CELEX ID: 32004R1480

--- ENGLISH ---

Document:
20.8.2004
EN
Official Journal of the European Union
L 272/3
COMMISSION REGULATION (EC) No 1480/2004
of 10 August 2004
laying down specific rules concerning goods arriving from the areas not under the effective control of the Government of Cyprus in the areas in which the Government exercises effective control
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Council Regulation (EC) No 866/2004 of 29 April 2004 
(
1
)
, and in particular Article 4(12) thereof,
After consultation of the Line Regulation Committee,
Whereas:
(1)
Article 4 of Regulation (EC) No 866/2004 provides a special regime for the treatment of goods arriving from the areas not under effective control of the Government of the Republic of Cyprus (hereafter called the Areas) to the areas in which the Government exercises effective control.
(2)
The implementation of the regime established by Regulation (EC) No 866/2004, as regards goods other than those that are both wholly obtained in the Areas and compliant with Annex II of that Regulation, is subject to the adoption of specific rules by the Commission pursuant to Article 4(12) of the Regulation. It is however clearly intended that these specific rules should apply to all goods within the remit of the Regulation.
(3)
It is necessary to provide detailed rules concerning the form and content of the document to be issued by the Turkish Cypriot Chamber of Commerce or by another authorised body and concerning controls with regard to compliance with the applicable rules.
(4)
It is also necessary to provide detailed rules concerning obligations of communication for the Turkish Cypriot Chamber of Commerce or another authorised body, the authorities of the Republic of Cyprus, and the authorities of the Eastern Sovereign Base Area in Cyprus with respect to the nature, the quantities, the destination and the value of the goods for which certificates are established and which cross the line, and also any sanctions applied or import duties levied.
(5)
Plant health, food safety and other safety requirements need to be guaranteed. The protection against the introduction into the Community and against the spread within the Community of organisms harmful to plants or plant products needs to be ensured and detailed rules concerning the issuing of documents related to the checks as referred to in Article 4(4) of Regulation (EC) No 866/2004 have to be established. Pending the establishment of the phytosanitary status of the Areas as regards the relevant harmful organisms listed in Annex I or II to Council Directive 2000/29/EC 
(
2
)
, specific protective measures or additional checks should be imposed.
(6)
For reasons of safety and in order to avoid from the outright any abuse certain categories of goods which are subject to restrictions or measures of commercial defence should be excluded from the scope of application of Regulation No 866/2004.
(7)
It should be clarified that in the event of the transfer of goods originating in the Areas to other Member States, these goods must for VAT purposes then be regarded as having been imported into the Republic of Cyprus.
(8)
It is also necessary to determine the meaning of emergencies in Article 11(4) of Regulation (EC) No 866/2004,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Rules of origin
The origin of any product to which this Regulation applies shall be determined in accordance with the provisions in force in the Community.
Article 2
Accompanying document
1.   The accompanying document referred to in Article 4(5) of Council Regulation (EC) No 866/2004 shall fulfil the following conditions:
1.
it shall contain all the particulars necessary for identifying the goods to which it relates, in particular:
(a)
a description of the goods;
(b)
the item number, marks and numbers of goods, if any;
(c)
the number and kind of packages;
(d)
the volume and value of the goods;
(e)
the name and the address of the producer of the goods;
(f)
the name and the address of the consignor and the consignee;
2.
it shall ensure the compliance with the rules of origin referred to in Article 1 and certify unambiguously that the goods to which it relates originate in the areas as defined in Article 1(1) of Protocol No 10 of the 2003 Act of Accession; for that purpose, before issuing such a document, the Turkish Cypriot Chamber of Commerce or any other authorised body shall carry out controls as necessary to ascertain that the specifications given by the producer and the consignor are accurate. Such controls shall include at least one verification at the producer's premises.
The accompanying document shall be made out on forms corresponding to the specimen given in Annex I.
2.   Operators requesting an accompanying document shall submit a written application to the issuing bodies referred to above. This application shall contain the following information:
1.
a statement by the producer by which he
(a)
declares that the goods concerned originate in the areas as defined in Article 1(1) of Protocol No 10 of the Act of Accession 2003;
(b)
undertakes to keep available for control purposes for a time period of at least three years from the date of application all accounts concerning the production (including the purchase of raw materials) and the sale of the goods and to accept that controls can be made at any reasonable time by the bodies mentioned in paragraph 1 or by the Commission services;
2.
a statement by the consignor concerning the destination of the goods.
The application form shall be made out on forms corresponding to the specimen given in Annex II.
3.   The bodies mentioned in paragraph 1(2) shall forward to the Commission, the Government of Cyprus, and the authorities of the Eastern Sovereign Base Area the names and titles of the persons entrusted to sign the documents as well as a specimen of their signature and the stamp used.
4.   The authorities of the Republic of Cyprus shall inform the Commission services of cases of reasonable doubt as to the compliance of the goods with the origin criteria. In such cases, the authorities of the Republic of Cyprus shall allow the goods to cross the line under the conditions set out in Article 4(2) of Council Regulation (EC) No 866/2004, subject to any precautionary measures judged necessary while awaiting the results of subsequent verification.
If it is established that the documents have been issued without the conditions having been properly fulfilled, all duties and taxes due on the release for free circulation of the goods into the customs territory of the Community shall be due, at the rate applicable to third countries in the absence of any preferential treatment. The provisions concerning the incurrence of a customs debt and its recovery shall apply 
mutatis mutandis
.
Article 3
Phytosanitary inspection and reporting
1.   Where goods consist of plants, plant products and other objects covered by Part B of Annex V to Directive 2000/29/EC, independent phytosanitary experts appointed by the Commission and operating in coordination with the Turkish Cypriot Chamber of Commerce for the implementation of Regulation (EC) No 866/2004, shall inspect the goods at the stage of production and again at harvest and at stage of marketing.
In the case of potatoes, the above experts shall verify that the potatoes in the consignment were grown directly from seed potatoes certified in one of the Member States or from seed potatoes certified in any other country for which the entry into the Community of potatoes intended for planting is not prohibited pursuant to Annex III to Directive 2000/29/EC.
In the case of citrus fruits, the above experts shall verify that the fruits have been found to be free from leaves and peduncles and bear the appropriate origin mark.
2.   If the above experts, to the best of their knowledge and as far as can be determined, establish that the relevant plants, plant products or other objects in the consignment comply with the relevant requirements and checks as set out in Annex II of Regulation (EC) No 866/2004 as well as with the provisions of the second and third subparagraph of paragraph 1, they shall report their findings, using the model form of ‘Report of phytosanitary inspection’ under Annex III to this Regulation. The ‘Report of phytosanitary inspection’ shall be added as a supplement to the accompanying document as referred to in Article 2.
The experts shall not issue ‘Reports of phytosanitary inspection’ in respect of plants intended for planting, including tubers of Solanum tuberosum (L.) intended for planting.
3.   They shall consequently seal the lorries or other means of transport in such a way as to prevent any opening of the consignment until it crosses the line. No commodities covered by the provisions of this Article shall be moved across the line unless the said report form is filled in completely and duly signed by at least one of the above mentioned phytosanitary experts.
4.   Upon arrival in the areas in which the Government of the Republic of Cyprus exercises effective control, the competent authorities shall examine the consignment. Where applicable, the ‘Report of phytosanitary inspection’ shall be replaced by a plant passport, issued in conformity with the provisions of Commission Directives 92/105/EEC 
(
3
)
 and 93/51/EEC 
(
4
)
.
5.   If the consignment consists of or contains potato lots, an appropriate part of these lots shall be examined in respect of 
Ralstonia solanacearum
 (Smith) Yabuuchi et al. and 
Clavibacter michiganensis
 ssp. 
sepedonicus
 (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al., in accordance with the Community established methods for the detection and diagnosis of those harmful organisms.
Article 4
Food and product safety, counterfeit and pirated goods
1.   For food safety reasons the movement across the line of compound feedings stuffs, feed additives, pre-mixtures, or all feedings stuffs containing products of animal origin and any product falling under the Commission Decisions listed in Annex IV as well as similar decisions adopted in the future shall be prohibited. Articles 6, 7 and 18 of Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
 shall apply 
mutatis mutandis
.
2.   The authorities of the Republic of Cyprus and the authorities of the Eastern Sovereign Base Area shall ensure that goods crossing the line comply with the EC rules on health, safety, environmental and consumer protection and on the prohibition on the bringing in of counterfeit and pirated goods.
Article 5
Trade defence measures
No accompanying document shall be issued for goods which are subject to EU trade defence measures, including goods incorporating materials subject to such measures. This is without prejudice to the application of the Community's anti-dumping, anti-subsidy, safeguard or other trade defence instruments.
Article 6
VAT
In the event of goods originating in the Areas being transferred to other Member States, their previous entry into the areas under the effective control of the Government shall be treated as having been an importation of goods in accordance with Article 7 of Council Directive 77/388/EEC 
(
6
)
 for which the owner of the goods or any other person designated or accepted as being liable by the Government of the Republic of Cyprus shall be liable for the payment of import VAT in accordance with Article 21(4) of that Directive.
Article 7
Emergencies
Other emergencies in the meaning of Article 11(4) of Regulation (EC) No 866/2004 shall include any situation or circumstance which may give rise to or threatens to give rise to serious and enduring economic damage to a region of the Republic of Cyprus or any situation or circumstance which is posing or threatens to pose a risk to the functioning of the Internal Market, in particular where such threat arises by the non-application in the Areas of import duties equivalent to those established under the Common Customs Tariff on raw materials used in the processing of goods.
Article 8
Communication obligations
1.   The Turkish Cypriot Chamber of Commerce or another body authorised pursuant to Article 4(5) of Regulation (EC) No 866/2004 shall communicate to the Commission on a monthly basis the type, volume, and value of goods for which it has issued the documents referred to in Article 2(1), and details of any irregularities discovered and any sanctions applied.
2.   The authorities of the Republic of Cyprus, in accordance with Article 4(2) and (3) of Regulation (EC) No 866/2004, shall communicate to the Commission on a monthly basis the type, volume and the value of goods that have, according to the declarations contained in the documents referred to in Article 2(1), crossed the line, details of any irregularities discovered and any sanctions applied, and details of any tariffs or duties levied on goods subject to export refunds or intervention measures.
3.   The authorities of the Republic of Cyprus shall communicate to the Commission every three months the type, the volume, and the value of goods the final destination of which had not been the Republic of Cyprus according to the declarations contained in the documents referred to in Article 2(1). Goods having a Member State other than Cyprus as their final destination shall be separately mentioned.
Article 9
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the third day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 10 August 2004.
For the Commission
Günter VERHEUGEN
Member of the Commission
(
1
)
  
            
OJ L 161, 30.4.2004, p. 128
.
(
2
)
  
            
OJ L 169, 10.7.2000, p. 1
.
(
3
)
  
            
OJ L 4, 8.1.1993, p. 22
.
(
4
)
  
            
OJ L 205, 17.8.1993, p. 24
.
(
5
)
  
            
OJ L 31, 1.2.2002, p. 1
.
(
6
)
  
            
OJ L 145, 13.6.1977, p. 1
.
ANNEX I
Specimen of the accompanying document referred to in Article 2(1)
Text of image
ORIGINAL
ACCOMPANYING DOCUMENT UNDER COUNCIL REGULATION No 866/2004
No: 00001
Producer (name, or name of firm, and full address):
Consignor (name, or name of firm, and full address):
Consignee (name, or name of firm, and full address):
Description of goods, item number, marks, numbers, number and kind of packages (for goods not packed indicate number or in bulk):
Volume/quantity
Transaction value
Net weight (kg)/other units of measure
Declaration by the consignor The goods mentioned in this document are: Destined for consumption in Cyprus Not destined for consumption in Cyprus. Please specify country of destination:
DateSignature
Certification of the Turkish Cypriot Chamber of Commerce It is hereby certified, on the basis of controls carried out, that the above-mentioned goods originate, within the meaning of Articles 23 and 24 of Council Regulation (EEC) No 2913/93, in the areas as defined in Article 1(1) of Protocol No 10 of the Act of Accession 2003 and that the specifications given by the producer are accurate.
Date
Authorised signature and stamp
ANNEX II
Specimen of the application form referred to in Article 2(2)
Text of image
APPLICATION
APPLICATION FORM UNDER COUNCIL REGULATION No 866/2004
No: 00001
Producer (name, or name of firm, and full address):
Consignor (name, or name of firm, and full address):
Consignee (name, or name of firm, and full address):
Description of goods, item number, marks numbers, number and kind of packages (for goods not packed indicate number or in bulk):
Volume/quantity
Transaction value
Net weight (kg)/ other units of measure
Declaration by the producer I, the undersigned, declare that the goods described above originate, within the meaning of Articles 23 and 24 of Council Regulation (EEC) No 2913/93, in the areas as defined in Article 1(1) of Protocol No 10 of the Act of Accession 2003,
declare that the particulars given in this application are correct,
declare that I keep available for control purposes for a time period of at least three years all accounts concerning the production (including the purchase of raw materials) and the sale of the goods,
accept that controls can be made at any reasonable time by the Turkish Cypriot Chamber of Commerce, by the phytosanitary experts under Council Regulation (EC) No 866/2004 or by the Commission services.
DateSignature
Declaration by the consignor The goods mentioned in this application are: Destined for consumption in Cyprus Not destined for consumption in Cyprus. Please specify country of destination: I, the undersigned, apply for the issue of an accompanying document under Council Regulation (EC) 866/2004.
DateSignature
ANNEX III
Model of the ‘Report of phytosanitary inspection’ referred to in Article 3(2)
Text of image
1. Report of phytosanitary inspection under Council Regulation No 866/2004 Number
2. Name, or name of firm, and full address of consignor
3. Name, or name of firm, and full address of consignee
4. Registration number of producer (with the phytosanitary experts) and place of production
5. Name and full address of packing station
6. Description of consignment (distinguishing marks; name of produce; botanical name)
7. Quantity declared
8. Mean of conveyance
9. Post-harvest treatment (treatment; active ingredient; concentration; temperature)
10. The undersigning phytosanitary expert under Council Regulation (EC) 866/2004, having
inspected the above mentioned produce according to appropriate procedures, at the stage of production and again at harvest and at the stage of preparation for marketing
witnessed the loading of the mean of conveyance and sealed it when loading was finished,
hereby concludes that to the best of his knowledge and as far as can be determined the goods
are considered to conform with the current phytosanitary regulations of the EU and in particular
are considered to be free from the harmful organisms in Annex I and, where applicable, Annex II to Directive 2000/29/EC, as amended,
in the case of potatoes, that the potatoes in the consignment were grown directly from seed potatoes certified in one of the Member States or from seed potatoes certified in any other country for which the entry into the Community of potatoes intended for planting is not prohibited pursuant to Annex III to Directive 2000/29/EC,
in the case of citrus fruits, that the fruits have been found to be free from leaves and peduncles and bear the appropriate origin mark.
Name and signature of the phytosanitary expert(s)Place and date of issue (1) (2) (optional co-signing expert)
ANNEX IV
List of Commission Decisions referred to in Article 4(1)
—
Commission Decision 2002/80/EC, as last amended by Decision 2004/429/EC, imposing special conditions on the import of figs, hazelnuts and pistachios and certain products derived thereof originating in or consigned from Turkey
—
Commission Decision 2002/79/EC, as last amended by 2004/429/EC, imposing special conditions on the import of peanuts and certain products derived from peanuts originating in or consigned from China
—
Commission Decision 2000/49/EC, as last amended by 2004/429/EC, imposing special conditions on the import of peanuts and certain products derived from peanuts originating in or consigned from Egypt
—
Commission Decision 2003/493/EC, as last amended by 2004/428/EC, imposing special conditions on the import of Brazil nuts in shell originating in or consigned from Brazil
—
Commission Decisions 1997/830/EC, as last amended by 2004/429/EC imposing special conditions on the import of pistachios and certain products derived from pistachios originating in or consigned from Iran
—
Commission Decision 2004/92/EC of 21 January 2004 on emergency measures regarding chilli and chilli products

Summary:
Rules for trade across the Green Line in Cyprus 
SUMMARY OF:
Regulation (EC) 
No 1480/2004
 laying down specific rules concerning goods arriving from the areas not under the effective control of the Government of Cyprus in the areas in which it exercises effective control
Implementing Regulation (EU) 2023/455 correcting Regulation (EC) 
No 1480/2004
 laying down specific rules concerning goods arriving from the areas not under the effective control of the Government of Cyprus in the areas in which it exercises effective control
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATIONS?
Regulation (EC) 
No 1480/2004
, which is adopted in accordance with Regulation (EC) 
No 
866/2004
 (the ‘Green Line’ regulation): 
lays down rules on the trade of goods across the 
Green Line
1
 from the areas of Cyprus not under the effective control of the Government of Cyprus (‘
the areas
’) to the areas of Cyprus under its effective control;
provides the necessary authority for independent experts appointed by the 
European Commission
 to carry out 
phytosanitary checks
2
 on all fruits and vegetables grown in the areas.
Regulation (EU) 
No 2023/455
 amends the above regulation to include a provision that experts may inspect potatoes grown from farm-saved seed potatoes in the areas to determine whether they may be traded across the Green Line.
KEY POINTS
Accompanying documents
To be traded across the Green Line, all goods from the areas must be accompanied by a document as set out in Annex I to Regulation (EC) 
No 1480/2004.
 This document:
contains details to identify the goods (description, volume, value, item number and quantity, names and addresses of producer, consignor and consignee);
ensures compliance with rules of origin and certifies that the goods originate from the areas;
is issued by the Turkish Cypriot Chamber, which checks that the information is accurate;
is not issued for goods subject to 
European Union
 (EU) trade defence measures.
Operators requesting the document
 must:
submit a written application, as set out in Annex II to the regulation, containing statements from the producer on the origin of the goods and from the consignor on their destination;
keep all relevant documentation for at least 3 years.
The 
RoC
:
informs the Commission if it suspects that rules of origin are being flouted; in such cases, the goods may be traded across the Green Line, but subject to payment of all duties and taxes if the documents are found not to be in order;
levies value added tax on goods from the areas if these are subsequently sent to other EU 
Member States
.
Phytosanitary inspection and reporting
The Commission appoints independent phytosanitary experts. These experts:
inspect all plants, plant products and other objects requiring a phytosanitary certificate, during production, harvesting and marketing;
determine whether the goods are free from EU quarantine pests or whether they comply with thresholds for non-quarantine pests;
verify that potatoes are grown from certified seed potatoes or from farm-saved seed potatoes under expert supervision;
issue a report, as set out in Annex III to the regulation, if satisfied of the consignments’ compliance with the criteria, and attach this to the accompanying document;
seal the lorries or other forms of transport being used to ensure the consignment is not opened until it crosses the Green Line where it is examined by Cypriot authorities.
Food and product safety
Annex IV to the regulation contains a list of Commission decisions which prohibit, on the grounds of food safety, the transport across the Green Line of items such as compound feeding stuffs and feed additives.
Authorities of Cyprus and the 
Eastern Sovereign Base Area
3
 ensure goods being transported comply with EU health, safety, environmental and consumer protection rules, and the ban on trade in counterfeit and pirated goods.
Communication obligations
The Turkish Cypriot Chamber of Commerce and the Cypriot authorities inform the Commission every month of:
the type, volume and value of goods issued with an accompanying document and traded across the Green Line;
any irregularities discovered and sanctions applied and, in the case of the Cypriot authorities, any tariffs or duties levied on goods subject to export refunds or intervention.
The Cypriot authorities inform the Commission every 3 months of the type, volume and value of goods whose final destination is outside the country.
FROM WHEN DO THE REGULATIONS APPLY?
Regulation (EC) 
No 1480/2004
 has applied since 
23 August 2004
.
Implementing Regulation (EU) 2023/455 has applied since 
6 March 2023
.
BACKGROUND
Following the adoption of Regulation (EU) 
2016/2031
 on protective measures against plant pests (see 
summary
), a far wider variety of fruits and vegetables had to undergo phytosanitary inspection to be able to enter the EU. The same rules need to apply in the areas for the existing trade across the Green Line to continue.
KEY TERMS
Green Line.
 It is a United Nations-controlled buffer zone which delineates Cyprus's Greek and Turkish communities. It extends roughly 180 kms across the island. Its northern and southern limits are the lines where the two entities stood following the ceasefire of 
16 August 1974
, as recorded by the United Nations Peacekeeping Force in Cyprus.
Phytosanitary checks.
 Measures to protect human, animal or plant health.
Eastern Sovereign Base Area.
 It is an area of Cyprus (formerly a colony of the United Kingdom (UK)) which remains under UK sovereignty for military purposes in accordance with the 1960 treaty of independence signed by the United Kingdom, Greece, Turkey and representatives from the Greek and Turkish Cypriot communities.
MAIN DOCUMENTS
Commission Regulation (EC) 
No 
1480/2004
 of 
10 August 2004
 laying down specific rules concerning goods arriving from the areas not under the effective control of the Government of Cyprus in the areas in which the Government exercises effective control (OJ L 272, 
20.8.2004
, 
pp. 3–10
).
Successive amendments to Regulation (EC) 
No 1480/2004
 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Commission Implementing Regulation (EU) 
2023/455
 of 
2 March 2023
 correcting Regulation (EC) 
No 1480/2004
 laying down specific rules concerning goods arriving from the areas not under the effective control of the Government of Cyprus in the areas in which the Government exercises effective control (OJ L 67, 
3.3.2023
, 
pp. 41–42
).
RELATED DOCUMENTS
Commission Implementing Regulation (EU) 
2019/2072
 of 
28 November 2019
 establishing uniform conditions for the implementation of Regulation (EU) 2016/2031 of the European Parliament and the Council, as regards protective measures against pests of plants, and repealing Commission Regulation (EC) 
No 690/2008
 and amending Commission Implementing Regulation (EU) 2018/2019 (OJ L 319, 
10.12.2019
, 
pp. 1–279
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
2016/2031
 of the European Parliament of the Council of 
26 October 2016
 on protective measures against pests of plants, amending Regulations (EU) 
No 228/2013
, (EU) 
No 652/2014
 and (EU) 
No 1143/2014
 of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directives 69/464/EEC, 74/647/EEC, 93/85/EEC, 98/57/EC, 2000/29/EC, 2006/91/EC and 2007/33/EC (OJ L 317, 
23.11.2016
, 
pp. 4–104
).
See 
consolidated version
.
last update 
14.6.2023

--- DANISH ---

Document:
20.8.2004
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 272/3
KOMMISSIONENS FORORDNING
 (EF) 
N
r. 1480/2004
af 10. august 2004
om særlige regler for varer, der ankommer fra områder, hvor den cypriotiske regering ikke udøver faktisk kontrol, til områder, hvor regeringen udøver faktisk kontrol
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 866/2004 af 29. april 2004
 (
1
)
, særlig artikel 4, stk. 12,
efter høring af det ved forordning (EF) nr. 866/2004 nedsatte udvalg, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 866/2004 omhandler en særlig ordning for behandling af varer, der ankommer fra områder, hvor regeringen for Republikken Cypern ikke udøver faktisk kontrol, i det følgende benævnt »områderne«, til områder, hvor regeringen udøver faktisk kontrol.
(2)
Hvad angår andre varer end sådanne, som er fuldt ud fremstillet i områderne, og som opfylder kravene i bilag II til forordning (EF) nr. 866/2004, skal Kommissionen med henblik på anvendelsen af den ved nævnte forordning indførte ordning vedtage særlige regler i medfør af nævnte forordnings artikel 4, stk. 12. Det er imidlertid klart hensigten, at disse særlige regler bør gælde for alle varer, der falder ind under forordningen.
(3)
Det er nødvendigt at fastsætte detaljerede regler vedrørende form og indhold af det dokument, som det tyrkisk-cypriotiske handelskammer eller et andet beføjet organ skal udstede, og vedrørende kontrollen med overholdelsen af de gældende regler.
(4)
Det er også nødvendigt at fastlægge detaljerede regler vedrørende indberetningsforpligtelserne for det tyrkisk-cypriotiske handelskammer eller et andet beføjet organ, Republikken Cyperns myndigheder og baseområdets myndigheder, hvad angår art, mængde, bestemmelse og værdi af de varer, for hvilke der udstedes certifikater, og som passerer linjen, samt eventuelle sanktioner og importafgifter.
(5)
Plantesundheds- og fødevaresikkerhedskravene og andre sikkerhedskrav skal garanteres. Der skal sikres beskyttelse mod indslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter eller planteprodukter og mod deres spredning inden for Fællesskabet, og der skal fastsættes detaljerede regler for udstedelse af dokumenter og for den kontrol, der er omhandlet i artikel 4, stk. 4, i forordning (EF) nr. 866/2004. Indtil områdernes plantesundhedsmæssige status er fastslået, hvad angår de relevante skadegørere, der er opregnet i bilag I og II til Rådets direktiv 2000/29/EF
 (
2
)
, bør der anvendes særlige beskyttelsesforanstaltninger eller føres ekstra kontrol.
(6)
Af sikkerhedsårsager og for fra første færd at undgå misbrug bør visse kategorier af varer, som er genstand for restriktioner eller handelsbeskyttelsesforanstaltninger, udelukkes fra anvendelsesområdet for forordning (EF) nr. 866/2004.
(7)
Det bør tydeliggøres, at i tilfælde af overførsel af varer med oprindelse i områderne til andre medlemsstater skal disse varer i momshenseende anses for at være indført i Republikken Cypern.
(8)
Det er også nødvendigt at definere, hvad der forstås ved nødsituation i artikel 11, stk. 4, i forordning (EF) nr. 866/2004 —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Oprindelsesregler
Oprindelsen af enhver vare, der er omfattet af denne forordning, fastsættes i overensstemmelse med de bestemmelser, der er gældende i Fællesskabet.
Artikel 2
Ledsagedokument
1.   Det ledsagedokument, der er omhandlet i artikel 4, stk. 5, i forordning (EF) nr. 866/2004, skal opfylde følgende betingelser:
1)
Det skal indeholde alle de angivelser, der er nødvendige til at identificere de varer, det vedrører, især:
a)
varebeskrivelse
b)
varepostnummer, varernes mærke og antal i givet fald
c)
antal kolli og deres art
d)
varernes mængde og værdi
e)
producentens navn og adresse
f)
afsenderens og modtagerens navn og adresse.
2)
Det skal sikre, at de i artikel 1 nævnte oprindelsesregler er overholdt, og utvetydigt attestere, at de varer, som det vedrører, har oprindelse i områderne som defineret i artikel 1, stk. 1, i protokol nr. 10 til tiltrædelsesakten af 2003; med henblik herpå foretager det tyrkisk-cypriotiske handelskammer eller et andet beføjet organ den nødvendige kontrol til at sikre, at de oplysninger, som producenten og afsenderen har afgivet, er korrekte. Kontrollen skal omfatte mindst én undersøgelse i producentens lokaler.
Ledsagedokumentet udfærdiges på formularer, der svarer til modellen i bilag I.
2.   Erhvervsdrivende skal indgive en skriftlig ansøgning til de ovenfor nævnte udstedende myndigheder om et ledsagedokument. Ansøgningen skal indeholde følgende oplysninger:
1)
en erklæring fra producenten, ved hvilken han:
a)
erklærer, at de pågældende varer har oprindelse i områderne som defineret i artikel 1, stk. 1, i protokol nr. 10 til tiltrædelsesakten af 2003
b)
forpligter sig til til kontrolformål i et tidsrum på mindst tre år fra ansøgningstidspunktet at opbevare alle regnskaber vedrørende produktion (herunder indkøb af råvarer) og salg af varerne og at acceptere, at de i stk. 1 omhandlede organer eller Kommissionens tjenestegrene på ethvert rimeligt tidspunkt kan foretage kontrol
2)
en erklæring fra afsenderen om varernes bestemmelse.
Ansøgningen udfærdiges på formularer, der svarer til modellen i bilag II.
3.   De i stk. 1, nr. 2), omhandlede organer meddeler Kommissionen, den cypriotiske regering og baseområdernes myndigheder navn og titel på de personer, som er beføjet til at underskrive dokumenterne, sammen med en prøve på deres underskrift og det benyttede stempel.
4.   Republikken Cyperns myndigheder underretter Kommissionens tjenestegrene om tilfælde af begrundet mistanke om, at varerne ikke opfylder oprindelseskriterierne. Republikken Cyperns myndigheder tillader i sådanne tilfælde, at varerne passerer linjen på de i artikel 4, stk. 2, i forordning (EF) nr. 866/2004 fastsatte vilkår, forudsat at der træffes sikkerhedsforanstaltninger i afventning af resultaterne af en efterfølgende kontrol.
Hvis det konstateres, at dokumenterne er udstedt, uden at betingelserne er opfyldt på tilfredsstillende måde, forfalder al told og alle afgifter ved overgang til fri omsætning af varerne på Fællesskabets toldområde til den sats, der gælder for tredjelande uden præferencebehandling. Bestemmelserne vedrørende en toldskylds opståen og opkrævning finder tilsvarende anvendelse.
Artikel 3
Plantesundhedsinspektion og -indberetning
1.   Når varerne består af planter, planteprodukter og andre objekter, der er omfattet af del B i bilag V til direktiv 2000/29/EF, inspicerer uafhængige plantesundhedseksperter i koordination med det tyrkisk-cypriotiske handelskammer, der står for gennemførelsen af forordning (EF) nr. 866/2004, varerne på produktionsstadiet og igen på høst- og afsætningsstadiet.
Når det drejer sig om kartofler, kontrollerer ovennævnte eksperter, at sendingen er fremavlet direkte af læggekartofler, der er certificeret i en af medlemsstaterne, eller af læggekartofler, der er certificeret i ethvert andet land, hvorfra det er tilladt at indføre kartofler til udplantning til Fællesskabet i henhold til bilag III til direktiv 2000/29/EF.
Når det drejer sig om citrusfrugter, kontrollerer ovennævnte eksperter, at frugterne er fri for blade og stilke og er forsynet med et passende oprindelsesmærke.
2.   Hvis ovennævnte eksperter efter bedste overbevisning, og så vidt det kan konstateres, fastslår, at de pågældende planter, planteprodukter eller andre objekter i sendingen opfylder de relevante krav og undergår den relevante kontrol som omhandlet i bilag II til forordning (EF) nr. 866/2004 tillige med bestemmelserne i stk. 1, andet og tredje afsnit, indberetter de deres konklusioner ved anvendelse af standardformularen til rapport om plantesundhedsinspektion, jf. bilag III til denne forordning. Rapporten om plantesundhedsinspektion føjes som tillæg til det i artikel 2 omhandlede ledsagedokument.
Eksperterne udarbejder ikke rapporter om plantesundhedsinspektion for planter til udplantning, herunder knolde af 
Solanum tuberosum
 L. til udplantning.
3.   De forsegler følgelig lastbiler og andre transportmidler på en sådan måde, at sendingen ikke kan åbnes, før den har passeret linjen. Ingen vare, der er omfattet af denne artikels bestemmelser, må passere over linjen, før nævnte rapport er udfyldt og behørigt underskrevet af mindst en af ovennævnte plantesundhedseksperter.
4.   Ved ankomsten til de områder, hvor regeringen for Republikken Cypern udøver faktisk kontrol, foretager de kompetente myndigheder en undersøgelse af sendingen. Rapporten om plantesundhedsinspektion erstattes i givet fald af et plantepas, der udstedes i overensstemmelse med bestemmelserne i Kommissionens direktiv 92/105/EØF
 (
3
)
 og 93/51/EØF
 (
4
)
.
5.   Hvis sendingen består af eller indeholder partier af kartofler, undersøges en passende del af disse partier med hensyn til 
Ralstonia solanacearum
 (Smith) Yabuuchi et al. og 
Clavibacter michiganensis
 ssp. 
sepedonicus
 (Spieckermann et Kotthoff) Davis et al. i overensstemmelse med Fællesskabets etablerede metoder for påvisning og diagnosticering af disse skadegørere.
Artikel 4
Fødevare- og produktsikkerhed, varemærkeforfalskede og piratkopierede varer
1.   Af hensyn til fødevaresikkerheden er flytning over linjen af foderblandinger, tilsætningsstoffer til foder, forblandinger og alle foderstoffer, der indeholder produkter af animalsk oprindelse, samt alle produkter, der henhører under de kommissionsbeslutninger, der er opregnet i bilag IV, samt lignende beslutninger, der vedtages i fremtiden, forbudt. Artikel 6, 7 og 18 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002
 (
5
)
 finder tilsvarende anvendelse.
2.   Republikken Cyperns myndigheder og baseområdets myndigheder drager omsorg for, at varer, der passerer linjen, overholder EF-reglerne om sundhed, sikkerhed, miljø- og forbrugerbeskyttelse og om forbud mod indførsel af varemærkeforfalskede og piratkopierede varer.
Artikel 5
Handelsbeskyttelsesforanstaltninger
Der må ikke udstedes ledsagedokumenter for varer, der er underlagt EU-handelsbeskyttelsesforanstaltninger, herunder varer, i hvilke der er indarbejdet materialer, som er genstand for sådanne foranstaltninger. Dette berører ikke anvendelsen af Fællesskabets antidumping-, antisubsidie-, beskyttelses- eller andre handelsbeskyttelsesinstrumenter.
Artikel 6
Moms
Hvis varer med oprindelse i områderne overføres til andre medlemsstater, betragtes den foregående indførsel i de områder, hvor regeringen udøver faktisk kontrol, som indførsel af varer i overensstemmelse med artikel 7 i Rådets direktiv 77/388/EØF
 (
6
)
, for hvilke ejeren af varerne eller enhver anden person, der er udpeget eller godkendt af regeringen for Republikken Cypern som værende den, der hæfter for betalingen af momsen ved indførsel, skal betale momsen i overensstemmelse med artikel 21, stk. 4, i nævnte direktiv.
Artikel 7
Nødsituationer
Blandt andre nødsituationer efter artikel 11, stk. 4, i forordning (EF) nr. 866/2004 kan nævnes situationer eller omstændigheder, som kan forårsage eller true med at forårsage alvorlig og vedvarende økonomisk skade for en region i Republikken Cypern, eller situationer eller omstændigheder, som udgør eller truer med at udgøre en risiko for det indre markeds rette funktion, særlig når en sådan trussel opstår som følge af ikke-anvendelse i områderne af importafgifter svarende til dem, der anvendes i henhold til den fælles toldtarif, på råvarer, som medgår ved fremstilling af varer.
Artikel 8
Indberetningsforpligtelser
1.   Det tyrkisk-cypriotiske handelskammer eller et andet organ, der er beføjet i medfør af artikel 4, stk. 5, i forordning (EF) nr. 866/2004, meddeler hver måned, hvad angår art, mængde og værdi, Kommissionen, for hvilke varer de har udstedt de i artikel 2, stk. 1, nævnte dokumenter, samt enkeltheder om eventuelle uregelmæssigheder og sanktioner.
2.   Republikken Cyperns myndigheder meddeler i overensstemmelse med artikel 4, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 866/2004 hver måned Kommissionen, hvad angår art og mængde, hvilke varer der på grundlag af erklæringerne i de i artikel 2, stk. 1, omhandlede dokumenter har passeret linjen, enkeltheder om eventuelle uregelmæssigheder og sanktioner og oplysninger om told eller afgifter, som måtte være opkrævet på varer, der er genstand for eksportrestitutioner eller interventionsforanstaltninger.
3.   Republikken Cyperns myndigheder meddeler hver tredje måned, hvad angår art, mængde og værdi, Kommissionen, for hvilke varer Republikken Cypern ikke har været det endelige bestemmelsessted ifølge erklæringerne i de i artikel 2, stk. 1, omhandlede dokumenter. Varer med en anden medlemsstat end Cypern som bestemmelsessted angives særskilt.
Artikel 9
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. august 2004.
På Kommissionens vegne
Günter 
VERHEUGEN
Medlem af Kommissionen
(
1
)
  
EUT L 161 af 30.4.2004, s. 128
.
(
2
)
  
EFT L 169 af 10.7.2000, s. 1
.
(
3
)
  
EFT L 4 af 8.1.1993, s. 22
.
(
4
)
  
EFT L 205 af 17.8.1993, s. 24
.
(
5
)
  
EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1
.
(
6
)
  
EFT L 145 af 13.6.1977, s. 1
.
BILAG I
Model til ledsagedokument, jf. artikel 2, stk. 1
BILAG II
Model til ansøgningsformular, jf. artikel 2, stk. 2
BILAG III
Model til rapport om plantesundhedsinspektion, jf. artikel 3, stk. 2
BILAG IV
Liste over de kommissionsbeslutninger, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1
—
Kommissionens beslutning 2002/80/EF, senest ændret ved beslutning 2004/429/EF, om særlige betingelser for import af figner, hasselnødder og pistacienødder og visse produkter heraf med oprindelse i eller afsendt fra Tyrkiet
—
Kommissionens beslutning 2002/79/EF, senest ændret ved beslutning 2004/429/EF, om særlige betingelser for indførsel af jordnødder og visse afledte produkter heraf med oprindelse i eller afsendt fra Kina
—
Kommissionens beslutning 2000/49/EF, senest ændret ved beslutning 2004/429/EF, om særlige betingelser for indførsel af jordnødder og visse afledte produkter heraf med oprindelse i eller afsendt fra Egypten
—
Kommissionens beslutning 2003/493/EF, senest ændret ved beslutning 2004/429/EF, om særlige betingelser for indførsel af paranødder med skal med oprindelse i eller afsendt fra Brasilien
—
Kommissionens beslutning 1997/830/EF, senest ændret ved beslutning 2004/429/EF, om særlige betingelser for indførsel af pistacienødder og visse afledte produkter heraf med oprindelse i eller afsendt fra Iran
—
Kommissionens beslutning 2004/92/EF af 21. januar 2004 om beredskabsforanstaltninger vedrørende chili og chiliprodukter.

Summary:
Regler for handel på tværs af den grønne linje i Cypern
RESUMÉ AF:
Forordning (EF) 
nr. 1480/2004
 om særlige regler for varer, der ankommer fra områder, hvor den cypriotiske regering ikke udøver faktisk kontrol, til områder, hvor den udøver faktisk kontrol
Gennemførelsesforordning (EU) 2023/455 om berigtigelse af forordning (EF) 
nr. 1480/2004
 om særlige regler for varer, der ankommer fra områder, hvor den cypriotiske regering ikke udøver faktisk kontrol, til områder, hvor den udøver faktisk kontrol
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGERNE?
Forordning (EF) 
nr. 1480/2004
, der er vedtaget i henhold til forordning (EF) 
nr. 
866/2004
 (forordningen om den »grønne linje;«):
fastlægger regler for handel med varer på tværs af den 
grønne linje
1
 fra de områder af Cypern, der ikke er under effektiv kontrol af Cyperns regering (»
områderne
«), til de områder af Cypern, der de facto er under dens kontrol
giver uafhængige eksperter, der er udpeget af 
Europa-Kommissionen
, den nødvendige beføjelse til at udføre 
plantesundhedskontrol
2
 af al frugt og grønt, der dyrkes i områderne.
Forordning (EU) 
nr. 2023/455
 ændrer ovennævnte forordning for at medtage en bestemmelse om, at eksperter kan inspicere kartofler, der stammer fra læggekartofler gemt på landbrug, for at afgøre, om de kan handles på tværs af den grønne linje.
HOVEDPUNKTER
Ledsagedokumenter
For at kunne handles på tværs af den grønne linje skal alle varer fra områderne ledsages af et dokument, som angivet i bilag I til forordning (EF) 
nr. 1480/2004.
 Dette dokument:
indeholder oplysninger, som identificerer varerne (beskrivelse, mængde, værdi, varepostnummer og antal, producentens navn og adresse, afsender og modtager)
sikrer overholdelse af oprindelsesreglerne og attesterer, at varerne har oprindelse i områderne
udstedes af det tyrkisk-cypriotiske handelskammer, som kontrollerer, at oplysningerne er korrekte
udstedes ikke for varer, der er omfattet af 
Den Europæiske Unions
 (EU) handelsbeskyttelsesforanstaltninger.
Erhvervsdrivende, der anmoder om dokumentet
, skal:
indgive en skriftlig ansøgning, som omhandlet i bilag II til forordningen, der indeholder en erklæring fra producenten om varens oprindelse og fra aftageren om varens bestemmelse
opbevare al relevant dokumentation i mindst 3 år.
Cypern
:
underretter Kommissionen, hvis den har mistanke om, at oprindelsesreglerne forsøges omgået; i disse tilfælde kan varerne handles på tværs af den grønne linje, men alle skatter og afgifter skal betales, hvis det konstateres, at dokumenterne ikke er i orden
opkræver merværdiafgift på varer fra områderne, hvis disse efterfølgende sendes til andre 
EU-medlemsstater
.
Plantesundhedsinspektion og -indberetning
Kommissionen udnævner uafhængige plantesundhedseksperter. Disse eksperter:
inspicerer alle planter, planteprodukter og andre objekter, der kræver et plantesundhedscertifikat, under fremstilling, høst og afsætning
fastslår, om varerne er fri for EU-karantæneskadegørere, eller om de overholder grænseværdierne for andre skadegørere end karantæneskadegørere
kontrollerer, at kartofler er fremavlet af certificerede læggekartofler eller af læggekartofler, der er gemt på et landbrug under ekspertkontrol
udsteder en rapport, som omhandlet i forordningens bilag III, hvis de er tilfredse med forsendelsernes overholdelse af kriterierne, og vedlægger denne ledsagedokumentet
forsegler lastbilerne eller andre anvendte transportmidler, for at sikre, at forsendelsen ikke åbnes, før den krydser den grønne linje, hvor den undersøges af de cypriotiske myndigheder.
Fødevare- og produktsikkerhed
Bilag IV til forordningen indeholder en liste over Kommissionens afgørelser, der af hensyn til fødevaresikkerheden forbyder transport på tværs af den grønne linje af produkter som foderblandinger og tilsætningsstoffer til foder.
Myndighederne i Cypern og 
baseområdets myndigheder
3
 sikrer, at varer, der transporteres, overholder EU’s regler om sundhed, sikkerhed, miljø og forbrugerbeskyttelse samt forbuddet mod handel med forfalskede og piratkopierede varer.
Kommunikationsforpligtelser
Kommissionen underrettes hver måned af det tyrkisk-cypriotiske handelskammer og de cypriotiske myndigheder om:
typen, mængden og værdien af de varer, der har fået udstedt ledsagedokumenter, og som handles på tværs af den grønne linje
eventuelle uregelmæssigheder, der opdages, og de anvendte sanktioner og, for de cypriotiske myndigheders vedkommende, told eller afgifter, der er opkrævet på varer, der er genstand for eksportrestitutioner eller interventionsforanstaltninger.
De cypriotiske myndigheder underretter Kommissionen hver tredje måned om typen, mængden og værdien af de varer, hvis endelige bestemmelsessted ligger uden for landet.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGERNE FRA?
Forordning (EF) 
nr. 1480/2004
 trådte i kraft den 
23. august 2004
.
Gennemførelsesforordning (EU) 2023/455 trådte i kraft den 
6. marts 2023
.
BAGGRUND
Efter vedtagelsen af forordning (EU) 
2016/2031
 om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere (se 
resumé
) var et meget bredere udvalg af frugt og grønt underlagt plantesundhedsundersøgelser for at kunne komme ind i EU. De samme regler skal gælde for de områder, hvor den eksisterende handel på tværs af den grønne linje skal fortsætte.
VIGTIGE BEGREBER
Grøn linje.
 Det er en bufferzone, der er kontrolleret af de Forenede Nationer, og som afgrænser de græske og tyrkiske samfund. Den strækker sig ca. 180 km over øen. Dens nordlige og sydlige grænser er de linjer, hvor de to enheder stod efter den 
16. august 1974
, som registreret af De Forenede Nationers fredsbevarende styrker i Cypern.
Plantesundhedskontrol.
 Foranstaltninger til beskyttelse af menneskers, dyrs eller planters sundhed.
Baseområdets myndigheder.
 Det er et område på Cypern (en tidligere britisk koloni), der forbliver under Det Forenede Kongeriges suverænitet til militære formål i overensstemmelse med uafhængighedstraktaten fra 1960, som blev undertegnet af Det Forenede Kongerige, Grækenland, Tyrkiet og repræsentanter fra de græsk-cypriotiske og tyrkisk-cypriotiske samfund.
HOVEDDOKUMENTER
Kommissionens forordning (EF) 
nr. 
1480/2004
 af 
10. august 2004
 om særlige regler for varer, der ankommer fra områder, hvor den cypriotiske regering ikke udøver faktisk kontrol, til områder, hvor regeringen udøver faktisk kontrol (EUT L 272 af 
20.8.2004
, 
s. 3-10
).
Efterfølgende ændringer af forordning (EF) 
nr. 1480/2004
 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2023/455
 af 
2. marts 2023
 om berigtigelse af forordning (EF) 
nr. 1480/2004
 om særlige regler for varer, der ankommer fra områder, hvor den cypriotiske regering ikke udøver faktisk kontrol, til områder, hvor regeringen udøver faktisk kontrol (EUT L 67 af 
3.3.2023
, 
s. 41-42
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2019/2072
 af 
28. november 2019
 om ensartede betingelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/2031 for så vidt angår beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) 
nr. 690/2008
 og om ændring af Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/2019 (EUT L 319 af 
10.12.2019
, 
s. 1-279
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2016/2031
 af 
26. oktober 2016
 om beskyttelsesforanstaltninger mod planteskadegørere og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 228/2013
, (EU) 
nr. 652/2014
 og (EU) 
nr. 1143/2014
 og om ophævelse af Rådets direktiv 69/464/EØF, 74/647/EØF, 93/85/EØF, 98/57/EF, 2000/29/EF, 2006/91/EF og 2007/33/EF (EUT L 317 af 
23.11.2016
, 
s. 4-104
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
14.6.2023