وكالات الاتحاد الأوروبي

وكالات الاتحاد الأوروبي (رسميًا: الوكالات والهيئات المستقلة اللامركزية والهيئات الاعتبارية والمشروعات المشتركة بين الاتحاد الأوروبي ويوراتوم) هي هيئات تابعة للاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية تم تأسيسها كشخصيات اعتبارية من خلال تشريعات ثانية للاتحاد الأوروبي وهي مكلفة بمهمة محددة بمجال عمل محدود. وتلعب هذه الوكالات دور حيوي في تعزيز التكامل والتعاون بين الدول الأعضاء، وتمثل الأجهزة والمؤسسات المتخصصة التي تساهم في تنفيذ سياسات الاتحاد الأوروبي.
خلفية تاريخية
أقدم الوكالات اللامركزية الحالية هي وكالة توريد يوراتوم (الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية)، والتي تأسست عام 1960. على أساس معاهدة يوراتوم تم إنشاء الوكالات الأولى في منطقة المجموعة الاقتصادية الأوروبية، وبالتالي معاهدة روما عام 1975. وكانت أول الوكالات هي "التدريب المهني داخل الاتحاد الأوروبي" و "ظروف المعيشة والعمل". يهدف القانون الأوروبي الموحد، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 1987، إلى تكامل السوق الداخلية بحلول عام 1992. ولتنفيذ ذلك، تم إنشاء العديد من الوكالات خلال التسعينيات. تم إنشاء معظم الوكالات (اعتبارًا من 2021) من عام 2000 إلى عام 2010.

تم إنشاء الوكالات مع ظهور الاحتياجات الخاصة. تم إنشاء عدد كبير منها كاستجابة للأزمات. فعلى سبيل المثال، تم إنشاء وكالات في القطاع المالي مثل الإشراف المصرفي) والإشراف على التأمين و الإشراف على الأوراق المالية و إعادة التنظيم المصرفي، استجابة للأزمة المالية لعام 2008. الأمر نفسه ينطبق على في مجال اللجوء وفرونتكس في منطقة مراقبة الحدود. تأسست الوكالة الأوروبية للرقابة على مصايد الأسماك التي تعمل في مجال مراقبة مصايد الأسماك، في عام 2005 بناءً على طلب الصيادين وصناعة الصيد. تم إنشاء معظم الوكالات كهيئات جديدة، بهدف تولي المسؤوليات التي كانت حتى ذلك الحين مملوكة للجنة و / أو الدول الأعضاء. كان من دواعي سرور الهيئة أن تبرر إبداعاتها بالطبيعة الفنية للمهام أو رغبات الكفاءة والمرونة وفرص أفضل لخلق بيئات مهنية. اتبعت بعض الوكالات، مثل وكاة الشرطة الاوروبية يوروبول ووكالات الإشراف المالي، الهيئات متعددة الجنسيات على المستوى الأوروبي.

باستثناء وكالة إعادة الإعمار في يوغوسلافيا، لم يتم إغلاق أي من هذه الوكالات. اقترحت المفوضية الأوروبية عمليات إغلاق، لكن لم تتم الموافقة عليها من قبل البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي. الوضع مختلف بالنسبة للهيئات الإدارية، ويحق للمفوضية إغلاقها دون موافقة المؤسسات الأخرى، وقد أعادت نشر مسؤوليات هذه الوكالات بشكل متكرر.
لمحة عامة

على النقيض من هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تم إنشاؤها من خلال تشريعات ثانوية، يوجد أكثر من 50 كيان يحمل شخصيته الاعتبارية الممنوحة بموجب قانون الاتحاد الأوروبي، والمعترف بها عبر الاتحاد الأوروبي، وفي بعض الحالات، أيضاً عبر دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا وصربيا وأوكرانيا والمملكة المتحدة وتركيا. ومع ذلك، في العلاقات مع دول أخرى خارج الاتحاد الأوروبي، لا يتم الاعتراف بها بشكل عام ككيانات مستقلة، وبالتالي فهي تعتبر جزء من الشخصية القانونية للاتحاد الأوروبي أو الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.

تكلفت بعض الوكالات والهيئات المستقلة اللامركزية والمشاريع المشتركة بين الاتحاد الأوروبي والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية بالإجابة على الحاجة إلى تطوير المعرفة العلمية أو التقنية في مجالات معينة، والبعض الآخر يجمع مجموعات المصالح المختلفة لتسهيل الحوار على المستوى الأوروبي والدولي.
 الاختلاف 
وكالات الاتحاد الأوروبي مختلفة عن المؤسسات الاوروبية الاخرى مثل حيث أن المؤسات الاوروبية تكون في عدة مستويات تنفيذية مثل:
 المؤسسات ذات الشخصية الاعتبارية في القانون الدولي من خلال التشريعات الأساسية (المعاهدات)، إما كمؤسسة تابعة للاتحاد الأوروبي (البنك المركزي الأوروبي) أو هيئة من نوع آخر في الاتحاد الأوروبي (مثل كيانات مجموعة بنك الاستثمار الأوروبي، أو )
 مؤسسات الاتحاد الأوروبي
 هيئات الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تفتقر إلى الشخصية الاعتبارية، بما في ذلك ، والمكاتب المستقلة التي يشغلها شخص واحد (أمين المظالم الأوروبي، ومشرف حماية البيانات الأوروبي)، والخدمات المشتركة بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي، بغض النظر عما إذا تم إنشاؤها من خلال معاهدة أو تشريعات ثانوية.
 الأشكال التنظيمية لعموم الاتحاد الأوروبي والتي لا تُعتبر هيئات مكونة للاتحاد الأوروبي أو يوراتوم، بغض النظر عما إذا كانت تمتلك شخصية اعتبارية مثل  والأحزاب السياسية الأوروبية، أو عدم وجودها مثل 

 الوكالات الحالية 
الوكالات الحالية مقسمة إلى المجموعات التالية:
وكالات الاتحاد الأوروبي اللامركزية
تعتبر وكالات الاتحاد الأوروبي، هيئات متخصصة تم إنشاؤها لتقديم المشورة للمؤسسات والدول الأعضاء في المجالات التي تؤثر على كل شخص يعيش في الاتحاد. هذه الوكالات متواجدة في الدول الأعضاء في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، وتقدم الخدمات والمعلومات والمعرفة. تبلغ الميزانية الإجمالية لجميع الوكالات اللامركزية حوالي 0.8٪ من الميزانية السنوية للاتحاد الأوروبي.
وكالات السوق الموحدة

الاسم الرسميالاختصارالمقردولة عضوالتأسيسالأعضاء والمراقبونالوكالة الأوروبية للسلامة والصحة في العملEU-OSHAبلباو1994الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبيةالمركز الأوروبي لتطوير التدريب المهنيCedefopسالونيك1975الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبيالمراقبون: آيسلندا والنرويجالمؤسسة الأوروبية لتحسين ظروف المعيشة والعملEUROFOUNDدبلن1975الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبيةالمراقبون: رابطة التجارة الحرة الأوروبيةالوكالة الأوروبية للبيئةEEAكوبنهاغن1994الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي وآيسلندا وليختنشتاين والنرويج وسويسرا وتركياالمشاركون: ألبانيا والبوسنة والهرسك ومقدونيا الشمالية والجبل الأسود وصربيامؤسسة التدريب الأوروبيةETFتورينو1994الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبيةوكالة الأدوية الأوروبيةEMA1995الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبيالمراقبون: آيسلندا وليختنشتاين والنرويجمكتب الاتحاد الأوروبي للملكية الفكريةEUIPOلقنت1994الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبيةمكتب التنوع النباتي المجتمعيCPVOأنجيه1994الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبيةمركز الترجمة لهيئات الاتحاد الأوروبيCdTمدينة لوكسمبورغ1994الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبيةالهيئة الأوروبية لسلامة الأغذيةEFSAبارما2002الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبيالمراقبون: المفوضية الأوروبية وآيسلندا والنرويج وسويسراوكالة السلامة البحرية الأوروبيةEMSAلشبونة2002الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية وآيسلندا والنرويجوكالة سلامة الطيران الأوروبيةEASAكولونيا2003الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية وآيسلنداوليختنشتاين والنرويج وسويسراالمراقبون: ألبانيا والبوسنة والهرسك ومقدونيا الشمالية والجبل الأسود وصربيا وبعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفوالمركز الأوروبي للوقاية من الأمراضECDCستوكهولم2005الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبيالمراقبون: آيسلندا وليختنشتاين والنرويجوكالة الاتحاد الأوروبي لبرنامج الفضاءEUSPAبراغ2021الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبيةالمراقبون: النرويج ووكالة الفضاء الأوروبيةوكالة الاتحاد الأوروبي للسكك الحديديةERAفالنسيان وليل2004الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية والنرويجالوكالة الأوروبية لمراقبة مصايد الأسماكEFCAفيغو2005الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبيةالوكالة الأوروبية للمواد الكيميائيةECHAهلسنكي2007الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبيالمراقبون: آيسلنداوالنرويجهيئة المنظمين الأوروبيين للاتصالات الإلكترونيةBERECريغا2010الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبيةوكالة الاتحاد الأوروبي لتعاون منظمي الطاقةACERليوبليانا2009هيئة العمل الأوروبيةELAبراتيسلافا2019الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي

وكالات سياسة الأمن المشترك والدفاع

الاسم الرسمي الاختصار المقر دولة عضو التأسيس الأعضاء والمراقبون وكالة الدفاع الأوروبية EDA بروكسل 2004 الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي؛ المفوضية الأوروبية. المشاركون: النرويج المعهد الأوروبي للدراسات الأمنية EUISS باريس 2001 مركز الاتحاد الأوروبي للأقمار الصناعية ساتسين توريخون دي أردوز 2002
أجهزة مجال الحرية والأمن والعدالة

 الاسم الرسمي الاختصار المقر دولة عضو التأسيس الأعضاء والمراقبون وكالة الاتحاد الأوروبي للتدريب على تطبيق القانون CEPOL  (منذ 2014) 2005 الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي باستثناء الدنمارك. المشاركون: آيسلندا والنرويج وسويسرا وكالة الاتحاد الأوروبي للتعاون في مجال إنفاذ القانون Europol لاهاي 1998 الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي وكالة الاتحاد الأوروبي للتعاون في مجال العدالة الجنائية Eurojust لاهاي 2002 الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي وكالة الاتحاد الأوروبي للإدارة التشغيلية لأنظمة تكنولوجيا المعلومات واسعة النطاقRegulation 1077/2011 establishing a European Agency for the operational management of large-scale IT systems in the area of freedom, security and justice  eu-LISA تالين 2012 الوكالة الأوروبية لحرس الحدود والسواحل Frontex وارسو 2016 الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي باستثناء أيرلندا ودول منطقة شنغن غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي المركز الأوروبي لرصد المخدرات والإدمان EMCDDA لشبونة 1993 الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية والبرلمان الأوروبي والنرويجالمراقبون: تركيا وكالة الاتحاد الأوروبي للأمن السيبراني ENISA أثينا 2005 الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي وكالة الاتحاد الأوروبي للجوء EUAA فاليتا 2011  المعهد الأوروبي للمساواة بين الجنسين EIGE فيلنيوس 2007 الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي وكالة الحقوق الأساسية FRA فيينا 2007 الأعضاء: دول الاتحاد الأوروبي والمفوضية الأوروبية ومجلس أوروبا

السلطات الإشرافية على نظام الرقابة المالية
الاسم الرسمي الاختصار المقر دولة عضو التأسيس الأعضاء والمراقبون الهيئة المصرفية الأوروبية EBA  2011 هيئة الأوراق المالية والأسواق الأوروبية ESMA باريس 2011 الهيئة الأوروبية للتأمين والمعاشات المهنية EIOPA  فرانكفورت 2011

 هيئات الاتحاد المصرفي (آلية القرار الواحد) 

الاسم الرسمي اختصار المقر دولة عضو التأسيس الأعضاء والمراقبون مجلس القرار الواحد SRB بروكسل 2015 دول منطقة اليورو وبلغاريا

الوكالات التنفيذية للاتحاد الأوروبي
الوكالات التنفيذية هي وكالات تقوم المفوضية الأوروبية بإنشائها لفترة محددة.
الاسم الرسمي اختصار موقعالتأسيس مركز كفاءة الأمن السيبراني الأوروبي ECCC بوخارست2018 EISMEA بروكسل2004  EACEA2006  CINEA2021 الوكالة التنفيذية للأبحاث الأوروبية REA2003 مجلس البحوث الأوروبي ERCEA2007  HaDEA2021

هيئات تشريعية ثانوية مستقلة لامركزية
تتضمن هذه القائمة الهيئتين اللامركزيتين بخلاف الوكالات، التي تم إنشاؤها كشخصيات اعتبارية في الاتحاد الأوروبي من خلال التشريع الثانوي للاتحاد الأوروبي/الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.
الاسم الرسمي الاختصار المقر دولة عضو الأعضاء والمنتسبون المعهد الأوروبي للابتكار والتكنولوجيا EIT بودابست الأعضاء: دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية وسويسرا
المنتسبين: المملكة المتحدة مكتب المدعي العام الأوروبي EPPO مدينة لوكسمبورغ الأعضاء: النمسا وبلجيكا وبلغاريا وكرواتيا وقبرص وجمهورية التشيك وإستونيا وفنلندا وفرنسا وألمانيا واليونان وإيطاليا ولاتفيا وليتوانيا ولوكسمبورغ ومالطا وهولندا والبرتغال ورومانيا وسلوفاكيا وسلوفينيا وإسبانيا

الهيئات الاعتبارية الأخرى التابعة للقانون الثانوي
تشمل القائمة الهيئتين المتبقيتين بخلاف الوكالات أو الهيئات اللامركزية أو المشاريع المشتركة، التي تم إنشاؤها كشخصيات اعتبارية في الاتحاد الأوروبي من خلال التشريع الثانوي للاتحاد الأوروبي/الجماعة الأوروبية للطاقة الذرية.
الاسم الرسمي اختصار المقر دولة عضو التأسيس مجلس حماية البيانات الأوروبي EDPB بروكسل  2018  APPF بروكسل  2014

التعهدات المشتركة
التعهدات المشترك هو مؤسسات اعتبارية وهيئات فرعية تابعة للاتحاد الأوروبي أو يوراتوم، تم إنشاؤه من خلال اتفاقية بين المفوضية الأوروبية والدول الأعضاء المشاركة ومجال معين ضمن الصناعة الأوروبية وذلك بهدف تنفيذ مشروع مشترك بين القطاعين العام والخاص
الاتحاد الأوروبي
الاسم الرسمي الاختصار  BBI كلين سكاي CS  ECSEL  FCH التعهد الأوروبي المشترك للحوسبة عالية الأداء EuroHPC  IMI  SESAR  S2R
وكالات يوراتوم

الاسم رسمي الاختصار  F4E الحلقة الأوروبية المشتركة JET

وكالات يوراتوم
الاسم الرسمي اختصار المقر  ESA مدينة لوكسمبورغ

انظر ايضا
 نظام معلومات شنغن
 تكامل أوروبي
 عقيدة ميروني
 وكالة تنظيمية
 الاقتصاد الدستوري

 الملاحظات 

المراجع
المراجع باللغة العربية

المراجع باللغة الانجليزية

قرائات اضافية

 Olsen, J. (2020). The European Union: Politics and Policies (7th ed.). Routledge
 Cini, M., & Borragán, N. P. S. (2022). European union politics. oxford university press.

 روابط خارجية 
 مؤسسات وهيئات الاتحاد الاوروبي
 إسناد مقر وكالات الاتحاد الأوروبي: استنتاجات المجلس الأوروبي، ديسمبر 2003
 قائمة وكالات الاتحاد الاوروبي cdt.europa.eu 
 عن تأسيس وتقسيم وكالات الاتحاد الاوروربي 

*
تصنيف:قوائم متعلقة بالاتحاد الأوروبي