CELEX ID: 32013L0054

--- ENGLISH ---

Document:
10.12.2013
EN
Official Journal of the European Union
L 329/1
DIRECTIVE 2013/54/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 20 November 2013
concerning certain flag State responsibilities for compliance with and enforcement of the Maritime Labour Convention, 2006
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 100(2) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
After consulting the Committee of the Regions,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
Union action in the field of maritime transport aims, inter alia, to improve the shipboard living and working conditions of seafarers, security and safety at sea and to prevent pollution caused by maritime accidents.
(2)
The Union is aware of the fact that most accidents at sea are directly caused by human factors, especially fatigue.
(3)
One of the main objectives of the maritime safety policy of the Union is to eradicate substandard shipping.
(4)
On 23 February 2006, the International Labour Organisation (ILO), desiring to create a single, coherent and up-to-date instrument that also embodies the fundamental principles to be found in other international labour conventions, adopted the Maritime Labour Convention, 2006 (MLC 2006).
(5)
According to Article VIII thereof, the MLC 2006 is to come into force 12 months after the date on which there have been registered ratifications by at least 30 Members of the ILO with a total share in the world gross tonnage of ships of 33 %. This condition was fulfilled on 20 August 2012, and MLC 2006 therefore entered into force on 20 August 2013.
(6)
Council Decision 2007/431/EC 
(
3
)
 authorised the Member States to ratify MLC 2006, and Member States are urged to do so as soon as possible.
(7)
MLC 2006 sets out minimum global standards to ensure the right of all seafarers to decent living and working conditions, irrespective of their nationality and irrespective of the flag of the ships on which they serve, and to establish a level playing field.
(8)
Various parts of MLC 2006 have been introduced into different Union instruments both as regards flag State and port State obligations. The aim of this Directive is to introduce certain compliance and enforcement provisions, envisaged in Title 5 of MLC 2006, which relate to those parts of MLC 2006 in respect of which the required compliance and enforcement provisions have not yet been adopted. Those parts correspond to the elements set out in the Annex to Council Directive 2009/13/EC 
(
4
)
.
(9)
Directive 2009/13/EC implements the Agreement concluded by the European Community Shipowners’ Associations (ECSA) and the European Transport Workers’ Federation (ETF) on the Maritime Labour Convention, 2006 (‘the Agreement’), annexed thereto. This Directive is without prejudice to Directive 2009/13/EC and should therefore ensure compliance with more favourable provisions of Union law in conformity with that Directive.
(10)
Although Directive 2009/21/EC of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
 governs flag State responsibilities, incorporating the voluntary IMO Member States audit scheme into Union law, and introducing the certification of quality of national maritime authorities, a separate Directive covering the maritime labour standards would be more appropriate and would more clearly reflect the different purposes and procedures, without affecting Directive 2009/21/EC.
(11)
Directive 2009/21/EC applies to IMO Conventions. In any event, Member States could develop, implement and maintain a quality management system for the operational parts of the flag State-related activities of their maritime administration falling within the scope of this Directive.
(12)
Member States should ensure the effective discharge of their obligations as flag States with respect to the implementation, by ships flying their flag, of the relevant parts of MLC 2006. In establishing an effective system for monitoring mechanisms, including inspections, a Member State could, where appropriate, grant authorisation to public institutions, or to other organisations within the meaning of Regulation 5.1.2 of MLC 2006, under the conditions set out therein.
(13)
According to Article 2(3)(c) of Regulation (EC) No 1406/2002 of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
 the mandate of the European Maritime Safety Agency includes, as a core task, that the Agency should work with the Member States to provide, at the request of a Member State, appropriate information in order to support the monitoring of recognised organisations acting on behalf of that Member State, without prejudice to the rights and obligations of the flag State.
(14)
Since the objectives of this Directive cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved at the level of the Union, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(15)
Under no circumstances should the application of this Directive lead to a reduction in the level of protection currently enjoyed by seafarers under Union law,
HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
Subject matter
This Directive lays down rules to ensure that Member States effectively discharge their obligations as flag States with respect to the implementation of the relevant parts of MLC 2006. This Directive is without prejudice to Directives 2009/13/EC and 2009/21/EC, and to any higher standards for living and working conditions for seafarers set out therein.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Directive, the following definition shall apply in addition to the relevant definitions set out in the Annex to Directive 2009/13/EC:
‘relevant parts of MLC 2006’ means the parts of MLC 2006 of which the content shall be considered as corresponding to the provisions in the Annex to Directive 2009/13/EC.
Article 3
Monitoring of compliance
1.   Member States shall ensure that effective and appropriate enforcement and monitoring mechanisms, including inspections at the intervals provided for in MLC 2006, are established in order to ensure that the living and working conditions of seafarers on ships flying their flag meet, and continue to meet, the requirements of the relevant parts of MLC 2006.
2.   With respect to ships of less than 200 gross tonnage not engaged in international voyages, Member States may, in consultation with the shipowners’ and seafarers’ organisations concerned, decide to adapt, pursuant to Article II, paragraph 6 of MLC 2006, monitoring mechanisms, including inspections, to take account of the specific conditions relating to such ships.
3.   When fulfilling their obligations under this Article, Member States may, where appropriate, authorise public institutions or other organisations, including those of another Member State, if the latter agrees, which they recognise as having sufficient capacity, competence and independence, to carry out inspections. In all cases, a Member State shall remain fully responsible for the inspection of the living and working conditions of the seafarers concerned on ships that fly the flag of that Member State. This provision is without prejudice to Directive 2009/15/EC of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
.
4.   Member States shall establish clear objectives and standards covering the administration of their inspection systems, as well as adequate overall procedures for their assessment of the extent to which those objectives and standards are being attained.
5.   A Member State shall ensure that seafarers on board ships flying the flag of that Member State have access to a copy of the Agreement. The access may be provided electronically.
Article 4
Personnel in charge of compliance monitoring
1.   Member States shall ensure that personnel, including staff from institutions or other organisations (‘recognised organisations’ within the meaning of MLC 2006), authorised to carry out inspections in accordance with Article 3(3) and in charge of verifying the proper implementation of the relevant parts of MLC 2006, have the training, competence, terms of reference, full legal authority, status and independence necessary or desirable to enable them to carry out that verification and to ensure compliance with the relevant parts of MLC 2006. In accordance with MLC 2006, inspectors shall be empowered to take steps, as appropriate, to prohibit a ship from leaving port until necessary actions are taken.
2.   All authorisations granted with respect to inspections shall, as a minimum, empower the recognised organisation to require the rectification of deficiencies that it identifies in seafarers’ living and working conditions, and to carry out inspections in that regard at the request of a port State.
3.   Each Member State shall establish:
(a)
a system to ensure the adequacy of work performed by recognised organisations, which includes information on all applicable national laws and regulations and relevant international instruments; and
(b)
procedures for communication with and oversight of such organisations.
4.   Each Member State shall provide the International Labour Office with a current list of any recognised organisations authorised to act on its behalf, and shall keep this list up to date. The list shall specify the functions that the recognised organisations have been authorised to carry out.
Article 5
On-board complaint procedures, handling of complaints and corrective measures
1.   Each Member State shall ensure that, in its laws or regulations, appropriate on-board complaint procedures are in place.
2.   If a Member State receives a complaint which it does not consider manifestly unfounded or obtains evidence that a ship that flies its flag does not conform to the requirements of the relevant parts of MLC 2006 or that there are serious deficiencies in its implementing measures, that Member State shall take the steps necessary to investigate the matter and ensure that action is taken to remedy any deficiencies found.
3.   Personnel dealing with or becoming aware of complaints shall treat as confidential the source of any grievance or complaint alleging a danger or deficiency in relation to seafarers’ living and working conditions or a violation of laws and regulations and shall give no intimation to the shipowner, the shipowner’s representative or the operator of the ship that an inspection was made as a consequence of such a grievance or complaint.
Article 6
Reports
1.   The Commission shall, in the context of its reports to be established in accordance with Article 9 of Directive 2009/21/EC, include matters falling within the scope of this Directive.
2.   No later than 31 December 2018, the Commission shall submit a report to the European Parliament and to the Council on the implementation and application of Regulation 5.3 of MLC 2006 regarding labour-supplying responsibilities. If appropriate, the report may include proposals for measures to enhance living and working conditions in the maritime sector.
Article 7
Transposition
1.   Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 31 March 2015. They shall forthwith communicate to the Commission the text of those provisions.
When Member States adopt those measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods for making such references shall be laid down by Member States.
2.   Member States shall communicate to the Commission the text of the main measures of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 8
Entry into force
This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Article 9
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Strasbourg, 20 November 2013.
For the European Parliament
The President
M. SCHULZ
For the Council
The President
V. LEŠKEVIČIUS
(
1
)
  
            
OJ C 299, 4.10.2012, p. 153
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 8 October 2013 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 15 November 2013.
(
3
)
  Council Decision 2007/431/EC of 7 of June 2007 authorising Member States to ratify, in the interests of the European Community, the Maritime Labour Convention, 2006, of the International Labour Organisation (
OJ L 161, 22.6.2007, p. 63
).
(
4
)
  Council Directive 2009/13/EC of 16 February 2009 implementing the Agreement concluded by the European Community Shipowners’ Associations (ECSA) and the European Transport Workers’ Federation (ETF) on the Maritime Labour Convention, 2006 and amending Directive 1999/63/EC (
OJ L 124, 20.5.2009, p. 30
).
(
5
)
  Directive 2009/21/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on compliance with flag State requirements (
OJ L 131, 28.5.2009, p. 132
).
(
6
)
  Regulation (EC) No 1406/2002 of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 establishing a European Maritime Safety Agency (
OJ L 208, 5.8.2002, p. 1
).
(
7
)
  Directive 2009/15/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on common rules and standards for ship inspection and survey organisations and for the relevant activities of maritime administrations (
OJ L 131, 28.5.2009, p. 47
).
Commission statement
‘The Commission considers that the title does not properly reflect the scope of the Directive.’

Summary:
Ensuring EU countries comply with and enforce the Maritime Labour Convention
This European Union directive defines the responsibilities of flag states (countries where ships are registered) for enforcing the Maritime Labour Convention (MLC) agreed in 2006 by the International Labour Organisation (ILO).
ACT
Directive 2013/54/EU
 of the European Parliament and of the Council of 20 November 2013 concerning certain flag state responsibilities for compliance with and enforcement of the Maritime Labour Convention, 2006
SUMMARY
The directive seeks to ensure that EU countries fulfil their obligations as flag states with respect to the implementation, by ships flying their flag, of relevant parts of 
Directive 2009/13/EC
, which incorporated into EU law an important part of 
MLC 2006
.
MLC 2006 sets out minimum global standards to ensure the right of all seafarers to 
decent living and working conditions
, irrespective of their nationality and irrespective of the flag of the ships on which they serve. It also seeks to limit social dumping to secure fair competition for ship owners who respect seafarers’ rights.
The main points of the new directive are as follows.
1.
Monitoring of compliance
EU countries have to introduce 
effective and appropriate enforcement and monitoring mechanisms
, including inspections at specific intervals to ensure that seafarers' living and working conditions on ships flying their flag meet, and continue to meet, the requirements of MLC 2006.
These mechanisms may be adapted to take account of the specific conditions relating to ships of less than 200 gross tonnes not involved in international voyages. While remaining fully responsible for the inspection, EU countries may authorise organisations with specific expertise in the field (recognised organisations) to carry out such inspections.
2.
Inspectors
Personnel authorised to carry out inspections and in charge of verifying the proper implementation must have the 
professional competence and independence
 necessary.
Where MLC 2006 standards are not being met, inspectors may prohibit a ship from leaving port until necessary actions are taken.
3.
Complaint procedures
Each EU country must ensure that appropriate 
on-board complaint procedures
 are in place. Personnel dealing with, or who become aware of, complaints must treat the source of any grievance or complaint as 
confidential
.
The responsibilities of port states for the enforcement of MLC 2006 are covered by 
Directive 2013/38/EU
 adopted in 2013.
REFERENCES
Act
Entry into force
Deadline for transposition in the Member States
Official Journal
Directive 2013/54/EU
30.12.2013
31.3.2015
OJ L 329 of 10.12.2013, p 1-4
RELATED ACTS
Council Directive 2009/13/EC
 of 16 February 2009 implementing the Agreement concluded by the European Community Shipowners’ Associations (ECSA) and the European Transport Workers’ Federation (ETF) on the Maritime Labour Convention, 2006, and amending Directive 1999/63/EC (Official Journal L 124 of 20 May 2009).
Directive 2013/38/EU
 of the European Parliament and of the Council of 12 August 2013 amending 
Directive 2009/16/EC
 on port State control (Official Journal L 218 of 14 August 2013).
last update 10.08.2014

--- DANISH ---

Document:
10.12.2013
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 329/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2013/54/EU
af 20. november 2013
om visse af flagstatens ansvar for overholdelse og håndhævelse af konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 100, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter høring af Regionsudvalget,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Unionens indsats inden for søtransport sigter blandt andet på at forbedre arbejds- og levevilkårene om bord for søfarende, sikkerhed og sikring til søs og at forebygge forurening forårsaget af ulykker til søs.
(2)
Unionen er bekendt med, at de fleste ulykker til søs direkte skyldes menneskelige faktorer, navnlig træthed.
(3)
En af hovedmålsætningerne for Unionens politik for søfartssikkerhed er at få elimineret anvendelsen af skibe, der ikke overholder standarderne.
(4)
Den 23. februar 2006 vedtog Den Internationale Arbejdsorganisation med ønsket om at skabe et enkelt, sammenhængende og ajourført instrument, der også omfatter de grundlæggende principper, der er knæsat i andre internationale arbejdskonventioner, konventionen af 2006 om søfarendes arbejdsforhold (MLC 2006).
(5)
I henhold til artikel VIII heri skal MLC 2006 træde i kraft 12 måneder efter den dato, hvor der er registreret ratifikationer af mindst 30 ILO-medlemsstater med en samlet andel af verdens bruttotonnage for skibe på 33 %. Denne betingelse blev opfyldt den 20. august 2012, og MLC 2006 trådte derfor i kraft den 20. august 2013.
(6)
Ved Rådets beslutning 2007/431/EF 
(
3
)
 fik medlemsstaterne bemyndigelse til at ratificere MLC 2006, og medlemsstaterne opfordres indtrængende til at ratificere den så hurtigt som muligt.
(7)
MLC 2006 fastlægger globale minimumstandarder for at sikre alle søfarende ret til rimelige leve- og arbejdsvilkår uanset deres nationalitet og flaget på det skib, som de arbejder på, og for at skabe fælles spilleregler.
(8)
Forskellige dele af MLC 2006 indføres i særskilte EU-instrumenter med hensyn til både flagstatens og havnestatens ansvar. Målet med dette direktiv er at indføre visse bestemmelser om overholdelse og håndhævelse som omhandlet i afsnit 5 i MLC 2006, som vedrører de dele af MLC 2006, for hvilke de påkrævede bestemmelser om overholdelse og håndhævelse endnu ikke er vedtaget. Disse dele svarer til de elementer, der er angivet i bilaget til Rådets direktiv 2009/13/EF 
(
4
)
.
(9)
Direktiv 2009/13/EF gennemfører den aftale, der er indgået mellem European Community Shipowners' Associations (ECSA) og European Transport Workers' Federation (ETF) om konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006 (»aftalen«), der er knyttet som bilag dertil. Nærværende direktiv berører ikke direktiv 2009/13/EF og bør derfor sikre overholdelse af gunstigere bestemmelser i EU-retten i overensstemmelse med direktiv 2009/13/EF.
(10)
Selv om Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/21/EF 
(
5
)
 omhandler flagstatens ansvar ved at gennemføre den frivillige IMO-audit for medlemsstaterne i EU-lovgivningen og ved at indføre kvalitetscertificering af de nationale søfartsmyndigheder, vil et separat direktiv, som omhandler standarder for arbejdsforhold for søfarende, være mere hensigtsmæssigt og tydeligere afspejle de forskellige formål og procedurer uden at berøre direktiv 2009/21/EF.
(11)
Direktiv 2009/21/EF finder anvendelse på IMO-konventioner. Under alle omstændigheder kan medlemsstaterne udvikle, gennemføre og opretholde et kvalitetsstyringssystem for de operationelle dele af deres søfartsmyndigheders flagstatsrelaterede aktiviteter, der henhører under dette direktivs anvendelsesområde.
(12)
Medlemsstaterne bør sikre, de effektivt opfylder deres forpligtelser som flagstater med hensyn til gennemførelse af de relevante dele af MLC 2006 af skibe, der fører deres flag. Når en medlemsstat indfører et effektivt system til kontrolmekanismer, herunder inspektioner, kan den, når det er hensigtsmæssigt, give bemyndigelse til offentlige institutioner eller andre organisationer, jf. forskrift 5.1.2 i MLC 2006 og på konventionens betingelser.
(13)
I henhold til artikel 2, stk. 3, litra c), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1406/2002 
(
6
)
 omfatter mandatet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed som en kerneopgave, at agenturet samarbejder med medlemsstaterne om, efter anmodning fra en medlemsstat, at tilvejebringe relevante oplysninger med henblik på at støtte kontrollen med anerkendte organisationer, som udfører opgaver på den medlemsstats vegne, uden at dette berører flagstatens rettigheder og forpligtelser.
(14)
Målene for dette direktiv kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af handlingens omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(15)
Anvendelsen af dette direktiv bør under ingen omstændigheder føre til en forringelse af søfarendes nuværende beskyttelsesniveau i henhold til EU-retten —
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Genstand
Dette direktiv fastlægger regler med henblik på at sikre, at medlemsstaterne effektivt opfylder deres forpligtelser som flagstater med hensyn til gennemførelsen af de relevante dele af MLC 2006. Dette direktiv berører ikke direktiv 2009/13/EF og 2009/21/EF og eventuelle højere standarder for søfarendes leve- og arbejdsvilkår fastsat deri.
Artikel 2
Definitioner
Ud over de relevante definitioner i bilaget til direktiv 2009/13/EF forstås i dette direktiv ved:
»de relevante dele af MLC 2006«
: de dele af MLC 2006, hvis indhold kan anses for at svare til bestemmelserne i bilaget til direktiv 2009/13/EF.
Artikel 3
Kontrol med overholdelse
1.   Medlemsstaterne sikrer, at der indføres effektive og hensigtsmæssige håndhævelses- og kontrolmekanismer, herunder inspektioner med de mellemrum, som er fastsat i MLC 2006, med henblik på at sikre, at leve- og arbejdsforholdene for søfarende på skibe, der fører deres flag, til stadighed opfylder kravene i de relevante dele af MLC 2006.
2.   Hvad angår skibe med en bruttotonnage under 200, som ikke sejler i international fart, kan medlemsstaterne i samråd med de relevante organisationer for redere og søfarende beslutte, jf. artikel II, stk. 6, i MLC 2006, at tilpasse kontrolmekanismerne, herunder inspektionerne, for at tage hensyn til de specifikke forhold, der gælder for disse skibe.
3.   Medlemsstaterne kan når de opfylder deres forpligtelser i henhold til denne artikel om nødvendigt bemyndige offentlige institutioner eller andre organisationer, herunder i en anden medlemsstat med dennes samtykke, som de anerkender som havende tilstrækkelig kapacitet, kompetence og uafhængighed til at foretage inspektionerne. En medlemsstat forbliver under alle omstændigheder fuldt ansvarlig for inspektionen af de pågældende søfarendes leve- og arbejdsforhold på skibe, der fører den pågældende medlemsstats flag. Denne bestemmelse berører ikke Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/15/EF 
(
7
)
.
4.   Medlemsstaterne fastsætter klare mål og standarder for forvaltningen af deres inspektionssystemer samt passende overordnede procedurer for deres vurdering af, i hvilket omfang disse mål og standarder nås.
5.   Hver medlemsstat sikrer, at søfarende om bord på skibe, der fører den pågældende medlemsstats flag, har adgang til en kopi af aftalen. Adgangen kan være elektronisk.
Artikel 4
Personale med ansvar for kontrol med overholdelse
1.   Medlemsstaterne sikrer, at personale, herunder ansatte i de institutioner eller andre organisationer (»anerkendte organisationer« som defineret i MLC 2006), der er bemyndiget til at foretage inspektioner i overensstemmelse med artikel 3, stk. 3, og som har ansvaret for at kontrollere den korrekte gennemførelse af de relevante dele af MLC 2006, har den uddannelse, den kompetence, de referencerammer, den fulde retlige bemyndigelse, den status og den uafhængighed, der er nødvendig eller ønskelig for at kunne gennemføre denne kontrol og sikre overholdelse af de relevante dele af MLC 2006. Inspektører skal i overensstemmelse med MLC 2006 have beføjelse til om nødvendigt at tage skridt til at forbyde et skib at forlade havnen, før der er truffet de nødvendige foranstaltninger.
2.   Alle bemyndigelser, der gives med hensyn til inspektioner, skal som minimum give den anerkendte organisation beføjelse til at kræve, at de mangler, som den konstaterer i de søfarendes leve- og arbejdsvilkår, udbedres, og til på anmodning af en havnestat at foretage inspektioner i denne henseende.
3.   Hver medlemsstat indfører:
a)
et system til at sikre, at det arbejde, som de anerkendte organisationer udfører, hvilket omfatter fremlæggelse af oplysninger om alle gældende nationale love og forskrifter og relevante internationale instrumenter, er fyldestgørende, og
b)
procedurer for kommunikation og tilsyn med disse organisationer.
4.   Hver medlemsstat tilsender Det Internationale Arbejdsbureau en aktuel liste over alle anerkendte organisationer, der har bemyndigelse til at handle på dens vegne, og ajourfører denne liste. Listen skal angive, hvilke opgaver de anerkendte organisationer har bemyndigelse til at varetage.
Artikel 5
Procedurer for klager om bord, håndtering af klager og korrigerende foranstaltninger
1.   Hver medlemsstat sikrer, at dens love eller forskrifter indeholder passende procedurer for klager om bord.
2.   Hvis en medlemsstat modtager en klage, som den ikke anser for klart ubegrundet, eller får bevis for, at et skib, der fører dens flag, ikke opfylder kravene i de relevante dele af MLC 2006, eller at der er alvorlige mangler i dets gennemførelsesforanstaltninger, træffer medlemsstaten alle nødvendige foranstaltninger med henblik på at undersøge sagen og sikre, at der træffes de nødvendige foranstaltninger for at afhjælpe de konstaterede mangler.
3.   Personale, der behandler eller bliver bekendt med klager, behandler kilden til klager over farer eller mangler vedrørende søfarendes leve- og arbejdsvilkår eller en overtrædelse af love eller forskrifter fortroligt og tilkendegiver ikke over for rederen, rederens repræsentant eller føreren af skibet, at en inspektion er foretaget som følge af en sådan klage.
Artikel 6
Rapporter
1.   I de rapporter, som Kommissionen udarbejder i henhold til artikel 9 i direktiv 2009/21/EF, behandler den forhold, der henhører under nærværende direktivs anvendelsesområde.
2.   Kommissionen forelægger senest den 31. december 2018 Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om gennemførelsen og anvendelsen af forskrift 5.3 i MLC 2006 om ansvar i forbindelse med levering af arbejdskraft. Rapporten kan, hvis det er relevant, indeholde forslag til foranstaltninger til at forbedre leve- og arbejdsvilkårene i søfartssektoren.
Artikel 7
Gennemførelse
1.   Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 31. marts 2015. De meddeler straks Kommissionen teksten til disse love og bestemmelser.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2.   Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale love og bestemmelser, som de vedtager på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 8
Ikrafttræden
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Artikel 9
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 20. november 2013.
På Europa-Parlamentets vegne
M. SCHULZ
Formand
På Rådets vegne
V. LEŠKEVIČIUS
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 299 af 4.10.2012, s. 153
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 8.10.2013 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 15.11.2013.
(
3
)
  Rådets beslutning 2007/431/EF af 7. juni 2007 om bemyndigelse af medlemsstaterne til i Det Europæiske Fællesskabs interesse at ratificere Den Internationale Arbejdsorganisations 2006-konvention om søfarendes arbejdsstandarder (
EUT L 161 af 22.6.2007, s. 63
).
(
4
)
  Rådets direktiv 2009/13/EF af 16. februar 2009 om iværksættelse af den aftale, der er indgået mellem European Community Shipowners »Associations (ECSA) og European Transport Workers« Federation (ETF) om konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006 og ændring af direktiv 1999/63/EF (
EUT L 124 af 20.5.2009, s. 30
).
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/21/EF af 23. april 2009 om opfyldelse af kravene til flagstater (
EUT L 131 af 28.5.2009, s. 132
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (
EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/15/EF af 23. april 2009 om fælles regler og standarder for organisationer, der udfører inspektion og syn af skibe, og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse dermed (
EUT L 131 af 28.5.2009, s. 47
).
Erklæring fra Kommissionen
»Det er Kommissionens opfattelse, at titlen ikke afspejler direktivets anvendelsesområde på behørig vis.«

Summary:
Garanti for at EU-lande overholder og håndhæver konventionen om søfarendes arbejdsforhold
Den Europæiske Unions (EU) direktiv definerer flagstaters (de lande, hvor skibene er registrerede) ansvar for at håndhæve konventionen om søfarendes arbejdsforhold (MLC) vedtaget i 2006 af Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO).
DOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets 
direktiv 2013/54/EU
 af 20. november 2013 om visse af flagstatens ansvar for overholdelse og håndhævelse af konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006.
RESUMÉ
Formålet med direktivet er at sikre, at EU-landene opfylder deres forpligtelser som flagstater, med hensyn til gennemførelse, af skibe, der fører deres flag, af relevante dele af 
direktiv 2009/13/EF
, som indarbejdede en vigtig del af 
MLC 2006
 i EU-lovgivningen.
MLC 2006 fastlægger globale minimumsstandarder for at sikre alle søfarende ret til 
rimelige leve- og arbejdsvilkår
 uanset deres nationalitet og flaget på det skib, som de arbejder på. Den har også til formål at begrænse social dumping for at sikre fair konkurrence for skibsredere, som respekterer søfarendes rettigheder.
Hovedpunkterne i det nye direktiv er:
1.
Kontrol med overholdelse
EU-landene skal indføre 
effektive og hensigtsmæssige håndhævelses- og kontrolmekanismer
, herunder inspektioner med fastsatte mellemrum, med henblik på at sikre, at leve- og arbejdsforholdene for søfarende på skibe, der fører deres flag, fortsat opfylder kravene i de relevante dele af MLC 2006.
Mekanismerne kan tilpasses for at tage hensyn til de specifikke forhold, der gælder for skibe med en bruttotonnage under 200, som ikke sejler i international fart. Mens EU-landene har det fulde ansvar for inspektionen, kan de bemyndige organisationer med særlig ekspertise på området (anerkendte organisationer) til at foretage sådanne inspektioner.
2.
Inspektører
Personale, der er bemyndiget til at foretage inspektioner, og som har ansvaret for at kontrollere den korrekte gennemførelse, skal have den nødvendige 
professionelle kompetence og uafhængighed
.
Hvis MLC 2006-standarderne ikke overholdes, kan inspektører forbyde et skib at forlade havnen, før der er truffet de nødvendige foranstaltninger.
3.
Klageprocedurer
Hvert EU-land skal sikre, at 
procedurer for klager om bord
 er på plads. Personale, der behandler eller bliver gjort bekendt med klager, skal behandle kilden til enhver klage 
fortroligt
.
Havnestaters ansvar for håndhævelsen af MLC 2006 er omfattet af 
direktiv 2013/38/EU
, der er vedtaget i 2013.
REFERENCER
Dokument
Ikrafttrædelsesdato
Gennemførelsesdato i medlemsstaterne
Den Europæiske Unions Tidende
Direktiv 2013/54/EU
30.12.2013
31.3.2015
EUT L 329 af 10.12.2013, p 1-4
TILHØRENDE DOKUMENTER
Rådets direktiv 2009/13/EF
 af 16. februar 2009 om iværksættelse af den aftale, der er indgået mellem European Community Shipowners’ Associations (ECSA) og European Transport Workers’ Federation (ETF) om konventionen om søfarendes arbejdsforhold af 2006, og om ændring af direktiv 1999/63/EF (Den Europæiske Unions Tidende L 124 af 20.5.2009).
Europa-Parlamentets og Rådets 
direktiv 2013/38/EU
 af 12. august 2013 om ændring af 
direktiv 2009/16/EF
 om havnestatskontrol (Den Europæiske Unions Tidende L 218 af 14.8.2013).
seneste ajourføring 10.08.2014