CELEX ID: 32013H0142

--- ENGLISH ---

Document:
21.3.2013
EN
Official Journal of the European Union
L 79/29
COMMISSION RECOMMENDATION
of 12 March 2013
on enhancing the democratic and efficient conduct of the elections to the European Parliament
(2013/142/EU)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 292 thereof,
Whereas:
(1)
Article 10(2) of the Treaty on European Union states that citizens are directly represented at Union level in the European Parliament. This helps to ensure that democratic control and accountability occur at the level at which decisions are taken.
(2)
Article 10(3) of the Treaty on European Union states that every citizen shall have the right to participate in the democratic life of the Union and that decisions shall be taken as openly and as closely as possible to the citizen.
(3)
The Treaty of Lisbon enhances the role of citizens of the Union as political actors, establishing a solid link between citizens, the exercise of their political rights and the democratic life of the Union.
(4)
Reinforcing the democratic legitimacy of the EU decision-making process and bringing the system closer to Union citizens is particularly relevant in view of the actions required at EU level to address the financial and sovereign debt crisis.
(5)
The Commission Communication of 28 November 2012 on ‘A blueprint for a deep and genuine economic and monetary union — Launching a European debate’ 
(
1
)
 underlined that reinforced democratic legitimacy and accountability are a necessary part of any European Union reform.
(6)
Article 10(4) of the Treaty on European Union and Article 12(2) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union confer a key role on European political parties highlighting their contribution to forming European political awareness and to expressing the will of the citizens of the Union.
(7)
To enable European political parties to fully accomplish their mission, on 12 September 2012 the Commission presented a proposal for a Regulation on the statute and funding of European political parties and European political foundations 
(
2
)
. This proposal aims at ensuring that European political parties can benefit from a more visible status and a more flexible, transparent and efficient framework for their funding. The Commission also proposed that European political parties would have to take, in the context of the elections to the European Parliament, all appropriate measures to inform citizens of the Union of the affiliation between national political parties and the European political parties. When adopted, the new Regulation would repeal and replace Regulation (EC) No 2004/2003 of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 on the regulations governing political parties at European level and the rules regarding their funding 
(
3
)
.
(8)
Creating a transparent link between the national parties for which citizens of the Union cast their votes and the European political parties to which the national parties are affiliated should allow European political parties to express more directly the will of citizens of the Union and should have a powerful impact on the transparency of decision-making in the Union.
(9)
Further enhancing the transparency of the elections to the European Parliament will contribute to better reflecting the strengthened role and powers of the European Parliament under the Treaty of Lisbon. Strengthening the connection of citizens of the Union to the democratic process of the Union is a necessary corollary to closer institutional integration.
(10)
Additional measures would enhance the visibility of the European political parties during the whole electoral process, from the campaign to the casting of votes, and enable them to efficiently bridge the divide between politics and citizens of the Union, complementing the information obligation foreseen for European political parties by the Commission proposal for a Regulation on the statute and funding of European political parties and European political foundations.
(11)
It is already an established practice in a number of Member States for some or all national parties to indicate on the ballots for elections to the European Parliament their affiliation to a European political party. To ensure the visibility of the European political parties during the whole European electoral process, it would be important that all Member States encourage and facilitate the provision of information to the electorate on the affiliation of national parties to European political parties. To further enhance the transparency of the elections to the European Parliament whilst at the same time increasing the accountability of political parties participating in the European electoral process and voters’ trust in this process, national parties should make publicly known, ahead of the elections, their affiliation to a given European political party. Apart from various party events, such as party congresses, the electoral campaigns of the national parties are indeed the most appropriate and efficient means of making this affiliation known and give it strong visibility.
(12)
Decision No 1093/2012/EU of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
 declared that 2013 is the European Year of Citizens. Further enhancing the power of citizens in European Parliament elections is an important step to take place this year.
(13)
Since the Treaty of Lisbon, the President of the Commission is elected by the European Parliament, in accordance with the procedure laid down in Article 17(7) of the Treaty on European Union, and taking into account the arrangements foreseen in Declaration No 11 to the Treaty of Lisbon. These procedures require that the elections to the European Parliament must be taken into account and that appropriate consultations between the European Council and the European Parliament must be carried out in electing the President of the Commission. These provisions thus reflect the increased role of the European Parliament in the designation of the President of the Commission and the relevance in this process of the outcome of the elections to the European Parliament.
(14)
In its Resolution of 22 November 2012 on Elections to the European Parliament in 2014 
(
5
)
, the European Parliament urged the European political parties to nominate candidates for President of the Commission, noting that it expected those candidates to play a leading role in the parliamentary electoral campaign, in particular by personally presenting their programme in all Member States of the Union. This resolution further emphasises the increased role that the elections to the European Parliament play in electing the President of the Commission.
(15)
In its Communication of 28 November 2012 on ‘A blueprint for a deep and genuine economic and monetary union — Launching a European Debate’, the Commission highlighted the nomination of candidates for President of the Commission by political parties in the elections to the European Parliament of 2014 as one of the important steps to foster the emergence of a genuine European political sphere.
(16)
It is therefore appropriate to raise the awareness of citizens of the Union regarding the pivotal role of their vote in determining who will be the President of the Commission and regarding the candidates for that function who are supported by the parties they vote for in the elections to the European Parliament.
(17)
If European political parties and national parties make known the candidates for President of the Commission they support, and the candidate’s programme, in the context of the elections to the European Parliament, this would make concrete and visible the link between the individual vote of a citizen of the Union for a political party in the European elections and the candidate for President of the Commission supported by that party. This should increase the legitimacy of the President of the Commission, the accountability of the Commission to the European Parliament and the European electorate and, more generally, increase the democratic legitimacy of the whole decision-making process in the Union. Political broadcasts serve the purpose of allowing the electorate to make informed choices. Therefore it is appropriate that national political parties should also use this means to make known which candidate for President of the Commission they support and the candidate’s programme.
(18)
Elections to the European Parliament currently take place over a period of several days as they are held on different days in different Member States. A common European voting day with polling stations closing at the same time would better reflect common participation by citizens across the Union and therefore is part of the representative democracy on which the EU is founded.
(19)
Citizens of the Union have the right to vote and to stand as candidates in elections to the European Parliament in the Member State where they choose to live, pursuant to Article 22(2) TFEU put into effect by Council Directive 93/109/EC of 6 December 1993 laying down detailed arrangements for the exercise of the right to vote and stand as a candidate in elections to the European Parliament for citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals 
(
6
)
.
(20)
Directive 93/109/EC establishes an information exchange mechanism aimed at ensuring that citizens cannot vote or stand as candidates in more than one Member State in the same elections.
(21)
A number of Commission reports on the application of Directive 93/109/EC over the years 
(
7
)
, and most recently the 2010 report on the evaluation of the 2009 European elections 
(
8
)
, have revealed deficiencies in the functioning of the mechanism to prevent multiple voting and candidacies. Those deficiencies are due in particular to the insufficient personal data that the Member States of residence notify under the Directive to the home Member States of citizens of the Union. The deficiencies are also due to the differences in the electoral calendars of the Member States. As a consequence, large numbers of citizens of the Union who registered to vote in their Member State of residence could not be identified by their home Member State.
(22)
Measures based on extensive consultations with Member States’ experts and drawing upon good practices identified in this context could effectively address some of those deficiencies so as to improve the functioning of the mechanism in the 2014 European elections and to alleviate the administrative burden on national authorities.
(23)
The majority of Member States have already set up a single contact authority for exchanging data on voters and candidates in the framework of Directive 93/109/EC. The overall efficiency of the mechanism would be increased if all Member States were to set up such an authority.
(24)
The dates when electoral rolls close vary widely between Member States, ranging from two months to five days before election day. It would increase the efficiency of the mechanism if the Member States, taking into account the timing of the electoral process in the other Member States, would send the data on voters at a time when the national arrangements of the respective home Member States still allow for taking the necessary measures. Several further technical aspects of the transmission of data could be improved in order to increase the efficiency of the mechanism. These include the use of a common electronic format and a common character set, the mode of transmission and the encryption method applied to guarantee an appropriate level of protection of personal data.
(25)
The provision of certain additional personal data on voters to be notified by the Member States of residence, which are not expressly required by Directive 93/109/EC, would allow home Member States to identify more efficiently their nationals on the electoral rolls. The personal data which may be necessary for the efficiency of the mechanism varies between Member States.
(26)
Any processing of personal data within the framework of the information exchange mechanism should comply with the national laws implementing Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data 
(
9
)
.
HAS ADOPTED THIS RECOMMENDATION:
DEMOCRATIC CONDUCT OF THE ELECTIONS
Encouraging and facilitating information for voters on the affiliation between national parties and European political parties
1.
Member States should encourage and facilitate the provision of information to the electorate on the affiliation between national parties and European political parties before and during the elections to the European Parliament, inter alia, by allowing and encouraging the indication of such an affiliation on the ballots used in those elections.
Informing voters about the affiliation between national parties and European political parties
2.
National political parties participating in the elections to the European Parliament should make publicly known ahead of those elections their affiliation with European political parties. National political parties should prominently display their affiliation with European political parties in all campaign materials, communications and political broadcasts.
Support for a candidate for President of the European Commission
3.
European and national political parties should make known, ahead of the elections to the European Parliament, the candidate for the function of the President of the European Commission they support and the candidate’s programme.
National political parties should ensure that their political broadcasts in view of the European Parliament elections are also used to inform citizens about the candidate for the function of President of the European Commission they support and about the candidate’s programme.
Common voting day
4.
Member States should agree on a common day for elections to the European Parliament with polling stations closing at the same time.
EFFICIENT CONDUCT OF THE ELECTIONS
Single contact authority
5.
The Member States should set up a single contact authority in charge of the exchange of data on voters, for the implementation of Article 13 of Directive 93/109/EC.
Transmission of data
6.
Member States should take account, as far as possible, of each other’s electoral arrangements, so that the Member State of residence sends the data on voters in time for the respective home Member State to take the necessary measures.
Additional data allowing for more efficient identification
7.
The Member States of residence are encouraged to transmit, in addition to the personal data foreseen in Article 9 of Directive 93/109/EC, all relevant personal data, which may be necessary for the identification of voters by the authorities of their home Member State.
Technical means for safe and efficient transmission of data
8.
For exchanging the data as provided in Article 13 of Directive 93/109/EC the Member States should use a uniform and secure electronic means, as set out in the Annex. The Member States should transmit the data in one single package per home Member State, with one further transmission at a later stage for updates, where necessary.
This Recommendation is addressed to the Member States and to the European and national political parties.
Done at Brussels, 12 March 2013.
For the Commission
Viviane REDING
Vice-President
(
1
)
  COM(2012) 777 final/2.
(
2
)
  COM(2012) 499 final.
(
3
)
  
            
OJ L 297, 15.11.2003, p. 1
.
(
4
)
  
            
OJ L 325, 23.11.2012, p. 1
.
(
5
)
  European Parliament Resolution of 22 November 2012 on the elections to the European Parliament in 2014 (2012/2829(RSP)).
(
6
)
  
            
OJ L 329, 30.12.1993, p. 34
.
(
7
)
  COM(97)731 final, COM(2000)843 final, COM(2006)790 final.
(
8
)
  COM(2010)605 final.
(
9
)
  
            
OJ L 281, 23.11.1995, p. 31
.
ANNEX
Detailed technical arrangements for the implementation of Article 13 of Directive 93/109/EC
1.
For exchanging the data as provided in Article 13 of Directive 93/109/EC the Member States should use files following the Extensible Markup Language format (‘XML’). These XML files should be transmitted exclusively via electronic means in a secure way.
2.
The Member States should use the Universal Character Set Transformation Format — 8-bit (UTF-8) to record and transmit the data of voters within the information exchange mechanism.
3.
The Member States should use the W3C XML Encryption Syntax and Processing recommendation, involving the exchange of a public key and a private key, to guarantee an appropriate level of protection of the personal data transmitted.

Summary:
The strengthening of European democracy
SUMMARY OF:
Article 10 of the Treaty on European Union
WHAT IS THE AIM OF THE TREATY ARTICLE?
Article 10 of the 
Treaty on European Union
 (TEU) states that the functioning of the 
European Union
 (EU) is founded on 
representative democracy
, whereby citizens vote for representatives who then vote on their behalf on policies and legislation.
The article also elaborates on the practical implementation of this objective in the EU decision-making process, ensuring that decisions are taken as openly and as 
closely
 as possible to the citizen. In this way, it seeks to ensure that citizens are central to the European project and to counter any perceived 
democratic deficit
 whereby the EU and its 
institutions
 may appear far removed from people’s daily lives.
One of the main aims of the 
Treaty of Lisbon
 was to improve democracy in the EU. Following its entry into force, the 
ordinary legislative procedure
 (OLP) gives the same weight to the 
European Parliament
 and to the 
Council of the European Union
 in most of the EU’s areas of competence. Another innovation that it brought is that the Parliament now shares the power to decide on the entire annual 
budget of the EU
 with the Council, and has the final say.
KEY POINTS
The citizen at the heart of European representative democracy
Article 10 TEU provides that citizens are directly represented in the Parliament and that this representative democracy is one of the foundations of the EU. Although this recognition does not give citizens new rights as such, it does have strong symbolic value.
In Article 
1
 TEU it is established that decisions are taken as openly as possible and as closely as possible to the citizen.
Before the 2014 elections to the Parliament, the first to be held after the Treaty of Lisbon entered into force, the 
European Commission
 sought to boost citizens’ interest in the European elections. In a 
recommendation
 (Recommendation 
2013/142/EU
) and a 
communication
, the Commission invited national and 
European political parties
 to inform citizens of their affiliations and to publish, before the elections, the names of the candidates for 
President of the Commission
 they supported. Taking into account the results of the European elections, under Article 
17
 TEU, the 
European Council
 proposes to the Parliament a candidate for President of the Commission.
An EU that is more accessible to citizens
The Treaty of Lisbon 
clarified the functioning of the EU
 in order to improve citizens’ understanding of its structure and procedures. The previously vast numbers of 
legislative procedures
 have given way to the OLP and 
special legislative procedures
, detailed on a case-by-case basis. The old pillared structure has been replaced by a 
clear and precise 
distribution of competences
 within the EU.
The Treaty of Lisbon also improved the 
transparency of work
 within the EU and extended to the Council the principle of public conduct of proceedings, which already applied within the Parliament, resulting in 
better information for citizens
 about the content of legislative proceedings.
Stronger representation at the institutional level
The Treaty of Lisbon greatly strengthened the 
powers of the Parliament
. The most significant changes included the following.
The strengthening of legislative power.
 The OLP, in which the Parliament has the same powers as the Council, has beenextended to new policy areas.
A greater role at the international level.
 The Parliament can approve international agreements in the fields covered by the OLP.
The strengthening of budgetary power.
 The Parliament was henceforth placed on an equal footing with the Council in the procedure for adopting the EU’s annual budget.
The Treaty of Lisbon also enhanced the role of 
national parliaments
, which are required to ensure the proper application of the 
principle of subsidiarity
. In this respect, they are able to intervene in the OLP and have a right of referral to the 
Court of Justice of the European Union
.
Greater citizen participation in the decision-making process
The Treaty of Lisbon recognised, for the first time, the existence of a 
European 
civil society
, with which the EU institutions should engage in an open and transparent dialogue on a regular basis (Article 
11
 TEU, paragraphs 1 and 2).
Crucially, it introduced the right to 
citizens’ initiatives
 (Article 
11
 TEU, paragraph 3), by means of which EU citizens, subject to several conditions, may invite the Commission to submit a proposal on matters where they consider that a 
legal act
 of the EU is required. This treaty article expresses the EU’s desire for citizens to participate in taking decisions on issues of concern to them.
Tackling disinformation
Following extensive consultations with citizens and stakeholders, in 2018, the Commission issued a 
communication
 on tackling online disinformation with a view to raising public awareness and outlining measures it intended to take. This was soon followed by a self-regulatory 
Code of Practice on Disinformation
, drawn up and signed by representatives of online platforms, leading tech companies and players in the advertising industry.
Democracy action plan and follow-up initiatives
Factors such as the rise in extremism, disinformation, the lack of transparency and accountability of online platforms, interference in Europe’s democratic processes and threats to media pluralism and freedom led to the 
European democracy action plan
, presented by the Commission in late 2020. To build more resilient democracies across the EU, this plan seeks to address these issues by:
enforcing rules on fair competition in online public debates;
protecting integrity in the electoral process;
involving and empowering the public;
strengthening the media; and
fighting disinformation and interference.
In 2021, the Commission issued a 
communication
 on protecting electoral integrity and promoting 
democratic participation
, accompanied by legislative proposals on:
transparency and the targeting of political advertising
;
revising the rules on the 
funding of European political parties and foundations
; and
the 
right to vote and to stand as candidate in municipal elections for EU citizens residing in a different Member State from their state of origin
.
This was followed in 2022 by a proposal which was adopted in 2024, 
European Media Freedom Act
 (see 
summary
), and a complementary 
recommendation
 to encourage internal safeguards for editorial independence.
A 
strengthened Code of Practice on Disinformation
 was signed in 2022. This seeks to achieve the objectives of 
guidance
 issued by the Commission in 2021.
Looking towards the future
Launched jointly by the President of the Parliament, the 
President of the Commission
 and the Prime Minister of Portugal, representing the 
Presidency of the Council
, the 
Conference on the Future of Europe
 was launched in 2021 to discuss a roadmap for the EU’s future. It ran until May 2022.
The conference comprised a series of events, such as citizens’ panels and online digital platforms, that fed into conference plenaries. Participants included EU citizens, with young people playing a central role, social partners and civil society organisations, along with European, regional and local authorities.
The conference resulted in a 
report
 that includes 49 proposals under nine themes and more than 300 proposed measures. Among other things, it calls for more use of citizens’ assemblies, referendums and the greater involvement of citizens in electing the President of the Commission. In June 2022, the Commission published its 
first analysis
 of these results.
BACKGROUND
For further information, see:
Democracy and electoral rights
 (European Commission)
Conference on the Future of Europe
 (European Union).
MAIN DOCUMENT
Consolidated version of the Treaty on European Union – Title II – Provisions on democratic principles – Article 
10
 (OJ C 202, 
7.6.2016
, 
p. 20
).
RELATED DOCUMENTS
Regulation (EU) 
2024/1083
 of the European Parliament and of the Council of 
11 April 2024
 establishing a common framework for media services in the internal market and amending Directive 2010/13/EU (European Media Freedom Act) (OJ L, 2024/1083, 
17.4.2024
).
Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – Conference on the Future of Europe – Putting Vision into Concrete Action (
COM(2022) 404 final
, 
17.6.2022
).
Commission Recommendation (EU) 
2022/1634
 of 
16 September 2022
 on internal safeguards for editorial independence and ownership transparency in the media sector (OJ L 245, 
22.9.2022
, 
pp. 56–65
).
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – Protecting election integrity and promoting democratic participation (
COM(2021) 730 final
, 
25.11.2021
).
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – European Commission Guidance on Strengthening the Code of Practice on Disinformation (
COM(2021) 262 final
, 
26.5.2021
).
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on the European democracy action plan (
COM(2020) 790 final
, 
3.12.2020
).
Regulation (EU) 
2019/788
 of the European Parliament and of the Council of 
17 April 2019
 on the European citizens’ initiative (OJ L 130, 
17.5.2019
, 
pp. 55–81
).
Successive amendments to Regulation (EU) 2019/788 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – Tackling online disinformation: a European Approach (
COM(2018) 236 final
, 
26.4.2018
).
Consolidated version of the Treaty on European Union – Title II – Provisions on democratic principles – Article 
11
 (OJ C 202, 
7.6.2016
, 
p. 21
).
Consolidated version of the Treaty on European Union – Title III – Provisions on the institutions – Article 
17
 (OJ C 202, 
7.6.2016
, 
pp. 25–26
).
Commission Recommendation 
2013/142/EU
 of 
12 March 2013
 on enhancing the democratic and efficient conduct of the elections to the European Parliament (OJ L 79, 
21.3.2013
, 
pp. 29–32
).
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions ‘Preparing for the 2014 European elections: further enhancing their democratic and efficient conduct’ (
COM(2013) 126 final
, 
12.3.2013
).
Regulation (EU) 
No 
211/2011
 of the European Parliament and of the Council of 
16 February 2011
 on the citizens’ initiative (OJ L 65, 
11.3.2011
, 
pp. 1–22
).
See 
consolidated version
.
last update 
30.7.2024

--- DANISH ---

Document:
21.3.2013
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 79/29
KOMMISSIONENS HENSTILLING
af 12. marts 2013
om en mere demokratisk og effektiv gennemførelse af valget til Europa-Parlamentet
(2013/142/EU)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 292, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I artikel 10, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union fastsættes det, at borgerne repræsenteres direkte på EU-plan i Europa-Parlamentet. Det er med til at sikre den demokratiske kontrol og ansvarliggørelsen på det niveau, hvor beslutningerne træffes.
(2)
I artikel 10, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union fastsættes det, at enhver borger har ret til at deltage i Unionens demokratiske liv, og at beslutningerne skal træffes så åbent som muligt og så tæt på borgerne som muligt.
(3)
Lissabontraktaten øger borgernes rolle i Unionen som politiske aktører ved at skabe en solid forbindelse mellem borgerne, udøvelsen af deres politiske rettigheder og Unionens demokratiske liv.
(4)
Det er navnlig relevant at øge beslutningsprocessens demokratiske legitimitet i Unionen og tilnærme systemet til borgerne med henblik på de foranstaltninger, der kræves på EU-plan for at tackle finanskrisen og statsgældskrisen.
(5)
I Kommissionens meddelelse af 28. november 2012 med titlen »En plan for en udbygget og egentlig ØMU — Indledning af en europæisk debat« 
(
1
)
 understreges det, at øget demokratisk legitimitet og ansvarlighed udgør en nødvendig del af en hvilken som helst reform af Den Europæiske Union.
(6)
I artikel 10, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Union og i artikel 12, stk. 2, i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder fastsættes det, at politiske partier på europæisk plan bidrager til at skabe en europæisk politisk bevidsthed og til at udtrykke unionsborgernes vilje.
(7)
For at gøre det muligt for de europæiske politiske partier fuldt ud at udføre deres opgave fremsatte Kommissionen den 12. september 2012 et forslag til forordning om statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde 
(
2
)
. Formålet med forslaget er at sikre, at europæiske politiske partier har en mere synlig status og mere fleksible, gennemsigtige og effektive rammer for deres finansiering. Kommissionen foreslog også, at europæiske politiske partier i forbindelse med valget til Europa-Parlamentet skal træffe alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at informere unionsborgerne om deres tilknytning til nationale politiske partier. Når den nye forordning er vedtaget, ophæver og erstatter den Europa-Parlamenets og Rådets forordning (EF) nr. 2004/2003 af 4. november 2003 om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan 
(
3
)
.
(8)
Skabelsen af en gennemsigtig forbindelse mellem de nationale partier, som unionsborgerne stemmer på, og de europæiske politiske partier, som de nationale partier er tilknyttet, bør det være muligt for de europæiske politiske partier mere direkte at give udtryk for, hvad unionsborgerne ønsker, og det bør få stor indflydelse på, hvor gennemsigtig beslutningsprocessen i EU er.
(9)
Endnu større gennemsigtighed omkring valget til Europa-Parlamentet vil være med til i højere grad at afspejle Europa-Parlamentets styrkede rolle og beføjelser i henhold til Lissabontraktaten. Styrkelsen af unionsborgernes bånd til den demokratiske proces i Unionen er en nødvendig følge af den tættere institutionelle integration.
(10)
Yderligere foranstaltninger vil øge de europæiske politiske partiers synlighed under hele valgprocessen, fra valgkampagnen indledes, og til stemmerne afgives, og sætte dem i stand til mere effektivt at slå bro over kløften mellem Unionens politik og unionsborgerne og supplere europæiske politiske partiers pligt til at informere som fastsat i Kommissionens forslag til forordning om statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde.
(11)
I en række medlemsstater er det allerede fast praksis for nogle eller alle nationale partier på stemmesedlerne til valget til Europa-Parlamentet at anføre deres tilknytning til et europæisk politisk parti. For at sikre de europæiske politiske partiers synlighed under hele valgprocessen er det vigtigt, at alle medlemsstater fremmer og letter tilvejebringelsen af oplysninger til vælgerne om de nationale partiers tilknytning til de europæiske politiske partier. For yderligere at øge gennemsigtigheden i forbindelse med valget til Europa-Parlamentet og samtidig øge ansvarligheden hos de politiske partier, der deltager i valget til Europa-Parlamentet, og vælgernes tillid til denne proces, bør de nationale partier forud for valget gøre offentligheden bekendt med deres tilknytning til et givet europæisk politisk parti. Bortset fra forskellige partiarrangementer, såsom partikongresser, udgør de nationale partiers valgkampagner det mest hensigtsmæssige og effektive middel til at udbrede kendskabet til og synliggøre denne tilknytning.
(12)
I medfør af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1093/2012/EU 
(
4
)
 blev 2013 udnævnt til borgernes Europaår (2013). Et vigtigt skridt fremad i år er yderligere at øge unionsborgernes indflydelse i forbindelse med valget til Europa-Parlamentet.
(13)
Siden Lissabontraktatens ikrafttræden vælges formanden for Kommissionen af Europa-Parlamentet i henhold til proceduren i artikel 17, stk. 7, i traktaten om Den Europæiske Union og under hensyntagen til de retningslinjer, der er fastsat i erklæring nr. 11 til Lissabontraktaten. I henhold til disse retningslinjer skal der tages hensyn til valget til Europa-Parlamentet, og at Europa-Parlamentet og Det Europæiske Råd foretager de nødvendige høringer inden for de rammer, der anses for mest velegnede forud for valget af formanden for Kommissionen. Disse bestemmelser afspejler således Europa-Parlamentets øgede rolle i forbindelse med udpegelsen af formanden for Kommissionen og betydningen af resultatet af valget til Europa-Parlamentet for denne proces.
(14)
Europa-Parlamentet opfordrede i sin beslutning af 22. november 2012 
(
5
)
 indtrængende de europæiske politiske partier til at indstille kandidater til posten som formand for Kommissionen, idet det bemærkede, at det forventede, at disse kandidater kommer til at spille en ledende rolle i den parlamentariske valgkamp, især ved i egen person at fremlægge deres program i alle EU-medlemsstater. I denne beslutning fremhæves den øgede rolle yderligere, som valget til Europa-Parlamentet spiller ved valget af formanden for Kommissionen.
(15)
Kommissionen understregede i sin meddelelse af 28. november 2012 med titlen »En plan for en udbygget og egentlig ØMU — Indledning af en europæisk debat«, at det forhold, at de politiske partier, der deltager i valget til Europa-Parlamentet i 2014, indstiller kandidater til posten som formand for Kommissionen, udgør et vigtigt skridt hen imod etableringen af en egentlig europæisk politisk sfære.
(16)
Det er derfor hensigtsmæssigt at skabe øget bevidsthed hos unionsborgerne om den centrale rolle, deres stemme spiller, når det afgøres, hvem der skal være formand for Kommissionen, og om de kandidater til denne post, som støttes af de partier, de stemmer på ved valget til Europa-Parlamentet.
(17)
Hvis de europæiske politiske partier og de nationale partier i forbindelse med valget til Europa-Parlamentet bekendtgør, hvilken kandidat til posten som formand for Kommissionen de støtter, og kandidatens program, vil det skabe en konkret og synlig forbindelse mellem en unionsborgers individuelle stemme på et politisk parti og den kandidat til posten som formand for Kommissionen, som det pågældende parti støtter. Dette bør øge Kommissionsformandens legitimitet, Kommissionens ansvarlighed over for Europa-Parlamentet og de europæiske vælgere og mere generelt øge den demokratiske legitimitet i forbindelse med beslutningsprocessen i Unionen. Politiske udsendelser har til formål at gøre det muligt for vælgerne at træffe deres valg på et velinformeret grundlag. Det er derfor hensigtsmæssigt, at de nationale partier også bruger dette redskab til at bekendtgøre, hvilken kandidat til posten som formand for Kommissionen de støtter, og kandidatens program.
(18)
Valget til Europa-Parlamentet finder på nuværende tidspunkt sted over flere dage, da det afholdes på forskellige tidspunkter i forskellige medlemsstater. Indførelsen af en fælleseuropæisk valgdag med valgsteder, der lukker på samme tid, ville i højere grad afspejle borgernes fælles deltagelse på tværs af Unionen og derved udgøre en del af det repræsentative demokrati, som Unionen er baseret på.
(19)
Enhver unionsborger har valgret og er valgbar ved valget til Europa-Parlamentet i den medlemsstat, hvor den pågældende har bopæl, jf. artikel 22, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, som fik virkning ved Rådets direktiv 93/109/EF af 6. december 1993 om fastsættelse af de nærmere regler for valgret og valgbarhed ved valg til Europa-Parlamentet for unionsborgere, der har bopæl i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere 
(
6
)
.
(20)
I medfør af direktiv 93/109/EF blev der indført en mekanisme for udveksling af oplysninger med henblik på at sikre, at borgere til samme valg ikke kan stemme eller opstille i mere end én medlemsstat.
(21)
En række Kommissionsrapporter vedrørende anvendelsen af direktiv 93/109/EF, der er udsendt i årenes løb 
(
7
)
, og senest rapporten fra 2010 om evalueringen af valget til Europa-Parlamentet i 2009 
(
8
)
 har afsløret en række mangler i den måde, hvorpå den mekanisme, der skal forhindre, at en person stemmer eller opstiller i flere lande, fungerer. Disse mangler skyldes navnlig, at de personoplysninger, som bopælslandet i henhold til direktivet skal meddele unionsborgerens hjemland, er utilstrækkelige. De skyldes også forskellene i medlemsstaternes valgkalendere. Som følge heraf kunne en lang række unionsborgere, der var optaget på valglisten i deres bopælsland, ikke identificeres i deres hjemland.
(22)
Det er muligt effektivt at afhjælpe disse mangler ved hjælp af en række foranstaltninger baseret på omfattende høringer af medlemsstaternes eksperter og på grundlag af god praksis i den sammenhæng for derved at forbedre den måde, hvorpå mekanismen fungerer ved valget til Europa-Parlamentet i 2014, og lette den administrative byrde for de nationale myndigheder.
(23)
De fleste medlemsstater har allerede i medfør af direktiv 93/109/EF oprettet én enkelt kontaktmyndighed for udveksling af oplysninger om vælgere og kandidater. Mekanismen ville generelt blive mere effektiv, hvis alle medlemsstater oprettede en sådan myndighed.
(24)
Datoen for lukning for optagelse på valglisten varierer meget mellem medlemsstaterne; fra to måneder til fem dage før valgdagen. Mekanismen ville blive mere effektiv, hvis medlemsstaterne under hensyntagen til tidsplanen for valgprocessen i de øvrige medlemsstater sendte oplysninger om vælgere på et tidspunkt, hvor de nationale retningslinjer i de respektive hjemlande stadig gjorde det muligt at træffe de nødvendige foranstaltninger. En række yderligere tekniske aspekter af overførslen af oplysninger kunne forbedres for derved at gøre mekanismen mere effektiv. De omfatter brugen af et fælles elektronisk format og et fælles tegnsæt, den måde, hvorpå oplysningerne overføres, og den krypteringsmetode, der anvendes for at garantere et passende beskyttelsesniveau for personoplysninger.
(25)
Tilvejebringelsen af visse supplerende personoplysninger om vælgere, som hjemlandene skal have meddelelse om, og som ikke udtrykkeligt kræves i henhold til direktiv 93/109/EF, vil gøre det muligt for hjemlandene mere effektivt at identificere deres statsborgere på valglisterne. De personoplysninger, der er nødvendige for, at mekanismen kan fungere effektivt, varierer fra medlemsstat til medlemsstat.
(26)
Enhver behandling af personoplysninger inden for rammerne af mekanismen for udveksling af oplysninger bør overholde de nationale gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger 
(
9
)
 —
VEDTAGET DENNE HENSTILLING:
DEMOKRATISK GENNEMFØRELSE AF VALGET
At fremme og lette informeringen af vælgerne om de nationale partiers tilknytning til de europæiske politiske partier
1.
Medlemsstaterne bør fremme og lette tilvejebringelsen af oplysninger til vælgerne om de nationale partiers tilknytning til de europæiske politiske partier før og under valget til Europa-Parlamentet, bl.a. ved at tillade og fremme angivelsen af en sådan tilknytning på de stemmesedler, der anvendes ved dette valg.
Informering af vælgerne om de nationale partiers tilknytning til de europæiske politiske partier
2.
De nationale politiske partier, der deltager i valget til Europa-Parlamentet, bør forud for valget offentligt informere om deres tilknytning til europæiske politiske partier. De nationale politiske partier bør åbent vise deres tilknytning til europæiske politiske partier i alt kampagnemateriale og i alle meddelelser og politiske udsendelser.
Støtte til en kandidat til posten som formand for Europa-Kommissionen
3.
De europæiske og nationale politiske partier bør forud for valget til Europa-Parlamentet bekendtgøre, hvilken kandidat til posten som formand for Europa-Kommissionen de støtter, og kandidatens program.
De nationale politiske partier bør sikre, at deres politiske udsendelser med henblik på valget til Europa-Parlamentet også anvendes til at informere borgerne om, hvilken kandidat til posten som formand for Europa-Kommissionen de støtter, og kandidatens program.
Fælles valgdag
4.
Medlemsstaterne bør enes om en fælles valgdag for valget til Europa-Parlamentet med valgsteder, der lukker på samme tid.
EN EFFEKTIV GENNEMFØRELSE AF VALGET
Én enkelt kontaktmyndighed
5.
Medlemsstaterne bør med henblik på gennemførelsen af artikel 13 i direktiv 93/109/EF oprette én enkelt kontaktmyndighed, der har ansvar for udvekslingen af oplysninger om vælgerne.
Overførsel af oplysninger
6.
Medlemsstaterne bør så vidt muligt tage hensyn til hinandens retningslinjer for valget, således at bopælslandet sender oplysningerne om vælgere tids nok til, at det pågældende hjemland kan træffe de nødvendige foranstaltninger.
Yderligere oplysninger for mere effektivt at muliggøre identifikationen af vælgere og kandidater
7.
Bopælslandene opfordres til ud over de personoplysninger, der er omhandlet i artikel 9 i direktiv 93/109/EF, at overføre alle relevante personoplysninger, som kan være nødvendige for, at myndighederne i deres hjemlande kan identificere dem.
Tekniske midler for at sikre en sikker og effektiv overførsel af oplysninger
8.
Med henblik på udvekslingen af oplysninger, jf. artikel 13 i direktiv 93/109/EF, bør medlemsstaterne anvende ensartede og sikre elektroniske midler som fastsat i bilaget. Medlemsstaterne bør overføre oplysningerne i en enkelt pakke pr. hjemland med en yderligere overførsel senere med henblik på ajourføring af oplysningerne, hvis det er nødvendigt.
Denne henstilling er rettet til medlemsstaterne og de europæiske og de nationale politiske partier.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. marts 2013.
På Kommissionens vegne
Viviane REDING
Næstformand
(
1
)
  KOM(2012) 777 final/2.
(
2
)
  KOM(2012) 499 final.
(
3
)
  
            
EUT L 297 af 15.11.2003, s. 1
.
(
4
)
  
            
EUT L 325 af 23.11.2012, s. 1
.
(
5
)
  Europa-Parlamentets beslutning af 22. november 2012 om valg til Europa-Parlamentet i 2014 (2012/2829(RSP)).
(
6
)
  
            
EFT L 329 af 30.12.1993, s. 34
.
(
7
)
  KOM(97) 731 final, KOM(2000) 843 final, KOM(2006) 790 final.
(
8
)
  KOM(2010) 605 final.
(
9
)
  
            
EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31
.
BILAG
Detaljerede tekniske foranstaltninger med henblik på gennemførelse af artikel 13 i direktiv 93/109/EF
1.
Med henblik på den udveksling af oplysninger, der er omhandlet i artikel 13 i direktiv 93/109/EF bør medlemsstaterne anvende filer i XML-format (
Extensible Markup Language format
). Disse XML-filer bør udelukkende overføres elektronisk på en sikker måde.
2.
Medlemsstaterne bør anvende det universelle tegnsæt Transformation Format-8-bit (UTF-8) til at registrere og overføre oplysninger om vælgere inden for rammerne af mekanismen for udveksling af oplysninger.
3.
Medlemsstaterne bør anvende W3C's (
World Wide Web Consortium
) XML-krypteringsspecifikationer, der bl.a. omfatter udveksling af en offentlig nøgle og en privat nøgle, for at sikre et passende beskyttelsesniveau for de personoplysninger, der overføres.

Summary:
Et mere demokratisk EU
RESUMÉ AF:
Artikel 10 i traktaten om Den Europæiske Union
HVAD ER FORMÅLET MED TRAKTATARTIKLEN?
Artikel 10 i 
traktaten om Den Europæiske Union
 (TEU) anfører, at 
Den Europæiske Unions
 (EU) funktionsmåde bygger på det 
repræsentative demokrati
, hvor borgerne stemmer på repræsentanter, som derefter stemmer på borgernes vegne om politikker og lovgivning.
Artiklen omhandler også den praktiske gennemførelse af dette mål i EU’s beslutningsproces, idet det skal sikres, at beslutningerne træffes så åbent som muligt og så 
tæt
 på borgerne som muligt. Dette skal sikre, at borgerne er kernen i det europæiske projekt og modvirke et eventuelt opfattet 
demokratisk underskud
, hvor EU og dens 
institutions
 synes at være fjernt fra borgernes hverdag.
Et af de mange mål med 
Lissabon-traktaten
 var at forbedre demokratiet i EU. Efter at den er trådt i kraft, giver den 
almindelige lovgivningsprocedure
 samme vægt til 
Europa-Parlamentet
 og 
Rådet for Den Europæiske Union
 på de fleste af EU’s kompetenceområder. En anden nyskabelse, som den medførte, er, at Parlamentet nu deler beføjelserne til at træffe beslutninger om hele 
EU’s årlige budget
 med Rådet og træffer den endelige beslutning.
HOVEDPUNKTER
Borgeren i centrum for europæisk repræsentativt demokrati
Artikel 10 i TEU anfører, at borgerne er direkte repræsenterede i Parlamentet, og at dette repræsentative demokrati er et af EU’s fundamenter. En sådan anerkendelse åbner dog ikke op for nye rettigheder for borgerne, men den har en stærk symbolsk værdi.
I artikel 
1
 i TEU fastslås det, at beslutningerne træffes så åbent som muligt og så tæt på borgerne som muligt.
Før 2014-valget til Parlamentet, der var det første valg, siden Lissabontraktaten trådte i kraft, søgte 
Europa-Kommissionen
 at øge borgernes interesse for de europæiske valg. I en 
henstilling
 (Henstilling 
2013/142/EU
) og en 
meddelelse
 opfordrede Kommissionen nationale og 
europæiske politiske partier
 til at informere borgerne om deres tilknytning og offentliggøre, inden valget, navnet på den kandidat til 
formand for Kommissionen
, som de støttede. Under hensyntagen til resultaterne af de europæiske valg og i henhold til artikel 
17
 i TEU foreslår 
Det Europæiske Råd
 Parlament en kandidat til formand for Kommissionen.
Et EU, der er mere tilgængeligt for borgerne
Lissabontraktaten 
præciserede EU’s funktionsmåde
 for at øge borgernes forståelse af strukturer og procedurer. Tidligere var der mange forskellige 
lovgivningsprocedurer
, som er blevet afskaffet til fordel for den almindelige lovgivningsprocedure og 
særlige lovgivningsprocedurer
; dette besluttes fra sag til sag. Den gamle søjlestruktur er desuden blevet udskiftet med en 
klar og præcis 
kompetencefordeling
 i EU.
Lissabontraktaten forbedrede også 
åbenheden i arbejdsopgaverne
 inden for EU og udvidede princippet om offentlighed i forhandlingerne, som allerede gjaldt i Parlamentet, til Rådet. Dette medførte 
bedre oplysning til borgerne
 om indholdet af lovgivningsdebatten.
Forstærket repræsentation på det institutionelle niveau
Lissabontraktaten styrkede 
Parlamentets beføjelser
 betydeligt. De vigtigste ændringer omfattede følgende.
Styrkelse af lovgivningsbeføjelserne.
 Den almindelige lovgivningsprocedure, i hvilken Parlamentet har samme beføjelser som Rådet, er blevet udvidet til at omfatte nye politikområder.
En større rolle på internationalt plan.
 Parlamentet kan godkende internationale aftaler på de områder, der er omfattet af den almindelige lovgivningsprocedure.
Styrkelse af budgetbeføjelserne.
 Parlamentet blev ligestillet med Rådet, hvad angår proceduren for vedtagelse af EU’s årsbudget.
Desuden styrkede Lissabontraktaten 
de nationale parlamenters rolle
, idet disse nu skal sikre, at 
nærhedsprincippet
 anvendes rigtigt. Hermed kan de blande sig i den almindelige lovgivningsprocedure, og de har ret til at indbringe en sag for 
Den Europæiske Unions Domstol
.
Bedre borgerdeltagelse i beslutningsprocessen
Med Lissabontraktaten blev eksistensen af et 
europæisk 
civilsamfund
 for første gang anerkendt. EU-institutionerne skal føre en åben, gennemsigtig og regelmæssig dialog med disse (artikel 
11
 i TEU, stk. 1 og 2).
Frem for alt blev retten til 
borgerinitiativer
 indført (artikel 
11
 i TEU, stk. 3), som under visse betingelser giver EU-borgerne mulighed for at opfordre Kommissionen til at fremsætte et forslag om spørgsmål, hvor de mener, at en 
retsakt
 fra EU er nødvendig. Denne artikel i traktaten er et udtryk for EU’s ønske om, at borgerne deltager i beslutninger på områder, der er vigtige for dem.
Bekæmpelse af desinformation
Efter omfattende høringer af borgere og interessenter udsendte Kommissionen en 
meddelelse
 i 2018 om bekæmpelse af desinformation for at øge offentlighedens kendskab og skitsere de foranstaltninger, som Kommissionen havde til hensigt at træffe. Denne meddelelse blev kort efter fulgt af en selvregulerende 
kodeks om desinformation
, som blev udarbejdet og undertegnet af repræsentanter for onlinefore, førende teknologivirksomheder og parter i reklamebranchen.
Handlingsplanen for demokrati og opfølgende initiativer
Faktorer såsom stigende ekstremisme, desinformation, onlineplatformes manglende gennemsigtighed og ansvar, indblanding i Europas demokratiske processer og trusler mod mediepluralisme og -frihed førte til 
handlingsplanen for europæisk demokrati
, som Kommissionen fremlagde i den sidste del af 2020. Med henblik på at mere modstandsdygtige demokratier i hele EU søger denne plan at tackle disse problemer ved at:
håndhæve regler om rimelige konkurrencevilkår i offentlige onlinedebatter
beskytte valgprocessernes integritet
inddrage borgerne og styrke deres stilling
styrke medierne
bekæmpe desinformation og indblanding.
I 2021 udsendte Kommissionen en 
meddelelse
 om beskyttelse af valgintegritet og fremme af 
demokratisk deltagelse
, ledsaget af lovforslag om:
gennemsigtighed og målretning af politisk reklame
revidering af reglerne om 
finansiering af europæiske politiske partier og fonde
valgret og valgbarhed ved kommunale valg for EU-borgere, der har bopæl i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere
.
Dette blev efterfulgt af et forslag i 2022, som blev vedtaget i 2024, 
den europæiske forordning om mediefrihed
 (se 
resumé
), og en supplerende 
henstilling
, som opfordrer til interne sikkerhedsforanstaltninger til redaktionel uafhængighed.
En 
forbedret kodeks om desinformation
 blev undertegnet i 2022. Den har til formål at opfylde målsætningerne i den 
vejledning
, som Kommissionen udsendte i 2021.
Hvad byder fremtiden på
Ved en fælles lancering af formanden for Parlamentet, 
formanden for Kommissionen
 og Portugals premierminister som 
formand for Rådet
 blev 
Konferencen om Europas fremtid
 lanceret i 2021, hvor der skulle drøftes en køreplan for EU’s fremtid. Den kørte indtil maj 2022.
Konferencen bestod af en række arrangementer, som for eksempel borgerpanelet og digitale onlineplatforme, som dannede baggrund for konferencens plenarforsamlinger. Deltagerne var blandt andet EU-borgere, hvor unge spillede en central rolle, arbejdsmarkedsparter og civilsamfundsorganisationer samt europæiske, regionale og lokale myndigheder.
Konferencen udmundede i en 
rapport
, som indeholder 49 forslag fordelt på ni temaer og flere end 300 foreslåede foranstaltninger. Der efterspørges blandt andet større brug af borgerforsamlinger, folkeafstemninger og større inddragelse af borgerne i valget af formanden for Kommissionen. I juni 2022 offentliggjorde Kommissionen sin 
første analyse
 af disse resultater.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Demokrati og valgret
 (Europa-Kommissionen)
Konferencen om Europas fremtid
 (Den Europæiske Union).
HOVEDDOKUMENT
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Union — Afsnit II — Bestemmelser om de demokratiske principper — artikel 
10
 (EUT C 202 af 
7.6.2016
, 
s. 20
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2024/1083
 af 
11. april 2024
 om oprettelse af en fælles ramme for medietjenester i det indre marked og om ændring af direktiv 2010/13/EU (den europæiske forordning om mediefrihed) (EUT L 2024/1083 af 
17.4.2024
).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Konference om Europas fremtid — Fra vision til konkret handling (
COM(2022) 404 final
 af 
17.6.2022
).
Kommissionens henstilling (EU) 
2022/1634
 af 
16. september 2022
 om interne sikkerhedsforanstaltninger til redaktionel uafhængighed og gennemsigtighed med hensyn til ejerskab i mediesektoren (EUT L 245 af 
22.9.2022
, 
s. 56-65
).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — om beskyttelse af valgintegritet og fremme af demokratisk deltagelse (
COM(2021) 730 final
 af 
25.11.2021
).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Europa-Kommissionens vejledning om styrkelse af adfærdskodeksen om desinformation (
COM(2021) 262 final
 af 
26.5.2021
).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om handlingsplanen for europæisk demokrati (
COM(2020) 790 final
 af 
3.12.2020
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/788
 af 
17. april 2019
 om det europæiske borgerinitiativ (EUT L 130 af 
17.5.2019
, 
s. 55-81
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2019/788 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Bekæmpelse af desinformation på internettet: en europæisk tilgang (
COM(2018) 236 final
 af 
26.4.2018
).
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Union — Afsnit II — Bestemmelser om de demokratiske principper — artikel 
11
 (EUT C 202 af 
7.6.2016
, 
s. 21
).
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Union — Afsnit III — Bestemmelser om institutionerne — Artikel 
17
 (EUT C 202 af 
7.6.2016
, 
s. 25-26
).
Kommissionens henstilling 
2013/142/EU
 af 
12. marts 2013
 om en mere demokratisk og effektiv gennemførelse af valget til Europa-Parlamentet (EUT L 79 af 
21.3.2013
, 
s. 29-32
).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget »Forberedelse af valget til Europa-Parlamentet i 2014: en mere demokratisk og effektiv gennemførelse af valget til Europa-Parlamentet« (
COM(2013)126 final
) af 
12.3.2013
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
211/2011
 af 
16. februar 2011
 om borgerinitiativer (EUT L 65 af 
11.3.2011
, 
s. 1-22
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
30.7.2024