CELEX ID: 32020L2184

--- ENGLISH ---

Document:
23.12.2020
EN
Official Journal of the European Union
L 435/1
DIRECTIVE (EU) 2020/2184 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 16 December 2020
on the quality of water intended for human consumption
(recast)
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 192(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
Council Directive 98/83/EC 
(
4
)
 has been substantially amended several times 
(
5
)
. Since further amendments are to be made, that Directive should be recast in the interests of clarity.
(2)
Directive 98/83/EC set the legal framework to protect human health from the adverse effects of any contamination of water intended for human consumption by ensuring that it is wholesome and clean. This Directive should pursue the same objective and should improve access to such water for all in the Union. To that end, it is necessary to lay down at Union level the minimum requirements with which water intended for that purpose should comply. Member States should take the necessary measures to ensure that water intended for human consumption is free from any micro-organisms and parasites and from any substances which, in numbers or concentrations, in certain cases, constitute a potential danger to human health, and that it meets those minimum requirements.
(3)
It is necessary to exclude from the scope of this Directive natural mineral waters and waters which are medicinal products, since such types of water are covered by Directives 2009/54/EC 
(
6
)
 and 2001/83/EC 
(
7
)
 of the European Parliament and of the Council respectively. However, Directive 2009/54/EC deals with both natural mineral waters and spring waters, and only the former category should be exempted from the scope of this Directive. In accordance with the third subparagraph of Article 9(4) of Directive 2009/54/EC, spring waters should comply with this Directive and, with regard to microbiological requirements, spring water should comply with Directive 2009/54/EC. In the case of water intended for human consumption put into bottles or containers intended for sale, or used in the manufacture, preparation or treatment of food, such water should, as a matter of principle, continue to comply with this Directive until the point of compliance, namely the tap, and should after that point be considered as food if it is intended to be, or reasonably expected to be, ingested by humans, in accordance with Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
.
In addition, food business operators that have their own water source and use it for the specific purposes of their business should be able to be exempted from this Directive provided that they comply with relevant obligations, in particular regarding hazard analysis and critical control point principles and remedial actions under relevant Union legislation on food. Food business operators that have their own water source and act as water suppliers should comply with this Directive in the same way as any other water supplier.
(4)
Following the conclusion of the European citizens’ initiative on the right to water (‘the Right2Water initiative’), the Commission launched a Union-wide public consultation and performed a Regulatory Fitness and Performance (REFIT) Evaluation of Directive 98/83/EC. It became apparent from that exercise that certain provisions of that Directive needed to be updated. Four areas were identified as offering scope for improvement, namely the list of quality-based parametric values, the limited reliance on a risk-based approach, the imprecise provisions on consumer information, and the disparities between approval systems for materials that come into contact with water intended for human consumption and the implications such disparities have for human health. In addition, the Right2Water initiative identified as a distinct problem the fact that part of the population, in particular marginalised groups, has no access to water intended for human consumption, and providing such access is a commitment under Goal 6 of the Sustainable Development Goals (SDGs) of the United Nations 2030 Agenda for Sustainable Development.
A final issue identified is the general lack of awareness of water leakages, which are driven by underinvestment in maintenance and renewal of water infrastructure, as also pointed out in the European Court of Auditors’ Special Report No 12/2017 of 5 July 2017
                  ‘Implementing the Drinking Water Directive: water quality and access to it improved in Bulgaria, Hungary and Romania, but investment needs remain substantial’.
(5)
In 2017, the World Health Organization (WHO) Regional Office for Europe conducted a detailed review of the list of parameters and parametric values laid down in Directive 98/83/EC in order to establish whether there is a need to adapt that list in light of technical and scientific progress. In view of the results of that review, enteric pathogens and 
Legionella
 should be controlled and six chemical parameters or parameter groups should be added. For four of the six new parameters or parameter groups, parametric values that are more stringent than those proposed by the WHO, though nonetheless feasible, should be laid down in light of other recent scientific opinions and the precautionary principle. For one of the new parameters, the number of representative substances should be reduced and the value adapted. For chromium, the value remains under WHO review and a transitional period of 15 years should therefore apply before the value becomes more stringent. In addition, the WHO recommended that three representative endocrine-disrupting compounds may be considered as benchmarks, for assessing the occurrence of endocrine-disrupting compounds and their treatment efficacy where necessary, with values of 0,1 μg/l for Bisphenol A, 0,3 μg/l for Nonylphenol and 1 ng/l for Beta-estradiol.
However, based on a 2015 opinion of the European Food Safety Authority (EFSA), it was decided that one of those three compounds, Bisphenol A, should be added to this Directive with a health-based parametric value of 2,5 μg/l. Furthermore, Nonylphenol and Beta-estradiol should be added to the watch list to be established by the Commission pursuant to this Directive.
(6)
In relation to lead, the WHO recommended retaining the current parametric value, but noted that concentrations should be as low as reasonably practicable. Therefore, it should be possible to retain the current value of 10 μg/l for 15 years after the date of entry into force of this Directive. By the end of this transitional period, at the latest, the parametric value for lead should be 5 μg/l. In addition, since existing lead pipes in houses and buildings are a persisting issue and since Member States do not always have the necessary authority to impose the replacement of those pipes, the value of 5 μg/l should remain aspirational when it comes to obligations related to domestic distribution systems. However, for all new materials that come into contact with water intended for human consumption, regardless of whether they are to be used in supply or domestic distribution systems, to be authorised in accordance with this Directive, the value of 5 μg/l should apply at the tap.
(7)
In order to address growing public concern about the effects of emerging compounds, such as endocrine-disrupting compounds, pharmaceuticals and microplastics, on human health through use of water intended for human consumption, and to address new emerging compounds in the supply chain, a watch list mechanism should be introduced in this Directive. The watch list mechanism will make it possible to respond to growing concerns in a dynamic and flexible way. It will also enable follow-up on new knowledge about the relevance for human health of those emerging compounds and on new knowledge about the most appropriate monitoring approaches and methodologies. This watch list mechanism for water intended for human consumption is part of the response to various relevant Union policies, as set out in the communication of the Commission of 11 March 2019‘European Union Strategic Approach to Pharmaceuticals in the Environment’, the communication of the Commission of 7 November 2018‘Towards a comprehensive European Union framework on endocrine disruptors’ and the Council Conclusions of 26 June 2019‘Towards a Sustainable Chemicals Policy Strategy of the Union’.
(8)
The WHO also recommended that three parametric values be made less stringent and five parameters be removed from the list of parameters and parametric values laid down in Directive 98/83/EC. However, not all of those changes are considered necessary, as the risk-based approach introduced by Commission Directive (EU) 2015/1787 
(
9
)
 allows water suppliers to remove a parameter from the list of parameters to be monitored under certain conditions. Treatment techniques to meet those parametric values are already in place.
(9)
The parametric values laid down in this Directive are based on the scientific knowledge available and the precautionary principle and are selected to ensure that water intended for human consumption can be consumed safely on a life-long basis, thus ensuring a high level of health protection.
(10)
A balance should be struck to prevent both microbiological and chemical risks and, to that end and in light of a future review of the parametric values, the establishment of parametric values applicable to water intended for human consumption should be based on public health considerations and on a method of risk assessment.
(11)
Indicator parameters have no direct public health impact. However, they are important as a means of determining how production and distribution facilities for water intended for human consumption are functioning, and of evaluating water quality. Such parameters can help to identify water treatment deficiencies and play an important role in increasing and maintaining consumer confidence in water quality. Therefore, Member States should ensure that such parameters are monitored.
(12)
Where necessary to protect human health within their territories, Member States should be required to set values for additional parameters not included in Annex I, based on the precautionary principle.
(13)
Safe water intended for human consumption means not only the absence of harmful micro-organisms and substances, but also the presence of certain amounts of natural minerals and essential elements, taking into consideration that long-term consumption of demineralised water or water very low in essential elements such as calcium and magnesium can compromise human health. A certain amount of such minerals is also vital in order to ensure that water intended for human consumption is neither aggressive nor corrosive and to improve the taste of such water. Minimum concentrations of such minerals in softened or demineralised water could be considered in accordance with local conditions.
(14)
Preventive safety planning and risk-based elements were only considered to a limited extent in Directive 98/83/EC. The first elements of a risk-based approach were introduced in 2015 in Directive (EU) 2015/1787, allowing Member States to derogate from their established monitoring programmes, provided that credible risk assessments are carried out which could be based on the WHO’s Guidelines for Drinking Water Quality (WHO Guidelines). The WHO Guidelines, which lay down the so-called ‘Water Safety Plan’ approach, including for small communities, together with standard EN 15975-2 concerning security of drinking water supply, are internationally recognised principles on which the production and distribution of water intended for human consumption, and the monitoring and the analysis of parameters in such water, are based. Those first elements of a risk-based approach should be maintained in this Directive.
(15)
To ensure that the elements of a risk-based approach introduced in Directive (EU) 2015/1787 are not limited to monitoring aspects, to focus time and resources on relevant risks and on cost-effective source measures, and to avoid analyses of and effort being spent on non-relevant issues, it is appropriate to introduce a complete risk-based approach to water safety, covering the whole supply chain from the catchment area, abstraction, treatment, storage and distribution to the point of compliance. That approach should be based on the knowledge gained and actions carried out under Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council 
(
10
)
 and should take into account more effectively the impact of climate change on water resources. That risk-based approach should consist of three components. First, identification of the hazards associated with the catchment areas for abstraction points (‘risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points of water intended for human consumption’), in line with the WHO Guidelines and Water Safety Plan Manual. Second, a possibility for the water supplier to adapt monitoring to the main risks and to take the necessary measures to manage the risks identified in the supply chain from the abstraction, treatment, storage and distribution of water (‘risk assessment and risk management of the supply system’). Third, an assessment of the potential risks stemming from domestic distribution systems, such as 
Legionella
 or lead (‘risk assessment of the domestic distribution systems’), with special focus on priority premises. Those assessments should be regularly reviewed, inter alia, in response to threats from climate-related extreme weather events, known changes of human activity in the abstraction area or in response to source-related incidents. The risk-based approach should ensure a continuous exchange of information between competent authorities and water suppliers.
(16)
In order to reduce the potential administrative burden for water suppliers supplying between 10 m
3
 and 100 m
3
 per day as an average or serving between 50 and 500 people, Member States should be able to exempt those water suppliers from carrying out a risk assessment of the supply system, provided that regular monitoring in accordance with this Directive is carried out. As an exception, the implementation of the risk-based approach should be adapted to the specific constraints of maritime vessels that desalinate water and carry passengers. Union flag maritime vessels comply with the international regulatory framework when sailing in international waters. It should be ensured that priority is given to existing international regulations or internationally acknowledged standards, such as the vessel sanitation programme developed by the United States Public Health Service, which are more detailed and more stringent and apply to ships on international waters.
(17)
Risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points should take a holistic approach and be geared towards reducing the level of treatment required for the production of water intended for human consumption, for instance by reducing the pressures causing the pollution, or a risk of pollution, of water bodies used for abstraction of water intended for human consumption. To that end, Member States should characterise the catchment areas of abstraction points, and identify hazards and hazardous events that could cause the quality of water to deteriorate, such as possible pollution sources associated with those catchment areas.
When necessary in light of the identification of hazards, Member States should monitor pollutants which they identify as relevant, such as nitrates, pesticides or pharmaceuticals identified under Directive 2000/60/EC, or because of their natural presence in the abstraction area, such as in the case of arsenic, or because of information from water suppliers, for example regarding a sudden increase of the concentration of a specific parameter in raw water. Where surface waters are used for water intended for human consumption, Member States should pay particular attention in their risk assessment to microplastics and endocrine-disrupting compounds, such as Nonylphenol and Beta-estradiol, and should, where necessary, require water suppliers to also monitor and, where necessary, carry out treatment for those and other parameters included in the watch list if considered a potential danger to human health. Based on the risk assessment of the catchment areas for abstraction points, management measures to prevent or control the risks identified should be taken to safeguard the quality of the water intended for human consumption. Where a Member State finds, through the identification of hazards and hazardous events, that a parameter is not present in catchment areas for abstraction points, for instance because that substance never occurs in groundwater bodies or surface water bodies, the Member State should inform the relevant water suppliers and should be able to allow them to decrease the monitoring frequency for that parameter, or to remove that parameter from the list of parameters to be monitored, without carrying out a risk assessment of the supply system.
(18)
Directive 2000/60/EC requires Member States to identify water bodies used for the abstraction of water intended for human consumption, to monitor them, and to take the necessary measures to avoid deterioration in their quality in order to reduce the level of purification treatment required in the production of water that is fit for human consumption. To avoid any duplication of obligations, Member States should, when carrying out the identification of hazards and hazardous events, use available monitoring results representative of the catchment areas, obtained under Articles 7 and 8 of Directive 2000/60/EC or other relevant Union legislation. Nevertheless, in cases where such monitoring data are not available, monitoring of relevant parameters, substances or pollutants could be put in place in order to support the characterisation of the catchment areas and assess potential risks. Such monitoring should be put in place considering local situations and pollution sources.
(19)
The parametric values laid down in this Directive for the purposes of assessing the quality of water intended for human consumption are to be complied with at the point at which the water emerges from the taps that are normally used for water intended for human consumption. However, the quality of water intended for human consumption can be affected by the domestic distribution systems. The WHO notes that, in the Union, 
Legionella
 causes the highest health burden of all waterborne pathogens. It is transmitted by warm water systems through inhalation, for instance during showering. It is therefore clearly linked to the domestic distribution systems. Since imposing a unilateral obligation to monitor all private and public premises for this pathogen would lead to unreasonably high costs, a risk assessment of domestic distribution systems is more suited to addressing this issue. In addition, the potential risks stemming from products and materials in contact with water intended for human consumption should also be considered in that risk assessment. The risk assessment of domestic distribution systems should therefore include, inter alia, a focus on monitoring of priority premises, as identified by Member States, such as hospitals, healthcare institutions, retirement homes, childcare facilities, schools, educational institutions, buildings with a lodging facility, restaurants, bars, sports and shopping centres, leisure, recreational and exhibition facilities, penal institutions and campgrounds, and an assessment of the risks stemming from the domestic distribution systems and related products and materials. On the basis of the risk assessment, Member States should take all necessary measures to ensure, inter alia, that appropriate control and management measures are in place, for example in case of outbreaks, in line with the guidance from the WHO, and that the migration of potentially harmful substances from construction products does not endanger human health.
(20)
The provisions of Directive 98/83/EC on quality assurance of treatment, equipment and materials did not succeed in creating uniform hygiene requirements for products in contact with water intended for human consumption. As a result, national product approvals are in place, with requirements differing from one Member State to another. This renders it difficult and costly for manufacturers to market their products throughout the Union and it is also costly for Member States. In addition, it makes it difficult for consumers and water suppliers to know if products meet health requirements. Establishing harmonised minimum requirements in this Directive for materials that come into contact with water intended for human consumption will contribute to reaching a uniform level of health protection throughout the Union, as well as a better functioning of the internal market. Moreover, Regulation (EU) 2019/1020 of the European Parliament and of the Council 
(
11
)
 lays down a general Union-wide market surveillance mechanism for products, with a view to ensuring that only compliant products that fulfil requirements providing a high level of protection of public interests, such as health and safety in general, health and safety in the workplace, the protection of consumers, the protection of the environment and public security, are made available on the Union market. That Regulation states that, if new Union harmonisation legislation is adopted, it will be for that legislation to specify whether Regulation (EU) 2019/1020 is also to apply to that legislation. In order to ensure that proper market surveillance measures can be taken as regards products that are not already covered by Regulation (EU) 2019/1020 but which would be affected by this Directive, it is appropriate to provide for the application of that Regulation to those products.
(21)
The nature of materials that come into contact with water intended for human consumption can have an impact on the quality of such water through the migration of potentially harmful substances, by enhancing microbial growth or by influencing the odour, colour or taste of such water. The evaluation of Directive 98/83/EC found that the provisions on quality assurance of treatment, equipment and materials provided too much legal flexibility, leading to different national approval systems across the Union for materials that come into contact with water intended for human consumption. Therefore, there is a need to establish more specific minimum hygiene requirements for materials intended to be used for the abstraction, treatment, storage or distribution of water intended for human consumption in new installations or in existing installations in the case of repair works or reconstruction, in order to ensure that they do not compromise human health either directly or indirectly, adversely affect the colour, odour or taste of the water, enhance microbial growth in the water or cause contaminants to leach into the water at levels that are higher than necessary in view of the intended purpose. For this purpose, this Directive should set out specific minimum hygiene requirements for materials, by establishing methodologies for testing and accepting starting substances, compositions and constituents, European positive lists of starting substances, compositions and constituents, methods and procedures for inclusion of starting substances, compositions or constituents in the European positive lists or reviewing their inclusion, and procedures and methods for testing and accepting final materials as used in a product made from combinations of starting substances, compositions or constituents on the European positive lists.
In order not to hamper innovation, the Commission should ensure that such procedures are proportionate, and that they do not place an undue burden on economic operators, in particular small and medium-sized enterprises. To the extent possible, such procedures should be aligned with the existing Union product legislation, in order to avoid a double burden obliging economic operators to carry out different conformity assessments for the same product.
(22)
The European positive lists are the lists of starting substances, compositions or constituents, depending on the type of materials, namely organic, cementitious, metallic, enamels and ceramic or other inorganic materials, authorised for use in the manufacture of materials, and those lists should include, where appropriate, conditions for their use and migration limits. For the inclusion of a starting substance, composition or constituent in the European positive lists, a risk assessment of the starting substance, composition or constituent itself, as well as relevant impurities and foreseeable reaction and degradation products in the intended use, should be required. The risk assessment by the applicant or national authority should cover health risks arising from the potential migration under worst foreseeable conditions of use and from the toxicity. Based on the risk assessment, the European positive lists should, if necessary, set out specifications for the starting substance, composition or constituent and restrictions of use, quantitative restrictions or migration limits for the starting substance, composition or constituent, possible impurities and reaction products or constituents in order to ensure the safety of the final material to be used in a product in contact with water intended for human consumption.
For the purpose of establishing the first European positive lists, national positive lists of starting substances, compositions and constituents or other national provisions, the methodologies that led to the establishment of such national lists and provisions, and the accompanying risk assessments for each of the starting substances, compositions and constituents should be made available to the European Chemicals Agency set up under Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council 
(
12
)
 (‘ECHA’). ECHA should, on that basis, recommend compiled lists to the Commission. ECHA should review and deliver an opinion on the substances, compositions and constituents on the first European positive lists in time for the Commission to review the lists by 15 years after their adoption. For the purposes of updating the European positive lists, ECHA should deliver opinions on the inclusion or removal of substances, compositions or constituents.
(23)
In order to facilitate uniform testing of products for compliance with the requirements of this Directive, the Commission should request the European Committee for Standardisation (CEN) to develop standards for uniform testing and assessment of products in contact with water intended for human consumption. When establishing and updating the European positive lists, the Commission should ensure that any relevant acts, or standardisation mandates, which it adopts pursuant to other Union legislation are consistent with this Directive.
(24)
Furthermore, no later than nine years after the end date for transposition of this Directive, the functioning of the system introduced by this Directive should be reviewed in order to assess whether human health is being protected throughout the Union and whether the functioning of the internal market in terms of products in contact with water intended for human consumption using approved materials is properly protected. In addition, it should be assessed whether any further legislative proposal on the matter is needed, taking into account in particular the outcome of the evaluations of Regulations (EC) No 1935/2004 
(
13
)
 and (EU) No 305/2011 
(
14
)
 of the European Parliament and of the Council.
(25)
Products in contact with water intended for human consumption should consist of a material, or a combination of materials, approved in accordance with this Directive. However, this Directive only addresses the health and hygiene aspects of materials and substances used in products with regard to their impact on the quality of water intended for human consumption, and the rules for conformity testing and quality control of the final products. It does not address other requirements, such as rules on how to express the performance of products or rules on structural safety, which may be regulated by or stem from Union harmonisation legislation, such as Regulation (EU) No 305/2011 or Regulation (EU) 2016/426 of the European Parliament and of the Council 
(
15
)
. The coexistence of health and hygiene risk aspects harmonised under this Directive and safety or other risk aspects addressed under Union harmonisation legislation would not create any conflicts, provided that there were no overlap in the risks respectively covered. A potential conflict between Regulation (EU) No 305/2011 and this Directive exists, given that the avoidance of the release of dangerous substances into drinking water or substances which have an otherwise negative impact on drinking water is listed in Annex I to Regulation (EU) No 305/2011 as one of the basic requirements for construction works. However, this overlap will not materialise if no standardisation mandate is issued under Regulation (EU) No 305/2011 concerning the health and hygiene aspects of products in contact with water intended for human consumption.
(26)
There is a need to ensure effective decision-making, coordination and management at Union level of the technical, scientific and administrative aspects of this Directive related to materials that come into contact with water intended for human consumption. ECHA should carry out tasks specified in this Directive with regard to the evaluation of substances and compositions for materials that come into contact with water intended for human consumption. Consequently, the Committee for Risk Assessment of ECHA set up pursuant to point (c) of Article 76(1) of Regulation (EC) No 1907/2006 should facilitate the carrying out of certain tasks conferred on ECHA by this Directive by providing opinions.
(27)
Treatment chemicals and filter media could be used to treat raw water in order to provide water which is suitable for human consumption. However, treatment chemicals and filter media can present risks to the safety of water intended for human consumption. Therefore, procedures for the treatment and disinfection of water intended for human consumption should ensure the use of treatment chemicals and filter media that are effective, safe and properly managed to avoid adverse effects on consumer health. Treatment chemicals and filter media therefore need to be assessed with regard to their characteristics, hygiene requirements and purity, and should not be used more than necessary to avoid risks for human health. Treatment chemicals and filter media should not enhance microbial growth except where it is intended, such as for enhancement of microbial denitrification.
Member States should guarantee the quality assurance of treatment chemicals and filter media without prejudice to Regulation (EU) No 528/2012 of the European Parliament and of the Council 
(
16
)
 and by using existing European standards when available. It is essential to ensure that each product, as well as containers of chemical reagents and filter media, in contact with water intended for human consumption bears clearly legible and indelible marking when placed on the market, informing consumers, water suppliers, installers, authorities and regulators that the item is fit for use in contact with water intended for human consumption. Moreover, in accordance with Regulation (EU) No 528/2012, Member States are allowed to restrict or ban the use of biocidal products in the supply of drinking water to the public, including in individual supplies.
(28)
With the aim of minimising the potential presence of lead content in water intended for human consumption, components made of lead in domestic distribution systems can be substituted, in particular in the event of repair or reconstruction works in existing installations. These components should be substituted by materials which comply with the minimum requirements for materials that come into contact with water intended for human consumption, as established by this Directive. In order to accelerate that process, Member States should consider and, where relevant, take measures for the substitution of components made of lead in existing domestic distribution systems, if economically and technically feasible.
(29)
Each Member State should ensure that monitoring programmes are established to check that water intended for human consumption meets the requirements of this Directive. Most of the monitoring to be carried out for the purposes of this Directive will be performed by water suppliers. A certain flexibility should be granted to water suppliers as regards the parameters they monitor for the purposes of risk assessment and risk management of the supply system. If a parameter is not detected, water suppliers should be able to decrease the monitoring frequency or to stop monitoring that parameter altogether. Risk assessment and risk management of the supply system should be carried out for most parameters. However, core parameters should always be monitored at a specified minimum frequency. This Directive mainly sets provisions on monitoring frequency for the purposes of compliance checks, with only limited provisions on monitoring for operational purposes. Additional monitoring for operational purposes could be necessary to ensure the correct functioning of water treatment. Such additional monitoring should be performed at the discretion of water suppliers. In that regard, water suppliers could refer to the WHO Guidelines and Water Safety Plan Manual.
(30)
The risk-based approach should be applied by all water suppliers, including small water suppliers, as the evaluation of Directive 98/83/EC showed deficiencies in its implementation by those suppliers, which were sometimes due to the cost of performing unnecessary monitoring operations. When applying the risk-based approach, security concerns should be taken into account.
(31)
In the event of non-compliance with the requirements imposed by this Directive, the Member State concerned should investigate the cause immediately and ensure that the necessary remedial action is taken as soon as possible to restore the quality of the water supplied. In cases where the water supply constitutes a potential danger to human health, the supply of such water should be prohibited or its use restricted. In addition, in the event of failure to meet the minimum requirements for values relating to microbiological and chemical parameters, Member States should consider the failure as a potential danger to human health, except where the non-compliance is considered trivial. In cases where remedial action is necessary to restore the quality of water intended for human consumption, in accordance with Article 191(2) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) priority should be given to action which rectifies the problem at source.
(32)
Member States should be authorised, under certain conditions and in duly justified circumstances, to continue to grant derogations from this Directive and in this regard it is necessary to establish a proper framework for such derogations, provided that they do not constitute a potential danger to human health and provided that the supply of water intended for human consumption in the area concerned cannot be maintained by any other reasonable means. Those derogations should be limited to specific cases. Derogations granted by Member States pursuant to Directive 98/83/EC and still applicable at the end date for transposition of this Directive should continue to apply until the end of the derogation and renewed under this Directive only where a second derogation has not yet been granted.
(33)
The Commission, in its communication of 19 March 2014 on the European Citizens’ Initiative ‘Water and sanitation are a human right! Water is a public good, not a commodity!’, invited Member States to ensure access to a minimum water supply for all citizens, in accordance with the WHO recommendations. It also committed to continue to ‘improve access to safe drinking water […] for the whole population through environmental policies’. This is in line with SDG 6 and the associated target to ‘achieve universal and equitable access to safe and affordable drinking water for all’. To address the aspects of access to water which are related to quality and availability and as part of the reply to the Right2Water initiative, and to contribute to the implementation of Principle 20 of the European Pillar of Social Rights that states that ‘everyone has the right to access essential services of good quality, including water’, Member States should tackle the issue of access to water at national level whilst enjoying some discretion as to the exact type of measures to be implemented. This should be done through actions aimed at improving access to water intended for human consumption for all, in particular by setting up outdoor and indoor equipment in public spaces where technically feasible, as well as through actions aimed at promoting the use of tap water, for example by encouraging the free provision of water intended for human consumption in public administrations and public buildings or, for free or for a low service fee, for customers in restaurants, canteens and catering services.
(34)
The Union and the Member States have committed themselves, within their respective competences, to achieving the SDGs, whilst recognising the primary responsibility of Member States in the follow-up and review, at national, regional and global levels, of progress towards those goals. Some of the SDGs and the right to water do not fall within the Union’s environment policy or the Union’s social policy, which is limited and complementary in nature. Whilst bearing in mind the limits of Union competence, it is nevertheless appropriate to ensure that Member States’ continued commitment to the right to water is in accordance with this Directive, whilst respecting the principle of subsidiarity. In this regard, Member States currently undertake considerable efforts to improve access to water intended for human consumption. In addition, the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) and WHO Regional Office for Europe’s Protocol on Water and Health to the 1992 Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes, to which many Member States are also Parties, aims to protect human health through better water management and by reducing water-related diseases. Member States could make use of the guidance documents developed under the remit of that Protocol to assess the policy background and the baseline situation on access to water and to define the actions necessary to improve equitable access for all to water intended for human consumption.
(35)
The European Parliament, in its resolution of 8 September 2015 on the follow-up to the European citizens’ initiative Right2Water 
(
17
)
, requested that Member States pay special attention to the needs of vulnerable groups in society. The specific situation of minority cultures, such as Roma and Travellers, whether sedentary or not, and in particular their lack of access to water intended for human consumption, was also acknowledged in the communication of the Commission of 2 April 2014‘Report on the implementation of the EU Framework for National Roma Integration Strategies’ and the Council Recommendation of 9 December 2013 on effective Roma integration measures in the Member States. In light of that general context, it is appropriate that Member States pay particular attention to vulnerable and marginalised groups by taking the necessary measures to improve access to water intended for human consumption for those groups. Without prejudice to the right of the Member States to define those groups, it would be important that such groups include refugees, nomadic communities, homeless people and minority cultures such as Roma and Travellers, whether sedentary or not. Such measures to improve access, left to the appreciation of the Member States, might, for example, include providing alternative supply systems, such as individual treatment devices, providing water through the use of tankers, such as trucks and cisterns, and ensuring the necessary infrastructure for camps.
(36)
In order to make consumers more aware of the implications of water consumption, they should receive information in an easily accessible manner, for instance on their invoices or by smart application, on the volume consumed per year, changes in consumption, a comparison with average household consumption where such information is available to the water supplier, as well as on the price per litre of water intended for human consumption, thereby allowing a comparison with the price of bottled water.
(37)
The 7th Environment Action Programme to 2020, ‘Living well, within the limits of our planet’ 
(
18
)
, requires that the public have access to clear environmental information at national level. Directive 98/83/EC only provided for passive access to information, meaning that Member States merely had to ensure that information was available. Those provisions should therefore be replaced to ensure that up-to-date information is accessible to consumers on-line, in a user-friendly and customised way. Consumers should also be able to request access to this information by other means, upon justified request.
(38)
The up-to-date information to be provided under this Directive should include results from monitoring programmes, information on types of water treatment and disinfection applied, information on exceedance of the parametric values relevant for human health, relevant information on risk assessment and risk management of the supply system, advice on how to reduce water consumption and avoid health risks due to stagnant water, but also additional information that the public could find useful, such as information on indicators such as iron, hardness and minerals, which often influence consumers’ perceptions of tap water. In addition, as a response to consumer interest in water issues, consumers should be given access, upon request, to available historical data on monitoring results and exceedances.
(39)
In relation to water suppliers supplying at least 10 000 m
3
 per day or serving at least 50 000 people, additional information on, inter alia, performance efficiency, leakage rates, ownership structure and tariff structure should also be available to consumers on-line.
(40)
The purpose of better consumer knowledge of relevant information and improved transparency should be to increase citizens’ confidence in the water supplied to them, as well as in water services, and should lead to an increased use of tap water as drinking water, which could contribute to reduced plastic usage and litter and greenhouse gas emissions, and a positive impact on climate change mitigation and the environment as a whole.
(41)
With the improvement of monitoring techniques, leakage rates have become increasingly apparent. To improve the efficiency of water infrastructure including avoiding over-exploitation of scarce resources of water intended for human consumption, water leakage levels should be assessed by all Member States and reduced if they are above a certain threshold.
(42)
Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council 
(
19
)
 is aimed at guaranteeing the right of access to environmental information in the Member States in line with the 1998 Aarhus Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters 
(
20
)
 (‘Aarhus Convention’). The Aarhus Convention encompasses broad obligations related both to making environmental information available upon request and actively disseminating such information. Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council 
(
21
)
 is also of broad scope, covering the sharing of spatial information, including data sets on different environmental topics. It is important that provisions of this Directive related to access to information and data-sharing arrangements complement those Directives and do not create a separate legal regime. Therefore, the provisions of this Directive regarding information to the public and information on monitoring of implementation should be without prejudice to Directives 2003/4/EC and 2007/2/EC.
(43)
Directive 98/83/EC did not set out reporting obligations for small water suppliers. To remedy this and to address the need for implementation and compliance information, a new system should be introduced in this Directive whereby Member States are required to set up, keep up-to-date and make accessible to the Commission and the European Environment Agency (‘the EEA’) data sets containing only relevant data, such as exceedances of parametric values and incidents of a certain significance. This should ensure that the administrative burden on all entities remains as limited as possible. To ensure that the appropriate infrastructure for public access, reporting and data-sharing between public authorities exists, Member States should base the data specifications on Directive 2007/2/EC and its implementing acts.
(44)
Data reported by Member States are not only necessary for the purposes of compliance checking, but are also essential to enable the Commission to monitor and assess this Directive in relation to the objectives it pursues, in order to inform any future evaluation of this Directive in accordance with paragraph 22 of the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
22
)
. In that context, there is a need for relevant data that will allow better assessment of the efficiency, effectiveness, relevance and Union value added of this Directive, hence the necessity to ensure that appropriate reporting mechanisms exist that can also serve as indicators for future evaluations of this Directive.
(45)
Pursuant to paragraph 22 of the Interinstitutional Agreement on Better Law-Making, the Commission should carry out an evaluation of this Directive within a certain period of time from the date set for its transposition. That evaluation should be based on experience gained and data collected during the implementation of this Directive, on any available WHO recommendations, and on relevant scientific, analytical and epidemiological data.
(46)
This Directive respects the fundamental rights and observes the principles recognised by the Charter of Fundamental Rights of the European Union. In particular, this Directive seeks to promote the principles relating to health care, access to services of general economic interest, environmental protection and consumer protection.
(47)
The effectiveness of this Directive and its aim of protecting human health in the context of the Union’s environment policy require that natural or legal persons, or where appropriate their duly constituted organisations, be able to rely on it in legal proceedings and that the national courts be able to take this Directive into consideration as an element of Union law in order, inter alia, to review decisions of a national authority where appropriate. In addition, according to settled case law of the Court of Justice, under the principle of sincere cooperation laid down in Article 4(3) of the Treaty on European Union (TEU), it is for the courts of the Member States to ensure judicial protection of a person’s rights under Union law. Furthermore, Article 19(1) TEU requires Member States to provide remedies sufficient to ensure effective judicial protection in the fields covered by Union law.
This applies particularly in respect of a Directive which has the objective of protecting human health from the adverse effects of any contamination of water intended for human consumption. In addition, in accordance with the Aarhus Convention, members of the public concerned should have access to justice in order to contribute to the protection of the right to live in an environment which is adequate for personal health and well-being. By Council Decision (EU) 2018/881 
(
23
)
, the Commission was requested to carry out a study by 30 September 2019 and, if appropriate in light of the study, to submit by 30 September 2020 a proposal to amend Regulation (EC) No 1367/2006 of the European Parliament and of the Council 
(
24
)
, in order to address the findings of the Aarhus Convention Compliance Committee in case ACCC/C/2008/32. The Commission submitted the study by that deadline and stated, in its Communication of 11 December 2019 on the European Green Deal, that it ‘will consider revising the Aarhus Regulation to improve access to administrative and judicial review at EU level for citizens and NGOs who have concerns about the legality of decisions with effects on the environment’. It is important that the Commission also take action to improve access to justice by citizens and NGOs before national courts in all Member States.
(48)
In order to adapt this Directive to scientific and technical progress, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of setting a threshold for leakages, determining the conformity assessment procedure for products in contact with water intended for human consumption, laying down a procedure for applications to ECHA to include in or remove from the European positive lists starting substances, compositions or constituents, establishing a marking for products in contact with water, adopting a methodology to measure microplastics, amending Annex III and amending the parametric value for Bisphenol A in Part B of Annex I. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement on Better Law-Making. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States’ experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts. In addition, the empowerment laid down in Note 10 of Part C of Annex I to Directive 98/83/EC, to set monitoring frequencies and monitoring methods for radioactive substances, has become obsolete due to the adoption of Council Directive 2013/51/Euratom 
(
25
)
 and should therefore be deleted. The empowerment laid down in the second subparagraph of Part A of Annex III to Directive 98/83/EC concerning amendments of the Directive is no longer necessary and should be deleted.
(49)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Directive, implementing powers should be conferred on the Commission for the adoption of methodologies for testing and accepting starting substances, compositions and constituents, of European positive lists of starting substances, compositions and constituents and of procedures and methods for testing and accepting final materials made from those starting substances, compositions and constituents. Implementing powers should also be conferred on the Commission for the adoption of the format of, and modalities for presenting, the information to be provided by Member States and compiled by the EEA on the implementation of this Directive, as well as to establish and update a watch list. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
26
)
.
(50)
Without prejudice to Directive 2008/99/EC of the European Parliament and of the Council 
(
27
)
, Member States should lay down rules on penalties applicable to infringements of national provisions adopted pursuant to this Directive and should take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties should be effective, proportionate and dissuasive.
(51)
In order for water suppliers to have a full set of data available when they start carrying out the risk assessment and risk management of the supply system, a transition period of three years should be introduced for new parameters. This will allow Member States to carry out the identification of hazards and hazardous events during those first three years after the end date for transposition of this Directive, and to provide data to water suppliers on the new parameters, thereby avoiding any unnecessary monitoring by water suppliers if it is found that a parameter does not need to be monitored further to the first identification of hazards and hazardous events. During those initial three years, water suppliers should nevertheless carry out the risk assessment of the supply system, or use existing risk assessments already carried out under Directive (EU) 2015/1787, for those parameters that were part of Annex I to Directive 98/83/EC, given that data will already be available for those parameters when this Directive enters into force.
(52)
Directive 2013/51/Euratom lays down specific arrangements for the monitoring of radioactive substances in water intended for human consumption. Therefore, this Directive should not set out parametric values on radioactivity.
(53)
Since the objectives of this Directive, namely to protect human health and to improve access to water intended for human consumption, cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 TEU. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(54)
The obligation to transpose this Directive into national law should be confined to those provisions which represent a substantive amendment as compared to the earlier Directives. The obligation to transpose the provisions which are unchanged arises under the earlier Directives.
(55)
This Directive should be without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time-limits for the transposition into national law of the Directives set out in Part B of Annex VI,
HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
Objectives
1.   This Directive concerns the quality of water intended for human consumption for all in the Union.
2.   The objectives of this Directive are to protect human health from the adverse effects of any contamination of water intended for human consumption by ensuring that it is wholesome and clean, and to improve access to water intended for human consumption.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Directive, the following definitions apply:
(1)
‘water intended for human consumption’ means:
(a)
all water, either in its original state or after treatment, intended for drinking, cooking, food preparation or other domestic purposes in both public and private premises, regardless of its origin and whether it is supplied from a distribution network, supplied from a tanker or put into bottles or containers, including spring waters;
(b)
all water used in any food business for the manufacture, processing, preservation or marketing of products or substances intended for human consumption;
(2)
‘domestic distribution system’ means the pipework, fittings and appliances which are installed between the taps that are normally used for water intended for human consumption in both public and private premises and the distribution network, but only if they are not the responsibility of the water supplier, in its capacity as a water supplier, under the relevant national law;
(3)
‘water supplier’ means an entity supplying water intended for human consumption;
(4)
‘priority premises’ means large non-household premises with many users potentially exposed to water-related risks, in particular large premises for public use, as identified by Member States;
(5)
‘food business’ means a food business as defined in point (2) of Article 3 of Regulation (EC) No 178/2002;
(6)
‘food business operator’ means a food business operator as defined in point (3) of Article 3 of Regulation (EC) No 178/2002;
(7)
‘hazard’ means a biological, chemical, physical or radiological agent in water, or another aspect of the condition of water, with the potential to cause harm to human health;
(8)
‘hazardous event’ means an event that introduces hazards into, or fails to remove them from, the supply system of water intended for human consumption;
(9)
‘risk’ means a combination of the likelihood of a hazardous event and the severity of the consequences if the hazard and hazardous event occur in the supply system of water intended for human consumption;
(10)
‘starting substance’ means a substance that has been intentionally added in the production of organic materials or of admixtures for cementitious materials;
(11)
‘composition’ means the chemical composition of a metal, enamel, ceramic or other inorganic material.
Article 3
Exemptions
1.   This Directive shall not apply to:
(a)
natural mineral waters recognised as such by the responsible authority, as referred to in Directive 2009/54/EC; or
(b)
waters which are medicinal products within the meaning of Directive 2001/83/EC.
2.   Maritime vessels that desalinate water, carry passengers and act as water suppliers shall only be subject to Articles 1 to 6 and Articles 9, 10, 13 and 14 of this Directive and its relevant Annexes.
3.   Member States may exempt from this Directive:
(a)
water intended exclusively for those purposes for which the competent authorities are satisfied that the quality of the water has no influence, either directly or indirectly, on the health of the consumers concerned;
(b)
water intended for human consumption from an individual supply providing less than 10 m
3
 a day as an average or serving fewer than 50 persons, unless the water is supplied as part of a commercial or public activity.
4.   Member States that have recourse to the exemptions provided for in point (b) of paragraph 3 shall ensure that the population concerned is informed of such recourse to exemptions and of any action that can be taken to protect human health from the adverse effects resulting from any contamination of water intended for human consumption. In addition, where a potential danger to human health arising from the quality of such water is apparent, the population concerned shall promptly be given appropriate advice.
5.   Member States may exempt food business operators from this Directive as regards the water used for the specific purposes of the food business, if the competent national authorities are satisfied that the quality of such water cannot affect the safety of the foodstuff in its finished form and provided that the water supply of the food business complies with relevant obligations, in particular under the procedures on hazard analysis and critical control point principles and remedial actions under relevant Union legislation on food.
Member States shall ensure that producers of water intended for human consumption that is put into bottles or containers comply with Articles 1 to 5 and Parts A and B of Annex I.
However, the minimum requirements set out in Part A of Annex I shall not apply to spring water as referred to in Directive 2009/54/EC.
6.   Water suppliers supplying less than 10 m
3
 a day as an average or serving fewer than 50 persons as part of a commercial or public activity shall only be subject to Articles 1 to 6 and Articles 13, 14 and 15 of this Directive and its relevant Annexes.
Article 4
General obligations
1.   Without prejudice to their obligations under other Union law, Member States shall take the measures necessary to ensure that water intended for human consumption is wholesome and clean. For the purposes of the minimum requirements of this Directive, water intended for human consumption shall be wholesome and clean if all the following requirements are met:
(a)
that water is free from any micro-organisms and parasites and from any substances which, in numbers or concentrations, constitute a potential danger to human health;
(b)
that water meets the minimum requirements set out in Parts A, B and D of Annex I;
(c)
Member States have taken all other measures necessary to comply with Articles 5 to 14.
2.   Member States shall ensure that the measures taken to implement this Directive are based on the precautionary principle and in no circumstances have the effect of allowing, directly or indirectly, any deterioration of the present quality of water intended for human consumption or any increase in the pollution of waters used for the production of water intended for human consumption.
3.   In accordance with Directive 2000/60/EC, Member States shall ensure that an assessment of water leakage levels within their territory and of the potential for improvements in water leakage reduction is performed using the infrastructural leakage index (ILI) rating method or another appropriate method. That assessment shall take into account relevant public health, environmental, technical and economic aspects and cover at least water suppliers supplying at least 10 000 m
3
 per day or serving at least 50 000 people.
The results of the assessment shall be communicated to the Commission by 12 January 2026.
By 12 January 2028, the Commission shall adopt a delegated act in accordance with Article 21 in order to supplement this Directive, by setting out a threshold, based on ILI or another appropriate method, above which Member States shall present an action plan. That delegated act shall be drafted using the Member States’ assessments and the Union average leakage rate determined on the basis of those assessments.
Within two years of the adoption of the delegated act referred to in the third subparagraph, Member States having a leakage rate exceeding the threshold set out in the delegated act shall present an action plan to the Commission laying down a set of measures to be taken in order to reduce their leakage rate.
Article 5
Quality standards
1.   Member States shall set values applicable to water intended for human consumption for the parameters set out in Annex I.
2.   The parametric values set pursuant to paragraph 1 of this Article shall not be less stringent than those set out in Parts A, B, C and D of Annex I. As regards the parameters set out in Part C of Annex I, the values shall be set only for monitoring purposes and for the sake of ensuring that the requirements set out in Article 14 are met.
3.   A Member State shall set values for additional parameters not included in Annex I, where the protection of human health within its national territory or part of it so requires. The values set shall, as a minimum, satisfy the requirements of point (a) of Article 4(1).
Article 6
Point of compliance
1.   The parametric values set in accordance with Article 5 for the parameters listed in Parts A and B of Annex I shall be complied with:
(a)
in the case of water intended for human consumption supplied from a distribution network, at the point, within premises or an establishment, at which the water emerges from the taps that are normally used for water intended for human consumption;
(b)
in the case of water intended for human consumption supplied from a tanker, at the point at which the water emerges from the tanker;
(c)
in the case of water intended for human consumption put into bottles or containers, at the point at which the water is put into the bottles or containers;
(d)
in the case of water intended for human consumption used in a food business, at the point at which the water is used in that business.
2.   In the case of water intended for human consumption covered by point (a) of paragraph 1 of this Article, Member States shall be deemed to have fulfilled their obligations under this Article and under Article 4 and Article 14(2) where it can be established that non-compliance with the parametric values set in accordance with Article 5 is due to the domestic distribution system or the maintenance thereof, without prejudice to Article 10 as regards priority premises.
3.   Where paragraph 2 of this Article applies and there is a risk that water intended for human consumption covered by point (a) of paragraph 1 of this Article would not comply with the parametric values set in accordance with Article 5, Member States shall nevertheless ensure that:
(a)
appropriate measures are taken to reduce or eliminate the risk of non-compliance with the parametric values, such as advising property owners of any possible remedial action they could take, and if necessary that other measures, such as appropriate treatment techniques, are taken to change the nature or properties of the water before it is supplied so as to reduce or eliminate the risk of the water not complying with the parametric values after supply; and
(b)
the consumers concerned are duly informed and advised of any possible additional remedial action that they should take.
Article 7
Risk-based approach to water safety
1.   Member States shall ensure that the supply, treatment and distribution of water intended for human consumption is subject to a risk-based approach that covers the whole supply chain from the catchment area, abstraction, treatment, storage and distribution of water to the point of compliance specified in Article 6.
The risk-based approach shall entail the following elements:
(a)
risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points of water intended for human consumption in accordance with Article 8;
(b)
risk assessment and risk management for each supply system that includes the abstraction, treatment, storage and distribution of water intended for human consumption to the point of supply carried out by the water suppliers in accordance with Article 9; and
(c)
risk assessment of the domestic distribution systems in accordance with Article 10.
2.   Member States may adapt the implementation of the risk-based approach, without compromising the objective of this Directive concerning the quality of water intended for human consumption and the health of consumers, when there are particular constraints due to geographical circumstances such as remoteness or limited accessibility of the water supply zone.
3.   Member States shall ensure that there is a clear and appropriate distribution of responsibilities between stakeholders, as defined by the Member States, for the implementation of the risk-based approach. Such distribution of responsibilities shall be tailored to their institutional and legal framework.
4.   The risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points of water intended for human consumption shall be carried out for the first time by 12 July 2027. That risk assessment and risk management shall be reviewed at regular intervals of no longer than six years, taking account of the requirements provided for in Article 7 of Directive 2000/60/EC, and updated where necessary.
5.   The risk assessment and risk management of the supply system shall be carried out for the first time by 12 January 2029. That risk assessment and risk management shall be reviewed at regular intervals of no longer than six years, and updated where necessary.
6.   The risk assessment of the domestic distribution systems shall be carried out for the first time by 12 January 2029. That risk assessment shall be reviewed every six years, and updated where necessary.
7.   The deadlines specified in paragraphs 4, 5 and 6 shall not prevent Member States from ensuring that measures are taken as soon as possible once risks are identified and assessed.
Article 8
Risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points of water intended for human consumption
1.   Without prejudice to Articles 4 to 8 of Directive 2000/60/EC, Member States shall ensure that risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points of water intended for human consumption are carried out.
2.   Member States shall ensure that the risk assessment includes the following elements:
(a)
characterisation of the catchment areas for abstraction points including:
(i)
identification and mapping of the catchment areas for abstraction points;
(ii)
mapping of the safeguard zones, where those zones have been established in accordance with Article 7(3) of Directive 2000/60/EC;
(iii)
geo-references for all abstraction points in the catchment areas; given that those data are potentially sensitive, in particular in the context of public health and public security, the Member States shall ensure that such data are protected and communicated only to the relevant authorities and water suppliers;
(iv)
description of land-use, runoff, and recharge processes in the catchment areas for abstraction points;
(b)
identification of hazards and hazardous events in the catchment areas for abstraction points and an assessment of the risk they could pose to the quality of water intended for human consumption; that assessment shall assess potential risks that might cause deterioration of the water quality to the extent that it could constitute a risk to human health;
(c)
appropriate monitoring in surface water or groundwater, or both, in the catchment areas for abstraction points, or in raw water, of relevant parameters, substances or pollutants selected from the following:
(i)
parameters in Parts A and B of Annex I or set in accordance with Article 5(3) of this Directive;
(ii)
groundwater pollutants in Annex I to Directive 2006/118/EC of the European Parliament and of the Council 
(
28
)
, and pollutants and indicators of pollution for which threshold values have been established by Member States in accordance with Annex II to that Directive;
(iii)
priority substances and certain other pollutants in Annex I to Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council 
(
29
)
;
(iv)
river basin specific pollutants established by Member States in accordance with Directive 2000/60/EC;
(v)
other pollutants relevant for water intended for human consumption established by Member States on the basis of the information collected in accordance with point (b) of this subparagraph;
(vi)
naturally occurring substances that could constitute a potential danger for human health through use of water intended for human consumption;
(vii)
substances and compounds included in the watch list as established in accordance with Article 13(8) of this Directive.
For the purposes of point (a) of the first subparagraph, Member States may use information collected in accordance with Articles 5 and 7 of Directive 2000/60/EC.
For the purposes of point (b) of the first subparagraph, Member States may use the review of the impact of human activity undertaken in accordance with Article 5 of Directive 2000/60/EC and information on significant pressures collected in accordance with points 1.4, 1.5 and 2.3 to 2.5 of Annex II to that Directive.
Member States shall select from points (c)(i) to (c)(vii) of the first subparagraph the parameters, substances or pollutants that are considered relevant for monitoring in light of the hazards and hazardous events identified under point (b) of the first subparagraph or in light of the information provided by the water suppliers in accordance with paragraph 3.
For the purpose of appropriate monitoring as referred to in point (c) of the first subparagraph, including to detect new substances that are harmful to human health through use of water intended for human consumption, Member States may use the monitoring performed in accordance with Articles 7 and 8 of Directive 2000/60/EC or other Union legislation and relevant to the catchment areas for abstraction points.
3.   Water suppliers that perform monitoring in the catchment areas for abstraction points or in raw water shall be required to inform the competent authorities of trends in, and of unusual numbers or concentrations of, monitored parameters, substances or pollutants.
4.   On the basis of the outcome of the risk assessment carried out in accordance with paragraph 2, Member States shall ensure that the following risk management measures to prevent or control the risks identified are taken as relevant, starting with the preventive measures:
(a)
defining and implementing preventive measures in the catchment areas for abstraction points in addition to the measures foreseen or taken in accordance with point (d) of Article 11(3) of Directive 2000/60/EC, where required to safeguard the quality of the water intended for human consumption; where appropriate, those preventive measures shall be included in the programmes of measures referred to in Article 11 of that Directive; where appropriate, Member States shall ensure that polluters, in cooperation with water suppliers and other relevant stakeholders, take such preventive measures in accordance with Directive 2000/60/EC;
(b)
defining and implementing mitigation measures in the catchment areas for abstraction points in addition to the measures foreseen or taken in accordance with point (d) of Article 11(3) of Directive 2000/60/EC, where required to safeguard the quality of the water intended for human consumption; where appropriate, those mitigation measures shall be included in the programmes of measures referred to in Article 11 of that Directive; where appropriate, Member States shall ensure that polluters, in cooperation with water suppliers and other relevant stakeholders, take such mitigation measures in accordance with Directive 2000/60/EC;
(c)
ensuring appropriate monitoring of parameters, substances or pollutants in surface water or groundwater, or both, in the catchment areas for abstraction points, or in raw water, that could constitute a risk to human health through water consumption or lead to unacceptable deterioration of the quality of water intended for human consumption and that have not been taken into consideration in the monitoring performed in accordance with Articles 7 and 8 of Directive 2000/60/EC; where appropriate, this monitoring shall be included in the monitoring programmes referred to in Article 8 of that Directive;
(d)
evaluation of the need to establish or adapt safeguard zones for groundwater and surface water, as referred to in Article 7(3) of Directive 2000/60/EC, and any other relevant zones.
Member States shall ensure that the effectiveness of any measures referred to in this paragraph is reviewed at appropriate intervals.
5.   Member States shall ensure that water suppliers and competent authorities have access to the information referred to in paragraphs 2 and 3. In particular, relevant water suppliers shall have access to the monitoring results obtained under point (c) of the first subparagraph of paragraph 2.
On the basis of the information referred to in paragraphs 2 and 3, Member States may:
(a)
require water suppliers to perform additional monitoring or treatment of certain parameters;
(b)
allow water suppliers to decrease the monitoring frequency of a parameter, or to remove a parameter from the list of parameters to be monitored by the water supplier in accordance with point (a) of Article 13(2), without being required to carry out a risk assessment of the supply system, provided that:
(i)
the parameter is not a core parameter within the meaning of point 1 of Part B of Annex II; and
(ii)
no factor that can be reasonably anticipated is likely to cause deterioration of the quality of water intended for human consumption.
6.   Where a water supplier is allowed to decrease the monitoring frequency of a parameter or remove a parameter from the list of parameters to be monitored, as referred to in point (b) of the second subparagraph of paragraph 5, Member States shall ensure that appropriate monitoring of those parameters is performed when reviewing the risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points, in accordance with Article 7(4).
Article 9
Risk assessment and risk management of the supply system
1.   Member States shall ensure that risk assessment and risk management of the supply system are carried out by the water supplier.
2.   Member States shall ensure that the risk assessment of the supply system:
(a)
takes into account the results of the risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points carried out in accordance with Article 8;
(b)
includes a description of the supply system from the abstraction point, treatment, storage and distribution of water to the point of supply; and
(c)
identifies the hazards and hazardous events in the supply system and includes an assessment of the risks they could pose to human health through use of water intended for human consumption, taking into consideration risks stemming from climate change, leakages and leaking pipes.
3.   On the basis of the outcome of the risk assessment carried out in accordance with paragraph 2, Member States shall ensure that the following risk management measures are taken:
(a)
defining and implementing control measures for the prevention and mitigation of the risks identified in the supply system that could compromise the quality of water intended for human consumption;
(b)
defining and implementing control measures in the supply system in addition to the measures foreseen or taken in accordance with Article 8(4) of this Directive or Article 11(3) of Directive 2000/60/EC for the mitigation of risks coming from the catchment areas for abstraction points that could compromise the quality of water intended for human consumption;
(c)
implementing a supply-specific operational monitoring programme in accordance with Article 13;
(d)
ensuring that, where disinfection forms part of the preparation or distribution of water intended for human consumption, the efficiency of the disinfection applied is validated, that any contamination from disinfection by-products is kept as low as possible without compromising the disinfection, that any contamination from treatment chemicals is kept as low as possible and that any substances remaining in the water do not compromise the fulfillment of the general obligations set out in Article 4;
(e)
verifying that materials, treatment chemicals and filter media that come into contact with water intended for human consumption used in the supply system comply with Articles 11 and 12.
4.   On the basis of the outcome of the risk assessment of the supply system carried out in accordance with paragraph 2, Member States shall:
(a)
allow the possibility of decreasing the monitoring frequency of a parameter or of removing a parameter from the list of parameters to be monitored, except for the core parameters referred to in point 1 of Part B of Annex II, if the competent authority is satisfied that to do so would not compromise the quality of water intended for human consumption:
(i)
on the basis of the occurrence of a parameter in raw water, in accordance with the risk assessment of the catchment areas for abstraction points as set out in Article 8(1) and (2);
(ii)
when a parameter can only occur as a result of the use of a certain treatment technique or disinfection method, and that technique or method is not used by the water supplier; or
(iii)
on the basis of the specifications set out in Part C of Annex II;
(b)
ensure that the list of parameters to be monitored in water intended for human consumption in accordance with Article 13 is extended or that the monitoring frequency is increased:
(i)
on the basis of the occurrence of a parameter in raw water, in accordance with the risk assessment of the catchment areas for abstraction points as set out in Article 8(1) and (2); or
(ii)
on the basis of the specifications set out in Part C of Annex II.
5.   The risk assessment of the supply system shall concern parameters listed in Parts A, B and C of Annex I, parameters set in accordance with Article 5(3) and substances or compounds included in the watch list established in accordance with Article 13(8).
6.   Member States may exempt water suppliers supplying between 10 and 100 m
3
 per day as an average or serving between 50 and 500 people from the requirement to carry out risk assessment and risk management of the supply system, provided that the competent authority is satisfied that such an exemption would not compromise the quality of water intended for human consumption.
In the event of such an exemption, the exempted water suppliers shall carry out regular monitoring in accordance with Article 13.
Article 10
Risk assessment of domestic distribution systems
1.   Member States shall ensure that a risk assessment of domestic distribution systems is carried out. That risk assessment shall comprise the following elements:
(a)
a general analysis of the potential risks associated with domestic distribution systems, and with related products and materials, and whether those potential risks affect the quality of water at the point where it emerges from the taps that are normally used for water intended for human consumption; this general analysis shall not entail an analysis of individual properties; and
(b)
monitoring of the parameters listed in Part D of Annex I in premises where specific risks to water quality and human health have been identified during the general analysis performed under point (a).
In relation to 
Legionella
 or lead, Member States may decide to focus the monitoring referred to in point (b) of the first subparagraph on priority premises.
2.   Where Member States conclude, on the basis of the general analysis carried out under point (a) of the first subparagraph of paragraph 1, that there is a risk to human health stemming from domestic distribution systems or from the related products and materials, or where monitoring performed in accordance with point (b) of the first subparagraph of paragraph 1 demonstrates that the parametric values set out in Part D of Annex I are not met, Member States shall ensure that appropriate measures are taken to eliminate or reduce the risk of non-compliance with the parametric values set out in Part D of Annex I.
In relation to 
Legionella
, those measures shall target at least priority premises.
3.   In order to reduce the risks connected with domestic distribution across all domestic distribution systems, Member States shall ensure that all of the following measures are considered and that those measures considered relevant are taken:
(a)
encourage owners of public and private premises to carry out a risk assessment of the domestic distribution system;
(b)
inform consumers and owners of public and private premises about measures to eliminate or reduce the risk of non-compliance with the quality standards for water intended for human consumption due to the domestic distribution system;
(c)
advise consumers about the conditions of consumption and use of water intended for human consumption, and about possible action to avoid the reoccurrence of those risks;
(d)
promote training for plumbers and other professionals dealing with domestic distribution systems and the installation of construction products and materials that come into contact with water intended for human consumption;
(e)
in relation to 
Legionella
, ensure that effective control and management measures which are proportionate to the risk are in place to prevent and address possible outbreaks of the disease; and
(f)
in relation to lead, if economically and technically feasible, implement measures for substitution of components made of lead in existing domestic distribution systems.
Article 11
Minimum hygiene requirements for materials that come into contact with water intended for human consumption
1.   For the purposes of Article 4, Member States shall ensure that materials that are intended to be used in new installations or, in the case of repair works or reconstruction, in existing installations for the abstraction, treatment, storage or distribution of water intended for human consumption and that come into contact with such water do not:
(a)
directly or indirectly compromise the protection of human health as provided for by this Directive;
(b)
adversely affect the colour, odour or taste of the water;
(c)
enhance microbial growth;
(d)
leach contaminants into the water at levels that are higher than necessary in view of the intended purpose of the material.
2.   For the purpose of ensuring the uniform application of paragraph 1, the Commission shall adopt implementing acts to establish the specific minimum hygiene requirements for materials that come into contact with water intended for human consumption on the basis of the principles set out in Annex V. Those implementing acts shall establish:
(a)
by 12 January 2024, methodologies for testing and accepting starting substances, compositions and constituents to be included in European positive lists of starting substances, compositions or constituents, including specific migration limits and scientific pre-conditions related to substances or materials;
(b)
by 12 January 2025, on the basis of lists including expiry dates compiled by ECHA, European positive lists of starting substances, compositions or constituents for each group of materials, namely organic, cementitious, metallic, enamels and ceramic or other inorganic materials, which are authorised for use in the manufacture of materials or products in contact with water intended for human consumption, including, where appropriate, conditions for their use and migration limits, which are to be determined on the basis of the methodologies adopted pursuant to point (a) of this subparagraph, and taking into account paragraphs 3 and 4;
(c)
by 12 January 2024, procedures and methods for testing and accepting final materials as used in a product made from materials or combinations of starting substances, compositions or constituents on the European positive lists, including:
(i)
the identification of relevant substances and other parameters, such as turbidity, flavour, odour, colour, total organic carbon, the release of unexpected substances and enhancement of microbial growth, to be tested in migration water;
(ii)
methods for testing the effects on water quality, having regard to any relevant European standards;
(iii)
pass/fail criteria for the test results, which take into account, inter alia, conversion factors for substance migration into estimated levels at the tap, and conditions of application or use, where appropriate.
The implementing acts provided for in this paragraph shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 22.
3.   The first European positive lists to be adopted in accordance with point (b) of the first subparagraph of paragraph 2 shall be based, inter alia, on existing national positive lists, other existing national provisions and on the risk assessments that led to the establishment of such national lists. For this purpose, Member States shall notify ECHA of any existing national positive lists, other provisions and available assessment documents by 12 July 2021.
The European positive list of starting substances for organic materials shall take into account the list established by the Commission pursuant to Article 5 of Regulation (EC) No 1935/2004.
4.   The European positive lists shall contain the only starting substances, compositions or constituents that are authorised for use as referred to in point (b) of the first subparagraph of paragraph 2.
The European positive lists shall contain expiry dates set on the basis of a recommendation from ECHA. The expiry dates shall be set in particular on the basis of the hazardous properties of the substances, the quality of the underlying risk assessments, and the extent to which those risk assessments are up-to-date. The European positive lists may also contain transitional provisions.
On the basis of opinions from ECHA as referred to in paragraph 6, the Commission shall regularly review and update, where necessary, the implementing acts referred to in point (b) of the first subparagraph of paragraph 2, in line with the latest scientific and technological developments.
The first review shall be completed by 15 years after the adoption of the first European positive list.
The Commission shall ensure that any relevant acts, or standardisation mandates, which it adopts pursuant to other Union legislation are consistent with this Directive.
5.   For the purpose of inclusion in or removal from the European positive lists of starting substances, compositions or constituents, economic operators or relevant authorities shall submit applications to ECHA.
The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 21, in order to supplement this Directive, by laying down a procedure, including information requirements, on the application process. The procedure shall ensure that applications are accompanied by risk assessments and that economic operators or relevant authorities deliver the necessary information for the risk assessment in a specific format.
6.   The Committee for Risk Assessment of ECHA set up pursuant to point (c) of Article 76(1) of Regulation (EC) No 1907/2006 shall issue an opinion on any application submitted pursuant to paragraph 5 within a time limit to be set out in the delegated acts referred to in that paragraph. Further procedural provisions on the application process and on the issuing of opinions by the Committee for Risk Assessment of ECHA may also be included in those delegated acts.
7.   Member States shall consider that products approved in accordance with specific minimum hygiene requirements provided for in paragraph 2 satisfy the requirements set out in paragraph 1.
Member States shall ensure that only such products in contact with water intended for human consumption that use final materials approved in accordance with this Directive can be placed on the market for the purposes of this Directive.
This shall not prevent Member States, in particular when specific local raw water quality so requires, from adopting more stringent protective measures for the use of final materials in specific or duly justified circumstances, in accordance with Article 193 TFEU. Such measures shall be notified to the Commission.
Regulation (EU) 2019/1020 shall apply to products covered by this Article.
8.   The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 21, in order to supplement this Directive, by determining the appropriate conformity assessment procedure applicable to products covered by this Article on the basis of the modules in Annex II to Decision No 768/2008/EC of the European Parliament and of the Council 
(
30
)
. In determining which conformity assessment procedure is to be used, the Commission shall ensure that the objectives referred to in Article 1(2) of this Directive are complied with, whilst taking into account the principle of proportionality. For this purpose, the Commission shall take as a starting point the System 1+ of assessment and verification of constancy of performance set out in Annex V to Regulation (EU) No 305/2011, or a broadly equivalent procedure, except where it would be disproportionate. The delegated acts referred to in this paragraph shall also contain rules for the designation of conformity assessment bodies, where such are involved in the respective conformity assessment procedures.
9.   Pending the adoption of the implementing acts referred to in paragraph 2, Member States shall be entitled to maintain or adopt national measures on specific minimum hygiene requirements for the materials referred to in paragraph 1, provided that those measures comply with the rules of the TFEU.
10.   The Commission shall request one or several European standardisation organisations to draft a European standard for uniform testing and assessment of products in contact with water intended for human consumption in accordance with Article 10 of Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council 
(
31
)
, in order to facilitate compliance with this Article.
11.   The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 21 in order to supplement this Directive by establishing harmonised specifications for a conspicuous, clearly legible and indelible marking to be used to indicate that products in contact with water intended for human consumption are in conformity with this Article.
12.   No later than 12 January 2032, the Commission shall review the functioning of the system as set out in this Article and present a report to the European Parliament and the Council, based in particular on experience gained through the application of Regulations (EC) No 1935/2004 and (EU) No 305/2011, assessing whether:
(a)
human health as regards the matters covered by this Article is adequately protected throughout the Union;
(b)
the internal market for products in contact with water intended for human consumption is functioning properly;
(c)
there is a need for any further legislative proposal on the matters covered by this Article.
Article 12
Minimum requirements for treatment chemicals and filter media that come into contact with water intended for human consumption
1.   For the purposes of Article 4, Member States shall ensure that treatment chemicals and filter media that come into contact with water intended for human consumption do not:
(a)
directly or indirectly compromise the protection of human health as provided for by this Directive;
(b)
adversely affect the colour, odour or taste of the water;
(c)
unintentionally enhance microbial growth;
(d)
contaminate the water at levels that are higher than necessary in view of the intended purpose.
2.   For the national implementation of the requirements of this Article, Article 4(2) shall apply accordingly.
3.   Pursuant to paragraph 1 of this Article, and without prejudice to Regulation (EU) No 528/2012 and by using relevant European standards for specific treatment chemicals or filter media, Member States shall ensure that the purity of treatment chemicals and filter media is assessed and the quality of such chemicals and filter media is guaranteed.
Article 13
Monitoring
1.   Member States shall take all measures necessary to ensure that regular monitoring of the quality of water intended for human consumption is carried out in accordance with this Article and Parts A and B of Annex II, in order to check that the water available to consumers meets the requirements of this Directive and in particular the parametric values set in accordance with Article 5. Samples of water intended for human consumption shall be taken so that they are representative of its quality throughout the year.
2.   To meet the obligations imposed in paragraph 1, appropriate monitoring programmes shall be established in accordance with Part A of Annex II for all water intended for human consumption. Those monitoring programmes shall be supply-specific, taking into account the outcomes of the risk assessment of the catchment areas for abstraction points and of the supply systems, and shall consist of the following elements:
(a)
monitoring of the parameters listed in Parts A, B and C of Annex I, and of the parameters set in accordance with Article 5(3), in accordance with Annex II, and, where a risk assessment of the supply system is carried out, in accordance with Article 9 and Part C of Annex II, unless a Member State decides that one of those parameters can be removed, in accordance with point (b) of the second subparagraph of Article 8(5) or point (a) of Article 9(4), from the list of parameters to be monitored;
(b)
monitoring of the parameters listed in Part D of Annex I, for the purposes of the risk assessment of domestic distribution systems, as provided for in point (b) of Article 10(1);
(c)
monitoring of the substances and compounds included in the watch list, in accordance with the fifth subparagraph of paragraph 8 of this Article;
(d)
monitoring, for the purposes of the identification of hazards and hazardous events, as provided for in point (c) of the first subparagraph of Article 8(2);
(e)
operational monitoring conducted in accordance with point 3 of Part A of Annex II.
3.   The sampling points shall be determined by the competent authorities and shall meet the relevant requirements set out in Part D of Annex II.
4.   Member States shall comply with the specifications for the analysis of parameters set out in Annex III, in accordance with the following principles:
(a)
methods of analysis other than those specified in Part A of Annex III may be used, provided that it can be demonstrated that the results obtained are at least as reliable as those produced by the methods specified in Part A of Annex III, by providing the Commission with all relevant information concerning such methods and their equivalence;
(b)
for the parameters listed in Part B of Annex III, any method of analysis may be used provided that it meets the requirements set out therein.
5.   Member States shall ensure that additional monitoring is carried out on a case-by-case basis of substances and micro-organisms for which no parametric value has been set in accordance with Article 5, if there is reason to suspect that they may be present in numbers or concentrations which constitute a potential danger to human health.
6.   By 12 January 2024, the Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 21 in order to supplement this Directive by adopting a methodology to measure microplastics with a view to including them on the watch list referred to in paragraph 8 of this Article once the conditions set out under that paragraph are fulfilled.
7.   By 12 January 2024, the Commission shall establish technical guidelines regarding methods of analysis for monitoring of per- and polyfluoroalkyl substances under the parameters ‘PFAS Total’ and ‘Sum of PFAS’, including detection limits, parametric values and frequency of sampling.
8.   The Commission shall adopt implementing acts to establish and update a watch list addressing substances or compounds of concern to the public or the scientific community on health grounds (‘the watch list’), such as pharmaceuticals, endocrine-disrupting compounds and microplastics.
Substances and compounds shall be added to the watch list where they are likely to be present in water intended for human consumption and could pose a potential risk to human health. To that end, the Commission shall make use, in particular, of scientific research of the WHO. The addition of any new substance or compound shall be duly justified under Articles 1 and 4.
Beta-estradiol and Nonylphenol shall be included in the first watch list in view of their endocrine-disrupting properties and the risk they pose to human health. The first watch list shall be established by 12 January 2022.
The watch list shall indicate a guidance value for each substance or compound and where necessary a possible method of analysis that does not entail excessive costs.
Member States shall put in place monitoring requirements with regard to the potential presence of the substances or compounds which are included in the watch list, at relevant points of the supply chain for water intended for human consumption.
For this purpose, Member States may take into account the information collected under Article 8(1), (2) and (3) of this Directive and may use the monitoring data collected in accordance with Directives 2000/60/EC and 2008/105/EC or other relevant Union legislation, in order to avoid overlapping of monitoring requirements.
The monitoring results shall be included in the data sets, set up in accordance with point (b) of Article 18(1), together with the results of the monitoring performed under point (c) of the first subparagraph of Article 8(2).
Where a substance or compound included in the watch list is detected, under Article 8(2) or under the fifth subparagraph of this paragraph, in concentrations exceeding the guidance values set out in the watch list, Member States shall ensure that the following measures are considered and that those measures considered relevant are taken:
(a)
preventive measures, mitigation measures or appropriate monitoring in the catchment areas for abstraction points or in raw water as set out in points (a), (b) and (c) of the first subparagraph of Article 8(4);
(b)
requiring water suppliers to carry out monitoring of those substances or compounds, in accordance with point (a) of the second subparagraph of Article 8(5);
(c)
requiring water suppliers to check whether treatment is adequate to reach the guidance value and, where necessary, to optimise the treatment; and
(d)
remedial actions in accordance with Article 14(6) where Member States consider it necessary to protect human health.
The implementing acts provided for in this paragraph shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 22.
Article 14
Remedial action and restrictions of use
1.   Member States shall ensure that any failure to meet the parametric values set in accordance with Article 5 is immediately investigated in order to identify the cause.
2.   If, despite the measures taken to meet the obligations imposed in Article 4(1), water intended for human consumption does not meet the parametric values set in accordance with Article 5, and without prejudice to Article 6(2), the Member State concerned shall ensure that the necessary remedial action is taken as soon as possible to restore the quality of that water and shall give priority to its enforcement, having regard to, inter alia, the extent to which the relevant parametric value has been exceeded and the associated potential danger to human health.
In the event of non-compliance with the parametric values set out in Part D of Annex I, remedial action shall include the measures set out in Article 10(3).
3.   Regardless of whether any failure to comply with the parametric values has occurred, Member States shall ensure that any supply of water intended for human consumption which constitutes a potential danger to human health is prohibited or the use of such water restricted and that any other remedial action that is necessary to protect human health is taken.
Member States shall consider a failure to meet the minimum requirements for parametric values set out in Parts A and B of Annex I as a potential danger to human health, except where the competent authority considers the non-compliance with the parametric value to be trivial.
4.   In the cases described in paragraphs 2 and 3, where the non-compliance with the parametric values is considered to be a potential danger to human health, Member States shall as soon as possible take all of the following measures:
(a)
notify all affected consumers of the potential danger to human health and its cause, of the exceedance of a parametric value and of the remedial actions taken, including prohibition or restriction of use or other action;
(b)
give, and regularly update, the necessary advice to consumers on conditions of consumption and use of the water, taking particular account of population groups with increased water-related health risks; and
(c)
inform consumers once it has been established that there is no longer a potential danger to human health and inform them that the service has returned to normal.
5.   The competent authorities or other relevant bodies shall decide what action under paragraph 3 is to be taken, bearing in mind the risks to human health which would be caused by an interruption of the supply or a restriction in the use of water intended for human consumption.
6.   In the event of non-compliance with the parametric values or with the specifications set out in Part C of Annex I, Member States shall consider whether that non-compliance poses any risk to human health. They shall take remedial action to restore the quality of water intended for human consumption where that is necessary to protect human health.
Article 15
Derogations
1.   In duly justified circumstances, Member States may provide for derogations from the parametric values set out in Part B of Annex I, or set in accordance with Article 5(3), up to a maximum value to be determined by them, provided that such derogations do not constitute a potential danger to human health and provided that the supply of water intended for human consumption in the area concerned cannot be maintained by any other reasonable means. Such derogations shall be limited to the following:
(a)
a new catchment area for the abstraction of water intended for human consumption;
(b)
a new source of pollution detected at the catchment area for the abstraction of water intended for human consumption or parameters newly searched for or detected; or
(c)
an unforeseen and exceptional situation in an existing catchment area for the abstraction of water intended for human consumption that could lead to temporary limited exceedances of the parametric values.
Derogations referred to in the first subparagraph shall be limited to as short a period as possible and shall not exceed three years in duration. Towards the end of the period of the derogation, Member States shall conduct a review to determine whether sufficient progress has been made.
In exceptional circumstances, a Member State may grant a second derogation in respect of points (a) and (b) of the first subparagraph. Where a Member State intends to grant such a second derogation, it shall communicate the results of the review, along with the grounds for its decision on the second derogation, to the Commission. Such a second derogation shall not exceed three years in duration.
2.   Any derogation granted in accordance with paragraph 1 shall specify the following:
(a)
the grounds for the derogation;
(b)
the parameter concerned, previous relevant monitoring results, and the maximum permissible parametric value under the derogation;
(c)
the geographical area, the quantity of water supplied each day, the population concerned and whether any relevant food business operator would be affected;
(d)
an appropriate monitoring scheme, with an increased monitoring frequency where necessary;
(e)
a summary of the plan for the necessary remedial action, including a timetable for the work and an estimate of the cost and provisions for reviewing; and
(f)
the duration of the derogation.
3.   If the competent authorities consider the non-compliance with the parametric value to be trivial, and if action taken in accordance with Article 14(2) is sufficient to remedy the problem within 30 days, the information provided for in paragraph 2 of this Article does not need to be specified in the derogation.
In that event, only the maximum permissible value for the parameter concerned and the time allowed to remedy the problem shall be set by the competent authorities or other relevant bodies in the derogation.
4.   If there is a failure to comply with any parametric value for a given water supply on more than 30 days on aggregate during the previous 12 months, recourse may no longer be had to paragraph 3.
5.   Any Member State which has granted a derogation as provided for in this Article shall ensure that the population affected by any such derogation is promptly informed in an appropriate manner of that derogation and of the conditions governing it. In addition, the Member State shall, where necessary, ensure that advice is given to particular population groups for which the derogation could present a special risk.
The obligations referred to in the first subparagraph shall not apply in the circumstances described in paragraph 3, unless the competent authorities decide otherwise.
6.   This Article shall not apply to water intended for human consumption put into bottles or containers.
Article 16
Access to water intended for human consumption
1.   Without prejudice to Article 9 of Directive 2000/60/EC and to the principles of subsidiarity and proportionality, whilst taking into account the local, regional and cultural perspectives and circumstances for water distribution, Member States shall take the necessary measures to improve or maintain access to water intended for human consumption for all, in particular for vulnerable and marginalised groups, as defined by the Member States.
For that purpose, Member States shall:
(a)
identify people without access, or with limited access, to water intended for human consumption, including vulnerable and marginalised groups, and reasons for such lack of access;
(b)
assess possibilities for improving access for such people;
(c)
inform such people about possibilities for connecting to the distribution network or about alternative means of having access to water intended for human consumption; and
(d)
take measures that they consider necessary and appropriate to ensure that there is access to water intended for human consumption for vulnerable and marginalised groups.
2.   In order to promote the use of tap water intended for human consumption, Member States shall ensure that outdoor and indoor equipment is set up in public spaces, where technically feasible, in a manner that is proportionate to the need for such measures and taking into account specific local conditions, such as climate and geography.
Member States may also take the following measures to promote the use of tap water intended for human consumption:
(a)
raising awareness of the nearest outdoor or indoor equipment;
(b)
launching campaigns to inform citizens about the quality of such water;
(c)
encouraging the provision of such water in public administrations and public buildings;
(d)
encouraging the provision of such water, for free or for a low service fee, for customers in restaurants, canteens and catering services.
3.   Member States shall ensure that the necessary assistance, as defined by the Member States, for competent authorities is facilitated in order to implement the measures referred to in this Article.
Article 17
Information to the public
1.   Member States shall ensure that adequate, up-to-date information on water intended for human consumption is available in accordance with Annex IV, while complying with applicable data protection rules.
2.   Member States shall ensure that all persons supplied with water intended for human consumption receive the following information regularly and at least once a year, without having to request it, and in the most appropriate and easily accessible form, for example on invoices or by digital means such as smart applications:
(a)
information on the quality of water intended for human consumption, including the indicator parameters;
(b)
the price of water intended for human consumption supplied, per litre and cubic metre;
(c)
the volume consumed by the household, at least per year or per billing period, together with yearly trends of the household consumption, if technically feasible and if this information is available to the water supplier;
(d)
comparisons of the yearly water consumption of the household with an average household consumption, when applicable in accordance with point (c);
(e)
a link to the website containing the information set out in Annex IV.
3.   Paragraphs 1 and 2 shall be without prejudice to Directives 2003/4/EC and 2007/2/EC.
Article 18
Information on monitoring of implementation
1.   Without prejudice to Directives 2003/4/EC and 2007/2/EC, Member States, assisted by the EEA, shall:
(a)
set up by 12 January 2029, and update every six years thereafter, a data set containing information on measures taken to improve access to and promote the use of water intended for human consumption in accordance with Article 16, and on the share of their population that has access to water intended for human consumption; this does not include water put into bottles or containers;
(b)
set up by 12 July 2027, and update every six years thereafter, a data set containing information related to the risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points carried out in accordance with Article 8, and set up by 12 January 2029, and update every six years thereafter, a data set containing information related to the risk assessment of domestic distribution systems carried out in accordance with Article 10, including the following elements:
(i)
information on catchment areas for abstraction points under point (a) of the first subparagraph of Article 8(2);
(ii)
the results of the monitoring performed under point (c) of the first subparagraph of Article 8(2) and point (b) of the first subparagraph of Article 10(1); and
(iii)
concise information on measures taken pursuant to Article 8(4) and Article 10(2) and (3), including information on the type of measures taken, and the progress made, under point (f) of Article 10(3);
(c)
set up, and update annually thereafter, a data set containing monitoring results, in cases of exceedances of the parametric values set out in Parts A and B of Annex I, collected in accordance with Articles 9 and 13 and information about the remedial actions taken in accordance with Article 14;
(d)
set up, and update annually thereafter, a data set containing information on incidents relating to water intended for human consumption that have caused a potential risk to human health, regardless of whether any failure to meet the parametric values occurred, that lasted for more than 10 consecutive days and that affected at least 1 000 people, including the causes of those incidents and remedial actions taken in accordance with Article 14; and
(e)
set up, and update annually thereafter, a data set containing information on all derogations granted in accordance with Article 15(1), including the information provided for in Article 15(2).
Where possible, spatial data services as defined in point (4) of Article 3 of Directive 2007/2/EC shall be used to present the data sets referred to in the first subparagraph.
2.   Member States shall ensure that the Commission, the EEA and the European Centre for Disease Prevention and Control have access to the data sets referred to in paragraph 1.
3.   The EEA shall publish and update a Union-wide overview on the basis of the data collected by the Member States on a regular basis or upon request from the Commission.
The Union-wide overview shall include, as appropriate, indicators for outputs, results and the impact of this Directive, Union-wide overview maps and Member State overview reports.
4.   The Commission may adopt implementing acts specifying the format of, and modalities for presenting, the information to be provided in accordance with paragraphs 1 and 3, including detailed requirements regarding the indicators, the Union-wide overview maps and the Member State overview reports referred to in paragraph 3. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 22.
5.   Member States may derogate from this Article on any of the grounds referred to in Article 13(1) of Directive 2007/2/EC.
Article 19
Evaluation
1.   The Commission shall, by 12 January 2035, carry out an evaluation of this Directive. The evaluation shall be based, inter alia, on the following elements:
(a)
the experience gained through the implementation of this Directive;
(b)
the data sets from Member States set up in accordance with Article 18(1) and the Union-wide overviews compiled by the EEA in accordance with Article 18(3);
(c)
relevant scientific, analytical and epidemiological data;
(d)
WHO recommendations, where available.
2.   In the context of the evaluation, the Commission shall pay particular attention to the following aspects:
(a)
the risk-based approach set out in Article 7;
(b)
provisions related to access to water intended for human consumption, set out in Article 16;
(c)
provisions concerning the information to be provided to the public under Article 17 and Annex IV.
3.   The Commission shall, no later than 12 January 2029, and thereafter where appropriate, submit a report to the European Parliament and to the Council on the potential threat to sources of water intended for human consumption from microplastics, pharmaceuticals and, if necessary, other contaminants of emerging concern, and on the relevant associated potential health risks.
Article 20
Review and amendment of Annexes
1.   At least every five years, the Commission shall review Annexes I and II in light of scientific and technical progress as well as of the Member States’ risk-based approach to water safety contained in the data sets established pursuant to Article 18 and, where appropriate, shall submit a legislative proposal to amend this Directive.
2.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 21 in order to amend Annex III where necessary to adapt it to scientific and technical progress.
The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 21 in order to amend the parametric value of Bisphenol A in Part B of Annex I, to the extent necessary to adapt it to scientific and technical progress, essentially based on the ongoing review carried out by EFSA.
Article 21
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Articles 4(3), 11(5), 11(8), 11(11), 13(6) and 20(2) shall be conferred on the Commission for a period of five years from 12 January 2021. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in Articles 4(3), 11(5), 11(8), 11(11), 13(6) and 20(2) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to Articles 4(3), 11(5), 11(8), 11(11), 13(6) and 20(2) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 22
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by a committee. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Where the Committee delivers no opinion, the Commission shall not adopt the draft implementing act and the third subparagraph of Article 5(4) of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Article 23
Penalties
Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive. Member States shall, by 12 January 2023, notify the Commission of those rules and of those measures and shall notify it of any subsequent amendment affecting them.
Article 24
Transposition
1.   Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Articles 1 to 18, Article 23 and Annexes I to V by 12 January 2023. They shall immediately communicate the text of those measures to the Commission.
When Member States adopt those measures, they shall contain a reference to this Directive or shall be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. They shall also include a statement that references in existing laws, regulations and administrative provisions to the Directive repealed by this Directive shall be construed as references to this Directive. Member States shall determine how such reference is to be made and how that statement is to be formulated.
2.   Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 25
Transitional period
1.   By 12 January 2026, Member States shall take the measures necessary to ensure that water intended for human consumption complies with the parametric values set out in Part B of Annex I for Bisphenol A, Chlorate, Chlorite, Haloacetic Acids, Microcystin-LR, PFAS Total, Sum of PFAS and Uranium.
2.   Until 12 January 2026, water suppliers shall not be obliged to monitor water intended for human consumption in accordance with Article 13 for the parameters listed in paragraph 1 of this Article.
Article 26
Repeal
1.   Directive 98/83/EC, as amended by the acts listed in Part A of Annex VI, is repealed with effect from 13 January 2023, without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time-limits for the transposition into national law of the Directives set out in Part B of Annex VI.
References to the repealed Directive shall be construed as references to this Directive and shall be read in accordance with the correlation table in Annex VII.
2.   Derogations granted by Member States in accordance with Article 9(1) of Directive 98/83/EC that are still applicable on 12 January 2023 shall remain applicable until the end of their duration. They may be renewed in accordance with Article 15 of this Directive only where a second derogation has not yet been granted. The right to ask the Commission for a third derogation in accordance with Article 9(2) of Directive 98/83/EC shall remain applicable for second derogations that are still applicable on 12 January 2021.
Article 27
Entry into force
This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Article 28
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 16 December 2020.
For the European Parliament
The President
D. M. SASSOLI
For the Council
The President
M. ROTH
(
1
)
  
            
OJ C 367, 10.10.2018, p. 107
.
(
2
)
  
            
OJ C 361, 5.10.2018, p. 46
.
(
3
)
  Position of the European Parliament of 28 March 2019 (not yet published in the Official Journal) and position of the Council at first reading of 23 October 2020 (not yet published in the Official Journal). Position of the European Parliament of 15 December 2020 (not yet published in the Official Journal).
(
4
)
  Council Directive 98/83/EC of 3 November 1998 on the quality of water intended for human consumption (
OJ L 330, 5.12.1998, p. 32
).
(
5
)
  See Annex VI, Part A.
(
6
)
  Directive 2009/54/EC of the European Parliament and of the Council of 18 June 2009 on the exploitation and marketing of natural mineral waters (
OJ L 164, 26.6.2009, p. 45
).
(
7
)
  Directive 2001/83/EC of the European Parliament and of the Council of 6 November 2001 on the Community code relating to medicinal products for human use (
OJ L 311, 28.11.2001, p. 67
).
(
8
)
  Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety (
OJ L 31, 1.2.2002, p. 1
).
(
9
)
  Commission Directive (EU) 2015/1787 of 6 October 2015 amending Annexes II and III to Council Directive 98/83/EC on the quality of water intended for human consumption (
OJ L 260, 7.10.2015, p. 6
).
(
10
)
  Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (
OJ L 327, 22.12.2000, p. 1
).
(
11
)
  Regulation (EU) 2019/1020 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on market surveillance and compliance of products and amending Directive 2004/42/EC and Regulations (EC) No 765/2008 and (EU) No 305/2011 (
OJ L 169, 25.6.2019, p. 1
).
(
12
)
  Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) No 793/93 and Commission Regulation (EC) No 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC (
OJ L 396, 30.12.2006, p. 1
).
(
13
)
  Regulation (EC) No 1935/2004 of the European Parliament and of the Council of 27 October 2004 on materials and articles intended to come into contact with food and repealing Directives 80/590/EEC and 89/109/EEC (
OJ L 338, 13.11.2004, p. 4
).
(
14
)
  Regulation (EU) No 305/2011 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2011 laying down harmonised conditions for the marketing of construction products and repealing Council Directive 89/106/EEC (
OJ L 88, 4.4.2011, p. 5
).
(
15
)
  Regulation (EU) 2016/426 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2016 on appliances burning gaseous fuels and repealing Directive 2009/142/EC (
OJ L 81, 31.3.2016, p. 99
).
(
16
)
  Regulation (EU) No 528/2012 of the European Parliament and of the Council of 22 May 2012 concerning the making available on the market and use of biocidal products (
OJ L 167, 27.6.2012, p. 1
).
(
17
)
  
            
OJ C 316, 22.9.2017, p. 99
.
(
18
)
  Decision No 1386/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 20 November 2013 on a General Union Environment Action Programme to 2020 ‘Living well, within the limits of our planet’ (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 171
).
(
19
)
  Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on public access to environmental information and repealing Council Directive 90/313/EEC (
OJ L 41, 14.2.2003, p. 26
).
(
20
)
  
            
OJ L 124, 17.5.2005, p. 4
.
(
21
)
  Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 2007 establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE) (
OJ L 108, 25.4.2007, p. 1
).
(
22
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
23
)
  Council Decision (EU) 2018/881 of 18 June 2018 requesting the Commission to submit a study on the Union’s options for addressing the findings of the Aarhus Convention Compliance Committee in case ACCC/C/2008/32 and, if appropriate in view of the outcomes of the study, a proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EC) No 1367/2006 (
OJ L 155, 19.6.2018, p. 6
).
(
24
)
  Regulation (EC) No 1367/2006 of the European Parliament and of the Council of 6 September 2006 on the application of the provisions of the Aarhus Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters to Community institutions and bodies (
OJ L 264, 25.9.2006, p. 13
).
(
25
)
  Council Directive 2013/51/Euratom of 22 October 2013 laying down requirements for the protection of the health of the general public with regard to radioactive substances in water intended for human consumption (
OJ L 296, 7.11.2013, p. 12
).
(
26
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
27
)
  Directive 2008/99/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on the protection of the environment through criminal law (
OJ L 328, 6.12.2008, p. 28
).
(
28
)
  Directive 2006/118/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on the protection of groundwater against pollution and deterioration (
OJ L 372, 27.12.2006, p. 19
).
(
29
)
  Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy, amending and subsequently repealing Council Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC, 84/156/EEC, 84/491/EEC, 86/280/EEC and amending Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council (
OJ L 348, 24.12.2008, p. 84
).
(
30
)
  Decision No 768/2008/EC of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on a common framework for the marketing of products, and repealing Council Decision 93/465/EEC (
OJ L 218, 13.8.2008, p. 82
).
(
31
)
  Regulation (EU) No 1025/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on European standardisation, amending Council Directives 89/686/EEC and 93/15/EEC and Directives 94/9/EC, 94/25/EC, 95/16/EC, 97/23/EC, 98/34/EC, 2004/22/EC, 2007/23/EC, 2009/23/EC and 2009/105/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Decision 87/95/EEC and Decision No 1673/2006/EC of the European Parliament and of the Council (
OJ L 316, 14.11.2012, p. 12
).
ANNEX I
MINIMUM REQUIREMENTS FOR PARAMETRIC VALUES USED TO ASSESS THE QUALITY OF WATER INTENDED FOR HUMAN CONSUMPTION
Part A
Microbiological parameters
Parameter
Parametric value
Unit
Notes
Intestinal enterococci
0
number/100 ml
For water put into bottles or containers, the unit is number/250 ml.
Escherichia coli (E. coli)
0
number/100 ml
For water put into bottles or containers, the unit is number/250 ml.
Part B
Chemical parameters
Parameter
Parametric value
Unit
Notes
Acrylamide
0,10
μg/l
The parametric value of 0,10 μg/l refers to the residual monomer concentration in the water as calculated according to specifications of the maximum release from the corresponding polymer in contact with the water.
Antimony
10
μg/l
Arsenic
10
μg/l
Benzene
1,0
μg/l
Benzo(a)pyrene
0,010
μg/l
Bisphenol A
2,5
μg/l
Boron
1,5
mg/l
A parametric value of 2,4 mg/l shall be applied when desalinated water is the predominant water source of the supply system concerned or in regions where geological conditions could lead to high levels of boron in groundwater.
Bromate
10
μg/l
Cadmium
5,0
μg/l
Chlorate
0,25
mg/l
A parametric value of 0,70 mg/l shall be applied where a disinfection method that generates chlorate, in particular chlorine dioxide, is used for disinfection of water intended for human consumption. Where possible, without compromising disinfection, Member States shall strive for a lower value. This parameter shall be measured only if such disinfection methods are used.
Chlorite
0,25
mg/l
A parametric value of 0,70 mg/l shall be applied where a disinfection method that generates chlorite, in particular chlorine dioxide, is used for disinfection of water intended for human consumption.
Where possible, without compromising disinfection, Member States shall strive for a lower value.
This parameter shall be measured only if such disinfection methods are used.
Chromium
25
μg/l
The parametric value of 25 μg/l shall be met, at the latest, by 12 January 2036. The parametric value for chromium until that date shall be 50 μg/l.
Copper
2,0
mg/l
Cyanide
50
μg/l
1,2-dichloroethane
3,0
μg/l
Epichlorohydrin
0,10
μg/l
The parametric value of 0,10 μg/l refers to the residual monomer concentration in the water as calculated according to specifications of the maximum release from the corresponding polymer in contact with the water.
Fluoride
1,5
mg/l
Haloacetic acids (HAAs)
60
μg/l
This parameter shall be measured only when disinfection methods that can generate HAAs are used for the disinfection of water intended for human consumption. It is the sum of the following five representative substances: monochloro-, dichloro-, and trichloro-acetic acid, and mono- and dibromo-acetic acid.
Lead
5
μg/l
The parametric value of 5 μg/l shall be met, at the latest, by 12 January 2036. The parametric value for lead until that date shall be 10 μg/l.
After that date, the parametric value of 5 μg/l shall be met at least at the point of supply to the domestic distribution system.
For the purposes of point (b) of the first subparagraph of Article 11(2), the parametric value of 5 μg/l at the tap shall apply.
Mercury
1,0
μg/l
Microcystin-LR
1,0
μg/l
This parameter shall be measured only in the event of potential blooms in source water (increasing cyanobacterial cell density or bloom forming potential).
Nickel
20
μg/l
Nitrate
50
mg/l
Member States shall ensure that the condition [nitrate]/50 + [nitrite]/3 ≤ 1, where the square brackets signify the concentrations in mg/l for nitrate (NO
3
) and nitrite (NO
2
), is complied with and that the parametric value of 0,10 mg/l for nitrites is complied with ex water treatment works.
Nitrite
0,50
mg/l
Member States shall ensure that the condition [nitrate]/50 + [nitrite]/3 ≤ 1, where the square brackets signify the concentrations in mg/l for nitrate (NO
3
) and nitrite (NO
2
), is complied with and that the parametric value of 0,10 mg/l for nitrites is complied with ex water treatment works.
Pesticides
0,10
μg/l
‘Pesticides’ means:
—
organic insecticides,
—
organic herbicides,
—
organic fungicides,
—
organic nematocides,
—
organic acaricides,
—
organic algicides,
—
organic rodenticides
—
organic slimicides,
—
related products (inter alia, growth regulators),
and their metabolites as defined in point (32) of Article 3 of Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council
 (
1
)
, that are considered relevant for water intended for human consumption.
A pesticide metabolite shall be deemed relevant for water intended for human consumption if there is reason to consider that it has intrinsic properties comparable to those of the parent substance in terms of its pesticide target activity or that either itself or its transformation products generate a health risk for consumers.
The parametric value of 0,10 μg/l shall apply to each individual pesticide.
In the case of aldrin, dieldrin, heptachlor and heptachlor epoxide, the parametric value shall be 0,030 μg/l.
Member States shall define a guidance value to manage the presence of non-relevant metabolites of pesticides in water intended for human consumption.
Only pesticides which are likely to be present in a given supply need to be monitored.
Based on the data reported by Member States, the Commission may establish a database of pesticides and their relevant metabolites taking into account their possible presence in water intended for human consumption.
Pesticides Total
0,50
μg/l
‘Pesticides Total’ means the sum of all individual pesticides, as defined in the previous row, detected and quantified in the monitoring procedure.
PFAS Total
0,50
μg/l
‘PFAS Total’ means the totality of per- and polyfluoroalkyl substances.
This parametric value shall only apply once technical guidelines for monitoring this parameter are developed in accordance with Article 13(7). Member States may then decide to use either one or both of the parameters ‘PFAS Total’ or ‘Sum of PFAS’.
Sum of PFAS
0,10
μg/l
‘Sum of PFAS’ means the sum of per- and polyfluoroalkyl substances considered a concern as regards water intended for human consumption listed in point 3 of Part B of Annex III. This is a subset of ‘PFAS Total’ substances that contain a perfluoroalkyl moiety with three or more carbons (i.e. –CnF2n–, n ≥ 3) or a perfluoroalkylether moiety with two or more carbons (i.e. –CnF2nOCmF2m–, n and m ≥ 1).
Polycyclic aromatic hydrocarbons
0,10
μg/l
Sum of concentrations of the following specified compounds: benzo(b)fluoranthene, benzo(k)fluoranthene, benzo(ghi)perylene, and indeno(1,2,3-cd)pyrene.
Selenium
20
μg/l
A parametric value of 30 μg/l shall be applied for regions where geological conditions could lead to high levels of selenium in groundwater.
Tetrachloroethene and Trichloroethene
10
μg/l
The sum of concentrations of these two parameters.
Trihalomethanes Total
100
μg/l
Where possible, without compromising disinfection, Member States shall strive for a lower parametric value.
It is the sum of concentrations of the following specified compounds: chloroform, bromoform, dibromochloromethane and bromodichloromethane.
Uranium
30
μg/l
Vinyl chloride
0,50
μg/l
The parametric value of 0,50 μg/l refers to the residual monomer concentration in the water as calculated according to specifications of the maximum release from the corresponding polymer in contact with the water.
Part C
Indicator parameters
Parameter
Parametric value
Unit
Notes
Aluminium
200
μg/l
Ammonium
0,50
mg/l
Chloride
250
mg/l
The water should not be corrosive.
Clostridium perfringens
 including spores
0
number/100 ml
This parameter shall be measured if the risk assessment indicates that it is appropriate to do so.
Colour
Acceptable to consumers and no abnormal change
Conductivity
2 500
μS cm
-1
 at 20 °C
The water should not be aggressive.
Hydrogen ion concentration
≥ 6,5 and ≤ 9,5
pH units
The water should not be aggressive.
For still water put into bottles or containers, the minimum value may be reduced to 4,5 pH units. For water put into bottles or containers which is naturally rich in or artificially enriched with carbon dioxide, the minimum value may be lower.
Iron
200
μg/l
Manganese
50
μg/l
Odour
Acceptable to consumers and no abnormal change
Oxidisability
5,0
mg/l O
2
This parameter need not be measured if the parameter TOC is analysed.
Sulphate
250
mg/l
The water should not be corrosive.
Sodium
200
mg/l
Taste
Acceptable to consumers and no abnormal change
Colony count 22
o
 C
No abnormal change
Coliform bacteria
0
number/100 ml
For water put into bottles or containers, the unit is number/250 ml.
Total organic carbon (TOC)
No abnormal change
This parameter need not be measured for supplies of less than 10 000 m
3
 a day.
Turbidity
Acceptable to consumers and no abnormal change
Water should not be aggressive or corrosive. This applies particularly to water undergoing treatment (demineralization, softening, membrane treatment, reverse osmosis, etc.).
Where water intended for human consumption is derived from treatment that significantly demineralizes or softens water, calcium and magnesium salts could be added to condition the water in order to reduce any possible negative health impact, as well as to reduce the corrosiveness or aggressivity of water and to improve taste. Minimum concentrations of calcium and magnesium or total dissolved solids in softened or demineralized water could be established taking into account the characteristics of water that enters those processes.
Part D
Parameters relevant for the risk assessment of domestic distribution systems
Parameter
Parametric value
Unit
Notes
Legionella
< 1 000
CFU/l
This parametric value is set for the purposes of Articles 10 and 14. Actions provided for in those Articles could be considered even when the value is below the parametric value, e.g. in cases of infections and outbreaks. In such cases, the source of infection should be confirmed and the species of 
Legionella
 should be identified.
Lead
10
μg/l
This parametric value is set for the purposes of Articles 10 and 14.
Member States should use their best endeavours to achieve the lower value of 5 μg/l by 12 January 2036.
(
1
)
  Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 concerning the placing of plant protection products on the market and repealing Council Directives 79/117/EEC and 91/414/EEC (
OJ L 309, 24.11.2009, p. 1
).
ANNEX II
MONITORING
Part A
General objectives and monitoring programmes for water intended for human consumption
1.
Monitoring programmes established pursuant to Article 13(2) for water intended for human consumption shall:
(a)
verify that the measures in place to control risks to human health throughout the water supply chain from the abstraction area through treatment and storage to distribution are working effectively and that water intended for human consumption at the point of compliance is wholesome and clean;
(b)
provide information on the quality of water supplied for human consumption to demonstrate that the obligations set out in Article 4 and the parametric values set in accordance with Article 5 are being met;
(c)
identify the most appropriate means of mitigating the risk to human health.
2.
Monitoring programmes established pursuant to Article 13(2) shall include one or a combination of the following:
(a)
collection and analysis of discrete water samples;
(b)
measurements recorded by a continuous monitoring process.
In addition, monitoring programmes may consist of:
(a)
inspections of records of the functionality and maintenance status of equipment;
(b)
inspections of the abstraction area, and of the treatment, storage and distribution infrastructure, without prejudice to monitoring requirements provided for under point (c) of the first subparagraph of Article 8(2) and point (b) of the first subparagraph of Article 10(1).
3.
Monitoring programmes shall also include an operational monitoring programme that provides rapid insight into operational performance and water quality problems and that allows rapid pre-planned remedial action. Such operational monitoring programmes shall be supply-specific, taking into account the outcomes of the identification of hazards and hazardous events and the risk assessment of the supply system, and shall be intended to confirm the effectiveness of all control measures in abstraction, treatment, distribution and storage.
The operational monitoring programme shall include the monitoring of the parameter ‘turbidity at the water supply plant’ in order to regularly control the efficacy of physical removal by filtration processes, in accordance with the reference values and frequencies indicated in the following table (not applicable for groundwater sources where turbidity is caused by iron and manganese):
Operational parameter
Reference value
turbidity at the water supply plant
0,3 NTU in 95 % of samples and none to exceed 1 NTU
Volume (m
3
) of water distributed or produced each day within a supply zone
Minimum frequency of sampling and analysis
≤ 1 000
Weekly
> 1 000  to ≤ 10 000
Daily
> 10 000
Continuous
The operational monitoring programme shall also include the monitoring of the following parameters in raw water to control the efficacy of the treatment processes against microbiological risks:
Operational parameter
Reference value
Unit
Notes
Somatic coliphages
50 (for raw water)
Plaque Forming Units (PFU)/100 ml
This parameter shall be measured if the risk assessment indicates that it is appropriate to do so. If it is found in raw water at concentrations > 50 PFU/100 ml, it should be analysed after steps of the treatment train in order to determine log removal by the barriers in place and to assess whether the risk of a breakthrough of pathogenic viruses is sufficiently under control.
4.
Member States shall ensure that monitoring programmes are reviewed on a continuous basis and updated or confirmed at least every six years.
Part B
Parameters and sampling frequencies
1.
List of parameters
Group A
The following parameters (Group A) shall be monitored in accordance with the monitoring frequencies set out in Table 1 of point 2:
(a)
Escherichia coli
 (
E. coli
), intestinal enterococci, coliform bacteria, colony count 22 °C, colour, turbidity, taste, odour, pH and conductivity;
(b)
other parameters identified as relevant in the monitoring programme, in accordance with Article 5(3) and, where relevant, through a risk assessment of the supply system as set out in Article 9 and Part C of this Annex.
Under specific circumstances, the following parameters shall be added to the Group A parameters:
(a)
ammonium and nitrite, if chloramination is used;
(b)
aluminium and iron, if used as water treatment chemicals.
Escherichia coli
 (
E. coli
) and intestinal enterococci are considered ‘core parameters’ and their monitoring frequencies shall not be the subject of a reduction due to a risk assessment of the supply system in accordance with Article 9 and Part C of this Annex. They shall always be monitored at least at the frequencies set out in Table 1 of point 2.
Group B
In order to determine compliance with all parametric values set out in this Directive, all other parameters not analysed under Group A and set in accordance with Article 5, except for parameters in Part D of Annex I, shall be monitored at least at the frequencies set out in Table 1 of point 2, unless a different sampling frequency is determined on the basis of a risk assessment of the supply system carried out in accordance with Article 9 and Part C of this Annex.
2.
Sampling frequencies
Table 1. Minimum frequency of sampling and analysis for compliance monitoring
Volume of water distributed or produced each day within a supply zone
(See Notes 1 and 2) m
3
Group A parameter
number of samples per year
Group B parameter
number of samples per year
< 10
> 0 (See Note 4)
> 0 (See Note 4)
≥ 10
≤ 100
2
1 (See Note 5)
> 100
≤ 1 000
4
1
> 1 000
≤ 10 000
4 for the first 1 000 m
3
/d
+ 3 for each additional 1 000 m
3
/d and part thereof of the total volume
(See Note 3)
1 for the first 1 000 m
3
/d
+ 1 for each additional 4 500 m
3
/d and part thereof of the total volume
(See Note 3)
> 10 000
≤ 100 000
3 for first 10 000 m
3
/d
+ 1 for each additional 10 000 m
3
/d and part thereof of the total volume
(See Note 3)
> 100 000
12 for first 100 000 m
3
/d
+ 1 for each additional 25 000 m
3
/d and part thereof of the total volume
(See Note 3)
Note 1:
A supply zone is a geographically defined area within which water intended for human consumption comes from one or more sources and within which the water quality can be considered as being approximately uniform.
Note 2:
The volumes are calculated as averages taken over a calendar year. The number of inhabitants in a supply zone may be used instead of the volume of water to determine the minimum frequency, assuming water consumption of 200 l/(day*capita).
Note 3:
The frequency indicated is calculated as follows: e.g. 4 300 m
3
/d = 16 samples for Group A parameters (four for the first 1 000 m
3
/d + 12 for additional 3 300 m
3
/d).
Note 4:
For water suppliers, where an exemption has not been granted under point (b) of Article 3(3), Member States shall lay down the minimum sampling frequency for parameters of Groups A and B, provided that core parameters are monitored at least once per year.
Note 5:
Member States may reduce the sampling frequency, provided that all parameters set in accordance with Article 5 are monitored at least once every six years and are monitored in cases where a new water source is integrated into the water supply system or changes to that system, as a result of which a potentially adverse effect on the quality of water is to be expected, are made.
Part C
Risk assessment and risk management of the supply system
1.
Based on the outcome of the risk assessment of the supply system as referred to in Article 9, the list of parameters considered in the monitoring shall be extended and the sampling frequencies set out in Part B increased where any of the following conditions is fulfilled:
(a)
the list of parameters or frequencies set out in this Annex is not sufficient to fulfil the obligations imposed under Article 13(1);
(b)
additional monitoring is required for the purposes of Article 13(5);
(c)
it is necessary to provide the assurances set out in point (a) of point 1 of Part A;
(d)
increasing the sampling frequencies is necessary pursuant to point (a) of the first subparagraph of Article 8(4).
2.
As a result of a risk assessment of the supply system, the list of parameters considered in the monitoring and the sampling frequencies set out in Part B may be reduced provided that all of the following conditions are met:
(a)
the location and frequency of sampling is determined in relation to the parameter’s origin, as well as the variability of, and long-term trend regarding, its concentration, taking into account Article 6;
(b)
as regards reducing the minimum sampling frequency of a parameter, the results obtained from samples collected at regular intervals over a period of at least three years, from sampling points representative of the whole supply zone, are all less than 60 % of the parametric value;
(c)
as regards removing a parameter from the list of parameters to be monitored, the results obtained from samples collected at regular intervals over a period of at least three years, from sampling points representative of the whole supply zone, are all less than 30 % of the parametric value;
(d)
as regards removing a parameter from the list of parameters to be monitored, the decision is based on the outcome of the risk assessment that takes into account the results of monitoring of sources of water intended for human consumption and confirms that human health is protected from the adverse effects of any contamination of water intended for human consumption, as laid down in Article 1;
(e)
as regards reducing the sampling frequency of a parameter or removing a parameter from the list of parameters to be monitored, the risk assessment confirms that no factor that can be reasonably anticipated is likely to cause deterioration of the quality of the water intended for human consumption.
Where monitoring results, demonstrating that the conditions set out in points (2)(b) to (2)(e) are met, are already available by 12 January 2021, those monitoring results may, from that date, be used to adapt the monitoring following the risk assessment of the supply system.
Where adjustments of monitoring have already been implemented following risk assessment of the supply system in accordance, inter alia, with Part C of Annex II of Directive 98/83/EC, Member States may provide for the possibility to confirm their validity without requiring monitoring in accordance with point 2(b) and 2(c) over a further period of at least three years from points representative of the whole supply zone.
Part D
Sampling methods and sampling points
1.
Sampling points shall be determined so as to ensure compliance with Article 6(1). In the case of a distribution network, a Member State may take samples within the supply zone or at the treatment works for particular parameters if it can be demonstrated that there would be no adverse change to the measured value of the parameters concerned. As far as possible, the number of samples shall be distributed equally in time and location.
2.
Sampling at the point of compliance shall meet the following requirements:
(a)
compliance samples for certain chemical parameters, in particular copper, lead, and nickel, shall be taken at the consumers’ tap without prior flushing. A random daytime sample of one litre volume is to be taken. As an alternative, Member States may use fixed stagnation time methods that better reflect their national situation, such as the average weekly intake by consumers, provided that, at the supply zone level, this does not result in fewer cases of non-compliance than using the random daytime method;
(b)
compliance samples for microbiological parameters at the point of compliance shall be taken and handled in accordance with EN ISO 19458, sampling purpose B.
3.
Samples for 
Legionella
 in domestic distribution systems shall be taken at risk points for proliferation of 
Legionella
, points representative for systemic exposure to 
Legionella,
 or both. Member States shall establish guidelines for sampling methods for 
Legionella
.
4.
Sampling in the distribution network, with the exception of sampling at the consumers’ tap, shall be in accordance with ISO 5667-5. For microbiological parameters, samples in the distribution network shall be taken and handled in accordance with EN ISO 19458, sampling purpose A.
ANNEX III
SPECIFICATIONS FOR THE ANALYSIS OF PARAMETERS
Member States shall ensure that the methods of analysis used for the purposes of monitoring and demonstrating compliance with this Directive, with the exception of turbidity, are validated and documented in accordance with EN ISO/IEC 17025 or other equivalent standards accepted at international level. Member States shall ensure that laboratories or parties contracted by laboratories apply quality management system practices in accordance with EN ISO/IEC 17025 or other equivalent standards accepted at international level.
For the purposes of assessing the equivalence of alternative methods with the methods laid down in this Annex, Member States may use standard EN ISO 17994, established as the standard on the equivalence of microbiological methods, or standard EN ISO 16140 or any other similar internationally accepted protocols, to establish the equivalence of methods based on principles other than culturing, which are beyond the scope of EN ISO 17994.
In the absence of an analytical method meeting the minimum performance criteria set out in Part B, Member States shall ensure that monitoring is carried out using the best available techniques not entailing excessive costs.
Part A
Microbiological parameters for which methods of analysis are specified
The methods of analysis for microbiological parameters are:
(a)
Escherichia coli
 (
E. coli
) and coliform bacteria (EN ISO 9308-1 or EN ISO 9308-2);
(b)
intestinal enterococci (EN ISO 7899-2);
(c)
colony count or heterotrophic plate counts at 22 °C (EN ISO 6222);
(d)
Clostridium perfringens
 including spores (EN ISO 14189);
(e)
Legionella
 (EN ISO 11731 for compliance with the value in Part D of Annex I);
for risk-based verification monitoring and to complement culture methods, in addition methods, such as ISO/TS 12869, rapid culture methods, non-culture-based methods, and molecular-based methods, in particular qPCR, can be used;
(f)
somatic coliphages;
for operational monitoring, Part A of Annex II, EN ISO 10705-2, and EN ISO 10705-3 can be used.
Part B
Chemical and indicator parameters for which performance characteristics are specified
1.   Chemical and indicator parameters
For the parameters set out in Table 1 of this Annex, the method of analysis used shall, as a minimum, be capable of measuring concentrations equal to the parametric value with a limit of quantification, as defined in point (2) of Article 2 of Commission Directive 2009/90/EC 
(
1
)
, of 30 % or less of the relevant parametric value and an uncertainty of measurement as specified in Table 1 of this Annex. The result shall be expressed using at least the same number of significant figures as for the parametric value referred to in Parts B and C of Annex I to this Directive.
The uncertainty of measurement laid down in Table 1 shall not be used as an additional tolerance to the parametric values set out in Annex I.
Table 1. Minimum performance characteristic ‘Uncertainty of measurement’
Parameters
Uncertainty of measurement
(See Note 1)
% of the parametric value (except for pH)
Notes
Aluminium
25
Ammonium
40
Acrylamide
30
Antimony
40
Arsenic
30
Benzo(a)pyrene
50
See Note 2
Benzene
40
Bisphenol A
50
Boron
25
Bromate
40
Cadmium
25
Chloride
15
Chlorate
40
Chlorite
40
Chromium
30
Copper
25
Cyanide
30
See Note 3
1,2-dichloroethane
40
Epichlorohydrin
30
Fluoride
20
HAAs
50
Hydrogen ion concentration pH
0,2
See Note 4
Iron
30
Lead
30
Manganese
30
Mercury
30
Microcystin-LR
30
Nickel
25
Nitrate
15
Nitrite
20
Oxidisability
50
See Note 5
Pesticides
30
See Note 6
PFAS
50
Polycyclic aromatic hydrocarbons
40
See Note 7
Selenium
40
Sodium
15
Sulphate
15
Tetrachloroethene
40
See Note 8
Trichloroethene
40
See Note 8
Trihalomethanes – total
40
See Note 7
Total organic carbon (TOC)
30
See Note 9
Turbidity
30
See Note 10
Uranium
30
Vinyl chloride
50
2.   Notes to Table 1
Note 1
:
Uncertainty of measurement is a non-negative parameter characterising the dispersion of the quantity values being attributed to a measurand, based on the information used. The performance criterion for measurement uncertainty (k = 2) is the percentage of the parametric value stated in the table or any stricter value. The uncertainty of measurement shall be estimated at the level of the parametric value, unless otherwise specified.
Note 2
:
If the value of uncertainty of measurement cannot be met, the best available technique should be selected (up to 60 %).
Note 3
:
The method determines total cyanide in all forms.
Note 4
:
The value for the uncertainty of measurement is expressed in pH units.
Note 5
:
Reference method: EN ISO 8467.
Note 6
:
The performance characteristics for individual pesticides are given as an indication. Values for the uncertainty of measurement as low as 30 % can be achieved for several pesticides, while higher values up to 80 % may be allowed for a number of pesticides.
Note 7
:
The performance characteristics apply to individual substances, specified at 25 % of the parametric value in Part B of Annex I.
Note 8
:
The performance characteristics apply to individual substances, specified at 50 % of the parametric value in Part B of Annex I.
Note 9
:
The uncertainty of measurement should be estimated at the level of 3 mg/l of the total organic carbon (TOC). EN 1484 Guidelines for the determination of TOC and dissolved organic carbon (DOC) shall be used for the specification of the uncertainty of the test method.
Note 10
:
The uncertainty of measurement should be estimated at the level of 1,0 NTU (nephelometric turbidity units), in accordance with EN ISO 7027 or another equivalent standard method.
3.   Sum of PFAS
The following substances shall be analysed based on the technical guidelines developed in accordance with Article 13(7):
—
Perfluorobutanoic acid (PFBA)
—
Perfluoropentanoic acid (PFPA)
—
Perfluorohexanoic acid (PFHxA)
—
Perfluoroheptanoic acid (PFHpA)
—
Perfluorooctanoic acid (PFOA)
—
Perfluorononanoic acid (PFNA)
—
Perfluorodecanoic acid (PFDA)
—
Perfluoroundecanoic acid (PFUnDA)
—
Perfluorododecanoic acid (PFDoDA)
—
Perfluorotridecanoic acid (PFTrDA)
—
Perfluorobutane sulfonic acid (PFBS)
—
Perfluoropentane sulfonic acid (PFPS)
—
Perfluorohexane sulfonic acid (PFHxS)
—
Perfluoroheptane sulfonic acid (PFHpS)
—
Perfluorooctane sulfonic acid (PFOS)
—
Perfluorononane sulfonic acid (PFNS)
—
Perfluorodecane sulfonic acid (PFDS)
—
Perfluoroundecane sulfonic acid
—
Perfluorododecane sulfonic acid
—
Perfluorotridecane sulfonic acid
Those substances shall be monitored when the risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points carried out in accordance with Article 8 conclude that those substances are likely to be present in a given water supply.
(
1
)
  Commission Directive 2009/90/EC of 31 July 2009 laying down, pursuant to Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council, technical specifications for chemical analysis and monitoring of water status (
OJ L 201, 1.8.2009, p. 36
).
ANNEX IV
INFORMATION TO THE PUBLIC
The information in the following points shall be accessible to consumers on-line, in a user-friendly and customised way, and consumers may obtain access to that information by other means upon justified request:
(1)
identification of the relevant water supplier, the area and number of people supplied, and the method of water production, including general information on types of water treatment and disinfection applied; Member States may derogate from this requirement in accordance with Article 13(1) of Directive 2007/2/EC;
(2)
the most recent monitoring results for parameters listed in Parts A, B and C of Annex I, including monitoring frequency together with the parametric value set in accordance with Article 5; the monitoring results shall not be more than one year old, except where the monitoring frequency set by this Directive allows otherwise;
(3)
information on the following parameters not listed in Part C of Annex I and associated values:
(a)
hardness;
(b)
minerals, anions/cations dissolved in water:
—
calcium Ca,
—
magnesium Mg,
—
potassium K;
(4)
in the event of a potential danger to human health as determined by competent authorities or other relevant bodies following an exceedance of the parametric values set in accordance with Article 5, information on the potential danger to human health and the associated health and consumption-related advice or a hyperlink providing access to such information;
(5)
relevant information on risk assessment of the supply system;
(6)
advice to consumers, including on how to reduce water consumption, where appropriate, how to use water responsibly according to local conditions and how to avoid health risks due to stagnant water;
(7)
for water suppliers supplying at least 10 000 m
3
 per day or serving at least 50 000 people, annual information on:
(a)
the overall performance of the water system in terms of efficiency and leakage rates, once that information is available and at the latest on the date set out in the second subparagraph of Article 4(3);
(b)
the ownership structure of the water supply by the water supplier;
(c)
where costs are recovered through a tariff system, information on the structure of the tariff per cubic metre of water, including fixed and variable costs and costs related to measures for the purposes of Article 16, where such measures have been taken by water suppliers;
(d)
where available, a summary and statistics regarding consumer complaints received by the water suppliers on matters within the scope of this Directive;
(8)
upon justified request, consumers shall be given access to historical data for information under points (2) and (3), dating back up to 10 years, if available, and not earlier than 13 January 2023.
ANNEX V
PRINCIPLES FOR SETTING METHODOLOGIES REFERRED TO IN ARTICLE 11
Groups of materials
1.
Organic materials
Organic materials shall only be made of:
(a)
the starting substances listed in the European positive list of starting substances to be established by the Commission in accordance with point (b) of the first subparagraph of Article 11(2); and
(b)
substances in relation to which there is no possibility that the substance and its reaction products are present at levels exceeding 0,1 μg/l in water intended for human consumption, unless for specific substances a more stringent value is needed taking into account their toxicity.
Organic materials shall be tested in accordance with Table 1 in line with methods for testing specified in relevant European standards or, in the absence thereof, an internationally or nationally recognised method and shall satisfy the requirements stipulated therein. For this purpose, the test results in terms of substance migration shall be converted into estimated levels at the tap.
2.
Metallic materials
Only metallic materials included in the European positive list of compositions to be established by the Commission in accordance with point (b) of the first subparagraph of Article 11(2) shall be used. The limitations stipulated in the European positive list in respect of the composition of these materials, their use for certain products and the use of these products shall be complied with.
Metallic materials shall be tested in accordance with Table 1 in line with methods for testing specified in relevant European standards or, in the absence thereof, an internationally or nationally recognised method and shall satisfy the requirements stipulated therein.
3.
Cementitious materials
Cementitious materials shall only be made of one or more of the following:
(a)
organic constituents listed in the European positive list of constituents to be established by the Commission in accordance with point (b) of the first subparagraph of Article 11(2);
(b)
organic constituents in relation to which there is no possibility that the constituents and their reaction products are present at levels exceeding 0,1 μg/l in water intended for human consumption; or
(c)
inorganic constituents.
Cement-bound materials shall be tested in accordance with Table 1 in line with methods for testing specified in relevant European standards or, in the absence thereof, an internationally or nationally recognised method and shall satisfy the requirements stipulated therein. For this purpose, the test results in terms of substance migration shall be converted into estimated levels at the tap.
4.
Enamels and ceramic materials
Enamels and ceramic materials shall only be made of starting substances from the European positive list of compositions to be established by the Commission in accordance with point (b) of the first subparagraph of Article 11(2), after carrying out an assessment of the elements used in the composition of these materials.
Enamels and ceramic materials shall be tested in accordance with Table 1 in line with methods for testing specified in relevant European standards or, in the absence thereof, an internationally or nationally recognised method and shall satisfy the requirements stipulated therein. For this purpose, the test results in terms of substance migration shall be converted into estimated levels at the tap.
5.
Exceptions for assessment of materials used in minor and assembled components
For assembled products: minor components, parts and materials shall be described in detail and testing shall be reduced accordingly. For this purpose, ‘minor’ refers to a level of influence on the quality of water intended for human consumption that does not require full testing.
Table 1. Testing related to material types
Criteria
Organic (See Note 1)
Metallic (See Note 2)
Cementitious
Enamels and ceramic materials
European positive lists
European positive list of starting substances for organic materials
X
N.N.
X
N.N.
European positive list of accepted metallic compositions
N.N.
X
N.N.
N.N.
European positive list of constituents for cementitious materials
N.N.
N.N.
X
N.N.
European positive list of compositions for enamels and ceramic materials
N.N.
N.N.
N.N.
X
Organoleptic tests
Odour and flavour
X
N.N.
X
N.N.
Colour and Turbidity
X
N.N.
X
N.N.
General hygiene assessments
Leaching of total organic carbon
X
N.N.
X
N.N.
Surface residues (metals)
N.N.
X
N.N.
N.N.
Migration testing
Relevant parameters of this Directive
X
X
X
X
MTC
tap
 of PL substances
X
N.N.
X (See Note 3)
N.N.
Unexpected substances (GCMS)
X
N.N.
X (See Note 3)
N.N.
Compliance with compositions lists
N.N.
X
N.N.
X
Enhancement of microbial growth
X
N.N.
X (See Note 3)
N.N.
N.N.:
Not necessary
MTCtap:
Maximum tolerable concentration at the tap (either derived from the opinion of ECHA for the purposes of inclusion of the substance in the European positive list, or based on a specific migration limit set in Commission Regulation (EU) No 10/2011
 (
)
 and considering a 10 % allocation factor and water consumption of 2 litres per day)
GCMS:
Gas Chromatography – Mass Spectrometry (screening method)
Note 1:
Specific exceptions to be determined in line with point 5 of this Annex.
Note 2:
Metals shall not be subject to organoleptic testing because it is generally accepted that if the parametric values set out in Annex I are met, organoleptic problems are unlikely to arise.
Note 3:
Depending on the existence of organic substances in the composition.
(
1
)
  Commission Regulation (EU) No 10/2011 of 14 January 2011 on plastic materials and articles intended to come into contact with food (
OJ L 12, 15.1.2011, p. 1
).
ANNEX VI
Part A
Repealed Directive with list of the successive amendments thereto
(referred to in Article 26)
Council Directive 98/83/EC
(
OJ L 330, 5.12.1998, p. 32
).
Regulation (EC) No 1882/2003 of the European Parliament and of the Council
(
OJ L 284, 31.10.2003, p. 1
).
Only point 29 of Annex II
Regulation (EC) No 596/2009 of the European Parliament and of the Council
(
OJ L 188, 18.7.2009, p. 14
).
Only point 2.2 of the Annex
Commission Directive (EU) 2015/1787
(
OJ L 260, 7.10.2015, p. 6
).
Part B
Time-limits for transposition into national law
(referred to in Article 26)
Directive
Time-limit for transposition
98/83/EC
25 December 2000
(EU) 2015/1787
27 October 2017
ANNEX VII
CORRELATION TABLE
Directive 98/83/EC
This Directive
Article 1
Article 1
Article 2, point (1)
Article 2, point (1)
Article 2, point (2)
Article 2, point (2)
–
Article 2, points (3) to (11)
Article 3(1)
Article 3(1)
–
Article 3(2)
Article 3(2)
Article 3(3)
Article 3(3)
Article 3(4)
–
Article 3(5) and (6)
Article 4(1) and (2)
Article 4(1) and (2)
–
Article 4(3)
Article 5
Article 5
Article 6
Article 6
–
Article 7
–
Article 8
–
Article 9
–
Article 10
–
Article 11
–
Article 12
Article 7(1)
Article 13(1)
Article 7(2)
Article 13(2), introductory wording
–
Article 13(2), points (a) to (e)
Article 7(3)
Article 13(3)
Article 7(4)
–
Article 7(5) and (6)
Article 13(4) and (5)
–
Article 13(6) to (8)
Article 8(1)
Article 14(1)
Article 8(2)
Article 14(2), first subparagraph
–
Article 14(2), second subparagraph
Article 8(3)
Article 14(3), first subparagraph
–
Article 14(3), second subparagraph
Article 8(4)
Article 14(5)
Article 8(5)
–
Article 8(6)
Article 14(6)
Article 8(7)
Article 14(4), introductory wording, point (a)
–
Article 14(4), points (b) and (c)
Article 9(1), first sentence
Article 15(1), first subparagraph, introductory wording
–
Article 15(1), first subparagraph, points (a) to (c)
Article 9(1), second sentence
Article 15(1), second subparagraph
Article 9(1), third sentence
Article 15(1), third subparagraph
Article 9(2)
–
Article 9(3) to (6)
Article 15(2) to (5)
Article 9(7)
Article 18(1), point (e)
Article 9(8)
Article 15(6)
–
Article 16
Article 10
–
Article 11
Article 20
Article 12
Article 22
Article 13(1)
Article 17(1)
–
Article 17(2) and (3)
Article 13(2) to (6)
–
–
Article 18(1), first subparagraph, points (a) to (d)
–
Article 18(1), second subparagraph
–
Article 18(2) to (5)
–
Article 19
–
Article 21
–
Article 23
–
Article 25
Article 14
–
Article 15
–
Article 16
Article 26
Article 17
Article 24
Article 18
Article 27
Article 19
Article 28
Annex I, Part A
Annex I, Part A
Annex I, Part B
Annex I, Part B
Annex I, Part C
Annex I, Part C
–
Annex I, Part D
Annex II, Part A, points (1) and (2)
Annex II, Part A, points (1) and (2)
Annex II, Part A, point (3)
–
–
Annex II, Part A, point (3)
Annex II, Part A, point (4)
Annex II, Part A, point (4)
Annex II, Part B, point (1)
–
Annex II, Part B, point (2)
Annex II, Part B, point (1)
Annex II, Part B, point (3)
Annex II, Part B, point (2)
Annex II, Part C
Annex II, Part C
Annex II, Part D, points (1) and (2)
Annex II, Part D, points (1) and (2)
–
Annex II, Part D, point (3)
Annex II, Part D, point (3)
Annex II, Part D, point (4)
Annex III, first subparagraph
Annex III, first subparagraph
–
Annex III, second subparagraph
Annex III, second subparagraph
Annex III, third subparagraph
Annex III, Part A, first and second subparagraph
–
Annex III, Part A, third subparagraph, points (a) to (f)
Annex III, Part A
Annex III, Part B, point (1), first subparagraph
Annex III, Part B, point (1), first subparagraph
Annex III, Part B, point (1), second subparagraph
–
Annex III, Part B, point (1), third subparagraph and Table 1
Annex III, Part B, point (1), second subparagraph and Table 1
Annex III, Part B, point (1), Table 2
–
Annex III, Part B, point (2)
Annex III, Part B, point (2)
–
Annex III, Part B, point (3)
Annex IV
–
Annex V
Annex VII
–
Annex IV
–
Annex V
–
Annex VI

Summary:
Drinking water — essential quality standards
SUMMARY OF:
Directive (EU) 2020/2184 on the quality of water intended for human consumption (recast)
WHAT IS THE AIM OF THE DIRECTIVE?
It seeks to introduce revised rules to protect human health from the contamination of water intended for human consumption by ensuring that it is ‘wholesome and clean’, It also seeks to introduce hygienic requirements for materials in contact with drinking water, such as pipes, as well as:
improve access to water intended for human consumption;
introduce a cost-effective risk-based approach to monitoring water quality.
KEY POINTS
Water intended for human consumption
 is defined as:
all water, either in its original state or after treatment, intended for drinking, cooking, food preparation or other domestic purposes in both public and private premises, regardless of its origin and whether it is supplied from a distribution network, supplied from a tanker or put into bottles or containers, including spring waters;
all water used in any food business for the manufacture, processing, preservation or marketing of products or substances intended for human consumption.
Exemptions from the directive
The directive does not apply to:
natural mineral waters (but not spring water) as referred to in Directive 
2009/54/EC
 (see 
summary
); or
waters which are medicinal products as defined in Directive 
2001/83/EC
 (see 
summary
).
In addition, 
EU
 countries may exempt:
water intended exclusively for those purposes for which authorities are satisfied that quality has no influence, either directly or indirectly, on consumer health;
water for human consumption from an individual supply providing an average of less than 10 m
3
 a day or serving fewer than 50 persons, unless the water is supplied as part of a commercial or public activity.
Maritime vessels that desalinate water, carry passengers and act as water suppliers are not subject to some aspects of the directive, including treatment chemicals and filters.
Water-quality standards
EU countries must ensure that water intended for human consumption is ‘wholesome and clean’. It must be free from any micro-organisms and parasites and from any substances which, in numbers or concentrations, are a potential danger to human health. Specifically, it must meet the following minimum requirements.
Microbiological parameters
. Water must be completely free from: 
Intestinal enterococci
; and
E.coli
;
Chemical parameters
. Quantities of chemical substances must not exceed the following values (Note: g/l = grammes per litre, mg/l = milligrammes per litre, and μg/l = microgrammes per litre): 
Acrylamide 0.10 μg/l
Antimony 10 μg/l
Arsenic 10 μg/l
Benzene 1.0 μg/l
Benzo(a)pyrene 0.010 μg/l
Bisphenol A 2.5 μg/l
Boron 1.5 mg/l
Bromate 10 μg/l
Cadmium 5.0 μg/l
Chlorate 0.25 mg/l
Chlorite 0.25 mg/l
Chromium 25 μg/l
Copper 2.0 mg/l
Cyanide 50 μg/l
1,2-dichloroethane 3.0 μg/l
Epichlorohydrin 0.10 μg/l
Fluoride 1.5 mg/l
Haloacetic acids (HAAs) 60 μg/l
Lead 5 μg/l
Mercury 1.0 μg/l
Microcystin-LR 1.0 μg/l
Nickel 20 μg/l
Nitrate 50 mg/l
Nitrite 0.50 mg/l
Pesticides 0.10 μg/l
Pesticides total 0.50 μg/l
PFAS total 0.50 μg/l
Sum of PFAS 0.10 μg/l
Polycyclic aromatic hydrocarbons 0.10 μg/l
Selenium 20 μg/l
Tetrachloroethene and Trichloroethene 10 μg/l
Trihalomethanes total 100 μg/l
Uranium 30 μg/l
Vinyl chloride 0,50 μg/l.
Parameters relevant for the risk assessment of domestic distribution systems
 (e.g. pipework, tanks). These are: 
Legionella
 
< 1,000
 CFU
1
/l
Lead 10 μg/l.
Indicator parameters
. This includes the presence of aggressive or corrosive agents. If these are above the limits set out in the directive, EU countries must assess whether this non-compliance poses any risk to human health and take remedial action.
EU countries must also comply with the directive’s other rules.
Risk assessment
EU countries ensure that risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points of drinking water and the supply systems are carried out, as well as a risk assessment of domestic distribution systems, and whether the potential risks affect the quality of water, including identifying hazards in the system and applying control measures.
Materials coming into contact with drinking water
EU countries ensure that materials used for water abstraction, treatment, storage or distribution coming into contact with water do not:
directly or indirectly compromise human health;
adversely affect the water’s colour, odour or taste;
enhance microbial growth;
leach contaminants into the water at higher levels than considered necessary for the intended purpose of the material.
Additional testing methodologies and procedures for accepting authorised starting substances and final materials (by 
12 January 2024
), as well as lists of authorised starting substances (by 
12 January 2025
) will be phased in.
Access, information, monitoring and evaluation
EU countries must:
improve or maintain access to drinking water for all, in particular for vulnerable and marginalised groups;
ensure that adequate, up-to-date information on drinking water is available;
set up by 
12 January 2029
 a data set of measures taken to improve access to and promote the use of water intended for human consumption;
set up by 
12 July 2027
 a data set of risk assessment and risk management and monitoring of the catchment areas for water abstraction points;
set up data sets of water-quality monitoring results, incidents and any derogations granted.
The 
European Commission
 will carry out an evaluation of the directive by 
12 January 2035
 and, in the meantime, review the microbial and chemical standards as well as monitoring, sampling and risk-assessment procedures, at least every 5 years.
Repeal
The directive 
recasts
 and repeals Directive 
98/83/EC
 and its subsequent amendments (see 
summary
) as of 
12 January 2023
.
FROM WHEN DOES THE DIRECTIVE APPLY?
It has applied since 
12 January 2021
 and has to become law in EU countries by 
12 January 2023
 (some aspects by 
12 January 2026
).
BACKGROUND
For more information, see:
The revised drinking water directive
 (
European Commission
).
KEY TERMS
CFU (colony-forming unit):
 a unit used in microbiology to estimate the number of viable bacteria or fungal cells in a sample. Viable is defined as the ability to multiply via binary fission under controlled conditions.
MAIN DOCUMENT
Directive (EU) 
2020/2184
 of the European Parliament and of the Council of 
16 December 2020
 on the quality of water intended for human consumption (recast) (OJ L 435, 
23.12.2020
, 
pp. 1-62
)
RELATED DOCUMENTS
Regulation (EU) 
2019/1020
 of the European Parliament and of the Council of 
20 June 2019
 on market surveillance and compliance of products and amending Directive 2004/42/EC and Regulations (EC) 
No 765/2008
 and (EU) 
No 305/2011
 (OJ L 169, 
25.6.2019
, 
pp. 1-44
)
Commission Directive (EU) 
2015/1787
 of 
6 October 2015
 amending Annexes II and III to Council Directive 98/83/EC on the quality of water intended for human consumption (OJ L 260, 
7.10.2015
, 
pp. 6-17
)
Directive 
2009/54/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
18 June 2009
 on the exploitation and marketing of natural mineral waters (Recast) (OJ L 164, 
26.6.2009
, 
pp. 45-58
)
Directive 
2001/83/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
6 November 2001
 on the Community code relating to medicinal products for human use (OJ L 311, 
28.11.2001
, 
pp. 67-128
)
Successive amendments to Directive 2001/83/EC has been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Directive 
2000/60/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
23 October 2000
 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 
22.12.2000
, 
pp. 1-73
)
See 
consolidated version
.
last update 
10.2.2021

--- DANISH ---

Document:
23.12.2020
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 435/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV (EU) 2020/2184
af 16. december 2020
om kvaliteten af drikkevand
(omarbejdning)
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets direktiv 98/83/EF 
(
4
)
 er blevet ændret væsentligt flere gange 
(
5
)
. Da der skal foretages yderligere ændringer, bør direktivet af klarhedshensyn omarbejdes.
(2)
Ved direktiv 98/83/EF fastsættes den retlige ramme for at beskytte menneskers sundhed mod de skadelige virkninger af enhver forurening af drikkevand ved at sikre, at drikkevandet er sundt og rent. Nærværende direktiv bør forfølge det samme mål og bør forbedre adgangen til drikkevand for alle i Unionen. Til dette formål er det nødvendigt, at der på EU-plan fastsættes minimumskrav, som alt drikkevand bør overholde. Medlemsstaterne bør træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at drikkevand er frit for mikroorganismer og parasitter og for ethvert stof, der i mængder eller koncentrationer i visse tilfælde udgør en potentiel fare for menneskers sundhed, og at det opfylder disse minimumskrav.
(3)
Det er nødvendigt at udelukke naturligt mineralvand og vand, som er lægemidler, fra nærværende direktivs anvendelsesområde, da disse typer af vand er omfattet af henholdsvis Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/54/EF 
(
6
)
 og 2001/83/EF 
(
7
)
. Direktiv 2009/54/EF omhandler imidlertid både naturligt mineralvand og kildevand, og det er alene den førstnævnte kategori, som bør undtages fra nærværende direktivs anvendelsesområde. I henhold til artikel 9, stk. 4, tredje afsnit, i direktiv 2009/54/EF bør kildevand overholde nærværende direktiv, og for så vidt angår de mikrobiologiske krav bør kildevand overholde direktiv 2009/54/EF. Drikkevand, som aftappes på flasker eller i anden emballage med henblik på salg, eller som anvendes til fremstilling, forarbejdning eller behandling af fødevarer, bør principielt fortsat opfylde nærværende direktiv frem til stedet, hvor kravene skal overholdes, nemlig vandhanen, og efter dette sted betragtes som fødevarer, hvis det er bestemt til eller med rimelighed må antages at skulle indtages af mennesker, i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 
(
8
)
.
Endvidere bør ledere af fødevarevirksomheder, der har deres egen vandkilde og bruger den specifikt til deres erhvervsaktiviteter, kunne undtages fra nærværende direktiv, forudsat at de overholder relevante forpligtelser, navnlig vedrørende principperne for risikoanalyse og kritiske kontrolpunkter og udbedrende foranstaltninger i henhold til relevant EU-lovgivning om fødevarer. Ledere af fødevarevirksomheder, der har deres egen vandkilde og fungerer som vandforsyning, bør overholde nærværende direktiv på samme måde som enhver anden vandforsyning.
(4)
Efter afslutningen på det europæiske borgerinitiativ om retten til vand (»Right2Water-initiativet«) iværksatte Kommissionen en EU-dækkende offentlig høring og foretog en evaluering med henblik på målrettet og effektiv regulering (Refit) af direktiv 98/83/EF. Efter dette forløb stod det klart, at der var behov for at ajourføre visse bestemmelser i nævnte direktiv. Der blev udpeget fire områder, hvor der kan opnås forbedringer, nemlig listen over kvalitetsbaserede parameterværdier, den begrænsede anvendelse af en risikobaseret tilgang, upræcise bestemmelser om forbrugeroplysning og uensartetheden af systemer til godkendelse af materialer, der kommer i kontakt med drikkevand og den betydning, som en sådan uensartethed har for menneskers sundhed. Dertil kommer, at Right2Water-initiativet identificerede det særskilte problem, at dele af befolkningen, navnlig marginaliserede befolkningsgrupper, ikke har adgang til drikkevand, og en sådan adgang er påkrævet i henhold til mål 6 for bæredygtig udvikling (SDG) i De Forenede Nationers 2030-dagsorden for bæredygtig udvikling.
Endelig blev der peget på problemet med den generelle mangel på opmærksomhed om vandlækager forårsaget af utilstrækkelige investeringer i vedligeholdelse og fornyelse af vandinfrastruktur, hvilket også blev påpeget i Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 12/2017 af 5. juli 2017
                  »Gennemførelsen af drikkevandsdirektivet: Kvaliteten af og adgangen til drikkevand er blevet forbedret i Bulgarien, Ungarn og Rumænien, men investeringsbehovene er stadig store«.
(5)
I 2017 foretog Verdenssundhedsorganisationens (WHO's) regionale kontor for Europa en detaljeret gennemgang af listen over parametre og parameterværdier, som er fastsat i direktiv 98/83/EF, for at fastslå, om der er behov for at tilpasse denne liste i lyset af den videnskabelige og tekniske udvikling. Ud fra resultaterne af denne gennemgang bør der føres kontrol med enteropatogener og 
Legionella
, og seks parametre eller parametergrupper bør tilføjes. For fire af de seks nye parametre eller parametergrupper bør der fastlægges parameterværdier, som er strengere end dem, WHO foreslår, men som stadig er gennemførlige, i lyset af andre nylige videnskabelige udtalelser og forsigtighedsprincippet. For et af de nye parametre bør antallet af repræsentative stoffer reduceres og værdien tilpasses. WHO gennemgår fortsat værdien for chrom, og der bør derfor gælde en overgangsperiode på 15 år, før en strengere værdi anvendes. Desuden anbefalede WHO, at tre repræsentative hormonforstyrrende stoffer kan overvejes som benchmarks til vurdering af forekomsten af hormonforstyrrende stoffer og om nødvendigt deres behandlingseffektivitet, med værdier på 0,1 μg/l for bisphenol A, 0,3 μg/l for nonylphenol og 1 ng/l for beta-estradiol.
På grundlag af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSA's) udtalelse fra 2015 blev det imidlertid besluttet, at en af disse tre forbindelser, bisphenol A, bør føjes til dette direktiv med en sundhedsbaseret parameterværdi på 2,5 μg/l. Desuden bør nonylphenol og beta-estradiol tilføjes på den observationsliste, der udarbejdes af Kommissionen i henhold til dette direktiv.
(6)
WHO anbefalede for så vidt angår bly at opretholde den nugældende parameterværdi, men bemærkede, at koncentrationerne bør være så lave som praktisk muligt. Derfor bør det være muligt at bevare den nuværende værdi på 10 μg/l i 15 år efter datoen for dette direktivs ikrafttræden. Senest ved udgangen af denne overgangsperiode bør parameterværdien for bly være 5 μg/l. Eftersom eksisterende blyrør i huse og bygninger er et vedvarende problem, og eftersom medlemsstaterne ikke altid har den nødvendige bemyndigelse til at pålægge en udskiftning af disse rør, bør værdien på 5 μg/l desuden fortsat tilstræbes, når det drejer sig om forpligtelser i forbindelse med forbrugernes fordelingsnet. For alle nye materialer, der kommer i kontakt med drikkevand, uanset om de skal anvendes til forsyning eller til forbrugernes fordelingsnet, bør værdien 5 μg/l imidlertid anvendes ved vandhanen for at kunne tillades i henhold til dette direktiv.
(7)
For at tage hånd om den voksende offentlige bekymring over virkningerne af nye forbindelser, såsom hormonforstyrrende stoffer, lægemidler og mikroplast, på menneskers sundhed gennem brug af drikkevand og for at imødegå nye forbindelser i forsyningskæden bør der i dette direktiv indføres en mekanisme for observationslisten. Mekanismen for observationslisten vil gøre det muligt at reagere på den voksende bekymring på en dynamisk og fleksibel måde. Den vil også gøre det muligt at følge op på ny viden om disse nye forbindelsers relevans for menneskers sundhed, og på ny viden om de mest hensigtsmæssige kontroltilgange og -metoder. Denne mekanisme for observationslisten for drikkevand er en del af reaktionen på forskellige relevante EU-politikker, der er beskrevet i Kommissionens meddelelse af 11. marts 2019»Den Europæiske Unions strategiske tilgang til lægemidler i miljøet«, Kommissionens meddelelse af 7. november 2018»Mod en omfattende EU-ramme for hormonforstyrrende stoffer« og Rådets konklusioner af 26. juni 2019»Mod en strategi for en bæredygtig kemikaliepolitik i Unionen«.
(8)
WHO anbefalede ligeledes, at tre parameterværdier lempes, og at fem parametre fjernes fra listen over parametre og parameterværdier, som er fastsat i direktiv 98/83/EF. Disse ændringer anses dog ikke alle for nødvendige, fordi den risikobaserede tilgang, der blev indført med Kommissionens direktiv (EU) 2015/1787 
(
9
)
, tillader vandforsyninger på visse betingelser at fjerne en parameter fra listen over parametre, som skal kontrolleres. Behandlingsteknikker med henblik på at opfylde disse parameterværdier forefindes allerede.
(9)
Parameterværdierne fastsat i dette direktiv er fastsat ud fra de foreliggende videnskabelige data og forsigtighedsprincippet og er valgt for at sikre, at drikkevand kan forbruges uden risiko hele livet igennem, og de sikrer dermed et højt sundhedsbeskyttelsesniveau.
(10)
Der bør skabes en balance for at forebygge både mikrobiologiske og kemiske risici, og med henblik herpå samt på baggrund af en fremtidig revision af parameterværdierne bør fastsættelsen af parameterværdierne for drikkevand baseres på hensynet til folkesundheden og en metode til risikovurdering.
(11)
Indikatorparametre har ingen direkte indvirkning på den offentlige sundhed. De er imidlertid vigtige som et middel til at bestemme, hvordan fremstillings- og forsyningsanlæggene for drikkevand virker, og til at vurdere vandkvaliteten. Sådanne parametre kan bidrage til at identificere mangler i vandbehandlingen og spiller en vigtig rolle med hensyn til at øge og fastholde forbrugernes tillid til vandkvaliteten. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at sådanne parametre kontrolleres.
(12)
Hvis det er nødvendigt for at beskytte menneskers sundhed på deres territorium, bør medlemsstaterne pålægges at fastsætte værdier for yderligere parametre, som ikke er nævnt i bilag I, baseret på forsigtighedsprincippet.
(13)
Sikkert drikkevand indebærer ikke blot, at det ikke indeholder skadelige mikroorganismer og stoffer, men også at det indeholder en vis mængde naturlige mineraler og nødvendige grundstoffer, da et langsigtet forbrug af demineraliseret vand eller vand med et meget lavt indhold af nødvendige grundstoffer som calcium og magnesium kan være til fare for menneskers sundhed. Det er afgørende at have en vis mængde af sådanne mineraler for at sikre, at drikkevandet hverken er aggressivt eller korrosivt og for at give drikkevand en bedre smag. Der kan tages hensyn til minimumskoncentrationerne af sådanne mineraler i blødgjort eller demineraliseret vand i overensstemmelse med de lokale forhold.
(14)
Forebyggende sikkerhedsplanlægning og risikobaserede elementer blev kun i begrænset omfang overvejet i direktiv 98/83/EF. De første elementer af en risikobaseret tilgang blev indført i 2015 ved direktiv (EU) 2015/1787, hvorefter medlemsstaterne må afvige fra deres opstillede kontrolprogrammer, forudsat at der gennemføres troværdige risikovurderinger, som kan baseres på WHO's retningslinjer for drikkevandskvalitet (WHO's retningslinjer). WHO's retningslinjer, hvori tilgangen baseret på vandsikkerhedsplaner fastsættes, herunder for små samfund, er sammen med standard EN 15975-2 om sikkerhed i drikkevandsforsyningen de internationalt anerkendte principper, som fremstillingen og distributionen af drikkevand og kontrollen og analysen af sådant vand bygger på. Disse første elementer af en risikobaseret tilgang bør opretholdes i nærværende direktiv.
(15)
For at sikre at de elementer af en risikobaserede tilgang, som blev indført ved direktiv (EU) 2015/1787, ikke begrænses til kontrolaspekter, at tid og ressourcer målrettes relevante risici og omkostningseffektive foranstaltninger ved kilden, og for at undgå analyser af og bestræbelser inden for ikkerelevante områder, bør der indføres en fuldt ud risikobaseret tilgang til vandsikkerhed, der omfatter hele forsyningskæden fra indvindingsoplandet, indvinding, behandling, lagring og distribution til det sted, hvor kravene skal overholdes. Denne tilgang bør baseres på den indhentede viden og de gennemførte foranstaltninger i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF 
(
10
)
 og bør mere effektivt tage højde for klimaforandringernes indvirkning på vandressourcerne. Nævnte risikobaserede tilgang bør bestå af tre dele. For det første en identifikation af farerne i tilknytning til indvindingsoplandene for indvindingssteder (»risikovurdering og risikostyring af indvindingsoplandene for indvindingssteder af drikkevand«) i tråd med WHO's retningslinjer og WHO's Water Safety Plan Manual. For det andet en mulighed for vandforsyningen for at tilpasse kontrollen til de største risici og for at træffe de nødvendige foranstaltninger til at håndtere de identificerede risici i forsyningskæden fra indvinding, behandling, lagring og distribution af vand (»risikovurdering og risikostyring af forsyningssystemet«). For det tredje en vurdering af de potentielle risici, der kan tilskrives forbrugernes fordelingsnet, f.eks. 
Legionella
 eller bly (»risikovurdering af forbrugernes fordelingsnet«), med særligt fokus på prioriterede ejendomme. Disse vurderinger bør revideres regelmæssigt som reaktion bl.a. på trusler fra klimarelaterede ekstreme vejrforhold, kendte ændringer i menneskelige aktiviteter i indvindingsområdet eller som reaktion på kilderelaterede hændelser. Den risikobaserede tilgang bør sikre en løbende udveksling af oplysninger mellem kompetente myndigheder og vandforsyninger.
(16)
For at reducere den potentielle administrative byrde for vandforsyninger, der i gennemsnit leverer mellem 10 m
3
 og 100 m
3
 pr. dag, eller som forsyner mellem 50 og 500 personer, bør medlemsstaterne kunne fritage nævnte vandforsyninger for at foretage en risikovurdering af forsyningssystemet, forudsat at der gennemføres regelmæssig kontrol i henhold til dette direktiv. Som en undtagelse bør gennemførelsen af den risikobaserede tilgang tilpasses de specifikke begrænsninger for maritime fartøjer, som afsalter vand og befordrer passagerer. Maritime fartøjer, der sejler under Unionens flag, overholder det internationale regelsæt, når de sejler i internationalt farvand. Det bør sikres, at der gives prioritet til eksisterende internationale bestemmelser eller internationalt anerkendte standarder, såsom det skibshygiejneprogram, der er udviklet af United States Public Health Service, som er mere detaljerede og strengere og gældende for skibe i internationale farvande.
(17)
Risikovurdering og risikostyring af indvindingsoplandene for indvindingssteder bør følge en helhedsorienteret tilgang og tilsigte at gøre fremstillingen af drikkevand mindre behandlingskrævende, eksempelvis ved at mindske belastninger, som forurener — eller risikerer at forurene — vandområder, der benyttes til indvinding af drikkevand. Medlemsstaterne bør til dette formål karakterisere indvindingsoplandene for indvindingssteder og identificere farer og farlige hændelser, der kan medføre forringelse af vandkvaliteten, såsom mulige forureningskilder i forbindelse med de pågældende indvindingsopland.
Når det er nødvendigt i lyset af identifikationen af farer, bør medlemsstaterne kontrollere forurenende stoffer, som de identificerer som værende relevante, såsom nitrater, pesticider eller lægemidler, jf. direktiv 2000/60/EF, eller på baggrund af disses naturlige forekomst i indvindingsoplandet, såsom for så vidt angår arsen, eller på baggrund af oplysninger fra vandforsyningerne, f.eks. i tilfælde af en brat stigning i koncentrationen af en specifik parameter i råvandet. Hvis overfladevand anvendes til drikkevand, bør medlemsstaterne i deres risikovurdering være særligt opmærksomme på mikroplast og hormonforstyrrende stoffer, såsom nonylphenol og beta-estradiol, og bør om nødvendigt kræve, at vandforsyninger også kontrollerer og, når det er nødvendigt, behandler disse og andre parametre, der er opført på observationslisten, hvis de anses for at udgøre en potentiel fare for menneskers sundhed. Der bør på grundlag af risikovurderingen af indvindingsoplandene for indvindingssteder træffes styringsmæssige foranstaltninger til forebyggelse eller kontrol af de identificerede risici for at sikre drikkevandets kvalitet. Hvis en medlemsstat gennem identifikationen af farer og farlige hændelser konstaterer, at en parameter ikke er til stede i indvindingsoplandene for indvindingssteder, f.eks. fordi stoffet aldrig forekommer i grundvandsforekomster eller overfladevandområder, bør medlemsstaten informere de relevante vandforsyninger og bør kunne give dem lov til at reducere kontrolhyppigheden for den pågældende parameter eller til at fjerne parameteren fra listen over de parametre, der skal kontrolleres, uden at foretage en risikovurdering af forsyningssystemet.
(18)
Medlemsstaterne pålægges ved direktiv 2000/60/EF at identificere vandområder, der anvendes til indvinding af drikkevand, at kontrollere dem og at træffe de nødvendige foranstaltninger til at undgå, at deres kvalitet forringes, for derigennem at reducere omfanget af den rensning, der kræves til fremstilling af drikkevand. For at undgå overlappende forpligtelser bør medlemsstaterne, når de foretager identifikationen af farer og farlige hændelser, bruge tilgængelige kontrolresultater, der er repræsentative for indvindingsoplandene, og som er indhentet i henhold til artikel 7 og 8 i direktiv 2000/60/EF eller anden relevant EU-lovgivning. I tilfælde, hvor sådanne kontroldata ikke foreligger, kan der dog indføres kontrol af relevante parametre, stoffer eller forurenende stoffer for at støtte karakteriseringen af indvindingsoplandene og vurdere potentielle risici. En sådan kontrol bør indføres under hensyntagen til de lokale forhold og forureningskilder.
(19)
Parameterværdierne, som er fastsat i dette direktiv med henblik på at vurdere drikkevandets kvalitet, skal overholdes på det sted, hvor vandet tappes fra vandhanerne, der sædvanligvis anvendes til drikkevand. Drikkevandets kvalitet kan dog påvirkes af forbrugernes fordelingsnet. WHO bemærker, at i Unionen forårsager 
Legionella
 den største sundhedsmæssige byrde af alle vandbårne patogener. Patogenet overføres via varmtvandsanlæg gennem indånding, f.eks. ved brusebade. Patogenet er derfor tydeligt forbundet med forbrugernes fordelingsnet. Eftersom det ville medføre urimeligt høje omkostninger at pålægge en ensidig forpligtelse til at kontrollere for dette patogen i alle private og offentlige ejendomme, er en risikovurdering af forbrugernes fordelingsnet bedre egnet til at tackle dette spørgsmål. Desuden bør de potentielle risici, der hidrører fra produkter og materialer, der kommer i kontakt med drikkevand, også tages i betragtning i denne risikovurdering. Risikovurderingen af forbrugernes fordelingsnet bør derfor bl.a. omfatte et fokus på kontrollen af prioriterede ejendomme, som medlemsstaterne identificerer, såsom hospitaler, plejeinstitutioner, plejehjem, børnepasningsfaciliteter, skoler, uddannelsesinstitutioner, bygninger med indkvarteringsmuligheder, restauranter, barer, sports- og indkøbscentre, fritids-, rekreations- og udstillingsfaciliteter, fængsler og campingpladser, og en vurdering af risici hidrørende fra forbrugerenes fordelingsnet og relaterede produkter og materialer. På grundlag af risikovurderingen bør medlemsstaterne træffe alle nødvendige foranstaltninger for bl.a. at sikre, at der er indført tilstrækkelige kontrol- og styringsmæssige foranstaltninger, f.eks. i forbindelse med udbrud, i tråd med WHO's retningslinjer, og at afsmitning af potentielt skadelige stoffer fra byggevarer ikke bringer menneskers sundhed i fare.
(20)
Med bestemmelserne i direktiv 98/83/EF om kvalitetssikring af behandling, udstyr og materialer lykkedes det ikke at skabe ensartede hygiejnekrav for produkter i kontakt med drikkevand. Som følge heraf findes der nationale produktgodkendelser med krav, der varierer fra den ene medlemsstat til den anden. Dette gør det vanskeligt og bekosteligt for fabrikanter at markedsføre deres produkter i hele Unionen, og det er også bekosteligt for medlemsstaterne. Det gør det desuden vanskeligt for forbrugerne og vandforsyninger at vide, om produkterne opfylder sundhedskravene. Fastsættelse af harmoniserede minimumskrav for materialer, der kommer i kontakt med drikkevand, i nærværende direktiv vil bidrage til at opnå et ensartet sundhedsbeskyttelsesniveau i hele Unionen samt et mere velfungerende indre marked. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 
(
11
)
 fastsætter desuden en generel EU-markedsovervågningsmekanisme for produkter med henblik på at sikre, at kun produkter, der overholder de gældende regler og opfylder krav om et højt beskyttelsesniveau for offentlige interesser såsom sundhed og sikkerhed i almindelighed, sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, forbrugerbeskyttelse, miljøbeskyttelse og den offentlige sikkerhed, gøres tilgængelige på EU-markedet. Nævnte forordning fastsætter, at hvis der vedtages ny EU-harmoniseringslovgivning, vil det være op til den lovgivning at fastsætte, om forordning (EU) 2019/1020 også skal finde anvendelse på denne lovgivning. For at sikre, at der kan træffes passende markedsovervågningsforanstaltninger for så vidt angår produkter, der ikke allerede er omfattet af forordning (EU) 2019/1020, men som vil blive berørt af nærværende direktiv, er det hensigtsmæssigt, at nævnte forordning finder anvendelse på disse produkter.
(21)
Arten af materialer, der kommer i kontakt med drikkevand kan have betydning for vandets kvalitet gennem afsmitningen af potentielt skadelige stoffer, ved at øge den mikrobielle vækst, eller ved at påvirke vandets lugt, farve eller smag. Evalueringen af direktiv 98/83/EF viste, at bestemmelserne vedrørende kvalitetssikring af behandling, udstyr og materialer har givet for stor juridisk fleksibilitet, hvilket har ført til forskellige nationale godkendelsessystemer på tværs af Unionen for materialer, der kommer i kontakt med drikkevand. Det er derfor nødvendigt at fastsætte mere specifikke minimumskrav til hygiejne for materialer, der skal anvendes til indvinding, behandling, lagring eller distribution af drikkevand i nye anlæg eller i eksisterende anlæg i tilfælde af reparationsarbejde eller genopbygning, for at sikre, at de ikke enten direkte eller indirekte er til fare for menneskers sundhed, negativt påvirker vandets farve, lugt eller smag, øger den mikrobielle vækst i vandet eller forårsager afsmitning af forurenende stoffer i vandet på niveauer, der er højere end nødvendigt i forhold til det tiltænkte formål. Med henblik herpå bør dette direktiv fastsætte specifikke minimumskrav til hygiejne for materialer ved at fastlægge metoder til test og accept af udgangsstoffer, sammensætninger og bestanddele, europæiske positivlister over udgangsstoffer, sammensætninger og bestanddele, metoder og procedurer for opførelse af udgangsstoffer, sammensætninger eller bestanddele på de europæiske positivlister eller for revision af deres opførelse herpå, samt procedurer og metoder for test og accept af færdige materialer som anvendt i et produkt, der er lavet af kombinationer af udgangsstoffer, sammensætninger eller bestanddele på de europæiske positivlister.
For ikke at hæmme innovation bør Kommissionen sikre, at sådanne procedurer er proportionelle, og at de ikke medfører en urimelig byrde for økonomiske aktører, navnlig små og mellemstore virksomheder. Sådanne procedurer bør så vidt muligt bringes i overensstemmelse med den eksisterende EU-produktlovgivning for at undgå en dobbeltbyrde, der forpligter de økonomiske aktører til at foretage forskellige overensstemmelsesvurderinger for det samme produkt.
(22)
De europæiske positivlister er lister over udgangsstoffer, sammensætninger eller bestanddele, afhængig af typen af materialer, nemlig organiske, cementbaserede, metalliske, emaljerede og keramiske eller andre uorganiske materialer, der er godkendt til anvendelse i fremstillingen af materialer, og disse lister bør, hvor det er relevant, indeholde betingelserne for deres anvendelse og grænseværdier for afsmitning. For at et udgangsstof, en sammensætning eller en bestanddel kan opføres på de europæiske positivlister, bør det kræves, at der foretages en risikovurdering af udgangsstoffet, sammensætningen eller bestanddelen selv samt af relevante forureninger og forudsigelige reaktions- og nedbrydningsprodukter ved den påtænkte anvendelse. Ansøgerens eller den nationale myndigheds risikovurdering bør omfatte sundhedsrisici fra den potentielle afsmitning under de værst tænkelige forudsigelige anvendelsesbetingelser samt fra toksiciteten. De europæiske positivlister bør om nødvendigt på grundlag af risikovurderingen fastsætte specifikationer for udgangsstoffet, sammensætningen eller bestanddelen og begrænsninger for anvendelsen, kvantitative restriktioner eller grænseværdier for afsmitning for udgangsstoffet, eventuelle forureninger og reaktionsprodukter eller bestanddele med henblik på at garantere sikkerheden af det færdige materiale, der skal bruges til et produkt i kontakt med drikkevand.
Med henblik på udarbejdelsen af de første europæiske positivlister bør nationale positivlister over udgangsstoffer, sammensætninger og bestanddele eller andre nationale bestemmelser, de metoder, der førte til oprettelsen af de pågældende nationale lister og bestemmelser, og de ledsagende risikovurderinger for hvert af udgangsstofferne, hver af sammensætningerne og hver af bestanddelene stilles til rådighed for Det Europæiske Kemikalieagentur, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 
(
12
)
 (»ECHA«). ECHA bør på dette grundlag anbefale Kommissionen samlede lister. ECHA bør gennemgå og afgive en udtalelse om de stoffer, sammensætninger og bestanddele, der er opført på de første europæiske positivlister så betids, at Kommissionen kan revidere listerne senest 15 år efter deres vedtagelse. Med henblik på at ajourføre de europæiske positivlister bør ECHA afgive udtalelser om opførelse eller fjernelse af stoffer, sammensætninger eller bestanddele.
(23)
For at fremme ensartet test af produkter for overensstemmelse med kravene i dette direktiv bør Kommissionen anmode Den Europæiske Standardiseringsorganisation (CEN) om at udvikle standarder for ensartet test og vurdering af produkter i kontakt med drikkevand. Når Kommissionen udarbejder og ajourfører de europæiske positivlister, bør den sikre, at alle relevante akter eller standardiseringsmandater, som den vedtager i henhold til anden EU-lovgivning, er i overensstemmelse med dette direktiv.
(24)
Desuden bør det senest ni år efter fristen for gennemførelsen af dette direktiv undersøges, hvordan systemet, der er indført ved dette direktiv, fungerer med henblik på at vurdere, om beskyttelsen af menneskers sundhed bliver sikret i hele Unionen, og om det indre markeds rette funktion for produkter i kontakt med drikkevand, der anvender godkendte materialer, er beskyttet på passende vis. Endvidere bør det vurderes, om der er behov for yderligere lovgivningsforslag om spørgsmålet, navnlig under hensyntagen til resultatet af evalueringerne af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1935/2004 
(
13
)
 og forordning (EU) nr. 305/2011 
(
14
)
.
(25)
Produkter i kontakt med drikkevand bør bestå af et materiale eller en kombination af materialer, der er godkendt i henhold til dette direktiv. Dette direktiv omhandler imidlertid kun sundheds- og hygiejneaspekterne ved materialer og stoffer, der anvendes i produkter for så vidt angår deres indvirkning på kvaliteten af drikkevand, og reglerne for overensstemmelsestest og kvalitetskontrol af de endelige produkter. Det fastsætter ikke andre krav såsom regler for, hvordan resultaterne af produkternes ydeevne angives eller regler om strukturel sikkerhed, hvilke kan være reguleret af eller udspringe af Unionens harmoniseringslovgivning såsom Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 305/2011 eller (EU) 2016/426 
(
15
)
. Sameksistensen af sundheds- og hygiejnerelaterede risici, der harmoniseres i medfør af dette direktiv, og sikkerhed eller andre risikoaspekter, der er omfattet af Unionens harmoniseringslovgivning, vil ikke skabe konflikter, forudsat at der ikke er et overlap i de respektive dækkede risici. Der er en potentiel konflikt mellem forordning (EU) nr. 305/2011 og dette direktiv, idet undgåelse af afgivelse af farlige stoffer til drikkevandet eller af stoffer, som på anden måde indvirker negativt på drikkevand, er oplistet i bilag I til forordning (EU) nr. 305/2011 som et af de grundlæggende krav til bygværker. Dette overlap vil dog ikke blive en realitet, hvis der ikke udstedes et standardiseringsmandat i henhold til forordning (EU) nr. 305/2011 om sundheds- og hygiejneaspekter ved produkter i kontakt med drikkevand.
(26)
Der er behov for på EU-plan at sikre en effektiv beslutningstagning, koordinering og styring af de tekniske, videnskabelige og administrative aspekter af dette direktiv i forbindelse med materialer, der kommer i kontakt med drikkevand. ECHA bør udføre opgaver, der er fastsat i dette direktiv, vedrørende vurderingen af stoffer og sammensætninger for materialer, der kommer i kontakt med drikkevand. Derfor bør ECHA's Udvalg for Risikovurdering, der er nedsat i henhold til artikel 76, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 1907/2006, fremme gennemførelsen af visse af ECHA's opgaver i henhold til dette direktiv ved at udarbejde udtalelser.
(27)
Behandlingskemikalier og filtermedier kan anvendes til at behandle råvand med henblik på at opnå vand, der er egnet til drikkevand. Behandlingskemikalier og filtermedier kan imidlertid udgøre risici for drikkevandssikkerheden. Derfor bør procedurerne for behandling og desinfektion af drikkevand sikre, at der anvendes behandlingskemikalier og filtermedier, som er effektive og sikre og håndteres på passende vis, for at undgå skadelige virkninger på forbrugersundheden. Behandlingskemikalier og filtermedier skal derfor vurderes med hensyn til deres egenskaber, hygiejnekrav og renhed og bør ikke anvendes mere end nødvendigt for at undgå risici for menneskers sundhed. Behandlingskemikalier af vand og filtermedier bør ikke øge mikrobiel vækst, medmindre det er tilsigtet, såsom for at fremme mikrobiel denitrifikation.
Medlemsstaterne bør garantere kvalitetssikring af behandlingskemikalier og filtermedier, uden at dette berører Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 528/2012 
(
16
)
, og under anvendelse af eksisterende europæiske standarder, hvor sådanne findes. Det er afgørende at sikre, at hvert produkt samt emballage til kemiske reagenser og filtermedier i kontakt med drikkevand er udstyret med mærkning, der er letlæselig og ikke kan slettes, når de bringes i omsætning, og som informerer forbrugere, vandforsyninger, installatører, myndigheder og reguleringsmyndigheder om, at produktet er egnet til anvendelse i kontakt med drikkevand. I overensstemmelse med forordning (EU) nr. 528/2012 har medlemsstaterne desuden mulighed for at begrænse eller forbyde anvendelsen af biocidholdige produkter i den offentlige drikkevandsforsyning, herunder i individuelle vandforsyninger.
(28)
Med henblik på at minimere den potentielle forekomst af bly i drikkevand kan komponenter fremstillet af bly i forbrugernes fordelingsnet udskiftes, navnlig i forbindelse med reparations- eller genopbygningsarbejde i eksisterende anlæg. Disse komponenter bør udskiftes med materialer, der overholder minimumskravene for materialer, der kommer i kontakt med drikkevand, som fastsat i dette direktiv. For at fremskynde denne proces bør medlemsstaterne overveje og, hvis det er relevant, træffe foranstaltninger med henblik på erstatning af komponenter fremstillet af bly i forbrugernes eksisterende fordelingsnet, hvis det er økonomisk og teknisk muligt.
(29)
Medlemsstaterne bør sikre at kontrolprogrammer opstilles til at efterprøve, om drikkevandet opfylder dette direktivs krav. Hovedparten af de kontroller, der skal gennemføres med henblik på dette direktiv, vil blive udført af vandforsyninger. Vandforsyninger bør overlades et vist råderum for så vidt angår de parametre, som de kontrollerer med henblik på risikovurdering og risikostyring af forsyningssystemet. Er en parameter ikke påvist, bør vandforsyningen kunne reducere kontrolhyppigheden af eller helt undlade at kontrollere denne parameter. Risikovurdering og risikostyring af forsyningssystemet bør anvendes for de fleste parametres vedkommende. Dog bør centrale parametre altid kontrolleres med en bestemt minimumshyppighed. Ved dette direktiv fastsættes primært bestemmelser vedrørende kontrolhyppighed med henblik på overensstemmelseskontrol og kun i begrænset omfang bestemmelser vedrørende kontrol til operationelle formål. Der kan være behov for yderligere kontrol til operationelle formål for at sikre, at vandbehandlingen fungerer efter hensigten. Sådan yderligere kontrol bør udføres efter vandforsyningernes skøn. Vandforsyningerne kan i den forbindelse støtte sig til WHO's retningslinjer and WHO's Water Safety Plan Manual.
(30)
Den risikobaserede tilgang bør anvendes af alle vandforsyninger, herunder små vandforsyninger, fordi evalueringen af direktiv 98/83/EF påviste mangler i nævnte vandforsyningers gennemførelse af direktivet, hvilket i nogle tilfælde skyldtes omkostningerne ved at udføre unødvendige kontroloperationer. Ved anvendelsen af den risikobaserede tilgang bør sikkerhedsspørgsmål tages i betragtning.
(31)
Overholdes dette direktivs krav ikke, bør medlemsstaterne øjeblikkeligt undersøge grunden hertil og sikre, at der snarest muligt træffes de nødvendige udbedrende foranstaltninger til genoprettelse af kvaliteten af det leverede vand. I tilfælde, hvor forsyningen af vand udgør en potentiel fare for menneskers sundhed, bør forsyning af sådant vand forbydes eller brugen af vandet begrænses. Medlemsstaterne bør i tilfælde af manglende overholdelse af minimumskravene til værdier i relation til mikrobiologiske og kemiske parametre desuden betragte den manglende overholdelse som en potentiel fare for menneskers sundhed, medmindre den manglende overholdelse anses for at være ubetydelig. I tilfælde, hvor der er behov for udbedrende foranstaltninger for at genoprette drikkevandets kvalitet, bør foranstaltninger, der afhjælper problemet ved kilden, gives prioritet i overensstemmelse med artikel 191, stk. 2, i om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).
(32)
Medlemsstaterne bør i særlige og behørigt begrundede tilfælde have tilladelse til fortsat at dispensere fra dette direktiv, og i denne henseende er det nødvendigt at opstille en passende ramme for sådanne dispensationer, forudsat at de ikke indebærer nogen fare for menneskers sundhed, og forudsat at drikkevandsforsyningen i det pågældende område ikke kan opretholdes på nogen anden rimelig måde. Disse dispensationer bør begrænses til særlige tilfælde. Dispensationer, som medlemsstaterne har givet i medfør af direktiv 98/83/EF, og som stadig gælder ved fristen for nærværende direktivs gennemførelse, bør fortsat finde anvendelse, indtil dispensationen udløber, og bør kun forlænges i henhold til nærværende direktiv, hvis der endnu ikke er blevet givet en anden dispensation.
(33)
I sin meddelelse af 19. marts 2014 om det europæiske borgerinitiativ »Rent vand og sanitet er en menneskeret! Vand er et offentligt gode, ikke en råvare« opfordrede Kommissionen medlemsstaterne til at sikre adgang til et minimum af forsyning af vand for alle borgere i overensstemmelse med WHO's henstillinger. Kommissionen påtog sig også fortsat at »forbedre adgangen til sikkert drikkevand (…) for hele befolkningen via miljøpolitikker«. Dette er i tråd med SDG 6 og det tilknyttede mål om at »opnå universel og lige adgang til sikkert drikkevand til en overkommelig pris for alle«. For at adressere de aspekter af adgang til vand, som vedrører kvalitet og tilgængelighed, og som en del af reaktionen på Right2Water-initiativet og for at bidrage til gennemførelsen af princip nr. 20 i den europæiske søjle for sociale rettigheder, hvori det erklæres, at »alle har ret til adgang til basale tjenesteydelser af høj kvalitet, herunder vand«, bør medlemsstaterne håndtere problemet med adgang til vand på nationalt niveau og samtidig overlades en vis skønsbeføjelse med hensyn til den konkrete type af foranstaltninger, der skal gennemføres. Dette bør gøres ved hjælp af tiltag, der tilsigter at forbedre adgangen til drikkevand for alle, navnlig ved etablering i det offentlige rum af udstyr til udendørs og indendørsbrug, hvor det er teknisk muligt, samt ved hjælp af tiltag, der tilsigter at fremme brugen af vand fra vandhanen, f.eks. ved at tilskynde til, at drikkevand stilles til rådighed uden beregning i offentlige forvaltninger og offentlige bygninger eller uden beregning eller mod et lavt servicegebyr for kunder i restauranter, kantiner og i forbindelse med catering.
(34)
Unionen og medlemsstaterne har inden for deres respektive kompetenceområder givet tilsagn om at opnå SDG'erne, idet de samtidig anerkender medlemsstaternes primære ansvar for opfølgning og revision på nationalt, regionalt og globalt niveau af fremskridtene hen mod nævnte mål. Nogle af SDG'erne og retten til vand hører ikke ind under Unionens miljøpolitik eller socialpolitik, som er af begrænset og komplementær karakter. Idet der tages hensyn til grænserne for Unionens kompetence, er det ikke desto mindre hensigtsmæssigt at sikre, at medlemsstaternes fortsatte tilsagn om retten til vand er i overensstemmelse med dette direktiv og samtidig respekterer nærhedsprincippet. I denne henseende gør medlemsstaterne i øjeblikket en væsentlig indsats for at forbedre adgangen til drikkevand. Desuden har De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europas (UNECE's) og WHO's regionale kontor for Europas protokol om vand og sundhed til konventionen af 1992 om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer, som mange medlemsstater også er parter i, til formål at beskytte menneskers sundhed ved at forbedre vandforvaltningen og reducere vandrelaterede sygdomme. Medlemsstaterne kan gøre brug af de vejledninger, som er udarbejdet i regi af nævnte protokol, til at vurdere den politiske baggrund og udgangssituationen vedrørende adgang til vand og til at definere de foranstaltninger, der er nødvendige for at forbedre lige adgang for alle til drikkevand.
(35)
Europa-Parlamentet opfordrede i sin beslutning af 8. september 2015 om opfølgning på det europæiske borgerinitiativ om retten til vand (»Right2Water«) 
(
17
)
 til, at medlemsstaterne retter særlig opmærksomhed mod samfundets sårbare gruppers behov. Den særlige situation for mindretalskulturer, såsom romaer og rejsende, uanset om de er fastboende eller ej, og navnlig deres manglende adgang til drikkevand, blev også anerkendt i Kommissionens meddelelse af 2. april 2014»Rapport om gennemførelsen af EU-rammen for de nationale strategier for romaernes integration« og i Rådets henstilling af 9. december 2013 om foranstaltninger i medlemsstaterne til effektiv integration af romaerne. Det er i den generelle sammenhæng hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne er særligt opmærksomme på sårbare og marginaliserede grupper og træffer de nødvendige foranstaltninger til at forbedre adgangen til drikkevand for disse grupper. Uden at det berører medlemsstaternes ret til at definere disse grupper, er det vigtigt, at disse grupper omfatter flygtninge, nomadesamfund, hjemløse og mindretalskulturer, såsom romaer og rejsende, uanset om de er fastboende eller ej. Sådanne foranstaltninger til at forbedre adgangen til vand, der overlades til medlemsstaternes skønsbeføjelse, kunne eksempelvis omfatte levering af alternative forsyningssystemer såsom individuelle vandrensningssæt, forsyning af vand gennem anvendelse af tanke, såsom tankvogne og cisterner, og sikring af den nødvendige infrastruktur i lejre.
(36)
For at gøre forbrugerne mere opmærksomme på virkningerne af vandforbrug bør de modtage oplysninger på en lettilgængelig måde, f.eks. på deres fakturaer eller via intelligente applikationer, om årlig forbrugsmængde, ændringer i forbrug, en sammenligning med gennemsnitsforbruget i en husstand, hvis sådanne oplysninger er tilgængelige for vandforsyningen, samt prisen pr. liter drikkevand, hvilket giver mulighed for at sammenligne med prisen for flaskevand.
(37)
Ifølge det syvende miljøhandlingsprogram frem til 2020, »Et godt liv i en ressourcebegrænset verden« 
(
18
)
, skal offentligheden have adgang til klare miljøoplysninger på nationalt niveau. Direktiv 98/83/EF indeholdt alene bestemmelser vedrørende passiv adgang til oplysninger, dvs. at medlemsstaterne blot skulle sikre, at oplysninger stod til rådighed. Disse bestemmelser bør derfor erstattes for at sikre, at forbrugerne har adgang til ajourførte oplysninger online på en brugervenlig og brugertilpasset måde. Forbrugerne bør efter begrundet anmodning også kunne få adgang til disse oplysninger på andre måder.
(38)
De ajourførte oplysninger, der skal tilvejebringes i henhold til dette direktiv, bør omfatte resultater fra kontrolprogrammer, oplysninger om de anvendte typer af vandbehandling og desinfektion, oplysninger om overskridelse af de parameterværdier, der er relevante for menneskers sundhed, relevante oplysninger om risikovurdering og risikostyring af forsyningssystemet, rådgivning om, hvordan vandforbruget kan reduceres, og hvordan sundhedsrisici som følge af stillestående vand kan undgås, men også supplerende oplysninger, som offentligheden kan have nytte af, såsom oplysninger om indikatorer, såsom jern, hårdhedsgrad og mineraler, som ofte har indflydelse på forbrugernes opfattelse af vand fra vandhanen. Desuden bør forbrugere som svar på deres interesse i vandrelaterede spørgsmål efter anmodning få adgang til tilgængelige historiske data om kontrolresultater og overskridelser.
(39)
For vandforsyninger, der leverer mindst 10 000 m
3
 om dagen eller forsyner mindst 50 000 personer, bør yderligere oplysninger om bl.a. effektiv virkningsgrad, lækagerater, ejerskabsstruktur og takststruktur også stilles til rådighed for forbrugere online.
(40)
Formålet med større forbrugerkendskab til relevante oplysninger og forbedret gennemsigtighed bør være at øge borgernes tillid til det vand, som de får leveret, samt til forsyning af vand og bør føre til øget anvendelse af vand fra vandhanen som drikkevand, hvilket kan bidrage til mindre brug af plast og affald samt reducerede drivhusgasemissioner og til en gunstig virkning på modvirkning af klimaændringer og miljøet som helhed.
(41)
Med forbedrede kontrolteknikker er lækagerater blevet stadig tydeligere. For at forbedre vandinfrastrukturens effektivitet, herunder at undgå en overudnyttelse af sparsomme drikkevandsressourcer, bør vandlækageniveauerne vurderes af alle medlemsstater og reduceres, hvis de overstiger en vis tærskel.
(42)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF 
(
19
)
 tilsigter at garantere retten til at få adgang til miljøoplysninger i medlemsstaterne i overensstemmelse med Århuskonventionen fra 1998 om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet 
(
20
)
 (»Århuskonventionen«). Århuskonventionen omfatter vidtspændende forpligtelser i relation til dels at stille miljøoplysninger til rådighed efter anmodning og dels aktivt at formidle sådanne oplysninger. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF 
(
21
)
 har også et vidtspændende anvendelsesområde og dækker deling af geografisk information, herunder datasæt om forskellige miljøforhold. Det er vigtigt, at bestemmelserne i nærværende direktiv om adgang til oplysninger og datadelingsordninger supplerer de nævnte direktiver og ikke skaber en særskilt retsorden. Derfor bør bestemmelserne i nærværende direktiv vedrørende oplysning af offentligheden og oplysninger om overvågningen af gennemførelsen gælde uden, at det berører direktiv 2003/4/EF og 2007/2/EF.
(43)
I direktiv 98/83/EF blev der ikke fastsat rapporteringsforpligtelser for små vandforsyninger. For at afhjælpe dette og opfylde behovet for oplysninger om gennemførelsen og overensstemmelse bør der med nærværende direktiv indføres et nyt system, hvorved medlemsstaterne pålægges at opstille og løbende ajourføre datasæt indeholdende relevante data såsom overskridelser af parameterværdier og hændelser af en vis betydning samt at stille disse til rådighed for Kommissionen og Det Europæiske Miljøagentur (»EEA«). Derved bør det sikres, at den administrative byrde for alle enheder forbliver så begrænset som muligt. For at sikre, at der eksisterer en hensigtsmæssig infrastruktur til offentlighedens adgang samt rapportering og datadeling mellem offentlige myndigheder, bør medlemsstaterne basere dataspecifikationerne på direktiv 2007/2/EF og gennemførelsesretsakterne hertil.
(44)
Medlemsstaternes rapportering af data er ikke alene nødvendig af hensyn til overensstemmelseskontrollen, men er også afgørende for, at Kommissionen kan kontrollere og vurdere dette direktiv i forhold til de målsætninger, som det søger at opfylde, så der kan samles information til en eventuel fremtidig evaluering af dette direktiv i henhold til punkt 22 i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
22
)
. Der er i den forbindelse behov for relevante data, som vil åbne mulighed for bedre at vurdere dette direktivs effektivitet, virkningsfuldhed, relevans og EU-merværdi, hvilket gør det nødvendigt at sikre, at der findes egnede rapporteringsmekanismer, der også kan danne indikatorer for fremtidige evalueringer af direktivet, eksisterer.
(45)
I henhold til punkt 22 i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning bør Kommissionen foretage en evaluering af dette direktiv inden for en vis periode fra den dato, som er fastsat for dets gennemførelse i national ret. Denne evaluering bør baseres på de opnåede erfaringer og data i løbet af dette direktivs gennemførelse, på eventuelle tilgængelige henstillinger fra WHO og på relevante videnskabelige, analytiske og epidemiologiske data.
(46)
Dette direktiv overholder de grundlæggende rettigheder og de principper, som er anerkendt i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Nærmere bestemt tilstræbes det med dette direktiv at fremme principperne om sundhedsbeskyttelse, adgang til tjenesteydelser af almen økonomisk interesse, miljøbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse.
(47)
Dette direktivs virkningsfuldhed og dets mål om at beskytte menneskers sundhed inden for rammerne af Unionens miljøpolitik forudsætter, at det af fysiske eller juridiske personer eller, hvor det er hensigtsmæssigt, deres lovligt oprettede organisationer kan påberåbes i retlige procedurer, og at de nationale domstole kan tage dette direktiv i betragtning som et element i EU-retten for bl.a. om nødvendigt at efterprøve afgørelser fra en national myndighed. I henhold til Domstolens faste retspraksis tilkommer det desuden medlemsstaternes domstole i medfør af princippet om loyalt samarbejde, som fastlagt i artikel 4, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU), at sikre retsbeskyttelsen af borgernes rettigheder i henhold til EU-retten. Det følger desuden af artikel 19, stk. 1, i TEU, at medlemsstaterne skal tilvejebringe den nødvendige adgang til domstolsprøvelse for at sikre en effektiv retsbeskyttelse på de områder, der er omfattet af EU-retten.
Dette gælder navnlig for et direktiv, som har til formål at beskytte menneskers sundhed mod de skadelige virkninger af enhver forurening af drikkevand. I overensstemmelse med Århuskonventionen bør medlemmer af den berørte offentlighed desuden have adgang til klage og domstolsprøvelse med henblik på at bidrage til beskyttelsen af retten til at leve i et miljø, der er passende for personlig sundhed og velbefindende. Ved Rådets afgørelse (EU) 2018/881 
(
23
)
 blev Kommissionen anmodet om inden den 30. september 2019 at gennemføre en undersøgelse og, hvis det er relevant som følge af undersøgelsen, senest den 30. september 2020 at fremsætte et forslag til ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1367/2006 
(
24
)
 for at tage hensyn til konklusionerne fra komitéen til overvågning af overholdelse af Århuskonventionen i sag ACCC/C/2008/32. Kommissionen forelagde undersøgelsen inden for denne frist og anførte i sin meddelelse af 11. december 2019 om den europæiske grønne pagt, at den vil »overveje at ændre Århusforordningen for at forbedre adgangen til administrativ og retslig prøvelse på EU-plan for borgere og NGO'er, der har betænkeligheder ved lovligheden af beslutninger, der har indvirkning på miljøet«. Det er vigtigt, at Kommissionen ligeledes træffer foranstaltninger for at forbedre borgernes og NGO'ernes adgang til klage og domstolsprøvelse ved de nationale domstole i alle medlemsstaterne.
(48)
For at tilpasse dette direktiv til den videnskabelige og tekniske udvikling bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF, for så vidt angår at fastsætte en tærskel for lækager, fastlægge proceduren for overensstemmelsesvurderinger af produkter i kontakt med drikkevand, fastlægge en procedure for ansøgninger til ECHA om at medtage eller fjerne udgangsstoffer, sammensætninger eller bestanddele fra de europæiske positivlister, oprette en mærkning for produkter i kontakt med vand, vedtage en metode til måling af mikroplast, ændre bilag III og ændre parameterværdien for bisphenol A i bilag I, del B. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter. Desuden er bemyndigelsen, jf. del C, note 10, i bilag I til direktiv 98/83/EF, til at fastsætte kontrolhyppigheder og -metoder for så vidt angår radioaktive stoffer blevet forældet som følge af vedtagelsen af Rådets direktiv 2013/51/Euratom 
(
25
)
, og den bør derfor ophæves. Bemyndigelsen i del A, andet afsnit, i bilag III til direktiv 98/83/EF vedrørende ændringer af direktivet er ikke længere nødvendig og bør ophæves.
(49)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af dette direktiv bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med henblik på at vedtage fremgangsmåder for test og accept af udgangsstoffer, sammensætninger og bestanddele, af europæiske positivlister over udgangsstoffer, sammensætninger og bestanddele, og for procedurer og metoder for test og accept af færdige materialer fremstillet af disse udgangsstoffer, sammensætninger og bestanddele. Kommissionen bør også tillægges gennemførelsesbeføjelser med henblik på at vedtage formatet af og metoden for fremlæggelse af de oplysninger vedrørende gennemførelsen af direktivet, som medlemsstaterne tilvejebringer, og som samles af EEA, og etablere og ajourføre en observationsliste. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
26
)
.
(50)
Uden at det berører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/99/EF 
(
27
)
 bør medlemsstaterne fastsætte regler om sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelser af nationale bestemmelser, der er vedtaget i medfør af nærværende direktiv, og træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de gennemføres. Sanktionerne bør være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
(51)
For at vandforsyningerne råder over et fuldt datasæt, når de begynder at gennemføre risikovurderingen og risikostyringen af forsyningssystemet, bør der indføres en overgangsperiode på tre år for nye parametre. Dette vil give medlemsstaterne mulighed for at foretage en identifikation af farer og farlige hændelser i løbet af disse første tre år efter fristen for gennemførelse af dette direktiv og levere data til vandforsyninger om de nye parametre, hvorved vandforsyningerne kan undgå at udføre unødvendig kontrol, hvis det på baggrund af den første identifikation af farer og farlige hændelser konstateres, at en parameter ikke behøver at blive kontrolleret. I løbet af disse første tre år bør vandforsyninger dog ikke desto mindre gennemføre risikovurderingen af forsyningssystemet, eller anvende eksisterende risikovurderinger, der allerede er gennemført i henhold til direktiv (EU) 2015/1787, for de parametre, der var omfattet af bilag I til direktiv 98/83/EF, da der allerede vil være data til rådighed for disse parametre, når dette direktiv træder i kraft.
(52)
Ved direktiv 2013/51/Euratom indførtes særlige ordninger for kontrollen med radioaktive stoffer i drikkevand. Derfor bør der i nærværende direktiv ikke fastsættes parameterværdier for radioaktivitet.
(53)
Målene for dette direktiv, nemlig at beskytte menneskers sundhed og at forbedre adgangen til drikkevand, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af den foreslåede foranstaltnings omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(54)
Forpligtelsen til at gennemføre nærværende direktiv i national ret bør kun omfatte de bestemmelser, hvori der er foretaget indholdsmæssige ændringer i forhold til de tidligere direktiver. Forpligtelsen til at gennemføre de bestemmelser, der er uændrede, følger af de tidligere direktiver.
(55)
Nærværende direktiv bør ikke berøre medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til de i bilag VI, del B, angivne frister for gennemførelse i national ret af direktiverne —
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Formål
1.   Dette direktiv vedrører kvaliteten af drikkevand for alle i Unionen.
2.   Formålet med dette direktiv er at beskytte menneskers sundhed mod de skadelige virkninger af enhver forurening af drikkevand ved at sikre, at drikkevandet er sundt og rent, og at forbedre adgangen til drikkevand.
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
1)
»drikkevand«:
a)
alle former for vand, der enten ubehandlet eller efter behandling er beregnet til drikkebrug, madlavning, fødevaretilberedning eller andre husholdningsformål i både offentlige og private ejendomme, uanset vandets oprindelse, og uanset om det leveres gennem distributionsnet, leveres fra tankvogn/tankskib eller tappes på flasker eller i anden emballage, herunder kildevand
b)
alle former for vand, der anvendes i fødevarevirksomheder til fremstilling, behandling, konservering eller markedsføring af produkter eller stoffer bestemt til konsum
2)
»forbrugernes fordelingsnet«: rør, fittings og anordninger, som er installeret mellem vandhaner, der sædvanligvis anvendes til drikkevand i både offentlige og private ejendomme, og distributionsnettet, men kun hvis de i henhold til gældende national ret ikke er vandforsyningens ansvar i dettes egenskab af vandforsyning
3)
»vandforsyning«: en enhed, der leverer drikkevand
4)
»prioriterede ejendomme«: større ejendomme, som ikke er husstande, med mange brugere, der potentielt udsættes for vandrelaterede risici, navnlig store ejendomme til offentlig brug, som medlemsstaterne identificerer
5)
»fødevarevirksomhed«: en fødevarevirksomhed som defineret i artikel 3, nr. 2), i forordning (EF) nr. 178/2002
6)
»leder af en fødevarevirksomhed«: en leder af en fødevarevirksomhed som defineret i artikel 3, nr. 3), i forordning (EF) nr. 178/2002
7)
»fare«: en biologisk, kemisk, fysisk eller radiologisk agens i vand eller et andet aspekt af vandtilstanden, som potentielt kan skade menneskers sundhed
8)
»farlig hændelse«: en hændelse, som medfører farer for eller undlader at fjerne farer fra drikkevandsforsyningssystemet
9)
»risiko«: en kombination af sandsynligheden for en farlig hændelse og alvoren af konsekvenserne, hvis faren og den farlige hændelse indtræffer i drikkevandsforsyningssystemet
10)
»udgangsstof«: et stof, der er blevet tilsat bevidst ved fremstilling af organiske materialer eller af tilsætningsstoffer til cementbaserede materialer
11)
»sammensætning«: den kemiske sammensætning af et metallisk, emaljeret, keramisk eller andet uorganisk materiale.
Artikel 3
Undtagelser
1.   Dette direktiv gælder ikke for:
a)
naturligt mineralvand, der anerkendes som sådant af den ansvarlige myndighed som omhandlet i direktiv 2009/54/EF, eller
b)
vand, der betragtes som lægemidler i henhold til direktiv 2001/83/EF.
2.   Maritime fartøjer, som afsalter vand, befordrer passagerer og fungerer som vandforsyning, er kun omfattet af dette direktivs artikel 1-6 og artikel 9, 10, 13 og 14 samt dets bilag.
3.   Medlemsstaterne kan undtage følgende fra dette direktiv:
a)
vand, der udelukkende er beregnet til formål, for hvilke de kompetente myndigheder har fastslået, at vandets kvalitet hverken direkte eller indirekte har indflydelse på de berørte forbrugeres sundhed
b)
drikkevand fra en individuel vandforsyning, der i gennemsnit leverer mindre end 10 m
3
 pr. dag, eller som forsyner færre end 50 personer, medmindre vandet leveres som led i en kommerciel eller offentlig aktivitet.
4.   Medlemsstater, som gør brug af undtagelserne i stk. 3, litra b), sikrer, at den berørte befolkning underrettes om et sådant brug af undtagelserne og om enhver foranstaltning, der kan træffes for at beskytte menneskers sundhed mod de skadelige virkninger forårsaget af forurening af drikkevand. Desuden skal den berørte befolkning straks ydes passende rådgivning, når kvaliteten af dette vand har vist sig at indebære en potentiel fare for menneskers sundhed.
5.   Medlemsstaterne kan undtage ledere af fødevarevirksomheder fra dette direktiv for så vidt angår vand, der bruges til fødevarevirksomhedens specifikke formål, hvis de kompetente nationale myndigheder har fastslået, at kvaliteten af sådant vand ikke kan påvirke de færdige fødevarers sikkerhed, og forudsat, at forsyningen af vand til disse fødevarevirksomheder overholder relevante forpligtelser, navnlig i henhold til procedurerne for risikoanalyse og principperne om kritiske kontrolpunkter og udbedrende foranstaltninger i henhold til relevant EU-lovgivning om fødevarer.
Medlemsstaterne sikrer, at producenter af drikkevand aftappet på flasker eller i anden emballage overholder artikel 1-5 og bilag I, del A og B.
Minimumskravene i bilag I, del A, finder imidlertid ikke anvendelse på kildevand som omhandlet i direktiv 2009/54/EF.
6.   Vandforsyninger, der i gennemsnit leverer mindre end 10 m
3
 pr. dag, eller som forsyner færre end 50 personer, som led i en kommerciel eller offentlig aktivitet, er kun omfattet af dette direktivs artikel 1-6 og artikel 13, 14 og 15 samt dets relevante bilag.
Artikel 4
Generelle forpligtelser
1.   Medlemsstaterne træffer, uden at det berører deres forpligtelser i henhold til anden EU-ret, de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at drikkevandet er sundt og rent. Med henblik på at opfylde minimumskravene i dette direktiv betragtes drikkevand som sundt og rent, hvis alle de følgende betingelser er opfyldt:
a)
vandet er frit for mikroorganismer og parasitter og for ethvert stof, der i mængder eller koncentrationer, udgør en potentiel fare for menneskers sundhed
b)
vandet opfylder de minimumskrav, der er fastsat i bilag I, del A, B og D
c)
medlemsstaterne har truffet alle andre nødvendige foranstaltninger for at efterkomme artikel 5-14.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at de foranstaltninger, der træffes for at gennemføre dette direktiv, er baseret på forsigtighedsprincippet og på ingen måde, hverken direkte eller indirekte, medfører en forringelse af drikkevandets nuværende kvalitet eller en øget forurening af vand, der anvendes til fremstilling af drikkevand.
3.   I overensstemmelse med direktiv 2000/60/EF sikrer medlemsstaterne, at der foretages en vurdering af vandlækageniveauerne på deres territorium og af potentialet for forbedringer med hensyn til at reducere vandlækage ved anvendelse af infrastrukturlækageindekset (ILI) som vurderingsmetode eller en anden passende metode. Den pågældende vurdering skal tage hensyn til relevante folkesundhedsmæssige, miljømæssige, tekniske og økonomiske aspekter og mindst omfatte vandforsyninger, der leverer mindst 10 000 m
3
 pr. dag, eller som forsyner mindst 50 000 personer.
Resultaterne af vurderingen meddeles til Kommissionen senest den 12. januar 2026.
Senest den 12. januar 2028 vedtager Kommissionen en delegeret retsakt i overensstemmelse med artikel 21 for at supplere dette direktiv ved at fastsætte en tærskel, der er baseret på ILI eller en anden passende metode, over hvilken medlemsstaterne skal fremlægge en handlingsplan. Denne delegerede retsakt udarbejdes ved hjælp af medlemsstaternes vurderinger og den gennemsnitlige lækagerate i Unionen, som fastlægges på grundlag af disse vurderinger.
Inden for to år efter vedtagelsen af den delegerede retsakt, der er omhandlet i tredje afsnit, forelægger medlemsstater med en lækagerate, der overskrider tærsklen i den delegerede retsakt, Kommissionen en handlingsplan, der fastsætter et sæt foranstaltninger, der skal træffes for at reducere deres lækagerate.
Artikel 5
Kvalitetskrav
1.   Medlemsstaterne fastsætter for parametrene i bilag I de værdier, der skal gælde for drikkevand.
2.   De parameterværdier, der fastsættes i henhold til denne artikels stk. 1, må ikke være mindre strenge end værdierne i bilag I, del A, B, C og D. For så vidt angår parametrene i bilag I, del C, fastsættes værdierne kun til kontrolformål og med henblik på at sikre, at kravene i artikel 14 opfyldes.
3.   En medlemsstat fastsætter værdier for supplerende parametre, der ikke er opført i bilag I, hvis hensyn til menneskers sundhed på dens nationale territorium eller en del af dette gør det nødvendigt. De fastsatte værdier skal mindst opfylde kravene i artikel 4, stk. 1, litra a).
Artikel 6
Sted, hvor kravene skal overholdes
1.   De parameterværdier, som er fastsat i overensstemmelse med artikel 5 for så vidt angår parametrene i bilag I, del A og B, skal:
a)
for drikkevand, der leveres gennem distributionsnet, overholdes på det sted inden for en ejendom eller en virksomhed, hvor vandet tappes fra vandhaner, der sædvanligvis anvendes til drikkevand
b)
for drikkevand, der leveres fra en tankvogn/et tankskib, overholdes på det sted, hvor vandet tappes fra tankvognen/tankskibet
c)
for drikkevand, der aftappes på flaske eller i anden emballage, overholdes på det sted, hvor vandet aftappes på flaske eller i anden emballage
d)
for drikkevand til brug i en fødevarevirksomhed overholdes på det sted, hvor vandet bruges i nævnte virksomhed.
2.   For så vidt angår drikkevand, der er omfattet af denne artikels stk. 1, litra a), anses medlemsstaterne for at have opfyldt deres forpligtelser i henhold til denne artikel og i henhold til artikel 4 og artikel 14, stk. 2, hvis det kan godtgøres, at manglende overholdelse af de parameterværdier, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 5, skyldes forbrugernes fordelingsnet eller vedligeholdelsen af det, uden at det berører artikel 10 for så vidt angår prioriterede ejendomme.
3.   Hvis denne artikels stk. 2 finder anvendelse, og der er risiko for, at drikkevand i henhold til denne artikels stk. 1, litra a), ikke overholder de parameterværdier, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 5, sikrer medlemsstaterne ikke desto mindre:
a)
at der træffes passende foranstaltninger for at mindske eller fjerne risikoen for manglende overholdelse af parameterværdierne, såsom vejledning af ejendommenes ejere om mulige udbedrende foranstaltninger, de kan træffe, og at der om nødvendigt træffes andre foranstaltninger, såsom passende behandlingsteknikker, der ændrer vandets sammensætning eller egenskaber inden levering, for at mindske eller fjerne risikoen for, at vandet ikke overholder parameterværdierne efter levering, og
b)
at de berørte forbrugere får den fornødne information og vejledning om mulige supplerende udbedrende foranstaltninger, de bør træffe.
Artikel 7
Risikobaseret tilgang til vandsikkerhed
1.   Medlemsstaterne sikrer, at drikkevandsforsyning, -behandling og -distribution underkastes en risikobaseret tilgang, der omfatter hele forsyningskæden fra indvindingsoplandet, indvinding, behandling, lagring og distribution af vandet til det sted, hvor kravene skal overholdes, som fastsat i artikel 6.
Den risikobaserede tilgang omfatter følgende elementer:
a)
risikovurdering og risikostyring af indvindingsoplandene for indvindingssteder af drikkevand, jf. artikel 8
b)
risikovurdering og risikostyring af hvert forsyningssystem, som omfatter indvinding, behandling, lagring og distribution af drikkevand frem til forsyningsstedet som udføres af vandforsyninger, jf. artikel 9, og
c)
risikovurdering af forbrugernes fordelingsnet, jf. artikel 10.
2.   Medlemsstaterne kan tilpasse gennemførelsen af den risikobaserede tilgang uden at tilsidesætte formålet med dette direktiv om kvaliteten af drikkevand og forbrugernes sundhed, når der er særlige begrænsninger på grund af geografiske forhold, såsom afsides beliggenhed eller begrænset adgang til vandforsyningsområdet.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at der er en klar og passende ansvarsfordeling mellem interessenterne, som fastsat af medlemsstaterne, med hensyn til gennemførelsen af den risikobaserede tilgang. En sådan ansvarsfordeling skal tilpasses deres institutionelle og retlige rammer.
4.   Risikovurderingen og risikostyringen af indvindingsoplandene for indvindingssteder af drikkevand skal første gang udføres senest den 12. juli 2027. Denne risikovurdering og risikostyring revideres med jævne mellemrum på højst seks år, idet der tages hensyn til de krav, der er omhandlet i artikel 7 i direktiv 2000/60/EF, og ajourføres om nødvendigt.
5.   Risikovurderingen og risikostyringen af forsyningssystemet skal første gang udføres senest den 12. januar 2029. Denne risikovurdering og risikostyring revideres med jævne mellemrum på højst seks år og ajourføres om nødvendigt.
6.   Risikovurderingen af forbrugernes fordelingsnet skal første gang udføres senest den 12. januar 2029. Nævnte risikovurdering revideres hvert sjette år og ajourføres om nødvendigt.
7.   Fristerne i stk. 4, 5 og 6 er ikke til hinder for, at medlemsstaterne sikrer, at der hurtigst muligt træffes foranstaltninger, når risici er identificeret og vurderet.
Artikel 8
Risikovurdering og risikostyring af indvindingsoplandene for indvindingssteder af drikkevand
1.   Uden at det berører artikel 4-8 i direktiv 2000/60/EF sikrer medlemsstaterne, at der foretages risikovurdering og risikostyring af indvindingsoplandene for indvindingssteder af drikkevand.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at risikovurderingen omfatter følgende elementer:
a)
karakterisering af indvindingsoplandene for indvindingssteder, herunder:
i)
identifikation og kortlægning af indvindingsoplandene for indvindingssteder
ii)
kortlægning af beskyttelseszonerne, hvis sådanne zoner er blevet oprettet i henhold til artikel 7, stk. 3, i direktiv 2000/60/EF
iii)
georeferencer for alle indvindingssteder i indvindingsoplandene; idet disse oplysninger er af potentielt følsom karakter, navnlig for så vidt angår folkesundhed og offentlig sikkerhed, sikrer medlemsstaterne, at disse oplysninger beskyttes og kun videreformidles til de relevante myndigheder og vandforsyninger
iv)
beskrivelse af arealanvendelse, afstrømning og grundvandsdannelse i indvindingsoplandene for indvindingssteder
b)
identifikation af farer og farlige hændelser i indvindingsoplandene for indvindingssteder og en vurdering af den risiko, som de kan udgøre for drikkevandskvaliteten; i denne vurdering vurderes potentielle risici, som kan forringe vandkvaliteten i et omfang, der kan udgøre en fare for menneskers sundhed
c)
passende kontrol af overfladevand eller grundvand eller begge dele i indvindingsoplandene for indvindingssteder, eller af råvand, for relevante parametre, stoffer eller forurenende stoffer, som udvælges fra følgende:
i)
parametre i dette direktivs bilag I, del A og B, eller fastsat i henhold til dette direktivs artikel 5, stk. 3
ii)
grundvandsforurenende stoffer i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/118/EF 
(
28
)
, og forurenende stoffer og forureningsindikatorer, for hvilke medlemsstaterne har fastsat tærskelværdier i overensstemmelse med bilag II til nævnte direktiv
iii)
prioriterede stoffer og visse andre forurenende stoffer i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/105/EF 
(
29
)
iv)
forurenende stoffer, der er specifikke for vandløbsopland, som medlemsstaterne fastsætter i overensstemmelse med direktiv 2000/60/EF
v)
andre forurenende stoffer, der er relevante for drikkevand, som medlemsstaterne fastsætter på grundlag af de oplysninger, der indsamles i henhold til nærværende afsnit, litra b)
vi)
naturligt forekommende stoffer, der kan udgøre en fare for menneskers sundhed ved brug af drikkevand
vii)
stoffer og forbindelser på observationslisten som fastsat i overensstemmelse med dette direktivs artikel 13, stk. 8.
Med henblik på første afsnit, litra a), kan medlemsstaterne bruge de oplysninger, der er indsamlet i overensstemmelse med artikel 5 og 7 i direktiv 2000/60/EF.
Med henblik på første afsnit, litra b), kan medlemsstaterne benytte vurderingen af menneskelige aktiviteters indvirkning, jf. artikel 5 i direktiv 2000/60/EF, og oplysningerne om signifikante belastninger, der indsamles i overensstemmelse med punkt 1.4, 1.5 og 2.3-2.5 i bilag II til nævnte direktiv.
Fra første afsnit, litra c, nr. i)-vii), udvælger medlemsstaterne de parametre, stoffer eller forurenende stoffer, der betragtes som relevante for kontrol, i lyset af de farer og farlige hændelser, som er identificeret i henhold til første afsnit, litra b), eller i lyset af de oplysninger, som vandforsyningerne forelægger i henhold til stk. 3.
Medlemsstaterne kan med henblik på passende kontrol, som omhandlet i første afsnit, litra c), herunder med henblik på at påvise nye stoffer, som er skadelige for menneskers sundhed gennem brug af drikkevand, benytte den kontrol, som er udført i overensstemmelse med artikel 7 og 8 i direktiv 2000/60/EF eller anden EU-lovgivning, og som er relevant for indvindingsoplandene for indvindingssteder.
3.   Vandforsyninger, som foretager kontrol i indvindingsoplandene for indvindingssteder eller i råvand, pålægges at oplyse de kompetente myndigheder om udviklingstendenser og om usædvanlige antal eller koncentrationer af kontrollerede parametre, stoffer eller forurenende stoffer.
4.   På grundlag af resultatet af den i henhold til stk. 2 udførte risikovurdering sikrer medlemsstaterne, at der, når det er relevant, træffes følgende foranstaltninger i risikostyringen for at forebygge eller kontrollere de identificerede risici, idet der indledes med de forebyggende foranstaltninger:
a)
definering og gennemførelse af forebyggende foranstaltninger i indvindingsoplandene for indvindingssteder ud over de foranstaltninger, der planlægges eller træffes i henhold til artikel 11, stk. 3, litra d), i direktiv 2000/60/EF, hvis det er påkrævet for at sikre drikkevandskvaliteten; hvis det er relevant, medtages disse forebyggende foranstaltninger i de indsatsprogrammer, der er omhandlet i artikel 11 i nævnte direktiv; hvis det er relevant, sikrer medlemsstaterne, at forurenere i samarbejde med vandforsyninger og andre relevante interessenter træffer forebyggende foranstaltninger i overensstemmelse med direktiv 2000/60/EF
b)
definering og gennemførelse af afhjælpende foranstaltninger i indvindingsoplandene for indvindingssteder ud over de foranstaltninger, der planlægges eller træffes i henhold til artikel 11, stk. 3, litra d), i direktiv 2000/60/EF, hvis det er påkrævet for at sikre drikkevandskvaliteten; hvis det er relevant, medtages disse afhjælpende foranstaltninger i de indsatsprogrammer, der er omhandlet i artikel 11 i nævnte direktiv; hvis det er relevant, sikrer medlemsstaterne, at forurenere i samarbejde med vandforsyninger og andre relevante interessenter træffer afhjælpende foranstaltninger i overensstemmelse med direktiv 2000/60/EF
c)
sikring af passende kontrol af parametre, stoffer eller forurenende stoffer i overfladevand eller grundvand, eller i begge dele, i indvindingsoplandene for indvindingssteder, eller i råvand, som kan udgøre en risiko for menneskers sundhed i forbindelse med vandforbrug eller medføre en uacceptabel forringelse af drikkevandskvaliteten, og som ikke er taget i betragtning i den udførte kontrol, jf. artikel 7 og 8 i direktiv 2000/60/EF; hvis det er relevant, medtages denne kontrol i de overvågningsprogrammer, der er omhandlet i artikel 8 i nævnte direktiv
d)
vurdering af behovet for at oprette eller tilpasse beskyttelseszoner for grundvand og overfladevand, som omhandlet i artikel 7, stk. 3, i direktiv 2000/60/EF og andre relevante zoner.
Medlemsstaterne sikrer, at virkningsfuldheden af de i dette stykke omhandlede foranstaltninger revideres med passende mellemrum.
5.   Medlemsstaterne sikrer, at vandforsyninger og kompetente myndigheder har adgang til de oplysninger, som er omhandlet i stk. 2 og 3. I særdeleshed har relevante vandforsyninger adgang til de kontrolresultater, der er indhentet i henhold til stk. 2, første afsnit, litra c).
På grundlag af oplysningerne som omhandlet i stk. 2 og 3 kan medlemsstaterne:
a)
kræve, at vandforsyninger udfører supplerende kontrol eller behandling af bestemte parametre
b)
tillade vandforsyninger at reducere kontrolhyppigheden for en parameter eller at fjerne en parameter fra listen over parametre, der skal kontrolleres af vandforsyningen i henhold til artikel 13, stk. 2, litra a), uden at være forpligtet til at foretage en risikovurdering af forsyningssystemet, forudsat at:
i)
parameteren ikke er en central parameter som defineret i bilag II, del B, punkt 1, og
ii)
der ikke er nogen faktorer, som med rimelighed kan forudses at forringe kvaliteten af drikkevand.
6.   Hvis en vandforsyning får tilladelse til at reducere kontrolhyppigheden for en parameter eller fjerne en parameter fra listen over parametre, der skal kontrolleres, jf. stk. 5, andet afsnit, litra b), sikrer medlemsstaterne, at en passende kontrol af disse parametre udføres, når risikovurderingen og risikostyringen af indvindingsoplandene for indvindingssteder revideres i henhold til artikel 7, stk. 4.
Artikel 9
Risikovurdering og risikostyring af forsyningssystemet
1.   Medlemsstaterne sikrer, at vandforsyningen foretager risikovurdering og risikostyring af forsyningssystemet.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at risikovurderingen af forsyningssystemet:
a)
tager højde for resultaterne af den udførte risikovurdering og risikostyring af indvindingsoplandene for indvindingssteder, der gennemføres i overensstemmelse med artikel 8
b)
indeholder en beskrivelse af forsyningssystemet fra indvindingsstedet, behandlingen, lagringen og distributionen af vand frem til forsyningsstedet, og
c)
identificerer farer og farlige hændelser i forsyningssystemet og indeholder en vurdering af de risici, som de kan udgøre for menneskers sundhed gennem brug af drikkevand under hensyntagen til risici som følge af klimaændringer, lækager og utætte rør.
3.   På grundlag af resultatet af den risikovurdering, der er foretaget i henhold til stk. 2, sikrer medlemsstaterne, at der træffes følgende foranstaltninger i risikostyringen:
a)
definering og gennemførelse af kontrolforanstaltninger til forebyggelse og afhjælpning af de identificerede risici i forsyningssystemet, som kan bringe drikkevandskvaliteten i fare
b)
definering og gennemførelse af kontrolforanstaltninger i forsyningssystemet ud over de foranstaltninger, som planlægges eller træffes i henhold til dette direktivs artikel 8, stk. 4, eller artikel 11, stk. 3, i direktiv 2000/60/EF til afhjælpning af risici fra indvindingsoplandene for indvindingssteder, som kan bringe drikkevandskvaliteten i fare
c)
gennemførelse af et forsyningsspecifikt operationelt kontrolprogram, jf. artikel 13
d)
sikring af, at effektiviteten af den anvendte desinfektion valideres i de tilfælde, hvor desinfektion er en del af fremstillingen eller distributionen af drikkevand, at eventuel forurening fra biprodukter fra desinfektionen holdes så lav som muligt, uden at det går ud over desinfektionen, at forurening fra behandlingskemikalier holdes så lav som muligt, og at stoffer, der forbliver i vandet, ikke bringer opfyldelsen af de generelle forpligtelser i artikel 4 i fare
e)
verifikation af, at materialer, behandlingskemikalier og filtermedier, der kommer i kontakt med drikkevand, og der benyttes i forsyningssystemet, overholder artikel 11 og 12.
4.   På grundlag af resultatet af risikovurderingen af forsyningssystemet udført i henhold til stk. 2 skal medlemsstaterne:
a)
tillade muligheden for at reducere kontrolhyppigheden for en parameter eller fjerne en parameter fra listen over parametre, der skal kontrolleres, undtagen for de centrale parametre fastsat i bilag II, del B, punkt 1, hvis den kompetente myndighed har fastslået, at dette ikke vil bringe drikkevandskvaliteten i fare:
i)
på grundlag af forekomsten af en parameter i råvand, i overensstemmelse med risikovurderingen af indvindingsoplandene for indvindingssteder, jf. artikel 8, stk. 1 og 2
ii)
når en parameter kun kan følge af brugen af en bestemt behandlingsteknik eller desinfektionsmetode, og den pågældende teknik eller metode ikke bruges af vandforsyningen, eller
iii)
på grundlag af specifikationerne i bilag II, del C.
b)
sikre, at listen over parametre, der skal kontrolleres i drikkevand i henhold til artikel 13, udvides, eller at kontrolhyppigheden øges:
i)
på grundlag af forekomsten af en parameter i råvand i overensstemmelse med risikovurderingen af indvindingsoplandene for indvindingssteder, jf. artikel 8, stk. 1 og 2, eller
ii)
på grundlag af specifikationerne i bilag II, del C.
5.   Risikovurderingen af forsyningssystemet vedrører parametre opført i bilag I, del A, B og C, parametre fastsat i henhold til artikel 5, stk. 3, og stoffer eller forbindelser, der er opført på observationslisten etableret i medfør af artikel 13, stk. 8.
6.   Medlemsstaterne kan undtage vandforsyninger, der i gennemsnit leverer mellem 10 m
3
 og 100 m
3
 pr. dag, eller som forsyner mellem 50 og 500 personer, fra kravet om at foretage risikovurderingen og risikostyringen af forsyningssystemet, hvis den kompetente myndighed har fastslået, at en sådan undtagelse ikke vil bringe drikkevandskvaliteten i fare.
I tilfælde af sådan en undtagelse udfører de undtagne vandforsyninger regelmæssig kontrol i henhold til artikel 13.
Artikel 10
Risikovurdering af forbrugernes fordelingsnet
1.   Medlemsstaterne sikrer, at der foretages en risikovurdering af forbrugernes fordelingsnet. Denne risikovurdering indeholder følgende elementer:
a)
en generel analyse af de potentielle risici, der er forbundet med forbrugernes fordelingsnet og tilhørende produkter og materialer, og om disse potentielle risici påvirker vandkvaliteten på det sted, hvor det tappes fra vandhaner, der sædvanligvis anvendes til drikkevand; denne generelle analyse indebærer ikke en analyse af individuelle ejendomme, og
b)
kontrollen af de parametre, der er opført i bilag I, del D, i ejendomme, hvor der er konstateret specifikke risici for vandkvaliteten og menneskers sundhed i forbindelse med den generelle analyse, der udføres i henhold til litra a).
Hvad angår 
Legionella
 eller bly kan medlemsstaterne beslutte at fokusere kontrollen, der er omhandlet i første afsnit, litra b), på prioriterede ejendomme.
2.   Hvis medlemsstaterne på grundlag af den generelle analyse, der udføres i henhold til stk. 1, første afsnit, litra a), konkluderer, at forbrugernes fordelingsnet eller de relaterede produkter og materialer indebærer en risiko for menneskers sundhed, eller at den udførte kontrol, jf. stk. 1, første afsnit, litra b), godtgør, at de parameterværdier, der er fastsat i bilag I, del D, ikke opfyldes, sikrer medlemsstaterne, at der træffes passende foranstaltninger for at fjerne eller mindske risikoen for manglende overholdelse af de parameterværdier, der er fastsat i bilag I, del D.
Hvad angår 
Legionella
 skal disse foranstaltninger som minimum være rettet mod prioriterede ejendomme.
3.   For at mindske risici i forbindelse med distribution til forbrugerne i alle forbrugernes fordelingsnet sikrer medlemsstaterne, at alle følgende foranstaltninger tages i betragtning, og at der træffes de foranstaltninger, der betragtes som relevante:
a)
at ejere af offentlige og private ejendomme tilskyndes til at udføre en risikovurdering af forbrugernes fordelingsnet
b)
at forbrugere og ejere af offentlige og private ejendomme underrettes om foranstaltninger med henblik på at fjerne eller mindske risikoen for manglende overholdelse af kvalitetsstandarder for drikkevand på grund af forbrugernes fordelingsnet
c)
at forbrugere rådgives om betingelserne for forbrug og brug af drikkevand og om mulige foranstaltninger for at undgå, at nævnte risici genopstår
d)
at fremme uddannelse af blikkenslagere og andre fagfolk, der beskæftiger sig med forbrugernes fordelingsnet og installation af byggevarer og -materialer, der kommer i kontakt med drikkevand
e)
at sikre, at der for så vidt angår 
Legionella
 indføres effektive kontrol- og styringsmæssige foranstaltninger, som er tilpasset risikoen, for at forebygge og imødegå eventuelle sygdomsudbrud, og
f)
at der for så vidt angår bly, hvis det er økonomisk og teknisk muligt, gennemføres foranstaltninger til udskiftning af komponenter fremstillet af bly i forbrugernes eksisterende fordelingsnet.
Artikel 11
Minimumskrav til hygiejne for materialer, der kommer i kontakt med drikkevand
1.   Med henblik på artikel 4 sikrer medlemsstaterne, at materialer, der skal bruges i nye anlæg, eller i eksisterende anlæg i forbindelse med reparationsarbejde eller genopbygning, til indvinding, behandling, lagring eller distribution af drikkevand, og som kommer i kontakt med drikkevand, ikke:
a)
direkte eller indirekte bringer beskyttelsen af menneskers sundhed i fare som fastsat i dette direktiv
b)
påvirker vandets farve, lugt eller smag negativt
c)
forøger den mikrobielle vækst
d)
medfører afsmitning af forurenende stoffer til vandet på niveauer, der er højere end nødvendigt i forhold til det tiltænkte formål med materialet.
2.   Med henblik på at sikre ensartet anvendelse af stk. 1 vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte de specifikke minimumskrav til hygiejne for materialer, der kommer i kontakt med drikkevand på grundlag af principperne i bilag V. Ved disse gennemførelsesretsakter etableres:
a)
senest den 12. januar 2024 fremgangsmåder for test og accept af udgangsstoffer, sammensætninger og bestanddele, der skal medtages på europæiske positivlister over udgangsstoffer, sammensætninger eller bestanddele, herunder specifikke grænseværdier for afsmitning og videnskabelige forudsætninger, der er knyttet til stoffer eller materialer
b)
senest den 12. januar 2025 på grundlag af lister, herunder udløbsdatoer, som er udarbejdet af ECHA, europæiske positivlister over udgangsstoffer, sammensætninger eller bestanddele for hver gruppe af materialer, nemlig organisk, cementbaseret, metallisk, emaljer og keramisk eller andet uorganisk materiale, der er godkendt til anvendelse ved fremstilling af materialer eller produkter i kontakt med drikkevand, herunder, hvor det er relevant, betingelserne for deres anvendelse og grænseværdier for afsmitning, som skal fastsættes på grundlag af de fremgangsmåder, der er vedtaget i henhold til dette afsnits litra a), og under hensyntagen til stk. 3 og 4
c)
senest den 12. januar 2024 procedurer og metoder til test og accept af færdige materialer som anvendt i et produkt, der er lavet af materialer eller kombinationer af udgangsstoffer, sammensætninger eller bestanddele på de europæiske positivlister, herunder:
i)
identifikation af relevante stoffer og andre parametre, såsom turbiditet, aroma, lugt, farve, total organisk kulstof, uforudset afsmitning af stoffer og forøgelse af den mikrobielle vækst, der skal afprøves i afsmitningsvand
ii)
testmetoder vedrørende påvirkningen af vandkvaliteten under hensyntagen til alle relevante europæiske standarder
iii)
beståelses-/dumpekriterier for testresultaterne, som bl.a. tager højde for omregningsfaktorer for stoffers afsmitning til anslåede niveauer ved vandhanen, og betingelser for anvendelse eller brug, hvis det er relevant.
De gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i dette stykke, vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 22.
3.   De første europæiske positivlister, der vedtages i henhold til stk. 2, første afsnit, litra b), skal bl.a. baseres på eksisterende nationale positivlister, andre eksisterende nationale bestemmelser og de risikovurderinger, der førte til udarbejdelsen af de pågældende nationale lister. Med henblik herpå underretter medlemsstaterne ECHA om eksisterende nationale positivlister, andre bestemmelser og tilgængelige vurderingsdokumenter senest den 12. juli 2021.
Den europæiske positivliste over udgangsstoffer for organiske materialer tager hensyn til den liste, som Kommissionen har udarbejdet i henhold til artikel 5 i forordning (EF) nr. 1935/2004.
4.   De europæiske positivlister skal indeholde de eneste udgangsstoffer, sammensætninger eller bestanddele, der er godkendt til anvendelse som omhandlet i stk. 2, første afsnit, litra b).
De europæiske positivlister skal indeholde udløbsdatoer, der er fastsat på grundlag af en henstilling fra ECHA. Udløbsdatoerne fastsættes navnlig på grundlag af stoffernes farlige egenskaber, kvaliteten af de underliggende risikovurderinger og i hvilket omfang disse risikovurderinger er ajourførte. De europæiske positivlister kan også omfatte overgangsbestemmelser.
På grundlag af udtalelser fra ECHA, jf. stk. 6, reviderer og ajourfører Kommissionen regelmæssigt, hvor det er nødvendigt, de gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i stk. 2, første afsnit, litra b), i overensstemmelse med den seneste videnskabelige og teknologiske udvikling.
Den første revision skal være afsluttet senest 15 år efter vedtagelsen af den første europæiske positivliste.
Kommissionen sikrer, at alle relevante retsakter eller standardiseringsmandater, som den vedtager i henhold til anden EU-lovgivning, er i overensstemmelse med dette direktiv.
5.   Med henblik på at opføre på eller fjerne udgangsstoffer, sammensætninger eller bestanddele fra de europæiske positivlister indsender erhvervsdrivende eller relevante myndigheder ansøgninger til ECHA.
Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 21 for at supplere dette direktiv ved at fastlægge en procedure, herunder oplysningskrav, vedrørende ansøgningsprocessen. Proceduren sikrer, at ansøgningerne vedlægges risikovurderinger, og at de erhvervsdrivende eller relevante myndigheder leverer de nødvendige oplysninger for risikovurderingen i et bestemt format.
6.   ECHA's Udvalg for Risikovurdering, der er nedsat i henhold til artikel 76, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 1907/2006, afgiver en udtalelse om alle ansøgninger indgivet i henhold til stk. 5 inden for en frist fastsat i de delegerede retsakter, jf. nævnte stykke. Yderligere proceduremæssige bestemmelser om ansøgningsprocessen og afgivelsen af udtalelser i ECHA's Udvalg for Risikovurdering kan også indgå i disse delegerede retsakter.
7.   Medlemsstaterne overvejer, om produkter, som er godkendt i overensstemmelse med de specifikke minimumskrav til hygiejne i stk. 2, opfylder kravene i stk. 1.
Medlemsstaterne sikrer, at kun sådanne produkter i kontakt med drikkevand, der anvender færdige materialer, der er godkendt i henhold til dette direktiv, kan bringes i omsætning med henblik på dette direktiv.
Dette er ikke til hinder for, at de enkelte medlemsstater, navnlig når kvaliteten af specifikt lokalt råvand nødvendiggør det, vedtager strengere beskyttelsesforanstaltninger for anvendelsen af færdige materialer i specifikke eller behørigt begrundede tilfælde i overensstemmelse med artikel 193 i TEUF. Sådanne foranstaltningerne meddeles Kommissionen.
Forordning (EU) 2019/1020 finder anvendelse på produkter, der er omfattet af denne artikel.
8.   Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 21 for at supplere dette direktiv ved at fastlægge den relevante procedure for overensstemmelsesvurdering, der finder anvendelse på produkter omfattet af nærværende artikel på grundlag af modulerne i bilag II til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 768/2008/EF 
(
30
)
. Ved fastlæggelsen af hvilken procedure for overensstemmelsesvurdering der skal anvendes, sikrer Kommissionen, at målene, jf. nærværende direktivs artikel 1, stk. 2, opfyldes, under hensyntagen til proportionalitetsprincippet. Med henblik herpå tager Kommissionen udgangspunkt i system 1+ for vurdering og kontrol af konstansen af ydeevnen, jf. bilag V til forordning (EU) nr. 305/2011, eller en i det store og hele ækvivalent procedure, medmindre dette ville være uforholdsmæssigt. De delegerede retsakter, der er omhandlet i dette stykke, skal også indeholde regler for udpegelse af organer til overensstemmelsesvurderinger, hvis sådanne er involveret i de respektive procedurer for overensstemmelsesvurderinger.
9.   Indtil vedtagelsen af gennemførelsesretsakterne, jf. stk. 2, har de enkelte medlemsstater ret til at opretholde eller vedtage nationale foranstaltninger om specifikke minimumskrav til hygiejne for de materialer, der er omhandlet i stk. 1, forudsat at disse foranstaltninger overholder reglerne i TEUF.
10.   Kommissionen anmoder en eller flere europæiske standardiseringsorganisationer om at udarbejde en europæisk standard for ensartet test og vurdering af produkter i kontakt med drikkevand i overensstemmelse med artikel 10 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 
(
31
)
 med henblik på at fremme overensstemmelsen med nærværende artikel.
11.   Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 21 for at supplere dette direktiv ved at fastsætte harmoniserede specifikationer for en mærkning, der er synlig, letlæselig og ikke kan slettes, og som skal bruges til at angive, at produkter i kontakt med drikkevand er i overensstemmelse med nærværende artikel.
12.   Senest den 12. januar 2032 skal Kommissionen på grundlag af erfaringerne med anvendelsen af forordning (EF) nr. 1935/2004 og (EU) nr. 305/2011 revidere funktionen af systemet, jf. denne artikel, og forelægge en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet, hvori det vurderes, om:
a)
menneskers sundhed for så vidt angår forhold omhandlet i denne artikel er beskyttet tilstrækkeligt i hele Unionen
b)
det indre marked for produkter i kontakt med drikkevand fungerer efter hensigten
c)
der er behov for yderligere lovgivningsforslag om forhold omfattet af denne artikel.
Artikel 12
Minimumskrav til behandlingskemikalier og filtermedier, der kommer i kontakt med drikkevand
1.   Med henblik på artikel 4 sikrer medlemsstaterne, at behandlingskemikalier og filtermedier, der kommer i kontakt med drikkevand ikke:
a)
direkte eller indirekte bringer beskyttelsen af menneskers sundhed i fare som fastsat i dette direktiv
b)
påvirker vandets farve, lugt eller smag negativt
c)
utilsigtet øger den mikrobielle vækst
d)
forurener vandet på niveauer, der er højere end nødvendigt i forhold til det tiltænkte formål.
2.   I forbindelse med national gennemførelse af denne artikels krav finder artikel 4, stk. 2, tilsvarende anvendelse.
3.   I henhold til denne artikels stk. 1, og uden at det berører forordning (EU) nr. 528/2012, og under anvendelse af relevante europæiske standarder for bestemte behandlingskemikalier eller filtermedier sikrer medlemsstaterne, at renheden af behandlingskemikalier og filtermedier vurderes, og at kvaliteten af sådanne behandlingskemikalier og filtermedier garanteres.
Artikel 13
Kontrol
1.   Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre regelmæssig kontrol af drikkevandskvaliteten i overensstemmelse med denne artikel og bilag II, del A og B, for at kontrollere, at det vand, der stilles til rådighed for forbrugerne, opfylder kravene i dette direktiv og navnlig de parameterværdier, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 5. Prøver af drikkevand udtages, så de er repræsentative for dets kvalitet i løbet af hele året.
2.   Til opfyldelse af forpligtelserne i stk. 1 opstilles passende kontrolprogrammer i overensstemmelse med bilag II, del A, for alt drikkevand. Kontrolprogrammerne skal være forsyningsspecifikke, idet resultaterne af risikovurderingen af indvindingsoplandene for indvindingsteder og af forsyningssystemerne tages i betragtning, og skal omfatte følgende elementer:
a)
kontrol af de parametre, der er opført i bilag I, del A, B og C, og af de parametre, der er fastsat i henhold til artikel 5, stk. 3, i henhold til bilag II samt, hvis der foretages en risikovurdering af forsyningssystemet, i henhold til artikel 9 og bilag II, del C, medmindre en medlemsstat afgør, at en af de parametre kan fjernes fra listen over parametre, der skal kontrolleres i medfør af artikel 8, stk. 5, andet afsnit, litra b), eller artikel 9, stk. 4, litra a)
b)
kontrol af de parametre, der er opført i bilag I, del D, med henblik på risikovurderingen af forbrugernes fordelingsnet, jf. artikel 10, stk. 1, litra b)
c)
kontrol af stofferne og forbindelserne på observationslisten, jf. nærværende artikels stk. 8, femte afsnit
d)
kontrol med henblik på identifikation af farer og farlige hændelser, jf. artikel 8, stk. 2, første afsnit, litra c)
e)
operationel kontrol udført i henhold til bilag II, del A, punkt 3.
3.   Prøveudtagningsstederne fastsættes af de kompetente myndigheder og skal være i overensstemmelse med de relevante krav i bilag II, del D.
4.   Medlemsstaterne overholder de specifikationer for analyse af parametre, der er anført i bilag III i overensstemmelse med følgende principper:
a)
der kan anvendes andre analysemetoder end de i bilag III, del A, anførte, såfremt det kan påvises, at de resultater, der opnås herved, er mindst lige så pålidelige som dem, der opnås ved de i bilag III, del A, angivne metoder, ved at meddele Kommissionen alle relevante oplysninger vedrørende disse metoder og deres ækvivalens
b)
for så vidt angår parametrene i bilag III, del B, kan en hvilken som helst analysemetode anvendes, såfremt den opfylder kravene deri.
5.   Medlemsstaterne sikrer, at der i hvert enkelt tilfælde foretages supplerende kontrol af stoffer og mikroorganismer, for hvilke der ikke er fastsat parameterværdier i overensstemmelse med artikel 5, hvis der er grund til at nære mistanke om, at de kan være til stede i mængder eller koncentrationer, der udgør en potentiel fare for menneskers sundhed.
6.   Kommissionen vedtager senest den 12. januar 2024 delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 21 for at supplere dette direktiv ved at vedtage en metode til måling af mikroplast med henblik på at opføre dem på observationslisten omhandlet i nærværende artikels stk. 8, når betingelserne i nærværende stykke er opfyldt.
7.   Kommissionen fastlægger senest den 12. januar 2024 tekniske retningslinjer vedrørende analysemetoder for kontrollen af per- og polyfluoralkylstoffer under parametrene »PFAS total« og »Sum af PFAS«, herunder detektionsgrænser, parameterværdier og prøveudtagningshyppighed.
8.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter for at oprette og ajourføre en observationsliste for stoffer eller forbindelser, der af sundhedsmæssige årsager har betydning for offentligheden eller det videnskabelige miljø (»observationslisten«), såsom lægemidler, hormonforstyrrende stoffer og mikroplast.
Stoffer og forbindelser tilføjes på observationslisten, når de sandsynligvis er til stede i drikkevand og kan udgøre en potentiel risiko for menneskers sundhed. Til dette formål baserer Kommissionen sig navnlig på WHO's videnskabelige forskning. Tilføjelsen af ethvert nyt stof eller enhver ny forbindelse begrundes behørigt i henhold til artikel 1 og 4.
Beta-estradiol og nonylphenol opføres på den første observationsliste i lyset af deres hormonforstyrrende egenskaber og den risiko, de indebærer for menneskers sundhed. Den første observationsliste skal oprettes senest den 12. januar 2022.
Observationslisten angiver en vejledende værdi for hvert stof eller hver forbindelse og om nødvendigt en mulig analysemetode, der ikke medfører uforholdsmæssigt store omkostninger.
Medlemsstaterne fastlægger kontrolkrav med hensyn til den mulige tilstedeværelse af de stoffer eller forbindelser, der er opført på observationslisten, på relevante steder i forsyningskæden for drikkevand.
Med henblik herpå kan medlemsstaterne tage hensyn til de oplysninger, der indsamles i henhold til dette direktivs artikel 8, stk. 1, 2 og 3, og kan bruge de overvågningsdata, der er indsamlet i overensstemmelse med direktiv 2000/60/EF og 2008/105/EF eller anden relevant EU-lovgivning for at undgå, at kontrolkravene overlapper.
Kontrolresultaterne medtages i datasættene, der etableres i henhold til artikel 18, stk. 1, litra b), sammen med resultater fra kontroller gennemført i henhold til artikel 8, stk. 2, første afsnit, litra c).
Når et stof eller en forbindelse på observationslisten påvises i henhold til artikel 8, stk. 2, eller i dette stykkes femte afsnit i koncentrationer, der overstiger de vejledende værdier, der er fastsat i observationslisten, sikrer medlemsstaterne, at de følgende foranstaltninger tages i betragtning, og at der træffes de foranstaltninger, der betragtes som relevante:
a)
forebyggende foranstaltninger, afhjælpende foranstaltninger eller passende kontrol i indvindingsoplandene for indvindingsstederne eller i råvand, jf. artikel 8, stk. 4, første afsnit, litra a), b) og c)
b)
krav om, at vandforsyninger kontrollerer disse stoffer eller forbindelser i henhold til artikel 8, stk. 5, andet afsnit, litra a)
c)
krav om, at vandforsyninger kontrollerer, om behandlingen er tilstrækkelig til at nå de vejledende værdier, og optimerer behandlingen, hvis det er nødvendigt, og
d)
udbedrende foranstaltninger i henhold til artikel 14, stk. 6, hvis medlemsstaterne finder det nødvendigt at beskytte menneskers sundhed.
De gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i dette stykke, vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 22.
Artikel 14
Udbedrende foranstaltninger og begrænsning af brugen
1.   Medlemsstaterne sikrer, at der ved ethvert tilfælde af manglende overholdelse af de parameterværdier, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 5, straks foretages en undersøgelse med henblik på at påvise årsagen hertil.
2.   Overholder drikkevandet på trods af de foranstaltninger, der er truffet for at opfylde forpligtelserne i henhold til artikel 4, stk. 1, ikke de parameterværdier, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 5, og uden at det berører artikel 6, stk. 2, sikrer den pågældende medlemsstat, at der hurtigst muligt træffes udbedrende foranstaltninger til genoprettelse af kvaliteten af dette vand, og den prioriterer sin håndhævelse, idet den bl.a. tager hensyn til, i hvilken udstrækning den pågældende parameterværdi er overskredet, og den hermed forbundne potentielle fare for menneskers sundhed.
I tilfælde af manglende overholdelse af de parameterværdier, der er fastsat i bilag I, del D, skal de udbedrende foranstaltninger omfatte de foranstaltninger, som er fastsat i artikel 10, stk. 3.
3.   Uanset om parameterværdierne er overholdt, sikrer medlemsstaterne, at enhver drikkevandsforsyning, der indebærer en potentiel fare for menneskers sundhed, forbydes, eller at brugen af sådant vand begrænses, og at der træffes andre udbedrende foranstaltninger, som er nødvendige for at beskytte menneskers sundhed.
Medlemsstaterne skal betragte en manglende overholdelse af minimumskravene til de parameterværdier, der er fastsat i bilag I, del A og B, som en potentiel fare for menneskers sundhed, medmindre den kompetente myndighed vurderer, at overskridelsen af parameterværdien er ubetydelig.
4.   I de tilfælde, der beskrives i stk. 2 og 3, hvor den manglende overholdelse af parameterværdierne betragtes som en potentiel fare for menneskers sundhed, skal medlemsstaterne hurtigst muligt træffe alle følgende foranstaltninger:
a)
underrette alle berørte forbrugere om den potentielle fare for menneskers sundhed og årsagen til denne, om overskridelser af en parameterværdi og om de trufne udbedrende foranstaltninger, herunder forbud eller begrænsning af brug eller andre foranstaltninger
b)
give og jævnligt ajourføre nødvendig rådgivning til kunder om betingelser for forbrug og brug af vandet, idet der navnlig tages hensyn til befolkningsgrupper med øgede vandrelaterede sundhedsrisici, og
c)
oplyse kunderne, når det er fastslået, at der ikke længere er en potentiel fare for menneskers sundhed, og oplyse dem om, at den normale tjeneste er genoprettet.
5.   De kompetente myndigheder eller andre relevante organer afgør, hvilke foranstaltninger der skal træffes i henhold til stk. 3, idet de også tager hensyn til risiciene for menneskers sundhed ved at afbryde drikkevandsforsyningen eller begrænse brugen af drikkevand.
6.   I tilfælde af manglende overholdelse af parameterværdierne eller specifikationerne i bilag I, del C, undersøger den enkelte medlemsstat, om denne manglende overholdelse udgør en risiko for menneskers sundhed. Den træffer udbedrende foranstaltninger til genoprettelse af kvaliteten af drikkevand, hvis dette er nødvendigt af hensyn til beskyttelsen af menneskers sundhed.
Artikel 15
Dispensationer
1.   I behørigt begrundede tilfælde kan medlemsstaterne dispensere fra de parameterværdier, der er fastsat i bilag I, del B, eller som er fastsat i henhold til artikel 5, stk. 3, inden for en maksimal værdi, som de fastlægger, såfremt sådanne dispensationer ikke indebærer en potentiel fare for menneskers sundhed, og såfremt drikkevandsforsyningen i det pågældende område ikke kan opretholdes på nogen anden rimelig måde. Sådanne dispensationer er begrænset til følgende:
a)
et nyt indvindingsopland til indvinding af drikkevand
b)
en ny forureningskilde, der påvises i indvindingsoplandet til indvinding af drikkevand, eller nyligt eftersøgte eller påviste parametre, eller
c)
en uforudset og ekstraordinær situation i et eksisterende indvindingsopland til indvinding af drikkevand, som kan føre til midlertidige begrænsede overskridelser af parameterværdierne.
Varigheden af de i første afsnit omhandlede dispensationer begrænses til så kort en periode som muligt og må ikke overstige tre år. Medlemsstaterne foretager inden udløbet af dispensationsperioden en revision for at fastslå, om der er gjort tilstrækkelige fremskridt.
Under særlige omstændigheder kan en medlemsstat give en anden dispensation for så vidt angår første afsnit, litra a) og b). Hvis en medlemsstat ønsker at give endnu en dispensation, sender den revisionens resultater samt en begrundelse for sin beslutning om den anden dispensation til Kommissionen. Varigheden af denne anden dispensation må ikke overstige tre år.
2.   I forbindelse med dispensationer, der er givet i medfør af stk. 1, angives følgende:
a)
årsagen til dispensationen
b)
den pågældende parameter, tidligere relevante kontrolresultater og den højeste tilladte parameterværdi i henhold til dispensationen
c)
det geografiske område, mængden af vand, der leveres pr. dag, den berørte befolkning, og om der er nogen relevant leder af en fødevarevirksomhed, der påvirkes
d)
et passende kontrolprogram, om nødvendigt med øget kontrolhyppighed
e)
et sammendrag af planen for de nødvendige udbedrende foranstaltninger, herunder en tidsplan for arbejdet og et skøn over omkostningerne og bestemmelserne om revision, og
f)
varigheden af dispensationen.
3.   Finder de kompetente myndigheder, at overskridelsen af parameterværdien er ubetydelig, og at udbedrende foranstaltninger truffet i henhold til artikel 14, stk. 2, kan afhjælpe problemet inden for højst 30 dage, behøver oplysningerne i nærværende artikels stk. 2 ikke blive angivet i dispensationen.
I så fald skal de kompetente myndigheder eller andre relevante organer i dispensationen kun fastsætte den højeste tilladte værdi for den pågældende parameter og tidsfristen for afhjælpning af problemet.
4.   Hvis den samme parameterværdi for en given forsyning af vand i løbet af de foregående 12 måneder er blevet overskredet i mere end 30 dage sammenlagt, kan stk. 3 ikke længere anvendes.
5.   Medlemsstater, som giver en dispensation, der er hjemlet i denne artikel, sikrer, at den befolkning, der berøres af dispensationen, straks informeres på passende vis om nævnte dispensation og om betingelserne i forbindelse hermed. Derudover sikrer medlemsstaterne om nødvendigt, at befolkningsgrupper, for hvilke dispensationen kan indebære en særlig risiko, vejledes.
De i første afsnit omtalte forpligtelser gælder ikke for de i stk. 3 omhandlede forhold, medmindre de kompetente myndigheder bestemmer andet.
6.   Denne artikel gælder ikke for drikkevand, der aftappes i flasker eller anden emballage.
Artikel 16
Adgang til drikkevand
1.   Uden at det berører artikel 9 i direktiv 2000/60/EF samt nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet, skal medlemsstaterne under hensyntagen til de lokale, regionale og kulturelle perspektiver og forhold for vanddistribution træffe de nødvendige foranstaltninger til at forbedre eller opretholde adgangen til drikkevand for alle, navnlig for sårbare og marginaliserede befolkningsgrupper, som defineret af medlemsstaterne.
Med henblik herpå skal medlemsstater:
a)
identificere mennesker uden adgang eller med begrænset adgang til drikkevand, herunder sårbare og marginaliserede befolkningsgrupper, og årsager til den manglende adgang
b)
vurdere mulighederne for at forbedre sådanne menneskers adgang
c)
oplyse sådanne mennesker om mulighederne for at tilslutte sig fordelingsnettet eller om alternative midler til at få adgang til drikkevand, og
d)
træffe de foranstaltninger, de finder nødvendige og passende for at sikre, at sårbare og marginaliserede befolkningsgrupper har adgang til drikkevand.
2.   For at fremme brugen af drikkevand fra vandhanen sikrer medlemsstaterne etablering i det offentlige rum af udstyr til indendørs og udendørs brug, hvor det er teknisk muligt, på en måde, der står i et rimeligt forhold til behovet for sådanne foranstaltninger, og under hensyntagen til særlige lokale forhold såsom klima og geografi.
Medlemsstaterne kan også træffe følgende foranstaltninger for at fremme brug af drikkevand fra vandhanen:
a)
øge kendskabet til det nærmeste udstyr udendørs eller indendørs
b)
iværksætte informationskampagner om kvaliteten af sådant vand
c)
tilskynde til, at sådant vand stilles til rådighed i offentlige forvaltninger og offentlige bygninger
d)
tilskynde til, at sådant vand stilles til rådighed uden beregning eller mod et lavt servicegebyr til kunder i restauranter, kantiner og i forbindelse med catering.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at den nødvendige bistand, som defineret af medlemsstaterne, til de kompetente myndigheder fremmes for at gennemføre de i denne artikel omhandlede foranstaltninger.
Artikel 17
Oplysninger til offentligheden
1.   Medlemsstaterne sikrer, at tilstrækkelige og ajourførte oplysninger om drikkevandskvaliteten står til rådighed i overensstemmelse med bilag IV under overholdelse af gældende databeskyttelsesregler.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at alle personer, der leveres drikkevand til, regelmæssigt og mindst én gang om året og uden at skulle anmode herom på den mest hensigtsmæssige og lettilgængelige vis, f.eks. på fakturaer eller ved hjælp af digitale midler såsom intelligente applikationer, modtager:
a)
oplysninger om kvaliteten af drikkevand, herunder indikatorparametrene
b)
prisen for leveret drikkevand pr. liter og kubikmeter
c)
husstandens forbrug som minimum for hvert år eller pr. faktureringsperiode, sammen med udviklingstendensen i husstandens årlige forbrug, hvis det er teknisk muligt, og hvis disse oplysninger er tilgængelige for vandforsyningen
d)
sammenligninger af husstandens årlige vandforbrug med et gennemsnitligt husstandsforbrug, når det er muligt, jf. litra c)
e)
et link til det websted, der indeholder de i bilag IV fastsatte oplysninger.
3.   Stk. 1 og 2 berører ikke anvendelsen af direktiv 2003/4/EF og 2007/2/EF.
Artikel 18
Oplysninger om overvågning af gennemførelsen
1.   Uden at det berører direktiv 2003/4/EF og 2007/2/EF skal medlemsstaterne med bistand fra EEA:
a)
senest den 12. januar 2029 etablere og efterfølgende hvert sjette år ajourføre et datasæt med oplysninger om foranstaltninger, der er truffet for at forbedre adgangen til og fremme brugen af drikkevand, jf. artikel 16, og om andelen af deres befolkning, som har adgang til drikkevand; dette omfatter ikke vand aftappet på flasker eller i anden emballage
b)
senest den 12. juli 2027 etablere og efterfølgende hvert sjette år ajourføre et datasæt med oplysninger om risikovurderingen og risikostyringen af indvindingsoplandene for indvindingssteder, der foretages i henhold til artikel 8, og senest den 12. januar 2029 etablere og efterfølgende hvert sjette år ajourføre et datasæt med oplysninger om risikovurderingen af forbrugernes fordelingsnet, der foretages i henhold til artikel 10, herunder med følgende elementer:
i)
oplysninger om indvindingsoplandene for indvindingssteder, jf. artikel 8, stk. 2, første afsnit, litra a)
ii)
resultaterne af de kontroller, der er gennemført i henhold til artikel 8, stk. 2, første afsnit, litra c), og artikel 10, stk. 1, første afsnit, litra b), og
iii)
kortfattede oplysninger om foranstaltninger, der er truffet i henhold til artikel 8, stk. 4, og artikel 10, stk. 2 og 3, herunder oplysninger om typen af foranstaltninger, der er truffet, og de fremskridt, der er gjort, jf. artikel 10, stk. 3, litra f)
c)
etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt indeholdende kontrolresultater i tilfælde af overskridelser af de parameterværdier, som er fastsat i bilag I, del A og B, og som er indsamlet i henhold til artikel 9 og 13, samt oplysninger om de udbedrende foranstaltninger, der er truffet i henhold til artikel 14
d)
etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt indeholdende oplysninger om drikkevandsrelaterede hændelser, som, uanset om parameterværdierne har været overholdt, har medført en potentiel risiko for menneskers sundhed, og som varede mere end 10 på hinanden følgende dage og berørte mindst 1 000 personer, tillige med årsagerne til disse hændelser og de udbedrende foranstaltninger, der er truffet i henhold til artikel 14, og
e)
etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt indeholdende oplysninger om alle dispensationer givet i henhold til artikel 15, stk. 1, herunder oplysningerne fastsat i artikel 15, stk. 2.
Der skal om muligt benyttes geodatatjenester som defineret i artikel 3, nr. 4), i direktiv 2007/2/EF til at fremlægge datasættene som omhandlet i første afsnit.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at Kommissionen, EEA og Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme har adgang til de i stk. 1 omhandlede datasæt.
3.   EEA skal regelmæssigt eller efter en anmodning fra Kommissionen offentliggøre og ajourføre en EU-dækkende oversigt på grundlag af data indsamlet fra medlemsstaterne.
Den EU-dækkende oversigt skal omfatte indikatorer for output, resultater og virkningen af dette direktiv, EU-dækkende oversigtskort og medlemsstaternes oversigtsrapporter, når dette er relevant.
4.   Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter, der præciserer formatet af og metoden til at fremlægge de oplysninger, der skal afgives i henhold til stk. 1 og 3, herunder udførlige krav angående indikatorer, EU-dækkende oversigtskort og medlemsstaternes oversigtsrapporter som omhandlet i stk. 3. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 22.
5.   Medlemsstaterne kan dispensere fra denne artikel af enhver af de grunde, der er omhandlet i artikel 13, stk. 1, i direktiv 2007/2/EF.
Artikel 19
Evaluering
1.   Senest den 12. januar 2035 foretager Kommissionen en evaluering af dette direktiv. Evalueringen skal bl.a. baseres på følgende elementer:
a)
de opnåede erfaringer ved gennemførelsen af dette direktiv
b)
medlemsstaternes datasæt, der er etableret i medfør af artikel 18, stk. 1, og de EU-dækkende oversigter udarbejdet af EEA i medfør af artikel 18, stk. 3
c)
relevante videnskabelige, analytiske og epidemiologiske data
d)
WHO's anbefalinger, når sådanne foreligger.
2.   Kommissionen skal i forbindelse med evalueringen være særlig opmærksom på følgende aspekter:
a)
den risikobaserede tilgang, der er fastsat i artikel 7
b)
bestemmelser vedrørende adgang til drikkevand, der er fastsat i artikel 16
c)
bestemmelser om de oplysninger, der gives til offentligheden i henhold til artikel 17 og bilag IV.
3.   Kommissionen forelægger senest den 12. januar 2029, og derefter når det er hensigtsmæssigt, Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om den potentielle fare for drikkevandskilder som følge af mikroplast, lægemidler og, hvis det er relevant, andre forurenende stoffer, der begynder at give anledning til bekymring, samt om de relevante forbundne mulige sundhedsrisici.
Artikel 20
Revision og ændring af bilagene
1.   Mindst hvert femte år tager Kommissionen bilag I og II op til revision på baggrund af den videnskabelige og tekniske udvikling samt af medlemsstaternes risikobaserede tilgang til vandsikkerhed, der er indeholdt i de datasæt, som er etableret i henhold til artikel 18, og fremsætter, hvis det er relevant, et lovgivningsforslag om ændring af dette direktiv.
2.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 21 for at ændre bilag III, når det er nødvendigt for at tilpasse det til den videnskabelige og tekniske udvikling.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 21 for at ændre parameterværdien for bisphenol A i bilag I, del B, når det er nødvendigt for at tilpasse den til den videnskabelige og tekniske udvikling, i det væsentlige på grundlag af den igangværende evaluering foretaget af EFSA.
Artikel 21
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 4, stk. 3, artikel 11, stk. 5, 8 og 11, artikel 13, stk. 6, og artikel 20, stk. 2, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 12. januar 2021. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 4, stk. 3, artikel 11, stk. 5, 8 og 11, artikel 13, stk. 6, og artikel 20, stk. 2, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 4, stk. 3, artikel 11, stk. 5, 8 og 11, artikel 13, stk. 6, og artikel 20, stk. 2, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 22
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
Afgiver udvalget ikke nogen udtalelse, vedtager Kommissionen ikke udkastet til gennemførelsesretsakt, og artikel 5, stk. 4, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 182/2011 finder anvendelse.
Artikel 23
Sanktioner
Medlemsstaterne fastsætter regler om sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelser af de nationale regler, der er vedtaget i medfør af dette direktiv, og træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de gennemføres. Sanktionerne skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning. Medlemsstaterne giver senest den 12. januar 2023 Kommissionen meddelelse om disse regler og foranstaltninger, og underretter den om alle senere ændringer, der berører dem.
Artikel 24
Gennemførelse
1.   Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme artikel 1-18 og 23 og bilag I-V senest den 12. januar 2023. De meddeler straks Kommissionen teksten til disse love og bestemmelser.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De skal ligeledes indeholde oplysning om, at henvisninger i gældende love og administrative bestemmelser til det direktiv, der ophæves ved nærværende direktiv, gælder som henvisninger til nærværende direktiv. Medlemsstaterne fastsætter de nærmere regler for henvisningen og træffer bestemmelse om affattelsen af den nævnte oplysning.
2.   Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale retsforskrifter, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 25
Overgangsperiode
1.   Senest den 12. januar 2026 træffer medlemsstaterne de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at drikkevand overholder de parameterværdier, der er fastsat i bilag I, del B, for bisphenol A, chlorat, chlorit, halogenerede eddikesyrer, microcystin-LR, PFAS total, sum af PFAS og uran.
2.   Indtil den 12. januar 2026 er vandforsyningerne ikke forpligtet til at kontrollere drikkevand i henhold til artikel 13 for de parametre, der er anført i nærværende artikels stk. 1.
Artikel 26
Ophævelse
1.   Direktiv 98/83/EF, som ændret ved de retsakter, der er nævnt i bilag VI, del A, ophæves med virkning fra den 13. januar 2023, uden at dette berører medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til de i bilag VI, del B, angivne frister for gennemførelse i national ret af direktiverne.
Henvisninger til det ophævede direktiv gælder som henvisninger til nærværende direktiv og læses efter sammenligningstabellen i bilag VII.
2.   Dispensationer, som medlemsstaterne har givet i medfør af artikel 9, stk. 1, i direktiv 98/83/EF, og som stadig gælder den 12. januar 2023, skal fortsat finde anvendelse, indtil de udløber. De kan kun fornys i henhold til nærværende direktivs artikel 15, hvis der endnu ikke er blevet givet en anden dispensation. Retten til at bede Kommissionen om en tredje dispensation, jf. artikel 9, stk. 2, i direktiv 98/83/EF finder fortsat anvendelse for givne anden dispensationer, som stadig gælder den 12. januar 2021.
Artikel 27
Ikrafttræden
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Artikel 28
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 16. december 2020.
På Europa-Parlamentets vegne
D. M. SASSOLI
Formand
På Rådets vegne
M. ROTH
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 367 af 10.10.2018, s. 107
.
(
2
)
  
            
EUT C 361 af 5.10.2018, s. 46
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets holdning af 28.3.2019 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets førstebehandlingsholdning af 23.10.2020 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Europa-Parlamentets holdning af 15.12.2020 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(
4
)
  Rådets direktiv 98/83/EF af 3. november 1998 om kvaliteten af drikkevand (
EFT L 330 af 5.12.1998, s. 32
).
(
5
)
  Jf. bilag VI, del A.
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/54/EF af 18. juni 2009 om udvinding og markedsføring af naturligt mineralvand (
EUT L 164 af 26.6.2009, s. 45
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/83/EF af 6. november 2001 om oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler (
EFT L 311 af 28.11.2001, s. 67
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (
EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1
).
(
9
)
  Kommissionens direktiv (EU) 2015/1787 af 6. oktober 2015 om ændring af bilag II og III til Rådets direktiv 98/83/EF om kvaliteten af drikkevand (
EUT L 260 af 7.10.2015, s. 6
).
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (
EFT L 327 af 22.12.2000, p. 1
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning (EF) nr. 765/2008 og (EU) nr. 305/2011 (
EUT L 169 af 25.6.2019, s. 1
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (
EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1935/2004 af 27. oktober 2004 om materialer og genstande bestemt til kontakt med fødevarer og om ophævelse af direktiv 80/590/EØF og 89/109/EØF (
EUT L 338 af 13.11.2004, s. 4
).
(
14
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 305/2011 af 9. marts 2011 om fastlæggelse af harmoniserede betingelser for markedsføring af byggevarer og om ophævelse af Rådets direktiv 89/106/EØF (
EUT L 88 af 4.4.2011, s. 5
).
(
15
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/426 af 9. marts 2016 om apparater, der forbrænder gasformigt brændstof og om ophævelse af direktiv 2009/142/EF (
EUT L 81 af 31.3.2016, s. 99
).
(
16
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 528/2012 af 22. maj 2012 om tilgængeliggørelse på markedet og anvendelse af biocidholdige produkter (
EUT L 167 af 27.6.2012, s. 1
).
(
17
)
  
            
EUT C 316 af 22.9.2017, s. 99
.
(
18
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1386/2013/EU af 20. november 2013 om et generelt EU-miljøhandlingsprogram frem til 2020 »Et godt liv i en ressourcebegrænset verden« (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 171
).
(
19
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (
EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26
).
(
20
)
  
            
EUT L 124 af 17.5.2005, s. 4
.
(
21
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (
EUT L 108 af 25.4.2007, s. 1
).
(
22
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
23
)
  Rådets afgørelse (EU) 2018/881 af 18. juni 2018 om en anmodning til Kommissionen om at forelægge en undersøgelse om Unionens muligheder for at tage hensyn til konklusionerne fra komitéen til overvågning af overholdelse af Århuskonventionen i sag ACCC/C/2008/32 og at fremsætte et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1367/2006, hvis det er relevant som følge af resultaterne af undersøgelsen (
EUT L 155 af 19.6.2018, s. 6
).
(
24
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1367/2006 af 6. september 2006 om anvendelse af Århus-konventionens bestemmelser om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet på Fællesskabets institutioner og organer (
EUT L 264 af 25.9.2006, s. 13
).
(
25
)
  Rådets direktiv 2013/51/Euratom af 22. oktober 2013 om krav om beskyttelse af befolkningens sundhed med hensyn til radioaktive stoffer i drikkevand (
EUT L 296 af 7.11.2013, s. 12
).
(
26
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
27
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/99/EF af 19. november 2008 om strafferetlig beskyttelse af miljøet (
EUT L 328 af 6.12.2008, s. 28
).
(
28
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/118/EF af 12. december 2006 om beskyttelse af grundvandet mod forurening og forringelse (
EUT L 372 af 27.12.2006, s. 19
).
(
29
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/105/EF af 16. december 2008 om miljøkvalitetskrav inden for vandpolitikken, om ændring og senere ophævelse af Rådets direktiv 82/176/EØF, 83/513/EØF, 84/156/EØF, 84/491/EØF og 86/280/EØF og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF (
EUT L 348 af 24.12.2008, s. 84
).
(
30
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 768/2008/EF af 9. juli 2008 om fælles rammer for markedsføring af produkter og om ophævelse af Rådets afgørelse 93/465/EØF (
EUT L 218 af 13.8.2008, s. 82
).
(
31
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1025/2012 af 25. oktober 2012 om europæisk standardisering, om ændring af Rådets direktiv 89/686/EØF og 93/15/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/9/EF, 94/25/EF, 95/16/EF, 97/23/EF, 98/34/EF, 2004/22/EF, 2007/23/EF, 2009/23/EF og 2009/105/EF og om ophævelse af Rådets beslutning 87/95/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1673/2006/EF (
EUT L 316 af 14.11.2012, s. 12
).
BILAG I
MINDSTEKRAV TIL PARAMETERVÆRDIER, DER BENYTTES TIL AT VURDERE KVALITETEN AF DRIKKEVAND
Del A
Mikrobiologiske parametre
Parameter
Parameterværdi
Enhed
Bemærkninger
Intestinale enterokokker
0
antal/100 ml
For vand aftappet på flasker eller i anden emballage er enheden antal/250 ml.
Escherichia coli (E. coli)
0
antal/100 ml
For vand aftappet på flasker eller i anden emballage er enheden antal/250 ml.
Del B
Kemiske parametre
Parameter
Parameterværdi
Enhed
Bemærkninger
Acrylamid
0,10
μg/l
Parameterværdien på 0,10 μg/l henviser til restkoncentrationen af monomer i vandet beregnet efter specifikationerne for den maksimale afsmitning fra den tilsvarende polymer i kontakt med vandet.
Antimon
10
μg/l
Arsen
10
μg/l
Benzen
1,0
μg/l
Benzo(a)pyren
0,010
μg/l
Bisphenol A
2,5
μg/l
Bor
1,5
mg/l
En parameterværdi på 2,4 mg/l anvendes, når afsaltet vand er den fremherskende vandkilde i det pågældende forsyningssystem eller i områder, hvor de geologiske forhold kan føre til et højt niveau af bor i grundvand.
Bromat
10
μg/l
Cadmium
5,0
μg/l
Chlorat
0,25
mg/l
En parameterværdi på 0,70 mg/l anvendes, hvor der bruges en desinfektionsmetode, der genererer chlorat, navnlig klordioxid, til desinfektion af drikkevand. Medlemsstaterne tilstræber en lavere værdi, når det er muligt, uden at desinfektionen påvirkes heraf. Denne parameter skal kun måles ved anvendelse af sådanne desinfektionsmetoder.
Chlorit
0,25
mg/l
En parameterværdi på 0,70 mg/l anvendes, hvor der bruges en desinfektionsmetode, der genererer chlorit, navnlig klordioxid, til desinfektion af drikkevand.
Medlemsstaterne tilstræber en lavere værdi, når det er muligt, uden at desinfektionen påvirkes heraf.
Denne parameter skal kun måles ved anvendelse af sådanne desinfektionsmetoder.
Chrom
25
μg/l
Parameterværdien på 25 μg/l skal overholdes senest den 12. januar 2036. Parameterværdien for chrom indtil denne frist er 50 μg/l.
Kobber
2,0
mg/l
Cyanid
50
μg/l
1,2-dichlorethan
3,0
μg/l
Epichlorhydrin
0,10
μg/l
Parameterværdien på 0,10 μg/l henviser til restkoncentrationen af monomer i vandet beregnet efter specifikationerne for den maksimale afsmitning fra den tilsvarende polymer i kontakt med vandet.
Fluorid
1,5
mg/l
Halogenerede eddikesyrer (HAA'er)
60
μg/l
Denne parameter skal kun måles, når der anvendes desinfektionsmetoder, som kan generere HAA'er, til desinfektion af drikkevand. Det er summen af de følgende fem repræsentative stoffer: monochlor-, dichlor- og trichlorethansyre, og mono- og dibromethansyre.
Bly
5
μg/l
Parameterværdien på 5 μg/l skal overholdes senest den 12. januar 2036. Parameterværdien for bly indtil denne dato er 10 μg/l.
Efter denne dato skal parameterværdien på 5 μg/l som minimum overholdes ved forsyningsstedet til forbrugernes fordelingsnet.
Med henblik på artikel 11, stk. 2, første afsnit, litra b), anvendes parameterværdien 5 μg/l ved vandhanen.
Kviksølv
1,0
μg/l
Microcystin-LR
1,0
μg/l
Denne parameter måles kun i tilfælde af mulig opblomstring i kildevand (øget cyanobakteriel celletæthed eller opblomstringspotentiale).
Nikkel
20
μg/l
Nitrat
50
mg/l
Medlemsstaterne sikrer, at [nitrat]/50 + [nitrit]/3 ≤ 1, idet de skarpe parenteser står for koncentrationer i mg/l for nitrat (NO
3
) og for nitrit (NO
2
), overholdes, og at parameterværdien 0,10 mg/l for nitrit overholdes ved afgang fra vandværk.
Nitrit
0,50
mg/l
Medlemsstaterne sikrer, at [nitrat]/50 + [nitrit]/3 ≤ 1, idet de skarpe parenteser står for koncentrationer i mg/l for nitrat (NO
3
) og for nitrit (NO
2
), overholdes, og at parameterværdien 0,10 mg/l for nitrit overholdes ved afgang fra vandværk.
Pesticider
0,10
μg/l
Ved »pesticider« forstås:
—
organiske insekticider
—
organiske herbicider
—
organiske fungicider
—
organiske nematocider
—
organiske acaricider
—
organiske algicider
—
organiske rodenticider
—
organiske slimicider
—
lignende produkter (bl.a. vækstregulatorer)
og deres metabolitter, jf. definitionen i artikel 3, nr. 32), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009
 (
1
)
, som anses for relevante for drikkevand.
En pesticidmetabolit anses for relevant for drikkevand, hvis der er grund til at formode, at den har iboende egenskaber, der svarer til moderstoffet for så vidt angår dens pesticidaktivitet på målorganismen, eller at den enten selv eller dens omdannelsesprodukter indebærer en sundhedsrisiko for forbrugere.
Parameterværdien på 0,10 μg/l gælder for hvert enkelt pesticid.
Parameterværdien for aldrin, dieldrin, heptachlor og heptachlorepoxid er 0,030 μg/l.
Medlemsstaterne fastsætter en vejledende værdi for at styre forekomsten af ikkerelevante metabolitter af pesticider i drikkevand.
Det er kun nødvendigt at kontrollere pesticider, der med en vis sandsynlighed kan være til stede i den givne forsyning af vand.
Baseret på de data, som medlemsstaterne har indberettet, kan Kommissionen oprette en database over pesticider og deres relevante metabolitter under hensyntagen til deres mulige forekomst i drikkevand.
Pesticider i alt
0,50
μg/l
»Pesticider i alt« er lig med summen af alle individuelle pesticider, jf. definitionen i den foregående række, som påvises og kvantificeres under kontrolproceduren.
PFAS total
0,50
μg/l
Ved »PFAS total« forstås totaliteten af per- og polyfluoralkylstoffer.
Denne parameterværdi finder først anvendelse, når de tekniske retningslinjer for kontrol med denne parameter er udviklet i henhold til artikel 13, stk. 7. Medlemsstaterne kan derefter beslutte at anvende enten en af eller begge parametrene »PFAS total« eller »Sum af PFAS«.
Sum af PFAS
0,10
μg/l
Ved »Sum af PFAS« forstås summen af per- og polyfluoralkylstoffer, der anses for at være problematiske i forhold til drikkevand, der er opført i bilag III, del B, punkt 3. »Sum af PFAS« er en delmængde af »PFAS total«, der indeholder en perfluoralkylgruppe med tre eller flere kulstofatomer (dvs. –CnF2n–, n ≥ 3) eller en perfluoroalkylætergruppe med to eller flere kulstofatomer (dvs. –CnF2nOCmF2m–, n og m ≥ 1).
Polycykliske aromatiske kulbrinter
0,10
μg/l
Summen af koncentrationerne af følgende angivne forbindelser: benz(b)fluoranthen, benz(k)fluoranthen, benz(ghi)perylen og indeno(1,2,3-cd)pyren.
Selen
20
μg/l
En parameterværdi på 30 μg/l anvendes for områder, hvor de geologiske forhold kan føre til høje niveauer af selen i grundvandet.
Tetrachlorethen og Trichlorethen
10
μg/l
Summen af koncentrationerne af disse to parametre.
Trihalomethaner i alt
100
μg/l
Medlemsstaterne tilstræber en lavere parameterværdi, når det er muligt, uden at desinfektion påvirkes heraf.
Det er summen af koncentrationerne af følgende angivne forbindelser: chloroform, bromoform, dibromchlormethan og bromdichlormethan.
Uran
30
μg/l
Vinylchlorid
0,50
μg/l
Parameterværdien på 0,50 μg/l henviser til restkoncentrationen af monomer i vandet beregnet efter specifikationerne for den maksimale afsmitning fra den tilsvarende polymer i kontakt med vandet.
Del C
Indikatorparametre
Parameter
Parameterværdi
Enhed
Bemærkninger
Aluminium
200
μg/l
Ammonium
0,50
mg/l
Chlorid
250
mg/l
Vandet må ikke være korrosivt.
Clostridium perfringens
 (herunder sporer)
0
antal/100 ml
Denne parameter måles, hvis risikovurderingen indikerer, at det er hensigtsmæssigt at gøre det.
Farve
Acceptabel for forbrugerne og ingen unormal ændring
Ledningsevne
2 500
μS cm
-1
 ved 20 °C
Vandet må ikke være aggressivt.
Hydrogenionkoncentration
≥ 6,5 og ≤ 9,5
pH-enhed
Vandet må ikke være aggressivt.
For ikkekulsyreholdigt vand aftappet på flasker eller i anden emballage kan mindsteværdien nedsættes til 4,5 pH-enheder. For vand aftappet på flasker eller i anden emballage med et naturligt indhold af eller tilsat kulsyre kan minimumsværdien være lavere.
Jern
200
μg/l
Mangan
50
μg/l
Lugt
Acceptabel for forbrugerne og ingen unormal ændring
Iltforbrug
5,0
mg/l O
2
Denne parameter skal ikke måles, såfremt parameteren TOC analyseres.
Sulfat
250
mg/l
Vandet må ikke være korrosivt.
Natrium
200
mg/l
Smag
Acceptabel for forbrugerne og ingen unormal ændring
Kimtal ved 22 °C
Ingen unormal ændring
Coliforme bakterier
0
antal/100 ml
For vand aftappet på flasker eller i anden emballage er enheden antal/250 ml.
Total organisk kulstof (TOC)
Ingen unormal ændring
Denne parameter skal ikke måles for forsyninger på under 10 000 m
3
 om dagen.
Turbiditet
Acceptabel for forbrugerne og ingen unormal ændring
Vandet må ikke være aggressivt eller korrosivt. Dette gælder navnlig vand, der behandles (demineralisering, blødgøring, membranbehandling, omvendt osmose osv.).
Hvis drikkevand stammer fra en behandling, som i betydelig grad demineraliserer eller blødgør vandet, kan calcium- og magnesiumsalte tilsættes for at genoprette vandets tilstand for at mindske eventuelle mulige negative virkninger for sundheden samt for at mindske vandets korrosivitet og aggresivitet og for at forbedre smagen. Minimumskoncentrationer af calcium og magnesium eller de samlede opløste faste stoffer i blødgjort eller demineraliseret vand kan fastsættes under hensyntagen til egenskaberne af det vand, som indgår i disse processer.
Del D
Parametre af relevans for risikovurderingen af forbrugernes fordelingsnet
Parameter
Parameterværdi
Enhed
Bemærkninger
Legionella
< 1 000
CFU/l
Denne parameterværdi fastsættes med henblik på artikel 10 og 14. Det kan overvejes, at træffe de foranstaltninger, der er fastsat i henhold til disse artikler, selv når parameterværdien ikke er overskredet, f.eks. i tilfælde af infektioner og udbrud. I sådanne tilfælde bør kilden til infektionen bekræftes, og arten af 
Legionella
 bør identificeres.
Bly
10
μg/l
Denne parameterværdi fastsættes med henblik på artikel 10 og 14.
Medlemsstaterne bør gøre deres yderste for at nå den lavere værdi på 5 μg/l senest den 12. januar 2036.
(
1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (
EUT L 309 af 24.11.2009, s. 1
).
BILAG II
KONTROL
Del A
Generelle mål og kontrolprogrammer for drikkevand
1.
Kontrolprogrammer, der opstilles i henhold til artikel 13, stk. 2, for drikkevand, skal:
a)
efterprøve, om foranstaltningerne til begrænsning af risiciene for menneskers sundhed i hele vandforsyningskædens længde, fra indvindingsoplandet gennem behandling og lagring og til distribution, fungerer effektivt, og at drikkevandet på det sted, hvor kravene skal overholdes, er sundt og rent
b)
tilvejebringe oplysninger om kvaliteten af drikkevand for at påvise, at forpligtelserne fastsat i artikel 4 og parameterværdierne fastsat i overensstemmelse med artikel 5 overholdes
c)
identificere de mest hensigtsmæssige midler til at afbøde risikoen for menneskers sundhed.
2.
Kontrolprogrammer, som er opstillet i henhold til artikel 13, stk. 2, skal omfatte et eller en kombination af følgende:
a)
indsamling og analyse af individuelle vandprøver
b)
målinger registreret som led i en kontinuerlig kontrolproces.
Herudover kan kontrolprogrammerne bestå af:
a)
inspektion af fortegnelser over udstyrs funktion og vedligeholdelsesstatus
b)
inspektion af indvindingsområdet og af infrastrukturen til behandling, lagring og distribution, uden at det berører kontrolkrav, der følger af artikel 8, stk. 2, første afsnit, litra c), og artikel 10, stk. 1, første afsnit, litra b).
3.
Kontrolprogrammer skal også omfatte et operationelt kontrolprogram, der hurtigt skaber indsigt i problemer vedrørende den driftstekniske funktion og vandkvaliteten, og der åbner mulighed for hurtige, forhåndsplanlagte afhjælpende foranstaltninger. Sådanne operationelle kontrolprogrammer skal være specifikke for hver enkelt forsyningskæde, tage resultaterne af identifikationen af farer og farlige hændelser og risikovurderingen af forsyningssystemet i betragtning, og de skal tilsigte at bekræfte effekten af alle kontrolforanstaltninger i relation til indvinding, behandling, distribution og oplagring.
Det operationelle kontrolprogram skal omfatte kontrol af parameteren »turbiditet« hos vandforsyningen for regelmæssigt at føre kontrol med, at filtreringsprocesser effektivt sikrer fysisk fjernelse i overensstemmelse med de referenceværdier og hyppigheder, som er angivet i nedenstående tabel (gælder ikke for grundvandskilder, hvis turbiditet er forårsaget af jern og mangan):
Driftsparameter
Referenceværdi
Turbiditet
0,3 NTU i 95 % af prøverne og ingen må overskride 1 NTU
Distribueret eller fremstillet vandmængde (m
3
) pr. dag inden for et forsyningsområde
Mindste hyppighed for prøveudtagning og analyse
≤ 1 000
Ugentligt
> 1 000  til ≤ 10 000
Dagligt
> 10 000
Løbende
Det operationelle kontrolprogram skal også omfatte kontrol af følgende parametre i råvand for at kontrollere effektiviteten af behandlingsprocesser mod mikrobiologiske risici:
Driftsparameter
Referenceværdi
Enhed
Bemærkninger
Somatiske colifager
50 (for råvand)
Plaqdannende enheder (PfU)/100 ml
Denne parameter måles, hvis risikovurderingen indikerer, at det er hensigtsmæssigt at gøre det. Hvis koncentrationen i råvand overstiger > 50 PfU/100 ml, bør det analyseres efter hvert led i behandlingsprocessen for at bestemme de eksisterende barrierers log reduktion og for at vurdere, om risikoen for gennemtrængning af patogene virus er tilstrækkeligt under kontrol.
4.
Medlemsstaterne sikrer, at kontrolprogrammer løbende tages op til fornyet vurdering og opdateres eller bekræftes mindst hvert sjette år.
Del B
Parametre og prøveudtagningshyppigheder
1.
Liste over parametre
Gruppe A
Følgende parametre (Gruppe A) kontrolleres i overensstemmelse med de kontrolhyppigheder, der er anført i punkt 2, tabel 1.
a)
Escherichia coli
 (
E. coli
), intestinale enterokokker, koliforme bakterier, kimtal ved 22 °C, farve, turbiditet, smag, lugt, pH og ledningsevne
b)
andre parametre, der er udpeget som relevante i kontrolprogrammet, jf. artikel 5, stk. 3, og, hvis det er relevant, ifølge en risikovurdering af forsyningssystemet, jf. artikel 9 og dette bilags del C.
Under bestemte omstændigheder tilføjes følgende parametre til Gruppe A-parametrene:
a)
ammonium og nitrit, hvis der anvendes chloraminering
b)
aluminium og jern, hvis de bruges som behandlingskemikalier af vand.
Escherichia coli
 (
E. coli
) og intestinale enterokokker betragtes som »centrale parametre« og deres kontrolhyppighed gøres ikke til genstand for en begrænsning som følge af en risikovurdering af forsyningssystemet i henhold til artikel 9 og dette bilags del C. De skal altid mindst kontrolleres med de hyppigheder, der er anført i punkt 2, tabel 1.
Gruppe B
For at fastslå overholdelsen af alle parameterværdier, der er fastlagt i dette direktiv, skal alle parametre, som ikke analyseres under Gruppe A, og som fastsættes i overensstemmelse med artikel 5, undtaget parametrene i bilag I, del D, kontrolleres med mindst de hyppigheder, der er anført i punkt 2, tabel 1, medmindre en anden prøveudtagningshyppighed er bestemt ud fra en risikovurdering af forsyningssystemet, som er udført i henhold til artikel 9 og dette bilags del C.
2.
Prøveudtagningshyppighed
Tabel 1. Mindste hyppighed for prøveudtagning og analyse med henblik på kontrol af overholdelsen
Distribueret eller produceret vandmængde pr. dag inden for et forsyningsområde
(Se note 1 og 2) m
3
Gruppe A-parameter
Antal prøver pr. år
Gruppe B-parameter
Antal prøver pr. år
< 10
> 0 (Se note 4)
> 0 (Se note 4)
≥ 10
≤ 100
2
1 (Se note 5)
> 100
≤ 1 000
4
1
> 1 000
≤ 10 000
4 for de første 1 000 m
3
/dag
+ 3 for hver yderligere påbegyndt 1 000 m
3
/dag af den samlede mængde
(Se note 3)
1 for de første 1 000 m
3
/dag
+ 1 for hver yderligere påbegyndt 4 500 m
3
/dag af den samlede mængde
(Se note 3)
> 10 000
≤ 100 000
3 for de første 10 000 m
3
/dag
+ 1 for hver yderligere påbegyndt 10 000 m
3
/dag af den samlede mængde
(Se note 3)
> 100 000
12 for de første 100 000 m
3
/dag
+ 1 for hver yderligere påbegyndt 25 000 m
3
/dag af den samlede mængde
(Se note 3)
Note 1:
Et forsyningsområde er et geografisk afgrænset område, inden for hvilket drikkevandet kommer fra en eller flere kilder, og inden for hvilket vandkvaliteten kan anses for at være tilnærmelsesvis ensartet.
Note 2:
Mængderne er beregnet som gennemsnit i løbet af et kalenderår. Antallet af indbyggere i et forsyningsområde kan anvendes i stedet for vandmængden til at bestemme den minimale hyppighed, idet det antages, at vandforbruget er 200 l pr. dag pr. indbygger.
Note 3:
Den angivne hyppighed er beregnet således: f.eks. 4 300 m
3
/dag = 16 prøver for Gruppe A-parametre (fire for de første 1 000 m
3
/dag + 12 for yderligere 3 300 m
3
/dag).
Note 4:
For så vidt angår vandforsyninger, der ikke er givet en undtagelse i henhold til artikel 3, stk. 3, litra b), skal medlemsstaterne fastsætte den minimale prøveudtagningshyppighed for Gruppe A- og B-parametrene, forudsat at de centrale parametre kontrolleres mindst én gang om året.
Note 5:
Medlemsstaterne kan fastsætte en lavere prøveudtagningshyppighed, forudsat at alle parametre, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 5, kontrolleres mindst én gang hvert sjette år, og kontrolleres i tilfælde hvor en ny vandkilde integreres i forsyningssystemet, eller der foretages ændringer af det system, hvilket medfører, at en potentielt negativ indvirkning på kvaliteten af vand må forventes.
Del C
Risikovurdering og risikostyring af forsyningssystemet
1.
På baggrund af resultatet af risikovurderingen af forsyningssystemet, jf. artikel 9, udvides listen over parametre, der er omfattet af kontrollen, og øges prøveudtagningshyppigheden, der er fastsat i del B, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:
a)
listen over parametre eller hyppigheder, der er fastsat i nærværende bilag, er ikke tilstrækkelig til at opfylde forpligtelserne i medfør af artikel 13, stk. 1
b)
der er brug for yderligere kontrol i forbindelse med artikel 13, stk. 5
c)
det er nødvendigt for at tilvejebringe sikkerhed, jf. del A, punkt 1, litra a)
d)
det er nødvendigt at øge prøveudtagningshyppigheden i henhold til artikel 8, stk. 4, første afsnit, litra a).
2.
Som et resultat af en risikovurdering af forsyningssystemet kan listen over parametre, der er omfattet af kontrollen, og prøveudtagningshyppigheden i del B reduceres, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
a)
prøveudtagningsstedet og -hyppigheden fastlægges i forhold til parameterens oprindelse samt variabiliteten af og langtidstendensen for dens koncentration, under hensyntagen til artikel 6
b)
med hensyn til at reducere den mindste prøveudtagningshyppighed for en parameter er resultaterne, der fås fra prøver, som indsamles med jævne mellemrum over en periode på mindst tre år fra prøveudtagningspunkter, som er repræsentative for hele forsyningsområdet, alle lavere end 60 % af parameterværdien
c)
med hensyn til at fjerne en parameter fra den liste over parametre, der skal kontrolleres, er de resultater, der fås fra prøver, som indsamles med jævne mellemrum over en periode på mindst tre år fra prøveudtagningspunkter, som er repræsentative for hele forsyningsområdet, alle lavere end 30 % af parameterværdien
d)
med hensyn til fjernelse af en parameter fra den liste over parametre, der skal kontrolleres, baseres beslutningen på resultatet af risikovurderingen, der tager hensyn til resultaterne af kontrollen af kilder til drikkevand, og som bekræfter, at menneskers sundhed er beskyttet mod de skadelige virkninger af enhver forurening af drikkevand, jf. artikel 1
e)
med hensyn til at reducere prøveudtagningshyppigheden for en parameter eller til at fjerne en parameter fra listen over parametre, der skal kontrolleres, bekræfter risikovurderingen, at der ikke er nogen faktorer, som med rimelighed kan forudses at forringe kvaliteten af drikkevandet.
Hvis kontrolresultater, som dokumenterer opfyldelsen af betingelserne i punkt 2, litra b)-e), allerede står til rådighed senest den 12. januar 2021, kan disse kontrolresultater anvendes fra denne dato til at tilpasse kontrollen i henhold til risikovurderingen af forsyningssystemet.
Hvis der allerede er foretaget tilpasninger af kontrollen i henhold til risikovurderingen af forsyningssystemet i overensstemmelse med bl.a. bilag II, del C, i direktiv 98/83/EF, kan medlemsstaterne give mulighed for at bekræfte deres gyldighed uden at kræve kontrol i henhold til punkt 2, litra b) og c), over en yderligere periode på mindst tre år fra udtagningssteder, som er repræsentative for hele forsyningsområdet.
Del D
Prøveudtagningsmetoder og prøveudtagningssteder
1.
Prøveudtagningssteder fastlægges, så de er i overensstemmelse med artikel 6, stk. 1. Hvis der er tale om et distributionsnet, kan en medlemsstat for bestemte parametre udtage prøver inden for forsyningsområdet eller ved behandlingsanlægget, hvis det kan påvises, at der ikke sker nogen negativ ændring af den målte værdi af de pågældende parametre. Antallet af prøver skal så vidt muligt fordeles ensartet med hensyn til tid og sted.
2.
Prøveudtagning på steder, hvor kravene skal overholdes, skal opfylde følgende krav:
a)
prøver til kontrol af overholdelsen for bestemte kemiske parametre, navnlig kobber, bly, og nikkel, skal udtages fra forbrugernes vandhane uden at lade vandet løbe først. Der udtages en prøve på et vilkårligt tidspunkt i dagtimerne med et volumen på én liter. Alternativt kan medlemsstaterne anvende metoder med fast stagnationstid, som bedre afspejler deres nationale situation, såsom forbrugernes gennemsnitlige ugentlige indtag, forudsat at dette på forsyningsområdeniveau ikke giver færre tilfælde af manglende overholdelse end brugen af metoden med prøveudtagning på et vilkårligt tidspunkt i dagtimerne
b)
prøver til kontrol af overholdelsen for mikrobiologiske parametre på stedet, hvor kravene skal overholdes, udtages og behandles i overensstemmelse med EN ISO 19458, prøveudtagningsformål B.
3.
Prøver til kontrol af 
Legionella
 i forbrugernes fordelingsnet skal udtages på steder, hvor der er risiko for udbredelse af 
Legionella,
 steder, der er repræsentative for systemisk eksponering for 
Legionella
, eller begge steder. Medlemsstaterne fastsætter retningslinjer for prøveudtagningsmetoder for 
Legionella
.
4.
Prøveudtagning i distributionsnettet, med undtagelse af prøveudtagning ved forbrugernes vandhaner, skal være i overensstemmelse med ISO 5667-5. For mikrobiologiske parametre skal prøver i distributionsnettet udtages og behandles i overensstemmelse med EN ISO 19458, prøveudtagningsformål A.
BILAG III
SPECIFIKATIONER FOR ANALYSE AF PARAMETRE
Medlemsstaterne sikrer, at de analysemetoder, der anvendes til kontrol og påvisning af efterlevelsen af nærværende direktiv, med undtagelse af turbiditet, valideres og dokumenteres i overensstemmelse med EN ISO/IEC 17025 eller andre ligeværdige standarder, som er internationalt accepteret. Medlemsstaterne sikrer, at laboratorier og disses eventuelle kontrahenter følger en praksis i kvalitetsstyringssystemer, som er i overensstemmelse med EN ISO/IEC 17025 eller andre ligeværdige internationalt accepterede standarder.
Med henblik på vurdering af ligeværdigheden mellem alternative metoder og de metoder, der er fastsat i dette bilag, kan medlemsstaterne anvende standard EN ISO 17994, der er fastlagt som standarden om mikrobiologiske metoders ligeværdighed, eller standard EN ISO 16140 eller andre lignende internationalt accepterede protokoller til at fastslå ligeværdigheden af metoder baseret på andre principper end dyrkning, som ligger uden for anvendelsesområdet for EN ISO 17994.
I mangel af en analysemetode, der opfylder de mindstekvalitetskrav, der er anført i del B, sikrer medlemsstaterne, at kontrollen gennemføres under anvendelse af de bedste tilgængelige teknikker, der ikke medfører urimelige omkostninger.
Del A
Mikrobiologiske parametre for hvilke, der er fastlagt analysemetoder
Analysemetoderne for mikrobiologiske parametre er:
a)
Escherichia coli
 (
E. coli
) og koliforme bakterier (EN ISO 9308-1 eller EN ISO 9308-2)
b)
intestinale enterokokker (EN ISO 7899-2)
c)
kimtal eller kimtalsbestemmelse ved 22 °C (EN ISO 6222)
d)
Clostridium perfringens
, herunder sporer (EN ISO 14189)
e)
Legionella
 (EN ISO 11731 for overensstemmelse med værdien i bilag I, del D);
med henblik på risikobaseret verificeringskontrol og som supplement til dyrkningsmetoder kan der også anvendes metoder, såsom ISO/TS 12869, hurtige dyrkningsmetoder, ikkekulturbaserede metoder og molekylærbaserede metoder, navnlig qPCR
f)
somatiske colifager;
med henblik på operationel kontrol kan bilag II, del A, EN ISO 10705-2 og EN ISO 10705-3 anvendes.
Del B
Kemiske parametre og indikatorparametre, som der er fastlagt kvalitetskrav for
1.   Kemiske parametre og indikatorparametre
For parametrene i dette bilags tabel 1 skal den anvendte analysemetode mindst kunne måle koncentrationer svarende til parameterværdien med en kvantifikationsgrænse, som defineret i artikel 2, nr. 2), i Kommissionens direktiv 2009/90/EF 
(
1
)
, på 30 % eller lavere af den relevante parameterværdi og en måleusikkerhed som anført i dette bilags tabel 1. Resultatet udtrykkes med mindst samme antal betydende cifre som parameterværdien som omhandlet i nærværende direktivs bilag I, del B og C.
Den måleusikkerhed, der er anført i tabel 1, må ikke anvendes som ekstra tolerance for parameterværdierne i bilag I.
Tabel 1. Mindstekvalitetskrav »måleusikkerhed«
Parameter
Måleusikkerhed
(Se note 1)
% af parameterværdien (undtagen for pH)
Bemærkninger
Aluminium
25
Ammonium
40
Acrylamid
30
Antimon
40
Arsen
30
Benzo(a)pyren
50
Se note 2
Benzen
40
Bisphenol A
50
Bor
25
Bromat
40
Cadmium
25
Chlorid
15
Chlorat
40
Chlorit
40
Chrom
30
Kobber
25
Cyanid
30
Se note 3
1,2-dichlorethan
40
Epichlorhydrin
30
Fluorid
20
HAA'er
50
Hydrogenionkoncentration (pH)
0,2
Se note 4
Jern
30
Bly
30
Mangan
30
Kviksølv
30
Microcystin-LR
30
Nikkel
25
Nitrat
15
Nitrit
20
Iltforbrug
50
Se note 5
Pesticider
30
Se note 6
PFAS
50
Polycykliske aromatiske kulbrinter
40
Se note 7
Selen
40
Natrium
15
Sulfat
15
Tetrachlorethen
40
Se note 8
Trichlorethen
40
Se note 8
Trihalomethaner — i alt
40
Se note 7
Total organisk kulstof (TOC)
30
Se note 9
Turbiditet
30
Se note 10
Uran
30
Vinylchlorid
50
2.   Noter til tabel 1
Note 1
:
»Måleusikkerhed« er en ikkenegativ parameter, som på grundlag af de benyttede oplysninger karakteriserer den spredning af måleværdierne, som kan tillægges målestørrelsen. Præstationskriteriet for måleusikkerhed (k = 2) er procentdelen af den parameterværdi, der er anført i tabellen, eller en strengere værdi. Måleusikkerheden skønnes på parameterværdiniveau, medmindre andet er angivet.
Note 2
:
Hvis måleusikkerhedsværdien ikke kan overholdes, bør den bedste tilgængelige teknik vælges (op til 60 %).
Note 3
:
Ved metoden bestemmes total cyanid i alle former.
Note 4
:
Måleusikkerhedsværdien er angivet i pH-enheder.
Note 5
:
Referencemetode: EN ISO 8467.
Note 6
:
Kvalitetskravene for individuelle pesticider er angivet som indikation. Værdier for måleusikkerhed så lave som 30 % kan opnås for adskillige pesticider, mens højere værdier på op til 80 % kan tillades for en række pesticider.
Note 7
:
Kvalitetskravene gælder for de enkelte stoffer, specificeret til 25 % af parameterværdien i bilag I, del B.
Note 8
:
Kvalitetskravene gælder for de enkelte stoffer, specificeret til 50 % af parameterværdien i bilag I, del B.
Note 9
:
Måleusikkerheden skønnes på et niveau på 3 mg/l af total organisk kulstof (TOC). CEN 1484 Vejledning til bestemmelse af total organisk carbon (TOC) og opløst organisk carbon (DOC) anvendes til specifikation af usikkerheden omkring testmetoden.
Note 10
:
Måleusikkerheden bør skønnes på et niveau på 1,0 NTU (nephelometric turbidity units) i overensstemmelse med EN ISO 7027 eller en anden ligeværdig standardmetode.
3.   Sum af PFAS
Følgende relevante stoffer skal analyseres på grundlag af de tekniske retningslinjer, der er udviklet i henhold til artikel 13, stk. 7:
—
Perfluorbutansyre (PFBA)
—
Perfluorpentansyre (PFPA)
—
Perfluorohexansyre (PFHxA)
—
Perfluorheptansyre (PFHpA)
—
Perfluorocktansyre (PFOA)
—
Perfluornonansyre (PFNA)
—
Perfluordecansyre (PFDA)
—
Perfluorundecansyre (PFUnDA)
—
Perfluordodecansyre (PFDoDA)
—
Perfluortridecansyre (PFTrDA)
—
Perfluorbutansulfonsyre (PFBS)
—
Perfluorpentansulfonsyre (PFPS)
—
Perfluorhexansulfonsyre (PFHxS)
—
Perfluorheptansulfonsyre (PFHpS)
—
Perfluorocktansulfonsyre (PFOS)
—
Perfluornonansulfonsyre (PFNS)
—
Perfluordecansulfonsyre (PFDS)
—
Perfluorundecansulfonsyre
—
Perfluordodecansulfonsyre
—
Perfluortridecansulfonsyre
Disse stoffer kontrolleres, når det ud fra risikovurderingen og risikostyringen af indvindingsoplandene for indvindingssteder, der foretages i henhold til artikel 8, konkluderes, at disse stoffer sandsynligvis er til stede i en bestemt vandforsyning.
(
1
)
  Kommissionens direktiv 2009/90/EF af 31. juli 2009 om tekniske specifikationer for kemisk analyse og kontrol af vandets tilstand som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF (
EUT L 201 af 1.8.2009, s. 36
).
BILAG IV
OPLYSNINGER TIL OFFENTLIGHEDEN
Forbrugere skal gives adgang til oplysningerne i følgende punkter online på en brugervenlig og brugertilpasset måde, og forbrugere kan efter begrundet anmodning få adgang til nævnte oplysninger på andre måder:
1)
angivelse af den relevante vandforsyning, det område og antal personer, som der leveres til, samt metoden til fremstilling af vand, herunder generelle oplysninger om typer af anvendt vandbehandling og -desinfektion; medlemsstaterne kan dispensere fra dette krav, jf. artikel 13, stk. 1, i direktiv 2007/2/EF
2)
de nyeste kontrolresultater for de parametre, som er opført i bilag I, del A, B og C, herunder kontrolhyppigheden, tillige med den parameterværdi, som er fastsat i overensstemmelse med artikel 5; kontrolresultaterne må ikke være mere end ét år gamle, medmindre kontrolhyppigheden fastsat i dette direktiv tillader andet
3)
oplysninger om følgende parametre, der ikke er opført i bilag I, del C, og tilhørende værdier:
a)
hårdhed
b)
mineraler, anioner/kationer opløst i vand:
—
calcium Ca
—
magnesium Mg
—
kalium K
4)
i tilfælde af, at der ifølge de kompetente myndigheder eller andre relevante organer er en potentiel fare for menneskers sundhed som følge af en overskridelse af de parameterværdier, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 5, oplyses om den potentielle fare for folkesundheden og de tilknyttede sundheds- og forbrugerrelaterede råd eller et hyperlink, hvor der gives adgang til sådanne oplysninger
5)
relevante oplysninger om risikovurdering af forsyningssystemet
6)
forbrugerrådgivning, herunder om hvordan vandforbruget kan reduceres, hvor det er relevant, om hvordan vand bruges ansvarligt efter de lokale forhold, og hvordan sundhedsrisici som følge af stillestående vand kan undgås
7)
for vandforsyninger, der leverer mindst 10 000 m
3
 om dagen eller forsyner mindst 50 000 personer, årlige oplysninger om:
a)
vandsystemets samlede præstationsniveau målt på effektivitet og lækagerater, når disse oplysninger foreligger og senest på den dato, der er fastsat i artikel 4, stk. 3, andet afsnit
b)
ejerskabsstrukturen for forsyningen af vand fra vandforsyningen
c)
såfremt omkostningerne inddrives gennem et takstsystem, oplysninger om omkostningsstrukturen for taksten pr. kubikmeter vand, herunder faste og variable omkostninger samt omkostninger til foranstaltninger med henblik på artikel 16, i det omfang vandforsyningerne har truffet sådanne foranstaltninger
d)
i givet fald et sammendrag af og statistik over forbrugerklager, som vandforsyningerne har modtaget om forhold, der er omfattet af dette direktivs anvendelsesområde
8)
efter begrundet anmodning skal forbrugeren gives adgang til historiske data vedrørende oplysninger, jf. punkt 2) og 3), som dækker op til ti år, hvis de foreligger, og ikke før den 13. januar 2023.
BILAG V
PRINCIPPER FOR ETABLERING AF DE FREMGANGSMÅDER, DER ER OMHANDLET I ARTIKEL 11
Materialegrupper
1.
Organiske materialer
Organiske materialer må kun fremstilles af:
a)
de udgangsstoffer, der er opført på den europæiske positivliste over udgangsstoffer, som Kommissionen skal udarbejde i henhold til artikel 11, stk. 2, første afsnit, litra b), og
b)
stoffer, i relation til hvilke der ikke er mulighed for, at stoffet og dets reaktionsprodukter er til stede i mængder, der overstiger 0,1 μg/l i drikkevand, medmindre der for bestemte stoffer er behov for en strengere værdi under hensyntagen til deres toksicitet.
Organiske materialer skal testes i henhold til tabel 1 i overensstemmelse med de testmetoder, der er specificeret i de relevante europæiske standarder eller, i mangel heraf, en internationalt eller nationalt anerkendt metode, og skal opfylde de krav, der er fastsat deri. Med henblik herpå skal testresultaterne med hensyn til afsmitning af stoffer omregnes til anslåede niveauer ved vandhanen.
2.
Metalliske materialer
Der anvendes kun metalliske materialer, der er opført på den europæiske positivliste over sammensætninger, som Kommissionen skal udarbejde i henhold til artikel 11, stk. 2, første afsnit, litra b). De anførte begrænsninger på den europæiske positivliste med hensyn til sammensætningen af disse materialer, deres anvendelse til visse produkter og anvendelsen af disse produkter skal overholdes.
Metalliske materialer skal testes i henhold til tabel 1 i overensstemmelse med de testmetoder, der er specificeret i de relevante europæiske standarder eller, i mangel heraf, en internationalt eller nationalt anerkendt metode, og skal opfylde de krav, der er fastsat deri.
3.
Cementbaserede materialer
Cementbaserede materialer må kun fremstilles af et eller flere af følgende materialer:
a)
organiske bestanddele, der er opført på den europæiske positivliste over bestanddele, som Kommissionen skal udarbejde i henhold til artikel 11, stk. 2, første afsnit, litra b)
b)
organiske bestanddele, i relation til hvilke der ikke er mulighed for, at bestanddelene og deres reaktionsprodukter er til stede i mængder, der overstiger 0,1 μg/l i drikkevand, eller
c)
uorganiske bestanddele.
Cementbundne materialer skal testes i henhold til tabel 1 i overensstemmelse med testmetoder, der er specificeret i de relevante europæiske standarder eller, i mangel heraf, en internationalt eller nationalt anerkendt metode, og skal opfylde de krav, der er fastsat deri. Med henblik herpå skal testresultaterne med hensyn til afsmitning af stoffer omregnes til anslåede niveauer ved vandhanen.
4.
Emaljer og keramiske materialer
Emaljerede og keramiske materialer må kun fremstilles af udgangsstoffer fra den europæiske positivliste over sammensætninger, som Kommissionen skal udarbejde i henhold til artikel 11, stk. 2, første afsnit, litra b), efter en vurdering af de elementer, der indgår i sammensætningen af disse materialer.
Emaljer og keramiske materialer skal testes i henhold til tabel 1 i overensstemmelse med de testmetoder, der er specificeret i de relevante europæiske standarder eller, i mangel heraf, en internationalt eller nationalt anerkendt metode, og skal opfylde de krav, der er fastsat deri. Med henblik herpå skal prøvningsresultaterne med hensyn til afsmitning af stoffer omregnes til anslåede niveauer ved vandhanen.
5.
Undtagelser for vurdering af materialer, der anvendes i mindre og sammensatte komponenter
For sammensatte produkter: mindre komponenter, dele og materialer skal beskrives i detaljer, og tests skal reduceres tilsvarende. Med henblik herpå henviser »mindre« til en påvirkningsgrad af drikkevandets kvalitet, som ikke kræver fuldstændig test.
Tabel 1. Test i relation til materialetyper
Kriterier
Organiske (Se note 1)
Metalliske (Se note 2)
Cementbaserede
Emaljer og keramiske materialer
Europæiske positivlister
Europæisk positivliste over udgangsstoffer for organiske materialer
X
N.N.
X
N.N.
Europæisk positivliste over godkendte metalliske sammensætninger
N.N.
X
N.N.
N.N.
Europæisk positivliste over bestanddele for cementbaserede materialer
N.N.
N.N.
X
N.N.
Europæisk positivliste over sammensætninger for emaljer og keramiske materialer
N.N.
N.N.
N.N.
X
Organoleptiske prøvninger
Lugt og aroma
X
N.N.
X
N.N.
Farve og turbiditet
X
N.N.
X
N.N.
Generelle hygiejnevurderinger
Afsmitning af total organisk kulstof
X
N.N.
X
N.N.
Restprodukter på overfladen (metaller)
N.N.
X
N.N.
N.N.
Afsmitningstests
Relevante parametre i dette direktiv
X
X
X
X
MTC
tap
 for stoffer på positivlisten
X
N.N.
X (se note 3)
N.N.
Uforudsete stoffer (GCMS)
X
N.N.
X (se note 3)
N.N.
Overholdelse af lister for sammensætninger
N.N.
X
N.N.
X
Fremme af den mikrobielle vækst
X
N.N.
X (se note 3)
N.N.
N.N.:
Ikke nødvendig
MTCtap:
Maksimal tolerabel koncentration ved vandhanen (enten baseret på ECHA's udtalelse med henblik på opførelse af stoffet på den europæiske positivliste eller baseret på en specifik grænseværdi for afsmitning, der er fastsat i Kommissionens forordning (EU) nr. 10/2011
 (
)
 og med en allokationsfaktor på 10 % og et vandforbrug på 2 liter pr. dag.)
GCMS:
Gaskromatografi — massespektrometri (screeningsmetode)
Note 1:
Specifikke undtagelser, der fastsættes i overensstemmelse med punkt 5 i dette bilag.
Note 2:
Metaller er ikke omfattet af organoleptiske test, fordi det er almindeligt anerkendt, at hvis parameterværdierne i bilag I overholdes, er det ikke sandsynligt, at der opstår organoleptiske problemer.
Note 3:
Afhængigt af tilstedeværelsen af organiske stoffer i sammensætningen.
(
1
)
  Kommissionens forordning (EU) nr. 10/2011 af 14. januar 2011 om plastmaterialer og -genstande bestemt til kontakt med fødevarer (
EUT L 12 af 15.1.2011, s. 1
).
BILAG VI
Del A
Ophævet direktiv med oversigt over ændringer heraf
(jf. artikel 26)
Rådets direktiv 98/83/EF
(
EUT L 330 af 5.12.1998, s. 32
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1882/2003
(
EUT L 284 af 31.10.2003, s. 1
).
Kun punkt 29 i bilag II.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 596/2009
(
EUT L 188 af 18.7.2009, s. 14
).
Kun punkt 2.2 i bilaget.
Kommissionens direktiv (EU) 2015/1787
(
EUT L 260 af 7.10.2015, s. 6
).
Del B
Frister for gennemførelse i national ret
(jf. artikel 26)
Direktiv
Frist for gennemførelse
98/83/EF
25. december 2000
(EU) 2015/1787
27. oktober 2017
BILAG VII
SAMMENLIGNINGSTABEL
Direktiv 98/83/EF
Dette direktiv
Artikel 1
Artikel 1
Artikel 2, nr. 1)
Artikel 2, nr. 1)
Artikel 2, nr. 2)
Artikel 2, nr. 2)
—
Artikel 2, nr. 3)-11)
Artikel 3, stk. 1
Artikel 3, stk. 1
—
Artikel 3, stk. 2
Artikel 3, stk. 2
Artikel 3, stk. 3
Artikel 3, stk. 3
Artikel 3, stk. 4
—
Artikel 3, stk. 5 og 6
Artikel 4, stk. 1 og 2
Artikel 4, stk. 1 og 2
—
Artikel 4, stk. 3
Artikel 5
Artikel 5
Artikel 6
Artikel 6
—
Artikel 7
—
Artikel 8
—
Artikel 9
—
Artikel 10
—
Artikel 11
—
Artikel 12
Artikel 7, stk. 1
Artikel 13, stk. 1
Artikel 7, stk. 2
Artikel 13, stk. 2, indledning
—
Artikel 13, stk. 2, litra a)-e)
Artikel 7, stk. 3
Artikel 13, stk. 3
Artikel 7, stk. 4
—
Artikel 7, stk. 5 og 6
Artikel 13, stk. 4 og 5
—
Artikel 13, stk. 6-8
Artikel 8, stk. 1
Artikel 14, stk. 1
Artikel 8, stk. 2
Artikel 14, stk. 2, første afsnit
—
Artikel 14, stk. 2, andet afsnit
Artikel 8, stk. 3
Artikel 14, stk. 3, første afsnit
—
Artikel 14, stk. 3, andet afsnit
Artikel 8, stk. 4
Artikel 14, stk. 5
Artikel 8, stk. 5
—
Artikel 8, stk. 6
Artikel 14, stk. 6
Artikel 8, stk. 7
Artikel 14, stk. 4, indledning, litra a)
—
Artikel 14, stk. 4, litra b) og c)
Artikel 9, stk. 1, første punktum
Artikel 15, stk. 1, første afsnit, indledning
—
Artikel 15, stk. 1, første afsnit, litra a)-c)
Artikel 9, stk. 1, andet punktum
Artikel 15, stk. 1, andet afsnit
Artikel 9, stk. 1, tredje punktum
Artikel 15, stk. 1, tredje afsnit
Artikel 9, stk. 2
—
Artikel 9, stk. 3-6
Artikel 15, stk. 2-5
Artikel 9, stk. 7
Artikel 18, stk. 1, litra e)
Artikel 9, stk. 8
Artikel 15, stk. 6
—
Artikel 16
Artikel 10
—
Artikel 11
Artikel 20
Artikel 12
Artikel 22
Artikel 13, stk. 1
Artikel 17, stk. 1
—
Artikel 17, stk. 2 og 3
Artikel 13, stk. 2-6
—
—
Artikel 18, stk. 1, første afsnit, litra a)-d)
—
Artikel 18, stk. 1, andet afsnit
—
Artikel 18, stk. 2-5
—
Artikel 19
—
Artikel 21
—
Artikel 23
—
Artikel 25
Artikel 14
—
Artikel 15
—
Artikel 16
Artikel 26
Artikel 17
Artikel 24
Artikel 18
Artikel 27
Artikel 19
Artikel 28
Bilag I, del A
Bilag I, del A
Bilag I, del B
Bilag I, del B
Bilag I, del C
Bilag I, del C
—
Bilag I, del D
Bilag II, del A, punkt 1 og 2
Bilag II, del A, punkt 1 og 2
Bilag II, del A, punkt 3
—
—
Bilag II, del A, punkt 3
Bilag II, del A, punkt 4
Bilag II, del A, punkt 4
Bilag II, del B, punkt 1
—
Bilag II, del B, punkt 2
Bilag II, del B, punkt 1
Bilag II, del B, punkt 3
Bilag II, del B, punkt 2
Bilag II, del C
Bilag II, del C
Bilag II, del D, punkt 1 og 2
Bilag II, del D, punkt 1 og 2
—
Bilag II, del D, punkt 3
Bilag II, del D, punkt 3
Bilag II, del D, punkt 4
Bilag III, første afsnit
Bilag III, første afsnit
—
Bilag III, andet afsnit
Bilag III, andet afsnit
Bilag III, tredje afsnit
Bilag III, del A, første og andet afsnit
—
Bilag III, del A, tredje afsnit, litra a)- f)
Bilag III, del A
Bilag III, del B, punkt 1, første afsnit
Bilag III, del B, punkt 1, første afsnit
Bilag III, del B, punkt 1, andet afsnit
—
Bilag III, del B, punkt 1, tredje afsnit og tabel 1
Bilag III, del B, punkt 1, andet afsnit og tabel 1
Bilag III, del B, punkt 1, tabel 2
—
Bilag III, del B, punkt 2
Bilag III, del B, punkt 2
—
Bilag III, del B, punkt 3
Bilag IV
—
Bilag V
Bilag VII
—
Bilag IV
—
Bilag V
—
Bilag VI

Summary:
Drikkevand — grundlæggende kvalitetskrav
RESUMÉ AF:
Direktiv (EU) 2020/2184 om kvaliteten af drikkevand (omarbejdning)
HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?
Det har til formål at indføre reviderede regler for at beskytte menneskers sundhed mod de skadelige virkninger af forurening af drikkevand ved at sikre, at drikkevandet er »sundt og rent«. Det har også til formål at indføre hygiejnekrav til materialer, der er i kontakt med drikkevand, f.eks. rør, samt:
forbedre adgangen til drikkevand
indføre en omkostningseffektiv risikobaseret tilgang til kontrol af vandkvalitet.
HOVEDPUNKTER
Drikkevand
 defineres som:
alle former for vand, der enten ubehandlet eller efter behandling er beregnet til drikkebrug, madlavning, fødevaretilberedning eller andre husholdningsformål i både offentlige og private ejendomme, uanset vandets oprindelse, og uanset om det leveres gennem distributionsnet, leveres fra tankvogn/tankskib eller tappes på flasker eller i anden emballage, herunder kildevand
alle former for vand, der anvendes i fødevarevirksomheder til fremstilling, behandling, konservering eller markedsføring af produkter eller stoffer bestemt til konsum.
Undtagelser fra direktivet
Direktivet gælder ikke for:
naturligt mineralvand (men ikke kildevand) som angivet i direktiv 
2009/54/EF
 (se 
resumé
) eller
vand, der er humanmedicinske lægemidler som defineret i direktiv 
2001/83/EF
 (se 
resumé
).
Desuden kan 
EU
-landene undtage:
vand, der udelukkende er beregnet til formål, for hvilke de kompetente myndigheder har fastslået, at vandets kvalitet hverken direkte eller indirekte har indflydelse på de berørte forbrugeres sundhed
drikkevand fra en individuel vandforsyning, der i gennemsnit leverer mindre end 10 m
3
 pr. dag, eller som forsyner færre end 50 personer, medmindre vandet leveres som led i en kommerciel eller offentlig aktivitet.
Maritime fartøjer, som afsalter vand, befordrer passagerer og fungerer som vandforsyning er ikke underlagt visse aspekter af direktivet, herunder behandlingskemikalier og filtermedier.
Vandkvalitetsstandarder
EU-landene skal sikre, at drikkevand er »sundt og rent«. Det skal være frit for mikroorganismer og parasitter og for ethvert stof, der i mængder eller koncentrationer udgør en potentiel fare for menneskers sundhed. Det skal helt specifikt opfylde følgende minimumskrav.
Mikrobiologiske parametre
. Vand skal være fuldstændigt fri for:
Intestinale enterokokker
 og
E.coli
Kemiske parametre
. Mængden af kemiske stoffer må ikke overstige følgende værdier (bemærk: g/l = gram pr. liter, mg/l = milligram pr. liter og μg/l = mikrogram pr. liter):
Acrylamid 0,10 μg/l
Antimon 10 μg/l
Arsen 10 μg/l
Benzen 1,0 μg/l
Benzo(a)pyren 0,010 μg/l
Bisphenol A 2,5 μg/l
Bor 1,5 mg/l
Bromat 10 μg/l
Cadmium 5,0 μg/l
Chlorat 0,25 mg/l
Chlorit 0,25 mg/l
Chrom 25 μg/l
Kobber 2,0 mg/l
Cyanid 50 μg/l
1,2-dichlorethan 3,0 μg/l
Epichlorhydrin 0,10 μg/l
Fluorid 1,5 mg/l
Halogenerede eddikesyrer (HAA’er) 60 μg/l
Bly 5 μg/l
Kviksølv 1,0 μg/l
Microcystin-LR 1,0 μg/l
Nikkel 20 μg/l
Nitrat 50 mg/l
Nitrit 0,50 mg/l
Pesticider 0,10 μg/l
Pesticider i alt 0,50 μg/l
PFAS total 0,50 μg/l
Sum af PFAS 0,10 μg/l
Polycykliske aromatiske kulbrinter 0,10 μg/l
Selen 20 μg/l
Tetrachlorethen og Trichlorethen 10 μg/l
Trihalomethaner i alt 100 μg/l
Uran 30 μg/l
Vinylchlorid 0,50 μg/l.
Parametre af relevans for risikovurderingen af forbrugernes fordelingsnet
 (f.eks. rør, tanke). Disse er:
Legionella
 
< 1 000
 CFU
1
/l
Bly 10 μg/l.
Indikatorparametre
. Dette omfatter forekomst af aggressive eller korrosive agenser. Hvis disse ligger over grænserne i direktivet, skal EU-landene vurdere, om denne manglende overholdelse udgør en risiko for menneskers sundhed og træffe udbedrende foranstaltninger.
EU-landene skal også overholde direktivets øvrige bestemmelser.
Risikovurdering
EU-landene skal sikre, at der foretages en risikovurdering og risikostyring af indvindingsoplandene for indvindingssteder af drikkevand og forsyningssystemerne samt en risikovurdering af forbrugernes fordelingsnet, og om de potentielle risici påvirker vandkvaliteten, herunder identificere farer i systemet og gennemføre kontrolforanstaltninger.
Materialer, der kommer i kontakt med drikkevand
EU-landene sikrer, at materialer, der bruges til vandindvinding, behandling, lagring og distribution, og som kommer i kontakt med vand, ikke:
er direkte eller indirekte til fare for menneskers sundhed
påvirker vandets farve, lugt eller smag negativt
øger den mikrobielle vækst
forårsager afsmitning af forurenende stoffer i vandet på niveauer, der er højere end nødvendigt i forhold til det tiltænkte formål.
Yderligere testmetoder og -procedurer til accept af udgangsstoffer og færdige materialer (senest den 
12. januar 2024
) samt lister over udgangsstoffer (senest den 
12. januar 2025
) indføres i faser.
Adgang, information, kontrol og evaluering
EU-landene skal:
forbedre eller opretholde adgangen til drikkevand for alle, navnlig for sårbare og marginaliserede befolkningsgrupper
sikre, at der er adgang til ajourførte oplysninger om drikkevand
senest den 
12. januar 2029
 etablere et datasæt med oplysninger om foranstaltninger, der er truffet for at forbedre adgangen til og fremme brugen af drikkevand
senest den 
12. juli 2027
 etablere et datasæt med oplysninger om risikovurderingen og risikostyringen af indvindingsoplandene for indvindingssteder
etablere datasæt med kontrolresultater for vandkvalitet, hændelser og eventuelle dispensationer.
Europa-Kommissionen
 foretager en vurdering af direktivet senest den 
12. januar 2035
 og reviderer i mellemtiden de mikrobielle og kemiske standarder samt kontrol-, prøveudtagnings- og risikovurderingsprocedurer mindst hvert femte år.
Ophævelse
Direktivet 
omarbejder
 og ophæver direktiv 
98/83/EF
 og dets efterfølgende ændringer (se 
resumé
) fra den 
12. januar 2023
.
HVORNÅR GÆLDER DIREKTIVET FRA?
Det trådte i kraft den 
12. januar 2021
 og skal indarbejdes i EU-landenes lovgivning inden den 
12. januar 2023
 (nogle aspekter den 
12. januar 2026
).
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Det reviderede drikkevandsdirektiv
 (
Europa-Kommissionen
).
VIGTIGE BEGREBER
CFU (kolonidannende enhed):
 en enhed, der bruges i mikrobiologi til at estimere antallet af levedygtige bakterier eller svampeceller i en prøve. Levedygtig defineres om evnen til at formere sig ved deling under kontrollerede forhold.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 
2020/2184
 af 
16. december 2020
 om kvaliteten af drikkevand (omarbejdning) (EUT L 435 af 
23.12.2020
, 
s. 1-62
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/1020
 af 
20. juni 2019
 om markedsovervågning og produktoverensstemmelse og om ændring af direktiv 2004/42/EF og forordning (EF) 
nr. 765/2008
 og (EU) 
nr. 305/2011
 (EUT L 169 af 
25.6.2019
, 
s. 1-44
).
Kommissionens direktiv (EU) 
2015/1787
 af 
6. oktober 2015
 om ændring af bilag II og III til Rådets direktiv 98/83/EF om kvaliteten af drikkevand (EUT L 260 af 
7.10.2015
, 
s. 6-17
).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2009/54/EF
 af 
18. juni 2009
 om udvinding og markedsføring af naturligt mineralvand (omarbejdning) (EUT L 164 af 
26.6.2009
, 
s. 45-58
).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2001/83/EF
 af 
6. november 2001
 om oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler (EFT L 311 af 
28.11.2001
, 
s. 67-128
).
Efterfølgende ændringer af direktiv 2001/83/EF er indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2000/60/EF
 af 
23. oktober 2000
 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (EFT L 327 af 
22.12.2000
, 
s. 1-73
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
10.2.2021