الأزمة المالية الأوكرانية (2008-2009)

تصغير|كانت أوكرانيا أحد أكثر الدول سلبيةً من ناحية الناتج المحلي الإجمالي سنة 2009
تضررت أوكرانيا بشدة بسبب الركود الاقتصادي في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، إذ توقع البنك الدولي تقلص اقتصاد أوكرانيا بنسبة 15% في عام 2009،Ukraine's economy 'to shrink 15%', بي بي سي نيوز (July 16, 2009)  مع ارتفاع معدل التضخم إلى 16.4%.World Bank worsens outlook for fall in Ukraine's GDP to 9%, and inflation to 16.4%, إنترفاكس (April 7, 2009)  

قُدر عجز الميزان لتجارة أوكرانيا الخارجية في السلع والخدمات خلال الفترة من يناير إلى سبتمبر 2009 بما يعادل 1.08 مليار دولار، ما يمثل انخفاضًا قدره 9.5 أضعاف من نفس الفترة من عام 2008، إذ انخفضت صادرات السلع خلال الفترة بنسبة 48.7% لتصل إلى 27.478 مليار دولار، في حين انخفضت الواردات بنسبة 53.5% لتصل إلى 31.570 مليار دولار، وانخفضت صادرات الخدمات بنسبة 23.2% لتصل إلى 6.841 مليار دولار، بينما انخفضت الواردات بنسبة 19.9% لتصل إلى 3.829 مليار دولار، (قُدرت قيمة عجز ميزان التجارة الخارجية الأوكرانية خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2008 بنحو 10.284 مليار دولار، ما يعادل 2.7 ضعف القيمة لنفس الفترة من عام 2007).Deficit of Ukraine's foreign trade in goods and services shrinks by 9.5 times in nine months, Kyiv Post (November 17, 2009) 

وفقًا لمركز التوظيف الحكومي في أوكرانيا، كان من المتوقع تضاعُف معدل البطالة ثلاث مرات لتصل إلى 9% في عام 2009 (التي كانت 3% في نهاية عام 2008)، ما يعني تقديم نحو ثلاثة ملايين شخص بطلبات للحصول على خدمات التوظيف. في سبتمبر 2009، بلغ المستوى الرسمي للبطالة 1.9%. شعر 95% من سكان أوكرانيا بتأثير الأزمة المالية، وفي يوليو 2009، قال 21% منهم «الأزمة لها تأثير كارثي علي وعلى عائلتي»، وانخفض هذا الرقم إلى 17% في أكتوبر2009. في أكتوبر 2009، انخفضت الأجور الفعلية في أوكرانيا مقارنة بالسنة السابقة بنسبة 10.9%، في حين ارتفعت في أكتوبر 2008 بنسبة 4.8% مقارنة بالعام السابق وفقًا لللجنة الحكومية للإحصاء في أوكرانيا. انخفض الدخل الحقيقي للأوكرانيين في عام 2009 بنسبة 8.5%، في حين ارتفع الدخل الاسمي بنسبة 6.2%. تقلص الاقتصاد الأوكراني بنسبة 15% في عام 2009. توقعت حكومة تيموشينكو الثانية نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.4% في عام 2009 وانخفاض التضخم إلى 9.5% (في عام 2009 أيضًا)، رغم أن الغالبية العظمى من خبراء الاقتصاد اعتبروا هذا التوقع تفاؤلًا مبالغًا فيه.Ukrainian unemployment to triple in 2009 – employment official, إنترفاكس (February 17, 2009)  Official level of unemployment in September falls by 0.1 percentage points to 1.9 percent, Kyiv Post (October 15, 2009) Ukrainians blame Yuschenko and Tymoshenko for creating economic mess, Kyiv Post (October 20, 2009) Actual year-on-year wages in Ukraine 11% down in September 2009, Kyiv Post (November 27, 2009) Ukrainians real incomes in 2009 down 8.5%, nominal income up 6.2%, Kyiv Post (April 1, 2010) Ukraine agrees budget with IMF, funding seen from May, Kyiv Post (April 2, 2010) 

تعافى الاقتصاد الأوكراني في الربع الأول من عام 2010.Ukraine - Macroeconomic situation - April 2010, UNIAN (May 19, 2010) 

 أسباب الأزمة 
قال المحللون أن سبب الأزمات يعود إلى تأرجح أسعار الصلب، والمشاكل المصرفية المحلية، وخفض إمدادات الغاز الروسي في يناير 2009. أدى هذا إلى الاستغناء عن العمال في صناعات رئيسية مثل صناعة المعادن وصنع الآلات، وبدأت الأجور الحقيقية في الهبوط لأول مرة منذ عقد من الزمان.Trade in Ukraine hryvnia drying up amid crisis, UNIAN (December 19, 2008) [swords]=8fd5893941d69d0be3f378576261ae3e&tx_ttnews [any_of_the_words]=Ukraine&tx_ttnews[tt_news]=34278&tx_ttnews[backPid]=7&cHash=0b4d5d9e67 Hard Times for Ukrainian Banks, Central Bank Chairman Under Fire, The Jamestown Foundation (December 17, 2008)

في عام 2008، انخفضت الهريفنا الأوكرانية بنسبة 38% مقابل الدولار الأمريكي، ولم تتفوق عليها إلا الكرونة الآيسلندية والروبية السيشلية. اضطر الأوكرانيون إلى شراء الدولار الأمريكي بالهريفنا الضعيفة (عملة أوكرانية)، إذ كانت العديد من القروض والرهون العقارية تُصدر بالدولار، رغم تقاضي الأوكرانيين أجورهم بالهريفنا، وعلى هذا كانوا يدفعون في القروض أكثر بكثير مما توقعوا. في الفترة من ديسمبر 2008 حتى منتصف مايو 2009، لم يُسمح للبنوك الأوكرانية بمنح طلبات السحب المبكر للودائع المصرفية. توقع المحللون الماليون انتعاش الهريفنا في سبتمبر 2009.Ukraine's economy 'to shrink 9%', بي بي سي نيوز (7 April 2009 ) Central bank cancels moratorium on early withdrawal of deposits, UNIAN (May 18, 2009). Accessed 2009-05-18. Archived 2009-06-02. Ukraine’s Hryvnia to Rally from Slump, Nomura Says, بلومبيرغ إل بي (September 14, 2009) 

وفقًا لدافيد هيسلام من وكالة فيتش «يكمن أصل المشكلة في الإطار غير المتناسق لسياسة الاقتصاد الكلي في أوكرانيا، إذ تسعى السلطات إلى الدفاع عن سعر الصرف مع تجنب التشدد المالي الضروري في غياب مصادر كافية للتمويل غير النقدي»Ukraine GDP Fell 15.9% Last Quarter, Extending Slump (Update3) , بلومبيرغ إل بي (November 16, 2009) 

في نوفمبر 2009، صرح وزير الاقتصاد الأوكراني بوهدان دانيلشين بأن «الصراعات الدائمة» و«عدم التفاهم» بين البنك الوطني الأوكراني ومجلس الوزراء، تعد من العوامل الرئيسية التي أدت إلى الهبوط العميق في الناتج المحلي الإجمالي لأوكرانيا عام 2009، وكما يرى أن الصراعات أثرت على كفاءة السياسات المناهضة للأزمة في أوكرانيا (ويصر أيضًا على ضرورة إشراك الحكومة في نشاط البنك الوطني الأوكراني).Economy minister: Permanent conflicts between NBU and Cabinet contribute to deep fall of GDP in 2009, Kyiv Post (November 21, 2009) Economy Minister insists government get involved in NBU's activity, Kyiv Post (November 23, 2009) 

ردًا على سؤال «من يتحمل المسؤولية الكبرى عن الوضع الاجتماعي الاقتصادي الصعب في أوكرانيا؟» في أغسطس وأكتوبر 2009، أجاب نحو نصف الأوكرانيين المستطلعين (47%) وعزوا المسؤولية للرئيس الأوكراني فيكتور يوشتشينكو، وألقى 22% اللوم على رئيس الوزراء في أوكرانيا يوليا تيموشينكو، بينما رأى 17% أن المجلس الأعلى الأوكراني مسؤول أيضًا عن عدم إحراز تقدم في حل المشاكل الاقتصادية.

 الأزمات في كل سنة 

 2008 
ارتفعت حصة القروض المتعثرة في المحافظ المصرفية إلى 10.3% بحلول 11 ديسمبر 2008، واستمرت في الارتفاع. توقفت البنوك عن إصدار القروض، فسارع العملاء إلى سحب الودائع. في أكتوبر 2008، فرض البنك الوطني الأوكراني وقفًا اختياريًا على عمليات السحب قبل الموعد المحدد. انخفض الناتج الصناعي في نوفمبر 2008 بنسبة 28.6%، بعد تراجع 19.8% في أكتوبر 2008. انخفض إنتاج الصلب بنسبة 48.8%، وانخفض تكرير النفط والإنتاج الكيميائي بنسبة 35.2%، بينما انخفض صنع الآلات بنسبة 38.8%. تقلص الاقتصاد الأوكراني 14.4% مقارنة بالسنة السابقة في نوفمبر 2008. أظهرت البيانات الإحصائية أن نمو الناتج المحلي الإجمالي تباطأ إلى 3.6% في يناير -نوفمبر مقارنة بـ5.8% في يناير -أكتوبر. توقعت وزارة الاقتصاد الأوكرانية نمو الاقتصاد بنسبة 3.5% إلى 4.0% عام 2008. فقدت الهريفنا قيمتها أيضًا.Ukraine’s November industrial output falls 28.6%, UNIAN (12-12-2008) Ukraine economy shrinks 14.4 pct yr/yr in Nov '08, UNIAN (16-12-2008) Hryvnia’s value tumbled to 9.6 to U.S. dollar, UNIAN (17 December 2008) 

وفقاً لاستطلاع رأي أجراه معهد هورشين لمشاكل الإدارة (في 25 نوفمبر حتى 5 ديسمبر 2008)، فإن نحو 79% من المستطلعين عانوا من ارتفاع الأسعار، وعانى نحو 29% من التأخير في دفع الرواتب. عانى أكثر من 20% من انخفاض الرواتب. فقد شخص وظيفته في عائلات نحو 14.8% من الأشخاص، وقال نحو 6% أن مشروعهم أغلِق. وصف ما مجموعه 90.8% من المستطلعين حالتهم المالية بأنها «تغطي احتياجاتهم المعيشية»، وقال 83.1% أن ليس لديهم ما يكفي من المال للغذاء. قال 2% فقط من الأوكرانيين أنهم لم يتضرروا من الأزمة الاقتصادية على الإطلاق.Ukrainians pessimistic about their perspectives – poll, UNIAN (17 December 2008) Economic crisis hits most Ukrainians, survey shows, إنترفاكس (17 December 2008)  

في منتصف ديسمبر 2008، خفض صندوق النقد الدولي توقعات الناتج المحلي الإجمالي الأوكراني في عام 2009 من معدل نمو 2.5% إلى انخفاض بنسبة 5%، وفي اليوم نفسه، زاد مجلس الوزراء توقعات نمو الناتج المحلي الإجمالي سوءًا، من 6% إلى 0.4% لعام 2009.IMF Lowers Forecast For Ukraine's 2009 GDP Growth Rate From 2.5% To -5% , Ukrainian News Agency (17 December 2008) Cabinet Worsens GDP Growth Forecast To 0.4% From 6% For 2009 , Ukrainian News Agency (17 December 2008) 

في نوفمبر 2008، وافق صندوق النقد الدولي على برنامج قروض احتياطي لأوكرانيا بقيمة 16.5 مليار دولار. كان من الممكن منح قرض ثان بقيمة 1.87 مليار دولار في فبراير 2009.Head of IMF's Resident Representative Office in Ukraine to change his job, إنترفاكس (17 December 2008)  Poroshenko Admits Reviewing Of IMF-Signed Memorandum , Ukrainian News Agency (February 8, 2009) 

في نوفمبر 2008، ارتفع معدل البطالة الرسمي 0.4% ليصل إلى 2.3% (1.9% سابقًا في سبتمبر)، وقالت اللجنة الحكومية للإحصاء أنها سجلت 640,000 عاطل عن العمل في الأول من ديسمبر 2008.Official Unemployment Rate Increases By 0.4 Percentage Points To 2.3% In November , Ukrainian News Agency (18 December 2008) 

 2009 
سجل النظام المصرفي في أوكرانيا خسائر بلغت سبعة مليارات هريفنا (909 مليون دولار أميركي) في الربع الأول من عام 2009 مقارنة بأرباح بلغت 2.1 مليار هريفنا في نفس الفترة من العام الماضي، وفقًا لتقرير صادر عن البنك المركزي في 22 إبريل 2009. في أبريل 2009، توقع صندوق النقد الدولي تقلصًا للاقتصاد الأوكراني بنسبة 8.0% في عام 2009، ونموًا بنسبة 1.0% في عام 2010. في منتصف أبريل 2009، ذكرت سيلا بازارباسيوجلو، رئيس بعثة صندوق النقد الدولي في أوكرانيا، أن هناك عددًا من العلامات المشجعة التي تشير إلى أن اقتصاد أوكرانيا بدأ بالتكيف مع الأزمة العالمية. طبقًا لأولينا بيلان، المحللة في شركة دراغون كابيتال، فإن «هذه إشارة جيدة للمستثمرين، إذ أظهرت أن أوكرانيا تتخذ تدابير مضادة للأزمة وأن الوضع الاقتصادي تحت السيطرة». انخفضت الاستثمارات الأجنبية المباشرة بنسبة 66% (لتصل إلى 2.7 مليار دولار) في النصف الأول من عام 2009.CORRECTED - Ukraine banks record $909 mln losses Q1-C.Bank, رويترز (April 22, 2009) Ukraine economy to shrink 8.0 pct this year –IMF, UNIAN (April 23, 2009) IMF agrees new loan for Ukraine, بي بي سي نيوز, (April 17, 2009) Investor Unfriendly, Kyiv Post (October 8, 2009) 

في 18 مايو 2009، أفادت اللجنة الحكومية للإحصاء في أوكرانيا أن عجز التجارة الخارجية لأوكرانيا في الربع الأول من عام 2009 قُدر بقيمة 419.7 مليون دولار، ما يعادل انخفاضًا بمقدار تسع مرات عن نفس الفترة من العام السابق.Deficit of Ukraine's foreign trade in 1Q shrinks by nine times - statistics, Interfax-Ukraine (May 18, 2009). Accessed 2009-05-18. 2009-06-02.  

أصبحت الحكومة الأوكرانية المالك الفعلي لبنك أوكرهازبانك (84.21% بعد استثمار 3.2 مليار هريفنا) ، و بنك رودوفيد (99.97% بعد استثمار 2.809 مليار هريفنا)، وبنك كييف (99.93% بعد استثمار 3.563 مليار هريفنا) في أوائل يونيو 2009.Cabinet Endorses Recapitalization Of Ukrhazbank, Kyiv Bank, Rodovid Bank , Ukrainian News Agency (June 10, 2009) 

تقلص الناتج الصناعي في أوكرانيا في الفترة من يناير إلى أغسطس 2009 بنسبة 29.6% مقارنة بنفس الفترة من عام 2008. تباطأ أيضًا انخفاض الناتج الصناعي في أوكرانيا إلى 26.7% في يوليو 2009 مقارنة بيوليو 2008، مقارنة بانخفاض 27.5% في يونيو و31.8% في أبريل ومايو 2009 (مقارنة بعام 2008 أيضًا).Ukraine's industrial output falls 23.3% in August, says statistics committee, Interfax-Ukraine (September 16, 2009). Accessed 2009-09-22. 2009-09-26.  

في 17 سبتمبر 2009، وافق البنك الدولي على قرض لأوكرانيا بقيمة 400 مليون دولار.World Bank approves $400 million loan for Ukraine, Interfax-Ukraine (September 18, 2009). Accessed 2009-09-22. 2009-09-26.  

وفقًا لاستطلاع للرأي العام أجراه فوم أوكرانيا (مؤسسة رأي عام) في سبتمبر 2009، فإن 46.2% من المستطلعين اعتقدوا أن الوضع الاقتصادي للبلاد سوف يتفاقم سوءًا في غضون الأشهر القليلة المقبلة، واعتقد 35% أنه سيبقى دون تغيير، بينما رأى 8% أن الوضع سيتحسن.Poll: Ukrainians not supporting activities of president, premier, Kyiv Post (October 12, 2009) 

في الأول من نوفمبر 2009، حذر صندوق النقد الدولي من أنه قادر على تقليل المساعدات المالية لأوكرانيا، إذ أعرب المدير الإداري لصندوق النقد الدولي دومينيك ستراوس كان عن «قلقه الشديد» إزاء القرار الذي اتخذه الرئيس فيكتور يوشتشينكو بالتوقيع على مشروع قانون يتضمن زيادة الأجور والمعاشات التقاعدية. اتهمت رئيسة الوزراء يوليا تيموشينكو، الرئيس يوشتشينكو ومرشح آخر للانتخابات الرئاسية الأوكرانية في عام 2010 بدعم هذه الزيادة في تخريب حكومتها وبالتالي إضعاف محاولتها الرئاسية.IMF warns Ukraine on aid By Roman Olearchyk, فاينانشال تايمز (November 1, 2009) 

في أواخر نوفمبر 2009، تنبأ نائب محافظ البنك الوطني الأوكراني بالنيابة، فاسيل باسيشنيك، بعدم وقوع حالات إفلاس جماعي في القطاع المصرفي الأوكراني.Central bank forecasts no mass bankruptcies in Ukrainian banking sector, Kyiv Post (November 23, 2009) 

 2010 
بلغ إجمالي الدين الخارجي لأوكرانيا (الحكومة والشركات) 93.5% من الناتج المحلي الإجمالي الأوكراني البالغ 912.563 مليار هريفنا في مارس 2010، وفي أواخر فبراير 2010، أفادت الوزارة المالية الأوكرانية أن إجمالي ديون الحكومة في البلاد بلغ 32.9% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول أوائل عام 2010. في اليوم نفسه، قامت شركة ستاندرد آند بورز بتحديث تصنيف أوكرانيا.Ukraine's gross foreign debt reaches 93.5% of gross domestic product, Kyiv Post (March 17, 2010) Standard&Poor's upgrades Ukraine's rating, Kyiv Post (March 18, 2010) 

في 18 مارس 2010، أعلن البنك الوطني الأوكراني أن إجمالي الدين الخارجي في أوكرانيا ارتفع بنسبة 2.3% ليصل إلى 103.973 مليار دولار في عام 2009، واعتبر نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 4% واقعيًا في عام 2010.Ukraine's external debt up 2.3% in 2009 - National Bank, Kyiv Post (March 18, 2010) National Bank of Ukraine considers 4% GDP growth realistic for 20, Kyiv Post (March 18, 2010) 

تعافى الاقتصاد الأوكراني في الربع الأول من عام 2010 بسبب النمو الأقوى من المتوقع في الاقتصاد العالمي، والذي كان موجَهًا في الأساس بآسيا وأميركا اللاتينية الناشئتين، والتحويلات الاجتماعية الأكبر للسكان المعتمدة في قانون ميزانية 2010، وسعر أقل للغاز الطبيعي المستورد (بسبب القاعدة البحرية الأوكرانية الروسية  لمعاهدة الغاز الطبيعي لعام 2010).

 انظر أيضًا 

 اقتصاد أوكرانيا
 قائمة الأزمات المصرفية

 مراجع 

تصنيف:أوكرانيا في 2008
تصنيف:أوكرانيا في 2009
تصنيف:الاقتصاد في 2008
تصنيف:الاقتصاد في 2009
تصنيف:الركود الاقتصادي 2008 في أوروبا
تصنيف:أزمات مالية
تصنيف:تاريخ أوكرانيا الاقتصادي
تصنيف:تاريخ عقد 2000 الاقتصادي
تصنيف:كوارث في أوكرانيا 2008
تصنيف:كوارث في أوكرانيا 2009