CELEX ID: 32018R1475

--- ENGLISH ---

Document:
4.10.2018
EN
Official Journal of the European Union
L 250/1
REGULATION (EU) 2018/1475 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 2 October 2018
laying down the legal framework of the European Solidarity Corps and amending Regulation (EU) No 1288/2013, Regulation (EU) No 1293/2013 and Decision No 1313/2013/EU
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 165(4) and 166(4) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
After consulting the Committee of the Regions,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
Solidarity among Union citizens and among Member States is one of the universal values on which the Union is built. This common value guides the Union's actions and provides it with the necessary unity for coping with current and future societal challenges, which young Europeans are willing to help address by expressing their solidarity in practice. Solidarity also stimulates young people's interest in the common European project. The principle of solidarity is enshrined in Article 2 of the Treaty on European Union (TEU) and in the preamble of the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
(2)
During the State of the Union address of 14 September 2016, it was emphasised that there is a need to invest in young people and it was announced that a European Solidarity Corps was to be established with a view to creating opportunities for young people across the Union to make a meaningful contribution to society, show solidarity and develop their skills, competences and knowledge, thus gaining an invaluable human experience, which is also key for the emergence of an active and engaged Union citizenship.
(3)
In its Communication of 7 December 2016 entitled ‘A European Solidarity Corps’, the Commission emphasised the need to strengthen the foundations for solidarity work across Europe, to provide young people with more and better opportunities for high-quality solidarity activities covering a broad range of areas, and to support national, regional and local actors, in their efforts to cope with different challenges and crises. That Communication launched a first phase of the European Solidarity Corps whereby different Union programmes were mobilised to offer volunteering, traineeship or job opportunities to young people across the Union. These activities, whether implemented before or after the entry into force of this Regulation, should continue to apply the rules and conditions set by the respective Union programmes that have financed them under the first phase of the European Solidarity Corps.
(4)
Within the context of this Regulation, solidarity may be understood as a sense of responsibility on the part of everyone with regard to everyone to commit oneself to the common good, which is expressed through concrete actions without consideration of return service.
(5)
Young people should be provided with easily accessible opportunities to engage in high-quality solidarity activities with a strong European dimension as a means to contribute to strengthening cohesion, solidarity, social inclusion and democracy in participating countries to the benefit of local communities, while improving their competences for their personal development, thus boosting their self-esteem, autonomy and motivation to learn, stimulating their educational, social, artistic, linguistic, cultural, civic and professional development, as well as facilitating their active citizenship, employability and transition into the labour market. Those solidarity activities would also support the mobility of participants.
(6)
This Regulation establishes a programme for Union action called the European Solidarity Corps as a basis for effecting positive societal change by providing support to communities of individuals and entities committed to enhancing solidarity across Europe. It thus provides for a spending instrument of Union action established with a view to applying from the date of entry into force of this Regulation on a continuous basis and also lays down the basis for the European Solidarity Corps as a community and as a source of inspiration for a stronger spirit of solidarity in Europe through the wider impact of activities carried out within the framework of the European Solidarity Corps.
(7)
The solidarity activities offered to young people should be of high quality, in the sense that they should contribute to the achievement of the objectives of the European Solidarity Corps and help overcome societal challenges, while addressing the needs of local communities. Solidarity activities should offer young people the opportunity to acquire valuable competences for personal, social, civic and professional development, include a solid learning and training dimension, be accessible to all young people, be implemented in safe and healthy conditions and be properly validated. Solidarity activities should not have a negative impact on existing jobs or traineeships and should contribute to reinforcing the corporate social responsibility commitments of companies, while not replacing them.
(8)
Any entity willing to participate in the European Solidarity Corps, whether funded from the European Solidarity Corps budget, by another Union programme or by a different funding source, should receive a quality label, provided that the specific requirements are fulfilled. The requirement to receive a quality label should not apply to natural persons seeking financial support on behalf of an informal group of participants for their solidarity projects. The quality label attributed to participating organisations should certify the ability of those organisations to ensure the quality of the solidarity activities offered by them. The process for attributing a quality label should be carried out by the implementing bodies of the European Solidarity Corps in an accessible and transparent manner. The attributed quality label should be reassessed periodically and it should be possible to revoke the quality label where, in the context of the reassessment, it is found that the conditions that led to its attribution are no longer fulfilled.
(9)
The European Solidarity Corps would provide a single entry point for solidarity activities throughout the Union. Consistency and complementarity of the European Solidarity Corps should be ensured with other relevant Union policies, programmes and instruments. The European Solidarity Corps should build on the strengths and synergies of existing and previous programmes, in particular the Erasmus+ and Youth in Action programmes. It should also complement the efforts made by Member States to support young people and ease their school-to-work transition under schemes such as the Youth Guarantee established in line with the Council Recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee 
(
3
)
 by providing them with additional opportunities to take part in solidarity activities in the form of traineeships or jobs within their respective Member State or across borders. Complementarity should also be ensured with existing Union-level networks pertinent to the activities under the European Solidarity Corps, such as the European Network of Public Employment Services, EURES and the Eurodesk network. Furthermore, complementarity and loyal cooperation between the existing related schemes and the European Solidarity Corps should be fostered, in particular with solidarity, volunteering, civic service and mobility schemes for young people, operating at national, regional or local level, as well as with priorities related to solidarity and youth in the participating countries, as appropriate, to mutually enhance and enrich the impact and qualities of such schemes and build upon good practices. The European Solidarity Corps should not substitute similar national solidarity, volunteering, civic service and mobility schemes. Equal access for all young people to national solidarity activities should be ensured. Partnerships with European networks which are specialised in certain urgent social problems should be encouraged.
(10)
In order to maximise the impact of the European Solidarity Corps, other Union programmes should be able to contribute to the objectives of the European Solidarity Corps by supporting activities within its scope. This contribution should be financed in accordance with the respective legal acts of the programmes concerned with a view to securing greater involvement of young people, civil society and existing volunteering schemes in Member States. Once they have obtained a valid quality label, the participating organisations should be given access to the European Solidarity Corps portal and receive the quality and support measures provided according to the type of solidarity activity offered.
(11)
The European Solidarity Corps should open up new opportunities for young people to undertake volunteering, traineeships or jobs as well as to devise and develop, on their own initiative, solidarity projects which present a clear European value. Those opportunities should help address unmet societal needs and contribute to strengthening communities and enhancing the personal, educational, social, civic and professional development of young people. The European Solidarity Corps should also support networking activities for participants and participating organisations as well as measures to ensure the quality of the supported activities and to enhance the validation of their learning outcomes. It should also contribute to supporting and strengthening existing organisations that implement solidarity actions.
(12)
Volunteering constitutes a rich experience in a formal and non-formal learning context which enhances young people's personal, socio-educational and professional development, employability and active citizenship. Volunteering should not substitute traineeships or jobs and should be based on a written volunteering agreement. The Commission and the Member States will cooperate regarding volunteering policies in the youth field via the open method of coordination.
(13)
Traineeships and jobs should be clearly separate from volunteering, both from a financial and organisational point of view. Traineeships should never lead to job substitution. Paid traineeships and jobs, however, can represent an incentive for disadvantaged young people and young people with fewer opportunities to participate in solidarity-related activities that they might not otherwise be able to access. Traineeships can ease the transition of young people from education to employment and can help foster the employability of young people, which is key to achieving their sustainable integration into the labour market. Traineeships and jobs offered under the European Solidarity Corps should always be paid by the participating organisation hosting or employing the participant. Traineeships should be based on a written traineeship agreement in accordance with the applicable regulatory framework of the country where the traineeship takes place, as appropriate, and should follow the principles outlined in the Council Recommendation of 10 March 2014 on a Quality Framework for Traineeships 
(
4
)
.
Jobs should be based on an employment contract in accordance with the national regulatory framework or applicable collective agreements, or both, of the participating country where the job is being carried out. Financial support to participating organisations offering jobs should not exceed twelve months. Traineeships and jobs should be accompanied by adequate preparation, on-the-job training and post-placement support in relation to the participation of the participant. Traineeships and jobs could be facilitated by relevant labour market actors, in particular public and private employment services, social partners and Chambers of Commerce, as well as the member organisations of EURES, in accordance with Regulation (EU) 2016/589 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
 in the case of cross-border activities.
(14)
Young people's spirit of initiative and their active citizenship is an important asset for society. The European Solidarity Corps should contribute to fostering this aspect by offering young people the opportunity to devise and implement their own projects that present a clear added value aimed at addressing key challenges to the benefit of local communities, particularly communities located in rural, isolated or marginalised areas. Those projects should be an opportunity for young people to develop innovative solutions and try out ideas in a sustainable way and to experience being the drivers of solidarity actions. They could also serve as a springboard for further engagement in solidarity activities and could be a first step towards encouraging participants to engage in social entrepreneurship or as volunteers in associations, non-governmental organisations (NGOs), youth organisations or other bodies active in the solidarity, non-profit and youth sectors and the setting up of their own associations. Post-placement support will aim to support young people in remaining engaged and active in the solidarity sector, including through involvement with associations, cooperatives, social enterprises, youth organisations and community centres.
(15)
Volunteering and solidarity projects should cover the participants' expenditure arising from participation in such solidarity activities but should not provide them with salaries or an economic benefit.
(16)
Participants and participating organisations should feel that they belong to a community of individuals and entities committed to enhancing solidarity across Europe and beyond. At the same time, participating organisations need support to strengthen their ability to offer high-quality solidarity activities to an increasing number of participants and to attract newcomers. The European Solidarity Corps should support networking activities aimed at strengthening the capacity of young people and participating organisations to engage in this community, at fostering a European Solidarity Corps spirit, as well as at encouraging the exchange of useful solidarity practices and experience drawing also from experience with civil protection, where appropriate. Networking activities should also contribute to raising awareness about the European Solidarity Corps among public and private entities as well as to collecting feedback from participants and participating organisations on the implementation of the European Solidarity Corps.
(17)
Particular attention should be paid to ensuring the quality of the solidarity activities and other opportunities offered under the European Solidarity Corps, in particular by offering participants online and offline training and language support in a way that respects the principle of multilingualism, insurance, administrative support and support before the solidarity activity, after the solidarity activity, or both, as well as a validation of the competences acquired during their European Solidarity Corps experience. Those support measures should be developed and provided in collaboration with youth organisations and other non-profit and civil society organisations in order to tap into their expertise on the field. Those support measures should take into account the environment and the nature of activities carried out by participants, with special attention to any potential risks.
(18)
To ensure the impact of European Solidarity Corps activities on the personal, educational, artistic, social, civic and professional development of the participants, the competences that are the learning outcomes of the solidarity activities should be properly identified and documented, in accordance with national circumstances and specificities, as recommended in the Council Recommendation of 20 December 2012 on the validation of non-formal and informal learning 
(
6
)
. To that end, the use of effective instruments at Union and national level for the recognition of non-formal and informal learning, such as Youthpass and Europass should be encouraged, as appropriate.
(19)
Any public or private entity, including international organisations, civil society organisations, youth organisations and social enterprises should be able to apply for a quality label. Separate quality labels should be put in place for volunteering and for traineeships and jobs to ensure the effective and continuous compliance of participating organisations with the principles and requirements of the European Solidarity Corps as regards their rights and responsibilities during all stages of the solidarity experience. Obtaining a quality label should be a precondition for participation but should not automatically lead to funding under the European Solidarity Corps.
(20)
Participating organisations may perform several functions within the European Solidarity Corps. In a host function, they will carry out activities related to receiving the participants, including the organisation of activities and the provision of guidance and support to participants during the solidarity activity, as appropriate. In a supporting function, they will carry out activities in relation to the sending and preparation of participants before departure, and during and after the solidarity activity, including training participants and guiding them to local organisations after the solidarity activity.
(21)
European Solidarity Corps Resource Centres should assist the implementing bodies, the participating organisations and the participants in order to raise the quality of the solidarity activities and of their implementation as well as to enhance the identification and validation of competences acquired through solidarity activities, including through issuing Youthpasses.
(22)
The European Solidarity Corps Portal should continuously be developed in order to ensure easy access to the European Solidarity Corps and to provide a one-stop shop for both interested individuals and organisations as regards, inter alia, registration, identification and matching of profiles and opportunities, networking and virtual exchanges, online training, language support as well as all other support before the solidarity activity, after the solidarity activity, or both, and other useful functions, which might arise in the future.
(23)
The implementation structures will take the necessary measures with a view to ensuring that registered candidates are offered volunteering, traineeships and jobs opportunities within a reasonable and relatively predictable amount of time. Moreover, regular information and communication and networking activities will be put in place to stimulate the engagement of registered candidates.
(24)
This Regulation lays down a financial envelope for the period 2018-2020 which is to constitute the overall budget, within the meaning of Point 17 of the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management 
(
7
)
, for the European Parliament and for the Council during the annual budgetary procedure.
(25)
In order to ensure continuity in the activities supported by the programmes contributing to the European Solidarity Corps, the financial support to solidarity activities should indicatively be 90 % for volunteering and solidarity projects, on the one hand, and 10 % for either traineeships, or jobs, or both, on the other hand, with a maximum of 20 % for in-country activities.
(26)
In order to maximise the impact of the European Solidarity Corps, provision should be made to allow participating countries to make additional national, regional or local funding available in accordance with the rules of the European Solidarity Corps.
(27)
In order to simplify requirements for beneficiaries, lump sums, unit costs or flat-rate financing should be used to the maximum possible extent.
(28)
Member States should be able to participate in volunteering, traineeships, jobs, solidarity projects and networking activities. In addition, as in the European Voluntary Service, volunteering, solidarity projects and networking activities should also be open to the participation of other countries, paying particular attention to countries neighbouring the Union. That participation should be based, where relevant, on additional appropriations to be made available in accordance with the procedures to be agreed with the countries concerned.
(29)
Participation in the European Solidarity Corps should be open to young people aged between 18 and 30 years. Participation in solidarity activities should require prior registration in the European Solidarity Corps Portal, which is available for individuals aged between 17 and 30 years.
(30)
Special attention should be paid to ensuring that the activities supported by the European Solidarity Corps are accessible to all young people, in particular young people with fewer opportunities as further detailed in the Inclusion and Diversity Strategy developed and applied within the framework of the Erasmus+ programme in the youth field. Special measures, such as appropriate formats of solidarity activities and personalised guidance, should therefore be put in place to promote social inclusion, the participation of disadvantaged young people, as well as to take into account the constraints imposed by the remoteness of the outermost regions of the Union and the Overseas Countries and Territories in accordance with Council Decision 2013/755/EU 
(
8
)
. Similarly, the participating countries should endeavour to adopt all appropriate measures to remove legal and administrative obstacles to the proper functioning of the European Solidarity Corps. That includes resolving, where possible, and without prejudice to the Schengen acquis and Union law on the entry and residence of third-country nationals, any administrative issues that create difficulties in obtaining visas and residence permits.
(31)
An entity willing to apply for funding to offer solidarity activities under the European Solidarity Corps should have first received a quality label as a precondition in an accessible and transparent manner. This requirement should not apply to natural persons seeking financial support on behalf of an informal group of participants for their solidarity projects. The competent implementing bodies should carry out quality controls to ascertain compliance, by those natural persons, with the requirements of the European Solidarity Corps.
(32)
The needs and expectations of local communities should be an important criterion for the evaluation of the quality of projects. Accordingly, appropriate indicators should be put in place.
(33)
Effective performance management, including monitoring and evaluation, requires the development of a specific, measurable and realistic set of qualitative and quantitative indicators which can be measured over time and which reflect the logic of the intervention.
(34)
Appropriate outreach, publicity and dissemination of the opportunities and results of the activities supported by the European Solidarity Corps should be ensured at European, national, regional and local level. Special attention should be paid to social enterprises, encouraging them to support the European Solidarity Corps activities. The outreach, publicity and dissemination activities should rely, without increasing the administrative burden, on all the implementing bodies of the European Solidarity Corps, including, where relevant, with the support of other key stakeholders.
(35)
In order to better achieve the objectives of the European Solidarity Corps, the Commission, Member States and national agencies should preferably work closely together in partnership with NGOs, youth organisations and local stakeholders that have expertise in solidarity actions.
(36)
In order to ensure the efficient and effective implementation of this Regulation, the European Solidarity Corps should make maximum use of existing management arrangements already in place in the Erasmus + programme. The implementation of the European Solidarity Corps should therefore be entrusted to existing structures, such as the Commission, the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency and the national agencies designated for the management of the actions referred to in Chapter III of Regulation (EU) No 1288/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
. Clear and detailed procedures for participants and participating organisations will be established for all phases of the solidarity activity in the appropriate programme documents, such as the Annual Work Programme and the Programme Guide. The Commission should regularly consult key stakeholders, including participating organisations, on the implementation of the European Solidarity Corps.
(37)
In order to ensure financially sound implementation and close monitoring of the European Solidarity Corps at national level, it is important to use the existing national authorities designated for the management of the actions referred to in Chapter III of Regulation (EU) No 1288/2013.
(38)
The national authorities designated for the management of actions referred to in Chapter III of Regulation (EU) No 1288/2013 should also act as national authorities for the purposes of this Regulation. This should not, however, prevent the designation of more than one national authority in accordance with national law and practice as provided for in Article 27(1) of that Regulation. Where a participating country wishes to replace its national authority during the course of the lifetime of the European Solidarity Corps, the procedure provided for in Article 27(2) of that Regulation should apply.
(39)
In order to ensure sound financial management and legal certainty in each participating country, each national authority should designate an independent audit body. Where feasible, and in order to maximise efficiency, the independent audit body could be the same as the one designated for the actions referred to in Chapter III of Regulation (EU) No 1288/2013.
(40)
The financial interests of the Union should be protected through proportionate measures throughout the expenditure cycle, including the prevention, detection and investigation of irregularities, the recovery of funds lost, wrongly paid or incorrectly used and, where appropriate, penalties.
(41)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
10
)
.
(42)
In accordance with Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council 
(
11
)
, the Commission should adopt work programmes and inform the European Parliament and the Council thereof. Work programmes should set out the measures needed for their implementation in line with the general and specific objectives of the European Solidarity Corps, the selection and award criteria for grants, as well as all other elements required. Work programmes and any amendments thereto should be adopted by implementing acts in accordance with the examination procedure.
(43)
Since the objective of this Regulation, namely to establish a European Solidarity Corps, cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of its scale and effects, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 TEU. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
(44)
For reasons of efficiency and effectiveness, the committee established under Regulation (EU) No 1288/2013 should also assist the Commission in the implementation of this Regulation. With respect to the European Solidarity Corps, that committee should convene in a specific configuration and its mandate should be aligned in order to fulfil this new role. The participating countries should appoint the relevant representatives for those meetings, taking into account the subject matter, aim, objectives and actions of the European Solidarity Corps.
(45)
Regulation (EU) No 1288/2013 should be amended in order to take into account the changes to the European Voluntary Service resulting from volunteering under this Regulation.
(46)
The financial envelope of the European Solidarity Corps under Heading 1a of the Multiannual Financial Framework also builds on funds redeployed from the Erasmus+ programme. Those funds should exclusively come from appropriations aimed at financing European Voluntary Service activities that would fall under the scope of volunteering under this Regulation.
(47)
The financial envelope of the European Solidarity Corps under Heading 1a of the Multiannual Financial Framework should additionally be supplemented by financial contributions from other programmes and headings, which require the amendment of Regulation (EU) No 1293/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
12
)
 as well as of Decision No 1313/2013/EU of the European Parliament and of the Council 
(
13
)
.
(48)
This Regulation should apply from the date of its entry into force. In order to allow for the prompt application of the measures provided for in this Regulation, this Regulation should enter into force on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject-matter
1.   This Regulation lays down the legal framework for the European Solidarity Corps, which shall enhance the engagement of young people and organisations in accessible and high-quality solidarity activities with a view to contributing to strengthening cohesion, solidarity and democracy in Europe, with particular effort to the promotion of social inclusion.
2.   The European Solidarity Corps shall pursue its objectives through solidarity activities and quality and support measures. Solidarity activities shall be implemented in accordance with specific requirements laid down for each type of solidarity activity carried out in the framework of the European Solidarity Corps as well as with applicable regulatory frameworks in participating countries.
3.   The European Solidarity Corps shall support solidarity activities which present a clear European added value, for example by virtue of their:
(a)
transnational character, particularly with regard to learning mobility and cooperation;
(b)
ability to complement other programmes and policies at local, regional, national, Union and international level;
(c)
European dimension with regard to the topics, aims, approaches, expected outcomes and other aspects of those solidarity activities;
(d)
approach with regard to involving young people from different backgrounds;
(e)
contribution to the effective use of Union transparency and recognition tools.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:
(1)
‘solidarity activity’ means a high-quality temporary activity that does not interfere with the functioning of the labour market; that addresses important societal challenges to the benefit of a community or society as a whole, thereby contributing to the achievement of the objectives of the European Solidarity Corps; that takes the form of volunteering, traineeships, jobs, solidarity projects and networking activities in various fields; that ensures a European added value and compliance with health and safety regulations, includes a solid learning and training dimension through relevant activities that can be offered to participants before, during and after the activity; that takes place in a broad range of areas, such as in the fields of environmental protection, climate change mitigation and greater social inclusion, but does not include activities that are part of curricula in formal education, vocational education and training systems and activities for emergency response;
(2)
‘registered candidate’ means an individual aged between 17 and 30 years who is legally residing in a participating country and has registered in the European Solidarity Corps Portal for the purposes of expressing interest in engaging in a solidarity activity but who is not yet participating in a solidarity activity;
(3)
‘participant’ means an individual aged between 18 and 30 years who is legally residing in a participating country, has registered in the European Solidarity Corps Portal and takes part in a solidarity activity;
(4)
‘young people with fewer opportunities’ means individuals aged between 18 and 30 years who need additional support due to the fact that they are at a disadvantage compared to their peers because of various obstacles, for example disability, health problems, educational difficulties, cultural differences or economic, social or geographical obstacles, including young people from a marginalised community or at risk of facing discrimination based on any of the grounds enshrined in Article 21 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union;
(5)
‘participating organisation’ means any public or private entity, whether non-profit or profit-making, local, regional, national or international, that has been attributed the quality label, either in a host function, or in a supporting function, including a sending function, or both, which ensures that this entity is able to implement the solidarity activities in accordance with the objectives of the European Solidarity Corps, and that offers a volunteering, traineeship or job opportunity to a participant or implements and supports other activities in the framework of the European Solidarity Corps;
(6)
‘volunteering’ means a solidarity activity that takes the form of a voluntary unpaid activity for a period of up to twelve months; that provides young people with the opportunity to contribute to the daily work of organisations in solidarity activities to the ultimate benefit of the communities within which the activities are carried out; that takes place either in a country other than the country of residence of the participant (cross-border) or in the country of residence of the participant (in-country); that does not substitute traineeships or jobs and, therefore, is in no case equated with employment and that is based on a written volunteering agreement;
(7)
‘activities by volunteering teams’ means volunteering that allows teams of participants from different participating countries to volunteer together for a period of between two weeks and two months and that especially contributes to the inclusion of young people with fewer opportunities in the European Solidarity Corps or is justified due to its specific aims, or both;
(8)
‘traineeship’ means a solidarity activity that takes the form of a work practice for a period of between two and six months, renewable once, and for a maximum duration of 12 months within the same participating organisation; that is offered and paid by the participating organisation hosting the participant, either in a country other than the country of residence of the participant (cross-border) or in the country of residence of the participant (in-country); that includes a learning and a training component to help the participant gain relevant experience with a view to developing competences useful for the participants' personal, educational, social, civic and professional development; that is based on a written traineeship agreement concluded at the beginning of the traineeship in accordance with the applicable regulatory framework of the country where the traineeship takes place, as appropriate, indicating the educational objectives, the working conditions, the duration of the traineeship, the remuneration of the participant and the rights and obligations of the parties and taking into account the principles of the Quality Framework for Traineeships and that does not substitute jobs;
(9)
‘job’ means a solidarity activity, undertaken for a period of between three and twelve months, that is paid by the participating organisation employing the participant, either in a country other than the country of residence of the participant (cross-border) or in the country of residence of the participant (in-country). When the duration of the employment contract exceeds twelve months, financial support to participating organisations offering jobs shall not exceed 12 months. Such jobs shall include a learning and a training component and be based on a written employment contract which respects all the terms and conditions of employment as defined in the national law, applicable collective agreements, or both, of the country in which the job is being carried out;
(10)
‘solidarity project’ means a an unpaid in-country solidarity activity, undertaken for a period of between two and twelve months, that is set up and carried out by a group of at least five participants, with a view to addressing key challenges within their communities while presenting a clear European added value, and that does not substitute traineeships or jobs;
(11)
‘networking activities’ means an in-country or cross-border activity aimed at reinforcing the capacity of a participating organisation to offer quality projects to an increasing number of participants, to attract newcomers, both young people and organisations, and to provide opportunities for feedback on solidarity activities, that can also contribute to the exchange of experiences and strengthening the sense of belonging among participants and participating organisations and thus supports the wider positive impact of the European Solidarity Corps;
(12)
‘quality label’ means the certification attributed to an organisation willing to provide solidarity activities, either in a host function, or in a supporting function, including a sending function, or both, that certifies that the organisation is able to ensure the quality of solidarity activities in accordance with the principles and objectives of the European Solidarity Corps, and that is attributed according to varying specific requirements depending on the type of solidarity activity and the function of the organisation;
(13)
‘European Solidarity Corps Resource Centres’ means the additional functions performed by designated national agencies to support the development, implementation and quality of actions under the European Solidarity Corps as well as the identification of the competences acquired by the participants during their solidarity activities, including related training activities;
(14)
‘European Solidarity Corps Portal’ means an interactive web-based tool, in all official languages of the Union, managed under the responsibility of the Commission, that provides relevant online services to support the quality implementation of the European Solidarity Corps, complementing activities of participating organisations, including providing information about the European Solidarity Corps, registering participants, searching for participants, advertising and searching for solidarity activities, searching for potential project partners, supporting contact making and offers for solidarity activities, training, communication and networking activities, informing and notifying about opportunities, providing a feedback mechanism regarding the quality of solidarity activities as well as other relevant developments related to the European Solidarity Corps;
(15)
‘Union transparency and recognition tools’ means instruments that help stakeholders to understand, appreciate and, as appropriate, recognise non-formal and informal learning outcomes throughout the Union.
Article 3
General objective
The general objective of the European Solidarity Corps is to promote solidarity as a value, mainly through volunteering, enhance the engagement of young people and organisations in accessible and high-quality solidarity activities as a means to contribute to strengthening cohesion, solidarity, democracy and citizenship in Europe, while also responding to societal challenges and strengthening communities, with particular effort to promote social inclusion. It shall also contribute to European cooperation that is relevant to young people.
Article 4
Specific objectives
The European Solidarity Corps shall pursue the following specific objectives:
(a)
to provide young people, with the support of participating organisations, with easily accessible opportunities for engagement in solidarity activities effecting positive societal change while improving their skills and competences for personal, educational, social, civic, cultural and professional development, as well as facilitating their active citizenship, employability and transition into the labour market, including by supporting the mobility of young volunteers, trainees and workers;
(b)
to ensure that the solidarity activities that are offered to participants are of high quality, properly validated and respect the principles of the European Solidarity Corps referred to in Article 13(2);
(c)
to ensure that particular efforts are made to promote social inclusion and equal opportunities, in particular for the participation of young people with fewer opportunities, through a range of special measures such as appropriate formats of solidarity activities and personalised support;
(d)
to contribute to European cooperation relevant to young people and to raise awareness of its positive impact.
Article 5
Coherence and complementarity of Union action
1.   The actions of the European Solidarity Corps shall be consistent with and complementary to the relevant Union level policies, programmes, instruments as well as existing Union level networks pertinent to the activities of the European Solidarity Corps.
2.   The actions of the European Solidarity Corps shall also be consistent with, and complementary to, the relevant national-level policies, programmes and instruments in the participating countries. To that end, the Commission, national authorities and national agencies shall exchange information on existing national schemes and priorities related to solidarity and youth, on the one hand, and actions under the European Solidarity Corps on the other hand, with a view to build on relevant good practices and achieve efficiency and effectiveness.
3.   Other Union programmes may also contribute to the objectives of the European Solidarity Corps by supporting activities within its scope. This contribution shall be financed in accordance with their respective basic acts.
CHAPTER II
ACTIONS OF THE EUROPEAN SOLIDARITY CORPS
Article 6
Actions of the European Solidarity Corps
The European Solidarity Corps shall pursue its objectives through the following types of actions:
(a)
volunteering;
(b)
traineeships, jobs;
(c)
solidarity projects and networking activities; and
(d)
quality and support measures.
Article 7
Solidarity activities
1.   The actions referred to in points (a), (b) and (c) of Article 6 shall support solidarity activities in the form of:
(a)
volunteering, traineeships and jobs, including both individual cross-border and in-country activities. For volunteering also activities involving teams of participants from different participating countries shall be supported;
(b)
solidarity projects on the initiative of participants;
(c)
networking activities for participants and participating organisations.
2.   Volunteering under the European Voluntary Service shall continue to be carried out both under Regulation (EU) No 1288/2013 and under this Regulation, as appropriate. References to the European Voluntary Service in legal acts of the Union, in particular Directive (EU) 2016/801 of the European Parliament and of the Council 
(
14
)
, shall be read as including volunteering under both Regulation (EU) No 1288/2013 and this Regulation.
Article 8
Quality and support measures
The action referred to in point (d) of Article 6 shall support:
(a)
measures aimed at ensuring the quality and accessibility of volunteering, traineeships, jobs, or solidarity projects and equal opportunities for all young people across participating countries including offline and online training, language support, administrative support for participants and participating organisations, complementary insurance, support before and, where necessary, after the solidarity activity, as well as the further use of Youthpass to identify and document the competences acquired during the solidarity activities;
(b)
the development and maintenance of separate quality labels for entities willing to provide respectively volunteering or traineeships and jobs for the European Solidarity Corps in order to ensure compliance with the principles and requirements of the European Solidarity Corps;
(c)
the activities of the European Solidarity Corps Resource Centres to support and raise the quality of the implementation of the actions of the European Solidarity Corps and enhance the validation of their outcomes;
(d)
the establishment, maintenance and updating of the European Solidarity Corps Portal and other relevant online services as well as the necessary IT support systems and web-based tools, taking into account the need to overcome the digital divide.
CHAPTER III
FINANCIAL PROVISIONS
Article 9
Budget
1.   The overall budget available for the implementation of the European Solidarity Corps is set at EUR 375 600 000 in current prices, for the period from 1 January 2018 until 31 December 2020.
2.   The financial support to solidarity activities referred to in points (a) and (b) of Article 7(1) shall indicatively be 90 % for volunteering and solidarity projects; and 10 % for either traineeships or jobs, or both, with a maximum of 20 % for in-country activities.
3.   The financial allocation may also cover expenses pertaining to preparatory, monitoring, control, audit and evaluation activities which are required for the management of the European Solidarity Corps and the achievement of its objectives, in particular, studies, meetings of experts and information and communication actions, expenses linked to the establishment, maintenance and updating of the European Solidarity Corps Portal and the necessary IT support systems, and all other technical and administrative assistance expenses incurred by the Commission for the management of the European Solidarity Corps.
4.   If necessary, appropriations may be entered in the budget beyond 2020 to cover similar expenses, in order to enable the management of actions not yet completed by 31 December 2020.
5.   A participating country may make national funding available to beneficiaries to be managed in accordance with the rules of the European Solidarity Corps and, to this end, use the decentralised structures of the European Solidarity Corps, as long as it ensures the complementary pro rata funding of these structures.
Article 10
Forms of Union funding
1.   European Solidarity Corps funding may be provided in one or more of the forms laid down in Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 in particular grants, procurement and prizes.
2.   In order to simplify requirements for beneficiaries, lump sums, unit costs and flat-rate financing shall be used to the maximum possible extent.
3.   The Commission may implement the European Solidarity Corps indirectly in accordance with point (c) of Article 62(1) of Regulation (EU, Euratom) 2018/1046.
CHAPTER IV
PARTICIPATION IN THE EUROPEAN SOLIDARITY CORPS
Article 11
Participating countries
1.   The European Solidarity Corps shall be open to the participation of the following countries (the ‘participating countries’):
(a)
volunteering, traineeships, jobs, solidarity projects and networking activities shall be open to the participation of the Member States;
(b)
volunteering, solidarity projects and networking activities shall also be open to the participation of:
(i)
the acceding countries, candidate countries and potential candidates which benefit from a pre-accession strategy, in accordance with the general principles and general terms and conditions for the participation of those countries in Union programmes established in the respective framework agreements, Association Council decisions or similar agreements;
(ii)
those EFTA countries that are party to the EEA Agreement, in accordance with the provisions of that agreement;
(iii)
the Swiss Confederation, on the basis of a bilateral agreement to be concluded with that country;
(iv)
those countries covered by the European neighbourhood policy which have concluded agreements with the Union providing for the possibility of their participation in the Union's programmes, subject to the conclusion of a bilateral agreement with the Union on the conditions of their participation in the European Solidarity Corps.
2.   The countries referred to in point (b) of paragraph (1) shall be subject to all the obligations and shall fulfil all the tasks set out in this Regulation in relation to Member States.
3.   The European Solidarity Corps shall support cooperation with partner countries, in particular European Neighbourhood countries, in activities as referred to in points (6) and (11) of Article 2.
Article 12
Participation of individuals
1.   Young people aged between 17 and 30 years who are willing to participate in the European Solidarity Corps shall register in the European Solidarity Corps Portal or shall get support to do so. However, at the moment of commencing a volunteering, a traineeship, a job or a solidarity project, a young person shall be at least 18 years of age and not older than 30.
2.   When implementing this Regulation, the Commission, the Member States and other participating countries shall ensure that specific and effective measures are taken to promote social inclusion and equal access conditions, in particular for the participation of young people with fewer opportunities.
Article 13
Participating organisations
1.   The European Solidarity Corps shall be open to the participation of public or private entities, whether non-profit or profit-making, provided that they offer activities that correspond to the definition of solidarity activity within this Regulation and that they have received a quality label. In line with Regulation (EU, Euratom) 2018/1046, the grants shall not have the purpose or effect of producing a profit.
2.   An application from an entity to become a participating organisation shall be assessed by the competent implementing body of the European Solidarity Corps on the basis of the principles of equal treatment; equal opportunities and non-discrimination; avoidance of job substitution; provision of high-quality activities with learning dimension focusing on personal, socio-educational and professional development; adequate training, working and volunteering arrangements; safe and decent environment and conditions; and, the ‘no-profit principle’ in compliance with Regulation (EU, Euratom) 2018/1046. Adherence to those principles ascertains that activities of the participating organisations adhere to the requirements of the European Solidarity Corps. The quality label shall only be attributed to organisations committing to comply with these principles. Actual compliance shall be controlled in accordance with Articles 22 and 23 of this Regulation. Any entity which substantially changes its activities shall inform the competent implementing body for reassessment. The process for attributing the quality label for volunteering shall be differentiated from that for jobs and traineeships.
3.   As a result of the assessment, the entity may be attributed the quality label. The obtained label shall be re-assessed periodically, and may be revoked. In case the quality label is revoked, it may then be re-attributed following a new application and further assessment.
4.   Any entity which has received the quality label shall be given access to the European Solidarity Corps Portal, either in a host function, or in a supporting function, or both, and can make offers for solidarity activities to registered candidates.
5.   The quality label shall not automatically lead to funding under the European Solidarity Corps.
6.   The solidarity activities and related quality and support measures offered by a participating organisation may receive funding under the European Solidarity Corps or under another Union programme autonomously contributing to the objectives of the European Solidarity Corps and respecting its requirements or from other funding sources which do not depend on the Union budget.
Article 14
Access to European Solidarity Corps funding
Any public or private entity established in a participating country carrying out solidarity activities in the participating countries may apply for funding under the European Solidarity Corps. In the case of the activities referred to in point (a) of Article 7(1), a quality label shall be obtained by the participating organisation as a pre-condition for receiving funding under the European Solidarity Corps. In the case of the solidarity projects referred to in point (b) of Article 7(1), natural persons may also apply for funding on behalf of informal groups of participants.
CHAPTER V
PERFORMANCE, RESULTS AND DISSEMINATION
Article 15
Monitoring and evaluation of performance and results
1.   The Commission, in cooperation with the national authorities and national agencies in participating countries and involving participating organisations, as well as Union and national stakeholders such as youth organisations, shall regularly and effectively monitor the performance of the European Solidarity Corps in the achievement of its objectives. The Commission shall regularly consult key stakeholders, including participating organisations, on the implementation of the European Solidarity Corps.
2.   Based on the minimum framework of indicators set up in the Annex, at the latest by 6 April 2019, the Commission in cooperation with Member States shall establish, by way of implementing acts, a detailed programme for monitoring the outputs, results and impacts of the European Solidarity Corps. The detailed programme shall include an extended set of qualitative and quantitative indicators for that purpose, as well as timeline and methodology for such monitoring. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 25(2).
3.   In 2020, the Commission shall publish a report taking stock of the progress made towards achieving the objectives of the European Solidarity Corps.
4.   By 6 October 2022, the Commission shall carry out an independent evaluation of this Regulation to assess the efficiency, effectiveness and impact of the programme in view of the programme objectives and present a report on the main findings, including recommendations for the future of the programme, to the European Parliament, to the Council, to the Committee of the Regions and to the European Economic and Social Committee. As part of the evaluation, the Commission shall ensure regular consultation of all relevant stakeholders, including participants, participating organisations and the local communities concerned, as appropriate. The results of the evaluation shall feed back into future programme design and resource allocation proposals.
Article 16
Communication and dissemination
1.   The Commission, in cooperation with national authorities and national agencies in participating countries and relevant Union-level networks, shall ensure the dissemination of information, publicity and follow-up with regard to all actions supported in the framework of the European Solidarity Corps.
2.   The national agencies referred to in Article 20 shall develop policies with regard to effective outreach. Such policies shall also target young people with fewer opportunities including in remote areas as well as dissemination and exploitation of results of activities supported under the actions they manage, involving also youth organisations and specialised youth information services, as appropriate.
3.   Communication activities shall also contribute to the corporate communication of the political priorities of the Union, provided that they are related to the general objective of this Regulation and that they represent added value and visibility for the Union.
4.   Participating organisations shall use the brand name ‘European Solidarity Corps’ for the purposes of communication and dissemination of information related to the European Solidarity Corps.
CHAPTER VI
MANAGEMENT AND AUDIT SYSTEM
Article 17
Implementing bodies
This Regulation shall be implemented in a consistent manner by:
(a)
the Commission at Union level;
(b)
the national agencies at national level in the participating countries.
Article 18
National authority
In each country participating in the European Solidarity Corps, the national authorities designated for the management of actions referred to in Chapter III of Regulation (EU) No 1288/2013 shall also act as national authorities for the purposes of the European Solidarity Corps. Article 27(1), (3), (8), (9) and (11) to (16) of that Regulation shall apply to the European Solidarity Corps by analogy.
Article 19
Independent audit body
1.   The national authority shall designate an independent audit body. The independent audit body shall issue an audit opinion on the yearly management declaration referred to in point (c) of Article 155(1) of Regulation (EU, Euratom) 2018/1046.
2.   The independent audit body shall:
(a)
have the necessary professional competence to carry out public sector audits;
(b)
ensure that its audits take account of internationally accepted audit standards;
(c)
not be in a position of conflict of interest with regard to the legal entity of which the national agency referred to in Article 20 forms part and shall be independent, in terms of its functions, of the legal entity of which the national agency forms part.
3.   The independent audit body shall give the Commission and its representatives, as well as the Court of Auditors, full access to all documents and reports in support of the audit opinion that it issues on the national agency's yearly management declaration.
Article 20
National agency
1.   In each country participating in the European Solidarity Corps, the national agencies designated for the management of the actions referred to in Chapter III of the Regulation (EU) No 1288/2013 in their respective countries shall also act as national agencies in the framework of the European Solidarity Corps.
Article 28(1), (2), (5) to (8) of Regulation (EU) No 1288/2013 shall apply to the European Solidarity Corps by analogy.
2.   Without prejudice to Article 28(3) of Regulation (EU) No 1288/2013, the national agency shall also be responsible for managing all stages of the project lifecycle of those actions of the European Solidarity Corps listed in the implementing acts referred to in Article 24 of this Regulation, in accordance with point (c)(v) and (vi) of Article 62(1) of Regulation (EU, Euratom) 2018/1046.
Article 21
European Commission
1.   The rules applying to the relationship between the Commission and a national agency shall be laid down, in accordance with the rules in Article 28 of Regulation (EU) No 1288/2013, in a written document. The document shall:
(a)
stipulate the internal control standards for national agencies and the rules for the management of the Union funds for grant support by the national agencies;
(b)
include the national agency work programme comprising the management tasks of the national agency to which Union support is provided;
(c)
specify the reporting requirements for the national agency.
2.   The Commission shall each year make the following funds available to the national agency:
(a)
funds for grant support in the participating country concerned for the actions of the European Solidarity Corps the management of which is entrusted to the national agency;
(b)
a financial contribution in support of the management tasks of the national agency defined in accordance with point (b) of Article 29(4) of Regulation (EU) No 1288/2013.
3.   The Commission shall lay down the requirements for the national agency work programme. The Commission shall not make European Solidarity Corps funds available to the national agency before having formally approved the national agency's work programme, taking into account the principles as set out in Article 5(2) and Article 24.
4.   On the basis of the compliance requirements for national agencies referred to in Article 27(4) of Regulation (EU) No 1288/2013, the Commission shall review the national management and control systems, the national agency's management declaration and the opinion of the independent audit body thereon, taking due account of the information provided by the national authority on its monitoring and supervision activities with regard to the European Solidarity Corps.
5.   After assessing the yearly management declaration and the opinion of the independent audit body thereon, the Commission shall address its opinion and observations to the national agency and the national authority.
6.   In the event that the Commission cannot accept the yearly management declaration or the independent audit opinion thereon, or in the event of unsatisfactory implementation by the national agency of the Commission's observations, the Commission may implement any precautionary and corrective measures necessary to safeguard the Union's financial interests in accordance with point (c) of Article 131(3) of Regulation (EU, Euratom) 2018/1046.
7.   The Commission shall organise regular meetings and trainings with and for the network of national agencies in order to ensure coherent implementation of the European Solidarity Corps across all participating countries. The Commission shall regularly consult key stakeholders, including participating organisations, on the implementation of the European Solidarity Corps.
CHAPTER VII
CONTROL SYSTEM
Article 22
Principles of the control system
1.   The Commission shall take appropriate measures to ensure that, when actions financed under this Regulation are implemented, the financial interests of the Union are protected by the application of preventive measures against fraud, corruption and any other illegal activities, by effective checks and, if irregularities are detected, by the recovery of the amounts wrongly paid and, where appropriate, by effective, proportionate and dissuasive administrative and financial penalties.
2.   The Commission shall be responsible for the supervisory controls with regard to the European Solidarity Corps actions managed by the national agencies. It shall set the minimum requirements for the controls by the national agency and the independent audit body.
3.   National agencies shall be responsible for the primary controls of grant beneficiaries for the actions of the European Solidarity Corps which are entrusted to them. Those controls shall be proportionate and adequate and give reasonable assurance that the grants awarded are used as intended and in compliance with the applicable Union rules.
4.   With regard to the funds transferred to the national agencies, the Commission shall ensure proper coordination of its controls with the national authorities and the national agencies, on the basis of the single audit principle and following a risk-based analysis. This paragraph shall not apply to investigations carried out by the European Anti-Fraud Office (OLAF).
Article 23
Protection of the financial interests of the Union
1.   The Commission or its representatives and the Court of Auditors shall have the power of audit, on the basis of documents and of on-the-spot inspections, over all grant beneficiaries, contractors and subcontractors and other third parties who have received Union funds under the European Solidarity Corps. They may also conduct audits and carry out controls in relation to the national agencies.
2.   OLAF may carry out investigations, including on-the-spot checks and inspections of economic operators concerned directly or indirectly by such funding, in accordance with the provisions and procedures laid down in Regulation (EU, Euratom) No 883/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
15
)
 and Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 
(
16
)
, with a view to establishing whether there has been fraud, corruption or any other illegal activity affecting the financial interests of the Union in connection with a grant agreement or grant decision or a contract funded under the European Solidarity Corps.
3.   Without prejudice to paragraphs 1 and 2, cooperation agreements with third countries and with international organisations, contracts, grant agreements and grant decisions resulting from the implementation of this Regulation, shall contain provisions expressly empowering the Commission, the Court of Auditors and OLAF to conduct such audits and investigations, in accordance with their respective competences.
CHAPTER VIII
IMPLEMENTING PROVISIONS
Article 24
Implementation of the European Solidarity Corps
1.   In order to implement this Regulation, the Commission shall adopt work programmes, taking into account the priorities under the national solidarity policies, where such information is transmitted to the Commission, by way of implementing acts. Each work programme shall ensure that the general objective and the specific objectives set out in Articles 3 and 4 are implemented in a consistent manner and shall outline the expected results, the method of implementation and its total amount. The work programmes shall also contain a description of the actions to be financed, an indication of the amount allocated to each action, an indication of the distribution of funds between the participating countries for the actions to be managed through the national agencies and an indicative implementation timetable.
2.   For the budget managed through the national agencies, the implementing act shall allow the national agencies to allocate amounts between the main in-country and cross-border actions in a manner that is coherent with the priorities identified by the national solidarity policies, in accordance with Article 9(2) and within the limits established in the work programmes.
3.   Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 25(2).
Article 25
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by the committee established by Article 36 of Regulation (EU) No 1288/2013. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
CHAPTER IX
AMENDING AND FINAL PROVISIONS
Article 26
Amendments to Regulation (EU) No 1288/2013
Regulation (EU) No 1288/2013 is amended as follows:
(1)
Article 13 is replaced by the following:
‘Article 13
Learning mobility of individuals
1.   Learning mobility of individuals shall support:
(a)
the mobility of young people in non-formal and informal learning activities between the Programme countries; such mobility may take the form of youth exchanges, as well as innovative activities building on existing provisions for mobility;
(b)
the mobility of persons active in youth work or youth organisations and youth leaders; such mobility may take the form of training and networking activities.
2.   This action shall also support the mobility of young people, as well as the mobility of persons active in youth work or youth organisations and youth leaders, to and from partner countries, in particular neighbourhood countries.’;
(2)
in Article 18, paragraphs 1, 2 and 3 are replaced by the following:
‘1.   The financial envelope for the implementation of the Programme as from 1 January 2014 is set at EUR 14 542 724 000 in current prices.
2.   The amount referred to in paragraph 1 shall be allocated to the actions of the Programme as follows, with a margin of flexibility not exceeding 5 % of each of the allocated amounts:
(a)
at least 80,8 % to education and training, from which the following minimum allocations shall be assigned:
(i)
44,3 % to higher education, representing 35,7 % of the total budget;
(ii)
21,4 % to vocational education and training, representing 17,3 % of the total budget;
(iii)
14,6 % to school education, representing 11,8 % of the total budget;
(iv)
4,9 % to adult learning, representing 3,9 % of the total budget;
(b)
8,6 % to youth;
(c)
up to 1,5 % to the Student Loan Guarantee Facility;
(d)
1,9 % to Jean Monnet;
(e)
1,8 % to sport, of which no more than 10 % to the activity mentioned under point (b) of Article 17(1);
(f)
3,4 % as operating grants to national agencies;
(g)
1,8 % to cover administrative expenditure.
3.   Of the allocations referred to in points (a) and (b) of paragraph 2, at least 63 % shall be allocated to learning mobility of individuals, at least 27 % to cooperation for innovation and the exchange of good practices and at least 4,2 % to support for policy reform.’.
Article 27
Amendment to Regulation (EU) No 1293/2013
In Article 4 of Regulation (EU) No 1293/2013, the following paragraph is added:
‘3.   The sub-programme for Environment corresponding to the priority area Environment Governance and the sub-programme for Climate Action corresponding to the priority area Climate Governance and Information may finance projects within the meaning of Article 17(4) of this Regulation implemented by the European Solidarity Corps in accordance with Regulation (EU) 2018/1475 of the European Parliament and of the Council
 (
*1
)
, which contribute to one or more of the priority areas within the meaning of Articles 9 and 13 of this Regulation. Those projects shall be implemented solely in accordance with the Regulation (EU) 2018/1475, to the exclusion of the specific requirements of this Regulation.
Article 28
Amendment to Decision No 1313/2013/EU
In Article 19(1) of Decision No 1313/2013/EU, the following subparagraph is added after the second subparagraph:
‘The financial envelope derived from Heading 3 ‘Security and Citizenship’ may finance actions implemented by the European Solidarity Corps in accordance with Regulation (EU) 2018/1475 of the European Parliament and of the Council
 (
*2
)
, which contribute to one or more of the Union priorities in the area of civil protection. Those actions shall be implemented solely in accordance with Regulation (EU) 2018/1475, to the exclusion of the specific requirements of this Decision.
Article 29
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 2 October 2018.
For the European Parliament
The President
A. TAJANI
For the Council
The President
J. BOGNER-STRAUSS
(
1
)
  
            
OJ C 81, 2.3.2018, p. 160
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 11 September 2018 (not yet published in the Official Journal) and Decision of the Council of 27 September 2018.
(
3
)
  
            
OJ C 120, 26.4.2013, p. 1
.
(
4
)
  
            
OJ C 88, 27.3.2014, p. 1
.
(
5
)
  Regulation (EU) 2016/589 of the European Parliament and of the Council of 13 April 2016 on a European network of employment services (EURES), workers' access to mobility services and the further interpretation of labour market and amending Regulations (EU) No 492/2011 and (EU) No 1296/2013 (
OJ L 107, 22.4.2016, p. 1
).
(
6
)
  
            
OJ C 398, 22.12.2012, p. 1
.
(
7
)
  
            
OJ C 373, 20.12.2013, p. 1
.
(
8
)
  Council Decision 2013/755/EU of 25 November 2013 on the association of the overseas countries and territories with the European Union (‘Overseas Association Decision’) (
OJ L 344, 19.12.2013, p. 1
).
(
9
)
  Regulation (EU) No 1288/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing ‘Erasmus+’: the Union programme for education, training, youth and sport and repealing Decisions No 1719/2006/EC, No 1720/2006/EC and No 1298/2008/EC (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 50
).
(
10
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
11
)
  Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council of 18 July 2018 on the financial rules applicable to the general budget of the Union, amending Regulations (EU) No 1296/2013, (EU) No 1301/2013, (EU) No 1303/2013, (EU) No 1304/2013, (EU) No 1309/2013, (EU) No 1316/2013, (EU) No 223/2014, (EU) No 283/2014, and Decision No 541/2014/EU and repealing Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 (
OJ L 193, 30.7.2018, p. 1
).
(
12
)
  Regulation (EU) No 1293/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the establishment of a Programme for the Environment and Climate Action (LIFE) and repealing Regulation (EC) No 614/2007 (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 185
).
(
13
)
  Decision No 1313/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on a Union Civil Protection Mechanism (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 924
).
(
14
)
  Directive (EU) 2016/801 of the European Parliament and of the Council of 11 May 2016 on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purposes of research, studies, training, voluntary service, pupil exchange schemes or educational programs and au pairing (
OJ L 132, 21.5.2016, p. 21
).
(
15
)
  Regulation (EU, Euratom) No 883/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 September 2013 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF) and repealing Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (Euratom) No 1074/1999 (
OJ L 248, 18.9.2013, p. 1
).
(
16
)
  Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 of 11 November 1996 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities' financial interests against fraud and other irregularities (
OJ L 292, 15.11.1996, p. 2
).
ANNEX
The European Solidarity Corps shall be closely monitored in order to measure the extent to which the general objective and the specific objectives have been achieved, as well as monitor its outputs, results and impacts. To that end, a minimum framework of indicators is laid down, to serve as a basis for a future detailed programme for monitoring the outputs, results and impacts of the European Solidarity Corps, including an extended set of qualitative and quantitative indicators, as referred to in Article 15(2):
Output indicators
(a)
number of participants in volunteering (in-country and cross-border) broken down by country, age, gender, professional background and educational attainment;
(b)
number of participants in traineeships (in-country and cross-border) broken down by country, age, gender, professional background and educational attainment;
(c)
number of participants in jobs (in-country and cross-border) broken down by country, age, gender, professional background and educational attainment;
(d)
number of participants in solidarity projects broken down by country, age, gender, professional background and educational attainment;
(e)
number of organisations holding a quality label broken down by country and funding received;
(f)
number of participating young people with fewer opportunities.
Result indicators (Composite indicators)
(g)
number of participants reporting positive learning outcomes;
(h)
percentage of participants whose learning outcomes have been recognised through a certificate such as Youthpass, or another type of formal recognition of their participation in the European Solidarity Corps;
(i)
overall satisfaction rate of participants with regard to the quality of activities;
(j)
number of people supported directly or indirectly through solidarity activities.
In addition, as appropriate, the coherence with key indicators for Youth as referred to in Annex I to Regulation (EU) No 1288/2013 shall be ensured.

Summary:
European Solidarity Corps
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2018/1475 — rules concerning the European Solidarity Corps
WHAT IS THE AIM OF THIS REGULATION?
It establishes the 
European Solidarity Corps 
which aims to promote solidarity in European society, involving young people and organisations in accessible, high-quality activities.
The Corps offers young people opportunities to help resolve challenging situations across Europe and show their commitment to communities while acquiring useful experience, skills and competences for their personal, educational, social, civic and professional development.
KEY POINTS
The European Solidarity Corps:
aims to 
give young people the chance to help society at large, while improving their own personal skills and job opportunities
provide high-quality, properly validated activities
promote democracy, citizenship and involvement, with particular emphasis on social inclusion and equal opportunities
encourage cooperation among young Europeans;
offers opportunities for in-country and cross-border activities 
volunteering
*
traineeships
*
 and 
jobs
*
solidarity projects and networking activities
quality and support measures, including training, language support and complementary insurance;
manages: 
a €375.6 million budget for 1 January 2018 to 31 December 2020. Of this, 90% is allocated to volunteering and solidarity projects and 10% to traineeships or jobs.
Participation is open to:
young people between
18 and 30
 who must register in the 
European Solidarity Corps Portal
 before starting a volunteering activity, traineeship or a job or a solidarity project;
public or private, non-profit or profit-making organisations
 that meet the necessary requirements from: 
                
EU countries (for volunteering, traineeships, jobs, solidarity projects and networking activities)
candidate countries
 (Albania, North Macedonia, Montenegro, Serbia, Turkey) and potential candidate countries (Bosnia and Herzegovina and Kosovo
*
), European Economic Area members (Iceland, Norway and Liechtenstein), Switzerland and 16 
neighbourhood countries
*
, and Russia (for volunteering, solidarity projects and networking activities).
The regulation requires the 
European Commission
 to:
monitor the European Solidarity Corps’ activities regularly, in cooperation with national authorities, agencies and organisations;
publish a stock-taking report in 2020;
evaluate the existing legislation and make recommendations by 6 October 2022 on the programme’s future;
disseminate information and ensure publicity on the European Solidarity Corps’ activities.
Participating countries must designate a national agency to manage the Corps’ activities.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 5 October 2018.
BACKGROUND
Commission President Jean-Claude Juncker announced the initiative during his annual 
State of the Union speech
 to the 
European Parliament
 in September 2016. The European Solidarity Corps was officially launched 3 months later, supported by eight EU funding programmes including Erasmus+ with the European Voluntary Service.
The Commission has proposed that the European Solidarity Corps continues in the new programming period from 2021 to 2027.
The legislation transfers volunteering activities from 
Erasmus+
 to the European Solidarity Corps.
It also amends Regulation 
(EU) No 1293/2013
 on the 
environment and climate action programme (LIFE)
 and Decision No 
1313/2013/EU
 on the 
EU’s civil protection mechanism
.
For more information, see:
European Solidarity Corps
 (
European Youth Portal
).
KEY TERMS
Volunteering:
 voluntary unpaid activity for up to 12 months.
Traineeship:
 2 to 6 months’ paid work experience, renewable once for a maximum of 12 months.
Job:
 3 to 12 months’ paid work on a written employment contract.
Neighbourhood countries:
 these comprise 16 of the EU’s closest eastern and southern neighbours:
to the east: Armenia, Azerbaijan, Belarus, Georgia, Moldova and Ukraine;
to the south: Algeria, Egypt, Israel, Jordan, Lebanon, Libya, Morocco, Palestine
**
, Syria and Tunisia.
**
This designation shall not be construed as recognition of a State of Palestine and is without prejudice to the individual positions of the EU countries on this issue.
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2018/1475
 of the European Parliament and of the Council of 2 October 2018 laying down the legal framework of the European Solidarity Corps and amending Regulation (EU) No 1288/2013, Regulation (EU) No 1293/2013 and Decision No 1313/2013/EU (OJ L 250, 4.10.2018, pp. 1-20)
RELATED DOCUMENTS
Regulation (EU) No 
1288/2013
 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing ‘Erasmus+’: the Union programme for education, training, youth and sport and repealing Decisions No 1719/2006/EC, No 1720/2006/EC and No 1298/2008/EC (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 50-73)
Successive amendments to Regulation (EU) No 1288/2013 have been incorporated in the original document. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EU) No 
1293/2013
 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the establishment of a Programme for the Environment and Climate Action (LIFE) and repealing Regulation (EC) No 614/2007 (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 185-208)
See 
consolidated version
.
Decision No 
1313/2013/EU
 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on a Union Civil Protection Mechanism (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 924-947)
See 
consolidated version
.
*This designation is without prejudice to positions on status, and is in line with 
UNSCR 1244/1999
 and the 
ICJ Opinion on the Kosovo declaration of independence
.
last update 11.01.2019

--- DANISH ---

Document:
4.10.2018
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 250/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2018/1475
af 2. oktober 2018
om fastlæggelse af den retlige ramme for det europæiske solidaritetskorps og om ændring af forordning (EU) nr. 1288/2013, forordning (EU) nr. 1293/2013 og afgørelse nr. 1313/2013/EU
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 165, stk. 4, og artikel 166, stk. 4,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter høring af Regionsudvalget,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Solidaritet mellem unionsborgerne såvel som mellem medlemsstaterne er en af de universelle værdier, som Unionen bygger på. Denne fælles værdi er retningsgivende for Unionens aktioner og skaber det sammenhold, der er nødvendigt for at kunne klare de aktuelle og kommende samfundsmæssige udfordringer, som unge europæere er villige til at bidrage til at håndtere ved at vise deres solidaritet i praksis. Solidaritet stimulerer også unges interesse i det fælles europæiske projekt. Princippet om solidaritet er forankret i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og i præamblen til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
(2)
I talen om Unionens tilstand den 14. september 2016 blev det understreget, at der er behov for at investere i de unge, og samtidig blev oprettelsen af et europæisk solidaritetskorps bebudet med henblik på at skabe muligheder for, at unge i hele Unionen kan yde et meningsfuldt bidrag til samfundet, udvise solidaritet og udvikle deres færdigheder, kompetencer og viden, således at de høster værdifuld menneskelig erfaring, som også er nøglen til fremkomsten af et aktivt og engageret unionsborgerskab.
(3)
Kommissionen betonede i sin meddelelse af 7. december 2016»Et europæisk solidaritetskorps« behovet for at styrke grundlaget for solidaritetsarbejde på tværs af Europa, at give unge flere og bedre muligheder for solidaritetsaktiviteter af høj kvalitet, som dækker en bred vifte af områder, og at støtte de nationale, regionale og lokale aktører i deres bestræbelser på at håndtere de forskellige udfordringer og kriser. Denne meddelelse markerede startskuddet til første fase af det europæiske solidaritetskorps, hvorved der blev mobiliseret forskellige EU-programmer med henblik på at skabe muligheder for frivilligt arbejde, praktikophold eller job til unge i hele Unionen. Disse aktiviteter bør, uanset om de gennemføres før eller efter ikrafttrædelsen af denne forordning, fortsat være omfattet af de regler og betingelser, der er fastsat i de respektive EU-programmer, der har finansieret dem i første fase af det europæiske solidaritetskorps.
(4)
I denne forordning forstås solidaritet som en følelse af ansvar fra alles side, hvor alle forpligter sig over for almenvellet, hvilket kommer til udtryk i konkrete aktioner, uden at der forventes en modydelse.
(5)
Unge bør gives let adgang til muligheder for at deltage i solidaritetsaktiviteter af høj kvalitet med en udpræget europæisk dimension som et middel til at bidrage til at styrke samhørighed, solidaritet, social inklusion og demokrati i deltagerlandene til fordel for lokalsamfundene, samtidig med at de forbedrer deres kompetencer til gavn for deres personlige udvikling og dermed styrker deres selvtillid, selvstændighed og motivation til at lære, fremmer deres uddannelsesmæssige, sociale, kunstneriske, sproglige, kulturelle, medborgerlige og faglige udvikling samt letter deres aktive borgerskab, beskæftigelsesegnethed og overgang til arbejdsmarkedet. Disse solidaritetsaktiviteter vil også fremme mobilitet for deltagere.
(6)
Med denne forordning oprettes et program for Unionens indsats benævnt det europæiske solidaritetskorps som et grundlag for at skabe positive samfundsmæssige ændringer gennem støtte til fællesskaber af personer og enheder, der arbejder på at øge solidariteten på tværs af Europa. Den indeholder således bestemmelser om et finansielt instrument for Unionens indsats, der oprettes med henblik på at finde anvendelse fra datoen for denne forordnings ikrafttræden og på ubestemt tid, og lægger også grunden til det europæiske solidaritetskorps som et fællesskab og som en inspirationskilde til en stærkere solidaritetsånd i Europa gennem den bredere virkning af det europæiske solidaritetskorps' aktiviteter.
(7)
De solidaritetsaktiviteter, som tilbydes de unge, bør være af høj kvalitet i den forstand, at de bør bidrage til opfyldelsen af det europæiske solidaritetskorps' mål og hjælpe med at løse samfundsmæssige udfordringer, samtidig med at lokalsamfundenes behov imødekommes. Solidaritetsaktiviteter bør give de unge mulighed for at erhverve værdifulde kompetencer med henblik på personlig, social, medborgerlig og faglig udvikling, omfatte en solid uddannelsesdimension, være tilgængelig for alle unge og foregå under sikre og sunde vilkår og valideres ordentligt. Solidaritetsaktiviteter bør ikke have negativ indvirkning på eksisterende job eller praktikophold og bør bidrage til at styrke virksomhedernes forpligtelser inden for socialt ansvar, ikke erstatte dem.
(8)
Enhver enhed, der ønsker at deltage i det europæiske solidaritetskorps, uanset om deltagelsen er finansieret af budgettet for det europæiske solidaritetskorps, et andet EU-program eller en anden finansieringskilde, bør tildeles et kvalitetsmærke, forudsat at de relevante betingelser er opfyldt. Kravet om tildeling af et kvalitetsmærke bør ikke gælde for fysiske personer, der ansøger om finansiel støtte på vegne af en uformel gruppe af deltagere til deres solidaritetsprojekter. Det kvalitetsmærke, der tildeles de deltagende organisationer, bør attestere disse organisationers evne til at sikre kvaliteten af de solidaritetsaktiviteter, som tilbydes af dem. Processen for tildeling af et kvalitetsmærke bør varetages af det europæiske solidaritetskorps' gennemførelsesorganer på en tilgængelig og gennemsigtig måde. Det tildelte kvalitetsmærke bør revurderes regelmæssigt, og det bør kunne tilbagekaldes, hvis det i forbindelse med den fornyede vurdering, der udføres, findes, at de betingelser, der lå til grund for tildelingen, ikke længere er opfyldt.
(9)
Det europæiske solidaritetskorps vil tilbyde ét samlet kontaktpunkt for solidaritetsaktiviteter i hele Unionen. Der bør sikres sammenhæng og komplementaritet mellem det europæiske solidaritetskorps og andre relevante EU-politikker, -programmer og -instrumenter. Det europæiske solidaritetskorps bør tage afsæt i styrkerne og synergierne fra eksisterende og tidligere programmer, navnlig programmerne Erasmus+ og Aktive unge. Korpset bør også supplere medlemsstaternes bestræbelser på at støtte unge og lette deres overgang fra skole til arbejdsliv under ordninger såsom ungdomsgarantien oprettet i overensstemmelse med Rådets henstilling af 22. april 2013 om oprettelsen af en ungdomsgaranti 
(
3
)
 ved at give de unge yderligere muligheder for at deltage i solidaritetsaktiviteter i form af praktikophold eller job inden for deres respektive medlemsstater eller på tværs af grænserne. Der bør ligeledes sikres komplementaritet i forhold til eksisterende netværk på EU-plan af relevans for aktiviteterne under det europæiske solidaritetskorps såsom det europæiske netværk af offentlige arbejdsformidlinger, Eures og Eurodesk. Komplementariteten og det loyale samarbejde mellem de eksisterende relaterede ordninger og det europæiske solidaritetskorps bør endvidere fremmes, navnlig gennem solidaritet, frivilligt arbejde, samfundsnyttigt arbejde og mobilitetsordninger for unge, der arbejder på nationalt, regionalt eller lokalt plan, samt med prioriteter, der har relation til solidaritet og unge i deltagerlandene, alt efter hvad der er relevant, for gensidigt at styrke og berige virkningerne og kvaliteten af sådanne ordninger og bygge på god praksis. Det europæiske solidaritetskorps bør ikke erstatte lignende nationale ordninger for solidaritet, frivilligt arbejde, samfundsnyttigt arbejde og mobilitet. Der bør sikres lige adgang for alle unge til nationale solidaritetsaktiviteter. Partnerskaber med europæiske netværk, der er specialiseret i visse presserende sociale problemer, bør fremmes.
(10)
Med henblik på at maksimere virkningen af det europæiske solidaritetskorps bør andre EU-programmer kunne bidrage til at nå det europæiske solidaritetskorps' mål ved at støtte aktiviteter inden for dets anvendelsesområde. Dette bidrag bør finansieres i overensstemmelse med de pågældende programmers respektive retsakter med det sigte at opnå en større inddragelse af unge, civilsamfundet og eksisterende ordninger for frivilligt arbejde i medlemsstaterne. Når de deltagende organisationer er blevet tildelt et gyldigt kvalitetsmærke, bør de gives adgang til det europæiske solidaritetskorps' portal og de kvalitets- og støtteforanstaltninger, der tilbydes for den pågældende type solidaritetsaktivitet, som de tilbyder.
(11)
Det europæiske solidaritetskorps bør give de unge nye muligheder for at udføre frivilligt arbejde, praktikophold eller job samt på eget initiativ at udforme og udvikle solidaritetsprojekter, som har en klar europæisk værdi. Disse muligheder bør hjælpe med at imødekomme uopfyldte samfundsmæssige behov og bidrage til at styrke samfundene og samtidig bidrage til at fremme unges personlige, uddannelsesmæssige, sociale, medborgerlige og faglige udvikling. Det europæiske solidaritetskorps bør også støtte netværksaktiviteter for deltagere og deltagende organisationer samt foranstaltninger til at sikre kvaliteten af de støttede aktiviteter og til at styrke valideringen af deres læringsudbytte. Det bør også bidrage til at støtte og styrke eksisterende organisationer, der gennemfører solidaritetsaktioner.
(12)
Frivilligt arbejde giver rige erfaringer i en formel og ikkeformel læringskontekst, hvilket fremmer de unges personlige, sociale, uddannelsesmæssige og faglige udvikling, beskæftigelsesegnethed samt aktive medborgerskab. Frivilligt arbejde bør ikke erstatte praktikophold eller job og bør være baseret på en skriftlig frivillighedsaftale. Kommissionen og medlemsstaterne samarbejder om politikker vedrørende frivilligt arbejde på ungdomsområdet via den åbne koordinationsmetode.
(13)
Praktikophold og job bør være klart adskilt fra frivilligt arbejde, både ud fra et økonomisk og organisatorisk synspunkt. Praktikophold bør aldrig føre til erstatning af arbejdspladser. Lønnede praktikophold og job kan dog udgøre et incitament for dårligt stillede unge og unge med færre muligheder til at deltage i solidaritetsrelaterede aktiviteter, som det måske ellers ikke ville være muligt for dem at få adgang til. Praktikophold kan lette de unges overgang fra uddannelse til beskæftigelse og kan bidrage til at fremme de unges beskæftigelsesegnethed, hvilket er afgørende for en vellykket integration af dem på arbejdsmarkedet. Praktikophold og job inden for rammerne af det europæiske solidaritetskorps bør altid betales af den deltagende organisation, der er vært for eller beskæftiger deltageren. Praktikophold bør i givet fald baseres på en skriftlig praktikaftale i overensstemmelse med den gældende lovgivningsmæssige ramme i det land, hvor praktikopholdet finder sted, og bør følge de principper, der er skitseret i Rådets henstilling af 10. marts 2014 om en kvalitetsramme for praktikophold 
(
4
)
.
Job bør være baseret på en ansættelseskontrakt i overensstemmelse med den nationale lovgivningsmæssige ramme eller de gældende kollektive overenskomster eller begge dele i det deltagerland, hvor arbejdet udføres. Deltagende organisationer, der tilbyder job, bør ikke modtage finansiel støtte længere end tolv måneder. Praktikophold og job bør være ledsaget af passende forberedelse, uddannelse på arbejdspladsen og støtte efter opholdet med relation til deltagerens deltagelse. De relevante aktører på arbejdsmarkedet, navnlig offentlige og private arbejdsformidlinger, arbejdsmarkedets parter og handelskamre, samt medlemsorganisationerne af Eures i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/589 
(
5
)
 i tilfælde af grænseoverskridende aktiviteter kan fremme praktikophold og job.
(14)
De unges initiativlyst og aktive medborgerskab udgør et vigtigt aktiv for samfundet. Dette bør det europæiske solidaritetskorps bidrage til at fremme ved at give unge mulighed for at udarbejde og gennemføre deres egne projekter, der udgør en klar merværdi, med sigte på at håndtere centrale udfordringer til gavn for deres lokalsamfund, navnlig samfund, der befinder sig i landdistrikter, isolerede eller marginaliserede områder. Disse projekter bør give unge mulighed for at udvikle innovative løsninger og afprøve idéer på en bæredygtig måde og opleve at være drivkraft bag solidaritetsaktioner. De kunne også tjene som springbræt for videre engagement i solidaritetsaktiviteter og være et første skridt i retning af at tilskynde deltagerne til at deltage i socialt iværksætteri eller som frivillige i foreninger, ikkestatslige organisationer (NGO'er), ungdomsorganisationer eller andre organer, der er aktive inden for de solidaritetsrelaterede, almennyttige eller ungdomsrelaterede sektorer, og til at grundlægge deres egne foreninger. Støtte efter opholdet vil sigte mod at støtte unge i at forblive engagerede og aktive inden for den solidaritetsrelaterede sektor, herunder gennem engagement i foreninger, kooperativer, sociale virksomheder, ungdomsorganisationer og lokalcentre.
(15)
Frivilligt arbejde og solidaritetsprojekter bør dække deltagernes udgifter hidrørende fra deltagelse i sådanne solidaritetsaktiviteter, men bør ikke medføre udbetaling af lønninger til eller økonomisk fordel for deltagere.
(16)
Deltagere og deltagende organisationer bør kunne mærke, at de tilhører et fællesskab af personer og enheder, der arbejder på at øge solidariteten på tværs af Europa og ud over dets grænser. Samtidig har de deltagende organisationer behov for støtte til at styrke deres evne til at tilbyde aktiviteter af høj kvalitet til et stigende antal deltagere og til at tiltrække nye deltagere. Det europæiske solidaritetskorps bør støtte netværksaktiviteter, der sigter mod at styrke kapaciteten til samfundsengagement blandt de unge og de deltagende organisationer, fremme en solidarisk korpsånd samt tilskynde til udveksling af nyttige praksisser og erfaringer på solidaritetsområdet, også på grundlag af erfaringer med civilbeskyttelse, hvor dette er relevant. Netværksaktiviteter bør også bidrage til at udbrede kendskabet til det europæiske solidaritetskorps blandt offentlige og private enheder og til at indhente feedback fra deltagere og deltagende organisationer om gennemførelsen af det europæiske solidaritetskorps.
(17)
Der bør udvises særlig omhu for at sikre kvaliteten af solidaritetsaktiviteterne og andre muligheder under det europæiske solidaritetskorps, navnlig ved at deltagerne tilbydes online- og offlineuddannelse og sproglig assistance, på en måde, der overholdeler princippet om flersproghed, forsikring, administrativ støtte og støtte før solidaritetsaktiviteten, efter solidaritetsaktiviteten eller begge dele samt validering af de kompetencer, de har erhvervet i løbet af deres deltagelse i det europæiske solidaritetskorps. Disse støtteforanstaltninger bør udvikles og gives i samarbejde med ungdomsorganisationer og andre nonprofit- og civilsamfundsorganisationer med henblik på at udnytte deres ekspertise på området. Disse støtteforanstaltninger bør tage højde for arten af de aktiviteter, der udføres af deltagerne, og det miljø, de foregår i, med særlig opmærksomhed på eventuelle risici.
(18)
For at sikre, at aktiviteter under det europæiske solidaritetskorps får den ønskede effekt på deltagernes personlige, uddannelsesmæssige, kunstneriske, sociale, medborgerlige og faglige udvikling, bør det læringsudbytte i form af kompetencer, der opnås gennem solidaritetsaktiviteterne, identificeres og dokumenteres behørigt i overensstemmelse med de nationale omstændigheder og særlige forhold, jf. Rådets henstilling af 20. december 2012 om validering af ikkeformel og uformel læring 
(
6
)
. Med henblik herpå bør anvendelsen af effektive instrumenter på EU-plan og nationalt plan til anerkendelse af ikkeformel og uformel læring, såsom ungdomspasset og Europass, fremmes, hvor det er relevant.
(19)
Alle offentlige eller private enheder, herunder internationale organisationer, civilsamfundsorganisationer, ungdomsorganisationer og sociale virksomheder bør kunne ansøge om et kvalitetsmærke. Der bør indføres separate kvalitetsmærker for frivilligt arbejde og for praktikophold og job med henblik på at sikre, at de deltagende organisationer effektivt og løbende opfylder det europæiske solidaritetskorps' principper og krav med hensyn til deres rettigheder og forpligtelser under alle stadier af solidaritetsforløbet. At have et kvalitetsmærke bør være en forudsætning for at kunne deltage, men det bør ikke automatisk give ret til finansiering under det europæiske solidaritetskorps.
(20)
Deltagende organisationer kan udfylde flere funktioner inden for det europæiske solidaritetskorps. I rollen som vært udfører de aktiviteter i forbindelse med modtagelse af deltagerne, herunder tilrettelæggelse af aktiviteter og vejledning og støtte til deltagerne under solidaritetsaktiviteten, alt efter hvad der er relevant. I en støttefunktion udfører de aktiviteter i forbindelse med afsendelse og forberedelse af deltagerne inden afrejse og under og efter solidaritetsaktiviteten, herunder undervisning af deltagere og guidning af dem over i lokale organisationer efter solidaritetsaktiviteten.
(21)
Det europæiske solidaritetskorps' ressourcecentre bør bistå gennemførelsesorganerne, de deltagende organisationer og deltagerne for at øge kvaliteten af solidaritetsaktiviteterne og gennemførelsen heraf samt styrke identificering og validering af de kompetencer, der er erhvervet gennem solidaritetsaktiviteter, herunder ved at udstede ungdomspas.
(22)
Det europæiske solidaritetskorps' portal bør løbende udvikles med henblik på at sikre let adgang til det europæiske solidaritetskorps og udgøre ét samlet kontaktpunkt for både interesserede enkeltpersoner og organisationer med hensyn til bl.a. tilmelding, identificering og matchning af profiler og muligheder, netværk og virtuelle udvekslinger, onlineuddannelse, sproglig assistance og enhver anden form for støtte før solidaritetsaktiviteten, efter solidaritetsaktiviteten eller begge dele samt andre praktiske funktioner, som måtte opstå i fremtiden.
(23)
Gennemførelsesorganerne vil træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på at sikre, at tilmeldte kandidater tilbydes muligheder for frivilligt arbejde, praktikophold og job inden for en rimelig og relativt overskuelig tid. Desuden vil der blive gennemført regelmæssige informations- og kommunikations- og netværksaktiviteter for at fremme ansættelse af tilmeldte kandidater.
(24)
Denne forordning fastlægger en finansieringsramme for perioden 2018-2020, som skal udgøre det samlede budget som omhandlet i punkt 17 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 
(
7
)
, for Europa-Parlamentet og Rådet under den årlige budgetprocedure.
(25)
For at sikre kontinuiteten i de aktiviteter, der støttes af programmer, som bidrager til det europæiske solidaritetskorps, bør den finansielle støtte til solidaritetsaktiviteter som udgangspunkt fordeles med 90 % til projekter for frivilligt arbejde og solidaritet på den ene side og 10 % til enten praktikophold eller job eller begge dele på den anden side med et maksimum på 20 % til aktiviteter inden for et lands grænser.
(26)
For at maksimere virkningen af det europæiske solidaritetskorps bør de deltagende lande gives mulighed for at afsætte supplerende national, regional eller lokal finansiering i overensstemmelse med det europæiske solidaritetskorps' regler.
(27)
For at forenkle kravene for støttemodtagerne bør finansieringen så vidt muligt bestå af faste beløb, enhedsomkostninger og finansiering efter takst.
(28)
Medlemsstaterne bør have mulighed for at deltage i frivilligt arbejde, praktikophold, job, solidaritetsprojekter og netværksaktiviteter. Endvidere bør deltagelse i frivilligt arbejde, solidaritetsprojekter og netværksaktiviteter også være åben for andre lande på samme måde som i den europæiske volontørtjeneste, idet der lægges særlig vægt på lande, der grænser op til Unionen. Denne deltagelse bør, hvor det er relevant, gennemføres ved hjælp af supplerende bevillinger, som tilvejebringes efter procedurer, der aftales med de pågældende lande.
(29)
Deltagelsen i det europæiske solidaritetskorps bør være åben for unge i alderen 18-30 år. Deltagelse i solidaritetsaktiviteter bør kræve forudgående tilmelding via det europæiske solidaritetskorps' portal, som er tilgængelig for personer i alderen 17-30 år.
(30)
Der bør udvises særlig omhu for at sikre, at aktiviteter, der støttes af det europæiske solidaritetskorps, er tilgængelige for alle unge, navnlig unge med færre muligheder, som nærmere beskrevet i strategien for inklusion og mangfoldighed, der er udviklet og anvendes inden for rammerne af programmet Erasmus+ på ungdomsområdet. Der bør derfor indføres særlige foranstaltninger såsom solidaritetsaktiviteter af passende formater og individuel vejledning for at fremme social inklusion og deltagelse af ugunstigt stillede unge, og for at tage begrænsningerne forbundet med den afsides beliggenhed i Unionens fjernområder og de oversøiske lande og territorier i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2013/755/EU 
(
8
)
 i betragtning. Deltagerlandene bør ligeledes tilstræbe at træffe alle hensigtsmæssige foranstaltninger for at fjerne retlige og administrative hindringer for et velfungerende europæisk solidaritetskorps. Dette omfatter så vidt muligt at løse alle administrative problemer, der medfører vanskeligheder med at opnå visa og opholdstilladelse, uden at dette dog berører Schengenreglerne eller EU-reglerne om tredjelandsstatsborgeres indrejse- og ophold.
(31)
En enhed, der ønsker at ansøge om midler til at tilbyde solidaritetsaktiviteter som led i det europæiske solidaritetskorps, bør som en forudgående betingelse være blevet tildelt et kvalitetsmærke på en tilgængelig og gennemsigtig måde. Dette krav bør ikke gælde for fysiske personer, der ansøger om finansiel støtte på vegne af en uformel gruppe af deltagere til gruppens solidaritetsprojekter. De kompetente gennemførelsesorganer bør foretage kvalitetskontroller for at fastslå, at de pågældende fysiske personer overholder kravene i forbindelse med det europæiske solidaritetskorps.
(32)
Lokalsamfundenes behov og forventninger bør være et vigtigt kriterium ved evalueringen af projekters kvalitet. Der bør derfor indføres passende indikatorer.
(33)
Effektiv resultatforvaltning, herunder evaluering og overvågning, kræver udvikling af et sæt specifikke, målbare og realistiske kvalitative og kvantitative indikatorer, som kan måles over tid, og som afspejler foranstaltningens hensigtsmæssighed.
(34)
Passende former for opsøgende virksomhed, offentliggørelse og formidling af mulighederne og resultaterne af de aktiviteter, der støttes af det europæiske solidaritetskorps, bør sikres på europæisk, nationalt, regionalt og lokalt plan. Der bør lægges særlig vægt på sociale virksomheder, og de bør opmuntres til at støtte det europæiske solidaritetskorps' aktiviteter. Den opsøgende virksomhed, offentliggørelsen og formidlingen bør foregå via alle de organer, der gennemfører det europæiske solidaritetskorps, uden at øge den administrative byrde, herunder, hvis det er relevant, med støtte fra andre centrale interessenter.
(35)
For bedre at kunne opfylde det europæiske solidaritetskorps' mål bør Kommissionen, medlemsstaterne og de nationale agenturer fortrinsvis arbejde tæt sammen og i partnerskab med NGO'er, ungdomsorganisationer og lokale interessenter, der har ekspertise inden for solidaritetsaktioner.
(36)
For at sikre effektiv og virkningsfuld gennemførelse af denne forordning bør det europæiske solidaritetskorps gøre optimal brug af de forvaltningsordninger, der allerede findes inden for programmet Erasmus+. Gennemførelsen af det europæiske solidaritetskorps bør derfor overdrages til de bestående strukturer, såsom Kommissionen, Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur og de nationale agenturer, der er udpeget til at forvalte de aktioner, der er omhandlet i kapitel III i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1288/2013 
(
9
)
. Der vil bliver fastsat klare og detaljerede procedurer for deltagere og deltagende organisationer for alle faser af solidaritetsaktiviteten i programmets relevante dokumenter, såsom det årlige arbejdsprogram og programvejledningen. Kommissionen bør regelmæssigt høre de centrale interessenter, herunder de deltagende organisationer, om gennemførelsen af det europæiske solidaritetskorps.
(37)
For at sikre en finansielt forsvarlig gennemførelse og nøje overvågning af det europæiske solidaritetskorps på nationalt plan er det vigtigt at anvende de eksisterende nationale agenturer, der er udpeget til at forvalte de aktioner, der er omhandlet i kapitel III i forordning (EU) nr. 1288/2013.
(38)
De nationale myndigheder, som er udpeget til at forvalte de aktioner, der er omhandlet i kapitel III i forordning (EU) nr. 1288/2013, bør også fungere som nationale myndigheder med henblik på nærværende forordning. Dette bør imidlertid ikke udelukke udpegelsen af mere end én national myndighed i overensstemmelse med national ret og praksis som fastsat i nævnte forordnings artikel 27, stk. 1. Hvis et deltagende land ønsker at erstatte sin nationale myndighed i løbet af det europæiske solidaritetskorps' løbetid, bør proceduren i nævnte forordnings artikel 27, stk. 2, finde anvendelse.
(39)
For at sikre en forsvarlig økonomisk forvaltning og retssikkerhed i hvert af de deltagende lande bør hvert nationalt agentur udpege et uafhængigt revisionsorgan. For at maksimere effektiviteten kan det uafhængige revisionsorgan, hvis det er praktisk muligt, være det samme revisionsorgan som det, der er udpeget for de aktioner, der er omhandlet i kapitel III i forordning (EU) nr. 1288/2013.
(40)
Unionens finansielle interesser bør beskyttes ved hjælp af forholdsmæssige foranstaltninger under hele udgiftscyklussen, herunder ved forebyggelse, opdagelse og efterforskning af uregelmæssigheder, tilbagesøgning af midler, der er gået tabt, udbetalt uretmæssigt eller anvendt forkert, og efter omstændighederne ved sanktioner.
(41)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
10
)
.
(42)
Kommissionen bør i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 
(
11
)
 vedtage arbejdsprogrammer og underrette Europa-Parlamentet og Rådet herom. I arbejdsprogrammerne bør det fastsættes, hvilke foranstaltninger der er nødvendige for deres gennemførelse i overensstemmelse med det europæiske solidaritetskorps' generelle og specifikke mål, kriterierne for udvælgelse og tildeling af tilskud samt alle øvrige elementer, der kræves. Arbejdsprogrammer og eventuelle ændringer hertil bør vedtages ved gennemførelsesretsakter i overensstemmelse med undersøgelsesproceduren.
(43)
Målet for denne forordning, nemlig at oprette et europæisk solidaritetskorps, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af dets omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(44)
Af hensyn til effektivitet og virkningsfuldhed bør det udvalg, der er nedsat i henhold til forordning (EU) nr. 1288/2013, også bistå Kommissionen med gennemførelsen af nærværende forordning. For så vidt angår det europæiske solidaritetskorps bør dette udvalg mødes i en særlig sammensætning, og dets mandat bør tilpasses med henblik på at varetage denne nye rolle. De deltagende lande bør udpege de relevante repræsentanter til disse møder under hensyntagen til det europæiske solidaritetskorps' genstand, formål, mål og aktioner.
(45)
Forordning (EU) nr. 1288/2013 bør ændres for at tage højde for de ændringer af den europæiske volontørtjeneste, der følger af frivilligt arbejde i henhold til nærværende forordning.
(46)
Finansieringsrammen for det europæiske solidaritetskorps under udgiftsområde 1a i den flerårige finansielle ramme bygger ligeledes på midler, der omfordeles fra programmet Erasmus+. Disse midler bør udelukkende hidrøre fra bevillinger, der tager sigte på at finansiere den europæiske volontørtjenestes aktiviteter, som falder ind under anvendelsesområdet for frivilligt arbejde i henhold til denne forordning.
(47)
Finansieringsrammen for det europæiske solidaritetskorps under udgiftsområde 1a i den flerårige finansielle ramme bør desuden suppleres med finansielle bidrag fra andre programmer og udgiftsområder, hvilket kræver ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1293/2013 
(
12
)
 samt af Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1313/2013/EU 
(
13
)
.
(48)
Denne forordning bør finde anvendelse fra datoen for dens ikrafttræden. For at sikre en hurtig gennemførelse af foranstaltningerne i denne forordning bør forordningen træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand
1.   Ved denne forordning fastlægges den retlige ramme for det europæiske solidaritetskorps, der skal øge unges og organisationers deltagelse i tilgængelige solidaritetsaktiviteter af høj kvalitet for at bidrage til at styrke samhørigheden, solidariteten og demokratiet i Europa med en særlig indsats for at fremme social inklusion.
2.   Det europæiske solidaritetskorps forfølger sine mål gennem solidaritetsaktiviteter og kvalitets- og støtteforanstaltninger. Solidaritetsaktiviteter gennemføres i overensstemmelse med specifikke krav fastsat for hver type solidaritetsaktivitet, der udføres inden for rammerne af det europæiske solidaritetskorps, samt med de gældende lovgivningsmæssige rammer i de deltagende lande.
3.   Det europæiske solidaritetskorps støtter solidaritetsaktiviteter, som rummer en klar europæisk merværdi, f.eks. i medfør af deres:
a)
tværnationale karakter, navnlig med hensyn til læringsmobilitet og samarbejde
b)
evne til at supplere andre programmer og politikker på lokalt, regionalt og nationalt plan, EU-plan og internationalt plan
c)
europæiske dimension for så vidt angår emner, mål, tilgange, forventet udbytte og andre aspekter af disse solidaritetsaktiviteter
d)
tilgang for så vidt angår inddragelse af unge med forskellige baggrunde
e)
bidrag til en effektiv udnyttelse af Unionens gennemsigtigheds- og anerkendelsesværktøjer.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)   
»solidaritetsaktivitet«
: en midlertidig aktivitet af høj kvalitet, som ikke forstyrrer arbejdsmarkedets funktion, som imødegår væsentlige samfundsmæssige udfordringer til gavn for et lokalsamfund eller samfundet som helhed og dermed bidrager til opfyldelsen af det europæiske solidaritetskorps' mål; som tager form af frivilligt arbejde, praktikophold, job, solidaritetsprojekter og netværksaktiviteter på forskellige områder; som sikrer en europæisk merværdi og overholdelse af sundheds- og sikkerhedsregler, omfatter en solid lærings- og uddannelsesdimension gennem relevante aktiviteter, der kan tilbydes deltagerne før, under og efter aktiviteten; som foregår på en lang række områder, såsom inden for miljøbeskyttelse, modvirkning af klimaforandringer og større social inklusion, men ikke omfatter aktiviteter, som er en del af læseplaner i formelle uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer og aktiviteter i forbindelse med nødberedskab
2)   
»tilmeldt kandidat«
: en person i alderen 17-30 år, der har lovligt ophold i et deltagerland, og som har tilmeldt sig på det europæiske solidaritetskorps' portal med henblik på at tilkendegive interesse i at engagere sig i en solidaritetsaktivitet, men som endnu ikke deltager i en sådan solidaritetsaktivitet
3)   
»deltager«
: en person i alderen 18-30 år, der har lovligt ophold i et deltagerland, har tilmeldt sig på det europæiske solidaritetskorps' portal og deltager i en solidaritetsaktivitet
4)   
»unge med færre muligheder«
: personer i alderen 18-30 år, som har brug for yderligere støtte, fordi deres situation er ugunstig sammenlignet med deres jævnaldrende på grund af forskellige hindringer, f.eks. handicap, helbredsproblemer, uddannelsesmæssige vanskeligheder, kulturelle forskelle eller økonomiske, sociale eller geografiske hindringer, herunder unge fra marginaliserede samfundsgrupper eller unge, der risikerer forskelsbehandling på grundlag af nogle af en hvilken som helst af de grunde, der er fastsat i artikel 21 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder
5)   
»deltagende organisation«
: enhver offentlig eller privat enhed, hvad enten den er nonprofit eller profitsøgende, lokal, regional, national eller international, der enten i en værtsfunktion eller i en støttefunktion, herunder afsenderfunktion, eller begge dele har fået tildelt det kvalitetsmærke, som sikrer at denne enhed kan gennemføre solidaritetsaktiviteter i overensstemmelse med det europæiske solidaritetskorps' mål, og som tilbyder et frivilligt arbejde, et praktikophold eller en jobmulighed til en deltager eller gennemfører og støtter andre aktiviteter inden for rammerne af det europæiske solidaritetskorps
6)   
»frivilligt arbejde«
: en solidaritetsaktivitet, som har form af en frivillig ulønnet aktivitet i en periode på op til tolv måneder; som giver unge mulighed for at bidrage til det daglige arbejde hos organisationer, der udfører solidaritetsaktiviteter, til gavn i sidste ende for de lokalsamfund, hvor aktiviteterne udføres; som finder sted enten i et andet land end deltagerens bopælsland (på tværs af landegrænserne) eller i deltagerens bopælsland (inden for landegrænserne); som ikke erstatter praktikophold eller job og derfor under ingen omstændigheder ligestilles med beskæftigelse, og som er baseret på en skriftlig frivillighedsaftale
7)   
»frivilliggruppers aktiviteter«
: frivilligt arbejde, der giver grupper bestående af deltagere fra forskellige deltagerlande mulighed for sammen at arbejde frivilligt i en periode på mellem to uger og to måneder, og som navnlig bidrager til inklusion af unge med færre muligheder i det europæiske solidaritetskorps eller er begrundet i dets specifikke mål eller begge dele
8)   
»praktikophold«
: en solidaritetsaktivitet, som har form af jobtræning i en periode på mellem to og seks måneder, som kan forlænges én gang og har en varighed af maksimalt 12 måneder inden for samme deltagende organisation; som tilbydes og aflønnes af den deltagende organisation, der er vært for deltageren, enten i et andet land end deltagerens bopælsland (på tværs af landegrænserne) eller i deltagerens bopælsland (inden for landegrænserne); som omfatter et lærings- og et uddannelseselement for at hjælpe deltageren til at erhverve relevant erfaring med henblik på at udvikle kompetencer til gavn for deltagerens personlige, uddannelsesmæssige, sociale, medborgerlige og faglige udvikling; som er baseret på en skriftlig praktikaftale indgået ved praktikopholdets begyndelse i overensstemmelse med den gældende lovgivningsmæssige ramme i det land, hvor praktikopholdet finder sted, i givet fald med angivelse af læringsmål, arbejdsvilkår, praktikopholdets varighed, aflønningen af deltageren og parternes rettigheder og forpligtelser og under hensyntagen til principperne i kvalitetsrammen for praktikophold; og som ikke erstatter job
9)   
»job«
: en solidaritetsaktivitet udført i en periode på mellem tre og tolv måneder, som betales af den deltagende organisation, der har ansat deltageren, enten i et andet land end deltagerens bopælsland (på tværs af landegrænserne) eller i deltagerens bopælsland (inden for landegrænserne). Hvis arbejdskontraktens varighed overstiger tolv måneder, må den finansielle støtte til de deltagende organisationer, der tilbyder job, ikke overstige 12 måneder. Sådanne job skal omfatte et lærings- og et uddannelseselement og være baseret på en skriftlig ansættelseskontrakt, som overholder alle ansættelsesvilkår som fastsat i national ret, relevante kollektive overenskomster eller begge dele i det land, hvor jobbet udføres
10)   
»solidaritetsprojekt«
: en ulønnet solidaritetsaktivitet inden for landegrænserne udført i en periode på mellem to og tolv måneder, som iværksættes og gennemføres af en gruppe på mindst fem deltagere med det formål at imødegå vigtige udfordringer i deres lokalsamfund og samtidig sikre en klar europæisk merværdi, og som ikke erstatter praktikophold eller job
11)   
»netværksaktiviteter«
: en aktivitet inden for eller på tværs af landegrænser, der har til formål at styrke en deltagende organisations kapacitet til at tilbyde projekter af god kvalitet til et stigende antal deltagere, til at tiltrække nye deltagere, både unge og organisationer, og til at skabe mulighed for at give feedback om solidaritetsaktiviteterne, som også kan bidrage til udveksling af erfaringer og styrkelse af følelsen af et tilhørsforhold hos deltagere og deltagende organisationer og derved understøtter den bredere positive virkning af det europæiske solidaritetskorps
12)   
»kvalitetsmærke«
: den certificering, som tildeles en organisation, der er villig til at tilbyde solidaritetsaktiviteter enten i en værtsfunktion eller i en støttefunktion, herunder i en afsenderfunktion, eller begge dele, som certificerer, at organisationen er i stand til at sikre solidaritetsaktiviteternes kvalitet i overensstemmelse med det europæiske solidaritetskorps' principper og mål, og som tildeles i henhold til varierende konkrete krav afhængigt af typen af solidaritetsaktivitet og af organisationens funktion
13)   
»det europæiske solidaritetskorps' ressourcecentre«
: de yderligere funktioner, som varetages af udpegede nationale agenturer med det formål at støtte udviklingen, gennemførelsen og kvaliteten af aktioner inden for rammerne af det europæiske solidaritetskorps samt identifikationen af de kompetencer, som erhverves af deltagerne under deres solidaritetsaktiviteter, herunder relaterede uddannelsesaktiviteter
14)   
»det europæiske solidaritetskorps' portal«
: et interaktivt webbaseret værktøj på alle Unionens officielle sprog, der forvaltes under Kommissionens ansvar, og som stiller relevante onlinetjenester til rådighed for at øge kvaliteten af gennemførelsen af det europæiske solidaritetskorps, supplere deltagende organisationers aktiviteter, herunder information om det europæiske solidaritetskorps, tilmelding af deltagere, søgning efter deltagere, annoncering af og søgning efter solidaritetsaktiviteter, søgning efter potentielle projektpartnere, støtte skabelse af kontakter og tilbud om solidaritetsaktiviteter, uddannelses-, kommunikations- og netværksaktiviteter, oplysninger og meddelelse om muligheder samt tilbud om en feedbackmekanisme vedrørende kvaliteten af solidaritetsaktiviteter og andre relevante udviklingstendenser i relation til det europæiske solidaritetskorps
15)   
»Unionens gennemsigtigheds- og anerkendelsesværktøjer«
: instrumenter, der hjælper interessenter med at forstå, påskønne og i givet fald anerkende ikkeformelt og uformelt læringsudbytte i hele Unionen.
Artikel 3
Generelt mål
Det europæiske solidaritetskorps' generelle mål er at fremme solidaritet som en værdi primært via frivilligt arbejde, styrke unges og organisationers deltagelse i tilgængelige solidaritetsaktiviteter af høj kvalitet for at bidrage til at styrke samhørighed, solidaritet, demokrati og medborgerskab i Europa og samtidig også reagere på samfundsmæssige udfordringer og styrke lokalsamfund med en særlig indsats for at fremme social inklusion. Det skal også bidrage til europæisk samarbejde, der er relevant for unge.
Artikel 4
Specifikke mål
Det europæiske solidaritetskorps skal forfølge følgende specifikke mål:
a)
med støtte fra deltagende organisationer at give unge let tilgængelige muligheder for at deltage i solidaritetsaktiviteter, der fører til positive samfundsmæssige ændringer, og samtidig forbedre deres færdigheder og kompetencer med henblik på personlig, uddannelsesmæssig, social, medborgerlig, kulturel og faglig udvikling samt forbedre deres aktive medborgerskab, beskæftigelsesegnethed og overgangen til arbejdsmarkedet, herunder ved at støtte mobilitet for unge frivillige, praktikanter og arbejdstagere
b)
at sikre, at de solidaritetsaktiviteter, som tilbydes deltagerne, er af høj kvalitet, behørigt valideret og lever op til principperne for det europæiske solidaritetskorps som omhandlet i artikel 13, stk. 2
c)
at sikre, at der ydes en særlig indsats for at fremme social inklusion og lige muligheder, navnlig med henblik på deltagelsen af unge med færre muligheder, gennem en række særlige foranstaltninger såsom passende formater af solidaritetsaktiviteter og individualiseret støtte
d)
at bidrage til europæisk samarbejde, der er relevant for unge, og øge kendskabet til dets positive virkninger.
Artikel 5
Sammenhæng og komplementaritet i EU-indsatsen
1.   Det europæiske solidaritetskorps' aktioner skal være i overensstemmelse med og supplere de relevante politikker, programmer og instrumenter på EU-plan samt eksisterende netværk på EU-plan, der er relevante for det europæiske solidaritetskorps' aktiviteter.
2.   Det europæiske solidaritetskorps' aktioner skal desuden være i overensstemmelse med og supplere de relevante nationale politikker, programmer og instrumenter i de deltagende lande. Med henblik herpå udveksler Kommissionen, de nationale myndigheder og de nationale agenturer oplysninger om eksisterende nationale ordninger og prioriteter, der vedrører solidaritet og unge på den ene side, og aktioner under det europæiske solidaritetskorps på den anden side med henblik på at bygge på relevant god praksis og opnå effektivitet og virkning.
3.   Andre EU-programmer kan også bidrage til opfyldelsen af det europæiske solidaritetskorps' mål ved at støtte aktiviteter, der ligger inden for deres område. Dette bidrag finansieres i overensstemmelse med deres respektive basisretsakter.
KAPITEL II
DET EUROPÆISKE SOLIDARITETSKORPS' AKTIONER
Artikel 6
Det europæiske solidaritetskorps' aktioner
Det europæiske solidaritetskorps forfølger sine mål gennem følgende typer af aktioner:
a)
frivilligt arbejde
b)
praktikophold, job
c)
solidaritetsprojekter og netværksaktiviteter og
d)
kvalitets- og støtteforanstaltninger.
Artikel 7
Solidaritetsaktiviteter
1.   De i artikel 6, litra a), b) og c), omhandlede aktioner skal støtte solidaritetsaktiviteter i form af:
a)
frivilligt arbejde, praktik og job, herunder både individuelle aktiviteter på tværs af og inden for landegrænserne. For så vidt angår frivilligt arbejde støttes også aktiviteter, der involverer grupper af deltagere fra forskellige deltagende lande
b)
solidaritetsprojekter på initiativ af deltagere
c)
netværksaktiviteter for deltagere og deltagende organisationer.
2.   Der skal fortsat udføres frivilligt arbejde under den europæiske volontørtjeneste, både i henhold til forordning (EU) nr. 1288/2013 og inden for rammerne af nærværende forordning, alt efter omstændighederne. Henvisninger til den europæiske volontørtjeneste i EU-retsakter, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/801 
(
14
)
, forstås som omfattende frivillige aktiviteter efter både forordning (EU) nr. 1288/2013 og nærværende forordning.
Artikel 8
Kvalitets- og støtteforanstaltninger
Den i artikel 6, litra d), omhandlede aktion skal støtte:
a)
foranstaltninger, der skal sikre kvaliteten og tilgængeligheden af frivilligt arbejde, praktikophold, job eller solidaritetsprojekter og lige muligheder for alle unge i alle de deltagende lande, herunder offline og online uddannelse, sprogstøtte, administrativ støtte til deltagere og deltagende organisationer, supplerende forsikring, støtte før og, hvor dette er nødvendigt, efter solidaritetsaktiviteten samt yderligere brug af ungdomspas til at identificere og dokumentere de kompetencer, der er erhvervet via solidaritetsaktiviteterne
b)
udvikling og bevarelse af separate kvalitetsmærker for enheder, der er villige til at tilbyde mulighed for henholdsvis frivilligt arbejde eller praktik og job til det europæiske solidaritetskorps med henblik på at sikre, at principperne for og kravene til det europæiske solidaritetskorps overholdes
c)
aktiviteter iværksat under det europæiske solidaritetskorps' ressourcecentre med henblik på at støtte og forbedre gennemførelsen af det europæiske solidaritetskorps' aktioner og styrke valideringen af udbyttet heraf
d)
etablering, vedligeholdelse og opdatering af det europæiske solidaritetskorps' portal og andre relevante onlinetjenester samt de nødvendige IT-systemer og webbaserede værktøjer, idet der tages hensyn til behovet for at bygge bro over den digitale kløft.
KAPITEL III
FINANSIELLE BESTEMMELSER
Artikel 9
Budget
1.   Det samlede budget for gennemførelsen af det europæiske solidaritetskorps er 375 600 000 EUR i løbende priser for perioden fra den 1. januar 2018 til den 31. december 2020.
2.   Den finansielle støtte til de solidaritetsaktiviteter, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, litra a) og b), er vejledende på 90 % for frivilligt arbejde og solidaritetsprojekter og på 10 % for enten praktikophold eller job eller begge med et maksimum på 20 % for aktiviteter inden for et lands grænser.
3.   Den finansielle tildeling kan også dække udgifter til den forberedelse, overvågning, kontrol, revision og evaluering, som er nødvendig for forvaltningen af det europæiske solidaritetskorps og opfyldelsen af dets mål, navnlig undersøgelser, ekspertmøder, informations- og kommunikationsaktioner, udgifter i forbindelse med etablering, vedligeholdelse og opdatering af det europæiske solidaritetskorps' portal og de nødvendige IT-systemer og alle andre udgifter til teknisk og administrativ bistand, som Kommissionen afholder i forbindelse med forvaltningen af det europæiske solidaritetskorps.
4.   Der kan om nødvendigt afsættes bevillinger i budgettet, der rækker ud over 2020, for at dække tilsvarende udgifter med henblik på at muliggøre forvaltning af aktioner, der endnu ikke er afsluttet pr. 31. december 2020.
5.   Et deltagerland kan stille nationale finansielle midler, som skal forvaltes efter reglerne for det europæiske solidaritetskorps, til rådighed for støttemodtagere og kan til dette formål anvende det europæiske solidaritetskorps' decentrale strukturer, forudsat at det sørger for den supplerende pro rata finansiering af disse strukturer.
Artikel 10
EU-finansieringsformer
1.   Midler til finansiering af det europæiske solidaritetskorps kan antage en eller flere af de former, der er fastsat i forordning (EU, Euratom) 2018/1046, navnlig tilskud, udbud og priser.
2.   For at forenkle kravene for støttemodtagere skal finansieringen så vidt muligt bestå af faste beløb, enhedsomkostninger og finansiering efter takst.
3.   Kommissionen kan gennemføre det europæiske solidaritetskorps indirekte i overensstemmelse med artikel 62, stk. 1, litra c), i forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
KAPITEL IV
DELTAGELSE I DET EUROPÆISKE SOLIDARITETSKORPS
Artikel 11
Deltagerlande
1.   Det europæiske solidaritetskorps er åbent for deltagelse af følgende lande (»deltagerlandene«):
a)
frivilligt arbejde, praktikophold, job, solidaritetsprojekter og netværksaktiviteter er åbne for deltagelse af medlemsstaterne
b)
frivilligt arbejde, solidaritetsprojekter og netværksaktiviteter er også åbne for deltagelse af:
i)
tiltrædelseslande, kandidatlande og potentielle kandidatlande, der er omfattet af en førtiltrædelsesstrategi, i overensstemmelse med de generelle principper og generelle vilkår og betingelser for disse landes deltagelse i EU-programmer, som er fastlagt i de respektive rammeaftaler, associeringsrådsafgørelser eller lignende aftaler
ii)
de EFTA-lande, der er part i EØS-aftalen, i overensstemmelse med bestemmelserne i nævnte aftale
iii)
Det Schweiziske Forbund på grundlag af en bilateral aftale, som indgås med dette land
iv)
de lande, som er omfattet af den europæiske naboskabspolitik, og som har indgået aftaler med Unionen, der giver mulighed for deres deltagelse i Unionens programmer, under forudsætning af indgåelsen af en bilateral aftale med Unionen om betingelserne for deres deltagelse i det europæiske solidaritetskorps.
2.   De lande, der er omhandlet i stk. 1, litra b), er underlagt de samme forpligtelser og skal udføre de samme opgaver som medlemsstaterne i henhold til denne forordning.
3.   Det europæiske solidaritetskorps støtter samarbejde med partnerlande, navnlig europæiske naboskabslande, i aktiviteter som omhandlet i artikel 2, nr. 6) og 11).
Artikel 12
Enkeltpersoners deltagelse
1.   Unge i alderen 17-30 år, der er villige til at deltage i det europæiske solidaritetskorps, registrerer sig på det europæiske solidaritetskorps' portal eller får hjælp til at gøre dette. Unge skal dog være mindst 18 år og må ikke være ældre end 30 år på det tidspunkt, hvor de påbegynder et frivilligt arbejde, et praktikophold, et job eller et solidaritetsprojekt.
2.   Ved gennemførelsen af denne forordning sikrer Kommissionen, medlemsstaterne og andre deltagerlande, at der træffes specifikke og effektive foranstaltninger for at fremme social inklusion og lige adgangsbetingelser, navnlig når det gælder deltagelse af unge med færre muligheder.
Artikel 13
Deltagende organisationer
1.   Det europæiske solidaritetskorps er åbent for deltagelse for offentlige eller private enheder, hvad enten de er nonprofit eller profitsøgende, forudsat at de tilbyder aktiviteter, der svarer til definitionen på solidaritetsaktiviteter i denne forordning, og at de har modtaget et kvalitetsmærke. I overensstemmelse med forordning (EU, Euratom) 2018/1046 må tilskuddene ikke have til formål eller bevirke, at der opnås en fortjeneste.
2.   En ansøgning fra en enhed om at blive en deltagende organisation vurderes af det kompetente gennemførelsesorgan under det europæiske solidaritetskorps på baggrund af principperne om lige behandling, lige muligheder og ikkeforskelsbehandling, undgåelse af at der er tale om erstatning af arbejdspladser, tilvejebringelse af kvalitetsbetonede aktiviteter med et læringselement med fokus på personlig, social og uddannelsesmæssig samt faglig udvikling, passende ordninger for uddannelse, arbejde og frivilligt arbejde, sikre og anstændige forhold og betingelser og princippet om forbud mod fortjeneste i overensstemmelse med forordning (EU, Euratom) 2018/1046. Overholdelse af disse principper sikrer, at de deltagende organisationers aktiviteter opfylder kravene i forbindelse med det europæiske solidaritetskorps. Kvalitetsmærket må kun tildeles til organisationer, der forpligter sig til at overholde disse principper. Den faktiske overholdelse kontrolleres i overensstemmelse med nærværende forordnings artikel 22 og 23. En enhed, som ændrer sine aktiviteter væsentligt, skal orientere det kompetente gennemførelsesorgan herom med henblik på fornyet vurdering. Processen for tildeling af kvalitetsmærket for frivilligt arbejde skal differentieres i forhold til den, der vedrører job og praktikophold.
3.   Enheden kan som et resultat af denne vurdering tildeles kvalitetsmærket. Det erhvervede mærke tages regelmæssigt op til fornyet vurdering og kan tilbagekaldes. I tilfælde af, at kvalitetsmærket tilbagekaldes, kan det efterfølgende tildeles på ny efter en ny ansøgning og yderligere vurdering.
4.   En enhed, der har modtaget kvalitetsmærket, gives adgang til det europæiske solidaritetskorps' portal i en værtsfunktion eller i en støttefunktion eller begge dele og kan tilbyde solidaritetsaktiviteter til tilmeldte kandidater.
5.   Kvalitetsmærket fører ikke automatisk til finansiering under det europæiske solidaritetskorps.
6.   Solidaritetsaktiviteter og dermed forbundne kvalitets- og støtteforanstaltninger, der tilbydes af en deltagende organisation, kan modtage støtte under det europæiske solidaritetskorps eller et andet EU-program, der selvstændigt bidrager til det europæiske solidaritetskorps' mål og overholder kravene hertil, eller fra andre finansieringskilder, som ikke afhænger af EU-budgettet.
Artikel 14
Adgang til støtte under det europæiske solidaritetskorps
Enhver offentlig eller privat enhed, som er etableret i et deltagerland, som udfører solidaritetsaktiviteter i deltagerlandene, kan søge om støtte under det europæiske solidaritetskorps. For så vidt angår de aktiviteter, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, litra a), er det en forudsætning for at modtage støtte under det europæiske solidaritetskorps, at den deltagende organisation har opnået et kvalitetsmærke. For så vidt angår de solidaritetsprojekter, der er omhandlet i artikel 7, stk. 1, litra b), kan fysiske personer ligeledes søge om støtte på vegne af uformelle grupper af deltagere.
KAPITEL V
PRÆSTATIONSNIVEAU, RESULTATER OG FORMIDLING
Artikel 15
Overvågning og evaluering af præstationsniveau og resultater
1.   Kommissionen overvåger i samarbejde med de nationale myndigheder og nationale agenturer i deltagerlandene og under inddragelse af deltagende organisationer samt EU-interessenter og nationale interessenter, såsom ungdomsorganisationer, regelmæssigt og effektivt det europæiske solidaritetskorps' præstationsniveau for så vidt angår fremskridt i opnåelsen af dets mål. Kommissionen hører regelmæssigt centrale interessenter, herunder de deltagende organisationer, om gennemførelsen af det europæiske solidaritetskorps.
2.   På grundlag af det sæt minimumsindikatorer, der er fastsat i bilaget, fastlægger Kommissionen senest den 6. april 2019 i samarbejde med medlemsstaterne ved hjælp af gennemførelsesretsakter et detaljeret program for overvågning af udbyttet, resultaterne og virkningerne af det europæiske solidaritetskorps. Det detaljerede program skal indeholde et udvidet sæt kvalitative og kvantitative indikatorer til formålet samt en tidsplan for og en metode til sådan overvågning. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 25, stk. 2.
3.   Kommissionen offentliggør i 2020 en rapport, hvori den gør status over de fremskridt, der er gjort med hensyn til opnåelsen af det europæiske solidaritetskorps' mål.
4.   Senest den 6. oktober 2022 foretager Kommissionen en uafhængig evaluering af denne forordning for at vurdere virkningsgraden, effektiviteten, og virkningen af programmet set i forhold til programmets mål og forelægger en rapport om de vigtigste resultater, herunder henstillinger vedrørende programmets fremtid, for Europa-Parlamentet, Rådet, Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg. Kommissionen sikrer som led i evalueringen regelmæssig høring af alle relevante interessenter, herunder deltagerne, de deltagende organisationer og de berørte lokalsamfund, alt efter omstændighederne. Resultaterne af evalueringen skal inddrages i udformningen af fremtidige programmer og forslag til fordeling af ressourcer.
Artikel 16
Kommunikation og formidling
1.   Kommissionen varetager i samarbejde med nationale myndigheder og nationale agenturer i deltagerlandene og relevante netværk på EU-plan formidlingen af information, presseomtale og opfølgning med hensyn til alle aktioner, hvortil der ydes støtte inden for rammerne af det europæiske solidaritetskorps.
2.   De nationale agenturer omhandlet i artikel 20 udvikler politikker med henblik på effektivt opsøgende arbejde. Sådanne politikker skal også være rettet mod unge med færre muligheder, herunder i fjerntliggende områder, samt formidling og udnyttelse af resultater af aktiviteter, hvortil der ydes støtte under de aktioner, de forvalter, og som også inddrager ungdomsorganisationer og specialiserede ungdomsinformationstjenester, alt efter hvad der er relevant.
3.   Kommunikationsaktiviteter skal også bidrage til kommunikation udadtil om Unionens politiske prioriteter, forudsat at de vedrører denne forordnings overordnede mål, og at de udgør en merværdi for Unionen og øger dens synlighed.
4.   De deltagende organisationer bruger navnet »det europæiske solidaritetskorps« i forbindelse med kommunikation og formidling af information vedrørende det europæiske solidaritetskorps.
KAPITEL VI
FORVALTNINGS- OG REVISIONSSYSTEM
Artikel 17
Gennemførelsesorganer
Denne forordning gennemføres på en ensartet måde af:
a)
Kommissionen på EU-plan
b)
de nationale agenturer på nationalt plan i deltagerlandene.
Artikel 18
Nationale myndigheder
De nationale myndigheder, som i hvert af de lande, der deltager i det europæiske solidaritetskorps, er udpeget til at forvalte de aktioner, der er omhandlet i kapitel III i forordning (EU) nr. 1288/2013, fungerer også som nationale myndigheder i forbindelse med det europæiske solidaritetskorps. Nævnte forordnings artikel 27, stk. 1, 3, 8, 9 og 11-16, finder analog anvendelse på det europæiske solidaritetskorps.
Artikel 19
Uafhængigt revisionsorgan
1.   Den nationale myndighed udpeger et uafhængigt revisionsorgan. Det uafhængige revisionsorgan udsteder en revisionserklæring om den årlige forvaltningserklæring omhandlet i artikel 155, stk. 1, litra c), i forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
2.   Det uafhængige revisionsorgan:
a)
skal have de nødvendige faglige kvalifikationer til at foretage revisioner i den offentlige sektor
b)
skal sikre, at der i revisionerne tages hensyn til internationalt anerkendte revisionsstandarder
c)
må ikke være i interessekonflikt med hensyn til den retlige enhed, som det nationale agentur omhandlet i artikel 20, er en del af og skal være funktionelt uafhængigt af den retlige enhed, som det nationale agentur er en del af.
3.   Det uafhængige revisionsorgan giver Kommissionen og dens repræsentanter samt Revisionsretten fuld adgang til alle dokumenter og rapporter, der udgør grundlaget for den revisionserklæring, som det udsteder om det nationale agenturs årlige forvaltningserklæring.
Artikel 20
Nationalt agentur
1.   De nationale agenturer, som i hvert af de lande, der deltager i det europæiske solidaritetskorps, er udpeget til at forvalte de aktioner, der er omhandlet i kapitel III i forordning (EU) nr. 1288/2013, i deres respektive lande, fungerer også som nationale agenturer i forbindelse med det europæiske solidaritetskorps.
Artikel 28, stk. 1, 2 og 5-8, i forordning (EU) nr. 1288/2013 finder analog anvendelse på det europæiske solidaritetskorps.
2.   Uden at det berører artikel 28, stk. 3, i forordning (EU) nr. 1288/2013, er det nationale agentur også ansvarligt for at forvalte alle projektfaser for de af det europæiske solidaritetskorps' aktioner, der er opført i de gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 24, i overensstemmelse med artikel 62, stk. 1, litra c), nr. v) og vi), i forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
Artikel 21
Europa-Kommissionen
1.   De regler, der gælder for forholdet mellem Kommissionen og et nationalt agentur, fastsættes i overensstemmelse med reglerne i artikel 28 i forordning (EU) nr. 1288/2013 i et skriftligt dokument. Dette dokument skal:
a)
angive interne kontrolstandarder for nationale agenturer og reglerne om de nationale agenturers forvaltning af EU-midler til tilskud
b)
indeholde det nationale agenturs arbejdsprogram, herunder det nationale agenturs EU-støttede forvaltningsopgaver
c)
specificere rapporteringskravene til det nationale agentur.
2.   Kommissionen stiller hvert år følgende midler til rådighed for det nationale agentur:
a)
midler til tilskud i det pågældende deltagerland til de aktioner under det europæiske solidaritetskorps, som det nationale agentur har til opgave at forvalte
b)
et finansielt bidrag til støtte for det nationale agenturs forvaltningsopgaver som defineret i overensstemmelse med artikel 29, stk. 4, litra b), i forordning (EU) nr. 1288/2013.
3.   Kommissionen fastsætter kravene til det nationale agenturs arbejdsprogram. Kommissionen stiller først midler under det europæiske solidaritetskorps til rådighed for det nationale agentur, efter at den formelt har godkendt det nationale agenturs arbejdsprogram, idet der tages hensyn til principperne i artikel 5, stk. 2, og artikel 24.
4.   På grundlag af overensstemmelseskravene til nationale agenturer som omhandlet i artikel 27, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1288/2013 vurderer Kommissionen de nationale forvaltnings- og kontrolsystemer, det nationale agenturs forvaltningserklæring og det uafhængige revisionsorgans udtalelse herom, idet der tages behørigt hensyn til oplysninger fremsendt af den nationale myndighed om dens overvågnings- og tilsynsaktiviteter vedrørende det europæiske solidaritetskorps.
5.   Efter vurderingen af den årlige forvaltningserklæring og udtalelsen fra det uafhængige revisionsorgan herom tilstiller Kommissionen sin udtalelse og sine bemærkninger til det nationale agentur og den nationale myndighed.
6.   I tilfælde af at Kommissionen ikke kan godkende den årlige forvaltningserklæring eller det uafhængige revisionsorgans udtalelse herom, eller i tilfælde af at det nationale agentur ikke gennemfører Kommissionens bemærkninger på tilfredsstillende måde, kan Kommissionen gennemføre de sikkerhedsforanstaltninger og korrigerende foranstaltninger, der måtte være nødvendige for at beskytte Unionens finansielle interesser i overensstemmelse med artikel 131, stk. 3, litra c), i forordning (EU, Euratom) 2018/1046.
7.   Kommissionen organiserer regelmæssigt møder med og uddannelse for netværket af nationale agenturer med det formål at sikre en sammenhængende gennemførelse af det europæiske solidaritetskorps på tværs af alle deltagerlande. Kommissionen hører regelmæssigt centrale interessenter, herunder de deltagende organisationer, om gennemførelsen af det europæiske solidaritetskorps.
KAPITEL VII
KONTROLSYSTEM
Artikel 22
Principper for kontrolsystemet
1.   Ved gennemførelsen af aktioner, der finansieres i henhold til denne forordning, træffer Kommissionen egnede foranstaltninger til at sikre, at Unionens finansielle interesser beskyttes gennem foranstaltninger til forebyggelse af svig, korruption og andre ulovlige aktiviteter, ved effektiv kontrol og, hvis der konstateres uregelmæssigheder, ved tilbagesøgning af de uretmæssigt udbetalte beløb samt efter omstændighederne ved administrative og økonomiske sanktioner, der skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
2.   Kommissionen er ansvarlig for tilsynskontroller med hensyn til de af de nationale agenturer forvaltede aktioner under det europæiske solidaritetskorps. Den fastsætter minimumskrav til det nationale agenturs og det uafhængige revisionsorgans kontroller.
3.   De nationale agenturer er ansvarlige for den primære kontrol af tilskudsmodtagerne med hensyn til de aktioner under det europæiske solidaritetskorps, der er blevet overdraget til dem. Disse kontroller skal være forholdsmæssige og passende og give rimelig sikkerhed for, at de tildelte tilskud anvendes efter hensigten og i overensstemmelse med de gældende EU-regler.
4.   Med hensyn til midler, der overføres til de nationale agenturer, sikrer Kommissionen behørig koordination af sine kontroller med de nationale myndigheder og de nationale agenturer på grundlag af princippet om én enkelt revision og efter en risikobaseret analyse. Dette stykke finder ikke anvendelse på undersøgelser udført af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF).
Artikel 23
Beskyttelse af Unionens finansielle interesser
1.   Kommissionen eller dens befuldmægtigede og Revisionsretten har beføjelse til gennem bilagskontrol og kontrol på stedet at kontrollere alle tilskudsmodtagere, kontrahenter og underkontrahenter og andre tredjeparter, som har modtaget EU-midler under det europæiske solidaritetskorps. De kan også foretage revisioner og kontroller af de nationale agenturer.
2.   OLAF kan foretage undersøgelser, herunder kontrol på stedet hos økonomiske aktører, der direkte eller indirekte er berørt af sådan finansiering, i overensstemmelse med de bestemmelser og procedurer, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 
(
15
)
 og Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 
(
16
)
, for at fastslå, om der har været tale om svig, korruption eller andre ulovlige aktiviteter, der berører Unionens finansielle interesser, i forbindelse med en aftale om tilskud, en afgørelse om ydelse af tilskud eller en kontrakt finansieret under det europæiske solidaritetskorps.
3.   Samarbejdsaftaler med tredjelande og internationale organisationer, kontrakter, aftaler om tilskud og afgørelser om ydelse af tilskud som følge af gennemførelsen af denne forordning skal indeholde bestemmelser, der udtrykkeligt giver Kommissionen, Revisionsretten og OLAF beføjelse til at foretage denne kontrol og disse undersøgelser i overensstemmelse med deres respektive kompetencer, uden at det berører stk. 1 og 2.
KAPITEL VIII
GENNEMFØRELSESBESTEMMELSER
Artikel 24
Gennemførelse af det europæiske solidaritetskorps
1.   Med henblik på denne forordnings gennemførelse vedtager Kommissionen arbejdsprogrammer under hensyntagen til prioriteterne i de nationale solidaritetspolitikker, når sådanne oplysninger er fremsendt til Kommissionen, ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Hvert arbejdsprogram sikrer, at det generelle og de specifikke mål fastsat i artikel 3 og 4 gennemføres på en ensartet måde, og skitserer de forventede resultater, gennemførelsesmetoden og det samlede beløb. Arbejdsprogrammerne skal endvidere indeholde en beskrivelse af de aktioner, der skal finansieres, en angivelse af de beløb, der er tildelt hver enkelt aktion, og af fordelingen af midler mellem deltagerlandene til de aktioner, der skal forvaltes gennem de nationale agenturer, og en vejledende tidsplan for gennemførelsen.
2.   For så vidt angår det budget, der forvaltes gennem de nationale agenturer, skal gennemførelsesretsakten give de nationale agenturer mulighed for at afsætte beløb til de vigtigste aktioner inden for og på tværs af landegrænserne på en måde, der stemmer overens med de prioriteter, der er fastlagt i de nationale solidaritetspolitikker, i overensstemmelse med artikel 9, stk. 2, og inden for de rammer, der er fastsat i arbejdsprogrammerne.
3.   Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 25, stk. 2.
Artikel 25
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af det udvalg, der er nedsat ved artikel 36 i forordning (EU) nr. 1288/2013. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
KAPITEL IX
ÆNDRINGSBESTEMMELSER OG AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 26
Ændring af forordning (EU) nr. 1288/2013
I forordning (EU) nr. 1288/2013 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 13 affattes således:
»Artikel 13
Den enkeltes læringsmobilitet
1.   Under den enkeltes læringsmobilitet støttes følgende:
a)
mobilitet for unge inden for ikke-formelle og uformelle læringsaktiviteter mellem programlandene; en sådan mobilitet kan tage form af udvekslingsophold for unge samt innovative aktiviteter, der bygger på eksisterende bestemmelser om mobilitet
b)
mobilitet for personer, der er aktive inden for ungdomsarbejde eller ungdomsorganisationer, og ungdomsledere; en sådan mobilitet kan tage form af uddannelses- og netværksaktiviteter.
2.   Denne aktion støtter også unges mobilitet og mobilitet blandt personer, der er aktive i ungdomsarbejde eller ungdomsorganisationer, og ungdomsledere til og fra partnerlande, navnlig naboskabslande.«
2)
Artikel 18, stk. 1, 2 og 3, affattes således:
»1.   Finansieringsrammen for gennemførelsen af programmet fra den 1. januar 2014 er fastsat til 14 542 724 000 EUR i løbende priser.
2.   Det i stk. 1 omhandlede beløb tildeles til programmets aktioner som følger med en fleksibilitetsmargen, der ikke overstiger 5 % af hvert af de tildelte beløb:
a)
mindst 80,8 % til uddannelse, hvoraf følgende minimumstildelinger afsættes:
i)
44,3 % til videregående uddannelse, hvilket repræsenterer 35,7 % af det samlede budget
ii)
21,4 % til erhvervsuddannelse, hvilket repræsenterer 17,3 % af det samlede budget
iii)
14,6 % til skoleuddannelse, hvilket repræsenterer 11,8 % af det samlede budget
iv)
4,9 % til voksenuddannelse, hvilket repræsenterer 3,9 % af det samlede budget
b)
8,6 % til unge
c)
op til 1,5 % til studielånsgarantifaciliteten
d)
1,9 % til Jean Monnet
e)
1,8 % til idræt, hvoraf ikke mere end 10 % til den aktivitet, der er omhandlet i artikel 17, stk. 1, litra b)
f)
3,4 % til driftstilskud til nationale agenturer
g)
1,8 % til dækning af administrationsudgifter.
3.   Af de tildelinger, der er omhandlet i stk. 2, litra a) og b), skal mindst 63 % tildeles til den enkeltes læringsmobilitet, mindst 27 % til samarbejde for innovation og udveksling af god praksis og mindst 4,2 % til støtte til politisk reform.«
Artikel 27
Ændring af forordning (EU) nr. 1293/2013
I artikel 4 i forordning (EU) nr. 1293/2013 tilføjes følgende stykke:
»3.   Delprogrammet for miljø svarende til det prioriterede område miljøforvaltning og delprogrammet for klimaindsatsen svarende til det prioriterede område klimaforvaltning og -information kan finansiere projekter som omhandlet i denne forordnings artikel 17, stk. 4, der gennemføres af det europæiske solidaritetskorps i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1475
 (
*1
)
, og som bidrager til et eller flere af de prioriterede områder, der er omhandlet i nærværende forordnings artikel 9 og 13. De pågældende projekter gennemføres udelukkende i overensstemmelse med forordning (EU) 2018/1475, uden hensyntagen til de specifikke krav i nærværende forordning.
Artikel 28
Ændring af afgørelse nr. 1313/2013/EU
I artikel 19, stk. 1, i afgørelse nr. 1313/2013/EU tilføjes følgende afsnit efter andet afsnit:
»Finansieringsrammen for udgiftsområde 3 (Sikkerhed og unionsborgerskab) kan finansiere aktioner, der gennemføres af det europæiske solidaritetskorps i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1475
 (
*2
)
, og som bidrager til en eller flere af EU-prioriteterne på civilbeskyttelsesområdet. De pågældende aktioner gennemføres udelukkende i overensstemmelse med forordning (EU) 2018/1475, uden hensyntagen til de specifikke krav i denne afgørelse.
Artikel 29
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 2. oktober 2018.
På Europa-Parlamentets vegne
A. TAJANI
Formand
På Rådets vegne
J. BOGNER-STRAUSS
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 81 af 2.3.2018, s. 160
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 11.9.2018 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 27.9.2018.
(
3
)
  
            
EUT C 120 af 26.4.2013, s. 1
).
(
4
)
  
            
EUT C 88 af 27.3.2014, s. 1
.
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/589 af 13. april 2016 om et europæisk arbejdsformidlingsnet (Eures), arbejdstageres adgang til mobilitetstjenester og øget integrering af arbejdsmarkederne og om ændring af forordning (EU) nr. 492/2011 og (EU) nr. 1296/2013 (
EUT L 107 af 22.4.2016, s. 1
).
(
6
)
  
            
EUT C 398 af 22.12.2012, s. 1
.
(
7
)
  
            
EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1
.
(
8
)
  Rådets afgørelse 2013/755/EU af 25. november 2013 om de oversøiske landes og territoriers associering med Den Europæiske Union (»associeringsafgørelse«) (
EUT L 344 af 19.12.2013, s. 1
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1288/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af »Erasmus+«: EU-programmet for uddannelse, ungdom og idræt og om ophævelse af afgørelse nr. 1719/2006/EF, nr. 1720/2006/EF og nr. 1298/2008/EF (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 50
).
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (
EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1293/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af et program for miljø- og klimaindsatsen (Life) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 614/2007 (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 185
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1313/2013/EU af 17. december 2013 om en EU-civilbeskyttelsesmekanisme (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 924
).
(
14
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/801 af 11. maj 2016 om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og ophold med henblik på forskning, studier, praktik, volontørtjeneste, elevudvekslingsprogrammer eller uddannelsesprojekter, og au pair-ansættelse (
EUT L 132 af 21.5.2016, s. 21
).
(
15
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 af 11. september 2013 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999 (
EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1
).
(
16
)
  Rådets Forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder (
EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2
).
BILAG
Det europæiske solidaritetskorps følges nøje for at måle, i hvilket omfang det generelle og de specifikke mål er nået, samt for at overvåge udbyttet, resultaterne og virkningerne heraf. Med henblik herpå fastsættes der et sæt minimumsindikatorer, der skal tjene som grundlag for et fremtidigt detaljeret program for overvågning af udbyttet, resultaterne og virkningerne af det europæiske solidaritetskorps, herunder et udvidet sæt kvalitative og kvantitative indikatorer, jf. artikel 15, stk. 2:
Udbytteindikatorer
a)
antallet af deltagere i frivilligt arbejde (inden for og på tværs af landegrænserne), opdelt efter land, alder, køn samt erhvervsmæssig og uddannelsesmæssig baggrund
b)
antallet af deltagere i praktikophold (inden for og på tværs af landegrænserne), opdelt efter land, alder og køn samt erhvervsmæssig og uddannelsesmæssig baggrund
c)
antallet af deltagere i job (inden for og på tværs af landegrænserne), opdelt efter land, alder, køn samt erhvervsmæssig og uddannelsesmæssig baggrund
d)
antallet af deltagere i solidaritetsprojekter, opdelt efter land, alder, køn samt erhvervsmæssig og uddannelsesmæssig baggrund
e)
antallet af organisationer, som har fået tildelt kvalitetsmærket, opdelt efter land og modtaget finansiering
f)
antallet af deltagende unge med færre muligheder.
Resultatindikatorer (sammensatte indikatorer)
g)
antallet af deltagere, der rapporterer om et positivt læringsudbytte
h)
antallet af deltagere, hvis læringsudbytte er blevet anerkendt via et certifikat såsom ungdomspasset eller anden form for formel anerkendelse af deres deltagelse i det europæiske solidaritetskorps
i)
deltageres samlede tilfredshedsgrad med hensyn til kvaliteten af aktiviteter
j)
antallet af personer, der har fået støtte direkte eller indirekte gennem solidaritetsaktiviteter.
Endvidere sikres der i relevant omfang sammenhæng med nøgleindikatorer for området Ungdom, jf. bilag I til forordning (EU) nr. 1288/2013.

Summary:
Det europæiske solidaritetskorps
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2018/1475 — regler for det europæiske solidaritetskorps
HVAD ER FORMÅLET MED DENNE FORORDNING?
Den opretter 
det europæiske solidaritetskorps
, som har til formål at fremme solidaritet i Europa ved at inddrage unge og organisationer og give dem adgang til at deltage i aktiviteter af høj kvalitet.
Korpset giver unge mulighed for at løse samfundsmæssige udfordringer i Europa og udvise engagement i lokalsamfundene, samtidig med, at de høster værdifulde erfaringer og udvikler færdigheder og kompetencer, der kan bruges i deres personlige, uddannelsesmæssige, sociale, medborgerlige og faglige udvikling.
HOVEDPUNKTER
Det europæiske solidaritetskorps:
har til formål at:
give unge mulighed for at hjælpe med at løse samfundsmæssige udfordringer, samtidig med, at de forbedrer deres personlige færdigheder og øger deres jobmuligheder
tilbyde aktiviteter af høj kvalitet, der er behørigt valideret
fremme demokrati, medborgerskab og inddragelse, især med fokus på social inklusion og lige muligheder
tilskynde samarbejde mellem unge europæere
 
 
tilbyder mulighed for aktiviteter inden for et lands grænser og på tværs af grænser
frivilligt arbejde
*
praktikophold
*
 og 
job
*
solidaritetsprojekter og netværksaktiviteter
kvalitets- og støtteforanstaltninger, herunder uddannelse, sprogstøtte og supplerende forsikring
 
 
forvalter
et samlet budget på 375,6 millioner EUR for perioden 1. januar 2018 til 31. december 2020. Af disse midler går 90 % til frivilligt arbejde og solidaritetsprojekter og 10 % til praktikophold eller job.
 
 
Deltagelse er åben for:
unge i alderen 18-30
, der skal registrere sig på 
det europæiske solidaritetskorps’ portal
, før de påbegynder et frivilligt arbejde, et praktikophold, et job eller et solidaritetsprojekt 
 
offentlige eller private enheder, nonprofit eller profitsøgende organisationer
, der opfylder de nødvendige krav, fra:
EU-lande (i forhold til frivilligt arbejde, praktikophold, job, solidaritetsprojekter og netværksaktiviteter)
kandidatlande
 (Albanien, Montenegro, Nord Makedonien, Serbien, Tyrkiet) og potentielle kandidatlande (Bosnien-Hercegovina og Kosovo
*
), medlemmer af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (Island, Liechtenstein og Norge), Schweiz og 16 
naboskabslande
*
 samt Rusland (i forhold til frivilligt arbejde, solidaritetsprojekter og netværksaktiviteter).
I henhold til forordningen skal 
Europa-Kommissionen
:
regelmæssigt overvåge det europæiske solidaritetskorps’ aktiviteter i samarbejde med nationale myndigheder, agenturer og organisationer 
 
offentliggøre en statusrapport i 2020 
 
evaluere eksisterende lovgivning og komme med henstillinger vedrørende programmets fremtid senest den 6. oktober 2022 
 
formidle information om og sikre presseomtale af det europæiske solidaritetskorps’ aktiviteter. 
 
Deltagende lande skal udpege et nationalt agentur, der skal administrere korpsets aktiviteter.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 5. oktober 2018.
BAGGRUND
Kommissionsformand Jean-Claude Juncker annoncerede initiativet under sin årlige 
tale om Unionens tilstand
 til 
Europa-Parlamentet
 i september 2016. Tre måneder senere blev det europæiske solidaritetskorps officielt lanceret med støtte fra otte EU-finansieringsprogrammer, herunder Erasmus+ med den europæiske volontørtjeneste. 
 
Kommissionen har foreslået, at det europæiske solidaritetskorps fortsætter i den nye programperiode 2021-2027. 
 
Med forordningen overdrages voluntøraktiviteter fra 
Erasmus+
 til det europæiske solidaritetskorps. 
 
Den ændrer desuden forordning (EU) nr. 
1293/2013
 om 
oprettelse af et program for miljø- og klimaindsatsen (LIFE)
 og afgørelse nr. 
1313/2013/EU
 om 
en EU-civilbeskyttelsesmekanisme
. 
 
For yderligere oplysninger henvises til:
Det europæiske solidaritetskorps
 (
Den Europæiske Ungdomsportal
).
VIGTIGE BEGREBER
Frivilligt arbejde:
 frivillig ulønnet aktivitet i en periode på op til 12 måneder.
Praktikophold:
 2-6 måneders lønnet jobtræning, som kan forlænges én gang i maksimalt 12 måneder.
Job:
 3-12 måneders lønnet arbejde baseret på en skriftlig ansættelseskontrakt.
Naboskabslande:
 16 af EU’s nærmeste nabolande mod syd og øst:
mod øst: Armenien, Aserbajdsjan, Georgien, Hviderusland, Moldova og Ukraine
mod syd: Algeriet, Egypten, Israel, Jordan, Libanon, Libyen, Marokko, Palæstina
**
, Syrien og Tunesien.
**
Denne betegnelse skal ikke forstås som anerkendelse af Staten Palæstina og berører ikke de enkelte EU-landes stillingtagen på dette område.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2018/1475
 af 2. oktober 2018 om fastlæggelse af den retlige ramme for det europæiske solidaritetskorps og om ændring af forordning (EU) nr. 1288/2013, forordning (EU) nr. 1293/2013 og afgørelse nr. 1313/2013/EU (EUT L 250 af 4.10.2018, s. 1-20).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 
1288/2013
 af 11. december 2013 om oprettelse af »Erasmus+«: EU-programmet for uddannelse, ungdom og idræt og om ophævelse af afgørelse nr. 1719/2006/EF, 1720/2006/EF og 1298/2008/EF (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 50-73).
Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 1288/2013 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 
1293/2013
 af 11. december 2013 om oprettelse af et program for miljø- og klimaindsatsen (LIFE) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 614/2007 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 185-208).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 
1313/2013/EU
 af 17. december 2013 om en EU-civilbeskyttelsesmekanisme (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 924-947).
Se den 
konsoliderede udgave
.
*Denne betegnelse indebærer ingen stillingtagen til Kosovos status, og den er i overensstemmelse med 
FN’s Sikkerhedsråds resolution 1244/1999
 og 
Den Internationale Domstols udtalelse om Kosovos uafhængighedserklæring
.
seneste ajourføring 11.01.2019