CELEX ID: 32019R1022

--- ENGLISH ---

Document:
26.6.2019
EN
Official Journal of the European Union
L 172/1
REGULATION (EU) 2019/1022 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 20 June 2019
establishing a multiannual plan for the fisheries exploiting demersal stocks in the western Mediterranean Sea and amending Regulation (EU) No 508/2014
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
The United Nations Convention of 10 December 1982 on the Law of the Sea, to which the Union is a contracting party, provides for conservation obligations, including the maintaining or restoring of populations of harvested species at levels which can produce the maximum sustainable yield (MSY).
(2)
At the United Nations Summit on Sustainable Development held in New York in 2015, the Union and its Member States committed themselves, by 2020, to effectively regulate harvesting, to end overfishing, illegal, unreported and unregulated fishing and destructive fishing practices and to implement science-based management plans, in order to restore fish stocks in the shortest time feasible, at least to levels that can produce MSY as determined by their biological characteristics.
(3)
The Malta MedFish4Ever Ministerial Declaration of 30 March 2017 
(
3
)
 lays down a new framework for fisheries governance in the Mediterranean Sea and provides a work programme with five concrete actions for the next 10 years. One of the commitments made is to establish multiannual plans.
(4)
Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
 establishes the rules of the common fisheries policy (CFP) in line with the international obligations of the Union. The CFP is to contribute to the protection of the marine environment, to the sustainable management of all commercially exploited species and, in particular, to the achievement of good environmental status by 2020.
(5)
The objectives of the CFP are, amongst others, to ensure that fishing and aquaculture activities are environmentally, socially and economically sustainable in the long term, to apply the precautionary approach to fisheries management, and to implement the ecosystem-based approach to fisheries management. The CFP also contributes to a fair standard of living for the fisheries sector, including the small-scale, artisanal or coastal fisheries sector. The achievement of those objectives also contributes to the availability of food supplies and provides employment benefits.
(6)
In order to achieve the objectives of the CFP, a number of conservation measures such as multiannual plans, technical measures and the setting and allocation of maximum allowable fishing effort, should be adopted.
(7)
Pursuant to Articles 9 and 10 of Regulation (EU) No 1380/2013, multiannual plans are to be based on scientific, technical and economic advice. In accordance with those provisions, the multiannual plan established by this Regulation (‘the plan’) should contain objectives, quantifiable targets with clear timeframes, conservation reference points, safeguards and technical measures designed to avoid and reduce unwanted catches.
(8)
‘Best available scientific advice’ should be understood to refer to publicly available scientific advice that is supported by the most up-to-date scientific data and methods and that has either been issued or reviewed by an independent scientific body that is recognised at Union or international level.
(9)
The Commission should obtain the best available scientific advice for the stocks within the scope of the plan. In order to do so, it should consult in particular the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (‘STECF’). The Commission should, in particular, obtain publicly available scientific advice, including advice on mixed fisheries, which takes into account the plan and indicates ranges of F
MSY
 and conservation reference points (B
PA
 and B
LIM
).
(10)
Council Regulation (EC) No 1967/2006 
(
5
)
 establishes a management framework for the sustainable exploitation of fishery resources in the Mediterranean Sea and requires the adoption of management plans for fisheries using trawl nets, boat seines, shore seines, surrounding nets and dredges in the territorial waters of the Member States.
(11)
France, Italy and Spain have adopted management plans under Regulation (EC) No 1967/2006. However, there is a lack of consistency between those plans and they do not take account of all the gear exploiting demersal stocks and the straddling distribution of certain stocks and fishing fleets. Besides, those plans have proven ineffective in meeting the objectives of the CFP. Member States and stakeholders have expressed support for the development and implementation of a multi-annual plan at Union level for the stocks concerned.
(12)
STECF has shown that exploitation of many demersal stocks in the western Mediterranean Sea exceeds by far the levels required to achieve MSY.
(13)
It is therefore appropriate to establish a multiannual plan for the conservation and sustainable exploitation of demersal stocks in the western Mediterranean Sea.
(14)
The plan should take account of the mixed nature of the fisheries and the dynamics between the stocks driving them, i.e. hake (
Merluccius merluccius
), red mullet (
Mullus barbatus
), deep-water rose shrimp (
Parapenaeus longirostris
), Norway lobster (
Nephrops norvegicus
), blue and red shrimp (
Aristeus antennatus
) and giant red shrimp (
Aristaeomorpha foliacea
). It should also take account of by-catch species caught in demersal fisheries and demersal stocks for which sufficient data are not available. It should apply to the demersal fisheries (in particular, trawl nets, bottom-set nets, traps and longlines) carried out in Union waters or by Union fishing vessels outside the Union waters of the western Mediterranean Sea.
(15)
Where mortality caused by recreational fishing has a significant impact on the stocks concerned, the Council should be able to set non-discriminatory limits for recreational fishermen. The Council should refer to transparent and objective criteria when setting such limits. Where appropriate, Member States should take necessary and proportionate measures for the monitoring and collection of data for the reliable estimation of actual recreational catch levels. Furthermore, it should be possible to adopt technical conservation measures in respect of recreational fisheries.
(16)
The geographical scope of the plan should be based on the geographical distribution of stocks indicated in the best available scientific advice. Future changes to the geographical distribution of stocks as set out in the plan may be needed due to improved scientific information. Therefore, the Commission should be empowered to adopt delegated acts adjusting the geographical distribution of stocks set out in the plan if scientific advice shows a change in the geographical distribution of the relevant stocks.
(17)
The objective of the plan should be to contribute to the achievement of the objectives of the CFP and, in particular, to reaching and maintaining MSY for the target stocks, to implementing the landing obligation for demersal stocks and pelagic by-catches caught in demersal fisheries subject to minimum conservation reference size, and to promoting a fair standard of living for those who depend on fishing activities, bearing in mind coastal fisheries and socioeconomic aspects. The plan should also implement the ecosystem-based approach to fisheries management in order to minimise negative impacts of fishing activities on the marine ecosystem. It should be coherent with Union environmental legislation, in particular the objective of achieving good environmental status by 2020, in accordance with Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
, and the objectives of Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
 and Council Directive 92/43/EEC 
(
8
)
.
(18)
It is appropriate to establish the target fishing mortality (F) that corresponds to the objective of reaching and maintaining MSY as ranges of values which are consistent with achieving MSY (F
MSY
). Those ranges, based on best available scientific advice, are necessary to provide the flexibility to take account of developments in scientific advice, to contribute to the implementation of the landing obligation and to take into account mixed fisheries. Based on the plan, those ranges are derived to deliver no more than a 5 % reduction in the long-term yield compared to MSY. In addition, the upper limit of the range of F
MSY
 is capped, so that the probability of the stock falling below the biomass limit reference point (B
LIM
) is no more than 5 %.
(19)
For the purpose of fixing maximum allowable fishing effort, there should be ranges of F
MSY
 for ‘normal use’ and, subject to the good status of the stocks concerned, the possibility to set maximum allowable fishing effort above those ranges of F
MSY
 for the most vulnerable stock if, on the basis of scientific advice, it is necessary for the achievement of the objectives of this Regulation in mixed fisheries, to avoid harm to a stock caused by intra- or inter-species stock dynamics, or to limit the year-on-year variations in maximum allowable fishing effort. A target fishing mortality in line with those ranges of F
MSY
 should be achieved on a progressive, incremental basis by 2020 where possible, and by 1 January 2025 at the latest.
(20)
For stocks for which targets relating to MSY are available, and for the purpose of the application of safeguards, it is necessary to establish conservation reference points, expressed as precautionary reference points (B
PA
) and limit reference points (B
LIM
).
(21)
Appropriate safeguards should be provided for in order to ensure that the targets are met and to trigger, where needed, remedial measures, inter alia, where stocks fall below the conservation reference points. Remedial measures should include emergency measures in accordance with Articles 12 and 13 of Regulation (EU) No 1380/2013, maximum allowable fishing effort and other specific conservation measures.
(22)
In order to ensure transparent access to fisheries and the achievement of target fishing mortalities, a Union fishing effort regime should be adopted for trawls which are the main gear used to exploit demersal stocks in the western Mediterranean Sea. To that end, it is appropriate to determine fishing effort groups in order for the Council to establish maximum allowable fishing effort, expressed as numbers of fishing days, on an annual basis. Where necessary, the fishing effort regime should incorporate other fishing gear.
(23)
Given the worrying situation of many demersal stocks in the western Mediterranean Sea, and in order to reduce the current high levels of fishing mortality, the fishing effort regime should entail a significant reduction of fishing effort in the first five years of implementation of the plan.
(24)
Member States should take specific measures to ensure that the fishing effort regime is effective and workable, by including a method for allocating fishing effort quotas in accordance with Article 17 of Regulation (EU) No 1380/2013, by producing a list of vessels, by issuing fishing authorisations and by recording and transmitting relevant fishing effort data.
(25)
In order to contribute to the effective achievement of the objectives of the plan, and in accordance with the principles of good governance laid down in Article 3 of Regulation (EU) No 1380/2013, Member States should be allowed to promote participative management systems at local level.
(26)
In order to protect nursery areas and sensitive habitats, and safeguard small-scale fisheries, the coastal zone should be regularly reserved for more selective fisheries. Therefore, the plan should establish a closure for trawls operating within six nautical miles from the coast except in areas deeper than the 100 m isobath during three months each year. It should be possible for other closure areas to be established, where this can ensure at least a 20 % reduction of catches of juvenile hake.
(27)
Further conservation measures should be taken as regards demersal stocks. In particular, on the basis of scientific advice, it is appropriate to establish additional closures in areas with high aggregations of spawning individuals, in order to protect a severely harmed adult stage of hake.
(28)
The precautionary approach should apply to by-catch stocks and to demersal stocks for which sufficient data are not available. Specific conservation measures should be adopted in accordance with Article 18 of Regulation (EU) No 1380/2013 where scientific advice shows that remedial measures are needed.
(29)
The plan should provide for additional technical conservation measures to be adopted by means of delegated acts. That is necessary to achieve the objectives of the plan, in particular as regards conserving demersal stocks and improving selectivity.
(30)
In order to comply with the landing obligation established by Article 15(1) of Regulation (EU) No 1380/2013, the plan should provide for additional management measures to be further specified in accordance with Article 18 of Regulation (EU) No 1380/2013.
(31)
In order to adapt the plan in a timely manner to technical and scientific progress, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of supplementing this Regulation with remedial and technical conservation measures, implementing the landing obligation and amending certain elements of the plan. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
9
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States' experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(32)
The deadline for submitting joint recommendations from Member States having a direct management interest should be established, as required by Regulation (EU) No 1380/2013.
(33)
In order to evaluate progress towards MSY, the plan should allow regular scientific monitoring of the stocks concerned and, where possible, of by-catch stocks.
(34)
In accordance with Article 10(3) of Regulation (EU) No 1380/2013, the Commission should periodically assess the adequacy and effectiveness of this Regulation. That assessment should follow and be based on periodic evaluation of the plan, on the basis of scientific advice by STECF, by 17 July 2024 and every three years thereafter. That period would allow for the full implementation of the landing obligation and for regionalised measures to be adopted and implemented and to have an impact on the stocks and fisheries.
(35)
In order to provide legal certainty, it is appropriate to clarify that temporary cessation measures that have been adopted in order to attain the objectives of the plan can be deemed eligible for support under Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council 
(
10
)
.
(36)
In order to achieve a balance between the fishing capacity of the fleet and the available maximum allowable fishing effort, support from the European Maritime and Fisheries Fund for the permanent cessation of fishing activities should be available in the imbalanced fleet segments covered by this Regulation. Regulation (EU) No 508/2014 should therefore be amended accordingly.
(37)
The likely economic and social impact of the plan was duly assessed before it was drafted, in accordance with Article 9(4) of Regulation (EU) No 1380/2013.
(38)
Taking into account that the maximum allowable fishing effort is set for each calendar year, the provisions on the fishing effort regime should apply from 1 January 2020. Taking into account environmental, social and economic sustainability, the provisions on the ranges of F
MSY
 and on safeguards for stocks below B
PA
 should apply from 1 January 2025,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter and scope
1.   This Regulation establishes a multiannual plan (‘the plan’) for the conservation and sustainable exploitation of demersal stocks in the western Mediterranean Sea.
2.   This Regulation applies to the following stocks:
(a)
blue and red shrimp (
Aristeus antennatus
) in GFCM subareas 1, 5, 6 and 7;
(b)
deep-water rose shrimp (
Parapenaeus longirostris
) in GFCM subareas 1, 5, 6 and 9-10-11;
(c)
giant red shrimp (
Aristaeomorpha foliacea
) in GFCM subareas 9-10-11;
(d)
European hake (
Merluccius merluccius
) in GFCM subareas 1-5-6-7 and 9-10-11;
(e)
Norway lobster (
Nephrops norvegicus
) in GFCM subareas 5, 6, 9 and 11;
(f)
red mullet (
Mullus barbatus
) in GFCM subareas 1, 5, 6, 7, 9, 10 and 11.
3.   This Regulation also applies to by-catch stocks caught in the western Mediterranean Sea when fishing for the stocks listed in paragraph 2. It also applies to any other demersal stocks which are caught in the western Mediterranean Sea and for which sufficient data are not available.
4.   This Regulation applies to commercial fisheries catching the demersal stocks referred to in paragraphs 2 and 3, where they are carried out in Union waters or by Union fishing vessels outside the Union waters of the western Mediterranean Sea.
5.   This Regulation also specifies details for the implementation of the landing obligation in Union waters of the western Mediterranean Sea for all stocks of species to which the landing obligation applies under Article 15(1) of Regulation (EU) No 1380/2013 which are caught in demersal fisheries.
6.   This Regulation provides for technical measures, as set out in Article 13, applicable in the western Mediterranean Sea in respect of any stock.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply in addition to those laid down in Article 4 of Regulation (EU) No 1380/2013, Article 4 of Council Regulation (EC) No 1224/2009 
(
11
)
 and Article 2 of Regulation (EC) No 1967/2006:
(1)
‘western Mediterranean Sea’ means the waters in GFCM geographical sub-areas (GSAs) 1 (Northern Alboran Sea), 2 (Alboran Island), 5 (Balearic Islands), 6 (Northern Spain), 7 (Gulf of Lions), 8 (Corsica Island), 9 (Ligurian and North Tyrrhenian Sea), 10 (South Tyrrhenian Sea) and 11 (Sardinia Island), as defined in Annex I to Regulation (EU) No 1343/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
12
)
;
(2)
‘the stocks concerned’ means the stocks listed in Article 1(2);
(3)
‘most vulnerable stock’ means the stock for which, at the time of the setting of the maximum allowable fishing effort, the fishing mortality of the previous year is the furthest from the F
MSY
 point value determined in the best available scientific advice;
(4)
‘range of F
MSY
’ means a range of values provided for in the best available scientific advice, in particular by STECF, or a similar independent scientific body recognised at Union or international level, where all levels of fishing mortality within that range result in maximum sustainable yield (MSY) in the long term with a given fishing pattern and under current average environmental conditions, without significantly affecting the reproduction process for the stocks in question. It is derived to deliver no more than a 5 % reduction in long-term yield compared to the MSY. It is capped so that the probability of the stock falling below the limit reference point (B
LIM
) is no more than 5 %;
(5)
‘F
MSY
 point value’ means the value of the estimated fishing mortality that, with a given fishing pattern and under current average environmental conditions, gives the long-term maximum yield;
(6)
‘MSY F
LOWER
’ means the lowest value within the range of F
MSY
;
(7)
‘MSY F
UPPER
’ means the highest value within the range of F
MSY
;
(8)
‘lower range of F
MSY
’ means a range that contains values from MSY F
LOWER
 to F
MSY
 point value;
(9)
‘upper range of F
MSY
’ means a range that contains values from F
MSY
 point value to MSY F
UPPER
;
(10)
‘B
LIM
’ means the limit reference point, expressed as spawning stock biomass and provided for in the best available scientific advice, in particular by STECF, or a similar independent scientific body recognised at Union or international level, below which there may be reduced reproductive capacity;
(11)
‘B
PA
’ means the precautionary reference point, expressed as spawning stock biomass and provided for in the best available scientific advice, in particular by STECF, or a similar independent scientific body recognised at Union or international level, which ensures that the spawning stock biomass has less than 5 % probability of being below B
LIM
;
(12)
‘fishing effort group’ means a fleet management unit of a Member State for which a maximum allowable fishing effort is set;
(13)
‘stock group’ means a group of stocks caught together as set out in Annex I;
(14)
‘fishing day’ means any continuous period of 24 hours, or part thereof, during which a vessel is present in the western Mediterranean Sea and absent from port.
Article 3
Objectives
1.   The plan shall be based on a fishing effort regime and shall aim to contribute to the achievement of the objectives of the CFP listed in Article 2 of Regulation (EU) No 1380/2013, in particular by applying the precautionary approach to fisheries management, as well as to ensure that exploitation of living marine biological resources restores and maintains populations of harvested species above levels which can produce MSY.
2.   The plan shall contribute to the elimination of discards by avoiding and reducing, as far as possible, unwanted catches, and to the implementation of the landing obligation established in Article 15 of Regulation (EU) No 1380/2013 for the species which are subject to minimum conservation reference sizes under Union law and to which this Regulation applies.
3.   The plan shall implement the ecosystem-based approach to fisheries management in order to ensure that negative impacts of fishing activities on the marine ecosystem are minimised. It shall be coherent with Union environmental legislation, in particular with the objective of achieving good environmental status by 2020 as set out in Article 1(1) of Directive 2008/56/EC.
4.   In particular, the plan shall aim to:
(a)
ensure that the conditions described in descriptor 3 set out in Annex I to Directive 2008/56/EC are fulfilled;
(b)
contribute to the fulfilment of other relevant descriptors contained in Annex I to Directive 2008/56/EC in proportion to the role played by fisheries in their fulfilment; and
(c)
contribute to the achievement of the objectives set out in Articles 4 and 5 of Directive 2009/147/EC and Articles 6 and 12 of Directive 92/43/EEC, in particular to minimise the negative impact of fishing activities on vulnerable habitats and protected species.
5.   Measures under the plan shall be taken on the basis of the best available scientific advice.
CHAPTER II
TARGETS, CONSERVATION REFERENCE POINTS AND SAFEGUARDS
Article 4
Targets
1.   The target fishing mortality, in line with the ranges of F
MSY
 defined in Article 2, shall be achieved on a progressive, incremental basis by 2020 where possible, and by 1 January 2025 at the latest, for the stocks concerned, and shall be maintained thereafter within the ranges of F
MSY
.
2.   The ranges of F
MSY
 based on the plan shall be requested, in particular from STECF, or a similar independent scientific body recognised at Union or international level.
3.   In accordance with Article 16(4) of Regulation (EU) No 1380/2013, when the Council fixes maximum allowable fishing effort, it shall establish that fishing effort for each fishing effort group, within the range of F
MSY
 available at that time for the most vulnerable stock.
4.   Notwithstanding paragraphs 1 and 3, maximum allowable fishing effort may be set at levels that are lower than the ranges of F
MSY
.
5.   Notwithstanding paragraphs 1 and 3, maximum allowable fishing effort may be set above the range of F
MSY
 available at that time for the most vulnerable stock, provided that all stocks concerned are above the B
PA
:
(a)
if, on the basis of the best available scientific advice or evidence, it is necessary for the achievement of the objectives laid down in Article 3 in the case of mixed fisheries;
(b)
if, on the basis of the best available scientific advice or evidence, it is necessary to avoid serious harm to a stock caused by intra- or inter-species stock dynamics; or
(c)
in order to limit variations in maximum allowable fishing effort between consecutive years to not more than 20 %.
6.   Where ranges of F
MSY
 cannot be determined for a stock listed in Article 1(2) due to a lack of adequate scientific information, that stock shall be managed in accordance with Article 12 until ranges of F
MSY
 are available pursuant to paragraph 2 of this Article.
Article 5
Conservation reference points
For the purposes of Article 6, the following conservation reference points shall be requested, in particular from STECF, or a similar independent scientific body recognised at Union or international level, on the basis of the plan:
(a)
precautionary reference points, expressed as spawning stock biomass (B
PA
); and
(b)
limit reference points, expressed as spawning stock biomass (B
LIM
).
Article 6
Safeguards
1.   Where scientific advice shows that the spawning stock biomass of any of the stocks concerned is below B
PA
, all appropriate remedial measures shall be taken to ensure the rapid return of the stocks concerned to levels above those capable of producing MSY. In particular, notwithstanding Article 4(3), maximum allowable fishing effort shall be set at levels consistent with a fishing mortality that is reduced within the range of F
MSY
 for the most vulnerable stock, taking into account the decrease in biomass.
2.   Where scientific advice shows that the spawning stock biomass of any of the stocks concerned is below B
LIM
, further remedial measures shall be taken to ensure the rapid return of the stocks concerned to levels above those capable of producing MSY. In particular, notwithstanding Article 4(3), such remedial measures may include suspending the targeted fishery for the stocks concerned and the adequate reduction of the maximum allowable fishing effort.
3.   Remedial measures referred to in this Article may include:
(a)
measures pursuant to Articles 7, 8 and 11 to 14 of this Regulation; and
(b)
emergency measures in accordance with Articles 12 and 13 of Regulation (EU) No 1380/2013.
4.   The choice of measures referred to in this Article shall be made in accordance with the nature, seriousness, duration and repetition of the situation where the spawning stock biomass is below the levels referred to in Article 5.
CHAPTER III
FISHING EFFORT
Article 7
Fishing effort regime
1.   A fishing effort regime shall apply to all vessels fishing with trawls in the areas, stock groups and length categories defined in Annex I.
2.   Each year, on the basis of scientific advice, and pursuant to Article 4, the Council shall set a maximum allowable fishing effort for each fishing effort group by Member State.
3.   By way of derogation from Article 3(1) and notwithstanding paragraph 2 of this Article, during the first five years of implementation of the plan:
(a)
for the first year of implementation of the plan, except for GSAs in which the fishing effort has already been reduced by more than 20 % during the baseline period, the maximum allowable fishing effort shall be reduced by 10 % compared to the baseline;
(b)
for the second to the fifth year of the implementation of the plan, the maximum allowable fishing effort shall be reduced by a maximum of 30 % during that period. The fishing effort decrease may be supplemented with any relevant technical or other conservation measures adopted in accordance with Union law, in order to achieve the F
MSY
 by 1 January 2025.
4.   The baseline referred to in paragraph 3 shall be calculated by each Member State for each fishing effort group or GSA as the average fishing effort, expressed as number of fishing days between 1 January 2015 and 31 December 2017, and shall take account only of vessels active during that period.
5.   Where the best available scientific advice shows significant catches of a particular stock with fishing gear other than trawls, maximum allowable fishing effort may be set for such particular gear on the basis of such scientific advice.
Article 8
Recreational fisheries
1.   Where scientific advice indicates that recreational fishing is having a significant impact on the fishing mortality of a stock listed in Article 1(2), the Council may set non-discriminatory limits for recreational fishermen.
2.   When setting the limits referred to in paragraph 1, the Council shall refer to transparent and objective criteria, including those of an environmental, social and economic nature. The criteria used may include, in particular, the impact of recreational fishing on the environment, the societal importance of that activity and its contribution to the economy in coastal areas.
3.   Where appropriate, Member States shall take necessary and proportionate measures for the monitoring and collection of data for a reliable estimation of the actual recreational catch levels.
Article 9
Obligations of the Member States
1.   Member States shall manage the maximum allowable fishing effort in accordance with the conditions laid down in Articles 26 to 34 of Regulation (EC) No 1224/2009.
2.   Each Member State shall decide on a method for allocating the maximum allowable fishing effort to individual vessels or groups of vessels flying its flag, in accordance with the criteria set out in Article 17 of Regulation (EU) No 1380/2013.
3.   A Member State may amend its fishing effort allocations by transferring fishing days across fishing effort groups of the same geographical area, provided that it applies a conversion factor which is supported by the best available scientific advice. The exchanged fishing days and conversion factor shall be made available immediately, and not later than 10 working days, to the Commission and other Member States.
4.   Where a Member State allows vessels flying its flag to fish with trawls, it shall ensure that such fishing is limited to a maximum of 15 hours per fishing day, five fishing days per week or equivalent.
Member States may grant a derogation of up to 18 hours per fishing day to take into account the transit time between port and the fishing ground. Such derogations shall be communicated to the Commission and other Member States concerned without delay.
5.   Notwithstanding paragraph 3, where a vessel fishes for two different stock groups during one fishing day, half a fishing day shall be deducted from the maximum allowable fishing effort allocated to that vessel for each stock group.
6.   For the vessels flying its flag and fishing for the stocks concerned, each Member State shall issue fishing authorisations for the areas referred to in Annex I and in accordance with Article 7 of Regulation (EC) No 1224/2009.
7.   Member States shall ensure that the total capacity, expressed in GT and kW, corresponding to the fishing authorisations issued in accordance with paragraph 6, is not increased during the period of application of the plan.
8.   Each Member State shall establish and maintain a list of vessels with fishing authorisations issued in accordance with paragraph 6 and make it available to the Commission and other Member States. Member States shall transmit their lists for the first time within three months after the entry into force of this Regulation and subsequently not later than 30 November each year.
9.   Member States shall monitor their fishing effort regime and ensure that the maximum allowable fishing effort referred to in Article 7 does not exceed the established limits.
10.   In accordance with the principles of good governance established in Article 3 of Regulation (EU) No 1380/2013, Member States may promote participative management systems at local level in order to achieve the objectives of the plan.
Article 10
Communication of relevant data
1.   Member States shall record and transmit the fishing effort data to the Commission in accordance with Article 33 of Regulation (EC) No 1224/2009 and Articles 146c, 146d and 146e of Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011 
(
13
)
.
2.   The fishing effort data shall be aggregated per month and contain the information set out in Annex II. The format of the aggregated data shall be the XML Schema Definition based on UN/CEFACT P1000-12.
3.   Member States shall transmit the fishing effort data referred to in paragraph 1 to the Commission before the 15th of each month.
CHAPTER IV
TECHNICAL CONSERVATION MEASURES
Article 11
Closure areas
1.   In addition to what is provided for in Article 13 of Regulation (EC) No 1967/2006, the use of trawls in the western Mediterranean Sea shall be prohibited within six nautical miles from the coast except in areas deeper than the 100 m isobath during three months each year and, where appropriate, consecutively, on the basis of the best available scientific advice. Those three months of annual closure shall be determined by each Member State and shall apply during the most relevant period determined on the basis of the best available scientific advice. That period shall be communicated to the Commission and other Member States concerned without delay.
2.   By way of derogation from paragraph 1, and provided that it is justified by particular geographical constraints, such as the limited size of the continental shelf or the long distances to fishing grounds, Member States may establish, on the basis of the best available scientific advice, other closure areas, provided that a reduction of at least 20 % of catches of juvenile hake in each geographical subarea is achieved. Such derogation shall be communicated to the Commission and other Member States concerned without delay.
3.   By 17 July 2021 and on the basis of the best available scientific advice, the Member States concerned shall establish other closure areas where there is evidence of a high concentration of juvenile fish, below the minimum conservation reference size, and of spawning grounds of demersal stocks, in particular for the stocks concerned.
4.   The other closure areas established pursuant to paragraph 3 shall be assessed, in particular, by STECF, or a similar independent scientific body recognised at Union or international level. If that assessment indicates that those closure areas are not in line with their objectives, Member States shall review those closure areas in light of those recommendations.
5.   Where the closure areas referred to in paragraph 3 of this Article affect fishing vessels of several Member States, the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 8 of Regulation (EU) No 1380/2013 and Article 18 of this Regulation and on the basis of the best available scientific advice, establishing the closure areas concerned.
Article 12
Management of by-catch stocks and demersal stocks for which sufficient data are not available
1.   The stocks referred to in Article 1(3) of this Regulation shall be managed on the basis of the precautionary approach to fisheries management as defined in point 8 of Article 4(1) of Regulation (EU) No 1380/2013.
2.   Management measures for the stocks referred to in Article 1(3), in particular technical conservation measures such as those listed in Article 13, shall be established, taking into account the best available scientific advice.
Article 13
Specific conservation measures
1.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 18 of this Regulation and Article 18 of Regulation (EU) No 1380/2013 supplementing this Regulation by establishing the following technical conservation measures:
(a)
specifications of characteristics of fishing gear and rules governing their use, to ensure or improve selectivity, to reduce unwanted catches or to minimise the negative impact on the ecosystem;
(b)
specifications of modifications or additional devices to the fishing gear, to ensure or improve selectivity, to reduce unwanted catches or to minimise the negative impact on the ecosystem;
(c)
limitations or prohibitions on the use of certain fishing gear and on fishing activities, in certain areas or periods to protect spawning fish, fish below the minimum conservation reference size or non-target fish species, or to minimise the negative impact on the ecosystem;
(d)
the fixing of minimum conservation reference sizes for any of the stocks to which this Regulation applies, to ensure the protection of juveniles of marine organisms; and
(e)
on recreational fisheries.
2.   The measures referred to in paragraph 1 shall contribute to the achievement of the objectives set out in Article 3.
CHAPTER V
LANDING OBLIGATION
Article 14
Provisions on the landing obligation
For all stocks of species in the western Mediterranean Sea to which the landing obligation applies under Article 15(1) of Regulation (EU) No 1380/2013, and for incidental catches of pelagic species in fisheries exploiting the stocks listed in Article 1(2) of this Regulation to which the landing obligation applies, the Commission, after consulting the Member States, is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 18 of this Regulation and Article 18 of Regulation (EU) No 1380/2013 supplementing this Regulation by specifying details of that obligation as provided for in points (a) to (e) of Article 15(5) of Regulation (EU) No 1380/2013.
CHAPTER VI
REGIONALISATION
Article 15
Regional cooperation
1.   Article 18(1) to (6) of Regulation (EU) No 1380/2013 shall apply to the measures referred to in Articles 11 to 14 of this Regulation.
2.   For the purpose of paragraph 1 of this Article, Member States having a direct management interest may submit joint recommendations in accordance with Article 18(1) of Regulation (EU) No 1380/2013:
(a)
for the first time not later than 12 months after 16 July 2019 and, thereafter, not later than 12 months after each submission of the evaluation of the plan in accordance with Article 17(2) of this Regulation;
(b)
by 1 July of the year preceding that in which the measures are to apply; and/or
(c)
whenever they deem necessary, in particular in the event of an abrupt change in the situation of any of the stocks to which this Regulation applies.
3.   The empowerments granted under Articles 11 to 14 of this Regulation shall be without prejudice to powers conferred on the Commission under other provisions of Union law, including under Regulation (EU) No 1380/2013.
CHAPTER VII
AMENDMENTS AND FOLLOW UP
Article 16
Amendments of the plan
1.   Where scientific advice shows a change in the geographical distribution of the stocks concerned, the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 18 amending this Regulation by adjusting the areas specified in Article 1(2) and Annex I in order to reflect that change.
2.   Where, on the basis of scientific advice, the Commission considers that the list of the stocks concerned needs to be amended, the Commission may submit a proposal for the amendment of that list.
Article 17
Monitoring and evaluation of the plan
1.   For the purposes of the annual report provided for in Article 50 of Regulation (EU) No 1380/2013, quantifiable indicators shall include annual estimates of current fishing mortality over F
MSY
 (F/F
MSY
), spawning stock biomass (SSB) and socioeconomic indicators for the stocks concerned and, where possible, for by-catch stocks. They may be supplemented with other indicators on the basis of scientific advice.
2.   By 17 July 2024 and every three years thereafter, the Commission shall report to the European Parliament and to the Council on the results and impact of the plan on the stocks concerned and on the fisheries exploiting those stocks, in particular as regards the achievement of the objectives set out in Article 3.
CHAPTER VIII
PROCEDURAL PROVISIONS
Article 18
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Articles 11 to 14 and 16 shall be conferred on the Commission for a period of five years from 16 July 2019. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in Articles 11 to 14 and 16 may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated act already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to Articles 11 to 14 and 16 shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. The period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
CHAPTER IX
EUROPEAN MARITIME AND FISHERIES FUND
Article 19
Support from the European Maritime and Fisheries Fund
Temporary cessation measures adopted in order to achieve the objectives of the plan shall be deemed as the temporary cessation of fishing activities for the purposes of points (a) and (c) of Article 33(1) of Regulation (EU) No 508/2014.
Article 20
Amendments to Regulation (EU) No 508/2014 as regards certain rules relating to the European Maritime and Fisheries Fund
Article 34 of Regulation (EU) No 508/2014 is amended as follows:
(1)
paragraph 4 is replaced by the following:
‘4.   Support under this Article may be granted until 31 December 2017, unless the permanent cessation measures are adopted in order to achieve the objectives of the multi-annual plan for the conservation and sustainable exploitation of demersal stocks in the western Mediterranean Sea, established by Regulation (EU) 2019/1022 of the European Parliament and of the Council
 (
*1
)
.
(
*1
)
  Regulation (EU) 2019/1022 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 establishing a multiannual plan for the fisheries exploiting demersal stocks in the western Mediterranean Sea and amending Regulation (EU) No 508/2014 (
OJ L 172, 26.6.2019, p. 1
).’;"
(2)
the following paragraph is added:
‘4a.   Expenditure related to the permanent cessation measures adopted in order to achieve the objectives of Regulation (EU) 2019/1022 shall be eligible for support from the EMFF as from the entry into force of that Regulation.’.
CHAPTER X
FINAL PROVISIONS
Article 21
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Taking into account environmental, social and economic sustainability, Article 4 and Article 6(1) shall apply from 1 January 2025.
Article 7 shall apply from 1 January 2020.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 20 June 2019.
For the European Parliament
The President
A. TAJANI
For the Council
The President
G. CIAMBA
(
1
)
  
            
OJ C 367, 10.10.2018, p. 103
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 4 April 2019 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 6 June 2019.
(
3
)
  Malta MedFish4Ever Ministerial Declaration. Ministerial conference on the sustainability of Mediterranean fisheries (Malta, 30 March 2017).
(
4
)
  Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 22
).
(
5
)
  Council Regulation (EC) No 1967/2006 of 21 December 2006 concerning management measures for the sustainable exploitation of fishery resources in the Mediterranean Sea, amending Regulation (EEC) No 2847/93 and repealing Regulation (EC) No 1626/94 (
OJ L 409, 30.12.2006, p. 11
).
(
6
)
  Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (
OJ L 164, 25.6.2008, p. 19
).
(
7
)
  Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on the conservation of wild birds (
OJ L 20, 26.1.2010, p. 7
).
(
8
)
  Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (
OJ L 206, 22.7.1992, p. 7
).
(
9
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
10
)
  Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulations (EC) No 2328/2003, (EC) No 861/2006, (EC) No 1198/2006 and (EC) No 791/2007 and Regulation (EU) No 1255/2011 of the European Parliament and of the Council (
OJ L 149, 20.5.2014, p. 1
).
(
11
)
  Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) No 847/96, (EC) No 2371/2002, (EC) No 811/2004, (EC) No 768/2005, (EC) No 2115/2005, (EC) No 2166/2005, (EC) No 388/2006, (EC) No 509/2007, (EC) No 676/2007, (EC) No 1098/2007, (EC) No 1300/2008, (EC) No 1342/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2847/93, (EC) No 1627/94 and (EC) No 1966/2006 (
OJ L 343, 22.12.2009, p. 1
).
(
12
)
  Regulation (EU) No 1343/2011 of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on certain provisions for fishing in the GFCM (General Fisheries Commission for the Mediterranean) Agreement area and amending Council Regulation (EC) No 1967/2006 concerning management measures for the sustainable exploitation of fishery resources in the Mediterranean Sea (
OJ L 347, 30.12.2011, p. 44
).
(
13
)
  Commission Implementing Regulation (EU) No 404/2011 of 8 April 2011 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC) No 1224/2009 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the Common Fisheries Policy (
OJ L 112, 30.4.2011, p. 1
).
ANNEX I
Fishing effort regime
(as referred to in Article 7)
Fishing effort groups are defined as follows:
A)
Trawls fishing for red mullet, hake, deep-water rose shrimp and Norway lobster in the continental shelf and upper slope
Gear type
Geographical area
Stock groups
Overall length of vessels
Fishing effort group code
Trawls
(TBB, OTB, PTB, TBN, TBS, TB, OTM, PTM, TMS, TM, OTT, OT, PT, TX, OTP, TSP)
GFCM sub-areas 1-2-5-6-7
Red mullet in GSAs 1, 5, 6 and 7; Hake in GSAs 1-5-6-7; Deep-water rose shrimp in GSAs 1, 5 and 6; and Norway lobster in GSAs 5 and 6.
< 12 m
EFF1/MED1_TR1
≥ 12 m and < 18 m
EFF1/MED1_TR2
≥ 18 m and < 24 m
EFF1/MED1_TR3
≥ 24 m
EFF1/MED1_TR4
GFCM sub-areas 8-9-10-11
Red mullet in GSAs 9, 10 and 11; Hake in GSAs 9-10-11; Deep-water rose shrimp in GSAs 9-10-11; and Norway lobster in GSAs 9 and 10.
< 12 m
EFF1/MED2_TR1
≥ 12 m and < 18 m
EFF1/MED2_TR2
≥ 18 m and < 24 m
EFF1/MED2_TR3
≥ 24 m
EFF1/MED1_TR4
B)
Trawls fishing for blue and red shrimp and giant red shrimp in deep-waters
Gear type
Geographical area
Stock groups
Overall length of vessels
Fishing effort group code
Trawls
(TBB, OTB, PTB, TBN, TBS, TB, OTM, PTM, TMS, TM, OTT, OT, PT, TX, OTP, TSP)
GFCM sub-areas 1-2-5-6-7
Blue and red shrimp in GSAs 1, 5, 6 and 7.
< 12 m
EFF2/MED1_TR1
≥ 12 m and < 18 m
EFF2/MED1_TR2
≥ 18 m and < 24 m
EFF2/MED1_TR3
≥ 24 m
EFF2/MED1_TR4
GFCM sub-areas 8-9-10-11
Giant red shrimp in GSAs 9, 10 and 11
< 12 m
EFF2/MED2_TR1
≥ 12 m and < 18 m
EFF2/MED2_TR2
≥ 18 m and < 24 m
EFF2/MED2_TR3
≥ 24 m
EFF2/MED1_TR4
ANNEX II
List of information for fishing effort data
(as referred to in Article 10)
Information
Definition and comments
(1)
Member State
Alpha-3 ISO code of the reporting flag Member State
(2)
Fishing effort group
Fishing effort group code as set out in Annex I
(3)
Fishing effort period
Start date and end date of the month reported
(4)
Fishing effort declaration
Total number of fishing days
Joint statement by the European Parliament and the Council
The European Parliament and the Council intend to repeal the empowerments to adopt technical measures by means of delegated acts under Article 13 of this Regulation when they adopt a new regulation on technical measures which includes an empowerment covering the same measures.

Summary:
Multiannual plan for demersal stocks in the western Mediterranean Sea
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2019/1022 establishing a multiannual plan for the fisheries exploiting demersal stocks in the western Mediterranean Sea
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
It introduces for the first time a multiannual plan for the conservation and sustainable exploitation of demersal
1
 stocks in the western Mediterranean Sea, in line with the 
Common Fisheries Policy
 (CFP). The main objectives of the plan are:
to contribute to achieving the objectives of the CFP objectives, in particular by applying precautionary and 
ecosystem-based
 approaches to 
fisheries management
;
to ensure that exploitation of marine biological resources restores and maintains populations of harvested species above levels which can produce the maximum sustainable yield (MSY)
2
;
to contribute to eliminating discards by avoiding and reducing unwanted catches, and implement the landing obligation
3
 in the long-term.
KEY POINTS
Scope
The regulation applies to the stocks driving demersal fisheries (i.e. hake, red mullet, deep-water rose shrimp, blue and red shrimp, giant red shrimp and Norway lobster), by-catch
4
 stocks and other demersal stocks for which sufficient data are not available. It also applies to commercial and, to a certain extent, recreational fisheries exploiting those stocks in the western Mediterranean (i.e. General Fisheries Commission for the Mediterranean sub-areas 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11).
Targets
The fishing mortality targets are F
MSY
5
 ranges which should be achieved by 2020 where possible, and by 
1 January 2025
 at the latest, and then maintained within these ranges. These targets are set based on the best available scientific advice, in particular by the 
Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF)
, or a similar recognised independent scientific body.
Conservation reference points and safeguard measures
Conservation reference points are benchmarks used to compare the status of a stock to the desired state, helping to determine the success of the fishery
where scientific advice shows that the spawning stock biomass
6
 of any of the stocks concerned is below the precautionary reference point, expressed as spawning stock biomass (B
PA
), all appropriate remedial measures must be taken to ensure the rapid return of stocks to levels above those capable of producing MSY.
where spawning stock biomass is below the limit reference point, expressed as spawning stock biomass (B
LIM
), further remedial measures must be taken, including suspending the targeted fishery for the stocks concerned and reducing maximum allowable 
fishing effort
 according to the nature, seriousness, duration and repetition of the situation.
Fishing effort regime
The regulation introduces a fishing effort regime at EU level for all trawls exploiting demersal stocks in the western Mediterranean Sea. Each year, the 
Council
 sets a maximum allowable fishing effort (number of fishing days) for each fishing effort group managed by each EU country. The plan foresees a 10% reduction for 2020 and up to 30% reduction between the second and fifth years. The Council may also set limits for recreational fishing. Data on fishing effort will be shared with the 
European Commission
.
Closure areas
The use of trawls is banned within 6 nautical miles from the coast, except in areas deeper than 100 m, for 3 months each year based on scientific advice, timing to be determined by each EU country and applying during the most relevant period.
On expert advice, EU countries may establish other closure areas, provided that a reduction of at least 20% of catches of juvenile hake in each geographical subarea is achieved.
By 
17 July 2021
, other closure areas must be established where there is evidence of a high concentration of juvenile fish, below the minimum conservation reference size, and of spawning grounds of demersal stocks, in particular for the stocks concerned.
Landing obligation
The regulation provides details as to the long-term implementation of the landing obligation. In particular, it introduces regionalisation provisions as required to extend and/or amend exemptions for species with demonstrated high survival rates and 
de minimis
 exemptions
7
.
European Maritime and Fisheries Fund
The regulation provides support from the 
European Maritime and Fisheries Fund
 (EMFF) for temporary and permanent cessation measures of fishing activities for the trawl vessels subject to the plan.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
The regulation has applied since 
16 July 2019
. The fishing effort regime applies from 
1 January 2020
. The targets and the safeguard measure for the precautionary reference point (B
PA
) apply from 
1 January 2025
.
BACKGROUND
See also:
Mediterranean Sea
 (
European Commission
).
Multiannual plans
 (
European Commission
).
Fishing effort regime
 (
European Commission
).
Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries
 (
European Commission
).
Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries
 (
STECF
).
General Fisheries Commission for the Mediterranean
 (GFCM) (
Food and Agriculture Organization of the United Nations
).
KEY TERMS
Demersal:
 fish species which live on or close to the sea bed.
Maximum sustainable yield (MSY):
 an assessment of the maximum number of fish a population can produce in a given year.
Landing obligation:
 requires all catches of regulated commercial species on-board to be landed and counted against quota.
By-catch:
 unwanted fish and marine species caught unintentionally.
F
MSY
:
 a biological reference point for fisheries management. It is the fishing pressure that gives the maximum sustainable yield in the long term.
Spawning stock biomass:
 the total weight of all sexually mature fish in the stock.
De minimis exemption:
 an exemption allowing a small percentage of the total catch of certain species to be discarded because it is difficult to completely avoid unwanted catches.
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2019/1022
 of the European Parliament and of the Council of 
20 June 2019
 establishing a multiannual plan for the fisheries exploiting demersal stocks in the western Mediterranean Sea and amending Regulation (EU) 
No 508/2014
 (OJ L 172, 
26.6.2019
, 
pp. 1-17
)
Successive amendments to Regulation (EU) 2019/1022 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED DOCUMENTS
Regulation (EU) 
No 
1380/2013
 of the European Parliament and of the Council of 
11 December 2013
 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) 
No 1954/2003
 and (EC) 
No 1224/2009
 and repealing Council Regulations (EC) 
No 2371/2002
 and (EC) 
No 639/2004
 and Council Decision 2004/585/EC (OJ L 354, 
28.12.2013
, 
pp. 22-61
)
See 
consolidated version
 .
Regulation (EU) 
2019/1241
 of the European Parliament and of the Council of 
20 June 2019
 on the conservation of fisheries resources and the protection of marine ecosystems through technical measures, amending Council Regulations (EC) 
No 1967/2006
, (EC) 
No 1224/2009
 and Regulations (EU) 
No 1380/2013
, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 and (EU) 2019/1022 of the European Parliament and of the Council, and repealing Council Regulations (EC) 
No 894/97
, (EC) 
No 850/98
, (EC) 
No 2549/2000
, (EC) 
No 254/2002
, (EC) 
No 812/2004
 and (EC) 
No 2187/2005
 (OJ L 198, 
25.7.2019
, 
pp. 105-201
)
Council Regulation (EC) 
No 
1224/2009
 of 
20 November 2009
 establishing a Community control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) 
No 847/96
, (EC) 
No 2371/2002
, (EC) 
No 811/2004
, (EC) 
No 768/2005
, (EC) 
No 2115/2005
, (EC) 
No 2166/2005
, (EC) 
No 388/2006
, (EC) 
No 509/2007
, (EC) 
No 676/2007
, (EC) 
No 1098/2007
, (EC) 
No 1300/2008
, (EC) 
No 1342/2008
 and repealing Regulations (EEC) 
No 2847/93
, (EC) 
No 1627/94
 and (EC) 
No 1966/2006
 (OJ L 343, 
22.12.2009
, 
pp. 1-50
)
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
No 
508/2014
 of the European Parliament and of the Council of 
15 May 2014
 on the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulations (EC) 
No 2328/2003
, (EC) 
No 861/2006
, (EC) 
No 1198/2006
 and (EC) 
No 791/2007
 and Regulation (EU) 
No 1255/2011
 of the European Parliament and of the Council (OJ L 149, 
20.5.2014
, 
pp. 1-66
)
Ministerial conference on the sustainability of Mediterranean fisheries, 
30 March 2017
 (
Malta MedFish4Ever Declaration
).
Council Regulation (EC) 
No 
1967/2006
 of 
21 December 2006
 concerning management measures for the sustainable exploitation of fishery resources in the Mediterranean Sea, amending Regulation (EEC) 
No 2847/93
 and repealing Regulation (EC) 
No 1626/94
 (OJ L 409, 
30.12.2006
, 
pp. 11-85
). Text republished in 
corrigendum
 (OJ L 36, 
8.2.2007
, 
pp. 6-30
)
See 
consolidated version
.
Directive 
2008/56/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
17 June 2008
 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (OJ L 164, 
25.6.2008
, 
pp. 19-40
)
See 
consolidated version
.
last update 
18.9.2019

--- DANISH ---

Document:
26.6.2019
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 172/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2019/1022
af 20. juni 2019
om en flerårig plan for fiskeriet, der udnytter demersale bestande i det vestlige Middelhav, og om ændring af forordning (EU) nr. 508/2014
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
De Forenede Nationers havretskonvention af 10. december 1982, som Unionen er kontraherende part i, indeholder bevarelsesforpligtelser, herunder forpligtelsen til at bevare populationer af befiskede arter på eller genoprette dem til det niveau, som kan give det maksimale bæredygtige udbytte (»MSY«).
(2)
På FN-topmødet om bæredygtig udvikling, som blev afholdt i New York i 2015, forpligtede Unionen og medlemsstaterne sig til senest i 2020 at nå målet om en effektiv regulering af fiskeriet og standse overfiskeri, ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri og anvendelsen af ødelæggende fiskemetoder samt til at gennemføre videnskabeligt baserede forvaltningsplaner med henblik på at genoprette fiskebestandene så hurtigt som praktisk muligt og mindst til det niveau, som kan give MSY på grundlag af bestandenes biologiske karakteristika.
(3)
I Maltas MedFish4Ever-ministererklæring af 30. marts 2017 
(
3
)
 opstilles en ny ramme for forvaltning af fiskeriet i Middelhavet og et arbejdsprogram med fem konkrete foranstaltninger for de kommende 10 år. Der er bl.a. afgivet tilsagn om at opstille flerårige planer.
(4)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 
(
4
)
 fastsætter reglerne for den fælles fiskeripolitik i overensstemmelse med Unionens internationale forpligtelser. Den fælles fiskeripolitik skal bidrage til at beskytte havmiljøet, til en bæredygtig forvaltning af alle kommercielt udnyttede arter og navnlig til at opnå en god miljøtilstand senest i 2020.
(5)
Den fælles fiskeripolitik har bl.a. til formål at sikre, at fiskeri- og akvakulturaktiviteterne er miljømæssigt, socialt og økonomisk bæredygtige på lang sigt, at der anvendes en forsigtighedstilgang i fiskeriforvaltningen, og at der gennemføres en økosystembaseret fiskeriforvaltningstilgang. Den fælles fiskeripolitik bidrager også til en rimelig levestandard for fiskerisektoren, herunder sektoren for småfiskeri, ikkeindustrielt fiskeri eller kystfiskeri. Opfyldelsen af disse målsætninger bidrager også til fødevareforsyningssikkerheden og skaber beskæftigelsesmæssige fordele.
(6)
For at opfylde den fælles fiskeripolitiks målsætninger bør der vedtages en række bevarelsesforanstaltninger som f.eks. flerårige planer, tekniske foranstaltninger og fastsættelse og tildeling af den maksimale tilladte fiskeriindsats.
(7)
Flerårige planer skal i henhold til artikel 9 og 10 i forordning (EU) nr. 1380/2013 være baseret på videnskabelig, teknisk og økonomisk rådgivning. I overensstemmelse med disse bestemmelser bør den flerårige plan, der er fastsat ved denne forordning, (»planen«) indeholde målsætninger, kvantificerbare mål med klare tidsplaner, bevarelsesreferencepunkter, beskyttelsesforanstaltninger og tekniske foranstaltninger, der har til formål at undgå og reducere uønskede fangster.
(8)
Ved »den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning« bør forstås offentligt tilgængelig videnskabelig rådgivning, der understøttes af de nyeste videnskabelige data og metoder og enten er udstedt eller revideret af et uafhængigt videnskabeligt organ, som er anerkendt på EU-plan eller internationalt plan.
(9)
Kommissionen bør indhente den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning om de bestande, der er omfattet af planen. Med henblik herpå bør den navnlig høre Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri (»STECF«). Kommissionen bør navnlig indhente offentligt tilgængelig videnskabelig rådgivning, herunder om blandet fiskeri, hvor der tages hensyn til planen og angives intervaller af F
MSY
 og bevarelsesreferencepunkter (B
PA
 og B
LIM
).
(10)
Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 
(
5
)
 fastlægger en forvaltningsmæssig ramme for bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet, og medlemsstaterne pålægges at vedtage forvaltningsplaner for fiskerier, der drives med trawl, vod fra fartøj, strandvod, omslutningsnet eller skrabere i deres territorialfarvande.
(11)
Frankrig, Italien og Spanien har vedtaget forvaltningsplaner i henhold til forordning (EF) nr. 1967/2006. Der er imidlertid ingen sammenhæng mellem disse planer, og de tager ikke højde for alle de redskaber, der anvendes i fiskeriet efter demersale bestande, og den geografiske udbredelse af visse bestande og fiskerflåder. Disse planer har desuden vist sig ineffektive med hensyn til at nå de målsætninger, der er fastsat for den fælles fiskeripolitik. Medlemsstaterne og interessenterne har givet udtryk for deres støtte til udviklingen og gennemførelsen af en flerårig EU-plan for de relevante bestande.
(12)
STECF har påvist, at udnyttelsen af mange demersale bestande i det vestlige Middelhav ligger langt over de niveauer, der kræves for at opnå MSY.
(13)
Det er derfor hensigtsmæssigt at opstille en flerårig plan for bevarelse og bæredygtig udnyttelse af demersale bestande i det vestlige Middelhav.
(14)
Denne plan bør tage højde for det blandede fiskeri og dynamikken mellem bestandene, dvs. kulmule (
Merluccius merluccius
), rød mulle (
Mullus barbatus
), dybvandsrosenreje (
Parapenaeus longirostris
), jomfruhummer (
Nephrops norvegicus
), blårød reje (
Aristeus antennatus
) og rød kæmpereje (
Aristaeomorpha foliacea
). Den bør også tage højde for bifangstarter, der fanges under demersalt fiskeri, og demersale bestande, for hvilke der ikke foreligger tilstrækkelige data. Den bør finde anvendelse på demersalt fiskeri (navnlig trawl, bundsatte garn, fælder og langliner), der udøves i EU-farvande eller af EU-fiskerfartøjer uden for EU-farvande i det vestlige Middelhav.
(15)
Hvis dødeligheden forårsaget af rekreativt fiskeri har en betydelig indvirkning på de relevante bestande, bør Rådet kunne fastsætte ikkediskriminerende begrænsninger for fiskere i det rekreative fiskeri. Rådet bør basere sig på gennemsigtige og objektive kriterier ved fastsættelsen af sådanne begrænsninger. Medlemsstaterne bør, hvor det er relevant, træffe nødvendige og forholdsmæssige foranstaltninger til overvågning og indsamling af data for at kunne foretage et pålideligt skøn over de faktiske niveauer af fangster fra rekreativt fiskeri. Desuden bør det være muligt at vedtage tekniske bevarelsesforanstaltninger vedrørende rekreativt fiskeri.
(16)
Planens geografiske anvendelsesområde bør baseres på bestandenes geografiske udbredelse som angivet i den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning. Fremtidige ændringer af bestandenes geografiske udbredelse som fastlagt i planen kan være nødvendige på baggrund af bedre videnskabelig information. Kommissionen bør derfor tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter om tilpasning af bestandenes geografiske udbredelse som fastlagt i planen, hvis den videnskabelige rådgivning indikerer en ændring af den geografiske udbredelse af de relevante bestande.
(17)
Formålet med planen bør være at bidrage til opfyldelsen af den fælles fiskeripolitiks målsætninger, navnlig målet om at nå og opretholde MSY for målbestandene, gennemføre landingsforpligtelsen for demersale bestande og pelagiske bifangster, der fanges under demersalt fiskeri, som der er fastsat bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser for, bidrage til at give dem, der er afhængige af fiskeriet, en rimelig levestandard under hensyntagen til det kystnære fiskeri og de socioøkonomiske aspekter. Planen bør også gennemføre den økosystembaserede tilgang til fiskeriforvaltning, således at fiskeriets negative indvirkning på det marine økosystem reduceres mest muligt. Den bør være i overensstemmelse med Unionens miljølovgivning, navnlig målsætningen om at opnå en god miljøtilstand senest i 2020, jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF 
(
6
)
, og målsætningerne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF 
(
7
)
 og Rådets direktiv 92/43/EØF 
(
8
)
.
(18)
Der bør fastsættes et mål for fiskeridødelighed (F), som er i overensstemmelse med målsætningen om at opnå og opretholde MSY, i form af værdiintervaller, som gør det muligt at opnå MSY (F
MSY
). Disse intervaller, der er baseret på den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning, er nødvendige for at opnå den fleksibilitet, der skal til for at kunne tage hensyn til udviklingen i den videnskabelige rådgivning, bidrage til gennemførelsen af landingsforpligtelsen og tage højde for det blandede fiskeri. I denne plan er de udledt, således at det langsigtede udbytte højst reduceres med 5 % sammenlignet med MSY. F
MSY
-intervallets øvre grænse er desuden fastsat således, at sandsynligheden for, at en bestand reduceres til under grænsereferencepunktet for biomasse (B
LIM
), højst er 5 %.
(19)
Med henblik på fastsættelse af den maksimale tilladte fiskeriindsats bør der være F
MSY
-intervaller ved »normal brug« og, forudsat at de relevante bestande er i god tilstand, mulighed for at fastsætte den maksimale tilladte fiskeriindsats over F
MSY
-intervallerne for den mest sårbare bestand, hvis det på grundlag af videnskabelig rådgivning er nødvendigt for at opfylde de målsætninger, der i denne forordning er fastsat for blandet fiskeri, for at undgå at skade en bestand som følge af samspillet inden for en bestand eller mellem bestande eller for at begrænse udsving fra år til år i den maksimale tilladte fiskeriindsats. Et mål for fiskeridødeligheden i overensstemmelse med disse F
MSY
-intervaller bør nås på et gradvist stigende grundlag senest i 2020, hvis det er muligt, og senest den 1. januar 2025.
(20)
For de bestande, hvor mål for MSY er til rådighed, er det med henblik på anvendelsen af beskyttelsesforanstaltninger nødvendigt at fastsætte bevarelsesreferencepunkter udtrykt som forsigtighedsreferencepunkter (B
PA
) og grænsereferencepunkter (B
LIM
).
(21)
Der bør indføres passende beskyttelsesforanstaltninger for at sikre, at målene nås, og at der om nødvendigt træffes afhjælpende foranstaltninger, bl.a. når bestandene falder til under bevarelsesreferencepunkterne. Afhjælpende foranstaltninger bør omfatte hasteforanstaltninger i overensstemmelse med artikel 12 og 13 i forordning (EU) nr. 1380/2013, maksimal tilladt fiskeriindsats og andre specifikke bevarelsesforanstaltninger.
(22)
Med henblik på at sikre en gennemsigtig adgang til fiskeriet og opfyldelsen af målet for fiskeridødelighed bør der indføres en EU-fiskeriindsatsordning for trawl, som er det vigtigste redskab, der anvendes til fiskeri efter demersale bestande i det vestlige Middelhav. Det er med henblik herpå hensigtsmæssigt at fastlægge fiskeriindsatsgrupper, således at Rådet kan fastlægge den maksimale tilladte fiskeriindsats udtrykt som antal fiskedage pr. år. Fiskeriindsatsordningen bør om nødvendigt integrere andre fiskeredskaber.
(23)
I betragtning af den bekymrende situation for mange demersale bestande i det vestlige Middelhav og for at sænke den nuværende høje fiskeridødelighed bør fiskeriindsatsordningen medføre en betydelig reduktion af fiskeriindsatsen i de første fem år af gennemførelsen af planen.
(24)
Medlemsstaterne bør træffe specifikke foranstaltninger for at sikre, at fiskeriindsatsordningen er effektiv og fungerer, ved at fastsætte en metode for tildeling af fiskeriindsatskvoter i overensstemmelse med artikel 17 i forordning (EU) nr. 1380/2013, udarbejde en fartøjsliste, udstede fiskeritilladelser og registrere og indsende relevante data om fiskeriindsatsen.
(25)
For at bidrage til en effektiv opfyldelse af målsætningerne i planen og i overensstemmelse med principperne for god forvaltningspraksis i artikel 3 i forordning (EU) nr. 1380/2013 bør medlemsstaterne have mulighed for at fremme deltagelsesbaserede forvaltningssystemer på lokalt plan.
(26)
For at beskytte opvækstområder og følsomme habitater og småfiskeriet bør kystzonen regelmæssigt forbeholdes mere selektivt fiskeri. Planen bør derfor indføre et forbud mod anvendelse af trawl tre måneder om året inden for seks sømil fra kysten, bortset fra områder, der er dybere end 100 meters dybdekurven. Det bør være muligt at indføre andre områdelukninger, hvor dette kan sikre en reduktion på mindst 20 % af fangsterne af kulmuleungfisk.
(27)
Der bør træffes yderligere bevarelsesforanstaltninger for demersale bestande. På grundlag af videnskabelig rådgivning er det navnlig hensigtsmæssigt at indføre yderligere lukninger i områder med mange gydestimer for at beskytte et alvorligt skadet voksenstadie af kulmule.
(28)
Forsigtighedstilgangen bør ligeledes anvendes for bifangstarter og for demersale bestande, for hvilke der ikke foreligger tilstrækkelige data. Der bør vedtages specifikke bevarelsesforanstaltninger i overensstemmelse med artikel 18 i forordning (EU) nr. 1380/2013, når videnskabelig rådgivning indikerer, at afhjælpende foranstaltninger er nødvendige.
(29)
Planen bør indeholde bestemmelser om, at der kan vedtages yderligere tekniske bevarelsesforanstaltninger ved hjælp af delegerede retsakter. Dette er nødvendigt for at opfylde planens målsætninger, navnlig for bevarelse af demersale bestande og forbedring af selektiviteten.
(30)
For at opfylde den landingsforpligtelse, der er fastsat i artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013, bør planen indeholde yderligere forvaltningsforanstaltninger, der skal specificeres nærmere i overensstemmelse med artikel 18 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
(31)
For at muliggøre en rettidig tilpasning af planen til den tekniske og videnskabelige udvikling bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, for så vidt angår supplering af denne forordning med bestemmelser om afhjælpende og tekniske bevarelsesforanstaltninger, gennemførelse af landingsforpligtelsen og ændring af visse elementer i planen. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
9
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
(32)
Fristen for forelæggelse af fælles henstillinger fra medlemsstater med en direkte forvaltningsmæssig interesse bør fastsættes, som krævet i forordning (EU) nr. 1380/2013.
(33)
For at evaluere fremskridt hen imod MSY bør planen give mulighed for regelmæssig videnskabelig overvågning af de relevante bestande og, hvor det er muligt, af bifangstarter.
(34)
I henhold til artikel 10, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1380/2013 bør Kommissionen med regelmæssige mellemrum evaluere nærværende forordnings anvendelse for at undersøge, om den er dækkende og virkningsfuld. Denne evaluering bør følge efter og tage udgangspunkt i en regelmæssig evaluering af planen baseret på videnskabelig rådgivning fra STECF senest den 17. juli 2024 og derefter hvert tredje år. Denne periode vil give mulighed for, at landingsforpligtelsen kan gennemføres fuldt ud, og at der kan vedtages og gennemføres foranstaltninger på regionalt plan med indvirkning på bestandene og fiskeriet.
(35)
Af hensyn til retssikkerheden bør det præciseres, at foranstaltninger til midlertidigt ophør, der er vedtaget for at nå målsætningerne i planen, kan anses for støtteberettigede i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 508/2014 
(
10
)
.
(36)
For at opnå en balance mellem flådens fiskerikapacitet og den maksimale tilladte fiskeriindsats, der er til rådighed, bør Den Europæiske Hav- og Fiskerifonds støtte til endeligt ophør med fiskeriaktiviteter være tilgængelig for de flådesegmenter med ubalance, der er omfattet af denne forordning. Forordning (EU) nr. 508/2014 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(37)
I overensstemmelse med artikel 9, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1380/2013 er der foretaget en behørig evaluering af de mulige økonomiske og sociale konsekvenser af planen, før den blev udarbejdet.
(38)
Under hensyntagen til, at den maksimale tilladte fiskeriindsats fastsættes for hvert kalenderår, bør bestemmelserne om fiskeriindsatsordningen finde anvendelse fra den 1. januar 2020. Under hensyntagen til den miljømæssige, sociale og økonomiske bæredygtighed bør bestemmelserne om F
MSY
-intervallerne og om beskyttelsesforanstaltninger for bestande under B
PA
 finde anvendelse fra den 1. januar 2025 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1.   Ved denne forordning opstilles en flerårig plan (»planen«) for bevarelse og bæredygtig udnyttelse af demersale bestande i det vestlige Middelhav.
2.   Denne forordning finder anvendelse på følgende bestande:
a)
blårød reje (
Aristeus antennatus
) i GFCM-underområde 1, 5, 6 og 7
b)
dybvandsrosenreje (
Parapenaeus longirostris
) i GFCM-underområde 1, 5, 6 og 9-10-11
c)
rød kæmpereje (
Aristaeomorpha foliacea
) i GFCM-underområde 9-10-11
d)
europæisk kulmule (
Merluccius merluccius
) i GFCM-underområde 1, 5, 6, 7 og 9-10-11
e)
jomfruhummer (
Nephrops norvegicus
) i GFCM-underområde 5, 6, 9 og 11
f)
rød mulle (
Mullus barbatus
) i GFCM-underområde 1, 5, 6, 7, 9, 10 og 11.
3.   Denne forordning finder også anvendelse på bifangstarter, der fanges i det vestlige Middelhav i fiskeriet efter de bestande, der er anført i stk. 2. Den finder ligeledes anvendelse på enhver anden demersal bestand, der fanges i det vestlige Middelhav, og for hvilken der ikke foreligger tilstrækkelige data.
4.   Denne forordning finder anvendelse på erhvervsfiskeri efter de demersale bestande, der er omhandlet i stk. 2 og 3, og som udøves i EU-farvande eller af EU-fiskerfartøjer uden for EU-farvande i det vestlige Middelhav.
5.   I denne forordning fastsættes ligeledes de nærmere bestemmelser om gennemførelsen af landingsforpligtelsen i EU-farvande i det vestlige Middelhav for alle bestande af arter, der er omfattet af landingsforpligtelsen i henhold til artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013 og fanges under demersalt fiskeri.
6.   Der kan i henhold til denne forordning fastsættes tekniske foranstaltninger som omhandlet i artikel 13 for en hvilken som helst bestand i det vestlige Middelhav.
Artikel 2
Definitioner
Ved anvendelsen af denne forordning gælder ud over definitionerne i artikel 4 i forordning (EU) nr. 1380/2013, artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 
(
11
)
 og artikel 2 i forordning (EF) nr. 1967/2006 følgende definitioner:
1)   
»det vestlige Middelhav«
: de farvande i GFCM's geografiske underområde (GSA'er) 1 (Det nordlige Alboránhav), 2 (Isla de Alborán), 5 (Balearerne), 6 (Nordspanien), 7 (Lionbugten), 8 (Korsika), 9 (Det Liguriske Hav og det nordlige Tyrrhenske Hav), 10 (det sydlige Tyrrhenske Hav) og 11 (Sardinien) som defineret i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1343/2011 
(
12
)
2)   
»de relevante bestande«
: de bestande, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2
3)   
»den mest sårbare bestand«
: den bestand, for hvilken fiskeridødeligheden det foregående år på tidspunktet for fastlæggelsen af den maksimale tilladte fiskeriindsats er længst fra den F
MSY
-værdi, som er fastsat i den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning
4)   
»F
MSY
-interval«
: et værdiinterval fastsat i den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning, navnlig fra STECF eller et tilsvarende uafhængigt videnskabeligt organ, der er anerkendt på EU-plan eller internationalt plan, hvor alle fiskeridødelighedsniveauer inden for dette interval giver det maksimale bæredygtige udbytte (MSY) på lang sigt med et givent fiskerimønster og under de aktuelle gennemsnitlige miljøforhold uden at påvirke de relevante bestandes reproduktionsproces i betydelig grad. Intervallet er udledt, således at det langsigtede udbytte ikke reduceres med mere end 5 % sammenlignet med MSY. Der er lagt loft over intervallet, således at sandsynligheden for, at bestanden mindskes til under grænsereferencepunktet (B
LIM
), ikke er mere end 5 %
5)   
»F
MSY
-værdi«
: værdien af den anslåede fiskeridødelighed, som giver det maksimale bæredygtige udbytte på lang sigt med et givent fiskerimønster og under de aktuelle gennemsnitlige miljøforhold
6)   
»MSY F
LOWER
«s
: den laveste værdi i F
MSY
-intervallet
7)   
»MSY F
UPPER
«
: den højeste værdi i F
MSY
-intervallet
8)   
»nedre F
MSY
-interval«
: et interval, der indeholder værdier fra MSY F
LOWER
 til F
MSY
-værdien
9)   
»øvre F
MSY
-interval«
: et interval, der indeholder værdier fra F
MSY
-værdien til MSY F
UPPER
10)   
»B
LIM
«
: grænsereferencepunktet udtrykt som bestandens gydebiomasse og fastsat i den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning, navnlig fra STECF eller et tilsvarende uafhængigt videnskabeligt organ, der er anerkendt på EU-plan eller internationalt plan, under hvilken der kan være reduceret reproduktionsevne
11)   
»B
PA
«s
: forsigtighedsreferencepunktet udtrykt som bestandens gydebiomasse og fastsat i den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning, navnlig fra STECF eller et tilsvarende uafhængigt videnskabeligt organ, der er anerkendt på EU-plan eller internationalt plan, som sikrer, at sandsynligheden for, at bestandens gydebiomasse er under B
LIM
, er mindre end 5 %
12)   
»fiskeriindsatsgruppe«
: en flådeforvaltningsenhed i en medlemsstat, for hvilken der er fastsat en maksimal tilladt fiskeriindsats
13)   
»gruppe af bestande«
: en gruppe af bestande, som fanges sammen som fastlagt i bilag I
14)   
»fiskedag«
: enhver sammenhængende periode på 24 timer eller del deraf, hvor et fiskerfartøj befinder sig i det vestlige Middelhav og er ude af havn.
Artikel 3
Målsætninger
1.   Planen skal være baseret på en fiskeriindsatsordning og tage sigte på at bidrage til opfyldelsen af de målsætninger for den fælles fiskeripolitik, der er anført i artikel 2 i forordning (EU) nr. 1380/2013, navnlig ved at anvende en forsigtighedstilgang i fiskeriforvaltningen, samt at sikre, at udnyttelsen af havets levende biologiske ressourcer genopretter og opretholder populationer af de befiskede arter over de niveauer, der kan give MSY.
2.   Planen skal bidrage til elimineringen af udsmid, ved at uønskede fangster i videst muligt omfang undgås og reduceres, og til gennemførelsen af den landingsforpligtelse, der er fastsat i artikel 15 i forordning (EU) nr. 1380/2013 for de arter, som er underlagt bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser i henhold til EU-retten, og som nærværende forordning finder anvendelse på.
3.   Planen skal gennemføre den økosystembaserede fiskeriforvaltningstilgang for at sikre, at fiskeriets negative indvirkninger på det marine økosystem minimeres. Den skal være i overensstemmelse med Unionens miljølovgivning, navnlig målsætningen om at opnå en god miljøtilstand senest i 2020, jf. artikel 1, stk. 1, i direktiv 2008/56/EF.
4.   Planen skal navnlig sigte mod at:
a)
sikre, at de betingelser, der er beskrevet i deskriptor 3 i bilag I til direktiv 2008/56/EF, opfyldes
b)
bidrage til opfyldelsen af andre relevante deskriptorer i bilag I til direktiv 2008/56/EF, i det omfang fiskeriet spiller en rolle for opfyldelsen heraf, og
c)
bidrage til at opfylde de målsætninger, der er fastsat i artikel 4 og 5 i direktiv 2009/147/EF og artikel 6 og 12 i direktiv 92/43/EØF, navnlig for at minimere fiskeriaktiviteters negative indvirkning på sårbare habitater og beskyttede arter.
5.   Foranstaltningerne i henhold til planen skal træffes på grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning.
KAPITEL II
MÅL, BEVARELSESREFERENCEPUNKTER OG BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER
Artikel 4
Mål
1.   Målet for fiskeridødeligheden i overensstemmelse med de F
MSY
-intervaller, der er defineret i artikel 2, skal være nået på et gradvist stigende grundlag inden udgangen af 2020, hvis det er muligt, og senest den 1. januar 2025 for de relevante bestande, og det skal derefter opretholdes inden for F
MSY
-intervallerne.
2.   Der anmodes om F
MSY
-intervaller, baseret på planen, navnlig fra STECF eller et tilsvarende uafhængigt videnskabeligt organ, der er anerkendt på EU-plan eller internationalt plan.
3.   Ved fastsættelsen af den maksimale tilladte fiskeriindsats i overensstemmelse med artikel 16, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1380/2013 fastsætter Rådet denne fiskeriindsats for hver fiskeriindsatsgruppe, således at den ligger inden for F
MSY
-intervallet for den mest sårbare bestand på det pågældende tidspunkt.
4.   Uanset stk. 1 og 3 kan den maksimale tilladte fiskeriindsats fastsættes på niveauer, der er lavere end F
MSY
-intervallerne.
5.   Uanset stk. 1 og 3 kan den maksimale tilladte fiskeriindsats fastsættes på niveauer, der er højere end F
MSY
-intervallet for den mest sårbare bestand på det pågældende tidspunkt, forudsat at alle de relevante bestande ligger over B
PA
:
a)
hvis det på grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning eller dokumentation er nødvendigt for at opfylde målsætningerne i artikel 3 i tilfælde af blandet fiskeri
b)
hvis det på grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning eller dokumentation er nødvendigt for at undgå alvorlig skade på en bestand som følge af samspillet inden for en bestand eller mellem bestande, eller
c)
for at begrænse udsving i den maksimale tilladte fiskeriindsats mellem på hinanden følgende år til højst 20 %.
6.   Hvis der for en bestand, der er anført i artikel 1, stk. 2, ikke kan fastsættes F
MSY
-intervaller på grund af manglende tilstrækkelige videnskabelige oplysninger, forvaltes denne bestand i overensstemmelse med artikel 12, indtil F
MSY
-intervallerne er tilgængelige i henhold til nærværende artikels stk. 2.
Artikel 5
Bevarelsesreferencepunkter
Med henblik på artikel 6 anmodes om følgende bevarelsesreferencepunkter, navnlig fra STECF eller et tilsvarende uafhængigt videnskabeligt organ, der er anerkendt på EU-plan eller internationalt plan, baseret på planen:
a)
forsigtighedsreferencepunkter udtrykt som bestandens gydebiomasse (B
PA
), og
b)
grænsereferencepunkter udtrykt som bestandens gydebiomasse (B
LIM
).
Artikel 6
Beskyttelsesforanstaltninger
1.   Hvis den videnskabelige rådgivning indikerer, at bestandens gydebiomasse for en af de relevante bestande ligger under B
PA
, træffes der alle hensigtsmæssige afhjælpende foranstaltninger for at sikre en hurtig genoprettelse af de relevante bestande til niveauer, som ligger over det niveau, der kan give MSY. Uanset artikel 4, stk. 3, fastsættes den maksimale tilladte fiskeriindsats navnlig på et niveau, der svarer til en fiskeridødelighed, der ligger inden for F
MSY
-intervallet for den mest sårbare bestand, idet der tages hensyn til nedgangen i biomassen.
2.   Hvis den videnskabelige rådgivning indikerer, at bestandens gydebiomasse for en af de relevante bestande ligger under B
LIM
, træffes der yderligere afhjælpende foranstaltninger for at sikre en hurtig genoprettelse af de relevante bestande til niveauer, som ligger over det niveau, der kan give MSY. Uanset artikel 4, stk. 3, kan sådanne afhjælpende foranstaltninger navnlig inkludere midlertidig indstilling af det målrettede fiskeri efter de relevante bestande og en tilstrækkelig reduktion af den maksimale tilladte fiskeriindsats.
3.   De afhjælpende foranstaltninger, der er omhandlet i denne artikel, kan omfatte:
a)
foranstaltninger i henhold til denne forordnings artikel 7, 8 og 11-14, og
b)
hasteforanstaltninger i overensstemmelse med artikel 12 og 13 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
4.   Valget af foranstaltninger som omhandlet i denne artikel træffes på grundlag af arten, alvoren, varigheden og hyppigheden af den situation, hvor bestandens gydebiomasse er under de i artikel 5 omhandlede niveauer.
KAPITEL III
FISKERIINDSATS
Artikel 7
Fiskeriindsatsordning
1.   En fiskeriindsatsordning finder anvendelse på alle fartøjer, der fisker med trawl i de områder, grupper af bestande og længdekategorier, som er defineret i bilag I.
2.   Hvert år fastsætter Rådet på grundlag af videnskabelig rådgivning og i medfør af artikel 4 en maksimal tilladt fiskeriindsats for hver fiskeriindsatsgruppe opdelt efter medlemsstat.
3.   Uanset artikel 3, stk. 1, og nærværende artikels stk. 2 gælder følgende i de første fem år af planens gennemførelse:
a)
I det første år af planens gennemførelse reduceres den maksimale tilladte fiskeriindsats, bortset fra i GSA'er, hvor fiskeriindsatsen allerede er reduceret med mere end 20 % i løbet af referenceperioden, med 10 % i forhold til referenceværdien.
b)
I det andet til det femte år af planens gennemførelse reduceres den maksimale tilladte fiskeriindsats med maksimalt 30 % i denne periode. Reduktionen af fiskeriindsatsen kan suppleres med eventuelle relevante tekniske foranstaltninger eller andre bevarelsesforanstaltninger, der er vedtaget i overensstemmelse med EU-retten, for at nå F
MSY
 senest den 1. januar 2025.
4.   Den referenceværdi, der er omhandlet i stk. 3, beregnes af den enkelte medlemsstat for hver fiskeriindsatsgruppe eller GSA som den gennemsnitlige fiskeriindsats udtrykt i antal fiskedage i perioden 1. januar 2015-31. december 2017, og der tages kun hensyn til fartøjer, der var aktive i denne periode.
5.   Hvis den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning indikerer, at der er taget betydelige fangster af en bestemt bestand med andre fiskeredskaber end trawl, kan den maksimale tilladte fiskeriindsats for dette eller disse specifikke fiskeredskaber fastsættes på grundlag af denne videnskabelige rådgivning.
Artikel 8
Rekreativt fiskeri
1.   Hvis den videnskabelige rådgivning indikerer, at rekreativt fiskeri har en betydelig indvirkning på fiskeridødeligheden for en af de i artikel 1, stk. 2, anførte bestande, kan Rådet fastsætte ikkediskriminerende begrænsninger for fiskere i det rekreative fiskeri.
2.   Ved fastsættelsen af de begrænsninger, der er omhandlet i stk. 1, baserer Rådet sig på gennemsigtige og objektive kriterier, herunder kriterier af miljømæssig, social og økonomisk karakter. De anvendte kriterier kan navnlig omfatte indvirkningen af rekreativt fiskeri på miljøet, aktivitetens samfundsmæssige betydning og dens bidrag til økonomien i kystområder.
3.   Medlemsstaterne træffer, hvor det er relevant, nødvendige og forholdsmæssige foranstaltninger til overvågning og indsamling af data for at kunne foretage et pålideligt skøn over de faktiske niveauer af fangster fra rekreativt fiskeri.
Artikel 9
Medlemsstaternes forpligtelser
1.   Medlemsstaterne forvalter den maksimale tilladte fiskeriindsats i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i artikel 26-34 i forordning (EF) nr. 1224/2009.
2.   Hver medlemsstat fastlægger en metode for tildeling af den maksimale tilladte fiskeriindsats til de enkelte fartøjer eller grupper af fartøjer, der fører dens flag, i overensstemmelse med kriterierne i artikel 17 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
3.   En medlemsstat kan ændre sin fiskeriindsatstildeling ved at overføre fiskedage mellem fiskeriindsatsgrupper i samme geografiske område, forudsat at den anvender en omregningsfaktor, der understøttes af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning. De udvekslede fiskedage og omregningsfaktoren stilles straks og senest inden for ti arbejdsdage til rådighed for Kommissionen og de øvrige medlemsstater.
4.   Hvis en medlemsstat tillader fartøjer, der fører dens flag, at fiske med trawl, sikrer den, at et sådant fiskeri er begrænset til højst 15 timer pr. fiskedag, fem fiskedage om ugen eller tilsvarende.
Medlemsstaterne kan give dispensation på op til 18 timer pr. fiskedag for at tage hensyn til transittiden mellem havn og fiskeplads. Kommissionen og de øvrige berørte medlemsstater underrettes straks om sådanne dispensationer.
5.   Hvis et fartøj fisker efter to forskellige grupper af bestande i løbet af en fiskedag, fratrækkes der uanset stk. 3 en halv fiskedag fra den maksimale tilladte fiskeriindsats, der er tildelt det pågældende fartøj for hver gruppe af bestande.
6.   Hver medlemsstat udsteder fiskeritilladelser til de fartøjer, der fører dens flag, og som fisker efter de relevante bestande, for de i bilag I omhandlede områder og i overensstemmelse med artikel 7 i forordning (EF) nr. 1224/2009.
7.   Medlemsstaterne sikrer, at den samlede kapacitet udtrykt i GT og kW, som svarer til de fiskeritilladelser, der er udstedt i overensstemmelse med stk. 6, ikke forøges i planens anvendelsesperiode.
8.   Hver medlemsstat opstiller og ajourfører en liste over fartøjer med fiskeritilladelser udstedt i overensstemmelse med stk. 6 og stiller den til rådighed for Kommissionen og de øvrige medlemsstater. Medlemsstaterne fremsender første gang deres lister senest tre måneder efter denne forordnings ikrafttræden og derefter hvert år senest den 30. november.
9.   Medlemsstaterne overvåger deres fiskeriindsatsordning og sikrer, at den maksimale tilladte fiskeriindsats som omhandlet i artikel 7 ikke overstiger de fastsatte begrænsninger.
10.   I overensstemmelse med principperne for god forvaltningspraksis i artikel 3 i forordning (EU) nr. 1380/2013 kan medlemsstaterne fremme deltagelsesbaserede forvaltningssystemer på lokalt plan med henblik på at opfylde målsætningerne i planen.
Artikel 10
Indsendelse af relevante data
1.   Medlemsstaterne registrerer og indsender dataene om fiskeriindsatsen til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 33 i forordning (EF) nr. 1224/2009 og artikel 146c, 146d og 146e i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011 
(
13
)
.
2.   Dataene om fiskeriindsatsen aggregeres for hver måned og skal indeholde de oplysninger, der er fastsat i bilag II. Formatet for de aggregerede data skal være XML-skemadefinitionen baseret på UN/CEFACT P1000-12.
3.   Medlemsstaterne indsender de i stk. 1 omhandlede data om fiskeriindsatsen til Kommissionen inden den 15. i hver måned.
KAPITEL IV
TEKNISKE BEVARELSESFORANSTALTNINGER
Artikel 11
Områdelukninger
1.   Ud over, hvad der er fastsat i artikel 13 i forordning (EF) nr. 1967/2006, er anvendelse af trawl i det vestlige Middelhav forbudt tre måneder om året og, hvor det er hensigtsmæssigt, i træk inden for seks sømil fra kysten, bortset fra områder, der er dybere end 100 meters dybdekurven, på grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning. Denne lukning tre måneder om året fastsættes af den enkelte medlemsstat og finder anvendelse i den mest relevante periode, som fastsættes på grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning. Kommissionen og de øvrige berørte medlemsstater underrettes straks om den pågældende periode.
2.   Uanset stk. 1, og forudsat at det er berettiget på grund af særlige geografiske forhold, f.eks. den begrænsede størrelse af kontinentalsoklen eller lange afstande til fiskepladser, kan medlemsstaterne på grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning indføre andre områdelukninger, forudsat at der opnås en reduktion på mindst 20 % af fangsterne af kulmuleungfisk i hvert geografisk underområde. Kommissionen og de øvrige berørte medlemsstater underrettes straks om sådanne dispensationer.
3.   Senest den 17. juli 2021 indfører medlemsstaterne på grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning andre områdelukninger, hvis der er dokumentation for en høj koncentration af ungfisk under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse og for gydeområder for demersale bestande, navnlig for de relevante bestande.
4.   De andre områdelukninger, der er indført i henhold til stk. 3, skal navnlig vurderes af STECF eller et tilsvarende uafhængigt videnskabeligt organ, der er anerkendt på EU-plan eller internationalt plan. Hvis denne vurdering viser, at de pågældende områdelukninger ikke er i overensstemmelse med målsætningerne, tager medlemsstaterne de pågældende områdelukninger op til fornyet overvejelse i lyset af disse anbefalinger.
5.   Hvis de områdelukninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 3, berører flere medlemsstaters fiskerfartøjer, tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 8 i forordning (EU) nr. 1380/2013 og nærværende forordnings artikel 18 med henblik på at indføre de pågældende områdelukninger på grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning.
Artikel 12
Forvaltning af bifangstarter og demersale bestande, for hvilke der ikke foreligger tilstrækkelige data
1.   De bestande, der er omhandlet i denne forordnings artikel 1, stk. 3, forvaltes på grundlag af forsigtighedstilgangen i fiskeriforvaltning som defineret i artikel 4, stk. 1, nr. 8), i forordning (EU) nr. 1380/2013.
2.   Forvaltningsforanstaltninger for de bestande, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3, navnlig tekniske bevarelsesforanstaltninger såsom de foranstaltninger, der er anført i artikel 13, fastsættes under hensyntagen til den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning.
Artikel 13
Specifikke bevarelsesforanstaltninger
1.   Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med nærværende forordnings artikel 18 og artikel 18 i forordning (EU) nr. 1380/2013 for at supplere nærværende forordning ved at indføre følgende tekniske bevarelsesforanstaltninger:
a)
specifikationer for fiskeredskabers egenskaber og regler for deres anvendelse med henblik på at sikre eller forbedre selektiviteten, reducere uønskede fangster eller minimere den negative indvirkning på økosystemet
b)
specifikationer for ændringer eller supplerende anordninger til fiskeredskaber med henblik på at sikre eller forbedre selektiviteten, reducere uønskede fangster eller minimere den negative indvirkning på økosystemet
c)
begrænsninger af eller forbud mod brugen af visse fiskeredskaber og fiskeriaktiviteter i bestemte områder eller perioder med henblik på at beskytte gydefisk, fisk, som er under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse, eller ikkemålarter eller minimere den negative indvirkning på økosystemet
d)
fastsættelse af bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser for enhver af de bestande, som denne forordning finder anvendelse på, med henblik på at sikre beskyttelsen af unge marine organismer, og
e)
foranstaltninger vedrørende rekreativt fiskeri.
2.   Foranstaltningerne omhandlet i stk. 1 skal bidrage til opfyldelsen af målsætningerne i artikel 3.
KAPITEL V
LANDINGSFORPLIGTELSE
Artikel 14
Bestemmelser om landingsforpligtelsen
For alle bestande af arter i det vestlige Middelhav, der er omfattet af landingsforpligtelsen i henhold til artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013, og for bifangster af pelagiske arter i fiskeri, som udnytter de bestande, der er anført i nærværende forordnings artikel 1, stk. 2, og som er omfattet af landingsforpligtelsen, tillægges Kommissionen beføjelse til, efter at medlemsstaterne er blevet hørt, at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med nærværende forordnings artikel 18 og artikel 18 i forordning (EU) nr. 1380/2013 for at supplere nærværende forordning ved at specificere denne forpligtelse som omhandlet i artikel 15, stk. 5, litra a)-e), i forordning (EU) nr. 1380/2013.
KAPITEL VI
REGIONALISERING
Artikel 15
Regionalt samarbejde
1.   Artikel 18, stk. 1-6, i forordning (EU) nr. 1380/2013 finder anvendelse på de foranstaltninger, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 11-14.
2.   Med henblik på denne artikels stk. 1 kan medlemsstater med en direkte forvaltningsmæssig interesse forelægge fælles henstillinger i overensstemmelse med artikel 18, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013:
a)
første gang senest 12 måneder efter den 16. juli 2019 og derefter senest 12 måneder efter hver forelæggelse af den evaluering af planen, der skal foretages i henhold til nærværende forordnings artikel 17, stk. 2
b)
senest den 1. juli i året før det år, hvor foranstaltningerne skal finde anvendelse, og/eller
c)
når de anser det for nødvendigt, navnlig hvis der sker en pludselig ændring i situationen for enhver af de bestande, som nærværende forordning finder anvendelse på.
3.   De beføjelser, der tillægges i henhold til denne forordnings artikel 11-14, berører ikke de beføjelser, som Kommissionen tillægges i henhold til andre bestemmelser i EU-retten, herunder forordning (EU) nr. 1380/2013.
KAPITEL VII
ÆNDRINGER OG OPFØLGNING
Artikel 16
Ændringer af planen
1.   Hvis videnskabelig rådgivning indikerer en ændring i den geografiske udbredelse af de relevante bestande, tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 18 for at ændre denne forordning ved at justere de områder, der er nævnt i artikel 1, stk. 2, og i bilag I, for at afspejle denne ændring.
2.   Hvis Kommissionen på grundlag af videnskabelig rådgivning finder, at der er behov for at ændre listen over de relevante bestande, kan Kommissionen fremlægge et forslag til ændring af denne liste.
Artikel 17
Overvågning og evaluering af planen
1.   Med henblik på den årsrapport, der er omhandlet i artikel 50 i forordning (EU) nr. 1380/2013, omfatter de kvantificerbare indikatorer årlige skøn over den nuværende fiskeridødelighed over F
MSY
 (F/F
MSY
), gydebiomasse (SSB) og socioøkonomiske indikatorer for de relevante bestande og, hvor det er muligt, for bifangstarter. De kan suppleres med andre indikatorer på grundlag af videnskabelig rådgivning.
2.   Senest den 17. juli 2024 og derefter hvert tredje år aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om planens resultater og indvirkning på de relevante bestande, og på fiskeriet, der udnytter disse bestande, navnlig for så vidt angår opfyldelsen af målsætningerne i artikel 3.
KAPITEL VIII
PROCEDUREMÆSSIGE BESTEMMELSER
Artikel 18
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 11-14 og 16, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 16. juli 2019. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 11-14 og 16 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 11-14 og 16 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
KAPITEL IX
DEN EUROPÆISKE HAV- OG FISKERIFOND
Artikel 19
Støtte fra Den Europæiske Hav- og Fiskerifond
Foranstaltninger til midlertidigt ophør, der er vedtaget for at opfylde målsætningerne for planen, anses for midlertidigt ophør med fiskeriaktiviteter med henblik på artikel 33, stk. 1, litra a) og c), i forordning (EU) nr. 508/2014.
Artikel 20
Ændring af forordning (EU) nr. 508/2014 for så vidt angår visse bestemmelser vedrørende Den Europæiske Hav- og Fiskerifond
I artikel 34 i forordning (EU) nr. 508/2014 foretages følgende ændringer:
1)
Stk. 4 affattes således:
»4.   Støtte i henhold til denne artikel kan ydes indtil den 31. december 2017, medmindre foranstaltningerne til endeligt ophør vedtages med henblik på at opfylde målsætningerne i den flerårige plan for bevarelse og bæredygtig udnyttelse af demersale bestande i det vestlige Middelhav, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1022
 (
*1
)
.
(
*1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1022 af 20. juni 2019 om en flerårig plan for fiskeriet, der udnytter demersale bestande i det vestlige Middelhav, og om ændring af forordning (EU) nr. 508/2014 (
EUT L 172 af 26.6.2019, s. 1
).«
                                       "
2)
Følgende stykke tilføjes:
»4a.   Udgifter i forbindelse med foranstaltninger til endeligt ophør, der vedtages med henblik på at opfylde målsætningerne i forordning (EU) 2019/1022, er berettigede til støtte fra EHFF fra den pågældende forordnings ikrafttræden.«
KAPITEL X
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 21
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Under hensyntagen til den miljømæssige, sociale og økonomiske bæredygtighed finder artikel 4 og artikel 6, stk. 1, anvendelse fra den 1. januar 2025.
Artikel 7 finder anvendelse fra den 1. januar 2020.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. juni 2019.
På Europa-Parlamentets vegne
A. TAJANI
Formand
På Rådets vegne
G. CIAMBA
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 367 af 10.10.2018, s. 103
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 4.4.2019 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 6.6.2019.
(
3
)
  Maltas MedFish4Ever-ministererklæring. Ministerkonference om bæredygtigheden af fiskeriet i Middelhavet (den 30. marts 2017 i Malta).
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22
).
(
5
)
  Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 af 21. december 2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet, om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1626/94 (
EUT L 409 af 30.12.2006, s. 11
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (
EUT L 164 af 25.6.2008, s. 19
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009 om beskyttelse af vilde fugle (
EUT L 20 af 26.1.2010, s. 7
).
(
8
)
  Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (
EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7
).
(
9
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 508/2014 af 15. maj 2014 om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2328/2003, (EF) nr. 861/2006, (EF) nr. 1198/2006 og (EF) nr. 791/2007 samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1255/2011 (
EUT L 149 af 20.5.2014, s. 1
).
(
11
)
  Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en kontrolordning for Unionen med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (
EUT L 343 af 22.12.2009, s. 1
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1343/2011 af 13. december 2011 om visse bestemmelser for fiskeri i aftaleområdet for GFCM (Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet) og om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet (
EUT L 347 af 30.12.2011, s. 44
).
(
13
)
  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 404/2011 af 8. april 2011 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik (
EUT L 112 af 30.4.2011, s. 1
).
BILAG I
Fiskeriindsatsordning
(som omhandlet i artikel 7)
Fiskeriindsatsgrupper defineres som følger:
A)
Fiskeri med trawl efter rød mulle, kulmule, dybvandsrosenreje og jomfruhummer på kontinentalsoklen og den øvre skrænt
Redskabstype
Geografisk område
Grupper af bestande
Fartøjslængde overalt
Fiskeriindsatsgruppekode
Trawl
(TBB, OTB, PTB, TBN, TBS, TB, OTM, PTM, TMS, TM, OTT, OT, PT, TX, OTP, TSP)
GFCM-underområde 1-2-5-6-7
Rød mulle i GSA 1, 5, 6 og 7; kulmule i GSA 1, 5, 6 og 7; dybvandsrosenreje i GSA 1, 5 og 6 og jomfruhummer i GSA 5 og 6
< 12 m
EFF1/MED1_TR1
≥ 12 m og < 18 m
EFF1/MED1_TR2
≥ 18 m og < 24 m
EFF1/MED1_TR3
≥ 24 m
EFF1/MED1_TR4
GFCM-underområde 8-9-10-11
Rød mulle i GSA 9, 10 og 11; kulmule i GSA 9, 10 og 11; dybvandsrosenreje i GSA 9, 10 og 11 og jomfruhummer i GSA 9 og 10
< 12 m
EFF1/MED2_TR1
≥ 12 m og < 18 m
EFF1/MED2_TR2
≥ 18 m og < 24 m
EFF1/MED2_TR3
≥ 24 m
EFF1/MED1_TR4
B)
Fiskeri med trawl efter blårød reje og rød kæmpereje i dybt vand
Redskabstype
Geografisk område
Grupper af bestande
Fartøjslængde overalt
Fiskeriindsatsgruppekode
Trawl
(TBB, OTB, PTB, TBN, TBS, TB, OTM, PTM, TMS, TM, OTT, OT, PT, TX, OTP, TSP)
GFCM-underområde 1-2-5-6-7
Blårød reje i GSA 1, 5, 6 og 7
< 12 m
EFF2/MED1_TR1
≥ 12 m og < 18 m
EFF2/MED1_TR2
≥ 18 m og < 24 m
EFF2/MED1_TR3
≥ 24 m
EFF2/MED1_TR4
GFCM-underområde 8-9-10-11
Rød kæmpereje i GSA 9, 10 og 11
< 12 m
EFF2/MED2_TR1
≥ 12 m og < 18 m
EFF2/MED2_TR2
≥ 18 m og < 24 m
EFF2/MED2_TR3
≥ 24 m
EFF2/MED1_TR4
BILAG II
Liste over oplysninger vedrørende fiskeriindsatsdata
(som omhandlet i artikel 10)
Oplysninger
Definition og bemærkninger
1)
Medlemsstat
Den rapporterende flagmedlemsstats alfa-3-ISO-kode
2)
Fiskeriindsatsgruppe
Fiskeriindsatsgruppekode som fastlagt i bilag I
3)
Fiskeriindsatsperiode
Indberetningsmånedens startdato og slutdato
4)
Fiskeriindsatsmeddelelse
Samlet antal fiskedage
Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet og Rådet
Europa-Parlamentet og Rådet har til hensigt at ophæve beføjelserne til at vedtage tekniske foranstaltninger ved hjælp af delegerede retsakter i henhold til artikel 13 i denne forordning, når de vedtager en ny forordning om tekniske foranstaltninger, der omfatter en beføjelse, der omfatter de samme foranstaltninger.

Summary:
Flerårig plan for demersale bestande i det vestlige Middelhav
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2019/1022 om en flerårig plan for fiskeriet, der udnytter demersale bestande i det vestlige Middelhav
HVAD ER FORMÅLET MED DENNE FORORDNING?
Den indfører for første gang en flerårig plan for bevarelse og bæredygtig udnyttelse af demersale
1
 bestande i det vestlige Middelhav, der er i overensstemmelse med den 
fælles fiskeripolitik
. De vigtigste formål med planen er:
at bidrage til at opfylde målene i den fælles fiskeripolitik, navnlig ved at anvende en forsigtighedstilgang og en 
økosystembaseret
 tilgang i 
fiskeriforvaltningen
at sikre, at udnyttelsen af havets biologiske ressourcer genopretter og opretholder populationer af de befiskede arter over de niveauer, der kan give et maksimalt bæredygtigt udbytte (MSY)
2
at bidrage til at eliminere udsmid ved i videst muligt omfang at undgå og reducere uønskede fangster og gennemføre landingsforpligtelsen
3
 på lang sigt.
HOVEDPUNKTER
Anvendelsesområde
Forordningen finder anvendelse på fiskeri efter demersale arter (bl.a. kulmule, rød mulle, dybvandsrosenreje, blårød reje, rød kæmpereje og jomfruhummer), bifangstarter
4
 og andre demersale bestande, for hvilke der ikke foreligger tilstrækkelige data. Den finder også anvendelse på erhvervsfiskeri og, i en vis udstrækning, rekreativt fiskeri, der udnytter disse bestande i det vestlige Middelhav (dvs. GFCM-underområde 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11).
Mål
Målet for fiskeridødelighed er de F
MSY
5
-intervaller, som skal være nået inden udgangen af 2020, hvis det er muligt, og senest den 
1. januar 2025
, og som derefter skal opretholdes inden for disse intervaller. Disse mål er baseret på den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning, navnlig fra 
Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri
 eller et tilsvarende anerkendt, uafhængigt, videnskabeligt organ.
Bevarelsesreferencepunkter og beskyttelsesforanstaltninger
Bevarelsesreferencepunkter er benchmarks, der bruges til at sammenligne status for en bestands faktiske tilstand med den ønskede tilstand, og bidrager til at fastslå, hvorvidt der er tale om godkendt fiskeri
såfremt den videnskabelige rådgivning indikerer, at bestandens gydebiomasse
6
 for en af de relevante bestande ligger under forsigtighedsreferencepunktet, udtrykt som bestandens gydebiomasse (B
PA
), skal alle hensigtsmæssige afhjælpende foranstaltninger træffes for at sikre en hurtig genoprettelse af de relevante bestande til niveauer, som ligger over det niveau, der kan give MSY.
hvis bestandens gydebiomasse ligger under grænsereferencepunktet, udtrykt som bestandens gydebiomasse (B
LIM
), skal yderligere afhjælpende foranstaltninger træffes, herunder indstilling af det målrettede fiskeri efter de relevante bestande og en reduktion af den maksimale tilladte 
fiskeriindsats
 på grundlag af arten, alvoren, varigheden og hyppigheden af situationen.
Fiskeriindsatsordning
Forordningen indfører en fiskeriindsatsordning på EU-niveau for al trawlfiskeri, der udnytter demersale bestande i det vestlige Middelhav. Hvert år fastsætter 
Rådet
 en maksimal tilladt fiskeriindsats (antal fiskedage) for hver fiskeriindsatsgruppe, der forvaltes af det enkelte EU-land. Planen indebærer en reduktion på 
10 %
 for 2020 og en reduktion på op til 
30 %
 i det andet til femte år af planen. Rådet kan også fastsætte grænser for rekreativt fiskeri. Data om fiskeriindsatsen deles med 
Europa-Kommissionen
.
Områdelukninger
Anvendelse af trawl er forbudt tre måneder om året inden for seks sømil fra kysten, bortset fra områder, der er dybere end 100 meter, på grundlag af videnskabelig rådgivning, og lukningsperioden fastsættes af det enkelte EU-land og finder anvendelse i den mest relevante periode.
Baseret på videnskabelig rådgivning kan EU-landene indføre andre områdelukninger, forudsat at der opnås en reduktion på mindst 
20 %
 af fangsterne af kulmuleungfisk i hvert geografisk underområde.
Senest den 
17. juli 2021
 skal der indføres andre områdelukninger, hvis der er dokumentation for en høj koncentration af ungfisk under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse og for gydeområder for demersale bestande, navnlig for de relevante bestande.
Landingsforpligtelsen
Forordningen omfatter en nærmere beskrivelse af gennemførelsen af landingsforpligtelsen på lang sigt. Navnlig indfører den regionaliseringsbestemmelser, i det omfang det er nødvendigt for at forlænge og/eller ændre undtagelser for arter med dokumenterede høje overlevelsesrater og 
de minimis
-undtagelser
7
.
Den Europæiske Hav- og Fiskerifond
Forordningen giver mulighed for støtte fra 
Den Europæiske Hav- og Fiskerifond
 til foranstaltninger til midlertidigt eller permanent ophør af fiskeriaktiviteter for de trawlfartøjer, der er omfattet af planen.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Forordningen trådte i kraft den 
16. juli 2019
. Fiskeriindsatsordningen gælder fra den 
1. januar 2020
. Målene og beskyttelsesforanstaltningerne for forsigtighedsreferencepunktet (B
PA
) gælder fra den 
1. januar 2025
.
BAGGRUND
Se desuden:
Middelhavet
 (
Europa-Kommissionen
).
Flerårige planer
 (
Europa-Kommissionen
).
Fiskeriindsats
 (
Europa-Kommissionen
).
Videnskabelig, teknisk og økonomisk komité for fiskeri
 (
Europa-Kommissionen
).
Videnskabelig, teknisk og økonomisk komité for fiskeri
 (
STECF
).
Den Almindelige Kommission for Fiskeri i Middelhavet
 (GFCM) (
De Forenede Nationers Fødevare- og Landbrugsorganisation
).
VIGTIGE BEGREBER
Demersale:
 fiskearter der lever på eller tæt ved havbunden.
Maksimalt bæredygtigt udbytte (MSY):
 anslået maksimale antal fisk, som en bestand kan producere i et bestemt år.
Landingsforpligtelse:
 krav om at alle fangster af regulerede, kommercielt udnyttede arter om bord skal landes og afskrives på kvoten.
Bifangst:
 utilsigtet fangst af uønskede fisk og marine arter.
F
MSY
:
 et biologisk referencepunkt for fiskeriforvaltning. Det er den fiskeriindsats, der giver det maksimalt bæredygtige udbytte på lang sigt.
Bestandens gydemasse:
 den samlede vægt af alle kønsmodne fisk i bestanden.
De minimis-undtagelse:
 en undtagelse, der tillader udsmid af en lille procentdel af den samlede fangst af visse arter, fordi det er svært helt at undgå uønskede fangster.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/1022
 af 
20. juni 2019
 om en flerårig plan for fiskeriet, der udnytter demersale bestande i det vestlige Middelhav, og om ændring af forordning (EU) 
nr. 508/2014
 (EUT L 172 af 
26.6.2019
, 
s. 1-17
).
Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 2019/1022 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
1380/2013
 af 
11. december 2013
 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) 
nr. 1954/2003
 og (EF) 
nr. 1224/2009
 og ophævelse af Rådets forordning (EF) 
nr. 2371/2002
 og (EF) 
nr. 639/2004
 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (EUT L 354 af 
28.12.2013
, 
s. 22-61
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/1241
 af 
20. juni 2019
 om bevarelse af fiskeressourcerne og beskyttelse af marine økosystemer ved hjælp af tekniske foranstaltninger, om ændring af Rådets forordning (EF) 
nr. 2019/2006
 og (EF) 
nr. 1224/2009
 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 1380/2013
, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 og (EU) 2019/1022 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) 
nr. 894/97
, (EF) 
nr. 850/98
, (EF) 
nr. 2549/2000
, (EF) 
nr. 254/2002
, (EF) 
nr. 812/2004
 og (EF) 
nr. 2187/2005
 (EUT L 198 af 
25.7.2019
, 
s. 105-201
).
Rådets forordning (EF) 
nr. 
1224/2009
 af 
20. november 2009
 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) 
nr. 847/96
, (EF) 
nr. 2371/2002
, (EF) 
nr. 811/2004
, (EF) 
nr. 768/2005
, (EF) 
nr. 2115/2005
, (EF) 
nr. 2166/2005
, (EF) 
nr. 388/2006
, (EF) 
nr. 509/2007
, (EF) 
nr. 676/2007
, (EF) 
nr. 1098/2007
, (EF) 
nr. 1300/2008
, (EF) 
nr. 1342/2008
 og om ophævelse af forordning (EØF) 
nr. 2847/93
, (EF) 
nr. 1627/94
 og (EF) 
nr. 1966/2006
 (EUT L 343 af 
22.12.2009
, 
s. 1-50
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
508/2014
 af 
15. maj 2014
 om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) 
nr. 2328/2003
, (EF) 
nr. 861/2006
, (EF) 
nr. 1198/2006
 og (EF) 
nr. 791/2007
 samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 1255/2011
 (EUT L 149 af 
20.5.2014
, 
s. 1-66
).
Ministerkonference om bæredygtigt fiskeri i Middelhavet, 
30. marts 2017
 (
Maltas MedFish4Ever-ministererklæring
).
Rådets forordning (EF) 
nr. 
1967/2006
 af 
21. december 2006
 om forvaltningsforanstaltninger til bæredygtig udnyttelse af fiskeressourcerne i Middelhavet, om ændring af forordning (EØF) 
nr. 2847/93
 og om ophævelse af forordning (EF) 
nr. 1626/94
 (EUT L 409 af 
30.12.2006
, 
s. 11-85
). Tekst offentliggjort i 
berigtigelse
 (EUT L 36 af 
8.2.2007
, 
s. 6-30
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2008/56/EF
 af 
17. juni 2008
 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (EUT L 164 af 
25.6.2008
, 
s. 19-40
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
18.9.2019