CELEX ID: 32008L0099

--- ENGLISH ---

Document:
6.12.2008
EN
Official Journal of the European Union
L 328/28
DIRECTIVE 2008/99/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 19 November 2008
on the protection of the environment through criminal law
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 175(1) thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
After consulting the Committee of the Regions,
Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
According to Article 174(2) of the Treaty, Community policy on the environment must aim at a high level of protection.
(2)
The Community is concerned at the rise in environmental offences and at their effects, which are increasingly extending beyond the borders of the States in which the offences are committed. Such offences pose a threat to the environment and therefore call for an appropriate response.
(3)
Experience has shown that the existing systems of penalties have not been sufficient to achieve complete compliance with the laws for the protection of the environment. Such compliance can and should be strengthened by the availability of criminal penalties, which demonstrate a social disapproval of a qualitatively different nature compared to administrative penalties or a compensation mechanism under civil law.
(4)
Common rules on criminal offences make it possible to use effective methods of investigation and assistance within and between Member States.
(5)
In order to achieve effective protection of the environment, there is a particular need for more dissuasive penalties for environmentally harmful activities, which typically cause or are likely to cause substantial damage to the air, including the stratosphere, to soil, water, animals or plants, including to the conservation of species.
(6)
Failure to comply with a legal duty to act can have the same effect as active behaviour and should therefore also be subject to corresponding penalties.
(7)
Therefore, such conduct should be considered a criminal offence throughout the Community when committed intentionally or with serious negligence.
(8)
The legislation listed in the Annexes to this Directive contains provisions which should be subject to criminal law measures in order to ensure that the rules on environmental protection are fully effective.
(9)
The obligations under this Directive only relate to the provisions of the legislation listed in the Annexes to this Directive which entail an obligation for Member States, when implementing that legislation, to provide for prohibitive measures.
(10)
This Directive obliges Member States to provide for criminal penalties in their national legislation in respect of serious infringements of provisions of Community law on the protection of the environment. This Directive creates no obligations regarding the application of such penalties, or any other available system of law enforcement, in individual cases.
(11)
This Directive is without prejudice to other systems of liability for environmental damage under Community law or national law.
(12)
As this Directive provides for minimum rules, Member States are free to adopt or maintain more stringent measures regarding the effective criminal law protection of the environment. Such measures must be compatible with the Treaty.
(13)
Member States should provide information to the Commission on the implementation of this Directive, in order to enable it to evaluate the effect of this Directive.
(14)
Since the objective of this Directive, namely to ensure a more effective protection of the environment, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale and effects of this Directive, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
(15)
Whenever subsequent legislation on environmental matters is adopted, it should specify where appropriate that this Directive will apply. Where necessary, Article 3 should be amended.
(16)
This Directive respects the fundamental rights and observes the principles as recognised in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
Subject matter
This Directive establishes measures relating to criminal law in order to protect the environment more effectively.
Article 2
Definitions
For the purpose of this Directive:
(a)
‘unlawful’ means infringing:
(i)
the legislation adopted pursuant to the EC Treaty and listed in Annex A; or
(ii)
with regard to activities covered by the Euratom Treaty, the legislation adopted pursuant to the Euratom Treaty and listed in Annex B; or
(iii)
a law, an administrative regulation of a Member State or a decision taken by a competent authority of a Member State that gives effect to the Community legislation referred to in (i) or (ii);
(b)
‘protected wild fauna and flora species’ are:
(i)
for the purposes of Article 3(f), those listed in:
—
Annex IV to Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora 
(
3
)
,
—
Annex I to, and referred to in Article 4(2) of, Council Directive 79/409/EEC of 2 April 1979 on the conservation of wild birds 
(
4
)
;
(ii)
for the purposes of Article 3(g), those listed in Annex A or B to Council Regulation (EC) No 338/97 of 9 December 1996 on the protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein 
(
5
)
;
(c)
‘habitat within a protected site’ means any habitat of species for which an area is classified as a special protection area pursuant to Article 4(1) or (2) of Directive 79/409/EEC, or any natural habitat or a habitat of species for which a site is designated as a special area of conservation pursuant to Article 4(4) of Directive 92/43/EEC;
(d)
‘legal person’ means any legal entity having such status under the applicable national law, except for States or public bodies exercising State authority and for public international organisations.
Article 3
Offences
Member States shall ensure that the following conduct constitutes a criminal offence, when unlawful and committed intentionally or with at least serious negligence:
(a)
the discharge, emission or introduction of a quantity of materials or ionising radiation into air, soil or water, which causes or is likely to cause death or serious injury to any person or substantial damage to the quality of air, the quality of soil or the quality of water, or to animals or plants;
(b)
the collection, transport, recovery or disposal of waste, including the supervision of such operations and the after-care of disposal sites, and including action taken as a dealer or a broker (waste management), which causes or is likely to cause death or serious injury to any person or substantial damage to the quality of air, the quality of soil or the quality of water, or to animals or plants;
(c)
the shipment of waste, where this activity falls within the scope of Article 2(35) of Regulation (EC) No 1013/2006 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on shipments of waste 
(
6
)
 and is undertaken in a non-negligible quantity, whether executed in a single shipment or in several shipments which appear to be linked;
(d)
the operation of a plant in which a dangerous activity is carried out or in which dangerous substances or preparations are stored or used and which, outside the plant, causes or is likely to cause death or serious injury to any person or substantial damage to the quality of air, the quality of soil or the quality of water, or to animals or plants;
(e)
the production, processing, handling, use, holding, storage, transport, import, export or disposal of nuclear materials or other hazardous radioactive substances which causes or is likely to cause death or serious injury to any person or substantial damage to the quality of air, the quality of soil or the quality of water, or to animals or plants;
(f)
the killing, destruction, possession or taking of specimens of protected wild fauna or flora species, except for cases where the conduct concerns a negligible quantity of such specimens and has a negligible impact on the conservation status of the species;
(g)
trading in specimens of protected wild fauna or flora species or parts or derivatives thereof, except for cases where the conduct concerns a negligible quantity of such specimens and has a negligible impact on the conservation status of the species;
(h)
any conduct which causes the significant deterioration of a habitat within a protected site;
(i)
the production, importation, exportation, placing on the market or use of ozone-depleting substances.
Article 4
Inciting, aiding and abetting
Member States shall ensure that inciting, aiding and abetting the intentional conduct referred to in Article 3 is punishable as a criminal offence.
Article 5
Penalties
Member States shall take the necessary measures to ensure that the offences referred to in Articles 3 and 4 are punishable by effective, proportionate and dissuasive criminal penalties.
Article 6
Liability of legal persons
1.   Member States shall ensure that legal persons can be held liable for offences referred to in Articles 3 and 4 where such offences have been committed for their benefit by any person who has a leading position within the legal person, acting either individually or as part of an organ of the legal person, based on:
(a)
a power of representation of the legal person;
(b)
an authority to take decisions on behalf of the legal person; or
(c)
an authority to exercise control within the legal person.
2.   Member States shall also ensure that legal persons can be held liable where the lack of supervision or control, by a person referred to in paragraph 1, has made possible the commission of an offence referred to in Articles 3 and 4 for the benefit of the legal person by a person under its authority.
3.   Liability of legal persons under paragraphs 1 and 2 shall not exclude criminal proceedings against natural persons who are perpetrators, inciters or accessories in the offences referred to in Articles 3 and 4.
Article 7
Penalties for legal persons
Member States shall take the necessary measures to ensure that legal persons held liable pursuant to Article 6 are punishable by effective, proportionate and dissuasive penalties.
Article 8
Transposition
1.   Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive before 26 December 2010.
When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. Member States shall determine how such reference is to be made.
2.   Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive and a table indicating the correlation between those provisions and this Directive.
Article 9
Entry into force
This Directive shall enter into force on the 20th day following its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Article 10
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Strasbourg, 19 November 2008.
For the European Parliament
The President
H.-G. PÖTTERING
For the Council
The President
J.-P. JOUYET
(
1
)
  
            
OJ C 10, 15.1.2008, p. 47
.
(
2
)
  Opinion of the European Parliament of 21 May 2008 (not yet published in the Official Journal) and Council Decision of 24 October 2008.
(
3
)
  
            
OJ L 206, 22.7.1992, p. 7
.
(
4
)
  
            
OJ L 103, 25.4.1979, p. 1
.
(
5
)
  
            
OJ L 61, 3.3.1997, p. 1
.
(
6
)
  
            
OJ L 190, 12.7.2006, p. 1
.
ANNEX A
List of Community legislation adopted pursuant to the EC Treaty, the infringement of which constitutes unlawful conduct pursuant to Article 2(a)(i) of this Directive
—
Council Directive 70/220/EEC of 20 March 1970 on the approximation of the laws of the Member States on measures to be taken against air pollution by emissions from motor vehicles 
(
1
)
,
—
Council Directive 72/306/EEC of 2 August 1972 on the approximation of the laws of the Member States relating to the measures to be taken against the emission of pollutants from diesel engines for use in vehicles 
(
2
)
,
—
Council Directive 75/439/EEC of 16 June 1975 on the disposal of waste oils 
(
3
)
,
—
Council Directive 76/160/EEC of 8 December 1975 concerning the quality of bathing water 
(
4
)
,
—
Council Directive 76/769/EEC of 27 July 1976 on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to restrictions on the marketing and use of certain dangerous substances and preparations 
(
5
)
,
—
Council Directive 77/537/EEC of 28 June 1977 on the approximation of the laws of the Member States relating to the measures to be taken against the emission of pollutants from diesel engines for use in wheeled agricultural or forestry tractors 
(
6
)
,
—
Council Directive 78/176/EEC of 20 February 1978 on waste from the titanium dioxide industry 
(
7
)
,
—
Council Directive 79/117/EEC of 21 December 1978 prohibiting the placing on the market and use of plant protection products containing certain active substances 
(
8
)
,
—
Council Directive 79/409/EEC of 2 April 1979 on the conservation of wild birds 
(
9
)
,
—
Council Directive 82/176/EEC of 22 March 1982 on limit values and quality objectives for mercury discharges by the chlor-alkali electrolysis industry 
(
10
)
,
—
Council Directive 83/513/EEC of 26 September 1983 on limit values and quality objectives for cadmium discharges 
(
11
)
,
—
Council Directive 84/156/EEC of 8 March 1984 on limit values and quality objectives for mercury discharges by sectors other than the chlor-alkali electrolysis industry 
(
12
)
,
—
Council Directive 84/360/EEC of 28 June 1984 on the combating of air pollution from industrial plants 
(
13
)
,
—
Council Directive 84/491/EEC of 9 October 1984 on limit values and quality objectives for discharges of hexachlorocyclohexane 
(
14
)
,
—
Council Directive 85/203/EEC of 7 March 1985 on air quality standards for nitrogen dioxide 
(
15
)
,
—
Council Directive 86/278/EEC of 12 June 1986 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture 
(
16
)
,
—
Council Directive 86/280/EEC of 12 June 1986 on limit values and quality objectives for discharges of certain dangerous substances included in List I of the Annex to Directive 76/464/EEC 
(
17
)
,
—
Council Directive 87/217/EEC of 19 March 1987 on the prevention and reduction of environmental pollution by asbestos 
(
18
)
,
—
Council Directive 90/219/EEC of 23 April 1990 on the contained use of genetically modified micro-organisms 
(
19
)
,
—
Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste-water treatment 
(
20
)
,
—
Council Directive 91/414/EEC of 15 July 1991 concerning the placing of plant protection products on the market 
(
21
)
,
—
Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources 
(
22
)
,
—
Council Directive 91/689/EEC of 12 December 1991 on hazardous waste 
(
23
)
,
—
Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora 
(
24
)
,
—
Council Directive 92/112/EEC of 15 December 1992 on procedures for harmonising the programmes for the reduction and eventual elimination of pollution caused by waste from the titanium dioxide industry 
(
25
)
,
—
Directive 94/25/EC of the European Parliament and of the Council of 16 June 1994 on the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to recreational craft: the provisions amended by Directive 2003/44/EC 
(
26
)
,
—
European Parliament and Council Directive 94/62/EC of 20 December 1994 on packaging and packaging waste 
(
27
)
,
—
European Parliament and Council Directive 94/63/EC of 20 December 1994 on the control of volatile organic compound (VOC) emissions resulting from the storage of petrol and its distribution from terminals to service stations 
(
28
)
,
—
Council Directive 96/49/EC of 23 July 1996 on the approximation of the laws of the Member States with regard to the transport of dangerous goods by rail 
(
29
)
,
—
Council Directive 96/59/EC of 16 September 1996 on the disposal of polychlorinated biphenyls and polychlorinated terphenyls (PCB/PCT) 
(
30
)
,
—
Council Directive 96/62/EC of 27 September 1996 on ambient air quality assessment and management 
(
31
)
,
—
Council Directive 96/82/EC of 9 December 1996 on the control of major-accident hazards involving dangerous substances 
(
32
)
,
—
Directive 97/68/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 1997 on the approximation of the laws of the Member States relating to measures against the emission of gaseous and particulate pollutants from internal combustion engines to be installed in non-road mobile machinery 
(
33
)
,
—
Council Regulation (EC) No 338/97 of 9 December 1996 on the protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein 
(
34
)
,
—
Directive 98/8/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 concerning the placing of biocidal products on the market 
(
35
)
,
—
Directive 98/70/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 1998 relating to the quality of petrol and diesel fuels 
(
36
)
,
—
Council Directive 98/83/EC of 3 November 1998 on the quality of water intended for human consumption 
(
37
)
,
—
Council Directive 1999/13/EC of 11 March 1999 on the limitation of emissions of volatile organic compounds due to the use of organic solvents in certain activities and installations 
(
38
)
,
—
Council Directive 1999/30/EC of 22 April 1999 relating to limit values for sulphur dioxide, nitrogen dioxide and oxides of nitrogen, particulate matter and lead in ambient air 
(
39
)
,
—
Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste 
(
40
)
,
—
Council Directive 1999/32/EC of 26 April 1999 relating to a reduction in the sulphur content of certain liquid fuels 
(
41
)
,
—
Directive 2000/53/EC of the European Parliament and of the Council of 18 September 2000 on end of life vehicles 
(
42
)
,
—
Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy 
(
43
)
,
—
Directive 2000/69/EC of the European Parliament and of the Council of 16 November 2000 relating to limit values for benzene and carbon monoxide in ambient air 
(
44
)
,
—
Directive 2000/76/EC of the European Parliament and of the Council of 4 December 2000 on the incineration of waste 
(
45
)
,
—
Regulation (EC) No 2037/2000 of the European Parliament and of the Council of 29 June 2000 on substances that deplete the ozone layer 
(
46
)
,
—
Directive 2001/18/EC of the European Parliament and of the Council of 12 March 2001 on the deliberate release into the environment of genetically modified organisms 
(
47
)
,
—
Directive 2001/80/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2001 on the limitation of emissions of certain pollutants into the air from large combustion plants 
(
48
)
,
—
Directive 2002/3/EC of the European Parliament and of the Council of 12 February 2002 relating to ozone in ambient air 
(
49
)
,
—
Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment 
(
50
)
,
—
Directive 2002/96/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on waste electrical and electronic equipment (WEEE) 
(
51
)
,
—
Directive 2004/107/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 2004 relating to arsenic, cadmium, mercury, nickel and polycyclic aromatic hydrocarbons in ambient air 
(
52
)
,
—
Regulation (EC) No 648/2004 of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on detergents 
(
53
)
,
—
Regulation (EC) No 850/2004 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on persistent organic pollutants 
(
54
)
,
—
Directive 2005/55/EC of the European Parliament and of the Council of 28 September 2005 on the approximation of the laws of the Member States relating to the measures to be taken against the emission of gaseous and particulate pollutants from compression-ignition engines for use in vehicles, and the emission of gaseous pollutants from positive-ignition engines fuelled with natural gas or liquefied petroleum gas for use in vehicles 
(
55
)
,
—
Commission Directive 2005/78/EC of 14 November 2005 implementing Directive 2005/55/EC of the European Parliament and of the Council on the approximation of the laws of the Member States relating to the measures to be taken against the emission of gaseous and particulate pollutants from compression-ignition engines for use in vehicles, and the emission of gaseous pollutants from positive ignition engines fuelled with natural gas or liquefied petroleum gas for use in vehicles and amending Annexes I, II, III, IV and VI thereto 
(
56
)
,
—
Directive 2006/7/EC of the European Parliament and of the Council of 15 February 2006 concerning the management of bathing water quality 
(
57
)
,
—
Directive 2006/11/EC of the European Parliament and of the Council of 15 February 2006 on pollution caused by certain dangerous substances discharged into the aquatic environment of the Community 
(
58
)
,
—
Directive 2006/12/EC of the European Parliament and of the Council of 5 April 2006 on waste 
(
59
)
,
—
Directive 2006/21/EC of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006 on the management of waste from extractive industries 
(
60
)
,
—
Directive 2006/40/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 relating to emissions from air conditioning systems in motor vehicles 
(
61
)
,
—
Directive 2006/44/EC of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 on the quality of fresh waters needing protection or improvement in order to support fish life 
(
62
)
,
—
Directive 2006/66/EC of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 on batteries and accumulators and waste batteries and accumulators 
(
63
)
,
—
Directive 2006/118/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on the protection of groundwater against pollution and deterioration 
(
64
)
,
—
Regulation (EC) No 842/2006 of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on certain fluorinated greenhouse gases 
(
65
)
,
—
Regulation (EC) No 1013/2006 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on shipments of waste 
(
66
)
,
—
Regulation (EC) No 715/2007 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2007 on type approval of motor vehicles with respect to emissions from light passenger and commercial vehicles (Euro 5 and Euro 6) and on access to vehicle repair and maintenance information 
(
67
)
,
—
Commission Regulation (EC) No 1418/2007 of 29 November 2007 concerning the export for recovery of certain waste listed in Annex III or IIIA to Regulation (EC) No 1013/2006 of the European Parliament and of the Council to certain countries to which the OECD Decision on the control of transboundary movements of wastes does not apply 
(
68
)
,
—
Directive 2008/1/EC of the European Parliament and of the Council of 15 January 2008 concerning integrated pollution prevention and control 
(
69
)
.
(
1
)
  
            
OJ L 76, 6.4.1970, p. 1
.
(
2
)
  
            
OJ L 190, 20.8.1972, p. 1
.
(
3
)
  
            
OJ L 194, 25.7.1975, p. 23
.
(
4
)
  
            
OJ L 31, 5.2.1976, p. 1
.
(
5
)
  
            
OJ L 262, 27.9.1976, p. 201
.
(
6
)
  
            
OJ L 220, 29.8.1977, p. 38
.
(
7
)
  
            
OJ L 54, 25.2.1978, p. 19
.
(
8
)
  
            
OJ L 33, 8.2.1979, p. 36
.
(
9
)
  
            
OJ L 103, 25.4.1979, p. 1
.
(
10
)
  
            
OJ L 81, 27.3.1982, p. 29
.
(
11
)
  
            
OJ L 291, 24.10.1983, p. 1
.
(
12
)
  
            
OJ L 74, 17.3.1984, p. 49
.
(
13
)
  
            
OJ L 188, 16.7.1984, p. 20
.
(
14
)
  
            
OJ L 274, 17.10.1984, p. 11
.
(
15
)
  
            
OJ L 87, 27.3.1985, p. 1
.
(
16
)
  
            
OJ L 181, 4.7.1986, p. 6
.
(
17
)
  
            
OJ L 181, 4.7.1986, p. 16
.
(
18
)
  
            
OJ L 85, 28.3.1987, p. 40
.
(
19
)
  
            
OJ L 117, 8.5.1990, p. 1
.
(
20
)
  
            
OJ L 135, 30.5.1991, p. 40
.
(
21
)
  
            
OJ L 230, 19.8.1991, p. 1
.
(
22
)
  
            
OJ L 375, 31.12.1991, p. 1
.
(
23
)
  
            
OJ L 377, 31.12.1991, p. 20
.
(
24
)
  
            
OJ L 206, 22.7.1992, p. 7
.
(
25
)
  
            
OJ L 409, 31.12.1992, p. 11
.
(
26
)
  
            
OJ L 214, 26.8.2003, p. 18
.
(
27
)
  
            
OJ L 365, 31.12.1994, p. 10
.
(
28
)
  
            
OJ L 365, 31.12.1994, p. 24
.
(
29
)
  
            
OJ L 235, 17.9.1996, p. 25
.
(
30
)
  
            
OJ L 243, 24.9.1996, p. 31
.
(
31
)
  
            
OJ L 296, 21.11.1996, p. 55
.
(
32
)
  
            
OJ L 10, 14.1.1997, p. 13
.
(
33
)
  
            
OJ L 59, 27.2.1998, p. 1
.
(
34
)
  
            
OJ L 61, 3.3.1997, p. 1
.
(
35
)
  
            
OJ L 123, 24.4.1998, p. 1
.
(
36
)
  
            
OJ L 350, 28.12.1998, p. 58
.
(
37
)
  
            
OJ L 330, 5.12.1998, p. 32
.
(
38
)
  
            
OJ L 85, 29.3.1999, p. 1
.
(
39
)
  
            
OJ L 163, 29.6.1999, p. 41
.
(
40
)
  
            
OJ L 182, 16.7.1999, p. 1
.
(
41
)
  
            
OJ L 121, 11.5.1999, p. 13
.
(
42
)
  
            
OJ L 269, 21.10.2000, p. 34
.
(
43
)
  
            
OJ L 327, 22.12.2000, p. 1
.
(
44
)
  
            
OJ L 313, 13.12.2000, p. 12
.
(
45
)
  
            
OJ L 332, 28.12.2000, p. 91
.
(
46
)
  
            
OJ L 244, 29.9.2000, p. 1
.
(
47
)
  
            
OJ L 106, 17.4.2001, p. 1
.
(
48
)
  
            
OJ L 309, 27.11.2001, p. 1
.
(
49
)
  
            
OJ L 67, 9.3.2002, p. 14
.
(
50
)
  
            
OJ L 37, 13.2.2003, p. 19
.
(
51
)
  
            
OJ L 37, 13.2.2003, p. 24
.
(
52
)
  
            
OJ L 23, 26.1.2005, p. 3
.
(
53
)
  
            
OJ L 104, 8.4.2004, p. 1
.
(
54
)
  
            
OJ L 158, 30.4.2004, p. 7
.
(
55
)
  
            
OJ L 275, 20.10.2005, p. 1
.
(
56
)
  
            
OJ L 313, 29.11.2005, p. 1
.
(
57
)
  
            
OJ L 64, 4.3.2006, p. 37
.
(
58
)
  
            
OJ L 64, 4.3.2006, p. 52
.
(
59
)
  
            
OJ L 114, 27.4.2006, p. 9
.
(
60
)
  
            
OJ L 102, 11.4.2006, p. 15
.
(
61
)
  
            
OJ L 161, 14.6.2006, p. 12
.
(
62
)
  
            
OJ L 264, 25.9.2006, p. 20
.
(
63
)
  
            
OJ L 266, 26.9.2006, p. 1
.
(
64
)
  
            
OJ L 372, 27.12.2006, p. 19
.
(
65
)
  
            
OJ L 161, 14.6.2006, p. 1
.
(
66
)
  
            
OJ L 190, 12.7.2006, p. 1
.
(
67
)
  
            
OJ L 171, 29.6.2007, p. 1
.
(
68
)
  
            
OJ L 316, 4.12.2007, p. 6
.
(
69
)
  
            
OJ L 24, 29.1.2008, p. 8
.
ANNEX B
List of Community Legislation adopted pursuant to the Euratom Treaty, the infringement of which constitutes unlawful conduct pursuant to Article 2(a)(ii) of this Directive
—
Council Directive 96/29/Euratom of 13 May 1996 laying down basic safety standards for the protection of the health of workers and the general public against the dangers arising from ionising radiation 
(
1
)
;
—
Council Directive 2003/122/Euratom of 22 December 2003 on the control of high-activity sealed radioactive sources and orphan sources 
(
2
)
;
—
Council Directive 2006/117/Euratom of 20 November 2006 on the supervision and control of shipments of radioactive waste and spent fuel 
(
3
)
.
(
1
)
  
            
OJ L 159, 29.6.1996, p. 1
.
(
2
)
  
            
OJ L 346, 31.12.2003, p. 57
.
(
3
)
  
            
OJ L 337, 5.12.2006, p. 21
.

Summary:
European Union law against environmental crime
SUMMARY OF:
Directive 2008/99/EC – protecting the environment by means of criminal law
WHAT IS THE AIM OF THE DIRECTIVE?
It defines a number of serious offences that harm the environment.
It requires EU 
Member States
 to introduce effective and proportionate penalties constituting a deterrent for such offences, regardless of whether they are committed intentionally or through serious negligence.
KEY POINTS
Types of unlawful
1
 
behaviour
 harmful to human health or the environment that are subject to penalties include:
discharging, emitting or otherwise releasing dangerous materials into the 
air
, soil or 
water
;
collecting, transporting, recovering or disposing of hazardous waste;
shipping noticeable quantities of waste;
operating an industrial plant that conducts dangerous activities or stores dangerous substances (e.g. factories producing paints or chemicals);
manufacturing, treating, storing, using, transporting, importing, exporting or disposing of 
nuclear material and hazardous radioactive materials
;
killing, possessing or trafficking in noticeable amounts of 
protected animal and plant species
;
damaging 
protected habitats
;
producing, trading in or using substances that deplete the ozone layer (e.g. chemicals in fire extinguishers or cleaning solvents).
Penalties
Member States must ensure that the offences or types of unlawful behaviour listed in Article 3 of the directive are punishable by effective and proportionate criminal penalties constituting a deterrent and applicable to individuals.
Member States must establish that 
legal persons
2
 can be held liable for offences committed for their benefit by individuals acting in a leading position based on a power of representation, on an authority to take decisions on behalf of the legal person or to exercise control within the legal person. Legal persons are also held liable if the lack of supervision or control by such an individual in a leading position has made it possible to commit the offence.
Liability of legal persons does not exclude criminal proceedings against individuals who are perpetrators, inciters or accessories in the offence referred to in the directive.
Depending on the legal system applicable in the Member State concerned, the liability of legal persons may be 
criminal
 or 
non-criminal
.
This directive builds upon Directive 
2004/35/EC
 (see 
summary
), which lays down rules on environmental liability as regards preventing and remedying environmental damage.
Member States are responsible for prosecuting environmental crime. Because legal systems differ among Member States, criminals can exploit any lack of cooperation and coordination between national authorities. Networks of environmental professionals, such as the 
EU Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law
, the 
EU Forum of Judges for the Environment
 and the 
European Network of Prosecutors for the Environment
, play an important role in sharing best practices and developing methodologies for effective enforcement.
Review
The directive is currently being 
revised
.
FROM WHEN DOES THE DIRECTIVE APPLY?
It has applied since 
26 December 2008
 and had to become law in the Member States by 
26 December 2010
.
BACKGROUND
For further information, see:
Combating environmental crime
 (European Commission).
KEY TERMS
Unlawful.
 In this context, refers to breach of EU or national laws that give effect to the EU legislation referred to in the Annexes to Directive 2008/99/EC.
Legal person.
 A non-human entity, such as a company, that is treated as a person for limited legal purposes. A legal person can sue, be sued, own property and enter into contracts.
MAIN DOCUMENT
Directive 
2008/99/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
19 November 2008
 on the protection of the environment through criminal law (OJ L 328, 
6.12.2008
, 
pp. 28–37
).
RELATED DOCUMENTS
Directive 
2004/35/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
21 April 2004
 on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage (OJ L 143, 
30.4.2004
, 
pp. 56–75
).
Successive amendments to Directive 2004/35/EC have been incorporated into the original document. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
last update 
14.2.2022

--- DANISH ---

Document:
6.12.2008
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 328/28
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2008/99/EF
af 19. november 2008
om strafferetlig beskyttelse af miljøet
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter høring af Regionsudvalget,
efter proceduren i traktatens artikel 251 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til traktatens artikel 174, stk. 2, skal Fællesskabets politik på miljøområdet tage sigte på et højt beskyttelsesniveau.
(2)
Fællesskabet ser med bekymring på den stigende miljøkriminalitet og virkningerne heraf, som i stadig højere grad rækker ud over grænserne i de lande, hvor de strafbare handlinger begås. Sådanne strafbare handlinger udgør en trussel mod miljøet og bør derfor imødegås på passende måde.
(3)
Erfaringerne viser, at de eksisterende sanktionsordninger ikke har været tilstrækkelige til at sikre fuldstændig overholdelse af miljøbeskyttelseslovgivningen. Overholdelsen heraf kan og bør styrkes ved hjælp af strafferetlige sanktioner, som er udtryk for social forkastelse af en kvalitativt helt anden karakter end administrative sanktioner eller civilretlige erstatningsordninger.
(4)
Fælles regler om lovovertrædelser giver mulighed for at bruge effektive metoder for efterforskning og bistand i og mellem medlemsstaterne.
(5)
For at sikre en effektiv miljøbeskyttelse er der et særligt behov for mere afskrækkende sanktioner for miljøskadelige aktiviteter, som typisk forårsager eller kan forårsage alvorlig skade på luften, herunder stratosfæren, jorden og vandet samt på dyr eller planter, herunder bevarelsen af arter.
(6)
Manglende efterlevelse af en retlig forpligtelse til at handle kan have den samme virkning som aktiv handlen og bør derfor også være underlagt tilsvarende sanktioner.
(7)
En sådan adfærd bør derfor betragtes som en strafbar handling i hele Fællesskabet, hvis den begås forsætligt eller ved grov uagtsomhed.
(8)
De retsakter, der er anført i bilagene til dette direktiv, indeholder bestemmelser, som bør være genstand for strafferetlige foranstaltninger for at sikre fuldt effektive regler om miljøbeskyttelse.
(9)
Forpligtelserne i henhold til dette direktiv vedrører kun de bestemmelser i de i bilagene til dette direktiv anførte retsakter, der pålægger medlemsstaterne en forpligtelse til at indføre forbudsforanstaltninger, når de gennemfører den pågældende lovgivning.
(10)
Dette direktiv pålægger medlemsstaterne en forpligtelse til at indføre strafferetlige sanktioner i deres nationale lovgivning for alvorlige overtrædelser af fællesskabsrettens bestemmelser om miljøbeskyttelse. Dette direktiv skaber ingen forpligtelser med hensyn til anvendelsen af sådanne sanktioner eller andre tilgængelige retshåndhævelsesordninger i konkrete sager.
(11)
Dette direktiv griber ikke ind i andre regler for ansvar for miljøskader i henhold til fællesskabsretten eller national ret.
(12)
Eftersom dette direktiv fastsætter minimumsregler, står det medlemsstaterne frit for at vedtage eller opretholde strengere foranstaltninger med henblik på en effektiv strafferetlig beskyttelse af miljøet. Sådanne foranstaltninger skal være forenelige med traktaten.
(13)
Medlemsstaterne bør indsende oplysninger til Kommissionen om gennemførelsen af dette direktiv for at sætte Kommissionen i stand til at vurdere direktivets virkning.
(14)
Målet for dette direktiv, nemlig en mere effektiv miljøbeskyttelse, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor bedre på grund af dette direktivs omfang og virkninger nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(15)
Når efterfølgende lovgivning på miljøområdet vedtages, bør det fremgå af den pågældende retsakt, at dette direktiv finder anvendelse. Hvor det er nødvendigt, bør artikel 3 ændres.
(16)
Dette direktiv overholder de grundlæggende rettigheder og de principper, som bl.a. anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Formål
Ved dette direktiv fastsættes strafferetlige foranstaltninger for at sikre en mere effektiv miljøbeskyttelse.
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
a)
»ulovlig«: overtrædelse af:
i)
de retsakter, der er vedtaget i henhold til EF-traktaten, og som er anført i bilag A, eller
ii)
de retsakter, der er vedtaget i henhold til Euratomtraktaten, og som er anført i bilag B for så vidt angår aktiviteter, der er omfattet af Euratomtraktaten, eller
iii)
en medlemsstats love, eller administrative bestemmelser eller afgørelser truffet af en kompetent myndighed i en medlemsstat til gennemførelse af de fællesskabsretsakter, der er omhandlet i nr. i) og ii)
b)
»beskyttede vilde dyre- og plantearter«:
i)
i forbindelse med artikel 3, litra f), dyr og planter, der er opført i:
—
bilag IV til Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter 
(
3
)
—
bilag I til og omhandlet i artikel 4, stk. 2, i Rådets direktiv 79/409/EØF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle 
(
4
)
ii)
i forbindelse med artikel 3, litra g), dyr og planter, der er opført i bilag A eller B til Rådets forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed 
(
5
)
c)
»levested inden for et beskyttet område«: alle levesteder for arter, for hvilke et område er klassificeret som særligt beskyttet område i henhold til artikel 4, stk. 1 eller 2, i direktiv 79/409/EØF, eller alle naturtyper eller levesteder for arter, for hvilke en lokalitet er udpeget som særligt bevaringsområde i henhold til artikel 4, stk. 4, i direktiv 92/43/EØF
d)
»juridisk person«: enhver retlig enhed, der har denne status i henhold til gældende national ret, dog ikke stater eller offentlige organer under udøvelsen af offentligretlige beføjelser samt offentligretlige internationale organisationer.
Artikel 3
Strafbare handlinger
Medlemsstaterne sikrer, at nedenstående adfærd udgør en strafbar handling, hvis den er ulovlig og begås forsætligt eller i det mindste ved grov uagtsomhed:
a)
udledning, emission eller tilførsel af et kvantum materialer eller af ioniserende stråling til luft, jord eller vand, der forårsager eller kan forårsage dødsfald eller alvorlig personskade eller betydelig skade på luftens, jordens eller vandets kvalitet samt på dyr eller planter
b)
indsamling, transport, nyttiggørelse eller bortskaffelse af affald, herunder virksomhedstilsyn i forbindelse hermed og efterbehandling af deponeringsanlæg, og herunder operationer, der overtages af forhandlere eller agenter (håndtering af affald), der forårsager eller kan forårsage dødsfald eller alvorlig personskade eller betydelig skade på luftens, jordens eller vandets kvalitet eller på dyr eller planter
c)
overførsel af affald, hvor denne aktivitet er omfattet af artikel 2, nr. 35), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald 
(
6
)
 og sker i ikke-ubetydelige mængder, uanset om overførslen sker som en enkelt overførsel eller som flere overførsler, der forekommer at være forbundne
d)
drift af et fabriksanlæg, hvor der udføres en farlig aktivitet, eller hvor der oplagres eller benyttes farlige stoffer eller præparater, og som uden for dette fabriksanlæg forårsager eller kan forårsage dødsfald eller alvorlig personskade eller betydelig skade på luftens, jordens eller vandets kvalitet samt på dyr eller planter
e)
fremstilling, forarbejdning, håndtering, anvendelse, opbevaring, oplagring, transport, import, eksport eller bortskaffelse af nukleart materiale eller andre farlige radioaktive stoffer, der forårsager eller kan forårsage dødsfald eller alvorlig personskade eller betydelig skade på luftens, jordens eller vandets kvalitet samt på dyr eller planter
f)
drab på, destruktion, besiddelse eller indfangning/-samling af beskyttede vilde dyre- eller plantearter, medmindre adfærden vedrører et ubetydeligt antal af sådanne arter og kun har ubetydelig indvirkning på arternes bevaringsstatus
g)
handel med beskyttede vilde dyre- eller plantearter eller dele eller afstamninger heraf, medmindre adfærden vedrører ubetydelige mængder af sådanne arter og har en ubetydelig indvirkning på arternes bevaringsstatus
h)
enhver adfærd, der forårsager betydelig beskadigelse af levesteder inden for et beskyttet område
i)
fremstilling, import, eksport, omsætning eller brug af stoffer, der nedbryder ozonlaget.
Artikel 4
Tilskyndelse og medvirken
Medlemsstaterne sikrer, at tilskyndelse og medvirken til den i artikel 3 omhandlede forsætlige adfærd udgør en strafbar handling.
Artikel 5
Sanktioner
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de i artikel 3 og 4 omhandlede strafbare handlinger kan straffes med strafferetlige sanktioner, der er effektive, står i et rimeligt forhold til den strafbare handling og har en afskrækkende virkning.
Artikel 6
Juridiske personers ansvar
1.   Medlemsstaterne sikrer, at juridiske personer kan drages til ansvar for de strafbare handlinger, der er omhandlet i artikel 3 og 4, og som begås til deres fordel af en person, der beklæder en ledende stilling hos den juridiske person, og som handler enten individuelt eller som en del af den juridiske persons organisation, på grundlag af:
a)
en bemyndigelse til at repræsentere den juridiske person
b)
en beføjelse til at træffe beslutninger på den juridiske persons vegne
c)
en beføjelse til at udøve kontrol inden for den juridiske person.
2.   Medlemsstaterne sikrer også, at en juridisk person kan drages til ansvar, når manglende tilsyn eller kontrol fra den i stk. 1 omhandlede persons side har gjort det muligt for en person, der er underlagt den juridiske persons myndighed, at begå en af de i artikel 3 og 4 omhandlede strafbare handlinger til fordel for den juridiske person.
3.   Juridiske personers ansvar i henhold til stk. 1 og 2 udelukker ikke strafferetlig forfølgning af fysiske personer, der begår, anstifter til eller medvirker i de i artikel 3 og 4 omhandlede strafbare handlinger.
Artikel 7
Sanktioner over for juridiske personer
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at juridiske personer, der drages til ansvar i henhold til artikel 6, kan straffes med sanktioner, der er effektive, står i et rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virkning.
Artikel 8
Gennemførelse
1.   Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den 26. december 2010.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2.   Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv, samt en sammenligningstabel, som viser sammenhængen mellem de pågældende bestemmelser og dette direktiv.
Artikel 9
Ikrafttræden
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Artikel 10
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 19. november 2008.
På Europa-Parlamentets vegne
H.-G. PÖTTERING
Formand
På Rådets vegne
J.-P. JOUYET
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 10 af 15.1.2008, s. 47
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets udtalelse af 21.5.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 24.10.2008.
(
3
)
  
            
EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7
.
(
4
)
  
            
EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1
.
(
5
)
  
            
EFT L 61 af 3.3.1997, s. 1
.
(
6
)
  
            
EUT L 190 af 12.7.2006, s. 1
.
BILAG A
Liste over fællesskabslovgivning vedtaget i henhold til EF-traktaten — overtrædelser heraf betragtes som ulovlig adfærd, jf. dette direktivs artikel 2, litra a), nr. i)
—
Rådets direktiv 70/220/EØF af 20. marts 1970 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om foranstaltninger mod luftforurening forårsaget af emissioner fra motorkøretøjer 
(
1
)
—
Rådets direktiv 72/306/EØF af 2. august 1972 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod emissionen af forurenende stoffer fra dieselmotorer til fremdrift af køretøjer 
(
2
)
—
Rådets direktiv 75/439/EØF af 16. juni 1975 om bortskaffelse af olieaffald 
(
3
)
—
Rådets direktiv 76/160/EØF af 8. december 1975 om kvaliteten af badevand 
(
4
)
—
Rådets direktiv 76/769/EØF af 27. juli 1976 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om begrænsning af markedsføring og anvendelse af visse farlige stoffer og præparater 
(
5
)
—
Rådets direktiv 77/537/EØF af 28. juni 1977 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod emission af forurenende stoffer fra dieselmotorer til fremdrift af landbrugs- og skovbrugshjultraktorer 
(
6
)
—
Rådets direktiv 78/176/EØF af 20. februar 1978 om affald fra titandioxidindustrien 
(
7
)
—
Rådets direktiv 79/117/EØF af 21. december 1978 om forbud mod markedsføring og anvendelse af plantebeskyttelsesmidler indeholdende visse virksomme stoffer 
(
8
)
—
Rådets direktiv 79/409/EØF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle 
(
9
)
—
Rådets direktiv 82/176/EØF af 22. marts 1982 om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af kviksølv fra elektrolyse af alkaliske klorider 
(
10
)
—
Rådets direktiv 83/513/EØF af 26. september 1983 om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af cadmium 
(
11
)
—
Rådets direktiv 84/156/EØF af 8. marts 1984 om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af kviksølv fra andre sektorer end elektrolyse af alkalichlorider 
(
12
)
—
Rådets direktiv 84/360/EØF af 28. juni 1984 om bekæmpelse af luftforurening fra industrianlæg 
(
13
)
—
Rådets direktiv 84/491/EØF af 9. oktober 1984 om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af hexachlorcyklohexan 
(
14
)
—
Rådets direktiv 85/203/EØF af 7. marts 1985 om luftkvalitetsnormer for så vidt angår nitrogendioxid 
(
15
)
—
Rådets direktiv 86/278/EØF af 12. juni 1986 om beskyttelse af miljøet, navnlig jorden, i forbindelse med anvendelse i landbruget af slam fra rensningsanlæg 
(
16
)
—
Rådets direktiv 86/280/EØF af 12. juni 1986 om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledninger af visse farlige stoffer, der er opført på liste I i bilaget til direktiv 76/464/EØF 
(
17
)
—
Rådets direktiv 87/217/EØF af 19. marts 1987 om forebyggelse af miljøforurening med asbest 
(
18
)
—
Rådets direktiv 90/219/EØF af 23. april 1990 om indesluttet anvendelse af genetisk modificerede mikroorganismer 
(
19
)
—
Rådets direktiv 91/271/EØF af 21. maj 1991 om rensning af byspildevand 
(
20
)
—
Rådets direktiv 91/414/EØF af 15. juli 1991 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler 
(
21
)
—
Rådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget 
(
22
)
—
Rådets direktiv 91/689/EØF af 12. december 1991 om farligt affald 
(
23
)
—
Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter 
(
24
)
—
Rådets direktiv 92/112/EØF af 15. december 1992 om fastsættelse af nærmere regler for harmonisering af programmer for nedbringelse af forureningen fra affald fra titandioxidindustrien med henblik på at bringe den til ophør 
(
25
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/25/EF af 16. juni 1994 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fritidsfartøjer: de ved direktiv 2003/44/EF 
(
26
)
 ændrede bestemmelser
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/62/EF af 20. december 1994 om emballage og emballageaffald 
(
27
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/63/EF af 20. december 1994 om forebyggelse af emissioner af flygtige organiske forbindelser (VOC) ved benzinoplagring og benzindistribution fra terminaler til servicestationer 
(
28
)
—
Rådets direktiv 96/49/EF af 23. juli 1996 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om jernbanebefordring af farligt gods 
(
29
)
—
Rådets direktiv 96/59/EF af 16. september 1996 om bortskaffelse af polychlorbiphenyler og polychlorterphenyler (PCB/PCT) 
(
30
)
—
Rådets direktiv 96/62/EF af 27. september 1996 om vurdering og styring af luftkvalitet 
(
31
)
—
Rådets direktiv 96/82/EF af 9. december 1996 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer 
(
32
)
—
Rådets forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed 
(
33
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/68/EF af 16. december 1997 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter og partikler fra forbrændingsmotorer til montering i mobile ikke-vejgående maskiner 
(
34
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter 
(
35
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/70/EF af 13. oktober 1998 om kvaliteten af benzin og dieselolie 
(
36
)
—
Rådets direktiv 98/83/EF af 3. november 1998 om kvaliteten af drikkevand 
(
37
)
—
Rådets direktiv 1999/13/EF af 11. marts 1999 om begrænsning af emissionen af flygtige organiske forbindelser fra anvendelse af organiske opløsningsmidler i visse aktiviteter og anlæg 
(
38
)
—
Rådets direktiv 1999/30/EF af 22. april 1999 om luftkvalitetsgrænseværdier for svovldioxid, nitrogendioxid og nitrogenoxider, partikler og bly i luften 
(
39
)
—
Rådets direktiv 1999/31/EF af 26. april 1999 om deponering af affald 
(
40
)
—
Rådets direktiv 1999/32/EF af 26. april 1999 om begrænsning af svovlindholdet i visse flydende brændstoffer 
(
41
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer 
(
42
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger 
(
43
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/69/EF af 16. november 2000 om grænseværdier for benzen og carbonmonoxid i luften 
(
44
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/76/EF af 4. december 2000 om forbrænding af affald 
(
45
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2037/2000 af 29. juni 2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget 
(
46
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF af 12. marts 2001 om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer 
(
47
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/80/EF af 23. oktober 2001 om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra store fyringsanlæg 
(
48
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/3/EF af 12. februar 2002 om luftens indhold af ozon 
(
49
)
—
Europa-Parlamentet og Rådets direktiv 2002/95/EF af 27. januar 2003 om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr 
(
50
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF af 27. januar 2003 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE) 
(
51
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/107/EF af 15. december 2004 om arsen, cadmium, kviksølv, nikkel og polycykliske aromatiske kulbrinter i luften 
(
52
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 648/2004 af 31. marts 2004 om vaske- og rengøringsmidler 
(
53
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 850/2004 af 29. april 2004 om persistente organiske miljøgifte 
(
54
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/55/EF af 28. september 2005 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om foranstaltninger mod emission af forurenende luftarter og partikler fra motorer med kompressionstænding til fremdrift af køretøjer og emission af forurenende luftarter fra køretøjsmotorer med styret tænding, som benytter naturgas eller autogas (LPG) som brændstof 
(
55
)
—
Kommissionens direktiv 2005/78/EF af 14. november 2005 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/55/EF om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger om foranstaltninger mod emission af forurenende gasser og partikler fra motorer med kompressionstænding til fremdrift af køretøjer og emission af forurenende gasser fra køretøjsmotorer med styret tænding, som benytter naturgas eller autogas (LPG) som brændstof og om ændring af bilag I, II, III, IV og VI hertil 
(
56
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/7/EF af 15. februar 2006 om forvaltning af badevandskvalitet 
(
57
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/11/EF af 15. februar 2006 om forurening, der er forårsaget af udledning af visse farlige stoffer i Fællesskabets vandmiljø 
(
58
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF af 5. april 2006 om affald 
(
59
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/21/EF af 15. marts 2006 om håndtering af affald fra udvindingsindustrien 
(
60
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/40/EF af 17. maj 2006 om emissioner fra luftkonditioneringsanlæg i motorkøretøjer 
(
61
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/44/EF af 6. september 2006 om kvaliteten af ferskvand, der kræver beskyttelse eller forbedring for at være egnet til, at fisk kan leve deri 
(
62
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer 
(
63
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/118/EF af 12. december 2006 om beskyttelse af grundvandet mod forurening og forringelse 
(
64
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 842/2006 af 17. maj 2006 om visse fluorholdige drivhusgasser 
(
65
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald 
(
66
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinformationer om køretøjer 
(
67
)
—
Kommissionens forordning (EF) nr. 1418/2007 af 29. november 2007 om eksport til nyttiggørelse af visse typer affald, der er opført i bilag III eller IIIA til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006, til visse lande, der ikke er omfattet af OECD-beslutningen om kontrol med grænseoverskridende overførsel af affald 
(
68
)
—
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/1/EF af 15. januar 2008 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening 
(
69
)
.
(
1
)
  
            
EFT L 76 af 6.4.1970, s. 1
.
(
2
)
  
            
EFT L 190 af 20.8.1972, s. 1
.
(
3
)
  
            
EFT L 194 af 25.7.1975, s. 23
.
(
4
)
  
            
EFT L 31 af 5.2.1976, s. 1
.
(
5
)
  
            
EFT L 262 af 27.9.1976, s. 201
.
(
6
)
  
            
EFT L 220 af 29.8.1977, s. 38
.
(
7
)
  
            
EFT L 54 af 25.2.1978, s. 19
.
(
8
)
  
            
EFT L 33 af 8.2.1979, s. 36
.
(
9
)
  
            
EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1
.
(
10
)
  
            
EFT L 81 af 27.3.1982, s. 29
.
(
11
)
  
            
EFT L 291 af 24.10.1983, s. 1
.
(
12
)
  
            
EFT L 74 af 17.3.1984, s. 49
.
(
13
)
  
            
EFT L 188 af 16.7.1984, s. 20
.
(
14
)
  
            
EFT L 274 af 17.10.1984, s. 11
.
(
15
)
  
            
EFT L 87 af 27.3.1985, s. 1
.
(
16
)
  
            
EFT L 181 af 4.7.1986, s. 6
.
(
17
)
  
            
EFT L 181 af 4.7.1986, s. 16
.
(
18
)
  
            
EFT L 85 af 28.3.1987, s. 40
.
(
19
)
  
            
EFT L 117 af 8.5.1990, s. 1
.
(
20
)
  
            
EFT L 135 af 30.5.1991, s. 40
.
(
21
)
  
            
EFT L 230 af 19.8.1991, s. 1
.
(
22
)
  
            
EFT L 375 af 31.12.1991, s. 1
.
(
23
)
  
            
EFT L 377 af 31.12.1991, s. 20
.
(
24
)
  
            
EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7
.
(
25
)
  
            
EFT L 409 af 31.12.1992, s. 11
.
(
26
)
  
            
EFT L 214 af 26.8.2003, s. 18
.
(
27
)
  
            
EFT L 365 af 31.12.1994, s. 10
.
(
28
)
  
            
EFT L 365 af 31.12.1994, s. 24
.
(
29
)
  
            
EFT L 235 af 17.9.1996, s. 25
.
(
30
)
  
            
EFT L 243 af 24.9.1996, s. 31
.
(
31
)
  
            
EFT L 296 af 21.11.1996, s. 55
.
(
32
)
  
            
EFT L 10 af 14.1.1997, s. 13
.
(
33
)
  
            
EFT L 61 af 3.3.1997, s. 1
.
(
34
)
  
            
EFT L 59 af 27.2.1998, s. 1
.
(
35
)
  
            
EFT L 123 af 24.4.1998, s. 1
.
(
36
)
  
            
EFT L 350 af 28.12.1998, s. 58
.
(
37
)
  
            
EFT L 330 af 5.12.1998, s. 32
.
(
38
)
  
            
EFT L 85 af 29.3.1999, s. 1
.
(
39
)
  
            
EFT L 163 af 29.6.1999, s. 41
.
(
40
)
  
            
EFT L 182 af 16.7.1999, s. 1
.
(
41
)
  
            
EFT L 121 af 11.5.1999, s. 13
.
(
42
)
  
            
EFT L 269 af 21.10.2000, s. 34
.
(
43
)
  
            
EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1
.
(
44
)
  
            
EFT L 313 af 13.12.2000, s. 12
.
(
45
)
  
            
EFT L 332 af 28.12.2000, s. 91
.
(
46
)
  
            
EFT L 244 af 29.9.2000, s. 1
.
(
47
)
  
            
EFT L 106 af 17.4.2001, s. 1
.
(
48
)
  
            
EFT L 309 af 27.11.2001, s. 1
.
(
49
)
  
            
EFT L 67 af 9.3.2002, s. 14
.
(
50
)
  
            
EUT L 37 af 13.2.2003, s. 19
.
(
51
)
  
            
EUT L 37 af 13.2.2003, s. 24
.
(
52
)
  
            
EUT L 23 af 26.1.2005, s. 3
.
(
53
)
  
            
EUT L 104 af 8.4.2004, s. 1
.
(
54
)
  
            
EUT L 158 af 30.4.2004, s. 7
.
(
55
)
  
            
EUT L 275 af 20.10.2005, s. 1
.
(
56
)
  
            
EUT L 313 af 29.11.2005, s. 1
.
(
57
)
  
            
EUT L 64 af 4.3.2006, s. 37
.
(
58
)
  
            
EUT L 64 af 4.3.2006, s. 52
.
(
59
)
  
            
EUT L 114 af 27.4.2006, s. 9
.
(
60
)
  
            
EUT L 102 af 11.4.2006, s. 15
.
(
61
)
  
            
EUT L 161 af 14.6.2006, s. 12
.
(
62
)
  
            
EUT L 264 af 25.9.2006, s. 20
.
(
63
)
  
            
EUT L 266 af 26.9.2006, s. 1
.
(
64
)
  
            
EUT L 372 af 27.12.2006, s. 19
.
(
65
)
  
            
EUT L 161 af 14.6.2006, s. 1
.
(
66
)
  
            
EUT L 190 af 12.7.2006, s. 1
.
(
67
)
  
            
EUT L 171 af 29.6.2007, s. 1
.
(
68
)
  
            
EUT L 316 af 4.12.2007, s. 6
.
(
69
)
  
            
EUT L 24 af 29.1.2008, s. 8
.
BILAG B
Liste over fællesskabslovgivning vedtaget i henhold til Euratomtraktaten — overtrædelser heraf betragtes som ulovlig adfærd, jf. dette direktivs artikel 2, litra a), nr. ii)
—
Rådets direktiv 96/29/Euratom af 13. maj 1996 om fastsættelse af grundlæggende sikkerhedsnormer til beskyttelse af befolkningens og arbejdstagernes sundhed mod de farer, som er forbundet med ioniserende stråling 
(
1
)
—
Rådets direktiv 2003/122/Euratom af 22. december 2003 om kontrol med lukkede højaktive strålekilder og ukontrollerede strålekilder 
(
2
)
—
Rådets direktiv 2006/117/Euratom af 20. november 2006 om overvågning af og kontrol med overførsel af radioaktivt affald og brugt brændsel 
(
3
)
.
(
1
)
  
            
EFT L 159 af 29.6.1996, s. 1
.
(
2
)
  
            
EUT L 346 af 31.12.2003, s. 57
.
(
3
)
  
            
EUT L 337 af 5.12.2006, s. 21
.

Summary:
Den Europæiske Unions lovgivning mod miljøkriminalitet
RESUMÉ AF:
Direktiv 2008/99/EF — strafferetlig beskyttelse af miljøet
HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?
Det definerer et antal alvorlige strafbare handlinger, som skader miljøet.
Det kræver, at EU’s 
medlemsstater
 skal indføre sanktioner, der er effektive, står i et rimeligt forhold til overtrædelsen og har afskrækkende virkning for sådanne strafbare handlinger, uanset om de begås forsætligt eller ved grov uagtsomhed.
HOVEDPUNKTER
Typer af ulovligheder
1
 
opførsel
, der skader menneskers sundhed eller miljøet, som er underlagt sanktioner, omfatter:
udtømning, emission eller andre former for udledning af farlige materialer i 
luft
, jord eller 
vand
indsamling, transport, genvinding eller bortskaffelse af farligt affald
overførsel af betydelige mængder affald
drift af et fabriksanlæg, hvor der udføres farlige aktiviteter, eller hvor der oplagres farlige stoffer (f.eks. fabrikker, hvor der produceres maling eller kemikalier)
fremstilling, behandling, oplagring, anvendelse, transport, import, eksport eller bortskaffelse af 
nukleart materiale og farlige radioaktive materialer
drab på, besiddelse af eller handel med betydelige mængder 
beskyttede dyre- og plantearter
beskadigelse af 
beskyttede levesteder
fremstilling, omsætning eller brug af stoffer, der nedbryder ozonlaget (f.eks. kemikalier i ildslukningsapparater eller rengøringsmidler).
Sanktioner
Medlemsstaterne skal sikre, at de strafbare handlinger eller den ulovlige opførsel, der er anført i direktivets artikel 3, er underlagt sanktioner, der er effektive, står i et rimeligt forhold til overtrædelsen, har afskrækkende virkning og finder anvendelse på enkeltpersoner.
Medlemsstaterne skal sikre, at 
juridiske personer
2
 kan drages til ansvar for strafbare handlinger, der er begået til deres fordel af en enkeltperson, som beklæder en ledende stilling på grundlag af en bemyndigelse til at repræsentere den juridiske person, en beføjelse til at træffe beslutninger på den juridiske persons vegne eller en beføjelse til at udøve kontrol inden for den juridiske person. Juridiske personer kan også drages til ansvar, når manglende tilsyn eller kontrol fra en enkeltperson, der beklæder en ledende stilling, har gjort det muligt for at begå den strafbare handling.
Juridiske personers ansvar udelukker ikke strafferetlig forfølgning af enkeltpersoner, der begår, anstifter til eller medvirker i de strafbare handlinger, der er omtalt i direktivet.
Afhængigt af gældende ret i de enkelte medlemsstater kan juridiske personers ansvar være 
strafbart
 eller 
ikke strafbart
.
Dette direktiv bygger på direktiv 
2004/35/EF
 (se 
resumé
), som fastlægger regler for miljøansvar i forbindelse med forebyggelse og afhjælpning af miljøskader.
Medlemsstaterne er ansvarlige for at retsforfølge miljøkriminalitet. Da der er forskel på retssystemerne i de forskellige medlemsstater, kan lovovertrædere udnytte enhver form for manglende kommunikation og koordination mellem nationale myndigheder. Netværk af personer, der arbejder med miljø, som f.eks. 
EU-netværket til gennemførelse og håndhævelse af miljølovgivning
, 
EU’s forum for miljødommere
 og 
det europæiske netværk for miljøanklagere
, spiller en vigtig rolle med hensyn til at udveksle bedste praksis og udvikle metodikker for effektiv håndhævelse.
Revision
Direktivet er i øjeblikket under 
revidering
.
HVORNÅR GÆLDER DIREKTIVET FRA?
Det trådte i kraft den 
26. december 2008
 og skulle indarbejdes i medlemsstaternes lovgivninger inden den 
26. december 2010
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Bekæmpelse af miljøkriminalitet
 (Europa-Kommissionen).
VIGTIGE BEGREBER
Ulovlig.
 I denne forbindelse betyder det en overtrædelse af de EU-love eller nationale love, som gennemfører den EU-lovgivning, der henvises til i bilagene til direktiv 2008/99/EF.
Juridisk person.
 En enhed, som ikke er en fysisk person, som for eksempel en virksomhed, der behandles som en person i visse begrænsede retlige sammenhænge. En juridisk person kan anlægge sag, blive sagsøgt, eje formuegoder og indgå kontrakter.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2008/99/EF
 af 
19. november 2008
 om strafferetlig beskyttelse af miljøet (EUT L 328 af 
6.12.2008
, 
s. 28-37
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2004/35/EF
 af 
21. april 2004
 om miljøansvar for så vidt angår forebyggelse og afhjælpning af miljøskader (EUT L 143 af 
30.4.2004
, 
s. 56-75
).
Efterfølgende ændringer af direktiv 2004/35/EF er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
seneste ajourføring 
14.2.2022