CELEX ID: 32017D1869

--- ENGLISH ---

Document:
17.10.2017
EN
Official Journal of the European Union
L 266/12
COUNCIL DECISION (CFSP) 2017/1869
of 16 October 2017
on the European Union Advisory Mission in support of Security Sector Reform in Iraq (EUAM Iraq)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union and in particular Article 28, Article 42(4) and Article 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy,
Whereas:
(1)
On 19 June 2017, the Council reiterated the Union's steadfast support for Iraq's unity, sovereignty and territorial integrity, and underscored the importance of security and the rule of law for stability in Iraq. The Council announced that, in response to the request by the Iraqi authorities, the Union was examining the deployment of an EU Security Sector Reform Advise and Assist Team to assist in the reform efforts in cooperation and coherence with other international partners.
(2)
On 17 July 2017, the Council approved a Crisis Management Concept for a possible civilian CSDP Mission in support of Security Sector Reform in Iraq.
(3)
On 24 August 2017, the Prime Minister of Iraq welcomed the envisaged Mission in a letter to the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR).
(4)
Following the recommendation of the Director of the Civilian Planning and Conduct Capability, the Mission should be launched.
(5)
The Political and Security Committee (PSC) should exercise, under the responsibility of the Council and of the High Representative, political control over the Mission, provide it with strategic direction and take the relevant decisions in accordance with the third paragraph of Article 38 of the Treaty on European Union (TEU).
(6)
The Watch-Keeping Capability should be activated for this Mission.
(7)
This Mission will be conducted in the context of a situation which may deteriorate and could impede the achievement of the objectives of the Union's external action as set out in Article 21 TEU,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Mission
The Union hereby establishes and launches a European Union Advisory Mission in support of Security Sector Reform in Iraq (EUAM Iraq).
Article 2
Objectives
The strategic objectives of EUAM Iraq shall be:
(1)
to provide advice and expertise to the Iraqi authorities at the strategic level in order to contribute to the implementation of the Iraqi National Security Strategy;
(2)
to analyse, assess and identify opportunities for potential further Union engagement in support of the needs of the Security Sector Reform in Iraq in the long term;
(3)
to assist the Union Delegation to Iraq in the coordination of Union and Member States support in the field of Security Sector Reform in Iraq.
Article 3
Tasks
1.   In order to fulfil the objectives set out in point (1) of Article 2, EUAM Iraq shall:
(a)
support the National Counter-Terrorism Committee in the implementation of the National Counter-Terrorism Strategy and in identifying the sub-strategies and action plans for its implementation;
(b)
support the Planning Directorate of the Ministry of the Interior to plan the institutional reforms of the department, including police services, as part of the implementation of the National Security Strategy;
(c)
contribute to the drafting of a national strategy against organised crime led by the Department of Organised Crime of the Ministry of Interior;
2.   In order to fulfil the objectives set out in point (2) of Article 2, EUAM Iraq shall:
(a)
do a mapping of ongoing activities in support of the civilian security sector, including border security, and identify lessons and gaps;
(b)
identify, in coordination with international donors, key projects for quick delivery in the short term in which Union institutions or Member States could engage;
(c)
identify medium- to long-term needs and opportunities for possible future engagement in the Security Sector Reform domain, with a view to informing and supporting Union politico-strategic planning for such possible engagement if so required;
(d)
contribute to the management and running of the Security Sector Reform architecture as part of the Joint Secretariat.
3.   EUAM Iraq shall assist the Union Delegation to Iraq in the coordination of Union and Member States support in the field of Security Sector Reform in Iraq.
4.   EUAM Iraq shall ensure that human rights and gender perspectives are incorporated into its tasks, and that policies and plans developed with its support comply with international standards and obligations on human rights and on gender.
5.   EUAM Iraq shall ensure that that actions to combat organised crime include the fight against illegal migration, trafficking in weapons and drugs, cybercrime and illicit trafficking and destruction of cultural goods. The latter will be closely coordinated with all relevant actors on the ground, in particular with Unesco and the Global Coalition.
6.   EUAM Iraq shall not carry out any executive function.
Article 4
Chain of command and structure
1.   EUAM Iraq shall have a unified chain of command as a crisis management operation.
2.   EUAM Iraq shall have its headquarters in Baghdad.
3.   EUAM Iraq shall be structured in accordance with its planning documents.
Article 5
Civilian Operation Commander
1.   The Director of Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) shall be the Civilian Operation Commander for EUAM Iraq. The CPCC shall be at the disposal of the Civilian Operation Commander for the planning and conduct of EUAM Iraq.
2.   The Civilian Operation Commander shall exercise command and control of EUAM Iraq at the strategic level, under the political control and strategic direction of the Political and Security Committee (PSC) and overall authority of the High Representative for Foreign Affairs and Security Policy (HR).
3.   The Civilian Operation Commander shall ensure the proper and effective implementation of the decisions of the Council and the PSC with regard to the conduct of operations, including by issuing instructions at the strategic level to the Head of Mission as required, and providing him with advice and technical support. The Civilian Operation Commander shall report to the Council through the HR.
4.   All seconded staff shall remain under the full command of the national authorities of the seconding State in accordance with national rules, of the Union institution concerned or of the European External Action Service (EEAS) respectively. Those authorities shall transfer Operational Control (OPCON) of their staff to the Civilian Operation Commander.
5.   The Civilian Operation Commander shall have overall responsibility for ensuring that the Union's duty of care is properly discharged.
6.   The Civilian Operation Commander and the Head of Union Delegation to Iraq shall consult each other as required.
Article 6
Head of Mission
1.   Mr Markus RITTER is hereby appointed Head of Mission.
2.   The Head of Mission shall assume responsibility for EUAM Iraq and shall exercise command and control thereof, at theatre level. The Head of Mission shall be directly responsible to the Civilian Operation Commander and shall act in accordance with the his instructions.
3.   The Head of Mission shall be the representative of EUAM Iraq in its area of responsibility.
4.   The Head of Mission shall exercise administrative and logistic responsibility for EUAM Iraq, including responsibility for the assets, resources and information that have been placed at the disposal of EUAM Iraq. The Head of Mission may delegate management tasks regarding staff and financial matters to staff members of EUAM Iraq, under his overall responsibility.
5.   The Head of Mission shall be responsible for disciplinary control over the staff of EUAM Iraq. For seconded staff, disciplinary action shall be exercised by the national authorities of the seconding State in accordance with national rules, by the Union institution concerned, or by the EEAS respectively.
6.   The Head of Mission shall ensure appropriate visibility of EUAM Iraq.
7.   The Head of Mission shall coordinate with other Union actors on the ground, as appropriate. Without prejudice to the chain of command, the Head of Mission shall receive local political guidance from the Head of the Union Delegation to Iraq.
Article 7
Staff
1.   EUAM Iraq shall consist primarily of staff seconded by Member States, Union institutions or the EEAS. Each Member State, each Union institution and the EEAS shall bear the costs related to any of the staff seconded by it, including travel expenses to and from the place of deployment, salaries, medical coverage and allowances other than applicable daily allowances.
2.   The Member State, the Union institution, or the EEAS respectively shall be responsible for answering any claims linked to the secondment from or concerning the members of staff that they have seconded, and for bringing any action against such persons.
3.   International and local staff may be recruited on a contractual basis by EUAM Iraq if the functions required cannot be provided by personnel seconded by Member States. Exceptionally, in duly justified cases, where no qualified applicants from Member States are available, nationals from participating third States may be recruited on a contractual basis, as appropriate.
4.   The conditions of employment and the rights and obligations of international and local staff shall be laid down in the contracts between EUAM Iraq and the staff member concerned.
Article 8
Status of EUAM Iraq and of its staff
The status of EUAM Iraq and its staff, including as appropriate the privileges, immunities and further guarantees necessary for the completion and smooth functioning of EUAM Iraq, shall be the subject of an agreement concluded pursuant to Article 37 TEU in accordance with the procedure laid down in Article 218 Treaty on the Functioning of the European Union.
Article 9
Political control and strategic direction
1.   The PSC shall exercise, under the responsibility of the Council and of the HR, political control and strategic direction of EUAM Iraq. The Council hereby authorises the PSC to take the relevant decisions for this purpose in accordance with the third paragraph of Article 38 TEU. This authorisation shall include the power to appoint a Head of Mission, upon a proposal from the HR, and the power to amend the Operation Plan (OPLAN). The powers of decision with respect to the objectives and termination of the EUAM Iraq shall remain vested in the Council.
2.   The PSC shall report to the Council at regular intervals.
3.   The PSC shall receive, on a regular basis and as required, reports from the Civilian Operation Commander and the Head of Mission on issues within their areas of responsibility.
Article 10
Participation of third States
1.   Without prejudice to the decision-making autonomy of the Union and its single institutional framework, third States may be invited to contribute to EUAM Iraq, provided that they bear the cost of the staff seconded by them, including salaries, all risk insurance cover, daily subsistence allowances and travel expenses to and from Iraq, and that they contribute to the running costs of EUAM Iraq, as appropriate.
2.   Third States contributing to EUAM Iraq shall have the same rights and obligations as Member States in terms of the day-to-day management of EUAM Iraq.
3.   The Council hereby authorises the PSC to take the relevant decisions on acceptance of the proposed contributions and on the establishment of a Committee of Contributors.
4.   Detailed arrangements regarding the participation of third States shall be covered by agreements concluded in accordance with Article 37 TEU. Where the Union and a third State conclude or have concluded an agreement establishing a framework for the participation of that third State in Union crisis-management operations, the provisions of that agreement shall apply in the context of EUAM Iraq.
Article 11
Security
1.   The Civilian Operation Commander shall direct the Head of Mission's planning of security measures and ensure that EUAM Iraq implements those measures properly and effectively in accordance with Article 5.
2.   The Head of Mission shall be responsible for the security of EUAM Iraq and for ensuring compliance with minimum security requirements applicable to EUAM Iraq, in line with the policy of the Union on the security of personnel deployed outside the Union in an operational capacity under Title V TEU, and its supporting instruments.
3.   The Head of Mission shall be assisted by a Mission Security Officer, who shall report to the Head of Mission and shall also maintain a close functional relationship with the EEAS.
4.   The EUAM Iraq staff shall undergo mandatory security training before taking up their duties, in accordance with the OPLAN. They shall also receive regular in-theatre refresher training organised by the Mission Security Officer.
5.   The Head of Mission shall ensure the protection of EU classified information in accordance with Council Decision 2013/488/EU 
(
1
)
.
Article 12
Watch-Keeping Capability
The Watch-Keeping Capability shall be activated for EUAM Iraq.
Article 13
Legal arrangements
EUAM Iraq shall have the capacity to procure services and supplies, to enter into contracts and administrative arrangements, to employ staff, to hold bank accounts, to acquire and dispose of assets and to discharge its liabilities, and to be a party to legal proceedings, as required in order to implement this Decision.
Article 14
Financial arrangements
1.   The financial reference amount intended to cover the expenditure related to EUAM Iraq from 16 October 2017 to 17 October 2018 shall be EUR 14 000 000. The financial reference amount for any subsequent period shall be decided by the Council.
2.   All expenditure shall be managed in accordance with the rules and procedures applicable to the general budget of the Union. Participation of natural and legal persons in the award of procurement contracts by EUAM Iraq shall be open without limitations. Moreover, no rule of origin for the goods purchased by EUAM Iraq shall apply. Subject to the Commission's approval, EUAM Iraq may conclude technical arrangements with Member States, the host State, participating third States and other international actors, regarding the provision of equipment, services and premises to EUAM Iraq.
3.   EUAM Iraq shall be responsible for the implementation of its budget. For this purpose, EUAM Iraq shall sign an agreement with the Commission.
4.   EUAM Iraq shall report fully to, and be supervised by, the Commission on the activities undertaken within the framework of the agreement.
5.   The financial arrangements shall respect the chain of command provided for in Articles 4, 5 and 6 and the operational requirements of EUAM Iraq.
6.   The expenditure related to EUAM Iraq shall be eligible as of the date of adoption of this Decision.
Article 15
Consistency of the Union's response and coordination
1.   The HR shall ensure the consistency of the implementation of this Decision with the Union's external action as a whole, including the Union's development programmes.
2.   Without prejudice to the chain of command, the Head of Mission shall act in close coordination with the Union Delegation to Iraq to ensure the consistency of Union action in Iraq.
3.   The Head of Mission shall coordinate closely with Member States' Heads of Missions present in Iraq.
Article 16
Release of information
1.   The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision, as appropriate and in accordance with the needs of EUAM Iraq, EU classified information up to ‘CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL’ level generated for the purposes of EUAM Iraq, in accordance with Decision 2013/488/TEU.
2.   In the event of a specific and immediate operational need, the HR shall also be authorised to release to the host State any EU classified information up to ‘RESTREINT UE/EU RESTRICTED’ level which has been generated for the purposes of EUAM Iraq, in accordance with Decision 2013/488/EU. Arrangements between the HR and the competent authorities of the host State shall be drawn up for this purpose.
3.   The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision any EU non-classified documents connected with the deliberations of the Council relating to EUAM Iraq and covered by the obligation of professional secrecy pursuant to Article 6(1) of the Council's Rules of Procedure 
(
2
)
.
4.   The HR may delegate the powers and the ability to conclude the arrangements, referred to in paragraphs 1, 2 and 3, to persons placed under his or her authority, to the Civilian Operations Commander and to the Head of Mission, in accordance with Section VII of Annex VI to Decision 2013/488/EU.
Article 17
Entry into force and duration
This Decision shall enter into force on the day of its adoption.
It shall apply until 17 October 2018.
Done at Luxembourg, 16 October 2017.
For the Council
The President
F. MOGHERINI
(
1
)
  Council Decision 2013/488/EU of 23 September 2013 on the security rules for protecting EU classified information (
OJ L 274, 15.10.2013, p. 1
).
(
2
)
  Council Decision 2009/937/EU of 1 December 2009 adopting the Council's Rules of Procedure (
OJ L 325, 11.12.2009, p. 35
).

Summary:
EU Advisory Mission for civilian security sector reform in Iraq (EUAM Iraq)
SUMMARY OF:
Decision (CFSP) 2017/1869 on the European Union Advisory Mission in support of Security Sector Reform in Iraq (EUAM Iraq)
WHAT IS THE AIM OF THE DECISION?
It authorises the creation of the 
European Union
 (EU) Advisory Mission in support of Security Sector Reform in Iraq (EUAM Iraq).
KEY POINTS
Objectives
The EUAM Iraq has three strategic objectives:
to provide strategic advice and expertise to the Iraqi authorities on the civilian aspects of the security sector reforms, including the national security strategy, associated national strategies and other national security priorities;
to analyse, assess and identify opportunities for further EU engagement at the national, regional and provincial levels in support of the needs of civilian security sector reform;
together with the 
EU Delegation to Iraq
, to inform and facilitate the EU’s and EU 
Member States
’ planning and implementation support in the field of civilian security sector reform, ensuring coherence of EU action.
Chain of command
The director of the Civilian Planning and Conduct Capability is the Civilian Operation Commander, who:
commands and controls the mission under the political control and strategic direction of the 
Political and Security Committee
 and the overall authority of the 
High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy
;
reports to the 
Council of the European Union
 through the High Representative.
The Head of Mission:
is responsible for and exercises command and control of EUAM Iraq on-site;
is directly responsible to the Civilian Operation Commander and acts according to their instructions;
coordinates with other EU actors in Iraq as required and receives local political guidance from the EU’s delegation in Iraq.
FROM WHEN DOES THE DECISION APPLY?
It has applied since 
16 October 2017
.
BACKGROUND
 
For further information, see:
EUAM Iraq
 (European External Action Service).
MAIN DOCUMENT
Council Decision (CFSP) 
2017/1869
 of 
16 October 2017
 on the European Union Advisory Mission in support of Security Sector Reform in Iraq (EUAM Iraq) (OJ L 266, 
17.10.2017
, 
pp. 12–18
).
Successive amendments to Decision (CFSP) 2017/1869 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
last update 
17.11.2023

--- DANISH ---

Document:
17.10.2017
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 266/12
RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2017/1869
af 16. oktober 2017
om Den Europæiske Unions rådgivende mission til støtte for en reform af sikkerhedssektoren i Irak (EUAM Iraq)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28, artikel 42,4, og artikel 43,2,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den 19. juni 2017 gentog Rådet Unionens urokkelige støtte til Iraks enhed, suverænitet og territoriale integritet og understregede betydningen af sikkerhed og respekt for retsstaten for stabiliteten i Irak. Rådet meddelte, at Unionen som svar på de irakiske myndigheders anmodning var ved at undersøge muligheden for udsendelse af et EU-rådgivnings- og -bistandsteam på sikkerhedssektorreformområdet, der skal bistå i forbindelse med reformbestræbelserne i samarbejde og sammenhæng med andre internationale partnere.
(2)
Den 17. juli 2017 godkendte Rådet et krisestyringskoncept for en mulig civil FSFP-mission til støtte for en reform af sikkerhedssektoren i Irak.
(3)
Den 24. august 2017 hilste Iraks premierminister den planlagte mission velkommen i en skrivelse til Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR).
(4)
Efter henstilling fra direktøren for Den Civile Planlægnings- og Gennemførelseskapacitet bør missionen iværksættes.
(5)
Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) bør under ansvar af Rådet og den højtstående repræsentant varetage den politiske kontrol med missionen, stå for den strategiske ledelse heraf og træffe de nødvendige afgørelser i overensstemmelse med artikel 38,3, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU).
(6)
Vagtkapaciteten bør aktiveres med henblik på denne mission.
(7)
Missionen vil blive gennemført i en situation, som kan forværres og hindre, at målene for Unionens optræden udadtil som fastsat i artikel 21 i TEU nås —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Mission
Unionen opretter og iværksætter hermed Den Europæiske Unions rådgivende mission til støtte for en reform af sikkerhedssektoren i Irak (EUAM Iraq).
Artikel 2
Formål
De strategiske mål for EUAM Iraq er:
1)
at yde rådgivning og ekspertbistand til de irakiske myndigheder på strategisk plan for at bidrage til gennemførelsen af Iraks nationale sikkerhedsstrategi
2)
at analysere, vurdere og identificere mulighederne for Unionens eventuelle yderligere engagement til støtte for behovene i forbindelse med reformen af sikkerhedssektoren i Irak på lang sigt
3)
at bistå EU-delegationen i Irak i koordineringen af Unionens og medlemsstaternes støtte i forbindelse med reformen af sikkerhedssektoren i Irak.
Artikel 3
Opgaver
1.   Med henblik på at nå de i artikel 2, nr. 1), fastsatte mål skal EUAM Iraq:
a)
støtte den nationale komité til bekæmpelse af terrorisme i forbindelse med gennemførelsen af den nationale strategi til bekæmpelse af terrorisme og i forbindelse med identificeringen af delstrategier og handlingsplaner for strategiens gennemførelse
b)
støtte direktoratet for planlægning under indenrigsministeriet med henblik på planlægningen af de institutionelle reformer af afdelingen, herunder politiet, som led i gennemførelsen af den nationale sikkerhedsstrategi
c)
bidrage til udarbejdelsen af en national strategi til bekæmpelse af organiseret kriminalitet under ledelse af indenrigsministeriets afdeling for organiseret kriminalitet.
2.   Med henblik på at nå de i artikel 2, nr. 2), fastsatte mål skal EUAM Iraq:
a)
foretage en kortlægning af de igangværende aktiviteter til støtte for den civile sikkerhedssektor, herunder grænsesikkerhed, og skabe et overblik over erfaringer og mangler
b)
i samarbejde med internationale donorer finde frem til nøgleprojekter, der hurtigt kan levere resultater på kort sigt, og som Unionens institutioner eller medlemsstaterne kan deltage i
c)
kortlægge behovene på mellemlang til lang sigt og mulighederne for et eventuelt fremtidigt engagement i forbindelse med reformen af sikkerhedssektoren med henblik på at give input til og støtte Unionens politisk-strategiske planlægning vedrørende et sådant muligt engagement, hvis det er nødvendigt
d)
bidrage til forvaltningen og driften af arkitekturen under reformen af sikkerhedssektoren som en del af det fælles sekretariat.
3.   EUAM Iraq bistår EU-delegationen i Irak i koordineringen af Unionens og medlemsstaternes støtte i forbindelse med reformen af sikkerhedssektoren i Irak.
4.   EUAM Iraq sikrer, at menneskerettigheder og kønsperspektiver indarbejdes i missionens opgaver, og at de politikker og planer, der udarbejdes med støtte fra den, er i overensstemmelse med de internationale standarder og forpligtelser på menneskerettigheds- og kønsområdet.
5.   EUAM Iraq sikrer, at tiltag til bekæmpelse af organiseret kriminalitet omfatter kampen mod ulovlig migration, ulovlig handel med våben og narkotika, cyberkriminalitet og ulovlig handel med kulturgoder og ødelæggelse heraf. Sidstnævnte vil blive koordineret tæt med alle relevante aktører på stedet, navnlig med UNESCO og den globale koalition.
6.   EUAM Iraq får ingen udøvende funktioner.
Artikel 4
Kommandovej og struktur
1.   EUAM Iraq skal som krisestyringsoperation have én fælles kommandovej.
2.   EUAM Iraq har sit hovedkvarter i Bagdad.
3.   EUAM Iraq struktureres i overensstemmelse med planlægningsdokumenterne.
Artikel 5
Den øverstbefalende for den civile operation
1.   Direktøren for Den Civile Planlægnings- og Gennemførelseskapacitet (CPCC) er den øverstbefalende for den civile operation for EUAM Iraq. CPCC står til rådighed for den øverstbefalende for den civile operation med hensyn til planlægning og gennemførelse af EUAM Iraq.
2.   Den øverstbefalende for den civile operation skal udøve kommandoen og kontrollen på strategisk niveau i forbindelse med EUAM Iraq under politisk kontrol og strategisk ledelse af Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) og under den overordnede myndighed af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR).
3.   Den øverstbefalende for den civile operation sikrer korrekt og effektiv gennemførelse af Rådets afgørelser samt PSC's afgørelser for så vidt angår gennemførelsen af operationer, herunder ved om nødvendigt at give missionschefen instrukser på strategisk niveau og ved at yde vedkommende rådgivning og teknisk støtte. Den øverstbefalende for den civile operation aflægger rapport til Rådet via HR.
4.   Alt udstationeret personale forbliver fuldt ud underlagt henholdsvis den udstationerende stats nationale myndigheders kommando i overensstemmelse med nationale regler eller den pågældende EU-institutions eller Tjenesten for EU's Optræden Udadtils (EU-Udenrigstjenestens) kommando. Disse myndigheder overfører den operative kontrol (OPCON) med deres personale til den øverstbefalende for den civile operation.
5.   Den øverstbefalende for den civile operation bærer det samlede ansvar med henblik på at sikre, at Unionen opfylder sin pligt til forsvarlig forvaltning.
6.   Den øverstbefalende for den civile operation og chefen for EU-delegationen i Irak konsulterer hinanden efter behov.
Artikel 6
Missionschefen
1.   Markus RITTER udnævnes til missionschef.
2.   Missionschefen har ansvaret for EUAM Iraq og udøver kommandoen over og kontrollen med den i indsatsområdet. Missionschefen er direkte ansvarlig over for den øverstbefalende for den civile operation og handler i henhold til sine instrukser.
3.   Missionschefen er repræsentant for EUAM Iraq i indsatsområdet.
4.   Missionschefen har det administrative og logistiske ansvar for EUAM Iraq, herunder ansvar for aktiver, ressourcer og informationer, som er stillet til rådighed for EUAM Iraq. Missionschefen kan under sit eget overordnede ansvar uddelegere ledelsesopgaver i personalesager og økonomiske spørgsmål til EUAM Iraqs personale.
5.   Missionschefen har ansvaret for den disciplinære kontrol med personalet for EUAM Iraq. For udstationeret personale henhører disciplinære sanktioner under henholdsvis den udstationerende stats nationale myndighed i overensstemmelse med nationale regler, under den relevante EU-institution eller under EU-Udenrigstjenesten.
6.   Missionschefen sikrer, at missionen EUAM Iraq er tilstrækkelig synlig.
7.   Missionschefen koordinerer med andre EU-aktører på stedet, i det omfang det er relevant. Missionschefen får med forbehold af kommandovejen lokal politisk vejledning fra chefen for EU-delegationen i Irak.
Artikel 7
Personale
1.   EUAM Iraq skal primært bestå af personale udsendt af medlemsstaterne, EU-institutionerne eller EU-Udenrigstjenesten. Den enkelte medlemsstat, den enkelte EU-institution og EU-Udenrigstjenesten afholder omkostningerne i forbindelse med det personale, som den har udstationeret, herunder rejseudgifter til og fra udstationeringsstedet, løn, sygesikring og tillæg, bortset fra dagpenge.
2.   Henholdsvis medlemsstaten, EU-institutionen eller EU-Udenrigstjenesten har ansvaret for at behandle klager fra eller vedrørende de medarbejdere, som de har udstationeret, vedrørende udstationeringen og for eventuelt at anlægge sag mod sådanne personer.
3.   Internationalt og lokalt personale kan kontraktansættes af EUAM Iraq, for så vidt de funktioner, der er behov for, ikke kan tilvejebringes af personale udstationeret af medlemsstaterne. Undtagelsesvis kan statsborgere fra deltagende tredjelande i behørigt begrundede tilfælde, hvor der ikke er kvalificerede ansøgere fra medlemsstaterne, ansættes på kontrakt, hvis det er hensigtsmæssigt.
4.   Ansættelsesvilkår og rettigheder og pligter for internationalt og lokalt personale fastsættes i kontrakterne mellem EUAM Iraq og den pågældende medarbejder.
Artikel 8
EUAM Iraqs og dens personales status
EUAM Iraqs og dens personales status, herunder i relevant omfang de privilegier, immuniteter og yderligere garantier, der er nødvendige, for at EUAM Iraq kan gennemføres og fungere smidigt, fastlægges i en aftale, der indgås i henhold til artikel 37 i TEU i overensstemmelse med proceduren i artikel 218 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
Artikel 9
Politisk kontrol og strategisk ledelse
1.   PSC udøver under Rådets og HR's ansvar den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af EUAM Iraq. Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe de relevante afgørelser med henblik herpå i overensstemmelse med artikel 38,3, i TEU. Denne bemyndigelse omfatter kompetence til at udpege en missionschef efter forslag fra HR og kompetence til at ændre operationsplanen (OPLAN). Beslutningskompetencen med hensyn til EUAM Iraqs mål og afslutning forbliver hos Rådet.
2.   PSC aflægger med regelmæssige mellemrum rapport til Rådet.
3.   PSC får regelmæssigt, og i det omfang det er nødvendigt, rapporter fra den øverstbefalende for den civile operation og missionschefen om spørgsmål inden for deres ansvarsområder.
Artikel 10
Tredjelandes deltagelse
1.   Med forbehold af Unionens selvstændige beslutningstagning og fælles institutionelle ramme kan tredjelande opfordres til at bidrage til EUAM Iraq, forudsat at de selv afholder udgifterne til det personale, de udstationerer, inklusive lønninger, all-risk-forsikringer, dagpenge og rejseudgifter til og fra Irak, og bidrager til EUAM Iraqs løbende udgifter i passende omfang.
2.   Tredjelande, der yder bidrag til EUAM Iraq, har samme rettigheder og forpligtelser som medlemsstaterne i forbindelse med EUAM Iraqs daglige ledelse.
3.   Rådet bemyndiger PSC til at træffe de relevante afgørelser om accept af de foreslåede bidrag og om nedsættelse af en bidragsyderkomité.
4.   De detaljerede ordninger vedrørende tredjelandes deltagelse fastlægges i aftaler, som indgås i overensstemmelse med artikel 37 i TEU. Hvis Unionen og et tredjeland indgår eller har indgået en aftale om rammerne for det pågældende tredjelands deltagelse i Unionens krisestyringsoperationer, finder bestemmelserne i en sådan aftale anvendelse i forbindelse med EUAM Iraq.
Artikel 11
Sikkerhed
1.   Den øverstbefalende for den civile operation udstikker retningslinjer for missionschefens planlægning af sikkerhedsforanstaltninger og sikrer, at EUAM Iraq gennemfører disse foranstaltninger korrekt og effektivt i overensstemmelse med artikel 5.
2.   Missionschefen er ansvarlig for EUAM Iraqs sikkerhed og for at sikre overholdelse af de minimumssikkerhedskrav, der gælder for EUAM Iraq, i overensstemmelse med Unionens politik for sikkerhed for personale, der er udstationeret uden for Unionen som led i operationer i medfør af afsnit V i TEU og instrumenter i tilknytning hertil.
3.   Missionschefen bistås af en ansvarlig for missionens sikkerhed, der refererer til missionschefen, og som også har et tæt praktisk samarbejde med EU-Udenrigstjenesten.
4.   EUAM Iraqs personale skal gennemgå obligatorisk sikkerhedstræning, inden de tiltræder deres stilling, i overensstemmelse med OPLAN. De skal også jævnligt have genopfriskningskurser i selve indsatsområdet, som organiseres af den ansvarlige for missionens sikkerhed.
5.   Missionschefen sikrer beskyttelse af EU's klassificerede informationer i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2013/488/EU 
(
1
)
.
Artikel 12
Vagtkapacitet
Vagtkapaciteten aktiveres med henblik på EUAM Iraq.
Artikel 13
Retlige ordninger
EUAM Iraq har beføjelse til at erhverve tjenester og leveringer, indgå kontrakter og administrative aftaler, ansætte personale, indehave bankkonti, erhverve og afhænde aktiver og indfri sine forpligtelser samt optræde som part i retssager som påkrævet for at gennemføre denne afgørelse.
Artikel 14
Finansielle ordninger
1.   Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med EUAM Iraq fra den 16. oktober 2017 til den 17. oktober 2018 udgør 14 000 000 EUR. Det finansielle referencegrundlag for en efterfølgende periode fastsættes af Rådet.
2.   Alle udgifter forvaltes efter de regler og procedurer, der gælder for Unionens almindelige budget. Fysiske og juridiske personers deltagelse i EUAM Iraqs tildeling af offentlige kontrakter er åben og uden begrænsninger. Endvidere finder oprindelsesregler ikke anvendelse på varer, der indkøbes af EUAM Iraq. EUAM Iraq kan med Kommissionens godkendelse indgå tekniske ordninger med medlemsstaterne, værtsstaten, deltagende tredjelande og andre internationale aktører vedrørende levering af udstyr, tjenesteydelser og lokaler til EUAM Iraq.
3.   EUAM Iraq har ansvaret for gennemførelsen af missionens budget. EUAM Iraq undertegner med henblik herpå en aftale med Kommissionen.
4.   EUAM Iraq refererer fuldt ud til og er underlagt tilsyn fra Kommissionen for så vidt angår det arbejde, der udføres inden for rammerne af finansieringsaftalen.
5.   De finansielle ordninger skal overholde kommandovejen, jf. artikel 4, 5 og 6, og EUAM Iraqs operative behov.
6.   Udgifterne i forbindelse med EUAM Iraq er støtteberettigede fra og med den dato, hvor denne afgørelse vedtages.
Artikel 15
Konsekvens i Unionens reaktion og koordinering
1.   HR sikrer, at gennemførelsen af denne afgørelse er i overensstemmelse med Unionens optræden udadtil som helhed, herunder Unionens udviklingsprogrammer.
2.   Med forbehold af kommandovejen handler missionschefen i tæt koordinering med EU-delegationen i Irak for at sikre konsekvens i Unionens indsats i Irak.
3.   Missionschefen koordinerer nøje med de af medlemsstaternes missionschefer, der er til stede i Irak.
Artikel 16
Videregivelse af informationer
1.   HR har om nødvendigt og i overensstemmelse med EUAM Iraqs behov bemyndigelse til i henhold til afgørelse 2013/488/EU at videregive EU's klassificerede informationer til og med klassifikationsgraden »CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL«, som er udarbejdet med henblik på EUAM Iraq, til tredjelande, der er tilknyttet denne afgørelse.
2.   HR har, hvis der er et konkret og umiddelbart operativt behov herfor, også bemyndigelse til i overensstemmelse med afgørelse 2013/488/EU at videregive EU's klassificerede informationer til og med klassifikationsgraden »RESTREINT UE/EU RESTRICTED«, som er blevet udarbejdet med henblik på EUAM Iraq, til værtsstaten. Med henblik herpå etableres der ordninger mellem HR og de kompetente myndigheder i værtsstaten.
3.   HR har bemyndigelse til at videregive ikkeklassificerede EU-dokumenter, der vedrører Rådets forhandlinger om EUAM Iraq, og som er omfattet af tavshedspligt i henhold til artikel 6,1, i Rådets forretningsorden 
(
2
)
, til tredjelande, der er tilknyttet denne afgørelse.
4.   HR kan uddelegere beføjelserne samt muligheden for at indgå ordningerne, jf.1, 2 og 3, til personer under HR's myndighed, til den øverstbefalende for den civile operation og til missionschefen, jf. afdeling VII i bilag VI til afgørelse 2013/488/EU.
Artikel 17
Ikrafttræden og varighed
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Den finder anvendelse indtil den 17. oktober 2018.
Udfærdiget i Luxembourg, den 16. oktober 2017.
På Rådets vegne
F. MOGHERINI
Formand
(
1
)
  Rådets afgørelse 2013/488/EU af 23. september 2013 om reglerne for sikkerhedsbeskyttelse af EU's klassificerede informationer (
EUT L 274 af 15.10.2013, s. 1
).
(
2
)
  Rådets afgørelse 2009/937/EU af 1. december 2009 om vedtagelse af Rådets forretningsorden (
EUT L 325 af 11.12.2009, s. 35
).

Summary:
EU’s rådgivende mission til støtte for en reform af sikkerhedssektoren i Irak (EUAM Iraq)
RESUMÉ AF:
Afgørelse (FUSP) 2017/1869 om Den Europæiske Unions rådgivende mission til støtte for en reform af sikkerhedssektoren i Irak (EUAM Iraq)
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?
Den bemyndiger oprettelsen af 
Den Europæiske Unions
 (EU) rådgivende mission til støtte for en reform af sikkerhedssektoren i Irak (EUAM Iraq).
HOVEDPUNKTER
Mål
EUAM Iraq har tre strategiske mål:
at yde rådgivning og ekspertbistand til de irakiske myndigheder på strategisk plan om de civile aspekter af reformerne af sikkerhedssektoren, herunder den nationale sikkerhedsstrategi, tilknyttede nationale strategier og andre nationale sikkerhedsprioriteter
at analysere, vurdere og identificere mulighederne for EU’s yderligere engagement på nationalt, regionalt og provincielt plan til støtte for behovene i forbindelse med reformen af den civile sikkerhedssektor
sammen med 
EU-delegationen i Irak
 at informere og lette EU’s og EU’s 
medlemsstaters
 støtte til planlægning og gennemførelse vedrørende reformen af den civile sikkerhedssektor, idet der sikres sammenhæng i EU-aktioner.
Kommandovej
Direktøren for Den Civile Planlægnings- og Gennemførelseskapacitet er den øverstbefalende for den civile operation, som:
udøver kommando over og kontrol med missionen under den politiske kontrol og strategiske ledelse af 
Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité
 og under 
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitiks
 overordnede myndighed
aflægger rapport til 
Rådet for Den Europæiske Union
 via den højtstående repræsentant.
Missionschefen:
er ansvarlig for EUAM Iraq og udøver kommandoen over og kontrollen med den på stedet
er direkte ansvarlig over for den øverstbefalende for den civile operation og handler i overensstemmelse med dennes instruktioner
koordinerer med andre EU-aktører i Irak, i det omfang det er relevant, og får lokal politisk vejledning fra EU-delegationen i Irak.
HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN FRA?
Den trådte i kraft den 
16. oktober 2017
.
BAGGRUND
 
For yderligere oplysninger henvises til:
EUAM Irak
 (Tjenesten for EU’s Optræden Udadtil).
HOVEDDOKUMENT
Rådets afgørelse (FUSP) 
2017/1869
 af 
16. oktober 2017
 om Den Europæiske Unions rådgivende mission til støtte for en reform af sikkerhedssektoren i Irak (EUAM Iraq) (EUT L 266 af 
17.10.2017
, 
s. 12-18
).
Efterfølgende ændringer til afgørelse (FUSP) 2017/1869 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
seneste ajourføring 
17.11.2023