CELEX ID: 32025R1304

--- ENGLISH ---

Document:
Official Journal 
of the European Union
EN
L series
2025/1304
3.7.2025
COUNCIL REGULATION (Euratom) 2025/1304
of 23 June 2025
establishing the Research and Training Programme of the European Atomic Energy Community for the period 2026-2027 complementing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation and repealing Regulation (Euratom) 2021/765
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 7, first paragraph, thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After consulting the Scientific and Technical Committee,
Whereas:
(1)
The European Atomic Energy Community (the ‘Community’) aims to raise the living standard in the Member States by promoting and facilitating nuclear research in the Member States and complementing it by carrying out a Community research and training programme.
(2)
Nuclear research can contribute to social well-being, economic prosperity and environmental sustainability by improving nuclear safety, security and radiation protection. Research on radiation protection has led to improvements in medical technologies from which many citizens benefit, and that research can lead to improvements in other sectors such as industry, agriculture, environment and security.
(3)
In full respect of the Member States’ right to decide on their energy mix, research results of the programme established by this Regulation could potentially contribute towards a climate-neutral energy system in a safe, efficient and secure way.
(4)
In order to ensure the continuity of nuclear research at Community level, it is necessary to establish the Research and Training Programme of the Community for the period from 1 January 2026 to 31 December 2027 (the ‘2026-2027 Euratom Programme’) so that its duration is aligned with that of the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 laid down in Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 
(
1
)
. The 2026-2027 Euratom Programme should continue carrying out the key research activities of the previous Research and Training Programme of the European Atomic Energy Community for years 2021-2025 established by the Council Regulation (Euratom) 2021/765 
(
2
)
 (the ‘2021-2025 Euratom Programme’), with the same objectives and using the same mode of implementation.
(5)
The Commission’s report on the interim evaluation of the 2021-2025 Euratom Programme highlighted the relevance of that Programme’s different features. According to the report, those features include: (a) the wide research portfolio supporting nuclear safety, security and safeguards, radiation protection and non-power applications; (b) EU added value for fission research; (c) support for stakeholders through improved safety and the knowledge base linked to safety issues of the long-term operation of current nuclear power plants; (d) preparations for the safety, security and safeguards case for advanced nuclear systems; (e) further developing fusion research by improving governance; and (f) defining programme priorities and identifying more credible and realistic paths. The report concluded that those features should be maintained in the 2026-2027 Euratom Programme.
(6)
The conception and design of the 2026-2027 Euratom Programme is set against the need to establish a critical mass of supported activities. This is to be achieved by establishing a limited number of specific objectives focussed on safe use of nuclear fission for power and non-power applications, maintaining and developing necessary expertise, fostering fusion energy and supporting the policies of the Union and its Member States on nuclear safety, safeguards and security.
(7)
The 2026-2027 Euratom Programme is a crucial part of the Union’s efforts to further develop technological leadership and promote excellence in nuclear research and innovation to ensure the highest standards of safety, security, safeguards, radiation protection, safe spent fuel, radioactive waste management and decommissioning in the nuclear field, in accordance with the programme objectives set out in this Regulation.
(8)
As all Member States make use of radioactive materials, it is important to ensure the responsible and safe management of spent fuel and radioactive waste, as required by the Council Directive 2011/70/Euratom 
(
3
)
, in order to avoid imposing undue burdens on future generations. The 2026-2027 Euratom Programme should continue to improve and support research and development relating to technologies and competencies in the area of spent fuel and radioactive waste management.
(9)
Within the 2026-2027 Euratom Programme, fusion energy research should be implemented in accordance with the European Fusion Roadmap, which outlines the research and developments required to provide the basis for an electricity-generating fusion power plant, and with Council Decision 2007/198/Euratom 
(
4
)
. In the short-to-medium term, the key step should be the completion of the construction and initial operation of ITER and a vigorous fusion research programme should complement the European activities on ITER in order to support the future ITER operations and the preparation for a first fusion power plant.
(10)
By supporting nuclear research, the 2026-2027 Euratom Programme should contribute to achieving the objectives of the Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation (‘Horizon Europe’) established by Regulation (EU) 2021/695 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
 and should facilitate the implementation of the Europe 2030 strategy and the strengthening of the European research area.
(11)
The 2026-2027 Euratom Programme should seek synergies with Horizon Europe and other Union programmes, from their design and strategic planning, through project selection, management, communication, dissemination and exploitation of results, to monitoring, auditing and governance.
(12)
The 2026-2027 Euratom Programme’s actions should be proportionate, without duplicating or crowding out private financing, and should have a clear European added value. This will ensure consistency between the actions of the 2026-2027 Euratom Programme and Union State aid rules, avoiding undue distortions of competition in the internal market.
(13)
While it is for each Member State to choose whether or not to make use of nuclear power, it is also acknowledged that nuclear energy plays different roles in different Member States. The 2026-2027 Euratom Programme will also contribute through its research activities to fostering a broad discussion among all relevant stakeholders regarding the opportunities and risks of nuclear energy.
(14)
To address the needs for education and training, the 2026-2027 Euratom Programme should offer support through financial contributions so that researchers in the nuclear field become eligible to benefit from Marie Skłodowska-Curie Actions on an equal footing with researchers in other fields.
(15)
This Regulation lays down a financial envelope for the entire duration of the 2026-2027 Euratom Programme which is to constitute the prime reference amount, within the meaning of point 18 of the Interinstitutional Agreement of 16 December 2020 between the European Parliament, the Council of the European Union and the European Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management, as well as on new own resources, including a roadmap towards the introduction of new own resources 
(
6
)
, for the European Parliament and the Council during the annual budgetary procedure.
(16)
Regulation (EU, Euratom) 2024/2509 of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
 (the ‘Financial Regulation’) applies to the 2026-2027 Euratom Programme. The Financial Regulation lays down rules on the implementation of the Union budget, including the rules on grants, prizes, procurement, indirect management, financial instruments, budgetary guarantees, financial assistance and the reimbursement of external experts. Rules adopted on the basis of Article 322 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) also include a general regime of conditionality for the protection of the Union budget.
(17)
The types of financing and the methods of implementation under this Regulation should be chosen on the basis of their suitability to achieving the specific objectives of the actions and to deliver results, taking into account, in particular, the costs of controls, the administrative burden, and the expected risk of non-compliance. For grants, this should include consideration of the use of lump sums, flat rates and unit costs.
(18)
Particular attention should be paid to ensuring adequate participation of small and medium-sized enterprises (SMEs) and the private sector in general. Quantitative and qualitative assessments of SME participation should be undertaken as part of the evaluation and monitoring arrangements.
(19)
The activities developed under the 2026-2027 Euratom Programme should aim at eliminating gender inequalities and promoting equality between women and men in research and innovation, in accordance with Articles 2 and 3 of the Treaty on European Union and Article 8 TFEU. The gender dimension should be integrated into research and innovation and followed through at all stages of the research cycle.
(20)
With the aim of deepening the relationship between science and society and reinforcing public confidence in science, the 2026-2027 Euratom Programme should favour the informed engagement of citizens and civil society in research and innovation matters by promoting science education, making scientific knowledge more accessible, developing responsible research and innovation agendas that meet the concerns and expectations of citizens and civil society, and facilitating the participation of citizens and civil society in activities under the 2026-2027 Euratom Programme.
(21)
Actions which fall within the scope of the 2026-2027 Euratom Programme should respect fundamental rights and observe the principles acknowledged in particular by the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
(22)
It is important to continue to facilitate the exploitation of intellectual property developed by participants, while protecting the legitimate interests of other participants and the Community in accordance with Title II, Chapter 2, of the Treaty establishing the European Atomic Energy Community (the ‘Euratom Treaty’).
(23)
In order to ensure the greatest possible impact of Euratom funding, the Community may, where appropriate, consider European Partnerships with public- or private-sector partners, provided that the desired impact can be obtained more effectively in partnership than by the Community alone, and when compared to other forms of support of the 2026-2027 Euratom Programme. This Regulation should ensure that such partnerships have a clear life-cycle approach and follow a transparent selection and decision-making process in accordance with Annex III to Regulation (EU) 2021/695.
(24)
It should also be possible to address the objectives of the 2026-2027 Euratom Programme through financial instruments and budgetary guarantees under programmes based on the TFEU, provided that actions comply with the objectives and rules of such programmes.
(25)
In order to ensure the most efficient implementation possible and to achieve a coherent, comprehensive and transparent framework for beneficiaries, participation in the 2026-2027 Euratom Programme and dissemination of research results should be subject to the relevant rules of Regulation (EU) 2021/695, with certain adaptations or exceptions. The relevant definitions and main types of action set out in that Regulation should apply for the purposes of this Regulation.
(26)
The participant guarantee fund set up under Horizon 2020 established by Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and the Council 
(
8
)
 and managed by the Commission has proved to be an important safeguard mechanism which mitigates the risks associated with the amounts due and not reimbursed by defaulting participants. That safeguard mechanism should therefore be continued. Furthermore, actions under this Regulation should be covered by the mutual insurance mechanism established pursuant to Regulation (EU) 2021/695.
(27)
The Joint Research Centre (the ‘JRC’) should continue to provide Union and Member States, as appropriate, with independent customer-driven scientific evidence and technical support throughout the whole policy cycle. The direct actions of the JRC should be implemented in a flexible, efficient and transparent manner, taking into account the relevant needs of the users of the JRC and the needs of Union policies, in particular in the field of nuclear safety, safeguards and security, and ensuring the protection of the financial interests of the Union. According to the Council conclusions of 26 April 1994 on the role of the JRC, the JRC should continue to generate additional resources through competitive support activities for Union policies or on behalf of third parties. The JRC should be able to participate in indirect actions, where the relevant work programme so provides.
(28)
In accordance with the Financial Regulation, Regulation (EU, Euratom) No 883/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
 and Council Regulations (EC, Euratom) No 2988/95 
(
10
)
, (Euratom, EC) No 2185/96 
(
11
)
 and (EU) 2017/1939 
(
12
)
, the financial interests of the Union are to be protected by means of proportionate measures, including measures related to the prevention, detection, correction and investigation of irregularities, including fraud, to the recovery of funds lost, wrongly paid or incorrectly used, and, where appropriate, to the imposition of administrative penalties. In particular, in accordance with Regulations (Euratom, EC) No 2185/96 and (EU, Euratom) No 883/2013, the European Anti-Fraud Office (OLAF) has the power to carry out administrative investigations, including on-the-spot checks and inspections, with a view to establishing whether there has been fraud, corruption or any other illegal activity affecting the financial interests of the Union. The European Public Prosecutor’s Office (the ‘EPPO’) is empowered, in accordance with Regulation (EU) 2017/1939, to investigate and prosecute criminal offences affecting the financial interests of the Union as provided for in Directive (EU) 2017/1371 of the European Parliament and of the Council 
(
13
)
. In accordance with the Financial Regulation, any person or entity receiving Union funds is to fully cooperate in the protection of the financial interests of the Union, grant the necessary rights and access to the Commission, OLAF, the Court of Auditors and, in respect of those Member States participating in enhanced cooperation pursuant to Regulation (EU) 2017/1939, the EPPO, and ensure that any third parties involved in the implementation of Union funds grant equivalent rights.
(29)
Third countries may participate in the 2026-2027 Euratom Programme on the basis of their respective legal instruments. A specific provision should be introduced in this Regulation requiring third countries to grant the necessary rights and access required for the authorising officer responsible, OLAF and the Court of Auditors to comprehensively exert their respective competences.
(30)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of the actions under the 2026-2027 Euratom Programme and their monitoring and evaluation, implementing powers should be conferred on the Commission. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
14
)
.
(31)
Pursuant to paragraphs 22 and 23 of the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
15
)
, the 2026-2027 Euratom Programme should be evaluated on the basis of information collected in accordance with specific monitoring requirements, while avoiding an administrative burden, in particular on Member States, and overregulation. Those requirements, where appropriate, should include measurable indicators as a basis for evaluating the effects of the 2026-2027 Euratom Programme on the ground.
(32)
The Board of Governors of the JRC, set up by Commission Decision 96/282/Euratom 
(
16
)
, has been consulted on the scientific and technological content of the direct actions of the JRC.
(33)
The European Parliament has been consulted on a voluntary basis and has delivered an opinion 
(
17
)
. The European Economic and Social Committee has also been consulted on a voluntary basis and has delivered an opinion 
(
18
)
.
(34)
For reasons of legal certainty, Regulation (Euratom) 2021/765 should be repealed,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter
This Regulation establishes the Research and Training Programme of the European Atomic Energy Community for the period from 1 January 2026 to 31 December 2027 (the ‘2026-2027 Euratom Programme’) and the rules for participation and dissemination in indirect actions under the 2026-2027 Euratom Programme, complementing Horizon Europe.
It lays down the objectives of the 2026-2027 Euratom Programme, the budget for the period 2026-2027, the forms of funding and the rules for providing such funding.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the relevant definitions set out in Regulation (EU) 2021/695 apply. References in those definitions to the Union and Horizon Europe shall be construed as references to the European Atomic Energy Community (the ‘Community’) and the 2026-2027 Euratom Programme respectively. However, for the purposes of this Regulation, ‘work programme’ means the document adopted by the Commission for the implementation of the 2026-2027 Euratom Programme in accordance with Article 16 of this Regulation.
All references in this Regulation to Regulation (EU) 2021/695 are to the version in force on 23 June 2025.
Article 3
Programme objectives
1.   The general objective of the 2026-2027 Euratom Programme is to pursue research in the nuclear field and training activities, with an emphasis on the continuous improvement of nuclear safety, security and radiation protection, as well as to complement the achievement of Horizon Europe’s objectives, inter alia, in the context of the energy transition.
2.   The 2026-2027 Euratom Programme has the following specific objectives:
(a)
to improve and support nuclear safety, security, safeguards, radiation protection, safe spent fuel and radioactive waste management and decommissioning, including the safe and secure use of nuclear power and of non-power applications of ionising radiation;
(b)
to maintain and further develop expertise and competence in the nuclear field within the Community;
(c)
to foster the development of fusion energy as a potential future energy source for electricity production and to contribute to the implementation of the European fusion roadmap;
(d)
to support the policy of the Union and its Member States on continuous improvement of nuclear safety, safeguards and security.
3.   The objectives listed in paragraphs 1 and 2 shall be implemented in accordance with Annex I. The implementation of those objectives may, if duly justified, include responses to emerging opportunities, crises and threats.
Article 4
Budget
1.   The financial envelope for the implementation of the 2026-2027 Euratom Programme for the period from 1 January 2026 to 31 December 2027 shall be EUR 598 346 804 in current prices.
2.   The indicative distribution of the amount referred to in paragraph 1 shall be:
(a)
EUR 252 532 225 for indirect actions in fusion research and development;
(b)
EUR 115 339 356 for indirect actions in nuclear fission, safety and radiation protection;
(c)
EUR 230 475 223 for direct actions undertaken by the Joint Research Centre (the ‘JRC’).
The Commission may not deviate from the amount referred to in the first subparagraph, point (c).
3.   The amount referred to in paragraph 1 may also be used to cover expenses for preparation, monitoring, control, audit, evaluation and other activities and expenditures necessary for managing and implementing the 2026-2027 Euratom Programme, including all administrative expenditure, as well as evaluating the achievement of its objectives. The administrative expenses related to indirect actions shall not exceed 6 % of the amount distributed to indirect actions of the 2026-2027 Euratom Programme referred to in paragraph 2, first subparagraph, points (a) and (b). The amount referred to in paragraph 1 may also be used to cover:
(a)
in so far as they are related to the objectives of the 2026-2027 Euratom Programme, expenses relating to studies, meetings of experts, information and communication actions;
(b)
expenses linked to information technology networks focusing on information processing and exchange, including corporate information technology tools and other technical and administrative assistance needed in connection with the management of the 2026-2027 Euratom Programme.
4.   If necessary to enable the management of actions not completed by 31 December 2027, appropriations may be entered in the budget beyond 2027 to cover the expenses provided for in paragraph 3.
5.   Budgetary commitments for actions extending over more than one financial year may be broken down into annual instalments over several years.
6.   Without prejudice to Regulation (EU, Euratom) 2024/2509 (the ‘Financial Regulation’), expenditure for actions resulting from projects included in the first work programme may be eligible as from 1 January 2026.
7.   Resources allocated to Member States under shared management may, at the request of the Member State concerned, be transferred to the 2026-2027 Euratom Programme subject to the conditions set out in the relevant provisions of Regulation (EU) 2021/1060 of the European Parliament and of the Council 
(
19
)
. The Commission shall implement those resources directly in accordance with Article 62(1), first subparagraph, point (a), of the Financial Regulation or indirectly in accordance with point (c) of that subparagraph. Those resources shall be used for the benefit of the Member State concerned.
Article 5
Third countries associated to the 2026-2027 Euratom Programme
1.   The 2026-2027 Euratom Programme shall be open to association of the following third countries:
(a)
acceding countries, candidate countries and potential candidates, in accordance with the general principles and general terms and conditions for the participation of those countries in Community programmes established in the respective framework agreements and Association Council decisions or similar agreements and in accordance with the specific conditions laid down in agreements between the Community and those countries;
(b)
European Neighbourhood Policy countries, in accordance with the general principles and general terms and conditions for the participation of those countries in Community programmes established in the respective framework agreements and Association Council decisions or in similar agreements and in accordance with the specific conditions laid down in agreements between the Community and those countries;
(c)
third countries and territories that fulfil all of the following criteria:
(i)
a good capacity in science, technology and innovation;
(ii)
commitment to a rules-based open market economy, including fair and equitable dealing with intellectual property rights, backed by democratic institutions;
(iii)
active promotion of policies to improve the economic and social well-being of citizens.
2.   Association to the 2026-2027 Euratom Programme of each of the third countries under paragraph 1, point (c), shall be in accordance with the conditions laid down in a specific agreement covering the participation of the third country to any Community or Union programme, provided that the agreement:
(a)
ensures a fair balance as regards the contributions and benefits of the third country participating in the Community or Union programmes;
(b)
lays down the conditions of participation in the Community or Union programmes, including the calculation of financial contributions to the individual programmes and their administrative costs;
(c)
does not confer to the third country a decisional power in respect of the 2026-2027 Euratom Programme;
(d)
guarantees the rights of the Union to ensure sound financial management and to protect the Union’s financial interests.
The contributions referred to in the first subparagraph, point (b), of this paragraph shall constitute assigned revenues in accordance with Article 21(5) of the Financial Regulation.
3.   The scope of association of each third country to the 2026-2027 Euratom Programme shall take into account the objective of driving economic growth in the Union through innovation. Accordingly, with the exception of acceding countries, candidate countries and potential candidates, parts of the 2026-2027 Euratom Programme may be excluded from an association agreement for a specific country.
4.   The association agreement shall, where appropriate, provide for the reciprocal participation of legal entities established in the Union in equivalent programmes of associated countries in accordance with the conditions laid down in those programmes.
5.   Where appropriate, the conditions determining the level of financial contribution shall ensure an automatic correction of any significant imbalance compared to the amount that entities established in the associated country receive through participation in the 2026-2027 Euratom Programme, taking into account the costs in the management, execution and operation of the 2026-2027 Euratom Programme.
Article 6
Implementation and forms of funding
1.   The 2026-2027 Euratom Programme shall be implemented by means of direct management in accordance with the Financial Regulation or by means of indirect management by funding bodies referred to in Article 62(1), first subparagraph, point (c), of the Financial Regulation.
2.   Funding under the 2026-2027 Euratom Programme may be provided in any of the forms laid down in the Financial Regulation; however, grants shall be the main form of support for indirect actions under the 2026-2027 Euratom programme. Funding under the 2026-2027 Euratom Programme may also be provided through prizes, procurement and financial instruments within blending operations.
3.   The main types of action to be carried out under the 2026-2027 Euratom Programme are set out and defined in Article 2 of Regulation (EU) 2021/695, such as research and innovation actions, innovation actions, innovation and market deployment actions, training and mobility actions, programme co-fund actions, pre-commercial procurement actions, public procurement of innovative solutions actions, coordination and support actions, inducement prizes and recognition prizes.
The forms of funding referred to in paragraph 2 of this Article shall be used in a flexible manner across all objectives of the 2026-2027 Euratom Programme, with their use being determined on the basis of the needs and the characteristics of the particular objectives.
4.   The 2026-2027 Euratom Programme shall also support direct actions undertaken by the JRC.
Article 7
European Partnerships
1.   Parts of the 2026-2027 Euratom Programme may be implemented through European Partnerships.
2.   The involvement of the Community in European Partnerships may take any of the following forms:
(a)
participation in partnerships set up on the basis of memoranda of understanding or contractual arrangements between the Commission and public or private partners specifying the objectives of the European Partnership, related commitments from all involved sides regarding their financial or in-kind contributions, key performance and impact indicators, the results to be delivered and reporting arrangements; they include the identification of complementary research and innovation activities that are implemented by the partners and by the 2026-2027 Euratom Programme (co-programmed European Partnerships);
(b)
participation in and financial contribution to a programme of research and innovation activities, specifying the objectives, key performance and impact indicators, and the results to be delivered, based on the commitment of the partners regarding their financial or in-kind contributions and the integration of their relevant activities using a 2026-2027 Euratom Programme co-fund action (co-funded European Partnerships).
3.   European Partnerships shall:
(a)
be established in cases where the objectives of the 2026-2027 Euratom Programme would be achieved more effectively than by the Community alone, and when compared to other forms of support under the 2026-2027 Euratom Programme; an appropriate share of the budget of the 2026-2027 Euratom Programme shall be allocated to those parts;
(b)
adhere to the principles of Union added value, transparency and openness, and to having impact within and for Europe, strong leverage effect on sufficient scale, long-term commitments of all involved parties, flexibility in implementation, coherence, coordination and complementarity with Union, local, regional, national and, where relevant, international initiatives or other European Partnerships;
(c)
have a clear life-cycle approach, be limited in time and include conditions for phasing out the 2026-2027 Euratom Programme funding.
4.   Provisions and criteria for the selection, implementation, monitoring, evaluation and phasing-out of European Partnerships are set out in Annex III to Regulation (EU) 2021/695.
Article 8
Open science
The provisions on open science set out in Regulation (EU) 2021/695 apply to the 2026-2027 Euratom Programme.
Article 9
Eligible actions and rules for participation and dissemination of research results
1.   Only actions implementing the objectives referred to in Article 3 are eligible for funding.
2.   Subject to the paragraphs 3 and 4 of this Article, Title II on rules for participation and dissemination of Regulation (EU) 2021/695 applies to actions supported under the 2026-2027 Euratom Programme. References in Regulation (EU) 2021/695 to the Union and Horizon Europe shall be construed as references to the Community and the 2026-2027 Euratom Programme, where appropriate. References in Regulation (EU) 2021/695 to ‘security rules’ shall be construed to include the defence interests of the Member States within the meaning of Article 24 of the Euratom Treaty.
3.   By way of derogation from Article 40(4) of Regulation (EU) 2021/695, the right to object to transfers of ownership of results, or to grants of an exclusive licence regarding results, may be extended to grants of non-exclusive licenses.
4.   By way of derogation from Article 41(9) of Regulation (EU) 2021/695, a beneficiary that has received Community funding shall grant access to its results on a royalty-free basis to the Community institutions, funding bodies or the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy (Fusion for Energy) established by Decision 2007/198/Euratom (the ‘Joint Undertaking Fusion for Energy’), for the purpose of developing, implementing and monitoring Community policies and programmes or obligations under international cooperation with third countries and international organisations. Such access rights shall include the right to authorise third parties to use the results in public procurement and the right to sub-license. Access rights shall be limited to non-commercial and non-competitive use.
5.   The mutual insurance mechanism established pursuant to Regulation (EU) 2021/695 shall cover the risk associated with non-recovery of sums due by beneficiaries to the Commission or funding bodies under this Regulation.
Article 10
Cumulative, alternative and combined funding
1.   The 2026-2027 Euratom Programme shall be implemented in synergy with Horizon Europe and with other Union programmes.
2.   In order to achieve the objectives of the 2026-2027 Euratom Programme and to address challenges common to the 2026-2027 Euratom Programme and to Horizon Europe, activities cutting across the objectives set out in the 2026-2027 Euratom Programme or those implementing Horizon Europe, or both, may benefit from the Community financial contribution, subject to Article 9. In particular, the 2026-2027 Euratom Programme may provide a financial contribution to the Marie Skłodowska-Curie Actions in order to support activities relevant for nuclear research.
3.   An action that has received a contribution from another Union programme may also receive a contribution under the 2026-2027 Euratom Programme, provided that the contributions do not cover the same costs. The rules of the relevant programme shall apply to the corresponding contribution to the action. The cumulative funding shall not exceed the total eligible costs of the action. The support from the different programmes may be calculated on a pro-rata basis in accordance with the documents setting out the conditions for support.
4.   Actions may receive support from the European Regional Development Fund or the European Social Fund Plus in accordance with the relevant provisions of Regulation (EU) 2021/1060 where they have been awarded a Seal of Excellence label under the 2026-2027 Euratom Programme by virtue of complying with the following cumulative conditions:
(a)
they have been assessed in a call for proposals under the 2026-2027 Euratom Programme;
(b)
they comply with the minimum quality requirements of that call for proposals;
(c)
they may not be financed under that call for proposals due to budgetary constraints.
CHAPTER II
PROGRAMMING, MONITORING, EVALUATION AND CONTROL
Article 11
Work programmes
1.   The indirect actions of the 2026-2027 Euratom Programme shall be implemented by work programmes as referred to in Article 110 of the Financial Regulation. Work programmes shall set out, where applicable, the overall amount reserved for blending operations. The Commission shall adopt work programmes by means of implementing acts. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 16(4).
2.   In addition to the requirements of Article 110 of the Financial Regulation, the work programmes shall include the following, as appropriate:
(a)
an indication of the amount allocated to each action and an indicative implementation timetable;
(b)
for grants, the priorities, the selection and award criteria, the relative weight of the different award criteria and the maximum rate of funding of the total eligible costs;
(c)
any additional obligations on beneficiaries, in accordance with Articles 39 and 41 of Regulation (EU) 2021/695;
(d)
a multiannual approach and strategic orientations for the following years of implementation.
3.   The Commission shall draw up a multi-annual work programme on direct actions undertaken by the JRC in accordance with Decision 96/282/Euratom.
Article 12
Monitoring and reporting
1.   The Commission shall monitor continuously the management and implementation of the 2026-2027 Euratom Programme. In order to enhance transparency, those data shall be made publicly available in an accessible manner on the Commission’s webpage in accordance with the latest update of those data.
Indicators to report on an annual basis on the progress of the 2026-2027 Euratom Programme towards the achievement of the objectives laid down in Article 3 are set out in Annex II along impact pathways.
2.   To ensure the effective assessment of the 2026-2027 Euratom Programme’s progress towards the achievement of its objectives, the Commission shall adopt implementing acts concerning the implementation of the monitoring and evaluation framework, in particular by setting baselines and targets in accordance with Annex II. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure pursuant to Article 16(3).
3.   The performance reporting system shall ensure that data for monitoring the implementation and the results of the 2026-2027 Euratom Programme are collected efficiently, effectively and in a timely manner without increasing the administrative burden on beneficiaries. To that end, proportionate reporting requirements shall be imposed on recipients of Community funds and, where appropriate, on Member States.
Article 13
Information, communication, publicity and dissemination and exploitation
1.   The recipients of the 2026-2027 Euratom Programme funding shall acknowledge the origin of those funds and ensure the visibility of the Community funding, in particular when promoting the actions and their results, by providing coherent, effective and proportionate targeted information to multiple audiences, including the media and the public.
2.   The Commission shall implement information and communication actions relating to the 2026-2027 Euratom Programme, to actions under the 2026-2027 Euratom Programme and to the results obtained. In addition, it shall provide timely and thorough information to Member States and beneficiaries. Evidence-based matchmaking services informed by analytics and network affinities shall be provided to interested entities in order to form consortia for collaborative projects, with particular attention to identifying networking opportunities for legal entities from low research and innovation performing Member States. On the basis of such analysis, targeted matchmaking events may be organised in respect of specific calls for proposals.
3.   The Commission shall also establish a dissemination and exploitation strategy for increasing the availability and diffusion of the 2026-2027 Euratom Programme’s research and innovation results and knowledge in order to accelerate exploitation towards market uptake, further research collaboration and boost the impact of the 2026-2027 Euratom Programme.
4.   Financial resources allocated to the 2026-2027 Euratom Programme shall also contribute to the corporate communication of the political priorities of the Community as well as information, communication, publicity, dissemination and exploitation activities as far as they are related to the objectives referred to in Article 3.
Article 14
Evaluation
1.   2026-2027 Euratom Programme evaluations shall be carried out in a timely manner to feed into the decision-making process on the 2026-2027 Euratom Programme, its successor and other initiatives relevant to research and innovation.
2.   At the end of the implementation of the 2026-2027 Euratom Programme, but no later than four years after the end of the period specified in Article 1, a final evaluation of the 2026-2027 Euratom Programme and of the 2021-2025 Euratom Programme shall be carried out by the Commission with the assistance of independent experts selected through a transparent process. It shall include an assessment of the long-term impact of previous Euratom Research and Training Programmes and the 2026-2027 Euratom Programme’s effectiveness, efficiency, relevance, coherence and Community added value.
3.   The Commission shall publish and communicate the conclusions of the evaluations accompanied by its observations to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Article 15
Audits
1.   The control system for the 2026-2027 Euratom Programme shall ensure an appropriate balance between trust and control, taking into account administrative and other costs of controls at all levels, especially for beneficiaries. Audit rules shall be clear, consistent and coherent throughout the 2026-2027 Euratom Programme.
2.   Actions that receive joint funding from different Union programmes shall be audited only once, covering all involved programmes and their respective applicable rules.
3.   The Commission or the relevant funding body may rely on combined systems reviews at beneficiary level. Those combined reviews shall be optional for certain types of beneficiaries and shall consist in a systems and process audit, complemented by an audit of transactions. Such audits of transactions shall be carried out by a competent independent auditor qualified to carry out statutory audits of accounting documents in accordance with Directive 2006/43/EC of the European Parliament and of the Council 
(
20
)
. The system and processes audits may be used by the Commission or the relevant funding body to determine overall assurance on the sound financial management of expenditure and for reconsideration of the level of 
ex post
 audits and certificates on financial statements.
4.   In accordance with Article 127 of the Financial Regulation, the Commission or the funding body may rely on audits on the use of Community contributions carried out by other independent and competent persons or entities, including by other than those mandated by the Union institutions or bodies.
5.   Audits may be carried out up to two years after the payment of the balance.
6.   The Commission shall publish audit guidelines, aiming to ensure a reliable and uniform application and interpretation of the audit procedures and rules throughout the duration of the 2026-2027 Euratom Programme.
Article 16
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by a Committee. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   The Committee shall meet in two different configurations, dealing respectively with the fission-related aspects and fusion-related aspects of the 2026-2027 Euratom Programme.
With a view to facilitating the implementation of the 2026-2027 Euratom Programme, for each meeting of the Committee as defined in the agenda, the Commission will reimburse the expenses of one representative per Member State, as well as one expert or adviser per Member State for those agenda items where a Member State requires specific expertise, in accordance with Commission’s established guidelines.
3.   Where reference is made to this paragraph, Article 4 of Regulation (EU) No 182/2011 applies.
4.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 applies.
5.   Where the opinion of the Committee is to be obtained by written procedure, that procedure shall be terminated without result where the chair of the Committee so decides or a simple majority of Committee members so requests within the time limit for delivery of the opinion.
6.   The Commission shall regularly inform the Committee of the overall progress of the implementation of the 2026-2027 Euratom Programme and shall provide the Committee with timely information on all actions proposed or funded under the 2026-2027 Euratom Programme.
Article 17
Protection of financial interests of the Union
Where a third country participates in the 2026-2027 Euratom Programme by means of a decision adopted pursuant to an international agreement or on the basis of any other legal instrument, the third country shall grant the necessary rights and access required for the authorising officer responsible, OLAF and the Court of Auditors to comprehensively exercise their respective competences. In the case of OLAF, such rights shall include the right to carry out investigations, including on-the-spot checks and inspections, as provided for in Regulation (EU, Euratom) No 883/2013.
CHAPTER III
TRANSITIONAL AND FINAL PROVISIONS
Article 18
Repeal
Regulation (Euratom) 2021/765 is repealed with effect from 1 January 2026.
Article 19
Transitional provisions
1.   This Regulation shall not affect the continuation of or modification of actions initiated pursuant to Regulation (Euratom) 2021/765, which shall continue to apply to those actions until their closure.
2.   Where necessary, any remaining tasks of the Committee established by Regulation (Euratom) 2021/765 shall be undertaken by the Committee referred to in Article 16 of this Regulation.
3.   The financial envelope for the 2026-2027 Euratom Programme may also cover technical and administrative assistance expenses necessary to ensure the transition between the 2026-2027 Euratom Programme and the measures adopted pursuant to Regulation (Euratom) 2021/765.
Article 20
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the day of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 23 June 2025.
For the Council
The President
K. KALLAS
(
1
)
  Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 (
OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 11
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj
).
(
2
)
  Council Regulation (Euratom) 2021/765 of 10 May 2021 establishing the Research and Training Programme of the European Atomic Energy Community for the period 2021-2025 complementing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation and repealing Regulation (Euratom) 2018/1563 (
OJ L 167 I, 12.5.2021, p. 81
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2021/765/oj
).
(
3
)
  Council Directive 2011/70/Euratom of 19 July 2011 establishing a Community framework for the responsible and safe management of spent fuel and radioactive waste (
OJ L 199, 2.8.2011, p. 48
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2011/70/oj
).
(
4
)
  Council Decision 2007/198/Euratom of 27 March 2007 establishing the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy and conferring advantages upon it (
OJ L 90, 30.3.2007, p. 58
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dec/2007/198/oj
).
(
5
)
  Regulation (EU) 2021/695 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 establishing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation, laying down its rules for participation and dissemination, and repealing Regulations (EU) No 1290/2013 and (EU) No 1291/2013 (
OJ L 170, 12.5.2021, p. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2021/695/oj
).
(
6
)
  
            
OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 28
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj
.
(
7
)
  Regulation (EU, Euratom) 2024/2509 of the European Parliament and of the Council of 23 September 2024 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (
OJ L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj
).
(
8
)
  Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 – the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decision No 1982/2006/EC (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 104
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1291/oj
).
(
9
)
  Regulation (EU, Euratom) No 883/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 September 2013 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF) and repealing Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (Euratom) No 1074/1999 (
OJ L 248, 18.9.2013, p. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj
).
(
10
)
  Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 of 18 December 1995 on the protection of the European Communities financial interests (
OJ L 312, 23.12.1995, p. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/1995/2988/oj
).
(
11
)
  Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 of 11 November 1996 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities’ financial interests against fraud and other irregularities (
OJ L 292, 15.11.1996, p. 2
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2185/oj
).
(
12
)
  Council Regulation (EU) 2017/1939 of 12 October 2017 implementing enhanced cooperation on the establishment of the European Public Prosecutor’s Office (‘the EPPO’) (
OJ L 283, 31.10.2017, p. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj
).
(
13
)
  Directive (EU) 2017/1371 of the European Parliament and of the Council of 5 July 2017 on the fight against fraud to the Union’s financial interests by means of criminal law (
OJ L 198, 28.7.2017, p. 29
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj
).
(
14
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by the Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj
).
(
15
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj
.
(
16
)
  Commission Decision 96/282/Euratom of 10 April 1996 on the reorganization of the Joint Research Centre (
OJ L 107, 30.4.1996, p. 12
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dec/1996/282/oj
).
(
17
)
  Opinion of 22 May 2025 (not yet published in the Official Journal).
(
18
)
  Opinion of 26 March 2025 (not yet published in the Official Journal).
(
19
)
  Regulation (EU) 2021/1060 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund Plus, the Cohesion Fund, the Just Transition Fund and the European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund and financial rules for those and for the Asylum, Migration and Integration Fund, the Internal Security Fund and the Instrument for Financial Support for Border Management and Visa Policy (
OJ L 231, 30.6.2021, p. 159
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj
).
(
20
)
  Directive 2006/43/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on statutory audits of annual accounts and consolidated accounts, amending Council Directives 78/660/EEC and 83/349/EEC and repealing Council Directive 84/253/EEC (
OJ L 157, 9.6.2006, p. 87
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2006/43/oj
).
ANNEX I
ACTIVITIES
The specific objectives referred to in Article 3(2) shall be pursued across the 2026-2027 Euratom Programme, according to the broad lines of activity described in this Annex. By implementing those specific objectives, the 2026-2027 Euratom Programme supports Member States in the implementation of the Euratom legislation 
(
1
)
 and reinforce their research efforts and those of the private sector. Those specific objectives should contribute to maintain and further develop the technological leadership in the nuclear domain.
In order to achieve the specific objectives referred to in Article 3(2), the 2026-2027 Euratom Programme will support cross-cutting activities that ensure synergy of research efforts in solving common challenges. Appropriate links and interfaces, such as joint calls with Horizon Europe, will be ensured. Related research and innovation activities may also benefit from financial support provided by the funds under Regulation (EU) 2021/1060 as far as in line with those funds’ objectives and regulations.
Activities listed in this Annex include international cooperation in nuclear research and innovation for peaceful uses, based on shared goals and mutual trust with the aim of providing clear and significant benefits for the Union, its citizens and environment. This includes international cooperation through multilateral frameworks. The JRC as the formally recognised Euratom Implementing Agent for Generation IV International Forum (GIF) 
(
2
)
 will continue facilitating and coordinating the contribution and participation of the Euratom Community in GIF’s research and training activities. The contribution to GIF’s activities under the scope of the 2026-2027 Euratom Programme is focused on research and training activities on nuclear safety, radiation protection, safeguards and non-proliferation specific to Generation IV systems.
Any new activity assigned to the JRC shall be analysed by the Board of Governors of the JRC to check its consistency with existing activities in the Member States and to avoid duplication of nuclear research and development in the Union.
The Commission may decide, through the relevant work programme under the 2026-2027 Euratom Programme, to continue to fund grants awarded under Regulation (Euratom) 2021/765.
The priorities of the work programmes are to be established by the Commission on the basis of inputs from public authorities, nuclear research stakeholders and any relevant organisation or forum of stakeholders in the nuclear field.
Research and training in the following fields are eligible for funding from the 2026-2027 Euratom Programme:
(a)
improving and supporting nuclear safety, security, safeguards, radiation protection, safe spent fuel and radioactive waste management and decommissioning, including the safe and secure use of nuclear power and of non-power applications of ionising radiation 
(
3
)
:
(i)
nuclear safety: safety of reactor systems and fuel cycles, in use in the Community or, to the extent necessary, in order to maintain broad nuclear safety expertise in the Community, those reactor types and their whole fuel cycles, such as partitioning and transmutation, which may be used in the future;
(ii)
safe spent fuel and radioactive waste management: the management and in particular pre-disposal activities and disposal of intermediate, high-level and long-lived radioactive waste and spent nuclear fuel, and of other radioactive waste streams and types for which industrially mature processes currently do not exist or could be improved; radioactive waste minimisation and reducing the radiotoxicity of this waste; the management and transfer of knowledge and competences between generations and across Member States’ programmes in radioactive waste and spent fuel management;
(iii)
decommissioning: research for the development and evaluation of technologies for decommissioning and environmental remediation of nuclear facilities; support for sharing best practices and knowledge on decommissioning;
(iv)
nuclear science and ionising radiation applications, radiation protection, emergency preparedness:
—
applications of nuclear science and ionising radiation technologies in medical, industrial and other research fields;
—
effects and risks from low doses from industrial, medical or environmental exposure;
—
emergency preparedness for accidents involving radiation, and research on radioecology;
—
secure and safe supply and use of radioisotopes;
—
models for radiological dispersion in the environment, and support for data exchange, alert systems and cooperation on measurement techniques 
(
4
)
 (to be implemented by direct actions);
(v)
nuclear security, safeguards and non-proliferation (to be implemented by direct actions):
—
methods and technology to support and strengthen the Community’s and international safeguards;
—
operational support and training to the Euratom safeguards system;
—
technical support to the implementation of the Non-Proliferation Treaty in the field of nuclear safeguards including support to strengthen Union export control regime;
—
research and support for enhancing nuclear and radiological safety and security in the context of the global CBRN (Chemical, Biological, Radiological, Nuclear) framework and related Union strategies;
—
methods and technology for the detection of nuclear and radioactive materials outside regulatory control and the prevention of and responses to incidents involving such materials, including nuclear forensics;
—
support for the capacity building on nuclear security using the European Nuclear Security Training Centre;
(b)
maintaining and further developing expertise and competence in the nuclear field within the Community:
(i)
education, training and mobility, including education and training schemes such as Marie Skłodowska-Curie Actions;
(ii)
promotion of innovation, knowledge management, dissemination and exploitation of nuclear science and technology, in particular for nuclear safety, security, safeguards and radiation protection;
(iii)
support for technology transfer from research to industry;
(iv)
support for the preparation and development of a competitive European fusion industrial capacity;
(v)
support for the provision, availability and appropriate access of European and international research infrastructures, including JRC’s infrastructures 
(
5
)
;
(vi)
for fostering nuclear science as a base to support standardisation, direct actions will provide state-of-the-art reference data, materials and measurements related to nuclear safety, safeguards and security, as well as other applications such as nuclear medicine;
(c)
fostering the development of fusion energy and contributing to the implementation of the European fusion roadmap:
a co-funded European Partnership in fusion research will implement the roadmap towards the goal of fusion electricity production by the second half of this century. This may include inter alia:
(i)
exploiting existing and future fusion facilities, including the allocation of operating grants to fusion research infrastructures when appropriate;
(ii)
preparation for future fusion power plants by researching and developing all relevant aspects including materials, technologies and designs;
(iii)
implementing a focused education and training programme in addition to activities under point (b)(i);
(iv)
coordination of common activities with the Joint Undertaking Fusion for Energy;
(v)
collaboration with the ITER Organisation;
(vi)
scientific collaboration in the framework of the Euratom international agreements.
The Co-funded European Partnership in fusion will be implemented through a grant to be awarded to the legal entities established or designated by the Member States and any third country associated to the 2026-2027 Euratom Programme. The grant may include resources in kind from the Community, or the secondment of Commission staff.
Additional funding for fusion research and innovation may be provided through calls for proposals;
(d)
supporting the policy of the Union and its Member States on nuclear safety, safeguards and security;
the direct actions will support the policy on nuclear safety, safeguards and security and implementation of the relevant legislation by providing independent scientific and technical evidence and expertise.
(
1
)
  In particular Council Directive 2006/117/Euratom of 20 November 2006 on the supervision and control of shipments of radioactive waste and spent fuel (
OJ L 337, 5.12.2006, p. 21
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2006/117/oj);
 Council Directive 2009/71/Euratom of 25 June 2009 establishing a Community framework for the nuclear safety of nuclear installations (
OJ L 172, 2.7.2009, p. 18
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2009/71/oj);
 Council Directive 2011/70/Euratom; Council Directive 2013/51/Euratom of 22 October 2013 laying down requirements for the protection of the health of the general public with regard to radioactive substances in water intended for human consumption (
OJ L 296, 7.11.2013, p. 12
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2013/51/oj);
 Council Directive 2013/59/Euratom of 5 December 2013 laying down basic safety standards for protection against the dangers arising from exposure to ionising radiation, and repealing Directives 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom and 2003/122/Euratom (
OJ L 13, 17.1.2014, p. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2013/59/oj
) and Council Regulation (Euratom) 2016/52 of 15 January 2016 laying down maximum permitted levels of radioactive contamination of food and feed following a nuclear accident or any other case of radiological emergency, and repealing Regulation (Euratom) No 3954/87 and Commission Regulations (Euratom) No 944/89 and (Euratom) No 770/90 (
OJ L 13, 20.1.2016, p. 2
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2016/52/oj
).
(
2
)
  In accordance with Article III.2 of the Framework Agreement for International Collaboration on Research and Development of Generation IV Nuclear Energy Systems.
(
3
)
  Apart from nuclear security, safeguards and non-proliferation, these activities may be implemented through direct and indirect actions.
(
4
)
  Art. 35, 36, 38 Euratom Treaty; Council Decision 87/600/Euratom of 14 December 1987 on Community arrangements for the early exchange of information in the event of a radiological emergency (
OJ L 371, 30.12.1987, p. 76
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dec/1987/600/oj
).
(
5
)
  On the basis of the rolling investment plan for the JRC’s infrastructures.
ANNEX II
Impact pathways, and related key impact pathway indicators, shall structure the monitoring of the 2026-2027 Euratom Programme’s performance towards its specific objectives as referred to in Article 3(2). The impact pathways shall be time-sensitive: they shall distinguish between the short, medium and long term. Impact pathway indicators shall serve as proxies to report on the progress made towards achievement of specific objectives. The micro-data behind the key impact pathway indicators, which are shared with the Horizon Europe, shall be collected in a centrally managed and harmonised way, with minimal reporting burden on the beneficiaries.
Scientific impact pathway indicators
The 2026-2027 Euratom Programme is expected to make progress as regards knowledge for reinforcing nuclear safety and security, safe applications of ionising radiation, spent fuel and radioactive waste management, radiation protection and the development of fusion energy. Progress in those areas shall be measured by the indicators concerning scientific publications, progress in the implementation of the fusion roadmap, the development of expertise and skills, and access to research infrastructures.
Towards scientific impacts
Short term
Medium term
Longer term
Improving the safe and secure use of nuclear energy and non-power applications of ionising radiation, including nuclear safety, security, safeguards, radiation protection, safe spent fuel and radioactive waste management and decommissioning
Publications –
Number of Euratom peer-reviewed scientific publications
Citations –
Field-Weighted Citation Index of Euratom peer-reviewed scientific publications
World-class science – Number and share of peer reviewed publications from 2026-2027 Euratom Programme that are core contribution to scientific fields
Shared knowledge –
Share of research outputs (open data/publication/software, etc.) shared through open knowledge infrastructure
Knowledge diffusion – Share of open access research outputs actively used/cited
New collaborations – Share of Euratom beneficiaries having developed new transdisciplinary/trans-sectoral collaborations with users of their open Euratom research and innovation (R&I) outputs
Fostering the development of fusion energy
Progress in the implementation of the fusion roadmap –
Percentage of the fusion roadmap’s milestones established for the period 2021-2027 reached by the 2026-2027 Euratom Programme
Maintaining and further developing expertise and excellence in the Union
Skills –
Number of researchers having benefitted from upskilling activities of the 2026-2027 Euratom Programme (through training, mobility and access to infrastructure)
Careers –
Number and share of upskilled researchers with more influence in their R&I field
Working conditions –
Number and share of upskilled researchers with improved working conditions
The number of researchers having access to research infrastructure through the 2026-2027 Euratom Programme support
Reference materials delivered and reference measurements incorporated to a library
Number of international standards modified
Societal impact pathway indicators
The 2026-2027 Euratom Programme is expected to help to address Community policy priorities concerning nuclear safety and security, radiation protection and ionising radiation applications through research and innovation, as shown by the portfolios of projects generating outputs contributing to tackling challenges in these fields. Societal impact shall also be measured in terms of specific development in the field of nuclear security and safeguards.
Towards societal impacts
Short term
Medium term
Longer term
Improving the safe and secure use of nuclear energy and non-power applications of ionising radiation, including nuclear safety, security, safeguards, radiation protection, safe spent fuel and radioactive waste management and decommissioning
Outputs –
Number and share of outputs aimed at addressing specific policy priorities
Solutions –
Number and share of innovations and scientific results addressing specific policy priorities
Benefits –
Aggregated estimated effects from use of Euratom-funded results, on tackling specific policy priorities, including contribution to the policy and law-making cycle
Number of services delivered in support of safeguards
Number of technical systems provided and in use
Number of training sessions delivered to front-line officers
Co-creation –
Number and share of Euratom projects where Union citizens and end-users contribute to the co-creation of R&I content
Engagement –
Number and share of Euratom beneficiary entities with citizen and end-users engagement mechanisms after Euratom project
Societal R&I uptake
Uptake and outreach of Euratom co-created scientific results and innovative solutions
Innovation impact pathway indicators
The 2026-2027 Euratom Programme is expected to deliver innovation impacts supporting progress towards its specific objectives. Progress in this area shall be measured by indicators concerning intellectual property rights (IPR), innovative products, methods and processes and their use, along with job creation.
Towards economic/innovation impact
Short term
Medium term
Longer term
Improving the safe and secure use of nuclear energy and non-power applications of ionising radiation, including nuclear safety, security, safeguards, radiation protection, safe spent fuel and radioactive waste management and decommissioning
Fostering the development of fusion energy
Maintaining and further developing expertise and excellence in the Union
Innovative outputs –
Number of innovative products, processes or methods from 2026-2027 Euratom Programme (by type of innovation) and IPR applications
Innovations –
Number of innovations from Euratom projects (by type of innovation) including from awarded IPRs
Economic growth –
Creation, growth and market shares of companies having developed Euratom funded innovations
Supported employment –
Number of full-time equivalent (FTE) jobs created and jobs maintained in beneficiary entities for the Euratom project (by type of job)
Sustained employment –
Increase of FTE jobs in beneficiary entities following Euratom project (by type of job)
Total employment – Number of direct and indirect jobs created or maintained due to diffusion of Euratom results (by type of job)
Amount of public and private investment mobilised with the initial Euratom investment
Amount of public and private investment mobilised to exploit or scale up Euratom results
Union progress towards 3 % GDP due to 2026-2027 Euratom Programme
Policy impact pathway indicators
The 2026-2027 Euratom Programme is expected to provide scientific evidence for policy-making. This concerns, in particular, scientific support for other Commission services, such as support for Euratom safeguards, or for the implementation by Member States of legal acts related to nuclear and ionising radiation 
(
1
)
.
Towards policy impact
Short term
Medium term
Longer term
Supporting policy on nuclear safety, safeguards and security
Number and share of Euratom projects producing policy-relevant findings
Number of outputs having a demonstrable impact on the policy
Number and share of Euratom projects findings cited in policy/programmatic documents
Targets will be set for both indirect and direct actions to reflect the expected results for each part of the 2026-2027 Euratom Programme.
(
1
)
  Commission Regulation (Euratom) No 302/2005 of 8 February 2005 on the application of Euratom safeguards (
OJ L 54, 28.2.2005, p. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2005/302/oj);
 Council Directive 2011/70/Euratom and Council Directive 2014/87/Euratom of 8 July 2014 amending Directive 2009/71/Euratom establishing a Community framework for the nuclear safety of nuclear installations (
OJ L 219, 25.7.2014, p. 42
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2014/87/oj
).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/1304/oj
ISSN 1977-0677 (electronic edition)

Summary:
Euratom research and training programme (2026–2027)
SUMMARY OF:
Regulation (Euratom) 2025/1304 establishing the Research and Training Programme of the European Atomic Energy Community for 2026-2027 complementing Horizon Europe
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
Regulation (Euratom) 2025/1304 sets up the 
European Atomic Energy Community’s (Euratom) research and training programme
 for the period from 
1 January 2026
 to 
31 December 2027
 (the 
Euratom programme
), in practice extending the predecessor 
2021–2025 Euratom programme
 (see 
summary
). It complements the 
Horizon Europe
 framework programme (2021–2027) (see 
summary
) and shares with it the same definitions and rules for participation and dissemination.
KEY POINTS
The 
programme will run for two years
, from 2026 to 2027, in order to be aligned with the 
European Union
’s (EU) 2021–2027 
multiannual financial framework
:
parts of the programme may be implemented through 
European partnerships
;
the programme applies an 
open science
 approach to the scientific process, based on open cooperation and tools, and diffusing knowledge;
the programme is subject to monitoring, reporting, evaluation and audit;
Regulation (Euratom) 
2021/765
 is repealed.
The programme has direct and indirect actions:
direct actions
 are activities undertaken by the 
European Commission
’s 
Joint Research Centre
 (JRC) as outlined in a multiannual work programme created by the Commission;
indirect actions
 are research activities undertaken by multipartner consortia and implemented by work programmes, including an estimate of the distribution of the sums allocated to each action and a timetable.
Budget
The programme has a total budget of just over €598.3 million:
€252.5 million for indirect actions in 
fusion research and development
;
€115.3 million for indirect actions in 
nuclear fission, nuclear safety and radiation protection
;
€230.5 million for 
direct actions undertaken by the JRC
.
Programme objectives and areas eligible for funding:
improved 
nuclear safety
, security, safeguards and radiation protection;
safe and secure use of 
nuclear power
;
safe 
spent fuel and radioactive waste management
 and decommissioning;
safe use and expanded research into 
non-power applications of ionising radiation
;
continued development of 
nuclear expertise and competence
;
fostering 
fusion energy
 as a potential future energy source;
support for EU and EU 
Member States
’ 
continuous improvement policies
 on nuclear safety and security;
improved 
education, training and access to research
 infrastructures;
improved 
mobility for nuclear scientists
.
Involvement of non-EU countries
The Euratom programme is open to the participation of legal entities from anywhere in the world with a few exceptions, under the conditions set out in the rules, and where applicable together with any additional condition at the work programme / call level.
Communication and publicity
Recipients must acknowledge the origin of programme funding, especially when promoting the actions and their results, with coherent and effective information campaigns targeted at multiple audiences, including the media and the public.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It will apply from 
1 January 2026
.
BACKGROUND
Horizon Europe
 (European Commission).
MAIN DOCUMENT
Council Regulation (Euratom) 
2025/1304
 of 
23 June 2025
 establishing the Research and Training Programme of the European Atomic Energy Community for the period 2026-2027 complementing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation and repealing Regulation (Euratom) 2021/765 (OJ L, 2025/1304, 
3.7.2025
).
RELATED DOCUMENTS
Regulation (EU, Euratom) 
2024/2509
 of the European Parliament and of the Council of 
23 September 2024
 on the financial rules applicable to the general budget of the Union (recast) (OJ L, 2024/2509, 
26.9.2024
).
Regulation (EU) 
2021/695
 of the European Parliament and of the Council of 
28 April 2021
 establishing Horizon Europe — the Framework Programme for Research and Innovation, laying down its rules for participation and dissemination, and repealing Regulations (EU) 
No 1290/2013
 and (EU) 
No 1291/2013
 (OJ L 170, 
12.5.2021
, 
pp. 1–68
).
Successive amendments to Regulation (EU) 2021/695 have been incorporated into the original document. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Council Decision (EU) 
2021/764
 of 
10 May 2021
 establishing the Specific Programme implementing Horizon Europe — the Framework Programme for Research and Innovation, and repealing Decision 2013/743/EU (OJ L 167I, 
12.5.2021
, 
pp. 1–80
).
last update 
13.10.2025

--- DANISH ---

Document:
Den Europæiske Unions 
Tidende
DA
L-udgaven
2025/1304
3.7.2025
RÅDETS FORORDNING (Euratom) 2025/1304
af 23. juni 2025
om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskabs forsknings- og uddannelsesprogram for perioden 2026-2027, som komplementerer Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om ophævelse af forordning (Euratom) 2021/765
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 7, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter høring af Det Videnskabelige og Tekniske Udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det Europæiske Atomenergifællesskab (»Fællesskabet«) har til formål at højne levestandarden i medlemsstaterne ved at fremme og lette nuklear forskning i medlemsstaterne og supplere den ved at gennemføre et forsknings- og uddannelsesprogram på fællesskabsplan.
(2)
Nuklear forskning kan bidrage til social velfærd, økonomisk velstand og miljømæssig bæredygtighed ved at forbedre den nukleare sikkerhed og sikring samt strålingsbeskyttelsen. Forskningen i strålingsbeskyttelse har skabt forbedringer inden for medicinsk teknologi, som kommer mange borgere til gode, og denne forskning kan føre til forbedringer i andre sektorer såsom industri, landbrug, miljø og sikkerhed.
(3)
Under fuld hensyntagen til medlemsstaternes ret til selv at bestemme deres energimiks kan forskningsresultater fra det program, der oprettes ved denne forordning, potentielt bidrage til et klimaneutralt energisystem på en sikker og effektiv måde.
(4)
For at sikre kontinuiteten i nuklear forskning på fællesskabsplan er det nødvendigt at fastlægge Fællesskabets forsknings- og uddannelsesprogram for perioden fra den 1. januar 2026 til den 31. december 2027 (»Euratomprogrammet 2026-2027«), således at dets varighed tilpasses varigheden af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027, der er fastsat i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 
(
1
)
. Euratomprogrammet 2026-2027 bør videreføre de centrale forskningsaktiviteter i Det Europæiske Atomenergifællesskabs foregående forsknings- og uddannelsesprogram for perioden 2021-2025, som blev oprettet ved Rådets forordning (Euratom) 2021/765 
(
2
)
 (»Euratomprogrammet 2021-2025«) med udgangspunkt i de samme målsætninger og den samme gennemførelsesmetode.
(5)
I Kommissionens rapport om den foreløbige evaluering af Euratomprogrammet for 2021-2025 fremhæves relevansen af dette programs forskellige elementer. Ifølge rapporten omfatter disse elementer: a) den brede forskningsportefølje, der understøtter nuklear sikkerhed, sikring og sikkerhedskontrol, strålingsbeskyttelse og anden anvendelse end elproduktion, b) EU-merværdien for fissionsforskning, c) støtte til interessenter gennem forbedret sikkerhed og videnbasen knyttet til sikkerhedsspørgsmål vedrørende langsigtet drift af de nuværende kernekraftværker, d) forberedelser til sikkerhed, sikring og sikkerhedskontrol i forbindelse med avancerede nukleare systemer, e) videreudvikling af fusionsforskningen ved at forbedre styringen, og f) fastlæggelse af programprioriteter og udpegelse af mere troværdige og realistiske veje fremad. I rapporten blev det konkluderet, at disse elementer bør bevares i Euratomprogrammet 2026-2027.
(6)
Euratomprogrammet 2026-2027 bør udtænkes og udformes med udgangspunkt i behovet for at etablere en kritisk masse af støttede aktiviteter. Dette bør opnås ved at fastsætte et begrænset antal specifikke målsætninger, der er målrettet en sikker udnyttelse af nuklear fission til elproduktion og anden anvendelse end elproduktion, vedligeholde og udvikle den nødvendige ekspertise, fremme fusionsenergi og støtte Unionens og dens medlemsstaters politikker inden for nuklear sikkerhed, sikkerhedskontrol og sikring.
(7)
Euratomprogrammet 2026-2027 er en afgørende del af Unionens bestræbelser på at videreudvikle teknologisk lederskab og fremme topkvalitet inden for nuklear forskning og innovation, som skal sikre de højeste standarder for sikkerhed, sikring, sikkerhedskontrol, strålingsbeskyttelse, sikker håndtering af brugt brændsel, håndtering af radioaktivt affald og dekommissionering på det nukleare område, i overensstemmelse med programmets målsætninger, som er fastsat i denne forordning.
(8)
Eftersom alle medlemsstater anvender radioaktive materialer, er det vigtigt at sikre en ansvarlig og sikker håndtering af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald som krævet i Rådets direktiv 2011/70/Euratom 
(
3
)
 for at undgå at pålægge fremtidige generationer urimelige byrder. Euratomprogrammet 2026-2027 bør fortsat forbedre og støtte forskning- og udvikling i forbindelse med teknologier og kompetencer inden for håndtering af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald.
(9)
Inden for Euratomprogrammet 2026-2027 bør forskning i fusionsenergi gennemføres i overensstemmelse med den europæiske køreplan for fusionsenergi, som indeholder en skitse over den forskning og udvikling, der kræves for at skabe grundlaget for et elproducerende fusionskraftværk, og i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2007/198/Euratom 
(
4
)
. På kort til mellemlang sigt bør det vigtigste skridt være at færdiggøre opførelsen og indlede driften af ITER, og et solidt fusionsforskningsprogram bør komplementere de europæiske aktiviteter vedrørende ITER med henblik på at støtte ITER's fremtidige drift og forberedelse af det første fusionskraftværk.
(10)
Euratomprogrammet 2026-2027 bør med sin støtte til nuklear forskning bidrage til at opfylde målene for Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation (»Horisont Europa«), der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 
(
5
)
, og lette gennemførelsen af Europa 2030-strategien og styrkelsen af det europæiske forskningsrum.
(11)
Euratomprogrammet 2026-2027 bør tilstræbe synergier med Horisont Europa og andre EU-programmer fra deres udformning og strategiske planlægning gennem projektudvælgelse, forvaltning, kommunikation, formidling og udnyttelse af resultater samt overvågning, revision og styring.
(12)
Euratomprogrammet 2026-2027's aktioner bør stå i et rimeligt forhold til målsætningerne, uden at dette medfører overlapning eller fortrænger privat finansiering, og de bør have en klar europæisk merværdi. Dermed sikres overensstemmelse mellem aktionerne inden for rammerne af Euratomprogrammet 2026-2027 og Unionens statsstøtteregler, idet uberettiget konkurrenceforvridning på det indre marked undgås.
(13)
Selv om det er op til hver medlemsstat at vælge, om den vil anvende kernekraft, anerkendes det også, at kernekraft spiller forskellige roller i forskellige medlemsstater. Euratomprogrammet 2026-2027 vil med sine forskningsaktiviteter også bidrage til at fremme en bred drøftelse blandt alle relevante interessenter om mulighederne og risiciene i forbindelse med kerneenergi.
(14)
For at opfylde uddannelsesbehovene bør Euratomprogrammet 2026-2027 yde støtte gennem finansielle bidrag, således at forskere på det nukleare område bliver berettigede til at modtage støtte inden for rammerne af Marie Skłodowska-Curie-aktionerne på lige fod med forskere på andre områder.
(15)
I denne forordning fastlægges en finansieringsramme for hele Euratomprogrammet 2026-2027's varighed, som skal udgøre det primære referencebeløb, jf. punkt 18 i den interinstitutionelle aftale af 16. december 2020 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning samt om nye egne indtægter, herunder en køreplan hen imod indførelse af nye egne indtægter 
(
6
)
, for Europa-Parlamentet og Rådet under den årlige budgetprocedure.
(16)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2024/2509 
(
7
)
 (»finansforordningen«) finder anvendelse på Euratomprogrammet 2026-2027. I finansforordningen fastsættes regler for gennemførelsen af EU-budgettet, herunder reglerne for tilskud, priser, udbud, indirekte forvaltning, finansielle instrumenter, budgetgarantier, finansiel bistand og godtgørelse af eksterne eksperter. Regler, der er vedtaget på grundlag af artikel 322 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), omfatter også en generel ordning med konditionalitet til beskyttelse af Unionens budget.
(17)
Finansieringsformerne og gennemførelsesmetoderne i henhold til denne forordning bør vælges ud fra deres egnethed til at nå aktionernes specifikke målsætninger og levere resultater, bl.a. under hensyn til kontrolomkostningerne, den administrative byrde og den forventede risiko for manglende overholdelse. For tilskud bør dette omfatte overvejelser om anvendelse af faste beløb, faste satser og enhedsomkostninger.
(18)
Der bør lægges særlig vægt på at sikre passende deltagelse af små og mellemstore virksomheder (SMV'er) og den private sektor generelt. Kvantitative og kvalitative vurderinger af SMV-deltagelse bør foretages som led i evaluerings- og overvågningsforanstaltningerne.
(19)
De aktiviteter, der udvikles inden for Euratomprogrammet 2026-2027's rammer, bør tilstræbe at fjerne kønsbestemte uligheder og fremme ligestilling mellem kvinder og mænd inden for forskning og innovation i overensstemmelse med artikel 2 og 3 i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 8 i TEUF. Kønsaspektet bør integreres i forskning og innovation og følges på alle stadier i forskningscyklussen.
(20)
Med henblik på at uddybe forbindelserne mellem videnskab og samfund og styrke den offentlige tillid til videnskaben bør Euratomprogrammet 2026-2027 støtte informeret inddragelse af borgerne og civilsamfundet i forsknings- og innovationsanliggender ved at fremme naturvidenskabelig uddannelse, gøre videnskabelig viden lettere tilgængelig, udarbejde ansvarlige forsknings- og innovationsdagsordener, som imødekommer borgernes og civilsamfundets betænkeligheder og forventninger, og lette borgernes og civilsamfundets deltagelse i aktiviteter inden for rammerne af Euratomprogrammet 2026-2027.
(21)
Aktioner, der falder ind under Euratomprogrammet 2026-2027's anvendelsesområde, bør overholde grundlæggende rettigheder og følge de principper, som navnlig anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
(22)
Det er vigtigt at fortsætte med at lette udnyttelse af intellektuel ejendom, der udvikles af deltagere, samtidig med at andre deltageres og Fællesskabets legitime interesser beskyttes i overensstemmelse med afsnit II, kapitel 2, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab (»Euratomtraktaten«).
(23)
Hvis finansieringen fra Euratom skal sikre størst mulig effekt, kan Fællesskabet, hvor det er relevant, overveje europæiske partnerskaber med partnere i den offentlige eller private sektor, forudsat at den ønskede effekt kan opnås mere effektivt i et partnerskab end af Fællesskabet alene, sammenlignet med Euratomprogrammet 2026-2027's andre former for støtte. Med denne forordning bør man sikre, at sådanne partnerskaber har en klar livscyklustilgang til europæiske partnerskaber og følger en gennemsigtig udvælgelses- og beslutningsproces i overensstemmelse med bilag III til forordning (EU) 2021/695.
(24)
Euratomprogrammet 2026-2027's målsætninger bør også kunne tages op via finansielle instrumenter og budgetgarantier under programmer, der er baseret på TEUF, forudsat at aktionerne er forenelige med sådanne programmers målsætninger og regler.
(25)
For at sikre en så effektiv gennemførelse som muligt og opnå en kohærent, komplet og gennemsigtig ramme for støttemodtagere bør deltagelse i Euratomprogrammet 2026-2027 og formidling af forskningsresultater være underlagt relevante regler i forordning (EU) 2021/695 med visse tilpasninger eller undtagelser. De relevante definitioner og de væsentligste typer af aktioner, der er fastlagt i nævnte forordning, bør finde anvendelse i denne forordning.
(26)
Den deltagergarantifond, der er oprettet inden for rammerne af Horisont 2020, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 
(
8
)
, og forvaltes af Kommissionen, har vist sig at være en vigtig beskyttelsesmekanisme, der mindsker risiciene i forbindelse med skyldige beløb, som misligholdende deltagere ikke tilbagebetaler. Denne beskyttelsesmekanisme bør derfor videreføres. Endvidere bør aktioner inden for rammerne af nærværende forordning være omfattet af den gensidige forsikringsmekanisme, der oprettes i henhold til forordning (EU) 2021/695.
(27)
Det Fælles Forskningscenter (»JRC«) bør fortsat levere uafhængig, kundeorienteret videnskabelig dokumentation og teknisk støtte til Unionens og medlemsstaternes politikker, alt efter hvad der er relevant, gennem hele den politiske cyklus. JRC's direkte aktioner bør gennemføres på en fleksibel, effektiv og gennemsigtig måde, som tager hensyn til de relevante behov hos JRC's brugere og EU-politikkernes behov, navnlig inden for nuklear sikkerhed, sikkerhedskontrol og sikring, og samtidig sikrer beskyttelsen af Unionens finansielle interesser. I overensstemmelse med Rådets konklusioner af 26. april 1994 vedrørende JRC's rolle bør JRC vedblive med at generere ekstra ressourcer gennem konkurrencebetingede støtteaktiviteter i forbindelse med EU-politikker eller på vegne af tredjeparter. JRC bør kunne deltage i indirekte aktioner, når det er fastsat i det pågældende arbejdsprogram.
(28)
I overensstemmelse med finansforordningen, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 
(
9
)
 og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 
(
10
)
, (Euratom, EF) nr. 2185/96 
(
11
)
 og (EU) 2017/1939 
(
12
)
 skal Unionens finansielle interesser beskyttes ved hjælp af forholdsmæssige foranstaltninger, herunder foranstaltninger vedrørende forebyggelse, opdagelse, korrektion og undersøgelse af uregelmæssigheder, herunder svig, vedrørende tilbagesøgning af tabte, uberettiget udbetalte eller ukorrekt anvendte midler og, hvor det er relevant, vedrørende pålæggelse af administrative sanktioner. Navnlig har Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) i overensstemmelse med forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 og (EU, Euratom) nr. 883/2013 beføjelse til at foretage administrative undersøgelser, herunder kontrol og inspektion på stedet, med henblik på at fastslå, om der foreligger svig, korruption eller enhver anden ulovlig aktivitet, der skader Unionens finansielle interesser. Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO) er i overensstemmelse med forordning (EU) 2017/1939 beføjet til at efterforske og retsforfølge strafbare handlinger til skade for Unionens finansielle interesser som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1371 
(
13
)
. I overensstemmelse med finansforordningen skal enhver person eller enhed, som modtager EU-midler, samarbejde fuldt ud om beskyttelse af Unionens finansielle interesser, give Kommissionen, OLAF, Revisionsretten og for så vidt angår de medlemsstater, der deltager i et forstærket samarbejde i henhold til forordning (EU) 2017/1939, EPPO de fornødne rettigheder og den fornødne adgang og sikre, at eventuelle tredjeparter, der er involveret i gennemførelsen af EU-midler, tildeler tilsvarende rettigheder.
(29)
Tredjelande kan deltage i Euratomprogrammet 2026-2027 på grundlag af deres respektive retlige instrumenter. Der bør indsættes en særlig bestemmelse i denne forordning med et krav om, at tredjelande skal give den ansvarlige anvisningsberettigede, OLAF og Revisionsretten de fornødne rettigheder og den fornødne adgang, således at de fuldt ud kan udøve deres respektive beføjelser.
(30)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af aktionerne i Euratomprogrammet 2026-2027 og deres overvågning og kontrol bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
14
)
.
(31)
I henhold til punkt 22 og 23 i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
15
)
 bør Euratomprogrammet 2026-2027 evalueres på grundlag af oplysninger indsamlet i overensstemmelse med specifikke overvågningskrav, samtidig med at en administrativ byrde, navnlig for medlemsstaterne, og overregulering undgås. Disse krav bør, hvor det er relevant, omfatte målbare indikatorer som grundlag for evaluering af Euratomprogrammet 2026-2027's virkninger i praksis.
(32)
Styrelsesrådet for JRC, som er oprettet ved Kommissionens afgørelse 96/282/Euratom 
(
16
)
, er blevet hørt om det videnskabelige og teknologiske indhold af JRC's direkte aktioner.
(33)
Europa-Parlamentet er blevet hørt på fakultativt grundlag og har afgivet en udtalelse 
(
17
)
. Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg er ligeledes blevet hørt på fakultativt grundlag og har afgivet en udtalelse 
(
18
)
.
(34)
Af hensyn til retssikkerheden bør forordning (Euratom) 2021/765 ophæves —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand
Ved denne forordning fastlægges Det Europæiske Atomenergifællesskabs forsknings- og uddannelsesprogram for perioden fra den 1. januar 2026 til den 31. december 2027 (»Euratomprogrammet 2026-2027«) samt reglerne for deltagelse og formidling i forbindelse med indirekte aktioner i henhold til Euratomprogrammet 2026-2027, som komplementerer Horisont Europa.
Den fastsætter målsætninger for Euratomprogrammet 2026-2027, budgettet for perioden 2026-2027, finansieringsformerne og reglerne for ydelsen af denne finansiering.
Artikel 2
Definitioner
De relevante definitioner, der er fastsat i forordning (EU) 2021/695, finder anvendelse i nærværende forordning. Henvisninger i definitionerne til Unionen og Horisont Europa betragtes som henvisninger til henholdsvis Det Europæiske Atomenergifælleskab (»Fællesskabet«) og Euratomprogrammet 2026-2027. I nærværende forordning forstås dog ved »arbejdsprogram« det dokument, som Kommissionen har vedtaget til gennemførelse af Euratomprogrammet 2026-2027 i henhold til artikel 16 i nærværende forordning.
Alle henvisninger i nærværende forordning til forordning (EU) 2021/695 er til den udgave, der var gældende den 23. juni 2025.
Artikel 3
Programmets målsætninger
1.   Euratomprogrammet 2026-2027's generelle målsætninger er at gennemføre forskning på det nukleare område og uddannelsesaktiviteter med vægt på den fortsatte forbedring af nuklear sikkerhed, sikring og strålingsbeskyttelse samt at komplementere opfyldelsen af Horisont Europas målsætninger, bl.a. i forbindelse med energiomstillingen.
2.   Euratomprogrammet 2026-2027 har følgende specifikke målsætninger:
a)
at forbedre og støtte nuklear sikkerhed, sikring og sikkerhedskontrol, strålingsbeskyttelse, sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald samt dekommissionering, herunder sikker og sikret anvendelse af kernekraft og anden anvendelse end elproduktion af ioniserende stråling
b)
at opretholde og videreudvikle ekspertise og topkvalitet på det nukleare område i Fællesskabet
c)
at fremme udviklingen af fusionsenergi som en potentiel fremtidig energikilde til elproduktion og at bidrage til gennemførelsen af den europæiske køreplan for fusionsenergi
d)
at støtte Unionens og dens medlemsstaters politik for fortsat forbedring af nuklear sikkerhed, sikkerhedskontrol og sikring.
3.   De målsætninger, der er anført i stk. 1 og 2, skal gennemføres i henhold til bilag I. Gennemførelsen af disse målsætninger kan, hvis det er behørigt begrundet, omfatte reaktioner på nye muligheder, kriser og trusler.
Artikel 4
Budget
1.   Finansieringsrammen for gennemførelsen af Euratomprogrammet 2026-2027 for perioden fra den 1. januar 2026 til den 31. december 2027 er på 598 346 804 EUR i løbende priser.
2.   Den vejledende fordeling af det beløb, der er omhandlet i stk. 1, er som følger:
a)
252 532 225 EUR til indirekte aktioner inden for fusionsforskning og -udvikling
b)
115 339 356 EUR til indirekte aktioner inden for nuklear fission, sikkerhed og strålingsbeskyttelse
c)
230 475 223 EUR til direkte aktioner, der gennemføres af Det Fælles Forskningscenter (»JRC«).
Kommissionen må ikke afvige fra det beløb, der er omhandlet i første afsnits litra c).
3.   Det beløb, der er omhandlet i stk. 1, kan også bruges til at dække udgifter til forberedelse, overvågning, kontrol, revision, evaluering og andre aktiviteter samt udgifter, der er nødvendige for at forvalte og gennemføre Euratomprogrammet 2026-2027, herunder alle administrationsudgifter, og evaluere opfyldelsen af dets målsætninger. Administrationsudgifter i forbindelse med indirekte aktioner må ikke overstige 6 % af beløbet tildelt indirekte aktioner under Euratomprogrammet 2026-2027 omhandlet i stk. 2, første afsnit, litra a) og b). Det beløb, der er omhandlet i stk. 1, kan også bruges til at dække:
a)
for så vidt som de vedrører Euratomprogrammet 2026-2027's målsætninger, udgifter til undersøgelser, ekspertmøder og informations- og kommunikationsaktioner
b)
udgifter i forbindelse med informationsteknologinet med henblik på behandling og udveksling af oplysninger, herunder institutionelle IT-værktøjer og anden teknisk og administrativ bistand, som er påkrævet i forbindelse med forvaltningen af Euratomprogrammet 2026-2027.
4.   Hvis det er nødvendigt for at muliggøre forvaltning af aktioner, som ikke er afsluttet senest den 31. december 2027, kan der opføres bevillinger på budgettet ud over 2027 til dækning af de udgifter, som fremgår af stk. 3.
5.   Budgetforpligtelser for aktioner, der løber over mere end et regnskabsår, kan opdeles i årlige trancher på flere år.
6.   Uden at dette berører forordning (EU, Euratom) 2024/2509 (»finansforordningen«), kan udgifter til aktioner vedrørende projekter, som er omfattet af det første arbejdsprogram, være støtteberettigede fra og med den 1. januar 2026.
7.   Midler, som er tildelt medlemsstaterne under delt forvaltning, kan på den pågældende medlemsstats anmodning overføres til Euratomprogrammet 2026-2027 på de betingelser, der er fastsat i de relevante bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 
(
19
)
. Kommissionen gennemfører disse midler direkte i overensstemmelse med finansforordningens artikel 62, stk. 1, første afsnit, litra a), eller indirekte i overensstemmelse med nævnte afsnits litra c). De omhandlede midler anvendes til fordel for den pågældende medlemsstat.
Artikel 5
Tredjelande, der er associeret til Euratomprogrammet 2026-2027
1.   Følgende tredjelande kan komme i betragtning til associering til Euratomprogrammet 2026-2027:
a)
tiltrædende lande, kandidatlande og potentielle kandidater i overensstemmelse med de generelle principper og betingelser for disse landes deltagelse i fællesskabsprogrammer, som er fastsat i de respektive rammeaftaler og associeringsrådets afgørelser eller lignende aftaler, og i overensstemmelse med de specifikke betingelser i aftaler mellem Fællesskabet og disse lande
b)
lande omfattet af den europæiske naboskabspolitik i overensstemmelse med de generelle principper og betingelser for disse landes deltagelse i fællesskabsprogrammer, som er fastsat i de respektive rammeaftaler og associeringsrådets afgørelser eller i lignende aftaler, og i overensstemmelse med de specifikke betingelser i aftaler mellem Fællesskabet og disse lande
c)
tredjelande og områder, der opfylder alle følgende kriterier:
i)
de har en god kapacitet inden for videnskab, teknologi og innovation
ii)
de tilslutter sig princippet om en regelbaseret og åben markedsøkonomi, herunder en retfærdig og rimelig behandling af intellektuelle ejendomsrettigheder, som understøttes af demokratiske institutioner
iii)
de fremmer aktivt politikker med henblik på at forbedre borgernes økonomiske og sociale velfærd.
2.   Associeringen til Euratomprogrammet 2026-2027 for hvert af disse tredjelande, jf. stk. 1, litra c), skal være i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i den konkrete aftale om tredjelandets deltagelse i fællesskabs- eller EU-programmer, forudsat at der i aftalen:
a)
sikres en rimelig balance for så vidt angår bidrag og fordele for det tredjeland, som deltager i fællesskabs- eller EU-programmerne
b)
fastsættes betingelser for deltagelse i fællesskabs- eller EU-programmerne, herunder beregningen af finansielle bidrag til de enkelte programmer og deres administrationsomkostninger
c)
ikke tildeles tredjelandet beslutningskompetence med hensyn til Euratomprogrammet 2026-2027
d)
garanteres Unionen ret til at sikre en forsvarlig økonomisk forvaltning og beskytte Unionens finansielle interesser.
De bidrag, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit, litra b), udgør formålsbestemte indtægter i overensstemmelse med finansforordningens artikel 21, stk. 5.
3.   Anvendelsesområdet for hvert tredjelands associering til Euratomprogrammet 2026-2027 skal tage hensyn til målsætningen om at fremme økonomisk vækst i Unionen gennem innovation. Dermed kan dele af Euratomprogrammet 2026-2027 være udelukket fra et konkret lands associeringsaftale — dette gælder dog ikke tiltrædende lande, kandidatlande og potentielle kandidater.
4.   Associeringsaftalen fastsætter, hvor det er hensigtsmæssigt, bestemmelser om, at juridiske enheder, der er etableret i Unionen, må deltage i associerede landes ækvivalente programmer på de i disse programmer fastlagte betingelser, og at en sådan deltagelse er gensidig.
5.   Hvor det er relevant, sikres det i betingelserne for fastlæggelse af den finansielle støttes omfang, at en eventuel betydelig uligevægt automatisk korrigeres i forhold til det beløb, som enheder etableret i associerede lande modtager i kraft af deres deltagelse i Euratomprogrammet 2026-2027, idet der tages hensyn til omkostningerne i forbindelse med Euratomprogrammet 2026-2027's forvaltning, gennemførelse og drift.
Artikel 6
Gennemførelse af og former for finansiering
1.   Euratomprogrammet 2026-2027 gennemføres ved direkte forvaltning i overensstemmelse med finansforordningen eller ved indirekte forvaltning af finansieringsorganer, der er omhandlet i finansforordningens artikel 62, stk. 1, første afsnit, litra c).
2.   Finansiering inden for rammerne af Euratomprogrammet 2026-2027 kan ydes i enhver af de former, der er fastsat i finansforordningen. Tilskud skal dog være den vigtigste form for støtte for så vidt angår indirekte aktioner under Euratomprogrammet 2026-2027. Der kan også ydes finansiering inden for rammerne af Euratomprogrammet 2026-2027 i form af priser, udbud og finansielle instrumenter inden for blandingsoperationer.
3.   De vigtigste typer af aktioner, der skal anvendes i Euratomprogrammet 2026-2027, er fastlagt og defineret i artikel 2 i forordning (EU) 2021/695, f.eks. forsknings- og innovationsaktioner, innovationsaktioner, innovations- og markedsføringsaktioner, uddannelses- og mobilitetsaktioner, programsamfinansieringsaktioner, aktioner vedrørende prækommercielle indkøb, aktioner vedrørende offentlige indkøb af innovative løsninger, koordinerings- og støtteaktioner, incitamentsskabende priser og anerkendelsespriser.
De former for finansiering, der er omhandlet i denne artikels stk. 2, anvendes fleksibelt i alle Euratomprogrammet 2026-2027's målsætninger, idet brugen af dem afhænger af de specifikke målsætningers behov og karakteristika.
4.   Euratomprogrammet 2026-2027 støtter også direkte aktioner, der gennemføres af JRC.
Artikel 7
Europæiske partnerskaber
1.   Dele af Euratomprogrammet 2026-2027 kan gennemføres ved hjælp af europæiske partnerskaber.
2.   Fællesskabets deltagelse i europæiske partnerskaber kan antage enhver af følgende former:
a)
deltagelse i partnerskaber, der oprettes på grundlag af aftalememoranda eller kontrakter mellem Kommissionen og offentlige eller private partnere, med angivelse af det europæiske partnerskabs målsætninger og de tilknyttede forpligtelser fra alle involverede parter angående deres finansielle bidrag eller bidrag i naturalier og de centrale indikatorer for præstationer og effekt, de resultater, der skal opnås, og rapporteringsordninger. De omfatter udpegning af komplementære forsknings- og innovationsaktiviteter, der gennemføres af partnerne og i Euratomprogrammet 2026-2027 (europæiske partnerskaber med fælles programlægning)
b)
deltagelse i og finansielle bidrag til et program for forsknings- og innovationsaktiviteter, der beskriver målsætningerne, de centrale indikatorer for præstationer og effekt samt de resultater, der skal opnås, på grundlag af partnernes tilsagn angående deres finansielle bidrag eller bidrag i naturalier og integration af deres relevante aktiviteter ved hjælp af en samfinansieringsaktion for Euratomprogrammet 2026-2027 (samfinansierede europæiske partnerskaber).
3.   Europæiske partnerskaber skal:
a)
oprettes i de tilfælde, hvor Euratomprogrammet 2026-2027's målsætninger ville blive opfyldt mere effektivt, end det er muligt for Fællesskabet på egen hånd, når der sammenlignes med andre former for støtte under Euratomprogrammet 2026-2027. En passende andel af budgettet for Euratomprogrammet 2026-2027 skal tildeles disse dele
b)
efterleve principperne om Unionens merværdi, gennemsigtighed og åbenhed samt effekt i og for Europa, kraftig løftestangsvirkning i tilstrækkeligt omfang, langsigtede tilsagn fra alle involverede parter, fleksibilitet i gennemførelsen, kohærens, samordning og komplementaritet med Unionens, lokale, regionale, nationale og, hvis det er relevant, internationale initiativer eller andre europæiske partnerskaber
c)
have en klar livscyklustilgang, være tidsbegrænsede og omfatte betingelser for udfasning af Euratomprogrammet 2026-2027's finansiering.
4.   Bestemmelser og kriterier for europæiske partnerskabers udvælgelse, gennemførelse, overvågning, evaluering og udfasning er anført i bilag III til forordning (EU) 2021/695.
Artikel 8
Åben videnskab
Bestemmelserne vedrørende åben videnskab, der er fastsat i forordning (EU) 2021/695, finder anvendelse på Euratomprogrammet 2026-2027.
Artikel 9
Støtteberettigede aktioner samt regler for deltagelse og formidling af forskningsresultater
1.   Der kan kun ydes finansiering til aktioner, som gennemfører målsætningerne i artikel 3.
2.   Med forbehold af denne artikels stk. 3 og 4 finder afsnit II om regler for deltagelse i forordning (EU) 2021/695 og formidling af resultater anvendelse på aktioner, der støttes inden for rammerne af Euratomprogrammet 2026-2027. Henvisninger i forordning (EU) 2021/695 til Unionen og Horisont Europa betragtes som henvisninger til Fællesskabet og Euratomprogrammet 2026-2027, hvis det er relevant. Henvisninger i forordning (EU) 2021/695 til »regler vedrørende hemmeligholdelse« betragtes som omfattende medlemsstaternes forsvarsinteresser, jf. artikel 24 i Euratomtraktaten.
3.   Uanset artikel 40, stk. 4, i forordning (EU) 2021/695 kan retten til at modsætte sig overdragelse af ejerskabet til resultaterne eller udstedelse af en eksklusivlicens vedrørende resultaterne udvides til at omfatte tildeling af ikkeeksklusive licenser.
4.   Uanset artikel 41, stk. 9, i forordning (EU) 2021/695 skal en modtager af fællesskabsstøtte give fællesskabsinstitutionerne, finansieringsorganer eller det europæiske fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling (Fusion for Energy) oprettet ved afgørelse 2007/198/Euratom (»fællesforetagendet Fusion for Energy«) adgang til sine resultater royaltyfrit med henblik på at udvikle, gennemføre og overvåge Fællesskabets politikker og programmer eller forpligtelser i forbindelse med internationalt samarbejde med tredjelande og internationale organisationer. Sådanne adgangsrettigheder omfatter ret til at bemyndige tredjemand til at bruge resultaterne i forbindelse med offentlige indkøb og ret til underlicensgivning. Adgangsrettigheder er begrænset til ikkekommerciel og ikkekonkurrencemæssig anvendelse.
5.   Den gensidige forsikringsmekanisme, der er oprettet i medfør af forordning (EU) 2021/695, dækker den risiko, der er forbundet med de skyldige beløb, som ikke kan inddrives fra støttemodtagere, til Kommissionen eller finansieringsorganer i henhold til nærværende forordning.
Artikel 10
Kumulativ, alternativ og kombineret finansiering
1.   Euratomprogrammet 2026-2027 gennemføres i synergi med Horisont Europa og andre af Unionens programmer.
2.   For at nå målsætningerne i Euratomprogrammet 2026-2027 og imødegå de udfordringer, som er fælles for Euratomprogrammet 2026-2027 og Horisont Europa, kan aktiviteter, som går på tværs af de målsætninger, der er fastsat i Euratomprogrammet 2026-2027, og/eller aktiviteter, der gennemfører Horisont Europa, komme i betragtning til finansiel støtte fra Fællesskabet med forbehold af artikel 9. Euratomprogrammet 2026-2027 kan navnlig yde et finansielt bidrag til Marie Skłodowska-Curie-aktionerne for at støtte aktiviteter af relevans for nuklear forskning.
3.   En aktion, som har modtaget et bidrag fra et andet EU-program, kan også modtage et bidrag fra Euratomprogrammet 2026-2027, forudsat at bidragene ikke dækker de samme omkostninger. Reglerne for det relevante program gælder for det tilsvarende bidrag til aktionen. Den kumulative finansiering må ikke overstige de samlede støtteberettigede omkostninger ved foranstaltningen. Støtten fra de forskellige programmer kan beregnes pro rata i overensstemmelse med de dokumenter, hvori støttevilkårene er fastsat.
4.   Aktioner kan modtage støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling eller Den Europæiske Socialfond Plus i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i forordning (EU) 2021/1060, hvis de er blevet tildelt kvalitetsmærket »Seal of Excellence« i henhold til Euratomprogrammet 2026-2027 ved at opfylde følgende kumulative betingelser:
a)
de er blevet vurderet som led i en indkaldelse af forslag inden for rammerne af Euratomprogrammet 2026-2027
b)
de opfylder minimumskravene til kvalitet i den pågældende indkaldelse af forslag
c)
de kan ikke finansieres inden for rammerne af den pågældende indkaldelse af forslag på grund af budgetmæssige begrænsninger.
KAPITEL II
PROGRAMMERING, OVERVÅGNING, EVALUERING OG KONTROL
Artikel 11
Arbejdsprogrammer
1.   Euratomprogrammet 2026-2027's indirekte aktioner gennemføres ved arbejdsprogrammer som omhandlet i finansforordningens artikel 110. Hvis det er relevant, angives det samlede beløb, der er afsat til blandingsoperationer, i arbejdsprogrammerne. Kommissionen vedtager arbejdsprogrammer ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 16, stk. 4.
2.   Ud over kravene i finansforordningens artikel 110 skal arbejdsprogrammerne, alt efter hvad der er relevant, indeholde følgende:
a)
en angivelse af det beløb, der er afsat til hver aktion, og en foreløbig tidsplan for gennemførelsen
b)
i forbindelse med tilskud angives prioriteterne, udvælgelses- og tildelingskriterierne, de forskellige tildelingskriteriers relative vægt samt den maksimale sats for finansiering af de samlede støtteberettigede omkostninger
c)
eventuelle yderligere forpligtelser for støttemodtagerne, jf. artikel 39 og 41 i forordning (EU) 2021/695
d)
en flerårig tilgang og strategiske retningslinjer for de følgende gennemførelsesår.
3.   Kommissionen udarbejder et flerårigt arbejdsprogram for direkte aktioner, der gennemføres af JRC, i overensstemmelse med afgørelse 96/282/Euratom.
Artikel 12
Overvågning og rapportering
1.   Kommissionen overvåger løbende forvaltningen og gennemførelsen af Euratomprogrammet 2026-2027. For at øge gennemsigtigheden offentliggøres disse data på en lettilgængelig måde på Kommissionens websted i overensstemmelse med den seneste ajourføring af disse data.
Indikatorerne, som skal rapporteres årligt vedrørende Euratomprogrammet 2026-2027's fremskridt hen imod opfyldelsen af målsætningerne i artikel 3, er fastsat i bilag II sammen med effektveje.
2.   For at sikre en effektiv vurdering af Euratomprogrammet 2026-2027's fremskridt med hensyn til at opfylde dets målsætninger vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter med henblik på gennemførelsen af overvågnings- og evalueringsrammen, navnlig ved at fastsætte referencescenarier og mål i overensstemmelse med bilag II. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren i medfør af artikel 16, stk. 3.
3.   Præstationsrapporteringssystemet skal sikre, at oplysninger til overvågning af Euratomprogrammet 2026-2027's gennemførelse og resultater indsamles effektivt og rettidigt uden at øge den administrative byrde for støttemodtagere. Til dette formål pålægges modtagere af fællesskabsfinansiering og, hvor det er relevant, medlemsstaterne forholdsmæssige rapporteringskrav.
Artikel 13
Oplysning, kommunikation, reklame, formidling og udnyttelse
1.   Modtagere af finansiering fra Euratomprogrammet 2026-2027 skal anerkende denne finansierings oprindelse og sikre fællesskabsfinansieringens synlighed, navnlig når de promoverer aktionerne og deres resultater, ved at give sammenhængende, effektive og forholdsmæssige målrettede oplysninger til forskellige modtagergrupper, herunder medierne og offentligheden.
2.   Kommissionen gennemfører informations- og kommunikationsaktioner vedrørende Euratomprogrammet 2026-2027 samt Euratomprogrammet 2026-2027's aktioner og resultater. Den giver desuden rettidige og udtømmende oplysninger til medlemsstaterne og støttemodtagerne. Evidensbaserede matchmakingtjenester, der er baseret på analyse og netværksforbindelser, leveres til interesserede enheder med henblik på at danne konsortier til samarbejdsprojekter, idet der lægges særlig vægt på at identificere netværksmuligheder for juridiske enheder fra medlemsstater med lav forskning og innovation-performance. På grundlag af en sådan analyse kan målrettede matchingarrangementer tilrettelægges, for så vidt angår specifikke indkaldelser af forslag.
3.   Kommissionen skal ligeledes udforme en strategi for formidling og udnyttelse med henblik på at øge tilgængeligheden og formidlingen af Euratomprogrammet 2026-2027's forsknings- og innovationsrelaterede resultater og viden med henblik på at fremskynde udnyttelsen på markedet, befordre forskningssamarbejde og øge effekten af Euratomprogrammet 2026-2027.
4.   De finansielle midler, der er tildelt Euratomprogrammet 2026-2027, skal også bidrage til den institutionelle formidling af Fællesskabets politiske prioriteter tillige med aktiviteter med henblik på oplysning, kommunikation, reklame, formidling og udnyttelse, for så vidt som de vedrører målsætningerne i artikel 3.
Artikel 14
Evaluering
1.   Evalueringer af Euratomprogrammet 2026-2027 gennemføres så betids, at resultaterne kan indgå i beslutningsprocessen vedrørende Euratomprogrammet 2026-2027, dets efterfølger og andre initiativer af relevans for forskning og innovation.
2.   Ved afslutningen af Euratomprogrammet 2026-2027's gennemførelse, dog senest fire år efter udløbet af den periode, der er fastsat i artikel 1, foretager Kommissionen en endelig evaluering af Euratomprogrammet 2026-2027 og af Euratomprogrammet 2021-2025 med bistand fra uafhængige eksperter, som udvælges gennem en gennemsigtig proces. Evalueringen skal omfatte en vurdering af de langsigtede virkninger af Euratoms tidligere forsknings- og uddannelsesprogrammer og Euratomprogrammet 2026-2027's effektivitet, virkningsfuldhed, relevans, sammenhæng og merværdi for Fællesskabet.
3.   Kommissionen offentliggør og videreformidler resultaterne af evalueringerne og sine bemærkninger dertil til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget.
Artikel 15
Revision
1.   Kontrolsystemet for Euratomprogrammet 2026-2027 skal sikre en passende balance mellem tillid og kontrol under hensyntagen til administrative og andre omkostninger ved kontrol på alle niveauer, navnlig for støttemodtagere. Revisionsreglerne skal være klare, konsekvente og sammenhængende gennem hele Euratomprogrammet 2026-2027.
2.   Aktioner, der modtager fælles finansiering fra forskellige EU-programmer, skal kun underkastes én revision, der dækker alle involverede programmer og deres respektive gældende regler.
3.   Kommissionen eller det relevante finansieringsorgan kan basere sig på kombinerede systemgennemgange på støttemodtagerniveau. Disse kombinerede gennemgange skal være frivillige for visse typer af støttemodtagere og skal bestå af en revision af systemer og processer komplementeret med en revision af transaktioner. Sådanne revisioner af transaktioner skal foretages af en kompetent, uafhængig revisor, der er kvalificeret til at udføre lovpligtig revision af regnskabsdokumenter i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF 
(
20
)
. Kommissionen eller det relevante finansieringsorgan kan anvende system- og procesrevisionerne til at fastslå, om udgifterne overordnet set er forvaltet økonomisk forsvarligt, og genoverveje niveauet for efterfølgende revisioner og attester vedrørende udgiftsopgørelser.
4.   Kommissionen eller finansieringsorganet kan basere sig på revisioner af anvendelse af fællesskabsmidler, der gennemføres af andre uafhængige og kompetente personer eller enheder, herunder andre end dem, som er pålagt denne opgave af Unionens institutioner eller organer, jf. finansforordningens artikel 127.
5.   Revisioner kan udføres op til to år efter udligning af saldoen.
6.   Kommissionen offentliggør retningslinjer for revision med henblik på at sikre en pålidelig og ensartet anvendelse og fortolkning af revisionsprocedurerne og -reglerne i hele løbetiden for Euratomprogrammet 2026-2027.
Artikel 16
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Udvalget mødes i to forskellige sammensætninger, der beskæftiger sig med henholdsvis fissionsaspekterne og fusionsaspekterne i Euratomprogrammet 2026-2027.
Med henblik på at lette gennemførelsen af Euratomprogrammet 2026-2027 godtgør Kommissionen i forbindelse med hvert møde i udvalget som fastlagt i dagsordenen udgifterne til én repræsentant pr. medlemsstat og én ekspert eller rådgiver pr. medlemsstat for de dagsordenspunkter, hvor en medlemsstat har behov for særlig ekspertise, i overensstemmelse med Kommissionens fastlagte retningslinjer.
3.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
4.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
5.   Hvis udtalelsen fra udvalget skal indhentes ved skriftlig procedure, afsluttes den skriftlige procedure uden noget resultat, hvis formanden for udvalget træffer beslutning herom, eller et simpelt flertal af udvalgets medlemmer anmoder herom inden for tidsfristen for afgivelse af udtalelsen.
6.   Kommissionen underretter regelmæssigt udvalget om, hvordan gennemførelsen af Euratomprogrammet 2026-2027 som helhed forløber, og forelægger i god tid udvalget oplysninger om alle aktioner, som er foreslået, eller som får tilskud under Euratomprogrammet2026-2027.
Artikel 17
Beskyttelse af Unionens finansielle interesser
Hvis et tredjeland deltager i Euratomprogrammet 2026-2027 i kraft af en afgørelse vedtaget i henhold til en international aftale eller på grundlag af et andet retligt instrument, skal tredjelandet give den ansvarlige anvisningsberettigede, OLAF og Revisionsretten de fornødne rettigheder og den fornødne adgang, således at de fuldt ud kan udøve deres respektive beføjelser. Hvad angår OLAF, skal sådanne rettigheder omfatte retten til at foretage undersøgelser, herunder kontrol og inspektion på stedet, som fastsat i forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013.
KAPITEL III
OVERGANGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 18
Ophævelse
Forordning (Euratom) 2021/765 ophæves med virkning fra den 1. januar 2026.
Artikel 19
Overgangsbestemmelser
1.   Denne forordning påvirker ikke videreførelsen eller ændringen af iværksatte aktioner i henhold til forordning (Euratom) 2021/765, som fortsat finder anvendelse på aktionerne frem til deres afslutning.
2.   Hvis det er nødvendigt, varetages eventuelle tilbageværende opgaver for det udvalg, der er nedsat ved forordning (Euratom) 2021/765, af det udvalg, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 16.
3.   Finansieringsrammen for Euratomprogrammet 2026-2027 kan også omfatte udgifterne til teknisk og administrativ bistand, som er nødvendige for at sikre overgangen mellem Euratomprogrammet 2026-2027 og de foranstaltninger, der blev vedtaget i medfør af forordning (Euratom) 2021/765.
Artikel 20
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 23. juni 2025.
På Rådets vegne
K. KALLAS
Formand
(
1
)
  Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 (
EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 11
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2020/2093/oj
).
(
2
)
  Rådets forordning (Euratom) 2021/765 af 10. maj 2021 om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskabs forsknings- og uddannelsesprogram for perioden 2021-2025, som komplementerer Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation og om ophævelse af forordning (Euratom) 2018/1563 (
EUT L 167 I af 12.5.2021, s. 81
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2021/765/oj
).
(
3
)
  Rådets direktiv 2011/70/Euratom af 19. juli 2011 om fastsættelse af en fællesskabsramme for ansvarlig og sikker håndtering af brugt nukleart brændsel og radioaktivt affald (
EUT L 199 af 2.8.2011, s. 48
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2011/70/oj
).
(
4
)
  Rådets beslutning 2007/198/Euratom af 27. marts 2007 om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det (
EUT L 90 af 30.3.2007, s. 58
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dec/2007/198/oj
).
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 af 28. april 2021 om oprettelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1290/2013 og (EU) nr. 1291/2013 (
EUT L 170 af 12.5.2021, s. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2021/695/oj
).
(
6
)
  
            
EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 28
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj
.
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2024/2509 af 23. september 2024 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (
EUT L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1291/oj
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 af 11. september 2013 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999 (
EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2013/883/oj
).
(
10
)
  Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (
EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/1995/2988/oj
).
(
11
)
  Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder (
EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/1996/2185/oj
).
(
12
)
  Rådets forordning (EU) 2017/1939 af 12. oktober 2017 om gennemførelse af et forstærket samarbejde om oprettelse af Den Europæiske Anklagemyndighed (»EPPO«) (
EUT L 283 af 31.10.2017, s. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1939/oj
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2017/1371 af 5. juli 2017 om strafferetlig bekæmpelse af svig rettet mod Den Europæiske Unions finansielle interesser (
EUT L 198 af 28.7.2017, s. 29
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2017/1371/oj
).
(
14
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2011/182/oj
).
(
15
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2016/512/oj
).
(
16
)
  Kommissionens afgørelse 96/282/Euratom af 10. april 1996 om reorganisering af Det Fælles Forskningscenter (
EFT L 107 af 30.4.1996, s. 12
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dec/1996/282/oj
).
(
17
)
  Udtalelse af 22. maj 2025 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(
18
)
  Udtalelse af 26. marts 2025 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(
19
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1060/oj
).
(
20
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/43/EF af 17. maj 2006 om lovpligtig revision af årsregnskaber og konsoliderede regnskaber, om ændring af Rådets direktiv 78/660/EØF og 83/349/EØF og om ophævelse af Rådets direktiv 84/253/EØF (
EUT L 157 af 9.6.2006, s. 87
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2006/43/oj
).
BILAG I
AKTIVITETER
De specifikke målsætninger, der er omhandlet i artikel 3, stk. 2, tilstræbes opfyldt i hele Euratomprogrammet 2026-2027 med de aktiviteter, der beskrives i hovedlinjer i dette bilag. Ved at gennemføre disse specifikke målsætninger støtter Euratomprogrammet 2026-2027 medlemsstaterne i deres gennemførelse af Euratoms lovgivning 
(
1
)
 og styrker deres og den private sektors forskningsindsats. Disse specifikke målsætninger bør bidrage til at opretholde og videreudvikle det teknologiske lederskab på det nukleare område.
Euratomprogrammet 2026-2027 støtter tværgående aktiviteter, som sikrer synergi i forskningsindsatsen med henblik på at løse fælles udfordringer, for at opfylde de specifikke målsætninger, der er omhandlet i artikel 3, stk. 2. Det sikres med Horisont Europa, at der etableres passende forbindelser og grænseflader, f.eks. fælles forslagsindkaldelser. Forskning og innovation i tilknytning hertil kan også modtage økonomisk støtte fra fonde i henhold til forordning (EU) 2021/1060, for så vidt at de er i tråd med disse fondes målsætninger og bestemmelser.
Aktiviteter, der er opført i dette bilag, omfatter det internationale samarbejde om nuklear forskning og innovation til fredelige formål på grundlag af fælles mål og gensidig tillid med sigte på at skabe klare og mærkbare fordele for Unionen, dens borgere og miljøet. Dette omfatter internationalt samarbejde inden for multilaterale rammer. JRC vil som Euratoms formelt anerkendte GIF-ansvarlige for Generation IV Forum (GIF) 
(
2
)
 fortsat fremme og koordinere Atomenergifællesskabets bidrag til og deltagelse i GIF's forsknings- og uddannelsesaktiviteter. Bidraget til GIF's aktiviteter under Euratomprogrammet 2026-2027 har fokus på forsknings- og uddannelsesaktiviteter vedrørende nuklear sikkerhed, strålingsbeskyttelse, sikkerhedskontrol og ikkespredning, der er specifikke for Generation IV-systemer.
Enhver ny aktivitet, der tildeles JRC, skal analyseres af JRC's Styrelsesråd for at kontrollere, om den er i overensstemmelse med de eksisterende aktiviteter i medlemsstaterne, og for at undgå dobbeltarbejde inden for nuklear forskning og udvikling i Unionen.
Kommissionen kan gennem det relevante arbejdsprogram under Euratomprogrammet 2026-2027 beslutte fortsat at finansiere tilskud, der ydes i henhold til forordning (Euratom) 2021/765.
Kommissionen fastsætter prioriteterne i arbejdsprogrammerne på grundlag af input fra offentlige myndigheder, interessenter inden for nuklear forskning og eventuelle relevante interessentorganisationer eller -fora på det nukleare område.
Forskning og uddannelse på følgende områder kan komme i betragtning til finansiering via Euratomprogrammet 2026-2027:
a)
forbedring af og støtte til nuklear sikkerhed, sikring og sikkerhedskontrol, strålingsbeskyttelse, sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald samt dekommissionering, herunder sikker og sikret anvendelse af kernekraft og sikker og sikret anden anvendelse end elproduktion af ioniserende stråling 
(
3
)
:
i)
nuklear sikkerhed: sikkerheden i reaktorsystemer og brændselskredsløbsanlæg, som er i brug i Fællesskabet, eller, i det omfang det er nødvendigt for at fastholde generel ekspertise inden for nuklear sikkerhed i Fællesskabet, de reaktortyper og hele deres brændselskredsløb, f.eks. separation og transmutation, som vil kunne anvendes i fremtiden
ii)
sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald: håndtering og navnlig aktiviteter forud for bortskaffelse og bortskaffelse af mellemaktivt, højaktivt og langlivet radioaktivt affald og brugt nukleart brændsel, og af andre radioaktive affaldsstrømme og -typer, for hvilke der i øjeblikket ikke findes industrielt udviklede processer, eller for hvilke de industrielt udviklede processer kan forbedres. minimering af radioaktivt affald og begrænsning af dette affalds radiotoksicitet; forvaltning og overførsel af viden og kompetencer mellem generationerne og mellem medlemsstaternes programmer for så vidt angår håndtering af radioaktivt affald og brugt brændsel
iii)
dekommissionering: forskning til støtte for udvikling og evaluering af teknologier til dekommissionering af nukleare anlæg og udbedring af miljøskader; støtte til udveksling af bedste praksis og viden om dekommissionering
iv)
anvendelser af nuklear videnskab og ioniserende stråling samt strålingsbeskyttelse og nødberedskab:
—
anvendelser af nuklear videnskab og teknologi vedrørende ioniserende stråling inden for medicin, industri og anden forskning
—
virkninger og risici fra lave doser fra industriel, medicinsk eller miljømæssig eksponering
—
nødberedskab i forbindelse med uheld, der involverer stråling, og forskning i radioøkologi
—
en sikret og sikker forsyning med og brug af radioisotoper
—
modeller for radiologisk spredning i miljøet og støtte til dataudveksling, varslingssystemer og samarbejde om måleteknik 
(
4
)
 (gennemføres ved direkte aktioner)
v)
nuklear sikring, sikkerhedskontrol og ikkespredning (gennemføres ved direkte aktioner):
—
metoder og teknologi med henblik på at støtte og styrke Fællesskabets og den internationale sikkerhedskontrol
—
operationel støtte og uddannelse til Euratoms sikkerhedskontrolsystem
—
teknisk bistand til støtte for gennemførelsen af traktaten om ikkespredning af kernevåben inden for rammerne af nuklear sikkerhedskontrol, herunder støtte til at styrke Unionens eksportkontrolordning
—
forskning og støtte til forbedring af nuklear og radiologisk sikkerhed og sikring i forbindelse med den globale ramme for CBRN (kemisk, biologisk, radiologisk og nuklear) og dertil knyttede EU-strategier
—
metoder og teknologier til sporing af nukleare og radioaktive materialer uden for reguleringskontrol og forebyggelse af og reaktion på hændelser med sådanne materialer, herunder nuklear eftersporing
—
støtte til kapacitetsopbygning inden for nuklear sikring ved hjælp af det europæiske center for uddannelse i nuklear sikkerhed
b)
opretholdelse og videreudvikling af ekspertise og topkvalitet på det nukleare område i Fællesskabet:
i)
undervisning, uddannelse og mobilitet, herunder uddannelses- og undervisningsprogrammer som f.eks. Marie Skłodowska-Curie-aktionerne
ii)
fremme af innovation, forvaltning af viden, formidling og udnyttelse af nuklear videnskab og teknologi, navnlig inden for nuklear sikkerhed, sikring, sikkerhedskontrol og strålingsbeskyttelse
iii)
støtte til teknologioverførsel fra forskning til erhvervslivet
iv)
støtte til forberedelse og udvikling af en konkurrencedygtig europæisk industriel fusionskapacitet
v)
støtte til udbud og tilgængelighed af samt passende adgang til europæiske og internationale forskningsinfrastrukturer, herunder JRC's infrastrukturer 
(
5
)
vi)
fremme af nuklear videnskab som grundlag for støtte til standardisering vil direkte aktioner tilvejebringe de nyeste referencedata, -materialer og -målinger i forbindelse med nuklear sikkerhed, sikkerhedskontrol og sikring samt andre anvendelser såsom nuklear medicin
c)
fremme af udviklingen af fusionsenergi og bidrag til gennemførelsen af den europæiske køreplan for fusionsenergi:
et samfinansieret europæisk partnerskab angående fusionsforskning gennemfører køreplanen hen imod målet om elproduktion med fusionsenergi i anden halvdel af dette århundrede. Dette kan bl.a. omfatte:
i)
udnyttelse af eksisterende og fremtidige fusionsanlæg, herunder tildeling af driftstilskud til fusionsforskningsinfrastrukturer, når dette er relevant
ii)
forberedelser til fremtidige fusionskraftværker ved at forske i og udvikle alle relevante aspekter, herunder materialer, teknologier og skitseprojektering
iii)
gennemførelse af et målrettet undervisnings- og uddannelsesprogram ud over aktiviteterne under litra b), nr. i)
iv)
koordinering af fælles aktiviteter med fællesforetagendet Fusion for Energy
v)
samarbejde med ITER-organisationen
vi)
videnskabeligt samarbejde inden for rammerne af Euratoms internationale aftaler.
Det samfinansierede europæiske partnerskab angående fusionsenergi gennemføres ved hjælp af et tilskud til juridiske enheder, der etableres eller udpeges af medlemsstaterne, og eventuelle tredjelande, som er associeret til Euratomprogrammet. Tilskuddet kan omfatte naturalier fra Fællesskabet eller udstationering af Kommissionens personale.
Der kan ydes yderligere finansiering til fusionsforskning og -innovation gennem indkaldelser af forslag
d)
støtte til Unionens og dens medlemsstaters politik inden for nuklear sikkerhed, sikkerhedskontrol og sikring;
de direkte aktioner vil støtte politikken om nuklear sikkerhed, sikkerhedskontrol og sikring og gennemførelsen af den relevante lovgivning ved at tilvejebringe uafhængig videnskabelig og teknisk dokumentation og ekspertise.
(
1
)
  Navnlig Rådets direktiv 2006/117/Euratom af 20. november 2006 om overvågning af og kontrol med overførsel af radioaktivt affald og brugt nukleart brændsel (
EUT L 337 af 5.12.2006, s. 21
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2006/117/oj);
 Rådets direktiv 2009/71/Euratom af 25. juni 2009 om EF-rammebestemmelser for nukleare anlægs nukleare sikkerhed (
EUT L 172 af 2.7.2009, s. 18
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2009/71/oj);
 Rådets direktiv 2011/70/Euratom; Rådets direktiv 2013/51/Euratom af 22. oktober 2013 om krav om beskyttelse af befolkningens sundhed med hensyn til radioaktive stoffer i drikkevand (
EUT L 296 af 7.11.2013, s. 12
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2013/51/oj);
 Rådets direktiv 2013/59/Euratom af 5. december 2013 om fastlæggelse af grundlæggende sikkerhedsnormer til beskyttelse mod de farer, som er forbundet med udsættelse for ioniserende stråling og om ophævelse af direktiv 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom og 2003/122/Euratom (
EUT L 13 af 17.1.2014, s. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2013/59/oj
) og Rådets forordning (Euratom) 2016/52 af 15. januar 2016 om fastsættelse af de maksimalt tilladte niveauer for radioaktivitet i fødevarer og foder som følge af nukleare ulykker eller andre tilfælde af strålingsfare og om ophævelse af Rådets forordning (Euratom) nr. 3954/87 og Kommissionens forordning (Euratom) nr. 944/89 og (Euratom) nr. 770/90 (
EUT L 13 af 20.1.2016, s. 2
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2016/52/oj
).
(
2
)
  I overensstemmelse med artikel III, stk. 2, i rammeaftalen om internationalt samarbejde om forskning i og udvikling af nukleare Generation IV-energisystemer.
(
3
)
  Bortset fra nuklear sikring, sikkerhedskontrol og ikkespredning kan disse aktiviteter gennemføres ved direkte og indirekte aktioner.
(
4
)
  Artikel 35, 36 og 38 i Euratomtraktaten; Rådets beslutning 87/600/Euratom af 14. december 1987 om en fællesskabsordning for hurtig udveksling af information i tilfælde af strålingsfare (
EFT L 371 af 30.12.1987, s. 76
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dec/1987/600/oj
).
(
5
)
  På grundlag af den rullende investeringsplan for JRC's infrastrukturer.
BILAG II
Overvågningen af Euratomprogrammet 2026-2027's præstationer med hensyn til opfyldelsen af sine specifikke målsætninger som omhandlet i artikel 3, stk. 2, struktureres med effektveje og tilknyttede centrale indikatorer for effektveje. Effektvejene er følsomme over for tidsfaktoren: der skal skelnes mellem kort, mellemlang og lang sigt. Indikatorer for effektvejene udgør referencer for rapporteringen om fremskridt med hensyn til opfyldelsen af de specifikke målsætninger. Mikrodataene bag de centrale indikatorer for effektveje, som deles med Horisont Europa, indsamles på en centralt styret og ensartet måde, idet rapporteringsbyrden for støttemodtagerne minimeres.
Indikatorer for videnskabsrelaterede effektveje
Det forventes, at der inden for rammerne af Euratomprogrammet 2026-2027 opnås fremskridt for så vidt angår viden med henblik på at styrke den nukleare sikkerhed, sikre anvendelser af ioniserende stråling, håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald, strålingsbeskyttelse og udviklingen af fusionsenergi. Fremskridt på disse områder måles ved hjælp af indikatorer vedrørende videnskabelige publikationer, fremskridt med hensyn til gennemførelsen af køreplanen for fusionsenergi, udvikling af ekspertise og kvalifikationer samt adgang til forskningsinfrastrukturer.
Effekter for videnskaben
Kortfristet
Mellemfristet
Længerefristet
Anvendelse af kerneenergi og anden anvendelse end elproduktion af ioniserende stråling gøres mere sikker og sikres bedre, og dette gælder nuklear sikkerhed, sikring og sikkerhedskontrol, strålingsbeskyttelse, sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald samt dekommissionering
Publikationer —
antal Euratomrelaterede fagfællebedømte videnskabelige publikationer
Citationer —
fagområdeopdelt referencedatabase over Euratomrelaterede fagfællebedømte videnskabelige publikationer
Forskning i verdensklasse — antal og andel af fagfællebedømte publikationer fra Euratomprogrammet 2026-2027, som udgør centrale bidrag til videnskabelige områder
Delt viden —
andel af forskningsoutput (åbne data/åben publikation/software osv.), som deles via åben vidensinfrastruktur
Videnformidling — andel af forskningsresultater, hvortil der gives åben adgang, som aktivt anvendes/citeres
Nye samarbejdsforbindelser — andel af Euratoms støttemodtagere, som har udviklet nye tværfaglige/tværsektorielle samarbejdsforbindelser med brugere af deres åbne Euratom forskning og innovationsoutput (FoI-output)
Fremme udviklingen af fusionsenergi
Fremskridt med hensyn til gennemførelsen af køreplanen for fusionsenergi —
procentdel af delmål i køreplanen for fusionsenergi for perioden 2021-2027, som opfyldes via Euratomprogrammet 2026-2027
Opretholdelse og videreudvikling af ekspertise og topkvalitet i Unionen
Færdigheder —
antal forskere, som har draget fordel af opkvalificeringsaktiviteter for Euratomprogrammet 2026-2027 (gennem uddannelse, mobilitet og adgang til infrastruktur)
Karriere —
antal og andel af opkvalificerede forskere med mere indflydelse inden for deres FoI-felt
Arbejdsvilkår —
antal og andel af opkvalificerede forskere med forbedrede arbejdsvilkår
Antal forskere, som har adgang til forskningsinfrastruktur gennem Euratomprogramstøtten
Leverancer af referencematerialer og referencemålinger, der optages i en databank
Antal ændrede internationale standarder
Indikatorer for samfundsrelaterede effektveje
Euratomprogrammet 2026-2027 forventes at medvirke til at håndtere Fællesskabets politiske prioriteter vedrørende nuklear sikkerhed og sikring, strålingsbeskyttelse og anvendelser af ioniserende stråling via forskning og innovation, hvilket fremgår af porteføljerne af projekter, der skaber output, og bidrager til at løse problemer på disse områder. Samfundsrelaterede effekter måles også i form af specifik udvikling inden for nuklear sikring og sikkerhedskontrol.
Effekter for samfundet
Kortfristet
Mellemfristet
Længerefristet
Anvendelse af kerneenergi og anden anvendelse end elproduktion af ioniserende stråling gøres mere sikker og sikres bedre, og dette gælder nuklear sikkerhed, sikring og sikkerhedskontrol, strålingsbeskyttelse, sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald samt dekommissionering
Output —
antal og andel af output med henblik på at tage fat på specifikke politiske prioriteter
Løsninger —
antal og andel af innovationer og videnskabelige resultater vedrørende specifikke politiske prioriteter
Fordele —
aggregerede anslåede virkninger af udnyttelsen af resultater, der er finansieret via Euratom, med hensyn til at tackle specifikke politiske prioriteter, herunder bidrag til politikken og lovgivningsprocessen
Antal leverede tjenester til støtte for sikkerhedskontrol
Antal leverede og ibrugtagne tekniske systemer
Antal leverede uddannelseskurser for personale i felten
Medskabelse —
antal og andel af Euratomprojekter, hvor Unionsborgere og slutbrugere bidrager til medskabelse af FoI-indhold
Inddragelse —
antal og andel af Euratom-støttemodtagende enheder med mekanismer til inddragelse af borgerne og slutbrugerne efter Euratomprojektet
Indførelse af samfundsrelateret FoI
indførelse og opsøgende aktiviteter med hensyn til Euratoms medskabte videnskabelige resultater og innovative løsninger
Indikatorer for innovationsrelaterede effektveje
Euratomprogrammet 2026-2027 forventes at levere innovationseffekter til støtte for fremskridt hen imod opfyldelsen af dets specifikke målsætninger. Fremskridt på området måles ved hjælp af indikatorer vedrørende intellektuelle ejendomsrettigheder (IPR), innovative produkter, metoder og processer og anvendelsen heraf tillige med jobskabelse.
Effekter for økonomien/ innovationen
Kortfristet
Mellemfristet
Længerefristet
Anvendelse af kerneenergi og anden anvendelse end elproduktion af ioniserende stråling gøres mere sikker og sikres bedre, og dette gælder nuklear sikkerhed, sikring og sikkerhedskontrol, strålingsbeskyttelse, sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald samt dekommissionering
Fremme udviklingen af fusionsenergi
Opretholdelse og videreudvikling af ekspertise og topkvalitet i Unionen
Innovative output —
antal innovative produkter, processer eller metoder fra Euratomprogrammet 2026-2027 (opdelt på type af innovation) og IPR-anvendelser
Innovationer —
antal innovationer fra Euratomprojekter (opdelt på type af innovation), herunder fra tildelte intellektuelle ejendomsrettigheder
Økonomisk vækst —
etablering, vækst og markedsandele for virksomheder, som har udviklet innovationer, der er finansieret via Euratom
Beskæftigelsesstøtte —
antal skabte job og bevarede job (fuldtidsækvivalenter) i Euratomprojektets støttemodtagende enheder (opdelt på type af job)
Varig beskæftigelse —
tilvækst i antallet af job (fuldtidsækvivalenter) i støttemodtagende enheder efter Euratomprojekter (opdelt på type af job)
Samlet beskæftigelse — antal skabte eller bevarede direkte og indirekte job som følge af formidlingen af Euratoms resultater (opdelt på type job)
Omfanget af offentlige og private investeringer, der blev mobiliseret via Euratoms oprindelige investering
Omfanget af offentlige og private investeringer, der blev mobiliseret med henblik på at udnytte eller opskalere Euratoms resultater
Bidraget fra Euratomprogrammet 2026-2027 til Unionens fremskridt hen imod målet om 3 % af BNP
Indikatorer for politikrelaterede effektveje
Euratomprogrammet 2026-2027 forventes at tilvejebringe videnskabelig dokumentation med henblik på politisk beslutningstagning. Dette vedrører navnlig videnskabelig støtte til Kommissionens øvrige tjenestegrene, såsom støtte til Euratoms sikkerhedskontrol, eller til medlemsstaternes gennemførelse af retsakter i relation til nukleare aktiviteter og ioniserende stråling 
(
1
)
.
Effekter for politikken
Kortfristet
Mellemfristet
Længerefristet
Støtte til politik inden for nuklear sikkerhed, sikkerhedskontrol og sikring
Antal og andel af Euratomprojekter, som tilvejebringer politikrelevante konklusioner
Antal output med en påviselig effekt på politikken
Antal og andel af resultater af Euratomprojekter, som citeres i politik/programmeringsdokumenter
Målene vil blive fastlagt for både indirekte og direkte aktioner for at afspejle de forventede resultater for hver del af Euratomprogrammet 2026-2027.
(
1
)
  Kommissionens forordning (Euratom) nr. 302/2005 af 8. februar 2005 om anvendelse af sikkerhedskontrol inden for Euratom (
EUT L 54 af 28.2.2005, s. 1
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/reg/2005/302/oj);
 Rådets direktiv 2011/70/Euratom og Rådets direktiv 2014/87/Euratom af 8. juli 2014 om ændring af direktiv 2009/71/Euratom om EF-rammebestemmelser for nukleare anlægs nukleare sikkerhed (
EUT L 219 af 25.7.2014, s. 42
, ELI: 
http://data.europa.eu/eli/dir/2014/87/oj
).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2025/1304/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)

Summary:
Euratoms forsknings- og uddannelsesprogram (2026-2027)
RESUMÉ AF:
Forordning (Euratom) 2025/1304 om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskabs forsknings- og uddannelsesprogram for perioden 2026-2027, som komplementerer Horisont Europa
HVAD ER FORMÅLET MED DENNE FORORDNING?
Ved forordning (Euratom) 2025/1304 oprettes 
Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms) forsknings- og uddannelsesprogram
 for perioden fra 
1. januar 2026
 til 
31. december 2027
 (
Euratomprogrammet
), som i praksis udvider det tidligere 
Euratomprogram for 2021-2025
 (se 
resumé
). Den komplementerer 
Horisont Europa
-rammeprogrammet (2021-2027) (se 
resumé
) og deler de samme definitioner og regler for deltagelse og formidling.
HOVEDPUNKTER
Programmet løber i 2 år
, fra 2026 til 2027, for at være i overensstemmelse med 
Den Europæiske Unions
 (EU’s) 
flerårige finansielle ramme
 2021-2027:
dele af programmet kan gennemføres ved hjælp af 
europæiske partnerskaber
programmet anvender en tilgang med 
åben videnskab
 til den videnskabelige proces baseret på åbent samarbejde og værktøjer og formidling af viden
programmet er underlagt overvågning, rapportering, evaluering og revision
Forordning (Euratom) 
2021/765
 ophæves.
Programmet omfatter direkte og indirekte aktioner:
direkte aktioner
 er aktiviteter, der udføres af 
Europa-Kommissionens
 
Fælles Forskningscenter
 (JRC) som skitseret i et flerårigt arbejdsprogram udarbejdet af Kommissionen
indirekte aktioner
 er forskningsaktiviteter, der udføres af konsortier med flere partnere, og som gennemføres ved hjælp af arbejdsprogrammer, herunder et skøn over fordelingen af de beløb, der er afsat til hver foranstaltning, og en tidsplan.
Budget
Programmet har et samlet budget på lidt over 598,3 mio. EUR:
252,5 mio. EUR til indirekte aktioner inden for 
fusionsforskning og -udvikling
115,3 mio. EUR til indirekte aktioner i 
nuklear fission, nuklear sikkerhed og strålingsbeskyttelse
230,5 mio. EUR til 
JRC’s direkte aktioner
.
Programmets målsætninger og områder, der kan komme i betragtning til finansiering
:
forbedret 
nuklear sikkerhed
, sikring, sikkerhedskontrol og strålingsbeskyttelse
sikker brug af 
kernekraft
sikker 
håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald
 samt dekommissionering
sikker anvendelse og udvidet forskning i 
anden anvendelse end elproduktion af ioniserende stråling
videreudvikling af 
ekspertise og topkvalitet på det nukleare område
fremme af 
fusionsenergi
 som en potentiel fremtidig energikilde
støtte til EU’s og EU-
medlemsstaternes
 
politikker til den fortsatte forbedring
 af nuklear sikkerhed og sikring
forbedret 
undervisning, uddannelse og adgang til forskningsinfrastrukturer
øget 
mobilitet for atomforskere
.
Inddragelse af tredjelande
Euratomprogrammet er åbent for deltagelse af juridiske enheder fra hele verden med nogle få undtagelser på de betingelser, der er fastsat i reglerne, og, hvor det er relevant, sammen med eventuelle yderligere betingelser på arbejdsprogram-/indkaldelsesniveau.
Kommunikation og reklame
Modtagerne skal anerkende programfinansieringens oprindelse, navnlig når de promoverer aktionerne og deres resultater, med sammenhængende og effektive oplysningskampagner rettet mod flere målgrupper, herunder medierne og offentligheden.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den vil gælde fra 
1. januar 2026
.
BAGGRUND
Horisont Europa
 (Europa-Kommissionen).
HOVEDDOKUMENT
Rådets forordning (Euratom) 
2025/1304
 af 
23. juni 2025
 om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskabs forsknings- og uddannelsesprogram for perioden 2026-2027, som komplementerer Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om ophævelse af forordning (Euratom) 2021/765 (EUT L, 2025/1304, 
3.7.2025
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 
2024/2509
 af 
23. september 2024
 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (omarbejdning) (EUT L, 2024/2509, 
26.9.2024
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/695
 af 
28. april 2021
 om oprettelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) 
nr. 1290/2013
 og (EU) 
nr. 1291/2013
 (EUT L 170 af 
12.5.2021
, 
s. 1
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2021/695 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Rådets afgørelse (EU) 
2021/764
 af 
10. maj 2021
 om oprettelse af Særprogrammet til gennemførelse af Horisont Europa — Rammeprogrammet for Forskning og Innovation, og om ophævelse af afgørelse 2013/743/EU (EUT L 167I af 
12.5.2021
, 
s. 1
).
seneste ajourføring 
13.10.2025