CELEX ID: 32024R1991

--- ENGLISH ---

Document:
Official Journal 
of the European Union
EN
L series
2024/1991
29.7.2024
REGULATION (EU) 2024/1991 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 24 June 2024
on nature restoration and amending Regulation (EU) 2022/869
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 192(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
It is necessary to lay down rules at Union level on the restoration of ecosystems to ensure the recovery of biodiverse and resilient nature across the Union territory. Restoring ecosystems also contributes to the Union’s climate change mitigation and climate change adaptation objectives.
(2)
The communication of the Commission of 11 December 2019 entitled ‘The European Green Deal’ (the ‘European Green Deal’) sets out an ambitious roadmap to transform the Union into a fair and prosperous society, with a modern, resource-efficient and competitive economy, aiming to protect, conserve and enhance the Union’s natural capital, and to protect the health and well-being of citizens from environment-related risks and impacts. As part of the European Green Deal, the communication of the Commission of 20 May 2020 entitled ‘EU Biodiversity Strategy for 2023 Bringing nature back into our lives’ sets out the EU Biodiversity Strategy for 2030.
(3)
The Union and its Member States are parties to the Convention on Biological Diversity 
(
4
)
. As such, they are committed to the long-term strategic vision, adopted at the tenth meeting of the Conference of the Parties to that Convention on 18-29 October 2010 by Decision X/2 Strategic Plan for Biodiversity 2011-2020, that, by 2050, biodiversity is to be valued, conserved, restored and wisely used, maintaining ecosystem services, sustaining a healthy planet and delivering benefits essential for all people.
(4)
The Global Biodiversity Framework, adopted at the fifteenth meeting of the Conference of the Parties to the Convention on Biological Diversity on 7-19 December 2022, sets out action-oriented global targets for urgent action over the decade to 2030. Target 1 is to ensure that all areas are under participatory, integrated and biodiversity inclusive spatial planning and/or effective management processes addressing land and sea use change; to bring the loss of areas of high biodiversity importance, including ecosystems of high ecological integrity, close to zero by 2030 while respecting the rights of indigenous peoples and local communities, as set out in the United Nations (UN) Declaration on the Rights of Indigenous Peoples. Target 2 is to ensure that, by 2030, at least 30 % of areas of degraded terrestrial, inland water, and marine and coastal ecosystems are under effective restoration, in order to enhance biodiversity and ecosystem functions and services, ecological integrity and connectivity. Target 11 is to restore, maintain and enhance nature’s contributions to people, including ecosystem functions and services, such as the regulation of air, water and climate, soil health, pollination and reduction of disease risk, as well as protection from natural hazards and disasters, through nature-based solutions and/or ecosystem-based approaches for the benefit of all people and nature. The Global Biodiversity Framework will enable progress towards the achievement of the outcome-oriented goals for 2050.
(5)
The UN Sustainable Development Goals, in particular goals 14.2, 15.1, 15.2 and 15.3, refer to the need to ensure the conservation, restoration and sustainable use of terrestrial and inland freshwater ecosystems and their services, in particular forests, wetlands, mountains and drylands.
(6)
In its resolution of 1 March 2019, the UN General Assembly proclaimed 2021-2030 as the UN decade on ecosystem restoration, with the aim of supporting and scaling-up efforts to prevent, halt and reverse the degradation of ecosystems worldwide and raise awareness of the importance of ecosystem restoration.
(7)
The EU Biodiversity Strategy for 2030 aims to ensure that Europe’s biodiversity will be put on the path to recovery by 2030 for the benefit of people, the planet, the climate and our economy. It sets out an ambitious EU Nature Restoration Plan with a number of key commitments, including a commitment to put forward a proposal for legally binding EU nature restoration targets to restore degraded ecosystems, in particular those with the most potential to capture and store carbon, and to prevent and reduce the impact of natural disasters.
(8)
In its resolution of 9 June 2021 on the EU Biodiversity Strategy for 2030, the European Parliament strongly welcomed the commitment to draw up a legislative proposal with binding nature restoration targets, and furthermore considered that in addition to an overall restoration target, ecosystem-, habitat- and species-specific restoration targets should be included, covering forests, grasslands, wetlands, peatlands, pollinators, free-flowing rivers, coastal areas and marine ecosystems.
(9)
In its conclusions of 23 October 2020, the Council acknowledged that preventing further decline of the current state of biodiversity and nature will be essential, but not sufficient to bring nature back into our lives. The Council reaffirmed that more ambition on nature restoration is needed, as proposed by the new EU Nature Restoration Plan, which includes measures to protect and restore biodiversity beyond protected areas. The Council also stated that it awaited a proposal for legally binding nature restoration targets, subject to an impact assessment.
(10)
The EU Biodiversity Strategy for 2030 sets out a commitment to legally protect a minimum of 30 % of the land, including inland waters, and 30 % of the sea in the Union, of which at least one third should be under strict protection, including all remaining primary and old-growth forests. The criteria and guidance for the designation of additional protected areas by Member States (the ‘Criteria and Guidance’), developed by the Commission in 2022, in cooperation with Member States and stakeholders, highlight that if the restored areas comply or are expected to comply, once restoration produces its full effect, with the criteria for protected areas, those restored areas should also contribute towards the Union targets on protected areas. The Criteria and Guidance also highlight that protected areas can provide an important contribution to the restoration targets in the EU Biodiversity Strategy for 2030, by creating the conditions for restoration efforts to be successful. This is particularly the case for areas which can recover naturally by stopping or limiting some of the pressures from human activities. Placing such areas, including in the marine environment, under strict protection, will, in some cases, be sufficient to lead to the recovery of the natural values they host. Moreover, it is emphasised in the Criteria and Guidance that all Member States are expected to contribute towards meeting the Union targets on protected areas set out in the EU Biodiversity Strategy for 2030, to an extent that is proportionate to the natural values they host and to the potential they have for nature restoration.
(11)
The EU Biodiversity Strategy for 2030 sets out a target of ensuring that there is no deterioration in conservation trends or in the status of protected habitats and species and that at least 30 % of species and habitats not currently in favourable status will fall into that category or show a strong positive trend towards falling into that category by 2030. The guidance developed by the Commission in cooperation with Member States and stakeholders to support meeting these targets highlights that maintenance and restoration efforts are likely to be required for most of those habitats and species, either by halting their current negative trends by 2030 or by maintaining current stable or improving trends, or by preventing the decline of habitats and species with a favourable conservation status. That guidance further emphasises that those restoration efforts primarily need to be planned, implemented and coordinated at national or regional level and that, in selecting and prioritising the species and habitats to be improved by 2030, synergies with other Union and international targets, in particular environmental or climate policy targets, are to be sought.
(12)
The Commission’s Report on the state of nature in the European Union of 15 October 2020 (the ‘2020 State of Nature Report’) noted that the Union has not yet managed to stem the decline of protected habitat types and species whose conservation is of concern to the Union. That decline is caused mostly by the abandonment of extensive agriculture, intensifying management practices, the modification of hydrological regimes, urbanisation and pollution as well as unsustainable forestry activities and species exploitation. Furthermore, invasive alien species and climate change represent major and growing threats to native Union fauna and flora.
(13)
The European Green Deal will lead to a progressive and profound transformation of the economy of the Union and its Member States, which in turn will have a strong bearing on the Union’s external action. It is important that the Union uses its trade policy and extensive network of trade agreements to engage with partners on the protection of the environment and biodiversity also globally, while promoting a level playing field.
(14)
It is appropriate to set an overarching objective for ecosystem restoration to foster economic and societal transformation, the creation of high-quality jobs and sustainable growth. Biodiverse ecosystems such as wetland, freshwater, forest as well as agricultural, sparsely vegetated, marine, coastal and urban ecosystems deliver, if in good condition, a range of essential ecosystem services, and the benefits of restoring degraded ecosystems to good condition in all land and sea areas far outweigh the costs of restoration. Those services contribute to a broad range of socio-economic benefits, depending on the economic, social, cultural, regional and local characteristics.
(15)
The UN Statistical Commission adopted the System of Environmental Economic Accounting - Ecosystem Accounting (SEEA EA) at its 52nd session in March 2021. SEEA EA constitutes an integrated and comprehensive statistical framework for organising data about habitats and landscapes, measuring the extent, condition and services of ecosystems, tracking changes in ecosystem assets, and linking that information to economic and other human activity.
(16)
Securing biodiverse ecosystems and tackling climate change are intrinsically interlinked. Nature and nature-based solutions, including natural carbon stocks and sinks, are fundamental for fighting the climate crisis. At the same time, the climate crisis is already a driver of terrestrial and marine ecosystem change, and the Union needs to prepare for the increasing intensity, frequency and pervasiveness of its effects. The Special Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) on the impacts of global warming of 1,5 
o
C pointed out that some impacts may be long-lasting or irreversible. The IPCC Sixth Assessment Report states that restoring ecosystems will be fundamental in helping to combat climate change and also in reducing risks to food security. The Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services (IPBES) in its 2019 Global Assessment Report on Biodiversity and Ecosystem Services considered climate change a key driver of change in nature, and it expected impacts of climate change to increase over the coming decades, in some cases surpassing the impact of other drivers of ecosystem change such as changed land and sea use.
(17)
Regulation (EU) 2021/1119 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
 sets out a binding objective of climate neutrality in the Union by 2050 and negative emissions thereafter, and to prioritise swift and predictable emission reductions and, at the same time, enhance removals by natural sinks. The restoration of ecosystems can make an important contribution to maintaining, managing and enhancing natural sinks and to increasing biodiversity while fighting climate change. Regulation (EU) 2021/1119 also requires relevant Union institutions and the Member States to ensure continuous progress in enhancing adaptive capacity, strengthening resilience and reducing vulnerability to climate change. It also requires Member States to integrate adaptation in all policy areas and promote ecosystem-based adaptation and nature-based solutions. Nature-based solutions are solutions that are inspired and supported by nature, that are cost-effective, and that simultaneously provide environmental, social and economic benefits and help build resilience. Such solutions bring more, and more diverse, nature and natural features and processes into cities, landscapes and seascapes, through locally adapted, resource-efficient and systemic interventions. Nature-based solutions need to therefore benefit biodiversity and support the delivery of a range of ecosystem services.
(18)
The communication of the Commission of 24 February 2021 entitled ‘Forging a climate-resilient Europe - the new EU Strategy on Adaptation to Climate Change’ emphasises the need to promote nature-based solutions and recognises that cost-effective adaptation to climate change can be achieved by protecting and restoring wetlands and peatlands as well as coastal and marine ecosystems, by developing urban green spaces and installing green roofs and walls and by promoting and sustainably managing forests and farmland. Having a greater number of biodiverse ecosystems leads to higher resilience to climate change and provides more effective forms of disaster reduction and prevention.
(19)
Union climate policy is being revised in order to follow the pathway set out in Regulation (EU) 2021/1119 to reduce net greenhouse gas emissions (emissions after deduction of removals) by at least 55 % compared to 1990 levels by 2030. In particular, Regulation (EU) 2023/839 of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
 aims to strengthen the contribution of the land sector to the overall climate ambition for 2030 and aligns objectives regarding accounting of emissions and removals from the land use, land use change and forestry (LULUCF) sector with related policy initiatives on biodiversity. That Regulation emphasises the need for the protection and enhancement of nature-based carbon removals, for the improvement of the resilience of ecosystems to climate change, for the restoration of degraded land and ecosystems, and for rewetting peatlands. It further aims to improve the monitoring and reporting of greenhouse gas emissions and removals of land subject to protection and restoration. In that context, it is important that ecosystems in all land categories, including forests, grasslands, croplands and wetlands, are in good condition in order to be able to capture and store carbon effectively.
(20)
As indicated by the communication of the Commission of 23 March 2022 entitled ‘Safeguarding food security and reinforcing the resilience of food systems’, geo-political developments have further underlined the need to safeguard the resilience of food systems. Evidence shows that restoring agro-ecosystems has positive impacts on food productivity in the long-term, and that the restoration of nature acts as an insurance policy to ensure the Union’s long-term sustainability and resilience.
(21)
In the final report of the Conference on the Future of Europe of May 2022, citizens call on the Union to protect and restore biodiversity, the landscape and oceans, eliminate pollution and to foster knowledge, awareness, education and dialogues on environment, climate change, energy use, and sustainability.
(22)
The restoration of ecosystems, coupled with efforts to reduce wildlife trade and consumption, will also help prevent and build up resilience to possible future communicable diseases with zoonotic potential, therefore decreasing the risk of outbreaks and pandemics, and contribute to support the Union’s and global efforts to apply the One Health approach, which recognises the intrinsic connection between human health, animal health and a healthy and resilient nature.
(23)
Soils are an integral part of terrestrial ecosystems. The communication of the Commission of 17 November 2021 entitled ‘EU Soil Strategy for 2030 Reaping the benefits of healthy soils for people, food, nature and climate’ outlines the need to restore degraded soils and enhance soil biodiversity. The Global Mechanism, a body set up under the United Nations Convention to combat desertification in those countries experiencing serious drought and/or desertification, particularly in Africa 
(
7
)
, and the secretariat of that Convention have established the Land Degradation Neutrality Target Setting Programme to assist countries to achieve land degradation neutrality by 2030.
(24)
Council Directive 92/43/EEC 
(
8
)
 and Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
 aim to ensure the long-term protection, conservation and survival of Europe’s most valuable and threatened species and habitats as well as the ecosystems of which they are part. Natura 2000, which was established in 1992 and is the largest coordinated network of protected areas in the world, is the key instrument implementing the objectives of those two Directives. This Regulation should apply to the European territory of the Member States to which the Treaties apply, thereby aligning with Directives 92/43/EEC and 2009/147/EC and also with Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council 
(
10
)
.
(25)
The Commission has developed a framework and guidance for the determination of good condition of habitat types protected under Directive 92/43/EEC and the determination of sufficient quality and quantity of the habitats of species falling within the scope of that Directive. Restoration targets for those habitat types and habitats of species can be set based on that framework and guidance. However, such restoration will not be enough to reverse biodiversity loss and for all ecosystems to recover. Therefore, in order to enhance biodiversity at the scale of wider ecosystems, additional obligations should be established that are based on specific indicators.
(26)
Building on Directives 92/43/EEC and 2009/147/EC and in order to support the achievement of the objectives set out in those Directives, Member States should put in place restoration measures to ensure the recovery of protected habitats and species, including wild birds, across Union areas, also in areas that fall outside Natura 2000 sites.
(27)
Directive 92/43/EEC aims to maintain and restore, at favourable conservation status, natural habitats and species of wild fauna and flora of Union interest. However, it does not set a deadline to achieve that goal. Similarly, Directive 2009/147/EC does not establish a deadline for the recovery of bird populations in the Union.
(28)
Deadlines should be established for putting in place restoration measures within and outside Natura 2000 sites, in order to gradually improve the condition of protected habitat types across the Union and in order to re-establish them until the favourable reference area needed to reach favourable conservation status of those habitat types in the Union is reached. Member States should, as appropriate, until 2030, give priority to areas of habitat types that are not in good condition and that are located in Natura 2000 sites when putting in place restoration measures, given the essential role of those sites for nature conservation and the fact that under existing Union law there is already an obligation to put in place effective systems to ensure long-term effectiveness of the restoration measures in Natura 2000 sites. In order to give the necessary flexibility to Member States to make large scale restoration efforts, Member States should retain the possibility to put in place restoration measures in areas of habitat types that are not in good condition and that are located outside Natura 2000 sites, when it is justified by specific local circumstances and conditions. Moreover, it is appropriate to group habitat types according to the ecosystem to which they belong and set the time-bound and quantified area-based targets for groups of habitat types. This would allow Member States to choose which habitats to restore first within the group.
(29)
The requirements set for the habitats of species that fall within the scope of Directive 92/43/EEC and for habitats of wild birds falling within the scope of Directive 2009/147/EC should be similar, having special regard to the connectivity needed between both of those habitats in order for the species populations to thrive.
(30)
It is necessary that the restoration measures for habitat types are adequate and suitable for those habitat types to reach good condition and favourable reference areas are established as swiftly as possible, with a view to reaching favourable conservation status of those habitat types. It is important that the restoration measures are those necessary to meet the time-bound and quantified area-based targets. It is also necessary that the restoration measures for habitats of the species are adequate and suitable to reach sufficient quality and quantity as swiftly as possible with a view to reaching favourable conservation status of the species.
(31)
Restoration measures put in place under this Regulation to restore or maintain certain habitat types listed in Annex I, such as grasslands, heath or wetland habitat types, could in certain cases require the removal of forest in order to reinstall conservation-driven management, which might include activities such as mowing or grazing. Nature restoration and halting deforestation are both important and mutually reinforcing environmental objectives. The Commission will develop guidelines, as mentioned in recital 36 of Regulation (EU) 2023/1115 of the European Parliament and of the Council 
(
11
)
, in order to clarify the interpretation of the definition of ‘agricultural use’ set out in that Regulation, in particular in relation to the conversion of forest to land the purpose of which is not agricultural use.
(32)
It is important to ensure that the restoration measures put in place under this Regulation deliver a concrete and measurable improvement in the condition of the ecosystems, both at the level of the individual areas subject to restoration and at national and Union levels.
(33)
In order to ensure that the restoration measures are efficient and that their results can be measured over time, it is essential that the areas that are subject to such restoration measures, with a view to improving the condition of habitats that fall within the scope of Annex I to Directive 92/43/EEC, to re-establish those habitats and to improve their connectivity, show continuous improvement until good condition is reached.
(34)
It is also essential that the areas that are subject to restoration measures with a view to improving the quality and quantity of the habitats of species that fall within the scope of Directive 92/43/EEC, as well as habitats of wild birds falling within the scope of Directive 2009/147/EC, show a continuous improvement to contribute to the achievement of a sufficient quantity and quality of the habitats of such species.
(35)
It is important to ensure that the areas covered by habitat types falling within the scope of Directive 92/43/EEC that are in good condition across the European territory of Member States and of the Union as a whole are gradually increased until the favourable reference area for each habitat type is reached and at least 90 % at Member State level of such areas are in good condition, so as to allow those habitat types in the Union to reach favourable conservation status. Member States should, where duly justified and for habitat types that are very common and widespread in the Union and that cover more than 3 % of the European territory of the Member State concerned, be allowed to apply a percentage lower than 90 % for the area that is to be in good condition for individual habitat types listed in Annex I to this Regulation if that percentage would not prevent favourable conservation status for those habitat types, as determined pursuant to Article 1, point (e), of Directive 92/43/EEC, from being reached or maintained at national biogeographical level. If a Member State applies that derogation, the Member State should justify it in its national restoration plan.
(36)
It is important to ensure that the quality and quantity of the habitats of species that fall within the scope of Directive 92/43/EEC, as well as of habitats of wild birds falling within the scope of Directive 2009/147/EC, across the European territory of Member States and of the Union as a whole are gradually increased until they are sufficient to ensure the long-term survival of those species.
(37)
It is important that Member States put in place measures which aim to ensure that the areas covered by habitat types falling within the scope of this Regulation subject to restoration measures show a continuous improvement in condition until they reach good condition, and that Member States put in place measures which aim to ensure that once they have reached good condition, those habitat types do not significantly deteriorate, so as not to jeopardise the long-term maintenance or achievement of good condition. Not achieving those outcomes does not imply a failure to comply with the obligation to put in place measures suitable for reaching those outcomes. It is also important that Member States endeavour to make efforts with the aim of preventing significant deterioration of areas covered by such habitat types that are either already in good condition or that are not in good condition but are not yet subject to restoration measures. Such measures are important to avoid increasing the restoration needs in the future and should focus on areas of habitat types, as identified by the Member States in their national restoration plans, the restoration of which is necessary in order to meet the restoration targets. It is appropriate to consider the possibility of 
force majeure
, such as natural disasters, which could result in the deterioration of areas covered by those habitat types, as well as unavoidable habitat transformations which are directly caused by climate change. Outside Natura 2000 sites it is appropriate to consider also the result of a plan or project of overriding public interest for which no less damaging alternative solutions are available. For areas subject to restoration measures, this should be determined on a case-by-case basis. For Natura 2000 sites, plans and projects are authorised in accordance with Article 6(4) of Directive 92/43/EEC. It is appropriate to ensure that Member States retain the possibility, in the absence of alternatives, to apply the non-deterioration requirement at the level of each biogeographical region of their territory for each habitat type and each habitat of species. Such possibility should be allowed under certain conditions, including that compensatory measures are taken for each significant deterioration occurrence. Where, as a desired result of a restoration measure, an area is transformed from one habitat type falling within the scope of this Regulation to another habitat type falling within the scope of this Regulation, the area should not be considered to have deteriorated.
(38)
For the purposes of the derogations from the obligations of continuous improvement and non-deterioration outside Natura 2000 sites under this Regulation, plants for the production of energy from renewable sources, their connection to the grid, the related grid itself and storage assets, should be presumed by the Member States as being of overriding public interest. Member States should be able to decide to restrict the application of that presumption in duly justified and specific circumstances, such as for reasons related to national defence. In addition, Member States should be able to exempt such renewable energy projects from the obligation that no less damaging alternative solutions are available for the purposes of the application of those derogations, provided that the projects have been subject to a strategic environmental assessment or an environmental impact assessment. Considering such plants as being of overriding public interest and, where applicable, limiting the requirement to assess less damaging alternative solutions would allow such projects to benefit from a simplified assessment as regards the derogations to the assessment of overriding public interest under this Regulation.
(39)
Activities which have defence or national security as their sole purpose should be given utmost priority. Therefore, when putting in place restoration measures, Member States should be able to exempt areas used for such activities, if those measures are deemed to be incompatible with the continued military use of the areas in question. In addition, for the purpose of the application of the provisions of this Regulation on derogations from the obligations of continuous improvement and non-deterioration outside Natura 2000 sites, Member States should be allowed to presume that plans and projects concerning such activities are of overriding public interest. Member States should also be able to exempt such plans and projects from the obligation that no less damaging alternative solutions are available. However, if they apply this exemption, Member States should be required to put in place measures, as far as reasonable and practicable, with the aim to mitigate the impact of those plans and projects on the habitat types.
(40)
The EU Biodiversity Strategy for 2030 emphasises the need for stronger action to restore degraded marine ecosystems, including carbon-rich ecosystems and important fish spawning and nursery areas. That strategy also sets out that the Commission is to propose a new action plan to conserve fisheries resources and protect marine ecosystems.
(41)
The marine habitat types listed in Annex I to Directive 92/43/EEC are defined broadly and comprise many ecologically different sub-types with different restoration potential, which makes it difficult for Member States to put in place appropriate restoration measures at the level of those habitat types. The marine habitat types listed in Annex I to that Directive should therefore be further specified by using relevant levels of the European nature information system (EUNIS) classification of marine habitats. Member States should establish favourable reference areas for reaching the favourable conservation status of each of those habitat types, in so far as those reference areas are not already addressed in other Union legislation. The group of marine soft sediment habitat types, corresponding to certain of the benthic broad habitat types specified under Directive 2008/56/EC, is widely represented in marine waters of several Member States. Member States should therefore be allowed to limit the restoration measures that are put in place gradually, to a smaller proportion of the area of these habitat types that are not in good condition, provided that this does not prevent good environmental status, as determined pursuant to Directive 2008/56/EC, from being achieved or maintained, taking into account in particular threshold values for descriptors for determining good environmental status referred to in points 1 and 6 of Annex I to that Directive, laid down in accordance with Article 9(3) of that Directive, for the extent of loss of these habitat types, for adverse effects on the condition of these habitat types and for the maximum allowable extent of those adverse effects.
(42)
Where the protection of coastal and marine habitats requires that fishing or aquaculture activities be regulated, the common fisheries policy (CFP) applies. Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
12
)
 provides, in particular, that the CFP is to implement the ecosystem-based approach to fisheries management so as to ensure that negative impacts of fishing activities on the marine ecosystem are minimised. That Regulation also provides that the CFP is to endeavour to ensure that aquaculture and fisheries activities avoid degradation of the marine environment.
(43)
In order to achieve the objective of continuous, long-term and sustained recovery of biodiverse and resilient nature, Member States should make full use of the possibilities provided under the CFP. Member States have the possibility, within the scope of the exclusive competence of the Union with regard to conservation of marine biological resources, to take non-discriminatory measures for the conservation and management of fish stocks and the maintenance or improvement of the conservation status of marine ecosystems within the limit of 12 nautical miles. In addition, Member States that have a direct management interest, as defined in Regulation (EU) No 1380/2013, have the possibility to agree to submit joint recommendations for conservation measures necessary for compliance with obligations under Union environmental law. Where a Member State includes conservation measures necessary to contribute to the objectives of this Regulation in its national restoration plan and those conservation measures require the submission of joint recommendations, the Member State concerned should engage in consultation and submit those joint recommendations within a deadline that allows for their timely adoption before their respective deadlines, with a view to promoting the coherence between different policies on conservation of marine ecosystems. Such measures are to be assessed and adopted in accordance with the rules and procedures provided for under the CFP.
(44)
Directive 2008/56/EC requires Member States to cooperate bilaterally and within regional and sub-regional cooperation mechanisms, including through Regional Sea Conventions, namely the Convention for the Protection of the Marine Environment in the North-East Atlantic 
(
13
)
, the Convention on the Protection of the Marine Environment in the Baltic Sea Area 
(
14
)
, the Convention for the Protection of Marine Environment and the Coastal Region of the Mediterranean 
(
15
)
 and the Convention for the Protection of the Black Sea, signed in Bucharest on 21 April 1992, as well as, where fisheries measures are concerned, in the context of the regional groups established under the CFP.
(45)
It is important that restoration measures be put in place also for the habitats of certain marine species, such as sharks and rays, that fall within the scope of, for example, the Convention on the Conservation of Migratory Species of Wild Animals, signed in Bonn on 23 June 1979, or the Regional Sea Conventions’ lists of endangered and threatened species, but outside the scope of Directive 92/43/EEC, as they have an important function in the ecosystem.
(46)
To support the restoration and non-deterioration of terrestrial, freshwater, coastal and marine habitats, Member States have the possibility to designate additional areas as ‘protected areas’ or ‘strictly protected areas’, to implement other effective area-based conservation measures, and to promote private land conservation measures.
(47)
Urban ecosystems represent around 22 % of the land surface of the Union and constitute the area in which the majority of the citizens of the Union live. Urban green spaces include, inter alia, urban forests, parks and gardens, urban farms, tree-lined streets, urban meadows and urban hedges. Urban ecosystems, like the other ecosystems addressed in this Regulation, provide important habitats for biodiversity, in particular plants, birds and insects, including pollinators. They also provide many other vital ecosystem services, including natural disaster risk reduction and control such as for floods and heat island effects, cooling, recreation, water and air filtration, as well as climate change mitigation and adaptation. Increasing urban green space is an important parameter for measuring the increase of the ability of urban ecosystems to provide those vital services. Increasing green cover in a given urban area slows water run-off thus reducing river pollution risk from storm water overflow and helps keep summer temperatures down, building climate resilience, and provides additional space for nature to thrive. Increasing the level of urban green space will, in many cases, improve the health of the urban ecosystem. In turn, healthy urban ecosystems are essential for supporting the health of other key European ecosystems, for example by connecting natural areas in the surrounding countryside, improving river health away from the city, providing a haven and breeding ground for bird and pollinator species linked to agricultural and forest habitats, as well as providing important habitats for migrating birds.
(48)
Actions to ensure that the coverage of urban green spaces, in particular trees, will no longer be at risk of being reduced need to be strongly enhanced. In order to ensure that urban green spaces continue to provide the necessary ecosystem services, their loss should be stopped and they should be restored and increased, inter alia by integrating green infrastructure and nature-based solutions, such as green roofs and green walls, in the design of buildings. Such integration can contribute to maintaining and increasing not only the area of urban green space but also, if trees are included, the area of urban tree canopy cover.
(49)
Scientific evidence suggests that artificial light negatively impacts biodiversity. Artificial light can also impact human health. When preparing their national restoration plans under this Regulation, Member States should be able to consider to stop, reduce or remediate light pollution in all ecosystems.
(50)
The EU Biodiversity Strategy for 2030 requires greater efforts to be made to restore freshwater ecosystems and the natural functions of rivers. The restoration of freshwater ecosystems should include efforts to restore the natural connectivity of rivers as well as their riparian areas and floodplains, including through the removal of artificial barriers, in order to support reaching of favourable conservation status for rivers, lakes and alluvial habitats and species living in those habitats protected by Directives 92/43/EEC and 2009/147/EC, and the achievement of one of the key objectives of the EU Biodiversity Strategy for 2030, namely, the restoration of at least 25 000 km of free-flowing rivers, as compared to 2020 when the EU Biodiversity Strategy for 2030 was adopted. When removing barriers, Member States should primarily address obsolete barriers, which are those that are no longer needed for renewable energy generation, inland navigation, water supply or other uses.
(51)
In the Union, pollinators have dramatically declined in recent decades, with one in three bee species and butterfly species in decline and one in ten such species on the verge of extinction. Pollinators are essential for the functioning of terrestrial ecosystems, human wellbeing and food security, by pollinating wild and cultivated plants. The 2021 Report based on the output of the Integrated system for Natural Capital Accounting (INCA) project, jointly undertaken by the Commission services and the European Environment Agency (EEA),shows that almost EUR 5 000 000 000 of the Union’s annual agricultural output is directly attributed to insect pollinators.
(52)
With its communication of 1 June 2018, the Commission launched the EU Pollinators Initiative in response to calls from the European Parliament and from the Council to address the decline of pollinators. The progress report of 27 May 2021 on the implementation of that initiativeshowed that significant challenges remain in tackling the drivers of pollinator decline, including on the use of pesticides. Both the European Parliament, in its resolution of 9 of June, and the Council, in its conclusions of 17 December 2020 on the European Court of Auditors’ Special Report No 15/2020, have called for stronger action to tackle pollinator decline, the establishment of a Union-wide monitoring framework for pollinators, and clear objectives and indicators regarding the commitment to reverse the decline of pollinators. In its Special Report issued in 2020, the European Court of Auditors recommended that the Commission set up appropriate governance and monitoring mechanisms for actions to address threats to pollinators. In its communication of 24 January 2023, the Commission presented a revised EU Pollinators Initiative entitled ‘Revision of the EU Pollinators Initiative A new deal for pollinators’, which sets out actions to be taken by the Union and its Member States to reverse the decline of pollinators by 2030.
(53)
The proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the sustainable use of plant protection products aims to regulate one of the drivers of pollinator decline by prohibiting the use of pesticides in ecologically sensitive areas, many of which are covered by this Regulation, for example areas sustaining pollinator species which the European Red Lists of species classify as being threatened with extinction.
(54)
Sustainable, resilient and biodiverse agricultural ecosystems are needed to provide safe, sustainable, nutritious and affordable food. Biodiversity-rich agricultural ecosystems also increase agriculture’s resilience to climate change and environmental risks, while ensuring food safety and security and creating new jobs in rural areas, in particular jobs linked to organic farming as well as rural tourism and recreation. Therefore, the Union needs to improve the biodiversity of its agricultural lands, through a variety of existing practices that are beneficial to or compatible with biodiversity enhancement, including through the use of extensive agriculture. Extensive agriculture is vital for the maintenance of many species and habitats in biodiversity-rich areas. There are many extensive agricultural practices which have multiple and significant benefits on the protection of biodiversity, ecosystem services and landscape features, such as precision agriculture, organic farming, agro-ecology, agroforestry and low intensity permanent grassland. Such practices do not intend to stop agricultural land-use but rather to adapt this type of use for the benefit of the long-term functioning and productivity of the agricultural ecosystems. Financially attractive funding schemes for owners, farmers and other land-managers to voluntarily engage in such practices are important in delivering the long-term benefits of restoration.
(55)
Restoration measures need to be put in place to enhance the biodiversity of agricultural ecosystems across the Union, including in the areas not covered by habitat types that fall within the scope of Directive 92/43/EEC. In the absence of a common method for assessing the condition of agricultural ecosystems that would allow setting specific restoration targets for agricultural ecosystems, it is appropriate to set a general obligation to improve biodiversity in agricultural ecosystems and measure the fulfilment of that obligation on the basis of a selection of indicators out of the grassland butterfly index, the stock of organic carbon in cropland mineral soils or the share of agricultural land with high diversity landscape features.
(56)
Since farmland birds are well-known and widely recognised key indicators of the health of agricultural ecosystems, it is appropriate to set targets for their recovery. The obligation to meet such targets should apply to Member States, not to individual farmers. Member States should meet those targets by putting in place effective restoration measures on farmland, working with and supporting farmers and other stakeholders for their design and implementation on the ground.
(57)
High-diversity landscape features on agricultural land, including buffer strips, rotational or non-rotational fallow land, hedgerows, individual or groups of trees, tree rows, field margins, patches, ditches, streams, small wetlands, terraces, cairns, stonewalls, small ponds and cultural features, provide space for wild plants and animals, including pollinators, prevent soil erosion and depletion, filter air and water, support climate change mitigation and adaptation, and agricultural productivity of pollination-dependent crops. Productive features can also be considered as high-diversity landscape features under certain conditions.
(58)
The common agricultural policy (CAP) aims to support and strengthen environmental protection, including biodiversity. The policy has among its specific objectives to contribute to halting and reversing biodiversity loss, enhance ecosystem services and preserve habitats and landscapes. The new CAP conditionality standard Nr. 8 on Good Agricultural and Environmental Conditions of Lands (GAEC 8), set out in Annex III to Regulation (EU) 2021/2115 of the European Parliament and of the Council 
(
16
)
, requires beneficiaries of area-related payments to have at least 4 % of arable land at farm level devoted to non-productive areas and features, such as land lying fallow, and to retain existing landscape features. The 4 % share that is to be attributed to compliance with the GAEC 8 standard can be reduced to 3 % if certain pre-requisites are met. That obligation will contribute to Member States reaching a positive trend in high-diversity landscape features on agricultural land. In addition, under the CAP, Member States have the possibility to set up eco-schemes for agricultural practices carried out by farmers on agricultural areas that may include maintenance and creation of landscape features or non-productive areas. Similarly, in their CAP strategic plans, Member States can also include agri-environment-climate commitments, including the enhanced management of landscape features going beyond the GAEC 8 standard or eco-schemes. Projects under the sub-programme ‘Nature and Biodiversity’ of the LIFE Programme, established by Regulation (EU) 2021/783 of the European Parliament and of the Council 
(
17
)
, will also help to put Europe’s biodiversity on agricultural land on a path to recovery by 2030, by supporting the implementation of Directives 92/43/EEC and 2009/147/EC as well as the EU Biodiversity Strategy for 2030.
(59)
Restoration and rewetting of organic soils, as defined in 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, in agricultural use, i.e. under grassland and cropland use, constituting drained peatlands help achieve significant biodiversity benefits, an important reduction of greenhouse gas emissions and other environmental benefits, while at the same time contributing to a diverse agricultural landscape. Member States can choose from a wide range of restoration measures for drained peatlands in agricultural use, spanning from converting cropland to permanent grassland and extensification measures accompanied by reduced drainage, to full rewetting with the opportunity of paludicultural use, or the establishment of peat-forming vegetation. The most significant climate benefits are created by restoring and rewetting cropland followed by the restoration of intensive grassland. To allow for a flexible implementation of the restoration target for drained peatlands under agricultural use, Member States should be able to count the restoration measures and rewetting of drained peatlands in areas of peat extraction sites as well as, to a certain extent, the restoration and rewetting of drained peatlands under other land uses, for example forest, as contributing to meeting of the restoration targets for drained peatlands under agricultural use. Where duly justified, if rewetting of drained peatland under agricultural use cannot be implemented due to considerable negative impacts on buildings, infrastructure, climate adaptation or other public interests, and it is not feasible to rewet peatlands under other land uses, it should be possible for the Member States to reduce the extent of the rewetting of peatlands.
(60)
In order to reap the full biodiversity benefits, restoration and rewetting of areas of drained peatland should extend beyond the areas of wetlands habitat types listed in Annex I to Directive 92/43/EEC that are to be restored and re-established. Data about the extent of organic soils as well as their greenhouse gas emissions and removals are monitored and made available by LULUCF sector reporting in national greenhouse gas inventories by Member States, submitted under the UN Framework Convention on Climate Change. Restored and rewetted peatlands can continue to be used productively in alternative ways. For example, paludiculture, the practice of farming on wet peatlands, can include cultivation of various types of reeds, certain forms of timber, blueberry and cranberry cultivation, sphagnum farming and grazing with water buffaloes. Such practices should be based on the principles of sustainable management and aimed at enhancing biodiversity so that they can have a high value both financially and ecologically. Paludiculture can also be beneficial to several species which are endangered in the Union and can also facilitate the connectivity of wetland areas and of associated species populations in the Union. Funding for measures to restore and rewet drained peatlands and to compensate possible losses of income can come from a wide range of sources, including expenditure under the Union budget and Union financing programmes.
(61)
The new EU Forest Strategy for 2030, set out in the communication of the Commission of 16 July 2021, outlined the need to restore forest biodiversity. Forests and other wooded land cover over 43,5 % of the Union’s land space. Forest ecosystems that host rich biodiversity are vulnerable to climate change but are also a natural ally in adapting to and fighting climate change and climate-related risks, including through their carbon-stock and carbon-sink functions, and provide many other vital ecosystem services and benefits, such as the provision of timber and wood, food and other non-wood products, climate regulation, soil stabilisation and erosion control, and the purification of air and water.
(62)
Restoration measures need to be put in place to enhance the biodiversity of forest ecosystems across the Union, including in the areas not covered by habitat types falling within the scope of Directive 92/43/EEC. In the absence of a common method for assessing the condition of forest ecosystems that would allow for the setting of specific restoration targets for forest ecosystems, it is appropriate to set a general obligation to improve biodiversity in forest ecosystems and measure the fulfilment of that obligation on the basis of the common forest bird index and of a selection of other indicators, out of standing deadwood, lying deadwood, share of forests with uneven-aged structure, forest connectivity, stock of organic carbon, share of forests dominated by native tree species and tree species diversity.
(63)
When planning and putting in place the restoration measures necessary to enhance biodiversity in forest ecosystems and when setting satisfactory levels for biodiversity indicators for forests, Member States should take into account the risks of forest fire, based on local circumstances. Member States should make use of best practices to reduce such risks, particularly as described in the Commission’s Guidelines on land-based wildfire prevention issued in 2021.
(64)
The EU Biodiversity Strategy for 2030 sets out a commitment to plant at least 3 billion additional trees in the Union by 2030, in full respect of ecological principles. The New EU Forest Strategy for 2030, set out in the communication of the Commission of 16 July 2021, includes a roadmap for the implementation of that commitment based on the overall principle of planting and growing the right tree in the right place and for the right purpose. An online tree counter is available as a tool to record contributions to and progress on the commitment and Member States should document trees planted in the tool. As set out in the EU Biodiversity Strategy for 2030 and in the roadmap in the New EU Forest Strategy for 2030, on 17 March 2023 the Commission issued Guidelines on biodiversity-friendly afforestation, reforestation and tree planting. Those Guidelines, which articulate the framework of ecological principles to consider, aim to contribute to the commitment and, through this, to support the implementation of this Regulation.
(65)
Restoration targets and obligations for habitats and species protected under Directives 92/43/EEC and 2009/147/EC for pollinators and for freshwater, urban, agricultural and forest ecosystems should be complementary and work in synergy, with a view to achieving the overarching objective of restoring ecosystems across the Member States’ land and sea areas. The restoration measures required to meet one specific target will, in many cases, contribute to meeting other targets or fulfilling other obligations. Member States should therefore plan restoration measures strategically with a view to maximising their effectiveness in contributing to the recovery of nature across the Union. Restoration measures should also be planned in such manner that they address climate change mitigation and climate change adaptation and the prevention and control of the impact of natural disasters, as well as land degradation. They should aim to optimise the ecological, economic and social functions of ecosystems, including their productivity potential, taking into account their contribution to the sustainable development of the relevant regions and communities. In order to avoid unintended consequences, Member States should also consider the foreseeable socio-economic impacts and estimated benefits of the implementation of the restoration measures. It is important that Member States prepare detailed national restoration plans based on the best available scientific evidence. Documented records on historic distribution and area, as well as on the projected changes to environmental conditions due to climate change, should inform the determination of favourable reference areas for habitat types. Furthermore, it is important that the public is given early and effective opportunities to participate in the preparation of the plans. Member States should take account of the specific conditions and needs in their territory, in order for the plans to respond to the relevant pressures, threats and drivers of biodiversity loss, and should cooperate to ensure restoration and connectivity across borders.
(66)
To ensure synergies between the different measures that have been, and are to be put in place to protect, conserve and restore nature in the Union, Member States should take into account, when preparing their national restoration plans: the conservation measures established for Natura 2000 sites and the prioritised action frameworks prepared in accordance with Directives 92/43/EEC and 2009/147/EC; measures for achieving good ecological and chemical status of water bodies included in river basin management plans prepared in accordance with Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council 
(
18
)
; marine strategies for achieving good environmental status for all Union marine regions prepared in accordance with Directive 2008/56/EC; national air pollution control programmes prepared under Directive (EU) 2016/2284 of the European Parliament and of the Council 
(
19
)
; national biodiversity strategies and action plans developed in accordance with Article 6 of the Convention on Biological Diversity, as well as conservation measures adopted in accordance with Regulation (EU) No 1380/2013 and technical measures adopted in accordance with Regulation (EU) 2019/1241 of the European Parliament and of the Council 
(
20
)
.
(67)
In order to ensure coherence between the objectives of this Regulation and Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council 
(
21
)
, Regulation (EU) 2018/1999 of the European Parliament and of the Council 
(
22
)
 and Directive 98/70/EC of the European Parliament and of the Council 
(
23
)
 as regards the promotion of energy from renewable sources, in particular, during the preparation of national restoration plans, Member States should take account of the potential for renewable energy projects to contribute towards fulfilling nature restoration objectives.
(68)
Considering the importance of addressing consistently the dual challenges of biodiversity loss and climate change, the restoration of biodiversity should take into account the deployment of renewable energy and vice versa. It should be possible to combine restoration activities and the deployment of renewable energy projects, wherever possible, including in renewables acceleration areas and dedicated grid areas. Directive (EU) 2018/2001 requires Member States to carry out a coordinated mapping for the deployment of renewable energy in their territory in order to identify the domestic potential and the available land surface, sub-surface, sea or inland water that are necessary for the installation of renewable energy plants and their related infrastructure, such as grid and storage facilities, including thermal storage, that are required in order to fulfil at least their national contributions towards the revised 2030 renewable energy target. Such necessary areas, including the existing plants and cooperation mechanisms, are to be commensurate with the estimated trajectories and total planned installed capacity by renewable energy technology set in the national energy and climate plans. Member States should designate a sub-set of such areas as renewables acceleration areas. Renewables acceleration areas are specific locations, whether on land or sea, that are particularly suitable for the installation of plants for the production of energy from renewable sources, where the deployment of a specific type of renewable energy is not expected to have significant environmental impacts, in view of the particularities of the selected territory. Member States are to give priority to artificial and built surfaces, such as rooftops and facades of buildings, transport infrastructure and their direct surroundings, parking areas, farms, waste sites, industrial sites, mines, artificial inland water bodies, lakes or reservoirs, and, where appropriate, urban waste water treatment sites, as well as degraded land not usable for agriculture.Directive (EU) 2018/2001 also establishes that Member States be allowed to adopt a plan or plans to designate dedicated infrastructure areas for the development of grid and storage projects that are necessary to integrate renewable energy into the electricity system, where such development is not expected to have a significant environmental impact, such an impact can be duly mitigated or, where that is not possible, compensated for. The aim of such areas is to be to support and complement the renewables acceleration areas. In the designation of renewables acceleration areas and dedicated infrastructure areas, Member States are to avoid protected areas and consider their national restoration plans. Member States should coordinate the development of national restoration plans with the mapping of areas that are required in order to meet at least their national contribution towards the 2030 renewable energy target and, where relevant, with the designation of the renewables acceleration areas and dedicated grid areas. During the preparation of the national restoration plans, Member States should ensure synergies with the build-up of renewable energy and energy infrastructure and with renewables acceleration areas and dedicated grid areas that have already been designated and ensure that the functioning of those areas, including the permit-granting procedures applicable in those areas provided for by Directive (EU) 2018/2001, remain unchanged.
(69)
In order to ensure synergies with restoration measures that have already been planned or put in place in Member States, the national restoration plans should recognise those restoration measures and take them into account. In light of the urgency signalled by the IPCC Sixth Assessment Report for taking action on the restoration of degraded ecosystems, Member States should implement those measures in parallel with the preparation of the restoration plans.
(70)
The national restoration plans and the measures to restore habitats, as well as the measures to prevent habitats from deteriorating, should also take into account the results of research projects relevant for assessing the condition of ecosystems, identifying and putting in place restoration measures, and monitoring purposes. Where appropriate, they should also take into account the diversity of situations in the various regions of the Union, in accordance with Article 191(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), such as social, economic and cultural requirements and regional and local characteristics, including population density.
(71)
It is appropriate to take into account the specific situation of the Union’s outermost regions, as listed in Article 349 TFEU, which provides for specific measures to support those regions. As envisaged in the EU Biodiversity Strategy for 2030, particular focus should be placed on protecting and restoring the outermost regions’ ecosystems, given their exceptionally rich biodiversity value. At the same time, the associated costs for protecting and restoring those ecosystems and the remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate of the outermost regions should be taken into account, in particular when preparing the national restoration plans. Member States are encouraged to include, on a voluntary basis, specific restoration measures in those outermost regions that do not fall within the scope of this Regulation.
(72)
The EEA should support Member States in preparing their national restoration plans, as well as in monitoring progress towards meeting the restoration targets and fulfilling the obligations. The Commission should assess whether the national restoration plans are adequate for meeting those targets and fulfilling those obligations, for fulfilling the Union’s overarching objectives to jointly cover, as a Union target, throughout the areas and ecosystems within the scope of this Regulation, at least 20 % of land areas, and at least 20 % of sea areas by 2030, and all ecosystems in need of restoration by 2050, the objectives to restore at least 25 000 km of rivers into free-flowing rivers in the Union by 2030, as well as for contributing to the commitment of planting at least 3 billion additional trees in the Union by 2030.
(73)
The 2020 State of Nature Report has shown that a substantial share of the information reported by Member States in accordance with Article 17 of Directive 92/43/EEC and Article 12 of Directive 2009/147/EC, in particular on the conservation status and trends of the habitats and species they protect, comes from partial surveys or is based only on expert judgment. That report also showed that the status of several habitat types and species protected under Directive 92/43/EEC is still unknown. Filling in those knowledge gaps and investing in monitoring and surveillance are necessary in order to underpin robust and science-based national restoration plans. In order to increase the timeliness, effectiveness and coherence of various monitoring methods, monitoring and surveillance should make best possible use of the results of Union-funded research and innovation projects, new technologies, such as 
in-situ
 monitoring and remote sensing using space data and services delivered under the EGNOS, Galileo and Copernicus components of the Union Space Programme, established by Regulation (EU) 2021/696 of the European Parliament and of the Council 
(
24
)
. The EU missions ‘Restore Our Ocean and Waters’, ‘Adaptation to Climate Change’, and ‘A Soil Deal for Europe’, set out in the communication from the Commission of 29 September 2021 on European Missions, will support the implementation of the restoration targets.
(74)
Considering the particular technical and financial challenges associated with mapping and monitoring marine environments, Member States should be able, as a complement to information reported in accordance with Article 17 of Directive 92/43/EEC and in accordance with Article 17 of Directive 2008/56/EC, to use information about pressures and threats or other relevant information as a basis for extrapolation when assessing the condition of marine habitats listed in Annex II to this Regulation. It should also be possible to use such an approach as a basis for planning restoration measures in marine habitats in accordance with this Regulation. The overall assessment of the condition of marine habitats listed in Annex II to this Regulation should be based on the best available knowledge and latest technical and scientific progress.
(75)
In order to ensure the monitoring of the progress in implementing the national restoration plans, the restoration measures put in place, the areas subject to restoration measures and the data on the inventory of barriers to river continuity, a system should be introduced requiring Member States to set up, keep up-to-date and make accessible relevant data on results from such monitoring. The electronic reporting of data to the Commission should make use of EEA’s Reportnet system and should aim to limit the administrative burden on all entities as far as possible. To ensure an appropriate infrastructure for public access, reporting and data-sharing between public authorities, Member States should, where relevant, base the data specifications on those referred to in Directives 2003/4/EC 
(
25
)
, 2007/2/EC 
(
26
)
 and (EU) 2019/1024 
(
27
)
 of the European Parliament and of the Council.
(76)
In order to ensure an effective implementation of this Regulation, the Commission should support Member States upon request through the Technical Support Instrument, established under Regulation (EU) 2021/240 of the European Parliament and of the Council 
(
28
)
, which provides for tailor-made technical support to design and implement reforms. The technical support provided under that instrument involves, for example, strengthening the administrative capacity, harmonising the legislative frameworks and sharing relevant best practices.
(77)
The Commission should report on the progress made by Member States towards meeting the restoration targets and fulfilling the obligations of this Regulation on the basis of Union-wide progress reports drawn up by the EEA as well as other analysis and reports made available by Member States in relevant policy areas such as nature, marine and water policy.
(78)
To ensure meeting the targets and fulfilling the obligations set out in this Regulation, it is of utmost importance that adequate private and public investments are made in restoration. Member States should therefore integrate in their national budgets expenditure for biodiversity objectives, including in relation to opportunity and transition costs resulting from the implementation of the national restoration plans, and reflect how Union funding is used. Regarding Union funding, expenditure under the Union budget and Union financing programmes, such as the LIFE Programme, the European Maritime Fisheries and Aquaculture Fund (EMFAF), established by Regulation (EU) 2021/1139 of the European Parliament and of the Council 
(
29
)
, the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF), both established by Regulation (EU) 2020/2220 of the European Parliament and of the Council 
(
30
)
, the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund, both established by Regulation (EU) 2021/1058 of the European Parliament and of the Council 
(
31
)
 and the Just Transition Fund, established by Regulation (EU) 2021/1056 of the European Parliament and of the Council 
(
32
)
, as well as Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation, established by Regulation (EU) 2021/695 of the European Parliament and of the Council 
(
33
)
, contributes to biodiversity objectives with the ambition to dedicate 7,5 % in 2024, and 10 % in 2026 and in 2027 of annual spending under the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 laid down in Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 
(
34
)
 (the ‘MFF 2021-2027’) to biodiversity objectives. The Recovery and Resilience Facility, established by Regulation (EU) 2021/241 of the European Parliament and of the Council 
(
35
)
, is a further source of funding for the protection and restoration of biodiversity and ecosystems. With reference to the LIFE Programme, special attention should be given to the appropriate use of the strategic nature projects as a specific tool that could support the implementation of this Regulation, by way of mainstreaming available financial resources in an effective and efficient way.
(79)
The preparation of the national restoration plans should not imply an obligation for Member States to re-programme any funding under the CAP, the CFP or other agricultural and fisheries funding programmes or instruments under the MFF 2021-2027 in order to implement this Regulation.
(80)
A range of Union, national and private initiatives are available to stimulate private financing, such as the InvestEU Programme, established by Regulation (EU) 2021/523 of the European Parliament and of the Council 
(
36
)
, which offers opportunities to mobilise public and private finance to support, inter alia, the enhancement of nature and biodiversity by means of green and blue infrastructure projects, and carbon farming as a green business-model. Funding nature restoration measures on the ground, through private or public financing, including result-based support and innovative schemes such as carbon removal certification schemes, could be promoted. Private investment could also be incentivised through public investment schemes, including financial instruments, subsidies and other instruments, provided State aid rules are complied with.
(81)
To ensure the implementation of this Regulation, adequate private and public investments for nature restoration measures are essential. Therefore, the Commission should, within 12 months from the date of entry into force of this Regulation and in consultation with Member States, present a report with an analysis identifying any gaps in implementing this Regulation. That report should be accompanied, where appropriate, by proposals for adequate measures, including financial measures to address the gaps identified, such as the establishment of dedicated funding and without prejudging the prerogatives of the co-legislators for the adoption of the multiannual financial framework post 2027.
(82)
According to settled case law of the Court of Justice of the European Union, under the principle of sincere cooperation laid down in Article 4(3) of the Treaty on European Union (TEU), it is for the courts of the Member States to ensure judicial protection of a person’s rights under Union law. Furthermore, Article 19(1) TEU requires Member States to provide remedies sufficient to ensure effective judicial protection in the fields covered by Union law. The Union and the Member States are parties to the UN Economic Commission for Europe Convention on access to information, public participation in decision-making and access to justice in environmental matters 
(
37
)
 (the ‘Aarhus Convention’). Under the Aarhus Convention, Member States are to ensure that, in accordance with the relevant national legal system, members of the public concerned have access to justice.
(83)
Member States should promote a fair and cross-society approach in the preparation and implementation of their national restoration plans. They should put in place the necessary measures to engage local and regional authorities, landowners and land users and their associations, civil society organisations, business community, research and education communities, farmers, fishers, foresters, investors and other relevant stakeholders and the general public, in all phases of the preparation, review and implementation of the national restoration plans, and to foster dialogue and the diffusion of science-based information about biodiversity and the benefits of restoration.
(84)
Pursuant to Regulation (EU) 2021/2115, CAP strategic plans are meant to contribute to the achievement of, and be consistent with, the long-term national targets set out in or deriving from, the legislative acts listed in Annex XIII to that Regulation. This Regulation should be taken into account when, in accordance with Article 159 of Regulation (EU) 2021/2115, the Commission reviews, by 31 December 2025, the list set out in Annex XIII to that Regulation.
(85)
In line with the commitment in the 8
th
 Environment Action Programme, set out in Decision (EU) 2022/591 of the European Parliament and of the Council 
(
38
)
, Member States are to phase out environmentally harmful subsidies at national level, making the best use of market-based instruments and green budgeting and financing tools, including those required to ensure a socially fair transition, and supporting businesses and other stakeholders in developing standardised natural capital accounting practices.
(86)
In order to ensure the necessary adaptation of this Regulation, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of supplementing this Regulation by establishing and updating a science-based method for monitoring pollinator diversity and populations and in respect of amending Annexes I to VII to this Regulation by adapting to technical and scientific progress the groups and lists of habitat types, the list of marine species, the list of species used for the common farmland bird index, the description, unit and methodology of biodiversity indicators for agricultural ecosystems and forest ecosystems and the list of examples of restoration measures, to take into account experience gained from the application of this Regulation or to ensure consistency with the EUNIS habitat types. It is of particular importance that the Commission carry out impact assessments and appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
39
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States’ experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(87)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission in respect of specifying the methods for monitoring the indicators for agricultural ecosystems listed in Annex IV to this Regulation and the indicators for forest ecosystems listed in Annex VI to this Regulation, establishing guiding frameworks for setting the satisfactory levels for urban green space, for urban tree canopy cover in urban ecosystems, for pollinators, for biodiversity indicators for agricultural ecosystems listed in Annex IV to this Regulation and for indicators for forest ecosystems listed in Annex VI to this Regulation, establishing a uniform format for the national restoration plans, and establishing the format, structure and detailed arrangements for reporting data and information to the Commission electronically. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
40
)
.
(88)
In order to allow for a rapid and effective response when an unforeseeable, exceptional and unprovoked event occurs that is outside the control of the Union, with severe Union-wide consequences on the availability of land required to secure sufficient agricultural production for Union food consumption, implementing powers should be conferred on the Commission in respect of the temporary suspension of the application of the relevant provisions of this Regulation to the extent and for such period as is strictly necessary, up to a maximum of 12 months, while preserving the objectives of this Regulation. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011.
(89)
The Commission should carry out an evaluation of this Regulation. Pursuant to the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making, that evaluation should be based on the criteria of efficiency, effectiveness, relevance, coherence and value added and should provide the basis for impact assessments of options for further action. In addition, the Commission should assess the need to establish additional restoration targets, based on common methods for assessing the condition of ecosystems not covered by Articles 4 and 5 of this Regulation, taking into account the most recent scientific evidence.
(90)
Regulation (EU) 2022/869 of the European Parliament and of the Council 
(
41
)
 should be amended accordingly.
(91)
Since the objectives of this Regulation, namely to ensure the long-term and sustained recovery of biodiverse and resilient ecosystems, across the European territory of the Member States, through restoration measures to be put in place by the Member States to collectively meet a Union target for the restoration of land areas and sea areas by 2030 and all areas in need of restoration by 2050, cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 TEU. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter
1.   This Regulation lays down rules to contribute to:
(a)
the long-term and sustained recovery of biodiverse and resilient ecosystems across the Member States’ land and sea areas through the restoration of degraded ecosystems;
(b)
achieving the Union’s overarching objectives concerning climate change mitigation, climate change adaptation and land degradation neutrality;
(c)
enhancing food security;
(d)
meeting the Union’s international commitments.
2.   This Regulation establishes a framework within which Member States shall put in place effective and area-based restoration measures with the aim to jointly cover, as a Union target, throughout the areas and ecosystems within the scope of this Regulation, at least 20 % of land areas and at least 20 % of sea areas by 2030, and all ecosystems in need of restoration by 2050.
Article 2
Geographical scope
This Regulation applies to ecosystems as referred to in Articles 4 to 12:
(a)
in the territory of the Member States;
(b)
in the coastal waters, as defined in Article 2, point (7), of Directive 2000/60/EC, of the Member States, their seabed or their subsoil;
(c)
in waters, the seabed or subsoil on the seaward side of the baseline from which the extent of the territorial waters of a Member State is measured, extending to the outmost reach of the area where a Member State has or exercises sovereign rights or jurisdiction, in accordance with the 1982 United Nations Convention on the Law of the Sea 
(
42
)
.
This Regulation applies only to ecosystems in the European territory of the Member States to which the Treaties apply.
Article 3
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:
(1)
‘ecosystem’ means a dynamic complex of plant, animal, fungi and microorganism communities and their non-living environment, interacting as a functional unit, and includes habitat types, habitats of species and species populations;
(2)
‘habitat of a species’ means habitat of a species as defined in Article 1, point (f), of Directive 92/43/EEC;
(3)
‘restoration’ means the process of actively or passively assisting the recovery of an ecosystem in order to improve its structure and functions, with the aim of conserving or enhancing biodiversity and ecosystem resilience, through improving an area of a habitat type to good condition, re-establishing favourable reference area, and improving a habitat of a species to sufficient quality and quantity in accordance with Article 4(1), (2) and (3) and Article 5(1), (2) and (3), and meeting the targets and fulfilling the obligations under Articles 8 to 12, including reaching satisfactory levels for the indicators referred to in Articles 8 to 12;
(4)
‘good condition’ means, as regards an area of a habitat type, a state where the key characteristics of the habitat type, in particular its structure, functions and typical species or typical species composition reflect the high level of ecological integrity, stability and resilience necessary to ensure its long-term maintenance and thus contribute to reaching or maintaining favourable conservation status for a habitat, where the habitat type concerned is listed in Annex I to Directive 92/43/EEC, and, in marine ecosystems, contribute to achieving or maintaining good environmental status;
(5)
‘good environmental status’ means good environmental status as defined in Article 3, point (5), of Directive 2008/56/EC;
(6)
‘favourable conservation status for a habitat’ means favourable conservation status within the meaning of Article 1, point (e), of Directive 92/43/EEC;
(7)
‘favourable conservation status for a species’ means favourable conservation status within the meaning of Article 1, point (i), of Directive 92/43/EEC;
(8)
‘favourable reference area’ means the total area of a habitat type in a given biogeographical or marine region at national level that is considered the minimum necessary to ensure the long-term viability of the habitat type and its typical species or typical species composition, and all the significant ecological variations of that habitat type in its natural range, and which is composed of the current area of the habitat type and, if that area is not sufficient for the long-term viability of the habitat type and its typical species or typical species composition, the additional area necessary for the re-establishment of the habitat type; where the habitat type concerned is listed in Annex I to Directive 92/43/EEC, such re-establishment contributes to reaching favourable conservation status for a habitat and, in marine ecosystems, such re-establishment contributes to achieving or maintaining good environmental status;
(9)
‘sufficient quality of habitat’ means the quality of a habitat of a species which allows the ecological requirements of a species to be met at any stage of its biological cycle so that it is maintaining itself on a long-term basis as a viable component of its habitat in its natural range, contributing to reaching or maintaining favourable conservation status for a species listed in Annex II, IV or V to Directive 92/43/EEC and securing populations of wild bird species covered by Directive 2009/147/EC and, in addition, in marine ecosystems, contributing to achieving or maintaining good environmental status;
(10)
‘sufficient quantity of habitat’ means the quantity of a habitat of a species which allows the ecological requirements of a species to be met at any stage of its biological cycle so that it is maintaining itself on a long-term basis as a viable component of its habitat in its natural range, contributing to reaching or maintaining favourable conservation status for a species listed in Annex II, IV or V to Directive 92/43/EEC and securing populations of wild bird species covered by Directive 2009/147/EC and, in addition, in marine ecosystems, contributing to achieving or maintaining good environmental status;
(11)
‘very common and widespread habitat type’ means a habitat type that occurs in several biogeographical regions in the Union with a range exceeding 10 000 km
2
;
(12)
‘pollinator’ means a wild insect which transports pollen from the anther of a plant to the stigma of a plant, enabling fertilisation and the production of seeds;
(13)
‘decline of pollinator populations’ means a decrease in abundance or diversity, or both, of pollinators;
(14)
‘native tree species’ means a tree species occurring within its natural range, past or present, and dispersal potential, i.e. within the range it occupies naturally or could occupy without direct or indirect introduction or care by humans;
(15)
‘local administrative unit’ or ‘LAU’ means a low-level administrative division of a Member State, below that of a province, region or state, established in accordance with Article 4 of Regulation (EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council 
(
43
)
;
(16)
‘urban centres’ and ‘urban clusters’ means territorial units classified in cities and towns and suburbs using the grid-based typology established in accordance with Article 4b(2) of Regulation (EC) No 1059/2003;
(17)
‘cities’ means LAUs where at least 50 % of the population lives in one or more urban centres, measured using the degree of urbanisation established in accordance with Article 4b(3), point (a), of Regulation (EC) No 1059/2003;
(18)
‘towns and suburbs’ means LAUs where less than 50 % of the population lives in an urban centre, but at least 50 % of the population lives in an urban cluster, measured using the degree of urbanisation established in accordance with Article 4b(3), point (a), of Regulation (EC) No 1059/2003;
(19)
‘peri-urban areas’ means areas adjacent to urban centres or urban clusters, including at least all areas within 1 kilometre measured from the outer limits of those urban centres or urban clusters, and located in the same city or the same town and suburb as those urban centres or urban clusters;
(20)
‘urban green space’ means the total area of trees, bushes, shrubs, permanent herbaceous vegetation, lichens and mosses, ponds and watercourses found within cities or towns and suburbs, calculated on the basis of data provided by the Copernicus Land Monitoring Service under the Copernicus component of the Union Space Programme, established by Regulation (EU) 2021/696, and, if available for the Member State concerned, other appropriate supplementary data provided by that Member State;
(21)
‘urban tree canopy cover’ means the total area of tree cover within cities and towns and suburbs, calculated on the basis of the Tree Cover Density data provided by the Copernicus Land Monitoring Service under the Copernicus component of the Union Space Programme, established by Regulation (EU) 2021/696, and, if available for the Member State concerned, other appropriate supplementary data provided by that Member State;
(22)
‘free-flowing river’ means a river or a stretch of river the longitudinal, lateral and vertical connectivity of which is not hindered by artificial structures forming a barrier and the natural functions of which are largely unaffected;
(23)
‘rewetting peatland’ means the process of changing a drained peat soil towards a wet peat soil;
(24)
‘renewables acceleration area’ means renewables acceleration area as defined in Article 2, point (9a), of Directive (EU) 2018/2001.
CHAPTER II
RESTORATION TARGETS AND OBLIGATIONS
Article 4
Restoration of terrestrial, coastal and freshwater ecosystems
1.   Member States shall put in place the restoration measures that are necessary to improve to good condition areas of habitat types listed in Annex I which are not in good condition. Such restoration measures shall be put in place:
(a)
by 2030 on at least 30 % of the total area of all habitat types listed in Annex I that is not in good condition, as quantified in the national restoration plan referred to in Article 15;
(b)
by 2040 on at least 60 % and by 2050, on at least 90 % of the area of each group of habitat types listed in Annex I that is not in good condition, as quantified in the national restoration plan referred to in Article 15.
For the purpose of this paragraph, Member States shall, as appropriate, until 2030 give priority to restoration measures in areas that are located in Natura 2000 sites.
2.   By way of derogation from paragraph 1, first subparagraph, points (a) and (b), Member States may, where duly justified and for the purposes of that paragraph, exclude from the relevant group of habitat types very common and widespread habitat types that cover more than 3 % of their European territory.
Where a Member State applies the derogation referred to in the first subparagraph, the Member State shall put in place restoration measures:
(a)
by 2050 on an area representing at least 80 % of the area that is not in good condition for each of those habitat types;
(b)
by 2030 on at least one third of the percentage referred to in point (a); and
(c)
by 2040 on at least two thirds of the percentage referred to in point (a).
The derogation referred to in the first subparagraph shall only be applied if it is ensured that the percentage referred to in point (a) of the second subparagraph does not prevent the favourable conservation status for each of those habitat types, from being reached or maintained at national biogeographical level.
3.   If a Member State applies the derogation pursuant to paragraph 2, the obligation set out in paragraph 1, first subparagraph, point (a), shall apply to the total area of all remaining habitat types listed in Annex I that is not in good condition and the obligation set out in paragraph 1, first subparagraph, point (b), shall apply to the remaining areas of the relevant groups of habitat types listed in Annex I that are not in good condition.
4.   Member States shall put in place the restoration measures that are necessary to re-establish the habitat types listed in Annex I in areas where those habitat types do not occur, with the aim of reaching the favourable reference area for those habitat types. Such measures shall be in place on areas representing at least 30 % of the additional surface needed to reach the total favourable reference area for each group of habitat types listed in Annex I, as quantified in the national restoration plan referred to in Article 15, by 2030, on areas representing at least 60 % of that surface by 2040, and on 100 % of that surface by 2050.
5.   By way of derogation from paragraph 4 of this Article, if a Member State considers that it is not possible to put in place restoration measures by 2050 that are necessary to reach the favourable reference area for a specific habitat type on 100 % of the surface, the Member State concerned may set a lower percentage at a level between 90 % and 100 % in its national restoration plan as referred to in Article 15 and provide adequate justification. In such a case, the Member State shall gradually put in place restoration measures that are necessary to achieve that lower percentage by 2050. By 2030, those restoration measures shall cover at least 30 % of the additional surface needed to achieve such lower percentage by 2050, and by 2040, they shall cover at least 60 % of the additional surface needed to achieve such lower percentage by 2050.
6.   If a Member State applies the derogation pursuant to paragraph 5 to specific habitat types, the obligation set out in paragraph 4 shall apply to the remaining habitat types that are part of the groups of habitat types listed in Annex I to which those specific habitat types belong.
7.   Member States shall put in place restoration measures for the terrestrial, coastal and freshwater habitats of the species listed in Annexes II, IV and V to Directive 92/43/EEC and of the terrestrial, coastal and freshwater habitats of wild birds falling within the scope of Directive 2009/147/EC that are, in addition to the restoration measures referred to in paragraphs 1 and 4 of this Article, necessary to improve the quality and quantity of those habitats, including by re-establishing them, and to enhance connectivity, until sufficient quality and quantity of those habitats is achieved.
8.   The determination of the most suitable areas for restoration measures in accordance with paragraphs 1, 4 and 7 of this Article shall be based on the best available knowledge and the latest scientific evidence of the condition of the habitat types listed in Annex I to this Regulation, measured by the structure and functions which are necessary for their long-term maintenance, including their typical species, as referred to in Article 1, point (e), of Directive 92/43/EEC, and of the quality and quantity of the habitats of the species referred to in paragraph 7 of this Article, making use of information reported under Article 17 of Directive 92/43/EEC and Article 12 of Directive 2009/147/EC, and where appropriate taking into account the diversity of situations in various regions as referred to in Article 14(16), point (c), of this Regulation.
9.   Member States shall ensure, by 2030 at the latest, that the condition of habitat types is known for at least 90 % of the area distributed over all habitat types listed in Annex I and that by 2040, the condition of all areas of habitat types listed in Annex I is known.
10.   The restoration measures referred to in paragraphs 1 and 4 shall consider the need for improved connectivity between the habitat types listed in Annex I and take into account the ecological requirements of the species referred to in paragraph 7 that occur in those habitat types.
11.   Member States shall put in place measures which shall aim to ensure that the areas that are subject to restoration measures in accordance with paragraphs 1, 4 and 7 show a continuous improvement in the condition of the habitat types listed in Annex I until good condition is reached, and a continuous improvement of the quality of the habitats of the species referred to in paragraph 7, until the sufficient quality of those habitats is reached.
Without prejudice to Directive 92/43/EEC, Member States shall put in place measures which shall aim to ensure that areas in which good condition has been reached, and in which the sufficient quality of the habitats of the species has been reached, do not significantly deteriorate.
12.   Without prejudice to Directive 92/43/EEC, Member States shall, by the date of publication of their national restoration plans in accordance with Article 17(6) of this Regulation, endeavour to put in place necessary measures with the aim of preventing significant deterioration of areas where the habitat types listed in Annex I to this Regulation occur and which are in good condition or are necessary to meet the restoration targets set out in paragraph 17 of this Article.
13.   With regard to paragraphs 11 and 12 of this Article, outside Natura 2000 sites, Member States may, in the absence of alternatives, apply the non-deterioration requirements set out in those paragraphs at the level of each biogeographical region of their territory for each habitat type and each habitat of species, provided that the Member State concerned notifies its intention to apply this paragraph to the Commission by 19 February 2025 and fulfils the obligations set out in Article 15(3), point (g), Article 20(1) point (j), Article 21(1) and Article 21(2), point (b).
14.   Outside Natura 2000 sites, the obligation set out in paragraph 11 shall not apply to deterioration caused by:
(a)
force majeure
, including natural disasters;
(b)
unavoidable habitat transformations which are directly caused by climate change;
(c)
a plan or project of overriding public interest for which no less damaging alternative solutions are available, to be determined on a case by case basis; or
(d)
action or inaction by third countries for which the Member State concerned is not responsible.
15.   Outside Natura 2000 sites, the obligation set out in paragraph 12 shall not apply to deterioration caused by:
(a)
force majeure
, including natural disasters;
(b)
unavoidable habitat transformations which are directly caused by climate change;
(c)
a plan or project of overriding public interest for which no less damaging alternative solutions are available; or
(d)
action or inaction by third countries for which the Member State concerned is not responsible.
16.   Within Natura 2000 sites, the non-fulfilment of the obligations set out in paragraphs 11 and 12 is justified if it is caused by:
(a)
force majeure
, including natural disasters;
(b)
unavoidable habitat transformations which are directly caused by climate change; or
(c)
a plan or project authorised in accordance with Article 6(4) of Directive 92/43/EEC.
17.   Member States shall ensure that there is:
(a)
an increase of the area in good condition for habitat types listed in Annex I until at least 90 % is in good condition and until the favourable reference area for each habitat type in each biogeographic region of the Member State concerned is reached;
(b)
an increasing trend towards the sufficient quality and quantity of the terrestrial, coastal and freshwater habitats of the species listed in Annexes II, IV and V to Directive 92/43/EEC and of the species falling within the scope of Directive 2009/147/EC.
Article 5
Restoration of marine ecosystems
1.   Member States shall put in place the restoration measures that are necessary to improve to good condition areas of habitat types listed in Annex II which are not in good condition. Such restoration measures shall be put in place:
(a)
by 2030, on at least 30 % of the total area of groups 1 to 6 of the habitat types listed in Annex II that is not in good condition, as quantified in the national restoration plan referred to in Article 15;
(b)
by 2040, on at least 60 % and, by 2050, on at least 90 % of the area of each of the groups 1 to 6 of the habitat types listed in Annex II that is not in good condition, as quantified in the national restoration plan referred to in Article 15;
(c)
by 2040, on at least two thirds of the percentage referred to in point (d) of this paragraph of the area of group 7 of the habitat types listed in Annex II that is not in good condition, as quantified in the national restoration plan referred to in Article 15; and
(d)
by 2050, on a percentage, identified in accordance with Article 14(3), of the area of group 7 of the habitat types listed in Annex II that is not in good condition, as quantified in the national restoration plan referred to in Article 15.
The percentage referred to in the first subparagraph, point (d), of this Article shall be set so as not to prevent good environmental status, as determined pursuant to Article 9(1) of Directive 2008/56/EC, from being achieved or maintained.
2.   Member States shall put in place the restoration measures that are necessary to re-establish the habitat types in groups 1 to 6 listed in Annex II in areas where those habitat types do not occur, with the aim of reaching the favourable reference area for those habitat types. Such measures shall be in place on areas representing at least 30 % of the additional surface needed to reach the favourable reference area for each group of habitat types, as quantified in the national restoration plan referred to in Article 15, by 2030, on areas representing at least 60 % of that surface by 2040, and on 100 % of that surface by 2050.
3.   By way of derogation from paragraph 2 of this Article, if a Member State considers that it is not possible to put in place restoration measures by 2050 that are necessary to reach the favourable reference area for a specific habitat type on 100 % of the surface, the Member State concerned may set a lower percentage at a level between 90 % and 100 % in its national restoration plan as referred to in Article 15 and provide adequate justification. In such a case, the Member State shall gradually put in place restoration measures that are necessary to achieve that lower percentage by 2050. By 2030, those restoration measures shall cover at least 30 % of the additional surface needed to achieve such lower percentage by 2050, and by 2040, they shall cover at least 60 % of the additional surface needed to achieve such lower percentage by 2050.
4.   If a Member State applies the derogation pursuant to paragraph 3 to specific habitat types, the obligation set out in paragraph 2 shall apply to the remaining additional surface needed to reach the favourable reference area of each group of habitat types listed in Annex II to which those specific habitat types belong.
5.   Member States shall put in place restoration measures for the marine habitats of species listed in Annex III to this Regulation and in Annexes II, IV and V to Directive 92/43/EEC and for the marine habitats of wild birds falling within the scope of Directive 2009/147/EC that are, in addition to the restoration measures referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article, necessary to improve the quality and quantity of those habitats, including by re-establishing them, and to enhance connectivity, until sufficient quality and quantity of those habitats is achieved.
6.   The determination of the most suitable areas for restoration measures in accordance with paragraphs 1, 2 and 5 of this Article shall be based on the best available knowledge and the latest technical and scientific progress in determining the condition of the habitat types listed in Annex II to this Regulation and the quality and quantity of the habitats of the species referred to in paragraph 5 of this Article, making use of information reported under Article 17 of Directive 92/43/EEC, Article 12 of Directive 2009/147/EC and Article 17 of Directive 2008/56/EC.
7.   Member States shall ensure that the condition is known of the following areas:
(a)
by 2030, for at least 50 % of the area distributed over all habitat types in groups 1 to 6 listed in Annex II;
(b)
by 2040, for all areas of the habitat types in groups 1 to 6 listed in Annex II;
(c)
by 2040, for at least 50 % of the area distributed over all habitat types in group 7 listed in Annex II;
(d)
by 2050, for all areas of the habitat types in group 7 listed in Annex II.
8.   The restoration measures referred to in paragraphs 1 and 2 shall consider the need for improved ecological coherence and connectivity between the habitat types listed in Annex II and take into account the ecological requirements of the species referred to in paragraph 5 that occur in those habitat types.
9.   Member States shall put in place measures which shall aim to ensure that the areas that are subject to restoration measures in accordance with paragraphs 1, 2 and 5 show a continuous improvement in the condition of the habitat types listed in Annex II until good condition is reached, and a continuous improvement of the quality of the habitats of the species referred to in paragraph 5, until the sufficient quality of those habitats is reached.
Without prejudice to Directive 92/43/EEC, Member States shall put in place measures which shall aim to ensure that areas in which good condition has been reached, and in which the sufficient quality of the habitats of the species has been reached, do not significantly deteriorate.
10.   Without prejudice to Directive 92/43/EEC, Member States shall, by the date of publication of their national restoration plans in accordance with Article 17(6) of this Regulation, endeavour to put in place necessary measures with the aim of preventing significant deterioration of areas where the habitat types listed in Annex II to this Regulation occur and which are in good condition or are necessary to meet the restoration targets set out in paragraph 14 of this Article.
11.   Outside Natura 2000 sites, the obligation set out in paragraph 9 shall not apply to deterioration caused by:
(a)
force majeure
, including natural disasters;
(b)
unavoidable habitat transformations which are directly caused by climate change;
(c)
a plan or project of overriding public interest for which no less damaging alternative solutions are available, to be determined on a case by case basis; or
(d)
action or inaction by third countries for which the Member State concerned is not responsible.
12.   Outside Natura 2000 sites, the obligation set out in paragraph 10 shall not apply to deterioration caused by:
(a)
force majeure
, including natural disasters;
(b)
unavoidable habitat transformations which are directly caused by climate change;
(c)
a plan or project of overriding public interest, for which no less damaging alternative solutions are available; or
(d)
action or inaction by third countries for which the Member State concerned is not responsible.
13.   Within Natura 2000 sites, the non-fulfilment of the obligations set out in paragraphs 9 and 10 is justified if it is caused by:
(a)
force majeure
, including natural disasters;
(b)
unavoidable habitat transformations which are directly caused by climate change; or
(c)
a plan or project authorised in accordance with Article 6(4) of Directive 92/43/EEC.
14.   Member States shall ensure that there is:
(a)
an increase of the area in good condition for habitat types of groups 1 to 6 of the habitat types listed in Annex II until at least 90 % is in good condition and until the favourable reference area for each habitat type in each biogeographic region of the Member State concerned is reached;
(b)
an increase of the area in good condition for habitat types of group 7 of the habitat types listed in Annex II until at least the percentage, referred to in paragraph 1, first subparagraph, point (d), is in good condition and until the favourable reference area for each habitat type in each biogeographical region of the Member State concerned is reached;
(c)
an increasing trend towards the sufficient quality and quantity of the marine habitats of the species listed in Annex III to this Regulation and in Annexes II, IV and V to Directive 92/43/EEC and of the species falling within the scope of Directive 2009/147/EC.
Article 6
Energy from renewable sources
1.   For the purposes of Article 4(14) and (15) and Article 5(11) and (12), the planning, construction and operation of plants for the production of energy from renewable sources, their connection to the grid and the related grid itself, and storage assets shall be presumed to be in the overriding public interest. Member States may exempt them from the requirement that no less damaging alternative solutions are available under Article 4(14) and (15) and Article 5(11) and (12), provided that:
(a)
a strategic environmental assessment has been carried out in accordance with the conditions set out in Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council 
(
44
)
; or
(b)
they have been subject to an environmental impact assessment in accordance with the conditions set out in Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council 
(
45
)
.
2.   Member States may restrict in duly justified and specific circumstances the application of paragraph 1 to certain parts of their territory as well as to certain types of technologies or to projects with certain technical characteristics in accordance with the priorities set in their integrated national energy and climate plans pursuant to Regulation (EU) 2018/1999.
If Member States apply restrictions pursuant to the first subparagraph, they shall inform the Commission about those restrictions and justify them.
Article 7
National defence
1.   When putting in place restoration measures for the purposes of Article 4(1), (4) or (7) or Article 5(1), (2) or (5), Member States may exempt areas used for activities the sole purpose of which is national defence if those measures are deemed to be incompatible with the continued military use of the areas in question.
2.   For the purposes of Article 4(14) and (15) and Article 5(11) and (12), Member States may provide that plans and projects the sole purpose of which is national defence are presumed to be in the overriding public interest.
For the purposes of Article 4(14) and (15) and Article 5(11) and (12), Member States may exempt plans and projects the sole purpose of which is national defence from the requirement that no less damaging alternative solutions are available. However, where a Member State applies that exemption, the Member State shall put in place measures, as far as reasonable and practicable, with the aim to mitigate the impact of those plans and projects on habitat types.
Article 8
Restoration of urban ecosystems
1.   By 31 December 2030, Member States shall ensure that there is no net loss in the total national area of urban green space and of urban tree canopy cover in urban ecosystem areas, determined in accordance with Article 14(4), compared to 2024. For the purposes of this paragraph, Member States may exclude from those total national areas the urban ecosystem areas in which the share of urban green space in the urban centres and urban clusters exceeds 45 % and the share of urban tree canopy cover exceeds 10 %.
2.   From 1 January 2031, Member States shall achieve an increasing trend in the total national area of urban green space, including through the integration of urban green space into buildings and infrastructure, in urban ecosystem areas, determined in accordance with Article 14(4), measured every six years from 1 January 2031, until a satisfactory level as set in accordance with Article 14(5) is reached.
3.   Member States shall achieve, in each urban ecosystem area, determined in accordance with Article 14(4), an increasing trend of urban tree canopy cover, measured every six years from 1 January 2031, until the satisfactory level identified as set in accordance with Article 14(5) is reached.
Article 9
Restoration of the natural connectivity of rivers and natural functions of the related floodplains
1.   Member States shall make an inventory of artificial barriers to the connectivity of surface waters and, taking into account the socio-economic functions of the artificial barriers, identify the barriers that need to be removed to contribute to meeting the restoration targets set out in Article 4 of this Regulation and fulfilling the objective of restoring at least 25 000 km of rivers into free-flowing rivers in the Union by 2030, without prejudice to Directive 2000/60/EC, in particular Article 4(3), (5) and (7) thereof, and Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
46
)
, in particular Article 15 thereof.
2.   Member States shall remove the artificial barriers to the connectivity of surface waters identified in the inventory made pursuant to paragraph 1 of this Article, in accordance with the plan for their removal referred to in Article 15(3), points (i) and (n). When removing artificial barriers, Member States shall primarily address obsolete barriers, namely those that are no longer needed for renewable energy generation, inland navigation, water supply, flood protection or other uses.
3.   Member States shall complement the removal of artificial barriers in accordance with paragraph 2 by the measures necessary to improve the natural functions of the related floodplains.
4.   Member States shall ensure that the natural connectivity of rivers and natural functions of the related floodplains restored in accordance with paragraphs 2 and 3 are maintained.
Article 10
Restoration of pollinator populations
1.   Member States shall, by putting in place in a timely manner appropriate and effective measures, improve pollinator diversity and reverse the decline of pollinator populations at the latest by 2030 and thereafter achieve an increasing trend of pollinator populations, measured at least every six years from 2030, until satisfactory levels are achieved, as set in accordance with Article 14(5).
2.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23 to supplement this Regulation by establishing and updating a science-based method for monitoring pollinator diversity and pollinator populations. The Commission shall adopt the first of those delegated acts establishing such method by 19 August 2025.
3.   The method referred to in paragraph 2 shall provide a standardised approach for collecting annual data on the abundance and diversity of pollinator species across ecosystems, for assessing pollinator population trends and the effectiveness of restoration measures adopted by Member States in accordance with paragraph 1.
4.   When using the method referred to in paragraph 2, Member States shall ensure that monitoring data comes from an adequate number of sites to ensure representativeness across their territories. Member States shall promote citizen science in the collection of monitoring data where suitable and provide adequate resources for the performance of those tasks.
5.   The Commission and the relevant Union agencies, in particular the EEA, the European Food Safety Authority and the European Chemicals Agency, shall, in accordance with their respective mandates, coordinate their activities concerning pollinators and provide information to support Member States, upon their request, in the fulfilment of their obligations under this Article. To that end the Commission shall, inter alia, set up a dedicated task force and disseminate relevant information and expertise to Member States in a coordinated manner.
Article 11
Restoration of agricultural ecosystems
1.   Member States shall put in place the restoration measures necessary to enhance biodiversity in agricultural ecosystems, in addition to the areas that are subject to restoration measures under Article 4(1), (4) and (7), taking into account climate change, the social and economic needs of rural areas and the need to ensure sustainable agricultural production in the Union.
2.   Member States shall put in place measures which shall aim to achieve an increasing trend at national level of at least two out of the three following indicators for agricultural ecosystems, as further specified in Annex IV, measured in the period from 18 August 2024 until 31 December 2030, and every six years thereafter, until the satisfactory levels as set in accordance with Article 14(5) are reached:
(a)
grassland butterfly index;
(b)
stock of organic carbon in cropland mineral soils;
(c)
share of agricultural land with high-diversity landscape features.
3.   Member States shall put in place restoration measures which shall aim to ensure that the common farmland bird index at national level based on the species specified in Annex V, indexed on 1 September 2025 = 100, reaches the following levels:
(a)
for Member States listed in Annex V with historically more depleted populations of farmland birds: 110 by 2030, 120 by 2040 and 130 by 2050;
(b)
for Member States listed in Annex V with historically less depleted populations of farmland birds: 105 by 2030, 110 by 2040 and 115 by 2050.
4.   Member States shall put in place measures which shall aim to restore organic soils in agricultural use constituting drained peatlands. Those measures shall be in place on at least:
(a)
30 % of such areas by 2030, of which at least a quarter shall be rewetted;
(b)
40 % of such areas by 2040, of which at least a third shall be rewetted;
(c)
50 % of such areas by 2050, of which at least a third shall be rewetted.
Member States may put in place restoration measures, including rewetting, in areas of peat extraction sites and count those areas as contributing to meeting the respective targets referred to in the first subparagraph, points (a), (b) and (c).
In addition, Member States may put in place restoration measures to rewet organic soils that constitute drained peatlands under land uses other than agricultural use and peat extraction and count those rewetted areas as contributing, up to a maximum of 40 %, to meeting the targets referred to in the first subparagraph, points (a), (b) and (c).
Restoration measures that consist in rewetting peatland, including the water levels to be achieved, shall contribute to reducing greenhouse gas net emissions and increasing biodiversity, while taking national and local circumstances into account.
Where duly justified, the extent of the rewetting of peatland under agricultural use may be reduced to less than required under the first subparagraph, points (a), (b) and (c), of this paragraph by a Member State if such rewetting is likely to have significant negative impacts on infrastructure, buildings, climate adaptation or other public interests and if such rewetting cannot take place on land other than agricultural land. Any such reduction shall be determined in accordance with Article 14(8).
The obligation for Member States to meet the rewetting targets set out in the first subparagraph, points (a), (b) and (c), does not imply an obligation for farmers and private landowners to rewet their land, for whom rewetting on agricultural land remains voluntary, without prejudice to obligations stemming from national law.
Member States shall, as appropriate, incentivise rewetting to make it an attractive option for farmers and private landowners and foster access to training and advice to farmers and other stakeholders on the benefits of rewetting peatland and on the options of subsequent land management and related opportunities.
Article 12
Restoration of forest ecosystems
1.   Member States shall put in place the restoration measures necessary to enhance biodiversity of forest ecosystems, in addition to the areas that are subject to restoration measures pursuant to Article 4(1), (4) and (7), while taking into account the risks of forest fires.
2.   Member States shall achieve an increasing trend at national level of the common forest bird index, as further specified in Annex VI, measured in the period from 18 August 2024 until 31 December 2030, and every six years thereafter, until the satisfactory levels as set in accordance with Article 14(5) are reached.
3.   Member States shall achieve an increasing trend at national level of at least six out of seven of the following indicators for forest ecosystems, as further specified in Annex VI, chosen on the basis of their ability to demonstrate the enhancement of biodiversity of forest ecosystems within the Member State concerned. The trend shall be measured in the period from 18 August 2024 until 31 December 2030, and every six years thereafter, until the satisfactory levels as set in accordance with Article 14(5) are reached:
(a)
standing deadwood;
(b)
lying deadwood;
(c)
share of forests with uneven-aged structure;
(d)
forest connectivity;
(e)
stock of organic carbon;
(f)
share of forests dominated by native tree species;
(g)
tree species diversity.
4.   The non-fulfilment of the obligations set out in paragraphs 2 and 3 is justified if caused by:
(a)
large-scale 
force majeure
, including natural disasters, in particular unplanned and uncontrolled wildfire; or
(b)
unavoidable habitat transformations which are directly caused by climate change.
Article 13
Planting three billion additional trees
1.   When identifying and implementing the restoration measures to fulfil the objectives and obligations set out in Articles 4 and 8 to 12, Member States shall aim to contribute to the commitment of planting at least three billion additional trees by 2030 at Union level.
2.   Member States shall ensure that their contribution to fulfilling the commitment set out in paragraph 1 is achieved in full respect of ecological principles, including by ensuring species diversity and age-structure diversity, prioritising native tree species except for, in very specific cases and conditions, non-native species adapted to the local soil, climatic and ecological context and habitat conditions that play a role in fostering increased resilience to climate change. The measures to achieve that commitment shall aim to increase ecological connectivity and be based on sustainable afforestation, reforestation and tree planting and the increase of urban green space.
CHAPTER III
NATIONAL RESTORATION PLANS
Article 14
Preparation of the national restoration plans
1.   Member States shall each prepare a national restoration plan and carry out the preparatory monitoring and research needed to identify the restoration measures that are necessary to meet the restoration targets and fulfil the obligations set out in Articles 4 to 13 and to contribute to the Union’s overarching objectives and targets set out in Article 1, taking into account the latest scientific evidence.
2.   Member States shall quantify the area that needs to be restored to meet the restoration targets set out in Articles 4 and 5, taking into account the condition of the habitat types referred to in Article 4(1) and (4) and Article 5(1) and (2) and the quality and quantity of the habitats of the species referred to in Article 4(7) and Article 5(5) that are present in the ecosystems covered by Article 2. The quantification shall be based, inter alia, on the following information:
(a)
for each habitat type:
(i)
the total habitat area and a map of its current distribution;
(ii)
the habitat area that is not in good condition;
(iii)
the favourable reference area, taking into account records of historical distribution and the projected changes to environmental conditions due to climate change;
(iv)
the areas most suitable for the re-establishment of habitat types in view of ongoing and projected changes to environmental conditions due to climate change;
(b)
the sufficient quality and quantity of the habitats of the species required for reaching their favourable conservation status, taking into account the areas most suitable for re-establishment of those habitats, and the connectivity needed between them in order for the species populations to thrive, as well as ongoing and projected changes to environmental conditions due to climate change, the competing needs of the habitats and species, and the presence of high nature value farmland.
For the purpose of quantifying the area of each habitat type that needs to be restored to meet the restoration targets set out in Article 4(1), point (a), and Article 5(1), point (a), the habitat area that is not in good condition referred to in the first subparagraph, point (a)(ii), of this paragraph shall only include those areas for which the condition of the habitat type is known.
For the purpose of quantifying the area of each habitat type that needs to be restored to meet the restoration targets set out in Article 4(1), point (b), and Article 5(1), points (b), (c) and (d), the habitat area that is not in good condition referred to in the first subparagraph, point (a)(ii), of this paragraph shall only include those areas for which the condition of the habitat type is known or is to be known pursuant to Article 4(9) and Article 5(7).
If a Member State intends to apply the derogation laid down in Article 4(2), that Member State shall identify the percentages referred to in that Article.
If a Member State intends to apply the derogation laid down in Article 4(5) and Article 5(3), that Member State shall identify the lower percentages chosen pursuant to those Articles.
3.   With regard to group 7 of the habitat types listed in Annex II, Member States shall set the percentage referred to in Article 5(1), point (d).
4.   Member States shall determine and map urban ecosystem areas as referred to in Article 8 for all their cities and towns and suburbs.
The urban ecosystem area of a city or of a town and suburb shall include:
(a)
the entire city or town and suburb; or
(b)
parts of the city or of the town and suburb, including at least its urban centres, urban clusters and, if deemed appropriate by the Member State concerned, peri-urban areas.
Member States may aggregate the urban ecosystem areas of two or more adjacent cities, or two or more adjacent towns and suburbs, or both, into one urban ecosystem area common to those cities, or towns and suburbs, respectively.
5.   By 2030, Member States shall set, through an open and effective process and assessment based on the latest scientific evidence, the guiding framework referred to in Article 20(10) and, if available, the guiding framework referred to in Article 20(11) satisfactory levels for:
(a)
pollinator populations referred to in Article 10(1) and for the indicator referred to in Article 12(2);
(b)
each of the chosen indicators referred to in Article 11(2);
(c)
each of the chosen indicators referred to in Article 12(3);
(d)
urban green space referred to in Article 8(2); and
(e)
urban tree canopy cover referred to in Article 8(3).
6.   Member States shall identify and map the agricultural and forest areas in need of restoration, in particular the areas that, due to intensification or other management factors, are in need of enhanced connectivity and landscape diversity.
7.   Each Member State may, by 19 August 2025, develop a methodology to complement the methodology referred to in Annex IV, in order to monitor high-diversity landscape features not covered by the common method referred to in the description of high-diversity landscape features in that Annex. The Commission shall provide guidance on the framework for developing such methodologies by 19 September 2024.
8.   Member States shall, where applicable, determine the reduction of the extent of the rewetting of peatland under agricultural use, as referred to in Article 11(4), fifth subparagraph.
9.   Member States shall identify synergies with climate change mitigation, climate change adaptation, land degradation neutrality and disaster prevention and prioritise restoration measures accordingly. Member States shall also take into account:
(a)
their integrated national energy and climate plans referred to in Article 3 of Regulation (EU) 2018/1999;
(b)
their long-term strategy referred to in Article 15 of Regulation (EU) 2018/1999;
(c)
the binding overall Union target for 2030 set out in Article 3 of Directive (EU) 2018/2001.
10.   Member States shall identify synergies with agriculture and forestry. They shall also identify existing agricultural and forestry practices, including CAP interventions, that contribute to the objectives of this Regulation.
11.   The implementation of this Regulation shall not imply an obligation for Member States to reprogramme any funding under the CAP, the CFP or other agricultural and fisheries funding programmes and instruments under the MFF 2021-2027.
12.   Member States may promote the deployment of private or public support schemes to the benefit of stakeholders implementing restoration measures referred to in Articles 4 to 12 including land managers and owners, farmers, foresters and fishers.
13.   Member States shall coordinate the development of national restoration plans with the mapping of areas that are required in order to fulfil at least their national contributions towards the 2030 renewable energy target and, where relevant, with the designation of the renewables acceleration areas and dedicated infrastructure areas. During the preparation of the national restoration plans, Member States shall ensure synergies with the build-up of renewable energy and energy infrastructure and any renewables acceleration areas and dedicated infrastructure areas that are already designated and shall ensure that the functioning of those areas, including the permit-granting procedures applicable in those areas provided for by Directive (EU) 2018/2001, as well as the functioning of grid projects that are necessary to integrate renewable energy into the electricity system and the respective permit-granting process, remain unchanged.
14.   When preparing their national restoration plans, Member States shall take into account in particular the following:
(a)
the conservation measures established for Natura 2000 sites in accordance with Directive 92/43/EEC;
(b)
prioritised action frameworks prepared in accordance with Directive 92/43/EEC;
(c)
measures for achieving good quantitative, ecological and chemical status of water bodies included in the programmes of measures and river basin management plans prepared in accordance with Directive 2000/60/EC and flood risk management plans established in accordance with Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council 
(
47
)
;
(d)
where applicable, marine strategies for achieving good environmental status for all Union marine regions prepared in accordance with Directive 2008/56/EC;
(e)
national air pollution control programmes prepared under Directive (EU) 2016/2284;
(f)
national biodiversity strategies and action plans developed in accordance with Article 6 of the Convention on Biological Diversity;
(g)
where applicable, conservation and management measures adopted under the CFP;
(h)
CAP strategic plans drawn up in accordance with Regulation (EU) 2021/2115;
15.   When preparing their national restoration plans Member States shall also take into account strategic critical raw material projects where recognised under Union law.
16.   When preparing their national restoration plans, Member States:
(a)
may make use of the different examples of restoration measures listed in Annex VII, depending on specific national and local conditions, and the latest scientific evidence;
(b)
shall aim to optimise the ecological, economic and social functions of ecosystems as well as their contribution to the sustainable development of the relevant regions and communities;
(c)
may take into account the diversity of situations in various regions related to social, economic and cultural requirements, regional and local characteristics and population density; where appropriate, the specific situation of the Union’s outermost regions, such as their remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate, as well as their rich biodiversity and the associated costs for protecting and restoring their ecosystems, should be taken into account.
17.   Member States shall, where possible, foster synergies with the national restoration plans of other Member States, in particular for ecosystems that span across borders or where Members States share a marine region or subregion within the meaning of Directive 2008/56/EC.
18.   Member States may, where practical and appropriate, for the purpose of preparing and implementing national restoration plans, in relation to the restoration and re-establishment of marine ecosystems, use existing regional institutional cooperation structures.
19.   Where Member States identify an issue which is likely to prevent the fulfilment of the obligations to restore and re-establish marine ecosystems, and which requires measures for which they are not competent, they shall, individually or jointly, address, where concerned, Member States, the Commission or international organisations, providing them with a description of the identified issue and of possible measures, with a view to their consideration and potential adoption.
20.   Member States shall ensure that the preparation of the restoration plan is open, transparent, inclusive and effective and that the public, including all relevant stakeholders, is given early and effective opportunities to participate in its preparation. Consultations shall comply with the requirements set out in Directive 2001/42/EC.
Article 15
Content of the national restoration plan
1.   The national restoration plan shall cover the period up to 2050, with intermediate deadlines corresponding to the targets and obligations set out in Articles 4 to 13.
2.   By way of derogation from paragraph 1 of this Article, the national restoration plan to be submitted in accordance with Article 16 and Article 17(6) may, with regard to the period from 1 July 2032, and until reviewed in accordance with Article 19(1), be limited to a strategic overview of the following:
(a)
the elements referred to in paragraph 3; and
(b)
the contents referred to in paragraphs 4 and 5.
The revised national restoration plan resulting from the review to be carried out by 30 June 2032 in accordance with Article 19(1) may, with regard to the period from 1 July 2042, and until revised by 30 June 2042 in accordance with Article 19(1), be limited to a strategic overview of the elements and contents referred to in first subparagraph of this paragraph.
3.   Each Member State shall include the following elements in the national restoration plan, using the uniform format established in accordance with paragraph 7 of this Article:
(a)
the quantification of the areas to be restored to meet the restoration targets set out in Articles 4 to 12 based on the preparatory work undertaken in accordance with Article 14 and indicative maps of potential areas to be restored;
(b)
if a Member State applies the derogation laid down in Article 4(5) or Article 5(3), a justification of the reasons why it is not possible to put in place restoration measures by 2050 that are necessary to reach the favourable reference area of a specific habitat type and a justification of the lower percentage set pursuant to those Articles, as identified by that Member State;
(c)
a description of the restoration measures planned, or put in place, to meet the restoration targets and fulfil the obligations set out in Articles 4 to 13 of this Regulation and a specification regarding which of those restoration measures are planned, or put in place, within the Natura 2000 network established in accordance with Directive 92/43/EEC;
(d)
a dedicated section setting out the measures for achieving the obligations laid down in Article 4(9) and Article 5(7);
(e)
if a Member State applies the derogation laid down in Article 4(2) of this Regulation, a justification of how the percentages set in accordance with that Article do not prevent the favourable conservation status for the relevant habitat types, as determined pursuant to Article 1, point (e), of Directive 92/43/EEC, from being reached or maintained at national biogeographical level;
(f)
an indication of the measures aiming to ensure that the areas covered by the habitat types listed in Annexes I and II do not deteriorate in the areas in which good condition has been reached and that the habitats of the species referred to in Article 4(7) and Article 5(5) do not significantly deteriorate in the areas in which the sufficient quality of the habitats of the species has been reached, in accordance with Article 4(11) and Article 5(9);
(g)
where applicable, a description of how Article 4(13) is applied in its territory, including:
(i)
an explanation of the system of compensatory measures to be taken for each significant deterioration occurrence, as well as of the necessary monitoring of and reporting on the significant deterioration of habitat types and habitats of the species and the compensatory measures taken;
(ii)
an explanation of how it will be ensured that the implementation of Article 4(13) does not affect meeting the targets and fulfilling the objectives set out in Articles 1, 4 and 5;
(h)
an indication of the measures with an aim to maintain habitat types listed in Annexes I and II in good condition in areas where they occur and with an aim to prevent significant deterioration of other areas covered by habitat types listed in Annexes I and II, in accordance with Article 4(12) and Article 5(10);
(i)
the inventory of barriers and the barriers identified for removal in accordance with Article 9(1), the plan for their removal in accordance with Article 9(2) and the length of free-flowing rivers to be achieved by the removal of those barriers estimated from 2020 to 2030 and by 2050, and any other measures to re-establish the natural functions of floodplains in accordance with Article 9(3);
(j)
an account of the indicators for agricultural ecosystems chosen in accordance with Article 11(2), and their suitability to demonstrate the enhancement of biodiversity in agricultural ecosystems within the Member State concerned;
(k)
a justification, where applicable, for rewetting peatland on a lower proportion than as set out in Article 11(4), first subparagraph, points (a), (b) and (c);
(l)
an account of the indicators for forest ecosystems chosen in accordance with Article 12(3), and their suitability to demonstrate the enhancement of biodiversity in forest ecosystems within the Member State concerned;
(m)
a description of the contribution to the commitment referred to in Article 13;
(n)
the timing for putting in place the restoration measures in accordance with Articles 4 to 12;
(o)
a dedicated section setting out tailored restoration measures in their outermost regions, as applicable;
(p)
the monitoring of the areas subject to restoration in accordance with Articles 4 and 5, the process for assessing the effectiveness of the restoration measures put in place in accordance with Articles 4 to 12 and for revising those measures where needed to ensure that the targets and obligations set out in Articles 4 to 13 are met and fulfilled, respectively;
(q)
an indication of the provisions for ensuring the continuous, long-term and sustained effects of the restoration measures referred to in Articles 4 to 12;
(r)
the estimated co-benefits for climate change mitigation and land degradation neutrality associated with the restoration measures over time;
(s)
the foreseeable socio-economic impacts and estimated benefits of the implementation of the restoration measures referred to in Articles 4 to 12;
(t)
a dedicated section setting out how the national restoration plan considers:
(i)
the relevance of climate change scenarios for the planning of the type and location of restoration measures;
(ii)
the potential of restoration measures to minimise climate change impacts on nature, to prevent or mitigate the effects of natural disasters and to support adaptation;
(iii)
synergies with national adaptation strategies or plans and national disaster risk assessment reports;
(iv)
an overview of the interplay between the measures included in the national restoration plan and the national energy and climate plan;
(u)
the estimated financing needs for the implementation of the restoration measures, which shall include a description of the support to stakeholders affected by restoration measures or other new obligations arising from this Regulation, and the means of intended financing, public or private, including financing or co-financing with Union funding instruments;
(v)
an indication of the subsidies which negatively affect meeting of the targets and the fulfilment of the obligations set out in this Regulation;
(w)
a summary of the process for preparing and establishing the national restoration plan, including information on public participation and of how the needs of local communities and stakeholders have been considered;
(x)
a dedicated section indicating how observations from the Commission on the draft national restoration plan referred to in Article 17(4) have been taken into account in accordance with Article 17(5); if the Member State concerned does not address an observation from the Commission or a substantial part thereof, that Member State shall provide its reasons.
4.   The national restoration plan shall, where applicable, include the conservation and management measures that a Member State intends to adopt under the CFP, including conservation measures in joint recommendations that a Member State intends to initiate in accordance with the procedure set out in Regulation (EU) No 1380/2013 and referred to in Article 18 of this Regulation, and any relevant information on those measures.
5.   The national restoration plan shall include an overview of the interplay between the measures included in the national restoration plan and the national CAP strategic plan.
6.   Where appropriate, the national restoration plan shall include an overview of considerations related to the diversity of situations in various regions as referred to in Article 14(16), point (c).
7.   The Commission shall, by means of implementing acts, establish a uniform format for the national restoration plan. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 24(2). The Commission shall be assisted by the EEA when drawing up the uniform format. By 1 December 2024, the Commission shall submit the draft implementing acts to the committee referred to in Article 24(1).
Article 16
Submission of the draft national restoration plan
Each Member State shall submit a draft of the national restoration plan referred to in Articles 14 and 15 to the Commission by 1 September 2026.
Article 17
Assessment of the national restoration plan
1.   The Commission shall assess the draft national restoration plan within six months of the date of its receipt. When carrying out that assessment, the Commission shall act in close cooperation with the Member State.
2.   When assessing the draft national restoration plan, the Commission shall evaluate:
(a)
its compliance with Article 15;
(b)
its adequacy for meeting the targets and fulfilling the obligations set out in Articles 4 to 13;
(c)
its contribution to the Union’s overarching objectives and targets referred to in Article 1, the specific objectives referred to in Article 9(1) to restore at least 25 000 km of rivers into free-flowing rivers in the Union by 2030 and the commitment under Article 13 of planting at least three billion additional trees in the Union by 2030.
3.   For the purpose of the assessment of the draft national restoration plan, the Commission shall be assisted by experts or the EEA.
4.   The Commission may address its observations on the draft national restoration plan to the Member State within six months of the date of receipt of the draft national restoration plan.
5.   The Member State shall take account of any observations from the Commission in its final national restoration plan.
6.   The Member State shall finalise, publish and submit to the Commission the national restoration plan within six months from the date of receipt of observations from the Commission.
Article 18
Coordination of restoration measures in marine ecosystems
1.   Member States whose national restoration plans include conservation measures to be adopted within the framework of the CFP shall make full use of the tools provided therein.
2.   Where the national restoration plans include measures that require submission of a joint recommendation through the regionalisation procedure under Article 18 of the Regulation (EU) No 1380/2013, Member States preparing those national restoration plans shall, considering the deadlines provided for in Article 5 of this Regulation, initiate in a timely manner consultations with other Member States having a direct management interest affected by these measures and the relevant Advisory Councils under Article 18(2) of Regulation (EU) No 1380/2013 to enable timely agreement on and submission of any joint recommendations. For that purpose, they shall also include in the national restoration plan the estimated timing of the consultation and of the submission of the joint recommendations.
3.   The Commission shall facilitate and monitor progress in the submission of joint recommendations under the CFP. Member States shall submit the joint recommendations on the conservation measures necessary to contribute to meeting the targets set in Article 5 at the latest 18 months before the respective deadline.
4.   In the absence of joint recommendations referred to in paragraph 2 of this Article before the respective deadline referred to in paragraph 3 of this Article, concerning conservation measures necessary for compliance with obligations under Union environmental legislation referred to in Article 11 of Regulation (EU) No 1380/2013, the Commission may make full use of the tools provided for in Article 11(4) of that Regulation as and where appropriate under the conditions set out therein.
Article 19
Review of the national restoration plan
1.   Each Member State shall review and revise its national restoration plan, and include supplementary measures, by 30 June 2032 and subsequently by 30 June 2042. At least once every ten years thereafter, each Member State shall review its national restoration plan and, if necessary, revise it and include supplementary measures.
The reviews shall be carried out in accordance with Articles 14 and 15, taking into account progress made in the implementation of the plans, the best available scientific evidence as well as available knowledge of changes or expected changes in environmental conditions due to climate change. In the reviews to be carried out by 30 June 2032 and by 30 June 2042, Member States shall take into account the knowledge on the condition of habitat types listed in Annexes I and II acquired in accordance with Article 4(9) and Article 5(7). Each Member State shall publish and submit to the Commission its revised national restoration plan.
2.   Where monitoring carried out in accordance with Article 20 indicates that the measures set out in the national restoration plan will not be sufficient to meet the restoration targets and fulfil the obligations set out in Articles 4 to 13, the Member State shall review the national restoration plan and, if necessary, revise it and include supplementary measures. Member States shall publish and submit to the Commission their revised national restoration plans.
3.   Based on the information referred to in Article 21(1) and (2) and the assessment referred to in Article 21(4) and (5), if the Commission considers that the progress made by a Member State is insufficient to meet the targets and fulfil the obligations set out in Articles 4 to 13, the Commission may, after consultation with the Member State concerned, request the Member State to submit a revised draft national restoration plan with supplementary measures. The Member State shall publish that revised national restoration plan with supplementary measures and submit it to the Commission within six months from the date of receipt of the request from the Commission. Upon request of the Member State concerned and where duly justified, the Commission may extend that deadline by an additional six months.
CHAPTER IV
MONITORING AND REPORTING
Article 20
Monitoring
1.   Member States shall monitor the following:
(a)
the condition and trend in the condition of the habitat types, and the quality and the trend in the quality of the habitats of the species referred to in Articles 4 and 5 in the areas subject to restoration measures on the basis of the monitoring referred to in Article 15(3), point (p);
(b)
the area of urban green space and urban tree canopy cover within urban ecosystem areas, as referred to in Article 8 and determined in accordance with Article 14(4);
(c)
at least two of the biodiversity indicators for agricultural ecosystems chosen by the Member State in accordance with Article 11(2);
(d)
the populations of the common farmland bird species listed in Annex V;
(e)
the biodiversity indicator for forest ecosystems referred to in Article 12(2);
(f)
at least six of the biodiversity indicators for forest ecosystems chosen by the Member State in accordance with Article 12(3);
(g)
the abundance and diversity of pollinator species, according to the method established in accordance with Article 10(2);
(h)
the area and condition of the areas covered by the habitat types listed in Annexes I and II;
(i)
the area and the quality of the habitat of the species referred to in Article 4(7), and Article 5(5);
(j)
the extent and location of the areas where habitat types and habitats of the species have significantly deteriorated and of the areas subject to compensatory measures taken under Article 4(13), as well as the effectiveness of the compensatory measures to ensure that any deterioration of habitat types and habitats of the species is not significant at the level of each biogeographical region in their territory and to ensure that meeting the targets and fulfilling the objectives set out in Articles 1, 4 and 5 is not jeopardised.
2.   The monitoring in accordance with paragraph 1, point (a), shall start as soon as the restoration measures are put in place.
3.   The monitoring in accordance with paragraph 1, points (b), (c), (d), (e) and (f), shall start on 18 August 2024.
4.   The monitoring in accordance with paragraph 1, point (g), of this Article shall start one year after the entry into force of the delegated act referred to in Article 10(2).
5.   The monitoring in accordance with paragraph 1, point (j), of this Article shall start as soon as the notification referred to in Article 4(13) is submitted to the Commission.
6.   The monitoring in accordance with paragraph 1, points (a) and (b), shall be carried out at least every six years. The monitoring in accordance with paragraph 1, point (c), concerning, where applicable, the stock of organic carbon in cropland mineral soils and the share of agricultural land with high-diversity landscape features, and paragraph 1, point (f), concerning, where applicable, the standing deadwood, the lying deadwood, the share of forests with uneven-aged structure, the forest connectivity, the stock of organic carbon, the share of forest dominated by native tree species and the tree species diversity, shall be carried out at least every six years, or, where necessary to evaluate the achievement of increasing trends to 2030, within a shorter interval. The monitoring in accordance with paragraph 1, point (c), concerning, where applicable, the grassland butterfly index, paragraph 1, point (d), concerning the common farmland bird index and paragraph 1, point (e) concerning the common forest bird index, and paragraph 1, point (g) concerning pollinator species shall be carried out every year. The monitoring in accordance with paragraph 1, points (h) and (i), shall be carried out at least every six years and shall be coordinated with the reporting cycle under Article 17 of Directive 92/43/EEC and the initial assessment under Article 17 of Directive 2008/56/EC. The monitoring in accordance with paragraph 1, point (j), shall be carried out every three years.
7.   Member States shall ensure that the indicators for agricultural ecosystems referred to in Article 11(2), point (b), and the indicators for forest ecosystems referred to in Article 12(3), points (a), (b) and (e), of this Regulation, are monitored in a manner consistent with the monitoring required under Regulations (EU) 2018/841 and (EU) 2018/1999.
8.   Member States shall make public the data generated by the monitoring carried out under this Article, in accordance with Directive 2007/2/EC and in accordance with the monitoring frequencies set out in paragraph 6 of this Article.
9.   Member State monitoring systems shall operate on the basis of electronic databases and geographic information systems, and shall maximise the access and use of data and services from remote sensing technologies, earth observation (Copernicus services), 
in-situ
 sensors and devices, or citizen science data, leveraging the opportunities offered by artificial intelligence, advanced data analysis and processing.
10.   By 31 December 2028, the Commission shall establish a guiding framework for setting the satisfactory levels referred to in Article 8(2) and (3), Article 10(1) and Article 11(2), by means of implementing acts.
11.   The Commission may, by means of implementing acts:
(a)
specify the methods for monitoring the indicators for agricultural ecosystems listed in Annex IV;
(b)
specify the methods for monitoring the indicators for forest ecosystems listed in Annex VI;
(c)
establish a guiding framework for setting the satisfactory levels referred to in Article 12(2) and (3).
12.   Implementing acts referred to in paragraphs (10) and (11) of this Article shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 24(2).
Article 21
Reporting
1.   By 30 June 2028 and at least every three years thereafter, Member States shall report electronically the following data to the Commission:
(a)
the area subject to restoration measures referred to in Articles 4 to 12;
(b)
the extent of the areas where habitat types and habitats of species have significantly deteriorated and of the areas subject to compensatory measures taken under Article 4(13);
(c)
the barriers referred to in Article 9 that have been removed; and
(d)
their contribution to the commitment referred to in Article 13.
2.   By 30 June 2031, for the period up to 2030, and at least every six years thereafter, Member States shall report electronically the following data and information to the Commission, assisted by the EEA:
(a)
the progress in implementing the national restoration plan, in putting in place the restoration measures and progress in meeting the targets and fulfilling the obligations set out in Articles 4 to 13;
(b)
information on:
(i)
the location of the areas where habitat types or habitats of species have significantly deteriorated and of the areas subject to compensatory measures taken under Article 4(13);
(ii)
a description of the effectiveness of the compensatory measures taken under Article 4(13) in ensuring that any deterioration of habitat types and habitats of species is not significant at the level of each biogeographical region in their territory;
(iii)
a description of the effectiveness of the compensatory measures taken under Article 4(13) in ensuring that meeting the targets and fulfilling the objectives set out in Articles 1, 4 and 5 is not jeopardised.
(c)
the results of the monitoring carried out in accordance with Article 20, including, in the case of the results of the monitoring carried out in accordance with Article 20(1), points (h) and (i), geographically referenced maps;
(d)
the location and extent of the areas subject to restoration measures referred to in Articles 4 and 5, and Article 11(4), including a geographically referenced map of those areas;
(e)
the updated inventory of barriers referred to in Article 9(1);
(f)
information on the progress accomplished towards meeting financing needs, in accordance with Article 15(3), point (u), including a review of actual investment against initial investment assumptions.
3.   The Commission shall establish the format, structure and detailed arrangements for the presentation of the information referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article by means of implementing acts. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 24(2). When drawing up the format, structure and detailed arrangements for the electronic reporting, the Commission shall be assisted by the EEA.
4.   By 31 December 2028 and every three years thereafter, the EEA shall provide to the Commission a technical overview of the progress towards the achievement of the targets and fulfilment of the obligations set out in this Regulation, on the basis of the data made available by Member States in accordance with paragraph 1 of this Article and Article 20(8).
5.   By 30 June 2032 and every six years thereafter, the EEA shall provide to the Commission a Union-wide technical report on the progress towards meeting the targets and fulfilment of the obligations set out in this Regulation on the basis of the data made available by Member States in accordance with paragraphs 1, 2 and 3 of this Article. The EEA may also use information reported under Article 17 of Directive 92/43/EEC, Article 15 of Directive 2000/60/EC, Article 12 of Directive 2009/147/EC and Article 17 of Directive 2008/56/EC.
6.   From 19 August 2029, and every six years thereafter, the Commission shall report to the European Parliament and to the Council on the implementation of this Regulation.
7.   By 19 August 2025, the Commission shall, in consultation with Member States, submit a report to the European Parliament and the Council containing:
(a)
an overview of financial resources available at Union level for the purpose of implementing this Regulation;
(b)
an assessment of the funding needs to implement Articles 4 to 13 and to achieve the objective set out in Article 1(2);
(c)
an analysis to identify any funding gaps in the implementation of the obligations set out in this Regulation;
(d)
where appropriate, proposals for adequate measures, including financial measures to address the gaps identified, such as the establishment of dedicated funding, and without prejudging the prerogatives of co-legislators for the adoption of the multiannual financial framework post 2027.
8.   Member States shall ensure that the information referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article is adequate and up-to-date and that it is available to the public in accordance with Directives 2003/4/EC, 2007/2/EC and (EU) 2019/1024.
CHAPTER V
DELEGATED AND IMPLEMENTING ACTS
Article 22
Amendment of Annexes
1.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23 in order to amend Annex I by adapting the way the habitat types are grouped to technical and scientific progress and to take into account the experience gained from the application of this Regulation.
2.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23 in order to amend Annex II by adapting:
(a)
the list of habitat types to ensure consistency with updates to the European nature information system (EUNIS) habitat classification; and
(b)
the way the habitat types are grouped to technical and scientific progress and to take into account the experience gained from the application of this Regulation.
3.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23 in order to amend Annex III by adapting the list of marine species referred to in Article 5 to technical and scientific progress.
4.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23 in order to amend Annex IV by adapting the description, unit and methodology of biodiversity indicators for agricultural ecosystems to technical and scientific progress.
5.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23 in order to amend Annex V by adapting the list of species used for the common farmland bird index in the Member States to technical and scientific progress.
6.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23 in order to amend Annex VI by adapting the description, unit and methodology of biodiversity indicators for forest ecosystems to technical and scientific progress.
7.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23 in order to amend Annex VII by adapting the list of examples of restoration measures to technical and scientific progress and to take into account the experience gained from the application of this Regulation.
Article 23
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Article 10(2) and Article 22(1) to (7) shall be conferred on the Commission for a period of five years from 18 August 2024. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in Article 10(2) and Article 22(1) to (7) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   Delegated acts adopted pursuant to Article 10(2) or Article 22(1) to (7) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and to the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 24
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by a committee. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
CHAPTER VI
FINAL PROVISIONS
Article 25
Amendment to Regulation (EU) 2022/869
In Article 7(8) of Regulation (EU) 2022/869, the first subparagraph is replaced by the following:
‘With regard to the environmental impacts addressed in Article 6(4) of Directive 92/43/EEC, Article 4(7) of Directive 2000/60/EC and Article 4(14) and (15) and Article 5(11) and (12) of Regulation (EU) 2024/1991 of the European Parliament and of the Council
 (
*1
)
, provided that all the conditions set out in those Directives and that Regulation are fulfilled, projects on the Union list shall be considered as being of public interest from an energy policy perspective, and may be considered as having an overriding public interest.
Article 26
Review
1.   The Commission shall evaluate the application of this Regulation by 31 December 2033.
The evaluation shall include an assessment of the impact of this Regulation on the agricultural, forestry and fisheries sectors, considering relevant links with food production and food security in the Union, and of the wider socio-economic effects of this Regulation.
2.   The Commission shall present a report on the main findings of the evaluation to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, and the Committee of Regions. Where the Commission finds it appropriate, the report shall be accompanied by a legislative proposal for amendment of relevant provisions of this Regulation, taking into account the need to establish additional restoration targets, including on updated targets for 2040 and 2050, based on common methods for assessing the condition of ecosystems not covered by Articles 4 and 5, the evaluation referred to in paragraph 1 of this Article, and the most recent scientific evidence.
Article 27
Temporary suspension
1.   If an unforeseeable, exceptional and unprovoked event has occurred that is outside the control of the Union, with severe Union-wide consequences for the availability of land required to secure sufficient agricultural production for Union food consumption, the Commission shall adopt implementing acts which are both necessary and justifiable in an emergency. Such implementing acts may temporarily suspend the application of the relevant provisions of Article 11 to the extent and for such a period as is strictly necessary. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 24(2).
2.   Implementing acts adopted under paragraph 1 shall remain in force for a period not exceeding 12 months. If after that period the specific problems referred to in paragraph 1 persist, the Commission may submit an appropriate legislative proposal to renew that period.
3.   The Commission shall inform the European Parliament and the Council of any act adopted under paragraph 1 within two working days of its adoption.
Article 28
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 24 June 2024.
For the European Parliament
The President
R. METSOLA
For the Council
The President
A. MARON
(
1
)
  
            
OJ C 140, 21.4.2023, p. 46
.
(
2
)
  
            
OJ C 157, 3.5.2023, p. 38
.
(
3
)
  Position of the European Parliament of 27 February 2024 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 17 June 2024.
(
4
)
  
            
OJ L 309, 13.12.1993, p. 3
.
(
5
)
  Regulation (EU) 2021/1119 of the European Parliament and of the Council of 30 June 2021 establishing the framework for achieving climate neutrality and amending Regulations (EC) No 401/2009 and (EU) 2018/1999 (‘European Climate Law’) (
OJ L 243, 9.7.2021, p. 1
).
(
6
)
  Regulation (EU) 2023/839 of the European Parliament and of the Council of 19 April 2023 amending Regulation (EU) 2018/841 as regards the scope, simplifying the reporting and compliance rules, and setting out the targets of the Member States for 2030, and Regulation (EU) 2018/1999 as regards improvement in monitoring, reporting, tracking of progress and review (
OJ L 107, 21.4.2023, p. 1
).
(
7
)
  
            
OJ L 83, 19.3.1998, p. 3
.
(
8
)
  Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (
OJ L 206, 22.7.1992, p. 7
).
(
9
)
  Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on the conservation of wild birds (
OJ L 20, 26.1.2010, p. 7
).
(
10
)
  Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (
OJ L 164, 25.6.2008, p. 19
).
(
11
)
  Regulation (EU) 2023/1115 of the European Parliament and of the Council of 31 May 2023 on the making available on the Union market and the export from the Union of certain commodities and products associated with deforestation and forest degradation and repealing Regulation (EU) No 995/2010 (
OJ L 150, 9.6.2023, p. 206
).
(
12
)
  Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 22
).
(
13
)
  
            
OJ L 104, 3.4.1998, p. 2
.
(
14
)
  
            
OJ L 73, 16.3.1994, p. 20
.
(
15
)
  
            
OJ L 240, 19.9.1977, p. 3
.
(
16
)
  Regulation (EU) 2021/2115 of the European Parliament and of the Council of 2 December 2021 establishing rules on support for strategic plans to be drawn up by Member States under the common agricultural policy (CAP Strategic Plans) and financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Regulations (EU) No 1305/2013 and (EU) No 1307/2013 (
OJ L 435, 6.12.2021, p. 1
).
(
17
)
  Regulation (EU) 2021/783 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2021 establishing a Programme for the Environment and Climate Action (LIFE), and repealing Regulation (EU) No 1293/2013 (
OJ L 172, 17.5.2021, p. 53
).
(
18
)
  Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (
OJ L 327, 22.12.2000, p. 1
).
(
19
)
  Directive (EU) 2016/2284 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2016 on the reduction of national emissions of certain atmospheric pollutants, amending Directive 2003/35/EC and repealing Directive 2001/81/EC (
OJ L 344, 17.12.2016, p. 1
).
(
20
)
  Regulation (EU) 2019/1241 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on the conservation of fisheries resources and the protection of marine ecosystems through technical measures, amending Council Regulations (EC) No 1967/2006, (EC) No 1224/2009 and Regulations (EU) No 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 and (EU) 2019/1022 of the European Parliament and of the Council, and repealing Council Regulations (EC) No 894/97, (EC) No 850/98, (EC) No 2549/2000, (EC) No 254/2002, (EC) No 812/2004 and (EC) No 2187/2005 (
OJ L 198, 25.7.2019, p. 105
).
(
21
)
  Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the promotion of the use of energy from renewable sources (
OJ L 328, 21.12.2018, p. 82
).
(
22
)
  Regulation (EU) 2018/1999 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the Governance of the Energy Union and Climate Action, amending Regulations (EC) No 663/2009 and (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council, Directives 94/22/EC, 98/70/EC, 2009/31/EC, 2009/73/EC, 2010/31/EU, 2012/27/EU and 2013/30/EU of the European Parliament and of the Council, Council Directives 2009/119/EC and (EU) 2015/652 and repealing Regulation (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council (
OJ L 328, 21.12.2018, p. 1
).
(
23
)
  Directive 98/70/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 1998 relating to the quality of petrol and diesel fuels and amending Council Directive 93/12/EEC (
OJ L 350, 28.12.1998, p. 58
).
(
24
)
  Regulation (EU) 2021/696 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 establishing the Union Space Programme and the European Union Agency for the Space Programme and repealing Regulations (EU) No 912/2010, (EU) No 1285/2013 and (EU) No 377/2014 and Decision No 541/2014/EU (
OJ L 170, 12.5.2021, p. 69
).
(
25
)
  Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on public access to environmental information and repealing Council Directive 90/313/EEC (
OJ L 41, 14.2.2003, p. 26
).
(
26
)
  Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 2007 establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE) (
OJ L 108, 25.4.2007, p. 1
).
(
27
)
  Directive (EU) 2019/1024 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on open data and the re-use of public sector information (
OJ L 172, 26.6.2019, p. 56
).
(
28
)
  Regulation (EU) 2021/240 of the European Parliament and of the Council of 10 February 2021 establishing a Technical Support Instrument (
OJ L 57, 18.2.2021, p. 1
).
(
29
)
  Regulation (EU) 2021/1139 of the European Parliament and of the Council of 7 July 2021 establishing the European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund and amending Regulation (EU) 2017/1004 (
OJ L 247, 13.7.2021, p. 1
).
(
30
)
  Regulation (EU) 2020/2220 of the European Parliament and of the Council of 23 December 2020 laying down certain transitional provisions for support from the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and from the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) in the years 2021 and 2022 and amending Regulations (EU) No 1305/2013, (EU) No 1306/2013 and (EU) No 1307/2013 as regards resources and application in the years 2021 and 2022 and Regulation (EU) No 1308/2013 as regards resources and the distribution of such support in respect of the years 2021 and 2022 (
OJ L 437, 28.12.2020, p. 1
).
(
31
)
  Regulation (EU) 2021/1058 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 on the European Regional Development Fund and on the Cohesion Fund (
OJ L 231, 30.6.2021, p. 60
).
(
32
)
  Regulation (EU) 2021/1056 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 establishing the Just Transition Fund (
OJ L 231, 30.6.2021, p. 1
).
(
33
)
  Regulation (EU) 2021/695 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 establishing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation, laying down its rules for participation and dissemination, and repealing Regulations (EU) No 1290/2013 and (EU) No 1291/2013 (
OJ L 170, 12.5.2021, p. 1
).
(
34
)
  Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 (
OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 11
).
(
35
)
  Regulation (EU) 2021/241 of the European Parliament and of the Council of 12 February 2021 establishing the Recovery and Resilience Facility (
OJ L 57, 18.2.2021, p. 17
).
(
36
)
  Regulation (EU) 2021/523 of the European Parliament and of the Council of 24 March 2021 establishing the InvestEU Programme and amending Regulation (EU) 2015/1017 (
OJ L 107, 26.3.2021, p. 30
).
(
37
)
  
            
OJ L 124, 17.5.2005, p. 4
.
(
38
)
  Decision (EU) 2022/591 of the European Parliament and of the Council of 6 April 2022 on a General Union Environment Action Programme to 2030 (
OJ L 114, 12.4.2022, p. 22
).
(
39
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
40
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by the Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
41
)
  Regulation (EU) 2022/869 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2022 on guidelines for trans-European energy infrastructure, amending Regulations (EC) No 715/2009, (EU) 2019/942 and (EU) 2019/943 and Directives 2009/73/EC and (EU) 2019/944, and repealing Regulation (EU) No 347/2013 (
OJ L 152, 3.6.2022, p. 45
).
(
42
)
  
            
OJ L 179, 23.6.1998, p. 3
.
(
43
)
  Regulation (EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on the establishment of a common classification of territorial units for statistics (NUTS) (
OJ L 154, 21.6.2003, p. 1
).
(
44
)
  Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2001 on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment (
OJ L 197, 21.7.2001, p. 30
).
(
45
)
  Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (
OJ L 26, 28.1.2012, p. 1
).
(
46
)
  Regulation (EU) No 1315/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on Union guidelines for the development of the trans-European transport network and repealing Decision No 661/2010/EU (
OJ L 348, 20.12.2013, p. 1
).
(
47
)
  Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2007 on the assessment and management of flood risks (
OJ L 288, 6.11.2007, p. 27
).
ANNEX I
TERRESTRIAL, COASTAL AND FRESHWATER ECOSYSTEMS – HABITAT TYPES AND GROUPS OF HABITAT TYPES REFERRED TO IN ARTICLE 4(1) AND (4)
The list below includes all terrestrial, coastal and freshwater habitat types listed in Annex I to Directive 92/43/EEC referred to in Article 4(1) and (4), as well as six groups of those habitat types, namely 1) wetlands (coastal and inland), 2) grasslands and other pastoral habitats, 3) river, lake, alluvial and riparian habitats, 4) forests, 5) steppe, heath and scrub habitats and 6) rocky and dune habitats.
1.   GROUP 1: Wetlands (coastal & inland)
Habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Habitat type name as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Coastal and salt habitats
1130
Estuaries
1140
Mudflats and sandflats not covered by seawater at low tide
1150
Coastal lagoons
1310
Salicornia
 and other annuals colonizing mud and sand
1320
Spartina
 swards (
Spartinion maritimae
)
1330
Atlantic salt meadows (
Glauco-Puccinellietalia maritimae
)
1340
Inland salt meadows
1410
Mediterranean salt meadows (
Juncetalia maritimi
)
1420
Mediterranean and thermo-Atlantic halophilous scrubs (
Sarcocornetea fruticosi
)
1530
Pannonic salt steppes and salt marshes
1650
Boreal Baltic narrow inlets
Wet heaths and peat grassland
4010
Northern Atlantic wet heaths with 
Erica tetralix
4020
Temperate Atlantic wet heaths with 
Erica ciliaris
 and 
Erica tetralix
6460
Peat grasslands of Troodos
Mires, bogs and fens
7110
Active raised bogs
7120
Degraded raised bogs still capable of natural regeneration
7130
Blanket bogs
7140
Transition mires and quaking bogs
7150
Depressions on peat substrates of the 
Rhynchosporion
7160
Fennoscandian mineral-rich springs and springfens
7210
Calcareous fens with 
Cladium mariscus
 and species of the 
Caricion davallianae
7220
Petrifying springs with tufa formation (
Cratoneurion
)
7230
Alkaline fens
7240
Alpine pioneer formations of the 
Caricion bicoloris-atrofuscae
7310
Aapa mires
7320
Palsa mires
Wet forests
9080
Fennoscandian deciduous swamp woods
91D0
Bog woodland
2.   GROUP 2: Grasslands and other pastoral habitats
Habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Habitat type name as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Costal and dune habitats
1630
Boreal Baltic coastal meadows
21A0
Machairs
Heath and scrub habitats
4030
European dry heaths
4040
Dry Atlantic coastal heaths with 
Erica vagans
4090
Endemic oro-Mediterranean heaths with gorse
5130
Juniperus communis
 formations on heaths or calcareous grasslands
8240
Limestone pavements
Grasslands
6110
Rupicolous calcareous or basophilic grasslands of the 
Alysso-Sedion albi
6120
Xeric sand calcareous grasslands
6130
Calaminarian grasslands of the 
Violetalia calaminariae
6140
Siliceous Pyrenean 
Festuca eskia
 grasslands
6150
Siliceous alpine and boreal grasslands
6160
Oro-Iberian 
Festuca indigesta
 grasslands
6170
Alpine and subalpine calcareous grasslands
6180
Macaronesian mesophile grasslands
6190
Rupicolous pannonic grasslands 
(Stipo-Festucetalia pallentis
)
6210
Semi-natural dry grasslands and scrubland facies on calcareous substrates 
(Festuco-Brometalia)
6220
Pseudo-steppe with grasses and annuals of the 
Thero-Brachypodietea
6230
Species-rich 
Nardus
 grasslands, on silicious substrates in mountain areas (and submountain areas in Continental Europe)
6240
Sub-Pannonic steppic grasslands
6250
Pannonic loess steppic grasslands
6260
Pannonic sand steppes
6270
Fennoscandian lowland species-rich dry to mesic grasslands
6280
Nordic alvar and precambrian calcareous flatrocks
62A0
Eastern sub-Mediterranean dry grasslands 
(Scorzoneratalia villosae)
62B0
Serpentinophilous grassland of Cyprus
62C0
Ponto-Sarmatic steppes
62D0
Oro-Moesian acidophilous grasslands
6410
Molinia
 meadows on calcareous, peaty or clayey-silt-laden soils 
(Molinion caeruleae)
6420
Mediterranean tall humid grasslands of the 
Molinio-Holoschoenion
6510
Lowland hay meadows (
Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis
)
6520
Mountain hay meadows
Dehesas and wooded meadows
6310
Dehesas with evergreen 
Quercus
 spp.
6530
Fennoscandian wooded meadows
9070
Fennoscandian wooded pastures
3.   GROUP 3: River, lake, alluvial and riparian habitats
Habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Habitat type name as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Rivers and lakes
3110
Oligotrophic waters containing very few minerals of sandy plains (
Littorelletalia uniflorae
)
3120
Oligotrophic waters containing very few minerals generally on sandy soils of the West Mediterranean, with 
Isoetes
 spp.
3130
Oligotrophic to mesotrophic standing waters with vegetation of the 
Littorelletea uniflorae
 and/or of the 
Isoëto-Nanojuncetea
3140
Hard oligo-mesotrophic waters with benthic vegetation of 
Chara
 spp.
3150
Natural eutrophic lakes with 
Magnopotamion
 or 
Hydrocharition
 — type vegetation
3160
Natural dystrophic lakes and ponds
3170
Mediterranean temporary ponds
3180
Turloughs
3190
Lakes of gypsum karst
31A0
Transylvanian hot-spring lotus beds
3210
Fennoscandian natural rivers
3220
Alpine rivers and the herbaceous vegetation along their banks
3230
Alpine rivers and their ligneous vegetation with 
Myricaria germanica
3240
Alpine rivers and their ligneous vegetation with 
Salix elaeagnos
3250
Constantly flowing Mediterranean rivers with 
Glaucium flavum
3260
Water courses of plain to montane levels with the 
Ranunculion fluitantis
 and 
Callitricho-Batrachion
 vegetation
3270
Rivers with muddy banks with 
Chenopodion rubri
 p.p. and 
Bidention
 p.p. vegetation
3280
Constantly flowing Mediterranean rivers with 
Paspalo-Agrostidion
 species and hanging curtains of 
Salix
 and 
Populus alba
3290
Intermittently flowing Mediterranean rivers of the 
Paspalo-Agrostidion
32A0
Tufa cascades of karstic rivers of the Dinaric Alps
Alluvial meadows
6430
Hydrophilous tall herb fringe communities of plains and of the montane to alpine levels
6440
Alluvial meadows of river valleys of the 
Cnidion dubii
6450
Northern boreal alluvial meadows
6540
Sub-Mediterranean grasslands of the 
Molinio-Hordeion secalini
Alluvial/Riparian forests
9160
Sub-Atlantic and medio-European oak or oak-hornbeam forests of the 
Carpinion betuli
91E0
Alluvial forests with 
Alnus glutinosa
 and 
Fraxinus excelsior
 (
Alno-Padion
, 
Alnion incanae
, 
Salicion albae
)
91F0
Riparian mixed forests of 
Quercus robur
, 
Ulmus laevis
 and 
Ulmus minor
, 
Fraxinus excelsior
 or 
Fraxinus angustifolia
, along the great rivers (
Ulmenion minoris
)
92A0
Salix alba
 and 
Populus alba
 galleries
92B0
Riparian formations on intermittent Mediterranean water courses with 
Rhododendron ponticum
, 
Salix
 and others
92C0
Platanus orientalis
 and 
Liquidambar orientalis
 woods (
Platanion orientalis
)
92D0
Southern riparian galleries and thickets (
Nerio-Tamaricetea
 and 
Securinegion tinctoriae
)
9370
Palm groves of 
Phoenix
4.   GROUP 4: Forests
Habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Habitat type name as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Boreal forests
9010
Western Taïga
9020
Fennoscandian hemiboreal natural old broad-leaved deciduous forests (
Quercus
, 
Tilia
, 
Acer
, 
Fraxinus
 or 
Ulmus
) rich in epiphytes
9030
Natural forests of primary succession stages of landupheaval coast
9040
Nordic subalpine/subarctic forests with 
Betula pubescens
 ssp. 
czerepanovii
9050
Fennoscandian herb-rich forests with 
Picea abies
9060
Coniferous forests on, or connected to, glaciofluvial eskers
Temperate forests
9110
Luzulo-Fagetum
 beech forests
9120
Atlantic acidophilous beech forests with 
Ilex
 and sometimes also 
Taxus
 in the shrublayer (
Quercion robori-petraeae
 or 
Ilici-Fagenion
)
9130
Asperulo-Fagetum
 beech forests
9140
Medio-European subalpine beech woods with 
Acer
 and 
Rumex arifolius
9150
Medio-European limestone beech forests of the 
Cephalanthero-Fagion
9170
Galio-Carpinetum
 oak-hornbeam forests
9180
Tilio-Acerion
 forests of slopes, screes and ravines
9190
Old acidophilous oak woods with 
Quercus robur
 on sandy plains
91A0
Old sessile oak woods with 
Ilex
 and 
Blechnum
 in the British Isles
91B0
Thermophilous 
Fraxinus angustifolia
 woods
91G0
Pannonic woods with 
Quercus petraea
 and 
Carpinus betulus
91H0
Pannonian woods with 
Quercus pubescens
91I0
Euro-Siberian steppic woods with 
Quercus
 spp.
91J0
Taxus baccata
 woods of the British Isles
91K0
Illyrian 
Fagus sylvatica
 forests (
Aremonio-Fagion
)
91L0
Illyrian oak-hornbeam forests (
Erythronio-Carpinion
)
91M0
Pannonian-Balkanic turkey oak – sessile oak forests
91P0
Holy Cross fir forest (
Abietetum polonicum
)
91Q0
Western Carpathian calcicolous 
Pinus sylvestris
 forests
91R0
Dinaric dolomite Scots pine forests (
Genisto januensis-Pinetum
)
91S0
Western Pontic beech forests
91T0
Central European lichen Scots pine forests
91U0
Sarmatic steppe pine forest
91V0
Dacian Beech forests (
Symphyto-Fagion
)
91W0
Moesian beech forests
91X0
Dobrogean beech forests
91Y0
Dacian oak & hornbeam forests
91Z0
Moesian silver lime woods
91AA
Eastern white oak woods
91BA
Moesian silver fir forests
91CA
Rhodopide and Balkan Range Scots pine forests
Mediterranean and Macaronesian forests
9210
Apeninne beech forests with 
Taxus
 and 
Ilex
9220
Apennine beech forests with 
Abies alba
 and beech forests with 
Abies nebrodensis
9230
Galicio-Portuguese oak woods with 
Quercus robur
 and 
Quercus pyrenaica
9240
Quercus faginea
 and 
Quercus canariensis
 Iberian woods
9250
Quercus trojana
 woods
9260
Castanea sativa
 woods
9270
Hellenic beech forests with 
Abies borisii-regis
9280
Quercus frainetto
 woods
9290
Cupressus
 forests (
Acero-Cupression
)
9310
Aegean 
Quercus brachyphylla
 woods
9320
Olea
 and 
Ceratonia
 forests
9330
Quercus suber
 forests
9340
Quercus ilex
 and 
Quercus rotundifolia
 forests
9350
Quercus macrolepis
 forests
9360
Macaronesian laurel forests (
Laurus
, 
Ocotea
)
9380
Forests of 
Ilex aquifolium
9390
Scrub and low forest vegetation with 
Quercus alnifolia
93A0
Woodlands with 
Quercus infectoria
 (
Anagyro foetidae-Quercetum infectoriae
)
Mountainous coniferous forests
9410
Acidophilous 
Picea
 forests of the montane to alpine levels (
Vaccinio-Piceetea
)
9420
Alpine 
Larix decidua
 and/or 
Pinus cembra
 forests
9430
Subalpine and montane 
Pinus uncinata
 forests
9510
Southern Apennine 
Abies alba
 forests
9520
Abies pinsapo
 forests
9530
(Sub-) Mediterranean pine forests with endemic black pines
9540
Mediterranean pine forests with endemic Mesogean pines
9550
Canarian endemic pine forests
9560
Endemic forests with 
Juniperus
 spp.
9570
Tetraclinis articulata
 forests
9580
Mediterranean 
Taxus baccata
 woods
9590
Cedrus brevifolia
 forests (
Cedrosetum brevifoliae
)
95A0
High oro-Mediterranean pine forests
5.   GROUP 5: Steppe, heath and scrub habitats
Habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Habitat type name as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Salt and gypsum steppes
1430
Halo-nitrophilous scrubs (
Pegano-Salsoletea
)
1510
Mediterranean salt steppes (
Limonietalia
)
1520
Iberian gypsum vegetation (
Gypsophiletalia
)
Temperate heath and scrub
4050
Endemic macaronesian heaths
4060
Alpine and Boreal heaths
4070
Bushes with 
Pinus mugo
 and 
Rhododendron hirsutum
 (
Mugo-Rhododendretum hirsuti
)
4080
Sub-Arctic 
Salix
 spp. scrub
40A0
Subcontinental peri-Pannonic scrub
40B0
Rhodope 
Potentilla fruticosa
 thickets
40C0
Ponto-Sarmatic deciduous thickets
Sclerophyllous scrub (matorral)
5110
Stable xerothermophilous formations with 
Buxus sempervirens
 on rock slopes (
Berberidion
 p.p.)
5120
Mountain 
Cytisus purgans
 formations
5140
Cistus palhinhae
 formations on maritime wet heaths
5210
Arborescent matorral with 
Juniperus
 spp.
5220
Arborescent matorral with 
Zyziphus
5230
Arborescent matorral with 
Laurus nobilis
5310
Laurus nobilis
 thickets
5320
Low formations of 
Euphorbia
 close to cliffs
5330
Thermo-Mediterranean and pre-desert scrub
5410
West Mediterranean clifftop phryganas (
Astragalo-Plantaginetum subulatae
)
5420
Sarcopoterium spinosum phryganas
5430
Endemic phryganas of the 
Euphorbio-Verbascion
6.   GROUP 6: Rocky and dune habitats
Habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Habitat type name as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Sea cliffs, beaches, and islets
1210
Annual vegetation of drift lines
1220
Perennial vegetation of stony banks
1230
Vegetated sea cliffs of the Atlantic and Baltic Coasts
1240
Vegetated sea cliffs of the Mediterranean coasts with endemic 
Limonium
 spp.
1250
Vegetated sea cliffs with endemic flora of the Macaronesian coasts
1610
Baltic esker islands with sandy, rocky and shingle beach vegetation and sublittoral vegetation
1620
Boreal Baltic islets and small islands
1640
Boreal Baltic sandy beaches with perennial vegetation
Coastal and inland dunes
2110
Embryonic shifting dunes
2120
Shifting dunes along the shoreline with 
Ammophila arenaria
 (‘white dunes’)
2130
Fixed coastal dunes with herbaceous vegetation (‘grey dunes’)
2140
Decalcified fixed dunes with 
Empetrum nigrum
2150
Atlantic decalcified fixed dunes (
Calluno-Ulicetea
)
2160
Dunes with 
Hippophaë rhamnoides
2170
Dunes with 
Salix repens
 ssp. 
argentea
 (
Salicion arenariae
)
2180
Wooded dunes of the Atlantic, Continental and Boreal region
2190
Humid dune slacks
2210
Crucianellion maritimae
 fixed beach dunes
2220
Dunes with 
Euphorbia terracina
2230
Malcolmietalia
 dune grasslands
2240
Brachypodietalia
 dune grasslands with annuals
2250
Coastal dunes with 
Juniperus
 spp.
2260
Cisto-Lavenduletalia
 dune sclerophyllous scrubs
2270
Wooded dunes with 
Pinus pinea
 and/or 
Pinus pinaster
2310
Dry sand heaths with 
Calluna
 and 
Genista
2320
Dry sand heaths with 
Calluna
 and 
Empetrum nigrum
2330
Inland dunes with open 
Corynephorus
 and 
Agrostis
 grasslands
2340
Pannonic inland dunes
91N0
Pannonic inland sand dune thicket (
Junipero-Populetum albae
)
Rocky habitats
8110
Siliceous scree of the montane to snow levels (
Androsacetalia alpinae
 and 
Galeopsietalia ladani
)
8120
Calcareous and calcshist screes of the montane to alpine levels (
Thlaspietea rotundifolii
)
8130
Western Mediterranean and thermophilous scree
8140
Eastern Mediterranean screes
8150
Medio-European upland siliceous screes
8160
Medio-European calcareous scree of hill and montane levels
8210
Calcareous rocky slopes with chasmophytic vegetation
8220
Siliceous rocky slopes with chasmophytic vegetation
8230
Siliceous rock with pioneer vegetation of the 
Sedo-Scleranthion
 or of the 
Sedo albi-Veronicion dillenii
8310
Caves not open to the public
8320
Fields of lava and natural excavations
8340
Permanent glaciers
ANNEX II
MARINE ECOSYSTEMS – HABITAT TYPES AND GROUPS OF HABITAT TYPES REFERRED TO IN ARTICLE 5(1) AND (2)
The list below includes the marine habitat types referred to in Article 5(1) and (2), as well as seven groups of those habitat types, namely 1) seagrass beds, 2) macroalgal forests, 3) shellfish beds, 4) maerl beds, 5) sponge, coral and coralligenous beds, 6) vents and seeps and 7) soft sediments (not deeper than 1 000 metres of depth). The relation with the habitat types listed in Annex I to Directive 92/43/EEC is also presented.
The classification of marine habitat types used, differentiated by marine biogeographical regions, is made according to the European nature information system (EUNIS), as revised for the marine habitats typology in 2022 by the EEA. The information on the related habitats listed in Annex I to Directive 92/43/EEC is based on the crosswalk published by the EEA in 2021 
(
1
)
.
1.   Group 1: Seagrass beds
EUNIS code
EUNIS habitat type name
Related habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Atlantic
MA522
Seagrass beds on Atlantic littoral sand
1140; 1160
MA623
Seagrass beds on Atlantic littoral mud
1140; 1160
MB522
Seagrass beds on Atlantic infralittoral sand
1110; 1150; 1160
Baltic Sea
MA332
Baltic hydrolittoral coarse sediment characterised by submerged vegetation
1130; 1160; 1610; 1620
MA432
Baltic hydrolittoral mixed sediment characterised by submerged vegetation
1130; 1140; 1160; 1610
MA532
Baltic hydrolittoral sand characterised by submerged rooted plants
1130; 1140; 1160; 1610
MA632
Baltic hydrolittoral mud dominated by submerged rooted plants
1130; 1140; 1160; 1650
MB332
Baltic infralittoral coarse sediment characterised by submerged rooted plants
1110; 1160
MB432
Baltic infralittoral mixed sediment characterised by submerged rooted plants
1110; 1160; 1650
MB532
Baltic infralittoral sand characterised by submerged rooted plants
1110; 1130; 1150; 1160
MB632
Baltic infralittoral mud sediment characterised by submerged rooted plants
1130; 1150; 1160; 1650
Black Sea
MB546
Seagrass and rhizomatous algal meadows in Black Sea freshwater influenced infralittoral muddy sands
1110; 1130; 1160
MB547
Black Sea seagrass meadows on moderately exposed upper infralittoral clean sands
1110; 1160
MB548
Black Sea seagrass meadows on lower infralittoral sands
1110; 1160
Mediterranean Sea
MB252
Biocenosis of 
Posidonia oceanica
1120
MB2521
Ecomorphosis of striped 
Posidonia oceanica
 meadows
1120; 1130; 1160
MB2522
Ecomorphosis of ‘barrier-reef’
Posidonia oceanica
 meadows
1120; 1130; 1160
MB2523
Facies of dead ‘mattes’ of 
Posidonia oceanica
 without much epiflora
1120; 1130; 1160
MB2524
Association with 
Caulerpa prolifera
 on 
Posidonia
 beds
1120; 1130; 1160
MB5521
Association with 
Cymodocea nodosa
 on well sorted fine sands
1110; 1130; 1160
MB5534
Association with 
Cymodocea nodosa
 on superficial muddy sands in sheltered waters
1110; 1130; 1160
MB5535
Association with 
Zostera noltei
 on superficial muddy sands in sheltered waters
1110; 1130; 1160
MB5541
Association with 
Ruppia cirrhosa
 and/or 
Ruppia maritima
 on sand
1110; 1130; 1160
MB5544
Association with 
Zostera noltei
 in euryhaline and eurythermal environment on sand
1110; 1130; 1160
MB5545
Association with 
Zostera marina
 in euryhaline and eurythermal environment
1110; 1130; 1160
2.   Group 2: Macroalgal forests
EUNIS code
EUNIS habitat type name
Related habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Atlantic
MA123
Seaweed communities on full salinity Atlantic littoral rock
1160; 1170; 1130
MA125
Fucoids on variable salinity Atlantic littoral rock
1170; 1130
MB121
Kelp and seaweed communities on Atlantic infralittoral rock
1170; 1160
MB123
Kelp and seaweed communities on sediment-affected or disturbed Atlantic infralittoral rock
1170; 1160
MB124
Kelp communities on variable salinity Atlantic infralittoral rock
1170; 1130; 1160
MB321
Kelp and seaweed communities on Atlantic infralittoral coarse sediment
1160
MB521
Kelp and seaweed communities on Atlantic infralittoral sand
1160
MB621
Vegetated communities on Atlantic infralittoral mud
1160
Baltic Sea
MA131
Baltic hydrolittoral rock and boulders characterised by perennial algae
1160; 1170; 1130; 1610; 1620
MB131
Perennial algae on Baltic infralittoral rock and boulders
1170; 1160
MB232
Baltic infralittoral bottoms characterised by shell gravel
1160; 1110
MB333
Baltic infralittoral coarse sediment characterised by perennial algae
1110; 1160
MB433
Baltic infralittoral mixed sediment characterised by perennial algae
1110; 1130; 1160; 1170
Black Sea
MB144
Mytilid-dominated Black Sea exposed upper infralittoral rock with fucales
1170; 1160
MB149
Mytilid-dominated Black Sea moderately exposed upper infralittoral rock with fucales
1170; 1160
MB14A
Fucales and other algae on Black Sea sheltered upper infralittoral rock, well illuminated
1170; 1160
Mediterranean Sea
MA1548
Association with 
Fucus virsoides
1160; 1170
MB1512
Association with 
Cystoseira tamariscifolia
 and 
Saccorhiza polyschides
1170; 1160
MB1513
Association with 
Cystoseira amentacea
 (var. 
amentacea
, var. 
stricta
, var. 
spicata
)
1170; 1160
MB151F
Association with 
Cystoseira brachycarpa
1170; 1160
MB151G
Association with 
Cystoseira crinita
1170; 1160
MB151H
Association with 
Cystoseira crinitophylla
1170; 1160
MB151J
Association with 
Cystoseira sauvageauana
1170; 1160
MB151K
Association with 
Cystoseira spinosa
1170; 1160
MB151L
Association with 
Sargassum vulgare
1170; 1160
MB151M
Association with 
Dictyopteris polypodioides
1170; 1160
MB151W
Association with 
Cystoseira compressa
1170; 1160
MB1524
Association with 
Cystoseira barbata
1170; 1160
MC1511
Association with 
Cystoseira zosteroides
1170; 1160
MC1512
Association with 
Cystoseira usneoides
1170; 1160
MC1513
Association with 
Cystoseira dubia
1170; 1160
MC1514
Association with 
Cystoseira corniculata
1170; 1160
MC1515
Association with 
Sargassum
 spp.
1170; 1160
MC1518
Association with 
Laminaria ochroleuca
1170; 1160
MC3517
Association with 
Laminaria rodriguezii
 on detritic beds
1160
3.   Group 3: Shellfish beds
EUNIS code
EUNIS habitat type name
Related habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Atlantic
MA122
Mytilus edulis
 and/or barnacle communities on wave-exposed Atlantic littoral rock
1160; 1170
MA124
Mussel and/or barnacle communities with seaweeds on Atlantic littoral rock
1160; 1170
MA227
Bivalve reefs in the Atlantic littoral zone
1170; 1140
MB222
Bivalve reefs in the Atlantic infralittoral zone
1170; 1130; 1160
MC223
Bivalve reefs in the Atlantic circalittoral zone
1170
Baltic Sea
MB231
Baltic infralittoral bottoms dominated by epibenthic bivalves
1170; 1160
MC231
Baltic circalittoral bottoms dominated by epibenthic bivalves
1170; 1160; 1110
MD231
Baltic offshore circalittoral biogenic bottoms characterised by epibenthic bivalves
1170
MD232
Baltic offshore circalittoral shell gravel bottoms characterised by bivalves
1170
MD431
Baltic offshore circalittoral mixed bottoms characterised by macroscopic epibenthic biotic structures
MD531
Baltic offshore circalittoral sand characterised by macroscopic epibenthic biotic structures
MD631
Baltic offshore circalittoral mud characterised by epibenthic bivalves
Black Sea
MB141
Invertebrate-dominated Black Sea lower infralittoral rock
1170
MB143
Mytilid-dominated Black Sea exposed upper infralittoral rock with foliose algae (no Fucales)
1170; 1160
MB148
Mytilid-dominated Black Sea moderately exposed upper infralittoral rock with foliose algae (other than Fucales)
1170; 1160
MB242
Mussel beds in the Black Sea infralittoral zone
1170; 1130; 1160
MB243
Oyster reefs on Black Sea lower infralittoral rock
1170
MB642
Black Sea infralittoral terrigenous muds
1160
MC141
Invertebrate-dominated Black Sea circalittoral rock
1170
MC241
Mussel beds on Black Sea circalittoral terrigenous muds
1170
MC645
Black Sea lower circalittoral mud
Mediterranean Sea
MA1544
Facies with 
Mytilus galloprovincialis
 in waters enriched in organic matter
1160; 1170
MB1514
Facies with 
Mytilus galloprovincialis
1170; 1160
Mediterranean infralittoral oyster beds
Mediterranean circalittoral oyster beds
4.   Group 4: Maerl beds
EUNIS code
EUNIS habitat type name
Related habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Atlantic
MB322
Maerl beds on Atlantic infralittoral coarse sediment
1110; 1160
MB421
Maerl beds on Atlantic infralittoral mixed sediment
1110; 1160
MB622
Maerl beds on Atlantic infralittoral muddy sediment
1110; 1160
Mediterranean Sea
MB3511
Association with rhodolithes in coarse sands and fine gravels mixed by waves
1110; 1160
MB3521
Association with rhodolithes in coarse sands and fine gravels under the influence of bottom currents
1110; 1160
MB3522
Association with maerl (= Association with 
Lithothamnion corallioides
 and 
Phymatolithon calcareum
) on Mediterranean coarse sands and gravel
1110; 1160
MC3521
Association with rhodolithes on coastal detritic bottoms
1110
MC3523
Association with maerl (
Lithothamnion corallioides
 and 
Phymatholithon calcareum
) on coastal dendritic bottoms
1110
5.   Group 5: Sponge, coral and coralligenous beds
EUNIS code
EUNIS habitat type name
Related habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Atlantic
MC121
Faunal turf communities on Atlantic circalittoral rock
1170
MC124
Faunal communities on variable salinity Atlantic circalittoral rock
1170; 1130
MC126
Communities of Atlantic circalittoral caves and overhangs
8330; 1170
MC222
Cold water coral reefs in the Atlantic circalittoral zone
1170
MD121
Sponge communities on Atlantic offshore circalittoral rock
1170
MD221
Cold water coral reefs in the Atlantic offshore circalittoral zone
1170
ME122
Sponge communities on Atlantic upper bathyal rock
1170
ME123
Mixed cold water coral communities on Atlantic upper bathyal rock
1170
ME221
Atlantic upper bathyal cold water coral reef
1170
ME322
Mixed cold water coral community on Atlantic upper bathyal coarse sediment
ME324
Sponge aggregation on Atlantic upper bathyal coarse sediment
ME422
Sponge aggregation on Atlantic upper bathyal mixed sediment
ME623
Sponge aggregation on Atlantic upper bathyal mud
ME624
Erect coral field on Atlantic upper bathyal mud
MF121
Mixed cold water coral community on Atlantic lower bathyal rock
1170
MF221
Atlantic lower bathyal cold water coral reef
1170
MF321
Mixed cold water coral community on Atlantic lower bathyal coarse sediment
MF622
Sponge aggregation on Atlantic lower bathyal mud
MF623
Erect coral field on Atlantic lower bathyal mud
Baltic Sea
MB138
Baltic infralittoral rock and boulders characterized by epibenthic sponges
1170; 1160
MB43A
Baltic infralittoral mixed sediment characterized by epibenthic sponges (Porifera)
1160; 1170
MC133
Baltic circalittoral rock and boulders characterized by epibenthic cnidarians
1170; 1160
MC136
Baltic circalittoral rock and boulders characterized by epibenthic sponges
1170; 1160
MC433
Baltic circalittoral mixed sediment characterized by epibenthic cnidarians
1160; 1170
MC436
Baltic circalittoral mixed sediment characterized by epibenthic sponges
1160
Black Sea
MD24
Black Sea offshore circalittoral biogenic habitats
1170
ME14
Black Sea upper bathyal rock
1170
ME24
Black Sea upper bathyal biogenic habitat
1170
MF14
Black Sea lower bathyal rock
1170
Mediterranean Sea
MB151E
Facies with 
Cladocora caespitosa
1170; 1160
MB151Q
Facies with 
Astroides calycularis
1170; 1160
MB151α
Facies and association of coralligenous biocenosis (in enclave)
1170; 1160
MC1519
Facies with 
Eunicella cavolini
1170; 1160
MC151A
Facies with 
Eunicella singularis
1170; 1160
MC151B
Facies with 
Paramuricea clavata
1170; 1160
MC151E
Facies with 
Leptogorgia sarmentosa
1170; 1160
MC151F
Facies with 
Anthipatella subpinnata
 and sparse red algae
1170; 1160
MC151G
Facies with massive sponges and sparse red algae
1170; 1160
MC1522
Facies with 
Corallium rubrum
8330; 1170
MC1523
Facies with 
Leptopsammia pruvoti
8330; 1170
MC251
Coralligenous platforms
1170
MC6514
Facies of sticky muds with 
Alcyonium palmatum
 and 
Parastichopus regalis
 on circalittoral mud
1160
MD151
Biocenosis of Mediterranean shelf-edge rock
1170
MD25
Mediterranean offshore circalittoral biogenic habitats
1170
MD6512
Facies of sticky muds with 
Alcyonium palmatum
 and 
Parastichopus regalis
 on lower circalittoral mud
ME1511
Mediterranean upper bathyal 
Lophelia pertusa
 reefs
1170
ME1512
Mediterranean upper bathyal 
Madrepora oculata
 reefs
1170
ME1513
Mediterranean upper bathyal 
Madrepora oculata
 and 
Lophelia pertusa
 reefs
1170
ME6514
Mediterranean upper bathyal facies of with 
Pheronema carpenteri
MF1511
Mediterranean lower bathyal 
Lophelia pertusa
 reefs
1170
MF1512
Mediterranean lower bathyal 
Madrepora oculata
 reefs
1170
MF1513
Mediterranean lower bathyal 
Madrepora oculata
 and 
Lophelia pertusa
 reefs
1170
MF6511
Mediterranean lower bathyal facies of sandy muds with 
Thenea muricata
MF6513
Mediterranean lower bathyal facies of compact muds with 
Isidella elongata
6.   Group 6: Vents and seeps
EUNIS code
EUNIS habitat type name
Related habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Atlantic
MB128
Vents and seeps in Atlantic infralittoral rock
1170; 1160; 1180
MB627
Vents and seeps in Atlantic infralittoral mud
1130; 1160
MC127
Vents and seeps in Atlantic circalittoral rock
1170; 1180
MC622
Vents and seeps in Atlantic circalittoral mud
1160
MD122
Vents and seeps on Atlantic offshore circalittoral rock
1170
MD622
Vents and seeps in Atlantic offshore circalittoral mud
7.   Group 7: Soft sediments (not deeper than 1 000 metres of depth)
EUNIS code
EUNIS habitat type name
Related habitat type code as referred to in Annex I to Directive 92/43/EEC
Atlantic
MA32
Atlantic littoral coarse sediment
1130; 1160
MA42
Atlantic littoral mixed sediment
1130; 1140; 1160
MA52
Atlantic littoral sand
1130; 1140; 1160
MA62
Atlantic littoral mud
1130; 1140; 1160
MB32
Atlantic infralittoral coarse sediment
1110; 1130; 1160
MB42
Atlantic infralittoral mixed sediment
1110; 1130; 1150; 1160
MB52
Atlantic infralittoral sand
1110; 1130; 1150; 1160
MB62
Atlantic infralittoral mud
1110; 1130; 1160
MC32
Atlantic circalittoral coarse sediment
1110; 1160
MC42
Atlantic circalittoral mixed sediment
1110; 1160
MC52
Atlantic circalittoral sand
1110; 1160
MC62
Atlantic circalittoral mud
1160
MD32
Atlantic offshore circalittoral coarse sediment
MD42
Atlantic offshore circalittoral mixed sediment
MD52
Atlantic offshore circalittoral sand
MD62
Atlantic offshore circalittoral mud
ME32
Atlantic upper bathyal coarse sediment
ME42
Atlantic upper bathyal mixed sediment
ME52
Atlantic upper bathyal sand
ME62
Atlantic upper bathyal mud
MF32
Atlantic lower bathyal coarse sediment
MF42
Atlantic lower bathyal mixed sediment
MF52
Atlantic lower bathyal sand
MF62
Atlantic lower bathyal mud
Baltic Sea
MA33
Baltic hydrolittoral coarse sediment
1130; 1160; 1610; 1620
MA43
Baltic hydrolittoral mixed sediment
1130; 1140; 1160; 1610
MA53
Baltic hydrolittoral sand
1130; 1140; 1160; 1610
MA63
Baltic hydrolittoral mud
1130; 1140; 1160; 1650
MB33
Baltic infralittoral coarse sediment
1110; 1150; 1160
MB43
Baltic infralittoral mixed sediment
1110; 1130; 1150; 1160; 1170; 1650
MB53
Baltic infralittoral sand
1110; 1130; 1150; 1160
MB63
Baltic infralittoral mud
1130; 1150; 1160; 1650
MC33
Baltic circalittoral coarse sediment
1110; 1160
MC43
Baltic circalittoral mixed sediment
1160; 1170
MC53
Baltic circalittoral sand
1110; 1160
MC63
Baltic circalittoral mud
1160; 1650
MD33
Baltic offshore circalittoral coarse sediment
MD43
Baltic offshore circalittoral mixed sediment
MD53
Baltic offshore circalittoral sand
MD63
Baltic offshore circalittoral mud
Black Sea
MA34
Black Sea littoral coarse sediment
1160
MA44
Black Sea littoral mixed sediment
1130; 1140; 1160
MA54
Black Sea littoral sand
1130; 1140; 1160
MA64
Black Sea littoral mud
1130; 1140; 1160
MB34
Black Sea infralittoral coarse sediment
1110; 1160
MB44
Black Sea infralittoral mixed sediment
1110; 1170
MB54
Black Sea infralittoral sand
1110; 1130; 1160
MB64
Black Sea infralittoral mud
1130; 1160
MC34
Black Sea circalittoral coarse sediment
1160
MC44
Black Sea circalittoral mixed sediment
MC54
Black Sea circalittoral sand
1160
MC64
Black Sea circalittoral mud
1130; 1160
MD34
Black Sea offshore circalittoral coarse sediment
MD44
Black Sea offshore circalittoral mixed sediment
MD54
Black Sea offshore circalittoral sand
MD64
Black Sea offshore circalittoral mud
Mediterranean Sea
MA35
Mediterranean littoral coarse sediment
1160; 1130
MA45
Mediterranean littoral mixed sediment
1140; 1160
MA55
Mediterranean littoral sand
1130; 1140; 1160
MA65
Mediterranean littoral mud
1130; 1140; 1150; 1160
MB35
Mediterranean infralittoral coarse sediment
1110; 1160
MB45
Mediterranean infralittoral mixed sediment
MB55
Mediterranean infralittoral sand
1110; 1130; 1150; 1160
MB65
Mediterranean infralittoral mud
1130; 1150
MC35
Mediterranean circalittoral coarse sediment
1110; 1160
MC45
Mediterranean circalittoral mixed sediment
MC55
Mediterranean circalittoral sand
1110; 1160
MC65
Mediterranean circalittoral mud
1130; 1160
MD35
Mediterranean offshore circalittoral coarse sediment
MD45
Mediterranean offshore circalittoral mixed sediment
MD55
Mediterranean offshore circalittoral sand
MD65
Mediterranean offshore circalittoral mud
ME35
Mediterranean upper bathyal coarse sediment
ME45
Mediterranean upper bathyal mixed sediment
ME55
Mediterranean upper bathyal sand
ME65
Mediterranean upper bathyal mud
MF35
Mediterranean lower bathyal coarse sediment
MF45
Mediterranean lower bathyal mixed sediment
MF55
Mediterranean lower bathyal sand
MF65
Mediterranean lower bathyal mud
(
1
)
  EUNIS marine habitat classification 2022. European Environment Agency 
https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/eunis-habitat-classification-1
.
ANNEX III
MARINE SPECIES REFERRED TO IN ARTICLE 5(5)
(1)
dwarf sawfish (
Pristis clavata
);
(2)
smalltooth sawfish (
Pristis pectinata
);
(3)
largetooth sawfish (
Pristis pristis
);
(4)
basking shark (
Cetorhinus maximus
) and white shark (
Carcharodon carcharias
);
(5)
smooth lantern shark (
Etmopterus pusillus
);
(6)
reef manta ray (
Mobula alfredi
);
(7)
giant manta ray (
Mobula birostris
);
(8)
devil fish (
Mobula mobular
);
(9)
lesser Guinean devil ray (
Mobula rochebrunei
);
(10)
spinetail mobula (
Mobula japanica
);
(11)
smoothtail mobula (
Mobula thurstoni
);
(12)
longhorned mobula (
Mobula eregoodootenkee
);
(13)
Chilean devil ray (
Mobula tarapacana
);
(14)
shortfin devil ray (
Mobula kuhlii
);
(15)
lesser devil ray (
Mobula hypostoma
);
(16)
Norwegian skate (
Dipturus nidarosiensis
);
(17)
white skate (
Rostroraja alba
);
(18)
guitarfishes (
Rhinobatidae
);
(19)
angel shark (
Squatina squatina
);
(20)
salmon (
Salmo salar
);
(21)
sea trout (
Salmo trutta
);
(22)
houting (
Coregonus oxyrhynchus
).
ANNEX IV
LIST OF BIODIVERSITY INDICATORS FOR AGRICULTURAL ECOSYSTEMS REFERRED TO IN ARTICLE 11(2)
Indicator
Description, units, and methodology for determining and monitoring the indicator
Grassland butterfly index
Description:
 This indicator is composed of species considered to be characteristic of European grasslands and which occur in a large part of Europe, covered by the majority of the Butterfly Monitoring Schemes. It is based on the geometric mean of species trends.
Unit:
 Index.
Methodology:
 as developed and used by Butterfly Conservation Europe, Van Swaay, C.A.M, 
Assessing Butterflies in Europe - Butterfly Indicators 1990-2018,
 Technical report, Butterfly Conservation Europe, 2020.
Stock of organic carbon in cropland mineral soils
Description:
 This indicator describes the stock of organic carbon in cropland mineral soils at a depth of 0 to 30 cm.
Unit:
 Tonnes of organic carbon/ha.
Methodology:
 as set out in Annex V to Regulation (EU) 2018/1999 in accordance with the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, and as supported by the Land Use and Coverage Area frame Survey (LUCAS) Soil, Jones A. et al., 
LUCAS Soil 2022,
 JRC technical report, Publications Office of the European Union, 2021.
Share of agricultural land with high-diversity landscape features
Description:
 High-diversity landscape features, such as buffer strips, hedgerows, individual or groups of trees, tree rows, field margins, patches, ditches, streams, small wetlands, terraces, cairns, stonewalls, small ponds and cultural features, are elements of permanent natural or semi-natural vegetation present in an agricultural context which provide ecosystem services and support for biodiversity.
In order to do so, landscape features need to be subject to as little negative external disturbances as possible to provide safe habitats for various taxa, and therefore need to comply with the following conditions:
(a)
they cannot be under productive agricultural use (including grazing or fodder production), unless such use is necessary for the preservation of biodiversity; and
(b)
they should not receive fertilizer or pesticide treatment, except for low input treatment with solid manure.
Land lying fallow, including temporarily, can be considered as high diversity landscape features if it complies with criteria set out under (a) and (b) of the second paragraph. Productive trees part of sustainable agroforestry systems or trees in extensive old orchards on permanent grassland and productive elements in hedges can also be considered as high diversity landscape features, if they comply with criterion set out under (b) of the second paragraph, and if harvests take place only at moments where it would not compromise high biodiversity levels.
Unit:
 Percent (share of Utilised Agricultural Area).
Methodology:
 as developed under indicator I.21, Annex I to Regulation (EU) 2021/2115, as based on latest updated version of LUCAS for landscape elements, Ballin M. et al., 
Redesign sample for Land Use/Cover Area frame Survey (LUCAS)
, Eurostat 2018, and for land laying fallow, 
Farm Structure, Reference Metadata in Single Integrated Metadata Structure
, online publication, Eurostat and, where applicable, for high diversity landscape features not covered by the methodology above, methodology developed by Member States in accordance with Article 14(7) of this Regulation.
The LUCAS methodology is updated on a regular basis to enhance the reliability of the data used in the Union and, at national level, by Member States when implementing their national restoration plans.
ANNEX V
COMMON FARMLAND BIRD INDEX AT NATIONAL LEVEL
Description
The common farmland bird index summarises population trends of common and widespread birds of farmland and is intended as a proxy to assess the biodiversity status of agricultural ecosystems in Europe. The national common farmland bird index is a composite, multispecies index that measures the rate of change in the relative abundance of farmland bird species across selected survey sites at national level. That index is based on specially selected species that are dependent on farmland habitats for feeding or nesting, or both. National common farmland bird indices are based on species sets that are relevant to each Member State. The national common farmland bird index is calculated with reference to a base year when the index value is typically set at 100. Trend values express the overall population change in the population size of the constituent farmland birds over a period of years.
Methodology:
 Brlík et al. (2021): Long-term and large-scale multispecies dataset tracking population changes of common European breeding birds. Sci Data 8, 21. 
https://doi.org/10.1038/s41597-021-00804-2
‘Member States with historically more depleted populations of farmland birds’ means Member States where half or more species contributing to the national common farmland bird index have a negative long-term population trend. In Member States where information on long-term population trends is not available for some species, information on the European status of species is used.
These Member States are:
Czechia
Denmark
Germany
Estonia
Spain
France
Italy
Luxembourg
Hungary
Netherlands
Finland
‘Member States with historically less depleted populations of farmland birds’ means Member States where less than half of species contributing to the national common farmland bird index have a negative long-term population trend. In Member States, where information on long-term population trends is not available for some species, information on the European status of species is used.
These Member States are:
Belgium
Bulgaria
Ireland
Greece
Croatia
Cyprus
Latvia
Lithuania
Malta
Austria
Poland
Portugal
Romania
Slovenia
Slovakia
Sweden
List of species used for the common farmland bird index in the Member States
Belgium - Flanders
Belgium - Wallonia
Alauda arvensis
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Anthus pratensis
Emberiza citrinella
Corvus frugilegus
Falco tinnunculus
Emberiza citrinella
Haematopus ostralegus
Falco tinnunculus
Hirundo rustica
Hirundo rustica
Limosa limosa
Lanius collurio
Linaria cannabin
Linaria cannabina
Motacilla flava
Miliaria calandra
Numenius arquata
Motacilla flava
Passer montanus
Passer montanus
Perdix perdi
Perdix perdix
Saxicola torquatus
Saxicola torquatus
Sylvia communis
Streptopelia turtur
Vanellus vanellus
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
Bulgaria
Alauda arvensis
Carduelis carduelis
Coturnix coturnix
Corvus frugilegus
Emberiza hortulana
Emberiza melanocephala
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Lanius collurio
Linaria cannabina
Miliaria calandra
Motacilla flava
Perdix perdix
Passer montanus
Sylvia communis
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Upupa epops
Czechia
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Ciconia ciconia
Corvus frugilegus
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Hirundo rustica
Lanius collurio
Linaria cannabina
Miliaria calandra
Motacilla flava
Passer montanus
Perdix perdix
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
Denmark
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Carduelis carduelis
Corvus corone
Corvus frugilegus
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Gallinago gallinago
Hirundo rustica
Lanius collurio
Linaria cannabina
Miliaria calandra
Motacilla alba
Motacilla flava
Oenanthe oenanthe
Passer montanus
Perdix perdix
Saxicola rubetra
Sylvia communis
Sylvia curruca
Turdus pilaris
Vanellus vanellus
Germany
Alauda arvensis
Athene noctua
Emberiza citrinella
Lanius collurio
Limosa limosa
Lullula arborea
Miliaria calandra
Milvus milvus
Saxicola rubetra
Vanellus vanellus
Estonia
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Corvus frugilegus
Emberiza citrinella
Hirundo rustica
Lanius collurio
Linaria cannabina
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola rubetra
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
Ireland
Carduelis carduelis
Columba oenas
Columba palumbus
Corvus cornix
Corvus frugilegus
Corvus monedula
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Fringilla coelebs
Hirundo rustica
Chloris chloris
Linaria cannabina
Motacilla alba
Passer domesticus
Phasianus colchicus
Pica pica
Saxicola torquatus
Sturnus vulgaris
Greece
Alauda arvensis
Apus apus
Athene noctua
Calandrella brachydactyla
Carduelis carduelis
Carduelis chloris
Ciconia ciconia
Corvus corone
Corvus monedula
Delichon urbicum
Emberiza cirlus
Emberiza hortulana
Emberiza melanocephala
Falco naumanni
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo daurica
Hirundo rustica
Lanius collurio
Lanius minor
Lanius senator
Linaria cannabina
Lullula arborea
Luscinia megarhynchos
Melanocorypha calandra
Miliaria calandra
Motacilla flava
Oenanthe hispanica
Oenanthe oenanthe
Passer domesticus
Passer hispaniolensis
Passer montanus
Pica pica
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Streptopelia decaocto
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia melanocephala
Upupa epops
Spain
Alauda arvensis
Alectoris rufa
Athene noctua
Calandrella brachydactyla
Carduelis carduelis
Cisticola juncidis
Corvus monedula
Coturnix coturnix
Emberiza calandra
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Linaria cannabina
Melanocorypha calandra
Merops apiaster
Oenanthe hispanica
Passer domesticus
Passer montanus
Pica pica
Pterocles orientalis
Streptopelia turtur
Sturnus unicolor
Tetrax tetrax
Upupa epops
France
Alauda arvensis
Alectoris rufa
Anthus campestris
Anthus pratensis
Buteo buteo
Corvus frugilegus
Coturnix coturnix
Emberiza cirlus
Emberiza citrinella
Emberiza hortulana
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Lanius collurio
Linaria cannabina
Lullula arborea
Melanocorypha calandra
Motacilla flava
Oenanthe oenanthe
Perdix perdix
Saxicola torquatus
Saxicola rubetra
Sylvia communis
Upupa epops
Vanellus vanellus
Croatia
Alauda arvensis
Anthus campestris
Anthus trivialis
Carduelis carduelis
Coturnix coturnix
Emberiza cirlus
Emberiza citrinella
Emberiza melanocephala
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Jynx torquilla
Lanius collurio
Lanius senator
Linaria cannabina
Lullula arborea
Luscinia megarhynchos
Miliaria calandra
Motacilla flava
Oenanthe hispanica
Oriolus oriolus
Passer montanus
Pica pica
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Streptopelia turtur
Sylvia communis
Upupa epops
Vanellus vanellus
Italy
Alauda arvensis
Anthus campestris
Calandrella brachydactyla
Carduelis carduelis
Carduelis chloris
Corvus cornix
Emberiza calandra
Emberiza hortulana
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Jynx torquilla
Lanius collurio
Luscinia megarhynchos
Melanocorypha calandra
Motacilla alba
Motacilla flava
Oriolus oriolus
Passer domesticus italiae
Passer hispaniolensis
Passer montanus
Pica pica
Saxicola torquatus
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus unicolor
Sturnus vulgaris
Upupa epops
Cyprus
Alectoris chukar
Athene noctua
Carduelis carduelis
Cisticola juncidis
Clamator glandarius
Columba palumbus
Coracias garrulus
Corvus corone cornix
Coturnix coturnix
Emberiza calandra
Emberiza melanocephala
Falco tinnunculus
Francolinus francolinus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Chloris chloris
Iduna pallida
Linaria cannabina
Oenanthe cypriaca
Parus major
Passer hispaniolensis
Pica pica
Streptopelia turtur
Sylvia conspicillata
Sylvia melanocephala
Latvia
Acrocephalus palustris
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Carduelis carduelis
Carpodacus erythrinus
Ciconia ciconia
Crex crex
Emberiza citrinella
Lanius collurio
Locustella naevia
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola rubetra
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
Lithuania
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Carduelis carduelis
Ciconia ciconia
Crex crex
Emberiza citrinella
Hirundo rustica
Lanius collurio
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola rubetra
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
Luxembourg
Alauda arvensis
Emberiza citrinella
Lanius collurio
Linaria cannabina
Passer montanus
Saxicola torquatus
Sylvia communis
Hungary
Alauda arvensis
Anthus campestris
Coturnix coturnix
Emberiza calandra
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Lanius collurio
Lanius minor
Locustella naevia
Merops apiaster
Motacilla flava
Perdix perdix
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Sylvia nisoria
Vanellus vanellus
Malta
Calandrella brachydactyla
Linaria cannabina
Cettia cetti
Cisticola juncidis
Coturnix coturnix
Emberiza calandra
Lanius senator
Monticola solitarius
Passer hispaniolensis
Passer montanus
Serinus serinus
Streptopelia decaocto
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia conspicillata
Sylvia melanocephala
Netherlands
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Athene noctua
Calidris pugnax
Carduelis carduelis
Corvus frugilegus
Coturnix coturnix
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Gallinago gallinago
Haematopus ostralegus
Hippolais icterina
Hirundo rustica
Limosa limosa
Miliaria calandra
Motacilla fl ava
Numenius arquata
Passer montanus
Perdix perdix
Saxicola torquatus
Spatula clypeata
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Tringa totanus
Turdus viscivorus
Vanellus vanellus
Austria
Acrocephalus palustris
Alauda arvensis
Anthus spinoletta
Anthus trivialis
Carduelis carduelis
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Jynx torquilla
Lanius collurio
Linaria cannabina
Lullula arborea
Miliaria calandra
Oenanthe oenanthe
Passer montanus
Perdix perdix
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Serinus citrinella
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Turdus pilaris
Vanellus vanellus
Poland
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Ciconia ciconia
Emberiza citrinella
Emberiza hortulana
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Lanius collurio
Limosa limosa
Linaria cannabina
Miliaria calandra
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola torquatus
Saxicola rubetra
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Upupa epops
Vanellus vanellus
Portugal
Athene noctua
Bubulcus ibis
Carduelis carduelis
Chloris chloris
Ciconia ciconia
Cisticola juncidis
Coturnix coturnix
Delichon urbicum
Emberiza cirlus
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Lanius meridionalis
Linaria cannabina
Merops apiaster
Miliaria calandra
Milvus migrans
Passer domesticus
Pica pica
Saxicola torquatus
Serinus serinus
Sturnus unicolor
Upupa epops
Romania
Alauda arvensis
Anthus campestris
Calandrella brachydactyla
Ciconia ciconia
Corvus frugilegus
Emberiza calandra
Emberiza citrinella
Emberiza hortulana
Emberiza melanocephala
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Lanius collurio
Lanius minor
Linaria cannabina
Melanocorypha calandra
Motacilla flava
Passer montanus
Perdix perdix
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Upupa epops
Vanellus vanellus
Slovenia
Acrocephalus palustris
Alauda arvensis
Anthus trivialis
Carduelis carduelis
Columba oenas
Columba palumbus
Emberiza calandra
Emberiza cirlus
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Jynx torquilla
Lanius collurio
Linaria cannabina
Lullula arborea
Luscinia megarhynchos
Motacilla flava
Passer montanus
Phoenicurus phoenicurus
Picus viridis
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Upupa epops
Vanellus vanellus
Slovakia
Alauda arvensis
Carduelis carduelis
Emberiza calandra
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Hirundo rustica
Chloris chloris
Lanius collurio
Linaria cannabina
Locustella naevia
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Sylvia nisoria
Vanellus vanellus
Finland
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Corvus monedula
Crex crex
Delichon urbica
Emberiza hortulana
Hirundo rustica
Numenius arquata
Passer montanus
Saxicola rubertra
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Turdus pilaris
Vanellus vanellus
Sweden
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Corvus frugilegus
Emberiza citrinella
Emberiza hortulana
Falco tinnunculus
Hirundo rustica
Lanius collurio
Linaria cannabina
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola rubetra
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
ANNEX VI
LIST OF BIODIVERSITY INDICATORS FOR FOREST ECOSYSTEMS REFERRED TO IN ARTICLE 12(2) AND 12(3)
Indicator
Description, units, and methodology for determining and monitoring the indicator
Standing deadwood
Description:
 This indicator shows the amount of non-living standing woody biomass in forest and other wooded land.
Unit:
 m
3
/ha.
Methodology:
 as developed and used by FOREST EUROPE, 
State of Europe’s Forests 2020,
 FOREST EUROPE 2020, and in the description of national forest inventories in 
Tomppo E. et al.,
 National Forest Inventories, 
Pathways for Common Reporting,
 Springer, 2010, and taking into account the methodology as set out in Annex V to Regulation (EU) 2018/1999 in accordance with the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories.
Lying deadwood
Description:
 This indicator shows the amount of non-living woody biomass lying on the ground in forest and other wooded land.
Unit:
 m
3
/ha.
Methodology:
 as developed and used by FOREST EUROPE, 
State of Europe’s Forests 2020,
 FOREST EUROPE 2020, and in the description of national forest inventories in 
Tomppo E. et al.,
 National Forest Inventories, 
Pathways for Common Reporting,
 Springer, 2010, and taking into account the methodology as set out in Annex V to Regulation (EU) 2018/1999 in accordance with the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories.
Share of forests with uneven-aged structure
Description:
 This indicator refers to the share of forests available for wood supply (FAWS) with uneven-aged structure in forests as compared to even-aged structure in forests.
Unit:
 Percent of FAWS with uneven-aged structure.
Methodology:
 as developed and used by FOREST EUROPE, 
State of Europe’s Forests 2020,
 FOREST EUROPE 2020, and in the description of national forest inventories in 
Tomppo E. et al.,
 National Forest Inventories, 
Pathways for Common Reporting,
 Springer, 2010.
Forest connectivity
Description:
 Forest connectivity is the degree of compactness of forest covered areas. It is defined in the range of 0 to 100.
Unit:
 Index.
Methodology:
 as developed by FAO, Vogt P., et al., 
FAO – State of the World’s Forests: Forest Fragmentation
, JRC Technical Report, Publications Office of the European Union, Luxembourg, 2019.
Common forest birds index
Description:
 The forest bird indicator describes trends in the abundance of common forest birds across their European ranges over time. It is a composite index created from observational data of bird species characteristic for forest habitats in Europe. The index is based on a specific list of species in each Member State.
Unit:
 Index.
Methodology:
 Brlík et al. 
Long-term and large-scale multispecies dataset tracking population changes of common European breeding birds
, Sci Data 8, 21. 2021.
Stock of organic carbon
Description:
 This indicator describes the stock of organic carbon in the litter and in the mineral soil at a depth of 0 to 30 cm in forest ecosystems.
Unit:
 Tonnes organic carbon/ha.
Methodology:
 as set out in Annex V to Regulation (EU) 2018/1999 in accordance with the 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, and as supported by the Land Use and Coverage Area frame Survey (LUCAS) Soil, Jones A. et al., 
LUCAS Soil 2022,
 JRC technical report, Publications Office of the European Union, 2021.
Share of forest dominated by native tree species
Description:
 Share of forest and other wooded land dominated by (>50 % coverage) native tree species.
Unit:
 Percent.
Methodology:
 as developed and used by FOREST EUROPE, 
State of Europe’s Forests 2020,
 FOREST EUROPE 2020, and in the description of national forest inventories in 
Tomppo E. et al.,
 National Forest Inventories, 
Pathways for Common Reporting,
 Springer, 2010.
Tree species diversity
Description:
 This indicator describes the mean number of tree species occurring in forest areas.
Unit:
 Index.
Methodology:
 Based on FOREST EUROPE, 
State of Europe’s Forests 2020,
 FOREST EUROPE 2020, and in the description of national forest inventories in 
Tomppo E. et al.,
 National Forest Inventories, 
Pathways for Common Reporting,
 Springer, 2010.
ANNEX VII
LIST OF EXAMPLES OF RESTORATION MEASURES REFERRED TO IN ARTICLE 14(16)
(1)
Restore wetlands, by rewetting drained peatlands, removing peatland drainage structures or de-poldering and discontinuing peat excavation.
(2)
Improve hydrological conditions by increasing quantity, quality and dynamics of surface waters and groundwater levels for natural and semi-natural ecosystems.
(3)
Remove unwanted scrub encroachment or non-native plantations on grasslands, wetlands, forests and sparsely vegetated land.
(4)
Apply paludiculture.
(5)
Re-establish the meandering of rivers and reconnect artificially cut meanders or oxbow lakes.
(6)
Remove longitudinal and lateral barriers,such as dikes and dams; give more space to river dynamics and restore free-flowing river stretches.
(7)
Re-naturalise riverbeds and lakes and lowland watercourses by, for example. removing artificial bed fixation, optimising substrate composition, improving or developing habitat cover.
(8)
Restore natural sedimentation processes.
(9)
Establish riparian buffers, such as riparian forests, buffer strips, meadows or pastures.
(10)
Increase ecological features in forests, such as large, old and dying trees (habitat trees) and amounts of lying and standing deadwood.
(11)
Work towards a diversified forest structure in terms of, for example, species composition and age, enable natural regeneration and succession of tree species.
(12)
Assist migration of provenances and species where it may be needed due to climate change.
(13)
Enhance forest diversity by restoring mosaics of non-forest habitats such as open patches of grassland or heathland, ponds or rocky areas.
(14)
Make use of ‘close-to-nature’ or ‘continuous cover’ forestry approaches; introduce native tree species.
(15)
Enhance the development of old-growth native forests and mature stands, for example, by abandonment of harvesting or by active management which favours development of autoregulatory functions and appropriate resilience.
(16)
Introduce high-diversity landscape features in arable land and intensively used grassland, such as buffer strips, field margins with native flowers, hedgerows, trees, small forests, terrace walls, ponds, habitat corridors and stepping stones, etc.
(17)
Increase the agricultural area subject to agro-ecological management approaches such as organic agriculture or agro-forestry, multicropping and crop rotation, integrated pest and nutrient management.
(18)
Reduce grazing intensity or mowing regimes on grasslands where relevant and re-establish extensive grazing with domestic livestock and extensive mowing regimes where they were abandoned.
(19)
Stop or reduce the use of chemical pesticides as well as chemical and animal manure fertilisers.
(20)
Stop ploughing grassland and introducing seeds of productive grasses.
(21)
Remove plantations on former dynamic inland dune systems to re-enable natural wind dynamics in favour of open habitats.
(22)
Improve connectivity across habitats to enable the development of populations of species, and to allow for sufficient individual or genetic exchange as well as for species’ migration and adaptation to climate change.
(23)
Allow ecosystems to develop their own natural dynamics for example by abandoning harvesting and promoting naturalness and wilderness.
(24)
Remove and control invasive alien species, and prevent or minimise new introductions.
(25)
Minimise negative impacts of fishing activities on the marine ecosystem, for example by using gear with less impact on seabed.
(26)
Restore important fish spawning and nursery areas.
(27)
Provide structures or substrates to encourage the return of marine life in support of the restoration of coral, oyster or boulder reefs.
(28)
Restore seagrass meadows and kelp forests by actively stabilising the sea bottom, reducing and, where possible, eliminating pressures or by active propagation and planting.
(29)
Restore or improve the state of characteristic native species population vital to the ecology of marine habitats by conducting passive or active restoration measures, for example, introducing juveniles.
(30)
Reduce various forms of marine pollution, such as nutrient loading, noise pollution and plastic waste.
(31)
Increase urban green spaces with ecological features, such as parks, trees and woodland patches, green roofs, wildflower grasslands, gardens, city horticulture, tree-lined streets, urban meadows and hedges, ponds and watercourses, taking into consideration, inter alia, species diversity, native species, local conditions and resilience to climate change.
(32)
Stop, reduce or remediate pollution from pharmaceuticals, hazardous chemicals, urban and industrial wastewater, and other waste including litter and plastics as well as light in all ecosystems.
(33)
Convert brownfield sites, former industrial areas and quarries into natural sites.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1991/oj
ISSN 1977-0677 (electronic edition)

Summary:
Nature restoration
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2024/1991 on nature restoration
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
Regulation (EU) 2024/1991 aims to:
protect and ensure the long-term and sustained recovery of 
biodiverse
 and resilient 
ecosystems
 across the land and sea areas of the 
European Union
 (EU);
contribute to the EU’s overarching objectives on 
climate change
 
mitigation
, climate change 
adaptation
 and land degradation neutrality;
enhance 
food security
;
meet the EU’s international commitments.
The 
regulation
 aims to put in place restoration measures to cover, as an EU target, at least 20 % of the EU’s land and 20 % of sea areas by 2030, and all ecosystems in need of restoration by 2050.
KEY POINTS
The regulation was adopted as a key deliverable of the 
EU biodiversity strategy for 2030
 (see 
summary
), a part of the 
European Green Deal
.
It sets quantitative and time-bound restoration targets for ecosystems, building on and complementing obligations set out in the:
Birds Directive
 (see 
summary
);
Habitats Directive
 (see 
summary
);
Marine Strategy Framework Directive
 (see 
summary
);
Water Framework Directive
 (see 
summary
).
Ecosystem-specific restoration targets and obligations for EU Member States
The regulation sets out restoration targets and obligations specific to:
terrestrial, coastal and freshwater habitat types and habitats of species in these areas;
marine habitats and habitats of marine species;
urban ecosystems;
river connectivity and floodplains;
pollinators;
agricultural ecosystems;
forest ecosystems.
Their implementation should also contribute to the commitment of planting at least 3 billion additional trees by 2030 at the EU level.
For terrestrial, coastal and freshwater 
habitat types
 listed in Annex I and for marine habitats listed in Annex II, EU 
Member States
 must take measures to:
improve to good condition areas of habitat types that are not in good condition, with targets for 2030, 2040 and 2050;
re-establish habitat types in areas where they no longer occur;
restore areas of 
habitats of species
 covered by the Birds Directive or the Habitats Directive and the marine species listed in Annex III to ensure the long-term survival of the species;
close the knowledge gap about the distribution and condition of those habitats.
In these habitat types, Member States must also:
put in place measures to ensure that areas subject to restoration continue to improve until good condition is reached, and do not subsequently significantly deteriorate once they have reached good condition or, for habitats of species, sufficient quality;
endeavour to put in place measures to prevent significant deterioration in areas of habitat types that are already in good condition or that are needed to reach the targets set out in Articles 4(17) and 5(14).
In urban ecosystems, Member States have to ensure:
that there is no net loss in the total national area of 
urban green space
 or of 
urban tree canopy cover
 in urban ecosystem areas by 2030;
an increasing trend in the total national area of urban green space after 2030, and, in each urban ecosystem area, an increasing trend of urban tree canopy cover, until satisfactory levels are achieved.
To restore the natural connectivity of rivers and natural functions of the related floodplains, Member States have to:
make an inventory of artificial barriers to the connectivity of surface waters and identify barriers to be removed to contribute to the restoration of habitats and habitats of species and to fulfil the EU-level objective of restoring at least 25,000 km of rivers to free-flowing rivers by 2030;
remove barriers in accordance with their national restoration plan, giving priority to obsolete barriers;
implement complementary measures to improve the natural functions of the related floodplains by 2050;
ensure that, once restored, the natural connectivity of rivers and the natural functions of the related floodplains are maintained.
For the restoration of pollinator populations, Member States have to:
improve pollinator diversity and reverse the decline of pollinator populations by 2030;
achieve an increasing trend of pollinator populations after 2030 until satisfactory levels are achieved.
In agricultural ecosystems, Member States are required to take measures that aim to:
achieve an increasing trend at the national level, until satisfactory levels are achieved, of at least two out of the following three indicators:
grassland butterfly index,
stock of organic carbon in cropland mineral soils,
share of agricultural land with high-diversity landscape features;
ensure that the common farmland bird index reaches specified levels;
restore drained peatland currently in agricultural use by at least 30 % by 2030 (of which at least a quarter must be rewetted), 40 % by 2040 and 50 % by 2050 (of which at least a third must be rewetted).
In forest ecosystems, Member States have to put in place measures to:
achieve an increasing trend in the 
common forest bird index
 at the national level until satisfactory levels are achieved;
achieve an increasing trend at the national level, until satisfactory levels are achieved, of at least six out of the following seven indicators:
standing deadwood,
lying deadwood,
share of forests with uneven-aged structure,
forest connectivity,
stock of organic carbon,
share of forests dominated by native tree species,
tree species diversity.
The regulation also requires Member States, when implementing the objectives and obligations above, to contribute towards the EU-level commitment of planting 3 billion additional trees by 2030.
Several targets and obligations include the possibility for Member States to apply exemptions and flexibilities.
National restoration plans
Member States must each submit a national restoration plan to the 
European Commission
 and publish the plan, showing how they will deliver on the targets.
National restoration plans need to be reviewed and revised in 2032 and 2042.
Monitoring and reporting
Member States have to monitor and report to the Commission, at specified intervals, their progress in implementing the obligations and meeting the targets of the regulation.
Every six years, the 
European Environment Agency
 will provide to the Commission an EU-wide technical overview of the progress towards meeting the targets and the fulfilment of the obligations.
Every six years, the Commission will report to the 
European Parliament
 and to the 
Council of the European Union
 on the implementation of the regulation.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
The regulation has applied since 
18 August 2024
.
BACKGROUND
For further information, see:
Nature Restoration Regulation
 (European Commission).
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2024/1991
 of the European Parliament and of the Council of 
24 June 2024
 on nature restoration and amending Regulation (EU) 2022/869 (OJ L, 2024/1991, 
29.7.2024
).
last update 
3.10.2025

--- DANISH ---

Document:
Den Europæiske Unions 
Tidende
DA
L-udgaven
2024/1991
29.7.2024
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2024/1991
af 24. juni 2024
om naturgenopretning og om ændring af forordning (EU) 2022/869
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det er nødvendigt at fastsætte regler på EU-plan om genopretning af økosystemer for at sikre genopretning af en biologisk mangfoldig og modstandsdygtig natur i hele Unionen. Genopretning af økosystemer bidrager også til Unionens mål for modvirkning af og tilpasning til klimaændringer.
(2)
Kommissionens meddelelse af 11. december 2019 med titlen »Den europæiske grønne pagt« (»den europæiske grønne pagt«) indeholder en ambitiøs køreplan for at omdanne Unionen til et retfærdigt og velstående samfund med en moderne, ressourceeffektiv og konkurrencedygtig økonomi med det formål at beskytte, bevare og øge Unionens naturkapital og beskytte borgernes sundhed og trivsel mod miljørelaterede trusler og konsekvenser. Som led i den europæiske grønne pagt indeholder Kommissionens meddelelse af 20. maj 2020 med titlen »EU's biodiversitetsstrategi for 2023 — Naturen skal bringes tilbage i vores liv« EU's biodiversitetsstrategi for 2030.
(3)
Unionen og dens medlemsstater er parter i biodiversitetskonventionen 
(
4
)
. I egenskab heraf har de forpligtet sig til den langsigtede strategiske vision, der blev vedtaget på tiende møde i partskonferencen under konventionen den 18.-29. oktober 2010 ved afgørelse X/2 »Strategic Plan for Biodiversity 2011-2020«, ifølge hvilken biodiversitet senest i 2050 skal være værdsat, bevaret, genoprettet og forsvarligt udnyttet, således at der opretholdes økosystemtjenester og en sund klode og tilvejebringes goder, der er afgørende for alle mennesker.
(4)
Den globale ramme for biodiversitet, der blev vedtaget på femtende møde i partskonferencen under biodiversitetskonventionen den 7.-19. december 2022, fastsætter handlingsorienterede globale målsætninger for hurtig handling i løbet af årtiet frem til 2030. Målsætning 1 er at sikre, at alle områder er underlagt fysisk planlægning og/eller en effektiv forvaltningsproces, der er deltagerorienteret, integreret og biodiversitetsinkluderende, og som håndterer ændringer i anvendelsen af land- og havområder, for at bringe tabet af områder af stor betydning for biodiversiteten, herunder økosystemer med en høj grad af økologisk integritet, tæt på nul senest i 2030, samtidig med at oprindelige folks og lokalsamfunds rettigheder respekteres som fastsat i De Forenede Nationers (FN's) deklaration om oprindelige folks rettigheder. Målsætning 2 er at sikre, at mindst 30 % af områder med forringede økosystemer i land-, indvands-, hav- og kystområder senest i 2030 er under effektiv genopretning med henblik på at styrke biodiversiteten og økosystemernes funktioner og tjenester, økologiske integritet og konnektivitet. Målsætning 11 er at genoprette, opretholde og øge naturens bidrag til mennesker, herunder økosystemernes funktioner og tjenester, såsom regulering af luft, vand og klima, jordbundssundhed, bestøvning og reduktion af sygdomsrisici samt beskyttelse mod naturskabte farer og naturkatastrofer gennem naturbaserede løsninger og/eller økosystembaserede tilgange til gavn for alle mennesker og naturen. Den globale ramme for biodiversitet vil muliggøre fremskridt hen imod opfyldelse af de resultatorienterede mål for 2050.
(5)
FN's verdensmål for bæredygtig udvikling, især mål 14.2, 15.1, 15.2 og 15.3, handler om behovet for at sikre bevaring, genopretning og bæredygtig anvendelse af land- og ferskvandsøkosystemer og deres tjenester, navnlig skove, vådområder, bjerge og tørområder.
(6)
I sin resolution af 1. marts 2019 erklærede FN's Generalforsamling 2021-2030 for FN's tiår for genoprettelse af økosystemer med det formål at støtte og optrappe indsatsen for at forebygge, stoppe og vende forringelsen af økosystemer i hele verden og skabe opmærksomhed om, hvor vigtigt det er at genoprette økosystemer.
(7)
EU's biodiversitetsstrategi for 2030 har til formål at sikre, at biodiversiteten i Europa vil være på vej mod genopretning senest i 2030 til gavn for mennesker, kloden, klimaet og vores økonomi. Den indeholder en ambitiøs EU-naturgenopretningsplan med en række centrale tilsagn, bl.a. et tilsagn om at fremsætte et forslag til retligt bindende EU-mål for naturgenopretning med henblik på at genoprette forringede økosystemer, navnlig dem, som har det største potentiale for at optage og lagre kulstof og forebygge og reducere virkningerne af naturkatastrofer.
(8)
Europa-Parlamentet glædede sig i sin beslutning af 9. juni 2021 om EU's biodiversitetsstrategi for 2030 meget over tilsagnet om at udarbejde et lovgivningsforslag med bindende genopretningsmål og mente endvidere, at der ud over et overordnet genopretningsmål også burde være økosystem-, levesteds- og artsspecifikke mål, som omfatter skove, græsarealer, vådområder, tørvemoser, bestøvere, fritflydende vandløb, kystområder og marine økosystemer.
(9)
Rådet anerkendte i sine konklusioner af 23. oktober 2020, at det vil være af afgørende betydning at forebygge yderligere forringelse af biodiversitetens og naturens aktuelle tilstand, men at det ikke vil være tilstrækkeligt til at bringe naturen tilbage i vores liv. Rådet bekræftede på ny, at der er behov for større ambitioner med hensyn til at genoprette naturen som foreslået i EU's nye naturgenopretningsplan, der omfatter foranstaltninger til at beskytte og genoprette biodiversiteten ud over de beskyttede områder. Rådet erklærede også, at det afventer et forslag til juridisk bindende mål for genopretning af naturen ledsaget af en konsekvensanalyse.
(10)
EU's biodiversitetsstrategi for 2030 indeholder et tilsagn om retligt at beskytte mindst 30 % af landområderne, herunder indvand, og 30 % af havområderne i Unionen, hvoraf mindst en tredjedel bør være strengt beskyttet, herunder alle resterende primærskove og gammelgroede skove. Det fremhæves i de kriterier og den vejledning med henblik på medlemsstaternes udpegning af beskyttede områder (»kriterier og vejledning«), som Kommissionen udarbejdede i 2022 i samarbejde med medlemsstaterne og interessenterne, at de genoprettede områder, hvis de, når genopretningen har fået sin fulde virkning, opfylder eller forventes at opfylde kriterierne for beskyttede områder, også bør bidrage til at opfylde Unionens mål for beskyttede områder. Det fremgår også af kriterierne og vejledningen, at de beskyttede områder kan yde et vigtigt bidrag til genopretningsmålene i EU's biodiversitetsstrategi for 2030 ved at skabe vilkårene for, at genopretningsindsatsen bliver vellykket. Dette gælder navnlig de områder, som kan genoprettes naturligt ved at standse eller begrænse noget af presset fra menneskelige aktiviteter. I visse tilfælde vil en streng beskyttelse af sådanne områder, herunder i havmiljøet, være tilstrækkelig til at genoprette de naturværdier, som findes deri. Desuden understreges det i kriterierne og vejledningen, at alle medlemsstater forventes at bidrage til at nå Unionens mål for beskyttede områder i EU's biodiversitetsstrategi for 2030 i et omfang, der står i et rimeligt forhold til de naturværdier, som findes i medlemsstaterne, og til deres potentiale for naturgenopretning.
(11)
I EU's biodiversitetsstrategi for 2030 fastsættes et mål om at sikre, at der senest i 2030 ikke længere sker en forringelse af bevaringsstatussen eller -tendensen for beskyttede levesteder og arter, og at mindst 30 % af de arter, der p.t. ikke har en gunstig status, vil være omfattet af denne kategori eller vise en meget positiv tendens i retning af at være omfattet af denne kategori. I den vejledning, som Kommissionen har udarbejdet i samarbejde med medlemsstaterne og interessenterne til støtte for opfyldelsen af disse mål, understreges det, at der sandsynligvis vil være behov for en indsats for at opretholde og genoprette de fleste af disse levesteder og arter enten ved at standse den nuværende negative tendens senest i 2030 eller ved at opretholde den nuværende stabile eller forbedrede tendens eller ved at forhindre en nedgang i levesteder og arter med en gunstig bevaringsstatus. Det understreges endvidere i vejledningen, at genopretningsindsatsen primært skal planlægges, gennemføres og koordineres på nationalt eller regionalt plan, og at det ved udvælgelsen og prioriteringen af de arter og levesteder, der skal forbedres senest i 2030, skal tilstræbes at skabe synergier med andre EU-mål og internationale mål, navnlig miljø- eller klimapolitiske mål.
(12)
I Kommissionens rapport af 15. oktober 2020 om naturens tilstand i Den Europæiske Union (»2020-rapporten om naturens tilstand«) blev det bemærket, at Unionen endnu ikke har formået at dæmme op for nedgangen i beskyttede naturtyper og arter, hvis bevaringsstatus vækker bekymring i Unionen. Nedgangen skyldes hovedsagelig opgivelse af ekstensivt landbrug, intensivering af forvaltningspraksis, ændringer af hydrologiske regimer, urbanisering og forurening samt ikkebæredygtig skovbrugsaktivitet og artsudnyttelse. Invasive ikkehjemmehørende arter og klimaændringer udgør desuden en stor og stigende trussel mod fauna og flora, der er hjemmehørende i Unionen.
(13)
Den europæiske grønne pagt vil føre til en progressiv og gennemgribende transformation af Unionens og dens medlemsstaters økonomi, som igen vil få stor indflydelse på Unionens optræden udadtil. Det er vigtigt, at Unionen anvender sin handelspolitik og sit omfattende netværk af handelsaftaler til at samarbejde med partnere om beskyttelse af miljøet og biodiversiteten også globalt, samtidig med at den fremmer lige vilkår.
(14)
Der bør fastsættes et overordnet mål for genopretning af økosystemer for at fremme en økonomisk og samfundsmæssig transformation, nye arbejdspladser af høj kvalitet og bæredygtig vækst. Hvis biologisk mangfoldige økosystemer, såsom økosystemer i vådområder, ferskvandsområder og skove samt landbrugsøkosystemer, økosystemer med sparsom vegetation og økosystemer i hav-, kyst- og byområder, er i en god tilstand, yder de en række vigtige økosystemtjenester, og fordelene ved at genoprette forringede økosystemer til en god tilstand i alle land- og havområder opvejer langt omkostningerne ved genopretningen. Disse tjenester bidrager til en lang række socioøkonomiske goder afhængigt af de økonomiske, sociale, kulturelle, regionale og lokale forhold.
(15)
FN's Statistiske Kommission vedtog det integrerede miljøøkonomiske regnskabssystem – økosystemregnskaber (SEEA EA) på 52. samling i marts 2021. SEEA EA er en integreret og omfattende statistisk ramme for organisering af data om levesteder og landskaber, hvor økosystemernes omfang, tilstand og tjenester måles, ændringer i økosystemaktiver spores, og hvor disse oplysninger sammenkædes med økonomiske og andre menneskelige aktiviteter.
(16)
Sikringen af biologisk mangfoldige økosystemer og bekæmpelsen af klimaændringer hænger uløseligt sammen. Naturløsninger og naturbaserede løsninger, herunder naturlige kulstoflagre og -dræn, er afgørende for at bekæmpe klimakrisen. Samtidig medfører klimakrisen allerede ændringer af landøkosystemer og marine økosystemer, og Unionen bør forberede sig på, at dens konsekvenser bliver mere alvorlige, hyppigere og mere udbredte. Det påpeges i særrapporten fra Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer (IPCC) om konsekvenserne af en global opvarmning på 1,5 
o
C, at nogle af konsekvenserne kan være langvarige eller uoprettelige. Det anføres i IPCC's sjette vurderingsrapport, at genopretning af økosystemer vil spille en afgørende rolle for at bekæmpe klimaændringer og også for at mindske risiciene i forhold til fødevaresikring. Den Mellemstatslige Videnspolitikplatform vedrørende Biodiversitet og Økosystemydelser (IPBES) vurderede i sin rapport »Global Assessment Report on Biodiversity and Ecosystem Services« fra 2019, at klimaændringer var en central årsag til ændringer i naturen, og den forventede, at virkningerne af klimaændringerne vil stige i de kommende årtier og i visse tilfælde vil forårsage større ændringer af økosystemer end andre faktorer, såsom ændret anvendelse af land- og havområder.
(17)
I Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) 2021/1119 
(
5
)
 fastsættes et bindende mål om at opnå klimaneutralitet i Unionen senest i 2050 og negative emissioner derefter og om at prioritere hurtige og forudsigelige emissionsreduktioner og samtidig fremme optag gennem naturlige dræn. Genopretningen af økosystemer kan yde et vigtigt bidrag til at bevare, forvalte og forbedre de naturlige dræn og til at øge biodiversiteten og samtidig bekæmpe klimaændringer. I forordning (EU) 2021/1119 stilles også krav til de relevante EU-institutioner og medlemsstaterne om at sikre fortsatte fremskridt med hensyn til forbedring af tilpasningskapaciteten, styrkelse af modstandsdygtigheden og mindskelse af sårbarheden over for klimaændringer. Der stilles også krav til medlemsstaterne om at integrere tilpasning til klimaændringer i alle politikområder og fremme økosystembaseret tilpasning og naturbaserede løsninger. Naturbaserede løsninger er løsninger, der er inspireret og understøttet af naturen, som er omkostningseffektive, som på én gang giver miljømæssige, sociale og økonomiske fordele, og som bidrager til at opbygge modstandsdygtighed. Sådanne løsninger skaber mere, og mere varieret, natur og forskellige naturlige landskabstræk og processer i byer, landskaber og havområder gennem lokalt tilpassede, ressourceeffektive og systemiske indgreb. Naturbaserede løsninger bør derfor være til gavn for biodiversiteten og bidrage til ydelsen af en vifte af økosystemtjenester.
(18)
I Kommissionens meddelelse af 24. februar 2021 med titlen »Opbygning af et klimarobust Europa — den nye EU-strategi for tilpasning til klimaændringer« understreges behovet for at fremme naturbaserede løsninger, og det anerkendes, at omkostningseffektiv tilpasning til klimaændringer kan opnås ved at beskytte og genoprette vådområder og tørveområder samt kystøkosystemer og marine økosystemer ved at udvikle grønne byområder og etablere grønne tage og vægge samt ved at fremme og forvalte skove og landbrugsjord på en bæredygtig måde. Ved at have flere biologisk mangfoldige økosystemer kan der opnås større modstandsdygtighed over for klimaændringer og mere effektive metoder til at begrænse og forebygge naturkatastrofer.
(19)
Unionens klimapolitik er ved at blive revideret for at følge den kurs, der udstikkes i forordning (EU) 2021/1119 for at reducere nettodrivhusgasemissionerne (emissioner efter fratrækning af optag) med mindst 55 % sammenlignet med 1990-niveauerne senest i 2030. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/839 
(
6
)
 har navnlig til formål at styrke arealsektorens bidrag til den samlede klimaambition for 2030 og tilpasser målene vedrørende regnskabsføring af emissioner og optag fra sektoren for arealanvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug (LULUCF) til de tilknyttede politiske initiativer vedrørende biodiversitet. I nævnte forordning fremhæves behovet for at beskytte og forbedre naturbaserede kulstofoptag, forbedre økosystemers modstandsdygtighed over for klimaændringer, genoprette forringede arealer og økosystemer og vådlægge tørvemoser. Det har desuden til formål at forbedre overvågningen og rapporteringen af drivhusgasemissioner og -optag fra arealer, der gøres til genstand for beskyttelse og genopretning. Det er i den forbindelse vigtigt, at økosystemer i alle landkategorier, herunder skove, græsland, dyrkede arealer og vådområder, er i en god tilstand, hvis de skal kunne opsamle og lagre kulstof effektivt.
(20)
Som anført i Kommissionens meddelelse af 23. marts 2022 med titlen »Beskyttelse af fødevaresikkerheden og styrkelse af fødevaresystemernes modstandsdygtighed« har den geopolitiske udvikling yderligere understreget behovet for at beskytte fødevaresystemernes modstandsdygtighed. Der er dokumentation for, at en genopretning af landbrugsøkosystemer på lang sigt har en positiv indvirkning på fødevareproduktiviteten, og at naturgenopretning fungerer som en forsikringspolice, der sikrer Unionens langsigtede bæredygtighed og modstandsdygtighed.
(21)
I rapporten om de endelige resultater af konferencen om Europas fremtid fra maj 2022 opfordrede borgerne Unionen til at beskytte og genoprette biodiversiteten, landskabet og havene, udrydde forurening og fremme viden, oplysning, uddannelse og dialog om miljø, klimaændringer, energiudnyttelse og bæredygtighed.
(22)
Genopretningen af økosystemer vil sammen med bestræbelser på at mindske handelen med og forbruget af vilde dyr også bidrage til at forebygge fremtidige smitsomme sygdomme med zoonotisk potentiale og opbygge modstandskraften mod dem og vil dermed mindske risikoen for udbrud og pandemier og bidrage til at støtte Unionens og verdenssamfundets bestræbelser på at anvende One Health-modellen, hvori det anerkendes, at der er en iboende sammenhæng mellem menneskers sundhed, dyrs sundhed og en sund og modstandsdygtig natur.
(23)
Jordbunden er en integreret del af landøkosystemer. I Kommissionens meddelelse af 17. november 2021 med titlen »EU's jordbundsstrategi for 2030 — Udnyttelse af fordelene ved en sund jordbund for mennesker, fødevarer, natur og klima« understreges behovet for at genoprette forringet jordbund og øge jordbundens biodiversitet. Den Globale Mekanisme, som er et organ oprettet under De Forenede Nationers konvention om bekæmpelse af ørkendannelse i de lande, der er ramt af alvorlig tørke og/eller ørkendannelse, særlig i Afrika 
(
7
)
, og konventionens sekretariat har oprettet et program til fastlæggelse af mål for neutralisering af jordforringelse til at bistå landene med at opnå neutralisering af jordforringelse senest i 2030.
(24)
Rådets direktiv 92/43/EØF 
(
8
)
 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF 
(
9
)
 har til formål at sikre, at Europas mest værdifulde og truede arter og levesteder samt de økosystemer, som de er en del af, beskyttes, bevares og overlever på lang sigt. Natura 2000, som blev oprettet i 1992 og er det største koordinerede net af beskyttede områder i verden, er det centrale instrument til at gennemføre målene i disse to direktiver. Denne forordning bør finde anvendelse på medlemsstaternes europæiske område, som traktaterne finder anvendelse på, og dermed tilpasses til direktiv 92/43/EØF og 2009/147/EF og ligeledes til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF 
(
10
)
.
(25)
Kommissionen har udarbejdet en ramme og vejledning til fastlæggelse af, om naturtyper, som er beskyttet i henhold til direktiv 92/43/EØF, er i en god tilstand, og om levestederne for de arter, der er omfattet af nævnte direktivs anvendelsesområde, er af tilstrækkelig kvalitet og kvantitet. Genopretningsmål for disse naturtyper og disse levesteder for arter kan fastsættes på grundlag af denne ramme og vejledning. En sådan genopretning vil imidlertid ikke være tilstrækkelig til at få vendt tabet af biodiversitet og til, at alle økosystemer genoprettes. For at øge biodiversiteten i økosystemerne som helhed bør der derfor indføres yderligere forpligtelser, som er baseret på særlige indikatorer.
(26)
Medlemsstaterne bør med udgangspunkt i direktiv 92/43/EØF og 2009/147/EF og for at fremme opfyldelsen af målene i disse to direktiver træffe genopretningsforanstaltninger, der sikrer, at beskyttede levesteder og arter, herunder vilde fugle, genoprettes i alle Unionens områder, også i de områder, der ikke er omfattet af Natura 2000-områder.
(27)
Formålet med direktiv 92/43/EØF er at opretholde og genoprette en gunstig bevaringsstatus for naturtyper og arter af vilde dyr og planter af interesse for Unionen. Der fastsættes dog ingen frist for at nå dette mål. Direktiv 2009/147/EF indeholder heller ingen frist for genopretning af fuglebestande i Unionen.
(28)
Der bør fastsættes frister for at træffe genopretningsforanstaltninger inden for og uden for Natura 2000-områder med henblik på gradvist at forbedre beskyttede naturtypers tilstand i hele Unionen og på at genoprette dem, indtil det gunstige referenceområde, der er nødvendigt for at opnå en gunstig bevaringsstatus for disse naturtyper i Unionen, er opnået. Medlemsstaterne bør, hvor det er relevant, indtil 2030 give prioritet til områder med naturtyper, som ikke er i en god tilstand, og som er beliggende inden for Natura 2000-områder, når de træffer genopretningsforanstaltninger, i betragtning af disse lokaliteters afgørende rolle for naturbeskyttelse og det forhold, at der i henhold til gældende EU-ret allerede er en forpligtelse til at indføre effektive systemer til at sikre, at genopretningsforanstaltningerne inden for Natura 2000-områder er effektive på lang sigt. For at give medlemsstaterne den nødvendige fleksibilitet til at yde en omfattende genopretningsindsats bør medlemsstaterne fortsat have mulighed for at træffe genopretningsforanstaltninger i områder med naturtyper, som ikke er i en god tilstand, og som er uden for Natura 2000-områder, når specifikke lokale omstændigheder og forhold berettiger det. Desuden bør naturtyperne grupperes efter det økosystem, som de tilhører, og der bør fastsættes tidsbestemte og kvantificerede områdebaserede mål for grupperne af naturtyper. Derved får medlemsstaterne mulighed for at vælge, hvilke naturtyper inden for gruppen der skal genoprettes først.
(29)
De krav, der fastsættes for levesteder for de arter, der er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 92/43/EØF, og levesteder for de vilde fugle, der er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 2009/147/EF, bør svare til hinanden, idet der tages særlig hensyn til den konnektivitet, der er nødvendig mellem begge de pågældende levesteder, for at artsbestandene kan trives.
(30)
Det er nødvendigt, at genopretningsforanstaltningerne for naturtyperne er tilstrækkelige og egnede til, at disse naturtyper kan opnå en god tilstand, og at der hurtigst muligt etableres gunstige referenceområder med henblik på at opnå en gunstig bevaringsstatus for disse naturtyper. Det er vigtigt, at genopretningsforanstaltningerne sikrer, at de tidsbestemte og kvantificerede områdebaserede mål nås. Genopretningsforanstaltningerne for levestederne for arterne skal også være tilstrækkelige og egnede til, at der hurtigst muligt opnås en tilstrækkelig kvalitet og kvantitet, således at der opnås en gunstig bevaringsstatus for arterne.
(31)
Genopretningsforanstaltninger, der træffes i henhold til nærværende forordning med henblik på at genoprette eller opretholde visse af de naturtyper, der er opført i bilag I, såsom græsland, heder eller vådområder, kan i visse tilfælde kræve fjernelse af skov for at genetablere en bevaringsorienteret forvaltning, som kan omfatte aktiviteter såsom slåning eller græsning. Naturgenopretning og standsning af skovrydning er begge vigtige og gensidigt forstærkende miljømål. Kommissionen vil som nævnt i betragtning 36 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1115 
(
11
)
 udarbejde retningslinjer for at klarlægge fortolkningen af definitionen af »landbrugsmæssig anvendelse« fastsat i nævnte forordning, navnlig i forbindelse med omlægning af skove til arealer, hvis formål ikke er landbrugsmæssig anvendelse.
(32)
Det er vigtigt at sikre, at de genopretningsforanstaltninger, der træffes i henhold til denne forordning, giver en konkret og målbar forbedring af økosystemernes tilstand, både for de enkelte områder, som genoprettes, og på nationalt plan og EU-plan.
(33)
For at sikre, at genopretningsforanstaltningerne er effektive, og at resultaterne af dem kan måles over tid, er det vigtigt, at de områder, der er omfattet af sådanne genopretningsforanstaltninger med henblik på at forbedre tilstanden af de levesteder, der er omfattet af anvendelsesområdet for bilag I til direktiv 92/43/EØF, at genoprette de pågældende levesteder og at forbedre deres konnektivitet, viser en løbende forbedring, indtil der er opnået en god tilstand.
(34)
Det er også vigtigt, at de områder, der er omfattet af genopretningsforanstaltninger med henblik på at forbedre kvaliteten og kvantiteten af levesteder for arter, som er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 92/43/EØF, og af levesteder for vilde fugle, som er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 2009/147/EF, viser en løbende forbedring med hensyn til deres bidrag til at opnå en tilstrækkelig kvantitet og kvalitet af levestederne for de pågældende arter.
(35)
Det er vigtigt at sikre, at de områder, der er dækket af naturtyper, som er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 92/43/EØF, og som er i en god tilstand, på tværs af medlemsstaternes europæiske område og Unionens område i det hele taget, gradvis forøges, indtil det gunstige referenceområde for hver naturtype er opnået, og mindst 90 % af sådanne områder på medlemsstatsniveau er i en god tilstand, således at disse naturtyper i Unionen opnår en gunstig bevaringsstatus. En medlemsstat bør, når det er behørigt begrundet, og for naturtyper, der er meget almindelige og udbredte i Unionen og dækker mere end 3 % af den pågældende medlemsstats europæiske område, have mulighed for at anvende en procentsats på mindre end 90 % for det område, der skal være i en god tilstand, for de enkelte naturtyper, der er opført i bilag I til denne forordning, hvis denne procentsats ikke vil forhindre, at en gunstig bevaringsstatus for disse naturtyper som fastsat i henhold til artikel 1, litra e), i direktiv 92/43/EØF opnås eller opretholdes på nationalt biogeografisk niveau. Hvis en medlemsstat anvender denne undtagelse, bør medlemsstaten begrunde den i sin nationale genopretningsplan.
(36)
Det er vigtigt at sikre, at kvaliteten og kvantiteten af levesteder for arter, som er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 92/43/EØF, samt levesteder for vilde fugle, der er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 2009/147/EF, på tværs af medlemsstaternes europæiske område og Unionens område i det hele taget, gradvis forøges, indtil de er tilstrækkelige til at sikre de pågældende arters overlevelse på lang sigt.
(37)
Det er vigtigt, at medlemsstaterne træffer foranstaltninger, der har til formål at sikre, at de områder, der er dækket af naturtyper, som hører ind under denne forordnings anvendelsesområde, og som er omfattet af genopretningsforanstaltninger, viser en løbende forbedring af tilstanden, indtil de opnår en god tilstand, og at medlemsstaterne træffer foranstaltninger, der har til formål at sikre, at disse naturtyper, når de har opnået en god tilstand, ikke forringes væsentligt, således at opretholdelsen eller opnåelsen af en god tilstand på lang sigt ikke bringes i fare. Manglende opnåelse af disse resultater indebærer ikke manglende opfyldelse af forpligtelsen til at træffe foranstaltninger, der er egnede til at opnå disse resultater. Det er også vigtigt, at medlemsstaterne bestræber sig på at gøre en indsats for at forebygge en væsentlig forringelse af de områder, der er dækket af sådanne naturtyper, som enten allerede er i en god tilstand eller ikke er i en god tilstand, men endnu ikke er omfattet af genopretningsforanstaltninger. Sådanne foranstaltninger er vigtige for at undgå et øget genopretningsbehov i fremtiden og bør fokusere på områder med de naturtyper, som medlemsstaterne har udpeget i deres nationale genopretningsplaner, og hvis genopretning er nødvendig for at nå genopretningsmålene. Der bør ses på muligheden for force majeure, såsom naturkatastrofer, som kan medføre en forringelse af områder, der er dækket af sådanne naturtyper, samt uundgåelige omdannelser af levesteder, som direkte skyldes klimaændringer. Uden for Natura 2000-områder bør der også ses på resultatet af en plan eller et projekt af væsentlig samfundsinteresse, for hvilke der ikke findes en mindre skadelig alternativ løsning. For områder, der er omfattet af genopretningsforanstaltninger, bør dette vurderes i hvert enkelt tilfælde. For Natura 2000-områder godkendes planer og projekter i henhold til artikel 6, stk. 4, i direktiv 92/43/EØF. Det bør sikres, at medlemsstaterne fortsat har mulighed for i mangel af alternativer at anvende kravet om, at der ikke må ske forringelser, inden for hvert biogeografisk område på deres område for hver naturtype og hvert levested for arter. En sådan mulighed bør tillades på visse betingelser, herunder at der træffes kompensationsforanstaltninger for hver væsentlig forringelse. Hvis et område som et ønsket resultat af en genopretningsforanstaltning omdannes fra en naturtype, som er omfattet af denne forordnings anvendelsesområde, til en anden naturtype, som er omfattet af denne forordnings anvendelsesområde, bør området ikke anses for at være forringet.
(38)
Med henblik på undtagelserne fra forpligtelserne til løbende forbedring og til, at der ikke må ske forringelser uden for Natura 2000-områder, i henhold til denne forordning bør medlemsstaterne antage, at anlæg til produktion af energi fra vedvarende energikilder, deres tilslutning til nettet, selve det tilknyttede net og lagringsaktiver er af væsentlig samfundsinteresse. Medlemsstaterne bør kunne beslutte at begrænse anvendelsen af en sådan antagelse under behørigt begrundede og specifikke omstændigheder såsom hensyn til det nationale forsvar. Desuden bør medlemsstaterne kunne undtage sådanne projekter for vedvarende energi fra forpligtelsen om, at der ikke findes en mindre skadelig alternativ løsning, med henblik på anvendelsen af disse undtagelser, forudsat at projekterne har været genstand for en strategisk miljøvurdering eller en miljøkonsekvensvurdering. Ved at betragte sådanne anlæg som værende af væsentlig samfundsinteresse og, hvis det er relevant, begrænse kravet om at vurdere mindre skadelige alternative løsninger vil sådanne projekter kunne drage fordel af en forenklet vurdering for så vidt angår undtagelserne fra vurderingen af væsentlig samfundsinteresse i henhold til denne forordning.
(39)
Aktiviteter, som har forsvar eller national sikkerhed som eneste formål, bør have højeste prioritet. Medlemsstaterne bør derfor, når de træffer genopretningsforanstaltninger, kunne undtage områder, der anvendes til sådanne aktiviteter, hvis disse foranstaltninger anses for at være uforenelige med den fortsatte militære anvendelse af de pågældende områder. Medlemsstaterne bør endvidere med henblik på anvendelsen af denne forordnings bestemmelser om undtagelser fra forpligtelserne til løbende forbedring og til, at der ikke må ske forringelser uden for Natura 2000-områder, have mulighed for at antage, at planer og projekter vedrørende sådanne aktiviteter er af væsentlig samfundsinteresse. Medlemsstaterne bør også kunne undtage sådanne planer og projekter fra forpligtelsen om, at der ikke findes en mindre skadelig alternativ løsning. Hvis medlemsstaterne anvender denne undtagelse, bør de imidlertid pålægges at træffe foranstaltninger, for så vidt det er rimeligt og praktisk muligt, med henblik på at afbøde disse planers og projekters virkning på naturtyperne.
(40)
Det understreges i EU's biodiversitetsstrategi for 2030, at det er nødvendigt med en styrket indsats for at genoprette forringede marine økosystemer, herunder kulstofrige økosystemer og vigtige gyde- og opvækstområder for fisk. Det anføres også i strategien, at Kommissionen foreslår en ny handlingsplan for bevarelse af fiskeressourcer og beskyttelse af marine økosystemer.
(41)
De marine naturtyper, som er opført i bilag I til direktiv 92/43/EØF, er defineret bredt og omfatter mange økologisk forskellige undertyper med forskelligt genopretningspotentiale, hvilket gør det vanskeligt for medlemsstaterne at træffe egnede genopretningsforanstaltninger for de pågældende naturtyper. De marine naturtyper, som er opført i bilag I til direktivet, bør derfor specificeres yderligere ved hjælp af relevante klassifikationsniveauer for marine habitater i EU-naturinformationssystemet (EUNIS). Medlemsstaterne bør for at opnå en gunstig bevaringsstatus for hver af disse naturtyper fastlægge gunstige referenceområder, for så vidt som sådanne referenceområder ikke allerede er fastlagt i anden EU-lovgivning. Gruppen af marine bløde sedimentnaturtyper, som svarer til visse af de bentiske overordnede habitattyper, der er angivet i direktiv 2008/56/EF, er bredt repræsenteret i havområderne i flere medlemsstater. Medlemsstaterne bør derfor have mulighed for at begrænse de genopretningsforanstaltninger, der gradvis indføres, til en mindre andel af arealet af disse naturtyper, som ikke er i en god tilstand, forudsat at dette ikke udgør en hindring for opnåelse eller opretholdelse af en god miljøtilstand, jf. direktiv 2008/56/EF, idet der navnlig tages hensyn til tærskelværdierne for deskriptorerne til beskrivelse af en god miljøtilstand i punkt 1 og 6 i bilag I til nævnte direktiv, som er fastsat i overensstemmelse med nævnte direktivs artikel 9, stk. 3, for omfanget af tab af disse naturtyper, for negative virkninger på disse naturtypers tilstand og for det maksimalt tilladte omfang af disse negative virkninger.
(42)
Hvis beskyttelsen af levesteder i kystområder og marine levesteder betyder, at fiskeri og akvakultur skal reguleres, finder den fælles fiskeripolitik anvendelse. I Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 
(
12
)
 fastsættes det navnlig, at der i den fælles fiskeripolitik skal anlægges en økosystembaseret tilgang til fiskeriforvaltning med henblik på at sikre, at fiskeriets negative indvirkning på det marine økosystem minimeres. Det fastlægges også i forordningen, at den fælles fiskeripolitik har til formål at sikre, at akvakultur og fiskeri ikke nedbryder havmiljøet.
(43)
For at nå målet om fortsat, langsigtet og vedvarende genopretning af en biologisk mangfoldig og modstandsdygtig natur, bør medlemsstaterne fuldt ud udnytte den fælles fiskeripolitiks muligheder. Medlemsstaterne har inden for rammerne af Unionens enekompetence med hensyn til bevarelse af marine biologiske ressourcer mulighed for at træffe ikkediskriminerende foranstaltninger til bevarelse og forvaltning af fiskebestande og opretholdelse eller forbedring af bevarelsesstatussen for marine økosystemer inden for en grænse på 12 sømil. Medlemsstater, der har en direkte forvaltningsmæssig interesse som defineret i forordning (EU) nr. 1380/2013, har desuden mulighed for at blive enige om at forelægge fælles henstillinger til bevarelsesforanstaltninger med henblik på overholdelse af forpligtelserne i Unionens miljølovgivning. Hvis en medlemsstat medtager bevarelsesforanstaltninger, der er nødvendige for at bidrage til målene for nærværende forordning, i sin nationale genopretningsplan, og disse bevarelsesforanstaltninger kræver forelæggelse af fælles henstillinger, bør den pågældende medlemsstat indlede høring og forelægge disse fælles henstillinger inden for en frist, der gør det muligt at vedtage dem rettidigt inden for deres respektive frister, med henblik på at fremme sammenhængen mellem de forskellige politikker for bevarelse af marine økosystemer. Sådanne foranstaltninger skal vurderes og vedtages i overensstemmelse med reglerne og procedurerne i den fælles fiskeripolitik.
(44)
Ifølge direktiv 2008/56/EF skal medlemsstaterne samarbejde bilateralt og inden for regionale og subregionale samarbejdsmekanismer, herunder via regionale havkonventioner, nemlig konventionen om beskyttelse af havmiljøet i det nordøstlige Atlanterhav 
(
13
)
, konventionen om beskyttelse af havmiljøet i Østersøområdet 
(
14
)
, konventionen om beskyttelse af Middelhavets havmiljø og kystområder 
(
15
)
 og konventionen om beskyttelse af Sortehavet, der blev undertegnet den 21. april 1992 i Bukarest, samt, hvis der er tale om fiskeriforanstaltninger, inden for rammerne af de regionale grupper, der er nedsat som led i den fælles fiskeripolitik.
(45)
Det er vigtigt, at der også træffes genopretningsforanstaltninger for levesteder for visse marine arter såsom hajer og rokker, der er omfattet af anvendelsesområdet for f.eks. konventionen om beskyttelse af migrerende arter af vilde dyr, som blev undertegnet den 23. juni 1979 i Bonn, eller de regionale havkonventioners lister over udsatte og truede arter, men falder uden for anvendelsesområdet for direktiv 92/43/EØF, da de har en vigtig funktion i økosystemet.
(46)
Medlemsstaterne kan for at støtte genopretningen og undgå forringelser af levesteder i land-, ferskvands-, kyst- og havområder udpege yderligere områder som »beskyttede områder« eller »strengt beskyttede områder«, gennemføre andre effektive områdebaserede bevaringsforanstaltninger og fremme private jordbeskyttelsesforanstaltninger.
(47)
Byøkosystemer tegner sig for ca. 22 % af landarealet i Unionen og udgør det område, hvor størstedelen af Unionens borgere bor. Grønne byområder omfatter bl.a. skove i byområder, parker og haver, bylandbrug, gader med træer samt enge og levende hegn i byområder. Byøkosystemer er, ligesom de andre økosystemer, der er omhandlet i denne forordning, vigtige levesteder for biodiversitet, navnlig planter, fugle og insekter, herunder bestøvere. De yder også mange andre vitale økosystemtjenester, herunder reduktion og kontrol af naturkatastroferisici såsom i forbindelse med oversvømmelser og varmeøeffekter, køling, fritidsaktiviteter, vand- og luftfiltrering samt modvirkning af og tilpasning til klimaændringer. Forøgelsen af grønne byområder er et vigtigt parameter for måling af forbedringen af byøkosystemernes evne til at levere disse vitale tjenester. Et øget plantedække i et givet byområde bremser afstrømningsvand og mindsker således risikoen for vandløbsforurening som følge af overløb efter voldsomt uvejr og bidrager til at holde sommertemperaturerne nede, hvilket opbygger modstandsdygtighed over for klimaændringer, og giver naturen yderligere plads til at trives. Forøgelse af grønne byområder vil i mange tilfælde forbedre byøkosystemets sundhed. Sunde byøkosystemer er for deres vedkommende afgørende for at støtte andre vigtige europæiske økosystemers sundhed, f.eks. ved at forbinde naturområder i de omkringliggende landområder, forbedre vandløbenes sundhed uden for byerne, give fugle og bestøverarter med tilknytning til levesteder i landbrugs- og skovområder et tilflugts- og yngleområde samt sikre vigtige levesteder for trækfugle.
(48)
Tiltag, der sikrer, at omfanget af grønne byområder, navnlig træer, ikke længere er i fare for at blive reduceret, skal styrkes kraftigt. For at sikre at grønne byområder fortsat leverer de nødvendige økosystemtjenester, bør der sættes en stopper for tabet af dem, og de bør genoprettes og øges, bl.a. ved at integrere grøn infrastruktur og naturbaserede løsninger såsom grønne tage og grønne vægge i bygningernes udformning. En sådan integration kan bidrage til at vedligeholde og øge ikke blot arealet af grønne byområder, men også, såfremt træer indgår, arealet af trækronedækning i byområder.
(49)
Ifølge videnskabelig dokumentation har kunstigt lys negativ indvirkning på biodiversiteten. Kunstigt lys kan også påvirke menneskers sundhed. Når medlemsstaterne udarbejder deres nationale genopretningsplaner i henhold til denne forordning, bør de kunne overveje at standse, reducere eller afhjælpe lysforurening i alle økosystemer.
(50)
Der opfordres i EU's biodiversitetsstrategi for 2030 til, at der gøres en større indsats for at genoprette ferskvandsøkosystemer og vandløbenes naturlige funktioner. Genopretning af ferskvandsøkosystemer bør omfatte bestræbelser på at genoprette den naturlige konnektivitet i vandløb samt deres bredder og flodsletter, bl.a. ved at fjerne kunstige hindringer, med henblik på at bidrage til at opnå en gunstig bevaringsstatus for levesteder i vandløb og søer samt på flodsletter og arter, der lever på de levesteder, som er beskyttet i henhold til direktiv 92/43/EØF og 2009/147/EF, og nå et af de centrale mål i EU's biodiversitetsstrategi for 2030, nemlig at genoprette mindst 25 000 km fritflydende vandløb i forhold til 2020, hvor EU's biodiversitetsstrategi for 2030 blev vedtaget. Når medlemsstaterne fjerner hindringer, bør de primært koncentrere sig om overflødige hindringer, dvs. hindringer, der ikke længere er nødvendige med henblik på produktion af vedvarende energi, sejlads ad indre vandveje, vandforsyning eller anden anvendelse.
(51)
I Unionen er bestanden af bestøvere faldet drastisk i de seneste årtier, og én ud af tre biarter og sommerfuglearter er i nedgang, mens én ud af ti af disse arter er ved at uddø. Bestøvere er afgørende for, at landøkosystemer kan fungere, for menneskers trivsel og for fødevaresikringen, fordi de bestøver vilde og dyrkede planter. Rapporten fra 2021, der er baseret på resultaterne af projektet om det integrerede system for naturkapitalregnskab (INCA), som varetages af Kommissionens tjenestegrene og Det Europæiske Miljøagentur (EEA) i fællesskab, viser, at næsten 5 000 000 000 EUR af Unionens årlige landbrugsoutput direkte tilskrives bestøvende insekter.
(52)
Kommissionen iværksatte med sin meddelelse af 1. juni 2018 EU's bestøverinitiativ som følge af Europa-Parlamentets og Rådets opfordringer om at afhjælpe nedgangen i bestøvere. Rapporten af 27. maj 2021 om fremskridt med hensyn til gennemførelsen af initiativet viste, at der stadig er betydelige udfordringer forbundet med at tackle årsagerne til nedgangen i bestøvere, herunder brugen af pesticider. Både Europa-Parlamentet, i sin beslutning af 9. juni, og Rådet, i sine konklusioner af 17. december 2020 om Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 15/2020, opfordrede til, at der gøres en større indsats for at afhjælpe nedgangen i bestøvere, at der etableres en overvågningsramme for bestøvere for hele Unionen, og at der fastlægges klare mål og indikatorer for tilsagnet om at vende nedgangen i bestøvere. I sin særberetning fra 2020 anbefalede Den Europæiske Revisionsret, at Kommissionen opretter passende styrings- og overvågningsmekanismer for tiltag til at imødegå trusler mod bestøvere. I sin meddelelse af 24. januar 2023 fremlagde Kommissionen en revision af EU's bestøverinitiativ med titlen »Revision af EU's bestøverinitiativ — En ny pagt for bestøvere«, som fastsætter de tiltag, som Unionen og dens medlemsstater skal træffe for at vende nedgangen i antallet af bestøvere inden 2030.
(53)
Formålet med forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om bæredygtig anvendelse af plantebeskyttelsesmidler er at regulere en af årsagerne til nedgangen i bestøvere ved at forbyde brugen af plantebeskyttelsesmidler i økologisk følsomme områder, hvoraf mange er omfattet af nærværende forordning, f.eks. områder, der er levested for bestøverarter, som på de europæiske rødlister over arter er klassificeret som udryddelsestruede.
(54)
Der er brug for bæredygtige, modstandsdygtige og biologisk mangfoldige landbrugsøkosystemer for at tilvejebringe sikre, bæredygtige og næringsrige fødevarer til overkommelige priser. Biologisk mangfoldige landbrugsøkosystemer øger også landbrugets modstandsdygtighed over for klimaændringer og miljørisici, samtidig med at de skaber fødevaresikkerhed og -sikring og nye arbejdspladser i landdistrikterne, navnlig job i forbindelse med økologisk landbrug samt turisme og fritidsaktiviteter i landdistrikter. Unionen skal derfor forbedre biodiversiteten i sine landbrugsarealer gennem en række forskellige eksisterende praksisser, som er til gavn for eller forenelige med øget biodiversitet, herunder gennem anvendelse af ekstensivt landbrug. Ekstensivt landbrug er afgørende for at kunne opretholde mange arter og levesteder i biologisk mangfoldige områder. Der findes mange praksisser for ekstensivt landbrug, som giver flere og betydelige fordele for beskyttelsen af biodiversitet, økosystemtjenester og landskabstræk, bl.a. præcisionslandbrug, økologisk landbrug, agroøkologi, skovlandbrug og permanente græsarealer med lav intensitet. Sådanne praksisser har ikke til formål at standse arealanvendelse til landbrugsformål, men snarere at tilpasse denne form for anvendelse til gavn for landbrugsøkosystemernes funktion og produktivitet på lang sigt. Finansielt attraktive finansieringsordninger for ejere, landbrugere og andre arealforvaltere med henblik på frivillig deltagelse i sådanne praksisser er vigtige for at opnå de langsigtede fordele ved genopretning.
(55)
Der skal træffes genopretningsforanstaltninger for at øge biodiversiteten i landbrugsøkosystemer i hele Unionen, også i de områder, der ikke er dækket af de naturtyper, der er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 92/43/EØF. I mangel af en fælles metode til at vurdere landbrugsøkosystemernes tilstand, som ville gøre det muligt at fastsætte særlige genopretningsmål for landbrugsøkosystemer, bør der indføres en generel forpligtelse til at forbedre biodiversiteten i landbrugsøkosystemer og på grundlag af et udvalg af indikatorer måle, om denne forpligtelse opfyldes, ud fra indekset for sommerfugle på græsland, lageret af organisk kulstof i dyrket mineraljord eller andelen af landbrugsarealer med landskabstræk med stor diversitet.
(56)
Da agerlandsfugle er velkendte og almindeligt anerkendte nøgleindikatorer for landbrugsøkosystemers sundhed, bør der fastsættes mål for deres genopretning. Forpligtelsen til at nå målene bør påhvile medlemsstaterne og ikke de enkelte landbrugere. Medlemsstaterne bør nå disse mål ved at indføre effektive genopretningsforanstaltninger på landbrugsjord og ved at samarbejde med og bistå landbrugere og andre interessenter med foranstaltningernes udformning og praktiske gennemførelse.
(57)
Landbrugsjord med landskabstræk med stor diversitet, herunder bræmmer, brakjord i eller uden for omdriften, levende hegn, individuelle træer eller grupper af træer, rækker af træer, markbræmmer, små arealer, grøfter, vandløb, små vådområder, terrasser, stendysser, stenmure, søer, vandhuller og kulturelle karakteristika, skaber plads til vilde planter og dyr, herunder bestøvere, forebygger erosion og udpining af jorden, filtrerer luft og vand, støtter modvirkningen af og tilpasningen til klimaændringer og øger landbrugsproduktiviteten for afgrøder, der er afhængige af bestøvning. Produktive træk kan på visse betingelser også betragtes som landskabstræk med stor diversitet.
(58)
Den fælles landbrugspolitik har til formål at støtte og styrke miljøbeskyttelsen, herunder biodiversiteten. Den omfatter specifikke mål om at bidrage til at standse og vende tab af biodiversitet, øge økosystemtjenesterne og bevare levesteder og landskaber. Ifølge den nye fælles landbrugspolitiks konditionalitetsnorm 8 for god landbrugs- og miljømæssig stand af jord (GLM 8), jf. bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 
(
16
)
, skal modtagere af arealrelateret støtte afsætte mindst 4 % af agerjord på bedriftsniveau til ikkeproduktive arealer og landskabstræk såsom braklagt jord og bevare eksisterende landskabstræk. Den andel på 4 %, der skal afsættes i overensstemmelse med GLM 8-normen, kan reduceres til 3 %, hvis visse forudsætninger er opfyldt. Forpligtelsen skal bidrage til, at medlemsstaterne opnår en positiv tendens i landskabstræk med stor diversitet på landbrugsjord. Derudover har medlemsstaterne under den fælles landbrugspolitik mulighed for at indføre bioordninger for landbrugspraksis, som gennemføres af landbrugere på landbrugsområder, og som kan omfatte opretholdelse og skabelse af landskabstræk eller ikkeproduktive områder. Ligeledes kan medlemsstaterne i de strategiske planer, der udarbejdes som led i den fælles landbrugspolitik, også medtage miljø- og klimavenlige landbrugsforpligtelser, herunder forbedret forvaltning af landskabstræk, som går videre end GLM 8-normen eller bioordninger. Projekter inden for rammerne af delprogrammet »Natur og Biodiversitet« under LIFE-programmet, som blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/783 
(
17
)
, vil også bidrage til at bringe Europas biodiversitet på landbrugsjord på rette kurs mod genopretning senest i 2030 ved at støtte gennemførelsen af direktiv 92/43/EØF og 2009/147/EF samt EU's biodiversitetsstrategi for 2030.
(59)
Genopretning og vådlægning af organiske jorde, som defineret i 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, der anvendes til landbrugsformål, dvs. til græsarealer og dyrkede arealer, og som er drænede tørvemoser, bidrager til at opnå betydelige biodiversitetsfordele, en væsentlig reduktion af drivhusgasemissioner og andre miljømæssige fordele og er samtidig med til at skabe et mangfoldigt landbrugslandskab. Medlemsstaterne kan vælge blandt en bred vifte af genopretningsforanstaltninger for drænede tørvemoser, der anvendes til landbrugsformål, fra omlægning af dyrkede arealer til permanente græsarealer og ekstensiveringsforanstaltninger ledsaget af reduceret dræning til fuldstændig vådlægning med mulighed for dyrkning af vådområder eller etablering af tørvedannende vegetation. Der opnås størst klimafordele ved at genoprette og vådlægge dyrkede arealer, efterfulgt af genopretning af græsarealer, der har været anvendt til intensiv drift. For at give medlemsstaterne en vis fleksibilitet i forbindelse med opfyldelsen af genopretningsmålene for drænede tørvemoser, der anvendes til landbrugsformål, bør de kunne lade genopretningsforanstaltningerne og vådlægningen af drænede tørvemoser i områder med tørveudvinding samt til en vis grad genopretningen og vådlægningen af drænede tørvemoser, der benyttes til anden arealanvendelse, f.eks. skove, indgå i beregningen af, om genopretningsmålene for drænede tørvemoser, der anvendes til landbrugsformål, er nået. Hvis vådlægning af drænede tørvemoser, der anvendes til landbrugsformål, ikke kan gennemføres på grund af betydelig negativ indvirkning på bygninger, infrastruktur, klimatilpasning eller andre offentlige interesser, og det ikke er muligt at vådlægge tørvemoser, der benyttes til anden arealanvendelse, bør det, hvis det er behørigt begrundet, være muligt for medlemsstaterne at fastsætte lavere procentsatser for, hvor stort et areal med tørvemoser der skal vådlægges.
(60)
For at høste det fulde biodiversitetsudbytte bør genopretningen og vådlægningen af områder med drænede tørvemoser udvides til mere end de vådområder, der er opført som naturtyper i bilag I til direktiv 92/43/EØF, og som skal genoprettes og genetableres. Data om omfanget af organiske jorde og deres drivhusgasemissioner og -optag overvåges og stilles til rådighed gennem LULUCF-sektorrapporteringen i medlemsstaternes nationale drivhusgasopgørelser, som indsendes i henhold til FN's rammekonvention om klimaændringer. Genoprettede og vådlagte tørvemoser kan fortsat anvendes produktivt på alternative måder. Paludikultur, dvs. dyrkning af vådområder, kan f.eks. omfatte dyrkning af forskellige slags rør, visse former for træ, blåbær, tranebær og sphagnum og græsning med vandbøfler. Sådanne praksisser bør bygge på principperne om bæredygtig forvaltning og tage sigte på at øge biodiversiteten, så de har en høj værdi både økonomisk og økologisk. Paludikultur kan også være til gavn for flere arter, som er truede i Unionen, og kan fremme vådområders og tilhørende artsbestandes konnektivitet i Unionen. Finansieringen af foranstaltninger til at genoprette og vådlægge drænede tørvemoser og give erstatning for indkomsttab kan komme fra en lang række kilder, herunder fra udgifter under Unionens budget og EU-finansieringsprogrammer.
(61)
I den nye EU-skovstrategi for 2030, der er fastsat i Kommissionens meddelelse af 16. juli 2021, beskrives behovet for at genoprette skovenes biodiversitet. Skove og andre træbevoksede landområder dækker mere end 43,5 % af Unionens landområder. Skovøkosystemer med rig biodiversitet er sårbare over for klimaændringer, men er også en naturlig allieret i forbindelse med tilpasning til og bekæmpelse af klimaændringer og klimarelaterede risici, bl.a. ved at fungere som kulstoflager og kulstofdræn, og de yder mange andre vigtige økosystemtjenester og -goder, såsom tømmer og træ, fødevarer og andre produkter, som ikke er af træ, klimaregulering, stabilisering og erosionskontrol af jorden og rensning af luft og vand.
(62)
Der skal træffes genopretningsforanstaltninger for at øge biodiversiteten i skovøkosystemerne i hele Unionen, også i de områder, der ikke er dækket af de naturtyper, der er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 92/43/EØF. I mangel af en fælles metode til at vurdere skovøkosystemernes tilstand, som ville gøre det muligt at fastsætte særlige genopretningsmål for skovøkosystemer, bør der indføres en generel forpligtelse til at forbedre biodiversiteten i skovøkosystemer og på grundlag af indekset for almindelige skovfugle og et udvalg af andre indikatorer måle, om denne forpligtelse opfyldes, ud fra stående dødt ved, liggende dødt ved, andelen af skove med en uens alderssammensætning, skovkonnektivitet, lageret af organisk kulstof, andelen af skove domineret af naturligt hjemmehørende træarter og mangfoldigheden af træarter.
(63)
Når medlemsstaterne planlægger og træffer de genopretningsforanstaltninger, der er nødvendige for at øge biodiversiteten i skovøkosystemer, og når de fastsætter tilfredsstillende niveauer for biodiversitetsindikatorer for skove, bør de tage hensyn til risikoen for skovbrande baseret på de lokale forhold. Medlemsstaterne bør gøre brug af bedste praksis for at mindske en sådan risiko, navnlig som beskrevet i Kommissionens retningslinjer for landbaseret forebyggelse af naturbrande fra 2021.
(64)
EU's biodiversitetsstrategi for 2030 indeholder et tilsagn om at plante mindst tre milliarder yderligere træer i Unionen senest i 2030 under fuld overholdelse af økologiske principper. Den nye EU-skovstrategi for 2030, der er fastsat i Kommissionens meddelelse af 16. juli 2021, indeholder en køreplan for gennemførelsen af dette tilsagn baseret på det overordnede princip om plantning og dyrkning af det rette træ på det rette sted og til det rette formål. En trætæller er tilgængelig online som et redskab til registrering af bidrag til og fremskridt med hensyn til tilsagnet, og medlemsstaterne bør dokumentere træer, der plantes, i redskabet. Som fastsat i EU's biodiversitetsstrategi for 2030 og i køreplanen i den nye EU-skovstrategi for 2030 udsendte Kommissionen den 17. marts 2023 retningslinjer for biodiversitetsvenlig skovrejsning, genplantning af skov og plantning af træer. Disse retningslinjer, som fastsætter rammerne for de økologiske principper, der skal tages i betragtning, har til formål at bidrage til tilsagnet og derved støtte gennemførelsen af denne forordning.
(65)
Genopretningsmål og -forpligtelser for de levesteder og arter, der er beskyttet i henhold til direktiv 92/43/EØF og 2009/147/EF, for bestøvere samt for ferskvands-, by-, landbrugs- og skovøkosystemer bør supplere og være i synergi med hinanden, således at det overordnede mål om at genoprette økosystemer i alle medlemsstaternes land- og havområder nås. De genopretningsforanstaltninger, der er nødvendige for at nå et specifikt mål, vil i mange tilfælde bidrage til at opfylde andre mål eller forpligtelser. Medlemsstaterne bør derfor planlægge genopretningsforanstaltningerne strategisk, således at de bidrager mest muligt effektivt til naturgenopretning i hele Unionen. Genopretningsforanstaltningerne bør også planlægges på en sådan måde, at de bidrager til modvirkning af og tilpasning til klimaændringer og til forebyggelse og bekæmpelse af virkningerne af naturkatastrofer samt jordforringelse. De bør tage sigte på at optimere økosystemers økologiske, økonomiske og sociale funktioner, herunder deres produktivitetspotentiale, og tage hensyn til deres bidrag til en bæredygtige udvikling i de pågældende områder og lokalsamfund. For at undgå utilsigtede konsekvenser bør medlemsstaterne også tage hensyn til de forventede socioøkonomiske virkninger og de anslåede fordele ved gennemførelsen af genopretningsforanstaltningerne. Det er vigtigt, at medlemsstaterne udarbejder detaljerede nationale genopretningsplaner på grundlag af den bedste tilgængelige videnskabelige dokumentation. Dokumenterede fortegnelser over såvel historisk udbredelse og areal som de forventede ændringer i miljøforholdene som følge af klimaændringer bør indgå i grundlaget for fastlæggelsen af gunstige referenceområder for naturtyper. Det er desuden vigtigt, at offentligheden tidligt får mulighed for reelt at deltage i forberedelsen af planerne. Medlemsstaterne bør tage højde for de særlige vilkår og behov på deres område, således at planerne svarer til de relevante pres, trusler og årsager til tab af biodiversitet, og de bør samarbejde for at sikre genopretning og konnektivitet på tværs af grænser.
(66)
For at sikre synergier mellem de forskellige foranstaltninger, som er truffet og skal træffes for at beskytte, bevare og genoprette naturen i Unionen, bør medlemsstaterne ved udarbejdelsen af deres nationale genopretningsplaner tage hensyn til: de bevaringsforanstaltninger, der er truffet for Natura 2000-områder, og de prioriterede aktionsplaner, der er udarbejdet i overensstemmelse med direktiv 92/43/EØF og 2009/147/EF, foranstaltninger med henblik på at opnå en god økologisk og kemisk tilstand for de vandområder, som indgår i de vandområdeplaner, der udarbejdes i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF 
(
18
)
, de havstrategier med henblik på at opnå en god miljøtilstand for alle Unionens havregioner, der udarbejdes i overensstemmelse med direktiv 2008/56/EF, de nationale programmer for bekæmpelse af luftforurening, som udarbejdes i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2284 
(
19
)
; de nationale strategier og handlingsplaner for biologisk mangfoldighed, der udarbejdes i overensstemmelse med artikel 6 i biodiversitetskonventionen, samt de bevarelsesforanstaltninger, der vedtages i henhold til forordning (EU) nr. 1380/2013, og de tekniske foranstaltninger, som vedtages i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1241 
(
20
)
.
(67)
For at sikre sammenhæng mellem målene i denne forordning og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 
(
21
)
, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 
(
22
)
 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/70/EF 
(
23
)
 for så vidt angår fremme af energi fra vedvarende energikilder, navnlig under udarbejdelsen af de nationale genopretningsplaner, bør medlemsstaterne tage hensyn til de muligheder, som projekter for vedvarende energi giver for at bidrage til opfyldelse af målene for naturgenopretning.
(68)
I betragtning af hvor vigtigt det er konsekvent at imødegå den dobbelte udfordring med tab af biodiversitet og klimaændringer, bør der ved genopretningen af biodiversitet tages hensyn til udnyttelsen af vedvarende energi og omvendt. Det bør være muligt at kombinere genopretningsaktiviteter og udbredelsen af projekter for vedvarende energi, hvor det er muligt, herunder i områder til fremskyndelse af vedvarende energi og i særlige netområder. Direktiv (EU) 2018/2001 kræver, at medlemsstaterne foretager en koordineret kortlægning med henblik på udbredelse af vedvarende energi på deres område for at fastlægge det indenlandske potentiale og det tilgængelige landområde, undergrundsområde, hav eller indlandsvand, der er nødvendigt for installation af anlæg til vedvarende energi og den tilhørende infrastruktur såsom net- og lagerfaciliteter, herunder termisk lagring, som kræves for som minimum at opfylde deres nationale bidrag til 2030-målet for vedvarende energi. Sådanne nødvendige områder, herunder de eksisterende anlæg og samarbejdsmekanismer, skal stå i et rimeligt forhold til de skønnede forløbskurver og den samlede planlagte installerede effekt pr. teknologi for vedvarende energi, der er fastsat i de nationale energi- og klimaplaner. Medlemsstaterne bør udpege en undergruppe af sådanne områder som områder til fremskyndelse af vedvarende energi. Områder til fremskyndelse af vedvarende energi er bestemte lokaliteter, enten land- eller havområder, som er særligt egnede til installation af anlæg til produktion af energi fra vedvarende energikilder, og hvor udbredelsen af en bestemt type vedvarende energi ikke forventes at få en væsentlig indvirkning på miljøet i betragtning af de særlige forhold, der gør sig gældende for det udvalgte område. Medlemsstaterne skal give prioritet til kunstige og bebyggede overflader såsom tage og bygningsfacader, transportinfrastruktur og dens umiddelbare omgivelser, parkeringsområder, landbrugsbedrifter, affaldsanlæg, industriområder, miner, kunstige indre vandområder, søer eller reservoirer, og, hvor det er relevant, rensningsanlæg til byspildevand samt forringede landområder, der ikke kan anvendes til landbrug. Ved direktiv (EU) 2018/2001 fastsættes det også, at medlemsstaterne har mulighed for at vedtage en eller flere planer for at udpege særlige infrastrukturområder til udvikling af net- og lagringsprojekter, der er nødvendige for at integrere vedvarende energi i elektricitetssystemet, hvor en sådan udvikling ikke forventes at få en væsentlig indvirkning på miljøet, eller hvis en sådan virkning kan afbødes behørigt eller, hvis det ikke er muligt, kompenseres. Formålet med sådanne områder skal være at støtte og supplere områderne til fremskyndelse af vedvarende energi. Ved udpegelsen af områder til fremskyndelse af vedvarende energi og særlige infrastrukturområder skal medlemsstaterne undgå beskyttede områder og tage hensyn til deres nationale genopretningsplaner. Medlemsstaterne bør koordinere udarbejdelsen af nationale genopretningsplaner med den kortlægning af områder, som kræves for som minimum at opfylde deres nationale bidrag til 2030-målet for vedvarende energi, og, hvor det er relevant, med udpegelsen af områderne til fremskyndelse af vedvarende energi og de særlige netområder. Under udarbejdelsen af de nationale genopretningsplaner bør medlemsstaterne sikre synergier med opbygningen af infrastruktur til vedvarende energi og energiinfrastruktur og med de områder til fremskyndelse af vedvarende energi og særlige netområder, der allerede er udpeget, og sikre, at funktionen af disse områder, herunder de tilladelsesprocedurer, der gælder for disse områder, og som er fastsat i direktiv (EU) 2018/2001, forbliver uændret.
(69)
For at sikre synergier med de genopretningsforanstaltninger, der allerede er planlagt eller truffet i medlemsstaterne, bør disse genopretningsforanstaltninger anerkendes i de nationale genopretningsplaner, og der bør tages hensyn til dem. Da det ifølge IPCC's sjette vurderingsrapport haster at få truffet foranstaltninger til genopretningen af forringede økosystemer, bør medlemsstaterne gennemføre disse foranstaltninger sideløbende med, at de udarbejder genopretningsplanerne.
(70)
De nationale genopretningsplaner og foranstaltningerne til genopretning af levesteder samt foranstaltningerne til forebyggelse af forringelser af levesteder bør også tage hensyn til resultaterne af forskningsprojekter, som er relevante for vurderingen af økosystemernes tilstand, for kortlægningen og iværksættelsen af genopretningsforanstaltninger og for overvågningen. Hvis det er relevant, bør de også tage hensyn til de forskelligartede forhold, der gør sig gældende i de forskellige områder i Unionen, jf. artikel 191, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), såsom sociale, økonomiske og kulturelle behov og regionale og lokale karakteristika, herunder befolkningstæthed.
(71)
Der bør tages hensyn til den særlige situation, som regionerne i Unionens yderste periferi befinder sig i, som anført i artikel 349 i TEUF, hvori der fastsættes bestemmelser om særlige foranstaltninger til støtte for disse regioner. Som det fremgår af EU's biodiversitetsstrategi for 2030, bør der sættes særlig fokus på beskyttelse og genopretning af økosystemer i regionerne i den yderste periferi grundet disses usædvanligt høje biodiversitetsværdi. Samtidig bør der tages hensyn til de omkostninger, der er forbundet med beskyttelse og genopretning af disse økosystemer, og regionerne i den yderste periferis fjerne beliggenhed, deres status som øsamfund, deres lille areal og deres vanskelige topografiske og klimatiske forhold, navnlig ved udarbejdelsen af de nationale genopretningsplaner. Medlemsstaterne tilskyndes til i disse regioner i den yderste periferi frivilligt at medtage specifikke genopretningsforanstaltninger, som ikke er omfattet af denne forordnings anvendelsesområde.
(72)
EEA bør bistå medlemsstaterne med udarbejdelsen af deres nationale genopretningsplaner og overvågningen af de fremskridt, der gøres for at nå genopretningsmålene og opfylde forpligtelserne. Kommissionen bør vurdere, om de nationale genopretningsplaner er egnede til at nå disse mål og opfylde forpligtelserne, til at nå Unionens overordnede mål om i fællesskab som EU-mål at dække mindst 20 % af landområderne og mindst 20 % af havområderne senest i 2030 og alle økosystemer, som har behov for at blive genoprettet, senest i 2050 i de områder og økosystemer, der er omfattet af denne forordnings anvendelsesområde, og målene om at genoprette mindst 25 000 km vandløb i Unionen og gøre dem til fritflydende vandløb senest i 2030 samt til at bidrage til tilsagnet om at plante mindst tre milliarder yderligere træer i Unionen senest i 2030.
(73)
Det fremgår af 2020-rapporten om naturens tilstand, at en betydelig del af de oplysninger, som medlemsstaterne indrapporterer i henhold til artikel 17 i direktiv 92/43/EØF og artikel 12 i direktiv 2009/147/EF, navnlig om bevaringsstatus og tendenser for de levesteder og arter, som de beskytter, stammer fra delundersøgelser eller er baseret på ekspertvurderinger alene. Ifølge samme rapport er status for flere naturtyper og arter, som er beskyttet i henhold til direktiv 92/43/EØF, endnu ikke kendt. Det er nødvendigt at få afhjulpet denne manglende viden og investere i overvågning og kontrol, som kan danne grundlag for veldokumenterede og vidensbaserede nationale genopretningsplaner. For at gøre de forskellige overvågningsmetoder mere rettidige, effektive og sammenhængende bør der ved overvågningen og kontrollen gøres bedst mulig brug af resultaterne af EU-finansierede forsknings- og innovationsprojekter, nye teknologier såsom in situ-overvågning og telemåling, idet der gøres brug af rumdata og -tjenester, som leveres som led i EGNOS-, Galileo- og Copernicuskomponenterne af Unionens rumprogram, som blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/696 
(
24
)
. EU's missioner »Genopretning af vores oceaner og farvande«, »Tilpasning til klimaændringer« og »En jordpagt for Europa« som fastsat i Kommissionens meddelelse af 29. september 2021 om europæiske missioner vil støtte gennemførelsen af genopretningsmålene.
(74)
I betragtning af de særlige tekniske og finansielle udfordringer, der er forbundet med kortlægning og overvågning af havmiljøet, bør medlemsstaterne som supplement til de oplysninger, der rapporteres i overensstemmelse med artikel 17 i direktiv 92/43/EØF og i overensstemmelse med artikel 17 i direktiv 2008/56/EF, kunne anvende oplysninger om pres og trusler eller andre relevante oplysninger som grundlag for ekstrapolering, når de vurderer tilstanden af de marine levesteder, der er opført i bilag II til denne forordning. Det bør også være muligt at anvende en sådan tilgang som grundlag for planlægning af genopretningsforanstaltninger for marine levesteder i overensstemmelse med denne forordning. Den samlede vurdering af tilstanden af de marine levesteder, der er opført bilag II til denne forordning, bør baseres på den bedste tilgængelige viden og den seneste tekniske og videnskabelige udvikling.
(75)
For at sikre overvågning af fremskridtene med gennemførelsen af de nationale genopretningsplaner, de iværksatte genopretningsforanstaltninger, de områder, der er omfattet af genopretningsforanstaltninger, og dataene om opgørelsen over hindringer for vandløbskontinuitet bør der indføres et system, der pålægger medlemsstaterne at oprette, ajourføre og offentliggøre relevante data om resultaterne af en sådan overvågning. Ved den elektroniske rapportering af data til Kommissionen bør EEA's Reportnet-system benyttes, og den administrative byrde for alle enheder bør begrænses mest muligt. For at sikre en hensigtsmæssig infrastruktur for offentlig adgang, rapportering og datadeling mellem offentlige myndigheder bør medlemsstaterne, hvor det er relevant, basere dataspecifikationerne på de specifikationer, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF 
(
25
)
, 2007/2/EF 
(
26
)
 og (EU) 2019/1024 
(
27
)
.
(76)
For at sikre, at denne forordning gennemføres effektivt, bør Kommissionen efter anmodning bistå medlemsstaterne gennem instrumentet for teknisk støtte, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/240 
(
28
)
, og som giver mulighed for skræddersyet teknisk støtte til udformning og gennemførelse af reformer. Den tekniske støtte, som ydes inden for rammerne af dette instrument, omfatter f.eks. styrkelse af den administrative kapacitet, harmonisering af de lovgivningsmæssige rammer og udveksling af relevant bedste praksis.
(77)
Kommissionen bør rapportere om medlemsstaternes fremskridt med hensyn til at nå genopretningsmålene og opfylde forpligtelserne i denne forordning på grundlag af fremskridtsrapporter for hele Unionen udarbejdet af EEA samt andre analyser og rapporter, som medlemsstaterne har stillet til rådighed på relevante politikområder såsom natur-, hav- og vandpolitik.
(78)
For at sikre, at målene og forpligtelserne i denne forordning nås og opfyldes, er det yderst vigtigt, at der foretages tilstrækkelige private og offentlige investeringer i genopretning. Medlemsstaterne bør derfor integrere udgifter til biodiversitetsmål i deres nationale budgetter, herunder i forbindelse med muligheds- og omstillingsomkostninger som følge af gennemførelsen af de nationale genopretningsplaner, og vise, hvordan EU-midlerne anvendes. Med hensyn til EU-finansiering bidrager udgifter over EU-budgettet og EU-finansieringsprogrammer, såsom LIFE-programmet, Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond (EHFAF), som blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1139 
(
29
)
, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL), som begge blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/2220 
(
30
)
, Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden, som begge blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1058 
(
31
)
, og Fonden for Retfærdig Omstilling, som blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 
(
32
)
, samt Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation, som blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 
(
33
)
, til biodiversitetsmål med en ambition om, at der skal afsættes 7,5 % i 2024 og 10 % i 2026 og 2027 af de årlige udgifter under den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 som fastsat i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 
(
34
)
 (»FFR 2021-2027«) til biodiversitetsmål. Genopretning- og resiliensfaciliteten, som blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 
(
35
)
, er en yderligere kilde til finansiering af beskyttelse og genopretning af biodiversitet og økosystemer. Med hensyn til LIFE-programmet bør der lægges særlig vægt på hensigtsmæssig anvendelse af de strategiske naturprojekter som et specifikt redskab, der kan støtte gennemførelsen af nærværende forordning ved at integrere tilgængelige finansielle ressourcer på en effektiv måde.
(79)
Udarbejdelsen af de nationale genopretningsplaner bør ikke indebære en forpligtelse for medlemsstaterne til at omprogrammere finansiering under den fælles landbrugspolitik, den fælles fiskeripolitik eller andre landbrugs- og fiskerifinansieringsprogrammer eller -instrumenter under FFR 2021-2027 med henblik på at gennemføre denne forordning.
(80)
Der findes en række EU-initiativer og nationale og private initiativer til fremme af privat finansiering, såsom InvestEU-programmet, der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 
(
36
)
, og som giver mulighed for at mobilisere offentlig og privat finansiering til støtte for bl.a. styrkelse af natur og biodiversitet ved hjælp af grønne og blå infrastrukturprojekter og kulstofbindende dyrkning som en grøn forretningsmodel. Finansiering af naturgenopretningsforanstaltninger i praksis gennem privat eller offentlig finansiering, herunder resultatbaseret støtte og innovative ordninger såsom certificeringsordninger for kulstoffjernelse, kan fremmes. Der kan også tilskyndes til private investeringer gennem offentlige investeringsordninger, herunder finansielle instrumenter, subsidier og andre instrumenter, forudsat at statsstøttereglerne overholdes.
(81)
For at sikre gennemførelsen af denne forordning er det afgørende med tilstrækkelige private og offentlige investeringer i naturgenopretningsforanstaltninger. Kommissionen bør derfor senest 12 måneder efter datoen for denne forordnings ikrafttræden og i samråd med medlemsstaterne forelægge en rapport med en analyse, der identificerer eventuelle mangler i gennemførelsen af denne forordning. Denne rapport bør, hvis det er relevant, ledsages af forslag til passende foranstaltninger, herunder finansielle foranstaltninger til afhjælpning af de identificerede mangler såsom tilvejebringelsen af særlig finansiering, uden at dette foregriber fælleslovgivernes beføjelser til at vedtage den flerårige finansielle ramme efter 2027.
(82)
I henhold til EU-Domstolens faste retspraksis tilkommer det medlemsstaternes domstole i medfør af princippet om loyalt samarbejde som fastlagt i artikel 4, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) at sikre retsbeskyttelsen af borgernes rettigheder i henhold til EU-retten. Det følger desuden af artikel 19, stk. 1, i TEU, at medlemsstaterne tilvejebringer den nødvendige adgang til domstolsprøvelse for at sikre en effektiv retsbeskyttelse på de områder, der er omfattet af EU-retten. Unionen og medlemsstaterne er parter i FN's Økonomiske Kommission for Europas konvention om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet 
(
37
)
 (»Århuskonventionen«). I henhold til Århuskonventionen skal medlemsstaterne sikre, at medlemmer af den berørte offentlighed i overensstemmelse med det relevante nationale retssystem har adgang til klage og domstolsprøvelse.
(83)
Medlemsstaterne bør ved udarbejdelsen og gennemførelsen af de nationale genopretningsplaner fremme en fair tilgang, der omfatter alle dele af samfundet. De bør træffe de nødvendige foranstaltninger for at inddrage lokale og regionale myndigheder, jordejere og jordbrugere og deres sammenslutninger, civilsamfundsorganisationer, erhvervslivet, forsknings- og uddannelsessamfund, landbrugere, fiskere, skovbrugere, investorer og andre relevante interessenter samt offentligheden i alle faser af udarbejdelsen, revisionen og gennemførelsen af de nationale genopretningsplaner og for at fremme dialog og formidling af videnskabeligt baserede oplysninger om biodiversitet og fordelene ved genopretning.
(84)
I henhold til forordning (EU) 2021/2115 skal de strategiske planer under den fælles landbrugspolitik bidrage til opfyldelsen af og være i overensstemmelse med de langsigtede nationale mål, der er fastsat i eller udspringer af de retsakter, der er opført i bilag XIII til nævnte forordning. Nærværende forordning bør tages i betragtning, når Kommissionen i henhold til artikel 159 i forordning (EU) 2021/2115 senest den 31. december 2025 reviderer listen i bilag XIII til nævnte forordning.
(85)
I overensstemmelse med forpligtelsen i det ottende miljøhandlingsprogram som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/591 
(
38
)
 skal medlemsstaterne udfase miljøskadelige subsidier på nationalt plan ved at gøre bedst mulig brug af markedsbaserede instrumenter og grønne budget- og finansieringsredskaber, herunder dem, der er nødvendige for at sikre en socialt retfærdig omstilling, og støtte virksomheder og andre interessenter i udviklingen af standardiserede metoder for opgørelse af naturkapital.
(86)
For at sikre den nødvendige tilpasning af denne forordning bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så vidt angår supplering af denne forordning ved at fastlægge og ajourføre en videnskabeligt baseret metode til at overvåge bestøvermangfoldighed og -bestande og for så vidt angår ændring af bilag I-VII til denne forordning, idet grupperne og listerne over naturtyper, listen over marine arter, listen over arter, der anvendes til indekset for almindelige agerlandsfugle, de beskrivelser, enheder og metoder, der gælder biodiversitetsindikatorerne for landbrugsøkosystemer og skovøkosystemer, og listen over eksempler på genopretningsforanstaltninger tilpasses til den tekniske og videnskabelige udvikling for at tage hensyn til erfaringerne fra anvendelsen af denne forordning eller for at sikre overensstemmelse med naturtyperne i EUNIS. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører konsekvensanalyser og relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
39
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
(87)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med henblik på at præcisere metoderne til overvågning af de indikatorer for landbrugsøkosystemer, der er opført i bilag IV til denne forordning, og de indikatorer for skovøkosystemer, der er opført i bilag VI til denne forordning, opstille vejledende rammer for fastsættelse af tilfredsstillende niveauer for grønne byområder, for trækronedækning i byområder i byøkosystemer, for bestøvere, for de biodiversitetsindikatorer for landbrugsøkosystemer, der er opført i bilag IV til denne forordning, og for de indikatorer for skovøkosystemer, der er opført i bilag VI til denne forordning, fastlægge et ensartet format for de nationale genopretningsplaner samt fastsætte formatet, strukturen og de nærmere ordninger for indberetning af data og oplysninger til Kommissionen elektronisk. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
40
)
.
(88)
Med henblik på at sikre en hurtig og effektiv reaktion, når der indtræffer en uforudsigelig, ekstraordinær og uprovokeret hændelse, der er uden for Unionens kontrol, og som har alvorlige konsekvenser i hele Unionen for tilgængeligheden af landareal, der er nødvendigt for at sikre en tilstrækkelig landbrugsproduktion til Unionens fødevareforbrug, bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår midlertidig suspension af anvendelsen af de relevante bestemmelser i denne forordning, i det omfang og i det tidsrum der er strengt nødvendigt, i højst 12 måneder, samtidig med at målene i denne forordning fastholdes. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 182/2011.
(89)
Kommissionen bør foretage en evaluering af denne forordning. I henhold til den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning bør denne evaluering baseres på kriterierne effektivitet, virkningsfuldhed, relevans, sammenhæng og merværdi og bør danne grundlag for konsekvensanalyser af muligheder for yderligere tiltag. Kommissionen bør desuden vurdere, om der er behov for at fastsætte yderligere genopretningsmål på grundlag af fælles metoder til vurdering af tilstanden af de økosystemer, der ikke er omfattet af denne forordnings artikel 4 og 5, under hensyntagen til den seneste videnskabelige dokumentation.
(90)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/869 
(
41
)
 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(91)
Målene for denne forordning, nemlig at sikre langsigtet og vedvarende genopretning af biologisk mangfoldige og modstandsdygtige økosystemer på tværs af medlemsstaternes europæiske område gennem genopretningsforanstaltninger, som medlemsstaterne skal træffe for i fællesskab at nå et EU-mål for genopretning af land- og havområder senest i 2030 og alle områder, som har behov for at blive genoprettet, senest i 2050, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af handlingens omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand
1.   I denne forordning fastsættes regler med henblik på at bidrage til:
a)
den langsigtede og vedvarende genopretning af biologisk mangfoldige og modstandsdygtige økosystemer i alle medlemsstaternes land- og havområder ved at genoprette forringede økosystemer
b)
opfyldelse af Unionens overordnede mål vedrørende modvirkning af klimaændringer, tilpasning til klimaændringer og neutralisering af jordforringelse
c)
bedre fødevaresikring
d)
opfyldelse af Unionens internationale forpligtelser.
2.   Denne forordning udstikker en ramme, inden for hvilken medlemsstaterne skal indføre effektive og områdebaserede genopretningsforanstaltninger med det formål i fællesskab som EU-mål at dække mindst 20 % af landområderne og mindst 20 % af havområderne senest i 2030 og alle økosystemer, som har behov for at blive genoprettet, senest i 2050 i alle de områder og økosystemer, der er omfattet af denne forordnings anvendelsesområde.
Artikel 2
Geografisk anvendelsesområde
Denne forordning finder anvendelse på økosystemer som omhandlet i artikel 4-12:
a)
på medlemsstaternes område
b)
i medlemsstaternes kystvande som defineret i artikel 2, nr. 7), i direktiv 2000/60/EF, inklusive havbund og undergrund
c)
i vandområder, på havbunden eller i undergrunden på havsiden af den basislinje, hvorfra bredden af en medlemsstats territoriale farvande måles, til den yderste grænse af det område, hvor en medlemsstat har eller udøver suveræne rettigheder eller jurisdiktion i overensstemmelse med De Forenede Nationers havretskonvention fra 1982 
(
42
)
.
Denne forordning finder kun anvendelse på økosystemer på medlemsstaternes europæiske område, som traktaterne finder anvendelse på.
Artikel 3
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)
»økosystem«: et dynamisk system af plante-, dyre-, svampe- og mikroorganismesamfund og disses abiotiske miljø, der vekselvirker som en funktionel enhed, og som omfatter naturtyper, levesteder for arter og artsbestande
2)
»levested for en art«: et levested for en art som defineret i artikel 1, litra f), i direktiv 92/43/EØF
3)
»genopretning«: den proces, der aktivt eller passivt bidrager til genopretningen af et økosystem for at forbedre dets struktur og funktioner med henblik på at bevare eller øge biodiversitet og økosystemets modstandsdygtighed, ved at forbedre et område med en naturtype til en god tilstand, genetablere et gunstigt referenceområde og forbedre et levested for en art til tilstrækkelig kvalitet og kvantitet i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, 2 og 3, og artikel 5, stk. 1, 2 og 3, og nå målene og opfylde forpligtelserne i artikel 8-12, herunder nå tilfredsstillende niveauer for de indikatorer, der er omhandlet i artikel 8-12
4)
»god tilstand«: for så vidt angår et område med en naturtype en tilstand, hvor de vigtigste kendetegn ved naturtypen, navnlig dens struktur, funktioner og typiske arter eller sammensætning af typiske arter, afspejler den høje grad af økologisk integritet, stabilitet og modstandsdygtighed, der er nødvendig for at sikre dens opretholdelse på lang sigt, og derved bidrager til at opnå eller opretholde en gunstig bevaringsstatus for en naturtype, hvis den pågældende naturtype er opført i bilag I til direktiv 92/43/EØF, og i marine økosystemer bidrager til at opnå eller opretholde en god miljøtilstand
5)
»god miljøtilstand«: god miljøtilstand som defineret i artikel 3, nr. 5), i direktiv 2008/56/EF
6)
»gunstig bevaringsstatus for et område«: gunstig bevaringsstatus som omhandlet i artikel 1, litra e), i direktiv 92/43/EØF
7)
»gunstig bevaringsstatus for en art«: gunstig bevaringsstatus som omhandlet i artikel 1, litra i), i direktiv 93/43/EØF
8)
»gunstigt referenceområde«: det samlede areal af en naturtype i et givent biogeografisk område eller havområde på nationalt plan, der anses for det minimum, der er nødvendigt for at sikre levedygtigheden på lang sigt af naturtypen og dens typiske arter eller sammensætning af typiske arter samt alle denne naturtypes betydelige økologiske variationer i dens naturlige udbredelsesområde, og som består af naturtypens nuværende areal og, hvis dette areal ikke er tilstrækkeligt for levedygtigheden på lang sigt af naturtypen og dens typiske arter eller sammensætning af typiske arter, af det yderligere areal, der er nødvendigt for at genetablere naturtypen; hvis den pågældende naturtype er opført i bilag I til direktiv 92/43/EØF, bidrager en sådan genetablering til at opnå en gunstig bevaringsstatus for en naturtype, og i marine økosystemer bidrager en sådan genetablering til at opnå eller opretholde en god miljøtilstand
9)
»tilstrækkelig kvalitet af et levested«: kvaliteten af et levested for en art, der gør det muligt at opfylde en arts økologiske krav på et af stadierne i sin livscyklus, således at den opretholder sig selv på lang sigt som en levedygtig del af sit levested i sit naturlige udbredelsesområde, og som bidrager til at opnå eller opretholde en gunstig bevaringsstatus for arter, der er opført i bilag II, IV eller V til direktiv 92/43/EØF, og sikre bestandene af de vilde fuglearter, der er omfattet af direktiv 2009/147/EF, samt desuden i marine økosystemer bidrager til at opnå eller opretholde en god miljøtilstand
10)
»tilstrækkelig kvantitet af et levested«: kvantiteten af et levested for en art, der gør det muligt at opfylde en arts økologiske krav på et af stadierne i sin livscyklus, således at den opretholder sig selv på lang sigt som en levedygtig del af sit levested i sit naturlige udbredelsesområde, og som bidrager til at opnå eller opretholde en gunstig bevaringsstatus for arter, der er opført i bilag II, IV eller V til direktiv 92/43/EØF, og sikre bestandene af de vilde fuglearter, der er omfattet af direktiv 2009/147/EF, samt desuden i marine økosystemer bidrager til at opnå eller opretholde en god miljøtilstand
11)
»meget almindelig og udbredt naturtype«: en naturtype, der forekommer i flere biogeografiske områder i Unionen med et udbredelsesområde på mere end 10 000 km
2
12)
»bestøver«: et vildt insekt, der transporterer pollen fra en plantes støvknap til en plantes støvfang og dermed muliggør befrugtning og produktion af frø
13)
»nedgang i bestøverbestande«: et fald i mængden eller mangfoldigheden, eller begge dele, af bestøvere
14)
»naturligt hjemmehørende træart«: en træart, der forekommer i sit tidligere eller nuværende naturlige udbredelsesområde og sit potentielle spredningsområde, dvs. det område, som den naturligt dækker eller kunne dække uden at være direkte eller indirekte indført eller plejet af mennesker
15)
»lokal administrativ enhed« eller »LAU«: en administrativ underopdeling på lavt niveau i en medlemsstat under provins-, regions- eller statsniveau, der fastlagt i henhold til artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 
(
43
)
16)
»urbane centre« og »urbane klynger«: regionale enheder, som er klassificeret i byer, mindre byer og forstæder ved hjælp af den kvadratnetbaserede typologi, der er fastlagt i henhold til artikel 4b, stk. 2, i forordning (EF) nr. 1059/2003
17)
»byer«: LAU, hvor mindst 50 % af befolkningen bor i et eller flere urbane centre målt efter den urbaniseringsgrad, der er fastsat i henhold til artikel 4b, stk. 3, litra a), i forordning (EF) nr. 1059/2003
18)
»mindre byer og forstæder«: LAU, hvor under 50 % af befolkningen bor i et urbant center, men hvor mindst 50 % af befolkningen bor i en urban klynge målt efter den urbaniseringsgrad, der er fastsat i henhold til artikel 4b, stk. 3, litra a), i forordning (EF) nr. 1059/2003
19)
»bynære områder«: områder, der grænser op til urbane centre eller urbane klynger, herunder som minimum alle områder inden for én kilometer målt fra disse urbane centres eller urbane klyngers ydre grænser og beliggende i den samme by eller den samme mindre by og forstad som disse urbane centre eller urbane klynger
20)
»grønt byområde«: det samlede areal med træer, buske, krat, permanent urteagtig vegetation, laver og mosser, damme og vandløb, som findes i byer, mindre byer og forstæder, beregnet på grundlag af data fra landovervågningstjenesten under Copernicus under Copernicuskomponenten af Unionens rumprogram, der er oprettet ved forordning (EU) 2021/696, og, hvis de foreligger for den pågældende medlemsstat, andre hensigtsmæssige supplerende data fra denne medlemsstat
21)
»trækronedækning i byområde«: det samlede areal af trædækning i byer, mindre byer og forstæder beregnet på grundlag af data om trædækningstæthed fra landovervågningstjenesten under Copernicus under Copernicuskomponenten af Unionens rumprogram, der er oprettet ved forordning (EU) 2021/696, og, hvis de foreligger for den pågældende medlemsstat, andre hensigtsmæssige supplerende data fra denne medlemsstat
22)
»fritflydende vandløb«: et vandløb eller en vandløbsstrækning, hvis konnektivitet i længderetningen, sideværts og vertikalt ikke hindres af kunstige strukturer, der udgør en hindring, og hvis naturlige funktioner i vid udstrækning ikke berøres heraf
23)
»vådlægning af tørvemoser«: den proces, hvorved drænede tørvejorde omlægges til våde tørvejorde
24)
»område til fremskyndelse af vedvarende energi«: område til fremskyndelse af vedvarende energi som defineret i artikel 2, nr. 9a), i direktiv (EU) 2018/2001.
KAPITEL II
GENOPRETNINGSMÅL OG -FORPLIGTELSER
Artikel 4
Genopretning af land-, kyst- og ferskvandsøkosystemer
1.   Medlemsstaterne træffer de genopretningsforanstaltninger, der er nødvendige for at forbedre områder med de naturtyper, der er opført i bilag I, og som ikke er i en god tilstand, til en god tilstand. Disse genopretningsforanstaltninger skal være indført:
a)
senest i 2030 på mindst 30 % af det samlede areal af alle de naturtyper, der er opført i bilag I, og som ikke er i en god tilstand, som kvantificeret i den nationale genopretningsplan, jf. artikel 15
b)
senest i 2040 på mindst 60 % og senest i 2050 på mindst 90 % af arealet af hver gruppe af naturtyper, der er opført i bilag I, og som ikke er i en god tilstand, som kvantificeret i den nationale genopretningsplan, jf. artikel 15.
Med henblik på dette stykke prioriterer medlemsstaterne, hvor det er relevant, indtil 2030 genopretningsforanstaltninger i områder, som er beliggende inden for Natura 2000-områder.
2.   Uanset stk. 1, første afsnit, litra a) og b), kan medlemsstaterne, når det er behørigt begrundet og med henblik på nævnte stykke, udelukke meget almindelige og udbredte naturtyper, som dækker mere end 3 % af deres europæiske område, fra den relevante gruppe af naturtyper.
Hvis en medlemsstat anvender den undtagelse, der er omhandlet i første afsnit, træffer medlemsstaten genopretningsforanstaltninger:
a)
senest i 2050 på et område, der tegner sig for mindst 80 % af arealet, og som ikke er i en god tilstand, for hver af disse naturtyper
b)
senest i 2030 på mindst en tredjedel af den procentsats, der er omhandlet i litra a), og
c)
senest i 2040 på mindst to tredjedele af den procentsats, der er omhandlet i litra a).
Den undtagelse, der er omhandlet i første afsnit, anvendes kun, hvis det sikres, at den procentsats, der er omhandlet i andet afsnit, litra a), ikke forhindrer, at den gunstige bevaringsstatus for hver af disse naturtyper opnås eller opretholdes på nationalt biogeografisk niveau.
3.   Hvis en medlemsstat anvender undtagelsen i henhold til stk. 2, finder forpligtelsen i stk. 1, første afsnit, litra a), anvendelse på det samlede areal af alle resterende naturtyper, der er opført i bilag I, og som ikke er i en god tilstand, og forpligtelsen i stk. 1, første afsnit, litra b), finder anvendelse på de resterende områder i de relevante grupper af naturtyper, der er opført i bilag I, og som ikke er i en god tilstand.
4.   Medlemsstaterne træffer de genopretningsforanstaltninger, der er nødvendige for at genetablere de naturtyper, der er opført i bilag I, i områder, hvor disse naturtyper ikke forekommer, med henblik på at opnå det gunstige referenceområde for disse naturtyper. Disse foranstaltninger skal være indført på områder, der tegner sig for mindst 30 % af det yderligere areal, der er nødvendigt for at opnå det samlede gunstige referenceområde for hver gruppe af naturtyper, der er opført i bilag I, som kvantificeret i den nationale genopretningsplan, jf. artikel 15, senest i 2030, på områder, der tegner sig for mindst 60 % af dette areal, senest i 2040 og på 100 % af arealet senest i 2050.
5.   Uanset denne artikels stk. 4 kan en medlemsstat, hvis den finder, at det ikke er muligt at træffe genopretningsforanstaltninger senest i 2050, som er nødvendige for at opnå det gunstige referenceområde for en specifik naturtype på 100 % af arealet, fastsætte en lavere procentsats på mellem 90 % og 100 % i sin nationale genopretningsplan, jf. artikel 15, og give en tilstrækkelig begrundelse. I så fald træffer medlemsstaten gradvis de genopretningsforanstaltninger, som er nødvendige for at nå denne lavere procentsats senest i 2050. Senest i 2030 skal disse genopretningsforanstaltninger omfatte mindst 30 % af det yderligere areal, som er nødvendigt for at nå en sådan lavere procentsats senest i 2050, og senest i 2040 skal de omfatte mindst 60 % af det yderligere areal, som er nødvendigt for at nå en sådan lavere procentsats senest i 2050.
6.   Hvis en medlemsstat anvender undtagelsen i henhold til stk. 5 på bestemte naturtyper, finder forpligtelsen i stk. 4 anvendelse på de resterende naturtyper, der er en del af de grupper af naturtyper, der er opført i bilag I, og som disse specifikke naturtyper tilhører.
7.   Medlemsstaterne træffer i tillæg til de genopretningsforanstaltninger, som er omhandlet i denne artikels stk. 1 og 4, for land-, kyst- og ferskvandslevesteder for de arter, der er opført i bilag II, IV og V til direktiv 92/43/EØF, og for land-, kyst- og ferskvandslevesteder for de vilde fugle, der er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 2009/147/EF, genopretningsforanstaltninger, som er nødvendige for at forbedre kvaliteten og kvantiteten af disse levesteder, herunder ved at genetablere dem, og for at forbedre deres konnektivitet, indtil der er opnået en tilstrækkelig kvalitet og kvantitet af disse levesteder.
8.   Fastlæggelsen af de områder, der er bedst egnede til genopretningsforanstaltninger, jf. nærværende artikels stk. 1, 4 og 7, baseres på den bedste tilgængelige viden og den seneste videnskabelige dokumentation for tilstanden af de naturtyper, der er opført i bilag I til denne forordning, målt ud fra den struktur og funktion, som er nødvendig for deres opretholdelse på lang sigt, herunder deres typiske arter, jf. artikel 1, litra e), i direktiv 92/43/EØF, og for kvaliteten og kvantiteten af levestederne for de arter, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 7, ved at anvende de oplysninger, som rapporteres i henhold til artikel 17 i direktiv 92/43/EØF og artikel 12 i direktiv 2009/147/EF, og, hvor det er relevant, under hensyntagen til de forskelligartede forhold, der gør sig gældende i de forskellige områder, som omhandlet i denne forordnings artikel 14, stk. 16, litra c).
9.   Medlemsstaterne sikrer senest i 2030, at naturtypernes tilstand er kendt for mindst 90 % af arealet fordelt på alle de naturtyper, der er opført i bilag I, og at tilstanden af alle de områder med naturtyper, der er opført i bilag I, er kendt senest i 2040.
10.   Ved fastlæggelsen af de genopretningsforanstaltninger, der er omhandlet i stk. 1 og 4, tages der hensyn til behovet for forbedret konnektivitet mellem de naturtyper, der er opført i bilag I, og til de økologiske behov hos de arter, der er omhandlet i stk. 7, og som forekommer i de pågældende naturtyper.
11.   Medlemsstaterne træffer foranstaltninger, som sigter mod at sikre, at de områder, der er omfattet af genopretningsforanstaltninger i overensstemmelse med stk. 1, 4 og 7, viser en løbende forbedring af tilstanden af de naturtyper, der er opført i bilag I, indtil der er opnået en god tilstand, og en løbende forbedring af kvaliteten af levestederne for de arter, der er omhandlet i stk. 7, indtil den tilstrækkelige kvalitet af disse levesteder er opnået.
Uden at dette berører direktiv 92/43/EØF, træffer medlemsstaterne foranstaltninger, som sigter mod at sikre, at der ikke sker en væsentlig forringelse af områder, hvori der er opnået en god tilstand, og hvori den tilstrækkelige kvalitet af levestederne for arterne er opnået.
12.   Uden at dette berører direktiv 92/43/EØF, bestræber medlemsstaterne sig på senest på datoen for offentliggørelsen af deres nationale genopretningsplaner i overensstemmelse med denne forordnings artikel 17, stk. 6, at træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på at forebygge væsentlig forringelse af områder, hvor de naturtyper, som er opført i bilag I til denne forordning, forekommer, og som er i en god tilstand eller er nødvendige for at nå genopretningsmålene i nærværende artikels stk. 17.
13.   Med hensyn til denne artikels stk. 11 og 12 kan medlemsstaterne uden for Natura 2000-områder, hvis der ikke findes alternativer, anvende de krav om, at der ikke må ske forringelser, der er fastsat i de nævnte stykker, inden for hvert biogeografisk område på deres område for hver naturtype og hvert levested for arter, forudsat at den pågældende medlemsstat meddeler Kommissionen, at den har til hensigt at anvende nærværende stykke, senest den 19. februar 2025 og opfylder forpligtelserne i artikel 15, stk. 3, litra g), artikel 20, stk. 1, litra j), artikel 21, stk. 1, og artikel 21, stk. 2, litra b).
14.   Uden for Natura 2000-områder finder forpligtelsen i stk. 11 ikke anvendelse på forringelse, hvis den skyldes:
a)
force majeure, herunder naturkatastrofer
b)
uundgåelige omdannelser af levesteder, som direkte skyldes klimaændringer
c)
en plan eller et projekt, som er af væsentlig samfundsinteresse, og for hvilke der ud fra en vurdering af den enkelte sag ikke findes en mindre skadelig alternativ løsning, eller
d)
handlinger eller undladelser fra tredjelandes side, som den pågældende medlemsstat ikke er ansvarlig for.
15.   Uden for Natura 2000-områder finder forpligtelsen i stk. 12 ikke anvendelse på forringelse, hvis den skyldes:
a)
force majeure, herunder naturkatastrofer
b)
uundgåelige omdannelser af levesteder, som direkte skyldes klimaændringer
c)
en plan eller et projekt, som er af væsentlig samfundsinteresse, og for hvilke der ikke findes en mindre skadelig alternativ løsning, eller
d)
handlinger eller undladelser fra tredjelandes side, som den pågældende medlemsstat ikke er ansvarlig for.
16.   Inden for Natura 2000-områder er manglende opfyldelse af forpligtelserne i stk. 11 og 12 berettiget, hvis den skyldes:
a)
force majeure, herunder naturkatastrofer
b)
uundgåelige omdannelser af levesteder, som direkte skyldes klimaændringer, eller
c)
en plan eller et projekt, der godkendes i henhold til artikel 6, stk. 4, i direktiv 92/43/EØF.
17.   Medlemsstaterne sikrer, at der er:
a)
en forøgelse af arealet i en god tilstand for de naturtyper, der er opført i bilag I, indtil mindst 90 % er i en god tilstand, og indtil det gunstige referenceområde for hver naturtype i hvert biogeografisk område i den pågældende medlemsstat er opnået
b)
en stigende tendens i retning af tilstrækkelig kvalitet og kvantitet af land-, kyst- og ferskvandslevesteder for de arter, der er opført i bilag II, IV og V til direktiv 92/43/EØF, og for de arter, der er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 2009/147/EF.
Artikel 5
Genopretning af marine økosystemer
1.   Medlemsstaterne træffer de genopretningsforanstaltninger, der er nødvendige for at forbedre områder med de naturtyper, der er opført i bilag II, og som ikke er i en god tilstand, til en god tilstand. Disse genopretningsforanstaltninger skal være indført:
a)
senest i 2030 på mindst 30 % af det samlede areal af gruppe 1 til 6 af de naturtyper, der er opført i bilag II, og som ikke er i en god tilstand, som kvantificeret i den nationale genopretningsplan, jf. artikel 15
b)
senest i 2040 på mindst 60 % og senest i 2050 på mindst 90 % af arealet af hver af grupperne 1 til 6 af de naturtyper, der er opført i bilag II, og som ikke er i en god tilstand, som kvantificeret i den nationale genopretningsplan, jf. artikel 15
c)
senest i 2040 på mindst to tredjedele af den procentsats, der er omhandlet i dette stykkes litra d), af arealet af gruppe 7 af de naturtyper, der er opført i bilag II, og som ikke er i en god tilstand, som kvantificeret i den nationale genopretningsplan, jf. artikel 15, og
d)
senest i 2050 på en procentsats, der fastsættes i overensstemmelse med artikel 14, stk. 3, af arealet af gruppe 7 af de naturtyper, der er opført i bilag II, og som ikke er i en god tilstand, som kvantificeret i den nationale genopretningsplan, jf. artikel 15.
Den procentsats, der er omhandlet i denne artikels første afsnit, litra d), fastsættes, således at den ikke udgør en hindring for opnåelse eller opretholdelse af en god miljøtilstand, jf. artikel 9, stk. 1, i direktiv 2008/56/EF.
2.   Medlemsstaterne træffer de genopretningsforanstaltninger, der er nødvendige for at genetablere de naturtyper i gruppe 1 til 6, der er opført i bilag II, i områder, hvor disse naturtyper ikke forekommer, med henblik på at opnå det gunstige referenceområde for disse naturtyper. Disse foranstaltninger skal være indført på områder, der tegner sig for mindst 30 % af det yderligere areal, der er nødvendigt for at nå det gunstige referenceområde for hver gruppe af naturtyper som kvantificeret i den nationale genopretningsplan, jf. artikel 15, senest i 2030, på områder, som tegner sig for mindst 60 % af dette areal senest i 2040 og på 100 % af arealet senest i 2050.
3.   Uanset denne artikels stk. 2 kan en medlemsstat, hvis den finder, at det ikke er muligt at træffe genopretningsforanstaltninger senest i 2050, som er nødvendige for at opnå det gunstige referenceområde for en specifik naturtype på 100 % af arealet, fastsætte en lavere procentsats på mellem 90 % og 100 % i sin nationale genopretningsplan, jf. artikel 15, og give en tilstrækkelig begrundelse. I så fald træffer medlemsstaten gradvis de genopretningsforanstaltninger, som er nødvendige for at nå denne lavere procentsats senest i 2050. Senest i 2030 skal disse genopretningsforanstaltninger omfatte mindst 30 % af det yderligere areal, som er nødvendigt for at nå en sådan lavere procentsats senest i 2050, og senest i 2040 skal de omfatte mindst 60 % af det yderligere areal, som er nødvendigt for at nå en sådan lavere procentsats senest i 2050.
4.   Hvis en medlemsstat anvender undtagelsen i henhold til stk. 3 på bestemte naturtyper, finder forpligtelsen i stk. 2 anvendelse på de resterende yderligere arealer, som er nødvendige for at opnå det gunstige referenceområde for hver gruppe af de naturtyper, der er opført i bilag II, og som disse specifikke naturtyper tilhører.
5.   Medlemsstaterne træffer i tillæg til de genopretningsforanstaltninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 1 og 2, for marine levesteder for de arter, der er opført i bilag III til denne forordning og i bilag II, IV og V til direktiv 92/43/EØF, og for marine levesteder for de vilde fugle, der er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 2009/147/EF, de genopretningsforanstaltninger, som er nødvendige for at forbedre kvaliteten og kvantiteten af disse levesteder, herunder ved at genetablere dem, og for at forbedre deres konnektivitet, indtil der er opnået en tilstrækkelig kvalitet og kvantitet af disse levesteder.
6.   Fastlæggelsen af, hvilke områder der er bedst egnede til genopretningsforanstaltninger, jf. denne artikels stk. 1, 2 og 5, baseres på den bedste tilgængelige viden og den seneste tekniske og videnskabelige udvikling med hensyn til at fastlægge tilstanden af de naturtyper, der er opført i bilag II til denne forordning, og af kvaliteten og kvantiteten af levestederne for de arter, der er omhandlet i denne artikels stk. 5, ved at anvende de oplysninger, som rapporteres i henhold til artikel 17 i direktiv 92/43/EØF, artikel 12 i direktiv 2009/147/EF og artikel 17 i direktiv 2008/56/EF.
7.   Medlemsstaterne sikrer, at tilstanden er kendt for følgende områder:
a)
senest i 2030 for mindst 50 % af området fordelt på alle naturtyper i gruppe 1 til 6 opført i bilag II
b)
senest i 2040 for alle områder med naturtyper i gruppe 1 til 6 opført i bilag II
c)
senest i 2040 for mindst 50 % af området fordelt på alle naturtyper i gruppe 7 opført i bilag II
d)
senest i 2050 for alle områder med naturtyper i gruppe 7, der er opført i bilag II.
8.   Ved fastlæggelsen af de genopretningsforanstaltninger, der er omhandlet i stk. 1 og 2, tages der hensyn til behovet for større økologisk sammenhæng og konnektivitet mellem de naturtyper, der er opført i bilag II, og til de økologiske behov hos de arter, der er omhandlet i stk. 5, og som forekommer i de pågældende naturtyper.
9.   Medlemsstaterne træffer foranstaltninger, som sigter mod at sikre, at de områder, der er omfattet af genopretningsforanstaltninger i overensstemmelse med stk. 1, 2 og 5, viser en løbende forbedring af tilstanden af de naturtyper, der er opført i bilag II, indtil der er opnået en god tilstand, og en løbende forbedring af kvaliteten af levestederne for de arter, der er omhandlet i stk. 5, indtil den tilstrækkelige kvalitet af disse levesteder er opnået.
Uden at dette berører direktiv 92/43/EØF, træffer medlemsstaterne foranstaltninger, som sigter mod at sikre, at der ikke sker en væsentlig forringelse af områder, hvori der er opnået en god tilstand, og hvori den tilstrækkelige kvalitet af levestederne for arterne er opnået.
10.   Uden at dette berører direktiv 92/43/EØF, bestræber medlemsstaterne sig på senest på datoen for offentliggørelsen af deres nationale genopretningsplaner i overensstemmelse med denne forordnings artikel 17, stk. 6, at træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på at forebygge væsentlig forringelse af områder, hvor de naturtyper, som er opført i bilag II til denne forordning, forekommer, og som er i en god tilstand eller er nødvendige for at nå genopretningsmålene i nærværende artikels stk. 14.
11.   Uden for Natura 2000-områder finder forpligtelsen i stk. 9 ikke anvendelse på forringelse, hvis den skyldes:
a)
force majeure, herunder naturkatastrofer
b)
uundgåelige omdannelser af levesteder, som direkte skyldes klimaændringer
c)
en plan eller et projekt, som er af væsentlig samfundsinteresse, og for hvilke der ud fra en vurdering af den enkelte sag ikke findes en mindre skadelig alternativ løsning, eller
d)
handlinger eller undladelser fra tredjelandes side, som den pågældende medlemsstat ikke er ansvarlig for.
12.   Uden for Natura 2000-områder finder forpligtelsen i stk. 10 ikke anvendelse på forringelse, hvis den skyldes:
a)
force majeure, herunder naturkatastrofer
b)
uundgåelige omdannelser af levesteder, som direkte skyldes klimaændringer
c)
en plan eller et projekt, som er af væsentlig samfundsinteresse, og for hvilke der ikke findes en mindre skadelig alternativ løsning, eller
d)
handlinger eller undladelser fra tredjelandes side, som den pågældende medlemsstat ikke er ansvarlig for.
13.   Inden for Natura 2000-områder er manglende opfyldelse af forpligtelserne i stk. 9 og 10 berettiget, hvis den skyldes:
a)
force majeure, herunder naturkatastrofer
b)
uundgåelige omdannelser af levesteder, som direkte skyldes klimaændringer, eller
c)
en plan eller et projekt, der godkendes i henhold til artikel 6, stk. 4, i direktiv 92/43/EØF.
14.   Medlemsstaterne sikrer, at der er:
a)
en forøgelse af arealet i en god tilstand for naturtyperne i gruppe 1 til 6 for de naturtyper, der er opført i bilag II, indtil mindst 90 % er i en god tilstand, og indtil det gunstige referenceområde for hver naturtype i hvert biogeografisk område i den pågældende medlemsstat er opnået
b)
en forøgelse af området i en god tilstand for de naturtyper i gruppe 7, der er opført i bilag II, indtil mindst den procentsats, der er omhandlet i stk. 1, første afsnit, litra d), er i en god tilstand, og indtil det gunstige referenceområde for hver naturtype i hvert biogeografisk område i den pågældende medlemsstat er opnået
c)
en stigende tendens i retning af tilstrækkelig kvalitet og kvantitet af marine levesteder for de arter, der er opført i bilag III til denne forordning og i bilag II, IV og V til direktiv 92/43/EØF, og for de arter, der er omfattet af anvendelsesområdet for direktiv 2009/147/EF.
Artikel 6
Energi fra vedvarende energikilder
1.   Med henblik på artikel 4, stk. 14 og 15, og artikel 5, stk. 11 og 12, antages det, at planlægning, opførelse og drift af anlæg til produktion af energi fra vedvarende energikilder, deres tilslutning til nettet og selve det tilknyttede net samt lagringsaktiver er af væsentlig samfundsinteresse. Medlemsstaterne kan undtage dem fra kravet om, at der ikke må findes en mindre skadelig alternativ løsning, i henhold til artikel 4, stk. 14 og 15, og artikel 5, stk. 11 og 12, forudsat at:
a)
der er gennemført en strategisk miljøvurdering i overensstemmelse med betingelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF 
(
44
)
, eller
b)
de har været genstand for en miljøkonsekvensvurdering i overensstemmelse med betingelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU 
(
45
)
.
2.   Medlemsstaterne kan under behørigt begrundede og specifikke omstændigheder begrænse anvendelsen af stk. 1 til visse dele af deres område og til visse typer teknologier eller til projekter med bestemte tekniske karakteristika i overensstemmelse med de prioriteter, der er fastsat i deres integrerede nationale energi- og klimaplaner i henhold til forordning (EU) 2018/1999.
Hvis medlemsstaterne anvender begrænsninger i henhold til første afsnit, underretter de Kommissionen om disse begrænsninger og begrunder dem.
Artikel 7
Nationalt forsvar
1.   Medlemsstaterne kan, når de træffer genopretningsforanstaltninger med henblik på artikel 4, stk. 1, 4 eller 7, eller artikel 5, stk. 1, 2 eller 5, undtage områder, der anvendes til aktiviteter, hvis eneste formål er det nationale forsvar, hvis disse foranstaltninger anses for at være uforenelige med den fortsatte militære anvendelse af de pågældende områder.
2.   I henhold til artikel 4, stk. 14 og 15, og artikel 5, stk. 11 og 12, kan medlemsstaterne fastsætte, at planer og projekter, hvis eneste formål er det nationale forsvar, antages at være af væsentlig samfundsinteresse.
I henhold til artikel 4, stk. 14 og 15, og artikel 5, stk. 11 og 12, kan medlemsstaterne undtage planer og projekter, hvis eneste formål er det nationale forsvar, fra kravet om, at der ikke må findes en mindre skadelig alternativ løsning. Hvis en medlemsstat anvender denne undtagelse, træffer medlemsstaten dog foranstaltninger, for så vidt det er rimeligt og praktisk muligt, med henblik på at afbøde disse planers og projekters virkning på naturtyperne.
Artikel 8
Genopretning af byøkosystemer
1.   Senest den 31. december 2030 sikrer medlemsstaterne, at der i forhold til 2024 ikke sker nettotab af det samlede nationale areal af grønne byområder og trækronedækningen i byområder inden for byøkosystemområder som fastsat i overensstemmelse med artikel 14, stk. 4. Med henblik på nærværende stykke kan medlemsstaterne undtage byøkosystemområder, hvor andelen af grønne byområder i urbane centre og urbane klynger overstiger 45 %, og hvor andelen af trækronedækning i byområder overstiger 10 %, fra disse samlede nationale arealer.
2.   Fra den 1. januar 2031 skal medlemsstaterne opnå en stigende tendens i det samlede nationale areal af grønne byområder, herunder ved at integrere grønne byområder i bygninger og infrastruktur, inden for byøkosystemområder som fastsat i overensstemmelse med artikel 14, stk. 4, som måles hvert sjette år fra den 1. januar 2031, indtil der er opnået et tilfredsstillende niveau som fastsat i overensstemmelse med artikel 14, stk. 5.
3.   Medlemsstaterne skal inden for hvert byøkosystemområde som fastsat i overensstemmelse med artikel 14, stk. 4, opnå en stigende tendens i trækronedækningen i byområder, som måles hvert sjette år fra den 1. januar 2031 indtil der er opnået et tilfredsstillende niveau som fastsat i overensstemmelse med artikel 14, stk. 5.
Artikel 9
Genopretning af vandløbs naturlige konnektivitet og de tilhørende flodsletters naturlige funktioner
1.   Medlemsstaterne udarbejder en opgørelse over kunstige hindringer for overfladevands konnektivitet og kortlægger under hensyntagen til de kunstige hindringers socioøkonomiske funktioner, hvilke hindringer der skal fjernes for at bidrage til opfyldelsen af de genopretningsmål, der er fastsat i denne forordnings artikel 4, og målet om at genoprette mindst 25 000 km vandløb i Unionen og gøre dem til fritflydende vandløb senest i 2030, uden at dette berører direktiv 2000/60/EF, navnlig artikel 4, stk. 3, 5 og 7, og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1315/2013 
(
46
)
, særlig artikel 15.
2.   Medlemsstaterne fjerner de kunstige hindringer for overfladevands konnektivitet, der er kortlagt i opgørelsen i henhold til denne artikels stk. 1, i overensstemmelse med den plan for deres fjernelse, som er omhandlet i artikel 15, stk. 3), litra i) og n). Når medlemsstaterne fjerner kunstige hindringer, skal de primært koncentrere sig om overflødige hindringer, nemlig hindringer, der ikke længere er nødvendige med henblik på produktion af vedvarende energi, sejlads ad indre vandveje, vandforsyning, beskyttelse mod oversvømmelser eller andre anvendelser.
3.   Medlemsstaterne supplerer fjernelsen af kunstige hindringer i overensstemmelse med stk. 2 med de foranstaltninger, der er nødvendige for at forbedre de tilhørende flodsletters naturlige funktioner.
4.   Medlemsstaterne sikrer, at genopretningen af vandløbs naturlige konnektivitet og de tilhørende flodsletters naturlige funktioner, jf. stk. 2 og 3, opretholdes.
Artikel 10
Genopretning af bestøverbestande
1.   Medlemsstaterne skal ved rettidigt at træffe passende og effektive foranstaltninger forbedre bestøvermangfoldigheden og vende nedgangen i bestøverbestandene senest i 2030 og derpå opnå en stigende tendens i bestøverbestandene, der måles mindst hvert sjette år fra 2030, indtil der er opnået tilfredsstillende niveauer, jf. artikel 14, stk. 5.
2.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 23 med henblik på at supplere denne forordning ved at fastlægge og ajourføre en videnskabeligt baseret metode til at overvåge bestøvermangfoldighed og -bestande. Kommissionen vedtager den første af disse delegerede retsakter, som fastlægger en sådan metode, senest den 19. august 2025.
3.   Den metode, der er omhandlet i stk. 2, skal sikre en ensartet tilgang til indsamling af årlige data om mængden og mangfoldigheden af bestøverarter på tværs af økosystemer og til vurdering af tendensen i bestøverbestandene og af, hvorvidt de genopretningsforanstaltninger, der er vedtaget af medlemsstaterne i overensstemmelse med stk. 1, er effektive.
4.   Når den metode, der er omhandlet i stk. 2, anvendes, sikrer medlemsstaterne, at overvågningsdata kommer fra et tilstrækkeligt antal steder til at sikre repræsentativitet på deres hele område. Medlemsstaterne fremmer borgervidenskab i indsamlingen af overvågningsdata, hvor det er hensigtsmæssigt, og stiller tilstrækkelige ressourcer til rådighed for udførelsen af disse opgaver.
5.   Kommissionen og de relevante EU-agenturer, navnlig EEA, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og Det Europæiske Kemikalieagentur, koordinerer i overensstemmelse med deres respektive mandater deres aktiviteter vedrørende bestøvere og giver medlemsstaterne oplysninger, der støtter medlemsstaterne i opfyldelsen af deres forpligtelser i henhold til denne artikel, på deres anmodning. Med henblik herpå nedsætter Kommissionen bl.a. en særlig taskforce og formidler relevante oplysninger og ekspertise til medlemsstaterne på en koordineret måde.
Artikel 11
Genopretning af landbrugsøkosystemer
1.   Medlemsstaterne træffer de genopretningsforanstaltninger, der er nødvendige for at øge biodiversiteten i landbrugsøkosystemer i tillæg til de områder, som er omfattet af genopretningsforanstaltninger i henhold til artikel 4, stk. 1, 4 og 7, idet de tager hensyn til klimaændringer, landdistrikternes sociale og økonomiske behov samt behovet for at sikre en bæredygtig landbrugsproduktion i Unionen.
2.   Medlemsstaterne træffer foranstaltninger, der sigter mod at opnå en stigende tendens på nationalt plan i mindst to ud af de tre følgende indikatorer for landbrugsøkosystemer, som yderligere specificeret i bilag IV, målt i perioden fra den 18. august 2024 til den 31. december 2030 og hvert sjette år derefter, indtil der er opnået tilfredsstillende niveauer som fastsat i overensstemmelse med artikel 14, stk. 5:
a)
indeks for sommerfugle på græsland
b)
lager af organisk kulstof i dyrket mineraljord
c)
andel af landbrugsareal med landskabstræk med stor diversitet.
3.   Medlemsstaterne træffer genopretningsforanstaltninger, som sigter mod at sikre, at indekset for almindelige agerlandsfugle på nationalt plan baseret på de arter, der er anført i bilag V, indekseret den 1. september 2025 = 100, når følgende niveauer:
a)
for medlemsstater, der er opført i bilag V, med historisk set mere reducerede bestande af agerlandsfugle: 110 senest i 2030, 120 senest i 2040 og 130 senest i 2050
b)
for medlemsstater, der er opført i bilag V, med historisk set mindre reducerede bestande af agerlandsfugle: 105 senest i 2030, 110 senest i 2040 og 115 senest i 2050.
4.   Medlemsstaterne træffer foranstaltninger, som sigter på at genoprette organiske jorde, der anvendes til landbrugsformål, og som er drænede tørvemoser. Disse foranstaltninger skal være indført på mindst:
a)
30 % af sådanne områder senest i 2030, hvoraf mindst en fjerdedel skal vådlægges
b)
40 % af sådanne områder senest i 2040, hvoraf mindst en tredjedel skal vådlægges
c)
50 % af sådanne områder senest i 2050, hvoraf mindst en tredjedel skal vådlægges.
Medlemsstaterne kan træffe genopretningsforanstaltninger, herunder vådlægning, i områder med tørveudvinding og lade disse områder indgå i beregningen af, om de respektive mål, der er omhandlet i første afsnit, litra a), b) og c), er nået.
Medlemsstaterne kan derudover træffe genopretningsforanstaltninger for at vådlægge organiske jorde, der er drænede tørvemoser, og som benyttes til anden arealanvendelse end landbrug og tørveudvinding, og lade sådanne vådlagte områder indgå med højst 40 % i beregningen af, om de mål, der er omhandlet i første afsnit, litra a), b) og c), er nået.
Genopretningsforanstaltninger, der består af vådlægning af tørvemoser, herunder de vandniveauer, der skal opnås, bidrager til at reducere nettodrivhusgasemissionerne og øge biodiversiteten, idet der tages hensyn til nationale og lokale forhold.
Hvis det er behørigt begrundet, kan en medlemsstat reducere omfanget af vådlægningen af tørvemoser, der anvendes til landbrugsformål, til mindre end foreskrevet i henhold til dette stykkes første afsnit, litra a), b) og c), hvis en sådan vådlægning sandsynligvis vil have betydelig negativ indvirkning på infrastruktur, bygninger, klimatilpasning eller andre offentlige interesser, og hvis en sådan vådlægning ikke kan finde sted på andre arealer end landbrugsarealer. En sådan reduktion fastsættes i overensstemmelse med artikel 14, stk. 8.
Medlemsstaternes forpligtelse til at nå de mål for vådlægning, der er fastsat i første afsnit, litra a), b) og c), indebærer ingen forpligtelse for landbrugere og private jordejere til at vådlægge deres arealer, idet vådlægning af landbrugsarealer fortsat er frivillig for disse personer, uden at dette berører forpligtelser i henhold til national ret.
Medlemsstaterne tilskynder, hvor det er relevant, til vådlægning for at gøre det til en attraktiv mulighed for landbrugere og private jordejere og fremmer adgang til uddannelse og rådgivning for landbrugere og andre interessenter om fordelene ved vådlægning af tørvemoser og om mulighederne for efterfølgende arealforvaltning og dermed forbundne muligheder.
Artikel 12
Genopretning af skovøkosystemer
1.   Medlemsstaterne træffer de genopretningsforanstaltninger, der er nødvendige for at øge biodiversiteten i skovøkosystemer i tillæg til de områder, som er omfattet af genopretningsforanstaltninger i henhold til artikel 4, stk. 1, 4 og 7, under samtidig hensyntagen til risikoen for skovbrande.
2.   Medlemsstaterne skal opnå en stigende tendens på nationalt plan i indekset for almindelige skovfugle, som yderligere specificeret i bilag VI, målt i perioden fra den 18. august 2024 til den 31. december 2030 og hvert sjette år derefter, indtil der er opnået tilfredsstillende niveauer som fastsat i overensstemmelse med artikel 14, stk. 5.
3.   Medlemsstaterne skal opnå en stigende tendens på nationalt plan i mindst seks ud af syv af følgende indikatorer for skovøkosystemer, som yderligere specificeret i bilag VI, udvalgt på grundlag af deres evne til at påvise en forøgelse af biodiversiteten i skovøkosystemerne i den pågældende medlemsstat. Trenden skal måles i perioden fra den 18. august 2024 indtil den 31. december 2030 og hvert sjette år derefter, indtil der er opnået tilfredsstillende niveauer i overensstemmelse med artikel 14, stk. 5:
a)
stående dødt ved
b)
liggende dødt ved
c)
andel af skove med en uens alderssammensætning
d)
skovkonnektivitet
e)
lager af organisk kulstof
f)
andel af skove domineret af naturligt hjemmehørende træarter
g)
mangfoldigheden af træarter.
4.   Manglende opfyldelse af forpligtelserne i stk. 2 og 3 er berettiget, hvis den skyldes:
a)
omfattende force majeure, herunder naturkatastrofer, navnlig uforudsete og ukontrollerede naturbrande, eller
b)
uundgåelige omdannelser af levesteder, som direkte skyldes klimaændringer.
Artikel 13
Plantning af tre milliarder yderligere træer
1.   Når medlemsstaterne udpeger og gennemfører genopretningsforanstaltninger med henblik på at opfylde de mål og forpligtelser, der er fastsat i artikel 4 og 8-12, sigter de mod at bidrage til at opfylde Unionens tilsagn om at plante mindst tre milliarder yderligere træer i Unionen senest i 2030.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at deres bidrag til opfyldelse af tilsagnet i stk. 1 nås under fuld overholdelse af økologiske principper, herunder ved at sikre mangfoldighed af arter og alderssammensætning og prioritere naturligt hjemmehørende træarter med undtagelse af, i meget specifikke tilfælde og på meget særlige betingelser, ikkehjemmehørende arter, der er tilpasset de lokale jordbunds- og klimaforhold, økologiske forhold og levestedsforhold, og som bidrager til at fremme øget modstandsdygtighed over for klimaændringer. Foranstaltningerne til opfyldelse af dette tilsagn sigter mod at øge den økologiske konnektivitet og være baseret på bæredygtig skovrejsning, genplantning af skov og plantning af træer og forøgelse af grønne byområder.
KAPITEL III
NATIONALE GENOPRETNINGSPLANER
Artikel 14
Udarbejdelse af nationale genopretningsplaner
1.   Medlemsstaterne udarbejder hver især en national genopretningsplan og gennemfører den forberedende overvågning og forskning, der er nødvendig for at fastlægge, hvilke genopretningsforanstaltninger der er nødvendige for at nå de genopretningsmål og opfylde de forpligtelser, der er anført i artikel 4-13, og for at bidrage til Unionens overordnede mål, jf. artikel 1, under hensyntagen til den seneste videnskabelige dokumentation.
2.   Medlemsstaterne kvantificerer det areal, der skal genoprettes for at nå de genopretningsmål, der er fastsat i artikel 4 og 5, under hensyntagen til tilstanden af de naturtyper, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1 og 4, og artikel 5, stk. 1 og 2, og kvaliteten og kvantiteten af levestederne for de arter, der er omhandlet i artikel 4, stk. 7, og artikel 5, stk. 5, og som forekommer i de økosystemer, der er omfattet af artikel 2. Kvantificeringen baseres bl.a. på følgende oplysninger:
a)
for hver naturtype:
i)
det samlede naturtypeareal og et kort over dets nuværende udbredelse
ii)
det naturtypeareal, som ikke er i en god tilstand
iii)
det gunstige referenceområde, idet der tages hensyn til fortegnelser over historisk udbredelse og de forventede ændringer i miljøforholdene som følge af klimaændringer
iv)
de områder, der er bedst egnede til genetablering af naturtyper i lyset af aktuelle og forventede ændringer i miljøforholdene som følge af klimaændringer
b)
den tilstrækkelige kvalitet og kvantitet af levesteder for arter, som er nødvendig for at opnå deres gunstige bevaringsstatus, idet der tages hensyn til, hvilke områder der er bedst egnede til at genetablere disse levesteder, og hvilken konnektivitet der er nødvendig mellem dem, for at artsbestandene kan trives, samt aktuelle og forventede ændringer i miljøforholdene som følge klimaændringer, levestedernes og arternes konkurrerende behov og tilstedeværelsen af landbrugsjord af høj naturværdi.
Med henblik på kvantificering af det areal af hver naturtype, der skal genoprettes for at nå de genopretningsmål, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, litra a), og artikel 5, stk. 1, litra a), omfatter det naturtypeareal, som ikke er i en god tilstand, som omhandlet i nærværende stykkes første afsnit, litra a), nr. ii), kun det areal, hvor naturtypens tilstand er kendt.
Med henblik på kvantificering af det areal af hver naturtype, der skal genoprettes for at nå de genopretningsmål, der er fastsat i artikel 4, stk. 1, litra b), og artikel 5, stk. 1, litra b), c) og d), omfatter det naturtypeareal, som ikke er i en god tilstand, som omhandlet i nærværende stykkes første afsnit, litra a), nr. ii), kun det areal, hvor naturtypens tilstand er kendt eller skal være kendt i henhold til artikel 4, stk. 9, og artikel 5, stk. 7.
Hvis en medlemsstat har til hensigt at anvende undtagelsen i artikel 4, stk. 2, fastsætter medlemsstaten de procentsatser, der er omhandlet i nævnte artikel.
Hvis en medlemsstat har til hensigt at anvende undtagelsen i artikel 4, stk. 5, og artikel 5, stk. 3, fastsætter medlemsstaten de lavere procentsatser, der er fastsat i henhold til nævnte artikler.
3.   For så vidt angår gruppe 7 af de naturtyper, der er opført i bilag II, fastsætter medlemsstaterne den procentsats, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1, litra d).
4.   Medlemsstaterne fastlægger og kortlægger byøkosystemområder som omhandlet i artikel 8 for alle deres byer og mindre byer og forstæder.
Byøkosystemområdet i en by eller i en mindre by og en forstad omfatter:
a)
hele byen eller den mindre by og forstaden, eller
b)
dele af byen eller af den mindre by og forstaden, herunder som minimum dens urbane centre, urbane klynger og, hvis det skønnes hensigtsmæssigt af den pågældende medlemsstat, bynære områder.
Medlemsstaterne kan samle byøkosystemområderne i henholdsvis to eller flere byer, der grænser op til hinanden, eller to eller flere mindre byer og forstæder, der grænser op til hinanden, i ét byøkosystemområde, der er fælles for de pågældende byer eller mindre byer og forstæder eller begge dele.
5.   Ved hjælp af en åben og effektiv proces og vurdering, der baseres på den seneste videnskabelige dokumentation, den vejledende ramme, der er omhandlet i artikel 20, stk. 10, og, hvis den foreligger, den vejledende ramme, der er omhandlet i artikel 20, stk. 11, fastsætter medlemsstaterne senest i 2030 tilfredsstillende niveauer for:
a)
bestøverbestande, jf. artikel 10, stk. 1, og for den indikator, der er omhandlet i artikel 12, stk. 2
b)
hver af de valgte indikatorer, der er omhandlet i artikel 11, stk. 2
c)
hver af de valgte indikatorer, der er omhandlet i artikel 12, stk. 3
d)
grønne byområder, der er omhandlet i artikel 8, stk. 2, og
e)
trækronedækning i byområder, der er omhandlet i artikel 8, stk. 3.
6.   Medlemsstaterne udpeger og kortlægger de landbrugs- og skovområder, der har behov for genopretning, navnlig de områder, der som følge af intensivering eller andre forvaltningsfaktorer har behov for større konnektivitet og landskabsmæssig diversitet.
7.   Hver medlemsstat kan senest den 19. august 2025 udvikle en metode, der supplerer den metode, der er nævnt i bilag IV, med henblik på at overvåge landskabstræk med stor diversitet, der ikke er omfattet af den fælles metode, jf. beskrivelsen af landskabstræk med stor diversitet i det pågældende bilag. Kommissionen giver vejledning vedrørende rammerne for udvikling af sådanne metoder senest den 19. september 2024.
8.   Medlemsstaterne fastsætter, hvis det er relevant, i hvilket omfang vådlægningen af tørvemoser, der anvendes til landbrugsformål, reduceres, jf. artikel 11, stk. 4, femte afsnit.
9.   Medlemsstaterne udpeger synergier med modvirkning af klimaændringer, tilpasning til klimaændringer, neutralisering af jordforringelse og forebyggelse af katastrofer og prioriterer genopretningsforanstaltningerne i overensstemmelse hermed. Medlemsstaterne tager også hensyn til:
a)
deres integrerede nationale energi- og klimaplaner, der er omhandlet i artikel 3 i forordning (EU) 2018/1999
b)
deres langsigtede strategi, der er omhandlet i artikel 15 i forordning (EU) 2018/1999
c)
det bindende overordnede EU-mål for 2030, der er omhandlet i artikel 3 i direktiv (EU) 2018/2001.
10.   Medlemsstaterne udpeger synergier med landbrug og skovbrug. De udpeger også eksisterende landbrugs- og skovbrugspraksisser, herunder interventioner under den fælles landbrugspolitik, der bidrager til målene i denne forordning.
11.   Gennemførelsen af denne forordning indebærer ikke en forpligtelse for medlemsstaterne til at omprogrammere finansiering under den fælles landbrugspolitik, den fælles fiskeripolitik eller andre landbrugs- og fiskerifinansieringsprogrammer og -instrumenter under FFR 2021-2027.
12.   Medlemsstaterne kan fremme anvendelsen af private eller offentlige støtteordninger til gavn for interessenter, der gennemfører de genopretningsforanstaltninger, der er omhandlet i artikel 4-12, herunder arealforvaltere og jordejere, landbrugere, skovbrugere og fiskere.
13.   Medlemsstaterne koordinerer udarbejdelsen af nationale genopretningsplaner med den kortlægning af områder, som kræves for som minimum at opfylde deres nationale bidrag til 2030-målet for vedvarende energi, og, hvor det er relevant, med udpegelsen af områderne til fremskyndelse af vedvarende energi og de særlige infrastrukturområder. Medlemsstaterne sikrer under udarbejdelsen af de nationale genopretningsplaner synergier med opbygningen af infrastruktur til vedvarende energi og energiinfrastruktur og med eventuelle områder til fremskyndelse af vedvarende energi og særlige infrastrukturområder, der allerede er udpeget, og sikrer, at funktionen af de pågældende områder, herunder de tilladelsesprocedurer, der gælder i de pågældende områder, jf. direktiv (EU) 2018/2001, samt funktionen af de netprojekter, der er nødvendige for at integrere vedvarende energi i elektricitetssystemet, og den tilhørende tilladelsesproces forbliver uændret.
14.   Medlemsstaterne tager under udarbejdelsen af deres nationale genopretningsplaner navnlig hensyn til følgende:
a)
de bevaringsforanstaltninger, der træffes for Natura 2000-områder i overensstemmelse med direktiv 92/43/EØF
b)
de prioriterede aktionsplaner, der udarbejdes i overensstemmelse med direktiv 92/43/EØF
c)
de foranstaltninger, der træffes for at opnå en god kvantitativ, økologisk og kemisk tilstand for vandområder, herunder i de indsatsprogrammer og de vandområdeplaner, der udarbejdes i overensstemmelse med direktiv 2000/60/EF, og de risikostyringsplaner for oversvømmelser, der fastlægges i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/60/EF 
(
47
)
d)
hvis det er relevant, de havstrategier, der udarbejdes i overensstemmelse med direktiv 2008/56/EF, for at opnå en god miljøtilstand for alle Unionens havregioner
e)
de nationale programmer for bekæmpelse af luftforurening, der udarbejdes i overensstemmelse med direktiv (EU) 2016/2284
f)
de nationale strategier og handlingsplaner for biologisk mangfoldighed, der udarbejdes i overensstemmelse med artikel 6 i biodiversitetskonventionen
g)
hvis det er relevant, de bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger, der vedtages som led i den fælles fiskeripolitik
h)
de strategiske planer under den fælles landbrugspolitik, der udarbejdes i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/2115.
15.   Medlemsstaterne tager ved udarbejdelsen af deres nationale genopretningsplan også hensyn til projekter vedrørende strategiske kritiske råstoffer, hvis de er anerkendt i henhold til EU-retten.
16.   Ved udarbejdelsen af deres nationale genopretningsplaner gælder det, at medlemsstaterne:
a)
kan gøre brug af de forskellige eksempler på genopretningsforanstaltninger, der er opført i bilag VII, afhængigt af de særlige nationale og lokale vilkår og den seneste videnskabelige dokumentation
b)
sigter mod at optimere økosystemernes økologiske, økonomiske og sociale funktioner samt deres bidrag til den bæredygtige udvikling i de relevante områder og lokalsamfund
c)
kan tage hensyn til de forskelligartede forhold, der gør sig gældende i de forskellige områder med hensyn til sociale, økonomiske og kulturelle krav, regionale og lokale forhold og befolkningstæthed; hvis det er relevant, bør der også tages hensyn til den særlige situation i Unionens regioner i den yderste periferi såsom deres fjerne beliggenhed, deres status som øsamfund, deres lille areal, deres vanskelige topografiske og klimatiske forhold samt deres rige biodiversitet og de omkostninger, der er forbundet med beskyttelse og genopretning af deres økosystemer.
17.   Medlemsstaterne fremmer, hvor det er muligt, synergier med andre medlemsstaters nationale genopretningsplaner, navnlig for økosystemer, der går på tværs af grænser, eller hvis medlemsstaterne deler en havregion eller subregion som fastsat i direktiv 2008/56/EF.
18.   Medlemsstaterne kan, hvis det er praktisk og relevant, med henblik på udarbejdelse og gennemførelse af nationale genopretningsplaner i forbindelse med genopretning og genetablering af marine økosystemer anvende eksisterende regionale institutionelle samarbejdsstrukturer.
19.   Hvis medlemsstaterne konstaterer et problem, som sandsynligvis vil hindre opfyldelsen af forpligtelserne til at genoprette og genetablere marine økosystemer, og som kræver foranstaltninger, som de ikke har kompetence til at træffe, henvender de sig hver for sig eller i fællesskab til de medlemsstater, der måtte være berørt, Kommissionen eller internationale organisationer med en beskrivelse af det konstaterede problem og mulige foranstaltninger til overvejelse og eventuel vedtagelse.
20.   Medlemsstaterne sikrer, at udarbejdelsen af genopretningsplanerne er åben, gennemsigtig, inklusiv og effektiv, og at offentligheden, herunder alle relevante interessenter, på et tidligt tidspunkt får mulighed for reelt at deltage i udarbejdelsen. Høringerne skal overholde kravene i direktiv 2001/42/EF.
Artikel 15
Den nationale genopretningsplans indhold
1.   Den nationale genopretningsplan skal omfatte perioden frem til 2050 med mellemliggende frister, der svarer til målene og forpligtelserne i artikel 4-13.
2.   Uanset denne artikels stk. 1 kan den nationale genopretningsplan, der skal indgives i henhold til artikel 16 og artikel 17, stk. 6, for så vidt angår perioden fra den 1. juli 2032, og indtil den tages op til revision i henhold til artikel 19, stk. 1, begrænses til en strategisk oversigt over følgende:
a)
de elementer, der er omhandlet i stk. 3, og
b)
det indhold, der er omhandlet i stk. 4 og 5.
Den justerede nationale genopretningsplan, der er resultatet af den revision, der skal foretages senest den 30. juni 2032 i henhold til artikel 19, stk. 1, kan for så vidt angår perioden fra den 1. juli 2042, og indtil den justeres senest den 30. juni 2042 i henhold til artikel 19, stk. 1, begrænses til en strategisk oversigt over de elementer og det indhold, der er omhandlet i nærværende stykkes første afsnit.
3.   Hver medlemsstat medtager følgende elementer i den nationale genopretningsplan, idet de benytter det ensartede format, der fastlægges i henhold denne artikels stk. 7:
a)
kvantificeringen af de arealer, der skal genoprettes for at nå de genopretningsmål, der er fastsat i artikel 4-12, på grundlag af det forberedende arbejde, der er udført i overensstemmelse med artikel 14, og vejledende kort over potentielle genopretningsområder
b)
hvis en medlemsstat anvender undtagelsen i artikel 4, stk. 5, eller artikel 5, stk. 3, en begrundelse for årsagerne til, at det ikke er muligt senest i 2050 at træffe de genopretningsforanstaltninger, som er nødvendige for at opnå det gunstige referenceområde for en specifik naturtype, samt en begrundelse for den lavere procentsats, der er fastsat i henhold til nævnte artikler, som bestemt af den pågældende medlemsstat
c)
en beskrivelse af de genopretningsforanstaltninger, der er planlagt eller truffet for at nå de genopretningsmål og opfylde de forpligtelser, der er anført i denne forordnings artikel 4-13, og en specifikation af, hvilke af disse genopretningsforanstaltninger der er planlagt eller truffet som led i Natura 2000-nettet, som er oprettet i overensstemmelse med direktiv 92/43/EØF
d)
et særligt afsnit, der fastsætter foranstaltningerne til opfyldelse af de forpligtelser, der er fastsat i artikel 4, stk. 9, og artikel 5, stk. 7
e)
hvis en medlemsstat anvender undtagelsen i denne forordnings artikel 4, stk. 2, en begrundelse for, hvordan de procentsatser, der er fastsat i overensstemmelse med nævnte artikel, ikke er til hinder for, at den gunstige bevaringsstatus for de relevante naturtyper som fastsat i henhold til artikel 1, litra e), i direktiv 92/43/EØF opnås eller opretholdes på nationalt biogeografisk niveau
f)
en angivelse af de foranstaltninger, der sigter mod at sikre, at områder, der er dækket af de naturtyper, der er opført i bilag I og II, ikke forringes i de områder, hvori der er opnået en god tilstand, og at levestederne for de arter, der er omhandlet i artikel 4, stk. 7, og artikel 5, stk. 5, ikke forringes væsentlig i de områder, hvori den tilstrækkelige kvalitet af levestederne for arterne er opnået, jf. artikel 4, stk. 11, og artikel 5, stk. 9
g)
hvis det er relevant, en beskrivelse af, hvordan artikel 4, stk. 13, anvendes på medlemsstatens område, herunder:
i)
en redegørelse for systemet med kompensationsforanstaltninger, der skal træffes for hver væsentlig forringelse, samt for den nødvendige overvågning af og rapportering om den væsentlige forringelse af naturtyperne og levestederne for arterne og de kompensationsforanstaltninger, der er truffet
ii)
en redegørelse for, hvordan det sikres, at gennemførelsen af artikel 4, stk. 13, ikke påvirker opfyldelsen af de mål, der er fastsat i artikel 1, 4 og 5
h)
en angivelse af de foranstaltninger, der sigter mod at opretholde de naturtyper, der er opført i bilag I og II, i en god tilstand i de områder, hvori de forekommer, og mod at forebygge væsentlig forringelse af andre områder, der er dækket af de naturtyper, der er opført i bilag I og II, jf. artikel 4, stk. 12, og artikel 5, stk. 10
i)
opgørelsen over hindringer og de hindringer, der skal fjernes, jf. artikel 9, stk. 1, planen for fjernelse af dem, jf. artikel 9, stk. 2, og den længde af fritflydende vandløb, der skal opnås ved at fjerne disse hindringer, skønnet fra 2020 til 2030 og senest i 2050, og eventuelle andre foranstaltninger til at genetablere flodsletters naturlige funktioner, jf. artikel 9, stk. 3
j)
en redegørelse for de indikatorer for landbrugsøkosystemer, der er valgt i henhold til artikel 11, stk. 2, og for deres egnethed til at påvise en forøgelse af biodiversiteten i landbrugsøkosystemerne i den pågældende medlemsstat
k)
en begrundelse, hvis det er relevant, for vådlægning af tørvemoser på en mindre arealandel end den, der er fastsat i artikel 11, stk. 4, første afsnit, litra a), b) og c)
l)
en redegørelse for de indikatorer for skovøkosystemer, der er valgt i henhold til artikel 12, stk. 3, og for deres egnethed til at påvise en forøgelse af biodiversiteten i skovøkosystemerne i den pågældende medlemsstat
m)
en beskrivelse af bidraget til det tilsagn, der er omhandlet i artikel 13
n)
fristerne for at træffe genopretningsforanstaltningerne, jf. artikel 4-12
o)
et særligt afsnit, som beskriver de skræddersyede genopretningsforanstaltninger i medlemsstatens regioner i den yderste periferi, hvis det er relevant
p)
overvågningen af de områder, der er omfattet af genopretning, jf. artikel 4 og 5, samt proceduren for at vurdere, om de genopretningsforanstaltninger, der er truffet i henhold til artikel 4-12, er effektive, og for om nødvendigt at justere disse foranstaltninger for at sikre, at målene og forpligtelserne i artikel 4-13 henholdsvis nås og opfyldes
q)
en angivelse af de bestemmelser, der skal sikre, at de genopretningsforanstaltninger, der er omhandlet i artikel 4-12, har en fortsat, langsigtet og vedvarende virkning
r)
de anslåede sidegevinster, som genopretningsforanstaltningerne vil have over tid for modvirkningen af klimaændringer og neutraliseringen af jordforringelse
s)
de forventede socioøkonomiske virkninger og de anslåede fordele ved gennemførelsen af de genopretningsforanstaltninger, der er omhandlet i artikel 4-12
t)
et særligt afsnit, der beskriver, hvordan der i den nationale genopretningsplan tages hensyn til:
i)
klimaændringsscenariernes relevans for planlægningen af, hvilke genopretningsforanstaltninger der skal gennemføres, og hvor de skal gennemføres
ii)
genopretningsforanstaltningernes potentiale til at minimere klimaændringernes konsekvenser for naturen, forebygge eller modvirke virkningerne af naturkatastrofer og fremme tilpasning
iii)
synergier med nationale tilpasningsstrategier eller -planer og nationale rapporter om katastroferisikovurdering
iv)
en oversigt over samspillet mellem de foranstaltninger, der er medtaget i den nationale genopretningsplan og den nationale energi- og klimaplan
u)
det anslåede behov for finansiering til at gennemføre genopretningsforanstaltningerne, som skal omfatte en beskrivelse af støtten til interessenter, der berøres af genopretningsforanstaltninger eller andre nye forpligtelser som følge af denne forordning, og af midlerne til den planlagte offentlige eller private finansiering, herunder finansiering eller samfinansiering fra EU-finansieringsinstrumenter
v)
en angivelse af de tilskud, som har en negativ indvirkning på opfyldelsen af målene og forpligtelserne i denne forordning
w)
et resumé af proceduren for udarbejdelse og fastlæggelse af den nationale genopretningsplan, bl.a. oplysninger om offentlighedens deltagelse, og af, hvordan der er taget hensyn til lokalsamfundenes og interessenternes behov
x)
et særligt afsnit der angiver, hvordan der i henhold til artikel 17, stk. 5, er taget hensyn til bemærkninger, som Kommissionen har fremsat til udkastet til den nationale genopretningsplan i henhold til artikel 17, stk. 4; hvis den pågældende medlemsstat ikke tager hensyn til en bemærkning fra Kommissionen eller en væsentlig del deraf, angiver medlemsstaten årsagerne hertil.
4.   Den nationale genopretningsplan skal, hvis det er relevant, indeholde de bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger, som en medlemsstat agter at vedtage som led i den fælles fiskeripolitik, herunder bevarelsesforanstaltninger i fælles henstillinger, som en medlemsstat agter at iværksætte i overensstemmelse med proceduren i forordning (EU) nr. 1380/2013 og jf. nærværende forordnings artikel 18, og eventuelle relevante oplysninger om disse foranstaltninger.
5.   Den nationale genopretningsplan skal indeholde en oversigt over samspillet mellem de foranstaltninger, der er medtaget i den nationale genopretningsplan, og den nationale strategiske plan under den fælles landbrugspolitik.
6.   Hvis det er relevant, skal den nationale genopretningsplan indeholde en oversigt over de overvejelser, som vedrører de forskelligartede forhold, der gør sig gældende i de forskellige områder, jf. artikel 14, stk. 16, litra c).
7.   Kommissionen fastlægger ved hjælp af gennemførelsesretsakter et ensartet format for den nationale genopretningsplan. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 24, stk. 2. Ved udarbejdelsen af det ensartede format bistås Kommissionen af EEA. Senest den 1. december 2024 forelægger Kommissionen udkastene til gennemførelsesretsakter for det udvalg, der er omhandlet i artikel 24, stk. 1.
Artikel 16
Indgivelse af udkastet til den nationale genopretningsplan
Hver medlemsstat indgiver et udkast til den nationale genopretningsplan, der er omhandlet i artikel 14 og 15, til Kommissionen senest den 1. september 2026.
Artikel 17
Vurdering af den nationale genopretningsplan
1.   Kommissionen vurderer udkastet til den nationale genopretningsplan inden for seks måneder fra modtagelsen. Når Kommissionen foretager sin vurdering, arbejder den tæt sammen med medlemsstaten.
2.   Når Kommissionen vurderer udkastet til den nationale genopretningsplan, ser den på:
a)
om planen er i overensstemmelse med artikel 15
b)
om planen er egnet til at nå de mål og opfylde de forpligtelser, der er fastsat i artikel 4-13
c)
dens bidrag til Unionens overordnede mål, jf. artikel 1, de specifikke mål, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1, om at genoprette mindst 25 000 km vandløb i Unionen og gøre dem til fritflydende vandløb senest i 2030 og tilsagnet i artikel 13 om at plante mindst tre milliarder yderligere træer i Unionen senest i 2030.
3.   Ved vurderingen af udkastet til den nationale genopretningsplan bistås Kommissionen af eksperter eller EEA.
4.   Kommissionen kan fremsætte sine bemærkninger til udkastet til den nationale genopretningsplan til medlemsstaten inden for seks måneder fra datoen for modtagelsen af udkastet til den nationale genopretningsplan.
5.   Medlemsstaten tager hensyn til eventuelle bemærkninger fra Kommissionen i sin endelige nationale genopretningsplan.
6.   Medlemsstaten færdiggør og offentliggør den nationale genopretningsplan og indgiver den til Kommissionen inden for seks måneder fra datoen for modtagelsen af Kommissionens bemærkninger.
Artikel 18
Koordinering af genopretningsforanstaltninger i marine økosystemer
1.   Medlemsstater, hvis nationale genopretningsplaner omfatter bevarelsesforanstaltninger, der skal vedtages inden for rammerne af den fælles fiskeripolitik, gør fuld brug af de værktøjer, der er fastsat heri.
2.   Hvis de nationale genopretningsplaner omfatter foranstaltninger, der kræver forelæggelse af en fælles henstilling efter regionaliseringsproceduren i artikel 18 i forordning (EU) nr. 1380/2013, indleder de medlemsstater, der udarbejder de pågældende nationale genopretningsplaner, under hensyntagen til fristerne i nærværende forordnings artikel 5 rettidigt høringer af andre medlemsstater med en direkte forvaltningsmæssig interesse, der berøres af disse foranstaltninger, og de relevante rådgivende råd i henhold til artikel 18, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1380/2013 for at muliggøre rettidig enighed om og forelæggelse af eventuelle fælles henstillinger. Med henblik herpå medtager de også den anslåede tidsplan for høringen og indgivelsen af de fælles henstillinger i den nationale genopretningsplan.
3.   Kommissionen fremmer og overvåger fremskridtene med hensyn til forelæggelsen af fælles henstillinger i henhold til den fælles fiskeripolitik. Medlemsstaterne forelægger de fælles henstillinger om de bevarelsesforanstaltninger, der er nødvendige for at bidrage til at nå de mål, der er fastsat i artikel 5, senest 18 måneder før den pågældende frist.
4.   Foreligger der ingen fælles henstilling som omhandlet i denne artikels stk. 2 inden udløbet af den frist, der er fastsat i denne artikels stk. 3, vedrørende bevarelsesforanstaltninger, der er nødvendige for at overholde forpligtelserne i Unionens miljølovgivning, jf. artikel 11 i forordning (EU) nr. 1380/2013, kan Kommissionen gøre fuld brug af de værktøjer, der er omhandlet i artikel 11, stk. 4, i nævnte forordning, hvis og hvor det er relevant på de betingelser, der er fastsat deri.
Artikel 19
Gennemgang af den nationale genopretningsplan
1.   Hver medlemsstat gennemgår sin nationale genopretningsplan og justerer den og medtager supplerende foranstaltninger senest den 30. juni 2032 og efterfølgende senest den 30. juni 2042. Mindst en gang hvert tiende år derefter gennemgår hver medlemsstat sin nationale genopretningsplan og, hvis det er nødvendigt, justerer den og medtager supplerende foranstaltninger.
Gennemgangen udføres i overensstemmelse med artikel 14 og 15 under hensyntagen til de fremskridt, der er gjort med planernes gennemførelse, den bedste tilgængelige videnskabelige dokumentation samt den tilgængelige viden om ændringer eller forventede ændringer i miljøforholdene som følge af klimaændringer. Ved de gennemgange, der skal foretages senest den 30. juni 2032 og senest den 30. juni 2042, tager medlemsstaterne hensyn til den viden om tilstanden af de naturtyper, der er opført i bilag I og II, som er opnået i overensstemmelse med artikel 4, stk. 9, og artikel 5, stk. 7. Hver medlemsstat offentliggør sin justerede nationale genopretningsplan og indgiver den til Kommissionen.
2.   Hvis overvågning, der udføres i henhold til artikel 20, indikerer, at foranstaltningerne i den nationale genopretningsplan ikke vil være tilstrækkelige til at nå de genopretningsmål og opfylde de forpligtelser, der er fastsat i artikel 4-13, gennemgår medlemsstaten den nationale genopretningsplan og, hvis det er nødvendigt, justerer den og medtager supplerende foranstaltninger. Medlemsstaterne offentliggør deres justerede nationale genopretningsplaner og indgiver dem til Kommissionen.
3.   På grundlag af de oplysninger, der er omhandlet i artikel 21, stk. 1 og 2, og den vurdering, der er omhandlet i artikel 21, stk. 4 og 5, kan Kommissionen, hvis den finder, at en medlemsstats fremskridt ikke er tilstrækkelige til at nå de mål og opfylde de forpligtelser, der er fastsat i artikel 4-13, efter høring af den pågældende medlemsstat anmode medlemsstaten om at indgive et justeret udkast til den nationale genopretningsplan med supplerende foranstaltninger. Medlemsstaten offentliggør denne justerede nationale genopretningsplan med supplerende foranstaltninger og indgiver den til Kommissionen inden for seks måneder fra datoen for modtagelsen af Kommissionens anmodning. På anmodning fra den pågældende medlemsstat, og hvis det er behørigt begrundet, kan Kommissionen forlænge denne frist med yderligere seks måneder.
KAPITEL IV
OVERVÅGNING OG RAPPORTERING
Artikel 20
Overvågning
1.   Medlemsstaterne overvåger følgende:
a)
tilstanden og tendensen i tilstanden af de naturtyper samt kvaliteten af og tendensen i kvaliteten af de levesteder for arter, der er omhandlet i artikel 4 og 5, i de områder, der er omfattet af genopretningsforanstaltninger, på grundlag af den overvågning, der er omhandlet i artikel 15, stk. 3, litra p)
b)
arealet af grønne byområder og trækronedækningen i byområder inden for byøkosystemområder som omhandlet i artikel 8 og fastsat i overensstemmelse med artikel 14, stk. 4
c)
mindst to af de biodiversitetsindikatorer for landbrugsøkosystemer, som medlemsstaten har valgt i overensstemmelse med artikel 11, stk. 2
d)
bestandene af de almindelige agerlandsfugle, der er opført i bilag V
e)
biodiversitetsindikatoren for skovøkosystemer som omhandlet i artikel 12, stk. 2
f)
mindst seks af de biodiversitetsindikatorer for skovøkosystemer, som medlemsstaten har valgt i overensstemmelse med artikel 12, stk. 3
g)
mængden og mangfoldigheden af bestøverarter efter den metode, der etableres i henhold til artikel 10, stk. 2
h)
arealet og tilstanden af områder, som er dækket af de naturtyper, der er opført i bilag I og II
i)
arealet og kvaliteten af levestederne for de arter, der er omhandlet i artikel 4, stk. 7, og artikel 5, stk. 5
j)
omfanget og beliggenheden af de områder, hvor naturtyperne og levestederne for arterne er væsentligt forringet, og af de områder, der er omfattet af kompensationsforanstaltninger truffet i henhold til artikel 4, stk. 13, samt kompensationsforanstaltningernes effektivitet med hensyn til at sikre, at enhver forringelse af naturtyperne og levestederne for arterne ikke er væsentlig inden for hvert biogeografisk område på medlemsstaternes område, og til at sikre, at opfyldelsen af målene i artikel 1, 4 og 5 ikke bringes i fare.
2.   Overvågningen i henhold til stk. 1, litra a), påbegyndes, så snart genopretningsforanstaltningerne er truffet.
3.   Overvågningen i henhold til stk. 1, litra b), c), d), e) og f), påbegyndes den 18. august 2024.
4.   Overvågningen i henhold til denne artikels stk. 1, litra g), påbegyndes ét år efter ikrafttrædelsen af den delegerede retsakt, der er omhandlet i artikel 10, stk. 2.
5.   Overvågningen i henhold til denne artikels stk. 1, litra j), påbegyndes, så snart den meddelelse, der er omhandlet i artikel 4, stk. 13, er indgivet til Kommissionen.
6.   Overvågningen i henhold til stk. 1, litra a) og b), foretages mindst hvert sjette år. Overvågningen i henhold til stk. 1, litra c), vedrørende, hvis det er relevant, lageret af organisk kulstof i dyrket mineraljord og andelen af landbrugsarealer med landskabstræk med stor diversitet og stk. 1, litra f), vedrørende, hvis det er relevant, stående dødt ved, liggende dødt ved, andelen af skove med uens alderssammensætning, skovkonnektivitet, lageret af organisk kulstof, andelen af skove domineret af naturligt hjemmehørende træarter og mangfoldigheden af træarter foretages mindst hvert sjette år eller, hvis det er nødvendigt for at evaluere opnåelse af stigende tendenser indtil 2030, med kortere interval. Overvågningen i henhold til stk. 1, litra c), vedrørende, hvis det er relevant, indekset for sommerfugle på græsland, stk. 1, litra d), vedrørende indekset for almindelige agerlandsfugle, stk. 1, litra e), vedrørende indekset for almindelige skovfugle og stk. 1, litra g), vedrørende bestøverarter foretages hvert år. Overvågningen i henhold til stk. 1, litra h) og i), foretages mindst hvert sjette år og koordineres med rapporteringscyklussen i henhold til artikel 17 i direktiv 92/43/EØF og den indledende vurdering i henhold til artikel 17 i direktiv 2008/56/EF. Overvågningen i henhold til stk. 1, litra j), foretages hvert tredje år.
7.   Medlemsstaterne sikrer, at de indikatorer for landbrugsøkosystemer, der er omhandlet i artikel 11, stk. 2, litra b), og de indikatorer for skovøkosystemer, der er omhandlet i denne forordnings artikel 12, stk. 3, litra a), b) og e), overvåges på en måde, der stemmer overens med den overvågning, der kræves i henhold til forordning (EU) 2018/841 og (EU) 2018/1999.
8.   Medlemsstaterne offentliggør de data, der indsamles ved den overvågning, der foretages i henhold til denne artikel, i overensstemmelse med direktiv 2007/2/EF og med den overvågningshyppighed, der er fastsat i denne artikels stk. 6.
9.   Medlemsstaternes overvågningssystemer skal fungere på grundlag af elektroniske databaser og geografiske informationssystemer og maksimere adgangen til og anvendelsen af data og tjenester fra telemålingsteknologier, jordobservationstjenester (Copernicustjenester), in situ-sensorer og -udstyr eller borgervidenskabsdata, idet der gøres størst mulig brug af de muligheder, som kunstig intelligens og avanceret dataanalyse og -behandling giver.
10.   Senest den 31. december 2028 udstikker Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter en vejledende ramme for fastsættelse af tilfredsstillende niveauer som omhandlet i artikel 8, stk. 2 og 3, artikel 10, stk. 1, og artikel 11, stk. 2.
11.   Kommissionen kan ved hjælp af gennemførelsesretsakter:
a)
præcisere metoderne til overvågning af de indikatorer for landbrugsøkosystemer, der er opført i bilag IV
b)
præcisere metoderne til overvågning af de indikatorer for skovøkosystemer, der er opført i bilag VI
c)
udstikke en vejledende ramme for fastsættelse af tilfredsstillende niveauer som omhandlet i artikel 12, stk. 2 og 3.
12.   Gennemførelsesretsakterne som omhandlet i denne artikels stk. 10 og 11 vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
Artikel 21
Rapportering
1.   Senest den 30. juni 2028 og mindst hvert tredje år derefter rapporterer medlemsstaterne elektronisk følgende oplysninger til Kommissionen:
a)
hvilket område der er omfattet af de genopretningsforanstaltninger, der er omhandlet i artikel 4-12
b)
omfanget af de områder, hvor naturtyperne og levestederne for arter er væsentligt forringet, og af de områder, der er omfattet af kompensationsforanstaltninger truffet i henhold til artikel 4, stk. 13
c)
hvilke hindringer, jf. artikel 9, der er blevet fjernet, og
d)
deres bidrag til det tilsagn, der er omhandlet i artikel 13.
2.   Medlemsstaterne rapporterer elektronisk senest den 30. juni 2031 for perioden frem til 2030 og mindst hvert sjette år derefter følgende oplysninger til Kommissionen, der bistås af EEA:
a)
fremskridt med gennemførelsen af den nationale genopretningsplan, indførelsen af genopretningsforanstaltninger og opfyldelsen af de mål og forpligtelser, der er fastlagt, jf. artikel 4-13
b)
oplysninger om:
i)
beliggenheden af de områder, hvor naturtyperne eller levestederne for arter er væsentligt forringet, og af de områder, der er genstand for kompensationsforanstaltninger truffet i henhold til artikel 4, stk. 13
ii)
en beskrivelse af effektiviteten af kompensationsforanstaltningerne i henhold til artikel 4, stk. 13, med hensyn til at sikre, at enhver forringelse af naturtyperne og levestederne for arter ikke er væsentlig inden for hvert biogeografisk område på medlemsstaternes område
iii)
en beskrivelse af effektiviteten af kompensationsforanstaltningerne i henhold til artikel 4, stk. 13, med hensyn til at sikre, at opfyldelsen af målene i artikel 1, 4 og 5 ikke bringes i fare.
c)
resultaterne af den overvågning, der foretages i henhold til artikel 20, herunder i tilfælde af resultaterne af den overvågning, der foretages i henhold til artikel 20, stk. 1, litra h) og i), geografiske koordinatsatte kort
d)
beliggenheden og omfanget af de områder, der er omfattet af genopretningsforanstaltninger, jf. artikel 4 og 5 og artikel 11, stk. 4, herunder et geografisk koordinatsat kort over disse områder
e)
en ajourført opgørelse over de hindringer, der er omhandlet i artikel 9, stk. 1
f)
oplysninger om de fremskridt, der er gjort med hensyn til at opfylde finansieringsbehovet, jf. artikel 15, stk. 3, litra u), herunder en gennemgang af faktiske investeringer i forhold til de oprindelige investeringsoverslag.
3.   Kommissionen fastlægger ved hjælp af gennemførelsesretsakter formatet, strukturen og de nærmere bestemmelser for, hvordan oplysningerne i denne artikels stk. 1 og 2 skal forelægges. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 24, stk. 2. Ved fastlæggelsen af formatet, strukturen og de nærmere bestemmelser for den elektroniske rapportering bistås Kommissionen af EEA.
4.   Senest den 31. december 2028 og hvert tredje år derefter forelægger EEA Kommissionen en teknisk oversigt over fremskridtene hen imod opfyldelsen af de mål og forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, på grundlag af de data, som medlemsstaterne har stillet til rådighed i overensstemmelse med denne artikels stk. 1, og artikel 20, stk. 8.
5.   Senest den 30. juni 2032 og hvert sjette år derefter forelægger EEA Kommissionen en teknisk rapport for hele Unionen om fremskridtene hen imod opfyldelsen af de mål og forpligtelser, der er fastsat i denne forordning, på grundlag af de data, som medlemsstaterne har stillet til rådighed i overensstemmelse med denne artikels stk. 1, 2 og 3. EEA kan også anvende oplysninger, der er rapporteret i henhold til artikel 17 i direktiv 92/43/EØF, artikel 15 i direktiv 2000/60/EF, artikel 12 i direktiv 2009/147/EF og artikel 17 i direktiv 2008/56/EF.
6.   Fra den 19. august 2029 og hvert sjette år derefter rapporterer Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelsen af denne forordning.
7.   Senest den 19. august 2025 forelægger Kommissionen i samråd med medlemsstaterne en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet, som indeholder:
a)
en oversigt over de finansielle ressourcer, der er til rådighed på EU-plan til gennemførelse af denne forordning
b)
en vurdering af finansieringsbehovene til gennemførelse af artikel 4-13 og til opnåelse af det mål, der er fastsat i artikel 1, stk. 2
c)
en analyse med henblik på at identificere eventuelle finansieringsmangler i forbindelse med gennemførelsen af forpligtelserne i denne forordning
d)
hvis det er relevant, forslag til passende foranstaltninger, herunder finansielle foranstaltninger til afhjælpning af de identificerede mangler, såsom tilvejebringelsen af særlig finansiering og uden at foregribe fælleslovgivernes beføjelser til at vedtage den flerårige finansielle ramme efter 2027.
8.   Medlemsstaterne sikrer, at de oplysninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 1 og 2, er tilstrækkelige og ajourførte, og at de stilles til rådighed for offentligheden i overensstemmelse med direktiv 2003/4/EF, 2007/2/EF og (EU) 2019/1024.
KAPITEL V
DELEGEREDE RETSAKTER OG GENNEMFØRELSESRETSAKTER
Artikel 22
Ændring af bilag
1.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 23 med henblik på at ændre bilag I ved at tilpasse den måde, hvorpå naturtyperne grupperes, til den tekniske og videnskabelige udvikling og for at tage højde for erfaringerne med anvendelsen af denne forordning.
2.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 23 med henblik på at ændre bilag II ved at tilpasse:
a)
listen over naturtyper for at sikre overensstemmelse med ajourføringer af habitatklassifikationen i EU-naturinformationssystemet (EUNIS), og
b)
den måde, hvorpå naturtyperne grupperes, til den tekniske og videnskabelige udvikling og for at tage højde for erfaringerne med anvendelsen af denne forordning.
3.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 23 med henblik på at ændre bilag III ved at tilpasse listen over marine arter, der er omhandlet i artikel 5, til den tekniske og videnskabelige udvikling.
4.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 23 med henblik på at ændre bilag IV ved at tilpasse de beskrivelser, enheder og metoder, der gælder biodiversitetsindikatorerne for landbrugsøkosystemer, til den tekniske og videnskabelige udvikling.
5.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 23 med henblik på at ændre bilag V ved at tilpasse den liste over arter, der anvendes til indekset for almindelige agerlandsfugle i medlemsstaterne, til den tekniske og videnskabelige udvikling.
6.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 23 med henblik på at ændre bilag VI ved at tilpasse de beskrivelser, enheder og metoder, der gælder biodiversitetsindikatorerne for skovøkosystemer, til den tekniske og videnskabelige udvikling.
7.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 23 med henblik på at ændre bilag VII ved at tilpasse listen over eksempler på genopretningsforanstaltninger til den tekniske og videnskabelige udvikling og for at tage højde for erfaringerne med anvendelsen af denne forordning.
Artikel 23
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 10, stk. 2, og artikel 22, stk. 1-7, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 18. august 2024. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 10, stk. 2, og artikel 22, stk. 1-7, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   Delegerede retsakter vedtaget i henhold til artikel 10, stk. 2, eller artikel 22, stk. 1-7, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 24
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
KAPITEL VI
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 25
Ændring af forordning (EU) 2022/869
I artikel 7, stk. 8, i forordning (EU) 2022/869 affattes første afsnit således:
»For så vidt angår de miljøvirkninger, der er omhandlet i artikel 6, stk. 4, i direktiv 92/43/EØF, artikel 4, stk. 7, i direktiv 2000/60/EF samt artikel 4, stk. 14 og 15, og artikel 5, stk. 11 og 12, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1991
 (
*1
)
, betragtes projekter på EU-listen som værende i den offentlige interesse ud fra et energipolitisk perspektiv og kan anses for at være af væsentlig samfundsinteresse, forudsat at alle betingelserne i de nævnte direktiver og den nævnte forordning er opfyldt.
Artikel 26
Gennemgang
1.   Kommissionen evaluerer anvendelsen af denne forordning senest den 31. december 2033.
Evalueringen skal omfatte en vurdering af denne forordnings indvirkninger på landbrugs-, skovbrugs- og fiskerisektoren under hensyntagen til relevante forbindelser til fødevareproduktion og fødevaresikring i Unionen og af de bredere socioøkonomiske virkninger af denne forordning.
2.   Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget en rapport om de vigtigste resultater af evalueringen. Hvis Kommissionen finder det hensigtsmæssigt, ledsages rapporten af et lovgivningsmæssigt forslag om ændring af de relevante bestemmelser i denne forordning, idet der tages højde for behovet for at fastsætte yderligere genopretningsmål, herunder ajourførte mål for 2040 og 2050, på grundlag af fælles metoder til vurdering af tilstanden af økosystemer, som ikke er omfattet af artikel 4 og 5, evalueringen omhandlet i nærværende artikels stk. 1 og den seneste videnskabelige dokumentation.
Artikel 27
Midlertidig suspension
1.   Hvis der er indtruffet en uforudsigelig, ekstraordinær og uprovokeret hændelse, som er uden for Unionens kontrol, og som har alvorlige konsekvenser i hele Unionen for tilgængeligheden af landareal, der er nødvendigt for at sikre en tilstrækkelig landbrugsproduktion til Unionens fødevareforbrug, vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter, der både er nødvendige og berettigede i en nødsituation. Sådanne gennemførelsesretsakter kan midlertidigt suspendere anvendelsen af de relevante bestemmelser i artikel 11 i det omfang og tidsrum, der er strengt nødvendigt. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
2.   Gennemførelsesretsakter vedtaget i henhold til stk. 1 er gældende i højst 12 måneder. Hvis de specifikke problemer, der er omhandlet i stk. 1, fortsat består efter denne periode, kan Kommissionen forelægge et passende lovgivningsmæssigt forslag om forlængelse af denne periode.
3.   Kommissionen underretter Europa-Parlamentet og Rådet om enhver retsakt, der vedtages i henhold til stk. 1, senest to arbejdsdage efter dens vedtagelse.
Artikel 28
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 24. juni 2024.
På Europa-Parlamentets vegne
R. METSOLA
Formand
På Rådets vegne
A. MARON
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 140 af 21.4.2023, s. 46
.
(
2
)
  
            
EUT C 157 af 3.5.2023, s. 38
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets holdning af 27.2.2024 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 17.6.2024.
(
4
)
  
            
EFT L 309 af 13.12.1993, s. 3
.
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 af 30. juni 2021 om fastlæggelse af rammerne for at opnå klimaneutralitet og om ændring af forordning (EF) nr. 401/2009 og (EU) 2018/1999 (»den europæiske klimalov«) (
EUT L 243 af 9.7.2021, s. 1
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/839 af 19. april 2023 om ændring af forordning (EU) 2018/841 for så vidt angår anvendelsesområdet, forenkling af rapporterings- og overholdelsesregler og fastsættelse af medlemsstaternes mål for 2030, og om ændring af forordning (EU) 2018/1999 for så vidt angår forbedring af overvågning, rapportering, sporing af fremskridt og revision (
EUT L 107 af 21.4.2023, s. 1
).
(
7
)
  
            
EFT L 83 af 19.3.1998, s. 3
.
(
8
)
  Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (
EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009 om beskyttelse af vilde fugle (
EUT L 20 af 26.1.2010, s. 7
).
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (
EUT L 164 af 25.6.2008, s. 19
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/1115 af 31. maj 2023 om tilgængeliggørelse på EU-markedet og eksport fra Unionen af visse råvarer og produkter, der er forbundet med skovrydning og skovforringelse, og om ophævelse af forordning (EU) nr. 995/2010 (
EUT L 150 af 9.6.2023, s. 206
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22
).
(
13
)
  
            
EFT L 104 af 3.4.1998, s. 2
.
(
14
)
  
            
EFT L 73 af 16.3.1994, s. 20
.
(
15
)
  
            
EFT L 240 af 19.9.1977, s. 3
.
(
16
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/2115 af 2. december 2021 om regler for støtte til strategiske planer, der udarbejdes af medlemsstaterne under den fælles landbrugspolitik og finansieres gennem Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1305/2013 og (EU) nr. 1307/2013 (
EUT L 435 af 6.12.2021, s. 1
).
(
17
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/783 af 29. april 2021 om oprettelse af et program for miljø- og klimaindsatsen (LIFE) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1293/2013 (
EUT L 172 af 17.5.2021, s. 53
).
(
18
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (
EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1
).
(
19
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2284 af 14. december 2016 om nedbringelse af nationale emissioner af visse luftforurenende stoffer, om ændring af direktiv 2003/35/EF og om ophævelse af direktiv 2001/81/EF (
EUT L 344 af 17.12.2016, s. 1
).
(
20
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1241 af 20. juni 2019 om bevarelse af fiskeressourcerne og beskyttelse af marine økosystemer ved hjælp af tekniske foranstaltninger, om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 og (EF) nr. 1224/2009 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 og (EU) 2019/1022 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 894/97, (EF) nr. 850/98, (EF) nr. 2549/2000, (EF) nr. 254/2002, (EF) nr. 812/2004 og (EF) nr. 2187/2005 (
EUT L 198 af 25.7.2019, s. 105
).
(
21
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (
EUT L 328 af 21.12.2018, s. 82
).
(
22
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 af 11. december 2018 om forvaltning af energiunionen og klimaindsatsen, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 663/2009 og (EF) nr. 715/2009, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/22/EF, 98/70/EF, 2009/31/EF, 2009/73/EF, 2010/31/EU, 2012/27/EU og 2013/30/EU, Rådets direktiv 2009/119/EF og (EU) 2015/652 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 525/2013 (
EUT L 328 af 21.12.2018, s. 1
).
(
23
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/70/EF af 13. oktober 1998 om kvaliteten af benzin og dieselolie og om ændring af Rådets direktiv 93/12/EØF (
EFT L 350 af 28.12.1998, s. 58
).
(
24
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/696 af 28. april 2021 om oprettelse af Unionens rumprogram og Den Europæiske Unions Agentur for Rumprogrammet og om ophævelse af forordning (EU) nr. 912/2010, (EU) nr. 1285/2013 og (EU) nr. 377/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU (
EUT L 170 af 12.5.2021, s. 69
).
(
25
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (
EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26
).
(
26
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (
EUT L 108 af 25.4.2007, s. 1
).
(
27
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1024 af 20. juni 2019 om åbne data og videreanvendelse af den offentlige sektors informationer (
EUT L 172 af 26.6.2019, s. 56
).
(
28
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/240 af 10. februar 2021 om oprettelse af et instrument for teknisk støtte (
EUT L 57 af 18.2.2021, s. 1
).
(
29
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1139 af 7. juli 2021 om oprettelse af Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om ændring af forordning (EU) 2017/1004 (
EUT L 247 af 13.7.2021, s. 1
).
(
30
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/2220 af 23. december 2020 om visse overgangsbestemmelser vedrørende støtte ydet fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og fra Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) i 2021 og 2022 og om ændring af forordning (EU) nr. 1305/2013, (EU) nr. 1306/2013 og (EU) nr. 1307/2013, for så vidt angår midler og anvendelse i 2021 og 2022, og forordning (EU) nr. 1308/2013, for så vidt angår midler og deres fordeling i 2021 og 2022 (
EUT L 437 af 28.12.2020, s. 1
).
(
31
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1058 af 24. juni 2021 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 60
).
(
32
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 af 24. juni 2021 om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 1
).
(
33
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 af 28. april 2021 om oprettelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1290/2013 og (EU) nr. 1291/2013 (
EUT L 170 af 12.5.2021, s. 1
).
(
34
)
  Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 (
EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 11
).
(
35
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten (
EUT L 57 af 18.2.2021, s. 17
).
(
36
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 af 24. marts 2021 om oprettelse af InvestEU-programmet og om ændring af forordning (EU) 2015/1017 (
EUT L 107 af 26.3.2021, s. 30
).
(
37
)
  
            
EUT L 124 af 17.5.2005, s. 4
.
(
38
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/591 af 6. april 2022 om et generelt EU-miljøhandlingsprogram frem til 2030 (
EUT L 114 af 12.4.2022, s. 22
).
(
39
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
40
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
41
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/869 af 30. maj 2022 om retningslinjer for den transeuropæiske energiinfrastruktur, om ændring af forordning (EF) nr. 715/2009, (EU) 2019/942 og (EU) 2019/943 og af direktiv 2009/73/EF og (EU) 2019/944 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 347/2013 (
EUT L 152 af 3.6.2022, s. 45
).
(
42
)
  
            
EFT L 179 af 23.6.1998, s. 3
.
(
43
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26. maj 2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (
EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1
).
(
44
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF af 27. juni 2001 om vurdering af bestemte planers og programmers indvirkning på miljøet (
EFT L 197 af 21.7.2001, s. 30
).
(
45
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (
EUT L 26 af 28.1.2012, s. 1
).
(
46
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1315/2013 af 11. december 2013 om Unionens retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet og om ophævelse af afgørelse nr. 661/2010/EU (
EUT L 348 af 20.12.2013, s. 1
).
(
47
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/60/EF af 23. oktober 2007 om vurdering og styring af risikoen for oversvømmelser (
EUT L 288 af 6.11.2007, s. 27
).
BILAG I
ØKOSYSTEMER I LAND-, KYST- OG FERSKVANDSOMRÅDER — NATURTYPER OG GRUPPER AF NATURTYPER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 4, STK. 1 OG 4
Nedenstående liste omfatter alle naturtyper i land-, kyst- og ferskvandsområder, der er opført i bilag I til direktiv 92/43/EØF, jf. artikel 4, stk. 1 og 4, samt seks grupper af disse naturtyper, nemlig 1) kyst- og indlandsvådområder, 2) naturtyper på græsland og andet græsningsland, 3) naturtyper i vandløb og søer samt på flodsletter og langs vandløb, 4) skove, 5) steppe-, hede- og kratlevesteder og 6) naturtyper i klippe- og klitområder.
1.   GRUPPE 1: Kyst- og indlandsvådområder
Naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Naturtypenavn som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Kystområder og naturtyper med saltpåvirket vegetation
1130
Flodmundinger
1140
Mudder og sandflader blottet ved ebbe
1150
Kystlaguner og strandsøer
1310
Kveller (
Salicornia
) og andre enårige plantearter, der koloniserer mudder og sand
1320
Vadegræssamfund (
Spartinion maritimae
)
1330
Atlanterhavs-strandenge (
Glauco-Puccinellitalia maritimae
)
1340
Indlandssaltenge
1410
Middelhavsstrandenge (
Juncetalia maritimi
)
1420
Saltpåvirket krat langs Middelhavskysterne og de varme atlantiske kyster (
Sarcocornetea fruticosi
)
1530
Pannoniske saltstepper og saltenge
1650
Boreale smalle havarme i Østersøen
Våde heder og tørvegræsland
4010
Nordatlantiske våde heder med klokkelyng (
Erica tetralix
)
4020
Tempererede atlantiske våde heder med 
Erica ciliaris
 og 
Erica tetralix
6460
Tørvegræsland i Troodosbjergene
Moser, højmoser og kær
7110
Aktive højmoser
7120
Nedbrudte højmoser med mulighed for naturlig gendannelse
7130
Terrændækkende moser
7140
Hængesæk og andre moser dannet flydende i vand
7150
Lavninger på tørv med 
Rhynchosporion
7160
Fennoskandiske mineralrige kilder og vældmoser
7210
Kalkrige moser og sumpe med hvas avneknippe (
Cladium mariscus
) og arter af 
Caricion davallianae
7220
Kalkaflejrende kilder og væld med tufdannelse (
Cratoneurion
)
7230
Alkaliske kær (rigkær)
7240
Alpin pionervegetation med 
Caricion bicoloris
-
atrofuscae
7310
Aapamoser
7320
Palsamoser
Fugtige skove
9080
Fennoskandiske løvfældende sumpskove
91D0
Skovbevoksede tørvemoser
2.   GRUPPE 2: Naturtyper på græsland og andet græsningsland
Naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Naturtypenavn som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Naturtyper i kyst- og klitområder
1630
Boreale strandenge ved Østersøen
21A0
Machair
Hede- og kratnaturtyper
4030
Europæiske tørre heder
4040
Tørre kystnære atlantiske heder med 
Erica vagans
4090
Endemiske oromediterrane heder med tornblad
5130
Enekrat (
Juniperus communis
-vegetation) på heder eller kalkholdigt græsland
8240
Kalkstensplateauer
Græsland
6110
Græsland med 
Alysso-Sedion albi
 på kalkholdig eller baserig klippegrund
6120
Meget tørt græsland på kalkholdigt sand
6130
Tungmetaltålende græsland med 
Violetalia calaminariae
6140
Græsland med 
Festuca eskia
 på kalkfattig jordbund i Pyrenæerne
6150
Alpint og borealt græsland på kalkfattig jordbund
6160
Højlands-iberisk græsland med 
Festuca indigesta
6170
Alpint og subalpint græsland på kalkholdig bund
6180
Mesofilt makaronesisk græsland
6190
Pannoisk græsland på klippegrund (
Stipo-Festucetalia pallentis
)
6210
Delvis naturlig tør græslands- og kratvegetation på kalk (
Festuco Brometalia
)
6220
Steppeagtig vegetation af græsser og enårige urter med 
Thero-Brachypodietea
6230
Artsrigt græsland med 
Nardus
 på kalkfattig jordbund i bjergegne (og områder lavere end bjergene i det kontinentale Europa)
6240
Subpannonisk steppeagtigt græsland
6250
Pannonisk løss med steppeagtigt græsland
6260
Pannoniske sandstepper
6270
Fennoskandisk artsrigt halvtørt græsland i lavlandet
6280
Nordisk alvar og prækambriske kalkholdige fladklipper
62A0
Østligt submediterrant tørt græsland (
Scorzoneratalia villosae
)
62B0
Græsland på serpentinklippegrund på Cypern
62C0
Pontisk-sarmatisk steppe
62D0
Oro-moesisk græsland på sur jordbund
6410
Molinia
-enge på kalkrige, tørveholdige eller ler- og siltrige jorde (
Molinion caeruleae
)
6420
Mediterrant højt græsland på fugtig jordbund med 
Molinio-Holoschoenion
6510
Høslætenge i lavlandet (
Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis
)
6520
Høslætenge i bjerge
Sclerofyle græsningsskove og træbevoksede enge
6310
Sclerofyle græsningsskove med 
Quercus
 spp.
6530
Fennoskandiske træbevoksede enge (løvenge)
9070
Fennoskandiske græsningsskove
3.   GRUPPE 3: Naturtyper i vandløb og søer samt på flodsletter og langs vandløb
Naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Naturtypenavn som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Vandløb og søer
3110
Oligotrofe søer og vandhuller med meget lavt mineralindhold på sandet jordbund (
Littorelletalia uniflorae
)
3120
Oligotrofe søer og vandhuller med meget lavt mineralindhold på sandet jordbund i det vestlige Middelhavsområde med 
Isoetes
 spp.
3130
Oligotrofe til mesotrofe søer og vandhuller med vegetation med 
Littorelletea uniflorae
 og/eller 
Isoëto-Nanojuncetea
3140
Kalkrige oligo-mesotrofe søer og vandhuller med bundfæstet vegetation af kransnålalger (
Chara
 spp.)
3150
Naturlige eutrofe søer og vandhuller med vegetation af typen 
Magnopotamion
 eller 
Hydrocharition
3160
Naturlige dystrofe søer og vandhuller
3170
Mediterrane temporære vandhuller
3180
Turloughs
3190
Gipskarstsøer
31A0
Lotusbevoksninger i varme kilder i Transsylvanien
3210
Fennoskandiske naturlige floder
3220
Alpine floder og deres urteagtige bredvegetation
3230
Alpine floder og deres træagtige bredvegetation med 
Myricaria germanica
3240
Alpine floder og deres træagtige bredvegetation med 
Salix elaeagnos
3250
Permanent vandførende mediterrane floder med 
Glaucium flavum
3260
Vandløb i lavland eller bjerge med bevoksning af 
Ranunculion fluitantis
 og 
Callitricho-Batrachion
3270
Vandløb med mudrede bredder med bevoksning af 
Chenopodion rubri
 p.p. og 
Bidention
 p.p.
3280
Permanent vandførende mediterrane floder med 
Paspalo-Agrostidion
-arter og bredvegetation af 
Salix
 spp. og 
Populus alba
3290
Tidvis vandførende mediterrane floder med 
Paspalo-Agrostidion
32A0
Tufkaskader af karstfloder i Dinariderne
Flodenge
6430
Bræmmer med høje urter på fugtig jordbund på sletter og i bjerge
6440
Enge på flodaflejringer med 
Cnidion dubii
6450
Nordlige boreale enge på sø- og vandløbsaflejringer
6540
Submediterrant græsland med 
Molinio-Hordeion secalini
Skove på flodsletter og langs vandløb
9160
Subatlantiske og mellemeuropæiske egeskove eller ege-avnbøge-skove med 
Carpinion betuli
91E0
Elle- og askeskove ved vandløb, søer og væld (
Alnus glutinosa
 og 
Fraxinus excelsior
 (
Alno-Padion
, 
Alnion incanae
, 
Salicion albae
))
91F0
Blandskov med 
Quercus robur
, 
Ulmus laevis
 og 
Ulmus minor
, 
Fraxinus excelsior
 eller 
Fraxinus angustifolia
 langs bredderne af større floder (
Ulmenion minoris
)
92A0
Galleriskove med 
Salix alba
 og 
Populus alba
92B0
Bredvegetation med 
Rhododendron ponticum
, 
Salix
 o.a. langs tidvis vandførende mediterrane vandløb
92C0
Skove med 
Platanus orientalis
 og 
Liquidambar orientalis
 (
Platanion orientalis
)
92D0
Sydlige galleriskove og -krat (
Nerio-Tamaricetea
 og 
Securinegion tinctoriae
)
9370
Palmelunde med 
Phoenix
4.   GRUPPE 4: Skove
Naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Naturtypenavn som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Boreale skove
9010
Vestlig Taïga
9020
Fennoskandiske hemiboreale naturlige gamle løvskove (
Quercus
 sp., 
Tilia
 sp., 
Acer
 sp., 
Fraxinus
 sp. eller 
Ulmus
 sp.) rige på epifytter
9030
Naturlige skove på unge successionsstadier af hævet havbund
9040
Nordiske subalpine/subarktiske skove med 
Betula pubescens
 ssp. 
czerepanovii
9050
Fennoskandiske urterige skove med 
Picea abies
9060
Nåleskove på eller ved åse aflejret af smeltevand
Tempererede skove
9110
Bøgeskove på morbund med 
Luzulo-Fagetum
9120
Atlantiske bøgeskove på morbund med kristtorn (
Ilex
 sp.) og til tider også 
Taxus
 sp. i busklaget (
Quercion robori-petraeae
 eller 
Ilici-Fagenion
)
9130
Bøgeskove på muldbund med 
Asperulo-Fagetum
9140
Mellemeuropæiske subalpine bøgeskove med 
Acer
 sp. og 
Rumex arifolius
9150
Mellemeuropæiske bøgeskove på kalkbund med 
Cephalanthero-Fagion
9170
Ege-avnbøge-skove med 
Galio-Carpinetum
9180
Skove med 
Tilio-Acerion
 på skråninger, urer og i kløfter
9190
Gamle stilkegeskove 
Quercus robur
 på mager sur jordbund
91A0
Gamle vinteregeskove med 
Ilex
 og 
Blechnum
 på De Britiske Øer
91B0
Thermofile askeskove med 
Fraxinus angustifolia
91G0
Pannoniske skove med 
Quercus petraea
 og 
Carpinus betulus
91H0
Pannoniske skove med 
Quercus pubescens
91I0
Euro-sibiriske skove med 
Quercus
 spp.
91J0
Taksskove på De Britiske Øer (
Taxus baccata
)
91K0
Illyriske bøgeskove (
Fagus sylvatica
 (
Aremonio-Fagion
))
91L0
Illyriske ege-avnbøge-skove (
Erythronio-Carpinion
)
91M0
Pannonisk-balkanske skove med tyrkisk eg og vintereg
91P0
Skov med Holy Cross-ædelgran (
Abietetum polonicum
)
91Q0
Vestkarpatiske skove med 
Pinus sylvestris
 på kalkholdig bund
91R0
Dinariske skovfyrskove på dolomit (
Genisto januensis-Pinetum
)
91S0
Vestpontiske bøgeskove
91T0
Centraleuropæiske skovfyrskove af lavtypen
91U0
Sarmatiske steppe-fyrreskove
91V0
Dakiske bøgeskove (
Symphyto-Fagion
)
91W0
Moesiske bøgeskove
91X0
Bøgeskove i Dobrogea-området
91Y0
Dakiske ege-avnbøge-skove
91Z0
Moesiske skove af ungarsk lind
91AA
Østlige hvidegskove
91BA
Moesiske ædelgranskove
91CA
Skovfyrskove i Balkanbjergene og i Rodopibjergene
Mediterrane og makaronesiske skove
9210
Bøgeskove i Appenninerne med 
Taxus
 og 
Ilex
9220
Bøgeskove i Appenninerne med 
Abies alba
 samt bøgeskove med 
Abies nebrodensis
9230
Galicisk-portugisiske egeskove med 
Quercus robur
 og 
Quercus pyrenaica
9240
Iberiske skove med 
Quercus faginea
 og 
Quercus canariensis
9250
Skove med 
Quercus trojana
9260
Skove med 
Castanea sativa
9270
Græske bøgeskove med 
Abies borisii-regis
9280
Skove med 
Quercus frainetto
9290
Cypresskove (
Acero-Cupression
)
9310
Ægæiske skove med 
Quercus brachyphylla
9320
Skove med 
Olea
 sp. og 
Ceratonia
 sp.
9330
Skove med 
Quercus suber
9340
Skove med 
Quercus ilex
 og 
Quercus rotundifolia
9350
Skove med 
Quercus macrolepis
9360
Makaronesiske laurbærskove (
Laurus
, 
Ocotea
)
9380
Skove med 
Ilex aquifolium
9390
Krat og lav skovbevoksning med 
Quercus alnifolia
93A0
Skov med 
Quercus infectoria
 (
Anagyro foetidae-Quercetum infectoriae
)
Nåleskove i bjerge
9410
Skove på sur jordbund med 
Picea
 i bjerge (
Vaccinio-Piceetea
)
9420
Alpine skove med 
Larix decidua
 og/eller 
Pinus cembra
9430
Skove med 
Pinus uncinata
 i bjerge
9510
Sydappeninske skove med 
Abies alba
9520
Skove med 
Abies pinsapo
9530
(Sub)mediterrane fyrreskove med endemiske 
Pinus nigra
 ssp.
9540
Mediterrane skove med endemiske mesogæiske arter af fyr
9550
Endemiske fyrreskove på De Kanariske Øer
9560
Endemiske skove med 
Juniperus
 spp.
9570
Skove med 
Tetraclinis articulata
9580
Mediterrane skove med 
Taxus baccata
9590
Skove med Cedrus brevifolia (
Cedrosetum brevifoliae
)
95A0
Høje oro-mediterrane fyrreskove
5.   GRUPPE 5: Steppe-, hede- og kratlnaturtyper
Naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Naturtypenavn som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Salt- og gipsstepper
1430
Salt- og kvælstofpåvirkede krat (
Pegano-Salsoletea
)
1510
Mediterrane saltstepper (
Limonietalia
)
1520
Iberisk gipssteppevegetation (
Gypsophiletalia
)
Tempererede heder og krat
4050
Endemiske makaronesiske heder
4060
Alpine og boreale heder
4070
Krat med 
Pinus mugo
 og 
Rhododendron hirsutum
 (
Mugo-Rhododendretum hirsuti
)
4080
Subarktisk pilekrat med 
Salix
 spp.
40A0
Subkontinentale peripannoniske krat
40B0
Krat af 
Potentilla fruticosa
 (buskpotentil) i Rodopibjergene
40C0
Pontisk-sarmatisk løvfældende krat
Sclerofylkrat (matorrals)
5110
Stabil tørke- og varmetålende vegetation med 
Buxus sempervirens
 på klippeskråninger (
Berberidion
 p.p.)
5120
Cytisus Purgans
-vegetation i bjerge
5140
Cistus palhinhae
-vegetation på fugtige kystnære heder
5210
Skovagtige matorrals med 
Juniperus
 spp.
5220
Skovagtige matorrals med 
Zyziphus
 spp.
5230
Skovagtige matorrals med 
Laurus nobilis
5310
Krat med 
Laurus nobilis
5320
Euphorbia
-vegetation ved klipper
5330
Termomediterrane ørkenagtige krat
5410
Frygana-vegetation på klippetoppe i det vestmediterrane område (
Astragalo Plantaginetum subulatae
)
5420
Frygana-vegetation med 
Sarcopoterium spinosum
5430
Endemisk frygana-vegetation med 
Euphorbio-Verbascion
6.   GRUPPE 6: Naturtyper i klippe- og klitområder
Naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Naturtypenavn som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Havklinter, strande og holme
1210
Enårig vegetation på stenede strande
1220
Flerårig vegetation på stenede strande
1230
Klinter eller klipper med vegetation langs de atlantiske kyster og Østersøkysterne
1240
Klinter eller klipper med vegetation langs Middelhavskysterne med endemiske 
Limonium
 spp.
1250
Klinter eller klipper med endemisk flora langs de makaronesiske kyster
1610
Marine åse, der danner øer med sand-, klippe- eller stenstrandsvegetation og sublittoral vegetation i Østersøen
1620
Boreale holme og småøer i Østersøen
1640
Boreale sandstrande med flerårig vegetation ved Østersøen
Kyst- og indlandsklitter
2110
Forstrand og begyndende klitdannelser
2120
Hvide klitter og vandremiler med 
Ammophila arenaria
2130
Stabile kystklitter med urteagtig vegetation (grå klit og grønsværklit)
2140
Stabile kalkfattige klitter med 
Empetrum nigrum
 (klithede)
2150
Stabile kalkfattige atlantiske klitter (
Calluno-Ulicetea
)
2160
Klitter med havtorn (
Hippophaë rhamnoides
)
2170
Klitter med gråris (
Salix repens
 ssp. 
argentea
 (
Salicion arenariae
))
2180
Skovbevoksede klitter i de atlantiske, kontinentale og boreale regioner
2190
Fugtige klitlavninger
2210
Stabile klitter langs kysten med 
Crucianellion maritimae
2220
Klitter med havtorn (
Euphorbia terracina
)
2230
Græsklædte klitter med 
Malcomietalia
2240
Græsklædte klitter med 
Brachypodietalia
 og enårige urter
2250
Kystklitter med enebær (
Juniperus
 spp.)
2260
Sclerofylkrat med 
Cisto-Lavenduletalia
2270
Skovbevoksede klitter med 
Pinus pinea
 og/eller 
Pinus pinaster
2310
Tørre heder på flyvesand med lyng og visse (
Calluna
 og 
Genista
)
2320
Tørre heder på flyvesand med lyng og revling (
Calluna
 og 
Empetrum nigrum
)
2330
Indlandsklitter med åbne græsarealer med sandskæg og hvene (
Corynephorus
 og 
Agrostis
)
2340
Pannoniske indlandsklitter
91N0
Pannoniske krat på indlandsklitter (
Junipero-Populetum albae
)
Klipper
8110
Kalkfattige urer i bjergegne indtil snegrænsen (
Androsacetalia alpinae
 og 
Galeopsietalia ladani
)
8120
Kalkrige urer og kalkskifer-urer i bjerg- og alpine områder (
Thlaspietea rotundifolii
)
8130
Vestmediterrane og soleksponerede urer
8140
Østmediterrane urer
8150
Mellemeuropæiske kalkfattige højlandsurer
8160
Mellemeuropæiske kalkrige højlandsurer
8210
Vegetation i sprækker på kalkrige klippeskråninger
8220
Vegetation i sprækker på kalkfattige klippeskråninger
8230
Kalkfattige klipper med pionervegetation med 
Sedo-Scleranthion
 eller 
Sedo albi-Veronicion dillenii
8310
Klippehuler, der ikke er åbne for offentligheden
8320
Lavamarker og naturlige kratere
8340
Permanente gletsjere
BILAG II
MARINE ØKOSYSTEMER — NATURTYPER OG GRUPPER AF NATURTYPER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 5, STK. 1 OG 2
Nedenstående liste omfatter de marine naturtyper, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1 og 2, samt syv grupper af disse naturtyper, nemlig 1) havgræsenge, 2) makroalgeskove, 3) skaldyrsbanker, 4) kalkrødalgesamfund, 5) svampe, koraller og koralline naturtyper, 6) hydrothermale kilder og kolde kilder og 7) bløde sedimenter (ikke dybere end 1 000 meters dybde). Der gøres også rede for sammenhængen med de naturtyper, der er opført i bilag I til direktiv 92/43/EØF.
Klassifikationen af de anvendte marine naturtyper, der er opdelt efter marine biogeografiske områder, foretages i henhold til EU-naturinformationssystemet (EUNIS) som revideret af EEA for typologien for marine habitater i 2022. Oplysningerne om de relevante naturtyper, der er opført i bilag I til direktiv 92/43/EØF, er baseret på den sammenligningsoversigt, der blev offentliggjort af EEA i 2021 
(
1
)
.
1.   Gruppe 1: Havgræsenge
EUNIS-kode
EUNIS-naturtypenavn
Tilknyttet naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Atlanterhavet
MA522
Havgræsenge på atlantisk littoralt sand
1140, 1160
MA623
Havgræsenge på atlantisk littoralt mudder
1140, 1160
MB522
Havgræsenge på infralittoralt sand
1110, 1150, 1160
Østersøen
MA332
Hydrolittoralt groft sediment i Østersøen kendetegnet ved vegetation under vandet
1130, 1160, 1610, 1620
MA432
Hydrolittoralt blandet sediment i Østersøen kendetegnet ved vegetation under vandet
1130, 1140, 1160, 1610
MA532
Hydrolittoralt sand i Østersøen kendetegnet ved rodfæstede planter under vandet
1130, 1140, 1160, 1610
MA632
Hydrolittoralt mudder i Østersøen domineret af rodfæstede planter under vandet
1130, 1140, 1160, 1650
MB332
Infralittoralt groft sediment i Østersøen kendetegnet ved rodfæstede planter under vandet
1110, 1160
MB432
Infralittoralt blandet sediment i Østersøen kendetegnet ved rodfæstede planter under vandet
1110, 1160, 1650
MB532
Infralittoralt sand i Østersøen kendetegnet ved rodfæstede planter under vandet
1110, 1130, 1150, 1160
MB632
Infralittoralt muddersediment i Østersøen kendetegnet ved rodfæstede planter under vandet
1130, 1150, 1160, 1650
Sortehavet
MB546
Havgræsenge og rhizombærende algeenge i infralittoral mudrede sandområder påvirket af ferskvand fra Sortehavet
1110, 1130, 1160
MB547
Havgræsenge i Sortehavet på moderat eksponeret øvre infralittorale rene sandområder
1110, 1160
MB548
Havgræsenge i Sortehavet på nedre infralittorale rene sandområder
1110, 1160
Middelhavet
MB252
Biocønose af 
Posidonia oceanica
1120
MB2521
Økomorfose af stribede 
Posidonia oceanica
-havgræsenge
1120, 1130, 1160
MB2522
Økomorfose af »barriererev« af 
Posidonia oceanica
-havgræsenge
1120, 1130, 1160
MB2523
Facies af døde »måtter« af 
Posidonia oceanica
 uden megen epiflora
1120, 1130, 1160
MB2524
Association med 
Caulerpa prolifera
 på 
Posidonia
-bevoksninger
1120, 1130, 1160
MB5521
Association med 
Cymodocea nodosa
 på velsorteret fint sand
1110, 1130, 1160
MB5534
Association med 
Cymodocea nodosa
 på overfladisk muddersand i beskyttede havområder
1110, 1130, 1160
MB5535
Association med 
Zostera noltei
 på overfladisk muddersand i beskyttede havområder
1110, 1130, 1160
MB5541
Association med 
Ruppia cirrhosa
 og/eller 
Ruppia maritima
 på sand
1110, 1130, 1160
MB5544
Association med 
Zostera noltei
 i euryhalint og eurytermt miljø på sand
1110, 1130, 1160
MB5545
Association med 
Zostera marina
 i euryhalint og eurytermt miljø
1110, 1130, 1160
2.   Gruppe 2: Makroalgeskove
EUNIS-kode
EUNIS-naturtypenavn
Tilknyttet naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Atlanterhavet
MA123
Tangsamfund på atlantisk littoral klippe med fuld salinitet
1160, 1170, 1130
MA125
Fucus
 sp. på atlantisk littoral klippe med variabel salinitet
1170, 1130
MB121
Store brunalge- og tangsamfund på atlantisk infralittoral klippe
1170, 1160
MB123
Store brunalge- og tangsamfund på atlantisk infralittoral klippe, der er berørt eller forstyrret af sedimenter
1170, 1160
MB124
Store brunalgesamfund på atlantisk littoral klippe med variabel salinitet
1170, 1130, 1160
MB321
Store brunalge- og tangsamfund på atlantisk infralittoral groft sediment
1160
MB521
Store brunalge- og tangsamfund på atlantisk infralittoralt sand
1160
MB621
Bevoksede samfund på atlantisk infralittoral mudder
1160
Østersøen
MA131
Hydrolittorale klipper og sten i Østersøen kendetegnet ved flerårige alger
1160, 1170, 1130, 1610, 1620
MB131
Flerårige alger på infralittorale klipper og sten i Østersøen
1170, 1160
MB232
Infralittoral bundområder i Østersøen kendetegnet ved grus af skaller
1160, 1110
MB333
Infralittoralt groft sediment i Østersøen kendetegnet ved flerårige alger
1110, 1160
MB433
Infralittoralt blandet sediment i Østersøen kendetegnet ved flerårige alger
1110, 1130, 1160, 1170
Sortehavet
MB144
Eksponerede øvre infralittorale klipper med klørtang i Sortehavet domineret af Mytilidae
1170, 1160
MB149
Moderat eksponerede øvre infralittorale klipper med klørtang i Sortehavet domineret af Mytilidae
1170, 1160
MB14A
Klørtang og andre alger på beskyttede og velbelyste øvre infralittorale klipper i Sortehavet
1170, 1160
Middelhavet
MA1548
Association med 
Fucus virsoides
1160, 1170
MB1512
Association med 
Cystoseira tamariscifolia
 og 
Saccorhiza polyschides
1170, 1160
MB1513
Association med 
Cystoseira amentacea
 (var. 
amentacea
, var. 
stricta
, var. 
spicata
)
1170, 1160
MB151F
Association med 
Cystoseira brachycarpa
1170, 1160
MB151G
Association med 
Cystoseira crinita
1170, 1160
MB151H
Association med 
Cystoseira crinitophylla
1170, 1160
MB151J
Association med 
Cystoseira sauvageauana
1170, 1160
MB151K
Association med 
Cystoseira spinosa
1170, 1160
MB151L
Association med 
Sargassum vulgare
1170, 1160
MB151M
Association med 
Dictyopteris polypodioides
1170, 1160
MB151W
Association med 
Cystoseira compressa
1170, 1160
MB1524
Association med 
Cystoseira barbata
1170, 1160
MC1511
Association med 
Cystoseira zosteroides
1170, 1160
MC1512
Association med 
Cystoseira usneoides
1170, 1160
MC1513
Association med 
Cystoseira dubia
1170, 1160
MC1514
Association med 
Cystoseira corniculata
1170, 1160
MC1515
Association med 
Sargassum
 spp.
1170, 1160
MC1518
Association med 
Laminaria ochroleuca
1170, 1160
MC3517
Association med 
Laminaria rodriguezii
 på detritiske banker
1160
3.   Gruppe 3: Skaldyrsbanker
EUNIS-kode
EUNIS-naturtypenavn
Tilknyttet naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Atlanterhavet
MA122
Biocønoser af 
Mytilus edulis
 og/eller rurarter på bølgeudsatte atlantiske littorale klipper
1160, 1170
MA124
Biocønoser af muslinge- og/eller rursarter med tang på atlantiske littorale klipper
1160, 1170
MA227
Rev med toskallede bløddyr i atlantiske kystområder
1170, 1140
MB222
Rev med toskallede bløddyr i atlantiske infralittorale områder
1170, 1130, 1160
MC223
Rev med toskallede bløddyr i atlantiske circalittorale områder
1170
Østersøen
MB231
Infralittorale bundområder i Østersøen domineret af epibentiske toskallede bløddyr
1170, 1160
MC231
Circalittorale bundområder i Østersøen domineret af epibentiske toskallede bløddyr
1170, 1160, 1110
MD231
Offshore circalittorale biogene bundområder i Østersøen kendetegnet ved epibentiske toskallede bløddyr
1170
MD232
Offshore circalittorale bundområder med grus af skaller i Østersøen kendetegnet ved toskallede bløddyr
1170
MD431
Offshore circalittorale blandede bundområder i Østersøen kendetegnet ved makroskopiske epibentiske biotiske strukturer
MD531
Offshore circalittorale blandede sandområder i Østersøen kendetegnet ved makroskopiske epibentiske biotiske strukturer
MD631
Offshore circalittorale mudderområder i Østersøområdet kendetegnet ved epibentiske toskallede bløddyr
Sortehavet
MB141
Nedre infralittorale klipper i Sortehavet domineret af hvirvelløse dyr
1170
MB143
Eksponerede klipper i øvre infralittorale områder i Sortehavet domineret af muslinger med bladalger (ikke klørtang)
1170, 1160
MB148
Moderat eksponerede klipper i øvre infralittorale områder i Sortehavet domineret af muslinger med bladalger (bortset fra klørtang)
1170, 1160
MB242
Muslingebanker i infralittorale områder ved Sortehavet
1170, 1130, 1160
MB243
Østersbanker på nedre infralittorale klipper i Sortehavsområdet
1170
MB642
Terrigenøse infralittorale mudderområder ved Sortehavet
1160
MC141
Circalittorale klipper domineret af hvirvelløse dyr i Sortehavsområdet
1170
MC241
Muslingebaker på circalittorale terrigenøse mudderområder ved Sortehavet
1170
MC645
Nedre circalittorale mudderområder ved Sortehavet
Middelhavet
MA1544
Facies med 
Mytilus galloprovincialis
 i havområder beriget med organisk materiale
1160, 1170
MB1514
Facies med 
Mytilus galloprovincialis
1170, 1160
Infralittorale østersbanker i Middelhavet
Circalittorale østersbanker i Middelhavet
4.   Gruppe 4: Kalkrødalgesamfund
EUNIS-kode
EUNIS-naturtypenavn
Tilknyttet naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Atlanterhavet
MB322
Kalkrødalgesamfund på atlantisk infralittoral groft sediment
1110, 1160
MB421
Kalkrødalgesamfund på atlantisk infralittoral blandet sediment
1110, 1160
MB622
Kalkrødalgesamfund på atlantisk infralittoral mudret sediment
1110, 1160
Middelhavet
MB3511
Association med rhodolitter i groft sand og fint grus blandet med bølger
1110, 1160
MB3521
Association med rhodolitter i groft sand og fint grus under påvirkning af bundstrømme
1110, 1160
MB3522
Association med kalkrødalge (= association med 
Lithothamnion corallioides
 og 
Phymatolithon calcareum
) på groft sand og grus i Middelhavsområdet
1110, 1160
MC3521
Association med rhodolitter på detriske kystbunde
1110
MC3523
Association med kalkrødalge (
Lithothamnion corallioides
 og 
Phymatholithon calcareum
) i dendritiske kystområder
1110
5.   Gruppe 5: Svampe, koraller og koralline naturtyper
EUNIS-kode
EUNIS-naturtypenavn
Tilknyttet naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Atlanterhavet
MC121
Dække af faunasamfund på atlantiske cirkalittorale klipper
1170
MC124
Faunasamfund på atlantiske cirkalittorale klipper med variabel salinitet
1170, 1130
MC126
Samfund af atlantiske circalittorale grotter og overhæng
8330, 1170
MC222
Koldtvandskoralrev i atlantiske circalittorale områder
1170
MD121
Svampesamfund på atlantiske cirkalittorale klipper
1170
MD221
Koldtvandskoralrev i atlantiske offshore circalittorale områder
1170
ME122
Svampesamfund på atlantiske øvre bathyale klipper
1170
ME123
Blandede koldtvandskoralsamfund på atlantiske øvre bathyale klipper
1170
ME221
Atlantiske øvre bathyale koldtvandskoralrev
1170
ME322
Blandet koldtvandskoralsamfund på atlantisk øvre bathyalt groft sediment
ME324
Svampeaggregering på atlantisk øvre bathyalt groft sediment
ME422
Svampeaggregering på atlantisk øvre bathyalt blandet sediment
ME623
Svampeaggregering på atlantisk øvre bathyalt mudderområde
ME624
Opretstående koralfelt på atlantisk øvre bathyalt mudderområde
MF121
Blandet koldtvandskoralsamfund på atlantiske nedre bathyale klipper
1170
MF221
Atlantiske nedre bathyale koldtvandskoralrev
1170
MF321
Blandet koldtvandskoralsamfund på atlantisk nedre bathyalt groft sediment
MF622
Svampeaggregering på atlantisk nedre bathyalt mudderområde
MF623
Opretstående koralfelt på atlantisk nedre bathyalt mudderområde
Østersøen
MB138
Infralittorale klipper og sten i Østersøen kendetegnet ved epibentiske svampe
1170, 1160
MB43A
Infralittoralt blandet sediment i Østersøen kendetegnet ved epibentiske svampe (Porifera)
1160, 1170
MC133
Circalittorale klipper og sten i Østersøen kendetegnet ved epibentiske cnidarier
1170, 1160
MC136
Circalittorale klipper og sten i Østersøen kendetegnet ved epibentiske svampe
1170, 1160
MC433
Circalittorale blandede sedimenter i Østersøen kendetegnet ved epibentiske cnidarier
1160, 1170
MC436
Circalittorale blandede sedimenter i Østersøen kendetegnet ved epibentiske svampe
1160
Sortehavet
MD24
Offshore circalittorale biogene naturtyper i Sortehavet
1170
ME14
Øvre bathyale klipper i Sortehavet
1170
ME24
Øvre bathyale biogene naturtyper i Sortehavet
1170
MF14
Nedre bathyale klipper i Sortehavet
1170
Middelhavet
MB151E
Facies med 
Cladocora caespitosa
1170, 1160
MB151Q
Facies med 
Astroides calycularis
1170, 1160
MB151α
Facies og association af korallin biocønose (i enklave)
1170, 1160
MC1519
Facies med 
Eunicella cavolini
1170, 1160
MC151A
Facies med 
Eunicella singularis
1170, 1160
MC151B
Facies med 
Paramuricea clavata
1170, 1160
MC151E
Facies med 
Leptogorgia sarmentosa
1170, 1160
MC151F
Facies med 
Anthipatella subpinnata
 og spredte røde alger
1170, 1160
MC151G
Facies med massive svampe og spredte røde alger
1170, 1160
MC1522
Facies med 
Corallium rubrum
8330, 1170
MC1523
Facies med 
Leptopsammia pruvoti
8330, 1170
MC251
Koralline platforme
1170
MC6514
Facies af klæbrigt mudder med 
Alcyonium palmatum
 og 
Parastichopus regalis
 på circalittoralt mudder
1160
MD151
Biocønose af klipper på Middelhavets kontinentalskråning
1170
MD25
Offshore circalittorale biogene naturtyper i Middelhavet
1170
MD6512
Facies af klæbrigt mudder med 
Alcyonium palmatum
 og 
Parastichopus regalis
 på nedre circalittoralt mudder
ME1511
Øvre bathyale 
Lophelia pertusa
-rev i Middelhavet
1170
ME1512
Øvre bathyale 
Madrepora oculata
-rev i Middelhavet
1170
ME1513
Øvre bathyale 
Madrepora oculata
 og 
Lophelia pertusa
-rev i Middelhavet
1170
ME6514
Øvre bathyale facies med 
Pheronema carpenteri
 i Middelhavet
MF1511
Nedre bathyale 
Lophelia pertusa
-rev i Middelhavet
1170
MF1512
Nedre bathyale 
Madrepora oculata
-rev i Middelhavet
1170
MF1513
Nedre bathyale 
Madrepora oculata
 og 
Lophelia pertusa
-rev i Middelhavet
1170
MF6511
Nedre bathyale facies af sandet mudder med 
Thenea muricata
 i Middelhavet
MF6513
Nedre bathyale facies af kompakt mudder med 
Isidella elongata
 i Middelhavet
6.   Gruppe 6: Hydrothermale kilder og kolde kilder
EUNIS-kode
EUNIS-naturtypenavn
Tilknyttet naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Atlanterhavet
MB128
Hydrothermale kilder og kolde kilder i atlantiske infralittorale klipper
1170, 1160, 1180
MB627
Hydrothermale kilder og kolde kilder i atlantisk infralittoralt mudder
1130, 1160
MC127
Hydrothermale kilder og kolde kilder i atlantiske circalittorale klipper
1170, 1180
MC622
Hydrothermale kilder og kolde kilder i atlantisk circalittoralt mudder
1160
MD122
Hydrothermale kilder og kolde kilder i atlantiske offshore circalittorale klipper
1170
MD622
Hydrothermale kilder og kolde kilder i atlantisk offshore circalittoralt mudder
7.   Gruppe 7: Bløde sedimenter (ikke dybere end 1 000 meters dybde)
EUNIS-kode
EUNIS-naturtypenavn
Tilknyttet naturtypekode som omhandlet i bilag I til direktiv 92/43/EØF
Atlanterhavet
MA32
Littoralt groft sediment i Atlanterhavet
1130, 1160
MA42
Littoralt blandet sediment i Atlanterhavet
1130, 1140, 1160
MA52
Littoralt sand i Atlanterhavet
1130, 1140, 1160
MA62
Littoralt mudder i Atlanterhavet
1130, 1140, 1160
MB32
Infralittoralt groft sediment i Atlanterhavet
1110, 1130, 1160
MB42
Infralittoralt blandet sediment i Atlanterhavet
1110, 1130, 1150, 1160
MB52
Infralittoralt sand i Atlanterhavet
1110, 1130, 1150, 1160
MB62
Infralittoralt mudder i Atlanterhavet
1110, 1130, 1160
MC32
Circalittoralt groft sediment i Atlanterhavet
1110, 1160
MC42
Circalittoralt blandet sediment i Atlanterhavet
1110, 1160
MC52
Circalittoralt sand i Atlanterhavet
1110, 1160
MC62
Circalittoralt mudder i Atlanterhavet
1160
MD32
Offshore circalittoralt groft sediment i Atlanterhavet
MD42
Offshore circalittoralt blandet sediment i Atlanterhavet
MD52
Offshore circalittoralt sand i Atlanterhavet
MD62
Offshore circalittoralt mudder i Atlanterhavet
ME32
Øvre bathyalt groft sediment i Atlanterhavet
ME42
Øvre bathyalt blandet sediment i Atlanterhavet
ME52
Øvre bathyalt sand i Atlanterhavet
ME62
Øvre bathyalt mudder i Atlanterhavet
MF32
Nedre bathyalt groft sediment i Atlanterhavet
MF42
Nedre bathyalt blandet sediment i Atlanterhavet
MF52
Nedre bathyalt sand i Atlanterhavet
MF62
Nedre bathyalt mudder i Atlanterhavet
Østersøen
MA33
Hydrolittoralt groft sediment i Østersøen
1130, 1160, 1610, 1620
MA43
Hydrolittoralt blandet sediment i Østersøen
1130, 1140, 1160, 1610
MA53
Hydrolittoralt sand i Østersøen
1130, 1140, 1160, 1610
MA63
Hydrolittoralt mudder i Østersøen
1130, 1140, 1160, 1650
MB33
Infralittoralt groft sediment i Østersøen
1110, 1150, 1160
MB43
Infralittoralt blandet sediment i Østersøen
1110, 1130, 1150, 1160, 1170, 1650
MB53
Infralittoralt sand i Østersøen
1110, 1130, 1150, 1160
MB63
Infralittoralt mudder i Østersøen
1130, 1150, 1160, 1650
MC33
Circalittoralt groft sediment i Østersøen
1110, 1160
MC43
Circalittoralt blandet sediment i Østersøen
1160, 1170
MC53
Circalittoralt sand i Østersøen
1110, 1160
MC63
Circalittoralt mudder i Østersøen
1160, 1650
MD33
Offshore circalittoralt groft sediment i Østersøen
MD43
Offshore circalittoralt blandet sediment i Østersøen
MD53
Offshore circalittoralt sand i Østersøen
MD63
Offshore circalittoralt mudder i Østersøen
Sortehavet
MA34
Littoralt groft sediment i Sortehavet
1160
MA44
Littoralt blandet sediment i Sortehavet
1130, 1140, 1160
MA54
Littoralt sand i Sortehavet
1130, 1140, 1160
MA64
Littoralt mudder i Sortehavet
1130, 1140, 1160
MB34
Infralittoralt groft sediment i Sortehavet
1110, 1160
MB44
Infralittoralt blandet sediment i Sortehavet
1110, 1170
MB54
Infralittoralt sand i Sortehavet
1110, 1130, 1160
MB64
Infralittoralt mudder i Sortehavet
1130, 1160
MC34
Circalittoralt groft sediment i Sortehavet
1160
MC44
Circalittoralt blandet sediment i Sortehavet
MC54
Circalittoralt sand i Sortehavet
1160
MC64
Circalittoralt mudder i Sortehavet
1130, 1160
MD34
Offshore circalittoralt groft sediment i Sortehavet
MD44
Offshore circalittoralt blandet sediment i Sortehavet
MD54
Offshore circalittoralt sand i Sortehavet
MD64
Offshore circalittoralt mudder i Sortehavet
Middelhavet
MA35
Littoralt groft sediment i Middelhavet
1160, 1130
MA45
Littoralt blandet sediment i Middelhavet
1140, 1160
MA55
Littoralt sand i Middelhavet
1130, 1140, 1160
MA65
Littoralt mudder i Middelhavet
1130, 1140, 1150, 1160
MB35
Infralittoralt groft sediment i Middelhavet
1110, 1160
MB45
Infralittoralt blandet sediment i Middelhavet
MB55
Infralittoralt sand i Middelhavet
1110, 1130, 1150, 1160
MB65
Infralittoralt mudder i Middelhavet
1130, 1150
MC35
Circalittoralt groft sediment i Middelhavet
1110, 1160
MC45
Circalittoralt blandet sediment i Middelhavet
MC55
Circalittoralt sand i Middelhavet
1110, 1160
MC65
Circalittoralt mudder i Middelhavet
1130, 1160
MD35
Offshore circalittoralt groft sediment i Middelhavet
MD45
Offshore circalittoralt blandet sediment i Middelhavet
MD55
Offshore circalittoralt sand i Middelhavet
MD65
Offshore circalittoralt mudder i Middelhavet
ME35
Øvre bathyalt groft sediment i Middelhavet
ME45
Øvre bathyalt blandet sediment i Middelhavet
ME55
Øvre bathyalt sand i Middelhavet
ME65
Øvre bathyalt mudder i Middelhavet
MF35
Nedre bathyalt groft sediment i Middelhavet
MF45
Nedre bathyalt blandet sediment i Middelhavet
MF55
Nedre bathyalt sand i Middelhavet
MF65
Nedre bathyalt mudder i Middelhavet
(
1
)
  EUNIS marine habitat classification 2022. Det Europæiske Miljøagentur 
https://www.eea.europa.eu/data-and-maps/data/eunis-habitat-classification-1
.
BILAG III
MARINE ARTER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 5, STK. 5
1)
dværgsavrokke (
Pristis clavata
)
2)
småtandet savrokke (
Pristis pectinata
)
3)
almindelig savrokke (
Pristis pristis
)
4)
brugde (
Cetorhinus maximus
) og stor hvid haj (
Carcharodon carcharias
)
5)
glat lanternehaj (
Etmopterus pusillus
)
6)
djævlerokke af arten 
Mobula alfredi
7)
almindelig djævlerokke (
Mobula birostris
)
8)
lille djævlerokke (
Mobula mobular
)
9)
lille guineadjævlerokke (
Mobula rochebrunei
)
10)
pighalet djævlerokke (
Mobula japanica
)
11)
glathalet djævlerokke (
Mobula thurstoni
)
12)
djævlerokke af arten 
Mobula eregoodootenkee
13)
chilensk djævlerokke (
Mobula tarapacana
)
14)
djævlerokke af arten 
Mobula kuhlii
15)
vestatlantisk djævlerokke (
Mobula hypostoma
)
16)
sortbuget rokke (
Dipturus nidarosiensis
)
17)
spidsrokke (
Rostroraja alba
)
18)
guitarfiskarter (
Rhinobatidae
)
19)
havengel (
Squatina squatina
)
20)
laks (
Salmo salar
)
21)
havørred (
Salmo trutta
)
22)
snæbel (
Coregonus oxyrhynchus
).
BILAG IV
LISTE OVER BIODIVERSITETSINDIKATORER FOR LANDBRUGSØKOSYSTEMER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 11, STK. 2
Indikator
Beskrivelse, enhed og metode til bestemmelse og overvågning af indikatoren
Indeks for sommerfugle på græsland
Beskrivelse:
 Denne indikator omfatter de arter, der anses for at være karakteristiske for europæisk græsland, er til stede i en stor del af Europa og er omfattet af størsteparten af overvågningsordningerne for sommerfugle. Den er baseret på det geometriske gennemsnit af artstendenser.
Enhed:
 Indeks.
Metode:
 som udviklet og anvendt af Butterfly Conservation Europe, Van Swaay, C.A.M, 
Assessing Butterflies in Europe — Butterfly Indicators 1990-2018
, Technical report, Butterfly Conservation Europe, 2020.
Lager af organisk kulstof i mineraljord i dyrkede arealer
Beskrivelse:
 Denne indikator beskriver lageret af organisk kulstof i dyrket mineraljord i en dybde på 0-30 cm.
Enhed:
 ton organisk kulstof/ha.
Metode:
 som fastsat i bilag V til forordning (EU) 2018/1999 i overensstemmelse med IPCC-retningslinjerne for nationale drivhusgasopgørelser fra 2006 og som understøttet af undersøgelsen »Land Use and Coverage Area Framework Survey (LUCAS) Soil«, Jones A. et al., 
LUCAS Soil 2022
, JRC's tekniske rapport, Den Europæiske Unions Publikationskontor, 2021.
Andel af landbrugsarealet med landskabstræk med stor diversitet.
Beskrivelse:
 Landskabstræk med stor diversitet såsom bræmmer, levende hegn, individuelle træer eller grupper af træer, rækker af træer, markbræmmer, små arealer, grøfter, vandløb, små vådområder, terrasser, stendysser, stenmure, søer, vandhuller og kulturelle karakteristika, er elementer af permanent naturlig eller delvis naturlig vegetation i en landbrugssammenhæng, der leverer økosystemtjenester og understøtter biodiversiteten.
For at gøre dette skal landskabstræk være mindst muligt udsat for negative eksterne forstyrrelser, således at de kan skabe sikre levesteder for forskellige systematiske enheder, og de skal derfor opfylde følgende betingelser:
a)
de må ikke anvendes produktivt i landbruget (herunder til græsning eller foderproduktion), medmindre en sådan anvendelse er nødvendig for bevarelsen af biodiversiteten, og
b)
de bør ikke gødes eller behandles med plantebeskyttelsesmidler, bortset fra lavinputbehandling med fast husdyrgødning.
Braklagt jord, herunder som en midlertidig foranstaltning, kan betragtes som landskabstræk med stor diversitet, hvis det opfylder de kriterier, der er fastsat ved punkt a) og b) i andet afsnit. Produktive træer, som er en del af bæredygtige skovlandbrugssystemer, eller træer i ekstensive gamle frugtplantager på permanente græsarealer og produktive elementer i hegn, kan også betragtes som landskabstræk med stor diversitet, forudsat at de opfylder det kriterium, der er fastsat ved punkt b) i andet afsnit, og forudsat at høsten kun finder sted på tidspunkter, hvor det ikke bringer høje niveauer af biodiversitet i fare.
Enhed:
 Procent (andel af udnyttet landbrugsareal).
Metode:
 som udviklet inden for rammerne af indikator I.21, bilag I til forordning (EU) 2021/2115, baseret på den seneste ajourførte udgave af LUCAS-undersøgelsen vedrørende landskabstræk, Ballin M. et al., 
Redesign sample for Land Use/Cover Area frame Survey (LUCAS)
, Eurostat 2018, og vedrørende braklagt jord, 
Farm Structure, Reference Metadata in Single Integrated Metadata Structure
, onlinepublikation, Eurostat, og, hvis det er relevant, vedrørende landskabstræk med stor diversitet, der ikke er omfattet af ovennævnte metode, en metode, der er udviklet af medlemsstaterne i overensstemmelse med nærværende forordnings artikel 14, stk. 7.
LUCAS-metoden ajourføres regelmæssigt for at øge pålideligheden af de data, der anvendes i Unionen og på nationalt plan af medlemsstaterne, når de gennemfører deres nationale genopretningsplaner.
BILAG V
INDEKS FOR ALMINDELIGE AGERLANDSFUGLE PÅ NATIONALT PLAN
Beskrivelse
Indekset for almindelige agerlandsfugle opsummerer bestandsudviklingen for almindelige og udbredte agerlandsfugle og er tænkt som en indikator til vurdering af biodiversitetsstatussen for landbrugsøkosystemer i Europa. Det nationale indeks for almindelige agerlandsfugle er et sammensat indeks for flere arter, der måler ændringen i den relative tæthed af agerlandsfuglearter for et tværsnit af udvalgte undersøgelsessteder på nationalt plan. Dette indeks er baseret på særligt udvalgte arter, der er afhængige af levesteder på agerland med henblik på føde eller redebygning eller begge dele. De nationale indekser for almindelige agerlandsfugle er baseret på artsgrupper, der er relevante for hver medlemsstat. Indekset for almindelige agerlandsfugle beregnes på grundlag af et basisår, hvor indeksværdien typisk er sat til 100. Udviklingsværdierne er udtryk for den samlede ændring i populationen af de pågældende agerlandsfugle over en årrække.
Metode:
 Brlík et al. (2021): Long-term and large-scale multispecies dataset tracking population changes of common European breeding birds. Sci Data 8, 21. 
https://doi.org/10.1038/s41597-021-00804-2
»Medlemsstater med historisk set mere reducerede bestande af agerlandsfugle«: medlemsstater, hvor der for mindst halvdelen af de arter, der bidrager til det nationale indeks for almindelige agerlandsfugle, konstateres en negativ langsigtet tendens for bestandene. I medlemsstater, hvor der ikke foreligger oplysninger om langsigtede tendenser for bestandene for visse arter, anvendes oplysninger om den europæiske status for arterne.
Det drejer sig om følgende medlemsstater:
Tjekkiet
Danmark
Tyskland
Estland
Spanien
Frankrig
Italien
Luxembourg
Ungarn
Nederlandene
Finland
»Medlemsstater med historisk set mindre reducerede bestande af agerlandsfugle«: medlemsstater, hvor der for mindre end halvdelen af de arter, der bidrager til det nationale indeks for almindelige agerlandsfugle, konstateres en negativ langsigtet tendens for bestandene. I medlemsstater, hvor der ikke foreligger oplysninger om langsigtede tendenser for bestandene for visse arter, anvendes oplysninger om den europæiske status for arterne.
Det drejer sig om følgende medlemsstater:
Belgien
Bulgarien
Irland
Grækenland
Kroatien
Cypern
Letland
Litauen
Μalta
Østrig
Polen
Portugal
Rumænien
Slovenien
Slovakiet
Sverige
Liste over arter, der anvendes til indekset for almindelige agerlandsfugle i medlemsstaterne
Belgien (Flandern)
Belgien (Vallonien)
Alauda arvensis
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Anthus pratensis
Emberiza citrinella
Corvus frugilegus
Falco tinnunculus
Emberiza citrinella
Haematopus ostralegus
Falco tinnunculus
Hirundo rustica
Hirundo rustica
Limosa limosa
Lanius collurio
Linaria cannabina
Linaria cananbina
Motacilla flava
Milaria calandra
Numenius arquata
Motacilla flava
Passer montanus
Passer montanus
Perdix perdix
Perdix perdix
Saxicola torquatus
Saxicola torquatus
Sylvia communis
Streptopelia turtur
Vanellus vanellus
Sturmus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
Bulgarien
Alauda arvensis
Carduelis carduelis
Coturnix coturnix
Corvus frugilegus
Emberiza hortulana
Emberiza melanocephala
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Lanius collurio
Linaria cannabina
Miliaria calandra
Motacilla flava
Perdix perdix
Passer montanus
Sylvia communis
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Upupa epops
Tjekkiet
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Ciconia ciconia
Corvus frugilegus
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Hirundo rustica
Lanius collurio
Linaria cannabina
Miliaria calandra
Motacilla flava
Passer montanus
Perdix perdix
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
Danmark
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Carduelis carduelis
Corvus corone
Corvus frugilegus
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Gallinago gallinago
Hirundo rustica
Lanius collurio
Linaria cannabina
Miliaria calandra
Motacilla alba
Motacilla flava
Oenanthe oenanthe
Passer montanus
Perdix perdix
Saxicola rubetra
Sylvia communis
Sylvia curruca
Turdus pilaris
Vanellus vanellus
Tyskland
Alauda arvensis
Athene noctua
Emberiza citrinella
Lanius collurio
Limosa limosa
Lullula arborea
Miliaria calandra
Milvus milvus
Saxicola rubetra
Vanellus vanellus
Estland
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Corvus frugilegus
Emberiza citrinella
Hirundo rustica
Lanius collurio
Linaria cannabina
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola rubetra
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
Irland
Carduelis carduelis
Columba oenas
Columba palumbus
Corvus cornix
Corvus frugilegus
Corvus monedula
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Fringilla coelebs
Hirundo rustica
Chloris chloris
Linaria cannabina
Motacilla alba
Passer domesticus
Phasianus colchicus
Pica pica
Saxicola torquatus
Sturnus vulgaris
Grækenland
Alauda arvensis
Apus apus
Athene noctua
Calandrella brachydactyla
Carduelis carduelis
Carduelis chloris
Ciconia ciconia
Corvus corone
Corvus monedula
Delichon urbicum
Emberiza cirlus
Emberiza hortulana
Emberiza melanocephala
Falco naumanni
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo daurica
Hirundo rustica
Lanius collurio
Lanius minor
Lanius senator
Linaria cannabina
Lullula arborea
Luscinia megarhynchos
Melanocorypha calandra
Miliaria calandra
Motacilla flava
Oenanthe hispanica
Oenanthe oenanthe
Passer domesticus
Passer hispaniolensis
Passer montanus
Pica pica
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Streptopelia decaocto
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia melanocephala
Upupa epops
Spanien
Alauda arvensis
Alectoris rufa
Athene noctua
Calandrella brachydactyla
Carduelis carduelis
Cisticola juncidis
Corvus monedula
Coturnix coturnix
Emberiza calandra
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Linaria cannabina
Melanocorypha calandra
Merops apiaster
Oenanthe hispanica
Passer domesticus
Passer montanus
Pica pica
Pterocles orientalis
Streptopelia turtur
Sturnus unicolor
Tetrax tetrax
Upupa epops
Frankrig
Alauda arvensis
Alectoris rufa
Anthus campestris
Anthus pratensis
Buteo buteo
Corvus frugilegus
Coturnix coturnix
Emberiza cirlus
Emberiza citrinella
Emberiza hortulana
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Lanius collurio
Linaria cannabina
Lullula arborea
Melanocorypha calandra
Motacilla flava
Oenanthe oenanthe
Perdix perdix
Saxicola torquatus
Saxicola rubetra
Sylvia communis
Upupa epops
Vanellus vanellus
Kroatien
Alauda arvensis
Anthus campestris
Anthus trivialis
Carduelis carduelis
Coturnix coturnix
Emberiza cirlus
Emberiza citrinella
Emberiza melanocephala
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Jynx torquilla
Lanius collurio
Lanius senator
Linaria cannabina
Lullula arborea
Luscinia megarhynchos
Miliaria calandra
Motacilla flava
Oenanthe hispanica
Oriolus oriolus
Passer montanus
Pica pica
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Streptopelia turtur
Sylvia communis
Upupa epops
Vanellus vanellus
Italien
Alauda arvensis
Anthus campestris
Calandrella brachydactyla
Carduelis carduelis
Carduelis chloris
Corvus cornix
Emberiza calandra
Emberiza hortulana
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Jynx torquilla
Lanius collurio
Luscinia megarhynchos
Melanocorypha calandra
Motacilla alba
Motacilla flava
Oriolus oriolus
Passer domesticus italiae
Passer hispaniolensis
Passer montanus
Pica pica
Saxicola torquatus
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus unicolor
Sturnus vulgaris
Upupa epops
Cypern
Alectoris chukar
Athene noctua
Carduelis carduelis
Cisticola juncidis
Clamator glandarius
Columba palumbus
Coracias garrulus
Corvus corone cornix
Coturnix coturnix
Emberiza calandra
Emberiza melanocephala
Falco tinnunculus
Francolinus francolinus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Chloris chloris
Iduna pallida
Linaria cannabina
Oenanthe cypriaca
Parus major
Passer hispaniolensis
Pica pica
Streptopelia turtur
Sylvia conspicillata
Sylvia melanocephala
Letland
Acrocephalus palustris
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Carduelis carduelis
Carpodacus erythrinus
Ciconia ciconia
Crex crex
Emberiza citrinella
Lanius collurio
Locustella naevia
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola rubetra
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
Litauen
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Carduelis carduelis
Ciconia ciconia
Crex crex
Emberiza citrinella
Hirundo rustica
Lanius collurio
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola rubetra
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
Luxembourg
Alauda arvensis
Emberiza citrinella
Lanius collurio
Linaria cannabina
Passer montanus
Saxicola torquatus
Sylvia communis
Ungarn
Alauda arvensis
Anthus campestris
Coturnix coturnix
Emberiza calandra
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Lanius collurio
Lanius minor
Locustella naevia
Merops apiaster
Motacilla flava
Perdix perdix
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Sylvia nisoria
Vanellus vanellus
Μalta
Calandrella brachydactyla
Linaria cannabina
Cettia cetti
Cisticola juncidis
Coturnix coturnix
Emberiza calandra
Lanius senator
Monticola solitarius
Passer hispaniolensis
Passer montanus
Serinus serinus
Streptopelia decaocto
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia conspicillata
Sylvia melanocephala
Nederlandene
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Athene noctua
Calidris pugnax
Carduelis carduelis
Corvus frugilegus
Coturnix coturnix
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Gallinago gallinago
Haematopus ostralegus
Hippolais icterina
Hirundo rustica
Limosa limosa
Miliaria calandra
Motacilla flava
Numenius arquata
Passer montanus
Perdix perdix
Saxicola torquatus
Spatula clypeata
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Tringa totanus
Turdus viscivorus
Vanellus vanellus
Østrig
Acrocephalus palustris
Alauda arvensis
Anthus spinoletta
Anthus trivialis
Carduelis carduelis
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Jynx torquilla
Lanius collurio
Linaria cannabina
Lullula arborea
Miliaria calandra
Oenanthe oenanthe
Passer montanus
Perdix perdix
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Serinus citrinella
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Turdus pilaris
Vanellus vanellus
Polen
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Ciconia ciconia
Emberiza citrinella
Emberiza hortulana
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Lanius collurio
Limosa limosa
Linaria cannabina
Miliaria calandra
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola torquatus
Saxicola rubetra
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Upupa epops
Vanellus vanellus
Portugal
Athene noctua
Bubulcus ibis
Carduelis carduelis
Chloris chloris
Ciconia ciconia
Cisticola juncidis
Coturnix coturnix
Delichon urbicum
Emberiza cirlus
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Lanius meridionalis
Linaria cannabina
Merops apiaster
Miliaria calandra
Milvus migrans
Passer domesticus
Pica pica
Saxicola torquatus
Serinus serinus
Sturnus unicolor
Upupa epops
Rumænien
Alauda arvensis
Anthus campestris
Calandrella brachydactyla
Ciconia ciconia
Corvus frugilegus
Emberiza calandra
Emberiza citrinella
Emberiza hortulana
Emberiza melanocephala
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Lanius collurio
Lanius minor
Linaria cannabina
Melanocorypha calandra
Motacilla flava
Passer montanus
Perdix perdix
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Upupa epops
Vanellus vanellus
Slovenien
Acrocephalus palustris
Alauda arvensis
Anthus trivialis
Carduelis carduelis
Columba oenas
Columba palumbus
Emberiza calandra
Emberiza cirlus
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Galerida cristata
Hirundo rustica
Jynx torquilla
Lanius collurio
Linaria cannabina
Lullula arborea
Luscinia megarhynchos
Motacilla flava
Passer montanus
Phoenicurus phoenicurus
Picus viridis
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Upupa epops
Vanellus vanellus
Slovakiet
Alauda arvensis
Carduelis carduelis
Emberiza calandra
Emberiza citrinella
Falco tinnunculus
Hirundo rustica
Chloris chloris
Lanius collurio
Linaria cannabina
Locustella naevia
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola rubetra
Saxicola torquatus
Serinus serinus
Streptopelia turtur
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Sylvia nisoria
Vanellus vanellus
Finland
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Corvus monedula
Crex crex
Delichon urbica
Emberiza hortulana
Hirundo rustica
Numenius arquata
Passer montanus
Saxicola rubertra
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Turdus pilaris
Vanellus vanellus
Sverige
Alauda arvensis
Anthus pratensis
Corvus frugilegus
Emberiza citrinella
Emberiza hortulana
Falco tinnunculus
Hirundo rustica
Lanius collurio
Linaria cannabina
Motacilla flava
Passer montanus
Saxicola rubetra
Sturnus vulgaris
Sylvia communis
Vanellus vanellus
BILAG VI
LISTE OVER BIODIVERSITETSINDIKATORER FOR SKOVØKOSYSTEMER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 12, STK. 2 OG 3
Indikator
Beskrivelse, enheder og metode til bestemmelse og overvågning af indikatoren
Stående dødt ved
Beskrivelse:
 Denne indikator viser mængden af ikkelevende stående træbiomasse i skove og andre træbevoksede områder.
Enhed:
 m
3
/ha.
Metode:
 som udviklet og brugt af FOREST EUROPE, 
State of Europe's Forests 2020
, FOREST EUROPE 2020, og i beskrivelsen af nationale skovopgørelser i 
Tomppo E. et al.
, National Forest Inventories, 
Pathways for Common Reporting
, Springer, 2010, og under hensyntagen til den metode, der er fastsat i bilag V til forordning (EU) 2018/1999 i overensstemmelse med IPCC-retningslinjerne for nationale drivhusgasopgørelser fra 2006.
Liggende dødt ved
Beskrivelse:
 Denne indikator viser mængden af ikkelevende træbiomasse, der ligger på jorden i skove og andre træbevoksede områder.
Enhed:
 m
3
/ha.
Metode: som udviklet og brugt af FOREST EUROPE, 
State of Europe's Forests 2020
, FOREST EUROPE 2020, og i beskrivelsen af nationale skovopgørelser i 
Tomppo E. et al.
, National Forest Inventories, 
Pathways for Common Reporting
, Springer, 2010, og under hensyntagen til den metode, der er fastsat i bilag V til forordning (EU) 2018/1999 i overensstemmelse med IPCC-retningslinjerne for nationale drivhusgasopgørelser fra 2006.
Andel af skove med en uens alderssammensætning
Beskrivelse:
 Denne indikator henviser til den andel, der er til rådighed til træforsyning, af skove med en uens alderssammensætning sammenlignet med skove med en ensartet alderssammensætning.
Enhed:
 Procent til rådighed til træforsyning af skove med en uens alderssammensætning.
Metode:
 som udviklet og brugt af FOREST EUROPE, 
State of Europe's Forests 2020
, FOREST EUROPE 2020, og i beskrivelsen af nationale skovopgørelser i 
Tomppo E. et al.
, National Forest Inventories, 
Pathways for Common Reporting
, Springer, 2010.
Skovkonnektivitet
Beskrivelse:
 Skovkonnektivitet angiver graden af skovdækkede områders tæthed. Den sættes til en værdi på mellem 0 og 100.
Enhed:
 Indeks.
Metode:
 som udviklet af FAO, Vogt P., et al., 
FAO — State of the World's Forests: Forest Fragmentation
, JRC Technical Report, Den Europæiske Unions Publikationskontor, Luxembourg, 2019.
Indeks for almindelige skovfugle
Beskrivelse:
 Indikatoren for skovfugle angiver tendenserne i antallet af almindelige skovfugle i deres europæiske udbredelsesområde over tid. Det er et sammensat indeks udarbejdet på grundlag af observationsdata for fuglearter, der er karakteristiske for skovbevoksede levesteder i Europa. Indekset er baseret på en specifik liste over arter i hver medlemsstat.
Enhed:
 Indeks.
Metode:
 Brlík et al. 
Long-term and large-scale multispecies dataset tracking population changes of common European breeding birds
, Sci Data 8, 21. 2021.
Lager af organisk kulstof
Beskrivelse:
 Denne indikator angiver lageret af organisk kulstof i den øverste del af jordbunden med dødt plantemateriale og i den mineralske jord i en dybde på 0-30 cm i skovøkosystemer.
Enhed:
 Ton organisk kulstof/ha.
Metode:
 som fastsat i bilag V til forordning (EU) 2018/1999 i overensstemmelse med IPCC-retningslinjerne for nationale drivhusgasopgørelser fra 2006 og som understøttet af undersøgelsen »Land Use and Coverage Area Framework Survey (LUCAS) Soil«, Jones A. et al., 
LUCAS Soil 2022
, JRC's tekniske rapport, Den Europæiske Unions Publikationskontor, 2021.
Andel af skove domineret af naturligt hjemmehørende træarter
Beskrivelse:
 Andel af skove og andre træbevoksede områder domineret af (> 50 % dækning) naturligt hjemmehørende træarter.
Enhed:
 Procent.
Metode:
 som udviklet og brugt af FOREST EUROPE, 
State of Europe's Forests 2020
, FOREST EUROPE 2020, og i beskrivelsen af nationale skovopgørelser i 
Tomppo E. et al.
, National Forest Inventories, 
Pathways for Common Reporting
, Springer, 2010.
Træarters forskellighed
Beskrivelse:
 Denne indikator angiver medianantallet af træarter, der er til stede i skovområder.
Enhed:
 Indeks.
Metode:
 På grundlag af: FOREST EUROPE, 
State of Europe's Forests 2020
, FOREST EUROPE 2020, og i beskrivelsen af nationale skovopgørelser i 
Tomppo E. et al.
, National Forest Inventories, 
Pathways for Common Reporting
, Springer, 2010.
BILAG VII
LISTE OVER EKSEMPLER PÅ GENOPRETNINGSFORANSTALTNINGER SOM OMHANDLET I ARTIKEL 14, STK. 16
1)
Genoprette vådområder ved at vådlægge drænede tørvemoser, fjerne dræningsstrukturer for tørveområder eller fjerne inddæmning og indstille tørveudgravning
2)
Forbedre de hydrologiske forhold ved at øge mængden, kvaliteten og dynamikken i overfladevand og grundvandsstanden for naturlige og delvis naturlige økosystemer
3)
Fjerne uønsket kratbevoksning eller ikkehjemmehørende beplantninger på græsland og i vådområder, skove og på arealer med sparsom vegetation
4)
Opdyrke vådområder
5)
Genetablere vandløbsbugtninger og forbindelserne i kunstigt afskårne bugtninger eller laguner
6)
Fjerne hindringer i længderetningen og sideværts såsom diger og dæmninger, fremme floddynamik og retablere fritflydende vandløbsstrækninger
7)
Renaturere flodlejer og søer og lavlandsvandløb, f.eks. ved at fjerne kunstig fiksering af flodlejer, optimere substratsammensætningen, forbedre eller udbygge naturtypeareal
8)
Retablere naturlige sedimenteringsprocesser
9)
Etablere beskyttelseszoner langs vandløb, såsom skove, bræmmer, enge eller græsland langs vandløb
10)
Styrke skoves økologiske karakteristika, såsom store, gamle og døende træer (habitattræer) og mængden af liggende og stående dødt ved
11)
Arbejde hen imod en diversificeret skovstruktur med hensyn til f.eks. træartssammensætning og alder, muliggøre naturlig regenerering og succession af træarter
12)
Bidrage til proveniensers og arters migration, hvor det måtte være nødvendigt på grund af klimaændringer
13)
Øge skovenes diversitet ved at genoprette mosaikker af ikkeskovbevoksede naturtyper, såsom åbne områder med græs- eller hedeland, damme eller klippeområder
14)
Gøre brug af skovbrugsmetoder, som er »naturnære« eller med brug af »kontinuerlig skovdække«, indføre naturligt hjemmehørende træarter
15)
Fremme udviklingen af skove med gamle hjemmehørende vækster og modne bevoksninger, f.eks. ved at opgive skovning eller ved aktiv forvaltning, som begunstiger udvikling af selvreguleringsfunktioner og passende modstandsdygtighed
16)
Indføre landskabstræk med stor diversitet på agerjord og intensivt udnyttet græsland, såsom bræmmer, markbræmmer med hjemmehørende blomster, levende hegn, træer, små skove, terrassemure, søer, vandhuller, biologiske korridorer og trædesten osv.
17)
Øge det landbrugsareal, der er omfattet af miljøvenlig landbrugspraksis, såsom økologisk landbrug eller skovlandbrug, blandede afgrøder og sædskifte, integreret forvaltning af skadegørere og næringsstoffer
18)
Reducere græsningsintensiteten eller slåningsordningerne på græsland, hvor det er relevant, og genindføre ekstensiv græsning med husdyr og ekstensive slåningsordninger steder, hvor de er blevet opgivet
19)
Stoppe eller reducere brugen af kemiske pesticider samt kemiske og animalske gødningsstoffer
20)
Stoppe pløjning af græsland og tilførsel af frø af produktive græsarter
21)
Fjerne beplantninger på tidligere dynamiske indlandsklitsystemer for at genoprette den naturlige vinddynamik til gavn for åbne levesteder
22)
Forbedre konnektiviteten mellem levesteder for at muliggøre udvikling i artspopulationer og give mulighed for tilstrækkelig individuel eller genetisk udveksling samt for arters migration og tilpasning til klimaændringer
23)
Give økosystemerne mulighed for at udvikle deres egen naturlige dynamik, f.eks. ved at opgive udnyttelse og fremme en mere naturlig og vild natur
24)
Fjerne og kontrollere invasive ikkehjemmehørende arter og forebygge eller sikre, at der indføres færrest mulige nye arter
25)
Minimere fiskeriets negative indvirkning på det marine økosystem, f.eks. gennem anvendelse af redskaber med mindre indvirkning på havbunden
26)
Genoprette vigtige gyde- og yngleområder for fisk
27)
Tilvejebringe strukturer eller substrater, der kan fremme, at marint liv vender tilbage til støtte for genopretning af koral-, østers- eller stenrev
28)
Genoprette havgræsenge og tangaskeskove ved aktivt at stabilisere havbunden, reducere og om muligt fjerne eventuelle former for pres eller sørge for aktiv opformering og plantning
29)
Genoprette eller forbedre tilstanden for bestanden af karakteristiske hjemmehørende arter af vital betydning for marine naturtypers økologi ved at træffe passive eller aktive genopretningsforanstaltninger, f.eks. indføre ungfisk
30)
Reducere forskellige former for havforurening såsom tilførsel af næringsstoffer, støjforurening og plastaffald
31)
Udvide grønne byområder med økologiske karakteristika såsom parker, træer og skovbevoksede arealer, grønne tage, plæner med vilde blomster, haver, bygartneri, gader med træer, enge og hegn i byområde, damme og vandløb, idet der blandt andet tages hensyn til artsdiversitet, hjemmehørende arter, lokale vilkår og modstandsdygtighed over for klimaændringer
32)
Standse, reducere eller afhjælpe forurening fra lægemidler, farlige kemikalier, by- og industrispildevand og andet affald, herunder henkastet affald og plast, samt lysforurening i alle økosystemer
33)
Omdanne byomdannelsesområder, tidligere industriområder og stenbrud til naturområder.
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1991/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)

Summary:
Naturgenopretning
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2024/1991 om naturgenopretning
HVAD ER FORMÅLET MED DENNE FORORDNING?
Forordning (EU) 2024/1991 har til formål at:
beskytte og sikre langsigtet og vedvarende genopretning af 
biologisk mangfoldig
 og modstandsdygtige 
økosystemer
 på tværs af land- og havområder i 
Den Europæiske Union
 (EU)
bidrage til EU’s overordnede mål vedrørende 
modvirkning
 af 
klimaændringer
, 
tilpasning
 til klimaændringer og neutralisering af jordforringelse
bedre 
fødevaresikring
opfylde EU’s internationale forpligtelser.
Forordningen
 har til formål at indføre genopretningsforanstaltninger, der som EU-mål skal dække mindst 20 % af EU’s landområder og 20 % af havområderne senest i 2030 og alle økosystemer, som har behov for at blive genoprettet, senest i 2050.
HOVEDPUNKTER
Forordningen blev vedtaget som et vigtigt resultat af 
EU’s biodiversitetsstrategi for 2030
 (se 
resumé
), som er en del af den 
europæiske grønne pagt
.
Den fastsætter kvantitative og tidsbestemte genopretningsmål for økosystemer, der bygger på og supplerer de forpligtelser, der er fastsat i:
fugledirektivet
 (se 
resumé
)
habitatdirektivet
 (se 
resumé
)
havstrategirammedirektivet
 (se 
resumé
)
vandrammedirektivet
 (se 
resumé
).
Økosystemspecifikke genopretningsmål og -forpligtelser for EU-medlemsstaterne
Forordningen fastsætter genopretningsmål og -forpligtelser, der er specifikke for:
land-, kyst- og ferskvandsnaturtyper og levesteder for arter i disse områder
marine levesteder og levesteder for marine arter
byøkosystemer
konnektivitet i vandløb og flodsletter
bestøvere
landbrugsøkosystemer
skovøkosystemer.
Gennemførelsen heraf bør også bidrage til tilsagnet om at plante mindst tre milliarder yderligere træer i EU senest i 2030.
For 
naturtyper
 i land-, kyst- og ferskvandsområder, der er opført i bilag I, og for marine levesteder, der er opført i bilag II, skal EU-
medlemsstaterne
 træffe foranstaltninger til at:
forbedre områder med naturtyper, som ikke er i en god tilstand, til en god tilstand med mål for 2030, 2040 og 2050
genetablere naturtyper i områder, hvor de ikke længere forekommer
genoprette områder med 
levesteder for arter
, der er omfattet af fugledirektivet eller habitatdirektivet og de marine arter, der er opført i bilag III, for at sikre artens overlevelse på lang sigt
afhjælpe den manglende viden om disse levesteders fordeling og tilstand.
For disse naturtyper skal medlemsstaterne også:
træffe foranstaltninger til at sikre, at områder, der er genstand for genopretning, fortsat forbedres, indtil der er opnået en god tilstand, og at de ikke efterfølgende forringes væsentligt, når de har opnået en god tilstand eller, for levesteder for arter, tilstrækkelig kvalitet
bestræbe sig på at træffe foranstaltninger til at forebygge betydelig forringelse i områder med naturtyper, der allerede er i en god tilstand, eller som er nødvendige for at nå de mål, der er fastsat i artikel 4, stk. 17, og artikel 5, stk. 14.
I byøkosystemer skal medlemsstaterne sikre:
at der ikke er noget nettotab af det samlede nationale areal af 
grønne byområder
 eller 
trækronedækningen i byområder
 inden for byøkosystemområder senest i 2030
en stigende tendens i det samlede nationale areal af grønne byområder efter 2030 og i hvert byøkosystemområde en stigende tendens til trækronedækning i byområder, indtil der er opnået tilfredsstillende niveauer.
For at genoprette vandløbenes naturlige konnektivitet og de dermed forbundne flodsletters naturlige funktioner skal medlemsstaterne:
udarbejde en opgørelse over kunstige hindringer for overfladevands konnektivitet og identificere hindringer, der skal fjernes for at bidrage til genopretning af levesteder og levesteder for arter og for at opfylde målet på EU-plan om at genoprette mindst 25 000 km vandløb og gøre dem til fritflydende vandløb senest i 2030
fjerne hindringer i overensstemmelse med deres nationale genopretningsplan, idet overflødige hindringer prioriteres
gennemføre supplerende foranstaltninger for at forbedre de tilhørende flodsletters naturlige funktioner senest i 2050
sikre, at vandløbenes naturlige konnektivitet og de tilhørende flodsletters naturlige funktioner opretholdes, når de er genoprettet.
Med henblik på genopretning af bestøverbestande skal medlemsstaterne:
forbedre bestøvermangfoldigheden og vende nedgangen i bestøverbestandene senest i 2030
opnå en stigende tendens i bestøverbestandene efter 2030, indtil der er opnået tilfredsstillende niveauer.
I landbrugsøkosystemer skal medlemsstaterne træffe foranstaltninger, der har til formål at:
opnå en stigende tendens på nationalt plan for mindst to af følgende tre indikatorer, indtil der er opnået tilfredsstillende niveauer:
indeks for sommerfugle på græsland
lager af organisk kulstof i mineraljord i dyrkede arealer
andel af landbrugsarealet med landskabstræk med stor diversitet
sikre, at indekset for almindelige agerlandsfugle på nationalt plan når specifikke niveauer
genoprette drænede tørvemoser, der i øjeblikket anvendes til landbrugsformål, med mindst 30 % senest i 2030 (hvoraf mindst en fjerdedel skal vådlægges), 40 % senest i 2040 og 50 % senest i 2050 (hvoraf mindst en tredjedel skal vådlægges).
I skovøkosystemer skal medlemsstaterne træffe foranstaltninger til at:
opnå en stigende tendens på nationalt plan i 
indekset for almindelige skovfugle
, indtil der er opnået tilfredsstillende niveauer
opnå en stigende tendens på nationalt plan, indtil der er opnået tilfredsstillende niveauer, for mindst seks ud af følgende syv indikatorer:
stående dødt ved
liggende dødt ved
andel af skove med uens alderssammensætning
skovkonnektivitet
lager af organisk kulstof
andel af skove domineret af naturligt hjemmehørende træarter
mangfoldigheden af træarter.
Forordningen kræver også, at medlemsstaterne, når de gennemfører ovennævnte mål og forpligtelser, bidrager til tilsagnet på EU-plan om at plante yderligere tre milliarder træer senest i 2030.
Flere mål og forpligtelser omfatter medlemsstaternes mulighed for at anvende undtagelser og fleksibilitet.
Nationale genopretningsplaner
Medlemsstaterne skal hver især forelægge en national genopretningsplan for 
Europa-Kommissionen
 og offentliggøre planen, der viser, hvordan de vil opfylde målene.
De nationale genopretningsplaner skal gennemgås og revideres i 2032 og 2042.
Overvågning og rapportering
Medlemsstaterne skal med bestemte mellemrum overvåge og aflægge rapport til Kommissionen om deres fremskridt med gennemførelsen af forpligtelserne og opfyldelsen af forordningens mål.
Hvert sjette år, forelægger 
Det Europæiske Miljøagentur
 Kommissionen en teknisk oversigt på EU-plan over fremskridtene med hensyn til at nå målene og opfylde forpligtelserne.
Hvert sjette år aflægger Kommissionen rapport til 
Europa-Parlamentet
 og til 
Rådet for Den Europæiske Union
 om gennemførelsen af forordningen.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Forordningen har været gældende siden 
18. august 2024
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Forordningen om naturgenopretning
 (Europa-Kommissionen).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2024/1991
 af 
24. juni 2024
 om naturgenopretning og om ændring af forordning (EU) 2022/869 (EUT L, 2024/1991, 
29.7.2024
).
seneste ajourføring 
3.10.2025