CELEX ID: 52015XG0523(01)

--- ENGLISH ---

Document:
23.5.2015
EN
Official Journal of the European Union
C 170/2
Council conclusions on reinforcing youth work to ensure cohesive societies
(2015/C 170/02)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
RECALLING
1.
The Renewed Framework for European Cooperation in the Youth Field (2010-2018)
 (
1
)
 which emphasises the need to support the development of youth work.
2.
The Resolution of the Council and the Representatives of the Governments of the Member states, meeting within the Council, on youth work
 (
2
)
.
3.
The Council conclusions on the contribution of quality youth work to the development, well-being and social inclusion of young people
 (
3
)
.
4.
The current EU Work Plan for Youth 2014-2015
 (
4
)
 of which one of the three main priorities is the development of youth work and non-formal and informal learning.
5.
The statement by the Members of the European Council following their informal meeting on 12 February 2015 which underlined that initiatives regarding inter alia education and social integration are of great importance in preventing radicalisation
 (
5
)
.
6.
The declaration adopted by EU education ministers at their informal gathering in Paris on 17 March 2015 in which they highlighted the importance of efforts to prevent and tackle marginalisation, intolerance, racism and radicalisation and to preserve a framework of equal opportunities for all
 (
6
)
.
TAKES NOTE
7.
Of the work done by the Expert Group on Youth Work Quality Systems in the EU Member States
 (
7
)
 as established by the EU Work Plan on Youth 2014-2015, as well as the study ‘Working with Young People: the Value of Youth Work in the EU’
 (
8
)
.
STRESSES
8.
The importance of youth work in contributing to personal, including professional, development, promoting values of social inclusion, cultural diversity, active citizenship and providing peer-environment based on mutual respect and tolerance.
9.
The key role that youth work can play in reaching out to all young people of different backgrounds, including marginalised youth and those not in employment, education or training.
UNDERLINES
10.
The importance of further developing youth work across Europe and further strengthening EU cooperation in this field.
ACCORDINGLY INVITES THE MEMBER STATES TAKING INTO ACCOUNT THE PRINCIPLE OF SUBSIDIARITY
11.
To demonstrate continuous commitment towards the development of quality and professional youth work provision, including by paid staff and volunteers, by developing supportive measures at all levels, including education and training opportunities for youth workers.
12.
To increase the outreach of youth work by focusing also on older age groups of young people (aged 18 and over) and young people with fewer opportunities.
INVITES THE MEMBER STATES AND THE COMMISSION WITHIN THEIR RESPECTIVE COMPETENCES
13.
To establish a flexible framework for - and engage in - mutual learning and the exchange of good practice with regard to quality in youth work, especially with the aim of reaching out to all young people.
14.
To further strengthen ‘quality’ in youth work through considering the development of indicators, quality tools and systems which can be used in different forms of youth work in the different situations of the Member States at all levels.
15.
To enhance recognition of youth work by providing visibility not only to quantitative but also qualitative aspects and its impacts on young people’s lives and cohesion in society.
16.
To consider the issues relating to knowledge, skills and competences acquired through non-formal and informal learning in the youth sector in any future review and other processes linked to the Council Recommendation of 20 December 2012 on the validation of non-formal and informal learning and its successful implementation.
INVITES THE EUROPEAN COMMISSION
17.
Taking into account the Expert Group on Youth Work Quality Systems results, to conduct a study with a focus on developing basic quality principles for youth work in Europe (and a handbook for implementation). If relevant, this could serve both as a reference and a guidance tool for national youth work services and facilities, ensuring transparency and quality for young people, including those in mobility.
18.
To consider making a proposal, in the light of the results of the relevant studies and the work of the Expert Group, as well as activities carried out within different international fora, for a Council Recommendation on youth work with an emphasis on promoting young people’s inclusion, citizenship and a more cohesive society.
(
1
)
  
OJ C 311, 19.12.2009, p. 1
.
(
2
)
  
OJ C 327, 4.12.2010, p. 1
.
(
3
)
  
OJ C 168, 14.6.2013, p. 5
.
(
4
)
  
OJ C 183, 14.6.2014, p. 5
.
(
5
)
  Informal meeting of the Heads of State or Government — Brussels, 12 February 2015.
(
6
)
  Declaration on promoting citizenship and the common values of freedom, tolerance and non-discrimination through education.
(
7
)
  Quality Youth Work. A common framework for the further development of youth work. Report from the Expert Group on Youth Work Quality Systems in the EU Member States, 2015.
(
8
)
  Working with Young People: the Value of Youth Work in the EU. ICF GKH, 2014.

Summary:
Youth work - key contribution to social cohesion
SUMMARY
In line with the Renewed Framework for European Cooperation in the Youth Field (2010-2018), EU Ministers emphasise the need to support the development of 
youth work
 and its contribution to ensure the social inclusion of young people.
WHAT DO THESE CONCLUSIONS DO?
They focus on the need to reinforce youth work to ensure more cohesive societies throughout the EU. Cooperation in this area across EU countries is of high importance.
The Conclusions are presented in accordance with the current 
EU Work Plan for Youth 2014-2015
, whereby the development of youth work and non-formal learning (such as in youth or sports clubs) and informal learning (such as from parents and friends) is a priority.
They also note previous Council conclusions regarding the contribution of quality youth work to the development, well-being and 
social inclusion
 of youth in the EU.
Also noted is the 
statement
 by EU Heads of Government on 12 February 2015, soon after the terrorist attacks in Paris, underlining the importance of education and integration in preventing radicalisation and safeguarding values.
KEY POINTS
The Conclusions reiterate the importance of youth work in contributing to personal development and in reaching out to young people of differing backgrounds. There is a particular need to connect with marginalised youth and those not in employment, education or training.
EU countries
 are urged to:
commit to further developing quality and professional youth work services, including by paid staff and volunteers;
develop supportive measures, including education and training for youth workers;
increase the outreach of youth work to involve the over-18s and young people with fewer opportunities.
EU countries and the European Commission
 are called upon to:
engage in mutual learning (peer learning) and exchange best practices regarding quality in youth work;
strengthen the quality of youth work by developing indicators, tools and systems that can be applied at different levels across the EU;
improve the visibility of the importance of youth work by demonstrating its quantitative and qualitative aspects and impacts on young people and society around them;
The 
Commission
 is invited to:
conduct a study on basic quality principles for youth work including an implementation handbook. This study should take into account the results of the 
Expert Group on Youth Work Quality Systems
;
consider making a proposal for a Council Recommendation on youth work that would focus on promoting young people’s inclusion, citizenship and a more cohesive society.
For more information, see:
Supporting youth actions in Europe on the European Commission's website
Declaration
 on promoting citizenship and the common values of freedom, tolerance and non-discrimination through education, 17 March 2015.
Quality Youth Work
. A common framework for the further development of youth work. Report from the Expert Group on Youth Work Quality Systems in the EU Member States, 2015.
Working with Young People
: the Value of Youth Work in the EU, 2014.
ACT
Council 
conclusions
 on reinforcing youth work to ensure cohesive societies (
OJ C 170, 23.5.2015, pp. 2-3
)
last update 24.09.2015

--- DANISH ---

Document:
23.5.2015
DA
Den Europæiske Unions Tidende
C 170/2
Rådets konklusioner om styrkelse af ungdomsarbejde for at sikre samfundets sammenhængskraft
(2015/C 170/02)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
SOM MINDER OM
1.
de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018)
 (
1
)
, som lægger vægt på behovet for at støtte udvikling af ungdomsarbejdet
2.
resolutionen vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om ungdomsarbejde
 (
2
)
3.
Rådets konklusioner om godt ungdomsarbejdes bidrag til unges udvikling, trivsel og sociale inklusion
 (
3
)
4.
den nuværende EU-arbejdsplan for ungdom for 2014-2015
 (
4
)
, hvoraf en af de tre vigtigste prioriteter er udvikling af ungdomsarbejde og ikkeformel og uformel læring
5.
erklæringen fra medlemmerne af Det Europæiske Råd efter det uformelle møde den 12. februar 2015, som fremhævede, at initiativer vedrørende bl.a. uddannelse og social integration har stor vigtighed med henblik på at forebygge radikalisering
 (
5
)
6.
den erklæring, som EU's undervisningsministre vedtog på deres uformelle møde i Paris den 17. marts 2015, og hvori de understregede, at det er vigtigt at gøre en indsats for at forebygge og tackle marginalisering, intolerance, racisme og radikalisering og sikre lige muligheder for alle
 (
6
)
,
NOTERER SIG
7.
det arbejde, som er udført af ekspertgruppen om kvalitetssystemer inden for ungdomsarbejde i EU's medlemsstater
 (
7
)
 i forbindelse med EU-arbejdsplanen for ungdom for 2014-2015, samt undersøgelsen om værdien af ungdomsarbejde i EU (»Working with Young People: the Value of Youth Work in the EU«)
 (
8
)
,
FREMHÆVER
8.
ungdomsarbejdets betydning for at bidrage til den personlige, herunder faglige, udvikling, fremme værdierne social inklusion, kulturel mangfoldighed, aktivt medborgerskab og skabe et peermiljø, der bygger på respekt og tolerance
9.
den afgørende rolle, som ungdomsarbejde kan spille ved at nå ud til alle unge med forskellig baggrund, herunder marginaliserede unge og unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse,
UNDERSTREGER
10.
vigtigheden af at videreudvikle ungdomsarbejdet i hele Europa og styrke EU-samarbejdet på dette område yderligere,
OPFORDRER DERFOR MEDLEMSSTATERNE TIL UNDER HENSYNTAGEN TIL NÆRHEDSPRINCIPPET
11.
at udvise et fortsat engagement i retning af at udvikle tilbud om professionelt ungdomsarbejde af høj kvalitet, også af betalt personale og frivillige, ved at udarbejde støtteforanstaltninger på alle niveauer, herunder almene og erhvervsfaglige uddannelsesmuligheder for ungdomsarbejdere
12.
at øge rækkevidden af ungdomsarbejde ved også at fokusere på unge i ældre aldersgrupper (18 år og derover) og unge med færre muligheder,
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL INDEN FOR DERES RESPEKTIVE ANSVARSOMRÅDER
13.
at opstille fleksible rammer for — og deltage i — gensidig læring og udveksling af god praksis med hensyn til kvalitet inden for ungdomsarbejde, navnlig med henblik på at nå ud til alle unge
14.
yderligere at styrke »kvalitet« inden for ungdomsarbejde ved at overveje udviklingen af indikatorer, kvalitetsværktøjer og -systemer, der kan anvendes på alle niveauer i forskellige former for ungdomsarbejde alt efter medlemsstaternes forskellige forhold
15.
at øge anerkendelsen af ungdomsarbejde ved at gøre både de kvantitative og kvalitative aspekter og deres virkninger på unges liv og samhørighed i samfundet mere synlige
16.
at overveje spørgsmål vedrørende viden, færdigheder og kompetencer, som erhverves gennem ikkeformel og uformel læring i ungdomssektoren, ved en fremtidig revision og andre procedurer i tilknytning til Rådets henstilling af 20. december 2012 om validering af ikkeformel og uformel læring og vellykket gennemførelse heraf,
OPFORDRER EUROPA-KOMMISSIONEN TIL
17.
under hensyntagen til resultaterne fra ekspertgruppen om kvalitetssystemer inden for ungdomsarbejde at gennemføre en undersøgelse med fokus på at udvikle basale kvalitetsprincipper for ungdomsarbejde i Europa (og en håndbog for gennemførelsen). Hvis det er relevant, kunne denne tjene både som opslagsværk og en rettesnor for nationale tjenester og faciliteter for ungdomsarbejde og sikre gennemsigtighed og kvalitet for unge, også dem, der gør brug af mobilitet
18.
på baggrund af resultaterne af de relevante undersøgelser og ekspertgruppens arbejde samt aktiviteter, der er gennemført i forskellige internationale fora, at overveje at udarbejde et forslag om en henstilling fra Rådet om ungdomsarbejde med vægt på at fremme unges inklusion, medborgerskab og samfundets sammenhængskraft.
(
1
)
  
EUT C 311 af 19.12.2009, s. 1
.
(
2
)
  
EUT C 327 af 4.12.2010, s. 1
.
(
3
)
  
EUT C 168 af 14.6.2013, s. 5
.
(
4
)
  
EUT C 183 af 14.6.2014, s. 5
.
(
5
)
  Uformelt møde mellem stats- og regeringscheferne den 12. februar 2015 i Bruxelles.
(
6
)
  Erklæring om fremme af medborgerskab og de fælles værdier frihed, tolerance og ikkediskrimination ved hjælp af uddannelse.
(
7
)
  
Quality Youth Work. A common framework for the further development of youth work
. Rapport fra Ekspertgruppen om kvalitetssystemer inden for ungdomsarbejde i EU's medlemsstater, 2015.
(
8
)
  
Working with Young People: the Value of Youth Work in the EU
. ICF GHK, 2014.

Summary:
Ungdomsarbejde - centralt bidrag til social samhørighed
RESUMÉ
I overensstemmelse med de nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018) understreger EU’s ministre behovet for at støtte udviklingen af 
ungdomsarbejde
 og dets bidrag til sikring af social inklusion af unge mennesker.
HVAD ER FORMÅLET MED KONKLUSIONERNE?
De fokuserer på behovet for at styrke ungdomsarbejde for bedre at sikre samfundets sammenhængskraft. Samarbejde på dette område på tværs af EU-landene er yderst vigtigt.
Konklusionerne fremlægges i henhold til 
EU-arbejdsplanen for ungdom for 2014-2015
, der prioriterer udviklingen af ungdomsarbejde og ikkeformel læring (såsom i ungdoms- og sportsklubber) og uformel læring (såsom fra forældre og venner).
De kommenterer også tidligere konklusioner fra Rådet om godt ungdomsarbejdes bidrag til udvikling, trivsel og social 
inklusion
 af unge i EU.
Erklæringen
 fra regeringscheferne af 12. februar 2015 kommenteres også. Den kom kort tid efter terrorangrebene i Paris og fremhæver betydningen af uddannelse og integration i forbindelse med forebyggelse af radikalisering og beskyttelse af værdier.
HOVEDPUNKTER
Konklusionerne gentager betydningen af ungdomsarbejde med hensyn til at bidrage til personlig udvikling og til at nå ud til alle unge med forskellig baggrund. Der er et særligt behov for at få kontakt til marginaliserede unge og unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse.
EU-landene
 opfordres til at:
engagere sig i at udvikle professionelt ungdomsarbejde af høj kvalitet, også af betalt personale og frivillige
udarbejde støtteforanstaltninger, herunder almen og erhvervsfaglig uddannelse for ungdomsarbejdere
øge rækkevidden af ungdomsarbejde, så det også inddrager dem over 18 år og unge med færre muligheder.
EU-landene og Europa-Kommissionen
 bliver bedt om at:
deltage i gensidig læring (peerlæring) og udveksle god praksis med hensyn til kvalitet inden for ungdomsarbejde
styrke kvaliteten af ungdomsarbejde ved at udvikle indikatorer, værktøjer og systemer, der kan anvendes på forskellige niveauer på tværs af EU
forbedre synligheden af ungdomsarbejde ved at demonstrere de kvantitative og kvalitative aspekter og deres virkninger på unges liv og samfundet omkring dem.
Kommissionen
 opfordres til at:
gennemføre en undersøgelse om basale kvalitetsprincipper for ungdomsarbejde samt en gennemførelseshåndbog. Denne undersøgelse bør tage hensyn til resultaterne fra 
ekspertgruppen om kvalitetssystemer inden for ungdomsarbejde
overveje at udarbejde et forslag om en henstilling fra Rådet om ungdomsarbejde, der fokuserer på at fremme unges inklusion, medborgerskab og samfundets sammenhængskraft.
For yderligere oplysninger henvises til:
støtte til unges tiltag på Europa-Kommissionens websted
Erklæring
 om fremme af medborgerskab og de fælles værdier frihed, tolerance og ikkediskrimination ved hjælp af uddannelse, 17. marts 2015
Ungdomsarbejde af høj kvalitet
. En fælles ramme til videreudvikling af ungdomsarbejde. Rapport fra Ekspertgruppen om kvalitetssystemer inden for ungdomsarbejde i EU’s medlemsstater, 2015.
Arbejde med unge mennesker
: værdien af ungdomsarbejde i EU, 2014.
DOKUMENT
Rådets 
konklusioner
 om styrkelse af ungdomsarbejde for at sikre samfundets sammenhængskraft (
EUT C 170, 23.5.2015, s. 2-3
)
seneste ajourføring 24.09.2015