CELEX ID: 32019R1700

--- ENGLISH ---

Document:
14.10.2019
EN
Official Journal of the European Union
LI 261/1
REGULATION (EU) 2019/1700 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 10 October 2019
establishing a common framework for European statistics relating to persons and households, based on data at individual level collected from samples, amending Regulations (EC) No 808/2004, (EC) No 452/2008 and (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council, and repealing Regulation (EC) No 1177/2003 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (EC) No 577/98
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 338(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
1
)
,
Whereas:
(1)
Statistical data and indicators are the backbone of responsible evidence‐based policies. In the context of the Europe 2020 Strategy and the strengthening of economic governance, social indicators play an essential role in informing and supporting the Union’s key priorities. Those priorities relate in particular to inclusive and sustainable growth and job creation; social cohesion; the reduction of poverty, inequalities and social exclusion; the inclusion of people with disabilities, and equal treatment; and skills, mobility and the digital economy. In particular, social indicators are needed to provide a sound statistical basis for developing and monitoring the policies introduced by the Union and the Member States to address those priorities. High‐quality social statistics are needed to improve the resilience of the Union and its cohesion targets and to preserve its welfare levels. Sound data are also of utmost importance as a bulwark against misinformation.
(2)
To strengthen the social goals of the European semester, social statistics have a paramount role, and it is essential to improve the availability of social indicators in order to ensure that they are provided in due time for the relevant policy frameworks. Enhancing the social dimension of the European semester would improve the resilience of the Union and its cohesion targets, and would ensure that welfare levels are maintained.
(3)
In line with the ‘Beyond GDP’ initiative, it is important to address social aspects of progress with strong indicators focusing on the situation of citizens, describing the distributions of material living conditions and inequalities as well as investigating better the multiple dimensions of quality of life.
(4)
European social statistics should be provided on the basis of equal treatment of all types of users, such as policy‐makers, public administrations, researchers, trade unions, students, civil society representatives including non‐governmental organisations, and citizens, which should be able to access statistics freely and easily through Commission (Eurostat) databases on its website and in its publications. In that regard, the timeliness and user‐friendliness of the Commission (Eurostat) website should be further improved.
(5)
It is therefore of paramount importance that social indicators are of the necessary high quality, in particular in terms of their accuracy, timeliness, usability and accessibility, their relevance, their adaptability to new users’ requests, as well as their comparability, coherence and efficiency. In particular it is essential to improve the timeliness of social indicators so that they are available in due time for the relevant policy frameworks, including the European Semester. Moreover, more accurate and timely indicators could significantly benefit the monitoring of the United Nations Sustainable Development Goals.
(6)
In order to assess the situation of households and persons, it is important to measure income and estimate the minimum level of resources required to participate adequately in society. It is therefore essential to improve data collection and the methodology of standardised indicators in order to provide reference budget estimations on a regional basis, as well as to aim to ensure better coverage of the populations concerned. Statistical data should provide a robust basis for the setting up of indicators adapted to the variety of possible users.
(7)
Income is widely used when assessing the situation of households. However, it is also important to measure consumption, wealth and debts, including possible debts in foreign currency, both from a household and from a macroeconomic perspective. Moreover, poverty, in particular child poverty, is a multifaceted phenomenon which involves not only material living conditions, such as level of income, consumption, wealth and debt, but also health, education, and access to and use of services. Furthermore, in order to address unemployment adequately, in particular youth unemployment, and new employment trends, especially in the context of digital economy, it is important to have extensive, sound and comparable statistical data.
(8)
European statistics relating to persons and households are currently collected on the basis of a number of legislative acts covering surveys on persons and households, demographic statistics, population and housing censuses and data mainly collected from administrative sources. Some data are also gathered from business surveys. Despite significant improvements in recent years, there is a need to further integrate and streamline the data collection for statistics in a more holistic manner, based on surveys conducted on persons and households throughout the Union. In order to obtain sound data for research and policy‐making, it is essential to increase investment in high‐quality, more accurate and holistic data collection, because sound data are a pre‐condition for responsible policy‐making.
(9)
To improve data quality and efficiency, the use of administrative records should be encouraged to the extent possible. The possibility of using administrative sources for statistical purposes has already widened significantly, thanks to technological advances. The use of administrative sources should be further actively promoted in the area of social statistics, while always ensuring the quality, in particular the accuracy, timeliness and comparability of those statistics. Other data sources adapted to persons or relevant subjects which cannot be accessed through administrative records should also be maintained, while safeguarding the right to the protection of personal data.
(10)
The Commission Communication of 10 August 2009 on the production method of EU statistics: a vision for the next decade emphasised the increasing use of multiple data sources and innovative data collection methods as well as the growing importance of harmonising statistical concepts and methods across domains. It called for a new generation of statistical law that would address broader areas.
(11)
In 2011, the European Statistical System Committee (ESSC) established by Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council 
(
2
)
 endorsed the Wiesbaden Memorandum on a New Conceptual Design for Household and Social Statistics, according to which the European surveys that provide data relating to persons and households should be streamlined, and additionally less frequent microdata collection should be used to complement those core social surveys. Furthermore, access to administrative data should be enhanced, and the re‐use of existing data sources and access to new data sources should be developed at Union and national level.
(12)
The European Statistical System (ESS) is committed to engaging all users in a proactive manner by meeting their demands in a responsive manner and to reinforcing cooperation between the Commission (Eurostat), the national statistical institutes (NSIs), the national central banks, the European Statistical Advisory Committee and the Union agencies. It is therefore of the utmost importance that input by all stakeholders, including policy‐makers, researchers and academics, data producers, civil society and other interest groups, be duly taken into account when adapting and modernising the social surveys.
(13)
Those developments need to be gradually streamlined and statistical law in the area of social statistics needs to be modernised in order to ensure that high‐quality social indicators are produced in a more integrated, adaptable, flexible, efficient and timely manner, in order to respond to developments in society. At the same time, due consideration must be given to the needs of users, to the burden on respondents, to Member States’ capacities and resources, to the reliability and accuracy of the methods used, to the technical feasibility of producing the statistics, to the time within which statistics can be available and to the reliability of the results.
(14)
In particular, none of the measures taken for the purpose of applying this Regulation should impose significant additional costs which result in a disproportionate or unjustified burden on the respondents and the Member States.
(15)
Regulation (EC) No 223/2009 provides the general legal framework for European Statistics and Article 13 thereof establishes the European statistical programme. This Regulation sets up a specific framework for European statistics relating to persons and households, based on data at individual level collected from samples. It specifies the data and information to be collected by Member States and transmitted to the Commission (Eurostat), and the fundamental quality requirements to be met. It provides for more detailed technical specifications to be given in delegated and implementing acts. It allows the various data collections to be integrated with one another and with the use of administrative records, while consolidating and simplifying existing law, in accordance with the European statistical programme.
(16)
Union law concerning social statistics based on data at individual level was adopted to respond to certain policy needs existing at the time of its adoption. The social area is, however, characterised by new and fast changing realities. New social circumstances and phenomena are emerging, which make it necessary to update the existing legal framework at Union level. This Regulation should therefore provide for a rich statistical base that adequately covers and reflects current needs and allows for the development and production of statistical data that are responsive to the future needs of policy-makers, users and the public at large, taking into account statistical comparability at international level. This Regulation should, in particular, provide for high flexibility for further developments in the field of statistics relating to persons and households. It is also essential that data collection be carried out using the latest technological changes.
(17)
In order to better streamline and rationalise the reference framework for European social statistics based on data collected from samples, existing European statistics relating to persons and households based on data at individual level should be brought together under one framework. This would guarantee that European social statistics based on data collected from samples including the labour force, income and living conditions, health, education and training, use of information and communication technologies, time use and consumption domains are produced in a more consistent and coordinated way.
(18)
In accordance with the objectives of this Regulation, the Commission should institute feasibility and pilot studies aiming to improve the quality of the data sets and social indicators. Such studies should cover data comparability, developing new methodologies, modernising data collection and meeting users’ new demands, especially addressing populations that are difficult to reach, data on specific sub‐populations, in particular those that are the most vulnerable, making available statistics at NUTS 2 territorial level, and producing data at detailed local level in a cost‐effective and responsive manner. Member States should cooperate with regard to those feasibility and pilot studies and the Commission should be able to provide financial support for their implementation.
(19)
For the labour force and income and living conditions domains, in order to adapt to users’ needs and new expectations, it should be possible to collect data on ad‐hoc subjects at a specific time in order to allow the variables collected on a regular basis to be supplemented by complementary variables, highlighting unexplored aspects of the labour force and income and living conditions. In justified cases, it should be possible for those data also to cover topics not provided for in this Regulation.
(20)
A core set of harmonised variables should be provided for every domain, with a view to better exploiting and disseminating the data available to the Commission (Eurostat) and, in particular, as a prerequisite for data matching and cross‐cutting analyses. That practice is likely to help increase the analytical potential of data sets through the application of modelling techniques and achieve economies of scale.
(21)
Data collection in the time use and consumption domains at Union level provides important multi‐purpose data for Union policies affecting the lives of citizens. Time use data has proven to be of utmost importance in assessing, inter alia, gender equality in sharing work and care responsibilities or in measuring unpaid work. Consumption is also an important element of the material living conditions of the citizens. Data collection, which in both domains is carried out voluntarily by many Member States, on the basis of agreements and general guidelines, should be further developed and modernised. Data collection should be mandatory for the consumption domain and optional for the time use domain. Where implemented, such collection should, however, take place in accordance with this Regulation, so as to ensure comparability. In the long term, all Member States should aim to participate in data collection for the time use domain. Where possible, Union financial support should be provided for the modernisation and implementation of data collection in the time use and consumption domains.
(22)
Due to their specificities, demographic statistics within the meaning of Regulation (EU) No 1260/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
3
)
, population and housing censuses within the meaning of Regulation (EC) No 763/2008 of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
, business surveys, and statistics based mainly on administrative sources, are not covered by this Regulation and should be governed separately by specific frameworks adapted to their characteristics.
(23)
Statistics are no longer considered to be just one of many sources of information for policy‐making purposes, but instead play a central role in the decision‐making process. Evidence‐based decision‐making requires statistics that meet high‐quality criteria, as set out in Regulation (EC) No 223/2009, in accordance with the purposes they are serving.
(24)
High‐quality social data are not only necessary for policy purposes but also for research and as a component of sound information infrastructure. Researchers acquiring access to microdata for scientific purposes, granted on the basis of Commission Regulation (EU) No 557/2013 
(
5
)
 as regards access to confidential data without direct identifiers for scientific purposes, would benefit greatly from having better linked statistical data sets.
(25)
Income, consumption and wealth are three dimensions determining the material wellbeing of households. It is important to seek, across the existing data sources, to describe better those dimensions, the distribution of each of them as well as their joint distribution across households, more accurately taking into account the existence of several data sources and seeking reinforcement of their joint use. This Regulation should therefore include and enhance the consumption domain and the linkages between those three dimensions.
(26)
Regulation (EC) No 223/2009 requires Member States to comply with the statistical principles and quality criteria specified in that Regulation. Quality reports are essential for assessing, improving and communicating on the quality of European statistics. The ESSC has endorsed an ESS Standard for Quality Reports Structure, in accordance with Article 12 of that Regulation. The European Statistics Code of Practice is the backbone of the ESS common quality framework, setting standards for the development, production and dissemination of European statistics. This should contribute to the harmonisation of quality reporting under this Regulation.
(27)
Regulation (EC) No 223/2009 includes rules on the transmission of data from the Member States to the Commission (Eurostat) and on the use thereof, including on the transmission and protection of confidential data. Measures taken in accordance with this Regulation should ensure that confidential data are transmitted and used exclusively for statistical purposes in accordance with Articles 21 and 22 of Regulation (EC) No 223/2009.
(28)
Regulations (EU) 2016/679 
(
6
)
 and (EU) 2018/1725 
(
7
)
 of the European Parliament and of the Council and Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
 apply to the personal data covered by this Regulation. In particular, statistical data required for the purpose of developing and monitoring Union and national actions and strategies in the areas of public health and health and safety at work should be regarded as data processed for reasons of substantial public interest.
(29)
Reliable statistics are needed at national as well as at regional level where better comparability is required. It is important that aggregated data be made available for comparable territorial units such as NUTS 2, while taking costs into account and providing Member States with the appropriate financial resources. In accordance with Regulation (EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
, all Member States’ statistics that are transmitted to the Commission (Eurostat) and that are to be broken down by territorial units should use the NUTS classification. Consequently, in order to establish comparable regional statistics, data on the territorial units should be provided in accordance with the NUTS classification. In the longer term, efforts should be made to achieve more detailed local data, based on the infrastructure set up by Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council 
(
10
)
.
(30)
In order to take account of economic, social and technical developments, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) should be delegated to the Commission in order to amend the detailed topics set out in Annex I, to put in place or adapt the eight‐year multiannual rolling planning for the collection of data covered by this Regulation in accordance with the periodicity specified in Annex IV, and to establish the number and title of variables. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law‐Making 
(
11
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States’ experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(31)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission in respect of the description of variables, the technical specifications of the particular data sets, the technical items when they are common to several data sets, the technical formats needed to facilitate the transmission of information from the Member States to the Commission (Eurostat), the sampling frames, in particular setting out the minimum requirements of the sampling frames, the arrangements for and the content of the quality reports, and any derogations. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
12
)
.
(32)
Where the implementation of this Regulation would require major adaptations to the national statistical system of a Member State, the Commission should be able, in duly justified cases and for a limited period of time, to grant derogations to the Member States concerned. Such major adaptations may arise in particular from the need to improve timeliness, to adapt the design of the data collection, including the access to administrative sources, or to develop new innovative tools to produce data. Where appropriate, a Union financial contribution should also be provided to Member States in the form of grants, in particular for capacity‐building in accordance with Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council 
(
13
)
.
(33)
Collaboration and coordination between the authorities in the framework of the ESS should be reinforced to ensure coherence and comparability of European social statistics produced in accordance with the principles laid down in Article 338(2) TFEU. There is also data collection by other Union bodies, in particular Union agencies, as well as the academic community, beyond those referred to in this Regulation. Cooperation between such actors and those involved in the ESS should therefore be reinforced in order to take advantage of synergies.
(34)
Since the objective of this Regulation, namely the establishment of a common framework for European statistics relating to persons and households, based on data at individual level collected from samples, cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of harmonisation, data quality and comparability, be better achieved at Union level, and because high‐quality statistics that are collected in a harmonised manner provide a major added value to policy‐making at Union and Member State levels, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
(35)
The European social statistics based on data collected from samples and the data collection process should become more efficient and relevant. European statistics relating to persons and households, based on data at individual level collected from samples are currently regulated in a number of separate legislative acts which should be replaced by this Regulation. It is therefore necessary to repeal Council Regulation (EC) No 577/98 
(
14
)
 and Regulation (EC) No 1177/2003 of the European Parliament and of the Council 
(
15
)
 and to amend relevant parts of Regulations (EC) No 808/2004 
(
16
)
, (EC) No 452/2008 
(
17
)
 and (EC) No 1338/2008 
(
18
)
 of the European Parliament and of the Council.
(36)
The European Data Protection Supervisor was consulted in accordance with Article 28(2) of Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council 
(
19
)
 and delivered an opinion on 1 March 2017 
(
20
)
.
(37)
The ESSC has been consulted,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject‐matter and scope
1.   This Regulation establishes a common framework for European statistics relating to persons and households, based on data at individual level collected from samples of those persons and households.
2.   This Regulation does not apply to population and housing censuses as referred to in Regulation (EC) No 763/2008.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:
(1)
‘microdata’ means non‐aggregated observations or measurements of characteristics of individual units, without direct identifier;
(2)
‘pre‐checked aggregated data’ or ‘pre‐checked microdata’ means data or microdata without direct identifiers, verified by the Member States on the basis of common validation rules where available;
(3)
‘domain’ means one or several data sets that covers particular topics;
(4)
‘observation unit’ means an identifiable entity about which data can be obtained;
(5)
‘topic’ means the content of the information to be collected about the observation units, each topic covering a number of detailed topics;
(6)
‘detailed topic’ means the detailed content of the information to be collected about the observation units related to a topic, each detailed topic covering a number of variables;
(7)
‘variable’ means a characteristic of an observation unit that may assume more than one of a set of values;
(8)
‘administrative records’ mean data generated by a non‐statistical source, usually a public body, the main aim of which is not the provision of statistics;
(9)
‘ad‐hoc subjects’ means themes that are of particular interest to users at a specific point in time but that are not included in the regular data sets;
(10)
‘headline indicator’ means widely used information that serves to monitor a central objective of Union policy;
(11)
‘usual residence’ means the place where a person normally spends the daily period of rest, regardless of temporary absences for purposes of recreation, holidays, visits to friends and relatives, business, medical treatment or religious pilgrimage. The following persons alone are considered to be usual residents of a specific geographical area:
(a)
those who have lived in their place of usual residence for a continuous period of at least 12 months before the reference time; or
(b)
those who arrived in their place of usual residence during the 12 months before the reference time with the intention of staying there for at least one year.
Where the circumstances described in point (a) or (b) cannot be established, ‘usual residence’ can be taken to mean the place of legal or registered residence;
(12)
‘metadata’ means information that is needed to use and interpret statistics and that describes data in a structured way;
(13)
‘quality report’ means a report conveying information about the quality of a statistical product or process;
(14)
‘sampling frames’ means a list, map or other specification of the units which determine a population that is to be completely enumerated or sampled;
(15)
‘private household’ means a person living alone or a group of persons who live together, providing oneself or themselves with the essentials of living.
Article 3
Domains and data sets
1.   Data collection as referred to in Article 1, carried out by the Member States, shall be organised into the following domains:
(a)
labour force;
(b)
income and living conditions;
(c)
health;
(d)
education and training;
(e)
use of information and communication technologies;
(f)
time use;
(g)
consumption.
2.   With regard to the time use domain, data collection as referred to in Article 1, carried out by the Member States, shall be optional. Where a Member State collects data for the time use domain, it shall do so in accordance with this Regulation in order to ensure comparability. In the long term, all Member States shall aim to carry out data collection for the time use domain.
3.   For all domains referred to in paragraph 1, the data sets shall cover the following common topics, further details of which are set out in Annex I:
(a)
technical items;
(b)
person and household characteristics;
(c)
health: status and disability, access to and availability and use of health care and health determinants;
(d)
labour market participation;
(e)
educational attainment and background.
For some domains, data sets shall further detail those common topics, as set out in Annex I.
4.   In addition to the topics common to all domains referred to in paragraph 3, the data sets shall cover the following topics, further details of which are set out in Annex I:
(a)
job tenure, work biography and previous work experience;
(b)
working conditions including working hours and working time arrangements;
(c)
participation in education and training;
(d)
income, consumption and elements of wealth, including debts;
(e)
living conditions, including material deprivation, housing, living environment and access to services;
(f)
quality of life, including social, civil, economic and cultural participation, inclusion and wellbeing;
(g)
participation in the information society; and
(h)
allocation of time (optional).
5.   The precision requirements and the characteristics of the samples used for the different domains shall be as specified, respectively, in Annexes II and III.
6.   Data collection carried out pursuant to this Article shall include information allowing break‐downs in order to describe sub‐populations of interest, and shall, where relevant, indicate inequalities.
Save where duly justified for reasons of quality, Member States and the Commission (Eurostat) shall also produce information that allows the information valid at NUTS 2 territorial level to be derived in order to allow for better data comparability across Member States, taking costs into account.
7.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 17 on the basis of a feasibility study in order to amend the detailed topics listed in Annex I for the purpose of reflecting relevant legislative, technical, social, policy and economic developments and responding to the new needs of users. In exercising that power, the Commission shall ensure that:
(a)
such delegated acts do not impose a significant additional burden or cost on the Member States or on respondents;
(b)
unless duly justified by exceptional circumstances, for the labour force and the income and living conditions domains, not more than 5 % of the detailed topics listed in Annex I are changed for each domain in any four‐year period;
(c)
for domains referred to in paragraph 1 but not in point (b) of this subparagraph, not more than 10 % of the detailed topics listed in Annex I are changed for each domain in the period between two consecutive data collections;
(d)
any detailed topics not listed in Annex I are duly assessed in respect of their feasibility by means of pilot studies carried out by the Member States in accordance with Article 14;
(e)
the total number of variables to be provided does not exceed the specifications referred to in Article 6(2) and (3).
For points (b) and (c) of the first subparagraph, the number of detailed topics that may be changed shall be rounded up to the nearest integer.
Article 4
Multiannual rolling planning
1.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 17 in order to supplement this Regulation by establishing or adapting a multiannual rolling planning.
2.   The multiannual rolling planning shall:
(a)
be adopted for an eight‐year period;
(b)
apply to the data collection covered by this Regulation;
(c)
comply with the periodicity specified in Annex IV;
(d)
specify the period during which data are collected for:
(i)
the detailed topics attached to the domains listed in Annex I;
(ii)
ad‐hoc subjects requested by the users, for the labour force and income and living conditions domains, as provided for in Annex IV.
With regard to point (d)(ii) of the first subparagraph, those ad‐hoc subjects may, in justified cases, cover detailed topics other than those listed in Annex I.
3.   The adaptations of the multiannual rolling planning referred to in paragraph 1 shall enter into force no later than 24 months before the beginning of each data collection period as specified in the planning for annual or infra‐annual data collection, and no later than 36 months before the beginning of such data collection period for other data collection. Those adaptations shall aim to ensure the effectiveness and consistency of the planning with users’ needs.
4.   The Commission shall ensure that the delegated acts adopted pursuant to this Article comply with the principle of proportionality and do not impose a significant additional burden or cost on the Member States or on the respondents.
Article 5
Statistical populations and observation units
1.   The statistical population shall consist of all persons having their usual residence in private households in each Member State.
2.   The data collection shall be carried out in each Member State for a sample of observation units constituted by private households or by persons belonging to private households who have their usual residence in that Member State.
3.   Each Member State shall aim to extend, within the scope of this Regulation, the coverage of data collection to observation units that do not belong to private households, provided that the data transmitted allows the identification of such observation units, and of the persons concerned who have their usual residence in that Member State.
Article 6
Specifications of data sets
1.   The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 17 in order to supplement this Regulation by specifying the following items of the different data sets, including when those items are common to several data sets, in order to cover the needs identified in the relevant detailed topics:
(a)
the number of variables; and
(b)
the title of variables.
2.   With regard to delegated acts adopted pursuant to point (a) of paragraph 1, the number of variables shall not exceed, by more than 5 %, the number of variables for each domain of those already required, on a mandatory basis, by the Commission (Eurostat) on 3 November 2019.
3.   For the consumption domain, the number of variables shall not exceed, by more than 5 %, the number of variables set out in the first delegated act adopted for that domain pursuant to paragraph 1.
4.   In order to respond to users’ needs and to provide for a certain degree of flexibility, the Commission may, where new data are required, change a maximum 10 % of the variables required in accordance with the delegated acts referred to in paragraph 1 of this Article, for each domain listed in Article 3(1).
By way of derogation from the first subparagraph of this paragraph, the Commission may, for the use of information and communication technologies domain, change more than 10 % of the variables required in accordance with the delegated acts referred to in paragraph 1 of this Article, provided that such a change is in line with implementing measures adopted pursuant to Article 8(2) of Regulation (EC) No 808/2004 before 1 January 2021.
The maximum percentage rate referred to in the first subparagraph of this paragraph shall apply in any four‐year period to the labour force and the income and living conditions domains and during the period between two consecutive data collections to the other domains. In all cases, the number of variables shall not exceed the thresholds referred to in paragraphs 2 and 3.
Article 7
Technical specifications of data sets
1.   The Commission shall adopt implementing acts specifying the following technical items of the individual data sets:
(a)
the description of variables;
(b)
the statistical classifications;
(c)
the precise characteristics of the statistical populations, the observation units and the rules for respondents;
(d)
the reference periods and reference dates;
(e)
the requirements relating to geographical coverage, detailed sample characteristics, including subsampling, in accordance with Annex III, common data gathering periods, common standards for editing and imputation, weighting, estimation and variance estimation;
(f)
the methodology providing for the comparability of the data collected, which may include, in duly justified cases, flowcharts on the order of the questions in order to achieve, where necessary, the common objective of a high level of comparability of employment and unemployment data in the labour force domain.
2.   When items are common to several data sets, the Commission shall adopt implementing acts specifying the following technical characteristics of the data sets:
(a)
the description of variables;
(b)
the statistical classifications;
(c)
the precise characteristics of the statistical populations and of the observation units.
3.   For the data sets on monthly unemployment relating to the labour force domain, the Commission shall adopt implementing acts for the purpose of describing the variables and the length, quality requirements and level of detail of the time series to be transmitted.
4.   The implementing acts referred to in this Article shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 18(2).
They shall be adopted at least 12 months before the beginning of the data collection period, except for the use of information and communication technologies domain, for which the implementing acts shall be adopted at least six months before the beginning of the data collection period.
Article 8
Formats for transmission of information
1.   Technical formats shall be put in place to facilitate the transmission of information from the Member States to the Commission (Eurostat), in particular for the purpose of supporting quality management and process documentation related to the statistics covered by this Regulation.
2.   The technical formats shall cover statistical concepts, processes and products, including data and metadata.
3.   The Commission shall adopt implementing acts establishing the technical formats referred to in paragraph 1. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 18(2).
The implementing acts shall be adopted at least 12 months before the beginning of the data collection period, except for the use of information and communication technologies domain, for which the implementing acts shall be adopted at least six months before the beginning of the data collection period.
Article 9
Data sources and methods
1.   Member States shall collect the data referred to in Article 1 to be provided to the Commission (Eurostat) by using one or a combination of the following sources, provided that they meet the quality requirements laid down in Article 13:
(a)
information directly provided by the respondents;
(b)
administrative records and other sources, methods or innovative approaches insofar as they allow for the production of data that are comparable and compliant with the applicable specific requirements laid down by this Regulation.
The methods referred to in point (b) of the first subparagraph of this paragraph may include small area estimations, intended to cover the territorial diversity, provided that they fulfil the precision requirements laid down in Annex II.
2.   Member States shall provide the Commission (Eurostat) with detailed information on the sources and methods used in accordance with Article 13(5).
Article 10
Periodicity
Member States shall collect the data referred to in Article 1 in accordance with the periodicity specified in Annex IV.
Article 11
Data transmission and deadlines
1.   Member States shall transmit the data referred to in Article 1 to the Commission (Eurostat) in accordance with Annex V.
2.   For every data set, Member States shall transmit to the Commission (Eurostat), through secure transmission channels, pre‐checked microdata without direct identification.
3.   Pre‐checked aggregated data shall be transmitted for the compilation of monthly unemployment statistics.
4.   Member States shall collect and transmit data in accordance with this Regulation from 2021.
5.   The Commission (Eurostat) shall, in cooperation with Member States, publish the aggregated data on the Commission (Eurostat) website, in a user‐friendly way, as soon as possible and within six months of the transmission deadline for annual and infra‐annual data collection, and within 12 months of the transmission deadline for other data collection, save in duly justified cases.
Article 12
Sampling frames
1.   Data collected under this Regulation shall be based on representative samples drawn from sampling frames set up at national level that allow persons or households to be selected at random, with a known probability of selection. The sampling frames shall aim to identify and cover exhaustively the target population with the usual accepted coverage error and shall be regularly updated. The sampling frames shall contain all the information necessary for the sample design, such as information needed for stratification purposes and for contacting the persons or households. The sampling frames shall also include the information needed to link persons to other administrative records, in so far as linking to such other records is necessary and proportionate and specifically permitted under the applicable Union or national law to which the controller as defined in Regulation (EU) 2016/679 is subject and which also lays down suitable measures to safeguard the data subjects’ rights and freedoms and legitimate interest.
2.   Where no such sampling frame is available in a Member State, other sampling frames that meet the following criteria shall be used. Such sampling frames shall:
(a)
identify the sample units, which can be persons, households, dwellings or addresses;
(b)
be capable of providing the probability of selection;
(c)
be regularly updated.
In exceptional and duly justified cases, for reasons of quality, for the time use and consumption domains, other sampling schemes, such as quota sampling, may be used.
3.   The Commission may adopt implementing acts laying down uniform conditions for the sampling frames, in particular setting out minimum requirements, including the usual accepted coverage error. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 18(2).
Article 13
Quality
1.   Member States shall take the measures necessary to ensure the quality of the data and metadata transmitted.
2.   For the purpose of this Regulation, the quality criteria defined in Article 12(1) of Regulation (EC) No 223/2009 shall apply.
3.   The Commission (Eurostat) shall assess the quality of the metadata on the specifications, of the data transmitted and of the sampling frames, with a view, inter alia, to publishing them in a user‐friendly manner on the Commission (Eurostat) website.
4.   For the purposes of paragraph 3 of this Article, Member States shall transmit to the Commission (Eurostat), in respect of the data and microdata referred to in Article 11:
(a)
metadata describing the methodology used, including the data sources and methods referred to in Article 9, and how technical specifications were achieved by reference to those laid down by this Regulation;
(b)
information on compliance with the minimum requirements for the sampling frames used, including in developing and updating them, as laid down by this Regulation;
(c)
information about the sub‐populations that have not been reached by the data collection.
5.   Member States shall transmit the metadata and information referred to in paragraph 4 within three months of the deadline for transmitting the data and microdata. That additional information shall be provided in the form of quality reports that demonstrate, in particular, how the data and microdata transmitted, and the metadata and information, meet the quality requirements. The Commission (Eurostat) shall make that information public in accordance with Union and national personal data protection law.
6.   The Commission may adopt implementing acts specifying the arrangements and content of the quality reports, including indications of the method for assessing compliance with precision requirements. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 18(2). They shall not impose significant additional burden or cost on the Member States.
7.   Member States shall inform the Commission (Eurostat) as soon as possible of any relevant information or change with regard to the implementation of this Regulation that would influence the quality of the data transmitted.
8.   On a duly justified request from the Commission (Eurostat), Member States shall provide necessary additional clarification to evaluate the quality of the statistical information.
Article 14
Feasibility and pilot studies
1.   While complying with the objectives of this Regulation and in order to improve the data sets and social indicators, the Commission (Eurostat) shall, where necessary, launch feasibility and pilot studies, in which Member States may participate.
Member States, together with the Commission (Eurostat), shall ensure the representativeness of those studies at Union level. The studies shall aim to evaluate and develop alternative methodologies, taking into account technological developments, in particular in order to:
(a)
improve the quality and comparability of data sets;
(b)
extend the coverage of the data collection to persons not living in private households or to sub‐populations that are difficult to reach;
(c)
develop, assess and implement techniques allowing better coverage of the territorial diversity at NUTS 2 level and at local level;
(d)
follow up on statistical coverage of migrating citizens changing their country of residence;
(e)
develop and test new detailed topics for data collection;
(f)
contribute to modernising the time use and consumption domains, including data on consumption volume;
(g)
explore and implement new ways of improving responsiveness to users’ needs;
(h)
better integrate data collection and the use of other data sources; and
(i)
make data collection in Member States more efficient and improve data collection instruments in order to allow full participation of people with disabilities.
The Commission (Eurostat) shall provide to the Member States that carry out feasibility or pilot studies appropriate financing in accordance with Article 16.
2.   The Commission (Eurostat) shall, where relevant, invite Union agencies which carry out non‐ESS European social surveys to contribute their expertise to the development of new indicators and the collection of pilot data on ad‐hoc subjects as referred to in Annex IV, or subjects of future interest to ESS.
3.   The results of the feasibility and pilot studies referred to in paragraph 1 shall be evaluated by the Commission (Eurostat) in cooperation with Member States and the main users of the data sets.
Article 15
Access for scientific purposes to confidential data
The Commission (Eurostat) may grant access on its premises to confidential data and may release sets of anonymised microdata from the data sets for the domains referred to in Article 3, for scientific purposes and under the conditions laid down in Regulation (EU) No 557/2013.
Article 16
Financing
1.   For the implementation of this Regulation, the Union shall provide grants to the NSIs and other national authorities as referred to in Article 5(2) of Regulation (EC) No 223/2009, for:
(a)
the development and/or implementation, and the improvement of timeliness, of data collection, data collection methods, sampling frames and data processing for statistics under this Regulation, for the first four years of the data collection for each domain covered by this Regulation;
(b)
the development of methodologies for statistics under this Regulation, including the participation of the Member States in representative feasibility and pilot studies referred to in Article 14;
(c)
the collection and production of statistics on ad hoc subjects required by the users as provided for in Annex IV, new or revised sets of variables and characteristics implemented for the first time.
Where this Regulation confers tasks on NSIs and other national authorities which they did not previously carry out, they shall be granted sufficient financial resources from the Union for the purpose of carrying out those tasks. The financial resources shall be re‐evaluated in light of developments with regard to the implementation of this Regulation.
2.   The Union financial contribution referred to in paragraph 1 of this Article under the Multiannual Financial Framework 2014 to 2020 shall be provided in accordance with Article 7 of Regulation (EU) No 99/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
21
)
, point (a) of Article 16(1) of Regulation (EU) No 1296/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
22
)
, Article 6 of Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and the Council 
(
23
)
, Article 58 of Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
24
)
, Article 5 of Regulation (EU) No 282/2014 of the European Parliament and of the Council 
(
25
)
, or Article 6 of Regulation (EU) 2017/825 of the European Parliament and of the Council 
(
26
)
.
3.   This Union financial contribution shall not exceed 90 % of the eligible costs.
Article 17
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Article 3(7), Article 4(1) and Article 6(1) shall be conferred on the Commission for a period of five years from 3 November 2019. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five‐year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in Article 3(7), Article 4(1) and Article 6(1) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect on the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law‐Making.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to Article 3(7), Article 4(1) and Article 6(1) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or the Council.
Article 18
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by the ESSC. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Article 19
Derogations and authorisations
1.   Where a Member State’s national statistical system would necessitate major adaptations for the purpose of applying this Regulation, or the delegated or implementing acts adopted pursuant thereto, the Commission may, by means of implementing acts, grant a derogation for up to three years. The comparability of Member States’ data and the timely calculation of the required representative and reliable European aggregates, including headline indicators, shall be ensured. Such derogations shall not be granted on the same grounds as the authorisations referred to in paragraphs 3 and 4.
2.   Where a derogation as referred to in paragraph 1 remains justified by sufficient evidence at the end of the period for which it was granted, the Commission may, by means of implementing acts, grant a subsequent derogation for a maximum period of two years.
3.   Where the only means by which a Member State can provide the required data sets is by using methods other than those laid down in this Regulation or in the delegated or implementing acts adopted pursuant thereto, the Commission may, on an exceptional basis, authorise, by means of implementing acts, the use of such methods for a maximum period of five years. Such authorisations shall not be based on the same grounds as the derogations referred to in paragraphs 1 and 2.
4.   Where an authorisation as referred to in paragraph 3 remains justified by sufficient evidence at the end of the period for which it was granted, the Commission may, by means of implementing acts, grant a subsequent authorisation for a maximum period of three years.
5.   For the purpose of a derogation or authorisation as referred to in paragraphs 1 to 4, a Member State shall submit a duly justified request to the Commission by 4 February 2020, within three months of the date of entry into force of the delegated or implementing act concerned, or six months before the end of the period for which a current derogation or authorisation has been granted. When requesting an authorisation referred to in paragraphs 3 and 4, the Member State concerned shall describe in detail the methods used and demonstrate that they lead to comparable results.
6.   The Commission shall adopt the implementing acts referred to in this Article in accordance with the examination procedure referred to in Article 18(2).
Article 20
Amendments to Regulation (EC) No 808/2004
Regulation (EC) No 808/2004 is amended as follows:
(1)
in Article 3, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2.   The statistics shall be grouped in accordance with the Annex.’;
(2)
Article 4 is replaced by the following:
‘
                                 
Article 4
Domain
This Regulation shall cover the enterprises and the information society domain, as defined in the Annex.’;
(3)
in Article 8, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1.   The measures for implementing the domain defined in the Annex shall concern the selection and specification, adjustment and modification of subjects and their characteristics, the coverage, reference periods and breakdowns of characteristics, the periodicity and timing of data provision and the deadlines for transmission of results.’;
(4)
Annex I is amended as follows:
(a)
the heading ‘Annex I’ is replaced by ‘Annex’ and the title ‘Module 1: enterprises and the information society’ is replaced by ‘Domain: enterprises and the information society’;
(b)
points (1) and (2) are replaced by the following:
‘1.
Aims
The aim of data collection under this domain is the timely provision of statistics on enterprises and the information society. Such data collection provides a framework for the requirements in terms of coverage, duration and periodicity, subjects covered, breakdowns of data provision, type of data provision and any necessary pilot or feasibility studies.
2.
Coverage
This domain covers business activities within Sections C to N and R and Division 95 of the statistical classification of economic activities in the European Community (NACE REV. 2).’;
(5)
Annex II is deleted.
Article 21
Amendments to Regulation (EC) No 452/2008
Regulation (EC) No 452/2008 is amended as follows:
(1)
Article 3 is replaced by the following:
‘
                                 
Article 3
Domains
This Regulation shall apply to the production of statistics in two domains:
(a)
Domain 1 shall cover statistics on education and training systems;
(b)
Domain 2 shall cover other statistics on education and lifelong learning, such as statistics on human capital and on the social and economic benefits of education, which are not covered by Domain 1 or by Regulation (EU) 2019/1700 of the European Parliament and of the Council
 (
*1
)
.
The production of statistics in those domains shall be carried out in accordance with the Annex.
(
*1
)
  Regulation (EU) 2019/1700 of the European Parliament and of the Council of 10 October 2019 establishing a common framework for European statistics relating to persons and households, based on data at individual level collected from samples, amending Regulations (EC) No 808/2004, (EC) No 452/2008 and (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council, and repealing Regulation (EC) No 1177/2003 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (EC) No 577/98 (
OJ L 261 I, 14.10.2019, p. 1
).’;"
(2)
in Article 4(1), points (a) and (b) are replaced by the following:
‘(a)
the regular delivery of statistics on education and lifelong learning by the Member States, within specified deadlines for Domain 1;
(b)
the use of other statistical information systems and surveys, to provide additional statistical variables and indicators on education and lifelong learning, corresponding to Domain 2;’;
(3)
Article 6(2) is replaced by the following:
‘2.   The measures referred to in paragraph 1 shall take account of the following:
(a)
for both Domains, the potential burden on educational institutions and individuals;
(b)
for both Domains, the results of the pilot studies referred to in Article 4(3);
(c)
for Domain 1, the latest agreements between the UIS, the OECD and the Commission (Eurostat) on concepts, definitions, data collection format, data processing, periodicity and deadlines for transmission of results;
(d)
for Domain 2, the availability, suitability and the legal context of existing Community data sources after an exhaustive examination of all existing data sources.’;
(4)
the Annex is amended as follows:
(a)
the section entitled: ‘Domain 2: Participation of adults in lifelong learning’ is deleted;
(b)
the section entitled: ‘Domain 3: Other statistics on education and lifelong learning’ is amended as follows:
(i)
the title is replaced by the following:
‘Domain 2: Other statistics on education and lifelong learning’;
(ii)
point 1 is replaced by the following:
‘1.
Aim
The aim of this data collection shall be to provide further comparable data on education and lifelong learning to support specific policies at the Community level not included in Domain 1.’.
Article 22
Amendments to Regulation (EC) No 1338/2008
In Regulation (EC) No 1338/2008, Annex I is amended as follows:
(1)
point (b) is replaced by the following:
‘(b)
Scope
This domain covers the statistics on health status and health determinants that are based on self‐assessment and compiled from population surveys other than those compiled from data collection with regard to households and individuals referred to in Regulation (EU) 2019/1700 of the European Parliament and of the Council
 (
*2
)
, as well as other statistics compiled from administrative sources such as those on morbidity or accidents and injuries. Persons living in institutions as well as children up to the age of 14 shall be included, where appropriate and at relevant ad hoc intervals, subject to successful prior pilot studies.
(
*2
)
  Regulation (EU) 2019/1700. of the European Parliament and of the Council of 10 October 2019 establishing a common framework for European statistics relating to persons and households, based on data at individual level collected from samples, amending Regulations (EC) No 808/2004, (EC) No 452/2008 and (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council, and repealing Regulation (EC) No 1177/2003 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (EC) No 577/98 (
OJ L 261 I, 14.10.2019, p. 1
).’;"
(2)
point (c) is replaced by the following:
‘(c)
Reference periods, intervals and time limits for data provision
The measures relating to the first reference year, the interval and the time limit for provision of the data shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 10(2).’;
(3)
in point (d), the third paragraph is replaced by the following:
‘The implementation of Health Examination Surveys shall be optional in the framework of this Regulation. The average length of the interview per household shall not exceed 20 minutes for the survey modules.’.
Article 23
Transitional arrangements for implementing measures
The implementing measures adopted before 1 January 2021 pursuant to Regulations (EC) No 808/2004, (EC) No 452/2008 and (EC) No 1338/2008 shall continue to apply until they have expired or have been replaced or repealed.
The obligations set out in those Regulations concerning the transmission of data and metadata, including quality reports, with regard to reference periods that fall, in whole or in part, before 1 January 2021 shall continue to apply.
Article 24
Repeal
1.   Regulations (EC) No 577/98 and (EC) No 1177/2003 are repealed with effect from 31 December 2020, without prejudice to the obligations set out in those Regulations concerning the transmission of data and metadata, including quality reports, with regard to reference periods that fall, in whole or in part, before that date.
2.   References to the repealed Regulations shall be construed as references to this Regulation.
Article 25
Entry into force and date of application
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
It shall apply from 1 January 2021.
However, in respect of the domains set out in points (f) and (g) of Article 3(1) it shall apply from 1 January 2025.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 10 October 2019.
For the European Parliament
The President
D. M. SASSOLI
For the Council
The President
T. TUPPURAINEN
(
1
)
  Position of the European Parliament of 16 April 2019 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 7 October 2019.
(
2
)
  Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics and repealing Regulation (EC, Euratom) No 1101/2008 of the European Parliament and of the Council on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities, Council Regulation (EC) No 322/97 on Community Statistics, and Council Decision 89/382/EEC, Euratom establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities (
OJ L 87, 31.3.2009, p. 164
).
(
3
)
  Regulation (EU) No 1260/2013 of the European Parliament and of the Council of 20 November 2013 on European demographic statistics (
OJ L 330, 10.12.2013, p. 39
).
(
4
)
  Regulation (EC) No 763/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on population and housing censuses (
OJ L 218, 13.8.2008, p. 14
).
(
5
)
  Commission Regulation (EU) No 557/2013 of 17 June 2013 implementing Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council on European Statistics as regards access to confidential data for scientific purposes and repealing Commission Regulation (EC) No 831/2002 (
OJ L 164, 18.6.2013, p. 16
).
(
6
)
  Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (
OJ L 119, 4.5.2016, p. 1
).
(
7
)
  Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free movement of such data, and repealing Regulation (EC) No 45/2001 and Decision No 1247/2002/EC (
OJ L 295, 21.11.2018, p. 39
).
(
8
)
  Directive 2002/58/EC of the European Parliament and of the Council of 12 July 2002 concerning the processing of personal data and the protection of privacy in the electronic communications sector (Directive on privacy and electronic communications) (
OJ L 201, 31.7.2002, p. 37
).
(
9
)
  Regulation (EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on the establishment of a common classification of territorial units for statistics (NUTS) (
OJ L 154, 21.6.2003, p. 1
).
(
10
)
  Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 2007 establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE) (
OJ L 108, 25.4.2007, p. 1
).
(
11
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
12
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
13
)
  Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council of 18 July 2018 on the financial rules applicable to the general budget of the Union, amending Regulations (EU) No 1296/2013, (EU) No 1301/2013, (EU) No 1303/2013, (EU) No 1304/2013, (EU) No 1309/2013, (EU) No 1316/2013, (EU) No 223/2014, (EU) No 283/2014, and Decision No 541/2014/EU and repealing Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 (
OJ L 193, 30.7.2018, p. 1
).
(
14
)
  Council Regulation (EC) No 577/98 of 9 March 1998 on the organisation of a labour force sample survey in the Community (
OJ L 77, 14.3.1998, p. 3
).
(
15
)
  Regulation (EC) No 1177/2003 of the European Parliament and of the Council of 16 June 2003 concerning Community statistics on income and living conditions (EU-SILC) (
OJ L 165, 3.7.2003, p. 1
).
(
16
)
  Regulation (EC) No 808/2004 of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 concerning Community statistics on the information society (
OJ L 143, 30.4.2004, p. 49
).
(
17
)
  Regulation (EC) No 452/2008 of the European Parliament and of the Council of 23 April 2008 concerning the production and development of statistics on education and lifelong learning (
OJ L 145, 4.6.2008, p. 227
).
(
18
)
  Regulation (EC) No 1338/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on Community statistics on public health and health and safety at work (
OJ L 354, 31.12.2008, p. 70
).
(
19
)
  Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (
OJ L 8, 12.1.2001, p. 1
).
(
20
)
  
            
OJ C 87, 21.3.2017, p. 1
.
(
21
)
  Regulation (EU) No 99/2013 of the European Parliament and of the Council of 15 January 2013 on the European statistical programme 2013-17 (
OJ L 39, 9.2.2013, p. 12
).
(
22
)
  Regulation (EU) No 1296/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on a European Union Programme for Employment and Social Innovation (‘EaSI’) and amending Decision No 283/2010/EU establishing a European Progress Microfinance Facility for employment and social inclusion (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 238
).
(
23
)
  Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and the Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 - the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decision No 1982/2006/EC (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 104
).
(
24
)
  Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 320
).
(
25
)
  Regulation (EU) No 282/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 on the establishment of a third Programme for the Union’s action in the field of health (2014-2020) and repealing Decision No 1350/2007/EC (
OJ L 86, 21.3.2014, p. 1
).
(
26
)
  Regulation (EU) 2017/825 of the European Parliament and of the Council of 17 May 2017 on the establishment of the Structural Reform Support Programme for the period 2017 to 2020 and amending Regulations (EU) No 1303/2013 and (EU) No 1305/2013 (
OJ L 129, 19.5.2017, p. 1
).
ANNEX I
Topics to be covered
Domain
Topic
Detailed topics
For all domains
Technical items
Data collection information
Identification
Weights
Interview characteristics
Localisation
Person and household characteristics
Demography
Citizenship and migrant background
Household composition
Health: status and disability, access to and availability and use of health care and health determinants
Disability and other elements of Minimum European Health Module
Labour market participation
Main activity status (self‐defined)
Elementary job characteristics
Educational attainment and background
Educational attainment level
Labour force
Person and household characteristics
Household composition ‐ additional specific details
Stay in the country
Reason for migration
Labour market participation
Employment status
Duration of contract
Details of contract
Full‐ or part‐time status ‐ reason
Dependent self‐employment
Supervisory responsibilities
Establishment size
Workplace
Working at home
Search for employment
Willingness to work
Availability
Second or multiple job(s)
Search for another job
Underemployment
Reconciliation of work and family life
Young people on the labour market
Labour market situation of migrants and their immediate descendants
Pension and labour market participation
Care needs
Job tenure, work biography and previous work experience
Start of job
Way job found
Career continuity and breaks
Elementary characteristics of the last job
Working conditions including working hours and working time arrangements
Working hours
Working time arrangements
Work organisation and working time arrangements
Educational attainment and background
Educational attainment ‐ details, including education interrupted or abandoned
Participation in education and training
Participation in formal and non‐formal education and training (4 weeks)
Participation in formal and non‐formal education and training (12 months)
Health: status and disability, access to and availability and use of health care and health determinants
Accidents at work and other work‐related health problems
Elements of the Minimum European Health Module
Income, consumption and elements of wealth, including debts
Income from work
Income from unemployment allowances
Income and living conditions
Person and household characteristics
Household composition ‐ additional specific details
Duration of stay in the country
Participation in education and training
Participation in formal education activities (current)
Educational attainment and background
Educational attainment ‐ details, including education interrupted or abandoned
Labour market participation
Characteristics of the workplace
Duration of contract
Employment status
Detailed labour market situation
Supervisory responsibilities
Job tenure, work biography and previous work experience
Previous work experience
Working conditions including working hours and working time arrangements
Calendar of activities
Working hours
Health: status and disability, access to and availability and use of health care and health determinants
Minimum European Health Module
Details on health status and disability
Children health
Access to health care
Health care
Access to health care (children)
Health determinants
Quality of life, including social, civil, economic and cultural participation, inclusion and wellbeing
Quality of life
Social and cultural participation
Wellbeing
Living conditions, including material deprivation, housing, living environment, access to services
Material deprivation
Children‐specific deprivation
Main housing characteristics
Housing conditions details, including deprivation and imputed rent
Housing costs including reduced utility costs
Living environment
Housing difficulties (including renting difficulties) and reasons
Use of services, including care services and services for independent living
Affordability of services
Unmet needs and reasons
Childcare
Income, consumption and elements of wealth, including debts
Income from work
Income from social transfers
Income from pensions
Other incomes, including income from property and capital and inter‐household transfers
Taxes and contributions actually paid after reductions
Total annual income at the level of persons and households
Over‐indebtedness, including reasons
Arrears
Elements of wealth, including dwelling ownership
Elements of consumption
Intergenerational transmission of advantages and disadvantages
Assessment of own needs
Health
Health: status and disability, access to and availability and use of health care and health determinants
Minimum European Health Module
Diseases and chronic conditions
Accidents and injuries
Pain
Mental health, including addictions
Functional limitations
Difficulties in personal care activities
Difficulties in household activities
Temporary limitation in activity (due to health problems)
Barriers to participation in specific life domains
Use of health and long‐term care
Medicine use
Preventive care
Access to health care
Height and weight
Physical activity
Nutritional habits
Smoking
Alcohol consumption
Social and environmental factors
Income, consumption and elements of wealth, including debts
Total household monthly income
Education and training
Person and household characteristics
Duration of stay in the country
Job tenure, work biography and previous work experience
Start of job
Labour market participation
Establishment size
Educational attainment and background
Educational attainment ‐ details, including education interrupted or abandoned
Educational background
Self‐reported skills
Participation in education and training
Access to information on learning possibilities and guidance (12 months)
Participation in formal education activities (12 months)
Most recent formal education activity ‐ details (12 months)
Use of information and communication technologies in most recent formal education (12 months)
Reasons for participating in most recent formal education (12 months)
Payment and hours of most recent formal education (12 months)
Outcomes and use of skills from most recent formal education (12 months)
Participation in non‐formal education activities (12 months)
Non‐formal education activities ‐ details (12 months)
Use of information and communication technologies in non‐formal education activities (12 months)
Reasons for participating in non‐formal education activities (12 months)
Payment and hours of non‐formal education activities (12 months)
Outcomes and use of skills from non‐formal education activities (12 months)
Obstacles to participation in education and training (12 months)
Informal learning
Income, consumption and elements of wealth, including debts
Total monthly household income
Use of information and communication technologies
Information society participation
Access to information and communication technologies
Use and frequency of use of information and communication technologies
Barriers and problems to use
Effect of use
Security, privacy, trust
Connection to the internet from anywhere
Digital skills
Internet activities
e‐Commerce
Interaction with public authorities
Income, consumption and elements of wealth, including debts
Total monthly household income
Time use
Person and household characteristics
Household composition ‐ details
Participation in education and training
Participation in formal education activities (current)
Health: status and disability, access to and availability and use of health care and health determinants
Minimum European Health Module
Living conditions, including material deprivation, housing, living environment, access to services
Possession of durable goods
Childcare
Care for sick and elderly
Working conditions including working hours and working time arrangements
Working hours
Working time arrangements
Income, consumption and elements of wealth, including debts
Production for self‐consumption and sell, reparations
Income from work
Total household monthly income
Allocation of time
Time use, types of activities
Parallel activities
Place of activity
Presence of others during the activity
Assessment of activity
Consumption
Person and household characteristics
Household composition ‐ additional specific details
Living conditions, including material deprivation, housing, living environment, access to services
Main housing characteristics
Participation in education and training
Participation in formal education activities (current)
Labour market participation
Duration of contract
Income, consumption and elements of wealth, including debts
Total annual income at the level of persons and households
Main income components
Taxes and contributions
Income in kind from non‐salaried activities
Imputed rent
Main source of income
Elements of wealth, including dwelling ownership
Debts
Arrears
Consumption by the classification of individual consumption by purpose (COICOP)
Cross‐border consumption expenditure by COICOP
Own consumption
ANNEX II
Precision requirements
1.
Precision requirements for all data sets are expressed in standard errors and are defined as continuous functions of the actual estimates and of the size of the statistical population in a country or in a NUTS 2 region.
2.
The estimated standard error of a particular estimate
shall not be bigger than the following amount:
3.
The function f(N) shall have the form of f(N)=a√N+b
4.
The following values for parameters N, a and b shall be used:
N
a
b
Labour force domain: precision requirements
Estimated (national) quarterly unemployment‐to‐population 15‐74 ratio
Country population aged 15‐74 residing in private households, in million persons and rounded to 3 decimal digits
7800
‐4500
Estimated (national) quarterly employment‐to‐population 15‐74 ratio
Country population aged 15‐74 residing in private households, in million persons and rounded to 3 decimal digits
7800
‐4500
Estimated quarterly unemployment‐to‐population 15‐74 ratio in each NUTS 2 region
Population aged 15‐74 in the NUTS 2 region residing in private households, in million persons and rounded to 3 decimal digits
See point 6
Income and living conditions domain
Ratio at‐risk‐of‐poverty or social exclusion to population
Number of private households in the country in millions and rounded to 3 decimal digits
900
2600
Ratio of at‐persistent‐risk‐of‐poverty over four years to population
Number of private households in the country in millions and rounded to 3 decimal digits
350
1000
Ratio at‐risk‐of‐poverty or social exclusion to population in each NUTS 2 region (see point 7)
Number of private households in the NUTS 2 region in millions and rounded to 3 decimal digits
600
0
Health domain
Percentage of population severely limited in usual activities because of health problems (age 15 years or over)
Country population aged 15 years or over residing in private households, in million persons and rounded to 3 decimal digits
1200
2800
Education and Training domain
Participation rate in formal education and training (age 18‐24)
Country population aged 18‐24 residing in private households, in million persons and rounded to 3 decimal digits
200
1500
Participation rate in non‐formal education and training (age 25‐69)
Country population aged 25‐69 residing in private households, in million persons and rounded to 3 decimal digits
400
2000
Use of information and communication technology domain
Percentage of individuals who ordered goods or services over the Internet for private use in the last year
Country population aged 16‐74 residing in private households, in million persons and rounded to 3 decimal digits
400
1300
Time use domain
Percentage of population aged 15 and over spending daily on average more than 10 % of time working in paid work
Country population aged 15 years or over residing in private households, in million persons and rounded to 3 decimal digits
900
3500
Consumption domain
Percentage of households whose expenditure on housing‐related categories including water, electricity, gas and other fuels, are more than 50 % of the total expenditure (See point 8)
Number of private households in the country, in millions and rounded to 3 decimal digits
600
1600
5.
Where countries obtain negative f(N) values with the parameters expressed above, they shall be exempted from the corresponding requirement.
6.
For the estimated unemployment‐to‐population 15‐74 ratio in each NUTS 2 region, the function f(N) is defined as follows:
7.
For the estimated ratio at‐risk‐of‐poverty or social exclusion to population in each NUTS 2 region, those requirements are not compulsory for NUTS 2 regions with less than 0,500 million inhabitants, provided that the corresponding NUTS 1 region complies with this requirement. NUTS 1 regions with less than 100 000 inhabitants are exempt from the requirement.
8.
For the time use and consumption domains, the precision requirements may be reached by combining microdata concerning a maximum of three successive years of observations. For those domains precision may be estimated and assessed using relevant alternative methods.
ANNEX III
Sample characteristics
1.
Sample characteristics of the labour force domain shall include:
(a)
the national sample for the reference quarter (aggregation of consecutive reference weeks) shall be distributed uniformly in all the weeks of the quarter. The sample for the reference quarter (in each NUTS 2 region) shall be distributed in the 3 months proportionally to the number of weeks in each month;
(b)
the sample shall have an infra‐annual rotation scheme. There must be a minimum sample overlap of 20 % between the same quarters in consecutive years and of 50 % between consecutive quarters without taking into account attrition.
Without prejudice to point (e) of Article 7(1), data shall be provided for the full sample.
2.
Sample characteristics of the income and living conditions domain shall include:
(a)
the sample shall have a minimum four‐year rotation scheme. If considered possible by the Member State, the sample shall have a six‐year or more rotation scheme;
(b)
without taking into account attrition, the sample shall be equally distributed over the years of the rotation scheme, except during the period of changes of the sample size.
3.
Sample characteristics of the time use domain shall include: the reporting periods allocated to the sample units shall:
(a)
be distributed over a consecutive twelve‐month period;
(b)
include non‐working days;
(c)
be based on a random sample.
4.
Sample characteristics of consumption domain shall include: the reporting periods allocated to the sampled units shall be distributed over a consecutive twelve‐month period.
ANNEX IV
Periodicity
1.
For the labour force domain, the data shall be collected quarterly, annually, every two years and every eight years. Data on variables relating to ad‐hoc subjects shall be collected every four years.
2.
For the income and living conditions domain, the data shall be collected annually, every three years and every six years. Data on variables relating to ad‐hoc subjects shall be collected every two years.
3.
For the health domain, the data shall be collected every six years.
4.
For the education and training domain, the data shall be collected every six years.
5.
For the use of information and communication technologies domain, the data shall be collected annually.
6.
For the time use domain, the data shall be collected every 10 years.
7.
For the consumption domain, the data shall be collected every five years.
8.
In order to avoid overloading some periods of data collection, the multiannual rolling planning established in Article 4 shall, where relevant, depart for a maximum of one year from the data collection periods for the domains mentioned in points 3, 4, 6 and 7 of this Annex.
ANNEX V
Data transmission deadlines
The Member States shall transmit the required data to the Commission (Eurostat) in accordance with the deadlines set out in this Annex.
1.
For the labour force domain:
(1)
the Member States shall transmit pre‐checked microdata without direct identifiers, according to the following two‐step procedure:
(a)
during the first three years of implementation of this Regulation, as provided for in Article 11(4):
—
for quarterly data: within ten weeks of the end of the reference period,
—
for other data: by 31 March of the following year;
(b)
from the fourth year of implementation as follows:
—
for quarterly data: within eight weeks of the end of the reference period,
—
for other data regularly transmitted: by 15 March of the following year,
—
for other data concerning ad‐hoc subjects: by 31 March of the following year.
Where those deadlines fall on a Saturday or Sunday, the effective deadline shall be the following Monday.
The detailed topic income from work may be transmitted to the Commission (Eurostat) within fifteen months of the end of the reference period.
(2)
the Member States shall transmit aggregated results for the compilation of monthly unemployment statistics within 25 days of the reference or calendar month, as appropriate. If the data are transmitted in accordance with the ILO definition, that deadline may be extended to 27 days.
2.
For income and living conditions domain, the Member States shall transmit pre‐checked microdata without direct identifiers, in accordance with the following deadlines:
(a)
concerning the variables for the data collection of year N, by the end of the year N, but in exceptional cases, provisional microdata concerning income may be transmitted by the end of year N and revised data, by 28 February of the year N+1;
(b)
concerning the variables related to the observation covering the years of the rotation scheme ending in year N, by 31 October of the year N+1.
3.
For the health domain, the Member States shall transmit the pre‐checked microdata without direct identifiers within nine months of the end of the national data collection period.
4.
For the education and training domain, the Member States shall transmit the pre‐checked microdata without direct identifiers within six months of the end of the national data collection period.
5.
For the use of information and communication technologies domain, the Member States shall transmit pre‐checked microdata without direct identifiers by 5 October of the survey year N.
6.
For the time use domain, the Member States shall transmit the pre‐checked microdata without direct identifiers within fifteen months of when the fieldwork is finished.
7.
For the consumption domain, the Member States shall transmit the pre‐checked microdata without direct identifiers within fifteen months of the end of the reference year.

Summary:
Statistics on education and lifelong learning
SUMMARY OF:
Regulation (EC) 
No 452/2008
 — production and development of statistics on education and lifelong learning
Regulation (EU) 2019/1700 establishing a common framework for European statistics relating to persons and households and amending Regulation (EC) 
No 452/2008
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
It establishes a common framework on statistical standards for the production of harmonised data in the area of education and lifelong learning.
KEY POINTS
The regulation covers the following domains:
education and training systems;
other statistics on education and lifelong learning (such as statistics on human capital and on the social and economic benefits of education).
The production of statistics at European Union (EU) level is implemented by individual statistical actions including:
for the first domain, regular and timely delivery of statistics by EU countries;
within the scope of the second domain, the use of supplementary variables and indicators from other statistical information systems and surveys;
developing, improving and updating standards and manuals that define frameworks, concepts and methods;
improving data quality within the context of the quality framework.
The 
European Commission
 will take into consideration the available capacities of EU countries with regard to the above actions. For the collected data, consideration will be given to regional and gender aspects whenever possible.
The Commission (
Eurostat
) will also collaborate with the 
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organisation’s (UNESCO) Institute for Statistics
, the 
Organisation for Economic Cooperation and Development
 (OECD) and other international organisations to ensure the comparability and avoid the duplication of data at international level.
Education systems (UOE)
From school year 2012/2013 onwards: Commission Regulation (EU) 
No 
912/2013
 of 
23 September 2013
 as regards statistics on education and training systems.
Adult education survey (AES)
2016 AES: Commission Regulation (EU) 
No 
1175/2014
 of 
30 October 2014
 as regards statistics on the participation of adults in lifelong learning.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
Regulation (EC) 
No 452/2008
 has applied since 
24 June 2008
.
Amending Regulation (EU) 2019/1700 applies from 
1 January 2021
.
BACKGROUND
The production of comparable statistical data is essential for the development of education and lifelong learning strategies, and to monitor the implementation of these strategies.
The 
strategic framework for European cooperation in education and training
 adopted in May 2009 sets a number of benchmarks to be achieved by 2020. Progress is assessed in the EU countries through the yearly country analysis, with the EU also providing recommendations.
On the basis of the information provided, a 
2015 joint report
 on 
EU cooperation in education and training
 identifies priority areas and concrete issues for future work at European level. The joint report was adopted in November 2015.
For more information, see: 
Education and training
 (
Eurostat
).
MAIN DOCUMENTS
Regulation (EC) 
No 
452/2008
 of the European Parliament and of the Council of 
23 April 2008
 concerning the production and development of statistics on education and lifelong learning (OJ L 145, 
4.6.2008
, 
pp. 227-233
)
Regulation (EU) 
2019/1700
 of the European Parliament and of the Council of 
10 October 2019
 establishing a common framework for European statistics relating to persons and households, based on data at individual level collected from samples, amending Regulations (EC) 
No 808/2004
, (EC) 
No 452/2008
 and (EC) 
No 1338/2008
 of the European Parliament and of the Council, and repealing Regulation (EC) 
No 1177/2003
 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (EC) 
No 577/98
 (OJ L 261I , 
14.10.2019
, 
pp. 1-32
)
RELATED DOCUMENTS
2015 Joint Report
 of the Council and the Commission on the implementation of the strategic framework for European cooperation in education and training (ET 2020) — New priorities for European cooperation in education and training (OJ C 417, 
15.12.2015
, 
pp. 25-35
)
Commission Regulation (EU) 
No 
1175/2014
 of 
30 October 2014
 implementing Regulation (EC) 
No 452/2008
 of the European Parliament and of the Council concerning the production and development of statistics on education and lifelong learning, as regards statistics on the participation of adults in lifelong learning and repealing Commission Regulation (EU) 
No 823/2010
 (OJ L 316, 
4.11.2014
, 
pp. 4-43
)
Commission Regulation (EU) 
No 
912/2013
 of 
23 September 2013
 implementing Regulation (EC) 
No 452/2008
 of the European Parliament and of the Council concerning the production and development of statistics on education and lifelong learning, as regards statistics on education and training systems (OJ L 252, 
24.9.2013
, 
pp. 5-10
)
last update 
9.1.2020

--- DANISH ---

Document:
14.10.2019
DA
Den Europæiske Unions Tidende
LI 261/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2019/1700
af 10. oktober 2019
om oprettelse af en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husstande baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 808/2004, (EF) nr. 452/2008 og (EF) nr. 1338/2008 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1177/2003 og Rådets forordning (EF) nr. 577/98
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 338, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
1
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Statistiske data og indikatorer er grundlaget for ansvarlige evidensbaserede politikker. Inden for rammerne af Europa 2020-strategien og som led i styrkelsen af økonomisk styring spiller sociale indikatorer en afgørende rolle med hensyn til at levere informationer til og støtte Unionens vigtigste prioriteter. Disse prioriteter vedrører navnlig inklusiv og bæredygtig vækst og jobskabelse, social samhørighed, bekæmpelsen af fattigdom, uligheder og social udelukkelse, inklusion af personer med handicap og ligebehandling, samt kompetencer, mobilitet og den digitale økonomi. Der er navnlig behov for sociale indikatorer til at give et velfunderet statistisk grundlag for udvikling og overvågning af de politikker, som Unionen og medlemsstaterne indfører for at varetage disse prioriteter. Sociale statistikker af høj kvalitet er nødvendige for at forbedre Unionens modstandsdygtighed og dens samhørighedsmål og for at bevare dens velfærdsniveau. Velfunderede data er også af den allerstørste betydning som et værn mod misinformation.
(2)
Sociale statistikker spiller en yderst vigtig rolle for styrkelsen af de sociale mål i det europæiske semester, og det er af afgørende betydning at forbedre tilgængeligheden af sociale indikatorer med henblik på at sikre, at de udarbejdes i rette tid for den relevante politiske ramme. Forbedring af den sociale dimension af det europæiske semester vil forbedre Unionens og dens samhørighedsmåls modstandsdygtighed og vil sikre, at velfærdsniveauet opretholdes.
(3)
I overensstemmelse med initiativet »Hinsides BNP« er det vigtigt at tage fat på de sociale aspekter af fremskridt med stærke indikatorer, der fokuserer på borgernes situation, beskriver fordelingen af materielle levevilkår og uligheder og undersøger de mange dimensioner af livskvalitet bedre.
(4)
Europæiske sociale statistikker bør udarbejdes på grundlag af lige behandling af alle slags brugere såsom politiske beslutningstagere, offentlige myndigheder, forskere, fagforeninger, studerende, repræsentanter for civilsamfundet, herunder ikkestatslige organisationer, og borgere, som bør kunne få nem og gratis adgang til statistikker via Kommissionens (Eurostats) databaser på dennes websted og i dens publikationer. I denne forbindelse bør Kommissionens (Eurostats) websteds aktualitet og brugervenlighed forbedres yderligere.
(5)
Det er derfor yderst vigtigt, at sociale indikatorer er af tilstrækkelig høj kvalitet, navnlig for så vidt angår deres nøjagtighed, aktualitet, anvendelighed og tilgængelighed, deres relevans og deres mulighed for tilpasning til nye brugeres behov samt deres sammenlignelighed, kohærens og effektivitet. Navnlig er det afgørende at forbedre aktualiteten af sociale indikatorer, således at de er tilgængelige i rette tid for den relevante politiske ramme, herunder det europæiske semester. Endvidere kunne mere nøjagtige og aktuelle indikatorer være til væsentlig nytte ved overvågningen af De Forenede Nationers mål for bæredygtig udvikling.
(6)
For at vurdere situationen for husstande og personer er det vigtigt at måle indkomst og foretage et skøn over det minimumsniveau af ressourcer, der kræves for at deltage i samfundet på en passende måde. Derfor er det afgørende at forbedre dataindsamlingen og metoden vedrørende standardiserede indikatorer for at levere regionale referencebudgetskøn og at tilstræbe, at de berørte populationer dækkes bedre. Statistiske data bør give et solidt grundlag for udarbejdelse af indikatorer, der er tilpasset de forskellige mulige brugere.
(7)
Indkomst er almindeligt anvendt i forbindelse med vurderingen af husstandes situation. Det er imidlertid også vigtigt at måle forbrug, formue og gæld, herunder eventuel gæld i udenlandsk valuta, ud fra både et husstandsmæssigt og et makroøkonomisk perspektiv. Endvidere er fattigdom, navnlig børnefattigdom, et mangesidet fænomen, der ikke kun omfatter materielle levevilkår såsom indkomstniveau, forbrug, formue og gæld, men også sundhed, uddannelse og adgang til og brug af tjenesteydelser. Det er ydermere vigtigt at have omfattende, velfunderede og sammenlignelige statistiske data for at sætte ind over for arbejdsløshed på en passende måde, navnlig ungdomsarbejdsløshed, og nye tendenser på arbejdsmarkedet, særligt i forbindelse med digital økonomi.
(8)
Europæiske statistikker vedrørende personer og husstande indsamles i øjeblikket på grundlag af en række retsakter, der dækker undersøgelser om personer og husstande, demografiske statistikker, folke- og boligtællinger samt data, der primært indsamles fra administrative kilder. Nogle data indsamles også ved hjælp af konjunkturundersøgelser. På trods af væsentlige forbedringer i de seneste år er der behov for yderligere at integrere og strømline dataindsamlingen til statistikker på en mere helhedsorienteret måde baseret på undersøgelser, der gennemføres om personer og husstande i hele Unionen. For at sikre velfunderede data til forskning og politikudformning er det afgørende at øge investeringen i en mere nøjagtig og helhedsorienteret dataindsamling af høj kvalitet, eftersom velfunderede data er en forudsætning for ansvarlig politikudformning.
(9)
For at forbedre datakvaliteten og ‐effektiviteten bør anvendelsen af administrative registre tilskyndes i videst muligt omfang tilskyndes. Muligheden for at anvende administrative kilder til statistiske formål er allerede øget betydeligt takket være teknologiske fremskridt. Anvendelsen af administrative kilder bør støttes mere aktivt inden for sociale statistikker, samtidig med at disse statistikkers kvalitet, navnlig nøjagtigheden, aktualiteten og sammenligneligheden, sikres. Andre datakilder, der er tilpasset personer eller relevante emner, som ikke kan tilgås via administrative registre, bør også opretholdes, samtidig med at retten til beskyttelse af personoplysninger sikres.
(10)
I Kommissionens meddelelse af 10. august 2009 om produktionsmetoden for EU-statistikker: en vision for det kommende årti fremhævedes den stigende brug af flere forskellige datakilder og innovative dataindsamlingsmetoder samt den voksende betydning af at harmonisere statistiske begreber og metoder på tværs af områder. Der opfordredes til en ny generation af statistikret rettet mod bredere statistikområder.
(11)
I 2011 godkendte Udvalget for det Europæiske Statistiske System (ESSC), der er nedsat ved forordning (EF) nr. 223/2009 
(
2
)
, Wiesbadenmemorandummet om en ny begrebsmæssig udformning af statistikker vedrørende husstande og sociale forhold, i henhold til hvilket de europæiske undersøgelser, der leverer data om personer og husstande, bør strømlines, og der endvidere bør benyttes mindre hyppige indsamlinger af mikrodata til at supplere disse centrale sociale undersøgelser. Desuden bør adgang til administrative data forbedres, og genbrug af eksisterende datakilder samt adgang til nye datakilder bør udvikles på EU-plan og nationalt plan.
(12)
Det europæiske statistiske system (ESS) har forpligtet sig til at engagere alle brugere proaktivt ved at opfylde deres krav på en imødekommende måde og til at styrke samarbejdet mellem Kommissionen (Eurostat), de nationale statistiske kontorer, de nationale centralbanker, Det Europæiske Rådgivende Statistiske Udvalg og EU-agenturerne. Det er derfor af største vigtighed, at der tages behørigt hensyn til input fra alle interessenter, herunder politiske beslutningstagere, forskere og akademikere, dataproducenter, civilsamfundet og andre interessegrupper ved tilpasningen og moderniseringen af de sociale undersøgelser.
(13)
Disse tendenser bør gradvist strømlines, og statistikretten inden for sociale statistikker bør moderniseres med henblik på at sikre, at sociale indikatorer af høj kvalitet udarbejdes på en mere integreret, smidig, fleksibel, effektiv og aktuel måde med henblik på at reagere på udviklingen i samfundet. Samtidig bør der tages behørigt hensyn til brugernes behov, byrden for respondenterne, medlemsstaternes kapaciteter og ressourcer, pålideligheden og nøjagtigheden af de anvendte metoder, de tekniske muligheder for at producere statistikkerne, den tid, der medgår, før statistikkerne er tilgængelige, og pålideligheden af resultaterne.
(14)
Navnlig bør ingen af foranstaltningerne, der træffes med henblik på anvendelse af denne forordning, pålægge væsentlige yderligere omkostninger, der medfører en uforholdsmæssig eller uberettiget byrde for respondenterne og medlemsstaterne.
(15)
Forordning (EF) nr. 223/2009 udstikker de overordnede retlige rammer for europæiske statistikker, og nævnte forordnings artikel 13 fastlægger det europæiske statistiske program. Ved nærværende forordning oprettes en specifik ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husstande baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver. Den angiver de data og oplysninger, som medlemsstaterne skal indsamle og fremsende til Kommissionen (Eurostat), og de grundlæggende kvalitetskrav, som skal opfyldes. Den fastlægger, at mere detaljerede tekniske specifikationer skal fastlægges ved hjælp af delegerede retsakter og gennemførelsesretsakter. Den giver mulighed for, at de forskellige dataindsamlinger kan integreres med hinanden og med anvendelsen af administrative registre, samtidig med at allerede gældende ret konsolideres og forenkles i overensstemmelse med det europæiske statistiske program.
(16)
EU-retten om sociale statistikker baseret på data på individniveau blev vedtaget for at imødekomme visse politiske behov, der fandtes på tidspunktet for dens vedtagelse. Det sociale område er imidlertid kendetegnet ved nye og hastigt skiftende forhold. Der opstår nye sociale forhold og fænomener, som gør det nødvendigt at ajourføre de eksisterende retlige rammer på EU-plan. Denne forordning bør derfor sikre et omfangsrigt statistisk grundlag, der på passende vis dækker og afspejler de nuværende behov og giver mulighed for udvikling og produktion af statistiske data, der tager hensyn til de fremtidige behov for politiske beslutningstagere, brugere og den brede offentlighed, under hensyntagen til statistisk sammenlignelighed på internationalt plan. Denne forordning bør navnlig sikre en høj grad af fleksibilitet for yderligere udvikling på området for statistik vedrørende personer og husstande. Det er også afgørende, at dataindsamling udføres ved anvendelse af den nyeste teknologiske udvikling.
(17)
Med henblik på bedre at strømline og rationalisere referencerammen for europæiske sociale statistikker baseret på data indsamlet ved hjælp af stikprøver bør de eksisterende europæiske statistikker vedrørende personer og husstande baseret på data på individniveau samles under én ramme. Dette vil sikre, at europæiske sociale statistikker baseret på data indsamlet ved hjælp af stikprøver, herunder områderne arbejdsstyrke, indkomst og levevilkår, sundhed, uddannelse, brug af informations- og kommunikationsteknologier, tidsanvendelse og forbrug, udarbejdes på en mere konsekvent og koordineret måde.
(18)
I overensstemmelse med målene i denne forordning bør Kommissionen iværksætte gennemførligheds- og pilotundersøgelser, der tilsigter at forbedre kvaliteten af datasættene og de sociale indikatorer. Sådanne undersøgelser bør omfatte datasammenlignelighed, udvikling af nye metoder, modernisering af dataindsamling og opfyldelse af brugeres nye krav, særligt håndtering af populationer, der er vanskelige at nå, data om specifikke delpopulationer, navnlig de, der er mest sårbare, tilgængelighed af statistikker på NUTS 2-niveau og udarbejdelse af data på detaljeret lokalt plan på en omkostningseffektiv og imødekommende måde. Medlemsstaterne bør samarbejde om disse gennemførligheds- og pilotundersøgelser, og Kommissionen bør være i stand til at yde finansiel støtte til deres gennemførelse.
(19)
For så vidt angår områderne arbejdsstyrke og indkomst og levevilkår bør det med henblik på tilpasning til brugernes behov og nye forventninger være muligt at indsamle data om ad hoc-emner på et bestemt tidspunkt for at give mulighed for at supplere de variabler, der indsamles regelmæssigt, med komplimenterende variabler, som belyser uudforskede aspekter af arbejdsstyrken og indkomst og levevilkår. I begrundede tilfælde bør disse data også kunne dække emner, der ikke er omfattet af denne forordning.
(20)
Der bør tilvejebringes et centralt sæt af harmoniserede variabler for hvert område med henblik på bedre udnyttelse og formidling af de data, der er tilgængelige for Kommissionen (Eurostat), og navnlig som en forudsætning for datamatchning og tværgående analyser. Det er sandsynligt, at denne praksis vil bidrage til at øge datasættenes analytiske potentiale ved anvendelse af modelleringsteknikker og til at opnå stordriftsfordele.
(21)
Dataindsamling inden for områderne tidsanvendelse og forbrug på EU-plan giver vigtige data til flere formål for EU-politikker, der berører borgernes liv. Tidsanvendelsesdata har vist sig at være af overordentlig stor betydning ved vurderingen af bl.a. ligestilling mellem kønnene i delingen af arbejds- og omsorgsforpligtelser og ved måling af ulønnet arbejde. Forbrug er desuden et vigtigt element i borgernes materielle levevilkår. Dataindsamling, som inden for begge områder udføres frivilligt af mange medlemsstater på grundlag af aftaler og overordnede retningslinjer, bør videreudvikles og moderniseres. Dataindsamling bør være obligatorisk for området forbrug og valgfri for området tidsanvendelse. Hvor sådan indsamling gennemføres, bør den dog ske på grundlag af denne forordning for at sikre sammenlignelighed. På lang sigt bør alle medlemsstaterne tilstræbe at deltage i dataindsamling for området tidsanvendelse. Hvor det er muligt, bør Unionen yde finansiel støtte til modernisering og gennemførelse af dataindsamling inden for områderne tidsanvendelse og forbrug.
(22)
Demografiske statistikker som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1260/2013 
(
3
)
, folke- og boligtællinger som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 
(
4
)
, konjunkturundersøgelser og statistikker primært baseret på administrative kilder er på grund af de særlige forhold, der gør sig gældende for disse, ikke omfattet af nærværende forordning og bør reguleres særskilt af specifikke rammer, der er tilpasset deres karakteristika.
(23)
Statistikker anses ikke længere for at være blot én blandt mange informationskilder i forbindelse med politikudformning, men spiller i stedet en central rolle i beslutningsprocessen. Evidensbaseret beslutningstagning kræver statistikker, der opfylder høje kvalitetskrav som fastsat i forordning (EF) nr. 223/2009, i overensstemmelse med de formål, som de tjener.
(24)
Sociale data af høj kvalitet er ikke kun nødvendige til politiske formål, men også til forskning og som en komponent i en solid informationsinfrastruktur. Forskere, der tildeles adgang til mikrodata til videnskabelige formål i medfør af Kommissionens forordning (EU) nr. 557/2013 
(
5
)
 for så vidt angår adgang til fortrolige data uden direkte identifikatorer til videnskabelige formål, vil drage stor nytte af statistiske datasæt, der er bedre forbundne.
(25)
Indkomst, forbrug og formue er tre dimensioner, der bestemmer husstandes materielle velfærd. Det er vigtigt på tværs af de eksisterende datakilder at tilstræbe at beskrive disse dimensioner, fordelingen af hver af dem og deres samlede fordeling hen over husstande bedre, idet der mere nøjagtigt tages højde for eksistensen af flere datakilder og tilstræbes en bedre samlet anvendelse af dem. Denne forordning bør derfor omfatte og udvide området forbrug samt forbindelserne mellem disse tre dimensioner.
(26)
Forordning (EF) nr. 223/2009 kræver, at medlemsstaterne overholder de statistiske principper og kvalitetskriterier, der er angivet i nævnte forordning. Kvalitetsrapporter er afgørende for at vurdere, forbedre og informere om kvaliteten af europæiske statistikker. ESSC har godkendt en ESS-standard for strukturen i kvalitetsrapporterne i henhold til artikel 12 i nævnte forordning. Adfærdskodeksen for europæiske statistikker er grundlaget for ESS' fælles kvalitetsramme, der fastsætter standarder for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker. Dette bør bidrage til harmoniseringen af kvalitetsrapporteringen i henhold til nærværende forordning.
(27)
Forordning (EF) nr. 223/2009 indeholder regler om fremsendelse af data fra medlemsstaterne til Kommissionen (Eurostat) og om anvendelse heraf, herunder om fremsendelse og beskyttelse af fortrolige data. Foranstaltninger, der træffes i medfør af nærværende forordning, bør sikre, at fortrolige data udelukkende fremsendes og anvendes til statistiske formål i medfør af artikel 21 og 22 i forordning (EF) nr. 223/2009.
(28)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 
(
6
)
, forordning (EU) 2018/1725 
(
7
)
 og direktiv 2002/58/EF 
(
8
)
 finder anvendelse på de personoplysninger, der er omfattet af nærværende forordning. Navnlig statistiske data, der er nødvendige til udvikling og overvågning af Unionens og nationale tiltag og strategier inden for folkesundhed og arbejdsmiljø, bør betragtes som data, der behandles af hensyn til væsentlige samfundsinteresser.
(29)
Pålidelige statistikker er nødvendige på både nationalt og regionalt plan, hvor der er behov for bedre sammenlignelighed. Det er vigtigt, at aggregerede data stilles til rådighed for sammenlignelige regionale enheder såsom NUTS 2, samtidig med at der tages hensyn til omkostninger og sikres tilstrækkelige finansielle midler til medlemsstaterne. I overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 
(
9
)
 bør alle medlemsstaternes statistikker, der fremsendes til Kommissionen (Eurostat), og som skal opdeles efter regionale enheder, benytte NUTS-nomenklaturen. For at der kan udarbejdes sammenlignelige regionale statistikker, bør data om de regionale enheder derfor være i overensstemmelse med NUTS-nomenklaturen. På længere sigt bør der gøres en indsats for at opnå mere detaljerede lokale data på grundlag af den infrastruktur, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF 
(
10
)
.
(30)
For at tage højde for økonomiske, sociale og tekniske fremskridt bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) for så vidt angår ændring af de detaljerede emner, der er angivet i bilag I, med henblik på at indføre eller tilpasse de otteårige rullende planer for indsamling af data omfattet af denne forordning med den hyppighed, der fremgår af bilag IV, og fastlæggelse af variablernes antal og titel. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
11
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
(31)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår beskrivelsen af variabler, de tekniske specifikationer for de enkelte datasæt, de tekniske aspekter, når disse gælder for flere datasæt, de tekniske formater, der er nødvendige for at lette fremsendelsen af oplysninger fra medlemsstaterne til Kommissionen (Eurostat), stikprøvegrundlagene, navnlig fastsættelse af mindstekravene til stikprøvegrundlagene, ordningerne for kvalitetsrapporter og indholdet heri samt for eventuelle dispensationer. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
12
)
.
(32)
Hvor gennemførelsen af denne forordning ville kræve større tilpasninger af en medlemsstats nationale statistiske systemer, bør Kommissionen kunne give de berørte medlemsstater dispensation i behørigt begrundede tilfælde og for en begrænset periode. Sådanne større tilpasninger kan navnlig skyldes et behov for at forbedre aktualiteten, tilpasse udformningen af dataindsamlingerne, herunder adgangen til administrative kilder, eller udvikle nye innovative værktøjer til at udarbejde data. Hvor det er hensigtsmæssigt, bør medlemsstaterne også få et finansielt bidrag fra Unionen i form af tilskud, navnlig til kapacitetsopbygning i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 
(
13
)
.
(33)
Samarbejde og koordinering mellem myndighederne inden for rammerne af ESS bør styrkes for at sikre kohærens i og sammenlignelighed af europæiske sociale statistikker udarbejdet i overensstemmelse med principperne i artikel 338, stk. 2, i TEUF. Data indsamles også af andre EU-organer, navnlig EU-agenturer, og den akademiske verden, end dem, der er omhandlet i denne forordning. Samarbejdet mellem sådanne aktører og dem, der er involveret ESS, bør derfor styrkes for at udnytte synergier.
(34)
Målet for denne forordning, nemlig oprettelsen af en fælles ramme for europæiske statistikker om personer og husstande baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af harmonisering, datakvalitet og sammenlignelighed bedre nås på EU-plan; eftersom statistikker af høj kvalitet, der er indsamlet på en harmoniseret måde, endvidere giver en betydelig merværdi til politikudformningen på EU-plan og medlemsstatsplan, kan Unionen derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(35)
De europæiske sociale statistikker baseret på data indsamlet ved hjælp af stikprøver og dataindsamlingsprocessen bør blive mere effektive og relevante. Europæiske statistikker vedrørende personer og husstande baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver reguleres på nuværende tidspunkt ved en række særskilte retsakter, der bør erstattes af denne forordning. Det er derfor nødvendigt at ophæve Rådets forordning (EF) nr. 577/98 
(
14
)
 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1177/2003 
(
15
)
 og at ændre relevante dele af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 808/2004 
(
16
)
, (EF) nr. 452/2008 
(
17
)
 og (EF) nr. 1338/2008 
(
18
)
.
(36)
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 28, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 
(
19
)
 og afgav en udtalelse den 1. marts 2017 
(
20
)
.
(37)
ESSC er blevet hørt —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1.   Ved denne forordning oprettes en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husstande baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver vedrørende disse personer og husstande.
2.   Denne forordning finder ikke anvendelse på folke- og boligtællinger som omhandlet i forordning (EF) nr. 763/2008.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)
»mikrodata«: ikkeaggregerede observationer eller målinger af karakteristika for individuelle enheder uden direkte identifikator
2)
»forhåndskontrollerede aggregerede data« eller »forhåndskontrollerede mikrodata«: data eller mikrodata uden direkte identifikatorer, der er bekræftet af medlemsstaterne på grundlag af fælles valideringsregler, såfremt sådanne foreligger
3)
»område«: et eller flere datasæt, der dækker bestemte emner
4)
»observationsenhed«: en identificerbar enhed, som det er muligt at indsamle data om
5)
»emne«: indholdet af de oplysninger, der skal indsamles om observationsenhederne, hvor hvert emne dækker et antal detaljerede emner
6)
»detaljeret emne«: det detaljerede indhold af de oplysninger, der skal indsamles om observationsenhederne vedrørende et emne, hvor hvert detaljeret emne dækker en række variabler
7)
»variabel«: et karakteristikum ved en observeret enhed, som kan antage mere end én værdi ud af et sæt værdier
8)
»administrative registre«: data genereret af en ikkestatistisk kilde, normalt et offentligt organ, som ikke har til hovedformål at producere statistikker
9)
»ad hoc-emner«: emner, som brugere på et bestemt tidspunkt har særlig interesse i, men som ikke indgår i de almindelige datasæt
10)
»nøgleindikator«: oplysninger, der anvendes bredt til at overvåge et centralt mål for Unionens politik
11)
»sædvanlig bopæl«: det sted, hvor en person normalt tilbringer den daglige hvileperiode, uanset om der forekommer midlertidigt fravær på grund af fritidsaktiviteter, ferie, besøg hos venner og familie, forretningsrejse, lægebehandling eller pilgrimsrejser, forudsat at kun følgende personer skal anses for at have sædvanlig bopæl på et bestemt geografisk område:
a)
personer, der i en sammenhængende periode på mindst 12 måneder før referencetidspunktet har boet på stedet for deres sædvanlige bopæl, eller
b)
personer, der i løbet af de sidste 12 måneder før referencetidspunktet er ankommet til et sted med den hensigt at opholde sig dér mindst 12 måneder.
Kan forholdene i litra a) eller b) ikke påvises, kan der ved »sædvanlig bopæl« forstås det sted, hvor en person har lovlig eller registreret bopæl
12)
»metadata«: oplysninger, der er nødvendige for at kunne bruge og fortolke statistikker, og som beskriver data på en struktureret måde
13)
»kvalitetsrapport«: en rapport, der formidler oplysninger om kvaliteten af et statistisk produkt eller en statistisk proces
14)
»stikprøvegrundlag«: en liste eller et kort over eller en anden specifikation af de enheder, der bestemmer en population, som skal tælles i sin helhed, eller som der skal tages stikprøver af
15)
»privat husstand«: en person, der bor alene, eller en gruppe af personer, der bor sammen, og som forsørger sig selv med livsfornødenheder.
Artikel 3
Områder og datasæt
1.   Den i artikel 1 omhandlede dataindsamling foretaget af medlemsstaterne inddeles i følgende områder:
a)
arbejdsstyrke
b)
indkomst og levevilkår
c)
sundhed
d)
uddannelse
e)
brug af informations- og kommunikationsteknologi
f)
tidsanvendelse
g)
forbrug.
2.   Hvad angår området tidsanvendelse er den i artikel 1 omhandlede dataindsamling foretaget af medlemsstaterne valgfri. Hvor en medlemsstat indsamler data for området tidsanvendelse, skal den foretage indsamlingen i overensstemmelse med denne forordning for at sikre sammenlignelighed. På lang sigt skal alle medlemsstaterne tilstræbe at foretage dataindsamling for området tidsanvendelse.
3.   For alle de i stk. 1 omhandlede områder skal datasættene dække følgende fælles emner som nærmere fastsat i bilag I:
a)
tekniske aspekter
b)
karakteristika for personer og husstande
c)
sundhed: status og handicap, adgang til og tilgængelighed og brug af sundhedspleje og sundhedsdeterminanter
d)
erhvervsdeltagelse
e)
uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund.
For nogle områder skal datasættene indeholde yderligere detaljer om disse fælles emner som fastsat i bilag I.
4.   Ud over de emner, der er fælles for alle de områder, som er omhandlet i stk. 3, skal datasættene dække følgende emner som nærmere fastsat i bilag I:
a)
varighed af ansættelsesforhold, arbejdsbiografi og tidligere erhvervserfaring
b)
arbejdsvilkår, herunder arbejdstid og arbejdstidsordninger
c)
deltagelse i uddannelse
d)
indkomst, forbrug og formueforhold, herunder gæld
e)
levevilkår, herunder materielle afsavn, bolig, nærmiljø og adgang til tjenesteydelser
f)
livskvalitet, herunder deltagelse i sociale aktiviteter, borgeraktiviteter, økonomiske og kulturelle aktiviteter, inklusion og velfærd
g)
deltagelse i informationssamfundet, og
h)
fordeling af tid (valgfrit).
5.   Kravene til nøjagtighed og karakteristikaene for de stikprøver, der anvendes til de forskellige områder, er angivet i henholdsvis bilag II og III.
6.   Dataindsamling foretaget i henhold til denne artikel skal indeholde oplysninger, som giver mulighed for opdeling med henblik på beskrivelse af relevante delpopulationer, og skal, når det er relevant, afspejle uligheder.
Undtagen hvor det er behørigt begrundet i kvalitetshensyn, fremlægger medlemsstaterne og Kommissionen (Eurostat) desuden oplysninger, der gør det muligt at udlede gyldige oplysninger på NUTS 2-niveau med henblik på en bedre datasammenlignelighed på tværs af medlemsstater, idet der tages hensyn til omkostningerne.
7.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 17 på grundlag af en gennemførlighedsundersøgelse med henblik på at ændre de detaljerede emner anført i bilag I, således at de afspejler den relevante lovgivningsmæssige, tekniske, sociale, politiske og økonomiske udvikling og imødekommer brugernes nye behov. Kommissionen sikrer ved udøvelsen af denne beføjelse:
a)
at sådanne delegerede retsakter ikke pålægger medlemsstaterne eller respondenterne væsentlige yderligere byrder eller omkostninger
b)
at højst 5 % af de detaljerede emner anført i bilag I ændres inden for hvert af områderne arbejdsstyrke og indkomst og levevilkår i enhver fireårig periode, medmindre der er tale om behørigt begrundede undtagelsestilfælde
c)
for områder, der er omhandlet i stk. 1, men ikke i dette afsnits litra b), at højst 10 % af de detaljerede emner anført i bilag I ændres inden for hvert område i perioden mellem to på hinanden følgende dataindsamlinger
d)
at ethvert detaljeret emne, der ikke er anført i bilag I, vurderes behørigt for så vidt angår gennemførlighed ved hjælp af pilotundersøgelser, der gennemføres af medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 14
e)
at det samlede antal variabler, der skal tilvejebringes, ikke overstiger de specifikationer, der er omhandlet i artikel 6, stk. 2 og 3.
For så vidt angår første afsnit, litra b) og c), rundes antallet af detaljerede emner, der kan ændres, op til nærmeste heltal.
Artikel 4
Flerårig rullende planlægning
1.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 17 for at supplere denne forordning ved at fastlægge eller tilpasse en flerårig rullende planlægning.
2.   Den flerårige rullende planlægning:
a)
vedtages for en otteårig periode
b)
finder anvendelse på dataindsamling, der er omfattet af denne forordning
c)
følger den hyppighed, der er angivet i bilag IV
d)
angiver den periode, for hvilken der indsamles data for:
i)
de detaljerede emner knyttet til de områder, der er anført i bilag I
ii)
ad hoc-emner, som brugerne anmoder om, inden for områderne arbejdsstyrke og indkomst og levevilkår i henhold til bilag IV.
Hvad angår første afsnit, litra d), nr. ii), kan disse ad hoc-emner i begrundede tilfælde dække andre detaljerede emner end dem, der er anført i bilag I.
3.   De tilpasninger af den flerårige rullende planlægning, der er omhandlet i stk. 1, skal træde i kraft senest 24 måneder før begyndelsen af hver dataindsamlingsperiode som angivet i planlægningen for dataindsamlinger på årsbasis eller hyppigere og senest 36 måneder før begyndelsen af en sådan dataindsamlingsperiode for andre dataindsamlinger. Formålet med disse tilpasninger er at sikre, at planlægningen er effektiv og i overensstemmelse med brugernes behov.
4.   Kommissionen sikrer, at de delegerede retsakter, der vedtages i henhold til denne artikel, overholder proportionalitetsprincippet og ikke pålægger medlemsstaterne eller respondenterne væsentlige yderligere byrder eller omkostninger.
Artikel 5
Statistiske populationer og observationsenheder
1.   Den statistiske population består af alle personer, der i de enkelte medlemsstater har deres sædvanlige bopæl i private husstande.
2.   Dataindsamlingen udføres i hver medlemsstat gennem en stikprøve af observationsenheder bestående af private husstande eller personer, der hører til private husstande, og som har deres sædvanlig bopæl i den pågældende medlemsstat.
3.   Hver medlemsstat tilsigter inden for denne forordnings anvendelsesområde at udvide dækningen af dataindsamlingerne til observationsenheder, der ikke hører til private husstande, forudsat at de indberettede data gør det muligt at identificere de pågældende observationsenheder og de berørte personer, der har deres sædvanlige bopæl i den pågældende medlemsstat.
Artikel 6
Specifikationer for datasæt
1.   Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 17 med henblik på at supplere denne forordning ved at præcisere følgende aspekter for de enkelte datasæt, herunder når disse aspekter er fælles for flere datasæt, for at imødekomme de behov, der er konstateret under de relevante detaljerede emner:
a)
antal variabler, og
b)
variablernes titel.
2.   For så vidt angår delegerede retsakter, der vedtages i henhold til stk. 1, litra a), må antallet af variabler højst være 5 % over det antal variabler for hvert område, som Kommissionen (Eurostat) allerede stiller obligatorisk krav om den 3. november 2019.
3.   For området forbrug må antallet af variabler højst være 5 % over det antal variabler, der er fastlagt i den første delegerede retsakt, der vedtages for dette område i henhold til stk. 1.
4.   For at imødekomme brugernes behov og give en vis grad af fleksibilitet kan Kommissionen, såfremt der kræves nye data, højst ændre 10 % af de krævede variabler i henhold til de delegerede retsakter, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, for hvert område, der er anført i artikel 3, stk. 1.
Uanset nærværende stykkes første afsnit kan Kommissionen for området brug af informations- og kommunikationsteknologi ændre mere end 10 % af de krævede variabler i henhold til de delegerede retsakter, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 1, forudsat at en sådan ændring er i overensstemmelse med de gennemførelsesforanstaltninger, der er vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 2, i forordning (EF) nr. 808/2004 før den 1. januar 2021.
Den maksimale procentsats, der er omhandlet i nærværende stykkes første afsnit, finder anvendelse på områderne arbejdsstyrke og indkomst og levevilkår i enhver fireårig periode og på de øvrige områder i perioden mellem to på hinanden følgende dataindsamlinger. Under alle omstændigheder må antallet af variabler ikke overstige grænserne i stk. 2 og 3.
Artikel 7
Tekniske specifikationer for datasæt
1.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der specificerer følgende tekniske aspekter for de enkelte datasæt:
a)
beskrivelsen af variabler
b)
de statistiske klassifikationer
c)
de præcise karakteristika for de statistiske populationer, observationsenhederne og reglerne for respondenter
d)
referenceperioderne og referencedatoerne
e)
kravene vedrørende geografisk dækning, stikprøvernes detaljerede karakteristika, herunder delstikprøver, i overensstemmelse med bilag III, fælles dataopsamlingsperioder, fælles standarder for redigering og imputering, vægtning, skøn og skøn af varians
f)
den metode, der sikrer, at de indsamlede data er sammenlignelige, som i behørigt begrundede tilfælde kan omfatte rutediagrammer vedrørende rækkefølgen af spørgsmålene for, hvor det er nødvendigt, at opfylde det fælles mål om en høj grad af sammenlignelighed af data om beskæftigelse og arbejdsløshed på området arbejdsstyrke.
2.   Når aspekter er fælles for flere datasæt, vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter, der specificerer følgende tekniske karakteristika for datasættene:
a)
beskrivelsen af variabler
b)
de statistiske klassifikationer
c)
de præcise karakteristika for de statistiske populationer og observationsenhederne.
3.   Med hensyn til datasæt om månedlige arbejdsløshedstal på området arbejdsstyrke vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter med henblik på at beskrive variablerne samt længden af, kvalitetskravene for og detaljeringsgraden af de tidsrækker, der skal indberettes.
4.   De i denne artikel omhandlede gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 18, stk. 2.
De vedtages mindst 12 måneder før dataindsamlingsperiodens begyndelse, undtagen for området brug af informations- og kommunikationsteknologi, hvor gennemførelsesretsakterne vedtages mindst seks måneder før dataindsamlingsperiodens begyndelse.
Artikel 8
Formater for indberetning af oplysninger
1.   Der indføres tekniske formater for at fremme indberetningen af oplysninger fra medlemsstaterne til Kommissionen (Eurostat), navnlig med henblik på at understøtte kvalitetsstyring og procesdokumentation vedrørende de statistikker, der er omfattet af denne forordning.
2.   De tekniske formater skal omfatte statistiske begreber, processer og produkter, herunder data og metadata.
3.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger de tekniske formater, der er omhandlet i stk. 1. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 18, stk. 2.
Gennemførelsesretsakterne vedtages mindst 12 måneder før dataindsamlingsperiodens begyndelse, undtagen for området brug af informations- og kommunikationsteknologi, hvor gennemførelsesretsakterne vedtages mindst seks måneder før dataindsamlingsperiodens begyndelse.
Artikel 9
Datakilder og metoder
1.   Medlemsstaterne indsamler de data, der er omhandlet i artikel 1, og som skal leveres til Kommissionen (Eurostat), ved hjælp af én eller en kombination af følgende kilder, forudsat at de opfylder kvalitetskravene i artikel 13:
a)
oplysninger leveret direkte af respondenterne
b)
administrative registre og andre kilder, metoder eller innovative tilgange, så længe de muliggør udarbejdelse af data, der er sammenlignelige og i overensstemmelse med de gældende specifikke krav fastlagt i denne forordning.
De metoder, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit, litra b), kan omfatte skøn af små områder, som har til hensigt at dække den regionale mangfoldighed, forudsat at de opfylder præcisionskravene i bilag II.
2.   Medlemsstaterne giver Kommissionen (Eurostat) detaljerede oplysninger om de anvendte kilder og metoder i overensstemmelse med artikel 13, stk. 5.
Artikel 10
Hyppighed
Medlemsstaterne indsamler de data, der er omhandlet i artikel 1, med den hyppighed, der er angivet i bilag IV.
Artikel 11
Dataindberetning og frister
1.   Medlemsstaterne indberetter de data, der er omhandlet i artikel 1, til Kommissionen (Eurostat) i overensstemmelse med bilag V.
2.   For hvert datasæt indberetter medlemsstaterne forhåndskontrollerede mikrodata uden direkte identifikation gennem sikre indberetningskanaler til Kommissionen (Eurostat).
3.   Der indberettes forhåndskontrollerede aggregerede data med henblik på sammenstilling af månedlige arbejdsløshedsstatistikker.
4.   Medlemsstaterne begynder at indsamle og indberette data i overensstemmelse med denne forordning fra 2021.
5.   I samarbejde med medlemsstaterne offentliggør Kommissionen (Eurostat) de aggregerede data på Kommissionens (Eurostats) websted på en brugervenlig måde hurtigst muligt og senest seks måneder efter indberetningsfristen for dataindsamling på årsbasis eller hyppigere, og senest 12 måneder efter indberetningsfristen for anden dataindsamling, undtagen i behørigt begrundede tilfælde.
Artikel 12
Stikprøvegrundlag
1.   Data, der indsamles i henhold til denne forordning, skal baseres på repræsentative stikprøver taget fra stikprøvegrundlag oprettet på nationalt plan, som giver mulighed for at udvælge personer eller husstande tilfældigt med en kendt sandsynlighed for udvælgelse. Stikprøvegrundlagenes formål er at indkredse og fuldt ud dække målpopulationen med de sædvanlige accepterede dækningsfejl, og de skal ajourføres regelmæssigt. Stikprøvegrundlagene skal omfatte alle de oplysninger, der er nødvendige for udformningen af stikprøven, såsom de oplysninger, der er brug for med henblik på stratificering og til at tage kontakt med personerne eller husstandene. Stikprøvegrundlagene skal også omfatte de oplysninger, der er nødvendige for at knytte personer til andre administrative registre, i det omfang tilknytning til sådanne andre registre er nødvendig, forholdsmæssig og specifikt tilladt i henhold til gældende EU-ret eller national ret, som den dataansvarlige som defineret i forordning (EU) 2016/679 er underlagt, og som også fastlægger egnede foranstaltninger til beskyttelse af de registreredes rettigheder og friheder samt legitime interesser.
2.   Hvor et sådant stikprøvegrundlag ikke findes i en medlemsstat, benyttes andre stikprøvegrundlag, der opfylder følgende kriterier. Sådanne stikprøvegrundlag skal:
a)
identificere stikprøveenhederne, der kan være personer, husstande, boliger eller adresser
b)
kunne give oplysninger om sandsynligheden for udvælgelse
c)
ajourføres regelmæssigt.
I ekstraordinære tilfælde, der er behørigt begrundet i kvalitetshensyn, kan der for områderne tidsanvendelse og forbrug anvendes anden stikprøveudtagning såsom kvotebaserede stikprøver.
3.   Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter, der fastsætter ensartede betingelser for stikprøvegrundlagene, navnlig ved at fastlægge mindstekrav, herunder de sædvanlige accepterede dækningsfejl. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 18, stk. 2.
Artikel 13
Kvalitet
1.   Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre kvaliteten af de indberettede data og metadata.
2.   Med henblik på denne forordning finder kvalitetskriterierne i artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 223/2009 anvendelse.
3.   Kommissionen (Eurostat) vurderer kvaliteten af metadataene om specifikationerne, af de indberettede data og af stikprøvegrundlagene med henblik på bl.a. at offentliggøre dem på en brugervenlig måde på Kommissionens (Eurostats) hjemmeside.
4.   Med henblik på denne artikels stk. 3 indberetter medlemsstaterne for så vidt angår de data og mikrodata, der er omhandlet i artikel 11, til Kommissionen (Eurostat):
a)
metadata, der beskriver den anvendte metode, herunder de datakilder og metoder, der er omhandlet i artikel 9, og hvordan de tekniske specifikationer er opfyldt i forhold til de i denne forordning fastlagte specifikationer
b)
oplysninger om opfyldelse af mindstekravene til de anvendte stikprøvegrundlag, herunder udarbejdelse og ajourføring af dem, således som det er fastlagt i denne forordning
c)
oplysninger om de delpopulationer, der ikke er nået ved dataindsamlingen.
5.   Medlemsstaterne indberetter metadataene og oplysningerne omhandlet i stk. 4 senest tre måneder efter fristen for indberetning af data og mikrodata. Disse yderligere oplysninger leveres som kvalitetsrapporter, der navnlig påviser, hvordan de indberettede data og mikrodata samt metadataene og oplysningerne opfylder kvalitetskravene. Kommissionen (Eurostat) offentliggør disse oplysninger i overensstemmelse med persondatabeskyttelsesreglerne i EU-retten og national ret.
6.   Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter, der fastlægger ordningerne for og indholdet i kvalitetsrapporterne, herunder oplysninger om metoden for vurdering af opfyldelsen af præcisionskravene. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 18, stk. 2. De må ikke pålægge medlemsstaterne væsentlige yderligere byrder eller omkostninger.
7.   Medlemsstaterne underretter hurtigst muligt Kommissionen (Eurostat) om alle relevante oplysninger eller ændringer med hensyn til gennemførelsen af denne forordning, der ville påvirke kvaliteten af de indberettede data.
8.   Efter behørigt begrundet anmodning fra Kommissionen (Eurostat) indsender medlemsstaterne den nødvendige yderligere præcisering med henblik på at vurdere de statistiske oplysningers kvalitet.
Artikel 14
Gennemførligheds- og pilotundersøgelser
1.   Idet målene i denne forordning overholdes og med henblik på at forbedre datasættene og de sociale indikatorer, iværksætter Kommissionen (Eurostat) i nødvendigt omfang gennemførligheds- og pilotundersøgelser, som medlemsstaterne kan deltage i.
Sammen med Kommissionen (Eurostat) sikrer medlemsstaterne, at disse undersøgelser er repræsentative på EU-plan. Undersøgelserne har til formål at evaluere og udvikle alternative metoder under hensyntagen til den teknologiske udvikling, navnlig med henblik på:
a)
at forbedre kvaliteten og sammenligneligheden af datasæt
b)
at udvide dækningen af dataindsamlingen til personer, der ikke bor i private husstande, eller til delpopulationer, der er svære at nå
c)
at udvikle, vurdere og gennemføre teknikker, der muliggør en bedre dækning af den regionale mangfoldighed på NUTS 2-niveau og på lokalt plan
d)
at følge op på statistisk dækning af migrerende borgere, som skifter bopælsland
e)
at udvikle og afprøve nye detaljerede emner for dataindsamling
f)
at bidrage til at modernisere områderne tidsanvendelse og forbrug, herunder data om forbrugsmængde
g)
at undersøge og gennemføre nye metoder til at forbedre lydhørheden over for brugernes behov
h)
at sikre en bedre integration af dataindsamlingen og brugen af andre datakilder, og
i)
at gøre dataindsamlingen i medlemsstaterne mere effektiv og forbedre instrumenterne til dataindsamling for at give personer med handicap mulighed for at deltage fuldt ud.
Kommissionen (Eurostat) yder de medlemsstater, som udfører gennemførligheds- eller pilotundersøgelser, passende finansiering i overensstemmelse med artikel 16.
2.   Kommissionen (Eurostat) opfordrer, hvor det er relevant, EU-agenturer, der foretager europæiske sociale undersøgelser uden for rammerne af ESS, til at bidrage med deres ekspertviden til udvikling af nye indikatorer og indsamling af pilotdata om ad hoc-emner som omhandlet i bilag IV eller emner, som har fremtidig interesse for ESS.
3.   Resultaterne af de i stk. 1 omhandlede gennemførligheds- og pilotundersøgelser evalueres af Kommissionen (Eurostat) i samarbejde med medlemsstaterne og de primære brugere af datasættene.
Artikel 15
Adgang til fortrolige data til videnskabelige formål
Kommissionen (Eurostat) kan give adgang til fortrolige data i sine lokaler og kan frigive anonymiserede mikrodatasæt fra datasættene på de områder, der er omhandlet i artikel 3, til videnskabelige formål og på de betingelser, som er fastsat i forordning (EU) nr. 557/2013.
Artikel 16
Finansiering
1.   Med henblik på gennemførelsen af denne forordning giver Unionen de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder som omhandlet i artikel 5, stk. 2, i forordning (EF) nr. 223/2009, støtte til:
a)
udvikling og/eller gennemførelse, og forbedring af aktualiteten, af dataindsamling, dataindsamlingsmetoder, stikprøvegrundlag og databehandling for statistikker i medfør af nærværende forordning i de første fire år af dataindsamlingen for hvert område, der er omfattet af nærværende forordning
b)
udvikling af metoder for statistikker i henhold til nærværende forordning, herunder for medlemsstaternes deltagelse i repræsentative gennemførligheds- og pilotundersøgelser, som er omhandlet i artikel 14
c)
indsamling og udarbejdelse af statistikker om ad hoc-emner, som brugerne har anmodet om, jf. bilag IV, nye eller reviderede sæt af variabler og karakteristika, der gennemføres for første gang.
Hvor nærværende forordning tillægger nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder opgaver, som de ikke tidligere varetog, tildeler Unionen dem tilstrækkelige finansielle midler til varetagelsen af disse opgaver. De finansielle midler skal revurderes i betragtning af udviklingen med hensyn til gennemførelsen af nærværende forordning.
2.   Unionens finansielle bidrag, jf. denne artikels stk. 1, som led i den flerårige finansielle ramme 2014-2020 ydes i overensstemmelse med artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 99/2013 
(
21
)
, artikel 16, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1296/2013 
(
22
)
, artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 
(
23
)
, artikel 58 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 
(
24
)
, artikel 5 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 282/2014 
(
25
)
 eller artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/825 
(
26
)
.
3.   Unionens finansielle bidrag må ikke overstige 90 % af de støtteberettigede omkostninger.
Artikel 17
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 3, stk. 7, artikel 4, stk. 1, og artikel 6, stk. 1, tillægges Kommissionen for periode på fem år fra den 3. novmber 2019. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 3, stk. 7, artikel 4, stk. 1, og artikel 6, stk. 1, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 3, stk. 7, artikel 4, stk. 1, og artikel 6, stk. 1, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 18
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af Udvalget for ESSC. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
Artikel 19
Dispensationer og tilladelser
1.   Hvor det ville kræve større tilpasninger af en medlemsstats nationale statistiske system at anvende denne forordning eller delegerede retsakter eller gennemførelsesretsakter vedtaget i henhold hertil, kan Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter give en dispensation i op til tre år. Det skal sikres, at medlemsstaternes data er sammenlignelige, og at beregningen af de obligatoriske repræsentative og pålidelige europæiske aggregater, herunder nøgleindikatorerne, er aktuel. Sådanne dispensationer må ikke gives med samme begrundelse som de i stk. 3 og 4 omhandlede tilladelser.
2.   Hvor der fortsat er grundlag, baseret på tilstrækkelig dokumentation, for en dispensation som omhandlet i stk. 1 ved slutningen af den periode, som den blev givet for, kan Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter give en efterfølgende dispensation i en periode på maksimalt to år.
3.   Hvor en medlemsstat kun kan levere de krævede datasæt ved hjælp af andre metoder end dem, der er beskrevet i denne forordning eller i de delegerede retsakter eller gennemførelsesretsakter, der er vedtaget i henhold hertil, kan Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter undtagelsesvis give tilladelse til at benytte sådanne metoder i maksimalt fem år. Sådanne tilladelser må ikke gives med samme begrundelse som de i stk. 1 og 2 omhandlede dispensationer.
4.   Hvor der fortsat er grundlag, baseret på tilstrækkelig dokumentation, for en tilladelse som omhandlet i stk. 3 ved slutningen af den periode, som den blev givet for, kan Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter give en efterfølgende tilladelse for en periode på maksimalt tre år.
5.   Med henblik på en dispensation eller en tilladelse som omhandlet i stk. 1-4 fremsender en medlemsstat en behørigt begrundet anmodning til Kommissionen senest den 4. februar 2020, senest tre måneder efter ikrafttrædelsesdatoen for den pågældende delegerede retsakt eller gennemførelsesretsakt eller seks måneder før udgangen af den periode, som en aktuel dispensation eller tilladelse er givet for. I forbindelse med en anmodning om en tilladelse som omhandlet i stk. 3 og 4 beskriver den pågældende medlemsstat i detaljer de anvendte metoder og påviser, at de har givet sammenlignelige resultater.
6.   Kommissionen vedtager de i denne artikel omhandlede gennemførelsesretsakter efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 18, stk. 2.
Artikel 20
Ændring af forordning (EF) nr. 808/2004
I forordning (EF) nr. 808/2004 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3, stk. 2, affattes således:
»2.   Statistikkerne grupperes i overensstemmelse med bilaget.«
2)
Artikel 4 affattes således:
»
Artikel 4
Område
Denne forordning omfatter området virksomheder og informationssamfundet som anført i bilaget.«
3)
Artikel 8, stk. 1, affattes således:
»1.   Foranstaltningerne til gennemførelse af området, der er defineret i bilaget, vedrører udvælgelse og definition, tilpasning og ændring af emner og disses kendetegn, dækningen af, referenceperioderne for og opdelingerne af kendetegn, hyppigheden af og tidsplanerne for dataudarbejdelse og fristerne for indberetning af resultaterne.«
4)
I bilag I foretages følgende ændringer:
a)
Overskriften »Bilag I« erstattes af »Bilag«, og titlen »Modul 1: virksomheder og informationssamfundet« erstattes af »Område: virksomheder og informationssamfundet«.
b)
Punkt 1 og 2 affattes således:
»1.
Formål
Formålet med dataindsamlingen inden for dette område er rettidig tilvejebringelse af statistikker om virksomheder og informationssamfundet. En sådan dataindsamling udgør en ramme for kravene med hensyn til dækning, varighed og hyppighed, omfattede emner, datas opdeling og art, og alle nødvendige pilot- eller gennemførlighedsundersøgelser.
2.
Dækning
Dette område omfatter økonomiske aktiviteter henhørende under hovedafdeling C-N og R samt hovedgruppe 95 i den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i Det Europæiske Fællesskab (NACE rev. 2).«
5)
Bilag II udgår.
Artikel 21
Ændring af forordning (EF) nr. 452/2008
I forordning (EF) nr. 452/2008 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3 affattes således:
»
Artikel 3
Områder
Denne forordning finder anvendelse på udarbejdelse af statistikker inden for to områder:
a)
Område 1 omfatter statistikker over uddannelsessystemer.
b)
Område 2 omfatter andre statistikker over uddannelse og livslang læring såsom statistikker over menneskelig kapital og over de sociale og økonomiske gevinster af uddannelse, som ikke er omfattet af område 1 eller Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700
 (
*1
)
.
Udarbejdelsen af statistikker på disse områder finder sted i overensstemmelse med bilaget.
(
*1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700 af 10. oktober 2019 om oprettelse af en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husstande baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 808/2004, (EF) nr. 452/2008 og (EF) nr. 1338/2008 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1177/2003 og Rådets forordning (EF) nr. 577/98 (
EUT L 261 I af 14.10.2019, s. 1
).«
                                                "
2)
Artikel 4, stk. 1, litra a) og b), affattes således:
»a)
regelmæssig indberetning inden for fastsatte tidsfrister fra medlemsstaterne af statistikker over uddannelse og livslang læring for område 1
b)
anvendelse af andre statistiske informationssystemer og undersøgelser til fremskaffelse af yderligere statistiske variabler og indikatorer for uddannelse og livslang læring inden for område 2«.
3)
Artikel 6, stk. 2, affattes således:
»2.   Foranstaltningerne i stk. 1 skal tage hensyn til følgende:
a)
for begge områder, de eventuelle byrder for uddannelsesinstitutioner og enkeltpersoner
b)
for begge områder, resultaterne af de i artikel 4, stk. 3, omhandlede pilotundersøgelser
c)
for område 1, de seneste aftaler mellem UNESCO’s statistiske kontor, OECD og Kommissionen (Eurostat) vedrørende begreber, definitioner, dataindsamlingsformat og databehandling, hyppighed og frister for fremsendelse af resultater
d)
for område 2, tilgængeligheden, egnetheden og den juridiske ramme for eksisterende fællesskabskilder til data efter en gennemgribende undersøgelse af alle eksisterende datakilder.«
4)
I bilaget foretages følgende ændringer:
a)
Afsnittet med titlen »Område 2: voksnes deltagelse i livslang læring« udgår.
b)
Afsnittet med titlen »Område 3: andre statistikker over uddannelse og livslang læring« ændres således:
i)
Titlen affattes således:
»Område 2: andre statistikker over uddannelse og livslang læring«.
ii)
Punkt 1 affattes således:
»1.
Formål
Formålet med denne dataindsamling er at fremskaffe yderligere sammenlignelige data om uddannelse og livslang læring for at understøtte særlige politikker på fællesskabsplan, der ikke falder ind under område 1.«
Artikel 22
Ændring af forordning (EF) nr. 1338/2008
I bilag I til forordning (EF) nr. 1338/2008 foretages følgende ændringer:
1)
Litra b) affattes således:
»b)
Anvendelsesområde
Dette område omfatter statistikker om sundhedstilstand og sundhedsdeterminanter, der er baseret på selvevaluering og indsamlet på grundlag af andre befolkningsundersøgelser end dem, der er sammenstillet fra af dataindsamlinger vedrørende husstande og enkeltpersoner, omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700
 (
*2
)
, samt andre statistikker indsamlet fra administrative kilder som f.eks. kilder om sygelighed eller ulykker og personskader. Personer, der bor på institutioner, og børn op til 14-års alderen skal, hvor det er relevant og med relevante ad hoc-mellemrum, indgå i statistikkerne, forudsat at resultaterne af forudgående pilotundersøgelser er positive.
(
*2
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1700 af 10. oktober 2019 om oprettelse af en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husstande baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 808/2004, (EF) nr. 452/2008 og (EF) nr. 1338/2008 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1177/2003 og Rådets forordning (EF) nr. 577/98 (
EUT L 162 I af 14.10.2019, s. 1
).«
                                          "
2)
Litra c) affattes således:
»c)
Referenceperioder, hyppighed og tidsfrister for levering af data
Foranstaltninger vedrørende det første referenceår, hyppigheden og tidsfristen for levering af oplysningerne vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol, omhandlet i artikel 10, stk. 2.«
3)
Litra d), tredje afsnit, affattes således:
»Det er frivilligt at gennemføre sundhedsundersøgelser inden for rammerne af denne forordning. Interviewets gennemsnitlige længde pr. husstand må ikke være på over 20 min. for undersøgelsesmodulerne.«
Artikel 23
Overgangsordninger for gennemførelsesforanstaltninger
Gennemførelsesforanstaltninger vedtaget før den 1. januar 2021 i henhold til forordning (EF) nr. 808/2004, (EF) nr. 452/2008 og (EF) nr. 1338/2008 finder fortsat anvendelse, indtil de er udløbet eller er blevet erstattet eller ophævet.
De forpligtelser, der er fastsat i disse forordninger om indberetning af data og metadata, herunder kvalitetsrapporter, vedrørende referenceperioder, der helt eller delvist falder før den 1. januar 2021, finder fortsat anvendelse.
Artikel 24
Ophævelse
1.   Forordning (EF) nr. 577/98 og (EF) nr. 1177/2003 ophæves med virkning fra den 31. december 2020, uden at det berører de forpligtelser, der er fastsat i disse forordninger, om indberetning af data og metadata, herunder kvalitetsrapporter, vedrørende referenceperioder, som helt eller delvist falder før den pågældende dato.
2.   Henvisninger til de ophævede forordninger gælder som henvisninger til nærværende forordning.
Artikel 25
Ikrafttræden og anvendelsesdato
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Den anvendes fra den 1. januar 2021.
Med hensyn til de i artikel 3, stk. 1, litra f) og g), fastsatte områder anvendes den dog fra den 1. januar 2025.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. oktober 2019.
På Europa-Parlamentets vegne
D.M. SASSOLI
På Rådets vegne
Forma
T. TUPPURAINEN
Formand
(
1
)
  Europa-Parlamentets holdning af 16.4.2019 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 7.10.2019.
(
2
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program (
EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164
).
(
3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1260/2013 af 20. november 2013 om europæiske demografiske statistikker (
EUT L 330 af 10.12.2013, s. 39
).
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 af 9. juli 2008 om folke- og boligtællinger (
EUT L 218 af 13.8.2008, s. 14
).
(
5
)
  Kommissionens forordning (EU) nr. 557/2013 af 17. juni 2013 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 om europæiske statistikker for så vidt angår adgang til fortrolige data til videnskabelige formål og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 831/2002 (
EUT L 164 af 18.6.2013, s. 16
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (
EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (
EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (
EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26. maj 2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (
EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1
).
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (
EUT L 108 af 25.4.2007, s. 1
).
(
11
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (
EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1
).
(
14
)
  Rådets forordning (EF) nr. 577/98 af 9. marts 1998 om gennemførelse af en stikprøveundersøgelse vedrørende arbejdsstyrken i Fællesskabet (
EFT L 77 af 14.3.1998, s. 3
).
(
15
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1177/2003 af 16. juni 2003 om EF-statistikker over indkomstforhold og levevilkår (EU-SILC) (
EUT L 165 af 3.7.2003, s. 1
).
(
16
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 808/2004 af 21. april 2004 om EF-statistikker om informationssamfundet (
EUT L 143 af 30.4.2004, s. 49
).
(
17
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 452/2008 af 23. april 2008 om udarbejdelse og udvikling af statistikker over uddannelse og livslang læring (
EUT L 145 af 4.6.2008, s. 227
).
(
18
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1338/2008 af 16. december 2008 om fællesskabsstatistikker over folkesundhed og arbejdsmiljø (
EUT L 354 af 31.12.2008, s. 70
).
(
19
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (
EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1
).
(
20
)
  
            
EUT C 87 af 21.3.2017, s. 1
.
(
21
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 99/2013 af 15. januar 2013 om det europæiske statistiske program 2013-2017 (
EUT L 39 af 9.2.2013, s. 12
).
(
22
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1296/2013 af 11. december 2013 om et EU-program for beskæftigelse og social innovation (»EaSI«) og om ændring af afgørelse nr. 283/2010/EU om oprettelse af den europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og social integration (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 238
).
(
23
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104
).
(
24
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 320
).
(
25
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 282/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et tredje EU-handlingsprogram for sundhed (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1350/2007/EF (
EUT L 86 af 21.3.2014, s. 1
).
(
26
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/825 af 17. maj 2017 om oprettelse af støtteprogrammet for strukturreformer for perioden 2017-2020 og om ændring af forordning (EU) nr. 1303/2013 og (EU) nr. 1305/2013 (
EUT L 129 af 19.5.2017, s. 1
).
BILAG I
Emner, der skal dækkes
Område
Emne
Detaljerede emner
Alle områder
Tekniske aspekter
Oplysninger om dataindsamling
Identifikation
Vægtning
Interviewkarakteristika
Placering
Karakteristika for personer og husstande
Demografi
Statsborgerskab og migrantbaggrund
Husstandens sammensætning
Sundhed: status og handicap, adgang til og tilgængelighed og brug af sundhedspleje og sundhedsdeterminanter
Handicap og andre elementer i Minimum European Health Module
Erhvervsdeltagelse
Hovedbeskæftigelsessituation (selvdefineret)
Grundlæggende jobkarakteristika
Uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund
Højeste fuldførte uddannelse
Arbejdsstyrke
Karakteristika for personer og husstande
Husstandens sammensætning — yderligere specifikke oplysninger
Ophold i landet
Årsag til migration
Erhvervsdeltagelse
Beskæftigelsesstatus
Kontraktens varighed
Kontraktens nærmere vilkår
Fuldtids- eller deltidsansættelse — årsag
Økonomisk afhængig selvstændig erhvervsvirksomhed
Ledelsesansvar
Virksomhedsstørrelse
Arbejdsplads
Arbejde hjemme
Søgen efter beskæftigelse
Arbejdsvillighed
Til rådighed
Bibeskæftigelse(r)
Søgen efter et andet job
Underbeskæftigelse
Forening af arbejdsliv og familieliv
Unge på arbejdsmarkedet
Arbejdsmarkedssituationen for indvandrere og deres nærmeste efterkommere
Pension og erhvervsdeltagelse
Plejebehov
Varighed af ansættelsesforhold, arbejdsbiografi og tidligere erhvervserfaring
Jobstart
Hvordan blev jobbet fundet
Karrierekontinuitet og ‐afbrydelser
Det seneste jobs grundlæggende karakteristika
Arbejdsvilkår, herunder arbejdstid og arbejdstidsordninger
Arbejdstid
Arbejdstidsordninger
Arbejdstilrettelæggelse og arbejdstidsordninger
Uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund
Uddannelsesniveau — nærmere oplysninger, herunder uddannelse, der er afbrudt eller opgivet
Deltagelse i uddannelse
Deltagelse i formel og ikkeformel uddannelse (fire uger)
Deltagelse i formel og ikkeformel uddannelse (12 måneder)
Sundhed: status og handicap, adgang til og tilgængelighed og brug af sundhedspleje og sundhedsdeterminanter
Arbejdsulykker og andre arbejdsrelaterede sundhedsmæssige problemer
Elementer i Minimum European Health Module
Indkomst, forbrug og formueforhold, herunder gæld
Indkomst fra arbejde
Indkomst fra arbejdsløshedsunderstøttelse
Indkomst og levevilkår
Karakteristika for personer og husstande
Husstandens sammensætning — yderligere specifikke oplysninger
Varighed af opholdet i landet
Deltagelse i uddannelse
Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (aktuel)
Uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund
Uddannelsesniveau — nærmere oplysninger, herunder uddannelse, der er afbrudt eller opgivet
Erhvervsdeltagelse
Arbejdspladsens karakteristika
Kontraktens varighed
Beskæftigelsesstatus
Nærmere oplysninger om arbejdsmarkedssituation
Ledelsesansvar
Varighed af ansættelsesforhold, arbejdsbiografi og tidligere erhvervserfaring
Tidligere erhvervserfaring
Arbejdsvilkår, herunder arbejdstid og arbejdstidsordninger
Aktivitetskalender
Arbejdstid
Sundhed: status og handicap, adgang til og tilgængelighed og brug af sundhedspleje og sundhedsdeterminanter
Minimum European Health Module
Nærmere oplysninger om sundhedsstatus og handicap
Børns sundhed
Adgang til sundhedspleje
Sundhedspleje
Adgang til sundhedspleje (børn)
Sundhedsdeterminanter
Livskvalitet, herunder deltagelse i sociale aktiviteter, borgeraktiviteter, økonomiske og kulturelle aktiviteter, inklusion samt velfærd
Livskvalitet
Deltagelse i sociale og kulturelle aktiviteter
Velfærd
Levevilkår, herunder materielle afsavn, bolig, nærmiljø og adgang til tjenesteydelser
Materielle afsavn
Afsavn specifikt vedrørende børn
Boligens vigtigste karakteristika
Nærmere oplysninger om boligforhold, herunder afsavn og beregnet lejeværdi
Boligudgifter, herunder nedsatte forsyningsudgifter
Nærmiljø
Boligproblemer (herunder lejeproblemer) og årsager
Brug af tjenesteydelser, herunder pasningsordninger og plejeordninger, der sikrer en uafhængig tilværelse
Tjenesteydelsers økonomiske overkommelighed
Uopfyldte behov og årsager
Børnepasning
Indkomst, forbrug og formueforhold, herunder gæld
Indkomst fra arbejde
Indkomst fra sociale overførsler
Indkomst fra pensioner
Anden indkomst, herunder indkomst fra ejendom og kapital og overførsler mellem husstande
Faktisk betalte skatter og afgifter efter nedsættelser
Samlet årsindkomst på person- og husstandsniveau
Overdreven gældsætning, herunder årsager
Restancer
Formueforhold, herunder ejerskab til bolig
Forbrugsforhold
Overførsel af gunstige og ugunstige vilkår mellem generationerne
Vurdering af egne behov
Sundhed
Sundhed: status og handicap, adgang til og tilgængelighed og brug af sundhedspleje og sundhedsdeterminanter
Minimum European Health Module
Sygdomme og kroniske lidelser
Ulykker og personskader
Smerter
Mental sundhed, herunder afhængighed
Funktionsnedsættelser
Besvær med personlig pleje
Besvær med at udføre husholdningsaktiviteter
Midlertidig begrænsning i aktivitetsniveau (af sundhedsmæssige årsager)
Hindringer for deltagelse i specifikke områder af livet
Brug af sundhedspleje og langtidspleje
Brug af medicin
Forebyggende pleje
Adgang til sundhedspleje
Højde og vægt
Fysisk aktivitet
Kostvaner
Rygning
Alkoholforbrug
Sociale og miljømæssige faktorer
Indkomst, forbrug og formueforhold, herunder gæld
Samlet månedlig husstandsindkomst
Uddannelse
Karakteristika for personer og husstande
Varighed af opholdet i landet
Varighed af ansættelsesforhold, arbejdsbiografi og tidligere erhvervserfaring
Jobstart
Erhvervsdeltagelse
Virksomhedsstørrelse
Uddannelsesniveau og uddannelsesmæssig baggrund
Uddannelsesniveau — nærmere oplysninger, herunder uddannelse, der er afbrudt eller opgivet
Uddannelsesmæssig baggrund
Selvrapporterede kompetencer
Deltagelse i uddannelse
Adgang til oplysninger om læringsmuligheder og vejledning (12 måneder)
Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
Seneste formelle uddannelsesaktivitet — nærmere oplysninger (12 måneder)
Brug af informations- og kommunikationsteknologi i den seneste formelle uddannelse (12 måneder)
Årsag til deltagelse i den seneste formelle uddannelse (12 måneder)
Betaling for og timer brugt på den seneste formelle uddannelse (12 måneder)
Resultat af og brug af kompetencer fra den seneste formelle uddannelse (12 måneder)
Deltagelse i uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
Uformelle uddannelsesaktiviteter — nærmere oplysninger (12 måneder)
Brug af informations- og kommunikationsteknologi i uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
Årsager til deltagelse i uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
Betaling for og timer brugt på uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
Resultat af og brug af kompetencer fra uformelle uddannelsesaktiviteter (12 måneder)
Hindringer for deltagelse i uddannelse (12 måneder)
Uformel læring
Indkomst, forbrug og formueforhold, herunder gæld
Samlet månedlig husstandsindkomst
Brug af informations- og kommunikationsteknologi
Deltagelse i informationssamfundet
Adgang til informations- og kommunikationsteknologi
Brug af informations- og kommunikationsteknologi og hyppigheden heraf
Hindringer for og problemer med brug
Virkning af brug
Sikkerhed, privatlivets fred, tillid
Forbindelse til internettet overalt
Digitale kompetencer
Internetaktiviteter
E-handel
Interaktion med offentlige myndigheder
Indkomst, forbrug og formueforhold, herunder gæld
Samlet månedlig husstandsindkomst
Tidsanvendelse
Karakteristika for personer og husstande
Husstandens sammensætning — nærmere oplysninger
Deltagelse i uddannelse
Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (aktuel)
Sundhed: status og handicap, adgang til og tilgængelighed og brug af sundhedspleje og sundhedsdeterminanter
Minimum European Health Module
Levevilkår, herunder materielle afsavn, bolig, nærmiljø og adgang til tjenesteydelser
Besiddelse af varige forbrugsgoder
Børnepasning
Pleje af syge og ældre
Arbejdsvilkår, herunder arbejdstid og arbejdstidsordninger
Arbejdstid
Arbejdstidsordninger
Indkomst, forbrug og formueforhold, herunder gæld
Produktion til eget forbrug samt salg, reparationer
Indkomst fra arbejde
Samlet månedlig husstandsindkomst
Fordeling af tid
Tidsanvendelse, aktivitetstyper
Parallelle aktiviteter
Aktivitetssted
Tilstedeværelse af andre i løbet af aktiviteten
Vurdering af aktiviteten
Forbrug
Karakteristika for personer og husstande
Husstandens sammensætning — yderligere specifikke oplysninger
Levevilkår, herunder materielle afsavn, bolig, nærmiljø og adgang til tjenesteydelser
Boligens vigtigste karakteristika
Deltagelse i uddannelse
Deltagelse i formelle uddannelsesaktiviteter (aktuel)
Erhvervsdeltagelse
Kontraktens varighed
Indkomst, forbrug og formueforhold, herunder gæld
Samlet årsindkomst på person- og husstandsniveau
Vigtigste indkomstposter
Skatter og afgifter
Indkomst i naturalier fra ulønnede aktiviteter
Beregnet lejeværdi
Primær indkomstkilde
Formueforhold, herunder ejerskab til bolig
Gæld
Restancer
Forbrug efter klassifikation af individuelt forbrug efter formål (COICOP)
Grænseoverskridende forbrugsudgifter efter COICOP
Eget forbrug
BILAG II
Præcisionskrav
1.
Præcisionskravene for alle datasæt er udtrykt som standardfejl og defineret som løbende funktioner af de faktiske estimater og af størrelsen af den statistiske population i et land eller en NUTS 2-region.
2.
Den estimerede standardfejl for et bestemt estimat
må ikke være højere end følgende:
3.
Funktionen f(N) har formen f(N) = a√N + b.
4.
Følgende værdier for parametrene N, a og b skal benyttes:
N
a
b
Området arbejdsstyrke: præcisionskrav
Estimeret (national) kvartalsvis arbejdsløshed i forhold til population i aldersgruppen 15-74 år pr. kvartal
Population i landet i aldersgruppen 15-74 år, der bor i private husstande, i millioner personer og afrundet til tre decimaler
7 800
–4 500
Estimeret (national) arbejdsløshed i forhold til population i aldersgruppen 15-74 år pr. kvartal
Population i landet i aldersgruppen 15-74 år, der bor i private husstande, i millioner personer og afrundet til tre decimaler
7 800
–4 500
Estimeret arbejdsløshed i forhold til population i aldersgruppen 15-74 år i hver NUTS 2-region pr. kvartal
Population i aldersgruppen 15-74 år i NUTS 2-regionen, der bor i private husstande, i millioner personer og afrundet til tre decimaler
Jf. punkt 6
Området indkomst og levevilkår
Fattigdomsrisiko eller social udelukkelse i forhold til population
Antal private husstande i landet i millioner og afrundet til tre decimaler
900
2 600
Vedvarende fattigdomsrisiko over en periode på fire år i forhold til population
Antal private husstande i landet i millioner og afrundet til tre decimaler
350
1 000
Fattigdomsrisiko eller social udelukkelse i forhold til population i hver NUTS 2-region (jf. punkt 7)
Antal private husstande i NUTS 2-regionen i millioner og afrundet til tre decimaler
600
0
Området sundhed
Procentdel af populationen, der i alvorlig grad er begrænset i at udføre almindelige aktiviteter på grund af sundhedsmæssige problemer (15 år eller derover)
Population i landet på 15 år eller derover, der bor i private husstande, i millioner personer og afrundet til tre decimaler
1 200
2 800
Området uddannelse
Deltagelsesfrekvens i formel uddannelse (i aldersgruppen 18-24 år)
Population i landet i aldersgruppen 18-24 år, der bor i private husstande, i millioner personer og afrundet til tre decimaler
200
1 500
Deltagelsesfrekvens i ikkeformel uddannelse (i aldersgruppen 25‐69 år)
Population i landet i aldersgruppen 25-69 år, der bor i private husstande, i millioner personer og afrundet til tre decimaler
400
2 000
Området anvendelse af informations- og kommunikationsteknologi
Procentdel af personer, som til privat brug bestilte varer eller tjenesteydelser over internettet det sidste år
Population i landet i aldersgruppen 16-74 år, der bor i private husstande, i millioner personer og afrundet til tre decimaler
400
1 300
Området tidsanvendelse
Procentdel af populationen på 15 år eller derover, der i gennemsnit dagligt bruger mere end 10 % af tiden på lønnet arbejde
Population i landet på 15 år eller derover, der bor i private husstande, i millioner personer og afrundet til tre decimaler
900
3 500
Området forbrug
Procentdel af husstande, hvis udgifter inden for boligrelaterede kategorier, herunder vand, el, gas og andet brændsel, er på over 50 % af de samlede udgifter (jf. punkt 8)
Antal private husstande i landet i millioner og afrundet til tre decimaler
600
1 600
5.
Hvor lande får negative f(N)-værdier med parametrene angivet herover, undtages de fra det pågældende krav.
6.
For så vidt angår estimeret arbejdsløshed i forhold til population i aldersgruppen 15-74 år i hver NUTS 2-region, gælder følgende for funktionen f(N):
7.
For så vidt angår estimeret fattigdomsrisiko eller social udelukkelse i forhold til population i hver NUTS 2-region, er disse krav ikke obligatoriske for NUTS 2-regioner med under 0,500 mio. indbyggere, forudsat at den pågældende NUTS 1-region opfylder kravet. NUTS 1-regioner med mindre end 100 000 indbyggere er undtaget fra kravet.
8.
For så vidt angår områderne tidsanvendelse og forbrug, kan præcisionskravene opfyldes ved at kombinere mikrodata for en observationsperiode på maksimalt tre på hinanden følgende år. For disse områder kan præcisionen skønnes og vurderes ved hjælp af relevante alternative metoder.
BILAG III
Stikprøvekarakteristika
1.
Karakteristikaene for stikprøver inden for området arbejdsstyrke omfatter:
a)
den nationale stikprøve for referencekvartalet (aggregering af fortløbende referenceuger) fordeles lige på alle ugerne i kvartalet. Stikprøven for referencekvartalet (i hver NUTS 2-region) fordeles på de tre måneder i forhold til antallet af uger i hver måned
b)
rotationsplanen for stikprøven er hyppigere end et år. Stikprøverne skal overlappe hinanden med mindst 20 % mellem samme kvartaler i fortløbende år og på 50 % mellem fortløbende kvartaler uden hensyntagen til frafald.
Der leveres data for hele stikprøven, jf. dog artikel 7, stk. 1, litra e).
2.
Karakteristikaene for stikprøver på området indkomst og levevilkår omfatter:
a)
rotationsplanen for stikprøven er på mindst fire år. Hvis en medlemsstat anser det for muligt, skal rotationsplanen for stikprøven være på mindst seks år
b)
uden hensyntagen til frafald skal stikprøven fordeles lige over antallet af år i rotationsplanen med undtagelse af perioder med ændringer i stikprøvestørrelsen.
3.
Karakteristikaene for stikprøver på området tidsanvendelse omfatter: Indberetningsperioderne for stikprøveenhederne skal:
a)
fordeles over en periode på 12 fortløbende måneder
b)
indbefatte arbejdsfrie dage
c)
være baseret på en tilfældig stikprøve.
4.
Karakteristikaene for stikprøver på området forbrug omfatter: Indberetningsperioderne for stikprøveenhederne skal fordeles over en periode på 12 fortløbende måneder.
BILAG IV
Hyppighed
1.
For området arbejdsstyrke indsamles dataene kvartalsvist, årligt, hvert andet år og hvert ottende år. Data om variabler vedrørende ad hoc-emner indsamles hvert fjerde år.
2.
For området indkomst og levevilkår indsamles dataene årligt, hvert tredje år og hvert sjette år. Data om variabler vedrørende ad hoc-emner indsamles hvert andet år.
3.
For området sundhed indsamles dataene hvert sjette år.
4.
For området uddannelse indsamles dataene hvert sjette år.
5.
For området brug af informations- og kommunikationsteknologi indsamles dataene årligt.
6.
For området tidsanvendelse indsamles dataene hvert tiende år.
7.
For området forbrug indsamles dataene hvert femte år.
8.
For at undgå overbelastning i nogle dataindsamlingsperioder må den flerårige rullende planlægning, der er fastlagt i artikel 4, hvor det er relevant, afvige med op til et år fra dataindsamlingsperioderne for områderne i dette bilags punkt 3, 4, 6 og 7.
BILAG V
Frister for dataindberetning
Medlemsstaterne indberetter de obligatoriske data til Kommissionen (Eurostat) under overholdelse af de frister, der er fastsat i dette bilag.
1.
For området arbejdsstyrke:
1)
indberetter medlemsstaterne forhåndskontrollerede mikrodata uden direkte identifikatorer efter følgende totrinsprocedure:
a)
i løbet af de første tre år af denne forordnings gennemførelse, jf. artikel 11, stk. 4:
—
for kvartalsvise data: senest ti uger efter udgangen af referenceperioden
—
for andre data: senest den 31. marts det efterfølgende år
b)
fra det fjerde år af gennemførelsen som følger:
—
for kvartalsvise data: senest otte uger efter udgangen af referenceperioden
—
for andre regelmæssigt indberettede data: senest den 15. marts det efterfølgende år
—
for andre data vedrørende ad hoc-emner: senest den 31. marts det efterfølgende år.
Hvor disse frister falder på en lørdag eller søndag, er fristen den følgende mandag.
Det detaljerede emne indkomst fra arbejde kan indberettes til Kommissionen (Eurostat) senest 15 måneder efter udgangen af referenceperioden
2)
indberetter medlemsstaterne aggregerede resultater for sammenstilling af månedlige statistikker for arbejdsløshed senest 25 dage efter reference- eller kalendermåneden, alt efter omstændighederne. Hvis dataene indberettes i overensstemmelse med ILO-definitionen, kan denne frist forlænges til 27 dage.
2.
For området indkomst og levevilkår indberetter medlemsstaterne forhåndskontrollerede mikrodata uden direkte identifikatorer under overholdelse af følgende frister:
a)
med hensyn til variabler for dataindsamlingen for år N inden udgangen af år N, men undtagelsesvist kan foreløbige mikrodata for indkomst indberettes inden udgangen af år N og reviderede data senest den 28. februar i år N+1
b)
med hensyn til variabler vedrørende den observation, der dækker de år i rotationsplanen, der slutter i år N, den 31. oktober år i N+1.
3.
For området sundhed indberetter medlemsstaterne forhåndskontrollerede mikrodata uden direkte identifikatorer senest ni måneder efter udgangen af den nationale dataindsamlingsperiode.
4.
For området uddannelse indberetter medlemsstaterne forhåndskontrollerede mikrodata uden direkte identifikatorer senest seks måneder efter udgangen af den nationale dataindsamlingsperiode.
5.
For området brug af informations- og kommunikationsteknologi indberetter medlemsstaterne forhåndskontrollerede mikrodata uden direkte identifikatorer senest den 5. oktober i undersøgelsesår N.
6.
For området tidsanvendelse indberetter medlemsstaterne forhåndskontrollerede mikrodata uden direkte identifikatorer, senest 15 måneder efter at feltarbejdet er afsluttet.
7.
For området forbrug indberetter medlemsstaterne forhåndskontrollerede mikrodata uden direkte identifikatorer senest 15 måneder efter udgangen af referenceåret.

Summary:
Statistikker over uddannelse og livslang læring
RESUMÉ AF:
Forordning (EF) 
nr. 452/2008
 — udarbejdelse og udvikling af statistikker over uddannelse og livslang læring
Forordning (EU) 2019/1700 om oprettelse af en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husstande og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 452/2008
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Den fastlægger fælles retningslinjer for statistiske standarder for udarbejdelse af harmoniserede data inden for uddannelse og livslang læring.
HOVEDPUNKTER
Forordningen dækker følgende områder:
uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer
andre statistikker over uddannelse og livslang læring (såsom statistikker over menneskelig kapital og over de sociale og økonomiske gevinster af uddannelse).
Udarbejdelsen af statistikker for hele Den Europæiske Union (EU) gennemføres ved hjælp af individuelle statistiske aktioner, herunder:
regelmæssige og rettidige indberetninger af statistikker fra EU-landene for område ét
anvendelse af andre statistiske informationssystemer og undersøgelser til fremskaffelse af yderligere statistiske variabler og indikatorer inden for område to
udvikling, forbedring og ajourføring af standarder og manualer vedrørende statistiske rammer, begreber og metoder
forbedring af kvaliteten af data inden for kvalitetsrammen.
I forbindelse med ovenstående aktioner tager 
Europa-Kommission
 EU-landenes kapacitet i betragtning. For de indsamlede data vil der blive taget hensyn til regionale forhold og køn, når det er muligt.
Kommissionen (
Eurostat
) vil også samarbejde med de 
Forenede Nationers Organisation for Uddannelse, Videnskab og Kulturs (UNESCO) Institut for Statistik
, 
Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
 (OECD) og andre internationale organisationer for at sikre sammenlignelighed og undgå dobbeltarbejde vedrørende data på internationalt plan.
Uddannelsessystemer (UOE)
Fra skoleåret 2012/2013 og frem: Kommissionens forordning (EU) 
nr. 
912/2013
 af 
23. september 2013
 for så vidt angår statistikker over uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer.
Voksenundervisningsundersøgelsen — Adult Education Survey (AES)
AES 2016: Kommissionens forordning (EU) 
nr. 
1175/2014
 af 
30. oktober 2014
 for så vidt angår statistikker over voksnes deltagelse i livslang læring.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Forordning (EF) 
nr. 452/2008
 trådte i kraft den 
24. juni 2008
.
Forordning (EU) 2019/1700 træder i kraft den 
1. januar 2021
.
BAGGRUND
Udarbejdelse af sammenlignelige statistiske data er afgørende for udvikling af strategier for uddannelse og livslang læring og for at overvåge gennemførelsen af disse strategier.
Den 
strategisk ramme for europæisk samarbejde på uddannelsesområdet
 vedtaget i maj 2009 sætter en række benchmarks, der skal nås inden 2020. Fremskridt vurderes i EU-landene gennem den årlige landeanalyse, og desuden udsteder EU henstillinger.
På grundlag af de fremkomne oplysninger vil en 
fælles rapport i 2015
 om 
europæiske samarbejde på uddannelsesområdet
 identificere prioriterede områder og konkrete problemstillinger for det fremtidige arbejde på europæisk plan. Den fælles rapport blev vedtaget i november 2015.
For yderligere oplysninger henvises til:
Uddannelse
 (
Eurostat
).
HOVEDDOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 
452/2008
 af 
23. april 2008
 om udarbejdelse og udvikling af statistikker over uddannelse og livslang læring (EUT L 145 af 
4.6.2008
, 
s. 227-233
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/1700
 af 
10. oktober 2019
 om oprettelse af en fælles ramme for europæiske statistikker vedrørende personer og husstande baseret på data på individniveau indsamlet ved hjælp af stikprøver, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 808/2004
, (EF) 
nr. 452/2008
 og (EF) 
nr. 1338/2008
 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 1177/2003
 og Rådets forordning (EF) 
nr. 577/98
 (EUT L 261I af 
14.10.2019
, 
s. 1-32
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Rådets og Kommissionens 
fælles rapport for 2015
 om gennemførelse af strategirammen for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (ET 2020) — Nye prioritetsområder for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet (EUT C 417 af 
15.12.2015
, 
s. 25-35
).
Kommissionens forordning (EU) 
nr. 
1175/2014
 af 
30. oktober 2014
 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 452/2008
 om udarbejdelse og udvikling af statistikker over uddannelse og livslang læring for så vidt angår statistikker over voksnes deltagelse i livslang læring og om ophævelse af Kommissionens forordning (EU) 
nr. 823/2010
 (EUT L 316 af 
4.11.2014
, 
s. 4-43
).
Kommissionens forordning (EU) 
nr. 
912/2013
 af 
23. september 2013
 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 452/2008
 om udarbejdelse og udvikling af statistikker over uddannelse og livslang læring, for så vidt angår statistikker over uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer (EUT L 252 af 
24.9.2013
, 
s. 5-10
).
seneste ajourføring 
9.1.2020