اتفاقية الشعوب الأصلية والقبلية 1989

اتفاقية الشعوب الأصلية والقبلية 1989، هي معاهدة لمنظمة العمل الدولية (ILO) أو المعاهدة رقم (169). وهي من أهم الاتفاقيات الدولية الملزمة بشأن الشعوب الأصلية والقبلية والسباقة إلى إعلان حقوق الشعوب الأصلية.

أُقرّت عام 1989 وتنصّ مقدمتها على:وإذ نضع في اعتبارنا المعايير الدولية الواردة في اتفاقية وتوصية حماية السكان الأصليين والقبليين لعام 1957،

وإذ نذكر بأحكام الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والمعاهدة الدولية للحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، والمعاهدة الدولية للحقوق المدنية والسياسية والوثائق الدولية العديدة المتعلقة بمنع التمييز،

وإذ نرى أن التطورات التي حدثت في القانون الدولي منذ عام 1957 والتطورات في وضع الشعوب الأصلية والقبلية في جميع مناطق العالم، تجعل من المناسب أن تعتمد معايير دولية جديدة في هذا الشأن بهدف إلغاء الاتجاه الادماجي للمعايير السابقة،

وإذ نقر بتطلعات هذه الشعوب فيما يتعلق بالتحكم في مؤسساتها الخاصة وأساليب معيشتها وتنميتها الاقتصادية، وبصون وتنمية هوياتها ولغاتها ودياناتها، في إطار الدول التي تعيش فيها،

وإذ نلاحظ أن هذه الشعوب في أجزاء كثيرة من العالم، لا يمكنها التمتع بحقوق الإنسان الأساسية داخل الدول التي تعيش فيها بنفس درجة تمتع بقية سكان هذه الدول بهذه الحقوق، وأن قوانينها وقيمها وعاداتها ورؤاها قد تآكلت في كثير من الأحيان...ILO Convention C169 

 الوثيقة 
صيغت المعاهدة من مقدمة ويتبعها 44 مادة مقسمة إلى عشر أقسام وهي:
 القسم الأول: السياسة العامة
 القسم الثاني: الأرض
 القسم الثالث: التوظيف وظروف العمل
 القسم الرابع: التدريب المهني والمهن اليدوية والصناعات الريفية
 القسم الخامس: الأمن الاجتماعي والصحة
 القسم السادس: التعليم ووسائل الاتصال
 القسم السابع: التواصل والتعاون الخارجي
 القسم الثامن: الإدارة
 القسم التاسع: أحكام عامة
 القسم العاشر: أحكام ختامية

 التعديلات 
هذه المعاهدة نُقحت بالمعاهدة 107، معاهدة الشعوب الأصلية والقبلية 1957. وبعض الدول التي أقرت معاهدة 1989 أشعرت بإنهاء معاهدة 1957 رسمياً.

 الغاية والتاريخ 
تُعد معاهدة الشعوب الأصلية والقبلية القانون الدولي الإجرائي الأهم الذي يضمن حقوق الشعوب الأصلية والقبلية، وتعتمد قوتها على عدد كبير من الموافقات بين الأمم.

إن مراجعة المعاهدة 107 منعت الحكومات من الاستمرار بالسياسات التي تعتبر إدماجية وإدخالية. وأكدت على حقوق الشعوب الأصلية والقبلية بأن تختار أن تندمج أو أن تبقي على استقلالها الثقافي والسياسي. تعترف المواد 8-10 بالثقافات والتقاليد والظروف الخاصة بالشعوب الأصلية والقبلية.Survival International website – ILO 169 

وفي تشرين الثاني 2009، استخدم قرار محكمة في تشيلي قانون الاتفاقية، فاعتُبر علامةً فارقة في شأن حقوق السكان الأصليين؛ إذ حكمت المحكمة بالإجماع لصالح منح مجتمعي تشوسميزا Chusmiza وأوسماغاما Usmagama ضخاً للمياه بقوة 9 ليترات في الدقيقة. امتد النزاع القانوني لمدة 14 عاماً، ومراكز حقوق المياه في واحدة من أكثر الصحارى جفافاً في العالم. أيد قرار المحكمة العليا بخصوص حقوق مياه أيمارا Aymara قرارات المحكمة المختصة بوزو ألمونتي Pozo Almonto  ومحكمة استئناف ليكويكي Iquique وكان التطبيق القضائي الأول للاتفاقية فيي تشيلي. وفي وقت سابق للقرار تصاعدت بعض الاحتجاجات إثر الفشل في احترام الاتفاقية في تشيلي، إذ رفع زعماء شعب مابوتشي Mapuche أمرا قضائيا تقييديا ضد الرئيسة ميشال باشيليت Michelle Bachelet ووزير شؤون الرئاسة خوسيه أنتونيو فييرا جالو José Antonio Viera Gallo، الذي كان أيضا منسقا لشؤون الشعوب الأصلية، وذلك بدعوى فشل الحكومة بالامتثال الكامل مع بند الاتفاقية الذي ينص على حق «التشاور السابق» الذي يجب أن ينفذ بنية حسنة وبشكل مناسب للظروف، بهدف تحقيق الاتفاق أو الموافقة على الإجراءات المطروحة؛ كقطع الأخشاب والأعمال الزراعية ومشاريع المناجم في مناطق الشعوب الأصلية. سبق هذا أمثلة ناجحة عن تطبيق الاتفاقية في تشيلي، كقضية المرأة من شعب ماتشي Machi التي جاءت بأمر قضائي لحماية قطعة أرض فيها أعشاب تستخدم لغايات طبية، وكانت قد هددتها مشاريع الغابات. وأثير بعض الاهتمام في ذلك الوقت حول الإطار القانوني الذي يضع الحكومة على خط واحد مع المعاهدة وليس ضدها.

 الاعتمادات 
 تصديقات الاتفاقية رقم 169:500px
 البلد التاريخ ملاحظات3 تموز 2000أقرتها11 كانون الأول 1991أقرتها25 تموز 2002أقرتها30 آب 2010أقرتها15 أيلول 2008أقرتها7 آب 1991أقرتها2 نيسان 1993أقرتها22 شباط 1996أقرتها25 حزيران 2002أقرتها15 أيار 1998أقرتها3 آذار 1998أقرتها5 حزيران 1996أقرتها28 آذار 1995أقرتها5 أيلول1990أقرتها14 أيلول 2007أقرتها2 شباط 1998أقرتها25 آب 2010أقرتها19 حزيران 1990أقرتها10 آب 1993أقرتها2 شباط 1994أقرتها15 شباط 2007أقرتها22 أيار 2002أقرتها

 المراجع 

تصنيف:قوانين السكان الأصليين
تصنيف:معاهدات أبرمت في 1989
تصنيف:معاهدات دخلت حيز التنفيذ في 1991
تصنيف:معاهدات الأرجنتين
تصنيف:معاهدات الإكوادور
تصنيف:معاهدات البرازيل
تصنيف:معاهدات الدنمارك
تصنيف:معاهدات المكسيك
تصنيف:معاهدات النرويج
تصنيف:معاهدات امتدت إلى جرينلاند
تصنيف:معاهدات إسبانيا
تصنيف:معاهدات باراغواي
تصنيف:معاهدات بوليفيا
تصنيف:معاهدات بيرو
تصنيف:معاهدات تشيلي
تصنيف:معاهدات جمهورية إفريقيا الوسطى
تصنيف:معاهدات دومينيكا
تصنيف:معاهدات غواتيمالا
تصنيف:معاهدات فنزويلا
تصنيف:معاهدات فيجي
تصنيف:معاهدات كوستاريكا
تصنيف:معاهدات كولومبيا
تصنيف:معاهدات نيبال
تصنيف:معاهدات نيكاراغوا
تصنيف:معاهدات هندوراس
تصنيف:معاهدات هولندا
تصنيف:اتفاقيات منظمة العمل الدولية
تصنيف:علاقات عمالية في 1989