CELEX ID: 32021D0820

--- ENGLISH ---

Document:
28.5.2021
EN
Official Journal of the European Union
L 189/91
DECISION (EU) 2021/820 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 20 May 2021
on the Strategic Innovation Agenda of the European Institute of Innovation and Technology (EIT) 2021-2027: Boosting the Innovation Talent and Capacity of Europe and repealing Decision No 1312/2013/EU
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 173(3) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) 2021/819 of the European Parliament and of the Council 
(
3
)
, and in particular Article 4 thereof, provides for the adoption of a Strategic Innovation Agenda (SIA).
(2)
The SIA should set out the priority fields and the strategy for the European Institute of Innovation and Technology (EIT) for the seven-year period concerned in accordance with Regulation (EU) 2021/695 of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
, should establish the EIT’s key actions and should include an assessment of the EIT’s expected social, economic and environmental impact, its outreach activities and its capacity to generate best innovation added-value. The SIA should take into account the results of the continuous monitoring and periodic independent evaluation of the EIT.
(3)
The SIA should also take into account the strategic planning of Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation (Horizon Europe), established by Regulation (EU) 2021/695, establish and foster appropriate synergies and complementarities between EIT activities and other relevant Union, national and regional initiatives, instruments and programmes, and ensure consistency with Union priorities and commitments, including those referred to in the communications of the Commission of 11 December 2019 on the European Green Deal, of 27 May 2020 on EU budget powering the recovery plan for Europe (Recovery Plan for Europe), of 19 February 2020 on a European strategy for data, of 10 March 2020 on an SME Strategy for a sustainable and digital Europe and of 10 March 2020 on a New Industrial Strategy for Europe and those related to achieving Europe’s strategic autonomy, while retaining an open economy.
(4)
The SIA should include an estimate of financial needs and sources for the future activities of the EIT. It should also include an indicative financial plan covering the period of the relevant multiannual financial framework (MFF).
(5)
In order to ensure the continuity of the activities of the EIT and the Knowledge and Innovation Communities (KICs) in compliance with the relevant provisions of Regulation (EU) 2021/695, this Decision should enter into force as a matter of urgency and should apply, with retroactive effect, from 1 January 2021.
(6)
Since the objectives of this Decision cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of scale and transnationality, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(7)
Decision No 1312/2013/EU of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
 should be repealed,
HAVE ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The Strategic Innovation Agenda of the European Institute of Innovation and Technology for the period from 2021 to 2027 (SIA 2021-2027) as set out in the Annex is hereby adopted.
Article 2
SIA 2021-2027 shall be implemented in accordance with Regulation (EU) 2021/819.
Article 3
Decision No 1312/2013/EU is repealed with effect from 1 January 2021.
Article 4
This Decision shall enter into force on the day of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
It shall apply from 1 January 2021.
Done at Brussels, 20 May 2021.
For the European Parliament
The President
D. M. SASSOLI
For the Council
The President
A. P. ZACARIAS
(
1
)
  
            
OJ C 47, 11.2.2020, p. 69
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 27 April 2021 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 10 May 2021.
(
3
)
  Regulation (EU) 2021/819 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2021 on the European Institute of Innovation and Technology (see page 61 of this Official Journal).
(
4
)
  Regulation (EU) 2021/695 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 establishing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation, laying down its rules for participation and dissemination, and repealing Regulations (EU) No 1290/2013 and (EU) No 1291/2013 (
OJ L 170, 12.5.2021, p. 1
)).
(
5
)
  Decision No 1312/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Strategic Innovation Agenda of the European Institute of Innovation and Technology (EIT): the contribution of the EIT to a more innovative Europe (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 892
).
ANNEX
THE STRATEGIC INNOVATION AGENDA OF THE EUROPEAN INSTITUTE OF INNOVATION AND TECHNOLOGY FOR THE PERIOD FROM 2021 TO 2027
Table of contents
1.
Introduction
94
1.1.
Background
94
1.2.
Key challenges
95
1.3.
Positioning in Horizon Europe
97
2.
Raising the bar: EIT strategy and objectives for 2021-2027
98
3.
Boosting the Innovation Talent and Capacity of Europe: Key actions
98
3.1.
Support for existing KICs
98
3.2.
Increasing the regional impact of KICs
99
3.3.
Launch of new KICs
100
3.4.
Supporting the innovation and entrepreneurial capacity of higher education institutions
101
3.5.
EIT cross-cutting activities
102
3.5.1.
Communication and dissemination
102
3.5.2.
Identify and share good practices with stakeholders
103
3.5.3.
International cooperation and global outreach activities
103
3.6.
Making it work: mode of operation
104
3.6.1.
KIC operational model
104
3.6.2.
KIC funding model
105
3.6.3.
Reducing the administrative burden
106
3.6.4.
EIT relation with KICs after the termination of the partnership agreement
106
3.7.
Synergies and complementarities with other Union programmes
106
4.
Tackling the crisis resulting from the outbreak of COVID-19
108
5.
Resources
108
5.1.
Budget needs
108
5.2.
Impact (monitoring and evaluation)
109
5.2.1.
Reporting and monitoring
109
5.2.2.
Evaluation, interim review and comprehensive assessment
111
Appendix 1
112
Appendix 2
115
1.   INTRODUCTION
This Strategic Innovation Agenda sets out the priority fields and strategy of the European Institute of Innovation and Technology (EIT) for 2021-2027 (SIA 2021-2027). It establishes the EIT’s objectives, key actions, mode of operation, expected results and impact, as well as an estimate of the resources needed. SIA 2021-2027 ensures the necessary consistency of the EIT with Horizon Europe.
SIA 2021-2027 is informed by an impact assessment carried out by the Commission. It takes into account the draft SIA prepared by the EIT and submitted to the Commission on 20 December 2017, in accordance with Regulation (EC) No 294/2008 of the European Parliament and of the Council 
(
1
)
. It also reflects Regulation (EU) 2021/695, and, in particular, the key role of the EIT as part of Pillar III ‘Innovative Europe’ of Horizon Europe, and its contribution to addressing global and societal challenges, including established targets and commitments to climate objectives and the United Nations (UN) Sustainable Development Goals (SDGs), and to Pillar I ‘Excellent Science’ and Pillar II ‘Global Challenges and European Industrial Competitiveness’ of Horizon Europe. SIA 2021-2027 builds on the lessons learnt over the previous years of operation of the EIT and the results of a wide consultation process with key stakeholders.
SIA 2021-2027 takes into account the strategic planning of Horizon Europe to ensure consistency with the Horizon Europe activities, as well as synergies with other relevant Union programmes and consistency with Union priorities and commitments, including those related to the European Green Deal, the Recovery Plan for Europe, the European strategy for data, the SME Strategy for a sustainable and digital Europe and the New Industrial Strategy for Europe and those related to achieving the Union’s strategic autonomy, while retaining an open economy. Furthermore, it contributes to tackling global and societal challenges, including the SDGs by following the principles of the Paris Agreement adopted under the United Nations Framework Convention on Climate Change 
(
2
)
, and to achieving a net-zero greenhouse gas economy by 2050 at the latest. It also aims to increase complementarity and synergies between the EIT activities and national and regional funding programmes and priorities.
1.1.   Background
The EIT was established in 2008 in order to contribute to sustainable economic growth and competitiveness by reinforcing the innovation capacity of the Union and Member States. It pioneered the integration of higher education, research and innovation (the ‘knowledge triangle') together with a strong emphasis on entrepreneurial talent, business creation and innovation skills.
Since its establishment, the EIT has gradually established itself as a unique instrument addressing societal challenges through the integration of the knowledge triangle. The EIT operates mainly through Knowledge and Innovation Communities (KICs) 
(
3
)
. There are currently eight KICs that operate in the areas of climate change, digital transformation, energy, food, health, raw materials, urban mobility and added-value manufacturing.
Each KIC has to date been organised around five to ten co-location centres (CLCs) 
(
4
)
, which are intended to act as geographical hubs that also provide a physical space for local interaction within the innovation ecosystem and for the practical integration of the knowledge triangle. CLCs are organised and structured according to their relevant national and regional innovation context and build on a pan-European network of existing labs, offices or campuses of a KIC partner.
The KICs aim to run portfolios of knowledge triangle activities through:
(a)
education and training activities with strong entrepreneurship components to train the next generation of talents, including the design and implementation of programmes, in particular at master’s and doctoral level, awarded the EIT label, namely a quality seal awarded by the EIT to a KIC’s educational programme which complies with specific quality criteria related, inter alia, to entrepreneurial education and innovative ‘learning-by-doing’ curricula, the EIT’s education agenda being key to developing highly entrepreneurial and skilled innovators, hence the importance of programmes and activities aiming to develop entrepreneurship and digital skills and re-skill and up-skill human resources in a lifelong learning perspective;
(b)
activities that support research and innovation to develop innovative and sustainable products, processes, technologies, services and non-technological solutions that address a specific business opportunity or social objective;
(c)
business creation and support activities, such as accelerator schemes to help entrepreneurs translate their ideas into successful ventures and speed up the growth and development process.
The focus on global and societal challenges through the integration of the knowledge triangle, integrating higher education activities in the innovation value chain, is a distinctive feature of the EIT compared to other innovation instruments.
The EIT approach helps to build resilience and increase sustainability and contributes to the creation of incremental and disruptive innovations, in order to effectively address market failures and help transform industries and support the creation of start-ups, spin-offs and small and medium-sized enterprises (SMEs). The EIT enables the creation of long-term business strategies for addressing global challenges and helps create the framework conditions that are essential for a well-functioning innovation ecosystem to grow and for innovation to thrive. Regulation (EU) 2021/819 provides for the objective that the KICs become financially sustainable 
(
5
)
, which is a unique feature, aiming to create a business and results-oriented innovation. In that context, the KICs are to develop and implement revenue-creating strategies in order to maintain their innovation ecosystem and knowledge triangle activities beyond the period covered by the grant agreements.
The EIT thus offers a dynamic platform for launching, scaling up, monitoring and supporting KICs with strong network effects and positive spill-overs. The KICs in the first wave (EIT Digital, EIT Climate-KIC and EIT InnoEnergy), launched in 2009, are established and mature and their partnership agreements are to be terminated after 2024, in line with the maximum grant duration. A second and third generation of KICs (EIT Health and EIT Raw Materials, launched in 2014, and EIT Food, launched in 2016) are maturing. The KICs EIT Urban Mobility and EIT Manufacturing were both launched in December 2018 and started their operations in 2019.
By 2019, there were more than 600 businesses, 250 higher education institutions (HEIs) 
(
6
)
, 200 research organisations 
(
7
)
, and more than 50 civil society organisations and authorities participating in the eight KICs.
Against the backdrop of persisting regional disparities in innovation performance in Europe, the EIT launched a regional innovation scheme (RIS) 
(
8
)
 in 2014 to widen its regional outreach to modest and moderate innovator countries. Through the RIS, the EIT has expanded its activities across Europe and offers opportunities for countries (and regions in those countries) with modest and moderate innovation performance as classified in the European Innovation Scoreboard (EIS) to engage in knowledge triangle activities as part of a KIC community.
The EIT has been able to stay agile and to develop the governance principles and rules for the successful management of the KICs under the overall umbrella of Horizon 2020 established by Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
, in accordance with Regulation (EC) No 294/2008. Its operational independence has allowed it to test and effectively implement a number of novelties in the management of its beneficiaries, such as a competitive funding mechanism, financial sustainability targets and specific key performance indicators.
1.2.   Key challenges
In recent years, the pace of innovation has accelerated dramatically. Innovation is reshaping economic sectors, disrupting existing businesses and creating unprecedented opportunities. With a shifting global economic order and international competition on the rise, the Union needs, inter alia, to involve all talents, increase the participation of women and foster a swift transfer of the results of research and innovation activities to the market and society, with the aim of increasing innovation capacity across the Union. Co-design, collaboration and co-creation across disciplines and between higher education, research and business have never been so important in contributing to address global challenges related to climate change, biodiversity loss and unsustainable use of natural resources, digital and social transformation, demographic shifts and the future of healthcare and food.
First, the spread of COVID-19 has had a major impact on our economies and societies, disrupting economic activities, affecting healthcare systems, jobs and well-being. In order to address the crisis, a combination of short-term and forward-looking measures are required in order to provide immediate support to the economies and stakeholders, while ensuring the necessary conditions for the recovery to take place.
It is therefore important to identify and tackle crisis-related challenges, including access to finance, in order to rebuild trust and confidence among all stakeholders as well as support the development and implementation of solutions to ease the impact of crises on society. At the same time, programmes supporting innovation, business creation and upgrade, entrepreneurial and innovation skills are key to putting the Union economy on the right track and propelling a swift recovery.
Stronger innovation ecosystems have proved to respond more quickly and resolutely to crises. In order to accelerate the recovery and be able to tackle future emergencies, investments in improving coordination capacities within innovation ecosystems are essential to increase their resilience and their responsiveness to deliver promptly the needed solutions.
In the medium and long term, all the KICs need to adapt to the impacts of the shock and ensure agility and flexibility in order to find and pursue new opportunities. Thanks to their ‘place-based’ approach through CLCs and RIS hubs 
(
10
)
 across Europe, the KICs contribute to strengthening local innovation ecosystems, inter alia, by fostering closer interactions between the actors of the knowledge triangle and by favouring better coordinated relations with financial and public institutions, as well as with citizens.
Second, today’s societies and economies are increasingly driven by the skills and abilities of people and organisations to turn ideas into novel products, processes, services, businesses and societal models. Innovation, entrepreneurial culture, market uptake of innovative solutions and increased investments in education, research and innovation will make all the difference if the Union is to succeed in its transition towards a competitive, digital, climate-neutral and inclusive society. There is a strong need to further boost collaboration between disciplines and interdisciplinary learning, as well as the innovation capacity of HEIs across the Union. The EIT is in a unique position to fulfil that need in the Horizon Europe framework.
Third, physical proximity is one of the key factors enabling innovation. Initiatives aiming to develop innovation networks and providing services that support the creation, sharing and transfer of knowledge play a key role in fostering interactions between academia, research organisations, business, public authorities and individuals. Still, research and innovation performances across the Union, as reflected in the annual EIS, vary considerably. It is of crucial importance that innovation is inclusive and rooted in local territories with a particular attention to the increased involvement of SMEs and third sector organisations. EIT activities are well suited to contribute to strengthening local innovation ecosystems with a strong European dimension and provide new models for a sustainable economy. The activities of the EIT and the KICs have yet to become increasingly linked to regional strategies and smart specialisation strategies 
(
11
)
.
Fourth, vibrant innovation ecosystems require a mix of knowledge, investment, infrastructure and talent. Framework conditions for cooperation between European research, education and innovation along with strong synergies need to be in place in order to ensure proper and efficient investment of scarce resources and to leverage other sources of funding aiming to achieve financial sustainability. Strengthening the knowledge triangle integration through KICs, including through the involvement of new partners in other sectors, countries and regions, is a proven way to foster an environment conducive to innovation and is a guiding objective of the EIT.
1.3.   Positioning in Horizon Europe
In the context of Regulation (EU) 2021/695, the Commission made a firm commitment to raise Europe’s innovation potential further in order to be able to respond to future challenges. The EIT’s distinctive role in fostering innovation by bringing together business, education, research, public authorities and civil society is reinforced by its positioning in Pillar III ‘Innovative Europe’ of Horizon Europe. Regulation (EU) 2021/695 reflects the growing Union ambition of innovation and the need to deliver on that ambition.
The strategic planning of Horizon Europe aims to ensure coherence between the EIT activities and other activities under Regulation (EU) 2021/695. The EIT shall contribute to the strategic coordinating process for European Partnerships. The EIT shall continue to work closely with other implementing bodies under the Pillar III ‘Innovative Europe’ of Horizon Europe and use best efforts to contribute to a one-stop shop for innovation.
The EIT shall continue to strengthen innovation ecosystems that help to tackle global challenges by fostering the integration of the knowledge triangle in the thematic areas of activity of the KICs.
Strong synergies, including through cooperation at governance level, between the implementing bodies of the Pillar III ‘Innovative Europe’ of Horizon Europe are required. The EIT and the European Innovation Council (EIC) shall run complementary activities aiming to streamline the support provided to innovative businesses, including business acceleration services and training.
The EIC may help start-ups supported by KICs with a high growth potential to rapidly scale-up. In particular, the most innovative ventures supported by the KICs may benefit from simplified and thereby faster access to EIC actions, in particular to the support offered by the EIC Accelerator and by the financial support offered by the InvestEU Programme established by Regulation (EU) 2021/523 of the European Parliament and of the Council 
(
12
)
. Furthermore, the EIT shall facilitate the access of EIC beneficiaries to the KICs’ innovation ecosystems and relevant actors of the knowledge triangle. EIC beneficiaries can thus become actively involved in the KICs’ activities and benefit from the KICs’ services.
The EIT shall ensure consistency with the European innovation ecosystems component of Pillar III ‘Innovative Europe’ of Horizon Europe. In particular, the EIT shall take an active part in the activities of the EIC Forum referred to in Council Decision (EU) 2021/764 
(
13
)
 and shall establish links between the EIT Community 
(
14
)
 and relevant activities supporting innovation ecosystems in order to avoid duplication and to ensure the consistency and complementarity between actions of the EIT and of the EIC.
The EIT shall also ensure stronger synergies between its actions and the programmes and initiatives of the Pillar I ‘Excellent Science’ of Horizon Europe, to accelerate the transfer of knowledge resulting from blue sky research into concrete applications benefiting society. In particular, with regard to the Marie Skłodowska-Curie Actions (MSCA) and the European Research Council (ERC), the EIT shall collaborate on the development of innovation and entrepreneurial skills of MSCA fellows and ERC grantees at all stages of their career. That collaboration shall remain voluntary and shall not increase the administrative burden on the beneficiaries.
The EIT shall contribute to the Pillar II ‘Global Challenges and European Industrial Competitiveness’ of Horizon Europe, complement relevant activities to tackle global and societal challenges, and foster the sustainable growth and competitiveness of the Union on a global scale. In particular, through the KICs, the EIT shall seek to contribute to and ensure stronger synergies with relevant missions and thematic clusters and other European Partnerships, such as by supporting demand-side measures and providing exploitation services to boost technology transfer and accelerate the commercialisation of results achieved.
The EIT shall explore opportunities for synergies between the ‘Widening Participation and Strengthening the European Research Area’ part of Horizon Europe, including the teaming and twinning activities and the outreach activities that it supports. In particular, target entities of the ‘Widening Participation and Strengthening the European Research Area’ part of Horizon Europe, as well as EIT outreach activities, may leverage EIT expertise and support.
2.   RAISING THE BAR: EIT STRATEGY AND OBJECTIVES FOR 2021-2027
During the period 2021-2027, the EIT shall continue to support the KICs in order to strengthen the innovation ecosystems that help to tackle global and societal challenges, in full complementarity with Horizon Europe and other Union programmes. It shall do so by fostering the integration of higher education, research and innovation, thereby creating environments conducive to innovation, and by promoting and supporting a new generation of entrepreneurs, contributing also to closing the entrepreneurial gender gap and to stimulating the creation of innovative businesses, with a particular focus on SMEs, in close synergy and complementarity with the EIC.
Particular attention shall also be paid to gender balance and gender-sensitive approaches, in particular in areas where women remain underrepresented, such as information and communications technologies, science, technology, engineering and mathematics. In doing so, on the basis of the areas of intervention established in Regulation (EU) 2021/695, the EIT shall, in particular:
(1)
strengthen sustainable innovation ecosystems across Europe;
(2)
foster innovation and entrepreneurial skills in a lifelong learning perspective, including increasing capacities of HEIs across Europe;
(3)
create new solutions to the market to address global challenges; and
(4)
ensure synergies and value added within Horizon Europe.
In line with the challenges that the EIT is facing and in order to contribute to its general objectives as set out in Article 3 of Regulation (EU) 2021/819 and thereby to the scientific, economic, technological and societal impact of Horizon Europe, the EIT’s specific objectives for 2021-2027 shall be to:
(a)
increase the openness, impact and transparency of the KICs and the integration of the knowledge triangle across the Union;
(b)
increase the entrepreneurial and innovation capacity of higher education across Europe by promoting and supporting institutional change in HEIs and the integration of HEIs in innovation ecosystems;
(c)
increase the regional and local outreach of the EIT and the KICs, in particular by including a wider range of stakeholders in order to address disparities in innovation capacity and to enhance knowledge and innovation diffusion across the Union.
The EIT may, where relevant, respond to the COVID-19 crisis and potential future crises with the necessary flexibility by integrating relevant initiatives in its strategy in order to contribute to protecting the innovation ecosystems and to help EIT stakeholders prepare for the economic recovery.
3.   BOOSTING THE INNOVATION TALENT AND CAPACITY OF EUROPE: KEY ACTIONS
The EIT strategy for 2021-2027 shall focus on actions adding value at Union level and contributing to achieving the objectives of Horizon Europe. First, the EIT shall continue to support the innovation capacity and ecosystems across the Union through the KICs, their further development, openness to new partners, enhanced transparency, compliance with good governance principles and expansion. Second, building on its experience with the knowledge triangle integration, the EIT shall steer the support and development of entrepreneurial and innovation capacity of HEIs, which will be implemented through the KICs. Third, through more effective cross-cutting measures, the EIT shall make all necessary efforts to ensure that its visibility and impact at Union level increase. In addition, the EIT shall improve its operations in order to increase its effectiveness, efficiency and impact, including in areas such as guiding the KICs towards financial sustainability, the openness, outreach, transparency, quality and sustainability of its own activities and the activities of the KICs, a higher involvement of SMEs and start-ups, and gender balance.
3.1.   Support for existing KICs
The EIT shall strengthen innovation ecosystems by continuing to support existing KICs in addressing global challenges through the integration of the knowledge triangle at Union, national, regional and local level. To that end, a large share of the EIT budget is to be dedicated to support the KICs, and the EIT shall further strengthen its platform for launching, growing and monitoring the KICs.
The EIT shall ensure that the KICs continue to pursue financial sustainability, in order to achieve financial independence from the EIT grant at the latest after 15 years following their launch by leveraging public and private investment, while still focusing on the integration of knowledge triangle activities.
The EIT shall ensure that the KICs develop and implement a strategy to collaborate and create interfaces and synergies with relevant European Partnerships, missions and the EIC, as well as with other relevant Union and international initiatives and programmes. In addition to financial support, based on lessons learned, the EIT shall provide strategic supervision and guidance to the KICs. On the basis of the indicators listed, inter alia, in Annex V to Regulation (EU) 2021/695, the EIT shall monitor and analyse the performance, the leverage investments and the different qualitative and quantitative impacts.
The EIT shall make best efforts to streamline the terminology related to the structure of each KIC, with the purpose of further simplifying and enhancing the recognisability of the EIT.
The EIT shall establish areas of, and promote stronger cross-KIC collaboration on, topics of strategic and policy relevance. The EIT shall strengthen coordination between KICs in areas of common interest, in particular by fostering exchanges of experiences and good practices between KICs and collaboration between them (cross-KIC activities 
(
15
)
) on both thematic and horizontal topics. Cross-KIC activities have the highest potential where several KICs already address common Union policy priorities where no dedicated KICs exist. Bringing together the different KICs communities in dedicated joint actions of mutual benefit has high potential for synergies and interdisciplinary benefits. The EIT shall encourage such activities and take an active part in defining the content and structure of the cross-KIC activities. It shall monitor the implementation of cross-KIC activities as well as the results achieved, with the aim of making those activities an integral part of the KICs’ multiannual strategies. The EIT shall also facilitate the establishment of cross-KIC shared services with the purpose of jointly handling operational tasks common for all the KICs.
3.2.   Increasing the regional impact of KICs
The EIT shall further increase its regional impact through an enhanced openness and inclusive approach of the KICs towards a wide range of potential partners and stakeholders, a strengthened dissemination and exploitation of results and a better integrated regional strategy of KICs. Each KIC will be required to develop and implement a regional strategy as an integral part of its business plans with the aim of strengthening the relationship with national, regional and local innovation actors, including SMEs. Where relevant, the KICs shall demonstrate links with smart specialisation strategies and with the activities of thematic platforms and interregional initiatives, including with the managing authorities of European structural and investment funds (ESIF). The EIT shall continuously monitor the implementation of those strategies, including the leverage effect on the ESIF.
A so-called ‘place-based’ innovation approach is to be integrated within the KICs’ multiannual strategy and business plan and build on its CLCs and RIS hubs, thus leveraging their role as a gateway for accessing a KIC community, and interacting with the co-located partners, as well as with other local innovation actors.
The EIT shall monitor how CLCs and RIS hubs operate and how they integrate in the local innovation ecosystems.
The EIT shall ensure that RIS activities are used to attract and facilitate integration of potential new partners that add value to the KICs, thus extending the EIT’s pan-European coverage, and are fully integrated in KICs’ multiannual strategies. The RIS, steered by the EIT and implemented by KICs, has been run on a voluntary basis to date. From 2021, the RIS activities shall become mandatory and an integral part of the KICs’ multiannual strategies. The EIT shall ensure that RIS activities are used as a bridge towards relevant research and innovation smart specialisation strategies.
In addition, KICs shall enhance such integration through the establishment of RIS hubs. A RIS hub shall be established following a thorough needs analysis and an open call. It shall be part of the structure of the KICs and serve as focal point for their activities. Its objective is to mobilise and involve local knowledge triangle actors in the KICs’ activities, establishing synergies at local level, identifying funding and collaboration opportunities and promoting their active integration in ecosystems. In accordance with the KIC expansion strategy, RIS hubs could pave the way to the establishment of a CLC in the targeted region.
The EIT shall continue to provide guidance and support to KICs in the preparation and implementation of multiannual RIS strategies. RIS activities shall continue to support the innovation capacity of countries (and regions in those countries) that have modest and moderate innovation performances according to the EIS, as well as of the outermost regions within the meaning of Article 349 of the Treaty on the Functioning of the European Union, in order to foster their integration in the KICs’ communities. The following are countries and regions eligible for RIS activities (RIS countries and regions):
(1)
the countries (and the regions in those countries) that are classified as either ‘moderate’ or ‘modest’ innovators in at least one of the three EIS annual reports issued in:
(a)
2018, 2019 and 2020 for 2021-2024; and
(b)
in 2021, 2022 and 2023 for 2025-2027; and
(2)
the outermost regions.
The EIT budget devoted to implementing RIS activities shall be at least 10 % and a maximum of 15 % of the overall EIT funding for existing and new KICs, thereby allowing an increase in the number of KIC partners from targeted regions. Activities supported through the RIS shall aim to:
(1)
contribute to improving the innovation capacities of regional and local ecosystems across the Union, via capacity building activities and closer interactions between the local innovation actors, such as clusters, networks, public authorities, HEIs, research organisations, vocational education and training providers and SMEs, as well as the activities of those actors;
(2)
support the objective of attracting new partners in the KICs and link local innovation ecosystems to pan-European innovation ecosystems; and
(3)
leverage additional private and public funding, with particular attention to ESIF.
3.3.   Launch of new KICs
In order to contribute to addressing new and emerging global challenges, the EIT shall launch open and transparent calls for proposals to create new KICs in priority fields selected among thematic areas of strategic importance and based on criteria assessing, inter alia, their relevance to the Union policy priorities with regard to addressing global and societal challenges, and their potential and added value to be addressed through the EIT model. The launch of new KICs shall take into account the strategic planning of Horizon Europe and the budget allocated to the EIT for the period from 1 January 2021 to 31 December 2027. The relevant selection criteria for European Partnerships set out in Annex III of Regulation (EU) 2021/695 shall be included in the KIC call for proposals and shall be assessed during the evaluation.
Based on a proposal from the Governing Board and an analysis thereof, a first new KIC, in the field of Cultural and Creative Sectors and Industries (CCSI), is proposed to be launched as soon as possible in 2022 or 2023, with a call for proposals to be published if feasible in 2021. This priority field has the strongest complementarity with the eight existing KICs, as well as with the potential priority areas for other European Partnerships to be launched in the framework of Horizon Europe. A factsheet summarising the challenges in the CCSI field and the expected impact of the new KIC is included in Appendix 1.
A second new KIC, in the field of Water, Marine and Maritime Sectors and Ecosystems (WMM), is proposed to be launched in 2026, with a call for proposals to be published in 2025. The Commission, with the assistance of independent external experts, shall carry out an ex-ante analysis by 2024 to evaluate the relevance of the WMM field. If the analysis results in a negative conclusion, the Commission may submit a proposal to amend SIA 2021-2027, taking into account the contribution of the Governing Board and the strategic planning of Horizon Europe. A factsheet summarising the challenges in the WMM field and the expected impact of the new KIC is included in Appendix 2.
Other new KICs may be selected if budget allocations additional to those of the EIT become available and shall take into account the contribution of the Governing Board, the strategic planning of Horizon Europe and the criteria set for the selection of European Partnerships, in particular openness, transparency, Union added value, contribution to the SDGs, coherence and synergies.
3.4.   Supporting the innovation and entrepreneurial capacity of higher education institutions
In cooperation with the Commission, and after consulting the KICs, the EIT shall design and launch a pilot initiative supporting the innovation and entrepreneurial capacities of higher education institutions and their integration in innovation ecosystems (pilot higher education initiative), which will be implemented through the KICs, starting in 2021. Through the knowledge triangle integration model, the EIT is bridging the persistent gap between higher education, research and innovation. In particular, the EIT and the KICs are key tools for the development of human capital through their distinctive focus on innovation and entrepreneurial education. However, the impact of the EIT shall be further extended beyond the KICs’ partners.
HEIs across Europe need to be innovative and entrepreneurial in their approach to education, research, and engagement with businesses and the broader regional and local innovation ecosystem, including civil society, public institutions and third sector organisations, in the most inclusive and gender balanced way, which is possible to be achieved through a clear strategy, a methodological framework and commitment of resources.
The KICs’ activities relating to the pilot higher education initiative shall be implemented through open and transparent calls for proposals, which will aim to increase the innovation capacity in higher education, targeting mainly HEIs that are not KIC partners in innovation value chains and ecosystems across the Union. The activities shall address primarily the capacity development of HEIs, including:
(1)
the exchange and implementation of best practices in knowledge triangle integration, including organisational learning, training for up-skilling and re-skilling, coaching and mentoring;
(2)
the development of action plans on how to address identified needs in areas such as innovation management, start-up creation and development, technology transfer including intellectual property rights management, sustainability and climate neutrality by design, people and organisational management, the integration of gender approaches in innovation and engagement with local stakeholders and civil society; and
(3)
the implementation of innovation capacity development action plans and follow-up actions.
Those activities shall involve other actors in the knowledge triangle, such as vocational education and training providers, research and technology organisations, SMEs and start-ups, and shall complement the intervention of the EIT on education as a core part of the knowledge triangle integration activities of the KICs. The EIT shall promote stronger cross-KIC collaboration within the pilot higher education initiative. The eligibility criteria to be included in the calls for proposals shall ensure that the majority of funding will go to HEIs from outside of the KICs. The aim of the pilot higher education initiative is that the impact of the EIT reach beyond the KICs and contribute to the EIT’s core mission of boosting sustainable economic growth and competitiveness by reinforcing the innovation capacity of Member States, in line with the Horizon Europe goals of fostering entrepreneurial and innovation skills in a lifelong learning perspective, including increasing the capacities of HEIs across Europe.
The EIT support shall also build on policy initiatives such as the HEInnovate 
(
16
)
 and RIIA 
(
17
)
 frameworks that have proven their value in a number of HEIs and Member States across the Union. The EIT shall design the support activities in close collaboration with the Commission, and after consulting the KICs, ensuring full coherence and complementarity with relevant activities within Horizon Europe, Erasmus+, established by Regulation (EU) 2021/817 of the European Parliament and of the Council 
(
18
)
, and other Union programmes.
The specific details of the implementation and delivery mechanism process shall be further developed and fine-tuned in the first three years and shall be subject to monitoring and evaluation during this pilot phase. The evaluation of the pilot phase shall be conducted by independent external experts and the results shall be communicated to the Member State Representatives Group (MSRG) and to the European Parliament. Based on the results of that evaluation, the Governing Board shall decide whether the pilot higher education initiative is to be either continued and scaled-up or discontinued.
The Governing Board shall steer and supervise the implementation and monitoring of the activities of the KICs. Particular attention shall be paid to ensuring an open and inclusive approach to attract HEIs beyond the KICs’ partners aiming for wide geographical coverage; an inter-disciplinary and inter-sectoral approach; a broader participation of women in sectors where they are underrepresented; and a link with the RIS, relevant thematic platforms and smart specialisation strategies, and the Policy Support Facility when appropriate.
The EIT shall strengthen and widen the scope of the EIT label beyond the KICs to include the HEIs participating in the action. With the involvement of actors from across the knowledge triangle, the EIT shall strive to link its support for developing innovation capacity in higher education to the EIT label, which is currently awarded to the KICs’ education programmes.
The EIT shall extend the EIT label to lifelong learning activities, such as mentoring, vocational training, skilling, re-skilling and up-skilling programmes, massive open online courses, involving and reaching out to a wider target group of students, adult learners and institutions, including vocational education and training institutions, beyond the KICs. The application of the EIT label beyond the EIT Community is expected to have a more structuring effect at all levels (individual, programme and institution).
The EIT shall monitor the award and expansion of the EIT label to KICs’ education and training programmes and explore a more effective quality assurance mechanism, including external recognition and accreditation of the EIT label.
To ensure the success of the pilot higher education initiative, the EIT shall provide specific guidance, expertise and coaching to participating HEIs and target HEIs from across Europe, paying particular attention to HEIs from countries (and regions in those countries) that are moderate and modest innovators and other low performing regions that wish to develop their innovation capacities and strengthen their innovation footprint and smart specialisation strategies.
3.5.   EIT cross-cutting activities
3.5.1.   Communication and dissemination
The EIT and the KICs shall strive to improve and reinforce their communication and visibility, and apply an improved branding strategy with regard to their main stakeholders in Member States and beyond, in line with the communication approach used with regard to Horizon Europe. With a growing number of KICs and the pilot higher education initiative, the EIT shall boost its efforts to increase the recognition of Union support as a quality brand for innovation. This brand management and improved communication is crucial, in particular with regard to citizens and national and regional authorities, as the innovations coming out of the EIT contribute to demonstrating the concrete impact of Union investments through Horizon Europe.
The EIT shall strive to increase the use of existing Union information networks and provide coordination to their activities in order to ensure better advice and guidance to potential KIC partners. Such increased use and coordination may include the support of the national and regional authorities in identifying the necessary synergies with the multiannual strategies of the KICs. In order to ensure wider dissemination and better understanding of the opportunities offered by the EIT, the EIT shall reinforce guidance and assistance on aspects related to participation in KICs across Europe by building on existing networks of information and structures across Europe, in particular the National Contact Points referred to in Regulation (EU) 2021/695.
In order to ensure that a large stakeholder community across the knowledge triangle at Union, national, regional and local level is aware of all EIT (and KIC) calls and funded projects, they will appear also in the European Funding and Tender Opportunities Portal, under Regulation (EU) 2021/695.
The EIT shall organise regular meetings of the MSRG and of Commission related services, at least twice a year, to ensure appropriate communication and flow of information with Member States and at Union level. The European Parliament and the Council shall be kept duly informed of the performance, achievements and activities of the EIT and the KICs. In addition, the MSRG shall advise the EIT on strategically important issues. The MSRG, together with the EIT, shall ensure appropriate support to liaise and promote synergies about EIT-supported activities with national or regional programmes and initiatives, and share information about the potential national and regional co-financing of those activities.
The EIT shall further increase the visibility of its action towards citizens and the EIT Community through the Stakeholder Forum 
(
19
)
, the EIT Awards and the EIT Alumni Community 
(
20
)
 with the aim of promoting the interactions with European actors of the knowledge triangle and recognise the most promising innovators and entrepreneurs in Europe.
The EIT shall continue to steer and provide strategic guidance to the EIT Alumni Community (in collaboration with the EIT Alumni Board) to maximise its entrepreneurial and societal impact and the continuous involvement of its members in EIT-supported activities. In the course of 2021-2027 the EIT Alumni Community will continue to grow and will also include the alumni taking part in the actions supporting the innovation capacities of HEIs.
3.5.2.   Identify and share good practices with stakeholders
The EIT shall identify, codify, effectively share, and disseminate learning and good practices emerging from EIT-funded activities and, for that purpose, engage with Member State authorities at both national and regional level, with the Commission and the European Parliament, in particular with its Science and Technology Panel, establishing a structured dialogue and coordinating efforts. The KICs and the projects supporting innovation and entrepreneurial capacity of HEI are expected to be a valuable source of evidence and experimental learning for policy-makers in the field of research, innovation and higher education, as well as in different thematic domains.
To date, the good practices and learning stemming from the KICs have not been pooled or codified sufficiently or disseminated effectively. The EIT shall further develop its role as an innovation institute with the ability to detect, analyse, codify, share and ensure the take-up of innovative practices, learning and results from the EIT-funded activities (support for education and training, research and innovation and entrepreneurship) on a broader scale. That EIT activity shall build on the links and synergies with the other initiatives within Horizon Europe, in particular the EIC, the missions and the European Partnerships.
3.5.3.   International cooperation and global outreach activities
The EIT shall develop broad lines of international cooperation of the EIT and the KICs under the supervision of the Governing Board, in compliance with the Horizon Europe approach to international cooperation as referred to in Regulation (EU) 2021/695 and other relevant Union policies, and in consultation with the respective Commission services. The EIT shall seek to ensure that its activities have a greater impact through international cooperation and shall coordinate international EIT-funded activities by the KICs. Its focus shall be to align closely with relevant policy objectives of the Union as well as its research and innovation priorities, and to ensure Union added value. When a physical presence of the EIT Community in a third country is deemed to be necessary to increase the impact and deliver more efficiently on its objectives, the EIT shall ensure coordination of the intervention, and provide incentives for joint KIC efforts.
In its international cooperation and global outreach activities, the EIT, in cooperation with the Commission, shall focus on effective tackling of global challenges, contributing to relevant international initiatives and the SDGs, ensuring access to talent and enhanced supply and demand of innovative solutions. The EIT shall closely monitor those activities and ensure that they comply with the Horizon Europe approach to international cooperation as referred to in Regulation (EU) 2021/695 and other relevant Union policies.
3.6.   Making it work: mode of operation
This section includes a number of measures that aim to adapt and improve the current functioning of the EIT and the KICs. An effective, empowered and strategic Governing Board shall monitor the implementation of those measures at the EIT level, and shall provide the necessary incentives and control, including through the performance-based funding allocation process, to ensure that the KICs implement them.
3.6.1.   KIC operational model
The EIT shall ensure that the implementation of the KICs is in full compliance with the relevant requirements provided for in Regulation (EU) 2021/695, including ensuring the transition of the eight existing KICs towards the delivery of the new implementation criteria for European Partnerships set out in that Regulation. Therefore, the EIT shall provide strengthened operational guidance to the KICs and continuously monitor the KICs’ performance to ensure compliance with sound management, good governance, monitoring and evaluation principles set out in Regulation (EU) 2021/819, as well as the principles and criteria for European Partnerships set out in Regulation (EU) 2021/695 and alignment with the requirements stemming from Horizon Europe priorities and indicators in order to maximise their performance and impact, based on a long-term collaboration strategy between the EIT and the KICs. Appropriate corrective measures shall be taken if a KIC underperforms, delivers inadequate results, fails to achieve the expected impact or lacks Union added value.
The EIT shall ensure that the measures ensuring continuous openness of the KICs to new members as well as transparency during implementation be improved, in particular by adopting and applying transparent, clear and consistent accession and exit criteria for new members that add value to the partnerships, as well as other provisions such as transparent procedures for preparation of their business plans, and by systemically monitoring the KICs’ activities. The KICs shall also run their activities in a fully transparent way, including through open calls for identifying and selecting their projects, partners and other activities and shall remain open and dynamic partnerships that new partners across the Union, including an increasing share of SMEs and start-ups, that add value to the partnership are able to join on the basis of excellence and innovation relevance. In order to limit the concentration of funding and ensure that the KICs’ activities benefit from a wide network of partners, the procedure for the preparation of their business plans (including the identification of priorities, the selection of activities and the allocation of funds) and related funding decisions shall be made more transparent and inclusive. The KICs’ multiannual strategies shall address the expansion of the partnership, including the establishment of new CLCs for which the Governing Board shall allocate an adequate budget. When deciding on the funding, the Governing Board shall take into account the progress towards the targets indicated in the multiannual strategies, inter alia, the number of CLCs. KICs shall make broader use of competitive funding mechanisms and increase the openness of calls, in particular for projects that are open to third parties. All those measures will increase the number of participating entities involved in the KICs’ activities. Finally, the KICs shall report on the involvement of new partners in their regular reporting as one of the elements of their performance-based funding.
As KICs operate across the entire value chain of innovation, they shall ensure an appropriate and continuous balance between the three sides of the knowledge triangle and related activities in their business plan portfolio. The EIT shall monitor the KICs’ operations to ensure that they are implemented through a lean, efficient and cost-effective structure that keeps administrative, management and overhead costs to a minimum. The EIT shall ensure that the KICs achieve their expected impacts through a broad range of activities, identified in their business plans, which effectively support the fulfilment of their objectives, including their potential impact on innovation ecosystems at Union, national, regional and local level.
Commitments from each KIC’s partner shall be ensured by regularly monitoring the actual partner’s contributions against the original commitments. The EIT shall ensure that the KICs have a risk management system in place for cases where some partners are not able to meet their original commitments. In pursuing the financial sustainability of their activities, the KICs shall look to a wide range of revenue and investment sources. To that end, the KICs shall ensure that the conditions of access to the partnership remain attractive to a wide range of potential partners. Any membership or tuition fees should not constitute a barrier for the participation of relevant partners in a KIC, in particular for SMEs, start-ups and students.
3.6.2.   KIC funding model
Through a lean and simplified funding model, the EIT is expected to enhance the impact of the KICs and their contribution towards reaching the objectives of the EIT and Horizon Europe, as well as encourage the commitment of the KICs’ partners. In order to increase the added value of its support, the EIT shall adapt its funding model. The EIT shall make best efforts to facilitate a smooth transition between MFF periods, in particular for the ongoing activities. There are three main areas where the EIT shall implement improvements.
First, the EIT shall gradually decrease the funding rate for KIC added-value activities 
(
21
)
 in order to increase the levels of private and public investments other than revenues from their partners. The adaptation of the funding model is expected to facilitate the ability of the KICs to manage the transition towards financial sustainability. It is expected that KICs be encouraged to gradually decrease the share of EIT funding in their business plan during the duration of the partnership agreements, while increasing the level of co-investment from non-EIT sources. Decreasing EIT funding rates for KIC added-value activities shall be applicable across phases of the KICs’ entire life cycle (start-up, ramp-up, maturity, exit from the EIT grant), as presented in the following table:
Start-up
Ramp-up
Maturity
Exit from EIT grant
Years
1 – 4
5 – 7
8 – 11
12 – 15
EIT funding rate
Up to 100 %
Up to 80 %
Up to 70 %
Up to 50 % at year 12, decreasing by 10 % per annum
Figure 1: EIT funding rates 2021-2027
The activities of some of the KICs, due to their specific nature, might need extra incentives to be performed. To that end, the Governing Board might decide to apply more favourable funding conditions for cross-KIC activities, RIS activities and the pilot higher education initiative.
Second, the EIT shall ensure that the grant allocation process will follow a performance-based funding model. The use of multiannual grants shall be increased to the extent possible. The EIT funding shall be directly tied to progress made in the areas listed in Article 10 and Article 11(5) of Regulation (EU) 2021/819 and to the KICs’ objectives as laid down in their business plans, and could be reduced, modified or discontinued in the event of a lack of results. The EIT shall, inter alia, provide stronger incentives to the KICs to strive for new partners and shall take corrective measures, in particular based on the KIC’s individual performance, in order to ensure the highest level of impact.
Third, the EIT shall apply strict rules for reinforcing the comprehensive assessment mechanism prior to the expiry of the initial seven-year period of the KIC’s operations in accordance with Articles 10 and 11 of Regulation (EU) 2021/819. That comprehensive assessment, to be undertaken with the help of independent external experts, shall be in line with best international practice and with the monitoring and evaluation criteria for European Partnerships set out in Regulation (EU) 2021/695. It shall take place before the expiry of the initial seven-year period. As a result of the comprehensive assessment, the Governing Board shall decide to continue, modify or discontinue (thus not extending the partnership agreement with that KIC) the financial contribution to a KIC and reallocate the resources to better performing activities. The Governing Board shall seek the opinion of the MSRG prior to adopting that decision.
3.6.3.   Reducing the administrative burden
The EIT shall intensify its efforts towards simplification in order to reduce the administrative burden on the KICs, allowing the implementation of their business plans and multiannual strategies in an agile and efficient way. Such simplification may include the use of lump sum or unit costs for relevant KIC activities. Moreover, in order to provide for better planning of resources, in particular of innovation activities, as well as facilitate stronger commitment and long-term investment from participating partners in the activities of the KICs, the EIT shall sign multiannual grant agreements with KICs, when appropriate including provisions for performance-based funding, under the respective partnership agreements. Those multiannual grant agreements shall not exceed three years.
3.6.4.   EIT relation with KICs after the termination of the partnership agreement
The EIT shall develop the general principles for the relation with KICs after the termination of the partnership agreement in line with the framework for European Partnerships provided for in Regulation (EU) 2021/695. Based on an in-depth independent study, to be conducted by the end of 2023, the EIT shall establish, in close cooperation with the Commission, the overall framework for its relations with the KICs whose partnership agreement is terminated or expired in the course of the 2021-2027 programming period. That in-depth independent study shall include an assessment of the KIC’s efforts to achieve financial sustainability, the revenues generated and KIC’s financial outlook and shall identify any activities, the continuation of which might be at risk due to a lack of resources. Subject to a positive outcome of a final review, the EIT may conclude a memorandum of cooperation 
(
22
)
 with a KIC, aiming to maintain active cooperation with it after the termination of the partnership agreement.
The memorandum of cooperation shall include:
(a)
rights and obligations linked to the continuation of the knowledge triangle activities as well as the maintenance of the KIC’s ecosystem and network;
(b)
conditions for the use of the EIT brand and participation in EIT Awards and in other initiatives organised by the EIT;
(c)
conditions for the participation in higher education and training activities including the use of the EIT label for education and training programmes and relations with the EIT Alumni Community;
(d)
conditions for participation in EIT competitive calls for some specific activities, including cross-KIC activities and shared services;
(e)
conditions for additional support from the EIT for transnational coordination activities among the CLCs with a high Union added value.
Taking into account the results of an in-depth independent study, the Governing Board shall establish the duration, content and structure of the memorandum of cooperation, including the specific activities of the KICs that can be supported under points (a) to (e) of the second paragraph. The KICs shall be entitled to participate in the activities of the EIT in accordance with the conditions set out in the memorandum of cooperation, including the participation in competitive calls.
3.7.   Synergies and complementarities with other Union programmes
Building on its broad scope of action and distinctive role as an integral part of Horizon Europe, the EIT is well placed to create synergies and provide complementarities, while avoiding duplications, with other Union programmes or instruments, including by reinforcing its support for KICs in their planning and implementing activities. The EIT is expected to contribute to synergies in the mid to long term, inter alia with regard to the following:
Erasmus+
—
The EIT shall seek to establish synergies between Erasmus+ and EIT communities. Cooperation is to be geared towards ensuring access for Erasmus+ students participating in KIC partner HEIs to KIC summer schools or other relevant training activities (for instance, on entrepreneurship and innovation management) and establishing contacts with the KICs’ alumni network.
—
Cooperation activities may also include delivery of training by the EIT or the KICs to academic staff (from any HEIs, beyond the KICs) for curricula integrating entrepreneurship and innovation, as well as testing, adoption and scaling-up of innovative practices developed within Erasmus+ networks (such as the alliances for innovation between HEIs and businesses) by KICs and vice versa.
—
Synergies are to be ensured, where possible, with the European Universities initiative that could help mainstream the EIT’s education activities to reach a systemic impact.
Digital Europe Programme, established by Regulation (EU) 2021/694 of the European Parliament and of the Council 
(
23
)
—
The KICs, in particular the CLCs, shall collaborate with the European Digital Innovation Hubs in accordance with Regulation (EU) 2021/694 to support the digital transformation of the industry and public sector organisations.
—
Feasibilities shall be explored to use infrastructures and capacities developed under the Digital Europe Programme (such as data resources and libraries of artificial intelligence algorithms and high performance computing competence centres in Member States) by the KICs in education and training, as well as for testing and demonstration purposes in innovation projects.
Cohesion Policy Funds (in particular the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund, established by a Regulation of the European Parliament and of the Council on the European Regional Development Fund and on the Cohesion Fund and the European Social Fund Plus, established by a Regulation of the European Parliament and of the Council on the European Social Fund Plus (ESF+))
—
The KICs, through the CLCs and RIS hubs, shall promote regional and cross-regional cooperation between the knowledge triangle actors and managing authorities, in synergy with interregional cooperation and investments along value chains in related smart specialisation priority areas, and the work of the thematic smart specialisation platforms. Such cooperation with managing authorities may lead to including KIC activities in the operational programmes. The EIT shall also explore contributing to the skills development initiatives under the Cohesion Policy Funds through the exchange of best practices.
—
The EIT shall promote the collaboration between relevant KICs and the smart specialisation platforms, in order to facilitate synergies between EIT resources, Cohesion Policy Funds and other Union, national and regional programmes. The aim is to reach a broader representation of EIT activities across the Union, to strengthen links with smart specialisation strategies and to better use the RIS to leverage ESIF in EIT and KIC activities.
InvestEU Programme
—
The KICs shall seek the collaboration of the InvestEU Advisory Hub to provide technical support and assistance to KIC-backed ventures for the preparation, development, and implementation of projects.
—
The KICs shall strive to contribute to feed the InvestEU Portal in order to bring investors and financial intermediaries closer to KIC-backed ventures, in close collaboration with Commission services and in synergy with the EIC.
Creative Europe Programme, established by Regulation (EU) 2021/818 of the European Parliament and of the Council 
(
24
)
The Creative Europe Programme is relevant, inter alia, to the activities of a new KIC on CCSI. Strong synergies and complementarities are to be developed with the Creative Europe Programme in areas such as creative skills, jobs and business models.
Single Market Programme, established by Regulation (EU) 2021/690 of the European Parliament and of the Council 
(
25
)
.
KICs shall seek cooperation with the Enterprise Europe Network (EEN) and its Sector Groups to facilitate business-to-business cooperation, technology transfer and innovation partnerships for entrepreneurs wishing to develop their activities across the Union and beyond in accordance with Regulation (EU) 2021/690. EEN organisations will promote the KICs’ activities among their SME clients. The EIT shall explore cooperation on the mobility programmes for new entrepreneurs to improve their entrepreneurial skills.
4.   TACKLING THE CRISIS RESULTING FROM THE OUTBREAK OF COVID-19
Major social, economic, environmental and technological changes arising from the COVID-19 crisis will require the collaboration of all Union institutions, bodies, offices and agencies. The EIT should contribute to the necessary innovation efforts by providing a coherent response to the COVID-19 crisis.
The EIT will ensure that the KICs support and promote the delivery of innovative solutions in different fields of action in accordance with the priorities of the Recovery Plan for Europe, the European Green Deal, the New Industrial Strategy for Europe and the SDGs, thus contributing to the recovery of Europe’s societies and economy and strengthening their sustainability and resilience.
In particular, the EIT should ensure that the KICs are able to operate with the necessary flexibility to adapt to the challenges arising from the COVID-19 crisis, as well as to new and unexpected challenges and priorities. Under the supervision and control of the EIT, the KICs could create measures that are fit for the purpose of supporting and increasing the resilience of their ecosystems, namely their partners and beneficiaries and beyond their existing communities. Specific attention should be paid to actions aiming to increase the resilience of microenterprises, SMEs and start-ups, as well as students, researchers, entrepreneurs and employees who have been hit particularly hard by the COVID-19 crisis.
The KICs are also invited to exploit synergies with other Union initiatives and partnerships, with a view to supporting the strength of Europe’s innovation ecosystems.
In adapting to the new situation, the KICs may make use of innovative collaborative tools, instruments, information and support services to ensure collaboration and interaction within their communities.
The EIT, seeking synergies with other Union programmes and agencies, may propose initiatives based on the integration of the knowledge triangle aiming to support innovation ecosystems in the Union. To that end, the EIT may promote new cross-KIC activities to tackle challenges arising from the COVID-19 crisis.
5.   RESOURCES
5.1.   Budget needs
The EIT’s budget needs in the period 2021-2027 are EUR 2 965 000 000 and are based on three main components: (1) expenditure for the existing eight KICs (reflecting that for three of them the partnership agreements will come to an end by 2024) and the launch of two new KICs (one in 2022 or 2023 and a second one in 2026); (2) EIT administrative expenditure; and (3) expenses for preparation, monitoring, control, audit, evaluation and other activities and expenditures necessary for managing and implementing the activities of the EIT, as well as evaluating the achievement of its objectives in accordance with Article 12(6) of Regulation (EU) 2021/695.
Around EUR 2 854 000 000 (96 % of the total EIT budget) is envisaged to fund existing and new KICs of which:
(a)
at least 10 % and a maximum of 15 % shall be dedicated to the RIS;
(b)
a maximum of 7 % shall be dedicated to cross-KIC activities, including support for KICs for which the partnership agreement is expired or terminated;
(c)
a maximum of 3 % shall be dedicated to a pilot higher education initiative of three years.
Through the introduction of a gradually decreasing EIT funding rate, the KICs are expected to mobilise a further EUR 1 500 000 000 of other public and private sources. The budget for the launch of two new KICs (one to be launched as soon as possible in 2022 or 2023 and a second to be launched in 2026) will be around EUR 300 000 000. If budget allocations additional to those of the EIT become available, the EIT may launch additional KICs.
The EIT shall continue to be a lean and dynamic organisation. The costs of EIT administrative expenditure, covering necessary staff, administrative, infrastructure and operational expenses, shall, on average, not exceed 3 % of the EIT budget. Part of the administrative expenditure is covered by Hungary through the provision of office space free of charge until the end of 2029. To that end, a major effort shall be made to decrease the KICs’ administrative costs which, in any event, shall be kept to a reasonable minimum.
5.2.   Impact (monitoring and evaluation)
The measurement of the EIT’s impact is expected to be continuously improved over the next programming period taking into account the lessons learnt and the experiences gained so far and the need to streamline its practices with those of Horizon Europe. The EIT shall apply an evaluation, reporting and monitoring framework in accordance with Articles 10, 11 and 20 of Regulation (EU) 2021/819, ensuring coherence with the overall approach taken for Horizon Europe while catering for flexibility. In particular, feedback loops between the Commission, the EIT and the KICs shall be improved in order to address the objectives in a consistent, coherent and efficient manner.
5.2.1.   Reporting and monitoring
The EIT shall improve its current monitoring system and introduce a reporting and monitoring framework including key performance indicators, aligned with the impact pathway indicators of Horizon Europe. The reporting and monitoring of the KICs’ operational performance, including their administrative expenditure and their results, will be a primary task of the EIT and shall be implemented in cooperation with Horizon Europe common corporate services within the Commission. The reporting and monitoring system for the KICs shall be built into the overall Horizon Europe monitoring system, in particular by implementing common data models including data collection stored in the Horizon Europe database. The Commission shall take part in the co-design of all relevant impact and monitoring indicators and tools developed or applied by the EIT in order to ensure coherence with the overall Horizon Europe monitoring system, including the impact pathway indicators, the criteria for European Partnerships and the strategic planning of Horizon Europe. Continuous monitoring procedures, as well as interim review and comprehensive assessment procedures, including the establishment of a sound set of quantitative and qualitative indicators and their related baseline and targets, shall be established by the Governing Board. Furthermore, the EIT shall take into account the deployment of the innovation radar methodology in Horizon Europe, and shall explore how innovation radar could be leveraged by the KICs in order to enhance its monitoring activities.
The results of such monitoring shall feed into the KICs’ multiannual business planning processes and determine the allocation of the EIT’s performance-based funding of the KICs’ activities and the preparation of the partnership agreements and grant agreements with the KICs as beneficiaries. Furthermore, the results of the monitoring of the KICs is expected to feed into the strategic coordinating process for the European Partnerships.
The EIT’s activities, including those managed through the KICs, are expected to have:
(1)
a technological, economic and innovation impact by influencing the creation and growth of businesses, as well as the creation of new innovative solutions to address global challenges, creating direct and indirect jobs and mobilising additional public and private investments;
(2)
a scientific and educational impact by strengthening human capital in research and innovation, enhancing innovative and entrepreneurial skills both at individual and organisational levels and fostering the creation and diffusion of knowledge and innovation openly within society;
(3)
a societal impact, including an impact derived by the delivery of systemic solutions within and beyond the EIT Community, also through cross-KIC activities, by addressing Union policy priorities in the fields of climate change (such as mitigation, adaptation and resilience), energy, raw materials, health, added value manufacturing, digital, urban mobility, food, culture and creativity, or water through innovative solutions, engagement with citizens and end-users and by strengthening the uptake of innovative solutions in those areas of society.
The EIT shall ensure the development of specific societal indicators in the areas of activity of the KICs and shall carry out regular monitoring in line with the Horizon Europe framework for societal impact.
The impacts referred to in the third paragraph shall be measured, inter alia, in accordance with the impact pathway indicators set out in Annex V to Regulation (EU) 2021/695.
Additional indicators, including societal impact indicators in the areas of activity of the KICs, shall be developed by the EIT together with the Commission in line with the development of the Horizon Europe indicator framework and shall reflect the overall approach for European Partnerships to contribute to scientific, economic and societal impact. The alignment of the impact indicators with Horizon Europe aims to monitor progress towards the EIT’s objectives over time, ensuring a comparative evidence-base on results and impacts generated by the KICs vis-à-vis Horizon Europe. In addition, the EIT shall ensure that the monitoring system captures progress in relation to activities specific to the KIC model, such as knowledge triangle integration and entrepreneurial skills. The indicators on EIT education-related activities (including those supporting the capacities of HEIs) shall monitor for example:
(1)
human capital skill acquisition and HEI engagement and capacity improvement (short term);
(2)
career and the role and performance of HEIs in local innovation ecosystems (medium term); and
(3)
working conditions and the role and performance HEIs in local innovation ecosystems (long term).
The continuous monitoring of the KICs shall be performed in an efficient way and address, inter alia, the following:
(1)
progress towards financial sustainability in particular leveraging new sources of investments;
(2)
progress towards pan-European coverage and openness, as well as transparency of governance;
(3)
effectiveness in business acceleration (namely, created and supported high-growth ventures);
(4)
each KIC’s administrative and management costs;
(5)
the operations of CLCs and the RIS hubs and entities and their integration in the local innovation ecosystems;
(6)
the implementation of education and training activities, including the extended use of the EIT label.
The following table sets out a non-exhaustive list of key performance indicators and targets that are expected to be monitored by the EIT in the period 2021-2027. Those indicators provide the main input and output orientations for monitoring the achievement of the EIT’s key objectives for 2021-2027, such as fostering innovation and entrepreneurship through better education, increasing its regional and local impact and openness towards potential partners and stakeholders, ensuring balance between revenues and costs, establishment of new CLCs and bringing new innovative solutions to global challenges to market.
EIT Management Indicators
Target 2023
(baseline 2020)
Target 2027
(baseline 2020)
Number of entities/organisations participating in activities of the EIT and the KICs
20 % increase
50 % increase
Number of innovations (products and services) launched on the market
1 500
4 000
HEIs involved in activities of the EIT and the KICs
285
680
Number of students involved in education activities of the EIT and the KICs
8 500
25 500
Number of start-ups supported
300
700
KICs’ funding
EUR 700 000 000
EUR 1 500 000 000
Number of entities/organisations participating in activities of the EIT and the KICs from regions outside the KICs’ CLC regions
50 % increase
100 % increase
In order to improve openness and transparency, the EIT shall ensure that the project data collected through its internal monitoring system, including the results from the KICs, is fully accessible and integrated in the overall data management system of Horizon Europe. The EIT shall ensure that detailed information arising from its monitoring and evaluation process is made available in a timely manner and is accessible in the Horizon Europe database. In addition, the EIT shall ensure dedicated reporting on quantitative and qualitative impacts, including on committed and actually provided financial contributions.
5.2.2.   Evaluation, interim review and comprehensive assessment
The periodic independent evaluations of EIT activities, including those managed through the KICs, shall be carried out by the Commission in accordance with Regulations (EU) 2021/819 and (EU) 2021/695.
In accordance with Article 20 of Regulation (EU) 2021/819, the interim evaluation shall assess, inter alia, the result and impacts of the pilot higher education initiative, the effectiveness of the KICs’ financial sustainability strategies, the impact of RIS activities and the collaboration between the EIT and the implementing bodies under Pillar III ‘Innovative Europe’ of Horizon Europe. In that respect, the EIT evaluations shall, in particular, assess the effectiveness, efficiency, relevance, coherence and Union added value of the EIT activities, including through the KICs. They shall be carried out by the Commission, with the assistance of independent external experts, and they shall feed into the Horizon Europe evaluations carried out by the Commission, also in view of a systemic assessment of the Pillar III ‘Innovative Europe’ of Horizon Europe, in particular with respect to the one-stop shop for innovation.
Each KIC shall be subject to a comprehensive assessment conducted by the EIT, under the supervision of the Governing Board and with the support of independent external experts, before the end of the seven-year period of the partnership agreement, as well as to a final review before its end. On the basis of a comprehensive assessment, the Governing Board shall decide on whether to extend the partnership agreement beyond the first seven years, while the final review shall be used as a basis on which to negotiate a possible memorandum of cooperation. When conducting those evaluations, in accordance with Article 11(5) of Regulation (EU) 2021/819, the Governing Board shall take into account the implementing, monitoring and evaluation criteria for the European Partnerships set out in Regulation (EU) 2021/695, the achievement of the KIC’s objectives, its coordination with other relevant research and innovation initiatives, its level of financial sustainability, its capacity to ensure openness to new members, the transparency of its governance, and its achievement in attracting new members, within the limits of the Union contribution referred to in Article 21 of Regulation (EU) 2021/819, the Union added value and relevance with regard to the objectives of the EIT.
In addition, in accordance with Article 11(2) of Regulation (EU) 2021/819, the EIT shall, under the supervision of the Governing Board, conduct interim reviews of the KICs’ performance and activities covering their first three years of the partnership agreement (namely, the KICs’ start-up phase) and, if it is the case, the three years following its extension (namely, the maturity phase). Those reviews shall be based on the continuous monitoring performed by the EIT. They shall help the Governing Board to get early indications on the KICs’ performance with respect to their strategy and targets, as well as compliance with Governing Board indications.
In accordance with Article 11(6) of Regulation (EU) 2021/819, in the event that the continuous monitoring, an interim review or the comprehensive assessment of a KIC shows inadequate progress in areas referred to in Article 10 of that Regulation or a lack of Union added value, the Governing Board shall take appropriate corrective measures. The corrective measures may take the form of a reduction, modification or withdrawal of the EIT’s financial contribution or the termination of a partnership agreement, as well as binding recommendations related to the KIC’s activities, or suggestions for adaptations of its delivery and operational models.
The results of those interim reviews and evaluations shall be made publicly available, communicated to the European Parliament and to the Council and reported to the strategic coordinating process for European Partnerships.
Appendix 1
Factsheet on the KIC on Cultural and Creative Sectors and Industries (CCSI)
I.   The Challenge
A KIC on CCSI 
(
26
)
 can bring a horizontal solution to an array of rising challenges, which are of a permanent nature and may be addressed through education, research and innovation activities. Those challenges may be grouped into four pillars:
(1)
European creativity, cultural and linguistic diversity;
(2)
European identity and cohesion;
(3)
European employment, economic resilience and smart growth; and
(4)
Europe as a global actor.
European creativity and cultural diversity depends on resilient and robust CCSI. However those sectors are facing a number of challenges as a result of the increased competition from global players and the digital shift.
—
Producers, creators, distributors, broadcasters, cinema, theatres and all types of cultural organisations and businesses need to innovate in order to attract new audiences and expand, and to develop new processes, services, contents and practices that provide societal value.
—
The shortage of entrepreneurship and cross-cutting skills in cultural and creative sectors 
(
27
)
 concerns both emerging sub-sectors and very mature ones that undergo a profound digital transformation. Those skills are needed for innovation and are crucial in light of labour market changes that the sector is facing.
—
Cultural heritage is an undisputed expression of cultural identity, an important public good and a source of innovation, providing good return on investment and significant economic revenues, but its potential is still largely untapped. As a catalyst for sustainable heritage-led regeneration and an essential stimulus to education and lifelong learning, fostering cooperation and social cohesion, it is likely to benefit greatly from a KIC on CCSI.
Societal challenges related to European identity and cohesion can generally be described in terms of a lack of ‘bridges’ connecting different parts of society and connecting different territories. They include issues related to social exclusion, the need to build closer intercultural links, protect linguistic diversity, including minority languages, and develop a sense of common belonging based on our cultural diversity and common heritage that could be addressed through more inclusive and accessible community participation, innovations in design, architecture and the use of public spaces, as well as culture-led societal innovation. In particular:
—
there is limited cooperation among researchers, between research and industry, and between public and third sector organisations, as well as insufficient coordination and unnecessary duplication of research and development efforts, sharing of methods, results, and best practices;
—
the level of integration of creative clusters and innovation hubs is insufficient;
—
a significant share of regional smart specialisation priorities in Europe refers to culture under different angles (such as cultural heritage, creative industries and the arts);
—
given the important role of culture and creativity for the economic and social development of cities and regions and their ability to further help address disparity issues across Europe, the potential of a KIC on CCSI is high.
Current challenges related to European employment, economic resilience, and smart growth, include socio-economic issues such as tackling unemployment (in particular youth unemployment), improving skills and working environments and facing global competition.
—
There is a high market concentration: in 2013, around 50 % of the total Union turnover and added value was generated in the United Kingdom, Germany and France.
—
Globalisation, digitisation and technological innovation have a strong impact on European industries. Those developments have changed the way in which artists produce and distribute their works and relate to their audiences, changing the traditional business models of CCSIs, and they have fundamentally altered consumer expectations and behaviour. In addition, the increasing power of non-European content production companies has had a huge impact on the traditional value chain.
—
Creative, cultural and artistic productions often face the challenge of monetising their output and products, thereby creating highly precarious areas of work. New innovative ways of supporting micro, small and medium-sized creative and cultural organisations and enterprises are to be found.
The role of Europe as a global actor includes the need to enhance the dissemination of European cultural content. Europe needs to remain competitive in the global digital race for the creation of new technologies (such as Artificial Intelligence, the Internet of Things and blockchain) for which CCSI are important generators of content, products and services. Moreover, on a global scale, CCSI (such as design and architecture) contribute actively to the sustainable development and drive green innovation, while cultural content (literature, film and the arts) can, in addition to its intrinsic value, raise awareness of ecological problems and inform public opinion.
II.   Relevance and impact
A KIC on CCSI – with its holistic and integrated approach – will help address all the challenges set out in Section I. By covering nearly all sectors of our lives, society and economy, that KIC is likely to be highly relevant in terms of its economic and societal impact, unlocking strategic opportunities for economic, technological and social innovation. It is also likely to be instrumental in allowing HEIs in the arts to play a more active role in developing hybrid competences and an entrepreneurial mindset that better meets the needs of industry.
Culture-based and creativity-driven innovations boost European competitiveness either directly by creating new enterprises and jobs or indirectly by creating cross-sector benefits to the wider economy, improving quality of life and increasing the attractiveness of Europe. Cultural and creative sectors (such as cultural heritage and the arts) are increasingly seen as new sources of smart, sustainable and inclusive growth and jobs. Those sectors are already employing more than 12 million people in the Union, which amounts to more than 7,5 % of all persons employed in the Union. Cultural heritage is a key component of the cultural and creative sectors and a major contributor to the attractiveness of Europe’s regions, cities, towns and rural areas. It is a driver for private sector investments, for talent attraction, for business generation and for direct and indirect job creation.
The contribution of culture and creativity to innovation is increasingly driven by non-technological factors such as creativity, design and new organisational processes or business models. In particular, the sectors with distinct value chains (namely, music, the arts, design, fashion, audiovisual, video games and architecture) have a strong innovation capacity in economic terms and are able to drive innovation in other sectors of the economy.
Culture and participation in cultural activities have a direct impact on the well-being of citizens and social inclusion. Cultural and creative industries enhance societal values of identity, democracy and community participation. Culture has a great potential to reinforce a European sense of belonging, where diversity represents an asset. This is of fundamental importance to enable resilience, social access, societal cohesion, anti-radicalisation and gender equality, and to tackle Europe’s political uncertainties and the need for unity.
A KIC on CCSI is to empower network opportunities, collaboration, co-creation and knowhow transfer between education, research, business, public and third-sector organisations, within the cultural and creative sectors and with other sectors of the society and the economy. It is intended to:
—
catalyse bottom-up and top-down initiatives at Union, national and regional level. It will develop the necessary framework conditions for the creation and scale-up of new ventures in innovative ecosystems;
—
provide researchers and students in many disciplines (including the arts, humanities, social sciences, applied hard sciences and business) and entrepreneurs of the cultural and creative industries and other sectors with the knowledge and skills necessary to deliver innovative solutions and to turn them into new cultural, societal and business opportunities; and
—
allow further cross-fertilisation with other economic and industrial sectors, acting as an accelerator for innovation.
III.   Synergies and complementarities with existing initiatives
A KIC on CCSI would be complementary to a number of other Union initiatives, as well as such at the level of Member States. The main synergies expected at Union level are presented in this Section.
A KIC on CCSI is expected to establish strong synergies with relevant policy initiatives under Horizon Europe, and in particular under Pillar II ‘Global Challenges and European Industrial Competitiveness’ with the cluster ‘Culture, Creativity and Inclusive Society’ and its areas of intervention on cultural heritage and democracy. A KIC on CCSI could also provide valuable horizontal inputs across various activities to be carried out in the cluster ‘Digital, Industry and Space’, in particular as regards the manufacturing technologies in which the need to develop new products relies heavily on CCSI. Furthermore, it could efficiently complement other parts of Horizon Europe, the intervention of the existing EIT Digital and the actions planned under other Union programmes such as InvestEU Programme, Erasmus+, Creative Europe Programme, Digital Europe Programme or the Cohesion Policy Funds.
The Creative Europe Programme will be highly relevant for the activities of a KIC on CCSI. The Creative Europe Programme elects strands and special calls reflecting some of the challenges facing the cultural and creative sector (such as skills and employment and business models) and aims to develop strong synergies and complementarities. Under the InvestEU Programme, and in the context of limited access to finance for the cultural and creative sectors, synergies are expected with the financial mechanism helping to scale up cultural and creative projects by providing insurance to financial intermediaries.
The Smart Specialisation Strategy (S3 strategy) platform on Industrial Modernisation has identified a number of research and innovation strategies that focus on CCSI and explore new links between local assets, potential markets and societal challenges through the involvement of a large set of entrepreneurial actors. In particular, the promotion of new partnerships between research organisations, enterprises and public authorities is a major concern of the S3 strategy, calling for the set-up of new collaborative platforms.
IV.   Conclusion
A KIC on CCSI is most suited to address the major economic and societal challenges referred to in this Appendix. Creativity is a key driver of innovation and a KIC on CCSI has the capacity to unleash the potential of artistic, culture-based creativity and to help strengthen Europe’s competitiveness, sustainability, prosperity and smart growth.
Appendix 2
Factsheet on the KIC on Water, Marine and Maritime Sectors and Ecosystems (WMM)
This Appendix presents an overview of the WMM field at the time of preparation of the SIA 2021-2027. Prior to the launch of a KIC on WMM, the Commission shall perform an analysis to reflect developments in scientific, technological and socio-economic trends, and ensure:
(1)
full alignment with the strategic planning of Horizon Europe;
(2)
full alignment with the criteria for European Partnerships set out in Annex III of Regulation (EU) 2021/695; and
(3)
coherence with existing initiatives at Union, national and regional level, including European Partnerships and missions.
I.   The challenge
Seas, oceans and inland waters play a central role in human life, health and wellbeing, in the provision of food, critical ecosystem services, renewable energy and other resources, as well as in climate-related dynamics and in the preservation of biodiversity. During the last 100 years, the overuse and mismanagement of natural resources have placed a great pressure on freshwater and marine ecosystems. Therefore, the creation of a circular and sustainable blue economy that develops within ecological limits and that is based on the reliable availability of an acceptable quantity and quality of water as well as on healthy and functioning freshwater and marine ecosystems is a challenge. That challenge encompasses mainly: (1) water scarcity, drought and floods; (2) marine and freshwater ecosystem degradation; and (3) the circular and sustainable blue economy.
1.   Water scarcity, drought and floods
Continued climate change and over-extraction of fresh water are increasing the severity and frequency of water scarcity and droughts. Without innovative methods and technologies to gather, predict, prepare and disseminate information and solutions about waterbody safety, potential threats and mitigation of risks, the Union is exposed to severe economic and social harm. Water scarcity accompanies the pressure on land driven by the need to increase biomass production, carbon sequestration and wilderness to achieve decarbonisation and biodiversity targets. The Commission’s impact assessment 
(
28
)
 indicates that shifting protein production to non-fed aquaculture and to integrated multi-trophic aquaculture and aquaponics, could relieve pressure on land and freshwater.
2.   Marine and freshwater ecosystem degradation
Coastal, marine and freshwater ecosystems are subject to pressure from direct human activity and accelerating climate change. The damage includes the loss of biodiversity, the depletion of fish stocks, damage to the sea floor, including from the use of harmful devices such as fishing gear, obstruction of rivers, eutrophication pollution, and the accumulation of marine litter including a high level of fishing gear and microplastics that are discarded in the oceans. Poor ecological health not only compromises biodiversity targets but also harms those communities and businesses that depend on clean water and healthy ecosystems. The global market for goods and services for measuring and mitigating that degradation is growing and is highly competitive. Innovation that can enhance, restore and recover marine, coastal and freshwater capital and innovation into sustainable fishing gear and methods is key for the competitiveness of Union businesses and to supporting jobs and growth across the Union.
3.   The circular and sustainable blue economy
The circular economy path not only safeguards human health and resource efficiency, but is also an engine of sustainable growth. The planned unprecedented growth in offshore wind energy and other innovative ocean energy technologies, which must not undermine environmental protection, offer opportunities both for the enhancement of biodiversity (such as artificial reefs and oyster beds) and for new activities that make use of the space and renewable electricity such as aquaculture and hydrogen electrolysis. Non-fed aquaculture is able to recycle the excess nutrients that would otherwise cause eutrophication. New targets for emissions reduction and renewable fuel in maritime transport require innovation in propulsion and logistics. The reuse of wastewater prevents shortages that may be exacerbated by a changing climate.
II.   Relevance and impact
A KIC on WMM – with a holistic and integrated approach – will help address the challenges referred to in Section I. This field has a relatively strong knowledge base and high market potential. European countries have produced more research papers on water science and technology in the past 15 years than both the United States of America and the rest of the world. Moreover, the Union, together with China and the United States of America, is one of the leading maritime economies. According to the most recent figures from 2018, the established sectors of the blue economy employed over five million people in the Union, and generated EUR 750 billion of turnover and EUR 218 billion of gross value added. However, there is a clear fragmentation of efforts and disconnections between education, research and innovation activities. For example, less than 20 % of research and development organisations in water sciences have an effective cooperation with industries or enterprises.
Newly emerging innovation sectors (such as biotechnologies and offshore energy production) open new market opportunities for new technologies and new business and highly skilled jobs. Those sectors and the technological transition of the more traditional marine-related sectors would require trans-disciplinary approaches and new types of education across discipline boundaries. In particular, academic programmes tend to be rather broad, whereas the sectors require specific knowledge and skills. Additionally, curricula in areas such as engineering, urban design and architecture do not sufficiently cover issues related to ecology, marine engineering and management of water.
Establishing a KIC on WMM is intended to comprise a real contribution to strengthening innovation ecosystems and stimulating cooperation across the knowledge triangle, in order to accelerate the uptake of new technologies and approaches and boost the development of more sustainable products and methods, in particular as far as fishing gear is concerned. The establishment of a pan-European multi-disciplinary community of knowledge triangle partners would help to promote the blue economy vision and boost worldwide competitiveness of European marine and maritime science and technology. Such a community would help bring to the market innovative projects of blue science and technology that would provide solutions to urgent practical challenges of sustainability and contribute to an ‘Ecosystem-based Blue Economy’ not only at a European but also at a global level. A KIC on WMM would lead to better management of human interactions with water-marine ecosystems directly contributing to a sustainable blue economy that develops within ecological limits, in particular by ensuring the sustainable management of marine ecosystems.
III.   Synergies and complementarities with existing initiatives
The KIC on WMM shall establish the strongest possible synergies with relevant Union policy initiatives as well as within Horizon Europe, and interact at an international level with relevant UN initiatives and the SDGs, in particular SDG 6 ‘Clean Water and Sanitation’, SDG 11 ‘Sustainable Cities and Communities’, SDG 13 ‘Climate Action’ and SDG 14 ‘Life below Water’.
The KIC on WMM shall be aligned with the priorities established in Directive (EU) 2020/2184 of the European Parliament and of the Council 
(
29
)
, Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council 
(
30
)
, Directive 2014/89/EU of the European Parliament and of the Council 
(
31
)
, Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
32
)
, the communication of the Commission of 10 October 2007 on An integrated Maritime Policy for the European Union and international commitments. The KIC on WMM shall contribute to priorities established in the European Green Deal, in particular the ‘Farm to Fork Strategy’, the ‘Zero pollution action plan for air, water and soil’, the ‘initiatives to increase and better manage the capacity of inland waterways’ and the EU Biodiversity Strategy for 2030.
Some regional S3 strategies have identified a number of research and innovation strategies that focus on marine and aquatic industries and explore new links between local assets, potential markets and societal challenges through the involvement of a large set of entrepreneurial actors.
Strong complementarities with the components of Horizon Europe are to be ensured and duplications are to be avoided, in particular with:
(1)
the possible mission on ‘healthy oceans, seas, coastal and inland waters’;
(2)
relevant European Partnerships, in particular the ones on ‘a climate-neutral, sustainable and productive Blue Economy’, ‘Rescuing biodiversity to safeguard life on Earth’, ‘Water4All’, ‘Clean energy transition’, ‘Driving urban transition’, ‘Food systems’ and ‘Research and Innovation in the Mediterranean Area’ (Horizon 2020);
(3)
all clusters of Pillar II ‘Global Challenges and European Industrial Competitiveness’;
(4)
research infrastructures; and
(5)
the EIC.
Strong complementarities with the European Investment Bank (EIB) and BlueInvest are also to be ensured for the uptake of promising innovations and duplications are to be avoided.
IV.   Conclusion
The KIC on WMM is best suited to addressing the major economic, environmental and societal challenges referred to in this Appendix. That KIC is needed, in particular, to strengthen the innovation ecosystems throughout Europe tackling the water-related challenges, train the next generation of innovators and entrepreneurs, and find and support innovative solutions for those challenges.
The KIC on WMM shall:
(1)
reduce the fragmentation of the water, maritime and marine sectors’ innovation landscape by fostering the creation of innovation ecosystems that will connect actors and networks across sectors and disciplines at Union, national, regional and local level;
(2)
promote an integrated and multidisciplinary approach through collaboration among HEIs, research organisations, innovative businesses, public and third-sector organisations in the blue economy sectors in order to deliver on the Union objectives on green and digital transitions;
(3)
connect actors and networks across sectors and disciplines at Union, national regional and local level, in particular by identifying the relevant S3 strategy and further regional strategies which include blue economy sectors;
(4)
train and develop the next generation of innovators and entrepreneurs in the blue economy sectors by equipping them with the necessary entrepreneurial and technological skills needed for sustainable and competitive development;
(5)
contribute to the development of the appropriate framework conditions to transform ideas into new technological developments and social innovation, and to their market deployment in view of improving the quality of life and benefitting Union citizens;
(6)
establish synergies with other European Partnerships, missions, the EIC, the EIB and BlueInvest, in order to scale up innovations, allow other sectors to prosper in a sustainable manner and increase the market deployment and societal acceptance of innovative solutions; and
(7)
strengthen the Union’s position as a global actor in ocean science, inland waters management and ecosystem protection and restoration.
(
1
)
  Regulation (EC) No 294/2008 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 establishing the European Institute of Innovation and Technology (
OJ L 97, 9.4.2008, p. 1
).
(
2
)
  
            
OJ L 282, 19.10.2016, p. 4
.
(
3
)
  As defined in point (2) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819.
(
4
)
  As defined in point (3) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819.
(
5
)
  As defined in point (16) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819.
(
6
)
  As defined in point (7) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819.
(
7
)
  As defined in point (6) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819.
(
8
)
  As defined in point (10) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819 and Section 3.2 of this Annex.
(
9
)
  Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 – the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decision No 1982/2006/EC (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 104
).
(
10
)
  As defined in point (4) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819.
(
11
)
  As defined in point (2) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/695.
(
12
)
  Regulation (EU) 2021/523 of the European Parliament and of the Council of 24 March 2021 establishing the InvestEU Programme and amending Regulation (EU) 2015/1017 (
OJ L 107, 26.3.2021, p. 30
).
(
13
)
  Council Decision (EU) 2021/764 of 10 May 2021 on establishing the Specific Programme implementing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation, and repealing Decision 2013/743/EU (
OJ L 167 I, 12.5.2021, p. 1
).
(
14
)
  As defined in point (8) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819.
(
15
)
  As defined in point (14) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819.
(
16
)
  HEInnovate is a policy framework developed by the Commission and the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). HEInnovate offers HEIs a methodology to identify innovation capacity areas for further development and to shape relevant strategies and actions in order to achieve the desired impact. HEInnovate is based on sound methodological evidence with eight capacity development areas: Leadership and Governance; Digital Transformation; Organisational Capacity; Entrepreneurial Teaching and Learning; Preparing and Supporting Entrepreneurs; Knowledge Exchange; Internationalisation; and Measuring Impact. OECD has published a number of HEInnovate-based country reports, see OECD Skills Studies series athttps://www.oecd-ilibrary.org/education/
(
17
)
  The Regional Innovation Impact Assessment framework (RIIA) was developed by the Commission as a first step in guiding assessments of the innovation impact of universities through the elaboration of metrics based case studies. Assessing the innovation impact, e.g. through the RIIA framework, could potentially be tied to innovation performance based funding instruments at the Union, national or regional level.
(
18
)
  Regulation (EU) 2021/817 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2021 establishing Erasmus+: the Union Programme for education and training, youth and sport and repealing Regulation (EU) No 1288/2013 (see page 1 of this Official Journal).
(
19
)
  As defined in point (11) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819.
(
20
)
  The EIT Alumni Community brings together entrepreneurs and change agents who have participated in an education or entrepreneurship programme delivered by a KIC. The Community represents a network of over 5 000 members.
(
21
)
  As defined in point (13) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819.
(
22
)
  As defined in point (15) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/819.
(
23
)
  Regulation (EU) 2021/694 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2021 establishing the Digital Europe Programme and repealing Decision (EU) 2015/2240 (
OJ L 166, 11.5.2021, p. 1
).
(
24
)
  Regulation (EU) 2021/818 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2021 establishing the Creative Europe Programme (2021 to 2027) and repealing Regulation (EU) No 1295/2013 (see page 34 of this Official Journal).
(
25
)
  Regulation (EU) 2021/690 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 establishing a programme for the internal market, competitiveness of enterprises, including small and medium-sized enterprises, the area of plants, animals, food and feed, and European statistics (Single Market Programme) and repealing Regulations (EU) No 99/2013, (EU) No 1287/2013, (EU) No 254/2014 and (EU) No 652/2014 (
OJ L 153, 3.5.2021, p. 1
).
(
26
)
  CCSI relate to all sectors and industries whose activities are based on cultural values, cultural diversity and individual and/or collective artistic and other creative expressions, whether those activities are market or non-market oriented, whatever the type of structure that carries them out, and irrespective of how that structure is financed. Those activities include the development of skills and talent with the potential to generate innovation, the creation of wealth and jobs through the production of social and economic value, including from intellectual property management. Those activities relate also to the development, the production, the creation, the dissemination and the preservation of goods and services which embody cultural, artistic or other creative expressions, as well as related functions such as education and management. The cultural and creative sectors include, inter alia, architecture, archives, the arts, libraries and museums, artistic crafts, audiovisual (including film, television, software, video games, multimedia and recorded music), tangible and intangible cultural heritage, design, creativity-driven high-end industries and fashion, festivals, music, literature, performing arts (including theatre and dance), books and publishing (newspapers and magazines), radio and visual arts, and advertising.
(
27
)
  Cultural and creative studies in European universities are mostly focused on the ‘creative part’ and their graduates are not always ready to enter the modern labour market as they lack cross-sectoral (entrepreneurial, digital and financial management) skills. With regard to HEIs, the Union is trailing behind the United States of America in communication and media studies (while Union universities are performing better in more traditional disciplines such as art and design or performing arts).
(
28
)
  Impact assessment accompanying the communication of the Commission of 17 September 2020 on Stepping up Europe’s 2030 climate ambition. Investing in a climate-neutral future for the benefit of our people.
(
29
)
  Directive (EU) 2020/2184 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2020 on the quality of water intended for human consumption (
OJ L 435, 23.12.2020, p. 1
).
(
30
)
  Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (
OJ L 164, 25.6.2008, p. 19
).
(
31
)
  Directive 2014/89/EU of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 establishing a framework for maritime spatial planning (
OJ L 257, 28.8.2014, p. 135
).
(
32
)
  Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 22
).

Summary:
European Institute of Innovation and Technology (EIT)
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2021/819 on the European Institute of Innovation and Technology
Decision (EU) 2021/820 on the Strategic Innovation Agenda of the European Institute of Innovation and Technology (EIT) 2021-2027
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION AND DECISION?
The 
regulation
 establishes the 
European Institute of Innovation and Technology (EIT)
, originally created in 2008. The 
decision
 formally adopts the EIT’s 
Strategic Innovation Agenda (SIA)
 for the period from 2021 to 2027.
They set the agenda for the EIT from 2021 to 2027 and aim to improve aspects of the 
Knowledge and Innovation Communities (KICs)
, including their:
funding model
openness and transparency
integration in local innovation ecosystems.
KEY POINTS
EIT mission
The regulation sets out EIT’s priorities and financial needs for 2021-2027 in an SIA in line with 
Horizon Europe — the Framework Programme for Research and Innovation
, set up by Regulation (EU) 
2021/695
 (see 
summary
).
The EIT’s mission is to contribute to sustainable economic growth and competitiveness by improving the capacity of the 
European Union
 (EU) and EU 
Member States
 to innovate and tackle major challenges faced by society. The key feature of the EIT is integrating the 
knowledge triangle
 (education, research and innovation).
The key features of the agreed SIA are the following:
KICs must be 
more open, inclusive and transparent
;
improving the 
scope of support for entrepreneurial and innovation capacity
 in higher education;
extending the 
eligibility and the budget for activities under the 
Regional Innovation Scheme (RIS)
 to countries with more modest innovation scores;
a simplified 
performance-based funding model
 for KICs;
a continuous 
monitoring and evaluation system for KICs
, including closer monitoring of their openness;
clarifying the 
EIT’s relations with KICs
 after the end of the framework partnership agreement;
the launch of 
new KICs
 
in the cultural and creative sectors in 2022 or 2023
in industries; water, marine and maritime sectors; and ecosystems in 2026.
The EIT is designed to carry out its activities independently of national authorities and external pressures.
KIC roles and responsibilities
The KICs carry out at least the following:
innovation activities and investments
 including facilitating the creation of innovative start-ups and the development of innovative businesses fully integrating higher education and research;
innovation-driven research
 in areas of key economic, environmental and societal interest and drawing on EU and national research;
education and training
 activities, in particular at master’s and doctoral level, and professional training courses, in areas with the potential to meet future European socio-economic and socio-ecological needs;
outreach activities
 and the dissemination of best practices in innovation with a focus on the development of cooperation between higher education, research and business, including the service and financial sectors, and, where relevant, public and third-sector organisations;
RIS activities
 in countries with more modest innovation scores, fully integrated in the KICs’ multiannual strategy to strengthen innovation capacity and to develop sustainable innovation ecosystems;
mobilise funds from public and private sources
, in particular aiming to raise an increasing proportion from private sources and from income generated by their own activities;
information on demand
 on research and innovation outputs and results, and related intellectual property rights.
EIT budget
The EU contributes €2,726,000,000 from Horizon Europe funds at 2021 prices, plus an additional €210,000,000 at 2018 prices, for the period 2021-2027. The EIT may receive additional finance from other EU programmes.
EIT monitoring and evaluation
The 
European Commission
 evaluates the EIT and the KICs’ performance with the assistance of independent external experts and taking into account the views of stakeholders.
WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
Regulation (EU) 2021/819 has applied since 
28 May 2021
 except for a number of articles which have applied since 
1 January 2021
. Regulation (EU) 2021/819 
revised
 and replaced Regulation (EC) 
No 
294/2008
 and its subsequent amendments.
Decision (EU) 2021/820 has applied since 
1 January 2021
.
BACKGROUND
See also:
Making innovation happen
 (
EIT
)
EIT Strategy 2021-2027
 (
EIT
)
Horizon Europe
 (
European Commission
).
MAIN DOCUMENTS
Regulation (EU) 
2021/819
 of the European Parliament and of the Council of 
20 May 2021
 on the European Institute of Innovation and Technology (recast) (OJ L 189, 
28.5.2021
, 
pp. 61-90
)
Decision (EU) 
2021/820
 of the European Parliament and of the Council of 
20 May 2021
 on the Strategic Innovation Agenda of the European Institute of Innovation and Technology (EIT) 2021-2027: Boosting the Innovation Talent and Capacity of Europe and repealing Decision 
No 1312/2013/EU
 (OJ L 189, 
28.5.2021
, 
pp. 91-118
)
RELATED DOCUMENTS
Regulation (EU) 
2021/695
 of the European Parliament and of the Council of 
28 April 2021
 establishing Horizon Europe — the Framework Programme for Research and Innovation, laying down its rules for participation and dissemination, and repealing Regulations (EU) 
No 1290/2013
 and (EU) 
No 1291/2013
 (OJ L 170, 
12.5.2021
, 
pp. 1-68
)
last update 
19.7.2021

--- DANISH ---

Document:
28.5.2021
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 189/91
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2021/820
af 20. maj 2021
om den strategiske innovationsdagsorden for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT) for 2021-2027: Styrkelse af Europas innovationstalent og -kapacitet og om ophævelse af afgørelse nr. 1312/2013/EU
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 173, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
,
 og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/819 
(
3
)
,særlig artikel 4, skal der vedtages en strategisk innovationsdagsorden (SID).
(2)
SID bør fastlægge de prioriterede områder og strategien for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT) for den relevante syvårsperiode i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 
(
4
)
, bør indføre EIT’s nøgletiltag og bør medtage en vurdering af EIT's forventede sociale, økonomiske og miljømæssige konsekvenser, dets opsøgende aktiviteter og dets evne til at skabe den størst mulige merværdi på innovationsområdet. SID bør tage hensyn til resultaterne af den løbende overvågning og regelmæssige uafhængige evaluering af EIT.
(3)
SID bør også tage højde for den strategiske planlægning for Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 (Horisont Europa), skabe og fremme passende synergier og komplementaritet mellem EIT's aktiviteter og andre relevante EU-initiativer, -instrumenter og -programmer, samt nationale og regionale initiativer, instrumenter og programmer, og sikre sammenhæng med Unionens prioriteter og forpligtelser, herunder dem, der er omhandlet i Kommissionens meddelelse af 11. december 2019 om den europæiske grønne pagt, af 27. maj 2020 om EU-budgettet som drivkraft bag genopretningsplanen for Europa (genopretningsplan for Europa), af 19. februar 2020 om en europæisk strategi for data, af 10. marts 2020 om en SMV-strategi for et bæredygtigt og digitalt Europa og af 10. marts 2020 om en ny industristrategi for Europa, og dem, der vedrører opnåelse af Europas strategiske autonomi, samtidig med at en åben økonomi bevares.
(4)
SID bør omfatte et overslag over de finansielle behov og kilder med henblik på EIT's fremtidige aktiviteter. SID bør også indeholde en vejledende finansieringsplan for perioden for den relevante flerårige finansielle ramme (FFR).
(5)
For at sikre kontinuiteten i EIT's og i videns- og innovationsfællesskabernes (VIF'ernes) aktiviteter i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i forordning (EU) 2021/695 bør denne afgørelse træde i kraft så hurtigt som muligt og bør finde anvendelse med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2021.
(6)
Målene for denne afgørelse kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af handlingens omfang og tværnationale element bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne afgørelse ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(7)
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1312/2013/EU 
(
5
)
 bør ophæves —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den strategiske innovationsdagsorden for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for perioden 2021-2027 (SID 2021-2027) som anført i bilaget vedtages herved.
Artikel 2
SID 2021-2027 gennemføres i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/819.
Artikel 3
Afgørelse nr. 1312/2013/EU ophæves med virkning fra den 1. januar 2021.
Artikel 4
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2021.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. maj 2021.
På Europa-Parlamentets vegne
D. M. SASSOLI
Formand
På Rådets vegne
A. P. ZACARIAS
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 47 af 11.2.2020, s. 69
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 27.4.2021 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 10.5.2021.
(
3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/819 af 20. maj 2021 om Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (se side 61 i denne EUT).
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 af 28. april 2021 om oprettelse af Horisont Europa – — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1290/2013 og (EU) nr. 1291/2013 (
EUT L 170 af 12.5.2021, s. 1
).
(
5
)
  Europa-Parlaments og Rådets afgørelse nr. 1312/2013/EU af 11. december 2013 om den strategiske innovationsdagsorden for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT): EIT's bidrag til et mere innovativt Europa (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 892
).
BILAG
DEN STRATEGISKE INNOVATIONSDAGSORDEN FOR DET EUROPÆISKE INSTITUT FOR INNOVATION OG TEKNOLOGI FOR PERIODEN 2021-2027
Indholdsfortegnelse
1.
Indledning
94
1.1.
Baggrund
94
1.2.
De vigtigste udfordringer
95
1.3.
Positionering i Horisont Europa
97
2.
Hævelse af niveauet: EIT's strategi og mål for 2021-2027
98
3.
Styrkelse af Europas innovationstalent og -kapacitet: Nøgletiltag
98
3.1.
Støtte til eksisterende VIF'er
98
3.2.
Øge VIF'ernes regionale virkninger
99
3.3.
Igangsættelse af nye VIF'er
100
3.4.
Støtte til de videregående uddannelsesinstitutioners innovations- og iværksætterkapacitet
101
3.5.
EIT's tværgående aktiviteter
102
3.5.1.
Kommunikation og formidling
102
3.5.2.
Identificere og dele god praksis med interessenter
103
3.5.3.
Internationalt samarbejde og globalt opsøgende arbejde
103
3.6.
Sådan kommer det til at fungere: funktionsmåde
104
3.6.1.
VIF'ernes driftsmodel
104
3.6.2.
VIF'ernes finansieringsmodel
105
3.6.3.
Reduktion af administrative byrder
106
3.6.4.
EIT's forbindelser med VIF'erne efter afslutning af partnerskabsaftalen
106
3.7.
Synergi og komplementaritet med andre EU-programmer
106
4.
Håndtering af krisen som følge af udbruddet af covid-19
108
5.
Ressourcer
108
5.1.
Budgetbehov
108
5.2.
Indvirkning (overvågning og evaluering)
109
5.2.1.
Rapportering og overvågning
109
5.2.2.
Evaluering, foreløbig gennemgang og omfattende vurdering
111
Tillæg 1
112
Tillæg 2
115
1.   INDLEDNING
I denne strategiske innovationsdagsorden fastsættes de prioriterede områder og strategien for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT) for 2021-2027 (SID 2021-2027). Den fastlægger EIT's mål, nøgletiltag, funktionsmåde, forventede resultater og virkning samt et skøn over de nødvendige ressourcer. SID 2021-2027 sikrer EIT's nødvendige overensstemmelse med Horisont Europa.
SID 2021-2027 er baseret på en konsekvensanalyse fra Kommissionen. Den tager hensyn til udkastet til SID, der er udarbejdet af EIT og forelagt Kommissionen den 20. december 2017, i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 294/2008 
(
1
)
. Den afspejler også forordning (EU) 2021/695 og navnlig EIT's centrale rolle som en del af Horisont Europas søjle III »Et innovativt Europa« og dets bidrag til at imødegå globale og samfundsmæssige udfordringer, herunder de fastlagte mål og forpligtelser vedrørende klimamål og De Forenede Nationers (FN's) verdensmål for bæredygtig udvikling (verdensmålene) og Horisont Europas søjle I »Videnskabelig topkvalitet« og søjle II »Globale udfordringer og europæisk industriel konkurrenceevne«. SID 2021-2027 bygger på de erfaringer, der er gjort fra de tidligere år med EIT's virksomhed, og resultaterne af en bred høringsproces med de vigtigste interessenter.
SID 2021-2027 tager hensyn til Horisont Europas strategiske planlægning for at sikre, at der er sammenhæng med aktiviteterne under Horisont Europa samt synergier med andre relevante EU-programmer og sammenhæng med Unionens prioriteter og forpligtelser, herunder dem, der vedrører den europæiske grønne pagt, genopretningsplanen for Europa, den europæiske strategi for data, SMV-strategien for et bæredygtigt og digitalt Europa og den nye industristrategi for Europa, og dem, der vedrører opnåelsen af Unionens strategiske autonomi, samtidig med at en åben økonomi bevares. Den bidrager desuden til at tackle globale og samfundsmæssige udfordringer, herunder verdensmålene ved at følge principperne i Parisaftalen vedtaget inden for rammerne af De Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer 
(
2
)
, og til at opnå en drivhusgasneutral økonomi senest i 2050. Den sigter også mod at øge komplementariteten og synergierne mellem EIT's aktiviteter og nationale og regionale finansieringsprogrammer og -prioriteter.
1.1.   Baggrund
EIT blev oprettet i 2008 med det formål at bidrage til bæredygtig økonomisk vækst og konkurrenceevne gennem styrkelse af Unionens og medlemsstaternes innovationskapacitet. Det har været banebrydende inden for integrering af videregående uddannelse, forskning og innovation (videntrekanten) sammen med en stor vægt på iværksættertalent, virksomhedsetablering og innovationsfærdigheder.
Siden dets oprettelse har EIT gradvist etableret sig som et unikt instrument til at imødegå samfundsmæssige udfordringer gennem integration af videntrekanten. EIT fungerer primært gennem videns- og innovationsfællesskaber (VIF'er) 
(
3
)
. Der er i øjeblikket otte VIF'er, som agerer inden for områderne klimaændringer, digital omstilling, energi, fødevarer, sundhed, råvarer, mobilitet i byer og produktion med høj værditilvækst.
Hvert enkelt VIF har indtil nu været organiseret omkring fem til ti samlokaliseringscentre 
(
4
)
, som har til hensigt at fungere som geografiske knudepunkter, der også giver et fysisk rum for lokal interaktion inden for innovationsøkosystemet og for den praktiske integrering af videntrekanten. Samlokaliseringscentrene er organiseret og struktureret i overensstemmelse med deres relevante nationale og regionale innovationskontekst og bygger på et paneuropæisk netværk af eksisterende laboratorier, kontorer eller campusser hos en VIF-partner.
VIF'ernes formål er at forvalte videntrekantens aktivitetsporteføljer gennem:
a)
uddannelsesaktiviteter med stærke iværksætterkomponenter for at uddanne den næste generation af talenter, herunder udformning og gennemførelse af programmer, navnlig på kandidat- og ph.d.-plan, der har fået tildelt EIT-mærket, nemlig et kvalitetsstempel, som af EIT tildeles de VIF-uddannelsesprogrammer, der opfylder specifikke kvalitetskriterier vedrørende bl.a. iværksætteruddannelse og innovative »learning by doing«-programmer, idet EIT's uddannelsesdagsorden er nøglen til at udvikle meget entreprenante og højtkvalificerede innovatorer, og det er derfor vigtigt med programmer og aktiviteter, der sigter mod at udvikle entreprenørskab og digitale færdigheder og omskole og opgradere menneskelige ressourcer i et livslangt læringsperspektiv
b)
aktiviteter der støtter forskning og innovation med henblik på at udvikle innovative og bæredygtige produkter, processer, teknologier, tjenester og ikketeknologiske løsninger, der imødekommer en specifik forretningsmulighed eller et socialt mål
c)
virksomhedsetablering og -støtteaktiviteter såsom acceleratorordninger for at hjælpe iværksættere med at omsætte deres idéer til vellykkede forehavender og sætte skub i vækst- og udviklingsprocessen.
Fokusset på globale og samfundsmæssige udfordringer gennem integrering af videntrekanten, der integrerer videregående uddannelsesaktiviteter i innovationsværdikæden, er et særligt kendetegn ved EIT i forhold til andre innovationsinstrumenter.
EIT's tilgang hjælper med at opbygge modstandsdygtighed og øge bæredygtigheden og bidrager til skabelse af trinvise og disruptive innovationer med henblik på effektivt at håndtere markedssvigt og hjælpe med at omstille industrien og støtte etablering af opstartsvirksomheder, spinoffvirksomheder og små og mellemstore virksomheder (SMV'er). EIT gør det muligt at opstille langsigtede forretningsstrategier med henblik på at imødegå globale udfordringer og bidrager til at skabe de rammebetingelser, der er afgørende for, at et velfungerende innovationsøkosystem kan vokse og innovationen trives. Forordning (EU) 2021/819 fastsætter som mål, at VIF'erne skal være finansielt bæredygtige 
(
5
)
, hvilket er en unik egenskab, der sigter mod at skabe erhvervs- og resultatorienteret innovation. I den forbindelse skal VIF'erne udarbejde og gennemføre indtægtsskabende strategier for at bevare deres innovationsøkosystem og aktiviteter inden for videntrekanten ud over den periode, der er omfattet af tilskudsaftalerne.
EIT tilbyder dermed en dynamisk platform for igangsættelse, opskalering, overvågning og støtte af VIF'er med store netværkseffekter og positiv afsmitning. Den første bølge af VIF'er (EIT Digital, EIT Climate-VIF og EIT InnoEnergy), der blev igangsat i 2009, er etableret og veludviklet, og deres partnerskabsaftaler vil blive bragt til ophør efter 2024 i overensstemmelse med den maksimale tilskudsperiode. Der er gjort fremskridt med anden og tredje generation af VIF'er (EIT Health og EIT Raw Materials, igangsat i 2014, og EIT Food, igangsat i 2016). VIF'erne EIT Urban Mobility og EIT Manufacturing blev begge igangsat i december 2018 og påbegyndte deres aktiviteter i 2019.
I 2019 deltog over 600 virksomheder, 250 videregående uddannelsesinstitutioner 
(
6
)
, 200 forskningsorganisationer 
(
7
)
 og mere end 50 civilsamfundsorganisationer og myndigheder i de otte VIF'er.
På baggrund af de vedvarende regionale forskelle i innovationspræstationen i Europa lancerede EIT en regional innovationsordning (RIO) 
(
8
)
 i 2014 for at udvide sin regionale rækkevidde til lande, som er beskedne eller moderate innovatorer. Gennem RIO har EIT udvidet sine aktiviteter i hele Europa og giver lande (og regioner i disse lande) med beskeden og moderat innovationspræstation som klassificeret i den europæiske resultattavle for innovation mulighed for at indgå i aktiviteter inden for videntrekanten som en del af et VIF-fællesskab.
EIT har været i stand til at bevare sin reaktionsevne og udvikle forvaltningsprincipper og -regler for en vellykket administration af VIF'erne inden for den overordnede ramme for Horisont 2020, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 
(
9
)
, i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 294/2008. Dets driftsmæssige uafhængighed har givet det mulighed for at teste og effektivt gennemføre en række nyskabelser i forbindelse med forvaltningen af sine støttemodtagere såsom en konkurrencebaseret finansieringsmekanisme, mål for finansiel bæredygtighed og specifikke nøglepræstationsindikatorer.
1.2.   De vigtigste udfordringer
I de seneste år er innovationshastigheden steget dramatisk. Innovation ændrer økonomiske sektorer, griber ind i eksisterende virksomheder og skaber hidtil usete muligheder. En foranderlig økonomisk verdensorden og stigende international konkurrence gør det nødvendigt for Unionen bl.a. at inddrage alle talenter, øge kvinders deltagelse og fremme en hurtig overførsel af resultaterne af forsknings- og innovationsaktiviteter til markedet og samfundet med henblik på at øge innovationskapaciteten i hele Unionen. Fælles udformning, samarbejde og fælles skabelse på tværs af fagområder og mellem videregående uddannelse, erhvervsliv og forskning har aldrig haft så stor betydning, når det gælder om at bidrage til at imødegå de globale udfordringer, som er forbundet med klimaændringer, tab af biodiversitet og ikkebæredygtig anvendelse af naturressourcer, digital og social omstilling, demografiske ændringer og fremtidens sundhedspleje og fødevarer.
For det første har spredningen af covid-19 haft stor indvirkning på vores økonomier og samfund ved at afbryde økonomiske aktiviteter og påvirke sundhedssystemerne, beskæftigelsen og velfærden. For at håndtere krisen er der behov for en kombination af kortsigtede og fremadrettede foranstaltninger for at yde øjeblikkelig støtte til økonomierne og interessenter, samtidig med at der sikres de nødvendige betingelser for, at genopretningen kan finde sted.
Det er derfor vigtigt at identificere og tackle kriserelaterede udfordringer, herunder adgang til finansiering, for at genopbygge tilliden blandt alle interessenter samt støtte udviklingen og gennemførelsen af løsninger, der kan lette krisers indvirkning på samfundet. Samtidig er programmer, der støtter innovation, virksomhedsetablering og -opgradering og iværksætter- og innovationsfærdigheder afgørende for at bringe EU-økonomien på rette spor og fremme en hurtig genopretning.
Stærkere innovationsøkosystemer har vist sig at reagere hurtigere og mere resolut på kriser. For at fremskynde genopretningen og være i stand til at håndtere fremtidige nødsituationer er investeringer i forbedring af koordineringskapaciteten inden for innovationsøkosystemerne afgørende for at øge deres modstandsdygtighed og reaktionsevne, så de hurtigt kan levere de nødvendige løsninger.
På mellemlang og lang sigt har alle VIF'erne behov for at tilpasse sig virkningerne af chokket og sikre smidighed og fleksibilitet for at finde og forfølge nye muligheder. Takket være deres »stedbaserede« tilgang gennem samlokaliseringscentre og RIO-knudepunkter 
(
10
)
 i hele Europa bidrager VIF'erne til at styrke lokale innovationsøkosystemer, bl.a. ved at fremme tættere samspil mellem aktørerne i videntrekanten og ved at fremme bedre koordinerede forbindelser med finansielle og offentlige institutioner samt med borgerne.
For det andet er nutidens samfund og økonomier i stigende grad drevet af menneskers og organisationers færdigheder og evner til at omsætte idéer til nye produkter, processer, tjenester, virksomheder og samfundsmodeller. Innovation, iværksætterkultur, markedsudbredelse af innovative løsninger og øgede investeringer i uddannelse, forskning og innovation vil gøre hele forskellen, hvis Unionen skal lykkes i sin omstilling til et konkurrencedygtigt, digitalt, klimaneutralt og inklusivt samfund. Der er et stort behov for yderligere at styrke samarbejdet mellem fagområder og tværfaglig læring såvel som innovationskapaciteten i de videregående uddannelsesinstitutioner i hele Unionen. EIT er i en unik position, når det gælder om at opfylde dette behov inden for rammerne af Horisont Europa.
For det tredje er fysisk nærhed en af de centrale forudsætninger for innovation. Initiativer, der tager sigte på at udvikle innovationsnetværk og levere tjenester, der understøtter skabelse, udveksling og overførsel af viden, spiller en central rolle med hensyn til at fremme samspillet mellem den akademiske verden, forskningsorganisationer, erhvervslivet, offentlige myndigheder og enkeltpersoner. Der er dog betydelige variationer i forsknings- og innovationsresultaterne i Unionen, hvilket fremgår af den årlige europæiske resultattavle for innovation. Det har afgørende betydning, at innovation er inklusiv og forankret i lokalområderne med særlig opmærksomhed rettet mod øget inddragelse af SMV'er og organisationer fra den tredje sektor. EIT's aktiviteter er velegnede til at bidrage til en styrkelse af de lokale innovationsøkosystemer med en stærk europæisk dimension og give nye modeller til en bæredygtig økonomi. EIT's og VIF'ernes aktiviteter skal stadig i højere grad knyttes til regionale strategier og strategier for intelligent specialisering 
(
11
)
.
For det fjerde kræver dynamiske innovationsøkosystemer en blanding af viden, investering, infrastruktur og talent. Rammebetingelser for samarbejdet mellem europæisk forskning, uddannelse og innovation ledsaget af stærke synergieffekter skal være på plads for at sikre, at knappe ressourcer investeres ordentligt og effektivt, og for at fremskaffe andre finansieringsmidler, der sigter mod finansiel bæredygtighed. En styrket integrering af videntrekanten gennem VIF'er, herunder gennem inddragelse af nye partnere i andre sektorer, lande og regioner, er en dokumenteret metode til at fremme miljøer, der er befordrende for innovation, og er en vejledende målsætning for EIT.
1.3.   Positionering i Horisont Europa
I forbindelse med forordning (EU) 2021/695 afgav Kommissionen et fast tilsagn om at øge Europas innovationspotentiale yderigere for at være i stand til at reagere på fremtidens udfordringer. EIT's særlige rolle med hensyn til at fremme innovation ved at samle erhvervsliv, uddannelse, forskning, offentlige myndigheder og civilsamfundet styrkes i kraft af dets positionering inden for Horisont Europas søjle III »Et innovativt Europa«. Forordning (EU) 2021/695 afspejler Unionens voksende ambition med hensyn til innovation og behovet for at opfylde denne ambition.
Horisont Europas strategiske planlægning har til formål at sikre sammenhæng mellem EIT's aktiviteter og andre aktiviteter i henhold til forordning (EU) 2021/695. EIT skal bidrage til den strategiske koordineringsproces for europæiske partnerskaber. EIT skal fortsat arbejde tæt sammen med andre gennemførelsesorganer i Horisont Europas søjle III »Et innovativt Europa« og bestræbe sig på at bidrage til et »one-stop-shop« for innovation.
EIT skal fortsat styrke innovationsøkosystemer, der bidrager til at tackle globale udfordringer, ved at fremme integreringen af videntrekanten inden for VIF'ernes tematiske aktivitetsområder.
Der er behov for stærke synergier, herunder gennem samarbejde på forvaltningsplan, mellem gennemførelsesorganerne for Horisont Europas søjle III »Et innovativt Europa«. EIT og Det Europæiske Innovationsråd (EIC) gennemfører supplerende aktiviteter med det formål at strømline støtten til innovative virksomheder, herunder virksomhedsaccelerationstjenester og -uddannelse.
EIC kan hjælpe opstartsvirksomheder, der modtager støtte fra VIF'erne, og som har et højt vækstpotentiale, med hurtig opskalering. Navnlig kan de mest innovative VIF-støttede forehavender nyde godt af enklere og dermed hurtigere adgang til EIC's tiltag, især den støtte, der tilbydes af EIC Accelerator og den finansielle støtte, der tilbydes af InvestEU-instrumenterne, som er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 
(
12
)
. EIT skal desuden gøre det lettere for EIC's modtagere at få adgang til VIF'ernes innovationsøkosystemer og relevante aktører i videntrekanten. EIC's modtagere kan derigennem involvere sig aktivt i VIF'ernes aktiviteter og drage fordel af VIF'ernes tjenester.
EIT skal sikre sammenhæng med de europæiske innovationsøkosystemer, der hører under Horisont Europas søjle III »Et innovativt Europa«. EIT skal navnlig tage aktivt del i aktiviteterne i det EIC-forum, der er omhandlet i Rådets afgørelse (EU) 2021/764 
(
13
)
, og etablere forbindelser mellem EIT-fællesskabet 
(
14
)
 og relevante aktiviteter til støtte for innovationsøkosystemer for at undgå overlap og sikre sammenhæng og komplementaritet mellem EIT's og EIC's tiltag.
EIT skal også sikre stærkere synergier mellem dets tiltag og programmerne og initiativerne under Horisont Europas søjle I »Videnskabelig topkvalitet« for at fremskynde omdannelsen af viden, der stammer fra »blue sky«-forskning, til konkrete løsninger til gavn for samfundet. Med hensyn til Marie Skłodowska-Curie-aktiviteterne (MSCA) og Det Europæiske Forskningsråd (ERC) skal EIT samarbejde om udviklingen af innovations- og iværksætterfærdigheder hos MSCA-stipendiater og ERC-støttemodtagere i alle faser af deres karriere. Dette samarbejde skal forblive frivilligt og ikke øge den administrative byrde for støttemodtagerne.
EIT skal bidrage til Horisont Europas søjle II »Globale udfordringer og europæisk industriel konkurrenceevne«, supplere relevante aktiviteter med henblik på at tackle globale og samfundsmæssige udfordringer og fremme Unionens bæredygtige vækst og konkurrenceevne på globalt plan. EIT skal gennem VIF'erne navnlig søge at bidrage til og sikre stærkere synergier med relevante missioner og tematiske klynger og andre europæiske partnerskaber såsom ved at støtte foranstaltninger på efterspørgselssiden og levere udnyttelsesmuligheder for at fremme teknologioverførsel og fremskynde markedsføringen af opnåede resultater.
EIT skal undersøge mulighederne for synergier mellem Horisont Europas del »Udvidelse af deltagerkredsen og styrkelse af EFR« under, herunder aktiviteterne forbundet med samarbejdsprojekter og parvist samarbejde og de opsøgende aktiviteter, det støtter. Navnlig kan de enheder, som delen »Udvidelse af deltagerkredsen og styrkelse af EFR« under Horisont Europa rettes mod, samt EIT's opsøgende aktiviteter udnytte EIT's ekspertise og støtte.
2.   HÆVELSE AF NIVEAUET: EIT'S STRATEGI OG MÅL FOR 2021-2027
I perioden 2021-2027 skal EIT fortsat støtte VIF'erne med henblik på at styrke de innovationsøkosystemer, der medvirker til at tackle globale og samfundsmæssige udfordringer, i fuld komplementaritet med Horisont Europa og andre EU-programmer. Det skal gøre dette ved at fremme integreringen af videregående uddannelse, forskning og innovation og derved skabe miljøer, der er gunstige for innovation, og ved at fremme og støtte en ny generation af iværksættere, hvilket også bidrager til at eliminere forskellen mellem kønnene med hensyn til iværksætteri og til at stimulere oprettelsen af innovative virksomheder, med særligt fokus på SMV'er, i tæt synergi og komplementaritet med EIC.
Der skal lægges særlig vægt på kønsbalancen og tilgange, der tager hensyn til kønsaspektet, navnlig på områder, hvor kvinder fortsat er underrepræsenteret, såsom informations- og kommunikationsteknologier, videnskab, teknologi, ingeniørvirksomhed og matematik På baggrund af de interventionsområder, der er fastsat i forordning (EU) 2021/695, skal EIT således især:
1)
styrke bæredygtige innovationsøkosystemer i hele Europa
2)
fremme innovations- og iværksætterfærdigheder i et livslangt læringsperspektiv, herunder forøgelse af videregående uddannelsesinstitutioners kapacitet i hele Europa
3)
skabe nye markedsløsninger for at imødegå globale udfordringer og
4)
sikre synergier og merværdi inden for rammerne af Horisont Europa.
I overensstemmelse med de udfordringer, som EIT står over for, og for at bidrage til dets overordnede mål som fastsat i artikel 3 i forordning (EU) 2021/819 og dermed til Horisont Europas videnskabelige, økonomiske, teknologiske og samfundsmæssige virkninger, er EIT's specifikke mål for 2021-2027:
a)
at øge VIF'ernes åbenhed, virkning og gennemsigtighed og integrationen af videntrekanten i hele Unionen
b)
at øge iværksætter- og innovationskapaciteten inden for videregående uddannelse i hele Europa ved at fremme og støtte institutionelle ændringer i de videregående uddannelsesinstitutioner og deres integrering i innovationsøkosystemer
c)
at øge EIT's og VIF'ernes regionale og lokale rækkevidde, navnlig ved at inddrage en bredere vifte af interessenter for at afhjælpe forskelle i innovationskapaciteten og for at fremme formidlingen af viden og innovation i hele Unionen.
EIT kan, hvor det er relevant, reagere på covid-19-krisen og potentielle fremtidige kriser med den nødvendige fleksibilitet ved at integrere relevante initiativer i sin strategi med henblik på at bidrage til at beskytte innovationsøkosystemerne og hjælpe EIT's interessenter med at forberede sig på den økonomiske genopretning.
3.   STYRKELSE AF EUROPAS INNOVATIONSTALENT OG -KAPACITET: NØGLETILTAG
EIT's strategi for 2021-2027 skal fokusere på tiltag, der skaber merværdi på EU-plan og bidrager til at nå målene for Horisont Europa. For det første skal EIT fortsat støtte innovationskapaciteten og -økosystemerne i hele Unionen gennem VIF'erne, deres videre udvikling, åbenhed over for nye partnere, overholdelse af principperne for god forvaltning og ekspansion. For det andet skal EIT på grundlag af sine erfaringer med integreringen af videntrekanten styre den støtte og udvikling af videregående uddannelsesinstitutioners iværksætter- og innovationskapacitet, som vil blive gennemført gennem VIF'erne. For det tredje skal EIT ved hjælp af mere effektive tværgående foranstaltninger bestræbe sig på i så høj grad som muligt på at sikre, at dets synlighed og virkning på EU-plan øges. Desuden skal EIT forbedre sine aktiviteter for at øge sin effektivitet og virkning, herunder på områder såsom vejledning af VIF'erne i retning af finansiel bæredygtighed, åbenhed, opsøgende aktiviteter, gennemsigtighed, kvalitet og bæredygtighed af dets egne aktiviteter og af VIF'ernes aktiviteter, mere inddragelse af SMV'er og opstartsvirksomheder samt kønsbalance.
3.1.   Støtte til eksisterende VIF'er
EIT skal styrke innovationsøkosystemerne ved fortsat at støtte eksisterende VIF'er med henblik på at imødegå globale udfordringer gennem integrering af videntrekanten på EU-plan, samt på nationalt, regionalt og lokalt plan. Til dette formål afsættes en stor del af EIT's budget til at støtte VIF'erne, og EIT skal yderligere styrke sin platform for igangsættelse, udvikling og overvågning af VIF'er.
EIT skal sikre, at VIF'erne fortsat tilstræber finansiel bæredygtighed for at opnå finansiel uafhængighed af EIT's støtte senest 15 år efter deres igangsættelse ved at mobilisere offentlige og private investeringer, samtidig med at der fortsat fokuseres på integrering af aktiviteter inden for videntrekanten.
EIT skal sikre, at VIF'erne udvikler og gennemfører en strategi for at samarbejde og skabe grænseflader og synergier med relevante europæiske partnerskaber, missioner og EIC samt med andre relevante EU-initiativer og internationale initiativer og programmer. Ud over finansiel støtte skal EIT, baseret på indhøstede erfaringer, føre strategisk tilsyn med og yde vejledning til VIF'erne. På grundlag af de indikatorer, der er anført bl.a. i bilag V til forordning (EU) 2021/695, skal EIT overvåge og analysere præstationen, løftestangsinvesteringerne og de forskellige kvalitative og kvantitative virkninger.
EIT skal gøre sit bedste for at strømline terminologien vedrørende hvert enkelt VIF's struktur med det formål yderligere at forenkle og forstærke genkendeligheden af EIT.
EIT skal fastlægge områder af, og fremme stærkere samarbejde på tværs af VIF'erne om, emner af strategisk og politisk relevans. EIT skal styrke koordineringen mellem VIF'erne inden for områder af fælles interesse, navnlig ved at fremme udveksling af erfaringer og god praksis mellem VIF'er og samarbejde mellem dem (tværgående VIF-aktiviteter 
(
15
)
) om både tematiske og horisontale emner. Tværgående VIF-aktiviteter har det største potentiale, og flere VIF'er har allerede taget fat på fælles EU-politiske prioriteter på de områder, hvor der ikke findes særlige VIF'er. Inddragelsen af de forskellige VIF-fællesskaber i særlige fælles tiltag med gensidige fordele har et stort synergipotentiale og tværfaglige fordele. EIT skal tilskynde til sådanne aktiviteter og deltage aktivt i fastlæggelsen af indholdet og strukturen af aktiviteterne på tværs af VIF'erne. Det skal overvåge gennemførelsen af tværgående VIF-aktiviteter og de opnåede resultater med henblik på at gøre disse aktiviteter til en integreret del af VIF'ernes flerårige strategier. EIT skal også lette etableringen af delte tjenester på tværs af VIF'erne med det formål i fællesskab at håndtere operationelle opgaver, der er fælles for alle VIF'erne.
3.2.   Øge VIF'ernes regionale virkninger
EIT skal yderligere øge sine regionale virkninger gennem øget åbenhed og en inklusiv tilgang i VIF'erne over for en bred vifte af potentielle partnere og interessenter, en styrket formidling og udnyttelse af resultaterne og en bedre integreret regional strategi for VIF'er. Hvert VIF vil blive pålagt at udvikle og gennemføre en regional strategi som en integreret del af dets forretningsplaner med henblik på at styrke forholdet til nationale, regionale og lokale innovationsaktører, herunder SMV'er. Hvor det er relevant, skal VIF'er dokumentere forbindelser med strategier for intelligent specialisering og med aktiviteterne for tematiske platforme og interregionale initiativer, herunder med de europæiske struktur- og investeringsfondes (ESI-fondes) forvaltningsmyndigheder. EIT skal løbende overvåge gennemførelsen af disse strategier, herunder løftestangseffekten for ESI-fondene.
En såkaldt »stedbaseret« innovationstilgang skal integreres i VIF'ernes flerårige strategi og forretningsplan og tage udgangspunkt i deres samlokaliseringscentre og RIO-knudepunkter for på denne måde at fremme deres rolle som portal for adgang til et VIF-fællesskab og samspil med samlokaliserede partnere og med andre lokale innovationsaktører.
EIT skal overvåge, hvordan samlokaliseringscentre og RIO-knudepunkter fungerer, og hvordan de indgår i de lokale innovationsøkosystemer.
EIT skal sikre, at RIO-aktiviteterne anvendes til at tiltrække og lette integrationen af potentielle nye partnere, der føjer merværdi til VIF'erne, og dermed udvider EIT's paneuropæiske dækning, og at de integreres fuldt ud i VIF'ernes flerårige strategier. RIO, der styres af EIT og gennemføres af VIF'erne, har hidtil været administreret på frivillig basis. Fra og med 2021 bliver RIO-aktiviteterne obligatoriske og en integreret del af VIF'ernes flerårige strategier. EIT skal sikre, at RIO-aktiviteterne anvendes som bro til relevante forsknings- og innovationsstrategier for intelligent specialisering.
Desuden skal VIF'erne styrke denne integration gennem etablering af RIO-knudepunkter. Der oprettes et RIO-knudepunkt efter en grundig behovsanalyse og en åben indkaldelse. Det skal være en del af VIF'ernes struktur og fungere som knudepunkt for deres aktiviteter. Målet er at mobilisere og inddrage lokale aktører i videntrekanten i VIF'ernes aktiviteter, skabe synergier på lokalt plan, identificere finansierings- og samarbejdsmuligheder og fremme deres aktive integration i økosystemer. I overensstemmelse med VIF'ernes udvidelsesstrategi kunne RIO-knudepunkter bane vejen for oprettelsen af et samlokaliseringscenter i målregionen.
EIT skal fortsat yde vejledning og støtte til VIF'erne i forbindelse med udarbejdelsen og gennemførelsen af flerårige EIT-RIO-strategier. RIO-aktiviteterne skal fortsætte med at støtte innovationskapaciteten i lande (og regioner i disse lande), der har beskedne og moderate innovationsresultater ifølge den europæiske resultattavle for innovation, samt regionerne i den yderste periferi som omhandlet i artikel 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for at fremme deres integration i VIF-fællesskaberne. Følgende lande og regioner er berettigede til RIO-aktiviteter (RIO-lande og -regioner):
1)
de lande (og regioner i disse lande), der er klassificeret som enten »moderate« eller »beskedne« innovatorer i mindst én af de tre årlige rapporter udstedt inden for rammerne af den europæiske resultattavle for innovation i:
a)
2018, 2019 og 2020 for 2021-2024; og
b)
2021, 2022 og 2023 for 2025-2027 og
2)
regionerne i den yderste periferi.
EIT's budget til gennemførelse af RIO-aktiviteter skal udgøre mindst 10 % og højst 15 % af EIT's samlede støtte til eksisterende og nye VIF'er, hvorved antallet af VIF-partnere fra målregioner øges. Aktiviteter, der støttes gennem RIO, skal sigte mod at:
1)
bidrage til at forbedre innovationskapaciteten i regionale og lokale økosystemer i hele Unionen gennem kapacitetsopbyggende aktiviteter og tættere samspil mellem de regionale og lokale innovationsaktører såsom klynger, netværk, offentlige myndigheder, videregående uddannelsesinstitutioner, forskningsorganisationer, erhvervsuddannelsesudbydere og SMV'er samt disse aktørers aktiviteter
2)
støtte målsætningen om at tiltrække nye partnere i VIF'erne og skabe forbindelse mellem lokale innovationsøkosystemer og fælleseuropæiske innovationsøkosystemer og
3)
fremme yderligere offentlig og privat finansiering med særlig opmærksomhed på ESI-fondene.
3.3.   Igangsættelse af nye VIF'er
For at bidrage til at imødegå nye og kommende globale udfordringer skal EIT lancere åbne og gennemsigtige indkaldelser af forslag for at skabe nye VIF'er inden for prioriterede områder, der udvælges blandt tematiske områder af strategisk betydning og på grundlag af kriterier, som bl.a. vurderer deres relevans i forhold til Unionens politiske prioriteter med hensyn til at tage fat på globale og samfundsmæssige udfordringer og deres potentiale og merværdi, som skal afklares ved hjælp af EIT-modellen. Ved igangsættelsen af nye VIF'er skal der tages hensyn til Horisont Europas strategiske planlægning og budgettet for EIT i perioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2027. De relevante udvælgelseskriterier for europæiske partnerskaber, der er defineret i bilag III til forordning (EU) 2021/695 skal indgå i indkaldelsen af VIF-forslag og skal vurderes i forbindelse med evalueringen.
På grundlag af et forslag fra EIT's bestyrelse og en analyse heraf foreslås det, at der hurtigst muligt i 2022 eller 2023 på området kulturelle og kreative sektorer og industrier igangsættes et første nyt VIF med offentliggørelse af indkaldelse af forslag i 2021, hvis det er muligt. Dette prioriterede område har den stærkeste komplementaritet med de otte eksisterende VIF'er samt med de potentielle prioriterede områder for andre europæiske partnerskaber, som skal igangsættes inden for rammerne af Horisont Europa. Tillæg 1 indeholder et faktablad, der opsummerer udfordringerne på området kulturelle og kreative sektorer og industrier og den forventede virkning af det nye VIF.
På området vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer foreslås et andet nyt VIF igangsat i 2026 med offentliggørelse af indkaldelse af forslag i 2025. Kommissionen gennemfører med bistand fra uafhængige eksterne eksperter en forudgående analyse senest i 2024 for at vurdere relevansen af området vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer. Hvis analysen resulterer i en negativ konklusion, kan Kommissionen forelægge et forslag til ændring af SID 2021-2027 under hensyntagen til bidraget fra bestyrelse og Horisont Europas strategiske planlægning. Tillæg 2 indeholder et faktablad, der opsummerer udfordringerne på området vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer og den forventede virkning af det nye VIF.
Andre nye VIF'er kan udvælges, hvis der bliver yderligere budgetmidler til rådighed ud over dem fra EIT, og de skal tage hensyn til bestyrelsens bidrag, Horisont Europas strategiske planlægning og de kriterier, der er fastsat for udvælgelsen af europæiske partnerskaber, navnlig åbenhed, gennemsigtighed, EU-merværdi, bidrag til verdensmålene, sammenhæng og synergier.
3.4.   Støtte til de videregående uddannelsesinstitutioners innovations- og iværksætterkapacitet
I samarbejde med Kommissionen og efter høring af VIF'erne skal EIT udforme og igangsætte et pilotinitiativ til støtte for de videregående uddannelsesinstitutioners innovations- og iværksætterkapacitet og integrering af disse i innovationsøkosystemer (pilotinitiativ for videregående uddannelse), som vil blive gennemført gennem VIF'erne med start i 2021. Gennem modellen for integrering af videntrekanten slår EIT bro over den vedvarende kløft mellem videregående uddannelse, forskning og innovation. EIT og VIF'erne er navnlig vigtige redskaber til udvikling af menneskelig kapital gennem deres særlige fokus på innovation og iværksætteruddannelse. EIT's virkning skal dog i endnu højere grad række ud over VIF-partnerne.
Videregående uddannelsesinstitutioner i hele Europa er nødt til at være innovative og iværksætterorienterede i deres tilgang til uddannelse, forskning og samarbejde med erhvervslivet og det bredere regionale og lokale innovationsøkosystem, herunder civilsamfundet, offentlige institutioner og organisationer i den tredje sektor, på den mest inklusive måde med jævn kønsfordeling. Dette er muligt at opnå ved hjælp af en klar strategi, en metodologisk ramme og afsættelse af ressourcer.
VIF'ernes aktiviteter med relation til pilotinitiativet for videregående uddannelse skal gennemføres gennem åbne og gennemsigtige indkaldelser af forslag, der sigter mod at øge innovationskapaciteten inden for videregående uddannelse, hovedsageligt rettet mod videregående uddannelsesinstitutioner, der ikke er VIF-partnere, i innovationsværdikæder og -økosystemer i hele Unionen. Aktiviteterne skal primært tage sigte på videregående uddannelsesinstitutioners kapacitetsudvikling, herunder:
1)
udveksling og gennemførelse af bedste praksis i integrering af videntrekanten, herunder organisatorisk læring, uddannelse med henblik på omskoling- og opkvalificering, coaching og mentorordninger
2)
udarbejdelse af handlingsplaner for, hvordan identificerede behov kan håndteres på områder som innovationsstyring, oprettelse og udvikling af opstartsvirksomheder, teknologioverførsel omfattende forvaltning af intellektuelle ejendomsrettigheder, bæredygtighed og klimaneutralitet gennem design, personaleledelse og organisatorisk styring, integration af kønsstrategier i innovation og interaktion med lokale interessenter og civilsamfundet, og
3)
gennemførelse af handlingsplaner for udvikling af innovationskapacitet og opfølgende tiltag.
Disse aktiviteter skal inddrage andre aktører i videntrekanten såsom erhvervsuddannelsesudbydere, forsknings- og teknologiorganisationer, SMV'er og opstartsvirksomheder og skal supplere EIT's indsats på uddannelsesområdet som en central del af VIF'ernes aktiviteter til integrering af videntrekanten. EIT skal fremme stærkere samarbejde på tværs af VIF'erne inden for pilotinitiativet for videregående uddannelse. De udvælgelseskriterier, der skal medtages i indkaldelserne af forslag, skal sikre, at størstedelen af midlerne går til videregående uddannelsesinstitutioner uden for VIF'erne. Formålet med pilotinitiativet for videregående uddannelse er, at EIT's virkning skal strække sig ud over VIF'erne og bidrage til EIT's grundlæggende opgave, nemlig at fremme bæredygtig økonomisk vækst og konkurrenceevne ved at styrke medlemsstaternes innovationskapacitet i overensstemmelse med Horisont Europas mål om at fremme iværksætter- og innovationsfærdigheder i et livslangt læringsperspektiv, herunder øge kapaciteten hos de videregående uddannelsesinstitutioner i Europa.
EIT's støtte skal også bygge på politiske initiativer som HEInnovate 
(
16
)
 og RIIA-rammerne 
(
17
)
, der har bevist deres værdi på en række videregående uddannelsesinstitutioner og i en række medlemsstater på tværs af Unionen. EIT skal udforme støtteaktiviteterne i tæt samarbejde med Kommissionen og efter høring af VIF'erne for at sikre fuld sammenhæng og komplementaritet med relevante aktiviteter inden for rammerne af Horisont Europa, Erasmus+, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/817 
(
18
)
, og andre EU-programmer.
De nærmere detaljer for processen for gennemførelses- og leveringsmekanismen skal udbygges yderligere og finjusteres i de første tre år og er genstand for overvågning og evaluering under denne pilotfase. Evalueringen af pilotfasen foretages af uafhængige eksterne eksperter, og resultaterne meddeles gruppen af medlemsstatsrepræsentanter og Europa-Parlamentet. På grundlag af resultaterne af denne evaluering afgør bestyrelsen, om pilotinitiativet for videregående uddannelse skal enten fortsætte og opskaleres eller ophøre.
Bestyrelsen styrer og fører tilsyn med gennemførelsen og overvågningen af VIF'ernes aktiviteter. Der skal lægges særlig vægt på at sikre: en åben og inklusiv tilgang med henblik på at tiltrække videregående uddannelsesinstitutioner ud over VIF-partnere med sigte på en bred geografisk dækning; en tværfaglig og tværsektoriel tilgang; en bredere deltagelse af kvinder i sektorer, hvor de er underrepræsenteret; og en forbindelse til RIO, relevante tematiske platforme og strategier for intelligent specialisering og politikstøttefaciliteten, når det er relevant.
EIT skal styrke og udvide anvendelsesområdet for EIT-mærket ud over VIF'erne til at omfatte de videregående uddannelsesinstitutioner, der deltager i tiltaget. Med inddragelse af aktører fra hele videntrekanten skal EIT søge at knytte sin støtte til udviklingen af innovationskapacitet inden for de videregående uddannelse til EIT-mærket, som på nuværende tidspunkt tildeles VIF'ernes uddannelsesprogrammer.
EIT skal udvide EIT-mærket til aktiviteter i forbindelse med livslang læring såsom mentorprogrammer, erhvervsuddannelses-, kvalificerings-, omskolings- og opkvalificeringsprogrammer, masselæringskurser online, som omfatter og når ud til en bredere målgruppe af studerende, voksne lærende og institutioner (herunder erhvervsuddannelsesinstitutioner) uden for VIF'erne. Anvendelsen af EIT-mærket uden for EIT-fællesskabet forventes at få en mere strukturerende virkning på alle planer (individuelt plan og program- og institutionsplan).
EIT skal overvåge tildelingen og udvidelsen af EIT-mærket til VIF'ernes uddannelsesprogrammer og undersøge mulighederne for en mere effektiv kvalitetssikringsmekanisme, herunder ekstern anerkendelse og akkreditering af EIT-mærket.
For at sikre at pilotinitiativet for videregående uddannelse bliver en succes, skal EIT yde specifik vejledning, ekspertise og coaching til deltagende videregående uddannelsesinstitutioner og rette sig mod videregående uddannelsesinstitutioner fra hele Europa med særlig vægt på videregående uddannelsesinstitutioner fra lande (og regioner i disse lande), der er beskedne og moderate innovatorer, og andre regioner med lave resultater, som ønsker at udvikle deres innovationskapacitet og styrke deres innovative fodspor og strategier for intelligent specialisering.
3.5.   EIT's tværgående aktiviteter
3.5.1.   Kommunikation og formidling
EIT og VIF'erne skal bestræbe sig på at forbedre og styrke deres kommunikation og synlighed og anvende en forbedret brandingstrategi over for deres vigtigste interessenter i og uden for medlemsstaterne i overensstemmelse med den kommunikationstilgang, der anvendes med hensyn til Horisont Europa. Med et stigende antal VIF'er og pilotinitiativet for videregående uddannelse skal EIT sætte skub i sine bestræbelser på at opnå større anerkendelse af EU-støtte som et kvalitetsmærke inden for innovation. Denne mærkeforvaltning og en forbedret kommunikation har afgørende betydning, navnlig i forhold til borgerne og nationale og regionale myndigheder, eftersom de innovationer, der fremkommer via EIT, medvirker til at påvise den konkrete virkning af EU-investeringer gennem Horisont Europa.
EIT skal søge at øge anvendelsen af eksisterende EU-informationsnetværk og sørge for koordinering af deres aktiviteter for at sikre bedre rådgivning og vejledning til potentielle VIF-partnere. En sådan øget anvendelse og koordinering kan omfatte støtte fra de nationale og regionale myndigheder til at identificere de nødvendige synergier med VIF'ernes flerårige strategier. For at sikre en bredere formidling og bedre forståelse af de muligheder, EIT tilbyder, skal EIT styrke vejledning og bistand i forbindelse med aspekter, der vedrører deltagelse i VIF'er i hele Europa, ved at bygge på eksisterende informationsnetværk og strukturer i hele Europa, navnlig de nationale kontaktpunkter omhandlet i forordning (EU) 2021/695.
For at sikre at en bredere kreds af interessenter på tværs af videntrekanten på EU-plan, samt på nationalt, regionalt og lokalt plan er bekendt med samtlige indkaldelser af forslag og finansierede projekter fra EIT (og VIF'erne), vil de også blive offentliggjort på den europæiske portal for finansierings- og udbudsmuligheder under forordning (EU) 2021/695.
EIT skal mindst to gange om året afholde regelmæssige møder i gruppen af medlemsstatsrepræsentanter og i Kommissionens relaterede tjenestegrene for at sikre en hensigtsmæssig kommunikation og udveksling af oplysninger med medlemsstaterne og på EU-plan. Europa-Parlamentet og Rådet holdes behørigt underrettet om EIT's og VIF'ernes præstation, resultater og aktiviteter. Desuden rådgiver gruppen af medlemsstatsrepræsentanter EIT om strategisk vigtige spørgsmål. Gruppen af medlemsstatsrepræsentanter sikrer sammen med EIT passende støtte, så der kan skabes forbindelse og fremmes synergier om EIT-støttede aktiviteter med nationale eller regionale programmer og initiativer og deles oplysninger om potentiel national og regional samfinansiering af disse aktiviteter.
EIT skal yderligere øge synligheden af dets indsats over for borgerne og EIT-fællesskabet via interessentforummet 
(
19
)
, EIT-priserne og EIT's alumnefællesskab 
(
20
)
 med henblik på at fremme samspillet med de europæiske aktører i videntrekanten og anerkende de mest lovende innovatorer og iværksættere i Europa.
EIT skal fortsat styre og yde strategisk vejledning til EIT's alumnefællesskab (i samarbejde med EIT's alumnebestyrelse) for at maksimere dets iværksættermæssige og samfundsmæssige virkninger og den løbende inddragelse af dets medlemmer i EIT-støttede aktiviteter. I løbet af 2021-2027 vil EIT's alumnefællesskab fortsætte med at vokse og vil også omfatte de alumner, der deltager i tiltag til støtte for innovationskapaciteten i de videregående uddannelsesinstitutioner.
3.5.2.   Identificere og dele god praksis med interessenter
EIT skal identificere, kodificere, effektivt dele og formidle erfaringer og god praksis fra EIT-finansierede aktiviteter og til dette formål samarbejde med medlemsstaternes myndigheder på både nationalt og regionalt plan og med Kommissionen og Europa-Parlamentet, navnlig med dets videnskabs- og teknologipanel, idet der skal etableres en struktureret dialog og koordineres indsatser. VIF'erne og de projekter, der støtter videregående uddannelsesinstitutioners innovation og iværksætterkapacitet, forventes at være en værdifuld kilde til dokumentation og eksperimenterende læring for politiske beslutningstagere på området forskning, innovation og videregående uddannelse samt på forskellige tematiske områder.
Hidtil er god praksis og læring, der stammer fra VIF'erne, ikke blevet tilstrækkeligt samkørt eller kodificeret eller effektivt formidlet. EIT skal videreudvikle sin rolle som et innovationsinstitut, der er i stand til at registrere, analysere, kodificere, dele og sikre anvendelsen af innovative metoder, læring og resultater fra de EIT-finansierede aktiviteter (støtte til uddannelse, forskning og innovation og entreprenørskab) i et større omfang. Denne EIT-aktivitet skal bygge på forbindelserne og synergien med de andre initiativer inden for Horisont Europa, navnlig EIC, missionerne og de europæiske partnerskaber.
3.5.3.   Internationalt samarbejde og globalt opsøgende arbejde
EIT skal udvikle hovedretningslinjer for EIT's og VIF'ernes internationale samarbejde under tilsyn af bestyrelsen i overensstemmelse med Horisont Europas tilgang til internationalt samarbejde som omhandlet i forordning (EU) 2021/695 og andre relevante EU-politikker og i samråd med de respektive tjenestegrene i Kommissionen. EIT skal søge at sikre, at dets aktiviteter har større virkning gennem internationalt samarbejde, og skal koordinere VIF'ernes internationale EIT-finansierede aktiviteter. EIT's fokus er at være nøje afstemt med Unionens relevante politiske mål samt dens forsknings- og innovationsprioriteter og at sikre EU-merværdi. Når EIT-fællesskabets fysiske tilstedeværelse i et tredjeland anses for at være nødvendig for at øge virkningen og nå dets mål mere effektivt, skal EIT sikre koordineringen af interventionen og skabe incitamenter til en fælles VIF-indsats.
I sit internationale samarbejde og globale opsøgende arbejde skal EIT i samarbejde med Kommissionen fokusere på en effektiv håndtering af globale udfordringer og derigennem bidrage til relevante internationale initiativer og verdensmålene og sikre adgang til talent og øget udbud af og efterspørgsel efter innovative løsninger. EIT skal nøje overvåge disse aktiviteter og sikre, at de er i overensstemmelse med Horisont Europas tilgang til internationalt samarbejde som omhandlet i forordning (EU) 2021/695 og andre relevante EU-politikker.
3.6.   Sådan kommer det til at fungere: funktionsmåde
Dette afsnit indeholder en række foranstaltninger, der har til formål at tilpasse og forbedre den måde, EIT og VIF'erne i øjeblikket fungerer på. En effektiv, stærk og strategisk bestyrelse for EIT skal overvåge gennemførelsen af disse foranstaltninger på EIT-plan og tilvejebringe de nødvendige incitamenter og kontrolforanstaltninger, bl.a. gennem den resultatbaserede procedure for tildelingen af midler, for at sikre, at VIF'erne gennemfører dem.
3.6.1.   VIF'ernes driftsmodel
EIT skal sikre, at gennemførelsen af VIF'erne er i fuld overensstemmelse med de relevante krav i forordning (EU) 2021/695, herunder sikre, at de otte eksisterende VIF'er overgår til at opfylde de nye gennemførelseskriterier for europæiske partnerskaber som fastsat i nævnte forordning. EIT skal derfor yde styrket driftsmæssig vejledning til VIF'erne og løbende overvåge VIF'ernes præstation for at sikre overensstemmelse med principperne om forsvarlig og god forvaltning, overvågning og evaluering, der er fastsat i forordning (EU) 2021/819, og de principper og kriterier for europæiske partnerskaber, der er fastsat i forordning (EU) 2021/695, samt sikre tilpasning til kravene, der stammer fra Horisont Europas prioriteter og indikatorer med henblik på at maksimere deres resultater og virkning, baseret på en langsigtet samarbejdsstrategi mellem EIT og VIF'erne. Der træffes passende korrigerende foranstaltninger, hvis et VIF underpræsterer, leverer utilfredsstillende resultater, ikke formår at opnå den forventede virkning eller mangler EU-merværdi.
EIT skal sikre, at de foranstaltninger, hvormed der sikres fortsat åbenhed i VIF'erne over for nye medlemmer samt gennemsigtighed under gennemførelsen, forbedres, navnlig ved at vedtage og anvende gennemsigtige, klare og sammenhængende adgangs- og udmeldelseskriterier for nye medlemmer, som tilfører partnerskaberne værdi, samt andre bestemmelser såsom gennemsigtige procedurer for udarbejdelse af deres forretningsplaner, og ved systematisk at overvåge VIF'ernes aktiviteter. VIF'erne skal også gennemføre deres aktiviteter på en fuldstændig gennemsigtig måde, herunder gennem åbne indkaldelser for at identificere og udvælge deres projekter, partnere og andre aktiviteter, og skal forblive åbne og dynamiske partnerskaber, som nye partnere i hele Unionen, herunder en stigende andel af SMV'er og opstartsvirksomheder, som tilfører partnerskabet værdi, kan tilslutte sig på grundlag af ekspertise og innovationsrelevans. For at begrænse koncentrationen af finansieringen og sikre, at der i VIF'ernes aktiviteter indgår et bredt netværk af partnere, skal proceduren for udarbejdelse af deres forretningsplaner (herunder prioritering, udvælgelse af aktiviteter og tildeling af midler) og de tilhørende finansieringsafgørelser gøres mere gennemsigtige og inklusive. VIF'ernes flerårige strategier skal behandle udvidelsen af partnerskabet, herunder etablering af nye samlokaliseringscentre, som bestyrelsen skal tildele et passende budget. Når der træffes afgørelse om finansieringen, tager bestyrelsen hensyn til de fremskridt, der er gjort hen imod målene i de flerårige strategier, bl.a. antallet af samlokaliseringscentre. VIF'erne skal gøre bredere brug af konkurrencebaserede finansieringsmekanismer og øge åbenheden af indkaldelser, navnlig for projekter, som er åbne for tredjeparter. Alle disse foranstaltninger vil øge antallet af deltagende enheder, der deltager i VIF'ernes aktiviteter. Endelig skal VIF'erne give oplysninger om inddragelsen af nye partnere i deres regelmæssige rapportering som et af elementerne i deres præstationsbaserede finansiering.
Da VIF'er opererer på tværs af hele innovationsværdikæden, skal de sikre en passende og kontinuerlig balance mellem de tre sider af videntrekanten og relaterede aktiviteter i deres portefølje af forretningsplaner. EIT skal overvåge VIF'ernes operationer for at sikre, at de gennemføres gennem en trimmet, effektiv og omkostningseffektiv struktur, som holder administrations-, forvaltnings- og generalomkostninger på et minimum. EIT skal sikre, at VIF'erne når deres forventede virkninger gennem en bred vifte af aktiviteter, der er identificeret i deres forretningsplaner, og som effektivt understøtter opfyldelsen af deres mål, herunder deres eventuelle virkninger på innovationsøkosystemer på EU-plan, samt på nationalt, regionalt og lokalt plan.
Forpligtelserne fra hver enkelt VIF-partner sikres ved regelmæssigt at overvåge partnerens faktiske bidrag i forhold til de oprindelige forpligtelser. EIT skal sikre, at VIF'erne har indført et risikostyringssystem i tilfælde af, at nogle partnere ikke er i stand til at opfylde deres oprindelige forpligtelser. Med henblik på økonomisk bæredygtighed i deres aktiviteter skal VIF’erne søge efter en bred vifte af indtægts- og investeringskilder. Med det mål sikrer VIF'erne, at betingelserne for adgang til partnerskabet forbliver attraktive for en bred vifte af potentielle partnere. Medlems- eller undervisningsgebyrer bør ikke udgøre en hindring for relevante partneres deltagelse i et VIF, navnlig for SMV'er, opstartsvirksomheder og studerende.
3.6.2.   VIF'ernes finansieringsmodel
Ved hjælp af en trimmet og forenklet finansieringsmodel forventes EIT at forøge VIF'ernes virkning og deres bidrag til opfyldelsen af EIT’s og Horisont Europas mål og tilskynde VIF'ernes partnere til at forpligte sig. For at øge støttens merværdi skal EIT tilpasse sin finansieringsmodel. EIT skal gøre sit bedste for at lette en gnidningsfri overgang mellem FFR-perioderne, navnlig for de igangværende aktiviteter. Der er tre hovedområder, hvor EIT skal gennemføre forbedringer.
For det første skal EIT gradvist mindske finansieringssatsen for merværdiskabende VIF-aktiviteter 
(
21
)
 for at øge andre private og offentlige investeringer end indtægterne fra deres partnere. Tilpasningen af finansieringsmodellen forventes at gøre det lettere for VIF'erne at håndtere omstillingen til finansiel bæredygtighed. Det forventes, at VIF'erne tilskyndes til gradvist at reducere andelen af EIT-finansiering i deres forretningsplan i løbet af partnerskabsaftalernes varighed, samtidig med at samfinansieringsbidraget fra andre kilder end EIT øges. Faldende EIT-finansieringssatser for merværdiskabende VIF-aktiviteter skal finde anvendelse i alle faser af VIF'ernes livscyklus (opstartsfase, vækstfase, modenhedsfase, afslutning af EIT-tilskud) som anført den følgende tabel:
Opstartsfase
Vækstfase
Modenhedsfase
Afslutning af EIT-tilskud
År
1-4
5-7
8-11
12-15
EIT's finansieringssats
Op til 100 %
Op til 80 %
Op til 70 %
Op til 50 % i år 12, faldende med 10 % pr. år
Figur 1: EIT's finansieringssatser 2021-2027
Nogle af VIF'ernes aktiviteter kan på grund af deres særlige karakter have behov for yderligere incitamenter til at blive gennemført. Med henblik herpå kan bestyrelsen beslutte at anvende gunstigere finansieringsbetingelser for tværgående VIF-aktiviteter, RIO-aktiviteter og pilotinitiativet for videregående uddannelse.
For det andet skal EIT sikre, at proceduren for tildeling af tilskud følger en præstationsbaseret finansieringsmodel. Anvendelsen af flerårige tilskud skal øges i videst muligt omfang. EIT-finansieringen skal knyttes direkte til de fremskridt, der gøres på de områder, som er anført i artikel 10 og artikel 11, stk. 5, i forordning (EU) 2021/819, og til VIF'ernes mål som fastlagt i deres forretningsplaner og kan mindskes, ændres eller afbrydes i tilfælde af manglende resultater. EIT skal bl.a. give stærkere incitamenter til VIF'erne til at søge efter nye partnere og skal træffe korrigerende foranstaltninger, navnlig på grundlag af VIF'ernes individuelle resultater, for at sikre, at virkningerne når det højeste niveau.
For det tredje skal EIT anvende strenge regler for at styrke mekanismen for omfattende vurdering inden udløbet af VIF'ernes første syvårige aktivitetsperiode i overensstemmelse med artikel 10 og 11 i forordning (EU) 2021/819. Denne omfattende vurdering, der skal foretages ved hjælp af uafhængige eksterne eksperter, skal følge bedste internationale praksis og de overvågnings- og evalueringskriterier for europæiske partnerskaber, der er fastlagt i forordning (EU) 2021/695. Den skal finde sted inden udløbet af den første syvårige periode. På baggrund af denne omfattende vurdering skal bestyrelsen beslutte at fortsætte med, ændre eller afbryde den finansielle støtte (og dermed ikke forlænge partnerskabsaftalen med det pågældende VIF) til et VIF og omfordele ressourcerne til aktiviteter med bedre resultater. Bestyrelsen skal indhente en udtalelse fra gruppen af medlemsstatsrepræsentanter, inden den træffer en sådan beslutning.
3.6.3.   Reduktion af administrative byrder
EIT skal styrke sin indsats for forenkling med henblik på at reducere VIF'ernes administrative byrder, således at VIF’erne kan gennemføre deres forretningsplaner og flerårige strategier på en smidig og effektiv måde. En sådan forenkling kan omfatte anvendelse af faste beløb eller enhedsomkostninger for relevante VIF-aktiviteter. For at sikre en bedre planlægning af ressourcerne, navnlig innovationsaktiviteterne, samt fremme et stærkere engagement og langsigtede investeringer fra deltagende partnere i VIF'ernes aktiviteter, skal EIT desuden indgå flerårige tilskudsaftaler med VIF'er, når det er hensigtsmæssigt omfattende bestemmelser om præstationsbaseret finansiering, inden for rammerne af de respektive partnerskabsaftaler. Disse flerårige tilskudsaftaler bør ikke overstige tre år.
3.6.4.   EIT's forbindelser med VIF'erne efter afslutning af partnerskabsaftalen
EIT udvikler de generelle principper for forbindelserne med VIF'er efter afslutningen af partnerskabsaftalen i overensstemmelse med den ramme for europæiske partnerskaber, som er fastsat ved forordning (EU) 2021/695. På grundlag af en tilbundsgående uafhængig undersøgelse, der skal gennemføres inden udgangen af 2023, skal EIT i tæt samarbejde med Kommissionen fastlægge den overordnede ramme for sine forbindelser med VIF'er, hvis partnerskabsaftale er afsluttet eller udløbet i løbet af programmeringsperioden 2021-2027. Denne tilbundsgående uafhængige undersøgelse skal omfatte en vurdering af VIF'ernes bestræbelser på at opnå finansiel bæredygtighed, de genererede indtægter og VIF'ernes finansielle udsigter og skal identificere alle aktiviteter, hvis fortsættelse kunne være i fare på grund af manglende ressourcer. Forudsat at resultatet af en endelig gennemgang er positivt, kan EIT indgå et samarbejdsmemorandum 
(
22
)
 med et VIF med det formål at opretholde et aktivt samarbejde med det efter afslutningen af partnerskabsaftalen.
Samarbejdsmemorandummet skal omfatte:
a)
rettigheder og forpligtelser i forbindelse med fortsættelsen af aktiviteterne inden for videntrekanten samt bevarelse af VIF'ernes økosystem og netværk
b)
betingelser for anvendelsen af EIT-mærket og deltagelse i EIT's priskonkurrencer og i andre initiativer, der organiseres af EIT
c)
betingelser for deltagelsen i videregående uddannelser, herunder anvendelsen af EIT-mærket for uddannelsesprogrammer og forbindelser med EIT's alumnefællesskab
d)
betingelser for deltagelse i EIT's konkurrencebaserede indkaldelser af forslag til visse specifikke aktiviteter, herunder tværgående VIF-aktiviteter og delte tjenester
e)
betingelser for yderligere støtte fra EIT til tværnationale koordineringsaktiviteter blandt samlokaliseringscentrene med en høj EU-merværdi.
Under hensyntagen til resultaterne af en tilbundsgående uafhængig undersøgelse fastlægger bestyrelsen samarbejdsmemorandummets varighed, indhold og struktur, herunder VIF'ernes specifikke aktiviteter, der kan støttes i henhold til andet afsnit, litra a)-e). VIF'erne har ret til at deltage i EIT's aktiviteter i overensstemmelse med de betingelser, der er fastsat i samarbejdsmemorandummet, herunder deltagelsen i konkurrencebaserede indkaldelser af forslag.
3.7.   Synergi og komplementaritet med andre EU-programmer
EIT's brede indsatsområde og særlige rolle som en integreret del af Horisont Europa giver det gode forudsætninger for at skabe synergier og sikre komplementaritet og samtidig undgå overlap med andre EU-programmer eller -instrumenter, bl.a. ved at øge sin støtte til VIF'erne i deres planlægnings- og gennemførelsesaktiviteter. EIT forventes at bidrage til synergieffekter på mellemlang til lang sigt, bl.a. med hensyn til følgende:
Erasmus+
—
EIT skal søge at skabe synergi mellem Erasmus+ og EIT-fællesskaber. Samarbejdet skal være rettet mod at sikre Erasmus+-studerende på videregående uddannelsesinstitutioner, som er VIF-partnere, adgang til VIF'ernes sommerskoler eller andre relevante uddannelsesaktiviteter (f.eks. om entreprenørskab og innovationsstyring) og skabe kontakt med VIF'ernes alumnenetværk.
—
Samarbejdsaktiviteterne kan også omfatte EIT's eller VIF'ernes uddannelse af akademisk personale (fra enhver videregående uddannelsesinstitutioner og ikke kun fra VIF'erne) med henblik på læseplaner, som integrerer entreprenørskab og innovation, samt VIF’ers afprøvning, vedtagelse og opskalering af innovative praksisser, der udvikles inden for rammerne af Erasmus+-netværk (såsom innovationsalliancer mellem videregående uddannelsesinstitutioner og virksomheder) og omvendt.
—
Der skal, hvor det er muligt, sikres synergier med initiativet Europauniversiteter, som kan bidrage til at strømline EIT's uddannelsesaktiviteter med henblik på at opnå en systemisk virkning.
Programmet for et digitalt Europa, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/694 
(
23
)
.
—
VIF'erne, navnlig samlokaliseringscentrene, skal samarbejde med de europæiske digitale innovationsknudepunkter i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/694 for at støtte den digitale omstilling af industrien og organisationerne i den offentlige sektor.
—
Gennemførligheden skal undersøges, når det gælder anvendelsen af infrastrukturer og kapacitet, der er udviklet af VIF'erne inden for uddannelse som led i programmet for et digitalt Europa (såsom dataressourcer og biblioteker med algoritmer inden for kunstig intelligens og kompetencecentre inden for højtydende databehandling i medlemsstaterne) samt til prøvnings- og demonstrationsformål i innovationsprojekter.
Fondene under samhørighedspolitikken (navnlig Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden oprettet ved en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden og Den Europæiske Socialfond Plus oprettet ved en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet om Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+))
—
VIF'erne skal gennem deres samlokaliseringscentre og RIO-knudepunkter fremme regionalt og tværregionalt samarbejde mellem videntrekantens aktører og forvaltningsmyndighederne i synergi med interregionalt samarbejde og interregionale investeringer langs værdikæder inden for relaterede prioritetsområder for intelligent specialisering og det arbejde, der udføres af tematiske platforme for intelligent specialisering. Et sådant samarbejde med forvaltningsmyndighederne kan føre til, at VIF'ernes aktiviteter medtages i de operationelle programmer. EIT skal også undersøge, hvordan der kan bidrages til initiativer til kompetenceudvikling under fondene under samhørighedspolitikken gennem udveksling af bedste praksis.
—
EIT skal fremme samarbejdet mellem relevante VIF'er og platformene for intelligent specialisering med henblik på at fremme synergi mellem EIT-ressourcer, fondene under samhørighedspolitikken og andre EU-programmer og nationale og regionale programmer. Målet er at opnå en bredere repræsentation af EIT's aktiviteter i hele Unionen, styrke forbindelserne med strategier for intelligent specialisering og anvende RIO bedre til at udnytte ESI-fondene i EIT's og VIF'ernes aktiviteter.
InvestEU-programmet
—
VIF'erne skal søge muligheder for samarbejde med InvestEU-rådgivningsplatformen for at yde teknisk støtte og bistand til VIF-støttede forehavender i forbindelse med forberedelse, udvikling og gennemførelse af projekter.
—
VIF'erne skal søge at bidrage med oplysninger til InvestEU-portalen med henblik på at bringe investorerne og finansielle formidlere tættere på VIF-støttede forehavender i nært samarbejde med Kommissionens tjenestegrene og i synergi med EIC.
Programmet Et Kreativt Europa, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/818 
(
24
)
.
Programmet Et kreativt Europa er relevant for bl.a. aktiviteterne i et nyt VIF for kulturelle og kreative sektorer og industrier. Der skal udvikles stærk synergier og komplementaritet med programmet Et kreativt Europa på områder som kreative færdigheder, job og forretningsmodeller.
Programmet for det indre marked, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/690 
(
25
)
.
VIF'erne skal søge at etablere et samarbejde med Enterprise Europe-netværket (EEN) og dets sektorgrupper for at lette samarbejdet mellem virksomheder, teknologioverførsel og innovationspartnerskaber for iværksættere, der ønsker at udvikle deres aktiviteter i og uden for EU i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/690. Organisationerne i EEN vil fremme VIF'ernes aktiviteter blandt deres SMV-kunder. EIT skal undersøge mulighederne for samarbejde om mobilitetsprogrammer for nye iværksættere for at forbedre deres iværksætterfærdigheder.
4.   HÅNDTERING AF KRISEN SOM FØLGE AF UDBRUDDET AF COVID-19
Store sociale, økonomiske, miljømæssige og teknologiske ændringer som følge af covid-19-krisen vil kræve samarbejde mellem alle EU-institutioner, -organer, -kontorer og -agenturer. EIT bør bidrage til den nødvendige innovationsindsats ved at sikre en sammenhængende reaktion på covid-19-krisen.
EIT vil sikre, at VIF'erne støtter og fremmer leveringen af innovative løsninger på forskellige indsatsområder i overensstemmelse med prioriteterne i genopretningsplanen for Europa, den europæiske grønne pagt, den nye industristrategi for Europa og verdensmålene for dermed at bidrage til genopretningen af Europas samfund og økonomi og styrke deres bæredygtighed og modstandsdygtighed.
EIT bør især sikre, at VIF'erne er i stand til at operere med den nødvendige fleksibilitet til at tilpasse sig til udfordringerne som følge af covid-19-krisen samt til nye og uventede udfordringer og prioriteter. Under EIT's tilsyn og kontrol kan VIF'erne træffe foranstaltninger, der er velegnede til at støtte og øge modstandsdygtigheden i deres økosystemer, dvs. deres partnere og støttemodtagere og uden for deres eksisterende fællesskaber. Opmærksomheden bør i særlig grad rettes mod tiltag, som har til formål at øge modstandsdygtigheden for mikrovirksomheder, SMV'er og opstartsvirksomheder samt for studerende, forskere, iværksættere og ansatte, som er blevet særlig hårdt ramt af covid-19-krisen.
VIF'erne opfordres også til at udnytte synergier med andre EU-initiativer og -partnerskaber med henblik på at støtte Europas innovationsøkosystemers styrke.
Ved tilpasningen til den nye situation kan VIF'erne gøre brug af innovative samarbejdsmæssige værktøjer, instrumenter, oplysninger og støttetjenester for at sikre samarbejde og interaktion i deres fællesskaber.
EIT, der tilstræber synergier med andre EU-programmer og -agenturer, kan foreslå initiativer på grundlag af integreringen af videntrekanten med den hensigt at støtte innovationsøkosystemer i Unionen. Med henblik herpå kan EIT fremme nye tværgående VIF-aktiviteter for at løse de udfordringer, der opstår som følge af covid-19-krisen.
5.   RESSOURCER
5.1.   Budgetbehov
EIT's budgetbehov i perioden 2021-2027 er på 2 965 000 000 EUR og bygger på tre hovedbestanddele: 1) udgifter til de nuværende otte VIF'er (afspejlende at partnerskabsaftalerne for tre af dem udløber i 2024) og igangsættelsen af to nye VIF'er (ét i 2022 eller 2023 og et andet i 2026), 2) EIT's administrationsudgifter, og 3) udgifter til forberedelse, overvågning, kontrol, revision og evaluering og andre aktiviteter samt udgifter, der er nødvendige for at forvalte og gennemføre EIT's aktiviteter, og evaluere opfyldelsen af dets mål i overensstemmelse med artikel 12, stk. 6, i forordning (EU) 2021/695.
Ca. 2 854 000 000 EUR (96 % af EIT's samlede budget) afsættes til finansiering af eksisterende og nye VIF'er, hvoraf:
a)
mindst 10 % og højst 15 % skal afsættes til RIO
b)
højst 7 % skal afsættes til tværgående VIF-aktiviteter, herunder støtte til VIF'er for hvilke partnerskabsaftalen er udløbet eller afsluttet
c)
højst 3 % skal afsættes til et pilotinitiativ for videregående uddannelse på tre år.
Med indførelsen af en gradvist faldende EIT-finansieringssats forventes VIF'erne at mobilisere yderligere 1 500 000 000 EUR fra andre offentlige og private kilder. Budgettet til igangsættelse af to nye VIF'er (ét, der skal igangsættes snarest muligt i 2022 eller 2023, og et andet, der skal igangsættes i 2026) udgør ca. 300 000 000 EUR. Såfremt yderligere budgetmidler end EIT’s budgetmidler stilles til rådighed, kan EIT igangsætte yderligere VIF'er.
EIT skal fortsat være en trimmet og dynamisk organisation. EIT's administrationsudgifter, dvs. de nødvendige udgifter til personale, administration, infrastruktur og drift, må i gennemsnit ikke overstige 3 % af EIT's budget. En del af administrationsudgifterne dækkes af Ungarn i form af gratis kontorlokaler frem til udgangen af 2029. Med henblik herpå skal der gøres en stor indsats for at reducere VIF'ernes administrationsudgifter, som under alle omstændigheder skal holdes på et rimeligt minimum.
5.2.   Indvirkning (overvågning og evaluering)
Målingen af EIT's virkninger forventes løbende at blive forbedret i løbet af den næste programmeringsperiode, idet der tages hensyn til de erfaringer, der er gjort indtil nu, og behovet for at strømline dets praksis med Horisont Europas praksis. EIT skal anvende en ramme for evaluering, rapportering og overvågning i overensstemmelse med artikel 10, 11 og 20 i forordning (EU) 2021/819, der sikrer sammenhæng med den overordnede tilgang for Horisont Europa, samtidig med at der sikres fleksibilitet. Navnlig skal tilbagemeldinger mellem Kommissionen, EIT og VIF'erne forbedres for at opfylde målene på en konsekvent, sammenhængende og effektiv måde.
5.2.1.   Rapportering og overvågning
EIT skal forbedre sit nuværende overvågningssystem og indføre en rapporterings- og overvågningsramme, herunder nøglepræstationsindikatorer, som er i overensstemmelse med indikatorerne for effektveje i Horisont Europa. Rapporteringen og overvågningen af VIF'ernes driftsmæssige resultater, herunder deres administrationsudgifter og deres resultater, vil være en af EIT's hovedopgaver og skal gennemføres i samarbejde med Horisont Europas fælles tjenester i Kommissionen. Rapporterings- og overvågningssystemet for VIF'er skal indbygges i det overordnede overvågningssystem for Horisont Europa, navnlig ved at implementere fælles datamodeller, herunder indsamling af data, som lagres i Horisont Europas database. Kommissionen skal deltage i den fælles udformning af alle relevante virknings- og overvågningsindikatorer og -redskaber, som udvikles eller anvendes af EIT for at sikre sammenhæng med det overordnede overvågningssystem for Horisont Europa, herunder indikatorerne for effektveje, kriterierne for europæiske partnerskaber og Horisont Europas strategiske planlægning. Løbende overvågningsprocedurer og procedurer for foreløbig gennemgang og omfattende vurdering, herunder fastsættelsen af et fornuftigt sæt kvantitative og kvalitative indikatorer og tilhørende referencescenarie og mål, skal fastlægges af bestyrelsen. EIT skal tage implementeringen af Innovation Radar-metoden i Horisont Europa i betragtning og skal undersøge, hvordan VIF'erne kan udnytte Innovation Radar til at forbedre dets overvågningsaktiviteter.
Resultaterne af en sådan overvågning skal indgå i VIF'ernes flerårige forretningsplanlægningsprocesser og afgøre tildelingen af EIT's præstationsbaserede finansiering af VIF'ernes aktiviteter og forberedelsen af partnerskabsaftalerne og tilskudsaftalerne med VIF'erne som modtagere. Resultaterne af overvågningen af VIF'erne forventes desuden at indgå i den strategiske koordineringsproces for de europæiske partnerskaber.
EIT's aktiviteter, herunder dem, der forvaltes af VIF'erne, forventes at have
1)
teknologiske, økonomiske og innovationsrelaterede virkninger ved at påvirke virksomhedsetablering og -vækst samt skabelsen af nye innovative løsninger til at imødegå globale udfordringer og dermed skabe direkte og indirekte beskæftigelse og mobilisere yderligere offentlige og private investeringer
2)
videnskabelige og uddannelsesmæssige virkninger ved at styrke den menneskelige kapital inden for forskning og innovation, forbedre innovations- og iværksætterfærdigheder på både det individuelle og organisatoriske plan og fremme en åben skabelse og formidling af viden og innovation i samfundet
3)
samfundsmæssige virkninger, herunder virkninger som følge af leveringen af systemiske løsninger inden for og uden for EIT-fællesskabet, også gennem tværgående VIF-aktiviteter, ved at fokusere på Unionens politiske prioriteter inden for klimaændringer (såsom afbødning, tilpasning og modstandsdygtighed), energi, råvarer, sundhed, værditilvækst i industrien, det digitale område, mobilitet i byerne, fødevarer, kultur og kreativitet, eller vand gennem innovative løsninger, inddragelse af borgere og slutbrugere og ved at styrke udbredelsen af innovative løsninger på disse områder af samfundet.
EIT skal sikre udvikling af specifikke samfundsmæssige indikatorer inden for VIF'ernes aktivitetsområder og skal foretage regelmæssig overvågning i overensstemmelse med Horisont Europas ramme for samfundsmæssige virkninger.
De virkninger, der er omhandlet i nr. 3, måles bl.a. i henhold til de indikatorer for effektveje, der er angivet i bilag V til forordning (EU) 2021/695.
EIT skal sammen med Kommissionen udvikle yderligere indikatorer, bl.a. indikatorer for samfundsmæssige virkninger inden for VIF'ernes aktivitetsområder, i overensstemmelse med udviklingen af indikatorrammen for Horisont Europa og skal afspejle den overordnede tilgang for de europæiske partnerskabers bidrag til de videnskabelige, økonomiske og samfundsmæssige virkninger. Tilpasningen af virkningsindikatorerne til Horisont Europa sigter mod at overvåge fremskridtene hen imod EIT's mål over tid, hvilket vil sikre et sammenligneligt evidensgrundlag for de resultater og virkninger, som genereres af VIF'erne, i forhold til Horisont Europa. Desuden skal EIT sikre, at overvågningssystemet registrerer fremskridt i forhold til de aktiviteter, der er specifikke for VIF-modellen såsom videntrekantens integrering og iværksætterfærdigheder. Indikatorerne for EIT's uddannelsesrelaterede aktiviteter (herunder aktiviteter, der støtter de videregående uddannelsesinstitutioners kapacitet) anvendes til at overvåge f.eks.
1)
den menneskelige kapitals kompetenceerhvervelse og de videregående uddannelsesinstitutioners engagement og kapacitetsforbedringer (på kort sigt)
2)
karriere og de videregående uddannelsesinstitutioners rolle og resultater i de lokale innovationsøkosystemer (på mellemlang sigt), og
3)
arbejdsforhold og de videregående uddannelsesinstitutioners rolle og præstation i de lokale innovationsøkosystemer (på lang sigt).
Den løbende overvågning af VIF'erne skal foretages på en effektiv måde og bl.a. omfatte følgende:
1)
fremskridt hen imod finansiel bæredygtighed, navnlig ved at udnytte nye investeringskilder
2)
fremskridt hen imod paneuropæisk dækning og åbenhed samt gennemsigtighed i forbindelse med forvaltning
3)
effektivitet med hensyn til virksomhedsacceleration (dvs. forehavender med høj vækst, der er blevet oprettet og har modtaget støtte)
4)
hver VIF's administrations- og forvaltningsudgifter
5)
driften af samlokaliseringscentre og RIO-knudepunkterne og -enhederne og deres integration i de lokale innovationsøkosystemer
6)
gennemførelse af uddannelsesaktiviteter, herunder udvidet anvendelse af EIT-mærket.
Følgende tabel indeholder en ikkeudtømmende liste over nøgleresultatindikatorer og deres mål, som forventes at blive overvåget af EIT i perioden 2021-2027. Disse indikatorer udgør de vigtigste retningslinjer for input og output, som anvendes til overvågning af opfyldelsen af EIT's nøglemål for 2021-2027, såsom fremme af innovation og entreprenørskab gennem bedre uddannelse, forøgelse af EIT's regionale og lokale virkninger og åbenhed over for potentielle partnere og interessenter, sikring af balance mellem indtægter og omkostninger, etablering af nye samlokaliseringscentre og indførelse af nye innovative løsninger på de globale udfordringer til marked.
EIT's forvaltningsindikatorer
Mål 2023
(referencescenarie 2020)
Mål 2027
(referencescenarie 2020)
Antal enheder/organisationer, der deltager i EIT's og VIF'ernes aktiviteter
Stigning på 20 %
Stigning på 50 %
Antal innovationer (produkter og tjenester), der lanceres på markedet
1 500
4 000
Videregående uddannelsesinstitutioner, der deltager i EIT's og VIF'ernes aktiviteter
285
680
Antal studerende, der er involveret i EIT's og VIF'ernes uddannelsesaktiviteter
8 500
25 500
Antal støttede opstartsvirksomheder
300
700
VIF'ernes finansiering
700 000 000  EUR
1 500 000 000  EUR
Antal enheder/organisationer, der deltager i EIT's og VIF'ernes aktiviteter, fra regioner uden for området for VIF'ernes samlokaliseringscentre
Stigning på 50 %
Stigning på 100 %
Med henblik på at øge åbenheden og gennemsigtigheden skal EIT sikre, at de projektdata, det indsamler via sit interne overvågningssystem, herunder resultaterne fra VIF'erne, er fuldt ud tilgængelige og integreres fuldt ud i det overordnede datastyringssystem under Horisont Europa. EIT skal sikre, at detaljerede oplysninger, der følger af dets overvågnings- og evalueringsproces, stilles til rådighed i rette tid og er tilgængelige i Horisont Europas database. EIT skal desuden sikre specifik rapportering om kvantitative og kvalitative virkninger, herunder om forpligtede og faktisk ydede finansielle bidrag.
5.2.2.   Evaluering, foreløbig gennemgang og omfattende vurdering
De periodiske uafhængige evalueringer af EIT's aktiviteter, herunder de aktiviteter, der forvaltes af VIF'erne, skal foretages af Kommissionen i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/819 og (EU) 2021/695.
I overensstemmelse med artikel 20 i forordning (EU) 2021/819 skal den foreløbige gennemgang bl.a. vurdere resultatet og virkningerne af pilotinitiativet for videregående uddannelse, effektiviteten af VIF'ernes strategier for finansiel bæredygtighed, virkningen af RIO-aktiviteterne og samarbejdet mellem EIT og gennemførelsesorganerne under Horisont Europas søjle III »Et innovativt Europa«. I denne henseende skal EIT-evalueringerne især vurdere effektiviteten, virkningsgraden, relevansen, sammenhængen og EU-merværdien af EIT's aktiviteter, herunder gennem VIF'erne. De gennemføres af Kommissionen med bistand fra uafhængige eksterne eksperter, og de indgår i de evalueringer af Horisont Europa, som Kommissionen foretager, også med henblik på en systemisk vurdering af Horisont Europas søjle III »Et innovativt Europa«, navnlig med hensyn til »one-stop-shoppen« for innovation.
Hvert enkelt VIF skal være genstand for en omfattende vurdering fra EIT's side under tilsyn af bestyrelsen og med støtte fra uafhængige eksterne eksperter inden udgangen af partnerskabsaftalens syvårsperiode og for en endelig gennemgang inden dens udløb. På grundlag af en omfattende vurdering skal bestyrelsen beslutte, om partnerskabsaftalen skal forlænges ud over de første syv år, mens den endelige gennemgang skal tjene som grundlag for at forhandle et eventuelt samarbejdsmemorandum. Bestyrelsen skal i forbindelse med gennemførelsen af disse evalueringer i overensstemmelse med artikel 11, stk. 5, i forordning (EU) 2021/819 tage hensyn til gennemførelses-, overvågnings- og evalueringskriterierne for de europæiske partnerskaber, der er fastsat i forordning (EU) 2021/695, opnåelsen af VIF'ets mål, dets koordinering med andre relevante forsknings- og innovationsinitiativer, det opnåede niveau af finansiel bæredygtighed, dets evne til at sikre åbenhed over for nye medlemmer, gennemsigtigheden af dets forvaltning og dets resultater med hensyn til at tiltrække nye medlemmer inden for loftet for EU- bidraget, der er omhandlet i artikel 21 i forordning (EU) 2021/819, EU-merværdien og relevansen for så vidt angår EIT's mål.
Desuden skal EIT i overensstemmelse med artikel 11, stk. 2, i forordning (EU) 2021/819 under bestyrelsens tilsyn foretage foreløbige gennemgange af VIF'ernes resultater og aktiviteter, der omfatter de første tre år af partnerskabsaftalen (dvs. VIF'ernes opstartsfase), og i givet fald de tre år efter forlængelsen (dvs. modenhedsfasen). Disse gennemgange skal tage udgangspunkt i EIT's løbende overvågning. De skal hjælpe bestyrelsen med at få et første indtryk af VIF'ernes præstation med hensyn til deres strategi og mål samt af overholdelsen af angivelserne fra bestyrelsen.
I overensstemmelse med artikel 11, stk. 6, i forordning (EU) 2021/819 skal bestyrelsen, i fald den løbende overvågning, en foreløbig gennemgang eller den omfattende vurdering af et VIF viser utilfredsstillende fremskridt på de i nævnte forordnings artikel 10 omhandlede områder eller manglende EU-merværdi, træffe passende korrigerende foranstaltninger. De korrigerende foranstaltninger kan bestå af reduktion, ændring eller bortfald af EIT's finansielle bidrag eller afslutningen af en partnerskabsaftale samt bindende henstillinger vedrørende VIF'ernes aktiviteter eller forslag til tilpasninger af dets gennemførelse og driftsmodeller.
Resultaterne af disse foreløbige gennemgange og evalueringer offentliggøres, meddeles Europa-Parlamentet og Rådet og rapporteres til den strategiske koordineringsproces for europæiske partnerskaber.
Tillæg 1
Faktablad om VIF'et for kulturelle og kreative sektorer og industrier
I.   Udfordringen
Et VIF for kulturelle og kreative sektorer og industrier 
(
26
)
 kan skabe en horisontal løsning på en række voksende udfordringer, som er permanente, og som kan imødegås ved hjælp af uddannelses-, forsknings- og innovationsaktiviteter. Disse udfordringer kan inddeles i fire søjler:
1)
europæisk kreativitet og kulturel og sproglig mangfoldighed
2)
europæisk identitet og samhørighed
3)
europæisk beskæftigelse, økonomisk modstandsdygtighed og intelligent vækst og
4)
Europa som en global aktør.
Europæisk kreativitet og kulturel mangfoldighed afhænger af modstandsdygtige og robuste kulturelle og kreative sektorer og industrier. Disse sektorer står imidlertid over for en række udfordringer som følge af den øgede konkurrence fra globale aktører og den digitale omstilling.
—
Producenter, innovatører, distributører, radio- og TV-selskaber, biografer og alle typer af kulturelle organisationer og virksomheder er nødt til at innovere for at tiltrække et nyt publikum og udvide og for at udvikle nye processer og tjenester, nyt indhold og nye praksisser, der giver samfundsmæssig værdi.
—
Manglen på entreprenørskab og tværgående færdigheder i de kulturelle og kreative sektorer 
(
27
)
 vedrører både nye undersektorer og de meget modne undersektorer, som undergår en gennemgribende digital omstilling. Disse færdigheder er nødvendige for innovation og er afgørende i lyset af de ændringer på arbejdsmarkedet, som sektoren står over for.
—
Kulturarv er et ubestrideligt udtryk for kulturel identitet, et vigtigt offentligt gode og en kilde til innovation, der giver et godt afkast på investeringer og betydelige økonomiske indtægter, men dens potentiale er stadig i vid udstrækning uudnyttet. Som katalysator for bæredygtig, kulturarvsstyret genskabelse og en afgørende impuls til uddannelse og livslang læring, der fremmer samarbejde og social samhørighed, vil den sandsynligvis drage stor fordel af et VIF for de kulturelle og kreative sektorer og industrier.
Samfundsmæssige udfordringer, der vedrører europæisk identitet og samhørighed, kan generelt beskrives ud fra en mangel på »broer«, der forbinder forskellige dele af samfundet og forbinder forskellige territorier. De omfatter spørgsmål vedrørende social udstødelse, behovet for at opbygge tættere interkulturelle forbindelser, beskytte sproglig mangfoldighed, herunder minoritetssprog, og udvikle en følelse af fælles tilhørsforhold baseret på vores kulturelle mangfoldighed og fælles arv, hvilket kan imødegås gennem en mere inklusiv og tilgængelig samfundsdeltagelse, innovationer inden for design, arkitektur og udnyttelsen af offentlige rum samt kulturbaseret samfundsmæssig innovation. Navnlig:
—
Der er et begrænset samarbejde mellem forskere og mellem forskning og industrien og mellem organisationerne i den offentlige sektor og den tredje sektor samt utilstrækkelig koordinering og unødvendig overlap af forsknings- og udviklingsindsatsen, udveksling af metoder, resultater og bedste praksis.
—
Integreringen af kreative klynger og innovationsknudepunkter er utilstrækkelig.
—
En betydelig del af de regionale prioriteter for intelligent specialisering i Europa henviser til kultur ud fra andre synsvinkler (såsom kulturarv, kreative industrier og kunst).
—
I betragtning af den vigtige rolle, som kultur og kreativitet spiller for den økonomiske og sociale udvikling i byer og regioner, og deres evne til yderligere at bidrage til afhjælpning af uligheder i Europa, har et VIF for de kulturelle og kreative sektorer og industrier et stort potentiale.
Aktuelle udfordringer i forbindelse med europæisk beskæftigelse, økonomisk modstandsdygtighed og intelligent vækst omfatter socioøkonomiske spørgsmål som bekæmpelse af arbejdsløshed (navnlig ungdomsarbejdsløshed), forbedring af færdigheder og arbejdsmiljø og imødegåelse af global konkurrence.
—
Markedskoncentrationen er høj: I 2013 skabtes ca. 50 % af den samlede omsætning og merværdi i Det Forenede Kongerige, Tyskland og Frankrig.
—
Globaliseringen, digitaliseringen og den teknologiske innovation har stor indvirkning på de europæiske industrier. Denne udvikling har ændret den måde, hvorpå kunstnere producerer og distribuerer deres værker og forholder sig til publikum, og ændrer således de traditionelle forretningsmodeller for de kulturelle og kreative industrier, og den har grundlæggende ændret forbrugernes forventninger og adfærd. Dertil kommer, at ikkeeuropæiske indholdsproduktionsselskabers voksende magt har haft en enorm indvirkning på den traditionelle værdikæde.
—
Kreative, kulturelle og kunstneriske produktioner står ofte over for udfordringen med, hvordan de kan tjene penge på deres produktion og produkter, hvilket skaber meget usikre arbejdsområder. Der skal findes nye innovative metoder til at støtte mikroorganisationer og -virksomheder samt små og mellemstore organisationer og virksomheder på det kreative og kulturelle område.
Det er vigtigt for Europa som global aktør at fremme udbredelsen af europæisk kulturelt indhold. Europa er nødt til at forblive konkurrencedygtigt i det globale digitale kapløb om at skabe nye teknologier (såsom kunstig intelligens, tingenes internet og blockchain), hvor de kulturelle og kreative sektorer og industrier er vigtige producenter af indhold, produkter og tjenester. På globalt plan bidrager de kulturelle og kreative sektorer og industrier (såsom design og arkitektur) desuden aktivt til bæredygtig udvikling og fremmer grøn innovation, mens kulturelt indhold (litteratur, film og kunst) ud over den værdi, som indholdet har i sig selv, kan øge bevidstheden om miljømæssige problemer og informere offentligheden.
II.   Relevans og virkning
Et EIT for de kulturelle og kreative sektorer og industrier vil — med dets holistiske og integrerede tilgang — bidrage til at imødegå alle udfordringer, der er nævnt i afsnit I. Ved at dække næsten alle sektorer i vores liv, samfund og økonomi vil dette VIF være yderst relevant, når det gælder økonomiske og samfundsmæssige virkninger og skabelsen af strategiske muligheder for økonomisk, teknologisk og social innovation. Det vil sandsynligvis også medvirke til at give videregående uddannelsesinstitutioner inden for kunst mulighed for at spille en mere aktiv rolle i forbindelse med udviklingen af hybride kompetencer og en iværksættermentalitet, der opfylder industriens behov bedre.
Kulturbaserede og kreativitetsdrevne innovationer fremmer den europæiske konkurrenceevne enten direkte ved at skabe nye virksomheder og job eller indirekte ved at skabe sektoroverskridende fordele for økonomien som helhed, forbedre livskvaliteten og øge Europas tiltrækningskraft. De kulturelle og kreative sektorer (såsom kulturarv og kunst) opfattes i stigende grad som nye kilder til intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst og jobskabelse. Disse sektorer beskæftiger allerede over 12 millioner personer i Unionen, hvilket udgør over 7,5 % af den samlede beskæftigelse i Unionen. Kulturarv er et centralt element i de kulturelle og kreative sektorer og bidrager væsentligt til at øge tiltrækningskraften ved Europas regioner, byer og landdistrikter. Den er en drivkraft bag investeringer i den private sektor, tiltrækning af talenter, skabelse af virksomheder og direkte og indirekte jobskabelse.
Kulturens og kreativitetens bidrag til innovation er i stigende grad drevet af ikketeknologiske faktorer såsom kreativitet, design og nye organisatoriske processer eller forretningsmodeller. Navnlig har sektorerne med forskellige værdikæder (dvs. musik, kunst, design, mode, audiovisuelle produkter, videospil og arkitektur) en stærk innovationskapacitet i økonomisk henseende og er i stand til at fremme innovation i andre økonomiske sektorer.
Kultur og deltagelse i kulturelle aktiviteter har direkte indvirkning på borgernes trivsel og social inklusion. De kulturelle og kreative industrier styrker de samfundsmæssige værdier identitet, demokrati og samfundsdeltagelse. Kultur har et stort potentiale til at styrke en europæisk følelse af at høre til, hvor mangfoldighed udgør et aktiv. Dette har grundlæggende betydning, når det gælder om at opnå modstandsdygtighed, social tilgængelighed, samhørighed i samfundet, antiradikalisering og ligestilling mellem kønnene samt at tackle Europas politiske usikkerhed og behov for enhed.
Et VIF for de kulturelle og kreative sektorer og industrier skal styrke netværksmuligheder, samarbejde, medskabelse og overførsel af knowhow mellem uddannelse, forskning, erhvervsliv og organisationer inden for den offentlige sektor og den tredje sektor inden for de kulturelle og kreative sektorer og i forhold til andre samfunds- og økonomisektorer. Det vil:
—
sætte gang i bottom up- og top down-initiativer på EU-plan samt på nationalt og regionalt plan. Det vil udvikle de nødvendige rammebetingelser for oprettelse og opskalering af nye forehavender inden for innovative økosystemer
—
give forskere og studerende inden for mange fagområder (bl.a. kunst, humaniora, samfundsvidenskab, anvendt videnskab og erhvervsliv) og iværksættere inden for de kulturelle og kreative industrier og andre sektorer den viden og de færdigheder, der er nødvendige for at levere innovative løsninger og omsætte dem til nye kulturelle og samfundsmæssige muligheder og forretningsmuligheder, og
—
give mulighed for yderligere samspil med andre økonomiske og industrielle sektorer og fungere som en katalysator for innovation.
III.   Synergier og komplementaritet med eksisterende initiativer
Et VIF for de kulturelle og kreative sektorer og industrier vil være et supplement til en række andre EU-initiativer samt til sådanne på medlemsstatsplan. De vigtigste synergier, som forventes på EU-plan, er beskrevet i dette afsnit.
Et VIF for de kulturelle og kreative sektorer og industrier forventes at skabe stærk synergi med relevante politiske initiativer under Horisont Europa, navnlig under søjle II »Globale udfordringer og europæisk industriel konkurrenceevne« med klyngen »Kultur, kreativitet og inkluderende samfund«, og dets interventionsområder inden for kulturarv og demokrati. Et VIF for de kulturelle og kreative sektorer og industrier kan også levere værdifulde horisontale input på tværs af de forskellige aktiviteter, der skal gennemføres i klyngen »Det digitale område, industri og rummet«, navnlig med hensyn til de fremstillingsteknologier, hvor behovet for at udvikle nye produkter er stærkt afhængigt af de kulturelle og kreative sektorer og industrier. Desuden kan det effektivt supplere andre dele af Horisont Europa, indsatsen inden for det eksisterende EIT Digital og de tiltag, der er planlagt under andre EU-programmer såsom InvestEU-programmet, Erasmus+, programmet Et Kreativt Europa, programmet for et digitalt Europa eller fondene under samhørighedspolitikken.
Programmet Et kreativt Europa vil være særdeles relevant for aktiviteterne i VIF'et for de kulturelle og kreative sektorer og industrier. Programmet Et Kreativt Europa vælger programområder og specifikke indkaldelser, der afspejler nogle af de allerede nævnte udfordringer, som den kulturelle og kreative sektor står over for (såsom færdigheder og beskæftigelse og forretningsmodeller), og sigter mod at udvikle stærke synergier og komplementaritet. Inden for rammerne af InvestEU-programmet og på baggrund af den begrænsede adgang til finansiering inden for de kulturelle og kreative sektorer forventes der synergi med den finansieringsmekanisme, som hjælper kulturelle og kreative projekter med at opskalere ved at yde forsikring til finansielle formidlere.
Platformen for strategien for intelligent specialisering om industriel modernisering har identificeret en række forsknings- og innovationsstrategier, der fokuserer på kulturelle og kreative sektorer og industrier og undersøger nye forbindelser mellem lokale aktiver, potentielle markeder og samfundsmæssige udfordringer gennem inddragelse af en lang række iværksætteraktører. Styrkelsen af nye partnerskaber mellem forskningsorganisationer, virksomheder og offentlige myndigheder er en særlig bekymring for strategien for intelligent specialisering, idet den kræver etablering af nye samarbejdsplatforme.
IV.   Konklusion
Et VIF for de kulturelle og kreative sektorer og industrier er bedst egnet til at imødegå de store økonomiske og samfundsmæssige udfordringer, der er omhandlet i dette tillæg. Kreativitet er en vigtig drivkraft for innovation, og et VIF for de kulturelle og kreative sektorer og industrier har kapacitet til at frigøre det potentiale, der ligger i kunstnerisk kulturbaseret kreativitet, og bidrage til at styrke Europas konkurrenceevne, bæredygtighed, velstand og intelligente vækst.
Tillæg 2
Faktablad om VIF'et for vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer
Dette tillæg giver et overblik over området vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer på tidspunktet for udarbejdelsen af SID 2021-2027. Forud for igangsættelsen af et VIF for vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer foretager Kommissionen en analyse for at afspejle udviklingen i de videnskabelige, teknologiske og socioøkonomiske tendenser og sikre:
1)
fuld tilpasning til Horisont Europa strategiske planlægning
2)
fuld tilpasning til de kriterier for europæiske partnerskaber, der er fastlagt i bilag III til forordning (EU) 2021/695, og
3)
sammenhæng med eksisterende initiativer på EU-plan, nationalt plan og regionalt plan, herunder europæiske partnerskaber og missioner.
I.   Udfordringen
Have, oceaner og indre farvande spiller en central rolle for menneskers liv, sundhed og velfærd, fødevareforsyningen, kritiske økosystemtjenester, vedvarende energi og andre ressourcer såvel som for klimarelateret dynamik og bevarelse af biodiversiteten. I løbet af de sidste 100 år har overforbrug og dårlig forvaltning af naturressourcerne lagt et stort pres på ferskvands- og havøkosystemerne. Derfor er det en udfordring at skabe en cirkulær og bæredygtig blå økonomi, der udvikler sig inden for de økologiske grænser, og som er baseret på en pålidelig tilgængelighed af en acceptabel mængde og kvalitet af vand og på sunde og velfungerende ferskvands- og havøkosystemer. Denne udfordring omfatter hovedsagelig: 1) vandknaphed, tørke og oversvømmelser 2) forringelse af hav- og ferskvandsøkosystemer og 3) den cirkulære og bæredygtige blå økonomi.
1.   Vandknaphed, tørke og oversvømmelser
Fortsatte klimaændringer og overindvinding af ferskvand øger alvoren og hyppigheden af vandknaphed og tørke. Uden innovative metoder og teknologier til indsamling, forudsigelse, forberedelse og formidling af oplysninger og løsninger om vandområders sikkerhed, potentielle trusler og risikobegrænsning vil Unionen blive udsat for alvorlige økonomiske og sociale skadevirkninger. Vandknaphed ledsager presset på land som følge af behovet for at øge biomasseproduktion, kulstofbinding og omfanget af naturområder for at opfylde dekarboniserings- og biodiversitetsmålene. Kommissionens konsekvensanalyse 
(
28
)
 viser, at en omlægning af proteinproduktion til akvakultur uden fodring og til integreret multitrofisk akvakultur og akvaponi kan lette presset på land og ferskvand.
2.   Forringelse af hav- og ferskvandsøkosystemer
Kystøkosystemer, havøkosystemer og ferskvandsøkosystemer er udsat for pres fra direkte menneskelige aktiviteter og fremskynder klimaændringerne. Skaderne omfatter tab af biodiversitet, udtømning af fiskebestande og skader på havbunden, der bl.a. skyldes brugen af skadelige anordninger såsom fiskeredskaber, blokering af floder, eutrofieringsforurening og ophobningen af havaffald, herunder et stort omfang af fiskeredskaber og mikroplast, der smides ud i havene. Dårlig økologisk sundhed bringer ikke blot biodiversitetsmålene i fare, men skader også de samfund og virksomheder, der er afhængige af rent vand og sunde økosystemer. Det globale marked for varer og tjenesteydelser til at måle og afbøde denne forringelse vokser og er yderst konkurrencepræget. Innovation, der kan forbedre, genoprette og genvinde kapital og innovation inden for hav-, kyst- og ferskvandsområder med henblik på at opnå bæredygtige fiskeredskaber og -metoder, er afgørende for EU-virksomheders konkurrenceevne og for at støtte beskæftigelse og vækst i hele Unionen.
3.   Den cirkulære og bæredygtige blå økonomi
Den cirkulære økonomi sikrer ikke blot menneskers sundhed og ressourceeffektivitet, men er også en drivkraft bag bæredygtig vækst. Den planlagte og hidtil usete vækst inden for offshorevindenergi og andre innovative havenergiteknologier, som ikke må underminere miljøbeskyttelsen, giver mulighed for både at øge biodiversiteten (såsom kunstige rev og østersbanker) og for nye aktiviteter, der udnytter pladsen og vedvarende elektricitet, såsom akvakultur og elektrolyse af brint. Akvakultur uden fodring kan genanvende de overskydende næringsstoffer, som ellers ville forårsage eutrofiering. Nye mål for emissionsreduktion og vedvarende brændstoffer inden for søtransport kræver innovation inden for fremdrift og logistik. Genbrug af spildevand forebygger knaphed, der kan forværres af et klima i forandring.
II.   Relevans og virkning
Et VIF for vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer vil — med en holistisk og integreret tilgang — bidrage til at imødegå alle udfordringer, der er nævnt i afsnit I. Dette område har en forholdsvis stærk videnbase og et stort markedspotentiale. Europæiske lande har i de seneste 15 år udarbejdet flere forskningsdokumenter om vandvidenskab og -teknologi end både Amerikas Forenede Stater og resten af verden. Desuden er Unionen sammen med Kina og Amerikas Forenede Stater en af de førende maritime økonomier. Ifølge de seneste tal fra 2018 beskæftigede de etablerede sektorer inden for den blå økonomi over fem millioner mennesker i Unionen og genererede 750 mia. EUR i omsætning og 218 mia. EUR i bruttoværditilvækst. Der er imidlertid en klar fragmentering af indsatsen og manglende forbindelser mellem uddannelses-, forsknings- og innovationsaktiviteter. For eksempel har mindre end 20 % af forsknings- og udviklingsorganisationerne inden for vandvidenskab et effektivt samarbejde med industrier eller virksomheder.
Nye innovationssektorer (såsom bioteknologi og offshoreenergiproduktion) åbner nye markedsmuligheder for nye teknologier og nye virksomheder og højt kvalificerede job. Disse sektorer og den teknologiske omstilling i de mere traditionelle havrelaterede sektorer vil kræve tværfaglige tilgange og nye typer uddannelse på tværs af faggrænser. Akademiske programmer har især en tendens til at være temmelig brede, hvorimod sektorerne kræver særlig viden og særlige færdigheder. Desuden dækker læseplaner på områder som ingeniørvirksomhed, byplanlægning og arkitektur ikke i tilstrækkelig grad spørgsmål vedrørende økologi, havteknik og forvaltning af vand.
Oprettelsen af et VIF for vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer har til hensigt at omfatte et reelt bidrag til at styrke innovationsøkosystemerne og tilskynde til samarbejde på tværs af videntrekanten med henblik på at fremskynde anvendelsen af nye teknologier og tilgange og fremme udviklingen af mere bæredygtige produkter og metoder, navnlig for så vidt angår fiskeredskaber. Oprettelsen af et fælleseuropæisk tværfagligt fællesskab med videntrekantpartnere vil bidrage til at fremme visionen for den blå økonomi og styrke den europæiske hav- og søfartsforsknings og -teknologis konkurrenceevne på verdensplan. Et sådant fællesskab vil bidrage til at bringe innovative projekter inden for den blå videnskab og teknologi, som kan løse presserende praktiske udfordringer i forbindelse med bæredygtighed, i omsætning og bidrage til en »økosystembaseret blå økonomi« på ikke blot europæisk, men også globalt plan. Et VIF for vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer vil føre til en bedre forvaltning af menneskers samspil med vandøkosystemer og havøkosystemer, der bidrager direkte til en bæredygtig blå økonomi, som udvikler sig inden for de økologiske grænser, navnlig ved at sikre en bæredygtig forvaltning af havøkosystemerne.
III.   Synergi og komplementaritet med eksisterende initiativer
VIF'et for vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer skal skabe de stærkest mulige synergier med relevante EU-politiske initiativer og inden for Horisont Europa og indgå i et samspil på internationalt plan med relevante FN-initiativer og verdensmålene, navnlig verdensmål 6 »Rent vand og sanitet«, verdensmål 11 »Bæredygtige byer og lokalsamfund«, verdensmål 13 »Klimaindsats« og verdensmål 14 »Livet i havet«.
VIF'et for vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer skal tilpasses de prioriteter, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/2184 
(
29
)
, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF 
(
30
)
, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/89/EU 
(
31
)
, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 
(
32
)
 og Kommissionens meddelelse af 10. oktober 2007 om en integreret EU-havpolitik og internationale forpligtelser. VIF'et for vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer skal bidrage til de prioriteter, der er fastsat i den europæiske grønne pagt, navnlig »fra jord til bord-strategien«, »handlingsplanen for nulforurening for vand, luft og jord«, »initiativerne til forøgelse og bedre forvaltning af de indre vandvejes kapacitet« og EU's biodiversitetsstrategi for 2030.
Nogle regionale strategier for intelligent specialisering har indkredset en række forsknings- og innovationsstrategier, der fokuserer på havindustrier og akvatiske industrier og afsøger nye forbindelser mellem lokale aktiver, potentielle markeder og samfundsmæssige udfordringer gennem inddragelse af en lang række iværksætteraktører.
Der skal sikres stærk komplementaritet med Horisont Europas komponenter, og overlap skal undgås, navnlig med hensyn til:
1)
den eventuelle mission vedrørende »sunde have, farvande, kystfarvande og indre vandveje«
2)
relevante europæiske partnerskaber, navnlig partnerskaberne om »en klimaneutral, bæredygtig og produktiv blå økonomi«, »redning af biodiversitet for at beskytte liv på jorden«, »Water4All«, »omstilling til ren energi«, »fremme af byomstilling«, »fødevaresystemer« og »forskning og innovation i Middelhavsområdet« (Horisont 2020)
3)
alle klynger i søjle II »Globale udfordringer og europæisk industriel konkurrenceevne«
4)
forskningsinfrastruktur, og
5)
EIT.
Der skal også sikres stærk komplementaritet med Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og BlueInvest vedrørende udbredelsen af lovende innovationer, og overlap skal undgås.
IV.   Konklusion
VIF'et for vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer er bedst egnet til at imødegå de store økonomiske, miljømæssige og samfundsmæssige udfordringer, der er omhandlet i dette tillæg. Der er især behov for dette VIF for at styrke innovationsøkosystemerne i hele Europa, der håndterer de vandrelaterede udfordringer, uddanner den næste generation af innovatorer og iværksættere, og finder og støtter innovative løsninger på disse udfordringer.
VIF'et for vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer skal:
1)
mindske fragmenteringen af innovationslandskabet inden for vand-, hav- og søfartssektorerne ved at fremme oprettelsen af innovationsøkosystemer, der vil forbinde aktører og netværk på tværs af sektorer og fagområder på EU-plan samt på nationalt, regionalt og lokalt plan
2)
fremme en integreret og tværfaglig tilgang gennem samarbejde mellem videregående uddannelsesinstitutioner, forskningsorganisationer, innovative virksomheder, offentlige organisationer og organisationer i den tredje sektor inden for sektorer i den blå økonomi med henblik på at opfylde Unionens mål om en grøn og digital omstilling
3)
forbinde aktører og netværk på tværs af sektorer og fagområder på EU-plan samt på nationalt, regionalt og lokalt plan, navnlig ved at indkredse den relevante strategi for intelligent specialisering og fremme regionale strategier, der omfatter sektorer i den blå økonomi
4)
oplære og udvikle den næste generation af innovatorer inden for sektorer i den blå økonomi ved at give dem de iværksættermæssige og tekniske færdigheder, der er nødvendige for at opnå bæredygtig og konkurrencedygtig udvikling
5)
bidrage til udviklingen af hensigtsmæssige rammebetingelser for at omsætte idéer til ny teknologisk udvikling og social innovation og til deres udbredelse på markedet med henblik på at forbedre livskvaliteten og være til gavn for Unionens borgere
6)
skabe synergi med andre europæiske partnerskaber, missioner, EIT, EIB og BlueInvest for at opskalere innovationen, gøre det muligt for andre sektorer at opnå fremgang på bæredygtig vis og øge markedsudbredelsen og samfundsaccepten af innovative løsninger, og
7)
styrke Unionens position som global aktør inden for havforskning, forvaltning af indre vandveje og beskyttelse og genoprettelse af økosystemer.
(
1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 294/2008 af 11. marts 2008 om oprettelse af Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (
EUT L 97 af 9.4.2008, s. 1
).
(
2
)
  
            
EUT L 282 af 19.10.2016, s. 4
.
(
3
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 2), i forordning (EU) 2021/819.
(
4
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 3), i forordning (EU) 2021/819.
(
5
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 16), i forordning (EU) 2021/819.
(
6
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 7), i forordning (EU) 2021/819.
(
7
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 6), i forordning (EU) 2021/819.
(
8
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 10), i forordning (EU) 2021/819 og afsnit 3.2 i dette bilag.
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 — rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104
).
(
10
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 4), i forordning (EU) 2021/819.
(
11
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 2), i forordning (EU) 2021/695.
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 af 24. marts 2021 om oprettelse af InvestEU-programmet og om ændring af forordning (EU) 2015/1017 (
EUT L 107 af 26.3.2021, s. 30
).
(
13
)
  Rådets afgørelse (EU) 2021/764 af 10. maj 2021 om oprettelse af særprogrammet til gennemførelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation, og om ophævelse af afgørelse 2013/743/EU (
EUT L 167 I af 12.5.2021, s. 1
).
(
14
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 8), i forordning (EU) 2021/819.
(
15
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 14), i forordning (EU) 2021/819.
(
16
)
  HEInnovate er en politikramme udviklet af Kommissionen og Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD). HEInnovate tilbyder videregående uddannelsesinstitutioner en metode til at identificere områder med innovationskapacitet, som kan videreudvikles, og udforme relevante strategier og tiltag for at opnå den ønskede virkning. HEInnovate er baseret på en fornuftig metodisk tilgang med otte kapacitetsudviklingsområder: ledelse og forvaltning, digital omstilling, organisationsmæssig kapacitet, iværksætterorienteret undervisning og læring, forberedelse af og støtte til iværksættere, udveksling af viden, internationalisering, og måling af virkning. OECD har offentliggjort en række landerapporter baseret på HEInnovate, se OECD's Skills Studies-serier på webstedet https://www.oecd-ilibrary.org/education/.
(
17
)
  Rammen for vurdering af regionale innovationsvirkninger (RIIA) blev udviklet af Kommissionen som et første skridt mod nærmere bestemmelser for vurderingen af universiteters innovationsvirkninger på grundlag af metrikbaserede casestudier. En vurdering af innovationsvirkningerne, f.eks. inden for rammerne af RIIA, kan potentielt knyttes til finansieringsinstrumenter, som er baseret på innovationsresultater, på EU-plan, nationalt eller regionalt plan.
(
18
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/817 af 20. maj 2021 om oprettelse af Erasmus+: EU-programmet for uddannelse, ungdom og idræt og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1288/2013 (se side 1 i denne EUT).
(
19
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 11), i forordning (EU) 2021/819.
(
20
)
  EIT's alumnefællesskab samler iværksættere og forandringsagenter, der har deltaget i et uddannelses- eller iværksætterprogram udbudt af et VIF. Fællesskabet repræsenterer et netværk på over 5 000 medlemmer.
(
21
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 13), i forordning (EU) 2021/819.
(
22
)
  Som defineret i artikel 2, nr. 15), i forordning (EU) 2021/819.
(
23
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/694 af 29. april 2021 om programmet for et digitalt Europa og om ophævelse af afgørelse (EU) 2015/2240 (
EUT L 166 af 11.5.2021, s. 1
).
(
24
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/818 af 20. maj 2021 om oprettelse af programmet Et Kreativt Europa (2021-2027) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1295/2013 (se side 34 i denne EUT).
(
25
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/690 af 28. april 2021 om oprettelse af et program for det indre marked, virksomheders, herunder små og mellemstore virksomheders, konkurrenceevne, plante-, dyre-, fødevare- og foderområdet og europæiske statistikker (programmet for det indre marked) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 99/2013, (EU) nr. 1287/2013, (EU) nr. 254/2014 og (EU) nr. 652/2014 (
EUT L 153 af 3.5.2021, s. 1
).
(
26
)
  De kulturelle og kreative sektorer og industrier vedrører alle sektorer og industrier, hvis aktiviteter er baseret på kulturelle værdier, kulturel mangfoldighed og individuelle og/eller kollektive kunstneriske og andre kreative udtryksformer, hvad enten disse aktiviteter er markeds- eller ikkemarkedsorienterede, uanset hvilken type struktur der gennemfører dem, og uanset hvordan denne struktur finansieres. Disse aktiviteter omfatter udvikling af færdigheder og talenter med potentiale til at skabe innovation, velstand og job gennem produktion af social og økonomisk værdi, herunder fra forvaltning af intellektuelle ejendomsrettigheder. Disse aktiviteter vedrører også udvikling, fremstilling, skabelse, formidling og bevarelse af varer og tjenesteydelser, som giver kulturelle, kunstneriske eller andre kreative udfoldelser konkret form, samt funktioner i tilknytning hertil såsom undervisning og forvaltning. De kulturelle og kreative sektorer omfatter bl.a. arkitektur, arkiver, kunst, biblioteker og museer, kunsthåndværk, den audiovisuelle sektor (herunder film, TV, software, videospil, multimedier og indspillet musik), materiel og immateriel kulturarv, design, kreativitetsdrevne luksusindustrier og mode, festivaler, musik, litteratur, udøvende kunstarter (herunder teater og dans), bøger og forlagsvirksomhed (aviser og tidsskrifter), radio og visuelle kunstarter og reklame.
(
27
)
  De kulturelle og kreative studier på europæiske universiteter er for det meste fokuseret på den »kreative del«, og de færdiguddannede er ikke altid klar til at komme ind på det moderne arbejdsmarked, fordi de mangler tværsektorielle færdigheder (inden for iværksætteri, digitalisering og finansiel forvaltning). Med hensyn til de videregående uddannelsesinstitutioner er Unionen bagud i forhold til Amerikas Forenede Stater inden for kommunikations- og medieuddannelser (mens Unionens universiteter klarer sig bedre inden for mere traditionelle fagområder såsom kunst og design eller udøvende kunstarter).
(
28
)
  Konsekvensanalyse, der ledsager Kommissionens meddelelse af 17. september 2020 om styrkelse af Europas klimaambitioner for 2030. Investering i en klimaneutral fremtid til gavn for borgerne.
(
29
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/2184 af 16. december 2020 om kvaliteten af drikkevand (
EUT L 435 af 23.12.2020, s. 1
).
(
30
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (
EUT L 164 af 25.6.2008, s. 19
).
(
31
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/89/EU af 23. juli 2014 om rammerne for maritim fysisk planlægning (
EUT L 257 af 28.8.2014, s. 135
).
(
32
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22
).

Summary:
Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2021/819 om Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi
Afgørelse (EU) 2021/820 om den strategiske innovationsdagsorden for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT) for 2021-2027
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN OG AFGØRELSEN?
Forordningen
 opretter 
Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)
, oprindeligt oprettet i 2008. 
Afgørelsen
 vedtager formelt EIT’s 
strategiske innovationsdagsorden (SID)
 for perioden 2021-2027.
De fastsætter dagsordenen for EIT fra 2021 til 2027 og har som formål at forbedre aspekterne ved 
videns- og innovationsfællesskaberne (VIF’erne)
, herunder deres:
finansieringsmodel
åbenhed og gennemsigtighed
integrering af lokale innovationsøkosystemer.
HOVEDPUNKTER
EIT’s mission
Forordningen fastlægger EIT’s prioriteter og finansieringsbehov i perioden 2021-2027 i en SID i overensstemmelse med 
Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation
, som blev oprettet af forordning (EU) 
2021/695
 (se 
resumé
).
EIT’s mission er at bidrage til bæredygtig økonomisk vækst og konkurrenceevne ved at forbedre 
Den Europæiske Unions
 (EU) og 
EU-medlemsstaternes
 kapacitet til at innovere og tackle de store udfordringer, som samfundet står over for. EIT’s hovedegenskab er integreringen af 
videntrekanten
 (uddannelse, forskning og innovation).
Hovedegenskaberne ved den aftalte SID er:
VIF’er skal være mere 
åbne, inklusive og gennemsigtige
forbedring af 
anvendelsesområderne for støtte til iværksætter- og innovationskapacitet
 på videregående uddannelser
forlængelse af 
støtteberettigelsen og budgettet til den 
regionale innovationsordnings (RIO)
 aktiviteter for lande med mere beskedne innovationsresultater
en forenklet 
præstationsbaseret finansieringsmodel
 til VIF’er
et løbende 
overvågnings- og evalueringssystem til VIF’er
, herunder en skærpet overvågning af deres åbenhed
tydeliggørelse af 
EIT’s forbindelse med VIF’er
 efter afslutningen på rammepartnerskabsaftalen
igangsættelse af 
nye VIF’er
 
i de kulturelle og kreative sektorer i 2022 og 2023
i industrier, vand-, hav- og søfartssektorer og -økosystemer i 2026.
EIT er udformet til at gennemføre sine aktiviteter uafhængigt af nationale myndigheder og eksternt pres.
VIF’ers roller og ansvar
VIF’er skal som minimum foretage følgende:
innovationsaktiviteter og investeringer
, herunder lette oprettelse af innovative nye virksomheder og udvikling af innovative virksomheder, der fuldt ud integrerer videregående uddannelse og forskning
innovationsbaseret forskning
 inden for områder af særlig økonomisk og miljø- og samfundsmæssig interesse, der bygger på resultaterne af forskningen på EU-plan og nationalt plan
uddannelsesaktiviteter
, især på kandidat- og ph.d.-plan, samt faglige uddannelseskurser på områder med potentiale til at opfylde fremtidige europæiske socioøkonomiske og socioøkologiske behov
opsøgende aktiviteter
 og formidling af bedste praksis inden for innovation med fokus på udvikling af samarbejde mellem videregående uddannelsesinstitutioner, forskningssektoren og erhvervslivet, herunder service- og finanssektoren, og, hvor det er relevant, offentlige organisationer og organisationer i den tredje sektor
RIO-aktiviteter
 i lande med mere beskedne innovationsresultater, der er fuldt integrerede i VIF’ernes flerårige strategi med henblik på at styrke innovationskapacitet og udvikle bæredygtige innovationsøkosystemer
mobilisering af midler fra offentlige og private kilder
, idet de navnlig skal søge at tilvejebringe en stigende andel af midlerne på deres budget fra private kilder og fra indtægter fra egne aktiviteter
tilvejebringelse af oplysninger efter anmodning
 om forsknings- og innovationsoutput og -resultater og relaterede intellektuelle rettigheder.
EIT’s budget
EU bidrager med 2 726 000 000 EUR fra Horisont Europa i 2021-priser samt et yderligere beløb på 210 000 000 EUR i 2018-priser for perioden 2021-2027. EIT kan modtage yderligere finansielle midler fra andre EU-programmer.
Overvågning og evaluering af EIT
Europa-Kommissionen
 evaluerer EIT og VIF’ernes præstation med støtte fra uafhængige eksterne eksperter og under hensyntagen til interessenternes synspunkter.
HVORNÅR TRÆDER FORORDNINGEN I KRAFT?
Forordning (EU) 2021/819 trådte i kraft den 
28. maj 2021
 med undtagelse af en række artikler, der trådte i kraft den 
1. januar 2021
. Forordning (EU) 2021/819 
reviderede
 og erstattede forordning (EF) 
nr. 
294/2008
 og efterfølgende ændringer heraf.
Afgørelse (EU) 2021/820 trådte i kraft den 
1. januar 2021
.
BAGGRUND
Se desuden:
Making innovation happen
 (
EIT
)
EIT’s strategi 2021-2027
 (
EIT
)
Horisont Europa
 (
Europa-Kommissionen
).
HOVEDDOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/819
 af 
20. maj 2021
 om Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (omarbejdning) (EUT L 189 af 
28.5.2021
, 
s. 61-90
).
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 
2021/820
 af 
20. maj 2021
 om den strategiske innovationsdagsorden for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT) for 2021-2027: Styrkelse af Europas innovationstalent og -kapacitet og om ophævelse af afgørelse 
nr. 1312/2013/EU
 (EUT L 189 af 
28.5.2021
, 
s. 91-118
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/695
 af 
28. april 2021
 om oprettelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) 
nr. 1290/2013
 og (EU) 
nr. 1291/2013
 (EUT L 170 af 
12.5.2021
, 
s. 1-68
).
seneste ajourføring 
19.7.2021