CELEX ID: 32009R1221

--- ENGLISH ---

Document:
22.12.2009
EN
Official Journal of the European Union
L 342/1
REGULATION (EC) No 1221/2009 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 25 November 2009
on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS), repealing Regulation (EC) No 761/2001 and Commission Decisions 2001/681/EC and 2006/193/EC
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 175(1) thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
Article 2 of the Treaty provides that the Community is to have among its tasks the promotion of sustainable growth throughout the Community.
(2)
Decision No 1600/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 22 July 2002 laying down the Sixth Community Environment Action Programme 
(
4
)
 identifies the improvement of collaboration and partnership with enterprises as a strategic approach to meeting environmental objectives. Voluntary commitments are an essential part thereof. Encouraging wider participation in the Community's eco-management and audit scheme (EMAS) and the development of initiatives to encourage organisations to publish rigorous and independently verified environmental or sustainable development performance reports is regarded as necessary in this context.
(3)
The Commission Communication of 30 April 2007 on the Mid-term review of the Sixth Community Environment Action Programme recognises that there is a need to improve the functioning of the voluntary instruments that have been designed for industry and that those instruments have a great potential but have not been fully developed. It calls upon the Commission to revise the instruments in order to promote their participation and reduce the administrative burden in their management.
(4)
The Commission Communication of 16 July 2008 on the Sustainable Consumption and Production and Sustainable Industrial Policy Action Plan recognises that EMAS helps organisations to optimise their production processes, reducing environmental impacts and making more effective use of resources.
(5)
For the purpose of promoting a coherent approach between the legislative instruments developed at Community level in the field of environmental protection, the Commission and the Member States should consider how registration under EMAS may be taken into account in the development of legislation or used as a tool in the enforcement of legislation. They should also, in order to raise the appeal of EMAS for organisations, take account of EMAS in their procurement policies and, where appropriate, refer to EMAS or equivalent environmental management systems as contract performance conditions for works and service.
(6)
Article 15 of Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2001 allowing voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) 
(
5
)
 provides that the Commission is to review EMAS in the light of the experience gained during its operation and propose appropriate amendments to the European Parliament and the Council.
(7)
Application of environmental management schemes, including EMAS as set out in Regulation (EC) No 761/2001, demonstrated their effectiveness in promoting improvements of the environmental performance of organisations. There is, however, a need to increase the number of organisations participating in the scheme in order to achieve a better overall impact of environmental improvements. To this effect, the experience gathered from the implementation of that Regulation should be used to enhance the ability of EMAS to bring about an improvement in the overall environmental performance of organisations.
(8)
Organisations should be encouraged to participate in EMAS on a voluntary basis and may gain added value in terms of regulatory control, cost savings and public image provided that they are able to demonstrate an improvement of their environmental performance.
(9)
EMAS should be made available to all organisations, in and outside the Community, whose activities have an environmental impact. EMAS should provide a means for those organisations to manage that impact and to improve their overall environmental performance.
(10)
Organisations, in particular small organisations, should be encouraged to participate in EMAS. Their participation should be promoted by facilitating access to information, to existing support funds and to public institutions and by establishing or promoting technical assistance measures.
(11)
Organisations which implement other environmental management systems and want to move to EMAS should be able to do so as easily as possible. Links with other environmental management schemes should be considered.
(12)
Organisations with sites located in one or more Member States should be able to register all or a number of those sites under one single registration.
(13)
The mechanism for establishing an organisation's compliance with all applicable legal requirements relating to the environment should be strengthened in order to enhance the credibility of EMAS and, in particular, to enable Member States to reduce the administrative burden of registered organisations by way of deregulation or regulatory relief.
(14)
The process of implementation of EMAS should include involvement of employees and workers of the organisation as this increases job satisfaction, as well as knowledge of environmental issues which can be replicated in and outside the work environment.
(15)
The EMAS logo should be an appealing communication and marketing tool for organisations, which raises the awareness of buyers and other stakeholders to EMAS. Rules for the use of the EMAS logo should be simplified by the use of one single logo and existing restrictions should be removed save for those relating to the product and packaging. There should be no confusion with environmental product labels.
(16)
Costs and fees for registration under EMAS should be reasonable and proportionate to the size of the organisation and the work to be done by the Competent Bodies. Without prejudice to the rules of the Treaty on State aid, exemptions or reductions of fees should be considered for small organisations.
(17)
Organisations should produce and make publicly available periodic environmental statements providing the public and other interested parties with information on their compliance with applicable legal requirements relating to the environment and their environmental performance.
(18)
In order to ensure relevance and comparability of the information, reporting on the organisations’ environmental performance should be on the basis of generic and sector-specific performance indicators focusing on key environmental areas at the process and product level using appropriate benchmarks and scales. This should help organisations compare their environmental performance both over different reporting periods and with the environmental performance of other organisations.
(19)
Reference documents including best environmental management practice and environmental performance indicators for specific sectors should be developed through information exchange and collaboration between Member States. Those documents should help organisations better focus on the most important environmental aspects in a given sector.
(20)
Regulation (EC) No 765/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 setting out the requirements for accreditation and market surveillance relating to the marketing of products 
(
6
)
 organises accreditation at the national and European levels and sets the overall framework for accreditation. This Regulation should complement those rules in so far as necessary, while taking into account the specific features of EMAS such as the need to ensure a high level of credibility towards stakeholders, especially Member States and, where appropriate, should set more specific rules. The EMAS provisions should ensure and steadily improve the competence of environmental verifiers by providing for an independent and neutral accreditation or licensing system, training and an appropriate supervision of their activities and thus guarantee the transparency and credibility of organisations participating in EMAS.
(21)
When a Member State decides not to use accreditation for EMAS, Article 5(2) of Regulation (EC) No 765/2008 should apply.
(22)
Promotion and support activities should be undertaken by both the Member States and the Commission.
(23)
Without prejudice to the rules of the Treaty on State aid, incentives should be given by Member States to registered organisations such as access to funding or tax incentives in the framework of schemes supporting environmental performance of industry, provided that organisations are able to demonstrate an improvement of their environmental performance.
(24)
Member States and the Commission should develop and implement specific measures aimed at greater participation in EMAS by organisations, in particular small organisations.
(25)
With the aim of ensuring a harmonised application of this Regulation, the Commission should produce sectoral reference documents in the area covered by this Regulation following a priority programme.
(26)
This Regulation should be revised, if appropriate, within five years of its entry into force in the light of experience gained.
(27)
This Regulation replaces Regulation (EC) No 761/2001 which should therefore be repealed.
(28)
Given that useful elements of Commission Recommendation 2001/680/EC of 7 September 2001 on guidance for the implementation of Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Council allowing voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) 
(
7
)
 and of Commission Recommendation 2003/532/EC of 10 July 2003 on guidance for the implementation of Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Council allowing voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) concerning the selection and use of environmental performance indicators 
(
8
)
 are included in this Regulation, those acts should no longer be used as they are superseded by this Regulation.
(29)
Since the objectives of this Regulation, namely to create a single credible scheme and avoid the establishment of different national schemes, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of its scale and effects, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(30)
The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission 
(
9
)
.
(31)
In particular the Commission should be empowered to establish procedures for the peer evaluation of Competent Bodies, to develop sectoral reference documents, to recognise existing environmental management systems, or parts thereof, as complying with corresponding requirements of this Regulation and to amend Annexes I to VIII. Since those measures are of general scope and are designed to amend non-essential elements of this Regulation, inter alia, by supplementing it with new non-essential elements, they must be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of Decision 1999/468/EC.
(32)
Since a period of time is required to ensure that the framework for the proper functioning of this Regulation is in place, Member States should have a period of 12 months following the date of entry into force of this Regulation to modify the procedures followed by Accreditation Bodies and Competent Bodies under the corresponding provisions of this Regulation. Within that 12-month period, Accreditation Bodies and Competent Bodies should be entitled to continue to apply the procedures established under Regulation (EC) No 761/2001,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Objective
A Community eco-management and audit scheme, hereinafter referred to as ‘EMAS’, is hereby established, allowing voluntary participation by organisations located inside or outside the Community.
The objective of EMAS, as an important instrument of the Sustainable Consumption and Production and Sustainable Industrial Policy Action Plan, is to promote continuous improvements in the environmental performance of organisations by the establishment and implementation of environmental management systems by organisations, the systematic, objective and periodic evaluation of the performance of such systems, the provision of information on environmental performance, an open dialogue with the public and other interested parties and the active involvement of employees in organisations and appropriate training.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation the following definitions shall apply:
1.
‘environmental policy’ means the overall intentions and direction of an organisation relating to its environmental performance as formally expressed by top management including compliance with all applicable legal requirements relating to the environment and also a commitment to continuous improvement of environmental performance. It provides a framework for action and for the setting of environmental objectives and targets;
2.
‘environmental performance’ means the measurable results of an organisation's management of its environmental aspects;
3.
‘legal compliance’ means full implementation of applicable legal requirements, including permit conditions, relating to the environment;
4.
‘environmental aspect’ means an element of an organisation's activities, products or services that has or can have an impact on the environment;
5.
‘significant environmental aspect’ means an environmental aspect that has or can have a significant environmental impact;
6.
‘direct environmental aspect’ means an environmental aspect associated with activities, products and services of the organisation itself over which it has direct management control;
7.
‘indirect environmental aspect’ means an environmental aspect which can result from the interaction of an organisation with third parties and which can to a reasonable degree be influenced by an organisation;
8.
‘environmental impact’ means any change to the environment, whether adverse or beneficial, wholly or partially resulting from an organisation's activities, products or services;
9.
‘environmental review’ means an initial comprehensive analysis of environmental aspects, environmental impacts and environmental performance related to an organisation's activities, products and services;
10.
‘environmental programme’ means a description of the measures, responsibilities and means taken or envisaged to achieve environmental objectives and targets and the deadlines for achieving the environmental objectives and targets;
11.
‘environmental objective’ means an overall environmental goal, arising from the environmental policy, that an organisation sets itself to achieve, and which is quantified where practicable;
12.
‘environmental target’ means a detailed performance requirement, arising from the environmental objectives, applicable to an organisation or parts thereof, and that needs to be set and met in order to achieve those objectives;
13.
‘environmental management system’ means the part of the overall management system that includes the organisational structure, planning activities, responsibilities, practices, procedures, processes and resources for developing, implementing, achieving, reviewing and maintaining the environmental policy and managing the environmental aspects;
14.
‘best environmental management practice’ means the most effective way to implement the environmental management system by organisations in a relevant sector and that can result in best environmental performance under given economic and technical conditions;
15.
‘substantial change’ means any change in an organisation's operation, structure, administration, processes, activities, products or services that has or can have a significant impact on an organisation's environmental management system, the environment or human health;
16.
‘internal environmental audit’ means a systematic, documented, periodic and objective evaluation of the environmental performance of an organisation, management system and processes designed to protect the environment;
17.
‘auditor’ means an individual or group of individuals, belonging to an organisation itself or a natural or legal person external to that organisation, acting on behalf of that organisation, carrying out an assessment of, in particular, the environmental management system in place and determining conformity with the organisation's environmental policy and programme, including compliance with the applicable legal requirements relating to the environment;
18.
‘environmental statement’ means the comprehensive information to the public and other interested parties regarding an organisation's:
(a)
structure and activities;
(b)
environmental policy and environmental management system;
(c)
environmental aspects and impacts;
(d)
environmental programme, objectives and targets;
(e)
environmental performance and compliance with applicable legal obligations relating to the environment as set out in Annex IV;
19.
‘updated environmental statement’ means the comprehensive information to the public and other interested parties containing updates of the last validated environmental statement, only with regard to an organisation's environmental performance and compliance with applicable legal obligations relating to the environment as set out in Annex IV;
20.
‘environmental verifier’ means:
(a)
a conformity assessment body as defined in Regulation (EC) No 765/2008 or any association or group of such bodies, which has obtained accreditation in accordance with this Regulation; or
(b)
any natural or legal person, or any association or group of such persons, which has obtained a licence to carry out verification and validation in accordance with this Regulation;
21.
‘organisation’ means a company, corporation, firm, enterprise, authority or institution, located inside or outside the Community, or part or combination thereof, whether incorporated or not, public or private, which has its own functions and administration;
22.
‘site’ means a distinct geographic location under the management control of an organisation covering activities, products and services, including all infrastructure, equipment and materials; a site is the smallest entity to be considered for registration;
23.
‘cluster’ means a group of independent organisations related to each other by geographical proximity or business activities jointly implementing the environmental management system;
24.
‘verification’ means the conformity assessment process carried out by an environmental verifier to demonstrate whether an organisation's environmental review, environmental policy, environmental management system and internal environmental audit and its implementation fulfils the requirements of this Regulation;
25.
‘validation’ means the confirmation by the environmental verifier who carried out the verification, that the information and data in an organisation's environmental statement and updated environmental statement are reliable, credible and correct and meet the requirements of this Regulation;
26.
‘enforcement authorities’ means the relevant competent authorities as identified by the Member States to detect, prevent and investigate breaches of applicable legal requirements relating to the environment and, where required, take enforcement action;
27.
‘environmental performance indicator’ means a specific expression that allows measurement of an organisation's environmental performance;
28.
‘small organisations’ means:
(a)
micro, small and medium-sized enterprises as defined in Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises 
(
10
)
; or
(b)
local authorities governing less than 10 000 inhabitants or other public authorities employing fewer than 250 persons and having an annual budget not exceeding EUR 50 million, or an annual balance sheet not exceeding EUR 43 million, including all of the following:
(i)
government or other public administrations, or public advisory bodies at national, regional or local level;
(ii)
natural or legal persons performing public administrative functions under national law, including specific duties, activities or services in relation to the environment; and
(iii)
natural or legal persons having public responsibilities or functions, or providing public services, relating to the environment under the control of a body or person referred to in point (b);
29.
‘corporate registration’ means a single registration of all or some sites of an organisation with sites located in one or more Member States or third countries;
30.
‘Accreditation Body’ means a national accreditation body appointed pursuant to Article 4 of Regulation (EC) No 765/2008 which is responsible for the accreditation and supervision of environmental verifiers;
31.
‘Licensing Body’ means a body appointed in accordance with Article 5(2) of Regulation (EC) No 765/2008 which is responsible for issuing licences to, and for supervising, environmental verifiers.
CHAPTER II
REGISTRATION OF ORGANISATIONS
Article 3
Determination of the Competent Body
1.   Applications for registration from organisations in a Member State shall be made to a Competent Body in that Member State.
2.   An organisation with sites located in one or more Member States or third countries may apply for one single corporate registration of all or some of those sites.
Applications for a single corporate registration shall be made to a Competent Body of the Member State where the organisation's headquarters or management centre designated for the purpose of this paragraph is located.
3.   Applications for registration from organisations outside the Community, including corporate registration consisting only of sites located outside the Community, shall be made to any Competent Body in those Member States that provide for the registration of organisations from outside the Community in accordance with the second subparagraph of Article 11(1).
Those organisations shall ensure that the environmental verifier which will carry out the verification and validate the environmental management system of the organisation is accredited or licensed in the Member State where the organisation applies for registration.
Article 4
Preparation for registration
1.   Organisations wishing to be registered for the first time shall:
(a)
carry out an environmental review of all environmental aspects of the organisation in accordance with the requirements set out in Annex I and in point A.3.1 of Annex II;
(b)
in the light of the results of the environmental review, develop and implement an environmental management system covering all the requirements referred to in Annex II, and, where available, taking into account the best environmental management practice for the relevant sector referred to in Article 46(1)(a);
(c)
carry out an internal audit in accordance with the requirements set out in point A.5.5 of Annex II and Annex III;
(d)
prepare an environmental statement, in accordance with Annex IV. Where sectoral reference documents as referred to in Article 46 are available for the specific sector, the assessment of the organisation's environmental performance shall take into account the relevant document.
2.   Organisations may use the assistance referred to in Article 32 that is available in the Member State where the organisation applies for registration.
3.   Organisations which have a certified environmental management system, recognised in accordance with Article 45(4), shall not be obliged to carry out those parts which have been recognised as equivalent to this Regulation.
4.   Organisations shall provide material or documentary evidence showing that the organisation complies with all applicable legal requirements relating to the environment.
Organisations may request information from the competent enforcement authority or authorities in accordance with Article 32 or the environmental verifier.
Organisations outside the Community shall also make reference to the legal requirements relating to the environment applicable to similar organisations in the Member States where they intend to submit an application.
Where sectoral reference documents as referred to in Article 46 are available for the specific sector, the assessment of the organisation's environmental performance shall be made with reference to the relevant document.
5.   The initial environmental review, the environment management system, the audit procedure and its implementation shall be verified by an accredited or licensed environmental verifier and the environmental statement shall be validated by that verifier.
Article 5
Application for registration
1.   Any organisation meeting requirements set out in Article 4 may apply for registration.
2.   The application for registration shall be made to the Competent Body determined in accordance with Article 3 and shall include the following:
(a)
the validated environmental statement in electronic or printed form;
(b)
the declaration as referred to in Article 25(9), signed by the environmental verifier which validated the environmental statement;
(c)
a completed form, which includes at least the minimum information on as set out in Annex VI;
(d)
evidence of payment of applicable fees, if applicable.
3.   The application shall be written in (one of) the official language(s) of the Member State in which the organisation applies for registration.
CHAPTER III
OBLIGATIONS OF REGISTERED ORGANISATIONS
Article 6
Renewal of EMAS registration
1.   A registered organisation shall at least on a three-yearly basis:
(a)
have the full environmental management system and audit programme and its implementation verified;
(b)
prepare the environmental statement in accordance with the requirements set out in Annex IV and have it validated by an environmental verifier;
(c)
forward the validated environmental statement to the Competent Body;
(d)
forward to the Competent Body a completed form, which includes at least the minimum information set out in Annex VI;
(e)
pay a fee for the renewal of the registration to the Competent Body, if applicable.
2.   Without prejudice to paragraph 1, in the intervening years, a registered organisation shall:
(a)
in accordance with the audit programme, carry out an internal audit of its environmental performance and compliance with applicable legal requirements relating to the environment in accordance with Annex III;
(b)
prepare an updated environmental statement in accordance with the requirements laid down in Annex IV, and have it validated by an environmental verifier;
(c)
forward the validated updated environmental statement to the Competent Body;
(d)
forward to the Competent Body a completed form, which includes at least the minimum information set out in Annex VI;
(e)
pay a fee for the maintenance of the registration to the Competent Body, if applicable.
3.   Registered organisations shall make their environmental statement and updated environmental statement accessible to the public within one month of registration and one month after the renewal of the registration is completed.
Registered organisations may satisfy that requirement by providing access to the environmental statement and the updated environmental statement upon request or by creating links to Internet sites where those statements can be accessed.
Registered organisations shall specify the way in which they provide public access in the form set out in Annex VI.
Article 7
Derogation for small organisations
1.   Competent Bodies shall, upon request of a small organisation, extend for that organisation the three-yearly frequency referred to in Article 6(1) up to four years or the annual frequency referred to in Article 6(2) up to two years, provided that the environmental verifier that has verified the organisation confirms that all the following conditions are met:
(a)
no significant environmental risks are present;
(b)
the organisation has no substantial changes planned as defined in Article 8, and
(c)
there exist no significant local environmental problems that the organisation contributes to.
To submit the request referred to in the first subparagraph, the organisation may use the form set out in Annex VI.
2.   The Competent Body shall refuse the request if the conditions set out in paragraph 1 are not met. It shall communicate a reasoned justification to the organisation.
3.   Organisations benefiting from an extension of up to two years, as referred to in paragraph 1, shall forward the non-validated updated environmental statement to the Competent Body each year that they are exempt from the obligation to have a validated updated environmental statement.
Article 8
Substantial changes
1.   Where a registered organisation plans to introduce substantial changes, the organisation shall carry out an environmental review of these changes, including their environmental aspects and impacts.
2.   Following the environmental review of changes, the organisation shall update the initial environmental review, modify the environmental policy, the environmental programme and the environmental management system and revise and update the entire environmental statement accordingly.
3.   All documents modified and updated pursuant to paragraph 2 shall be verified and validated within six months.
4.   After validation, the organisation shall submit changes to the Competent Body using the form set out in Annex VI and make the changes publicly available.
Article 9
Internal environmental audit
1.   A registered organisation shall establish an audit programme that ensures that over a period of time, not exceeding three years or four years if the derogation provided for in Article 7 applies, all activities in the organisation are subject to an internal environmental audit in accordance with the requirements set out in Annex III.
2.   The audit shall be carried out by auditors who possess, individually or collectively, the competence necessary for carrying out these tasks and are sufficiently independent of the activities they audit to make an objective judgment.
3.   The organisation's environmental auditing programme shall define the objectives of each audit or audit cycle including the audit frequency for each activity.
4.   A written audit report shall be prepared by the auditors at the end of each audit and audit cycle.
5.   The auditor shall communicate the findings and conclusions of the audit to the organisation.
6.   Following the audit process, the organisation shall prepare and implement an appropriate action plan.
7.   The organisation shall put in place appropriate mechanisms that ensure that the audit results are followed up.
Article 10
Use of the EMAS logo
1.   Without prejudice to Article 35(2), the EMAS logo set out in Annex V may be used only by registered organisations and only as long as their registration is valid.
The logo shall always bear the registration number of the organisation.
2.   The EMAS logo shall only be used in accordance with the technical specifications set out in Annex V.
3.   In case an organisation chooses, in accordance with Article 3(2), not to include all its sites in the corporate registration, it shall ensure that in its communications with the public and in its use of the EMAS logo it is clear which sites are covered by the registration.
4.   The EMAS logo shall not be used:
(a)
on products or their packaging; or
(b)
in conjunction with comparative claims concerning other activities and services or in a way that may create confusion with environmental product labels.
5.   Any environmental information published by a registered organisation may bear the EMAS logo provided such information makes reference to the organisation's latest environmental statement or updated environmental statement from which it was drawn and it has been validated by an environmental verifier as being:
(a)
accurate;
(b)
substantiated and verifiable;
(c)
relevant and used in an appropriate context or setting;
(d)
representative of the overall environmental performance of the organisation;
(e)
unlikely to result in misinterpretation; and
(f)
significant in relation to the overall environmental impact.
CHAPTER IV
RULES APPLICABLE TO COMPETENT BODIES
Article 11
Designation and role of Competent Bodies
1.   Member States shall designate Competent Bodies, which shall be responsible for the registration of organisations located in the Community in accordance with this Regulation.
Member States may provide that the Competent Bodies they designate provide for and shall be responsible for the registration of organisations located outside the Community in accordance with this Regulation.
The Competent Bodies shall control the entry and maintenance of organisations on the register, including suspension and deletion.
2.   The Competent Bodies may be national, regional or local.
3.   The composition of the Competent Bodies shall guarantee their independence and neutrality.
4.   The Competent Bodies shall have the appropriate resources, both financial and in terms of personnel, for the proper performance of their tasks.
5.   The Competent Bodies shall apply this Regulation in a consistent manner and shall participate in regular peer evaluation as set out in Article 17.
Article 12
Obligations concerning the registration process
1.   Competent Bodies shall establish procedures for the registration of organisations. They shall in particular establish rules for:
(a)
considering observations from interested parties, including Accreditation and Licensing Bodies and competent enforcement authorities and the organisations’ representative bodies, concerning applicant or registered organisations;
(b)
refusal of registration, suspension or deletion of organisations, and
(c)
resolution of appeals and complaints made against their decisions.
2.   Competent Bodies shall establish and maintain a register of organisations registered in their Member States, including information as to how their environmental statement or updated environmental statement can be obtained, and, in the case of changes, update that register on a monthly basis.
The register shall be publicly available on a website.
3.   Competent Bodies shall each month, directly or via the national authorities as decided by the Member States concerned, communicate changes in the register referred to in paragraph 2 to the Commission.
Article 13
Registration of organisations
1.   Competent Bodies shall consider applications for registration of organisations in accordance with the procedures established to this end.
2.   Where an organisation applies for registration, the Competent Body shall register that organisation and give it a registration number if all the following conditions are fulfilled:
(a)
the Competent Body has received an application for registration, which includes all the documents referred to in Article 5(2)(a) to (d);
(b)
the Competent Body has checked that the verification and validation have been carried out in accordance with Articles 25, 26 and 27;
(c)
the Competent Body is satisfied on the basis of material evidence received, for example through a written report from the competent enforcement authority that there is no evidence of breach of applicable legal requirements relating to the environment;
(d)
there are no relevant complaints from interested parties or complaints have been positively solved;
(e)
the Competent Body is satisfied on the basis of evidence received that the organisation meets all the requirements of this Regulation; and
(f)
the Competent Body has received a registration fee, if applicable.
3.   The Competent Body shall inform the organisation that it has been registered and provide the organisation with its registration number and the EMAS logo.
4.   If a Competent Body concludes that an applicant organisation does not comply with the requirements set out in paragraph 2, it shall refuse to register that organisation and communicate a reasoned justification to the organisation.
5.   If a Competent Body receives a written supervision report from the Accreditation or Licensing Body which provides evidence that the activities of the environmental verifier were not performed adequately enough to ensure that the requirements of this Regulation are met by the applicant organisation, it shall refuse to register that organisation. The Competent Body shall invite the organisation to submit a new application for registration.
6.   In order to obtain the necessary evidence for taking a decision on refusal of registration of organisations, the Competent Body shall consult the concerned parties including the organisation.
Article 14
Renewal of the organisation's registration
1.   A Competent Body shall renew the registration of the organisation if all the following conditions are fulfilled:
(a)
the Competent Body has received a validated environmental statement as referred to in Article 6(1)(c), a validated updated environmental statement as referred to in Article 6(2)(c) or a non-validated updated environmental statement as referred to in Article 7(3);
(b)
the Competent Body has received a completed form, which includes at least the minimum information set out in Annex VI, as referred to in Article 6(1)(d) and in Article 6(2)(d);
(c)
the Competent Body has no evidence that the verification and validation have not been carried out in accordance with Articles 25, 26 and 27;
(d)
the Competent Body has no evidence of non-compliance by the organisation with applicable legal requirements relating to the environment;
(e)
there are no relevant complaints from interested parties or complaints have been positively solved;
(f)
the Competent Body is satisfied on the basis of evidence received that the organisation meets all the requirements of this Regulation; and
(g)
the Competent Body has received a fee for renewal of the registration, if applicable.
2.   The Competent Body shall inform the organisation that its registration has been renewed.
Article 15
Suspension or deletion of organisations from the register
1.   Where a Competent Body believes that a registered organisation does not comply with this Regulation, it shall give the organisation the opportunity to submit its views on the matter. Should the organisation fail to provide a satisfactory response it shall be deleted or suspended from the register.
2.   Where a Competent Body receives a written supervision report from the Accreditation or Licensing Body which provides evidence that the activities of the environmental verifier were not performed adequately enough to ensure that the requirements of this Regulation are met by the registered organisation, registration shall be suspended.
3.   A registered organisation shall be suspended or deleted from the register, as appropriate, if it fails to submit to a Competent Body, within two months of being required to do so, any of the following:
(a)
the validated environmental statement, an updated environmental statement or the signed declaration referred to in Article 25(9);
(b)
a form which includes at least the minimum information set out in Annex VI from the organisation.
4.   If a Competent Body is informed through a written report by the competent enforcement authority of a breach by the organisation of any applicable legal requirements relating to the environment, it shall suspend or delete the reference to that organisation from the register as appropriate.
5.   In case a Competent Body decides to suspend or delete a registration it shall take into account at least the following:
(a)
the environmental effect of the non-compliance by the organisation with the requirements of this Regulation;
(b)
the foreseeability of the non-compliance by the organisation with the requirements of this Regulation or the circumstances leading to it;
(c)
previous instances of non-compliance with the requirements of this Regulation by the organisation; and
(d)
the specific circumstances of the organisation.
6.   In order to obtain the necessary evidence for taking its decision on suspension or deletion of organisations from the register, the Competent Body shall consult the concerned parties including the organisation.
7.   Where the Competent Body has received evidence, other than by means of a written supervision report of the Accreditation or Licensing Body, that activities of the environmental verifier were not performed adequately enough to ensure that the requirements of this Regulation are met by the organisation, it shall consult the Accreditation or Licensing Body supervising the environmental verifier.
8.   The Competent Body shall give reasons for any measures taken.
9.   The Competent Body shall provide appropriate information to the organisation concerning the consultations with the concerned parties.
10.   Suspension of an organisation from the register shall be lifted if the Competent Body has received satisfactory information that the organisation is in compliance with the requirements of this Regulation.
Article 16
Forum of Competent Bodies
1.   A Forum of Competent Bodies from all Member States, hereinafter referred to as ‘the Forum of Competent Bodies’, shall be set up by the Competent Bodies and meet at least once per year in the presence of a representative of the Commission.
The Forum of Competent Bodies shall adopt its rules of procedure.
2.   Competent Bodies of each Member State shall participate in the Forum of Competent Bodies. Where several Competent Bodies are established within one Member State, appropriate measures shall be taken to ensure that all of them are informed about the activities of the Forum of Competent Bodies.
3.   The Forum of Competent Bodies shall develop guidance to ensure the consistency of procedures relating to the registration of organisations in accordance with this Regulation, including renewal of registration and suspension and deletion of organisations from the register both inside and outside the Community.
The Forum of Competent Bodies shall transmit to the Commission the guidance documents and documents referring to the peer evaluation.
4.   Guidance documents referring to harmonisation procedures approved by the Forum of Competent Bodies shall be proposed as appropriate by the Commission for adoption in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 49(3).
Those documents shall be made publicly available.
Article 17
Peer evaluation of Competent Bodies
1.   A peer evaluation shall be organised by the Forum of Competent Bodies to assess conformity of the registration system of every Competent Body with this Regulation and to develop a harmonised approach to the application of the rules relating to registration.
2.   The peer evaluation shall be carried out on a regular basis and at least every four years, and shall include an assessment of the rules and procedures set out in Articles 12, 13 and 15. All Competent Bodies shall participate in the peer evaluation.
3.   The Commission shall establish procedures for carrying out the peer evaluation, including appropriate appeals procedures against decisions taken as a result of the peer evaluation.
Those measures, designed to amend non-essential elements of this Regulation, by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 49(3).
4.   Procedures referred to in paragraph 3 shall be established before the first peer evaluation takes place.
5.   The Forum of Competent Bodies shall transmit a regular report of the peer evaluation to the Commission and the Committee established under Article 49(1).
That report shall be made publicly available after approval by the Forum of Competent Bodies and the Committee referred to in the first subparagraph.
CHAPTER V
ENVIRONMENTAL VERIFIERS
Article 18
Tasks of Environmental verifiers
1.   Environmental verifiers shall assess whether an organisation's environmental review, environmental policy, management system, audit procedures and their implementation comply with the requirements of this Regulation.
2.   Environmental verifiers shall verify the following:
(a)
compliance of the organisation with all the requirements of this Regulation with respect to the initial environmental review, environmental management system, environmental audit and its results and the environmental statement or updated environmental statement;
(b)
compliance of the organisation with applicable Community, national, regional and local legal requirements relating to the environment;
(c)
the organisation's continuous improvement of environmental performance; and
(d)
the reliability, credibility and correctness of the data and information in the following documents:
(i)
the environmental statement;
(ii)
the updated environmental statement;
(iii)
any environmental information to be validated.
3.   Environmental verifiers shall, in particular, verify the appropriateness of the initial environmental review, or audit or other procedures carried out by the organisation, without unnecessarily duplicating those procedures.
4.   Environmental verifiers shall verify whether the results of the internal audit are reliable. Where appropriate, they shall use spot-checks for that purpose.
5.   At the time of the verification for the preparation for registration of an organisation, the environmental verifier shall check that at least the following requirements are met by that organisation:
(a)
a fully operational environmental management system in accordance with Annex II is in place;
(b)
a fully planned audit programme is in place and has begun in accordance with Annex III so that at least the most significant environmental impacts have been covered;
(c)
the management review referred to in Part A of Annex II is completed; and
(d)
an environmental statement is prepared in accordance with Annex IV and sectoral reference documents were taken into account, where available.
6.   For the purposes of the verification for the renewal of registration referred to in Article 6(1), the environmental verifier shall check that the following requirements are met by the organisation:
(a)
the organisation has a fully operational environmental management system in accordance with Annex II;
(b)
the organisation has a fully operational planned audit programme, with at least one audit cycle completed in accordance with Annex III;
(c)
the organisation has completed one management review; and
(d)
the organisation has prepared an environmental statement in accordance with Annex IV and sectoral reference documents were taken into account, where available.
7.   For the purposes of the verification for renewal of registration referred to in Article 6(2), the environmental verifier shall check that at least the following requirements are met by the organisation:
(a)
the organisation has carried out an internal audit of the environmental performance and the compliance with applicable legal requirements relating to the environment in accordance with Annex III;
(b)
the organisation demonstrates ongoing compliance with applicable legal requirements relating to the environment and continuous improvement of its environmental performance; and
(c)
the organisation has prepared an updated environmental statement in accordance with Annex IV and, where available, sectoral reference documents were taken into account.
Article 19
Frequency of verification
1.   The environmental verifier shall design, in consultation with the organisation, a programme that ensures that all elements required for registration and renewal of registration referred to in Articles 4, 5 and 6 are verified.
2.   The environmental verifier shall at intervals not exceeding 12 months validate any updated information in the environmental statement or updated environmental statement.
Where relevant, the derogation provided for in Article 7 shall apply.
Article 20
Requirements for environmental verifiers
1.   In order to obtain accreditation or a licence in accordance with this Regulation, a candidate environmental verifier shall introduce a request with the Accreditation or Licensing Body from which it seeks accreditation or a licence.
That request shall specify the scope of the requested accreditation or licence by reference to the classification of economic activities as set out in Regulation (EC) No 1893/2006 
(
11
)
.
2.   The environmental verifier shall provide to the Accreditation or Licensing Body appropriate evidence of its competence, including knowledge, relevant experience and technical capacities relevant to the scope of the requested accreditation or licence in the following fields:
(a)
this Regulation;
(b)
the general functioning of environmental management systems;
(c)
relevant sectoral reference documents issued by the Commission, under Article 46, for the application of this Regulation;
(d)
the legislative, regulatory and administrative requirements relevant to the activity subject to verification and validation;
(e)
environmental aspects and impacts including the environmental dimension of sustainable development;
(f)
the technical aspects, relevant to environmental issues, of the activity subject to verification and validation;
(g)
the general functioning of the activity subject to verification and validation in order to assess the appropriateness of the management system, in relation to the interaction of the organisation and its products, services and operations with the environment including at least the following:
(i)
technologies employed by the organisation;
(ii)
terminology and tools deployed in the activities;
(iii)
operational activities and characteristics of their interaction with the environment;
(iv)
methodologies for the evaluation of significant environmental aspects;
(v)
pollution control and mitigation technologies;
(h)
environmental auditing requirements and methodology including the ability to undertake effective verification audits of an environmental management system, identification of appropriate audit findings and conclusions and preparation and presentation of audits reports, in oral and written forms, to provide a clear record of the verification audit;
(i)
information audit, the environmental statement and the updated environmental statement in relation to data management, data storage and manipulation, presentation of data in written and graphical format for the appreciation of potential data errors, use of assumptions and estimates;
(j)
the environmental dimension of products and services including the environmental aspects and environmental performance during the usage and post-use, and the integrity of data provided for environmental decision making.
3.   The environmental verifier shall be required to demonstrate a continuing professional development in the fields of competence set out in paragraph 2 and to maintain such development for assessment by the Accreditation or Licensing Body.
4.   The environmental verifier shall be an external third party, independent, in particular of the organisation's auditor or consultant, impartial and objective in performing its activities.
5.   The environmental verifier shall ensure that it is free from any commercial, financial or other pressures which might influence its judgment or endanger trust in its independence of judgment and integrity in relation to the verification activities. The environmental verifier shall ensure compliance with any rules applicable in this respect.
6.   The environmental verifier shall have documented methods and procedures, including quality control mechanisms and confidentiality provisions, to comply with the verification and validation requirements of this Regulation.
7.   Where an organisation acts as environmental verifier, it shall keep an organisation chart detailing structures and responsibilities within the organisation and a statement of legal status, ownership and funding sources.
That organisation chart shall be made available on request.
8.   Compliance with these requirements shall be ensured through the assessment carried out prior to the accreditation or licensing and through the supervision by the Accreditation or Licensing Body.
Article 21
Additional requirements for environmental verifiers which are natural persons and performing verification and validation activities individually
Natural persons acting as environmental verifiers and performing verification and validation individually shall have, in addition to complying with the requirements set out in Article 20:
(a)
all the necessary competence to perform verification and validation activities in their licensed fields;
(b)
a limited scope of the licence dependent on their personal competence.
Article 22
Additional requirements for environmental verifiers active in third countries
1.   Where an environmental verifier intends to carry out verification and validation activities in third countries, it shall seek accreditation or licence for specific third countries.
2.   In order to obtain accreditation or a licence for a third country, the environmental verifier shall meet, in addition to the requirements set out in Articles 20 and 21, the following requirements:
(a)
knowledge and understanding of the legislative, regulatory and administrative requirements relating to the environment in the third country for which accreditation or a licence is sought;
(b)
knowledge and understanding of the official language of the third country for which accreditation or a licence is sought.
3.   The requirements set out in paragraph 2 shall be deemed to be met where the environmental verifier demonstrates the existence of a contractual relationship between itself and a qualified person or organisation fulfilling those requirements.
That person or organisation shall be independent of the organisation to be verified.
Article 23
Supervision of environmental verifiers
1.   Supervision of verification and validation activities carried out by environmental verifiers in:
(a)
the Member State where they are accredited or licensed shall be carried out by the Accreditation or Licensing Body that granted the accreditation or licence;
(b)
a third country shall be carried out by the Accreditation or Licensing Body that granted the accreditation or licence to the environmental verifier for those activities;
(c)
a Member State other than where the accreditation or licence was granted shall be carried out by the Accreditation or Licensing Body of the Member State where the verification takes place.
2.   At least four weeks in advance of each verification in a Member State, the environmental verifier shall notify its accreditation or licence details and the time and place of the verification to the Accreditation or Licensing Body responsible for the supervision of the environmental verifier concerned.
3.   The environmental verifier shall immediately inform the Accreditation or Licensing Body of any changes which have a bearing on the accreditation or licence or their scope.
4.   Provision shall be made by the Accreditation or Licensing Body, at regular intervals not exceeding 24 months, to ensure that the environmental verifier continues to comply with the accreditation or licence requirements and to monitor the quality of the verification and validation activities undertaken.
5.   Supervision may consist of an office audit, on-the-spot supervision in organisations, questionnaires, a review of environmental statements or updated environmental statements validated by the environmental verifiers and review of the verification report.
Supervision shall be proportionate to the activity undertaken by the environmental verifier.
6.   Organisations must allow the Accreditation or Licensing Bodies to supervise the environmental verifier during the verification and validation process.
7.   Any decision taken by the Accreditation or Licensing Body to terminate or suspend the accreditation or licence or restrict the scope of the accreditation or licence shall be taken only after the environmental verifier has had the possibility of a hearing.
8.   If the supervising Accreditation or Licensing Body is of the opinion that the quality of the work of an environmental verifier does not meet the requirements of this Regulation, a written supervision report shall be transmitted to the environmental verifier concerned and to the Competent Body to which the organisation concerned intends to apply for registration or which registered the organisation concerned.
In the case of any further dispute, the supervision report shall be transmitted to the Forum of Accreditation and Licensing Bodies referred to in Article 30.
Article 24
Additional requirements for supervision of environmental verifiers active in a Member State other than that where the accreditation or license was granted
1.   An environmental verifier accredited or licensed in one Member State shall, at least four weeks before performing verification and validation activities in another Member State, notify to the Accreditation or Licensing Body of the latter Member State the following information:
(a)
its accreditation or licence details, competences, in particular knowledge of legal requirements relating to the environment and official language of the other Member State, and team composition if appropriate;
(b)
the time and place of the verification and validation;
(c)
the address and contact details of the organisation.
That notification shall be provided before each verification and validation activity.
2.   The Accreditation or Licensing Body may request clarification of the verifier's knowledge of the necessary applicable legal requirements relating to the environment.
3.   The Accreditation or Licensing Body may require conditions other than those referred to in paragraph 1 only where those other conditions do not prejudice the right of the environmental verifier to provide services in a Member State other than the one where the accreditation or licence was granted.
4.   The Accreditation or Licensing Body shall not use the procedure referred to in paragraph 1 to delay the arrival of the environmental verifier. Where the Accreditation or Licensing Body is not able to fulfil its tasks in accordance with paragraphs 2 and 3 before the time for verification and validation as notified by the verifier in accordance with paragraph 1(b), it shall communicate a reasoned justification to the verifier.
5.   No discriminatory fees for notification and supervision shall be charged by the Accreditation or Licensing Bodies.
6.   Where the supervising Accreditation or Licensing Body is of the opinion that the quality of the work of the environmental verifier does not meet the requirements of this Regulation, a written supervision report shall be transmitted to the environmental verifier concerned, the Accreditation or Licensing Body which granted the accreditation or licence, and the Competent Body to which the organisation concerned intends to apply for registration or which registered the organisation concerned. In the case of any further dispute the supervision report shall be transmitted to the Forum of Accreditation and Licensing Bodies referred to in Article 30.
Article 25
Conditions for performing verification and validation
1.   The environmental verifier shall operate within the scope of its accreditation or licence, and on the basis of a written agreement with the organisation.
That agreement shall:
(a)
specify the scope of the activity;
(b)
specify conditions aimed at enabling the environmental verifier to operate in an independent professional manner; and
(c)
commit the organisation to providing the necessary cooperation.
2.   The environmental verifier shall ensure that the components of the organisation are unambiguously defined and correspond to a real division of the activities.
The environmental statement shall clearly specify the different parts of the organisation that are subject to verification or validation.
3.   The environmental verifier shall carry out an assessment of the elements set out in Article 18.
4.   As part of the verification and validation activities the environmental verifier shall examine documentation, visit the organisation, carry out spot-checks and conduct interviews with personnel.
5.   Prior to a visit by the environmental verifier, the organisation shall provide it with basic information about the organisation and its activities, the environmental policy and programme, the description of the environmental management system in operation in the organisation, details of the environmental review or audit carried out, the report on that review or audit and on any corrective action taken afterwards, and the draft environmental statement or updated environmental statement.
6.   The environmental verifier shall prepare a written report for the organisation, on the outcome of the verification, which shall specify:
(a)
all issues relevant to the activity carried out by the environmental verifier;
(b)
a description of conformity with all requirements of this Regulation including supporting evidence, findings and conclusions;
(c)
the comparison of the achievements and targets with the previous environmental statements and the environmental performance assessment and assessment of the continuous environmental performance improvement of the organisation;
(d)
if applicable, technical defects in the environmental review, audit method, environmental management system, or any other relevant process.
7.   In cases of non-conformity with the provisions of this Regulation, the report shall specify in addition:
(a)
findings and conclusions on the non-conformity by the organisation and evidence on which those findings and conclusion are based;
(b)
points of disagreement with the draft environmental statement or updated environmental statement, and details of the amendments or additions that should be made to the environmental statement or updated environmental statement.
8.   After verification, the environmental verifier shall validate the organisation's environmental statement or updated environmental statement and confirm that it meets the requirements of this Regulation provided that the outcome of the verification and validation confirms that:
(a)
the information and data in the organisation's environmental statement or updated environmental statement are reliable and correct and meet the requirements of this Regulation; and
(b)
there is no evidence that the organisation does not fulfil applicable legal requirements relating to the environment.
9.   Upon validation, the environmental verifier shall issue a signed declaration as referred to in Annex VII declaring that the verification and validation were carried out in accordance with this Regulation.
10.   Environmental verifiers accredited or licensed in one Member State may perform verification and validation activities in any other Member State in accordance with the requirements set out in this Regulation.
The verification or validation activity shall be subject to supervision by the Accreditation or Licensing Body of the Member State where the activity is to be performed. The start of the activity shall be notified to that Accreditation or Licensing Body in accordance with the timing set out in Article 24(1).
Article 26
Verification and validation of small organisations
1.   When carrying out verification and validation activities, the environmental verifier shall take into account specific characteristics of small organisations, including the following:
(a)
short reporting lines;
(b)
multifunctional staff;
(c)
on-the-job training;
(d)
the ability to adapt rapidly to change; and
(e)
limited documentation of procedures.
2.   The environmental verifier shall conduct verification or validation in a way that does not impose unnecessary burdens on small organisations.
3.   The environmental verifier shall take into account objective evidence that a system is effective, including the existence of procedures within the organisation that are proportionate to the size and complexity of the operation, the nature of the associated environmental impacts and the competence of the operators.
Article 27
Conditions for verification and validation in third countries
1.   Environmental verifiers accredited or licensed in a Member State may perform verification and validation activities for an organisation located in a third country in accordance with the requirements set out in this Regulation.
2.   At least six weeks before verification or validation in a third country, the environmental verifier shall notify its accreditation or licence details and the time and place of the verification or validation to the Accreditation or Licensing Body of the Member State in which the organisation concerned intends to apply for registration or is registered.
3.   The verification and validation activities shall be subject to supervision by the Accreditation or Licensing Body of the Member State in which the environmental verifier is accredited or licensed. The start of the activity shall be notified to that Accreditation or Licensing Body in accordance with the timing set out in paragraph 2.
CHAPTER VI
ACCREDITATION AND LICENSING BODIES
Article 28
Operation of Accreditation and Licensing
1.   Accreditation Bodies appointed by the Member States pursuant to Article 4 of Regulation (EC) No 765/2008 shall be responsible for the accreditation of environmental verifiers and the supervision of the activities carried out by environmental verifiers in accordance with this Regulation.
2.   Member States may appoint a Licensing Body, in accordance with Article 5(2) of Regulation (EC) No 765/2008, which shall be responsible for issuing licences to and supervising environmental verifiers.
3.   Member States may decide not to allow the accreditation or licensing of natural persons as environmental verifiers.
4.   Accreditation and Licensing Bodies shall assess an environmental verifier's competence in the light of the elements set out in Articles 20, 21 and 22 relevant to the scope of the requested accreditation or licence.
5.   The scope of accreditation or the licence of environmental verifiers shall be determined according to the classification of economic activities as set out in Regulation (EC) No 1893/2006. That scope shall be limited by the competence of the environmental verifier and, where appropriate, it shall take into account the size and complexity of the activity.
6.   Accreditation and Licensing Bodies shall establish appropriate procedures on accreditation or licensing, refusal of accreditation or a licence, suspension and withdrawal of accreditation or a licence of environmental verifiers and on supervision of environmental verifiers.
Those procedures shall include mechanisms for considering observations from concerned parties, including Competent Bodies and the representative bodies of organisations, concerning applicants and accredited or licensed environmental verifiers.
7.   In the case of a refusal of accreditation or licence, the Accreditation or Licensing Body shall inform the environmental verifier of the reasons for the decision.
8.   Accreditation or Licensing Bodies shall establish, revise and update a list of environmental verifiers and their scope of accreditation or licence in their Member States and shall communicate each month, directly or via the national authorities as decided by the Member State concerned, changes in that list to the Commission and to the Competent Body of the Member State where the Accreditation or Licensing Body is located.
9.   Within the framework of the rules and procedures regarding monitoring of activities as laid down in Article 5(3) of Regulation (EC) No 765/2008, Accreditation and Licensing Bodies shall draw up a supervision report where they decide, after consultation with the environmental verifier concerned, either of the following:
(a)
that the activities of the environmental verifier were not performed adequately enough to ensure that the requirements of this Regulation are met by the organisation;
(b)
that the verification and the validation by the environmental verifier were carried out in violation of one or more of the requirements of this Regulation.
This report shall be transmitted to the Competent Body in the Member State where the organisation is registered or applies for registration and, if applicable, to the Accreditation or Licensing Body that granted the accreditation or licence.
Article 29
Suspension and withdrawal of accreditation or license
1.   Suspension or withdrawal of the accreditation or licence shall require the consultation of concerned parties including the environmental verifier, in order to provide the Accreditation or Licensing Body with the necessary evidence for taking its decision.
2.   The Accreditation or Licensing Body shall inform the environmental verifier of the reasons for the measures taken and, if applicable, of the process of discussion with the competent enforcement authority.
3.   The accreditation or licence shall be suspended or withdrawn until assurance of the environmental verifier's compliance with this Regulation is obtained, as appropriate, depending on the nature and scope of the failure or violation of legal requirements.
4.   Suspension of the accreditation or licence shall be lifted where the Accreditation or Licensing Body has received satisfactory information that the environmental verifier complies with this Regulation.
Article 30
Forum of the Accreditation and Licensing Bodies
1.   A forum constituted of all the Accreditation and Licensing Bodies from all Member States, hereinafter referred to as ‘the Forum of the Accreditation and Licensing Bodies’, shall be set up and meet at least once per year in the presence of a representative of the Commission.
2.   The task of the Forum of the Accreditation and Licensing Bodies shall be to ensure the consistency of procedures relating to the following:
(a)
the accreditation or licensing of environmental verifiers under this Regulation, including refusal, suspension and withdrawal of accreditation or licence;
(b)
the supervision of activities carried out by accredited or licensed environmental verifiers.
3.   The Forum of the Accreditation and Licensing Bodies shall develop guidance on issues in the field of the competence of Accreditation and Licensing Bodies.
4.   The Forum of the Accreditation and Licensing Bodies shall adopt its rules of procedure.
5.   The guidance documents referred to in paragraph 3 and the rules of procedure referred to in paragraph 4 shall be transmitted to the Commission.
6.   Guidance documents referring to harmonisation procedures approved by the Forum of the Accreditation and Licensing Bodies shall be proposed as appropriate by the Commission for adoption in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 49(3).
These documents shall be made publicly available.
Article 31
Peer evaluation of Accreditation and Licensing Bodies
1.   The peer evaluation with regard to accreditation and licensing of environmental verifiers under this Regulation to be organised by the Forum of Accreditation and Licensing Bodies, shall be carried out on a regular basis, at least every four years, and shall include an assessment of the rules and procedures set out in Articles 28 and 29.
All Accreditation and Licensing Bodies shall participate in the peer evaluation.
2.   The Forum of Accreditation and Licensing Bodies shall transmit a regular report of the peer evaluation to the Commission and the Committee established under Article 49(1).
That report shall be made publicly available after approval by the Forum of Accreditation and Licensing Bodies and the Committee referred to in the first subparagraph.
CHAPTER VII
RULES APPLICABLE TO MEMBER STATES
Article 32
Assistance to organisations relating to compliance with legal requirements relating to the environment
1.   Member States shall ensure that organisations get access to information and assistance possibilities regarding legal requirements relating to the environment in that Member State.
2.   The assistance shall include the following:
(a)
information regarding the applicable legal requirements relating to the environment;
(b)
identification of the competent enforcement authorities for specific legal requirements relating to the environment that have been identified as being applicable.
3.   Member States may confer the tasks referred to in paragraphs 1 and 2 to the Competent Bodies or to any other body having the necessary expertise and the appropriate resources to fulfil the task.
4.   Member States shall ensure that enforcement authorities reply to requests, at least from small organisations, on the applicable legal requirements relating to the environment that fall within their competence, and provide information to the organisations on the means of showing how the organisations meet relevant legal requirements.
5.   Member States shall ensure that competent enforcement authorities communicate a failure by registered organisations to comply with applicable legal requirements relating to the environment to the Competent Body which has registered the organisation.
The competent enforcement authority shall inform that Competent Body as soon as possible and in any case within one month after it has become aware of the failure.
Article 33
Promotion of EMAS
1.   Member States shall, in conjunction with Competent Bodies, enforcement authorities and other relevant stakeholders, promote the EMAS scheme taking into account activities referred to in Articles 34 to 38.
2.   To that end, Member States may establish a promotion strategy which shall be revised on a regular basis.
Article 34
Information
1.   Member States shall take appropriate measures to provide information to:
(a)
the public about the objectives and principal components of EMAS;
(b)
organisations about the contents of this Regulation.
2.   Member States shall, where appropriate, use professional publications, local journals, promotion campaigns or any other functional means to increase general awareness of EMAS.
Member States may cooperate, in particular, with industrial associations, consumer organisations, environmental organisations, trade unions, local institutions and other relevant stakeholders.
Article 35
Promotion activities
1.   Member States shall carry out promotion activities for EMAS. These activities may include:
(a)
the promotion of the exchange of knowledge and best practices on EMAS among all concerned parties;
(b)
the development of effective tools for EMAS promotion and to share them with organisations;
(c)
the provision of technical support to organisations in the definition and implementation of their EMAS-related marketing activities;
(d)
the encouragement of partnerships among organisations for EMAS promotion.
2.   The EMAS logo without a registration number may be used by Competent Bodies, Accreditation and Licensing Bodies, national authorities and other stakeholders for EMAS-related marketing and promotional purposes. In such cases, use of the EMAS logo set out in Annex V shall not suggest that the user is registered where this is not the case.
Article 36
Promotion of participation of small organisations
Member States shall take adequate measures to encourage the participation of small organisations, inter alia, by:
(a)
facilitating access to information and support funds specially adapted to them;
(b)
ensuring that reasonable registration fees encourage their participation;
(c)
promoting technical assistance measures.
Article 37
Cluster and step-by-step approach
1.   Member States shall encourage local authorities to provide, in participation with industrial associations, chambers of commerce and other concerned parties, specific assistance to clusters of organisations to meet the requirements for registration as referred to in Articles 4, 5 and 6.
Each organisation from the cluster shall be registered separately.
2.   Member States shall encourage organisations to implement an environment management system. They shall in particular encourage a step-by-step approach leading to EMAS registration.
3.   Systems established pursuant to paragraphs 1 and 2 shall operate with the objective of avoiding unnecessary costs for participants, in particular for small organisations.
Article 38
EMAS and other policies and instruments in the Community
1.   Without prejudice to Community legislation, Member States shall consider how registration under EMAS in accordance with this Regulation can be:
(a)
taken into account in the development of new legislation;
(b)
used as a tool in the application and enforcement of legislation;
(c)
taken into account in public procurement and purchasing.
2.   Without prejudice to Community legislation, notably competition, taxation and State aid legislation, Member States shall, where appropriate, take measures facilitating organisations to become or remain EMAS registered.
Those measures may include, 
inter alia
, the following:
(a)
regulatory relief, so that a registered organisation is considered as being compliant with certain legal requirements relating to the environment laid down in other legal instruments, identified by the competent authorities;
(b)
better regulation, whereby other legal instruments are modified so that burdens on organisations participating in EMAS are removed, reduced or simplified with a view to encouraging the efficient operation of markets and raising the level of competitiveness.
Article 39
Fees
1.   Member States may charge fees taking into account the following:
(a)
the costs incurred in connection with the provision of information and assistance to organisations by the bodies designated or set up to that end by Member States pursuant to Article 32;
(b)
the costs incurred in connection with the accreditation, licensing and supervision of environmental verifiers;
(c)
the costs for registration, renewal of registration, suspension and deletion by Competent Bodies as well as the additional costs of administering those processes for organisations outside the Community.
Those fees shall not exceed a reasonable amount and shall be proportionate to the size of the organisation and to the work to be done.
2.   Member States shall ensure that organisations are informed about all applicable fees.
Article 40
Non-compliance
1.   Member States shall take appropriate legal or administrative measures in case of non-compliance with this Regulation.
2.   Member States shall put in place effective provisions against the use of the EMAS logo in violation of this Regulation.
Provisions put in place in accordance with Directive 2005/29/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 concerning unfair business-to-consumer commercial practices in the internal market 
(
12
)
 may be used.
Article 41
Information and reporting to the Commission
1.   Member States shall inform the Commission of the structure and procedures relating to the functioning of the Competent Bodies and Accreditation and Licensing Bodies and shall update that information, where appropriate.
2.   Every two years, Member States shall report to the Commission updated information on the measures taken pursuant to this Regulation.
In those reports, Member States shall take account of the latest report presented by the Commission to the European Parliament and to the Council pursuant to Article 47.
CHAPTER VIII
RULES APPLICABLE TO THE COMMISSION
Article 42
Information
1.   The Commission shall provide information to:
(a)
the public on the objectives and principal components of EMAS;
(b)
organisations on the content of this Regulation.
2.   The Commission shall maintain and make publicly available:
(a)
a register of environmental verifiers and registered organisations;
(b)
a database of environmental statements in electronic format;
(c)
a database of best practices on EMAS, including, inter alia, effective tools for EMAS promotion and examples of technical support to organisations;
(d)
a list of Community resources for the funding of EMAS implementation and related projects and activities.
Article 43
Collaboration and coordination
1.   The Commission shall promote, as appropriate, collaboration between Member States in order, in particular, to achieve a uniform and consistent application of the rules throughout the Community relating to the following:
(a)
registration of organisations;
(b)
environmental verifiers;
(c)
the information and assistance referred to in Article 32.
2.   Without prejudice to Community legislation on public procurement, the Commission and other Community institutions and bodies shall, where appropriate, refer to EMAS or other environmental management systems recognised in accordance with Article 45, or equivalent, as contract performance conditions for works and service contracts.
Article 44
Integration of EMAS into other policies and instruments in the Community
The Commission shall consider how registration under EMAS in accordance with this Regulation can be:
1.
taken into account in the development of new legislation and revision of existing legislation, in particular in the form of regulatory relief and better regulation as described in Article 38(2);
2.
used as a tool in the context of application and enforcement of legislation.
Article 45
Relationship with other environmental management systems
1.   Member States may submit to the Commission a written request for recognition of existing environmental management systems, or parts thereof, that are certified in accordance with appropriate certification procedures recognised at national or regional level as complying with corresponding requirements of this Regulation.
2.   Member States shall specify in their request the relevant parts of the environmental management systems and the corresponding requirements of this Regulation.
3.   Member States shall provide evidence of the equivalence with this Regulation of all relevant parts of the environmental management system concerned.
4.   The Commission shall, after examination of the request referred to in paragraph 1, and acting in accordance with the advisory procedure referred to in Article 49(2), recognise the relevant parts of the environmental management systems and recognise the accreditation or licensing requirements for the certification bodies if it is of the opinion that a Member State has:
(a)
specified sufficiently clearly in the request the relevant parts of the environmental management systems and the corresponding requirements of this Regulation;
(b)
provided sufficient evidence of the equivalence with this Regulation of all relevant parts of the environmental management system at stake.
5.   The Commission shall publish the references of the recognised environmental management systems, including the relevant sections of EMAS referred to in Annex I to which those references apply, and the recognised accreditation or licensing requirements in the 
Official Journal of the European Union
.
Article 46
Development of reference documents and guides
1.   The Commission shall, in consultation with Member States and other stakeholders, develop sectoral reference documents that shall include:
(a)
best environmental management practice;
(b)
environmental performance indicators for specific sectors;
(c)
where appropriate, benchmarks of excellence and rating systems identifying environmental performance levels.
The Commission may also develop reference documents for cross-sectoral use.
2.   The Commission shall take into account existing reference documents and environmental performance indicators developed in accordance with other environmental policies and instruments in the Community or international standards.
3.   The Commission shall establish, by the end of 2010, a working plan setting out an indicative list of sectors, which will be considered priorities for the adoption of sectoral and cross-sectoral reference documents.
The working plan shall be made publicly available and regularly updated.
4.   The Commission shall, in cooperation with the Forum of Competent Bodies, develop a guide on registration of organisations outside the Community.
5.   The Commission shall publish a user's guide setting out the steps needed to participate in EMAS.
That guide shall be available in all official languages of the institutions of the European Union and online.
6.   Documents developed in accordance with paragraphs 1 and 4 shall be submitted for adoption. Those measures, designed to amend non-essential elements of this Regulation, by supplementing it, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 49(3).
Article 47
Reporting
Every five years, the Commission shall submit to the European Parliament and to the Council a report containing information on the actions and measures taken under this Chapter and information received from the Member States pursuant to Article 41.
The report shall include an assessment of the impact of the scheme on the environment and the trend in terms of number of participants.
CHAPTER IX
FINAL PROVISIONS
Article 48
Amendment of Annexes
1.   The Commission may amend the Annexes if necessary or appropriate, in the light of experience gained in the operation of EMAS, in response to identified needs for guidance on EMAS requirements and in the light of any changes in international standards or new standards which are of relevance to the effectiveness of this Regulation.
2.   Those measures, designed to amend non-essential elements of this Regulation, shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 49(3).
Article 49
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by a Committee.
2.   Where reference is made to this paragraph, Articles 3 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
3.   Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4) and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
Article 50
Review
The Commission shall review EMAS in the light of the experience gained during its operation and international developments by 11 January 2015. It shall take into account the reports transmitted to the European Parliament and to the Council in accordance with Article 47.
Article 51
Repeal and transitional provisions
1.   The following legal acts shall be repealed:
(a)
Regulation (EC) No 761/2001;
(b)
Commission Decision 2001/681/EC of 7 September 2001 on guidance for the implementation of Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Council allowing voluntary participation by organisations in a Community Eco-management and audit scheme (EMAS) 
(
13
)
;
(c)
Commission Decision 2006/193/EC of 1 March 2006 laying down rules, under Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Council, on the use of the EMAS logo in the exceptional cases of transport packaging and tertiary packaging 
(
14
)
.
2.   By way of derogation from paragraph 1:
(a)
national Accreditation Bodies and Competent Bodies set up pursuant to Regulation (EC) No 761/2001 shall continue their activities. Member States shall modify the procedures followed by Accreditation Bodies and Competent Bodies in accordance with this Regulation. Member States shall ensure that the systems implementing the modified procedures are fully operational by11 January 2011;
(b)
organisations registered in accordance with Regulation (EC) No 761/2001 shall remain on the EMAS register. At the time of the next verification of an organisation the environmental verifier shall check its compliance with the new requirements of this Regulation. If the next verification is to be carried out before 11 July 2010, the date of the next verification may be extended by six months in agreement with the environmental verifier and the Competent Bodies;
(c)
environmental verifiers accredited in accordance with Regulation (EC) No 761/2001 may continue to perform their activities in accordance with the requirements established by this Regulation.
3.   References to Regulation (EC) No 761/2001 shall be construed as references to this Regulation and be read in accordance with the correlation table set out in Annex VIII.
Article 52
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 25 November 2009.
For the European Parliament
The President
J. BUZEK
For the Council
The President
Å. TORSTENSSON
(
1
)
  Opinion of 25 February 2009 (not yet published in the Official Journal).
(
2
)
  
            
OJ C 120, 28.5.2009, p. 56
.
(
3
)
  Opinion of the European Parliament of 2 April 2009 (not yet published in the Official Journal) and Council Decision of 26 October 2009.
(
4
)
  
            
OJ L 242, 10.9.2002, p. 1
.
(
5
)
  
            
OJ L 114, 24.4.2001, p. 1
.
(
6
)
  
            
OJ L 218, 13.8.2008, p. 30
.
(
7
)
  
            
OJ L 247, 17.9.2001, p. 1
.
(
8
)
  
            
OJ L 184, 23.7.2003, p. 19
.
(
9
)
  
            
OJ L 184, 17.7.1999, p. 23
.
(
10
)
  
            
OJ L 124, 20.5.2003, p. 36
.
(
11
)
  Regulation (EC) No 1893/2006 of the European Parliament and of the Council of 20 December 2006 establishing the statistical classification of economic activities NACE Revision 2 (
OJ L 393, 30.12.2006, p. 1
).
(
12
)
  
            
OJ L 149, 11.6.2005, p. 22
.
(
13
)
  
            
OJ L 247, 17.9.2001, p. 24
.
(
14
)
  
            
OJ L 70, 9.3.2006, p. 63
.
ANNEX I
ENVIRONMENTAL REVIEW
The environmental review shall cover the following areas:
1.
Identification of the applicable legal requirements relating to the environment.
In addition to the establishment of a list of applicable legal requirements, the organisation shall also indicate how evidence that it is complying with the different requirements can be provided.
2.
Identification of all direct and indirect environmental aspects with a significant impact on the environment, qualified and quantified as appropriate and compiling a register of those identified as significant;
An organisation shall consider the following issues in assessing the significance of an environmental aspect:
(i)
potential to cause environmental harm;
(ii)
fragility of the local, regional or global environment;
(iii)
size, number, frequency and reversibility of the aspect or impact;
(iv)
existence and requirements of relevant environmental legislation;
(v)
importance to the stakeholders and employees of the organisation.
(a)
Direct environmental aspects
Direct environmental aspects are associated with activities, products and services of the organisation itself over which it has direct management control.
All organisations have to consider the direct aspects of their operations.
Direct environmental aspects relate to, but are not limited to:
(i)
legal requirements and permit limits;
(ii)
emissions to air;
(iii)
releases to water;
(iv)
production, recycling, reuse, transportation and disposal of solid and other wastes, particularly hazardous wastes;
(v)
use and contamination of land;
(vi)
use of natural resources and raw materials (including energy);
(vii)
use of additives and auxiliaries as well as semi-manufactured goods;
(viii)
local issues (noise, vibration, odour, dust, visual appearance, etc.);
(ix)
transport issues (both for goods and services);
(x)
risks of environmental accidents and impacts arising, or likely to arise, as consequences of incidents, accidents and potential emergency situations;
(xi)
effects on biodiversity.
(b)
Indirect environmental aspects
Indirect environmental aspects can result from the interaction of an organisation with third parties which can to a reasonable degree be influenced by the organisation seeking EMAS-registration.
For non-industrial organisations, such as local authorities or financial institutions, it is essential that they also consider the environmental aspects associated with their core business. An inventory limited to the environmental aspects of an organisation's site and facilities is insufficient.
These include, but are not limited to:
(i)
product life cycle related issues (design, development, packaging, transportation, use and waste recovery/disposal);
(ii)
capital investments, granting loans and insurance services;
(iii)
new markets;
(iv)
choice and composition of services (e.g. transport or the catering trade);
(v)
administrative and planning decisions;
(vi)
product range compositions;
(vii)
the environmental performance and practices of contractors, subcontractors and suppliers.
Organisations must be able to demonstrate that the significant environmental aspects associated with their procurement procedures have been identified and that significant environmental impacts associated with these aspects are addressed within the management system. The organisation should endeavour to ensure that the suppliers and those acting on the organisation's behalf comply with the organisation's environmental policy within the remit of the activities carried out for the contract.
In the case of these indirect environmental aspects, an organisation shall consider how much influence it can have over these aspects, and what measures can be taken to reduce the environmental impact.
3.
Description of the criteria for assessing the significance of the environmental impact
An organisation shall define the criteria for assessing the significance of the environmental aspects of its activities, products and services, to determine which have a significant environmental impact.
The criteria developed by an organisation shall take into account Community legislation and shall be comprehensive, capable of independent checking, reproducible and made publicly available.
Considerations in establishing the criteria for assessing the significance of an organisation's environmental aspects may include, but are not limited to:
(a)
information about the condition of the environment to identify activities, products and services of the organisation that may have an environmental impact;
(b)
the organisation's existing data on material and energy inputs, discharges, wastes and emissions in terms of risk;
(c)
views of interested parties;
(d)
environmental activities of the organisation that are regulated;
(e)
procurement activities;
(f)
design, development, manufacturing, distribution, servicing, use, re-use, recycling and disposal of the organisation's products;
(g)
those activities of the organisation with the most significant environmental costs, and environmental benefits.
In assessing the significance of the environmental impacts of the organisation's activities the organisation shall think not only of normal operating conditions but also of start-up and shutdown conditions and of reasonably foreseeable emergency conditions. Account shall be taken of past, present and planned activities.
4.
Examination of all existing environmental management practices and procedures.
5.
Evaluation of feedback from the investigation of previous incidents.
ANNEX II
Environmental management system requirements and additional issues to be addressed by organisations implementing EMAS
The environmental management system requirements under EMAS are those laid down in Section 4 of the EN ISO 14001:2004 standard. These requirements are reproduced in the left column of the table below, which constitutes Part A of this Annex.
In addition, registered organisations are required to address a number of additional issues that have a direct link to a number of elements of Section 4 of the EN ISO 14001:2004 standard. These additional requirements are listed in the right column below, which constitutes Part B of this Annex.
PART A
environmental management systems requirements under EN ISO 14001:2004
PART B
additional issues to be addressed by organisations implementing EMAS
Organisations participating in the eco-management and audit scheme (EMAS) shall implement the requirements of EN ISO 14001:2004, which are described in Section 4 of the European Standard
 (
1
)
 and are fully reproduced below:
A.
Environmental management system requirements
A.1.
General requirements
The organisation shall establish, document, implement, maintain and continually improve an environmental management system in accordance with the requirements of this International Standard and determine how it will fulfill these requirements.
The organisation shall define and document the scope of its environmental management system.
A.2.
Environmental policy
Top management shall define the organisation's environmental policy and ensure that, within the defined scope of its environmental management system, it:
(a)
is appropriate to the nature, scale and environmental impacts of its activities, products and services;
(b)
includes a commitment to continual improvement and prevention of pollution;
(c)
includes a commitment to comply with applicable legal requirements and with other requirements to which the organisation subscribes which relate to its environmental aspects;
(d)
provides the framework for setting and reviewing environmental objectives and targets;
(e)
is documented, implemented and maintained;
(f)
is communicated to all persons working for or on behalf of the organisation; and
(g)
is available to the public.
A.3.
Planning
A.3.1.
Environmental aspects
The organisation shall establish, implement and maintain a procedure(s):
(a)
to identify the environmental aspects of its activities, products and services within the defined scope of the environmental management system that it can control and those that it can influence taking into account planned or new developments, or new or modified activities, products and services; and
(b)
to determine those aspects that have or can have significant impact(s) on the environment (i.e. significant environmental aspects).
The organisation shall document this information and keep it up to date.
The organisation shall ensure that the significant environmental aspects are taken into account in establishing, implementing and maintaining its environmental management system.
B.1.
Environmental review
Organisations shall carry out an initial environmental review as set out in Annex I in order to identify and evaluate their environmental aspects and identify applicable legal requirements relating to the environment.
Organisations outside the Community shall also make reference to the legal requirements relating to the environment applicable to similar organisations in the Member States where they intend to submit an application.
A.3.2.
Legal and other requirements
The organisation shall establish, implement and maintain a procedure(s):
(a)
to identify and have access to the applicable legal requirements and other requirements to which the organisation subscribes related to its environmental aspects; and
(b)
to determine how these requirements apply to its environmental aspects.
The organisation shall ensure that these applicable legal requirements and other requirements to which the organisation subscribes are taken into account in establishing, implementing and maintaining its environmental management system.
B.2.
Legal compliance
Organisations wishing to register with EMAS shall be able to demonstrate that they:
(1)
have identified, and know the implications to the organisation of all applicable legal requirements relating to the environment, identified during the environmental review according to Annex I.
(2)
provide for legal compliance with environmental legislation, including permits and permit limits; and
(3)
have procedures in place that enable the organisation to meet these requirements on an ongoing basis.
A.3.3.
Objectives, targets and programme(s)
The organisation shall establish, implement and maintain documented environmental objectives and targets, at relevant functions and levels within the organisation.
The objectives and targets shall be measurable, where practicable, and consistent with the environmental policy, including the commitments to prevention of pollution, to compliance with applicable legal requirements and with other requirements to which the organisation subscribes, and to continual improvement.
When establishing and reviewing its objectives and targets, an organisation shall take into account the legal requirements and other requirements to which the organisation subscribes, and its significant environmental aspects. It shall also consider its technological options, its financial, operational and business requirements, and the views of interested parties.
The organisation shall establish, implement and maintain a programme(s) for achieving its objectives and targets. Programme(s) shall include:
(a)
designation of responsibility for achieving objectives and targets at relevant functions and levels of the organisation; and
(b)
the means and time-frame by which they are to be achieved.
B.3.
Environmental performance
(1)
Organisations shall be able to demonstrate that the management system and the audit procedures address the actual environmental performance of the organisation with respect to the direct and indirect aspects identified in the environmental review under Annex I.
(2)
The environmental performance of the organisation against its objectives and targets shall be evaluated as part of the management review process. The organisation shall also commit itself to the continual improvement of its environmental performance. In doing so, the organisation may base its action on local, regional and national environmental programmes.
(3)
The means to achieve the objectives and targets cannot be environmental objectives. If the organisation comprises one or more sites, each of the sites to which EMAS applies shall comply with all the requirements of EMAS including the continual improvement of environmental performance as defined in Article 2(2).
A.4.
Implementation and operation
A.4.1.
Resources, roles, responsibility and authority
Management shall ensure the availability of resources essential to establish, implement, maintain and improve the environmental management system. Resources include human resources and specialised skills, organisational infrastructure, technology and financial resources.
Roles, responsibilities and authorities shall be defined, documented and communicated in order to facilitate effective environmental management.
The organisation's top management shall appoint a specific management representative(s) who, irrespective of other responsibilities, shall have defined roles, responsibilities and authority for:
(a)
ensuring that an environmental management system is established, implemented and maintained in accordance with the requirements of this International Standard;
(b)
reporting to top management on the performance of the environmental management system for review, including recommendations for improvement.
A.4.2.
Competence, training and awareness
B.4.
Employee involvement
(1)
The organisation should acknowledge that active employee involvement is a driving force and a prerequisite for continuous and successful environmental improvements as well as being a key resource in the improvement of environmental performance as well as the right method to anchor the environmental management and audit system in the organisation in a successful way.
(2)
The term ‘employee participation’ includes both participation of, and information to the individual employee and his representatives. Therefore, there should be an employee participation scheme at all levels. The organisation should acknowledge that commitment, responsiveness and active support from the side of the management is a prerequisite for the success of those processes. In this context the necessity of feedback from the management to the employees must be stressed.
The organisation shall ensure that any person(s) performing tasks for it or on its behalf that have the potential to cause a significant environmental impact(s) identified by the organisation is (are) competent on the basis of appropriate education, training or experience, and shall retain associated records.
The organisation shall identify training needs associated with its environmental aspects and its environmental management system. It shall provide training or take other action to meet these needs, and shall retain associated records.
The organisation shall establish, implement and maintain a procedure(s) to make persons working for it or on its behalf aware of:
(a)
the importance of conformity with the environmental policy and procedures and with the requirements of the environmental management system;
(b)
the significant environmental aspects and related actual or potential impacts associated with their work, and the environmental benefits of improved personal performance;
(c)
their roles and responsibilities in achieving conformity with the requirements of the environmental management system; and
(d)
the potential consequences of departure from specified procedures.
(3)
In addition to the these requirements, employees shall be involved in the process aimed at continually improving the organisation's environmental performance through:
(a)
the initial environmental review, the analysis of the status quo and in collecting and verifying information,
(b)
the establishment and implementation of an environmental management and audit system improving environmental performance,
(c)
environmental committees to gather information and to ensure the participation of environmental officer/management representatives and employees and their representatives,
(d)
joint working groups for the environmental action programme and environmental auditing,
(e)
the elaboration of the environmental statements.
(4)
Appropriate forms of participation such as the suggestion-book system or project-based group works or environmental committees should be used for this purpose. Organisations shall take note of Commission guidance on best practice in this field. Where they so request, any employee representatives shall also be involved.
A.4.3.
Communication
With regard to its environmental aspects and environmental management system, the organisation shall establish, implement and maintain a procedure(s) for:
(a)
internal communication among the various levels and functions of the organisation;
(b)
receiving, documenting and responding to relevant communication from external interested parties.
The organisation shall decide whether to communicate externally about its significant environmental aspects, and shall document its decision. If the decision is to communicate, the organisation shall establish and implement a method(s) for this external communication.
B.5.
Communication
(1)
Organisations shall be able to demonstrate an open dialogue with the public and other interested parties including local communities and customers with regard to the environmental impact of their activities, products and services in order to identify the public's and other interested parties' concerns.
(2)
Openness, transparency and periodic provision of environmental information are key factors in differentiating EMAS from other schemes. Those factors are also important for the organisation in building confidence with interested parties.
(3)
EMAS provides flexibility to allow organisations to target relevant information to specific audiences while ensuring that all information is available to those who require it.
A.4.4.
Documentation
The environmental management system documentation shall include:
(a)
the environmental policy, objectives and targets;
(b)
description of the scope of the environmental management system;
(c)
description of the main elements of the environmental management system and their interaction, and reference to related documents;
(d)
documents, including records, required by this International Standard; and
(e)
documents, including records, determined by the organisation to be necessary to ensure the effective planning, operation and control of processes that relate to its significant environmental aspects.
A.4.5.
Control of documents
Documents required by the environmental management system and by this International Standard shall be controlled. Records are a special type of document and shall be controlled in accordance with the requirements given in point A.5.4.
The organisation shall establish, implement and maintain a procedure(s) to:
(a)
approve documents for adequacy prior to issue;
(b)
review and update as necessary and re-approve documents,
(c)
ensure that changes and the current revision status of documents are identified;
(d)
ensure that relevant versions of applicable documents are available at points of use;
(e)
ensure that documents remain legible and readily identifiable;
(f)
ensure that documents of external origin determined by the organisation to be necessary for the planning and operation of the environmental management system are identified and their distribution controlled; and
(g)
prevent the unintended use of obsolete documents and apply suitable identification to them if they are retained for any purpose.
A.4.6.
Operational control
The organisation shall identify and plan those operations that are associated with the identified significant environmental aspects consistent with its environmental policy, objectives and targets, in order to ensure that they are carried out under specified conditions, by:
(a)
establishing, implementing and maintaining a documented procedure(s) to control situations where their absence could lead to deviation from the environmental policy, objectives and targets; and
(b)
stipulating the operating criteria in the procedure(s); and
(c)
establishing, implementing and maintaining procedures related to the identified significant environmental aspects of goods and services used by the organisation and communicating applicable procedures and requirements to suppliers, including contractors.
A.4.7.
Emergency preparedness and response
The organisation shall establish, implement and maintain a procedure(s) to identify potential emergency situations and potential accidents that can have an impact(s) on the environment and how it will respond to them.
The organisation shall respond to actual emergency situations and accidents and prevent or mitigate associated adverse environmental impacts.
The organisation shall periodically review and, where necessary, revise its emergency preparedness and response procedures, in particular, after the occurrence of accidents or emergency situations.
The organisation shall also periodically test such procedures where practicable.
A.5.
Checking
A.5.1.
Monitoring and measurement
The organisation shall establish, implement and maintain a procedure(s) to monitor and measure, on a regular basis, the key characteristics of its operations that can have a significant environmental impact. The procedure(s) shall include the documenting of information to monitor performance, applicable operational controls and conformity with the organisation's environmental objectives and targets.
The organisation shall ensure that calibrated or verified monitoring and measurement equipment is used and maintained and shall retain associated records.
A.5.2.
Evaluation of compliance
A.5.2.1.
Consistent with its commitment to compliance, the organisation shall establish, implement and maintain a procedure(s) for periodically evaluating compliance with applicable legal requirements.
The organisation shall keep records of the results of the periodic evaluations.
A.5.2.2.
The organisation shall evaluate compliance with other requirements to which it subscribes. The organisation may wish to combine this evaluation with the evaluation of legal compliance referred to in A.5.2.1 or to establish a separate procedure(s).
The organisation shall keep records of the results of the periodic evaluations.
A.5.3.
Non-conformity, corrective action and preventive action
The organisation shall establish, implement and maintain a procedure(s) for dealing with actual and potential non-conformity(ies) and for taking corrective action and preventive action. The procedure(s) shall define requirements for:
(a)
identifying and correcting non-conformity(ies) and taking action(s) to mitigate their environmental impacts;
(b)
investigating non-conformity(ies), determining their cause(s) and taking actions in order to avoid their recurrence;
(c)
evaluating the need for action(s) to prevent non-conformity(ies) and implementing appropriate actions designed to avoid their occurrence;
(d)
recording the results of corrective action(s) and preventive action(s) taken; and
(e)
reviewing the effectiveness of corrective action(s) and preventive action(s) taken. Actions taken shall be appropriate to the magnitude of the problems and the environmental impacts encountered.
The organisation shall ensure that any necessary changes are made to environmental management system documentation.
A.5.4.
Control of records
The organisation shall establish and maintain records as necessary to demonstrate conformity to the requirements of its environmental management system and of this International Standard, and the results achieved.
The organisation shall establish, implement and maintain a procedure(s) for the identification, storage, protection, retrieval, retention and disposal of records.
Records shall be and remain legible, identifiable and traceable.
A.5.5.
Internal audit
The organisation shall ensure that internal audits of the environmental management system are conducted at planned intervals to:
(a)
determine whether the environmental management system:
—
conforms to planned arrangements for environmental management including the requirements of this International Standard, and
—
has been properly implemented and is maintained; and
(b)
provide information on the results of audits to management.
Audit programme(s) shall be planned, established, implemented and maintained by the organisation, taking into consideration the environmental importance of the operation(s) concerned and the results of previous audits.
Audit procedure(s) shall be established, implemented and maintained that address:
—
the responsibilities and requirements for planning and conducting audits, reporting results and retaining associated records,
—
the determination of audit criteria, scope, frequency and methods.
Selection of auditors and conduct of audits shall ensure objectivity and the impartiality of the audit process.
A.6.
Management review
Top management shall review the organisation's environmental management system, at planned intervals, to ensure its continuing suitability, adequacy and effectiveness. Reviews shall include assessing opportunities for improvement and the need for changes to the environmental management system, including the environmental policy and environmental objectives and targets.
Records of the management reviews shall be retained.
Input to management reviews shall include:
(a)
results of internal audits and evaluations of compliance with legal requirements and with other requirements to which the organisation subscribes;
(b)
communication(s) from external interested parties, including complaints;
(c)
the environmental performance of the organisation;
(d)
the extent to which objectives and targets have been met;
(e)
status of corrective and preventive actions;
(f)
follow-up actions from previous management reviews;
(g)
changing circumstances, including developments in legal and other requirements related to its environmental aspects; and
(h)
recommendations for improvement.
The outputs from management reviews shall include any decisions and actions related to possible changes to environmental policy, objectives, targets and other elements of the environmental management system, consistent with the commitment to continual improvement.
List of national standard bodies
BE: IBN/BIN (Institut Belge de Normalisation/Belgisch Instituut voor Normalisatie)
CZ: ČNI (Český normalizační institut)
DK: DS (Dansk Standard)
DE: DIN (Deutsches Institut für Normung e.V.)
EE: EVS (Eesti Standardikeskus)
EL: ELOT (Ελληνικός Οργανισμός Τυποποίησης)
ES: AENOR (Asociacion Espanola de Normalizacion y Certificacion)
FR: AFNOR (Association Française de Normalisation)
IE: NSAI (National Standards Authority of Ireland)
IT: UNI (Ente Nazionale Italiano di Unificazione)
CY: Κυπριακός Οργανισμός Προώθησης Ποιότητας
LV: LVS (Latvijas Standarts)
LT: LST (Lietuvos standartizacijos departamentas)
LU: SEE (Service de l’Energie de l’Etat) (Luxembourg)
HU: MSZT (Magyar Szabványügyi Testület)
MT: MSA (Awtorità Maltija dwar l-Istandards/Malta Standards Authority)
NL: NEN (Nederlands Normalisatie-Instituut)
AT: ON (Österreichisches Normungsinstitut)
PL: PKN (Polski Komitet Normalizacyjny)
PT: IPQ (Instituto Português da Qualidade)
SI: SIST (Slovenski inštitut za standardizacijo)
SK: SÚTN (Slovenský ústav technickej normalizácie)
FI: SFS (Suomen Standardisoimisliitto r.y)
SE: SIS (Swedish Standards Institute)
UK: BSI (British Standards Institution).
Complementary list of national standard bodies
National standard bodies in Member States not covered by EN ISO 14001:2004:
BG: BDS (Български институт за стандартизация);
RO: ASRO (Asociaţia de Standardizare din România).
National standard bodies in Member States, where a national standard body listed in EN ISO 14001:2004 has been replaced:
CZ: ÚNMZ (Ústav pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví).
(
1
)
  The use of the text reproduced in this Annex is made with the permission of the European Committee for Standardisation (CEN). The full text can be purchased from the national standard bodies, the list of which is given in this Annex. Any reproduction of this Annex for commercial reasons is not permitted.
ANNEX III
INTERNAL ENVIRONMENTAL AUDIT
A.   Audit programme and audit frequency
1.   Audit programme
The audit programme shall guarantee that the management of the organisation is provided with the information it needs to review the organisation's environmental performance and the effectiveness of the environmental management system, and be able to demonstrate that they are under control.
2.   Objectives of the audit programme
The objectives shall include, in particular, assessing the management systems in place, and determining conformity with the organisation's policy and programme, which shall include compliance with relevant environmental regulatory requirements.
3.   Scope of the audit programme
The overall scope of the individual audits, or of each stage of an audit cycle where appropriate, shall be clearly defined and shall explicitly specify the:
(a)
subject areas covered;
(b)
activities to be audited;
(c)
environmental criteria to be considered;
(d)
period covered by the audit.
Environmental audit includes assessment of the factual data necessary to evaluate environmental performance.
4.   Audit frequency
The audit or audit cycle which covers all activities of the organisation shall be completed, as appropriate, at intervals of no longer than three years or four years if the derogation provided for in Article 7 applies. The frequency with which any activity is audited will vary depending on the:
(a)
nature, scale and complexity of the activities;
(b)
significance of associated environmental impacts;
(c)
importance and urgency of the problems detected by previous audits;
(d)
history of environmental problems.
More complex activities with a more significant environmental impact shall be audited more frequently.
The organisation shall carry out audits at least on an annual basis, as this will help to demonstrate to the organisation's management and the environmental verifier that it is in control of its significant environmental aspects.
The organisation shall carry out audits regarding:
(a)
the environmental performance of the organisation; and
(b)
the organisation's compliance with applicable legal obligations relating to the environment.
B.   Audit activities
Audit activities shall include discussions with personnel, inspection of operating conditions and equipment and reviewing of records, written procedures and other relevant documentation, with the objective of evaluating the environmental performance of the activity being audited to determine whether it meets the applicable standards, regulations or environmental objectives and targets set and whether the system in place to manage environmental responsibilities is effective and appropriate, inter alia, spot-checking of compliance with these criteria should be used to determine the effectiveness of the entire management system.
The following steps, in particular, shall be included in the audit process:
(a)
understanding of the management systems;
(b)
assessing strengths and weaknesses of the management systems;
(c)
gathering relevant evidence;
(d)
evaluating audit findings;
(e)
preparing audit conclusions;
(f)
reporting audit findings and conclusions.
C.   Reporting audit findings and conclusions
The fundamental objectives of a written audit report are:
(a)
to document the scope of the audit;
(b)
to provide the management with information on the state of compliance with the organisations’ environmental policy and the environmental progress of the organisation;
(c)
to provide the management with information on the effectiveness and reliability of the arrangements for monitoring environmental impacts of the organisation;
(d)
to demonstrate the need for corrective action, where appropriate.
ANNEX IV
ENVIRONMENTAL REPORTING
A.   Introduction
Environmental information shall be presented in a clear and coherent manner in electronic form or in printed form.
B.   Environmental statement
The environmental statement shall contain at least the elements and shall meet the minimum requirements as set out below:
(a)
a clear and unambiguous description of the organisation registering under EMAS and a summary of its activities, products and services and its relationship to any parent organisations as appropriate;
(b)
the environmental policy and a brief description of the environmental management system of the organisation;
(c)
a description of all the significant direct and indirect environmental aspects which result in significant environmental impacts of the organisation and an explanation of the nature of the impacts as related to these aspects (Annex I.2);
(d)
a description of the environmental objectives and targets in relation to the significant environmental aspects and impacts;
(e)
a summary of the data available on the performance of the organisation against its environmental objectives and targets with respect to its significant environmental impacts. Reporting shall be on the core indicators and on other relevant existing environmental performance indicators as set out in Section C;
(f)
other factors regarding environmental performance including performance against legal provisions with respect to their significant environmental impacts;
(g)
a reference to the applicable legal requirements relating to the environment;
(h)
the name and accreditation or licence number of the environmental verifier and the date of validation.
The updated environmental statement shall contain at least the elements and shall meet the minimum requirements as set out in points (e) to (h).
C.   Core indicators and other relevant existing environmental performance indicators
1.   Introduction
Organisations shall report, both in the environmental statement and the updated environmental statement, on the core indicators insofar as these relate to the direct environmental aspects of the organisation and other relevant existing environmental performance indicators as set out below.
The reporting shall provide data on actual input/impact. If disclosure would adversely affect the confidentiality of commercial or industrial information of the organisation where such confidentiality is provided for by national or Community law to protect a legitimate economic interest, the organisation may be permitted to index this information in its reporting, e.g. by establishing a base line year (with the index number 100) from which the development of the actual input/impact would appear.
The indicators shall:
(a)
give an accurate appraisal of the organisation's environmental performance;
(b)
be understandable and unambiguous;
(c)
allow for a year on year comparison to assess the development of the environmental performance of the organisation;
(d)
allow for comparison with sector, national or regional benchmarks as appropriate;
(e)
allow for comparison with regulatory requirements as appropriate.
2.   Core indicators
(a)
Core indicators shall apply to all types of organisations. They focus on performance in the following key environmental areas:
(i)
Energy efficiency;
(ii)
Material efficiency;
(iii)
Water;
(iv)
Waste;
(v)
Biodiversity; and
(vi)
Emissions.
Where an organisation concludes that one or more core indicators are not relevant to its significant direct environmental aspects, that organisation may not report on those core indicators. The organisation shall provide justification to that effect with reference to its environmental review.
(b)
Each core indicator is composed of:
(i)
a figure A indicating the total annual input/impact in the given field;
(ii)
a figure B indicating the overall annual output of the organisation; and
(iii)
a figure R indicating the ratio A/B.
Each organisation shall report on all 3 elements for each indicator.
(c)
The indication of the total annual input/impact in the given field, figure A, shall be reported as follows:
(i)
on Energy efficiency
—
concerning the ‘total direct energy use’, the total annual energy consumption, expressed in MWh or GJ,
—
concerning the ‘total renewable energy use’, the percentage of total annual consumption of energy (electricity and heat) produced by the organisation from renewable energy sources,
(ii)
on Material efficiency
—
concerning the ‘annual mass-flow of different materials used’ (excluding energy carriers and water), expressed in tonnes,
(iii)
on Water
—
concerning the ‘total annual water consumption’, expressed in m
3
,
(iv)
on Waste
—
concerning the ‘total annual generation of waste’, broken down by type, expressed in tonnes,
—
concerning the ‘total annual generation of hazardous waste’ expressed in kilograms or tonnes,
(v)
on Biodiversity
—
concerning the ‘use of land’, expressed in m
2
 of built-up area,
(vi)
on Emissions
—
concerning the ‘total annual emission of greenhouse gases’, including at least emissions of CO
2
, CH
4
, N
2
O, HFCs, PFCs and SF
6
, expressed in tonnes of CO
2
 equivalent,
—
concerning the ‘total annual air emission’, including at least emissions of SO
2
, NO
x
 and PM, expressed in kilograms or tonnes,
In addition to the indicators defined above, an organisation may use also other indicators to express the total annual input/impact in the given field;
(d)
The indication of the overall annual output of the organisation, figure B, is the same for all fields, but is adapted to the different types of organisations, depending on their type of activity, and shall be reported as follows:
(i)
for organisations working in the production sector (industry), it shall indicate the total annual gross value-added expressed in million euro (EUR Mio) or total annual physical output expressed in tonnes or, in the case of small organisations the total annual turnover or number of employees;
(ii)
for organisations in the non-production sectors (administration/services), it shall relate to the size of the organisation expressed in number of employees.
In addition to the indicators defined above, an organisation may use also other indicators to express its overall annual output.
3.   Other relevant environmental performance indicators
Each organisation shall also report annually on its performance relating to the more specific environmental aspects as identified in its environmental statement and, where available, take account of sectoral reference documents as referred to in Article 46.
D.   Public availability
The organisation shall be able to demonstrate to the environmental verifier that anybody interested in the organisation's environmental performance can easily and freely be given access to the information required above under points B and C.
The organisation shall ensure that this information is available in (one of) the official language(s) of the Member State, in which the organisation is registered, and if applicable in (one of) the official language(s) of those Member States, in which sites covered by the corporate registration are located.
E.   Local accountability
Organisations registering under EMAS may wish to produce one corporate environmental statement, covering a number of different geographic locations.
As the intention of EMAS is to ensure local accountability, organisations shall ensure that the significant environmental impacts of each site are clearly identified and reported within the corporate environmental statement.
ANNEX V
EMAS LOGO
1.   The logo may be used in any of the 23 languages provided the following wording is used:
Bulgarian
:
‘Проверено управление по околна среда’
Czech
:
‘Ověřený systém environmentálního řízení’
Danish
:
‘Verificeret miljøledelse’
Dutch
:
‘Geverifieerd milieuzorgsysteem’
English
:
‘Verified environmental management’
Estonian
:
‘Tõendatud keskkonnajuhtimine’
Finnish
:
‘Todennettu ympäristöasioiden hallinta’
French
:
‘Management environnemental vérifié’
German
:
‘Geprüftes Umweltmanagement’
Greek
:
‘επιθεωρημένη περιβαλλοντική διαχείριση’
Hungarian
:
‘Hitelesített környezetvédelmi vezetési rendszer’
Italian
:
‘Gestione ambientale verificata’
Irish
:
‘Bainistíocht comhshaoil fíoraithe’
Latvian
:
‘Verificēta vides pārvaldība’
Lithuanian
:
‘Įvertinta aplinkosaugos vadyba’
Maltese
:
‘Immaniggjar Ambjentali Verifikat’
Polish
:
‘Zweryfikowany system zarządzania środowiskowego’
Portuguese
:
‘Gestão ambiental verificada’
Romanian
:
‘Management de mediu verificat’
Slovak:
:
‘Overené environmentálne manažérstvo’
Slovenian
:
‘Preverjen sistem ravnanja z okoljem’
Spanish
:
‘Gestión medioambiental verificada’
Swedish
:
‘Verifierat miljöledningssystem’
2.   The logo shall be used either:
—
in three colours (Pantone No 355 Green; Pantone No 109 Yellow; Pantone No 286 Blue),
—
in black,
—
in white, or,
—
in a grey scale,
ANNEX VI
INFORMATION REQUIREMENTS FOR REGISTRATION
(information to be provided when applicable)
1.
ORGANISATION
Name
…
Address
…
Town
…
Postal Code
…
Country/land/region/Autonomous Community
…
Contact person
…
Telephone
…
FAX
…
E-mail
…
Website
…
Public access to the environmental statement or the updated environmental statement
(a)
printed form
…
(b)
electronic form
…
Registration number
…
Registration date
…
Suspension date of registration
…
Deletion date of registration
…
Date of the next environmental statement
…
Date of the next updated environmental statement
…
Request for derogation pursuant to Article 7
YES – NO
…
NACE Code of activities
…
Number of employees
…
Turnover or annual balance sheet
…
2.
SITE
Name
…
Address
…
Postal Code
…
Town
…
Country land/region/Autonomous Community
…
Contact person
…
Telephone
…
FAX
…
E-mail
…
Website
…
Public access to the environmental statement or the updated environmental statement
(a)
printed form
…
(b)
electronic form
…
Registration number
…
Date of registration
…
Suspension date of registration
…
Deletion date of registration
…
Date of the next environmental statement
…
Date of the next updated environmental statement
…
Request for derogation pursuant to Article 7
YES – NO
…
NACE Code of activities
…
Number of Employees
…
Turnover/or annual balance sheet
…
3.
ENVIRONMENTAL VERIFIER
Name of environmental verifier
…
Address
…
Postal Code
…
Town
…
Country/land/region/Autonomous Community
…
Telephone
…
FAX
…
E-mail
…
Registration number of accreditation or licence
…
Scope of accreditation or licence (NACE Codes)
…
Accreditation or Licensing Body
…
Done at … on …/…/20
…
Signature of the representative of the organisation
…
ANNEX VII
ENVIRONMENTAL VERIFIER'S DECLARATION ON VERIFICATION AND VALIDATION ACTIVITIES
… (name).
with EMAS environmental verifier registration number …
accredited or licensed for the scope … (NACE Code)
declares to have verified whether the site(s) or the whole organisation as indicated in the environmental statement/updated environmental statement 
(
*1
)
 of the organisation … (name)
with registration number (if available) …
meet all requirements of Regulation (EC) No 1221/2009 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2009 on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS).
By signing this declaration, I declare that:
—
the verification and validation has been carried out in full compliance with the requirements of Regulation (EC) No 1221/2009,
—
the outcome of the verification and validation confirms that there is no evidence of non-compliance with applicable legal requirements relating to the environment,
—
the data and information of the environmental statement/the updated environmental statement 
(
*1
)
 of the organisation/site 
(
*1
)
 reflect a reliable, credible and correct image of all the organisations/sites 
(
*1
)
 activities, within the scope mentioned in the environmental statement.
This document is not equivalent to EMAS registration. EMAS registration can only be granted by a Competent Body under Regulation (EC) No 1221/2009. This document shall not be used as a stand-alone piece of public communication.
Done at … on …/…/20….
Signature
(
*1
)
  cross when non-applicable.
ANNEX VIII
CORRELATION TABLE
Regulation (EC) No 761/2001
this Regulation
Article 1(1)
Article 1
Article 1(2)(a)
—
Article 1(2)(b)
—
Article 1(2)(c)
—
Article 1(2)(d)
—
Article 2(a)
Article 2(1)
Article 2(b)
—
Article 2(c)
Article 2(2)
Article 2(d)
—
Article 2(e)
Article 2(9)
Article 2(f)
Article 2(4)
Article 2(g)
Article 2(8)
Article 2(h)
Article 2(10)
Article 2(i)
Article 2(11)
Article 2(j)
Article 2(12)
Article 2(k)
Article 2(13)
Article 2(l)
Article 2(16)
Article 2(l)(i)
—
Article 2(l)(ii)
—
Article 2(m)
—
Article 2(n)
Article 2(17)
Article 2(o)
Article 2(18)
Article 2(p)
—
Article 2(q)
Article 2(20)
Article 2(r)
—
Article 2(s) first subparagraph
Article 2(21)
Article 2(s) second subparagraph
—
Article 2(t)
Article 2(22)
Article 2(u)
—
Article 3(1)
—
Article 3(2)(a) first subparagraph
Article 4(1)(a) and (b)
Article 3(2)(a) second subparagraph
Article 4(3)
Article 3(2)(b)
Article 4(1)(c)
Article 3(2)(c)
Article 4(1)(d)
Article 3(2)(d)
Article 4(5)
Article 3(2)(e)
Article 5(2) first subparagraph; Article 6(3)
Article 3(3)(a)
Article 6(1)(a)
Article 3(3)(b) first sentence
Article 6(1)(b) and (c)
Article 3(3)(b) second sentence
Article 7(1)
Article 4(1)
—
Article 4(2)
Article 51(2)
Article 4(3)
—
Article 4(4)
—
Article 4(5) first sentence
Article 25(10) first subparagraph
Article 4(5) second sentence
Article 25(10) second subparagraph, second sentence
Article 4(6)
Article 41
Article 4(7)
—
Article 4(8) first subparagraph
Article 30(1)
Article 4(8) second subparagraph
Article 30(3) and (5)
Article 4(8) third subparagraph, first and second sentence
Article 31(1)
Article 4(8) third subparagraph, last sentence
Article 31(2)
Article 5(1)
Article 11(1) first subparagraph
Article 5(2)
Article 11(3)
Article 5(3) first sentence
Article 12(1)
Article 5(3) second sentence, first indent
Article 12(1)(a)
Article 5(3) second sentence, second indent
Article 12(1)(b)
Article 5(4)
Article 11(1) second and third subparagraph
Article 5(5) first sentence
Article 16(1)
Article 5(5) second sentence
Article 16(3) first sentence
Article 5(5) third sentence
Article 17(1)
Article 5(5) fourth sentence
Article 16(3) second subparagraph and Article 16(4) second subparagraph
Article 6(1)
Article 13(1)
Article 6(1), first indent
Article 13(2)(a) and Article 5(2)(a)
Article 6(1), second indent
Article 13(2)(a) and Article 5(2)(c)
Article 6(1), third indent
Article 13(2)(f) and Article 5(2)(d)
Article 6(1), fourth indent
Article 13(2)(c)
Article 6(1), second subparagraph
Article 13(2) first sentence
Article 6(2)
Article 15(3)
Article 6(3), first indent
Article 15(3)(a)
Article 6(3), second indent
Article 15(3)(b)
Article 6(3), third indent
—
Article 6(3), last sentence
Article 15(8)
Article 6(4), first paragraph
Article 15(2)
Article 6(4), second subparagraph
Article 15(4)
Article 6(5), first sentence
Article 15(6)
Article 6(5), second sentence
Article 15(8) and (9)
Article 6(6)
Article 15(10)
Article 7(1)
Article 28(8)
Article 7(2), first sentence
Article 12(2)
Article 7(2), second sentence
Article 12(3)
Article 7(3)
Article 42(2)(a)
Article 8(1), first sentence
Article 10(1)
Article 8(1), second sentence
Article 10(2)
Article 8(2)
—
Article 8(3) first subparagraph
Article 10(4)
Article 8(3) second subparagraph
—
Article 9(1) introductory sentence
Article 4(3)
Article 9(1)(a)
Article 45(4)
Article 9(1)(b)
Article 45(4)
Article 9(1) second subparagraph
Article 45(5)
Article 9(2)
—
Article 10(1)
—
Article 10(2), first subparagraph
Article 38(1) and (2)
Article 10(2), second subparagraph, first sentence
Article 41
Article 10(2), second subparagraph, second sentence
Article 47
Article 11(1), first subparagraph
Article 36
Article 11(1), first indent
Article 36(a)
Article 11(1), second indent
Article 36(c)
Article 11(1), third indent
Article 36(b)
Article 11(1), second subparagraph, first sentence
Article 37(1)
Article 11(1), second subparagraph, second sentence
—
Article 11(1), second subparagraph, third sentence
Article 37(2)
Article 11(1), second subparagraph, fourth sentence
Article 37(3)
Article 11(2)
Article 43(2)
Article 11(3), first sentence
Article 41(2)
Article 11(3), second sentence
Article 47
Article 12(1)(a)
—
Article 12(1)(b)
Article 35(1)
Article 12(1) second subparagraph
—
Article 12(2)
Article 41(2)
Article 12(3)
—
Article 13
Article 40(1)
Article 14(1)
Article 49(1)
Article 14(2)
—
Article 14(3)
—
Article 15(1)
Article 50
Article 15(2)
Article 48
Article 15(3)
—
Article 16(1)
Article 39(1)
Article 16(2)
Article 42(2)
Article 17(1)
—
Article 17(2), (3) and (4)
Article 51(2)
Article 17(5)
—
Article 18
Article 52

Summary:
Better environmental performance: Community eco-management and audit scheme (EMAS)
SUMMARY OF:
Regulation (EC) 
No 1221/2009
 on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS)
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
It establishes the 
eco-management and audit scheme
 (EMAS), which is a voluntary premium environmental management tool for all kinds of organisations that are willing to evaluate, report on and improve their environmental performance.
KEY POINTS
The EMAS registration process
To receive EMAS registration, an organisation must:
conduct a review of all the environmental aspects of its activities, products and services;
adopt an environmental policy containing a commitment to comply with all the relevant legislation and to achieve continuous improvement of its environmental performance;
develop a programme with information on specific environmental objectives and targets;
establish an effective management system to achieve its environmental policy and ensure continuous improvement;
carry out an environmental audit assessing the management system in place and overall conformity with its policy and programme;
provide an environmental statement of its performance, set against its objectives, and the steps to be taken in the future.
Validation
The environmental review, management system, audit procedure and statement must be approved by an accredited environmental verifier.
The validated statement is registered and made publicly available.
Use of the EMAS logo
An organisation successfully completing all these stages may use the 
EMAS logo
 on its letterheads and in reference to its activities and services, to demonstrate its commitment to improving its environmental performance.
European Commission decisions
The 
European Commission
 has adopted a series of decisions in relation to Regulation (EC) 
No 1221/2009.
 They include:
Decision 
2011/832/EU
 concerning a 
guide
 on 
European Union
 (EU) corporate registration, non-EU-country and global registration under Regulation (EC) 
No 1221/2009
;
Decision (EU) 
2016/1621
 on a 
guidance document
 on notification to accreditation and licensing bodies by environmental verifiers active in an EU 
Member State
 other than that where the accreditation or licence was granted under Regulation (EC) 
No 1221/2009
;
Decision (EU) 
2023/2463
 on the publication of the user’s guide, setting out the steps needed to participate in the EMAS.
The Commission has also adopted a further series of decisions on 
sectoral reference documents
 – concerning best environmental management practices, sector environmental performance indicators and benchmarks of excellence for:
the 
retail trade sector
 (Decision (EU) 
2015/801
);
the 
tourism sector
 (Decision (EU) 
2016/611
);
the 
food and beverage manufacturing sector
 (Decision (EU) 
2017/1508
);
the 
agriculture sector
 (Decision (EU) 
2018/813
);
the 
electrical and electronic equipment manufacturing sector
 (Decision (EU) 
2019/63
);
the 
car manufacturing sector
 (Decision (EU) 
2019/62
);
the 
public administration sector
 (Decision (EU) 
2019/61
);
the 
waste management sector
 (Decision (EU) 
2020/519
);
the 
fabricated metal products manufacturing sector
 (Decision (EU) 
2021/2053
);
the 
telecommunications and information and communication technologies services sector
 (Decision (EU) 
2021/2054
).
Amendments to the legislation
Regulation (EC) 
No 1221/2009
 has been amended 
three times
.
Regulation (EU) 
No 
517/2013
 amended the regulation to take account of Croatia becoming a member of the EU in July 2013.
Regulation (EU) 
2017/1505
 amended 
Annexes I, II and III
 to take into account the requirements set out in the new version of the 
International Standard ISO 14001
. Organisations wishing to obtain or maintain both EMAS registration and ISO 14001 certification often conduct a single integrated verification/certification process, so coherence between the requirements of these two instruments should be kept.
Regulation (EU) 
2018/2026
 amended 
Annex IV
 to address improvements identified from experience gained during the operation of EMAS. Given the number and nature of these amendments, in the interests of clarity it was considered appropriate to replace Annex IV in its entirety.
Repeal
Regulation (EC) 
No 1221/2009
 repeals Regulation (EC) 
No 
761/2001
 and Decisions 
2001/681/EC
 and 
2006/193/EC
.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
11 January 2010
.
BACKGROUND
For more information, see:
Eco-management and audit scheme
 (European Commission).
MAIN DOCUMENT
Regulation (EC) 
No 
1221/2009
 of the European Parliament and of the Council of 
25 November 2009
 on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS), repealing Regulation (EC) 
No 761/2001
 and Commission Decisions 2001/681/EC and 2006/193/EC (OJ L 342, 
22.12.2009
, 
pp. 1–45
).
Successive amendments to Regulation (EC) 
No 1221/2009
 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED DOCUMENTS
Commission Implementing Decision (EU) 
2023/1533
 of 
24 July 2023
 on the recognition of the requirements of the Ecoprofit environmental management system as complying with the corresponding requirements of the eco-management and audit scheme (EMAS) in accordance with Article 45 of Regulation (EC) 
No 1221/2009
 of the European Parliament and of the Council (OJ L 186, 
25.7.2023
, 
pp. 28–32
).
Commission Decision (EU) 
2023/2463
 of 
3 November 2023
 on the publication of the user’s guide setting out the steps needed to participate in the EU eco-management and audit scheme (EMAS) pursuant to Regulation (EC) 
No 1221/2009
 of the European Parliament and of the Council (notified under document C(2023) 720) (OJ L, 2023/2463, 
10.11.2023
).
Commission Decision (EU) 
2021/2053
 of 
8 November 2021
 on the sectoral reference document on best environmental management practices, environmental performance indicators and benchmarks of excellence for the fabricated metal products manufacturing sector for the purposes of Regulation (EC) 
No 1221/2009
 of the European Parliament and of the Council (OJ L 420, 
25.11.2021
, 
pp. 55–86
).
Commission Decision (EU) 
2021/2054
 of 
8 November 2021
 on the sectoral reference document on best environmental management practices, environmental performance indicators and benchmarks of excellence for the telecommunications and information and communication technologies (ICT) services sector for the purposes of Regulation (EC) 
No 1221/2009
 of the European Parliament and of the Council (OJ L 420, 
25.11.2021
, 
pp. 87–122
).
Commission Decision (EU) 
2020/519
 of 
3 April 2020
 on the sectoral reference document on best environmental management practices, sector environmental performance indicators and benchmarks of excellence for the waste management sector under Regulation (EC) 
No 1221/2009
 on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) (OJ L 115, 
14.4.2020
, 
pp. 1–49
).
Commission Decision (EU) 
2019/61
 of 
19 December 2018
 on the sectoral reference document on best environmental management practices, sector environmental performance indicators and benchmarks of excellence for the public administration sector under Regulation (EC) 
No 1221/2009
 on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) (OJ L 17, 
18.1.2019
, 
pp. 1–57
).
Commission Decision (EU) 
2019/62
 of 
19 December 2018
 on the sectoral reference document on best environmental management practices, sector environmental performance indicators and benchmarks of excellence for the car manufacturing sector under Regulation (EC) 
No 1221/2009
 on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) (OJ L 17, 
18.1.2019
, 
pp. 58–93
).
Commission Decision (EU) 
2019/63
 of 
19 December 2018
 on the sectoral reference document on best environmental management practices, sector environmental performance indicators and benchmarks of excellence for the electrical and electronic equipment manufacturing sector under Regulation (EC) 
No 1221/2009
 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) (OJ L 17, 
18.1.2019
, 
pp. 94–123
).
Commission Decision (EU) 
2018/813
 of 
14 May 2018
 on the sectoral reference document on best environmental management practices, sector environmental performance indicators and benchmarks of excellence for the agriculture sector under Regulation (EC) 
No 1221/2009
 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) (OJ L 145, 
8.6.2018
, 
pp. 1–64
).
See 
consolidated version
.
Commission Implementing Decision (EU) 
2017/2286
 of 
6 December 2017
 on the recognition of the requirements of the Eco-Lighthouse environmental management system as complying with the corresponding requirements of the eco-management and audit scheme (EMAS) in accordance with Article 45 of Regulation (EC) 
No 1221/2009
 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (notified under document C(2017) 8082) (OJ L 328, 
12.12.2017
, 
pp. 87–117
).
Commission Decision (EU) 
2017/1508
 of 
28 August 2017
 on the reference document on best environmental management practice, sector environmental performance indicators and benchmarks of excellence for the food and beverage manufacturing sector under Regulation (EC) 
No 1221/2009
 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) (OJ L 223, 
30.8.2017
, 
pp. 1–35
).
Commission Decision (EU) 
2016/1621
 of 
7 September 2016
 adopting a guidance document on notification to accreditation and licensing bodies by environmental verifiers active in a Member State other than that where the accreditation or licence was granted under Regulation (EC) 
No 1221/2009
 of the European Parliament and of the Council (OJ L 242, 
9.9.2016
, 
pp. 32–35
).
Commission Decision (EU) 
2016/611
 of 
15 April 2016
 on the reference document on best environmental management practice, sector environmental performance indicators and benchmarks of excellence for the tourism sector under Regulation (EC) 
No 1221/2009
 on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) (OJ L 104, 
20.4.2016
, 
pp. 27–69
).
Commission Decision (EU) 
2015/801
 of 
20 May 2015
 on reference document on best environmental management practice, sector environmental performance indicators and benchmarks of excellence for the retail trade sector under Regulation (EC) 
No 1221/2009
 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) (OJ L 127, 
22.5.2015
, 
pp. 25–60
).
Commission Decision 
2011/832/EU
 of 
7 December 2011
 concerning a guide on EU corporate registration, third country and global registration under Regulation (EC) 
No 1221/2009
 of the European Parliament and of the Council on the voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) (notified under document C(2011) 8896) (OJ L 330, 
14.12.2011
, 
pp. 25–38
).
last update 
22.12.2023

--- DANISH ---

Document:
22.12.2009
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 342/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 1221/2009
af 25. november 2009
om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 761/2001 og Kommissionens beslutning 2001/681/EF og 2006/193/EF
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter proceduren i traktatens artikel 251 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til traktatens artikel 2 har Fællesskabet bl.a. til opgave at fremme en bæredygtig vækst i hele Fællesskabet.
(2)
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1600/2002/EF af 22. juli 2002 om fastlæggelse af Fællesskabets sjette miljøhandlingsprogram 
(
4
)
 udpeger forbedret samarbejde og partnerskaber med virksomheder som en strategisk tilgang til at opfylde miljømål. Frivillige aftaler og tilsagn er en væsentlig del heraf. Det er i denne forbindelse nødvendigt at tilskynde til øget anvendelse af fællesskabsordningen for miljøledelse og miljørevision (EMAS) og udvikling af initiativer, som tilskynder organisationer til at offentliggøre nøjagtige rapporter om deres præstationer inden for miljø eller bæredygtig udvikling, der er attesteret af uafhængige organer.
(3)
I Kommissionens meddelelse af 30. april 2007 om midtvejsevalueringen af det sjette miljøhandlingsprogram anerkendes det, at der er behov for, at de frivillige instrumenter, der er udformet til erhvervslivet, skal fungere bedre, og at disse instrumenter har et stort potentiale, men ikke er færdigudviklet. Kommissionen opfordres til at revidere instrumenterne, så de får større deltagelse, og til at gøre forvaltningen af dem lettere.
(4)
I Kommissionens meddelelse af 16. juli 2008 om handlingsplanen for bæredygtigt forbrug, bæredygtig produktion og en bæredygtig industripolitik anerkendes det, at EMAS hjælper organisationer med at optimere deres produktionsprocesser, hvorved miljøvirkningerne mindskes og ressourcerne udnyttes mere effektivt.
(5)
Med sigte på at fremme sammenhængen mellem de retsakter, der udarbejdes i Fællesskabet inden for miljøbeskyttelse, bør Kommissionen og medlemsstaterne overveje, hvordan der kan tages hensyn til EMAS-registreringen ved udformningen af lovgivning, eller hvordan registreringen kan anvendes som middel til at håndhæve lovgivningen. Med henblik på at gøre EMAS mere attraktivt for organisationer bør de også tage hensyn til EMAS i forbindelse med deres offentlige indkøbspolitikker, og, hvor det er hensigtsmæssigt, henvise til EMAS eller tilsvarende miljøledelsessystemer som et præstationskrav i forbindelse med indgåelse af offentlige aftaler om bygge- og anlægsarbejder og tjenesteydelser.
(6)
Det er fastsat i artikel 15 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 761/2001 af 19. marts 2001 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) 
(
5
)
, at Kommissionen tager EMAS op til fornyet vurdering på baggrund af erfaringerne med ordningens anvendelse og forelægger Europa-Parlamentet og Rådet forslag til passende ændringer.
(7)
Anvendelsen af miljøledelsessystemer, herunder EMAS i henhold til forordning (EF) nr. 761/2001, har vist sig at være effektiv til at fremme bedre miljøpræstationer hos organisationerne. Der er imidlertid behov for at øge antallet af organisationer, der deltager i ordningen, for at opnå en bedre generel virkning af de miljømæssige forbedringer. Med henblik herpå bør erfaringerne med forordningens anvendelse anvendes til at øge EMAS's mulighed for at forbedre organisationers miljøpræstationer.
(8)
Organisationerne bør tilskyndes til frivillig deltagelse i EMAS, hvilket kan komme organisationerne til gode, for så vidt angår myndighedskontrol, omkostningsbesparelser og omdømme hos offentligheden, forudsat at de er i stand til at fremvise en forbedring af deres miljøpræstationer.
(9)
EMAS bør gøres tilgængeligt for alle organisationer i og uden for Fællesskabet, der udøver aktiviteter, som påvirker miljøet. EMAS bør være et middel til, at disse organisationer kan forvalte denne virkning og forbedre deres miljøpræstationer generelt.
(10)
Organisationer, herunder navnlig små organisationer, bør tilskyndes til at deltage i EMAS. Deres deltagelse bør fremmes ved at lette deres adgang til oplysninger, støttemidler, offentlige institutioner og ved at iværksætte eller fremme tekniske hjælpeforanstaltninger.
(11)
Det bør være så let som muligt for organisationer, som har et andet miljøledelsessystem og ønsker at skifte til EMAS, at gøre dette. Forbindelser til andre miljøledelsessystemer bør indgå i overvejelserne.
(12)
Organisationer med anlægsområder i en eller flere medlemsstater bør kunne registrere alle eller nogle af disse anlægsområder under en enkelt registrering.
(13)
Den mekanisme, der anvendes til at konstatere, at organisationer overholder alle gældende lovbestemte miljøkrav, bør styrkes for at gøre EMAS mere troværdig og navnlig for at give medlemsstaterne mulighed for at mindske EMAS-registrerede organisationers administrative byrde ved hjælp af færre eller enklere regler.
(14)
Gennemførelsen af EMAS bør inddrage organisationens medarbejdere, idet det øger jobtilfredsheden, og kendskabet til miljøproblemstillinger kan anvendes både i og uden for arbejdspladsen.
(15)
EMAS-logoet bør være et attraktivt kommunikations- og markedsføringsværktøj for organisationerne, der øger købernes og andre interessenters kendskab til ordningen. Reglerne for brugen af EMAS-logoet bør forenkles, så der anvendes ét logo, og de nuværende begrænsninger bør fjernes med undtagelse af dem, der vedrører produkter og emballage. Der bør ikke være mulighed for at tage fejl af logoet i forhold til miljømærkningen af produkter.
(16)
Omkostninger og gebyrer i forbindelse med EMAS-registreringen bør være rimelige og stå i forhold til organisationens størrelse og det arbejde, der skal udføres af registreringsorganet. Med forbehold af traktatens regler om statsstøtte bør fritagelse fra eller nedsættelse af gebyrerne overvejes for små organisationer.
(17)
Organisationerne bør regelmæssigt udarbejde og offentliggøre miljøredegørelser, hvormed offentligheden og andre interesseparter holdes underrettet om deres overholdelse af gældende lovbestemte miljøkrav og om deres miljøpræstationer.
(18)
For at sikre, at oplysningerne er relevante og sammenlignelige, bør rapporteringen om organisationens miljøpræstationer ske på grundlag af generiske og sektorspecifikke præstationsindikatorer inden for centrale miljøområder på proces- og produktniveau ved hjælp af relevante benchmarks og relevant målestok. Det vil hjælpe organisationerne, når de sammenligner deres miljøpræstationer såvel i forskellige rapporteringsperioder som med miljøpræstationer i andre organisationer.
(19)
Medlemsstaterne bør udveksle informationer og samarbejde om at udarbejde referencedokumenter, som bl.a. omfatter bedste praksis for miljøledelse og udvikling af præstationsindikatorer for specifikke sektorer. Sådanne dokumenter kan medvirke til, at organisationerne bliver bedre i stand til at fokusere på de vigtigste miljøaspekter i en given sektor.
(20)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om akkrediterings- og markedstilsynskrav i forbindelse med markedsføring af produkter 
(
6
)
 indeholder regler om akkreditering på nationalt og europæisk plan og fastlægger de overordnede rammer for akkreditering. Denne forordning bør supplere disse regler i nødvendigt omfang under hensyntagen til EMAS' særlige karakteristika, herunder behovet for at sikre stor troværdighed i forhold til interesseparterne, navnlig medlemsstaterne, og bør fastsætte mere detaljerede regler, hvor der er behov for det. EMAS' samlede regelsæt bør sikre, at miljøverifikatorerne har den fornødne kompetence, og at denne til stadighed forbedres, gennem en uafhængig og neutral akkrediterings- eller licensordning, uddannelse og passende tilsyn med deres aktiviteter, således at EMAS-ordningen er gennemskuelig og troværdig for deltagende organisationer.
(21)
Hvis en medlemsstat beslutter ikke at anvende akkreditering i forbindelse med EMAS, bør artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 765/2008 finde anvendelse.
(22)
Aktiviteter til fremme og støtte af ordningen bør iværksættes både af medlemsstaterne og af Kommissionen.
(23)
Med forbehold af traktatens regler om statsstøtte bør medlemsstaterne som led i ordninger til støtte for erhvervslivets miljøindsats give registrerede organisationer incitamenter, som f.eks. adgang til finansiering eller skattemæssige incitamenter, forudsat at de er i stand til at fremvise en forbedring af deres miljøpræstationer.
(24)
Medlemsstaterne og Kommissionen bør udvikle og gennemføre særlige foranstaltninger, som tager sigte på at øge organisationers, herunder små organisationers, deltagelse i EMAS.
(25)
Med henblik på at sikre en ensartet anvendelse af denne forordning bør Kommissionen i henhold til et prioritetsprogram udarbejde sektorreferencedokumenter for det område, der er omfattet af forordningen.
(26)
Denne forordning bør om nødvendigt tages op til revision inden fem år efter dens ikrafttræden på grundlag af erfaringerne med dens anvendelse.
(27)
Denne forordning erstatter forordning (EF) nr. 761/2001, som derfor bør ophæves.
(28)
De relevante dele af Kommissionens henstilling 2001/680/EF af 7. september 2001 om retningslinjer for gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 761/2001 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) 
(
7
)
 og af Kommissionens henstilling 2003/532/EF af 10. juli 2003 om retningslinjer for gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 761/2001 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) for så vidt angår udvælgelse og anvendelse af miljøpræstationsindikatorer 
(
8
)
 er indarbejdet i denne forordning, og disse retsakter bør ikke længere anvendes, da de afløses af denne forordning.
(29)
Målene for denne forordning, nemlig at oprette en fælles og troværdig ordning og undgå, at der etableres forskellige nationale ordninger, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af dens omfang og virkninger bedre nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(30)
De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af denne forordning bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen 
(
9
)
.
(31)
Kommissionen bør navnlig tillægges beføjelser til at fastsætte procedurer for registreringsorganernes gensidige evaluering, til at udarbejde sektorreferencedokumenter, til at anerkende eksisterende miljøledelsessystemer eller dele heraf som værende i overensstemmelse med tilsvarende krav i denne forordning og til at foretage ændringer i bilag I-VIII. Da der er tale om generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning, herunder ved at supplere den med nye ikke-væsentlige bestemmelser, skal foranstaltningerne vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 5a i afgørelse 1999/468/EF.
(32)
Da der er brug for en vis periode til at sikre, at de rammer, der er nødvendige for at denne forordning kan fungere efter hensigten, er på plads, bør medlemsstaterne gives en frist på 12 måneder efter forordningens ikrafttræden til at ændre de procedurer, som akkrediteringsorganerne og registreringsorganerne følger, så de stemmer overens med de relevante bestemmelser i denne forordning. Inden for denne 12 måneders frist bør akkrediteringsorganerne og registreringsorganerne fortsat kunne anvende de procedurer, der er fastsat i forordning (EF) nr. 761/2001 —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
KAPITEL I
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formål
Der oprettes en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision, i det følgende benævnt »EMAS«, som organisationer i og uden for Fællesskabet frivilligt kan deltage i.
EMAS er et vigtigt instrument i handlingsplanen for bæredygtigt forbrug, bæredygtig produktion og en bæredygtig industripolitik, og den har til formål løbende at fremme forbedringer af organisationers miljøpræstationer ved hjælp af organisationernes indførelse og gennemførelse af miljøledelsessystemer og systematisk, objektiv og regelmæssig bedømmelse af disse systemers resultater, oplysning om miljøpræstationer, en åben dialog med offentligheden og andre interesseparter, medarbejdernes aktive inddragelse i organisationen og tilstrækkelig uddannelse.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)
»miljøpolitik«: en organisations overordnede formål og retning med hensyn til sine miljøpræstationer som officielt formuleret af topledelsen, herunder overholdelse af alle gældende lovbestemte miljøkrav, og et engagement i den løbende forbedring af miljøpræstationerne. Den skaber en ramme for handling og for fastsættelsen af miljømålsætninger og -mål
2)
»miljøpræstationer«: de målelige resultater af en organisations forvaltning af sine miljøforhold
3)
»overholdelse af lovgivningen«: fuld gennemførelse af gældende lovbestemte miljøkrav, herunder i miljøgodkendelser
4)
»miljøforhold«: enkeltdel af en organisations aktiviteter, produkter eller tjenesteydelser, som påvirker eller kan påvirke miljøet
5)
»væsentligt miljøforhold«: et miljøforhold, der har eller kan have en væsentlig miljøvirkning
6)
»direkte miljøforhold«: miljøforhold, som er knyttet til selve organisationens aktiviteter, produkter og tjenesteydelser, som den har direkte ledelseskontrol over
7)
»indirekte miljøforhold«: forhold, som kan opstå på grund af en organisations interaktion med tredjeparter, og som til en vis grad kan påvirkes af organisationen
8)
»miljøvirkning«: enhver ændring i miljøet, hvad enten den er skadelig eller gavnlig, som helt eller delvis er et resultat af en organisations aktiviteter, produkter og tjenesteydelser
9)
»miljøkortlægning«: en indledende omfattende analyse af miljøforhold, miljøvirkninger og miljøpræstationer i forbindelse med en organisations aktiviteter, produkter og tjenesteydelser
10)
»miljøprogram«: en beskrivelse af de foranstaltninger (ansvar og midler), som er truffet eller påtænkes for at nå miljømålsætninger og -mål, samt fristerne for gennemførelsen af disse miljømålsætninger og -mål
11)
»miljømålsætning«: samlet miljømål, der udspringer af miljøpolitikken, og som en organisation beslutter sig for at opfylde, og som skal være kvantificeret, når det er praktisk muligt
12)
»miljømål«: detaljeret miljøpræstationskrav, som udspringer af miljømålsætningerne og gælder for organisationen eller dele heraf, og som det er nødvendigt at sætte og opfylde for at nå disse målsætninger
13)
»miljøledelsessystem«: den del af det samlede ledelsessystem, der indbefatter organisationsstruktur, planlægningsaktiviteter, ansvar, sædvaner, procedurer, processer og ressourcer til at udvikle, gennemføre, revidere og opretholde miljøpolitikken og forvalte miljøforholdene
14)
»bedste praksis for miljøledelse«: den mest effektive måde, hvorpå organisationer i en relevant sektor kan indføre et miljøledelsessystem, og som under givne økonomiske og tekniske omstændigheder giver de bedste miljøpræstationer
15)
»væsentlig ændring«: enhver ændring i en organisations drift, struktur, administration, processer, aktiviteter, produkter eller tjenesteydelser, der har eller kan have en væsentlig indvirkning på en organisations miljøledelsessystem, miljøet eller menneskers sundhed
16)
»intern miljørevision«: en systematisk, dokumenteret, periodisk og objektiv bedømmelse af miljøpræstationerne i forbindelse med en organisation, ledelsessystemet og metoderne til beskyttelse af miljøet
17)
»miljørevisor«: en enkeltperson eller en gruppe af personer, som — hvad enten de er ansat i en organisation eller en fysisk eller juridisk person uden for denne organisation — optræder på organisationens vegne og foretager en bedømmelse af især det anvendte miljøledelsessystem og vurderer overensstemmelsen med organisationens miljøstrategi og program, herunder overholdelsen af gældende lovbestemte krav, som gælder for miljøet
18)
»miljøredegørelse«: omfattende oplysninger til offentligheden og andre interesseparter om en organisations:
a)
struktur og aktiviteter
b)
miljøpolitik og miljøledelsessystem
c)
miljøaspekter og miljøvirkninger
d)
miljøprogram, -målsætninger og -mål
e)
miljøpræstationer og overholdelse af gældende lovbestemte miljøkrav som fastsat i bilag IV
19)
»ajourført miljøredegørelse«: omfattende oplysninger til offentligheden og andre interesseparter med ajourføring af den senest validerede miljøredegørelse, kun med hensyn til en organisations miljøpræstationer og overholdelse af gældende lovbestemte miljøkrav som fastsat i bilag IV
20)
»miljøverifikator«:
a)
et overensstemmelsesvurderingsorgan, jf. forordning (EF) nr. 765/2008, eller enhver sammenslutning eller gruppe af sådanne personer, som er akkrediteret i overensstemmelse med denne forordning, eller
b)
enhver fysisk eller juridisk person, sammenslutning eller gruppe af sådanne personer, der har fået udstedt en licens til at foretage verifikation og validering i overensstemmelse med denne forordning
21)
»organisation«: selskab, sammenslutning, firma, virksomhed, myndighed eller institution eller dele eller kombinationer heraf, uanset om de er juridiske personer, offentlige eller private, og som er hjemmehørende i eller uden for Fællesskabet og har sine egne funktioner og egen administration
22)
»anlægsområde«: et geografisk afgrænset område, der er under ledelseskontrol af en organisation, hvis virksomhed omfatter aktiviteter, produkter og tjenesteydelser, herunder al infrastruktur, udstyr og materialer; et anlægsområde er den mindste enhed, der registreres
23)
»klynge«: en gruppe uafhængige organisationer, hvis geografiske beliggenhed eller erhvervsaktiviteter er tæt på hinanden, og som gennemfører miljøledelsessystemet i fællesskab
24)
»verifikation«: den overensstemmelsesvurdering, der gennemføres af en miljøverifikator for at påvise, hvorvidt en organisations miljøkortlægning, miljøpolitik, miljøledelsessystem og interne miljørevision og gennemførelsen heraf opfylder kravene i denne forordning
25)
»validering«: bekræftelse fra den miljøverifikator, der har udført verifikationen, af, at oplysninger og data i organisationens miljøredegørelse og ajourførte miljøredegørelse er pålidelige, troværdige, korrekte og opfylder kravene i denne forordning
26)
»tilsynsmyndigheder«: de relevante kompetente myndigheder, som medlemsstaterne har udpeget til at opdage, forebygge og undersøge overtrædelser af de gældende lovbestemte miljøkrav og, hvis det er nødvendigt, gribe ind over for dette
27)
»miljøpræstationsindikator«: en specifik indikator, der gør det muligt at måle en organisations miljøpræstationer
28)
»små organisationer«:
a)
mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder i henhold til definitionen i Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder 
(
10
)
, eller
b)
lokale myndigheder, som administrerer færre end 10 000 indbyggere, eller andre offentlige myndigheder, som har færre end 250 ansatte og et årsbudget på højst 50 mio. EUR, eller en årlig balance på højst 43 mio. EUR, og som bl.a. omfatter:
i)
statslige eller andre offentlige forvaltninger eller offentlige rådgivende organer på nationalt, regionalt eller lokalt plan
ii)
fysiske eller juridiske personer, der udøver offentlige administrative funktioner i henhold til national ret, herunder konkrete opgaver, aktiviteter og tjenesteydelser i relation til miljøet, og
iii)
fysiske eller juridiske personer, der har offentligt ansvar for eller udøver offentlige funktioner eller tjenesteydelser i relation til miljøet, og som er underlagt kontrol af et organ eller en person, der falder ind under litra b)
29)
»samlet registrering«: en enkelt registrering af alle eller nogle af en organisations anlægsområder beliggende i en eller flere medlemsstater eller et eller flere tredjelande
30)
»akkrediteringsorgan«: et nationalt akkrediteringsorgan, der udpeges i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 765/2008, og som er ansvarligt for akkrediteringen af og tilsynet med miljøverifikatorer
31)
»licensudstedelsesorgan«: et organ, der udpeges i henhold til artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 765/2008, og som er ansvarligt for at udstede licenser til og for at føre tilsyn med miljøverifikatorer.
KAPITEL II
REGISTRERING AF ORGANISATIONER
Artikel 3
Bestemmelse af kompetent registreringsorgan
1.   Ansøgninger om registrering fra organisationer i en medlemsstat rettes til et registreringsorgan i den pågældende medlemsstat.
2.   En organisation med anlægsområder i en eller flere medlemsstater eller tredjelande kan anmode om en samlet registrering af alle eller nogle af disse anlægsområder.
Anmodningen om en samlet registrering indgives til registreringsorganet i den medlemsstat, hvor organisationens hovedkvarter eller et centralt forvaltningssted, som er udpeget med henblik på dette stykke, er placeret.
3.   Anmodninger om registrering fra organisationer fra tredjelande, herunder samlet registrering, der kun består af anlægsområder i tredjelande, indgives til et registreringsorgan i de pågældende medlemsstater, der foretager registreringen af organisationer fra tredjelande i overensstemmelse med artikel 11, stk. 1, andet afsnit.
Disse organisationer skal sikre, at miljøverifikatoren, der vil foretage verifikationen og validere organisationens miljøledelsessystem, er akkrediteret eller har licens i den medlemsstat, hvor organisationen søger om registrering.
Artikel 4
Forberedelse af registreringen
1.   Organisationer, som ønsker at blive registreret første gang,
a)
gennemfører en miljøkortlægning af alle organisationens miljøforhold, jf. kravene i bilag I og i punkt A.3.1 i bilag II
b)
udvikler og indfører på grundlag af resultaterne af miljøkortlægningen et miljøledelsessystem, som opfylder alle de i bilag II omhandlede krav, og tager hensyn til den bedste praksis for miljøledelse, jf. artikel 46, stk. 1, litra a), hvor en sådan praksis findes for den pågældende sektor
c)
udfører en intern miljørevision, jf. kravene i punkt A.5.5 i bilag II og bilag III
d)
udarbejder en miljøredegørelse i overensstemmelse med bilag IV. Hvis der findes sektorreferencedokumenter, jf. artikel 46, for den pågældende sektor, gennemføres vurderingen af organisationens miljøpræstationer under hensyntagen til det relevante dokument.
2.   Organisationerne kan anvende den bistand, jf. artikel 32, der er til rådighed i den medlemsstat, hvor organisationen søger om registrering.
3.   Organisationer med et certificeret miljøledelsessystem, der anerkendes i henhold til artikel 45, stk. 4, er ikke forpligtet til at udføre de dele, der er blevet anerkendt som værende ækvivalente med denne forordning.
4.   Organisationerne forelægger materielle beviser og dokumentation for, at alle de lovbestemte miljøkrav, der er gældende, er overholdt.
Organisationerne kan anmode om oplysninger fra den eller de kompetente tilsynsmyndigheder, jf. artikel 32, eller fra miljøverifikatoren.
Organisationer uden for Fællesskabet skal også henvise til den tilsvarende miljølovgivning, der gælder for lignende organisationer i de medlemsstater, hvor organisationen agter at anmode om registrering.
Hvis der findes sektorreferencedokumenter, som omhandlet i artikel 46, for den pågældende sektor, gennemføres vurderingen af organisationens miljøpræstationer med henvisning til det relevante dokument.
5.   Den indledende miljøkortlægning, miljøledelsessystemet, revisionsproceduren og gennemførelsen heraf verificeres af en miljøverifikator, der er akkrediteret eller har licens, og miljøredegørelsen valideres af den pågældende verifikator.
Artikel 5
Ansøgning om registrering
1.   Alle organisationer, som opfylder kravene i artikel 4, kan søge om registrering.
2.   Registreringsansøgningen indgives til det i artikel 3 omhandlede registreringsorgan og skal omfatte følgende:
a)
den validerede miljøredegørelse i elektronisk eller trykt format
b)
den i artikel 25, stk. 9, omhandlede erklæring, underskrevet af den miljøverifikator, der har valideret miljøredegørelsen
c)
en udfyldt formular, som mindst skal indeholde de oplysninger, der er anført i bilag VI
d)
bevis for betaling af eventuelle gebyrer.
3.   Ansøgningen affattes på (et af) de officielle sprog i den medlemsstat, hvor organisationen søger om registrering.
KAPITEL III
REGISTREREDE ORGANISATIONERS FORPLIGTELSER
Artikel 6
Fornyelse af EMAS-registrering
1.   En registreret organisation skal mindst hvert tredje år:
a)
få foretaget en verifikation af det samlede miljøledelsessystem og -revisionsprogram og gennemførelsen heraf
b)
udarbejde miljøredegørelsen i overensstemmelse med kravene i bilag IV og få den valideret af en miljøverifikator
c)
fremsende den validerede miljøredegørelse til registreringsorganet
d)
fremsende en udfyldt formular til registreringsorganet, som mindst skal indeholde de oplysninger, der er anført i bilag VI
e)
betale et eventuelt gebyr til registreringsorganet for fornyelsen af registreringen.
2.   Med forbehold af stk. 1 skal en registreret organisation i de mellemliggende år:
a)
i overensstemmelse med revisionsprogrammet gennemføre en intern revision af organisationens miljøpræstationer og overholdelse af gældende lovbestemte miljøkrav i overensstemmelse med bilag III
b)
udarbejde en ajourført miljøredegørelse i overensstemmelse med kravene i bilag IV og få den valideret af en miljøverifikator
c)
fremsende den validerede ajourførte miljøredegørelse til registreringsorganet
d)
fremsende en udfyldt formular til registreringsorganet, som mindst skal indeholde de oplysninger, der er anført i bilag VI
e)
betale et eventuelt gebyr til registreringsorganet for opretholdelsen af registreringen.
3.   Registrerede organisationer offentliggør deres miljøredegørelse og deres ajourførte miljøredegørelse senest én måned efter registreringen eller én måned efter at fornyelsen af registreringen er foretaget.
Registrerede organisationer kan opfylde dette krav ved at give adgang til deres miljøredegørelse og deres ajourførte miljøredegørelse efter anmodning eller ved at oprette forbindelser til internetsider, hvorfra der er adgang til disse redegørelser.
Registrerede organisationer præciserer i formularen i bilag VI, på hvilken måde de gør de relevante oplysninger offentligt tilgængelige.
Artikel 7
Fritagelse for små organisationer
1.   Registreringsorganerne forlænger efter anmodning fra små organisationer den i artikel 6, stk. 1, omhandlede periode på tre år til op til fire år og/eller den i artikel 6, stk. 2, omhandlede periode på ét år til op til to år, hvis miljøverifikatoren, der har foretaget verifikation af organisationen, bekræfter, at følgende betingelser er opfyldt:
a)
der er ikke nogen betydelig miljørisiko
b)
organisationen har ikke planlagt nogen væsentlige ændringer som defineret i artikel 8, og
c)
der er ikke nogen væsentlige lokale miljøproblemer, som organisationen bidrager til.
Organisationen kan anvende formularen i bilag VI til at indgive den i første afsnit omhandlede anmodning.
2.   Registreringsorganet skal afslå anmodningen, hvis betingelserne i stk. 1 ikke er opfyldt. Det giver organisationen en begrundelse for afslaget.
3.   Organisationer, som fritages i op til to år fra den årlige validering, jf. stk. 1, sender den ikkevaliderede ajourførte miljøredegørelse til registreringsorganet i hvert af de år, hvor de er fritaget fra at have en valideret ajourført miljøredegørelse.
Artikel 8
Væsentlige ændringer
1.   Hvis en registreret organisation planlægger at foretage væsentlige ændringer, gennemføres en miljøkortlægning af ændringerne, herunder af miljøforhold og -påvirkninger.
2.   Efter miljøkortlægningen af ændringerne ajourfører organisationen den indledende miljøkortlægning, ændrer miljøpolitikken, miljøprogrammet og miljøledelsessystemet og reviderer og ajourfører miljøredegørelsen i overensstemmelse hermed.
3.   Samtlige dokumenter, der ændres og ajourføres i medfør af stk. 2, verificeres og valideres inden for seks måneder.
4.   Efter validering meddeler organisationen ændringerne til registreringsorganet ved hjælp af formularen i bilag VI og offentliggør dem.
Artikel 9
Intern miljørevision
1.   En registreret organisation fastlægger et miljørevisionsprogram, som sikrer, at der i løbet af en periode på højst tre år eller fire år, for så vidt fritagelsen i artikel 7 finder anvendelse, sker en intern miljørevision af alle organisationens aktiviteter i overensstemmelse med kravene i bilag III.
2.   Revisionen gennemføres af miljørevisorer, som hver især eller kollektivt har den fornødne faglige kompetence til at påtage sig opgaverne, og som er tilstrækkeligt uafhængige af de aktiviteter, som de skal revidere, til at foretage en objektiv bedømmelse.
3.   Organisationens miljørevisionsprogram skal fastsætte målene for hver enkelt revision eller revisionscyklus, herunder hvor hyppigt hver enkelt aktivitet skal revideres.
4.   Miljørevisorerne udarbejder en skriftlig revisionsrapport ved afslutningen af hver revision eller revisionscyklus.
5.   Miljørevisoren meddeler organisationen resultaterne og konklusionerne af miljørevisionen.
6.   Efter revisionsprocessen udarbejder og gennemfører organisationen en passende handlingsplan.
7.   Organisationen indfører egnede mekanismer til at sikre, at der bliver fulgt op på revisionens resultater.
Artikel 10
Brug af EMAS-logoet
1.   EMAS-logoet, der er vist i bilag V, må kun bruges af registrerede organisationer og kun så længe, deres registrering er gyldig, jf. dog artikel 35, stk. 2.
Organisationens registreringsnummer skal altid være anført i logoet.
2.   EMAS-logoet bruges kun i overensstemmelse med de tekniske krav, der er fastsat i bilag V.
3.   Hvis en organisation i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, vælger ikke at inkludere alle sine anlægsområder i en samlet registrering, sørger den i forbindelse med kommunikation med offentligheden og ved brugen af EMAS-logoet for, at det klart fremgår, hvilke anlægsområder der er omfattet af registreringen.
4.   EMAS-logoet må ikke bruges
a)
på produkter eller disses emballage, eller
b)
i forbindelse med sammenligninger med andre aktiviteter og tjenesteydelser eller på en måde, der fører til misforståelser i forhold til miljømærkning af produkter.
5.   Alle miljøoplysninger, der offentliggøres af en registreret organisation, kan forsynes med EMAS-logoet, forudsat at der i sådanne oplysninger henvises til organisationens seneste miljøredegørelse eller ajourførte miljøredegørelse, som de er hentet fra, og forudsat at en miljøverifikator har valideret, at oplysningerne er:
a)
korrekte
b)
dokumenterede og verificerbare
c)
relevante og anvendt i en passende sammenhæng
d)
repræsentative for organisationens miljøpræstationer som helhed
e)
vanskelige at misforstå, og
f)
væsentlige i forhold til den samlede miljøvirkning.
KAPITEL IV
REGLER, DER GÆLDER FOR REGISTRERINGSORGANER
Artikel 11
Registreringsorganers udpegning og rolle
1.   Medlemsstaterne udpeger registreringsorganer, som er ansvarlige for registrering af organisationer, der er hjemmehørende i Fællesskabet, i overensstemmelse med denne forordning.
Medlemsstaterne kan fastsætte, at de registreringsorganer, de udpeger, foretager og er ansvarlige for registrering af organisationer fra tredjelande i overensstemmelse med denne forordning.
Registreringsorganerne er ansvarlige for organisationernes optagelse og bibeholdelse i registret samt for suspension og ophævelse.
2.   Der kan være tale om registreringsorganer på nationalt, regionalt eller lokalt niveau.
3.   Registreringsorganerne skal være sammensat således, at deres uafhængighed og upartiskhed garanteres.
4.   Registreringsorganerne skal have passende ressourcer, både i form af økonomiske midler og personale, til at kunne varetage deres opgaver på forsvarlig vis.
5.   Registreringsorganerne anvender denne forordning på en ensartet måde og deltager i regelmæssige gensidige evalueringer, jf. artikel 17.
Artikel 12
Forpligtelser i forbindelse med registreringsprocessen
1.   Registreringsorganerne fastlægger procedurer for registreringen af organisationer. De fastsætter navnlig regler for:
a)
behandling af henvendelser fra interesseparter, herunder akkrediterings- og licensudstedelsesorganer og kompetente tilsynsmyndigheder samt organisationernes repræsentative organer, vedrørende ansøgende eller registrerede organisationer
b)
behandling af afslag på eller ophævelse eller suspension af organisationers registrering
c)
behandling af appel- og klagesager i forbindelse med deres afgørelser.
2.   Registreringsorganerne opretter og fører et register over organisationer, der er registreret i deres medlemsstat, herunder oplysningerne om, hvordan organisationernes miljøredegørelse eller ajourførte miljøredegørelser kan rekvireres, og de ajourfører registeret månedligt i tilfælde af ændringer.
Registeret skal være offentligt tilgængeligt på et websted.
3.   Registreringsorganerne meddeler hver måned, direkte eller via de nationale myndigheder, som de pågældende medlemsstater har udpeget, Kommissionen ændringerne i det i stk. 2 omhandlede register.
Artikel 13
Registrering af organisationer
1.   Registreringsorganerne behandler organisationers registreringsansøgninger i overensstemmelse med procedurerne herfor.
2.   Når en organisation indgiver en ansøgning, registrerer registreringsorganet organisationen og tildeler den et registreringsnummer, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
a)
registreringsorganet har modtaget en registreringsansøgning, som omfatter alle de dokumenter, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, litra a)-d)
b)
registreringsorganet har kontrolleret, at verifikation og validering er udført i overensstemmelse med artikel 25, 26 og 27
c)
registreringsorganet finder det på grundlag af de modtagne materielle beviser, f.eks. en skriftlig rapport fra den kompetente tilsynsmyndighed, godtgjort, at der ikke foreligger dokumentation for, at gældende lovbestemte miljøkrav er blevet overtrådt
d)
der er ikke nogen relevante klager fra interesseparter, eller der er fundet en positiv løsning på klager
e)
registreringsorganet finder det på grundlag af de modtagne beviser godtgjort, at organisationen opfylder alle kravene i denne forordning, og
f)
registreringsorganet har modtaget et eventuelt registreringsgebyr.
3.   Registreringsorganet meddeler organisationen, at den er blevet registreret, og sender dens registreringsnummer og EMAS-logoet til organisationen.
4.   Hvis et registreringsorgan konkluderer, at en organisation ikke opfylder kravene i stk. 2, afslår det at registrere den pågældende organisation og sender organisationen en begrundelse herfor.
5.   Hvis et registreringsorgan modtager en skriftlig tilsynsrapport fra akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet, hvoraf det fremgår, at miljøverifikatorens aktiviteter ikke har været udført tilstrækkeligt godt til at sikre, at ansøgerorganisationen opfylder denne forordnings krav, afslår registreringsorganet at registrere organisationen. Registreringsorganet opfordrer organisationen til at indgive en ny registreringsansøgning.
6.   Registreringsorganet konsulterer de berørte parter, herunder organisationen, for at fremskaffe de nødvendige beviser med henblik på at træffe en beslutning om at afslå en organisations registrering.
Artikel 14
Fornyelse af organisationens registrering
1.   Et registreringsorgan fornyer en organisations registrering, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
a)
registreringsorganet har modtaget en valideret miljøredegørelse som omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra c), en valideret ajourført miljøredegørelse som omhandlet i artikel 6, stk. 2, litra c), eller en ikkevalideret miljøredegørelse som omhandlet i artikel 7, stk. 3
b)
registreringsorganet har modtaget en udfyldt formular, som mindst skal indeholde de oplysninger, der er anført i bilag VI, som omhandlet i artikel 6, stk. 1, litra d), og artikel 6, stk. 2, litra d)
c)
registreringsorganet har ikke dokumentation for, at verifikation og validering ikke er udført i overensstemmelse med artikel 25, 26 og 27
d)
registreringsorganet har ikke dokumentation for, at organisationen ikke overholder de gældende lovbestemte miljøkrav
e)
der er ikke nogen relevante klager fra interesseparter, eller klagerne er blevet løst på en positiv måde
f)
registreringsorganet finder det på grundlag af de modtagne beviser godtgjort, at organisationen opfylder alle kravene i denne forordning, og
g)
registreringsorganet har modtaget et eventuelt registreringsgebyr for fornyelse af registreringen.
2.   Registreringsorganet meddeler organisationen, at dens registrering er blevet fornyet.
Artikel 15
Suspension eller ophævelse af organisationers registrering
1.   Hvis et registreringsorgan har en formodning om, at en registreret organisation ikke overholder denne forordning, giver det organisationen lejlighed til at fremsætte sine bemærkninger hertil. Er organisationens svar ikke tilfredsstillende, ophæves eller suspenderes dens registrering.
2.   Hvis et registreringsorgan modtager en skriftlig tilsynsrapport fra akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet, hvoraf det fremgår, at miljøverifikatorens aktiviteter ikke har været udført tilstrækkeligt godt til at sikre, at den registrerede organisation opfylder denne forordnings krav, suspenderes registreringen.
3.   En registreret organisations registrering suspenderes eller ophæves, alt efter omstændighederne, hvis organisationen ikke inden for to måneder efter registreringsorganets anmodning herom fremsender følgende materiale:
a)
den validerede miljøredegørelse, en ajourført miljøredegørelse eller den i artikel 25, stk. 9, omhandlede erklæring
b)
en udfyldt formular, som mindst indeholder de oplysninger, der er anført i bilag VI.
4.   Hvis et registreringsorgan gennem en skriftlig rapport af den kompetente tilsynsmyndighed oplyses om, at en organisation tilsidesætter gældende lovbestemte miljøkrav, suspenderer eller ophæver det organisationens registrering, alt efter omstændighederne.
5.   Hvis et registreringsorgan beslutter at suspendere eller ophæve en registrering, tager det mindst følgende i betragtning:
a)
miljøvirkningerne af organisationens manglende overholdelse af kravene i denne forordning
b)
forudsigeligheden af organisationens manglende overholdelse af kravene i denne forordning eller af de omstændigheder, der førte hertil
c)
tidligere tilfælde, hvor organisationen ikke har overholdt kravene i denne forordning, og
d)
de særlige forhold, der gør sig gældende for organisationen.
6.   Registreringsorganet konsulterer de berørte parter, herunder organisationen, for at fremskaffe de nødvendige beviser med henblik på at træffe en beslutning om at suspendere eller ophæve organisationens registrering.
7.   Hvis registreringsorganet på anden måde end ved hjælp af en skriftlig tilsynsrapport fra akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet modtager beviser for, at miljøverifikatorens aktiviteter ikke er udført tilstrækkeligt godt til at sikre, at organisationen opfylder kravene i denne forordning, konsulterer registreringsorganet det akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan, som fører tilsyn med miljøverifikatoren.
8.   Registreringsorganet begrunder eventuelle foranstaltninger.
9.   Registreringsorganet videregiver passende oplysninger til organisationen om konsultationerne med de berørte parter.
10.   En suspension af en organisations registrering ophæves, når registreringsorganet har modtaget tilfredsstillende oplysninger om, at organisationen opfylder denne forordnings krav.
Artikel 16
Forummet af registreringsorganer
1.   Registreringsorganerne nedsætter et forum af registreringsorganer fra alle medlemsstater, i det følgende benævnt »forummet af registreringsorganer«, og dette forum mødes mindst én gang om året, med deltagelse af en repræsentant for Kommissionen.
Forummet af registreringsorganer vedtager selv sin forretningsorden.
2.   Forummet af registreringsorganer har deltagelse af registreringsorganer fra hver medlemsstat. Hvis der er oprettet flere registreringsorganer i en medlemsstat, træffes der passende foranstaltninger til at sikre, at de alle informeres om forummet af registreringsorganers aktiviteter.
3.   Forummet af registreringsorganer udarbejder retningslinjer, som sikrer ensartethed i procedurerne for registrering af organisationer i medfør af denne forordning, herunder fornyelse af registrering og suspension og ophævelse af organisationers registrering, såvel inden for og uden for Fællesskabet.
Forummet af registreringsorganer sender disse retningslinjer og dokumenter vedrørende den gensidige evaluering til Kommissionen.
4.   Et forslag til retningslinje vedrørende de harmoniseringsprocedurer, der er godkendt af forummet af registreringsorganer, forelægges, hvis relevant, af Kommissionen til vedtagelse efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 49, stk. 3.
Dokumenterne offentliggøres.
Artikel 17
Registreringsorganernes gensidige evaluering
1.   Forummet af registreringsorganer organiserer en gensidig evaluering for at vurdere, om hvert registreringsorgans registreringssystem er i overensstemmelse med denne forordning, og for at udvikle en harmoniseret tilgang til anvendelsen af reglerne for registrering.
2.   Den gensidige evaluering foretages med regelmæssige mellemrum og mindst hvert fjerde år, og skal omfatte en vurdering af reglerne og procedurerne i artikel 12, 13 og 15. Alle registreringsorganer skal deltage i den gensidige evaluering.
3.   Kommissionen fastsætter procedurer for den gensidige evaluering, herunder passende procedurer for appel af afgørelser, der træffes som følge af den gensidige evaluering.
Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning ved at supplere den, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 49, stk. 3.
4.   De i stk. 3 omtalte procedurer fastlægges, inden den første gensidige evaluering finder sted.
5.   Forummet af registreringsorganer sender regelmæssigt Kommissionen og det i henhold til artikel 49, stk. 1, nedsatte udvalg en rapport om den gensidige evaluering
Rapporten offentliggøres efter godkendelse fra forummet af registreringsorganer og udvalget, som er omhandlet i første afsnit.
KAPITEL V
MILJØVERIFIKATORER
Artikel 18
Miljøverifikatorers opgaver
1.   Miljøverifikatorer vurderer, om en organisations miljøkortlægning, miljøpolitik, miljøledelsessystem og miljørevisionsprocedurer samt gennemførelsen heraf opfylder denne forordnings krav.
2.   Miljøverifikatorer kontrollerer:
a)
organisationens overholdelse af alle kravene i denne forordning for så vidt angår den indledende miljøkortlægning, miljøledelsessystemet, miljørevisionen og dens resultater og miljøredegørelsen eller den ajourførte miljøredegørelse
b)
organisationens overholdelse af gældende lovbestemte miljøkrav på fællesskabsniveau, nationalt, regionalt og lokalt niveau
c)
organisationens løbende forbedring af miljøpræstationerne og
d)
pålideligheden, troværdigheden og korrektheden af dataene og oplysningerne i følgende dokumenter:
i)
miljøredegørelsen
ii)
den ajourførte miljøredegørelse
iii)
miljøoplysninger, der skal valideres.
3.   Miljøverifikatorer skal navnlig verificere hensigtsmæssigheden af den indledende miljøkortlægning, miljørevisionen eller andre af organisationens procedurer, uden dog at udføre unødigt dobbeltarbejde.
4.   Miljøverifikatorer skal verificere, om resultaterne af den interne miljørevision er pålidelige. De anvender om nødvendigt stikprøvekontrol.
5.   På tidspunktet for verifikation i forbindelse med en organisations forberedelse af registrering kontrollerer miljøverifikatoren navnlig, at organisationen opfylder mindst følgende krav:
a)
organisationen har indført et fuldt funktionsdygtigt miljøledelsessystem, der er i overensstemmelse med bilag II
b)
organisationen har udarbejdet et fuldstændigt miljørevisionsprogram, som allerede er påbegyndt i overensstemmelse med bilag III, således at i hvert fald de største miljøvirkninger er dækket
c)
ledelsens evaluering, jf. bilag II, del A, er afsluttet, og
d)
organisationen har udarbejdet en miljøredegørelse i overensstemmelse med bilag IV, under hensyntagen til referencedokumenter, hvor sådanne forelå.
6.   I forbindelse med verifikation med henblik på fornyelse af registreringen, jf. artikel 6, stk. 1, kontrollerer miljøverifikatoren navnlig, at organisationen opfylder følgende krav:
a)
organisationen har indført et fuldt funktionsdygtigt miljøledelsessystem, der er i overensstemmelse med bilag II
b)
organisationen har udarbejdet et fuldt funktionsdygtigt miljørevisionsprogram, hvoraf mindst én revisionscyklus er afsluttet i overensstemmelse med bilag III
c)
organisationen har afsluttet ledelsens evaluering, og
d)
organisationen har udarbejdet en miljøredegørelse i overensstemmelse med bilag IV, under hensyntagen til referencedokumenter, hvor sådanne forelå.
7.   I forbindelse med verifikation med henblik på fornyelse af registreringen, jf. artikel 6, stk. 2, kontrollerer miljøverifikatoren navnlig, at organisationen opfylder følgende krav:
a)
organisationen har foretaget en intern revision af miljøpræstationerne og overholdelsen af gældende lovbestemte miljøkrav i overensstemmelse med bilag III
b)
organisationen påviser, at den stadig overholder gældende lovbestemte miljøkrav, og at der sker en løbende forbedring af dens miljøpræstationer, og
c)
organisationen har udarbejdet en ajourført miljøredegørelse i overensstemmelse med bilag IV og under hensyntagen til eventuelle referencedokumenter.
Artikel 19
Verifikationshyppighed
1.   Miljøverifikatoren udformer i samråd med organisationen et program, som sikrer, at der foretages en verifikation af alle elementer, der kræves i forbindelse med registrering og fornyelse af en registrering, jf. artikel 4, 5 og 6.
2.   Miljøverifikatoren validerer med mellemrum på højst 12 måneder eventuelle ajourførte oplysninger i miljøredegørelsen eller den ajourførte miljøredegørelse.
I givet fald finder fritagelsen i artikel 7 anvendelse.
Artikel 20
Krav til miljøverifikatorer
1.   For at blive akkrediteret eller få udstedt en licens i overensstemmelse med denne forordning skal en potentiel miljøverifikator indgive en anmodning herom til det akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan, som miljøverifikatoren ønsker akkreditering eller licens fra.
Anmodningen skal anføre det ønskede akkrediterings- eller licensomfang, hvorved der henvises til nomenklaturen for økonomiske aktiviteter i forordning (EF) nr. 1893/2006 
(
11
)
.
2.   Miljøverifikatoren forelægger akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet passende dokumentation for sin kompetence, herunder viden, relevant erfaring og teknisk kunnen, der er relevant for det ønskede akkrediterings- eller licensomfang, inden for følgende områder:
a)
denne forordning
b)
miljøledelsessystemers funktion i almindelighed
c)
relevante sektorreferencedokumenter udsendt af Kommissionen i medfør af artikel 46 til anvendelse i forbindelse med denne forordning
d)
de lovbestemte og administrative krav i forbindelse med den aktivitet, der er genstand for verifikation og validering
e)
miljøforhold og miljøvirkninger, herunder miljødimensionen i en bæredygtig udvikling
f)
de miljørelaterede tekniske aspekter ved den aktivitet, der er genstand for verifikation og validering
g)
den generelle funktionsmåde for den aktivitet, der er genstand for verifikation og validering med henblik på at kunne vurdere, om miljøledelsessystemet er hensigtsmæssigt set i forhold til vekselvirkningen mellem organisationen, dens produkter, tjenester og aktiviteter og miljøet, herunder mindst følgende:
i)
teknologier, der anvendes af organisationen
ii)
terminologi og værktøjer, der bruges i forbindelse med aktiviteterne
iii)
operationelle aktiviteter og kendetegnene ved deres vekselvirkning med miljøet
iv)
metoder til evaluering af væsentlige miljøforhold
v)
teknologier til kontrol med og begrænsning af forurening
h)
miljørevisionskrav og -metoder, herunder evnen til at gennemføre effektive verifikationsrevisioner af et miljøledelsessystem, identificere egnede revisionsresultater og -konklusioner og udarbejde og præsentere revisionsrapporter mundtligt eller skriftligt, så der er en klar dokumentation for verifikationsrevisionen
i)
revision af miljøoplysninger, miljøredegørelsen og den ajourførte miljøredegørelse for så vidt angår dataforvaltning, -lagring og -håndtering, præsentation af data i skriftlig og grafisk form med henblik på evaluering af potentielle datafejl og brugen af antagelser og skøn
j)
miljøaspektet af produkter og tjenester, herunder miljøforhold og miljøpræstationer under og efter brug, og dataintegritet for de data, der anvendes til at træffe miljøbeslutninger.
3.   Miljøverifikatoren skal påvise en løbende videreudvikling af dennes faglige kompetencer inden for de i stk. 2 omhandlede områder, og være rede til at lade akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet efterprøve dette.
4.   Miljøverifikatoren skal være en ekstern tredjepart og uafhængig, især af organisationens revisor eller konsulent, upartisk og objektiv i udførelsen af sine opgaver.
5.   Miljøverifikatoren skal sikre, at denne ikke er under noget kommercielt, finansielt eller andet pres, som kan påvirke dens afgørelser eller tilliden til dens uafhængighed og integritet i forbindelse med verifikationsaktiviteterne. Miljøverifikatoren skal sørge for at overholde alle gældende regler herfor.
6.   Miljøverifikatoren skal anvende dokumenterede metoder og procedurer, herunder kvalitetskontrolmekanismer og fortrolighedsbestemmelser, i forbindelse med verifikations- og valideringskravene i denne forordning.
7.   Er miljøverifikatoren en organisation, skal denne have en organisationsplan, som omfatter organisationens strukturer og ansvarsfordeling og en erklæring om retlig status, ejendomsforhold og finansieringskilder.
Organisationsplanen skal stilles til rådighed efter anmodning.
8.   Det sikres gennem den vurdering, der foretages forud for akkrediteringen eller licensudstedelsen, og gennem akkrediterings- eller licensudstedelsesorganets tilsyn, at disse krav er opfyldt.
Artikel 21
Yderligere krav til miljøverifikatorer, som er fysiske personer, og som på egen hånd udfører verifikation og validering
Fysiske personer, der fungerer som miljøverifikatorer og på egen hånd udfører verifikation og validering, skal ud over at opfylde kravene i artikel 20 være i besiddelse af:
a)
al den nødvendige faglige kompetence til at udføre verifikation og validering inden for de områder, der er omfattet af deres licens
b)
en licens af et omfang, der svarer til deres personlige faglige kompetence.
Artikel 22
Yderligere krav til miljøverifikatorer, der arbejder i tredjelande
1.   Hvis en miljøverifikator agter at udføre verifikations- og valideringsaktiviteter i tredjelande, søger denne om akkreditering eller licens for bestemte tredjelande.
2.   For at opnå en akkreditering eller en licens for et tredjeland skal miljøverifikatoren ud over at opfylde kravene i artikel 20 og 21 være i besiddelse af:
a)
kendskab til og forståelse af de lovbestemte og administrative miljøkrav, der gælder i det tredjeland, som der søges om akkreditering eller licens for
b)
kendskab til og forståelse af det officielle sprog i det tredjeland, som der søges om akkreditering eller licens for.
3.   Kravene i stk. 2 anses for opfyldt, hvis miljøverifikatoren dokumenterer et kontraktforhold mellem denne og en kvalificeret person eller organisation, som opfylder kravene.
Den pågældende person eller organisation skal være uafhængig af den organisation, der skal foretages verifikation for.
Artikel 23
Tilsyn med miljøverifikatorer
1.   Tilsyn med verifikations- og valideringsaktiviteter, der udføres af miljøverifikatorer i:
a)
den medlemsstat, hvor de er akkrediteret eller har licens, udføres af det akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan, som har meddelt akkrediteringen eller licensen
b)
et tredjeland, udføres af det akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan, som har meddelt miljøverifikatoren akkreditering eller licens for disse aktiviteter
c)
en anden medlemsstat end den, hvor de er akkrediteret eller har fået udstedt licens, udføres af akkrediterings- eller licensorganet i den medlemsstat, hvor verifikationen finder sted.
2.   Mindst fire uger forud for hver verifikation i en medlemsstat meddeler miljøverifikatoren sine akkrediterings- eller licensoplysninger og tid og sted for verifikationen til det akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan, der er ansvarlig for tilsynet med den pågældende miljøverifikator.
3.   Miljøverifikatoren skal straks underrette akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet om enhver ændring, der berører akkrediteringen eller licensudstedelsen eller disses omfang.
4.   Akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet skal med regelmæssige mellemrum, som ikke må overstige 24 måneder, træffe foranstaltninger til at sikre, at miljøverifikatoren stadig opfylder akkrediterings- eller licenskravene, og kontrollere kvaliteten af de foretagne verifikationer og valideringer.
5.   Tilsyn kan udføres som en kontorrevision, et tilsynsbesøg i organisationerne, spørgeskemaer, en gennemgang af miljøredegørelser eller ajourførte miljøredegørelser, som er valideret af miljøverifikatorerne, og gennemgang af verifikationsrapporter.
Tilsynet skal stå i et rimeligt forhold til miljøverifikators aktiviteter.
6.   Organisationerne skal give akkrediterings- eller licensudstedelsesorganerne mulighed for at føre tilsyn med miljøverifikatoren under verifikations- og valideringsprocessen.
7.   Akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet må ikke træffe afgørelse om ophævelse eller suspension af en akkreditering eller en licens eller om begrænsning af disses omfang, uden at miljøverifikatoren har haft mulighed for at udtale sig.
8.   Hvis det tilsynsførende akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan mener, at kvaliteten af miljøverifikatorens arbejde ikke opfylder kravene i denne forordning, sendes en skriftlig tilsynsrapport til den pågældende miljøverifikator og til det registreringsorgan, hvor den berørte organisation ansøger om registrering eller er registreret.
Løses tvisten ikke, sendes tilsynsrapporten til den i artikel 30 omhandlede forum af akkrediterings- og licensudstedelsesorganer.
Artikel 24
Yderligere krav til tilsyn med miljøverifikatorer, der arbejder i en anden medlemsstat end den, hvor de er akkrediteret eller har licens
1.   En miljøverifikator, der er akkrediteret eller har licens i en given medlemsstat, skal, senest fire uger inden denne udfører verifikations- eller valideringsaktiviteter i en anden medlemsstat, til akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet i denne anden medlemsstat fremsende følgende:
a)
akkrediterings- eller licensoplysninger, oplysninger om faglige kompetencer, navnlig kendskab til gældende lovbestemte miljøkrav og det officielle sprog i den anden medlemsstat, og, i givet fald, verifikatorholdets sammensætning
b)
tid og sted for verifikation og validering
c)
organisationens adresse og kontaktoplysninger.
En sådan anmeldelse skal indgives forud for hver verifikations- og valideringsaktivitet.
2.   Akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet kan anmode om yderligere oplysninger for at afklare miljøverifikatorens kendskab til gældende lovbestemte miljøkrav.
3.   Akkrediterings eller licensudstedelsesorganet kan kun stille andre end de i stk. 1 omhandlede krav, hvis disse andre krav ikke begrænser miljøverifikatorens ret til at udøve sin virksomhed i en anden medlemsstat end den, hvor akkrediteringen eller licensen blev meddelt.
4.   Akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet må ikke udnytte den i stk. 1 omhandlede procedure til at forsinke miljøverifikatorens ankomst. Kan akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet ikke udføre sine opgaver i henhold til stk. 2 og 3 før det tidspunkt for verifikation og validering, som miljøverifikatoren har meddelt i overensstemmelse med stk. 1, litra b), skal det give miljøverifikatoren en begrundelse herfor.
5.   Akkrediterings- og licensudstedelsesorganer må ikke opkræve diskriminerende gebyrer for anmeldelse og tilsyn.
6.   Hvis det tilsynsførende akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan mener, at kvaliteten af miljøverifikatorens arbejde ikke opfylder kravene i denne forordning, sendes en skriftlig tilsynsrapport til den pågældende miljøverifikator, til det akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan, som har meddelt akkrediteringen eller licensen, og til det registreringsorgan, hvor den berørte organisation ansøger om registrering eller er registreret. Løses tvisten ikke, sendes tilsynsrapporten til den i artikel 30 omhandlede forsamling af akkrediterings- og licensudstedelsesorganer.
Artikel 25
Betingelser for udførelse af verifikation og validering
1.   Miljøverifikatoren udøver sine aktiviteter inden for rammerne af akkrediteringens eller licensens omfang og på grundlag af en skriftlig aftale med organisationen.
Aftalen skal:
a)
omfatte en angivelse af aktiviteternes omfang
b)
omfatte vilkår, som skal gøre miljøverifikatoren i stand til at udøve sine aktiviteter på en uafhængig og professionel måde, og
c)
forpligte organisationen til det nødvendige samarbejde.
2.   Miljøverifikatoren sikrer, at organisationens forskellige driftsenheder er klart afgrænset og svarer til den faktiske opdeling af aktiviteterne.
Miljøredegørelsen skal klart angive, for hvilke af organisationens forskellige dele der skal udføres verifikation eller validering.
3.   Miljøverifikatoren gennemfører en vurdering af de elementer, der er anført i artikel 18.
4.   Som en del af verifikations- og valideringsaktiviteterne kontrollerer miljøverifikatoren dokumentation, besøger organisationen, gennemfører stikprøvekontrol og gennemfører samtaler med medarbejderne.
5.   Før miljøverifikatorens besøg fremsender organisationen grundlæggende oplysninger om organisationen og dens aktiviteter, miljøpolitikken og miljøprogrammet, en beskrivelse af det benyttede miljøledelsessystem i organisationen, oplysninger fra miljøkortlægningen eller miljørevisionen, rapporten om denne kortlægning eller revision og om eventuelle efterfølgende korrigerende foranstaltninger samt udkastet til miljøredegørelsen eller den ajourførte miljøredegørelse.
6.   Miljøverifikatoren udarbejder en skriftlig rapport til organisationen om resultaterne af verifikationen, som:
a)
beskriver alle spørgsmål af betydning for miljøverifikatorens arbejde
b)
beskriver overholdelsen af alle denne forordnings bestemmelser og omfatter dokumentation for resultater og konklusioner.
c)
omfatter en sammenligning af de opnåede resultater og mål med tidligere miljøredegørelser og vurderingen af organisationens miljøpræstationer og vurderingen af organisationens løbende forbedring af miljøpræstationerne.
d)
påpeger eventuelle tekniske mangler i miljøkortlægningen, miljørevisionen, miljøledelsessystemet eller andre relevante processer.
7.   Ved overtrædelse af bestemmelserne i denne forordning skal rapporten desuden
a)
anføre resultater og konklusioner om organisationens manglende overholdelse og de beviser, som disse resultater og konklusioner bygger på
b)
påpege punkter i udkastet til miljøredegørelsen eller den ajourførte miljøredegørelse, som anfægtes, og angive ændringer eller tilføjelser, der bør foretages i miljøredegørelsen eller den ajourførte miljøredegørelse.
8.   Efter verifikationen foretager miljøverifikatoren en validering af organisationens miljøredegørelse eller ajourførte miljøredegørelse og bekræfter, at den overholder bestemmelserne i denne forordning, forudsat at verifikationens og valideringens resultater bekræfter, at
a)
oplysninger og data i organisationens miljøredegørelse eller ajourførte miljøredegørelse er pålidelige, troværdige, korrekte og opfylder kravene i denne forordning og
b)
der ikke er grund til at tro, at organisationen ikke opfylder alle gældende lovbestemte miljøkrav.
9.   Efter validering udsteder miljøverifikatoren en underskrevet erklæring, jf. bilag VII, som erklærer, at verifikationen og valideringen er udført i overensstemmelse med denne forordning.
10.   Miljøverifikatorer, som er akkrediteret i en given medlemsstat, må gennemføre verifikations- og valideringsaktiviteter i enhver anden medlemsstat i overensstemmelse med kravene i denne forordning.
Det er akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet i den medlemsstat, hvor aktiviteterne udføres, der fører tilsyn med verifikationen eller valideringen. Når aktiviteterne påbegyndes, underrettes dette akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan i overensstemmelse med fristen i artikel 24, stk. 1.
Artikel 26
Verifikation og validering af små organisationer
1.   I forbindelse med verifikations- og valideringsaktiviteter tager miljøverifikatoren hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for små organisationer, herunder:
a)
korte rapporteringsveje
b)
personale, som varetager flere funktioner
c)
uddannelse på jobbet
d)
evnen til hurtigt at omstille sig og
e)
begrænset dokumentation af procedurer.
2.   Miljøverifikatoren gennemfører verifikationen og valideringen på en sådan måde, at små organisationer ikke pålægges unødige byrder.
3.   Miljøverifikatoren tager hensyn til objektive beviser for, at et system er effektivt, herunder eksistensen af procedurer i organisationen, som står i forhold til aktiviteternes omfang og kompleksitet, arten af organisationens miljøvirkninger og personalets kompetencer.
Artikel 27
Betingelser for verifikation og validering i tredjelande
1.   En miljøverifikator, som er akkrediteret eller har fået udstedt licens i en medlemsstat, må gennemføre verifikations- og valideringsaktiviteter for en organisation i et tredjeland i overensstemmelse med kravene i denne forordning.
2.   Mindst seks uger forud for en verifikation eller validering i et tredjeland meddeler miljøverifikatoren sine akkrediterings- eller licensoplysninger og tid og sted for verifikationen eller valideringen til akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet i den medlemsstat, hvor den pågældende organisation agter at ansøge om registrering eller er registreret.
3.   Det er akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet i den medlemsstat, hvor miljøverifikatoren er akkrediteret eller har fået udstedt licens, der fører tilsyn med verifikationen eller valideringen. Når aktiviteterne påbegyndes, underrettes dette akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan i overensstemmelse med fristen i stk. 2.
KAPITEL VI
AKKREDITERINGS- OG LICENSUDSTEDELSESORGANER
Artikel 28
Akkrediterings- og licensudstedelsesvirksomhed
1.   Akkrediteringsorganer, som udpeges af medlemsstaterne i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 765/2008, er ansvarlige for akkrediteringen af miljøverifikatorer og for tilsynet med de aktiviteter, der gennemføres af miljøverifikatorer i overensstemmelse med denne forordning.
2.   Medlemsstaterne kan udpege et licensudstedelsesorgan i henhold til artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 765/2008, som er ansvarligt for at udstede licenser til og for føre tilsyn med miljøverifikatorer.
3.   Medlemsstaterne kan beslutte ikke at tillade akkreditering af eller udstedelse af licens til fysiske personer som miljøverifikatorer.
4.   Akkrediterings- og licensorganet foretager en vurdering af en miljøverifikators faglige kompetence på grundlag af de krav i artikel 20, 21 og 22, der er relevante for det ønskede akkrediterings- eller licensomfang.
5.   Omfanget af miljøverifikatorernes akkreditering eller licens fastlægges i overensstemmelse med den nomenklatur for økonomiske aktiviteter, som er fastsat i forordning (EF) 1893/2006. Omfanget afgrænses af miljøverifikatorens faglige kompetencer, og der skal i givet fald også tages hensyn til aktivitetens omfang og kompleksitet.
6.   Akkrediterings- og licensudstedelsesorganet fastlægger passende procedurer for akkreditering eller licensudstedelse, afslag på akkreditering eller licens og suspension og ophævelse af miljøverifikatorers akkreditering samt for tilsyn med miljøverifikatorer.
Procedurerne skal omfatte mekanismer til behandling af henvendelser fra berørte parter, herunder registreringsorganer og organisationernes repræsentative organer, vedrørende miljøverifikatorer, som er akkrediteret eller har licens eller ansøger om akkreditering eller licens.
7.   Afslås en ansøgning om akkreditering eller licens, informerer akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet miljøverifikatoren om årsagerne hertil.
8.   Akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet opretter, reviderer og ajourfører en liste over miljøverifikatorer og disses akkrediterings- eller licensomfang i sin medlemsstat og sender hver måned, direkte eller via de nationale myndigheder, som de pågældende medlemsstater har udpeget, ændringerne i denne liste til Kommissionen og registreringsorganet i den medlemsstat, hvor akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet er placeret.
9.   Akkrediterings- og licensudstedelsesorganerne udarbejder inden for rammerne af de regler og procedurer for tilsyn med aktiviteter, der er fastsat i artikel 5, stk. 3, i forordning (EF) nr. 765/2008, en tilsynsrapport, hvori de efter samråd med den berørte miljøverifikator træffer én af følgende afgørelser:
a)
at miljøverifikatorens aktiviteter ikke er udført tilstrækkeligt godt til at sikre, at organisationen opfylder denne forordnings krav
b)
at miljøverifikatorens verifikation og validering ikke har overholdt ét eller flere krav i denne forordning.
Rapporten sendes til registreringsorganet i den medlemsstat, hvor organisationen er registreret eller ansøger om registrering og, i givet fald, til det akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan, der har meddelt akkrediteringen eller licensen.
Artikel 29
Suspension og ophævelse af akkreditering eller licens
1.   Suspension eller ophævelse af en akkreditering eller licens forudsætter en høring af de berørte parter, herunder miljøverifikatoren, således at akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet kan etablere det nødvendige grundlag for at træffe sin afgørelse.
2.   Akkrediterings- eller licensudstedelsesorganet underretter miljøverifikatoren om årsagerne til de gennemførte foranstaltninger og i givet fald om drøftelserne med den kompetente tilsynsmyndighed.
3.   Alt efter arten og omfanget af forsømmelsen eller overtrædelsen af lovkrav forbliver akkrediteringen eller licensen suspenderet eller ophævet, indtil det godtgøres, at miljøverifikatoren overholder denne forordning.
4.   En suspension af akkrediteringen eller licensen ophæves, hvis akkrediteringsorganet har modtaget tilfredsstillende oplysninger om, at miljøverifikatoren overholder denne forordning.
Artikel 30
Forum af akkrediterings- og licensudstedelsesorganer
1.   Der oprettes et forum bestående af alle akkrediterings- og licensudstedelsesorganer fra alle medlemsstater, i det følgende benævnt »forummet af akkrediterings- og licensudstedelsesorganer«, som mødes mindst en gang årligt, med deltagelse af en repræsentant for Kommissionen.
2.   Forummet af akkrediterings- og licensudstedelsesorganer sikrer ensartetheden af procedurer vedrørende:
a)
akkreditering af eller udstedelse af licens til miljøverifikatorer i henhold til denne forordning, herunder afslag på, suspension og ophævelse af akkreditering eller licens
b)
tilsyn med aktiviteter, der udføres af akkrediterede miljøverifikatorer eller miljøverifikatorer med licens.
3.   Forummet af akkrediterings- og licensudstedelsesorganer udarbejder retningslinjer om spørgsmål i forbindelse med disse organers kompetenceområde.
4.   Forummet af akkrediterings- og licensudstedelsesorganer vedtager selv sin forretningsorden.
5.   De i stk. 3 omhandlede retningslinjer og den i stk. 4 omhandlede forretningsorden sendes til Kommissionen.
6.   Et forslag til retningslinjer vedrørende de harmoniseringsprocedurer, der er godkendt af forummet af akkrediterings- og licensudstedelsesorganer, forelægges, hvis relevant, af Kommissionen til vedtagelse efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 49, stk. 3.
Dokumenterne offentliggøres.
Artikel 31
Akkrediterings- og licensudstedelsesorganers gensidige evaluering
1.   Den gensidige evaluering i forbindelse med akkreditering af og udstedelse af licens til miljøverifikatorer i medfør af denne forordning, som tilrettelægges i forummet af akkrediterings- og licensudstedelsesorganer, skal foretages regelmæssigt og mindst hvert fjerde år og omfatte en evaluering af reglerne og procedurerne i artikel 28 og 29.
Alle akkrediterings- og licensudstedelsesorganer deltager i den gensidige evaluering.
2.   Forummet af akkrediterings- og licensudstedelsesorganer sender regelmæssigt Kommissionen og det i henhold til artikel 49, stk. 1, nedsatte udvalg en rapport om den gensidige evaluering.
Rapporten offentliggøres efter godkendelse af forummet af akkrediterings- og licensudstedelsesorganer og af det i første afsnit nævnte udvalg.
KAPITEL VII
REGLER, DER GÆLDER FOR MEDLEMSSTATERNE
Artikel 32
Bistand til organisationer med henblik på overholdelse af lovbestemte miljøkrav
1.   Medlemsstaterne sikrer, at organisationer får adgang til oplysninger og bistandsmuligheder i forbindelse med lovbestemte miljøkrav i den pågældende medlemsstat.
2.   Bistanden skal omfatte følgende:
a)
oplysninger om gældende lovbestemte miljøkrav
b)
identificering af de kompetente tilsynsmyndigheder for specifikke lovbestemte miljøkrav, der er udpeget som gældende.
3.   Medlemsstaterne kan overdrage de i stk. 1 og 2 omhandlede opgaver til registreringsorganerne eller et andet organ, der har den fornødne sagkundskab og tilstrækkelige ressourcer til at varetage opgaven.
4.   Medlemsstaterne sikrer, at tilsynsmyndighederne i det mindste besvarer henvendelser fra små organisationer vedrørende de gældende lovbestemte miljøkrav, der ligger inden for deres kompetenceområde, og at de oplyser organisationerne om de måder, hvorpå det kan vises, hvordan organisationerne overholder de relevante lovbestemte krav.
5.   Medlemsstaterne sikrer, at tilsynsmyndighederne, i tilfælde af at registrerede organisationer ikke overholder de gældende lovbestemte miljøkrav, underretter det registreringsorgan, som har registreret organisationen.
Den kompetente tilsynsmyndighed informerer registreringsorganet hurtigst muligt og under alle omstændigheder senest en måned efter, at den manglende overholdelse af kravene er konstateret.
Artikel 33
Markedsføring af EMAS
1.   Medlemsstaterne fremmer sammen med registreringsorganerne, tilsynsmyndighederne og andre relevante interesseparter EMAS-ordningen under hensyntagen til de i artikel 34-38 omhandlede aktiviteter.
2.   Medlemsstaterne kan til det formål udarbejde en markedsføringsstrategi, der regelmæssigt revideres.
Artikel 34
Oplysninger
1.   Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger for at stille oplysninger til rådighed for
a)
offentligheden om målene for og de vigtigste elementer i EMAS
b)
organisationer om indholdet af denne forordning.
2.   Medlemsstaterne skal, hvor det er hensigtsmæssigt, anvende fagpresse, lokale blade, kampagner og alle andre passende midler til at gøre EMAS alment kendt.
Medlemsstaterne kan navnlig samarbejde med arbejdsgiver-, forbruger- og miljøorganisationer, fagforeninger, lokale institutioner og andre relevante interesseparter.
Artikel 35
EMAS-kampagner
1.   Medlemsstaterne gennemfører EMAS-kampagner. Sådanne kampagner kan omfatte
a)
fremme af udveksling af viden om og bedste praksis for EMAS blandt alle berørte parter
b)
udvikling af effektive værktøjer til fremme af EMAS, der deles med organisationerne
c)
fremme af teknisk bistand til organisationer i forbindelse med udformning og gennemførelse af deres EMAS-relaterede markedsføringsaktiviteter
d)
tilskyndelse til partnerskaber blandt organisationer for at fremme EMAS.
2.   EMAS-logoet uden registreringsnummer kan anvendes af registreringsorganer, akkrediterings- og licensudstedelsesorganer, nationale myndigheder og andre interesseparter til markedsføring og reklame i forbindelse med EMAS. I så fald må anvendelsen af EMAS-logoet, jf. bilag V, ikke give indtryk af, at brugeren er registreret, hvis dette ikke er tilfældet.
Artikel 36
Fremme af små organisationers deltagelse
Medlemsstaterne træffer passende foranstaltninger til at fremme små organisationers deltagelse bl.a. ved:
a)
at lette adgangen til information og støttemidler, der er specielt tilpasset deres behov
b)
at sørge for, at rimelige registreringsgebyrer opmuntrer dem til at deltage
c)
at fremme tekniske hjælpeforanstaltninger.
Artikel 37
Klynger og trinvis forberedelse
1.   Medlemsstaterne tilskynder lokale myndigheder til i samarbejde med branchesammenslutninger, handelskamre og andre berørte parter at give særlig bistand til klynger af organisationer, så de kan opfylde de i artikel 4, 5 og 6 omhandlede krav til registrering.
Hver eneste organisation i klyngen registreres særskilt.
2.   Medlemsstaterne tilskynder organisationer til at indføre et miljøledelsessystem. De tilskynder navnlig til en trinvis forberedelse med henblik på EMAS-registrering.
3.   De systemer, der er fastlagt i henhold til stk. 1 og 2, skal fungere med det formål at undgå unødvendige omkostninger for deltagerne, herunder især for små organisationer.
Artikel 38
EMAS og Fællesskabets andre politikker og instrumenter
1.   Uden at dette berører fællesskabslovningen overvejer medlemsstaterne, hvordan en EMAS-registrering i overensstemmelse med denne forordning kan
a)
inddrages ved udviklingen af ny lovgivning
b)
anvendes som et værktøj i forbindelse med anvendelsen og håndhævelsen af lovgivning
c)
tages i betragtning ved offentlige indkøb.
2.   Uden at det berører Fællesskabets lovgivning, herunder navnlig inden for områderne konkurrence, beskatning og statsstøtte, træffer medlemsstaterne, hvor det er hensigtsmæssigt, foranstaltninger, som gør det lettere for organisationer at blive eller forblive EMAS-registreret.
Disse foranstaltninger kan bl.a. omfatte følgende:
a)
enklere regler, således at en registreret organisation anses for at overholde visse miljøkrav, der er fastsat i andre retsakter, og som udpeges af tilsynsmyndighederne
b)
bedre regler, hvorved andre retsakter ændres, så byrderne for organisationer, der deltager i EMAS fjernes, reduceres eller forenkles med henblik på at fremme en effektiv markedsfunktion og forbedre konkurrenceevnen.
Artikel 39
Gebyrer
1.   Medlemsstaterne kan opkræve gebyrer under hensyntagen til følgende:
a)
de omkostninger, der påløber i forbindelse med information og bistand til organisationer fra organer, som medlemsstaterne har udpeget eller etableret til det formål i henhold til artikel 32
b)
de omkostninger, der påløber i forbindelse med akkreditering af, udstedelse af licens til og tilsyn med miljøverifikatorer
c)
omkostningerne i forbindelse med registreringsorganers registrering, fornyelse, suspension og ophævelse af en registrering, og ekstraomkostningerne til forvaltning af disse processer for organisationer uden for Fællesskabet.
Disse gebyrer skal være rimelige og stå i forhold til organisationens størrelse og det arbejde, der skal udføres.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at organisationerne informeres om alle eventuelle gebyrer.
Artikel 40
Overtrædelser
1.   Medlemsstaterne træffer de fornødne lovgivningsmæssige og administrative foranstaltninger i tilfælde af overtrædelse af denne forordning.
2.   Medlemsstaterne indfører effektive bestemmelser for at hindre, at EMAS-logoet bruges i strid med denne forordning.
Der kan anvendes bestemmelser, der er indført i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne på det indre marked 
(
12
)
.
Artikel 41
Oplysninger og rapportering til Kommissionen
1.   Medlemsstaterne oplyser Kommissionen om opbygningen af og procedurerne for registrerings-, akkrediterings- og licensudstedelsesorganernes virksomhed og opdaterer jævnligt disse informationer.
2.   Hvert andet år sender medlemsstaterne ajourførte oplysninger til Kommissionen om de foranstaltninger, som de træffer i henhold til denne forordning.
I deres rapporter tager medlemsstaterne hensyn til den seneste rapport, som Kommissionen har forelagt Europa-Parlamentet og Rådet i henhold til artikel 47.
KAPITEL VIII
REGLER, DER GÆLDER FOR KOMMISSIONEN
Artikel 42
Oplysninger
1.   Kommissionen stiller oplysninger til rådighed for
a)
offentligheden om målene for og de vigtigste elementer i EMAS
b)
organisationer om indholdet af denne forordning.
2.   Kommissionen forvalter og gør følgende offentligt tilgængeligt:
a)
et register over miljøverifikatorer og registrerede organisationer
b)
en database med miljøredegørelser i elektronisk format
c)
en database med bedste praksis vedrørende EMAS, herunder bl.a. effektive værktøjer til EMAS-kampagner og eksempler på teknisk støtte til organisationer
d)
en oversigt over fællesskabsmidler til finansiering af implementeringen af EMAS og lignende projekter og aktiviteter.
Artikel 43
Samarbejde og koordination
1.   Kommissionen fremmer relevant samarbejde mellem medlemsstater, navnlig med henblik på at opnå en ensartet og konsekvent anvendelse af reglerne i hele Fællesskabet inden for følgende områder:
a)
registrering af organisationer
b)
miljøverifikatorer
c)
oplysninger og bistand, jf. artikel 32.
2.   Uden at det i øvrigt berører Fællesskabets lovgivning om offentlige indkøb, henviser Kommissionen og andre af Fællesskabets institutioner og organer i givet fald til EMAS eller andre miljøledelsessystemer, der er anerkendt i henhold til artikel 45, eller tilsvarende systemer som et præstationskrav i forbindelse med indgåelse af offentlige aftaler om bygge- og anlægsarbejder og tjenesteydelser.
Artikel 44
Inddragelse af EMAS i andre af Fællesskabets politikker og instrumenter
Kommissionen overvejer, hvordan en EMAS-registrering i overensstemmelse med denne forordning kan
1)
tages i betragtning ved udarbejdelse af ny lovgivning og revision af gældende lovgivning, navnlig i form af enklere og bedre regler som beskrevet i artikel 38, stk. 2
2)
anvendes som et værktøj i forbindelse med anvendelsen og håndhævelsen af lovgivning.
Artikel 45
Forholdet til andre miljøledelsessystemer
1.   Medlemsstaterne kan indgive en skriftlig anmodning til Kommissionen for at få anerkendt eksisterende miljøledelsessystemer eller dele heraf, som er certificeret i overensstemmelse med passende certificeringsprocedurer, der anerkendes på nationalt eller regionalt niveau, og anses for at opfylde tilsvarende krav i denne forordning.
2.   Medlemsstaterne skal i deres anmodning anføre de relevante dele af miljøledelsessystemerne og de tilsvarende krav i denne forordning.
3.   Medlemsstaterne skal påvise ækvivalensen af alle relevante dele af det pågældende miljøledelsessystem med denne forordning.
4.   Kommissionen anerkender efter behandling af den i stk. 1 omhandlede anmodning og i overensstemmelse med rådgivningsproceduren i artikel 49, stk. 2, de relevante dele af miljøledelsessystemerne og anerkender akkrediteringskravene eller licensudstedelseskravene til registreringsorganerne, hvis den mener, at medlemsstaten:
a)
i sin anmodning har anført de relevante dele af miljøledelsessystemerne og de tilsvarende krav i denne forordning tilstrækkelig tydeligt
b)
i tilstrækkelig grad har påvist ækvivalensen af alle relevante dele af det berørte miljøledelsessystem med denne forordning.
5.   Kommissionen offentliggør oplysningerne om de anerkendte miljøledelsessystemer, herunder oplysninger om de tilsvarende dele af EMAS, jf. bilag I, og de anerkendte akkrediteringskrav og licensudstedelseskrav i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Artikel 46
Udarbejdelse af referencedokumenter og vejledninger
1.   Kommissionen udarbejder efter høring af medlemsstaterne og andre interesseparter sektorreferencedokumenter, som skal indeholde:
a)
bedste praksis for miljøledelse
b)
miljøpræstationsindikatorer for bestemte sektorer
c)
hvis det er relevant, benchmarks for højeste kvalitet og klassificeringsordninger, der kan bestemme miljøpræstationsniveauet.
Kommissionen kan også udarbejde referencedokumenter til tværsektoriel brug.
2.   Kommissionen tager hensyn til eksisterende referencedokumenter og miljøpræstationsindikatorer, som er udarbejdet i overensstemmelse med andre af Fællesskabets miljøpolitikker og -instrumenter eller internationale standarder.
3.   Kommissionen udarbejder inden udgangen af 2010 en arbejdsplan, der skal indeholde en vejledende liste over de sektorer, der vil blive prioriteret i forbindelse med vedtagelsen af sektorreferencedokumenter og tværsektorielle referencedokumenter.
Arbejdsplanen offentliggøres og ajourføres regelmæssigt.
4.   I samarbejde med forummet af registreringsorganer udarbejder Kommissionen en vejledning om registrering af organisationer fra tredjelande.
5.   Kommissionen udgiver en brugervejledning, der beskriver de skridt, det er nødvendigt at tage for at deltage i EMAS.
Vejledningen skal foreligge på alle Den Europæiske Unions institutioners officielle sprog og online.
6.   Vejledninger udarbejdet i henhold til stk. 1 og 4 skal forelægges til vedtagelse. Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning ved at supplere den, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 49, stk. 3.
Artikel 47
Rapportering
Kommissionen forelægger hvert femte år Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om de aktiviteter og foranstaltninger, der er gennemført i medfør af dette kapitel, og om de oplysninger, der er modtaget fra medlemsstaterne i henhold til artikel 41.
Rapporten skal indeholde en vurdering af ordningens indvirkning på miljøet og en angivelse af tendensen med hensyn til antallet af deltagere.
KAPITEL IX
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 48
Ændring af bilag
1.   Kommissionen kan ændre bilagene, hvis det er nødvendigt eller hensigtsmæssigt, på grundlag af de erfaringer, der er gjort med anvendelsen af EMAS, som reaktion på konstaterede behov for retningslinjer for EMAS-krav, og hvis der sker ændringer af internationale standarder, eller der er nye standarder, som har relevans for denne forordnings effektivitet.
2.   Disse foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning, vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 49, stk. 3.
Artikel 49
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af et udvalg.
2.   Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 3 og artikel 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
3.   Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5a, stk. 1-4, og artikel 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
Artikel 50
Revision
Kommissionen reviderer EMAS senest den 11. januar 2015 på baggrund af erfaringerne med ordningens anvendelse og den internationale udvikling. Ved revisionen tages der hensyn til de rapporter, der forelægges Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 47.
Artikel 51
Ophævelse og overgangsbestemmelser
1.   Følgende retsakter ophæves:
a)
Forordning (EF) nr. 761/2001.
b)
Kommissionens beslutning 2001/681/EF af 7. september 2001 om retningslinjer for gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 761/2001 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) 
(
13
)
.
c)
Kommissionens beslutning 2006/193/EF af 1. marts 2006 om regler i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 761/2001 for ekstraordinær anvendelse af EMAS-logoet på transportemballage og tertiær emballage 
(
14
)
.
2.   Uanset stk. 1 gælder at:
a)
nationale akkrediteringsordninger og registreringsorganer, der er oprettet i henhold til forordning (EF) nr. 761/2001 fortsætter deres virke. Medlemsstaterne ændrer de procedurer, akkrediteringsordningerne og registreringsorganerne følger, i overensstemmelse med nærværende forordning. Medlemsstaterne sørger for, at deres systemer til gennemførelse af de ændrede procedurer er fuldt funktionsdygtige senest den 11. januar 2011
b)
organisationer, der er registreret i henhold til forordning (EF) nr. 761/2001, forbliver i EMAS-registeret. I forbindelse med den næste verifikation af en organisation kontrollerer miljøverifikatoren navnlig, at organisationen opfylder de nye krav i nærværende forordning. Hvis den næste verifikation skal foretages inden den 11. juli 2010, kan datoen for denne verifikation udskydes med seks måneder efter aftale med miljøverifikatoren og registreringsorganet
c)
miljøverifikatorer, der er akkrediteret i henhold til forordning (EF) nr. 761/2001, kan fortsætte deres virke i overensstemmelse med kravene i nærværende forordning.
3.   Henvisninger til forordning (EF) nr. 761/2001 gælder som henvisninger til nærværende forordning og læses efter sammenligningstabellen i bilag VIII.
Artikel 52
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 25. november 2009.
På Europa-Parlamentets vegne
J. BUZEK
Formand
På Rådets vegne
Å. TORSTENSSON
Formand
(
1
)
  Udtalelse af 25.2.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(
2
)
  
            
EUT C 120 af 28.5.2009, s. 56
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets udtalelse af 2.4.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 26.10.2009.
(
4
)
  
            
EFT L 242 af 10.9.2002, s. 1
.
(
5
)
  
            
EFT L 114 af 24.4.2001, s. 1
.
(
6
)
  
            
EUT L 218 af 13.8.2008, s. 30
.
(
7
)
  
            
EFT L 247 af 17.9.2001, s. 1
.
(
8
)
  
            
EUT L 184 af 23.7.2003, s. 19
.
(
9
)
  
            
EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23
.
(
10
)
  
            
EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36
.
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1893/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter NACE rev. 2 (
EUT L 393 af 30.12.2006, s. 1
).
(
12
)
  
            
EUT L 149 af 11.6.2005, s. 22
.
(
13
)
  
            
EFT L 247 af 17.9.2001, s. 24
.
(
14
)
  
            
EUT L 70 af 9.3.2006, s. 63
.
BILAG I
MILJØKORTLÆGNING
Miljøkortlægningen skal omfatte følgende områder:
1.
Udpegning af gældende miljølovgivning
Organisationen skal ikke blot opstille en liste over gældende lovkrav, men også anføre, hvordan det kan dokumenteres, at den opfylder de forskellige krav.
2.
Udpegning af alle direkte og indirekte miljøforhold, der har væsentlig indvirkning på miljøet, kvalificeret og kvantificeret på passende måde, og udarbejdelse af et register over dem, der anses for væsentlige.
En organisation skal overveje følgende spørgsmål, når den afgør miljøforholds væsentlighed:
i)
mulighed for at forårsage miljøskader
ii)
det lokale, regionale eller globale miljøs sårbarhed
iii)
forholdenes og/eller virkningens omfang, antal, hyppighed og reversibilitet
iv)
relevant miljølovgivning og kravene heri
v)
betydning for organisationens interesseparter og medarbejdere.
a)
Direkte miljøforhold
Direkte miljøforhold er knyttet til selve organisationens aktiviteter, produkter og tjenesteydelser, som den har direkte ledelseskontrol over.
Alle organisationer skal overveje deres direkte miljøforhold.
Direkte miljøforhold er f.eks. knyttet til følgende:
i)
lovmæssige krav og begrænsninger i godkendelser
ii)
udslip til luft
iii)
udledninger til vand
iv)
produktion, genvinding, genbrug, transport og bortskaffelse af fast og andet affald, især farligt affald
v)
arealudnyttelse og jordforurening
vi)
forbrug af naturressourcer og råmaterialer (herunder energi)
vii)
anvendelse af tilsætningsstoffer og hjælpestoffer samt halvfabrikata
viii)
lokale miljøgener (f.eks. støj, vibrationer, lugt, støv, visuelle gener)
ix)
transport (både af varer og tjenesteydelser)
x)
risiko for miljøulykker og -påvirkninger, der opstår eller sandsynligvis vil opstå som følge af hændelser, ulykker og potentielle nødsituationer
xi)
indvirkninger på biodiversiteten.
b)
Indirekte miljøforhold
Indirekte miljøforhold kan være en følge af indbyrdes påvirkning mellem en organisation og tredjeparter og kan i nogen grad påvirkes af den organisation, der ønsker EMAS-registrering.
For ikke-industrielle organisationers vedkommende, såsom lokale myndigheder og finansielle institutioner, er det vigtigt, at de også medtager de miljøforhold, der er knyttet til deres hovedaktivitet. En fortegnelse, der er begrænset til en organisations miljøforhold omkring anlægsområde og anlæg, er ikke fyldestgørende.
Indirekte miljøforhold består bl.a. i følgende:
i)
spørgsmål med relation til produktets livscyklus (konstruktion, udvikling, emballering, transport og anvendelse samt genanvendelse/bortskaffelse af affald)
ii)
kapitalinvesteringer, långivning og forsikringsydelser
iii)
nye markeder
iv)
valg af tjenesteydelser og disses sammensætning (f.eks. inden for transport- eller cateringbranchen)
v)
administrative og planlægningsmæssige beslutninger
vi)
produktudbuddets sammensætning
vii)
ordremodtageres, underleverandørers og leverandørers miljøpræstationer og -praksis.
Organisationerne skal kunne påvise, at de har identificeret de væsentlige miljøforhold i tilknytning til deres indkøbsprocedurer, og at de i deres ledelsessystem tager hensyn til de væsentlige miljøvirkninger af disse forhold. Organisationen bør bestræbe sig på at sikre, at leverandørerne og de personer, der handler på organisationens vegne, overholder organisationens miljøpolitik for så vidt angår de aktiviteter, der udføres under kontrakten.
Med hensyn til de indirekte miljøforhold skal en organisation undersøge, hvor stor indflydelse den kan have på disse forhold, og hvilke foranstaltninger der kan træffes til at mindske miljøvirkningerne.
3.
Beskrivelse af kriterierne for vurdering af miljøvirkningens væsentlighed
En organisation skal fastsætte kriterierne for vurdering af miljøforholdenes væsentlighed i relation til organisationens aktiviteter, produkter og tjenesteydelser for at fastlægge, hvilke der har en væsentlig indvirkning på miljøet.
De kriterier, organisationen opstiller, skal tage hensyn til EF-lovgivningen, være omfattende og reproducerbare, kunne underkastes uafhængig kontrol og offentliggøres.
Fastlæggelse af kriterierne for vurderingen af væsentligheden af en organisations miljøforhold kan bl.a. bygge på
a)
oplysninger om miljøtilstanden med henblik på at identificere de af organisationens aktiviteter, produkter og tjenesteydelser, som kan have indvirkning på miljøet
b)
organisationens eksisterende data om materiale- og energitilførsel samt om risikoen i tilknytning til udledninger, affald og emissioner
c)
interesseparternes synspunkter
d)
organisationens lovregulerede miljøaktiviteter
e)
indkøbsaktiviteter
f)
konstruktion, udvikling, fremstilling, distribution, servicering, brug, genbrug, genanvendelse og bortskaffelse af organisationens produkter
g)
de af organisationens aktiviteter, der indebærer de største miljømæssige omkostninger og fordele.
Når organisationen vurderer væsentligheden af sine aktiviteters miljøvirkning, skal den ikke blot tage hensyn til normale driftsforhold, men også forholdene i forbindelse med opstart og nedlukning samt rimeligt forudselige nødsituationer. Der skal tages hensyn til tidligere, nuværende og planlagte aktiviteter.
4.
Gennemgang af alle eksisterende miljøledelsessædvaner og -fremgangsmåder.
5.
Vurdering af tilbagemeldinger fra undersøgelser af tidligere uheld.
BILAG II
Krav til miljøledelsessystemer og øvrige hensyn, som organisationer, der implementerer EMAS, skal tage i betragtning
Miljøledelsessystemer under EMAS skal opfylde kravene i afdeling 4 i EN ISO 14001:2004-standarden. Disse krav er gengivet i venstre kolonne i nedenstående tabel og udgør del A af nærværende bilag.
Derudover skal registrerede organisationer tage en række øvrige hensyn i betragtning, som er direkte knyttet til forskellige elementer i afdeling 4 i EN ISO 14001:2004-standarden. Disse supplerende krav er opregnet i højre kolonne nedenfor og udgør del B af nærværende bilag.
DEL A
Krav til miljøledelsessystemer ifølge EN ISO 14001:2004
DEL B
øvrige hensyn, som organisationer, der implementerer EMAS, skal tage i betragtning
Organisationer, der deltager i ordningen for miljøledelse og miljørevision (EMAS), skal opfylde kravene i EN ISO 14001:2004, som er opstillet i afsnit 4 i den europæiske standard
 (
1
)
 og gengivet i deres helhed nedenfor:
A.
Krav til miljøledelsessystemer
A.1.
Generelle krav
Organisationen skal etablere, dokumentere, implementere, vedligeholde og løbende forbedre et miljøledelsessystem i overensstemmelse med kravene i denne internationale standard og bestemme, hvordan den vil opfylde disse krav.
Organisationen skal definere og dokumentere anvendelsesområdet for miljøledelsessystemet.
A.2.
Miljøpolitik
Topledelsen skal definere organisationens miljøpolitik og sikre, at den inden for det definerede anvendelsesområde for miljøledelsessystemet:
a)
er egnet i forhold til arten og omfanget af samt miljøvirkningerne fra organisationens aktiviteter, produkter og serviceydelser
b)
omfatter en forpligtelse til løbende forbedring og forebyggelse af forurening
c)
omfatter en forpligtelse til at overholde relevante lovmæssige krav og andre krav, som organisationen har tilsluttet sig vedrørende dens miljøforhold
d)
skaber rammen for at fastsætte og gennemgå miljømålsætninger og miljømål
e)
er dokumenteret, implementeret og bliver vedligeholdt
f)
er kommunikeret til alle personer, der arbejder for og på vegne af organisationen og
g)
er tilgængelig for offentligheden.
A.3.
Planlægning
A.3.1.
Miljøforhold
Organisationen skal etablere, implementere og vedligeholde en eller flere procedurer til at:
a)
identificere de miljøforhold knyttet til dens aktiviteter, produkter og serviceydelser inden for miljøledelsessystemets definerede anvendelsesområde, som den kan styre, og de forhold, som den kan påvirke under hensyntagen til planlagt eller ny udvikling eller nye eller ændrede aktiviteter, produkter og serviceydelser og
b)
bestemme, hvilke forhold der påvirker eller kan påvirke miljøet væsentligt (dvs. væsentlige miljøforhold).
Organisationen skal dokumentere disse oplysninger og holde dem ajour.
Organisationen skal sikre, at der tages hensyn til væsentlige miljøforhold, når miljøledelsessystemet etableres, implementeres og vedligeholdes.
B.1.
Miljøkortlægning
Organisationerne skal foretage en indledende miljøkortlægning, som angivet i bilag I, for at identificere og vurdere de miljømæssige aspekter og identificere de gældende lovbestemte miljøkrav.
Organisationer uden for Fællesskabet skal også henvise til den tilsvarende miljølovgivning, der gælder for lignende organisationer i de medlemsstater, hvor organisationen agter at anmode om registrering.
A.3.2.
Lovmæssige krav og andre krav
Organisationen skal etablere, implementere og vedligeholde en eller flere procedurer til at:
a)
identificere og have adgang til de relevante lovmæssige krav og andre krav, som organisationen har tilsluttet sig, og som er relevante for dens miljøforhold og
b)
bestemme, hvordan disse krav gælder for dens miljøforhold.
Organisationen skal sikre, at der tages hensyn til disse relevante lovmæssige krav og andre krav, som organisationen har tilsluttet sig, når miljøledelsessystemet etableres, implementeres og vedligeholdes.
B.2.
Overholdelse af lovgivningen
En organisation, der ønsker at blive EMAS-registreret, skal kunne påvise:
1)
at den har kendskab til al gældende miljølovgivning, som er udpeget under miljøkortlægningen ifølge bilag I, og er klar over dens betydning for den pågældende organisation
2)
at den forpligter sig til at overholde miljølovgivningen, herunder godkendelser og de deri indeholdte begrænsninger og
3)
at den har indført procedurer til sikring af, at organisationen til stadighed kan opfylde disse krav.
A.3.3.
Målsætninger, mål og program(mer)
Organisationen skal udforme, implementere og vedligeholde dokumenterede miljømålsætninger og -mål for relevante funktioner og relevante niveauer i organisationen.
Målsætninger og mål skal være målbare, hvor dette er praktisk muligt, og konsistente med miljøpolitikken, herunder forpligtelsen til at forebygge forurening, til at opfylde relevante lovmæssige krav og andre krav, som organisationen har tilsluttet sig, og til at foretage løbende forbedringer.
Ved udformningen og gennemgangen af målsætninger og mål skal en organisation tage hensyn til de relevante lovmæssige krav og andre krav, som organisationen har tilsluttet sig, og dens væsentlige miljøforhold. Den skal også overveje de tekniske valgmuligheder, de økonomiske, operationelle og forretningsmæssige krav samt interessenters synspunkter.
Organisationen skal etablere, implementere og vedligeholde et eller flere miljøhandlingsprogrammer for at nå målsætningerne og målene. Programmerne skal omfatte:
a)
delegering af ansvar for at nå målsætninger og mål til relevante funktioner og niveauer i organisationen og
b)
midler og tidsrammer for at nå disse.
B.3.
Miljøpræstationer
1)
Deltagende organisationer skal kunne påvise, at deres miljøledelsessystem og revisionsprocedurer omfatter organisationens aktuelle miljøpræstationer med hensyn til de direkte og indirekte miljøforhold, der er påpeget ved miljøkortlægningen ifølge bilag I.
2)
Organisationens miljøpræstationer i forhold til målsætningerne og målene vurderes som en del af miljøkortlægningen. Organisationen skal også forpligte sig til løbende at forbedre sine miljøpræstationer. Organisationen kan her basere sig på lokale, regionale og nationale miljøprogrammer.
3)
Midlerne til at nå målsætningerne og målene må ikke være miljømålsætninger. Hvis organisationen omfatter et eller flere anlægsområder, skal hvert af disse, som EMAS gælder for, opfylde alle EMAS-kravene, inkl. kravene om en løbende forbedring af miljøpræstationerne som defineret i artikel 2, stk. 2.
A.4.
Implementering og drift
A.4.1.
Ressourcer, funktioner, ansvar og beføjelser
Organisationen skal sikre, at de ressourcer, der er væsentlige for at etablere, implementere, vedligeholde og forbedre miljøledelsessystemet, er tilgængelige. Ressourcer omfatter menneskelige ressourcer og særlige færdigheder, organisationens infrastruktur, teknologi og økonomiske ressourcer.
Funktioner, ansvar og beføjelser skal være fastlagte, dokumenterede og kommunikerede for at lette en hensigtsmæssig miljøledelse.
Organisationens topledelse skal udpege en eller flere ledelsesrepræsentanter, som uanset andet ansvar skal have definerede funktioner samt ansvar for og beføjelser til at:
a)
sikre, at der etableres, implementeres og opretholdes et miljøledelsessystem i overensstemmelse med denne standard
b)
rapportere til topledelsen vedrørende miljøledelsessystemets præstationer med henblik på gennemgang, herunder at give anbefalinger om forbedringer.
A.4.2.
Kompetence, uddannelse, træning og bevidsthed
B.4.
Medarbejderinddragelse
1)
Organisationen skal anerkende, at medarbejdernes aktive inddragelse er en drivkraft og en forudsætning for løbende og faktiske miljøforbedringer samt kernen i forbedringen af miljøpræstationerne og den rette metode til at forankre miljøledelses- og miljørevisionssystemet i organisationen med de ønskede resultater.
2)
Udtrykket »medarbejderinddragelse« omfatter både inddragelse af og oplysninger til de enkelte medarbejdere og deres repræsentanter. Der bør derfor ske medarbejderinddragelse på alle niveauer. Organisationen skal anerkende, at engagement, lydhørhed og aktiv støtte fra ledelsens side er en forudsætning for, at de pågældende processer lykkes. I denne forbindelse skal det fremhæves, at det er nødvendigt med feedback fra ledelsen til medarbejderne.
Organisationen skal sikre, at alle personer, der for organisationen eller på dennes vegne udfører opgaver, som kan medføre en miljøvirkning, der af organisationen er identificeret som væsentlig, er kompetente på grundlag af relevant uddannelse, træning eller erfaring, og organisationen skal opretholde tilhørende registreringer.
Organisationen skal identificere behovet for uddannelse og træning affødt af miljøforholdene og miljøledelsessystemet. Den skal sørge for uddannelse og træning eller iværksætte andre handlinger for at imødekomme dette behov, og den skal opretholde tilhørende registreringer.
Organisationen skal etablere, implementere og vedligeholde en eller flere procedurer, der gør personer, der arbejder for eller på organisationens vegne, bevidste om:
a)
vigtigheden af overensstemmelse med miljøpolitikken og procedurerne og med kravene i miljøledelsessystemet
b)
de væsentlige miljøvirkninger og tilhørende faktiske eller potentielle påvirkninger forbundet med deres arbejde samt de miljømæssige fordele af en forbedret personlig indsats
c)
deres opgaver og ansvar for at opnå overensstemmelse med kravene i miljøledelsessystemet og
d)
de mulige konsekvenser af at fravige de fastlagte procedurer.
3)
Foruden disse krav skal medarbejderne inddrages i processen med henblik på løbende forbedring af organisationens miljøpræstationer, nemlig i:
a)
den første miljøkortlægning, analysen af situationen og indsamling og kontrol af oplysninger
b)
etablering og implementering af et miljøledelses- og miljørevisionssystem til forbedring af miljøpræstationerne
c)
miljøudvalg til at indsamle oplysninger og sørge for, at den miljøansvarlige/ledelsens repræsentanter og medarbejderne og deres repræsentanter inddrages
d)
blandede arbejdsgrupper til miljøhandlingsprogrammet og miljørevisionen
e)
udarbejdelsen af miljøredegørelser.
4)
Til dette formål bør der anvendes passende former for deltagelse såsom ordningen med en forslagsbog, projektbaseret gruppearbejde eller miljøudvalg. Organisationen skal følge Kommissionens retningslinjer om den bedste praksis på dette område. Desuden skal enhver medarbejderrepræsentant, der anmoder herom, også inddrages.
A.4.3.
Kommunikation
Med hensyn til miljøforholdene og miljøledelsessystemet skal organisationen etablere, implementere og vedligeholde en eller flere procedurer for:
a)
intern kommunikation mellem de forskellige niveauer og funktioner i organisationen
b)
modtagelse, dokumentation og besvarelse af relevante henvendelser fra eksterne interessenter.
Organisationen skal beslutte, om den skal kommunikere eksternt om de væsentlige miljøforhold, og den skal dokumentere sin beslutning. Hvis organisationen beslutter at kommunikere, skal den etablere og implementere en eller flere metoder til denne eksterne kommunikation.
B.5.
Kommunikation
1)
Deltagende organisationer skal kunne påvise, at de har en åben dialog med offentligheden og andre interesseparter, herunder lokale myndigheder og kunder, om miljøvirkningerne af deres aktiviteter, produkter og tjenesteydelser, så de kan indkredse offentlighedens og andre interesseparters problemer.
2)
Åbenhed, gennemsigtighed og regelmæssige miljøoplysninger er nøglefaktorer til at skelne EMAS fra andre ordninger. Disse faktorer er ligeledes vigtige for organisationen til at opbygge tillid hos interesseparter.
3)
EMAS-ordningen er tilstrækkelig fleksibel til, at organisationer kan målrette deres relevante oplysninger til specifikke modtagere, og samtidig sikre, at alle oplysninger er til rådighed for dem, der ønsker det.
A.4.4.
Dokumentation
Miljøledelsessystemets dokumentation skal omfatte:
a)
miljøpolitik, -målsætninger og -mål
b)
beskrivelse af miljøledelsessystemets anvendelsesområde
c)
beskrivelse af hovedelementerne i miljøledelsessystemet og samspillet mellem dem samt henvisning til tilknyttede dokumenter
d)
dokumenter, herunder registreringer, der kræves i denne internationale standard og
e)
dokumenter, herunder registreringer, som organisationen har besluttet er nødvendige for at sikre effektiv planlægning, drift og styring af processer, der vedrører dens væsentlige miljøforhold.
A.4.5.
Dokumentstyring
De dokumenter, som miljøledelsessystemet og denne internationale standard kræver, skal styres. Registreringer udgør en særlige dokumenttype og skal styres i henhold til kravene i punkt A.5.4.
Organisationen skal udarbejde, implementere og vedligeholde en eller flere procedurer til at:
a)
godkende dokumenter med hensyn til, at de er fyldestgørende, inden de udstedes
b)
gennemgå og efter behov ajourføre dokumenter samt godkende dokumenter på ny
c)
sikre, at ændringer og gældende versionsstatus for dokumenter bliver identificeret
d)
sikre, at relevante udgaver af gældende dokumenter er tilgængelige på alle brugssteder
e)
sikre, at dokumenter forbliver læselige og umiddelbart kan identificeres
f)
sikre at dokumenter fra eksterne kilder, som organisationen har bestemt er nødvendige for planlægning og drift af miljøledelsessystemet, identificeres, og at udsendelsen styres og
g)
forhindre utilsigtet brug af forældede dokumenter og identificere dem på passende måde, hvis de opbevares med et givet formål.
A.4.6.
Driftsstyring
Organisationen skal identificere og planlægge de aktiviteter, der er knyttet til de identificerede væsentlige miljøforhold i overensstemmelse med miljøpolitikken. Det gøres ved at:
a)
etablere, implementere og vedligeholde en eller flere dokumenterede procedurer til at styre situationer, hvor fravær af disse kunne føre til afvigelser fra miljøpolitikken, målsætningerne og miljømålene
b)
fastsætte driftsbetingelser i disse procedurer og
c)
etablere, implementere og vedligeholde procedurer for de identificerede væsentlige miljøforhold for varer og tjenesteydelser, som organisationen anvender, og informere leverandører, herunder underleverandører, om relevante procedurer og krav.
A.4.7.
Nødberedskab og afværgeforanstaltninger
Organisationen skal etablere, implementere og vedligeholde en eller flere procedurer til at identificere potentielle nødsituationer og potentielle ulykker, der kan påvirke miljøet, og til, hvordan organisationen vil reagere på dem.
Organisationen skal reagere på faktiske nødsituationer og ulykker og forebygge eller mindske deraf følgende skadelige miljøvirkninger.
Organisationen skal regelmæssigt gennemgå og om nødvendigt revidere sine procedurer for nødberedskab og afværgeforanstaltninger, især efter forekomst af ulykker og nødsituationer.
Organisationen skal også regelmæssigt afprøve sådanne procedurer, hvor det er praktisk muligt.
A.5.
Kontrol
A.5.1.
Overvågning og måling
Organisationen skal etablere, implementere og vedligeholde en eller flere procedurer til regelmæssigt at overvåge og måle nøgleegenskaberne ved dens aktiviteter, produkter og serviceydelser, der kan have en væsentlig miljøvirkning. Oplysninger om overvågning af miljøpræstationer, relevant driftsstyring, og hvorvidt organisationens miljømålsætninger og miljømål er opfyldt, skal dokumenteres.
Organisationen skal sikre, at kalibreret og godkendt overvågnings- og måleudstyr anvendes og vedligeholdes, og at der opretholdes tilhørende registreringer.
A.5.2.
Evaluering af overholdelse af lovmæssige krav og andre krav
A.5.2.1.
I overensstemmelse med forpligtelsen til at overholde lovmæssige krav skal organisationen etablere, implementere og vedligeholde en eller flere procedurer til regelmæssigt at vurdere, om relevante lovmæssige krav overholdes.
Organisationen skal opretholde registreringer af resultaterne af de regelmæssige evalueringer.
A.5.5.2.
Organisationen skal evaluere overholdelsen af andre krav, som den har tilsluttet sig. Organisationen kan kombinere denne evaluering med evalueringen af, hvorvidt lovmæssige krav, der er omtalt i A.5.2.1, er overholdt, eller udforme separate procedurer.
Organisationen skal opretholde registreringer af resultaterne af de regelmæssige evalueringer.
A.5.3.
Afvigelser, korrigerende handlinger og forebyggende handlinger
Organisationen skal etablere, implementere og vedligeholde en eller flere procedurer til at håndtere faktiske og potentielle afvigelser og iværksætte korrigerende handlinger og forebyggende handlinger. Procedurerne skal definere krav til at:
a)
identificere og korrigere for afvigelser og iværksætte handlinger for at reducere afvigelsernes miljøvirkninger
b)
undersøge afvigelser, bestemme årsagerne dertil og iværksætte passende handlinger for at undgå gentagelse
c)
evaluere behovet for handlinger til at forebygge afvigelser og iværksætte passende handlinger for at undgå gentagelse
d)
registrere resultaterne af iværksatte korrigerende handlinger og forebyggende handlinger og
e)
gennemgå effektiviteten af iværksatte korrigerende handlinger og forebyggende handlinger. Iværksatte handlinger skal være passende i forhold til problemernes størrelse og den opståede miljøvirkning.
Organisationen skal sikre, at der indføres alle nødvendige ændringer i dokumentationen for miljøledelsessystemet.
A.5.4.
Styring af registreringer
Organisationen skal etablere og opretholde registreringer i det omfang, det er nødvendigt for at demonstrere, at kravene i miljøledelsessystemet og denne internationale standard bliver overholdt, og for at de opnåede resultater registreres.
Organisationen skal etablere, implementere og vedligeholde en eller flere procedurer til identifikation, opbevaring, beskyttelse, genfinding, bevarelse og bortskaffelse af registreringer.
Registreringer skal være og forblive læselige, identificerbare og sporbare.
A.5.5.
Intern audit
Organisationen skal sikre, at der udføres interne audit af miljøledelsessystemet med planlagte intervaller for at:
a)
bestemme, hvorvidt miljøledelsessystemet
–
stemmer overens med planlagte miljøtiltag, herunder kravene i denne internationale standard
–
er korrekt implementeret og bliver vedligeholdt og
b)
give ledelsen oplysninger om resultaterne af audit.
Auditprogrammer skal planlægges, etableres, implementeres og vedligeholdes af organisationen under hensyntagen til den miljømæssige betydning af de pågældende aktiviteter og resultaterne af tidligere audit.
Der skal etableres, implementeres og vedligeholdes auditprocedurer, der omhandler:
–
ansvar for og krav i forbindelse med at planlægge og lede audit, rapportere resultater og opbevare tilhørende registreringer
–
bestemme auditkriterier, afgrænsning, audithyppighed og auditmetoder.
Valg af auditorer og gennemførelsen af audit skal sikre, at auditprocessen gennemføres objektivt og uvildigt.
A.6.
Ledelsens evaluering
Topledelsen skal med planlagte intervaller evaluere organisationens miljøledelsessystem for at sikre, at det fortsat er egnet, fyldestgørende og effektivt. Evalueringer skal omfatte en vurdering af muligheder for forbedringer og af behovet for ændringer af miljøledelsessystemet, herunder miljøpolitik, -målsætninger og -mål.
Registreringer af ledelsens evalueringer skal opbevares.
Inputtet til ledelsens evaluering skal omfatte:
a)
resultater af interne audit og evalueringer af overholdelse af lovmæssige krav og andre krav, som organisationen har tilsluttet sig
b)
henvendelser fra eksterne interessenter, herunder klager
c)
organisationens miljøpræstationer
d)
en vurdering af, i hvilket omfang målsætninger og mål er nået
e)
status for korrigerende og forebyggende handlinger
f)
opfølgning på tidligere ledelsesevalueringer
g)
ændrede omstændigheder, herunder udvikling i lovmæssige krav og andre krav i relation til miljøforholdene og
h)
anbefalinger om forbedringer.
Outputtet fra ledelsens evaluering skal i overensstemmelse med forpligtelsen til løbende forbedringer omfatte beslutninger og handlinger i relation til mulige ændringer af miljøpolitik, miljømålsætninger og miljømål og andre elementer i miljøledelsessystemet.
Liste over nationale standardiseringsorganisationer
BE: IBN/BIN (Institut Belge de Normalisation/Belgisch Instituut voor Normalisatie)
CZ: ČNI (Český normalizační institut)
DK: DS (Dansk Standard)
DE: DIN (Deutsches Institut für Normung e.V.)
EE: EVS (Eesti Standardikeskus)
EL: ELOT (Ελληνικός Οργανισμός Τυποποίησης)
ES: AENOR (Asociacion Espanola de Normalizacion y Certificacion)
FR: AFNOR (Association Française de Normalisation)
IE: NSAI (National Standards Authority of Ireland)
IT: UNI (Ente Nazionale Italiano di Unificazione)
CY: Κυπριακός Οργανισμός Προώθησης Ποιότητας
LV: LVS (Latvijas Standarts)
LT: LST (Lietuvos standartizacijos departamentas)
LU: SEE (Service de l’Energie de l’Etat) (Luxembourg)
HU: MSZT (Magyar Szabványügyi Testület)
MT: MSA (Awtoritá Maltija dwar l-Istandards/Malta Standards Authority)
NL: NEN (Nederlands Normalisatie-Instituut)
AT: ON (Österreichisches Normungsinstitut)
PL: PKN (Polski Komitet Normalizacyjny)
PT: IPQ (Instituto Português da Qualidade)
SI: SIST (Slovenski inštitut za standardizacijo)
SK: SÚTN (Slovenský ústav technickej normalizácie)
FI: SFS (Suomen Standardisoimisliitto r.y)
SE: SIS (Swedish Standards Institute)
UK: BSI (British Standards Institution).
Supplerende liste over nationale standardiseringsorganisationer
Nationale standardiseringsorganisationer i medlemsstater, der ikke er omfattet af EN ISO 14001:2004:
BG: BDS (Българският институт за стандартизация)
RO: ASRO (Asociația de Standardizare din România)
Nationale standardiseringsorganisationer i medlemsstater, hvor en national standardiseringsorganisation iflg. EN ISO 14001:2004 er blevet erstattet:
CZ: ÚNMZ (Ústav pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví)
(
1
)
  Teksten i dette bilag er gengivet med tilladelse fra Den Europæiske Standardiseringsorganisation (CEN). Den fuldstændige udgave kan købes hos de nationale standardiseringsorganisationer, jf. listen i dette bilag. Gengivelse af dette bilag i salgsøjemed er ikke tilladt.
BILAG III
INTERN MILJØREVISION
A.   Revisionsprogram og revisionshyppighed
1.   Revisionsprogram
Revisionsprogrammet skal sikre, at organisationens ledelse får de oplysninger, den har brug for for at kunne foretage en kritisk gennemgang af organisationens miljøpræstationer og miljøledelsessystemets effektivitet, og kunne påvise, at der er kontrol over dem.
2.   Revisionsprogrammets målsætninger
Miljørevisionsmålsætningerne skal i særdeleshed omfatte bedømmelse af de indførte miljøledelsessystemer og en bedømmelse af, om der er overensstemmelse med organisationens miljøpolitik og -program, herunder overholdelse af relevante lovbestemte miljøkrav.
3.   Revisionsprogrammets omfang
Det samlede omfang af den enkelte revision eller i påkommende tilfælde af de enkelte trin af en revisionscyklus skal klart beskrives og skal udtrykkeligt angive:
a)
emneområder for revisionen
b)
hvilke aktiviteter der skal revideres
c)
hvilke miljøkriterier der skal tages hensyn til
d)
hvilken periode revisionen skal dække.
Miljørevisionen skal indbefatte en vurdering af de konkrete data, i det omfang dette er nødvendigt for at kunne bedømme organisationens miljøpræstationer.
4.   Revisionshyppighed
Revisionen eller revisionscyklussen, som omfatter alle organisationens aktiviteter, skal gennemføres mindst hvert tredje år eller, hvor undtagelsen i artikel 7 finder anvendelse, hvert fjerde år. Hvor hyppigt en given aktivitet revideres, vil variere afhængigt af:
a)
aktiviteternes art, omfang og kompleksitet
b)
væsentligheden af de tilknyttede miljøvirkninger
c)
omfanget og alvoren af de problemer, der er afdækket i forbindelse med foregående revisioner
d)
organisationens miljøproblemer gennem tiden.
Mere komplekse aktiviteter, der indebærer større miljøvirkninger, skal revideres hyppigere.
Organisationen bør endvidere foretage revisioner mindst én gang om året, da dette vil hjælpe med til at vise organisationens ledelse og miljøverifikator, at den har kontrol over organisationens væsentlige miljøforhold.
Organisationen skal revidere:
a)
organisationens miljøpræstationer og
b)
organisationens overholdelse af gældende lovbestemte miljøkrav.
B.   Revisionsarbejdet
Revisionen skal omfatte drøftelser med medarbejdere, inspektion af driftsforhold og udstyr samt gennemgang af journaler, skriftlige procedurer og andet relevant dokumentationsmateriale med henblik på at vurdere den pågældende aktivitet med hensyn til miljøpræstationer og fastslå, om den opfylder gældende standarder og forskrifter eller fastsatte miljømæssige målsætninger og mål, og om systemet til placering af ansvaret for miljøforholdene er effektivt og hensigtsmæssigt. Der bør bl.a. anvendes stikprøvekontrol af disse kriterier som middel til at vurdere hele miljøledelsessystemets effektivitet.
Revisionsprocessen skal navnlig omfatte følgende trin:
a)
forståelse af ledelsessystemerne
b)
bedømmelse af ledelsessystemernes styrker og svagheder
c)
indsamling af relevante revisionsbeviser
d)
bedømmelse af revisionsresultaterne
e)
udarbejdelse af revisionskonklusioner
f)
rapportering af revisionsresultater og -konklusioner.
C.   Rapportering af revisionsresultater og -konklusioner
De primære formål med en skriftlig revisionsrapport er
a)
at dokumentere revisionens omfang
b)
at oplyse organisationens ledelse om, i hvilken grad der er overensstemmelse med organisationens miljøpolitik, og om de miljømæssige fremskridt i organisationen
c)
at oplyse organisationens ledelse om effektiviteten og pålideligheden af systemet til overvågning af og kontrol med organisationens miljøvirkninger
d)
at påvise nødvendigheden af eventuelle korrigerende handlinger.
BILAG IV
MILJØRAPPORTERING
A.   Indledning
Miljøoplysninger skal forelægges på tydelig og sammenhængende måde i elektronisk form eller på tryk.
B.   Miljøredegørelse
Miljøredegørelsen skal opfylde følgende mindstekrav til indhold:
a)
en klar og entydig beskrivelse af den organisation, der registreres under EMAS, og, hvor det er relevant, et resumé af organisationens aktiviteter, produkter og tjenesteydelser og forholdet mellem organisationen og eventuelle moderorganisationer
b)
organisationens miljøpolitik og en kort beskrivelse af miljøledelsessystemet
c)
en beskrivelse af alle væsentlige direkte og indirekte miljøforhold, der medfører væsentlige miljøvirkninger fra organisationen, og af påvirkningernes art i forbindelse med disse forhold (bilag I.2)
d)
en beskrivelse af miljømålsætninger og miljømål i relation til de væsentlige miljøforhold og -påvirkninger
e)
et resumé af de foreliggende data om organisationens miljøpræstationer set i forhold til dens miljømålsætninger og miljømål i relation til dens væsentlige miljøvirkninger. Der skal rapporteres om nøgleindikatorer og andre relevante miljøpræstationsindikatorer, jf. del C
f)
andre miljøpræstationsfaktorer, bl.a. præstationerne i forhold til lovgivningen med hensyn til dens væsentlige miljøvirkninger
g)
en henvisning til gældende lovbestemte miljøkrav
h)
miljøverifikators navn og akkrediterings- eller licensnummer og datoen for valideringen.
Den ajourførte miljøredegørelse skal opfylde de mindstekrav til indhold, der er anført i litra e)-h).
C.   Nøgleindikatorer og andre relevante miljøpræstationsindikatorer
1.   Indledning
Organisationer skal både i miljøredegørelsen og i den ajourførte miljøredegørelse gøre rede for nøgleindikatorerne, for så vidt som de har relation til organisationens direkte miljøforhold, og andre relevante miljøpræstationsindikatorer som beskrevet nedenfor.
Redegørelsen skal indeholde oplysninger om input/påvirkninger. Hvis en offentliggørelse er til skade for den fortrolige karakter af kommercielle eller industrielle oplysninger om organisationen, kan organisationen, hvis national ret eller fællesskabsretten indeholder bestemmelser, hvorefter oplysninger om legitime økonomiske interesser er fortrolige, være berettiget til at indeksere disse oplysninger i redegørelsen f.eks. ved at fastlægge et basisår (med index 100), på hvilken baggrund det vil fremgå, hvordan de faktiske input/påvirkninger har udviklet sig.
Indikatorerne skal:
a)
give en nøjagtig vurdering af organisationens miljøpræstationer
b)
være let forståelige og entydige
c)
give mulighed for at sammenligne organisationens miljøpræstationer fra år til år
d)
give mulighed for sammenligning med sektorspecifikke, nationale eller regionale referencedata (benchmarks)
e)
give mulighed for sammenligning med relevante lovbestemte krav.
2.   Nøgleindikatorer
a)
Nøgleindikatorerne anvendes på alle organisationstyper. De fokuserer på præstationerne på følgende centrale miljøområder:
i)
energieffektivitet
ii)
materialeudnyttelse
iii)
vand
iv)
affald
v)
biodiversitet og
vi)
emissioner.
Hvis en organisation konkluderer, at en eller flere nøgleindikatorer er irrelevante for dens væsentlige direkte miljøforhold, kan organisationen undlade at gøre rede for disse nøgleindikatorer. Organisationen skal give en begrundelse herfor med henvisning til miljøkortlægningen.
b)
Hver nøgleindikator består af følgende elementer:
i)
et tal A, som udtrykker de årlige samlede input/påvirkninger på det pågældende område
ii)
et tal B, som udtrykker organisationens samlede årlige output, og
iii)
et tal R, som udtrykker forholdet A/B.
Hver organisation skal gøre rede for alle tre elementer af hver indikator.
c)
De årlige samlede input/påvirkninger på det pågældende område, tallet A, skal oplyses på følgende måde:
i)
energieffektivitet
—
»samlet direkte energiforbrug«: det samlede årlige energiforbrug angivet i MWh eller GJ
—
»samlet forbrug af vedvarende energi«: den procentdel af det samlede årlige energiforbrug (el og varme), som organisationen har produceret ved hjælp af vedvarende energikilder
ii)
materialeudnyttelse
—
»årlig massestrøm af materialeforbrug« (ekskl. energibærere og vand), angivet i ton
iii)
vand
—
»samlet årligt vandforbrug«, angivet i m
3
iv)
affald
—
»samlet årlig affaldsproduktion«, opdelt på affaldstype, angivet i ton
—
»samlet årlig produktion af farligt affald«, angivet i kilo eller ton
v)
biodiversitet
—
»arealforbrug«, angivet i m
2
 bebygget område
vi)
emissioner
—
»samlet årlig emission af drivhusgasser«, herunder som minimum emissionen af CO
2
, CH
4
, N
2
O, HFCs, PFCs and SF
6
, angivet i ton CO
2
-ækvivalenter
—
»samlet årlig luftemission«, herunder som minimum emissionen af SO
2
, NO
X
 og PM, angivet i kilo eller ton.
Ud over de ovenfor definerede indikatorer kan en organisation også anvende andre indikatorer for at angive de samlede årlige input/påvirkninger på det pågældende område.
d)
Angivelsen af organisationens samlede årlige output, tallet B, er det samme for alle områder, men tilpasses til de forskellige organisationstyper afhængigt af arten af deres aktivitet, og skal indeholde følgende:
i)
for organisationer i fremstillingssektoren (industri) angiver tallet den samlede årlige bruttoværditilvækst i mio. EUR eller det samlede årlige fysiske output angivet i ton eller, for små organisationer, den samlede årsomsætning eller antallet af ansatte
ii)
for organisationer uden for fremstillingssektoren (administration og tjenesteydelser) angiver tallet organisationens størrelse målt i antallet af ansatte.
Ud over de ovenfor definerede indikatorer kan en organisation også anvende andre indikatorer for at angive dens samlede årlige output.
3.   Andre relevante miljøpræstationsindikatorer
Hver organisation skal desuden hvert år gøre rede for sine præstationer vedrørende de mere specifikke miljøforhold, som den har anført i miljøredegørelsen, under hensyntagen til eventuelle sektorreferencedokumenter som omhandlet i artikel 46.
D.   Offentlighedens adgang til oplysninger
En organisation skal over for miljøverifikator kunne påvise, at alle, der er interesserede i organisationens miljøpræstationer, nemt og uden omkostninger får adgang til de i del B og C omhandlede oplysninger.
Organisationen sikrer, at disse oplysninger er tilgængelige på det/et af de officielle sprog i den medlemsstat, hvor organisationen er registreret, og i givet fald på det/et af de officielle sprog i de medlemsstater, hvor der findes anlægsområder, der er omfattet af den samlede registrering.
E.   Miljøansvar på lokalt plan
Organisationer, der registreres under EMAS, kan ønske at fremlægge en samlet miljøredegørelse, der dækker forskellige geografiske lokaliteter.
Formålet med EMAS er at sikre miljøansvar på lokalt plan, hvorfor organisationerne skal sørge for, at de væsentlige miljøvirkninger for hvert enkelt anlægsområde er klart identificeret og beskrevet i den samlede miljøredegørelse.
BILAG V
EMAS-LOGO
1.   Logoet kan anvendes på hvilket som helst af de 23 sprog forudsat følgende ordlyd anvendes:
Bulgarsk
:
»Проверено управление по околна среда«
Tjekkisk
:
»Ověřený systém environmentálního řízení«
Dansk
:
»Verificeret miljøledelse«
Nederlandsk
:
»Geverifieerd milieuzorgsysteem«
Engelsk
:
»Verified environmental management«
Estisk
:
»Tõendatud keskkonnajuhtimine«
Finsk
:
»Todennettu ympäristöasioiden hallinta«
Fransk
:
»Management environnemental vérifié«
Tysk
:
»Geprüftes Umweltmanagement«
Græsk
:
»επιθεωρημένη περιβαλλοντική διαχείριση«
Ungarsk
:
»Hitelesített környezetvédelmi vezetési rendszer«
Italiensk
:
»Gestione ambientale verificata«
Irsk
:
»Bainistíocht comhshaoil fíoraithe«
Lettisk
:
»Verificēta vides pārvaldība«
Litauisk
:
»Įvertinta aplinkosaugos vadyba«
Maltesisk
:
»Immaniggjar Ambjentali Verifikat«
Polsk
:
»Zweryfikowany system zarządzania środowiskowego«
Portugisisk
:
»Gestão ambiental verificada«
Rumænsk
:
»Management de mediu verificat«
Slovakisk
:
»Overené environmentálne manažérstvo«
Slovensk
:
»Preverjen sistem ravnanja z okoljem«
Spansk
:
»Gestión medioambiental verificada«
Svensk
:
»Verifierat miljöledningssystem«
2.   Logoet skal anvendes enten
—
i tre farver (Pantone No. 355 Green; Pantone No. 109 Yellow; Pantone No. 286 Blue)
—
i sort
—
i hvidt, eller
—
i grå nuancer.
BILAG VI
OPLYSNINGSKRAV I FORBINDELSE MED REGISTRERING
(oplysninger, der skal gives, når det er relevant)
1.
ORGANISATION
Navn
…
Adresse
…
By
…
Postnummer
…
Land/region/selvstyrende region
…
Kontaktperson
…
Tlf.
…
Fax
…
E-mail
…
Websted
…
Offentlighedens adgang til miljøredegørelsen eller den ajourførte miljøredegørelse
a)
i trykt form
…
b)
i elektronisk form
…
Registreringsnummer
…
Registreringsdato
…
Dato for suspension af registrering
…
Dato for ophævelse af registrering
…
Dato for næste miljøredegørelse
…
Dato for næste ajourførte miljøredegørelse
…
Anmodning om undtagelse i henhold til artikel 7
JA — NEJ
…
Aktiviteternes NACE-kode
…
Antal ansatte
…
Årlig omsætning eller balance
…
2.
ANLÆGSOMRÅDE
Navn
…
Adresse
…
Postnummer
…
By
…
Land/region/selvstyrende region
…
Kontaktperson
…
Tlf.
…
Fax
…
E-mail
…
Websted
…
Offentlighedens adgang til miljøredegørelsen eller den ajourførte miljøredegørelse
a)
i trykt form
…
b)
i elektronisk form
…
Registreringsnummer
…
Registreringsdato
…
Dato for suspension af registrering
…
Dato for ophævelse af registrering
…
Dato for næste miljøredegørelse
…
Dato for næste ajourførte miljøredegørelse
…
Anmodning om undtagelse i henhold til artikel 7
JA — NEJ
…
Aktiviteternes NACE-kode
…
Antal ansatte
…
Årlig omsætning eller balance
…
3.
MILJØVERIFIKATOR
Miljøverifikators navn
…
Adresse
…
Postnummer
…
By
…
Land/region/selvstyrende region
…
Tlf.
…
Fax
…
E-mail
…
Akkrediteringens eller licensens registreringsnummer
…
Akkrediteringens eller licensens omfang (NACE-koder)
…
Akkrediterings- eller licensudstedelsesorgan
…
Udfærdiget i …, den …/…/20
…
Organisationens repræsentants underskrift
…
BILAG VII
MILJØVERIFIKATORS ERKLÆRING OM FORETAGET VERIFIKATION OG VALIDERING
… (navn).
registreret som EMAS-miljøverifikator nr. …
og akkrediteret eller har licens til (omfang) … (NACE-kode)
erklærer at have verificeret, om anlægsområdet eller hele organisationen som angivet i miljøredegørelsen/den ajourførte miljøredegørelse 
(
*1
)
 fra organisationen … (navn)
med registreringsnummer (hvis kendt) …
opfylder alle kravene i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1221/2009 af 25. november 2009 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS).
Ved min underskrift erklærer jeg
—
at verifikationen og valideringen er udført i fuld overensstemmelse med kravene i forordning (EF) nr. 1221/2009
—
at resultatet af verifikationen og valideringen bekræfter, at intet tyder på mangler i efterlevelsen af gældende miljølovgivning
—
at data og oplysninger i organisationens/anlægsområdets 
(
*1
)
 miljøredegørelse/den ajourførte miljøredegørelse 
(
*1
)
 tegner et pålideligt, troværdigt og korrekt billede af alle organisationens/anlægsområdets 
(
*1
)
 aktiviteter inden for det omfang, der er angivet i miljøredegørelsen.
Dette dokument kan ikke sidestilles med EMAS-registrering. EMAS-registrering kan kun foretages af registreringsorganet i medfør af forordning (EF) nr. 1221/2009. Dette dokument kan ikke i sig selv anvendes som en meddelelse til offentligheden.
Udfærdiget i …, den …/…/20….
Underskrift
(
*1
)
  Det ikke relevante overstreges.
BILAG VIII
SAMMENLIGNINGSTABEL
Forordning (EF) nr. 761/2001
Nærværende forordning
Artikel 1, stk. 1
Artikel 1
Artikel 1, stk. 2, litra a)
—
Artikel 1, stk. 2, litra b)
—
Artikel 1, stk. 2, litra c)
—
Artikel 1, stk. 2, litra d)
—
Artikel 2, litra a)
Artikel 2, nr. 1)
Artikel 2, litra b)
—
Artikel 2, litra c)
Artikel 2, nr. 2)
Artikel 2, litra d)
—
Artikel 2, litra e)
Artikel 2, nr. 9)
Artikel 2, litra f)
Artikel 2, nr. 4)
Artikel 2, litra g)
Artikel 2, nr. 8)
Artikel 2, litra h)
Artikel 2, nr. 10)
Artikel 2, litra i)
Artikel 2, nr. 11)
Artikel 2, litra j)
Artikel 2, nr. 12)
Artikel 2, litra k)
Artikel 2, nr. 13)
Artikel 2, litra l)
Artikel 2, nr. 16)
Artikel 2, litra l), nr. i)
—
Artikel 2, litra l), nr. ii)
—
Artikel 2, litra m)
—
Artikel 2, litra n)
Artikel 2, nr. 17)
Artikel 2, litra o)
Artikel 2, nr. 18)
Artikel 2, litra p)
—
Artikel 2, litra q)
Artikel 2, nr. 20)
Artikel 2, litra r)
—
Artikel 2, litra s), første afsnit
Artikel 2, nr. 21)
Artikel 2, litra s), andet afsnit
—
Artikel 2, litra t)
Artikel 2, nr. 22)
Artikel 2, litra u)
—
Artikel 3, stk. 1
—
Artikel 3, stk. 2, litra a), første afsnit
Artikel 4, stk. 1, litra a) og b)
Artikel 3, stk. 2, litra a), andet afsnit
Artikel 4, stk. 3
Artikel 3, stk. 2, litra b)
Artikel 4, stk. 1, litra c)
Artikel 3, stk. 2, litra c)
Artikel 4, stk. 1, litra d)
Artikel 3, stk. 2, litra d)
Artikel 4, stk. 5
Artikel 3, stk. 2, litra e)
Artikel 5, stk. 2, indledningen; Artikel 6, stk. 3
Artikel 3, stk. 3, litra a)
Artikel 6, stk. 1, litra a)
Artikel 3, stk. 3, litra b), første punktum
Artikel 6, stk. 1, litra b) og c)
Artikel 3, stk. 3, litra b), andet punktum
Artikel 7, stk. 1
Artikel 4, stk. 1
—
Artikel 4, stk. 2
Artikel 51, stk. 2
Artikel 4, stk. 3
—
Artikel 4, stk. 4
—
Artikel 4, stk. 5, første punktum
Artikel 25, stk. 10, første afsnit
Artikel 4, stk. 5, andet punktum
Artikel 25, stk. 10, andet afsnit, andet punktum
Artikel 4, stk. 6
Artikel 41
Artikel 4, stk. 7
—
Artikel 4, stk. 8, første afsnit
Artikel 30, stk. 1
Artikel 4, stk. 8, andet afsnit
Artikel 30, stk. 3 og 5
Artikel 4, stk. 8, tredje afsnit, første og andet punktum
Artikel 31, stk. 1
Artikel 4, stk. 8, tredje afsnit, sidste punktum
Artikel 31, stk. 2
Artikel 5, stk. 1
Artikel 11, stk. 1, første afsnit
Artikel 5, stk. 2
Artikel 11, stk. 3
Artikel 5, stk. 3, første punktum
Artikel 12, stk. 1
Artikel 5, stk. 3, andet punktum, første led
Artikel 12, stk. 1, litra a)
Artikel 5, stk. 3, andet punktum, andet led
Artikel 12, stk. 1, litra b)
Artikel 5, stk. 4
Artikel 11, stk. 1, andet og tredje afsnit
Artikel 5, stk. 5, første punktum
Artikel 16, stk. 1
Artikel 5, stk. 5, andet punktum
Artikel 16, stk. 3, første afsnit
Artikel 5, stk. 5, tredje punktum
Artikel 17, stk. 1
Artikel 5, stk. 5, fjerde punktum
Artikel 16, stk. 3, andet afsnit, og artikel 16, stk. 4, andet afsnit
Artikel 6, nr. 1
Artikel 13, stk. 1
Artikel 6, nr. 1, første led
Artikel 13, stk. 2, litra a), og artikel 5, stk. 2, litra a)
Artikel 6, nr. 1, andet led
Artikel 13, stk. 2, litra a), og artikel 5, stk. 2, litra c)
Artikel 6, nr. 1, tredje led
Artikel 13, stk. 2, litra a), og artikel 5, stk. 2, litra d)
Artikel 6, nr. 1, fjerde led
Artikel 13, stk. 2, litra c)
Artikel 6, nr. 1, andet afsnit
Artikel 13, stk. 2, indledningen
Artikel 6, nr. 2
Artikel 15, stk. 3
Artikel 6, nr. 3, første led
Artikel 15, stk. 3, litra a)
Artikel 6, nr. 3, andet led
Artikel 15, stk. 3, litra b)
Artikel 6, nr. 3, tredje led
—
Artikel 6, nr. 3, sidste punktum
Artikel 15, stk. 8
Artikel 6, nr. 4, første afsnit
Artikel 15, stk. 2
Artikel 6, nr. 4, andet afsnit
Artikel 15, stk. 4
Artikel 6, nr. 5, første punktum
Artikel 15, stk. 6
Artikel 6, nr. 5, andet punktum
Artikel 15, stk. 8 og 9
Artikel 6, nr. 6
Artikel 15, stk. 10
Artikel 7, stk. 1
Artikel 28, stk. 8
Artikel 7, stk. 2, første punktum
Artikel 12, stk. 2
Artikel 7, stk. 2, andet punktum
Artikel 12, stk. 3
Artikel 7, stk. 3
Artikel 42, stk. 2, litra a)
Artikel 8, stk. 1, første punktum
Artikel 10, stk. 1
Artikel 8, stk. 1, andet punktum
Artikel 10, stk. 2
Artikel 8, stk. 2
—
Artikel 8, stk. 3, første afsnit
Artikel 10, stk. 4
Artikel 8, stk. 3, andet afsnit
—
Artikel 9, stk. 1, første afsnit, indledningen
Artikel 4, stk. 3
Artikel 9, stk. 1, litra a)
Artikel 45, stk. 4
Artikel 9, stk. 1, litra b)
Artikel 45, stk. 4
Artikel 9, stk. 1, andet afsnit
Artikel 45, stk. 5
Artikel 9, stk. 2
—
Artikel 10, stk. 1
—
Artikel 10, stk. 2, første afsnit
Artikel 38, stk. 1 og 2
Artikel 10, stk. 2, andet afsnit, første punktum
Artikel 41
Artikel 10, stk. 2, andet afsnit, andet punktum
Artikel 47
Artikel 11, stk. 1, første afsnit
Artikel 36
Artikel 11, stk. 1, første afsnit, første led
Artikel 36, litra a)
Artikel 11, stk. 1, første afsnit, andet led
Artikel 36, litra c)
Artikel 11, stk. 1, første afsnit, tredje led
Artikel 36, litra b)
Artikel 11, stk. 1, andet afsnit, første punktum
Artikel 37, stk. 1
Artikel 11, stk. 1, andet afsnit, andet punktum
—
Artikel 11, stk. 1, andet afsnit, tredje punktum
Artikel 37, stk. 2
Artikel 11, stk. 1, andet afsnit, fjerde punktum
Artikel 37, stk. 3
Artikel 11, stk. 2
Artikel 43, stk. 2
Artikel 11, stk. 3, første punktum
Artikel 41, stk. 2
Artikel 11, stk. 3, andet punktum
Artikel 47
Artikel 12, stk. 1, første afsnit, litra a)
—
Artikel 12, stk. 1, første afsnit, litra b)
Artikel 35, stk. 1
Artikel 12, stk. 1, andet afsnit
—
Artikel 12, stk. 2
Artikel 41, stk. 2
Artikel 12, stk. 3
—
Artikel 13
Artikel 40, stk. 1
Artikel 14, stk. 1
Artikel 49, stk. 1
Artikel 14, stk. 2
—
Artikel 14, stk. 3
—
Artikel 15, stk. 1
Artikel 50
Artikel 15, stk. 2
Artikel 48
Artikel 15, stk. 3
—
Artikel 16, stk. 1
Artikel 39, stk. 1
Artikel 16, stk. 2
Artikel 42, stk. 2
Artikel 17, stk. 1
—
Artikel 17, stk. 2, 3 og 4
Artikel 51, stk. 2
Artikel 17, stk. 5
—
Artikel 18
Artikel 52

Summary:
Bedre miljøpræstationer: EU-ordning for miljøstyring og miljørevision (EMAS)
RESUMÉ AF:
Forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS)
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Den opretter 
en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision
 (EMAS), som er et frivilligt miljøforvaltningsværktøj af høj kvalitet til alle typer organisationer, der ønsker at evaluere, indberette og forbedre deres miljøpræstationer.
HOVEDPUNKTER
EMAS-registreringsprocessen
For at blive EMAS-registreret skal organisationen:
foretage en kortlægning af miljøforholdene vedrørende dens aktiviteter, produkter og tjenesteydelser
vedtage en miljøpolitik, der omfatter en forpligtelse til at overholde alle relevante lovmæssige krav og til at opnå løbende forbedring af deres miljøpræstationer
udvikle et program med oplysninger om specifikke miljømålsætninger og -mål
oprette et effektivt ledelsessystem for at opfylde dens miljøpolitik og sikre løbende forbedringer
udføre en miljørevision, der vurderer det indførte ledelsessystem og overordnede overensstemmelser med dens politik og program
tilvejebringe en miljøredegørelse af dens præstation i forhold til målene og fremtidige skridt.
Validering
Miljøkortlægningen, ledelsessystemet, revisionsproceduren og redegørelsen skal godkendes af en akkrediteret miljøverifikator.
Den godkendte redegørelse registreres og gøres offentligt tilgængelig.
Anvendelse af EMAS’ logo
En organisation, der opfylder alle trin, må bruge EMAS-logoet i dens brevhoveder og i forbindelse med henvisninger til dens aktiviteter og tjenesteydelser for at vise sin vilje til at forbedre sine miljøpræstationer.
Europa-Kommissionens afgørelser
Europa-Kommissionen
 har vedtaget en række afgørelser vedrørende forordning (EF) 
nr. 1221/2009.
 De omfatter:
Afgørelse 
2011/832/EU
 om en 
vejledning
 om samlet registrering i 
Den Europæiske Union
 (EU), tredjelandsregistrering og global registrering i henhold til forordning (EF) 
nr. 1221/2009
;
Afgørelse (EU) 
2016/1621
 om et 
retningslinjedokument
 for miljøverifikatorers anmeldelse til akkrediteringsorganer og licensudstedelsesorganer, når der udøves aktiviteter i en anden 
medlemsstat
 i EU end den, hvor akkrediteringen eller licensen er udstedt i henhold til forordning (EF) 
nr. 1221/2009
;
Afgørelse (EU) 
2023/2463
 om publikation af brugervejledningen, der beskriver de nødvendige trin for at deltage i EMAS.
Kommissionen har desuden vedtaget en række yderligere afgørelser om 
sektorreferencedokumenter
 — om bedste praksis for miljøledelse, sektorspecifikke miljøpræstationsindikatorer og benchmarks for højeste kvalitet for:
detailhandelssektoren
 (afgørelse (EU) 
2015/801
)
turistsektoren
 (afgørelse (EU) 
2016/611
)
føde- og drikkevareindustrien
 (afgørelse (EU) 
2017/1508
)
landbrugssektoren
 (afgørelse (EU) 
2018/813
)
fremstillingssektoren for elektrisk og elektronisk udstyr
 (afgørelse (EU) 
2019/63
)
bilindustrien
 (afgørelse (EU) 
2019/62
)
den offentlige forvaltning
 (afgørelse (EU) 
2019/61
)
affaldshåndteringssektoren
 (afgørelse (EU) 
2020/519
)
jern- og metalvareindustrien
 (afgørelse (EU) 
2021/2053
)
sektoren for telekommunikations- samt informations- og kommunikationsteknologitjenester (IKT)
 (afgørelse (EU) 
2021/2054
).
Ændringer af retsakterne
Forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 er blevet ændret 
tre gange
.
Forordning (EU) 
nr. 
517/2013
 ændrede forordningen, så den tager højde for, at Kroatien blev medlem af EU i juli 2013.
Forordning (EU) 
2017/1505
 ændret i 
bilag I, II og III
, så den tager højde for kravene fastsat i den nye version af 
den internationale standard ISO 14001
. Organisationer, der ønsker at opnå eller opretholde både EMAS-registrering og ISO 14001-certificering, gennemfører ofte en enkelt integreret verifikations-/certificeringsproces, således at sammenhængen mellem kravene i disse to instrumenter fastholdes.
Forordning (EU) 
2018/2026
 ændret i 
bilag IV
 på grundlag af de erfaringer, der er gjort under anvendelsen af EMAS. Med henvisning til antallet og arten af ændringerne blev det vurderet, at hele bilag IV burde erstattes for at sikre klarhed.
Ophævelse
Forordning (EF) No 1221/2009 ophæver forordning (EF) 
nr. 
761/2001
 og afgørelse 
2001/681/EF
 og 
2006/193/EF
.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
11. januar 2010
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
EU-ordning for miljøledelse og miljørevision
 (Europa-Kommissionen).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 
1221/2009
 af 
25. november 2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) og om ophævelse af forordning (EF) 
nr. 761/2001
 og Kommissionens beslutning 2001/681/EF og 2006/193/EF (EUT 342 af 
22.12.2009
, 
s. 1-45
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 
2023/1533
 af 
24. juli 2023
 om anerkendelse af kravene i miljøledelsessystemet Ecoprofit som værende i overensstemmelse med de tilsvarende krav i fællesskabsordningen for miljøledelse og miljørevision (EMAS) i henhold til artikel 45 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 (EUT L 186 af 
25.7.2023
, 
s. 28-32
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2023/2463
 af 
3. november 2023
 om offentliggørelse af brugervejledningen om de skridt, der er nødvendige for at deltage i EU-ordningen for miljøledelse og miljørevision (EMAS) i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 (meddelt under nummer C(2023) 720) (EUT L, 2023/2463, 
10.11.2023
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2021/2053
 af 
8. november 2021
 om sektorreferencedokumentet om bedste praksis for miljøledelse, miljøpræstationsindikatorer og benchmarks for højeste kvalitet for jern- og metalvareindustrien i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 (EUT L 420 af 
25.11.2021
, 
s. 55-86
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2021/2054
 af 
8. november 2021
 om sektorreferencedokumentet om bedste praksis for miljøledelse, miljøpræstationsindikatorer og benchmarks for højeste kvalitet for sektoren for telekommunikations- samt informations- og kommunikationsteknologitjenester (IKT) i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 (EUT L 420 af 
25.11.2021
, 
s. 87-122
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2020/519
 af 
3. april 2020
 om sektorreferencedokumentet om bedste praksis for miljøledelse, sektorspecifikke miljøpræstationsindikatorer og benchmarks for højeste kvalitet for affaldshåndteringssektoren i henhold til forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (EUT L 115 af 
14.4.2020
, 
s. 1-49
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2019/61
 af 
19. december 2018
 om sektorreferencedokumentet om bedste praksis for miljøledelse, sektorspecifikke miljøpræstationsindikatorer og benchmarks for højeste kvalitet for den offentlige forvaltning, jf. forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (EUT L 17 af 
18.1.2019
, 
s. 1-57
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2019/62
 af 
19. december 2018
 om sektorreferencedokumentet om bedste praksis for miljøledelse, sektorspecifikke miljøpræstationsindikatorer og benchmarks for højeste kvalitet for bilindustrien i henhold til forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (EUT L 17 af 
18-01-2019
, 
s. 58-93
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2019/63
 af 
19. december 2018
 om sektorreferencedokumentet om bedste praksis for miljøledelse, sektorspecifikke miljøpræstationsindikatorer og benchmarks for højeste kvalitet for fremstillingssektoren for elektrisk og elektronisk udstyr, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (EUT L 17 af 
18.1.2019
, 
s. 94-123
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2018/813
 af 
14. maj 2018
 om sektorreferencedokumentet om bedste praksis for miljøledelse, sektorspecifikke miljøpræstationsindikatorer og benchmarks for højeste kvalitet for landbrugssektoren, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (EUT L 145 af 
8.6.2018
, 
s. 1-64
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 
2017/2286
 af 
6. december 2017
 om anerkendelse af kravene i miljøledelsessystemet Eco-Lighthouse som værende i overensstemmelse med de tilsvarende krav i fællesskabsordningen for miljøledelse og miljørevision (EMAS) i henhold til artikel 45 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (meddelt under nummer C(2017) 8082) (EUT L 328 af 
12.12.2017
, 
s. 87-117
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2017/1508
 af 
28. august 2017
 om referencedokumentet om bedste praksis for miljøledelse, sektorspecifikke miljøpræstationsindikatorer og benchmarks for højeste kvalitet for føde- og drikkevareindustrien, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (EUT L 223 af 
30.08.2017
, 
s. 1-35
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2016/1621
 af 
7. september 2016
 om vedtagelse af et retningslinjedokument for miljøverifikatorers anmeldelse til akkrediteringsorganer og licensudstedelsesorganer, når der udøves aktiviteter i en anden medlemsstat end den, hvor akkrediteringen eller licensen er udstedt, i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 (EUT L 242 af 
9.9.2016
, 
s. 32-35
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2016/611
 af 
15. april 2016
 om referencedokumentet om bedste praksis for miljøledelse, sektorspecifikke miljøpræstationsindikatorer og benchmarks for højeste kvalitet for turistsektoren i henhold til forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (EUT L 104 af 
20.04.2016
, 
s. 27-69
).
Kommissionens afgørelse (EU) 
2015/801
 af 
20. maj 2015
 om referencedokumentet om bedste praksis for miljøledelse, sektorspecifikke miljøpræstationsindikatorer og benchmarks for højeste kvalitet for detailhandelssektoren, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (EUT L 127 af 
22.05.2015
, 
s. 25-60
).
Kommissionens afgørelse 
2011/832/EU
 af 
7. december 2011
 om en vejledning om samlet registrering i EU, tredjelandsregistrering og global registrering i henhold til Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EF) 
nr. 1221/2009
 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) (meddelt under nummer K(2011) 8896) (EUT L 330 af 
14.12.2011
, 
s. 25-38
).
seneste ajourføring 
22.12.2023