المعاهدات غير المتكافئة

المعاهدات غير المتكافئة هو مصطلح استخدم في إشارة محددة إلى عدد من المعاهدات التي فرضها العالم الغربي، خلال القرنين التاسع عشر والعشرين، على مملكة تشينغ بالصين وأواخر شوغونية توكوغاوا باليابان. وينطبق المصطلح أيضًا على المعاهدات التي فُرضت خلال نفس الإطار الزمني على أواخر مملكة جوسون في كوريا بعد إحياء مييجي لـ إمبراطورية اليابان.

غالبًا ما وقعت هذه الدول الآسيوية على تلك المعاهدات بعد معاناتها من هزيمة عسكرية في مناوشات أو حروب مختلفة مع القوى الغربية أو عندما كان هناك تهديد من تلك القوى بالقيام بعمل عسكري.

 نظرة عامة 
لم يبدأ استخدام مصطلح «معاهدة غير متكافئة» حتى وقت مبكر من القرن العشرين. واعتبرت هذه المعاهدات غير متكافئة في الصين «لأنه لم تتفاوض الأمم بشأنها على معاملة بعضهم البعض على قدم المساواة ولكنها فُرضت على الصين بعد الحرب، ولأنها تعدت على حقوق الصين السيادية... مما أحالها إلى حالة شبه استعمارية». وفي كثير من الحالات اضطرت الصين إلى دفع مبالغ كبيرة من التعويضات وفتح منافذ للتجارة والتنازل عن الأراضي أو تأجيرها (مثل تأجير هونغ كونغ لبريطانيا وماكاو للبرتغال)، وتقديم تنازلات أخرى مختلفة عن السيادة إلى «مناطق النفوذ» الأجنبية، بعد الهزائم العسكرية.

كانت أول محاولة لتسوية النزاع بين القوى الغربية والآسيوية هي المفاوضات على اتفاقية شوينبي عام 1841 خلال حرب الأفيون الأولى.Courtauld, Caroline. Holdsworth, May. Vickers, Simon. [1997] (1997). The Hong Kong Story. HK University press. ISBN 0-19-590353-6 حيث وقعت الصين والمملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وإيرلندا أول المعاهدات غير المتكافئة بموجب معاهدة نانجينغ عام 1842.Wiltshire, Trea. [First published 1987] (republished & reduced 2003). Old Hong Kong – Volume One. Central, Hong Kong: Text Form Asia books Ltd. ISBN Volume One 962-7283-59-2 وبعد هزيمة مملكة تشينغ الصينية، فتحت المعاهدات مع بريطانيا خمسة موانئ للتجارة الخارجية، سامحة في الوقت ذاته لـ المبشرين الأجانب بالإقامة في الصين، مبدئيًا على الأقل. وبالإضافة لذلك، أُتيح لإدارة إقامة العدل على المقيمين الأجانب في المدن الساحلية إجراء المحاكمات بواسطة سلطاتهم القنصلية الخاصة بدلاً من النظام القانوني الصيني، وهو مصطلح أطلق عليه الحصانة الدبلوماسية.

فشلت بعض الدول في الضغط على الصين بالمعاهدات غير المتكافئة: أجبر الصينيون الإيطاليين على التخلي عن مطلب تسليم خليج سانمن لهم.

عندما اضطر العميد البحري ماثيو بيري إلى فتح اليابان عام 1854، دُفعت اليابان سريعًا للتوقيع على اتفاقية كاناغاوا، التي كانت مشابهة لتلك التي وقعتها الصين.

لم تكن أول معاهدة غير متكافئة لكوريا مع الغرب بل كانت مع اليابان. بتناول صفحة من التكتيكات الغربية، نجد أن اليابان أرسلت عام 1875 القبطان إينو يوشيكا (Inoue Yoshika) والسفينة الحربية أنيو (Un'yō) لإظهار القوة العسكرية التي يمكن استخدامها ضد كوريا في واقعة جزيرة كانغهوا. وهذا أجبر كوريا على فتح أبوابها لليابان من خلال توقيع معاهدة بين اليابان وكوريا عام 1876.Preston, Peter Wallace. [1998] (1998). Blackwell Publishing. Pacific Asia in the Global System: An Introduction. ISBN 0-631-20238-2

انتهت المعاهدات غير المتكافئة في أوقات مختلفة للبلدان المعنية. وقد أقنعت انتصارات اليابان، في الحرب اليابانية الصينية الأولى في الفترة من 1894 إلى 1895، الكثيرين في الغرب أن فرض المعاهدات غير المتكافئة على اليابان لم يعد ممكنًا. وأصبحت المعاهدات غير المتكافئة لكوريا مع الدول الأوروبية باطلة وملغية بشكل عام في عام 1910، عندما تم الاحتلال الياباني لشبه الجزيرة الكورية.

بعد الحرب العالمية الأولى، تركز الوعي الوطني في الصين على المعاهدات، التي أصبحت الآن معروفة على نطاق واسع باسم «المعاهدات غير المتكافئة». وتنافس الكومينتانغ والحزب الشيوعي الصيني في إقناع العامة أن منهجهم سيكون أكثر فعالية.Dong Wang, China's Unequal Treaties: Narrating National History (Lanham, Md.: Lexington Books, 2005). وأُجبرت ألمانيا على إنهاء حقوقها، وتسلمها الاتحاد السوفياتي بتفاخر، ونظمت الولايات المتحدة مؤتمر واشنطن للتفاوض معهم. وبعد أن أعلن شيانج كاي شيك (Chiang Kai-shek) الحكومة الوطنية الجديدة عام 1927، عرضت القوى الغربية بسرعة الاعتراف الدبلوماسي، مما أثار القلق في اليابان.Akira Iriye, After Imperialism: The Search for a New Order in the Far East, 1921–1931 (Cambridge: Harvard University Press, 1965; Reprinted: Chicago: Imprint Publications, 1990), passim. وأعلنت الحكومة الجديدة إلى القوى العظمى أن الصين كانت تُستغل لعقود بموجب المعاهدات غير المتكافئة، وأن وقت مثل هذه المعاهدات قد ولّى، مطالبةً هذه القوى بإعادة التفاوض عليهم جميعًا على قدم المساواة. ومع ذلك، عند مواجهة التوسع الياباني في الصين، تأجل إنهاء العمل بهذا النظام.

أُلغيت معظم معاهدات الصين غير المتكافئة خلال الحرب اليابانية الصينية الثانية، التي بدأت عام 1937 واندمجت في السياق الأكبر وهو الحرب العالمية الثانية. أنهى كونجرس الولايات المتحدة الحصانة الدبلوماسية الأمريكية في ديسمبر من عام 1943. ولم تصمد الأمثلة الهامة عن المعاهدات غير المتكافئة على الصين أمام الحرب العالمية الثانية: بينما ظلت المعاهدات غير المتكافئة التي تتعلق بهونغ كونغ في مكانها حتى تسليم هونغ كونغ عام 1997، وفي عام 1969، أعادت الصين التأكيد على معاهدة إيجون من أجل تحسين العلاقات الصينية الروسية.
 قائمة محددة بالمعاهدات غير المتكافئة 

المفروضة على الصينالمعاهدةالعامالدولة الفارضة   الاسم العربي    الاسم الصيني  معاهدة نانجينغ  1842  معاهدة بوج  1843  معاهدة وانج شيا  1844  معاهدة وامبوا  1844  الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية معاهدة كانتون  1847  الممالك المتحدة بين السويد والنرويج معاهدة كولجا  1851 معاهدة إيجون  1858 معاهدة تيانجين  1858  الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية، , ,  اتفاقية بكين  1860 ,  الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية،  معاهدة تيانجين  1861  معاهدة يانتاى  1876  معاهدة سانت بطرسبرغ  1881  معاهدة تيانجين (1885)  1885  الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية معاهدة بكين الصينية البرتغالية  1887 مملكة البرتغال معاهدة شيمونوسيكي  1895  معاهدة لي-لوبانوف   1896  اتفاقية لتمديد حيازة أرض هونغ كونغ  1898  اتفاقية تأجير أرض قوانغتشو  1899  الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية بروتوكول بوكسر  1901 , ,  الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية،  اتفاق سيملا  1914  المطالبات الإحدى والعشرون  1915  هدنة تانغقو  1933 المفروضة على اليابانالمعاهدةالعامالدولة الفارضة الاسم العربي الاسم الياباني اتفاقية كاناغاوا  1854Auslin, Michael R. (2004)   معاهدة الصداقة الأنجلو يابانية  1854Auslin,   معاهدة ياسوماسا  1858Auslin,  , , , ,  الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية معاهدة الصداقة والتجارة  1858Auslin,   معاهدة الصداقة والتجارة الأنجلو يابانية  1858Auslin,   معاهدة الصداقة والتجارة والملاحة البروسي يابانية  1861Auslin,  المفروضة على كورياالمعاهدةالعامالدولة الفارضة الاسم العربي الاسم الكوري معاهدة اليابان وكوريا عام 1876(معاهدة كانغهوا)  1876Korean Mission to the Conference on the Limitation of Armament, Washington, D.C., 1921–1922. (1922). ; excerpt, "Treaty Between Japan and Korea, dated فبراير 26, 1876."  معاهدة الولايات المتحدة وكوريا عام 1882  1882Korean Mission, ; excerpt, "Treaty and Diplomatic Relations Between the United States and Korea. Treaty of Friendship, Commerce, and Navigation dated مايو 22, 1882."  معاهدة اليابان وكوريا عام 1882(معاهدة تشيمولبو)  1882  معاهدة الصين وكوريا عام 1882(معاهدة الصين وكوريا عام 1882)  1882Moon, Myungki. "Korea-China Treaty System in the 1880s and the Opening of Seoul: Review of the Joseon-Qing Communication and Commerce Rules," Journal of Northeast Asian History, Vol. 5, No. 2 (Dec 2008), pp. 85–120.  معاهدة ألمانيا وكوريا عام 1883  1883Korean Mission, ; excerpt, "Treaty and Diplomatic Relations Between Germany and Korea. Treaty of Amity and Commerce dated نوفمبر 23, 1883."  معاهدة المملكة المتحدة وكوريا عام 1883      1883Korean Mission, ; excerpt, "Treaty and Diplomatic Relations Between Great Britain and Korea ... dated نوفمبر 26, 1883."  معاهدة روسيا وكوريا عام 1884  1884Korean Mission, ; excerpt, "Treaty and Diplomatic Relations Between Korea and Russia. Treaty of Amity and Commerce dated يونيو 25, 1884."  معاهدة إيطاليا وكوريا عام 1884  1884Korean Mission, ; excerpt, "Treaty and Diplomatic Relations Between Korea and Italy. Treaty of Friendship and Commerce dated يونيو 26, 1884." معاهدة اليابان وكوريا عام 1885(معاهدة هانسنج)  1885Yi, Kwang-gyu and Joseph P. Linskey. (2003). ; excerpt, "The so-called Hanseong Treaty was concluded between Korea and Japan. Korea paid compensation for Japanese losses. Japan and China worked out the Tien-Tsin Treaty, which ensured that both Japanese and Chinese troops withraw from Korea."  معاهدة فرنسا وكوريا عام 1886  1886Korean Mission, ; excerpt, "Treaty and Diplomatic Relations Between Korea and France. Treaty of Friendship, Commerce, and Navigation dated يونيو 4, 1886."  الإمبراطورية الاستعمارية الفرنسية معاهدة النمسا وكوريا عام 1892  1892Korean Mission, ; excerpt, "Treaty and Diplomatic Relations Between Korea and Austria. Treaty of Amity and Commerce dated يوليو 23, 1892."  معاهدة بلجيكا وكوريا عام 1901  1901Korean Mission, ; excerpt, "Treaty and Diplomatic Relations Between Korea and Belgium. Treaty of Amity and Commerce dated مارس 23, 1901."  معاهدة الدنمارك وكوريا عام 1902  1902Korean Mission, ; excerpt, "Treaty and Diplomatic Relations Between Korea and Denmark. Treaty of Friendship, Commerce, and Navigation dated يوليو 15, 1902." معاهدة اليابان وكوريا عام 1904   1904Korean Mission, ; excerpt, "Treaty of Alliance Between Japan and Korea, dated فبراير 23, 1904." Note that the Korean Mission to the Conference on the Limitation of Armament in Washington, D.C., 1921–1922 identified this as "Treaty of Alliance Between Japan and Korea, dated فبراير 23, 1904" بروتوكول اليابان وكوريا أغسطس 1904    1904Korean Mission, ; excerpt, "Alleged Treaty, dated أغسطس 22, 1904." Note that the Korean diplomats in 1921–1922 identified this as "Alleged Treaty, dated أغسطس 22, 1904" بروتوكول اليابان وكوريا أبريل 1905   1905Korean Mission, ; excerpt, "Alleged Treaty, dated أبريل 1, 1905."  Note that the Korean diplomats in 1921–1922 identified this as "Alleged Treaty, dated أبريل 1, 1905" بروتوكول اليابان وكوريا أغسطس 1905   1905Korean Mission, ; excerpt, "Alleged Treaty, dated أغسطس 13, 1905." Note that the Korean diplomats in 1921–1922 identified this as "Alleged Treaty, dated أغسطس 13, 1905" معاهدة اليابان وكوريا عام 1905(معاهدة الأوتومي) () 1905Korean Mission, ; excerpt, "Alleged Treaty, dated نوفمبر 17, 1905." Note that the Korean diplomats in 1921–1922 identified this as "Alleged Treaty, dated نوفمبر 17, 1905" معاهدة اليابان وكوريا عام 1907 () 1907Korean Mission, ; excerpt, "Alleged Treaty, dated يوليو 24, 1907."  معاهدة اليابان وكوريا عام 1910  1910Korean Mission, ; excerpt, "Alleged Treaty, dated أغسطس 20, 1910." 
 وجهات نظر بديلة 
يقترح بيتر ويسلي سميث (Peter Wesley-Smith)، في كتابته في مجلة هونغ كونغ القانونية، أن العديد من هذه المعاهدات وقع عليها مشاركون يمارسون سلطات تتجاوز الحدود لسلطتهم القضائية، الأمر الذي كان ينبغي أن يجعل من تلك المعاهدات معاهدات غير شرعية.Wesley-Smith, Peter. (1981) "Legal Limitations upon the Legislative Competence of the Hong Kong Legislature," 11 Hong Kong Law Journal, Vol. 11, p. 3. 

قال لانج تشو تشن (Lung-chu Chen) ودبليو إم رايزمان (W. M. Reisman)، في كتابتهما في مجلة القانون بجامعة ييل في مارس 1972، أن إعلان الصين عام 1941 أن جميع المعاهدات مع اليابان قد ألغيت كان خاليًا من أية شرعية وتأثير في القانون الدولي. وكدليل داعم، يشير كلاهما إلى اتفاقية فيينا بشأن قانون المعاهدات، المادة 43. ومع ذلك، لم تصبح اتفاقية فيينا بشأن قانون المعاهدات سارية حتى بعد عام 1980 وأُبرمت المعاهدات المستترة فقط بعد سريان الاتفاقية.
وعلاوة على ذلك، أشارا إلى أن «الحق الشرعي» الذي أعطي لأرض تايوان كان مكتسبًا بالقانون في اليابان في وقت، و/أو بسبب، معاهدة شيمونوسيكي حيث كانت لغة المعاهدة محددة بوضوح. وتوقف هذا الحق الشرعي، بقدر ما هو حق شرعي، عن كونه علاقة تعاقدية ثنائية وأصبحت علاقة حقيقية في القانون الدولي. وعلى الرغم من أن العقد قد يكون وسيلة لنقل الحق الشرعي، إلا أن الحق الشرعي ليس علاقة تعاقدية. توسع الأستاذ واي فرانك شيانج (Y. Frank Chiang) في كتابته في مجلة فوردهام للقانون الدولي عام 2004، في هذا التحليل ليُعلن أنه لا توجد مبادئ في القانون الدولي يمكنها أن تفيد في التحقق من صحة إعلان أحد الأطراف إلغاء (أو سحب) المعاهدة الإقليمية، سواء على أساس اتهامها بأنها «غير متكافئة» أو بسبب «الهجوم» اللاحق من الطرف الآخر في المعاهدة أو لأي سبب آخر.
 استخدامات أخرى 
مؤخرًا، استخدم جورج غالوي (George Galloway) قائد حزب الاحترام مصطلح «معاهدة غير متكافئة» ومن بعده زعيم الديمقراطيون الليبراليون منزيس كامبل للإشارة إلى معاهدة تسليم المجرمين بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة 2003.UK–US Extradition Treaty, مجلس العموم|House of Commons Hansard column 1437, July 12, 2006 Trapped by an unequal treaty ذي إندبندنت، July 6, 2006 

ينظر الأستاذ ألفريد دي زاياس (Alfred de Zayas) إلى المعاهدة الكوبية الأمريكية عام 1903، التي منحت الولايات المتحدة عقد إيجار دائم لـ خليج جوانتانامو، على أنها «معاهدة غير متكافئة».A. de Zayas The status of Guantanamo Bay and the status of the detainees , 2003 

وقد كان الضم الأمريكي لهاواي عام 1898 مثالاً على «مبدأ المعاهدة غير المتكافئة» وعواقبه.Morse, Bradford Wilmot. (1990). "American Annexation of Hawaii: An Example of the Unequal Treaty Doctrine" (with Kazi A. Hamid). Connecticut Journal of International Law, Vol. 5, pp. 407–456.

 انظر أيضًا 

 دولة أولى بالرعاية
 معاهدة تيانسين
 حروب الأفيون
 حرب الأفيون الثانية
 معاهدة نانجينغ
 تهريب المخدرات

 ملاحظات 

تصنيف:الصين في القرن 19
تصنيف:اليابان في القرن 19
تصنيف:كوريا في القرن 19
تصنيف:تاريخ الاستعمار الأوروبي الحديث
تصنيف:تاريخ علاقات اليابان الخارجية
تصنيف:تاريخ ما وراء البحار الفرنسي
تصنيف:ثورة الملاكمين
تصنيف:علاقات الإمبراطورية اليابانية الخارجية
تصنيف:علاقات مملكة تشنغ الخارجية
تصنيف:علاقات يابانية أمريكية
تصنيف:قوائم معاهدات
تصنيف:معاهدات مملكة جوسون