اعتراف الولايات المتحدة بالإبادة الجماعية للأرمن

جرت العديد من المحاولات السابقة في العقود السابقة لتحديد السياسة الأمريكية الرسمية بشأن الإبادة الجماعية. كانت المحاولة الملحوظة في إجراء مماثل هي قرار مجلس النواب رقم 106، الذي تم تقديمه من قبل آدم شيف في 30 يناير 2007، خلال كونغرس الولايات المتحدة الـ110. أقر القرار لجنة العلاقات الخارجية بمجلس النواب بأغلبية 27 - 21 صوتًا، لكنه لم يصل إلى مجلس النواب.

في 24 أبريل 2021، يوم تذكار الإبادة الجماعية للأرمن، أشار الرئيس جو بايدن إلى الأحداث على أنها «إبادة جماعية» في بيان صادر عن البيت الأبيض.

 الخلفية 

 قرار عام 2007 
إن تأكيد سجل الولايات المتحدة بشأن قرار الإبادة الجماعية للأرمن يدعو الرئيس إلى التأكد من أن السياسة الخارجية للولايات المتحدة تعكس الفهم المناسب والحساسية فيما يتعلق بالقضايا المتعلقة بحقوق الإنسان والتطهير العرقي والإبادة الجماعية الموثقة في سجل الولايات المتحدة المتعلقة بالإبادة الجماعية للأرمن وعواقب الفشل في تحقيق حل عادل وفي رسالة الرئيس السنوية لإحياء ذكرى الإبادة الجماعية للأرمن لوصف الإبادة المنهجية والمتعمدة لـ1،5 مليون أرمني بأنها إبادة جماعية، وتذكر التاريخ الفخور للتدخل الأمريكي في معارضة الإبادة الجماعية للأرمن.Thomas.gov 

عند تقديم القرار، تم إحالته إلى لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب بالولايات المتحدةhttp://foreignaffairs.house.gov/press_display.asp?id=430 Opening Statement by Chairman Lantos at markup of
H. Res. 106  حيث حصل على 27 صوتًا مقابل 21 وأُعيد للتصويت بالكامل. وفي 26 أكتوبر 2007، في رسالة موجهة إلى رئيسة مجلس النواب نانسي بيلوسي، طَلب أربعة من الرعاة الرئيسيين لمشروع القانون مناقشة مشروع القانون في مجلس النواب بالكامل.Agence France Presse. "Backers of Armenia genocide bill bow to White House pressure", October 26, 2007  لم يتم تقديم القرار إلى أرضية المجلس بسبب ضغط تركيا. وفي 29 أكتوبر 2019، أقر مجلس النواب الكامل القرار أخيرًا بأغلبية 405 صوتًا مقابل 11 صوتًا.

 مقدمة القرار 
في 11 أكتوبر 2007، وفيما يتعلق بالقرار المقترح رقم 106 لمجلس النواب الأمريكي، قالت رئيسة مجلس النواب بالولايات المتحدة نانسي بيلوسي إن هذا الإجراء سيطرح للتصويت لأنه «ومع أن ذلك ربما كان منذ فترة طويلة، فإن الإبادة الجماعية تحصل الآن في دارفور، وقد حدث ذلك في ظل الذاكرة الحديثة في رواندا، وطالما هناك إبادة جماعية، هناك حاجة إلى التحدث ضدها.» ومع ذلك، فقد اضطرت لاحقًا إلى التراجع عن تعهدها بتقديم الإجراء للتصويت بسبب الدعم المتناقص لهذا القرار، لأن الكثيرين يعتقدون أن «غضب تركيا سيعرقل الجهود في العراق».The Wall Street Journal. How Turkey Could Undermine Iraq.  تضمنت نسخة القرار لعام 2015 مشاركة 212 في تقديم المشروع، مقارنة بـ236 من المشاركين في تقديمه، وكان ذلك في أوائل عام 2007.

 الرعاة المشاركون 
واعتبارًا من تلك الفترة بما في ذلك الجمهوري شيف، فالقرار لديه 215 من مقدمي مشروع القرار.Los Angeles Times. Who changed their minds, and when 

لقد انسحب ما لا يقل عن 11 ممثلًا كرعاة منذ 15 أكتوبر 2007 وكان عدد المشاركين أقل من غالبية أعضاء المجلس.Los Angeles Times. Genocide resolution's support was fading 

 الآراء 

 المعارضة 
عارضت الجمهورية التركية مشروع القانون، وكذلك إدارة الرئيس الأمريكي السابق جورج دبليو بوش. لقد حثت وزيرة الخارجية الأمريكية كوندوليزا رايس المشرعين الأمريكيين على التخلي عن القرار وقالت: «ما زلت أعتقد أن مرور.. قرار الإبادة الجماعية للأرمن سيضر بشدة بعلاقاتنا مع تركيا».Forbes.com. Rice urges US Congress to drop Armenia 'genocide' Bill  بينما صرح الرئيس الأمريكي باراك أوباما حين كان مرشحًا، أنه «يقف مع الجالية الأمريكية الأرمنية في الدعوة إلى اعتراف تركيا بالإبادة الجماعية للأرمن»، لكن وزيرة خارجيته هيلاري كلينتون أكدت لتركيا أن البيت الأبيض يعارض القرار.

وقع ثمانية وزراء سابقون للولايات المتحدة، من الجمهوريين والديمقراطيين، على عريضة تطالب بالامتناع عن إصدار هذا القرار.Times Online. Stirring up the past, jeopardising the future 

لقد صوت غريغوري ميكس، الممثل الديمقراطي من نيويورك في لجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب بالولايات المتحدة، ضد القرار، بحجة أنه يجب على الكونغرس التركيز على إخفاقات تاريخ الولايات المتحدة، مثل العبودية أو قتل الأمريكيين الأصليين، قبل أن تبدأ في إدانة تاريخ البلدان الأخرى، وقال: «لقد فشلنا في القيام بما نطلب من الآخرين القيام به... يجب علينا تنظيف منزلنا.»House panel OKs Armenian genocide resolution  

صرح زبغنيو بريجينسكي، مستشار الأمن القومي الأمريكي السابق، في مقابلة مع شبكة سي إن إن:  فيما يتعلق بالقرار، لم أدرك أبدًا أن مجلس النواب كان نوعًا من أكاديمية التعلم التي تصدر الحكم على الأحداث التاريخية. التاريخ مليء بالجرائم الفظيعة، وليس هناك شك في أن العديد من الأرمن قد ذبحوا في الحرب العالمية الأولى. لكن ما إذا كان ينبغي على مجلس النواب أن يصدر قرارات بشأن ما إذا كان ينبغي تصنيف ذلك على أنه إبادة جماعية أو مجزرة ضخمة، فأنا لا أعتقد أنه من أعماله. لا علاقة له بسن القوانين، وكيفية إدارة الولايات المتحدة. هذا هو المكان الذي أنشأ فيه مجلس النواب.CNN late edition with Wolf Blitzer, aired October 14, 2007 - 11:00 ET   عبر كاتب العمود تشارلز كروثامر عن وجهة نظر مماثلة، حيث قال «بشكل لا لبس فيه» أن الإبادة الجماعية للأرمن قد حدثت، ولكن «بشكل لا لبس فيه» أن «مجلس النواب الأمريكي [لا ينبغي] أن يعبر عن نفسه في هذا الآن». كراوثامر قال أيضًا  لقد صرح حتى ميسروب مطفيان، بطريرك الجالية الأرمنية في تركيا، بأن مجتمعه يعارض القرار، واصفًا إياه بأنه نتيجة للسياسة الأمريكية الداخلية.  صرح الرئيس الأمريكي السابق جيمي كارتر في مقابلة مع شبكة سي إن إن: «أعتقد أنني لو كنت في الكونغرس فلن أصوت لصالحه».Brian Knowlton. "U.S. House speaker vows debate on Armenian genocide resolution", International Herald Tribune, Sunday, October 14, 2007

كما تلقى القرار ردود فعل سلبية في وسائل الإعلام. عبر كاتب العمود في ريتشموند تايمز ديسباتش عن دهشته من أن «الكونغرس الذي كان يفتقر تاريخيًا إلى العمود الفقري أو القلب لمعالجة أبشع تركات الأمة بطريقة ذات مغزى يوجه اللوم إلى تركيا». ونقلت الصحيفة عن روبرت جيه. ميلر، الأستاذ بكلية لويس وكلارك للقانون في بورتلاند بولاية أوريغون، الذي وصف القرار بأنه «لا يمكن تصديقه» أن الكونغرس يشير بأصابعه إلى مكان آخر بينما يتجاهل تاريخ الولايات المتحدة من الاستعباد الأسود وتدمير وتشريد الهنود.Richmond Times-Dispatch. Apologies needed for U.S. wrongs. Monday, Oct 22, 2007. 

 جمهورية تركيا 
صرح السفير التركي نبي شنوي: «[الإبادة الجماعية] هي أكبر اتهام من الجميع ضد الإنسانية.... لا يمكنك أن تتوقع أن تقبل أي دولة هذا النوع من العلامات».

وفقا لصحيفة واشنطن بوست، فإن تركيا من أجل هزيمة مبادرة القرار «تنفق أكثر من 300,000 دولار شهريًا على المتخصصين في الاتصالات وجماعات الضغط رفيعة المستوى، بما في ذلك عضو الكونغرس السابق بوب ليفينغستون».White House And Turkey Fight Bill On Armenia: Genocide Label for WWI-Era Killings Has House Support, By Glenn Kessler, Washington Post, October 10, 2007 

في 11 أكتوبر 2007، صرح جوندوز أكتان، عضو وفد البرلمانيين الأتراك، الذين كانوا في واشنطن للاحتجاج على القرار، بما يلي:  ما كان يزعجني بالأمس هو أن هؤلاء (ممثلي الولايات المتحدة) الذين كانوا يدعمون القضية التركية، 21 منهم، قالوا بصوت عال وواضح أن أحداث 1915 كانت بمثابة إبادة جماعية. مع هذه الحقيقة، وبسبب الأهمية الاستراتيجية لتركيا، وبسبب المصلحة الوطنية للولايات المتحدة، فإنهم يصوتون لا. كان هذا لا يطاق.TURKISH MPS: BUSH ADMINISTRATION MUST MAKE GOODWILL GESTURE TO COMPENSATE FOR US HOUSE COMMITTEE VOTE, by Joshua Kucera, EurasiaNet, 10/11/07  

 الشتات الأرمني 
وفقًا لمجلة نيوزويك: 

 تعليقات من روسيا 
«إن قرار الإبادة الجماعية للأرمن هو اختبار مناسب للديمقراطية الأمريكية. صرح قنسطنطين زاتولين، عضو مجلس الدوما الروسي، في مؤتمر صحفي في يريفان في 21 أكتوبر 2007 بأنه سيكشف أولويات الولايات المتحدة - فإما علاقات جيدة مع تركيا أو الحقيقة التاريخية».Константин Затулин: Планы Турции по вторжению в Ирак - "циничный, но грамотный блеф" (in Russian) 

 محاولات سابقة 
أثناء حملته الانتخابية الرئاسية في عام 2008، وعد باراك أوباما بالاعتراف بالإبادة الجماعية للأرمن. ومع ذلك، رفض أوباما وصف أحداث عام 1915 بأنها «إبادة جماعية» طوال فترة رئاسته.

 قرار 2019 
في 8 أبريل 2019، قدم النائبان آدم شيف وجوس بيليراكيس قرارًا في مجلس النواب إلى جانب مع ممثلين ديمقراطيين وجمهوريين آخرين من شأنه أن يجعل من سياسة الولايات المتحدة الاعتراف بالإبادة الجماعية للأرمن، ورفض إنكارها، وتثقيف الجمهور عن موضوع الإبادة الجماعية. في اليوم التالي، قدم السناتور بوب مينينديز وتيد كروز قرارًا مشابهًا في مجلس الشيوخ مع 14 راعٍ آخر، بما في ذلك الزعيم الديمقراطي تشاك شومر. في 29 أكتوبر 2019، صوت مجلس النواب بأغلبية 405 صوتًا مقابل 11 صوتًا للاعتراف بالإبادة الجماعية للأرمن. بعد بضعة أشهر، في 12 ديسمبر، أصدر مجلس الشيوخ قرارًا مشابهًا بالإجماع. ومع اعتراف الكونغرس، رفضت إدارة دونالد ترامب القرارات، حيث قالت المتحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية باسم وزارة الخارجية الأمريكية مورغان أورتاغوس، «لم يتغير موقف الإدارة».

 الإعتراف الرئاسي الأمريكي 2021 
في 23 أبريل 2021، أفيد أن الرئيس جو بايدن سيعلن رسميًا الاعتراف بالإبادة الجماعية للأرمن في اليوم التالي. في 24 أبريل 2021، يوم يوم تذكار الإبادة الجماعية للأرمن، أشار الرئيس جو بايدن إلى الأحداث على أنها «إبادة جماعية» في بيان صادر عن البيت الأبيض.

 انظر أيضًا 

 الاعتراف بالإبادة الجماعية للأرمن

 المراجع 

 روابط خارجية 

 مقتل أمة بقلم هنري مورغنثاو الأب.
 تاريخ الإبادة الجماعية للأرمن
 المئوية الإبادة الجماعية للأرمن

تصنيف:القانون الأمريكي في 2007
تصنيف:أرمينيا في 2007
تصنيف:القانون الأمريكي في 2019
تصنيف:أرمينيا في 2019
تصنيف:القانون في 2019
تصنيف:الإبادة الجماعية للأرمن
تصنيف:السياسة الأمريكية في 2019
تصنيف:العلاقات الأرمنية الأمريكية
تصنيف:العلاقات الأمريكية التركية
تصنيف:القانون في 2007
تصنيف:الكونغرس الأمريكي السادس عشر بعد المئة
تصنيف:ذكرى الإبادة الجماعية للأرمن