CELEX ID: 32017R1369

--- ENGLISH ---

Document:
28.7.2017
EN
Official Journal of the European Union
L 198/1
REGULATION (EU) 2017/1369 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 4 July 2017
setting a framework for energy labelling and repealing Directive 2010/30/EU
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 194(2) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
After consulting the Committee of the Regions,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
The Union is committed to building an Energy Union with a forward looking climate policy. Energy efficiency is a crucial element of the Union's 2030 Climate and Energy Policy Framework and is key to moderating energy demand.
(2)
Energy labelling enables customers to make informed choices based on the energy consumption of energy-related products. Information on efficient and sustainable energy-related products makes a significant contribution to energy savings and to reducing energy bills, while at the same time promoting innovation and investments into the production of more energy efficient products. Improving the efficiency of energy-related products through informed customer choice and harmonising related requirements at Union level benefits also manufacturers, industry and the Union economy overall.
(3)
The Commission reviewed the effectiveness of Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council 
(
3
)
 and identified the need to update the energy labelling framework to improve its effectiveness.
(4)
It is appropriate to replace Directive 2010/30/EU by a Regulation which maintains essentially the same scope, but modifies and enhances some of its provisions in order to clarify and update their content, taking into account the technological progress for energy efficiency in products achieved over recent years. As the energy consumption of means of transport for persons or goods is directly and indirectly regulated by other Union law and policies, it is appropriate to continue to exempt them from the scope of this Regulation, including means of transport with a motor that stays in the same location during operation, such as elevators, escalators and conveyor belts.
(5)
It is appropriate to clarify that all products placed on the Union market for the first time, including second-hand imported products, should fall under the scope of this Regulation. However, products that are made available on the Union market for a second or additional time should not be included.
(6)
A Regulation is the appropriate legal instrument as it imposes clear and detailed rules which preclude divergent transposition by Member States and thus ensures a higher degree of harmonisation across the Union. A harmonised regulatory framework at Union rather than at Member State level reduces costs for manufacturers, ensures a level playing field and ensures the free movement of goods across the internal market.
(7)
Moderating energy demand is recognised as a key action in the European Energy Security Strategy set out in the Commission Communication of 28 May 2014. The Energy Union Framework Strategy set out in the Commission Communication of 25 February 2015 further emphasised the energy efficiency first principle and the need to fully implement existing Union energy law. The Roadmap for the Energy Union Framework Strategy set out in that Communication provided for a review of the energy efficiency framework for products in 2015. This Regulation improves the legislative and enforcement framework for energy labelling.
(8)
Improving the efficiency of energy-related products through informed customer choice benefits the Union economy, reduces energy demand and saves customers money on energy bills, contributes to innovation and investment in energy efficiency, and enables industries which develop and produce the most energy efficient products to gain a competitive advantage. It also contributes to the achievement of the Union's 2020 and 2030 energy-efficiency targets, as well as to the Union's goals for the environment and climate change. Furthermore, it aims to have a positive impact on the environmental performance of the energy-related products and their parts, including use of resources other than energy.
(9)
This Regulation contributes to the development, recognition by customers and market uptake of energy smart products, which can be activated to interact with other appliances and systems, including the energy grid itself, in order to improve energy efficiency or the uptake of renewable energies, reduce energy consumption and foster innovation in Union industry.
(10)
The provision of accurate, relevant and comparable information on the specific energy consumption of energy-related products facilitates the customer's choice in favour of products which consume less energy and other essential resources during use. A standardised mandatory label for energy-related products is an effective means by which to provide potential customers with comparable information on the energy efficiency of energy-related products. The label should be supplemented by a product information sheet. The label should be easily recognisable, simple and concise. To that end, the existing dark green to red colour scale of the label should be retained as the basis for informing customers about the energy efficiency of products. In order for the label to be of real use for customers looking for energy and cost savings, the steps of the label scale should correspond to significant energy and cost savings for customers. For the majority of product groups, the label should, where appropriate, also indicate the absolute energy consumption in addition to the label scale, in order to allow customers to predict the direct impact of their choices on their energy bills. However, it is impossible to provide the same information with regard to energy-related products that do not themselves consume energy.
(11)
The classification using letters from A to G has been shown to be cost effective for customers. It is intended that its uniform application across product groups raises transparency and understanding among customers. In situations where because of ecodesign measures pursuant to Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
 products can no longer fall into class ‘E’, ‘F’ or ‘G’, those classes should nonetheless be shown on the label in grey. In exceptional and duly justified cases, such as reaching insufficient savings across the full spectrum of the seven classes, the label should be able to contain fewer classes than a regular A to G scale. In those cases the dark green to red colour scale of the label should be retained for the remaining classes and should apply only to new products that are placed on the market or put into service.
(12)
Where a supplier places a product on the market, each unit of the product should be accompanied by a label in paper form complying with the requirements of the relevant delegated act. The relevant delegated act should set out the most effective way of displaying the labels, taking into account the implications for customers, suppliers and dealers, and could provide that the label is printed on the packaging of the product. The dealer should display the label supplied together with the unit of the product in the position required by the relevant delegated act. The label displayed should be clearly visible and identifiable as the label belonging to the product in question, without the customer having to read the brand name and model number on the label, and should attract the attention of the customer browsing through the product displayed.
(13)
Without affecting the obligation of the supplier to provide a printed label together with each unit of a product, advances in digital technology could allow for the use of electronic labels in addition to the printed energy label. The dealer should also be able to download the product information sheet from the product database.
(14)
Where it is not feasible to display the energy label, such as in certain forms of distance selling, visual advertisements and technical promotional material, potential customers should be provided at least with the energy class of the product and the range of the efficiency classes available on the label.
(15)
Manufacturers respond to the energy label by developing and placing on the market ever more efficient products. In parallel, they tend to discontinue the production of less efficient products, stimulated to do so by Union law relating to ecodesign. This technological development leads to the majority of product models populating the highest classes of the energy label. Further product differentiation may be necessary to enable customers to compare products properly, leading to the need to rescale labels. This Regulation should therefore lay down detailed arrangements for rescaling in order to maximise legal certainty for suppliers and dealers.
(16)
For several labels established by delegated acts adopted pursuant to Directive 2010/30/EU, products are available only or mostly in the top classes. This reduces the effectiveness of the labels. The classes on existing labels, depending on the product group have varying scales, where the top class can be anything between classes A to A+++. As a result, when customers compare labels across different product groups, they could be led to believe that better energy classes exist for a particular label than those that are displayed. To avoid such potential confusion, it is appropriate to carry out, as a first step, an initial rescaling of existing labels, in order to ensure a homogeneous A to G scale for three categories of products pursuant to this Regulation.
(17)
Energy labelling of space and water heating products was introduced only recently and the rate of technological progress in those product groups is relatively slow. The current labelling scheme makes a clear distinction between conventional fossil fuel technologies that are at best class A, and technologies that use renewable energy, which are often significantly more expensive, for which classes A+, A++ and A+++ are reserved. Substantial energy savings can already be achieved by the most efficient fossil fuel technologies, which would make it appropriate to continue promoting them as class A. As the market for space and water heating products is likely to move slowly towards more renewable technologies, it is appropriate to rescale the energy labels for those products later.
(18)
Following initial rescaling, the frequency of further rescaling should be determined by reference to the percentage of products sold that are in the top classes. Further rescaling should take into account the speed of technological progress and the need to avoid over burdening suppliers and dealers, and, in particular, small businesses. Therefore, a timescale of approximately 10 years would be desirable for the frequency of rescaling. A newly rescaled label should leave the top class empty to encourage technological progress, provide for regulatory stability, limit the frequency of rescaling and enable ever more efficient products to be developed and recognised. In exceptional cases, where technology is expected to develop more rapidly, no products should fall within the top two classes at the moment of introduction of the newly rescaled label.
(19)
Before rescaling, the Commission should carry out an appropriate preparatory study.
(20)
When a label for a product group is rescaled, confusion on the part of customers should be avoided by replacing the labels on the affected products displayed in shops within a short timeframe, and by organising adequate consumer information campaigns clearly indicating that a new version of the label has been introduced.
(21)
In the case of a rescaled label, suppliers should provide both the existing and the rescaled labels to dealers for a certain period. The replacement of the existing labels on products on display, including on the internet, with the rescaled labels should take place as quickly as possible after the date of replacement specified in the delegated act on the rescaled label. Dealers should not display the rescaled labels before the date of replacement.
(22)
It is necessary to provide for a clear and proportionate distribution of obligations corresponding to the role of each operator in the supply and distribution process. Economic operators should be responsible for compliance in relation to their respective roles in the supply chain and should ensure that they make available on the market only products which comply with this Regulation and the delegated acts adopted pursuant thereto.
(23)
In order for customers to retain confidence in the energy label, other labels that mimic the energy label should not be allowed to be used for energy-related products and non-energy-related products. Where energy-related products are not covered by delegated acts, Member States should be able to maintain or introduce new national schemes for the labelling of such products. Additional labels, marks, symbols or inscriptions that are likely to mislead or confuse customers with respect to the consumption of energy for the product concerned should not be allowed for the same reason. Labels provided for pursuant to Union law, such as the labelling of tyres with respect to fuel efficiency and other environmental parameters, and additional labels such as the EU Energy Star and EU Ecolabel should not be considered to be misleading or confusing.
(24)
Increasingly, customers are offered software or firmware updates of their products after the products have been placed on the market and put into use. While such updates are typically intended to improve product performance, they may also impact the energy efficiency and other product parameters indicated on the energy label. If those changes are to the detriment of what is indicated on the label, customers should be informed about those changes and should be given the option of accepting or refusing the update.
(25)
In order to ensure legal certainty, it is necessary to clarify that rules on Union market surveillance and control of products entering the Union market provided for in Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
 apply to energy-related products. Given the principle of free movement of goods, it is imperative that Member States' market surveillance authorities cooperate with each other effectively. Such cooperation on energy labelling should be reinforced through support by the Commission of the Administrative Cooperation Groups (AdCos) on Ecodesign and Energy Labelling.
(26)
The Commission proposal for a new regulation on market surveillance of products integrates the provisions of Regulation (EC) No 765/2008, Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
 and several sector-specific Union harmonisation legislative acts. That proposal includes provisions on safeguard clauses contained in Decision No 768/2008/EC of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
, which would apply to all Union harmonisation legislative acts. For so long as the new regulation is still under consideration by the co-legislators, it is appropriate to refer to Regulation (EC) No 765/2008 and to include safeguard clauses in this Regulation.
(27)
Market surveillance activities covered by Regulation (EC) No 765/2008 are not directed exclusively towards the protection of health and safety, but are also applicable to the enforcement of Union law which seek to safeguard other public interests, including energy efficiency. In line with the Commission Communication entitled ‘20 actions for safer and compliant products for Europe: a multi-annual action plan for the surveillance of products in the EU’ of 13 February 2013, the Union general risk assessment methodology has been updated so that it covers all risks, including those relating to energy labelling.
(28)
Coherent and cost-effective market surveillance activity throughout the Union also requires well-structured, comprehensive archiving and sharing of all pertinent information among Member States on national activities in this context, including a reference to notifications required by this Regulation. The Information and Communication System on Market Surveillance (ICSMS) database established by the Commission is well-suited for the purpose of forming a complete database of market surveillance information, and its use should therefore be strongly encouraged.
(29)
In order to set up a useful tool for consumers, to allow for alternative ways for dealers to receive product information sheets, to facilitate the monitoring of compliance and to provide up-to-date market data for the regulatory process on revisions of product-specific labels and information sheets, the Commission should set up and maintain a product database consisting of a public and a compliance part, which should be accessible via an online portal.
(30)
Without prejudice to the Member States' market surveillance obligations and to suppliers' obligations to check product conformity, suppliers should make the required product compliance information available electronically in the product database. The information relevant for consumers and dealers should be made publicly available in the public part of the product database. That information should be made available as open data so as to give mobile application developers and other comparison tools the opportunity to use it. Easy direct access to the public part of the product database should be facilitated by user-oriented tools, such as a dynamic quick response code (QR code), included on the printed label.
(31)
The compliance part of the product database should be subject to strict data protection rules. The required specific parts of the technical documentation in the compliance part should be made available both to market surveillance authorities and to the Commission. Where some technical information is so sensitive that it would be inappropriate to include it in the category of technical documentation as detailed in delegated acts adopted pursuant to this Regulation, market surveillance authorities should retain the power to access that information when necessary in accordance with the duty of cooperation on suppliers or by way of additional parts of the technical documentation uploaded to the product database by suppliers on a voluntary basis.
(32)
In order for the product database to be of use as soon as possible, registration should be mandatory for all models the units of which are placed on the market as from the date of entry into force of this Regulation. For models, the units of which are placed on the market before the date of entry into force of this Regulation and which are no longer marketed, registration should be optional. An appropriate transitional period should be provided for the development of the database and to allow suppliers to comply with their registration obligation. When any changes with relevance for the label and the product information sheet are made to a product already on the market, the product should be considered to be a new model and the supplier should register it in the product database. The Commission, in cooperation with market surveillance authorities and suppliers, should pay special attention to the transitional process until the full implementation of the public and compliance parts of the product database.
(33)
The penalties applicable to infringements of the provisions of this Regulation and delegated acts adopted pursuant thereto should be effective, proportionate and dissuasive.
(34)
In order to promote energy efficiency, climate mitigation and environmental protection, Member States should be able to create incentives for the use of energy-efficient products. Member States are free to decide on the nature of such incentives. Such incentives should comply with Union State aid rules and should not constitute unjustifiable market barriers. This Regulation does not prejudice the outcome of any future State aid procedure that may be undertaken in accordance with Articles 107 and 108 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) in respect of such incentives.
(35)
Energy consumption, performance and other information concerning the products covered by product-specific requirements under this Regulation should be measured by using reliable, accurate and reproducible methods that take into account the generally recognised state-of-the-art measurements and calculation methods. In the interests of the proper functioning of the internal market, standards should be harmonised at Union level. Such methods and standards should, to the extent possible, take into account the real-life usage of a given product, reflect average consumer behaviour and be robust in order to deter intentional and unintentional circumvention. Energy labels should reflect the comparative performance of the actual use of products, within the constraints due to the need of reliable and reproducible laboratory testing. Suppliers should therefore not be allowed to include software or hardware that automatically alters the performance of the product in test conditions. In the absence of published standards at the time of application of product-specific requirements, the Commission should publish, in the 
Official Journal of the European Union
, transitional measurement and calculation methods in relation to those product-specific requirements. Once a reference to such a standard has been published, compliance with it should provide a presumption of conformity with measurement methods for those product-specific requirements adopted on the basis of this Regulation.
(36)
The Commission should provide a long-term working plan for the revision of labels for particular energy-related products including an indicative list of further energy-related products for which an energy label could be established. The working plan should be implemented starting with a technical, environmental and economic analysis of the product groups concerned. That analysis should also look at supplementary information including the possibility and cost of providing consumers with information on the performance of an energy-related product, such as its energy consumption, durability or environmental performance, in coherence with the objective to promote a circular economy. Such supplementary information should improve the intelligibility and effectiveness of the label towards consumers and should not lead to any negative impact on consumers.
(37)
Suppliers of products marketed in accordance with Directive 2010/30/EU before the date of entry into force of this Regulation should continue to be subject to the obligation to make available an electronic version of the technical documentation of the products concerned upon request of the market surveillance authorities. Appropriate transitional provisions should ensure legal certainty and continuity in this respect.
(38)
In addition, in order to ensure a seamless transition to this Regulation, the existing requirements laid down in delegated acts adopted pursuant to Article 10 of Directive 2010/30/EU and Commission Directive 96/60/EC 
(
8
)
 should continue to apply to the relevant product groups until they are repealed or replaced by delegated acts adopted pursuant to this Regulation. The application of those existing requirements is without prejudice to the application of the obligations under this Regulation.
(39)
In order to establish specific product groups of energy-related products in accordance with a set of specific criteria and in order to establish product-specific labels and information sheets, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law Making 
(
9
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States' experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(40)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers for determining under the Union safeguard procedure whether a national measure is justified or not and for establishing detailed requirements concerning the operational details relating to the product database should be conferred on the Commission. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
10
)
.
(41)
Since the objectives of this Regulation, namely to allow customers to choose more efficient products by supplying relevant information, cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by further developing the harmonised regulatory framework and ensuring a level playing field for manufacturers, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(42)
This Regulation should be without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time-limits for transposition into national law and the date of application of Directive 2010/30/EU.
(43)
Directive 2010/30/EU should therefore be repealed,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject-matter and scope
1.   This Regulation lays down a framework that applies to energy-related products (‘products’) placed on the market or put into service. It provides for the labelling of those products and the provision of standard product information regarding energy efficiency, the consumption of energy and of other resources by products during use and supplementary information concerning products, thereby enabling customers to choose more efficient products in order to reduce their energy consumption.
2.   This Regulation does not apply to:
(a)
second-hand products, unless they are imported from a third country;
(b)
means of transport for persons or goods.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation the following definitions apply:
(1)
‘energy-related product’ or ‘product’ means a good or system with an impact on energy consumption during use which is placed on the market or put into service, including parts with an impact on energy consumption during use which are placed on the market or put into service for customers and that are intended to be incorporated into products;
(2)
‘product group’ means a group of products which have the same main functionality;
(3)
‘system’ means a combination of several goods which when put together perform a specific function in an expected environment and of which the energy efficiency can then be determined as a single entity;
(4)
‘model’ means a version of a product of which all units share the same technical characteristics relevant for the label and the product information sheet and the same model identifier;
(5)
‘model identifier’ means the code, usually alphanumeric, which distinguishes a specific product model from other models with the same trade mark or the same supplier's name;
(6)
‘equivalent model’ means a model which has the same technical characteristics relevant for the label and the same product information sheet, but which is placed on the market or put into service by the same supplier as another model with a different model identifier;
(7)
‘making available on the market’ means the supply of a product for distribution or use on the Union market in the course of a commercial activity, whether in return for payment or free of charge;
(8)
‘placing on the market’ means the first making available of a product on the Union market;
(9)
‘putting into service’ means the first use of a product for its intended purpose on the Union market;
(10)
‘manufacturer’ means a natural or legal person who manufactures a product or has a product designed or manufactured, and markets that product under its name or trademark;
(11)
‘authorised representative’ means a natural or legal person established in the Union who has received a written mandate from the manufacturer to act on its behalf in relation to specified tasks;
(12)
‘importer’ means a natural or legal person established in the Union who places a product from a third country on the Union market;
(13)
‘dealer’ means a retailer or other natural or legal person who offers for sale, hire, or hire purchase, or displays products to customers or installers in the course of a commercial activity, whether or not in return for payment;
(14)
‘supplier’ means a manufacturer established in the Union, the authorised representative of a manufacturer who is not established in the Union, or an importer, who places a product on the Union market;
(15)
‘distance selling’ means the offer for sale, hire or hire purchase by mail order, catalogue, internet, telemarketing or by any other method by which the potential customer cannot be expected to see the product displayed;
(16)
‘customer’ means a natural or legal person who buys, hires or receives a product for own use whether or not acting for purposes which are outside its trade, business, craft or profession;
(17)
‘energy efficiency’ means the ratio of output of performance, service, goods or energy to input of energy;
(18)
‘harmonised standard’ means standard as defined in point (c) of Article 2(1) of Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council 
(
11
)
;
(19)
‘label’ means a graphic diagram, either in printed or electronic form, including a closed scale using only letters from A to G, each letter representing a class and each class corresponding to energy savings, in seven different colours from dark green to red, in order to inform customers about energy efficiency and energy consumption; it includes rescaled labels and labels with fewer classes and colours in accordance with Article 11(10) and (11);
(20)
‘rescaling’ means an exercise making the requirements for achieving the energy class on a label for a particular product group more stringent;
(21)
‘rescaled label’ means a label for a particular product group that has undergone rescaling and is distinguishable from labels before rescaling while preserving a visual and perceptible coherence of all labels;
(22)
‘product information sheet’ means a standard document containing information relating to a product, in printed or electronic form;
(23)
‘technical documentation’ means documentation sufficient to enable market surveillance authorities to assess the accuracy of the label and the product information sheet of a product, including test reports or similar technical evidence;
(24)
‘supplementary information’ means information, as specified in a delegated act, on the functional and environmental performance of a product;
(25)
‘product database’ means a collection of data concerning products, which is arranged in a systematic manner and consists of a consumer-oriented public part, where information concerning individual product parameters is accessible by electronic means, an online portal for accessibility and a compliance part, with clearly specified accessibility and security requirements;
(26)
‘verification tolerance’ means the maximum admissible deviation of the measurement and calculation results of the verification tests performed by, or on behalf of, market surveillance authorities, compared to the values of the declared or published parameters, reflecting deviation arising from interlaboratory variation.
Article 3
General obligations of suppliers
1.   The supplier shall ensure that products that are placed on the market are accompanied, for each individual unit, free of charge, with accurate printed labels and with product information sheets in accordance with this Regulation and the relevant delegated acts.
As an alternative to supplying the product information sheet with the product, delegated acts referred to in point (h) of Article 16(3) may provide that it is sufficient for the supplier to enter the parameters of such product information sheet into the product database. In such a case, the supplier shall provide the product information sheet in printed form to the dealer on request.
Delegated acts may provide that the label is printed on the packaging of the product.
2.   The supplier shall deliver printed labels, including rescaled labels in accordance with Article 11(13), and product information sheets, to the dealer free of charge, promptly and in any event within five working days upon the dealer's request.
3.   The supplier shall ensure the accuracy of the labels and product information sheets that it provides and shall produce technical documentation sufficient to enable the accuracy to be assessed.
4.   Once a unit of a model is in service, the supplier shall request explicit consent from the customer regarding any changes intended to be introduced to the unit by means of updates that would be detrimental to the parameters of the energy efficiency label for that unit, as set out in the relevant delegated act. The supplier shall inform the customer of the objective of the update and of the changes in the parameters, including any change in the label class. For a period proportionate to the average lifespan of the product, the supplier shall give the customer the option of refusing the update without avoidable loss of functionality.
5.   The supplier shall not place on the market products that have been designed so that a model's performance is automatically altered in test conditions with the objective of reaching a more favourable level for any of the parameters specified in the relevant delegated act or included in any of the documentation provided with the product.
Article 4
Obligations of suppliers in relation to the product database
1.   As from 1 January 2019, the supplier shall, before placing on the market a unit of a new model covered by a delegated act, enter in the public and compliance parts of the product database the information for that model, as set out in Annex I.
2.   Where units of models covered by a delegated act are placed on the market between 1 August 2017 and 1 January 2019, the supplier shall, by 30 June 2019, enter in the product database the information set out in Annex I in relation to those models.
Until data entry in the product database, the supplier shall make an electronic version of the technical documentation available for inspection within 10 days of a request received from market surveillance authorities or the Commission.
3.   The supplier may enter in the product database the information for models, as set out in Annex I, the units of which were exclusively placed on the market before 1 August 2017.
4.   A product for which changes are made that are relevant for the label or the product information sheet shall be considered to be a new model. The supplier shall indicate in the database when it no longer places on the market units of a model.
5.   The obligations referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article shall not apply to packages of heaters referred to in Commission Delegated Regulations (EU) No 811/2013 
(
12
)
, (EU) No 812/2013 
(
13
)
 and (EU) 2015/1187 
(
14
)
, where the provision of labels for those packages is the sole responsibility of the dealer.
6.   After the final unit of a model has been placed on the market, the supplier shall keep the information concerning that model in the compliance part of the product database for a period of 15 years. Where appropriate in relation to the average life span of a product, a shorter retention period may be provided for pursuant to point (q) of Article 16(3). The information in the public part of the database shall not be deleted.
Article 5
Obligations of dealers
1.   The dealer shall:
(a)
display, in a visible manner, including for online distance selling, the label provided by the supplier or made available in accordance with paragraph 2 for units of a model covered by the relevant delegated act; and
(b)
make available to customers the product information sheet, including, upon request, in physical form at the point of sale.
2.   Where, notwithstanding Article 3(1), the dealer does not have a label, it shall request one from the supplier in accordance with Article 3(2).
3.   Where, notwithstanding Article 3(1), the dealer does not have a product information sheet, it shall request one from the supplier in accordance with Article 3(2); or, if it chooses to do so, print or download one for electronic display from the product database, if those functions are available for the relevant product.
Article 6
Other obligations of suppliers and dealers
The supplier and the dealer shall:
(a)
make reference to the energy efficiency class of the product and the range of the efficiency classes available on the label in visual advertisements or technical promotional material for a specific model in accordance with the relevant delegated act;
(b)
cooperate with market surveillance authorities and take immediate action to remedy any case of non-compliance with the requirements set out in this Regulation and the relevant delegated acts, which falls under their responsibility, at their own initiative or when required to do so by market surveillance authorities;
(c)
for products covered by delegated acts, not provide or display other labels, marks, symbols or inscriptions which do not comply with the requirements of this Regulation and the relevant delegated acts, if doing so would be likely to mislead or confuse customers with respect to the consumption of energy or other resources during use;
(d)
for products not covered by delegated acts, not supply or display labels which mimic the labels provided for under this Regulation and the relevant delegated acts;
(e)
for non-energy related products, not supply or display labels which mimic the labels provided for in this Regulation or in delegated acts.
Point (d) in the first subparagraph shall not affect labels provided for in national law, unless those labels are provided for in delegated acts.
Article 7
Obligations of Member States
1.   Member States shall not impede the placing on the market or putting into service, within their territories, of products which comply with this Regulation and the relevant delegated acts.
2.   Where Member States provide incentives for a product specified in a delegated act, those incentives shall aim at the highest two significantly populated classes of energy efficiency, or at higher classes as laid down in that delegated act.
3.   Member States shall ensure that the introduction of labels and rescaling of labels is accompanied by educational and promotional information campaigns on energy labelling, if appropriate in cooperation with suppliers and dealers. The Commission shall support cooperation and the exchange of best practices in relation to those campaigns, including through the recommendation of common key messages.
4.   Member States shall lay down the rules on penalties and enforcement mechanisms applicable to infringements of this Regulation and the delegated acts, and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive. Rules which fulfil the requirements of Article 15 of Directive 2010/30/EU shall be considered to fulfil the requirements of this paragraph as regards penalties.
Member States shall, by 1 August 2017, notify the Commission of the rules referred to in the first subparagraph that have not previously been notified to the Commission, and shall notify the Commission, without delay, of any subsequent amendment affecting them.
Article 8
Union market surveillance and control of products entering the Union market
1.   Articles 16 to 29 of Regulation (EC) No 765/2008 shall apply to products covered by this Regulation and by the relevant delegated acts.
2.   The Commission shall encourage and support cooperation and the exchange of information on market surveillance relating to the labelling of products between national authorities of the Member States that are responsible for market surveillance or in charge of the control of products entering the Union market and between them and the Commission, inter alia, by involving more closely the AdCos on Ecodesign and Energy Labelling.
Such exchanges of information shall also be conducted when test results indicate that the product complies with this Regulation and the relevant delegated act.
3.   Member States' general market surveillance programmes or sector specific programmes established pursuant to Article 18 of Regulation (EC) No 765/2008 shall include actions to ensure the effective enforcement of this Regulation.
4.   The Commission shall, in cooperation with the AdCos on Ecodesign and Energy Labelling, elaborate guidelines for the enforcement of this Regulation, in particular as regards best practices for product testing and the sharing of information between national market surveillance authorities and the Commission.
5.   Market surveillance authorities shall have the right to recover from the supplier the costs of document inspection and physical product testing in case of non-compliance with this Regulation or the relevant delegated acts.
Article 9
Procedure at national level for dealing with products presenting a risk
1.   Where the market surveillance authorities of one Member State have sufficient reason to believe that a product covered by this Regulation presents a risk to aspects of public interest protection covered by this Regulation, such as environmental and consumer protection aspects, they shall carry out an evaluation in relation to the product concerned covering all energy labelling requirements relevant to the risk and laid down in this Regulation or in the relevant delegated act. Suppliers and dealers shall cooperate as necessary with the market surveillance authorities for the purpose of that evaluation.
2.   Where, in the course of the evaluation referred to in paragraph 1, the market surveillance authorities find that the product does not comply with the requirements laid down in this Regulation or in the relevant delegated act, they shall without delay require the supplier, or where appropriate, the dealer, to take all appropriate corrective action to bring the product into compliance with those requirements, where appropriate to withdraw the product from the market, or where appropriate, to recall it within a reasonable period, commensurate with the nature of the risk as they may prescribe.
Article 21 of Regulation (EC) No 765/2008 shall apply to the measures referred to in this paragraph.
3.   Where the market surveillance authorities consider that a case of non-compliance as referred to in paragraph 2 is not restricted to their national territory, they shall inform the Commission and the other Member States of the results of the evaluation and of the action which they have required the supplier or dealer to take.
4.   The supplier or, where appropriate, the dealer shall ensure that all appropriate corrective or restrictive action in accordance with paragraph 2 is taken in respect of all the products concerned that it has made available on the market throughout the Union.
5.   Where the supplier or, where appropriate, the dealer does not take adequate corrective action within the period referred to in paragraph 2, the market surveillance authorities shall take all appropriate provisional measures to prohibit or restrict the availability of the product on their national market, to withdraw the product from that market, or to recall it.
6.   The market surveillance authorities shall inform the Commission and the other Member States without delay of the measures taken pursuant to paragraph 5. That information shall include all available details, in particular:
(a)
the data necessary for the identification of the non-compliant product;
(b)
the origin of the product;
(c)
the nature of the non-compliance alleged and the risk involved;
(d)
the nature and duration of the national measures taken and the arguments put forward by the supplier or, where appropriate, the dealer.
In particular, the market surveillance authorities shall indicate whether the non-compliance is due to either failure of the product to meet requirements relating to aspects of public interest protection laid down in this Regulation or shortcomings in the harmonised standards referred to in Article 13 conferring a presumption of conformity.
7.   Member States other than the Member State initiating the procedure shall without delay inform the Commission and the other Member States of any measures adopted and of any additional information at their disposal relating to the non-compliance of the product concerned, and, in the event of disagreement with the notified national measure, of their objections.
8.   Where, within 60 days of receipt of the information referred to in paragraph 6, no objection has been raised by either a Member State or the Commission in respect of a provisional measure taken by a Member State, that measure shall be deemed to be justified.
9.   Member States shall ensure that appropriate restrictive measures, such as withdrawal of the product from their market, are taken in respect of the product concerned, without delay.
Article 10
Union safeguard procedure
1.   Where, on completion of the procedure set out in Article 9(4) and (5), objections are raised against a measure taken by a Member State, or where the Commission considers a national measure to be contrary to Union law, the Commission shall, without delay, consult the Member State and the supplier or, where appropriate, the dealer and shall evaluate the national measure.
On the basis of the results of that evaluation, the Commission shall decide by means of an implementing act whether the national measure is justified or not and may suggest an appropriate alternative measure. That implementing act shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 18(2).
2.   The Commission shall address its decision to all Member States and shall immediately communicate it to them and to the supplier or dealer concerned.
3.   If the national measure is considered to be justified, all Member States shall take the measures necessary to ensure that the non-compliant product is withdrawn from their market, and shall inform the Commission accordingly. If the national measure is considered to be unjustified, the Member State concerned shall withdraw the measure.
4.   Where the national measure is considered to be justified and the non-compliance of the product is attributed to shortcomings in the harmonised standards referred to in Article 9(6) of this Regulation, the Commission shall apply the procedure provided for in Article 11 of Regulation (EU) No 1025/2012.
5.   Corrective or restrictive measures pursuant to Article 9(2), (4), (5) or (9), or Article 10(3) shall be extended to all units of a non-compliant model and of its equivalent models, except those units for which the supplier demonstrates that they are compliant.
Article 11
Procedure for the introduction and rescaling of labels
1.   As regards the product groups referred to in paragraphs 4 and 5, the Commission shall rescale labels which were in force on 1 August 2017 subject to paragraphs 4 and 5 and paragraphs 8 to 12.
By way of derogation from the requirement of achieving significant energy and cost savings set out in point (b) of Article 16(3), where the rescaling cannot achieve such savings, it shall ensure at least a homogenous A to G scale.
2.   Where a label does not exist for a product group on 1 August 2017, the Commission may, subject to paragraphs 8 to 12, introduce labels.
3.   The Commission may further rescale labels which have been rescaled in accordance with paragraph 1 or introduced in accordance with paragraph 2 where the conditions under point (a) or (b) of paragraph 6 are met, and subject to paragraphs 8 to 12.
4.   In order to ensure a homogenous A to G scale, the Commission shall adopt, by 2 August 2023, delegated acts pursuant to Article 16 of this Regulation in order to supplement this Regulation by introducing A to G rescaled labels for product groups covered by delegated acts adopted pursuant to Directive 2010/30/EU, with the aim of displaying the rescaled label both in shops and online, 18 months after the date of entry into force of the delegated acts adopted pursuant to this Regulation.
When determining the order of product groups to be rescaled, the Commission shall take into account the proportion of products in the highest classes.
5.   By way of derogation from paragraph 4, the Commission shall:
(a)
present reviews for the product groups covered by Delegated Regulations (EU) No 811/2013, (EU) No 812/2013 and (EU) 2015/1187 by 2 August 2025 with a view to rescaling them, and, where appropriate, shall, by 2 August 2026, adopt delegated acts pursuant to Article 16 of this Regulation in order to supplement this Regulation by introducing A to G rescaled labels.
In any event, the delegated acts introducing A to G rescaled labels shall be adopted no later than 2 August 2030.
(b)
adopt, by 2 November 2018, delegated acts pursuant to Article 16 of this Regulation in order to supplement this Regulation by introducing A to G rescaled labels for product groups covered by Commission Delegated Regulations (EU) No 1059/2010 
(
15
)
, (EU) No 1060/2010 
(
16
)
, (EU) No 1061/2010 
(
17
)
, (EU) No 1062/2010 
(
18
)
 and (EU) No 874/2012 
(
19
)
 and Directive 96/60/EC, with the aim of displaying the rescaled label both in shops and online, 12 months after their date of entry into force.
6.   As regards the products for which the Commission may further rescale the labels in accordance with paragraph 3, the Commission shall review the label with a view to rescaling if it estimates that:
(a)
30 % of the units of models belonging to a product group sold within the Union market fall into the top energy efficiency class A and further technological development can be expected; or
(b)
50 % of the units of models belonging to a product group sold within the Union market fall into the top two energy efficiency classes A and B and further technological development can be expected.
7.   The Commission shall carry out a review study if it has estimated that the conditions of point (a) or (b) of paragraph 6 are met.
If, for a specific product group, those conditions are not met within eight years after the date of entry into force of the relevant delegated act, the Commission shall identify which barriers, if any, have prevented the label from fulfilling its role.
In the case of new labels it shall carry out a preparatory study based on the indicative list of product groups set out in the working plan.
The Commission shall finalise its review study, present the results and, where appropriate, a draft delegated act to the Consultation Forum within 36 months of the Commission estimating that the conditions referred to in point (a) or (b) of paragraph 6 are met. The Consultation Forum shall discuss the estimate and the review study.
8.   Where a label is introduced or rescaled, the Commission shall ensure that no products are expected to fall into energy class A at the moment of the introduction of the label and the estimated time within which a majority of models falls into that class is at least 10 years later.
9.   By way of derogation from paragraph 8, where technology is expected to develop more rapidly, requirements shall be laid down so that no products are expected to fall into energy classes A and B at the moment of the introduction of the label.
10.   Where, for a given product group, models belonging to energy class E, F or G are no longer allowed to be placed on the market or put into service because of an Ecodesign implementing measure adopted pursuant to Directive 2009/125/EC, the class or classes in question shall be shown on the label in grey as specified in the relevant delegated act. The label with the grey classes shall apply only to new product units placed on the market or put into service.
11.   Where, for technical reasons, it is impossible to define seven energy classes that correspond to significant energy and cost savings from a customer's perspective, the label may, by way of derogation from point (14) of Article 2, contain fewer classes. In such cases, the dark green to red spectrum of the label shall be retained.
12.   The Commission shall exercise the powers and obligations conferred on it by this Article in accordance with Article 16.
13.   Where, pursuant to paragraph 1 or 3, a label is rescaled:
(a)
the supplier shall, when placing a product on the market, provide both the existing and the rescaled labels and the product information sheets to the dealer for a period beginning four months before the date specified in the relevant delegated act for starting the display of the rescaled label.
By way of derogation from the first subparagraph of this point, if the existing and the rescaled label require different testing of the model, the supplier may choose not to supply the existing label with units of models placed on the market or put into service during the four-month period before the date specified in the relevant delegated act for starting the display of the rescaled label if no units belonging to the same model or equivalent models were placed on the market or put into service before the start of the four-month period. In that case, the dealer shall not offer those units for sale before that date. The supplier shall notify the dealer concerned of that consequence as soon as possible, including when it includes such units in its offers to dealers.
(b)
the supplier shall, for products placed on the market or put into service before the four-month period, deliver the rescaled label on request from the dealer in accordance with Article 3(2) as from the start of that period. For such products, the dealer shall obtain a rescaled label in accordance with Article 5(2).
By way of derogation from the first subparagraph of this point:
(i)
a dealer who is unable to obtain a rescaled label in accordance with the first subparagraph of this point for units already in its stock because the supplier has ceased its activities shall be permitted to sell those units exclusively with the non-rescaled label until nine months after the date specified in the relevant delegated act for starting the display of the rescaled label; or
(ii)
if the non-rescaled and the rescaled label require different testing of the model, the supplier is exempt from the obligation to supply a rescaled label for units placed on the market or put into service before the four month period, if no units belonging to same model or equivalent models are placed on the market or put into service after the start of the four-month period. In that case, the dealer shall be permitted to sell those units exclusively with the non-rescaled label until nine months after the date specified in the relevant delegated act for starting the display of the rescaled label.
(c)
the dealer shall replace the existing labels on products on display, both in shops and online, with the rescaled labels within 14 working days after the date specified in the relevant delegated act for starting the display of the rescaled label. The dealer shall not display the rescaled labels before that date.
By way of derogation from points (a), (b) and (c) of this paragraph, delegated acts referred to in point (e) of Article 16(3) may provide for specific rules for energy labels printed on the packaging.
Article 12
Product database
1.   The Commission shall establish and maintain a product database consisting of a public part, a compliance part and an online portal giving access to those two parts.
The product database shall not replace or modify the responsibilities of the market surveillance authorities.
2.   The product database shall serve the following purposes:
(a)
to support market surveillance authorities in carrying out their tasks under this Regulation and the relevant delegated acts, including enforcement thereof;
(b)
to provide the public with information about products placed on the market and their energy labels, and product information sheets;
(c)
to provide the Commission with up-to-date energy efficiency information for products for reviewing energy labels;
3.   The public part of the database and the online portal shall contain the information set out in points 1 and 2 of Annex I respectively which shall be made publicly available. The public part of the database shall meet the criteria in paragraph 7 of this Article, and the functional criteria set out in point 4 of Annex I.
4.   The compliance part of the product database shall be accessible only to market surveillance authorities and to the Commission and shall contain the information set out in point 3 of Annex I, including the specific parts of the technical documentation as referred to in paragraph 5 of this Article. The compliance part shall meet the criteria in paragraphs 7 and 8 of this Article, and the functional criteria set out in point 4 of Annex I.
5.   The mandatory specific parts of the technical documentation that the supplier shall enter into the database shall cover only:
(a)
a general description of the model, sufficient for it to be unequivocally and easily identified;
(b)
references to the harmonised standards applied or other measurement standards used;
(c)
specific precautions that shall be taken when the model is assembled, installed, maintained or tested;
(d)
the measured technical parameters of the model;
(e)
the calculations performed with the measured parameters;
(f)
testing conditions if not described sufficiently in point (b).
In addition, the supplier may upload additional parts of the technical documentation on a voluntary basis into the database.
6.   When data other than those specified in paragraph 5 or not available in the public part of the database would become necessary for market surveillance authorities and/or the Commission for carrying out their tasks under this Regulation, they shall be able to obtain them from the supplier on request.
7.   The product database shall be established in accordance with the following criteria:
(a)
minimising the administrative burden for the supplier and other database users;
(b)
user-friendliness and cost-effectiveness; and
(c)
automatic avoidance of redundant registration.
8.   The compliance part of the database shall be established in accordance with the following criteria:
(a)
protection from unintended use and the safeguarding of confidential information by way of strict security arrangements;
(b)
access rights based on the need-to-know principle;
(c)
processing of personal data in accordance with Regulation (EC) No 45/2001 and Directive 95/46/EC, as applicable;
(d)
limitation of data access in scope to prevent copying larger data sets;
(e)
traceability of data access for the supplier with regard to its technical documentation.
9.   The data in the compliance part of the database shall be treated in accordance with Commission Decision (EU, Euratom) 2015/443 
(
20
)
. In particular, the specific cyber-security arrangements of Commission Decision (EU, Euratom) 2017/46 
(
21
)
 and its implementing rules shall apply. The confidentiality level shall reflect the consequential harm resulting from disclosure of the data to unauthorised persons.
10.   The supplier shall have access and editing rights to the information it enters in the product database pursuant to Article 4(1) and (2). A record of changes shall be kept for market surveillance purposes, keeping track of the dates of any editing.
11.   Customers using the public part of the product database shall be able to easily identify the best energy class populated for each product group, allowing them to compare model characteristics and to choose the most energy efficient products.
12.   The Commission shall be empowered to specify, by means of implementing acts, the operational details of the product database. After consulting the Consultation Forum provided for in Article 14, those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 18(2).
Article 13
Harmonised standards
1.   After the adoption of a delegated act pursuant to Article 16 of this Regulation setting specific labelling requirements the Commission shall, in accordance with Regulation (EU) No 1025/2012, publish references to the harmonised standards that satisfy the relevant measurement and calculation requirements of the delegated act in the 
Official Journal of the European Union
.
2.   Where such harmonised standards are applied during the conformity assessment of a product, the model shall be presumed to be in conformity with the relevant measurement and calculation requirements of the delegated act.
3.   Harmonised standards shall aim to simulate real-life usage as far as possible while maintaining a standard test method. Test methods shall furthermore take into account the associated costs for industry and small and medium sized enterprises (SMEs).
4.   Measurement and calculation methods included in the harmonised standards shall be reliable, accurate and reproducible, and aligned with the requirements of Article 3(4) and (5).
Article 14
Consultation Forum
1.   In the conduct of its activities under this Regulation the Commission shall ensure, in respect of each delegated act adopted pursuant to Article 16 and each implementing act adopted pursuant to Article 12(12) of this Regulation, a balanced participation of Member States' representatives and interested parties concerned with the product group in question, such as industry, including SMEs and craft industry, trade unions, traders, retailers, importers, environmental protection groups and consumer organisations. For this purpose, the Commission shall establish a Consultation Forum in which these parties shall meet. The Consultation Forum shall be combined with the Consultation Forum referred to in Article 18 of Directive 2009/125/EC.
2.   Where appropriate, when preparing delegated acts, the Commission shall test the design and content of the labels for specific product groups with representative groups of Union customers to ensure their clear understanding of the labels.
Article 15
Working plan
The Commission shall, after consulting the Consultation Forum referred to in Article 14, establish a long-term working plan which shall be made publicly available. The working plan shall set out an indicative list of product groups which are considered to be priorities for the adoption of delegated acts. The working plan shall also set out plans for the revision and rescaling of labels for product groups in accordance with Article 11(4) and (5), with the exception of the rescaling of labels which were in force at 1 August 2017 for which the rescaling is provided for in Article 11 of this Regulation.
The Commission shall update the working plan periodically after consulting the Consultation Forum. The working plan may be combined with the working plan required by Article 16 of Directive 2009/125/EC and shall be reviewed every three years.
The Commission shall inform the European Parliament and the Council annually of the progress made in the implementation of the working plan.
Article 16
Delegated Acts
1.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 17 in order to supplement this Regulation by establishing detailed requirements relating to labels for specific product groups.
2.   The delegated acts referred to in paragraph 1 shall specify product groups which satisfy the following criteria:
(a)
according to the most recently available figures and considering the quantities placed on the Union market, the product group shall have significant potential for saving energy and where relevant, other resources;
(b)
within the product group, models with equivalent functionality shall differ significantly in the relevant performance levels;
(c)
there shall be no significant negative impact as regards the affordability and the life cycle cost of the product group;
(d)
the introduction of energy labelling requirements for a product group shall not have a significant negative impact on the functionality of the product during use;
3.   Delegated acts relating to specific product groups shall specify, in particular:
(a)
the definition of the specific product group falling under the definition of ‘energy-related product’ set out in point 1 of Article 2 which is to be covered by the detailed labelling requirements;
(b)
the design and content of the label, including a scale showing consumption of energy consisting of A to G, which as far as possible shall have uniform design characteristics across product groups and shall in all cases be clear and legible. The A to G steps of the classification shall correspond to significant energy and cost savings and appropriate product differentiation from the customer's perspective. It shall also specify how the A to G steps of the classification, and where applicable energy consumption is displayed in a prominent position on the label;
(c)
where appropriate, the use of other resources and supplementary information concerning the product, in which case the label shall emphasise the energy efficiency of the product. Supplementary information shall be unambiguous and with no negative impact on the clear intelligibility and effectiveness of the label as a whole towards customers. It shall be based on data relating to physical product characteristics that are measurable and verifiable by market surveillance authorities;
(d)
where appropriate, the inclusion of a reference in the label allowing customers to identify products that are energy smart, that is to say, capable of automatically changing and optimising their consumption patterns in response to external stimuli (such as signals from or via a central home energy managing system, price signals, direct control signals, local measurement) or capable of delivering other services which increase energy efficiency and the up-take of renewable energy, with the aim to improve the environmental impact of energy use over the whole energy system;
(e)
the locations where the label shall be displayed, such as attached to the product unit where no damage is caused to it, printed on the packaging, provided in electronic format or displayed online, taking into account the requirements of Article 3(1), and the implications for customers, suppliers and dealers;
(f)
where appropriate, electronic means for labelling products;
(g)
the manner in which the label and product information sheet are to be provided in the case of distance selling;
(h)
the required contents and, where appropriate, the format and other details concerning the product information sheet and the technical documentation, including the possibility to enter the parameters of the product information sheet into the database in accordance with Article 3(1);
(i)
the verification tolerances to be used by Member States when verifying compliance with the requirements;
(j)
how the energy class and the range of the efficiency classes available on the label shall be included in visual advertisements and technical promotional material, including legibility and visibility;
(k)
the measurement and calculation methods referred to in Article 13, to be used to determine label and product information sheet information, including the definition of the energy efficiency index (EEI), or equivalent parameter;
(l)
whether for larger appliances a higher level of energy efficiency is required to reach a given energy class;
(m)
the format of any additional references on the label allowing customers to access through electronic means more detailed information on the product performance included in the product information sheet. The format of those references may take the form of a website address, a dynamic quickresponse code (QR code), a link on online labels or any other appropriate consumer-oriented means;
(n)
how, where appropriate energy classes describing the product's energy consumption during use should be shown on the product's interactive display;
(o)
the date for the evaluation and possible consequent revision of the delegated act;
(p)
where appropriate, differences in energy performances in different climatic regions;
(q)
as regards the requirement of keeping information in the compliance part of the database in Article 4(6), a retention period of less than 15 years, where appropriate in relation to the average lifespan of the product.
4.   The Commission shall adopt a separate delegated act for each specific product group. When the Commission decides on the timing for the adoption of the delegated act for a specific product group, it shall not delay the adoption on grounds related to the adoption of a delegated act concerning another specific product group, unless exceptional circumstances warrant otherwise.
5.   The Commission shall keep an updated inventory of all relevant delegated acts, as well as of the measures developing Directive 2009/125/EC, including complete references to all relevant harmonised standards.
Article 17
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Article 11(4) and (5) and Article 16 shall be conferred on the Commission for a period of six years from 1 August 2017. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the six-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in Article 11(4) and (5) and Article 16 may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect on the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making. The consultation of Member States' experts shall take place after the consultation pursuant to Article 14.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to Article 11(4) and (5) and Article 16 shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period may be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 18
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by the committee established by Article 19 of Directive 2009/125/EC. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Article 19
Evaluation and report
By 2 August 2025, the Commission shall assess the implementation of this Regulation and submit a report to the European Parliament and to the Council. That report shall assess how effectively this Regulation and the delegated and implementing acts adopted pursuant thereto have allowed customers to choose more efficient products, taking into account its impacts on business, energy consumption, greenhouse gas emissions, market surveillance activities, and the cost to establish and maintain the database.
Article 20
Repeal and transitional measures
1.   Directive 2010/30/EU is repealed with effect from 1 August 2017.
2.   References to the repealed Directive shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation table set out in Annex II.
3.   For models, the units of which were placed on the market or put into service in accordance with Directive 2010/30/EU before 1 August 2017, the supplier shall, for a period ending five years after the final unit was manufactured, make an electronic version of the technical documentation available for inspection within 10 days of a request received from market surveillance authorities or the Commission.
4.   Delegated acts adopted pursuant to Article 10 of Directive 2010/30/EU and Directive 96/60/EC shall remain in force until they are repealed by a delegated act adopted pursuant to Article 16 of this Regulation covering the relevant product group.
Obligations under this Regulation shall apply in relation to product groups covered by delegated acts adopted pursuant to Article 10 of Directive 2010/30/EU and by Directive 96/60/EC.
5.   With regard to product groups already covered by delegated acts adopted pursuant to Article 10 of Directive 2010/30/EU, or by Directive 96/60/EC, where the Commission adopts delegated acts pursuant to Article 16 of this Regulation, the energy efficiency classification established by Directive 2010/30/EU may, by way of derogation from point (b) of Article 16(3) of this Regulation, continue to apply until the date on which the delegated acts introducing rescaled labels pursuant to Article 11 of this Regulation become applicable.
Article 21
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the fourth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
It shall apply from 1 August 2017.
By way of derogation from the second paragraph, Article 4 concerning the obligations of suppliers in relation to the product database shall apply from 1 January 2019.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 4 July 2017.
For the European Parliament
The President
A. TAJANI
For the Council
The President
M. MAASIKAS
(
1
)
  
            
OJ C 82, 3.3.2016, p. 6
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 13 June 2017 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 26 June 2017.
(
3
)
  Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 on the indication by labelling and standard product information of the consumption of energy and other resources by energy-related products (
OJ L 153, 18.6.2010, p. 1
).
(
4
)
  Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-related products (
OJ L 285, 31.10.2009, p. 10
).
(
5
)
  Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products and repealing Regulation (EEC) No 339/93 (
OJ L 218, 13.8.2008, p. 30
).
(
6
)
  Directive 2001/95/EC of the European Parliament and of the Council of 3 December 2001 on general product safety (
OJ L 11, 15.1.2002, p. 4
).
(
7
)
  Decision No 768/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on a common framework for the marketing of products, and repealing Council Decision 93/465/EEC (
OJ L 218, 13.8.2008, p. 82
).
(
8
)
  Commission Directive 96/60/EC of 19 September 1996 implementing Council Directive 92/75/EEC with regard to energy labelling of household combined washer-driers (
OJ L 266, 18.10.1996, p. 1
).
(
9
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
10
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
11
)
  Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on European standardisation, amending Council Directives 89/686/EEC and 93/15/EEC and Directives 94/9/EC, 94/25/EC, 95/16/EC, 97/23/EC, 98/34/EC, 2004/22/EC, 2007/23/EC, 2009/23/EC and 2009/105/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Decision 87/95/EEC and Decision No 1673/2006/EC of the European Parliament and of the Council (
OJ L 316, 14.11.2012, p. 12
).
(
12
)
  Commission Delegated Regulation (EU) No 811/2013 of 18 February 2013 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to the energy labelling of space heaters, combination heaters, packages of space heater, temperature control and solar device and packages of combination heater, temperature control and solar device (
OJ L 239, 6.9.2013, p. 1
).
(
13
)
  Commission Delegated Regulation (EU) No 812/2013 of 18 February 2013 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to the energy labelling of water heaters, hot water storage tanks and packages of water heater and solar device (
OJ L 239, 6.9.2013, p. 83
).
(
14
)
  Commission Delegated Regulation (EU) 2015/1187 of 27 April 2015 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of solid fuel boilers and packages of a solid fuel boiler, supplementary heaters, temperature controls and solar devices (
OJ L 193, 21.7.2015, p. 43
).
(
15
)
  Commission Delegated Regulation (EU) No 1059/2010 of 28 September 2010 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of household dishwashers (
OJ L 314, 30.11.2010, p. 1
).
(
16
)
  Commission Delegated Regulation (EU) No 1060/2010 of 28 September 2010 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of household refrigerating appliances (
OJ L 314, 30.11.2010, p. 17
).
(
17
)
  Commission Delegated Regulation (EU) No 1061/2010 of 28 September 2010 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of household washing machines (
OJ L 314, 30.11.2010, p. 47
).
(
18
)
  Commission Delegated Regulation (EU) No 1062/2010 of 28 September 2010 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of televisions (
OJ L 314, 30.11.2010, p. 64
).
(
19
)
  Commission Delegated Regulation (EU) No 874/2012 of 12 July 2012 supplementing Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council with regard to energy labelling of electrical lamps and luminaires (
OJ L 258, 26.9.2012, p. 1
).
(
20
)
  Commission Decision (EU, Euratom) 2015/443 of 13 March 2015 on Security in the Commission (
OJ L 72, 17.3.2015, p. 41
).
(
21
)
  Commission Decision (EU, Euratom) 2017/46 of 10 January 2017 on the security of communication and information systems in the European Commission (
OJ L 6, 11.1.2017, p. 40
).
ANNEX I
INFORMATION TO BE ENTERED IN THE PRODUCT DATABASE AND FUNCTIONAL CRITERIA FOR THE PUBLIC PART OF THE DATABASE
1.
Information to be entered in the public part of the database by the supplier:
(a)
the name or trademark, address, contact details and other legal identification of the supplier;
(b)
the model identifier;
(c)
the label in electronic format;
(d)
the energy efficiency class(es) and other parameters of the label;
(e)
the parameters of the product information sheet in electronic format.
2.
Information to be entered in the online portal by the Commission:
(a)
contact details of Member State market surveillance authorities;
(b)
working-plan pursuant to Article 15;
(c)
minutes of the Consultation Forum;
(d)
an inventory of delegated and implementing acts, transitional measurement and calculation methods and applicable harmonised standards.
3.
Information to be entered in the compliance part of the database by the supplier:
(a)
the model identifier of all equivalent models already placed on the market;
(b)
the technical documentation as specified in Article 12(5).
The Commission shall provide a link to the Information and Communication System on Market Surveillance (ICSMS), which includes the outcome of compliance checks performed by Member States and provisional measures adopted.
4.
Functional criteria for the public part of the product database:
(a)
each product model shall be retrievable as an individual record;
(b)
it shall generate a single viewable, downloadable and printable file of the energy label of each model, as well as the linguistic versions of the complete product information sheet, in all official languages of the Union;
(c)
the information shall be machine readable, sortable and searchable, respecting open standards for third party use, free of charge;
(d)
an online helpdesk or contact point for the supplier shall be established and maintained, clearly referenced on the portal.
ANNEX II
CORRELATION TABLE
Directive 2010/30/EU
This Regulation
Article 1(1)
Article 1(1)
Article 1(2)
—
Article 1(3)(a) and (b)
Article 1(2)(a) and (b)
Article 1(3)(c)
—
Article 2
Article 2
Article 2(a)
Article 2, point 1
Article 2(b)
Article 2, point 22
Article 2(c)
—
Article 2(d)
—
Article 2(e)
—
Article 2(f)
—
Article 2(g)
Article 2, point 13
Article 2(h)
Article 2, point 14
Article 2(i)
Article 2, point 8
Article 2(j)
Article 2, point 9
Article 2(k)
—
Article 3
Article 7
Article 3(1)(a)
Article 7(3)
Article 3(1)(b)
Article 6(c)
Article 3(1)(c)
Article 7(3)
Article 3(1)(d)
Article 8(2)
Article 3(2)
Article 6(b) and Article 9
Article 3(3)
Article 8(1)
Article 3(4)
—
Article 4(a)
Article 5
Article 4(b)
—
Article 4(c)
Article 6(a)
Article 4(d)
Article 6(a)
Article 5
Article 3(1) and Article 6
Article 5(a)
Article 3(1)(a)
Article 5(b), points (i), (ii), (iii) and (iv)
Article 4(6) and Annex I
Article 5(c)
Article 4(6)
Article 5(d)
Article 3(1)
Article 5(d), second subparagraph
Article 3(1)
Article 5(e)
Article 3(1)
Article 5(f)
—
Article 5(g)
Article 3(1)
Article 5(h)
—
Article 6
Article 5(1) and Article 6
Article 6(a)
Article 5(1)(a)
Article 6(b)
Article 5(1)(a)
Article 7
Article 16(3)(e) and (g)
Article 8(1)
Article 7(1)
Article 8(2)
—
Article 9(3)
Article 7(2)
Article 9(4)
—
Article 10(1)
Article 16
Article 10(1), second paragraph
Article 16(2)
Article 10(1), third paragraph
—
Article 10(1), fourth paragraph
Article 16(3)(c)
Article 10(2)(a)
Article 16(2)(a)
Article 10(2)(b)
Article 16(2)(b)
Article 10(2)(c)
—
Article 10(3)(a)
—
Article 10(3)(b)
—
Article 10(3)(c)
Article 14
Article 10(3)(d)
—
Article 10(4)(a)
Article 16(3)(a)
Article 10(4)(b)
Article 16(3)(k)
Article 10(4)(c)
Article 16(3)(h)
Article 10(4)(d)
Article 16(3)(b)
Article 10(4)(d), second paragraph
—
Article 10(4)(d), third paragraph
Article 16(3)(b)
Article 10(4)(d), fourth paragraph
Article 11(3)
Article 10(4)(d), fifth paragraph
Article 11
Article 10(4)(e)
Article 16(3)(e)
Article 10(4)(f)
Article 16(3)(h)
Article 10(4)(g)
Article 16(3)(j)
Article 10(4)(h)
Article 11(3)
Article 10(4)(i)
Article 16(3)(i)
Article 10(4)(j)
Article 16(3)(o)
Article 11(1)
Article 17(2)
Article 11(2)
Article 17(5)
Article 11(3)
Article 17(1)
Article 12(1)
Article 17(3)
Article 12(2)
—
Article 12(3)
Article 17(3)
Article 13
Article 17(6)
Article 14
Article 19
Article 15
Article 7(4)
Article 16
—
Article 17
Article 20
Article 18
Article 21
Article 19
Article 21
Annex I
—
—
Annex I
Annex II
Annex II

Summary:
Energy consumption – framework for labelling rules
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2017/1369 on energy labelling
WHAT IS THE AIM OF THIS REGULATION?
The regulation sets out the basis for the adoption of acts on the energy labelling of energy-related products, providing standard information about energy efficiency – along with the consumption of energy and other resources – to help consumers in their purchasing decisions. It does not cover second-hand products, unless they are imported from outside the 
European Union
 (EU), or the means of transport.
It repeals Directive 
2010/30/EU
.
KEY POINTS
Energy-related products 
display labels
 that enable customers to make informed choices about more energy-efficient and sustainable products, taking into account technological progress. The regulation provides for a new, updated and clearer scale, from A (most efficient) to G (least efficient), to be taken up by upcoming delegated regulations. There is also a requirement for a 
product information sheet
.
Many of the labels already in use before 
1 August 2017
 have been ‘rescaled’ by the 
European Commission
, i.e. recalibrated to conform with the new regulation with an A-to-G scale.
The Commission adopts a separate 
delegated act
 for each specific product group to supplement the regulation. This establishes detailed requirements for the labelling of specific product groups for which:
the product group has significant potential for energy saving;
equivalent models have significantly different levels of performance within the product group;
there is no significant negative impact in terms of affordability or overall cost in the product group.
Delegated acts
 relating to specific product groups specify, among other things:
the specific product group which is to be covered by the detailed labelling requirements;
the design and content of the label, including a scale from A to G showing the product’s consumption of energy, which should have a uniform design across product groups;
other information emphasising the energy efficiency of the product;
the use of other resources and supplementary information concerning the product, where appropriate;
a reference in the label identifying products that are energy smart, i.e. capable of adapting to and optimising consumption patterns, where appropriate;
the measurement and calculation methods to be used to determine label and product information, including the definition of the 
energy efficiency index
;
the evaluation date and possible revision date of the delegated act;
variations in energy performance in different climatic regions.
The 
supplier and dealer are responsible
 for:
displaying the energy efficiency class of the product and the range of classes available on the label;
cooperating with market surveillance authorities and taking immediate action to remedy any non-compliance;
not displaying other information likely to mislead customers about energy consumption, for products covered by delegated acts;
not displaying labels which mimic those under this regulation, for products not covered by delegated acts or for non-energy related products.
Dealers, including online dealers, must display the label provided by the supplier and make the 
product information sheet
 available to customers at the point of sale.
The Commission has established a 
product registration database called the 
European Product Registry for Energy Labelling
:
to support market surveillance authorities in carrying out their tasks, including enforcement;
to provide the public with information about products and their energy labels and product information sheets;
to provide the Commission with up-to-date energy efficiency information so it can review energy labelling.
The database allows the public to consult product labels and information sheets, making it easier to compare the energy efficiency of household appliances. Implementing Regulation (EU) 
2024/994
 lays down the operational details of the product database.
The regulation also requires manufacturers to inform consumers if updates to software or firmware (software that is embedded in a piece of hardware and serves as the interface between that hardware and the operating system, e.g. on a smartphone or computer) could reduce a product’s energy efficiency. It bans the use of ‘defeat devices’, which alter a product’s performance under test conditions.
By 
2 August 2025
, the Commission will 
assess the implementation
 of this regulation and submit a report to the 
European Parliament
 and the 
Council of the European Union
.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
1 August 2017
, except for the obligations of suppliers in relation to the product database, which have applied since 
1 January 2019
.
BACKGROUND
For further information, see:
List of energy labelling measures
 – August 2018 (European Commission)
Energy efficiency
 (European Commission)
Energy efficient products
 (European Commission)
Energy efficient products: Commission moves to improve quality of information to consumers and companies
 (European Commission).
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2017/1369
 of the European Parliament and of the Council of 
4 July 2017
 setting a framework for energy labelling and repealing Directive 2010/30/EU (OJ L 198, 
28.7.2017
, 
pp. 1–23
).
Successive amendments to Regulation (EU) 2017/1369 have been incorporated into the original document. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED DOCUMENTS
Commission Implementing Regulation (EU) 
2024/994
 of 
2 April 2024
 laying down operational details of the product database established under Regulation (EU) 2017/1369 of the European Parliament and of the Council (OJ L, 2024/994, 
2.4.2024
).
Directive 
2009/125/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
21 October 2009
 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-related products (recast) (OJ L 285, 
31.10.2009
, 
pp. 10–35
).
See 
consolidated version
.
Communication from the Commission to the European Parliament and the Council: European energy security strategy (
COM(2014) 330 final
, 
28.5.2014
).
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, the Committee of the Regions and the European Investment Bank – A framework strategy for a resilient energy union with a forward-looking climate change policy (
COM(2015) 80 final
, 
25 February 2015
).
last update 
7.5.2024

--- DANISH ---

Document:
28.7.2017
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 198/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2017/1369
af 4. juli 2017
om opstilling af rammer for energimærkning og om ophævelse af direktiv 2010/30/EU
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 194, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter høring af Regionsudvalget,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Unionen er fast besluttet på at opbygge en energiunion med en fremadrettet klimapolitik. Energieffektivitet er et afgørende element i Unionens 2030-ramme for klima- og energipolitikken og er nøglen til at begrænse energiefterspørgslen.
(2)
Energimærkning gør det muligt for kunderne at træffe informerede valg baseret på energirelaterede produkters energiforbrug. Oplysninger om effektive og bæredygtige energirelaterede produkter yder et væsentligt bidrag til energibesparelser og til at mindske energiregninger og fremmer samtidig innovation og investeringer i fremstillingen af mere energieffektive produkter. Forbedring af energirelaterede produkters effektivitet gennem informerede kundevalg og harmonisering af relaterede krav på EU-plan er også til gavn for producenterne, industrien og Unionens økonomi som helhed.
(3)
Kommissionen reviderede effektiviteten af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU 
(
3
)
 og konstaterede, at rammen for energimærkning bør ajourføres for at forbedre effektiviteten heraf.
(4)
Det er hensigtsmæssigt at erstatte direktiv 2010/30/EU med en forordning, som i det væsentlige bibeholder det samme anvendelsesområde, men som ændrer og forbedrer nogle af direktivets bestemmelser for at tydeliggøre og ajourføre indholdet af dem under hensyntagen til de teknologiske fremskridt, der er opnået gennem de seneste år inden for energieffektivitet i produkter. Eftersom energiforbruget i transportmidler for personer eller varer er direkte og indirekte reguleret af anden EU-lovgivning og andre EU-politikker, er det hensigtsmæssigt fortsat at lade dem være undtaget fra denne forordnings anvendelsesområde, herunder transportmidler med en motor, der bliver på samme sted under drift, f.eks. elevatorer, rulletrapper og transportbånd.
(5)
Det er hensigtsmæssigt at præcisere, at alle produkter, der bringes i omsætning på EU-markedet for første gang, herunder brugte, importerede produkter, bør falde ind under denne forordnings anvendelsesområde. Dette bør dog ikke omfatte produkter, der gøres tilgængelige på EU-markedet for anden gang eller mere.
(6)
En forordning er det mest hensigtsmæssige retlige instrument, da den fastsætter tydelige og detaljerede bestemmelser, som forhindrer uensartet gennemførelse i medlemsstaterne og dermed sikrer en højere grad af harmonisering i hele Unionen. Et harmoniseret regelsæt på EU-plan frem for på medlemsstatsplan reducerer omkostningerne for producenterne, sikrer lige konkurrencevilkår og sikrer den frie bevægelighed for varer i hele det indre marked.
(7)
Begrænsning af energiefterspørgslen er anerkendt som en nøgleforanstaltning i den europæiske energisikkerhedsstrategi, der er fastsat i Kommissionens meddelelse af 28. maj 2014. Rammestrategien for energiunionen, der er fastsat i Kommissionens meddelelse af 25. februar 2015, understregede desuden princippet om »energieffektivitet først« og behovet for at gennemføre eksisterende EU-energiret fuldt ud. Køreplanen for rammestrategien for energiunionen, der er fastsat i denne meddelelse, fastsatte en revision af rammen for energieffektivitet for produkter i 2015. Denne forordning forbedrer lov- og håndhævelsesrammen for energimærkning.
(8)
Forbedring af produkters energirelaterede effektivitet gennem informerede kundevalg gavner Unionens økonomi, reducerer energiefterspørgslen og giver kunderne besparelser på energiregninger, bidrager til innovation og investering i energieffektivitet og giver de industrier, der udvikler og fremstiller de mest energieffektive produkter, mulighed for at få en konkurrencefordel. Det bidrager desuden til opfyldelsen af Unionens energieffektivitetsmål for 2020 og 2030 og Unionens miljø- og klimaændringsmål. Derudover er bestræbelsen at opnå en positiv indvirkning på miljøpræstationerne for energirelaterede produkter og dele deraf, herunder brug af andre ressourcer end energi.
(9)
Denne forordning bidrager til udvikling, kunders genkendelse og udbredelse på markedet af energiintelligente produkter, der kan aktiveres til at interagere med andet udstyr og systemer, herunder energinettet som sådant, for at forbedre energieffektiviteten eller udbredelsen af vedvarende energi, reducere energiforbruget og fremme innovation i EU-industrien.
(10)
Forelæggelsen af præcise, relevante og sammenlignelige oplysninger om energirelaterede produkters specifikke energiforbrug letter kundens valg til fordel for produkter, der forbruger mindre energi og andre væsentlige ressourcer i brugsfasen. Et standardiseret obligatorisk mærke for energirelaterede produkter er et effektivt middel til at forsyne potentielle kunder med sammenlignelige oplysninger om energirelaterede produkters energieffektivitet. Mærket bør suppleres med et produktdatablad. Mærket bør være let genkendeligt, enkelt og kortfattet. Med dette mål for øje bør mærkets nuværende farveskala fra mørkegrøn til rød bibeholdes som grundlag for at oplyse kunderne om produkters energieffektivitet. For at mærket kan være til reel nytte for kunder, der søger energi- og omkostningsbesparelser, bør trinnene på energimærkeskalaen svare til betydelige energi- og omkostningsbesparelser for kunderne. For flertallet af produktgrupper bør mærket, hvor det er passende, også angive det absolutte energiforbrug ud over energimærkeskalaen for at gøre det muligt for kunderne at forudse deres valgs direkte indvirkning på deres energiregning. Det er imidlertid umuligt at levere de samme oplysninger for energirelaterede produkter, der ikke selv forbruger energi.
(11)
Klassificeringen med bogstaver fra A til G har vist sig at være omkostningseffektiv for kunderne. Det er hensigten, at den ensartede anvendelse heraf på tværs af produktgrupper øger gennemsigtigheden og forståelsen blandt kunderne. I situationer, hvor produkter på grund af kravene til miljøvenligt design i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/125/EF 
(
4
)
 ikke længere kan inddeles i klasse »E«, »F« eller »G«, bør disse klasser ikke desto mindre vises på mærket i gråt. I ekstraordinære og behørigt begrundede tilfælde, som f.eks. ved utilstrækkelige besparelser over hele spektret af de syv klasser, bør mærket kunne indeholde færre klasser end en almindelig skala fra A til G. I disse tilfælde bør mærkets farveskala fra mørkegrøn til rød bibeholdes for de resterende klasser og bør kun finde anvendelse på nye produkter, der bringes i omsætning eller tages i brug.
(12)
Når en leverandør bringer et produkt i omsætning, bør hver enhed af produktet leveres med et mærke i papirform, der er i overensstemmelse med kravene i den relevante delegerede retsakt. Den relevante delegerede retsakt bør fastlægge den mest effektive måde at vise mærkerne på under hensyntagen til indvirkningen på kunderne, leverandørerne og forhandlerne og kan foreskrive, at mærket trykkes på produktets emballage. Forhandleren bør vise mærket, der er leveret sammen med enheden af produktet, på den placering, der er krævet i henhold til den delegerede retsakt. Mærket bør være klart synligt og identificerbart som tilhørerende det pågældende produkt, uden at kunden behøver læse handelsnavnet og modelnummeret på mærket, og bør tiltrække sig opmærksomheden hos den kunde, der kigger på de udstillede produkter.
(13)
Fremskridtene inden for digital teknologi kan gøre det muligt at anvende elektroniske mærker ud over det trykte energimærke, uden at det berører leverandørens forpligtelse til at levere et trykt mærke sammen med hver enhed af et produkt. Forhandleren bør også kunne downloade produktdatabladet fra produktdatabasen.
(14)
Hvis det ikke er muligt at vise energimærket, som f.eks. ved visse former for fjernsalg, visuelle reklamer og teknisk salgsmateriale, bør potentielle kunder i det mindste have oplysning om produktets energiklasse og de tilgængelige effektivitetsklasser på mærket.
(15)
Producenterne reagerer på energimærket ved at udvikle stadig mere effektive produkter og bringe dem i omsætning. Sideløbende hermed er de tilbøjelige til at standse fremstillingen af mindre effektive produkter, således som EU-retten om miljøvenligt design tilskynder dem til. Denne teknologiske udvikling fører til, at de fleste produktmodeller befinder sig i energimærkets bedste energieffektivitetsklasser. Yderligere produktdifferentiering kan blive nødvendig for at gøre det muligt for kunderne at foretage en korrekt sammenligning, hvilket gør det nødvendigt at reskalere mærker. Denne forordning bør derfor fastlægge nærmere regler for reskalering for at opnå størst mulig retssikkerhed for leverandører og forhandlere.
(16)
For flere mærker, der er indført ved delegerede retsakter vedtaget i henhold til direktiv 2010/30/EU, er produkter kun eller primært tilgængelige i de bedste klasser. Dette mindsker mærkernes effektivitet. Klasserne på de eksisterende mærker har afhængig af produktgruppen forskellige skalaer, hvor den bedste klasse kan være alt fra klasse A til A+++. Som et resultat kan kunder, når de sammenligner mærker på tværs af forskellige produktgrupper, forledes til at tro, at der for et givet mærke findes bedre energiklasser end dem, der er vist. For at undgå en sådan mulig forvirring er det hensigtsmæssigt som et første skridt at foretage en indledende reskalering af eksisterende mærker for at sikre en ensartet skala fra A til G for tre produktkategorier i overensstemmelse med denne forordning.
(17)
Energimærkning af rum- og vandopvarmningsprodukter blev først indført for nylig, og de teknologiske fremskridt i disse produktgrupper sker forholdsvis langsomt. Den nuværende mærkningsordning skaber en klar skelnen mellem konventionelle fossile brændstofteknologier, der i bedste fald er klasse A, og teknologier, der bruger vedvarende energi, som ofte er betydeligt dyrere, og som klasse A+, A++ og A+++ er reserveret til. Store energibesparelser kan allerede opnås gennem de mest effektive fossile brændstofteknologier, hvilket gør det hensigtsmæssigt at fortsætte med at promovere dem som klasse A. Da markedet for rum- og vandopvarmningsprodukter kan forventes at bevæge sig langsomt til vedvarende teknologier, er det hensigtsmæssigt at reskalere energimærkerne for disse produkter senere.
(18)
Efter den indledende reskalering bør hyppigheden af yderligere reskalering fastsættes ud fra den procentdel af solgte produkter, der ligger i de bedste klasser. En yderligere reskalering bør tage hensyn til, hvor hurtigt de teknologiske fremskridt finder sted, og nødvendigheden af at undgå unødig belastning af leverandører og forhandlere, og navnlig små virksomheder. Hvad angår hyppigheden af reskalering vil et tidsrum på ca. 10 år derfor være passende. Et reskaleret mærke bør lade den bedste klasse stå tom for at tilskynde til teknologiske fremskridt, sikre reguleringsmæssig stabilitet, begrænse hyppigheden af reskalering og gøre det muligt at udvikle og anerkende stadig mere effektive produkter. I ekstraordinære tilfælde, hvor den teknologiske udvikling forventes at ske hurtigere, bør ingen produkter ligge i de to bedste klasser på tidspunktet for indførelsen af det reskalerede mærke.
(19)
Før reskalering bør Kommissionen gennemføre en relevant forberedende undersøgelse.
(20)
Når et mærke for et produkt reskaleres, bør forvirring hos kunderne undgås ved at udskifte mærkerne på de pågældende produkter, der vises i forretninger, inden for kort tid og ved at tilrettelægge passende forbrugeroplysningskampagner, der tydeligt angiver, at der er indført en ny version af mærket.
(21)
Hvis et mærke er reskaleret, bør leverandørerne levere både de eksisterende og de reskalerede mærker til forhandlerne i en vis periode. Udskiftning af de eksisterende mærker på udstillede produkter, herunder på internettet, med de reskalerede mærker bør ske hurtigst muligt efter den udskiftningsdato, der er fastsat i den delegerede retsakt om det reskalerede mærke. Forhandlerne bør ikke vise de reskalerede mærker før udskiftningsdatoen.
(22)
Det er nødvendigt at fastlægge en klar og rimelig fordeling af forpligtelserne svarende til hver enkelt aktørs rolle i forsynings- og distributionsprocessen. De økonomiske aktører bør være ansvarlige for overholdelsen i forhold til deres respektive roller i forsyningskæden og sikre, at de kun gør produkter tilgængelige på markedet, som overholder denne forordning og de delegerede retsakter vedtaget i henhold hertil.
(23)
For at bevare kundernes tillid til energimærket bør andre mærker, der efterligner energimærket, ikke være tilladt for energirelaterede produkter og ikke-energirelaterede produkter. Når de energirelaterede produkter ikke er omfattet af delegerede retsakter, bør medlemsstaterne kunne opretholde eller indføre nye nationale ordninger for mærkning af sådanne produkter. Yderligere mærker, tegn, symboler eller påskrifter, der kan virke vildledende eller misvisende for kunderne med hensyn til energiforbruget for det pågældende produkt, bør af samme årsag ikke være tilladt. Mærker, om hvilke der er fastsat bestemmelser i henhold til EU-retten, f.eks. mærkning af dæk for så vidt angår brændstofeffektivitet og andre miljømæssige parametre, og supplerende mærker som f.eks. EU Energy Star og EU-miljømærket bør ikke betragtes som vildledende eller forvirrende.
(24)
Kunderne tilbydes i stigende grad opdateringer af software eller firmware til deres produkter, efter at produkterne er blevet bragt i omsætning og taget i brug. Mens sådanne opdateringer typisk har til hensigt at forbedre produktegenskaberne, kan de også påvirke energieffektiviteten og andre produktparametre, der er angivet på energimærket. Hvis disse ændringer indebærer en forringelse af det, der er angivet på mærket, bør kunderne oplyses om disse ændringer og bør have mulighed for at acceptere eller afslå opdateringen.
(25)
Af hensyn til retssikkerheden er det nødvendigt at præcisere, at bestemmelserne om overvågning af EU-markedet og kontrol af produkter, der indføres på EU-markedet, som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 
(
5
)
 finder anvendelse på energirelaterede produkter. I betragtning af princippet om varernes frie bevægelighed er det tvingende nødvendigt, at medlemsstaternes markedsovervågningsmyndigheder samarbejder effektivt med hinanden. Et sådant samarbejde om energimærkning bør styrkes gennem støtte fra Kommissionen til de administrative samarbejdsgrupper (ADCO) vedrørende miljøvenligt design og energimærkning.
(26)
Kommissionens forslag til en ny forordning om markedsovervågningen af produkter integrerer bestemmelserne i forordning (EF) nr. 765/2008, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/95/EF 
(
6
)
 og flere sektorspecifikke EU- harmoniseringsretsakter. Forslaget indeholder bestemmelser om beskyttelsesklausuler, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 768/2008/EF 
(
7
)
, og som vil finde anvendelse på alle EU-harmoniseringsretsakter. Så længe medlovgiverne stadig behandler den nye forordning, er det hensigtsmæssigt at henvise til forordning (EF) nr. 765/2008 og at medtage beskyttelsesklausuler i nærværende forordning.
(27)
De markedsovervågningsaktiviteter, der er omfattet af forordning (EF) nr. 765/2008, er ikke udelukkende rettet mod beskyttelse af sundhed og sikkerhed, men finder også anvendelse på håndhævelsen af EU-retten, som sigter mod at sikre andre offentlige interesser, herunder energieffektivitet. I overensstemmelse med meddelelse fra Kommissionen »20 foranstaltninger til sikrere produkter, der opfylder kravene, i Europa: En flerårig handlingsplan for overvågning af produkter i EU« af 13. februar 2013 er Unionens almindelige risikovurderingsmetode blevet opdateret, således at den dækker alle risici, herunder risici vedrørende energimærkning.
(28)
Sammenhængende og omkostningseffektive markedsovervågningsaktiviteter i hele Unionen kræver ligeledes velstruktureret, omfattende arkivering og udveksling mellem medlemsstaterne af alle relevante oplysninger om nationale aktiviteter i denne sammenhæng, herunder en reference til meddelelser i henhold til denne forordning. Databasen »informations- og kommunikationssystem for markedsovervågning« (ICSMS), som Kommissionen har oprettet, er velegnet til at udgøre en fuldstændig database over markedsovervågningsoplysninger, og der bør derfor tilskyndes kraftigt til anvendelse af den.
(29)
For at skabe et nyttigt redskab for forbrugerne, give mulighed for alternative måder for forhandlere at modtage produktdatablade på, lette overvågningen af overholdelsen og forelægge ajourførte markedsdata til brug i reguleringsprocessen for revisioner af produktspecifikke mærker og datablade bør Kommissionen oprette og vedligeholde en produktdatabase, der består af en offentlig del og en overholdelsesdel, og som bør være tilgængelig via en onlineportal.
(30)
Uden at det berører medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til markedsovervågning og leverandørernes forpligtelse til at gennemføre produktoverensstemmelseskontrol, bør leverandørerne gøre de krævede produktoverensstemmelsesoplysninger tilgængelige elektronisk i produktdatabasen. De oplysninger, der er relevante for forbrugerne og forhandlerne, bør gøres offentligt tilgængelige i produktdatabasens offentlige del. Disse oplysninger bør gøres tilgængelige som åbne data for at give mobilapplikationsudviklere og andre sammenligningsværktøjer mulighed for at anvende dem. Nem direkte adgang til produktdatabasens offentlige del bør lettes gennem brugerorienterede redskaber, f.eks. en dynamisk Quick Response-kode (QR-kode), der er medtaget på det trykte energimærke.
(31)
Der bør gælde strenge databeskyttelsesregler for produktdatabasens overholdelsesdel. De påkrævede specifikke dele af den tekniske dokumentation i overholdelsesdelen bør gøres tilgængelige både for markedsovervågningsmyndighederne og for Kommissionen. Når visse tekniske oplysninger er så følsomme, at det vil være uhensigtsmæssigt at medtage dem i kategorien teknisk dokumentation som beskrevet i de delegerede retsakter vedtaget i henhold til denne forordning, bør markedsovervågningsmyndighederne fortsat have beføjelse til i nødvendigt omfang at få adgang til de pågældende oplysninger i overensstemmelse med leverandørernes forpligtelse til at samarbejde, eller ved at leverandørerne på frivillig basis indlæser yderligere dele af den tekniske dokumentation i produktdatabasen.
(32)
For at produktdatabasen kan være til nytte så snart som muligt, bør registrering være obligatorisk for alle de modeller, hvoraf der er bragt enheder i omsætning fra datoen for denne forordnings ikrafttræden. For modeller, hvoraf der er bragt enheder i omsætning inden datoen for denne forordnings ikrafttræden, og som ikke længere bringes i omsætning, bør registrering være valgfri. Der bør fastsættes en passende overgangsperiode til udvikling af databasen og for leverandørerne til at opfylde deres registreringsforpligtelse. Når der foretages ændringer med relevans for mærket og produktdatabladet af et produkt, der allerede er på markedet, bør produktet betragtes som en ny model, og leverandøren bør have pligt til at registrere det i produktdatabasen. Kommissionen bør i samarbejde med markedsovervågningsmyndighederne og leverandørerne være særlig opmærksom på overgangsprocessen indtil den fulde gennemførelse af produktdatabasens offentlige del og overholdelsesdel.
(33)
De sanktioner, der skal anvendes ved overtrædelse af bestemmelserne i denne forordning og de delegerede retsakter vedtaget i henhold hertil, bør være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
(34)
For at fremme energieffektivitet, afbødning af klimaforandringer og miljøbeskyttelse bør medlemsstaterne være i stand til at skabe incitamenter til anvendelse af energieffektive produkter. Det står medlemsstaterne frit for at beslutte, af hvilken art sådanne incitamenter skal være. Incitamenterne bør være i overensstemmelse med EU-statsstøtteregler og bør ikke skabe urimelige hindringer for markedsadgang. Denne forordning foregriber ikke resultatet af en eventuelt kommende statsstøttesag om sådanne incitamenter efter artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
(35)
Energiforbrug, energimæssig ydelse og andre oplysninger om produkter, der er omfattet af produktspecifikke krav i henhold til denne forordning, bør måles ved hjælp af pålidelige, nøjagtige og reproducerbare metoder, som tager hensyn til de mest avancerede alment anerkendte måle- og beregningsmetoder. Af hensyn til et velfungerende indre marked bør standarderne harmoniseres på EU-plan. Sådanne metoder og standarder bør så vidt muligt tage hensyn til den reelle brug af et givet produkt, afspejle den gennemsnitlige forbrugeradfærd og være robuste for at forhindre forsætlig og uforsætlig omgåelse. Energimærker bør afspejle de komparative resultater af den faktiske brug af produkter inden for begrænsninger på grund af behovet for pålidelige og reproducerbare laboratorieprøvninger. Leverandører bør derfor ikke have mulighed for at inddrage software eller hardware, der automatisk ændrer produktets ydelse under prøvningsbetingelser. I mangel af offentliggjorte standarder på tidspunktet for anvendelsen af produktspecifikke krav bør Kommissionen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 offentliggøre midlertidige måle- og beregningsmetoder for disse produktspecifikke krav. Når en henvisning til en sådan standard er blevet offentliggjort, bør overholdelsen af denne skabe en formodning om overensstemmelse med målemetoder for de produktspecifikke krav, der er vedtaget på grundlag af denne forordning.
(36)
Kommissionen bør udarbejde en langsigtet arbejdsplan for revisionen af mærker for bestemte energirelaterede produkter, herunder en vejledende liste over yderligere energirelaterede produkter, for hvilke der kunne fastsættes en energimærkning. Første led i gennemførelsen af arbejdsplanen bør være en teknisk, miljømæssig og økonomisk analyse af de pågældende produktgrupper. Denne analyse bør også omfatte supplerende oplysninger, herunder muligheden for og omkostningerne ved at forsyne forbrugerne med oplysninger om et energirelateret produkts ydelse, såsom dets energiforbrug, dets holdbarhed og dets miljøpræstationer, i overensstemmelse med målet om at fremme en cirkulær økonomi. Sådanne supplerende oplysninger bør gøre mærket lettere at forstå og mere effektivt for forbrugerne og bør ikke have nogen negative konsekvenser for forbrugerne.
(37)
Leverandører af produkter, der markedsføres i henhold til direktiv 2010/30/EU inden datoen for denne forordnings ikrafttræden, bør fortsat være underlagt forpligtelsen til at stille en elektronisk udgave af den tekniske dokumentation for de pågældende produkter til rådighed efter anmodning fra markedsovervågningsmyndighederne. Passende overgangsbestemmelser bør sikre juridisk sikkerhed og kontinuitet i denne henseende.
(38)
Med henblik på at sikre en gnidningsfri overgang til denne forordning bør de eksisterende krav i de delegerede retsakter vedtaget i henhold til artikel 10 i direktiv 2010/30/EU og Kommissionens direktiv 96/60/EF 
(
8
)
 desuden fortsat gælde for de relevante produktgrupper, indtil de ophæves eller erstattes af delegerede retsakter vedtaget i henhold til denne forordning. Anvendelsen af disse eksisterende krav berører ikke anvendelsen af denne forordnings forpligtelser.
(39)
For at kunne fastlægge specifikke produktgrupper af energirelaterede produkter i henhold til en række specifikke kriterier og for at kunne fastlægge produktspecifikke mærker og datablade bør beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF delegeres til Kommissionen. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
9
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter bør Europa-Parlamentet og Rådet navnlig modtage alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter bør have systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
(40)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser til efter EU-beskyttelsesproceduren at fastslå, hvorvidt en national foranstaltning er berettiget eller ej, og til at fastlægge detaljerede krav vedrørende de operationelle oplysninger vedrørende produktdatabasen. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
10
)
.
(41)
Målene for denne forordning, nemlig at give kunderne mulighed for at vælge mere effektive produkter ved at forsyne dem med relevante oplysninger, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan ved at videreudvikle den harmoniserede retlige ramme og sikre ensartede vilkår for fabrikanterne bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(42)
Denne forordning bør ikke berøre medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til frister for gennemførelse i national ret og datoen for anvendelse af direktiv 2010/30/EU.
(43)
Direktiv 2010/30/EU bør derfor ophæves —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1.   Denne forordning fastlægger en ramme, der gælder for energirelaterede produkter (»produkter«), der bringes i omsætning på markedet eller tages i brug. Den indeholder bestemmelser om mærkning af disse produkter og forelæggelse af standardiserede produktoplysninger vedrørende deres energieffektivitet, forbrug af energi og af andre ressourcer under anvendelse samt supplerende oplysninger om produkter, hvorved kunderne får mulighed for at vælge mere effektive produkter med henblik på at reducere deres energiforbrug.
2.   Forordningen finder ikke anvendelse på:
a)
brugte produkter med undtagelse af produkter importeret fra tredjelande
b)
transportmidler for personer eller varer.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)   
»energirelateret produkt« eller »produkt«
: en vare eller et system med en indvirkning på energiforbruget under anvendelse, som bringes i omsætning eller tages i brug, herunder dele med en indvirkning på energiforbruget under anvendelse, som bringes i omsætning eller tages i brug af kunder, og som er beregnet til at indgå i produkter
2)   
»produktgruppe«
: en gruppe af produkter, som har den samme hovedfunktion
3)   
»system«
: en kombination af flere varer, som, når de sættes sammen, udfører en bestemt funktion i et forventet miljø, og for hvilke energieffektiviteten derefter kan bestemmes som en enkelt enhed
4)   
»model«
: en version af et produkt, hvoraf samtlige enheder har de samme tekniske egenskaber, der er relevante for mærket og produktdatabladet, og har samme modelidentifikation
5)   
»modelidentifikation«
: den kode, oftest alfanumerisk, hvormed en specifik produktmodel skelnes fra andre modeller med samme varemærke eller samme leverandørnavn
6)   
»ækvivalent model«
: en model, der har de samme tekniske karakteristika, der er relevante for mærket, og det samme produktdatablad, men bringes i omsætning eller tages i brug af den samme leverandør som en anden model med en anden modelidentifikation
7)   
»gøre tilgængelig på markedet«
: levering af et produkt med henblik på distribution eller anvendelse på EU-markedet som led i erhvervsvirksomhed, mod eller uden vederlag
8)   
»bringe i omsætning«
: første tilgængeliggørelse af et produkt på EU-markedet
9)   
»tage i brug«
: den første anvendelse af et produkt i overensstemmelse med dets formål på EU-markedet
10)   
»producent«
: en fysisk eller juridisk person, som fremstiller et produkt eller får et sådant produkt konstrueret eller fremstillet og markedsfører dette produkt under sit navn eller varemærke
11)   
»bemyndiget repræsentant«
: en i Unionen etableret fysisk eller juridisk person, som har modtaget en skriftlig fuldmagt fra producenten til at handle på dennes vegne i forbindelse med varetagelsen af specifikke opgaver
12)   
»importør«
: en i Unionen etableret fysisk eller juridisk person, der bringer et produkt fra et tredjeland i omsætning på EU-markedet
13)   
»forhandler«
: en detailhandler eller anden fysisk eller juridisk person, som udbyder til salg, udlejer, sælger på afbetaling eller udstiller produkter til kunder eller installatører som led i erhvervsvirksomhed, mod eller uden vederlag
14)   
»leverandør«
: en producent i Unionen, den bemyndigede repræsentant for en producent, der ikke er etableret i Unionen, eller en importør, der bringer et produkt i omsætning på EU-markedet
15)   
»fjernsalg«
: salg, udleje eller salg på afbetaling via postordre, katalog eller internettet eller pr. telefon eller på enhver anden måde, hvor den potentielle kunde må formodes ikke at få lejlighed til at se det udstillede produkt
16)   
»kunde«
: en fysisk eller juridisk person, der køber, lejer eller modtager et produkt til eget brug, uanset om denne handler som led i sit erhverv, sin forretning, sit håndværk eller sin profession
17)   
»energieffektivitet«
: forholdet mellem den ydelse, de tjenester, de varer eller den energi, der opnås, og den energi, der tilføres
18)   
»harmoniseret standard«
: standard som defineret i artikel 2, stk. 1), litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 
(
11
)
19)   
»mærke«
: et grafisk diagram, enten i trykt eller elektronisk form, herunder med en lukket skala, der udelukkende anvender bogstaverne fra A til G, og hvor hvert bogstav repræsenterer en klasse, og hver klasse svarer til energibesparelser, med syv forskellige farver, fra mørkegrøn til rød med henblik på at oplyse kunderne om energieffektivitet og energiforbrug; det omfatter reskalerede mærker og mærker med færre klasser og farver i overensstemmelse med artikel 11, stk. 10 og 11
20)   
»reskalere«
: en stramning af kravene for at kunne indgå i energiklassen på et mærke for en bestemt produktgruppe
21)   
»reskaleret mærke«
: et mærke for en bestemt produktgruppe, som er reskaleret, og som adskiller sig fra mærkerne før reskaleringen, og som samtidig sikrer en visuel og perceptuel sammenhæng for alle mærker
22)   
»produktdatablad«
: et standardiseret dokument med oplysninger om et produkt, enten i trykt eller elektronisk form
23)   
»teknisk dokumentation«
: dokumentation, der er tilstrækkelig til, at markedsovervågningsmyndighederne kan vurdere nøjagtigheden af et produkts mærke og produktdatablad, herunder prøvningsrapporter eller lignende tekniske beviser
24)   
»supplerende oplysninger«
: oplysninger som fastsat i en delegeret retsakt om et produkts funktions- og miljømæssige præstationer
25)   
»produktdatabase«
: en samling af data om produkter, som er struktureret systematisk og består af en forbrugerorienteret offentlig del, hvor oplysninger vedrørende individuelle produktparametre er tilgængelige ved brug af elektronisk udstyr, en onlineportal med henblik på tilgængelighed og en overholdelsesdel, med klart specificerede tilgængeligheds- og sikkerhedskrav
26)   
»verifikationstolerance«
: den maksimale tilladte afvigelse i måle- og beregningsresultaterne af de verifikationsprocedurer, der udføres af eller på vegne af markedsovervågningsmyndighederne, sammenholdt med værdierne af de erklærede eller offentliggjorte parametre, og som afspejler afvigelsen mellem forskellige laboratorier.
Artikel 3
Leverandørers generelle forpligtelser
1.   Leverandøren sikrer, at der sammen med produkter, der bringes i omsætning, gratis leveres nøjagtige trykte mærker og produktdatablade for hver individuel enhed i overensstemmelse med denne forordning og de relevante delegerede retsakter.
Som et alternativ til at levere produktdatabladet sammen med produktet kan delegerede retsakter, jf. artikel 16, stk. 3, litra h), foreskrive, at det er tilstrækkeligt, at leverandøren indlæser parametrene for dette produktdatablad i produktdatabasen. I så fald skal leverandøren forelægge produktdatabladet i trykt form for forhandleren efter anmodning.
Delegerede retsakter kan foreskrive, at mærket trykkes på produktets emballage.
2.   Leverandøren leverer trykte mærker, herunder reskalerede mærker i overensstemmelse med artikel 11, stk. 13, og produktdatablade til forhandleren gratis, omgående og under alle omstændigheder senest fem arbejdsdage efter forhandlerens anmodning.
3.   Leverandøren sikrer, at oplysningerne på de mærker og produktdatablade, som denne leverer, er nøjagtige, og udarbejder teknisk dokumentationsmateriale, der gør det muligt at vurdere nøjagtigheden.
4.   Når en enhed af en model er i brug, skal leverandøren anmode om eksplicit samtykke fra kunden til enhver ændring, der skal foretages på enheden ved hjælp af opdateringer, som vil forringe parametrene for energieffektivitetsmærket for denne enhed som fastsat i den relevante delegerede retsakt. Leverandøren skal oplyse kunden om formålet med opdateringen og ændringerne i parametrene, herunder enhver ændring i mærkeklassen. I en periode, der står i rimeligt forhold til produktets gennemsnitlige levetid, skal leverandøren give kunden mulighed for at afslå opdateringen uden unødvendige tab af brugsegenskaber.
5.   Leverandøren må ikke bringe produkter i omsætning, der er konstrueret således, at en models ydelse automatisk ændres under prøvningsbetingelser med det formål at opnå et bedre niveau for en eller flere af de parametre, der er fastsat i den relevante delegerede retsakt, eller som fremgår af den dokumentation, der leveres med produktet.
Artikel 4
Leverandørers forpligtelser med hensyn til produktdatabasen
1.   Fra den 1. januar 2019 skal leverandøren, før en enhed af en ny model, der er omfattet af en delegeret retsakt, bringes i omsætning, indlæse de i bilag I nævnte oplysninger vedrørende denne model i produktdatabasens offentlige del og overholdelsesdel.
2.   Når enheder af modeller, der er omfattet af en delegeret retsakt, er bragt i omsætning mellem den 1. august 2017 og den 1. januar 2019, skal leverandøren senest den 30. juni 2019 indlæse de i bilag I nævnte oplysninger i relation til disse modeller i produktdatabasen.
Indtil indlæsningen i produktdatabasen skal leverandøren inden for 10 dage efter anmodning fra markedsovervågningsmyndighederne eller fra Kommissionen stille en elektronisk udgave af den tekniske dokumentation til rådighed for inspektion.
3.   Leverandøren kan indlæse de i bilag I nævnte oplysninger i produktdatabasen for modeller, hvoraf enheder udelukkende er bragt i omsætning inden den 1. august 2017.
4.   Et produkt, for hvilket der foretages ændringer med relevans for mærket eller produktdatabladet, betragtes som en ny model. Leverandøren angiver i databasen, når denne ikke længere bringer enheder af en model i omsætning.
5.   De i stk. 1 og 2 omtalte forpligtelser finder ikke anvendelse på pakker med varmeforsyningsanlæg som nævnt i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013 
(
12
)
, (EU) nr. 812/2013 
(
13
)
 og (EU) 2015/1187 
(
14
)
, hvis leveringen af mærker til disse pakker er forhandlernes ansvar alene.
6.   Efter at den sidste enhed af en model er bragt i omsætning, opbevarer leverandøren oplysningerne om denne model i produktdatabasens overholdelsesdel i en periode på 15 år. Hvor det er hensigtsmæssigt i forhold til et produkts gennemsnitlige levetid, kan en kortere lagringsperiode fastlægges i henhold til artikel 16, stk. 3, litra q). Oplysningerne i databasens offentlige del slettes ikke.
Artikel 5
Forhandleres forpligtelser
1.   Forhandleren:
a)
viser på en synlig måde, herunder ved online fjernsalg, det mærke, som er leveret af leverandøren eller stillet til rådighed i overensstemmelse med stk. 2 for enheder af en model, der er omfattet af den relevante delegerede retsakt, og
b)
stiller produktdatabladet til rådighed for kunderne, herunder efter anmodning i fysisk form på salgsstedet.
2.   Forhandleren skal, hvis denne uanset bestemmelserne i artikel 3, stk. 1, ikke har et mærke, anmode om et hos leverandøren i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2.
3.   Forhandleren skal, hvis denne uanset bestemmelserne i artikel 3, stk. 1, ikke har et produktdatablad, anmode leverandøren om et i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, eller efter eget valg udskrive eller downloade et til elektronisk visning fra produktdatabasen, hvis disse funktioner er til rådighed for det relevante produkt.
Artikel 6
Andre forpligtelser for leverandører og forhandlere
Leverandøren og forhandleren:
a)
henviser til produktets energieffektivitetsklasse og de tilgængelige effektivitetsklasser på mærket i visuel reklame eller teknisk salgsmateriale for en bestemt model i overensstemmelse med den relevante delegerede retsakt
b)
samarbejder med markedsovervågningsmyndighederne og træffer øjeblikkelige foranstaltninger for at afhjælpe eventuelle tilfælde af manglende overholdelse af kravene i denne forordning og i de relevante delegerede retsakter, der hører under deres ansvarsområde, på eget initiativ, eller når det kræves af markedsovervågningsmyndighederne
c)
må ikke for produkter, der er omfattet af delegerede retsakter, levere eller vise andre mærker, tegn, symboler eller påskrifter, som ikke overholder kravene i denne forordning og i de relevante delegerede retsakter, hvis dette kan virke vildledende eller misvisende for kunderne med hensyn til forbruget af energi eller andre ressourcer under anvendelse
d)
må ikke for produkter, der ikke er omfattet af delegerede retsakter, levere eller vise mærker, som efterligner de mærker, der er omhandlet i denne forordning og i de relevante delegerede retsakter.
e)
må ikke for ikke-energirelaterede produkter levere eller vise mærker, som efterligner de mærker, der er omhandlet i denne forordning eller i de delegerede retsakter.
Litra d) i stk. 1 berører ikke de mærker, der er omhandlet i national ret, med mindre disse mærker er omfattet af delegerede retsakter.
Artikel 7
Medlemsstaternes forpligtelser
1.   Medlemsstaterne må ikke lægge hindringer i vejen for, at produkter, der overholder bestemmelserne i denne forordning og i de relevante delegerede retsakter, bringes i omsætning eller tages i brug på deres område.
2.   Når medlemsstaterne skaber incitamenter i forbindelse med et produkt, der er nærmere specificeret i en delegeret retsakt, skal disse incitamenter være rettet mod de to bedste af de energieffektivitetsklasser, der omfatter et væsentligt antal produkter, eller bedre klasser, som er fastsat i denne delegerede retsakt.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at indførelsen af mærker og reskalering af mærker ledsages af uddannelses- og oplysningskampagner om energimærkning, herunder i samarbejde med leverandørerne og forhandlerne, hvis det er hensigtsmæssigt. Kommissionen støtter samarbejdet og udvekslingen af bedste praksis i forbindelse med disse kampagner, herunder ved at anbefale fælles centrale budskaber.
4.   Medlemsstaterne fastsætter sanktions- og håndhævelsesbestemmelser for overtrædelse af denne forordning og af de delegerede retsakter og træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de gennemføres. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning. Bestemmelser, der opfylder kravene i artikel 15 i direktiv 2010/30/EU, anses for at opfylde kravene i dette stykke for så vidt angår sanktioner.
Medlemsstaterne giver senest den 1. august 2017 Kommissionen meddelelse om de i første afsnit omhandlede bestemmelser, der ikke tidligere er blevet meddelt til Kommissionen, og meddeler straks Kommissionen eventuelle senere ændringer af betydning for bestemmelserne.
Artikel 8
EU-markedsovervågning og kontrol af produkter, der indføres på EU-markedet
1.   Artikel 16 til 29 i forordning (EF) nr. 765/2008 finder anvendelse på produkter, der er omfattet af denne forordning og af de relevante delegerede retsakter.
2.   Kommissionen fremmer og støtter samarbejde og udvekslingen af oplysninger om markedsovervågning i forbindelse med mærkning af produkter mellem de nationale myndigheder i medlemsstaterne, der er ansvarlige for markedsovervågning eller for kontrol med produkter, som indføres på EU-markedet, og mellem dem og Kommissionen, bl.a. ved i højere grad at inddrage ADCO'er vedrørende miljøvenligt design og energimærkning.
En sådan udveksling af oplysninger gennemføres også, når prøvningsresultaterne viser, at produktet overholder denne forordning og de relevante delegerede retsakter.
3.   Medlemsstaternes generelle markedsovervågningsprogrammer eller sektorspecifikke programmer, der er oprettet i henhold til artikel 18 i forordning (EF) nr. 765/2008, skal omfatte foranstaltninger til at sikre en effektiv håndhævelse af nærværende forordning.
4.   Kommissionen udarbejder i samarbejde med ADCO'er vedrørende miljøvenligt design og energimærkning retningslinjer for håndhævelsen af denne forordning, navnlig for så vidt angår bedste praksis for produktprøvning og udveksling af oplysninger mellem nationale markedsovervågningsmyndigheder og Kommissionen.
5.   Markedsovervågningsmyndighederne har i tilfælde af manglende overholdelse af denne forordning eller af de relevante delegerede retsakter ret til at pålægge leverandøren at dække omkostningerne til dokumentkontrol og fysisk produktprøvning.
Artikel 9
Procedure på nationalt plan for håndtering af produkter, der udgør en risiko
1.   Hvis markedsovervågningsmyndighederne i en af medlemsstaterne har tilstrækkelig grund til at antage, at et produkt, som er omfattet af denne forordning, udgør en risiko for aspekter af beskyttelsen af samfundsinteresser omfattet af denne forordning, såsom aspekter vedrørende miljø- og forbrugerbeskyttelse, foretager de en evaluering af det pågældende produkt, der omfatter alle de energimærkningskrav, der er relevante for risikoen og er fastlagt i denne forordning eller i de relevante delegerede retsakter. Leverandører og forhandlere samarbejder i nødvendigt omfang med markedsovervågningsmyndighederne med henblik på denne evaluering.
2.   Hvis markedsovervågningsmyndighederne i forbindelse med den i stk. 1 omhandlede evaluering konstaterer, at produktet ikke opfylder kravene i denne forordning og i de relevante delegerede retsakter anmoder de straks leverandøren eller i givet fald forhandleren om at træffe alle fornødne afhjælpende foranstaltninger for at bringe produktet i overensstemmelse med disse krav eller om nødvendigt trække produktet tilbage fra markedet eller om nødvendigt tilbagekalde det inden for en rimelig tidsfrist, som de fastsætter i forhold til risikoens art.
Artikel 21 i forordning (EF) nr. 765/2008 finder anvendelse på de i dette stykke omhandlede foranstaltninger.
3.   Hvis markedsovervågningsmyndighederne konstaterer, at et tilfælde af manglende overholdelse af kravene, som omhandlet i stk. 2, ikke er begrænset til deres nationale område, underretter de Kommissionen og de øvrige medlemsstater om resultaterne af evalueringen og om de foranstaltninger, de har pålagt leverandøren eller forhandleren at træffe.
4.   Leverandøren eller i givet fald forhandleren sikrer, at der træffes alle de fornødne korrigerende eller restriktive foranstaltninger i overensstemmelse med stk. 2 over for alle berørte produkter, som vedkommende har gjort tilgængelige på EU-markedet.
5.   Hvis leverandøren eller i givet fald forhandleren inden for den frist, der er omhandlet i stk. 2, ikke træffer tilstrækkelige korrigerende foranstaltninger, skal markedsovervågningsmyndighederne træffe alle nødvendige foreløbige foranstaltninger for at forbyde eller begrænse tilgængeligheden af produktet på deres nationale marked, for at trække produktet tilbage fra markedet eller for at tilbagekalde det.
6.   Markedsovervågningsmyndighederne underretter straks Kommissionen og de øvrige medlemsstater om de foranstaltninger, der er truffet i henhold til stk. 5. Denne underretning skal omfatte alle tilgængelige oplysninger, navnlig:
a)
de nødvendige data til identifikation af det produkt, der ikke overholder kravene
b)
produktets oprindelse
c)
arten af den påståede manglende overholdelse af kravene og af den pågældende risiko
d)
arten og varigheden af de trufne nationale foranstaltninger samt de synspunkter, som leverandøren eller i givet fald forhandleren har fremsat.
Markedsovervågningsmyndighederne skal navnlig oplyse, om den manglende overholdelse af kravene skyldes enten produktets manglende opfyldelse af krav vedrørende aspekter af beskyttelse af samfundsinteresser som fastlagt i denne forordning eller mangler ved de harmoniserede standarder, der er omhandlet i artikel 13, og som danner grundlag for overensstemmelsesformodningen.
7.   De øvrige medlemsstater ud over den medlemsstat, der har indledt proceduren, skal straks underrette Kommissionen og de øvrige medlemsstater om alle trufne foranstaltninger og om yderligere oplysninger, som de måtte råde over, om det pågældende produkts manglende overholdelse af kravene, og om deres indsigelser, hvis de ikke er indforstået med den meddelte nationale foranstaltning.
8.   Hvis der ikke inden for 60 dage efter modtagelsen af de i stk. 6 omhandlede oplysninger er blevet gjort indsigelse af en medlemsstat eller Kommissionen mod en foreløbig foranstaltning truffet af en medlemsstat, anses foranstaltningen for at være berettiget.
9.   Medlemsstaterne sikrer, at der straks træffes de fornødne restriktive foranstaltninger for det pågældende produkt, såsom tilbagetrækning af produktet fra deres marked.
Artikel 10
EU-beskyttelsesprocedure
1.   Hvis der efter afslutningen af proceduren i artikel 9, stk. 4 og 5, gøres indsigelse mod en foranstaltning truffet af en medlemsstat, eller hvis Kommissionen finder, at en national foranstaltning strider mod EU-retten, skal Kommissionen straks høre medlemsstaten og leverandøren eller i givet fald forhandleren og vurdere den nationale foranstaltning.
På grundlag af resultaterne af denne vurdering træffer Kommissionen ved hjælp af en gennemførelsesretsakt afgørelse om, hvorvidt den nationale foranstaltning er berettiget eller ej, og den kan foreslå en passende alternativ foranstaltning. Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 18, stk. 2.
2.   Kommissionen retter sin afgørelse til alle medlemsstaterne og meddeler den straks til disse samt til den pågældende leverandør eller forhandler.
3.   Hvis den nationale foranstaltning anses for at være berettiget, træffer samtlige medlemsstater de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at det produkt, der ikke overholder kravene, trækkes tilbage fra deres marked, og underretter Kommissionen herom. Hvis den nationale foranstaltning anses for ikke at være berettiget, trækker den pågældende medlemsstat foranstaltningen tilbage.
4.   Hvis den nationale foranstaltning anses for at være berettiget, og produktets manglende overholdelse af kravene tilskrives mangler ved de harmoniserede standarder som omhandlet i artikel 9, stk. 6, i nærværende forordning, anvender Kommissionen proceduren i artikel 11 i forordning (EU) nr. 1025/2012.
5.   Korrigerende eller restriktive foranstaltninger i henhold til artikel 9, stk. 2, 4, 5 eller 9, eller artikel 10, stk. 3, udvides til at omfatte alle enheder af en model, der ikke overholder kravene, og ækvivalente modeller, undtagen de enheder, for hvilke leverandøren godtgør, at de overholder kravene.
Artikel 11
Procedure for indførelse og reskalering af mærker
1.   For så vidt angår de produktgrupper, der er omhandlet i stk. 4 og 5, skal Kommissionen reskalere mærker, som var i kraft den 1. august 2017, jf. dog stk. 4, 5 og 8-12.
Som en undtagelse fra kravet om at opnå betydelige energi- og omkostningsbesparelser, jf. artikel 16, stk. 3, litra b), skal dette som minimum sikre en ensartet skala fra A til G, når der ikke kan opnås sådanne besparelser med en reskalering.
2.   Hvis der ikke findes et mærke for en produktgruppe den 1. august 2017, kan Kommissionen indføre mærker, jf. dog stk. 8-12.
3.   Kommissionen kan igen reskalere mærker, der er blevet reskaleret i overensstemmelse med stk. 1 eller indført i overensstemmelse med stk. 2, hvis betingelserne i stk. 6, litra a) eller b), er opfyldt, jf. dog stk. 8-12.
4.   Med henblik på at sikre en ensartet skala fra A til G vedtager Kommissionen senest den 2. august 2023 delegerede retsakter i henhold til denne forordnings artikel 16 med henblik på at supplere denne forordning ved at indføre reskalerede mærker fra A til G for produktgrupper, der er omfattet af delegerede retsakter vedtaget i henhold til direktiv 2010/30/EU, med det formål at vise de reskalerede mærker både i forretninger og på internettet 18 måneder efter datoen for ikrafttrædelse af de delegerede retsakter vedtaget i overensstemmelse med denne forordning.
Ved fastlæggelsen af rækkefølgen af de produktgrupper, der skal reskaleres, tager Kommissionen hensyn til andelen af produkter i de bedste klasser.
5.   Uanset stk. 4, skal Kommissionen:
a)
senest den 2. august 2025 forelægge revisioner for de produktgrupper, der er omfattet af delegeret forordning (EU) nr. 811/2013, (EU) nr. 812/2013 samt (EU) 2015/1187, med henblik på reskalering heraf og om nødvendigt senest den 2. august 2026 vedtage delegerede retsakter i henhold til nærværende forordnings artikel 16 med henblik på at supplere denne forordning ved at indføre reskalerede mærker fra A til G.
De delegerede retsakter om indførelse af reskalerede mærker fra A til G skal under alle omstændigheder vedtages senest den 2. august 2030
b)
senest den 2. november 2018 vedtage delegerede retsakter i henhold til nærværende forordnings artikel 16 med henblik på at supplere denne forordning ved at indføre reskalerede mærker fra A til G for produktgrupper, der er omfattet af Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1059/2010 
(
15
)
, (EU) nr. 1060/2010 
(
16
)
, (EU) nr. 1061/2010 
(
17
)
, (EU) nr. 1062/2010 
(
18
)
 og (EU) nr. 874/2012 
(
19
)
 og direktiv 96/60/EF, med det formål at vise de reskalerede mærker både i forretninger og på internettet 12 måneder efter deres dato for ikrafttræden.
6.   For så vidt angår de produkter, for hvilke Kommissionen i overensstemmelse med stk. 3 kan reskalere mærker igen, reviderer Kommissionen mærket med henblik på reskalering, hvis den skønner, at:
a)
30 procent af de enheder af modeller, der tilhører en produktgruppe, som sælges på EU-markedet, ligger i den bedste energiklasse A, og at yderligere teknologisk udvikling kan forventes, eller
b)
50 procent af de enheder af modeller, der tilhører en produktgruppe, som sælges på EU-markedet, ligger i de to bedste energiklasser A og B, og at yderligere teknologisk udvikling kan forventes.
7.   Kommissionen gennemfører en revisionsundersøgelse, hvis den skønner, at betingelserne i stk. 6, litra a) eller b), er opfyldt.
Hvis disse betingelser for en specifik produktgruppe ikke er opfyldt inden for otte år efter datoen for den relevante delegerede retsakts ikrafttræden, skal Kommissionen fastslå, hvilke eventuelle hindringer der har betydet, at mærket ikke har udfyldt sin rolle.
I tilfælde af nye mærker foretager den en forberedende undersøgelse baseret på den vejledende liste over produktgrupper, der er fastsat i arbejdsplanen.
Kommissionen afslutter sin revisionsundersøgelse, fremlægger resultaterne samt om nødvendigt et udkast til delegeret retsakt for konsultationsforummet senest 36 måneder efter, at Kommissionen har skønnet, at betingelserne omhandlet i stk. 6, litra a) eller b), er opfyldt. Konsultationsforummet drøfter skønnet og revisionsundersøgelsen.
8.   Når et mærke indføres eller reskaleres, sikrer Kommissionen, at ingen produkter forventes at ligge i energiklasse A på tidspunktet for indførelsen af mærket, og at det tidspunkt, hvor et flertal af modellerne anslås at ligge i denne klasse, indtræffer mindst 10 år senere.
9.   Uanset stk. 8 skal der, hvor den teknologiske udvikling forventes at ske hurtigere, fastlægges krav, således at ingen produkter forventes at ligge i energiklasse A og B på tidspunktet for indførelsen af mærket.
10.   Hvis der for en given produktgruppe ikke længere må bringes modeller, som tilhører energiklasse E, F eller G, i omsætning eller må tages modeller, som tilhører energiklasse E, F eller G, i brug på grund af en gennemførelsesforanstaltning for miljøvenligt design, der er vedtaget i henhold til direktiv 2009/125/EF, vises den eller de pågældende klasser på mærket i gråt som angivet i den relevante delegerede retsakt. Mærket med grå klasser finder kun anvendelse på nye produktenheder, der bringes i omsætning eller tages i brug.
11.   Når det af tekniske årsager er umuligt at definere syv energiklasser, der svarer til betydelige energi- og omkostningsbesparelser set fra kundens synspunkt, kan mærket, som en undtagelse fra artikel 2, nr. 14), indeholde færre klasser. I så fald bevares mærkets farvespektrum, der går fra mørkegrøn til rød.
12.   Kommissionen handler i overensstemmelse med artikel 16, når den udøver de beføjelser og opfylder de forpligtelser, den har fået tillagt ved nærværende artikel.
13.   Når et mærke reskaleres i henhold til stk. 1 eller 3:
a)
skal leverandøren, når et produkt bringes i omsætning, i en periode, der begynder fire måneder før den dato, der er angivet i den relevante delegerede retsakt for indledning af visningen af det reskalerede mærke, levere både de eksisterende og de reskalerede mærker og produktdatablade til forhandleren.
Uanset første afsnit kan leverandøren, hvis det eksisterende og det reskalerede mærke kræver forskellige prøvninger af modellen, vælge ikke at levere det eksisterende mærke til enheder af modeller, som bringes i omsætning eller tages i brug i den periode på fire måneder før den dato, der er angivet i den relevante delegerede retsakt for indledning af visningen af det reskalerede mærke, hvis der ikke er bragt enheder i omsætning eller taget enheder i brug, der er af samme model eller ækvivalente modeller, før indledningen af perioden på fire måneder. I så fald må forhandleren ikke udbyde disse enheder til salg før denne dato. Leverandøren underretter den pågældende forhandler om denne konsekvens så hurtigt som muligt, herunder når denne lader sådanne enheder omfatte af sit tilbud til forhandlerne
b)
skal leverandøren for produkter, der er bragt i omsætning eller taget i brug inden perioden på fire måneder, levere det reskalerede mærke efter anmodning fra forhandleren i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, fra indledningen af den pågældende periode. For sådanne produkter indhenter forhandleren et reskaleret mærke i overensstemmelse med artikel 5, stk. 2.
Uanset dette litras første afsnit:
i)
skal en forhandler, der ikke er i stand til at opnå et reskaleret mærke i overensstemmelse med dette litras første afsnit for enheder, der allerede befinder sig på dennes lager, fordi leverandøren har indstillet sine aktiviteter, have tilladelse til at sælge disse enheder, der udelukkende er forsynet med det ikke-reskalerede mærke, indtil ni måneder efter den dato, der er angivet i den relevante delegerede retsakt for indledning af visningen af det reskalerede mærke, eller
ii)
hvis det ikke-reskalerede mærke og det reskalerede mærke kræver forskellige prøvninger af modellen, er leverandøren fritaget fra forpligtelsen til at levere et reskaleret mærke for enheder, der er bragt i omsætning eller taget i brug før perioden på fire måneder, hvis der ikke er bragt enheder i omsætning eller taget enheder i brug, der er af samme model eller ækvivalente modeller, efter indledningen af perioden på fire måneder. I så fald skal forhandleren have tilladelse til at sælge disse enheder, der udelukkende er forsynet med det ikke-reskalerede mærke, indtil ni måneder efter den dato, der er angivet i den relevante delegerede retsakt for indledning af visningen af det reskalerede mærke
c)
skal forhandleren udskifte de eksisterende mærker på udstillede produkter, både i forretninger og på internettet, med de reskalerede mærker inden for 14 arbejdsdage efter den dato, der er angivet i den relevante delegerede retsakt for indledning af visningen af det reskalerede mærke. Forhandleren må ikke vise de reskalerede mærker før denne dato.
Uanset litra a), b) og c) i nærværende stykke kan delegerede retsakter som omhandlet i artikel 16, stk. 3, litra e), fastsætte specifikke regler for energimærker, der trykkes på emballagen.
Artikel 12
Produktdatabase
1.   Kommissionen opretter og vedligeholder en produktdatabase, der består af en offentlig del, en overholdelsesdel og en onlineportal, der giver adgang til disse to dele.
Produktdatabasen erstatter eller ændrer ikke markedsovervågningsmyndighedernes forpligtelser.
2.   Produktdatabasen skal tjene følgende formål:
a)
støtte markedsovervågningsmyndighederne i udførelsen af deres opgaver i henhold til denne forordning og i de relevante delegerede retsakter, herunder håndhævelsen heraf
b)
give offentligheden adgang til oplysninger om produkter, der bringes i omsætning, og deres energimærker og produktdatablade
c)
forsyne Kommissionen med ajourførte oplysninger om energieffektivitet om produkter med henblik på revision af energimærker.
3.   Databasens offentlige del og onlineportalen skal indeholde de oplysninger, der er anført i henholdsvis punkt 1 og 2 i bilag I, som skal gøres offentligt tilgængelige. Databasens offentlige del skal opfylde kriterierne i nærværende artikels stk. 7 og de funktionelle kriterier, der er fastsat i punkt 4 i bilag I.
4.   Produktdatabasens overholdelsesdel skal kun være tilgængelig for markedsovervågningsmyndighederne og for Kommissionen og skal indeholde de oplysninger, der er angivet i punkt 3 i bilag I, herunder de specifikke dele af den tekniske dokumentation som omhandlet i nærværende artikels stk. 5. Overholdelsesdelen skal opfylde kriterierne i nærværende artikels stk. 7 og 8 og de funktionelle kriterier, der er fastsat i punkt 4 i bilag I.
5.   De obligatoriske specifikke dele af den tekniske dokumentation, som leverandøren skal indlæse i databasen, omfatter kun:
a)
en generel beskrivelse af modellen, som skal være tilstrækkelig til entydigt og let at identificere denne
b)
referencerne på de harmoniserede standarder, der er anvendt, eller andre anvendte målestandarder
c)
specifikke forholdsregler, der skal træffes, når modellen samles, installeres, vedligeholdes eller afprøves
d)
de målte tekniske parametre for modellen
e)
de beregninger, der er foretaget ud fra de målte parametre
f)
prøvningsbetingelserne, hvis disse ikke er beskrevet tilstrækkeligt i litra b).
Derudover kan leverandøren indlæse yderligere dele af den tekniske dokumentation i databasen på frivillig basis.
6.   Når andre data end dem, der er specificeret i stk. 5, eller data, som ikke er tilgængelige i databasens offentlige del, bliver nødvendige for markedsovervågningsmyndighederne og/eller Kommissionen med henblik på udførelsen af deres opgaver i henhold til denne forordning, skal de kunne indhente dem fra leverandøren efter anmodning.
7.   Produktdatabasen skal oprettes på grundlag af følgende kriterier:
a)
minimering af de administrative byrder for leverandøren og andre databasebrugere
b)
brugervenlighed og omkostningseffektivitet og
c)
automatisk undgåelse af overflødig registrering.
8.   Databasens overholdelsesdel skal oprettes på grundlag af følgende kriterier:
a)
beskyttelse mod utilsigtet brug og beskyttelse af fortrolige oplysninger ved hjælp af strenge sikkerhedsforanstaltninger
b)
adgangsrettigheder baseret på »need-to-know«-princippet
c)
behandling af personoplysninger i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 45/2001 og direktiv 95/46/EF, alt efter hvad der er relevant.
d)
begrænset adgang til data for at forebygge kopiering af større datasæt
e)
sporbar adgang til data for leverandøren med hensyn til dennes tekniske dokumentation.
9.   Oplysningerne i databasens overholdelsesdel skal behandles i overensstemmelse med Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/443 
(
20
)
. Navnlig de særlige ordninger vedrørende cybersikkerhed i Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2017/46 
(
21
)
 og gennemførelsesbestemmelserne hertil finder anvendelse. Fortrolighedsniveauet skal afspejle skadevirkningerne af en videregivelse af oplysningerne til uautoriserede personer.
10.   Leverandøren skal have adgangs- og redigeringsrettigheder til de oplysninger, som denne har indlæst i produktdatabasen i henhold til artikel 4, stk. 1 og 2. Der føres en fortegnelse over ændringer med henblik på markedsovervågning, og datoerne for enhver redigering registreres.
11.   Kunder, der anvender produktdatabasens offentlige del, skal nemt kunne finde den bedste udnyttede energiklasse for hver produktgruppe, således at de kan sammenligne modelkarakteristika og vælge de mest energieffektive produkter.
12.   Kommissionen tillægges beføjelse til ved hjælp af gennemførelsesretsakter at specificere operationelle oplysninger vedrørende produktdatabasen. Efter høring af det konsultationsforum, der er omhandlet i artikel 14, vedtages disse gennemførelsesretsakter efter undersøgelsesproceduren i artikel 18, stk. 2.
Artikel 13
Harmoniserede standarder
1.   Efter vedtagelsen af en delegeret retsakt i henhold til nærværende forordnings artikel 16, som fastsætter specifikke mærkningskrav, skal Kommissionen i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1025/2012 offentliggøre henvisninger til harmoniserede standarder, der opfylder de relevante krav til måling og beregning i den delegerede retsakt i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
2.   Når der i forbindelse med overensstemmelsesvurderingen af et produkt anvendes sådanne harmoniserede standarder, formodes modellen at være i overensstemmelse med de relevante krav til måling og beregning i den delegerede retsakt.
3.   Harmoniserede standarder skal så vidt muligt sigte mod at simulere reel brug og samtidig opretholde en standardiseret prøvningsmetode. Prøvningsmetoderne skal endvidere tage hensyn til de dermed forbundne omkostninger for industrien og de små og mellemstore virksomheder (SMV'er).
4.   Måle- og beregningsmetoder, der er medtaget i de harmoniserede standarder, skal være pålidelige, nøjagtige og reproducerbare og være i overensstemmelse med kravene i artikel 3, stk. 4 og 5.
Artikel 14
Konsultationsforum
1.   Kommissionen sikrer, at den ved udførelsen af sine aktiviteter i henhold til denne forordning for hver delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 16 og hver gennemførelsesretsakt vedtaget i henhold til artikel 12, stk. 12, har en afbalanceret deltagelse af medlemsstaternes repræsentanter og interessenter, der er berørt af den pågældende produktgruppe, såsom industrien, herunder SMV'er og håndværksvirksomheder, faglige organisationer, handlende, detailhandlere, importører, miljøorganisationer og forbrugerorganisationer. Kommissionen opretter i dette øjemed et konsultationsforum, hvor disse parter mødes. Konsultationsforummet kombineres med det konsultationsforum, der er omhandlet i artikel 18 i direktiv 2009/125/EF.
2.   Hvis det er relevant, skal Kommissionen ved udarbejdelsen af delegerede retsakter afprøve udformningen og indholdet af mærkerne for specifikke produktgrupper på repræsentative grupper af EU-kunder for at sikre, at de har en klar forståelse af mærkerne.
Artikel 15
Arbejdsplan
Kommissionen opstiller efter høring af det i artikel 14 omhandlede konsultationsforum en langsigtet arbejdsplan, som gøres offentligt tilgængelig. Arbejdsplanen skal fastsætte en vejledende liste over produktgrupper, som anses for at have prioritet i forbindelse med vedtagelsen af delegerede retsakter. Arbejdsplanen skal ligeledes udstikke planerne for revision og reskalering af mærker for produktgrupper i overensstemmelse med artikel 11, stk. 4 og 5, med undtagelse af reskalering af mærker, som var i kraft den 1. august 2017, og for hvilke reskalering er omhandlet i artikel 11.
Kommissionen ajourfører arbejdsplanen periodisk efter høring af konsultationsforummet. Arbejdsplanen kan kombineres med den arbejdsplan, der er omhandlet i artikel 16 i direktiv 2009/125/EF, og revideres hvert tredje år.
Kommissionen underretter Europa-Parlamentet og Rådet hvert år om de fremskridt, der er gjort med hensyn til gennemførelsen af arbejdsplanen.
Artikel 16
Delegerede retsakter
1.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 17 med henblik på at supplere denne forordning ved at fastlægge detaljerede krav til mærker for specifikke produktgrupper.
2.   De delegerede retsakter omhandlet i stk. 1 skal specificere produktgrupper, som opfylder følgende kriterier:
a)
produktgruppen skal ifølge de nyeste foreliggende tal og under hensyntagen til antallet af produkter, der bringes i omsætning på EU-markedet, rumme betydelige muligheder for at spare energi og eventuelt andre ressourcer
b)
inden for produktgruppen skal modeller med tilsvarende brugsegenskaber afvige væsentligt fra hinanden med hensyn til de relevante ydelsesniveauer
c)
der må ikke være væsentlige negative konsekvenser, hvad angår produktgruppens pris og livscyklusomkostninger
d)
indførelsen af energimærkningskrav for en produktgruppe må ikke have væsentlig negativ indvirkning på produktets brugsegenskaber under anvendelse.
3.   Delegerede retsakter vedrørende specifikke produktgrupper skal navnlig specificere:
a)
definitionen af den specifikke produktgruppe, der falder ind under definitionen af »energirelateret produkt« i artikel 2, nr. 1), og som skal være omfattet af de detaljerede mærkningskrav
b)
udformningen og indholdet af mærket, herunder en skala fra A til G, som viser energiforbruget, skal så vidt muligt have en ensartet udformning for alle produktgrupper og i alle tilfælde være klart synlig og læselig. Energiklassificeringens trin A til G skal svare til betydelige energi- og omkostningsbesparelser og passende produktdifferentiering set fra kundens synspunkt. Det skal også specificeres, hvordan energiklassificeringens trin A til G og eventuelt energiforbruget får en fremtrædende placering på mærket
c)
hvor det er relevant, brugen af andre ressourcer og supplerende oplysninger om produktet, hvor mærket i så fald skal fremhæve produktets energieffektivitet. Supplerende oplysninger skal være utvetydige og må ikke have nogen negative konsekvenser for mærkets samlede forståelighed og effektivitet for kunderne. De baseres på data vedrørende fysiske produktkendetegn, som kan måles og verificeres af markedsovervågningsmyndighederne
d)
hvor det er relevant, en henvisning på mærket, der sætter kunderne i stand til at identificere produkter, der er energiintelligente, dvs. at de automatisk kan ændre og optimere deres forbrugsmønstre som reaktion på eksterne stimuli (f.eks. signaler fra eller via et centralt energistyringssystem i hjemmet, prissignaler, direkte kontrolsignaler og lokal måling), eller som er i stand til at levere andre tjenester, der øger energieffektiviteten og udbredelsen af vedvarende energi, med henblik på at forbedre de miljømæssige virkninger af energiforbruget i hele energisystemet
e)
de steder, hvor mærket skal vises, såsom fastgjort til produktenheden, hvor det ikke beskadiges, trykt på emballagen, i elektronisk format eller vist online under hensyntagen til kravene i artikel 3, stk. 1, og indvirkningen på kunderne, leverandørerne og forhandlerne
f)
hvis det er relevant, elektroniske midler til mærkning af produkter
g)
måden, hvorpå mærket og produktdatabladet skal stilles til rådighed i tilfælde af fjernsalg
h)
det påkrævede indhold og i givet fald formatet af samt andre enkeltheder vedrørende produktdatabladet og den tekniske dokumentation, herunder muligheden for at indlæse parametrene fra produktdatabladet i databasen i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1
i)
de verifikationstolerancer, som medlemsstaterne skal anvende ved prøvning af overholdelsen af kravene
j)
hvordan energiklassen og de tilgængelige effektivitetsklasser på mærket inkluderes i visuelle reklamer og teknisk salgsmateriale, herunder læsbarhed og synlighed
k)
de måle- og beregningsmetoder, der er omhandlet i artikel 13, og som skal anvendes til at fastlægge oplysningerne på mærket og produktdatabladet, herunder definitionen af energieffektivitetsindekset eller en ækvivalent parameter
l)
hvorvidt der for større apparater kræves en højere grad af energieffektivitet for at blive omfattet af en given energiklasse
m)
formatet for eventuelle yderligere henvisninger på mærket, der gør det muligt for kunder via elektroniske medier at få adgang til mere detaljerede oplysninger om de produktegenskaber, der er angivet i produktdatabladet. Formatet for disse henvisninger kan have form af adressen på et websted, en dynamisk Quick Response-kode (QR-kode), et link til onlinemærker eller et andet hensigtsmæssigt forbrugerorienteret middel
n)
hvordan energiklasser, der beskriver produktets energiforbrug under anvendelse, i givet fald bør vises på produktets interaktive skærm
o)
datoen for evaluering og eventuel efterfølgende revision af den delegerede retsakt
p)
hvor det er relevant, forskelle i energimæssig ydelse i forskellige klimazoner
q)
for så vidt angår kravet om opbevaring af oplysninger i databasens overholdelsesdel, jf. artikel 4, stk. 6, en datalagringsperiode på mindre end 15 år, når det er relevant i forhold til produktets gennemsnitlige levetid.
4.   Kommissionen vedtager en særskilt delegeret retsakt for hver specifik produktgruppe. Når Kommissionen træffer afgørelse om tidsplanen for vedtagelsen af den delegerede retsakt for en specifik produktgruppe, må den ikke forsinke vedtagelsen af grunde, der vedrører vedtagelsen af en delegeret retsakt vedrørende en anden specifik produktgruppe, medmindre særlige omstændigheder berettiger andet.
5.   Kommissionen fører en ajourført fortegnelse over alle relevante delegerede retsakter og over foranstaltningerne til udvikling af direktiv 2009/125/EF, herunder fuldstændige henvisninger til alle relevante harmoniserede standarder.
Artikel 17
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 11, stk. 4 og 5, og artikel 16, tillægges Kommissionen for en periode på seks år fra den 1. august 2017. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af seksårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 11, stk. 4 og 5, og artikel 16 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning. Høringen af medlemsstaternes eksperter finder sted efter konsultationen, jf. artikel 14.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 11, stk. 4 og 5, og artikel 16 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 18
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af et udvalg, der er nedsat i henhold til artikel 19 i direktiv 2009/125/EF. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Henvises der til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011.
Artikel 19
Evaluering og rapportering
Senest den 2. august 2025 vurderer Kommissionen gennemførelsen af denne forordning og forelægger en rapport herom for Europa-Parlamentet og Rådet. Rapporten skal omfatte en vurdering af, hvor effektivt denne forordning og de delegerede retsakter og gennemførelsesretsakterne vedtaget i henhold hertil har givet kunderne mulighed for at vælge mere energieffektive produkter, under hensyntagen til deres indvirkning på erhvervslivet, energiforbruget, drivhusgasemissioner, markedsovervågningsaktiviteter og omkostningerne ved at oprette og vedligeholde databasen.
Artikel 20
Ophævelse og overgangsbestemmelser
1.   Direktiv 2010/30/EU ophæves med virkning fra den 1. august 2017.
2.   Henvisninger til det ophævede direktiv gælder som henvisninger til denne forordning og læses efter sammenligningstabellen i bilag II.
3.   For modeller, hvoraf enheder blev bragt i omsætning eller taget i brug i henhold til direktiv 2010/30/EU inden den 1. august 2017, skal leverandøren i fem år efter, at den sidste enhed blev fremstillet, stille en elektronisk udgave af den tekniske dokumentation til rådighed for inspektion inden for ti dage efter anmodning fra markedsovervågningsmyndighederne eller Kommissionen.
4.   Delegerede retsakter vedtaget i henhold til artikel 10 i direktiv 2010/30/EU og direktiv 96/60/EF forbliver i kraft, indtil de ophæves af en delegeret retsakt vedtaget i henhold til denne forordnings artikel 16, der omfatter den relevante produktgruppe.
Forpligtelser i henhold til denne forordning finder anvendelse på produktgrupper, der er omfattet af delegerede retsakter vedtaget i henhold til artikel 10 i direktiv 2010/30/EU og direktiv 96/60/EF.
5.   Når Kommissionen vedtager delegerede retsakter i henhold til denne forordnings artikel 16, kan klassificeringen for energieffektivitet, der er fastsat i direktiv 2010/30/EU, fortsat anvendes som undtagelse fra denne forordnings artikel 16, stk. 3, litra b), med hensyn til produktgrupper, der allerede er omfattet af delegerede retsakter vedtaget i henhold til artikel 10 i direktiv 2010/30/EU eller direktiv 96/60/EF, indtil den dato, hvor de delegerede retsakter om indførelse af reskalerede mærker i henhold til denne forordnings artikel 11 finder anvendelse.
Artikel 21
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på fjerdedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Den anvendes fra den 1. august 2017.
Uanset stk. 2 finder artikel 4 vedrørende leverandørers forpligtelser med hensyn til produktdatabasen anvendelse fra den 1. januar 2019.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 4. juli 2017.
På Europa-Parlamentets vegne
A. TAJANI
Formand
På Rådets vegne
M. MAASIKAS
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 82 af 3.3.2016, s. 6
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 13.6.2017 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 26.6.2017.
(
3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU af 19. maj 2010 om angivelse af energirelaterede produkters energi- og ressourceforbrug ved hjælp af mærkning og standardiserede produktoplysninger (
EUT L 153 af 18.6.2010, s. 1
).
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/125/EF af 21. oktober 2009 om rammerne for fastlæggelse af krav til miljøvenligt design af energirelaterede produkter (
EUT L 285 af 31.10.2009, s. 10
).
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med markedsføring af produkter og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 339/93 (
EUT L 218 af 13.8.2008, s. 30
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/95/EF af 3. december 2001 om produktsikkerhed i almindelighed (
EFT L 11 af 15.1.2002, s. 4
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 768/2008/EF af 9. juli 2008 om fælles rammer for markedsføring af produkter og om ophævelse af Rådets afgørelse 93/465/EØF (
EUT L 218 af 13.8.2008, s. 82
).
(
8
)
  Kommissionens direktiv 96/60/EF af 19. september 1996 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets direktiv 92/75/EØF for så vidt angår energimærkning af kombinerede husholdningsvaske-/tørremaskiner (
EFT L 266 af 18.10.1996, s. 1
).
(
9
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 af 25. oktober 2012 om europæisk standardisering, om ændring af Rådets direktiv 89/686/EØF og 93/15/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF, 94/25/EF, 95/16/EF, 97/23/EF, 98/34/EF, 2004/22/EF, 2007/23/EF, 2009/23/EF og 2009/105/EF og om ophævelse af Rådets beslutning 87/95/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1673/2006/EF (
EUT L 316 af 14.11.2012, s. 12
).
(
12
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 811/2013 af 18. februar 2013 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af anlæg til rumopvarmning, anlæg til kombineret rum- og brugsvandsopvarmning, pakker med anlæg til rumopvarmning, temperaturstyring og solvarmekomponent samt pakker med anlæg til kombineret rum- og brugsvandsopvarmning, temperaturstyring og solvarmekomponent (
EUT L 239 af 6.9.2013, s. 1
).
(
13
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 812/2013 af 18. februar 2013 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af vandvarmere og varmtvandsbeholdere samt pakker med vandvarmer og solvarmekomponent (
EUT L 239 af 6.9.2013, s. 83
).
(
14
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/1187 af 27. april 2015 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af kedler til fast brændsel og pakker med kedel til fast brændsel, supplerende varmeforsyningsanlæg, temperaturstyring og solvarmekomponenter (
EUT L 193 af 21.7.2015, s. 43
).
(
15
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1059/2010 af 28. september 2010 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af husholdningsopvaskemaskiner (
EUT L 314 af 30.11.2010, s. 1
).
(
16
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1060/2010 af 28. september 2010 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af køle/fryseapparater til husholdningsbrug (
EUT L 314 af 30.11.2010, s. 17
).
(
17
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1061/2010 af 28. september 2010 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af husholdningsvaskemaskiner (
EUT L 314 af 30.11.2010, s. 47
).
(
18
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1062/2010 af 28. september 2010 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af fjernsyn (
EUT L 314 af 30.11.2010, s. 64
).
(
19
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 874/2012 af 12. juli 2012 om udbygning af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/30/EU for så vidt angår energimærkning af elektriske lyskilder og lysarmaturer (
EUT L 258 af 26.9.2012, s. 1
).
(
20
)
  Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2015/443 af 13. marts 2015 om sikkerhedsbeskyttelse i Kommissionen (
EUT L 72 af 17.3.2015, s. 41
).
(
21
)
  Kommissionens afgørelse (EU, Euratom) 2017/46 af 10. januar 2017 om kommunikations- og informationssystemernes sikkerhed i Europa-Kommissionen (
EUT L 6 af 11.1.2017, s. 40
).
BILAG I
OPLYSNINGER, SOM SKAL INDLÆSES I PRODUKTDATABASEN OG FUNKTIONELLE KRITERIER, DER SKAL INDGÅ I DATABASENS OFFENTLIGE DEL
1.
Oplysninger, som leverandøren skal indlæse i databasens offentlige del:
a)
leverandørens navn eller varemærke, adresse, kontaktoplysninger og anden juridisk identifikation
b)
modelidentifikation
c)
mærket i elektronisk format
d)
energieffektivitetsklasse(r) og andre parametre for mærket
e)
produktdatabladets parametre i elektronisk format.
2.
Oplysninger, som Kommissionen skal indlæse i onlineportalen:
a)
kontaktoplysninger for medlemsstaternes markedsovervågningsmyndigheder
b)
en arbejdsplan i henhold til artikel 15
c)
konsultationsforummets referater
d)
en fortegnelse over delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter, midlertidige måle- og beregningsmetoder og gældende harmoniserede standarder.
3.
Oplysninger, som leverandøren skal indlæse i databasens overholdelsesdel:
a)
modelidentifikationen for alle tilsvarende modeller, der allerede er bragt i omsætning
b)
den tekniske dokumentation som omhandlet i artikel 12, stk. 5.
Kommissionen skal sørge for et link til informations- og kommunikationssystemet for markedsovervågning (ICSMS), som indeholder resultaterne af medlemsstaternes overensstemmelseskontrol og de foreløbige foranstaltninger, der er truffet.
4.
Funktionelle kriterier til produktdatabasens offentlige del:
a)
hver produktmodel skal kunne hentes som en individuel datapost
b)
den skal generere energimærket for hver model som en enkelt, synlig og printervenlig fil, der kan downloades, og de sproglige versioner af det samlede produktdatablad på alle officielle EU-sprog
c)
oplysningerne skal være maskinlæsbare, kunne sorteres og være søgbare og overholde åbne standarder for tredjeparters gratis anvendelse
d)
en onlinehelpdesk eller et onlinekontaktpunkt for leverandøren skal oprettes og vedligeholdes, og der skal være klare henvisninger hertil i portalen.
BILAG II
SAMMENLIGNINGSTABEL
Direktiv 2010/30/EU
Nærværende forordning
Artikel 1, stk. 1
Artikel 1, stk. 1
Artikel 1, stk. 2
—
Artikel 1, stk. 3, litra a) og b)
Artikel 1, stk. 2, litra a) og b)
Artikel 1, stk. 3, litra c)
—
Artikel 2
Artikel 2
Artikel 2, litra a)
Artikel 2, nr. 1)
Artikel 2, litra b)
Artikel 2, nr. 22)
Artikel 2, litra c)
—
Artikel 2, litra d)
—
Artikel 2, litra e)
—
Artikel 2, litra f)
—
Artikel 2, litra g)
Artikel 2, nr. 13)
Artikel 2, litra h)
Artikel 2, nr. 14)
Artikel 2, litra i)
Artikel 2, nr. 8)
Artikel 2, litra j)
Artikel 2, nr. 9)
Artikel 2, litra k)
—
Artikel 3
Artikel 7
Artikel 3, stk. 1, litra a)
Artikel 7, stk. 3
Artikel 3, stk. 1, litra b)
Artikel 6, litra c)
Artikel 3, stk. 1, litra c)
Artikel 7, stk. 3
Artikel 3, stk. 1, litra d)
Artikel 8, stk. 2
Artikel 3, stk. 2
Artikel 6, litra b), og artikel 9
Artikel 3, stk. 3
Artikel 8, stk. 1
Artikel 3, stk. 4
—
Artikel 4, litra a)
Artikel 5
Artikel 4, litra b)
—
Artikel 4, litra c)
Artikel 6, litra a)
Artikel 4, litra d)
Artikel 6, litra a)
Artikel 5
Artikel 3, stk. 1, og artikel 6
Artikel 5, litra a)
Artikel 3, stk. 1
Artikel 5, litra b), nr. i), ii), iii) og iv)
Artikel 4, stk. 6, og bilag I
Artikel 5, litra c)
Artikel 4, stk. 6
Artikel 5, litra d)
Artikel 3, stk. 1
Artikel 5, litra d), andet afsnit
Artikel 3, stk. 1
Artikel 5, litra e)
Artikel 3, stk. 1
Artikel 5, litra f)
—
Artikel 5, litra g)
Artikel 3, stk. 1
Artikel 5, litra h)
—
Artikel 6
Artikel 5, stk. 1, og artikel 6
Artikel 6, litra a)
Artikel 5, stk. 1, litra a)
Artikel 6, litra b)
Artikel 5, stk. 1, litra a)
Artikel 7
Artikel 16, stk. 3, litra e) og g)
Artikel 8, stk. 1
Artikel 7, stk. 1
Artikel 8, stk. 2
—
Artikel 9, stk. 3
Artikel 7, stk. 2
Artikel 9, stk. 4
—
Artikel 10, stk. 1
Artikel 16
Artikel 10, stk. 1, andet afsnit
Artikel 16, stk. 2
Artikel 10, stk. 1, tredje afsnit
—
Artikel 10, stk. 1, fjerde afsnit
Artikel 16, stk. 3, litra c)
Artikel 10, stk. 2, litra a)
Artikel 16, stk. 2, litra a)
Artikel 10, stk. 2, litra b)
Artikel 16, stk. 2, litra b)
Artikel 10, stk. 2, litra c)
—
Artikel 10, stk. 3, litra a)
—
Artikel 10, stk. 3, litra b)
—
Artikel 10, stk. 3, litra c)
Artikel 14
Artikel 10, stk. 3, litra d)
—
Artikel 10, stk. 4, litra a)
Artikel 16, stk. 3, litra a)
Artikel 10, stk. 4, litra b)
Artikel 16, stk. 3, litra k)
Artikel 10, stk. 4, litra c)
Artikel 16, stk. 3, litra h)
Artikel 10, stk. 4, litra d)
Artikel 16, stk. 3, litra b)
Artikel 10, stk. 4, litra d), andet afsnit
—
Artikel 10, stk. 4, litra d), tredje afsnit
Artikel 16, stk. 3, litra b)
Artikel 10, stk. 4, litra d), fjerde afsnit
Artikel 11, stk. 3
Artikel 10, stk. 4, litra d), femte afsnit
Artikel 11
Artikel 10, stk. 4, litra e)
Artikel 16, stk. 3, litra e)
Artikel 10, stk. 4, litra f)
Artikel 16, stk. 3, litra h)
Artikel 10, stk. 4, litra g)
Artikel 16, stk. 3, litra j)
Artikel 10, stk. 4, litra h)
Artikel 11, stk. 3
Artikel 10, stk. 4, litra i)
Artikel 16, stk. 3, litra i)
Artikel 10, stk. 4, litra j)
Artikel 16, stk. 3, litra o)
Artikel 11, stk. 1
Artikel 17, stk. 2
Artikel 11, stk. 2
Artikel 17, stk. 5
Artikel 11, stk. 3
Artikel 17, stk. 1
Artikel 12, stk. 1
Artikel 17, stk. 3
Artikel 12, stk. 2
—
Artikel 12, stk. 3
Artikel 17, stk. 3
Artikel 13
Artikel 17, stk. 6
Artikel 14
Artikel 19
Artikel 15
Artikel 7, stk. 4
Artikel 16
—
Artikel 17
Artikel 20
Artikel 18
Artikel 21
Artikel 19
Artikel 21
Bilag I
—
—
Bilag I
Bilag II
Bilag II

Summary:
Energiforbrug — rammer for mærkningsregler
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2017/1369 om energimærkning
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordningen fastsætter grundlaget for vedtagelse af love om mærkning af energirelaterede produkter ved at give standardiserede oplysninger om energieffektivitet — sammen med energiforbruget og andre ressourcer — for at hjælpe forbrugere i deres købsbeslutninger. Den omfatter ikke brugte produkter med undtagelse af produkter importeret fra lande uden for 
Den Europæiske Union
 eller transportmidler.
Det ophæver direktiv 
2010/30/EØF
.
HOVEDPUNKTER
Energirelaterede produkter 
har mærkninger
, der gør det muligt for kunderne at træffe informerede valg om mere energieffektive og bæredygtige produkter under hensyntagen til teknologiske fremskridt. Forordningen giver mulighed for en ny, opdateret og klarere skala, fra A (mest effektiv) til G (mindst effektiv), som skal tages med i kommende delegerede forordninger. Der er også et krav om et 
produktdatablad
.
Mange af mærkningerne, der var i brug før den 
1. august 2017
, er blevet »reskaleret« af 
Europa-Kommissionen
, dvs. rekalibreret med en A-til-G skala i overensstemmelse med den nye forordning.
Kommissionen vedtager en særskilt 
delegeret retsakt
 
for hver specifik produktgruppe for at supplere forordningen. Denne fastsætter detaljerede krav til mærkningen af specifikke produktgrupper, når:
produktgruppen rummer betydelige muligheder for at spare energi
tilsvarende modeller har væsentligt forskellige præstationsniveauer inden for produktgruppen
der ikke er nogen væsentlige negative konsekvenser med hensyn til produktgruppens overordnede pris.
Delegerede retsakter
 vedrørende specifikke produktgrupper specificerer blandt andet:
den specifikke produktgruppe, der skal omfattes af detaljerede mærkningskrav
udformningen og indholdet af mærket, herunder en skala fra A til G, der viser produktets energiforbrug, og som bør have en ensartet udformning for alle produktgrupper
andre oplysninger, der fremhæver produktets energieffektivitet
brugen af andre ressourcer og supplerende oplysninger om produktet, hvor det er relevant
hen henvisning på mærket, der identificerer energiintelligente produkter dvs. i stand til at tilpasse sig og optimere deres forbrugsmønstre, hvor det er relevant
måle- og beregningsmetoder, der anvendes til at fastlægge oplysningerne på mærket og produktet, herunder definitionen af 
energieffektivitetsindekset
datoen for evaluering og eventuel revision af den delegerede retsakt
variationer i energimæssig ydelse i forskellige klimazoner.
Leverandøren og forhandleren har ansvar
 for:
vise produktets energieffektivitetsklasse og de tilgængelige effektivitetsklasser på mærket
samarbejde med markedsovervågningsmyndighederne og træffe øjeblikkelige foranstaltninger for at afhjælpe manglende overholdelse
ikke at vise andre oplysninger, der kan vildlede kunder om energiforbruget af produkter, der er omfattet af delegerede retsakter
ikke viser mærkninger, der efterligner dem, der hører til denne forordning, for produkter, der ikke er omfattet af delegerede retsakter, eller for ikke-energirelaterede produkter.
Forhandlere, herunder onlineforhandlere, skal vise mærkningen, som er leveret af leverandøren, og stille 
produktdatabladet
 til rådighed for forbrugere på salgsstedet.
Kommissionen har oprettet en 
produktregistreringsdatabase kaldet det 
europæiske produktregister for energimærkning
:
for at støtte markedsovervågningsmyndighederne i udførelsen af deres opgaver, herunder håndhævelse
for at give offentligheden adgang til oplysninger om produkter, deres energimærker og produktdatablade
for at forsyne Kommissionen med ajourførte oplysninger om energieffektivitet, så de kan revidere energimærkningen.
Databasen giver offentligheden mulighed for at se produktmærkninger og datablade, og den gør det nemmere at sammenligne husholdningsapparaters energieffektivitet. Gennemførelsesforordning (EU) 
2024/994
 fastlægger de operationelle detaljer for produktdatabasen.
Forordningen kræver også, at producenter oplyser kunder, hvis opdateringer af software eller firmware (software, som er indlejret i et stykke hardware og fungerer som grænseflade mellem den pågældende hardware og operativsystemet, f.eks. på en smartphone eller en computer) kan reducere et produkts energieffektivitet. Den forbyder anvendelsen af »manipulationsanordninger«, der ændrer et produkts ydelse under testbetingelserne.
Senest den 
2. august 2025
 
vurderer Kommissionen gennemførelsen
 af denne forordning og forelægger en rapport herom for 
Europa-Parlamentet
 og 
Rådet for Den Europæiske Union
.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
1. august 2017
 med undtagelse af leverandørers forpligtelser med hensyn til produktdatabasen, og har være gældende fra 
1. januar 2019
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Liste over foranstaltninger vedrørende energimærkning
 — august 2018 (Europa-Kommissionen)
Energieffektivitet
 (Europa-Kommissionen)
Energieffektive produkter
 (Europa-Kommissionen)
Energieffektive produkter:Kommissionen tager skridt til at forbedre kvaliteten af information til forbrugere og virksomheder
 (Europa-Kommissionen).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2017/1369
 af 
4. juli 2017
 om opstilling af rammer for energimærkning og om ophævelse af direktiv 2010/30/EU (EUT L 198 af 
28.7.2017
, 
s. 1-23
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2017/1369 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2024/994
 af 
2. april 2024
 om fastsættelse af operationelle detaljer vedrørende den produktdatabase, der er oprettet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 (EUT L, 2024/994, 
2.4.2024
).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2009/125/EF
 af 
21. oktober 2009
 om rammerne for fastlæggelse af krav til miljøvenligt design af energirelaterede produkter (omarbejdning) (EUT L 285 af 
31.10.2009
, 
s. 10-35
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet: Europæisk energisikkerhedsstrategi (
COM(2014) 330 final
 af 
28.5.2014
).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget og Den Europæiske Investeringsbank — En rammestrategi for en modstandsdygtig energiunion med en fremadskuende klimapolitik (
COM(2015) 80 final
 af 
25.2.2015
).
seneste ajourføring 
7.5.2024