CELEX ID: 32020R0852

--- ENGLISH ---

Document:
22.6.2020
EN
Official Journal of the European Union
L 198/13
REGULATION (EU) 2020/852 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 18 June 2020
on the establishment of a framework to facilitate sustainable investment, and amending Regulation (EU) 2019/2088
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 114 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
Article 3(3) of the Treaty on European Union aims to establish an internal market that works for the sustainable development of Europe, based, among other things, on balanced economic growth and a high level of protection and the improvement of the quality of the environment.
(2)
On 25 September 2015, the UN General Assembly adopted a new global sustainable development framework: the 2030 Agenda for Sustainable Development (the ‘2030 Agenda’). The 2030 Agenda has at its core the Sustainable Development Goals (SDGs) and covers the three dimensions of sustainability: economic, social and environmental. The Commission communication of 22 November 2016 on the next steps for a sustainable European future links the SDGs to the Union policy framework to ensure that all Union actions and policy initiatives, both within the Union and globally, take the SDGs on board at the outset. In its conclusions of 20 June 2017 the Council confirmed the commitment of the Union and its Member States to the implementation of the 2030 Agenda in a full, coherent, comprehensive, integrated and effective manner, in close cooperation with partners and other stakeholders. On 11 December 2019, the Commission published its communication on ‘The European Green Deal’.
(3)
The Paris Agreement adopted under the United Nations Framework Convention on Climate Change (the ‘Paris Agreement’) was approved by the Union on 5 October 2016 
(
3
)
. Article 2(1)(c) of the Paris Agreement aims to strengthen the response to climate change by making finance flows consistent with a pathway towards low greenhouse gas emissions and climate-resilient development, among other means. In that context, on 12 December 2019, the European Council adopted conclusions on climate change. In light thereof, this Regulation represents a key step towards the objective of achieving a climate-neutral Union by 2050.
(4)
Sustainability and the transition to a safe, climate-neutral, climate-resilient, more resource-efficient and circular economy are crucial to ensuring the long-term competitiveness of the Union economy. Sustainability has long been central to the Union project, and the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) reflect its social and environmental dimensions.
(5)
In December 2016, the Commission mandated a High-Level Expert Group to develop an overarching and comprehensive Union strategy on sustainable finance. The report of the High-Level Expert Group published on 31 January 2018 calls for the creation of a technically robust classification system at Union level to establish clarity on which activities qualify as ‘green’ or ‘sustainable’, starting with climate change mitigation.
(6)
In its communication of 8 March 2018, the Commission published its action plan on financing sustainable growth, launching an ambitious and comprehensive strategy on sustainable finance. One of the objectives set out in that action plan is to reorient capital flows towards sustainable investment in order to achieve sustainable and inclusive growth. The establishment of a unified classification system for sustainable activities is the most important and urgent action envisaged by the action plan. The action plan recognises that the shift of capital flows towards more sustainable activities has to be underpinned by a shared, holistic understanding of the environmental sustainability of activities and investments. As a first step, clear guidance on activities that qualify as contributing to environmental objectives would help inform investors about the investments that fund environmentally sustainable economic activities. Further guidance on activities that contribute to other sustainability objectives, including social objectives, might be developed at a later stage.
(7)
Given the systemic nature of global environmental challenges, there is a need for a systemic and forward-looking approach to environmental sustainability that addresses growing negative trends, such as climate change, the loss of biodiversity, the global overconsumption of resources, food scarcity, ozone depletion, ocean acidification, the deterioration of the fresh water system, and land system change as well as the appearance of new threats, such as hazardous chemicals and their combined effects.
(8)
Decision No 1386/2013/EU of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
 calls for an increase in private sector funding for environmental and climate-related expenditure, in particular by putting in place incentives and methodologies that stimulate companies to measure the environmental costs of their business and profits derived from using environmental services.
(9)
Achieving the SDGs in the Union requires the channelling of capital flows towards sustainable investments. It is important to fully exploit the potential of the internal market to achieve those goals. In that context, it is crucial to remove obstacles to the efficient movement of capital into sustainable investments in the internal market and to prevent new obstacles from emerging.
(10)
In view of the scale of the challenge and the costs associated with inaction or delayed action, the financial system should be gradually adapted in order to support the sustainable functioning of the economy. To that end, sustainable finance needs to become mainstream and consideration needs to be given to the sustainability impact of financial products and services.
(11)
Making available financial products which pursue environmentally sustainable objectives is an effective way of channelling private investments into sustainable activities. Requirements for marketing financial products or corporate bonds as environmentally sustainable investments, including requirements set by Member States and the Union to allow financial market participants and issuers to use national labels, aim to enhance investor confidence and awareness of the environmental impact of those financial products or corporate bonds, to create visibility and to address concerns about ‘greenwashing’. In the context of this Regulation, greenwashing refers to the practice of gaining an unfair competitive advantage by marketing a financial product as environmentally friendly, when in fact basic environmental standards have not been met. Currently, a few Member States have labelling schemes in place. Those existing schemes build on different classification systems for environmentally sustainable economic activities. Given the political commitments under the Paris Agreement and at Union level, it is likely that more and more Member States will establish labelling schemes or impose other requirements on financial market participants or issuers in respect of promoting financial products or corporate bonds as environmentally sustainable. In such cases, Member States would use their own national classification systems for the purposes of determining which investments qualify as sustainable. If those national labelling schemes or requirements use different criteria to determine which economic activities qualify as environmentally sustainable, investors would be discouraged from investing across borders due to difficulties in comparing different investment opportunities. In addition, economic operators that wish to attract investment from across the Union would have to meet different criteria in different Member States in order for their activities to qualify as environmentally sustainable. The absence of uniform criteria would therefore increase costs and significantly disincentivise economic operators from accessing cross-border capital markets for the purposes of sustainable investment.
(12)
The criteria for determining whether an economic activity qualifies as environmentally sustainable should be harmonised at Union level in order to remove barriers to the functioning of the internal market with regard to raising funds for sustainability projects, and to prevent the future emergence of barriers to such projects. With such harmonisation, economic operators would find it easier to raise funding across borders for their environmentally sustainable activities, as their economic activities could be compared against uniform criteria in order to be selected as underlying assets for environmentally sustainable investments. Such harmonisation would therefore facilitate cross-border sustainable investment in the Union.
(13)
If financial market participants do not provide any explanation to investors about how the activities in which they invest contribute to environmental objectives, or if financial market participants use different concepts in their explanations of what an environmentally sustainable economic activity is, investors will find it disproportionately burdensome to check and compare different financial products. It has been found that such practices discourage investors from investing in environmentally sustainable financial products. Furthermore, a lack of investor confidence has a major detrimental impact on the market for sustainable investment. It has also been shown that national rules and market-based initiatives taken to tackle that issue within national borders lead to the fragmentation of the internal market. If financial market participants disclose how and to what extent the financial products that are made available as environmentally sustainable invest in activities that meet the criteria for environmentally sustainable economic activities under this Regulation, and if financial market participants use common criteria for such disclosures across the Union, that would help investors compare investment opportunities across borders and would incentivise investee companies to make their business models more environmentally sustainable. Additionally, investors would invest in environmentally sustainable financial products across the Union with higher confidence, thereby improving the functioning of the internal market.
(14)
To address existing obstacles to the functioning of the internal market and to prevent the emergence of such obstacles in the future, Member States and the Union should be required to use a common concept of environmentally sustainable investment when introducing requirements at national and Union level regarding financial market participants or issuers for the purpose of labelling financial products or corporate bonds that are marketed as environmentally sustainable. To avoid market fragmentation and harm to the interests of consumers and investors as a result of diverging notions of environmentally sustainable economic activities, national requirements that financial market participants or issuers have to comply with in order to market financial products or corporate bonds as environmentally sustainable should build on the uniform criteria for environmentally sustainable economic activities. Such financial market participants and issuers include financial market participants that make available environmentally sustainable financial products and non-financial companies that issue environmentally sustainable corporate bonds.
(15)
Establishing criteria for environmentally sustainable economic activities may encourage economic operators not covered by this Regulation, on a voluntary basis, to publish and disclose information on their websites regarding the environmentally sustainable economic activities they carry out. That information will not only help financial market participants and other relevant actors on the financial markets to easily identify which economic operators carry out environmentally sustainable economic activities, but will also make it easier for those economic operators to raise funding for their environmentally sustainable activities.
(16)
A classification of environmentally sustainable economic activities at Union level should enable the development of future Union policies in support of sustainable finance, including Union-wide standards for environmentally sustainable financial products and the eventual establishment of labels that formally recognise compliance with those standards across the Union. It could also serve as the basis for other economic and regulatory measures. Uniform legal requirements for determining the degree of environmental sustainability of investments, based on uniform criteria for environmentally sustainable economic activities, are necessary as a reference for future Union law that aims to facilitate the shift of investment towards environmentally sustainable economic activities.
(17)
In the context of achieving the SDGs in the Union, policy choices such as the creation of a European Fund for Strategic Investment, have been effective in contributing to the channelling of private investment towards sustainable investments alongside public spending. Regulation (EU) 2015/1017 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
 specifies a 40 % climate investment target for infrastructure and innovation projects under the European Fund for Strategic Investment. Common criteria for determining whether economic activities qualify as sustainable, including their impact on the environment, could underpin future similar initiatives of the Union to mobilise investment that pursues climate-related or other environmental objectives.
(18)
To avoid harming investor interests, fund managers and institutional investors that make available financial products should disclose how and to what extent they use the criteria for environmentally sustainable economic activities to determine the environmental sustainability of their investments. The information disclosed should enable investors to understand the proportion of the investments underlying the financial product in environmentally sustainable economic activities as a percentage of all investments underlying that financial product, thereby enabling investors to understand the degree of environmental sustainability of the investment. Where the investments underlying the financial product are in economic activities that contribute to an environmental objective, the information to be disclosed should specify the environmental objective or objectives to which the investment underlying the financial product contributes, as well as how and to what extent the investments underlying the financial product fund environmentally sustainable economic activities, and should include details on the respective proportions of enabling and transitional activities. The Commission should specify the information that needs to be disclosed in that regard. That information should enable national competent authorities to easily verify compliance with that disclosure obligation, and to enforce such compliance in accordance with applicable national law. Where financial market participants do not take the criteria for environmentally sustainable investments into account, they should provide a statement to that end. To avoid the circumvention of the disclosure obligation, that obligation should also apply where financial products are marketed as promoting environmental characteristics, including financial products that have as their objective environmental protection in a broad sense.
(19)
The disclosure obligations laid down in this Regulation supplement the rules on sustainability-related disclosures laid down in Regulation (EU) 2019/2088 of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
. To enhance transparency and to provide an objective point of comparison by financial market participants to end investors on the proportion of investments that fund environmentally sustainable economic activities, this Regulation supplements the rules on transparency in pre-contractual disclosures and in periodic reports laid down in Regulation (EU) 2019/2088. The definition of ‘sustainable investment’ in Regulation (EU) 2019/2088 includes investments in economic activities that contribute to an environmental objective which, amongst others, should include investments into ‘environmentally sustainable economic activities’ within the meaning of this Regulation. Moreover, Regulation (EU) 2019/2088 only considers an investment to be a sustainable investment if it does not significantly harm any environmental or social objective as set out in that Regulation.
(20)
To ensure the reliability, consistency and comparability of sustainability-related disclosures in the financial services sector, disclosures pursuant to this Regulation should use existing sustainability indicators to the extent feasible as proposed by the European Parliament in its resolution of 29 May 2018 on sustainable finance 
(
7
)
. In that context, the technical screening criteria should, to the extent feasible, be based on the sustainability indicators referred to in Regulation (EU) 2019/2088.
(21)
Regarding economic activities carried out by undertakings that are not required to disclose information under this Regulation, there could be exceptional cases where financial market participants cannot reasonably obtain the relevant information to reliably determine the alignment with the technical screening criteria established pursuant to this Regulation. In such exceptional cases and only for those economic activities for which complete, reliable and timely information could not be obtained, financial market participants should be allowed to make complementary assessments and estimates on the basis of information from other sources. Such assessments and estimates should only compensate for limited and specific parts of the desired data elements, and produce a prudent outcome. In order to ensure that the disclosure to investors is clear and not misleading, financial market participants should clearly explain the basis for their conclusions as well as the reasons for having to make such complementary assessments and estimates for the purposes of disclosure to end investors.
(22)
In its communication of 20 June 2019 on ‘Guidelines on non-financial reporting: Supplement on reporting climate-related information’, the Commission recommends that certain large companies report on certain climate-related key performance indicators (KPIs) that are based on the framework established by this Regulation. In particular, information on the proportion of the turnover, capital expenditure (CapEx) or operating expenditure (OpEx) of such large non-financial companies that is associated with environmentally sustainable economic activities, as well as KPIs that are tailored for large financial companies, is useful to investors who are interested in companies whose products and services contribute substantially to any one of the environmental objectives set out in this Regulation. It is therefore appropriate to require the annual publication of such KPIs by such large companies and to further define that requirement in delegated acts, in particular with regard to large financial companies. While it would be disproportionately burdensome to extend such a requirement to smaller companies, smaller companies may voluntarily decide to publish such information.
(23)
For the purpose of determining the environmental sustainability of a given economic activity, an exhaustive list of environmental objectives should be laid down. The six environmental objectives that this Regulation should cover are: climate change mitigation; climate change adaptation; the sustainable use and protection of water and marine resources; the transition to a circular economy; pollution prevention and control; and the protection and restoration of biodiversity and ecosystems.
(24)
An economic activity that pursues the environmental objective of climate change mitigation should contribute substantially to the stabilisation of greenhouse gas emissions by avoiding or reducing them or by enhancing greenhouse gas removals. The economic activity should be consistent with the long-term temperature goal of the Paris Agreement. That environmental objective should be interpreted in accordance with relevant Union law, including Directive 2009/31/EC of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
.
(25)
An economic activity that pursues the environmental objective of climate change adaptation should contribute substantially to reducing or preventing the adverse impact of the current or expected future climate, or the risks of such adverse impact, whether on that activity itself or on people, nature or assets. That environmental objective should be interpreted in accordance with relevant Union law and the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030.
(26)
The environmental objective of the sustainable use and protection of water and marine resources should be interpreted in accordance with relevant Union law, including Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
 and Directives 2000/60/EC 
(
10
)
, 2006/7/EC 
(
11
)
, 2006/118/EC 
(
12
)
, 2008/56/EC 
(
13
)
 and 2008/105/EC 
(
14
)
 of the European Parliament and of the Council, Council Directives 91/271/EEC 
(
15
)
, 91/676/EEC 
(
16
)
 and 98/83/EC 
(
17
)
 and Commission Decision (EU) 2017/848 
(
18
)
, and with the communications of the Commission of 18 July 2007 on ‘Addressing the challenge of water scarcity and droughts in the European Union’, of 14 November 2012 on ‘A Blueprint to Safeguard Europe’s Water Resources’ and of 11 March 2019 on ‘European Union Strategic Approach to Pharmaceuticals in the Environment’.
(27)
The environmental objective of the transition to a circular economy should be interpreted in accordance with relevant Union law in the areas of the circular economy, waste and chemicals, including Regulations (EC) No 1013/2006 
(
19
)
, (EC) No 1907/2006 
(
20
)
 and (EU) 2019/1021 
(
21
)
 of the European Parliament and of the Council and Directives 94/62/EC 
(
22
)
, 2000/53/EC 
(
23
)
, 2006/66/EC 
(
24
)
, 2008/98/EC 
(
25
)
, 2010/75/EU 
(
26
)
, 2011/65/EU 
(
27
)
, 2012/19/EU 
(
28
)
, (EU) 2019/883 
(
29
)
 and (EU) 2019/904 
(
30
)
 of the European Parliament and of the Council, Council Directive 1999/31/EC 
(
31
)
, Commission Regulation (EU) No 1357/2014 
(
32
)
 and Commission Decisions 2000/532/EC 
(
33
)
 and 2014/955/EU 
(
34
)
, and with the communications of the Commission of 2 December 2015 on ‘Closing the loop – An EU action plan for the Circular Economy’ and of 16 January 2018 on ‘A European Strategy for Plastics in a Circular Economy’.
(28)
An economic activity can contribute substantially to the environmental objective of transitioning to a circular economy in several ways. It can, for example, increase the durability, reparability, upgradability and reusability of products, or can reduce the use of resources through the design and choice of materials, facilitating repurposing, disassembly and deconstruction in the buildings and construction sector, in particular to reduce the use of building materials and promote the reuse of building materials. It can also contribute substantially to the environmental objective of transitioning to a circular economy by developing ‘product-as-a-service’ business models and circular value chains, with the aim of keeping products, components and materials at their highest utility and value for as long as possible. Any reduction in the content of hazardous substances in materials and products throughout the life cycle, including by replacing them with safer alternatives, should, as a minimum, be in accordance with Union law. An economic activity can also contribute substantially to the environmental objective of transitioning to a circular economy by reducing food waste in the production, processing, manufacturing or distribution of food.
(29)
The environmental objective of pollution prevention and control should be interpreted in accordance with relevant Union law, including Directives 2000/60/EC, 2004/35/EC 
(
35
)
, 2004/107/EC 
(
36
)
, 2006/118/EC, 2008/50/EC 
(
37
)
, 2008/105/EC, 2010/75/EU, (EU) 2016/802 
(
38
)
 and (EU) 2016/2284 
(
39
)
 of the European Parliament and of the Council.
(30)
The environmental objective of the protection and restoration of biodiversity and ecosystems should be interpreted in accordance with relevant Union law, including Regulations (EU) No 995/2010 
(
40
)
, (EU) No 511/2014 
(
41
)
 and (EU) No 1143/2014 
(
42
)
 of the European Parliament and of the Council, Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council 
(
43
)
, Council Regulation (EC) No 338/97 
(
44
)
, Council Directives 91/676/EEC and 92/43/EEC 
(
45
)
, and with the communications of the Commission of 21 May 2003 on ‘Forest Law Enforcement, Governance and Trade (FLEGT)’, of 3 May 2011 on ‘Our life insurance, our natural capital: an EU biodiversity strategy to 2020’, of 6 May 2013 on ‘Green Infrastructure (GI) – Enhancing Europe’s natural Capital’, of 26 February 2016 on ‘EU Action Plan against Wildlife Trafficking’ and of 23 July 2019 on ‘Stepping up EU Action to Protect and Restore the World’s Forests’.
(31)
An economic activity can contribute substantially to the environmental objective of the protection and restoration of biodiversity and ecosystems, in several ways, including by protecting, conserving or restoring biodiversity and ecosystems, and thereby enhancing ecosystem services. Such services are grouped into four categories, namely provisioning services, such as the provisioning of food and water; regulating services, such as the control of climate and disease; supporting services, such as nutrient cycles and oxygen production; and cultural services, such as providing spiritual and recreational benefits.
(32)
For the purposes of this Regulation, the term ‘sustainable forest management’ should be construed by taking into account practices and uses of forests and forest land that contribute to enhancing biodiversity or to halting or preventing the degradation of ecosystems, deforestation and habitat loss, by taking into account the stewardship and use of forests and forest land in a way, and at a rate, that maintains their biodiversity, productivity, regeneration capacity, vitality and their potential to fulfil, now and in the future, relevant ecological, economic and social functions, at local, national, and global levels, and that does not cause damage to other ecosystems, as set out in Resolution H1 of the Second Ministerial Conference on the Protection of Forests in Europe of 16–17 June 1993 in Helsinki on General Guidelines for the Sustainable Management of Forests in Europe as well as by taking into account Regulations (EU) No 995/2010 and (EU) 2018/841 
(
46
)
 of the European Parliament and of the Council and Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council 
(
47
)
 and the communication of the Commission of 20 September 2013 on ‘A new EU Forest Strategy: for forests and the forest-based sector’.
(33)
For the purposes of this Regulation, the term ‘energy efficiency’ is used in a broad sense and should be construed by taking into account relevant Union law, including Regulation (EU) 2017/1369 of the European Parliament and of the Council 
(
48
)
 and Directives 2012/27/EU 
(
49
)
 and (EU) 2018/844 
(
50
)
 of the European Parliament and of the Council, as well as the implementing measures adopted pursuant to Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council 
(
51
)
.
(34)
For each environmental objective, uniform criteria for determining whether economic activities contribute substantially to that objective should be laid down. One element of the uniform criteria should be to avoid significant harm to any of the environmental objectives set out in this Regulation. This is in order to avoid that investments qualify as environmentally sustainable in cases where the economic activities benefitting from those investments cause harm to the environment to an extent that outweighs their contribution to an environmental objective. Such criteria should take into account the life cycle of the products and services provided by that economic activity in addition to the environmental impact of the economic activity itself, including taking into account evidence from existing life-cycle assessments, in particular by considering their production, use and end of life.
(35)
Recalling the joint commitment of the European Parliament, the Council and the Commission to pursuing the principles enshrined in the European Pillar of Social Rights in support of sustainable and inclusive growth, and recognising the relevance of international minimum human and labour rights and standards, compliance with minimum safeguards should be a condition for economic activities to qualify as environmentally sustainable. For that reason, economic activities should only qualify as environmentally sustainable where they are carried out in alignment with the OECD Guidelines for Multinational Enterprises and UN Guiding Principles on Business and Human Rights, including the declaration on Fundamental Principles and Rights at Work of the International Labour Organisation (ILO), the eight fundamental conventions of the ILO and the International Bill of Human Rights. The fundamental conventions of the ILO define human and labour rights that undertakings should respect. Several of those international standards are enshrined the Charter of Fundamental Rights of the European Union, in particular the prohibition of slavery and forced labour and the principle of non-discrimination. Those minimum safeguards are without prejudice to the application of more stringent requirements related to the environment, health, safety and social sustainability set out in Union law, where applicable. When complying with those minimum safeguards, undertakings should adhere to the principle of ‘do no significant harm’ referred to in Regulation (EU) 2019/2088, and take into account the regulatory technical standards adopted pursuant to that Regulation that further specify that principle.
(36)
In order to ensure consistency between this Regulation and Regulation (EU) 2019/2088, this Regulation should amend Regulation (EU) 2019/2088 to mandate the European Supervisory Authorities established by Regulations (EU) No 1093/2010 
(
52
)
, (EU) No 1094/2010 
(
53
)
 and (EU) No 1095/2010 
(
54
)
 of the European Parliament and of the Council (collectively, the ‘ESAs’) to jointly develop regulatory technical standards to further specify the details of the content and presentation of the information in relation to the principle of ‘do no significant harm’. Those regulatory technical standards should be consistent with the content, methodologies, and presentation of the sustainability indicators in relation to adverse impacts as referred to in Regulation (EU) 2019/2088. They should also be consistent with the principles enshrined in the European Pillar of Social Rights, the OECD Guidelines for Multinational Enterprises, the UN Guiding Principles on Business and Human Rights, including the ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work, the eight fundamental conventions of the ILO and the International Bill of Human Rights.
(37)
Regulation (EU) 2019/2088 should further be amended to mandate the ESAs to develop, through the Joint Committee, draft regulatory technical standards to supplement the rules on transparency of the promotion of environmental characteristics and of environmentally sustainable investments in pre-contractual disclosures and in periodic reports.
(38)
Given the specific technical details needed to assess the environmental impact of an economic activity and the fast-changing nature of both science and technology, the criteria for environmentally sustainable economic activities should be adapted regularly to reflect such changes. For the criteria to be up to date, based on scientific evidence and input from experts as well as relevant stakeholders, the conditions for ‘substantial contribution’ and ‘significant harm’ should be specified with more granularity for different economic activities and should be updated regularly. For that purpose, granular and calibrated technical screening criteria for the different economic activities should be established by the Commission on the basis of technical input from a multi-stakeholder platform on sustainable finance.
(39)
Some economic activities have a negative impact on the environment, and reducing such negative impact can make a substantial contribution to one or more environmental objectives. For those economic activities, it is appropriate to establish technical screening criteria that require a substantial improvement in environmental performance compared with, inter alia, the industry average, but at the same time avoid environmentally harmful lock-in effects, including carbon-intensive lock-in effects, during the economic lifetime of the funded economic activity. Those criteria should also consider the long-term impact of a specific economic activity.
(40)
An economic activity should not qualify as environmentally sustainable if it causes more harm to the environment than the benefits it brings. The technical screening criteria should identify the minimum requirements necessary to avoid significant harm to other objectives, including by building on any minimum requirements laid down pursuant to Union law. When establishing and updating the technical screening criteria, the Commission should ensure that those criteria are based on available scientific evidence, are developed by taking into account life-cycle considerations, including existing life-cycle assessments, and are updated regularly. Where scientific evaluation does not allow for a risk to be determined with sufficient certainty, the precautionary principle should apply in accordance with Article 191 TFEU.
(41)
In establishing and updating the technical screening criteria for the environmental objective of climate change mitigation, the Commission should take into account and provide incentives for the ongoing and necessary transition towards a climate-neutral economy in accordance with Article 10(2) of this Regulation. In addition to the use of climate-neutral energy and more investments in already low-carbon economic activities and sectors, the transition requires substantial reductions in greenhouse gas emissions in other economic activities and sectors for which there are no technologically and economically feasible low-carbon alternatives. Those transitional economic activities should qualify as contributing substantially to climate change mitigation if their greenhouse gas emissions are substantially lower than the sector or industry average, they do not hamper the development and deployment of low-carbon alternatives and they do not lead to a lock-in of assets incompatible with the objective of climate-neutrality, considering the economic lifetime of those assets. The technical screening criteria for such transitional economic activities should ensure that those transitional activities have a credible path towards climate-neutrality, and should be adjusted accordingly at regular intervals.
(42)
An economic activity should qualify as contributing substantially to one or more of the environmental objectives set out in this Regulation where it directly enables other activities to make a substantial contribution to one or more of those objectives. Such enabling activities should not lead to a lock-in of assets that undermine long-term environmental goals, considering the economic lifetime of those assets, and should have a substantial positive environmental impact, on the basis of life-cycle considerations.
(43)
When establishing and updating the technical screening criteria the Commission should take into account relevant Union law, including Regulations (EC) No 1221/2009 
(
55
)
 and (EC) 66/2010 
(
56
)
 of the European Parliament and of the Council, as well as Commission Recommendation 2013/179/EU 
(
57
)
 and the communication of the Commission of 16 July 2018 on ‘Public procurement for a better environment’. To avoid unnecessary inconsistencies with classifications of economic activities that already exist for other purposes, the Commission should also take into account the statistical classifications relating to the environmental goods and services sector, namely the classification of environmental protection activities (CEPA) and the classification of resource management activities (CReMA) of Regulation (EU) No 538/2014 of the European Parliament and of the Council 
(
58
)
. When establishing and updating the technical screening criteria, the Commission should take into account existing environmental indicators and reporting frameworks, developed by, amongst others, the Commission and the European Environment Agency, and existing international standards, such as those developed by, amongst others, the OECD.
(44)
When establishing and updating the technical screening criteria, the Commission should also take into account the specificities of the infrastructure sector and should take into account environmental, social and economic externalities within a cost-benefit analysis. In that regard, the Commission should take into account relevant Union law, including Directives 2001/42/EC 
(
59
)
, 2011/92/EU 
(
60
)
, 2014/23/EU 
(
61
)
, 2014/24/EU 
(
62
)
 and 2014/25/EU 
(
63
)
 of the European Parliament and of the Council, standards and current methodology, as well as the work of international organisations, such as the OECD. In that context, the technical screening criteria should promote appropriate governance frameworks integrating environmental, social and governance factors as referred to in the United Nations-supported Principles for Responsible Investment at all stages of a project’s life cycle.
(45)
The technical screening criteria should ensure that relevant economic activities within a specific sector can qualify as environmentally sustainable and are treated equally if they contribute equally to one or more of the environmental objectives laid down in this Regulation. The potential capacity to contribute to those environmental objectives can vary across sectors, which should be reflected in those criteria. However, within each sector, those criteria should not unfairly disadvantage certain economic activities over others if the former contribute to the environmental objectives to the same extent as the latter.
(46)
When establishing and updating technical screening criteria for environmentally sustainable activities, the Commission should assess whether the establishment of those criteria would give rise to stranded assets or would result in inconsistent incentives, or would have any other adverse impact on financial markets.
(47)
To avoid overly burdensome compliance costs on economic operators, the Commission should establish technical screening criteria that provide for sufficient legal clarity, that are practicable and easy to apply, and for which compliance can be verified within reasonable cost-of-compliance boundaries, thereby avoiding unnecessary administrative burden. Technical screening criteria could require carrying out a life-cycle assessment where sufficiently practicable and where necessary.
(48)
To ensure that investments are channelled towards economic activities that make the greatest positive impact on the environmental objectives, the Commission should give priority to the establishment of technical screening criteria for the economic activities that potentially contribute most to the environmental objectives.
(49)
Appropriate technical screening criteria should be established for the transport sector, including for mobile assets. Those screening criteria should take into account the fact that the transport sector, including international shipping, contributes close to 26 % of total greenhouse gas emissions in the Union. As stated in the Action Plan on Financing Sustainable Growth the transport sector represents about 30 % of the additional annual investment needed for sustainable development in the Union, for example to increase electrification or to support the transition to cleaner modes of transport by promoting modal shift and better traffic management.
(50)
When developing the technical screening criteria, it is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations in line with the Better Regulation Agenda. The process for the establishment and update of the technical screening criteria should involve relevant stakeholders and should build on the advice of experts who have proven knowledge and experience in the relevant areas. For that purpose, the Commission should set up a Platform on Sustainable Finance (the ‘Platform’). The Platform should be composed of experts representing both the public and private sectors. Public-sector experts should include representatives of the European Environmental Agency, the ESAs, the European Investment Bank and the European Union Agency for Fundamental Rights. Private sector experts should include representatives of financial and non-financial market participants and business sectors, representing relevant industries, and persons with accounting and reporting expertise. The Platform should also include experts representing civil society, including experts in the field of environmental, social, labour and governance issues. Financial market participants should be encouraged to inform the Commission if they consider that an economic activity that does not meet the technical screening criteria, or for which such criteria have not yet been established, should qualify as environmentally sustainable, in order to help the Commission in evaluating the appropriateness of complementing or updating the technical screening criteria.
(51)
The Platform should be constituted in accordance with the applicable horizontal rules on the creation and operation of Commission expert groups, including with regard to the selection process. The selection process should aim to ensure a high level of expertise, geographical and gender balance, as well as a balanced representation of relevant know-how, taking into account the specific tasks of the Platform. During the selection process, the Commission should perform an assessment in accordance with those horizontal rules to determine whether potential conflicts of interest exist and should take appropriate measures to resolve any such conflicts.
(52)
The Platform should advise the Commission on the development, analysis and review of technical screening criteria, including the potential impact of such criteria on the valuation of assets that qualify as environmentally sustainable assets under existing market practices. The Platform should also advise the Commission on whether the technical screening criteria are suitable for use in future Union policy initiatives aimed at facilitating sustainable investment and on the possible role of sustainability accounting and reporting standards in supporting the application of the technical screening criteria. The Platform should advise the Commission on developing further measures to improve data availability and quality, taking into account the objective of avoiding undue administrative burden, on addressing other sustainability objectives, including social objectives, and on the functioning of minimum safeguards and the possible need to supplement them.
(53)
The Commission should continue the existing Member State Expert Group on Sustainable Finance and provide it with a formal status. The tasks of that expert group will, inter alia, consist of advising the Commission on the appropriateness of the technical screening criteria and the approach taken by the Platform with regard to developing those criteria. For that purpose, the Commission should keep the Member States informed through regular meetings of the Member State Expert Group on Sustainable Finance.
(54)
In order to specify the requirements set out in this Regulation, and in particular to establish and update for different economic activities granular and calibrated technical screening criteria for what constitutes ‘substantial contribution’ and ‘significant harm’ to the environmental objectives, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of the information required to comply with the disclosure obligations pursuant to this Regulation, and in respect of the technical screening criteria. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, such as through the Platform and the Member State Expert Group on Sustainable Finance, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
64
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States’ experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(55)
This Regulation supplements the disclosure requirements laid down in Regulation (EU) 2019/2088. To ensure the orderly and effective monitoring of compliance by financial market participants with this Regulation, Member States should rely on the competent authorities designated in accordance with Regulation (EU) 2019/2088. To enforce compliance, Member States should in addition lay down rules on measures and penalties, which should be effective, proportionate and dissuasive. National competent authorities and the ESAs should exercise the product intervention powers laid down in Regulations (EU) No 600/2014 
(
65
)
, (EU) No 1286/2014 
(
66
)
 and (EU) 2019/1238 
(
67
)
 of the European Parliament and of the Council also with respect to mis-selling practices or misleading disclosures of sustainability-related information, including the information required under this Regulation.
(56)
In order to ensure the efficient and sustainable organisation of the work and meeting practices of both the Platform and the Member State Expert Group on Sustainable Finance, and in order to enable broad participation and efficient interaction within the groups, their subgroups, the Commission and stakeholders, the increased use of digital, including virtual, technologies should be considered, where appropriate.
(57)
To give sufficient time to the relevant actors to familiarise themselves with the criteria for qualification as environmentally sustainable economic activities set out in this Regulation and to prepare for their application, the obligations set out in this Regulation should become applicable, for each environmental objective, 12 months after the relevant technical screening criteria have been established.
(58)
The provision in this Regulation referring to certificate-based tax incentive schemes that exist prior to the entry into force of this Regulation is without prejudice to the respective competences of the Union and the Member States with respect to tax provisions, as set out by the Treaties.
(59)
The application of this Regulation should be reviewed regularly in order to assess, inter alia: the progress with regard to the development of technical screening criteria for environmentally sustainable economic activities; the possible need to revise and complement those criteria for determining whether an economic activity qualifies as environmentally sustainable; the effectiveness of the classification system for environmentally sustainable economic activities in channelling private investment into such activities and in particular as regards the flow of capital into private enterprises and other legal entities; and the further development of that classification system, including by expanding its scope beyond environmentally sustainable economic activities, in order to cover activities that significantly harm the environment, as well as other sustainability objectives, including social objectives.
(60)
Since the objectives of this Regulation cannot be sufficiently achieved by the Member States, but can rather, by reason of the need to introduce at Union level uniform criteria for environmentally sustainable economic activities, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
SUBJECT MATTER, SCOPE AND DEFINITIONS
Article 1
Subject matter and scope
1.   This Regulation establishes the criteria for determining whether an economic activity qualifies as environmentally sustainable for the purposes of establishing the degree to which an investment is environmentally sustainable.
2.   This Regulation applies to:
(a)
measures adopted by Member States or by the Union that set out requirements for financial market participants or issuers in respect of financial products or corporate bonds that are made available as environmentally sustainable;
(b)
financial market participants that make available financial products;
(c)
undertakings which are subject to the obligation to publish a non-financial statement or a consolidated non-financial statement pursuant to Article 19a or Article 29a of Directive 2013/34/EU of the European Parliament and of the Council 
(
68
)
, respectively.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:
(1)
‘environmentally sustainable investment’ means an investment in one or several economic activities that qualify as environmentally sustainable under this Regulation;
(2)
‘financial market participant’ means a financial market participant as defined in point (1) of Article 2 of Regulation (EU) 2019/2088 and includes a manufacturer of a pension product to which a Member State has decided to apply that Regulation in accordance with Article 16 of that Regulation;
(3)
‘financial product’ means a financial product as defined in point (12) of Article 2 of Regulation (EU) 2019/2088;
(4)
‘issuer’ means an issuer as defined in point (h) of Article 2 of Regulation (EU) 2017/1129 of the European Parliament and of the Council 
(
69
)
;
(5)
‘climate change mitigation’ means the process of holding the increase in the global average temperature to well below 2 °C and pursuing efforts to limit it to 1,5 °C above pre-industrial levels, as laid down in the Paris Agreement;
(6)
‘climate change adaptation’ means the process of adjustment to actual and expected climate change and its impacts;
(7)
‘greenhouse gas’ means a greenhouse gas listed in Annex I to Regulation (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
70
)
;
(8)
‘waste hierarchy’ means the waste hierarchy as laid down in Article 4 of Directive 2008/98/EC;
(9)
‘circular economy’ means an economic system whereby the value of products, materials and other resources in the economy is maintained for as long as possible, enhancing their efficient use in production and consumption, thereby reducing the environmental impact of their use, minimising waste and the release of hazardous substances at all stages of their life cycle, including through the application of the waste hierarchy;
(10)
‘pollutant’ means a substance, vibration, heat, noise, light or other contaminant present in air, water or land which may be harmful to human health or the environment, which may result in damage to material property, or which may impair or interfere with amenities and other legitimate uses of the environment;
(11)
‘soil’ means the top layer of the Earth’s crust situated between the bedrock and the surface, which is composed of mineral particles, organic matter, water, air and living organisms;
(12)
‘pollution’ means:
(a)
the direct or indirect introduction of pollutants into air, water or land as a result of human activity;
(b)
in the context of the marine environment, pollution as defined in point 8 of Article 3 of Directive 2008/56/EC;
(c)
in the context of the water environment, pollution as defined in point 33 of Article 2 of Directive 2000/60/EC;
(13)
‘ecosystem’ means a dynamic complex of plant, animal, and micro-organism communities and their non-living environment interacting as a functional unit;
(14)
‘ecosystem services’ means the direct and indirect contributions of ecosystems to the economic, social, cultural and other benefits that people derive from those ecosystems;
(15)
‘biodiversity’ means the variability among living organisms arising from all sources including terrestrial, marine and other aquatic ecosystems and the ecological complexes of which they are part and includes diversity within species, between species and of ecosystems;
(16)
‘good condition’ means, in relation to an ecosystem, that the ecosystem is in good physical, chemical and biological condition or of a good physical, chemical and biological quality with self-reproduction or self-restoration capability, in which species composition, ecosystem structure and ecological functions are not impaired;
(17)
‘energy efficiency’ means the more efficient use of energy at all the stages of the energy chain from production to final consumption;
(18)
‘marine waters’ means marine waters as defined in point 1 of Article 3 of Directive 2008/56/EC;
(19)
‘surface water’ means surface water as defined in point 1 of Article 2 of Directive 2000/60/EC;
(20)
‘groundwater’ means groundwater as defined in point 2 of Article 2 of Directive 2000/60/EC;
(21)
‘good environmental status’ means good environmental status as defined in point 5 of Article 3 of Directive 2008/56/EC;
(22)
‘good status’ means:
(a)
for surface water, having both ‘good ecological status’ as defined in point 22 of Article 2 of Directive 2000/60/EC and ‘good surface water chemical status’ as defined in point 24 of Article 2 of that Directive;
(b)
for groundwater, having both ‘good groundwater chemical status’ as defined in point 25 of Article 2 of Directive 2000/60/EC and ‘good quantitative status’ as defined in point 28 of Article 2 of that Directive;
(23)
‘good ecological potential’ means good ecological potential as defined in point 23 of Article 2 of Directive 2000/60/EC.
CHAPTER II
ENVIRONMENTALLY SUSTAINABLE ECONOMIC ACTIVITIES
Article 3
Criteria for environmentally sustainable economic activities
For the purposes of establishing the degree to which an investment is environmentally sustainable, an economic activity shall qualify as environmentally sustainable where that economic activity:
(a)
contributes substantially to one or more of the environmental objectives set out in Article 9 in accordance with Articles 10 to 16;
(b)
does not significantly harm any of the environmental objectives set out in Article 9 in accordance with Article 17;
(c)
is carried out in compliance with the minimum safeguards laid down in Article 18; and
(d)
complies with technical screening criteria that have been established by the Commission in accordance with Article 10(3), 11(3), 12(2), 13(2), 14(2) or 15(2).
Article 4
Use of the criteria for environmentally sustainable economic activities in public measures, in standards and in labels
Member States and the Union shall apply the criteria set out in Article 3 to determine whether an economic activity qualifies as environmentally sustainable for the purposes of any measure setting out requirements for financial market participants or issuers in respect of financial products or corporate bonds that are made available as environmentally sustainable.
Article 5
Transparency of environmentally sustainable investments in pre-contractual disclosures and in periodic reports
Where a financial product as referred to in Article 9(1), (2) or (3) of Regulation (EU) 2019/2088 invests in an economic activity that contributes to an environmental objective within the meaning of point (17) of Article 2 of that Regulation, the information to be disclosed in accordance with Articles 6(3) and 11(2) of that Regulation shall include the following:
(a)
the information on the environmental objective or environmental objectives set out in Article 9 of this Regulation to which the investment underlying the financial product contributes; and
(b)
a description of how and to what extent the investments underlying the financial product are in economic activities that qualify as environmentally sustainable under Article 3 of this Regulation.
The description referred to in point (b) of the first subparagraph of this Article shall specify the proportion of investments in environmentally sustainable economic activities selected for the financial product, including details on the proportions of enabling and transitional activities referred to in Article 16 and Article 10(2), respectively, as a percentage of all investments selected for the financial product.
Article 6
Transparency of financial products that promote environmental characteristics in pre-contractual disclosures and in periodic reports
Where a financial product as referred to in Article 8(1) of Regulation (EU) 2019/2088 promotes environmental characteristics, Article 5 of this Regulation shall apply 
mutatis mutandis
.
The information to be disclosed in accordance with Articles 6(3) and 11(2) of Regulation (EU) 2019/2088 shall be accompanied by the following statement:
‘The “do no significant harm” principle applies only to those investments underlying the financial product that take into account the EU criteria for environmentally sustainable economic activities.
The investments underlying the remaining portion of this financial product do not take into account the EU criteria for environmentally sustainable economic activities.’.
Article 7
Transparency of other financial products in pre-contractual disclosures and in periodic reports
Where a financial product is not subject to Article 8(1) or to Article 9(1), (2) or (3) of Regulation (EU) 2019/2088, the information to be disclosed in accordance with the provisions of sectoral legislation referred to in Articles 6(3) and 11(2) of that Regulation shall be accompanied by the following statement:
‘The investments underlying this financial product do not take into account the EU criteria for environmentally sustainable economic activities.’.
Article 8
Transparency of undertakings in non-financial statements
1.   Any undertaking which is subject to an obligation to publish non-financial information pursuant to Article 19a or Article 29a of Directive 2013/34/EU shall include in its non-financial statement or consolidated non-financial statement information on how and to what extent the undertaking’s activities are associated with economic activities that qualify as environmentally sustainable under Articles 3 and 9 of this Regulation.
2.   In particular, non-financial undertakings shall disclose the following:
(a)
the proportion of their turnover derived from products or services associated with economic activities that qualify as environmentally sustainable under Articles 3 and 9; and
(b)
the proportion of their capital expenditure and the proportion of their operating expenditure related to assets or processes associated with economic activities that qualify as environmentally sustainable under Articles 3 and 9.
3.   If an undertaking publishes non-financial information pursuant to Article 19a or Article 29a of Directive 2013/34/EU in a separate report in accordance with Article 19a(4) or Article 29a(4) of that Directive, the information referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article shall be published in that separate report.
4.   The Commission shall adopt a delegated act in accordance with Article 23 to supplement paragraphs 1 and 2 of this Article to specify the content and presentation of the information to be disclosed pursuant to those paragraphs, including the methodology to be used in order to comply with them, taking into account the specificities of both financial and non-financial undertakings and the technical screening criteria established pursuant to this Regulation. The Commission shall adopt that delegated act by 1 June 2021.
Article 9
Environmental objectives
For the purposes of this Regulation, the following shall be environmental objectives:
(a)
climate change mitigation;
(b)
climate change adaptation;
(c)
the sustainable use and protection of water and marine resources;
(d)
the transition to a circular economy;
(e)
pollution prevention and control;
(f)
the protection and restoration of biodiversity and ecosystems.
Article 10
Substantial contribution to climate change mitigation
1.   An economic activity shall qualify as contributing substantially to climate change mitigation where that activity contributes substantially to the stabilisation of greenhouse gas concentrations in the atmosphere at a level which prevents dangerous anthropogenic interference with the climate system consistent with the long-term temperature goal of the Paris Agreement through the avoidance or reduction of greenhouse gas emissions or the increase of greenhouse gas removals, including through process innovations or product innovations, by:
(a)
generating, transmitting, storing, distributing or using renewable energy in line with Directive (EU) 2018/2001, including through using innovative technology with a potential for significant future savings or through necessary reinforcement or extension of the grid;
(b)
improving energy efficiency, except for power generation activities as referred to in Article 19(3);
(c)
increasing clean or climate-neutral mobility;
(d)
switching to the use of sustainably sourced renewable materials;
(e)
increasing the use of environmentally safe carbon capture and utilisation (CCU) and carbon capture and storage (CCS) technologies that deliver a net reduction in greenhouse gas emissions;
(f)
strengthening land carbon sinks, including through avoiding deforestation and forest degradation, restoration of forests, sustainable management and restoration of croplands, grasslands and wetlands, afforestation, and regenerative agriculture;
(g)
establishing energy infrastructure required for enabling the decarbonisation of energy systems;
(h)
producing clean and efficient fuels from renewable or carbon-neutral sources; or
(i)
enabling any of the activities listed in points (a) to (h) of this paragraph in accordance with Article 16.
2.   For the purposes of paragraph 1, an economic activity for which there is no technologically and economically feasible low-carbon alternative shall qualify as contributing substantially to climate change mitigation where it supports the transition to a climate-neutral economy consistent with a pathway to limit the temperature increase to 1,5 
0
C above pre-industrial levels, including by phasing out greenhouse gas emissions, in particular emissions from solid fossil fuels, and where that activity:
(a)
has greenhouse gas emission levels that correspond to the best performance in the sector or industry;
(b)
does not hamper the development and deployment of low-carbon alternatives; and
(c)
does not lead to a lock-in of carbon-intensive assets, considering the economic lifetime of those assets.
For the purpose of this paragraph and the establishment of technical screening criteria pursuant to Article 19, the Commission shall assess the potential contribution and feasibility of all relevant existing technologies.
3.   The Commission shall adopt a delegated act in accordance with Article 23 to:
(a)
supplement paragraphs 1 and 2 of this Article by establishing technical screening criteria for determining the conditions under which a specific economic activity qualifies as contributing substantially to climate change mitigation; and
(b)
supplement Article 17 by establishing, for each relevant environmental objective, technical screening criteria for determining whether an economic activity in respect of which technical screening criteria have been established pursuant to point (a) of this paragraph causes significant harm to one or more of those objectives.
4.   Prior to adopting the delegated act referred to in paragraph 3 of this Article, the Commission shall consult the Platform referred to in Article 20 regarding the technical screening criteria referred to in paragraph 3 of this Article.
5.   The Commission shall establish the technical screening criteria referred to in paragraph 3 of this Article in one delegated act, taking into account the requirements of Article 19.
6.   The Commission shall adopt the delegated act referred to in paragraph 3 by 31 December 2020, with a view to ensuring its application from 1 January 2022.
Article 11
Substantial contribution to climate change adaptation
1.   An economic activity shall qualify as contributing substantially to climate change adaptation where that activity:
(a)
includes adaptation solutions that either substantially reduce the risk of the adverse impact of the current climate and the expected future climate on that economic activity or substantially reduce that adverse impact, without increasing the risk of an adverse impact on people, nature or assets; or
(b)
provides adaptation solutions that, in addition to satisfying the conditions set out in Article 16, contribute substantially to preventing or reducing the risk of the adverse impact of the current climate and the expected future climate on people, nature or assets, without increasing the risk of an adverse impact on other people, nature or assets.
2.   The adaptation solutions referred to in point (a) of paragraph 1 shall be assessed and ranked in order of priority using the best available climate projections and shall, at a minimum, prevent or reduce:
(a)
the location-specific and context-specific adverse impact of climate change on the economic activity; or
(b)
the potential adverse impact of climate change on the environment within which the economic activity takes place.
3.   The Commission shall adopt a delegated act in accordance with Article 23 to:
(a)
supplement paragraphs 1 and 2 of this Article by establishing technical screening criteria for determining the conditions under which a specific economic activity qualifies as contributing substantially to climate change adaptation; and
(b)
supplement Article 17 by establishing, for each relevant environmental objective, technical screening criteria for determining whether an economic activity in respect of which technical screening criteria have been established pursuant to point (a) of this paragraph causes significant harm to one or more of those objectives.
4.   Prior to adopting the delegated act referred to in paragraph 3 of this Article, the Commission shall consult the Platform referred to in Article 20 regarding the technical screening criteria referred to in paragraph 3 of this Article.
5.   The Commission shall establish the technical screening criteria referred to in paragraph 3 of this Article in one delegated act, taking into account the requirements of Article 19.
6.   The Commission shall adopt the delegated act referred to in paragraph 3 by 31 December 2020, with a view to ensuring its application from 1 January 2022.
Article 12
Substantial contribution to the sustainable use and protection of water and marine resources
1.   An economic activity shall qualify as contributing substantially to the sustainable use and protection of water and marine resources where that activity either contributes substantially to achieving the good status of bodies of water, including bodies of surface water and groundwater or to preventing the deterioration of bodies of water that already have good status, or contributes substantially to achieving the good environmental status of marine waters or to preventing the deterioration of marine waters that are already in good environmental status, by:
(a)
protecting the environment from the adverse effects of urban and industrial waste water discharges, including from contaminants of emerging concern such as pharmaceuticals and microplastics, for example by ensuring the adequate collection, treatment and discharge of urban and industrial waste waters;
(b)
protecting human health from the adverse impact of any contamination of water intended for human consumption by ensuring that it is free from any micro-organisms, parasites and substances that constitute a potential danger to human health as well as increasing people’s access to clean drinking water;
(c)
improving water management and efficiency, including by protecting and enhancing the status of aquatic ecosystems, by promoting the sustainable use of water through the long-term protection of available water resources, inter alia, through measures such as water reuse, by ensuring the progressive reduction of pollutant emissions into surface water and groundwater, by contributing to mitigating the effects of floods and droughts, or through any other activity that protects or improves the qualitative and quantitative status of water bodies;
(d)
ensuring the sustainable use of marine ecosystem services or contributing to the good environmental status of marine waters, including by protecting, preserving or restoring the marine environment and by preventing or reducing inputs in the marine environment; or
(e)
enabling any of the activities listed in points (a) to (d) of this paragraph in accordance with Article 16.
2.   The Commission shall adopt a delegated act in accordance with Article 23 to:
(a)
supplement paragraph 1 of this Article by establishing technical screening criteria for determining the conditions under which a specific economic activity qualifies as contributing substantially to sustainable use and protection of water and marine resources; and
(b)
supplement Article 17 by establishing, for each relevant environmental objective, technical screening criteria, for determining whether an economic activity in respect of which technical screening criteria have been established pursuant to point (a) of this paragraph causes significant harm to one or more of those objectives.
3.   Prior to adopting the delegated act referred to in paragraph 2 of this Article, the Commission shall consult the Platform referred to in Article 20 regarding the technical screening criteria referred to in paragraph 2 of this Article.
4.   The Commission shall establish the technical screening criteria referred to in paragraph 2 of this Article in one delegated act, taking into account the requirements of Article 19.
5.   The Commission shall adopt the delegated act referred to in paragraph 2 by 31 December 2021, with a view to ensuring its application from 1 January 2023.
Article 13
Substantial contribution to the transition to a circular economy
1.   An economic activity shall qualify as contributing substantially to the transition to a circular economy, including waste prevention, re-use and recycling, where that activity:
(a)
uses natural resources, including sustainably sourced bio-based and other raw materials, in production more efficiently, including by:
(i)
reducing the use of primary raw materials or increasing the use of by-products and secondary raw materials; or
(ii)
resource and energy efficiency measures;
(b)
increases the durability, reparability, upgradability or reusability of products, in particular in designing and manufacturing activities;
(c)
increases the recyclability of products, including the recyclability of individual materials contained in those products, inter alia, by substitution or reduced use of products and materials that are not recyclable, in particular in designing and manufacturing activities;
(d)
substantially reduces the content of hazardous substances and substitutes substances of very high concern in materials and products throughout their life cycle, in line with the objectives set out in Union law, including by replacing such substances with safer alternatives and ensuring traceability;
(e)
prolongs the use of products, including through reuse, design for longevity, repurposing, disassembly, remanufacturing, upgrades and repair, and sharing products;
(f)
increases the use of secondary raw materials and their quality, including by high-quality recycling of waste;
(g)
prevents or reduces waste generation, including the generation of waste from the extraction of minerals and waste from the construction and demolition of buildings;
(h)
increases preparing for the re-use and recycling of waste;
(i)
increases the development of the waste management infrastructure needed for prevention, for preparing for re-use and for recycling, while ensuring that the recovered materials are recycled as high-quality secondary raw material input in production, thereby avoiding downcycling;
(j)
minimises the incineration of waste and avoids the disposal of waste, including landfilling, in accordance with the principles of the waste hierarchy;
(k)
avoids and reduces litter; or
(l)
enables any of the activities listed in points (a) to (k) of this paragraph in accordance with Article 16.
2.   The Commission shall adopt a delegated act in accordance with Article 23 to:
(a)
supplement paragraph 1 of this Article by establishing technical screening criteria for determining the conditions under which a specific economic activity qualifies as contributing substantially to the transition to a circular economy; and
(b)
supplement Article 17 by establishing, for each relevant environmental objective, technical screening criteria for determining whether an economic activity in respect of which technical screening criteria have established pursuant to point (a) of this paragraph causes significant harm to one or more of those objectives.
3.   Prior to adopting the delegated act referred to in paragraph 2 of this Article, the Commission shall consult the Platform referred to in Article 20 regarding the technical screening criteria referred to in paragraph 2 of this Article.
4.   The Commission shall establish the technical screening criteria referred to in paragraph 2 of this Article in one delegated act, taking into account the requirements of Article 19.
5.   The Commission shall adopt the delegated act referred to in paragraph 2 by 31 December 2021, with a view to ensuring its application from 1 January 2023.
Article 14
Substantial contribution to pollution prevention and control
1.   An economic activity shall qualify as contributing substantially to pollution prevention and control where that activity contributes substantially to environmental protection from pollution by:
(a)
preventing or, where that is not practicable, reducing pollutant emissions into air, water or land, other than greenhouse gasses;
(b)
improving levels of air, water or soil quality in the areas in which the economic activity takes place whilst minimising any adverse impact on, human health and the environment or the risk thereof;
(c)
preventing or minimising any adverse impact on human health and the environment of the production, use or disposal of chemicals;
(d)
cleaning up litter and other pollution; or
(e)
enabling any of the activities listed in points (a) to (d) of this paragraph in accordance with Article 16.
2.   The Commission shall adopt a delegated act in accordance with Article 23 to:
(a)
supplement paragraph 1 of this Article by establishing technical screening criteria for determining the conditions under which a specific economic activity qualifies as contributing substantially to pollution prevention and control; and
(b)
supplement Article 17 by establishing, for each relevant environmental objective, technical screening criteria for determining whether an economic activity in respect of which technical screening criteria have been established pursuant to point (a) of this paragraph causes significant harm to one or more of those objectives.
3.   Prior to adopting the delegated act referred to in paragraph 2 of this Article, the Commission shall consult the Platform referred to in Article 20 regarding the technical screening criteria referred to in paragraph 2 of this Article.
4.   The Commission shall establish the technical screening criteria referred to in paragraph 2 of this Article in one delegated act, taking into account the requirements of Article 19.
5.   The Commission shall adopt the delegated act referred to in paragraph 2 by 31 December 2021, with a view to ensuring its application from 1 January 2023.
Article 15
Substantial contribution to the protection and restoration of biodiversity and ecosystems
1.   An economic activity shall qualify as contributing substantially to the protection and restoration of biodiversity and ecosystems where that activity contributes substantially to protecting, conserving or restoring biodiversity or to achieving the good condition of ecosystems, or to protecting ecosystems that are already in good condition, through:
(a)
nature and biodiversity conservation, including achieving favourable conservation status of natural and semi-natural habitats and species, or preventing their deterioration where they already have favourable conservation status, and protecting and restoring terrestrial, marine and other aquatic ecosystems in order to improve their condition and enhance their capacity to provide ecosystem services;
(b)
sustainable land use and management, including adequate protection of soil biodiversity, land degradation neutrality and the remediation of contaminated sites;
(c)
sustainable agricultural practices, including those that contribute to enhancing biodiversity or to halting or preventing the degradation of soils and other ecosystems, deforestation and habitat loss;
(d)
sustainable forest management, including practices and uses of forests and forest land that contribute to enhancing biodiversity or to halting or preventing degradation of ecosystems, deforestation and habitat loss; or
(e)
enabling any of the activities listed in points (a) to (d) of this paragraph in accordance with Article 16.
2.   The Commission shall adopt a delegated act in accordance with Article 23 to:
(a)
supplement paragraph 1 of this Article by establishing technical screening criteria for determining the conditions under which a specific economic activity qualifies as contributing substantially to the protection and restoration of biodiversity and ecosystems; and
(b)
supplement Article 17 by establishing, for each relevant environmental objective, technical screening criteria for determining whether an economic activity in respect of which technical screening criteria have been established pursuant to point (a) of this paragraph causes significant harm to one or more of those objectives.
3.   Prior to adopting the delegated act referred to in paragraph 2 of this Article, the Commission shall consult the Platform referred to in Article 20 regarding the technical screening criteria referred to in paragraph 2 of this Article.
4.   The Commission shall establish the technical screening criteria referred to in paragraph 2 of this Article in one delegated act, taking into account the requirements of Article 19.
5.   The Commission shall adopt the delegated act referred to in paragraph 2 by 31 December 2021, with a view to ensuring its application from 1 January 2023.
Article 16
Enabling activities
An economic activity shall qualify as contributing substantially to one or more of the environmental objectives set out in Article 9 by directly enabling other activities to make a substantial contribution to one or more of those objectives, provided that such economic activity:
(a)
does not lead to a lock-in of assets that undermine long-term environmental goals, considering the economic lifetime of those assets; and
(b)
has a substantial positive environmental impact, on the basis of life-cycle considerations.
Article 17
Significant harm to environmental objectives
1.   For the purposes of point (b) of Article 3, taking into account the life cycle of the products and services provided by an economic activity, including evidence from existing life-cycle assessments, that economic activity shall be considered to significantly harm:
(a)
climate change mitigation, where that activity leads to significant greenhouse gas emissions;
(b)
climate change adaptation, where that activity leads to an increased adverse impact of the current climate and the expected future climate, on the activity itself or on people, nature or assets;
(c)
the sustainable use and protection of water and marine resources, where that activity is detrimental:
(i)
to the good status or the good ecological potential of bodies of water, including surface water and groundwater; or
(ii)
to the good environmental status of marine waters;
(d)
the circular economy, including waste prevention and recycling, where:
(i)
that activity leads to significant inefficiencies in the use of materials or in the direct or indirect use of natural resources such as non-renewable energy sources, raw materials, water and land at one or more stages of the life cycle of products, including in terms of durability, reparability, upgradability, reusability or recyclability of products;
(ii)
that activity leads to a significant increase in the generation, incineration or disposal of waste, with the exception of the incineration of non-recyclable hazardous waste; or
(iii)
the long-term disposal of waste may cause significant and long-term harm to the environment;
(e)
pollution prevention and control, where that activity leads to a significant increase in the emissions of pollutants into air, water or land, as compared with the situation before the activity started; or
(f)
the protection and restoration of biodiversity and ecosystems, where that activity is:
(i)
significantly detrimental to the good condition and resilience of ecosystems; or
(ii)
detrimental to the conservation status of habitats and species, including those of Union interest.
2.   When assessing an economic activity against the criteria set out in paragraph 1, both the environmental impact of the activity itself and the environmental impact of the products and services provided by that activity throughout their life cycle shall be taken into account, in particular by considering the production, use and end of life of those products and services.
Article 18
Minimum safeguards
1.   The minimum safeguards referred to in point (c) of Article 3 shall be procedures implemented by an undertaking that is carrying out an economic activity to ensure the alignment with the OECD Guidelines for Multinational Enterprises and the UN Guiding Principles on Business and Human Rights, including the principles and rights set out in the eight fundamental conventions identified in the Declaration of the International Labour Organisation on Fundamental Principles and Rights at Work and the International Bill of Human Rights.
2.   When implementing the procedures referred to in paragraph 1 of this Article, undertakings shall adhere to the principle of ‘do no significant harm’ referred to in point (17) of Article 2 of Regulation (EU) 2019/2088.
Article 19
Requirements for technical screening criteria
1.   The technical screening criteria established pursuant to Articles 10(3), 11(3), 12(2), 13(2), 14(2) and 15(2) shall:
(a)
identify the most relevant potential contributions to the given environmental objective while respecting the principle of technological neutrality, considering both the short- and long-term impact of a given economic activity;
(b)
specify the minimum requirements that need to be met to avoid significant harm to any of the relevant environmental objectives, considering both the short- and long-term impact of a given economic activity;
(c)
be quantitative and contain thresholds to the extent possible, and otherwise be qualitative;
(d)
where appropriate, build upon Union labelling and certification schemes, Union methodologies for assessing environmental footprint, and Union statistical classification systems, and take into account any relevant existing Union legislation;
(e)
where feasible, use sustainability indicators as referred to in Article 4(6) of Regulation (EU) 2019/2088;
(f)
be based on conclusive scientific evidence and the precautionary principle enshrined in Article 191 TFEU;
(g)
take into account the life cycle, including evidence from existing life-cycle assessments, by considering both the environmental impact of the economic activity itself and the environmental impact of the products and services provided by that economic activity, in particular by considering the production, use and end of life of those products and services;
(h)
take into account the nature and the scale of the economic activity, including:
(i)
whether it is an enabling activity as referred to in Article 16; or
(ii)
whether it is a transitional activity as referred to in Article 10(2);
(i)
take into account the potential market impact of the transition to a more sustainable economy, including the risk of certain assets becoming stranded as a result of such transition, as well as the risk of creating inconsistent incentives for investing sustainably;
(j)
cover all relevant economic activities within a specific sector and ensure that those activities are treated equally if they contribute equally towards the environmental objectives set out in Article 9 of this Regulation, to avoid distorting competition in the market; and
(k)
be easy to use and be set in a manner that facilitates the verification of their compliance.
Where the economic activity belongs to one of the categories referred to in point (h), the technical screening criteria shall clearly indicate that fact.
2.   The technical screening criteria referred to in paragraph 1 shall also include criteria for activities related to the clean energy transition consistent with a pathway to limit the temperature increase to 1,5 
0
C above pre-industrial levels, in particular energy efficiency and renewable energy, to the extent that those activities substantially contribute to any of the environmental objectives.
3.   The technical screening criteria referred to in paragraph 1 shall ensure that power generation activities that use solid fossil fuels do not qualify as environmentally sustainable economic activities.
4.   The technical screening criteria referred to in paragraph 1 shall also include criteria for activities related to the switch to clean or climate-neutral mobility, including through modal shift, efficiency measures and alternative fuels, to the extent that those are substantially contributing to any of the environmental objectives.
5.   The Commission shall regularly review the technical screening criteria referred to in paragraph 1 and, where appropriate, amend the delegated acts adopted in accordance with this Regulation in line with scientific and technological developments.
In that context, before amending or replacing a delegated act, the Commission shall assess the implementation of those criteria taking into account the outcome of their application by financial market participants and their impact on capital markets, including on the channelling of investment into environmentally sustainable economic activities.
To ensure that economic activities as referred to in Article 10(2) remain on a credible transition pathway consistent with a climate-neutral economy, the Commission shall review the technical screening criteria for those activities at least every three years and, where appropriate, amend the delegated act referred to in Article 10(3) in line with scientific and technological developments.
Article 20
Platform on Sustainable Finance
1.   The Commission shall establish a Platform on Sustainable Finance (the ‘Platform’). It shall be composed in a balanced manner of the following groups:
(a)
representatives of:
(i)
the European Environment Agency;
(ii)
the ESAs;
(iii)
the European Investment Bank and the European Investment Fund; and
(iv)
the European Union Agency for Fundamental Rights;
(b)
experts representing relevant private stakeholders, including financial and non-financial market participants and business sectors, representing relevant industries, and persons with accounting and reporting expertise;
(c)
experts representing civil society, including persons with expertise in the field of environmental, social, labour and governance issues;
(d)
experts appointed in a personal capacity, who have proven knowledge and experience in the areas covered by this Regulation;
(e)
experts representing academia, including universities, research institutes and other scientific organisations, including persons with global expertise.
2.   The Platform shall:
(a)
advise the Commission on the technical screening criteria referred to in Article 19, as well as on the possible need to update those criteria;
(b)
analyse the impact of the technical screening criteria in terms of potential costs and benefits of their application;
(c)
assist the Commission in analysing requests from stakeholders to develop or revise technical screening criteria for a given economic activity;
(d)
advise the Commission, where appropriate, on the possible role of sustainability accounting and reporting standards in supporting the application of the technical screening criteria;
(e)
monitor and regularly report to the Commission on trends at Union and Member State level regarding capital flows into sustainable investment;
(f)
advise the Commission on the possible need to develop further measures to improve data availability and quality;
(g)
advise the Commission on the usability of the technical screening criteria, taking into account the need to avoid undue administrative burdens;
(h)
advise the Commission on the possible need to amend this Regulation;
(i)
advise the Commission on the evaluation and development of sustainable finance policies, including with regard to policy coherence issues;
(j)
advise the Commission on addressing other sustainability objectives, including social objectives;
(k)
advise the Commission on the application of Article 18 and the possible need to supplement the requirements thereof.
3.   The Platform shall take into account the views of a wide range of stakeholders.
4.   The Platform shall be chaired by the Commission and constituted in accordance with the horizontal rules on the creation and operation of Commission expert groups. In that context the Commission may invite experts with specific expertise on an 
ad hoc
 basis.
5.   The Platform shall carry out its tasks in accordance with the principle of transparency. The Commission shall publish the minutes of the meetings of the Platform and other relevant documents on the Commission website.
6.   Where financial market participants consider that an economic activity which does not comply with the technical screening criteria established pursuant to this Regulation, or for which such technical screening criteria have not yet been established, should qualify as environmentally sustainable, they may inform the Platform thereof.
Article 21
Competent authorities
1.   Member States shall ensure that the competent authorities referred to in Article 14(1) of Regulation (EU) 2019/2088 monitor the compliance of financial market participants with the requirements laid down in Articles 5, 6 and 7 of this Regulation. Member States shall ensure that their competent authorities have all the necessary supervisory and investigatory powers for the exercise of their functions under this Regulation.
2.   For the purposes of this Regulation, the competent authorities shall cooperate with each other and shall provide each other, without undue delay, with such information as is relevant for the purposes of carrying out their duties under this Regulation.
Article 22
Measures and penalties
Member States shall lay down the rules on measures and penalties applicable to infringements of Articles 5, 6 and 7. The measures and penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive.
Article 23
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Articles 8(4), 10(3), 11(3), 12(2), 13(2), 14(2) and 15(2) shall be conferred on the Commission for an indeterminate period from 12 July 2020.
3.   The delegations of powers referred to in Articles 8(4), 10(3), 11(3), 12(2), 13(2), 14(2) and 15(2) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   The Commission shall gather all necessary expertise, prior to the adoption and during the development of delegated acts, including through the consultation of the experts of the Member State Expert Group on Sustainable Finance referred to in Article 24. Before adopting a delegated act, the Commission shall act in accordance with the principles and procedures laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to Article 8(4), 10(3), 11(3), 12(2), 13(2), 14(2) or 15(2) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of four months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 24
Member State Expert Group on Sustainable Finance
1.   A Member State Expert Group on Sustainable Finance (the ‘Member State Expert Group’) shall advise the Commission on the appropriateness of the technical screening criteria and the approach taken by the Platform regarding the development of those criteria in accordance with Article 19.
2.   The Commission shall inform the Member States through meetings of the Member State Expert Group to facilitate an exchange of views between the Member States and the Commission on a timely basis, in particular as regards the main output of the Platform, such as new technical screening criteria or material updates thereof, or draft reports.
CHAPTER III
FINAL PROVISIONS
Article 25
Amendments to Regulation (EU) 2019/2088
Regulation (EU) 2019/2088 is amended as follows:
(1)
the following Article is inserted:
‘Article 2a
Principle of do no significant harm
1.   The European Supervisory Authorities established by Regulations (EU) No 1093/2010, (EU) No 1094/2010 and (EU) No 1095/2010 of the European Parliament and of the Council (collectively, the ‘ESAs’) shall, through the Joint Committee, develop draft regulatory technical standards to specify the details of the content and presentation of the information in relation to the principle of ‘do no significant harm’ referred to in point (17) of Article 2 of this Regulation consistent with the content, methodologies, and presentation in respect of the sustainability indicators in relation to the adverse impacts referred to in paragraphs 6 and 7 of Article 4 of this Regulation.
2.   The ESAs shall submit the draft regulatory technical standards referred to in paragraph 1 to the Commission by 30 December 2020.
3.   Power is delegated to the Commission to supplement this Regulation by adopting the regulatory technical standards referred to in paragraph 1 of this Article in accordance with Articles 10 to 14 of Regulations (EU) No 1093/2010, (EU) No 1094/2010 and (EU) No 1095/2010.’;
(2)
Article 8 is amended as follows:
(a)
the following paragraph is inserted:
‘2a.   Where financial market participants make available a financial product as referred to in Article 6 of Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council
 (
*1
)
, they shall include in the information to be disclosed pursuant to Article 6(1) and (3) of this Regulation the information required under Article 6 of Regulation (EU) 2020/852.
(
*1
)
  Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council of 18 June 2020 on the establishment of a framework to facilitate sustainable investment, and amending Regulation (EU) 2019/2088 (OJ L 198, 22.6.2020, p. 13).’;"
(b)
in paragraph 3, the first subparagraph is replaced by the following:
‘3.   The ESAs shall, through the Joint Committee, develop draft regulatory technical standards to specify the details of the content and presentation of the information to be disclosed pursuant to paragraphs 1 and 2 of this Article.’;
(c)
the following paragraph is added:
‘4.   The ESAs shall, through the Joint Committee, develop draft regulatory technical standards to specify the details of the content and presentation of the information referred to in paragraph 2a of this Article.
When developing the draft regulatory technical standards referred to in the first subparagraph of this paragraph, the ESAs shall take into account the various types of financial products, their characteristics and the differences between them, as well as the objective that disclosures are to be accurate, fair, clear, not misleading, simple and concise and, where necessary to achieve that objective, shall develop draft amendments to the regulatory technical standards referred to in paragraph 3 of this Article. The draft regulatory technical standards shall take into account the respective dates of application set out in points (a) and (b) of Article 27(2) of Regulation (EU) 2020/852 in respect of the environmental objectives set out in Article 9 of that Regulation.
The ESAs shall submit the draft regulatory technical standards referred to in the first subparagraph to the Commission:
(a)
in respect of the environmental objectives referred to in points (a) and (b) of Article 9 of Regulation (EU) 2020/852, by 1 June 2021; and
(b)
in respect of the environmental objectives referred to in points (c) to (f) of Article 9 of Regulation (EU) 2020/852, by 1 June 2022.
Power is delegated to the Commission to supplement this Regulation by adopting the regulatory technical standards referred to in the first subparagraph of this paragraph in accordance with Articles 10 to 14 of Regulations (EU) No 1093/2010, (EU) No 1094/2010 and (EU) No 1095/2010.’;
(3)
Article 9 is amended as follows:
(a)
the following paragraph is inserted:
‘4a.   Financial market participants shall include in the information to be disclosed pursuant to Article 6(1) and (3) of this Regulation the information required under Article 5 of Regulation (EU) 2020/852.’;
(b)
in paragraph 5, the first subparagraph is replaced by the following:
‘5.   The ESAs shall, through the Joint Committee, develop draft regulatory technical standards to specify the details of the content and presentation of the information to be disclosed pursuant to paragraphs 1 to 4 of this Article.’;
(c)
the following paragraph is added:
‘6.   The ESAs shall, through the Joint Committee, develop draft regulatory technical standards to specify the details of the content and presentation of the information referred to in paragraph 4a of this Article.
When developing the draft regulatory technical standards referred to in the first subparagraph of this paragraph, the ESAs shall take into account the various types of financial products, their objectives as referred to in paragraph 4a of this Article and the differences between them as well as the objective that disclosures are to be accurate, fair, clear, not misleading, simple and concise and, where necessary to achieve that objective, shall develop draft amendments to the regulatory technical standards referred to in paragraph 5 of this Article. The draft regulatory technical standards shall take into account the respective dates of application set out in points (a) and (b) of Article 27(2) of Regulation (EU) 2020/852 in respect of the environmental objectives set out in Article 9 of that Regulation.
The ESAs shall submit the draft regulatory technical standards referred to in the first subparagraph to the Commission:
(a)
in respect of the environmental objectives referred to in points (a) and (b) of Article 9 of Regulation (EU) 2020/852, by 1 June 2021; and
(b)
in respect of the environmental objectives referred to in points (c) to (f) of Article 9 of Regulation (EU) 2020/852, by 1 June 2022.
Power is delegated to the Commission to supplement this Regulation by adopting the regulatory technical standards referred to in the first subparagraph of this paragraph in accordance with Articles 10 to 14 of Regulations (EU) No 1093/2010, (EU) No 1094/2010 and (EU) No 1095/2010.’;
(4)
Article 11 is amended as follows:
(a)
in paragraph 1, the following points are added:
‘(c)
for a financial product subject to Article 5 of Regulation (EU) 2020/852, the information required under that Article;
(d)
for a financial product subject to Article 6 of Regulation (EU) 2020/852, the information required under that Article.’;
(b)
in paragraph 4, the first subparagraph is replaced by:
‘4.   The ESAs shall, through the Joint Committee, develop draft regulatory technical standards to specify the details of the content and presentation of the information referred to in points (a) and (b) of paragraph 1.’;
(c)
the following paragraph is added:
‘5.   The ESAs shall, through the Joint Committee, develop draft regulatory technical standards to specify the details of the content and presentation of the information referred to in points (c) and (d) of paragraph 1.
When developing the draft regulatory technical standards referred to in the first subparagraph of this paragraph, the ESAs shall take into account the various types of financial products, their characteristics and objectives and the differences between them and, where necessary, shall develop draft amendments to the regulatory technical standards referred to in paragraph 4 of this Article. The draft regulatory technical standards shall take into account the respective dates of application set out in points (a) and (b) of Article 27(2) of Regulation (EU) 2020/852 in respect of the environmental objectives set out in Article 9 of that Regulation. The ESAs shall update the regulatory technical standards in the light of regulatory and technological developments.
The ESAs shall submit the draft regulatory technical standards referred to in the first subparagraph to the Commission:
(a)
in respect of the environmental objectives referred to in points (a) and (b) of Article 9 of Regulation (EU) 2020/852, by 1 June 2021; and
(b)
in respect of the environmental objectives referred to in points (c) to (f) of Article 9 of Regulation (EU) 2020/852, by 1 June 2022.
Power is delegated to the Commission to supplement this Regulation by adopting the regulatory technical standards referred to in the first subparagraph of this paragraph in accordance with Articles 10 to 14 of Regulations (EU) No 1093/2010, (EU) No 1094/2010 and (EU) No 1095/2010.’;
(5)
in Article 20, paragraph 3 is replaced by the following:
‘3.   By way of derogation from paragraph 2 of this Article:
(a)
Articles 4(6) and (7), 8(3), 9(5), 10(2), 11(4) and 13(2) shall apply from 29 December 2019;
(b)
Articles 2a, 8(4), 9(6) and 11(5) shall apply from 12 July 2020;
(c)
Articles 8(2a) and 9(4a) shall apply:
(i)
in respect of the environmental objectives referred to in points (a) and (b) of Article 9 of Regulation (EU) 2020/852, from 1 January 2022; and
(ii)
in respect of the environmental objectives referred to in points (c) to (f) of Article 9 of Regulation (EU) 2020/852, from 1 January 2023;
(d)
Article 11(1), (2) and (3) shall apply from 1 January 2022.’.
Article 26
Review
1.   By 13 July 2022, and subsequently every three years thereafter, the Commission shall publish a report on the application of this Regulation. That report shall evaluate the following:
(a)
the progress in implementing this Regulation with regard to the development of technical screening criteria for environmentally sustainable economic activities;
(b)
the possible need to revise and complement the criteria set out in Article 3 for an economic activity to qualify as environmentally sustainable;
(c)
the use of the definition of environmentally sustainable investment in Union law, and at Member State level, including the provisions required for setting up verification mechanisms of compliance with the criteria set out in this Regulation;
(d)
the effectiveness of the application of the technical screening criteria established pursuant to this Regulation in channelling private investments into environmentally sustainable economic activities and in particular as regards capital flows, including equity, into private enterprises and other legal entities, both through financial products covered by this Regulation and other financial products;
(e)
the access by financial market participants covered by this Regulation and by investors to reliable, timely and verifiable information and data regarding private enterprises and other legal entities, including investee companies within and outside the scope of this Regulation and, in both cases, as regards equity and debt capital, taking into account the associated administrative burden, as well as the procedures for the verification of the data that are necessary for the determination of the degree of alignment with the technical screening criteria and to ensure compliance with those procedures;
(f)
the application of Articles 21 and 22.
2.   By 31 December 2021, the Commission shall publish a report describing the provisions that would be required to extend the scope of this Regulation beyond environmentally sustainable economic activities and describing the provisions that would be required to cover:
(a)
economic activities that do not have a significant impact on environmental sustainability and economic activities that significantly harm environmental sustainability, as well as a review of the appropriateness of specific disclosure requirements related to transitional and enabling activities; and
(b)
other sustainability objectives, such as social objectives.
3.   By 13 July 2022, the Commission shall assess the effectiveness of the advisory procedures for the development of the technical screening criteria established under this Regulation.
Article 27
Entry into force and application
1.   This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
2.   Articles 4, 5, 6 and 7 and Article 8(1), (2) and (3) shall apply:
(a)
in respect of the environmental objectives referred to in points (a) and (b) of Article 9 from 1 January 2022; and
(b)
in respect of the environmental objectives referred to in points (c) to (f) of Article 9 from 1 January 2023.
3.   Article 4 shall not apply to certificate-based tax incentive schemes that exist prior to the entry into force of this Regulation and that set out requirements for financial products that aim to finance sustainable projects.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 18 June 2020.
For the European Parliament
The President
D. M. SASSOLI
For the Council
The President
N. BRNJAC
(
1
)
  
            
OJ C 62, 15.2.2019, p. 103
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 28 March 2019 (not yet published in the Official Journal) and Position of the Council at first reading of 15 April 2020 (
OJ C 184, 3.6.2020, p. 1
). Position of the European Parliament of 17 June 2020 (not yet published in the Official Journal).
(
3
)
  Council Decision (EU) 2016/1841 of 5 October 2016 on the conclusion, on behalf of the European Union, of the Paris Agreement adopted under the United Nations Framework Convention on Climate Change (
OJ L 282, 19.10.2016, p. 1
).
(
4
)
  Decision No 1386/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 20 November 2013 on a General Union Environment Action Programme to 2020 ‘Living well, within the limits of our planet’ (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 171
).
(
5
)
  Regulation (EU) 2015/1017 of the European Parliament and of the Council of 25 June 2015 on the European Fund for Strategic Investments, the European Investment Advisory Hub and the European Investment Project Portal and amending Regulations (EU) No 1291/2013 and (EU) No 1316/2013 – the European Fund for Strategic Investments (
OJ L 169, 1.7.2015, p. 1
).
(
6
)
  Regulation (EU) 2019/2088 of the European Parliament and of the Council of 27 November 2019 on sustainability-related disclosures in the financial services sector (
OJ L 317, 9.12.2019, p. 1
).
(
7
)
  
            
OJ C 76, 9.3.2020, p. 23
.
(
8
)
  Directive 2009/31/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the geological storage of carbon dioxide and amending Council Directive 85/337/EEC, European Parliament and Council Directives 2000/60/EC, 2001/80/EC, 2004/35/EC, 2006/12/EC, 2008/1/EC and Regulation (EC) No 1013/2006 (
OJ L 140, 5.6.2009, p. 114
).
(
9
)
  Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 22
).
(
10
)
  Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (
OJ L 327, 22.12.2000, p. 1
).
(
11
)
  Directive 2006/7/EC of the European Parliament and of the Council of 15 February 2006 concerning the management of bathing water quality and repealing Directive 76/160/EEC (
OJ L 64, 4.3.2006, p. 37
).
(
12
)
  Directive 2006/118/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on the protection of groundwater against pollution and deterioration (
OJ L 372, 27.12.2006, p. 19
).
(
13
)
  Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (
OJ L 164, 25.6.2008, p. 19
).
(
14
)
  Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy, amending and subsequently repealing Council Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC, 84/156/EEC, 84/491/EEC, 86/280/EEC and amending Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council (
OJ L 348, 24.12.2008, p. 84
).
(
15
)
  Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban waste water treatment (
OJ L 135, 30.5.1991, p. 40
).
(
16
)
  Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources (
OJ L 375, 31.12.1991, p. 1
).
(
17
)
  Council Directive 98/83/EC of 3 November 1998 on the quality of water intended for human consumption (
OJ L 330, 5.12.1998, p. 32
).
(
18
)
  Commission Decision (EU) 2017/848 of 17 May 2017 laying down criteria and methodological standards on good environmental status of marine waters and specifications and standardised methods for monitoring and assessment, and repealing Decision 2010/477/EU (
OJ L 125, 18.5.2017, p. 43
).
(
19
)
  Regulation (EC) No 1013/2006 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2006 on shipments of waste (
OJ L 190, 12.7.2006, p. 1
).
(
20
)
  Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) No 793/93 and Commission Regulation (EC) No 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC (
OJ L 396, 30.12.2006, p. 1
).
(
21
)
  Regulation (EU) 2019/1021 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on persistent organic pollutants (
OJ L 169, 25.6.2019, p. 45
).
(
22
)
  European Parliament and Council Directive 94/62/EC of 20 December 1994 on packaging and packaging waste (
OJ L 365, 31.12.1994, p. 10
).
(
23
)
  Directive 2000/53/EC of the European Parliament and of the Council of 18 September 2000 on end-of life vehicles (
OJ L 269, 21.10.2000, p. 34
).
(
24
)
  Directive 2006/66/EC of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 on batteries and accumulators and waste batteries and accumulators and repealing Directive 91/157/EEC (
OJ L 266, 26.9.2006, p. 1
).
(
25
)
  Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives (
OJ L 312, 22.11.2008, p. 3
).
(
26
)
  Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (
OJ L 334, 17.12.2010, p. 17
).
(
27
)
  Directive 2011/65/EU of the European Parliament and of the Council of 8 June 2011 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment (
OJ L 174, 1.7.2011, p. 88
).
(
28
)
  Directive 2012/19/EU of the European Parliament and of the Council of 4 July 2012 on waste electrical and electronic equipment (WEEE) (
OJ L 197, 24.7.2012, p. 38
).
(
29
)
  Directive (EU) 2019/883 of the European Parliament and of the Council of 17 April 2019 on port reception facilities for the delivery of waste from ships, amending Directive 2010/65/EU and repealing Directive 2000/59/EC (
OJ L 151, 7.6.2019, p. 116
).
(
30
)
  Directive (EU) 2019/904 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on the reduction of the impact of certain plastic products on the environment (
OJ L 155, 12.6.2019, p. 1
).
(
31
)
  Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste (
OJ L 182, 16.7.1999, p. 1
).
(
32
)
  Commission Regulation (EU) No 1357/2014 of 18 December 2014 replacing Annex III to Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council on waste and repealing certain Directives (
OJ L 365, 19.12.2014, p. 89
).
(
33
)
  Commission Decision 2000/532/EC of 3 May 2000 replacing Decision 94/3/EC establishing a list of wastes pursuant to Article 1(a) of Council Directive 75/442/EEC on waste and Council Decision 94/904/EC establishing a list of hazardous waste pursuant to Article 1(4) of Council Directive 91/689/EEC on hazardous waste (
OJ L 226, 6.9.2000, p. 3
).
(
34
)
  Commission Decision 2014/955/EU of 18 December 2014 amending Decision 2000/532/EC on the list of waste pursuant to Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council (
OJ L 370, 30.12.2014, p. 44
).
(
35
)
  Directive 2004/35/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage (
OJ L 143, 30.4.2004, p. 56
).
(
36
)
  Directive 2004/107/EC of the European Parliament and of the Council of 15 December 2004 relating to arsenic, cadmium, mercury, nickel and polycyclic aromatic hydrocarbons in ambient air (
OJ L 23, 26.1.2005, p. 3
).
(
37
)
  Directive 2008/50/EC of the European Parliament and of the Council of 21 May 2008 on ambient air quality and cleaner air for Europe (
OJ L 152, 11.6.2008, p. 1
).
(
38
)
  Directive (EU) 2016/802 of the European Parliament and of the Council of 11 May 2016 relating to a reduction in the sulphur content of certain liquid fuels (
OJ L 132, 21.5.2016, p. 58
).
(
39
)
  Directive (EU) 2016/2284 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2016 on the reduction of national emissions of certain atmospheric pollutants, amending Directive 2003/35/EC and repealing Directive 2001/81/EC (
OJ L 344, 17.12.2016, p. 1
).
(
40
)
  Regulation (EU) No 995/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market (
OJ L 295, 12.11.2010, p. 23
).
(
41
)
  Regulation (EU) No 511/2014 of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 on compliance measures for users from the Nagoya Protocol on Access to Genetic Resources and the Fair and Equitable Sharing of Benefits Arising from their Utilization in the Union (
OJ L 150, 20.5.2014, p. 59
).
(
42
)
  Regulation (EU) No 1143/2014 of the European Parliament and of the Council of 22 October 2014 on the prevention and management of the introduction and spread of invasive alien species (
OJ L 317, 4.11.2014, p. 35
).
(
43
)
  Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on the conservation of wild birds (
OJ L 20, 26.1.2010, p. 7
).
(
44
)
  Council Regulation (EC) No 338/97 of 9 December 1996 on the protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein (
OJ L 61, 3.3.1997, p. 1
).
(
45
)
  Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (
OJ L 206, 22.7.1992, p. 7
).
(
46
)
  Regulation (EU) 2018/841 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2018 on the inclusion of greenhouse gas emissions and removals from land use, land use change and forestry in the 2030 climate and energy framework, and amending Regulation (EU) No 525/2013 and Decision No 529/2013/EU (
OJ L 156, 19.6.2018, p. 1
).
(
47
)
  Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the promotion of the use of energy from renewable sources (
OJ L 328, 21.12.2018, p. 82
).
(
48
)
  Regulation (EU) 2017/1369 of the European Parliament and of the Council of 4 July 2017 setting a framework for energy labelling and repealing Directive 2010/30/EU (
OJ L 198, 28.7.2017, p. 1
).
(
49
)
  Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on energy efficiency, amending Directives 2009/125/EC and 2010/30/EU and repealing Directives 2004/8/EC and 2006/32/EC(
OJ L 315, 14.11.2012, p. 1
).
(
50
)
  Directive (EU) 2018/844 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2018 amending Directive 2010/31/EU on the energy performance of buildings and Directive 2012/27/EU on energy efficiency (
OJ L 156, 19.6.2018, p. 75
).
(
51
)
  Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing a framework for the setting of ecodesign requirements for energy-related products (
OJ L 285, 31.10.2009, p. 10
).
(
52
)
  Regulation (EU) No 1093/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Banking Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/78/EC (
OJ L 331, 15.12.2010, p. 12
).
(
53
)
  Regulation (EU) No 1094/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Insurance and Occupational Pensions Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/79/EC (
OJ L 331, 15.12.2010, p. 48
).
(
54
)
  Regulation (EU) No 1095/2010 of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 establishing a European Supervisory Authority (European Securities and Markets Authority), amending Decision No 716/2009/EC and repealing Commission Decision 2009/77/EC (
OJ L 331, 15.12.2010, p. 84
).
(
55
)
  Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS), repealing Regulation (EC) No 761/2001 and Commission Decisions 2001/681/EC and 2006/193/EC (
OJ L 342, 22.12.2009, p. 1
).
(
56
)
  Regulation (EC) No 66/2010 of the European Parliament and the Council of 25 November 2009 on the EU Ecolabel (
OJ L 27, 30.1.2010, p. 1
).
(
57
)
  Commission Recommendation 2013/179/EU of 9 April 2013 on the use of common methods to measure and communicate the life cycle environmental performance of products and organisations (
OJ L 124, 4.5.2013, p. 1
).
(
58
)
  Regulation (EU) No 538/2014 of the European Parliament and of the Council of 16 April 2014 amending Regulation (EU) No 691/2011 on European environmental economic accounts (
OJ L 158, 27.5.2014, p. 113
).
(
59
)
  Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2001 on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment (
OJ L 197, 21.7.2001, p. 30
).
(
60
)
  Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (
OJ L 26, 28.1.2012, p. 1
).
(
61
)
  Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the award of concession contracts (
OJ L 94, 28.3.2014, p. 1
).
(
62
)
  Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC (
OJ L 94, 28.3.2014, p. 65
).
(
63
)
  Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC (
OJ L 94, 28.3.2014, p. 243
).
(
64
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
65
)
  Regulation (EU) No 600/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on markets in financial instruments and amending Regulation (EU) No 648/2012 (
OJ L 173, 12.6.2014, p. 84
).
(
66
)
  Regulation (EU) No 1286/2014 of the European Parliament and of the Council of 26 November 2014 on key information documents for packaged retail and insurance-based investment products (PRIIPs) (
OJ L 352, 9.12.2014, p. 1
).
(
67
)
  Regulation (EU) 2019/1238 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on a pan-European Personal Pension Product (PEPP) (
OJ L 198, 25.7.2019, p. 1
).
(
68
)
  Directive 2013/34/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on the annual financial statements, consolidated financial statements and related reports of certain types of undertakings, amending Directive 2006/43/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directives 78/660/EEC and 83/349/EEC (
OJ L 182, 29.6.2013, p. 19
).
(
69
)
  Regulation (EU) 2017/1129 of the European Parliament and of the Council of 14 June 2017 on the prospectus to be published when securities are offered to the public or admitted to trading on a regulated market, and repealing Directive 2003/71/EC (
OJ L 168, 30.6.2017, p. 12
).
(
70
)
  Regulation (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on a mechanism for monitoring and reporting greenhouse gas emissions and for reporting other information at national and Union level relevant to climate change and repealing Decision No 280/2004/EC (
OJ L 165, 18.6.2013, p. 13
).

Summary:
Assessing environmentally sustainable investments
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2020/852 on establishing a framework to facilitate sustainable investment
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
The regulation aims to inform investors on whether an economic activity is environmentally sustainable by setting common 
European Union
 (EU)-wide criteria.
It amends Regulation (EU) 
2019/2088
 on sustainability-related disclosures in the financial sector.
KEY POINTS
Action plan on sustainable growth
This 
‘taxonomy’ regulation
 is one of a number of measures designed to help achieve the three objectives of the 
action plan
, which are:
to reorient capital flows towards sustainable investments to achieve sustainable and inclusive growth;
to manage financial risks stemming from climate change, natural disasters, environmental degradation and social issues;
to foster transparency and a long-term outlook for financial and economic activity.
Criteria
The regulation sets out the following criteria to be applied by the EU and EU 
Member States
 to decide whether an economic activity is environmentally sustainable.
It contributes substantially to one or more of the 
environmental objectives
 set out in the regulation.
It does 
not significantly harm
 any of these environmental objectives.
It is carried out 
in compliance with the minimum safeguards
 set out in the regulation.
It complies with 
technical screening criteria
 set up by the 
European Commission
 in accordance with the regulation.
Environmental objectives
For the purpose of the regulation, the environmental objectives are:
climate change mitigation
;
climate change adaptation
;
the sustainable use and protection of water and marine resources;
the transition to a 
circular economy
;
pollution prevention and control;
the protection and restoration of biodiversity and ecosystems.
The regulation sets out the steps that an economic activity must take to make a 
substantial contribution
 or to 
not significantly harm
 any of these objectives.
Activity list
The regulation requires the Commission to set out a 
list of environmentally sustainable activities
 by defining technical screening criteria for each environmental objective. These 
criteria
 are established by means of 
delegated acts
.
The 
Climate Delegated Act
 (Delegated Regulation (EU) 
2021/2139
) includes technical screening criteria for economic activities that substantially contribute to the objectives of climate change mitigation and climate change adaptation. It has applied since 
1 January 2022
. Delegated Regulation (EU) 2023/2485 amends the Climate Delegated Act, establishing additional technical screening criteria for determining the conditions under which certain economic activities qualify as contributing substantially to climate change mitigation or climate change adaptation and for determining whether those activities cause no significant harm to any of the other environmental objectives. It has applied since 
1 January 2024
.
The 
Disclosures Delegated Act
 (Delegated Regulation (EU) 
2021/2178
) supplements Article 8 of the taxonomy regulation. It specifies the content, methodology and presentation of information to be disclosed by financial and non-financial undertakings concerning the proportion of environmentally sustainable economic activities in their business, investments or lending activities. It has applied since 
1 January 2022
.
The 
Complementary Climate Delegated Act
 (Delegated Regulation (EU) 
2022/1214
) amends Delegated Regulations (EU) 2021/2139 and (EU) 2021/2178, including, under strict conditions, specific nuclear and gas energy activities in the list of economic activities covered by the EU taxonomy. The criteria for the specific gas and nuclear activities are in line with EU climate and environmental objectives and will help accelerate the shift from solid or liquid fossil fuels, including coal, towards a climate-neutral future. It has applied since January 2023.
The 
Environmental Delegated Act
 (Delegated Regulation (EU) 
2023/2486
) establishes the technical screening criteria for determining the conditions under which an economic activity qualifies as contributing substantially to the sustainable use and protection of water and marine resources, to the transition to a circular economy, to pollution prevention and control or to the protection and restoration of biodiversity and ecosystems and for determining whether that economic activity causes no significant harm to any of the other environmental objectives. It also amends the Disclosures Delegated Act (see above) as regards specific public disclosures for those economic activities. It has applied since 
1 January 2024
.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
Regulation (EU) 2020/852 has applied since 
12 July 2020
.
BACKGROUND
For further information, see:
EU taxonomy for sustainable activities
 (European Commission)
Financing the climate transition
 (Council of the European Union).
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2020/852
 of the European Parliament and of the Council of 
18 June 2020
 on the establishment of a framework to facilitate sustainable investment, and amending Regulation (EU) 2019/2088 (OJ L 198, 
22.6.2020
, 
pp. 13–43
).
RELATED DOCUMENTS
Commission Delegated Regulation (EU) 
2023/2485
 of 
27 June 2023
 amending Delegated Regulation (EU) 2021/2139 establishing additional technical screening criteria for determining the conditions under which certain economic activities qualify as contributing substantially to climate change mitigation or climate change adaptation and for determining whether those activities cause no significant harm to any of the other environmental objectives (OJ L, 2023/2485, 
21.11.2023
).
Commission Delegated Regulation (EU) 
2023/2486
 of 
27 June 2023
 supplementing Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council by establishing the technical screening criteria for determining the conditions under which an economic activity qualifies as contributing substantially to the sustainable use and protection of water and marine resources, to the transition to a circular economy, to pollution prevention and control, or to the protection and restoration of biodiversity and ecosystems and for determining whether that economic activity causes no significant harm to any of the other environmental objectives and amending Commission Delegated Regulation (EU) 2021/2178 as regards specific public disclosures for those economic activities (OJ L, 2023/2486, 
21.11.2023
).
Commission Delegated Regulation (EU) 
2023/2772
 of 
31 July 2023
 supplementing Directive 2013/34/EU of the European Parliament and of the Council as regards sustainability reporting standards (OJ L, 2023/2772, 
22.12.2023
).
Successive amendments to Delegated Regulation (EU) 2023/2772 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Directive (EU) 
2022/2464
 of the European Parliament and of the Council of 
14 December 2022
 amending Regulation (EU) 
No 537/2014
, Directive 2004/109/EC, Directive 2006/43/EC and Directive 2013/34/EU, as regards corporate sustainability reporting (OJ L 322, 
16.12.2022
, 
pp. 15–80
).
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – Strategy for Financing the Transition to a Sustainable Economy (
COM(2021) 390 final
, 
6.7.2021
).
Commission Delegated Regulation (EU) 
2021/2139
 of 
4 June 2021
 supplementing Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council by establishing the technical screening criteria for determining the conditions under which an economic activity qualifies as contributing substantially to climate change mitigation or climate change adaptation and for determining whether that economic activity causes no significant harm to any of the other environmental objectives (OJ L 442, 
9.12.2021
, 
pp. 1–349
).
See 
consolidated version
.
Commission Delegated Regulation (EU) 
2021/2178
 of 
6 July 2021
 supplementing Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council by specifying the content and presentation of information to be disclosed by undertakings subject to Articles 19a or 29a of Directive 2013/34/EU concerning environmentally sustainable economic activities, and specifying the methodology to comply with that disclosure obligation (OJ L 443, 
10.12.2021
, 
pp. 9–67
).
See 
consolidated version
.
Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Central Bank, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – Action Plan: Financing Sustainable Growth (
COM(2018) 97 final
, 
8.3.2018
).
Communication from the Commission – 
Guidelines on non-financial reporting: Supplement on reporting climate-related information
 (OJ C 209, 
20.6.2019
, 
pp. 1–30
).
Regulation (EU) 
2019/2088
 of the European Parliament and of the Council of 
27 November 2019
 on sustainability‐related disclosures in the financial services sector (OJ L 317, 
9.12.2019
, 
pp. 1–16
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
2019/2089
 of the European Parliament and of the Council of 
27 November 2019
 amending Regulation (EU) 2016/1011 as regards EU Climate Transition Benchmarks, EU Paris-aligned Benchmarks and sustainability-related disclosures for benchmarks (OJ L 317, 
9.12.2019
, 
pp. 17–27
).
Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – The European Green Deal (
COM(2019) 640 final
, 
11.12.2019
).
Directive 
2013/34/EU
 of the European Parliament and of the Council of 
26 June 2013
 on the annual financial statements, consolidated financial statements and related reports of certain types of undertakings, amending Directive 2006/43/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directives 78/660/EEC and 83/349/EEC (OJ L 182, 
29.6.2013
, 
pp. 19–76
).
See 
consolidated version
.
last update 
28.7.2024

--- DANISH ---

Document:
22.6.2020
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 198/13
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2020/852
af 18. juni 2020
om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer og om ændring af forordning (EU) 2019/2088
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 3, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union har til formål at oprette et indre marked til fremme af en bæredygtig udvikling i Europa, bl.a. baseret på en afbalanceret økonomisk vækst og et højt niveau for beskyttelse og forbedring af miljøkvaliteten.
(2)
Den 25. september 2015 vedtog FN's Generalforsamling en ny global ramme for bæredygtig udvikling, nemlig 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling (»2030-dagsordenen«). 2030-dagsordenen er centreret omkring målene for bæredygtig udvikling (SDG'erne) og omfatter de tre bæredygtighedsaspekter: økonomisk, social og miljømæssig. I Kommissionens meddelelse af 22. november 2016 om de næste skridt hen imod en bæredygtig europæisk fremtid knyttes SDG'erne til Unionens politikramme for at sikre, at der lige fra begyndelsen tages hensyn til SDG'erne i alle Unionens foranstaltninger og politikinitiativer både i Unionen og globalt. I sine konklusioner af 20. juni 2017 bekræftede Rådet, at Unionen og dens medlemsstater er engageret i gennemførelsen af 2030-dagsordenen på en fuldstændig, sammenhængende, omfattende, integreret og effektiv måde i tæt samarbejde med partnere og andre interessenter. Den 11. december 2019 offentliggjorde Kommissionen sin meddelelse om den europæiske grønne pagt.
(3)
Parisaftalen vedtaget inden for rammerne af De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (»Parisaftalen«) blev godkendt af Unionen den 5. oktober 2016 
(
3
)
. Parisaftalens artikel 2, stk. 1, litra c), har til formål at styrke reaktionen på klimaændringer ved bl.a. at lede finansielle strømme i retning af lave drivhusgasemissioner og klimarobust udvikling. I denne forbindelse vedtog Det Europæiske Råd den 12. december 2019 konklusioner om klimaændringer. I lyset heraf udgør denne forordning et vigtigt skridt hen imod målet om at opnå en klimaneutral Union senest i 2050.
(4)
Bæredygtighed og omstilling til en sikker, klimaneutral, klimarobust, mere ressourceeffektiv og cirkulær økonomi er afgørende for at sikre EU-økonomiens konkurrenceevne på lang sigt. Bæredygtighed har længe været centralt for EU-projektet, og de sociale og miljømæssige aspekter heraf afspejles i traktaten om Den Europæiske Union og traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
(5)
I december 2016 gav Kommissionen en ekspertgruppe på højt plan mandat til at udarbejde en overordnet og omfattende EU-strategi for bæredygtig finansiering. I rapporten fra ekspertgruppen på højt plan, der blev offentliggjort den 31. januar 2018, opfordres der til, at der oprettes et teknisk robust klassificeringssystem på EU-plan for at skabe klarhed over, hvilke aktiviteter der kvalificeres som »grønne« eller »bæredygtige«, idet der begyndes med modvirkning af klimaændringer.
(6)
I sin meddelelse af 8. marts 2018 offentliggjorde Kommissionen sin »handlingsplan for finansiering af bæredygtig vækst«, der lancerede en ambitiøs og omfattende strategi for bæredygtig finansiering. Et af målene i denne handlingsplan er at omlægge kapitalstrømme i retning af bæredygtige investeringer for at opnå bæredygtig og inklusiv vækst. Oprettelse af et fælles klassificeringssystem for bæredygtige aktiviteter er den vigtigste og mest presserende foranstaltning i handlingsplanen. Det anerkendes i handlingsplanen, at en omlægning af kapitalstrømme i retning af mere bæredygtige aktiviteter skal være baseret på en fælles, holistisk forståelse af aktiviteters og investeringers miljømæssige bæredygtighed. Som et første skridt vil klare retningslinjer om, hvilke aktiviteter der kvalificeres som bidragende til at nå miljømål, hjælpe med at informere investorer om de investeringer, som finansierer miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter. Yderligere retningslinjer om aktiviteter, der bidrager til at nå andre bæredygtighedsmål, herunder sociale mål, udarbejdes eventuelt på et senere tidspunkt.
(7)
I betragtning af de globale miljøudfordringers systemiske karakter er der behov for en systemisk og fremadskuende tilgang til miljømæssig bæredygtighed, som imødegår de voksende negative tendenser, såsom klimaændringer, tab af biodiversitet, det globale overforbrug af ressourcer, fødevareknaphed, ozonnedbrydning, havforsuring, forringelse af ferskvand og arealanvendelsesændringer samt fremkomsten af nye trusler, såsom farlige kemikalier og deres kombinerede virkninger.
(8)
I Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1386/2013/EU 
(
4
)
 opfordres der til en forøgelse af den private sektors finansiering af miljø- og klimarelaterede udgifter, navnlig ved at indføre incitamenter og metoder, der tilskynder selskaber til at måle de miljømæssige omkostninger ved deres virksomhed og overskud, som opnås ved at anvende miljøtjenesteydelser.
(9)
Hvis SDG'erne skal nås i Unionen, er det nødvendigt, at kapitalstrømme kanaliseres i retning af bæredygtige investeringer. Det er vigtigt at udnytte potentialet på det indre marked fuldt ud for at nå disse mål. I denne forbindelse er det afgørende at fjerne hindringer for en effektiv flytning af kapital til bæredygtige investeringer i det indre marked og at undgå, at nye hindringer opstår.
(10)
Henset til udfordringens omfang og de omkostninger, der er forbundet med manglende eller for sen handling, bør det finansielle system gradvist tilpasses med henblik på at støtte, at økonomien fungerer bæredygtigt. Med henblik herpå er der behov for, at bæredygtig finansiering gøres almindelig, og for, at der tages hensyn til bæredygtighedsindvirkningen af finansielle produkter og tjenesteydelser.
(11)
Udbud af finansielle produkter, som forfølger miljømæssigt bæredygtige mål, er en effektiv måde at kanalisere private investeringer i retning af bæredygtige aktiviteter. Krav vedrørende markedsføring af finansielle produkter eller erhvervsobligationer som miljømæssigt bæredygtige investeringer, herunder krav, der fastsættes af medlemsstaterne og Unionen for at give finansielle markedsdeltagere og udstedere mulighed for at anvende nationale mærker, har til formål at øge investorernes tillid og bevidsthed om miljøindvirkningen af disse finansielle produkter eller erhvervsobligationer, at skabe synlighed og at håndtere betænkeligheder vedrørende »grønvaskning«. I forbindelse med denne forordning henviser grønvaskning til den praksis, der består i at opnå en urimelig konkurrencefordel ved at markedsføre et finansielt produkt som miljøvenligt, selv om det i virkeligheden ikke opfylder grundlæggende miljøstandarder. På nuværende tidspunkt har enkelte medlemsstater indført mærkningsordninger. Disse eksisterende ordninger bygger på forskellige klassificeringssystemer for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter. I betragtning af de politiske tilsagn i henhold til Parisaftalen og på EU-plan vil flere og flere medlemsstater sandsynligvis indføre mærkningsordninger eller pålægge finansielle markedsdeltagere eller udstedere andre krav vedrørende fremme af finansielle produkter eller erhvervsobligationer som miljømæssigt bæredygtige. Medlemsstaterne vil i sådanne tilfælde anvende deres egne nationale klassificeringssystemer for at bestemme hvilke investeringer der kvalificeres som bæredygtige. Hvis disse nationale mærkningsordninger eller krav anvendte forskellige kriterier til at bestemme, hvilke økonomiske aktiviteter der kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige, ville investorerne vige tilbage for at investere på tværs af grænserne, fordi det er vanskeligt at sammenligne forskellige investeringsmuligheder. Erhvervsdrivende, der ønsker at tiltrække investeringer fra hele Unionen, ville endvidere skulle opfylde forskellige kriterier i forskellige medlemsstater, hvis deres aktiviteter skulle kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige. Mangel på ensartede kriterier ville derfor øge omkostningerne og afskrække de erhvervsdrivende fra at gå ind på grænseoverskridende kapitalmarkeder med henblik på bæredygtige investeringer.
(12)
Kriterierne for at afgøre, om en økonomisk aktivitet kvalificeres som miljømæssigt bæredygtig, bør harmoniseres på EU-plan for at fjerne hindringerne for det indre markeds funktion med hensyn til at rejse kapital til bæredygtighedsprojekter og for at undgå, at fremtidige hindringer for sådanne projekter opstår. Med en sådan harmonisering vil erhvervsdrivende få lettere ved at rejse kapital på tværs af grænserne til deres miljømæssigt bæredygtige aktiviteter, da deres økonomiske aktiviteter kan sammenlignes på grundlag af ensartede kriterier, således at de kan udvælges som underliggende aktiver for miljømæssigt bæredygtige investeringer. En sådan harmonisering vil derfor lette grænseoverskridende investeringer i Unionen.
(13)
Hvis finansielle markedsdeltagere ikke forklarer investorer, hvordan de aktiviteter, som de investerer i, bidrager til at nå miljømål, eller hvis finansielle markedsdeltagere anvender forskellige begreber, når de forklarer, hvad en »miljømæssigt bæredygtig« økonomisk aktivitet er, vil investorer finde det uforholdsmæssigt byrdefuldt at undersøge og sammenligne forskellige finansielle produkter. Det er blevet konstateret, at sådanne praksisser afholder investorer fra at investere i miljømæssigt bæredygtige finansielle produkter. Investorers manglende tillid har også stor skadelig indvirkning på markedet for bæredygtige investeringer. Det er herudover blevet påvist, at nationale regler og markedsbaserede initiativer, der tages for at håndtere dette problem inden for nationale grænser, fører til en fragmentering af det indre marked. Hvis finansielle markedsdeltagere oplyser, hvordan og i hvilket omfang de finansielle produkter, som stilles til rådighed som miljømæssigt bæredygtige, investerer i aktiviteter, som opfylder kriterierne for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter i henhold til denne forordning, og hvis finansielle markedsdeltagere til sådanne oplysninger anvender kriterier, der er fælles i hele Unionen, ville dette gøre det nemmere for investorer at sammenligne investeringsmuligheder på tværs af grænserne og tilskynde selskaber, der investeres i, til at gøre deres forretningsmodeller mere miljømæssigt bæredygtige. Desuden ville investorer investere i miljømæssigt bæredygtige finansielle produkter i hele Unionen med større tillid, hvilket forbedrer det indre markeds funktion.
(14)
For at fjerne de eksisterende hindringer for det indre markeds funktion og undgå, at der opstår sådanne hindringer i fremtiden, bør medlemsstaterne og Unionen være forpligtede til at anvende et fælles begreb for miljømæssigt bæredygtige investeringer, når de på nationalt plan eller EU-plan fastlægger krav vedrørende finansielle markedsdeltagere eller udstedere med henblik på mærkning af finansielle produkter eller erhvervsobligationer, der markedsføres som miljømæssigt bæredygtige. For at undgå markedsfragmentering og skade på forbrugernes og investorernes interesser som følge af forskellige opfattelser af miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter bør nationale krav, som finansielle markedsdeltagere eller udstedere skal overholde for at markedsføre finansielle produkter eller erhvervsobligationer som miljømæssigt bæredygtige, være baseret på ensartede kriterier for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter. Sådanne finansielle markedsdeltagere og udstedere omfatter finansielle markedsdeltagere, der stiller miljømæssigt bæredygtige finansielle produkter til rådighed, og ikkefinansielle selskaber, der udsteder miljømæssigt bæredygtige erhvervsobligationer.
(15)
Fastlæggelse af kriterier for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter kan tilskynde erhvervsdrivende, som ikke er omfattet af denne forordning, til på deres websteder frivilligt at offentliggøre og give oplysninger om deres miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter. Disse oplysninger vil ikke blot gøre det lettere for finansielle markedsdeltagere og andre relevante aktører på de finansielle markeder at identificere, hvilke erhvervsdrivende der udøver miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter, men vil også gøre det lettere for disse erhvervsdrivende at rejse finansiering af deres miljømæssigt bæredygtige aktiviteter.
(16)
En klassificering af miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter på EU-plan bør muliggøre udvikling af fremtidige EU-politikker til støtte for bæredygtig finansiering, herunder standarder for miljømæssigt bæredygtige finansielle produkter i hele Unionen og indførelse til sin tid af mærker, der formelt anerkender, at disse standarder overholdes i hele Unionen. Det kunne også danne grundlag for andre økonomiske og reguleringsmæssige foranstaltninger. Ensartede retlige krav til bestemmelse af investeringernes grad af miljømæssig bæredygtighed baseret på ensartede kriterier for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter er nødvendige som reference for fremtidig EU-ret, der har til formål at lette omlægningen af investeringer i retning af miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter.
(17)
I forbindelse med opfyldelsen af SDG'erne i Unionen har politikvalg såsom oprettelsen af Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer været effektive med hensyn til at bidrage til at kanalisere private investeringer i retning af bæredygtige investeringer sammen med offentlige midler. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/1017 
(
5
)
 fastsætter et klimainvesteringsmål på 40 % for infrastruktur- og innovationsprojekter under Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer. Fælles kriterier til bestemmelse af, om økonomiske aktiviteter kvalificeres som bæredygtige, herunder deres indvirkning på miljøet, kan understøtte lignende fremtidige EU-initiativer til mobilisering af investeringer, der forfølger klimarelaterede mål eller andre miljømål.
(18)
For at undgå at skade investorernes interesser bør fondsforvaltere og institutionelle investorer, der udbyder finansielle produkter, oplyse, hvordan og i hvilket omfang de anvender kriterierne for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter til at bestemme deres investeringers miljømæssige bæredygtighed. De oplysninger, som gives, bør gøre det muligt for investorer at forstå den andel af investeringerne, der ligger til grund for det finansielle produkt, i miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter som en procentdel af alle investeringer, der ligger til grund for det finansielle produkt, og dermed gøre det muligt for investorerne at forstå investeringens grad af miljømæssig bæredygtighed. Hvis de investeringer, der ligger til grund for det finansielle produkt, er i økonomiske aktiviteter, der bidrager til et miljømål, bør de oplysninger, der skal gives, angive det eller de miljømål, som den investering, der ligger til grund for det finansielle produkt, bidrager til, samt hvordan og i hvilket omfang de investeringer, der ligger til grund for det finansielle produkt, finansierer miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter, og oplysningerne bør omfatte nærmere oplysninger om de respektive andele af mulighedsskabende aktiviteter og omstillingsaktiviteter. Kommissionen bør præcisere, hvilke oplysninger der skal gives i den henseende. Disse oplysninger bør gøre det muligt for de nationale kompetente myndigheder let at verificere, at oplysningsforpligtelsen er overholdt, samt at håndhæve sådan overholdelse i overensstemmelse med gældende national ret. Hvis finansielle markedsdeltagere ikke tager kriterierne for miljømæssigt bæredygtige investeringer i betragtning, bør de udsende en erklæring herom. For at undgå omgåelse af oplysningsforpligtelsen bør denne forpligtelse også gælde i tilfælde, hvor finansielle produkter markedsføres som fremmende miljømæssige karakteristika, herunder finansielle produkter, der har miljøbeskyttelse i bred forstand som deres mål.
(19)
Oplysningsforpligtelserne i denne forordning supplerer reglerne om bæredygtighedsrelaterede oplysninger i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/2088 
(
6
)
. For at øge gennemsigtigheden og sikre, at finansielle markedsdeltagere tilvejebringer et objektivt sammenligningsgrundlag for slutinvestorer om den andel af investeringer, der finansierer miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter, supplerer nærværende forordning reglerne om gennemsigtighed i oplysninger, der gives forud for indgåelse af en aftale, og i periodiske rapporter som fastsat i forordning (EU) 2019/2088. Definitionen af »bæredygtig investering« i forordning (EU) 2019/2088 omfatter investeringer i økonomiske aktiviteter, som bidrager til et miljømål, hvilket bl.a. omfatter investeringer i »miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter« som defineret i nærværende forordning. Forordning (EU) 2019/2088 anser desuden kun en investering for at være en bæredygtig investering, hvis den ikke er til væsentlig skade for nogen miljømæssige eller sociale mål som anført i nævnte forordning.
(20)
For at sikre pålideligheden, sammenhængen og sammenligneligheden af bæredygtighedsrelaterede oplysninger i sektoren for finansielle tjenesteydelser bør oplysninger i henhold til denne forordning så vidt muligt anvende eksisterende bæredygtighedsindikatorer som foreslået af Europa-Parlamentets i dets resolution af 29. maj 2018 om bæredygtig finansiering 
(
7
)
. I denne forbindelse bør de tekniske screeningskriterier så vidt muligt bygge på bæredygtighedsindikatorerne omhandlet i forordning (EU) 2019/2088.
(21)
For så vidt angår økonomiske aktiviteter, der udøves af virksomheder, som ikke er forpligtede til at give oplysninger i henhold til denne forordning, kan der være undtagelsestilfælde, hvor finansielle markedsdeltagere ikke med rimelighed kan få relevante oplysninger, så de pålideligt kan bestemme tilpasningen til de tekniske screeningskriterier, der er fastsat i henhold til denne forordning. I sådanne undtagelsestilfælde, og kun med hensyn til økonomiske aktiviteter, for hvilke der ikke har kunnet indhentes fuldstændige, pålidelige og rettidige oplysninger, bør finansielle markedsdeltagere have mulighed for at foretage supplerende vurderinger og skøn på grundlag af oplysninger fra andre kilder. Sådanne vurderinger og skøn bør kun kompensere for begrænsede og specifikke dele af de ønskede dataelementer og give anledning til en forsigtig konklusion. For at sikre, at oplysningerne til investorer er klare og ikke vildledende, bør finansielle markedsdeltagere tydeligt gøre rede for grundlaget for deres konklusioner samt for grundene til, at de skal foretage sådanne supplerende vurderinger og skøn med henblik på oplysninger til slutinvestorer.
(22)
I sin meddelelse af 20. juni 2019 om »Retningslinjer for ikke-finansiel rapportering: Tillæg om rapportering af klimarelaterede oplysninger«, anbefaler Kommissionen, at visse store selskaber rapporterer om visse klimarelaterede nøgleresultatindikatorer baseret på den ramme, der fastsættes ved denne forordning. Oplysninger om andelen af sådanne store ikkefinansielle selskabers omsætning, kapitaludgifter (CapEx) eller driftsudgifter (OpEx), der er forbundet med miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter, samt nøgleresultatindikatorer, der er skræddersyede til store finansielle selskaber, er navnlig nyttige for investorer, som er interesserede i selskaber, hvis produkter og tjenesteydelser bidrager væsentlig til et af de miljømål, der er fastsat i denne forordning. Det er derfor hensigtsmæssigt at kræve, at sådanne store selskaber årligt offentliggør sådanne nøgleresultatindikatorer, og at definere dette krav nærmere i delegerede retsakter, navnlig for så vidt angår store finansielle selskaber. Det ville være uforholdsmæssigt byrdefuldt at udvide et sådant krav til også at mindre selskaber, men mindre selskaber kan beslutte at offentliggøre sådanne oplysninger frivilligt.
(23)
Med henblik på at bestemme en given økonomisk aktivitets miljømæssige bæredygtighed bør der fastlægges en udtømmende liste over miljømål. De seks miljømål, som denne forordning bør omfatte, er: modvirkning af klimaændringer, tilpasning til klimaændringer, bæredygtig anvendelse og beskyttelse af vand- og havressourcer, omstilling til en cirkulær økonomi, forebyggelse og bekæmpelse af forurening samt beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer.
(24)
En økonomisk aktivitet, der forfølger miljømålet om modvirkning af klimaændringer, bør bidrage væsentligt til stabilisering af drivhusgasemissionerne ved at undgå eller reducere dem eller ved at øge drivhusgasoptaget. Den økonomiske aktivitet bør være forenelig med det langsigtede temperaturmål i Parisaftalen. Dette miljømål bør fortolkes i overensstemmelse med relevant EU-ret, herunder Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/31/EF 
(
8
)
.
(25)
En økonomisk aktivitet, som forfølger miljømålet om tilpasning til klimaændringer, bør bidrage væsentligt til at mindske eller forebygge negativ indvirkning af det nuværende eller forventede fremtidige klima eller risiciene for sådan negativ indvirkning, uanset om det er på selve aktiviteten eller på mennesker, naturen eller aktiver. Dette miljømål bør fortolkes i overensstemmelse med relevant EU-ret og Sendairammen for katastrofeforebyggelse 2015-2030.
(26)
Miljømålet om bæredygtig anvendelse og beskyttelse af vand- og havressourcer bør fortolkes i overensstemmelse med relevant EU-ret, herunder Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 
(
9
)
 og direktiv 2000/60/EF 
(
10
)
, 2006/7/EF 
(
11
)
, 2006/118/EF 
(
12
)
, 2008/56/EF 
(
13
)
 og 2008/105/EF 
(
14
)
, Rådets direktiv 91/271/EØF 
(
15
)
, 91/676/EØF 
(
16
)
 og 98/83/EF 
(
17
)
 og Kommissionens afgørelse (EU) 2017/848 
(
18
)
, samt med Kommissionens meddelelse af 18. juli 2007 om »Indsatsen mod vandknaphed og tørke i Den Europæiske Union«, af 14. november 2012 om »En plan for at beskytte Europas vandressourcer« og af 11. marts 2019 om »Den Europæiske Unions strategiske tilgang til lægemidler i miljøet«.
(27)
Miljømålet om omstilling til en cirkulær økonomi bør fortolkes i overensstemmelse med relevant EU-ret inden for cirkulær økonomi, affald og kemikalier, herunder Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 
(
19
)
, (EF) nr. 1907/2006 
(
20
)
 og (EU) 2019/1021 
(
21
)
, og direktiv 94/62/EF 
(
22
)
, 2000/53/EF 
(
23
)
, 2006/66/EF 
(
24
)
, 2008/98/EF 
(
25
)
, 2010/75/EU 
(
26
)
, 2011/65/EU 
(
27
)
, 2012/19/EU 
(
28
)
, (EU) 2019/883 
(
29
)
 og (EU) 2019/904 
(
30
)
, Rådets direktiv 1999/31/EF 
(
31
)
, Kommissionens forordning (EU) nr. 1357/2014 
(
32
)
, beslutning 2000/532/EF 
(
33
)
 og afgørelse 2014/955/EU 
(
34
)
, samt med Kommissionens meddelelse af 2. december 2015 om »Kredsløbet lukkes — en EU-handlingsplan for den cirkulære økonomi« og af 16. januar 2018 om »En EU-strategi for plast i en cirkulær økonomi«.
(28)
En økonomisk aktivitet kan bidrage væsentligt til at nå miljømålet om omstilling til en cirkulær økonomi på flere måder. Den kan f.eks. øge produkters holdbarhed, reparationsmuligheder, opgraderingsmuligheder og genbrugsmuligheder eller kan mindske ressourceanvendelsen gennem udformning og materialevalg, lette nye anvendelsesmuligheder, demontering og dekonstruktion i bygnings- og byggesektoren, navnlig for at mindske brugen af byggematerialer og fremme genbrug af byggematerialer. Den kan også bidrage væsentligt til at nå miljømålet om omstilling til en cirkulær økonomi ved at udvikle »produkt som en tjenesteydelse«-forretningsmodeller og cirkulære værdikæder med henblik på at holde produkter, komponenter og materialer på deres højeste nytte- og værdiniveau længst muligt. En eventuel reduktion af indholdet af farlige stoffer i materialer og produkter gennem hele livscyklussen, herunder ved at erstatte dem med sikrere alternativer, bør som minimum være i overensstemmelse med EU-retten. En økonomisk aktivitet kan også bidrage væsentligt til miljømålet om omstilling til en cirkulær økonomi ved at mindske fødevareaffald inden for produktion, forarbejdning, fremstilling eller distribution af fødevarer.
(29)
Miljømålene om forebyggelse og bekæmpelse af forurening bør fortolkes i overensstemmelse med relevant EU-ret, herunder Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF, 2004/35/EF 
(
35
)
, 2004/107/EF 
(
36
)
, 2006/118/EF, 2008/50/EF 
(
37
)
, 2008/105/EF, 2010/75/EU, (EU) 2016/802 
(
38
)
 og (EU) 2016/2284 
(
39
)
.
(30)
Miljømålene om beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer bør fortolkes i overensstemmelse med relevant EU-ret, herunder Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 
(
40
)
, (EU) nr. 511/2014 
(
41
)
 og (EU) nr. 1143/2014 
(
42
)
 og direktiv 2009/147/EF 
(
43
)
, Rådets forordning (EF) nr. 338/97 
(
44
)
 og direktiv 91/676/EØF og 92/43/EØF 
(
45
)
, og med Kommissionens meddelelse af 21. maj 2003 om »Retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT)«, af 3. maj 2011 om »Vores livsgaranti, vores naturkapital: EU's biodiversitetsstrategi frem til 2020«, af 6. maj 2013 om »Grøn infrastruktur — Styrkelse af Europas naturkapital«, af 26. februar 2016 om »EU's handlingsplan mod ulovlig handel med vilde dyr og planter« og af 23. juli 2019 om »Intensivering af EU's indsats for at beskytte og genoprette verdens skove«.
(31)
En økonomisk aktivitet kan bidrage væsentligt til at nå miljømålet om beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer på flere måder, herunder ved at beskytte, bevare eller genoprette biodiversitet og økosystemer og derved forbedre økosystemtjenesterne. Sådanne tjenester er inddelt i fire kategorier, nemlig forsyningstjenester, såsom fødevarer og vand, reguleringstjenester, såsom klimakontrol og sygdomsbekæmpelse, støttetjenester, såsom næringsstofkredsløb og iltproduktion, og kulturelle tjenester, såsom åndelige og rekreative fordele.
(32)
Med henblik på denne forordning bør udtrykket »bæredygtig skovforvaltning« fortolkes under hensyntagen til praksis og anvendelse af skove og skovområder, der bidrager til at forbedre biodiversiteten eller til at standse eller forebygge forringelse af økosystemer, skovrydning og tab af levesteder, under hensyntagen til forvaltningsansvar og anvendelse af skove og skovområder på en måde og i et omfang, der bevarer deres biodiversitet, produktivitet, gendannelsesevne og vitalitet samt deres muligheder for nu og i fremtiden at opfylde relevante økologiske, økonomiske og samfundsmæssige funktioner på lokalt, nationalt og globalt niveau uden at skade andre økosystemer, som anført i resolution H1 fra den anden ministerkonference om beskyttelse af skovene i Europa den 16.-17. juni 1993 i Helsingfors om Generelle retningslinjer for en bæredygtig forvaltning af skove i Europa, samt under hensyntagen til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 og (EU) 2018/841 
(
46
)
 og direktiv (EU) 2018/2001 
(
47
)
 samt Kommissionens meddelelse af 20. september 2013 om »En ny EU-skovstrategi: for skove og den skovbaserede sektor«.
(33)
Med henblik på denne forordning anvendes udtrykket »energieffektivitet« i bred betydning og bør fortolkes under hensyntagen til relevant EU-ret, herunder Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 
(
48
)
 direktiv 2012/27/EU 
(
49
)
 og (EU) 2018/844 
(
50
)
 samt de gennemførelsesforanstaltninger, der er vedtaget i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/125/EF 
(
51
)
.
(34)
Der bør for hvert miljømål fastlægges ensartede kriterier til bestemmelse af, om økonomiske aktiviteter bidrager væsentligt til det pågældende mål. Et af elementerne i de ensartede kriterier bør være at undgå, at de miljømål, der er fastsat i denne forordning, skades væsentligt. Dette er for at undgå, at investeringer kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige, i tilfælde hvor de økonomiske aktiviteter, der investeres i, skader miljøet i et omfang, der overstiger deres bidrag til et miljømål. Sådanne kriterier bør ud over miljøindvirkningen af den økonomiske aktivitet i sig selv tage hensyn til livscyklussen for de produkter og tjenester, der tilvejebringes ved den pågældende økonomiske aktivitet, herunder tage hensyn til dokumentation fra eksisterende livscyklusvurderinger, navnlig ved at tage hensyn til produkters produktion, anvendelse og bortskaffelse.
(35)
I lyset af Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles tilsagn om at følge de principper, der er indeholdt i den europæiske søjle for sociale rettigheder til støtte for bæredygtig og inklusiv vækst, og i anerkendelse af betydningen af internationale minimumsstandarder for menneske- og arbejdstagerrettigheder bør overholdelse af minimumsgarantier være en betingelse for, at økonomiske aktiviteter kan kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige. Økonomiske aktiviteter bør derfor kun kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige, hvis de udøves i overensstemmelse med OECD's retningslinjer for multinationale virksomheder og FN's vejledende principper om erhvervslivet og menneskerettigheder, herunder Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO's) erklæring om grundlæggende principper og rettigheder på arbejdet, ILO's otte grundlæggende konventioner og de internationale grundlæggende menneskerettigheder. I ILO's grundlæggende konventioner defineres menneske- og arbejdstagerrettigheder, som selskaber bør respektere. Flere af disse internationale standarder er forankret i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, navnlig forbuddet mod slaveri og tvangsarbejde og princippet om ikkeforskelsbehandling. Disse minimumsgarantier berører ikke anvendelsen af strengere krav vedrørende miljø, sundhed, sikkerhed og social bæredygtighed, der er fastsat i EU-retten. Ved overholdelsen af disse minimumsgarantier bør virksomheder efterleve princippet om ikke at gøre væsentlig skade som omhandlet i forordning (EU) 2019/2088 og tage hensyn til de i henhold til nævnte forordning vedtagne reguleringsmæssige tekniske standarder, der beskriver dette princip nærmere.
(36)
For at sikre sammenhæng mellem nærværende forordning og forordning (EU) 2019/2088 bør nærværende forordning ændre forordning (EU) 2019/2088 med henblik på at give de europæiske tilsynsmyndigheder, som er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010 
(
52
)
, (EU) nr. 1094/2010 
(
53
)
 og (EU) nr. 1095/2010 
(
54
)
 (samlet betegnet »ESA'erne«), mandat til i fællesskab at udarbejde reguleringsmæssige tekniske standarder for nærmere at præcisere indholdet og fremlæggelsen af oplysningerne i forhold til princippet om ikke at gøre væsentlig skade. Disse reguleringsmæssige tekniske standarder bør være i overensstemmelse med indholdet af, metoderne i forbindelse med og fremlæggelsen af bæredygtighedsindikatorerne vedrørende negative indvirkninger, jf. forordning (EU) 2019/2088. De bør også være i overensstemmelse med de principper, der er indeholdt i den europæiske søjle for sociale rettigheder, OECD's retningslinjer for multinationale virksomheder, FN's vejledende principper om erhvervslivet og menneskerettigheder, herunder ILO's erklæring om grundlæggende principper og rettigheder på arbejdet, ILO's otte grundlæggende konventioner og de internationale grundlæggende menneskerettigheder.
(37)
Forordning (EU) 2019/2088 bør yderligere ændres med henblik på at bemyndige ESA'erne til gennem Det Fælles Udvalg at udarbejde udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for at supplere reglerne om gennemsigtighed i forbindelse med fremme af miljømæssige karakteristika og miljømæssigt bæredygtige investeringer i oplysninger, der gives forud for indgåelse af en aftale, og i periodiske rapporter.
(38)
I betragtning af de specifikke tekniske oplysninger, der er nødvendige for at kunne vurdere miljøindvirkningen af en økonomisk aktivitet, og den hurtige udvikling inden for både videnskab og teknologi bør kriterierne for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter tilpasses regelmæssigt for at afspejle denne udvikling. For at kriterierne kan være ajourført på grundlag af videnskabelig dokumentation og input fra eksperter og relevante interessenter, bør betingelserne for et »væsentligt bidrag« og »væsentlig skade« angives nærmere for forskellige økonomiske aktiviteter og regelmæssigt ajourføres. Kommissionen bør med henblik herpå fastsætte detaljerede og tilpassede tekniske screeningskriterier for de forskellige økonomiske aktiviteter på grundlag af teknisk input fra en multiinteressentplatform for bæredygtig finansiering.
(39)
Nogle økonomiske aktiviteter har negativ indvirkning på miljøet, og ved at mindske en sådan negativ indvirkning kan der ydes et væsentligt bidrag til et eller flere miljømål. For disse økonomiske aktiviteter er det hensigtsmæssigt at fastsætte tekniske screeningskriterier, som kræver en væsentlig forbedring af miljømæssige præstationer sammenlignet med blandt andet gennemsnittet for sektoren, men som samtidig undgår miljømæssigt skadelige fastlåsningsvirkninger, herunder kulstofintensive fastlåsningsvirkninger, i den finansierede økonomiske aktivitets økonomiske levetid. I disse kriterier bør der også tages hensyn til en bestemt økonomisk aktivitets langsigtede indvirkning.
(40)
En økonomisk aktivitet bør ikke kvalificeres som miljømæssigt bæredygtig, hvis den forvolder miljøet mere skade end de fordele, som den medfører. De tekniske screeningskriterier bør fastsætte de minimumskrav, der er nødvendige for at undgå, at andre mål skades væsentligt, herunder ved at bygge på eventuelle minimumskrav, der er fastlagt i medfør af EU-retten. Ved fastsættelsen og ajourføringen af de tekniske screeningskriterier bør Kommissionen sikre, at disse kriterier baseres på tilgængelig videnskabelig dokumentation, udarbejdes under hensyntagen til livscyklusovervejelser, herunder eksisterende livscyklusvurderinger, og regelmæssigt ajourføres. Når en videnskabelig evaluering ikke gør det muligt at fastslå en risiko med tilstrækkelig sikkerhed, bør forsigtighedsprincippet finde anvendelse i overensstemmelse med artikel 191 i TEUF.
(41)
Ved fastsættelsen og ajourføringen af de tekniske screeningskriterier for miljømålet om modvirkning af klimaændringer bør Kommissionen tage hensyn til og skabe incitamenter til den løbende og nødvendige omstilling til en klimaneutral økonomi i overensstemmelse med denne forordnings artikel 10, stk. 2. Ud over anvendelse af klimaneutral energi og flere investeringer i økonomiske aktiviteter og sektorer, der allerede har lave emissioner, kræver omstillingen en væsentlig nedbringelse af drivhusgasemissionerne inden for andre økonomiske aktiviteter og sektorer, hvor der ikke findes teknologisk og økonomisk gennemførlige lavemissionsalternativer. Disse økonomiske omstillingsaktiviteter bør kvalificeres som bidragende væsentligt til modvirkning af klimaændringer, hvis deres drivhusgasemissioner er væsentligt lavere end sektorens eller industriens gennemsnit, de ikke hæmmer udvikling og anvendelse af lavemissionsalternativer, og de ikke fører til en fastlåsning af aktiver, der er uforenelige med målet om klimaneutralitet, under hensyntagen til disse aktivers økonomiske levetid. De tekniske screeningskriterier for sådanne økonomiske omstillingsaktiviteter bør sikre, at disse omstillingsaktiviteter har en troværdig kurs mod klimaneutralitet, og bør med regelmæssige mellemrum tilpasses i overensstemmelse hermed.
(42)
En økonomisk aktivitet bør kvalificeres som bidragende væsentligt til at nå et eller flere af de miljømål, der er fastsat i denne forordning, når den direkte gør det muligt for andre aktiviteter at bidrage væsentligt til at nå et eller flere af disse mål. En sådan mulighedsskabende aktivitet bør ikke føre til en fastlåsning af aktiver, som undergraver langsigtede miljømål, under hensyntagen til disse aktivers økonomiske levetid, og bør have en betydelig positiv miljøindvirkning ud fra livscyklusovervejelser.
(43)
Ved fastsættelsen og ajourføringen af de tekniske screeningskriterier bør Kommissionen tage hensyn til relevant EU-ret, herunder Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009 
(
55
)
 og (EF) nr. 66/2010 
(
56
)
, samt Kommissionens henstilling 2013/179/EU 
(
57
)
 og Kommissionens meddelelse af 16. juli 2018 om »Offentlige indkøb for et bedre miljø«. For at undgå unødvendige uoverensstemmelser med allerede eksisterende nomenklaturer for økonomiske aktiviteter til andre formål bør Kommissionen også tage hensyn til de statistiske klassifikationer vedrørende sektoren for miljøvenlige varer og tjenesteydelser, nemlig klassifikationen af miljøbeskyttelsesaktiviteter (CEPA) og klassifikationen af ressourceforvaltningsforanstaltninger (CReMA) i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 538/2014 
(
58
)
. Ved fastsættelsen og ajourføringen af de tekniske screeningskriterier bør Kommissionen tage hensyn til eksisterende miljøindikatorer og rapporteringsrammer, som er udarbejdet af blandt andre Kommissionen og Det Europæiske Miljøagentur, og eksisterende internationale standarder såsom dem, der er udarbejdet af blandt andre OECD.
(44)
Ved fastsættelsen og ajourføringen af de tekniske screeningskriterier bør Kommissionen også tage hensyn til de særlige forhold i infrastruktursektoren og til miljømæssige, sociale og økonomiske eksternaliteter i en cost-benefit-analyse. I denne forbindelse bør Kommissionen tage hensyn til relevant EU-ret, herunder Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF 
(
59
)
, 2011/92/EU 
(
60
)
, 2014/23/EU 
(
61
)
, 2014/24/EU 
(
62
)
 og 2014/25/EU 
(
63
)
, EU-standarder og aktuel metodologi samt arbejdet i internationale organisationer såsom OECD. De tekniske screeningskriterier bør i denne forbindelse fremme hensigtsmæssige ledelsesmæssige rammer, der integrerer miljømæssige, sociale og ledelsesmæssige faktorer, jf. de FN-støttede principper for ansvarlige investeringer, på alle stadier af et projekts livscyklus.
(45)
De tekniske screeningskriterier bør sikre, at relevante økonomiske aktiviteter i en bestemt sektor kan kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige og behandles ens, hvis de bidrager i samme grad til at nå et eller flere af de miljømål, der er fastsat i denne forordning. Den potentielle evne til at bidrage til at nå disse miljømål kan variere mellem sektorer, hvilket bør afspejles i kriterierne. Inden for hver sektor bør disse kriterier dog ikke stille visse økonomiske aktiviteter ringere i forhold til andre, hvis førstnævnte aktiviteter bidrager til at nå miljømålene i samme omfang som sidstnævnte aktiviteter.
(46)
Ved fastsættelsen og ajourføringen af tekniske screeningskriterier for miljømæssigt bæredygtige aktiviteter bør Kommissionen vurdere, hvorvidt fastsættelse af disse kriterier vil føre til strandede aktiver eller uforenelige incitamenter eller få anden negativ indvirkning på de finansielle markeder.
(47)
For at undgå alt for byrdefulde opfyldelsesomkostninger for erhvervsdrivende bør Kommissionen fastsætte tekniske screeningskriterier, som sikrer tilstrækkelig juridisk klarhed, som er praktisable og lette at anvende, og for hvilke opfyldelsen kan verificeres inden for rimelige grænser for opfyldelsesomkostninger, således at unødvendige administrative byrder undgås. Tekniske screeningskriterier kan kræve, at der foretages en livscyklusvurdering, når det er tilstrækkelig praktisabelt og nødvendigt.
(48)
For at sikre, at investeringer kanaliseres i retning af de økonomiske aktiviteter, som har den største positive indvirkning på miljømålene, bør Kommissionen prioritere fastsættelse af tekniske screeningskriterier for de økonomiske aktiviteter, der potentielt bidrager mest til miljømålene.
(49)
Der bør fastsættes hensigtsmæssige tekniske screeningskriterier for transportsektoren, herunder for mobile aktiver. Disse tekniske screeningskriterier bør tage hensyn til, at transportsektoren, herunder international skibsfart, tegner sig for næsten 26 % af de samlede drivhusgasemissioner i Unionen. Som anført i handlingsplanen for finansiering af bæredygtig vækst udgør transportsektoren ca. 30 % af de yderligere årlige investeringer, der er nødvendige for bæredygtig udvikling i Unionen, f.eks. at øge elektrificeringen eller støtte omlægningen til renere transportformer ved at fremme ændring af transportformer og bedre trafikstyring.
(50)
Ved udarbejdelsen af de tekniske screeningskriterier er det navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer i overensstemmelse med dagsordenen for bedre regulering. Processen for fastsættelse og ajourføring af de tekniske screeningskriterier bør inddrage relevante interessenter og bør bygge på rådgivning fra eksperter med dokumenteret viden og erfaring på de relevante områder. Med henblik herpå bør Kommissionen oprette en platform for bæredygtig finansiering (»platformen«). Platformen bør sammensættes af eksperter fra både den offentlige og den private sektor. Eksperterne fra den offentlige sektor bør omfatte repræsentanter fra Det Europæiske Miljøagentur, ESA'erne, Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder. Eksperterne fra den private sektor bør omfatte finansielle og ikkefinansielle markedsdeltagere og erhvervssektorer, som repræsenterer relevante industrier, samt personer med regnskabs- og rapporteringsekspertise. Platformen bør desuden omfatte eksperter, der repræsenterer civilsamfundet, herunder eksperter inden for miljømæssige, sociale, arbejdsmæssige og ledelsesmæssige spørgsmål. Finansielle markedsdeltagere bør opfordres til at underrette Kommissionen, hvis de mener, at en økonomisk aktivitet, som ikke opfylder de tekniske screeningskriterier, eller for hvilken sådanne kriterier endnu ikke er fastsat, bør kvalificeres som miljømæssigt bæredygtig, for at hjælpe Kommissionen med at vurdere, om det er hensigtsmæssigt at supplere eller ajourføre de tekniske screeningskriterier.
(51)
Platformen bør sammensættes i overensstemmelse med de gældende horisontale regler for oprettelse og drift af Kommissionens ekspertgrupper, herunder med hensyn til udvælgelsesprocessen. Udvælgelsesprocessen bør sigte mod at sikre en høj grad af ekspertise, geografisk balance og kønsbalance samt en afbalanceret repræsentation af relevant sagkundskab under hensyntagen til platformens specifikke opgaver. Under udvælgelsesprocessen bør Kommissionen foretage en vurdering af, hvorvidt der foreligger potentielle interessekonflikter, i overensstemmelse med nævnte horisontale regler, og den bør træffe passende foranstaltninger til at løse sådanne eventuelle konflikter.
(52)
Platformen bør rådgive Kommissionen om udarbejdelse, analyse og revurdering af tekniske screeningskriterier, herunder om sådanne kriteriers potentielle indvirkning på værdiansættelsen af aktiver, der kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige aktiver i henhold til eksisterende markedspraksis. Platformen bør også rådgive Kommissionen om, hvorvidt de tekniske screeningskriterier er egnede til anvendelse i fremtidige EU-politikinitiativer til fremme af bæredygtige investeringer, og om den rolle, som bæredygtighedsregnskab og -rapporteringsstandarder kan spille i at støtte anvendelsen af de tekniske screeningskriterier. Platformen bør rådgive Kommissionen om udarbejdelse af yderligere foranstaltninger til at forbedre datatilgængeligheden og -kvaliteten under hensyntagen til målet om at undgå unødige administrative byrder, om behandling af andre bæredygtighedsmål, herunder sociale mål, og om minimumsgarantiers funktion og et eventuelt behov for at supplere dem.
(53)
Kommissionen bør videreføre medlemsstaternes eksisterende ekspertgruppe vedrørende bæredygtig finansiering og give den formel status. Denne ekspertgruppes opgaver vil bl.a. bestå i at rådgive Kommissionen om hensigtsmæssigheden af de tekniske screeningskriterier og den tilgang, som platformen anlægger med hensyn til at udarbejde disse kriterier. Med henblik herpå bør Kommissionen holde medlemsstaterne underrettet gennem regelmæssige møder i medlemsstatsekspertgruppen vedrørende bæredygtig finansiering.
(54)
For at præcisere de krav, der er fastsat i denne forordning, og navnlig for at fastsætte og ajourføre detaljerede og tilpassede tekniske screeningskriterier for forskellige økonomiske aktiviteter med hensyn til, hvad der udgør et »væsentligt bidrag til« og »væsentlig skade på« miljømål, bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF, for så vidt angår de oplysninger, der er nødvendige for at opfylde oplysningsforpligtelsen i henhold til nærværende forordning, og for så vidt angår de tekniske screeningskriterier. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, såsom gennem platformen og medlemsstaternes ekspertgruppe vedrørende bæredygtig finansiering, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
64
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
(55)
Nærværende forordning supplerer oplysningskravene i forordning (EU) 2019/2088. For at sikre en velordnet og effektiv overvågning af, at de finansielle markedsdeltagere overholder nærværende forordning, bør medlemsstaterne gøre brug af de kompetente myndigheder, der er udpeget i overensstemmelse med forordning (EU) 2019/2088. For at håndhæve overholdelse bør medlemsstaterne desuden fastsætte regler om foranstaltninger og sanktioner, der bør være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning. De nationale kompetente myndigheder og ESA'erne bør udøve de produktinterventionsbeføjelser, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 
(
65
)
, (EU) nr. 1286/2014 
(
66
)
 og (EU) 2019/1238 
(
67
)
, også med hensyn til uhensigtsmæssig salgspraksis eller vildledende fremlæggelse af bæredygtighedsrelaterede oplysninger, herunder de oplysninger, der kræves efter nærværende forordning.
(56)
For at sikre effektiv og bæredygtig tilrettelæggelse af arbejds- og mødepraksis vedrørende både platformen og medlemsstatsekspertgruppen vedrørende bæredygtig finansiering og for at muliggøre bred deltagelse og effektiv interaktion i grupperne, deres undergrupper, Kommissionen og interessenter bør øget anvendelse af digitale, herunder virtuelle, teknologier overvejes, hvor det er relevant.
(57)
For at give de relevante aktører tilstrækkelig tid til at gøre sig bekendt med de kriterier for at blive kvalificeret som miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter, der er fastsat i denne forordning, og til at forberede deres anvendelse bør de forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, for hvert enkelt miljømål finde anvendelse tolv måneder efter fastsættelsen af de relevante tekniske screeningskriterier.
(58)
De bestemmelser i denne forordning, der omhandler certifikatbaserede skatteincitamentsordninger, som eksisterede inden denne forordnings ikrafttræden, berører ikke Unionens og medlemsstaternes respektive beføjelser med hensyn til skattebestemmelser som fastsat i traktaterne.
(59)
Anvendelsen af denne forordning bør regelmæssigt gennemgås for blandt andet at vurdere fremskridt med hensyn til udarbejdelse af tekniske screeningskriterier for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter, et eventuelt behov for at revidere og supplere disse kriterier for at kunne fastslå, hvorvidt en økonomisk aktivitet kvalificeres som miljømæssigt bæredygtig, effektiviteten af klassificeringssystemet for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter med hensyn til at kanalisere private investeringer i retning af sådanne aktiviteter og navnlig med hensyn til kapitalstrømmene til private virksomheder og andre juridiske enheder og videreudvikling af nævnte klassificeringssystem, herunder ved at udvide dets anvendelsesområde ud over miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter, med henblik på at dække aktiviteter, der skader miljøet væsentligt, samt andre bæredygtighedsmål, herunder sociale mål.
(60)
Målene for denne forordning kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af behovet for at indføre ensartede kriterier for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter på EU-plan bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
GENSTAND, ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONER
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1.   I denne forordning fastlægges kriterierne for at afgøre, om en økonomisk aktivitet kvalificeres som miljømæssigt bæredygtig, med det formål at bestemme, i hvilken grad en investering er miljømæssigt bæredygtig.
2.   Denne forordning finder anvendelse på:
a)
foranstaltninger, der vedtages af medlemsstaterne eller Unionen, og som pålægger finansielle markedsdeltagere eller udstedere krav vedrørende finansielle produkter eller erhvervsobligationer, der stilles til rådighed som miljømæssigt bæredygtige
b)
finansielle markedsdeltagere, som stiller finansielle produkter til rådighed
c)
virksomheder, der er omfattet af forpligtelsen til at offentliggøre en ikkefinansiel redegørelse eller en konsolideret ikkefinansiel redegørelse i henhold til henholdsvis artikel 19a eller 29a i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU 
(
68
)
.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)
»miljømæssigt bæredygtig investering«: en investering i en eller flere økonomiske aktiviteter, der kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige i henhold til denne forordning
2)
»finansiel markedsdeltager«: en finansiel markedsdeltager som defineret i artikel 2, nr. 1), i forordning (EU) 2019/2088, hvilket inkluderer en producent af et pensionsprodukt, på hvem en medlemsstat har besluttet at anvende nævnte forordning i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 16
3)
»finansielt produkt«: et finansielt produkt som defineret i artikel 2, nr. 12), i forordning (EU) 2019/2088
4)
»udsteder«: en udsteder som defineret i artikel 2, litra h), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1129 
(
69
)
5)
»modvirkning af klimaændringer«: processen med at holde stigningen i den globale gennemsnitstemperatur et godt stykke under 2 °C og at søge at begrænse temperaturstigningen til 1,5 °C over det førindustrielle niveau som fastsat i Parisaftalen
6)
»tilpasning til klimaændringer«: tilpasningsprocessen til faktiske og forventede klimaændringer og deres indvirkninger
7)
»drivhusgas«: en drivhusgas, der er opført i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 525/2013 
(
70
)
8)
»affaldshierarki«: affaldshierarkiet fastsat i artikel 4 i direktiv 2008/98/EF
9)
»cirkulær økonomi«: et økonomisk system, hvorved værdien af produkter, materialer og andre ressourcer i økonomien bevares længst muligt, hvilket forbedrer den effektive anvendelse heraf i produktion og forbrug, hvorved miljøindvirkningen af denne anvendelse reduceres, og affaldsproduktionen og udledningen af farlige stoffer minimeres på alle stadier af livscyklussen, herunder ved anvendelse af affaldshierarkiet
10)
»forurenende stof«: et stof, en rystelse, varme, støj, lys eller en anden kontaminant i luft, vand eller jord, der kan skade menneskers sundhed, miljøet eller materielle værdier, eller som kan forringe eller forstyrre naturfaciliteter og andre legitime anvendelser af miljøet
11)
»jordbund«: det øverste lag af jordskorpen, som befinder sig mellem grundfjeldet og overfladen, og som består af mineralske partikler, organisk materiale, vand, luft og levende organismer
12)
»forurening«:
a)
direkte eller indirekte udledning af forurenende stoffer i luft-, vand- eller jordbundsmiljøet som følge af menneskelige aktiviteter
b)
i forbindelse med havmiljøet forurening som defineret i artikel 3, nr. 8), i direktiv 2008/56/EF
c)
i forbindelse med vandmiljøet forurening som defineret i artikel 2, nr. 33), i direktiv 2000/60/EF
13)
»økosystem«: et dynamisk system af plante-, dyre- og mikroorganismesamfund og deres abiotiske miljø, der vekselvirker som en funktionel enhed
14)
»økosystemtjenester«: økosystemers direkte og indirekte bidrag til de økonomiske, sociale, kulturelle og andre fordele, som mennesker drager af disse økosystemer
15)
»biodiversitet«: variabiliteten blandt levende organismer fra alle kilder, herunder terrestriske, marine og andre akvatiske økosystemer og de økologiske sammenhænge, som de er en del af; omfatter mangfoldigheden inden for arter, mellem arter og i økosystemer
16)
»god tilstand«: i forhold til et økosystem, at økosystemet er i god fysisk, kemisk og biologisk tilstand eller af en god fysisk, kemisk og biologisk kvalitet med evne til at reproducere eller genoprette sig selv, i hvilken tilstand artssammensætningen, økosystemets opbygning og økologiske funktioner ikke forringes
17)
»energieffektivitet«: en mere effektiv energianvendelse på alle trin i energikæden lige fra produktion til endeligt forbrug
18)
»havområder«: havområder som defineret i artikel 3, nr. 1), i direktiv 2008/56/EF
19)
»overfladevand«: overfladevand som defineret i artikel 2, nr. 1), i direktiv 2000/60/EF
20)
»grundvand«: grundvand som defineret i artikel 2, nr. 2), i direktiv 2000/60/EF
21)
»god miljøtilstand«: god miljøtilstand som defineret i artikel 3, nr. 5), i direktiv 2008/56/EF
22)
»god tilstand«:
a)
for overfladevand at have både »god økologisk tilstand« som defineret i artikel 2, nr. 22), i direktiv 2000/60/EF og »god kemisk tilstand for overfladevand« som defineret i nævnte direktivs artikel 2, nr. 24)
b)
for grundvand at have både »god kemisk tilstand for grundvand« som defineret i artikel 2, nr. 25), i direktiv 2000/60/EF og »god kvantitativ tilstand« som defineret i nævnte direktivs artikel 2, nr. 28)
23)
»godt økologisk potentiale«: godt økologisk potentiale som defineret i artikel 2, nr. 23), i direktiv 2000/60/EF.
KAPITEL II
MILJØMÆSSIGT BÆREDYGTIGE ØKONOMISKE AKTIVITETER
Artikel 3
Kriterier for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter
Med henblik på at bestemme, i hvilket omfang en investering er miljømæssigt bæredygtig, kvalificeres en økonomisk aktivitet som miljømæssigt bæredygtig, hvis den økonomiske aktivitet:
a)
bidrager væsentligt til at nå et eller flere af de miljømål, der er fastsat i artikel 9 i overensstemmelse med artikel 10-16
b)
ikke væsentligt skader de miljømål, der er fastsat i artikel 9 i overensstemmelse med artikel 17
c)
udøves i overensstemmelse med de minimumsgarantier, der er fastsat i artikel 18, og
d)
opfylder de tekniske screeningskriterier, som Kommissionen har fastsat i overensstemmelse med artikel 10, stk. 3, artikel 11, stk. 3, artikel 12, stk. 2, artikel 13, stk. 2, artikel 14, stk. 2, eller artikel 15, stk. 2.
Artikel 4
Anvendelse af kriterierne for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter i forbindelse med offentlige foranstaltninger og i forbindelse med standarder og mærker
Medlemsstaterne og Unionen anvender kriterierne i artikel 3 til at fastslå, om en økonomisk aktivitet kvalificeres som miljømæssigt bæredygtig med hensyn til enhver foranstaltning, som fastsætter krav til finansielle markedsdeltagere eller udstedere vedrørende finansielle produkter eller erhvervsobligationer, der stilles til rådighed som »miljømæssigt bæredygtige«.
Artikel 5
Gennemsigtighed for miljømæssigt bæredygtige investeringer i oplysninger, der gives forud for indgåelse af en aftale, og i periodiske rapporter
Hvis et finansielt produkt som omhandlet i artikel 9, stk. 1, 2 eller 3, i forordning (EU) 2019/2088 investerer i en økonomisk aktivitet, som bidrager til et miljømål som omhandlet i nævnte forordnings artikel 2, nr. 17), skal de oplysninger, som skal gives i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 6, stk. 3, og artikel 11, stk. 2, omfatte følgende:
a)
oplysninger om det eller de miljømål som fastsat i nærværende forordnings artikel 9, som den investering, der ligger til grund for det finansielle produkt, bidrager til, og
b)
en beskrivelse af, hvordan og i hvilket omfang de investeringer, der ligger til grund for det finansielle produkt, er i økonomiske aktiviteter, der kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige i henhold til nærværende forordnings artikel 3.
Beskrivelsen omhandlet i nærværende artikels første afsnit, litra b), skal angive andelen af investeringer i miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter, der er udvalgt til det finansielle produkt, herunder nærmere oplysninger om de andele af mulighedsskabende aktiviteter og omstillingsaktiviteter, der er omhandlet i henholdsvis artikel 16 og artikel 10, stk. 2, som en procentdel af alle investeringer, der er udvalgt til det finansielle produkt.
Artikel 6
Gennemsigtighed for finansielle produkter, der fremmer miljømæssige karakteristika i oplysninger, der gives forud for indgåelse af en aftale, og i periodiske rapporter
Hvis et finansielt produkt som omhandlet i artikel 8, stk. 1, i forordning (EU) 2019/2088 fremmer miljømæssige karakteristika, finder nærværende forordnings artikel 5 tilsvarende anvendelse.
De oplysninger, der skal gives i overensstemmelse med artikel 6, stk. 3, og artikel 11, stk. 2, i forordning (EU) 2019/2088, skal ledsages af følgende erklæring:
»Princippet om ikke at gøre væsentlig skade gælder kun for de investeringer, der ligger til grund for det finansielle produkt, og som tager højde for EU-kriterierne for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter.
De investeringer, der ligger til grund for den tilbageværende andel af dette finansielle produkt, tager ikke højde for EU-kriterierne for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter.«
Artikel 7
Gennemsigtighed for andre finansielle produkter i oplysninger, der gives forud for indgåelse af en aftale, og i periodiske rapporter
Hvis et finansielt produkt ikke er omfattet af artikel 8, stk. 1, eller artikel 9, stk. 1, 2 eller 3, i forordning (EU) 2019/2088, skal de oplysninger, der skal gives i overensstemmelse med de bestemmelser i sektorspecifik lovgivning, som er omhandlet i nævnte forordnings artikel 6, stk. 3, og artikel 11, stk. 2, ledsages af følgende erklæring:
»De investeringer, der ligger til grund for dette finansielle produkt, tager ikke højde for EU-kriterierne for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter.«
Artikel 8
Gennemsigtighed for virksomheder i ikkefinansielle redegørelser
1.   Enhver virksomhed, der er omfattet af en forpligtelse til at offentliggøre ikkefinansielle oplysninger i henhold til artikel 19a eller 29a i direktiv 2013/34/EU, medtager i sin ikkefinansielle redegørelse eller konsoliderede ikkefinansielle redegørelse oplysninger om, hvordan og i hvilket omfang virksomhedens aktiviteter er forbundet med økonomiske aktiviteter, der kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige i henhold til denne forordnings artikel 3 og 9.
2.   Ikkefinansielle virksomheder offentliggør navnlig følgende:
a)
den andel af deres omsætning, som hidrører fra produkter eller tjenesteydelser, der er forbundet med økonomiske aktiviteter, som kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige, jf. artikel 3 og 9, og
b)
den andel af deres kapitaludgifter og den andel af deres driftsudgifter vedrørende aktiver eller processer, der er forbundet med økonomiske aktiviteter, der kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige, jf. artikel 3 og 9.
3.   Hvis en virksomhed offentliggør ikkefinansielle oplysninger i henhold til artikel 19a eller 29a i direktiv 2013/34/EU i en særskilt rapport i overensstemmelse med nævnte direktivs artikel 19a, stk. 4, eller artikel 29a, stk. 4, offentliggøres de oplysninger, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 1 og 2, i nævnte særskilte rapport.
4.   Kommissionen vedtager en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 23 for at supplere nærværende artikels stk. 1 og 2 med henblik på at præcisere indholdet og fremlæggelsen af de oplysninger, der skal gives i henhold til nævnte stykker, herunder den metodologi, der skal anvendes for at overholde nævnte stykker under hensyntagen til de særlige forhold, der gør sig gældende for både finansielle og ikkefinansielle virksomheder, og de tekniske screeningskriterier, der er fastsat i henhold til denne forordning. Kommissionen vedtager nævnte delegerede retsakt senest den 1. juni 2021.
Artikel 9
Miljømål
Med henblik på denne forordning anses følgende som miljømål:
a)
modvirkning af klimaændringer
b)
tilpasning til klimaændringer
c)
bæredygtig anvendelse og beskyttelse af vand- og havressourcer
d)
omstilling til en cirkulær økonomi
e)
forebyggelse og bekæmpelse af forurening
f)
beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer.
Artikel 10
Væsentligt bidrag til modvirkning af klimaændringer
1.   En økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til modvirkning af klimaændringer, hvis aktiviteten bidrager væsentligt til stabilisering af koncentrationerne af drivhusgasser i atmosfæren på et niveau, som forhindrer farlig menneskeskabt indvirkning på klimasystemet i overensstemmelse med det langsigtede temperaturmål i Parisaftalen ved at undgå eller nedbringe drivhusgasemissioner eller øge drivhusgasoptag, herunder gennem proces- eller produktinnovation, ved:
a)
produktion, overførsel, oplagring, distribution eller anvendelse af vedvarende energi i overensstemmelse med direktiv (EU) 2018/2001, herunder gennem anvendelse af innovativ teknologi med potentiale til betydelige fremtidige besparelser eller gennem en nødvendig forstærkning eller udvidelse af nettet
b)
forbedring af energieffektiviteten, undtagen for elproduktionsaktiviteter som omhandlet i artikel 19, stk. 3
c)
forøgelse af ren eller klimaneutral mobilitet
d)
skifte til anvendelse af vedvarende materialer fra bæredygtige kilder
e)
øget anvendelse af teknologier til miljømæssigt sikker opsamling og anvendelse af kulstof (CCU) og opsamling og lagring af kulstof (CCS), som resulterer i en nettoreduktion af drivhusgasemissioner
f)
styrkelse af kulstofdræn i jorden, herunder gennem afværgelse af skovrydning og -ødelæggelse, genopretning af skove, bæredygtig forvaltning og genopretning af dyrkede arealer, græsarealer og vådområder, skovrejsning og regenerativt landbrug
g)
etablering af nødvendig energiinfrastruktur til at muliggøre dekarbonisering af energisystemer
h)
produktion af rene og effektive brændsler fra vedvarende energikilder eller kulstofneutrale kilde, eller
i)
muliggørelse af en hvilken som helst af de aktiviteter, der er opregnet i dette stykkes litra a)-h), i overensstemmelse med artikel 16.
2.   Med henblik på stk. 1 kvalificeres en økonomisk aktivitet, for hvilken der ikke findes noget teknologisk og økonomisk gennemførligt lavemissionsalternativ, som bidragende væsentligt til modvirkning af klimaændringer, når den støtter omstillingen til en klimaneutral økonomi i overensstemmelse med en kurs hen imod en begrænsning af temperaturstigningen til 1,5 °C over det førindustrielle niveau, herunder ved at udfase drivhusgasemissioner, navnlig emissioner fra faste fossile brændsler, og hvis aktiviteten:
a)
har et drivhusgasemissionsniveau, der svarer til de bedste resultater i sektoren eller industrien
b)
ikke er til hinder for udvikling og anvendelse af lavemissionsalternativer, og
c)
ikke fører til en fastlåsning af kulstofintensive aktiver under hensyntagen til disse aktivers økonomiske levetid.
Med henblik på dette stykke og fastsættelsen af tekniske screeningskriterier i henhold til artikel 19 vurderer Kommissionen det potentielle bidrag fra og gennemførligheden af alle relevante eksisterende teknologier.
3.   Kommissionen vedtager en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 23 for at:
a)
supplere nærværende artikels stk. 1 og 2 ved at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af de betingelser, hvorunder en specifik økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til modvirkning af klimaændringer, og
b)
supplere artikel 17 ved for hvert relevant miljømål at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af, om en økonomisk aktivitet, for hvilken der er fastsat tekniske screeningskriterier i henhold til dette stykkes litra a), skader et eller flere af disse mål væsentligt.
4.   Inden vedtagelsen af den delegerede retsakt, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 3, hører Kommissionen den platform, der er omhandlet i artikel 20, vedrørende de tekniske screeningskriterier, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 3.
5.   Kommissionen fastsætter de i denne artikels stk. 3 omhandlede tekniske screeningskriterier i en enkelt delegeret retsakt under hensyntagen til kravene i artikel 19.
6.   Kommissionen vedtager den delegerede retsakt, der er omhandlet i stk. 3, senest den 31. december 2020 med henblik på at sikre, at den finder anvendelse fra den 1. januar 2022.
Artikel 11
Væsentligt bidrag til tilpasning til klimaændringer
1.   En økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til tilpasning til klimaændringer, hvis aktiviteten:
a)
omfatter tilpasningsløsninger, der enten væsentligt mindsker risikoen for den negative indvirkning af det nuværende klima og forventede fremtidige klima på den pågældende økonomiske aktivitet eller væsentligt mindsker nævnte negative indvirkning, uden at risikoen for en negativ indvirkning på mennesker, naturen eller aktiver øges, eller
b)
tilvejebringer tilpasningsløsninger, der ud over at opfylde betingelserne i artikel 16 bidrager væsentligt til at forebygge eller mindske risikoen for den negative indvirkning af det nuværende klima og forventede fremtidige klima på mennesker, naturen eller aktiver, uden at risikoen for en negativ indvirkning på andre mennesker, naturen eller aktiver øges.
2.   De tilpasningsløsninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a), vurderes og rangeres efter prioritet på grundlag af de bedste tilgængelige klimaprognoser og skal som minimum forebygge eller mindske:
a)
den lokalitetsbestemte og kontekstbestemte negative indvirkning af klimaændringer på den økonomiske aktivitet, eller
b)
den potentielle negative indvirkning af klimaændringer på det miljø, hvor den økonomiske aktivitet finder sted.
3.   Kommissionen vedtager en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 23 for at:
a)
supplere nærværende artikels stk. 1 og 2 ved at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af de betingelser, hvorunder en specifik økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til tilpasning til klimaændringer, og
b)
supplere artikel 17 ved for hvert relevant miljømål at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af, om en økonomisk aktivitet, for hvilken der er fastsat tekniske screeningskriterier i henhold til dette stykkes litra a), skader et eller flere af disse mål væsentligt.
4.   Inden vedtagelsen af den delegerede retsakt, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 3, hører Kommissionen den platform, der er omhandlet i artikel 20, vedrørende de tekniske screeningskriterier, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 3.
5.   Kommissionen fastsætter de i denne artikels stk. 3 omhandlede tekniske screeningskriterier i en enkelt delegeret retsakt under hensyntagen til kravene i artikel 19.
6.   Kommissionen vedtager den delegerede retsakt, der er omhandlet i stk. 3, senest den 31. december 2020 med henblik på at sikre, at den finder anvendelse fra den 1. januar 2022.
Artikel 12
Væsentligt bidrag til bæredygtig anvendelse og beskyttelse af vand- og havressourcer
1.   En økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til bæredygtig anvendelse og beskyttelse af vand- og havressourcer, hvis aktiviteten enten bidrager væsentligt til at opnå en god tilstand for vandområder, herunder overfladevand- og grundvandområder, eller til at forhindre forringelse af vandområder, der allerede har en god tilstand, eller bidrager væsentligt til at opnå en god miljøtilstand for havområder, eller til at forhindre forringelse af havområder, der allerede har en god miljøtilstand, ved at:
a)
beskytte miljøet mod de skadelige virkninger af udledning af by- og industrispildevand, herunder mod kontaminanter, der begynder at give anledning til bekymring, såsom lægemidler og mikroplast, f.eks. ved at sikre en tilstrækkelig opsamling, rensning og udledning af by- og industrispildevand
b)
beskytte menneskers sundhed mod den negative indvirkning af enhver forurening af drikkevand ved at sikre, at det er frit for mikroorganismer, parasitter og stoffer, der udgør en potentiel fare for menneskers sundhed, samt forbedre adgang til drikkevand for alle
c)
forbedre vandforvaltningen og -effektiviteten, herunder ved at beskytte og forbedre akvatiske økosystemers tilstand, fremme bæredygtig anvendelse af vand gennem langsigtet beskyttelse af tilgængelige vandressourcer, bl.a. ved hjælp af foranstaltninger såsom genbrug af vand, ved at sikre en gradvis reduktion af forurenende stoffer i overfladevand og grundvand, ved at bidrage til at modvirke virkningerne af oversvømmelser og tørke eller gennem enhver anden aktivitet, der beskytter eller forbedrer vandområders kvalitative og kvantitative tilstand
d)
sikre en bæredygtig anvendelse af marine økosystemtjenester eller bidrage til en god miljøtilstand i havområder, herunder ved at beskytte, bevare eller genoprette havmiljøet og ved at forhindre eller reducere tilførsler i havmiljøet, eller
e)
muliggøre enhver af de i dette stykkes litra a)-d) opregnede aktiviteter i overensstemmelse med artikel 16.
2.   Kommissionen vedtager en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 23 for at:
a)
supplere nærværende artikels stk. 1 ved at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af de betingelser, hvorunder en bestemt økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til bæredygtig anvendelse og beskyttelse af vand- og havressourcer, og
b)
supplere artikel 17 ved for hvert relevant miljømål at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af, om en økonomisk aktivitet, for hvilken der er fastsat tekniske screeningskriterier i henhold til dette stykkes litra a), skader et eller flere af disse mål væsentligt.
3.   Inden vedtagelse af den delegerede retsakt, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 2, hører Kommissionen den platform, der er omhandlet i artikel 20, vedrørende de tekniske screeningskriterier, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 2.
4.   Kommissionen fastsætter de i denne artikels stk. 2 omhandlede tekniske screeningskriterier i en enkelt delegeret retsakt under hensyntagen til kravene i artikel 19.
5.   Kommissionen vedtager den delegerede retsakt, der er omhandlet i stk. 2, senest den 31. december 2021 med henblik på at sikre, at den finder anvendelse fra den 1. januar 2023.
Artikel 13
Væsentligt bidrag til omstillingen til en cirkulær økonomi
1.   En økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til omstillingen til en cirkulær økonomi, herunder forebyggelse, genbrug og genanvendelse af affald, hvis aktiviteten ved at:
a)
anvende naturressourcer, herunder biobaserede råstoffer fra bæredygtige kilder og andre råstoffer, i produktionen mere effektivt, herunder ved:
i)
at mindske forbruget af primære råstoffer eller øge anvendelsen af biprodukter og sekundære råstoffer, eller
ii)
ressource- og energieffektivitetsforanstaltninger
b)
øge produkters holdbarhed, reparationsmuligheder, opgraderingsmuligheder eller genanvendelsesmuligheder, navnlig i forbindelse med design- og fremstillingsaktiviteter
c)
øge produkters genanvendelighed, herunder genanvendelsesmulighederne for de enkelte materialer i disse produkter, bl.a. ved at erstatte eller reducere anvendelsen af produkter og materialer, som ikke kan genanvendes, navnlig i forbindelse med design- og fremstillingsaktiviteter
d)
reducere indholdet af farlige stoffer væsentligt og erstatte særligt problematiske stoffer i materialer og produkter gennem hele deres livscyklus i overensstemmelse med målene fastsat i EU-retten, herunder ved at erstatte disse stoffer med sikrere alternativer og sikre sporbarheden
e)
forlænge anvendelsen af produkter, herunder gennem genanvendelse, design med henblik på lang levetid, udtænkning af nye anvendelsesområder, demontering, genfremstilling, opgraderinger og reparation og deling af produkter
f)
øge anvendelsen af sekundære råstoffer og deres kvalitet, herunder ved højkvalitetsgenanvendelse af affald
g)
forebygge eller mindske affaldsproduktion, herunder affaldsproduktion fra mineraludvinding og affald fra byggeri og nedrivning af bygninger
h)
øge forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse af affald
i)
øge udviklingen af den affaldshåndteringsinfrastruktur, der er nødvendig i forbindelse med forebyggelse, forberedelse med henblik på genbrug og genanvendelse, samtidig med at det sikres, at de genvundne materialer genanvendes som sekundært råstofinput af høj kvalitet i produktionen, hvorved downcycling undgås
j)
minimere forbrændingen af affald og undgå bortskaffelsen af affald, herunder deponering, i overensstemmelse med principperne for affaldshierarkiet
k)
undgå og mindske affald, eller
l)
muliggøre enhver af de aktiviteter, der er opregnet i dette stykkes litra a)-k), i overensstemmelse med artikel 16.
2.   Kommissionen vedtager en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 23 for at:
a)
supplere nærværende artikels stk. 1 ved at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af de betingelser, hvorunder en specifik økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til omstillingen til en cirkulær økonomi, og
b)
supplere artikel 17 ved for hvert relevant miljømål at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af, om en økonomisk aktivitet, for hvilken der er fastsat tekniske screeningskriterier i henhold til dette stykkes litra a), skader et eller flere af disse mål væsentligt.
3.   Inden vedtagelse af den delegerede retsakt, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 2, hører Kommissionen den platform, der er omhandlet i artikel 20, vedrørende de tekniske screeningskriterier, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 2.
4.   Kommissionen fastsætter de i denne artikels stk. 2 omhandlede tekniske screeningskriterier i en enkelt delegeret retsakt under hensyntagen til kravene i artikel 19.
5.   Kommissionen vedtager den delegerede retsakt, der er omhandlet i stk. 2, senest den 31. december 2021 med henblik på at sikre, at den finder anvendelse fra den 1. januar 2023.
Artikel 14
Væsentligt bidrag til forebyggelse og bekæmpelse af forurening
1.   En økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til forebyggelse og bekæmpelse af forurening, hvis aktiviteten bidrager væsentligt til miljøbeskyttelse mod forurening ved at:
a)
forebygge eller, hvor dette ikke er praktisk muligt, reducere udledning af forurenende stoffer, bortset fra drivhusgasser, til luft, vand eller jord
b)
forbedre luft-, vand- eller jordbundskvaliteten i de områder, hvor den økonomiske aktivitet finder sted, og samtidig minimere eventuelle negative indvirkninger på eller risici for menneskers sundhed og miljøet
c)
forhindre eller minimere eventuel negativ indvirkning på menneskers sundhed og miljøet af produktion, anvendelse eller bortskaffelse af kemikalier
d)
foretage oprydning af affald og anden forurening, eller
e)
muliggøre enhver af de aktiviteter, der er opregnet i dette stykkes litra a)-d), i overensstemmelse med artikel 16.
2.   Kommissionen vedtager en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 23 for at:
a)
supplere nærværende artikels stk. 1 ved at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af de betingelser, hvorunder en specifik økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til forebyggelse og bekæmpelse af forurening, og
b)
supplere artikel 17 ved for hvert relevant miljømål at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af, om en økonomisk aktivitet, for hvilken der er fastsat tekniske screeningskriterier i henhold til dette stykkes litra a), skader et eller flere af disse mål væsentligt.
3.   Inden vedtagelse af den delegerede retsakt, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 2, hører Kommissionen den platform, der er omhandlet i artikel 20, vedrørende de tekniske screeningskriterier, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 2.
4.   Kommissionen fastsætter de i denne artikels stk. 2 omhandlede tekniske screeningskriterier i en enkelt delegeret retsakt under hensyntagen til kravene i artikel 19.
5.   Kommissionen vedtager den delegerede retsakt, der er omhandlet i stk. 2, senest den 31. december 2021 med henblik på at sikre, at den finder anvendelse fra den 1. januar 2023.
Artikel 15
Væsentligt bidrag til beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer
1.   En økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer, hvis aktiviteten bidrager væsentligt til at beskytte, bevare eller genoprette biodiversiteten eller til at opnå en god tilstand i økosystemer eller til at beskytte økosystemer, der allerede er i en god tilstand, gennem:
a)
bevaring af natur og biodiversitet, herunder opnåelse af en gunstig bevaringsstatus for naturlige og delvis naturlige levesteder og arter, eller forebyggelse af forringelse heraf, hvis de allerede har en gunstig bevaringsstatus, samt beskyttelse og genopretning af terrestriske, marine og andre akvatiske økosystemer med henblik på at forbedre deres tilstand og styrke deres evne til at levere økosystemtjenester
b)
bæredygtig arealanvendelse og -forvaltning, herunder tilstrækkelig beskyttelse af jordbundens biodiversitet, jordforringelsesneutralitet og rensning af forurenede grunde
c)
bæredygtig landbrugspraksis, herunder sådan der bidrager til at forbedre biodiversiteten eller til at standse eller forebygge forringelse af jord og andre økosystemer, skovrydning og tab af levesteder
d)
bæredygtig skovforvaltning, herunder praksis og anvendelse af skove og skovområder, der bidrager til at forbedre biodiversiteten eller til at standse eller forebygge forringelse af økosystemer, skovrydning og tab af levesteder, eller
e)
muliggørelse af enhver af de aktiviteter, der er opregnet i dette stykkes litra a)-d), i overensstemmelse med artikel 16.
2.   Kommissionen vedtager en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 23 for at:
a)
supplere nærværende artikels stk. 1 ved at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af de betingelser, hvorunder en specifik økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer, og
b)
supplere artikel 17 ved for hvert relevant miljømål at fastsætte tekniske screeningskriterier til bestemmelse af, om en økonomisk aktivitet, for hvilken der er fastsat tekniske screeningskriterier i henhold til dette stykkes litra a), skader et eller flere af disse mål væsentligt.
3.   Inden vedtagelsen af den delegerede retsakt, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 2, hører Kommissionen den platform, der er omhandlet i artikel 20, vedrørende de tekniske screeningskriterier, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 2.
4.   Kommissionen fastsætter de i denne artikels stk. 2 omhandlede tekniske screeningskriterier i en enkelt delegeret retsakt under hensyntagen til kravene i artikel 19.
5.   Kommissionen vedtager den delegerede retsakt, der er omhandlet i stk. 2, senest den 31. december 2021 med henblik på at sikre, at den finder anvendelse fra den 1. januar 2023.
Artikel 16
Mulighedsskabende aktiviteter
En økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til et eller flere af de miljømål, der er fastsat i artikel 9, ved direkte at gøre det muligt for andre aktiviteter at yde et væsentligt bidrag til et eller flere af disse mål, forudsat at en sådan økonomisk aktivitet:
a)
ikke fører til en fastlåsning af aktiver, der underminerer de langsigtede miljømål, under hensyntagen til disse aktivers økonomiske levetid, og
b)
har en betydelig positiv miljøindvirkning ud fra livscyklusbetragtninger.
Artikel 17
Væsentlig skade på miljømål
1.   Med henblik på artikel 3, litra b), og under hensyntagen til livscyklussen for de produkter og tjenester, der er knyttet til en økonomisk aktivitet, herunder dokumentation fra eksisterende livscyklusvurderinger, anses den økonomiske aktivitet for væsentligt at skade:
a)
modvirkning af klimaændringer, hvis aktiviteten fører til betydelige drivhusgasemissioner
b)
tilpasning til klimaændringer, hvis aktiviteten fører til en øget negativ indvirkning af det nuværende klima og det forventede fremtidige klima på selve aktiviteten eller på mennesker, naturen eller aktiver
c)
bæredygtig anvendelse og beskyttelse af vand- og havressourcer, hvis aktiviteten skader:
i)
en god tilstand eller et godt økologisk potentiale for vandområder, herunder overfladevand og grundvand, eller
ii)
en god miljøtilstand for havområder
d)
cirkulær økonomi, herunder forebyggelse og genanvendelse af affald, hvis:
i)
aktiviteten fører til betydelig ineffektivitet i anvendelsen af materialer eller i den direkte eller indirekte anvendelse af naturressourcer såsom ikkevedvarende energikilder, råmaterialer, vand og jord i en eller flere faser af produkters livscyklus, herunder hvad angår holdbarhed, reparationsmuligheder, opgraderingsmuligheder, genbrugsmuligheder eller genanvendelsesmuligheder
ii)
aktiviteten fører til en betydelig stigning i produktionen, forbrændingen eller bortskaffelsen af affald, med undtagelse af forbrændingen af ikkegenanvendeligt farligt affald, eller
iii)
den langsigtede bortskaffelse af affald kan forvolde væsentlig og langsigtet skade på miljøet
e)
forebyggelse og bekæmpelse af forurening, hvis aktiviteten fører til en betydelig stigning i udledningen af forurenende stoffer til luft, vand eller jord sammenlignet med situationen, før aktiviteten begyndte, eller
f)
beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer, hvis aktiviteten skader:
i)
økosystemers gode tilstand og modstandsdygtighed væsentligt, eller
ii)
bevaringsstatussen for levesteder og arter, herunder levesteder og arter af interesse for Unionen.
2.   Ved vurderingen af en økonomisk aktivitet på grundlag af kriterierne i stk. 1 tages der både hensyn til miljøindvirkningerne af selve aktiviteten og til miljøindvirkningerne af de produkter og tjenester, der hidrører fra denne aktivitet, i hele deres livscyklus, navnlig ved at tage hensyn til disse produkters og tjenesters produktion, anvendelse og bortskaffelse.
Artikel 18
Minimumsgarantier
1.   De i artikel 3, litra c), omhandlede minimumsgarantier er procedurer, som gennemføres af en virksomhed, der udøver en økonomisk aktivitet, for at sikre overensstemmelse med OECD's retningslinjer for multinationale virksomheder og FN's vejledende principper om erhvervslivet og menneskerettigheder, herunder de principper og rettigheder, som er fastsat i de otte grundlæggende konventioner, der er nævnt i Den Internationale Arbejdsorganisations erklæring om grundlæggende principper og rettigheder på arbejdet, og i de internationale grundlæggende menneskerettighedsinstrumenter (»International Bill of Human Rights«).
2.   Ved gennemførelsen af de procedurer, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, følger virksomheder det princip om ikke at gøre væsentlig skade, der er omhandlet i artikel 2, nr. 17), i forordning (EU) 2019/2088.
Artikel 19
Krav til tekniske screeningskriterier
1.   De tekniske screeningskriterier, der fastsættes i henhold til artikel 10, stk. 3, artikel 11, stk. 3, artikel 12, stk. 2, artikel 13, stk. 2, artikel 14, stk. 2, og artikel 15, stk. 2, skal:
a)
identificere de mest relevante potentielle bidrag til givne miljømål, idet princippet om teknologineutralitet overholdes, under hensyntagen til både den kortsigtede og langsigtede indvirkning af en given økonomisk aktivitet
b)
angive de minimumskrav, der skal opfyldes for at undgå, at de relevante miljømål skades væsentligt, under hensyntagen til både den kortsigtede og langsigtede indvirkning af en given økonomisk aktivitet
c)
så vidt muligt være kvantitative og indeholde tærskler og ellers være kvalitative
d)
hvis det er relevant, være baseret på EU-mærknings- og certificeringsordninger, EU-metoder til vurdering af miljøaftryk og statistiske EU-klassificeringssystemer og tage hensyn til eventuel relevant gældende EU-lovgivning
e)
om muligt anvende bæredygtighedsindikatorer som omhandlet i artikel 4, stk. 6, i forordning (EU) 2019/2088
f)
være baseret på definitiv videnskabelig dokumentation og forsigtighedsprincippet, jf. artikel 191 i TEUF
g)
tage hensyn til livscyklus, herunder dokumentation fra eksisterende livscyklusvurderinger, ved at tage hensyn til miljøindvirkningen af selve den økonomiske aktivitet og til miljøindvirkningerne af de produkter og tjenester, der hidrører fra denne økonomiske aktivitet, navnlig ved at tage hensyn til disse produkters og tjenesters produktion, anvendelse og bortskaffelse
h)
tage hensyn til arten og omfanget af den økonomiske aktivitet, herunder:
i)
om den er en mulighedsskabende aktivitet som omhandlet i artikel 16, eller
ii)
om den er en omstillingsaktivitet som omhandlet i artikel 10, stk. 2,
i)
tage hensyn til den potentielle markedsindvirkning af omstilling til en mere bæredygtig økonomi, herunder risikoen for at visse aktiver bliver strandede som følge af en sådan omstilling, og risikoen for at skabe uforenelige incitamenter til at investere på bæredygtig vis
j)
omfatte alle relevante økonomiske aktiviteter i en bestemt sektor og sikre, at disse aktiviteter behandles ens, hvis de bidrager ligeligt til at nå de i denne forordnings artikel 9 fastsatte miljømål, for at undgå at fordreje konkurrencen på markedet, og
k)
være lette at anvende og være fastsat således, at de letter overholdelsesverificeringen.
Hvis den økonomiske aktivitet tilhører en af de i litra h) omhandlede kategorier, angives dette klart i de tekniske screeningskriterier.
2.   De i stk. 1 omhandlede tekniske screeningskriterier skal ligeledes omfatte kriterier for aktiviteter relateret til omstillingen til ren energi i overensstemmelse med en kurs hen imod en begrænsning af temperaturstigningen til 1,5 °C over det førindustrielle niveau, navnlig energieffektivitet og vedvarende energi, i det omfang aktiviteterne bidrager væsentligt til miljømålene.
3.   De tekniske screeningskriterier, der er omhandlet i stk. 1, skal sikre, at elproduktionsaktiviteter, der anvender faste fossile brændstoffer, ikke kvalificeres som miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter.
4.   De i stk. 1 omhandlede tekniske screeningskriterier skal desuden omfatte kriterier for aktiviteter relateret til skiftet til miljøvenlig eller klimaneutral mobilitet, herunder gennem ændring af transportformer, effektivitetsforanstaltninger og alternative brændstoffer, i det omfang aktiviteterne bidrager væsentligt til at nå miljømålene.
5.   Kommissionen revurderer regelmæssigt de i stk. 1 omhandlede tekniske screeningskriterier og ændrer, hvis det er relevant, de delegerede retsakter, der vedtages i medfør af denne forordning, i overensstemmelse med den videnskabelige og teknologiske udvikling.
I den forbindelse vurderer Kommissionen, inden den ændrer eller erstatter en delegeret retsakt, gennemførelsen af disse kriterier under hensyntagen til resultatet af finansielle markedsdeltageres anvendelse af dem og deres indvirkning på kapitalmarkederne, herunder på kanaliseringen af investeringer i retning af miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter.
For at sikre, at de økonomiske aktiviteter, der er omhandlet i artikel 10, stk. 2, forbliver på en troværdig omstillingskurs i overensstemmelse med en klimaneutral økonomi, revurderer Kommissionen mindst hvert tredje år de tekniske screeningskriterier for disse aktiviteter og ændrer, hvis det er relevant, den delegerede retsakt, der er omhandlet i artikel 10, stk. 3, i overensstemmelse med den videnskabelige og teknologiske udvikling.
Artikel 20
Platformen for bæredygtig finansiering
1.   Kommissionen opretter en platform for bæredygtig finansiering (»platformen«). Den sammensættes på en afbalanceret måde af følgende grupper:
a)
repræsentanter for:
i)
Det Europæiske Miljøagentur
ii)
ESA'erne
iii)
Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond, og
iv)
Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder
b)
eksperter, der repræsenterer relevante private interessenter, herunder finansielle og ikkefinansielle markedsdeltagere og erhvervssektorer, som repræsenterer relevante industrier, og personer med erfaring inden for regnskab og rapportering
c)
eksperter, der repræsenterer civilsamfundet, herunder personer med erfaring inden for miljømæssige, sociale, arbejdsmæssige og ledelsesmæssige spørgsmål
d)
eksperter, der udnævnes i deres personlige egenskab, med dokumenteret viden og erfaring på de områder, der er omfattet af denne forordning
e)
eksperter, der repræsenterer den akademiske verden, herunder universiteter, forskningsinstitutter og andre videnskabelige organisationer, herunder personer med global ekspertise.
2.   Platformen:
a)
rådgiver Kommissionen om de tekniske screeningskriterier, der er omhandlet i artikel 19, og om et eventuelt behov for at ajourføre disse kriterier
b)
analyserer indvirkningen af de tekniske screeningskriterier i form af potentielle omkostninger og fordele ved deres anvendelse
c)
bistår Kommissionen med at analysere anmodninger fra interessenter om at udvikle eller revidere tekniske screeningskriterier for en given økonomisk aktivitet
d)
rådgiver, hvor det er relevant, Kommissionen om den rolle, som standarder for bæredygtighedsregnskaber og -rapportering kan spille med hensyn til at støtte anvendelsen af de tekniske screeningskriterier
e)
overvåger og rapporterer regelmæssigt til Kommissionen om tendenserne på EU- og medlemsstatsplan vedrørende kapitalstrømme i retning af bæredygtige investeringer
f)
rådgiver Kommissionen om et eventuelt behov for at udarbejde yderligere foranstaltninger for at forbedre tilgængeligheden og kvaliteten af data
g)
rådgiver Kommissionen om anvendeligheden af de tekniske screeningskriterier under hensyntagen til behovet for at undgå unødige administrative byrder
h)
rådgiver Kommissionen om et eventuelt behov for at ændre denne forordning
i)
rådgiver Kommissionen om evaluering og udvikling af politikker for bæredygtig finansiering, herunder med hensyn til spørgsmål vedrørende politikkohærens
j)
rådgiver Kommissionen om opfyldelse af andre bæredygtighedsmål, herunder sociale mål
k)
rådgiver Kommissionen om anvendelsen af artikel 18 og et eventuelt behov for at supplere kravene deri.
3.   Platformen tager hensyn til en bred kreds af interessenters synspunkter.
4.   Platformen ledes af Kommissionen og sammensættes i overensstemmelse med de horisontale regler for oprettelse og drift af Kommissionens ekspertgrupper. I denne forbindelse kan Kommissionen indbyde eksperter med særlig ekspertise på ad hoc-basis.
5.   Platformen udfører sine opgaver i overensstemmelse med gennemsigtighedsprincippet. Kommissionen offentliggør referaterne af platformens møder og andre relevante dokumenter på Kommissionens websted.
6.   Hvis finansielle markedsdeltagere finder, at en økonomisk aktivitet, som ikke opfylder de tekniske screeningskriterier, der er fastsat i medfør af denne forordning, eller for hvilken sådanne tekniske screeningskriterier endnu ikke er fastsat, bør kvalificeres som miljømæssigt bæredygtig, kan de underrette platformen herom.
Artikel 21
Kompetente myndigheder
1.   Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder, der er omhandlet i artikel 14, stk. 1, i forordning (EU) 2019/2088, overvåger, at finansielle markedsdeltagere opfylder kravene i nærværende forordnings artikel 5, 6 og 7. Medlemsstaterne sikrer, at deres kompetente myndigheder har alle de nødvendige tilsyns- og undersøgelsesbeføjelser, for at de kan udøve deres funktioner i henhold til nærværende forordning.
2.   Med henblik på denne forordning samarbejder de kompetente myndigheder med hinanden og meddeler uden ugrundet ophold hinanden sådanne oplysninger, som er relevante for udførelsen af deres opgaver i henhold til denne forordning.
Artikel 22
Foranstaltninger og sanktioner
Medlemsstaterne fastsætter regler om foranstaltninger og sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelser af artikel 5, 6 og 7. Foranstaltningerne og sanktionerne skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
Artikel 23
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 8, stk. 4, artikel 10, stk. 3, artikel 11, stk. 3, artikel 12, stk. 2, artikel 13, stk. 2, artikel 14, stk. 2, og artikel 15, stk. 2, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra den 12. juli 2020.
3.   Den i artikel 8, stk. 4, artikel 10, stk. 3, artikel 11, stk. 3, artikel 12, stk. 2, artikel 13, stk. 2, artikel 14, stk. 2, og artikel 15, stk. 2 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Kommissionen indhenter al nødvendig ekspertise inden vedtagelsen og under udarbejdelsen af delegerede retsakter, herunder gennem høring af medlemsstatsekspertgruppen vedrørende bæredygtig finansiering, jf. artikel 24. Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt handler Kommissionen i overensstemmelse med principperne og procedurerne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 4, artikel 10, stk. 3, artikel 11, stk. 3, artikel 12, stk. 2, artikel 13, stk. 2, artikel 14, stk. 2, eller artikel 15, stk. 2, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på fire måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 24
Medlemsstatsekspertgruppen vedrørende bæredygtig finansiering
1.   En medlemsstatsekspertgruppe vedrørende bæredygtig finansiering (»medlemsstatsekspertgruppen«) rådgiver Kommissionen om hensigtsmæssigheden af de tekniske screeningskriterier og den tilgang, som platformen anlægger til udarbejdelsen af kriterierne i overensstemmelse med artikel 19.
2.   Kommissionen underretter medlemsstaterne via møder i medlemsstatsekspertgruppen for at lette en rettidig udveksling af synspunkter mellem medlemsstaterne og Kommissionen, navnlig om platformens vigtigste resultater, såsom nye tekniske screeningskriterier eller væsentlige ajourføringer heraf, eller udkast til rapporter.
KAPITEL III
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 25
Ændringer af forordning (EU) 2019/2088
I forordning (EU) 2019/2088 foretages følgende ændringer:
1)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 2a
Princippet om ikke at gøre væsentlig skade
1.   De europæiske tilsynsmyndigheder, der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010 (samlet betegnet »ESA'erne«) udarbejder gennem Det Fælles Udvalg udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for at præcisere indholdet og præsentationen af oplysninger vedrørende princippet om ikke at gøre væsentlig skade som omhandlet i nærværende forordnings artikel 2, nr. 17), i overensstemmelse med indhold, metoder og præsentation med hensyn til bæredygtighedsindikatorerne for negative indvirkninger, jf. nærværende forordnings artikel 4, stk. 6 og 7.
2.   ESA'erne forelægger de udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, der er omhandlet i stk. 1, for Kommissionen senest den 30. december 2020.
3.   Beføjelsen til at supplere denne forordning ved at vedtage de i denne artikels stk. 1 omhandlede reguleringsmæssige tekniske standarder tillægges Kommissionen i overensstemmelse med artikel 10-14 i forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010.«
2)
I artikel 8 foretages følgende ændringer:
a)
Følgende stykke indsættes:
»2a.   Hvor finansielle markedsdeltagere udbyder et finansielt produkt som omhandlet i artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852
 (
*1
)
, skal de i de oplysninger, som skal gives i henhold til nærværende forordnings artikel 6, stk. 1 og 3, medtage de oplysninger, der kræves i henhold til artikel 6 i forordning (EU) 2020/852.
(
*1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 af 18. juni 2020 om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer og om ændring af forordning (EU) 2019/2088 (
EUT L 198 af 22.6.2020, s. 13
).«
                                                   "
b)
Stk. 3, første afsnit, affattes således:
»3.   ESA'erne udarbejder gennem Det Fælles Udvalg udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for at præcisere indholdet og præsentationen af de oplysninger, som skal gives i henhold til denne artikels stk. 1 og 2.«
c)
Følgende stykke tilføjes:
»4.   ESA'erne udarbejder gennem Det Fælles Udvalg udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for at præcisere indholdet og præsentationen af de oplysninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 2a.
ESA'erne tager ved udarbejdelsen af de udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit, hensyn til de forskellige typer af finansielle produkter, deres karakteristika og forskellene mellem dem samt til målet om, at oplysninger skal være korrekte, rimelige, klare, ikke vildledende, enkle og koncise, og udarbejder, hvis det er nødvendigt for at nå dette mål, udkast til ændringer af de reguleringsmæssige tekniske standarder, der er omhandlet i denne artikels stk. 3. Udkastene til reguleringsmæssige tekniske standarder skal tage hensyn til de respektive anvendelsesdatoer, der er omhandlet i artikel 27, stk. 2, litra a) og b), i forordning (EU) 2020/852, for så vidt angår de miljømål, der er fastsat i nævnte forordnings artikel 9.
ESA'erne forelægger de udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, der er omhandlet i første afsnit, for Kommissionen:
a)
senest den 1. juni 2021 for så vidt angår de miljømål, der er omhandlet i artikel 9, litra a) og b), i forordning (EU) 2020/852, og
b)
senest den 1. juni 2022 for så vidt angår de miljømål, der er omhandlet i artikel 9, litra c)-f), i forordning (EU) 2020/852
Beføjelsen til at supplere denne forordning ved at vedtage de i dette stykkes første afsnit omhandlede reguleringsmæssige tekniske standarder tillægges Kommissionen i overensstemmelse med artikel 10-14 i forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010.«
3)
I artikel 9 foretages følgende ændringer:
a)
Følgende stykke indsættes:
»4a.   Finansielle markedsdeltagere medtager i de oplysninger, der i henhold til denne forordnings artikel 6, stk. 1 og 3, skal gives, de oplysninger, der kræves i henhold til artikel 5 i forordning (EU) 2020/852.«
b)
Stk. 5, første afsnit, affattes således:
»5.   ESA'erne udarbejder gennem Det Fælles Udvalg udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for at præcisere indholdet og præsentationen af de oplysninger, som skal gives i henhold til denne artikels stk. 1-4.«
c)
Følgende stykke tilføjes:
»6.   ESA'erne udarbejder gennem Det Fælles Udvalg udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for at præcisere indholdet og præsentationen af de oplysninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 4a.
ESA'erne tager ved udarbejdelsen af de udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit, hensyn til de forskellige typer af finansielle produkter, deres mål som omhandlet i denne artikels stk. 4a og forskellene mellem dem samt til målet om, at oplysninger skal være korrekte, rimelige, klare, ikke vildledende, enkle og koncise, og udarbejder, hvis det er nødvendigt for at nå dette mål, udkast til ændringer til af de reguleringsmæssige tekniske standarder, der er omhandlet i denne artikels stk. 5. Udkastene til reguleringsmæssige tekniske standarder skal tage hensyn til de respektive anvendelsesdatoer, der er omhandlet i artikel 27, stk. 2, litra a) og b), i forordning (EU) 2020/852, for så vidt angår de miljømål, der er fastsat i nævnte forordnings artikel 9.
ESA'erne forelægger de udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, der er omhandlet i første afsnit, for Kommissionen:
a)
senest den 1. juni 2021 for så vidt angår de miljømål, der er omhandlet i artikel 9, litra a) og b), i forordning (EU) 2020/852, og
b)
senest den 1. juni 2022 for så vidt angår de miljømål, der er omhandlet i artikel 9, litra c)-f), i forordning (EU) 2020/852.
Beføjelsen til at supplere denne forordning ved at vedtage de i dette stykkes første afsnit omhandlede reguleringsmæssige tekniske standarder tillægges Kommissionen i overensstemmelse med artikel 10-14 i forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010.«
4)
I artikel 11 foretages følgende ændringer:
a)
I stk. 1 tilføjes følgende litra:
»c)
for så vidt angår et finansielt produkt, der er omfattet af artikel 5 i forordning (EU) 2020/852., de oplysninger, der kræves i henhold til nævnte artikel
d)
for så vidt angår et finansielt produkt, der er omfattet af artikel 6 i forordning (EU) 2020/852., de oplysninger, der kræves i henhold til nævnte artikel.«
b)
Stk. 4, første afsnit, affattes således:
»4.   ESA'erne udarbejder gennem Det Fælles Udvalg udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for at præcisere indholdet og præsentationen af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra a) og b).«
c)
Følgende stykke tilføjes:
»5.   ESA'erne udarbejder gennem Det Fælles Udvalg udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder for at præcisere indholdet og præsentationen af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra c) og d).
ESA'erne tager ved udarbejdelsen af de udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit, hensyn til de forskellige typer af finansielle produkter, deres karakteristika og mål og forskellene mellem dem og udarbejder om nødvendigt udkast til ændringer af de reguleringsmæssige tekniske standarder, der er omhandlet i denne artikels stk. 4. Udkastene til reguleringsmæssige tekniske standarder skal tage hensyn til de respektive anvendelsesdatoer, der er omhandlet i artikel 27, stk. 2, litra a) og b), i forordning (EU) 2020/852., for så vidt angår de miljømål, der er fastsat i nævnte forordnings artikel 9. ESA'erne ajourfører de reguleringsmæssige tekniske standarder i lyset af den reguleringsmæssige og teknologiske udvikling.
ESA'erne forelægger de udkast til reguleringsmæssige tekniske standarder, der er omhandlet i første afsnit, for Kommissionen:
a)
senest den 1. juni 2021 for så vidt angår de miljømål, der er omhandlet i artikel 9, litra a) og b), i forordning (EU) 2020/852., og
b)
senest den 1. juni 2022 for så vidt angår de miljømål, der er omhandlet i artikel 9, litra c)-f), i forordning (EU) 2020/852.
Beføjelsen til at supplere denne forordning ved at vedtage de i dette stykkes første afsnit omhandlede reguleringsmæssige tekniske standarder tillægges Kommissionen i overensstemmelse med artikel 10-14 i forordning (EU) nr. 1093/2010, (EU) nr. 1094/2010 og (EU) nr. 1095/2010.«
5)
Artikel 20, stk. 3, affattes således:
»3.   Uanset denne artikels stk. 2:
a)
finder artikel 4, stk. 6 og 7, artikel 8, stk. 3, artikel 9, stk. 5, artikel 10, stk. 2, artikel 11, stk. 4, og artikel 13, stk. 2, anvendelse fra den 29. december 2019
b)
finder artikel 2a, artikel 8, stk. 4, artikel 9, stk. 6, og artikel 11, stk. 5, anvendelse fra den 12. juli 2020
c)
finder artikel 8, stk. 2a, og artikel 9, stk. 4a, anvendelse:
i)
fra den 1. januar 2022 for så vidt angår de miljømål, der er omhandlet i artikel 9, litra a) og b), i forordning (EU) 2020/852, og
ii)
fra den 1. januar 2023 for så vidt angår de miljømål, der er omhandlet i artikel 9, litra c)-f), i forordning (EU) 2020/852.
d)
finder artikel 11, stk. 1, 2, og 3, anvendelse fra den 1. januar 2022.«
Artikel 26
Revision
1.   Senest den 13. juli 2022 og derefter hvert tredje år offentliggør Kommissionen en rapport om anvendelsen af denne forordning. I rapporten vurderes følgende:
a)
fremskridt i gennemførelsen af denne forordning med hensyn til udarbejdelse af tekniske screeningskriterier for miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter
b)
et eventuelt behov for at revidere og supplere de i artikel 3 fastsatte kriterier for, at en økonomisk aktivitet kan kvalificeres som miljømæssigt bæredygtig
c)
anvendelsen af definitionen af miljømæssigt bæredygtige investeringer i EU-retten og på medlemsstatsniveau, herunder de bestemmelser, der er nødvendige for at oprette mekanismer til at verificere opfyldelsen af de kriterier, der er fastsat i denne forordning
d)
effektiviteten af at anvende de tekniske screeningskriterier, der er fastsat i henhold til denne forordning, med hensyn til at kanalisere private investeringer i retning af miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter og navnlig med hensyn til kapitalstrømme, herunder egenkapital, til private virksomheder og andre juridiske enheder, både gennem finansielle produkter omfattet af denne forordning og andre finansielle produkter
e)
adgang for finansielle markedsdeltagere, der er omfattet af denne forordning, og for investorer til pålidelige, rettidige og verificerbare oplysninger og data om private virksomheder og andre juridiske enheder, herunder virksomheder, der investeres i, inden for og uden for denne forordnings anvendelsesområde og i begge tilfælde for så vidt angår egenkapital og fremmedkapital, idet der tages hensyn til den dermed forbundne administrative byrde, samt de procedurer til verificering af dataene, som er nødvendige for at fastslå graden af overensstemmelse med de tekniske screeningskriterier og sikre opfyldelse af disse procedurer
f)
anvendelsen af artikel 21 og 22.
2.   Senest den 31. december 2021 offentliggør Kommissionen en rapport, hvori beskrives de bestemmelser, der er nødvendige for at udvide denne forordnings anvendelsesområde ud over miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter, og hvori beskrives de bestemmelser, der er nødvendige for at omfatte:
a)
økonomiske aktiviteter, der ikke har en betydelig indvirkning på miljømæssig bæredygtighed, og økonomiske aktiviteter, der er til væsentlig skade for miljømæssig bæredygtighed, samt en revurdering af hensigtsmæssigheden af specifikke oplysningskrav i forbindelse med omstillingsaktiviteter og mulighedsskabende aktiviteter, og
b)
andre bæredygtighedsmål, såsom sociale mål.
3.   Senest den 13. juli 2022 vurderer Kommissionen rådgivningsprocedurernes effektivitet med hensyn til udarbejdelse af de tekniske screeningskriterier, der fastsættes ved denne forordning.
Artikel 27
Ikrafttræden og anvendelse
1.   Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
2.   Artikel 4, 5, 6 og 7 og artikel 8, stk. 1, 2 og 3, finder anvendelse:
a)
for så vidt angår de miljømål, der er nævnt i artikel 9, litra a) og b), fra den 1. januar 2022, og
b)
for så vidt angår de miljømål, der er nævnt i artikel 9, litra c)-f), fra den 1. januar 2023.
3.   Artikel 4 finder ikke anvendelse på certifikatbaserede skatteincitamentsordninger, som eksisterede inden denne forordnings ikrafttræden, og som fastsætter krav til finansielle produkter, der har til formål at finansiere bæredygtige projekter.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. juni 2020.
På Europa-Parlamentets vegne
D. M. SASSOLI
Formand
På Rådets vegne
N. BRNJAC
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 62 af 15.2.2019, s. 103
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 28.3.2019 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets førstebehandlingsholdning af 15.4.2020 (
EUT C 184 af 3.6.2020, s. 1
). Europa-Parlamentets holdning af 17.6.2020 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(
3
)
  Rådets afgørelse (EU) 2016/1841 af 5. oktober 2016 om indgåelse på Den Europæiske Unions vegne af Parisaftalen, der er vedtaget inden for rammerne af De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (
EUT L 282 af 19.10.2016, s. 1
).
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1386/2013/EU af 20. november 2013 om et generelt EU-miljøhandlingsprogram frem til 2020 — »Et godt liv i en ressourcebegrænset verden« (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 171
).
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/1017 af 25. juni 2015 om Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer, Det Europæiske Centrum for Investeringsrådgivning og Den Europæiske Portal for Investeringsprojekter og om ændring af forordning (EU) nr. 1291/2013 og (EU) nr. 1316/2013 — Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (
EUT L 169 af 1.7.2015, s. 1
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/2088 af 27. november 2019 om bæredygtighedsrelaterede oplysninger i sektoren for finansielle tjenesteydelser (
EUT L 317 af 9.12.2019, s. 1
).
(
7
)
  
            
EUT C 76 af 9.3.2020, s. 23
.
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/31/EF af 23. april 2009 om geologisk lagring af kuldioxid og om ændring af Rådets direktiv 85/337/EØF, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF, 2001/80/EF, 2004/35/EF, 2006/12/EF, 2008/1/EF og forordning (EF) nr. 1013/2006 (
EUT L 140 af 5.6.2009, s. 114
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22
).
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (
EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/7/EF af 15. februar 2006 om forvaltning af badevandskvalitet og om ophævelse af direktiv 76/160/EØF (
EUT L 64 af 4.3.2006, s. 37
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/118/EF af 12. december 2006 om beskyttelse af grundvandet mod forurening og forringelse (
EUT L 372 af 27.12.2006, s. 19
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (
EUT L 164 af 25.6.2008, s. 19
).
(
14
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/105/EF af 16. december 2008 om miljøkvalitetskrav inden for vandpolitikken, om ændring og senere ophævelse af Rådets direktiv 82/176/EØF, 83/513/EØF, 84/156/EØF, 84/491/EØF og 86/280/EØF og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF (
EUT L 348 af 24.12.2008, s. 84
).
(
15
)
  Rådets direktiv 91/271/EØF af 21. maj 1991 om rensning af byspildevand (
EFT L 135 af 30.5.1991, s. 40
).
(
16
)
  Rådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (
EFT L 375 af 31.12.1991, s. 1
).
(
17
)
  Rådets direktiv 98/83/EF af 3. november 1998 om kvaliteten af drikkevand (
EFT L 330 af 5.12.1998, s. 32
).
(
18
)
  Kommissionens afgørelse (EU) 2017/848 af 17. maj 2017 om fastlæggelse af kriterier og metodiske standarder for god miljøtilstand i havområder samt specifikationer og standardmetoder for overvågning og vurdering og om ophævelse af afgørelse 2010/477/EU (
EUT L 125 af 18.5.2017, s. 43
).
(
19
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald (
EUT L 190 af 12.7.2006, s. 1
).
(
20
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (
EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1
).
(
21
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1021 af 20. juni 2019 om persistente organiske miljøgifte (
EUT L 169 af 25.6.2019, s. 45
).
(
22
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/62/EF af 20. december 1994 om emballage og emballageaffald (
EFT L 365 af 31.12.1994, s. 10
).
(
23
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer (
EFT L 269 af 21.10.2000, s. 34
).
(
24
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af 6. september 2006 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt om ophævelse af direktiv 91/157/EØF (
EUT L 266 af 26.9.2006, s. 1
).
(
25
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (
EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3
).
(
26
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) (
EUT L 334 af 17.12.2010, s. 17
).
(
27
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/65/EU af 8. juni 2011 om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr (
EUT L 174 af 1.7.2011, s. 88
).
(
28
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/19/EU af 4. juli 2012 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE) (
EUT L 197 af 24.7.2012, s. 38
).
(
29
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/883 af 17. april 2019 om modtagefaciliteter i havne til aflevering af affald fra skibe, om ændring af direktiv 2010/65/EU og om ophævelse af direktiv 2000/59/EF (
EUT L 151 af 7.6.2019, s. 116
).
(
30
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/904 af 5. juni 2019 om reduktion af visse plastprodukters miljøpåvirkning (
EUT L 155 af 12.6.2019, s. 1
).
(
31
)
  Rådets direktiv 1999/31/EF af 26. april 1999 om deponering af affald (
EFT L 182 af 16.7.1999, s. 1
).
(
32
)
  Kommissionens forordning (EU) nr. 1357/2014 af 18. december 2014 om afløsning af bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF om affald og om ophævelse af visse direktiver (
EUT L 365 af 19.12.2014, s. 89
).
(
33
)
  Kommissionens beslutning 2000/532/EF af 3. maj 2000 om afløsning af beslutning 94/3/EF om udarbejdelse af en liste over affald i henhold til artikel 1, litra a), i Rådets direktiv 75/442/EØF om affald og af Rådets beslutning 94/904/EF om udarbejdelse af en liste over farligt affald i henhold til artikel 1, stk. 4, i Rådets direktiv 91/689/EØF om farligt affald (
EFT L 226 af 6.9.2000, s. 3
).
(
34
)
  Kommissionens afgørelse 2014/955/EU af 18. december 2014 om ændring af beslutning 2000/532/EF vedrørende listen over affald i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF (
EUT L 370 af 30.12.2014, s. 44
).
(
35
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/35/EF af 21. april 2004 om miljøansvar for så vidt angår forebyggelse og afhjælpning af miljøskader (
EUT L 143 af 30.4.2004, s. 56
).
(
36
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/107/EF af 15. december 2004 om arsen, cadmium, kviksølv, nikkel og polycykliske aromatiske kulbrinter i luften (
EUT L 23 af 26.1.2005, s. 3
).
(
37
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/50/EF af 21. maj 2008 om luftkvaliteten og renere luft i Europa (
EUT L 152 af 11.6.2008, s. 1
).
(
38
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/802 af 11. maj 2016 om begrænsning af svovlindholdet i visse flydende brændstoffer (
EUT L 132 af 21.5.2016, s. 58
).
(
39
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2284 af 14. december 2016 om nedbringelse af nationale emissioner af visse luftforurenende stoffer, om ændring af direktiv 2003/35/EF og om ophævelse af direktiv 2001/81/EF (
EUT L 344 af 17.12.2016, s. 1
).
(
40
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 af 20. oktober 2010 om fastsættelse af krav til virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning (
EUT L 295 af 12.11.2010, s. 23
).
(
41
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 511/2014 af 16. april 2014 om de overholdelsesforanstaltninger fra Nagoyaprotokollen om adgang til genetiske ressourcer samt rimelig og retfærdig deling af de fordele, der opstår ved udnyttelsen af disse ressourcer, som brugere i Unionen skal respektere (
EUT L 150 af 20.5.2014, s. 59
).
(
42
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1143/2014 af 22. oktober 2014 om forebyggelse og håndtering af introduktion og spredning af invasive ikkehjemmehørende arter (
EUT L 317 af 4.11.2014, s. 35
).
(
43
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009 om beskyttelse af vilde fugle (
EUT L 20 af 26.1.2010, s. 7
).
(
44
)
  Rådets forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed (
EFT L 61 af 3.3.1997, s. 1
).
(
45
)
  Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (
EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7
).
(
46
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/841 af 30. maj 2018 om medtagelse af drivhusgasemissioner og -optag fra arealanvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug i klima- og energirammen for 2030 og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 og afgørelse nr. 529/2013/EU (
EUT L 156 af 19.6.2018, s. 1
).
(
47
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (
EUT L 328 af 21.12.2018, s. 82
).
(
48
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1369 af 4. juli 2017 om opstilling af rammer for energimærkning og om ophævelse af direktiv 2010/30/EU (
EUT L 198 af 28.7.2017, s. 1
).
(
49
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF (
EUT L 315 af 14.11.2012, s. 1
).
(
50
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/844 af 30. maj 2018 om ændring af direktiv 2010/31/EU om bygningers energimæssige ydeevne og direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet (
EUT L 156 af 19.6.2018, s. 75
).
(
51
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/125/EF af 21. oktober 2009 om rammerne for fastlæggelse af krav til miljøvenligt design af energirelaterede produkter (
EUT L 285 af 31.10.2009, s. 10
).
(
52
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/78/EF (
EUT L 331 af 15.12.2010, s. 12
).
(
53
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1094/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/79/EF (
EUT L 331 af 15.12.2010, s. 48
).
(
54
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/77/EF (
EUT L 331 af 15.12.2010, s. 84
).
(
55
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009 af 25. november 2009 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 761/2001 og Kommissionens beslutning 2001/681/EF og 2006/193/EF (
EUT L 342 af 22.12.2009, s. 1
).
(
56
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 66/2010 af 25. november 2009 om EU-miljømærket (
EUT L 27 af 30.1.2010, s. 1
).
(
57
)
  Kommissionens henstilling 2013/179/EU af 9. april 2013 om brug af fælles metoder til at måle og formidle oplysninger om produkters og organisationers miljøpræstationer over hele deres livscyklus (
EUT L 124 af 4.5.2013, s. 1
).
(
58
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 538/2014 af 16. april 2014 om ændring af forordning (EU) nr. 691/2011 om europæiske miljøøkonomiske regnskaber (
EUT L 158 af 27.5.2014, s. 113
).
(
59
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF af 27. juni 2001 om vurdering af bestemte planers og programmers indvirkning på miljøet (
EFT L 197 af 21.7.2001, s. 30
).
(
60
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (
EUT L 26 af 28.1.2012, s. 1
).
(
61
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU af 26. februar 2014 om tildeling af koncessionskontrakter (
EUT L 94 af 28.3.2014, s. 1
).
(
62
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (
EUT L 94 af 28.3.2014, s. 65
).
(
63
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF (
EUT L 94 af 28.3.2014, s. 243
).
(
64
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
65
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 600/2014 af 15. maj 2014 om markeder for finansielle instrumenter og om ændring af forordning (EU) nr. 648/2012 (
EUT L 173 af 12.6.2014, s. 84
).
(
66
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1286/2014 af 26. november 2014 om dokumenter med central information om sammensatte og forsikringsbaserede investeringsprodukter til detailinvestorer (PRIIP'er) (
EUT L 352 af 9.12.2014, s. 1
).
(
67
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1238 af 20. juni 2019 om et paneuropæisk personligt pensionsprodukt (PEPP-produkt) (
EUT L 198 af 25.7.2019, s. 1
).
(
68
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU af 26. juni 2013 om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF (
EUT L 182 af 29.6.2013, s. 19
).
(
69
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1129 af 14. juni 2017 om det prospekt, der skal offentliggøres, når værdipapirer udbydes til offentligheden eller optages til handel på et reguleret marked, og om ophævelse af direktiv 2003/71/EF (
EUT L 168 af 30.6.2017, s. 12
).
(
70
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 525/2013 af 21. maj 2013 om en mekanisme til overvågning og rapportering af drivhusgasemissioner og rapportering af andre oplysninger vedrørende klimaændringer på nationalt plan og EU-plan og om ophævelse af beslutning nr. 280/2004/EF (
EUT L 165 af 18.6.2013, s. 13
).

Summary:
Vurdering af miljømæssigt bæredygtige investeringer
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2020/852 om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordningen har til formål at informere investorer om muligheden for at finde ud af, om en økonomisk aktivitet er miljømæssigt bæredygtig ved at fastsætte fælles kriterier i hele 
Den Europæiske Union
 (EU).
Den ændrer 
forordning (EU) 2019/2088
 om bæredygtighedsrelaterede oplysninger i sektoren for finansielle tjenesteydelser.
HOVEDPUNKTER
Handlingsplan for bæredygtig vækst
Denne 
forordning om »klassificering«
 er et af en række foranstaltninger, der skal bidrage til at opnå de tre formål i 
handlingsplanen
:
omlægge kapitalstrømme i retning af bæredygtige investeringer for at opnå en bæredygtig og inklusiv vækst
styre finansielle risici, der skyldes klimaændringer, ressourceudtømning, miljøforringelse og sociale problemer
fremme gennemsigtighed og langsigtede dispositioner for finansielle og økonomiske aktiviteter.
Kriterier
Forordningen fastsætter følgende kriterier, som skal anvendes af EU og 
medlemsstaterne
 for at afgøre, om en økonomisk aktivitet er miljømæssigt bæredygtig.
Den bidrager i høj grad til et eller flere af de 
miljømål
, der er angivet i forordningen.
Den er 
ikke til væsentlig skade
 for nogen af disse miljømål.
Den udføres 
i overensstemmelse med de minimumsgarantier
, der er angivet i forordningen.
Den overholder 
tekniske screeningskriterier
 som angivet af 
Europa-Kommissionen
 i overensstemmelse med forordningen.
Miljømål
I denne forordning forstås ved de miljømål:
modvirkning af klimaændringer
tilpasning til klimaændringer
bæredygtig anvendelse og beskyttelse af vand- og havressourcer
omstilling til en 
cirkulær økonomi
forebyggelse og bekæmpelse af forurening
beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer.
Forordningen fastsætter de trin, som en økonomisk aktivitet skal tage for at yde et 
væsentligt bidrag
 eller ikke 
væsentligt skade
 disse mål.
Liste over aktiviteter
Kommissionen skal i henhold til forordningen udarbejde en 
liste over miljømæssigt bæredygtige aktiviteter
 ved at definere tekniske screeningskriterier for hvert miljømål. Disse 
kriterier
 fastsættes ved hjælp af 
delegerede retsakter
.
Delegeret klimaretsakt
 (delegeret forordning (EU) 
2021/2139
) omfatter teknisk screening af økonomiske aktiviteter, som bidrager væsentligt til målene for reduktion af gasemissioner og tilpasning til klimaændringer. Den trådte i kraft den 
1. januar 2022
. Delegeret forordning (EU) 2023/2485 ændrer den delegerede forordning om klimaet ved at fastsætte yderligere tekniske screeningskriterier til bestemmelse af de betingelser, hvorunder visse økonomiske aktiviteter kvalificeres som bidragende væsentligt til modvirkning af klimaændringer eller tilpasning til klimaændringer, og til fastlæggelse af, hvorvidt sådanne aktiviteter er til væsentlig skade for nogle af de andre miljømål. Den trådte i kraft den 
1. januar 2024
.
Oplysninger om den delegerede retsakt
 (delegeret forordning (EU) 
2021/2178
) supplerer artikel 8 i forordning om klassificering. Den angiver indholdet, metodologi og præsentation af de oplysninger, der skal videregives af finansielle og ikkefinansielle institutter om andelen af miljømæssigt bæredygtige, økonomiske aktiviteter i deres forretninger, investeringer eller udlånsaktiviteter. Den trådte i kraft den 
1. januar 2022
.
Den 
supplerende delegerede retsakt for klimaændringer
 (delegeret forordning (EU) 
2022/1214
) ændrer de delegerede forordninger (EU) 2021/2139 og (EU) 2021/2178, under strenge betingelser, specifikt nukleare og gasenergiaktivteter på listen over økonomiske aktiviteter, der er omfattet af EU-klassificeringen. Kriterierne for særligt gas og nukleare aktiviteter er i overensstemmelse med EU’s klima- og miljømål og ved medvirke til at fremskynde omstillingen fra faste eller flydende, fossile brændstoffer, herunder kul, mod en klimaneutral fremtid. Den trådte i kraft i januar 2023.
Den delegerede forordning om miljøet
 (delegeret forordning (EU) 
2023/2486
) fastsætter de tekniske screeningskriterier til bestemmelse af de betingelser, hvorunder en økonomisk aktivitet kan kvalificeres som et væsentligt bidrag til bæredygtig anvendelse og beskyttelse af vand- og havressourcer, til omstillingen til en cirkulær økonomi, til forebyggelse og bekæmpelse af forurening eller til beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer og til bestemmelse af, om en økonomisk aktivitet er til væsentlig skade for de andre miljømål. Den ændrer også den delegerede retsakt om oplysninger (se ovenfor) for så vidt angår offentliggørelse af specifikke oplysninger om disse økonomiske aktiviteter. Den trådte i kraft den 
1. januar 2024
.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Forordning (EU) 2020/852 trådte i kraft den 
12. juli 2020
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
EU-klassificering for bæredygtige aktiviteter
 (Europa-Kommissionen)
Finansiering af klimaomstilling
 (Rådet for Den Europæiske Union).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2020/852
 af 
18. juni 2020
 om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer og om ændring af forordning (EU) 2019/2088 (EUT L 198 af 
22.6.2020
, 
s. 13-43
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens delegerede forordning (EU) 
2023/2485
 af 
27. juni 2023
 om ændring af delegeret forordning (EU) 2021/2139 om fastsættelse af yderligere tekniske screeningskriterier til bestemmelse af de betingelser, hvorunder visse økonomiske aktiviteter kvalificeres som bidragende væsentligt til modvirkning af klimaændringer eller tilpasning til klimaændringer, og til fastlæggelse af, hvorvidt sådanne aktiviteter er til væsentlig skade for nogle af de andre miljømål (EUT L 2023/2485 af 
21.11.2023
).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 
2023/2486
 af 
27. juni 2023
 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852, som fastsætter de tekniske screeningskriterier til bestemmelse af de betingelser, hvorunder en økonomisk aktivitet kan kvalificeres som et væsentligt bidrag til bæredygtig anvendelse og beskyttelse af vand- og havressourcer, til omstillingen til en cirkulær økonomi, til forebyggelse og bekæmpelse af forurening eller til beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer og til bestemmelse af, om en økonomisk aktivitet er til væsentlig skade for de andre miljømål, og om ændring af Kommissionens delegerede forordning (EU) 2021/2178 for så vidt angår offentliggørelse af specifikke oplysninger om disse økonomiske aktiviteter (EUT L 2023/2486 af 
21.11.2023
).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 
2023/2772
 af 
31. juli 2023
 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/34/EU for så vidt angår standarder for bæredygtighedsrapportering (EUT L 2023/2772 af 
22.12.2023
).
Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 2023/2772 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 
2022/2464
 af 
14. december 2022
 om ændring af forordning (EU) 
nr. 537/2014
, direktiv 2004/109/EF, direktiv 2006/43/EF og direktiv 2013/34/EU for så vidt angår virksomheders bæredygtighedsrapportering (EUT L 322 af 
16.12.2022
, 
s. 15-80
).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Strategi for finansiering af omstillingen til en bæredygtig økonomi (
COM(2021) 390 final
 af 
6.7.2021
).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 
2021/2139
 af 
4. juni 2021
 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 for så vidt angår fastsættelse af de tekniske screeningskriterier til bestemmelse af de betingelser, hvorunder en økonomisk aktivitet kvalificeres som bidragende væsentligt til modvirkning af klimaændringer eller tilpasning til klimaændringer, og til fastlæggelse af, hvorvidt den pågældende økonomiske aktivitet i væsentlig grad skader nogle af de andre miljømål (EUT L 442 af 
9.12.2021
, 
s. 1-349
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Kommissionens delegerede forordning (EU) 
2021/2178
 af 
6. juli 2021
 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852, som præciserer indholdet og fremlæggelsen af de oplysninger, der skal offentliggøres af virksomheder, som er omfattet af artikel 19a eller 29a i direktiv 2013/34/EU, vedrørende miljømæssigt bæredygtige økonomiske aktiviteter, og som præciserer metodologien til sikring af overholdelse af denne oplysningsforpligtelse (EUT L 443 af 
10.12.2021
, 
s. 9-67
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Den Europæiske Centralbank, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Regionsudvalget — Handlingsplan for finansiering af bæredygtig vækst (
COM(2018) 97 final
 af 
8.3.2018
).
Meddelelse fra Kommissionen — 
Retningslinjer for ikke-finansiel rapportering: Tillæg om rapportering af klimarelaterede oplysninger
 (OET C 209 af 
20.6.2019
, 
s. 1-30
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/2088
 af 
27. november 2019
 om bæredygtighedsrelaterede oplysninger i sektoren for finansielle tjenesteydelser (EUT L 317 af 
9.12.2019
, 
s. 1-16
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/2089 af 
27. november 2019
 om ændring af forordning (EU) 2016/1011, for så vidt angår EU-benchmarks for klimaovergangen, Paristilpassede EU-benchmarks og bæredygtighedsrelaterede oplysninger om benchmarks (EUT L 317 af 
9.12.2019
, 
s. 17-27
).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Den europæiske grønne aftale (
COM(2019) 640 final
 af 
11.12.2019
).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2013/34/EU
 af 
26. juni 2013
 om årsregnskaber, konsoliderede regnskaber og tilhørende beretninger for visse virksomhedsformer, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF og om ophævelse af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF (EUT L 182 af 
29.6.2013
, 
s. 19-76
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
28.7.2024