مجلس النواب العراقي

مجلس النواب العراقي (باللغة الكردية: ئه‌نجومه‌نی نوێنه‌رانی عێراق) هو الهيئة التشريعية والرقابية لجمهورية العراق، وتتألف من نواب منتخبين عن دائرة انتخابية واحدة تمثل جميع مواطني العراق. عدد مقاعد المجلس حاليًا 329 مقعدًا، ويقع مقر المجلس في مدينة بغداد داخل المنطقة الدولية (المنطقة الخضراء).

يختص مجلس النواب المنتخب بتشريع القوانين الاتحادية والرقابة على أداء السلطة التنفيذية وإنتخاب رئيس جمهورية العراق وتنظيم عملية المصادقة على المعاهدات والاتفاقيات الدولية بقانون يسن بأغلبية ثلثي أعضاء مجلس النواب، بالإضافة إلى تنفيذ بقية الصلاحيات والمهام المناطة بالمجلس والمدرجة في المادة الحادية والستين (61) من الدستور العراقي.دستور العراق:المادة (61)

يتكون مجلس النواب من عدد من الأعضاء بنسبة مقعد واحد لكل مائة ألف نسمة من نفوس العراق (بشكل تقريبي). يتم انتخاب الأعضاء عن طريق الاقتراع العام السري المباشر.دستور العراق:المادة (49) مدة الدورة الانتخابية للمجلس هي أربع سنوات تقويمية، تبدأ بأول جلسة له وتنتهي بنهاية السنة الرابعة. يجري انتخاب مجلس النواب الجديد قبل خمسةٍ وأربعين يوماً من تاريخ انتهاء الدورة الانتخابية السابقة.

 التاريخ 

 العهد الملكي: 1921-1958 
انتخب المجلس التأسيسي للمملكة العراقية في عام 1924 وقام بكتابة دستور عراقي يدعو لنظام ملكي دستوري. شُكّل أول برلمان عراقي منتخب بعد كتابة الدستور وإقامة نظام ملكي دستوري في سنة 1925، ودعا دستور سنة 1925 إلى برلمان يسمى «مجلس الأمة» مكون مجلسين هما مجلس النواب ومجلس أعيان. وينتخب مجلس النواب بناء على حق الاقتراع للمؤهلين. ويعين مجلس الشيوخ (مجلس الأعيان) من قبل الملك. وقد أُجريت ما بين عام 1925 وانقلاب سنة 1958 ستة عشر انتخابات تشريعية.

في 17 كانون الثاني/يناير، 1953 جرت انتخابات مجلس النواب. بعد الجدل حول تنفيذ ما يسمى حلف بغداد، دعا رئيس الوزراء نوري باشا السعيد إلى إجراء انتخابات في السنة التالية، في عام 1954 في وقت مبكر. كما تمّ حل البرلمان بعد ذلك بوقت قصير، وبدأ يحكم بموجب مرسوم، ولكن المعارضة أجبرته على عقد ثالث انتخابات في غضون ثلاث سنوات. والثاني 1954 انتخابات فاسدة جدا، مع أعداء -سعيد سياسية محظورة من خوض الانتخابات، وعلى نطاق واسع لإكراه الناخبين. عُلقت الجمعية مرة أخرى. جرى انتخاب آخر برلمان في العهد الملكي في أيار 1958.

 العهد الجمهوري: 1958-1979 
في عام 1958 أعلن النظام الجمهوري، وتم إلغاء النظام الملكي والبرلمان بقيام حركة 14 تموز من قبل تنظيم الضباط الأحرار بقيادة عبد الكريم قاسم، ثم جاء انقلاب سنة 1963 الذي قام به حزب البعث العربي الاشتراكي.

 حكم صدام حسين: 1979-2003 
في عام 1970 أنشئ المجلس حسب الدستور العراقي وسمي بالمجلس الوطني. ومع ذلك، لم تحدث انتخابات عامة حتى شهر حزيران من عام 1980، في عهد الرئيس العراقي صدام حسين. واستغرق عدة انتخابات في الفترة ما بين 1989 و 2003. وكان المجلس الوطني إلى حد كبير رمزا من رموز تأييد حكم الرئيس صدام حسين، ولم تعتبر الانتخابات لأعضائها حرة ونزيهة من قبل المجتمع الدولي. وكان أكثر المنتخبَين لعضوية المجلس الوطني من البعثيين.

 الفترة الانتقالية: 2003-2005 

في عام 2003، تمت إزالة صدام حسين من السلطة من قبل الولايات المتحدة الأمريكية والمملكة المتحدة وحلفاؤهم خلال الحرب على العراق. في آذار/مارس 2004 وقع مجلس الإدارة الذي شكّلته سلطة الائتلاف المؤقتة على دستور مؤقت دعا إلى انتخاب جمعية وطنية انتقالية في موعد لا يتجاوز نهاية يناير 2005. وعلى هذه الجمعية صياغة الدستور الدائم الذي سيعرض بعد ذلك الشعب العراقي في استفتاء عام.

جرت انتخابات مجلس النواب للمرحلة الانتقالية في 30 كانون الثاني/يناير، 2005. فاز الائتلاف العراقي الموحد بأغلب المقاعد بنسبة 48% من الأصوات مايعادل 140 مقعدا. وكان عدد النساء في الجمعية خمسة وثمانين عضوا. بدأت المحادثات بين الائتلاف العراقي الموحد والأحزاب الأخرى لتشكيل حكومة ائتلافية بعد الانتخابات قريبا. وكانت الجمعية أول اجتماع لها في 16 آذار/مارس، 2005. بعد أسابيع من المفاوضات بين الأحزاب السياسية المهيمنة، في 4 أبريل 2005، تم اختيار العربي السني حاجم الحسني رئيسا للبرلمان؛ تم انتخاب العربي الشيعي حسين الشهرستاني والكردي عارف طيفور ليشغلا منصبي النائب الأول والنائب الثاني لرئيس البرلمان. انتخبت الجمعية جلال طالباني لرئاسة مجلس الرئاسة في 6 نيسان/أبريل، ووافق على اختيار إبراهيم الجعفري وحكومته يوم 28 أبريل نيسان.

 الدستور الحالي: 2005 حتى الآن 
في ظل الدستور الدائم وافق في 15 تشرين الأول/أكتوبر 2005، تناط السلطة التشريعية في جسدين، مجلس النواب ومجلس الاتحاد. مجلس النواب يتكون من 325 عضوا ينتخبون لمدة أربع سنوات، مع دورتين في كل فصل برلماني سنويا. المجلس يمرر القوانين الاتحادية، ويشرف على السلطة التنفيذية، يبرم المعاهدات، ويوافق الترشيحات من المسؤولين المحدد. فإنه ينتخب رئيس الجمهورية الذي يختار رئيس الوزراء من ائتلاف الأغلبية في المجلس. (وخلال فترة أولية، فإن مجلس الرئاسة المكون من ثلاثة أعضاء تنتخبهم مجلس النواب لتنفيذ واجبات رئيس الجمهورية.) أجريت انتخابات لمجلس النواب في 15 كانون الأول/ديسمبر 2005. اجتمع أول مجلس في تاريخ 16 آذار 2006، بالضبط بعد مرور عام على أول اجتماع للجمعية الانتقالية. ومنذ ذلك العام، تجرى الانتخابات البرلمانية كل 4 سنوات.

مجلس النواب العراقي له نفس الاسم باللغة العربية (مجلس النواب، مجلس و Nuwwab) كمنازل السفلي التشريعية البحرين والمغرب والأردن، واليمن، وبما أن المجالس التشريعية مجلس واحد من لبنان وتونس. ومع ذلك، يتم استخدام عدد من المصطلحات الإنجليزية للإشارة إلى مختلف هذه الهيئات. ومجلس الاتحاد، أو مجلس الاتحاد (مجلس الاتحاد) وتتكون من ممثلين من مناطق العراق. لم يتم تعريف دقيق لتكوينها ومسؤولياتها في الدستور وسيتم تحديده من قبل مجلس النواب.

 أحداث أمنية 
في 12 من شهر نيسان/ أبريل من عام 2007، قُتل النائب محمد عوض، وهو عضو حزب سياسي من مجلس الحوار الوطني العراقي، خلال تفجير وقع في البرلمان العراقي وأصيب 22.The Times & The Sunday Times BBC NEWS | Middle East | Iraq MPs condemn parliament blast 

 أزمات برلمانية 
وكانت مجموعة من النواب السنة قد قاطعوا جلسة البرلمان في احتجاج حزيران/يونيو 2007 لإزالة المتكلم، محمود المشهداني، وبعد سلسلة من الإجراءات المثيرة للجدل. ولقد عادوا في شهر يوليو /تموز وكان المتحدث بإعادة تنصيبه على أساس أنه سيستقيل بهدوء بعد بضع جلسات. وكانت مجموعة من أعضاء البرلمان الشيعة عادوا أيضا في يوليو /تموز بعد المقاطعة التي حصلت عليها تحقيقا في تفجير مسجد شيعي، جنبا إلى جنب مع تحسن الأوضاع الأمنية وإعادة الإعمار. وكان البرلمان قد تأسس تحت ضغط من الولايات المتحدة لتمرير التشريعات التي تتعامل مع أعضاء حزب البعث، وتوزيع عائدات النفط، والاستقلال الذاتي الإقليمي، والإصلاح الدستوري، من خلال سبتمبر 2007.NPR: Iraqi Parliament Pulls Together as Break Looms 

 توزيع مقاعد البرلمان 
ينقسم البرلمان إلى 329 مقعد منها توزع على المحافظات حسب عدد سكانها و 9 مقاعد للأقليات (كوتا).كلمة كوتا (بالإنجليزية: Quota)، تعني حصة أو جزء مخصص، تستخدم في اللغة العربية كلفظة مقابل للحصة النسبية في أنظمة نيابية
 بغداد 69 مقعد إضافة إلى 2 مقعد كوتا المسيحين الصابئة المندائية.
 نينوى 31 مقعد إضافة إلى 3 مقاعد كوتا لكل من المسيحين والإيزيدية والشبك.
 البصرة 25 مقعداً.
 ذي قار 19 مقعداً.
 بابل 17 مقعداً.
 السليمانية 18 مقعداً.
 الأنبار 15 مقعداً.
 أربيل 15 مقعداً إضافة لمقعد كوتا المسيحين.
 ديالى 14 مقعداً.
 صلاح الدين 12 مقعداً.
 كركوك 12 مقعداً إضافة لمقعد كوتا المسيحين.
 النجف 12 مقعد.
 واسط 11 مقعداً إضافة لمقعد كوتا الكُرد الفيلية.
 كربلاء 11 مقعداً.
 القادسية 11 مقعداً.
 دهوك 11 مقعداً إضافة لمقعد كوتا المسيحين.
 ميسان 10 مقاعد.
 المثنى 7 مقاعد.

 الانتخابات التشريعية الأولى بعد الدستور 
انتخابات كانون الأول/ديسمبر 2005 كانت الاقتراع الثالث في الإنتخابات العراقية بعد 2003، جرت في 15 كانون الأول/ديسمبر 2005، وذلك بعد انتخاب الجمعية الوطنية التي انبثقت عنها الحكومة العراقية الانتقالية، وكانت الاقتراع الأول بعد التصويت على الدستور العراقي الدائم الذي تم في 15 تشرين الأول/أكتوبر 2005 والغرض من هذا الأنتخاب كان اختيار 275 عضوا في البرلمان العراقي أو ما يطلق عليه تسمية مجلس النواب العراقي الدائمي ليقوموا بدورهم بتشكيل حكومة تتولى السلطة لمدة أربع سنوات، وكانت النتائج هي ما يلي:
 الكيان السياسي أو الحزب عدد الأصوات النسبة المئوية (%) عدد المقاعد خسارة/زيادة الائتلاف العراقي الموحد 5,021,137 41.2 128 -12 التحالف الوطني الكردستاني 2,642,172 21.7 53 -22 جبهة التوافق العراقية 1,840,216 15.1 44 +44 القائمة العراقية الوطنية 977,325 8.0 25 -15 الجبهة العراقية للحوار الوطني 499,963 4.1 11 +11 الاتحاد الإسلامي الكردستاني 157,688 1.3 5 +5 الرساليون 145,028 1.2 2 +2 كتلة المصالحة والتحرير 129,847 1.1 3 +2 الجبهة التركمانية العراقية 87,993 0.7 1 -2قائمة الرافدين 47,263 0.4 1 0 قائمة مثال الآلوسي للأمة العراقية 32,245 0.3 1 +1 الحركة الإيزيدية من أجل الإصلاح والتقدم 21,908 0.2 1 +1 الكوادر الوطنية المستقلة والنخب 0 -3 منظمة العمل الإسلامي في العراق 0 -2الحزب الديمقراطي الوطني 0 -1 المجموع (79.6 % نسبة المشاركة) 12,396,631 275

 الانتخابات اللاحقة 
تجرى الانتخابات البرلمانية كل 4 سنوات. البرلمان الحالي انتخب في 4 أيار 2018. أسفرت الانتخابات عن النتائج التالية:

 قائمة رؤساء مجلس النواب العراقي 
اسمتَسلّم منصبهتَرك منصبهالحزب السياسيمحمود المشهداني16 آذار/مارس 200623 كانون الأول/ديسمبر 2008جبهة التوافق العراقيةأياد السامرائي19 نيسان/أبريل 200914 حزيران/يونيو 2010جبهة التوافق العراقيةأسامة النجيفي11 تشرين الثاني/نوفمبر 201015 تموز/يوليو 2014القائمة العراقية الوطنيةسليم الجبوري15 تموز/يوليو 201415 أيلول/سبتمبر 2018ديالى هويتنامحمد الحلبوسي15 أيلول/سبتمبر 20187 تشرين الأول/أكتوبر 2021تحالف الأنبار هويتنا9 كانون الثاني/يناير 202214 تشرين الثاني/نوفمبر 2023حزب تقدممحسن المندلاوي (بالنيابة)14 تشرين الثاني/نوفمبر 202331 تشرين الأول/أكتوبر 2024مستقلمحمود المشهداني31 تشرين الأول/أكتوبر 202417 تشرين الثاني/نوفمبر 2025مستقلهيبت الحلبوسي29 كانون الأول/ديسمبر 2025شاغل المنصبحزب تقدم

 انظر أيضًا 
 انتخابات الجمعية الوطنية الانتقالية 2005
 الإنتخابات التشريعية العراقية 2005
 الإنتخابات التشريعية العراقية 2010
 الإنتخابات التشريعية العراقية 2014
 الإنتخابات التشريعية العراقية 2018
 الإنتخابات التشريعية العراقية 2021

 الحواشي 

 وصلات خارجية 
 قاعدة التشريعات والتنظيمات العراقية
 السلطة القضائية العراقية
 مجلس الوزراء العراقي
 مجلس النواب العراقي
 برنامج الأمم المتحدة الإنمائي
 برنامج إدارة الحكم في الدول العربية
 مكتب العراق لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي 
 بعثـة الأمم المتحـدة لمســاعدة العراق - يونـامـي

*
تصنيف:السطلة التشريعية في العراق
تصنيف:برلمانات حسب البلد
تصنيف:تأسيسات سنة 2005 في العراق
تصنيف:مجالس تشريعية بغرفة واحدة
تصنيف:مجالس تنفيذية