CELEX ID: 32014R0331

--- ENGLISH ---

Document:
5.4.2014
EN
Official Journal of the European Union
L 103/1
REGULATION (EU) No 331/2014 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 11 March 2014
establishing an exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting (the ‘Pericles 2020’ programme) and repealing Council Decisions 2001/923/EC, 2001/924/EC, 2006/75/EC, 2006/76/EC, 2006/849/EC and 2006/850/EC
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 133 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Central Bank 
(
1
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
The Union and the Member States have set themselves the objective of laying down the measures necessary for the use of the euro as a single currency. Those measures include protecting the euro against counterfeiting and related fraud, thus empowering the effectiveness of the Union’s economy and securing the sustainability of public finances.
(2)
Council Regulation (EC) No 1338/2001 
(
3
)
 provides for exchanges of information, cooperation and mutual assistance, thereby establishing a harmonised framework for the protection of the euro. The effects of that Regulation were extended by Council Regulation (EC) No 1339/2001 
(
4
)
 to those Member States which have not adopted the euro as their single currency, so as to provide an equivalent level of protection for the euro throughout the Union.
(3)
Actions with the aim of promoting exchanges of information and staff, technical and scientific assistance and specialised training help significantly to protect the Union’s single currency against counterfeiting and related fraud and therefore to attain a high and equivalent level of protection across the Union, whilst demonstrating the Union’s ability to tackle serious organised crime.
(4)
The programme for the protection of the euro against counterfeiting (the Pericles programme) contributes to raising the awareness of Union citizens, improving the protection of the euro, especially through the constant dissemination of results of actions supported by that programme.
(5)
Past support for such actions, through Council Decisions 2001/923/EC 
(
5
)
 and 2001/924/EC 
(
6
)
, which were subsequently amended and extended by Council Decisions 2006/75/EC 
(
7
)
, 2006/76/EC 
(
8
)
, 2006/849/EC 
(
9
)
 and 2006/850/EC 
(
10
)
, has made it possible to enhance the actions of the Union and the Member States in the field of the protection of the euro against counterfeiting. The objectives of the Pericles programme for both the period 2002-2006 and the period 2007-2013 have been successfully achieved.
(6)
In its impact assessment, carried out in 2011, evaluating whether the Pericles programme should be continued, the Commission came to the conclusion that the Pericles programme should be renewed with improved objectives and methodology.
(7)
The advice contained in the impact assessment was that actions should be continued and further developed at the level of the Union and the Member States in the field of the protection of the euro against counterfeiting, taking into account the new challenges in a context of budgetary austerity. Under the new programme, Pericles 2020 programme, proposals presented by the participating Member States may include participants from third countries, if their participation is important for the protection of the euro.
(8)
It should be ensured that the Pericles 2020 programme is consistent with, and complementary to, other relevant programmes and actions. The Commission should therefore carry out all the necessary consultations with regard to evaluating needs for the protection of the euro with the principal parties involved (in particular the competent national authorities designated by the Member States, the European Central Bank and Europol) within the committee referred to in Regulation (EC) No 1338/2001, particularly as regards exchanges, assistance and training, for the purpose of the application of the Pericles 2020 programme.
(9)
The Pericles 2020 programme should be implemented in full compliance with the provisions of Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council 
(
11
)
. In accordance with that Regulation, a grant may not have as its sole purpose the purchase of equipment. A grant is meant to support financially an action intended to help to achieve a Union policy objective.
(10)
The importance of the euro as a worldwide currency requires an adequate level of protection at international level, which can be achieved by making funds available for the purchase of equipment to be used by third countries’ agencies in investigating euro counterfeiting.
(11)
The evaluation of the Pericles programme conducted with stakeholders demonstrates the added value of that programme, in terms of the high level of cooperation among Member States and with third countries, as well as complementarity with actions undertaken at national level, resulting in increased effectiveness. The continuation of the Pericles programme at Union level is expected to make a substantial contribution to maintaining and further improving the high level of protection of the euro associated with the intensification of cross-border cooperation, exchange and assistance. At the same time, overall savings will be achieved from the collectively organised actions and procurement, as compared with potential individual national initiatives.
(12)
The Commission should present to the European Parliament and to the Council an independent mid-term evaluation report on the implementation of the Pericles 2020 programme and a final evaluation report on the achievement of its objectives.
(13)
This Regulation complies with the principles of added value and proportionality. The Pericles 2020 programme should facilitate cooperation among the Member States and between the Commission and the Member States in order to protect the euro against counterfeiting, without impinging on Member States’ responsibilities, and using resources more efficiently than could be done at national level. Action at Union level is necessary and justified as it clearly assists Member States in collectively protecting the euro and encourages the use of common Union structures to increase cooperation and information exchange between competent authorities.
(14)
The Pericles 2020 programme should run for a period of seven years to align its duration with that of the multiannual financial framework laid down in Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 
(
12
)
.
(15)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of the Pericles 2020 programme, implementing powers should be conferred on the Commission. The Commission should adopt annual work programmes setting out the priorities, the budget breakdown and the evaluation criteria for the grants for actions. The Commission should discuss the application of this Regulation with the Member States within the framework of the committee referred to in Regulation (EC) No 1338/2001. The exceptional and duly justified cases, in which an increase in co-financing is necessary in order to give the Member States greater economic flexibility, thus enabling them to carry out and complete projects to protect and safeguard the euro in a satisfactory manner, should be part of the annual work programmes.
(16)
This Regulation lays down a financial envelope for the entire duration of the Pericles 2020 programme, which is to constitute the prime reference amount, within the meaning of point 17 of the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management 
(
13
)
, for the European Parliament and the Council during the annual budgetary procedure.
(17)
In order to provide for a degree of flexibility in the allocation of funds, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of amendments to the indicative allocation of those funds. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level. The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament and to the Council.
(18)
The financial interests of the Union should be protected through proportionate measures throughout the expenditure cycle, including the prevention, detection and investigation of irregularities, the recovery of funds lost, wrongly paid or incorrectly used and, where appropriate, administrative and financial penalties.
(19)
Decisions 2001/923/EC, 2001/924/EC, 2006/75/EC, 2006/76/EC, 2006/849/EC and 2006/850/EC should be repealed. Transitional measures should be provided to complete financial obligations relating to actions pursued under those Decisions.
(20)
It is appropriate to ensure a smooth transition without interruption between the Pericles programme and the Pericles 2020 programme and it is appropriate to align the duration of the Pericles 2020 programme with Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013. Therefore, the Pericles 2020 programme should apply as from 1 January 2014,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter
The multiannual action programme to promote actions for the protection and safeguarding of the euro against counterfeiting and related fraud ‘Pericles 2020’ (‘the Programme’) is hereby established for the period from 1 January 2014 to 31 December 2020.
Article 2
Added value
The Programme shall actively encourage and entail an increase in transnational cooperation for the protection of the euro inside and outside the Union and with the Union’s trading partners, and with attention also being paid to those Member States or third countries that have the highest rates of euro counterfeiting, as shown by the relevant reports issued by the competent authorities. Such cooperation shall contribute to the greater effectiveness of the protection of the euro through the exchanging of best practice, common standards and joint specialised training.
Article 3
General objective
The general objective of the Programme shall be to prevent and combat counterfeiting and related fraud, thus enhancing the competitiveness of the Union’s economy and securing the sustainability of public finances.
Article 4
Specific objective
The specific objective of the Programme shall be to protect euro banknotes and coins against counterfeiting and related fraud, by supporting and supplementing the measures undertaken by the Member States and assisting the competent national and Union authorities in their efforts to develop among themselves and with the Commission a close and regular cooperation and an exchange of best practice, where appropriate including third countries and international organisations.
That objective shall be measured, inter alia, through the effectiveness of action by financial, technical, law-enforcement and judicial authorities, as measured through the number of counterfeits detected, illegal workshops dismantled, individuals arrested and penalties imposed.
Article 5
Bodies eligible for funding
Bodies eligible for funding under the Programme shall be the competent national authorities as defined in point (b) of Article 2 of Regulation (EC) No 1338/2001.
Article 6
Participation in the Programme
1.   Participating countries shall be the Member States having adopted the euro as their single currency.
2.   The proposals presented by the Member States referred to in paragraph 1 may include participants from third countries, if that is important for the fulfilment of the general and specific objectives provided for in Articles 3 and 4 respectively.
Article 7
Target groups and joint actions
1.   The Programme shall target the participation of the following groups:
(a)
staff of agencies engaged in detecting and combating counterfeiting, in particular police forces and financial administrations, depending on their specific functions at national level;
(b)
intelligence personnel;
(c)
representatives of the national central banks, the mints, commercial banks and other financial intermediaries, in particular as regards the obligations of financial institutions;
(d)
judicial officers, specialist lawyers and members of the judiciary in this field;
(e)
any other group of specialists concerned, such as chambers of commerce and industry or comparable structures capable of providing access to small and medium-sized enterprises, retailers and cash-in-transit companies.
2.   Actions under the Programme may be organised jointly by the Commission and other partners having relevant expertise, such as:
(a)
the national central banks and the European Central Bank (ECB);
(b)
the National Analysis Centres (NACs) and the Coin National Analysis Centres (CNACs);
(c)
the European Technical and Scientific Centre (ETSC) and the mints;
(d)
Europol, Eurojust and Interpol;
(e)
the national central anti-counterfeiting offices provided for in Article 12 of the International Convention for the Suppression of Counterfeiting Currency signed at Geneva on 20 April 1929 
(
14
)
 and other agencies specialising in prevention, detection and law-enforcement in connection with counterfeiting;
(f)
specialist bodies concerned in the field of duplication and certification technologies, printers and engravers;
(g)
bodies other than those referred to in points (a) to (f) offering specific expertise, including, where appropriate, such bodies from third countries and in particular from acceding States and candidate countries; and
(h)
private entities that have developed and provided evidence of technical knowledge and teams specialising in detecting counterfeit banknotes and coins.
Article 8
Eligible actions
1.   The Programme shall take into account the transnational and multidisciplinary aspects of the fight against counterfeiting and shall promote best practice adapted to the national specificities of each Member State.
2.   The Programme shall provide, under the conditions set out in the annual work programmes referred to in Article 11, financial support for the following actions:
(a)
exchange and dissemination of information, in particular through organising workshops, meetings and seminars, including training, targeted placements and exchanges of staff of competent national authorities and other similar actions. The exchange of information shall, inter alia, be targeted at:
—
methodologies for monitoring and analysing the economic and financial impact of counterfeiting;
—
operation of databases and early warning systems;
—
use of detection tools with computer back-up;
—
enquiry and investigation methods;
—
scientific assistance, in particular scientific databases and technology watch/monitoring of new developments;
—
protection of the euro outside the Union;
—
research actions;
—
provision of specific operational expertise;
(b)
technical, scientific and operational assistance, as appears necessary as part of the Programme including in particular:
—
any appropriate measure which establishes teaching resources at Union level, such as a handbook of Union legislation, information bulletins, practical manuals, glossaries and lexicons, databases, especially in the area of scientific assistance or technology watch or computer support applications, such as software;
—
relevant studies with a multidisciplinary and transnational dimension;
—
development of technical support instruments and methods to facilitate detection actions at Union level;
—
financial support for cooperation in operations involving at least two States when such support is not available from other programmes of European institutions and bodies;
(c)
grants to finance the purchase of equipment to be used by specialised anti-counterfeiting authorities for protecting the euro against counterfeiting, in compliance with Article 10(3).
CHAPTER II
FINANCIAL FRAMEWORK
Article 9
Financial envelope
1.   The financial envelope for the implementation of the Programme for the period from 1 January 2014 to 31 December 2020 shall be EUR 7 344 000 (in current prices).
2.   Within the financial envelope for the Programme, amounts shall be allocated to eligible actions listed in Article 8(2) in accordance with the indicative allocation of funds laid down in the Annex.
The Commission shall not depart from that indicative allocation of funds by more than 10 %. Should it prove necessary to exceed that limit, the Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 14 to modify the indicative allocation of funds laid down in the Annex.
3.   The annual appropriations shall be authorised by the European Parliament and the Council within the limits of the multiannual financial framework.
Article 10
Types of financial support and co-financing
1.   The Commission shall implement the Programme in accordance with Regulation (EU, Euratom) No 966/2012.
2.   Financial support under the Programme for eligible actions listed in Article 8(2) shall take the form of either:
(a)
grants; or
(b)
public procurement.
3.   The purchase of equipment shall not be the sole component of the grant agreement.
4.   The co-financing rate for grants awarded under the Programme shall not exceed 75 % of the eligible costs. In exceptional and duly justified cases, defined in the annual work programmes referred to in Article 11, the co-financing rate shall not exceed 90 % of the eligible costs.
5.   Where eligible actions listed in Article 8(2) are organised jointly by the Commission and the ECB, Eurojust, Europol or Interpol, the ensuing expenses shall be divided among them. In any event, each of them shall bear the travel and accommodation costs of its own guest speakers.
Article 11
Annual work programmes
In order to implement the Programme, the Commission shall adopt annual work programmes.
Each annual work programme shall implement the general and specific objectives provided for in Articles 3 and 4 respectively by setting out the following:
(a)
the actions to be undertaken in accordance with such general and specific objectives, including the indicative allocation of funds and the method of implementation;
(b)
for grants: the essential selection criteria and the maximum possible rate of co-financing.
Funds allocated to communication actions under the Programme shall also contribute to covering the corporate communication of the Union’s political priorities, as far as they relate to the general objective set out in Article 3.
Article 12
Protection of the financial interests of the Union
1.   The Commission shall take appropriate measures ensuring that, when actions financed under this Regulation are implemented, the financial interests of the Union are protected by the application of preventive measures against fraud, corruption and any other illegal activities by effective checks and, if irregularities are detected, by the recovery of the amounts wrongly paid and, where appropriate, by effective, proportionate and dissuasive administrative and financial penalties.
2.   The Commission or its representatives and the Court of Auditors shall have the power of audit, on the basis of documents and on the spot, over all grant beneficiaries, contractors and subcontractors who have received Union funds under the Programme.
3.   The European Anti-fraud Office (OLAF) may carry out investigations, including on-the-spot checks and inspections, in accordance with the provisions and procedures laid down in Regulation (EU, Euratom) No 883/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
15
)
 and Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 
(
16
)
 with a view to establishing whether there has been fraud, corruption or any other illegal activity affecting the financial interests of the Union in connection with a grant agreement or grant decision or a contract funded under the Programme.
4.   Without prejudice to paragraphs 1, 2 and 3, cooperation agreements with third countries and with international organisations, contracts, grant agreements and grant decisions resulting from the implementation of this Regulation shall contain provisions expressly empowering the Commission, the Court of Auditors and OLAF to conduct such audits and investigations, according to their respective competences.
CHAPTER III
MONITORING, EVALUATION AND DELEGATED POWERS
Article 13
Monitoring and evaluation
1.   The Programme shall be implemented by the Commission in cooperation with the Member States, through regular consultations at different stages of the implementation of the Programme, within the committee referred to in Regulation (EC) No 1338/2001, taking into account relevant measures undertaken by other competent entities, in particular the ECB and Europol.
2.   The Commission shall seek to ensure consistency and complementarity between the Programme and other relevant programmes and actions at Union level.
3.   The Commission shall provide annual information on the results of the Programme to the European Parliament and to the Council. Information on consistency and complementarity with other relevant programmes and actions at Union level shall be included. The Commission shall constantly disseminate the results of the actions supported under the Programme. All participating countries and other beneficiaries shall provide the Commission with all the data and information necessary to permit the monitoring and evaluation of the Programme.
4.   An evaluation of the Programme shall be carried out by the Commission. By 31 December 2017, an independent mid-term evaluation report shall be presented by the Commission on the achievement of the objectives of all the measures (at the level of results and impacts), the efficient and cost-effective use of resources and its added value for the Union. The evaluation report shall be prepared with a view to informing a decision on the renewal, modification or suspension of the measures. The evaluation shall additionally address the scope for simplification, its internal and external coherence, the continued relevance of all objectives, as well as the contribution of the measures to the Union’s priorities of smart, sustainable and inclusive growth. It shall take into account evaluation results on the long-term impact of the predecessor measures.
5.   The long-term impact and the sustainability of effects of the Programme shall also be evaluated with a view to informing a decision on a possible renewal, modification or suspension of any subsequent programme.
6.   In addition, by 31 December 2021, the Commission shall present to the European Parliament and to the Council a final evaluation report on the achievement of the objectives of the Programme.
Article 14
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Article 9 shall be conferred on the Commission from 1 January 2014 to 31 December 2020.
3.   The delegation of power referred to in Article 9 may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
5.   A delegated act adopted pursuant to Article 9 shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
CHAPTER IV
FINAL PROVISIONS
Article 15
Repeal
Decisions 2001/923/EC, 2001/924/EC, 2006/75/EC, 2006/76/EC, 2006/849/EC and 2006/850/EC are repealed.
However, financial obligations relating to actions pursued under those Decisions shall continue to be governed by those Decisions until the fulfilment of those obligations.
Article 16
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
It shall apply from 1 January 2014.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaties.
Done at Strasbourg, 11 March 2014.
For the European Parliament
The President
M. SCHULZ
For the Council
The President
D. KOURKOULAS
(
1
)
  
            
OJ C 137, 12.5.2012, p. 7
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 11 December 2013 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 11 March 2014.
(
3
)
  Council Regulation (EC) No 1338/2001 of 28 June 2001 laying down measures necessary for the protection of the euro against counterfeiting (
OJ L 181, 4.7.2001, p. 6
).
(
4
)
  Council Regulation (EC) No 1339/2001 of 28 June 2001 extending the effects of Regulation (EC) No 1338/2001 laying down measures necessary for the protection of the euro against counterfeiting to those Member States which have not adopted the euro as their single currency (
OJ L 181, 4.7.2001, p. 11
).
(
5
)
  Council Decision 2001/923/EC of 17 December 2001 establishing an exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting (the ‘Pericles’ programme) (
OJ L 339, 21.12.2001, p. 50
).
(
6
)
  Council Decision 2001/924/EC of 17 December 2001 extending the effects of the Decision establishing an exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting (‘Pericles’ programme) to the Member States which have not adopted the euro as the single currency (
OJ L 339, 21.12.2001, p. 55
).
(
7
)
  Council Decision 2006/75/EC of 30 January 2006 amending and extending Decision 2001/923/EC establishing an exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting (the Pericles programme) (
OJ L 36, 8.2.2006, p. 40
).
(
8
)
  Council Decision 2006/76/EC of 30 January 2006 extending to the non-participating Member States the application of Decision 2006/75/EC amending and extending Decision 2001/923/EC establishing an exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting (the Pericles programme) (
OJ L 36, 8.2.2006, p. 42
).
(
9
)
  Council Decision 2006/849/EC of 20 November 2006 amending and extending Decision 2001/923/EC establishing an exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting (the Pericles programme) (
OJ L 330, 28.11.2006, p. 28
).
(
10
)
  Council Decision 2006/850/EC of 20 November 2006 extending to the non-participating Member States the application of Decision 2006/849/EC amending and extending Decision 2001/923/EC establishing an exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting (the Pericles programme) (
OJ L 330, 28.11.2006, p. 30
).
(
11
)
  Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on the financial rules applicable to the general budget of the Union and repealing Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 (
OJ L 298, 26.10.2012, p. 1
).
(
12
)
  Council Regulation (EU, Euratom) No 1311/2013 of 2 December 2013 laying down the multiannual financial framework for the years 2014-2020 (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 884
).
(
13
)
  
            
OJ C 373, 20.12.2013, p. 1
.
(
14
)
  League of Nations Treaty Series No 2623 (1931), p. 372.
(
15
)
  Regulation (EU, Euratom) No 883/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 September 2013 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF) and repealing Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council and Council Regulation (Euratom) No 1074/1999 (
OJ L 248, 18.9.2013, p. 1
).
(
16
)
  Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 of 11 November 1996 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities’ financial interests against fraud and other irregularities (
OJ L 292, 15.11.1996, p. 2
).
ANNEX
Indicative allocation of funds for eligible actions listed in Article 8(2)
Within the financial envelope for the Programme as set out in Article 9, a minimum of 90 % of the budget shall be allocated to the following eligible actions listed in Article 8(2):
—
Exchange and dissemination of information;
—
Technical, scientific and operational assistance;
—
Grants to finance the purchase of equipment to be used by specialised anti-counterfeiting authorities.

Summary:
Combating counterfeiting of the euro (Pericles 2020)
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 331/2014 — exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
Pericles 2020 supports projects which aim to exchange information and expertise on curbing counterfeiting of euro banknotes and coins and related fraud, a constant target for international organised crime.
Complementing national efforts by offering a multidisciplinary and transnational dimension, it encourages cooperation between countries through transnational projects, supporting the development of close and regular cooperation and exchange of best practices.
KEY POINTS
How does Pericles work?
An 
annual work programme
 is agreed and funds are allocated to the identified priorities. Calls for proposals are then issued. Financial support is in the form of 
grants
 or 
public procurement
 for 3 types of actions.
1.
Information exchange: training workshops and meetings mainly involving staff
 in national administrations responsible for identifying counterfeit currency, central and commercial banks, police, mints and the judiciary. Specialists in the areas of printing, engraving and of detecting counterfeit notes and coins, as well as in intelligence and any other group of specialists concerned may also participate.
2.
Development of technical, scientific and operational support
 such as teaching resources (e.g. handbooks, databases), computer applications, transnational studies and the development of technical procedures (e.g. methods of detection).
3.
Purchase of equipment:
 for use by anti-counterfeiting authorities but only as part of a broader strategy, e.g. including training.
Pericles 2020 runs from 2014 to 2020, and has a budget of €7,344,000 for this period
. The Pericles programme began in 2002 and funded almost 200 projects and around 6,000 experts from almost 100 countries were trained
These projects facilitated:
the detection of more counterfeits;
the dismantling of illegal workshops;
the application of sanctions and the arrest of more counterfeiters across the EU.
Extending Pericles to non-euro area countries
Initially, the countries involved in the Pericles 2020 programme were those EU countries that had adopted the euro as their single currency (
euro area
 countries).
As of 1 January 2014, with the entry into force of Regulation (EU) 
2015/768
, all measures implemented under the Pericles programme apply to EU countries both in the euro area and outside the euro area. This is to ensure that the programme is implemented uniformly throughout the EU and that there is the same level of protection for the euro in the EU as a whole.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 1 January 2014.
BACKGROUND
For further information:
see the 
Pericles website
.
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) No 
331/2014
 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 establishing an exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting (the ‘Pericles 2020’ programme) and repealing Council Decisions 2001/923/EC, 2001/924/EC, 2006/75/EC, 2006/76/EC, 2006/849/EC and 2006/850/EC (OJ L 103, 5.4.2014, p. 1-9)
RELATED DOCUMENTS
Communication from the Commission to the Council and the European Parliament on the mid-term evaluation of the Programme for exchange, assistance and training for the protection of the euro against counterfeiting (‘Pericles 2020’ Programme) (
COM(2017) 0741 final
, 6.12.2017)
Council Regulation (EU) 
2015/768
 of 11 May 2015 extending to the non-participating Member States the application of Regulation (EU) No 331/2014 of the European Parliament and of the Council establishing an exchange, assistance and training programme for the protection of the euro against counterfeiting (the ‘Pericles 2020’ programme) (OJ L 121, 14.5.2015, pp. 1-2)
last update 23.07.2018

--- DANISH ---

Document:
5.4.2014
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 103/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 331/2014
af 11. marts 2014
om et handlingsprogram for udveksling, bistand og uddannelse med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (Pericles 2020-programmet) og ophævelse af Rådets afgørelse 2001/923/EF, 2001/924/EF, 2006/75/EF, 2006/76/EF, 2006/849/EF og 2006/850/EF
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 133,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank 
(
1
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
,
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Unionen og medlemsstaterne har sat sig som mål at fastlægge de foranstaltninger, som er nødvendige for anvendelsen af euroen som fælles valuta. Disse foranstaltninger omfatter beskyttelse af euroen mod falskmøntneri og svig med henblik på at styrke effektiviteten af Unionens økonomi og sikre de offentlige finansers bæredygtighed.
(2)
Rådets forordning (EF) nr. 1338/2001 
(
3
)
 indeholder bestemmelser om udveksling af oplysninger, samarbejde og gensidig bistand og fastlægger således en harmoniseret ramme for beskyttelsen af euroen. Virkningerne af nævnte forordning blev ved Rådets forordning (EF) nr. 1339/2001 
(
4
)
 udvidet til også at omfatte de medlemsstater, der ikke har indført euroen som deres fælles valuta, for at sikre euroen samme grad af beskyttelse i hele Unionen.
(3)
Aktioner til fremme af udveksling af oplysninger og personale, teknisk og videnskabelig bistand og specialuddannelse bidrager i høj grad til at beskytte Unionens fælles valuta mod falskmøntneri og svig og dermed til at sikre et højt og ensartet beskyttelsesniveau i hele Unionen og demonstrerer samtidig Unionens evne til at tackle alvorlig organiseret kriminalitet.
(4)
Handlingsprogrammet med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (Pericles-programmet) bidrager til at skabe øget opmærksomhed blandt unionsborgere og forbedre beskyttelsen af euroen, særlig gennem den løbende udbredelse af resultaterne af de aktioner, der støttes af programmet.
(5)
Tidligere støtte til sådanne aktioner gennem Rådets afgørelse 2001/923/EF 
(
5
)
 og 2001/924/EF 
(
6
)
, som efterfølgende er ændret ved Rådets afgørelse 2006/75/EF 
(
7
)
, 2006/76/EF 
(
8
)
, 2006/849/EF 
(
9
)
 og 2006/850/EF 
(
10
)
, har gjort det muligt at styrke Unionens og medlemsstaternes aktioner til beskyttelse af euroen mod falskmøntneri. Målene i Pericles-programmet for perioden 2002-2006 og for perioden 2007-2013 er blevet opfyldt.
(6)
I den konsekvensanalyse Kommissionen gennemførte i 2011, hvori det vurderedes, om Pericles-programmet bør videreføres, nåede Kommissionen til den konklusion, at Pericles-programmet bør fornys med forbedrede mål og metodologi.
(7)
Anbefalingen i konsekvensanalysen var, at Unionen og medlemsstaterne bør videreføre og styrke indsatsen for at beskytte euroen mod falskmøntneri, under hensyntagen til de nye udfordringer i en situation med budgetstramninger. Under det nye program, Pericles 2020-programmet, kan forslag fra de deltagende medlemsstater omfatte deltagere fra tredjelande, hvis deres deltagelse er vigtig for beskyttelsen af euroen.
(8)
Det bør sikres, at der er sammenhæng og komplementaritet mellem Pericles 2020-programmet og andre relevante programmer og aktioner. Kommissionen bør derfor gennemføre alle de nødvendige høringer af de berørte interessenter (navnlig de kompetente nationale myndigheder, der er udpeget af medlemsstaterne, Den Europæiske Centralbank og Europol) i det i forordning (EF) nr. 1338/2001 omhandlede udvalg for at vurdere behovene for at beskytte euroen, især for så vidt angår udveksling, bistand og uddannelse, med henblik på anvendelsen af Pericles 2020-programmet.
(9)
Pericles 2020-programmet bør gennemføres i fuld overensstemmelse med bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 
(
11
)
. I overensstemmelse med nævnte forordning må indkøb af udstyr ikke være det eneste formål med et tilskud. Et tilskud skal fungere som økonomisk støtte til en aktion, der har til formål at bidrage til at nå et mål i Unionens politik.
(10)
Euroens betydning som en verdensomspændende valuta nødvendiggør et tilstrækkeligt beskyttelsesniveau på internationalt plan, som kan opnås ved, at der stilles midler til rådighed til indkøb af udstyr, som tredjelandes organer kan anvende til at efterforske euro-falskmøntneri.
(11)
Den evaluering af Pericles-programmet, der er blevet foretaget med inddragelse af interessenterne, viser merværdien af dette program i form af et meget tæt samarbejde mellem medlemsstaterne og med tredjelande såvel som komplementaritet med nationale aktioner, hvilket øger effektiviteten. Det forventes, at videreførelsen af Pericles-programmet på EU-plan vil yde et vigtigt bidrag til at sikre og endog øge det høje niveau for beskyttelse af euroen, der skyldes intensiveringen af grænseoverskridende samarbejde, udveksling og bistand. Den fælles tilrettelæggelse af aktioner og indkøb indebærer samtidig generelle besparelser i forhold til eventuelle nationale initiativer.
(12)
Kommissionen bør forelægge en uafhængig midtvejsevalueringsrapport om gennemførelsen af programmet og en endelig evalueringsrapport om opfyldelsen af Pericles 2020-programmets mål for Europa-Parlamentet og Rådet.
(13)
Denne forordning er i overensstemmelse med principperne om proportionalitet og programmets merværdi. Pericles 2020-programmet bør fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne og mellem Kommissionen og medlemsstaterne for at beskytte euroen mod falskmøntneri uden at berøre medlemsstaternes ansvar og ved at anvende ressourcerne mere effektivt, end hvad der er muligt på nationalt niveau. Det er nødvendigt og berettiget at gribe ind på EU-niveau, da det helt klart gør det nemmere for medlemsstaternes at beskytte euroen i fællesskab og fremmer anvendelsen af fælles EU-strukturer med henblik på at øge samarbejdet og informationsudvekslingen mellem kompetente myndigheder.
(14)
Pericles 2020-programmet bør dække en periode på syv år, så dets varighed tilpasses varigheden af den flerårige finansielle ramme, som er fastsat i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 
(
12
)
.
(15)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af Pericles 2020-programmet bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Kommissionen bør vedtage årlige arbejdsprogrammer med opstilling af prioriteringerne, fordelingen af budgettet og evalueringskriterierne for støtte til aktionerne. Kommissionen bør drøfte anvendelsen af denne forordning med medlemsstaterne inden for rammerne af det udvalg, der er omhandlet i forordning (EF) nr. 1338/2001. De behørigt begrundede undtagelsestilfælde, hvor en forøgelse af samfinansieringen er nødvendig for at give medlemsstaterne et større økonomisk råderum, således at de kan gennemføre og afslutte projekterne for beskyttelse og sikring af euroen på tilfredsstillende vis, bør udgøre en del af de årlige arbejdsprogrammer.
(16)
I denne forordning fastlægges en finansieringsramme for hele Pericles 2020-programmets varighed, som skal udgøre det primære referencebeløb inden for rammerne af den årlige budgetprocedure i henhold til punkt 17 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning 
(
13
)
 for Europa-Parlamentet og Rådet.
(17)
For at der kan anlægges en vis fleksibilitet ved fordelingen af midler bør beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår ændringer af den vejledende fordeling af disse midler. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.
(18)
Unionens finansielle interesser bør beskyttes ved hjælp af passende foranstaltninger under hele udgiftscyklussen, herunder ved forebyggelse, afsløring og efterforskning af uregelmæssigheder, inddrivelse af midler, der er gået tabt, udbetalt uretmæssigt eller anvendt forkert, og efter omstændighederne med administrative og finansielle sanktioner.
(19)
Afgørelse 2001/923/EF, 2001/924/EF, 2006/75/EF, 2006/76/EF, 2006/849/EF og 2006/850/EF bør ophæves. Der bør fastsættes overgangsforanstaltninger med henblik på at fuldføre finansielle forpligtelser i forbindelse med aktioner udført efter disse afgørelser.
(20)
Det er med henblik på sikre en smidig overgang uden afbrydelser mellem Pericles-programmet og Pericles 2020-programmet hensigtsmæssigt at tilpasse Pericles 2020-programmets varighed til forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013. Derfor bør Pericles 2020-programmet finde anvendelse fra den 1. januar 2014 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Formål
Det flerårige handlingsprogram til fremme af aktioner til beskyttelse og sikring af euroen mod falskmøntneri og svig »Pericles 2020« (»programmet«) oprettes herved for perioden fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020.
Artikel 2
Merværdi
Programmet tilskynder aktivt til og indebærer en forøgelse af det tværnationale samarbejde med henblik på at beskytte euroen såvel inden for som uden for Unionen og med Unionens handelspartnere, med særlig vægt på de medlemsstater eller tredjelande, hvor euro-falskmøntneri ifølge rapporterne fra de kompetente myndigheder er særlig udbredt. Dette samarbejde skal bidrage til en mere effektiv beskyttelse af euroen gennem udveksling af bedste praksis, fælles standarder og fælles specialuddannelsesprogrammer.
Artikel 3
Det overordnede mål
Programmets overordnede mål er at forebygge og bekæmpe falskmøntneri og svig og således øge konkurrenceevnen i Unionens økonomi og sikre de offentlige finansers holdbarhed.
Artikel 4
Det specifikke mål
Programmets specifikke mål er at beskytte eurosedler og -mønter mod falskmøntneri og svig ved at støtte og supplere de foranstaltninger, der træffes af medlemsstaterne, og støtte de kompetente nationale myndigheders og EU-myndigheders bestræbelser på indbyrdes og med Kommissionen at opbygge et snævert, løbende samarbejde og en udveksling af bedste praksis, der også, når det er relevant, omfatter tredjelande og internationale organisationer.
Opfyldelsen af dette mål måles bl.a. på effektiviteten af de finansielle, tekniske, retshåndhævende og retslige myndigheders foranstaltninger med udgangspunkt i antallet af afslørede forfalskninger, nedlukkede ulovlige falskmøntnerværksteder, arresterede personer og pålagte sanktioner.
Artikel 5
Organer, der kan opnå finansiering
De organer, der kan opnå finansiering under programmet, er medlemsstaternes kompetente nationale myndigheder som defineret i artikel 2, litra b), i forordning (EF) nr. 1338/2001.
Artikel 6
Deltagelse i programmet
1.   De deltagende lande er de medlemsstater, der har indført euroen som fælles valuta.
2.   De medlemsstater, der er omhandlet i stk. 1, kan foreslå deltagere fra tredjelande, hvis dette er vigtigt for opfyldelsen af programmets overordnede og specifikke mål, jf. henholdsvis artikel 3 og 4.
Artikel 7
Målgrupper og fælles aktioner
1.   Programmet er rettet imod deltagelse af følgende grupper:
a)
ansatte inden for de tjenester, der er beskæftiget med afsløring og bekæmpelse af falskmøntneri, navnlig politiet og skattevæsenet, afhængig af opgavefordelingen på nationalt plan
b)
ansatte inden for efterretningsvæsenet
c)
repræsentanter for de nationale centralbanker, pengeudstedende organer, kommercielle banker og andre finansielle formidlere, navnlig hvad angår de finansielle institutioners forpligtelser
d)
dommere, jurister og andre ansatte i retsvæsenet, der er specialiseret på området
e)
enhver anden berørt instans eller erhvervsgruppe, såsom handels- og industrikamre og lignende strukturer, der er forbindelsesled til små og mellemstore virksomheder, detailhandlere og pengetransportvirksomheder.
2.   Aktioner under programmet kan tilrettelægges i fællesskab af Kommissionen og andre partnere med relevant ekspertise såsom:
a)
de nationale centralbanker og Den Europæiske Centralbank (ECB)
b)
de nationale analysecentre og de nationale møntanalysecentre
c)
Det Europæiske Tekniske og Videnskabelige Center (ETSC) og pengeudstedende organer
d)
Europol, Eurojust og Interpol
e)
de nationale centralkontorer for bekæmpelse af falskmøntneri, som er omhandlet i artikel 12 i den internationale konvention til bekæmpelse af falskmøntneri, undertegnet den 20. april 1929 
(
14
)
 i Genève og de andre tjenester, der er specialiseret i forebyggelse, afsløring og bekæmpelse af falskmøntneri
f)
specialiserede organer inden for reprografi- og autentifikationsteknikker, trykkere og gravører
g)
andre organer end de i litra a)-f) omhandlede, som besidder en særlig sagkundskab, herunder hvor det er relevant sådanne organer i tredjelande, navnlig i tiltrædende stater og kandidatlande, og
h)
private enheder, der har udviklet en veldokumenteret teknisk kompetence og specialiserede team inden for afsløring af falske pengesedler og mønter.
Artikel 8
Støtteberettigede aktioner
1.   Der skal i programmet tages hensyn til de tværnationale og tværfaglige aspekter af bekæmpelsen af falskmøntneri, og det skal fremme bedste praksis tilpasset de specifikke forhold i hver medlemsstat.
2.   Programmet skal, på de vilkår, der er fastsat i det årlige arbejdsprogram, som er omhandlet i artikel 11, yde finansiel støtte til følgende aktioner:
a)
udveksling og udbredelse af oplysninger, navnlig gennem tilrettelæggelse af workshops, møder og seminarer, herunder uddannelse, målrettede praktikophold og udveksling af personale mellem kompetente nationale myndigheder og andre lignende aktioner. Informationsudvekslingen skal bl.a. rettes mod:
—
metoder til overvågning og analyse af de økonomiske og finansielle konsekvenser af falskmøntneri
—
drift af databaser og varslingssystemer
—
anvendelse af computerstøttede værktøjer til afsløring
—
undersøgelses- og efterforskningsmetoder
—
videnskabelig bistand, navnlig videnskabelige databaser, teknologiovervågning og iagttagelse af nyskabelser
—
beskyttelsen af euroen uden for Unionen
—
forskningsaktioner
—
tilvejebringelse af særlig operationel ekspertise
b)
teknisk, videnskabelig og operationel bistand, der synes nødvendig som en del af programmet, herunder navnlig:
—
enhver passende foranstaltning, der gør det muligt på EU-plan at opbygge pædagogiske værktøjer, såsom en håndbog om EU-lovgivningen, informationsbreve, manualer, glossarer og leksika, databaser, navnlig vedrørende videnskabelig bistand eller teknologiovervågning, eller computerstøtteapplikationer, såsom software
—
relevante undersøgelser af tværfaglig og transnational art
—
udvikling af tekniske støtteinstrumenter og -metoder til fremme af afsløringsaktioner på EU-plan
—
finansiel støtte til fremme af samarbejdet i forbindelse med operationer, der involverer mindst to stater, når en sådan støtte ikke kan opnås under andre europæiske institutioners og organers programmer
c)
tilskud til finansiering af indkøb af udstyr, der skal anvendes af særlige instanser inden for bekæmpelse af falskmøntneri med henblik på at beskytte euroen mod falskmøntneri, i overensstemmelse med artikel 10, stk. 3.
KAPITEL II
FINANSIEL RAMME
Artikel 9
Finansieringsramme
1.   Finansieringsrammen for gennemførelsen af programmet for perioden fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020 fastsættes til 7 344 000 EUR (i løbende priser).
2.   Inden for programmets finansieringsramme tildeles beløb til støtteberettigede aktioner, der er anført i artikel 8, stk. 2, i overensstemmelse med den vejledende fordeling af midler, som er fastlagt i bilaget.
Kommissionen må ikke afvige fra denne vejledende fordeling af midler med mere end 10 %. Viser det sig nødvendigt at overskride denne grænse, tillægges Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14 for at ændre den vejledende fordeling af midler, der er fastlagt i bilaget.
3.   De årlige bevillinger godkendes af Europa-Parlamentet og Rådet inden for grænserne i den flerårige finansielle ramme.
Artikel 10
Typer af finansiel støtte og samfinansiering
1.   Kommissionen gennemfører dette program i overensstemmelse med forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012.
2.   Finansiel støtte under programmet til støtteberettigede aktioner i artikel 8, stk. 2, skal ydes i form af enten:
a)
tilskud, eller
b)
offentlige kontrakter.
3.   Indkøb af udstyr må ikke være den eneste komponent i aftalen om tilskud.
4.   Samfinansieringssatsen for tilskud tildelt under programmet må ikke overstige 75 % af de støtteberettigede omkostninger. I behørigt begrundede undtagelsestilfælde, der defineres i de årlige arbejdsprogrammer, jf. artikel 11, må samfinansieringssatsen ikke overstige 90 % af de støtteberettigede omkostninger.
5.   Når de i artikel 8, stk. 2, omhandlede støtteberettigede aktioner organiseres i fællesskab af Kommissionen og ECB, Eurojust, Europol eller Interpol, deles udgifterne hertil mellem dem. Hver af dem afholder under alle omstændigheder rejse- og opholdsudgifter for sine egne gæstetalere.
Artikel 11
Årlige arbejdsprogrammer
For at gennemføre programmet vedtager Kommissionen årlige arbejdsprogrammer.
Hvert af de årlige arbejdsprogrammer skal gennemføre programmets overordnede og specifikke mål, jf. henholdsvis artikel 3 og 4, ved at fastlægge følgende:
a)
de aktioner, der skal gennemføres i overensstemmelse med sådanne overordnede og specifikke mål, herunder den vejledende fordeling af tilskud og gennemførelsesmetoden
b)
hvad angår tilskud: de væsentligste udvælgelseskriterier og den højest mulige samfinansieringssats.
Tilskud tildelt kommunikationsaktioner under dette program skal også bidrage til at dække videreformidlingen af Unionens politiske prioriteter, i det omfang de har tilknytning til programmets overordnede mål, jf. artikel 3.
Artikel 12
Beskyttelse af Unionens finansielle interesser
1.   Kommissionen træffer egnede foranstaltninger til at sikre, at Unionens finansielle interesser bliver beskyttet, når der gennemføres aktioner, der finansieres i henhold til denne forordning, ved anvendelse af foranstaltninger til forebyggelse af svig, bestikkelse og andre ulovlige aktiviteter, ved effektiv kontrol og, hvis der konstateres uregelmæssigheder, ved inddrivelse af de uretmæssigt udbetalte beløb samt efter omstændighederne ved administrative og finansielle sanktioner, der skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsens grovhed og have afskrækkende virkning.
2.   Kommissionen eller dens befuldmægtigede og Revisionsretten har beføjelse til gennem bilagskontrol og kontrol på stedet at kontrollere alle tilskudsmodtagere, kontrahenter og underleverandører, som har modtaget EU-midler under programmet.
3.   Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) kan efter bestemmelserne og procedurerne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 
(
15
)
 og Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 
(
16
)
 foretage undersøgelser, herunder kontrol og inspektion på stedet, for at klarlægge, om der er begået svig, bestikkelse eller andre ulovlige aktiviteter, der berører Unionens finansielle interesser, i forbindelse med en aftale om tilskud, en afgørelse om ydelse af tilskud eller en kontrakt, der er finansieret under dette program.
4.   Uden at det berører stk. 1, 2 og 3, skal samarbejdsaftaler med tredjelande og med internationale organisationer, kontrakter, aftaler om tilskud og afgørelser om ydelse af tilskud som følge af gennemførelsen af denne forordning indeholde bestemmelser, der udtrykkeligt tillægger Kommissionen, Revisionsretten og OLAF beføjelse til at foretage denne kontrol og disse undersøgelser i henhold til deres respektive beføjelser.
KAPITEL III
OVERVÅGNING, EVALUERING OG DELEGEREDE BEFØJELSER
Artikel 13
Overvågning og evaluering
1.   Programmet skal gennemføres af Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne og på grundlag af regelmæssige høringer i de forskellige faser af gennemførelsen af programmet i det i forordning (EF) nr. 1338/2001 omhandlede udvalg under hensyntagen til relevante foranstaltninger truffet af andre kompetente enheder, navnlig ECB og Europol.
2.   Kommissionen sørger for at sikre sammenhæng og komplementaritet mellem programmet og andre relevante programmer og aktioner på EU-plan.
3.   Kommissionen forelægger hvert år Europa-Parlamentet og Rådet oplysninger om resultaterne af programmet. Deri indgår oplysninger om sammenhæng og komplementaritet med andre relevante programmer og aktioner på EU-plan. Kommissionen formidler løbende resultaterne af de aktioner, der støttes under programmet. De deltagende lande og andre støttemodtagere giver Kommissionen alle nødvendige data og oplysninger til brug for overvågning og evaluering af programmet.
4.   Kommissionen gennemfører en evaluering af programmet. Senest den 31. december 2017 forelægger Kommissionen en uafhængig midtvejsevalueringsrapport om opfyldelsen af målene for alle foranstaltninger (resultater og virkninger), den effektive og omkostningseffektive udnyttelse af ressourcerne og merværdien heraf for Unionen. Evalueringsrapporten forberedes med henblik på at danne grundlag for en afgørelse om videreførelse, ændring eller suspension af foranstaltningerne. Evalueringen skal desuden behandle mulighederne for forenkling, intern og ekstern sammenhæng, den fortsatte relevans af alle mål samt foranstaltningernes bidrag til Unionens prioriterede mål om en intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. Den skal tage hensyn til resultaterne af evalueringen af de tidligere foranstaltningers virkninger på lang sigt.
5.   Der foretages endvidere en evaluering af programmets langsigtede virkninger og holdbarheden heraf, som skal danne grundlag for en afgørelse om eventuel videreførelse, ændring eller suspension af ethvert efterfølgende program.
6.   Senest den 31. december 2021 forelægger Kommissionen desuden en endelig evalueringsrapport for Europa-Parlamentet og Rådet om, hvordan programmets målsætninger er blevet opfyldt.
Artikel 14
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 9, tillægges Kommissionen fra den 1. januar 2014 til den 31. december 2020.
3.   Den i artikel 9 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
5.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 9 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har informeret Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
KAPITEL IV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 15
Ophævelse
Afgørelse 2001/923/EF, 2001/924/EF, 2006/75/EF, 2006/76/EF, 2006/849/EF og 2006/850/EF ophæves.
Afgørelserne gælder dog stadig for finansielle forpligtelser i forbindelse med aktioner, der gennemføres under disse afgørelser, indtil disse forpligtelser er blevet opfyldt.
Artikel 16
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende.
Den anvendes fra den 1. januar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 11. marts 2014.
På Europa-Parlamentets vegne
M. SCHULZ
Formand
På Rådets vegne
D. KOURKOULAS
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 137 af 12.5.2012, s. 7
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 11.12.2013 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 11.3.2014.
(
3
)
  Rådets forordning (EF) nr. 1338/2001 af 28. juni 2001 om fastlæggelse af de foranstaltninger, der er nødvendige for at beskytte euroen mod falskmøntneri (
EFT L 181 af 4.7.2001, s. 6
).
(
4
)
  Rådets forordning (EF) nr. 1339/2001 af 28. juni 2001 om udvidelse af virkningerne af forordning (EF) nr. 1338/2001 om fastlæggelse af de foranstaltninger, der er nødvendige for at beskytte euroen mod falskmøntneri, til også at omfatte de medlemsstater, der ikke har indført euroen som fælles valuta (
EFT L 181 af 4.7.2001, s. 11
).
(
5
)
  Rådets afgørelse 2001/923/EF af 17. december 2001 om et handlingsprogram for udveksling, bistand og uddannelse med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (Pericles-programmet) (
EFT L 339 af 21.12.2001, s. 50
).
(
6
)
  Rådets afgørelse 2001/924/EF af 17. december 2001 om udvidelse af afgørelsen om et handlingsprogram for udveksling, bistand og uddannelse med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (Pericles-programmet) til også at omfatte de medlemsstater, som ikke har indført euroen som fælles valuta (
EFT L 339 af 21.12.2001, s. 55
).
(
7
)
  Rådets afgørelse 2006/75/EF af 30. januar 2006 om ændring og forlængelse af afgørelse 2001/923/EF om et handlingsprogram for udveksling, bistand og uddannelse med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (Pericles-programmet) (
EUT L 36 af 8.2.2006, s. 40
).
(
8
)
  Rådets afgørelse 2006/76/EF af 30. januar 2006 om udvidelse af anvendelsen af afgørelse 2006/75/EF om ændring og forlængelse af afgørelse 2001/923/EF om et handlingsprogram for udveksling, bistand og uddannelse med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (Pericles-programmet) til også at omfatte de medlemsstater, der ikke har indført euroen (
EUT L 36 af 8.2.2006, s. 42
).
(
9
)
  Rådets afgørelse 2006/849/EF af 20. november 2006 om ændring og forlængelse af afgørelse 2001/923/EF om et handlingsprogram for udveksling, bistand og uddannelse med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (Pericles-programmet) (
EUT L 330 af 28.11.2006, s. 28
).
(
10
)
  Rådets afgørelse 2006/850/EF af 20. november 2006 om udvidelse af anvendelsen af afgørelse 2006/849/EF om ændring og forlængelse af afgørelse 2001/923/EF om et handlingsprogram for udveksling, bistand og uddannelse med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (Pericles-programmet) til også at omfatte de medlemsstater, der ikke har indført euroen (
EUT L 330 af 28.11.2006, s. 30
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (
EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1
).
(
12
)
  Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884
).
(
13
)
  
            
EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1
.
(
14
)
  Folkeforbundets traktatsamling nr. 2623 (1931), s. 372.
(
15
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 af 11. september 2013 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999 (
EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1
).
(
16
)
  Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder (
EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2
).
BILAG
Vejledende fordeling af midler mellem de støtteberettigede aktioner i artikel 8, stk. 2
Inden for programmets finansieringsramme som fastsat i artikel 9 tildeles mindst 90 % af budgettet til følgende støtteberettigede aktioner i artikel 8, stk. 2:
—
udveksling og udbredelse af oplysninger
—
teknisk, videnskabelig og operationel bistand
—
tilskud til finansiering af indkøb af udstyr, som skal anvendes af myndigheder, der er specialiseret i bekæmpelse af falskmøntneri.

Summary:
Bekæmpelse af forfalskning af euroen (Pericles 2020)
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 331/2014 — program med udveksling, bistand og uddannelse med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Pericles 2020 støtter projekter, der har til formål at udveksle oplysninger om og erfaring med bekæmpelse af forfalskning af eurosedler og mønter samt lignende bedrageri, der er et evigt mål for organiseret international kriminalitet.
Projektet supplerer de nationale bestræbelser ved at tilbyde en tværfaglig og tværnational dimension, opfordre til samarbejde mellem lande via tværnationale projekter og bidrage til udviklingen af et tæt og regelmæssigt samarbejde samt udveksling af bedste praksis.
HOVEDPUNKTER
Hvordan fungerer Pericles?
Der aftales et 
årligt arbejdsprogram
, og der tildeles midler til de identificerede indsatsområder. Der indkaldes herefter forslag. Der ydes finansiel støtte i form af 
tilskud
 eller 
offentlige udbud
 vedrørende tre typer af tiltag.
1.
Informationsudveksling: uddannelseskurser og møder, der hovedsageligt involverer ansatte
 i nationale administrationer, der er ansvarlige for at identificere falskmøntneri, centralbanker og forretningsbanker, politi, møntanstalter og retsvæsenet. Specialister inden for tryk, gravering og afsløring af forfalskede sedler og mønter samt inden for overvågning, og enhver anden gruppe af berørte specialister kan også deltage.
 
 
2.
Udvikling af teknisk, videnskabelig og operationel støtte
, såsom undervisningsressourcer (f.eks. håndbøger, databaser), computerapplikationer, tværnationale undersøgelser og udvikling af tekniske procedurer (f.eks. påvisningsmetoder).
 
 
3.
Køb af udstyr
, der skal anvendes af særlige instanser inden for bekæmpelse af falskmøntneri, men kun som en del af en bredere strategi, herunder f.eks. undervisning.
 
 
Pericles 2020 løber fra 2014 til 2020 og har et budget på 7 344 000 EUR i denne periode
. Pericles-programmet begyndte i 2002 og finansierede næsten 200 projekter, og omkring 6 000 eksperter fra næsten 100 lande blev uddannet.
Disse projekter fremmede:
afsløringen af flere forfalskninger 
 
lukningen af ulovlige falskmøntnerværksteder 
 
anvendelsen af sanktioner og anholdelser af flere falskmøntnere i EU. 
 
Udvidelse af Pericles til lande uden for euroområdet
I begyndelsen var de lande, der var en del af Pericles 2020-programmet, EU-lande, der havde indført euroen som fælles valuta (landene i 
euroområdet
).
Den 1. januar 2014 trådte forordning (EU) 
2015/768
 i kraft, og alle foranstaltninger, der var gennemført i henhold til Pericles-programmet, gælder både for EU-lande i og uden for euroområdet. Dette er for at sikre, at programmet gennemføres ensartet i hele EU, og at der er det samme beskyttelsesniveau i EU som helhed.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 1. januar 2014.
BAGGRUND
Yderligere oplysninger:
se 
Pericles-webstedet
.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 
331/2014
 af 11. marts 2014 om et handlingsprogram for udveksling, bistand og uddannelse med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (»Pericles 2020«-programmet) og ophævelse af Rådets afgørelse 2001/923/EF, 2001/924/EF, 2006/75/EF, 2006/76/EF, 2006/849/EF og 2006/850/EF (EUT L 103 af 5.4.2014, s. 1-9)
TILHØRENDE DOKUMENTER
Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om midtvejsevalueringen af programmet for udveksling, bistand og uddannelse med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (»Pericles 2020«-programmet) (
COM(2017) 0741 final
 af 6.12.2017)
Rådets forordning (EU) 
2015/768
 af 11. maj 2015 om udvidelse af anvendelsen af forordning (EU) nr. 331/2014 om et handlingsprogram for udveksling, bistand og uddannelse med henblik på beskyttelse af euroen mod falskmøntneri (»Pericles 2020«-programmet) til også at omfatte de medlemsstater, der ikke deltager i euroen (EUT L 121 af 14.5.2015, s. 1-2)
seneste ajourføring 23.07.2018