كالمنتان الشمالية

تُعد كالمنتان الشمالية () إحدى مقاطعات إندونيسيا، وتقع في جزيرة بورنيو وتضم عدداً من الجزر الصغيرة المجاورة. ووفقاً لتعداد عام 2020، بلغ عدد سكانها 701,814 نسمة، وتغطي مساحة إجمالية قدرها 75,467.70 كم².

أُنشئت المقاطعة في أكتوبر 2012 إثر انفصالها عن مقاطعة كالمنتان الشرقية. وتتكون إدارياً من أربع ريجينسيات (محافظات) ومدينة واحدة. وبينما تمثل تاندجونغ سيلور المركز الإداري للمقاطعة، تبرز مدينة تاراكان كأهم مركز اقتصادي ومركز لـالبنية التحتية في المنطقة.

ويتسم النسيج العرقي والديني للسكان بتنوع كبير؛ حيث تتشكل الأغلبية من قبائل شعب الداياك المختلفة، والبنجر، والتاوسوغ، والجاوية. ويدين أغلب السكان بـالإسلام على مذهب أهل السنة والجماعة، مع وجود طوائف مسيحية وازنة من البروتستانت والكاثوليك.

يغلب الطابع الجبلي على الشطر الغربي من المقاطعة، بينما تمتد السهول في شطرها الشرقي. وتغطي الغابات الاستوائية الكثيفة مساحات شاسعة من أراضيها التي تشقها مجموعة كبيرة من الأنهار. وتتميز الطبيعة هناك بتنوع أحيائي فريد يضم العديد من الأنواع النادرة، كما تضم المقاطعة متنزه "كايان مينتارانغ" الوطني، وهو واحد من أكبر الـالمتنزهات الوطنية في جنوب شرق آسيا.

وتعتمد الركائز الأساسية لـاقتصاد المحلي على استخراج النفط وإنتاج الغاز، وتكرير النفط، والصناعات الخشبية، وصيد الأسماك. كما يخدم المنطقة مطار دولي يقع في جزيرة تاراكان.

 التاريخ 

 الحقبتان ما قبل الاستعمارية والاستعمارية 
تاريخياً، شكلت أراضي المقاطعة منطقة استقرار لمجموعات متنوعة من قبائل الداياك والملايو، حيث مارست الأخيرة تأثيراً ثقافياً عميقاً ومستمراً على الأولى. وتُعد عملية التوطين الماليزي (أي التأثر بالثقافة الملايوية) للداياك المحليين عاملاً جوهرياً في النشوء العرقي لمجموعات مثل الموروت والتيدونغ. وفي حالات أخرى، أدى هذا التأثير إلى صعود الملايويين لتبوء قمة الهرم القبلي الوراثي في مجتمعات ظلت في جوهرها تنتمي للداياك. ومع مطلع الألفية الميلادية الأولى، بلغت البنية الاجتماعية لبعض المجتمعات العرقية المحلية حداً من التعقيد دفع ببعض الباحثين الإندونيسيين للحديث عن تشكل مؤسسات دولة في تلك الفترة. وفي التأريخ الإندونيسي، تبرز وجهة نظر ترى أن التيدونغ أسسوا أول دولة على أراضي كالمنتان الشمالية الحالية عام 1076. ومع ذلك، فإن شح المعلومات الموثوقة حول هذا الكيان — الذي كان مركزه في جزيرة تاراكان قبل أن ينتقل إلى كالمنتان — يترك مجالاً للشك حول ما إذا كان دولة مكتملة الأركان أم مجرد شكل من أشكال التنظيم القبلي ما قبل الدولة.

تصغير|يسار|240بك|علم سلطنة بولونغان التي قامت على أراضي المقاطعة بين عامي 1731 و1964
كانت سلطنة بيراو ()، التي أُسست عام 1377 على ساحل بحر سيليبس، أول كيان سياسي موثق استقر في هذه المنطقة (وامتد جزئياً إلى أراضي مقاطعة كالمنتان الشرقية الحالية). ومنذ القرن السادس عشر، تنافست ثلاث سلطنات قوية على هذه الأراضي: سلطنة بنجرماسين في جنوب كالمنتان، وسلطنة سولو في الشمال الشرقي، وسلطنة بروناي؛ حيث عملت هذه القوى في فترات متباينة على توسيع ممتلكاتها أو إخضاع الكيانات المحلية لنفوذها. وهكذا، انتهى المطاف ببيراو كدولة تابعة لسلاطين بنجرماسين، بينما سارعت سلطنة سولو لإخضاع سلطنة بولونغان التي انفصلت عن بيراو عام 1731.

وفي النصف الأول من القرن الثامن عشر، بدأ الاستعمار الهولندي استكشاف الأراضي المجاورة. وتركزت جهود شركة الهند الشرقية الهولندية على إخضاع بنجرماسين، التي كانت حينها في أوج قوتها ورفضت — خلافاً لكيانات أخرى في أرخبيل الملايو — التعاون مع الأوروبيين بشروطهم. وفي عام 1787، ومقابل الحصول على دعم هولندي ضد المنافسين على العرش، اضطر سلطان بنجرماسين للاعتراف بسيادة الشركة، وشملت ممتلكات السلطان المذكورة في تلك المعاهدة غير المتكافئة كلاً من بيراو وبولونغان.

شرع الهولنديون في بناء نقاط ارتكاز في الأراضي التابعة لبنجرماسين، إلا أنهم اضطروا لمغادرتها عام 1797 بسبب النزاعات مع السكان المحليين. ولم يستردوا وجودهم في هذا الجزء من كالمنتان إلا في عام 1826، عقب إبرام اتفاقية حماية مع بنجرماسين؛ وبحلول ذلك الوقت كانت شركة الهند الشرقية الهولندية قد حُلت، وتولت الحكومة الهولندية مباشرة مهام استعمار جزر الهند الشرقية.أعلنت شركة الهند الشرقية الهولندية إفلاسها عام 1796 وحُلت رسمياً عام 1800 بعد أن استحوذت الحكومة الهولندية على كافة اتفاقياتها وديونها والتزاماتها.

تصغير|يسار|240بك|ميناء تحميل النفط في تاراكان بمطلع القرن العشرين
دفع التوسع الاستعماري لـالمملكة المتحدة في المناطق المجاورة الهولنديين لترسيخ مواقعهم بسرعة على ساحل شرق كالمنتان؛ ففي أواخر عقد 1830، بدأ جيمس بروك غزو سراوق، وفي عام 1844 قاد مغامر بريطاني آخر يُدعى جيمس إرسكين موراي () بعثة إلى سلطنة كوتاي. وبحلول عام 1850، نجحت لاهاي في إبرام اتفاقيات حماية مع جميع الكيانات السياسية في الجزء الشرقي مما يُعرف اليوم بكالمنتان الإندونيسية، بما في ذلك سلطنات بولونغان، وغونونغ تابور، وسامباليونغ — اللتين تشكلتا في عقد 1810 إثر انقسام بيراو. ومع ذلك، ظل الوجود الهولندي الفعلي في هذه المناطق محدوداً لفترة طويلة، مما سمح للقوى الإقطاعية المجاورة بممارسة نفوذ ملموس؛ حيث ظلت بولونغان تابعة لسلطنة سولو حتى عام 1878، حين وُقعت الاتفاقية الإسبانية البريطانية لترسيم الحدود الاستعمارية في جنوب شرق آسيا. ولم تُبسط هولندا سيطرتها الفعلية على المناطق الداخلية للمقاطعة إلا في عقد 1900، وهي الحقبة التي امتد فيها نفوذ جزر الهند الشرقية الهولندية ليشمل كامل أراضي إندونيسيا الحديثة، ولم يكتمل ترسيم الحدود بين الممتلكات الهولندية والبريطانية في شمال شرق كالمنتان إلا في عام 1915. وتزامن ذلك مع اكتشاف وبدء استغلال حقول النفط في الجزء الشمالي الشرقي من المقاطعة الحالية، لا سيما في جزيرة تاراكان، التي تحولت بسرعة إلى أحد أهم مصادر النفط في المستعمرة.

 حقبة الاحتلال الياباني ومخاض الاستقلال الإندونيسي 
إبان الحرب العالمية الثانية، كانت هذه المنطقة أولى أراضي جزر الهند الشرقية الهولندية التي تعرضت للغزو الياباني؛ وذلك نتيجة لأطماع طوكيو في السيطرة السريعة على حقول النفط الوفيرة هناك. وقد سُجلت معركة جزيرة تاراكان، التي دارت رحاها يومي 10 و11 يناير 1942، كواحدة من أعنف المواجهات العسكرية في حملة الهند الشرقية الهولندية. وتجاهلت حامية الجيش الملكي لجزر الهند الشرقية الهولندية الإنذار الياباني الذي طالب بتسليم البنية التحتية النفطية دون إتلافها، ولم تعلن استسلامها إلا بعد تدمير جزء كبير من تلك المنشآت؛ الأمر الذي دفع اليابانيين إلى إعدام جميع الأسرى انتقاماً لذلك. وبحلول فبراير 1942، بسط اليابانيون سيطرتهم الكاملة على أراضي المقاطعة الحالية، وأُلحقت المنطقة — أسوة بمعظم أجزاء وسط وشرق إندونيسيا — لمنطقة الاحتلال العسكري التابعة لـ الأسطول الثاني الياباني.

تصغير|يسار|240بك|جنود أستراليون يرفعون العلم فوق أول جسر ساحلي سيطروا عليه في تاراكان، 1 مايو 1945.

تمكن اليابانيون من استعادة القدرات الإنتاجية لنفط تاراكان بسرعة، بل وطوروها بشكل ملحوظ؛ فبينما كان حجم الإنتاج الشهري إبان الحكم الهولندي عام 1941 يقارب 80 ألف برميل، ارتفع بحلول مطلع عام 1944 ليصل إلى 350 ألف برميل. وقد نُشرت في الجزيرة حامية عسكرية ضخمة تسبب تأمين إمداداتها الغذائية في تفشي مجاعة كبرى بين السكان المحليين. وإلى جانب ذلك، استُجلب العمال القسريون المعروفون بـ (الروموشا) من جزيرة جاوة للعمل في الحقول النفطية وبناء التحصينات الدفاعية، كما سِيقَت النساء قسراً للعمل فيما عُرف بـ «نساء المتعة».

وفي عام 1945، عادت هذه المنطقة لتكون أولى أراضي الجزيرة التي تُحرر من الاحتلال الياباني خلال حملة بورنيو. وشهدت تاراكان مرة أخرى أشرس المعارك، حيث استمرت المقاومة اليابانية المنظمة ضد القوات الأسترالية الهولندية لأكثر من ستة أسابيع.

بقت قوات الدفاع الملكية الأسترالية في أراضي كالمنتان الشمالية لستة أشهر بعد وضوع الحرب أوزارها، وبحلول مطلع عام 1946، استعادت الإدارة الاستعمارية الهولندية هياكلها هناك. وسرعان ما ضُمَّت هذه الأراضي إلى «دولة كالمنتان الشرقية» () التي أُنشئت بدعم هولندي كـ دولة دمية؛ وهي واحدة من الكيانات شبه المستقلة التي ظلت حينها خارج إطار الولايات المتحدة الإندونيسية. ولم تدم هذه الدولة طويلاً، إذ انضمت في أبريل 1950 إلى جمهورية إندونيسيا الناشئة.

 في إطار الدولة الإندونيسية 
تصغير|يسار|240بك|السلطان مولانا جلال الدين، آخر حكام سلطنة بولونغان.
كانت هذه الأراضي تتبع في الأصل مقاطعة كالمنتان التي شملت جزيرة بورنيو بأكملها، وبعد تقسيمها عام 1956، انضمت إلى مقاطعة كالمنتان الشرقية. ومن الجدير بالذكر أن سلطنات سامباليونغ، وغونونغ تابور، وبولونغان استمرت شكلياً لبعض الوقت كوحدات إدارية ذات حكم ذاتي داخل المقاطعة، رغم تقليص صلاحيات حكامها تقليصاً كبيراً. أُلغيت السلطنتان الأوليان رسمياً في خمسينيات القرن العشرين، بينما انتهى وجود سلطنة بولونغان عام 1964 إثر مقتل العائلة السلطانية بأكملها على يد متطرفين يساريين.

بدأت تظهر المخططات الرامية لفصل الشطر الشمالي من كالمنتان الشرقية وتحويله إلى مقاطعة مستقلة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، في ظل سياسة اللامركزية وإعادة هيكلة التقسيم الإداري للبلاد. وبدأ العمل الفعلي على هذا الملف عام 2011. وعزت وزارة الداخلية الإندونيسية واللجنة المختصة في مجلس تمثيل الشعب الإندونيسياللجنة الثانية بمجلس تمثيل الشعب، المعنية بالشؤون الداخلية، والحكم الذاتي الإقليمي، وأجهزة الدولة، والقضايا الزراعية. هذه الخطوة إلى ضرورة تحسين الرقابة الإدارية والـشرطية والـجمركية في هذه المناطق، فضلاً عن تسريع وتيرة التنمية الـاجتماعية والـاقتصادية وتطوير الـالبنية التحتية. كما أُولي "عامل الحدود" أهمية استثنائية؛ إذ صرح "أغون غونانجار"، رئيس لجنة مجلس تمثيل الشعب، بأن تأسيس المقاطعة يهدف إلى تعزيز سيادة إندونيسيا على المناطق الحدودية مع ماليزيا ومنع نشوب نزاعات إقليمية مستقبلاً، على غرار النزاع حول جزيرتي سيبادان وليغيتان، الذي حسمته محكمة العدل الدولية لصالح ماليزيا عام 2002.

وفي 25 أكتوبر 2012، وافق مجلس تمثيل الشعب في جلسة عامة على مشروع قانون تشكيل مقاطعة كالمنتان الشمالية. وفي 16 نوفمبر 2012، دخل القانون حيز التنفيذ رسمياً بتوقيع من الرئيس الإندونيسي سوسيلو بامبانغ يودهويونو، تحت المسمى الرسمي "القانون رقم 20 لعام 2012 بشأن تشكيل مقاطعة كالمنتان الشمالية".

 الخصائص الجغرافية والطبيعية 

 الموقع الجغرافي والتضاريس 
تقع المقاطعة في الشطر الشمالي الشرقي من الأراضي الإندونيسية في جزيرة كالمنتان، وتطل على بحر سيليبس. وتحدها من جهتي الشمال والغرب أراضي شرق ماليزيا (حيث يمتد الجزء الشمالي من الحدود مع ولاية صباح، والجزء الغربي مع ولاية سراوق)، بينما تحدها من الجنوب مقاطعة كالمنتان الشرقية الإندونيسية. ويبلغ الطول الإجمالي للشريط الحدودي الدولي المار بالمقاطعة نحو 1038 كم، ولا تزال بعض قطاعاته الصغيرة محل نزاع بين إندونيسيا وماليزيا وفقاً لبيانات عام 2016.

وتشغل المقاطعة مساحة قدرها 75,467.70 كم²، وبذلك تحل في المرتبة الثامنة بين مقاطعات إندونيسيا البالغ عددها 34 مقاطعة، وتمثل نحو 3.95% من إجمالي مساحة البلاد.

تصغير|يسار|240بك|شلال "إيدامان" الواقع على أحد روافد نهر كايان داخل نطاق مدينة تاندجونغ سيلور

يغلب الطابع السهلي على الجزء الشرقي من المقاطعة، بينما يتسم الجزء الغربي بوعورة تضاريسه؛ حيث تقع فيه أجزاء واسعة من سلاسل جبال "إيران" و"أبو دوات". ويبلغ متوسط ارتفاع أراضي كالمنتان الشمالية عن مستوى سطح البحر نحو 56 متراً، فيما تصل أعلى قمة جبلية فيها، وهي قمة "باتو جوماك" (Batu Jumak) الواقعة في الشطر الجنوبي، إلى ارتفاع 2250 متراً.

ويتميز الخط الساحلي لكالمنتان الشمالية المطل على بحر سولو (سيليبس) بتعرجه الشديد، وتضم المقاطعة العديد من الجزر الصغيرة الواقعة في دلاتا الأنهار وفي البحر قبالة الساحل. ومن أبرز هذه الجزر من حيث المساحة جزيرة "نونوكان" (Nunukan)، وجزيرة تاراكان، وجزيرة "بونيو" (Bunyu)، بالإضافة إلى جزيرة سيباتاك التي يتبع شطرها الشمالي لدولة ماليزيا.

 المناخ 
يسود المقاطعة مناخ استوائي، كما هو الحال في معظم أرجاء أرخبيل الملايو، ويتسم بفصلين متميزين: فصل جاف يمتد عادةً من مايو إلى أكتوبر، وفصل ممطر يبدأ من نوفمبر وينتهي في أبريل. وتتمتع المنطقة باستقرار نسبي في درجات الحرارة؛ إذ يبلغ المتوسط السنوي نحو +27.7 درجة مئوية، بحد أقصى يصل إلى +32.6 درجة مئوية، وحد أدنى يقارب +23.9 درجة مئوية.

ويتراوح متوسط الرطوبة النسبية السنوي في مختلف المناطق بين 81% و84%، مع تفاوت ملحوظ في الحد الأدنى السنوي؛ إذ ينخفض إلى 51% في جزيرة نونوكان ويصل إلى 77% في العاصمة تاندجونغ سيلور. ويبلغ متوسط الهطول السنوي نحو 2500 ملم، وتبلغ الأمطار ذروتها في شهري يناير وفبراير، بينما تكون في أدنى مستوياتها في شهر يونيو.اعتمدت حسابات المؤشرات المناخية الرئيسية للمقاطعة على البيانات المتوسطة لثلاث محطات أرصاد جوية محلية تقع في تاندجونغ سيلور، ونونوكان، وتاراكان.

 الظروف الطبيعية 
تصغير|يسار|240بك|اللانغور الأحمر؛ أحد الأنواع النادرة التي تستوطن أراضي كالمنتان الشمالية.

تغطي الغابات الاستوائية الكثيفة مساحات شاسعة من أراضي المقاطعة؛ حيث تتركز في الغرب والجنوب الغربي الغابات المطيرة الجبلية البورنية، بينما تهيمن الغابات المطيرة المنخفضة على وسط المقاطعة، وتمتد على طول الساحل غابات "كيرانغاس" (Kerangas) وغابات الخث البورنية المستنقعية ومناطق المنغروف. وتجري في أراضيها أنهار غزيرة تتدفق غالباً من الغرب نحو الشرق، وتتشكل في المناطق الجبلية تيارات نهرية سريعة وشلالات، بينما تنتهي عند مصباتها البحرية بتفرعات واسعة تشكل أهواراً ودلاتا نهرية. ومن أبرز هذه الأنهار: سيمباكونغ، وسيساياب، وسيبوكو، وسيكاتاك، وكايان، وبهاو، وماليناو.

تضم المقاطعة العديد من المناطق التي تعد من أقل بقاع كالمنتان تأثراً بالزحف العمراني، مما جعلها مستودعاً للتنوع الإحيائي الغني والفريد؛ إذ تستوطنها أنواع نادرة ومهددة بالانقراض، مثل فيل بورنيو، وإنسان الغاب البورنيوي، وغيبون مولر، وقرد الململة، واللانغور أبيض الجبهة، واللانغور الأحمر، وقط خليج بورنيو، والسنجاب الأرضي البورني، وورل بورنيو عديم الأذن. كما تشتهر المنطقة بتنوع مذهل في نباتات الأوركيد.

ويقع في كالمنتان الشمالية متنزه كايان مينتارانغ الوطني، الذي يمتد على مساحة تتجاوز 13.6 ألف كم² (ما يعادل خمس مساحة المقاطعة تقريباً)، ويُصنف كأحد أكبر المتنزهات الوطنية في جنوب شرق آسيا وأضخم المحميات البرية الخالصة في المنطقة.يُعد متنزه "لورنتز" الوطني في مقاطعة بابوا الإندونيسية أكبر مساحة، إلا أن جزيرة غينيا الجديدة تتبع جغرافياً لإقليم أوقيانوسيا لا جنوب شرق آسيا وفقاً لمعظم الجغرافيين. يقع المتنزه في المنطقة الجبلية شرقي المقاطعة، محاذياً للحدود مع ولاية سراوق الماليزية. وقد أُعلنت هذه المنطقة محمية طبيعية عام 1980، قبل أن تُحولها السلطات الإندونيسية إلى متنزه وطني عام 1996 استجابةً لمطالب السكان المحليين (نحو 25 ألف نسمة، معظمهم من قبائل الداياك الذين يحافظون على نمط حياتهم التقليدي) للسماح بأنشطة اقتصادية محدودة. ويأوي المتنزه معظم الأنواع النادرة المذكورة آنفاً، كما يجري حالياً العمل على برنامج لـإعادة توطين فيل بورنيو في هذه المنطقة.

وتتعرض الطبيعة المحلية لأضرار متزايدة جراء الصيد الجائر، والقطع غير القانوني للأشجار، والأنشطة البشرية الأخرى التي تخلف آثاراً بيئية سلبية. وتأمل السلطات الإندونيسية أن يساهم تأسيس مقاطعة كالمنتان الشمالية وتعزيز هياكلها الإدارية في رفع كفاءة إجراءات حماية البيئة في هذا الجزء من البلاد.

 التقسيم الإداري 

 الوضع القانوني والتقسيمات الإدارية 
تصغير|يسار|240بك|الخريطة الإدارية لمقاطعة كالمنتان الشمالية
1. ريجينسي ماليناؤو
2. ريجينسي نونوكان
3. ريجينسي تانا تيدونغ
4. ريجينسي بولونغان
5. مدينة تاراكان

تُعد كالمنتان الشمالية واحدة من مقاطعات إندونيسيا (إلى جانب منطقتين إداريتين أخريين هما جاكرتا ويوغياكارتا اللتان تتمتعان بوضع مساوٍ للمقاطعات). ويخضع هيكلها الإداري لأحكام القانون رقم 20 لعام 2012 بشأن تشكيل مقاطعة كالمنتان الشمالية، والذي دخل حيز التنفيذ في 16 نوفمبر 2012. واكتملت عملية تشكيل الهياكل الإدارية للمقاطعة التي نص عليها القانون بشكل أساسي بحلول نهاية عام 2013، بينما حُددت فترة خمس سنوات (تنتهي في نوفمبر 2017) لترسيم الحدود مع مقاطعة كالمنتان الشرقية المجاورة، فضلاً عن الحدود الإدارية الداخلية للمقاطعة.

وتتألف المقاطعة من أربع ريجينسيات (دوائر إدارية) هي: بولونغان، وماليناؤو، ونونوكان، وتانا تيدونغ، بالإضافة إلى مدينة واحدة ذات وضع إداري مساوٍ للريجينسيات وهي مدينة تاراكان. وتضم هذه الدوائر والمدينة في مجموعها 47 مديرية ، والتي تنقسم بدورها إلى 473 وحدة إدارية من المستوى الأدنى (قرى وأحياء).

وتتخذ المقاطعة من مدينة تاندجونغ سيلور مركزاً إدارياً لها، وهي المدينة التي تشغل في الوقت ذاته منصب المركز الإداري لريجينسي بولونغان.

+ التقسيم الإداري لمقاطعة كالمنتان الشمالية اسم الريجينسي/المدينة المركز الإداري عدد المديريات بولونغان تاندجونغ سيلور 10 ماليناؤو ماليناؤو 15 نونوكان نونوكان 15 تانا تيدونغ تيدينغ بالي 3 تاراكان تاراكان 4

 السلطات المحلية 
يرأس مقاطعة كالمنتان الشمالية، أسوة بسائر المقاطعات الإندونيسية، حاكم يتولى تشكيل الإدارة المحلية. ووفقاً للقانون رقم 32 لعام 2004، يُنتخب الحاكم ونائبه الوحيد من خلال انتخابات مباشرة تُجرى كل 5 سنوات. وفي 12 فبراير 2016، تولى إريانتو لامبري منصب الحاكم، وأودين هيانغيو منصب نائب الحاكم، إثر أول انتخابات تشهدها المقاطعة في تاريخها. وقبل ذلك، كان إريانتو لامبري قد أدار شؤون المقاطعة لمدة ثلاث سنوات بصفته حاكماً مؤقتاً بتكليف من وزير الداخلية الإندونيسي.

تصغير|يسار|240بك|شعار مقاطعة كالمنتان الشمالية

أما السلطة التشريعية، فيتولاها مجلس تمثيل الشعب المحلي، وهو برلمان أحادي الغرفة يضم 35 عضواً (يُشار إليهم أحياناً بـ 115 في سياقات إحصائية أوسع تشمل اللجان)، يُنتخبون مباشرة من مواطني المقاطعة لمدة خمس سنوات. وقد تشكل المجلس الحالي في أعقاب انتخابات أبريل 2014 التي تزامنت مع الانتخابات البرلمانية العامة، ويضم كُتلاً تمثل 12 حزباً سياسياً. ويرأس المجلس حالياً "مارتن سابلون" ()، الذي انتُخب للمنصب في 30 مارس 2015. ويتفرع عن المجلس أربع لجان دائمة وعدة لجان مؤقتة.

 شعار المقاطعة 
وفقاً للتشريعات السارية، يتخذ شعار المقاطعة شكل درع خماسي الأضلاع يرمز إلى التمسك بمبادئ الـ بانتشاسيلا الخمسة (الأيدولوجية الوطنية لإندونيسيا). وتتوسط قمة الدرع نجمة ذهبية خماسية ترمز إلى "الإيمان بالله الواحد"، وهو المبدأ الأول من مبادئ البانتشاسيلا. ويظهر أسفل النجمة شريط أبيض يحمل عبارة "KALIMANTAN UTARA" باللون الأسود.

ويرمز الباب المكون من علمي إندونيسيا إلى انتمائية المقاطعة لجمهورية إندونيسيا. ويوجد داخل هذا الباب رمح وسيف "بارانغ" متقاطعان خلف ترس مزين بنقوش تقليدية تعكس تراث قبائل الداياك والبولونغان والتيدونغ؛ حيث ترمز هذه الأسلحة إلى الثقافة الأصيلة للسكان المحليين، ووحدتهم، واستعدادهم لمواجهة أي تحديات. وتحيط بالباب سنابل أرز وغصن قطن يرمزان إلى "العدالة الاجتماعية الشاملة". وفي الأسفل، تظهر أمواج زرقاء تمثل البحر الذي يغسل شواطئ المقاطعة، تتخللها أربع موجات بيضاء ترمز إلى الأنهار الأربعة الكبرى فيها: كايان، وسيساياب، وسيمباكونغ، وسيبوكو. وفي قاعدة الشعار، يبرز شريط ذهبي يحمل عبارة "BENUANTA" بلغة البولونغان، وتعني "أرضنا".

 السكان 

 التعداد السكاني والتوزيع والتركيبة النوعية 
بلغ عدد السكان، وفقاً لتعداد عام 2020، نحو 701,814 نسمة، وبذلك تُعد كالمنتان الشمالية المقاطعة الأقل سكاناً في إندونيسيا. كما تحتل المرتبة الأخيرة بين مقاطعات البلاد الـ34 من حيث الكثافة السكانية؛ إذ تبلغ نحو 9 نسمة لكل كيلومتر مربع، مقارنة بالمتوسط الوطني الذي يتجاوز 130 نسمة لكل كيلومتر مربع. ويتوزع السكان في المقاطعة بشكل غير متكافئ؛ حيث تزداد الكثافة في المناطق الساحلية زيادةً كبيرة مقارنة بالمناطق الداخلية. وتُعد مدينة تاراكان الأكثر اكتظاظاً بالسكان (بأكثر من 939 نسمة/كم²)، في حين سُجِّلت أدنى كثافة سكانية في ريجينسي ماليناؤو (نحو 1.8 نسمة/كم²).

+ سكان كالمنتان الشمالية حسب الريجينسي/المدينة اسم الريجينسي/المدينة عدد السكان (نسمة، 2015) المساحة (كم²) الكثافة (نسمة/كم²) بولونغان 129,381 13,925.72 9.3 ماليناؤو 77,492 42,620.70 1.8 نونوكان 177,607 13,841.90 12.8 تانا تيدونغ 21,891 4,828.58 4.5 تاراكان 235,565 250.80 939.3 الإجمالي/المتوسط 641,936 75,467.70 8.5

تفوق معدلات النمو السكاني في كالمنتان الشمالية المتوسط الوطني بشكل ملحوظ؛ إذ تبلغ في المتوسط نحو 3.8% سنوياً، بينما تتجاوز 7% في تانا تيدونغ (مقابل 1.1% على المستوى الوطني). كما يُلاحظ طغيان عدد الذكور على الإناث؛ إذ تتراوح نسبة النوع بين 1.1 في تاراكان وأكثر من 1.23 في تانا تيدونغ، بمتوسط يبلغ 1.13 للمقاطعة (مقابل 1.01 على المستوى الوطني).

 التركيبة العرقية والدينية 
تصغير|يسار|240بك|نساء من قومية التاووسوغ (السولو)
يتسم النسيج العرقي للسكان بتنوع لافت؛ حيث يشكل السكان الأصليون لجزيرة كالمنتان الركيزة الأساسية للمقاطعة، ومن أبرزهم: البولونغان، والتيدونغ، والداياك، والبنجر، والبوقس، والتاووسوغ.تتعدد وجهات النظر في الدراسات العرقية العالمية حول تصنيف المجموعات في كالمنتان؛ إذ يُنظر إلى البولونغان عادةً كفرع من التيدونغ، إلا أن الموقع الرسمي للمقاطعة يدرجهم كقومية مستقلة. ويبرز وجود ملموس —خاصة في الحواضر— لـالجاوية والصندوية، ومعظمهم من المهاجرين أو أحفادهم الذين استقروا في المنطقة ضمن برامج الهجرة الوطنية الواسعة (Transmigration) التي أطلقتها الإدارة الاستعمارية الهولندية في العقد الأول من القرن العشرين، وواصلتها الحكومة الإندونيسية بين الخمسينيات والتسعينيات. كما تحتضن المدن جاليات من الإندونيسيين الصينيين.

تعتنق الأغلبية النسبية من السكان الإسلام على مذهب أهل السنة والجماعة، مع وجود طوائف مسيحية وازنة من البروتستانت والكاثوليك، وأقليات من معتقدات أخرى. وتوضح بيانات عام 2015 التوزع الديني كالتالي: 275,764 مسلماً، و111,233 بروتستانتياً، و31,961 كاثوليكياً، و1,224 بوذياً، و243 هندوسياً.امتنع قطاع كبير من السكان عن الإدلاء بانتماءاتهم الدينية أو تعذر استطلاع آرائهم. وتضم المقاطعة 337 مسجداً و251 مصلى، و430 كنيسة بروتستانتية و117 كنيسة كاثوليكية، و3 معابد بوذية ومعبدين هندوسيين.

تتقن الغالبية العظمى من البالغين في المقاطعة اللغة الرسمية للدولة (الإندونيسية)، بينما يسود استخدام اللغات المحلية في الحياة اليومية والمعاملات غير الرسمية.

 الاقتصاد 

 الوضع الاقتصادي والمؤشرات الرئيسية 
تُصنف كالمنتان الشمالية ضمن أقل المقاطعات الإندونيسية تطوراً من الناحية الاقتصادية. وقد شهدت قطاعات استخراج النفط وتكرير النفط، التي كانت ذات ثقل وطني لفترة طويلة، تراجعاً مستمراً منذ نهاية القرن العشرين، ليفسح المجال تدريجياً لقطاعي الصناعات الخشبية وصيد الأسماك كركائز أساسية للاقتصاد المحلي في المناطق الداخلية والساحلية على التوالي.

بلغ الناتج المحلي الإجمالي الإقليمي للمقاطعة في عام 2015 نحو 62.82 تريليون روبية إندونيسية (ما يتجاوز 4.563 مليار دولار أمريكي وفقاً لأسعار الصرف آنذاك). وسجل معدل النمو السنوي نحو 5.3%، متفوقاً على المتوسط الوطني البالغ 4.8%.

+ أهم القطاعات الاقتصادية في كالمنتان الشمالية (2015) القطاع الاقتصادي المساهمة في الناتج المحلي (%) الصناعات الاستخراجية 28.05 الزراعة وصيد الأسماك والغابات 17.06 البناء والتشييد 12.02 التجارة 10.40 الصناعات التحويلية 9.73 النقل والخدمات اللوجستية 6.29

سُجلت معدلات البطالة في عام 2015 عند مستوى 5.68% من القوى العاملة، وهو معدل أدنى بقليل من المتوسط الوطني. ولوحظ ارتفاع طفيف في البطالة بين الإناث (6.56%) مقارنة بالذكور (5.31%).

تتميز المقاطعة بروابط اقتصادية وثيقة وتقليدية مع ماليزيا المجاورة؛ حيث تدير شركات ماليزية (أو مقاولون محليون) معظم عمليات قطع الأخشاب واستغلال الموارد الطبيعية وصيد الأسماك. كما يُلاحظ تداول الرينغيت الماليزي جنباً إلى جنب مع الروبية الإندونيسية في المناطق الحدودية. وتهدف السلطات الإندونيسية من تأسيس هذه المقاطعة إلى تسريع دمج هذه الأراضي في المنظومة الاقتصادية الوطنية والحد من النفوذ الماليزي فيها.

 الصناعة 
يستأثر قطاع الصناعات الاستخراجية بنصيب الأسد من الناتج الصناعي في المقاطعة، وتتصدر استخراج النفط والغاز المشهد بوصفهما الركيزتين التاريخيتين للاقتصاد المحلي. ومنذ مطلع القرن العشرين، كانت جزيرة تاراكان تمثل عصب إنتاج النفط، بيد أن حقولها بدأت بالنفاد الملحوظ مع نهاية القرن؛ حتى توقع خبراء نضوبها التام بحلول عام 2020. ومع ذلك، لا تزال السلطات المحلية وشركات النفط العاملة هناك —مثل برتامينا وميدكو إنيرجي — تعقد الأمل على استكشاف احتياطيات جديدة في الجزيرة وجرفها القاري. وفي عام 2013، أُعلن عن خطط لتحديث القطاع النفطي عبر استقطاب استثمارات محلية وأجنبية، بهدف تأمين إنتاج مستقر من 1346 بئراً قائمة، لا يزال الكثير منها مهجوراً في الوقت الراهن.

وقد أدى تراجع الإنتاج في تاراكان إلى انتقال ثقل الصناعة النفطية نحو ريجينسي بولونغان؛ فمن بين أكثر من 3 ملايين برميل نُقبت في المقاطعة عام 2013، استأثرت حقول بولونغان بنحو 1.7 مليون برميل، في حين لم يتجاوز إنتاج تاراكان 886 ألف برميل. أما في قطاع الغاز الطبيعي، فقد بلغ الإنتاج 1.474 مليار وحدة حرارية بريطانية عام 2013، حيث تتركز أكثر من 90% من هذه الكميات في ريجينسي بولونغان.

كما يشهد استخراج الفحم الحجري والفحم البني توسعاً مطرداً، إضافة إلى استغلال احتياطيات ضخمة من الحجر الجيري (نحو 3.18 مليون طن عام 2015) والرمال الكوارتزية (قرابة مليار طن). أما الصناعات التحويلية، فتتمثل أساساً في الصناعات الغذائية، وتكرير النفط، ومعالجة الغاز، إضافة إلى الصناعات الخشبية.حتى عام 2016، لم تُجمع البيانات الإحصائية الخاصة بهيكل وحجم الإنتاج الصناعي التحويلي في المقاطعة من قبل الجهات الإندونيسية المختصة.

 الزراعة والغابات وصيد الأسماك 
تعد الزراعة عماد الاقتصاد التقليدي، ويتصدر الأرز قائمة المحاصيل؛ إذ يُزرع في المزارع المروية والبعلية بنسب متساوية تقريباً، وقد بلغ إنتاجه نحو 112 ألف طن عام 2015. وتشمل المحاصيل الهامة الأخرى المنيهوت (نحو 39 ألف طن)، ونخيل الزيت (حوالي 24 ألف طن من زيت النخيل)، وحبوب الكاكاو (7774 طناً)، والذرة (5430 طناً)، إضافة إلى المطاط (3084 طناً). كما تنتج المقاطعة كميات من البطاطا الحلوة، والصويا، والقهوة، وجوز الهند، والموز، والكرنب الصيني، والأنبج، والدويريان، والحمضيات، والفلفل الحار.

وتلعب تربية الماشية دوراً ثانوياً في الاقتصاد؛ حيث يقدر تعداد الأبقار والجاموس بنحو 22,189 رأساً، والماعز والأغنام بنحو 12,596 رأساً، إضافة إلى قرابة 26 ألفاً من الخنازير. وفي المقابل، تشهد تربية الدواجن نمواً ملحوظاً، إذ تمتلك الحيازات المحلية أكثر من 1.55 مليون دجاجة.

ويمثل صيد الأسماك نشاطاً حيوياً يُمارس في المياه البحرية والأنهار على حد سواء؛ إذ بلغت حصيلة الصيد البحري 14,716 طناً والصيد النهري 10,647 طناً عام 2015. وتعتمد هذه الحرفة على أسطول يضم 1458 مركباً بمحرك و1006 زوارق آلية.

أما في قطاع الغابات، فتجرى عمليات قطع الأشجار على نطاق واسع، حيث سُجل إنتاج 1,937,474 متراً مكعباً من الخشب الخام عام 2015. ومن الملاحظ أن معالجة هذه الأخشاب لا تتم محلياً، بل تُورد مادتها الخام إلى الأقاليم الإندونيسية الأخرى أو تُصدر إلى الخارج.

 التجارة الخارجية 
تضطلع المقاطعة بدور متنامٍ في حركة التجارة الدولية لإندونيسيا، ولاسيما في شقها التصديري. ففي عام 2015، بلغت قيمة الصادرات المسجلة رسمياً نحو 8.992 مليار دولار أمريكي (وفقاً لسعر التسليم على ظهر السفينة - FOB). وشكل الفحم البني الركيزة الأساسية للصادرات (بقيمة 3.587 مليار دولار)، يليه أنواع الفحم الأخرى (5.347 مليار دولار)، ثم زيت النخيل (نحو 19 مليون دولار)، إضافة إلى الأسماك والمأكولات البحرية (أكثر من 3 ملايين دولار).

وتتوزع وجهات هذه الصادرات بشكل رئيسي نحو الهند (بقيمة 4.694 مليار دولار)، وجمهورية الصين الشعبية (1.587 مليار دولار)، واليابان (826 مليون دولار)، وتايوان (706 ملايين دولار)، وكوريا الجنوبية (385 مليون دولار)، وماليزيا (311 مليون دولار). وفي المقابل، تظل قيمة الواردات المتجهة إلى المقاطعة ضئيلة للغاية؛ إذ بلغت في عام 2015 ما يربو قليلاً على 35 مليون دولار، استأثرت ماليزيا بنحو 27.6 مليون دولار منها، والصين بنحو 6.3 مليون دولار، وسنغافورة بنحو 1.4 مليون دولار.

 النقل والمواصلات 
تصغير|يسار|240بك|مطار جواتا الدولي؛ البوابة الجوية الرئيسية للمقاطعة.
تُعد كالمنتان الشمالية من أقل المقاطعات الإندونيسية حظاً في تطور البنية التحتية لقطاع النقل. إذ يبلغ إجمالي طول شبكة الـطرق نحو 238,129 كم، لا يتجاوز نصيب الطرق المعبدة بـالأسفلت منها 9,351 كم، بينما تغطي أنواع الرصف الصلبة الأخرى 47,402 كم، وتظل المساحة الأكبر (181,376 كم) عبارة عن طرق ترابية.

وتعاني أجزاء واسعة من هذه الطرق —خاصة في المناطق الداخلية— من حالة تدهور فني مستمر. وتبذل السلطات المحلية والمركزية جهوداً حثيثة لتسريع وتيرة بناء الطرق في هذا الشطر من جزيرة كالمنتان؛ وتأتي على رأس الأولويات خطة إنشاء طريق سريع بمحاذاة الحدود الماليزية بطول 1,900 كم، كان من المقرر اكتمالها مطلع عام 2019.

وتشير إحصاءات المقاطعة إلى تسجيل 8,724 سيارة ركاب، و5,508 شاحنة، و72 حافلة، إضافة إلى 123,731 مركبة ثنائية العجلات (دراجات نارية).

وتمثل مدينة تاراكان العصب الرئيسي للنقل في المقاطعة؛ حيث تحتضن المطار الدولي الوحيد، وهو مطار جواتا، الذي يتجاوز تدفقه السكاني مليون مسافر سنوياً، فضلاً عن وجود الميناء البحري الرئيسي "مالوندونغ".

 الصحة والرعاية الصحية 
تُصنف كالمنتان الشمالية من منظور الرعاية الصحية كإحدى المقاطعات متوسطة التطور في إندونيسيا. ويتجاوز متوسط العمر المتوقع فيها المستوى الوطني بشكل ملحوظ؛ إذ يبلغ 70.2 سنة مقابل 68.9 سنة للذكور، و73.9 سنة مقابل 72.6 سنة للإناث، محتلة بذلك المرتبة السادسة بين مقاطعات البلاد الـ34. وتُعد المؤشرات الصحية الأخرى أكثر تفاؤلاً من المتوسط الوطني، حيث تبلغ معدلات وفيات الرضع 22 حالة لكل ألف (مقابل 29 وطنياً)، ووفيات الأمهات 174 حالة لكل 100,000 ولادة (مقابل 240 وطنياً). ومع ذلك، تقر السلطات المحلية بأن هذه الأرقام قد لا تعكس الواقع بدقة كاملة نظراً لقصور في بعض المنهجيات الإحصائية.

وتوفر المنظومة الصحية في المقاطعة كادراً طبياً يبلغ متوسطه 3.6 طبيب لكل 10,000 نسمة (متجاوزاً المعدل الوطني البالغ 2.9). وتضم المقاطعة إجمالاً:
 230 طبيباً.
 1,303 ممرضين.
 698 قابلة.
 144 صيدلانياً.
 174 متخصصاً في مجالات صحية أخرى.

أما على صعيد المنشآت الطبية، فتمتلك المقاطعة:
 8 مستشفيات عامة.
 13 عيادة خارجية ومركزاً صحياً.
 3 مستشفيات للولادة.

وبالإضافة إلى ذلك، يعمل في المقاطعة 54 مركزاً للصحة العامة () المعروفة اختصاراً بـ (Puskesmas)، وهي مراكز يقودها أطباء مجازون وتقدم خدمات طبية في 8 تخصصات على الأقل. كما تتوفر 268 نقطة للخدمات المتكاملة () المعروفة بـ (Posyandu)، والتي تُعنى بصحة الأم والطفل ويشرف عليها عادةً ممرضون أو مساعدون طبيون.

وفيما يخص الأمراض المعدية، سجلت الإحصاءات الرسمية لعام 2015 الحالات التالية:
 3,093 حالة ملاريا.
 1,667 حالة حمى الضنك.
 469 حالة سل.
 95 حالة إيدز (و88 حالة عدوى بفيروس نقص المناعة البشرية).
 42 حالة جذام و17 حالة زهري.

 التعليم والثقافة 
تصغير|يسار|240بك|مبنى رئاسة جامعة "بورنيو تاراكان"
بلغ عدد المدارس الابتدائية في كالمنتان الشمالية عام 2015 نحو 451 مدرسة (تضم الصفوف من 1 إلى 6، للأطفال من سن 7 إلى 12 عاماً)، يدرس فيها 78,156 طالباً ويشرف عليهم 5,494 معلماً. كما تضم المقاطعة 159 مدرسة إعدادية (الصفوف 7-9، من 13 إلى 15 عاماً) بها 27,556 طالباً و2,173 معلماً، بالإضافة إلى 57 مدرسة ثانوية (الصفوف 10-12، من 16 إلى 18 عاماً) تضم 15,141 طالباً و1,458 معلماً.

وتُعد جامعة بورنيو تاراكان الحكومية، الواقعة في مدينة تاراكان والتي أُسست عام 1999، الجامعة الوحيدة في المقاطعة. وتتألف الجامعة من 7 كليات، ويزيد عدد طلابها عن 4,500 طالب. وإلى جانب الجامعة، توجد 4 أكاديميات خاصة تمنح درجات جامعية، يدرس فيها نحو 2,400 طالب. ويصل إجمالي هيئة التدريس في مؤسسات التعليم العالي بالمقاطعة إلى 311 أكاديمياً، يحمل 179 منهم درجة الماجستير و13 درجة الدكتوراه.

وعلى صعيد المرافق المعرفية، تضم المقاطعة 74 مكتبة عامة، و17 مكتبة تابعة للدوائر الحكومية، ونحو 300 مكتبة مدرسية.

تُعد مدينة تاراكان تاريخياً مركزاً للحياة الثقافية؛ إذ تحتضن ثلاثة متاحف، ونُصباً تذكارية تخليداً لأحداث الحرب العالمية الثانية، بالإضافة إلى دور السينما.

 الرياضة 
تتسم البنية التحتية الرياضية في المقاطعة بتطور متواضع؛ ويُعد ملعبا "أندي تشاتشوك" (Andi Tjatjok) في تاندجونغ سيلور و"داتو عادل" (Datu Adil) في تاراكان أكبر المنشآت الرياضية، وتصل سعة كل منهما إلى 15,000 متفرج.

ووفقاً لبيانات فرع اللجنة الرياضية الوطنية الإندونيسية في المقاطعة، والذي أُسس في يناير 2015، تبرز المقاطعة في رياضات مثل الشطرنج، وتسلق الصخور، والمصارعة الحرة، والتايكوندو، ورياضة "الكيمبو" القتالية، والإبحار الشراعي، وسباق الدراجات النارية. ويُعزى هذا التميز إلى أن رياضيي كالمنتان الشمالية كانوا يشكلون جزءاً كبيراً من فرق مقاطعة كالمنتان الشرقية قبل الانفصال الإداري بينهما.

وفي سبتمبر 2016، سجل رياضيو كالمنتان الشمالية حضورهم الأول في الأسبوع الرياضي الوطني، وهو أضخم حدث رياضي في إندونيسيا يُقام كل أربع سنوات. وفي ختام المنافسات التي أُقيمت في باندونغ، احتلت بعثة المقاطعة المركز 27 من بين 34 مقاطعة، بعد فوزها بـ 3 ميداليات ذهبية و3 ميداليات برونزية.

 الملاحظات والمراجع 

تعليقات

المراجع

 المصادر 











*
تصنيف:تأسيسات سنة 2012 في إندونيسيا
تصنيف:دول وأقاليم أسست في 2012
تصنيف:مقاطعات إندونيسيا