غلغت بلتستان

غلغت بلتستان  أو المناطق الشمالية سابقًا هو إقليم إداري يقع في أقصى شمال باكستان. يقع الإقليم في الجزء الشمالي من منطقة كشمير المتنازع عليها بين الهند وباكستان منذ عام 1947، وبين الهند والصين منذ عام 1959.استخدم مصطلح "الخاضعة للإدارة" للإشارة إلى المناطق المختلفة في كشمير، لتحقيق الحياد.

(a)  (subscription required) Quote: "Kashmir, region of the northwestern Indian subcontinent ... has been the subject of dispute between India and Pakistan since the partition of the Indian subcontinent in 1947. The northern and western portions are administered by Pakistan and comprise three areas: Azad Kashmir, Gilgit, and Baltistan, the last two being part of a territory called the Northern Areas. Administered by India are the southern and southeastern portions, which constitute the state of Jammu and Kashmir but are slated to be split into two union territories.";

(b)  (subscription required) Quote: "Aksai Chin, Chinese (Pinyin) Aksayqin, portion of the Kashmir region, at the northernmost extent of the Indian subcontinent in south-central Asia. It constitutes nearly all the territory of the Chinese-administered sector of Kashmir that is claimed by India to be part of the Ladakh area of Jammu and Kashmir state.";

(c)  C. E Bosworth, University of Manchester Quote: "KASHMIR, kash'mer, the northernmost region of the Indian subcontinent, administered partlv by India, partly by Pakistan, and partly by China. The region has been the subject of a bitter dispute between India and Pakistan since they became independent in 1947";

(d)  Quote: "Jammu and Kashmir: Territory in northwestern India, subject to a dispute between India and Pakistan. It has borders with Pakistan and China."

(e)  Quote: "We move from a disputed international border to a dotted line on the map that represents a military border not recognized in international law. The line of control separates the Indian and Pakistani administered areas of the former Princely State of Jammu and Kashmir.";

(f) 

(g) 

(h)  Quote: "J&K: Jammu and Kashmir. The former princely state that is the subject of the Kashmir dispute. Besides IJK (Indian-controlled Jammu and Kashmir. The larger and more populous part of the former princely state. It has a population of slightly over 10 million, and comprises three regions: Kashmir Valley, Jammu, and Ladakh.) and AJK ('Azad" (Free) Jammu and Kashmir. The more populous part of Pakistani-controlled J&K, with a population of approximately 2.5 million.), it includes the sparsely populated "Northern Areas" of Gilgit and Baltistan, remote mountainous regions which are directly administered, unlike AJK, by the Pakistani central authorities, and some high-altitude uninhabitable tracts under Chinese control."

(i)  Quote: "Kashmir's identity remains hotly disputed with a UN-supervised "Line of Control" still separating Pakistani-held Azad ("Free") Kashmir from Indian-held Kashmir.";

(j)  Quote:"Some politicised terms also are used to describe parts of J&K. These terms include the words 'occupied' and 'held'." يحد الإقليم آزاد كشمير من الجنوب وخيبر بختونخوا من الغرب وممر واخان الأفغاني من الشمال ومنطقة سنجان الصينية من الشرق والشمال الشرقي وإقليمي جامو وكشمير ولداخ الخاضعان للسيطرة الهندية من الجنوب الشرقي. تسمي الأمم المتحدة والمنظمات الدولية غلغت بلتستان وآزاد كشمير باسم "كشمير الخاضعة للإدارة الباكستانية". غلغت بلتستان أكبر بست مرات من آزاد كشمير حسب المساحة الجغرافية.

أسس إقليم غلغت بلتستان الإداري المنفصل في عام 1970 باسم "المناطق الشمالية"، عبر دمج وكالة غلغت السابقة ومنطقة بلتستان وعدة ولايات أميرية صغيرة. أُعيد تسميتها بـ"غلغت بلتستان" في عام 2009 ومنحت حُكمًا ذاتيًا محدودًا بموجب أمر الحكم الذاتي الذي وقعه الرئيس الباكستاني آنذاك آصف علي زرداري. يرى المراقبون أن السلطة التنفيذية في الإقليم تقع على عاتق الحاكم أكثر من رئيس الوزراء أو الجمعية المنتخبة.In Pakistan-controlled Kashmir, residents see experiment with autonomy as 'illusion' , Christian Science Monitor, 28 November 2011

يطالب العديد من سكان الإقليم بدمجه مع باكستان ليصبح الإقليم الخامس ويرفضون الاندماج مع بقية كشمير. إلا أن الحكومة الباكستانية لم تستجب لهذه الدعوات بحجة أن منح الإقليم وضعًا رسميًا قد يُعقد النزاع الكشميري. لكن أعلن رئيس الوزراء الباكستاني السابق عمران خان في نوفمبر 2020 أن غلغت بلتستان ستُمنح وضعًا إقليميًا مؤقتًا بعد انتخابات جمعية غلغت بلتستان لعام 2020.

تبلغ مساحة الإقليم ما يزيد على 72,971 كيلومترًا مربعًا. قُدر عدد سكانه عام 2013 بحوالي 1.249 مليون نسمة،Geography & Demography of Gilgit Baltistan , Gilgit Baltistan Scouts, retrieved 30 March 2020.Under Pakistan Rule, Gilgit-Baltistan Most Neglected, Backward Area in South Asia, Says New Book , News18, 18 August 2019. ثم وصل إلى 1.8 مليون نسمة عام 2015.) عاصمته هي مدينة غلغت التي يُقدر عدد سكانها بحوالي 216,760 نسمة. يعتمد اقتصادها بالأساس على الزراعة والسياحة. يوجد في الإقليم خمسة من أصل أربعة عشر قمة جبلية يزيد ارتفاعها عن 8,000 متر، فضلًا عن أكثر من خمسين قمة يتجاوز ارتفاعها 7,000 متر. كما يوجد فيه ثلاثة من أطول الأنهار الجليدية في العالم خارج المنطق القطبية، كل هذا يجعل الإقليم وجهة مميزة للأنشطة السياحية مثل الرحلات وتسلق الجبال.

 التاريخ 

 التاريخ القديم 
يسار|تصغير|270x270بك|صورة لكارغاه بوذا في غلغت. "تشير المنحوتات الصخرية لبوذا - في كل مكان في المنطقة، إلى النفوذ القوي للبوذية لفترة طويلة".
يستشف من المنحوتات الصخرية المنتشرة في أنحاء غلغت بلتستان، خاصة في قرية باسو بمنطقة هنزه، أن البشر سكنوا المنطقة في ما قبل عام 2000 قبل الميلاد. بعدما سكن الإنسان التبت بعدة قرون انتقل جزء من هؤلاء السكان إلى المنطقة ثم تلهم شعب بلتي في سكن بلتستان. تشترك بلتستان حاليًا مع التبت ولداخ في الجغرافية والثقافة (وإن اختلف الدين بينهم). انتشر شعب الدرد الناطقة بلغة الشينا في غرب الإقليم، ويسكن اليوم مناطق غلغت وتشيلاس وأستور وديامير، بينما يسكن متحدثي لغتي بروشسكي وكهوار في هنزه والمناطق العليا. ذُكر شعب الدرد في كتابات هيرودوت ونيارخوس وميغاسثينيس وبلينيوس وبطليموس وفي القوائم الجغرافية للبورانا.
تصغير|خريطة نفوذ الإمبراطورية التبتية والتي يظهر منها أن بلتستان تتبع لها (780–790 ميلادي)
كان سكان هذه المنطقة يتبعون ديانة البون في القرن الأول الميلادي، ثم اعتنقوا البوذية في القرن الثاني الميلادي. زار الحاج البوذي الصيني فاكسيان غلغت بلتستان بين عامي 399 و414 ميلادي، وزارها الحاج الصيني تشيونتسانغ بين عامي 627 و645 ميلادي.

يذكر في السجلات الصينية العائدة لفترة حكم سلالة تانغ، أن سلالة بولو ، قد تنطق أيضا "بالولا" أو "باتولا") البوذية حكمت المنطقة بين عامي 600 و700 ميلاديًا. يُعتقد أن هذه السلالة هي ذاتها باتولا شاهيس الوارد ذكرها في النقوش البراهمي. كانت تلك السلالة تعتقد بالبوذية التانترية (فاجرايانا).

أصبحت غلغت تابعة للسيادة الصينية في منتصف القرن السابع الميلادي بعد سقوط الخاقانات التركية الغربية إثر حملات سلالة تانغ العسكرية. استولت الإمبراطورية التبتية الصاعدة على المنطقة من الصينيين في أواخر الستينيات الميلادية. استمر التنافس بين القوات الصينية والتبتية والدول التابعة لكل منهما على السيطرة على المنطقة حتى منتصف السبعينيات. تحالف حكام غلغت مع سلالة تانغ ليصدوا النفوذ الإسلامي المتصاعد في المنطقة.

تولى نافاسوريندراديتيا-ناندين حكم سلالة بالولا ساهي في غلغت بين عامي 644 و655. وقد اكتُشفت العديد من النقوش السنسكريتية التي تعود لفترة حكمه مثل نقوش دانيور الصخرية. أصبح جايامانغالافيكراماديتيا-ناندين ملكًا على غلغت في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات الميلادية.

تذكر السجلات الصينية وصل وفدان من حاكم بالولا الكبرى (بلتستان) المدعو سو-فو-شي-لي-جي-لي-ني  إلى البلاط الإمبراطوري الصيني في عامي 717 و719 ميلادي. أرسل سوريندراديتيا  وفدًا آخر إلى البلاط الصيني في عام 720، ذكرته السجلات الصينية باسم "ملك بالولا العظيم". لكن لا توجد أدلة واضحة حول ما إذا كانت بلتستان تحت سيطرة غلغت في ذلك الوقت. منح الإمبراطور الصيني لقب "ملك الكشمير" لحاكم كشمير تشاندارابيدا (المعروف بالصينية باسم "تشن-فو-لو-بي-لي") في ذلك الوقت. أصبحت بلتستان ضمن نفوذ الإمبراطورية التبتية في عامي 721-722.

حاول الجيش التبتي الاستيلاء على غلغت أو بروزا (وادي ياسين) في عامي 721-722 ولكنه فشل. يذكر في السجلات الصينية أن ملك "ليتل بالولا" المدعو مو-تشينغ-مانغ  زار بلاط سلالة تانغ طلبًا للمساعدة العسكرية ضد التبتيين.

مر الحاج البوذي الكوري هييتشو عبر هذه المنطقة بين عامي 723 و728. سيطرت القوات التبتية بقيادة الوزير بيل كيسانغ دونغتساب، المبعوث من الإمبراطور التبتي مي أغتسوم، على "ليتل بالولا" في عام 737/738. استعاد الجيش الصيني بقيادة القائد الكوري الأصل جاو شيانزي السيطرة على "ليتل بالولا" في عام 747.

تسببت ثورة آن لوشان في انسحاب قوات تانغ الصينية في المنطقة في عام 755، نتج عنها أن أصبحت الصين غير قادرة على ممارسة نفوذها في آسيا الوسطى أو المناطق المحيطة بغلغت بلتستان. استمرت السيطرة التبتية على المنطقة حتى أواخر القرن التاسع الميلادي. هاجرت قبائل تركية زرادشتية إلى غلغت في القرن السابع، وأسست بها سلالة طرخان.

 العصور الوسطى 
دخل الإسلام إلى بلتستان في القرن الرابع عشر على يد الدعاة الصوفيون المسلمون من بلاد فارس وآسيا الوسطى. من أبرزهم مير سيد علي همداني الذي وصل إلى المنطقة عبر كشمير. أسلم حكام طرخان الأتراك في نفس الفترة وأدخلوا الإسلام إلى منطقة غلغت. شهدت غلغت بلتستان في العصور الوسطى ظهور العديد من الحكام المحليين، من بينهم سلالة الماقبون في سكردو وراجاس هنزه. وحد الماقبون في سكاردو مناطق غلغت بلتستان مع شيترال ولداخ، وازهرت السلالة في عهد علي شير خان أنشان، الذي كان ذو علاقة طبية مع البلاط المغولي. اشتهر أنشان برعايته للفن والرياضة ونوع عمارتها التي تأثرت بالطراز المغولي. كما يُنسب إليه إدخال لعبة البولو إلى منطقة غلغت وإرساله مجموعة من الموسيقيين من شيترال إلى دلهي لتعلم الموسيقى الهندية.

 التاريخ الحديث 

 ولاية جامو وكشمير الأميرية 
تصغير|280x280بك|ولاية جامو وكشمير الأميرية (ناشيونال جيوغرافيك، 1946). تظهر وكالة غلغت ووزارت غلغت. كانت بلتستان تتبع لوزارت لداخ بلتستان في الشرق.
بدأ القائد زوراور سينغ، الموالي لجلاب سينغ، حملته ضد بلتستان في نوفمبر 1839. غزا سكردو وأسر حاكمها أحمد شاه في 1940، وأجبره على مرافقة زوراور سينغ في حملته إلى غرب التبت. عين زوراور باغوان سينغ مسؤولًا (ثانادار) على سكردو. قاد علي خان من روندو وحيدر خان من شيغار ودولت علي خان من خابلو انتفاضة ناجحة في العام التالي ضد دوغرا في بلتستان وأسروا باغوان سينغ في سكردو.

غزا قائد دوغرا وسير لخبات بلتستان للمرة الثانية في عام 1842، بدعم من علي شير خان (الثالث) من كارتاكشو. استولى في هذه الحملة على قلعة خارفوتشو. سجن وسير حيدر خان من شيغار، أحد قادة الانتفاضة ضد الدوغرا، وتوفي في الأسر. كما عين جوساون مسؤولًا (ثانادار) على بلتستان. كانت منطقة غلغت بلتستان بأكملها تتبع لحكم السيخ حتى عام 1860 ثم دخلت تحت حكم الدوغرا.

أصبحت المنطقة جزءًا من دولة جامو وكشمير الأميرية بعد هزيمة السيخ في الحرب الإنجليزية السيخية الأولى. اعتبر سكان غلغت أنفسهم مختلفين عرقيًا عن الكشميريين وكانوا يرفضون أن تحكمهم دولة كشمير.

 الاستقلال 
ظلت جامو وكشمير في البداية دولة مستقلة وقت استقلال الهند وباكستان في أغسطس 1947. عبرت ميليشيات قبلية مدعومة من باكستان الحدود إلى جامو وكشمير في 22 أكتوبر 1947. على إثر تقدم قوات هذه القبائل في الولاية الأميرية طلب المهراجا هاري سينغ مساعدة الهند ووقع على صك الانضمام له. قامت الهند بنقل قوات للدفاع عن وادي كشمير بالجو، وصد المهاجمين حتى ما وراء أوري.

لم يرغب سكان غلغت المحليون بالانضمام إلى الهند. كانت رغبة مسلمي الإيليقا الحدودية هي الانضمام إلى باكستان. شعر قائد كشافة المهراجا في غلغت الرائد ويليام براون، بتوتر الأوضاع فقاد تمردًا في 1 نوفمبر 1947 أطاح بالحاكم غانسارا سينغ. خطط براون لانقلاب غير دموي باسم خطة "داتا خيل"، بمشاركة قسم متمرد من قوات ولاية جامو وكشمير بقيادة ميرزا حسن خان. شُكلت حكومة مؤقتة (أبوري هاكومات) في غلغت بقيادة رجا شاه رايس خان كرئيس وميرزا حسن خان قائدًا أعلى للقوات المسلحة. لكن أرسل براون برقية إلى خان عبد القيوم خان يطلب فيها من باكستان تولي إدارة المنطقة. وصل الوكيل السياسي الباكستاني خان محمد عالم خان وتولى إدارة غلغت في 16 نوفمبر 1947. نجح براون في التغلب على الفصائل المؤيدة للاستقلال وحصل على موافقة المير وراجا المحليون لانضمام المنطقة إلى باكستان.

استمرت الحكومة المؤقتة في غلغت 16 يومًا فقط. يقول الباحث يعقوب خان بنغاش أن هذه الحكومة لم يكن لها نفوذ يُذكر على السكان، وأن تمرد غلغت كان بجهود قادة عسكريين فقط دون مشاركة مدنية تُذكر، ولم يكن جميع هؤلاء القادة يؤيدون الانضمام إلى باكستان في البداية. لكن يقول المؤرخ أحمد حسن داني أن المشاعر المؤيدة لباكستان كانت قوية بين السكان المدنيين، وأنهم أظهروا عداءً واضحًا للحكم الكشميري. يُفيد العديد من الباحثين أن سكان غلغت والمناطق المجاورة مثل تشيلاس وكوه غزر وإشكومان وياسين ويونيال وهنزه وناجار انضموا إلى باكستان بمحض إرادتهم.

تقدمت كشافة غلغت بعد السيطرة الكاملة على غلغت مع قوات آزاد غير النظامية نحو بلتستان ولداخ. تمكنوا من الاستيلاء على سكردو في مايو 1948 ومنعوا وصول التعزيزات الهندية لها. ثم توجهوا نحو كارجيل وليه. قاد القوات الهندية هجوم مضاد على هذه القوات في خريف 1948 نجحت في طردهم من لداخ، لكن بقيت بلتستان تحت سيطرة القوات المتمردة.

أحالت الهند قضية جامو وكشمير إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في 1 يناير 1948. أصدر المجلس قرارًا في أبريل بنفس العام يطالب باكستان بالانسحاب من جميع مناطق جامو وكشمير وأن تخفض الهند قواتها إلى الحد الأدنى، على أن يُجرى استفتاء لتحديد رغبات السكان. لم ينسحب أي من الطرفين. فقد أصرت الهند على انسحاب باكستان أولاً بينما طالبت باكستان بضمان انسحاب الهند بعد ذلك. منذ ذلك الحين ظلت غلغت بلتستان والمناطق الغربية التي أصبحت تُعرف باسم آزاد كشمير تحت سيطرة باكستان.

 الحكم الباكستاني 
أعرب سكان غلغت بلتستان عن رغبتهم في الانضمام إلى باكستان بعد استقلالهم عن حكم المهراجا هاري سينغ. رفضت باكستان دمج المنطقة رسميًا داخل حدودها بسبب ارتباط الإقليم بقضية جامو وكشمير. كانت غلغت بلتستان تحت حكم آزاد كشمير "نظريًا فقط، وليس عمليًا" لفترة قصيرة بعد انضمامها إلى باكستان، قثد اعتبرت آزاد كشمير نفسها حكومة بديلة لجامو وكشمير. نقلت إدارة غلغت بلتستان إلى الحكومة الاتحادية الباكستانية بموجب اتفاقية كراتشي في عام 1949. يقول الصحفي الهندي بول ساهني أن هذه الخطوة محاولة من باكستان لإضفاء الشرعية على حكمها للمنطقة.

يذكر المحلل الباكستاني إرشاد محمود أن هناك سببان لنقل الإدارة من آزاد كشمير إلى الحكومة الاتحادية:

 كان يتعذر الوصول إلى المنطقة من آزاد كشمير ، و
 لأن حكومتي آزاد كشمير وباكستان كانتا تعرفان أن شعوب المنطقة تؤيد الانضمام إلى باكستان في حال أجري استفتاء محتمل حول الوضع النهائي لكشمير.

تذكر مجموعة الأزمات الدولية أن اتفاقية كراتشي لا تحظى بشعبية كبيرة في غلغت بلتستان لأنها لم تكن طرفا فيها على أن مصيرها يتقرر في الاتفاقية.

كانت غلغت بلتستان تُحكم عبر لائحة جرائم الحدود التي تعود إلى الحقبة الاستعمارية البريطانية منذ استقلال باكستان وحتى التسعينيات، والتي كانت تُطبّق أساسًا على المناطق القبلية الشمالية الغربية. تعاملت هذه اللوائح مع القبائل على أنها "همج غير متحضرون"، وفرضت غرامات وعقوبات جماعية عليهم. لم يكن للأفراد الحق في التمثيل القانوني أو الاستئناف ضد القرارات، وكان السفر يتطلب الحصول على إذن مسبق من الشرطة وإلزامهم بإبلاغ السلطات عن تحركاتهم. لم يكن هناك نظام ديمقراطي وظلت السلطات السياسية والقضائية بيد وزارة شؤون كشمير والمناطق الشمالية. كما حُرم سكان غلغت بلتستان من الحقوق التي يتمتع بها المواطنون في باكستان وآزاد كشمير.

كان هذا الوضع ناتجًا عن العزلة الجغرافية للمنطقة وعدم توافر معايير ديمقراطية كافية في باكستان بشكل عام. لم تُعطَ الحكومة الفيدرالية الأولوية لتطوير الديمقراطية في غلغت بلتستان، خاصة مع غياب الضغط الشعبي. كان المجتمع المدني ضعيفًا، حيث فضل الشباب المتعلم الانتقال إلى المراكز الحضرية في باكستان بدلًا من البقاء في المنطقة.

 المناطق الشمالية 
دمجت وكالة غلغت ومنطقة بلتستان في وحدة إدارية واحدة سُميت بـ "المناطق الشمالية" في عام 1970. تنازلت باكستان عن منطقة شاكسجام للصين بعد توقيع اتفاقية الحدود الصينية الباكستانية في عام 1963. أنشئ مجلس استشاري للمناطق الشمالية في عام 1969، والذي أعيدت تسميته في عام 1974 إلى مجلس المناطق الشمالية ثم إلى المجلس التشريعي للمناطق الشمالية في عام 1994. لكن كانت هذه المجالس تفتقر إلى السلطات التشريعية، إذ بقيت جميع عمليات التشريع مركزية في وزارة شؤون كشمير والمناطق الشمالية الباكستانية. أنشأت الوزارة أمرًا إطاريا قانونيًا في عام 1994 ليكون بمثابة دستور غير رسمي للمنطقة. ألغت باكستان في عام 1974 قانون الدولة الذي كان معمولًا به في غلغت بلتستان، مما سمح للباكستانيين من مناطق أخرى بشراء الأراضي والاستقرار في المنطقة.

ازدادت أهمية المنطقة داخل باكستان مع افتتاح طريق قراقرم السريع في عام 1984، ما أسهم في تعزيز ارتباط السكان المحليين ببقية البلاد. أتاح ذلك فرصًا تعليمية جديدة لسكان المنطقة في المدن الباكستانية الكبرى. كما سمح للأحزاب السياسية الباكستانية وآزاد كشمير بإنشاء فروع محلية، مما ساهم في زيادة الوعي السياسي بين سكان المنطقة. يقول إرشاد محمود لعبت الأحزاب السياسية الباكستانية دورًا كبيرًا في تنظيم حركة للمطالبة بالحقوق الديمقراطية لسكان غلغت بلتستان.

شهدت المنطقة أحداثًا مأساوية في عام 1988 عندما قامت مجموعات من الإسلاميين السنة، بدعم من شخصيات مثل أسامة بن لادن وبرويز مشرف والجنرال ضياء الحق وميرزا أسلم بيغ، بمذبحة مروعة ضد الشيعة المحليين أسفر عن مقتل مئات الأشخاص.: "Undaunted, Musharraf had in 1988 been called on by General Beg to put down a Shia riot in Gilgit, in the north of Pakistan. Rather than get the Pakistan army bloodied, he inducted a tribal band of Pashtun and Sunni irregulars, many from the SSP which had recently put out a contract on Bhutto, led by the mercenary Osama bin Laden (who had been hired by Hamid Gul to do the same four years earlier)."

 الهيكل الإداري الحالي 
قدم رئيس "صندوق الجهاد" التماسًا إلى المحكمة العليا في باكستان في أواخر التسعينات يطالب بتحديد الوضع القانوني لمنطقة غلغت بلتستان. أمرت المحكمة الحكومة الباكستانية في حكمها الصادر في 28 مايو 1999 بضمان حقوق متساوية لشعب غلغت بلتستان، ومنحتها مهلة مدتها ستة أشهر لتنفيذ ذلك. استجابةً للحكم، اتخذت الحكومة الباكستانية عدة خطوات لتفويض السلطة إلى المستوى المحلي. لكن أثارت العديد من الدوائر السياسية مخاوف بشأن قدرة الحكومة على الامتثال الكامل للحكم. وأرجعت ذلك إلى الانقسامات السياسية والطائفية العميقة في المنطقة، بالإضافة إلى العلاقة التاريخية لغلغت بلتستان مع كشمير المتنازع عليها. هذه العوامل أدت إلى تعقيد الجهود الرامية إلى تحديد الوضع القانوني والدستوري الحقيقي للإقليم.

أنشئ منصب "نائب الرئيس التنفيذي" ليصبح مدير محلي في غلغت بلتستان، لكن السلطات الفعلية ظلت في يد "الرئيس التنفيذي" وهو الوزير الفيدرالي لوزارة شؤون كشمير والمناطق الشمالية. ورغم حزم الإصلاحات المتعددة التي نفذت على مر السنين لم يطرأ تغيير جذري على الوضع. تفاقم الغضب الشعبي في غلغت بلتستان في تلك الأثناء. برزت جماعات معارضة قوية احتجاجًا على غياب الحقوق المدنية والديمقراطية. ناقشت الحكومة الباكستانية على إثر ذلك إمكانية منح المنطقة وضع إقليم. جدير بالذكر أن غلغت بلتستان أصبحت عضوًا في منظمة الأمم والشعوب غير الممثلة منذ عام 2008. يذكر أنتيا ماتو بوزاس أن الحكومة الباكستانية بقيادة حزب الشعب الباكستاني حاولت التوصل إلى حل وسط عبر إصلاحات عام 2009، لتوازن بين موقفها التقليدي بشأن نزاع كشمير وبين مطالب السكان المحليين الذين يُعتقد أن معظمهم يحمل مشاعر مؤيدة لباكستان. ورغم أن هذه الإصلاحات ساهمت في تعزيز الهوية الذاتية للمنطقة، إلا أنها لم تعالج الوضع الدستوري لغلغت بلتستان داخل باكستان.

أعرب سكان غلغت لتستان عن رغبتهم في أن تصبح منطقتهم إقليمًا خامسة منفصل ضمن باكستان في تقارير إخبارية في عام 2010. عارض قادة آزاد كشمير في عام 2015 أي تحرك نحو دمج غلغت بلتستان في باكستان. رفض سكان غلغت بلتستان فكرة الاندماج مع آزاد كشمير، وطالبوا بالحصول على الجنسية الباكستانية الكاملة إلى جانب وضع دستوري خاص لمنطقتهم.

أشير إلى غلغت بلتستان بالاسم في دستور باكستان في عام 2016. أُفيد بأن باكستان قررت منح غلغت بلتستان مكانة إقليم كامل في سبتمبر 2020.

 الجغرافيا 
تقع غلغت بلتستان عند تقاطع عدة حدود دولية وإقليمية، إذ يحدها من الغرب إقليم خيبر بختونخوا الباكستاني ومن الشمال شريط صغير من ممر واخان الأفغاني ومن الشمال الشرقي منطقة شينجيانغ الأويغورية ذاتية الحكم في الصين ومن الجنوب الشرقي إقليم جامو وكشمير الواقع تحت الإدارة الهندية ومن الجنوب آزاد جامو وكشمير الواقع تحت الإدارة الباكستانية.

تكثر القمم الجبلية في غلغت بلتستان وفيها جميع القمم الخمسة التي يتجاوز ارتفاعها ثمانية آلاف متر، وأكثر من خمسين قمة يفوق ارتفاعها . يمر في المنطقة بعض من أعلى سلاسل الجبال في العالم مثل جبال قراقرم وجبال الهملايا الغربية وجبال بامير الشمالية وهندوكوش الغربية. ومن أشهر القمم الجبلية في المنطقة جبل كي 2 ثاني أعلى قمة في العالم ونانكا بربت. كما يوجد في غلغت بلتستان ثلاثة من أطول الأنهار الجليدية في العالم خارج المناطق القطبية، وهي: نهر بيافو الجليدي ونهر بالتورو الجليدي ونهر باتورا الجليدي.

 المناخ 
تصغير|نهر جليدي في المنطقة
مناخ غلغت بلتستان مختلف بشدة حسب تضاريس المنطقة، إذ تؤدي التضاريس الجبلية المحيطة إلى تفاوتات حادة في الأحوال الجوية. يتميز الجزء الشرقي من الإقليم بمناخ أكثر رطوبة بسبب تأثير جبال الهيمالايا الغربية في حين يصبح المناخ أكثر جفافًا كلما اتجهنا نحو قراقرم وهندوكوش. تكون بعض المدن مثل غلغت وتشلاس شديدة الحرارة في ساعات النهار في فصل الصيف، لكنها تصبح باردة في الليل. أما الوديان مثل أستور وخابلو وهنزه وناجار، فتتميز بدرجات حرارة معتدلة إلى باردة حتى في فصل الصيف.

 الحكومة 
شُكلت وحدة "المناطق الشمالية" في عام 1970 لتكون وحدة إدارية منفصلة، وضمت وكالة غلغت السابقة ومنطقة بلتستان في لداخ وولايات الأميرية السابقة مثل هنزه وناغار. تتألف غلغت بلتستان من أربعة عشر منطقة، وتبلغ مساحتها نحو  ويقطنها ما يقارب مليون نسمة. تشترك المنطقة بحدود مع باكستان والصين وأفغانستان والهند. حاولت المحكمة العليا في آزاد جامو وكشمير ضم غلغت بلتستان في عام 1993، ولكن بعد احتجاجات محلية ألغت المحكمة العليا الباكستانية هذا القرار إذ كان السكان يخشون الهيمنة الكشميرية.

ألغت حكومة باكستان قانون الدولة الخاضعة في غلغت بلتستان في عام 1974، مما أدى إلى تغييرات ديموغرافية كبيرة في الإقليم. لم يدمج إقليم غلغت بلتستان رسميًا في الدولة الباكستانية على السيطرة عليه، ولم تشارك المنطقة في الشؤون الدستورية السياسية للبلاد. أصدرت الحكومة الباكستانية أمر التمكين والحكم الذاتي لغلغت بلتستان في 29 أغسطس 2009 والذي وقعه لاحقًا الرئيس آنذاك آصف علي زرداري. منح هذا النظام الإقليم حكما ذاتيًا شكليًا عبر إنشاء جمعية تشريعية منتخبة ومجلس محلي أي أنها منحت وضعًا شبيهًا بحكم الأمر الواقع كإقليم دون أن تصبح جزءًا دستوريًا من باكستان. لكنها ظلت ذات وضع شبه إقليمي ولم تدمج كليًا، إذ أكدت باكستان أن ذلك قد يهدد مطالبها بشأن قضية كشمير. وافقت الأحزاب السياسية الباكستانية على منح وضع إقليمي مؤقت لغلغت بلتستان، مع إمكانية تعديل دستوري لدمجها.

تعتبر الهند غلغت بلتستان جزءًا لا يتجزأ من ولاية جامو وكشمير الأميرية السابقة وتطالب بضمها. ترى بعض الجماعات القومية الكشميرية مثل جبهة تحرير جامو وكشمير، أن المنطقة يجب أن تكون جزءًا من دولة مستقلة مستقبلية على غرار ما كان قائمًا عام 1947.

 المناطق 
تصغير|300x300بك|أقسام المنطقة الثلاث
تصغير|300x300بك|أربع عشرة منطقة في عام 2019
غلغت بلتستان مقسمة إداريًا إلى ثلاثة أقسام رئيسية: بلتستان وديامير وغلغت كل منها فيه العديد من المقاطعات. هذه الأقسام مجتمعة فيها أربع عشرة مقاطعة. تُعد مدينتا غلغت وسكردو المركزين الإداريين الرئيسيين للإقليم، وتتركز فيهما الأنشطة الحكومية والإدارية.
التقسيمالمنطقةالمساحة (كم2)العاصمةالسكان (2013)عاصمة التقسيمبلتستانGhanche4,052108,000سكردوShigar8,500Shigar -Kharmang5,500Kharmang -Skardu8,700سكردو305,000*Rounduغير معروفDambudasغير معروفغلغتGilgit14,672غلغت222,000غلغتGhizer9,635Gahkuch190,000Hunza7,900Aliabad70,000 (2015)Nagar5,000Nagar51,387 (1998)Gupis–Yasinغير معروفPhander?غير معروفديامرDiamer10,936214,000تشيلاسAstore5,092Eidghah114,000Darelغير معروفDarelغير معروفTangirغير معروفTangirغير معروف
* مجموع سكان مقاطعات سكردو وشيغار وخارمانغ وراوندو. اقتطعت مقاطعتي شيغار وخارمانغ من منطقة سكاردو بعد عام 1998. وبلغ معدل النمو السكاني الإجمالي بين عامي 1998 و 2011 63.1٪ ، مما يجعله 4.85٪ سنويا.

 الاقتصاد والموارد 
تصغير|قمم جبلية في الإقليم
يعتمد اقتصاد غلغت بلتستان على التجارة التقليدية عبر طريق الحرير التاريخي الشريان الاقتصادي الهام للمنطقة. تسهم الزراعة والسياحة بشكل كبير في دعم الاقتصاد المحلي. تشمل المنتجات الزراعية الأساسية القمح والذرة والشعير والفواكه. أما السياحة فتركز بشكل رئيسي على الرحلات الجبلية وتسلق القمم، وتشهد هذه الصناعة نموًا متزايدًا مع مرور الوقت. بلغ الناتج المحلي الإجمالي الاسمي للإقليم حوالي 2.5 مليار دولار في أغسطس 2021، بينما بلغ نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي 1,748 دولارًا. في حين أن إجمالي الناتج المحلي حسب تعادل القوة الشرائية وصل إلى 10 مليارات دولار وبلغ نصيب الفرد منه 6,028 دولارًا.

وقعت باكستان اتفاقية مع الصين في سبتمبر 2009 لتنفيذ مشروع ضخم للطاقة في غلغت بلتستان، يتضمن بناء سد بقدرة 7,000 ميغاواط في منطقة بونجي في أستور. كما يربط الممر الاقتصادي الصيني الباكستاني بين سنجان الصينية ومناطق غلغت بلتستان النائية، ما يعزز الآمال بتحقيق فوائد اقتصادية وتنموية كبيرة لسكان المنطقة من خلال هذا المشروع وغيره من مشروعات التنمية.

 السياحة 
تصغير|يعتبر جرف ترانغو من بين الوجهات الأبرز لتسلق الصخور في العالم، يجذب هذا التحدي الفريد سنويًا العديد من البعثات الاستكشافية من مختلف أنحاء العالم، التي تتوافد إلى سلسلة قراقرم لتجربة تسلق صخور الجرانيت الوعرة.
غلغت بلتستان هي أحد مراكز السياحة في باكستان، وتتميز بجمالها الطبيعي الساحر وتنوع مناظرها الخلابة التي تشمل الجبال الشاهقة والبحيرات الصافية والأنهار الجليدية الضخمة والوديان الخضراء. المنطقة موطنًا لقمم عالمية مثل كي 2 ثاني أعلى قمة في العالم، وتجذب الزوار ليس فقط لتضاريسها الطبيعية بل أيضًا لمعالمها التاريخية وتراثها الثقافي. من أبرز الوجهات السياحية فيها هضبة ديوساي ووادي نلتر ووادي باجروت ووادي هوشيه حيث توفر هذه المواقع تجارب فريدة لعشاق الطبيعة والمغامرة على حد سواء.

 الطاقة 
تصغير|محطة خلط هواء غاز البترول المسال التابعة لشركة خطوط أنابيب الغاز الشمالية في مدينة غلغت
لا يوجد في غلغت بلتستان بنية تحتية لخطوط أنابيب الغاز بخلاف العديد من المدن الأخرى في البلاد. وبدلاً من ذلك يعتمد سكان المنطقة على استيراد أسطوانات الغاز من المحافظات الأخرى، حيث يقوم مقاولون خاصون بتوفيرها للسكان.

كشفت شركة خطوط أنابيب الغاز الشمالية في عام 2020 عن مشروع خلط الهواء بغاز البترول المسال (LPG) بهدف توفير منشآت الغاز لغلغت. يُتوقع أن يسهم هذا المشروع بشكل كبير في تقليل إزالة الغابات، إذ يعتمد السكان حاليًا على الأخشاب من الأشجار لتلبية احتياجات التدفئة والإضاءة. أنشئ أول مكتب رئيسي لهذا المشروع في مدينة غلغت، وهي خطوة أولى نحو تحسين البنية التحتية للطاقة في المنطقة.

 السكان 
يُقدّر عدد سكان غلغت بلتستان بحوالي 1,492,924 نسمة وفقًا لتعداد عام 2017، مع زيادة ملحوظة عن التقديرات السابقة التي بلغت 1.249 مليون نسمة في عام 2013، و873,000 نسمة في عام 1998. يشكل السكان الحضر حوالي 14% من إجمالي السكان، بمعدل خصوبة مرتفع يبلغ 4.7 طفل لكل امرأة وهو الأعلى في باكستان.

يتميز سكان غلغت بلتستان بتنوعهم العرقي واللغوي والديني، وذلك بسبب طبيعة المنطقة التي يوجد بها العديد من الوديان المعزولة المحاطة ببعض أعلى الجبال في العالم. من المجموعات العرقية الرئيسية فيها شين وياشكون والكشميريين والكاشغريين وباميري وباثان وكوهستاني. أما على مستوى المناطق تُعد منطقة غلغت الأكثر سكانًا بواقع 330,000 نسمة، بينما تُعد منطقة هونزا الأقل عددًا بواقع 50,000 نسمة.

 اللغات 
تتميز غلغت بلتستان بتنوع لغوي كبير، تعتبر اللغة الأردية لغة وطنية ورسمية للتواصل بين الأعراق المختلفة واللغة الإنجليزية الرسمية المستخدم في التعليم.
الرتبةالللغةتفاصيل1شيناهي لغة دردية، ويتحدث بها أغلبية ست مناطق: غلغت وديامير/شيلاس وداريل/تانجير وأستور وبونيال/جاهكوتش وروندو.2اللغة البلتيةيُتحدث بهذه اللغة أغلبية سكان خمس مناطق: سكاردو/شيغار وخارمانغ وغولتاري وخابلو وماشابروم. وهي تنتمي إلى عائلة اللغات التبتية، وقد استعارت العديد من المفردات من اللغة الأردية.3بروشسكييُتحدث بهذه اللغة أغلبية سكان أربع مناطق: ناغار 1 وهنزه/علي آباد وناغار 2 وياسين. وتعتبر لغة معزولة استعارت العديد من المفردات من اللغة الأردية.4كهواريتحدث غالبية الناس في منطقتين جوبس وإشكومين بهذه اللغة، كما تُستخدم أيضًا في ياسين وتحصيلي بونيال/غاهكوش. تُصنف هذه اللغة مثل لغة شينا ضمن اللغات الدردية.5Wakhiيتحدث غالبية الناس في منطقة جوجال تيشيل في هنزه بهذه اللغة، كما يتم التحدث بها أيضًا في مدارس ياسين وإشكومين في مقاطعتي غوبيس ياسين وغيزر. تصنف هذه اللغة ضمن اللغات الإيرانية الشرقية/الباميرية. -آخرىكما يتحدث عدد كبير من سكان المنطقة لغات البشتوية والكشميرية والدوماكي والكجرية.
 الدين 
تصغير|250x250px|نسبة المذاهب من مجموع سكان الإقليم

كل سكان غلغت بلتستان مسلمون، وتتميز المنطقة بتنوع مذهبي كبير وهي الأكثر تنوعًا من هذه الناحية في باكستان. كما أنها الإقليم الوحيد في باكستان ذو أغلبية شيعية. أغلب سكان منطقة سكردو شيعة وأغلب سكان منطقتي ديامير وأستور سنة. أما في منطقة غانش فأغلبية السكان من طائفة النوربخشية، ومنطقة غزار ذات أغلبية إسماعيلية. أما المناطق الأخرى مثل غلغت وهنزه ونجار فتتكون من مزيج من هذه المذاهب.

يذكر المسؤول الحكومي الهندي ب. رامان أن الشيعة والإسماعيليون كانوا يشكلون حوالي 85٪ من السكان في عام 1948. يدعي رامان أن هذه النسبة انخفضت بسبب سياسة اللواء ضياء الحق التي تهدف إلى تغيير التركيبة السكانية عبر تشجيع هجرة السنة من المناطق الأخرى والمناطق القبلية الخاضعة للإدارة الاتحادية، خاصة بعد الثورة الإيرانية في 1979. تظهر الدراسات الحديثة أن النساء الشيعية والإسماعيلية في المناطق الريفية والحضرية على حد سواء فيهم معدلات عالية من استخدام وسائل منع الحمل ومعدلات خصوبة منخفضة، بينما النساء السنيات بالأخص في المناطق الريفية فيهم معدلات أقل من استخدام وسائل منع الحمل ومعدلات خصوبة مرتفعة.

+ أديان غلغت بلتستانالدين189119011911192119311941تعداد السكانتعداد السكانتعداد السكانتعداد السكانتعداد السكانتعداد السكان الإسلام 15px 110,161  58,779  77,189  88,643  94,940  115,601   16,615        0  2  البوذية 15px 239  0  0  0  0  0  الهندوسية 15px 77  2,001  1,112  948  1,361  295  المسيحية 15px 2  28  22  16  49  28  السيخية 15px 0  74  81  90  93  121  الجاينية 15px 0  1  0  0  3  0  الزرادشتية 15px 0  0  0  0  0  0  اليهودية 15px           0  أخرى 0  2  0  0  0  0  المجموع 127,094  60,885  78,404  89,697  96,446  116,047 
 الثقافة 
يسار|تصغير|مبارة بولو بالقرب من بحيرة شندور، شندور، منطقة جوبيس ياسين.
غلغت بلتستان هي موطن لثقافات ومجموعات عرقية ولغوية متنوعة وهي منطقة غنية بالتقاليد والاحتفالات الثقافية. من بين أبرز الأحداث الثقافية التي تُنظم هناك مهرجان شندور للبولو ومهرجان بابوسار للبولو ومهرجان جشب بهاران أو مهرجان وقت الحصاد (نافروز).

رياضة البولو هي لأكثر شعبية في غلغت بلتستان وتلعب في معظم مناطقها، ويوجد ملعب البولو في وادٍ كبير تقريبًا. تجذب مباريات البولو في هذه الملاعب العديد من السكان المحليين والزوار الأجانب في موسم الصيف. تُقام إحدى بطولات البولو الكبرى في شندور سنويًا، ويتنافس فيها فرق بولو غلغت مع فرق من شيترال. يقول بعض المؤرخين المحليين مثل حسن حسرت من سكردو وبعض الكتاب الوطنيين مثل أحمد حسن داني أن البولو نشأت من غلغت بلتستان. يعتمدون في قولهم هذا على الملحمة المحلية للملك جيسار البلتية أن اللعبة بدأت عندما قتل الملك جيسار ابنه وضرب رأسه بعصا، ومن هنا بدأت اللعبة. كما يعتبرون أن القواعد البسيطة للعبة البولو المحلية دليل بدائيتها. وأن الكلمة الإنجليزية "Polo" مشتقة من كلمة باللغة البلتية تعني "الكرة".

 ملاحظات 

 فهرست المراجع 

 ثبت المراجع 















  First published as 






 روابط خارجية 

 Official Website of the Gilgit-Baltistan Council
 Official Website of the Government of Gilgit-Baltistan
 Official Tourism Website of the Government of Gilgit-Baltistan
 Official Website of Ministry of Kashmir & Gilgit-Baltistan



تصنيف:دول وأقاليم في باكستان
تصنيف:مناطق نزاع في باكستان
*
تصنيف:أقاليم متنازع عليها في آسيا
تصنيف:تقسيمات باكستان
تصنيف:دول وأقاليم أسست في 1970
تصنيف:علاقات باكستان الخارجية
تصنيف:نزاعات الهند الإقليمية