CELEX ID: 32024R2903

--- ENGLISH ---

Document:
Official Journal 
of the European Union
EN
L series
2024/2903
19.11.2024
COUNCIL REGULATION (EU) 2024/2903
of 18 November 2024
fixing the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Baltic Sea for 2025 and amending Regulation (EU) 2024/257 as regards certain fishing opportunities in other waters
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union and in particular Article 43(3) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
The Council is to adopt measures on the fixing and allocation of fishing opportunities, including certain conditions functionally linked to these fishing opportunities, as appropriate. Under Article 16(4) of Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
1
)
, fishing opportunities are to be fixed in accordance with the objectives of the common fisheries policy (CFP) as set out in Article 2(2) of that Regulation. Under Article 16(1) of Regulation (EU) No 1380/2013, fishing opportunities are to be allocated between Member States in such a way as to ensure the relative stability of fishing activities of each Member State for each stock or fishery.
(2)
The total allowable catches (TACs) should therefore be established, in accordance with Article 3 of Regulation (EU) No 1380/2013, on the basis of the available scientific advice, taking into account biological and socio-economic implications while ensuring fair treatment between fishing sectors and taking into account the opinions expressed during consultations with stakeholders.
(3)
Regulation (EU) 2016/1139 of the European Parliament and of the Council 
(
2
)
 establishes a multiannual plan for the stocks of cod, herring and sprat in the Baltic Sea and for the fisheries exploiting those stocks. In accordance with Article 3(1) of that Regulation, that plan aims to contribute to the achievement of the objectives of the CFP listed in Article 2 of Regulation (EU) No 1380/2013. In particular, the plan seeks to ensure that the exploitation of living marine biological resources restores and maintains populations of harvested species above levels that can produce the maximum sustainable yield (MSY). The plan also aims to contribute to ensuring that fishing and aquaculture activities are environmentally sustainable in the long term and are managed in a way that is consistent with the objectives of achieving economic, social, and employment benefits, and contributing to the availability of food supplies. Those objectives, as further specified in Article 2(5), points (c) and (f), of Regulation (EU) No 1380/2013, include providing conditions for a viable and competitive fishing, capture and processing industry and land-based fishing related activities, as well as contributing to a fair standard of living for those who depend on fishing activities, bearing in mind coastal fisheries and socio-economic aspects.
(4)
On 31 May 2024, the International Council for the Exploration of the Sea (ICES) published its annual stock advice for Baltic stocks for 2025. According to ICES, the vast majority of the fisheries in the Baltic Sea have at least some degree of mixing between stocks. That mixing concerns both stocks managed by a TAC and stocks not managed by a TAC. The most important degree of mixing occurs among pelagic species and demersal species.
(5)
For 2025, ICES advises zero catches of western Baltic herring, eastern Baltic cod and salmon in ICES subdivisions 22 to 31. Moreover, ICES recommends low catch levels for western Baltic cod for 2025. Therefore, if the TACs for those stocks were established at the levels advised by ICES, the obligation to land all catches, including by-catches from those stocks in mixed fisheries, would lead to the phenomenon of choke species. Cod is by-caught in all fisheries, western herring is by-caught in the targeted sprat fisheries, and salmon can be by-caught in many fisheries. A choke situation would particularly affect vessels fishing for flatfish and sprat, potentially forcing them to cease fishing operations in 2025 and leading to a premature closure of those fisheries. Based on the data from the European Market Observatory for Fisheries and Aquaculture Products, the first-sale value of the plaice and sprat fisheries that is allowed to be caught within the limits of the TACs and expected to be caught in the relevant respective area is estimated at EUR 19 900 000 and EUR 400 000, respectively. Many fisheries, in particular small-scale coastal fisheries for species not managed by a TAC, would also need to cease fishing operations in 2025. In order to strike a balance between maintaining fisheries, in view of the potentially severe socio-economic implications of failing to do so and of the need to achieve a good biological status for those stocks, and taking account of the difficulty of fishing all stocks in a mixed fishery at MSY, it is appropriate to maintain the TACs exclusively for unavoidable by-catches for western Baltic herring, eastern Baltic cod, western Baltic cod, and main basin salmon.
(6)
As regards the eastern Baltic cod stock, ICES advises zero catches for that stock in 2025 for the 6th consecutive year. Moreover, ICES downgraded its assessment to category 3 precautionary assessment due to limited data and inconsistencies in certain model estimates. However, ICES remains confident about the biomass trends of the eastern Baltic cod stock, which have shown a slight increase. The spawning stock biomass nevertheless remains well below the conservation reference point (B
lim
), below which there may be reduced reproductive capacity. In accordance with Article 3(1) of Regulation (EU) 2016/1139 and Article 16(4) of Regulation (EU) No 1380/2013, it is therefore appropriate to maintain the suspension of the targeted fishery and other functionally linked remedial measures and to extend the prohibition of recreational fisheries to the entire management area, with an exception for incidental by-catches in ICES subdivisions 27 to 32. In accordance with Article 2(1) and Article 2(5), points (c) and (f), of Regulation (EU) No 1380/2013, the fishing opportunities for unavoidable by-catches should also be set at a low level in order to avoid the socio-economic consequences that would result from setting the fishing opportunities at zero.
(7)
As regards the western Baltic cod stock, ICES downgraded its advice last year to precautionary advice due to continued uncertainties in the advice and recommended extremely low catch levels for 2024 and 2025. Moreover, ICES estimated in 2021 that the stock fell below B
lim
 15 years ago and has remained below B
lim
 ever since, reaching a historic low in 2022. In accordance with Article 3(1) of Regulation (EU) 2016/1139 and Article 16(4) of Regulation (EU) No 1380/2013, it is therefore appropriate to maintain the suspension of the targeted fishery and other functionally linked remedial measures. In accordance with Article 2(1) and Article 2(5), points (c) and (f), of Regulation (EU) No 1380/2013, the fishing opportunities for unavoidable by-catches should also be set at a low level to avoid the socio-economic consequences that would result from setting the fishing opportunities at zero.
(8)
As regards salmon in ICES subdivisions 22 to 31, ICES has maintained its zero-catch advice, while considering for 2025 the possibility of continued targeted commercial and recreational coastal summer fisheries again to the area north of latitude 59
o
 30′ N (ICES subdivisions 29 North to 31) compared to ICES subdivision 31 in 2024. ICES, however, reduced its catch advice because the post-smolt survival of salmon declined to a historic low in 2021 and is uncertain for 2022, resulting in an increased uncertainty of the stock development forecast. Moreover, the spawning run has decreased substantially since 2021 and in 2023 it was the lowest in the time series for the most productive salmon river by far. In addition, there is also post-release mortality of wild salmon in recreational fisheries for adipose fin-clipped salmon. In accordance with Article 16(4) of Regulation (EU) No 1380/2013, it is therefore appropriate to adjust the fishing area and the level of fishing opportunities compared to 2024 in line with the ICES advice, and to maintain the functionally linked remedial measures.
(9)
On 10 October 2024, ICES withdrew its advice for salmon in the Gulf of Finland and stated that its advice issued in 2023 for the fishing year 2024 is consequently the best available scientific advice. The fishing opportunities are therefore fixed accordingly.
(10)
In order to ensure the full use of coastal fishing opportunities for salmon in ICES subdivision 32, it is appropriate to maintain the limited inter-area flexibility for salmon between ICES subdivisions 22 to 31 and ICES subdivision 32 that was introduced in 2019.
(11)
Prohibiting fishing for sea trout beyond four nautical miles measured from the baselines and limiting by-catches of sea trout to 3 % of the combined catch of sea trout and salmon has contributed to a substantial reduction in the previously high levels of misreporting of catches in the salmon fishery, in particular as regards catches of sea trout. It is therefore appropriate to maintain the existing restrictions in order to continue ensuring low levels of misreporting.
(12)
Measures on recreational fisheries of cod and salmon and measures for the conservation of sea trout and salmon stocks should be without prejudice to more stringent national measures under Articles 19 and 20 of Regulation (EU) No 1380/2013.
(13)
As regards herring in the Gulf of Bothnia, ICES estimates that the biomass has increased but remains below the conservation reference point (B
trigger
), below which appropriate remedial measures are to be taken to ensure the rapid return of the stock at levels above those capable of producing MSY. Moreover, ICES notes that the number and the size of older individuals in the population is unlikely to increase if the fishing opportunities were set at the F
MSY
 point value. ICES finally notes that the stock is likely vulnerable to loss of genetic diversity. In accordance with Article 5(1) of Regulation (EU) 2016/1139, it is appropriate to set the fishing opportunities accordingly.
(14)
As regards western Baltic herring, ICES advises zero catches for that stock for the 7th consecutive year. ICES also revised the estimates of the spawning stock biomass downward for previous years and estimates the biomass to still be only 60 % of B
lim
 in 2024, even if it has continously increased since 2020. Furthermore, recruitment remains at historically low levels and the biomass is not expected to recover above B
lim
 in 2026. In those circumstances, it is appropriate, pursuant to Regulation (EU) 2016/1139, to maintain the suspension of the targeted fisheries. In accordance with Article 2(1) and Article 2(5), points (c) and (f), of Regulation (EU) No 1380/2013, the fishing opportunities for unavoidable by-catches should also be set at a low level in order to avoid the socio-economic consequences that would result from setting the fishing opportunities at zero.
(15)
As regards central Baltic herring, ICES estimates that the stock has been below B
lim
 most of the last 30 years. For 2024, ICES estimates that, due to increased weight-at-age and strong recruitment in 2022, the stock has increased above B
lim
 but is still far below B
trigger
. The catch advice is for an increase compared with 2024, but ICES underlines that the recruitment estimates for 2023 and 2024 are uncertain. Moreover, the probability that the stock will remain below B
trigger
 in 2026 is still 55 % even with no fishing at all and despite the estimated positive forecast. In accordance with Article 5(1) of Regulation (EU) 2016/1139, it is therefore appropriate to set the fishing opportunities accordingly.
(16)
As regards herring in the Gulf of Riga, ICES estimates that the biomass is above B
trigger
 and the fishing pressure at F
MSY
. In accordance with Article 4(3) of Regulation (EU) 2016/1139, it is therefore appropriate to set the fishing opportunities accordingly.
(17)
As regards plaice, according to ICES, cod is by-caught in the plaice fisheries. Moreover, the discard rate of plaice has increased substantially in recent years. In accordance with Article 4(4) of Regulation (EU) 2016/1139, it is therefore appropriate to take those factors into account and to set the fishing opportunities for plaice accordingly.
(18)
As regards sprat, ICES estimates that, while the biomass is still above B
trigger
, it has decreased substantially due to historically low recruitment since 2021. Moreover, ICES underlines that the forecast is based on a recruitment estimate that is optimistic and uncertain. In addition, none of the catch scenarios within the F
MSY
 ranges ensures that the probability of the stock biomass falling below B
lim
 in 2026 is less than 5 %. In those circumstances, it is appropriate, pursuant to Regulation (EU) 2016/1139, to fix the fishing opportunities in the lower F
MSY
 range and to set a spawning closure for fisheries using active gear in as an additional remedial measure functionally linked to the fishing opportunities.
(19)
The use of the fishing opportunities set out in this Regulation is subject to Council Regulation (EC) No 1224/2009 
(
3
)
, and in particular Article 33 thereof on the recording of catches and fishing effort and Article 34 thereof on the transmission of data on the exhaustion of fishing opportunities to the Commission. This Regulation should therefore specify the codes relating to landings of stocks subject to this Regulation that Member States are to use when sending data to the Commission.
(20)
Articles 3 and 4 of Council Regulation (EC) No 847/96 
(
4
)
 provide for year-to-year flexibility for quotas for stocks subject to precautionary and analytical TACs. Under Article 2 of that Regulation, the Council is, when fixing the TACs, to decide the stocks to which Articles 3 and 4 are not to apply, in particular on the basis of their biological status. Moreover, Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013 provides for further year-to-year flexibility for all stocks that are subject to the landing obligation. In order to avoid excessive flexibility that would undermine the achievement of the objectives of the CFP, year-to-year flexibility for quotas pursuant to Articles 3 and 4 of Regulation (EC) No 847/96 and Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013 should not apply cumulatively. In addition, year-to-year flexibility under Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013 should, where relevant, be excluded on the basis of the biological status of stocks.
(21)
The biomass of the eastern Baltic cod, western Baltic cod and western Baltic herring stocks is below B
lim
. For all these stocks, only by-catch and scientific fisheries are permitted in 2025. Therefore, and given the relatively low resilience of the Baltic Sea ecosystem, the Member States that have a quota share of the relevant TACs have undertaken not to apply the year-to-year flexibility provided for in Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013 to those stocks in 2025 so that catches in 2025 do not exceed the relevant TACs. Furthermore, south of latitude 59
o
 30′ N, the biomass of almost all salmon river stocks is below the limit reference point for smolt production (R
lim
) and only by-catch and scientific fisheries are permitted in 2025. The relevant Member States have therefore made a similar commitment regarding year-to-year flexibility in relation to main-basin salmon catches in 2025.
(22)
The Union and the United Kingdom held bilateral consultations on 16 and 17 October 2024 on the TAC for Norway pout in ICES division 3a (Skagerrak-Kattegat), United Kingdom and Union waters of ICES subarea 4 and United Kingdom waters of ICES division 2a (North Sea) for the period from 1 November 2024 until 31 October 2025. Those consultations were held pursuant to Article 498(2) of the Trade and Cooperation Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community, of the one part, and the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, of the other part (TCA) 
(
5
)
. The Union participated in those consultations on the basis of specifications to the Union position endorsed by the Council on 15 October 2024, pursuant to Article 2 of Council Decision (EU) 2021/1875 
(
6
)
. The Union and the United Kingdom agreed on a TAC based on the ICES advice for Norway pout in in ICES subarea 4 and division 3a for that period published on 11 October 2024. The outcome of the consultation was documented in the Written Record, which was signed by the Heads of Delegation of the Union and the United Kingdom on 21 October 2024. The TAC for the period from 1 November 2024 to 31 October 2025 should therefore be fixed at the level set out in that Written Record.
(23)
Regulation (EU) 2024/257 should therefore be amended accordingly.
(24)
To avoid the interruption of fishing activities, the provisions of this Regulation relating to the Baltic Sea should apply from 1 January 2025. However, this Regulation should apply to Norway pout in the Skagerrak-Kattegat and in the North Sea, for purposes of clarity, from 1 November 2024 until 31 October 2025 because that is the fishing season for Norway pout. For reasons of urgency, this Regulation should enter into force immediately following its publication in the 
Official Journal of the European Union
,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter
This Regulation fixes the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks in the Baltic Sea for 2025 and amends certain fishing opportunities in other waters fixed by Regulation (EU) 2024/257.
Article 2
Scope
This Regulation applies to Union fishing vessels operating in the Baltic Sea.
It also applies to recreational fisheries where they are expressly referred to in the relevant provisions.
Article 3
Definitions
For the purposes of this Regulation, the definitions laid down in Article 4 of Regulation (EU) No 1380/2013 apply.
In addition, the following definitions apply:
(1)
‘subdivision’ means an International Council for the Exploration of the Sea (ICES) subdivision of the Baltic Sea as defined in Annex III to Regulation (EC) No 218/2009 of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
;
(2)
‘total allowable catch (TAC)’ means:
(a)
in fisheries subject to the exemption from the landing obligation as laid down in Article 15(4) to (7) of Regulation (EU) No 1380/2013, the quantity of fish that may be landed from each stock each year;
(b)
in all other fisheries, the quantity of fish that may be caught from each stock each year;
(3)
‘quota’ means a proportion of the TAC allocated to the Union, a Member State or a third country;
(4)
‘recreational fisheries’ means non-commercial fishing activities exploiting marine biological resources such as for recreation, tourism or sport;
(5)
‘analytical assessment’ means a quantitative evaluation of trends in a given stock, based on data about the stock’s biology and exploitation, including based on proxies, which scientific review has indicated to be of sufficient quality to provide scientific advice;
(6)
‘analytical TAC’ means a TAC for which an analytical assessment is available;
(7)
‘precautionary TAC’ means a TAC for which an analytical assessment is not available and for which either an assessment based on the precautionary approach is available or no assessment is available.
CHAPTER II
FISHING OPPORTUNITIES
Article 4
TACs and allocations
The TACs, quotas and, where appropriate, measures functionally linked thereto are set out in the Annex.
Article 5
Special provisions on allocation of fishing opportunities
1.   The allocation of fishing opportunities among Member States set out in this Regulation shall be without prejudice to:
(a)
exchanges made pursuant to Article 16(8) of Regulation (EU) No 1380/2013;
(b)
deductions and reallocations made pursuant to Article 37 of Regulation (EC) No 1224/2009;
(c)
additional landings allowed under Article 3 of Regulation (EC) No 847/96 or under Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013;
(d)
quantities withheld in accordance with Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 or transferred under Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013;
(e)
deductions made pursuant to Articles 105, 106 and 107 of Regulation (EC) No 1224/2009.
2.   Stocks subject to precautionary or analytical TACs for the purposes of the year-to-year management of TACs and quotas provided for in Regulation (EC) No 847/96 are identified in the Annex to this Regulation.
3.   Except where otherwise specified in the Annex to this Regulation, Article 3 of Regulation (EC) No 847/96 shall apply to stocks subject to a precautionary TAC, and Article 3(2) and (3) and Article 4 of that Regulation shall apply to stocks subject to an analytical TAC.
4.   Articles 3 and 4 of Regulation (EC) No 847/96 shall not apply where a Member State uses the year-to-year flexibility provided for in Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013.
Article 6
Conditions for landing of catches and by-catches
The stocks of non-target species within safe biological limits referred to in Article 15(8) of Regulation (EU) No 1380/2013 to which the derogation from the obligation to count catches against the relevant quotas applies are identified in the relevant TAC tables in the Annex to this Regulation.
Article 7
Closures to protect cod spawning
1.   It shall be prohibited to fish with any type of fishing gear in subdivisions 25 and 26 from 1 May to 31 August.
2.   The prohibition laid down in paragraph 1 shall not apply in the following cases:
(a)
fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations, provided that those investigations are carried out in compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
;
(b)
Union fishing vessels of less than 12 metres in length overall that fish with gillnets, entangling nets or trammel nets, with bottom set lines, longlines, drifting lines, handlines and jigging equipment or similar passive gear, in areas where the water depth is less than 20 metres according to the coordinates on the official sea chart issued by the competent national authorities;
(c)
Union fishing vessels that fish in subdivision 25 for pelagic stocks for direct human consumption, using gears with a mesh size of 45 mm or less, in areas where the water depth is less than 50 metres according to the coordinates on the official sea chart issued by the competent national authorities, and whose landings are sorted.
3.   It shall be prohibited to fish with any type of fishing gear in subdivisions 22 and 23 from 15 January to 31 March and in subdivision 24 from 15 May to 15 August.
4.   The prohibition laid down in paragraph 3 shall not apply in the following cases:
(a)
fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations, provided that those investigations are carried out in compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241;
(b)
Union fishing vessels of less than 12 metres in length overall that fish with gillnets, entangling nets or trammel nets, with bottom set lines, longlines, drifting lines, handlines and jigging equipment or similar passive gear, in areas where the water depth is less than 20 metres according to the coordinates on the official sea chart issued by the competent national authorities;
(c)
Union fishing vessels that fish in subdivision 24 for pelagic stocks for direct human consumption, using gears with a mesh size of 45 mm or less, in areas where the water depth is less than 40 metres according to the coordinates on the official sea chart issued by the competent national authorities, and whose landings are sorted;
(d)
Union fishing vessels that fish with dredges for bivalve molluscs in subdivision 22, in areas where the water depth is less than 20 metres according to the coordinates on the official sea chart issued by the competent national authorities.
5.   Masters of Union fishing vessels referred to in paragraph 2, points (b) or (c), and paragraph 4, points (b), (c) or (d), shall ensure that their fishing activities can be monitored at any time by the control authorities of the competent Member State.
Article 8
Closures to protect sprat spawning in subdivisions 25, 26, 27, 28.2, 29 and 32
1.   It shall be prohibited from 1 May to 31 July for Union fishing vessels to fish for pelagic stocks with active gear in areas beyond 12 nautical miles measured from the baselines in subdivisions 25, 26, 27, 28.2, 29 and west of 24
o
 00′ E in subdivision 32.
2.   The prohibition laid down in paragraph 1 shall not apply in the following cases:
(a)
fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations, provided that those investigations are carried out in compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241;
(b)
Union fishing vessels of less than 12 metres in length overall that fish with gillnets, entangling nets or trammel nets, with bottom set lines, longlines, drifting lines, handlines and jigging equipment or similar passive gear.
Article 9
Measures on recreational fisheries of cod in subdivisions 22 to 32
1.   Recreational fisheries of cod shall be prohibited in subdivisions 22 to 32. Any specimen of cod caught accidentally shall be immediately released back into the sea.
2.   Notwithstanding paragraph 1, incidental bycatches of cod in recreational fisheries for other species in subdivisions 27 to 32 may be retained.
Article 10
Measures on recreational fisheries of salmon in subdivisions 22 to 31
1.   Recreational fisheries of salmon shall be prohibited in subdivisions 22 to 31. Any specimen of salmon caught accidentally shall be immediately released back into the sea.
2.   By way of derogation from paragraph 1, recreational fisheries of salmon shall be allowed under the following cumulative conditions:
(a)
no more than one specimen of adipose fin-clipped salmon may be caught and retained per recreational fisher per day;
(b)
after catching the first adipose fin-clipped salmon, the recreational fisher shall stop the fishing of salmon for the remainder of the day;
(c)
all specimens of any fish species retained shall be landed whole.
3.   By way of further derogation from paragraph 1, recreational fisheries of salmon north of latitude 59
o
 30′ N shall be allowed from 1 May to 31 August in areas within four nautical miles measured from the baselines.
4.   This Article is without prejudice to more stringent national measures under Articles 19 and 20 of Regulation (EU) No 1380/2013.
Article 11
Measures for the conservation of the sea trout and salmon stocks in subdivisions 22 to 32
1.   Union fishing vessels shall not fish for sea trout beyond four nautical miles measured from the baselines in subdivisions 22 to 32. When fishing for salmon beyond four nautical miles measured from the baselines in subdivision 32, by-catches of sea trout shall not exceed 3 % of the total catch of salmon and sea trout on board at any moment or landed after each fishing trip.
2.   Fishing with longlines for sea trout or salmon beyond four nautical miles measured from the baselines in subdivisions 22 to 31 shall be prohibited.
3.   This Article is without prejudice to more stringent national measures under Articles 19 and 20 of Regulation (EU) No 1380/2013.
Article 12
Data transmission
When Member States send data relating to quantities of stocks caught or landed to the Commission pursuant to Articles 33 and 34 of Regulation (EC) No 1224/2009, they shall use the stock codes set out in the Annex to this Regulation.
CHAPTER III
FINAL PROVISIONS
Article 13
Amendment of Regulation (EU) 2024/257
In Annex IA, Part B, of Regulation (EU) 2024/257, Table 122 is replaced by the following:
‘Table 122
Species:
Norway pout and associated by-catches
Zone:
3a; United Kingdom and Union waters of 4; United Kingdom waters of 2a
Trisopterus esmarkii
(NOP/2A3A4.)
Year
2024
2025
Analytical TAC
Article 3(2) and (3) of Regulation (EC) No 847/96 shall not apply
Denmark
8 226
(1)(3)
299,722
(5)(6)
Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 shall not apply
Germany
2
(1)(2)(3)
0,057
(2)(5)(6)
Netherlands
6
(1)(2)(3)
0,221
(2)(5)(6)
Union
8 234
(1)(3)
300,000
(5)(6)
United Kingdom
2 058
(2)(3)
100
(2)(5)(6)
TAC
10 292
400
(1)
Up to 5 % of the quota may consist of by-catches of haddock and whiting (OT2/*2A3A4). By-catches of haddock and whiting counted against the quota pursuant to this provision and by-catches of species counted against the quota pursuant to Article 15(8) of Regulation (EU) No 1380/2013 shall, together, not exceed 9 % of the quota.
(2)
Quota may be fished in United Kingdom and Union waters of ICES zones 2a, 3a and 4 only.
(3)
May only be fished from 1 November 2023 to 31 October 2024.
(5)
Exclusively for by-catches. No direct fisheries for Norway pout are permitted under this quota.
(6)
May only be fished from 1 November 2024 to 31 October 2025.’
Article 14
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
It shall apply from 1 January to 31 December 2025. However, Article 13 shall apply from 1 November 2024 until 31 October 2025.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 18 November 2024.
For the Council
The President
NAGY I.
(
1
)
  Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 22
, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1380/oj).
(
2
)
  Regulation (EU) 2016/1139 of the European Parliament and of the Council of 6 July 2016 establishing a multiannual plan for the stocks of cod, herring and sprat in the Baltic Sea and the fisheries exploiting those stocks, amending Council Regulation (EC) No 2187/2005 and repealing Council Regulation (EC) No 1098/2007 (
OJ L 191, 15.7.2016, p. 1
, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1139/oj).
(
3
)
  Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Union control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) No 847/96, (EC) No 2371/2002, (EC) No 811/2004, (EC) No 768/2005, (EC) No 2115/2005, (EC) No 2166/2005, (EC) No 388/2006, (EC) No 509/2007, (EC) No 676/2007, (EC) No 1098/2007, (EC) No 1300/2008, (EC) No 1342/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2847/93, (EC) No 1627/94 and (EC) No 1966/2006 (
OJ L 343, 22.12.2009, p. 1
, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1224/oj).
(
4
)
  Council Regulation (EC) No 847/96 of 6 May 1996 introducing additional conditions for year-to-year management of TACs and quotas (
OJ L 115, 9.5.1996, p. 3
, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1996/847/oj).
(
5
)
  
            
OJ L 149, 30.4.2021, p. 10
, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2021/689(1)/oj.
(
6
)
  Council Decision (EU) 2021/1875 of 22 October 2021 concerning the position to be adopted on behalf of the Union in the annual consultations with the United Kingdom to agree on total allowable catches (
OJ L 378, 26.10.2021, p. 6
, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/1875/oj).
(
7
)
  Regulation (EC) No 218/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on the submission of nominal catch statistics by Member States fishing in the north-east Atlantic (
OJ L 87, 31.3.2009, p. 70
, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/218/oj).
(
8
)
  Regulation (EU) 2019/1241 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on the conservation of fisheries resources and the protection of marine ecosystems through technical measures, amending Council Regulations (EC) No 1967/2006, (EC) No 1224/2009 and Regulations (EU) No 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 and (EU) 2019/1022 of the European Parliament and of the Council, and repealing Council Regulations (EC) No 894/97, (EC) No 850/98, (EC) No 2549/2000, (EC) No 254/2002, (EC) No 812/2004 and (EC) No 2187/2005 (
OJ L 198, 25.7.2019, p. 105
, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1241/oj).
ANNEX
TACs APPLICABLE TO UNION FISHING VESSELS IN AREAS WHERE TACs EXIST BY SPECIES AND BY AREA
The following tables set out the TACs and quotas (in tonnes live weight, except where otherwise specified) by stock and measures functionally linked thereto.
The references to fishing zones are references to ICES zones.
Fish stocks are referred to according to the alphabetical order of the scientific names of the species.
For the purposes of this Regulation, the following comparative table of scientific names and common names is provided:
Scientific name
Alpha-3 code
Common name
Clupea harengus
HER
Herring
Gadus morhua
COD
Cod
Pleuronectes platessa
PLE
Plaice
Salmo salar
SAL
Atlantic salmon
Sprattus sprattus
SPR
Sprat
Table 1
Species:
Herring
Zone:
Subdivisions 30-31
Clupea harengus
(HER/30/31.)
Finland
54 476
Analytical TAC
Sweden
11 970
Union
66 446
TAC
66 446
Table 2
Species:
Herring
Zone:
Subdivisions 22-24
Clupea harengus
(HER/3BC+24)
Denmark
110
(1)
Analytical TAC
Germany
435
(1)
Article 3(2) and (3) of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Finland
0
(1)
Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Poland
103
(1)
Sweden
140
(1)
Union
788
(1)
TAC
788
(1)
(1)
Exclusively for by-catches. No directed fisheries are permitted under this quota.
By way of derogation from the first paragraph, fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations may be directed to herring provided that those investigations are carried out in compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241.
By way of derogation from the first paragraph, fishing this quota is permitted for Union fishing vessels of less than 12 meters length overall fishing with gillnets, entangling nets, handlines, pound nets or jigging equipment. Masters of those fishing vessels shall ensure that their fishing activity can be monitored at any time by the control authorities of the competent Member State.
Table 3
Species:
Herring
Zone:
Union waters of subdivisions 25-27, 28.2, 29 and 32
Clupea harengus
(HER/3D-R30)
Denmark
1 845
Analytical TAC
Germany
489
Article 3(2) and (3) of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Estonia
9 424
Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Finland
18 395
Latvia
2 326
Lithuania
2 449
Poland
20 898
Sweden
28 055
Union
83 881
TAC
Not relevant
Table 4
Species:
Herring
Zone:
Subdivision 28.1
Clupea harengus
(HER/03D.RG)
Estonia
19 227
Analytical TAC
Latvia
22 408
Article 6 of this Regulation applies.
Union
41 635
TAC
41 635
Table 5
Species:
Cod
Zone:
Union waters of subdivisions 25-32
Gadus morhua
(COD/3DX32.)
Denmark
99
(1)
Precautionary TAC
Germany
39
(1)
Article 3 of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Estonia
10
(1)
Finland
8
(1)
Latvia
37
(1)
Lithuania
24
(1)
Poland
113
(1)
Sweden
100
(1)
Union
430
(1)
TAC
Not relevant
(1)
Exclusively for by-catches. No directed fisheries are permitted under this quota.
By way of derogation from the first paragraph, fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations may be directed to cod provided that those investigations are carried out in compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241.
Table 6
Species:
Cod
Zone:
Subdivisions 22-24
Gadus morhua
(COD/3BC+24)
Denmark
116
(1)
Precautionary TAC
Germany
57
(1)
Article 3 of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Estonia
3
(1)
Finland
2
(1)
Latvia
10
(1)
Lithuania
6
(1)
Poland
31
(1)
Sweden
41
(1)
Union
266
(1)
TAC
266
(1)
(1)
Exclusively for by-catches. No directed fisheries are permitted under this quota.
By way of derogation from the first paragraph, fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations may be directed to cod provided that those investigations are carried out in compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241.
Table 7
Species:
Plaice
Zone:
Union waters of subdivisions 22-32
Pleuronectes platessa
(PLE/3BCD-C)
Denmark
8 105
Analytical TAC
Germany
900
Article 6 of this Regulation applies.
Poland
1 697
Sweden
611
Union
11 313
TAC
11 313
Table 8
Species:
Atlantic salmon
Zone:
Union waters of subdivisions 22-31
Salmo salar
(SAL/3BCD-F)
Denmark
7 209
(1)(2)
Analytical TAC
Germany
802
(1)(2)
Article 3(2) and (3) of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Estonia
733
(1)(2)(3)
Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Finland
8 989
(1)(2)
Latvia
4 585
(1)(2)
Lithuania
539
(1)(2)
Poland
2 187
(1)(2)
Sweden
9 743
(1)(2)
Union
34 787
(1)(2)
TAC
Not relevant
(1)
Expressed by number of individual fish.
(2)
Exclusively for by-catches. No directed fisheries are permitted under this quota.
By way of derogation from the first paragraph, fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations may be directed to salmon provided that those investigations are carried out in compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241.
By way of derogation from the first paragraph, fishing this quota is permitted for Union fishing vessels north of latitude 59
o
 30′ N in areas within four nautical miles measured from the baselines during the period from 1 May to 31 August.
(3)
Special condition: no more than 450 specimens of this quota may be fished in Union waters of subdivision 32 (SAL/*3D32).
Table 9
Species:
Atlantic salmon
Zone:
Union waters of subdivision 32
Salmo salar
(SAL/3D32.)
Estonia
1 040
(1)
Precautionary TAC
Finland
9 104
(1)
Union
10 144
(1)
TAC
Not relevant
(1)
Expressed by number of individual fish.
Table 10
Species:
Sprat
Zone:
Union waters of subdivisions 22-32
Sprattus sprattus
(SPR/3BCD-C)
Denmark
13 761
Analytical TAC
Germany
8 718
Article 6 of this Regulation applies.
Estonia
15 979
Finland
7 203
Latvia
19 299
Lithuania
6 981
Poland
40 957
Sweden
26 602
Union
139 500
TAC
Not relevant
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2903/oj
ISSN 1977-0677 (electronic edition)

Summary:
Fishing opportunities in the Baltic Sea (2025)
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2024/2903 fixing the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Baltic Sea for 2025
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
Regulation (EU) 2024/2903 fixes the 2025 
total allowable catches
 (TACs) applicable to 
European Union
 (EU) fishing vessels fishing for certain fish stocks in the Baltic Sea, to improve their sustainability or help at-risk stocks to recover.
The 
regulation
 sets out restrictions on some species for recreational fisheries
1
.
KEY POINTS
Total allowable catches and allocations
TACs for various fish species from the Baltic Sea in 2025 are listed in the Annex to the regulation.
The set limits follow the principle of sustainable exploitation in line with the maximum sustainable yield
2
 and the 
multiannual management plan for Baltic Sea fisheries
 (Regulation (EU) 
2016/1139
).
They are based on the best available scientific advice from the 
International Council on the Exploration of the Seas
 and take into account biological and socioeconomic factors.
The limits are decided by the EU 
Member States
 based on a 
European Commission
 proposal.
The TAC for each individual species is divided into quotas – proportions of the TAC assigned to Member States.
Species quotas
TACs for 2025 are summarised as follows.
Cod
 (
Gadus morhua
):
due to low biomass levels, the regulation sets TACs for by-catches
3
 only, in order to allow for the recovery of the stocks; 
fhe catch limits for the two cod stocks (eastern Baltic and western Baltic) are reduced by 
28 %
 and 
22 %
 respectively, compared to 2024 levels;
recreational cod fishing in the entire area is banned, but the regulation takes into account incidental by-catches;
fishing in some areas is prohibited at certain times to protect cod spawning.
Herring
 (
Clupea harengus
):
catch limits for central Baltic herring are increased by 
108 %
 on the basis of an increase of the maximum sustainable yield due to a positive scientific forecast of the stock's biomass;
catch limits for herring in the Gulf of Riga and herring in the Gulf of Bothnia are increased by 
10 %
 and 
21 %
, respectively;
due to low biomass levels of western Baltic herring, the regulation retains the 2024 TAC for unavoidable by-catches.
Plaice
 (
Pleuronectes platessa
):
while plaice stocks are healthy, cod is an unavoidable by-catch in plaice fisheries, so the TAC level remains the same as in 2024.
Sprat
 (
Sprattus sprattus
):
the TAC is reduced by 
31 %
, in order to prevent a decline below sustainable levels.
Salmon 
(
Salmo salar
):
the TAC is decreased by 
36 %
 but is maintained for salmon in the Gulf of Finland;
the restrictions on recreational salmon fishing are maintained.
Amendment to Regulation (EU) 2024/257 
The regulation also amends Regulation (EU) 
2024/257
 (see 
summary
) in relation to an agreement with the United Kingdom on fishing opportunities for Norway pout in the Skagerrak-Kattegat and in the North Sea.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
The regulation applies from 
1 January 2025
. However, the provisions relating to Norway pout in the Skagerrak-Kattegat and in the North Sea apply from 
1 November 2024
 until 
31 October 2025
.
BACKGROUND
For further information, see:
Agreement reached on 2025 fishing opportunities for the Baltic Sea
 (European Commission).
KEY TERMS
Recreational fisheries.
 Non-commercial fishing activities exploiting marine biological resources.
Maximum sustainable yield.
 The largest yield (catch) that can be taken from the stock of a species over an indefinite period without endangering its survival.
By-catch.
 Unwanted fish and marine species caught unintentionally.
MAIN DOCUMENT
Council Regulation (EU) 
2024/2903
 of 
18 November 2024
 fixing the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Baltic Sea for 2025 and amending Regulation (EU) 2024/257 as regards certain fishing opportunities in other waters (OJ L, 2024/2903, 
19.11.2024
).
RELATED DOCUMENTS
Council Regulation (EU) 
2024/257
 of 
10 January 2024
 fixing for 2024, 2025 and 2026 the fishing opportunities for certain fish stocks, applicable in Union waters and, for Union fishing vessels, in certain non-Union waters, and amending Regulation (EU) 2023/194 (OJ L, 2024/257, 
11.1.2024
).
Successive amendments to Regulation (EU) 2024/257 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EU) 
2016/1139
 of the European Parliament and of the Council of 
6 July 2016
 establishing a multiannual plan for the stocks of cod, herring and sprat in the Baltic Sea and the fisheries exploiting those stocks, amending Council Regulation (EC) No 2187/2005 and repealing Council Regulation (EC) No 1098/2007 (OJ L 191, 
15.7.2016
, pp. 1–15).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) No 
1380/2013
 of the European Parliament and of the Council of 
11 December 2013
 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (OJ L 354, 
28.12.2013
, pp. 22–61).
See 
consolidated version
.
Council Regulation (EC) No 
1224/2009
 of 
20 November 2009
 establishing a Union control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) No 847/96, (EC) No 2371/2002, (EC) No 811/2004, (EC) No 768/2005, (EC) No 2115/2005, (EC) No 2166/2005, (EC) No 388/2006, (EC) No 509/2007, (EC) No 676/2007, (EC) No 1098/2007, (EC) No 1300/2008, (EC) No 1342/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2847/93, (EC) No 1627/94 and (EC) No 1966/2006 (OJ L 343, 
22.12.2009
, pp. 1–50).
See 
consolidated version
.
Council Regulation (EC) No 
847/96
 of 
6 May 1996
 introducing additional conditions for year-to-year management of TACs and quotas (OJ L 115, 
9.5.1996
, pp. 3–5).
See 
consolidated version
.
last update 
18.3.2025

--- DANISH ---

Document:
Den Europæiske Unions 
Tidende
DA
L-udgaven
2024/2903
19.11.2024
RÅDETS FORORDNING (EU) 2024/2903
af 18. november 2024
om fastsættelse for 2025 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen og om ændring af forordning (EU) 2024/257 for så vidt angår visse fiskerimuligheder i andre farvande
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet skal vedtage foranstaltninger vedrørende fastsættelse og tildeling af fiskerimuligheder, herunder, hvis det er relevant, visse funktionelt tilknyttede betingelser. I henhold til artikel 16, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 
(
1
)
 skal fiskerimulighederne fastsættes i overensstemmelse med den fælles fiskeripolitiks målsætninger som fastsat i nævnte forordnings artikel 2, stk. 2. I henhold til artikel 16, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013 skal fiskerimulighederne tildeles medlemsstaterne på en sådan måde, at de sikrer de enkelte medlemsstater relativ stabilitet i fiskeriet efter de enkelte bestande eller i de enkelte fiskerier.
(2)
De samlede tilladte fangstmængder (TAC'er) bør derfor i henhold til artikel 3 i forordning (EU) nr. 1380/2013 fastsættes på grundlag af den foreliggende videnskabelige rådgivning under hensyntagen til biologiske og socioøkonomiske konsekvenser, samtidig med at der sikres en retfærdig behandling af fiskerisektorerne og tages hensyn til de holdninger, som er kommet til udtryk under konsultationer med interessenter.
(3)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1139 
(
2
)
 fastlægger en flerårig plan for torske-, silde- og brislingebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande. I henhold til nævnte forordnings artikel 3, stk. 1, skal denne plan bidrage til opfyldelsen af de målsætninger for den fælles fiskeripolitik, der er anført i artikel 2 i forordning (EU) nr. 1380/2013. Navnlig tager planen sigte på at sikre, at udnyttelsen af havets levende biologiske ressourcer genopretter og opretholder populationer af de befiskede arter over de niveauer, der kan give det maksimale bæredygtige udbytte (MSY). Planen har også til formål at bidrage til at sikre, at fiskeri- og akvakulturaktiviteterne er miljømæssigt bæredygtige på lang sigt og forvaltes på en måde, der er i overensstemmelse med målene om at opnå økonomiske, sociale og beskæftigelsesmæssige fordele samt bidrage til fødevareforsyningssikkerheden. Disse målsætninger som yderligere præciseret i artikel 2, stk. 5, litra c) og f), i forordning (EU) nr. 1380/2013 omfatter tilvejebringelse af betingelser for et økonomisk leve- og konkurrencedygtigt fiskerierhverv i fangst- og forarbejdningsleddet og landbaserede fiskerirelaterede aktiviteter samt bidrag til en rimelig levestandard for dem, der er afhængige af fiskeriet, idet der tages hensyn til kystnært fiskeri og socioøkonomiske aspekter.
(4)
Den 31. maj 2024 offentliggjorde Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) sin årlige bestandsrådgivning for bestandene i Østersøen for 2025. Ifølge ICES forekommer der i langt størstedelen af fiskeriet i Østersøen som minimum en vis grad af sammenblanding mellem bestande. Denne sammenblanding vedrører både bestande, som forvaltes ved hjælp af en TAC, og bestande, der ikke forvaltes ved hjælp af en TAC. Den største grad af sammenblanding forekommer mellem pelagiske arter og demersale arter.
(5)
For 2025 anbefaler ICES nulfangst af sild i den vestlige del af Østersøen, af torsk i den østlige del af Østersøen og af laks i ICES-underafsnit 22-31. ICES anbefaler desuden lave fangstniveauer for torsk i den vestlige del af Østersøen for 2025. Hvis der blev fastsat TAC'er for disse bestande på de niveauer, som ICES har anbefalet, vil forpligtelsen til at lande alle fangster, herunder bifangster fra de pågældende bestande i blandet fiskeri, derfor føre til fænomenet choke species. Torsk fanges som bifangst i alle fiskerier, sild i den vestlige del fanges som bifangst i det målrettede brislingefiskeri, og laks kan blive fanget som bifangst i mange fiskerier. En choke-situation vil især påvirke fartøjer, der fisker efter fladfisk og brisling, hvilket potentielt kan tvinge dem til at indstille fiskeriet i 2025 og føre til en for tidlig lukning af disse fiskerier. På grundlag af data fra Det Europæiske Markedsobservatorium for Fiskevarer og Akvakulturprodukter anslås værdien ved første salg af rødspætte- og brislingefiskeri, der må fanges inden for rammerne af de TAC'er, og som forventes at blive fanget i det relevante respektive område, til henholdsvis 19 900 000 EUR og 400 000 EUR. Mange fiskerier, navnlig kystfiskeri af mindre omfang efter arter, der ikke forvaltes af en TAC, vil også skulle indstille fiskeriet i 2025. For at finde en balance mellem opretholdelse af fiskeriet i betragtning af de potentielt alvorlige socioøkonomiske konsekvenser af at undlade at gøre dette og behovet for at opnå en god biologisk tilstand for disse bestande og under hensyntagen til vanskelighederne ved at fiske alle bestande i et blandet fiskeri på MSY-niveau bør TAC'erne udelukkende bibeholdes for uundgåelige bifangster af sild i den vestlige del af Østersøen, af torsk i den østlige del af Østersøen, af torsk i den vestlige del af Østersøen og af laks i hovedbassinet.
(6)
For så vidt angår torskebestanden i den østlige del af Østersøen anbefaler ICES nulfangst af denne bestand i 2025 for sjette år i træk. Desuden nedjusterede ICES sin vurdering til en forsigtighedsvurdering i kategori 3 på grund af begrænsede data og uoverensstemmelser i visse modelskøn. ICES er dog fortsat fortrøstningsfuld med hensyn til biomassetendenserne for torskebestanden i den østlige del af Østersøen, som har vist en lille stigning. Gydebiomassen ligger dog fortsat et godt stykke under bevarelsesreferencepunktet (B
lim
), under hvilket der kan være nedsat reproduktionsevne. I henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1139 og artikel 16, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1380/2013 bør indstillingen af det målrettede fiskeri og andre funktionelt tilknyttede afhjælpende foranstaltninger derfor opretholdes og forbuddet mod rekreativt fiskeri udvides til at omfatte hele forvaltningsområdet, med undtagelse af utilsigtede bifangster i ICES-underafsnit 27-32. I henhold til artikel 2, stk. 1, og stk. 5, litra c) og f), i forordning (EU) nr. 1380/2013 bør fiskerimulighederne for uundgåelige bifangster også fastsættes på et lavt niveau for at undgå de socioøkonomiske konsekvenser af at fastsætte fiskerimulighederne til nul.
(7)
For så vidt angår torskebestanden i den vestlige del af Østersøen nedjusterede ICES sidste år sin rådgivning til forsigtighedsbaseret rådgivning på grund af fortsat usikkerhed i rådgivningen og anbefalede ekstremt lave fangstniveauer for 2024 og 2025. Desuden skønnede ICES i 2021, at bestanden faldt til under B
lim
 for 15 år siden og har ligget under B
lim
 lige siden og nåede et historisk lavpunkt i 2022. I henhold til artikel 3, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1139 og artikel 16, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1380/2013 bør indstillingen af det målrettede fiskeri og andre funktionelt tilknyttede afhjælpende foranstaltninger derfor opretholdes. I henhold til artikel 2, stk. 1, og stk. 5, litra c) og f), i forordning (EU) nr. 1380/2013 bør fiskerimulighederne for uundgåelige bifangster også fastsættes på et lavt niveau for at undgå de socioøkonomiske konsekvenser af at fastsætte fiskerimulighederne til nul.
(8)
For så vidt angår laks i ICES-underafsnit 22-31 har ICES fastholdt sin rådgivning om nulfangst, samtidig med at det for 2025 overvejer muligheden for fortsat målrettet erhvervsfiskeri og rekreativt kystfiskeri om sommeren igen i området nord for breddegrad 59
o
30′N (ICES-underafsnit 29 nord-31) i forhold til ICES-underafsnit 31 i 2024. ICES reducerede imidlertid sin fangstrådgivning, fordi laksens overlevelse efter smolt faldt til et historisk lavt niveau i 2021 og er usikker for 2022, hvilket resulterer i øget usikkerhed om prognosen for udviklingen i bestanden. Desuden er gydevandringen faldet betydeligt siden 2021 og var i 2023 på det klart laveste niveau i tidsserien for den mest produktive lakseflod. Endvidere er der også dødelighed efter genudsætning for vildlaks i rekreativt fiskeri efter fedtfinneklippet laks. I henhold til artikel 16, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1380/2013 bør fiskeriområdet og fiskerimulighederne derfor justeres i forhold til 2024 i overensstemmelse med ICES' rådgivning, og de funktionelt tilknyttede afhjælpende foranstaltninger bør opretholdes.
(9)
Den 10. oktober 2024 trak ICES sin rådgivning om laks i Den Finske Bugt tilbage og erklærede, at dets rådgivning fra 2023 for fangståret 2024 derfor er den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning. Fiskerimulighederne fastsættes derfor i overensstemmelse hermed.
(10)
For at sikre fuld udnyttelse af kystfiskerimulighederne for laks i ICES-underafsnit 32 bør den begrænsede fleksibilitet mellem områderne for laks mellem ICES-underafsnit 22-31 og ICES-underafsnit 32, som blev introduceret i 2019, bibeholdes.
(11)
Et forbud mod fiskeri efter havørred uden for fire sømil målt fra basislinjerne og en begrænsning af bifangster af havørred til 3 % af den kombinerede fangst af havørred og laks har bidraget til et væsentligt fald i de tidligere høje niveauer af fejlrapportering af fangster i laksefiskeriet, navnlig for så vidt angår havørredfangster. De eksisterende begrænsninger bør derfor bibeholdes for fortsat at sikre lave niveauer af fejlrapportering.
(12)
Foranstaltningerne for rekreativt fiskeri af torsk og laks og foranstaltningerne til bevarelse af havørred- og laksebestande bør være med forbehold af strengere nationale foranstaltninger, jf. artikel 19 og 20 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
(13)
For så vidt angår sild i Den Botniske Bugt skønner ICES, at biomassen er vokset, men stadig ligger under det bevarelsesreferencepunkt (B
trigger
), under hvilket der skal træffes passende afhjælpende foranstaltninger for at sikre, at bestanden hurtigt genoprettes til over de niveauer, der kan give MSY. ICES bemærker endvidere, at antallet af og størrelsen på ældre fisk i populationen sandsynligvis ikke vil øges, hvis fiskerimulighederne fastsættes til F
MSY
-værdien. Endelig bemærker ICES, at bestanden sandsynligvis er sårbar over for tab af genetisk mangfoldighed. I henhold til artikel 5, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1139 bør fiskerimulighederne fastsættes i overensstemmelse hermed.
(14)
For så vidt angår sild i den vestlige del af Østersøen anbefaler ICES nulfangst af denne bestand for syvende år i træk. ICES har også revideret skønnene for gydebiomassen for de foregående år og skønner, at biomassen stadig kun udgør 60 % af B
lim
 i 2024, selv om den er steget konstant siden 2020. Desuden er rekrutteringen fortsat på et historisk lavt niveau, og biomassen forventes ikke at stige til over B
lim
 i 2026. Under disse omstændigheder bør indstillingen af det målrettede fiskeri bibeholdes, jf. forordning (EU) 2016/1139. I henhold til artikel 2, stk. 1, og stk. 5, litra c) og f), i forordning (EU) nr. 1380/2013 bør fiskerimulighederne for uundgåelige bifangster også fastsættes på et lavt niveau for at undgå de socioøkonomiske konsekvenser af at fastsætte fiskerimulighederne til nul.
(15)
For så vidt angår sild i den centrale del af Østersøen skønner ICES, at bestanden har ligget under B
lim
 det meste af de sidste 30 år. For 2024 skønner ICES, at bestanden som følge af øget vægt pr. alder og en stærk rekruttering i 2022 er steget til over B
lim
, men stadig er langt under B
trigger
. Fangstrådgivningen taler for en stigning i forhold til 2024, men ICES understreger, at rekrutteringsskønnene for 2023 og 2024 er usikre. Desuden er sandsynligheden for, at bestanden vil forblive under B
trigger
 i 2026, stadig 55 %, selv hvis der slet ikke fiskes og på trods af den skønnede positive prognose. I henhold til artikel 5, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1139 bør fiskerimulighederne derfor fastsættes i overensstemmelse hermed.
(16)
For så vidt angår sild i Rigabugten vurderer ICES, at biomassen ligger over B
trigger
, og at fiskeritrykket ligger på F
MSY
. I henhold til artikel 4, stk. 3, i forordning (EU) 2016/1139 bør fiskerimulighederne derfor fastsættes i overensstemmelse hermed.
(17)
For så vidt angår rødspætte forekommer der ifølge ICES bifangster af torsk i rødspættefiskeriet. Desuden er udsmidsprocenten for rødspætte steget betydeligt i de seneste år. I henhold til artikel 4, stk. 4, i forordning (EU) 2016/1139 bør disse faktorer derfor tages i betragtning, og fiskerimulighederne for rødspætte bør fastsættes i overensstemmelse hermed.
(18)
For så vidt angår brisling skønner ICES, at biomassen er faldet betydeligt som følge af en historisk lav rekruttering siden 2021, selv om den stadig ligger over B
trigger
. ICES understreger endvidere, at prognosen er baseret på et rekrutteringsskøn, der er optimistisk og usikkert. Dertil kommer, at ingen af fangstscenarierne i F
MSY
-intervallerne sikrer, at sandsynligheden for, at bestandens biomasse falder til under B
lim
 i 2026, er under 5 %. Under disse omstændigheder bør fiskerimulighederne fastsættes i det nedre F
MSY
-interval, og der bør indføres lukning af gydeområder for fiskerier, der anvender aktive redskaber, som en yderligere afhjælpende foranstaltning, der er funktionelt knyttet til fiskerimulighederne, jf. forordning (EU) 2016/1139.
(19)
Udnyttelsen af de fiskerimuligheder, der fastsættes i denne forordning, er underlagt Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 
(
3
)
, særlig artikel 33 vedrørende registrering af fangster og fiskeriindsats og artikel 34 vedrørende indsendelse af data om opbrugte fiskerimuligheder til Kommissionen. Nærværende forordning bør derfor præcisere de koder vedrørende landinger af bestande, som er omfattet af nærværende forordning, og som medlemsstaterne skal anvende, når de indsender data til Kommissionen.
(20)
Artikel 3 og 4 i Rådets forordning (EF) nr. 847/96 
(
4
)
 indeholder bestemmelser om årsbaseret fleksibilitet i forbindelse med kvoter for bestande, der er omfattet af både præventive og analytiske TAC'er. I henhold til nævnte forordnings artikel 2 påhviler det Rådet ved fastsættelsen af TAC'erne at beslutte, hvilke bestande artikel 3 og 4 ikke finder anvendelse på, navnlig på grundlag af deres biologiske tilstand. Artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013 giver desuden yderligere årsbaseret fleksibilitet for alle bestande, der er omfattet af landingsforpligtelsen. For at undgå en uforholdsmæssig høj grad af fleksibilitet, der ville underminere opfyldelsen af den fælles fiskeripolitiks målsætninger, bør den årsbaserede fleksibilitet i forbindelse med kvoter i henhold til artikel 3 og 4 i forordning (EF) nr. 847/96 og artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013 ikke finde kumulativ anvendelse. Derudover bør anvendelsen af den årsbaserede fleksibilitet i henhold til artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013, hvor det er relevant, udelukkes på grundlag af bestandenes biologiske tilstand.
(21)
Biomassen for torskebestanden i den østlige og den vestlige del af Østersøen og for sildebestanden i den vestlige del af Østersøen ligger under B
lim
. For alle disse bestande er kun bifangster og videnskabeligt fiskeri tilladt i 2025. Derfor og i betragtning af den relativt lave modstandsdygtighed i Østersøens økosystem har de medlemsstater, der har en kvoteandel af de relevante TAC'er, forpligtet sig til ikke at anvende den årsbaserede fleksibilitet som fastsat i artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013 på disse bestande i 2025, således at fangsterne i 2025 ikke overskrider de relevante TAC'er. Syd for breddegrad 59
o
30′N er biomasserne for næsten alle flodbestande af laks under grænsereferencepunktet for smoltproduktion (R
lim
), og i 2025 er kun bifangster og videnskabeligt fiskeri tilladt. Derfor har de relevante medlemsstater påtaget sig en lignende forpligtelse vedrørende den årsbaserede fleksibilitet for så vidt angår fangster af laks i hovedbassinet i 2025.
(22)
Unionen og Det Forenede Kongerige afholdt bilaterale konsultationer den 16. og 17. oktober 2024 om TAC'en for sperling i ICES-afsnit 3a (Skagerrak-Kattegat), Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i ICES-underområde 4 og Det Forenede Kongeriges farvande i ICES-afsnit 2a (Nordsøen) for perioden fra den 1. november 2024 til den 31. oktober 2025. Disse konsultationer blev afholdt i henhold til artikel 498, stk. 2, i handels- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab på den ene side og Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland på den anden side (»handels- og samarbejdsaftalen«) 
(
5
)
. Unionen deltog i disse konsultationer på grundlag af en nærmere præcisering af Unionens holdning, som Rådet i henhold til artikel 2 i Rådets afgørelse (EU) 2021/1875 godkendte den 15. oktober 2024 
(
6
)
. Unionen og Det Forenede Kongerige nåede til enighed om en TAC baseret på ICES-rådgivningen for sperling i ICES-underområde 4 og ICES-afsnit 3a for denne periode, der blev offentliggjort den 11. oktober 2024. Resultatet af konsultationen blev dokumenteret i den skriftlige protokol, som Unionens og Det Forenede Kongeriges delegationschefer undertegnede den 21. oktober 2024. TAC'en for perioden fra den 1. november 2024 til den 31. oktober 2025 bør derfor fastsættes på det niveau, der er fastsat i nævnte skriftlige protokol.
(23)
Forordning (EU) 2024/257 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(24)
For at undgå afbrydelse af fiskeriet bør bestemmelserne i denne forordning vedrørende Østersøen finde anvendelse fra den 1. januar 2025. Denne forordning bør dog af klarhedshensyn finde anvendelse på sperling i Skagerrak-Kattegat og i Nordsøen fra den 1. november 2024 til den 31. oktober 2025, da det er fangstperioden for sperling. Denne forordning bør på grund af sin hastende karakter træde i kraft umiddelbart efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastsætter fiskerimulighederne for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen for 2025 og ændrer visse fiskerimuligheder i andre farvande, som er fastsat ved forordning (EU) 2024/257.
Artikel 2
Anvendelsesområde
Denne forordning finder anvendelse på EU-fiskerfartøjer, der fisker i Østersøen.
Den finder også anvendelse på rekreativt fiskeri, når dette fiskeri udtrykkeligt nævnes i de relevante bestemmelser.
Artikel 3
Definitioner
I denne forordning finder definitionerne i artikel 4 i forordning (EU) nr. 1380/2013 anvendelse.
Desuden forstås ved:
1)
»underafsnit«: Det Internationale Havundersøgelsesråds (ICES') underafsnit af Østersøen som defineret i bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 218/2009 
(
7
)
2)
»samlet tilladt fangstmængde (TAC)«:
a)
i fiskerier, der er omfattet af den undtagelse fra landingsforpligtelsen, der er fastsat i artikel 15, stk. 4-7, i forordning (EU) nr. 1380/2013, den mængde fisk, der hvert år må landes af hver bestand
b)
i alle andre fiskerier den mængde fisk, der hvert år må fanges af hver bestand
3)
»kvote«: en andel af den TAC, som er tildelt Unionen, en medlemsstat eller et tredjeland
4)
»rekreativt fiskeri«: ikkekommercielt fiskeri, der udnytter havets biologiske ressourcer, herunder til rekreation, turisme eller sport
5)
»analytisk vurdering«: kvantitativ evaluering af udviklingen i en given bestand på grundlag af data om bestandens biologi og udnyttelse, herunder på grundlag af indikatorer som ifølge videnskabelige undersøgelser viser sig at være af den fornødne kvalitet til, at der kan forelægges videnskabelig rådgivning
6)
»analytisk TAC«: en TAC, som der foreligger en analytisk vurdering for
7)
»præventiv TAC«: en TAC, som der ikke foreligger en analytisk vurdering for, og for hvilken der enten foreligger en vurdering baseret på forsigtighedstilgangen eller ikke foreligger nogen vurdering.
KAPITEL II
FISKERIMULIGHEDER
Artikel 4
TAC'er og tildelinger
TAC'erne, kvoterne og, hvis det er relevant, de funktionelt tilknyttede foranstaltninger hertil er fastsat i bilaget.
Artikel 5
Særlige bestemmelser om tildeling af fiskerimulighederne
1.   Den tildeling af fiskerimulighederne mellem medlemsstaterne, der er fastsat ved denne forordning, berører ikke:
a)
udvekslinger i henhold til artikel 16, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013
b)
nedsættelser og omfordelinger i henhold til artikel 37 i forordning (EF) nr. 1224/2009
c)
supplerende landinger tilladt i henhold til artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 eller artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013
d)
tilbageholdte mængder i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 eller overførte mængder i henhold til artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013
e)
nedsættelser i henhold til artikel 105, 106 og 107 i forordning (EF) nr. 1224/2009.
2.   De bestande, der er underlagt præventive eller analytiske TAC'er med henblik på forvaltningen fra år til år af TAC'er og kvoter som fastsat i forordning (EF) nr. 847/96, er anført i bilaget til nærværende forordning.
3.   Medmindre andet er fastsat i bilaget til nærværende forordning, finder artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendelse på bestande, der er underlagt en præventiv TAC, og nævnte forordnings artikel 3, stk. 2 og 3, og artikel 4 finder anvendelse på bestande, der er underlagt en analytisk TAC.
4.   Artikel 3 og 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse, hvis en medlemsstat benytter sig af den fleksibilitet fra år til år, der er fastsat i artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013.
Artikel 6
Betingelser for landing af fangster og bifangster
De bestande af ikkemålarter inden for sikre biologiske grænser som omhandlet i artikel 15, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013, hvorpå undtagelsen fra pligten til at modregne fangster i de relevante kvoter finder anvendelse, er anført i de relevante TAC-tabeller i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 7
Lukninger for at beskytte gydende torsk
1.   Det er forbudt at fiske med enhver form for fiskeredskaber i underafsnit 25 og 26 fra den 1. maj til den 31. august.
2.   Forbuddet i stk. 1 finder ikke anvendelse på følgende:
a)
fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1241 
(
8
)
b)
EU-fiskerfartøjer med en længde overalt på under 12 meter, som fisker med garn, indfiltringsnet eller toggegarn eller med bundforankrede liner, langliner, flydende langliner, håndliner, pilkeudstyr eller lignende passive redskaber i områder, hvor vanddybden er under 20 meter i henhold til koordinater på det officielle søkort udstedt af de kompetente nationale myndigheder
c)
EU-fiskerfartøjer, der fisker i underafsnit 25 efter pelagiske bestande til direkte konsum og anvender redskaber med en maskestørrelse på højst 45 mm i områder, hvor vanddybden er under 50 meter i henhold til koordinater på det officielle søkort udstedt af de kompetente nationale myndigheder, og hvis landinger sorteres.
3.   Det er forbudt at fiske med enhver form for fiskeredskaber i underafsnit 22 og 23 fra den 15. januar til den 31. marts og i underafsnit 24 fra den 15. maj til den 15. august.
4.   Forbuddet i stk. 3 finder ikke anvendelse på følgende:
a)
fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241
b)
EU-fiskerfartøjer med en længde overalt på under 12 meter, som fisker med garn, indfiltringsnet eller toggegarn eller med bundforankrede liner, langliner, flydende langliner, håndliner, pilkeudstyr eller lignende passive redskaber i områder, hvor vanddybden er under 20 meter i henhold til koordinater på det officielle søkort udstedt af de kompetente nationale myndigheder
c)
EU-fiskerfartøjer, der fisker i underafsnit 24 efter pelagiske bestande til direkte konsum og anvender redskaber med en maskestørrelse på højst 45 mm i områder, hvor vanddybden er under 40 meter i henhold til koordinater på det officielle søkort udstedt af de kompetente nationale myndigheder, og hvis landinger sorteres
d)
EU-fiskerfartøjer, der fisker med skrabere efter toskallede bløddyr i underafsnit 22 i områder, hvor vanddybden er under 20 meter i henhold til koordinater på det officielle søkort udstedt af de kompetente nationale myndigheder.
5.   Førerne af EU-fiskerfartøjerne omhandlet i stk. 2, litra b) eller c), og stk. 4, litra b), c) eller d), sikrer, at deres fiskeri til enhver tid kan overvåges af den kompetente medlemsstats kontrolmyndigheder.
Artikel 8
Lukninger for at beskytte gydende brisling i underafsnit 25, 26, 27, 28.2, 29 og 32
1.   Det er forbudt for EU-fiskerfartøjer fra den 1. maj til den 31. juli at fiske efter pelagiske bestande med aktive redskaber i områder uden for 12 sømil målt fra basislinjerne i underafsnit 25, 26, 27, 28.2, 29 og vest for breddegrad 24
o
00'Ø i underafsnit 32.
2.   Forbuddet i stk. 1 finder ikke anvendelse på følgende:
a)
fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241
b)
EU-fiskerfartøjer med en længde overalt på under 12 meter, som fisker med garn, indfiltringsnet eller toggegarn eller med bundforankrede liner, langliner, flydende langliner, håndliner, pilkeudstyr eller lignende passive redskaber.
Artikel 9
Foranstaltninger vedrørende rekreativt fiskeri efter torsk i underafsnit 22-32
1.   Rekreativt fiskeri efter torsk er forbudt i underafsnit 22-32. Enhver torsk, der fanges utilsigtet, skal øjeblikkeligt genudsættes i havet.
2.   Uanset stk. 1 kan utilsigtede bifangster af torsk i rekreativt fiskeri efter andre arter i underafsnit 27-32 beholdes.
Artikel 10
Foranstaltninger vedrørende rekreativt fiskeri efter laks i underafsnit 22-31
1.   Rekreativt fiskeri efter laks er forbudt i underafsnit 22-31. Enhver laks, der fanges utilsigtet, skal øjeblikkeligt genudsættes i havet.
2.   Uanset stk. 1 er rekreativt fiskeri efter laks tilladt på følgende kumulative betingelser:
a)
Der må højst fanges og beholdes én fedtfinneklippet laks pr. rekreativ fisker pr. dag.
b)
Rekreative fiskere ophører med at fiske efter laks resten af dagen efter fangsten af den første fedtfinneklippede laks.
c)
Alle fisk af alle fiskearter, der beholdes, skal landes hele.
3.   Uanset stk. 1 er rekreativt fiskeri efter laks nord for breddegrad 59
o
30′N tilladt fra den 1. maj til den 31. august i områder inden for fire sømil målt fra basislinjerne.
4.   Denne artikel finder anvendelse, uden at det berører strengere nationale foranstaltninger, jf. artikel 19 og 20 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
Artikel 11
Foranstaltninger til bevarelse af havørred- og laksebestandene i underafsnit 22-32
1.   EU-fiskerfartøjer må i underafsnit 22-32 ikke fiske efter havørred uden for fire sømil målt fra basislinjerne. Ved fiskeri efter laks uden for fire sømil målt fra basislinjerne i underafsnit 32 må bifangster af havørred ikke på noget tidspunkt overstige 3 % af den samlede fangst af laks og havørred, som er om bord eller landet efter hver fangstrejse.
2.   Fiskeri med langliner efter havørred eller laks uden for fire sømil målt fra basislinjerne i underafsnit 22-31 er forbudt.
3.   Denne artikel finder anvendelse, uden at det berører strengere nationale foranstaltninger, jf. artikel 19 og 20 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
Artikel 12
Dataoverførsel
Når medlemsstaterne i henhold til artikel 33 og 34 i forordning (EF) nr. 1224/2009 sender Kommissionen data om de mængder, der er fanget eller landet af de enkelte bestande, anvender de de bestandskoder, der er fastsat i bilaget til nærværende forordning.
KAPITEL III
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 13
Ændring af forordning (EU) 2024/257
I bilag IA, del B, til forordning (EU) 2024/257 affattes tabel 122 således:
»Tabel 122
Art:
Sperling og dertil knyttede bifangster
Område:
3a; Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i 4; Det Forenede Kongeriges farvande i 2a
Trisopterus esmarkii
(NOP/2A3A4.)
År
2024
2025
Analytisk TAC
Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Danmark
8 226
(1)(3)
299,722
(5)(6)
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Tyskland
2
(1)(2)(3)
0,057
(2)(5)(6)
Nederlandene
6
(1)(2)(3)
0,221
(2)(5)(6)
Unionen
8 234
(1)(3)
300,000
(5)(6)
Det Forenede Kongerige
2 058
(2)(3)
100
(2)(5)(6)
TAC
10 292
400
(1)
Op til 5 % af kvoten må bestå af bifangster af kuller og hvilling (OT2/*2A3A4). Bifangster af kuller og hvilling, der modregnes i kvoten i henhold til denne bestemmelse, og bifangster af arter, der modregnes i kvoten i henhold til artikel 15, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013, må tilsammen ikke overskride 9 % af kvoten.
(2)
Kvoten må kun fiskes i Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i ICES-område 2a, 3a og 4.
(3)
Må kun fiskes fra den 1. november 2023 til den 31. oktober 2024.
(5)
Udelukkende for bifangster. Direkte fiskeri efter sperling er ikke tilladt under denne kvote.
(6)
Må kun fiskes fra den 1. november 2024 til den 31. oktober 2025.«
Artikel 14
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Den finder anvendelse fra den 1. januar til den 31. december 2025. Artikel 13 finder dog anvendelse fra den 1. november 2024 til den 31. oktober 2025.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. november 2024.
På Rådets vegne
NAGY I.
Formand
(
1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22
, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1380/oj).
(
2
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1139 af 6. juli 2016 om en flerårig plan for torske-, silde- og brislingebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande, om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1098/2007 (
EUT L 191 af 15.7.2016, s. 1
, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1139/oj).
(
3
)
  Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en kontrolordning for Unionen med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (
EUT L 343 af 22.12.2009
, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1224/oj).
(
4
)
  Rådets forordning (EF) nr. 847/96 af 6. maj 1996 om supplerende betingelser for forvaltningen af TAC og kvoter fra år til år (
EFT L 115 af 9.5.1996, s. 3
, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/1996/847/oj).
(
5
)
  
            
EUT L 149 af 30.4.2021, s. 10
, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2021/689(1)/oj.
(
6
)
  Rådets afgørelse (EU) 2021/1875 af 22. oktober 2021 om den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i de årlige konsultationer med Det Forenede Kongerige med henblik på at nå til enighed om de samlede tilladte fangstmængder (
EUT L 378 af 26.10.2021, s. 6
, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/1875/oj).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 218/2009 af 11. marts 2009 om indberetning af statistiske oplysninger om fangster taget af medlemsstater, der driver fiskeri i det nordøstlige Atlanterhav (
EUT L 87 af 31.3.2009, s. 70
, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/218/oj).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1241 af 20. juni 2019 om bevarelse af fiskeressourcerne og beskyttelse af marine økosystemer ved hjælp af tekniske foranstaltninger, om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 og (EF) nr. 1224/2009 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 og (EU) 2019/1022 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 894/97, (EF) nr. 850/98, (EF) nr. 2549/2000, (EF) nr. 254/2002, (EF) nr. 812/2004 og (EF) nr. 2187/2005 (
EUT L 198 af 25.7.2019, s. 105
, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/1241/oj).
BILAG
TAC'ER GÆLDENDE FOR EU-FISKERFARTØJER I OMRÅDER, HVOR DER ER FASTSAT TAC'ER OPDELT EFTER ART OG OMRÅDE
I nedenstående tabeller fastsættes TAC'erne og kvoterne (i ton levende vægt, medmindre andet er angivet) for hver bestand samt de funktionelt tilknyttede foranstaltninger hertil.
Henvisningerne til fiskeriområder er henvisninger til ICES-områder.
Fiskebestandene er anført i alfabetisk rækkefølge efter arternes videnskabelige navne.
Med henblik på anvendelsen af denne forordning opstilles nedenfor en sammenlignende oversigt over de videnskabelige navne og de almindeligt anvendte navne:
Videnskabeligt navn
Alfa-3-kode
Dansk navn
Clupea harengus
HER
Sild
Gadus morhua
COD
Torsk
Pleuronectes platessa
PLE
Rødspætte
Salmo salar
SAL
Atlanterhavslaks
Sprattus sprattus
SPR
Brisling
Tabel 1
Art:
Sild
Område:
Underafsnit 30-31
Clupea harengus
(HER/30/31.)
Finland
54 476
Analytisk TAC
Sverige
11 970
Unionen
66 446
TAC
66 446
Tabel 2
Art:
Sild
Område:
Underafsnit 22-24
Clupea harengus
(HER/3BC+24)
Danmark
110
(1)
Analytisk TAC
Tyskland
435
(1)
Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Finland
0
(1)
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Polen
103
(1)
Sverige
140
(1)
Unionen
788
(1)
TAC
788
(1)
(1)
Udelukkende for bifangster. Direkte fiskeri er ikke tilladt under denne kvote.
Uanset første afsnit kan fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, rettes mod sild, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241.
Uanset første afsnit er det for EU-fiskerfartøjer med en længde overalt på under 12 meter, som fisker med garn, indfiltringsnet, håndliner, bundgarn eller pilkeudstyr, tilladt at fiske denne kvote. Førerne af disse fiskerfartøjer sikrer, at deres fiskeri til enhver tid kan overvåges af den kompetente medlemsstats kontrolmyndigheder.
Tabel 3
Art:
Sild
Område:
EU-farvande i henhold til underafsnit 25-27, 28.2, 29 og 32
Clupea harengus
(HER/3D-R30)
Danmark
1 845
Analytisk TAC
Tyskland
489
Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Estland
9 424
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Finland
18 395
Letland
2 326
Litauen
2 449
Polen
20 898
Sverige
28 055
Unionen
83 881
TAC
Ikke relevant
Tabel 4
Art:
Sild
Område:
Underafsnit 28.1
Clupea harengus
(HER/03D.RG)
Estland
19 227
Analytisk TAC
Letland
22 408
Denne forordnings artikel 6 finder anvendelse.
Unionen
41 635
TAC
41 635
Tabel 5
Art:
Torsk
Område:
EU-farvande i underafsnit 25-32
Gadus morhua
(COD/3DX32.)
Danmark
99
(1)
Præventiv TAC
Tyskland
39
(1)
Artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Estland
10
(1)
Finland
8
(1)
Letland
37
(1)
Litauen
24
(1)
Polen
113
(1)
Sverige
100
(1)
Unionen
430
(1)
TAC
Ikke relevant
(1)
Udelukkende for bifangster. Direkte fiskeri er ikke tilladt under denne kvote.
Uanset første afsnit kan fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, rettes mod torsk, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241.
Tabel 6
Art:
Torsk
Område:
Underafsnit 22-24
Gadus morhua
(COD/3BC+24)
Danmark
116
(1)
Præventiv TAC
Tyskland
57
(1)
Artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Estland
3
(1)
Finland
2
(1)
Letland
10
(1)
Litauen
6
(1)
Polen
31
(1)
Sverige
41
(1)
Unionen
266
(1)
TAC
266
(1)
(1)
Udelukkende for bifangster. Direkte fiskeri er ikke tilladt under denne kvote.
Uanset første afsnit kan fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, rettes mod torsk, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241.
Tabel 7
Art:
Rødspætte
Område:
EU-farvande i underafsnit 22-32
Pleuronectes platessa
(PLE/3BCD-C)
Danmark
8 105
Analytisk TAC
Tyskland
900
Denne forordnings artikel 6 finder anvendelse.
Polen
1 697
Sverige
611
Unionen
11 313
TAC
11 313
Tabel 8
Art:
Atlanterhavslaks
Område:
EU-farvande i underafsnit 22-31
Salmo salar
(SAL/3BCD-F)
Danmark
7 209
(1)(2)
Analytisk TAC
Tyskland
802
(1)(2)
Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Estland
733
(1)(2)(3)
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Finland
8 989
(1)(2)
Letland
4 585
(1)(2)
Litauen
539
(1)(2)
Polen
2 187
(1)(2)
Sverige
9 743
(1)(2)
Unionen
34 787
(1)(2)
TAC
Ikke relevant
(1)
Antal fisk.
(2)
Udelukkende for bifangster. Direkte fiskeri er ikke tilladt under denne kvote.
Uanset første afsnit kan fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, rettes mod laks, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241.
Uanset første afsnit er det tilladt for EU-fiskerfartøjer at fiske denne kvote nord for breddegrad 59
o
30′N i områder inden for fire sømil målt fra basislinjerne i perioden fra den 1. maj til den 31. august.
(3)
Særlig betingelse: Højst 450 individer af denne kvote må fiskes i EU-farvande i underafsnit 32 (SAL/*3D32).
Tabel 9
Art:
Atlanterhavslaks
Område:
EU-farvande i underafsnit 32
Salmo salar
(SAL/3D32.)
Estland
1 040
(1)
Præventiv TAC
Finland
9 104
(1)
Unionen
10 144
(1)
TAC
Ikke relevant
(1)
Antal fisk.
Tabel 10
Art:
Brisling
Område:
EU-farvande i underafsnit 22-32
Sprattus sprattus
(SPR/3BCD-C)
Danmark
13 761
Analytisk TAC
Tyskland
8 718
Denne forordnings artikel 6 finder anvendelse.
Estland
15 979
Finland
7 203
Letland
19 299
Litauen
6 981
Polen
40 957
Sverige
26 602
Unionen
139 500
TAC
Ikke relevant
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2903/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)

Summary:
Fiskerimuligheder i Østersøen (2025)
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2024/2903 om fastsættelse af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen for 2025
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordning (EU) 2024/2903 fastsætter de 
samlede tilladte fangstmængder
 (TAC’er) for 2025, der gælder for fiskerfartøjer i 
Den Europæiske Union
 (EU), som fisker efter visse fiskebestande i Østersøen, med henblik på at forbedre disses bæredygtighed eller hjælpe med genopretning af risikobestande.
Forordningen
 fastsætter begrænsninger for rekreativt fiskeri
1
 af visse arter.
HOVEDPUNKTER
Samlede tilladte fangstmængder og tildelinger
TAC’er for forskellige fiskearter fra Østersøen i 2025 er angivet i bilaget til forordningen.
De fastsatte grænser følger princippet om bæredygtig udnyttelse i overensstemmelse med det maksimale bæredygtige udbytte
2
 og den 
flerårige forvaltningsplan for fiskeri i Østersøen
 (forordning (EU) 
2016/1139
).
De er baseret på den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning fra 
Det Internationale Havundersøgelsesråd
 og tager hensyn til biologiske og socioøkonomiske faktorer.
Grænserne fastsættes af EU’s
medlemsstater
 på baggrund af et forslag fra 
Europa-Kommissionen
.
TAC’en for hver enkel art er opdelt i kvoter — andele af den TAC, som er tildelt medlemsstater.
Kvoter for arter
TAC’er for 2025 sammenfattes som følger.
Torsk
 (
Gadus morhua
):
på grund af lave biomasseniveauer fastsætter forordningen TAC’er for bifangster
3
 alene for at muliggøre genopretning af bestandene
fangstbegrænsningerne for de to torskebestande (i den østlige og den vestlige del af Østersøen) reduceres med henholdsvis 
28 %
 og 
22 %
 sammenlignet med 2024
rekreativt fiskeri efter torsk er forbudt i hele området, men forordningen tager højde for utilsigtede bifangster
fiskeri i visse områder er forbudt på visse tidspunkter for at beskytte torskens gydning.
Sild
 (
Clupea harengus
):
fangstbegrænsninger for sild i den centrale del af Østersøen øges med 
108 %
 på baggrund af en forøgelse af det maksimale bæredygtige udbytte på grund af en positiv videnskabelig prognose for bestandens biomasse
fangstbegrænsninger for sild i Rigabugten og sild i Den Botniske Bugt øges med henholdsvis 
10 %
 og 
21 %
på grund af lave biomasseniveauer af sild i den vestlige del af Østersøen bibeholder forordningen 2024 TAC’en for uundgåelige bifangster.
Rødspætte
 (
Pleuronectes platessa
):
rødspættebestandene er sunde, men torsk er en uundgåelig bifangst ved rødspættefiskeri, så TAC-niveauerne forbliver de samme som i 2024.
Brisling
 (
Sprattus sprattus
):
TAC’en reduceres med 
31 %
 for at undgå et fald under bæredygtigt niveau.
Laks 
(
Salmo salar
):
TAC’en reduceres med 
36 %
, men opretholdes for laks i Den Finske Bugt
begrænsningerne for rekreativt laksefiskeri opretholdes.
Ændring til forordning (EU) 2024/257
Forordningen ændrer også forordning (EU) 
2024/257
 (se 
resumé
) i forbindelse med en aftale med Det Forenede Kongerige om fiskerimuligheder efter sperling i Skagerrak-Kattegat og Nordsøen.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Forordningen gælder fra den 
1. januar
 2025
. Bestemmelserne vedrørende sperling i Skagerrak-Kattegat og i Nordsøen gælder dog fra den 
1. november
 2024
 til den 
31. oktober
 2025
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Aftale opnået om fiskerimuligheder i Østersøen for 2025
 (Europa-Kommissionen).
VIGTIGE BEGREBER
Rekreativt fiskeri.
 Ikkekommercielt fiskeri, der udnytter havets biologiske ressourcer.
Maksimalt bæredygtigt udbytte.
 Det største udbytte (den største fangst), som kan tages fra bestanden af en art over en ikke nærmere bestemt periode uden af bringe dens overlevelse i fare.
Bifangst.
 Utilsigtet fangst af uønskede fisk og marine arter.
HOVEDDOKUMENT
Rådets forordning (EU) 
2024/2903
 af 
18. november
 2024
 om fastsættelse for 2025 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen og om ændring af forordning (EU) 2024/257, for så vidt angår visse fiskerimuligheder i andre farvande (EUT 
L, 2024/2903
, 
19.11.2024
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Rådets forordning (EU) 
2024/257
 af 
10. januar
 2024
 om fastsættelse for 2024, 2025 og 2026 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande og om ændring af forordning (EU) 2023/194 (EUT 
L, 2024/257
, 
11.1.2024
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2024/257 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2016/1139
 af 
6. juli
 2016
 om en flerårig plan for torske-, silde- og brislingebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande, om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1098/2007 (EUT 
L 191
 af 
15.7.2016
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 
1380/2013
 af 
11. december
 2013
 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (EUT 
L 354
 af 
28.12.2013
, 
s. 22
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets forordning (EF) nr. 
1224/2009
 af 
20. november
 2009
 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (EUT 
L 343
 af 
22.12.2009
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets Forordning (EF) nr. 
847/96
 af 
6. maj
 1996
 om supplerende betingelser for forvaltningen af TAC og kvoter fra år til år (EFT 
L 115
 af 
9.5.1996
, 
s. 3
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
18.3.2025