مجلس النواب اليمني

مجلس النواب اليمني هو السلطة التشريعية للدولة بالإضافة إلى مجلس الشورى اليمني، مجلس النواب هو برلمان اليمن المنتخب، وهو الذي يقرر القوانين ويقر السياسة العامة للدولة والخطة العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية والموازنة العامة والحساب الختامي، كما يمارس الرقابة على أعمال السلطة التنفيذية.

 التكوين والنشأة 
يتألف مجلس النواب من 301 عضوًا، ومدته ست سنوات شمسية. وقد أنشئ المجلس لأول مرة في مايو 1990م، عقب قيام الوحدة اليمنية في 22 مايو 1990م، كمجلس مؤقت للفترة الانتقالية 1990-1993، وذلك من خلال دمج كامل أعضاء مجلس الشورى في الجمهورية العربية اليمنية، وعددهم (159) عضوًا، ومجلس الشعب الأعلى في جمهورية اليمن الديمقراطية، وعددهم (111) عضوًا، بموجب قرار من مجلس الرئاسة برقم (4) وتاريخ 24 مايو 1990م، وذلك استنادًا لنص المادة (54) من مشروع دستور الجمهورية اليمنية (دستور دولة الوحدة)، والمادة (3) من اتفاق إعلان الجمهورية اليمنية (اتفاقية عدن 1989م) وتنظيم الفترة الانتقالية، والتي نصت على ما يلي:

«تحدد فترة انتقالية لمدة سنتين وستة أشهر ابتداءً من تاريخ نفاذ هذا الاتفاق، ويتكون مجلس النواب خلال هذه الفترة من كامل أعضاء مجلس الشورى ومجلس الشعب الأعلى، بالإضافة إلى عدد (31) عضوًا يصدر بهم قرار من مجلس الرئاسة، ويمارس مجلس النواب كافة الصلاحيات المنصوص عليها في الدستور عدا (انتخاب مجلس الرئاسة، وتعديل الدستور)، وفي حالة خلو مقعد أي من أعضاء مجلس النواب لأي سبب كان، يتم ملؤه عن طريق التعيين من قبل مجلس الرئاسة». وقد استمر المجلس في مزاولة نشاطه التشريعي حتى إجراء الانتخابات النيابية الأولى في تاريخ المجلس والتي جرت في 27 أبريل 1993م.

ونظرًا للأهمية التاريخية لهذا المجلس كونه كان أول مجلس نيابي لدولة الوحدة والمرحلة المفصلية التي أنشئ فيها، نورد فيما يلي أسماء أعضاء ذلك المجلس كتوثيق تاريخي هام لمرحلة مهمة في تاريخه وتاريخ اليمن السياسي عمومًا.

 التشكيلة الأساسية للمجلس يوم 24 مايو 1990 
أعضاء مجلس النواب المؤقت للفترة الانتقالية 1990-19931 أحمد أحمد العقاب2أحمد إسماعيل أبو حورية151عبد الولي أحمد الشرجبي152عبد الولي الشميري3 أحمد حسن الطيب4أحمد درويش حسين153عبد الوهاب أحمد الأنسي154عبد الوهاب لطف الديلمي5أحمد صالح بن دهري6أحمد صالح الرعيني155عبده محمد الجندي156عثمان صالح العبسي7أحمد صالح عبده8أحمد عباد شايف157عثمان عبد الجبار راشد158علوي حسن العطاس9أحمد عبد الدائم الطويري10أحمد عبد الرزاق الرقيحي159علوي محمد الزريقي160علي إبراهيم شوك11أحمد عبد الله أبو منصور12أحمد عبد الله المجيدي161علي أحمد الرصاص162علي أحمد السلامي13أحمد عبيد بن دغر14أحمد علي حسين163علي بغوي أصلع164علي راشد الوادعي15أحمد علي الحيجنة16أحمد علي حيدر صالح165علي سالم البيض166علي سليم قباطي17أحمد علي القيري18أحمد علي محسن باشا167علي شيخ عمر168علي صغير شامي19أحمد علي السلامي20أحمد علي المطري169علي عبد ربه السلامي170علي عبد الرزاق باذيب21أحمد علي مقبل22أحمد عوض سعيد باوزير171علي عبد الله الأعوش172علي عبد الله المقداد23أحمد عوض بن جوهر24أحمد فريد ظفير173علي بن علي شكري174علي لطف الثور25أحمد قاسم دهمش26أحمد محسن النويرة175علي محمد أحمد176علي محمد شيخ27أحمد محفوظ عمر28أحمد محمد الحبيشي177علي محمد مغلس178علي محمد هزاع29أحمد محمد الكازمي30أحمد محمد الخياري179علي مقبل غثيم180علي ناصر البخيتي31أحمد محمد صوفان32أحمد ناصر دنمي181علي ناصر طريق182علي هادي سعدان33أسد حمزة عبد القادر34اسماعيل عبد الرحمن السماوي183علي وهبان العليي184علي يحي العماد35الخضر عبد ربه السوداي36برك أحمد باضاوي185عمر أحمد السباعي186عمر أحمد سيف37جعفر سعيد با صالح38جميل عبد الحميد الضباب187عمر محمد عبد الصمد188عوض عيسى با مطرف39جميل غالب العديني40جميلة علي محسن189غالب أحمد مهدي190غانم عبده العربي41حسن صغير يغنم42حسن محمد عبد الرزاق191فاطمه محمد بلحمر192فرج سعيد بن غانم43حسن محمد المطري44حسين أبو بكر المحضار193فضل محسن عبد الله194فيصل عبد الله مناع45حسين عبد الله العمري46حسين عثمان عشال195فيصل عثمان بن شملان196قاسم إبراهيم البحر47حسين علي الحبيشي48حسين علي حسن197قاسم صالح المصباحي198قاسم عبد الرب صالح49حسين محمد الجماعي50حسينه سالم علي199قاسم يحي قاسم200قائد صالح حسين51حسينه محسن عبيد52حمود حمود عاطف201قائد شويط علي شويط202قائد علي الغزالي53حمود محمد بيدر54حميد عبد الله العذري203قائد محمد علي صلاح204مانع علي غالب الصيح55حيدر أبو بكر العطاس56خالد إبراهيم حريري205مبخوت صالح جراب206مجاهد مجاهد القهالي57خالد أبو بكر با رأس58خالد عمر باجنيد207محجب عثمان محجب208محسن محمد أحمد قبع59خالد مطهر الرضي60درهم ناجي أبو لحوم209محسن علي صالح210محمد أحمد جرهوم61راجح صالح ناجي62راشد محمد ثابت211محمد أحمد الحبابي212محمد أحمد سلمان63رياض العكبري64زكي محمد خليفة213محمد أحمد المحطوري214محمد أحمد المساوى65زيد محمد أبو علي66سالم أبو بكر با سلم215محمد أحمد المقالح216محمد أسماعيل العمراني67سالم أحمد با حلي68سالم زين با حميد217محمد الحاج الصالحي218محمد حزام الشوحطي69سالم صالح محمد70سالم عمر باهرشان219محمد حسن المعلم220محمد حيدره مسدوس71سالم عمر بكير72سالم محمد جبران221محمد زيد عمران222محمد سالم بادينار73سعد سالم فرج74سعيد أحمد سلوم223محمد سالم با سندوه224محمد سعيد عبد الله (محسن)75سعيد سالم با حقيبه76سعيد شرف بدر225محمد سعيد العمودي226محمد صبار الجماعي77سعيد صالح سالم78سعيد عبد الخير النوبان227محمد صراعي علي228محمد عبد الله الطيري79سعيد عبد الله با ظريس80سعيد عسكري عبد الله229محمد عبد الله الفسيل230محمد عبد الله قوس81سعيد محمد الحكيمي82سلطان أحمد السامعي231محمد عبد الله نايف أبو فارع232محمد عبد الله النهاري83سلطان أحمد عمر84سلطان سعيد البركاني233محمد عبد الولي السماوي234محمد علاء الدين أمين النور85سلطان علي العراده86سلطان مهيوب السفياني235محمد علي باشماخ236محمد علي البدري87سليمان علي الفرج88سود أحمد هفج237محمد علي جيلان عابد238محمد علي حزام الذيباني89سيف صائل خالد90سيف منصر محمد239محمد علي عبدالله أبو لحوم240محمد علي عبد الله البحر91شعفل عمر علي92شعيب محمد الفاشق241محمد علي الغرباني242محمد علي القيرحي93شفيقة مرشد أحمد94صادق عبد  الله الأحمر243محمد علي محمد عجلان244محمد علي محمد مقرني95صالح أبو بكر بن حسينون96صالح أحمد بامحبور245محمد عوض السعدي246محمد غالب أحمد97صالح أحمد مقبل98صالح سعيد قعطبة247محمد قاسم عمر حسين248محمد مثنى عبد الله الريبة99صالح شائف حسين100صالح صالح العبدي249محمد محسن عطروش250محمد محمد البحر101صالح عبد الله عيديد102صالح عبد الله مثنى251محمد محمد بشير252محمد محمد السبلاني103صالح عبيد أحمد104صالح علي الصريمي253محمد محمد آل قاسم254محمد محمد منصور105صالح قسام الجنيد106صالح منصر السييلي255محمد محمد المطاع256محمد مشعوف الاسلمي107صالح ناصر نصران108صلاح حسين الأعجم257محمد مشلي الرضي258محمد مفتاح عبد الرب109طه علي صالح110طاهر علي سيف259محمد ناجي الشايف260محمد ناجي الغادر111عائده علي سعيد112عبد الباسط علي أحمد261محمد ناصر باقادر262محمد يحي العاضي113عبدالجبار أحمد المجاهد114عبد الجبار علي السفياني263محمد يحي عبده  حسن264محمد يحي منصر115عبد الجبار هائل سعيد116عبد الحافظ قائد265محمود حسين سبعه266محمود سعيد مدحي117عبد الحميد حميد النهاري118عبد الحميد سيف الحدي267محمود عبد الله عراسي268محمود علي مقبل سعيد119عبد الحميد نعمان بن قائد120عبد ربه حمود راجح بن سعيد269مزنه صالح محسن270ملكي عبد الله حسن121عبد الرحمن شرف عبد الله122عبد الرحمن عبد الله المحبشي271منى باشراحيل272منصور أحمد الصلوي123عبد الرحمن عبد الله مكرم124عبد الرحمن محمد حميد273مهدي صالح الجعدي274مهدي صالح حسين125عبد الرحمن محمد السالمي126عبد الرحمن مهيوب275مهدي عبد الله سعيد276ناجي عثمان أحمد127عبد الرحمن يحي العماد128عبد العزيز عبده محمد الدالي277ناجي علي الأشول278نجيب قحطان الشعبي129عبد العزيز محمد الحبيشي130عبد الغني حميد العامري279نادية محمد سالم280ناصر طالب سريع131عبد الغني قاسم132عبد القادر باجمال281ناصر عبده عرمان282ناصر محمد الشيباني133عبد القدوس المضواحي134عبد القوي حسين الحميقاني283نايف محمد الحميري284نعمان محمد المسعودي135عبد القوي محمد رشاد136عبد الله حامس العوجري285هشام علي بن علي286هيثم قاسم طاهر137عبد الله صالح سبعة138عبد الله علي المهدي287ياسين سعيد نعمان288يحي بدر الدين الحوثي139عبد الله  علي صعتر140عبد الله محسن الأكوع289يحي سهيل الحرجوج290يحي صغير المسعودي141عبد الله محمد الجائفي142عبد الله محمد حمزه291يحي عبد الله قحطان292يحي علي الراعي143عبد الله محمد عثمان144عبد الله مطلق صالح293يحي مصلح مهدي294يحي محمد العنسي145عبد الله ناصر رشيد146عبد الله ناصر الظرافي295يحي مقبل شملان296يحي منصور أبو أصبع147عبد الله ناصر الأنسي148عبد الكريم عبد الله العرشي297يحي يحي الشبامي298يوسف محمد الشحاري149عبد الواحد حسن الربيعي150عبد الواسع أحمد سلام299صالح عبد الله ناجي300محمد مرشد ناجي 301 محمود محمد طرموم

وقد انتخب المجلس في جلسته الأولى المنعقدة بتاريخ 26 مايو 1990م رئيس المجلس وأعضاء هيئة الرئاسة على النحو التالي:-
1- د/ ياسين سعيد نعمانرئيسًا للمجلس2- علي مقبل غثيمعضو هيئة رئاسة المجلس3- سعيد محمد الحكيميعضو هيئة رئاسة المجلس4- يوسف محمد الشحاريعضو هيئة رئاسة المجلس

 انتخابات المجلس المتعاقبة 
مع انتهاء الفترة الانتقالية (1990-1993) انتهت معها فترة مجلس النواب المؤقت في أبريل 1993. جرت بعدها ثلاثة انتخابات نيابية حرة ومباشرة للمجلس، وفي مواعيدها القانونية، حيث جرت:

 الانتخابات البرلمانية الأولى في 27 أبريل 1993م، 
واستمر المجلس فترته التشريعية كاملة 1993-1997. (طالع: الانتخابات البرلمانية اليمنية 1993)

 الانتخابات الثانية في 27 أبريل 1997م، 
واستمر المجلس فترته التشريعية كاملة 1997-2003. (طالع: الانتخابات البرلمانية اليمنية 1997)، ثم

 الانتخابات الثالثة في 27 أبريل 2003م. 
(طالع: الانتخابات البرلمانية اليمنية 2003).

وكان من المقرر أن تنتهي فترة المجلس الأخير في 27 أبريل 2009م، إلا أنه جرى تأجيل الانتخابات المستحقة من 2009 حتى 2011 بعد الاتفاق بين الحزب الحاكم وأحزاب المعارضة على تعديل الدستور خلال تلك الفترة عبر ما يسمى إتفاق فبراير، غير أنه لم يتم الإتفاق على تعديل الدستور. ثم تجمدت بعدها العملية الانتخابية بقيام ثورة الشباب اليمنية في فبراير 2011، عُقدت آخر جلسة برلمانية للمجلس في 22 ديسمبر 2014 بحضور 59 نائب فقط.

في 6 فبراير 2015، أصدر الحوثيون إعلاناً دستورياً باسم اللجنة الثورية، قضى بحل المجلس وتشكيل مجلس وطني انتقالي، مكون من 551 عضواً، ثم تراجع الحوثيون بعد فترة وجيزة عن هذا الإجراء ووافقوا على إعادة المجلس للعمل بعد محادثات بوساطة الأمم المتحدة.

أصبح صالح الصماد رئيسًا للمجلس السياسي الأعلى في 6 أغسطس 2016 وبدأ عمله في المنصب بعد أدائه القسم في مجلس النواب في 14 أغسطس 2016.من هو... “صالح الصماد” رئيس المجلس السياسي الاعلى-تفاصيل 

ويعقد المجلس الذي يقبع تحت سيطرة الحوثيين اجتماعاته في صنعاء منذ 2016، وأدى صالح علي الصماد ومهدي المشاط اليمين الدستورية في المجلس كرؤساء لليمن؛الرئيس مهدي المشاط يؤدي اليمين الدستورية بمجلس النواب (مصحح). وكالة سبأ , نشر في 25 أبريل 2018 ودخل في 28 أبريل 2018.  رغم الاتهامات التي قالت أن المجلس انعقد دون النصاب القانوني.الحوثي يرغم الطلبة والموظفين على تشييع الصماد لإظهار شعبية مزيفة. الشرق الأوسط ، نشر في 27 أبريل 2018 وتم الوصول له في 28 أبريل 2018. 

استؤنفت جلسات المجلس الشرعي بحضور الرئيس عبد ربه منصور هادي و 145 عضواً، في 13 أبريل 2019 بمدينة سيئون بمحافظة حضرموت شرق اليمن، وتم انتخاب رئاسة جديدة للمجلس، بعد توقف منذ 2015.

وبعد نفاذ الدستور الجديد فإنه سيتم إنشاء الجمعية الوطنية اليمنية وتتكون من مجلسين هما: (مجلس النواب ومجلس الاتحاد).

 آخر انتخابات 

اجريت آخر انتخابات نيابية في عام 2003 وفازت فيها الأحزاب التالية:

 كتل البرلمان 
مالكتلةعدد الأعضاءالرئيس1المؤتمر الشعبي العام  170 2التجمع اليمني للإصلاح  44 3الحزب الاشتراكي اليمني  8 4حزب البعث العربي الاشتراكي  1 5التنظيم الوحدوي الشعبي الناصري  3 6مستقل  32 7كتلة الاحرار للإنقاذ الوطني  11نواب الحاكم المستقيلون يؤسسون "كتلة الأحرار للإنقاذ الوطني"  عبده محمد بشر

 التمديد للمجلس 

انتهت فترة البرلمان في 27 أبريل 2009 ولكن تم التجديد له لمدة سنتين باتفاق سياسي، وبعدها تمدد له سنتين إضافيتين بموجب المبادرة الخليجية.
 الفترة الأولى: (2009 - 2011): شهد العام 2008 جولات حوارية متقطعة توصل خلالها الفريقان إلى الاتفاق على معظم مطالب أحزاب اللقاء المشترك حول الإصلاحات الانتخابية ومشروع التعديلات الدستورية ولكن أطاح به البرلمان فقاطعت أحزاب المشترك جلسات البرلمانالمؤتمر والمشترك... (5) اتفاقيات في (5) سنوات من الحوار   ولإتاحة الفرصة أمام مساعي الحوار وقعت أحزاب البرلمان «اتفاق فبراير 2009» المكون من ثلاثة بنود أسفر عن التمديد لمجلس النواب لمدة سنتين إضافيتين لتتأجل الانتخابات النيابية إلى 27 أبريل 2011.
 الفترة الثانية: (2011 - 2014) تأجلت الانتخابات مرة أخرى إلى 2014 بسبب قيام ثورة الشباب اليمنية وبحسب ما تضمنته المبادرة الخليجية.

 رئاسـة المجلس 
ظل يحيى علي الراعي رئيساً لمجلس النواب منذ 11 فبراير 2008 حتى 13 أبريل 2019.

 2008 - 2019 
 رئيس المجلس: يحيى علي الراعي
 نائب رئيس المجلس للشؤون البرلمانية والعلاقات الخارجية: محمد علي سالم الشدادي
 نائب رئيس المجلس للشؤون التنظيمية والفنية: حمير عبد الله حسين الأحمر
 نائب رئيس المجلس للشؤون التشريعية والرقابية: أكرم عبد الله محمد عطيه

 2019 - الآن 

 رئيس المجلس: سلطان البركاني
 نائب رئيس المجلس للشؤون البرلمانية والعلاقات الخارجية: محمد علي سالم الشدادي
 نائب رئيس المجلس للشؤون التنظيمية والفنية: محسن علي باصره
 نائب رئيس المجلس للشؤون التشريعية والرقابية: عبد العزيز أحمد جباري

 نظام وقانون المجلس 
يتكون مجلس النواب من 301 عضو، ينتخبون من قبل الشعب وتقسم الجمهورية إلى 301 دائرة انتخابية متساوية من حيث العدد السكاني تقريباً وينتخب عن كل دائرة عضو واحد.
أجهزة المجلس الرئيسة هي ثلاثة:

 رئاسـة المجلس: ينتخب مجلس النواب في أول اجتماع له بالأغلبية المطلقة أعضاء رئاسة المجلس من رئيس وأعضاء هيئة رئاسة. رئيس المجلس يرأس جلسات المجلس، فهو الذي يفتتح الجلسات ويضبطها ويديرها، ويأذن في الكلام، ويحدد موضوع النقاش وفقاً لجدول الأعمال.كما أنه يشرف على جميع أعمال المجلس وعلى أعمال جميع تكويناته.
 هيئة رئاسة المجلس: تتكون هيئة رئاسة المجلس من رئيس المجلس ونوابه الثلاثة، وكلهم يمثلون هيئة رئاسة المجلس، وتتولى هيئة رئاسة المجلس الإشراف على نشاط المجلس ولجانه، ومعاونة مختلف اللجان في شتى المجالات وهي الجهاز الدائم للمجلس، مسئولة أمامه عن جميع أعماله. وتقوم الهيئة بالعديد من المهمات التنظيمية الهامة.
 اللجان: تمتع اللجان بأهمية كبيرة في المجلس، فلكل عضو الحرية بالانضمام إلى أي لجنة حسب تخصصه وهو ما يزيد من فعالية اللجان ونشاطها. تتكون كل لجنة من (10-15) عضواً يتم عرض ترشيحهم من قبل هيئة الرئاسة على المجلس للموافقة عليهم، وتتشكل اللجان الدائمة بالمجلس على النحو التالي:

 لجنة الشؤون الدستورية والقانونية
 لجنة التنمية والنفط والثروات المعدنية
 لجنة التجارة والصناعة
 لجنة الشؤون المالية
 لجنة التربية والتعليم
 لجنة التعليم العالي والشباب والرياضة
 لجنة المواصلات والنقل

 لجنة الزراعة والأسماك والموارد المائية
 لجنة القوى العاملة والشؤون الاجتماعية
 لجنة الشؤون الخارجية والمغـتربين
 لجنة العدل والأوقاف
 لجنة تقنين أحكام الشريعة الإسلامية
 لجنة الحريات العامة وحقوق الإنسان
 لجنة الإعلام والثقافة والسياحة
 لجنة الخدمات
 لجنة الصحة العامة والسكان
 لجنة الدفاع والأمن
 لجنة الإدارة المحلية
 لجنة العـرائض والشكاوى

 مدة المجلس 
مدة مجلس النواب ست سنوات شمسية تبدأ من تاريخ أول اجتماع له، ويدعو رئيس الجمهورية الناخبين إلى انتخاب مجلس جديد قبل انتهاء مدة المجلس بستين يوماً على الأقل.

 انظر أيضًا 
 الأحزاب السياسية اليمنية
 سياسة اليمن
 مجلس الشورى اليمني
 مجلس الشعب التأسيسي
 مجلس الشورى اليمني (1988-1990)
 مجلس الشعب الأعلى
 قائمة رؤساء مجلس النواب اليمني

 وصلات خارجية 


 مراجع 

*
تصنيف:برلمانات وطنية
تصنيف:تأسيسات سنة 1990 في اليمن
تصنيف:حكومة اليمن
تصنيف:سياسة اليمن
تصنيف:مجالس تشريعية
تصنيف:مجالس تشريعية بغرفة واحدة