CELEX ID: 32014R1141

--- ENGLISH ---

Document:
4.11.2014
EN
Official Journal of the European Union
L 317/1
REGULATION (EU, EURATOM) No 1141/2014 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 22 October 2014
on the statute and funding of European political parties and European political foundations
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 224 thereof,
Having regard to the Treaty establishing the European Atomic Energy Community, and in particular Article 106a thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Having regard to the opinion of the Court of Auditors 
(
3
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
4
)
,
Whereas:
(1)
Article 10(4) of the Treaty on European Union (TEU) and Article 12(2) of the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the Charter) state that political parties at European level contribute to forming European political awareness and to expressing the political will of citizens of the Union.
(2)
Articles 11 and 12 of the Charter state that the right to freedom of association at all levels, for example in political and civic matters, and the right to freedom of expression, which includes the freedom to hold opinions and to receive and impart information and ideas without interference by public authority and regardless of frontiers, are fundamental rights of every citizen of the Union.
(3)
European citizens should be enabled to use those rights in order to participate fully in the democratic life of the Union.
(4)
Truly transnational European political parties and their affiliated European political foundations have a key role to play in articulating the voices of citizens at European level by bridging the gap between politics at national level and at Union level.
(5)
European political parties and their affiliated European political foundations should be encouraged and assisted in their endeavour to provide a strong link between European civil society and the Union institutions, in particular the European Parliament.
(6)
Experience acquired by the European political parties and their affiliated European political foundations in applying Regulation (EC) No 2004/2003 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
, together with the European Parliament's resolution of 6 April 2011 on the application of Regulation (EC) No 2004/2003 
(
6
)
, show the need to improve the legal and financial framework for European political parties and their affiliated European political foundations so as to enable them to become more visible and effective actors in the multi-level political system of the Union.
(7)
As a recognition of the mission attributed to European political parties in the TEU and in order to facilitate their work, a specific European legal status should be established for European political parties and their affiliated European political foundations.
(8)
An Authority for European political parties and foundations ('the Authority') should be established for the purpose of registering, controlling and imposing sanctions on European political parties and European political foundations. Registration should be necessary in order to obtain European legal status, which entails a series of rights and obligations. To avoid any possible conflict of interests, the Authority should be independent.
(9)
The procedures to be followed by European political parties and their affiliated European political foundations in order to obtain European legal status pursuant to this Regulation should be laid down, as should the procedures and criteria to be respected in arriving at a decision on whether to grant such European legal status. It is also necessary to lay down the procedures for cases in which a European political party or a European political foundation forfeits, loses or gives up its European legal status.
(10)
In order to facilitate the oversight of legal entities that will be subject to both Union and national law, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) should be delegated to the Commission in respect of the functioning of a register of European political parties and foundations to be managed by the Authority ('the Register'), in particular as regards the information and supporting documents held in the Register. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level. The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament and to the Council.
(11)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission as regards provisions on the registration number system and on standard extracts to be made available from the Register by the Authority to third parties upon request. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
.
(12)
European political parties and their affiliated European political foundations wishing to obtain recognition as such at Union level by virtue of European legal status and to receive public funding from the general budget of the European Union should respect certain principles and fulfil certain conditions. In particular, it is necessary for European political parties and their affiliated European political foundations to respect the values on which the Union is founded, as expressed in Article 2 TEU.
(13)
Decisions to de-register a European political party or a European political foundation on the ground of non-compliance with the values on which the Union is founded, as expressed in Article 2 TEU, should be taken only in the event of a manifest and serious breach of those values. When taking a decision to de-register, the Authority should fully respect the Charter.
(14)
The statutes of a European political party or a European political foundation should contain a series of basic provisions. Member States should be allowed to impose additional requirements for the statutes of European political parties and European political foundations which have established their seat on their respective territories, provided those additional requirements are not inconsistent with this Regulation.
(15)
The Authority should regularly verify that the conditions and requirements relating to the registration of European political parties and European political foundations continue to be met. Decisions relating to the respect for the values on which the Union is founded, as expressed in Article 2 TEU, should only be taken in accordance with a procedure specifically designed to that effect, following consultation of a committee of independent eminent persons.
(16)
The Authority is a body of the Union within the meaning of Article 263 TFEU.
(17)
The independence and transparency of the committee of independent eminent persons should be guaranteed.
(18)
The European legal status granted to European political parties and their affiliated foundations should provide them with legal capacity and recognition in all the Member States. Such legal capacity and recognition do not entitle them to nominate candidates in national elections or elections to the European Parliament or to participate in referendum campaigns. Any such or similar entitlement remains under the competence of Member States.
(19)
The activities of European political parties and European political foundations should be governed by this Regulation, and, for matters not governed by this Regulation, by the relevant provisions of national law in the Member States. The legal status of a European political party or of a European political foundation should be governed by this Regulation and by the applicable provisions of national law in the Member State where it has its seat ('Member State of the seat'). The Member State of the seat should be able to define ex ante the applicable law or to leave optionality for European political parties and European political foundations. The Member State of the seat should also be able to impose requirements other than, or additional to, those laid down in this Regulation, including provisions on the registration and integration of European political parties and foundations as such into national administrative and control systems and on their organisation and statutes, including on liability, provided that such provisions are not inconsistent with this Regulation.
(20)
As a key element of possessing European legal status, European political parties and European political foundations should have European legal personality. The acquisition of European legal personality should be subject to requirements and procedures to protect the interests of the Member State of the seat, of the applicant for European legal status ('the applicant') and of any third parties concerned. In particular, any pre-existing national legal personality should be converted into a European legal personality and any individual rights and obligations that have accrued to the former national legal entity should be transferred to the new European legal entity. Moreover, in order to facilitate continuity of activity, safeguards should be put in place to prevent the Member State concerned from applying prohibitive conditions to such conversion. The Member State of the seat should be able to specify which types of national legal persons may be converted into European legal persons, and to withhold its agreement to the acquisition of European legal personality under this Regulation until adequate guarantees are provided, in particular, for the legality of the applicant's statutes under the laws of that Member State or for the protection of creditors or holders of other rights in respect of any pre-existing national legal personality.
(21)
The termination of European legal personality should be subject to requirements and procedures to protect the interests of the Union, of the Member State of the seat, of the European political party or European political foundation and of any third parties concerned. In particular, if the European political party or European political foundation acquires legal personality under the law of the Member State of its seat, this should be considered as a conversion of the European legal personality and any individual rights and obligations that the former European legal entity has respectively acquired or incurred should be transferred to the national legal entity. Moreover, in order to facilitate continuity of activity, safeguards should be put in place to prevent the Member State concerned from applying prohibitive conditions to such conversion. If the European political party or European political foundation does not acquire legal personality in the Member State of its seat, it should be wound up in accordance with the law of that Member State and in accordance with the condition requiring it not to pursue profit goals. The Authority and the Authorising Officer of the European Parliament should be able to agree modalities with the Member State concerned regarding the termination of the European legal personality, in particular in order to ensure the recovery of funds received from the general budget of the European Union and any financial sanctions.
(22)
If a European political party or a European political foundation seriously fails to comply with relevant national law and if the matter relates to elements affecting respect of the values on which the Union is founded, as expressed in Article 2 TEU, the Authority should decide, upon request by the Member State concerned, to apply the procedures laid down by this Regulation. Moreover, the Authority should decide, upon request from the Member State of the seat, to remove from the Register a European political party or European political foundation which has seriously failed to comply with relevant national law on any other matter.
(23)
Eligibility for funding from the general budget of the European Union should be limited to European political parties and their affiliated European political foundations that have been recognised as such and have obtained European legal status. While it is crucial to ensure that the conditions applicable to becoming a European political party are not excessive but can readily be met by organised and serious transnational alliances of political parties or natural persons or both, it is also necessary to establish proportionate criteria in order to allocate limited resources from the general budget of the European Union which criteria objectively reflect the European ambition and genuine electoral support of a European political party. Such criteria are best based on the outcome of elections to the European Parliament, in which the European political parties or their members are required to participate under this Regulation, providing a precise indication of the electoral recognition of a European political party. These should reflect the European Parliament's role of directly representing the Union's citizens, assigned to it by Article 10(2) TEU, as well as the objective for European political parties to participate fully in the democratic life of the Union and to become actors in Europe's representative democracy, in order effectively to express the views, opinions and political will of the citizens of the Union. Eligibility for funding from the general budget of the European Union should therefore be limited to European political parties which are represented in the European Parliament by at least one of their members and to European political foundations which apply through a European political party that is represented in the European Parliament by at least one of its members.
(24)
In order to increase the transparency of European political party funding, and to avoid potential abuse of the funding rules, a member of the European Parliament should, for the purposes of funding only, be regarded as a member of only one European political party, which should, where relevant, be the one to which his or her national or regional political party is affiliated on the final date for the submission of applications for funding.
(25)
The procedures to be followed by European political parties and their affiliated European political foundations when they apply for funding from the general budget of the European Union should be laid down, as well as the procedures, criteria and rules to be respected in arriving at a decision on the grant of such funding.
(26)
In order to enhance the independence, accountability and responsibility of European political parties and European political foundations, certain types of donations and contributions from sources other than the general budget of the European Union should be prohibited or subject to limitations. Any restriction on free movement of capital which such limitations might entail is justified on grounds of public policy and is strictly necessary for the attainment of those objectives.
(27)
European political parties should be able to finance campaigns conducted in the context of elections to the European Parliament, while the funding and limitation of election expenses for parties and candidates at such elections should be governed by the rules applicable in each Member State.
(28)
European political parties should not fund, directly or indirectly, other political parties and, in particular, national parties or candidates. European political foundations should not fund, directly or indirectly, European or national political parties or candidates. Moreover, European political parties and their affiliated European political foundations should not finance referendum campaigns. These principles reflect Declaration No 11 on Article 191 of the Treaty establishing the European Community annexed to the Final Act of the Treaty of Nice.
(29)
Specific rules and procedures should be laid down for distributing the appropriations available each year from the general budget of the European Union, taking into account, on the one hand, the number of beneficiaries and, on the other, the share of elected members in the European Parliament of each beneficiary European political party and, by extension, its respective affiliated European political foundation. Those rules should provide for strict transparency, accounting, auditing and financial control of European political parties and their affiliated European political foundations, as well as for the imposition of proportionate sanctions, including in the event of a breach by a European political party or a European political foundation of the values on which the Union is founded, as expressed in Article 2 TEU.
(30)
In order to ensure compliance with the obligations laid down by this Regulation regarding the funding and expenditure of European political parties and European political foundations and regarding other matters, it is necessary to establish effective control mechanisms. To that end, the Authority, the Authorising Officer of the European Parliament and the Member States should cooperate and exchange all necessary information. Mutual cooperation amongst Member States' authorities should be also encouraged in order to ensure the effective and efficient control of obligations stemming from applicable national law.
(31)
It is necessary to provide for a clear, strong and dissuasive system of sanctions in order to ensure effective, proportionate and uniform compliance with the obligations regarding the activities of European political parties and European political foundations. Such a system should also respect the ne bis in idem principle whereby sanctions cannot be imposed twice for the same offence. It is also necessary to define the respective roles of the Authority and of the Authorising Officer of the European Parliament in controlling and verifying compliance with this Regulation as well as the mechanisms for cooperation between them and the Member States' authorities.
(32)
In order to help raise the European political awareness of citizens and to promote the transparency of the European electoral process, European political parties may inform citizens during elections to the European Parliament of the ties between them and their affiliated national political parties and candidates.
(33)
For reasons of transparency, and in order to strengthen the scrutiny and the democratic accountability of European political parties and European political foundations, information considered to be of substantial public interest, relating in particular to their statutes, membership, financial statements, donors and donations, contributions and grants received from the general budget of the European Union, as well as information relating to decisions taken by the Authority and the Authorising Officer of the European Parliament on registration, funding and sanctions, should be published. Establishing a regulatory framework to ensure that this information is publicly available is the most effective means of promoting a level playing field and fair competition between political forces, and of upholding open, transparent and democratic legislative and electoral processes, thereby strengthening the trust of citizens and voters in European representative democracy and, more broadly, preventing corruption and abuses of power.
(34)
In compliance with the principle of proportionality, the obligation to publish the identity of donors who are natural persons should not apply to donations equal to or below EUR 1 500 per year and per donor. Furthermore, such obligation should not apply to donations the annual value of which exceeds EUR 1 500 and is below or equal to EUR 3 000 unless the donor has given prior written consent to the publication. These thresholds strike an appropriate balance between, on the one hand, the fundamental right to the protection of personal data and, on the other hand, the legitimate public interest in transparency regarding the funding of European political parties and foundations, as reflected in international recommendations to avoid corruption in relation to the funding of political parties and foundations. The disclosure of donations exceeding EUR 3 000 per year and per donor should allow effective public scrutiny and control over the relations between donors and European political parties. Also in compliance with the principle of proportionality, information on donations should be published annually, except during election campaigns to the European Parliament or for donations exceeding EUR 12 000, in respect of which publication should take place expeditiously.
(35)
This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles enshrined in the Charter, in particular Articles 7 and 8 thereof, which state that everyone has the right to respect for his or her private life and to the protection of personal data concerning him or her, and it must be implemented in full respect of those rights and principles.
(36)
Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
 applies to the processing of personal data carried out by the Authority, the European Parliament and the committee of independent eminent persons in application of this Regulation.
(37)
Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
 applies to the processing of personal data carried out in application of this Regulation.
(38)
For the sake of legal certainty, it is appropriate to clarify that the Authority, the European Parliament, the European political parties and European political foundations, the national authorities competent to exercise control over aspects related to the financing of European political parties and European political foundations, and other relevant third parties referred to or provided for in this Regulation are data controllers within the meaning of Regulation (EC) No 45/2001 or Directive 95/46/EC. It is also necessary to specify the maximum period for which they may retain personal data collected for the purposes of ensuring the legality, regularity and transparency of the funding of European political parties and European political foundations and the membership of European political parties. In their capacity as data controllers, the Authority, the European Parliament, the European political parties and European political foundations, the competent national authorities and the relevant third parties must take all the appropriate measures to comply with the obligations imposed by Regulation (EC) No 45/2001 and Directive 95/46/EC, in particular those relating to the lawfulness of the processing, the security of the processing activities, the provision of information, and the rights of data subjects to have access to their personal data and to procure the correction and erasure of their personal data.
(39)
Chapter III of Directive 95/46/EC on judicial remedies, liability and sanctions applies as regards the data processing carried out in application of this Regulation. The competent national authorities or relevant third parties should be liable in accordance with applicable national law for any damage that they cause. In addition, Member States should ensure that the competent national authorities or relevant third parties are liable to appropriate sanctions for infringements of this Regulation.
(40)
Technical support afforded by the European Parliament to European political parties should be guided by the principle of equal treatment, should be supplied against invoice and payment and should be subject to a regular public report.
(41)
Key information on the application of this Regulation should be available to the public on a dedicated website.
(42)
Judicial control by the Court of Justice of the European Union will help to ensure the correct application of this Regulation. Provisions should also be made to allow European political parties or European political foundations to be heard and to take corrective measures before a sanction is imposed on them.
(43)
Member States should ensure that national provisions that are conducive to the effective application of this Regulation are in place.
(44)
Member States should be given sufficient time to adopt provisions to ensure the smooth and effective application of this Regulation. Provision should therefore be made for a transitional period between the entry into force of this Regulation and its application.
(45)
The European Data Protection Supervisor was consulted and adopted an opinion 
(
10
)
.
(46)
Given the need for significant changes and additions to the rules and procedures currently applicable to political parties and political foundations at Union level, Regulation (EC) No 2004/2003 should be repealed,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter
This Regulation lays down the conditions governing the statute and funding of political parties at European level ('European political parties') and political foundations at European level ('European political foundations').
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation:
(1)
'political party' means an association of citizens:
—
which pursues political objectives, and
—
which is either recognised by, or established in accordance with, the legal order of at least one Member State;
(2)
'political alliance' means structured cooperation between political parties and/or citizens;
(3)
'European political party' means a political alliance which pursues political objectives and is registered with the Authority for European political parties and foundations established in Article 6, in accordance with the conditions and procedures laid down in this Regulation;
(4)
'European political foundation' means an entity which is formally affiliated with a European political party, which is registered with the Authority in accordance with the conditions and procedures laid down in this Regulation, and which through its activities, within the aims and fundamental values pursued by the Union, underpins and complements the objectives of the European political party by performing one or more of the following tasks:
(a)
observing, analysing and contributing to the debate on European public policy issues and on the process of European integration;
(b)
developing activities linked to European public policy issues, such as organising and supporting seminars, training, conferences and studies on such issues between relevant stakeholders, including youth organisations and other representatives of civil society;
(c)
developing cooperation in order to promote democracy, including in third countries;
(d)
serving as a framework for national political foundations, academics, and other relevant actors to work together at European level;
(5)
'regional parliament' or 'regional assembly' means a body whose members either hold a regional electoral mandate or are politically accountable to an elected assembly;
(6)
'funding from the general budget of the European Union' means a grant awarded in accordance with Title VI of Part One or a contribution awarded in accordance with Title VIII of Part Two of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council 
(
11
)
 ('the Financial Regulation');
(7)
'donation' means any cash offering, any offering in kind, the provision below market value of any goods, services (including loans) or works, and/or any other transaction which constitutes an economic advantage for the European political party or the European political foundation concerned, with the exception of contributions from members and of usual political activities carried out on a voluntary basis by individuals;
(8)
'contribution from members' means any payment in cash, including membership fees, or any contribution in kind, or the provision below market value of any goods, services (including loans) or works, and/or any other transaction which constitutes an economic advantage for the European political party or the European political foundation concerned, when provided to that European political party or to that European political foundation by one of its members, with the exception of usual political activities carried out on a voluntary basis by individual members;
(9)
'annual budget' for the purposes of Articles 20 and 27 means the total amount of expenditure in a given year as reported in the annual financial statements of the European political party or of the European political foundation concerned;
(10)
'National Contact Point' means one of the liaison points designated for issues related to the central exclusion database referred to in Article 108 of the Financial Regulation and in Article 144 of Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 
(
12
)
, or any other person or persons specifically designated by the relevant authorities in the Member States for the purpose of exchanging information in the application of this Regulation;
(11)
'seat' means the location where the European political party or the European political foundation has its central administration;
(12)
'concurrent infringements' means two or more infringements committed as part of the same unlawful act;
(13)
'repeated infringement' means an infringement committed within five years of a sanction having been imposed on its perpetrator for the same type of infringement.
CHAPTER II
STATUTE FOR EUROPEAN POLITICAL PARTIES AND EUROPEAN POLITICAL FOUNDATIONS
Article 3
Conditions for registration
1.   A political alliance shall be entitled to apply to register as a European political party subject to the following conditions:
(a)
it must have its seat in a Member State as indicated in its statutes;
(b)
it or its members must be, or be represented by, in at least one quarter of the Member States, members of the European Parliament, of national parliaments, of regional parliaments or of regional assemblies, or
it or its member parties must have received, in at least one quarter of the Member States, at least three per cent of the votes cast in each of those Member States at the most recent elections to the European Parliament;
(c)
it must observe, in particular in its programme and in its activities, the values on which the Union is founded, as expressed in Article 2 TEU, namely respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities;
(d)
it or its members must have participated in elections to the European Parliament, or have expressed publicly the intention to participate in the next elections to the European Parliament; and
(e)
it must not pursue profit goals.
2.   An applicant shall be entitled to apply to register as a European political foundation subject to the following conditions:
(a)
it must be affiliated with a European political party registered in accordance with the conditions and procedures laid down in this Regulation;
(b)
it must have its seat in a Member State as indicated in its statutes;
(c)
it must observe, in particular in its programme and in its activities, the values on which the Union is founded, as expressed in Article 2 TEU, namely respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities;
(d)
its objectives must complement the objectives of the European political party with which it is formally affiliated;
(e)
its governing body must be composed of members from at least one quarter of the Member States; and
(f)
it must not pursue profit goals.
3.   A European political party can have only one formally affiliated European political foundation. Each European political party and the affiliated European political foundation shall ensure a separation between their respective day-to-day management, governing structures and financial accounts.
Article 4
Governance of European political parties
1.   The statutes of a European political party shall comply with the applicable law of the Member State in which it has its seat and shall include provisions covering at least the following:
(a)
its name and logo, which must be clearly distinguishable from those of any existing European political party or European political foundation;
(b)
the address of its seat;
(c)
a political programme setting out its purpose and objectives;
(d)
a statement, in conformity with point (e) of Article 3(1), that it does not pursue profit goals;
(e)
where relevant, the name of its affiliated political foundation and a description of the formal relationship between them;
(f)
its administrative and financial organisation and procedures, specifying in particular the bodies and offices holding the powers of administrative, financial and legal representation and the rules on the establishment, approval and verification of annual accounts; and
(g)
the internal procedure to be followed in the event of its voluntary dissolution as a European political party.
2.   The statutes of a European political party shall include provisions on internal party organisation covering at least the following:
(a)
the modalities for the admission, resignation and exclusion of its members, the list of its member parties being annexed to the statutes;
(b)
the rights and duties associated with all types of membership and the relevant voting rights;
(c)
the powers, responsibilities and composition of its governing bodies, specifying for each the criteria for the selection of candidates and the modalities for their appointment and dismissal;
(d)
its internal decision-making processes, in particular the voting procedures and quorum requirements;
(e)
its approach to transparency, in particular in relation to bookkeeping, accounts and donations, privacy and the protection of personal data; and
(f)
the internal procedure for amending its statutes.
3.   The Member State of the seat may impose additional requirements for the statutes, provided those additional requirements are not inconsistent with this Regulation.
Article 5
Governance of European political foundations
1.   The statutes of a European political foundation shall comply with the applicable law of the Member State in which it has its seat and shall include provisions covering at least the following:
(a)
its name and logo, which must be clearly distinguishable from those of any existing European political party or European political foundation;
(b)
the address of its seat;
(c)
a description of its purpose and objectives, which must be compatible with the tasks listed in point (4) of Article 2;
(d)
a statement, in conformity with point (f) of Article 3(2), that it does not pursue profit goals;
(e)
the name of the European political party with which it is directly affiliated, and a description of the formal relationship between them;
(f)
a list of its bodies, specifying for each its powers, responsibilities and composition, and including the modalities for the appointment and dismissal of the members and managers of such bodies;
(g)
its administrative and financial organisation and procedures, specifying in particular the bodies and offices holding the powers of administrative, financial and legal representation and the rules on the establishment, approval and verification of annual accounts;
(h)
the internal procedure for amending its statutes; and
(i)
the internal procedure to be followed in the event of its voluntary dissolution as a European political foundation.
2.   The Member State of the seat may impose additional requirements for the statutes, provided those additional requirements are not inconsistent with this Regulation.
Article 6
Authority for European political parties and European political foundations
1.   An Authority for European political parties and European political foundations (the 'Authority') is hereby established for the purpose of registering, controlling and imposing sanctions on European political parties and European political foundations in accordance with this Regulation.
2.   The Authority shall have legal personality. It shall be independent and shall exercise its functions in full compliance with this Regulation.
The Authority shall decide on the registration and de-registration of European political parties and European political foundations in accordance with the procedures and conditions laid down in this Regulation. In addition, the Authority shall regularly verify that the registration conditions laid down in Article 3 and the governance provisions set out in accordance with points (a), (b) and (d) to (f) of Article 4(1) and in points (a) to (e) and (g) of Article 5(1) continue to be complied with by the registered European political parties and European political foundations.
In its decisions, the Authority shall give full consideration to the fundamental right of freedom of association and to the need to ensure pluralism of political parties in Europe.
The Authority shall be represented by its Director who shall take all decisions of the Authority on its behalf.
3.   The Director of the Authority shall be appointed for a five-year non-renewable term by the European Parliament, the Council and the Commission (jointly referred to as the 'appointing authority') by common accord, on the basis of proposals made by a selection committee composed of the Secretaries-General of those institutions following an open call for candidates.
The Director of the Authority shall be selected on the basis of his or her personal and professional qualities. He or she shall not be a member of the European Parliament, hold any electoral mandate or be a current or former employee of a European political party or a European political foundation. The Director selected shall not have a conflict of interests between his or her duty as Director of the Authority and any other official duties, in particular in relation to the application of the provisions of this Regulation.
A vacancy caused by resignation, retirement, dismissal or death shall be filled in accordance with the same procedure.
In the event of a normal replacement or voluntary resignation the Director shall continue his or her functions until a replacement has taken up his or her duties.
If the Director of the Authority no longer fulfils the conditions required for the performance of his or her duties, he or she may be dismissed by common accord by at least two of the three institutions referred to in the first subparagraph and on the basis of a report drawn up by the selection committee referred to in the first subparagraph on its own initiative or following a request from any of the three institutions.
The Director of the Authority shall be independent in the performance of his or her duties. When acting on behalf of the Authority, the Director shall neither seek nor take instructions from any institution or government or from any other body, office or agency. The Director of the Authority shall refrain from any act which is incompatible with the nature of his or her duties.
The European Parliament, the Council and the Commission shall exercise jointly, with regard to the Director, the powers conferred on the appointing authority by the Staff Regulations of Officials (and the Conditions of Employment of Other Servants of the Union) laid down in Council Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 
(
13
)
. Without prejudice to decisions on appointment and dismissal, the three institutions may agree to entrust the exercise of some or all of the remaining powers conferred on the appointing authority to any one of them.
The appointing authority may assign the Director to other tasks provided that such tasks are not incompatible with the workload resulting from his or her duties as Director of the Authority and are not liable to create any conflict of interests or to jeopardise the full independence of the Director.
4.   The Authority shall be physically located in the European Parliament, which shall provide the Authority with the necessary offices and administrative support facilities.
5.   The Director of the Authority shall be assisted by staff from one or more institutions of the Union. When working for the Authority, such staff shall act under the sole authority of the Director of the Authority.
The selection of the staff shall not be liable to result in a conflict of interests between their duties at the Authority and any other official duties, and they shall refrain from any act which is incompatible with the nature of their duties.
6.   The Authority shall conclude agreements with the European Parliament and, if appropriate, with other institutions on any administrative arrangements necessary to enable it to carry out its tasks, in particular agreements regarding the staff, services and support provided pursuant to paragraphs 4, 5 and 8.
7.   The appropriations for the expenditure of the Authority shall be provided under a separate Title in the Section for the European Parliament in the general budget of the European Union. The appropriations shall be sufficient to ensure the full and independent operation of the Authority. A draft budgetary plan for the Authority shall be submitted to the European Parliament by the Director, and shall be made public. The European Parliament shall delegate the duties of Authorising Officer with respect to those appropriations to the Director of the Authority.
8.   Council Regulation No 1 
(
14
)
 shall apply to the Authority.
The translation services required for the functioning of the Authority and the Register shall be provided by the Translation Centre for the Bodies of the European Union.
9.   The Authority and the Authorising Officer of the European Parliament shall share all information necessary for the execution of their respective responsibilities under this Regulation.
10.   The Director shall submit annually a report to the European Parliament, the Council and the Commission on the activities of the Authority.
11.   The Court of Justice of the European Union shall review the legality of the decisions of the Authority in accordance with Article 263 TFEU and shall have jurisdiction in disputes relating to compensation for damage caused by the Authority in accordance with Articles 268 and 340 TFEU. Should the Authority fail to take a decision where it is required to do so by this Regulation, proceedings for failure to act may be brought before the Court of Justice of the European Union in accordance with Article 265 TFEU.
Article 7
Register of European political parties and foundations
1.   The Authority shall establish and manage a Register of European political parties and European political foundations. Information from the Register shall be available online in accordance with Article 32.
2.   In order to ensure the proper functioning of the Register, the Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 36 and within the scope of the relevant provisions of this Regulation concerning:
(a)
the information and supporting documents held by the Authority for which the Register is to be the competent repository, which shall include the statutes of a European political party or European political foundation, any other documents submitted as part of an application for registration in accordance with Article 8(2), any documents received from the Member State of the seat as referred to in Article 15(2), and information on the identity of the persons who are members of bodies or hold offices that are vested with powers of administrative, financial and legal representation, as referred to in point (f) of Article 4(1) and point (g) of Article 5(1);
(b)
materials from the Register as referred to in point (a) of this paragraph for which the Register is to be competent to certify legality as established by the Authority pursuant to its competences under this Regulation. The Authority shall not be competent to verify compliance by a European political party or European political foundation with any obligation or requirement imposed on the party or foundation in question by the Member State of the seat pursuant to Articles 4, 5 and Article 14(2) which is additional to the obligations and requirements laid down by this Regulation.
3.   The Commission shall by implementing acts specify the details of the registration number system to be applied for the Register and standard extracts from the Register to be made available to third parties upon request, including the content of letters and documents. Such extracts shall not include personal data other than the identity of the persons who are members of bodies or hold offices that are vested with powers of administrative, financial and legal representation, as referred to in point (f) of Article 4(1) and point (g) of Article 5(1). Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 37.
Article 8
Application for registration
1.   An application for registration shall be filed with the Authority. An application for registration as a European political foundation shall be filed only through the European political party with which the applicant is formally affiliated.
2.   The application shall be accompanied by:
(a)
documents proving that the applicant satisfies the conditions laid down in Article 3, including a standard formal declaration in the form set out in the Annex;
(b)
the statutes of the party or foundation, containing the provisions required by Articles 4 and 5, including the relevant annexes and, where applicable, the statement of the Member State of the seat referred to in Article 15(2).
3.   The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 36 and within the scope of the relevant provisions of this Regulation:
(a)
to identify any supplementary information or supporting document in relation to paragraph 2 necessary to allow the Authority to fully discharge its responsibilities under this Regulation in relation to the operation of the Register;
(b)
to amend the standard formal declaration in the Annex in respect of the particulars to be filled in by the applicant where necessary, in order to ensure that sufficient information is being held in relation to the signatory, his or her mandate and the European political party or European political foundation which he or she is mandated to represent for the purposes of the declaration.
4.   Documentation submitted to the Authority as part of the application shall be published immediately on the website referred to in Article 32.
Article 9
Examination of the application and decision of the Authority
1.   The application shall be examined by the Authority in order to determine whether the applicant satisfies the conditions for registration laid down in Article 3 and whether the statutes contain the provisions required by Articles 4 and 5.
2.   The Authority shall adopt a decision to register the applicant, unless it establishes that the applicant does not satisfy the conditions for registration laid down in Article 3 or that the statutes do not contain the provisions required by Articles 4 and 5.
The Authority shall publish its decision to register the applicant within one month following receipt of the application for registration or, where the procedures set out in Article 15(4) are applicable, within four months following receipt of the application for registration.
Where an application is incomplete, the Authority shall ask the applicant without delay to submit any additional information required. For the purposes of the deadline laid down in the second subparagraph, time shall only start to run from the date of receipt by the Authority of a complete application.
3.   The standard formal declaration referred to in point (a) of Article 8(2) shall be considered sufficient for the Authority to ascertain that the applicant complies with the conditions specified in point (c) of Article 3(1) or point (c) of Article 3(2), whichever is applicable.
4.   A decision of the Authority to register an applicant shall be published in the 
Official Journal of the European Union
, together with the statutes of the party or foundation concerned. A decision not to register an applicant shall be published in the 
Official Journal of the European Union
, together with the detailed grounds for rejection.
5.   Any amendments to the documents or statutes submitted as part of the application for registration in accordance with Article 8(2) shall be notified to the Authority, which shall update the registration in accordance with the procedures set out in Article 15(2) and (4), mutatis mutandis.
6.   The updated list of member parties of a European political party, annexed to the party statutes in accordance with Article 4(2), shall be sent to the Authority each year. Any changes following which the European political party might no longer satisfy the condition laid down in point (b) of Article 3(1) shall be communicated to the Authority within four weeks of any such change.
Article 10
Verification of compliance with registration conditions and requirements
1.   Without prejudice to the procedure laid down in paragraph 3, the Authority shall regularly verify that the conditions for registration laid down in Article 3, and the governance provisions set out in points (a), (b) and (d) to (f) of Article 4(1) and points (a) to (e) and (g) of Article 5(1), continue to be complied with by registered European political parties and European political foundations.
2.   If the Authority finds that any of the conditions for registration or governance provisions referred to in paragraph 1, with the exception of the conditions in point (c) of Article 3(1) and point (c) of Article 3(2), are no longer complied with, it shall notify the European political party or foundation concerned.
3.   The European Parliament, the Council or the Commission may lodge with the Authority a request for verification of compliance by a specific European political party or European political foundation with the conditions laid down in point (c) of Article 3(1) and point (c) of Article 3(2). In such cases, and in the cases referred to in point (a) of Article 16(3), the Authority shall ask the committee of independent eminent persons established by Article 11 for an opinion on the subject. The committee shall give its opinion within two months.
Where the Authority becomes aware of facts which may give rise to doubts concerning compliance by a specific European political party or European political foundation with the conditions laid down in point (c) of Article 3(1) and point (c) of Article 3(2), it shall inform the European Parliament, the Council and the Commission with a view to allowing any of them to lodge a request for verification as referred to in the first subparagraph. Without prejudice to the first subparagraph, the European Parliament, the Council and the Commission shall indicate their intention within two months of receiving that information.
The procedures laid down in the first and second subparagraphs shall not be initiated within a period of two months prior to elections to the European Parliament.
Having regard to the committee's opinion, the Authority shall decide whether to de-register the European political party or European political foundation concerned. The decision of the Authority shall be duly reasoned.
A decision of the Authority to de-register on grounds of non-compliance with the conditions set out in point (c) of Article 3(1) or point (c) of Article 3(2) may only be adopted in the event of manifest and serious breach of those conditions. It shall be subject to the procedure set out in paragraph 4.
4.   A decision of the Authority to de-register a European political party or foundation on the ground of a manifest and serious breach as regards compliance with the conditions set out in point (c) of Article 3(1) or point (c) of Article 3(2) shall be communicated to the European Parliament and the Council. The decision shall enter into force only if no objection is expressed by the European Parliament and the Council within a period of three months of the communication of the decision to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Authority that they will not object. In the event of an objection by the European Parliament and by the Council, the European political party or foundation shall remain registered.
The European Parliament and the Council may object to the decision only on grounds related to the assessment of compliance with the conditions for registration set out in point (c) of Article 3(1) and point (c) of Article 3(2).
The European political party or European political foundation concerned shall be informed that objections have been raised to the decision of the Authority to de-register it.
The European Parliament and the Council shall adopt a position in accordance with their respective decision-making rules as established in conformity with the Treaties. Any objection shall be duly reasoned and shall be made public.
5.   A decision of the Authority to de-register a European political party or a European political foundation, to which no objections have been raised under the procedure laid down in paragraph 4, shall be published in the 
Official Journal of the European Union
, together with the detailed grounds for de-registration, and shall enter into force three months following the date of such publication.
6.   A European political foundation shall automatically forfeit its status as such if the European political party with which it is affiliated is removed from the Register.
Article 11
Committee of independent eminent persons
1.   A committee of independent eminent persons is hereby established. It shall consist of six members, with the European Parliament, the Council and the Commission each appointing two members. The members of the committee shall be selected on the basis of their personal and professional qualities. They shall neither be members of the European Parliament, the Council or the Commission, nor hold any electoral mandate, be officials or other servants of the European Union or be current or former employees of a European political party or a European political foundation.
Members of the committee shall be independent in the performance of their duties. They shall neither seek nor take instructions from any institution or government or from any other body, office or agency, and shall refrain from any act which is incompatible with the nature of their duties.
The committee shall be renewed within six months after the end of the first session of the European Parliament following each election to the European Parliament. The mandate of the members shall not be renewable.
2.   The committee shall adopt its own rules of procedure. The chair of the committee shall be elected by its members from amongst their number in accordance with those rules. The secretariat and funding of the committee shall be provided by the European Parliament. The secretariat of the committee shall act under the sole authority of the committee.
3.   When requested by the Authority, the committee shall give an opinion on any possible manifest and serious breach of the values on which the Union is founded, as referred to in point (c) of Article 3(1) and point (c) of Article 3(2), by a European political party or a European political foundation. To that end, the committee may request any relevant document and evidence from the Authority, the European Parliament, the European political party or European political foundation concerned, other political parties, political foundations or other stakeholders, and it may request to hear their representatives.
In its opinions, the committee shall give full consideration to the fundamental right of freedom of association and to the need to ensure pluralism of political parties in Europe.
The opinions of the committee shall be made public without delay.
CHAPTER III
LEGAL STATUS OF EUROPEAN POLITICAL PARTIES AND EUROPEAN POLITICAL FOUNDATIONS
Article 12
Legal personality
European political parties and European political foundations shall have European legal personality.
Article 13
Legal recognition and capacity
European political parties and European political foundations shall enjoy legal recognition and capacity in all Member States.
Article 14
Applicable law
1.   European political parties and European political foundations shall be governed by this Regulation.
2.   For matters not regulated by this Regulation or, where matters are only partly regulated by it, for those aspects which are not covered by it, European political parties and European political foundations shall be governed by the applicable provisions of national law in the Member State in which they have their respective seats.
Activities carried out by European political parties and European political foundations in other Member States shall be governed by the relevant national laws of those Member States.
3.   For matters not regulated by this Regulation or by the applicable provisions pursuant to paragraph 2 or, where matters are only partly regulated by them, for those aspects which are not covered by them, European political parties and European political foundations shall be governed by the provisions of their respective statutes.
Article 15
Acquisition of European legal personality
1.   A European political party or a European political foundation shall acquire European legal personality on the date of publication in the 
Official Journal of the European Union
 of the decision of the Authority to register it, pursuant to Article 9.
2.   If the Member State in which an applicant for registration as a European political party or a European political foundation has its seat so requires, the application submitted pursuant to Article 8 shall be accompanied by a statement issued by that Member State, certifying that the applicant has complied with all relevant national requirements for application, and that its statutes are in conformity with the applicable law referred to in the first subparagraph of Article 14(2).
3.   Where the applicant enjoys legal personality under the law of a Member State, the acquisition of European legal personality shall be regarded by that Member State as a conversion of the national legal personality into a successor European legal personality. The latter shall fully maintain any pre-existing rights and obligations of the former national legal entity, which shall cease to exist as such. The Member States concerned shall not apply prohibitive conditions in the context of such conversion. The applicant shall maintain its seat in the Member State concerned until a decision in accordance with Article 9 has been published.
4.   If the Member State in which the applicant has its seat so requires, the Authority shall fix the date of the publication referred to in paragraph 1 only after consultation with that Member State.
Article 16
Termination of European legal personality
1.   A European political party or a European political foundation shall lose its European legal personality upon the entry into force of a decision of the Authority to remove it from the Register as published in the 
Official Journal of the European Union
. The decision shall enter into force three months after such publication unless the European political party or the European political foundation concerned requests a shorter period.
2.   A European political party or a European political foundation shall be removed from the Register by a decision of the Authority:
(a)
as a consequence of a decision adopted pursuant to Article 10(2) to (5);
(b)
in the circumstances provided for in Article 10(6);
(c)
at the request of the European political party or European political foundation concerned; or
(d)
in the cases referred to in point (b) of the first subparagraph of paragraph 3 of this Article.
3.   If a European political party or a European political foundation has seriously failed to fulfil relevant obligations under national law applicable by virtue of the first subparagraph of Article 14(2), the Member State of the seat may address to the Authority a duly reasoned request for de-registration which must identify precisely and exhaustively the illegal actions and the specific national requirements that have not been complied with. In such cases, the Authority shall:
(a)
for matters relating exclusively or predominantly to elements affecting respect for the values on which the Union is founded, as expressed in Article 2 TEU, initiate a verification procedure in accordance with Article 10(3). Article 10(4), (5) and (6) shall also apply;
(b)
for any other matter, and when the reasoned request of the Member State concerned confirms that all national remedies have been exhausted, decide to remove the European political party or European political foundation concerned from the Register.
If a European political party or a European political foundation has seriously failed to fulfil relevant obligations under national law applicable by virtue of the second subparagraph of Article 14(2), and if the matter relates exclusively or predominantly to elements affecting respect of the values on which the Union is founded, as expressed in Article 2 TEU, the Member State concerned may address a request to the Authority in accordance with the provisions of the first subparagraph of this paragraph. The Authority shall proceed in accordance with point (a) of the first subparagraph of this paragraph.
In all cases, the Authority shall act without undue delay. The Authority shall inform the Member State concerned and the European political party or European political foundation concerned of the follow-up given to the reasoned request for de-registration.
4.   The Authority shall fix the date of the publication referred to in paragraph 1 after consultation with the Member State in which the European political party or European political foundation has its seat.
5.   If the European political party or European political foundation concerned acquires legal personality under the law of the Member State of its seat, such acquisition shall be regarded by that Member State as a conversion of the European legal personality into a national legal personality that fully maintains the pre-existing rights and obligations of the former European legal entity. The Member State in question shall not apply prohibitive conditions in the context of such conversion.
6.   If the European political party or European political foundation does not acquire legal personality under the law of the Member State of its seat, it shall be wound up in accordance with the applicable law of that Member State. The Member State concerned may require that such winding-up be preceded by the acquisition by the party or foundation concerned of national legal personality in accordance with paragraph 5.
7.   In all situations referred to in paragraphs 5 and 6, the Member State concerned shall ensure that the not-for-profit condition laid down in Article 3 is fully respected. The Authority and the Authorising Officer of the European Parliament may agree with the Member State concerned the modalities for termination of the European legal personality, in particular in order to ensure the recovery of any funds received from the general budget of the European Union and the payment of any financial sanctions imposed in accordance with Article 27.
CHAPTER IV
FUNDING PROVISIONS
Article 17
Funding conditions
1.   A European political party which is registered in accordance with the conditions and procedures laid down in this Regulation, which is represented in the European Parliament by at least one of its members, and which is not in one of the situations of exclusion referred to in Article 106(1) of the Financial Regulation may apply for funding from the general budget of the European Union, in accordance with the terms and conditions published by the Authorising Officer of the European Parliament in a call for contributions.
2.   A European political foundation which is affiliated with a European political party eligible to apply for funding under paragraph 1, which is registered in accordance with the conditions and procedures laid down in this Regulation, and which is not in one of the situations of exclusion referred to in Article 106(1) of the Financial Regulation may apply for funding from the general budget of the European Union, in accordance with the terms and conditions published by the Authorising Officer of the European Parliament in a call for proposals.
3.   For the purposes of determining eligibility for funding from the general budget of the European Union in accordance with paragraph 1 of this Article and point (b) of Article 3(1), and for the application of Article 19(1), a member of the European Parliament shall be considered as a member of only one European political party, which shall, where relevant, be the one to which his or her national or regional political party is affiliated on the final date for the submission of applications for funding.
4.   Financial contributions or grants from the general budget of the European Union shall not exceed 85 % of the annual reimbursable expenditure indicated in the budget of a European political party and 85 % of the eligible costs incurred by a European political foundation. European political parties may use any unused part of the Union contribution awarded to cover reimbursable expenditure within the financial year following its award. Amounts still unused after that financial year shall be recovered in accordance with the Financial Regulation.
5.   Within the limits set out in Articles 21 and 22, the expenditure reimbursable through a financial contribution shall include administrative expenditure and expenditure linked to technical assistance, meetings, research, cross-border events, studies, information and publications, as well as expenditure linked to campaigns.
Article 18
Application for funding
1.   In order to receive funding from the general budget of the European Union, a European political party or European political foundation which satisfies the conditions of Article 17(1) or (2) shall file an application with the European Parliament following a call for contributions or proposals.
2.   The European political party and the European political foundation must, at the time of its application, comply with the obligations listed in Article 23, and, from the date of its application until the end of the financial year or of the action covered by the contribution or grant, remain registered in the Register and may not be the subject of any of the sanctions provided for in Article 27(1) and in points (a)(v) and (vi) of Article 27(2).
3.   A European political foundation shall include in its application its annual work programme or action plan.
4.   The Authorising Officer of the European Parliament shall adopt a decision within three months after closure of the call for contributions or call for proposals, and shall authorise and manage the corresponding appropriations in accordance with the Financial Regulation.
5.   A European political foundation may apply for funding from the general budget of the European Union only through the European political party with which it is affiliated.
Article 19
Award criteria and distribution of funding
1.   The respective appropriations available to those European political parties and European political foundations which have been awarded contributions or grants in accordance with Article 18 shall be distributed annually on the basis of the following distribution key:
—
15 % shall be distributed in equal shares among the beneficiary European political parties,
—
85 % shall be distributed in proportion to their share of elected members of the European Parliament among the beneficiary European political parties.
The same distribution key shall be used to award funding to European political foundations, on the basis of their affiliation with a European political party.
2.   The distribution referred to in paragraph 1 shall be based on the number of elected members of the European Parliament who are members of the applicant European political party on the final date for the submission of applications for funding, taking into account Article 17(3).
After that date, any changes to the number shall not affect the respective share of funding between European political parties or European political foundations. This is without prejudice to the requirement in Article 17(1) for a European political party to be represented in the European Parliament by at least one of its members.
Article 20
Donations and contributions
1.   European political parties and European political foundations may accept donations from natural or legal persons of up to a value of EUR 18 000 per year and per donor.
2.   European political parties and European political foundations shall, at the time of the submission of their annual financial statements in accordance with Article 23, also transmit a list of all donors with their corresponding donations, indicating both the nature and the value of the individual donations. This paragraph shall also apply to contributions made by member parties of European political parties and member organisations of European political foundations.
For donations from natural persons the value of which exceeds EUR 1 500 and is below or equal to EUR 3 000, the European political party or European political foundation concerned shall indicate whether the corresponding donors have given their prior written consent to publication in accordance with point (e) of Article 32(1).
3.   Donations received by European political parties and European political foundations within six months prior to elections to the European Parliament shall be reported on a weekly basis to the Authority in writing and in accordance with paragraph 2.
4.   Single donations the value of which exceeds EUR 12 000 that have been accepted by European political parties and European political foundations shall be immediately reported to the Authority in writing and in accordance with paragraph 2.
5.   European political parties and European political foundations shall not accept any of the following:
(a)
anonymous donations or contributions;
(b)
donations from the budgets of political groups in the European Parliament;
(c)
donations from any public authority from a Member State or a third country, or from any undertaking over which such a public authority may exercise, directly or indirectly, a dominant influence by virtue of its ownership of it, its financial participation therein, or the rules which govern it; or
(d)
donations from any private entities based in a third country or from individuals from a third country who are not entitled to vote in elections to the European Parliament.
6.   Any donation that is not permitted under this Regulation shall within 30 days following the date of its receipt by a European political party or a European political foundation:
(a)
be returned to the donor or to any person acting on the donor's behalf; or
(b)
where it is not possible to return it, be reported to the Authority and the European Parliament. The Authorising Officer of the European Parliament shall establish the amount receivable and authorise the recovery in accordance with the provisions laid down in Articles 78 and 79 of the Financial Regulation. The funds shall be entered as general revenue in the European Parliament section of the general budget of the European Union.
7.   Contributions to a European political party from its members shall be permitted. The value of such contributions shall not exceed 40 % of the annual budget of that European political party.
8.   Contributions to a European political foundation from its members, and from the European political party with which it is affiliated, shall be permitted. The value of such contributions shall not exceed 40 % of the annual budget of that European political foundation and may not derive from funds received by a European political party pursuant to this Regulation from the general budget of the European Union.
The burden of proof shall rest with the European political party concerned, which shall clearly indicate in its accounts the origin of funds used to finance its affiliated European political foundation.
9.   Without prejudice to paragraphs 7 and 8, European political parties and European political foundations may accept from citizens who are their members contributions up to a value of EUR 18 000 per year and per member, where such contributions are made by the member concerned on his or her own behalf.
The ceiling laid down in the first subparagraph shall not apply where the member concerned is also an elected member of the European Parliament, of a national parliament or of a regional parliament or regional assembly.
10.   Any contribution that is not permitted under this Regulation shall be returned in accordance with paragraph 6.
Article 21
Financing of campaigns in the context of elections to the European Parliament
1.   Subject to the second subparagraph, the funding of European political parties from the general budget of the European Union or from any other source may be used to finance campaigns conducted by the European political parties in the context of elections to the European Parliament in which they or their members participate as required by point (d) of Article 3(1).
In accordance with Article 8 of the Act concerning the election of the members of the European Parliament by direct universal suffrage 
(
15
)
, the funding and possible limitation of election expenses for all political parties, candidates and third parties in, in addition to their participation in, elections to the European Parliament is governed in each Member State by national provisions.
2.   Expenditure linked to the campaigns referred to in paragraph 1 shall be clearly identified as such by the European political parties in their annual financial statements.
Article 22
Prohibition of funding
1.   Notwithstanding Article 21(1), the funding of European political parties from the general budget of the European Union or from any other source shall not be used for the direct or indirect funding of other political parties, and in particular national parties or candidates. Those national political parties and candidates shall continue to be governed by national rules.
2.   The funding of European political foundations from the general budget of the European Union or from any other source shall not be used for any other purpose than for financing their tasks as listed in point (4) of Article 2 and to meet expenditure directly linked to the objectives set out in their statutes in accordance with Article 5. It shall in particular not be used for the direct or indirect funding of elections, political parties, or candidates or other foundations.
3.   The funding of European political parties and European political foundations from the general budget of the European Union or from any other source shall not be used to finance referendum campaigns.
CHAPTER V
CONTROL AND SANCTIONS
Article 23
Accounts, reporting and audit obligations
1.   At the latest within six months following the end of the financial year, European political parties and European political foundations shall submit to the Authority, with a copy to the Authorising Officer of the European Parliament and to the competent National Contact Point of the Member State of their seat:
(a)
their annual financial statements and accompanying notes, covering their revenue and expenditure, assets and liabilities at the beginning and at the end of the financial year, in accordance with the law applicable in the Member State in which they have their seat and their annual financial statements on the basis of the international accounting standards defined in Article 2 of Regulation (EC) No 1606/2002 of the European Parliament and of the Council 
(
16
)
;
(b)
an external audit report on the annual financial statements, covering both the reliability of those financial statements and the legality and regularity of their revenue and expenditure, carried out by an independent body or expert; and
(c)
the list of donors and contributors and their corresponding donations or contributions reported in accordance with Article 20(2), (3) and (4).
2.   Where expenditure is implemented by European political parties jointly with national political parties or by European political foundations jointly with national political foundations, or with other organisations, evidence of the expenditure incurred by the European political parties or by the European political foundations directly or through those third parties shall be included in the annual financial statements referred to in paragraph 1.
3.   The independent external bodies or experts referred to in point (b) of paragraph 1 shall be selected, mandated and paid by the European Parliament. They shall be duly authorised to audit accounts under the law applicable in the Member State in which they have their seat or establishment.
4.   European political parties and European political foundations shall provide any information requested by the independent bodies or experts for the purpose of their audit.
5.   The independent bodies or experts shall inform the Authority and the Authorising Officer of the European Parliament of any suspected illegal activity, fraud or corruption which may harm the financial interests of the Union. The Authority and the Authorising Officer of the European Parliament shall inform the National Contact Points concerned thereof.
Article 24
General rules on control
1.   Control of compliance by European political parties and European political foundations with their obligations under this Regulation shall be exercised, in cooperation, by the Authority, by the Authorising Officer of the European Parliament and by the competent Member States.
2.   The Authority shall control compliance by European political parties and European political foundations with their obligations under this Regulation, in particular in relation to Article 3, points (a), (b), and (d) to (f) of Article 4(1), points (a) to (e) and (g) of Article 5(1), Article 9(5) and (6), and Articles 20, 21 and 22.
The Authorising Officer of the European Parliament shall control compliance by European political parties and European political foundations with the obligations relating to Union funding under this Regulation in accordance with the Financial Regulation. In carrying out such controls, the European Parliament shall take the necessary measures in the fields of the prevention of and the fight against fraud affecting the financial interests of the Union.
3.   The control by the Authority and by the Authorising Officer of the European Parliament referred to in paragraph 2 shall not extend to compliance by European political parties and European political foundations with their obligations under applicable national law as referred to in Article 14.
4.   European political parties and European political foundations shall provide any information requested by the Authority, the Authorising Officer of the European Parliament, the Court of Auditors, the European Anti-Fraud Office (OLAF) or Member States which is necessary for the purpose of carrying out the controls for which they are responsible under this Regulation.
Upon request and for the purpose of controlling compliance with Article 20, European political parties and European political foundations shall provide the Authority with information concerning contributions made by individual members and the identity of such members. Moreover, where appropriate, the Authority may require European political parties to provide signed confirmatory statements from members holding elected mandates for the purpose of controlling compliance with the condition laid down in the first subparagraph of point (b) of Article 3(1).
Article 25
Implementation and control in respect of Union funding
1.   Appropriations for the funding of European political parties and European political foundations shall be determined under the annual budgetary procedure and shall be implemented in accordance with this Regulation and the Financial Regulation.
The terms and conditions for contributions and grants shall be laid down by the Authorising Officer of the European Parliament in the call for contributions and the call for proposals.
2.   Control of funding received from the general budget of the European Union and its use shall be exercised in accordance with the Financial Regulation.
Control shall also be exercised on the basis of annual certification by an external and independent audit, as provided for in Article 23(1).
3.   The Court of Auditors shall exercise its audit powers in accordance with Article 287 TFEU.
4.   Any document or information required by the Court of Auditors in order to enable it to carry out its task shall be supplied to it at its request by the European political parties and the European political foundations that receive funding in accordance with this Regulation.
5.   The contribution and grant decision or agreement shall expressly provide for auditing by the European Parliament and the Court of Auditors, on the basis of records and on the spot, of the European political party which has received a contribution or the European political foundation which has received a grant from the general budget of the European Union.
6.   The Court of Auditors and the Authorising Officer of the European Parliament, or any other external body authorised by the Authorising Officer of the European Parliament, may carry out the necessary checks and verifications on the spot in order to verify the legality of expenditure and the proper implementation of the provisions of the contribution and grant decision or agreement, and, in the case of European political foundations, the proper implementation of the work programme or action. The European political party or European political foundation in question shall supply any document or information needed to carry out this task.
7.   OLAF may carry out investigations, including on-the-spot checks and inspections, in accordance with the provisions and procedures laid down in Regulation (EU, Euratom) No 883/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
17
)
 and Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 
(
18
)
, with a view to establishing whether there has been fraud, corruption or any other illegal activity affecting the financial interests of the Union in connection with contributions or grants under this Regulation. If appropriate, its findings may give rise to recovery decisions by the Authorising Officer of the European Parliament.
Article 26
Technical support
All technical support provided by the European Parliament to European political parties shall be based on the principle of equal treatment. It shall be granted on conditions no less favourable than those granted to other external organisations and associations that may be accorded similar facilities and shall be supplied against invoice and payment.
Article 27
Sanctions
1.   In accordance with Article 16, the Authority shall decide to remove a European political party or a European political foundation from the Register by way of sanction in any of the following situations:
(a)
where the party or foundation in question has been found by a judgment having the force of res judicata to have engaged in illegal activities detrimental to the financial interests of the Union as defined in Article 106(1) of the Financial Regulation;
(b)
where it is established, in accordance with the procedures set out in Article 10(2) to (5), that it no longer fulfils one or more of the conditions set out in points (a), (c) and (e) of Article 3(1) or in Article 3(2); or
(c)
where a request by a Member State for de-registration on grounds of serious failure to fulfil obligations under national law meets the requirements set out in point (b) of Article 16(3).
2.   The Authority shall impose financial sanctions in the following situations:
(a)
non-quantifiable infringements:
(i)
in the event of non-compliance with the requirements of Article 9(5) or (6);
(ii)
in the event of non-compliance with the commitments entered into and the information provided by a European political party or European political foundation in accordance with points (a), (b) and (d) to (f) of Article 4(1) and with points (a), (b), (d) and (e) of Article 5(1);
(iii)
in the event of failure to transmit the list of donors and their corresponding donations in accordance with Article 20(2) or to report donations in accordance with Article 20(3) and (4);
(iv)
where a European political party or a European political foundation has infringed the obligations laid down in Article 23(1) or Article 24(4);
(v)
where a European political party or a European political foundation has been found by a judgment having the force of res judicata to have engaged in illegal activities detrimental to the financial interests of the Union as defined in Article 106(1) of the Financial Regulation;
(vi)
where the European political party or the European political foundation concerned has at any time intentionally omitted to provide information or has intentionally provided incorrect or misleading information, or where the bodies authorised by this Regulation to audit or conduct checks on the beneficiaries of funding from the general budget of the European Union detect inaccuracies in the annual financial statements which are regarded as constituting material omissions or misstatements of items in accordance with the international accounting standards defined in Article 2 of Regulation (EC) No 1606/2002;
(b)
quantifiable infringements:
(i)
where a European political party or a European political foundation has accepted donations and contributions that are not permitted under Article 20(1) or (5), unless the conditions laid down in Article 20(6) are met;
(ii)
in the event of non-compliance with the requirements laid down in Articles 21 and 22.
3.   The Authorising Officer of the European Parliament may exclude a European political party or a European political foundation from future Union funding for up to five years, or up to 10 years in cases of an infringement repeated within a five-year period, when it has been found guilty of any of the infringements listed in points (v) and (vi) of point (a) of paragraph 2. This is without prejudice to the powers of the Authorising Officer of the European Parliament as set out in Article 204n of the Financial Regulation.
4.   For the purposes of paragraphs 2 and 3, the following financial sanctions shall be imposed on a European political party or a European political foundation:
(a)
in cases of non-quantifiable infringements, a fixed percentage of the annual budget of the European political party or European political foundation concerned:
—
5 %, or
—
7,5 % if there are concurrent infringements, or
—
20 % if the infringement in question is a repeated infringement, or
—
a third of the percentages set out above if the European political party or European political foundation concerned has voluntarily declared the infringement before the Authority has officially opened an investigation, even in the case of a concurrent infringement or a repeated infringement, and the party or foundation concerned has taken the appropriate corrective measures,
—
50 % of the annual budget of the European political party or European political foundation concerned for the preceding year, when it has been found by a judgment having the force of res judicata to have engaged in illegal activities detrimental to the financial interests of the Union as defined in Article 106(1) of the Financial Regulation;
(b)
in cases of quantifiable infringements, a fixed percentage of the amount of the irregular sums received or not reported in accordance with the following scale, up to a maximum of 10 % of the annual budget of the European political party or European political foundation concerned:
—
100 % of the irregular sums received or not reported where those sums do not exceed EUR 50 000, or
—
150 % of the irregular sums received or not reported where those sums exceed EUR 50 000 but do not exceed EUR 100 000, or
—
200 % of the irregular sums received or not reported where those sums exceed EUR 100 000 but do not exceed EUR 150 000, or
—
250 % of the irregular sums received or not reported where those sums exceed EUR 150 000 but do not exceed EUR 200 000, or
—
300 % of the irregular sums received or not reported where those sums exceed EUR 200 000, or
—
one third of the percentages indicated above if the European political party or European political foundation concerned has voluntarily declared the infringement before the Authority and/or the Authorising Officer of the European Parliament has officially opened an investigation and the party or foundation concerned has taken the appropriate corrective measures.
For the application of the percentages indicated above, each donation or contribution shall be considered separately.
5.   Whenever a European political party or a European political foundation has committed concurrent infringements of this Regulation, only the sanction laid down for the most serious infringement shall be imposed, unless otherwise provided in point (a) of paragraph 4.
6.   The sanctions laid down in this Regulation shall be subject to a limitation period of five years from the date of commission of the infringement concerned or, in the case of continuing or repeated infringements, from the date on which those infringements ceased.
Article 28
Cooperation between the Authority, the Authorising Officer of the European Parliament and the Member States
1.   The Authority, the Authorising Officer of the European Parliament and the Member States via the National Contact Points shall share information and keep each other regularly informed of matters related to funding provisions, controls and sanctions.
2.   They shall also agree on practical arrangements for such exchange of information, including the rules regarding the disclosure of confidential information or evidence and the cooperation among Member States.
3.   The Authorising Officer of the European Parliament shall inform the Authority of any findings which might give rise to the imposition of sanctions under Article 27(2) to (4), with a view to allowing the Authority to take appropriate measures.
4.   The Authority shall inform the Authorising Officer of the European Parliament of any decision it has taken in relation to sanctions, in order to enable him or her to draw the appropriate consequences under the Financial Regulation.
Article 29
Corrective measures and principles of good administration
1.   Before taking a final decision relating to any of the sanctions referred to in Article 27, the Authority or the Authorising Officer of the European Parliament shall give the European political party or the European political foundation concerned an opportunity to introduce the measures required to remedy the situation within a reasonable period of time, which shall not normally exceed one month. In particular, the Authority or the Authorising Officer of the European Parliament shall allow the possibility of correcting clerical and arithmetical errors, providing additional documents or information where necessary or correcting minor mistakes.
2.   Where a European political party or a European political foundation has failed to take corrective measures within the period of time referred to in paragraph 1, the appropriate sanctions referred to in Article 27 shall be decided.
3.   Paragraphs 1 and 2 shall not apply in relation to the conditions set out in points (b) to (d) of Article 3(1) and in point (c) of Article 3(2).
Article 30
Recovery
1.   On the basis of a decision of the Authority removing a European political party or a European political foundation from the Register, the Authorising Officer of the European Parliament shall withdraw or terminate any ongoing decision or agreement on Union funding, except in the cases provided for in point (c) of Article 16(2) and in points (b) and (d) of Article 3(1). He or she shall also recover any Union funding, including any unspent Union funds from previous years.
2.   A European political party or European political foundation on which a sanction has been imposed for any of the infringements listed in Article 27(1) and in points (v) and (vi) of Article 27(2)(a) shall for that reason no longer be in compliance with Article 18(2). As a result, the Authorising Officer of the European Parliament shall terminate the contribution or grant agreement or decision on Union funding received under this Regulation and shall recover amounts unduly paid under the contribution or grant agreement or decision, including any unspent Union funds from previous years.
In the event of such termination, payments by the Authorising Officer of the European Parliament shall be limited to the eligible expenditure actually incurred by the European political party or European political foundation up to the date when the termination decision takes effect.
This paragraph shall also be applicable to the cases referred to in point (c) of Article 16(2) and in points (b) and (d) of Article 3(1).
CHAPTER VI
FINAL PROVISIONS
Article 31
Provision of information to citizens
Subject to Articles 21 and 22 and to their own statutes and internal processes, European political parties may, in the context of elections to the European Parliament, take all appropriate measures to inform citizens of the Union of the affiliations between national political parties and candidates and the European political parties concerned.
Article 32
Transparency
1.   The European Parliament shall make public, under the authority of its Authorising Officer or under that of the Authority, on a website created for that purpose, the following:
(a)
the names and statutes of all registered European political parties and European political foundations, together with the documents submitted as part of their applications for registration in accordance with Article 8, at the latest four weeks after the Authority has adopted its decision and, thereafter, any amendments notified to the Authority pursuant to Article 9(5) and (6);
(b)
a list of applications that have not been approved, together with the documents submitted as part thereof, together with the application for registration in accordance with Article 8 and the grounds for rejection, at the latest four weeks after the Authority adopted its decision;
(c)
an annual report with a table of the amounts paid to each European political party and European political foundation, for each financial year for which contributions have been received or grants have been paid from the general budget of the European Union;
(d)
the annual financial statements and external audit reports referred to in Article 23(1), and, for European political foundations, the final reports on the implementation of the work programmes or actions;
(e)
the names of donors and their corresponding donations reported by European political parties and European political foundations in accordance with Article 20(2), (3) and (4), with the exception of donations from natural persons the value of which does not exceed EUR 1 500 per year and per donor, which shall be reported as 'minor donations'. Donations from natural persons the annual value of which exceeds EUR 1 500 and is below or equal to EUR 3 000 shall not be published without the corresponding donor's prior written consent to their publication. If no such prior consent has been given, such donations shall be reported as 'minor donations'. The total amount of minor donations and the number of donors per calendar year shall also be published;
(f)
the contributions referred to in Article 20(7) and (8) and reported by European political parties and European political foundations in accordance with Article 20(2), including the identity of the member parties or organisations which made those contributions;
(g)
the details of and reasons for any final decisions taken by the Authority pursuant to Article 27, including, where relevant, any opinions adopted by the committee of independent eminent persons in accordance with Articles 10 and 11, having due regard to Regulation (EC) No 45/2001;
(h)
the details of and reasons for any final decision taken by the Authorising Officer of the European Parliament pursuant to Article 27;
(i)
a description of the technical support provided to European political parties; and
(j)
the evaluation report of the European Parliament on the application of this Regulation and on the funded activities referred to in Article 38.
2.   The European Parliament shall make public the list of legal persons who are members of a European political party, as annexed to the party statutes in accordance with Article 4(2) and updated in accordance with Article 9(6), as well as the total number of individual members.
3.   Personal data shall be excluded from publication on the website referred to in paragraph 1 unless those personal data are published pursuant to points (a), (e), or (g) of paragraph 1.
4.   European political parties and European political foundations shall, in a publicly available privacy statement, provide potential members and donors with the information required by Article 10 of Directive 95/46/EC, and shall inform them that their personal data will be processed for auditing and control purposes by the European Parliament, the Authority, OLAF, the Court of Auditors, Member States, or external bodies or experts authorised thereby, and that their personal data will be made public on the website referred to in paragraph 1 under the conditions set out in this Article. The Authorising Officer of the European Parliament, in application of Article 11 of Regulation (EC) No 45/2001, shall include the same information in calls for contributions or proposals as referred to in Article 18(1) of this Regulation.
Article 33
Protection of personal data
1.   In processing personal data pursuant to this Regulation, the Authority, the European Parliament and the committee of independent eminent persons established by Article 11 shall comply with Regulation (EC) No 45/2001. For the purposes of the processing of personal data, they shall be considered data controllers in accordance with point (d) of Article 2 of that Regulation.
2.   In processing personal data pursuant to this Regulation, European political parties and European political foundations, Member States when exercising control over aspects relating to the financing of European political parties and European political foundations in accordance with Article 24, and the independent bodies or experts authorised to audit accounts in accordance with Article 23(1) shall comply with Directive 95/46/EC and with the national provisions adopted pursuant thereto. For the purposes of the processing of personal data, they shall be considered data controllers in accordance with point (d) of Article 2 of that Directive.
3.   The Authority, the European Parliament and the committee of independent eminent persons established by Article 11 shall ensure that personal data collected by them pursuant to this Regulation are not used for any purpose other than to ensure the legality, regularity and transparency of the funding of European political parties and European political foundations and the membership of European political parties. They shall erase all personal data collected for that purpose at the latest 24 months after the publication of the relevant parts in accordance with Article 32.
4.   The Member States and independent bodies or experts authorised to audit accounts shall use the personal data they receive only in order to exercise control over the financing of European political parties and European political foundations. They shall erase those personal data in accordance with applicable national law after transmission pursuant to Article 28.
5.   Personal data may be retained beyond the time limits laid down in paragraph 3 or provided for by the applicable national law as referred to in paragraph 4 where such retention is necessary for the purposes of legal or administrative proceedings relating to the funding of a European political party or a European political foundation or the membership of a European political party. All such personal data shall be erased at the latest one week after the date of conclusion of the said proceedings by a final decision, or after any audits, appeals, litigation or claims have been disposed of.
6.   The data controllers referred to in paragraphs 1 and 2 shall implement appropriate technical and organisational measures to protect personal data against accidental or unlawful destruction, accidental loss, alteration or unauthorised disclosure or access, in particular where the processing of such data involves their transmission over a network, and against all other unlawful forms of processing.
7.   The European Data Protection Supervisor shall be responsible for monitoring and ensuring that the Authority, the European Parliament and the committee of independent eminent persons established by Article 11 respect and protect the fundamental rights and freedoms of natural persons in the processing of personal data pursuant to this Regulation. Without prejudice to any judicial remedy, any data subject may lodge a complaint with the European Data Protection Supervisor if he or she considers that his or her right to the protection of his or her personal data has been infringed as a result of the processing thereof by the Authority, the European Parliament or the committee.
8.   European political parties and European political foundations, the Member States and the independent bodies or experts authorised to audit accounts under this Regulation shall be liable in accordance with applicable national law for any damage they cause in the processing of personal data pursuant to this Regulation. The Member States shall ensure that effective, proportionate and dissuasive sanctions are applied for infringements of this Regulation, of Directive 95/46/EC and of the national provisions adopted pursuant thereto, and in particular for the fraudulent use of personal data.
Article 34
Right to be heard
Before the Authority or the Authorising Officer of the European Parliament takes a decision which may adversely affect the rights of a European political party, a European political foundation or an applicant as referred to in Article 8, it shall hear the representatives of the European political party, European political foundation or applicant concerned. The Authority or the European Parliament shall duly state the reasons for its decision.
Article 35
Right of appeal
Decisions taken pursuant to this Regulation may be the subject of court proceedings before the Court of Justice of the European Union, in accordance with the relevant provisions of the TFEU.
Article 36
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Article 7(2) and Article 8(3) shall be conferred on the Commission for a period of five years from 24 November 2014. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in Article 7(2) and Article 8(3) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
5.   A delegated act adopted pursuant to Article 7(2) and Article 8(3) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 37
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by a committee. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Article 38
Evaluation
The European Parliament shall, after consultation of the Authority, publish by mid-2018 a report on the application of this Regulation and on the activities funded. The report shall indicate, where appropriate, possible amendments to be made to the statute and funding systems.
Before the end of 2018, the Commission shall present a report on the application of this Regulation accompanied, if appropriate, by a legislative proposal to amend this Regulation.
Article 39
Effective application
Member States shall make such provision as is appropriate to ensure the effective application of this Regulation.
Article 40
Repeal
Regulation (EC) No 2004/2003 is repealed with effect from the date of entry into force of this Regulation. It shall however continue to apply as regards acts and commitments relating to the funding of political parties and political foundations at European level for the 2014, 2015, 2016 and 2017 budget years.
Article 41
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
The Commission shall adopt delegated acts as referred to in Article 7(2) and in point (a) of Article 8(3) by no later than 1 July 2015.
This Regulation shall apply from 1 January 2017. The Authority referred to in Article 6 shall however be set up by 1 September 2016. European political parties and European political foundations registered after 1 January 2017 may only apply for funding under this Regulation for activities starting in the 2018 budget year or thereafter.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 22 October 2014.
For the European Parliament
The President
M. SCHULZ
For the Council
The President
B. DELLA VEDOVA
(
1
)
  
            
OJ C 133, 9.5.2013, p. 90
.
(
2
)
  
            
OJ C 62, 2.3.2013, p. 77
.
(
3
)
  
            
OJ C 67, 7.3.2013, p. 1
.
(
4
)
  Position of the European Parliament of 16 April 2014 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 29 September 2014.
(
5
)
  Regulation (EC) No 2004/2003 of the European Parliament and of the Council of 4 November 2003 on the regulations governing political parties at European level and the rules regarding their funding (
OJ L 297, 15.11.2003, p. 1
).
(
6
)
  
            
OJ C 296 E, 2.10.2012, p. 46
.
(
7
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by the Member States of the Commission's exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
8
)
  Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (
OJ L 8, 12.1.2001, p. 1
).
(
9
)
  Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (
OJ L 281, 23.11.1995, p. 31
).
(
10
)
  
            
OJ C 253, 3.9.2013, p. 12
.
(
11
)
  Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1
).
(
12
)
  Commission Delegated Regulation (EU) No 1268/2012 of 29 October 2012 on the rules of application of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the general budget of the Union (
OJ L 362, 31.12.2012, p. 1
).
(
13
)
  Council Regulation (EEC, Euratom, ECSC) No 259/68 of 29 February 1968 laying down the Staff Regulations of Officials and the Conditions of Employment of Other Servants of the European Communities and instituting special measures temporarily applicable to officials of the Commission (
OJ L 56, 4.3.1968, p. 1
).
(
14
)
  Council Regulation No 1 of 15 April 1958 determining the languages to be used by the European Economic Community (
OJ 17, 6.10.1958, p. 385/58
).
(
15
)
  
            
OJ L 278, 8.10.1976, p. 5
.
(
16
)
  Regulation (EC) No 1606/2002 of the European Parliament and of the Council of 19 July 2002 on the application of international accounting standards (
OJ L 243, 11.9.2002, p. 1
).
(
17
)
  Regulation (EU, Euratom) No 883/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 September 2013 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF) and repealing Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (Euratom) No 1074/1999 (
OJ L 248, 18.9.2013, p. 1
).
(
18
)
  Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 of 11 November 1996 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities' financial interests against fraud and other irregularities (
OJ L 292, 15.11.1996, p. 2
).
ANNEX
Standard declaration to be filled in by each applicant
The undersigned, who is fully mandated by [name of the European political party or European political foundation], hereby certifies that:
[name of the European political party or European political foundation] is committed to comply with the conditions for registration laid down in point (c) of Article 3(1) or point (c) of Article 3(2) of Regulation (EU, Euratom) No 1141/2014, i.e. to observe, in particular in its programme and in its activities, the values on which the Union is founded, as expressed in Article 2 of the Treaty on European Union, namely respect for human dignity, freedom, democracy, equality, the rule of law and respect for human rights, including the rights of persons belonging to minorities.
Authorised signatory:
Title (Ms, Mr, …), surname and forename:
Function in the organisation applying for registration as a European political party/European political foundation:
Place/date:
Signature:

Summary:
Transparent funding of European political parties
SUMMARY OF:
Regulation (EU, Euratom) 
No 1141/2014
 on the statute and funding of European political parties and European political foundations
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
It aims to create a specific legal, financial and regulatory system for 
European political parties
 and 
European political foundations
1
. It increases their visibility, recognition and effectiveness by giving them a European 
legal personality
2
 and greater funding flexibility.
Amending Regulation (EU, Euratom) 
2018/673
 tightens up a number of the rules set out in Regulation (EU, Euratom) 
No 1141/2014
, for example with regard to registration of political parties and foundations, and transparency regarding political programmes and party logos.
Amending Regulation (EU, Euratom) 
2019/493
 aims to prevent European political parties from misusing personal data in 
European Parliament
 (EP) elections.
KEY POINTS
The 
regulation
 creates the independent 
Authority for European Political Parties
 (APPF) that 
registers
, 
verifies
 and 
may impose penalties
 on 
European political parties
 and 
foundations
. Information concerning the parties and foundations is contained in a publicly accessible online register.
To 
register
 with the APPF as a 
European political party
, a 
political alliance
3
 has to satisfy certain conditions. These include: 
having a seat in a 
European Union
 (EU) 
Member State
 as indicated in its statutes;
having 
member parties
 represented, in at least one quarter of the Member States, by members of the European Parliament (MEPs), of national parliaments, of regional parliaments or of regional assemblies (a stipulation in Regulation (EU) 2018/673); or
it or its member parties having received, in at least one quarter of the Member States, at least 3% of the votes cast in each of those countries at the most recent EP elections;
its member parties cannot be members of another European political party (to avoid individual members of a national party forming more than one European party in order to maximise access to public funds).
If a European party and its affiliated foundation fail to meet the conditions, or provide false information when registering, the APPF can 
de-register
 it; parties may also be fined or removed from the register for certain breaches of the rules.
Parties may use EU funding to finance 
EP election campaigns
; spending linked to campaigns must be 
clearly identified
 as such by the parties in their annual financial statements.
A registered European political party that has at least one MEP may apply for EU funding.
National parties must 
display the logo and political manifesto
 of their affiliated European party on their websites as a condition to access funds. This must be done by member parties 
at least 12 months
 before the funding applications are submitted.
Amending Regulation (EU) 2018/673 ensures that 
10%
 of the annual EU funding is allocated equally between the eligible parties. The remaining 
90%
 is distributed according to their number of MEPs. The same distribution rule applies to political foundations, which may have 
90%
 of their annual costs reimbursed.
Strict rules apply to 
individual annual donations
 that parties and foundations may accept. These must not exceed 
€18,000
. Any donations above €12,000 have to be 
immediately reported
 to the APPF. The names of donors of individual donations not exceeding €1,500 do not need to be published. 
Anonymous donations may not be accepted
.
Amending Regulation (EU, Euratom) 2019/493 introduced a system of fines on European political parties and foundations that infringe data protection rules to 
deliberately influence, or attempt to influence
, the outcome of EP elections. When a national supervisory authority decides that this has occurred, it informs the APPF, which in turn refers the matter to the 
committee of independent eminent persons
. Based on the committee’s opinion, the APPF may decide to impose a financial penalty, which can be as high as 5% of the annual budget of the European party or foundation concerned. The sanctioned party or foundation is not permitted to receive funding from the EU budget the following year.
The EP can recover amounts unduly paid, and individuals guilty of fraud must pay back misspent funds. The 
European Public Prosecutor’s Office
 will be called on to investigate alleged abuses in the future (see 
summary
).
Rules on contributions from the EU’s 
budget
 to European political parties are included in Regulation (EU) 2018/1046, the EU’s 
financial regulation
.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
1 January 2017
.
BACKGROUND
For further information, see:
European political parties and foundations
 (European Parliament)
Structural aspects
 (Authority for European Political Parties and European Political Foundations).
KEY TERMS
European political foundation.
 An entity which is formally affiliated with a European political party, which is registered with the APPF and which, through its activities, within the aims and fundamental values pursued by the EU, underpins and complements the objectives of the European political party by performing one or more of the following tasks:
Legal personality.
 Having legal rights and duties, such as being able to enter into contracts, sue and be sued.
Political alliance.
 Structured cooperation between political parties and/or citizens.
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU, Euratom) 
No 
1141/2014
 of the European Parliament and of the Council of 
22 October 2014
 on the statute and funding of European political parties and European political foundations (OJ L 317, 
4.11.2014
, 
pp. 1–27
).
Successive amendments to Regulation (EU, Euratom) 
No 1141/2014
 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED DOCUMENTS
Decision of the Bureau of the European Parliament
 of 
1 July 2019
 laying down the procedures for implementing Regulation (EU, Euratom) 
No 1141/2014
 of the European Parliament and of the Council on the statute and funding of European political parties and European political foundations (OJ C 249, 
25.7.2019
, 
pp. 2–46
).
Regulation (EU, Euratom) 
2018/1046
 of the European Parliament and of the Council of 
18 July 2018
 on the financial rules applicable to the general budget of the Union, amending Regulations (EU) 
No 1296/2013
, (EU) 
No 1301/2013
, (EU) 
No 1303/2013
, (EU) 
No 1304/2013
, (EU) 
No 1309/2013
, (EU) 
No 1316/2013
, (EU) 
No 223/2014
, (EU) 
No 283/2014
 and Decision 
No 541/2014/EU
 and repealing Regulation (EU, Euratom) 
No 966/2012
 (OJ L 193, 
30.7.2018
, 
pp. 1–222
).
See 
consolidated version
.
European Parliament resolution
 of 
15 June 2017
 on the funding of political parties and political foundations at European level (2017/2733(RSP)) (OJ C 331, 
18.9.2018
, 
p. 150
).
Council Regulation (EU) 
2017/1939
 of 
12 October 2017
 implementing enhanced cooperation on the establishment of the European Public Prosecutor’s Office (‘the EPPO’) (OJ L 283, 
31.10.2017
, 
pp. 1–71
).
See 
consolidated version
.
last update 
15.3.2023

--- DANISH ---

Document:
4.11.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 317/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU, EURATOM) Nr. 1141/2014
af 22. oktober 2014
om statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 224,
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106A,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
under henvisning til udtalelse fra Revisionsretten 
(
3
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
4
)
,
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Artikel 10, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og artikel 12, stk. 2, i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder (»chartret«) fastslår, at politiske partier på europæisk plan bidrager til at skabe en europæisk politisk bevidsthed og til at udtrykke unionsborgernes politiske vilje.
(2)
Artikel 11 og 12 i chartret fastslår, at foreningsfrihed på alle niveauer, f.eks. i politiske og civile spørgsmål, og ytringsfrihed, som omfatter meningsfrihed og frihed til at modtage eller sprede oplysninger eller tanker uden indblanding fra offentlig myndighed og uden hensyn til landegrænser, er grundlæggende rettigheder for alle unionsborgere.
(3)
Europæiske borgere bør kunne benytte disse rettigheder med henblik på at deltage fuldt ud i Unions demokratiske liv.
(4)
Egentlige tværnationale europæiske politiske partier og deres tilknyttede europæiske politiske fonde har afgørende betydning som talerør for borgerne på europæisk plan og ved at bygge bro mellem politik på nationalt plan og på EU-plan.
(5)
Europæiske politiske partier og deres tilknyttede europæiske politiske fonde bør tilskyndes og støttes i deres bestræbelser på at sikre en stærk forbindelse mellem det europæiske civilsamfund og EU-institutionerne, navnlig Europa-Parlamentet.
(6)
De europæiske politiske partiers og deres tilknyttede europæiske politiske fondes erfaring med anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2004/2003 
(
5
)
 og Europa-Parlamentets beslutning af 6. april 2011 om anvendelsen af forordning (EF) nr. 2004/2003 
(
6
)
, viser, at der er behov for at forbedre den retlige og finansielle ramme for europæiske politiske partier og deres tilknyttede europæiske politiske fonde, så de kan blive mere synlige og effektive aktører i Unionens politiske system, som består af mange niveauer.
(7)
Som en anerkendelse af den opgave, de europæiske politiske partier er tillagt i TEU og for at lette deres arbejde, bør der indføres en særlig europæisk retlig status for europæiske politiske partier og deres tilknyttede europæiske politiske fonde.
(8)
Der bør oprettes en myndighed for europæiske politiske partier og fonde (»myndigheden«) med det formål at registrere og kontrollere europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde og at pålægge disse sanktioner. Registrering bør være en forudsætning for at kunne opnå europæisk retlig status, som medfører en række rettigheder og forpligtelser. For at undgå mulige interessekonflikter bør myndigheden være uafhængig.
(9)
De procedurer, der skal følges af europæiske politiske partier og deres tilknyttede europæiske politiske fonde for at kunne opnå europæisk retlig status i medfør af denne forordning, bør fastlægges, og det samme gælder de procedurer og kriterier, der skal iagttages, når det afgøres, om der kan indrømmes en sådan europæisk retlig status. Det er ligeledes nødvendigt at fastlægge procedurerne i de tilfælde, hvor et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond fortaber eller opgiver sin europæiske retlige status.
(10)
For at lette tilsynet med retlige enheder, der er underlagt både EU-retten og national ret, bør Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) vedrørende funktionen af det register over europæiske politiske partier og fonde, der skal forvaltes af myndigheden (»registeret«), navnlig hvad angår de oplysninger og bilag, registret opbevarer. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.
(11)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår bestemmelserne om registreringsnummersystemet og om tilgængeliggørelse af standardudskrifter fra registret for tredjemand efter anmodning. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
7
)
.
(12)
Europæiske politiske partier og deres tilknyttede europæiske politiske fonde, som ønsker at blive anerkendt som sådan på EU-plan som følge af, at de har en europæisk retlig status, og modtage offentlig finansiering via Den Europæiske Unions almindelige budget, bør overholde visse principper og opfylde visse betingelser. Det er navnlig nødvendigt, at europæiske politiske partier og deres tilknyttede europæiske politiske fonde respekterer de værdier, som Unionen bygger på, som udtrykt i artikel 2 i TEU.
(13)
Der bør kun træffes afgørelse om at afregistrere et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond på grundlag af manglende overholdelse af de værdier, som Unionen bygger på, som udtrykt i artikel 2 i TEU, i tilfælde af åbenbar og alvorlig tilsidesættelse af disse værdier. Myndigheden bør, når den træffer afgørelse om afregistrering, respektere chartret fuldt ud.
(14)
Statutten for et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond bør indeholde en række grundlæggende bestemmelser. Medlemsstaterne skal have lov til at indføre yderligere krav vedrørende statutterne for europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde, der er hjemmehørende på deres respektive områder, forudsat at disse yderligere krav ikke er i modstrid med denne forordning.
(15)
Myndigheden bør regelmæssigt kontrollere, at betingelserne for og kravene til registrering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde fortsat er opfyldt. Afgørelser vedrørende respekten for de værdier, som Unionen bygger på, som udtrykt i artikel 2 i TEU, bør kun træffes i henhold til en procedure, der er specielt udformet i dette øjemed, og efter høring af et udvalg af uafhængige fremtrædende personer.
(16)
Myndigheden er et EU-organ som defineret i artikel 263 i TEUF.
(17)
Det bør sikres, at udvalget af uafhængige fremtrædende personer er uafhængigt og gennemsigtigt.
(18)
Den europæiske retlige status, der indrømmes europæiske politiske partier og deres tilknyttede fonde, bør give dem retsevne og anerkendelse i alle medlemsstaterne. Sådan retsevne og anerkendelse berettiger dem ikke til at nominere kandidater til nationale valg eller Europa-Parlamentsvalg eller til at deltage i kampagner i forbindelse med folkeafstemninger. Alle disse og lignende rettigheder forbliver under medlemsstaternes kompetence.
(19)
Europæiske politiske partiers og europæiske politiske fondes aktiviteter bør være reguleret af denne forordning og, for så vidt angår spørgsmål der ikke er reguleret af denne forordning, af de relevante bestemmelser i medlemsstaternes nationale lovgivning. Europæiske politiske partiers eller europæiske politiske fondes retlige status bør være reguleret af denne forordning og af de gældende bestemmelser i den nationale lovgivning i den medlemsstat, hvor de er hjemmehørende (»medlemsstat, hvor de er hjemmehørende«). Den medlemsstat, hvor de er hjemmehørende, bør ex-ante kunne fastlægge den gældende lov eller give de europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde mulighed for at vælge. Den medlemsstat, hvor de er hjemmehørende, bør også kunne indføre andre eller yderligere krav end dem, der er fastsat i nærværende forordning, herunder bestemmelser om registrering og integrering af de europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde i nationale administrations- og kontrolsystemer og om deres organisering og statutter, herunder om ansvar, forudsat at disse bestemmelser ikke er i modstrid med denne forordning.
(20)
Som et centralt element i at have den europæiske retlige status bør europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde have status som europæiske juridiske personer. Erhvervelse af status som europæisk juridisk person bør være betinget af krav og procedurer med sigte på at beskytte interesserne hos den medlemsstat, hvor ansøgeren om europæisk retlig status (»ansøgeren«) er hjemmehørende, hos ansøgeren og hos berørte tredjemænd. Navnlig bør en eventuel allerede eksisterende status som national juridisk person ændres til status som europæisk juridisk person, og eventuelle rettigheder og forpligtelser, som den tidligere nationale enhed har haft, bør overføres til den nye europæiske juridiske person. Endvidere bør der for at lette videreførelse af aktiviteterne indføres beskyttelsesmekanismer for at forhindre den berørte medlemsstat i at stille uoverstigelige betingelser i forbindelse med en sådan omdannelse. Den medlemsstat, hvor de er hjemmehørende, bør have mulighed for at fastlægge, hvilke typer af juridiske personer der kan omdannes til at have status som europæiske juridiske personer, og at vente med at godkende en sådan omdannelse i henhold til denne forordning, indtil der er tilvejebragt garanti for navnlig lovligheden af ansøgerens statut i henhold til den pågældende medlemsstats lovgivning eller for beskyttelse af kreditorer eller indehavere af andre rettigheder i forbindelse med en eventuel allerede eksisterende status som national juridisk person.
(21)
Fratagelse af status som europæisk juridisk person bør være betinget af krav og procedurer med sigte på at beskytte Unionens interesser, interesserne hos den medlemsstat, hvor ansøgeren er hjemmehørende, hos det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond og hos eventuelt berørte tredjemænd. Hvis det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond erhverver status som juridisk person i medfør af lovgivningen i den medlemsstat, hvor det/den er hjemmehørende, bør dette betragtes som en omdannelse af statussen som europæisk juridisk person, og eventuelle rettigheder og forpligtelser, som den tidligere europæiske enhed har haft, bør overføres til den nationale juridiske person. Endvidere bør der for at lette videreførelse af aktiviteterne indføres beskyttelsesmekanismer for at forhindre den berørte medlemsstat i at anvende uoverstigelige betingelser i forbindelse med en sådan omdannelse. Hvis det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond ikke erhverver status som juridisk person i den medlemsstat, hvor det eller den er hjemmehørende, bør det eller den afvikles i overensstemmelse med lovgivningen i den pågældende medlemsstat og i overensstemmelse med betingelsen om ikke at have fortjeneste som mål. Myndigheden og Europa-Parlamentets anvisningsberettigede bør kunne indgå aftale med den berørte medlemsstat om de nærmere ordninger for fratagelse af status som europæisk juridisk person, navnlig for at sikre inddrivelsen af midler, der er modtaget fra Den Europæiske Unions almindelige budget og eventuelle finansielle sanktioner.
(22)
Såfremt et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond i alvorlig grad tilsidesætter relevant national ret, og hvis det drejer sig om elementer, der berører overholdelsen af de værdier, Unionen bygger på, som udtrykt i artikel 2 i TEU, bør myndigheden på anmodning af den berørte medlemsstat beslutte at anvende procedurerne i denne forordning. Endvidere bør myndigheden på anmodning af den medlemsstat, hvor partiet eller fonden er hjemmehørende, beslutte at slette et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond, som i alvorlig grad har tilsidesat relevant national ret i en hvilken som helst anden henseende, fra registret.
(23)
Kun europæiske politiske partier og deres tilknyttede europæiske politiske fonde, der er anerkendt som sådan, og som har erhvervet europæisk retlig status, bør være berettiget til at modtage støtte via Den Europæiske Unions almindelige budget. Det er vigtigt at sikre, at betingelserne for at blive et europæisk politisk parti ikke er for strenge, men nemt kan opfyldes af organiserede og seriøse tværnationale alliancer af politiske partier eller af fysiske personer eller af begge, men det er også vigtigt at indføre proportionelle kriterier med henblik på tildeling af de begrænsede midler via Den Europæiske Unions almindelige budget, som objektivt afspejler et europæisk politisk partis reelle europæiske ambition og reelle vælgerstøtte. Sådanne kriterier baseres bedst på resultatet af valg til Europa-Parlamentet, som det europæiske politiske parti eller dets medlemmer i henhold til denne forordning skal deltage i, og som giver en klar indikation af et europæisk politisk partis vælgertilslutning. De bør afspejle, at Europa-Parlamentet direkte repræsenterer EU-borgerne i henhold til artikel 10, stk. 2, i TEU, og de europæiske politiske partiers mål om fuldt ud at deltage i Unionens demokratiske liv og blive aktive aktører i Unionens repræsentative demokrati for effektivt at udtrykke EU-borgernes synspunkter, holdninger og politiske vilje. Støtteberettigelse via Den Europæiske Unions budget bør derfor begrænses til europæiske politiske partier, som er repræsenteret i Europa-Parlamentet med mindst ét af deres medlemmer og til europæiske politiske fonde, der søger via et europæisk politisk parti, som er repræsenteret i Europa-Parlamentet med mindst ét af deres medlemmer.
(24)
For at gøre finansieringen af europæiske politiske partier mere gennemsigtig og for at undgå potentielt misbrug af finansieringsreglerne bør et medlem af Europa-Parlamentet, alene i forbindelse med finansiering, kun betragtes som medlem af ét europæisk politisk parti, som, hvor dette er relevant, bør være det parti, som vedkommendes nationale eller regionale politiske parti er tilknyttet på datoen for udløb af indgivelse af ansøgninger om finansiering.
(25)
De procedurer, som europæiske politiske partier og deres tilknyttede europæiske politiske fonde skal følge, når de søger om finansiering via Den Europæiske Unions almindelige budget, bør fastlægges sammen med de procedurer, kriterier og regler, der skal overholdes for at nå frem til en afgørelse om at tildele en sådan finansiering.
(26)
For at øge de europæiske politiske partiers og europæiske politiske fondes uafhængighed, regnskabspligt og ansvarlighed bør modtagelse af visse former for donationer og bidrag fra andre kilder end Den Europæiske Unions almindelige budget forbydes eller være omfattet af begrænsninger. En eventuel begrænsning af kapitalens frie bevægelighed, som sådanne begrænsninger måtte medføre, er berettiget på grundlag af grundlæggende retsprincipper og er strengt nødvendig for at nå disse mål.
(27)
Europæiske politiske partier bør kunne finansiere kampagner i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet, mens finansiering og begrænsninger for partiers og kandidaters udgifter til sådanne valg bør reguleres af de regler, der gælder i hver enkelt medlemsstat.
(28)
Europæiske politiske partier bør hverken direkte eller indirekte finansiere andre politiske partier, navnlig nationale partier eller kandidater. Europæiske politiske fonde bør hverken direkte eller indirekte finansiere europæiske eller nationale politiske partier eller kandidater. Endvidere bør europæiske politiske partier og deres tilknyttede europæiske politiske fonde ikke finansiere folkeafstemningskampagner. Disse principper afspejler erklæring nr. 11 om artikel 191 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, der er knyttet som bilag til slutakten til Nicetraktaten.
(29)
Der bør fastlægges særlige regler og procedurer for fordeling af de bevillinger, der er til rådighed hvert år fra Den Europæiske Unions almindelige budget, under hensyntagen til dels antallet af støttemodtagere og dels andelen af valgte medlemmer i Europa-Parlamentet for hvert støttemodtagende europæisk politisk parti og dermed partiets respektive tilknyttede europæiske politiske fond. Disse foranstaltninger bør sikre strenge regler for gennemsigtighed, ansvarlighed, revision og finansiel kontrol med europæiske politiske partier og deres tilknyttede europæiske politiske fonde samt pålæggelse af proportionelle sanktioner, herunder hvis et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond tilsidesætter de værdier, Unionen bygger på, som udtrykt i artikel 2 i TEU.
(30)
For at sikre, at forpligtelserne fastsat i denne forordning vedrørende europæiske politiske partiers og europæiske politiske fondes finansiering og udgifter og andre anliggender overholdes, er det nødvendigt at etablere effektive kontrolmekanismer. Med henblik på dette bør myndigheden, Europa-Parlamentets anvisningsberettigede og medlemsstaterne samarbejde og udveksle alle nødvendige oplysninger. Der bør ligeledes tilskyndes til gensidigt samarbejde mellem medlemsstaternes myndigheder for at sikre effektiv kontrol med de forpligtelser, der hidrører fra gældende national lovgivning.
(31)
Det er nødvendigt at fastsætte et klart, stærkt og afskrækkende system af sanktioner for at sikre effektiv, proportional og ensartet overholdelse af forpligtelserne vedrørende europæiske politiske partiers og europæiske politiske fondes aktiviteter. Et sådant system bør desuden overholde ne bis in idem-princippet, efter hvilket sanktioner ikke kan pålægges to gange for samme overtrædelse. Det er ligeledes nødvendigt at fastlægge rollerne for hhv. myndigheden og Europa-Parlamentets anvisningsberettigede med hensyn til kontrol og verifikation af overholdelsen af denne forordning såvel som samarbejdsmekanismerne mellem dem og medlemsstaternes myndigheder.
(32)
For at bidrage til at øge borgernes europæiske politiske bevidsthed og fremme åbenhed i den europæiske valgproces, bør europæiske politiske partier i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet kunne informere borgerne om forbindelsen mellem dem og deres tilknyttede nationale politiske partier og kandidater.
(33)
For at sikre gennemsigtighed og styrke kontrollen og de europæiske politiske partiers og europæiske politiske fondes demokratiske ansvarlighed skal oplysninger, der betragtes som værende af afgørende offentlig interesse, navnlig vedrørende deres statut, medlemskab, regnskaber, donorer og donationer, bidrag og tilskud modtaget fra Den Europæiske Unions almindelige budget samt oplysninger om afgørelser, der er truffet af myndigheden og Europa-Parlamentets anvisningsberettigede vedrørende registrering, finansiering og sanktioner, offentliggøres. At indføre regler, der sikrer, at disse oplysninger er offentligt tilgængelige, er den mest effektive måde til sikring af lige vilkår og en retfærdig konkurrence mellem politiske kræfter og opretholde en åben, gennemsigtig og demokratisk lovgivnings- og valgproces, der styrker borgernes og vælgernes tillid til det europæiske repræsentative demokrati og generelt forebygger korruption og magtmisbrug.
(34)
I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet bør forpligtelsen til at offentliggøre identiteten på donorer, som er fysiske personer, ikke finde anvendelse på donationer under 1 500 EUR pr. år og pr. donor. En sådan forpligtelse bør desuden ikke finde anvendelse på donationer, hvis værdi pr. år overstiger 1 500 og er mindre end eller lig 3 000 EUR, medmindre donoren på forhånd har givet skriftligt samtykke til offentliggørelse. Disse tærskler udgør en passende balance mellem på den ene side den grundlæggende ret til beskyttelse af personoplysninger og på den anden side den legitime offentlige interesse i åbenhed omkring finansieringen af europæiske politiske partier og fonde, som afspejlet i internationale anbefalinger om, hvordan korruption i forbindelse med finansieringen af politiske partier og fonde undgås. Offentliggørelsen af donationer over 3 000 EUR pr. år og pr. donor bør muliggøre effektiv offentlig kontrol med forbindelserne mellem donorer og europæiske politiske partier. Ligeledes i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet bør oplysninger om donationer offentliggøres årligt, dog ikke under kampagner i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet eller donationer på over 12 000 EUR, for hvilke offentliggørelse bør finde sted straks.
(35)
Denne forordning overholder de grundlæggende rettigheder og de principper, som anerkendes i chartret, navnlig artikel 7 og 8, der fastslår, at enhver har ret til respekt for sit privatliv og beskyttelse af personoplysninger, og forordningen skal gennemføres i fuld respekt for disse rettigheder og principper.
(36)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 
(
8
)
 finder anvendelse på den behandling af personoplysninger, der finder sted hos myndigheden, i Europa-Parlamentet og i udvalget af uafhængige fremtrædende personer ved anvendelsen af denne forordning.
(37)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF 
(
9
)
 finder anvendelse på behandlingen af personoplysninger ved anvendelsen af denne forordning.
(38)
Af hensyn til retssikkerheden er det hensigtsmæssigt at fastslå, at myndigheden, Europa-Parlamentet, de europæiske politiske partier og de europæiske politiske fonde, de nationale myndigheder, der har ansvar for at kontrollere aspekter vedrørende finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde, og andre relevante tredjeparter, som er omhandlet eller foreskrevet i denne forordning, er registeransvarlige i medfør af forordning (EF) nr. 45/2001 eller direktiv 95/46/EF. Det er ligeledes nødvendigt at præcisere maksimumperioden for opbevaring af de personoplysninger, der indsamles for at sikre en lovlig, regelmæssig og åben finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde og medlemskab af europæiske politiske partier. Myndigheden, Europa-Parlamentet, de europæiske politiske partier og de europæiske politiske fonde, de kompetente nationale myndigheder og de relevante tredjeparter skal i deres egenskab af registeransvarlige træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at opfylde forpligtelserne i forordning (EF) nr. 45/2001 og direktiv 95/46/EF, navnlig forpligtelserne vedrørende en lovlig og sikker behandling, tilvejebringelse af oplysninger og de berørte personers adgang til deres personoplysninger samt rettelse og sletning af deres personoplysninger.
(39)
Kapitel III i direktiv 95/46/EF om retsmidler, ansvar og sanktioner finder anvendelse på den databehandling, der udføres i medfør af denne forordning. De kompetente nationale myndigheder eller relevante tredjeparter bør i henhold til gældende national lovgivning være ansvarlige for enhver skade, de måtte forårsage. Endvidere bør medlemsstaterne sikre, at de kompetente nationale myndigheder eller relevante tredjeparter pålægges de nødvendige sanktioner for overtrædelser af denne forordning.
(40)
Den tekniske støtte, som Europa-Parlamentet yder til europæiske politiske partier, bør baseres på princippet om ligebehandling og ydes mod regning og betaling og bør være genstand for en regelmæssig offentlig rapport.
(41)
Central information om anvendelsen af denne forordning bør være tilgængelig for offentligheden på et dertil beregnet websted.
(42)
Prøvelse ved Den Europæiske Unions Domstol vil bidrage til en korrekt anvendelse af denne forordning. Der bør endvidere indføres bestemmelser med henblik på at give europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde mulighed for at blive hørt og træffe korrigerende foranstaltninger, inden de pålægges en sanktion.
(43)
Medlemsstaterne bør fastsætte nationale bestemmelser, som fremmer en effektiv anvendelse af denne forordning.
(44)
Medlemsstaterne bør gives tilstrækkelig tid til at indføre foranstaltninger for at sikre en gnidningsløs og effektiv anvendelse af denne forordning. Der bør derfor fastsættes en overgangsperiode mellem denne forordnings ikrafttræden og dens anvendelse.
(45)
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er blevet hørt og har vedtaget en udtalelse 
(
10
)
.
(46)
Da der skal foretages betydelige ændringer af og tilføjelser til de regler og procedurer, der i øjeblikket er gældende for politiske partier og politiske fonde på EU-plan, bør forordning (EF) nr. 2004/2003 ophæves —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand
I denne forordning fastsættes bestemmelser om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan (»europæiske politiske partier«) og politiske fonde på europæisk plan (»europæiske politiske fonde«).
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)   
»politisk parti«
: en sammenslutning af borgere:
—
som forfølger politiske mål, og
—
som enten er anerkendt af eller etableret i overensstemmelse med lovgivningen i mindst én medlemsstat
2)   
»politisk alliance«
: et struktureret samarbejde mellem politiske partier og/eller borgere
3)   
»europæisk politisk parti«
: en »politisk alliance«, der forfølger politiske mål, og som er registreret hos den myndighed for europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde, der er oprettet i henhold til artikel 6 i overensstemmelse med de betingelser og procedurer, der er fastlagt i denne forordning
4)   
»europæisk politisk fond«
: en enhed, der formelt er tilknyttet et europæisk politisk parti, som er registreret hos myndigheden i overensstemmelse med de betingelser og procedurer, der er fastlagt i denne forordning, og som via sine aktiviteter og ud fra de mål og grundlæggende værdier, som Unionen forfølger og bygger på, støtter og supplerer målene for det europæiske politiske parti, bl.a. ved at udføre en eller flere af følgende opgaver:
a)
observere, analysere og bidrage til debatten om europæiske politiske spørgsmål og om den europæiske integrationsproces
b)
planlægge aktiviteter forbundet med europæiske politiske spørgsmål, såsom at arrangere og støtte gennemførelsen af seminarer, kurser, konferencer og undersøgelser på disse områder blandt de berørte interessenter, herunder ungdomsorganisationer og andre repræsentanter for civilsamfundet
c)
udvikle samarbejde med henblik på at fremme demokrati, herunder i tredjelande
d)
udgøre en ramme for nationale politiske fonde og det videnskabelige miljø og andre relevante aktører med henblik på at samarbejde på europæisk plan
5)   
»regionalt parlament« eller »regional forsamling«
: et organ, hvis medlemmer enten har et regionalt valgmandat eller er politisk ansvarlige over for en valgt forsamling
6)   
»finansiering via Den Europæiske Unions almindelige budget«
: et tilskud ydet i overensstemmelse med afsnit VI i første del eller et bidrag ydet i overensstemmelse med afsnit VIII i anden del i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 966/2012 
(
11
)
 (»finansforordningen«)
7)   
»donation«
: kontante pengegaver, enhver ydelse i naturalier, levering til en pris under markedsværdien af enhver vare eller tjenesteydelse (herunder lån) eller ethvert arbejde og/eller enhver anden transaktion, som udgør en økonomisk fordel for det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond, bortset fra bidrag fra medlemmer og almindelige politiske aktiviteter, der gennemføres af enkeltpersoner på frivillig basis
8)   
»bidrag fra medlemmer«
: enhver kontant betaling, herunder medlemsgebyrer, eller bidrag i form af naturalier, eller levering til en pris under markedsværdien af enhver vare eller tjenesteydelse (herunder lån) eller ethvert arbejde og/eller enhver anden transaktion, som udgør en økonomisk fordel for det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond, der ydes det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond af et af dets eller dens medlemmer, bortset fra almindelige politiske aktiviteter, der gennemføres af de enkelte medlemmer på frivillig basis
9)   
»det årlige budget«
: med henblik på anvendelsen af artikel 20 og 27: de samlede udgifter i et givet år som angivet i årsregnskabet for det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond
10)   
»nationalt kontaktpunkt«
: et af de kontaktpunkter, der er udpeget med henblik på spørgsmål vedrørende den centrale database for udelukkelser, jf. artikel 108 i finansforordningen og artikel 144 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012 
(
12
)
, eller en eventuel anden person eller andre personer, som af medlemsstaternes relevante myndigheder er udpeget til at udveksle oplysninger i forbindelse med anvendelsen af denne forordning
11)   
»være hjemmehørende«
: når det europæiske politiske partis eller den europæiske politiske fonds centraladministration er beliggende i den pågældende medlemsstat
12)   
»samvirkende overtrædelser«
: to eller flere overtrædelser, der begås som led i samme ulovlige handling
13)   
»gentagelsestilfælde«
: en overtrædelse, der begås på et tidspunkt, hvor dens gerningsmand er blevet pålagt en sanktion for samme type overtrædelse inden for de seneste fem år.
KAPITEL II
STATUT FOR EUROPÆISKE POLITISKE PARTIER OG EUROPÆISKE POLITISKE FONDE
Artikel 3
Betingelser for registrering
1.   En politisk alliance kan ansøge om at registrere sig som et europæisk politisk parti på følgende betingelser:
a)
den skal være hjemmehørende i en medlemsstat som angivet i dens statut
b)
den eller dens medlemmer skal i mindst en fjerdedel af medlemsstaterne være eller være repræsenteret af medlemmer af Europa-Parlamentet eller af de nationale eller regionale parlamenter eller regionale forsamlinger, eller
den eller dens medlemmer skal i mindst en fjerdedel af medlemsstaterne have opnået mindst 3 % af de afgivne stemmer i hver af disse medlemsstater ved det seneste valg til Europa-Parlamentet
c)
den skal, navnlig i sit program og i sine aktiviteter, respektere de værdier, som Unionen bygger på, som udtrykt i artikel 2 i TEU, dvs. respekt for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, ligestilling, retsstatsprincippet og menneskerettighederne, herunder rettighederne for personer, der tilhører minoriteter
d)
den eller dens medlemmer skal have deltaget i valg til Europa-Parlamentet eller offentligt have givet udtryk for sin hensigt om at deltage i det næste valg til Europa-Parlamentet, og
e)
den må ikke have fortjeneste som mål.
2.   En ansøger kan ansøge om registrering som europæisk politisk fond på følgende betingelser:
a)
den skal være tilknyttet et europæisk politisk parti, der er registreret i henhold til de betingelser og procedurer, der er fastlagt i denne forordning
b)
den skal være hjemmehørende i en medlemsstat som angivet i dens statut
c)
den skal, navnlig i sit program og i sine aktiviteter, respektere de værdier, som Unionen bygger på, som udtrykt i artikel 2 i TEU, dvs. respekt for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, ligestilling, retsstatsprincippet og menneskerettighederne, herunder rettighederne for personer, der tilhører minoriteter
d)
dens mål skal supplere målene for det europæiske politiske parti, som den formelt er tilknyttet
e)
dens styrende organ skal bestå af medlemmer fra mindst en fjerdedel af medlemsstaterne, og
f)
den må ikke have fortjeneste som mål.
3.   Et europæisk politisk parti kan kun have én formelt tilknyttet europæisk politisk fond. Europæiske politiske partier og tilknyttede europæiske politiske fonde skal sikre adskillelse af deres respektive daglige ledelse, ledelsesstruktur og regnskaber.
Artikel 4
Forvaltning af europæiske politiske partier
1.   Statutten for et europæisk politisk parti skal være i overensstemmelse med gældende lovgivning i den medlemsstat, hvor det er hjemmehørende, og skal omfatte bestemmelser, der mindst dækker følgende:
a)
dets navn og logo, der skal være klart adskilt fra ethvert andet eksisterende europæisk politisk partis og/eller enhver anden eksisterende europæisk politisk fonds
b)
adressen på hovedsædet
c)
et politisk program med dets formål og målsætninger
d)
en erklæring i overensstemmelse med artikel 3, stk. 1, litra e) om, at det ikke har fortjeneste som mål
e)
hvor det er relevant, navnet på dets tilknyttede politiske fond og en beskrivelse af den formelle forbindelse mellem dem
f)
dets administrative og finansielle organisation og procedurer, navnlig med en specifikation af de organer og hverv, der har administrative og finansielle beføjelser og bemyndigelse til retligt at repræsentere det, samt bestemmelserne om oprettelse, godkendelse og kontrol af årsregnskaberne, og
g)
den interne procedure, der skal følges, i tilfælde af dets opløsning som europæisk politisk parti.
2.   Statutten for et europæisk politisk parti skal omfatte bestemmelser om intern partiorganisering, der mindst dækker følgende:
a)
procedurerne for indmeldelse, udmeldelse og eksklusion af dets medlemmer med listen over medlemspartier vedlagt som bilag til statutten
b)
de rettigheder og forpligtelser, der følger af alle former for medlemskab, og de relevante stemmerettigheder
c)
styringsorganernes beføjelser, ansvarsområder og sammensætning med en præcisering for hvert enkelt organ af procedurerne for udvælgelse af kandidater og reglerne for deres udnævnelse og afskedigelse
d)
dets interne beslutningsprocesser, navnlig afstemningsprocedurerne og krav om beslutningsdygtighed
e)
dets fremgangsmåde for gennemsigtighed, navnlig i forbindelse med bogføring, regnskaber og donationer, privatlivets fred og beskyttelse af personoplysninger
f)
den interne procedure for ændring af dets statut.
3.   Den medlemsstat, hvor det er hjemmehørende, kan indføre yderligere krav end de i statutten fastsatte, forudsat at disse yderligere krav ikke er i modstrid med nærværende forordning.
Artikel 5
Forvaltning af europæiske politiske fonde
1.   Statutten for en europæisk politisk fond skal være i overensstemmelse med gældende lovgivning i den medlemsstat, hvor den er hjemmehørende, og skal omfatte bestemmelser, der mindst dækker følgende:
a)
dens navn og logo, der skal være klart adskilt fra ethvert eksisterende europæisk politisk partis og/eller enhver anden eksisterende europæisk politisk fonds
b)
adressen på hovedsædet
c)
en beskrivelse af dens formål og målsætninger, som skal være forenelige med de opgaver, der er anført i artikel 2, nr. 4)
d)
en erklæring, i overensstemmelse med artikel 3, stk. 2, litra f), om, at den ikke har fortjeneste som mål
e)
navnet på det europæiske politiske parti, som fonden er direkte tilknyttet, og en beskrivelse af den formelle forbindelse mellem dem
f)
en liste over dens organer med præcise oplysninger om hvert organs beføjelser, ansvarsområder og sammensætning, herunder oplysninger om procedurerne for udnævnelse og afskedigelse af medlemmer og ledere af disse organer
g)
dens administrative og finansielle organisation og procedurer, navnlig med en specifikation af de organer og hverv, der har administrative og finansielle beføjelser og bemyndigelse til retligt at repræsentere den, samt bestemmelserne om oprettelse, godkendelse og kontrol af årsregnskaberne
h)
den interne procedure for ændring af dens statut, og
i)
den interne procedure, der skal følges i tilfælde af dens opløsning som europæisk politisk fond.
2.   Den medlemsstat, hvor den er hjemmehørende, kan indføre yderligere krav end de i statutten fastsatte, forudsat at disse yderligere krav ikke er i modstrid med nærværende forordning.
Artikel 6
Myndigheden for Europæiske Politiske Partier og Europæiske Politiske Fonde
1.   Der oprettes herved en myndighed for europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde (»myndigheden«) med det formål at registrere og kontrollere europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde og at pålægge disse sanktioner i henhold til denne forordning.
2.   Myndigheden har status som juridisk person. Den er uafhængig og udfører sine funktioner i fuld overensstemmelse med denne forordning.
Myndigheden træffer afgørelse om registrering og afregistrering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde i overensstemmelse med de procedurer og betingelser, der er fastsat i denne forordning. Derudover skal myndigheden regelmæssigt kontrollere, at de registreringsbetingelser, der er fastsat i artikel 3, og de forvaltningsbestemmelser, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, litra a), b) og d)-f) samt artikel 5, stk. 1, litra a)-e) og g), fortsat overholdes af de registrerede europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde.
Myndigheden skal i forbindelse med sine afgørelser tage fuldt hensyn til den grundlæggende ret til foreningsfrihed samt til behovet for at sikre pluralisme blandt politiske partier i Europa.
Myndigheden repræsenteres af sin direktør, som træffer alle afgørelser på vegne af myndigheden.
3.   Myndighedens direktør udnævnes af Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen (under ét benævnt »ansættelsesmyndigheden«) i fællesskab for en femårs periode, der ikke kan forlænges, på grundlag af et stillingsopslag og efterfølgende forslag fra et udvælgelsesudvalg bestående af generalsekretærerne for disse institutioner.
Myndighedens direktør vælges på grundlag af sine personlige og faglige kvalifikationer. Den pågældende må ikke være medlem af Europa-Parlamentet, være valgt til nogen politisk forsamling eller være nuværende eller tidligere ansat i et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond. Den valgte direktør må ikke have en interessekonflikt mellem hvervet som direktør for myndigheden og andre officielle hverv, den pågældende måtte udøve, navnlig i relation til anvendelsen af denne forordnings bestemmelser.
Hvis stillingen bliver ledig som følge af fratrædelse, pensionering, afskedigelse eller død, besættes den igen efter samme procedure.
I tilfælde af almindelig udskiftning eller frivillig fratrædelse skal direktøren fortsætte sine funktioner, indtil en efterfølger påbegynder sit hverv.
Hvis myndighedens direktør ikke længere opfylder de krævede betingelser for varetagelsen af vedkommendes opgaver, kan vedkommende afskediges efter fælles aftale mellem mindst to af de tre institutioner, der er omhandlet i første afsnit, og på grundlag af en rapport udarbejdet af det i første afsnit omhandlede udvælgelsesudvalg på dets eget initiativ eller efter anmodning fra en af de tre institutioner.
Myndighedens direktør skal være uafhængig i udøvelsen af sine opgaver. Direktøren må hverken søge eller tage imod instrukser fra nogen institution eller regering eller fra noget andet organ, kontor eller agentur, når vedkommende handler på vegne af myndigheden. Myndighedens direktør skal afholde sig fra enhver handling, som er i modstrid med karakteren af vedkommendes hverv.
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen udøver i fællesskab de beføjelser, som ansættelsesmyndigheden tillægges i vedtægten for tjenestemænd i Den Europæiske Union (og ansættelsesvilkårene for Unionens øvrige ansatte), fastsat i Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 
(
13
)
, over for direktøren. Med forbehold af afgørelser om udnævnelse og afskedigelse kan de tre institutioner indgå aftale om at overlade udøvelsen af nogle af eller alle de resterende beføjelser, som ansættelsesmyndigheden tillægges, til én af dem.
Ansættelsesmyndigheden kan tildele direktøren andre opgaver, forudsat at disse ikke er uforenelige med den arbejdsmængde, der hidrører fra vedkommendes opgaver som direktør for myndigheden, og det ikke er sandsynligt, at de vil skabe interessekonflikter eller udgøre en fare for direktørens fulde uafhængighed.
4.   Myndigheden er fysisk placeret i Europa-Parlamentet, som stiller de nødvendige kontorer og administrative støttefaciliteter til rådighed for myndigheden.
5.   Myndighedens direktør bistås af personale fra en eller flere af Unionens institutioner. Når de arbejder for myndigheden, handler disse medarbejdere udelukkende efter bemyndigelse fra direktøren.
Valget af medarbejdere må ikke kunne medføre en interessekonflikt mellem deres opgaver for myndigheden og nogen andre officielle opgaver, og de skal afstå fra enhver handling, som er uforenelig med karakteren af deres hverv.
6.   Myndigheden skal indgå aftaler med Europa-Parlamentet og eventuelt med andre institutioner om alle administrative ordninger, der er nødvendige for, at den kan udføre sine opgaver, navnlig aftaler vedrørende personale, tjenesteydelser og støtte, som fastsat i henhold til stk. 4, 5 og 8.
7.   Bevillingerne til myndighedens udgifter ydes under et særskilt afsnit i Parlamentets sektion af Den Europæiske Unions almindelige budget. Bevillingerne skal være tilstrækkelige til at sikre, at myndigheden kan fungere fuldstændigt og uafhængigt. Direktøren skal forelægge Europa-Parlamentet et udkast til myndighedens budgetplan, og denne skal offentliggøres. Europa-Parlamentet delegerer opgaverne som anvisningsberettiget, hvad angår disse bevillinger til myndighedens direktør.
8.   Rådets forordning nr. 1 
(
14
)
 finder anvendelse på myndigheden.
De oversættelsestjenesteydelser, som myndighedens og registrets virksomhed kræver, leveres af Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer.
9.   Myndigheden og Europa-Parlamentets anvisningsberettigede deler alle de oplysninger, der er nødvendige for udøvelsen af deres respektive ansvarsområder efter denne forordning.
10.   Direktøren forelægger årligt Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen en rapport om myndighedens aktiviteter.
11.   Den Europæiske Unions Domstol efterprøver lovligheden af myndighedens afgørelser i overensstemmelse med artikel 263 i TEUF og har i henhold til artikel 268 og 340 i TEUF jurisdiktion i tvister vedrørende erstatning for skader forårsaget af myndigheden. Hvis myndigheden ikke træffer en afgørelse under omstændigheder, hvor dette efter denne forordning kræves af den, kan der anlægges et passivitetssøgsmål ved Den Europæiske Unions Domstol i henhold til artikel 265 i TEUF.
Artikel 7
Register over europæiske politiske partier og fonde
1.   Myndigheden opretter og forvalter et register over europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde. Oplysninger fra registret skal være tilgængelige i overensstemmelse med artikel 32.
2.   For at sikre, at registret fungerer ordentligt, tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 og inden for anvendelsesområdet for de relevante bestemmelser i denne forordning vedrørende:
a)
de oplysninger og bilag, myndigheden ligger inde med, for hvilke registret skal være det kompetente lager, hvilket omfatter statutten for et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond, eventuelle andre dokumenter, der indgives som led i en ansøgning om registrering i henhold til artikel 8, stk. 2, eventuelle dokumenter modtaget fra de medlemsstater, hvor partierne/fondene er hjemmehørende som omhandlet i artikel 15, stk. 2, samt oplysninger om identiteten på personer, der er medlemmer af organer eller varetager hverv, som er udstyret med administrative og finansielle beføjelser og bemyndigelse til retlig repræsentation som omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra f), og artikel 5, stk.1, litra g)
b)
materialer fra registeret omhandlet i nærværende stykkes litra a), for hvilke registeret skal være kompetent til at attestere lovligheden, som myndigheden har fastslået i medfør af dens beføjelser under nærværende forordning. Myndigheden har ikke kompetence til at kontrollere et europæisk politisk partis eller en europæisk politisk fonds overholdelse af eventuelle forpligtelser eller krav, som det pågældende parti eller den pågældende fond pålægges af den medlemsstat, hvor de er hjemmehørende, i henhold til artikel 4 og 5 og artikel 14, stk. 2, som supplerer forpligtelserne og kravene fastsat i nærværende forordning.
3.   Kommissionen præciserer ved hjælp af gennemførelsesretsakter det registreringsnummersystem, registret skal anvende, og de standardudskrifter fra registret, som skal stilles til rådighed for tredjemand efter anmodning, herunder indholdet af skrivelser og dokumenter, nærmere. Sådanne udskrifter må ikke indeholde andre personoplysninger end identiteten på personer, der er medlemmer af organer eller varetager hverv, som er udstyret med administrative og finansielle beføjelser og bemyndigelse til retlig repræsentation, jf. artikel 4, stk. 1, litra f), og artikel 5, stk. 1, litra g). Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 37.
Artikel 8
Ansøgning om registrering
1.   En ansøgning om registrering indgives til myndigheden. En ansøgning om registrering som europæisk politisk fond kan kun indgives via det europæiske politiske parti, som ansøgeren formelt er knyttet til.
2.   Ansøgningen skal ledsages af følgende:
a)
dokumenter, der godtgør, at ansøgeren opfylder betingelserne i artikel 3, herunder en formel standarderklæring i det format, der er angivet i bilaget
b)
partiets eller fondens statut indeholdende de i artikel 4 og 5 krævede bestemmelser, herunder de relevante bilag og, hvor det er relevant, den i artikel 15, stk. 2, omhandlede erklæring fra den medlemsstat, hvor det/den er hjemmehørende.
3.   Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 36 og inden for anvendelsesområdet for de relevante bestemmelser i denne forordning:
a)
for at udpege eventuelle supplerende oplysninger eller bilag i forbindelse med stk. 2, som er nødvendige for at sætte myndigheden i stand til fuldt ud at udføre sine opgaver i henhold til denne forordning i relation til registrets drift
b)
for at ændre den formelle standarderklæring i bilaget for så vidt angår de detaljerede oplysninger, ansøgeren om nødvendigt skal udfylde, med henblik på at sikre, at der opbevares tilstrækkelige oplysninger om underskriveren, vedkommendes mandat samt det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond, som vedkommende har mandat til at repræsentere i erklæringen.
4.   Dokumentation, der indsendes til myndigheden som en del af ansøgningen, offentliggøres straks på det i artikel 32 omhandlede websted.
Artikel 9
Behandling af ansøgningen og myndighedens afgørelse
1.   Ansøgningen skal behandles af myndigheden med henblik på at fastslå, om ansøgeren opfylder betingelserne for registrering, jf. artikel 3, og om statutten indeholder de bestemmelser, der kræves i artikel 4 og 5.
2.   Myndigheden vedtager en afgørelse om registrering af ansøgeren, medmindre den fastslår, at ansøgeren ikke opfylder betingelserne for registrering, jf. artikel 3, eller at statutten ikke indeholder de bestemmelser, der kræves i artikel 4 og 5.
Myndigheden offentliggør sin afgørelse om registrering af ansøgeren senest en måned efter modtagelsen af ansøgningen om registrering, eller, hvis procedurerne i artikel 15, stk. 4, finder anvendelse, senest fire måneder efter modtagelsen af ansøgningen om registrering.
Hvis en ansøgning er ufuldstændig, anmoder myndigheden hurtigst muligt ansøgeren om at indsende de yderligere oplysninger, der er behov for. I forbindelse med fristerne fastsat i andet afsnit begynder disse først at løbe fra datoen for myndighedens modtagelse af en fuldstændig ansøgning.
3.   Den formelle standarderklæring omhandlet i artikel 8, stk. 2, litra a), anses for at være tilstrækkelig til at sætte myndigheden i stand til at fastslå, om ansøgeren opfylder de betingelser, der er angivet nærmere i artikel 3, stk. 1, litra c), eller artikel 3, stk. 2, litra c), alt efter hvilken der finder anvendelse.
4.   En afgørelse fra myndighedens side om at registrere en ansøger skal offentliggøres i 
Den Europæiske Unions Tidende
 sammen med det pågældende partis eller den pågældende fonds statut. En afgørelse om ikke at registrere en ansøger offentliggøres i 
Den Europæiske Unions Tidende
 sammen med en detaljeret begrundelse for afslaget.
5.   Ændringer af de dokumenter eller den statut, der er indgivet med henblik på ansøgning om registrering i henhold til artikel 8, stk. 2, skal meddeles myndigheden, som skal opdatere registreringen i overensstemmelse med procedurerne i artikel 15, stk. 2 og 4, mutatis mutandis.
6.   Den opdaterede liste over medlemspartier i et europæisk politisk parti, der er vedlagt som bilag til partiets statut i henhold til artikel 4, stk. 2, sendes hvert år til myndigheden. Ændringer, der kan betyde, at det europæiske politiske parti ikke længere opfylder den betingelse, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra b), meddeles myndigheden senest fire uger efter ændringen.
Artikel 10
Kontrol af overholdelse af registreringsbetingelser og -krav
1.   Med forbehold af den procedure, der er fastsat i stk. 3, kontrollerer myndigheden regelmæssigt, at de registreringsbetingelser, der er fastsat i artikel 3, og de forvaltningsbestemmelser, der er fastsat i henhold til artikel 4, stk. 1, litra a), b) og d)-f) samt artikel 5, stk. 1, litra a)-e) og g), fortsat overholdes af de registrerede europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde.
2.   Hvis myndigheden finder, at en eller flere af registreringsbetingelserne eller forvaltningsbestemmelserne i stk. 1, bortset fra betingelserne i artikel 3, stk.1, litra c), og artikel 3, stk. 2, litra c), ikke længere overholdes, underretter den det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond.
3.   Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen kan indsende en anmodning til myndigheden om at kontrollere, at et bestemt europæisk politisk parti eller en bestemt europæisk politisk fond overholder de betingelser, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra c), og artikel 3, stk. 2, litra c). I sådanne tilfælde, samt i de tilfælde der er omhandlet i artikel 16, stk. 3, litra a), skal myndigheden anmode det udvalg af uafhængige fremtrædende personer, der er oprettet ved artikel 11, om at afgive udtalelse om spørgsmålet. Udvalget afgiver sin udtalelse inden for to måneder.
Såfremt myndigheden får kendskab til omstændigheder, der kan rejse tvivl om et bestemt europæisk politisk partis eller en bestemt europæisk politisk fonds overholdelse af de betingelser, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra c), og artikel 3, stk. 2, litra c), underretter den Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen, således at de får mulighed for at indsende en anmodning om kontrol, jf. første afsnit. Uden at det berører første afsnit, skal Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen tilkendegive deres intention senest to måneder efter modtagelsen af disse oplysninger.
De procedurer, der er fastsat i første og andet afsnit, igangsættes ikke inden for en periode på to måneder forud for valg til Europa-Parlamentet.
Hvad angår udvalgets udtalelse beslutter myndigheden, om det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond skal afregistreres. Myndighedens afgørelse skal være behørigt begrundet.
Myndighedens afgørelse om afregistrering på grundlag af manglende overholdelse af de betingelser, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra c), og artikel 3, stk. 2, litra c), kan kun vedtages i tilfælde af massiv og alvorlig overtrædelse af disse betingelser. Den er underlagt proceduren i stk. 4.
4.   Myndighedens afgørelse om at afregistrere et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond på grund af massiv og alvorlig overtrædelse af de betingelser, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra c), og artikel 3, stk. 2, litra c), meddeles Europa-Parlamentet og Rådet. Afgørelsen træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på tre måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet eller Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har meddelt myndigheden, at de ikke agter at gøre indsigelse. I tilfælde af en indsigelse fra Europa-Parlamentet og fra Rådet bliver det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond ved med at være registreret.
Europa-Parlamentet og Rådet kan kun gøre indsigelse mod afgørelsen af grunde, der vedrører vurderingen af overholdelse af registreringsbetingelsen i artikel 3, stk. 1, litra c), og artikel 3, stk. 2, litra c).
Det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond skal underrettes om, at der er gjort indsigelse mod myndighedens afgørelse om afregistrering.
Europa-Parlamentet og Rådet vedtager en holdning i overensstemmelse med deres respektive regler for beslutningstagningen som fastlagt i overensstemmelse med traktaterne. Enhver indsigelse skal være behørigt begrundet og skal offentliggøres.
5.   En afgørelse truffet af myndigheden om at afregistrere et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond, som der ikke er gjort indsigelse mod efter proceduren i stk. 4, offentliggøres i 
Den Europæiske Unions Tidende
 sammen med en detaljeret begrundelse for afregistreringen og træder i kraft tre måneder efter datoen for denne offentliggørelse.
6.   En europæisk politisk fond fortaber automatisk sin status, hvis det europæiske politiske parti, den er tilknyttet, slettes i registret.
Artikel 11
Udvalg af uafhængige fremtrædende personer
1.   Der oprettes herved et udvalg af uafhængige fremtrædende personer (»udvalget«). Det består af seks medlemmer, hvoraf Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen hver udpeger to medlemmer. Udvalgets medlemmer udvælges på grundlag af deres personlige og faglige kvalifikationer. De må ikke være medlemmer af hverken Europa-Parlamentet, Rådet eller Kommissionen eller være valgt til nogen politisk forsamling, være ansat som tjenestemænd eller øvrige ansatte i Den Europæiske Unions organer eller være nuværende eller tidligere ansatte i et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond.
Udvalgets medlemmer udfører deres hverv i uafhængighed. De må hverken søge eller tage imod instrukser fra nogen institution eller regering eller fra noget andet organ, kontor eller agentur, og de skal afholde sig fra enhver handling, som er i modstrid med karakteren af deres hverv.
Udvalget fornys senest seks måneder efter afslutningen af Europa-Parlamentets første mødeperiode efter hvert valg til Europa-Parlamentet. Medlemmernes mandater kan ikke forlænges.
2.   Udvalget vedtager selv sin forretningsorden. Udvalgets formand vælges af udvalgets medlemmer i egne rækker i overensstemmelse med forretningsordenen. Europa-Parlamentet stiller sekretariat og finansiering til rådighed for udvalget. Udvalgets sekretariat handler udelukkende efter udvalgets bemyndigelse.
3.   På anmodning af myndigheden afgiver udvalget udtalelse om et europæisk politisk partis eller en europæisk politisk fonds eventuelle massive og alvorlige tilsidesættelse af de værdier, Den Europæiske Union bygger på, som omhandlet i artikel 3, stk. 1, litra c), og artikel 3, stk. 2, litra c). Udvalget kan i dette øjemed anmode om eventuelle relevante dokumenter og bevismaterialer fra myndigheden, Europa-Parlamentets tjenestegrene, det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond, andre politiske partier, politiske fonde eller andre interessenter og kan anmode om at høre deres repræsentanter.
Udvalget skal i forbindelse med sine udtalelser tage fuldt hensyn til den grundlæggende ret til foreningsfrihed samt til behovet for at sikre pluralisme blandt politiske partier i Europa.
Udvalgets udtalelser offentliggøres straks.
KAPITEL III
RETLIG STATUS FOR EUROPÆISKE POLITISKE PARTIER OG EUROPÆISKE POLITISKE FONDE
Artikel 12
Status som juridisk person
Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde har status som europæiske juridiske personer.
Artikel 13
Retlig anerkendelse og rets- og handleevne
Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde omfattes af retlig anerkendelse og rets- og handleevne i alle medlemsstater.
Artikel 14
Gældende lovgivning
1.   Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde reguleres af denne forordning.
2.   For anliggender, der ikke er reguleret af denne forordning, eller hvor anliggender kun er delvist reguleret af denne forordning, for de aspekter, der ikke er omfattet af den, er europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde reguleret af de gældende bestemmelser i den nationale ret i den medlemsstat, hvor de er hjemmehørende.
Aktiviteter, som europæiske politiske partier eller europæiske politiske fonde udøver i andre medlemsstater, reguleres af den relevante nationale lovgivning i disse medlemsstater.
3.   For anliggender, der ikke er reguleret af denne forordning eller af de gældende bestemmelser i henhold til stk. 2, eller hvor anliggender kun er delvist reguleret af dem, for de aspekter, der ikke er omfattet af dem, reguleres de europæiske politiske partier eller de europæiske politiske fonde af bestemmelserne i deres respektive statutter.
Artikel 15
Erhvervelse af status som europæisk juridisk person
1.   Et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond erhverver status som europæisk juridisk person fra datoen for offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 af myndighedens afgørelse om at registrere det/den i henhold til artikel 9.
2.   Hvis den medlemsstat, hvor ansøgeren om registrering som europæisk politisk parti eller europæisk politisk fond er hjemmehørende, kræver det, skal den ansøgning, der indgives i henhold til artikel 8, ledsages af en erklæring udstedt af den pågældende medlemsstat, som attesterer, at ansøgeren har opfyldt alle relevante nationale ansøgningskrav, og at ansøgerens statut er i overensstemmelse med gældende lovgivning som omhandlet i artikel 14, stk. 2, første afsnit.
3.   Hvis ansøgeren har status som juridisk person i henhold til en medlemsstats lovgivning, skal denne medlemsstat betragte erhvervelsen af status som europæisk juridisk person som en omdannelse af statussen som national juridisk person til den nye status som europæisk juridisk person. Sidstnævnte bevarer fuldt ud de allerede eksisterende rettigheder og forpligtelser, som den tidligere nationale enhed har haft, idet denne ophører med at eksistere. Den berørte medlemsstat må ikke indføre uoverkommelige betingelser i forbindelse med en sådan omdannelse. Ansøgeren bevarer sit hovedsæde i den pågældende medlemsstat, indtil der er offentliggjort en afgørelse i henhold til artikel 9.
4.   Hvis den medlemsstat, hvor ansøgeren er hjemmehørende, kræver det, fastsætter myndigheden først datoen for offentliggørelsen, jf. stk. 1, efter at have hørt den pågældende medlemsstat.
Artikel 16
Bortfald af status som europæisk juridisk person
1.   Et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond fortaber sin status som europæisk juridisk person ved ikrafttrædelsen af en af myndigheden truffet afgørelse om sletning i registret, som offentliggøres i 
Den Europæiske Unions Tidende
. Afgørelsen træder i kraft tre måneder efter denne offentliggørelse, medmindre det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond anmoder om en kortere periode.
2.   Et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond slettes i registret på grundlag af en afgørelse fra myndigheden:
a)
som konsekvens af en afgørelse vedtaget i henhold til artikel 10, stk. 2-5
b)
under de omstændigheder, der er omhandlet i artikel 10, stk. 6
c)
på anmodning af det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond, eller
d)
i de tilfælde, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 3, første afsnit, litra b).
3.   Hvis et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond i alvorlig grad har undladt at opfylde relevante forpligtelser i henhold til national lovgivning, der finder anvendelse som følge af artikel 14, stk. 2, første afsnit, kan den medlemsstat, hvor det eller den er hjemmehørende, sende myndigheden en behørigt begrundet anmodning om afregistrering, som nøjagtigt og udtømmende skal angive de ulovlige handlinger og de specifikke nationale krav, som er blevet overtrådt. I sådanne tilfælde skal myndigheden:
a)
for så vidt angår anliggender, der udelukkende eller i overvejende grad drejer sig om elementer, der berører respekten for de værdier, Unionen bygger på, som udtrykt i artikel 2 i TEU, igangsætte en kontrolprocedure i overensstemmelse med artikel 10, stk. 3. Artikel 10, stk. 4, 5 og 6, finder ligeledes anvendelse
b)
for så vidt angår alle andre anliggender, og når den begrundede anmodning fra den pågældende medlemsstat bekræfter, at alle nationale retsmidler er udtømt, beslutte at slette det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond i registret.
Hvis et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond i alvorlig grad har undladt at opfylde relevante forpligtelser i henhold til national ret, der finder anvendelse som følge af artikel 14, stk. 2, andet afsnit, og hvis sagen udelukkende eller i overvejende grad drejer sig om elementer, der berører respekten for de værdier, Den Europæiske Union bygger på, som udtrykt i artikel 2 i TEU, kan den berørte medlemsstat sende myndigheden en anmodning i henhold til bestemmelserne i nærværende stykkes første afsnit. Myndigheden handler i overensstemmelse med nærværende stykkes første afsnit, litra a).
Myndigheden handler i alle tilfælde uden unødig forsinkelse. Myndigheden underretter den pågældende medlemsstat og det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond om, hvilken opfølgning der er foretaget i forbindelse med den begrundede anmodning om afregistrering.
4.   Myndigheden fastsætter datoen for offentliggørelse, jf. stk. 1, efter høring af den medlemsstat, hvor det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond er hjemmehørende.
5.   Hvis det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond erhverver status som juridisk person i henhold til lovgivningen i den medlemsstat, hvor det eller den er hjemmehørende, skal den pågældende medlemsstat betragte denne erhvervelse som en omdannelse af statussen som europæisk juridisk person til status som en national juridisk person, der fuldt ud bevarer de allerede eksisterende rettigheder og forpligtelser, som den tidligere europæiske juridiske enhed havde. Den pågældende medlemsstat må ikke indføre begrænsende betingelser i forbindelse med en sådan omdannelse.
6.   Hvis det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond ikke erhverver status som juridisk person i henhold til lovgivningen i den medlemsstat, hvor det eller den er hjemmehørende, skal det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond afvikles i henhold til gældende lovgivning i den pågældende medlemsstat. Den pågældende medlemsstat kan kræve, at sådan afvikling først må ske efter det pågældende partis eller den pågældende fonds erhvervelse af status som national juridisk person i henhold til stk. 5.
7.   I alle de i stk. 5 og 6 omhandlede situationer skal den pågældende medlemsstat sikre sig, at betingelsen fastsat i artikel 3 om ikke at have fortjeneste som mål overholdes fuldt ud. Myndigheden og Europa-Parlamentets anvisningsberettigede kan indgå aftale med den pågældende medlemsstat om procedurerne for fratagelse af status som europæisk juridisk person, navnlig med henblik på at sikre inddrivelse af midler, der er modtaget fra Den Europæiske Unions almindelige budget, og betaling af enhver finansiel sanktion pålagt i overensstemmelse med artikel 27.
KAPITEL IV
FINANSIERING
Artikel 17
Betingelser for finansiering
1.   Et europæisk politisk parti, der er registreret i henhold til de betingelser og procedurer, der følger af denne forordning, som er repræsenteret i Europa-Parlamentet med mindst et af sine medlemmer, og som ikke befinder sig i en af de situationer, der medfører udelukkelse, jf. artikel 106, stk. 1, i finansforordningen, kan ansøge om finansiering via Den Europæiske Unions almindelige budget i henhold til de betingelser, der er opstillet i en indkaldelse af bidrag offentliggjort af Europa-Parlamentets anvisningsberettigede.
2.   En europæisk politisk fond, som er tilknyttet et europæisk politisk parti, der kan søge om finansiering i medfør af stk. 1, som er registreret i henhold til de betingelser og procedurer, der følger af denne forordning, og som ikke befinder sig i en af de situationer, der medfører udelukkelse, jf. artikel 106, stk. 1, i finansforordningen, kan ansøge om finansiering via Den Europæiske Unions almindelige budget i henhold til de betingelser, der er opstillet i en indkaldelse af forslag offentliggjort af Europa-Parlamentets anvisningsberettigede.
3.   Med henblik på at fastslå berettigelsen til finansiering via Den Europæiske Unions almindelige budget i henhold til stk. 1, og artikel 3, stk. 1, litra b), og med henblik på anvendelsen af artikel 19, stk. 1, betragtes et medlem af Europa-Parlamentet kun som medlem af ét europæisk politisk parti, som, når det er relevant, er det parti, som hans eller hendes nationale eller regionale politiske parti er tilknyttet på slutdatoen for indgivelse af ansøgninger om finansiering.
4.   Finansielle bidrag eller tilskud fra Den Europæiske Unions almindelige budget må ikke overstige 85 % af de årlige tilskudsberettigede omkostninger, som er angivet i et europæisk politisk partis budget, og 85 % af de støtteberettigede omkostninger, som en europæisk politisk fond har afholdt. Europæiske politiske partier kan anvende ubrugte EU-bidrag ydet til dækning af tilskudsberettigede omkostninger i regnskabsåret efter tildelingen. Beløb, der fortsat ikke er brugt efter udløbet af dette regnskabsår, tilbagebetales i henhold til finansforordningen.
5.   Inden for de i artikel 21 og 22 fastsatte grænser omfatter omkostninger, der er støtteberettigede via et finansielt bidrag, administrative omkostninger og omkostninger i forbindelse med teknisk bistand, møder, forskning, arrangementer på tværs af grænser, studier, information og publikationer samt omkostninger i forbindelse med kampagner.
Artikel 18
Ansøgning om finansiering
1.   For at modtage finansiering via Den Europæiske Unions almindelige budget skal et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond, der opfylder betingelserne i artikel 17, stk. 1 eller 2, indgive en ansøgning til Europa-Parlamentet efter en indkaldelse af bidrag eller forslag.
2.   Det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond skal på tidspunktet for indgivelse af ansøgningen opfylde betingelserne i artikel 23 fra ansøgningsdatoen og indtil afslutningen af det regnskabsår eller af den foranstaltning, som bidraget eller tilskuddet dækker, være registreret i registret og ikke være omfattet af nogen af de sanktioner, der er fastsat i artikel 27, stk. 1, og artikel 27, stk. 2, litra a), nr. v) og vi).
3.   En ansøgning fra en europæisk politisk fond skal indeholde fondens årlige arbejdsprogram eller handlingsplan.
4.   Europa-Parlamentets anvisningsberettigede træffer en afgørelse senest tre måneder efter udløbet af indkaldelsen af bidrag eller indkaldelsen af forslag og godkender og forvalter de tilsvarende bevillinger i henhold til finansforordningen.
5.   En europæisk politisk fond kan kun ansøge om finansiering via Den Europæiske Unions almindelige budget gennem det europæiske politiske parti, som den er tilknyttet.
Artikel 19
Tildelingskriterier og fordeling af midler
1.   De respektive bevillinger, der er til rådighed for europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde, som er blevet tildelt bidrag eller tilskud i henhold til artikel 18, fordeles årligt på grundlag af følgende fordelingsnøgle:
—
15 % fordeles i lige store dele mellem de tilskudsberettigede europæiske politiske partier
—
85 % fordeles blandt de tilskudsberettigede europæiske politiske partier i forhold til deres andel af valgte medlemmer til Europa-Parlamentet.
Samme fordelingsnøgle bruges til at yde støtte til europæiske politiske fonde på basis af deres tilknytning til et europæisk politisk parti.
2.   Den fordeling, der er omhandlet i stk. 1, baseres på antallet af valgte medlemmer i Europa-Parlamentet, som er medlemmer af det ansøgende europæiske politiske parti på slutdatoen for indgivelse af ansøgninger om finansiering under hensyntagen til artikel 17, stk. 3.
Efter denne dato påvirker antallet ikke de europæiske politiske partiers eller de europæiske politiske fondes respektive andel af midlerne. Dette berører ikke kravet i artikel 17, stk. 1, om, at det europæiske politiske parti skal være repræsenteret i Europa-Parlamentet med mindst et af sine medlemmer.
Artikel 20
Donationer og bidrag
1.   Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde kan modtage donationer fra fysiske eller juridiske personer til en værdi af højst 18 000 EUR pr. år og pr. donor.
2.   Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde skal på tidspunktet for indgivelse af deres årsregnskaber i henhold til artikel 23 ligeledes indgive en liste over alle donorer med de tilhørende donationer og angivelse af donationernes art og værdi. Dette stykke finder også anvendelse på bidrag fra europæiske politiske partiers medlemspartier og europæiske politiske fondes medlemsorganisationer.
For så vidt angår fysiske personers donationer, hvis værdi overstiger 1 500 EUR og er under eller lig 3 000 EUR angiver det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond, om de pågældende donorer har givet deres forudgående skriftlige samtykke til offentliggørelse i overensstemmelse med artikel 32, stk. 1, litra e).
3.   Donationer, der modtages af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde seks måneder før valg til Europa-Parlamentet, skal indberettes på ugebasis til myndigheden skriftligt og i overensstemmelse med stk. 2.
4.   Enkeltstående donationer af en værdi på over 12 000 EUR, som modtages af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde, skal straks indberettes til myndigheden skriftligt og i overensstemmelse med stk. 2.
5.   Et europæisk politisk parti og en europæisk politisk fond må ikke modtage:
a)
anonyme donationer eller bidrag
b)
donationer via budgetterne for de politiske grupper i Europa-Parlamentet
c)
donationer fra en offentlig myndighed i en medlemsstat eller et tredjeland eller fra en virksomhed, som en sådan offentlig myndighed direkte eller indirekte kan udøve bestemmende indflydelse over som følge af sit ejerskab af den, sit kapitalindskud i den eller de for virksomheden gældende regler, eller
d)
donationer fra private enheder med base i et tredjeland eller fra enkeltpersoner fra et tredjeland, som ikke har ret til at stemme til Europa-Parlamentsvalg.
6.   Donationer, der ikke er tilladte ifølge denne forordning, skal inden for en frist på 30 dage fra datoen for modtagelse heraf hos det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond:
a)
returneres til donor eller til en person, der handler på donors vegne, eller
b)
indberettes til myndigheden og Europa-Parlamentet, hvis det ikke er muligt at returnere dem. Europa-Parlamentets anvisningsberettigede udarbejder og godkender en indtægtsordre i henhold til bestemmelserne i artikel 78 og 79 i finansforordningen. Midlerne opføres som en almindelig indtægt i Europa-Parlamentets sektion i Den Europæiske Unions almindelige budget.
7.   Bidrag til et europæisk politisk parti fra partiets medlemmer er tilladte. Værdien af sådanne bidrag må ikke overstige 40 % af det europæiske politiske partis årlige budget.
8.   Bidrag til en europæisk politisk fond fra fondens medlemmer samt fra det europæiske politiske parti, som den er tilknyttet, er tilladte. Værdien af sådanne bidrag må ikke overstige 40 % af det årlige budget for den pågældende europæiske politiske fond og må ikke stamme fra midler, som et europæisk politisk parti har modtaget via Den Europæiske Unions almindelige budget i henhold til denne forordning.
Bevisbyrden påhviler det pågældende europæiske politiske parti, der klart i sine regnskaber skal angive, hvor de midler, der er brugt til at finansiere den tilknyttede europæiske politiske fond, stammer fra.
9.   Med forbehold af stk. 7 og 8 må europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde tage imod bidrag fra borgere, som er deres medlemmer, på op til en værdi af 18 000 EUR pr. år og pr. medlem, når sådanne bidrag ydes af det pågældende medlem på den pågældendes egne vegne.
Den i første afsnit fastsatte tærskel finder ikke anvendelse, hvis det pågældende medlem også er valgt til Europa-Parlamentet, til et nationalt parlament eller til et regionalt parlament eller en regional forsamling.
10.   Ethvert bidrag, der ikke er tilladt i henhold til denne forordning, skal returneres i overensstemmelse med stk. 6.
Artikel 21
Finansiering af kampagner i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet
1.   Med forbehold af andet afsnit kan midler, der ydes til europæiske politiske partier via Den Europæiske Unions almindelige budget eller fra andre kilder, anvendes til at finansiere de europæiske politiske partiers kampagner i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet, som de eller deres medlemmer deltager i, jf. artikel 3, stk. 1, litra d).
I overensstemmelse med artikel 8 i akten om almindelige direkte valg af medlemmerne af Europa-Parlamentet 
(
15
)
 er finansiering af og eventuelle grænser for valgudgifter for alle politiske partier, kandidater og tredjemænd ved valg til Europa-Parlamentet underlagt de nationale bestemmelser i de enkelte medlemsstater.
2.   Udgifter i tilknytning til de i stk. 1 omhandlede kampagner i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet skal klart identificeres som sådanne af de europæiske politiske partier i deres årsregnskaber.
Artikel 22
Forbud mod finansiering
1.   Uanset artikel 21, stk. 1, må finansieringen af europæiske politiske partier over Den Europæiske Unions almindelige budget eller fra enhver anden kilde ikke anvendes til direkte eller indirekte finansiering af andre politiske partier og navnlig ikke af nationale partier eller kandidater. Sådanne nationale partier og kandidater er fortsat underlagt de nationale regler.
2.   Midler, der ydes til europæiske politiske fonde via Den Europæiske Unions almindelige budget eller enhver anden kilde, må ikke anvendes til andre formål end finansiering af deres opgaver som anført i artikel 2, nr. 4), og til udgifter, der er direkte knyttet til de mål, der følger af deres statut i overensstemmelse med artikel 5. Midlerne må navnlig ikke anvendes til direkte eller indirekte finansiering af valg, politiske partier eller kandidater eller andre fonde.
3.   Midler, der ydes til europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde via Den Europæiske Unions almindelige budget eller andre kilder, må ikke anvendes til at finansiere folkeafstemningskampagner.
KAPITEL V
KONTROL OG SANKTIONER
Artikel 23
Regnskabs-, rapporterings- og revisionsforpligtelser
1.   Senest seks måneder efter regnskabsårets udløb fremsender europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde følgende til myndigheden med kopi til Europa-Parlamentets anvisningsberettigede og til det kompetente nationale kontaktpunkt i den medlemsstat, hvor de er hjemmehørende:
a)
deres årsregnskaber og støttebilag for deres indtægter og udgifter samt aktiver og passiver ved begyndelsen og afslutningen af regnskabsåret i overensstemmelse med gældende lovgivning i den medlemsstat, hvor de er hjemmehørende, samt deres årsregnskaber udarbejdet på grundlag af de internationale regnskabsstandarder som defineret i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 
(
16
)
b)
en ekstern revisionsrapport om årsregnskaberne om både korrektheden af disse regnskaber og indtægternes og udgifternes lovlighed og regelmæssighed udarbejdet af et uafhængigt organ eller en uafhængig ekspert, og
c)
listen over donorer og bidragydere og deres tilhørende donationer eller bidrag indberettet i henhold til artikel 20, stk. 2, 3 og 4.
2.   Når udgiften afholdes af europæiske politiske partier sammen med nationale politiske partier eller af europæiske politiske fonde sammen med nationale politiske fonde og med andre organisationer, skal bevis for udgiften for de europæiske politiske partier eller de europæiske politiske fonde direkte eller via disse tredjeparter indgå i de i stk. 1 omhandlede årsregnskaber.
3.   De uafhængige eksterne organer eller eksperter, der er omhandlet i stk. 1, litra b), udvælges, gives mandat og betales af Europa-Parlamentet. De skal være behørigt autoriseret til at revidere regnskaber i henhold til gældende ret i den medlemsstat, hvor de er hjemmehørende eller er etablerede.
4.   Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde skal fremlægge eventuelle oplysninger, som de uafhængige organer eller eksperter måtte anmode om i forbindelse med deres revision.
5.   De uafhængige organer eller eksperter underretter myndigheden og Europa-Parlamentets anvisningsberettigede om eventuel formodet ulovlig aktivitet, svig eller korruption, som kan skade Unionens økonomiske interesser. Myndigheden og Europa-Parlamentets anvisningsberettigede underretter de pågældende nationale kontaktpunkter herom.
Artikel 24
Almindelige bestemmelser om kontrol
1.   Kontrollen af europæiske politiske partiers og europæiske politiske fondes overholdelse af deres forpligtelser i henhold til denne forordning foretages i fællesskab af myndigheden, Europa-Parlamentets anvisningsberettigede og de kompetente medlemsstater.
2.   Myndigheden skal kontrollere europæiske politiske partiers og europæiske politiske fondes overholdelse af deres forpligtelser i henhold til denne forordning, navnlig hvad angår artikel 3, artikel 4, stk. 1, litra a), b) og d)-f), artikel 5, stk. 1, litra a)-e) og g), artikel 9, stk. 5 og 6, samt artikel 20, 21 og 22.
Europa-Parlamentets anvisningsberettigede skal kontrollere, om europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde overholder deres forpligtelser efter denne forordning vedrørende EU-midler i overensstemmelse med finansforordningen. Ved gennemførelsen af denne kontrol skal Europa-Parlamentet træffe de nødvendige foranstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af svig, der skader Unionens økonomiske interesser.
3.   Den i stk. 2 omhandlede kontrol, der foretages af myndigheden og Europa-Parlamentets anvisningsberettigede, må ikke række ud over europæiske politiske partiers og europæiske politiske fondes overholdelse af deres forpligtelser i henhold til gældende national lovgivning, jf. artikel 14.
4.   De europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde skal fremlægge alle oplysninger, som myndigheden, Europa-Parlamentets anvisningsberettigede, Revisionsretten, Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) eller medlemsstaterne måtte anmode om, og som er nødvendige med henblik på at gennemføre de kontroller, de er ansvarlige for i henhold til denne forordning.
Efter anmodning og med henblik på kontrol med overholdelse af artikel 20 skal de europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde forsyne myndigheden med oplysninger om bidrag fra individuelle medlemmer og disses identitet. Endvidere kan myndigheden, hvor det er relevant, kræve, at europæiske politiske partier forelægger underskrevne erklæringer fra medlemmer, der er valgt til en politisk forsamling, med henblik på kontrol med overholdelse af betingelsen fastsat i artikel 3, stk. 1, litra b), første afsnit.
Artikel 25
Gennemførelse af og kontrol med EU-midler
1.   Bevillingerne til finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde fastsættes i forbindelse med den årlige budgetprocedure og gennemføres i overensstemmelse med denne forordning og finansforordningen.
Betingelserne for bidrag og tilskud fastsættes af Europa-Parlamentets anvisningsberettigede i indkaldelsen af bidrag og indkaldelsen af forslag.
2.   Kontrollen med midler modtaget via Den Europæiske Unions almindelige budget og anvendelsen heraf udøves i henhold til finansforordningen.
Kontrollen foretages desuden ved en årlig påtegning fra en ekstern og uafhængig revisor, jf. artikel 23, stk. 1.
3.   Revisionsretten udøver sine revisionsbeføjelser i overensstemmelse med artikel 287 i TEUF.
4.   Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde, der modtager midler i henhold til denne forordning, fremlægger på Revisionsrettens anmodning alle dokumenter og oplysninger, som er nødvendige for, at Revisionsretten kan varetage sin opgave.
5.   Afgørelsen eller aftalen om bidrag eller tilskud skal udtrykkeligt foreskrive, at Europa-Parlamentet og Revisionsretten på basis af indberetninger og kontrol på stedet skal foretage revision af europæiske politiske partier, der har modtaget et bidrag, eller europæiske politiske fonde, der har modtaget et tilskud via Den Europæiske Unions almindelige budget.
6.   Revisionsretten og Europa-Parlamentets anvisningsberettigede eller ethvert andet eksternt organ, som Europa-Parlamentets anvisningsberettigede har bemyndiget, kan udføre den nødvendige kontrol på stedet for at sikre, at udgifterne er lovlige, og at bestemmelserne i afgørelsen eller aftalen om bidrag eller tilskud gennemføres korrekt, og for europæiske politiske fondes vedkommende at arbejdsprogrammet eller foranstaltningen gennemføres korrekt. Det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond skal fremlægge alle dokumenter og oplysninger, der er nødvendige for at udføre denne opgave.
7.   OLAF kan efter bestemmelserne og procedurerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 
(
17
)
 og Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 
(
18
)
 foretage undersøgelser, herunder kontrol og inspektion på stedet, for at klarlægge, om der er begået svig, bestikkelse eller andre ulovlige aktiviteter, der berører Unionens økonomiske interesser, i forbindelse med bidrag eller tilskud ydet under denne forordning. Resultatet heraf kan eventuelt give anledning til, at Europa-Parlamentets anvisningsberettigede træffer afgørelse om inddrivelse.
Artikel 26
Teknisk støtte
Al teknisk støtte ydet af Europa-Parlamentet til europæiske politiske partier ydes på grundlag af ligebehandlingsprincippet. Støtten tildeles på vilkår, der ikke er mindre favorable end de vilkår, der anvendes over for andre eksterne organisationer og foreninger, som kan få lignende støtte, og ydes mod regning og betaling.
Artikel 27
Sanktioner
1.   I overensstemmelse med artikel 16 beslutter myndigheden at slette et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond i registret som en sanktion i følgende situationer:
a)
når det pågældende parti eller den pågældende fond ved en retskraftig dom er dømt for at have deltaget i ulovlige aktiviteter, der skader Unionens økonomiske interesser, jf. artikel 106, stk. 1, i finansforordningen
b)
når det efter procedurerne i artikel 10, stk. 2-5, er fastslået, at det eller den ikke længere overholder en eller flere af de betingelser, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra a), c) og e), eller i artikel 3, stk. 2, eller
c)
når en medlemsstats anmodning om afregistrering på grundlag af alvorlig manglende overholdelse af betingelserne i henhold til national ret opfylder kravene i artikel 16, stk. 3, litra b).
2.   Myndigheden pålægger finansielle sanktioner i følgende situationer:
a)
overtrædelser, der ikke kan kvantificeres
i)
i tilfælde af manglende overholdelse af kravene i artikel 9, stk. 5 eller 6
ii)
i tilfælde af manglende overholdelse af de indgåede forpligtelser og de oplysninger et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond har fremlagt i henhold til artikel 4, stk. 1, litra a), b), og d)-f), samt til artikel 5, stk. 1, litra a), b), d) og e)
iii)
i tilfælde af, at listen over donorer og deres tilhørende donationer ikke er fremsendt i henhold til artikel 20, stk. 2, eller at donationer ikke er indberettet i henhold til artikel 20, stk. 3 og 4
iv)
hvor et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond har tilsidesat de forpligtelser, der er fastsat i artikel 23, stk. 1, eller artikel 24, stk. 4
v)
når et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond ved en dom er konstateret at have deltaget i ulovlige aktiviteter, der skader Unionens økonomiske interesser, jf. artikel 106, stk. 1, i finansforordningen
vi)
når et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond på et tidspunkt bevidst har udeladt at fremlægge oplysninger eller bevidst har fremlagt ukorrekte eller misvisende oplysninger, eller hvis de organer, der i henhold til denne forordning er bemyndiget til at revidere eller foretage kontroller af modtagerne af midler fra Den Europæiske Unions almindelige budget, finder uregelmæssigheder i årsregnskaberne, som i henhold til de internationale regnskabsstandarder, der er fastsat i artikel 2 i forordning (EF) nr. 1606/2002, anses for at udgøre væsentlige udeladelser eller fejlagtige oplysninger vedrørende poster
b)
overtrædelser, der kan kvantificeres
i)
hvis et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond har modtaget donationer og bidrag, som i henhold til artikel 20, stk. 1 eller 5, ikke er tilladte, medmindre betingelserne fastsat i artikel 20, stk. 6, er opfyldt
ii)
i tilfælde af manglende overholdelse af kravene fastsat i artikel 21 og 22.
3.   Europa-Parlamentets anvisningsberettigede kan udelukke et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond fra at modtage fremtidige EU-midler i op til fem år, eller op til ti år i tilfælde af gentagelsestilfælde inden for en femårs periode, når det eller den er fundet skyldig i en af de overtrædelser, der er angivet i stk. 2, litra a), nr. v) og vi). Dette berører ikke Europa-Parlamentets anvisningsberettigedes beføjelser som fastsat i artikel 204n i finansforordningen.
4.   Med henblik på stk. 2 og 3 pålægges et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond følgende finansielle sanktioner:
a)
I tilfælde af overtrædelser, der ikke kan kvantificeres, en fast procentdel af det årlige budget for det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond:
—
5 % eller
—
7,5 %, hvis der er tale om samvirkende overtrædelser, eller
—
20 %, hvis den pågældende overtrædelse er et gentagelsestilfælde, eller
—
en tredjedel af de ovenfor fastsatte procentsatser, hvis det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond frivilligt har anmeldt overtrædelsen, før myndigheden officielt har indledt en undersøgelse, selv i tilfælde af samvirkende overtrædelser eller gentagelsestilfælde, og det pågældende parti eller den pågældende fond har truffet passende korrigerende foranstaltninger
—
50 % af årsbudgettet for det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond i det foregående år, når det eller den ved en dom er konstateret at have deltaget i ulovlige aktiviteter, der skader Unionens økonomiske interesser, jf. artikel 106, stk. 1, i finansforordningen
b)
i tilfælde af overtrædelser, der kan kvantificeres, en fast procentdel af de beløb, der er modtaget eller ikke indberettet i overensstemmelse med nedenstående skala, op til et maksimum på 10 % af årsbudgettet for det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond:
—
100 % af de beløb, der er modtaget eller ikke indberettet, hvis disse beløb ikke overstiger 50 000 EUR, eller
—
150 % af de beløb, der er modtaget eller ikke indberettet, hvis disse beløb er over 50 000 EUR men ikke overstiger 100 000 EUR
—
200 % af de beløb, der er modtaget eller ikke indberettet, hvis disse beløb er over 100 000 EUR men ikke overstiger 150 000 EUR
—
250 % af de beløb, der er modtaget eller ikke indberettet, hvis disse beløb er over 150 000 EUR men ikke overstiger 200 000 EUR, eller
—
300 % af de beløb, der er modtaget eller ikke indberettet, hvis disse beløb er over 200 000 EUR, eller
—
en tredjedel af ovenfor anførte procentsatser, hvis det pågældende europæiske politiske parti eller den pågældende europæiske politiske fond frivilligt har anmeldt overtrædelsen, før myndigheden og/eller Europa-Parlamentets anvisningsberettigede officielt har indledt en undersøgelse, selv i tilfælde af sammenstød af overtrædelser eller gentagelsestilfælde, og det pågældende parti eller den pågældende fond har truffet passende korrigerende foranstaltninger.
Ved anvendelsen af de ovenfor anførte procentsatser betragtes hver(t) enkelt donation eller bidrag separat.
5.   Såfremt et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond har begået samvirkende overtrædelser af denne forordning, pålægges kun den sanktion, der er fastsat for den mest alvorlige overtrædelse, medmindre andet fremgår af stk. 4, litra a).
6.   De sanktioner, der er fastsat i denne forordning, er underlagt en forældelsesfrist på fem år fra den dato, hvor den pågældende overtrædelse blev begået, eller i tilfælde af fortsatte eller gentagne overtrædelser fra den dato, hvor disse overtrædelser ophørte.
Artikel 28
Samarbejde mellem myndigheden, Europa-Parlamentets anvisningsberettigede og medlemsstaterne
1.   Myndigheden, Europa-Parlamentets anvisningsberettigede og medlemsstaterne via de nationale kontaktpunkter skal udveksle oplysninger og holde hinanden regelmæssigt underrettet om anliggender vedrørende finansieringsbestemmelser, kontrol og sanktioner.
2.   De skal også indgå aftale om den praktiske tilrettelæggelse af sådan informationsudveksling, herunder reglerne for videregivelse af fortrolige oplysninger eller beviser og for samarbejdet mellem medlemsstaterne.
3.   Europa-Parlamentets anvisningsberettigede underretter myndigheden om eventuelle revisionsresultater, der kan give anledning til sanktioner i henhold til artikel 27, stk. 2-4, med henblik på at give myndigheden mulighed for at træffe passende foranstaltninger.
4.   Myndigheden underretter Europa-Parlamentets anvisningsberettigede om enhver afgørelse, den træffer vedrørende sanktioner, således at sidstnævnte får mulighed for at drage passende konsekvenser i henhold til finansforordningen.
Artikel 29
Korrigerende foranstaltninger og gode forvaltningsprincipper
1.   Før der træffes endelig afgørelse om nogle af de sanktioner, der er omhandlet i artikel 27, skal myndigheden eller Europa-Parlamentets anvisningsberettigede give det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond mulighed for at indføre de foranstaltninger, der er nødvendige for at rette op på situationen inden for en rimelig tidsfrist, som normalt ikke må overstige en måned. Myndigheden eller Europa-Parlamentets anvisningsberettigede skal navnlig give mulighed for at rette skrive- og regnefejl, om nødvendigt fremlægge yderligere dokumenter eller oplysninger eller rette mindre fejl.
2.   Hvis et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond ikke har truffet korrigerende foranstaltninger inden for den fastsatte tidsfrist som omhandlet i stk. 1, træffes der afgørelse om pålæggelse af passende sanktioner, jf. artikel 27.
3.   Stk. 1 og 2 finder ikke anvendelse i forbindelse med de betingelser, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra b)-d), og artikel 3, stk. 2, litra c).
Artikel 30
Inddrivelser
1.   På grundlag af myndighedens afgørelse om at slette et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond fra registret tilbagekalder eller ophæver Europa-Parlamentets anvisningsberettigede enhver igangværende afgørelse eller aftale om EU-finansiering, undtagen i det tilfælde der er fastsat i artikel 16, stk. 2, litra c), og artikel 3, stk. 1, litra b) og d). Den anvisningsberettigede inddriver endvidere alle EU-midler, herunder eventuelle ikkeanvendte EU-midler fra tidligere år.
2.   Et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond, som er blevet pålagt en sanktion for en af overtrædelserne i artikel 27, stk. 1, og stk. 2, litra a), nr. v) og vi), opfylder af denne grund ikke længere betingelserne i artikel 18, stk. 2. Europa-Parlamentets anvisningsberettigede skal derfor ophæve aftalen eller afgørelsen om tilskud eller EU-midler i henhold til denne forordning og skal inddrive uberettiget udbetalte beløb i henhold til aftalen eller afgørelsen om bidrag eller tilskud, herunder eventuelle ikkeanvendte EU-midler fra tidligere år.
I tilfælde af sådan ophævelse begrænses betalinger fra Europa-Parlamentets anvisningsberettigede til de støtteberettigede omkostninger, det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond har afholdt frem til den dato, hvor afgørelsen om ophævelse træder i kraft.
Dette stykke finder også anvendelse på de tilfælde, der er omhandlet i artikel 16, stk. 2, litra c), og artikel 3, stk. 1, litra b) og d).
KAPITEL VI
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 31
Forelæggelse af oplysning for borgerne
Under iagttagelse af artikel 21 og 22 og deres egne statutter og interne procedurer kan europæiske politiske partier i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet træffe alle passende foranstaltninger for at informere EU-borgerne om tilknytningen mellem nationale politiske partier og kandidater og de pågældende europæiske politiske partier.
Artikel 32
Gennemsigtighed
1.   Europa-Parlamentet offentliggør efter bemyndigelse fra sin anvisningsberettigede eller fra myndigheden følgende på et dertil oprettet websted:
a)
navne på og statutter for alle registrerede europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde sammen med de dokumenter, der er indgivet som en del af ansøgningen om registrering i henhold til artikel 8 senest fire uger efter, at myndigheden har vedtaget sin afgørelse og derefter alle ændringer, der indberettes til myndigheden i henhold til artikel 9, stk. 5 og 6
b)
en liste over de ansøgninger, der ikke er blevet godkendt, sammen med de dokumenter, der er indgivet som en del heraf sammen med ansøgningen om registrering, jf. artikel 8 og begrundelsen for afslag, senest fire uger efter myndighedens vedtagelse af sin afgørelse
c)
en årsrapport med en oversigt over de beløb, der er udbetalt til hvert europæisk politisk parti og hver europæisk politisk fond, for hvert regnskabsår, i hvilket der er modtaget bidrag eller ydet tilskud via Den Europæiske Unions almindelige budget
d)
årsregnskaberne og de eksterne revisionsrapporter, jf. artikel 23, stk. 1, og for europæiske politiske fondes vedkommende de endelige rapporter om gennemførelsen af arbejdsprogrammer eller foranstaltninger
e)
navne på donorer og deres tilhørende donationer, som de europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde har indberettet i overensstemmelse med artikel 20, stk. 2, 3 og 4, bortset fra donationer fra fysiske personer, hvis værdi ikke overstiger 1 500 EUR pr. år og pr. donor, idet disse indberettes som »mindre donationer«. Donationer fra fysiske personer til en årlig værdi, der overstiger 1 500 EUR og er mindre end eller lig med 3 000 EUR, offentliggøres ikke uden den pågældende donors forudgående skriftlige samtykke til offentliggørelsen heraf. Er der ikke givet sådant forudgående samtykke, indberettes sådanne donationer som »mindre donationer«. Den samlede sum af mindre donationer og antallet af donorer pr. kalenderår skal ligeledes offentliggøres
f)
de bidrag, der er omhandlet i artikel 20, stk. 7 og 8, som europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde har indberettet i medfør af artikel 20, stk. 2, herunder identiteten på de medlemspartier eller -organisationer, der ydede disse bidrag
g)
nærmere oplysninger om og begrundelse for endelige afgørelser, som myndigheden har truffet i medfør af artikel 27, herunder eventuelle udtalelser vedtaget af udvalget af uafhængige fremtrædende personer i henhold til artikel 10 og 11, under behørig hensyntagen til forordning (EF) nr. 45/2001
h)
detaljerne i og begrundelsen for en eventuel endelig afgørelse, som Europa-Parlamentets anvisningsberettigede har truffet i henhold til artikel 27
i)
en beskrivelse af den tekniske støtte til europæiske politiske partier, og
j)
Europa-Parlamentets evalueringsrapport om anvendelsen af denne forordning samt om de finansierede aktiviteter som omhandlet i artikel 38.
2.   Europa-Parlamentet skal offentliggøre listen over juridiske personer, der er medlemmer af et europæisk politisk parti, som er vedlagt som bilag til partiets statut, jf. artikel 4, stk. 2, og ajourført i henhold til artikel 9, stk. 6, og det samlede antal individuelle medlemmer.
3.   Personoplysninger offentliggøres ikke på webstedet omhandlet i stk. 1, medmindre disse personoplysninger offentliggøres i henhold til stk. 1, litra a), e) eller g).
4.   Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde forsyner i en offentligt tilgængelig databeskyttelseserklæring alle potentielle medlemmer og donorer med de oplysninger, der kræves i artikel 10 i direktiv 95/46/EF, og meddeler dem, at deres personoplysninger af revisions- og kontrolhensyn bliver behandlet af Europa-Parlamentet, myndigheden, OLAF, Revisionsretten, medlemsstaterne eller eksterne organer eller eksperter, som er bemyndiget af disse, og underretter dem om, at deres personoplysninger offentliggøres på det i stk. 1 omhandlede websted. I medfør af artikel 11 i forordning (EF) nr. 45/2001 inddrager Europa-Parlamentets anvisningsberettigede de samme oplysninger i indkaldelser af bidrag eller forslag som omhandlet i nærværende forordnings artikel 18, stk. 1.
Artikel 33
Beskyttelse af personoplysninger
1.   Når myndigheden, Europa-Parlamentet og udvalget af uafhængige fremtrædende personer oprettet ved artikel 11 behandler personoplysninger i medfør af nærværende forordning, skal de overholde bestemmelserne i forordning (EF) nr. 45/2001. Med henblik på behandling af personoplysninger betragtes de som registeransvarlige i henhold til artikel 2, litra d), i nævnte forordning.
2.   Når de europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde, de medlemsstater, der har beføjelse til at udøve kontrol med spørgsmål om finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde i henhold til artikel 24, og de uafhængige organer eller eksperter, der er bemyndiget til at revidere regnskaber i henhold til artikel 23, stk. 1, behandler personoplysninger i medfør af denne forordning, skal de overholde bestemmelserne i direktiv 95/46/EF og de nationale bestemmelser i den henseende. Med henblik på behandling af personoplysninger betragtes de som registeransvarlige i henhold til artikel 2, litra d), i nævnte direktiv.
3.   Myndigheden, Europa-Parlamentet og udvalget af uafhængige fremtrædende personer oprettet ved artikel 11 sikrer, at de personoplysninger, de indsamler i medfør af denne forordning, ikke bruges til andre formål end at sikre en lovlig, regelmæssig og gennemsigtig finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde og medlemskab af europæiske politiske partier. De sletter alle personoplysninger indsamlet til dette formål senest 24 måneder efter offentliggørelsen af de relevante dele i henhold til artikel 32.
4.   De medlemsstater og uafhængige organer eller eksperter, der er bemyndiget til at revidere regnskaber, bruger udelukkende de personoplysninger, de modtager, til at kontrollere finansieringen af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde. De sletter disse personoplysninger i henhold til gældende national lovgivning efter overførsel i henhold til artikel 28.
5.   Personoplysninger kan gemmes ud over de tidsfrister, der er fastlagt i stk. 3, eller som foreskrevet i gældende national lovgivning som omhandlet i stk. 4, hvis det er nødvendigt med henblik på retlige eller administrative procedurer i forbindelse med finansieringen af et europæisk politisk parti eller en europæisk politisk fond eller medlemskab af et europæisk politisk parti. Alle sådanne personoplysninger skal slettes senest en uge efter datoen for afslutning af de nævnte procedurer ved en endelig afgørelse, eller efter at eventuelle revisioner, appeller, søgsmål eller krav er tilendebragt.
6.   De registeransvarlige, der er omhandlet i stk. 1 og 2, gennemfører de fornødne tekniske og organisatoriske foranstaltninger til at beskytte personoplysninger mod hændelig eller ulovlig tilintetgørelse, hændeligt tab, ændring eller ikkeautoriseret videregivelse og adgang, navnlig hvis behandlingen af sådanne oplysninger omfatter overførsel heraf gennem et netværk, samt mod enhver anden form for ulovlig behandling.
7.   Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er ansvarlig for at overvåge og sikre, at myndigheden, Europa-Parlamentet og udvalget af uafhængige fremtrædende personer, der er oprettet ved artikel 11, overholder og værner om fysiske personers grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder i forbindelse med behandling af personoplysninger i medfør af denne forordning. Uden at det berører muligheden for at gøre brug af et retsmiddel, kan den registrerede indgive en klage til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, hvis vedkommende finder, at retten til beskyttelse af vedkommendes personoplysninger er blevet krænket som følge af myndighedens, Europa-Parlamentets eller udvalgets behandling heraf.
8.   Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde, medlemsstaterne og uafhængige organer eller eksperter, der er bemyndiget til at revidere regnskaber under denne forordning, er i henhold til national lovgivning ansvarlige for enhver skade, de måtte forårsage i forbindelse med behandlingen af personoplysninger i medfør af denne forordning. Medlemsstaterne skal sikre, at effektive, proportionelle og afskrækkende sanktioner pålægges for overtrædelser af denne forordning, af direktiv 95/46/EF og af de nationale bestemmelser, der vedtages i den henseende, navnlig svigagtig brug af personoplysninger.
Artikel 34
Retten til at blive hørt
Inden myndigheden eller Europa-Parlamentets anvisningsberettigede træffer en afgørelse, som kan have negativ indvirkning på rettighederne for et europæisk politisk parti, en europæisk politisk fond eller en ansøger som omhandlet i artikel 8, skal denne høre repræsentanter for det pågældende europæiske politiske parti, den pågældende europæiske politiske fond eller den pågældende ansøger. Myndigheden eller Europa-Parlamentet skal behørigt anføre begrundelsen for sin afgørelse.
Artikel 35
Klageadgang
Afgørelser, der træffes i henhold til denne forordning, kan indbringes for Den Europæiske Unions Domstol i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i TEUF.
Artikel 36
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 7, stk. 2, og artikel 8, stk. 3, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 24. november 2014. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 7, stk. 2, og artikel 8, stk. 3, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i afgørelsen, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
5.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 7, stk. 2, og artikel 8, stk. 3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet eller Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har meddelt Kommissionen, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 37
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011.
Artikel 38
Evaluering
Europa-Parlamentet offentliggør senest medio 2018 og efter høring af myndigheden en rapport om anvendelsen af denne forordning og om de finansierede aktiviteter. Rapporten skal om nødvendigt foreslå ændringer af statutten og finansieringssystemerne.
Inden udgangen af 2018 forelægger Kommissionen en rapport om anvendelsen af denne forordning, om nødvendigt ledsaget af et lovgivningsmæssigt forslag om ændring af denne forordning.
Artikel 39
Effektiv anvendelse
Medlemsstaterne træffer alle passende foranstaltninger for at sikre en effektiv anvendelse af denne forordning.
Artikel 40
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 2004/2003 ophæves med virkning fra datoen for denne forordnings ikrafttræden. Den finder dog stadig anvendelse på akter og forpligtelser vedrørende finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde for budgetårene 2014, 2015, 2016 og 2017.
Artikel 41
Ikrafttrædelse og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Kommissionen vedtager senest den 1. juli 2015 delegerede retsakter som omhandlet i artikel 7, stk. 2, og i artikel 8, stk. 3, litra a).
Denne forordning anvendes fra den 1. januar 2017. Den myndighed, som er omhandlet i artikel 6, oprettes dog senest den 1. september 2016. Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde, der er registreret efter den 1. januar 2017, må kun ansøge om finansiering i henhold til denne forordning til aktiviteter, der påbegyndes i budgetåret 2018 eller senere.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 22. oktober 2014.
På Europa-Parlamentets vegne
M. SCHULZ
Formand
På Rådets vegne
B. DELLA VEDOVA
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 133 af 9.5.2013, s. 90
.
(
2
)
  
            
EUT C 62 af 2.3.2013, s. 77
.
(
3
)
  
            
EUT C 67 af 7.3.2013, s. 1
.
(
4
)
  Europa-Parlamentets holdning af 16.4.2014 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 29.9.2014.
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2004/2003 af 4. november 2003 om statut for og finansiering af politiske partier på europæisk plan (
EUT L 297 af 15.11.2003, s. 1
).
(
6
)
  
            
EUT C 296 E af 2.10.2012, s. 46
.
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (
EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (
EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31
).
(
10
)
  
            
EFT C 253 af 3.9.2013, s. 12
.
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (
EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1
).
(
12
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1268/2012 af 29. oktober 2012 om gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget (
EUT L 362 af 31.12.2012, s. 1
).
(
13
)
  Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 af 29. februar 1968 om vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og om ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i disse Fællesskaber samt om særlige midlertidige foranstaltninger for tjenestemænd i Kommissionen (
EFT L 56 af 4.3.1968, s. 1
).
(
14
)
  Rådets forordning nr. 1 af 15. april 1958 om den ordning, der skal gælde for Det Europæiske Økonomiske Fællesskab på det sproglige område (
EFT 17 af 6.10.1958, s. 385/58
).
(
15
)
  
            
EFT L 278 af 8.10.1976, s. 5
.
(
16
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1606/2002 af 19. juli 2002 om anvendelse af internationale regnskabsstandarder (
EFT L 243 af 11.9.2002, s. 1
).
(
17
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 af 11. september 2013 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999 (
EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1
).
(
18
)
  Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder (
EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2
).
BILAG
Standarderklæring, som skal udfyldes af alle ansøgere
Undertegnede, som har mandat fra [navnet på det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond] attesterer herved, at:
[Navnet på det europæiske politiske parti eller den europæiske politiske fond] forpligter sig til at overholde betingelserne for registrering, som fastsat i artikel 3, stk. 1, litra c), eller artikel 3, stk. 2, litra c), i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014, dvs. navnlig i sit program og sine aktiviteter at respektere de værdier, som Unionen bygger på, som udtrykt i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union, nemlig respekt for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, lighed, retsstatsprincippet og respekt for menneskerettighederne, herunder rettighederne for personer, der tilhører minoriteter.
Bemyndiget underskriver:
Titel (fru, hr.) efternavn og fornavn
Funktion i den organisation, der ansøger om registrering som europæisk politisk parti/europæisk politisk fond:
Sted/dato:
Underskrift:

Summary:
Gennemsigtig finansiering af europæiske politiske partier
RESUMÉ AF:
Forordning (EU, Euratom) 
nr. 1141/2014
 om statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Den har til formål at skabe et specifikt juridisk, økonomisk og lovgivningsmæssigt system for 
europæiske politiske partier
 og 
europæiske politiske fonde
1
. Den øger deres synlighed, anerkendelse og effektivitet ved at give dem status som europæiske 
juridiske personer
2
 og større fleksibilitet, hvad angår finansiering.
Ændringsforordning (EU, Euratom) 
2018/673
 præciserer en række af reglerne i forordning (EU, Euratom) 
nr. 1141/2014
, for eksempel vedrørende registrering af politiske partier og fonde samt gennemsigtighed vedrørende politiske programmer og partiernes logoer.
Ændringsforordning (EU, Euratom) 
2019/493
 har til formål at forhindre, at europæiske politiske partier misbruger personoplysninger i valg til 
Europa-Parlamentet
 (EP).
HOVEDPUNKTER
Forordningen
 opretters den uafhængige 
Myndighed for Europæiske Politiske Partier
 (APPF), der 
registrerer
, 
kontrollerer
 og 
kan pålægge sanktioner
 til 
europæiske politiske partier
 og 
fonde
. Oplysninger om partier og fonde er offentligt tilgængelige i et online register.
For at blive 
registreret
 hos APPF som et 
europæisk politisk parti
 skal en 
politisk alliance
3
 opfylde visse betingelser. Disse omfatter:
den skal være hjemmehørende i en af 
Den Europæiske Unions
 (EU) 
medlemsstater
, som angivet i dens statut
dens 
medlemspartier
 skal i mindst en fjerdedel af medlemsstaterne være repræsenteret af medlemmer af Europa-Parlamentet (MEP), eller af de nationale eller regionale parlamenter eller regionale forsamlinger (bestemmelse i forordning (EU) 2018/673) eller
den eller dens medlemspartier skal i mindst en fjerdedel af medlemsstaterne have opnået mindst 
3 %
 af de afgivne stemmer i hver af disse lande ved det seneste valg til Europa-Parlamentet
dens medlemspartier kan ikke være medlemmer af et andet europæisk politisk parti (dette er for at undgå, at individuelle medlemmer af et nationalt parti danner mere end et europæisk parti for at få adgang til mere offentlig finansiering).
Hvis et europæisk parti og dets tilknyttede fond ikke overholder betingelserne, eller opgiver falske oplysninger i forbindelse med registreringen, kan APPF 
afregistrere
 det. Partier kan desuden få bøder eller blive fjernet fra registeret ved visse overtrædelser af reglerne.
Partierne kan bruge EU-støtte til at finansiere 
valgkampagner til Europa-Parlamentet
, og udgifter forbundet med kampagner skal 
tydeligt identificeres
 som sådanne af partierne i deres årsregnskaber.
Et registreret europæisk politisk parti, som har mindst et medlem af Europa-Parlamentet, kan ansøge om EU-midler.
Det er en betingelse for at få adgang til finansiering, at de nationale partier 
viser logoet og det politiske program
 for deres tilknyttede europæiske politiske parti på deres websteder. Medlemspartierne skal opfylde denne betingelse, 
mindst 12 måneder
 inden en ansøgning om finansiering indsendes.
Ændringsforordning (EU) 2018/673 sikrer, at 
10 %
 af de årlige EU-midler fordeles ligeligt mellem de berettigede partier. De resterende 
90 %
 fordeles efter deres antal af medlemmer i Europa-Parlamentet. Der anvendes den samme fordelingsnøgle for politiske fonde, som kan få refunderet 
90 %
 af deres årlige udgifter.
Der gælder strenge regler for 
individuelle årlige donationer
, som partier og fonde må modtage. Disse må højst have en værdi af 
18 000 EUR
. Alle donationer over 12 000 EUR skal 
straks indberettes
 til APPF. Navne på bidragydere, som giver individuelle donationer, der ikke overstiger 1 500 EUR, skal ikke offentliggøres. 
Det er ikke tilladt at modtage anonyme donationer
.
Ændringsforordning (EU, Euratom) 2019/493 indførte et bødesystem for europæiske politiske partier og fonde, der overtræder databeskyttelsesreglerne for 
bevidst at påvirke eller forsøge at påvirke
 resultatet af valg til Europa-Parlamentet. Når en national tilsynsmyndighed beslutter, at dette er sket, underretter den APPF, som igen henviser sagen til 
udvalget af uafhængige fremtrædende personer
. APPF kan på baggrund af udvalgets udtalelse beslutte at pålægge en økonomisk sanktion, der kan udgøre op til 
5 %
 af det årlige budget for det berørte europæiske parti eller fond. Et parti eller en fond, der har fået pålagt sanktioner, må ikke modtage finansiering fra EU’s budget det følgende år.
Europa-Parlamentet kan inddrive uberettiget udbetalte beløb, og enkeltpersoner, der findes skyldige i svig skal tilbagebetale forkert brugte midler. 
Den europæiske anklagemyndighed
 vil blive bedt om at efterforske formodet misbrug af midler i fremtiden (se 
resumé
).
Reglerne vedrørende bidrag fra EU’s 
budget
 til europæiske politiske partier er omfattet af forordning (EU) 2018/1046, EU’s 
finansforordning
.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
1. januar 2017
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Europæiske politiske partier og fonde
 (Europa-Parlamentet)
Strukturelle aspekter
 (Myndighed for europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde).
VIGTIGE BEGREBER
Europæisk politisk fond.
 En enhed, der formelt er tilknyttet et europæisk politisk parti, som er registreret hos APPF, og som via sine aktiviteter og ud fra de mål og grundlæggende værdier, som EU forfølger og bygger på, støtter og supplerer målene for det europæiske politiske parti, bl.a. ved at udføre en eller flere af følgende opgaver:
Juridisk person.
 At have rettigheder og forpligtelser i form af f.eks. at kunne indgå aftaler, sagsøge og blive sagsøgt.
Politisk alliance.
 Et struktureret samarbejde mellem politiske partier og/eller borgere.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 
nr. 
1141/2014
 af 
22. oktober 2014
 om statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde (EUT L 317 af 
4.11.2014
, 
s. 1-27
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU, Euratom) 
nr. 1141/2014
 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets Præsidiums afgørelse
 af 
1. juli 2019
 om fastsættelse af gennemførelsesbestemmelser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 
nr. 1141/2014
 om statut for og finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde (EUT C 249 af 
25.7.2019
, 
s. 2-46
).
Europa-Parlamentets og Rådets (EU, Euratom) forordning 
2018/1046
 af 
18. juli 2018
 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) 
nr. 1296/2013
, (EU) 
nr. 1301/2013
, (EU) 
nr. 1303/2013
, (EU) 
nr. 1304/2013
, (EU) 
nr. 1309/2013
, (EU) 
nr. 1316/2013
, (EU) 
nr. 223/2014
, (EU) 
nr. 283/2014
 og afgørelse 
nr. 541/2014/EU
 og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) 
nr. 966/2012
 (EUT L 193 af 
30.7.2018
, 
s. 1-222
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets beslutning
 af 
15. juni 2017
 om finansiering af europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde (2017/2733(RSP)), (EUT C 331 af 
18.9.2018
, 
s. 150
).
Rådets forordning (EU) 
2017/1939
 af 
12. oktober 2017
 om gennemførelse af et forstærket samarbejde om oprettelse af Den Europæiske Anklagemyndighed (»EPPO«) (EUT L 283 af 
31.10.2017
, 
s. 1-71
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
15.3.2023