CELEX ID: 32008D0852

--- ENGLISH ---

Document:
12.11.2008
EN
Official Journal of the European Union
L 301/38
COUNCIL DECISION 2008/852/JHA
of 24 October 2008
on a contact-point network against corruption
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 29, Article 30(1), Article 31 and Article 34(2)(c) thereof,
Having regard to the initiative of the Federal Republic of Germany 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the European Parliament 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
Article 29 of the Treaty states that the objective of the Union to provide citizens with a high level of safety within an area of freedom, security and justice is to be achieved by preventing and combating crime, organised or otherwise, including corruption and fraud.
(2)
The European Union strategy for the beginning of the new millennium on the prevention and control of organised crime emphasises the need to develop a comprehensive EU policy against corruption.
(3)
In its Resolution of 14 April 2005 concerning a comprehensive EU policy against corruption, which refers to the communication from the Commission to the Council, the European Parliament and the European Economic and Social Committee of 28 May 2003 on a Comprehensive EU Policy against Corruption, the Council reaffirms the importance of the role and work of the Member States in developing a comprehensive, multi-faceted policy against corruption in both the public and private sectors, in partnership with all relevant players from civil society and business alike.
(4)
The European Council welcomed the development in the Hague Programme 
(
3
)
 (point 2.7) of a strategic concept with regard to cross-border organised crime and corruption at EU level and asked the Council and the Commission to develop this concept further and make it operational.
(5)
The heads and key representatives of EU Member States' national police monitoring and inspection bodies and those of their anti-corruption agencies with a wider remit met in November 2004 in Vienna at the AGIS conference on the Enhancement of Operational Cooperation in Fighting Corruption in the European Union. They emphasised the importance of further enhancing their cooperation, 
inter alia
, through annual meetings, and welcomed the idea of a European anti-corruption network based upon existing structures. In the wake of the Vienna conference these European Partners Against Corruption (EPAC) met in Budapest in November 2006 for their sixth annual meeting, where with an overwhelming majority, they confirmed their commitment to supporting the initiative on setting up a more formal anti-corruption network.
(6)
In order to build upon existing structures, the authorities and agencies to form part of the European anti-corruption network could include EPAC member organisations.
(7)
The enhancement of international cooperation is generally 
(
4
)
 recognised as a key issue in the fight against corruption. The fight against all forms of corruption should be improved by cooperating effectively, identifying opportunities, sharing good practices and developing high professional standards. The establishment of an anti-corruption network at EU level is an important contribution to the improvement of such cooperation,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
Objective
In order to improve cooperation between authorities and agencies to prevent and combat corruption in Europe a network of contact points of the Member States of the European Union shall be set up (hereinafter referred to as the ‘network’). The European Commission, Europol and Eurojust shall be fully associated with the activities of the Network.
Article 2
Composition of the network
The network shall consist of authorities and agencies of the Member States of the European Union charged with preventing or combating corruption. The members shall be designated by the Member States. The Member States shall each designate at least one, but not more than three organisations. The European Commission shall designate its representatives. Within their respective competencies, Europol and Eurojust may participate in the activities of the Network.
Article 3
Tasks of the network
1.   The network shall in particular have the following tasks:
1.
it shall constitute a forum for the exchange throughout the EU of information on effective measures and experience in the prevention and combating of corruption;
2.
it shall facilitate the establishment and active maintenance of contacts between its members.
To these ends, 
inter alia
, a list of contact points shall be kept up-to-date and a web site operated.
2.   The members of the network shall, for the accomplishment of their tasks, meet at least once a year.
Article 4
Scope
Police and judicial cooperation between the Member States shall be governed by the relevant rules. The setting up of the network shall be without prejudice to such rules, and without prejudice to the role of CEPOL.
Article 5
Organisation of the network
1.   The network shall organise itself, building upon existing informal collaboration between the EPAC.
2.   The Member States and the European Commission shall bear all expenses of the members or representatives designated by them. The same rule shall apply to Europol and Eurojust.
Article 6
Entry into force
This Decision shall take effect on the day following that of its adoption.
Done at Luxembourg, 24 October 2008.
For the Council
The President
M. ALLIOT-MARIE
(
1
)
  
            
OJ C 173, 26.7.2007, p. 3
.
(
2
)
  Opinion of 5 June 2008 (not yet published in the Official Journal).
(
3
)
  The Hague Programme in strengthening freedom, security and justice in the European Union (
OJ C 53, 3.3.2005, p. 1
).
(
4
)
  United Nations Convention against Corruption, adopted by General Assembly Resolution 58/4 of 31 October 2003.

Summary:
European contact-point network against corruption (EACN)
SUMMARY OF:
Decision 2008/852/JHA on a contact-point network against corruption
WHAT IS THE AIM OF THE DECISION?
It establishes a network of contact points against corruption throughout the European Union (EU) building upon existing collaboration within the European Partners against Corruption (EPAC).
KEY POINTS
This decision establishes a network of contact points in EU countries responsible for preventing or combating corruption. It aims to enhance cooperation between these authorities in order to step up action against corruption at the EU level.
The network is composed of the relevant authorities and agencies in EU countries. Each country designates one to three organisations as its members. The 
European Anti-Fraud Office (OLAF)
 is also a member. The 
European Commission
 also participates in the activities of the network and designates its own representatives. Similarly, 
Europol
 and 
Eurojust
 may take part in the network. An updated list of contact points is available on the 
EPAS-EACN
 website.
The tasks of the network consist of:
setting up a forum for the exchange of best practices and experiences concerning the prevention and fight against corruption;
facilitating and upholding communication between its members.
Furthermore, the network meets at least once a year in order to carry out its tasks.
The establishment of the network does not affect the rules governing police and judicial cooperation between EU countries nor the role of the 
European Police College
.
The informal collaboration taking place between the European Partners against Corruption (EPAC) is the basis for the organisation of the network. Each EU country, the Commission, Europol and Eurojust is to bear its own expenses relating to the network.
BACKGROUND
At the AGIS conference of November 2004 on the enhancement of operational cooperation in fighting corruption in the EU, the EPAC supported the establishment of an EU-wide anti-corruption network. This initiative was further endorsed at their annual meeting in November 2006.
MAIN DOCUMENT
Council Decision 
2008/852/JHA
 of 
24 October 2008
 on a contact-point network against corruption (OJ L 301, 
12.11.2008
, 
pp. 38–39
)
last update 
1.12.2016

--- DANISH ---

Document:
12.11.2008
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 301/38
RÅDETS AFGØRELSE 2008/852/RIA
af 24. oktober 2008
om et net af kontaktpunkter til bekæmpelse af korruption
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 29, artikel 30, stk. 1, artikel 31 samt artikel 34, stk. 2, litra c),
under henvisning til initiativ fra Forbundsrepublikken Tyskland 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge traktatens artikel 29 skal Unionens mål om at give borgerne et højt tryghedsniveau i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed nås ved at forebygge og bekæmpe organiseret og anden kriminalitet, herunder korruption og svig.
(2)
I EU-strategien for begyndelsen af det nye årtusind om forebyggelse og bekæmpelse af organiseret kriminalitet understreges behovet for udarbejdelse af en samlet EU-politik for bekæmpelse af korruption.
(3)
I Rådets resolution af 14. april 2005 om en samlet EU-politik mod korruption, der henviser til Kommissionens meddelelse af 28. maj 2003 til Rådet, Europa-Parlamentet og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg om en samlet EU-politik mod korruption, bekræfter Rådet medlemsstaternes betydningsfulde rolle i arbejdet med at udvikle en samlet, flersidet politik mod korruption i både den offentlige og den private sektor i et partnerskab med alle relevante aktører i civilsamfundet og erhvervslivet.
(4)
Det Europæiske Råd bifaldt i Haag-programmet 
(
3
)
 (punkt 2.7) udviklingen af et strategisk koncept for grænseoverskridende organiseret kriminalitet og korruption på EU-plan og anmodede Rådet og Kommissionen om at videreudvikle konceptet og gøre det operationelt.
(5)
Cheferne og nøglerepræsentanterne for EU-medlemsstaternes nationale politiovervågnings- og -inspektionsenheder samt for deres antikorruptionsinstanser med et bredere ansvarsområde mødtes i november 2004 i Wien på Agis-konferencen om forbedret operativt samarbejde om bekæmpelse af korruption i Den Europæiske Union. De understregede betydningen af at forbedre samarbejdet yderligere, blandt andet ved hjælp af årlige møder, og hilste tanken om et europæisk antikorruptionsnet på grundlag af de eksisterende strukturer velkommen. I kølvandet på Wien-konferencen mødtes disse europæiske partnere mod korruption (EPAC) i november 2006 i Budapest til deres sjette årlige møde, hvor de med overvældende flertal bekræftede deres tilsagn om at støtte initiativet om oprettelse af et mere formelt antikorruptionsnet.
(6)
For at bygge på de eksisterende strukturer vil de myndigheder og instanser, der skal indgå i det europæiske antikorruptionsnet, kunne omfatte de organisationer, der er medlemmer af EPAC.
(7)
Et styrket internationalt samarbejde anerkendes 
(
4
)
 generelt som værende af central betydning i kampen mod korruption. Kampen mod alle former for korruption bør styrkes ved at samarbejde effektivt, identificere eksisterende muligheder, udveksle eksempler på god praksis og udvikle høje faglige standarder. Oprettelse af et antikorruptionsnet på EU-plan er et vigtigt bidrag til forbedring af et sådant samarbejde —
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Formål
For at forbedre samarbejdet mellem myndigheder og instanser for forebyggelse og bekæmpelse af korruption i Europa skal forbedres oprettes der et net af kontaktpunkter mellem Den Europæiske Unions medlemsstater (i det følgende benævnt »nettet«). Kommissionen, Europol og Eurojust inddrages fuldt ud i nettets aktiviteter.
Artikel 2
Nettets sammensætning
Nettet består af myndigheder og instanser i Den Europæiske Unions medlemsstater, der har til opgave at forebygge og bekæmpe korruption. Medlemmerne udpeges af medlemsstaterne. Medlemsstaterne udpeger mindst én, men højst tre organisationer. Kommissionen udpeger sine repræsentanter. Europol og Eurojust kan inden for deres respektive kompetenceområder deltage i nettets aktiviteter.
Artikel 3
Nettets opgaver
1.   Nettet har navnlig følgende opgaver:
1)
Det skal udgøre et forum for udveksling i hele EU af oplysninger om effektive foranstaltninger og erfaringer inden for forebyggelse og bekæmpelse af korruption.
2)
Det skal lette etableringen og en aktiv opretholdelse af kontakter mellem nettets medlemmer.
Med henblik herpå skal der bl.a. ajourføres en liste over kontaktpunkter og drives et websted.
2.   Nettets medlemmer mødes mindst en gang om året med henblik på udførelsen af deres opgaver.
Artikel 4
Anvendelsesområde
Politisamarbejdet og det retlige samarbejde mellem medlemsstaterne er underkastet de relevante regler. Oprettelsen af nettet berører hverken sådanne regler eller Cepols rolle.
Artikel 5
Nettets organisation
1.   Nettet organiserer sig selv, idet det bygger på det eksisterende uformelle samarbejde mellem EPAC.
2.   Medlemsstaterne og Kommissionen afholder udgifterne for de medlemmer eller repræsentanter, de har udpeget. Samme regel gælder for Europol og Eurojust.
Artikel 6
Ikrafttræden
Denne afgørelse får virkning på dagen efter vedtagelsen.
Udfærdiget i Luxembourg, den 24. oktober 2008.
På Rådets vegne
M. ALLIOT-MARIE
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 173 af 26.7.2007, s. 3
.
(
2
)
  Udtalelse af 5.6.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(
3
)
  Haag-programmet om styrkelse af frihed, sikkerhed og retfærdighed i Den Europæiske Union (
EUT C 53 af 3.3.2005, s. 1
).
(
4
)
  FN-konventionen mod korruption vedtaget ved Generalforsamlingens resolution 58/4 af 31.10.2003.

Summary:
EU's net af kontaktpunkter til bekæmpelse af korruption (EACN)
RESUMÉ AF:
Afgørelse 2008/852/RIA om et net af kontaktpunkter til bekæmpelse af korruption
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?
Den etablerer et net af kontaktpunkter til bekæmpelse af korruption i Den Europæiske Union (EU) baseret på det eksisterende samarbejde i netværket af europæiske partnere mod korruption (EPAC).
HOVEDPUNKTER
Denne afgørelse opretter et net af kontaktpunkter i EU-landene med ansvar for at forebygge og bekæmpe korruption. Målet er at styrke samarbejdet mellem de relevante myndigheder for dermed at øge indsatsen mod korruption på EU-plan.
Nettet består af de relevante myndigheder og instanser i EU-landene. Hvert land udpeger en til tre organisationer som repræsenterende medlemmer. 
Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF)
 er ligeledes medlem. 
Europa-Kommissionen
 deltager også i nettets aktiviteter og udpeger sine egne repræsentanter. På samme måde kan 
Europol
 og 
Eurojust
 deltage i nettet. En opdateret liste over kontaktpunkter findes på 
EPAC-EACN
's websted.
Nettets opgaver er at:
fungere som forum for udveksling af bedste praksis og erfaringer inden for forebyggelse og bekæmpelse af korruption
lette og opretholde kommunikation mellem nettets medlemmer
Desuden mødes nettets medlemmer mindst en gang om året med henblik på udførelsen af deres opgaver.
Oprettelsen af nettet berører hverken reglerne for politisamarbejdet og det retlige samarbejde mellem EU-landene eller 
Cepols
 rolle.
Det uformelle samarbejde i netværket af europæiske partnere mod korruption (EPAC) danner grundlag for organiseringen af nettet. EU-landene, Kommissionen, Europol og Eurojust afholder deres egne udgifter i forbindelse med deltagelse i nettet.
BAGGRUND
På AGIS-konferencen i november 2004 om forbedret operativt samarbejde om bekæmpelse af korruption i EU støttede EPAC etableringen af et EU-net til bekæmpelse af korruption. Tilsagnet om støtte til initiativet blev yderligere bekræftet på det årlige møde i november 2006.
HOVEDDOKUMENT
Rådets afgørelse 
2008/852/RIA
 af 
24. oktober 2008
 om et net af kontaktpunkter til bekæmpelse af korruption (EUT L 301 af 
12.11.2008
, 
s. 38–39
)
seneste ajourføring 
1.12.2016