CELEX ID: 32006D0688

--- ENGLISH ---

Document:
14.10.2006
EN
Official Journal of the European Union
L 283/40
COUNCIL DECISION
of 5 October 2006
on the establishment of a mutual information mechanism concerning Member States' measures in the areas of asylum and immigration
(2006/688/EC)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 66 thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the opinion of the European Parliament 
(
1
)
,
Whereas:
(1)
On 4 November 2004 the European Council endorsed a multi-annual programme, known as the Hague Programme, for strengthening the area of freedom, security and justice, which calls for the development of the second phase of a common policy in the field of asylum, migration, visas and borders, which started on 1 May 2004, based, 
inter alia
, on closer practical cooperation between Member States and an improved exchange of information.
(2)
The development of common asylum and immigration policies since the entry into force of the Treaty of Amsterdam has resulted in closer interdependency between Member States' policies in these areas, making the need for a more coordinated approach of national policies essential for strengthening the area of freedom, security and justice.
(3)
In conclusions adopted at its meeting of 14 April 2005, the Justice and Home Affairs Council called for the establishment of a system of mutual information between those in charge of migration and asylum policy in the Member States, based on the necessity to communicate information on measures considered likely to have a significant impact on several Member States or on the European Union as a whole and allowing for an exchange of views between Member States and the Commission at the request of any one of the Member States or the Commission.
(4)
The information mechanism should be based on solidarity, transparency and mutual confidence and should provide a flexible, rapid and non-bureaucratic channel for exchanging information and views on national asylum and immigration measures at European Union level.
(5)
For the purposes of the application of this Decision, national asylum and immigration measures which are likely to have a significant impact on several Member States or on the European Union as a whole may comprise policy intentions, long-term programming, draft and adopted legislation, final decisions of the highest courts or tribunals which apply or interpret measures of national law and administrative decisions affecting a significant number of persons.
(6)
Communication of the relevant information should take place at the latest when the measures concerned become publicly available. Member States are however encouraged to transmit it as soon as possible.
(7)
For reasons of efficiency and accessibility, a web-based network should be an essential element of the information mechanism concerning national measures in the areas of asylum and immigration.
(8)
The exchange of information on national measures through a web-based network should be complemented by the possibility of exchanging views on such measures.
(9)
The information mechanism established by this Decision should be without prejudice to the right of Member States to request ad-hoc discussions in the Council on national measures at any time, in accordance with the Council's rules of procedure.
(10)
Since the objectives of this Decision, namely secure information exchange and consultation between Member States, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the effects of this Decision, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiary as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(11)
The United Kingdom and Ireland, in accordance with Article 3 of the Protocol on the position of the United Kingdom and Ireland, annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, have given notice of their wish to take part in the adoption and application of this Decision.
(12)
In accordance with Articles 1 and 2 of the Protocol on the position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, Denmark does not take part in the adoption of this Decision and is therefore not bound by it or subject to its application,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Subject matter and scope
1.   This Decision establishes a mechanism for the mutual exchange of information concerning national measures in the areas of asylum and immigration that are likely to have a significant impact on several Member States or on the European Union as a whole.
2.   The mechanism referred to in paragraph 1 allows for the preparation of exchanges of views and debates on such measures.
Article 2
Information to be submitted
1.   Member States shall communicate to the Commission and the other Member States information on the measures which they intend to take, or have recently taken, in the areas of asylum and immigration, where these measures are publicly available and are likely to have a significant impact on several Member States or on the European Union as a whole.
Such information shall be transmitted as soon as possible and at the latest when it becomes publicly available. This paragraph is subject to any confidentiality and data protection requirements that may apply to a particular measure.
Each Member State shall be responsible for evaluating whether its national measures are likely to have a significant impact on several Member States or on the European Union as a whole.
2.   The information pursuant to paragraph 1 shall be communicated through the network referred to in Article 3, using the reporting form annexed to this Decision.
3.   The Commission or a Member State may request additional information concerning the information communicated by another Member State through the network. In such a case, the Member State concerned shall provide additional information within one month.
Information on final decisions of the highest Courts which apply or interpret measures of national law shall not be the subject of a request for additional information under this paragraph.
4.   The possibility for providing additional information referred to in paragraph 3 may also be used by the Member States to provide information on measures not covered by the obligation referred to in paragraph 1, on their own initiative or upon request of the Commission or another Member State.
Article 3
The network
1.   The network for the exchange of information in accordance with this Decision shall be web-based.
2.   The Commission shall be responsible for the development and management of the network, including the structure and content of the network and access to it. The network shall include appropriate measures to guarantee the confidentiality of all or part of the information in the network.
3.   For the practical set up of the network, the Commission shall make use of the existing technical platform within the Community framework of the trans-European telematic network for the interchange of information between the Member States authorities.
4.   A specific functionality of the network shall be provided in order to allow the Commission and the Member States to request from one or more Member States additional information on communicated measures, as indicated in Article 2(3), and other information, as indicated in Article 2(4).
5.   Member States shall designate national contact points having access to the network and notify the Commission thereof.
6.   When necessary for the development of the network the Commission may conclude agreements with Institutions of the European Community, as well as with bodies governed by public law established under the Treaties establishing the European Communities or established within the framework of the European Union.
The Commission shall inform the Council whenever a request for such access is submitted and when access to such Institutions and/or bodies is granted.
Article 4
Exchanges of views, the general report and discussions at ministerial level
1.   The Commission shall, once a year, prepare a general report summarizing the most relevant information transmitted by the Member States. With a view to preparing such a report and identifying issues of common interest, Member States shall be associated with the Commission for this preparatory work, which may include technical meetings throughout the reporting period consisting in an exchange of views with Member States' experts on information submitted under Article 2.
The general report shall be transmitted to the European Parliament and to the Council.
2.   Without prejudice to the possibility of holding ad-hoc consultations within the Council, the general report prepared by the Commission shall constitute the basis for a debate on national asylum and immigration policies at ministerial level.
Article 5
Evaluation and Review
The Commission shall evaluate the functioning of the mechanism two years after the entry into force of this Decision and regularly thereafter. If appropriate, the Commission shall propose amendments to it.
Article 6
Entry into force
This Decision shall enter into force on the 20th day following its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Article 7
Addressees
This Decision is addressed to the Member States in accordance with the Treaty establishing the European Community.
Done at Luxembourg, 5 October 2006.
For the Council
The President
K. RAJAMÄKI
(
1
)
  Opinion delivered on 3 May 2006. Not yet published in the Official Journal.
ANNEX
Text of image
Reporting form for information communicated through the mutual information mechanism concerning Member States' measures in the areas of asylum and immigration (Article 2(2) of Council Decision 2006/688/EC)
It is recalled that, under the third subparagraph of Article 2(1) of Council Decision 2006/688/EC each Member State is responsible for evaluating whether its national measures are likely to have a significant impact on several Member States or on the European Union as a whole.
1. Type of measure necessitating the transmission of information (
1
) (*)
Policy intentions, long-term programming
Draft legislation
Adopted legislation
Final decisions of the highest courts or tribunals which apply or interpret measures of national law or provide guidelines in the areas of asylum and immigration
Administrative decisions affecting a large group of third-country nationals or having a general nature
Other (specify):
2. Full name of the measure necessitating the transmission of information (**)
3. Short description of the measure necessitating the transmission of information (**)
4. Comments and observations on the measure concerned (**)
5. Where can the whole text of the measure necessitating the transmission of information be found (
2
)?
(
1
) Mark the appropriate category for the measure necessitating the transmission of information.
(
2
) Please add Internet link whenever possible.
(*) If possible and without prejudice to applicable requirements on confidentiality and on data protection of the measure concerned.
(**) The Member State shall translate this information into an official language of the Institutions of the European Union other than its own.

Summary:
Mutual information mechanism for national asylum and immigration measures
SUMMARY OF:
Decision 2006/688/EC establishing a mutual information mechanism concerning EU countries' measures in the areas of asylum and immigration
WHAT IS THE AIM OF THE DECISION?
It aims to improve the sharing of information between 
EU
 countries concerning national asylum and immigration measures.
It sets up a formal information procedure between EU countries and the 
European Commission
, with the aim of improving the 
coordination of immigration and asylum policies
 between EU countries.
KEY POINTS
Information sharing and transmission
The 
mutual information mechanism (MIM)
 permits the 
sharing of information
 between the Commission and EU countries concerning 
national laws on asylum and immigration
.
EU countries are required to transmit the measures they intend to take or have recently taken:
through a web-based network; and
using the report form annexed to the decision.
This information should be transmitted as soon as possible and at the latest when it becomes publicly available.
EU countries are required to communicate to the Commission and the other EU countries only measures that are likely to have a 
significant impact
:
in other EU countries;
at the level of the EU as a whole.
Development and management of the network
The Commission is responsible for 
developing and managing the network
. In setting up the network, it was to make use of the existing technical platform of the trans-European telematic network for the exchange of information between EU country authorities (known as 
CIRCA
). The network allows the Commission and EU countries to request from one or more countries additional information on measures communicated.
Any specific national measure notified in this way may give rise to an 
exchange of views
 between EU country experts and the Commission.
In addition to these 
technical discussions
, each year, the Commission must prepare a report summarising the most relevant information transmitted by EU countries. This report is submitted to the 
European Parliament
 and the 
Council
 for use as the basis of ministerial discussions on national asylum and immigration policies.
Evaluation
The Commission published a report in 2009 evaluating the MIM’s operation. Between April 2007 and 
30 September 2009
, only 16 EU countries had transmitted information via the MIM on only 
45 measures
. No communications were made on final decisions of the highest courts or tribunals.
The format in which the communications were made was rarely homogeneous, with the reporting form annexed to the decision not always being used.
At times, only the English title and the text in the original language were provided, resulting in problems of comprehension. There were also differences in the content of the reporting forms submitted: some were fairly comprehensive, while others only provided a cursory description without an indication of the nature of the measure.
The report concluded that MIM had not fulfilled its objectives since the quantity of information submitted was nominal. However, since it had only been operational for a short period, the Commission considered it premature to propose amendments to the decision.
The Mutual information mechanism for national asylum and immigration measures was not activated by either the Commission nor the EU countries, not even during the two years of the very high influx of migrants into Europe, in 2015 and 2016. Instead, the EU countries (European Union Presidencies) seemed to prefer to use the European Union crisis information mechanism to exchange data about migration flows. This request for information was then gradually taken over by the relevant European Union Agencies, EASO and FRONTEX, who today provide the bulk of the migration data needed for today's migration flow. Further information about important developments in the migration field in EU countries is regularly updated through the European Migration Network’s news bulletins that are regularly produced each quarter.
Nonetheless, it cannot be excluded that the MIM mechanism may prove useful in future migration information exchanges between the EU countries and the European Commission and therefore its existence is still justifiable.
FROM WHEN DOES THE DECISION APPLY?
It has applied since 
3 November 2006
.
BACKGROUND
National measures in the areas of immigration and asylum are likely to have an impact on other EU countries. This is due to:
the 
absence of border checks
 in the 
Schengen
 area;
the close economic and social relations between EU countries; and
the development of common visa, immigration and asylum policies.
For more information, see:
European Migration Network at the national level
 (
European Commission
).
MAIN DOCUMENT
Council Decision 
2006/688/EC
 of 
5 October 2006
 on the establishment of a mutual information mechanism concerning Member States’ measures in the areas of asylum and immigration (OJ L 283, 
14.10.2006
, 
pp. 40-43
)
RELATED DOCUMENT
Report from the Commission pursuant to Article 4 and Article 5 of the Council Decision of 
5 October 2006
 on the establishment of a mutual information mechanism concerning Member States’ measures in the areas of asylum and immigration (
COM(2009) 687 final
, 
17.12.2009
)
last update 
22.11.2018

--- DANISH ---

Document:
14.10.2006
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 283/40
RÅDETS BESLUTNING
af 5. oktober 2006
om etablering af en mekanisme for gensidig informering om medlemsstaternes foranstaltninger på asyl- og indvandringsområdet
(2006/688/EF)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 66,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet 
(
1
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 4. november 2004 stadfæstede Det Europæiske Råd et flerårigt program, kendt som Haag-programmet, til styrkelse af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed, hvori der opfordres til at udvikle anden fase af den fælles politik på områderne asyl, indvandring, visa og grænser, som startede den 1. maj 2004, og bl.a. skal baseres på et tættere praktisk samarbejde mellem medlemsstaterne og en bedre udveksling af oplysninger.
(2)
Siden Amsterdam-traktatens ikrafttræden har udviklingen af fælles asyl- og indvandringspolitikker medført større indbyrdes afhængighed mellem medlemsstaternes politikker på disse områder, og dette har gjort behovet for en mere koordineret strategi for de nationale politikker afgørende for en styrkelse af området med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
(3)
Rådet (retlige og indre anliggender) vedtog på sit møde den 14. april 2005 en række konklusioner, hvori der opfordres til etablering af et system for gensidig informering mellem de ansvarlige for indvandrings- og asylpolitikken i medlemsstaterne, der tager udgangspunkt i behovet for at informere om foranstaltninger, der anses for at kunne have væsentlig indvirkning i flere medlemsstater eller Den Europæiske Union som helhed, og som skal give medlemsstaterne og Kommissionen mulighed for at udveksle synspunkter på anmodning af en medlemsstat eller Kommissionen.
(4)
Informationsmekanismen bør baseres på solidaritet, gennemsigtighed og gensidig tillid og skal være en fleksibel, hurtig og ikke-bureaukratisk kanal for udveksling af oplysninger og synspunkter på EU-plan vedrørende nationale asyl- og indvandringsforanstaltninger.
(5)
Ved anvendelsen af denne beslutning kan nationale asyl- og indvandringsforanstaltninger, der anses for at kunne have væsentlig indvirkning i flere medlemsstater eller i EU som helhed, omfatte politiske hensigtserklæringer, langsigtet programmering, udkast til og vedtaget lovgivning, endelige afgørelser truffet af de øverste domstole eller retter, der anvender eller fortolker nationale retlige foranstaltninger og administrative afgørelser, der berører et stort antal personer.
(6)
Meddelelsen af relevante oplysninger bør finde sted senest, når den pågældende foranstaltning bliver offentligt tilgængelig. Medlemsstater tilskyndes dog til at fremsende dem snarest muligt.
(7)
Et webbaseret netværk bør af hensyn til effektiviteten og adgangsmulighederne udgøre et væsentligt element i informationsmekanismen i forbindelse med nationale foranstaltninger på asyl- og indvandringsområdet.
(8)
Udvekslingen af oplysninger vedrørende nationale foranstaltninger via webbaserede netværk bør suppleres med muligheden for at udveksle synspunkter vedrørende sådanne foranstaltninger.
(9)
Informationsmekanismen, der er etableret ved denne beslutning, bør ikke foregribe medlemsstaternes ret til når som helst at anmode om ad hoc-drøftelser i Rådet om nationale foranstaltninger i overensstemmelse med Rådets forretningsorden.
(10)
Målene for denne beslutning, nemlig sikker udveksling af oplysninger og høringer mellem medlemsstaterne, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af beslutningens virkninger bedre opfyldes på fællesskabsplan. Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne beslutning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(11)
Det Forenede Kongerige og Irland meddelte i henhold til artikel 3 i protokollen om Det Forenede Kongeriges og Irlands stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, at de ønsker at deltage i vedtagelsen og anvendelsen af denne beslutning.
(12)
I medfør af artikel 1 og 2 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne beslutning, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
1.   I medfør af denne beslutning etableres der en mekanisme for gensidig udveksling af oplysninger om nationale foranstaltninger på asyl- og indvandringsområdet, der anses for at kunne have væsentlig indvirkning i flere medlemsstater eller i Den Europæiske Union som helhed.
2.   Den i stk. 1 nævnte mekanisme gør det muligt at forberede udvekslinger af synspunkter og debatter om sådanne foranstaltninger.
Artikel 2
Oplysninger, der skal fremlægges
1.   Medlemsstaterne giver Kommissionen og de øvrige medlemsstater oplysninger om de foranstaltninger, som de har til hensigt at træffe eller for nylig har truffet på asyl- og indvandringsområdet, hvor disse foranstaltninger er offentligt tilgængelige og anses for at kunne have væsentlig indvirkning i flere medlemsstater eller i Den Europæiske Union som helhed.
Sådanne oplysninger skal fremsendes snarest muligt og senest, når de bliver offentligt tilgængelige. Dette stykke er underlagt alle de krav om fortrolighed og databeskyttelse, der måtte gælde for en bestemt foranstaltning.
Medlemsstaterne er ansvarlige for at vurdere, om deres nationale foranstaltninger anses for at kunne have væsentlig indvirkning i flere medlemsstater eller i Den Europæiske Union som helhed.
2.   De i stk. 1 nævnte oplysninger meddeles gennem det i artikel 3 nævnte netværk ved anvendelse af det indberetningsskema, der er knyttet til denne beslutning.
3.   Kommissionen eller en medlemsstat kan anmode om yderligere oplysninger vedrørende oplysninger, som en anden medlemsstat har meddelt gennem netværket. I så fald tilvejebringer den pågældende medlemsstat yderligere oplysninger inden for en måned.
Der kan ikke fremsættes anmodning om yderligere oplysninger i henhold til dette stykke i forbindelse med oplysninger om endelige afgørelser truffet af de øverste domstole, der anvender eller fortolker nationale retlige foranstaltninger.
4.   Muligheden for at tilvejebringe yderligere oplysninger som nævnt i stk. 3 kan også anvendes af medlemsstaterne til at tilvejebringe oplysninger om foranstaltninger, for hvilke de ikke er bundet af forpligtelsen i stk. 1, enten på deres eget initiativ eller på anmodning af Kommissionen eller en anden medlemsstat.
Artikel 3
Netværket
1.   Netværket for udveksling af oplysninger i medfør af denne beslutning er webbaseret.
2.   Kommissionen er ansvarlig for udviklingen og forvaltningen af netværket, herunder dets struktur og indhold og adgangen til det. Netværket omfatter passende foranstaltninger til sikring af fortroligheden for alle eller dele af oplysningerne på netværket.
3.   For så vidt angår den praktiske etablering af netværket anvender Kommissionen den eksisterende tekniske platform inden for fællesskabsrammerne for det transeuropæiske telematiknet for udveksling af oplysninger mellem medlemsstaternes myndigheder.
4.   Netværket skal have en specifik funktion, der giver Kommissionen og medlemsstaterne mulighed for at anmode en eller flere medlemsstater om yderligere oplysninger om meddelte foranstaltninger som angivet i artikel 2, stk. 3, og andre oplysninger som angivet i artikel 2, stk. 4.
5.   Medlemsstaterne udpeger de nationale kontaktpunkter, der har adgang til netværket, og informerer Kommissionen herom.
6.   Når det er nødvendigt for udviklingen af netværket, kan Kommissionen indgå aftaler med Det Europæiske Fællesskabs institutioner samt med offentligretlige organer nedsat i henhold til traktaterne om oprettelse af De Europæiske Fællesskaber eller nedsat inden for Den Europæiske Unions rammer.
Kommissionen underretter Rådet, når en anmodning om en sådan adgang forelægges, og når sådanne institutioner og/eller organer gives adgang.
Artikel 4
Udveksling af synspunkter, generel rapport og drøftelser på ministerplan
1.   Kommissionen udarbejder en gang om året en generel rapport, der sammenfatter de mest relevante oplysninger, som medlemsstaterne har fremlagt. Med henblik på at udarbejde denne rapport og udpege spørgsmål af fælles interesse deltager medlemsstaterne sammen med Kommissionen i dette forberedende arbejde, der kan omfatte tekniske møder i løbet af rapporteringsperioden, hvor der udveksles synspunkter med medlemsstaternes eksperter om oplysninger forelagt i henhold til artikel 2.
Den generelle rapport forelægges Europa-Parlamentet og Rådet.
2.   Uanset muligheden for ad hoc-høringer i Rådet udgør Kommissionens generelle rapport grundlaget for en drøftelse om nationale asyl- og indvandringspolitikker på ministerplan.
Artikel 5
Evaluering og revision
Kommissionen evaluerer, hvordan mekanismen fungerer to år efter, at denne beslutning er trådt i kraft, og derefter regelmæssigt. Kommissionen foreslår om nødvendigt ændringer til den.
Artikel 6
Ikrafttræden
Denne beslutning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Artikel 7
Adressater
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.
Udfærdiget i Luxembourg, den 5. oktober 2006.
På Rådets vegne
K. RAJAMÄKI
Formand
(
1
)
  Udtalelse afgivet den 3. maj 2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
BILAG
Tekst af billedet
Indberetningsskema for oplysninger, der fremsendes via mekanismen for gensidig informering om medlemsstaternes foranstaltninger på asyl- og indvandringsområdet (artikel 2, stk. 2, i Rådets beslutning 2006/688/EF)
I henhold til artikel 2, stk. 1, tredje afsnit, i Rådets beslutning 2006/688/EF, er medlemsstaterne ansvarlige for at vurdere, om deres nationale foranstaltninger anses for at kunne have væsentlig indvirkning i flere medlemsstater eller i Den Europæiske Union som helhed.
1. Type foranstaltning, der nødvendiggør fremsendelsen af oplysninger (
1
) (*)
politiske hensigtserklæringer, langfristet programmering
udkast til lovgivning
vedtaget lovgivning
endelige afgørelser truffet af de øverste domstole eller retter, der anvender eller fortolker nationale retlige foranstaltninger eller giver retningslinjer på asyl- og indvandringsområdet
administrative afgørelser, der har indvirkning på en stor gruppe af tredjelandsstatsborgere eller er af generel art
andet (angives nærmere):
2. Fulde navn for foranstaltningen, der nødvendiggør fremsendelsen af oplysninger (**)
3. Kort beskrivelse af foranstaltningen, der nødvendiggør fremsendelsen af oplysninger (**)
4. Kommentarer og bemærkninger vedrørende den pågældende foranstaltning (**)
5. Hvor kan hele teksten til den foranstaltning, der nødvendiggør fremsendelsen af oplysninger, findes? (
2
)
(
1
) Angiv den passende kategori, som foranstaltningen, der nødvendiggør fremsendelsen af oplysninger, falder ind under.
(
2
) Tilføj internet-link, hvor det er muligt.
(*) Hvor det er muligt og uden at foregribe gældende krav om fortrolighed og databeskyttelse for den pågældende foranstaltning.
(**) Medlemsstaten fremsender disse oplysninger på et af de officielle sprog ved Den Europæiske Unions institutioner.

Summary:
Gensidig informering om medlemsstaternes foranstaltninger på asyl- og indvandringsområdet
RESUMÉ AF:
Beslutning 2006/688/EF om etablering af en mekanisme for gensidig informering om medlemsstaternes foranstaltninger på asyl- og indvandringsområdet
HVAD ER FORMÅLET MED BESLUTNINGEN?
Med beslutningen tilstræbes det at forbedre udvekslingen af oplysninger mellem 
medlemsstaterne
 om nationale foranstaltninger på asyl- og indvandringsområdet.
Med beslutningen fastsættes en formel informationsprocedure mellem medlemsstaterne og 
Europa-Kommissionen
 med henblik på at forbedre 
koordineringen af indvandrings- og asylpolitikken
 mellem medlemsstaterne.
HOVEDPUNKTER
Udveksling og fremsendelse af oplysninger
Mekanismen for gensidig informering
 giver mulighed for 
udveksling af oplysninger
 mellem Kommissionen og medlemsstaterne om 
national lovgivning på asyl- og indvandringsområdet
.
Medlemsstaterne skal fremsende de foranstaltninger, de har til hensigt at træffe eller har taget:
gennem et webbaseret netværk og 
ved hjælp af det indberetningsskema, der er knyttet til beslutningen. 
Disse oplysninger skal fremsendes snarest muligt og senest, når de er offentligt tilgængelige.
Medlemsstaterne skal kun informere Kommissionen og de øvrige medlemsstater om foranstaltninger, der sandsynligvis vil have en 
væsentlig indvirkning
:
i andre medlemsstater 
på EU-plan som helhed. 
Udvikling og forvaltning af netværket
Kommissionen er ansvarlig for 
udviklingen og forvaltningen af netværket
. I forbindelse med etableringen af netværket skulle den anvende den eksisterende tekniske platform inden for det transeuropæiske telematiknet for udveksling af oplysninger mellem medlemsstaternes myndigheder (kendt som 
CIRCA
). Netværket giver Kommissionen og medlemsstaterne mulighed for at anmode en eller flere medlemsstater om yderligere oplysninger om meddelte foranstaltninger.
Specifikke nationale foranstaltninger, der meddeles på denne måde, kan give anledning til en 
udveksling af synspunkter
 mellem medlemsstaternes eksperter og Kommissionen.
Ud over disse 
tekniske drøftelser
 skal Kommissionen hvert år udarbejde en rapport, der opsummerer de mest relevante oplysninger, som medlemsstaterne har fremlagt. Denne rapport forelægges 
Europa-Parlamentet
 og 
Rådet
 til brug som basis for drøftelser på ministerplan om nationale asyl- og indvandringspolitikker.
Evaluering
Kommissionen offentliggjorde i 2009 en rapport, der evaluerede mekanismen for gensidig informering. I perioden april 2007 til 
30. september 2009
 havde kun 16 medlemsstater fremsendt oplysninger via mekanismen for gensidig informering om kun 
45 foranstaltninger
. Der var ingen meddelelser om endelige afgørelser truffet af øverste retsinstans.
Meddelelserne var ikke altid formuleret særligt ensartet, og indberetningsskemaet, der var knyttet til beslutningen, blev ikke altid brugt.
I nogle tilfælde var kun den engelske titel og teksten på originalsproget angivet, hvilket resulterede i forståelsesproblemer. Der var også forskel på, hvordan indberetningsskemaet var udfyldt: Mens beskrivelsen i nogle var forholdsvis detaljeret, var den i andre summarisk uden at give et klart billede af foranstaltningens karakter.
Det blev i rapporten konkluderet, at formålene med mekanismen for gensidig informering ikke var opfyldt, eftersom mængden af oplysninger var symbolsk. Da den kun havde været i anvendelse i en kort periode, fandt Kommissionen det for tidligt at foreslå ændringer til beslutningen.
Mekanismen for gensidig informering om nationale asyl- og indvandringsforanstaltninger blev ikke aktiveret af hverken Kommissionen eller medlemsstaterne, ikke en gang i løbet af de to år med meget stor tilstrømning af indvandrere i Europa i 2015 og 2016. Medlemsstaterne (EU-formandskaber) syntes i stedet at foretrække at bruge EU’s mekanisme for kriseinformation til udveksling af data om migrationsstrømme. Denne anmodning om oplysninger blev derefter gradvis overtaget af de relevante EU-instanser, EASO og FRONTEX, der i dag leverer hovedparten af migrationsdata om nutidens migrationsstrømme. Yderligere oplysninger om vigtig udvikling på migrationsområdet i medlemsstaterne ajourføres regelmæssigt gennem Det Europæiske Migrationsnetværks nyhedsbulletiner, der udarbejdes regelmæssigt hvert kvartal.
Det kan ikke desto mindre udelukkes, at mekanismen for gensidig informering kan vise sig nyttig i forbindelse med den fremtidige udveksling af migrationsoplysninger mellem medlemsstaterne og Europa-Kommissionen, hvorfor dens eksistens fortsat er berettiget.
HVORNÅR GÆLDER BESLUTNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
3. november 2006
.
BAGGRUND
Nationale foranstaltninger på asyl- og indvandringsområdet har sandsynligvis indvirkning på andre medlemsstater. Det skyldes:
fraværet af grænsekontrol
 i 
Schengenområdet
 
de tætte økonomiske og sociale forbindelser mellem medlemsstaterne, og 
udviklingen af den fælles visum-, asyl- og indvandringspolitik. 
For yderligere oplysninger henvises til:
Det Europæiske Migrationsnetværk på nationalt niveau
 (
Europa-Kommissionen
). 
HOVEDDOKUMENT
Rådets beslutning 
2006/688/EF
 af 
5. oktober 2006
 om etablering af en mekanisme for gensidig informering om medlemsstaternes foranstaltninger på asyl- og indvandringsområdet (EUT L 283 af 
14.10.2006
, 
s. 40-43
).
TILHØRENDE DOKUMENT
Rapport fra Kommissionen i overensstemmelse med artikel 4 og 5 i Rådets beslutning af 
5. oktober 2006
 om etablering af en mekanisme for gensidig informering om medlemsstaternes foranstaltninger på asyl- og indvandringsområdet (
KOM(2009) 687 endelig udg.
 af 
17.12.2009
).
seneste ajourføring 
22.11.2018