CELEX ID: 32018R0973

--- ENGLISH ---

Document:
16.7.2018
EN
Official Journal of the European Union
L 179/1
REGULATION (EU) 2018/973 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 4 July 2018
establishing a multiannual plan for demersal stocks in the North Sea and the fisheries exploiting those stocks, specifying details of the implementation of the landing obligation in the North Sea and repealing Council Regulations (EC) No 676/2007 and (EC) No 1342/2008
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
The United Nations Convention of 10 December 1982 on the Law of the Sea, to which the Union is a contracting party, provides for conservation obligations, including maintaining or restoring populations of harvested species at levels which can produce the maximum sustainable yield (‘MSY’).
(2)
At the United Nations Summit on Sustainable Development held in New York in 2015, the Union and its Member States committed themselves, by 2020, to effectively regulate harvesting, to end overfishing, illegal, unreported and unregulated fishing and destructive fishing practices, and to implement science-based management plans, in order to restore fish stocks, in the shortest time feasible, at least to levels that can produce MSY as determined by their biological characteristics.
(3)
Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
3
)
 establishes the rules of the Common Fisheries Policy (‘CFP’) in line with the international obligations of the Union. The CFP is to contribute to the protection of the marine environment, the sustainable management of all commercially exploited species and in particular the achievement of good environmental status by 2020, as set out in Article 1(1) of Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
.
(4)
The objectives of the CFP are, inter alia, to ensure that fishing and aquaculture are environmentally sustainable in the long term, to apply the precautionary approach to fisheries management and to implement the ecosystem-based approach to fisheries management.
(5)
To achieve the objectives of the CFP, a number of conservation measures are to be adopted, as appropriate, in any combination thereof, such as multiannual plans, technical measures, fixing and allocation of fishing opportunities.
(6)
Pursuant to Articles 9 and 10 of Regulation (EU) No 1380/2013, multiannual plans are to be based on scientific, technical and economic advice. In accordance with those provisions, the multiannual plan established by this Regulation (‘the plan’) should contain objectives, quantifiable targets with clear timeframes, conservation reference points, safeguards and technical measures designed to avoid and reduce unwanted catches.
(7)
The ‘best available scientific advice’ should be understood to refer to publicly available scientific advice that is supported by the most up-to-date scientific data and methods and that has either been issued or reviewed by an independent scientific body that is recognised at Union or international level.
(8)
The Commission should obtain the best available scientific advice for the stocks falling within the scope of the plan. In order to do so, it concludes Memoranda of Understanding with the International Council for the Exploration of the Sea (ICES). The scientific advice issued by ICES should be based on the plan and should indicate, in particular, ranges of F
MSY
 and biomass reference points, i.e. MSY B
trigger
 and B
lim
. Those values should be indicated in the relevant stock advice and, where appropriate, in any other publicly-available scientific advice, including, for example, in mixed fisheries advice issued by ICES.
(9)
Council Regulations (EC) No 676/2007 
(
5
)
 and (EC) No 1342/2008 
(
6
)
 set out the rules for the sustainable exploitation of the stocks of cod, plaice and sole in the North Sea and its adjacent waters. Those and other demersal stocks are taken in mixed fisheries. Therefore, it is appropriate to establish a single multiannual plan taking into account such technical interactions.
(10)
In addition, such a multiannual plan should apply to demersal stocks and their fisheries in the North Sea. Those are roundfish, flatfish and cartilaginous fish species, Norway lobster (
Nephrops norvegicus
) and Northern prawn (
Pandalus borealis
) that live at or near the bottom of the water column.
(11)
Some demersal stocks are exploited both in the North Sea and in its adjacent waters. Therefore the scope of the provisions of the plan relating to targets and safeguards for stocks that are mainly exploited in the North Sea should be extended so that they also cover those areas outside the North Sea. In addition, for stocks which are present in the North Sea, but which are mainly exploited outside the North Sea, it is necessary to establish the targets and safeguards in multiannual plans for areas outside the North Sea where those stocks are mainly exploited, extending the scope of those multiannual plans so that they also cover the North Sea.
(12)
The geographical scope of the plan should be based on the geographical distribution of stocks indicated in the latest scientific stock advice provided by ICES. Future changes to the geographical distribution of stocks as set out in the plan may be needed either due to improved scientific information or due to migration of stocks. Therefore, the Commission should be empowered to adopt delegated acts adjusting the geographical distribution of stocks set out in the plan if the scientific advice provided by ICES indicates a change in the geographical distribution of the relevant stocks.
(13)
Where stocks of common interest are also exploited by third countries, the Union should engage with those third countries with a view to ensuring that those stocks are managed in a sustainable manner that is consistent with the objectives of Regulation (EU) No 1380/2013, in particular Article 2(2) thereof, and of this Regulation. Where no formal agreement is reached, the Union should make every effort to reach common arrangements for fishing of such stocks with a view to making sustainable management possible, thereby promoting a level-playing field for Union operators.
(14)
The objective of the plan should be to contribute to the achievement of the objectives of the CFP, and in particular to reaching and maintaining MSY for the target stocks implementing the landing obligation for demersal stocks subject to catch limits, to promoting a fair standard of living for those who depend on fishing activities, bearing in mind coastal fisheries and socioeconomic aspects, and to implementing the ecosystem-based approach to fisheries management. The plan should also specify details for the implementation of the landing obligation in Union waters of the North Sea for all stocks of species to which the landing obligation applies under Article 15 of Regulation (EU) No 1380/2013.
(15)
Article 16(4) of Regulation (EU) No 1380/2013 requires that fishing opportunities be fixed in accordance with the objectives set out in Article 2(2) thereof and comply with the targets, time frames and margins established in the multiannual plans.
(16)
It is appropriate to establish the target fishing mortality (‘F’) that corresponds to the objective of reaching and maintaining MSY as ranges of values which are consistent with achieving MSY (F
MSY
). Those ranges, based on the best available scientific advice, are necessary in order to provide the flexibility to take account of developments in scientific advice, to contribute to the implementation of the landing obligation and to take into account the characteristics of mixed fisheries. The ranges of F
MSY
 should be calculated and provided by ICES, in particular in its periodic catch advice. Based on the plan, they are derived to deliver no more than a 5 % reduction in long-term yield compared to MSY, as set out in ICES' response to the ‘EU request to ICES to provide ranges of F
MSY
 for selected North Sea and Baltic Sea Stocks’. The upper limit of the range is capped, so that the probability of the stock falling below B
lim
 is no more than 5 %. That upper limit also conforms to the ICES advice rule, which indicates that when the spawning biomass or abundance is in a poor state, F is to be reduced to a value that does not exceed an upper limit equal to the F
MSY
 point value multiplied by the spawning biomass or abundance in the total allowable catch (TAC) year divided by MSY B
trigger
. ICES uses those considerations and the advice rule in its provision of scientific advice on fishing mortality and catch options.
(17)
For the purposes of fixing fishing opportunities, there should be an upper threshold for ranges of F
MSY
 in normal use and, provided that the stock concerned is considered to be in a good state, an upper limit for certain cases. It should be possible to fix fishing opportunities at the upper limit only if, on the basis of scientific advice or evidence, it is necessary to achieve the objectives of this Regulation in mixed fisheries or necessary to avoid harm to a stock caused by intra- or inter-species stock dynamics, or in order to limit the year-to-year variations in fishing opportunities.
(18)
For stocks for which targets relating to MSY are available, and for the purpose of the application of safeguard measures, it is necessary to establish conservation reference points expressed as trigger spawning biomass levels for fish stocks, and trigger abundance levels for Norway lobster.
(19)
Appropriate safeguard measures should be provided for in case the stock size falls below those levels. Safeguard measures should include the reduction of fishing opportunities and specific conservation measures when scientific advice states that remedial measures are needed. Those measures should be supplemented by all other appropriate measures such as Commission measures in accordance with Article 12 of Regulation (EU) No 1380/2013 or Member State measures in accordance with Article 13 of that Regulation.
(20)
It should be possible to set the TAC for Norway lobster in ICES division 2a and subarea 4 as the sum of the catch limits established for each functional unit and of the statistical rectangles outside the functional units within that TAC area. However, this should not preclude the adoption of measures to protect specific functional units.
(21)
Where the Council takes into account a significant impact of recreational fisheries in the framework of the fishing opportunities for a certain stock, it should be able to set a TAC for commercial catches which takes into account the volume of recreational catches and/or to adopt other measures restricting recreational fisheries such as bag limits and closure periods.
(22)
In order to comply with the landing obligation established by Article 15(1) of Regulation (EU) No 1380/2013, the plan should provide for additional management measures to be further specified in accordance with Article 18 of that Regulation.
(23)
In order to avoid the disruptive dislocation of fishing activity which could have a negative impact on the state of the cod stocks, it is appropriate to maintain the system of fishing authorisations linked to a limitation of the total capacity of fishing vessels' engine power in ICES division 7d, as previously applicable under Regulation (EC) No 1342/2008.
(24)
The deadline for submitting joint recommendations from Member States having a direct management interest should be established, as required by Regulation (EU) No 1380/2013.
(25)
In accordance with Article 10(3) of Regulation (EU) No 1380/2013, provisions should be established for the assessment by the Commission, by 6 August 2023 and every five years thereafter, of the adequacy and effectiveness of the application of this Regulation based on scientific advice. That period allows for the full implementation of the landing obligation, and for regionalised measures to be adopted, implemented and to show effects on the stocks and fisheries. It is also the minimum period required by scientific bodies.
(26)
In order to adapt to technical and scientific progress in a timely and proportionate manner, to ensure flexibility and to allow for the evolution of certain measures, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of supplementing this Regulation as regards adjustments concerning the stocks covered by this Regulation following changes in the geographical distribution of the stocks, remedial measures and implementation of the landing obligation. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
7
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States' experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(27)
In order to provide legal certainty, it is appropriate to clarify that temporary cessation measures that have been adopted in order to attain the objectives of the plan can be deemed eligible for support under Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
.
(28)
Regulations (EC) No 676/2007 and (EC) No 1342/2008 should be repealed,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
SUBJECT MATTER, SCOPE AND DEFINITIONS
Article 1
Subject-matter and scope
1.   This Regulation establishes a multiannual plan (‘the plan’) for the following demersal stocks in Union waters of the North Sea (ICES divisions 2a, 3a and subarea 4), including the fisheries exploiting those stocks, and, where those stocks extend beyond the North Sea, in its adjacent waters:
(a)
Cod (
Gadus morhua
) in subarea 4 (North Sea) and divisions 7d (Eastern Channel) and 3a.20 (Skagerrak);
(b)
Haddock (
Melanogrammus aeglefinus
) in subarea 4 (North Sea) and divisions 6a (West of Scotland) and 3a.20 (Skagerrak);
(c)
Plaice (
Pleuronectes platessa
) in subarea 4 (North Sea) and division 3a.20 (Skagerrak);
(d)
Saithe (
Pollachius virens
) in subareas 4 (North Sea) and 6 (Rockall and West of Scotland) and division 3a (Skagerrak and Kattegat);
(e)
Sole (
Solea solea
) in subarea 4 (North Sea);
(f)
Sole (
Solea solea
) in division 3a (Skagerrak and Kattegat) and subdivisions 22–24 (Western Baltic Sea);
(g)
Whiting (
Merlangius merlangus
) in subarea 4 (North Sea) and division 7d (Eastern English Channel);
(h)
Anglerfish (
Lophius piscatorius
) in division 3a (Skagerrak and Kattegat) and subareas 4 (North Sea) and 6 (Rockall and West of Scotland);
(i)
Northern Prawn (
Pandalus borealis
) in divisions 4a East (Northern North Sea, Norwegian Deep) and 3a.20 (Skagerrak);
(j)
Norway lobster (
Nephrops norvegicus
) in division 3a (Functional Units 3-4);
(k)
Norway lobster in subarea 4 (North Sea) by Functional Unit:
—
Norway lobster in Botney Gut-Silver Pit (Functional Unit 5);
—
Norway lobster in Farn Deeps (Functional Unit 6);
—
Norway lobster in Fladen Ground (Functional Unit 7);
—
Norway lobster in Firth of Forth (Functional Unit 8);
—
Norway lobster in Moray Firth (Functional Unit 9);
—
Norway lobster in Noup (Functional Unit 10);
—
Norway lobster in Norwegian Deeps (Functional Unit 32);
—
Norway lobster in Horn's Reef (Functional Unit 33);
—
Norway lobster in Devil's Hole (Functional Unit 34).
Where scientific advice indicates a change in the geographical distribution of the stocks listed in the first subparagraph of this paragraph, the Commission may adopt delegated acts in accordance with Article 16 amending this Regulation by adjusting the areas listed in the first subparagraph of this paragraph in order to reflect that change. Such adjustments shall not extend the stock areas beyond Union waters of subareas 2 to 7.
2.   Where, on the basis of scientific advice, the Commission considers that the list of stocks set out in the first subparagraph of paragraph 1 needs to be amended, the Commission may submit a proposal for the amendment of that list.
3.   With respect to adjacent waters referred to in paragraph 1 of this Article, only Articles 4 and 6 and the measures related to fishing opportunities under Article 7 shall apply.
4.   This Regulation also applies to by-catches caught in the North Sea when fishing for the stocks listed in the first subparagraph of paragraph 1. However, where ranges of F
MSY
 and safeguards linked to biomass are established for those stocks under other Union legal acts establishing multiannual plans, those ranges and safeguards shall apply.
5.   This Regulation also specifies details for the implementation of the landing obligation in Union waters of the North Sea for all stocks of species to which the landing obligation applies under Article 15 of Regulation (EU) No 1380/2013.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply in addition to those laid down in Article 3 of Council Regulation (EC) No 850/98 
(
9
)
, Article 4 of Council Regulation (EC) No 1224/2009 
(
10
)
 and Article 4 of Regulation (EU) No 1380/2013:
(1)
‘Range of F
MSY
’ means a range of values provided for in the best available scientific advice, in particular by the International Council on the Exploration of the Sea (ICES), where all levels of fishing mortality within that range result in maximum sustainable yield (MSY) in the long term with a given fishing pattern and under current average environmental conditions without significantly affecting the reproduction process for the stock in question. It is derived to deliver no more than a 5 % reduction in long-term yield compared to the MSY. It is capped so that the probability of the stock falling below the limit spawning stock biomass reference point (B
lim
) is no more than 5 %;
(2)
‘MSY F
lower
’ means the lowest value within the range of F
MSY
;
(3)
‘MSY F
upper
’ means the highest value within the range of F
MSY
;
(4)
‘F
MSY
 point value’ is the value of the estimated fishing mortality that with a given fishing pattern and under current average environmental conditions gives the long-term MSY;
(5)
‘Lower range of F
MSY
’ means a range that contains values from MSY F
lower
 up to F
MSY
 point value;
(6)
‘Upper range of F
MSY
’ means a range that contains values from F
MSY
 point value up to MSY F
upper
;
(7)
‘B
lim
’ means the spawning stock biomass reference point provided for in the best available scientific advice, in particular by ICES, below which there may be reduced reproductive capacity;
(8)
‘MSY B
trigger
’ means the spawning stock biomass and, in the case of Norway lobster stocks, the abundance reference point provided for in the best available scientific advice, in particular by ICES, below which specific and appropriate management action is to be taken to ensure that exploitation rates in combination with natural variations rebuild stocks above levels capable of producing MSY in the long term.
CHAPTER II
OBJECTIVES
Article 3
Objectives
1.   The plan shall contribute to the achievement of the objectives of the common fisheries policy listed in Article 2 of Regulation (EU) No 1380/2013, in particular by applying the precautionary approach to fisheries management, and shall aim to ensure that exploitation of living marine biological resources restores and maintains populations of harvested species above levels which can produce MSY.
2.   The plan shall contribute to the elimination of discards, by avoiding and reducing, as far as possible, unwanted catches, and to the implementation of the landing obligation established in Article 15 of Regulation (EU) No 1380/2013 for the species which are subject to catch limits and to which this Regulation applies.
3.   The plan shall implement the ecosystem-based approach to fisheries management in order to ensure that negative impacts of fishing activities on the marine ecosystem are minimised. It shall be coherent with Union environmental legislation, in particular with the objective of achieving good environmental status by 2020 as set out in Article 1(1) of Directive 2008/56/EC.
4.   In particular, the plan shall aim to:
(a)
ensure that the conditions described in descriptor 3 contained in Annex I to Directive 2008/56/EC are fulfilled; and
(b)
contribute to the fulfilment of other relevant descriptors contained in Annex I to Directive 2008/56/EC in proportion to the role played by fisheries in their fulfilment.
5.   Measures under the plan shall be taken in accordance with the best available scientific advice. Where there is insufficient data, a comparable degree of conservation of the relevant stocks shall be pursued.
CHAPTER III
TARGETS
Article 4
Targets
1.   The target fishing mortality, in line with the ranges of F
MSY
 defined in Article 2, shall be achieved as soon as possible, and on a progressive, incremental basis by 2020 for the stocks listed in Article 1(1), and shall be maintained thereafter within the ranges of F
MSY
, in accordance with this Article.
2.   The ranges of F
MSY
 based on the plan shall be requested from ICES.
3.   In accordance with Article 16(4) of Regulation (EU) No 1380/2013, when the Council fixes fishing opportunities for a stock, it shall establish those opportunities within the lower range of F
MSY
 available at that time for that stock.
4.   Notwithstanding paragraphs 1 and 3, fishing opportunities for a stock may be fixed at levels that are lower than the ranges of F
MSY
.
5.   Notwithstanding paragraphs 3 and 4, fishing opportunities for a stock may be fixed in accordance with the upper range of F
MSY
 available at that time for that stock, provided that the stock referred to in Article 1(1) is above MSY B
trigger
:
(a)
if, on the basis of scientific advice or evidence, it is necessary for the achievement of the objectives laid down in Article 3 in the case of mixed fisheries;
(b)
if, on the basis of scientific advice or evidence, it is necessary to avoid serious harm to a stock caused by intra- or inter-species stock dynamics; or
(c)
in order to limit variations in fishing opportunities between consecutive years to not more than 20 %.
6.   Fishing opportunities shall in any event be fixed in such a way as to ensure that there is less than a 5 % probability of the spawning stock biomass falling below B
lim
.
Article 5
Management of by-catch stocks
1.   For the stocks referred to in Article 1(4), management measures including, where appropriate, fishing opportunities, shall be set taking into account the best available scientific advice and shall be consistent with the objectives laid down in Article 3.
2.   Those stocks shall be managed under the precautionary approach to fisheries management as defined in point 8 of Article 4(1) of Regulation (EU) No 1380/2013 when no adequate scientific information is available.
3.   In accordance with Article 9(5) of Regulation (EU) No 1380/2013, the management of mixed fisheries with regard to stocks referred to in Article 1(4) of this Regulation shall take into account the difficulty of fishing all stocks at MSY at the same time, especially in situations where that leads to a premature closure of the fishery.
CHAPTER IV
SAFEGUARDS
Article 6
Conservation reference points
The following conservation reference points to safeguard the full reproductive capacity of the stocks referred to in Article 1(1) shall be requested from ICES based on the plan:
(a)
MSY B
trigger
 for stocks referred to in Article 1(1);
(b)
B
lim
 for stocks referred to in Article 1(1).
Article 7
Safeguards
1.   When scientific advice indicates that, for a given year, the spawning stock biomass and, in the case of Norway lobster stocks, the abundance of any of the stocks referred to in Article 1(1) are below MSY B
trigger
, all appropriate remedial measures shall be adopted to ensure rapid return of the stock or functional unit concerned to levels above those capable of producing MSY. In particular, by way of derogation from Article 4(3) and (5), fishing opportunities shall be fixed at levels consistent with a fishing mortality that is reduced below the upper range of F
MSY
, taking into account the decrease in biomass.
2.   When scientific advice indicates that the spawning stock biomass and, in the case of Norway lobster stocks, the abundance of any of the stocks referred to in Article 1(1) are below the B
lim
, further remedial measures shall be taken to ensure rapid return of the stock or functional unit concerned to levels above those capable of producing MSY. In particular, those remedial measures may include, by way of derogation from Article 4(3) and (5), suspending the targeted fishery for the stock or functional unit concerned and the adequate reduction of fishing opportunities.
3.   Remedial measures referred to in this Article may include:
(a)
emergency measures in accordance with Articles 12 and 13 of Regulation (EU) No 1380/2013;
(b)
measures pursuant to Articles 8 and 9 of this Regulation.
4.   The choice of measures referred to in this Article shall be made taking into account the nature, seriousness, duration and repetition of the situation where the spawning stock biomass and, in the case of Norway lobster stocks, the abundance are below the levels referred to in Article 6.
Article 8
Specific conservation measures
When scientific advice indicates that remedial action is required for the conservation of any of the demersal stocks referred to in Article 1(4) of this Regulation, or when the spawning stock biomass and, in the case of Norway lobster stocks, the abundance of any of the stocks covered by Article 1(1) for a given year are below MSY B
trigger
, the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 16 of this Regulation and Article 18 of Regulation (EU) No 1380/2013. Such delegated acts may supplement this Regulation by laying down rules regarding:
(a)
characteristics of fishing gear, in particular mesh size, hook size, construction of the gear, twine thickness, size of the gear or use of selectivity devices to ensure or improve selectivity;
(b)
use of the fishing gear, in particular immersion time, depth of gear deployment, to ensure or improve selectivity;
(c)
prohibition or limitation to fish in specific areas to protect spawning and juvenile fish, fish below the minimum conservation reference size or non-target fish species;
(d)
prohibition or limitation on fishing or the use of certain types of fishing gear during specific time periods, to protect spawning fish, fish below the minimum conservation reference size or non-target fish species;
(e)
minimum conservation reference sizes, to ensure the protection of juveniles of marine organisms;
(f)
other characteristics linked to selectivity.
CHAPTER V
TECHNICAL MEASURES
Article 9
Technical measures
1.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 16 of this Regulation and Article 18 of Regulation (EU) No 1380/2013 in order to supplement this Regulation regarding the following technical measures:
(a)
specifications of characteristics of fishing gears and rules governing their use, to ensure or to improve selectivity, to reduce unwanted catches or to minimise the negative impact on the ecosystem;
(b)
specifications of modifications or additional devices to the fishing gears, to ensure or to improve selectivity, to reduce unwanted catches or to minimise the negative impact on the ecosystem;
(c)
limitations or prohibitions on the use of certain fishing gears and on fishing activities, in certain areas or periods to protect spawning fish, fish below the minimum conservation reference size or non-target fish species, or to minimise the negative impact on the ecosystem; and
(d)
the fixing of minimum conservation reference sizes for any of the stocks to which this Regulation applies, to ensure the protection of juveniles of marine organisms.
2.   The measures referred to in paragraph 1 of this Article shall contribute to the achievement of the objectives set out in Article 3.
CHAPTER VI
FISHING OPPORTUNITIES
Article 10
Fishing opportunities
1.   When allocating fishing opportunities available to them in accordance with Article 17 of Regulation (EU) No 1380/2013, Member States shall take account of the likely catch composition of vessels participating in mixed fisheries.
2.   Member States may, after notifying the Commission, exchange all or part of the fishing opportunities allocated to them pursuant to Article 16(8) of Regulation (EU) No 1380/2013.
3.   Without prejudice to Article 7 of this Regulation, the TAC for the stock of Norway lobster in ICES zones 2a and 4 may be the sum of the catch limits of the functional units and of the statistical rectangles outside the functional units.
4.   When scientific advice indicates that recreational fisheries have a significant impact on the fishing mortality of a particular stock, the Council shall take them into account and may limit recreational fisheries when fixing fishing opportunities in order to avoid exceeding the total target of fishing mortality.
CHAPTER VII
PROVISIONS LINKED TO THE LANDING OBLIGATION
Article 11
Provisions linked to the landing obligation in Union waters of the North Sea
For all stocks of species in the North Sea to which the landing obligation applies under Article 15(1) of Regulation (EU) No 1380/2013, the Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 16 of this Regulation and Article 18 of Regulation (EU) No 1380/2013 in order to supplement this Regulation by specifying details of that obligation as provided for in points (a) to (e) of Article 15(5) of Regulation (EU) No 1380/2013.
CHAPTER VIII
ACCESS TO WATERS AND RESOURCES
Article 12
Fishing authorisations and capacity ceilings
1.   For each of the ICES zones referred to in Article 1(1) of this Regulation, each Member State shall issue fishing authorisations in accordance with Article 7 of Regulation (EC) No 1224/2009 for vessels flying its flag and which engage in fishing activities in that area. In such fishing authorisations, Member States may also limit the total capacity expressed in kW of such vessels using a specific gear.
2.   For cod in the Eastern Channel (ICES division 7d), without prejudice to the capacity ceilings set out in Annex II to Regulation (EU) No 1380/2013, the total capacity expressed in kW of the vessels having fishing authorisations issued in accordance with paragraph 1 of this Article shall not be greater than the maximum capacity of the vessels that have been active in 2006 or 2007 using one of the following gears in the ICES zone concerned:
(a)
bottom trawls and seines (OTB, OTT, PTB, SDN, SSC, SPR) of mesh:
(i)
equal to or larger than 100 mm;
(ii)
equal to or larger than 70 mm and less than 100 mm;
(iii)
equal to or larger than 16 mm and less than 32 mm;
(b)
beam trawls (TBB) of mesh:
(i)
equal to or larger than 120 mm;
(ii)
equal to or larger than 80 mm and less than 120 mm;
(c)
gill nets, entangling nets (GN);
(d)
trammel nets (GT);
(e)
longlines (LL).
3.   Each Member State shall establish and maintain a list of vessels holding the fishing authorisation referred to in paragraph 1 and make it available on its official website to the Commission and the other Member States.
CHAPTER IX
MANAGEMENT OF STOCKS OF COMMON INTEREST
Article 13
Principles and objectives of management of stocks of common interest to the Union and third countries
1.   Where stocks of common interest are also exploited by third countries, the Union shall engage with those third countries with a view to ensuring that those stocks are managed in a sustainable manner that is consistent with the objectives of Regulation (EU) No 1380/2013, in particular Article 2(2) thereof, and of this Regulation. Where no formal agreement is reached, the Union shall make every effort to reach common arrangements for fishing of such stocks with a view to making sustainable management possible, thereby promoting a level-playing field for Union operators.
2.   In the context of the joint management of stocks with third countries, the Union may exchange fishing opportunities with third countries pursuant to Article 33(2) of Regulation (EU) No 1380/2013.
CHAPTER X
REGIONALISATION
Article 14
Regional cooperation
1.   Article 18(1) to (6) of Regulation (EU) No 1380/2013 shall apply to measures referred to in Articles 8, 9 and 11 of this Regulation.
2.   For the purpose of paragraph 1 of this Article, Member States having a direct management interest may submit joint recommendations in accordance with Article 18(1) of Regulation (EU) No 1380/2013 for the first time not later than 6 August 2019 and thereafter 12 months after each submission of the evaluation of the plan in accordance with Article 15 of this Regulation. They may also submit such recommendations when deemed necessary by them, in particular in the event of an abrupt change in the situation for any of the stocks to which this Regulation applies. Joint recommendations in respect of measures concerning a given calendar year shall be submitted no later than 1 July of the previous year.
3.   The empowerments granted under Articles 8, 9 and 11 of this Regulation shall be without prejudice to powers conferred to the Commission under other provisions of Union law, including under Regulation (EU) No 1380/2013.
CHAPTER XI
FOLLOW UP
Article 15
Evaluation of the plan
By 6 August 2023 and every five years thereafter, the Commission shall report to the European Parliament and to the Council on the results and impact of the plan on the stocks to which this Regulation applies and on the fisheries exploiting those stocks, in particular as regards the achievement of the objectives set out in Article 3.
CHAPTER XII
PROCEDURAL PROVISIONS
Article 16
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The delegation of power referred to in Article 1(1) and Articles 8, 9 and 11 shall be conferred on the Commission for a period of five years from 5 August 2018. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in Article 1(1) and Articles 8, 9 and 11 may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to Article 1(1) and Articles 8, 9 and 11 shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and to the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
CHAPTER XIII
SUPPORT FROM THE EUROPEAN MARITIME AND FISHERIES FUND
Article 17
Support from the European Maritime and Fisheries Fund
Temporary cessation measures adopted in order to achieve the objectives of the plan shall be deemed as a temporary cessation of fishing activities for the purposes of points (a) and (c) of Article 33(1) of Regulation (EU) No 508/2014.
CHAPTER XIV
FINAL PROVISIONS
Article 18
Repeals
1.   Regulations (EC) No 676/2007 and (EC) No 1342/2008 are repealed.
2.   References made to the repealed Regulations shall be construed as references to this Regulation.
Article 19
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 4 July 2018.
For the European Parliament
The President
A. TAJANI
For the Council
The President
K. EDTSTADLER
(
1
)
  
            
OJ C 75, 10.3.2017, p. 109
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 29 May 2018 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 18 June 2018.
(
3
)
  Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 22
).
(
4
)
  Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (
OJ L 164, 25.6.2008, p. 19
).
(
5
)
  Council Regulation (EC) No 676/2007 of 11 June 2007 establishing a multiannual plan for fisheries exploiting stocks of plaice and sole in the North Sea (
OJ L 157, 19.6.2007, p. 1
).
(
6
)
  Council Regulation (EC) No 1342/2008 of 18 December 2008 establishing a long-term plan for cod stocks and the fisheries exploiting those stocks and repealing Regulation (EC) No 423/2004 (
OJ L 348, 24.12.2008, p. 20
).
(
7
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
8
)
  Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council of 15 May 2014 on the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulations (EC) No 2328/2003, (EC) No 861/2006, (EC) No 1198/2006 and (EC) No 791/2007 and Regulation (EU) No 1255/2011 of the European Parliament and of the Council (
OJ L 149, 20.5.2014, p. 1
).
(
9
)
  Council Regulation (EC) No 850/98 of 30 March 1998 for the conservation of fishery resources through technical measures for the protection of juveniles of marine organisms (
OJ L 125, 27.4.1998, p. 1
).
(
10
)
  Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Union control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) No 847/96, (EC) No 2371/2002, (EC) No 811/2004, (EC) No 768/2005, (EC) No 2115/2005, (EC) No 2166/2005, (EC) No 388/2006, (EC) No 509/2007, (EC) No 676/2007, (EC) No 1098/2007, (EC) No 1300/2008, (EC) No 1342/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2847/93, (EC) No 1627/94 and (EC) No 1966/2006 (
OJ L 343, 22.12.2009, p. 1
).
Joint Statement by the European Parliament and the Council on prohibited species
The Regulation to be adopted on the basis of the Commission proposal on the conservation of fishery resources and the protection of marine ecosystems through technical measures (2016/0074(COD)) should contain provisions, inter alia, on the species for which fishing is prohibited. For that reason the two institutions have agreed not to include a list concerning the North Sea in this Regulation (2016/0238(COD)).
Joint Statement by the European Parliament and the Council on control
The European Parliament and the Council will include the following control provisions in the upcoming review of the Control Regulation (Regulation (EC) No 1224/2009) where relevant to the North Sea: prior notifications, logbook requirements, designated ports, and other control provisions.

Summary:
Demersal stocks in the North Sea — Multiannual plan
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2018/973 — establishing a multiannual plan for demersal stocks in the North Sea and the fisheries exploiting those stocks, specifying details of the implementation of the landing obligation in the North Sea
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
It establishes a multiannual plan for 
demersal
1
 fish populations in the North Sea and the fisheries catching them.
KEY POINTS
Scope
Demersal fish species covered by this regulation include:
cod;
haddock;
plaice;
saithe;
sole;
whiting;
anglerfish;
northern prawn;
Norway lobster.
It also covers 
by-catches
2
 caught when fishing for one of the listed species.
Objectives
The plan aims to:
help the EU and EU countries meet the objectives of the 
common fisheries policy (CFP)
, and in particular to ensure that fish species are caught sustainably;
contribute to eliminating fish 
discards
3
 at sea by avoiding and reducing unwanted catches and by implementing the landing obligation for the fish species covered;
implement the 
ecosystem approach
 to fisheries management to minimise any negative impacts of fishing on the 
marine environment
.
It includes:
quantifiable targets
 with clear timeframes;
conservation reference points to ensure fish populations can reproduce fully;
safeguard measures;
technical measures to avoid and reduce unwanted catches;
rules on access to waters and resources;
principles for managing stocks of common interest to the EU and non-EU countries;
strengthened regional cooperation providing a voice to local fisheries;
authorisation for the 
European Commission
, on the basis of scientific advice, to adopt 
delegated acts
, to adapt the 
geographical distribution
 of the stocks provided for in the plan and to submit a proposal to 
amend the list of stocks
.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
5 August 2018
.
BACKGROUND
The EU is a party to the 
UN Convention on the Law of the Sea
.
The 
EU fisheries control system
 ensures that rules of the CFP are respected.
KEY TERMS
Demersal:
 fish species which live on or close to the sea bed.
By-catch:
 unwanted fish and marine species caught unintentionally.
Discarding:
 practice of returning unwanted catches to the sea, either dead or alive, because they are undersized, due to market demand, the fisherman has no quota or because catch composition rules impose this
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2018/973
 of the European Parliament and of the Council of 
4 July 2018
 establishing a multiannual plan for demersal stocks in the North Sea and the fisheries exploiting those stocks, specifying details of the implementation of the landing obligation in the North Sea and repealing Council Regulations (EC) 
No 676/2007
 and (EC) 
No 1342/2008
 (OJ L 179, 
16.7.2018
, 
pp. 1-13
)
Successive amendments to Regulation (EU) 2018/973 have been incorporated into the original document. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED DOCUMENTS
Regulation (EU) 
No 
1380/2013
 of the European Parliament and of the Council of 
11 December 2013
 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) 
No 1954/2003
 and (EC) 
No 1224/2009
 and repealing Council Regulations (EC) 
No 2371/2002
 and (EC) 
No 639/2004
 and Council Decision 2004/585/EC (OJ L 354, 
28.12.2013
, 
pp. 22-61
)
See 
consolidated version
.
Council Regulation (EC) 
No 
1224/2009
 of 
20 November 2009
 establishing a Union control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) 
No 847/96
, (EC) 
No 2371/2002
, (EC) 
No 811/2004
, (EC) 
No 768/2005
, (EC) 
No 2115/2005
, (EC) 
No 2166/2005
, (EC) 
No 388/2006
, (EC) 
No 509/2007
, (EC) 
No 676/2007
, (EC) 
No 1098/2007
, (EC) 
No 1300/2008
, (EC) 
No 1342/2008
 and repealing Regulations (EEC) 
No 2847/93
, (EC) 
No 1627/94
 and (EC) 
No 1966/2006
 (OJ L 343, 
22.12.2009
, 
pp. 1-50
)
See 
consolidated version
.
Directive 
2008/56/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
17 June 2008
 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (OJ L 164, 
25.6.2008
, 
pp. 19-40
)
See 
consolidated version
.
last update 
20.8.2019

--- DANISH ---

Document:
16.7.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 179/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2018/973
af 4. juli 2018
om en flerårig plan for demersale bestande i Nordsøen og fiskeriet efter disse bestande med nærmere bestemmelser for gennemførelsen af landingsforpligtelsen i Nordsøen og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 676/2007 og (EF) nr. 1342/2008
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
De Forenede Nationers havretskonvention af 10. december 1982, hvori Unionen er kontraherende part, indeholder bevarelsesforpligtelser, herunder til at bevare eller genoprette bestandene af udnyttede arter på niveauer, der kan give det maksimale bæredygtige udbytte (MSY).
(2)
På De Forenede Nationers topmøde om bæredygtig udvikling i New York i 2015 påtog Unionen og medlemsstaterne sig senest i 2020 at regulere fiskeriet effektivt, at standse overfiskeri, ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri og ødelæggende fiskemetoder, og til at gennemføre videnskabeligt baserede forvaltningsplaner med henblik på at genoprette fiskebestande så hurtigt som praktisk muligt og mindst til det niveau, som giver MSY på grundlag af bestandenes biologiske karakteristika.
(3)
I Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 
(
3
)
 fastsættes reglerne for den fælles fiskeripolitik i overensstemmelse med Unionens internationale forpligtelser. Den fælles fiskeripolitik skal som fastsat i artikel 1, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF 
(
4
)
 bidrage til at beskytte havmiljøet, til en bæredygtig forvaltning af alle kommercielt udnyttede arter og navnlig til at opnå en god miljøtilstand senest i 2020.
(4)
Den fælles fiskeripolitik tager bl.a. sigte på at sikre miljømæssigt bæredygtigt fiskeri og akvakultur på lang sigt, at anvende en forsigtighedstilgang i fiskeriforvaltningen og at gennemføre en økosystembaseret fiskeriforvaltningstilgang.
(5)
For at nå den fælles fiskeripolitiks mål skal der vedtages en række bevarelsesforanstaltninger, alt efter hvad der er behov for og i form af enten enkeltforanstaltninger eller en kombination af sådanne, såsom flerårige planer, tekniske foranstaltninger, fastsættelse og tildeling af fiskerimuligheder.
(6)
Flerårige planer skal i henhold til artikel 9 og 10 i forordning (EU) nr. 1380/2013 være baseret på videnskabelig, teknisk og økonomisk rådgivning. I overensstemmelse med disse bestemmelser bør den flerårige plan fastsat ved nærværende forordning (»planen«) indeholde målsætninger, kvantificerbare mål med klare tidsplaner, bevarelsesreferencepunkter, beskyttelsesforanstaltninger og tekniske foranstaltninger, der har til formål at undgå og reducere uønskede fangster.
(7)
Den »bedste foreliggende videnskabelige rådgivning« bør forstås som offentligt tilgængelig videnskabelig rådgivning, der understøttes af de nyeste videnskabelige data og metoder, og som er enten udstedt eller revideret af et uafhængigt videnskabeligt organ, som er anerkendt på EU-plan eller internationalt plan.
(8)
Kommissionen bør søge den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning om de bestande, der er omfattet af planen. Med henblik herpå indgår den aftalememoranda med Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES). Den videnskabelige rådgivning fra ICES bør være baseret på planen og bør navnlig angive F
MSY
-intervaller og referencepunkterne for biomasse, dvs. MSY B
trigger
 og B
lim
. Disse værdier bør anføres i den relevante bestandsrådgivning og, hvor dette er hensigtsmæssigt, i anden offentligt tilgængelig videnskabelig rådgivning, herunder f.eks. i rådgivning fra ICES om blandet fiskeri.
(9)
I Rådets forordning (EF) nr. 676/2007 
(
5
)
 og (EF) nr. 1342/2008 
(
6
)
 fastsættes bestemmelserne for den bæredygtige udnyttelse af bestandene af torsk, rødspætte og tunge i Nordsøen og de tilstødende farvande. Disse og andre demersale bestande tages i blandet fiskeri. Der bør derfor opstilles én enkelt flerårig plan, hvori der tages højde for sådanne tekniske samspil.
(10)
En sådan flerårig plan bør desuden anvendes på demersale bestande og fiskeriet efter disse i Nordsøen. Det drejer sig om rundfisk, fladfisk, selachier samt jomfruhummer (
Nephrops norvegicus
) og dybvandsreje (
Pandalus borealis
), der lever i bunden af eller tæt på bunden af vandsøjlen.
(11)
Visse demersale bestande udnyttes både i Nordsøen og i de tilstødende farvande. Planens bestemmelser vedrørende mål og beskyttelsesforanstaltninger for bestande, der hovedsagelig udnyttes i Nordsøen, bør derfor udvides til også at omfatte disse områder uden for Nordsøen. Derudover er det for bestande, der findes i Nordsøen, men som hovedsagelig udnyttes uden for Nordsøen, nødvendigt at fastsætte mål og beskyttelsesforanstaltninger i flerårige planer gældende for områderne uden for Nordsøen, hvor disse bestande hovedsagelig udnyttes, idet disse flerårige planers anvendelsesområde bør udvides til også at omfatte Nordsøen.
(12)
Det geografiske anvendelsesområde i planen bør baseres på den geografiske fordeling af bestande angivet i den seneste videnskabelige bestandsrådgivning fra ICES. Fremtidige ændringer i den geografiske fordeling af bestande, som er fastsat i planen, kan være nødvendige, enten på grund af bedre videnskabelige oplysninger eller på grund af migration af bestande. Derfor bør Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter om tilpasning af den geografiske fordeling af bestande, der er angivet i planen, hvis den videnskabelige rådgivning fra ICES tyder på en ændring i den geografiske fordeling af de relevante bestande.
(13)
Hvor bestande af fælles interesse også udnyttes af tredjelande, bør Unionen tage kontakt til disse tredjelande for at sikre, at disse bestande forvaltes på en bæredygtig måde, der er i overensstemmelse med målene i forordning (EU) nr. 1380/2013, særlig dennes artikel 2, stk. 2, og i nærværende forordning. Opnås der ikke formel enighed, bør Unionen gøre alt for at nå frem til fælles ordninger for fiskeri af sådanne bestande med henblik på at muliggøre bæredygtig forvaltning og derved fremme lige vilkår for EU-operatører.
(14)
Formålet med planen bør være at bidrage til opfyldelsen af den fælles fiskeripolitiks mål og navnlig til at opnå og opretholde MSY for målbestandene, gennemføre landingsforpligtelsen for demersale bestande, der er omfattet af fangstbegrænsninger, bidrage til en ordentlig levestandard for personer, der er afhængige af fiskeaktiviteter, under hensyntagen til kystfiskeri og socioøkonomiske aspekter, og gennemføre en økosystembaseret tilgang til fiskeriforvaltning. Planen bør også fastlægge de nærmere bestemmelser for gennemførelsen af landingsforpligtelsen i EU-farvande i Nordsøen for alle bestande af arter, der er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
(15)
Ifølge artikel 16, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1380/2013 skal fiskerimulighederne fastlægges på grundlag af de mål, der er fastsat i nævnte forordnings artikel 2, stk. 2, og opfylde de mål, tidsplaner og margener fastsat i de flerårige planer.
(16)
Det er hensigtsmæssigt at fastsætte det mål for fiskeridødeligheden (»F«), som er i overensstemmelse med målsætningen om at opnå og opretholde MSY, i form af intervaller, som gør det muligt at opnå MSY (F
MSY
). Intervallerne, som skal være baseret på den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning, er nødvendige for at opnå den fleksibilitet, der skal til for at kunne tage hensyn til ændringer i videnskabelig rådgivning, bidrage til gennemførelsen af landingsforpligtelsen og tage højde for de særlige forhold, der gør sig gældende for det blandede fiskeri. F
MSY
-intervallerne bør beregnes og fastsættes af ICES, navnlig i dets regelmæssige fangstrådgivning. På grundlag af planen er intervallerne udledt, således at det langsigtede udbytte højst reduceres med 5 % sammenlignet med MSY, som angivet i ICES' svar på anmodningen fra Unionen om at forelægge F
MSY
-intervaller for udpegede bestande i Nordsøen og Østersøen. Intervallets øvre grænse er fastsat således, at sandsynligheden for, at en bestand reduceres til under B
lim
 højst er 5 %. Denne øvre grænse er også i overensstemmelse med ICES' rådgivningsregel, ifølge hvilken man i de tilfælde, hvor en bestands gydebiomasse er lav eller bestandsstørrelsen ringe, skal reducere F til en værdi, der ikke overstiger en øvre grænse svarende til F
MSY
 multipliceret med bestandens gydebiomasse eller størrelse i året for den samlede tilladte fangstmængde (TAC-året) divideret med MSY B
trigger
. ICES anvender disse betragtninger og rådgivningsreglen, når det giver videnskabelig rådgivning om fiskeridødelighed og fangstmuligheder.
(17)
Med henblik på fastsættelse af fiskerimuligheder bør der være en øvre tærskel for F
MSY
-intervaller ved normal brug og, forudsat at den relevante bestand anses for at være i god stand, en øvre grænse for bestemte tilfælde. Det bør kun være muligt at fastsætte fiskerimuligheder til den øvre grænse, hvis det på grundlag af videnskabelig rådgivning eller dokumentation er nødvendigt for at opfylde denne forordnings målsætninger vedrørende blandet fiskeri eller nødvendigt for at undgå at skade en bestand som følge af samspillet inden for en bestand eller mellem bestande eller for at begrænse udsving fra år til år i fiskerimulighederne.
(18)
For de bestande, hvor der er MSY-mål, og med henblik på anvendelsen af beskyttelsesforanstaltninger er det nødvendigt at fastsætte bevarelsesreferencepunkter udtrykt som gydebiomasseniveau, når det gælder fiskebestandene, og et niveau for bestandsstørrelse, når det gælder jomfruhummer, som udløser anvendelsen af disse beskyttelsesforanstaltninger.
(19)
Hensigtsmæssige beskyttelsesforanstaltninger bør være til rådighed i tilfælde af, at bestanden reduceres til under disse minimumsniveauer. Beskyttelsesforanstaltningerne bør omfatte reduktion af fiskerimulighederne og særlige bevarelsesforanstaltninger, når den videnskabelige rådgivning viser, at der er behov for afhjælpende foranstaltninger. Disse foranstaltninger bør suppleres af alle andre hensigtsmæssige foranstaltninger, som f.eks. foranstaltninger truffet af Kommissionen i henhold til artikel 12 i forordning (EU) nr. 1380/2013 eller foranstaltninger truffet af medlemsstaterne i henhold til nævnte forordnings artikel 13.
(20)
Det bør være muligt, at fastsætte TAC'en for jomfruhummer i ICES-afsnit 2a og i underområde 4 som summen af de fangstbegrænsninger, der er fastsat for hver enkelt funktionel enhed og for de øvrige statistiske rektangler uden for de funktionelle enheder, der hører under det pågældende TAC-område. Dette bør dog ikke være til hinder for vedtagelsen af foranstaltninger til beskyttelse af specifikke funktionelle enheder.
(21)
Når Rådet tager hensyn til en betydelig indvirkning af rekreativt fiskeri inden for rammerne af fiskerimulighederne for visse bestande, bør det have mulighed for at fastsætte en TAC for kommercielle fangster, som tager hensyn til omfanget af fangster fra rekreativt fiskeri, og/eller for at træffe andre foranstaltninger, der begrænser rekreativt fiskeri såsom fangstbegrænsninger i antal fisk og fiskeriforbudsperioder.
(22)
Med henblik på opfyldelse af den landingsforpligtelse, der er fastsat i artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013, bør planen indeholde yderligere forvaltningsforanstaltninger, der skal specificeres nærmere i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 18.
(23)
For at undgå ødelæggende forstyrrelser af fiskeriet, der kunne have en negativ indvirkning på torskebestandene, er det hensigtsmæssigt at bibeholde ordningen med fiskeritilladelser, der er knyttet til en begrænsning af den totale kapacitet af fiskerfartøjers motoreffekt for ICES-afsnit 7d, således som det tidligere var gældende i henhold til forordning (EF) nr. 1342/2008.
(24)
Der bør som krævet i forordning (EU) nr. 1380/2013 fastsættes en frist for forelæggelse af fælles henstillinger fra medlemsstater med en direkte forvaltningsinteresse.
(25)
Der bør i henhold til artikel 10, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1380/2013 fastsættes krav om, at Kommissionen senest den 6. august 2023 og hvert femte år derefter på grundlag af videnskabelig rådgivning evaluerer nærværende forordnings anvendelse for at undersøge, om den er dækkende og virkningsfuld. Dette giver tid til, at landingsforpligtelsen kan gennemføres fuldt ud, at der kan vedtages og gennemføres foranstaltninger på regionalt plan, og til, at man kan se, hvilken indvirkning disse foranstaltninger har på bestandene og fiskeriet. Evaluering hvert femte år er også det minimum, der kræves af de videnskabelige organer.
(26)
For at muliggøre en hurtig og formålstjenlig tilpasning til teknisk og videnskabelig udvikling, for at sikre fleksibilitet og åbne mulighed for udvikling af visse foranstaltninger bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår supplering af denne forordning med bestemmelser om justeringer vedrørende de bestande, der er omfattet af denne forordning, som følge af ændringer i den geografiske fordeling af bestandene, afhjælpende foranstaltninger og gennemførelsen af landingsforpligtelsen. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
7
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
(27)
Af hensyn til retssikkerheden er det hensigtsmæssigt at præcisere, at foranstaltninger til midlertidigt ophør, der er vedtaget for at nå planens målsætninger, kan anses for støtteberettigede i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 508/2014 
(
8
)
.
(28)
Forordning (EF) nr. 676/2007 og (EF) nr. 1342/2008 bør ophæves —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
GENSTAND, ANVENDELSESOMRÅDE OG DEFINITIONER
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1.   Ved denne forordning opstilles der en flerårig plan (»planen«) for følgende demersale bestande i EU-farvande i Nordsøen (ICES-afsnit 2a og 3a og underområde 4), herunder for fiskeriet efter disse bestande, og, hvis disse bestande strækker sig ud over Nordsøen, i de tilstødende farvande:
a)
torsk (
Gadus morhua
) i underområde 4 (Nordsøen) og afsnit 7d (den østlige del af Den Engelske Kanal) og afsnit 3a.20 (Skagerrak)
b)
kuller (
Melanogrammus aeglefinus
) i underområde 4 (Nordsøen) og afsnit 6a (vest for Skotland) og afsnit 3a.20 (Skagerrak)
c)
rødspætte (
Pleuronectes platessa
) i underområde 4 (Nordsøen) og afsnit 3a.20 (Skagerrak)
d)
sej (
Pollachius virens
) i underområde 4 (Nordsøen) og afsnit 6 (Rockall og vest for Skotland) og afsnit 3a (Skagerrak og Kattegat)
e)
tunge (
Solea solea
) i underområde 4 (Nordsøen)
f)
tunge (
Solea solea
) i afsnit 3a (Skagerrak og Kattegat) og underafsnit 22–24 (den vestlige del af Østersøen)
g)
hvilling (
Merlangius merlangus
) i underområde 4 (Nordsøen) og afsnit 7d (den østlige del af Den Engelske Kanal)
h)
havtaske (
Lophius piscatorius
) i afsnit 3a (Skagerrak og Kattegat) og underområde 4 (Nordsøen) og 6 (Rockall og vest for Skotland)
i)
dybvandsreje (
Pandalus borealis
) i afsnit 4a øst (Nordsøen, Norske Rende) og afsnit 3a.20 (Skagerrak)
j)
jomfruhummer (
Nephrops norvegicus
) i afsnit 3a (funktionelle enheder 3-4)
k)
jomfruhummer i underområde 4 (Nordsøen) opdelt på følgende funktionelle enheder:
—
jomfruhummer i Botney Gut-Silver Pit (funktionel enhed 5)
—
jomfruhummer i Farn Deeps (funktionel enhed 6)
—
jomfruhummer i Fladen Grund (funktionel enhed 7)
—
jomfruhummer i Firth of Forth (funktionel enhed 8)
—
jomfruhummer i Moray Firth (funktionel enhed 9)
—
jomfruhummer i Noup (funktionel enhed 10)
—
jomfruhummer i Norske Rende (funktionel enhed 32)
—
jomfruhummer i Horn's Reef (funktionel enhed 33)
—
jomfruhummer i Devil's Hole (funktionel enhed 34).
Hvis den videnskabelige rådgivning indikerer en ændring i den geografiske fordeling af de bestande, der er nævnt i dette stykkes første afsnit, kan Kommissionen vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 16 med henblik på at ændre denne forordning ved at justere på de områder, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit, for at afspejle denne ændring. Sådanne justeringer må ikke udvide bestandsområderne uden for EU-farvande i underområde 2-7.
2.   Når Kommissionen på grundlag af videnskabelig rådgivning finder, at listen over bestande i stk. 1, første afsnit, skal ændres, kan Kommissionen fremlægge et forslag til revision af denne liste.
3.   Hvad angår de tilstødende farvande, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, er det kun artikel 4 og 6 samt foranstaltningerne vedrørende fiskerimuligheder i henhold til artikel 7, der finder anvendelse.
4.   Denne forordning finder også anvendelse på bifangster, der fanges ved fiskeri i Nordsøen efter de bestande, der er anført i stk. 1, første afsnit. Hvis F
MSY
-intervaller og beskyttelsesforanstaltninger relateret til biomassen imidlertid er fastsat for disse bestande i henhold til andre EU-retsakter, der fastlægger flerårige planer, gælder disse intervaller og beskyttelsesforanstaltninger.
5.   I denne forordning fastlægges også de nærmere bestemmelser om gennemførelsen af landingsforpligtelsen i EU-farvande i Nordsøen for alle bestande af arter, der er omfattet af landingsforpligtelsen i artikel 15 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
Artikel 2
Definitioner
Ved anvendelsen af denne forordning gælder, i tillæg til definitionerne i artikel 3 i Rådets forordning (EF) nr. 850/98 
(
9
)
, artikel 4 i Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 
(
10
)
 og artikel 4 i forordning (EU) nr. 1380/2013, følgende definitioner:
1)   
»F
MSY
-interval«
: et værdiinterval, der er fastsat i den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning, navnlig fra Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES), hvor alle fiskeridødelighedsniveauer inden for dette interval giver det maksimale bæredygtige udbytte (MSY) på lang sigt med et givent fiskerimønster og under de aktuelle gennemsnitlige miljøforhold uden at påvirke de relevante bestandes reproduktionsproces i betydelig grad. Intervallet er udledt, således at det langsigtede udbytte højst reduceres med 5 % sammenlignet med MSY. Der er lagt loft over intervallet, således at sandsynligheden for, at bestanden mindskes til under grænsereferencepunktet for bestandens gydebiomasse (B
lim
), ikke er mere end 5 %
2)   
»MSY F
lower
«
: den laveste værdi i F
MSY
-intervallet
3)   
»MSY F
upper
«
: den højeste værdi i F
MSY
-intervallet
4)   
»F
MSY
-værdien«
: værdien af den anslåede fiskeridødelighed, som giver MSY på lang sigt med et givent fiskerimønster og under de aktuelle gennemsnitlige miljøforhold
5)   
»Nedre F
MSY
-interval«
: et interval, der indeholder værdier fra MSY F
lower
 op til F
MSY
-værdien
6)   
»Øvre F
MSY
-interval«
: et interval, som indeholder værdier fra F
MSY
-værdien op til MSY F
upper
7)   
»B
lim
«
: referencepunktet for en bestands gydebiomasse fastsat i den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning, navnlig fra ICES, under hvilket der kan være reduceret reproduktionsevne
8)   
»MSY B
trigger
«
: referencepunktet for en bestands gydebiomasse og i tilfælde af jomfruhummer for bestandsstørrelsen fastsat i den bedste foreliggende rådgivning, navnlig fra ICES, under hvilket der skal træffes særlige og hensigtsmæssige forvaltningsforanstaltninger, som sikrer, at udnyttelsesgraderne kombineret med de naturlige udsving resulterer i genopbygning af bestandene, så de kommer op over de niveauer, der giver MSY på lang sigt.
KAPITEL II
MÅLSÆTNINGER
Artikel 3
Målsætninger
1.   Planen skal bidrage til at nå de mål for den fælles fiskeripolitik, der er fastsat i artikel 2 i forordning (EU) nr. 1380/2013, navnlig gennem anvendelse af forsigtighedstilgangen til fiskeriforvaltning, og den skal have til formål at sikre, at udnyttelsen af havets levende ressourcer genopretter og opretholder populationerne af de befiskede arter til over de niveauer, der kan give MSY.
2.   Planen skal bidrage til at eliminere udsmid ved at undgå og så vidt muligt reducere uønskede fangster og til at gennemføre den landingsforpligtelse, der er fastsat i artikel 15 i forordning (EU) nr. 1380/2013, for de arter, der er fastsat fangstbegrænsninger for, og som er omfattet af nærværende forordning.
3.   Planen skal gennemføre den økosystembaserede tilgang til fiskeriforvaltning for at sikre, at fiskeriets negative indvirkning på havets økosystem begrænses mest muligt. Den skal være i overensstemmelse med Unionens miljølovgivning, navnlig målene om at opnå god miljøtilstand senest i 2020 som fastsat i artikel 1, stk. 1, i direktiv 2008/56/EF.
4.   Planen skal sigte mod at:
a)
sikre, at de betingelser, der er beskrevet i deskriptor 3 i bilag I til direktiv 2008/56/EF, opfyldes, og
b)
bidrage til opfyldelsen af andre relevante deskriptorer i bilag I til direktiv 2008/56/EF i det omfang fiskeriet spiller en rolle for opfyldelsen heraf.
5.   Foranstaltninger i henhold til planen skal træffes i overensstemmelse med den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning. Når der ikke foreligger tilstrækkelige data, skal der stræbes efter en sammenlignelig bevarelsestilstand for de relevante bestande.
KAPITEL III
MÅL
Artikel 4
Mål
1.   Målet for fiskeridødeligheden, i overensstemmelse med F
MSY
-intervallerne som defineret i artikel 2, skal nås så hurtigt som muligt og på et gradvist stigende grundlag senest i 2020 for bestandene, der er anført i artikel 1, stk. 1, og det skal derefter opretholdes inden for F
MSY
-intervallerne, jf. denne artikel.
2.   De F
MSY
-intervaller, der bygger på planen, skal indhentes fra ICES.
3.   I henhold til artikel 16, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1380/2013 fastsætter Rådet, når det fastsætter fiskerimulighederne for en bestand, de pågældende fiskerimuligheder inden for det nedre F
MSY
-interval, der på det givne tidspunkt foreligger for den pågældende bestand.
4.   Uanset stk. 1 og 3 kan fiskerimulighederne for en bestand fastsættes på niveauer, der er lavere end F
MSY
-intervallerne.
5.   Uanset stk. 3 og 4 kan fiskerimulighederne for en bestand fastsættes i overensstemmelse med det øvre F
MSY
-interval, der forelå for den pågældende bestand på det givne tidspunkt, forudsat at den i artikel 1, stk. 1, omhandlede bestand ligger over MSY B
trigger
:
a)
hvis det på grundlag af videnskabelig rådgivning eller dokumentation viser sig at være nødvendigt for at opfylde de målsætninger, der er fastsat i artikel 3, for så vidt angår blandet fiskeri
b)
hvis det på grundlag af videnskabelig rådgivning eller dokumentation viser sig at være nødvendigt for at undgå alvorlig skade på en bestand som følge af samspillet inden for den pågældende bestand eller mellem denne og andre bestande, eller
c)
for at begrænse udsving i fiskerimulighederne fra år til år til højst 20 %.
6.   Fiskerimulighederne fastsættes under alle omstændigheder på en sådan måde, at det sikres, at der er mindre end 5 % sandsynlighed for, at en bestands gydebiomasse falder til et punkt under B
lim
.
Artikel 5
Forvaltning af bifangster
1.   Forvaltningsforanstaltninger for de i artikel 1, stk. 4, omhandlede bestande, herunder i givet fald fiskerimuligheder, skal fastsættes under hensyntagen til den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning og skal være i overensstemmelse med målsætningerne i artikel 3.
2.   Disse bestande forvaltes i henhold til forsigtighedstilgangen i fiskeriforvaltningen som defineret i artikel 4, stk. 1, nr. 8), i forordning (EU) nr. 1380/2013, når der ikke foreligger tilstrækkelige videnskabelige oplysninger.
3.   I overensstemmelse med artikel 9, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1380/2013 tages der ved forvaltningen af blandet fiskeri i forbindelse med bestande, der er omhandlet i denne forordnings artikel 1, stk. 4, højde for vanskeligheden ved at fiske alle bestande med MSY på samme tid, navnlig i situationer, hvor dette fører til et for tidligt stop for fiskeriet.
KAPITEL IV
BESKYTTELSESFORANSTALTNINGER
Artikel 6
Bevarelsesreferencepunkter
Følgende bevarelsesreferencepunkter, der skal anvendes for at beskytte de i artikel 1, stk. 1, omhandlede bestandes fulde reproduktionsevne, skal indhentes fra ICES på grundlag af planen:
a)
MSY B
trigger
 for bestande, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1
b)
B
lim
 for bestande, der er omhandlet i artikel 1, stk. 1.
Artikel 7
Beskyttelsesforanstaltninger
1.   Hvis den videnskabelige rådgivning indikerer, at gydebiomassen for en i artikel 1, stk. 1 omhandlet bestand, og for jomfruhummerens vedkommende bestandsstørrelsen, i et givent år ligger under MSY B
trigger
, træffes alle passende afhjælpende foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre en hurtig genopretning af den relevante bestand eller funktionelle enhed til over de niveauer, der giver MSY. Navnlig fastsættes fiskerimulighederne uanset artikel 4, stk. 3 og 5, på niveauer, der er i overensstemmelse med en fiskeridødelighed, som under hensyntagen til reduktionen af biomassen er reduceret til under det øvre F
MSY
-interval.
2.   Hvis den videnskabelige rådgivning viser, at gydebiomassen, og for jomfruhummerens vedkommende bestandsstørrelsen, for en hvilken som helst af de i artikel 1, stk. 1, omhandlede bestande ligger under den B
lim
, træffes der yderligere afhjælpende foranstaltninger for at sikre en hurtig genopretning af den relevante bestand eller funktionelle enhed til over de niveauer, der giver MSY. Uanset artikel 4, stk. 3 og 5, kan de afhjælpende foranstaltninger inkludere indstilling af det målrettede fiskeri efter den pågældende bestand eller funktionelle enhed og en tilstrækkelig reduktion af fiskerimulighederne.
3.   Afhjælpende foranstaltninger som omhandlet i denne artikel kan omfatte:
a)
hasteforanstaltninger i overensstemmelse med artikel 12 og 13 i forordning (EU) nr. 1380/2013
b)
foranstaltninger i henhold til nærværende forordnings artikel 8 og 9.
4.   Valget af foranstaltninger som omhandlet i nærværende artikel træffes under hensyntagen til arten, alvoren, varigheden og hyppigheden af den situation, hvor bestandens gydebiomasse, og for jomfruhummerens vedkommende bestandsstørrelsen, er under de i artikel 6 omhandlede niveauer.
Artikel 8
Særlige bevarelsesforanstaltninger
Hvis den videnskabelige rådgivning viser, at der er behov for afhjælpende foranstaltninger med henblik på bevarelse af en demersal bestand, som omhandlet i nærværende forordnings artikel 1, stk. 4, eller hvis gydebiomassen, og for jomfruhummerens vedkommende bestandsstørrelsen for en bestand, der er omfattet af nærværende forordnings artikel 1, stk. 1, i et givet år ligger under MSY B
trigger
, tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 16 i nærværende forordning og artikel 18 i forordning (EU) nr. 1380/2013. Sådanne delegerede retsakter kan supplere denne forordning ved at fastsætte regler vedrørende:
a)
fiskeredskabernes karakteristika, navnlig maskestørrelse, krogstørrelse, redskabernes konstruktion, trådtykkelse, redskabernes størrelse eller anvendelse af selektionsanordninger for at sikre eller øge selektiviteten
b)
brugen af fiskeredskaber, især med hensyn til sættetid og -dybde, for at sikre eller øge selektiviteten
c)
forbud mod eller begrænsning af fiskeri i bestemte områder med henblik på at beskytte gyde- og ungfisk, fisk, som er under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse, eller ikkemålarter
d)
forbud mod eller begrænsning af fiskeri eller anvendelsen af visse typer fiskeredskaber i bestemte perioder med henblik på at beskytte gydefisk eller fisk, som er under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse, eller ikkemålarter
e)
bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser med henblik på at sikre beskyttelsen af unge marine organismer
f)
andre specifikationer, der er knyttet til selektivitet.
KAPITEL V
TEKNISKE FORANSTALTNINGER
Artikel 9
Tekniske foranstaltninger
1.   Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 16 i nærværende forordning og artikel 18 i forordning (EU) nr. 1380/2013 for at supplere denne forordning vedrørende følgende tekniske foranstaltninger:
a)
specifikationer for fiskeredskaber og regler for deres anvendelse med henblik på at sikre eller øge selektiviteten, reducere uønskede fangster eller minimere den negative indvirkning på økosystemet
b)
specifikationer for ændringer eller supplerende anordninger til fiskeredskaber med henblik på at sikre eller forbedre selektiviteten, reducere uønskede fangster eller minimere den negative indvirkning på økosystemet
c)
begrænsninger af eller forbud mod brugen af visse fiskeredskaber og fiskeriaktiviteter i bestemte områder eller perioder med henblik på at beskytte gydefisk, fisk, som er under den bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelse, eller ikkemålarter, eller minimere den negative indvirkning på økosystemet, og
d)
fastsættelse af bevarelsesmæssige mindstereferencestørrelser for enhver af de bestande, som denne forordning finder anvendelse på, med henblik på at sikre beskyttelsen af unge marine organismer.
2.   De i nærværende artikels stk. 1 omhandlede foranstaltninger skal bidrage til opfyldelsen af målsætningerne i artikel 3.
KAPITEL VI
FISKERIMULIGHEDER
Artikel 10
Fiskerimuligheder
1.   Ved tildelingen af de fiskerimuligheder, som de har til rådighed i henhold til artikel 17 i forordning (EU) nr. 1380/2013, skal medlemsstaterne tage hensyn til den sandsynlige fangstsammensætning for de fartøjer, der deltager i blandet fiskeri.
2.   Medlemsstaterne kan, efter først at have underrettet Kommissionen, helt eller delvis udveksle de fiskerimuligheder, de har fået tildelt i henhold til artikel 16, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013.
3.   Uanset nærværende forordnings artikel 7 kan TAC'en for jomfruhummer i ICES-afsnit 2a og 4 være lig med summen af de fangstbegrænsninger, der er fastsat for de funktionelle enheder og de statistiske rektangler, der ligger uden for de funktionelle enheder.
4.   Hvis den videnskabelige rådgivning viser, at rekreativt fiskeri har betydelige indvirkninger på fiskeridødeligheden for en bestemt bestand, skal Rådet tage hensyn til dette og kan begrænse rekreativt fiskeri, når det fastsætter fiskerimuligheder for at undgå at overskride det samlede mål for fiskeridødeligheden.
KAPITEL VII
BESTEMMELSER KNYTTET TIL LANDINGSFORPLIGTELSEN
Artikel 11
Bestemmelser knyttet til landingsforpligtelsen i EU-farvande i Nordsøen
For alle bestande af arter i Nordsøen, der er omfattet af landingsforpligtelsen i henhold til artikel 15, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013, tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 16 i nærværende forordning og artikel 18 i forordning (EU) nr. 1380/2013 med henblik på at supplere nærværende forordning gennem præcisering af den pågældende forpligtelses detaljer som fastsat i artikel 15, stk. 5, litra a)-e), i forordning (EU) nr. 1380/2013.
KAPITEL VIII
ADGANG TIL FARVANDE OG RESSOURCER
Artikel 12
Fiskeritilladelser og kapacitetslofter
1.   For hvert af de ICES-områder, der er omhandlet i denne forordnings artikel 1, stk. 1, udsteder hver medlemsstat fiskeritilladelser i overensstemmelse med artikel 7 i forordning (EF) nr. 1224/2009 til fartøjer, der fører dens flag, og som fisker i det pågældende område. I sådanne fiskeritilladelser kan medlemsstaterne også begrænse den samlede kapacitet udtrykt i kW for de fartøjer, der anvender et særligt redskab.
2.   For torsk i den østlige del af Den Engelske Kanal (ICES-afsnit 7d) må den samlede kapacitet udtrykt i kW for de fartøjer, der har en fiskeritilladelse, der er udstedt i henhold til stk. 1 i denne artikel, med forbehold af kapacitetslofterne i bilag II til forordning (EU) nr. 1380/2013, ikke være større end den maksimale kapacitet for de fartøjer, der har været aktive i 2006 og 2007 og benyttet et af følgende redskaber i det pågældende ICES-område:
a)
bundtrawl og vod (OTB, OTT, PTB, SDN, SSC, SPR) med følgende maskestørrelse:
i)
100 mm eller derover
ii)
70 mm eller derover, men under 100 mm
iii)
16 mm eller derover, men under 32 mm
b)
bomtrawl (TBB) med følgende maskestørrelse:
i)
120 mm eller derover
ii)
80 mm eller derover, men under 120 mm
c)
garn, indfiltringsnet (GN)
d)
toggegarn (GTR)
e)
langliner (LL).
3.   Hver medlemsstat opstiller og ajourfører en liste over fartøjer med fiskeritilladelse som omhandlet i stk. 1 og stiller den til rådighed for Kommissionen og de øvrige medlemsstater på sit officielle websted.
KAPITEL IX
FORVALTNING AF BESTANDE AF FÆLLES INTERESSE
Artikel 13
Principper og målsætninger for forvaltning af bestande af fælles interesse for Unionen og tredjelande
1.   Hvor bestande af fælles interesse også udnyttes af tredjelande, tager Unionen kontakt til disse tredjelande for at sikre, at disse bestande forvaltes på en bæredygtig måde, der er i overensstemmelse med målene i forordning (EU) nr. 1380/2013, særlig artikel 2, stk. 2, og i nærværende forordning. Opnås der ikke formel enighed, gør Unionen alt for at nå frem til fælles ordninger for fiskeri af sådanne bestande med henblik på at muliggøre bæredygtig forvaltning og derved fremme lige vilkår for EU-operatører.
2.   Inden for rammerne af den fælles forvaltning af bestande med tredjelande, kan Unionen udveksle fiskerimuligheder med tredjelande i henhold til artikel 33, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1380/2013.
KAPITEL X
REGIONALISERING
Artikel 14
Regionalt samarbejde
1.   Artikel 18, stk. 1-6, i forordning (EU) nr. 1380/2013 finder anvendelse på de foranstaltninger, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 8, 9 og 11.
2.   Med henblik på nærværende artikels stk. 1 kan medlemsstater med en direkte forvaltningsinteresse forelægge fælles henstillinger i henhold til artikel 18, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1380/2013 første gang senest den 6. august 2019 og derefter 12 måneder efter hver forelæggelse af den evaluering af planen, der skal foretages i henhold til artikel 15 i nærværende forordning. De kan også forelægge sådanne henstillinger, når de anser det for nødvendigt, navnlig hvis der sker en pludselig ændring i situationen for enhver af de bestande, som denne forordning finder anvendelse på. Fælles henstillinger vedrørende foranstaltninger for et givet kalenderår fremsættes senest den 1. juli i det foregående år.
3.   De beføjelser, der tillægges i henhold til artikel 8, 9 og 11 i denne forordning, berører ikke de beføjelser, som Kommissionen tillægges i henhold til andre bestemmelser i EU-lovgivningen, herunder i henhold til forordning (EU) nr. 1380/2013.
KAPITEL XI
OPFØLGNING
Artikel 15
Evaluering af planen
Senest den 6. august 2023 og derefter hvert femte år aflægger Kommissionen rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om planens resultater og indvirkning på de bestande, som denne forordning finder anvendelse på, og på fiskeriet efter disse bestande, navnlig for så vidt angår opfyldelsen af de i artikel 3 fastsatte målsætninger.
KAPITEL XII
PROCEDUREBESTEMMELSER
Artikel 16
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Delegationen af beføjelser omhandlet i artikel 1, stk. 1, og artikel 8, 9 og 11 tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra 5. august 2018. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 1, stk. 1, og artikel 8, 9 og 11 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er trådt i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 1, stk. 1, og artikel 8, 9 og 11 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
KAPITEL XIII
STØTTE FRA DEN EUROPÆISKE HAV- OG FISKERIFOND
Artikel 17
Støtte fra Den Europæiske Hav- og Fiskerifond
Foranstaltninger til midlertidigt ophør, der er vedtaget for at opfylde planens målsætninger, anses for et midlertidigt ophør med fiskeriaktiviteter, jf. artikel 33, stk. 1, litra a) og c), i forordning (EU) nr. 508/2014.
KAPITEL XIV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 18
Ophævelse
1.   Forordning (EF) nr. 676/2007 og (EF) nr. 1342/2008 ophæves.
2.   Henvisninger til de ophævede forordninger gælder som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 19
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, 4. juli 2018.
På Europa-Parlamentets vegne
A. TAJANI
Formand
På Rådets vegne
K. EDTSTADLER
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 75 af 10.3.2017, s. 109
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 29.5.2018 endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 18.6.2018.
(
3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22
).
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (
EUT L 164 af 25.6.2008, s. 19
).
(
5
)
  Rådets forordning (EF) nr. 676/2007 af 11. juni 2007 om en flerårig plan for fiskeriet efter rødspætte og tunge i Nordsøen (
EUT L 157 af 19.6.2007, s. 1
).
(
6
)
  Rådets forordning (EF) nr. 1342/2008 af 18. december 2008 om fastlæggelse af en langsigtet plan for torskebestande og for fiskeri efter disse bestande og om ophævelse af forordning (EF) nr. 423/2004 (
EUT L 348 af 24.12.2008, s. 20
).
(
7
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 508/2014 af 15. maj 2014 om Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2328/2003, (EF) nr. 861/2006, (EF) nr. 1198/2006 og (EF) nr. 791/2007 samt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1255/2011 (
EUT L 149 af 20.5.2014, s. 1
).
(
9
)
  Rådets forordning (EF) nr. 850/98 af 30. marts 1998 om bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger til beskyttelse af unge marine organismer, 
EFT L 125 af 27.4.1998, s. 1
.
(
10
)
  Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en kontrolordning for Unionen med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (
EUT L 343 af 22.12.2009, s. 1
).
Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet og Rådet om forbudte arter
Den forordning, som skal vedtages på grundlag af Kommissionens forslag om bevarelse af fiskeressourcerne og beskyttelse af havets økosystemer ved hjælp af tekniske foranstaltninger (2016/0074 (COD)), bør indeholde bestemmelser bl.a. om de arter, efter hvilke det er forbudt at fiske. Af denne grund har de to institutioner aftalt ikke at medtage en liste vedrørende Nordsøen i denne forordning (2016/0238 (COD)).
Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet og Rådet om kontrol
Europa-Parlamentet og Rådet vil indføre følgende kontrolbestemmelser i den kommende revision af kontrolforordningen (forordning (EF) nr. 1224/2009), hvor det er relevant for Nordsøen: forhåndsmeddelelser, logbogskrav, udpegede havne og andre kontrolbestemmelser.

Summary:
Demersale bestande i Nordsøen — Flerårig plan
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2018/973 — om en flerårig plan for demersale bestande i Nordsøen og fiskeriet efter disse bestande med nærmere bestemmelser for gennemførelsen af landingsforpligtelsen i Nordsøen
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Den fastlægger en flerårig plan for 
demersale
1
 fiskearter i Nordsøen og fiskeriet efter disse.
HOVEDPUNKTER
Anvendelsesområde
Demersale fiskearter, der er omfattet af denne forordning, inkluderer:
torsk 
kuller 
rødspætte 
sej 
tunge 
hvilling 
havtaske 
dybvandsreje 
jomfruhummer. 
Den omfatter også 
bifangster
2
, der fanges ved fiskeri efter en af de anførte arter.
Formål
Planen har til formål at:
hjælpe EU og EU-landene med at opfylde målene i den 
fælles fiskeripolitik (FFP)
, og navnlig at sikre at fiskearterne fanges bæredygtigt 
bidrage til at eliminere 
udsmid
3
 på havet ved at undgå eller reducere uønskede fangster og til at gennemføre den landingsforpligtelse for de fiskearter, der er omfattet 
gennemføre en 
økosystembaseret tilgang
 til fiskeriforvaltning for at minimere fiskeriets negative indvirkning på 
havets økosystem
. 
Den omfatter:
kvantificerbare mål
 med klare tidsplaner 
bevarelsesreferencepunkter, der skal sikre fiskebestandes fulde reproduktionsevne 
beskyttelsesforanstaltninger 
tekniske foranstaltninger til at undgå og reducere uønskede fangster 
bestemmelser for adgang til farvande og ressourcer 
principper for forvaltning af bestande af fælles interesse for EU og tredjelande 
styrket regionalt samarbejde, der giver det lokale fiskeri en stemme 
at give 
Europa-Kommissionen
 beføjelser til, på grundlag af videnskabelig rådgivning, at vedtage 
delegerede retsakter
, at tilpasse den 
geografiske fordeling
 af bestande, der angivet i planen, og fremlægge forslag til 
revision af denne liste
. 
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
5. august 2018
.
BAGGRUND
EU er en af parterne i 
De Forenede Nationers Havretskonvention
. 
EU’s fiskerikontrolsystem
 sikrer, at bestemmelserne i den fælles fiskeripolitik overholdes. 
VIGTIGE BEGREBER
Demersale:
 fiskearter der lever på eller tæt ved havbunden.
Bifangst:
 utilsigtet fangst af uønskede fisk og marine arter.
Udsmidning:
 praksis med at smide uønskede fisk tilbage i havet, uanset om de er levende eller døde, fordi de er for små, på grund af efterspørgslen på markedet, fordi fiskeren har opbrugt sin kvote eller på grund af visse regler for sammensætningen af fangsten
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) 
2018/973
 af 
4. juli 2018
 om en flerårig plan for demersale bestande i Nordsøen og fiskeriet efter disse bestande med nærmere bestemmelser for gennemførelsen af landingsforpligtelsen i Nordsøen og om ophævelse af Rådets forordning (EF) 
nr. 676/2007
 og (EF) 
nr. 1342/2008
 (EUT L 179 af 
16.7.2018
, 
s. 1-13
).
Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 2018/973 er indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
1380/2013
 af 
11. december 2013
 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) 
nr. 1954/2003
 og (EF) 
nr. 1224/2009
 og ophævelse af Rådets forordning (EF) 
nr. 2371/2002
 og (EF) 
nr. 639/2004
 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (EUT L 354 af 
28.12.2013
, 
s. 22-61
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets forordning (EF) 
nr. 
1224/2009
 af 
20. november 2009
 om oprettelse af en EF-kontrolordning med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) 
nr. 847/96
, (EF) 
nr. 2371/2002
, (EF) 
nr. 811/2004
, (EF) 
nr. 768/2005
, (EF) 
nr. 2115/2005
, (EF) 
nr. 2166/2005
, (EF) 
nr. 388/2006
, (EF) 
nr. 509/2007
, (EF) 
nr. 676/2007
, (EF) 
nr. 1098/2007
, (EF) 
nr. 1300/2008
, (EF) 
nr. 1342/2008
 og om ophævelse af forordning (EØF) 
nr. 2847/93
, (EF) 
nr. 1627/94
 og (EF) 
nr. 1966/2006
 (EUT L 343 af 
22.12.2009
, 
s. 1-50
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2008/56/EF
 af 
17. juni 2008
 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (EUT L 164 af 
25.6.2008
, 
s. 19-40
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
20.8.2019