المحافظة الشرقية (سريلانكا)

المحافظة الشرقية  هي إحدى محافظات سريلانكا التسع. أنشئت المحافظة في القرن التاسع عشر لا أنها لم تكتسب وضعًا قانونيًا حتى أنشئت مجالس المحافظات بموجب التعديل الثالث عشر للدستور في عام 1987. دمجت المحافظة مع المحافظة الشرقية في وحدة إدارية واحدة عُرفت باسم "المحافظة الشمالية الشرقية" في عام 1988 ثم أعيد فصلهما في 2006. عاصمتها مدينة ترينكومالي وأكبر مدنها مدينة كالموناي.

 التاريخ 
تصغير|250px|حصن باتيكالوا الذي بناه البرتغاليون عام 1628|يمين
فرض البريطانيون سيطرتهم على جزيرة سيلان في عام 1815 وقسموا البلاد إلى إلى ثلاث وحدات عرقية: السنهالية والسنهالية الكاندية والتاميلية، وكانت المحافظة الشمالية تتبع للإدارة التاميلية. أُلغي التقسيم العرقي في عام 1833 بناء على توصيات لجنة كولبروك كاميرون واستُبدل بإدارة موحدة مقسمة إلى خمس محافظات. كانت إحداها المحافظة الشمالية التي تشكلت من مقاطعات باتيكالواوبينتينا وتامانكادوفا وترينكومالي. نُقلت تامانكادوفا إلى المحافظة الشمالية الوسطى التي أُنشئت حديثًا عام 1873، ونُقلت بينتينا إلى محافظة يوفا التي أُنشئت عام 1886.

وقعت الهند وسريلانكا اتفاقية في 29 يوليو 1987 نصت على نقل سلطات الحكومة إلى المحافظات ودمج المحافظتين الشمالية والشرقية في وحدة إدارية واحدة مؤقتًا وإجراء استفتاء في المحافظة الشرقية بحلول 31 ديسمبر 1988 لتحديد ما إذا سيستمر الاندماج أو تفصل المحافظتين، إلا أن الاتفاق منح الرئيس السريلانكي صلاحية تأجيل الاستفتاء وفقًا لتقديره.

أقر البرلمان السريلانكي التعديل الثالث عشر لدستور عام 1978 وقانون مجالس المحافظات رقم 42 لعام 1987 في 14 نوفمبر 1987. أصدر الرئيس جونيوس ريتشارد جيوردين أمرًا في 2 و8 سبتمبر 1988 يدمج المحافظتين الشمالية والشرقية تحت إدارة مجلس منتخب واحد وتسمية المحافظة الجديدة باسم "المحافظة الشمالية الشرقية". كان من المفترض أن يكون هذا الإجراء مؤقتًا إلى حين إجراء استفتاء في المحافظة الشرقية لتحديد مصير الدمج. إلا أن الاستفتاء لم يُجرَ أبدًا وواصل الرؤساء السريلانكيون المتعاقبون إصدار قرارات سنوية لتمديد وضع الكيان "المؤقت".

رفض القوميين السنهاليين هذا الدمج، إذ شكّلت المحافظة الجديدة ما يقارب ربع مساحة سريلانكا، أثار هذا الأمر مخاوفهم من احتمال وقوعها تحت سيطرة حركة نمور التاميل المتمردة سواء بشكل مباشر أو غير مباشر. قدّم الحزب السياسي جاناثا فيموكسي بيرامونا في 14 يوليو 2006 ثلاثة التماسات منفصلة إلى المحكمة العليا للمطالبة بإنشاء مجلس إقليمي مستقل للمنطقة الشرقية. قضت المحكمة العليا في 16 أكتوبر 2006 ببطلان القرارات الرئاسية التي تدعم الدمج. أُلغي رسميًا دمج المحافظة الشمالية الشرقية، وأعيد تقسيمها إلى المحافظتين الشمالية والشرقية في 1 يناير 2007.

سيطر نمور التاميل على أجزاء كبيرة من المحافظة الشمالية لسنوات عديدة خلال الحرب الأهلية حتى استعادها الجيش السريلانكي في عام 2007. جرت عدد من حوادث إطلاق النار بعد نهاية الحرب الأهلية اتهم فيها المجتمع جماعات التاميل الموالية للحكومة مثل تاميل مَكَّل فيدوتالاي بوليكَل.East offers glimpse of post-war Sri Lanka , by Maura R. O'Connor, Global Post, 1 May 2009

قررت الحكومة نزع سلاح الجماعات شبه العسكرية التاميلية في عام 2008 مع تصاعد حوادث إطلاق النار العشوائي بين الفصائل التاميلية المختلفة. عارضت الجماعات التخلي عن أسلحتها بدعوى التهديد الذي تشكله جبهة نمور التاميل وأكدت أنها أنها لا تنشط في المناطق المدنية. نُزع سلاح هذه الجماعات بالكامل بعد هزيمة نمور التاميل في عام 2009.

خصص المانحيين الدوليين ما لا يقل عن 500 مليون دولار لتنمية المنطقة الشرقية منذ أن سيطرت عليها الحكومة السريلانكية في عام 2007.Development Assistance and Conflict in Sri Lanka: Lessons from the Eastern Province , Asia Report No. 165, مجموعة الأزمات الدولية, 16 April 2009 شهدت المنطقة تطورًا ملحوظًا في إطار برنامج "النهضة الشرقية" الذي يتضمن مشاريع تنموية منها إعادة تأهيل الطرق والمدارس والمستشفيات وإعادة توطين النازحين وإنشاء 88 مركزًا لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وإعادة بناء جسر والاي إيرافو وتطوير ملعب ويبر في باتيكالوا وزيادة الإنتاج الزراعي وبناء جسور جديدة وتحسين شبكة الطرق وإنشاء 48,000 منزل للأسر الفقيرة، وتطوير ميناء ترينكومالي وبناء محطة سامبور للطاقة وإنشاء منطقة سامبور الصناعية وتطوير ميناء أولوفيل في أمبارا.

 الجغرافيا 
يمين|تصغير|250px|قوارب صيد في بحيرة باتيكالوا
تبلغ مساحة المحافظة . تحدّها من الشمال المحافظة الشمالية ومن الشرق خليج البنغال ومن الجنوب المحافظة الجنوبية ومن الغرب محافظات يوفا والوسطى والشمالية الوسطى.

 التقسيم الإداري 

 المقاطعات 
المقاطعةعاصمةأمانة الأقسامالمساحة(كم2)مساحة اليابسة(كم2)السكان (2012)الكثافة السكانية(/كم2)تاميليو سريلانكا المسلمون سنهاليون أخر المجموغ   20  507  4,415  4,222  112,750  282,484  251,018  165  1,640  648,057  147مقاطعة باتيكالوا باتيكالوا  14  348  2,854  2,610  381,285  133,844  6,127  1,015  2,871  525,142  184 ترينكومالي  11  230  2,727  2,529  115,549  152,854  101,991  6,531  1,257  378,182  139المجموع  45  1,085  9,996  9,361  609,584  569,182  359,136  7,711  5,768  1,551,381  155

 المدن الكبرى 
 المدينة  المقاطعة السكان(تقدير 2012)  Kalmunai   106,783 ترينكومالي   99,135 باتيكالوا  مقاطعة باتيكالوا 92,332 كاتانكودي  مقاطعة باتيكالوا 40,883   مقاطعة باتيكالوا 25,582    20,309

 السكان 
بلغ عدد سكان المحافظة الشرقية 1,551,381 نسمة في عام 2012. المحافظة هي الأكثر تنوعا في سريلانكا عرقيا ودينيا. تأثر سكان المحافظة بشدة من الحرب الأهلية التي قتل فيها ما يقرب من 100,000 نسمة. هاجر مئات الآلاف من التاميل السريلانكيين —وربما يصل العدد إلى مليون شخص— أثناء الحرب إلى الدول الغربية وإلى العاصمة كولومبو.

 الأعراق 
+ أعراق سكان المحافظة الشمالية من 1881 إلى 2012السنة
(تعداد)تاميليونالمسلمونسنهاليونأخر المجموعالعدد % العدد % العدد % العدد %1881  75,318  58.96%  43,001  33.66%  5,947  4.66%  3,489  2.73%  127,7551891  86,701  58.41%  51,206  34.50%  7,508  5.06%  3,029  2.04%  148,4441901  96,917  55.83%  62,448  35.97%  8,778  5.06%  5,459  3.14%  173,6021911  101,181  55.08%  70,395  38.32%  6,909  3.76%  5,213  2.84%  183,6981921  103,245  53.54%  75,992  39.41%  8,744  4.53%  4,840  2.51%  192,8211946  136,059  48.75%  109,024  39.06%  23,456  8.40%  10,573  3.79%  279,1121953  167,898  47.37%  135,322  38.18%  46,470  13.11%  4,720  1.33%  354,4101963  246,059  45.03%  184,434  33.75%  108,636  19.88%  7,345  1.34%  546,4741971  315,566  43.98%  247,178  34.45%  148,572  20.70%  6,255  0.87%  717,5711981  410,156  42.06%  315,436  32.34%  243,701  24.99%  5,988  0.61%  975,251تقدير 2007  590,132  40.39%  549,857  37.64%  316,101  21.64%  4,849  0.33%  1,460,9392012  617,295  39.79%  569,738  36.72%  359,136  23.15%  5,212  0.34%  1,551,381

 الدين 
+ أديان سكان المحافظة الشرقية من 1981 إلى 2012السنة الإسلامالهندوسيةالبوذيةالمسيحيةأخر المجموعالسكان % السكان% السكان % السكان % السكان %تعداد 1981  317,354  32.54%  372,464  38.19%  237,416  24.34%  47,112  4.83%  905  0.09%  975,251تعداد 2012  575,936  37.12%  539,570  34.78%  354,772  22.87%  80,801  5.21%  302  0.02%  1,551,381

 الاقتصاد 
تصغير|ميناء ترينكومالي
يقوم اقتصاد المحافظة الشرقية على الزراعة، وتُعرف المحافظة باسم "مخزن حبوب سريلانكا" إذ تنتج 25٪ من إنتاج الأرز في البلاد و17٪ من إنتاج الحليب و21٪ من إنتاج الأسماك. يُسهم القطاع الصناعي بنسبة 34٪ من الناتج المحلي الإجمالي للمقاطعة، ينمو هذا القطاع مع بناء مناطق معالجة الصادرات مثل منطقة سامبور الصناعية الثقيلة وتعزيز ميناء ترينكومالي لتصدير البضائع السائبة والصناعات الثقيلة.

تزدهر السياحة في المقاطعة بفضل المنتجعات والفنادق الساحلية وأهم الوجهات بها البحيرات والشواطئ مثل باسيكودا ونيلافيلي وأوبوفيلي وكالكودا مع المواقع التاريخية والمعالم الطبيعية.

 الحكومة والسياسة 
جاء أول تمثيل منتخب للمحافظة بعد إصلاحات مانينغ الثانية للمجلس التشريعي في سيلان التي خصصت مقعدًا للمحافظة الشرقية. وانتخب سكان المحافظة ممثلين عنهم بعد إقرار دستور دونومور الذي نص على تمكين الاقتراع العام للبالغين.  كان يدير كل مديريات سريلانكا وكلاء الحكومة في المحافظات حتى إقرار التعديل الثالث عشر لدستور سريلانكا لعام 1978 وقانون مجالس المحافظات رقم 42 لعام 1987 الذي نص على إنشاء مجلس مديريات في كل محافظة. أُجريت الانتخابات الأولى لمجالس المحافظات في 28 أبريل 1988 في محافظات الشمالية الوسطى والشمالية الغربية وساباراغاموا ويوفا.

أجريت الانتخابات في المحافظة الشمالية الشرقية المدمجة حديثًا في 19 نوفمبر 1988. ولكن زورت قوة حفظ السلام الهندية، التي كانت تسيطر على المحافظة الشمالية الشرقية في ذلك الوقت، الانتخابات في الشمال لصالح جبهة التحرير الثورية الشعبية لإيلام وجبهة إيلام الوطنية للتحرير الديمقراطي—وهي مجموعات شبه عسكرية تدعمها الهند— التي فزات بجميع المقاعد الـ36 في الشمال دون أي منازع.Sri Lanka" The Untold Story by K T Rajasingham (via Asia Times) أما في الشرق ففاز المؤتمر الإسلامي السريلانكي بـ17 مقعدًا وجبهة التحرير الوطني التاميلية بـ12 مقعدًا وجبهة إيلام الوطنية للتحرير الديمقراطي بـ5 مقاعد وحصل الحزب الوطني المتحد على مقعد واحد. وأصبح أنامالاي فاراتاراجا بيرومال من جبهة التحرير الثورية لتحرير الجبهة الوطنية في 10 ديسمبر 1988 أول رئيس وزراء لمجلس المحافظة الشمالية الشرقية.

قدم بيرومال اقتراحًا في مجلس المحافظة الشمالية الشرقية يُعلن فيه استقلال إيلام التاميلية وقتما كانت القوات الهندية لحفظ السلام تستعد للانسحاب من سريلانكا في 1 مارس 1990.

 ملاحظات 

 المراجع 

 روابط خارجية 
 Eastern Provincial Council

المقاطعة الشرقية
تصنيف:مقاطعات سريلانكا
تصنيف:تأسيسات سنة 1833 في سريلانكا