CELEX ID: 32024R1244

--- ENGLISH ---

Document:
Official Journal 
of the European Union
EN
L series
2024/1244
2.5.2024
REGULATION (EU) 2024/1244 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 24 April 2024
on reporting of environmental data from industrial installations, establishing an Industrial Emissions Portal and repealing Regulation (EC) No 166/2006
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 192(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
The 8th Environment Action Programme of the European Union adopted by Decision (EU) 2022/591 of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
 requires the Commission, Member States, regional and local authorities and stakeholders, to apply high standards of transparency, public participation and access to justice effectively, in accordance with the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters (the ‘Aarhus Convention’), both at Union and Member State levels.
(2)
The Aarhus Convention, ratified by the European Community on 17 February 2005 by Council Decision 2005/370/EC 
(
5
)
, recognises that increased public access to environmental information and the dissemination of such information contribute to a greater awareness of environmental matters, a free exchange of views, more effective participation by the public in environmental decision-making and, ultimately, to a better environment. Moreover, the Aarhus Convention recognises the right to protect the confidentiality of personal data and/or files relating to a natural person, where that person has not consented to the disclosure of the information to the public, where such confidentiality is provided for in national law. Where Union law requires that commercial or industrial information be kept confidential to protect a legitimate economic interest, that confidentiality should be safeguarded.
(3)
Regulations (EU) 2016/679 
(
6
)
 and (EU) 2018/1725 
(
7
)
 of the European Parliament and of the Council apply to the processing of personal data by Member States and by the Union institutions, bodies, offices and agencies, respectively, within the framework of this Regulation. Accordingly, data subjects have the right to be informed about the processing of their data within the framework of this Regulation and about the exercise of their rights under those Regulations.
(4)
On 2 December 2005, the European Community ratified the UNECE Protocol on Pollutant Release and Transfer Registers (the ‘Protocol’) by Council Decision 2006/61/EC 
(
8
)
.
(5)
Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
, established a European Pollutant Release and Transfer Register in order to implement the Protocol.
(6)
The Commission’s report on progress in implementing Regulation (EC) No 166/2006, published on 13 December 2017, concluded that reporting obligations should be streamlined by further exploring synergies with other related Union environmental law on pollution from industrial installations, including in particular Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council 
(
10
)
 and Council Directive 91/271/EEC 
(
11
)
. The report also highlighted the need to explore options for additional contextual information to make reported data more effective.
(7)
The Commission’s communication of 12 May 2021, entitled ‘Pathway to a Healthy Planet for All EU Action Plan: “Towards Zero Pollution for Air, Water and Soil”’, establishes a Union action plan on zero pollution, energy, decarbonisation and circular economy, and promotes the effective use of reported information in the wider zero pollution monitoring and outlook framework and under the monitoring framework provided for in the 8th Environmental Action Programme.
(8)
In line with the Commission’s conclusions in its report on progress in implementing Regulation (EC) No 166/2006, published on 13 December 2017, in June 2021, the Commission, supported by the European Environment Agency (the ‘Agency’), developed an Industrial Emissions Portal (the ‘Portal’) to replace the European Pollutant Release and Transfer Register, with the aim of improving synergies with reporting carried out under Directive 2010/75/EU.
(9)
The Portal should provide the public with free-of-charge online access to a more integrated and coherent dataset on key environmental pressures generated by industrial installations, since such data constitute a cost-effective tool for drawing comparisons and taking decisions in relation to environmental matters, encouraging better environmental performance, tracking trends, demonstrating progress in pollution reduction, benchmarking installations, monitoring compliance with relevant international agreements, setting priorities and evaluating progress achieved through Union and national environmental policies and programmes.
(10)
The Portal should present the data included in it in aggregated and non-aggregated forms to enable users to carry out targeted searches as well as to provide an electronic means of extracting data in an easy manner, including in the form of query-based datasets.
(11)
The reporting requirements should apply at installation level in order to implement synergies between the Portal and databases on environmental pressures from industrial installations, including those covered by Directive 2010/75/EU, and to ensure coherence with, and support, the implementation of that Directive.
(12)
To comply with the requirements of the Protocol, the reporting requirements provided for in this Regulation should apply to all activities listed in Annex I to the Protocol and, in fulfilling those reporting requirements, the facility to which the installation, or part thereof, belongs should be indicated. In addition, and with a view to achieving synergies with related Union environmental law affecting industrial installations, the scope of this Regulation should also be aligned with the industrial activities under Annexes I and Ia to Directive 2010/75/EU and with certain activities covered by Directive (EU) 2015/2193 of the European Parliament and of the Council 
(
12
)
.
(13)
In order to monitor the environmental performance of industrial installations, the data to be included in the Portal should cover, above the applicable quantitative thresholds listed in Annex II, the release to the environment of certain pollutants, off-site transfers of waste water containing those pollutants and off-site transfers of waste.
(14)
The Portal should also include data on the use of water, energy and relevant raw materials by the installations concerned, to allow the monitoring of progress towards a circular and highly resource-efficient economy. The data to be included in the Portal should cover relevant raw materials that are used in the production process and have a significant effect or impact on the environment. The determination of what are to be considered as relevant raw materials should be based on the work done in the process leading to the drawing up of the best available techniques (BAT) reference documents pursuant to Directive 2010/75/EU.
(15)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation regarding the reporting by operators to competent authorities, implementing powers should be conferred on the Commission to establish the list of relevant raw materials to be reported by the operators after consultation of Member States, the industries concerned and non-governmental organisations promoting human health and environmental protection. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
13
)
.
(16)
Operators of installations should report information concerning the production volume and operating hours of the installation concerned in order to make it possible to contextualise data reported on pollutant releases, off-site transfers of waste water containing those pollutants and off-site transfers of waste. That information should, where applicable, be handled in accordance with the confidentiality provisions of this Regulation.
(17)
The overall benefit of the Portal for access to environmental information concerning industrial installations should be maximised by including information reported by the Member States to the Commission in accordance with Directive 2010/75/EU as well as other information flows that stem from Union environmental law on climate change, air, water and land protection, Union law on waste management, including reporting under Directive 2012/18/EU of the European Parliament and of the Council 
(
14
)
, Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council 
(
15
)
 and Directive 2010/75/EU. Moreover, in order to maximise the Portal’s value to users, it should be designed to facilitate future integration with other relevant environmental data flows.
(18)
For the purpose of legal certainty, operators or Member States should indicate whether data on the release of pollutants, off-site transfers of waste water containing those pollutants and off-site transfers of waste are below reporting thresholds.
(19)
To improve the quality of reported data and to ensure their comparability, it is appropriate to harmonise quantification methods to be used by operators when reporting the release of pollutants, off-site transfers of waste water containing those pollutants, off-site transfers of waste and resource use. Since measurement is the most accurate quantification method, operators should use measurement for the purposes of quantification. If measurement is not practicable, operators should use calculation. Estimation should only be used as a last resort.
(20)
As the operators of livestock production and aquaculture installations might lack the necessary resources to accurately quantify the deliberate release of pollutants, Member States should be entitled to quantify such releases on their behalf.
(21)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation regarding reporting by Member States, implementing powers should be conferred on the Commission to establish the type and format of information to be provided and the reporting deadlines. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011.
(22)
Given the importance for Union citizens of quick access to environmental information, it is essential that Member States and the Commission make data publicly available as fast as technically feasible. To that end, whereas the precise reporting deadline is to be established in an implementing act, it should be no later than 11 months from the end of the reporting year concerned.
(23)
Where appropriate, the Portal should also facilitate access to information on the release of pollutants from diffuse sources in order to enable decision-makers to better put the release of pollutants into context and to choose the most effective solution for pollution reduction.
(24)
Data reported by the Member States and operators should be of high quality, in particular as regards their accuracy, completeness, consistency and credibility. Competent authorities should therefore assess the quality of the data provided by operators.
(25)
Public access to environmental information reported by Member States should be unrestricted and exceptions from that rule should only be possible in accordance with Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council 
(
16
)
 or with Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council 
(
17
)
, as appropriate.
(26)
Public participation should be ensured in any further development of the Portal by providing early and effective opportunities to submit comments, information, analysis and opinions for the decision-making process in that regard.
(27)
In order to enhance the usefulness and impact of the Portal, the Commission, supported by the Agency, should develop guidance supporting the implementation of this Regulation paying particular attention to the implementation of provisions that were not part of Regulation (EC) No 166/2006, and potential effects on sectors not covered by that Regulation.
(28)
In order to enable the Commission to update the list of industrial or agricultural activities in relation to which reporting requirements apply, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) should be delegated to the Commission to amend this Regulation for the purpose of aligning Annex I with amendments to the Protocol.
(29)
The Commission should also be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 290 TFEU to amend Annex II to this Regulation to determine reporting thresholds, to add pollutants which are subject to specific regulatory measures under Union law on water and air quality and on chemicals, including Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council 
(
18
)
 and Directives 2000/60/EC 
(
19
)
, 2004/107/EC 
(
20
)
, 2006/118/EC 
(
21
)
, 2008/50/EC 
(
22
)
, 2008/105/EC 
(
23
)
 and (EU) 2020/2184 
(
24
)
 of the European Parliament and of the Council, and to reflect changes made to the Protocol with regard to the pollutants to be reported or their reporting thresholds. To facilitate the full application of this Regulation, the Commission should, by 31 December 2025, adopt a delegated act reviewing the list of substances and thresholds set out in Annex II to this Regulation, including, inter alia, an assessment of the need to reduce the reporting thresholds for per- and polyfluoroalkyl substances (PFAS) and other relevant substances.
(30)
When adopting delegated acts, it is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
25
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States’ experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(31)
In order to ensure effective implementation of this Regulation, Member States should lay down rules on penalties applicable to its infringements and should ensure that they are implemented.
(32)
Since Regulation (EC) No 166/2006 needs to be substantially modified, it should be repealed and replaced by this Regulation for reasons of legal certainty, clarity and transparency.
(33)
Since the objectives of this Regulation, namely to enhance public access to environmental information through the establishment of an integrated and coherent Union-wide electronic database and to enable industrial pollution to be monitored in order to contribute to its prevention and reduction, cannot be sufficiently achieved by the Member States as the need for comparability of data in Member States argues for a high level of harmonisation, but can rather, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(34)
The reporting requirements established by this Regulation should apply as from the reporting year 2027 in order to provide sufficient time for Member States and operators to take the necessary measures.
(35)
In order to ensure data continuity and legal certainty, Regulation (EC) No 166/2006 should continue to apply for the reporting year 2026,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter
This Regulation lays down rules on the collection and reporting of environmental data on industrial installations and establishes an Industrial Emissions Portal (the ‘Portal’) at Union level in the form of an online database giving public access to such data.
This Regulation implements the UNECE Protocol on Pollutant Release and Transfer Registers (the ‘Protocol’).
Article 2
Objectives
The objectives of this Regulation are to enhance public access to information through the establishment of the Portal, thereby facilitating public participation in environmental decision-making as well as identifying sources of industrial pollution, and to enable industrial pollution to be monitored in order to contribute to its prevention and reduction.
Article 3
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:
(1)
‘installation’ means a stationary technical unit within which one or more activities listed in Annex I are carried out, and any other directly associated activities on the same site which have a technical connection with the activities listed in that Annex and which could have an effect on emissions and pollution;
(2)
‘facility’ means one or more installations, or parts thereof, that are on the same site and that are operated by the same natural or legal person;
(3)
‘site’ means the geographical location of the installation and the facility;
(4)
‘the public’ means the public as defined in Article 3, point (16), of Directive 2010/75/EU;
(5)
‘release’ means any introduction of a pollutant into the environment as a result of any human activity, whether deliberate or accidental, routine or non-routine, including spilling, emitting, discharging, injecting, disposing or dumping, or through sewer systems without final waste water treatment;
(6)
‘pollutant’ means a substance or a group of substances that can be harmful to the environment or to human health on account of its properties and of its introduction into the environment;
(7)
‘substance’ means a substance as defined in Article 3, point (1), of Directive 2010/75/EU;
(8)
‘operator’ means an operator as defined in Article 3, point (15), of Directive 2010/75/EU;
(9)
‘off-site transfer’ means the movement, beyond the boundaries of an installation, of waste destined for recovery or disposal operations and of pollutants in waste water destined for waste water treatment;
(10)
‘waste’ means waste as defined in Article 3, point (1), of Directive 2008/98/EC;
(11)
‘waste water’ means urban, domestic and industrial waste water, as defined in Article 2, points (1), (2) and (3), of Directive 91/271/EEC, respectively, and any other used water which is subject, due to the substances or objects it contains, to regulation by Union law;
(12)
‘diffuse sources’ means the many smaller or scattered sources from which pollutants can be released to air, water or land, the combined impact of which on those media can be significant and for which it is impractical to collect reports from each individual source;
(13)
‘competent authority’ means the national authority or authorities, or any other competent body or bodies, designated by Member States;
(14)
‘hazardous waste’ means hazardous waste as defined in Article 3, point (2), of Directive 2008/98/EC;
(15)
‘recovery operation’ means any of the operations referred to in Annex II to Directive 2008/98/EC;
(16)
‘disposal operation’ means any of the operations referred to in Annex I to Directive 2008/98/EC;
(17)
‘reporting year’ means the calendar year for which data must be gathered;
(18)
‘aquaculture’ means aquaculture as defined in Article 4, point (25), of Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
26
)
.
Article 4
Content of the Portal
1.   The Portal shall include the following:
(a)
data on the release of pollutants as referred to in Article 6(1), point (a);
(b)
data on off-site transfers of waste as referred to in Article 6(1), point (b), and of pollutants in waste water as referred to in Article 6(1), point (c);
(c)
information on individual installations, reported by the Member States to the Commission in accordance with Directive 2010/75/EU, in particular Article 72 thereof;
(d)
data on the use of water, energy and relevant raw materials as referred to in Article 6(1), point (d);
(e)
contextual information as referred to in Article 6(1), point (e);
(f)
data on the release of pollutants from diffuse sources as referred to in Article 8(1), where such data are available.
2.   The Portal shall include links to the following:
(a)
national pollutant release and transfer registers established by the Member States in accordance with the Protocol;
(b)
other existing publicly accessible registers, databases or websites, established at Member State or Union level, that provide access to the reporting requirements set out in Union law on climate change, on air, water and land protection, and on waste management.
Article 5
Design and structure of the Portal
1.   The Commission shall make the Portal publicly accessible, presenting the data in a standardised format, in both aggregated and non-aggregated forms with a view to enabling at least searches, data extraction and query-based downloads of datasets by:
(a)
facility, including the facility’s parent company where applicable, and its geographical location, including the river basin;
(b)
installation;
(c)
activity;
(d)
occurrence at Member State or Union level;
(e)
pollutant, waste or resource, as appropriate;
(f)
the environmental medium, namely air, water or land, into which the pollutant is released;
(g)
off-site transfers of waste and, as appropriate, their destination;
(h)
off-site transfers of pollutants in waste water;
(i)
diffuse sources; and
(j)
installation owner or operator.
2.   The Portal shall be designed so as to make it as easy as possible for the public to access the data and to allow the data, under normal operating conditions, to be continuously and readily accessible on the internet. The Portal shall include all data reported for at least the previous 10 reporting years. The design of the Portal shall take into account the possibility of its future expansion.
Article 6
Reporting by operators to competent authorities
1.   Each operator of an installation that undertakes one or more of the activities listed in Annex I which meet or exceed the applicable capacity thresholds specified in that Annex and either releases any of the pollutants listed in Annex II in a quantity above the applicable thresholds, or exceeds the waste thresholds set out in point (b) of this paragraph, shall report annually to its competent authority at least the following information and data, unless such information or data are already available to the competent authority:
(a)
data on the release to air, water and land of any pollutant listed in Annex II for which the applicable threshold specified in that Annex is exceeded;
(b)
data on off-site transfers of hazardous waste exceeding 2 tonnes per year per facility or of non-hazardous waste exceeding 2 000 tonnes per year per facility, for any recovery or disposal operation with the exception of land treatment and deep injection, as specified in Annex I to Directive 2008/98/EC, indicating with ‘R’ or ‘D’ whether the waste is destined for recovery or disposal operations, respectively, and, for transboundary movements of hazardous waste, the name and address of the undertaking which carried out the recovery or disposal operations involving the waste and of the actual recovery or disposal operations site; waste which is subject to land treatment or deep injection disposal operations shall be reported as a release to land only by the operator of the installation, from which the waste originates;
(c)
data on off-site transfers of any pollutant listed in Annex II in waste water destined for waste water treatment for which the threshold specified in column 1b of that Annex is exceeded;
(d)
data on the use of water, energy and relevant raw materials as determined in the implementing act referred to in the second subparagraph;
(e)
information allowing contextualisation of the data reported under points (a) to (d), including production volume and number of operating hours;
(f)
information on whether the installation is covered by Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council 
(
27
)
, Directive 91/271/EEC, Directive 2010/75/EU, Directive 2012/18/EU, Directive (EU) 2015/2193 or any other Union environmental law identified in the reporting format referred to in Article 7 of this Regulation;
(g)
information on the facility to which the installation belongs.
The Commission shall, by 31 December 2025, adopt by means of implementing acts a list of relevant raw materials to be reported under point (d) of the first subparagraph of this paragraph, specifying the types and the units, on the basis of the best available techniques (BAT) reference documents as defined in Article 3, point (11), of Directive 2010/75/EU. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 17(2) of this Regulation. The Commission shall review those implementing acts and shall revise them, where relevant.
2.   Where a release as referred to in paragraph 1, first subparagraph, point (a), or an off-site transfer of pollutants referred to in paragraph 1, first subparagraph, point (c), does not exceed the applicable thresholds specified in Annex II, or where off-site transfers of waste do not exceed the thresholds set out in paragraph 1, first subparagraph, point (b), the operator of the installation concerned shall declare, in its report, that the release of pollutants or off-site transfers of pollutants or waste are below those thresholds.
Member States may decide to report the information referred to in the first subparagraph only in the first report for an installation, or part thereof, drawn up by an operator after the entry into force of this Regulation or in the first report drawn up by an operator after the release of pollutants or off-site transfers of pollutants or waste no longer exceed the applicable thresholds specified in Annex II.
3.   When preparing the report referred to in paragraph 1, first subparagraph, of this Article, operators shall make use of the best available information. Operators shall obtain the data by means of measurement. Where measurement does not result in the best available information, is not practicable or is not technologically and economically viable, operators shall obtain the data by means of calculation. Where neither measurement nor calculation is practicable, operators may obtain the data by estimation. The information may include monitoring data, emission factors, mass balance equations, indirect monitoring or other calculations, engineering judgements and other methods that are in accordance with Article 9(1) and, where available, internationally approved methodologies.
4.   Operators shall specify in the report referred to in paragraph 1 the methods used for obtaining the data. Where the data were obtained by measurement, the analytical method shall be indicated. Where the data were obtained by calculation, the method of calculation shall be indicated.
5.   The releases referred to in Annex II which are reported under paragraph 1, first subparagraph, shall include all releases from all sources included in Annex I at the site of the installation.
6.   For the purposes of paragraph 1, first subparagraph, data on releases and transfers shall be reported as totals of all deliberate, accidental, routine and non-routine activities. In providing those data, operators shall specify, where available, any data that relate to the accidental release of pollutants.
7.   The operator of each installation shall collect with appropriate frequency the data needed to determine which of the releases and off-site transfers of the installation, or part thereof, are subject to reporting requirements under paragraph 1, first subparagraph.
8.   The operator of each installation shall keep the records from which the reported data were derived available for its competent authority for five years from the end of the reporting year concerned. Those records shall also describe the methodology used for data gathering.
9.   Member States may decide to quantify deliberate releases as referred to in paragraph 1, first subparagraph, point (a), of this Article themselves on behalf of operators of installations covered by the activities referred to in the second and the seventh rows of Annex I. In such cases, paragraphs 1 to 8 of this Article shall not apply to those operators in respect of such releases.
10.   For the purposes of Article 7, Member States shall determine a date by which operators are to provide the data referred to in this Article to their competent authorities.
11.   Until the date of entry into force of the delegated act referred to in Article 15(3), where an installation, or part thereof, does not meet the conditions laid down in paragraph 1, first subparagraph, of this Article, but is part of a facility which meets those conditions, that installation, or part thereof, shall be subject to the reporting obligations established in this Article, except for the obligations established in paragraph 2 of this Article.
Article 7
Reporting by Member States to the Commission
1.   On an annual basis, no later than 11 months from the end of the reporting year, Member States shall submit to the Commission, by electronic means, a report including all the data referred to in Article 6, in a format to be established by the Commission by means of implementing acts. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 17(2).
2.   The Commission services, assisted by the European Environment Agency (the ‘Agency’), shall incorporate the data reported by Member States into the Portal within one month of the completion of reporting by Member States in accordance with paragraph 1.
Article 8
Data on the release of pollutants from diffuse sources
1.   The Commission, assisted by the Agency, shall include in the Portal data on the release of pollutants from diffuse sources, where such data exist and have already been reported by Member States.
2.   The data available on the Portal shall allow users to search for and identify the release of pollutants from diffuse sources according to an adequate geographical disaggregation and shall include information on the type of methodology used to derive the data.
3.   Where it determines that no data on the release of pollutants from diffuse sources exist, the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 16 in order to supplement this Regulation by initiating reporting on the release of relevant pollutants from one or more diffuse sources using, where appropriate, internationally approved methodologies.
Article 9
Quality assurance and assessment
1.   The operators of an installation that are subject to the reporting requirements set out in Article 6 shall ensure that the data they report are of high quality.
2.   The competent authorities shall assess the quality of the data provided by the operators asreferred to in paragraph 1 of this Article, in particular as to the accuracy, completeness, consistency and credibility of those data. In the event of qualitative deficiencies being present in the data provided pursuant to Article 6, at the request of the competent authorities, the operators concerned shall provide the corrected data to the competent authorities without delay.
Article 10
Access to information
1.   The Commission, assisted by the Agency, shall make the data included in the Portal publicly accessible and free of charge on the internet within one month of the submission of the reports by Member States in accordance with Article 7(1).
2.   Where the public cannot easily access the data included in the Portal, the Member State concerned and the Commission shall facilitate electronic access to the Portal in publicly accessible locations.
3.   Each Member State shall make available to the public its data, reported in accordance with Article 6 and, where available, Article 8(1), in a continuous manner, free of charge and without access being conditional on registration.
Article 11
Confidentiality
Where data are considered confidential by a Member State in accordance with Article 4(2) of Directive 2003/4/EC, the report referred to in Article 7(1) of this Regulation for the reporting year concerned shall indicate separately for each installation which data cannot be made public and provide the reasons for that.
Article 12
Public participation
1.   The Commission shall provide the public with early and effective opportunities to participate in the further development of the Portal, including through capacity-building and the preparation of amendments to this Regulation.
2.   The public shall have the opportunity to submit comments, information, analyses and opinions within a reasonable timeframe and in any of the official languages of the Union.
3.   The Commission shall take due account of such input and shall inform the public about the outcome of the public participation.
Article 13
Guidance
The Commission, assisted by the Agency and in consultation with the Member States, shall draw up and periodically update guidance supporting the implementation of this Regulation, addressing at least the following:
(a)
reporting procedures, with particular attention to be paid to provisions that were not part of Regulation (EC) No 166/2006 and sectors that were not covered by that Regulation, including technical guidelines regarding methods facilitating analysis for monitoring of PFAS, such as detection limits, parametric values and frequency of sampling;
(b)
the data to be reported;
(c)
quality assurance and assessment;
(d)
an indication of the type of data which can be withheld and, in the case of confidential data, the reasons for withholding them;
(e)
reference to internationally approved methods for release determination, analysis and sampling;
(f)
the names of any parent companies;
(g)
calculation methods, including emission factors per abatement technology, for livestock production and aquaculture;
(h)
how to apply in practice the definitions laid down in this Regulation for sites, facilities and installations, by means of, inter alia, a list of examples or specific explanations, pictures, drawings, diagrams or any other visual reference or support.
The guidelines concerning points (a) to (g) of the first paragraph, shall be drawn up for the first time by 1 January 2026.
The guidelines concerning point (h) of the first paragraph, shall be drawn up for the first time by 1 January 2025, after consulting the Member States.
Article 14
Awareness raising
The Member States and the Commission shall promote public awareness of the Portal andunderstanding and use of the data included in it.
Article 15
Amendments to the Annexes
1.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 16 of this Regulation in order to amend Annex I thereof to align it with the Protocol following the adoption of any amendment to its annexes.
2.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 16 in order to amend Annex II for one or more of the following purposes:
(a)
to add a pollutant, where the release of that pollutant to air, water or land has, or can have, an adverse impact on the environment or human health, including a pollutant that is released from activities referred to in Annex I, and that meets one of the following conditions:
(i)
the pollutant is designated as a substance covered by an entry in Annex XIV to Regulation (EC) No 1907/2006 or by a restriction contained in Annex XVII to that Regulation;
(ii)
the pollutant is designated as a priority substance under Directive 2000/60/EC or 2008/105/EC;
(iii)
the pollutant is included in the watch lists established in the framework of Directive 2006/118/EC or 2008/105/EC or Directive (EU) 2020/2184;
(iv)
the pollutant is subject to limit values or other restrictions under Directive 2004/107/EC, 2006/118/EC, 2008/50/EC or (EU) 2020/2184;
(b)
to set and update thresholds for the release of pollutants so as to achieve the goal of capturing at least 90 % of the release of each pollutant to air, water and land from activities referred to in Annex I, including thresholds of zero for substances constituting a particularly high hazard for human health or the environment;
(c)
to add or remove a pollutant and, where necessary, amend the applicable threshold in order to align Annex II to this Regulation with the Protocol;
(d)
to remove a pollutant that is no longer designated as a priority substance as referred to in point (a)(ii) of this paragraph or that is removed from the watch lists referred to in point (a)(iii).
3.   The Commission shall adopt a delegated act in accordance with paragraph 2 by 31 December 2025. The Commission may adopt additional delegated acts after that date in accordance with paragraph 2.
Article 16
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Article 8(3) and Article 15(1) and (2) shall be conferred on the Commission for a period of five years from 22 May 2024. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in Article 8(3) and Article 15(1) and (2) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to Article 8(3) or Article 15(1) or (2) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 17
Committee Procedure
1.   The Commission shall be assisted by a committee. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Article 18
Penalties and compliance assurance measures
1.   Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of this Regulation and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive. Member States shall, without undue delay, notify the Commission of those rules and of those measures and shall notify it, without undue delay, of any subsequent amendments to those rules or measures.
2.   The penalties referred to in paragraph 1 shall include fines.
3.   Member States shall ensure that the penalties established pursuant to this Article give due regard to the following, as applicable:
(a)
the nature, gravity and extent of the infringement, bearing in mind the objective of achieving a high level of protection of human health and the environment;
(b)
the degree of the fault involved in the infringement;
(c)
the repetitive or one-off character of the infringement.
4.   Member States shall adopt compliance assurance measures to prevent and detect the infringements referred to in paragraph 1.
Article 19
Review
The Commission shall carry out a review of the implementation of this Regulation and its Annexes, at least every five years from its date of application. The purpose of the review shall be, amongst other things, to ensure the alignment of this Regulation and its Annexes with scientific and technical progress. The review process shall take due account of international initiatives addressing the release of pollutants from industrial activities and the impact of the release of such pollutants on human health or the environment, Member States’ best practices and progress in that regard, and progress in research and technology.
Where appropriate, the Commission shall submit a legislative proposal to the European Parliament and to the Council to amend this Regulation or the Annexes thereto, or both.
Article 20
Repeal
Regulation (EC) No 166/2006 is repealed with effect from 1 January 2028.
References to the repealed Regulation (EC) No 166/2006 shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation table in Annex III to this Regulation.
Article 21
Transitional provisions
Notwithstanding Article 20, first paragraph, of this Regulation, Regulation (EC) No 166/2006 shall continue to apply as regards reporting for the year 2026.
Article 22
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following its publication in the 
Official Journal of the European Union.
It shall apply from 1 January 2028.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 24 April 2024.
For the European Parliament
The President
R. METSOLA
For the Council
The President
M. MICHEL
(
1
)
  
            
OJ C 443, 22.11.2022, p. 130
.
(
2
)
  
            
OJ C 498, 30.12.2022, p. 154
.
(
3
)
  Position of the European Parliament of 12 March 2024 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 12 April 2024.
(
4
)
  Decision (EU) 2022/591 of the European Parliament and of the Council of 6 April 2022 on a General Union Environment Action Programme to 2030 (
OJ L 114, 12.4.2022, p. 22
).
(
5
)
  Council Decision 2005/370/EC of 17 February 2005 on the conclusion, on behalf of the European Community, of the Convention on access to information, public participation in decision-making and access to justice in environmental matters (
OJ L 124, 17.5.2005, p. 1
).
(
6
)
  Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (
OJ L 119, 4.5.2016, p. 1
).
(
7
)
  Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free movement of such data, and repealing Regulation (EC) No 45/2001 and Decision No 1247/2002/EC (
OJ L 295, 21.11.2018, p. 39
).
(
8
)
  Council Decision 2006/61/EC of 2 December 2005 on the conclusion, on behalf of the European Community, of the UN-ECE Protocol on Pollutant Release and Transfer Registers (
OJ L 32, 4.2.2006, p. 54
).
(
9
)
  Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 January 2006 concerning the establishment of a European Pollutant Release and Transfer Register and amending Council Directives 91/689/EEC and 96/61/EC (
OJ L 33, 4.2.2006, p. 1
).
(
10
)
  Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (
OJ L 334, 17.12.2010, p. 17
).
(
11
)
  Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste-water treatment (
OJ L 135, 30.5.1991, p. 40
).
(
12
)
  Directive (EU) 2015/2193 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2015 on the limitation of emissions of certain pollutants into the air from medium combustion plants (
OJ L 313, 28.11.2015, p. 1
).
(
13
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
14
)
  Directive 2012/18/EU of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 on the control of major-accident hazards involving dangerous substances, amending and subsequently repealing Council Directive 96/82/EC (
OJ L 197, 24.7.2012, p. 1
).
(
15
)
  Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives (
OJ L 312, 22.11.2008, p. 3
).
(
16
)
  Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on access to environmental information and repealing Council Directive 90/313/EEC (
OJ L 41, 14.2.2003, p. 26
).
(
17
)
  Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents (
OJ L 145, 31.5.2001, p. 43
).
(
18
)
  Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) No 793/93 and Commission Regulation (EC) No 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC (
OJ L 396, 30.12.2006, p. 1
).
(
19
)
  Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (
OJ L 327, 22.12.2000, p. 1
).
(
20
)
  Directive 2004/107/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 2004 relating to arsenic, cadmium, mercury, nickel and polycyclic aromatic hydrocarbons in ambient air (
OJ L 23, 26.1.2005, p. 3
).
(
21
)
  Directive 2006/118/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on the protection of groundwater against pollution and deterioration (
OJ L 372, 27.12.2006, p. 19
).
(
22
)
  Directive 2008/50/EC of the European Parliament and of the Council of 21 May 2008 on ambient air quality and cleaner air for Europe (
OJ L 152, 11.6.2008, p. 1
).
(
23
)
  Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy, amending and subsequently repealing Council Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC, 84/156/EEC, 84/491/EEC, 86/280/EEC and amending Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council (
OJ L 348, 24.12.2008, p. 84
).
(
24
)
  Directive (EU) 2020/2184 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2020 on the quality of water intended for human consumption (
OJ L 435, 23.12.2020, p. 1
).
(
25
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
26
)
  Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 22
).
(
27
)
  Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (
OJ L 275, 25.10.2003, p. 32
).
ANNEX I
Activities
Activity
Capacity Threshold
1
Activities listed in Annex I to Directive 2010/75/EU
Above the applicable capacity thresholds set out in Directive 2010/75/EU
2
Activities listed in Annex Ia to Directive 2010/75/EU
Above the applicable capacity thresholds set out in Directive 2010/75/EU
3
Activities referred to in Article 2 of Directive (EU) 2015/2193 (where not covered by Annex I to Directive 2010/75/EU)
Combustion plants with a rated thermal input of at least 20 MW and below 50 MW
4
Underground mining and related operations, including the extraction of crude oil or gas either onshore or offshore (where not covered by Annex I to Directive 2010/75/EU)
No capacity threshold (all installations are subject to reporting)
5
Opencast mining and quarrying (where not covered by Annex I to Directive 2010/75/EU)
Where the surface of the area effectively under extractive operation equals 25 hectares
6
Urban waste water treatment plants
With a capacity of 100 000  population equivalents or more
7
Feed-based aquaculture
Exceeding an annual production capacity of 500 tonnes
8
Installations for the building and/or dismantling of ships, and for the painting or removal of paint from ships
With a capacity for ships 100 m long
9
Electrolysis of water for production of hydrogen
Industrial scale production
ANNEX II
Pollutants
 (
1
)
No
CAS number
Pollutant
 (
1
)
Threshold for releases
(column 1)
to air
(column 1a)
kg/year
to water
(column 1b)
kg/year
to land
(column 1c)
kg/year
1
74-82-8
Methane (CH
4
)
100 000
—
 (
2
)
—
2
630-08-0
Carbon monoxide (CO)
500 000
—
—
3
124-38-9
Carbon dioxide (CO
2
)
100 million
—
—
4
Hydro-fluorocarbons (HFCs)
 (
3
)
100
—
—
5
10024-97-2
Nitrous oxide (N
2
O)
10 000
—
—
6
7664-41-7
Ammonia (NH
3
)
10 000
—
—
7
Non-methane volatile organic compounds (NMVOC)
100 000
—
—
8
Nitrogen oxides (NO
x
/NO
2
)
100 000
—
—
9
Perfluorocarbons (PFCs)
 (
4
)
100
—
—
10
2551-62-4
Sulphur hexafluoride (SF
6
)
50
—
—
11
Sulphur oxides (SO
x
/SO
2
)
150 000
—
—
12
Total nitrogen
—
50 000
50 000
13
Total phosphorus
—
5 000
5 000
14
Hydrochlorofluorocarbons (HCFCs)
 (
5
)
1
—
—
15
Chlorofluorocarbons (CFCs)
 (
6
)
1
—
—
16
Halons
 (
7
)
1
—
—
17
Arsenic and compounds (as As)
 (
8
)
20
5
5
18
Cadmium and compounds (as Cd)
 (
8
)
10
5
5
19
Chromium and compounds (as Cr)
 (
8
)
100
50
50
20
Copper and compounds (as Cu)
 (
8
)
100
50
50
21
Mercury and compounds (as Hg)
 (
8
)
10
1
1
22
Nickel and compounds (as Ni)
 (
8
)
50
20
20
23
Lead and compounds (as Pb)
 (
8
)
200
20
20
24
Zinc and compounds (as Zn)
 (
8
)
200
100
100
25
15972-60-8
Alachlor
—
1
1
26
309-00-2
Aldrin
1
1
1
27
1912-24-9
Atrazine
—
1
1
28
57-74-9
Chlordane
1
1
1
29
143-50-0
Chlordecone
1
1
1
30
470-90-6
Chlorfenvinphos
—
1
1
31
85535-84-8
Chloro-alkanes, C
10
-C
13
—
1
1
32
2921-88-2
Chlorpyrifos
—
1
1
33
50-29-3
DDT
1
1
1
34
115-32-2
Dicofol
1
1
1
35
107-06-2
1, 2-dichloroethane (EDC)
1 000
10
10
36
75-09-2
Dichloromethane (DCM)
1 000
10
10
37
60-57-1
Dieldrin
1
1
1
38
330-54-1
Diuron
—
1
1
39
115-29-7
Endosulphan
—
1
1
40
72-20-8
Endrin
1
1
1
41
Halogenated organic compounds (as AOX)
 (
9
)
—
1 000
1 000
42
76-44-8
Heptachlor
1
1
1
43
118-74-1
Hexachlorobenzene (HCB)
10
1
1
44
87-68-3
Hexachlorobutadiene (HCBD)
—
1
1
45
608-73-1
1, 2,3, 4,5, 6-hexachlorocyclohexane (HCH)
10
1
1
46
58-89-9
Lindane
1
1
1
47
2385-85-5
Mirex
1
1
1
48
PCDD + PCDF (dioxins + furans) (as Teq)
 (
10
)
0,0001
0,0001
0,0001
49
608-93-5
Pentachlorobenzene
1
1
1
50
87-86-5
Pentachlorophenol (PCP)
10
1
1
51
335-67-1
Perfluorooctanoic acid (PFOA) and its salts
1
1
1
52
355-46-4
Perfluorohexane-1-sulfonic acid (PFHxS) and its salts
1
1
1
53
1336-36-3
Polychlorinated biphenyls (PCBs)
0,1
0,1
0,1
54
122-34-9
Simazine
—
1
1
55
127-18-4
Tetrachloroethylene (PER)
2 000
10
—
56
56-23-5
Tetrachloromethane (TCM)
100
1
—
57
12002-48-1
Trichlorobenzenes (TCBs) (all isomers)
10
1
—
58
71-55-6
1, 1,1-trichloroethane
100
—
—
59
79-34-5
1, 1,2, 2-tetrachloroethane
50
—
—
60
79-01-6
Trichloroethylene
2 000
10
—
61
67-66-3
Trichloromethane
500
10
—
62
8001-35-2
Toxaphene
1
1
1
63
75-01-4
Vinyl chloride
1 000
10
10
64
120-12-7
Anthracene
50
1
1
65
71-43-2
Benzene
1 000
200 (as BTEX)
 (
11
)
200 (as BTEX)
 (
11
)
66
Brominated diphenylethers (PBDE)
 (
12
)
—
1
1
67
Nonylphenol and Nonylphenol ethoxylates (NP/NPEs)
—
1
1
68
100-41-4
Ethyl benzene
—
200 (as BTEX)
 (
11
)
200 (as BTEX)
 (
11
)
69
75-21-8
Ethylene oxide
1 000
10
10
70
34123-59-6
Isoproturon
—
1
1
71
91-20-3
Naphthalene
100
10
10
72
Organotin compounds (as total Sn)
—
50
50
73
117-81-7
Di-(2-ethyl hexyl) phthalate (DEHP)
10
1
1
74
108-95-2
Phenols (as total C)
 (
13
)
—
20
20
75
Polycyclic aromatic hydrocarbons (PAHs)
 (
14
)
50
5
5
76
108-88-3
Toluene
—
200 (as BTEX)
 (
11
)
200 (as BTEX)
 (
11
)
77
Tributyltin and compounds
 (
15
)
—
1
1
78
Triphenyltin and compounds
 (
16
)
—
1
1
79
Total organic carbon (TOC) (as total C or COD/3)
—
50 000
—
80
1582-09-8
Trifluralin
—
1
1
81
1330-20-7
Xylenes
 (
17
)
—
200 (as BTEX)
 (
11
)
200 (as BTEX)
 (
11
)
82
Chlorides (as total Cl)
—
2 million
2 million
83
Chlorine and inorganic compounds (as HCl)
10 000
—
—
84
1332-21-4
Asbestos
1
1
1
85
Cyanides (as total CN)
—
50
50
86
Fluorides (as total F)
—
2 000
2 000
87
Fluorine and inorganic compounds (as HF)
5 000
—
—
88
74-90-8
Hydrogen cyanide (HCN)
200
—
—
89
Particulate matter (PM
10
)
50 000
—
—
90
1806-26-4
Octylphenols and Octylphenol ethoxylates
—
1
—
91
206-44-0
Fluoranthene
—
1
—
92
465-73-6
Isodrin
—
1
—
93
36355-1-8
Hexabromobiphenyl
0,1
0,1
0,1
94
191-24-2
Benzo(g,h,i)perylene
1
(
1
)
  Unless otherwise specified, any pollutant specified in this Annex shall be reported as the total mass of that pollutant or, where the pollutant is a group of substances, as the total mass of the group.
(
2
)
  A hyphen (—) indicates that the parameter and medium in question do not trigger a reporting requirement.
(
3
)
  Total mass of hydrogen fluorocarbons: sum of HFC23, HFC32, HFC41, HFC4310mee, HFC125, HFC134, HFC134a, HFC152a, HFC143, HFC143a, HFC227ea, HFC236fa, HFC245ca, HFC365mfc.
(
4
)
  Total mass of perfluorocarbons: sum of CF
4
, C
2
F
6
, C
3
F
8
, C
4
F
10
, c-C
4
F
8
, C
5
F
12
, C
6
F
14
.
(
5
)
  Total mass of substances including their isomers listed in Group VIII of Annex I to Regulation (EC) No 1005/2009 of the European Parliament and of the Council of 16 September 2009 on substances that deplete the ozone layer (
OJ L 286, 31.10.2009, p. 1
).
(
6
)
  Total mass of substances including their isomers listed in Groups I and II of Annex I to Regulation (EC) No 1005/2009.
(
7
)
  Total mass of substances including their isomers listed in Groups III and VI of Annex I to Regulation (EC) No 1005/2009.
(
8
)
  All metals shall be reported as the total mass of the element in all chemical forms present in the release.
(
9
)
  Halogenated organic compounds which can be adsorbed to activated carbon expressed as chloride.
(
10
)
  Expressed as I-TEQ.
(
11
)
  Single pollutants are to be reported if the threshold for BTEX (the sum parameter of benzene, toluene, ethyl benzene, xylenes) is exceeded.
(
12
)
  Total mass of the following brominated diphenylethers: penta-BDE, octa-BDE and deca-BDE.
(
13
)
  Total mass of phenol and simple substituted phenols expressed as total carbon.
(
14
)
  For reporting releases to air, polycyclic aromatic hydrocarbons (PAHs) are to be measured as benzo(a)pyrene (50-32-8), benzo(b)fluoranthene (205-99-2), benzo(k)fluoranthene (207-08-9) and indeno(1,2,3-cd)pyrene (193-39-5) as specified in Regulation (EU) 2019/1021 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on persistent organic pollutants (
OJ L 169, 25.6.2019, p. 45
).
(
15
)
  Total mass of tributyltin compounds, expressed as mass of tributyltin.
(
16
)
  Total mass of triphenyltin compounds, expressed as mass of triphenyltin.
(
17
)
  Total mass of xylene (ortho-xylene, meta-xylene, para-xylene).
ANNEX III
Correlation table
Regulation (EC) No 166/2006
This Regulation
Article 1
Article 1
Article 2, point (1)
Article 3, point (4)
Article 2, point (2)
Article 3, point (13)
Article 2, point (3)
Article 3, point (1)
Article 2, point (4)
Article 3, point (2)
Article 2, point (5)
Article 3, point (3)
Article 2, point (6)
Article 3, point (8)
Article 2, point (7)
Article 3, point (17)
Article 2, point (8)
Article 3, point (7)
Article 2, point (9)
Article 3, point (6)
Article 2, point (10)
Article 3, point (5)
Article 2, point (11)
Article 3, point (9)
Article 2, point (12)
Article 3, point (12)
Article 2, point (13)
Article 3, point (10)
Article 2, point (14)
Article 3, point (14)
Article 2, point (15)
Article 3, point (11)
Article 2, point (16)
Article 3, point (16)
Article 2, point (17)
Article 3, point (15)
Article 3, point (a)
Article 4(1), point (a)
Article 3, point (b)
Article 4(1), point (b)
Article 3, point (c)
Article 4(1), point (f)
Article 4(1)
Article 5(1)
Article 4(2)
Article 5(2)
Article 5(1), point (a)
Article 6(1), point (a)
Article 5(1), point (b)
Article 6(1), point (b)
Article 5(1), point (c)
Article 6(1), point (c)
Article 5(1), second subparagraph
—
Article 5(1), third subparagraph
Article 6(4)
Article 5(1), fourth subparagraph
Article 6(5)
Article 5(2)
Article 6(6)
Article 5(3)
Article 6(7)
Article 5(4)
—
Article 5(5)
Article 6(8)
Article 6
Article 6(1), point (b)
Article 7(1)
Article 6(10)
Article 7(2)
Article 7(1)
Article 7(3)
Article 7(2)
Article 8(1)
Article 8(1)
Article 8(2)
Article 8(2)
Article 8(3)
Article 8(3)
Article 9(1)
Article 9(1)
Article 9(2)
Article 9(2)
Article 9(3)
—
Article 9(4)
—
Article 10(1)
Article 10(1)
Article 10(2)
Article 10(2)
Article 11
Article 11
Article 12(1)
Article 12(1)
Article 12(2)
Article 12(2)
Article 12(3)
Article 12(3)
Article 13
—
Article 14
Article 13
Article 15
Article 14
Article 18
Article 15
Article 18a
Article 16
Article 19
Article 17
Article 20
Article 18
Article 21
—
Annex I
Annex I
Annex II
Annex II
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1244/oj
ISSN 1977-0677 (electronic edition)

Summary:
Reporting of environmental data from industrial installations and establishment of the Industrial Emissions Portal
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2024/1244 on reporting of environmental data from industrial installations, establishing an Industrial Emissions Portal
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
The 
European Union
’s (EU) Industrial Emissions Portal regulation (IEPR) aims to enhance public involvement in environmental decision-making processes and to track industrial pollution sources efficiently.
It establishes the 
Industrial Emissions Portal
, an online database that:
shares key data on the environmental impact of Europe’s largest industrial installations;
acts as a monitoring tool to help prevent and reduce environmental damage.
The 
regulation
 supports the EU’s commitment to the 
Aarhus Convention
, which promotes public access to environmental information, participation in decision-making and access to justice in environmental matters. It also implements the United Nations Economic Commission for Europe's 
Kyiv Protocol on Pollutant Release and Transfer Registers
.
KEY POINTS
Regulation (EU) 2024/1244 replaces Regulation (EC) 
No 
166/2006
, which established the European Pollutant Release and Transfer Register (see 
summary
). However, the older regulation will still be used for reporting data for the year 2026, with these data being published in 2027. Industrial operators will therefore submit their first reports under the new IEPR in 2028.
The portal offers 
free public access
 to environmental data and enables their dissemination. Users can search the data using various criteria, including pollutant type, location, affected environment, source facility, etc. This access builds awareness, enables the free exchange of views and allows the public to participate more effectively in decision-making, all contributing to a better environment. The whole dataset can be easily downloaded.
The portal content
 includes:
data on 
pollutant releases
 into the air and water and onto land and on off-site transfers of pollutants present in waste water and waste; the portal also tracks 94 pollutants listed in Annex II to the regulation, including greenhouse gases, heavy metals, pesticides, per- and polyfluoroalkyl substances and chlorinated organic substances;
data on 
energy, water and relevant raw material use
, along with 
contextual information
, such as operating hours and production levels;
information on 
activities
 listed in Annex I to the regulation, which are fully aligned with the scope of the revised 
industrial emissions directive
 (IED 2.0) and include the following sectors:
energy production,
metal production and processing,
mineral and chemical industries,
battery production,
waste and wastewater management,
paper and wood processing,
intensive livestock production and aquaculture,
food and beverage sector production, and
other activities such as textile production and leather tanning;
a 
dedicated dataset on emission trends
 (dust, nitrogen oxides and sulphur dioxide) and the energy input of 
large combustion plants
, presented at the national level;
a 
dedicated dataset
 showing 
pollutant transfers
;
where available, information on 
releases from 
diffuse sources
.
Main changes introduced by the IEPR
There is greater alignment with the revised IED 2.0. Reporting is now at the installation level, related to technological performance and to IED 2.0 permits. This helps support IED 2.0 implementation.
The IEPR allows the lists of activities in Annex I and of pollutants in Annex II to be updated in response to scientific progress and changes in EU environmental laws by means of 
delegated acts
 adopted by the 
European Commission
.
More data are available on energy, water and raw material consumption, along with contextual information on operators’ activities, giving the public a fuller picture of environmental impacts.
It sets out clear methods for determining releases and off-site transfers, thus improving data quality.
Reporting processes for the aquaculture and livestock sectors have been simplified to ease compliance.
How the IEPR works – annual reporting cycle
Industrial installation operators submit reports to their competent national authorities every year. These reports cover pollutant releases into the air and water and onto land and off-site transfers of pollutants present in waste water and waste, resource consumption and contextual data.
The national authorities collate and verify these data and transfer them electronically to the Commission within 11 months from the end of the reporting year.
The Commission, assisted by the 
European Environment Agency
, incorporates the information reported by the EU 
Member States
, Iceland, Liechtenstein, Norway, Serbia and Switzerland into the IEPR and publishes it within 1 month.
How the IEPR works – format, content and frequency of reporting
Implementing Decision (EU) 
2019/1741
 requires that:
Member States develop a designated electronic format for reporting purposes;
the necessary administrative details be delivered to the Commission no later than 30 September of the year following the reporting year;
detailed thematic information be submitted to the Commission by 30 November of the year following the reporting year.
This 
decision
, which introduced changes specific to the European Pollutant Release and Transfer Register (further to its amendment by Regulation (EU) 
2019/1010
), will be reviewed to incorporate changes introduced by the new IEPR.
Public participation
The regulation serves as a tool for fulfilling the Aarhus Convention, giving the public greater involvement in environmental decision-making.
Implementing and delegated acts
The Commission will adopt relevant delegated and 
implementing acts
 by the end of 2025 to enable the timely application of the new regulation.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
The regulation applies from 
1 January 2028
.
BACKGROUND
For further information, see:
Industrial Emissions Portal regulation (IEPR)
 (European Commission)
Introduction to the Kyiv Protocol on Pollutant Release and Transfer Registers
 (United Nations Economic Commission for Europe).
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2024/1244
 of the European Parliament and of the Council of 
24 April 2024
 on reporting of environmental data from industrial installations, establishing an Industrial Emissions Portal and repealing Regulation (EC) 
No 166/2006
 (OJ L, 2024/1244, 
2.5.2024
).
RELATED DOCUMENTS
Regulation (EU) 
2019/1010
 of the European Parliament and of the Council of 
5 June 2019
 on the alignment of reporting obligations in the field of legislation related to the environment, and amending Regulations (EC) 
No 166/2006
 and (EU) 
No 995/2010
 of the European Parliament and of the Council, Directives 2002/49/EC, 2004/35/EC, 2007/2/EC, 2009/147/EC and 2010/63/EU of the European Parliament and of the Council, Council Regulations (EC) No 338/97 and (EC) 
No 2173/2005
, and Council Directive 86/278/EEC (OJ L 170, 
25.6.2019
, 
pp. 115–127
).
Commission Implementing Decision (EU) 
2019/1741
 of 
23 September 2019
 establishing the format and frequency of data to be made available by the Member States for the purposes of reporting under Regulation (EC) 
No 166/2006
 of the European Parliament and of the Council concerning the establishment of a European Pollutant Release and Transfer Register and amending Council Directives 91/689/EEC and 96/61/EC (OJ L 267, 
21.10.2019
, 
pp. 3–8
).
Successive amendments to Implementing Decision (EU) 2019/1741 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Council Decision 
2006/61/EC
 of 
2 December 2005
 on the conclusion, on behalf of the European Community, of the UN-ECE Protocol on Pollutant Release and Transfer Registers (OJ L 32, 
4.2.2006
, 
pp. 54–55
).
Protocol
 on Pollutant Release and Transfer Registers (OJ L 32, 
4.2.2006
, 
pp. 56–79
).
last update 
8.10.2024

--- DANISH ---

Document:
Den Europæiske Unions 
Tidende
DA
L-udgaven
2024/1244
2.5.2024
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2024/1244
af 24. april 2024
om rapportering af miljødata fra industrianlæg og oprettelse af en portal for industrielle emissioner og om ophævelse af forordning (EF) nr. 166/2006
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til det 8. EU-miljøhandlingsprogram vedtaget ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/591 
(
4
)
 skal Kommissionen, medlemsstaterne, regionale og lokale myndigheder og interessenter effektivt anvende høje standarder for gennemsigtighed, offentlig deltagelse og adgang til klage og domstolsprøvelse i overensstemmelse med FN’s Økonomiske Kommission for Europas (UNECE's) konvention om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser og adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (»Århuskonventionen«), på såvel EU- som medlemsstatsplan.
(2)
I Århuskonventionen, som blev ratificeret af Det Europæiske Fællesskab den 17. februar 2005 ved Rådets afgørelse 2005/370/EF 
(
5
)
, anerkendes det, at øget offentlig adgang til miljøoplysninger og formidling af sådanne oplysninger medvirker til at skabe større miljøbevidsthed, fri udveksling af synspunkter, mere effektiv inddragelse af offentligheden i beslutningsprocessen på miljøområdet og i sidste ende til et bedre miljø. I Århuskonventionen anerkendes endvidere retten til beskyttelse af den fortrolige karakter af personlige data og/eller dokumenter, der vedrører fysiske personer, hvis den pågældende person ikke har accepteret offentliggørelse af de pågældende oplysninger, og hvis en sådan fortrolighed har hjemmel i national ret. Hvis EU-retten kræver, at forretnings- og fabrikshemmeligheder skal behandles fortroligt for at beskytte en legitim økonomisk interesse, bør denne fortrolighed sikres.
(3)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 
(
6
)
 og (EU) 2018/1725 
(
7
)
 finder anvendelse på medlemsstaternes eller henholdsvis EU-institutionernes, -organernes, -kontorernes og -agenturernes behandling af personoplysninger inden for rammerne af nærværende forordning. Registrerede har derfor ret til at blive informeret om behandlingen af deres oplysninger inden for rammerne af nærværende forordning og om udøvelsen af deres rettigheder i henhold til nævnte forordninger.
(4)
Den 2. december 2005 ratificerede Det Europæiske Fællesskab UNECE's protokol om registre over udledning og overførsel af forureningsstoffer (»protokollen«) ved Rådets afgørelse 2006/61/EF 
(
8
)
.
(5)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 
(
9
)
 blev der oprettet et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer med henblik på gennemførelse af protokollen.
(6)
Kommissionen konkluderede i sin rapport om fremskridtene i gennemførelsen af forordning (EF) nr. 166/2006, der blev offentliggjort den 13. december 2017, at rapporteringsforpligtelserne bør strømlines ved yderligere at undersøge synergier med anden relateret EU-miljølovgivning vedrørende forurening fra industrianlæg, herunder navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU 
(
10
)
 og Rådets direktiv 91/271/EØF 
(
11
)
. I rapporten fremhævedes også behovet for at undersøge mulighederne for yderligere kontekstuelle oplysninger for at gøre de rapporterede data mere effektive.
(7)
Kommissionen fastlægger i sin meddelelse af 12. maj 2021 med titlen »Vejen til en sund planet for alle EU-Handlingsplan: »Mod nulforurening for vand, luft og jord««en EU-handlingsplan om nulforurening, energi, dekarbonisering og cirkulær økonomi og fremmer den effektive anvendelse af rapporterede oplysninger i den bredere overvågnings- og prognoseramme for nulforurening og i den overvågningsramme, der er omhandlet i det 8. miljøhandlingsprogram.
(8)
I overensstemmelse med Kommissionens konklusioner i dens rapport om fremskridt i gennemførelsen af forordning (EF) nr. 166/2006, der blev offentliggjort den 13. december 2017, udviklede Kommissionen i juni 2021 med støtte fra Det Europæiske Miljøagentur (»agenturet«) en portal for industrielle emissioner (»portalen«), der skal erstatte det europæiske register over udledning og overførsel af forurenende stoffer, med det formål at forbedre synergierne med rapportering, der foretages i henhold til direktiv 2010/75/EU.
(9)
Portalen bør give offentligheden gratis onlineadgang til et mere integreret og sammenhængende datasæt om de vigtigste miljøbelastninger fra industrianlæg, da sådanne data udgør et omkostningseffektivt redskab til at foretage sammenligninger og træffe beslutninger vedrørende miljøområdet, tilskynde til forbedringer af miljøpræstationer, følge udviklingstendenser, påvise fremskridt i nedbringelsen af forureningen, foretage benchmarking af anlæg, overvåge, om visse internationale aftaler overholdes, prioritere indsatsen og evaluere fremskridt som følge af Unionens og nationale miljøpolitikker og -programmer.
(10)
Portalen bør præsentere de data, der er indeholdt i den, i aggregeret og ikkeaggregeret form, så portalens brugere sættes i stand til at foretage målrettede søgninger, og således at der let kan foretages elektronisk udtrækning af data, herunder i form af søgebaserede datasæt.
(11)
Rapporteringskravene bør finde anvendelse på »anlægsniveau« for at opnå synergier mellem portalen og databaser om miljøbelastninger fra industrianlæg, herunder dem, der er omfattet af direktiv 2010/75/EU, og for at sikre sammenhæng med og støtte gennemførelsen af nævnte direktiv.
(12)
For at opfylde kravene i protokollen bør rapporteringskravene i denne forordning finde anvendelse på alle de aktiviteter, der er opført i bilag I til protokollen, og i forbindelse med opfyldelsen af disse rapporteringskrav bør den virksomhed, som anlægget eller en del heraf tilhører, angives. Med henblik på at opnå synergier med relateret EU-miljølovgivning, der påvirker industrianlæg, bør denne forordnings anvendelsesområde desuden også bringes i overensstemmelse med de industrielle aktiviteter omhandlet i bilag I og Ia til direktiv 2010/75/EU samt visse aktiviteter omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/2193 
(
12
)
.
(13)
For at overvåge industrianlægs miljøpræstationer bør de data, der registreres på portalen, omfatte udledning til miljøet af visse forurenende stoffer, overførsel væk fra virksomhedens område af spildevand, der indeholder disse forurenende stoffer, og overførsel væk fra virksomhedens område af affald, som overstiger de gældende kvantitative tærskler, der er opført i bilag II.
(14)
Portalen bør også indeholde data om de pågældende anlægs anvendelse af vand, energi og relevante råstoffer for at gøre det muligt at overvåge fremskridtene hen imod en cirkulær og meget ressourceeffektiv økonomi. De data, der skal indgå i portalen, bør omfatte relevante råstoffer, der anvendes i produktionsprocessen og har en væsentlig effekt eller indvirkning på miljøet. Fastlæggelsen af, hvad der skal betragtes som relevante råstoffer, bør baseres på det arbejde, der er udført i den proces, der har ført til udarbejdelsen af referencedokumenterne for den bedste tilgængelige teknik (BAT) i henhold til direktiv 2010/75/EU.
(15)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning for så vidt angår driftslederes rapportering til de kompetente myndigheder bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser til at opstille den liste over relevante råstoffer, som driftslederne skal rapportere efter høring af medlemsstaterne, de berørte industrier og ikkestatslige organisationer, der arbejder for at fremme menneskers sundhed og miljøbeskyttelse. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
13
)
.
(16)
Driftslederne af anlæg bør rapportere oplysninger om det pågældende anlægs produktionsmængde og driftstimer, for at gøre det muligt at kontekstualisere de rapporterede data om udledning af forurenende stoffer, overførsel af spildevand, der indeholder disse forurenende stoffer, og overførsel af affald væk fra virksomhedens område. Disse oplysninger bør, hvor det er relevant, behandles i overensstemmelse med denne forordnings bestemmelser om fortrolighed.
(17)
Den overordnede fordel ved portalen for adgang til miljøoplysninger om industrianlæg bør maksimeres ved at medtage oplysninger rapporteret af medlemsstaterne til Kommissionen i overensstemmelse med direktiv 2010/75/EU samt andre informationsstrømme, der følger af EU-miljøretten om klimaændringer, beskyttelse af luft, vand og jord, EU-retten om affaldshåndtering, herunder rapportering i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/18/EU 
(
14
)
, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF 
(
15
)
 og direktiv 2010/75/EU. For at maksimere portalens værdi for brugerne bør den desuden udformes med henblik på at lette fremtidig integration med andre relevante miljødatastrømme.
(18)
Af hensyn til retssikkerheden bør driftsledere eller medlemsstater angive, om data om udledning af forurenende stoffer, overførsel af spildevand, der indeholder disse forurenende stoffer, og overførsel af affald væk fra virksomhedens område ligger under rapporteringstærsklerne.
(19)
For at forbedre kvaliteten af de rapporterede data og sikre, at de er sammenlignelige, er det hensigtsmæssigt at harmonisere de kvantificeringsmetoder, som driftslederne skal anvende ved rapportering af udledninger af forurenende stoffer, overførsel af spildevand, der indeholder disse forurenende stoffer, væk fra virksomhedens område, overførsel af affald væk fra virksomhedens område og ressourceanvendelse. Eftersom måling er den mest nøjagtige kvantificeringsmetode, bør driftslederne anvende målinger til kvantificering. Hvis måling ikke er praktisk mulig, bør driftslederne anvende beregning. Skøn bør kun anvendes som en sidste udvej.
(20)
Da driftslederne for anlæg til husdyravl og akvakultur muligvis ikke har de ressourcer, der kræves for præcist at kvantificere den tilsigtede udledning af forurenende stoffer, bør medlemsstaterne have mulighed for at kvantificere sådanne udledninger på deres vegne.
(21)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning vedrørende medlemsstaternes rapportering, bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser til at fastlægge typen og formatet af de oplysninger, der skal gives, og rapporteringsfristerne. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 182/2011.
(22)
I betragtning af den betydning, som hurtig adgang til miljøoplysninger har for unionsborgerne, er det vigtigt, at medlemsstaterne og Kommissionen gør data offentligt tilgængelige så hurtigt som teknisk muligt. Med henblik herpå bør den nøjagtige rapporteringsfrist fastsættes i en gennemførelsesretsakt, men den bør ikke ligge senere end 11 måneder fra udgangen af det pågældende rapporteringsår.
(23)
Hvor det er relevant, bør portalen også give lettere adgang til oplysninger om udledningen af forurenende stoffer fra diffuse kilder for at sætte beslutningstagere i stand til bedre at bringe udledningen af forurenende stoffer ind i en bredere sammenhæng og vælge den mest effektive løsning til nedbringelse af forureningen.
(24)
Data, som rapporteres af medlemsstaterne og driftslederne, bør være af høj kvalitet, specielt hvad angår deres nøjagtighed, fuldstændighed, konsistens og troværdighed. De kompetente myndigheder bør derfor vurdere kvaliteten af de data, der indgives af driftslederne.
(25)
Offentligheden bør have ubegrænset adgang til miljøoplysninger, der rapporteres af medlemsstaterne, og undtagelser fra denne regel bør alene kunne forekomme i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF 
(
16
)
 eller Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 
(
17
)
.
(26)
Offentlighedens deltagelse i enhver fremtidig udvikling af portalen bør sikres gennem tidlig og effektiv mulighed for at indsende kommentarer, oplysninger, analyser og synspunkter med relevans for beslutningsprocessen i denne henseende.
(27)
For at gøre portalen mere nyttig og virkningsfuld bør Kommissionen med støtte fra agenturet udarbejde vejledninger, der støtter gennemførelsen af denne forordning, idet der lægges særlig vægt på gennemførelsen af bestemmelser, der ikke var en del af forordning (EF) nr. 166/2006, og potentielle indvirkninger på sektorer, der ikke er omfattet af nævnte forordning.
(28)
For at gøre det muligt for Kommissionen at ajourføre listen over industri- eller landbrugsaktiviteter, der er omfattet af rapporteringskrav, bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) for at ændre denne forordning med henblik på at tilpasse bilag I til ændringer af protokollen.
(29)
Kommissionen bør derfor også tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF om ændring af bilag II til denne forordning for at fastsætte rapporteringstærskler, tilføje forurenende stoffer, som er omfattet af specifikke reguleringsforanstaltninger i henhold til EU-retten om vand- og luftkvalitet samt kemikalier, herunder Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 
(
18
)
 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF 
(
19
)
, 2004/107/EF 
(
20
)
, 2006/118/EF 
(
21
)
, 2008/50/EF 
(
22
)
, 2008/105/EF 
(
23
)
 og (EU) 2020/2184 
(
24
)
, og afspejle ændringer i protokollen med hensyn til de forurenende stoffer, der skal rapporteres, eller deres rapporteringstærskler. For at lette den fulde anvendelse af nærværende forordning bør Kommissionen senest den 31. december 2025 vedtage en delegeret retsakt, der reviderer listen over stoffer og tærskler i bilag II til nærværende forordning, herunder bl.a. en vurdering af behovet for at reducere rapporteringstærsklerne for per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS) og andre relevante stoffer.
(30)
Når Kommissionen vedtager delegerede retsakter, er det navnlig vigtigt, at den gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
25
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
(31)
Af hensyn til den effektive gennemførelse af denne forordning bør medlemsstaterne fastsætte regler om sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelser af bestemmelserne i denne forordning, og sikre, at de anvendes.
(32)
Da det er nødvendigt at ændre forordning (EF) nr. 166/2006 væsentligt, bør den ophæves og erstattes af nærværende forordning af hensyn til retssikkerheden, klarheden og gennemsigtigheden.
(33)
Målene for denne forordning, nemlig at forbedre offentlighedens adgang til miljøoplysninger ved at oprette en integreret og sammenhængende elektronisk database for hele Unionen og at gøre det muligt at overvåge industriforurening med henblik på at bidrage til hindring og reduktion heraf, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, eftersom behovet for datasammenlignelighed i medlemsstaterne taler for et højt harmoniseringsniveau, men kan på grund af handlingens omfang og virkninger bedre nås på EU-plan. Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(34)
Rapporteringskravene i denne forordning bør finde anvendelse fra rapporteringsåret 2027 for at give medlemsstaterne og driftslederne tilstrækkelig tid til at træffe de nødvendige foranstaltninger.
(35)
For at sikre datakontinuitet og retssikkerhed bør forordning (EF) nr. 166/2006 fortsat finde anvendelse for rapporteringsåret 2026 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
Ved denne forordning fastsættes der regler for indsamling og rapportering af miljødata om industrianlæg, og der oprettes en portal for industrielle emissioner (»portalen«) på EU-plan i form af en onlinedatabase, som giver offentlig adgang til sådanne data.
Ved denne forordning gennemføres UNECE's protokol om registre over udledning og overførsel af forureningsstoffer (»protokollen«).
Artikel 2
Mål
Målene med denne forordning er at forbedre offentlighedens adgang til oplysninger gennem oprettelse af portalen for derved at lette offentlighedens deltagelse i beslutningstagningen på miljøområdet samt identificere kilder til industriforurening og gøre det muligt at overvåge industriforurening med henblik på at bidrage til forebyggelse og reduktion heraf.
Artikel 3
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)
»anlæg«: en stationær teknisk enhed, inden for hvilken der gennemføres én eller flere af de aktiviteter, som er opført i bilag I, og enhver anden hermed direkte forbundet aktivitet på det samme område, der er teknisk knyttet til de i nævnte bilag opførte aktiviteter, og kan påvirke emissioner og forurening
2)
»virksomhed«: et eller flere anlæg eller dele heraf, der er beliggende på samme område, og som drives af samme fysiske eller juridiske person
3)
»område«: anlæggets og virksomhedens geografiske beliggenhed
4)
»offentligheden«: offentligheden som defineret i artikel 3, nr. 16), i direktiv 2010/75/EU
5)
»udledning«: en tilførsel af et forurenende stof til miljøet som følge af en tilsigtet eller utilsigtet, rutinemæssig eller ikkerutinemæssig menneskelig aktivitet, herunder spild, emission, udledning, indsprøjtning, deponering og dumpning samt udledning gennem kloaksystemer uden afsluttende spildevandsbehandling
6)
»forurenende stof«: et stof eller en gruppe af stoffer, som kan være skadelig for miljøet eller menneskers sundhed på grund af dets egenskaber og dets udledning til miljøet
7)
»stof«: et stof som defineret i artikel 3, nr. 1), i direktiv 2010/75/EU
8)
»driftsleder«: en driftsleder som defineret i artikel 3, nr. 15), i direktiv 2010/75/EU
9)
»overførsel væk fra virksomhedens område«: overførsel af affald væk fra en virksomheds område med henblik på nyttiggørelses- eller bortskaffelsesoperationer samt udledning af forurenende stoffer i spildevand med henblik på spildevandsbehandling
10)
»affald«: affald som defineret i artikel 3, nr. 1), i direktiv 2008/98/EF
11)
»spildevand«: by-, hus- og industrispildevand som defineret i henholdsvis artikel 2, nr. 1), 2) og 3), i direktiv 91/271/EØF og alle andre former for brugt vand, der er underlagt EU-retten på grund af de stoffer eller genstande, det indeholder
12)
»diffuse kilder«: de mange mindre eller spredte kilder, hvorfra forurenende stoffer kan udledes til luft, vand eller jord, og hvis samlede effekt kan belaste disse medier i betydelig grad, men hvorfra der i praksis ikke kan indsamles rapporter fra hver enkelt kilde
13)
»kompetent myndighed«: den eller de nationale myndigheder, eller andre kompetente organer, som medlemsstaterne har udpeget
14)
»farligt affald«: farligt affald som defineret i artikel 3, nr. 2), i direktiv 2008/98/EF
15)
»nyttiggørelsesoperationer«: en af de operationer, der er omhandlet i bilag II til direktiv 2008/98/EF
16)
»bortskaffelsesoperationer«: en af de operationer, der er omhandlet i bilag I til direktiv 2008/98/EF
17)
»rapporteringsår«: det kalenderår, for hvilket der skal indsamles data
18)
»akvakultur«: akvakultur som defineret i artikel 4, nr. 25), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 
(
26
)
.
Artikel 4
Portalens indhold
1.   Portalen skal indeholde følgende:
a)
data om udledningen af forurenende stoffer som omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra a)
b)
data om overførsler af affald som omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra b), og af forurenende stoffer i spildevand som omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra c), væk fra virksomhedens område
c)
oplysninger om individuelle anlæg, som medlemsstaterne har rapporteret til Kommissionen i overensstemmelse med direktiv 2010/75/EU, særlig artikel 72
d)
data om anvendelse af vand, energi og relevante råstoffer som omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra d)
e)
kontekstuelle oplysninger som omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra e)
f)
data om udledningen af forurenende stoffer fra diffuse kilder som omhandlet i artikel 8, stk. 1, hvor sådanne data er tilgængelige.
2.   Portalen skal indeholde links til følgende:
a)
nationale registre over udledning og overførsel af forurenende stoffer oprettet af medlemsstaterne i overensstemmelse med protokollen
b)
andre eksisterende offentligt tilgængelige registre, databaser eller websteder, der er oprettet på medlemsstats- eller EU-plan, og som giver adgang til rapporteringskravene i EU-retten om klimaændringer, om beskyttelse af luft, vand og jord samt om affaldshåndtering.
Artikel 5
Portalens udformning og struktur
1.   Kommissionen gør portalen offentligt tilgængelig og præsenterer data i et standardiseret format, i både aggregeret og ikkeaggregeret form, således at der kan i det mindste kan foretages søgning, dataudtræk og søgebaserede downloads af datasæt efter:
a)
virksomhed, herunder virksomhedens eventuelle moderselskab, og dets geografiske beliggenhed, herunder afstrømningsområde
b)
anlæg
c)
aktivitet
d)
forekomst på medlemsstats- eller EU-plan
e)
forurenende stof, affald eller ressource, alt efter hvad der er relevant
f)
det miljømedium, nemlig luft, vand eller jord, som det forurenende stof udledes til
g)
overførsel af affald væk fra virksomhedens område og, alt efter hvad der er relevant, affaldets bestemmelsessted
h)
overførsel af forurenende stoffer væk fra virksomhedens område via spildevand
i)
diffuse kilder, og
j)
anlæggets ejer eller driftsleder.
2.   Portalen udformes således, at det bliver så let som muligt for offentligheden at få adgang til dataene, og således, at der under normale driftsvilkår er løbende og direkte adgang til dataene på internettet. Portalen indeholder alle data, der er rapporteret for mindst de foregående 10 rapporteringsår. Portalen udformes under hensyntagen til fremtidige udvidelsesmuligheder.
Artikel 6
Driftsledernes rapportering til de kompetente myndigheder
1.   Hver driftsleder for et anlæg, hvor der foregår en eller flere af de i bilag I opførte aktiviteter i et omfang, der opfylder eller overskrider de gældende kapacitetstærskler angivet i nævnte bilag, og som enten udleder et eller flere af de forurenende stoffer, der er opført i bilag II, i en mængde, der overstiger de gældende tærskler, eller overskrider de affaldstærskler, der er fastsat i dette stykkes litra b), rapporterer årligt mindst følgende oplysninger og data til den kompetente myndighed, med mindre sådanne oplysninger eller data allerede er tilgængelige for den kompetente myndighed:
a)
data om udledningen til luft, vand og jord af ethvert af de forurenende stoffer, der er opført i bilag II, og som overskrider tærsklen angivet i nævnte bilag
b)
data om overførsel væk fra virksomhedens område af farligt affald i mængder på mere end 2 ton om året pr. virksomhed eller af ikkefarligt affald i mængder på mere end 2 000 ton om året pr. virksomhed med henblik på enhver nyttiggørelses- eller bortskaffelsesoperation med undtagelse af behandling i jordmiljø eller indsprøjtning i dybtliggende formationer, jf. bilag I til direktiv 2008/98/EF, med angivelsen af »R« eller »D«, alt efter om affaldet er bestemt til henholdsvis nyttiggørelses- eller bortskaffelsesoperationer, og for grænseoverskridende transport af farligt affald, navn og adresse på det foretagende, der gennemførte de nyttiggørelses- eller bortskaffelsesoperationer, der omfattede affaldet, og det faktiske område for nyttiggørelses- eller bortskaffelsesprocesserne; affald, som overføres til bortskaffelse ved behandling i jordmiljø eller indsprøjtning i dybtliggende formationer rapporteres kun som udledning til jord af driftslederen for det anlæg, som affaldet stammer fra
c)
data om overførsel af ethvert af de forurenende stoffer, der er opført i bilag II, væk fra virksomhedens område via spildevand, der udledes til spildevandsbehandling, når tærsklen angivet i kolonne 1b i nævnte bilag er overskredet
d)
data om anvendelsen af vand, energi og relevante råstoffer som fastsat i den gennemførelsesretsakt, der er omhandlet i andet afsnit
e)
oplysninger, der gør det muligt at sætte data rapporteret under litra a)-d), herunder produktionsmængde og antal driftstimer, i en specifik kontekst
f)
oplysninger om, hvorvidt anlægget er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF 
(
27
)
, direktiv 91/271/EØF, direktiv 2010/75/EU, direktiv 2012/18/EU, direktiv (EU) 2015/2193 eller enhver anden EU-miljøret, der er udpeget i det rapporteringsformat, der er omhandlet i denne forordnings artikel 7
g)
oplysninger om, hvilken virksomhed anlægget tilhører.
Kommissionen vedtager senest den 31. december 2025 ved hjælp af gennemførelsesretsakter en liste over relevante råstoffer, der skal rapporteres i henhold til dette stykkes første afsnit, litra d), med angivelse af typer og enheder på grundlag af referencedokumenterne om den bedste tilgængelige teknik (BAT) som defineret i artikel 3, nr. 11), i direktiv 2010/75/EU. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. denne forordnings artikel 17, stk. 2. Kommissionen gennemgår disse gennemførelsesretsakter og reviderer dem, hvor det er relevant.
2.   Hvis en udledning, jf. stk. 1, første afsnit, litra a), eller en overførsel af forurenende stoffer væk fra virksomhedens område, jf. stk. 1, første afsnit, litra c), ikke overstiger de gældende tærskler, der er angivet i bilag II, eller hvis overførslerne af affald væk fra virksomhedens område ikke overstiger de i stk. 1, første afsnit, litra b), fastsatte tærskler, anfører driftslederen for det pågældende anlæg i sin rapport, at udledningen af forurenende stoffer eller overførslerne af forurenende stoffer eller affald væk fra virksomhedens område ligger under disse tærskler.
Medlemsstaterne kan beslutte kun at rapportere de oplysninger, der er omhandlet i første afsnit, i den første rapport for et anlæg eller en del heraf, som udarbejdes af en driftsleder efter denne forordnings ikrafttræden, eller i den første rapport, der udarbejdes af en driftsleder, efter at udledningen af forurenende stoffer eller overførslerne af forurenende stoffer eller affald væk fra virksomhedens område ikke længere overstiger de gældende tærskler, der er angivet i bilag II.
3.   Ved udarbejdelsen af den i denne artikels stk. 1, første afsnit, omhandlede rapport, gør driftslederne brug af de bedste tilgængelige oplysninger. Driftslederne indhenter dataene ved hjælp af målinger. Hvis måling ikke resulterer i de bedste tilgængelige oplysninger, ikke er praktisk mulig eller ikke er teknologisk og økonomisk levedygtig, indhenter driftslederne dataene ved hjælp af beregninger. Hvis hverken måling eller beregning er praktisk mulig, kan driftslederne indhente dataene ved skøn. Oplysningerne kan omfatte overvågningsdata, emissionsfaktorer, massebalanceligninger, indirekte overvågning eller andre beregninger, tekniske vurderinger og andre metoder, der er i overensstemmelse med artikel 9, stk. 1, og i overensstemmelse med internationalt godkendte metoder, når sådanne er tilgængelige.
4.   I den i stk. 1 omhandlede rapport angiver driftslederne de metoder, der er anvendt til at indhente dataene. Hvis dataene er indhentet ved måling, angives analysemetoden. Hvis dataene er indhentet ved beregning, angives beregningsmetoden.
5.   De udledninger, der er omhandlet i bilag II, og som er rapporteret i medfør af stk. 1, første afsnit, skal omfatte alle udledninger fra alle kilder inkluderet i bilag I på virksomhedens område.
6.   Med henblik på stk. 1, første afsnit, skal data om udledninger og overførsler rapporteres som totaler af alle tilsigtede eller utilsigtede, rutinemæssige eller ikkerutinemæssige aktiviteter. Driftslederen angiver ved fremsendelse af disse data alle data om de utilsigtede udslip af forurenende stoffer, hvor data herom er tilgængelige.
7.   Driftslederen for hvert anlæg indsamler med passende hyppighed de data, der er nødvendige for at bestemme rapporteringspligtige udledninger og overførsler væk fra virksomhedens område fra anlægget eller en del heraf, jf. stk. 1, første afsnit.
8.   Driftslederen for hvert anlæg holder det materiale, der ligger til grund for de rapporterede data, tilgængeligt for sin kompetente myndighed i en periode på fem år fra udgangen af det pågældende rapporteringsår. Dette materiale skal også omfatte en beskrivelse af den metode, der er anvendt i forbindelse med dataindsamlingen.
9.   Medlemsstaterne kan beslutte selv at kvantificere tilsigtede udledninger, jf. denne artikels stk. 1, første afsnit, litra a), på vegne af driftsledere for anlæg omfattet af de aktiviteter, der er omhandlet i anden og syvende række i bilag I. I sådanne tilfælde finder denne artikels stk. 1-8 ikke anvendelse på disse driftsledere for så vidt angår sådanne udledninger.
10.   Med henblik på artikel 7 fastsætter medlemsstaterne en dato for, hvornår driftslederne skal fremsende de i nærværende artikel omhandlede data til deres kompetente myndigheder.
11.   Indtil datoen for ikrafttrædelsen af den i artikel 15, stk. 3 omhandlede delegerede retsakt, er et anlæg eller en del heraf, der ikke opfylder betingelserne fastsat i nærværende artikels stk. 1, første afsnit, men som er en del af en virksomhed, der opfylder disse betingelser, underlagt rapporteringsforpligtelserne fastsat i nærværende artikel, bortset fra forpligtelserne fastsat i nærværende artikels stk. 2.
Artikel 7
Rapportering fra medlemsstaterne til Kommissionen
1.   Årligt senest 11 måneder fra rapporteringsårets afslutning forelægger medlemsstaterne elektronisk Kommissionen en rapport med alle de i artikel 6 omhandlede data i et format, som Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 17, stk. 2.
2.   Kommissionens tjenestegrene indsætter med bistand fra Det Europæiske Miljøagentur (»agenturet«) de data, der er rapporteret af medlemsstaterne, på portalen senest én måned efter afslutningen af medlemsstaternes rapportering i overensstemmelse med stk. 1.
Artikel 8
Data om udledningen af forurenende stoffer fra diffuse kilder
1.   Kommissionen indsætter med bistand fra agenturet data om udledningerne af forurenende stoffer fra diffuse kilder på portalen, hvis sådanne data findes og allerede er blevet rapporteret af medlemsstaterne.
2.   De data, der er tilgængelige på portalen, skal gøre det muligt for brugerne at søge og identificere udledning af forurenende stoffer fra diffuse kilder i henhold til en passende geografisk opdeling og skal indeholde oplysninger om de metoder, der er anvendt til af fremskaffe dataene.
3.   I de tilfælde, hvor Kommissionen konstaterer, at der ikke findes data om udledning af forurenende stoffer fra diffuse kilder, tillægges Kommissionen beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 16 med henblik på at supplere denne forordning ved at iværksætte rapportering om udledning af relevante forurenende stoffer fra en eller flere diffuse kilder, idet der, hvis det er hensigtsmæssigt, benyttes internationalt anerkendte metoder.
Artikel 9
Kvalitetssikring og vurdering
1.   Driftslederne for et anlæg, som er omfattet af rapporteringskravene fastsat i artikel 6, sikrer, at de data, de rapporterer, er af høj kvalitet.
2.   De kompetente myndigheder vurderer kvaliteten af de data, som driftslederne, jf. denne artikels stk. 1, fremsender, navnlig med hensyn til disse datas nøjagtighed, fuldstændighed, konsistens og troværdighed. I tilfælde af kvalitative mangler i de data, der fremsendes i henhold til artikel 6, fremsender de berørte driftsledere efter anmodning fra de kompetente myndigheder straks de korrigerede data til de kompetente myndigheder.
Artikel 10
Adgang til oplysninger
1.   Kommissionen gør med bistand fra agenturet dataene på portalen offentligt tilgængelige og gratis på internettet senest én måned efter medlemsstaternes forelæggelse af rapporterne i overensstemmelse med artikel 7, stk. 1.
2.   Hvis offentligheden ikke let kan få adgang til dataene på portalen, sørger den pågældende medlemsstat og Kommissionen for at lette elektronisk adgang til portalen på offentligt tilgængelige steder.
3.   Hver medlemsstat stiller løbende sine data, der er rapporteret i overensstemmelse med artikel 6 og, hvor det er muligt, artikel 8, stk. 1, gratis til rådighed for offentligheden, og uden at adgangen er betinget af registrering.
Artikel 11
Fortrolighed
Hvor en medlemsstat betragter oplysninger som fortrolige, jf. artikel 4, stk. 2, i direktiv 2003/4/EF, anføres det i den rapport, der er omhandlet i denne forordnings artikel 7, stk. 1, for det pågældende rapporteringsår særskilt for hvert anlæg, hvilke data der ikke kan offentliggøres, og hvilke grunde der er til dette.
Artikel 12
Offentlig deltagelse
1.   Kommissionen giver offentligheden mulighed for at kunne deltage tidligt og på en effektiv måde i den fremtidige udvikling af portalen, herunder gennem kapacitetsopbygning og udarbejdelsen af ændringer af denne forordning.
2.   Offentligheden gives mulighed for at indsende kommentarer, oplysninger, analyser og synspunkter inden for en tilstrækkelig lang tidshorisont og på ethvert af Unionens officielle sprog.
3.   Kommissionen tager behørigt hensyn til sådanne bidrag og informerer offentligheden om resultatet af den offentlige deltagelse.
Artikel 13
Vejledning
Med bistand fra agenturet og i samråd med medlemsstaterne udarbejder og ajourfører Kommissionen regelmæssigt vejledning til støtte for gennemførelsen af denne forordning, der mindst omhandler følgende:
a)
rapporteringsprocedurer med særligt fokus på bestemmelser, der ikke var en del af forordning (EF) nr. 166/2006, og sektorer, der ikke var omfattet af nævnte forordning, herunder tekniske retningslinjer for metoder til at lette analyser til overvågning af PFAS, såsom detektionsgrænser, parameterværdier og prøveudtagningshyppighed
b)
data, der skal rapporteres
c)
kvalitetssikring og -vurdering
d)
en angivelse af, hvilken type data der kan tilbageholdes, og, hvis der er tale om fortrolige data, begrundelsen for at tilbageholde dem
e)
henvisning til internationalt anerkendte metoder til måling, analyse og prøveudtagning af udledninger
f)
navnene på alle moderselskaber
g)
beregningsmetoder, herunder emissionsfaktorer pr. nedbringelsesteknologi, for husdyravl og akvakultur
h)
hvordan de definitioner, der er fastsat i denne forordning for områder, virksomheder og anlæg, anvendes i praksis, bl.a. ved hjælp af en liste over eksempler eller specifikke forklaringer, billeder, tegninger, diagrammer eller anden visuel reference eller støtte.
Retningslinjerne vedrørende første afsnit, litra a)-g), udarbejdes første gang senest den 1. januar 2026.
Retningslinjerne vedrørende første afsnit, litra h), udarbejdes første gang senest den 1. januar 2025 efter høring af medlemsstaterne.
Artikel 14
Information til offentligheden
Medlemsstaterne og Kommissionen fremmer offentlighedens kendskab til portalen og dens forståelse og anvendelsen af de data, den indeholder.
Artikel 15
Ændring af bilagene
1.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med denne forordnings artikel 16 vedrørende ændring af bilag I til denne forordning med henblik på at tilpasse det til protokollen efter vedtagelsen af ændringer af bilagene hertil.
2.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 16 vedrørende ændring af bilag II med henblik på en eller flere af følgende:
a)
at tilføje et forurenende stof, hvis udledning til luft, vand eller jord af dette forurenende stof har eller kan have en negativ indvirkning på miljøet eller menneskers sundhed, herunder et forurenende stof, der udledes fra de aktiviteter, der er omhandlet i bilag I, og som opfylder en af følgende betingelser:
i)
det er udpeget som et stof, der er omfattet af en række i bilag XIV til forordning (EF) nr. 1907/2006 eller af en begrænsning, jf. bilag XVII til nævnte forordning
ii)
det forurenende stof er udpeget som et prioriteret stof i henhold til direktiv 2000/60/EF eller 2008/105/EF
iii)
det forurenende stof er opført på de observationslister, der er oprettet inden for rammerne af direktiv 2006/118/EF eller 2008/105/EF eller direktiv (EU) 2020/2184
iv)
det forurenende stof er underlagt grænseværdier eller andre begrænsninger i henhold til direktiv 2004/107/EF, 2006/118/EF, 2008/50/EF eller (EU) 2020/2184
b)
at fastsætte og ajourføre tærskler for udledning af forurenende stoffer med henblik på at nå målet om at opfange mindst 90 % af udledningen af hvert forurenende stof til luft, vand og jord fra de aktiviteter, der er omhandlet i bilag I, herunder tærskler på nul for stoffer, der udgør en særlig stor fare for menneskers sundhed eller miljøet
c)
at tilføje eller fjerne et forurenende stof og om nødvendigt ændre den gældende tærskel for at bringe bilag II til denne forordning i overensstemmelse med protokollen
d)
at fjerne et forurenende stof, der ikke længere er udpeget som et prioriteret stof som omhandlet i dette stykkes litra a), nr. ii), eller som fjernes fra de observationslister, der er omhandlet i litra a), nr. iii).
3.   Kommissionen vedtager en delegeret retsakt i overensstemmelse med stk. 2 senest den 31. december 2025. Kommissionen kan efter denne dato vedtage yderligere delegerede retsakter i overensstemmelse med stk. 2.
Artikel 16
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 8, stk. 3, og artikel 15, stk. 1 og 2, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 22. maj 2024. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 8, stk. 3, og artikel 15, stk. 1 og 2, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 3, eller artikel 15, stk. 1 eller 2, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 17
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
Artikel 18
Sanktioner og foranstaltninger til sikring af overholdelse
1.   Medlemsstaterne fastsætter regler om sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelser af bestemmelserne i denne forordning, og træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de anvendes. Sanktionerne skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning. Medlemsstaterne giver straks Kommissionen meddelelse om disse regler og foranstaltninger og underretter den straks om senere ændringer, der berører disse regler eller foranstaltninger.
2.   De sanktioner, der er omhandlet i stk. 1, omfatter bøder.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at der ved de sanktioner, der er fastsat i medfør af denne artikel, tages behørigt hensyn til følgende, alt efter hvad der er relevant:
a)
overtrædelsens art, grovhed og omfang, under hensyntagen til målet om at opnå et højt beskyttelsesniveau for menneskers sundhed og miljøet
b)
graden af skyld forbundet med overtrædelsen
c)
overtrædelsens gentagne eller enkeltstående karakter.
4.   Medlemsstaterne vedtager foranstaltninger til sikring af overholdelse for at forebygge og afsløre overtrædelser omhandlet i stk. 1.
Artikel 19
Revision
Kommissionen foretager en revision af gennemførelsen af denne forordning og dens bilag mindst hvert femte år fra datoen for dens anvendelse. Formålet med revisionen er bl.a. at sikre tilpasning af denne forordning og dens bilag til den videnskabelige og tekniske udvikling. Revisionsprocessen skal tage behørigt hensyn til internationale initiativer vedrørende udledning af forurenende stoffer fra industrielle aktiviteter og indvirkningen af udledningen af sådanne forurenende stoffer på menneskers sundhed eller miljøet, medlemsstaternes bedste praksis og fremskridt i denne henseende samt fremskridt inden for forskning og teknologi.
Hvis det er relevant, forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet et lovgivningsmæssigt forslag om ændring af denne forordning eller bilagene hertil eller begge dele.
Artikel 20
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 166/2006 ophæves med virkning fra den 1. januar 2028.
Henvisninger til den ophævede forordning (EF) nr. 166/2006 gælder som henvisninger til nærværende forordning og læses efter sammenligningstabellen i bilag III til nærværende forordning.
Artikel 21
Overgangsbestemmelser
Uanset denne forordnings artikel 20, stk. 1, finder forordning (EF) nr. 166/2006 fortsat anvendelse for så vidt angår rapportering for 2026.
Artikel 22
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2028.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 24. april 2024.
På Europa-Parlamentets vegne
R. METSOLA
Formand
På Rådets vegne
M. MICHEL
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 443 af 22.11.2022, s. 130
.
(
2
)
  
            
EUT C 498 af 30.12.2022, s. 154
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets holdning af 12.3.2024 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 12.4.2024.
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/591 af 6. april 2022 om et generelt EU-miljøhandlingsprogram frem til 2030 (
EUT L 114 af 12.4.2022, s. 22
).
(
5
)
  Rådets afgørelse 2005/370/EF af 17. februar 2005 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af konventionen om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (
EUT L 124 af 17.5.2005, s. 1
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (
EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (
EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39
).
(
8
)
  Rådets afgørelse 2006/61/EF af 2. december 2005 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af UNECE's protokol om registre over udledning og overførsel af forureningsstoffer (
EUT L 32 af 4.2.2006, s. 54
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 af 18. januar 2006 om oprettelse af et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/689/EØF og 96/61/EF (
EUT L 33 af 4.2.2006, s. 1
).
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) (
EUT L 334 af 17.12.2010, s. 17
).
(
11
)
  Rådets direktiv 91/271/EØF af 21. maj 1991 om rensning af byspildevand (
EFT L 135 af 30.5.1991, s. 40
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/2193 af 25. november 2015 om begrænsning af visse luftforurenende emissioner fra mellemstore fyringsanlæg (
EUT L 313 af 28.11.2015, s. 1
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
14
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/18/EU af 4. juli 2012 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer og om ændring og efterfølgende ophævelse af Rådets direktiv 96/82/EF (
EUT L 197 af 24.7.2012, s. 1
).
(
15
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (
EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3
).
(
16
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (
EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26
).
(
17
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (
EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43
).
(
18
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (
EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1
).
(
19
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (
EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1
).
(
20
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/107/EF af 15. december 2004 om arsen, cadmium, kviksølv, nikkel og polycykliske aromatiske kulbrinter i luften (
EUT L 23 af 26.1.2005, s. 3
).
(
21
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/118/EF af 12. december 2006 om beskyttelse af grundvandet mod forurening og forringelse (
EUT L 372 af 27.12.2006, s. 19
).
(
22
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/50/EF af 21. maj 2008 om luftkvaliteten og renere luft i Europa (
EUT L 152 af 11.6.2008, s. 1
).
(
23
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/105/EF af 16. december 2008 om miljøkvalitetskrav inden for vandpolitikken, om ændring og senere ophævelse af Rådets direktiv 82/176/EØF, 83/513/EØF, 84/156/EØF, 84/491/EØF og 86/280/EØF og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF (
EUT L 348 af 24.12.2008, s. 84
).
(
24
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/2184 af 16. december 2020 om kvaliteten af drikkevand (
EUT L 435 af 23.12.2020, s. 1
).
(
25
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
26
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22
).
(
27
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (
EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32
).
BILAG I
Aktiviteter
Aktivitet
Kapacitetstærskel
1
Aktiviteter, der er opført i bilag I til direktiv 2010/75/EU
Overskrider de gældende kapacitetstærskler, der er anført i direktiv 2010/75/EU
2
Aktiviteter, der er opført i bilag Ia til direktiv 2010/75/EU
Overskrider de gældende kapacitetstærskler, der er anført i direktiv 2010/75/EU
3
Aktiviteter, der er omhandlet i artikel 2 i direktiv (EU) 2015/2193 (hvis de ikke er omfattet af bilag I til direktiv 2010/75/EU)
Fyringsanlæg med en nominel indfyret termisk effekt på mindst 20 MW og under 50 MW
4
Minedrift under jorden med tilhørende operationer, herunder udvinding af råolie eller naturgas onshore eller offshore (hvis dette ikke er omfattet af bilag I til direktiv 2010/75/EU)
Ingen kapacitetstærskel (alle anlæg er rapporteringspligtige)
5
Minedrift i åbne brud og stenbrydning (hvis dette ikke er omfattet af bilag I til direktiv 2010/75/EU)
Faktisk brydningsareal: 25 hektar
6
Rensningsanlæg til kommunalt spildevand
Med en kapacitet på mindst 100 000  personækvivalenter
7
Foderbaseret akvakultur
Med en årlig produktionskapacitet på over 500 tons
8
Anlæg til skibsbygning og/eller ophugning af skibe, maling af skibe eller fjernelse af maling fra skibe
Med en kapacitet for 100 meter lange skibe
9
Elektrolyse af vand til brintproduktion
Industriel produktion
BILAG II
Forurenende stoffer
 (
1
)
Nr.
CAS-nummer
Forurenende stof
 (
1
)
Udledningstærskel
(kolonne 1)
til luft
(kolonne 1a)
kg/år
til vand
(kolonne 1b)
kg/år
til jord
(kolonne 1c)
kg/år
1
74-82-8
Methan (CH
4
)
100 000
—
 (
2
)
—
2
630-08-0
Kulmonoxid (CO)
500 000
—
—
3
124-38-9
Kuldioxid (CO
2
)
100 mio.
—
—
4
Hydrofluorcarboner (HFC)
 (
3
)
100
—
—
5
10024-97-2
Dinitrogenoxid (N
2
O)
10 000
—
—
6
7664-41-7
Ammoniak (NH
3
)
10 000
—
—
7
Andre flygtige organiske forbindelser end methan (NMVOC)
100 000
—
—
8
Nitrogenoxider (NO
x
/NO
2
)
100 000
—
—
9
Perfluorcarboner (PFC)
 (
4
)
100
—
—
10
2551-62-4
Svovlhexafluorid (SF
6
)
50
—
—
11
Svovloxider (SO
x
/SO
2
)
150 000
—
—
12
Total kvælstof
—
50 000
50 000
13
Total fosfor
—
5 000
5 000
14
Hydrochlorfluorcarboner (HCFC)
 (
5
)
1
—
—
15
Chlorfluorcarboner (CFC)
 (
6
)
1
—
—
16
Haloner
 (
7
)
1
—
—
17
Arsen og arsenforbindelser (som As)
 (
8
)
20
5
5
18
Cadmium og cadmiumforbindelser (som Cd)
 (
8
)
10
5
5
19
Chrom og chromforbindelser (som Cr)
 (
8
)
100
50
50
20
Kobber og kobberforbindelser (som Cu)
 (
8
)
100
50
50
21
Kviksølv og kviksølvforbindelser (som Hg)
 (
8
)
10
1
1
22
Nikkel og nikkelforbindelser (som Ni)
 (
8
)
50
20
20
23
Bly og blyforbindelser (som Pb)
 (
8
)
200
20
20
24
Zink og zinkforbindelser (som Zn)
 (
8
)
200
100
100
25
15972-60-8
Alachlor
—
1
1
26
309-00-2
Aldrin
1
1
1
27
1912-24-9
Atrazin
—
1
1
28
57-74-9
Chlordan
1
1
1
29
143-50-0
Chlordecon
1
1
1
30
470-90-6
Chlorfenvinfos
—
1
1
31
85535-84-8
Chloralkaner, C
10
-C
13
—
1
1
32
2921-88-2
Chlorpyrifos
—
1
1
33
50-29-3
DDT
1
1
1
34
115-32-2
Dicofol
1
1
1
35
107-06-2
1, 2-dichlorethan (EDC)
1 000
10
10
36
75-09-2
Dichlormethan (DCM)
1 000
10
10
37
60-57-1
Dieldrin
1
1
1
38
330-54-1
Diuron
—
1
1
39
115-29-7
Endosulfan
—
1
1
40
72-20-8
Endrin
1
1
1
41
Halogenerede organiske forbindelser (som AOX)
 (
9
)
—
1 000
1 000
42
76-44-8
Heptachlor
1
1
1
43
118-74-1
Hexachlorobenzen (HCB)
10
1
1
44
87-68-3
Hexachlorbutadien (HCBD)
—
1
1
45
608-73-1
1, 2,3, 4,5, 6-hexachlorcyclohexan (HCH)
10
1
1
46
58-89-9
Lindan
1
1
1
47
2385-85-5
Mirex
1
1
1
48
PCDD + PCDF (dioxiner + furaner) (som Teq)
 (
10
)
0,0001
0,0001
0,0001
49
608-93-5
Pentachlorbenzen
1
1
1
50
87-86-5
Pentachlorphenol (PCP)
10
1
1
51
335-67-1
Perfluoroctansyre (PFOA) og salte heraf
1
1
1
52
355-46-4
Perfluorhexan-1-sulfonsyre (PFHxS) og salte heraf
1
1
1
53
1336-36-3
Polychlorerede biphenyler (PCB)
0,1
0,1
0,1
54
122-34-9
Simazin
—
1
1
55
127-18-4
Tetrachlorethylen (PER)
2 000
10
—
56
56-23-5
Tetrachlormethan (TCM)
100
1
—
57
12002-48-1
Trichlorbenzener (TCB) (alle isomere)
10
1
—
58
71-55-6
1, 1,1-trichlorethan
100
—
—
59
79-34-5
1, 1,2, 2-tetrachlorethan
50
—
—
60
79-01-6
Trichlorethylen
2 000
10
—
61
67-66-3
Trichlormethan
500
10
—
62
8001-35-2
Toxaphen
1
1
1
63
75-01-4
Vinylchlorid
1 000
10
10
64
120-12-7
Anthracen
50
1
1
65
71-43-2
Benzen
1 000
200 (som BTEX)
 (
11
)
200
 (
11
)
(11)
66
 (
12
)
—
1
1
67
Nonylphenol og nonylphenolethoxylater (NP/NPE)
—
1
1
68
100-41-4
Ethylbenzen
—
200 (som BTEX)
 (
11
)
200 (som BTEX)
 (
11
)
69
75-21-8
Ethylenoxid
1 000
10
10
70
34123-59-6
Isoproturon
—
1
1
71
91-20-3
Naphthalen
100
10
10
72
Organiske tinforbindelser (som total Sn)
—
50
50
73
117-81-7
Di-(2-ethylhexyl)phthalat (DEHP)
10
1
1
74
108-95-2
Phenoler (som total C)
 (
13
)
—
20
20
75
Polycykliske aromatiske hydrocarboner (PAH)
 (
14
)
50
5
5
76
108-88-3
Toluen
—
200 (som BTEX)
 (
11
)
200 (som BTEX)
 (
11
)
77
Tributyltin og tributyltin-forbindelser
 (
15
)
—
1
1
78
Triphenyltin og triphenyltin-forbindelser
 (
16
)
—
1
1
79
Totalmængde organisk kulstof (TOC) (som total C eller COD/3)
—
50 000
—
80
1582-09-8
Trifluralin
—
1
1
81
1330-20-7
Xylener
 (
17
)
—
200 (som BTEX)
 (
11
)
200 (som BTEX)
 (
11
)
82
Chlorider (som total Cl)
—
2 mio.
2 mio.
83
Chlor og uorganiske chlorforbindelser (som HCl)
10 000
—
—
84
1332-21-4
Asbest
1
1
1
85
Cyanider (som total CN)
—
50
50
86
Fluorider (som total F)
—
2 000
2 000
87
Fluor og uorganiske fluorforbindelser (som HF)
5 000
—
—
88
74-90-8
Hydrogencyanid (HCN)
200
—
—
89
Partikler (PM
10
)
50 000
—
—
90
1806-26-4
Octylphenoler og octylphenolethoxylater
—
1
—
91
206-44-0
Fluoranthen
—
1
—
92
465-73-6
Isodrin
—
1
—
93
36355-1-8
Hexabromdiphenyl
0,1
0,1
0,1
94
191-24-2
Benzo(g,h,i)perylen
1
(
1
)
  Ethvert forurenende stof, der er angivet i dette bilag, skal rapporteres som den samlede mængde af dette stof eller, hvis det forurenende stof er en del af en stofgruppe, som gruppens samlede mængde, medmindre andet er angivet.
(
2
)
  En tankestreg (—) betyder, at den pågældende parameter og medium ikke udløser rapporteringspligt.
(
3
)
  Den samlede mængde af hydrogenfluorcarboner: summen af HFC23, HFC32, HFC41, HFC4310mee, HFC125, HFC134, HFC134a, HFC152a, HFC143, HFC143a, HFC227ea, HFC236fa, HFC245ca og HFC365mfc.
(
4
)
  Den samlede mængde af perfluorcarboner: summen af CF
4
, C
2
F
6
, C
3
F
8
, C
4
F
10
, c-C
4
F
8
, C
5
F
12
 og C
6
F
14
.
(
5
)
  Den samlede mængde af stoffer, inklusive deres isomere, der er opført i gruppe VIII i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1005/2009 af 16. september 2009 om stoffer, der nedbryder ozonlaget (
EUT L 286 af 31.10.2009, s. 1
).
(
6
)
  Den samlede mængde af stoffer, inklusive deres isomere, der er opført i gruppe I og II i bilag I til forordning (EF) nr. 1005/2009.
(
7
)
  Den samlede mængde af stoffer, inklusive deres isomere, der er opført i gruppe III og VI i bilag I til forordning (EF) nr. 1005/2009.
(
8
)
  Alle metaller skal rapporteres som den samlede mængde af det pågældende metal i alle dets kemiske former i udledningen.
(
9
)
  Halogenerede organiske forbindelser, som kan adsorberes i aktivt kul, udtrykt som chlorider.
(
10
)
  Udtrykt som I-Teq.
(
11
)
  De enkelte forurenende stoffer skal rapporteres, hvis tærsklen for BTEX (samlet parameter for benzen, toluen, ethylbenzen og xylener) overskrides.
(
12
)
  Den samlede mængde af følgende bromerede diphenylethere: penta-BDE, octa-BDE og deca-BDE.
(
13
)
  Den samlede mængde af phenoler og simple substituerede fenoler udtrykt som totalt kulstof.
(
14
)
  Polycykliske aromatiske kulbrinter (PAH'er) skal måles med henblik på rapportere af udledning til luft som benzo(a)pyren (50-32-8), benzo(b)fluoranthen (205-99-2), benzo(k)fluoranthen (207-08-9), indeno(1,2,3-cd)pyren (193-39-5), jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1021 af 20. juni 2019 om persistente organiske miljøgifte (
EUT L 169 af 25.6.2019, s. 45
).
(
15
)
  Den samlede mængde af tributyltin-forbindelser udtrykt som mængden af tributyltin.
(
16
)
  Den samlede mængde af triphenyltin-forbindelser udtrykt som mængden af triphenyltin.
(
17
)
  Den samlede mængde af xylener (ortho-xylen, meta-xylen og para-xylen).
BILAG III
Sammenligningstabel
Forordning (EF) nr. 166/2006
Nærværende forordning
Artikel 1
Artikel 1
Artikel 2, nr. 1)
Artikel 3, nr. 4)
Artikel 2, nr. 2)
Artikel 3, nr. 13)
Artikel 2, nr. 3)
Artikel 3, nr. 1)
Artikel 2, nr. 4)
Artikel 3, nr. 2)
Artikel 2, nr. 5)
Artikel 3, nr. 3)
Artikel 2, nr. 6)
Artikel 3, nr. 8)
Artikel 2, nr. 7)
Artikel 3, nr. 17)
Artikel 2, nr. 8)
Artikel 3, nr. 7)
Artikel 2, nr. 9)
Artikel 3, nr. 6)
Artikel 2, nr. 10)
Artikel 3, nr. 5)
Artikel 2, nr. 11)
Artikel 3, nr. 9)
Artikel 2, nr. 12)
Artikel 3, nr. 12)
Artikel 2, nr. 13)
Artikel 3, nr. 10)
Artikel 2, nr. 14)
Artikel 3, nr. 14)
Artikel 2, nr. 15)
Artikel 3, nr. 11)
Artikel 2, nr. 16)
Artikel 3, nr. 16)
Artikel 2, nr. 17)
Artikel 3, nr. 15)
Artikel 3, litra a)
Artikel 4, stk. 1, litra a)
Artikel 3, litra b)
Artikel 4, stk. 1, litra b)
Artikel 3, litra c)
Artikel 4, stk. 1, litra f)
Artikel 4, stk. 1
Artikel 5, stk. 1
Artikel 4, stk. 2
Artikel 5, stk. 2
Artikel 5, stk. 1, litra a)
Artikel 6, stk. 1, litra a)
Artikel 5, stk. 1, litra b)
Artikel 6, stk. 1, litra b)
Artikel 5, stk. 1, litra c)
Artikel 6, stk. 1, litra c)
Artikel 5, stk. 1, andet afsnit
—
Artikel 5, stk. 1, tredje afsnit
Artikel 6, stk. 4
Artikel 5, stk. 1, fjerde afsnit
Artikel 6, stk. 5
Artikel 5, stk. 2
Artikel 6, stk. 6
Artikel 5, stk. 3
Artikel 6, stk. 7
Artikel 5, stk. 4
—
Artikel 5, stk. 5
Artikel 6, stk. 8
Artikel 6
Artikel 6, stk. 1, litra b)
Artikel 7, stk. 1
Artikel 6, stk. 10
Artikel 7, stk. 2
Artikel 7, stk. 1
Artikel 7, stk. 3
Artikel 7, stk. 2
Artikel 8, stk. 1
Artikel 8, stk. 1
Artikel 8, stk. 2
Artikel 8, stk. 2
Artikel 8, stk. 3
Artikel 8, stk. 3
Artikel 9, stk. 1
Artikel 9, stk. 1
Artikel 9, stk. 2
Artikel 9, stk. 2
Artikel 9, stk. 3
—
Artikel 9, stk. 4
—
Artikel 10, stk. 1
Artikel 10, stk. 1
Artikel 10, stk. 2
Artikel 10, stk. 2
Artikel 11
Artikel 11
Artikel 12, stk. 1
Artikel 12, stk. 1
Artikel 12, stk. 2
Artikel 12, stk. 2
Artikel 12, stk. 3
Artikel 12, stk. 3
Artikel 13
—
Artikel 14
Artikel 13
Artikel 15
Artikel 14
Artikel 18
Artikel 15
Artikel 18a
Artikel 16
Artikel 19
Artikel 17
Artikel 20
Artikel 18
Artikel 21
—
Bilag I
Bilag I
Bilag II
Bilag II
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1244/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)

Summary:
Rapportering af miljødata fra industrianlæg og oprettelse af portalen for industrielle emissioner
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2024/1244 om rapportering af miljødata fra industrianlæg og oprettelse af en portal for industrielle emissioner
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Den Europæiske Union
s (EU) forordning om portalen for industrielle emissioner (IEPR) har til formål at øge offentlighedens deltagelse i beslutningsprocesser på miljøområdet og at spore industrielle forureningskilder effektivt.
Den opretter 
portalen for industrielle emissioner
, en onlinedatabase, der:
deler vigtige data om Europas største industrianlægs indvirkning på miljøet
fungerer som et overvågningsværktøj for at hjælpe med at forebygge og reducere miljøskader.
Forordningen
 støtter EU’s forpligtelse til 
Århuskonventionen
, der fremmer offentlighedens adgang til miljøoplysninger, deltagelse i beslutningsprocesser og adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet. Den gennemfører også De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europas 
Kyiv-protokol om registre over udledning og overførsel af forureningsstoffer
.
HOVEDPUNKTER
Forordning (EU) 2024/1244 erstatter forordning (EF) nr. 
166/2006
, der oprettede det europæiske register over udledning og overførsel af forurenende stoffer (se 
resumé
). Den ældre forordning vil dog stadig blive brugt til rapportering af data for perioden 2026, og disse data vil blive offentliggjort i 2027. Industrielle driftsledere vil derfor forelægge deres første rapporter under den nye IEPR i 2028.
Portalen giver 
offentligheden gratis adgang
 til miljødata og muliggør formidlingen af dem. Brugerne kan søge i disse data ved hjælp af forskellige kriterier, herunder forureningstype, beliggenhed, berørt miljø, kildeanlæg osv. Denne adgang opbygger bevidsthed, giver mulighed for gratis udveksling af synspunkter og giver offentligheden mulighed for at deltage mere effektivt i beslutningstagningen, hvilket alt sammen bidrager til et bedre miljø. Hele datasættet kan let downloades.
Portalens indhold
 omfatter:
data om 
udledning af forurenende stoffer
 i luften og vand samt på land og om overførsel af forurenende stoffer i spildevand og affald. Portalen sporer også 94 forurenende stoffer, der er opført i bilag II til forordningen, herunder drivhusgasser, tungmetaller, pesticider, per- og polyfluoralkylstoffer og chlorerede organiske forbindelser
data om brugen af 
energi, vand og relevante råstoffer
 samt 
kontekstuelle oplysninger
, såsom driftstimer og produktionsniveauer
oplysninger om 
aktiviteter
, der er opført i bilag I til forordningen, som er fuldt ud i overensstemmelse med det reviderede 
direktiv om industrielle emissioner
 (IED 2.0) og omfatter følgende sektorer:
energiproduktion
produktion og forarbejdning af metal
mineralske og kemiske industrier
batteriproduktion
affalds- og spildevandshåndtering
papir- og træforarbejdning
intensiv husdyravl og akvakultur
produktion af fødevarer og drikkevarer
andre aktiviteter såsom tekstilproduktion og garvning af læder
et 
særligt datasæt om udviklingen i emissioner
 (støv, nitrogenoxider og svovldioxid) og energiinputtet i 
store fyringsanlæg
, der præsenteres på nationalt plan
et 
særligt datasæt
, der viser 
overførsel af forurenende stoffer
hvor det er muligt, oplysninger om 
udledninger fra 
diffuse kilder
.
De vigtigste ændringer, som IEPR har indført
Der er større overensstemmelse med den reviderede IED 2.0. Rapportering er nu på anlægsniveau i relation til teknologisk ydeevne og IED 2.0-tilladelser. Dette er med til at understøtte gennemførelsen af IED 2.0
IEPR gør det muligt at ajourføre listerne over aktiviteter i bilag I og forurenende stoffer i bilag II som reaktion på videnskabelige fremskridt og ændringer i EU’s miljølovgivning ved hjælp af 
delegerede retsakter
 vedtaget af 
Europa-Kommissionen
.
Der er flere tilgængelige data om energiforbruget, vandforbruget og forbruget af råstoffer samt kontekstuelle oplysninger om driftledernes aktiviteter, der giver offentligheden et mere fyldestgørende billede af miljøpåvirkningerne.
Den fastlægger klare metoder til bestemmelse af udledninger og overførsel væk fra virksomhedens område og forbedrer dermed datakvaliteten.
Rapporteringsprocesserne for akvakultur- og husdyrsektorerne er blevet forenklet for at lette overholdelsen.
Sådan fungerer IEPR — årlig rapporteringscyklus
Industrianlæg indsender rapporter til de kompetente nationale myndigheder hvert år. Disse rapporter dækker udledning af forurenende stoffer til luften og vand samt overførsel af forurenende stoffer til land og væk fra virksomhedens område, der forekommer i spildevand og affald, ressourceforbrug og kontekstuelle data.
De nationale myndigheder sammenlægger og kontrollerer disse data og overfører dem elektronisk til Kommissionen senest 11 måneder efter rapporteringsårets afslutning.
Kommissionen, der bistås af 
Det Europæiske Miljøagentur
, indarbejder de oplysninger, der rapporteres af EU’s 
medlemsstater
, Island, Liechtenstein, Norge, Serbien og Schweiz, i IEPR og offentliggør dem inden for én måned.
Sådan fungerer IEPR — format, indhold og rapporteringshyppighed
I henhold til gennemførelsesafgørelse (EU) 
2019/1741
 skal:
medlemsstaterne udarbejde et udpeget elektronisk format til rapporteringsformål
de nødvendige administrative oplysninger fremsendes til Kommissionen senest den 30. september i året efter rapporteringsåret
detaljerede tematiske oplysninger forelægges for Kommissionen senest den 30. november i året efter rapporteringsåret.
Denne 
afgørelse
, der indførte ændringer, der er specifikke for det europæiske register over udledning og overførsel af forurenende stoffer (som følge af ændringen ved forordning (EU) 
2019/1010
), vil blive taget op til revision for at medtage ændringer indført af den nye IEPR.
Offentlig deltagelse
Forordningen fungerer som et værktøj til opfyldelse af Århuskonventionen og giver offentligheden større mulighed for at deltage i beslutningsprocessen på miljøområdet.
Gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter
Kommissionen vedtager relevante delegerede retsakter og 
gennemførelsesretsakter
 senest ved udgangen af 2025 for at muliggøre rettidig anvendelse af den nye forordning.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Forordningen træder i kraft den 
1. januar 2028
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Forordning om portalen for industrielle emissioner (IEPR)
 (Europa-Kommissionen)
Indførsel til Kyiv-protokollen om registre over udledning og overførsel af forureningsstoffer
 (De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2024/1244
 af 
24. april 2024
 om rapportering af miljødata fra industrianlæg og oprettelse af en portal for industrielle emissioner og om ophævelse af forordning (EF) 
nr. 166/2006
 (EUT L, 2024/1244, 
2.5.2024
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/1010
 af 
5. juni 2019
 om tilpasning af rapporteringsforpligtelser inden for miljølovgivning og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 og (EU) nr. 995/2010, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF, 2004/35/EF, 2007/2/EF, 2009/147/EF og 2010/63/EU, Rådets forordning (EF) nr. 338/97 og (EF) 
nr. 2173/2005
, og Rådets direktiv 86/278/EØF (EUT L 170 af 
25.6.2019
, 
s. 115
).
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 
2019/1741
 af 
23. september 2019
 om fastsættelse af, i hvilket format og med hvilken hyppighed medlemsstaterne skal stille data til rådighed med henblik på rapportering i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 om oprettelse af et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/689/EØF og 96/61/EF (EUT L 267 af 
21.10.2019
, 
s. 3
).
Efterfølgende ændringer til Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/1741 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Rådets afgørelse 
2006/61/EF
 af 
2. december 2005
 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af UNECE’s protokol om registre over udledning og overførsel af forureningsstoffer (EUT L 32 af 
4.2.2006
, 
s. 54
).
Protokol
 om registre over udledning og overførsel af forureningsstoffer (EUT L 32 af 
4.2.2006
, 
s. 56
).
seneste ajourføring 
8.10.2024