CELEX ID: 52014XG0708(01)

--- ENGLISH ---

Document:
8.7.2014
EN
Official Journal of the European Union
C 213/1
Council conclusions on nutrition and physical activity
2014/C 213/01
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
RECALLS:
1.
Article 168 of the TFEU which states that a high level of human health protection shall be ensured in the definition and implementation of all Union policies and activities and provides that Union action, which shall complement national policies, shall be directed towards improving public health, preventing illness and disease, and obviating sources of danger to physical and mental health;
2.
The Council conclusions on:
—
Health in all policies (HiAP), (30 November 2006)
 (
1
)
;
—
Putting the EU strategy on nutrition, overweight and obesity-related health issues into operation (6 December 2007)
 (
2
)
;
—
Action to reduce population salt intake for better health (6 June 2010)
 (
3
)
;
—
Equity and health in all policies: Solidarity in health (8 June 2010)
 (
4
)
;
—
Innovative approaches for chronic diseases in public health and healthcare systems (7 December 2010)
 (
5
)
;
—
Closing health gaps within the EU through concerted action to promote healthy lifestyle behaviours (2 December 2011)
 (
6
)
;
—
Promoting health-enhancing physical activity (HEPA) (27 November 2012)
 (
7
)
;
—
Healthy Ageing across the Lifecycle (7 December 2012)
 (
8
)
;
3.
The Council Recommendation of 26 November 2013 on promoting health-enhancing physical activity across sectors
 (
9
)
;
4.
The Communication from the Commission — ‘Europe 2020: A strategy for smart, sustainable and inclusive growth’
 (
10
)
;
5.
The Commission Communication of 29 February 2012‘Taking forward the Strategic Implementation Plan of the European Innovation Partnership on Active and Healthy Ageing’
 (
11
)
;
6.
The Political Declaration of the High-level Meeting on the Prevention and Control of Non-communicable Diseases approved by the United Nations General Assembly Resolution 66/2 of 19 September 2011
 (
12
)
; and that according to its paragraph 65, a report on progress achieved will be presented at the 69th UNGA in September 2014;
7.
The WHO Global Strategy on Diet, Physical Activity and Health endorsed by the 57th World Health Assembly in May 2004
 (
13
)
;
8.
The European Charter on Counteracting obesity adopted by the WHO European Ministerial Conference on counteracting obesity (Istanbul, 15-17 November 2006)
 (
14
)
;
9.
The set of Recommendations on the marketing of foods and non-alcoholic beverages to children endorsed by the 63th World Health Assembly in May 2010
 (
15
)
;
10.
The Resolution EUR/RC62/R4 ‘Health 2020 — The European policy framework for health and well-being’, adopted at the 62nd WHO Regional Committee for Europe, 12 September 2012
 (
16
)
;
11.
The EU Member States’ support to the WHO global action plan for the prevention and control of Non-communicable diseases 2013–2020 of 27 May 2013 and its nine voluntary global targets
 (
17
)
;
12.
The Vienna Declaration of 5 July 2013 on Nutrition and Non-communicable Diseases in the Context of ‘Health 2020’ on which all European WHO Member States agreed to take action on obesity and prioritising work on healthy diet for children
 (
18
)
.
NOTES WITH CONCERN:
13.
That obesity and its morbid consequences have been described as having reached epidemic proportions
 (
19
)
, as more than half of the adult population in the EU is overweight or obese according to the BMI classification of WHO
 (
20
)
 and that the high level of overweight and obesity in children and adolescents is of particular concern;
That overweight and obesity have considerable impact in terms of human suffering, that social inequalities are particularly important, that every year citizens lose their lives diseases related to unhealthy diet and lack of physical activity; that there is an economic burden with up to 7 %
 (
21
)
 of EU health budgets are spent each year directly on diseases linked to obesity, with more indirect costs resulting from lost productivity due to health problems and premature death;
14.
The low consumption of fruit and vegetables and the high intake of saturated fats, trans fatty acids, salt and sugar as well as the shift towards sedentary lifestyles and the corresponding decline in engaging in physical activities by children, adolescents and adults.
RECOGNISES:
15.
The beneficial impact of health promotion and disease prevention on both citizens and health systems and that healthy diets and physical activity significantly reduce the risk of chronic conditions and non-communicable diseases (NCDs)
 (
22
)
, and contribute substantially to the healthy growth of children, healthy life years (HLY) and good quality of life of children, adolescents and adults.
16.
That investing in health
 (
23
)
, promoting good health and keeping people active for longer can help to enhance productivity and competitiveness and contribute to achieving the objectives laid out in the Europe 2020 Strategy;
17.
That appropriate nutrition during pregnancy and lactation is essential; that breastfeeding is the best option for the health of both mother and child; that eating and physical activity habits are established at an early age and that learning and adopting healthy habits when young substantially increases the likelihood that such habits will be sustained into adulthood.
18.
That actions focusing on children and adolescents could also be beneficial for the entire family including family-based interventions, healthy nutrition options in childcare facilities and schools and activities to combat sedentary lifestyle and increase physical activity;
19.
That the elderly are vulnerable to malnutrition, particularly because their nutritional requirements change and physical activities tend to decline with age affecting their energy requirements; and that the nutritional requirements for the elderly need further attention;
20.
That obesity and non-communicable diseases related to unhealthy diet and lack of physical activity are caused by many factors; comprehensive prevention strategies and multi-stakeholders approaches provide best results; nutritional problems and physical inactivity need to be addressed in an integrated way and mainstreamed into the agenda of the relevant Council formations;
21.
That it is necessary to involve all policy sectors and stakeholders to raise awareness on the importance of healthy diet and physical activity, particularly with regard to children and adolescents, but also in the context of gender perspective, and to counteract misleading, excessive or inadequate forms of advertising and marketing;
22.
That overall dietary patterns may be more relevant than specific foods in the etiology of diet-related diseases; healthy dietary patterns are characterised by high consumption of fruits and vegetables, consumption of fish and by giving preference to low-fat dairy, whole grains, lean meat and poultry and using vegetable oils as replacement of solid fats where possible, as in the Mediterranean diet or any other diets, following relevant national dietary guidelines/nutrition recommendations;
23.
That lifestyle-related risk factors, such as unhealthy diet and physical inactivity, tend to be more prevalent among the less educated or lower income segments of population; health education and health promotion policies and actions should include activities targeted to vulnerable population groups;
24.
The urgency of addressing inequalities in relation to nutrition and physical activity between and within Member States, while nutrition and physical activity considerations should be taken into account in all relevant Union policies;
25.
The roles of the care givers, school, community and public authorities to protect and support the most vulnerable members of society;
26.
The importance of previous joint work in this area as embodied in the 2007 Strategy for Europe on Nutrition, Overweight and Obesity-related Health Issues, promoting a balanced diet and active lifestyles and encouraging action-oriented partnerships involving the Member States (High Level Group for Nutrition and Physical Activity) and civil society (EU Platform for Action on Diet, Physical Activity and Health).
WELCOMES:
27.
The recent Member States’ agreement on an EU Action Plan on Childhood Obesity 2014-2020
 (
24
)
 from 24 February 2014, which is expected to contribute to promoting healthy nutrition and physical activity and to curtail current obesity trends through coordinated voluntary action by the Member States and stakeholders.
28.
The outcomes of the Athens High Level Conference on ‘Nutrition and Physical Activity from Childhood to Old Age: challenges and opportunities’ on 25-26 February 2014 which highlighted that healthy diet and regular physical activity are preventive measures applicable across the lifespan, stressed the importance of making healthy choices available and accessible to all, provided evidence that the fight against the obesity epidemic is directly connected with the principles of healthy nutrition and sufficient physical activity, and that inter-sectoral approaches are effective ways to address common EU health challenges.
INVITES THE MEMBER STATES TO:
29.
Continue keeping healthy diet and regular physical activity a top priority for the next years in order to reduce the burden of chronic diseases and conditions, thus contributing to better health and quality of life of EU citizens and the sustainability of the health systems;
30.
Promote policies and initiatives aiming at healthy diet and sufficient physical activity throughout the lifespan, starting from the earliest stages of life, before and during pregnancy, promoting and supporting adequate breastfeeding and appropriate introduction of complementary food, followed by healthy eating and promotion of physical activity in the family and school environments during childhood and adolescence and later on during adulthood and older age;
31.
Use the EU Action Plan on Childhood Obesity 2014-2020, where appropriate, as guidance for effective action on reducing childhood obesity and to promote good practices;
32.
Empower citizens and families to make informed choices on diet and physical activity, providing information for all ages and socioeconomic groups, particularly the most vulnerable such as children, adolescents and elderly, on the impact of lifestyle behaviours on health and on opportunities on how to improve their dietary choices and levels of physical activity;
33.
Promote healthy dietary options and work with stakeholders to make them available, easily accessible, easy to choose and affordable for all citizens towards reducing inequalities and provide opportunities and places for daily physical activity at homes, schools and workplaces;
34.
Promote policies that support older people to remain active and thus avoid functional decline by creating environments that encourage their active engagement in physical activity programmes tailored to their needs;
35.
Promote, where appropriate, the implementation of the EU guidelines on physical activity for health; planning national and sub-national transport policies and urban planning to improve the accessibility, acceptability and safety of, and supportive infrastructure for, walking and cycling;
36.
Promote healthy environments, especially in schools, pre-schools and sport facilities, by encouraging the supply of healthy dietary options based on nutritional standards, addressing excessive access to and intake of salt, saturated fats, trans fatty acids and sugar, as well as frequent consumption or consumption in high amounts of sugar sweetened and/or caffeinated soft drinks and encouraging children and adolescents to be physically active on a regular basis;
37.
Support initiatives to promote health in the workplace, aiming at facilitating healthy eating habits and integrating physical activity into every day working life;
38.
Support and empower health professionals to provide preventive advice, and care to citizens with regard to healthy dietary patterns, nutrition and physical activity; develop and support the implementation of evidence-based good practices for the prevention, diagnosis and management of obesity and malnutrition, especially in childhood, adolescence and among the elderly;
39.
Engage in inter-sectoral and cross-policy actions for the promotion of healthy diet and physical activity in all policies targeting the rising rates of NCDs related to unhealthy diet and physical inactivity, overweight and obesity and the low levels of participation in physical activity, across all age groups and all socioeconomic strata;
40.
Continue to work in partnership with all stakeholders, including the industry, food business operators, health and consumer NGOs and academia to promote effective, wide and verifiable action or agreements, following the example of the EU Platform for Action on Diet, Physical Activity and Health, especially on food reformulation, by minimisation of trans fatty acid, reduction in saturated fat, added sugar and salt levels across foods, as well as on adaptation of portion sizes to dietary requirements.
INVITES THE MEMBER STATES AND THE COMMISSION TO:
41.
Support the development and/or implementation of national Food and Nutrition Action Plans, other actions and policies to address common health challenges related to unhealthy dietary patterns, obesity, malnutrition and physical inactivity of EU citizens of all age groups, with a special focus on children and elderly, and where appropriate the implementation of cost-effective solutions;
42.
Consider appropriate action contributing to the implementation of the EU Action Plan on Childhood Obesity 2014-2020, including a Joint Action under the EU Health Programme;
43.
Promote action to reduce the exposure of children, to advertising, marketing and promotion of foods high in saturated fats, trans fatty acids, added sugars or salt;
44.
Promote healthy eating, emphasising health promoting diets, such as the Mediterranean diet or any other diet following relevant national dietary guidelines/nutrition recommendations;
45.
Use existing instruments at their disposal, in particular the Third programme for the Union’s action in the field of health (2014-2020) and the Horizon 2020 EU Research and Innovation programme to foster research and policy action;
46.
Improve existing data collection based on comparable methods for the assessment of time trends relating to dietary intakes, food availability at the individual or household level, physical activity, and sedentary lifestyle;
47.
Work in cooperation with all relevant stakeholders to explore best ways to identify research gaps; accelerate exchange and uptake of good practices; and prioritise research on the nutritional and physical activity status and behaviours of population groups, focusing particularly on the most vulnerable population group including the children and the elderly;
48.
Prioritise support for the assessment of the cost-effectiveness of activities and policies to promote healthy diet and physical activity in different socioeconomic and socio-demographic population groups, as appropriate.
INVITES THE COMMISSION TO:
49.
Continue to provide support and coordination to the present nutrition and physical activity policy framework through the High Level Group on Nutrition and Physical Activity and the EU Platform for Action on Diet, Physical Activity and Health, and to further facilitate exchange of information and guidance on the effective good practices;
50.
To establish nutrient profiles as foreseen by Article 4.1 of Regulation (EC) No 1924/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 on nutrition and health claims made on foods.
51.
Promote and assist the transfer and scaling up of successful initiatives to other regions or sectors to help transform good practice into regular activities that will improve the nutrient/food intake and dietary patterns and physical activity of the European population;
52.
Promote actions and strategies on Active and Healthy Ageing, particularly as regards prevention, screening and assessment of malnutrition related to frailty and old age drawing on the good practices identified in the EIP on Active and Health Ageing
 (
25
)
;
53.
Support Member States, to better use existing indicators and monitoring systems for non-communicable diseases as currently developed with WHO to improve reporting under the global monitoring framework for non-communicable diseases as appropriate;
54.
Report back to the Council by 2017 and again in 2020 on the progress made in implementing the EU Action Plan on Childhood Obesity 2014-2020 as well as on other initiatives implemented in the context of the Strategy for Europe on Nutrition, Overweight and Obesity related health issues.
(
1
)
  16167/06
(
2
)
  15612/07
(
3
)
  9827/10
(
4
)
  9947/10
(
5
)
  
OJ C 74, 8.3.2011, p. 4
.
(
6
)
  
OJ C 359, 9.12.2011, p. 5
.
(
7
)
  15871/12
(
8
)
  
OJ C 396, 21.12.2012, p. 8
.
(
9
)
  
OJ C 354, 4.12.2013, p. 1
.
(
10
)
  7110/10
(
11
)
  7293/12
(
12
)
  United Nations A/RES/66/2 (A/66/l/1).
(
13
)
  http://www.who.int/dietphysicalactivity/strategy/eb11344/strategy_english_web.pdf
(
14
)
  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0009/87462/E89567.pdf
(
15
)
  http://whqlibdoc.who.int/publications/2010/9789241500210_eng.pdf
(
16
)
  WHO EUR/RC62/R4
(
17
)
  http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/94384/1/9789241506236_eng.pdf
(
18
)
  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/234381/Vienna-Declaration-on-Nutrition-and-Noncommunicable-Diseases-in-the-Context-of-Health-2020-Eng.pdf
(
19
)
  http://www.who.int/nutrition/publications/obesity/WHO_TRS_894/en/
(
20
)
  http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Overweight_and_obesity_-_BMI_statistics
(
21
)
  World Health Organisation. Global Status Report on Non-Communicable Diseases 2010.
http://www.who.int/nmh/publications/ncd_report2010/en/
http://www.euro.who.int/en/publications/abstracts/challenge-of-obesity-in-the-who-european-region-and-the-strategies-for-response-the.-summary
(
22
)
  Such as overweight, obesity, hypertension, coronary heart disease, type II diabetes, stroke, osteoporosis, certain forms of cancer and adverse psychosocial conditions.
(
23
)
  see: Social Investment Package, Commission Staff Working Document: ‘Investing in Health’ doc. 6380/13 ADD 7.
(
24
)
  http://ec.europa.eu/health/nutrition_physical_activity/docs/childhoodobesity_actionplan_2014_2020_en.pdf
(
25
)
  http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm?section=active-healthy-ageing

Summary:
Promoting healthy diet and physical activity across Europe
While European Union countries have their own health policies, the EU seeks to support them with certain shared objectives. In particular, Europe’s obesity epidemic and its consequences are addressed in these Council conclusions which prioritise healthy diet and regular physical activity.
ACT
Council conclusions
 on nutrition and physical activity (2014/C 213/01) (
Official Journal C 213, 8.7.2014, pp. 1-6
).
SUMMARY
While European Union countries have their own health policies, the EU seeks to support them with certain shared objectives. In particular, Europe’s obesity epidemic and its consequences are addressed in these Council conclusions which prioritise healthy diet and regular physical activity.
WHAT DO THESE CONCLUSIONS DO?
More than half the EU’s population is overweight or obese, measured by the 
body mass index
 (BMI) classification of the World Health Organization (WHO). Each year, up to 7 % of health budgets are directly spent on diseases linked to obesity, and other indirect costs result from lost productivity and premature death. These conclusions list actions to be taken to address the situation.
KEY POINTS
Ministers call on 
EU countries
 to pursue policies and initiatives such as:
encouraging a healthy diet and physical activity throughout life, i.e. before and during pregnancy, during childhood, adolescence, adulthood and old age;
reducing childhood obesity (a particularly serious concern in the EU) and making use of the 
EU action plan on childhood obesity 2014-2020
 to guide effective action;
helping citizens and families to make informed choices on diet and physical activity by providing information on the impact of lifestyle on health;
promoting healthy dietary options, making them accessible and affordable and providing opportunities in the home, school and workplace;
incorporating walking and cycling into national and subnational transport policies and urban planning;
using the 
EU Platform for Action on Diet, Physical Activity and Health
 as a basis for cooperation (between industry, health and consumer organisations and academia) on food reformulation (for example, to minimise trans-fats, reduce saturated fats, sugar and salt levels across all foods and appropriate portion sizes).
Together, the 
Commission and EU countries
 are urged to:
support the WHO’s national 
food and nutrition action plans
;
promote action to limit exposure of children to the advertising, marketing and promotion of foods high in saturated fats, trans fatty acids, added sugars or salt;
undertake research, for example, under the 
EU’s health programme
.
The 
Commission
 is invited to:
continue its support of the work of the 
High Level Group on Nutrition and Physical Activity
 and the EU Platform for Action on Diet, Physical Activity and Health, and further facilitate exchange of information on good practices;
report back by 2017 and again in 2020 on the progress made in implementing the EU action plan on childhood obesity 2014-2020, and other related initiatives.
last update 02.01.2015

--- DANISH ---

Document:
8.7.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
C 213/1
Rådets konklusioner om ernæring og fysisk aktivitet
2014/C 213/01
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION
MINDER OM
1.
artikel 168 i TEUF, hvori det hedder, at der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Unionens politikker og aktiviteter, og at Unionens indsats, der skal være et supplement til de nationale politikker, skal være rettet mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kan indebære risiko for den fysiske og mentale sundhed
2.
Rådets konklusioner om:
—
integration af sundhedsaspektet i alle politikker (30. november 2006)
 (
1
)
—
en EU-strategi om sundhedsproblemer i relation til ernæring, overvægt og fedme (6. december 2007)
 (
2
)
—
foranstaltninger til at nedbringe befolkningens saltindtag med henblik på bedre sundhed (6. juni 2010)
 (
3
)
—
lighed og sundhed i alle politikker: Solidaritet på sundhedsområdet (8. juni 2010)
 (
4
)
—
innovative tilgange til kroniske sygdomme inden for folkesundheden og sundhedssystemerne (7. december 2010)
 (
5
)
—
mindskelse af forskellene på sundhedsområdet i EU gennem en samordnet indsats for at fremme sund livsstil (2. december 2011)
 (
6
)
—
fremme af sundhedsfremmende fysisk aktivitet (27. november 2012)
 (
7
)
—
sund aldring gennem hele livet (7. december 2012)
 (
8
)
3.
Rådets henstilling af 26. november 2013 om fremme af sundhedsfremmende fysisk aktivitet på tværs af sektorer
 (
9
)
4.
Meddelelse fra Kommissionen »Europa 2020: En strategi for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst«
 (
10
)
5.
Kommissionens meddelelse af 29. februar 2012»Opfølgning af den strategiske gennemførelsesplan, som det europæiske innovationspartnerskab inden for aktiv og sund aldring har udarbejdet«
 (
11
)
6.
Den politiske erklæring fra FN's møde på højt plan om forebyggelse af og kontrol med ikkeoverførbare sygdomme, godkendt ved FN's Generalforsamlings resolution 66/2 af 19. september 2011
 (
12
)
, i hvilken det i punkt 65 hedder, at der på FN's 69. Generalforsamling i september 2014 vil blive forelagt en rapport om de opnåede fremskridt
7.
WHO's globale strategi for kost, fysisk aktivitet og sundhed, godkendt af den 57. Verdenssundhedsforsamling i maj 2004
 (
13
)
8.
Det europæiske charter mod fedme, vedtaget på WHO's europæiske ministerkonference om bekæmpelse af fedme (15.-17. november 2006 i Istanbul)
 (
14
)
9.
Henstillingerne om markedsføring af fødevarer og ikkealkoholiske drikkevarer over for børn, godkendt af den 63. Verdenssundhedsforsamling i maj 2010
 (
15
)
10.
Resolutionen EUR/RC62/R4 »Sundhed 2020 — Den europæiske politikramme for sundhed og trivsel«, vedtaget af WHO's 62. Europæiske Regionalkomité den 12. september 2012
 (
16
)
11.
EU's medlemsstaters støtte til WHO's globale handlingsplan for forebyggelse af og kontrol med ikkeoverførbare sygdomme 2013-2020 af 27. maj 2013 og dens ni frivillige globale mål
 (
17
)
12.
Wienererklæringen af 5. juli 2013 om ernæring og ikkeoverførbare sygdomme som led i »Sundhed 2020«, på hvis grundlag alle europæiske WHO-medlemsstater nåede til enighed om at træffe foranstaltninger mod fedme og prioritere arbejdet med sund kost for børn
 (
18
)
NOTERER SIG MED BEKYMRING,
13.
at fedme og dens sygdomsfremkaldende virkninger er blevet beskrevet som epidemisk i omfang
 (
19
)
, idet mere end halvdelen af den voksne befolkning i EU er overvægtig eller fed ifølge WHO's BMI-klassificering
 (
20
)
, og at det høje niveau af overvægt og fedme blandt børn og unge er særligt bekymrende
at overvægt og fedme har betydelige konsekvenser i form af menneskelige lidelser, at sociale uligheder er særligt vigtige, at borgere hvert år mister livet pga. sygdomme, som er relateret til usund kost og mangel på fysisk aktivitet; at dette indebærer en økonomisk byrde, idet op til 7 %
 (
21
)
 af sundhedsbudgetterne i EU hvert år bruges på sygdomme, der er knyttet direkte til fedme, med flere indirekte omkostninger som resultat af tabt produktivitet på grund af sundhedsproblemer og for tidlig død
14.
det lave forbrug af frugt og grøntsager og det høje indtag af mættede fedtsyrer, transfedtsyrer, salt og sukker samt omstillingen til stillesiddende livsstilsformer og det tilsvarende fald i børns, unges og voksnes deltagelse i fysiske aktiviteter
ANERKENDER
15.
den positive virkning af sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse på såvel borgere som sundhedssystemer, og at sund kost og fysisk aktivitet i betydeligt omfang reducerer risikoen for kroniske lidelser og ikkeoverførbare sygdomme
 (
22
)
 og i væsentlig grad bidrager til sund vækst hos børn, sunde leveår (HLY) og god livskvalitet blandt børn, unge og voksne
16.
at investering i sundhed
 (
23
)
, sundhedsfremme og i at holde folk aktive i længere tid kan bidrage til at fremme produktivitet og konkurrenceevne og til at nå de mål, som er fastlagt i Europa 2020-strategien
17.
at passende ernæring under graviditet og laktation er afgørende; at amning er bedst både for moderens og barnets sundhed; at mad- og motionsvaner etableres i en tidlig alder, og at indlæring og indøvelse af sunde vaner i en ung alder i væsentlig grad øger sandsynligheden for, at sådanne vaner kan fastholdes i en voksen alder
18.
at foranstaltninger, der fokuserer på børn og unge også kan være gavnlige for hele familien, herunder familiebaserede tiltag, sunde ernæringsmuligheder i børnepasningsfaciliteter og skoler og aktiviteter til bekæmpelse af stillesiddende livsstil og styrkelse af fysisk aktivitet
19.
at ældre er sårbare over for fejlernæring, navnlig fordi deres ernæringsmæssige behov ændrer sig, og den fysiske aktivitet har tendens til at aftage med alderen, hvilket påvirker deres energibehov, og at ældres ernæringsbehov har brug for større opmærksomhed
20.
at fedme og ikkeoverførbare sygdomme relateret til usund kost og mangel på fysisk aktivitet skyldes mange faktorer; at omfattende forebyggelsesstrategier og multiinteressenttilgange giver de bedste resultater; at ernæringsmæssige problemer og fysisk inaktivitet skal imødegås på en integreret måde og integreres i dagsordenen for de relevante rådssammensætninger
21.
at det er nødvendigt dels at inddrage alle politikområder og interessenter for at skærpe bevidstheden om betydningen af sund kost og fysisk aktivitet, navnlig i forhold til børn og unge, men også i et kønsperspektiv, dels at modvirke vildledende, overdrevne eller upassende former for reklame og markedsføring
22.
at overordnede kostmønstre kan være mere relevante end bestemte fødevarer i kostrelaterede sygdommes ætiologi. Sunde kostmønstre er kendetegnet ved et højt forbrug af frugt og grøntsager, forbrug af fisk og prioritering af mejeriprodukter med lavt fedtindhold, fuldkorn, magert kød og fjerkræ og i videst muligt omfang brug af planteolier som erstatning for faste fedtstoffer, som i Middelhavskosten eller andre kostformer, ifølge relevante nationale retningslinjer og anbefalinger vedrørende kost og ernæring
23.
at livsstilsrelaterede risikofaktorer såsom usund kost og fysisk inaktivitet som regel er mere fremherskende blandt den del af befolkningen, der er mindre veluddannet eller har lavere indkomster. Politikker og foranstaltninger med henblik på sundhedsuddannelse og sundhedsfremme bør omfatte foranstaltninger, der er målrettet sårbare befolkningsgrupper
24.
det akutte behov for at imødegå uligheder med hensyn til ernæring og fysisk aktivitet mellem og internt i medlemsstaterne, samtidig med at overvejelser om ernæring og fysisk aktivitet bør indgå i alle relevante EU-politikker
25.
den rolle, som omsorgspersoner, skolen, lokalsamfundet og de offentlige myndigheder spiller med henblik på at beskytte og støtte de mest udsatte medlemmer af samfundet
26.
betydningen af den tidligere fælles indsats på dette område, jf. EU-strategien fra 2007 om sundhedsproblemer i relation til ernæring, overvægt og fedme, der fremmer en afbalanceret kost og aktiv livsstil og tilskynder til handlingsorienterede partnerskaber, der inddrager medlemsstaterne (gruppen på højt plan vedrørende ernæring og fysisk aktivitet) og civilsamfundet (EU-platformen for ernæring, fysisk aktivitet og sundhed)
UDTRYKKER TILFREDSHED MED
27.
den nyligt opnåede enighed mellem medlemsstaterne om en EU-handlingsplan om fedme blandt børn 2014-2020
 (
24
)
 fra den 24. februar 2014, der forventes at bidrage til at fremme sund ernæring og fysisk aktivitet og begrænse den nuværende fedmeudvikling via medlemsstaternes og interessenters samordnede frivillige tiltag;
28.
resultatet af konferencen på højt plan i Athen om »Ernæring og fysisk aktivitet fra barndom til alderdom: udfordringer og muligheder« den 25.-26. februar 2014, der fremhævede, at sund kost og regelmæssig fysisk aktivitet er forebyggende tiltag, der kan anvendes gennem hele livet, understregede vigtigheden af at gøre sunde valg til en mulighed, som står til rådighed for og er tilgængelig for alle, leverede dokumentation for, at bekæmpelsen af fedmeepidemien er direkte knyttet til principperne om sund ernæring og tilstrækkelig fysisk aktivitet, og at tværsektorielle tilgange er en effektiv måde at imødegå fælles sundhedsudfordringer i EU på
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL
29.
at fastholde sund kost og regelmæssig fysisk aktivitet som en topprioritet i de kommende år med henblik på at mindske byrden som følge af kroniske sygdomme og lidelser og derved bidrage til bedre helbred og livskvalitet blandt borgerne i EU og til sundhedssystemernes bæredygtighed
30.
at fremme politikker og initiativer, der tager sigte på sund kost og tilstrækkelig fysisk aktivitet gennem hele livet, der starter i livets tidligste stadier, før og under graviditeten, og som fremmer og støtter tilstrækkelig amning og passende introduktion af fast føde fulgt op af sund kost og fremme af fysisk aktivitet i familien og skolen i barndommen og ungdommen og senere i voksenlivet og alderdommen
31.
hvor dette er relevant, at anvende EU-handlingsplanen om fedme blandt børn 2014-2020 som rettesnor for en effektiv indsats for at mindske fedme blandt børn og fremme god praksis
32.
at sætte borgere og familier i stand til at foretage oplyste valg om kost og fysisk aktivitet, give alle alders- og samfundsgrupper, navnlig de mest sårbare som f.eks. børn, unge og ældre, information om livsstilens indflydelse på sundhed og om muligheder for at forbedre kostvalget og det fysiske aktivitetsniveau
33.
at fremme sunde kostvalg og samarbejde med interessenter med henblik på at gøre sådanne valg til en mulighed, let tilgængelige, nemme at vælge og prisoverkommelige for alle borgere med henblik på at mindske uligheder og skabe muligheder for og plads til daglige fysiske aktiviteter i hjemmet og på skoler og arbejdspladser
34.
at fremme politikker, der støtter ældre med henblik på at forblive aktive og således undgå funktionsnedsættelser ved at skabe miljøer, der tilskynder til aktiv deltagelse i fysiske aktivitetsprogrammer, der er skræddersyet til deres behov
35.
hvor dette er relevant, at fremme gennemførelsen af EU-retningslinjer for fysisk aktivitet til gavn for sundheden; at tilrettelægge nationale og subnationale transportpolitikker og byplanlægning med henblik på at forbedre adgangen til, accepten af, sikkerheden i forbindelse med og den understøttende infrastruktur for gang og cykling
36.
at fremme sunde miljøer, navnlig i skoler, førskoleinstitutioner og sportsfaciliteter, ved at tilskynde til udbud af sunde kostmuligheder baseret på ernæringsmæssige standarder, imødegå overdreven adgang til og indtag af salt, mættede fedtsyrer, transfedtsyrer og sukker samt hyppigt forbrug eller forbrug af store mængder ikkealkoholholdige læskedrikke, som er sødet med sukker og/eller tilsat koffein, og tilskynde børn og unge til regelmæssig fysisk aktivitet
37.
at støtte initiativer til fremme af sundhed på arbejdspladsen med henblik på at bane vej for sunde kostvaner og integrere fysisk aktivitet i det daglige arbejdsliv
38.
at støtte det sundhedsfaglige personale i og sætte dem i stand til at give forebyggende vejledning til og drage omsorg for borgerne med hensyn til sunde kostmønstre, ernæring og fysisk aktivitet; at udvikle og støtte gennemførelsen af evidensbaseret god praksis for forebyggelse, diagnose og styring af fedme og fejlernæring, navnlig i barndommen og ungdommen og blandt ældre
39.
at deltage i tværsektorielle og tværpolitiske foranstaltninger til fremme af sund kost og fysisk aktivitet inden for alle politikker, der tager sigte på den stigende udbredelse af ikkeoverførbare sygdomme som følge af usund kost og fysisk inaktivitet, overvægt og fedme og den lave deltagelse i fysisk aktivitet i alle aldersgrupper og samfundslag
40.
at fortsætte med at arbejde i et partnerskab med alle interessenter, herunder industrien, ledere af fødevarevirksomheder, NGO'er på sundheds- og forbrugerområdet og inden for den akademiske verden, med henblik på, med EU-platformen for ernæring, fysisk aktivitet og sundhed som forbillede, at fremme effektive, brede og verificerbare tiltag eller aftaler, navnlig hvad angår ændring af fødevarernes sammensætning ved at mindske indholdet af transfedtsyrer mest muligt og reducere mængderne af mættet fedt, tilsat sukker og salt i alle fødevarer, og hvad angår tilpasning af portionsstørrelser til kostbehov
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL
41.
at støtte udviklingen og/eller gennemførelsen af nationale fødevare- og ernæringshandlingsplaner, andre foranstaltninger og politikker til imødegåelse af fælles sundhedsudfordringer relateret til usunde kostmønstre, fedme, fejlernæring og fysisk inaktivitet blandt EU-borgere i alle aldersgrupper, med særligt fokus på børn og ældre, og, hvor dette er relevant, gennemførelsen af omkostningseffektive løsninger
42.
at overveje passende foranstaltninger, der kan bidrage til gennemførelsen af EU's handlingsplan om fedme blandt børn 2014-2020, herunder en fælles aktion under EU's sundhedsprogram
43.
at fremme foranstaltninger til mindskelse af børns eksponering for reklame, markedsføring og fremme af fødevarer med et højt indhold af mættede fedtsyrer, transfedtsyrer, tilsat sukker eller salt
44.
at fremme sund kost ved fremhævelse af sundhedsfremmende kostformer såsom Middelhavskosten eller andre kostformer, ifølge relevante nationale retningslinjer og anbefalinger vedrørende kost og ernæring
45.
at bruge eksisterende instrumenter, der står til deres rådighed, navnlig det tredje EU-handlingsprogram for sundhed (2014-2020) og Horisont 2020 — programmet for forskning og innovation
46.
at forbedre indsamlingen af data baseret på sammenlignelige metoder med henblik på vurdering af udviklingen inden for kostforbrug, fødevaretilgængelighed på individuelt niveau eller husstandsplan, fysisk aktivitet og stillesiddende livsstil
47.
at samarbejde med alle relevante interessenter med henblik på at afsøge de bedste muligheder for at identificere huller i forskningen; at fremskynde udveksling og indarbejdelse af god praksis og prioritere forskning om status for så vidt angår ernæring og fysisk aktivitet og adfærd blandt befolkningsgrupper, idet der særligt fokuseres på den mest udsatte del af befolkningen, herunder børn og ældre
48.
at prioritere støtte til vurdering af foranstaltningers og politikkers omkostningseffektivitet med henblik på at fremme sund kost og fysisk aktivitet i forskellige socioøkonomiske og sociodemografiske befolkningsgrupper, hvor dette er relevant
OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL
49.
fortsat at yde en støtte- og koordinationsindsats i forhold til den nuværende politikramme for ernæring og fysisk aktivitet gennem gruppen på højt plan vedrørende ernæring og fysisk aktivitet og EU-platformen for ernæring, fysisk aktivitet og sundhed og yderligere lette udvekslingen af oplysninger og vejledning om effektiv god praksis
50.
at fastlægge ernæringsprofiler, jf. artikel 4, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1924/2006 af 20. december 2006 om ernærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer
51.
at fremme og bistå med overførsel og opskalering af vellykkede initiativer til andre regioner eller sektorer med henblik på at bidrage til at udmønte god praksis i regelmæssige aktiviteter, der kan forbedre den europæiske befolknings indtag af næringsstoffer/fødevarer samt kostmønstre og fysiske aktivitet
52.
at fremme foranstaltninger og strategier vedrørende aktiv og sund aldring, navnlig hvad angår forebyggelse, screening og vurdering af ernæring i forbindelse med skrøbelighed og alder, idet der trækkes på god praksis som påpeget i det europæiske innovationspartnerskab om aktiv og sund aldring
 (
25
)
53.
at støtte medlemsstaterne i at forbedre udnyttelsen af eksisterende indikatorer og overvågningssystemer for ikkeoverførbare sygdomme, som i øjeblikket udvikles i samarbejde med WHO, med henblik på at forbedre rapporteringen som led i den globale overvågningsramme for ikkeoverførbare sygdomme, hvor dette er relevant
54.
at aflægge rapport for Rådet senest i 2017 og igen i 2020 om de fremskridt, der er gjort med at gennemføre EU's handlingsplan om fedme blandt børn 2014-2020, og om andre initiativer, der gennemføres i sammenhæng med EU-strategien om sundhedsproblemer i relation til ernæring, overvægt og fedme.
(
1
)
  16167/06.
(
2
)
  15612/07.
(
3
)
  9827/10.
(
4
)
  9947/10.
(
5
)
  
EUT C 74 af 8.3.2011, s. 4
.
(
6
)
  
EUT C 359 af 9.12.2011, s. 5
.
(
7
)
  15871/12.
(
8
)
  
EUT C 396 af 21.12.2012, s. 8
.
(
9
)
  
EUT C 354 af 4.12.2013, s. 1
.
(
10
)
  7110/10.
(
11
)
  7293/12.
(
12
)
  FN A/RES/66/2 (A/66/l/1).
(
13
)
  http://www.who.int/dietphysicalactivity/strategy/eb11344/strategy_english_web.pdf.
(
14
)
  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0009/87462/E89567.pdf.
(
15
)
  http://whqlibdoc.who.int/publications/2010/9789241500210_eng.pdf.
(
16
)
  WHO EUR/RC62/R4.
(
17
)
  http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/94384/1/9789241506236_eng.pdf.
(
18
)
  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/234381/Vienna-Declaration-on-Nutrition-and-Noncommunicable-Diseases-in-the-Context-of-Health-2020-Eng.pdf.
(
19
)
  http://www.who.int/nutrition/publications/obesity/WHO_TRS_894/en/.
(
20
)
  http://epp.eurostat.ec.europa.eu/statistics_explained/index.php/Overweight_and_obesity_-_BMI_statistics.
(
21
)
  Verdenssundhedsorganisationen. Global statusrapport om ikkeoverførbare sygdomme 2010.
http://www.who.int/nmh/publications/ncd_report2010/en/
http://www.euro.who.int/en/publications/abstracts/challenge-of-obesity-in-the-who-european-region-and-the-strategies-for-response-the.-summary.
(
22
)
  F.eks. overvægt, fedme, forhøjet blodtryk, koronar hjertesygdom, type 2-diabetes, slagtilfælde, osteoporose, visse former for kræft og negative psykosociale lidelser.
(
23
)
  Jf.: Social Investment Package, Commission Staff Working Document: »Investing in Health« (dok. 6380/13 ADD 7).
(
24
)
  http://ec.europa.eu/health/nutrition_physical_activity/docs/childhoodobesity_actionplan_2014_2020_en.pdf.
(
25
)
  http://ec.europa.eu/research/innovation-union/index_en.cfm?section=active-healthy-ageing

Summary:
Fremme af sund kost og fysisk aktivitet over hele Europa
Den Europæiske Union (EU) har sine egne sundhedsmæssige politikker og søger samtidig at støtte dem med visse fælles målsætninger. Navnlig fedmeepidemien og dens virkninger behandles i disse konklusioner fra Rådet, der prioriterer sund kost og regelmæssig fysisk aktivitet.
DOKUMENT
Rådets 
konklusioner
 om ernæring og fysisk aktivitet (2014/C 213/01) (
Den Europæiske Unions Tidende C 213 af 8.7.2014, s. 1-6
).
RESUMÉ
Den Europæiske Union (EU) har sine egne sundhedsmæssige politikker og søger samtidig at støtte dem med visse fælles målsætninger. Navnlig fedmeepidemien og dens virkninger behandles i disse konklusioner fra Rådet, der prioriterer sund kost og regelmæssig fysisk aktivitet.
HVAD ER FORMÅLET MED KONKLUSIONERNE?
Over halvdelen af EU’s befolkning er overvægtig eller fed ifølge klassificeringen 
Body Mass Index
 (BMI) fra Verdenssundhedsorganisationen (WHO). Hvert år bruges op til 7 % af sundhedsbudgetterne på sygdomme, der er knyttet direkte til fedme, og andre indirekte omkostninger som resultat af tabt produktivitet og for tidlig død. Disse konklusioner optegner de foranstaltninger, der skal iværksættes for at håndtere situationen.
HOVEDPUNKTER
Ministre opfordrer 
EU-lande
 til at forfølge politikker og initiativer, såsom:
opfordring til en sund diæt og fysisk aktivitet igennem hele livet, dvs. før og under graviditet, i løbet af barndommen, ungdommen, voksenlivet og alderdommen
reduktion af fedme blandt børn (en særligt alvorlig bekymring i EU) og anvendelse af 
EU-handlingsplanen om fedme blandt børn 2014-2020
 som rettesnor for en effektiv indsats
hjælp til borgere og familier med at foretage oplyste valg om kost og fysisk aktivitet ved at give information om livsstilens indflydelse på sundhed
fremme af sunde kostvalg ved at gøre dem tilgængelige og prisoverkommelige og skabe muligheder i hjemmet og på skoler og arbejdspladser
indførelse af gang og cykling i nationale og subnationale transportpolitikker og byplanlægning
anvendelse af 
EU-platformen for ernæring, fysisk aktivitet og sundhed
 som basis for samarbejde (mellem industri, sundheds- og forbrugerorganisationer og den akademiske verden) vedrørende ændring af fødevarernes sammensætning (for eksempel for at minimere transfedtsyrer, reducere mængden af mættet fedt, sukker og salt i alle fødevarer samt passende portionsstørrelser).
Sammen opfordres 
Kommissionen og EU-landene
 til at:
støtte WHO’s 
nationale fødevare- og ernæringshandlingsplaner
fremme foranstaltninger til mindskelse af børns eksponering for reklame, markedsføring og fremme af fødevarer med et højt indhold af mættede fedtsyrer, transfedtsyrer, tilsat sukker eller salt
iværksætte forskning, for eksempel under 
EU’s sundhedsprogram
.
Kommissionen
 opfordres til at:
fortsætte støtten til arbejdet i 
gruppen på højt plan vedrørende ernæring og fysisk aktivitet
 og EU-platformen for ernæring, fysisk aktivitet og sundhed og yderligere lette udvekslingen af oplysninger om god praksis
aflægge rapport senest i 2017 og igen i 2020 om de fremskridt, der er gjort med at gennemføre EU’s handlingsplan om fedme blandt børn 2014-2020, og om andre relaterede initiativer.
seneste ajourføring 02.01.2015