لجنة مجلس الشيوخ الأمريكي للعلاقات الخارجية

تصغير|جيمس باربر اول رئيس للجنة العلاقات الخارجية بين عامي 1816-1818|364x364بك
تصغير|روبرت مينديز الرئيس الحالي للجنة العلاقات الخارجية|370x370بك
تصغير|مدخل لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ|342x342بك
لجنة مجلس الشيوخ الأمريكي للعلاقات الخارجية  هي لجنة دائمة في مجلس الشيوخ الأمريكي. وهي مكلفة بسن بتشريعات السياسة الخارجية الرائدة ومناقشتها في مجلس الشيوخ. لجنة العلاقات الخارجية هي المسؤولة بشكل عام عن الإشراف (ولكن ليس إدارة) وتمويل برامج المساعدات الخارجية وكذلك تمويل مبيعات الأسلحة وبرامج تدريب حلفاء أمريكا. اللجنة مسؤولة أيضا عن عقد جلسات استماع تأكيد التعيينات مناصب رفيعة المستوى في وزارة الخارجية. نظرت اللجنة، وناقشت، المعاهدات الهامة والتشريعات، بدءا من شراء ألاسكا في عام 1867 إلى إنشاء الأمم المتحدة في عام 1945. كما يحمل الولاية على جميع الترشيحات الدبلوماسية.  جنبا إلى جنب مع لجنتي المالية والقضائية، لجنة العلاقات الخارجية هي واحدة من أقدم اللجان البرلمانية في مجلس الشيوخ، تعود إنشاء أول لجنة في 1816. اللجنة الشقيقة في مجلس النواب هي لجنة الشؤون الخارجية (التي أعيدت تسميتها من الدولي العلاقات من قبل الكونغرس ال110 في يناير كانون الثاني 2007). تأتي هذه اللجنة بأهمية كبيرة في تحديد الاتجاهات والقرارات في مجال السياسة الخارجية للولايات المتحدة.
تاريخها
بين عامي 1887 و1907، لعب السيناتور الديمقراطي جون تايلر مورغان، من ولاية ألاباما، دورًا قياديًا في اللجنة. دعا مورغان إلى إنشاء قناة تربط بين المحيطين الأطلسي والهادئ عبر نيكاراغوا، وتوسيع البحرية التجارية والبحرية الأمريكية، والاستحواذ على هاواي وبورتوريكو والفلبين وكوبا. وتوقع أن تصبح أسواق أمريكا اللاتينية وآسيا سوق تصدير جديدة للقطن والفحم والحديد والأخشاب في ألاباما. ومن شأن القناة أن تجعل التجارة مع المحيط الهادئ أكثر جدوى، ومن شأن القوة العسكرية الموسعة أن تحمي تلك التجارة الجديدة. وبحلول عام 1905، أصبحت معظم أحلامه حقيقة، حيث مرت القناة عبر بنما بدلاً من نيكاراغوا.Joseph A. Fry, "John Tyler Morgan's Southern Expansionism," Diplomatic History (1985) 9#4 pp: 329-346.

خلال الحرب العالمية الثانية، أخذت اللجنة زمام المبادرة في رفض الانعزالية التقليدية وتصميم سياسة خارجية دولية جديدة على أساس افتراض أن الأمم المتحدة ستكون قوة أكثر فعالية بكثير من عصبة الأمم القديمة التي فقدت مصداقيتها. وكان من الأمور المثيرة للقلق بشكل خاص الإصرار على أن يلعب الكونجرس دورًا مركزيًا في السياسة الخارجية لفترة ما بعد الحرب، بدلاً من جهله بالقرارات الرئيسية التي تم اتخاذها خلال الحرب.Roland Young, Congressional Politics in the Second World War (1958), pp 168–96 لعب السيناتور الجمهوري آرثر فاندنبرغ الدور المركزي فيها.James A. Gazell, "Arthur H. Vandenberg, Internationalism, and the United Nations." Political Science Quarterly (1973) pp: 375-394. in JSTOR 

عام 1966 مع تصاعد التوترات بشأن حرب فيتنام، عقدت اللجنة جلسات استماع حول العلاقات المحتملة مع الصين الشيوعية. وقد أشار الشهود، وخاصة الأكاديميون المختصون بشؤون شرق آسيا، أمام الرأي العام الأميركي إلى أن الوقت قد حان لتبني سياسة جديدة للاحتواء دون العزلة. وأشارت جلسات الاستماع إلى أن الرأي العام الأمريكي تجاه الصين قد ابتعد عن العداء ونحو التعاون. كان لجلسات الاستماع تأثير طويل المدى عندما أصبح ريتشارد نيكسون رئيسًا، وتخلى عن سياسة الاحتواء، وبدأ سياسة الانفراج مع الصين.Katherine Klinefelter, "The China Hearings: America's Shifting Paradigm on China," Congress & the Presidency (2011) 38#1 pp: 60-76. ظلت المشكلة قائمة حول كيفية التعامل في الوقت نفسه مع الحكومة الصينية في تايوان بعد الاعتراف الرسمي بحكومة بكين. قامت اللجنة بصياغة قانون العلاقات مع تايوان (الولايات المتحدة 1979) الذي مكن الولايات المتحدة من الحفاظ على علاقات ودية مع تايوان وتطوير علاقات جديدة مع الصين.Jacob K. Javits, "Congress And Foreign Relations: The Taiwan Relations Act," Foreign Affairs (1981) 60#1 pp 54-62

رداً على انتقادات المحافظين بأن وزارة الخارجية تفتقر إلى المتشددين، رشح الرئيس رونالد ريغان في عام 1981  مساعداً لوزير الخارجية. كان أداء ليفيفر ضعيفًا في جلسات تأكيد تعيينه ورفضت لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ ترشيحه بأغلبية 4 أصوات مقابل 13، مما دفع ليفر إلى سحب اسمه. شغل إليوت أبرامز المنصب. وكان السيناتور الجمهوري جيسي هيلمز، وهو محافظ متشدد، رئيسًا للجنة في أواخر التسعينيات. لقد دفع لإصلاح الأمم المتحدة عن طريق منع دفع رسوم عضوية الولايات المتحدة.William A. Link, Righteous Warrior: Jesse Helms and the Rise of Modern Conservatism (2008)
الدور والمهام
عام 1943 جاء في تحليل سري للجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ أجراه الباحث البريطاني أشعيا برلين لصالح وزارة الخارجية ما يلي:مجلس الشيوخ الأمريكي... يراقب عن كثب السياسة الخارجية، ليس فقط من الناحية النظرية ولكن من الناحية العملية. إن أغلبية الثلثين في مجلس الشيوخ اللازمة للتصديق على جميع المعاهدات الأجنبية ليست سوى أفضل صلاحياته المعروفة، ولكن سيطرته العامة على جميع التشريعات وسلطته في حق النقض على تعيين السفراء وغيرهم من كبار المسؤولين العموميين، و إن تأثير آرائها على الرأي العام يمنحها مكانة فريدة في تحديد السياسة الخارجية للولايات المتحدة. إن الجهاز داخل مجلس الشيوخ الذي يصوغ هذه السياسة هو لجنة العلاقات الخارجية، التي تتمتع بسلطة تغيير وتأخير، وفي ظل ظروف سياسية معينة، الاعتراض على أي جزء من السياسة الرئيسية في هذا المجال.ومن ابرز مهام مسؤوليات لجنة العلقات الخارجيةː Roles and Duties of a Member of Congress: A Brief - - Overview Federation Of American Scientists Updated February 15, 2022  
 مراجعة السياسات الخارجية التي تنفذها الحكومة الأمريكية. مثل العلاقات الدبلوماسية، الأمن القومي، التجارة الدولية، حقوق الإنسان، المساعدات الخارجية وغيرها.
 إقرار وتعديل التشريعات: التي تتعلق بالشؤون الخارجية وتقديم توصيات بشأنها. كما يمكنها تقديم مشروعات قوانين جديدة.
 التفاوض والمفاوضات الدبلوماسية مع الجهات الأخرى على الصعيدين الدولي والإقليمي في قضايا تتعلق بالعلاقات الخارجية.
 مراقبة التطورات العالمية وتقيم تأثيرها على مصالح الولايات المتحدة، من خلال الاستماع إلى شهادات الخبراء، والمسؤولين الحكوميين.
 ميزانية وتمويل الأنشطة الخارجية والتي تشمل المساعدات الخارجية والمشاريع الإنمائية.
 مراقبة تنفيذ السياسات من قبل الحكومة وتتخذ إجراءات في حال كانت هناك قضايا أو انتهاكات.
 تقييم الأزمات الدولية وتقديم توجيهات للحكومة بشأن كيفية التعامل معها.
 المشاركة في المنظمات والاتفاقيات الدولية عبر مراقبة ودعم مشاركة الولايات المتحدة في المنظمات الدولية وتوقيع الاتفاقيات الدولية.
أعضاء اللجان
أعضاء اللجنة رقم 113
 الاغلبية الاقلية جون كيري، ماساتشوستس, الرئيس, حتى 1 فبراير 2013
 بوب مينينديز، نيوجيرسي الرئيس, من 1 فبراير 2013
 باربرا بوكسر، كاليفورنيا
 بين كاردين، ماريلند
 جين شاهين، نيوهامبشير
 كريس كونز، ديلاوير
 بوب كايسي، بنسيلفانيا, حتى 2013
 ديك دوربين، إلينوي
 توم يودل، نيومكسيكو
 كريس ميرفي، كونيتيكت
 تيم كين، فرجينيا
 إد ماركي، ماساتشوستس, من 2013 بوب كوكر، تينيسي 
 جيم ريش، أيداهو
 ماركو روبيو، فلوريدا
 رونالد جونسون، ويسكونسن
 جيف فليك، أريزونا
 جون ماكين، أريزونا
 جون باراسو، وايومنغ
 راند بول، كنتاكي
المصدر: –297, 661–662

اعضاء اللجنة رقم 114
 الاغلبية الاقلية بوب كوكر، تينيسي الرئيس
 جيم ريش، أيداهو
 ماركو روبيو، فلوريدا
 رونالد جونسون، ويسكونسن
 جيف فليك، أريزونا
 كوري غاردنر، كولورادو
 ديفيد بيردو، جورجيا
 جوني إيزاكسون، جورجيا
 راند بول، كنتاكي
 روب بورتمان، أوهايو
 جون باراسو، وايومنغ بين كاردين، ماريلند, Sen. Menendez voluntarily stepped down as Ranking Member on 1 April 2015 after being indicted by the Justice Department. Menendez Gives Up Foreign Relations Post 
 باربرا بوكسر، كاليفورنيا
 جين شاهين، نيوهامبشير
 كريس كونز، ديلاوير
 توم يودل، نيومكسيكو
 بوب مينينديز، نيوجيرسي
 كريس ميرفي، كونيتيكت
 تيم كين، فرجينيا
 إد ماركي، ماساتشوستس
 جيف ميركلي، أوريغن
Sources: –297, 661–662

اعضاء اللجنة رقم 115
 الاغلبية الاقلية بوب كروكر، تينيسي, الرئيس
 جيم ريش، أيداهو
 ماركو روبيو، فلوريدا
 رونالد جونسون، ويسكونسن
 جيف فليك، أريزونا
 كوري غاردنر، كولورادو
 تود يونغ، إنديانا
 جون باراسو، وايومنغ
 جوني إيزاكسون، جورجيا (ولاية أمريكية)
 روب بورتمان، أوهايو
 راند بول، كنتاكي بوب مينينديز، نيوجيرسي, 
 بين كاردين، ماريلند
 جاني شاهين، نيوهامبشير
 كريس كونس، ديلاوير
 توم يودل، نيومكسيكو
 كريس ميرفي، كونيتيكت
 تيم كين، فرجينيا
 إد ماركي، ماساتشوستس
 جيف ميركلي، أوريغون
 كوري بوكر، نيوجيرسي

اعضاء اللجنة رقم 116

 الأغلبية الأقلية جيم ريش، أيداهو, الرئيس
 ماركو روبيو، فلوريدا
 رونالد جونسون، ويسكونسن
 كوري غاردنر، كولورادو
 تود يونغ، إنديانا
 جون باراسو، وايومنغ
 روب بورتمان، أوهايو
 راند بول، كنتاكي
 ليندسي غراهام، كارولاينا الجنوبية
 ميت رومني، يوتا
 تيد كروز، تكساس
 ديفيد بيردو، جورجيا (توضيح) بوب مينينديز، نيوجيرسي, 
 بين كاردين، ماريلند
 جين شاهين، نيوهامبشير
 كريس كونز، ديلاوير
 توم يودل، نيومكسيكو
 كريس ميرفي، كونيتيكت
 تيم كين، فرجينيا
 إد ماركي، ماساتشوستس
 جيف ميركلي، أوريغن
 كوري بوكر، نيوجيرسي

اعضاء اللجنة رقم 117

 الأغلبية الأقلية بوب مينينديز، نيوجيرسي, الرئيس
 بين كاردين، ماريلند
 جين شاهين، نيوهامبشير
 كريس كونز، ديلاوير
 كريس ميرفي، كونيتيكت
 تيم كين، فرجينيا
 إد ماركي، ماساتشوستس
 جيف ميركلي، أوريغن
 كوري بوكر، نيوجيرسي
 براين شاتز، هاواي
 كريس فان هولن، ماريلند جيم ريش، أيداهو, 
 ماركو روبيو، فلوريدا
 رونالد جونسون، ويسكونسن
 ميت رومني، يوتا
 روب بورتمان، أوهايو
 راند بول، كنتاكي
 تود يونغ، إنديانا
 تيد كروز، تكساس
 جون باراسو، وايومنغ
 مايك روندز، داكوتا الجنوبية
 بيل هاجرتي، تينيسي

اعضاء اللجنة رقم 118
 الأغلبية  (118th Congress) الأقلية  (118th Congress) بين كاردين، ماريلند, الرئيس (من 25 سبتمبر 2023)
 بوب مينينديز، نيوجيرسي, الرئيس (حتى 22 سبتمبر 2023)
 جين شاهين، نيوهامبشير
 كريس كونز، ديلاوير
 كريس ميرفي، كونيتيكت
 تيم كين، فرجينيا
 جيف ميركلي، أوريغن
 كوري بوكر، نيوجيرسي
 براين شاتز، هاواي
 كريس فان هولن، ماريلند
 تامي دوكوورث، إلينوي جيم ريش، أيداهو, 
 ماركو روبيو، فلوريدا
 ميت رومني، يوتا
 بيت ريكيتس، نبراسكا
 راند بول، كنتاكي
 تود يونغ، إنديانا
 جون باراسو، وايومنغ
 تيد كروز، تكساس
 بيل هاجرتي، تينيسي
 تيم سكوت، كارولاينا الجنوبية

 رؤساء اللجنة من 1816 إلى الآن 
تصغير|مسؤولون من لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي يتفقدون المطبعة المحترقة لصحيفة أوثايان في جافنا في 7 ديسمبر 2013، بينما كان إي سارافانابافان، المدير الإداري للصحيفة يشرح له شيئًا ما.|275x275بكتصغير|رفض إعطاء مقعد للسيدة معاهدة السلام في فرساي – من قبل أعضاء مجلس الشيوخ بورا ولودج وجونسون|296x296بكتصغير|رئيس اللجنة السيناتور ج. ويليام فولبرايت (يسار) مع السيناتور خلال جلسة استماع حول حرب فيتنام في عام 1966|275x275بك
تصغير|الشيوخ في اللجان العلاقات الخارجية. وارن جي هاردينغ؛ غير واضح؛ فرانك ب. برانديجي؛ غير واضح؛ هنري كابوت لودج، رئيس مجلس الإدارة؛ جيلبرت م. هيتشكوك؛ كلوديا. سوانسون؛ أخرى غير واضحة |275x275بك
تصغير|275x275بك
تصغير|275x275بك|دين راسك أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ
تصغير|414x414بك|السيناتور جون شيرمان كوبر يتحدث عن حرب فيتنام
 الاسم الحزب الولاية  السنوات1 جيمس باربر جمهوري ديمقراطي فرجينيا 1816–18182 ناثانيل ماكون جمهوري ديمقراطي كارولاينا الشمالية 1818–18193 جيمس براون جمهوري ديمقراطي لويزيانا 1819–18204 جيمس باربر جمهوري ديمقراطي فرجينيا 1820–18215 روفوس كينغ فيدرالي نيويورك 1821–18226 جيمس باربر جمهوري ديمقراطي فرجينيا 1822–18257 ناثانيل ماكون جمهوري ديمقراطي كارولاينا الشمالية 1825–18268 ناثان سانفورد جمهوري ديمقراطي نيويورك 1826–18279 ناثانيل ماكون جمهوري ديمقراطي كارولاينا الشمالية 1827–182810 ليتلتون تازويل ديمقراطي فرجينيا 1828–183211 جون فورسيث ديمقراطي جورجيا 1832–183312 وليام ويلكنز ديمقراطي بنسيلفانيا 1833–183413 هنري كلاي يميني كنتاكي 1834–183614 جيمس بيوكانان ديمقراطي بنسيلفانيا 1836–184115 ويليام كابل ريفز يميني فرجينيا 1841–184216 ويليام إس. ارتشر يميني فرجينيا 1842–184517 ويليام آلن ديمقراطي أوهايو 1845–184618 Ambrose H. Sevier ديمقراطي أركنساس 1846–184819 ادوارد هانيغان ديمقراطي إنديانا 1848–184920 توماس هارت بنتون ديمقراطي ميزوري 184921 وليام آر كنج ديمقراطي ألاباما 1849–185022 هنري ستيوارت فوت ديمقراطي مسيسيبي 1850–185123 جيمس موراي ميسون ديمقراطي فرجينيا 1851–186124 تشارلز سومنر الحزب الجمهوري  ماساتشوستس 1861–187125 سايمون كاميرون الحزب الجمهوري  بنسيلفانيا 1871–187726 هانيبال هاملين الحزب الجمهوري  مين 1877–187927 ويليام دبليو. إيتون ديمقراطي كونيتيكت 1879–188128 أمبروز برنسايد الحزب الجمهوري  رود آيلاند 188129 George F. Edmunds الحزب الجمهوري  فيرمونت 188130 ويليام ويندوم الحزب الجمهوري  منيسوتا 1881–188331 جون فرانكلين ميلر الحزب الجمهوري  كاليفورنيا 1883–188632 جون شيرمان الحزب الجمهوري  أوهايو 1886–189333 جون تايلر مورغان ديمقراطي ألاباما 1893–189534 جون شيرمان الحزب الجمهوري  أوهايو 1895–189735 ويليام بي. فراي الحزب الجمهوري  مين 189736 كاشمان كيلوغ ديفيس الحزب الجمهوري  منيسوتا 1897–190137 Shelby M. Cullom الحزب الجمهوري  إلينوي 1901–191138 أغسطس أوكتافيوس بيكون ديمقراطي جورجيا 1913–191439 William J. Stone ديمقراطي ميزوري 1914–191840 غيلبرت هيتشكوك ديمقراطي نبراسكا 1918–191941 هنري كابوت لودج جمهوري ماساتشوستس 1919–192442 William E. Borah جمهوري أيداهو 1924–193343 كي بيتمان ديمقراطي نيفادا 1933–194044 والتر جورج ديمقراطي جورجيا 1940–194145 توم كونالي ديمقراطي تكساس 1941–194746 آرثر فاندينبيرغ جمهوري ميشيغان 1947–194947 توم كونالي ديمقراطي تكساس 1949–195348 ألكساندر ويلي جمهوري ويسكونسن 1953–195549 والتر جورج ديمقراطي جورجيا 1955–195750 ثيودور غرين ديمقراطي رود آيلاند 1957–195951 جيمس ويليام فولبرايت ديمقراطي أركنساس 1959–197552 جون سباركمان ديمقراطي ألاباما 1975–197953 فرانك تشيرش ديمقراطي أيداهو 1979–198154 تشارلز إتش. بيرسي جمهوري إلينوي 1981–198555 ريتشارد لوغار جمهوري إنديانا 1985–198756 كلايبورن بيل ديمقراطي رود آيلاند 1987–199557 جيسي هيلميس جمهوري كارولاينا الشمالية 1995–200158 جو بايدن ديمقراطي ديلاوير 200159 جيسي هيلميس جمهوري كارولاينا الشمالية 200160 جو بايدن ديمقراطي ديلاوير 2001–200361 ريتشارد لوغار جمهوري إنديانا 2003–200762 جو بايدن ديمقراطي ديلاوير 2007–200963 جون كيري ديمقراطي ماساتشوستس 2009–201364 بوب مينينديز ديمقراطي نيوجيرسي 2013–201565 بوب كوكر جمهوري تينيسي 2015–201966 جيم ريش جمهوري أيداهو 2019–202167 بوب مينينديز ديمقراطي نيوجيرسي 2021–الآن

 انظر ايضا 


لجنة كونغرس الولايات المتحدة 

 المصادر 

تصنيف:الدبلوماسية الأمريكية
تصنيف:تأسيسات سنة 1816 في واشنطن العاصمة
تصنيف:علاقات الولايات المتحدة الخارجية
تصنيف:لجان مجلس الشيوخ الأمريكي