CELEX ID: 32014D0913

--- ENGLISH ---

Document:
17.12.2014
EN
Official Journal of the European Union
L 360/44
COUNCIL DECISION 2014/913/CFSP
of 15 December 2014
in support of the Hague Code of Conduct and ballistic missile non-proliferation in the framework of the implementation of the EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 26(2) thereof,
Whereas:
(1)
On 12 December 2003, the European Council adopted the EU Strategy against the Proliferation of Weapons of Mass Destruction (‘the Strategy’), Chapter III of which contains a list of measures that need to be taken both within the Union and in third countries to combat such proliferation.
(2)
The EU is actively implementing the Strategy and giving effect to the measures listed in Chapters II and III thereof, for example by releasing financial resources to support specific projects leading to the enhancement of a multilateral non-proliferation system and multilateral confidence building measures. The Hague Code of Conduct against ballistic missile proliferation (‘the Code’ or ‘HCoC’) and the Missile Technology Control Regime (‘MTCR’) are integral parts of that multilateral non-proliferation system. The Code and the MTCR aim to prevent and curb the proliferation of ballistic missile systems capable of delivering weapons of mass destruction (‘WMD’) and related technologies.
(3)
On 17 November 2003, the Council adopted Common Position 2003/805/CFSP 
(
1
)
. That Common Position calls, inter alia, for the promotion of the subscription of as many countries as possible to the Code, especially those with ballistic missile capabilities, as well as for the further development and implementation of the Code, especially its confidence-building measures, and for the promotion of a closer relationship between the Code and the UN multilateral non-proliferation system.
(4)
On 8 December 2008, the Council adopted its conclusions and a document entitled ‘New lines for action by the European Union in combating the proliferation of weapons of mass destruction and their delivery systems’. The document states, inter alia, that proliferation of WMD and their delivery systems continue to constitute one of the greatest security challenges and that non-proliferation policy constitute an essential part of Common Foreign and Security Policy. In the light of progress made and of ongoing efforts in the implementation of the ‘new lines for action’, the Council agreed in December 2010 to prolong their implementation period until the end of 2012.
(5)
On 18 December 2008, the Council adopted Decision 2008/974/CFSP 
(
2
)
 in support of the Code in the framework of the implementation of the Strategy.
(6)
On 23 July 2012, the Council adopted Decision 2012/423/CFSP 
(
3
)
. That Decision has allowed the successful promotion of the universality of the Code and compliance with its principles. It is a priority of the Union to continue dialogue among subscribing and non-subscribing States with the aim of further promoting the universality of the Code as well as its better implementation and enhancement. This Decision should contribute to this process.
(7)
More generally, the continued proliferation of ballistic missiles capable of delivering WMD constitutes a cause of growing concern for the international community, in particular ongoing missiles programmes in the Middle-East, North-East Asia and South-East Asia, including Iran, Syria and the Democratic People's Republic of Korea (‘DPRK’).
(8)
The UN Security Council emphasised in UNSCR 1540 (2004) and recalled in UNSCR 1977 (2011) that the proliferation of nuclear, chemical and biological weapons, as well as their means of delivery, constituted a threat to international peace and security and obliged States, inter alia, to refrain from supporting by any means non-State actors from developing, acquiring, manufacturing, possessing, transporting, transferring or using nuclear, chemical or biological weapons and their delivery systems. The threat caused by nuclear, chemical and biological weapons and their means of delivery to international peace and security was reaffirmed in UNSCR 1887 (2009) on nuclear non-proliferation and nuclear disarmament. Furthermore, the UN Security Council decided in UNSCRs 1929 (2010) and 1718 (2006), based inter alia on UNSC resolutions 1540 (2004), 1977 (2011) and 1887 (2009), that Iran and the DPRK should not undertake any activity related to ballistic missiles capable of delivering nuclear weapons, including launches using ballistic missile technology, and that States should take all necessary measures to prevent the transfer of technology or technical assistance to Iran and DPRK related to such activities.
(9)
This Decision should serve, more generally, to support a range of activities aimed to fight against the proliferation of ballistic missiles,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
1.   For the purposes of ensuring the continuous and practical implementation of certain elements of the Strategy, as referred to in the Annex, the Union shall:
(a)
support activities in support of the Code and the MTCR, in particular with the aim to:
(i)
promote the universality, and in particular the subscription to the Code by all States with ballistic missile capabilities;
(ii)
support the implementation and reinforcing the visibility of the Code;
(iii)
promote adherence to the MTCR guidelines and the Annex thereto;
(b)
more generally, support a range of activities to fight against the proliferation of ballistic missiles, aimed in particular at raising awareness of this threat, stepping up efforts to increase the effectiveness of multilateral instruments, building up support to initiatives to address these specific challenges and helping interested countries to reinforce nationally their relevant export control regimes.
2.   In this context, the projects to be supported by the Union shall cover the following specific activities:
(a)
activities in support of the Code:
(i)
prepare and publish a ‘welcome package’ for outreach activities towards non-subscribing States, also recalling obligations for subscribing States;
(ii)
organise outreach side events in Vienna in the margins of the HCoC annual meeting of subscribing States;
(iii)
organise outreach side events in support of the HCoC in the margins of the UN General Assembly First Committee meetings;
(iv)
organise up to three regional outreach seminars based on EU priorities (possibly Asia, Gulf countries and Latin America);
(v)
encourage subscribing and non-subscribing States' representatives from developing countries to attend the HCoC Annual meetings and outreach seminars;
(vi)
organise awareness sessions for States having recently joined the HCoC to assist them in fulfilling their obligations, including in the margins of the HCoC annual meeting in Vienna;
(vii)
support the coordination of HCoC promotion efforts with the activities of the UN 1540 Committee, including through financing the participation of HCoC experts into the 1540 Committee country visits;
(viii)
support the HCoC secure internet-based information and communication mechanism (e-ICC), including through technical enhancement of the website;
(b)
activities in support of ballistic missile non-proliferation in general:
(i)
organise up to four seminars to raise awareness on ballistic missile proliferation in the margins of multilateral fora, possibly linked with the HCoC outreach events referred to in point (a), such as a seminar in the margins of UNGA or the Non-Proliferation Treaty Preparatory committees;
(ii)
organise up to three regional seminars to raise awareness on ballistic missile proliferation and encourage discussions on perspectives to better address the ballistic missile proliferation threat at a regional level, possibly linked with other EU outreach activities on HCoC; in association with the States concerned, seminars could take place in Asia, the Gulf region and Latin America;
(iii)
provide four food-for-thought papers on possible further multilateral steps to prevent the threat of missile proliferation and to promote disarmament efforts in the field of ballistic missiles, focusing in particular on possible confidence-building measures and exploring the possibility to adopt a regional focus as a first step, for instance in regions of particular interest for the Union and/or where progress can be expected in the near future;
(iv)
in order to prevent dual-use technology and knowledge transfer at an early stage, organise up to three awareness-building sessions for experts, especially from the scientific and/or space communities and the industry;
(v)
encourage access of academics from developing countries working on missile non-proliferation to projects of the EU Centres of Excellence;
(vi)
in coordination with the EU Centres of Excellence, organise targeted expert missions in third countries in order to share information and lessons learned regarding missile technology and dual use goods related export control and help them build up their national capabilities;
(vii)
support experts training on ballistic missiles non-proliferation, through participation in EU programmes such as that of the European Security and Defence College or in programmes of the Member States of the Union (‘Member States’).
A detailed description of the projects is set out in the Annex.
Article 2
1.   The High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR) shall be responsible for the implementation of this Decision.
2.   Technical implementation of the projects referred to in Article 1(2) shall be carried out by the 
Fondation pour la recherche stratégique
 (FRS), which shall perform this task under the responsibility of the HR. For this purpose, the HR shall enter into the necessary arrangements with the FRS.
Article 3
1.   The financial reference amount for the implementation of the projects referred to in Article 1(2) shall be EUR 990 000.
2.   The expenditure financed by the amount set out in paragraph 1 shall be managed in accordance with the procedures and rules applicable to the general budget of the Union.
3.   The Commission shall supervise the proper management of the expenditure referred to in paragraph 1. For this purpose, it shall conclude a financing agreement with the FRS. The agreement shall stipulate that the FRS is to ensure visibility of the EU contribution, appropriate to its size.
4.   The Commission shall endeavour to conclude the financing agreement referred to in paragraph 3 as soon as possible after the entry into force of this Decision. It shall inform the Council of any difficulties in that process and of the date of conclusion of the financing agreement.
Article 4
1.   The HR shall report to the Council on the implementation of this Decision on the basis of regular reports prepared by the FRS. Those reports shall form the basis for the evaluation carried out by the Council.
2.   The Commission shall provide information on the financial aspects of the projects referred to in Article 1(2).
Article 5
1.   This Decision shall enter into force on the day of its adoption.
2.   This Decision shall expire 30 months after the date of the conclusion of the financing agreement referred to in Article 3(3). However, it shall expire six months after its entry into force if no financing agreement has been concluded by that time.
Done at Brussels, 15 December 2014.
For the Council
The President
F. MOGHERINI
(
1
)
  Council Common Position 2003/805/CFSP of 17 November 2003 on the universalisation and reinforcement of multilateral agreements in the field of non-proliferation of weapons of mass destruction and means of delivery (
OJ L 302, 20.11.2003, p. 34
).
(
2
)
  Council Decision 2008/974/CFSP of 18 December 2008 in support of the Hague Code of Conduct against Ballistic Missile Proliferation in the framework of the implementation of the EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction (
OJ L 345, 23.12.2008, p. 91
).
(
3
)
  Council Decision 2012/423/CFSP of 23 July 2012 in support of ballistic missile non-proliferation in the framework of the implementation of the EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction and of the Council Common Position 2003/805/CFSP (
OJ L 196, 24.7.2012, p. 74
).
ANNEX
1.   OBJECTIVES
The Union is a strong promoter of missile non-proliferation. Its efforts in this regard include the Strategy and Common Position 2003/805/CFSP. In addition, the Council has endorsed ‘New lines for action by the European Union in combating the proliferation of weapons of mass destruction and their delivery systems’, and the EU supported UNSC Resolution 1540 (2004), which has since been recalled in UNSC resolution 1977 (2010).
The Union considers the MTCR an important multilateral instrument which aims at curbing the proliferation of ballistic missile systems and related technologies and know-how through the establishment and the implementation of export control regulations on sensitive materials. 19 Member States are members of the MTCR and all Member States are implementing the MTCR export control list through Council Regulation (EC) No 428/2009 
(
1
)
.
The Union has also strongly supported the Code from its inception and has expressed regular concern over ballistic missile proliferation. The Union considers the Code as a central transparency and confidence building measure. All Member States have subscribed to the Code and are implementing the Code in good faith.
In the past, the Union tried to overcome the remaining loopholes in the implementation of the Code and in its universality by organising workshops, expert meetings and regional awareness seminars. Those activities, which have been organised under Decision 2008/974/CFSP and implemented by the FRS, have proved their efficiency and relevance.
Encouraged by the outcome of those events, the Union has pursued its initiative and supported three aspects of the Code as follows:
(a)
universality of the Code;
(b)
implementation of the Code;
(c)
enhancement and improved functioning of the Code.
This action was undertaken under Decision 2012/423/CFSP, which allowed the development of several initiatives in support of HCoC including:
(a)
the development of a dedicated secure website;
(b)
the organisation of several side-events aimed at promoting the Code vis-à-vis non-subscribing States in Vienna, Geneva and New York;
(c)
awareness raising workshop for African and Middle Eastern Countries in Paris;
(d)
regional seminars in Singapore, Abu Dhabi and Lima;
(e)
preparation of food-for-thought papers.
Decision 2012/423/CFSP has contributed to raising awareness about the Code and to its promotion vis-à-vis third countries. Through that Decision, the Union has supported Costa Rica, France, Hungary, Japan, Peru and Romania in their activities as HCoC Chairs. By raising the profile of the HCoC, it has facilitated the adherence of new members to the Code.
In view of the results achieved, and of the continued proliferation of ballistic missiles capable of delivering WMD which constitute a cause of growing concern for the international community, in particular ongoing missile programmes in the Middle-East, North-East Asia and South-East Asia, including Iran and the DPRK, the following actions will be carried out:
(a)
project 1, information and communication;
(b)
project 2, strengthening the ballistic missile non-proliferation;
(c)
project 3, universalisation of the HCoC — Outreach activities;
Going beyond the sole promotion of adherence to the Code and the MTCR, this Decision allows for the deepening of the international debate over missile proliferation and engaging new regional areas and new communities.
2.   DESCRIPTION OF THE PROJECT
2.1.   Project 1: Information and Communication
2.1.1.   Objective of the project
The Code represents an important instrument for curbing the proliferation of ballistic missiles and related technologies through confidence-building and transparency measures. However, more needs to be done to support it, in particular with the aim of:
(a)
promoting the universality of the Code, and in particular the subscription to the Code by all States with ballistic missile and space capabilities;
(b)
supporting the implementation of the Code in all its aspects;
(c)
reinforcing the visibility of the Code.
2.1.2.   Description of the project
The project provides for three types of activities:
(a)
preparing, designing, printing and distributing up to 1 500 leaflets describing Union support for the Code. The leaflet will also include:
(i)
a description of the HCoC;
(ii)
the objectives of the HCoC;
(iii)
a description of the annual declarations, the pre-launch notifications and the voluntary observation visits;
(iv)
the European strategy towards the HCoC and the proliferation of WMD means of delivery;
(v)
demarches to be fulfilled in order to subscribe to the Code;
(vi)
contact details for non-subscribing States;
(b)
preparing, designing, printing and distributing up to 1 000‘welcome package’ printed booklets and a USB stick for outreach activities towards non-subscribing States, also recalling obligations for subscribing States. It will also be available online, covering all the necessary information about the Code and the relevant points of contact. The ‘welcome package’ will include the leaflet described in point (a);
(c)
supporting and updating the HCoC secure Internet-based information and communication mechanism (‘electronic Immediate Central Contact’ — e-ICC), including through technical enhancement of the website in close cooperation with the Austrian Federal Ministry of Foreign Affairs.
2.1.3.   Expected results of the project/indicators
(a)
through wide distribution of the ‘welcome package’ during the various events, greater awareness achieved amongst partners of the value added of the HCoC, and of the role of the Union;
(b)
more secure HCoC website enables improved exchange of relevant information amongst partners;
(c)
use of the ‘welcome package’ by the HCoC Chair, the Austrian Secretariat (‘Immediate Central Contact’ (‘ICC’)), the Union and other partners as necessary in their outreach activities.
2.1.4.   Beneficiaries of the project
The beneficiaries of the project are both States subscribing to the HCoC and non-subscribing States.
2.2.   Project 2: strengthening the ballistic missile non-proliferation
2.2.1.   Purpose of the project
The continued proliferation and operational use of ballistic missiles capable of delivering WMD constitutes a cause of growing concern for the international community, in particular ongoing missiles programmes in the Middle-East, North-East Asia and South-East Asia, including Iran and the DPRK.
More generally, the project will support a range of activities to fight against the proliferation of ballistic missiles, aimed in particular at raising awareness of the threat, stepping up efforts to increase the effectiveness of multilateral instruments, building support to initiatives to address those specific challenges and helping interested countries to reinforce nationally their relevant export control regimes.
2.2.2.   Description of the project
The publication of two food-for-thought papers per year (4 for the duration of the project). Possible subjects could include:
(a)
the use of the existing WMD free zones as an example and a potential framework for further initiatives banning ballistic missiles;
(b)
further multilateral steps to prevent the threat of missile proliferation and to promote disarmament efforts in the field of ballistic missiles, focusing in particular on possible confidence-building measures;
(c)
export and transit control mechanisms;
(d)
the role of Intangible Transfer of Technology (ITT) in the area of ballistic missiles.
2.2.3.   Expected results of the project/indicators
(a)
Promoting multilateral efforts curbing missile proliferation including the HCoC and the MTCR increases the EU influence in the field of missile non-proliferation;
(b)
encouraging the debate on new initiatives to strengthen the Code and the MTCR and open the door for further initiatives;
(c)
fostering missile non-proliferation;
(d)
at least 4 food-for-thought papers to be published;
(e)
raising awareness about dual-use technology and knowledge transfer issues prevents unintentional transfer among Member States and increase global awareness of export control mechanism.
2.2.4.   Project beneficiaries
The Union and the Member States will benefit from the food-for-thought papers; wider distribution will be decided by the HR in close consultation with Member States in the framework of the competent Council Working Party. The final decision will be based on proposals by the implementing entity in accordance with Article 2(2) of this Decision.
2.3.   Project 3: Universalisation of the HCoC — Outreach activities
2.3.1.   Purpose of the project
The project will raise awareness of both missile non-proliferation and the HCoC by organising several events aimed at engaging non-subscribing States. To this end, events will be organised in Vienna and New York to engage the UN delegations in the margins of relevant events.
2.3.2.   Project description
The project will provide for three types of events:
(a)
Financing of four outreach events (2 in each city) in support of both the HCoC and ballistic missile non-proliferation that will take place in two cities:
(i)
in New York, in the margins of the UN General Assembly First Committee meetings or of the non-Proliferation Treaty Preparatory Committees meetings;
(ii)
in Vienna, in the margins of the HCoC or other relevant activities of the UN in Vienna.
Regarding the organisation of the seminars:
(i)
each seminar will last half a day and will gather up to 80 participants from UN missions in New York and Vienna around a selected group of speakers and EU officials;
(ii)
up to 6 speakers will be invited;
(iii)
the HCoC acting Chair will be invited;
(iv)
restricted lunches or dinners aimed at engaging senior officials from selected countries led by an EU senior representative and experts will be organised and funded under this Decision.
To this end, the implementing entity will propose for each event a list of countries, some of which will be non-subscribing States. This will allow the convening of senior representatives who deal with non-proliferation issues.
(b)
Financing of three regional outreach seminars that could take place in Latin America (e.g. Argentina, Brazil, Chile, Mexico or a non-member in the Caribbean region), the Middle East (e.g. the Gulf countries, Bahrain, Qatar or Saudi Arabia) and Asia (e.g. Indonesia or Vietnam). The choice of the location will be made in agreement with the HR, in close consultation with Member States in the framework of the competent Council Working Party. The seminar will be dedicated to trends in missile proliferation and a focus on regional issues and will address the HCoC and practical information about being a subscribing State. Subscribing States of the region will be invited at governmental level in order to share their experience with non-subscribing States. The HCoC acting Chair will also be invited to deliver a statement and chair the session. The attendance could include officials, diplomats, military staff, international organisation representatives, EU representatives, academics, etc.
Regarding the organisation of the seminars:
(i)
each seminar will last one day;
(ii)
up to 50 persons could be invited to attend;
(iii)
the HCoC acting Chair will be invited to deliver a statement.
(c)
Up to 10 targeted expert missions for non-subscribing States. They will mainly target the relevant industries, scientific community, export control experts and civil society representatives. In coordination with the European Union Centres of Excellence, two experts on ballistic missile non-proliferation from the implementing agency and an EU expert will conduct field missions in targeted countries. Possible destinations could include, but are not limited to Algeria, Bahrain, Bolivia, Brazil, China, Egypt, India, Indonesia, Israel, Malaysia, Mexico, Qatar, Saudi Arabia, South Africa and Thailand. The final list of countries will be decided in close cooperation with the HR, as well as the opportunity of joint demarches with the UN 1540 Committee outreach efforts. The attendance could include officials, diplomats, military staff, academics, industry, researchers, etc. from the visited country. Priority will be given to officials and political deciders, diplomats, relevant military staff, etc.
Regarding the organisation of the seminars:
(i)
each seminar will last one day;
(ii)
up to 25 persons could be invited;
(iii)
3 experts will be invited;
(iv)
the HCoC acting Chair will be invited.
2.3.3.   Expected results of the project/ indicators
(a)
At least 4 outreach events to be organised in New York and Vienna;
(b)
the 3 regional events have gathered an important diplomatic and academic community and allowed new perspectives on adhesions;
(c)
10 expert's missions were conducted in order to enhance the universalisation of the HCoC. Those missions have gathered at least 20 decision-makers and officials and increased the level of commitment from the officials and decision-makers in the visited countries;
(d)
raising awareness of missile proliferation trends and more particularly on the Code with regard to non-subscribing States promote discussions on further efforts to curb missile proliferation;
(e)
the project fosters the debate within and outside the Union on future initiatives;
(f)
the project raises the profile of missile proliferation as a strategic challenge.
2.3.4.   Beneficiaries of the project
The main focus of these events will be non-subscribing States, although subscribing States might be associated with some events for policy reasons. Participants should be primarily governmental experts and senior officials.
The final choice of the beneficiary States will be made in consultation between the implementing entity and the HR in close consultation with Member States in the framework of the competent Council Working Party.
3.   DURATION
The total estimated duration of the implementation of the projects is 30 months.
4.   IMPLEMENTING ENTITY
(a)
The FRS will be entrusted with the technical implementation of the projects;
(b)
co-funding will depend on the FRS;
(c)
the implementing entity will prepare:
(i)
quarterly reports on the implementation of the projects;
(ii)
a final report not later than one month after the end of the implementation of the projects;
(d)
reports will be sent to the HR;
(e)
the FRS will ensure the visibility of the Union contribution, appropriate to its size.
5.   THIRD-PARTY PARTICIPANTS
The projects will be financed in their entirety under this Decision. Experts from States subscribing to the Code or from non-subscribing States may be considered as third-party participants. They will work in accordance with the standard rules of the FRS.
(
1
)
  Council Regulation (EC) No 428/2009 of 5 May 2009 setting up a Community regime for the control of exports, transfer, brokering and transit of dual-use items (
OJ L 134, 29.5.2009, p. 1
).

Summary:
Ballistic missile non-proliferation measures
The act supports international action against the proliferation of ballistic missiles.
ACT
Council Decision 
2014/913/CFSP
 of 15 December 2014 in support of the Hague Code of Conduct and ballistic missile non-proliferation in the framework of the implementation of the EU strategy against proliferation of weapons of mass destruction
SUMMARY
WHAT DOES THIS DECISION DO?
It provides EU support:
specifically, for the 
Hague Code of Conduct
 (HCoC) and the 
missile technology control regime
 (MTCR);
generally to promote non-proliferation worldwide.
The decision implements measures in the EU’s 
strategy against the proliferation of weapons of mass destruction
, which aims to tackle the weapons of mass destruction (WMD) proliferation by working with international organisations and key countries.
KEY POINTS
The decision provides 
€990 000 of funding
 for projects by the 
Fondation pour la recherche stratégique
 to:
raise awareness of the threat of proliferation;
increase international organisations’ ability to deal with the threat;
encourage all countries with ballistic missile capabilities to subscribe to the Hague Code;
support implementation of the code and promote adherence to MTCR guidelines.
Specifically the projects will produce or organise the following.
Outreach events:
4 seminars in the margins of Hague Code meetings and relevant UN events;
seminars in 3 key regions, especially the Middle East, North-East Asia and South-East Asia;
expert missions to 10 key countries, targeting industry, scientists, export control experts and military.
Promotional material for the Hague Code (1 000 booklets, 1 500 leaflets and website).
4 expert papers (examining confidence-building measures, controls on exports, knowledge transfer, etc.).
BACKGROUND
MTCR
 - voluntary association of countries aiming to restrict the proliferation of systems capable of carrying WMDs.
Hague Code
 - rules of conduct for ballistic missiles, e.g. requirements for subscriber countries to declare their ballistic missile policies and issue notifications before testing.
REFERENCES
Act
Entry into force
Deadline for transposition in the Member States
Official Journal
Decision 
2014/913/CFSP
15.12.2014
-
OJ L 360, 17.12.2014, pp. 44-52
last update 20.08.2015

--- DANISH ---

Document:
17.12.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 360/44
RÅDETS AFGØRELSE 2014/913/FUSP
af 15. december 2014
til støtte for Haagadfærdskodeksen og ikkespredning af ballistiske missiler inden for rammerne af gennemførelsen af EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 26, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det Europæiske Råd vedtog den 12. december 2003 EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben (»strategien«), der i kapitel III indeholder en oversigt over foranstaltninger, der skal træffes både i Unionen og i tredjelande til bekæmpelse af sådan spredning.
(2)
EU gennemfører aktivt strategien og iværksætter de foranstaltninger, der er anført i kapitel II og III heri, f.eks. ved at frigive finansielle midler til støtte for specifikke projekter, der medfører fremme af det multilaterale ikkespredningssystem og af multilaterale tillidsskabende foranstaltninger. Haagadfærdskodeksen mod spredning af ballistiske missiler (»kodeksen« eller »HCoC«) og missilteknologikontrolregimet (»MTCR«) er integrerende dele af det multilaterale ikkespredningssystem. Kodeksen og MTCR har til formål at forebygge og begrænse spredningen af ballistiske missilsystemer, der kan fremføre masseødelæggelsesvåben (»WMD«), og relaterede teknologier.
(3)
Rådet vedtog den 17. november 2003 fælles holdning 2003/805/FUSP 
(
1
)
. Den fælles holdning opfordrer bl.a. til at fremme, at så mange lande som muligt tilslutter sig kodeksen, især dem med ballistiske missilkapaciteter, samt til yderligere udvikling og gennemførelse af kodeksen, navnlig dens tillidsskabende foranstaltninger, og fremme af en tættere forbindelse mellem kodeksen og FN's multilaterale ikkespredningssystem.
(4)
Den 8. december 2008 vedtog Rådet konklusioner og dokumentet »Nye EU-aktionslinjer i bekæmpelsen af spredning af masseødelæggelsesvåben WMD og deres fremføringsmidler«. Dokumentet fastslår bl.a., at spredning af WMD og deres fremføringsmidler fortsat er en af de største sikkerhedsudfordringer, og at ikkespredningsaktiviteter udgør en væsentlig del af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik. På baggrund af de fremskridt, der er gjort, og den igangværende indsats for at gennemføre »de nye aktionslinjer« vedtog Rådet i december 2010 at forlænge perioden for gennemførelse af dem indtil udgangen af 2012.
(5)
Rådet vedtog den 18. december 2008 afgørelse 2008/974/FUSP 
(
2
)
 til støtte for kodeksen inden for rammerne af gennemførelsen af strategien.
(6)
Den 23. juli 2012 vedtog Rådet afgørelse 2012/423/FUSP 
(
3
)
. Den afgørelse gjorde det muligt effektivt at fremme kodeksens universelle karakter og overholdelsen af dens principper. Det er en prioritet for Unionen at fortsætte dialogen blandt stater, der har tilsluttet sig kodeksen, og blandt ikketilsluttede stater med henblik på yderligere at fremme kodeksens universelle karakter samt dens gennemførelse og forbedring. Nærværende afgørelse bør bidrage til denne proces.
(7)
Mere generelt giver den fortsatte spredning af ballistiske missiler, der kan fremføre masseødelæggelsesvåben, anledning til stigende bekymring for det internationale samfund, især de igangværende missilprogrammer i Mellemøsten, Nordøstasien og Sydøstasien, herunder Iran, Syrien og Den Demokratiske Folkerepublik Korea (Nordkorea).
(8)
FN's Sikkerhedsråd understregede i UNSCR 1540 (2004) og gentog i UNSCR 1977 (2011), at spredning af nukleare, kemiske og biologiske våben og deres fremføringsmidler udgør en trussel mod den internationale fred og sikkerhed, og pålagde stater blandt andet at afholde sig fra på nogen måde at støtte ikkestatslige aktører i at udvikle, erhverve, fremstille, besidde, transportere, afhænde eller anvende nukleare, kemiske eller biologiske våben og deres fremføringsmidler. Truslen mod den internationale fred og sikkerhed fra nukleare, kemiske og biologiske våben og deres fremføringsmidler blev igen bekræftet i UNSCR 1887 (2009) om ikkespredning af kernevåben og atomnedrustning. FN's Sikkerhedsråd besluttede desuden i UNSCR 1929 (2010) og 1718 (2006) blandt andet på grundlag af FN's sikkerhedsrådsresolution 1540 (2004), 1977 (2011) og 1887 (2009), at Iran og Nordkorea ikke må indlede aktiviteter vedrørende ballistiske missiler, der kan fremføre kernevåben, herunder affyringer, der anvender teknologi vedrørende ballistiske missiler, og at stater skal træffe alle fornødne foranstaltninger til at hindre overførsel af teknologi eller teknisk bistand vedrørende sådanne aktiviteter til Iran og Nordkorea.
(9)
Denne afgørelse bør mere generelt have til formål at støtte en række aktiviteter til bekæmpelse af spredning af ballistiske missiler —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1.   For at sikre den fortsatte og praktiske gennemførelse af visse af elementerne i strategien omhandlet i bilaget skal Unionen:
a)
støtte aktiviteter til støtte for kodeksen og MTCR, navnlig med henblik på:
i)
at fremme den universelle karakter og især, at alle stater med ballistiske missilkapaciteter tilslutter sig kodeksen
ii)
at støtte gennemførelsen af kodeksen og øge dens synlighed
iii)
at fremme tilslutningen til MTCR's retningslinjer og bilaget hertil.
b)
mere generelt støtte en række aktiviteter til bekæmpelse af spredning af ballistiske missiler, som særligt sigter mod at øge bevidstheden om denne trussel, optrappe indsatsen for at øge effektiviteten af de multilaterale instrumenter, opbygge støtte til initiativer til at imødegå disse specifikke udfordringer og bistå interesserede lande med nationalt at styrke deres relevante eksportkontrolregimer.
2.   I den forbindelse spænder de projekter, som Unionen skal støtte, over følgende specifikke aktiviteter:
a)
aktiviteter til støtte for kodeksen:
i)
at udarbejde og offentliggøre en »velkomstpakke« til outreachaktiviteter over for ikketilsluttede stater, som også minder om forpligtelserne for de tilsluttede stater
ii)
at afholde outreacharrangementer i Wien i tilknytning til det årlige møde for de stater, der er tilsluttet HCoC
iii)
at afholde outreacharrangementer til støtte for HCoC i tilknytning til møder i FN's Generalforsamlings 1. Komité
iv)
at afholde op til tre regionale outreachseminarer, der bygger på EU's prioriteter (muligvis Asien, Golflandene og Latinamerika)
v)
at opfordre de tilsluttede og de ikketilsluttede staters repræsentanter fra udviklingslandene til at deltage i de årlige HCoC-møder og -outreachseminarer
vi)
at afholde bevidstgørelsesmøder for de stater, der for nylig har tilsluttet sig HCoC, for at bistå dem med at opfylde deres forpligtelser, herunder i tilknytning til det årlige HCoC-møde i Wien
vii)
at støtte koordineringen af indsatsen til fremme af HCoC med aktiviteterne i FN's 1540-komité, herunder gennem finansiering af deltagelse af HCoC-eksperter i 1540-komitéens landebesøg
viii)
at støtte den sikre internetbaserede informations- og kommunikationsmekanisme vedrørende HCoC (e-ICC), herunder gennem teknisk forbedring af webstedet
b)
aktiviteter til generel støtte for ikkespredning af ballistiske missiler:
i)
at afholde op til fire seminarer for at øge bevidstheden om spredning af ballistiske missiler i tilknytning til multilaterale fora, muligvis i forbindelse med HCoC-outreacharrangementer nævnt i litra a), f.eks. et seminar i tilknytning til FN's Generalforsamling eller møderne i de forberedende komitéer vedrørende ikkespredningstraktaten
ii)
at afholde op til tre regionale seminarer i samarbejde med de berørte stater for at øge bevidstheden om spredning af ballistiske missiler og opfordre til drøftelser om perspektiverne for bedre at imødegå truslen om spredning af ballistiske missiler på regionalt plan, muligvis i forbindelse med andre EU-outreachaktiviteter om HCoC; seminarerne kan finde sted i Asien, Golfregionen og Latinamerika
iii)
at udarbejde fire oplæg om mulige yderligere multilaterale skridt til at forebygge truslen om missilspredning og fremme nedrustningsindsatsen på området ballistiske missiler, idet der navnlig fokuseres på mulige tillidsskabende foranstaltninger, og muligheden for i første omgang at anlægge et regionalt fokus undersøges, f.eks. i regioner af særlig interesse for Unionen, og/eller hvor der kan forventes fremskridt i den nærmeste fremtid
iv)
at afholde op til tre bevidstgørelsesmøder for eksperter, især fra den videnskabelige sektor og/eller rumsektoren og industrien, med henblik på at forebygge teknologi med dobbelt anvendelse og vidensoverførsel i en tidlig fase
v)
at opfordre til, at universitetsfolk fra udviklingslandene, der arbejder med ikkespredning af missiler, kan få adgang til EU-ekspertisecentrenes projekter
vi)
at organisere målrettede ekspertmissioner i tredjelande i samordning med EU's ekspertisecentre med henblik på at udveksle oplysninger og erfaringer om eksportkontrol af missilteknologi og produkter med dobbelt anvendelse og bistå landene med at opbygge deres nationale kapaciteter
vii)
at støtte ekspertuddannelse i ikkespredning af ballistiske missiler gennem deltagelse i EU-programmer såsom Det Europæiske Sikkerheds- og Forsvarsakademis program eller i Unionens medlemsstaters (»medlemsstaternes«) programmer.
Bilaget indeholder en detaljeret beskrivelse af projekterne.
Artikel 2
1.   Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR) er ansvarlig for gennemførelsen af denne afgørelse.
2.   Den tekniske gennemførelse af de projekter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, varetages af 
Fondation pour la Recherche Stratégique
 (FRS), der udfører denne opgave under den højtstående repræsentants ansvar. Med henblik herpå indgår HR de nødvendige arrangementer med FRS.
Artikel 3
1.   Det finansielle referencegrundlag for gennemførelsen af de i artikel 1, stk. 2, omhandlede projekter er på 990 000 EUR.
2.   De udgifter, der finansieres med det i stk. 1 fastsatte beløb, forvaltes i overensstemmelse med de procedurer og regler, der gælder for Unionens almindelige budget.
3.   Kommissionen overvåger, at de i stk. 1 omhandlede udgifter forvaltes korrekt. Med henblik herpå indgår den en finansieringsaftale med FRS. I aftalen fastsættes det, at FRS sørger for, at EU's bidrag bliver synligt i en grad, der svarer til dets størrelse.
4.   Kommissionen bestræber sig på at indgå den finansieringsaftale, der er omhandlet i stk. 3, snarest muligt efter denne afgørelses ikrafttræden. Den underretter Rådet om eventuelle vanskeligheder i forbindelse med denne proces og om datoen for indgåelsen af finansieringsaftalen.
Artikel 4
1.   HR aflægger rapport til Rådet om gennemførelsen af denne afgørelse på grundlag af regelmæssige rapporter fra FRS. Disse rapporter danner grundlag for Rådets evaluering.
2.   Kommissionen oplyser om de finansielle aspekter af de i artikel 1, stk. 2, omhandlede projekter.
Artikel 5
1.   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
2.   Denne afgørelse udløber 30 måneder efter indgåelsen af finansieringsaftalen i artikel 3, stk. 3. Den udløber dog seks måneder efter ikrafttrædelsen, hvis der ikke er indgået nogen finansieringsaftale inden da.
Udfærdiget i Bruxelles, den 15. december 2014.
På Rådets vegne
F. MOGHERINI
Formand
(
1
)
  Rådets fælles holdning 2003/805/FUSP af 17. november 2003 om styrkelse af multilaterale aftaler og fremme af deres universelle karakter på området for ikke-spredning af masseødelæggelsesvåben og disses fremføringsmidler (
EUT L 302 af 20.11.2003, s. 34
).
(
2
)
  Rådets afgørelse 2008/974/FUSP af 18. december 2008 til støtte for den internationale Haag-adfærdskodeks mod spredning af ballistiske missiler inden for rammerne af gennemførelsen af EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben (
EUT L 345 af 23.12.2008, s. 91
).
(
3
)
  Rådets afgørelse 2012/423/FUSP af 23. juli 2012 til støtte for ikkespredning af ballistiske missiler inden for rammerne af gennemførelsen af EU's strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben og af Rådets fælles holdning 2003/805/FUSP (
EUT L 196 af 24.7.2012, s. 74
).
BILAG
1.   FORMÅL
Unionen er en stærk fortaler for ikkespredning af missiler. Blandt dens tiltag i denne henseende er strategien og fælles holdning 2003/805/FUSP. Hertil kommer »Nye EU-aktionslinjer i bekæmpelsen af spredning af masseødelæggelsesvåben og deres fremføringsmidler«, som Rådet har godkendt, og EU's støtte til FN's Sikkerhedsråds resolution 1540 (2004), som der mindes om i resolution 1977 (2010).
Unionen anser MTCR for at være et vigtigt multilateralt instrument, der har til formål at begrænse spredningen af ballistiske missilsystemer og relaterede teknologier og viden gennem indførelse og gennemførelse af eksportkontrolordninger for følsomme materialer. 19 af medlemsstaterne er medlemmer af MTCR, og alle medlemsstaterne benytter MTCR-eksportkontrollisten via Rådets forordning (EF) nr. 428/2009 
(
1
)
.
Unionen har ligeledes fra begyndelsen kraftigt støttet kodeksen og har regelmæssigt udtrykt bekymring over spredningen af ballistiske missiler. Unionen anser kodeksen for at være en central gennemsigtighedsforanstaltning og tillidsskabende foranstaltning. Alle medlemsstaterne har tilsluttet sig kodeksen og gennemfører kodeksen i god tro.
Unionen har tidligere forsøgt at lukke de resterende smuthuller i forbindelse med gennemførelsen af kodeksen og i dens universelle karakter ved at afholde workshops, ekspertmøder og regionale bevidsthedsskabende seminarer. Disse aktiviteter, der blev gennemført i henhold til afgørelse 2008/974/FUSP og afholdt af FRS, har vist sig at være effektive og relevante.
Unionen glæder sig over resultaterne af disse arrangementer og har videreført sit initiativ og støttet kodeksen for så vidt angår følgende tre aspekter:
a)
kodeksens universelle karakter
b)
kodeksens gennemførelse
c)
forbedringer af kodeksen og dens funktionsmåde.
Dette arbejde blev indledt i henhold til Rådets afgørelse 2012/423/FUSP af 23. juli 2012, som gjorde det muligt at udvikle flere initiativer til støtte for HCoC, herunder:
a)
udvikling af et sikkert websted hertil
b)
afholdelse af flere sideløbende arrangementer i Wien, Genève og New York med henblik på at fremme kodeksen over for ikketilsluttede stater
c)
en bevidstgørelsesworkshop i Paris for afrikanske og mellemøstlige lande
d)
regionale seminarer i Singapore, Abu Dhabi og Lima
e)
udarbejdelse af oplæg.
Afgørelse 2012/423/FUSP har bidraget til at øge kendskabet til kodeksen og fremme den over for tredjelande. Gennem denne afgørelse, har Unionen støttet Costa Rica, Frankrig, Japan, Peru, Rumænien og Ungarn i deres virksomhed som formand for HCoC. Ved at styrke HCoC's profil har den lettet nye medlemmers tilslutning til kodeksen.
På baggrund af de opnåede resultater og den fortsatte spredning af ballistiske missiler, der kan fremføre masseødelæggelsesvåben, hvilket giver anledning til stigende bekymring for det internationale samfund, især de igangværende missilprogrammer i Mellemøsten, Nordøstasien og Sydøstasien, herunder Iran og Nordkorea, vil følgende aktioner blive gennemført:
a)
Projekt 1, Information og kommunikation
b)
Projekt 2, Styrkelse af ikkespredningen af ballistiske missiler
c)
Projekt 3, Fremme af den universelle karakter af HCoC — Outreachaktiviteter
Denne afgørelse går videre end blot at fremme tilslutning til kodeksen og MTCR, idet den gør det muligt at uddybe den internationale debat om missilspredning og inddrage nye regionale områder og nye samfund.
2.   PROJEKTBESKRIVELSE
2.1.   Projekt 1: Information og kommunikation
2.1.1.   Projektets formål
Kodeksen udgør et vigtigt instrument til begrænsning af spredningen af ballistiske missiler og relaterede teknologier gennem tillidsskabende foranstaltninger og gennemsigtighedsforanstaltninger. Der skal dog gøres mere for at støtte kodeksen, navnlig med henblik på:
a)
at fremme kodeksens universelle karakter og især, at alle stater med ballistiske missilkapaciteter og rumkapaciteter tilslutter sig kodeksen
b)
at støtte gennemførelsen af kodeksen i alle dens aspekter
c)
at gøre kodeksen mere synlig.
2.1.2.   Projektbeskrivelse
Projektet omfatter tre typer aktiviteter:
a)
Udarbejde, designe, trykke og distribuere op til 1 500 brochurer om Unionens støtte til kodeksen. Brochuren kommer også til at indeholde:
i)
en beskrivelse af HCoC
ii)
HCoC's mål
iii)
en beskrivelse af de årlige erklæringer, meddelelserne forud for opsendelsen og de frivillige observationsbesøg
iv)
den europæiske strategi over for HCoC og spredning af fremføringsmidler til masseødelæggelsesvåben
v)
procedurer, der skal være opfyldt for at kunne tilslutte sig kodeksen
vi)
kontaktoplysninger for ikketilsluttede stater.
b)
Udarbejde, designe, trykke og distribuere op til 1 000 eksemplarer af en »velkomstpakke« bestående af en tryksag og en USB-nøgle til outreachaktiviteter over for ikketilsluttede stater, og som også minder om forpligtelserne for de tilsluttede stater. Velkomstpakken vil desuden være tilgængelig online og omfatter alle nødvendige oplysninger om kodeksen og de relevante kontaktpunkter. »Velkomstpakken« kommer til at indeholde den brochure, der er omhandlet i litra a).
c)
Støtte og opdatere den sikre internetbaserede informations- og kommunikationsmekanisme vedrørende HCoC (»electronic Immediate Central Contact« — e-ICC), herunder gennem teknisk forbedring af webstedet i tæt samarbejde med det østrigske forbundsministerium for udenrigsanliggender.
2.1.3.   Forventede resultater af projektet/indikatorer
a)
I kraft af en bred distribution af »velkomstpakken« under de forskellige arrangementer, øget bevidsthed hos partnerne om merværdien af HCoC og om Unionens rolle.
b)
Et mere sikkert HCoC-websted muliggør en bedre udveksling af relevante oplysninger mellem partnerne.
c)
Anvendelse af »velkomstpakken« af formanden for HCoC, det østrigske sekretariat (»Immediate Central Contact« (»ICC«)), Unionen og de andre partnere, når det er nødvendigt i deres outreachaktiviteter.
2.1.4.   Projektbegunstigede
De projektbegunstigede er både stater, der har tilsluttet sig HCoC, og ikketilsluttede stater.
2.2.   Projekt 2: Styrkelse af ikkespredningen af ballistiske missiler
2.2.1.   Projektets formål
Den fortsatte spredning og operationelle anvendelse af ballistiske missiler, der kan fremføre masseødelæggelsesvåben, giver anledning til stigende bekymring for det internationale samfund, især de igangværende missilprogrammer i Mellemøsten, Nordøstasien og Sydøstasien, herunder Iran og Nordkorea.
Projektet vil mere generelt støtte en række aktiviteter til bekæmpelse af spredning af ballistiske missiler, som navnlig sigter mod at øge bevidstheden om truslen, optrappe indsatsen for at øge effektiviteten af de multilaterale instrumenter, opbygge støtte til initiativer til at imødegå disse specifikke udfordringer og bistå interesserede lande med nationalt at styrke deres relevante eksportkontrolregimer.
2.2.2.   Projektbeskrivelse
Offentliggøre to oplæg om året (fire i hele projektets varighed). Mulige emner kan være:
a)
udnyttelse af de eksisterende masseødelæggelsesvåbenfrie områder som et eksempel og en potentiel ramme for yderligere initiativer om forbud mod ballistiske missiler
b)
yderligere multilaterale skridt til at forebygge truslen om missilspredning og fremme nedrustningsindsatsen på området ballistiske missiler, idet der bl.a. fokuseres på mulige tillidsskabende foranstaltninger
c)
eksport- og transitkontrolmekanismer
d)
den rolle, som immateriel teknologioverførsel (ITT) kan spille i forbindelse med ballistiske missiler.
2.2.3.   Forventede resultater af projektet/indikatorer
a)
Fremme af den multilaterale indsats for at begrænse missilspredning, herunder HCoC og MTCR, øger Unionens indflydelse på området for ikkespredning af missiler
b)
Tilskyndelse til debat om nye initiativer styrker kodeksen og MTCR og bereder vejen for yderligere initiativer
c)
Støtte til ikkespredning af missiler
d)
Offentliggørelse af mindst fire oplæg
e)
Forøgelse af bevidstheden om spørgsmål vedrørende teknologi med dobbelt anvendelse og vidensoverførsel forebygger utilsigtet overførsel mellem medlemsstaterne og øger den globale bevidsthed om eksportkontrolmekanismen.
2.2.4.   Projektbegunstigede
Unionen og medlemsstaterne vil få udbytte af oplæggene; den højtstående repræsentant vil i tæt samråd med medlemsstaterne inden for rammerne af den kompetente arbejdsgruppe i Rådet træffe afgørelse om en bredere distribution. Den endelige afgørelse vil blive truffet på grundlag af forslag fra gennemførelsesinstansen i overensstemmelse med artikel 2, stk. 2, i denne afgørelse.
2.3.   Projekt 3: Fremme af den universelle karakter af HCoC — Outreachaktiviteter
2.3.1.   Projektets formål
Projektet vil øge kendskabet til både ikkespredning af missiler og HCoC gennem afholdelse af flere arrangementer, der har til formål at inddrage ikketilsluttede stater. Med henblik herpå vil der blive afholdt arrangementer i Wien og New York i tilknytning til relevante begivenheder for at inddrage FN-delegationerne.
2.3.2.   Projektbeskrivelse
Projektet vil omfatte tre typer arrangementer:
a)
Finansiering af fire outreacharrangementer (to i hver by) til støtte for både HCoC og ikkespredning af ballistiske missiler, som vil finde sted i to byer:
i)
i New York i tilknytning til mødet i FN's Generalforsamlings 1. Komité eller møderne i de forberedende komitéer vedrørende ikkespredningstraktaten
ii)
i Wien i tilknytning til HCoC's eller andre relevante FN-aktiviteter i Wien.
Angående tilrettelæggelsen af seminarerne:
i)
hvert seminar vil vare en halv dag og have op til 80 deltagere fra FN's missioner i New York og Wien omkring en udvalgt gruppe talere og EU-embedsmænd
ii)
der vil blive indbudt op til seks talere
iii)
formandskabet for HCoC vil blive indbudt
iv)
Der vil under denne afgørelse med henblik på at inddrage højtstående embedsmænd fra udvalgte lande blive afholdt og finansieret frokoster eller middage med begrænset deltagerkreds ledet af højtstående EU-repræsentanter og EU-eksperter.
Med henblik herpå vil gennemførelsesinstansen for hvert arrangement foreslå en liste over lande, hvoraf nogle vil være ikketilsluttede lande. Dette vil gøre det muligt at samle højtstående repræsentanter, der beskæftiger sig med ikkespredningsspørgsmål.
b)
Finansiering af tre regionale outreachseminarer, der kan finde sted i Latinamerika (f.eks. Argentina, Brasilien, Chile, Mexico eller et ikkemedlemsland i Caribien), Mellemøsten (f.eks. Golflandene, Bahrain, Qatareller Saudi-Arabien) og Asien (f.eks. Indonesien eller Vietnam). Valget af sted vil blive truffet efter aftale med HR i tæt samråd med medlemsstaterne inden for rammerne af den kompetente arbejdsgruppe i Rådet. Seminaret vil omhandle tendenser inden for missilspredning med fokus på regionale spørgsmål og vil komme ind på HCoC og give praktiske oplysninger om at være en tilsluttet stat. Tilsluttede stater i regionen vil blive indbudt på regeringsplan for at dele deres erfaringer med ikketilsluttede stater. Formandskabet for HCoC vil også blive anmodet om at afgive en erklæring og om at lede mødet. Deltagerne kunne omfatte embedsmænd, diplomater, militært personel, repræsentanter for internationale organisationer, EU-repræsentanter, universitetsfolk osv.
Angående tilrettelæggelsen af seminarerne:
i)
hvert seminar vil vare en dag
ii)
der vil blive indbudt op til 50 personer
iii)
formandskabet for HCoC vil blive anmodet om at afgive en erklæring.
c)
Op til 10 målrettede ekspertmissioner for ikketilsluttede stater. De vil overvejende blive målrettet mod de relevante industrier, det videnskabelige sektorer, eksportkontroleksperter og repræsentanter for civilsamfundet. I samordning med Den Europæiske Unions ekspertisecentre vil to eksperter i ikkespredning af ballistiske missiler fra det implementerende organ og en EU-ekspert gennemføre feltmissioner i udvalgte lande. De mulige bestemmelsessteder kan omfatte, men er ikke begrænset til, Algeriet, Bahrain, Bolivia, Brasilien, Egypten, Indien, Israel, Indonesien, Kina, Malaysia, Mexico, Qatar, Saudi-Arabien, Sydafrika og Thailand. Den endelige liste over lande og muligheden for fælles optræden med FN's 1540-komités outreachindsats vil blive fastlagt i tæt samarbejde med HR. Deltagerne kan omfatte embedsmænd, diplomater, militært personel, universitetsfolk, erhvervslivet, forskere osv. fra det besøgte land. Der vil blive givet prioritet til embedsmænd og politiske beslutningstagere, diplomater, relevant militært personel osv.
Angående tilrettelæggelsen af seminarerne:
i)
hvert seminar vil vare en dag
ii)
der vil blive indbudt op til 25 personer
iii)
der vil blive indbudt 3 eksperter
iv)
formandskabet for HCoC vil blive indbudt.
2.3.3.   Forventede resultater af projektet/indikatorer
a)
afholdelse af mindst fire outreacharrangementer i New York og Wien
b)
de tre regionale arrangementer samler betydelige diplomatiske og akademiske kredse og åbner nye perspektiver for tiltrædelser
c)
gennemførelse af 10 ekspertmissioner for at sikre en mere universel anvendelse af HCoC. Disse missioner samler mindst 20 beslutningstagere og embedsmænd og medfører et øget engagement hos embedsmænd og beslutningstagere i de besøgte lande
d)
fremme af kendskabet til tendenserne inden for missilspredning og navnlig til kodeksen for ikketilsluttede stater og fremme drøftelserne om yderligere bestræbelser på at begrænse spredning af missiler
e)
projektet fremmer debatten i og uden for Unionen om fremtidige initiativer
f)
projektet synliggør missilspredning som en strategisk udfordring.
2.3.4.   Projektbegunstigede
Hovedfokus for disse arrangementer vil være ikketilsluttede stater, selv om tilsluttede stater kan blive tilknyttet visse arrangementer af politiske grunde. Deltagerne bør fortrinsvis være regeringseksperter og højtstående embedsmænd.
Det endelige valg af omfattede stater vil blive truffet i samråd mellem gennemførelsesinstansen og HR i tæt samråd med medlemsstaterne inden for rammerne af den kompetente arbejdsgruppe i Rådet.
3.   VARIGHED
Den samlede anslåede varighed af projekternes gennemførelse er 30 måneder.
4.   GENNEMFØRELSESINSTANS
a)
FRS vil få ansvaret for den tekniske gennemførelse af projekterne
b)
samfinansieringen vil afhænge af FRS.
c)
Gennemførelsesinstansen udarbejder:
i)
kvartalsrapporter om gennemførelsen af projekterne
ii)
en endelig rapport senest en måned efter afslutningen af projekternes gennemførelse.
d)
Rapporterne vil blive sendt til HR.
e)
FRS sørger for, at Unionens bidrag bliver synligt i en grad, der svarer til dens størrelse.
5.   TREDJEPARTSDELTAGERE
Projekterne finansieres fuldt ud i henhold til denne afgørelse. Eksperter fra stater, der har tilsluttet sig kodeksen, eller fra ikketilsluttede stater kan betragtes som tredjepartsdeltagere. De arbejder i overensstemmelse med FRS' almindelige regler.
(
1
)
  Rådets forordning (EF) nr. 428/2009 af 5. maj 2009 om en fællesskabsordning for kontrol med udførsel, overførsel, mæglervirksomhed og transit i forbindelse med produkter med dobbelt anvendelse (
EFT L 134, 29.5.2009, s. 1
).

Summary:
Foranstaltninger på området for ikkespredning af ballistiske missiler
Dokumentet støtter international aktion mod spredningen af ballistiske missiler.
DOKUMENT
Rådets afgørelse 
2014/913/FUSP
 af 15. december 2014 til støtte for Haagadfærdskodeksen og ikkespredning af ballistiske missiler inden for rammerne af gennemførelsen af EU’s strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben
RESUMÉ
Dokumentet støtter international aktion mod spredningen af ballistiske missiler.
HVAD ER FORMÅLET MED DENNE AFGØRELSE?
Den yder EU-støtte til:
navnlig 
Haagadfærdskodeksen
 (HCoC) og 
missilteknologikontrolregimet
 (MTCR).
generelt: at fremme ikkespredning på verdensplan.
Afgørelsen gennemfører foranstaltninger i EU’s 
strategi mod spredning af masseødelæggelsesvåben
, der har til formål at håndtere spredningen af masseødelæggelsesvåben ved at samarbejde med internationale organisationer og centrale lande.
HOVEDPUNKTER
Afgørelsen afsætter 
990 000 EUR
 til projekter under 
Fondation pour la recherche stratégique
 til at:
øge kendskabet til truslen om spredning
øge internationale organisationers evne til at håndtere truslen
opfordre alle lande med ballistiske missilkapaciteter til at tilslutte sig Haagkodeksen
støtte gennemførelsen af kodeksen og fremme tilslutningen til MTCR’s retningslinjer.
Projekterne vil navnlig gennemføre eller planlægge:
outreachaktiviteter:
fire seminarer i tilknytning til Haagkodeksmøder og relevante FN-arrangementer
seminarer i tre centrale regioner, navnlig Mellemøsten, Nordøstasien og Sydøstasien
ekspertmissioner til ti centrale lande målrettet industrien, videnskabsmænd, eksportkontroleksperter og militæret
materiale til fremme af Haagkodeksen (1 000 tryksager, 1 500 brochurer, websted)
fire ekspertoplæg (der undersøger f.eks. tillidsskabende foranstaltninger, eksportkontrol, vidensoverførsel).
BAGGRUND
MTCR
: en frivillig sammenslutning af lande, der har til formål at begrænse spredningen af systemer, der kan transportere masseødelæggelsesvåben.
Haagkodeks
: adfærdsregler for ballistiske missiler, f.eks. krav om, at tiltrådte lande skal opgive deres politikker vedrørende ballistiske missiler og udsende varsler før afprøvninger.
REFERENCER
Dokument
Ikrafttrædelsesdato
Gennemførelsesdato i medlemsstaterne
Den Europæiske Unions Tidende
Afgørelse 
2014/913/FUSP
15.12.2014
-
EUT L 360, 17.12.2014, s. 44-52
seneste ajourføring 20.08.2015