CELEX ID: 32013R1286

--- ENGLISH ---

Document:
20.12.2013
EN
Official Journal of the European Union
L 347/25
REGULATION (EU) No 1286/2013 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 11 December 2013
establishing an action programme to improve the operation of taxation systems in the European Union for the period 2014-2020 (Fiscalis 2020) and repealing Decision No 1482/2007/EC
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 114 and 197 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure,
Whereas:
(1)
The multi-annual action programme for taxation which applied before 2014 has significantly contributed to facilitating and enhancing cooperation between tax authorities within the Union. The added value of that programme, including to the protection of the financial interests of Member States of the Union and of taxpayers, has been recognised by the tax administrations of the participating countries. The challenges identified for the next decade cannot be tackled if Member States do not look beyond the borders of their administrative territories or cooperate intensively with their counterparts. The Fiscalis programme, implemented by the Commission in cooperation with the participating countries, offers Member States a Union framework within which to develop those cooperation activities, and which is more cost-effective than if each Member State were to set up individual cooperation frameworks on a bilateral or multilateral basis. It is therefore appropriate to ensure the continuation of that programme by establishing a new programme in the same area.
(2)
The programme established under this Regulation, "Fiscalis 2020", and its success are vital in the present economic situation and should support cooperation in fiscal matters.
(3)
The activities under Fiscalis 2020, namely the European information systems as defined in this Regulation (European Information Systems), the joint actions for officials of tax authorities and the common training initiatives, are expected to contribute to the realisation of the Europe 2020 Strategy for smart, sustainable and inclusive growth by strengthening the functioning of the internal market, providing a framework within which to support activities enhancing the administrative capacity of tax authorities and advancing technical progress and innovation. In providing a framework for activities which strive for more efficient tax authorities, strengthen the competitiveness of businesses, promote employment and contribute to the protection of the financial and economic interests of the Member States of the Union and of taxpayers, Fiscalis 2020 will actively strengthen the functioning of the taxation systems in the internal market, while contributing to the gradual elimination of existing barriers and distortions within the internal market.
(4)
The scope of Fiscalis 2020 should be brought into line with current needs so as to focus on all taxes harmonised at Union level and other taxes in so far as they are relevant for the internal market and for administrative cooperation between the Member States.
(5)
To support the process of accession and association by third countries, Fiscalis 2020 should be open to the participation of acceding and candidate countries and to potential candidate countries and partner countries of the European Neighbourhood Policy if certain conditions are fulfilled and their participation supports only activities under Fiscalis 2020 which are aimed at fighting against tax fraud and tax evasion, and addressing aggressive tax planning. Considering the increasing level of interconnection of the world economy, Fiscalis 2020 should continue to provide for the possibility of inviting external experts to contribute to activities under Fiscalis 2020. External experts, such as representatives of governmental authorities, economic operators and their organisations or representatives of international organisations should be invited only where their contribution is considered to be essential for achieving the objectives of Fiscalis 2020.
(6)
The objectives and priorities of Fiscalis 2020 take into account the problems and challenges identified for taxation in the next decade. Fiscalis 2020 should continue to play a role in vital areas such as the coherent implementation of Union law in the field of taxation, securing the exchange of information and supporting administrative cooperation and enhancing the administrative capacity of tax authorities. Given the problem dynamics of new challenges identified, additional emphasis should be put on supporting the fight against tax fraud, tax evasion and aggressive tax planning. Emphasis should also be placed on reducing the administrative burden for tax authorities and the compliance costs for tax payers and preventing instances of double taxation.
(7)
At an operational level, Fiscalis 2020 should implement, operate and support the European Information Systems and administrative cooperation activities, reinforce the skills and competences of tax officials, enhance the understanding and implementation of Union law in the field of taxation, and support the improvement of administrative procedures and the sharing and dissemination of good administrative practices. Those objectives should be pursued with an emphasis on supporting the fight against tax fraud, tax evasion and aggressive tax planning.
(8)
The programme tools which applied before Fiscalis 2020 should be supplemented in order to respond adequately to challenges awaiting tax authorities in the next decade and to remain in line with developments in Union law. Fiscalis 2020 should cover bilateral or multilateral controls and other forms of administrative cooperation as established in the relevant Union law on administrative cooperation; expert teams; public administration capacity–building actions providing specific and specialised coaching in the field of taxation to Member States facing particular and exceptional circumstances that justify such targeted actions; and, where necessary, studies and common communication activities in order to support the implementation of Union law in the field of taxation.
(9)
The European Information Systems play a vital role in interconnecting tax authorities and thus in reinforcing the taxation systems within the Union and should therefore continue to be financed and improved under Fiscalis 2020. In addition, it should be made possible to include in Fiscalis 2020 new tax-related information systems established under Union law. The European Information Systems should, where appropriate, be based on shared development models and IT architecture.
(10)
In the context of improving administrative cooperation more widely and supportig the fight against tax fraud, tax evasion and aggressive tax planning, it may be useful for the Union to conclude agreements with third countries in order to allow those countries to use the Union components of the European Information Systems to support a secure exchange of information between them and the Member States in the framework of bilateral tax agreements.
(11)
Common training activities should also be carried out under Fiscalis 2020. Fiscalis 2020 should continue to support participating countries in strengthening professional skills and knowledge relating to taxation through enhanced jointly developed training content that targets tax officials and economic operators. To that end, the current common training approach of the Fiscalis 2020, which was mainly based on central eLearning development, should develop into a multi-facetted training support programme for the Union.
(12)
Fiscalis 2020 should cover a period of seven years to align its duration with that of the multiannual financial framework laid down in Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 
(
2
)
.
(13)
This Regulation lays down a financial envelope for the entire duration of Fiscalis 2020 which is to constitute the prime reference amount, within the meaning of Point 17 of the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management 
(
3
)
, for the European Parliament and the Council during the annual budgetary procedure.
(14)
In line with the Commission's commitment, set out in its Communication on the Budget Review of 2010, to coherence and simplification of funding programmes, resources should be shared with other Union funding instruments if the envisaged activities under Fiscalis 2020 pursue objectives which are common to various funding instruments, excluding however double financing.
(15)
The measures necessary for the financial implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
, and with Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 
(
5
)
.
(16)
Participating countries should bear the cost of national elements of Fiscalis 2020 which would include, inter alia, the non-Union components of the European Information Systems, and any training which is not part of the common training initiatives.
(17)
Considering the importance of full participation of participating countries in joint actions, a co-financing rate of 100 % of the eligible costs in respect of travel and accomodation costs, costs linked to organisation of events and daily allowances is possible where it is necessary to achieve fully the objectives of Fiscalis 2020.
(18)
The financial interests of the Union should be protected through appropriate measures throughout the expenditure cycle, including the prevention, detection and investigation of irregularities, the recovery of funds lost, unduly paid or incorrectly used and, where appropriate, penalties.
(19)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission in respect of the establishment of annual work programmes. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
.
(20)
Since the objective of this Regulation, namely establishing a multi-annual programme to improve the operation of the taxation systems in the internal market, cannot be sufficiently achieved by the Member States as they cannot efficiently perform the cooperation and coordination necessary to achieve that objective, the Union may adopt measures in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
(21)
The Commission should be assisted by the Fiscalis 2020 Committee for the implementation of Fiscalis 2020.
(22)
To facilitate the evaluation of Fiscalis 2020, a proper framework for monitoring the results achieved by Fiscalis 2020 should be put in place from the very beginning. The Commission, together with participating countries, should establish adjustable indicators and set pre-defined baselines for monitoring the results of activities under Fiscalis 2020. A mid-term evaluation looking at the achievement of the objectives of Fiscalis 2020, its efficiency and its added value at the European level should be carried out. A final evaluation should, in addition, deal with the long-term impact and the sustainability effects of Fiscalis 2020. Full transparency with regular reporting on monitoring and with the submission of evaluation reports to the European Parliament and to the Council should be ensured.
(23)
Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
 governs the processing of personal data carried out in the Member States in the context of this Regulation and under the supervision of the Member States competent authorities, in particular the public independent authorities designated by the Member States. Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
 governs the processing of personal data carried out by Commission within the framework of this Regulation and under the supervision of the European Data Protection Supervisor. Any exchange or transmission of information by competent authorities should be in accordance with the rules on the transfer of personal data as laid down in Directive 95/46/EC and any exchange or transmission of information by the Commission should be in accordance with the rules on the transfer of personal data as laid down in Regulation (EC) No 45/2001.
(24)
This Regulation replaces Decision No 1482/2007/EC of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
. That Decision should therefore be repealed,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
General provisions
Article 1
Subject matter
1.   A multi-annual action programme "Fiscalis 2020" ("the programme") is hereby established to improve the operation of the taxation systems in the internal market and to support cooperation in relation thereto.
2.   The programme shall cover the period 1 January 2014 to 31 December 2020.
Article 2
Definitions
For the purpose of this Regulation, the following definitions shall apply:
(1)
"tax authorities" means the public authorities and other bodies in the participating countries which are responsible for administering taxation or tax-related activities;
(2)
"external experts" means:
(a)
representatives of governmental authorities, including those from countries not participating in the programme pursuant toArticle 3(2);
(b)
economic operators and organisations representing economic operators;
(c)
representatives of international and other relevant organisations;
(3)
"taxation" means the following:
(a)
value added tax provided for in Council Directive 2006/112/EC 
(
10
)
;
(b)
excise duties on alcohol provided for in Council Directive 92/83/EEC 
(
11
)
;
(c)
excise duties on tobacco products provided for in Council Directive 2011/64/EU 
(
12
)
;
(d)
taxes on energy products and electricity provided for in Council Directive 2003/96/EC 
(
13
)
;
(e)
other taxes falling within the scope of Article 2(1)(a) of Council Directive 2010/24/EU 
(
14
)
 in so far as they are relevant for the internal market and for administrative cooperation between the Member States;
(4)
"bilateral or multilateral controls" means the coordinated checking of the tax liability of one or more related taxable persons organised by two or more participating countries with common or complementary interests, which include at least two Member States.
Article 3
Participation in the programme
1.   Participating countries shall be the Member States and the countries referred to in paragraph 2, provided the conditions set out in that paragraph are met.
2.   The programme shall be open to participation by any of the following countries:
(a)
acceding countries, candidate countries and potential candidate countries benefiting from a pre-accession strategy, in accordance with the general principles and general terms and conditions for the participation of those countries in Union programmes established in the respective framework agreements, Association Council decisions or similar agreements;
(b)
partner countries of the European Neighbourhood Policy provided that those countries have reached a sufficient level of approximation of the relevant legislation and administrative methods to those of the Union.
The partner countries referred to in point (b) of the first subparagraph shall participate in the programme in accordance with provisions to be determined with those countries following the establishment of framework agreements concerning their participation in Union programmes. Their participation shall support only activities under the programme which are aimed at fighting tax fraud and tax evasion and addressing aggressive tax planning.
Article 4
Participation in activities under the programme
External experts may be invited to contribute to selected activities organised under the programme wherever essential for the achievement of the objectives referred to in Articles 5 and 6. The external experts shall be selected by the Commission together with the participating countries, on the basis of their skills, experience and knowledge relevant to the specific activities, taking into account any potential conflict of interest, and striking a balance between business representatives and other civil society experts. A list of selected external experts shall be made public and shall be regularly updated.
Article 5
Overall objective and specific objective
1.   The overall objective of the programme shall be to improve the proper functioning of the taxation systems in the internal market by enhancing cooperation between participating countries, their tax authorities and their officials.
2.   The specific objective of the programme shall be to support the fight against tax fraud, tax evasion and aggressive tax planning and the implementation of Union law in the field of taxation by ensuring exchange of information, by supporting administrative cooperation and, where necessary and appropriate, by enhancing the administrative capacity of participating countries with a view to assisting in reducing the administrative burden on tax authorities and the compliance costs for taxpayers.
3.   The achievement of the objectives referred to in this Article shall be measured on the basis, in particular, of the following:
(a)
the availability of, and full access to, the common communication network for the European Information Systems;
(b)
the feedback from participating countries on the results of actions under the programme.
Article 6
Operational objectives and priorities of the programme
1.   The operational objectives and priorities of the programme shall be the following:
(a)
to implement, improve, operate and support the European Information Systems for taxation;
(b)
to support administrative cooperation activities;
(c)
to reinforce the skills and competence of tax officials;
(d)
to enhance the understanding and implementation of Union law in the field of taxation;
(e)
to support the improvement of administrative procedures and the sharing of good administrative practices.
2.   The objectives and priorities referred to in paragraph 1 shall be pursued with a particular emphasis on supporting the fight against tax fraud, tax evasion and aggressive tax planning.
CHAPTER II
Eligible actions
Article 7
Eligible actions
1.   The programme shall provide, under the conditions set out in the annual work programme referred to in Article 14, financial support for the following:
(a)
joint actions:
(i)
seminars and workshops;
(ii)
project groups, generally composed of a limited number of countries, operational during a limited period of time to pursue a predefined objective with a precisely described outcome;
(iii)
bilateral or multilateral controls and other activities provided for in Union law on administrative cooperation, organised by two or more participating countries, which include at least two Member States;
(iv)
working visits organised by the participating countries or another country to enable officials to acquire or increase their expertise or knowledge in tax matters;
(v)
expert teams, namely structured forms of cooperation, with a non-permanent character, pooling expertise to perform tasks in specific domains, in particular in the European Information Systems, possibly with the support of online collaboration services, administrative assistance and infrastructure and equipment facilities;
(vi)
public administration capacity-building and supporting actions;
(vii)
studies;
(viii)
communication projects;
(ix)
any other activity in support of the overall, specific and operational objectives and priorities set out in Articles 5 and 6, provided that the necessity for such other activity is duly justified;
(b)
European Information Systems building: the development, maintenance, operation and quality control of Union components of the European Information Systems set out in point A of the Annex and new European Information Systems established under Union law, with a view to interconnecting tax authorities efficiently;
(c)
common training activities: jointly developed training actions to support the necessary professional skills and knowledge relating to taxation.
Working visits referred to in point (a)(iv) of the first subparagraph shall not exceed one month. For working visits organised within third countries, only travel and subsistence (accommodation and daily allowance) costs shall be eligible under the programme.
Expert teams referred to in point (a)(v) of the first subparagraph shall be organised by the Commission in cooperation with the participating countries and, unless duly justified, shall not exceed one year.
2.   The resources for the eligible actions referred to in this Article shall be allocated in a balanced manner and in proportion to the real needs of those actions.
3.   When evaluating the programme, the Commission shall assess the need for introducing budgetary ceilings for the various eligible actions.
Article 8
Specific implementation provisions for joint actions
1.   Participation in joint actions referred to in point (a) of the first subparagraph of Article 7(1) shall be on a voluntary basis.
2.   Participating countries shall ensure that officials with an appropriate profile and qualifications, including language skills, are nominated to participate in the joint actions.
3.   Participating countries shall, where appropriate, take the necessary measures to raise awareness of the joint actions and to ensure that use is made of the outputs generated.
Article 9
Specific implementation provisions for the European Information Systems
1.   The Commission and the participating countries shall ensure that the European Information Systems referred to in point A of the Annex are developed, operated and appropriately maintained.
2.   The Commission shall coordinate, in cooperation with the participating countries, those aspects of the establishment and functioning of the Union and non-Union components of the European Information Systems referred to in point A of the Annex which are necessary to ensure their operability, interconnectivity and continuous improvement.
3.   The use of the Union components of the European Information Systems referred to in point A of the Annex by non-participating countries shall be subject to agreements with those countries to be concluded in accordance with Article 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
Article 10
Specific implementation provisions for common training activities
1.   Participation in common training activities referred to in point (c) of the first subparagraph of Article 7(1) shall be on a voluntary basis.
2.   Participating countries shall ensure that officials with an appropriate profile and qualifications, including language skills, are nominated to participate in the common training activities.
3.   Participating countries shall integrate, where appropriate, jointly developed training content, including e-learning modules, training programmes and commonly agreed training standards into their national training programmes.
CHAPTER III
Financial framework
Article 11
Financial framework
1.   The financial envelope for the implementation of the programme shall be EUR 223 366 000 in current prices.
2.   The financial allocation for the programme may also cover expenses pertaining to preparatory, monitoring, checking, audit and evaluation activities which are required on a regular basis for the management of the programme and the achievement of its objectives; in particular, studies, meetings of experts, information and communication activities related to the objectives laid down in this Regulation, expenses linked to IT networks focusing on information processing and exchange, together with all other technical and administrative assistance expenses incurred by the Commission for the management of the programme.
The share of administrative expenditure shall, in general, not exceed 5 % of the overall cost of the programme.
Article 12
Types of intervention
1.   The Commission shall implement the programme in accordance with Regulation (EU, Euratom) No 966/2012.
2.   Union financial support for activities provided for in Article 7 shall take the form of:
(a)
grants;
(b)
public procurement contracts;
(c)
the reimbursement of costs incurred by external experts referred to in Article 4.
3.   The co-financing rate for grants shall be up to 100 % of the eligible costs in the case of travel and accommodation costs, costs linked to the organisation of events and daily allowances.
That rate shall apply to all eligible actions with the exception of expert teams referred to in point (a)(v) of the first subparagraph of Article 7(1). The applicable co-financing rate for expert teams, where those actions require the awarding of grants, shall be set out in the annual work programmes.
4.   The Union components of the European Information Systems shall be financed by the programme. Participating countries shall, in particular, bear the costs of the acquisition, development, installation, maintenance and day-to-day operation of the non-Union components of the European Information Systems.
Article 13
Protection of the financial interests of the Union
1.   The Commission shall take appropriate measures to ensure that, where actions financed under this Regulation are implemented, the financial interests of the Union are protected by the application of preventive measures against fraud, corruption and any other illegal activities by effective checks and, if irregularities are detected, by the recovery of the amounts unduly paid and, where appropriate, by effective, proportionate and dissuasive administrative and financial penalties.
2.   The Commission or its representatives and the Court of Auditors shall have the power of audit, on the basis of documents and on the spot, over all grant beneficiaries, contractors and subcontractors who have received Union funds under this Regulation.
3.   The European Anti-fraud Office (OLAF) may carry out investigations, including on-the-spot checks and inspections, in accordance with the provisions and procedures laid down in Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council 
(
15
)
 and Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 
(
16
)
 with a view to establishing whether there has been fraud, corruption or any other illegal activity affecting the financial interests of the Union in connection with a grant agreement or grant decision or a contract funded under this Regulation.
CHAPTER IV
Implementing powers
Article 14
Work programme
In order to implement the programme, the Commission shall, by means of implementing acts, adopt annual work programmes, which shall set out the objectives pursued, the expected results, the method of implementation and their total amount. They shall also contain a description of the actions to be financed, an indication of the amount allocated to each action type and an indicative implementation timetable. The annual work programmes shall include for grants the priorities, the essential evaluation criteria and the maximum rate of co-financing. Those implementing acts shall be based on the results of previous years and shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 15(2).
Article 15
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by a committee. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
CHAPTER V
Monitoring and evaluation
Article 16
Monitoring of actions under the programme
1.   The Commission shall, in cooperation with the participating countries, monitor the programme and actions under it.
2.   The Commission and participating countries shall establish qualitative and quantitative indicators and, where necessary, add new indicators during the course of the programme. The indicators shall be used to measure the effects of the programme against pre-defined baselines.
3.   The Commission shall make public the outcome of the monitoring referred to in paragraph 1 and the indicators referred to in paragraph 2.
4.   The outcome of the monitoring shall be used for the evaluation of the programme in accordance with Article 17.
Article 17
Evaluation and review
1.   The Commission shall submit to the European Parliament and to the Council mid-term and final evaluation reports regarding the matters referred to in paragraphs 2 and 3. The results of those evaluations shall be integrated into decisions on possible renewal, modification or suspension of the programme for subsequent periods. Those evaluations shall be carried out by an independent external evaluator.
2.   The Commission shall, by 30 June 2018, draw up a mid-term evaluation report on the achievement of the objectives of the actions under the programme, the efficiency of the use of resources and the added value at the European level of the programme. That report shall, additionally, address the simplification and the continued relevance of the objectives, as well as the contribution of the programme to the Union priorities of smart, sustainable and inclusive growth.
3.   The Commission shall, by 31 December 2021, draw up a final evaluation report on the matters referred to in paragraph 2, and on the long-term impact and the sustainability of effects of the programme.
4.   Upon request from the Commission, the participating countries shall provide it with all available data and information relevant for the purpose of contributing to its mid-term and final evaluation reports.
CHAPTER VI
Final provisions
Article 18
Repeal
Decision No 1482/2007/EC is repealed with effect from 1 January 2014.
However, financial obligations related to actions pursued under that Decision shall continue to be governed by it until their completion.
Article 19
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
It shall apply from 1 January 2014.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 11 December 2013.
For the European Parliament
The President
M. SCHULZ
For the Council
The President
V. LEŠKEVIČIUS
(
1
)
  
            
OJ C 143, 22.5.2012, p. 48
 and 
OJ C 11, 15.1.2013, p. 84
.
(
2
)
  Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 of 2 December 2013 laying down the multiannual financial framework for the year 2014-2020 (see page 884 of this Official Journal).
(
3
)
  
            
OJ C 37, 20.12.2013, p. 1
.
(
4
)
  Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1
).
(
5
)
  Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (
OJ L 362, 31.12.2012, p. 1
).
(
6
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by the Member States of the Commission's exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
7
)
  Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (
OJ L 281, 23.11.1995, p. 31
).
(
8
)
  Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (
OJ L 8, 12.1.2001, p. 1
).
(
9
)
  Decision No 1482/2007/EC of the European Parliament and of the Council of 11 December 2007 establishing a Community programme to improve the operation of taxation systems in the internal market (Fiscalis 2013) and repealing Decision No 2235/2002/EC (
OJ L 330, 15.12.2007, p. 1
).
(
10
)
  Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (
OJ L 347, 11.12.2006, p. 1
).
(
11
)
  Council Directive 92/83/EEC of 19 October 1992 on the harmonization of the structures of excise duties on alcohol and alcoholic beverages (
OJ L 316, 31.10.1992, p. 21
).
(
12
)
  Council Directive 2011/64/EU of 21 June 2011 on the structure and rates of excise duty applied to manufactured tobacco (
OJ L 176, 5.7.2011, p. 24
).
(
13
)
  Council Directive 2003/96/EC of 27 October 2003 restructuring the Community framework for the taxation of energy products and electricity (
OJ L 283, 31.10.2003, p. 51
).
(
14
)
  Council Directive 2010/24/EU of 16 March 2010 concerning mutual assistance for the recovery of claims relating to taxes, duties and other measures (
OJ L 84, 31.3.2010, p. 1
).
(
15
)
  Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 concerning investigations conducted by the European Anti-fraud Office (OLAF) (
OJ L 136, 31.5.1999, p. 1
).
(
16
)
  Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 of 11 November 1996 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities' financial interests against fraud and other irregularities (
OJ L 292, 15.11.1996, p. 2
).
ANNEX
EUROPEAN INFORMATION SYSTEMS AND THEIR UNION COMPONENTS
A.
The European Information Systems are the following:
(1)
the common communications network / common systems interface (CCN/CSI -CCN2), CCN mail3, the CSI bridge, the http bridge, CCN LDAP and related tools, CCN web portal, CCN monitoring;
(2)
supporting systems, in particular the application configuration tool for CCN, the activity reporting tool (ART2), Taxud electronic management of project online (TEMPO), service management tool (SMT), the user management system (UM), the BPM system, the availability dashboard and AvDB, IT service management portal, directory and user access management;
(3)
Programmes information and communication space (PICS);
(4)
the VAT-related systems, in particular, the VAT information exchange system (VIES) and the VAT refund, including the VIES initial application, the VIES monitoring tool, the Taxation statistical system, VIES-on-the-web, VIES-on-the-web configuration tool, the VIES and VAT refund test tools, the VAT number algorithms, the VAT exchange of e–forms, VAT on e-Services (VoeS); VoeS test tool, VAT e–forms test tool, mini one-stop-shop (MoSS);
(5)
recovery-related systems, in particular eforms for recovery of claims, eforms for uniform instrument permitting enforcement (UIPE) and for uniform notification form (UNF);
(6)
direct taxation-related systems, in particular taxation on savings system, taxation on savings test tool, e–forms for direct taxation, tax identification number TIN-on-the-web, the exchanges related to the Article 8 of Council Directive 2011/16/EU 
(
1
)
 and associated test tools;
(7)
other taxation-related systems, in particular, the Taxes in Europe database (TEDB);
(8)
the excise systems, in particular the system for exchange of excise data (SEED), the Excise Movement and Control System (EMCS), MVS eforms, test application (TA);
(9)
other central systems, in particular, the Member States' Taxation Information and Communication system (TIC), the self-service testing system (SSTS), taxation-related statistics system, the central application for web forms, the central services / management information system for Excise (CS/MISE).
B.
The Union components of the European Information Systems are:
(1)
IT assets such as the hardware, the software and the network connections of the systems, including the associated data infrastructure;
(2)
IT services necessary to support the development, the maintenance, the improvement and the operation of the systems; and
(3)
any other elements which, for reasons of efficiency, security and rationalisation, are identified by the Commission as common to participating countries.
(
1
)
  Council Directive 2011/16/EU of 15 February 2011 on administrative cooperation in the field of taxation and repealing Directive 77/799/EEC (
OJ L 64, 11.3.2011, p. 1
).

Summary:
Supporting EU cooperation in fiscal affairs: Fiscalis 2020
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 1286/2013 — action programme to improve the operation of taxation systems for the period 2014-2020
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
Fiscalis 2020 is an EU cooperation programme for the period 2014 to 2020, building on earlier multiannual action programmes for taxation. Its overall objective is to improve the functioning of EU taxation systems by increasing cooperation between participating countries, their tax authorities and their officials.
Specifically, the programme aims to support the fight against tax fraud, evasion and avoidance as well as the implementation of EU taxation law by:
ensuring exchange of information;
supporting administrative cooperation;
assisting participating countries, where necessary and appropriate, to cut bureaucracy for tax authorities and to reduce compliance costs for taxpayers.
KEY POINTS
How the programme works and what it can do
Fiscalis 2020 will be guided by annual work programmes adopted by the 
European Commission
. Its actions are funded through grants, public procurement contracts or reimbursement of external experts’ costs.
These actions are open to officials working in tax administrations in the EU countries and in candidate and potential candidate countries that have joined the programme, as well as counterparts in 
European neighbourhood policy
 partner countries, under certain conditions.
The programme’s 
operational objectives
 include:
implementing, improving, operating and supporting 
European information systems for taxation
;
supporting administrative cooperation activities;
reinforcing the skills and competences of tax officials;
enhancing the understanding and implementation of EU law in the field of taxation;
supporting the improvement of administrative procedures and the sharing of good administrative practices.
Budget and eligible actions
The 2014 to 2020 programme has a budget of 
€223.4 million
. Examples of 
eligible
 actions include:
seminars, workshops and project groups;
multilateral controls, presence of national officials in offices and administrative enquiries of tax administrations in other EU countries;
working visits to enable officials to acquire or increase their expertise or knowledge in tax matters;
activities for administrative and information technology capacity building;
studies;
training initiatives to address jointly identified needs.
Fiscalis 2020 activities are expected to contribute to the achievement of the 
Europe 2020 strategy
 for sustainable and inclusive growth, especially the 
digital agenda for Europe
.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 1 January 2014.
BACKGROUND
For further information, see:
Fiscalis programme
 (
European Commission
).
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) No 
1286/2013
 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing an action programme to improve the operation of taxation systems in the European Union for the period 2014-2020 (Fiscalis 2020) and repealing Decision No 1482/2007/EC (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 25-32)
last update 05.04.2018

--- DANISH ---

Document:
20.12.2013
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 347/25
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1286/2013
af 11. december 2013
om fastlæggelse af et handlingsprogram til forbedring af virkemåden for beskatningssystemer i Den Europæiske Union for perioden 2014-2020 (Fiscalis 2020) og om ophævelse af beslutning nr. 1482/2007/EF
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114 og 197,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det flerårige handlingsprogram for beskatning, der gælder frem til 2014, har ydet et betydeligt bidrag til at fremme og styrke samarbejdet mellem skattemyndigheder i Unionen. Merværdien af dette program, herunder for beskyttelsen af medlemsstaternes, Unionens og skatteydernes finansielle interesser, anerkendes af deltagerlandenes skattemyndigheder. De næste ti års udfordringer kan ikke håndteres, hvis medlemsstaterne ikke ser ud over deres egne administrative territorier eller samarbejder intensivt med deres modparter. Fiscalis-programmet, som gennemføres af Kommissionen i samarbejde med de deltagende lande, giver medlemsstaterne en EU-ramme til at udvikle disse samarbejdsaktiviteter inden for, og som er mere omkostningseffektiv, end hvis hver enkelt medlemsstat opstiller individuelle samarbejdsrammer på bilateralt eller multilateralt grundlag. Det er derfor hensigtsmæssigt at sikre videreførelsen af dette program ved at fastlægge et nyt program inden for samme område.
(2)
Programmet fastlagt ved denne forordning, "Fiscalis 2020", og dets succes er afgørende i den nuværende økonomiske situation, og det bør støtte samarbejdet med hensyn til skatte- og afgiftsspørgsmål.
(3)
Aktiviteterne under Fiscalis 2020, dvs. de europæiske informationssystemer som defineret i denne forordning (europæiske informationssystemer), fælles tiltag for embedsmænd fra skattemyndighederne og de fælles uddannelsesinitiativer, forventes at bidrage til gennemførelsen af Europa 2020-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst ved at styrke det indre markeds funktion, skabe en ramme til støtte for aktiviteter, der styrker skattemyndighedernes administrative kapacitet og fremmer tekniske fremskridt og innovation. Ved at danne ramme om aktiviteter, der skal gøre skattemyndighederne mere effektive, styrke virksomhedernes konkurrenceevne, fremme beskæftigelsen og være med til at beskytte medlemsstaternes, Unionens og skatteydernes finansielle og økonomiske interesser, vil Fiscalis 2020 aktivt bidrage til at styrke beskatningssystemerne i det indre marked, idet det samtidig er med til gradvis at afvikle de eksisterende barrierer og forvridninger på det indre marked.
(4)
Anvendelsesområdet for Fiscalis 2020 bør bringes i overensstemmelse med de aktuelle behov, således at der fokuseres på alle de skatter og afgifter, som er harmoniseret på EU-plan, og på andre skatter og afgifter, for så vidt de er relevante for det indre marked og for det administrative samarbejde mellem medlemsstaterne.
(5)
For at støtte tredjelandes tiltrædelses- og associeringsproces bør såvel tiltrædende lande som kandidatlande som potentielle kandidatlande og partnerlande i den europæiske naboskabspolitik kunne deltage i Fiscalis 2020, hvis visse betingelser er opfyldt, og hvis deres deltagelse kun støtter aktiviteter under Fiscalis 2020, som har til formål at bekæmpe skattesvig, skatteunddragelse og at håndtere aggressiv skatteplanlægning. I betragtning af den stadig større grad af integration i verdensøkonomien bør Fiscalis 2020 også fortsat give mulighed for at indbyde eksterne eksperter til at bidrage til aktiviteter under Fiscalis 2020. Eksterne eksperter, som f.eks. repræsentanter for statslige myndigheder, erhvervsdrivende og deres organisationer eller repræsentanter for internationale organisationer, bør kun inddrages, når deres bidrag betragtes som afgørende for opnåelsen af målene for Fiscalis 2020.
(6)
I målene og prioriteterne for Fiscalis 2020 er der taget hensyn til de problemer og udfordringer, der er identificeret for beskatning i det kommende tiår. Fiscalis 2020 bør fortsat spille en rolle på vigtige områder såsom den konsekvente gennemførelse af EU-retten på skatteområdet, sikringen af informationsudvekslingen og støtten af administrativt samarbejde og af skattemyndighedernes administrative kapacitet. På grund af den måde, hvorpå problemerne i forbindelse med de nye udfordringer udvikler sig, bør der lægges større vægt på at styrke bekæmpelsen af skattesvig, skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning. Der bør endvidere lægges vægt på at nedbringe skattemyndighedernes administrative byrde og skatteydernes opfyldelsesomkostninger samt at forhindre tilfælde af dobbeltbeskatning.
(7)
På det operationelle plan bør Fiscalis 2020 gennemføre, drive og støtte de europæiske informationssystemer og de administrative samarbejdsaktiviteter, styrke skatteembedsmænds færdigheder og kompetencer, styrke forståelsen og gennemførelsen af EU-retten på skatteområdet og støtte forbedringen af administrative procedurer samt udvekslingen og formidlingen af god administrativ praksis. Disse mål bør forfølges med vægt på at støtte bekæmpelsen af skattesvig, skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning.
(8)
De programværktøjer, der er blevet anvendt før Fiscalis 2020, bør suppleres for at kunne håndtere de udfordringer, som skattemyndighederne står over for i det kommende tiår, på passende vis og for fortsat at følge udviklingen i EU-retten. Fiscalis 2020 bør omfatte bilateral og multilateral kontrol og andre former for administrativt samarbejde som fastsat i den relevante EU-ret om administrativt samarbejde, eksperthold, tiltag til opbygning af kapacitet i den offentlige forvaltning, som skal kunne give specifik og specialiseret vejledning på skatteområdet til medlemsstater, der befinder sig i en særlig og ekstraordinær situation, som berettiger sådanne målrettede tiltag, samt i nødvendigt omfang undersøgelser og kommunikationsaktiviteter med henblik på at støtte gennemførelsen af EU-retten på skatteområdet.
(9)
De europæiske informationssystemer spiller en afgørende rolle, når det drejer sig om at forbinde skattemyndighederne og således styrke beskatningssystemerne i Unionen, og de bør derfor fortsat finansieres og forbedres under Fiscalis 2020. Det bør desuden være muligt at tilføje nye beskatningsrelaterede informationssystemer til Fiscalis 2020, som er oprettet i medfør af EU-retten. De europæiske informationssystemer bør i givet fald baseres på fælles udviklingsmodeller og it-arkitektur.
(10)
I bestræbelserne på at forbedre det administrative samarbejde yderligere og støtte bekæmpelsen af skattesvig, skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning kan det være nyttigt for Unionen at indgå aftaler med tredjelande, så disse lande får mulighed for at gøre brug af EU-komponenterne i de europæiske informationssystemer med henblik på at støtte en sikker informationsudveksling mellem dem og medlemsstaterne inden for rammerne af bilaterale skatteaftaler.
(11)
Fælles uddannelsesaktiviteter bør også gennemføres under Fiscalis 2020. Fiscalis 2020 bør fortsat bistå de deltagende lande med at styrke faglige færdigheder og kundskaber på skatteområdet gennem uddannelsesindhold, der i højere grad er udviklet i fællesskab, og som er rettet mod skatteembedsmænd og erhvervsdrivende. Til dette formål bør Fiscalis 2020's nuværende fælles uddannelsesstrategi, der fortrinsvis var baseret på en centraliseret udvikling af e-læring, udvikles til et mangestrenget program for støtte til uddannelse i Unionen.
(12)
Fiscalis 2020 bør dække en periode på syv år, så dets varighed tilpasses varigheden af den flerårige finansielle ramme, som er fastsat i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 
(
2
)
.
(13)
Denne forordning fastlægger for hele varigheden af Fiscalis 2020 en finansieringsramme, som skal udgøre det primære referencebeløb, jf. punkt 17 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 
(
3
)
, for Europa-Parlamentet og Rådet under den årlige budgetprocedure.
(14)
I overensstemmelse med Kommissionens forpligtelse til at sikre sammenhængende og forenklede finansieringsprogrammer, som fremgår af Kommissionens meddelelse om en gennemgang af EU's budget for 2010, bør ressourcerne anvendes sammen med andre EU-støtteinstrumenter, hvis de planlagte aktiviteter under Fiscalis 2020 forfølger mål, som er fælles for forskellige finansieringsinstrumenter, og dobbeltfinansiering kan udelukkes.
(15)
De nødvendige foranstaltninger for den finansielle gennemførelse af denne forordning bør vedtages i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 
(
4
)
 og med Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012 
(
5
)
.
(16)
De deltagende lande bør afholde udgifterne i forbindelse med de nationale elementer af Fiscalis 2020, som bl.a. omfatter ikke-EU-komponenterne i de europæiske informationssystemer og eventuel uddannelse, som ikke er en del af de fælles uddannelsesinitiativer.
(17)
Da det er vigtigt, at deltagende lande deltager fuldt ud i de fælles tiltag, er det muligt at opnå en medfinansieringssats på 100 % af de støtteberettigede omkostninger til rejse og ophold, omkostninger i forbindelse med tilrettelæggelsen af arrangementer og dagpenge, når det er nødvendigt for at nå målene for Fiscalis 2020 fuldt ud.
(18)
Unionens finansielle interesser bør beskyttes ved hjælp af passende foranstaltninger under hele udgiftscyklussen, herunder ved forebyggelse, afsløring og efterforskning af uregelmæssigheder, inddrivelse af midler, der er gået tabt, uretmæssigt udbetalt eller anvendt forkert, og efter omstændighederne med sanktioner.
(19)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med hensyn til fastlæggelse af de årlige arbejdsprogrammer. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
6
)
.
(20)
Målet for denne forordning, nemlig at fastlægge et flerårigt program, som forbedrer beskatningssystemernes virkemåde i det indre marked, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, da de ikke effektivt kan samordne og samarbejde i det nødvendige omfang til at nå dette mål; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten for Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(21)
Kommissionen bør bistås af Fiscalis 2020-udvalget i forbindelse med gennemførelsen af Fiscalis 2020.
(22)
For at lette evalueringen af Fiscalis 2020 bør der fra begyndelsen opstilles passende rammer for tilsynet med resultaterne opnået af Fiscalis 2020. Kommissionen bør sammen med de deltagende lande udarbejde indikatorer, der kan justeres, og fastsætte foruddefinerede basisscenarier til at overvåge resultaterne af aktiviteterne under Fiscalis 2020. Der bør udføres en midtvejsevaluering om opfyldelsen af målene for Fiscalis 2020, dets effektivitet og dets merværdi på europæisk plan. Der bør endvidere foretages en endelig evaluering af den langsigtede effekt af Fiscalis 2020 og bæredygtigheden af dets virkninger. Der bør sikres fuld gennemsigtighed med regelmæssig rapportering om overvågningen og med indsendelse af evalueringsrapporter til Europa-Parlamentet og Rådet.
(23)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF 
(
7
)
 finder anvendelse på medlemsstaternes behandling af personoplysninger i forbindelse med denne forordning og under tilsyn af medlemsstaternes kompetente myndigheder, navnlig de offentlige uafhængige myndigheder, der er udpeget af medlemsstaterne. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 
(
8
)
 finder anvendelse på Kommissionens behandling af personoplysninger inden for rammerne af denne forordning og under tilsyn af Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse. Enhver udveksling eller videregivelse af oplysninger foretaget af kompetente myndigheder bør være i overensstemmelse med reglerne om overførsel af personoplysninger i direktiv 95/46/EF, og enhver udveksling eller videregivelse af oplysninger foretaget af Kommissionen bør være i overensstemmelse med reglerne om overførsel af personoplysninger i forordning (EF) nr. 45/2001.
(24)
Denne forordning erstatter Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1482/2007/EF 
(
9
)
. Nævnte beslutning bør derfor ophæves —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
Almindelige bestemmelser
Artikel 1
Genstand
1.   Der fastlægges herved et flerårigt handlingsprogram "Fiscalis 2020" (i det følgende benævnt "programmet") til forbedring af beskatningssystemernes virkemåde i det indre marked og til støtte for samarbejdet i forbindelse hermed.
2.   Programmet dækker perioden fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)   
"skattemyndigheder"
: de offentlige myndigheder og andre organer i de deltagende lande, som er ansvarlige for forvaltning af beskatning eller aktiviteter i forbindelse med beskatning
2)   
"eksterne eksperter"
:
a)
repræsentanter for statslige myndigheder, herunder repræsentanter fra lande, der ikke deltager i programmet i henhold til artikel 3, stk. 2
b)
erhvervsdrivende og organisationer, der repræsenterer erhvervsdrivende
c)
repræsentanter for internationale og andre relevante organisationer
3)   
"beskatning"
:
a)
merværdiafgifter i henhold til Rådets direktiv 2006/112/EF 
(
10
)
b)
punktafgifter på alkohol i henhold til Rådets direktiv 92/83/EØF 
(
11
)
c)
punktafgifter på tobak i henhold til Rådets direktiv 2011/64/EU 
(
12
)
d)
afgifter på energiprodukter og elektricitet i henhold til Rådets direktiv 2003/96/EF 
(
13
)
e)
alle andre former for skatter og afgifter, der er omfattet af artikel 2, stk. 1, litra a), i Rådets direktiv 2010/24/EU 
(
14
)
, for så vidt de er relevante for det indre marked og for det administrative samarbejde mellem medlemsstaterne
4)   
"bilateral eller multilateral kontrol"
: en koordineret undersøgelse af en eller flere indbyrdes forbundne personers skattetilsvar tilrettelagt af to eller flere deltagende lande, herunder mindst to medlemsstater, og i fælles eller komplementær interesse.
Artikel 3
Deltagelse i programmet
1.   Deltagerlandene er medlemsstaterne og de lande, der er omhandlet i stk. 2, under forudsætning af at betingelserne i nævnte stykke er opfyldt.
2.   Programmet er åbent for deltagelse af følgende lande:
a)
tiltrædelseslande, kandidatlande og potentielle kandidatlande, der er omfattet af en førtiltrædelsesstrategi, i overensstemmelse med de generelle principper og almindelige vilkår og betingelser for disse landes deltagelse i EU-programmer, som er fastsat i de respektive rammeaftaler, associeringsrådsafgørelser eller lignende aftaler
b)
partnerlande i den europæiske naboskabspolitik, forudsat at disse lande i tilstrækkelig grad har tilnærmet relevant lovgivning og administrative metoder til de i Unionen gældende.
De i første afsnit, litra b), omhandlede partnerlande deltager i programmet i overensstemmelse med bestemmelser, som aftales med disse lande efter fastlæggelsen af rammeaftaler vedrørende deres deltagelse i EU-programmer. Deres deltagelse støtter kun programaktiviteter, der har til formål at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse og at håndtere aggressiv skatteplanlægning.
Artikel 4
Deltagelse i programaktiviteter
Eksterne eksperter kan indbydes til at bidrage til udvalgte aktiviteter organiseret under programmet, når dette er afgørende for at nå de mål, der er omhandlet i artikel 5 og 6. De eksterne eksperter udvælges i fællesskab af Kommissionen og de deltagende lande på baggrund af deres færdigheder, erfaring og viden, som er af relevans for de specifikke aktiviteter, og der tages hensyn til eventuelle mulige interessekonflikter, samtidig med at der tilstræbes en balance mellem repræsentanter fra erhvervslivet og andre eksperter fra civilsamfundet. En liste over udvalgte eksterne eksperter offentliggøres og ajourføres regelmæssigt.
Artikel 5
Overordnet mål og specifikt mål
1.   Det overordnede mål for programmet er at forbedre beskatningssystemernes virkemåde i det indre marked ved at styrke samarbejdet mellem de deltagende lande, deres skattemyndigheder og deres embedsmænd.
2.   Det specifikke mål for programmet er at støtte bekæmpelsen af skattesvig, skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning samt gennemførelsen af EU-retten på skatteområdet ved at sikre udvekslingen af oplysninger, styrke det administrative samarbejde og, hvor det er nødvendigt og hensigtsmæssigt, udbygge de deltagende landes administrative kapacitet med henblik på at hjælpe med at reducere skattemyndighedernes administrative byrde og skatteydernes opfyldelsesomkostninger.
3.   Opfyldelsen af de i denne artikel omhandlede mål vurderes navnlig på grundlag af følgende:
a)
tilgængeligheden af og den fulde adgang til det fælles kommunikationsnet for de europæiske informationssystemer
b)
feedback fra de deltagende lande om resultaterne af programtiltag.
Artikel 6
Programmets operationelle mål og prioriteter
1.   De operationelle mål og prioriteter for programmet er følgende:
a)
at gennemføre, forbedre, drive og støtte de europæiske informationssystemer på skatteområdet
b)
at støtte de administrative samarbejdsaktiviteter
c)
at udbygge skatteembedsmænds færdigheder og kompetencer
d)
at styrke forståelsen og gennemførelsen af EU-retten på skatteområdet
e)
at støtte forbedringen af administrative procedurer og udvekslingen af god administrativ praksis.
2.   Målene og prioriteterne omhandlet i stk. 1 forfølges med særlig vægt på at støtte bekæmpelsen af skattesvig, skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning.
KAPITEL II
Støtteberettigede tiltag
Artikel 7
Støtteberettigede tiltag
1.   I henhold til betingelserne i det årlige arbejdsprogram, der er omhandlet i artikel 14, ydes der finansiel støtte til følgende via programmet:
a)
fælles tiltag:
i)
seminarer og workshopper
ii)
projektgrupper, normalt med deltagelse af et begrænset antal lande, der nedsættes for en begrænset periode for at forfølge et på forhånd defineret mål med et præcist beskrevet resultat
iii)
bilateral eller multilateral kontrol og andre aktiviteter, der er fastsat i EU-retten om administrativt samarbejde, og som tilrettelægges af to eller flere deltagende lande, herunder mindst to medlemsstater,
iv)
arbejdsbesøg organiseret af de deltagende lande eller et andet land, som giver embedsmændene mulighed for at opnå eller øge deres ekspertise eller viden inden for skatteanliggender
v)
eksperthold, det vil sige strukturerede former for samarbejde af midlertidig karakter, som samler ekspertise til at udføre opgaver inden for særlige områder, navnlig inden for europæiske informationssystemer, eventuelt med støtte fra online samarbejdstjenester, administrativ bistand samt infrastruktur og udstyr
vi)
kapacitetsopbygning i den offentlige forvaltning og støttetiltag
vii)
undersøgelser
viii)
kommunikationsprojekter
ix)
alle andre aktiviteter til støtte for de overordnede, specifikke og operationelle mål og prioriteter i artikel 5 og 6, forudsat at nødvendigheden af aktiviteten er behørigt begrundet
b)
opbygning af europæiske informationssystemer: udvikling, vedligeholdelse, drift og kvalitetskontrol af EU-komponenterne i europæiske informationssystemer, som er anført i punkt A i bilaget, og nye europæiske informationssystemer, der oprettes i medfør af EU-retten med henblik på at forbinde skattemyndighederne effektivt
c)
fælles uddannelsesaktiviteter: uddannelsestiltag, der er udviklet i fællesskab, til at støtte de nødvendige faglige færdigheder og kundskaber på skatteområdet.
Arbejdsbesøg som omhandlet i første afsnit, litra a), nr. iv), må ikke strække sig over mere end en måned. For arbejdsbesøg organiseret indenfor tredjelande er kun rejse- og opholdsomkostninger (ophold og dagpenge) støtteberettigede under programmet.
Eksperthold som omhandlet i første afsnit, litra a), nr. v), oprettes af Kommissionen i samarbejde med de deltagende lande og må, medmindre det begrundes behørigt, ikke strække sig over mere end et år.
2.   De ressourcer, der er afsat til de tilskudsberettigede tiltag i denne artikel, bør anvendes på en afbalanceret måde og i forhold til, hvad der er nødvendigt til disse tiltag.
3.   Når programmet evalueres, vurderer Kommissionen nødvendigheden af at indføre budgetlofter for de forskellige tilskudsberettigede tiltag.
Artikel 8
Specifikke gennemførelsesbestemmelser for fælles tiltag
1.   Deltagelse i de fælles tiltag, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, første afsnit, litra a), sker på frivillig basis.
2.   De deltagende lande sikrer, at embedsmænd, som udnævnes til at deltage i de fælles tiltag, har en passende profil og passende kvalifikationer, herunder sprogfærdigheder.
3.   De deltagende lande træffer i givet fald de nødvendige foranstaltninger til at skabe bevidsthed om de fælles tiltag og til at sikre, at de opnåede resultater anvendes.
Artikel 9
Specifikke gennemførelsesbestemmelser for de europæiske informationssystemer
1.   Kommissionen og de deltagende lande sikrer, at de europæiske informationssystemer, der er omhandlet i punkt A i bilaget, udvikles, drives og vedligeholdes på passende måde.
2.   Kommissionen koordinerer i samarbejde med de deltagende lande de aspekter af fastlæggelsen og driften af EU- og ikke-EU-komponenterne i de europæiske informationssystemer, der er omhandlet i punkt A i bilaget, og som er nødvendige for at sikre, at de er funktionsdygtige, kan sammenkobles og hele tiden forbedres.
3.   Såfremt lande, der ikke deltager, gør brug af EU-komponenterne af de europæiske informationssystemer, der er omhandlet i punkt A i bilaget, er denne brug underlagt aftaler med disse lande, som indgås i overensstemmelse med artikel 218 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Artikel 10
Specifikke gennemførelsesbestemmelser for fælles uddannelsesaktiviteter
1.   Deltagelse i de fælles uddannelsesaktiviteter, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, første afsnit, litra c), sker på frivillig basis.
2.   De deltagende lande sikrer, at de embedsmænd, der udnævnes til at deltage i de fælles uddannelsesaktiviteter, har en passende profil og passende kvalifikationer, herunder sprogfærdigheder.
3.   De deltagende lande integrerer i givet fald uddannelsesindhold, der er udviklet i fællesskab, herunder e-læringsmoduler, uddannelsesprogrammer og i fællesskab aftalte uddannelsesstandarder i deres nationale uddannelsesprogrammer.
KAPITEL III
Den finansielle ramme
Artikel 11
Den finansielle ramme
1.   Finansieringsrammen for gennemførelsen af programmet er fastsat til 223 366 000 EUR i løbende priser.
2.   Den finansielle tildeling til programmet kan også anvendes til at dække udgifter til forberedelse, overvågning, kontrol, revision og evaluering, som regelmæssigt er nødvendige for forvaltningen af programmet og opfyldelsen af dets mål; navnlig undersøgelser, ekspertmøder, informations- og kommunikationsaktiviteter med relation til målene fastsat i denne forordning, udgifter, der knytter sig til it-netværk med fokus på informationsbehandling og -udveksling, samt alle andre udgifter for Kommissionen til teknisk og administrativ bistand til forvaltningen af programmet.
De administrative udgifters andel må i almindelighed ikke overstige 5 % af programmets samlede udgifter.
Artikel 12
Indsatstyper
1.   Kommissionen gennemfører programmet i overensstemmelse med forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012.
2.   Finansiel støtte fra Unionen til aktiviteterne i artikel 7 ydes i form af:
a)
tilskud
b)
kontrakter om offentlige indkøb
c)
godtgørelse af eksterne omkostninger for eksperter, jf. artikel 4.
3.   Medfinansieringssatsen for tilskud er op til 100 % af de støtteberettigede omkostninger, for så vidt angår omkostninger til rejse og ophold, omkostninger i forbindelse med tilrettelæggelsen af arrangementer og dagpenge.
Satsen anvendes i forbindelse med alle støtteberettigede tiltag med undtagelse af eksperthold som omhandlet i artikel 7, stk. 1, første afsnit, litra a), nr. v). For eksperthold fastlægges den gældende medfinansieringssats i de årlige arbejdsprogrammer, hvis disse tiltag gør det nødvendigt med tildeling af tilskud.
4.   EU-komponenterne af de europæiske informationssystemer finansieres af programmet. De deltagende lande bør generelt afholde udgifter til anskaffelse, udvikling, installation, vedligeholdelse og daglig drift af ikke-EU-komponenterne i de europæiske informationssystemer.
Artikel 13
Beskyttelse af Unionens finansielle interesser
1.   Kommissionen træffer egnede foranstaltninger til at sikre, at når der gennemføres aktioner, som finansieres i henhold til denne forordning, bliver Unionens finansielle interesser beskyttet ved anvendelse af foranstaltninger til forebyggelse af svig, bestikkelse og andre ulovlige aktiviteter, ved effektiv kontrol og, hvis der konstateres uregelmæssigheder, ved inddrivelse af de uretmæssigt udbetalte beløb samt efter omstændighederne ved administrative sanktioner og bøder, der skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsens grovhed og have afskrækkende virkning.
2.   Kommissionen eller dens befuldmægtigede og Revisionsretten har beføjelse til gennem bilagskontrol og kontrol på stedet at kontrollere alle tilskudsmodtagere, kontrahenter og underkontrahenter, som har modtaget EU-midler under denne forordning.
3.   Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) kan efter bestemmelserne og procedurerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 
(
15
)
 og Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 
(
16
)
 foretage undersøgelser, herunder kontrol og inspektion på stedet, for at klarlægge, om der er begået svig, bestikkelse eller andre ulovlige aktiviteter, der berører Unionens finansielle interesser, i forbindelse med en aftale om tilskud, en afgørelse om ydelse af tilskud eller en kontrakt finansieret i henhold til nuværende forordning.
KAPITEL IV
Gennemførelsesbeføjelser
Artikel 14
Arbejdsprogram
Til gennemførelse af programmet vedtager Kommissionen ved gennemførelsesretsakter årlige arbejdsprogrammer, som skal angive de forfulgte mål, forventede resultater, gennemførelsesmetoden og det samlede beløb herfor. Der skal tillige gives en beskrivelse af de tiltag, der skal finansieres, en angivelse af de beløb, der bevilges til de enkelte tiltag, og en vejledende tidsplan for gennemførelsen. For så vidt angår tilskud skal de årlige arbejdsprogrammer omhandle prioriteterne, de væsentligste evalueringskriterier og den maksimale sats for medfinansiering. Disse gennemførelsesretsakt baseres på resultaterne fra de foregående år og vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 15, stk. 2.
Artikel 15
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011.
KAPITEL V
Overvågning og evaluering
Artikel 16
Overvågning af programtiltag
1.   Kommissionen overvåger i samarbejde med de deltagende lande programmet og tiltagene heri.
2.   Kommissionen og de deltagende lande fastsætter kvalitative og kvantitative indikatorer og tilføjer om nødvendigt nye indikatorer i løbet af programmets løbetid. Indikatorerne skal anvendes til at måle virkningerne af programmet sammenholdt med forud fastsatte parametre.
3.   Kommissionen offentliggør resultatet af den i stk. 1 omhandlede overvågning og de i stk. 2 omhandlede indikatorer.
4.   Resultaterne af overvågningen skal benyttes ved evalueringen af programmet i overensstemmelse med artikel 17.
Artikel 17
Evaluering og revision
1.   Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet midtvejs- og slutevalueringsrapporter for så vidt angår de forhold, der er omhandlet i stk. 2 og 3. Resultaterne af disse evalueringer tages i betragtning, når der træffes beslutning om en eventuel forlængelse, ændring eller suspension af programmet for efterfølgende perioder. Disse evalueringer udarbejdes af en uafhængig ekstern evaluator.
2.   Senest den 30. juni 2018 udarbejder Kommissionen en midtvejsevalueringsrapport om opfyldelsen af målene for programtiltagene, effektiviteten af ressourceudnyttelsen og programmets merværdi på europæisk plan. Denne rapport skal endvidere behandle forenklingen og målenes fortsatte relevans samt programmets bidrag til Unionens prioriterede mål om intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst.
3.   Senest den 31. december 2021 udarbejder Kommissionen en slutevalueringsrapport om de i stk. 2 omhandlede forhold, og om programmets langsigtede effekt og bæredygtigheden af dets virkninger.
4.   De deltagende lande stiller på Kommissionens anmodning alle tilgængelige data og oplysninger til rådighed, der er relevante for udarbejdelsen af dens rapporter om midtvejsevalueringen og den endelige evaluering.
KAPITEL VI
Afsluttende bestemmelser
Artikel 18
Ophævelse
Beslutning nr. 1482/2007/EF ophæves med virkning fra den 1. januar 2014.
Finansielle forpligtelser i forbindelse med tiltag i medfør af nævnte beslutning er dog fortsat underlagt bestemmelserne deri, indtil deres ophør.
Artikel 19
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Den anvendes fra den 1. januar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 11. december 2013.
På Europa-Parlamentets vegne
M. SCHULZ
Formand
På Rådets vegne
V. LEŠKEVIČIUS
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 143 af 22.5.2012, s 48
, og 
EUT C 11 af 15.1.2013, s. 84
.
(
2
)
  Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (Se side 884 i denne EUT).
(
3
)
  
            
EUT C 37 af 20.12.2013, s.1
.
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (
EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1
).
(
5
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012 af 29. oktober 2012 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (
EUT L 362 af 31.12.2012, s. 1
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (
EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (
EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 1482/2007/EF af 11. december 2007 om oprettelse af et fællesskabsprogram til forbedring af beskatningssystemernes virkemåde i det indre marked (Fiscalis 2013-programmet) og om ophævelse af beslutning nr. 2235/2002/EF (
EUT L 330 af 15.12.2007, s. 1
).
(
10
)
  Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (
EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1
).
(
11
)
  Rådets direktiv 92/83/EØF af 19. oktober 1992 om harmonisering af punktafgiftsstrukturen for alkohol og alkoholholdige drikkevarer (
EFT L 316 af 31.10.1992, s. 21
).
(
12
)
  Rådets direktiv 2011/64/EU af 21. juni 2011 om punktafgiftsstrukturen og -satserne for forarbejdet tobak (
EUT L 176 af 5.7.2011, s. 24
).
(
13
)
  Rådets direktiv 2003/96/EF af 27. oktober 2003 om omstrukturering af EF-bestemmelserne for beskatning af energiprodukter og elektricitet (
EUT L 283 af 31.10.2003, s. 51
).
(
14
)
  Rådets direktiv 2010/24/EU af 16. marts 2010 om gensidig bistand ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med skatter, afgifter og andre foranstaltninger (
EUT L 84 af 31.3.2010, s. 1
).
(
15
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) (
EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1
).
(
16
)
  Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder ((
EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2
).
BILAG
DE EUROPÆISKE INFORMATIONSSYSTEMER OG DISSES EU-KOMPONENTER
A.
De europæiske informationssystemer er følgende:
1)
Common Communication Network/Common Systems Interface (CCN/CSI-CCN2), CCN mail3, CSI bridge, http bridge, CCN LDAP og værktøjer i tilknytning hertil, CCN web portal, CCN monitoring
2)
støttesystemer, navnlig værktøjet til applikationskonfiguration til CCN, aktivitetsrapporteringsværktøjet ("Activity Reporting Tool" (ART2), Taxud elektroniske værktøj til online projektforvaltning (TEMPO), værktøj til serviceforvaltning (SMT), forbrugerforvaltningssystemet (UM), BPM-systemet, tilgængelighedsdashbordet og AvDB, it-servicemanagementportalen, værktøj til forvaltning af fortegnelses- og brugeradgang
3)
Programinformations - og kommunikationsrum (PICS)
4)
momsrelaterede systemer, navnlig momsinformationsudvekslingssystemet (VIES), og momsrefusion, herunder den oprindelige VIES-applikation, VIES-overvågningsværktøjet, det statistiske system for beskatning, VIES-on-the-web, konfigurationsværktøjet til VIES-on-the-web, testværktøjer for VIES og momsrefusion, algoritmer for momsnumre, udveksling af elektroniske momsformularer, moms på e-tjenester (VoeS), VoeS-testværktøj, testværktøj til elektroniske momsformularer, mini-one-stop-shop (MoSS)
5)
inddrivelsesrelaterede systemer, navnlig elektroniske formularer til inddrivelse af fordringer, elektroniske formularer til den ensartede akt, der hjemler ret til eksekution (UIPE), og formularer til ensartede meddelelser (UNF)
6)
systemer med relation til direkte beskatning, navnlig systemet til rentebeskatning, testværktøjet til opsparingsbeskatning, elektroniske formularer til direkte beskatning, skatteregistreringsnummeret (TIN-on-the-web), udveksling af oplysninger i forbindelse med artikel 8 i Rådets direktiv 2011/16/EU 
(
1
)
 og tilknyttede testværktøjer
7)
andre beskatningsrelaterede systemer, navnlig "Taxes in Europe"-databasen (TEDB)
8)
punktafgiftssystemer, navnlig SEED, systemet for udveksling af punktafgiftsoplysninger, EMCS, systemet til kontrol af punktafgiftspligtige varers bevægelser, elektroniske MVS-formularer, TA (Test Application)
9)
andre centrale systemer, navnlig Medlemsstaternes Kommunikations- og Informationsapplikation (TIC), selvbetjeningstestsystemet (SSTS), beskatningsrelaterede statistiksystemer, den centrale applikation for webformularer, de centrale tjenester/ledelsesinformationssystemer for punktafgifter (CS/EMCS).
B.
EU-komponenter i de europæiske informationssystemer:
1)
it-aktiver, som f.eks. systemernes hardware, software og netværksforbindelser, herunder den dertil knyttede datainfrastruktur
2)
de nødvendige it-tjenester til at støtte udviklingen, vedligeholdelsen, forbedringen og driften af systemerne, og
3)
alle andre elementer, der af effektivitets-, sikkerheds- og rationaliseringshensyn udpeges af Kommissionen som værende fælles for de deltagende lande.
(
1
)
  Rådets direktiv 2011/16/EU af 15. februar 2011 om administrativt samarbejde på beskatningsområdet og om ophævelse af direktiv 77/799/EØF (
EUT L 64 af 11.3.2011, s. 1
).

Summary:
Støtte til EU-samarbejdet med hensyn til skatte- og afgiftsspørgsmål: Fiscalis 2020
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 1286/2013 — handlingsprogram til forbedring af virkemåden for beskatningssystemer for perioden 2014-2020
HVAD ER FORMÅLET MED DENNE FORORDNING?
Fiscalis 2020 er et samarbejdsprogram i EU for perioden fra 2014-2020, der bygger på tidligere flerårige handlingsprogrammer på skatteområdet. Forordningens generelle mål er at forbedre EU’s skattesystemers funktion via øget samarbejde mellem de deltagende lande, skattemyndighederne og embedsmændene.
Programmets formål er navnlig at bidrage til bekæmpelsen af skattesvig, skatteunddragelse og skatteundgåelse samt at gennemføre EU-retten på skatteområdet ved at:
sikre udvekslingen af oplysninger 
 
styrke det administrative samarbejde 
 
hvor det er nødvendigt og hensigtsmæssigt, udbygge de deltagende landes administrative kapacitet med henblik på at hjælpe med at reducere skattemyndighedernes administrative byrde og skatteydernes opfyldelsesomkostninger.
HOVEDPUNKTER
Hvordan programmet fungerer, og hvad det kan gøre
Fiscalis 2020 styres af det årlige arbejdsprogram, der vedtages af 
Europa-Kommissionen
. Handlingerne finansieres via støtte, kontrakter om offentlige indkøb eller godtgørelse af eksterne eksperters omkostninger.
Disse handlinger er åbne for embedsmænd, der arbejder i EU-landenes skattemyndigheder og i kandidatlande og potentielle kandidater, der deltager i programmet, og modparterne i partnerlandene i den 
europæiske naboskabspolitik
 under visse betingelser.
Programmets 
operationelle mål
 omfatter:
gennemførelse, forbedring, drift og støtte af de 
europæiske informationssystemer på skatteområdet
 
 
støtte til de administrative samarbejdsaktiviteter 
 
udbygning af skatteembedsmænds færdigheder og kompetencer 
 
forbedring af forståelsen og gennemførelsen af EU-retten på skatteområdet 
 
støtte til forbedringen af administrative procedurer og udvekslingen af god administrativ praksis. 
 
Budget og støtteberettigede foranstaltninger
Budgettet for programmet fra 2014-2020 er på 
223,4 mio. EUR
. Eksempler på 
støtteberettigede
 foranstaltninger omfatter:
seminarer, workshopper og projektgrupper 
 
multilateral kontrol, tilstedeværelse af nationale embedsmænd i kontorer og administrative forespørgsler til skattemyndighederne i andre EU-lande 
 
arbejdsbesøg, som giver embedsmænd mulighed for at erhverve eller øge deres ekspertise eller viden inden for skatteanliggender 
 
aktiviteter til kapacitetsopbygning inden for administration og informationsteknologi 
 
undersøgelser 
 
uddannelsesinitiativer til håndtering af de behov, der er identificeret i fællesskab. 
 
Det forventes, at aktiviteter under Fiscalis 2020 bidrager til at opfylde 
Europa 2020-strategien
 om bæredygtig og inkluderende vækst, navnlig den 
digitale dagsorden for Europa
.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 1. januar 2014.
BAGGRUND
For flere oplysninger henvises til:
Fiscalis-programmet
 (
Europa-Kommissionen
).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 
1286/2013
 af 11. december 2013 om fastlæggelse af et handlingsprogram til forbedring af virkemåden for beskatningssystemer i Den Europæiske Union for perioden 2014-2020 (Fiscalis 2020) og om ophævelse af beslutning nr. 1482/2007/EF (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 25-32)
seneste ajourføring 05.04.2018