CELEX ID: 32014D0445

--- ENGLISH ---

Document:
3.5.2014
EN
Official Journal of the European Union
L 132/1
DECISION No 445/2014/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 16 April 2014
establishing a Union action for the European Capitals of Culture for the years 2020 to 2033 and repealing Decision No 1622/2006/EC
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular the first indent of Article 167(5) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinions of the Committee of the Regions 
(
1
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
The Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) aims at an ever closer union among the peoples of Europe and confers on the Union the task, inter alia, of contributing to the flowering of the cultures of the Member States, while respecting their national and regional diversity and at the same time bringing the common cultural heritage to the fore. In this respect, the Union, where necessary, supports and supplements Member States' action to improve the knowledge and dissemination of the culture and history of the European peoples.
(2)
The Commission Communication of 10 May 2007 on a European agenda for culture in a globalizing world, endorsed by the Council in its resolution of 16 November 2007 
(
3
)
 and by the European Parliament in its resolution of 10 April 2008 
(
4
)
, sets the objectives for future activities of the Union in the field of culture. Those activities should promote cultural diversity and intercultural dialogue, culture as a catalyst for creativity within the framework for growth and jobs and culture as a vital element in the Union's international relations.
(3)
The Unesco Convention on the Protection and Promotion of the Diversity of Cultural Expressions, which entered into force on 18 March 2007 and to which the Union is a party, aims at protecting and promoting cultural diversity, fostering interculturality and raising awareness of the value of cultural diversity at local, national and international levels.
(4)
Decision No 1622/2006/EC of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
 established an action for the European Capital of Culture event for the years 2007 to 2019.
(5)
The evaluations of the European Capitals of Culture, as well as the public consultation on the future of that action after 2019, have revealed that it has progressively become one of the most ambitious cultural initiatives in Europe as well as one of the most appreciated by European citizens. A new action should, therefore, be established to cover the years 2020-33.
(6)
In addition to the original objectives of the European Capitals of Culture, which were to highlight the richness and diversity of European cultures and the features those cultures share as well as to promote greater mutual understanding between European citizens, cities holding the title of European Capital of Culture (‘the title’) have also progressively added a new dimension by using the leverage effect of the title to stimulate their more general development in accordance with their respective strategies and priorities.
(7)
The objectives of the action established by this Decision should be fully in line with the objectives of the Creative Europe Programme established by Regulation (EU) No 1295/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
, which aims to safeguard, develop and promote European cultural and linguistic diversity, to promote Europe's cultural heritage and to strengthen the competitiveness of the European cultural and creative sectors, in particular that of the audiovisual sector, with a view to supporting smart, sustainable and inclusive growth. The achievement of those objectives should also help to strengthen the feeling of belonging to a common cultural area and to stimulate intercultural dialogue and mutual understanding.
(8)
To achieve such objectives, it is important for the cities holding the title to seek to develop links between, on the one hand, their cultural and creative sectors, and, on the other hand, sectors such as education, research, environment, urban development or cultural tourism. In particular, past evidence has shown the potential of the European Capitals of Culture as a catalyst for local development and cultural tourism as highlighted in the Commission Communication of 30 June 2010 entitled ‘Europe, the world's No 1 tourist destination — a new political framework for tourism in Europe’, welcomed by the Council in its conclusions of 12 October 2010 and endorsed by the European Parliament in its resolution of 27 September 2011 
(
7
)
.
(9)
It is also important for cities holding the title to seek to promote social inclusion and equal opportunities and to do their utmost to ensure the broadest possible involvement of all the components of civil society in the preparation and implementation of the cultural programme, with special attention being paid to young people and marginalised and disadvantaged groups.
(10)
The evaluations and the public consultation have also convincingly shown that the European Capitals of Culture have many potential benefits when they are carefully planned. They remain first and foremost a cultural initiative, but can also bring significant social and economic benefits, particularly when they are embedded in a long-term culture-led development strategy for the city concerned.
(11)
The European Capitals of Culture action has also been highly challenging. Staging a year-long programme of cultural activities is demanding and some cities holding the title have been more successful than others in capitalising on the potential. Therefore, that action should be reinforced in order to help all cities to make the most of the title.
(12)
The title should continue to be reserved to cities, irrespective of their size, but in order to reach a wider public and amplify the impact, it should also be possible, as before, for the cities concerned to involve their surrounding area.
(13)
The award of the title should continue to be based on a specifically created cultural programme, which should have a strong European dimension. That cultural programme should be part of a long-term strategy having a sustainable impact on local economic, cultural and social development.
(14)
The two-stage selection process based on a chronological list of Member States and carried out by a panel of independent experts has proven to be fair and transparent. It has enabled cities to improve their applications between the pre-selection and the selection phase on the basis of expert advice received from that panel, and has ensured an equitable distribution of the title across all Member States. Furthermore, to safeguard the continuity of the European Capitals of Culture action and avoid the loss of experience and know-how which would result from all experts being replaced simultaneously, the replacement of experts should be staggered.
(15)
National expertise should continue to be ensured by enabling Member States to appoint up to two experts to a panel carrying out the selection and monitoring procedures.
(16)
The selection criteria should be made more explicit in order to provide candidate cities with better guidance regarding the objectives and requirements with which they need to comply in order to be awarded the title. Those criteria should also be easier to measure in order to help the panel in the selection and monitoring of cities. In this regard, there should be a particular focus on candidate cities' plans for legacy activities embedded in a long-term cultural policy strategy capable of generating a sustainable cultural, economic and social impact.
(17)
Candidate cities should explore the possibility, where appropriate, of seeking financial support from Union programmes and funds.
(18)
The preparation phase between the designation of a city and the year of the title is of crucial importance for the success of the European Capitals of Culture action. There is broad consensus among stakeholders that the accompanying measures introduced by Decision No 1622/2006/EC have been very useful for the cities concerned. Those measures should be further developed, in particular through more frequent monitoring meetings and visits to the cities by panel experts, and through an even stronger exchange of experience between past, present and future cities holding the title, as well as candidate cities. Designated cities could also develop further links with other cities holding the title.
(19)
The Melina Mercouri prize established by Decision No 1622/2006/EC has acquired a strong symbolic value which goes far beyond the actual amount awarded by the Commission. However, in order to ensure that the designated cities fulfil their commitments, the conditions for payment of the prize money should be made more stringent and explicit.
(20)
It is important that the cities concerned make clear in all their communication material that the action established by this Decision is a Union action.
(21)
The Commission's evaluations of the past European Capitals of Culture, which are based on data collected at a local level, have not been able to provide primary data on the impact of the title. Therefore, the cities themselves should be the key players in the evaluation process.
(22)
Past experience has shown that the participation of candidate countries can help to bring them closer to the Union by highlighting the common aspects of European cultures. The action established by this Decision should therefore be open to the participation of candidate countries and potential candidates after 2019.
(23)
However, during the period covered by this Decision, namely from 2020 to 2033, for reasons of equity with cities in the Member States, cities in candidate countries and potential candidates should only be allowed to participate in one competition for the title. Furthermore, likewise for reasons of equity with Member States, each candidate country or potential candidate should only be allowed to host the title once during that period.
(24)
Decision No 1622/2006/EC should be repealed. However, its provisions should continue to apply in relation to all cities which have already been, or are in the process of being, designated for the years up to 2019.
(25)
Since the objectives of this Decision, namely to safeguard and promote the diversity of cultures in Europe, to highlight the common features they share and to foster the contribution of culture to the long-term development of cities, cannot be sufficiently achieved by the Member States given the need, in particular, for common, clear and transparent criteria and procedures for selection and monitoring, as well as for a strong coordination between the Member States, but can rather, by reason of the scale and the expected effects of the action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives,
HAVE ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Establishment of the action
A Union action entitled ‘European Capitals of Culture’ is hereby established for the years 2020 to 2033 (‘the action’).
Article 2
Objectives
1.   The general objectives of the action are:
(a)
to safeguard and promote the diversity of cultures in Europe and to highlight the common features they share as well as to increase citizens' sense of belonging to a common cultural area;
(b)
to foster the contribution of culture to the long-term development of cities in accordance with their respective strategies and priorities.
2.   The specific objectives of the action are:
(a)
to enhance the range, diversity and European dimension of the cultural offering in cities, including through transnational cooperation;
(b)
to widen access to and participation in culture;
(c)
to strengthen the capacity of the cultural sector and its links with other sectors;
(d)
to raise the international profile of cities through culture.
Article 3
Access to the action
1.   The competition for the title shall be open to cities, which may involve their surrounding areas.
2.   The number of cities holding the title in a given year (‘the year of the title’) shall not exceed three.
The title shall be awarded each year to a maximum of one city in each of the two Member States appearing in the calendar set out in the Annex (‘the calendar’) and, in the relevant years, to one city from a candidate country or a potential candidate, or to one city from a country that accedes to the Union in the circumstances set out in paragraph 5.
3.   Cities in Member States shall be entitled to hold the title for one year in accordance with the order of the Member States appearing in the calendar.
4.   Cities in candidate countries and potential candidates which participate in the Creative Europe Programme or in the subsequent Union programmes supporting culture at the date of publication of the call for submission of applications referred to in Article 10(2) may apply for the title for one year in the framework of an open competition organised every third year in accordance with the calendar.
Cities in candidate countries and potential candidates shall only be allowed to participate in one competition during the period from 2020 to 2033.
Each candidate country or potential candidate shall only be allowed to host the title once during the period from 2020 to 2033.
5.   Where a country accedes to the Union after 4 May 2014 but before 1 January 2027, it shall be entitled to host the title seven years after its accession in accordance with the rules and procedures applicable to Member States. The calendar shall be updated accordingly. Where a country accedes to the Union on or after 1 January 2027, it shall not be entitled to participate in the action as a Member State.
However, in years where there are already three cities holding the title in accordance with the calendar, cities in countries referred to in the first subparagraph shall only be entitled to hold the title in the next available year in the calendar, in the order of accession of those countries.
If a city from a country referred to in the first subparagraph has previously participated in a competition for candidate countries and potential candidates, it may not participate in any subsequent competition for Member States. Where, during the period from 2020 to 2033, a city from such a country has been designated to hold the title in accordance with paragraph 4, that country shall not be entitled, after its accession, to organise a competition as a Member State during that period.
If more than one country accedes to the Union on the same date and if there is no agreement on the order of participation in the action between those countries, the Council shall organise a draw.
Article 4
Application
1.   A common application form based on the criteria laid down in Article 5 shall be prepared by the Commission and used by all candidate cities.
Where a candidate city involves its surrounding area, the application shall be made under the name of that city.
2.   Every application shall be based on a cultural programme with a strong European dimension.
The cultural programme shall cover the year of the title and shall be created specifically for the title, in accordance with the criteria laid down in Article 5.
Article 5
Criteria
The criteria for the assessment of applications (‘the criteria’) shall be divided into the categories ‘contribution to the long-term strategy’, ‘European dimension’, ‘cultural and artistic content’, ‘capacity to deliver’, ‘outreach’ and ‘management’ as follows:
(1)
as regards the ‘contribution to the long-term strategy’ category, the following factors shall be taken into account:
(a)
that a cultural strategy for the candidate city, which covers the action and includes plans for sustaining the cultural activities beyond the year of the title, is in place at the time of its application;
(b)
the plans to strengthen the capacity of the cultural and creative sectors, including developing long-term links between the cultural, economic and social sectors in the candidate city;
(c)
the envisaged long-term cultural, social and economic impact, including urban development, that the title would have on the candidate city;
(d)
the plans for monitoring and evaluating the impact of the title on the candidate city and for disseminating the results of the evaluation;
(2)
as regards the ‘European dimension’ category, the following factors shall be assessed:
(a)
the scope and quality of activities promoting the cultural diversity of Europe, intercultural dialogue and greater mutual understanding between European citizens;
(b)
the scope and quality of activities highlighting the common aspects of European cultures, heritage and history, as well as European integration and current European themes;
(c)
the scope and quality of activities featuring European artists, cooperation with operators or cities in different countries, including, where appropriate, cities holding the title, and transnational partnerships;
(d)
the strategy to attract the interest of a broad European and international public;
(3)
as regards the ‘cultural and artistic content’ category, the following factors shall be assessed:
(a)
a clear and coherent artistic vision and strategy for the cultural programme;
(b)
the involvement of local artists and cultural organisations in the conception and implementation of the cultural programme;
(c)
the range and diversity of the activities proposed and their overall artistic quality;
(d)
the capacity to combine local cultural heritage and traditional art forms with new, innovative and experimental cultural expressions;
(4)
as regards the ‘capacity to deliver’ category, the candidate cities shall demonstrate that:
(a)
the application has broad and strong political support and a sustainable commitment from the local, regional and national authorities;
(b)
the candidate city has or will have an adequate and viable infrastructure to hold the title;
(5)
as regards the ‘outreach’ category, the following factors shall be assessed:
(a)
the involvement of the local population and civil society in the preparation of the application and the implementation of the action;
(b)
the creation of new and sustainable opportunities for a wide range of citizens to attend or participate in cultural activities, in particular young people, volunteers and the marginalised and disadvantaged, including minorities, with special attention being given to persons with disabilities and the elderly as regards the accessibility of those activities;
(c)
the overall strategy for audience development, and in particular the link with education and the participation of schools;
(6)
as regards the ‘management’ category, the following factors shall be assessed:
(a)
the feasibility of the fund-raising strategy and proposed budget, which includes, where appropriate, plans to seek financial support from Union programmes and funds, and covers the preparation phase, the year of the title, the evaluation and provisions for the legacy activities, and contingency planning;
(b)
the envisaged governance and delivery structure for the implementation of the action which provides, inter alia, for appropriate cooperation between the local authorities and the delivery structure, including the artistic team;
(c)
the procedures for the appointment of the general and artistic directors and their fields of action;
(d)
that the marketing and communication strategy is comprehensive and highlights that the action is a Union action;
(e)
that the delivery structure has staff with appropriate skills and experience to plan, manage and deliver the cultural programme for the year of the title.
Article 6
Expert panel
1.   A panel of independent experts (‘the panel’) shall be established to carry out the selection and monitoring procedures.
2.   The panel shall consist of 10 experts appointed by Union institutions and bodies (‘the European experts’) in accordance with paragraph 3.
3.   After organising an open call for expressions of interest, the Commission shall propose a pool of potential European experts.
The European Parliament, the Council and the Commission shall select three experts each from that pool and appoint them in accordance with their respective procedures.
The Committee of the Regions shall select one expert from the pool and appoint that expert in accordance with its procedures.
When selecting European experts, each of those Union institutions and bodies shall seek to ensure complementarity of the competences, a balanced geographical distribution and gender balance in the overall composition of the panel.
4.   In addition to the European experts, for the selection and monitoring of a city from a Member State, the Member State concerned shall be entitled to appoint up to two experts to the panel in accordance with its own procedures and in consultation with the Commission.
5.   All experts shall:
(a)
be citizens of the Union;
(b)
be independent;
(c)
have substantial experience and expertise in:
(i)
the cultural sector;
(ii)
the cultural development of cities; or
(iii)
the organisation of a European Capital of Culture event or an international cultural event of similar scope and scale;
(d)
be in a position to devote an appropriate number of working days per year to the panel.
6.   The panel shall designate its chairperson.
7.   The European experts shall be appointed for a period of three years.
Notwithstanding the first subparagraph, as regards the first establishment of the panel, the European Parliament shall appoint its experts for three years, the Commission for two years and the Council and the Committee of the Regions for one year.
8.   All experts shall declare any actual or potential conflict of interest in respect of a specific candidate city. In the event of such a declaration, or if such a conflict of interest comes to light, the expert concerned shall resign and the relevant Union institution or body or Member State shall replace that expert for the remainder of the mandate, in accordance with the relevant procedure.
Article 7
Submission of applications in the Member States
1.   Each Member State shall be responsible for the organisation of the competition between its cities in accordance with the calendar.
2.   The Member States concerned shall publish a call for submission of applications at least six years before the year of the title.
By way of derogation from the first subparagraph, the Member States entitled to designate a city to hold the title in 2020 shall publish such a call as soon as possible after 4 May 2014.
Each call for submission of applications shall contain the application form referred to in Article 4(1).
The deadline for submitting applications by candidate cities under each call for submission of applications shall be scheduled at the earliest 10 months after its publication.
3.   The Member States concerned shall notify the applications to the Commission.
Article 8
Pre-selection in the Member States
1.   Each Member State concerned shall convene the panel for a pre-selection meeting with the candidate cities no later than five years before the year of the title.
By way of derogation from the first subparagraph, the Member States entitled to designate the cities to hold the title for the year 2020 may extend that deadline for a maximum of one year.
2.   The panel, after assessing the applications in accordance with the criteria, shall agree on a shortlist of candidate cities and shall issue a pre-selection report on all the applications, providing, inter alia, recommendations to the short-listed candidate cities.
3.   The panel shall submit the pre-selection report to the Member States concerned and to the Commission.
4.   Each Member State concerned shall formally approve the shortlist based on the report of the panel.
Article 9
Selection in the Member States
1.   The shortlisted candidate cities shall complete and revise their applications with a view to complying with the criteria as well as taking into account the recommendations contained in the pre-selection report, and shall submit them to the Member State concerned, which shall then transmit them to the Commission.
2.   Each Member State concerned shall convene the panel for a selection meeting with the shortlisted candidate cities no later than nine months after the pre-selection meeting.
Where necessary, the Member State concerned, in consultation with the Commission, may extend that nine-month deadline for a reasonable period.
3.   The panel shall assess the completed and revised applications.
4.   The panel shall issue a selection report on the applications of the shortlisted candidate cities with a recommendation for the designation of a maximum of one city in the Member State concerned.
The selection report shall also contain recommendations to the city concerned regarding the progress to be made by the year of the title.
The panel shall submit the selection report to the Member State concerned and to the Commission.
5.   Notwithstanding paragraph 4, if none of the candidate cities fulfils all the criteria, the panel may recommend that the title not be awarded for the year in question.
Article 10
Pre-selection and selection in candidate countries and potential candidates
1.   The Commission shall be responsible for the organisation of the competition between cities in candidate countries and potential candidates.
2.   The Commission shall publish in the 
Official Journal of the European Union
 a call for submission of applications at least six years before the year of the title.
Each call for submission of applications shall contain the application form referred to in Article 4(1).
The deadline for submitting applications under each call for submission of applications shall be scheduled at the earliest 10 months after its publication.
3.   The pre-selection of the cities shall be carried out by the panel at least five years before the year of the title, on the basis of their respective applications. No meeting with the candidate cities shall be organised.
The panel, after assessing the applications in accordance with the criteria, shall agree on a shortlist of candidate cities and shall issue a pre-selection report on all the applications, providing, inter alia, recommendations to the shortlisted candidate cities.
The panel shall submit the pre-selection report to the Commission.
4.   The shortlisted candidate cities shall complete and revise their applications with a view to complying with the criteria as well as taking into account the recommendations contained in the pre-selection report, and submit them to the Commission.
The Commission shall convene the panel for a selection meeting with the shortlisted candidate cities no later than nine months after the pre-selection meeting.
Where necessary, the Commission may extend that nine-month deadline for a reasonable period.
5.   The panel shall assess the completed and revised applications.
6.   The panel shall issue a selection report on the applications of the shortlisted candidate cities together with a recommendation for the designation of a maximum of one city in one candidate country or potential candidate.
The selection report shall also contain recommendations to the city concerned regarding the progress to be made by the year of the title.
The panel shall submit the selection report to the Commission.
7.   Notwithstanding paragraph 6, if none of the candidate cities fulfils all the criteria, the panel may recommend that the title not be awarded for the year in question.
Article 11
Designation
1.   Each Member State concerned shall designate one city to hold the title, on the basis of the recommendations contained in the selection report of the panel, and shall notify, no later than four years before the year of the title, the European Parliament, the Council, the Commission and the Committee of the Regions of that designation.
By way of derogation from the first subparagraph, the Member States entitled to designate the cities to hold the title for the year 2020 may extend that deadline for a maximum of one year.
2.   In the case of candidate countries and potential candidates, the Commission shall designate one city to hold the title in the relevant years, on the basis of the recommendations contained in the selection report of the panel, and shall notify, no later than four years before the year of the title, the European Parliament, the Council and the Committee of the Regions of that designation.
3.   The designations referred to in paragraphs 1 and 2 shall be accompanied by a justification based on the reports of the panel.
4.   Where a city involves its surrounding area, the designation shall apply to the city.
5.   Within two months of notification of designations, the Commission shall publish the list of the cities designated as European Capitals of Culture in the C series of the 
Official Journal of the European Union
.
Article 12
Cooperation between designated cities
Cities designated for the same year shall seek to develop links between their cultural programmes and such cooperation may be considered in the framework of the monitoring procedure laid down in Article 13.
Article 13
Monitoring
1.   The panel shall monitor the preparation of the designated cities for the year of the title and provide them with support and guidance from the time of their designation to the beginning of the year of the title.
2.   To that end, the Commission shall convene three monitoring meetings which shall be attended by the panel and the designated cities, as follows:
(a)
three years before the year of the title;
(b)
18 months before the year of the title;
(c)
two months before the year of the title.
The Member State or candidate country or potential candidate concerned may nominate an observer to attend those meetings.
The designated cities shall submit progress reports to the Commission six weeks before each monitoring meeting.
During the monitoring meetings, the panel shall take stock of the preparations and give advice with a view to helping the designated cities to develop a high-quality cultural programme and an effective strategy. The panel shall pay special attention to the recommendations laid down in the selection report and in any preceding monitoring reports referred to in paragraph 3.
3.   After each monitoring meeting, the panel shall issue a monitoring report on the state of preparations and any steps to be taken.
The panel shall transmit its monitoring reports to the Commission, as well as to the designated cities and to the Member State or candidate country or potential candidate concerned.
4.   In addition to the monitoring meetings, the Commission may organise visits by the panel to the designated cities whenever necessary.
Article 14
Prize
1.   The Commission may award a pecuniary prize in honour of Melina Mercouri (‘the prize’) to a designated city, subject to the funding made available under the relevant multiannual financial framework.
The legal and financial aspects of the prize shall be dealt with in the framework of the respective Union programmes supporting culture.
2.   The prize money shall be paid by the end of March of the year of the title, provided that the designated city concerned continues to honour the commitments it made at the application stage, complies with the criteria and takes into account the recommendations contained in the selection and monitoring reports.
The commitments made at the application stage shall be deemed to have been honoured by the designated city where no substantial change has been made to the programme and the strategy between the application stage and the year of the title, in particular where:
(a)
the budget has been maintained at a level capable of delivering a high-quality cultural programme in line with the application and the criteria;
(b)
the independence of the artistic team has been appropriately respected;
(c)
the European dimension has remained sufficiently strong in the final version of the cultural programme;
(d)
the marketing and communication strategy and the communication material used by the designated city clearly reflects the fact that the action is a Union action;
(e)
the plans for the monitoring and evaluation of the impact of the title on the designated city are in place.
Article 15
Practical arrangements
The Commission shall in particular:
(a)
ensure the overall coherence of the action;
(b)
ensure coordination between the Member States and the panel;
(c)
in the light of the objectives referred to in Article 2 and of the criteria, establish guidelines to assist with the selection and monitoring procedures in close cooperation with the panel;
(d)
provide technical support to the panel;
(e)
publish, on its website, all reports of the panel;
(f)
make public all relevant information and contribute to the visibility of the action at the European and international levels;
(g)
foster the exchange of experience and of good practices between past, present and future cities holding the title, as well as candidate cities, and promote wider dissemination of the cities' evaluation reports and lessons learned.
Article 16
Evaluation
1.   Each city concerned shall be responsible for the evaluation of the results of its year as a European Capital of Culture.
The Commission shall establish common guidelines and indicators for the cities concerned based on the objectives referred to in Article 2 and on the criteria in order to ensure a coherent approach to the evaluation procedure.
The cities concerned shall draw up their evaluation reports and transmit them to the Commission by 31 December of the year following the year of the title.
The Commission shall publish the evaluation reports on its website.
2.   In addition to the cities' evaluations, the Commission shall ensure that external and independent evaluations of the results of the action are produced on a regular basis.
The external and independent evaluations shall focus on placing all past European Capitals of Culture in a European context, allowing comparisons to be drawn and useful lessons to be learned for future European Capitals of Culture, as well as for all European cities. Those evaluations shall include an assessment of the action as a whole, including the efficiency of the processes involved in running it, its impact and ways in which it could be improved.
The Commission shall present to the European Parliament, the Council and the Committee of the Regions the following reports based on those evaluations, accompanied, if appropriate, by relevant proposals:
(a)
an initial interim report by 31 December 2024;
(b)
a second interim report by 31 December 2029;
(c)
an 
ex post
 report by 31 December 2034.
Article 17
Repeal and transitional provision
Decision No 1622/2006/EC is hereby repealed. It shall however continue to apply in the case of cities which have been designated or are in the process of being designated as European Capitals of Culture for the years from 2013 to 2019.
Article 18
Entry into force
This Decision shall enter into force on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Done at Strasbourg, 16 April 2014.
For the European Parliament
The President
M. SCHULZ
For the Council
The President
D. KOURKOULAS
(
1
)
  
            
OJ C 113, 18.4.2012, p. 17
 and 
OJ C 17, 19.1.2013, p. 97
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 12 December 2013 (not yet published in the Official Journal) and position of the Council at first reading of 24 March 2014 (not yet published in the Official Journal). Position of the European Parliament of 15 April 2014 (not yet published in the Official Journal).
(
3
)
  
            
OJ C 287, 29.11.2007, p. 1
.
(
4
)
  
            
OJ C 247 E, 15.10.2009, p. 32
.
(
5
)
  Decision No 1622/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 establishing a Community action for the European Capital of Culture event for the years 2007 to 2019 (
OJ L 304, 3.11.2006, p. 1
).
(
6
)
  Regulation (EU) No 1295/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing the Creative Europe Programme (2014 to 2020) and repealing Decisions No 1718/2006/EC, No 1855/2006/EC and No 1041/2009/EC (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 221
).
(
7
)
  
            
OJ C 56 E, 26.2.2013, p. 41
.
ANNEX
CALENDAR
2020
Croatia
Ireland
2021
Romania
Greece
Candidate country or potential candidate
2022
Lithuania
Luxembourg
2023
Hungary
United Kingdom
2024
Estonia
Austria
Candidate country or potential candidate
2025
Slovenia
Germany
2026
Slovakia
Finland
2027
Latvia
Portugal
Candidate country or potential candidate
2028
Czech Republic
France
2029
Poland
Sweden
2030
Cyprus
Belgium
Candidate country or potential candidate
2031
Malta
Spain
2032
Bulgaria
Denmark
2033
Netherlands
Italy
Candidate country or potential candidate

Summary:
EU action for the European Capitals of Culture 2020 to 2033
SUMMARY OF:
Decision 
No 445/2014/EU
 — EU action for the European Capitals of Culture for the years 2020 to 2033
WHAT IS THE AIM OF THE DECISION?
Decision 
No 445/2014/EU
:
renews and updates the European Capitals of Culture (ECoC) scheme for the period 2020-2033;
sets out the rules, the procedures and the calendar for the designation of ECoCs during this period.
KEY POINTS
The ECoC initiative celebrates the rich diversity of cultures in Europe and the common features they share by designating two cities each year to carry this title.
Eligibility
Each year, two 
European Union
 (EU) countries are listed in the calendar set out in the decision, and one city is awarded the title from each country. Every three years a third city from an 
European Free Trade Association
 (EFTA) / 
European Economic Area
 (EEA) country, a 
candidate country
 or a potential candidate country may also be designated.
Selection criteria
Contribution to the long-term strategy
: the long-term cultural, social and economic impact of the ECoC year as well as its sustainability after the year ends.
European dimension
: how dialogue and greater mutual understanding between European citizens, both artists and the wider public, is promoted, highlighting common aspects of culture, heritage and history, as well as cultural diversity.
Cultural and artistic content
: 
artistic vision and strategy;
involvement of local artists and organisations in the programme;
combining new and innovative experimental expression with the local and traditional.
Capacity to deliver
: broad political support and commitment to a viable and sustainable infrastructure.
Outreach
: 
involvement of local people in the events, in particular minorities and disadvantaged people;
links with education;
audience development strategy.
Management
: feasibility of fundraising and budgets, overall governance and adequacy of the delivery structure, contingency planning, marketing and communication.
Selection process
The 
competition
 for the title is launched 6 years in advance and the ECoCs are designated 4 years before the event.
The 
two-stage selection process
 is carried out by a panel of independent experts, in the countries concerned:
a 
preselection process
 after which a shortlist is prepared, with recommendations from the panel to the shortlisted cities;
a 
final selection process
 takes place 9 months later, with the panel recommending one city for the title.
On the basis of the panel’s recommendation, the EU country concerned designates one city to hold the title and the 
European Commission
 then has 2 months to publish the list of the cities designated as ECoCs. A similar process is used to designate cities from candidate or potential candidate countries, but in this case the Commission is responsible for the designation.
Once the cities are designated, the panel provides guidance and support while the cities prepare their programmes. During this period, the cities submit regular progress reports and representatives attend regular monitoring meetings.
COVID-19
 pandemic impact
In view of the 
COVID-19
 pandemic, amending Decision (EU) 
2020/2229
 recognises that, for the ECoCs designated for 2020, the action’s objectives, which presuppose mobility, tourism, organisation of events and public participation, were difficult if not impossible to attain. It thus amends the calendar annexed to Decision 
No 445/2014/EU
 to:
grant Rijeka and Galway the possibility to extend their ECoC 2020 year until 
30 April 2021
, without changing the year of designation;
postpone from 2021 to 2023 the year in which Timisoara and Elefsina are entitled to host the ECoC event;
postpone from 2021 to 2022 the year in which a candidate or potential candidate country may apply to host the ECoC event.
Designated ECoCs from 2022 to 2025
The following cities have been designated EcoCs from 2022 to 2025.
2022: Kaunas (Lithuania), Esch (Luxembourg) and Novi Sad (Serbia, candidate country).
2023: Veszprém (Hungary), Timișoara (Romania) and Elefsina (Greece).
2024: Tartu (Estonia), Bodø (Norway, EFTA/EEA country) and Bad Ischl (Austria).
2025: Chemnitz (Germany) and Nova Gorica (Slovenia, recommended).
Repeal
Decision 
No 445/2014/EU
 repeals Decision 
No 
1622/2006/EC
.
FROM WHEN DO THE DECISIONS APPLY?
Decision 
No 445/2014/EU
 has applied since 
4 May 2014
.
Amending Decision (EU) 2020/2229 has applied since 
1 January 2021
.
BACKGROUND
Since the mid 1980s, when the ECoC initiative was first launched, there has been increased recognition of the role of culture in cities as a catalyst for creativity, social and territorial cohesion, employment and growth.
European Capitals of Culture
 (
European Commission
).
MAIN DOCUMENT
Decision 
No 
445/2014/EU
 of the European Parliament and of the Council of 
16 April 2014
 establishing a Union action for the European Capitals of Culture for the years 2020 to 2033 and repealing Decision 
No 1622/2006/EC
 (OJ L 132, 
3.5.2014
, 
pp. 1-12
)
Successive amendments to Decision 
No 445/2014/EU
 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED DOCUMENTS
Decision (EU) 
2020/2229
 of the European Parliament and of the Council of 
23 December 2020
 amending Decision 
No 445/2014/EU
 establishing a Union action for the European Capitals of Culture for the years 2020 to 2033 (OJ L 437, 
28.12.2020
, 
pp. 116-119
)
Council Decision (EU) 
2015/809
 of 
19 May 2015
 designating the European Capitals of Culture for the year 2019 in Bulgaria and Italy (OJ L 128, 
23.5.2015
, 
p. 20
)
Council Decision 
2014/352/EU
 of 
21 May 2014
 designating the European Capital of Culture for the year 2018 in the Netherlands (OJ L 175, 
14.6.2014
, 
p. 26
)
Council Implementing Decision 
2014/353/EU
 of 
21 May 2014
 on the practical and procedural arrangements for the appointment by the Council of three experts of the selection and monitoring panel for the European Capitals of Culture action 2020-33 (OJ L 175, 
14.6.2014
, 
pp. 27-30
)
last update 
2.2.2021

--- DANISH ---

Document:
3.5.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 132/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE Nr. 445/2014/EU
af 16. april 2014
om en EU-aktion vedrørende »Den Europæiske Kulturhovedstad« 2020-2033 og om ophævelse af afgørelse nr. 1622/2006/EF
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 167, stk. 5, første led,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelser fra Regionsudvalget 
(
1
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) tager sigte på en stadig snævrere sammenslutning mellem de europæiske folk og pålægger Unionen blandt andet at bidrage til, at medlemsstaternes kulturer kan udfolde sig, idet den respekterer den nationale og regionale mangfoldighed og samtidig fremhæver den fælles kulturarv. I denne forbindelse støtter og udbygger Unionen om nødvendigt medlemsstaternes indsats for at forbedre kendskabet til og formidlingen af de europæiske folkeslags kultur og historie.
(2)
I Kommissionens meddelelse af 10. maj 2007 om en europæisk kulturdagsorden i en stadig mere globaliseret verden, som blev godkendt af Rådet ved dets resolution af 16. november 2007 
(
3
)
 og af Europa-Parlamentet ved dets beslutning af 10. april 2008 
(
4
)
, fastlægges målene for Unionens fremtidige aktiviteter på kulturområdet. Disse aktiviteter skal fremme kulturel mangfoldighed og interkulturel dialog, kulturen som en katalysator for kreativitet inden for rammerne for vækst og beskæftigelse og kulturen som et afgørende element i Unionens eksterne forbindelser.
(3)
UNESCO's konvention om beskyttelse og fremme af de kulturelle udtryksformers mangfoldighed, der trådte i kraft den 18. marts 2007, og som Unionen har tiltrådt, har til formål at beskytte og fremme den kulturelle mangfoldighed, fremme tværkultur og højne bevidstheden om værdien af denne mangfoldighed på lokalt, nationalt og internationalt niveau.
(4)
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1622/2006/EF 
(
5
)
 lancerede en aktion vedrørende »Den Europæiske Kulturhovedstad« 2007-2019.
(5)
Evalueringerne af de europæiske kulturhovedstæder og den offentlige høring om den pågældende aktions fremtid efter 2019 har vist, at det med tiden er blevet et af de mest ambitiøse kulturinitiativer i Europa og et af de initiativer, som de europæiske borgere værdsætter mest. Der bør derfor fastsættes en ny aktion, der dækker årene 2020-2033.
(6)
I tillæg til de oprindelige mål med de europæiske kulturhovedstæder, som var at fremhæve de europæiske kulturers rigdom og mangfoldighed og de træk, disse kulturer har til fælles, samt fremme større gensidig forståelse mellem de europæiske borgere, har de byer, som har båret titlen Den Europæiske Kulturhovedstad (»titlen«), tilføjet en ny dimension ved at bruge titlens løftestangseffekt til at stimulere deres generelle udvikling i overensstemmelse med deres respektive strategier og prioriteter.
(7)
Målene for aktionen, der fastsættes ved denne afgørelse, bør være fuldt ud i overensstemmelse med målene for programmet Et Kreativt Europa som fastsat ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1295/2013 
(
6
)
, som tager sigte på at beskytte, udvikle og fremme europæisk kulturel og sproglig mangfoldighed, fremme Europas kulturarv og styrke konkurrenceevnen i Europas kulturelle og kreative sektorer, navnlig i den audiovisuelle sektor, med henblik på at støtte intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. Opfyldelsen af disse mål bidrager endvidere til at styrke følelsen af at tilhøre et fælles kulturelt område og til at stimulere den interkulturelle dialog og gensidige forståelse.
(8)
For at opfylde sådanne mål er det vigtigt, at de byer, der bærer titlen, bestræber sig på at knytte bånd mellem på den ene side deres kulturelle og kreative sektorer og på den anden side sektorerne for bl.a. uddannelse, forskning, miljø, byplanlægning og kulturturisme. De hidtidige erfaringer har navnlig vist de europæiske kulturhovedstæders potentiale som katalysatorer for lokal udvikling og kulturturisme som fremhævet af Kommissionen i dens meddelelse af 30. juni 2010 med titlen »En ny turismepolitik for Europa — verdens førende rejsemål«, der blev hilst velkommen af Rådet i dets konklusioner af 12. oktober 2010 og støttet af Europa-Parlamentet i dets beslutning af 27. september 2011 
(
7
)
.
(9)
Det er desuden vigtigt, at de byer, der bærer titlen, søger at fremme social inklusion og lige muligheder og gør deres bedste for at sikre den bredest mulige inddragelse af alle civilsamfundets komponenter i udarbejdelsen og gennemførelsen af kulturprogrammet — med særligt fokus på unge og marginaliserede og ugunstigt stillede grupper.
(10)
Evalueringerne og den offentlige høring har på overbevisende måde også vist, at de europæiske kulturhovedstæder har mange potentielle fordele, når de planlægges med omhu. De har først og fremmest karakter af et kulturinitiativ, men kan også medføre betydelige sociale og økonomiske fordele, navnlig hvis de indgår i en langsigtet kulturbaseret udviklingsstrategi for den berørte by.
(11)
Kulturhovedstadsaktionen har samtidig været en stor udfordring. Det er krævende at iscenesætte et helt års program med kulturelle aktiviteter, og visse byer, der bærer titlen, har haft mere held end andre med at udnytte potentialet. Den pågældende aktion bør derfor styrkes for at hjælpe byerne med at få mest muligt ud af titlen.
(12)
Titlen bør fortsat være forbeholdt byer, uanset deres størrelse, men med henblik på at nå et bredere publikum og forstærke virkningen bør det som før også være muligt for de berørte byer at inddrage det omkringliggende område.
(13)
Tildelingen af titlen bør fortsat være baseret på et specifikt tilrettelagt kulturprogram, som bør have en stærk europæisk dimension. Det pågældende kulturprogram bør være et led i en langsigtet strategi med varig indvirkning på lokal økonomisk, kulturel og social udvikling.
(14)
Den todelte udvælgelsesproces, som gennemføres af en jury bestående af uafhængige eksperter på grundlag af en kronologisk liste over medlemsstater, har vist sig at være retfærdig og gennemsigtig. Den har givet byerne mulighed for at forbedre deres ansøgninger i perioden mellem den foreløbige udvælgelse og udvælgelsesfasen på grundlag af ekspertrådgivning fra den pågældende jury og har sikret en rimelig fordeling af titlen mellem alle medlemsstaterne. Endvidere bør udskiftningen af eksperter ske gradvis for at opretholde kulturhovedstadsaktionens kontinuitet og undgå det tab af erfaring og knowhow, som ville blive resultatet, hvis alle eksperter blev udskiftet samtidigt.
(15)
Den nationale ekspertise bør fortsat sikres ved at give medlemsstaterne mulighed for at udnævne op til to eksperter til en jury, der udfører udvælgelses- og overvågningsprocedurerne.
(16)
Udvælgelseskriterierne bør tydeliggøres med henblik på at give kandidatbyerne bedre vejledning om de målsætninger og krav, de skal opfylde for at få tildelt titlen. Disse kriterier bør også være lettere at måle med henblik på at hjælpe juryen med udvælgelsen og overvågningen af byerne. Der bør i den forbindelse navnlig fokuseres på kandidatbyernes planer for opfølgende aktiviteter som led i en langsigtet kulturpolitisk strategi, der er i stand til at skabe varige kulturelle, økonomiske og sociale virkninger.
(17)
Kandidatbyerne bør i relevant omfang undersøge muligheden for at ansøge om økonomisk støtte fra Unionens programmer og fonde.
(18)
Forberedelsesfasen mellem udpegelsen af en by og det år, hvor byen skal bære titlen, er af afgørende betydning for en vellykket gennemførelse af kulturhovedstadsaktionen. Der er blandt de interesserede parter bred enighed om, at de ledsageforanstaltninger, der blev indført ved afgørelse nr. 1622/2006/EF, har været meget gavnlige for de berørte byer. Disse foranstaltninger bør videreudvikles, navnlig ved hjælp af hyppigere overvågningsmøder og besøg af eksperterne i juryen i byerne og gennem en endnu bedre erfaringsudveksling mellem tidligere, nuværende og fremtidige byer, der bærer titlen, samt kandidatbyer. De udpegede byer kan også knytte yderligere bånd med andre byer, der bærer titlen.
(19)
Melina Mercouri-prisen, der blev oprettet ved afgørelse nr. 1622/2006/EF, har fået en stærk symbolværdi, som rækker langt videre end det beløb, der tildeles af Kommissionen. For at sikre at de udpegede byer opfylder deres forpligtelser, bør betingelserne for udbetalingen af gevinsten imidlertid gøres strengere og mere klare.
(20)
Det er vigtigt, at de berørte byer i deres kommunikationsmateriale gør det klart, at aktionen, der fastsættes ved denne afgørelse, er en EU-aktion.
(21)
Kommissionens evalueringer af tidligere europæiske kulturhovedstæder, der er baseret på oplysninger, der er indsamlet på lokalt plan, har ikke været i stand til at give primære oplysninger om titlens virkninger. Byerne bør derfor selv være hovedaktører i evalueringsprocessen.
(22)
Tidligere erfaringer har vist, at kandidatlandenes deltagelse kan være med til at bringe dem tættere på Unionen ved at fremhæve de europæiske kulturers fælles træk. Den aktion, der fastsættes ved denne afgørelse, bør derfor være åbne for deltagelse af kandidatlande og potentielle kandidater efter 2019.
(23)
Inden for den periode, som denne afgørelse omfatter, dvs. 2020-2033, bør det af hensyn til ligestillingen med medlemsstaternes byer imidlertid kun være muligt for byer i kandidatlande og potentielle kandidater at deltage i én konkurrence om titlen. Ligeledes af hensyn til ligestillingen med medlemsstaterne bør hvert kandidatland eller hver potentiel kandidat endvidere kun kunne være vært for arrangementet én gang inden for nævnte periode.
(24)
Afgørelse nr. 1622/2006/EF bør ophæves. Bestemmelserne i afgørelse nr. 1622/2006/EF bør dog stadig finde anvendelse på alle de byer, der allerede er eller er ved at blive udpeget for perioden for årene frem til 2019.
(25)
Målene for denne afgørelse, nemlig at bevare og fremme de europæiske kulturers mangfoldighed, fremhæve deres fælles træk og fremme kulturens bidrag til byudvikling på lang sigt, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, navnlig på grund af nødvendigheden af fælles, klare og gennemsigtige kriterier og procedurer for udvælgelse og overvågning samt en stærkere samordning mellem medlemsstaterne, men kan, på grund af aktionens omfang og forventede virkninger, bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne afgørelse ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Oprettelse af aktionen
En EU-aktion med titlen »Den Europæiske Kulturhovedstad« 2020-2033 oprettes herved for årene 2020 til 2033 (»aktionen«).
Artikel 2
Mål
1.   Aktionens generelle mål er:
a)
at bevare og fremme mangfoldigheden i kulturerne i Europa og fremhæve deres fælles træk samt at øge borgernes følelse af at tilhøre et fælles kulturområde
b)
at fremme kulturens bidrag til byudvikling på lang sigt i overensstemmelse med deres respektive strategier og prioriteter.
2.   Aktionens specifikke mål er:
a)
at øge udvalget, mangfoldigheden og den europæiske dimension af byernes kulturudbud, bl.a. gennem tværnationalt samarbejde
b)
at forbedre adgangen til og deltagelsen i kulturlivet
c)
at styrke den kulturelle sektors kapacitet og dens tilknytning til andre sektorer
d)
at højne byernes internationale profil gennem kultur.
Artikel 3
Adgang til aktionen
1.   Konkurrencen om titlen er åben for byer, og disse kan inddrage det omkringliggende område.
2.   Der må i et givet år (»det år, hvor titlen skal bæres«) højst være tre byer, der bærer titlen.
Titlen tildeles hvert år højst én by i hver af de to medlemsstater, der er angivet i kalenderen i bilaget (»kalenderen«), og i de relevante år én by fra et kandidatland eller en potentiel kandidat eller én by i et land, som tiltræder Unionen under de omstændigheder, som er beskrevet i stk. 5.
3.   Byer i medlemsstaterne er berettiget til at bære titlen i ét år i overensstemmelse med den rækkefølge, medlemsstaterne optræder i i kalenderen.
4.   Byer i kandidatlande og potentielle kandidater, som deltager i programmet Et Kreativt Europa eller i efterfølgende EU-programmer vedrørende kulturstøtte på datoen for offentliggørelse af indkaldelsen af ansøgninger, jf. artikel 10, stk. 2, kan ansøge om titlen for ét år inden for rammerne af en åben konkurrence, som afholdes hvert tredje år i henhold til kalenderen.
Byer i kandidatlande og potentielle kandidater kan kun deltage i én konkurrence i perioden 2020-2033.
Hvert kandidatland eller hver potentiel kandidat kan kun være vært for titlen én gang i perioden 2020-2033.
5.   Når et land tiltræder Unionen efter den 4. maj 2014, men inden den 1. januar 2027, er det berettiget til at være vært for titlen syv år efter dets tiltrædelse i overensstemmelse med de regler og procedurer, der gælder for medlemsstater. Kalenderen ajourføres i overensstemmelse hermed. Når et land tiltræder Unionen den 1. januar 2027 eller derefter, kan det ikke deltage i aktionen som en medlemsstat.
I de år, hvor der i henhold til kalenderen allerede er tre byer, der bærer titlen, kan byer i lande, der er omhandlet i første afsnit, dog kun bære titlen i det næste tilgængelige år i kalenderen i den rækkefølge, hvori disse lande tiltræder.
Hvis en by fra et land, der er omhandlet i første afsnit, tidligere har deltaget i en konkurrence for kandidatlande og potentielle kandidater, kan den ikke deltage i efterfølgende konkurrencer for medlemsstater. Hvis en by i et sådant land er blevet udpeget til at bære titlen i perioden 2020-2033 i henhold til stk. 4, kan dette land efter sin tiltrædelse ikke organisere en konkurrence som medlemsstat i denne periode.
Hvis mere end ét land tiltræder Unionen på samme tidspunkt, og disse lande ikke kan nå til enighed om rækkefølgen af deres deltagelse, gennemfører Rådet en lodtrækning.
Artikel 4
Anvendelse
1.   Kommissionen udarbejder på grundlag af udvælgelseskriterierne i artikel 5 en fælles ansøgningsformular, som skal anvendes af alle kandidatbyer.
Hvis en kandidatby inddrager det omkringliggende område, indgives ansøgningen under navnet på den pågældende by.
2.   Hver ansøgning bygger på et kulturprogram med en stærk europæisk dimension.
Kulturprogrammet omfatter det år, hvor titlen bæres, og udarbejdes specifikt til titlen i overensstemmelse med kriterierne i artikel 5.
Artikel 5
Kriterier
Kriterierne for vurdering af ansøgninger (»kriterierne«) inddeles i kategorierne »bidrag til den langsigtede strategi«, »den europæiske dimension«, »det kulturelle og kunstneriske indhold«, »gennemførelseskapacitet«, »rækkevidde« og »forvaltning« som følger:
1)
for så vidt angår kategorien »bidraget til den langsigtede strategi« tages der hensyn til følgende faktorer:
a)
tilstedeværelsen af en kulturstrategi for kandidatbyen, der omfatter aktionen og indeholder planer for videreførelse af de kulturelle aktiviteter efter det år, hvor titlen bæres, på tidspunktet for indgivelse af dens ansøgning
b)
planer for styrkelse af de kulturelle og kreative sektorers kapacitet, herunder udvikling af langsigtede bånd mellem kandidatbyens kulturelle, økonomiske og sociale sektorer
c)
de forventede langsigtede kulturelle, sociale og økonomiske virkninger, herunder byudvikling, som titlen vil få for kandidatbyen
d)
planer for overvågning og evaluering af titlens virkninger for kandidatbyen og for udbredelse af evalueringens resultater
2)
for så vidt angår kategorien »den europæiske dimension« vurderes følgende faktorer:
a)
omfanget og kvaliteten af aktiviteter, der fremmer Europas kulturelle mangfoldighed, interkulturel dialog og større gensidig forståelse mellem de europæiske borgere
b)
omfanget og kvaliteten af aktiviteter, der fremhæver fælles træk ved de europæiske kulturer, den europæiske kulturarv og historie, den europæiske integration og aktuelle europæiske temaer
c)
omfanget og kvaliteten af aktiviteter med deltagelse af europæiske kunstnere, samarbejde med arrangører eller byer i andre lande, herunder om muligt byer, der bærer titlen, og tværnationale partnerskaber
d)
strategien for at tiltrække den brede europæiske og internationale offentligheds interesse
3)
for så vidt angår kategorien »det kulturelle og kunstneriske indhold« vurderes følgende faktorer:
a)
en klar og sammenhængende kunstnerisk vision og strategi for kulturprogrammet
b)
inddragelse af lokale kunstnere og kulturorganisationer i udformningen og gennemførelsen af kulturprogrammet
c)
udvalget og mangfoldigheden af de foreslåede aktiviteter og deres samlede kunstneriske kvalitet
d)
evnen til at kombinere lokal kulturarv og traditionelle kunstformer med nye, innovative og eksperimenterende kulturelle udtryksformer
4)
for så vidt angår kategorien »gennemførelseskapacitet« skal kandidatbyerne godtgøre:
a)
at ansøgningen har bred politisk opbakning og bygger på et fast tilsagn fra de lokale, regionale og nationale myndigheder, og
b)
at kandidatbyen råder over eller kommer til at råde over tilstrækkelig og bæredygtig infrastruktur til at bære titlen
5)
for så vidt angår kategorien »rækkevidde« vurderes følgende faktorer:
a)
inddragelse af lokalbefolkningen og civilsamfundet i udarbejdelsen af ansøgningen og gennemførelsen af aktionen
b)
etablering af nye og bæredygtige muligheder for, at et bredt udsnit af befolkningen kan opleve og deltage i kulturelle aktiviteter, navnlig unge, frivillige, marginaliserede og ugunstigt stillede, herunder mindretal, med særlig vægt lagt på handicappedes og ældres adgang til disse aktiviteter
c)
den samlede strategi for publikumsudvikling og navnlig forbindelse med uddannelsessektoren og deltagelse af skoler
6)
for så vidt angår kategorien »forvaltning« vurderes følgende faktorer:
a)
gennemførligheden af fundraisingstrategien og det foreslåede budget, som, hvor det er hensigtsmæssigt, omfatter planer om at ansøge om finansiel støtte fra Unionens programmer og fonde og dækker udgifter under forberedelsesfasen, i det år, hvor titlen bæres, evalueringen og udgifter i forbindelse med opfølgningsaktiviteter samt beredskabsplaner
b)
den påtænkte forvaltnings- og gennemførelsesstruktur for gennemførelsen af aktionen, som bl.a. fastsætter et passende samarbejde mellem de lokale myndigheder og den struktur, der varetager gennemførelsen, herunder det kunstneriske team
c)
udnævnelsesprocedurerne for de overordnede og kunstneriske ledere og deres ansvarsområder
d)
at markedsførings- og kommunikationsstrategien er omfattende og fremhæver, at aktionen er en EU-aktion
e)
at den struktur, der varetager gennemførelsen, råder over personale med de rette kvalifikationer og erfaringer til at kunne planlægge, forvalte og gennemføre kulturprogrammet i det år, hvor titlen skal bæres.
Artikel 6
Ekspertjury
1.   Der oprettes en jury bestående af uafhængige eksperter (»juryen«) til gennemførelse af udvælgelses- og overvågningsprocedurerne.
2.   Juryen består af ti eksperter, der udpeges af EU-institutioner og -organer (»de europæiske eksperter«) i henhold til stk. 3.
3.   Kommissionen foreslår på baggrund af en åben indkaldelse af interessetilkendegivelser en pulje af potentielle europæiske eksperter.
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen vælger hver tre eksperter fra denne pulje og udnævner dem i overensstemmelse med deres respektive procedurer.
Regionsudvalget vælger én ekspert fra puljen og udnævner den pågældende ekspert i overensstemmelse med sine procedurer.
Ved udvælgelsen af europæiske eksperter drager EU-institutionerne og -organerne omsorg for, at deres kompetencer er komplementære, og at der er en geografisk afbalanceret fordeling og ligevægt mellem kønnene i den samlede sammensætning af juryen.
4.   I tillæg til de europæiske eksperter skal den pågældende medlemsstat med henblik på udvælgelse og overvågning af en by fra medlemsstaten have ret til at udpege højst to eksperter til juryen i henhold til sine egne procedurer og i samråd med Kommissionen.
5.   Alle eksperter skal:
a)
være statsborgere i Unionen
b)
være uafhængige
c)
have en betragtelig erfaring og ekspertviden inden for:
i)
den kulturelle sektor
ii)
kulturudvikling af byer, eller
iii)
tilrettelæggelse af at arrangement i forbindelse med Den Europæiske Kulturhovedstad eller et internationalt kulturelt arrangement af tilsvarende størrelsesorden
d)
være i stand til at afsætte et passende antal arbejdsdage pr. år til at arbejde for juryen.
6.   Juryen udpeger selv sin formand.
7.   De europæiske eksperter udnævnes for en periode på tre år.
Med forbehold af første afsnit for så vidt angår den første oprettelse af juryen udnævner Europa-Parlamentet sine eksperter for tre år, Kommissionen for to år og Rådet og Regionsudvalget for ét år.
8.   Alle eksperter skal oplyse enhver eksisterende eller potentiel interessekonflikt i relation til en bestemt kandidatby. Hvis en sådan erklæring fremsættes, eller hvis der konstateres en sådan interessekonflikt, træder den pågældende ekspert tilbage, og den relevante EU-institution eller det relevante EU-organ eller medlemsstaten udskifter denne ekspert i den resterende del af mandatperioden efter den relevante procedure.
Artikel 7
Indgivelse af ansøgninger i medlemsstaterne
1.   Den enkelte medlemsstat er ansvarlig for tilrettelæggelsen af konkurrencen mellem sit lands byer i henhold til kalenderen.
2.   De berørte medlemsstater offentliggør en indkaldelse af ansøgninger mindst seks år inden det år, hvor titlen skal bæres.
Som en undtagelse fra første afsnit offentliggør de medlemsstater, som har ret til at udpege en by til at bære titlen i 2020, en sådan indkaldelse hurtigst muligt efter den 4. maj 2014.
Hver indkaldelse af ansøgninger skal indeholde ansøgningsformularen omhandlet i artikel 4, stk. 1.
Fristen for indgivelse af ansøgninger fra kandidatbyer er tidligst 10 måneder regnet fra offentliggørelsen af indkaldelsen af ansøgninger.
3.   De berørte medlemsstater underretter Kommissionen om ansøgningerne.
Artikel 8
Foreløbig udvælgelse i medlemsstaterne
1.   Den berørte medlemsstat indkalder senest fem år inden det år, hvor titlen skal bæres, juryen og kandidatbyerne til et møde med henblik på at foretage en foreløbig udvælgelse.
Som en undtagelse fra første afsnit kan de medlemsstater, som har ret til at udpege en by til at bære titlen i 2020, forlænge denne frist med højst ét år.
2.   Efter at have vurderet ansøgningerne i overensstemmelse med kriterierne udarbejder juryen en liste over kandidatbyer og aflægger en foreløbig udvælgelsesrapport om alle ansøgninger, bl.a. med henstillinger til kandidatbyerne på listen.
3.   Juryen sender sin foreløbige udvælgelsesrapport til de berørte medlemsstater og Kommissionen.
4.   Hver berørt medlemsstat godkender formelt listen på grundlag af juryens rapport.
Artikel 9
Udvælgelse i medlemsstaterne
1.   Kandidatbyerne på listen foretager den endelige udarbejdelse af og reviderer deres ansøgninger med henblik på at opfylde kriterierne og tage hensyn til henstillingerne i den foreløbige udvælgelsesrapport og forelægger disse for de berørte medlemsstater, som herefter sender dem til Kommissionen.
2.   Senest ni måneder efter mødet om den foreløbige udvælgelse indkalder de berørte medlemsstater juryen og kandidatbyerne på listen til et møde med henblik på at foretage udvælgelsen.
Om nødvendigt kan den berørte medlemsstat i samråd med Kommissionen forlænge denne nimånedersfrist i en rimelig periode.
3.   Juryen evaluerer de endeligt udarbejdede og reviderede ansøgninger.
4.   Juryen udarbejder en udvælgelsesrapport om ansøgningerne fra kandidatbyerne på listen med en henstilling vedrørende udpegelse af højst én by i den berørte medlemsstat.
Udvælgelsesrapporten omfatter endvidere henstillinger til den udvalgte by om, hvilke fremskridt der skal gøres inden det år, hvor titlen skal bæres.
Juryen sender udvælgelsesrapporten til den berørte medlemsstat og Kommissionen.
5.   Uanset stk. 4 kan juryen anbefale, at titlen ikke tildeles for det pågældende år, hvis ingen af kandidatbyerne opfylder alle kriterierne.
Artikel 10
Foreløbig udvælgelse og udvælgelse i kandidatlande og potentielle kandidater
1.   Kommissionen er ansvarlig for tilrettelæggelse af konkurrencen mellem byer i kandidatlande og potentielle kandidater.
2.   Mindst seks år inden det år, hvor titlen skal bæres, offentliggør Kommissionen en indkaldelse af ansøgninger i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Hver indkaldelse af ansøgninger skal indeholde ansøgningsformularen omhandlet i artikel 4, stk. 1.
Fristen for indgivelse af ansøgninger er tidligst ti måneder regnet fra offentliggørelsen af indkaldelsen af ansøgninger.
3.   Mindst fem år inden det år, hvor titlen skal bæres, foretager juryen en foreløbig udvælgelse af byer på grundlag af deres respektive ansøgninger. Der afholdes ikke møder med kandidatbyerne.
Efter at have vurderet ansøgningerne i overensstemmelse med kriterierne udarbejder juryen en liste over kandidatbyer og aflægger en foreløbig udvælgelsesrapport om alle ansøgninger, bl.a. med henstillinger til kandidatbyerne på listen.
Juryen sender den foreløbige udvælgelsesrapport til Kommissionen.
4.   Kandidatbyerne på listen foretager den endelige udarbejdelse af og reviderer deres ansøgninger med henblik på at opfylde kriterierne og tage hensyn til henstillingerne i rapporten om den foreløbige udvælgelse og forelægger disse for Kommissionen.
Senest ni måneder efter mødet om den foreløbige udvælgelse indkalder Kommissionen juryen og kandidatbyerne på listen til et møde med henblik på at foretage udvælgelsen.
Om nødvendigt kan Kommissionen forlænge denne nimånedersfrist i en rimelig periode.
5.   Juryen evaluerer de endeligt udarbejdede og reviderede ansøgninger.
6.   Juryen udarbejder en udvælgelsesrapport om ansøgningerne fra kandidatbyerne på listen med en henstilling vedrørende udpegelse af højst én by i et kandidatland eller i en potentiel kandidat.
Udvælgelsesrapporten omfatter endvidere henstillinger til den udvalgte by om, hvilke fremskridt der skal gøres inden det år, hvor titlen skal bæres.
Juryen sender udvælgelsesrapporten til Kommissionen.
7.   Uanset stk. 6 kan juryen anbefale, at titlen ikke tildeles for det pågældende år, hvis ingen af kandidatbyerne opfylder alle kriterierne.
Artikel 11
Udpegelse
1.   Hver af de berørte medlemsstater udpeger én by til at bære titlen på grundlag af henstillingerne i juryens udvælgelsesrapport og underretter senest fire år inden det år, hvor titlen skal bæres, Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Regionsudvalget om udpegelsen.
Som en undtagelse fra første afsnit kan de medlemsstater, som har ret til at udpege de byer, der skal bære titlen i 2020, forlænge denne frist med højst ét år.
2.   For så vidt angår kandidatlande og potentielle kandidater udpeger Kommissionen én by til at bære titlen i de relevante år på grundlag af henstillingerne i juryens udvælgelsesrapport og underretter senest fire år inden det år, hvor titlen skal bæres, Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og Regionsudvalget om udpegelsen.
3.   Udpegelserne, som nævnes i stk. 1 og 2, skal ledsages af en begrundelse, som bygger på juryens rapporter.
4.   Hvis en by inddrager det omkringliggende område, skal udpegelsen gælde byen.
5.   Senest to måneder efter underretningen om udpegelser offentliggør Kommissionen listen over de byer, der er udpeget til europæiske kulturhovedstæder, i 
Den Europæiske Unions Tidende
, C-udgaven.
Artikel 12
Samarbejde mellem udpegede byer
De byer, der er blevet udpeget i samme år, skal søge at udvikle forbindelser mellem deres kulturprogrammer, og samarbejdet kan overvejes som led i overvågningsproceduren i artikel 13.
Artikel 13
Overvågning
1.   Juryen overvåger de udpegede byers forberedelse for det år, hvor titlen skal bæres, og yder støtte og vejledning til dem fra det tidspunkt, hvor de er udpeget, og indtil det år, hvor titlen skal bæres
2.   Kommissionen indkalder i denne henseende til tre overvågningsmøder for juryen og de udpegede byer som følger:
a)
tre år inden det år, hvor titlen skal bæres
b)
18 måneder inden det år, hvor titlen skal bæres
c)
to måneder inden det år, hvor titlen skal bæres.
Den berørte medlemsstat eller potentielle kandidat eller det berørte kandidatland kan udpege en observatør til at deltage i disse møder.
De udpegede byer forelægger statusrapporter for Kommissionen seks uger inden hvert overvågningsmøde.
Juryen gør på overvågningsmøderne status over forberedelserne og rådgiver med henblik på at hjælpe de udpegede byer med at udvikle et kulturprogram af høj kvalitet og en effektiv strategi. Juryen lægger særlig vægt på de henstillinger, der er fremsat i udvælgelsesrapporten og i eventuelle tidligere overvågningsrapporter som omhandlet i stk. 3.
3.   Efter hvert overvågningsmøde udarbejder juryen en overvågningsrapport om forberedelserne og de foranstaltninger, der bør træffes.
Juryen sender sine overvågningsrapporter til Kommissionen samt til de udpegede byer og til den berørte medlemsstat eller potentielle kandidat eller det berørte kandidatland.
4.   Kommissionen kan ud over overvågningsmøderne tilrettelægge besøg i de udpegede byer for juryen, hvis det er nødvendigt.
Artikel 14
Pris
1.   Kommissionen kan tildele en udpeget by en pengepris til ære for Melina Mercouri (»prisen«), forudsat at der er afsat midler hertil i den relevante flerårige finansielle ramme.
De juridiske og finansielle aspekter af prisen behandles inden for rammerne af det respektive EU-program vedrørende kulturstøtte.
2.   Gevinsten kommer til udbetaling senest ved udgangen af marts måned i det år, hvor titlen skal bæres, forudsat at den berørte udpegede by fortsat opfylder de forpligtelser, der blev indgået i ansøgningsfasen, opfylder kriterierne og tager hensyn til henstillingerne i udvælgelses- og overvågningsrapporterne.
Forpligtelser, der er indgået i ansøgningsfasen, betragtes som værende opfyldt af den udpegede by, hvis der ikke er sket væsentlige ændringer i programmet og strategien i tidsrummet mellem ansøgningsfasen og det år, hvor titlen skal bæres, navnlig når:
a)
budgettet er fastholdt på et niveau, der gør det muligt at gennemføre et kulturprogram af høj kvalitet i overensstemmelse med ansøgning og kriterier
b)
kunstnerteamets uafhængighed respekteres på passende måde
c)
den endelige udgave af kulturprogrammet fortsat har en tilstrækkelig stærk europæisk dimension
d)
det tydeligt fremgår af den udpegede bys markedsførings- og kommunikationsstrategi og kommunikationsmateriale, at aktionen er en EU-aktion
e)
der foreligger planer for overvågning og evaluering af titlens virkninger for den udpegede by.
Artikel 15
Bestemmelser om den praktiske gennemførelse
Kommissionen skal navnlig:
a)
sikre den overordnede sammenhæng i aktionen
b)
sikre koordinering mellem medlemsstaterne og juryen
c)
udarbejde retningslinjer til støtte for udvælgelses- og overvågningsprocedurerne på baggrund af målene omhandlet i artikel 2 og af kriterierne og i tæt samarbejde med juryen
d)
yde teknisk bistand til juryen
e)
offentliggøre alle juryens rapporter på sit websted
f)
offentliggøre alle relevante oplysninger og bidrage til synligheden af aktionen på europæisk og internationalt plan
g)
fremme udvekslingen af erfaringer og god praksis mellem tidligere, nuværende og fremtidige byer, der bærer titlen, samt kandidatbyer samt fremme større udbredelse af byernes evalueringsrapporter og indhøstede erfaringer.
Artikel 16
Evaluering
1.   Hver berørt by er ansvarlig for evalueringen af resultaterne som følge af dens år som en europæisk kulturhovedstad.
Kommissionen udarbejder fælles retningslinjer og indikatorer for de berørte byer på grundlag af de i artikel 2 omhandlede mål og af kriterierne med henblik på at sikre en sammenhængende tilgang til evalueringsproceduren.
De berørte byer udarbejder deres evalueringsrapporter og forelægger dem for Kommissionen senest den 31. december i året efter det år, hvor titlen bæres.
Kommissionen offentliggør alle evalueringsrapporter på sit websted.
2.   I tillæg til byernes egne evalueringer sikrer Kommissionen, at der regelmæssigt udarbejdes eksterne og uafhængige evalueringer af resultaterne af aktionen.
I de eksterne og uafhængige evalueringer lægges der vægt på at betragte alle de tidligere europæiske kulturhovedstæder i en europæisk sammenhæng, hvilket gør det muligt at sammenligne dem og drage nyttige erfaringer for de kommende europæiske kulturhovedstæder og for alle europæiske byer. Disse evalueringer skal også indeholde en vurdering af aktionen i sin helhed, herunder effektiviteten af procedurerne vedrørende ledelsen af aktionen, dens virkninger og måder, hvorpå den kan forbedres.
Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet, Rådet og Regionsudvalget følgende rapporter på grundlag af disse evalueringer, i givet fald ledsaget af relevante forslag:
a)
en indledende foreløbig rapport senest den 31. december 2024
b)
en anden foreløbig rapport senest den 31. december 2029
c)
en efterfølgende rapport senest den 31. december 2034.
Artikel 17
Ophævelse og overgangsbestemmelser
Afgørelse nr. 1622/2006/EF ophæves. Bestemmelserne i nævnte afgørelse finder dog stadig anvendelse på byer, der er blevet udpeget eller er ved at blive udpeget til europæiske kulturhovedstæder i årene fra 2013 til 2019.
Artikel 18
Ikrafttrædelse
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Udfærdiget i Strasbourg, den 16. april 2014.
På Europa-Parlamentets vegne
M. SCHULZ
Formand
På Rådets vegne
D. KOURKOULAS
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 113 af 18.4.2012, s. 17
, og 
EUT C 17 af 19.1.2013, s. 97
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 12.12.2013 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets førstebehandlingsholdning af 24.3.2014 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Europa-Parlamentets holdning af 15.4.2014 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(
3
)
  
            
EUT C 287 af 29.11.2007, s. 1
.
(
4
)
  
            
EUT C 247 E af 15.10.2009, s. 32
.
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1622/2006/EF af 24. oktober 2006 om en fællesskabsaktion vedrørende »Den Europæiske Kulturhovedstad« 2007-2019 (
EUT L 304 af 3.11.2006, s. 1
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1295/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af programmet Et Kreativt Europa (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1718/2006/EF, nr. 1855/2006/EF og nr. 1041/2009/EF (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 221
).
(
7
)
  
            
EUT C 56 E af 26.2.2013, s. 41
.
BILAG
KALENDER
2020
Kroatien
Irland
2021
Rumænien
Grækenland
Kandidatland eller potentiel kandidat
2022
Litauen
Luxembourg
2023
Ungarn
Det Forenede Kongerige
2024
Estland
Østrig
Kandidatland eller potentiel kandidat
2025
Slovenien
Tyskland
2026
Slovakiet
Finland
2027
Letland
Portugal
Kandidatland eller potentiel kandidat
2028
Den Tjekkiske Republik
Frankrig
2029
Polen
Sverige
2030
Cypern
Belgien
Kandidatland eller potentiel kandidat
2031
Μalta
Spanien
2032
Bulgarien
Danmark
2033
Nederlandene
Italien
Kandidatland eller potentiel kandidat

Summary:
EU-aktion vedrørende Den Europæiske Kulturhovedstad 2020-2033
RESUMÉ AF:
Afgørelse 
nr. 445/2014/EU
 — EU-aktion vedrørende »Den Europæiske Kulturhovedstad« 2020-2033
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?
Afgørelse 
nr. 445/2014/EU
:
fornyer og ajourfører ordningen Den Europæiske Kulturhovedstad for perioden 2020-2033
fastlægger regler, procedurer og tidsplan for udpegelse af de europæiske kulturhovedstæder.
HOVEDPUNKTER
Initiativet Den Europæiske Kulturhovedstad hylder den store mangfoldighed af kulturer i Europa og deres fælles træk ved hvert år at udpege to byer til denne titel.
Støtteberettigelse
Hvert år angives to lande i 
Den Europæiske Union
 (EU) i kalenderen i afgørelsen, og en by fra hvert land tildeles titlen. Hvert tredje år kan en by i et land i 
Den Europæiske Frihandelssammenslutning
 (EFTA)/
Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde
 (EØS), et 
kandidatland
 eller et potentielt kandidatland også udpeges.
Udvælgelseskriterier
Bidrag til den langsigtede strategi
: Den Europæiske Kulturhovedstads langsigtede kulturelle, sociale og økonomiske virkninger samt videreførelse efter det år, hvor titlen bæres.
Den europæiske dimension
: Hvordan promoveres dialog og større gensidig forståelse mellem de europæiske borgere, både kunstnere og et bredere publikum, fremhævelse af kulturens fællestræk, kultur og historie samt kulturel diversitet.
Det kulturelle og kunstneriske indhold
:
kunstnerisk vision og strategi
involvering af lokale kunstnere og kulturorganisationer i programmet
kombination af innovative og eksperimenterende kulturelle udtryksformer kombineres med den lokale kulturarv og traditionelle kunstformer.
Gennemførelseskapacitet
: bred politisk opbakning og tilsagn om en sund og levedygtig infrastruktur.
Rækkevidde
:
inddragelse af lokalbefolkningen i aktiviteterne, særligt minoriteter og dårligt stillede
deltagelse af uddannelsesinstitutioner
strategi for publikumsudvikling.
Forvaltning
: gennemførlighed af fundraising og budgetter, samlet forvaltnings- og gennemførelsesstruktur, beredskabsplaner, markedsføring og kommunikation.
Udvælgelsesprocessen
Konkurrencen
 om titlen iværksættes seks år inden det år, hvor titlen skal bæres, og de europæiske kulturhovedstæder udpeges fire år inden det år, hvor titlen skal bæres.
Den 
todelte udvælgelsesproces
 gennemføres af en jury bestående af uafhængige eksperter i de berørte lande:
En 
foreløbig udvælgelse
, hvor der udarbejdes en liste over kandidatbyer med anbefalinger fra juryen til kandidatbyerne
En 
endelig udvælgelse
 ni måneder senere, hvor juryen anbefaler én by til titlen.
På baggrund af juryens anbefalinger udpeger det berørte EU-land én by, der skal have titlen, og 
Europa-Kommissionen
 har herefter to måneder til at offentliggøre listen over de byer, der er udpeget som europæiske kulturhovedstæder. En lignende proces benyttes til at udpege byer fra kandidatlande eller potentielle kandidatlande, men i dette tilfælde er Kommissionen ansvarlig for udpegelsen.
Når byerne er udpeget, yder juryen vejledning og støtte, mens byerne udarbejder deres programmer. I denne periode skal byerne regelmæssigt forelægge statusrapporter, og byens repræsentanter skal deltage i jævnlige overvågningsmøder.
Virkning af covid-19-pandemien
I lyset af covid-19-pandemien anerkender afgørelse (EU) 
2020/2229
, at aktionens mål, der forudsætter mobilitet, turisme, afholdelse af arrangementer og offentlig deltagelse, var vanskelige, hvis ikke nærmest umulige at nå for de europæiske kulturhovedstæder, der blev udpeget for 2020. Den ændrer dermed kalenderen, der er vedhæftet som bilag til afgørelse 
nr. 445/2014/EU
 for at:
give Rijeka og Galway mulighed for at forlænge året som europæiske kulturhovedstæder til den 
30. april 2021
 uden at ændre året for udpegelsen
udskyde det år, hvor Timișoara og Elefsina har ret til at være vært for et arrangement i forbindelse med Den Europæiske Kulturhovedstad fra 2021 til 2023
udskyde det år, hvor et kandidatland eller potentielt kandidatland kan ansøge om at være vært for et arrangement i forbindelse med Den Europæiske Kulturhovedstad, fra 2021 til 2022.
Udpegede europæiske kulturhovedstæder fra 2022 til 2025
Følgende byer er udpeget som europæiske kulturhovedstæder fra 2022 til 2025:
2022: Kaunas (Litauen), Esch (Luxembourg) og Novi Sad (Serbien, kandidatland).
2023: Veszprém (Ungarn), Timișoara (Rumænien) og Elefsina (Grækenland).
2024: Tartu (Estland), Bodø (Norge, EFTA/EØS-land) og Bad Ischl (Østrig).
2025: Chemnitz (Tyskland) og Nova Gorica (Slovenien, anbefalet).
Ophævelse
Afgørelse 
nr. 445/2014/EU
 ophæver afgørelse 
nr. 
1622/2006/EF
.
HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSERNE FRA?
Afgørelse 
nr. 445/2014/EU
 trådte i kraft den 
4. maj 2014
.
Ændringsafgørelse (EU) 2020/2229 trådte i kraft den 
1. januar 2021
.
BAGGRUND
Siden initiativet Den Europæiske Kulturhovedstad blev lanceret i midten af 1980’erne har der været en stadigt større anerkendelse af kulturens rolle i byer som katalysator for kreativitet, social og territorial samhørighed, beskæftigelse og vækst.
Europæiske kulturhovedstæder
 (
Europa-Kommissionen
)
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 
nr. 
445/2014/EU
 af 
16. april 2014
 om en EU-aktion vedrørende »Den Europæiske Kulturhovedstad« 2020-2033 og om ophævelse af afgørelse 
nr. 1622/2006/EF
 (EUT L 132 af 
3.5.2014
, 
s. 1-12
).
Efterfølgende ændringer af afgørelse 
nr. 445/2014/EU
 er indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 
2020/2229
 af 
23. december 2020
 om ændring af afgørelse 
nr. 445/2014/EU
 om en EU-aktion vedrørende »Den Europæiske Kulturhovedstad« 2020-2033 (EUT L 437 af 
28.12.2020
, 
s. 116-119
).
Rådets afgørelse (EU) 
2015/809
 af 
19. maj 2015
 om udpegelse af de europæiske kulturhovedstæder i 2019 i Bulgarien og Italien (EUT L 128 af 
23.5.2015
, 
s. 20
).
Rådets afgørelse 
2014/352/EU
 af 
21. maj 2014
 om udpegelse af Den Europæiske Kulturhovedstad 2018 i Nederlandene (EUT L 175 af 
14.6.2014
, 
s. 26
).
Rådets gennemførelsesafgørelse 
2014/353/EU
 af 
21. maj 2014
 om praktiske foranstaltninger og procedurer for Rådets udnævnelse af tre eksperter til udvælgelses- og overvågningsjuryen for aktionen vedrørende »Den Europæiske Kulturhovedstad« 2020-2033 (EUT L 175 af 
14.6.2014
, 
s. 27-30
).
seneste ajourføring 
2.2.2021