Universele basiese dienste

Universele basiese dienste (UBD) is 'n idee van 'n vorm van maatskaplike sekerheid waarin alle burgers of inwoners van 'n gemeenskap, streek of land onvoorwaardelike toegang ontvang tot 'n reeks gratis, basiese, openbare dienste, wat deur belastingbetalers befonds word en gesamentlik deur 'n regering of openbare instelling verskaf word. Die basiese dienste sluit gewoonlik in:Percy, Moore, Portes et al (2017)
Onderwys
Gesondheidsorg
Behuising
Noodsaaklike voedsel
Water en sanitasie
Busse en treine
Basiese internet
Regshulp en verteenwoordiging

Verdere dienste, waar daar lae of geen marginale koste is vir die byvoeging van verdere gebruikers, is:
Elektrisiteit en verhitting
Kleinhandelbankdienste
Openbare uitsaaimedia

Geskiedenis
Universele Basiese Dienste is 'n ontwikkeling van die welsynstaatmodel. Die term het in 2017 in die pers verskyn en die eerste modellering in 'n verslag van die Universiteitskollege London (UCL) se Instituut vir Globale Voorspoed. Die Britse Arbeidersparty het die verslag verwelkom en in 2018  aangekondig dat UBD in die party se platform opgeneem sou word.

UBD-insluitingsrasionaal
Universele Basiese Dienste word verskaf op die basis dat dit nodig is om elke burger se materiële veiligheid, geleentheid om by te dra of deel te neem aan die besluitnemingsprosesse van hul gemeenskap, streek of land te handhaaf en moontlik te maak, selfs al het hulle geen finansiële inkomste nie. Die UBS-model brei die idee van 'n sosiale veiligheidsnet uit om daardie elemente in te sluit wat nodig is om 'n groter rol  in die samelewing te vervul.
Om insluiting in 'n UBD-voorsieningsdienste te staaf, voldoen aan ten minste een van hierdie voorwaardes:
noodsaaklik om die individu of die samelewing se materiële veiligheid te handhaaf
noodsaaklik om die individu se persoonlike pogings in staat te stel om hul vaardighede en vermoëns te gebruik om tot hul samelewing by te dra, hetsy teen vergoeding of nie
noodsaaklik om die individu toe te laat om deel te neem aan die politieke stelsel(s) waarin hulle leef

Die volgende tabel verteenwoordig die rasionaliteite wat gebruik word vir die insluiting van sekere dienste in 'n UBS-definisie:

 +Rasionalisering vir die insluiting van UBDUBDMateriële veiligheidGeleenthedeDeelnameBehuising♦Elektrisiteit en verhitting♦Voedsel en water♦Gesondheid en sorg♦Onderwys♦♦Vervoer♦♦Inligting♦♦Regsdiens♦♦♦

Die konsep van universele basiese dienste (UBD) verwys dus na die voorsiening van noodsaaklike openbare dienste aan alle lede van ’n samelewing, ongeag inkomste of sosiale status. Hierdie dienste is daarop gemik om materiële veiligheid te verseker, geleenthede vir persoonlike en ekonomiese ontwikkeling te bevorder, en aktiewe deelname aan die samelewing moontlik te maak. Die tabel hierbo toon hoe verskillende diensgebiede, soos behuising, gesondheid, onderwys en vervoer, bydra tot hierdie drie kerndoelwitte. UBD word dikwels beskou as ’n alternatief of aanvulling tot universele basiese inkomste, met die fokus op kollektiewe voorsiening eerder as direkte kontantbetalings.

Die spesifieke inhoud van enige stel UBS wissel na gelang van die hulpbronne wat beskikbaar is vir die samelewing en hul politieke definisies van wat basiese voorsiening uitmaak - sien UBS Insluitingsrasionaal. Baie samelewings verskaf reeds sommige elemente van UBS, soos openbare onderwys en openbare gesondheidsorgdienste.

Diensdefinisies en voorbeelde
Skuiling
Skuiling vir haweloses
Behuising eerste
Openbare behuising
Reg op behuising

Openbare behuising word gebou om bekostigbare of gesubsidieerde behuising vir laerinkomsteverdieners te bied. Dit is in lyn met die rasionaal agter die UBS, om sosiale insluiting te handhaaf. VN-Habitat beraam dat ongeveer 40% van die totale wêreldbevolking teen 2030 nie toegang tot bekostigbare behuising sal hê nie.

Onderhoud
Voedselbank
Voedselsekuriteit
Mensereg op water en sanitasie
Reg op voedsel
Aanvullende voedingshulpprogram
Sopkombuis

Gesondheid en sorg
Dienste wat gesondheid ondersteun, en dienste wat voorsiening maak vir die versorging van gestremdes, bejaardes en ander.

Openbaar befondsde gesondheidsorg
Reg op gesondheid
Universele gesondheidsorg

In “The Case for Universal Basic Services” argumenteer Coote en Percy vir die uitbreiding van die definisie van sorgdienste om kinderversorging in te sluit.

Onderwys
Skoolonderrig en opleiding.
Gratis onderwys
Openbare onderwys
Reg op onderwys
Universele toegang tot onderwys

Vervoer
Plaaslike vervoer om toegang tot ander dienste, winkels en werk te verkry..
Gratis openbare vervoer
Informasie
Toegang tot kommunikasie wat deelname aan die samelewing moontlik maak, sowel as toegang tot ander dienste.
Vryheid van inligting
Munisipale draadlose netwerk
Openbare biblioteek
Reg op internettoegang

Regsaspekte
In die regsomgewing dui  UBD op  'n breë definisie om veiligheidsdienste, regsbystand en die apparaat in te sluit wat nodig is om die samelewing se regstelsel en politieke stelsel te onderhou. Die howe, vergaderings, politieke salarisse, staatsdienste en ander aspekte van die struktuur van die samelewing word ingesluit in die definisie van Regs-UBD.
Noodmediese dienste
Polisiëring
Brandbestryding
Regshulp
Howe
Reg op berading
Maatskaplike dienste-agentskappe

Definisies van plaaslike dienste
UBD word ontwerp en gelewer deur regerings en instellings wat die presiese inhoud van die dienste aanpas om aan die spesifieke omstandighede van die plaaslike gemeenskap te voldoen.

Befondsing
In die gestandaardiseerde definisie van UBD word die koste van die dienste befonds deur inkomste verkry uit inkomstebelasting, wat gekoppel is aan die lewering van die UBD.

Die meeste UBD-dienste in samelewings regoor die wêreld word vandag befonds uit algemene regeringsinkomste, soos openbare gesondheidsorg.

Modelkosteberekening
In Oktober 2017 het die Instituut vir Globale Voorspoed aan die Universiteitskollege London 'n verslag opgestel wat die koste van UBS vir die Verenigde Koninkryk modelleer. Die verslag het die befondsing van die UBS-dienste (£42.16 miljard) gemodelleer uit 'n vermindering in die Persoonlike Belastingtoelaag.

Koste-regverdigings vir UBD

Die koste van die uitbreiding van openbare dienste as universele regte word geregverdig deur 'n kombinasie van die volgende besparings:
 verhoogde produktiwiteit deur groter ondersteuning vir dieper spesialisasie
 vervanging van kontantvoordele
 verbeterde doeltreffendheid van lewering as gevolg van plaaslike ontwerp en vraagbestuur
 langtermyn besparings in arbeidskoste as UBS 'n plaasvervanger vir verhogings in salarisse

 Arbeidsmark-effekte 
Die twee mees algemene gevolge vir arbeidsmarkte is:
verhoogde buigsaamheid deur verbeterde toegang tot werksgeleenthede (bv. vervoertoegang)
verminderde opwaartse druk op arbeidskoerse deur die vervanging van direkte finansiële koste ("sosiale loon")
Die 2017 UCL-verslag toon potensiële kostevervanging van 80% van die gemiddelde betaling vir die laagste inkomste-deciel

Omgewingsvoordele
UBD kan lei tot laer uitlatings, veral deur groter gebruik van openbare vervoer.

Kritiek en voorwaardes
UBD mag dalk 'n ondoeltreffende metode wees om die persoonlike en noodwendig individuele lewenskoste wat verband hou met behoeftes soos toiletware te dek, wat vereis dat enige UBD aangevul word deur een of ander vorm van kontantoordragte of kredietstelsel wat deur burgers gebruik kan word om persoonlik spesifieke lewenskoste te dek. Hierdie komponent kan gelewer word as 'n vorm van basiese inkomste, soos gemodelleer in die UCL-verslag, alhoewel aan die lae kant van die skaal waarbinne basiese inkomsteverspreidings algemeen voorgestel word.

Sien ook 
Basisinkomste
 Verwysings 

Kategorie:Basisinkomste
Kategorie:Toekomsstudies