CELEX ID: 32022D1968

--- ENGLISH ---

Document:
18.10.2022
EN
Official Journal of the European Union
L 270/85
COUNCIL DECISION (CFSP) 2022/1968
of 17 October 2022
on a European Union Military Assistance Mission in support of Ukraine (EUMAM Ukraine)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Articles 42(4) and 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy,
Whereas:
(1)
The European Council, in its conclusions of 24 February 2022, condemned in the strongest possible terms the Russian Federation’s unprovoked and unjustified military aggression against Ukraine. It reiterated its unwavering support for the independence, sovereignty and territorial integrity of Ukraine within its internationally recognised borders.
(2)
The European Council, in its conclusions of 24 February, 24-25 March and 30-31 May 2022, demanded that Russia immediately stop its military aggression in the territory of Ukraine, immediately and unconditionally withdraw all forces and military equipment from the entire territory of Ukraine, and fully respect Ukraine’s territorial integrity, sovereignty and independence within its internationally recognised borders.
(3)
The European Council in its conclusions of 23-24 June 2022 further stated that the Union remains strongly committed to providing further military support to help Ukraine exercise its inherent right of self-defence against the Russian aggression and defend its territorial integrity and sovereignty. To that end, the European Council called on the Council to swiftly work on a further increase of military support.
(4)
By letter dated 30 September 2022, the Minister for Foreign Affairs and the Minister of Defence of Ukraine jointly requested military support to Ukraine from the Union, confirmed that Ukraine’s current needs in that regard include basic and collective military training, as well as specialised military training of personnel in medicine, logistics, chemical, biological and radiation protection, engineering support, cyber security and cyber defence, and combined arms instructors training, without prejudice to other areas which may be of interest in the future, and welcomed the establishment for that purpose, as a matter of urgency, of a Union military assistance mission in support of Ukraine.
(5)
On 10 October 2022 the Council approved a Crisis Management Concept for a possible non-executive Common Security and Defence Policy (CSDP) Military Assistance Mission in support of Ukraine (EUMAM Ukraine), with an initial duration of 2 years after it is launched.
(6)
EUMAM Ukraine should have the strategic objective to contribute to enhancing the military capability of Ukraine’s Armed Forces (UAF) to regenerate and effectively conduct operations, in order to allow Ukraine to defend its territorial integrity within its internationally recognised borders, effectively exercise its sovereignty and protect the civilians in Ukraine.
(7)
EUMAM Ukraine will be part of the EU Integrated Approach in providing support to Ukraine, which includes military assistance measures under the European Peace Facility (EPF) established by Decision (CFSP) 2021/509 
(
1
)
 to supply military equipment to the UAF. EUMAM Ukraine will cooperate with the Union’s delegation in Kyiv and with the civilian CSDP mission EUAM Ukraine established by Decision 2014/486/CFSP 
(
2
)
.
(8)
In response to Ukraine’s request for military support, EUMAM Ukraine should provide individual, collective and specialised training to the UAF, training to the Territorial Defence Forces of the UAF, and coordination and synchronisation of Member States’ activities supporting the delivery of training to the UAF.
(9)
The design of EUMAM Ukraine should be scalable, modular and flexible, so that its activities are able to swiftly adapt to the situation in Ukraine and to evolving and longer-term UAF needs.
(10)
Given the exceptional circumstances resulting from Russia’s war of aggression against Ukraine and for as long as those circumstances prevail, EUMAM Ukraine should operate in the territory of the Member States, as a temporary measure, in line with Article 42(1) of the Treaty on European Union (TEU), until the Council decides otherwise.
(11)
The Political and Security Committee (PSC) should exercise, under the responsibility of the Council and of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR), political control over EUMAM Ukraine, provide it with strategic direction and take the relevant decisions in accordance with the third paragraph of Article 38 TEU.
(12)
The Union’s Status of Forces Agreement (EU SOFA) 
(
3
)
 should apply to Union-led units and personnel of EUMAM Ukraine deployed in the territory of the Member States. The status of the UAF personnel participating in the organisation of, or benefiting from, training provided by EUMAM Ukraine should be defined in arrangements between the competent authorities of the Member States hosting the training and the competent authorities of Ukraine. EUMAM Ukraine may also enter into arrangements with the competent authorities of Ukraine regarding the conditions under which UAF personnel will be hosted by EUMAM Ukraine.
(13)
EUMAM Ukraine should be open to the participation of like-minded third States, upon invitation, subject to agreements between the Union and those third States on their participation and to acceptance by the PSC.
(14)
Pursuant to Article 41(2) TEU and in accordance with Decision (CFSP) 2021/509, the operating expenditure arising from this Decision, which has military or defence implications, is to be borne by the Member States.
(15)
Given the unique needs of EUMAM Ukraine and the specific conditions for establishing it, resulting from the magnitude of the training to be provided and the speed with which it needs to be delivered to Ukraine, it is necessary to determine that certain incremental costs, in addition to those qualifying as common costs in accordance with Decision (CFSP) 2021/509, will be regarded as common costs for EUMAM Ukraine. For EUMAM Ukraine, due to the extraordinary circumstances, funding in common as an exceptional measure items necessary to support the UAF trainees and the training activities will enable the Union to mobilise the necessary resources in order to provide support to Ukraine on the required scale.
(16)
Given the urgency, as soon as possible, ammunition and equipment or platforms designed to deliver lethal force should be funded from a dedicated EPF assistance measure complementing EUMAM Ukraine. Any other equipment, including personal training kits, should be provided under another assistance measure. Assistance measures under the EPF could also provide specialised equipment and, if so requested by Ukraine, maintenance and repair of military equipment donated to Ukraine under the EPF.
(17)
In order to maximise efficiency in meeting Ukraine’s needs, EUMAM Ukraine should coordinate its activities with like-minded international partners providing military support, in particular military training, to the UAF,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Mission
1.   The Union shall conduct a Military Assistance Mission in support of Ukraine (EUMAM Ukraine).
2.   The strategic objective of EUMAM Ukraine shall be to contribute to enhancing the military capability of Ukraine’s Armed Forces (UAF) to regenerate and to effectively conduct operations, in order to allow Ukraine to defend its territorial integrity within its internationally recognised borders, effectively exercise its sovereignty and protect the civilians in Ukraine.
3.   To achieve the objective set out in paragraph 2, EUMAM Ukraine shall provide:
(a)
individual and collective training to UAF personnel at basic, advanced and specialised levels: in particular in junior leadership from section/squad and platoon levels up to company, battalion and brigade levels, including operational training; and preparation of companies, battalions and brigades in collective manoeuvre and tactics up to brigade level, including advice on the planning, preparation and conduct of live firing exercises;
(b)
specialised training to UAF personnel;
(c)
training to the Territorial Defence Forces of the UAF;
(d)
coordination and synchronisation of Member States’ activities supporting the delivery of training support to the UAF.
4.   International humanitarian law, human rights, protection of civilians including against gender-based violence, as well as the ‘Women, Peace and Security’, ‘Youth, Peace and Security’ and ‘Children and Armed Conflict’ agendas shall be fully integrated in EUMAM Ukraine’s operational planning, training and reporting.
5.   Until the Council decides otherwise and amends this Decision accordingly, EUMAM Ukraine shall operate in the territory of the Member States.
6.   The training provided by EUMAM Ukraine may take place in multiple locations across the Union, subject to the explicit consent of the host Member State. It shall be adapted to evolving and longer-term UAF needs.
7.   The mandate of EUMAM Ukraine shall be non-executive.
Article 2
Designation of the Headquarters
1.   In terms of the EUMAM Ukraine command and control, the Military Planning and Conduct Capability (MPCC) shall be the Operations Headquarters and shall also ensure overall coordination and synchronisation at the strategic level within EUMAM Ukraine's framework.
2.   In this framework, a multinational Combined Arms Training Command (CAT-C) shall be established at the operational level on the basis of an existing and already fully operational national command and control structure in a neighbouring Member State where the integration of the training components to create formed units shall take place.
3.   Another Member State shall make available a multinational Special Training Command, which shall command training activities on its soil. That multinational Special Training Command shall be established on the basis of an existing national command and control structure, to further enhance the training offer in full coordination with the CAT-C.
4.   The functions of the CAT-C and the multinational Special Training Command as well as other training commands established in Union Member States shall be further developed in the relevant planning documents in accordance with the established rules for military command and control in the Union.
Article 3
Appointment of the EU Mission Commander
The Director of the MPCC shall be EUMAM Ukraine Mission Commander.
Article 4
Planning and launch of EUMAM Ukraine
The Decision to launch EUMAM Ukraine shall be adopted by the Council following approval of the Mission Plan for EUMAM Ukraine, including its Rules of Engagement.
Article 5
Political control and strategic direction
1.   Under the responsibility of the Council and of the HR, the PSC shall exercise the political control and strategic direction of EUMAM Ukraine. The Council hereby authorises the PSC to take relevant decisions in accordance with Article 38 TEU. That authorisation shall include the powers to amend the planning documents of EUMAM Ukraine, including the Mission Plan, and the Chain of Command. That authorisation shall also include the powers to take decisions on the appointment of the EU Commanders, namely the Combined Arms Training Commander, the Special Training Commander, and any other EU Training Commanders. The powers of decision with respect to the objectives and termination of EUMAM Ukraine shall remain vested in the Council.
2.   The PSC shall report to the Council at regular intervals.
3.   The PSC shall, at regular intervals, receive reports from the chairman of the EU Military Committee (EUMC) regarding the conduct of EUMAM Ukraine. The PSC may invite the EU Commanders to its meetings, as appropriate.
Article 6
Military direction
1.   The EUMC shall monitor the proper execution of EUMAM Ukraine conducted under the responsibility of the EU Mission Commander.
2.   The EUMC shall, at regular intervals, receive reports from the EU Mission Commander. It may invite the EU Commanders to its meetings, as appropriate.
3.   The chairman of the EUMC shall act as the primary point of contact with the EU Mission Commander.
Article 7
Consistency of the Union’s response and coordination
1.   The HR shall ensure the implementation of this Decision and its consistency with the Union’s external action as a whole, including the Union’s military assistance measures in support of Ukraine funded under the European Peace Facility.
2.   Without prejudice to the chain of command, the EU Mission Commander shall maintain close cooperation and coordination with the Head of the Union Delegation to Ukraine and with the Head of Mission of EUAM Ukraine. The EU Mission Commander, with the support of the EU command and control structure referred to in Article 2(2), shall maintain close cooperation and coordination with Ukrainian authorities at the appropriate levels.
3.   EUMAM Ukraine shall coordinate its activities with Member States’ bilateral activities in support of Ukraine, as well as with other like-minded international partners, in particular the United States of America (USA), the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland (UK), Canada, the International Donor Coordination Cell (IDCC) and the EUCOM Control Centre Ukraine.
Article 8
Participation of third States
1.   Without prejudice to the decision-making autonomy of the Union and its single institutional framework, and in accordance with the relevant guidelines of the European Council, third States may be invited to participate in EUMAM Ukraine.
2.   The Council hereby authorises the PSC to invite third States to offer contributions and to take relevant decisions on acceptance of the proposed contributions, upon the recommendation of the EU Mission Commander and of the EUMC.
3.   Detailed arrangements regarding the participation of third States shall be covered by agreements concluded pursuant to Article 37 TEU and in accordance with the procedure laid down in Article 218 of the Treaty on the Functioning of the European Union. Where the Union and a third State have concluded an agreement establishing a framework for the latter’s participation in crisis management missions of the Union, the provisions of such an agreement shall apply in the context of EUMAM Ukraine.
4.   Third States making significant military contributions to EUMAM Ukraine shall have the same rights and obligations in terms of the day-to-day management of EUMAM Ukraine as Member States taking part in EUMAM Ukraine.
5.   The Council hereby authorises the PSC to take relevant decisions on the setting-up of a Committee of Contributors in the event that third States make significant military contributions.
Article 9
Status of Union-led units and personnel
The Union’s Status of Forces Agreement (EU SOFA) shall apply to Union-led units and personnel deployed in the territory of the Member States.
Article 10
Status of Ukraine’s personnel
The status of the UAF personnel participating in the organisation of, or benefiting from, training provided by EUMAM Ukraine shall be defined in arrangements between the competent authorities of the Member States hosting the training and the competent authorities of Ukraine. EUMAM Ukraine and the competent authorities of Ukraine may enter into arrangements regarding the conditions under which UAF personnel will be hosted by EUMAM Ukraine.
Article 11
Financial arrangements
1.   The common costs of EUMAM Ukraine shall be administered in accordance with Decision (CFSP) 2021/509.
2.   In accordance with Article 44(6) of Decision (CFSP) 2021/509, the following specific rules shall apply to EUMAM Ukraine:
(a)
the EU command and control structure referred to in Article 2(2) and (3) is to be funded in accordance with the rules applicable to a Mission Force Headquarters, regardless of location;
(b)
the following incremental costs are to be funded in common by the EPF:
(i)
operational costs for support to the UAF trainees (transportation from the Ukrainian border to the training facilities and return, and on, around and between training facilities; real life support; medical support and evacuations);
(ii)
operational costs necessary for the training activities (petroleum, oil and lubricants, maintenance of vehicles used in training; interpreters; and personal training kits, where not provided by Ukraine).
3.   The personal training kits referred to in paragraph 2 shall no longer be regarded as common costs once they are provided under an EPF assistance measure.
4.   The items listed in paragraph 2 may be supplied by a Member State, in which case EUMAM Ukraine will pay that Member State for those supplies under the rules applicable to payments to EUMAM Ukraine’s suppliers. Alternatively, such items may be procured by EUMAM Ukraine.
5.   The financial reference amount for the common costs of EUMAM Ukraine for the period of 2 years after it is launched shall be EUR 106 700 000. The percentage of the reference amount referred to in Article 51(2) of Decision (CFSP) 2021/509 shall be 30 % for commitments and 30 % for payments.
Article 12
Project cell
1.   EUMAM Ukraine may have a project cell for identifying and implementing projects. EUMAM Ukraine shall, as appropriate, coordinate, facilitate and provide advice on projects implemented by Member States and third States, under their responsibility, in areas related to EUMAM Ukraine’s mandate and in support of its objectives.
2.   Subject to paragraph 3, the EU Mission Commander shall be authorised to seek recourse to financial contributions from the Member States or third States to implement projects identified as supplementing EUMAM Ukraine’s other actions in a consistent manner. In such a case, the EU Mission Commander shall conclude an arrangement with those States, covering in particular the specific procedures for dealing with any complaint from third parties concerning damage caused as a result of acts or omissions by the EU Mission Commander in the use of the funds provided by those States.
3.   Under no circumstances shall the Union or the HR be held liable by contributing States as a result of acts or omissions by the EU Mission Commander in the use of funds from those States.
4.   The PSC shall agree on the acceptance of a financial contribution from third States to the project cell.
Article 13
Release of information
1.   The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision, as appropriate and in accordance with the needs of EUMAM Ukraine, EU classified information generated for the purposes of EUMAM Ukraine, in accordance with Decision 2013/488/EU 
(
4
)
:
(a)
up to the level provided in the applicable security of information agreements concluded between the Union and the third State concerned; or
(b)
up to the ‘CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL’ level in other cases.
2.   The HR shall also be authorised to release to Ukraine, the USA, the UK, Canada and the IDCC, in accordance with the operational needs of EUMAM Ukraine, EU classified information up to ‘RESTREINT UE/EU RESTRICTED’ level which are generated for the purposes of EUMAM Ukraine, in accordance with Decision 2013/488/EU. The necessary arrangements between the HR and the competent authorities of Ukraine and the IDCC shall be drawn up for that purpose.
3.   The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision any EU non-classified documents connected with the deliberations of the Council relating to EUMAM Ukraine and covered by the obligation of professional secrecy pursuant to Article 6(1) of the Council’s Rules of Procedure 
(
5
)
.
4.   The HR may delegate the powers referred to in paragraphs 1 to 3, as well as the ability to conclude the arrangements referred to in paragraph 2, to staff of the European External Action Service or to EU Commanders.
Article 14
Entry into force and termination
1.   This Decision shall enter into force on the date of its adoption. It shall apply until 2 years after EUMAM Ukraine is launched.
2.   A strategic assessment of EUMAM Ukraine and its mandate shall be conducted by the PSC 6 months after EUMAM Ukraine is launched. A strategic review of EUMAM Ukraine shall be conducted in good time before the expiry of this Decision.
3.   This Decision shall be repealed as from the date of closure of the EU command and control structure referred to in Article 2(2) and (3) in accordance with the plans approved for the termination of EUMAM Ukraine, and without prejudice to the procedures regarding the audit and presentation of the accounts of EUMAM Ukraine, laid down in Decision (CFSP) 2021/509.
Done at Luxembourg, 17 October 2022.
For the Council
The President
J. BORRELL FONTELLES
(
1
)
  Council Decision (CFSP) 2021/509 of 22 March 2021 establishing a European Peace Facility, and repealing Decision (CFSP) 2015/528 (
OJ L 102, 24.3.2021, p. 14
.)
(
2
)
  Council Decision 2014/486/CFSP of 22 July 2014 on the European Union Advisory Mission for Civilian Security Sector Reform Ukraine (EUAM Ukraine) (
OJ L 217, 23.7.2014, p. 42
).
(
3
)
  Agreement between the Member States of the European Union concerning the status of military and civilian staff seconded to the institutions of the European Union, of the headquarters and forces which may be made available to the European Union in the context of the preparation and execution of the tasks referred to in Article 17(2) of the Treaty on European Union, including exercises, and of the military and civilian staff of the Member States put at the disposal of the European Union to act in this context (EU SOFA) (
OJ C 321, 31.12.2003, p. 6
).
(
4
)
  Council Decision 2013/488/EU of 23 September 2013 on the security rules for protecting EU classified information (
OJ L 274, 15.10.2013, p. 1
).
(
5
)
  Council Decision 2009/937/EU of 1 December 2009 adopting the Council’s Rules of Procedure (
OJ L 325, 11.12.2009, p. 35
).

Summary:
European Union Military Assistance Mission in support of Ukraine (EUMAM Ukraine)
SUMMARY OF:
Decision (CFSP) 2022/1968 on a European Union Military Assistance Mission in support of Ukraine
WHAT IS THE AIM OF THE DECISION?
The decision creates a 
European Union
 (EU) Military Assistance Mission (EUMAM)
, with the strategic objective of contributing to Ukraine’s armed forces’ (UAF) military capability to regenerate and effectively carry out operations, so that Ukraine can:
defend its territorial integrity
 within its internationally recognised borders;
effectively exercise its sovereignty
; and
protect civilians
.
KEY POINTS
Training and advisory role
EUMAM Ukraine is set up to:
provide training for UAF and territorial defence forces
 at basic, advanced and specialised levels, particularly from junior leadership to company, battalion and brigade levels;
operate in EU 
Member States
, with their explicit consent, until the 
Council of the European Union
 decides otherwise;
adapt to evolving UAF needs
; and
have a non-executive mandate
, with an advisory role only.
Training support includes:
operational training
 and tactical manoeuvre up to brigade level, including advice on live-firing exercises;
coordinating and synchronising training support
 by Member States;
integrating the concerns of 
international humanitarian law, human rights and civilian protection
 (including against gender-based violence), together with the ‘
Women, peace and security
’, ‘
Youth, peace and security
’ and ‘
Children and armed conflict
’ agendas.
Command structure, political control and strategic direction
Operational headquarters
 are at the EU’s 
Military Planning and Conduct Capability
.
The mission commander
 is the Director of the Military Planning and Conduct Capability.
Political control
 is exercised through the 
Political and Security Committee
 (PSC), which is responsible to the Council and the 
High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy
 (HR).
The PSC receives regular reports
 from the chair of the 
EU Military Committee
 (EUMC) on the mission’s conduct, and may invite EU commanders to its meetings.
The EUMC monitors the proper execution of the mission
 under the responsibility of the EU mission commander.
The EUMC receives regular reports
 from the EU mission commander and may invite the EU commanders to its meetings.
The EUMC chair
 is the primary point of contact along with the EU mission commander.
A multinational 
combined arms training command
 is set up based on an existing national command and control structure in a neighbouring Member State, where training components are integrated to form units.
A multinational 
special training command
 is set up in another Member State to command training activities on its territory.
The HR ensures consistency with the EU’s external action
 as a whole, including military assistance for Ukraine under the European Peace Facility.
Status of EU and UAF personnel
The 
European Union Status of Forces Agreement
 applies to EU-led units deployed in Member States.
The status of the UAF personnel participating in the training is defined by an agreement between the Member States hosting the training and the Ukraine authorities.
Non-EU countries
Non-EU countries may be invited to participate, without having an effect on the EU’s decision-making autonomy. If they make significant military contributions to the mission, they will have the same rights and obligations in day-to-day management as Member States.
Project cell
EUMAM Ukraine may include a project cell for identifying and implementing projects, where appropriate, to coordinate, facilitate and provide advice on projects implemented by Member States and non-EU countries, in support of its objectives.
Release of information
The HR is authorised to release EU-classified information concerning EUMAM Ukraine, up to ‘EU-restricted’ level, to Canada, Ukraine, the United Kingdom, the United States and the International Donor Coordination Cell.
Launch and review
EUMAM Ukraine was launched by Decision (CFSP) 
2022/2243
 on 
15 November 2022
 and applies for 2 years.
The PSC conducts a strategic assessment of the mission and its mandate 6 months after the launch.
A strategic review will be conducted ‘in good time’ before the decision expires.
This decision will be repealed when the EU command and control structure closes.
Cost
The cost of EUMAM Ukraine for the 2-year period after its launch is €106.7 million.
FROM WHEN DOES THE DECISION APPLY?
It has applied since 
17 November 2022
 for 2 years.
BACKGROUND
For further information, see:
European Union Assistance Mission Ukraine
 (European External Action Service)
Missions and operations
 (European External Action Service).
MAIN DOCUMENT
Council Decision (CFSP) 
2022/1968
 of 
17 October 2022
 on a European Union Military Assistance Mission in support of Ukraine (EUMAM Ukraine) (OJ L 270, 
18.10.2022
, 
pp. 85–91
).
RELATED DOCUMENTS
Council Decision (CFSP) 
2022/2243
 of 
14 November 2022
 launching the European Union Military Assistance Mission in support of Ukraine (EUMAM Ukraine) (OJ L 294, 
15.11.2022
, 
p. 21
).
Council Decision (CFSP) 
2021/509
 of 
22 March 2021
 establishing a European Peace Facility, and repealing Decision (CFSP) 2015/528 (OJ L 102, 
24.3.2021
, 
pp. 14–62
).
Council Decision 
2014/486/CFSP
 of 
22 July 2014
 on the European Union Advisory Mission for Civilian Security Sector Reform Ukraine (EUAM Ukraine) (OJ L 217, 
23.7.2014
, 
pp. 42–47
).
Successive amendments to Council Decision 2014/486/CFSP have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
last update 
7.12.2022

--- DANISH ---

Document:
18.10.2022
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 270/85
RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2022/1968
af 17. oktober 2022
om Den Europæiske Unions militære bistandsmission til støtte for Ukraine (EUMAM Ukraine)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 42, stk. 4, og artikel 43, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I sine konklusioner af 24. februar 2022 fordømte Det Europæiske Råd på det kraftigste Den Russiske Føderations uprovokerede og uberettigede militære aggression mod Ukraine. Det bekræftede på ny sin urokkelige støtte til Ukraines uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet inden for dets internationalt anerkendte grænser.
(2)
Det Europæiske Råd forlangte i sine konklusioner af 24. februar, 24.-25. marts og 30.-31. maj 2022, at Rusland øjeblikkeligt standser sin militære aggression på Ukraines område, øjeblikkeligt og betingelsesløst trækker alle styrker og alt militært udstyr tilbage fra hele Ukraines område og fuldt ud respekterer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed inden for dets internationalt anerkendte grænser.
(3)
Det Europæiske Råd erklærede i sine konklusioner af 23.-24. juni 2022 endvidere, at Unionen fortsat er fast besluttet på at yde yderligere militær støtte for at hjælpe Ukraine med at udøve sin naturlige ret til selvforsvar mod den russiske aggression og forsvare sin territoriale integritet og suverænitet. Med henblik herpå opfordrede Det Europæiske Råd Rådet til hurtigt at arbejde på en yderligere forøgelse af den militære støtte.
(4)
Ved skrivelse dateret den 30. september 2022 anmodede Ukraines udenrigsminister og forsvarsminister i fællesskab om militær støtte til Ukraine fra Unionen, bekræftede, at Ukraines nuværende behov i denne henseende omfatter grundlæggende og kollektiv militær uddannelse samt specialiseret militær uddannelse af personel inden for medicin, logistik, kemisk og biologisk beskyttelse og strålingsbeskyttelse, ingeniørstøtte, cybersikkerhed, cyberforsvar og uddannelse af instruktører i samvirke mellem forskellige våbenarter, uden at det berører andre områder, der måtte være af interesse i fremtiden, og så med tilfredshed på oprettelse så hurtigt som muligt af en militær EU-bistandsmission til støtte for Ukraine med henblik herpå.
(5)
Den 10. oktober 2022 godkendte Rådet et krisestyringskoncept for en eventuel militær bistandsmission inden for den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) uden udøvende beføjelser til støtte for Ukraine (EUMAM Ukraine) med en indledende varighed på to år efter dens iværksættelse.
(6)
EUMAM Ukraine bør have et strategisk mål om at bidrage til at styrke Ukraines væbnede styrkers militære kapacitet til at regenerere og effektivt gennemføre operationer, der gør det muligt for Ukraine at forsvare sin territoriale integritet inden for sine internationalt anerkendte grænser, udøve sin suverænitet effektivt og beskytte civilbefolkningen i Ukraine.
(7)
EUMAM Ukraine vil være en del af EU's integrerede tilgang til at yde støtte til Ukraine, som omfatter militære bistandsforanstaltninger inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet, oprettet ved Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 
(
1
)
, med henblik på at levere militært udstyr til Ukraines væbnede styrker. EUMAM Ukraine vil samarbejde med Unionens delegation i Kyiv og med den civile FSFP-mission EUAM Ukraine, oprettet ved Rådets afgørelse 2014/486/FUSP 
(
2
)
.
(8)
Som svar på Ukraines anmodning om militær støtte bør EUMAM Ukraine sørge for individuel, kollektiv og specialiseret uddannelse af Ukraines væbnede styrker, uddannelse af Ukraines væbnede styrkers territoriale forsvarsstyrker og koordinering og synkronisering af medlemsstaternes aktiviteter til støtte for gennemførelsen af uddannelse af Ukraines væbnede styrker.
(9)
Udformningen af EUMAM Ukraine bør være skalerbar, modulær og fleksibel, således at dens aktiviteter hurtigt kan tilpasses situationen i Ukraine og Ukraines væbnede styrkers nye og langsigtede behov.
(10)
I betragtning af de særlige omstændigheder som følge af Ruslands angrebskrig mod Ukraine, og så længe disse omstændigheder gør sig gældende, bør EUMAM Ukraine operere på medlemsstaternes område, som en midlertidig foranstaltning i overensstemmelse med artikel 42, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU), indtil Rådet træffer anden afgørelse.
(11)
Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) bør under ansvar af Rådet og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR) varetage den politiske kontrol med EUMAM Ukraine, stå for den strategiske ledelse heraf og træffe relevante afgørelser i overensstemmelse med artikel 38, stk. 3, i TEU.
(12)
EU-aftalen om styrkernes status (EU-SOFA) 
(
3
)
 bør finde anvendelse på EU-ledede enheder og EU-ledet personel fra EUMAM Ukraine, som er deployeret på medlemsstaternes område. Status for Ukraines væbnede styrkers personel, der deltager i tilrettelæggelsen af eller modtager den uddannelse, som EUMAM Ukraine stiller til rådighed, bør fastlægges i ordninger mellem de kompetente myndigheder i de medlemsstater, der er vært for uddannelsen, og Ukraines kompetente myndigheder. EUMAM Ukraine kan også indgå ordninger med Ukraines kompetente myndigheder om de vilkår, hvorunder Ukraines væbnede styrkers personel vil blive indkvarteret af EUMAM Ukraine.
(13)
EUMAM Ukraine bør være åben for ligesindede tredjestaters deltagelse på opfordring med forbehold af aftaler mellem Unionen og de pågældende tredjestater om deres deltagelse og af PSC's accept.
(14)
I henhold til artikel 41, stk. 2, i TEU og i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509, skal aktionsudgifterne i forbindelse med nærværende afgørelse, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet, afholdes af medlemsstaterne.
(15)
I betragtning af EUMAM Ukraines unikke behov og de særlige betingelser for oprettelse af den som følge af omfanget af den uddannelse, der skal tilbydes, og den hastighed, hvormed Ukraine skal modtage den, er det nødvendigt at fastsætte, at visse ekstraomkostninger ud over dem, der i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509 betragtes som fælles omkostninger, vil blive betragtet som fælles omkostninger i forbindelse med EUMAM Ukraine. Som følge af de ekstraordinære omstændigheder vil en fælles finansiering, der foretages som en ekstraordinær foranstaltning i forbindelse med EUMAM Ukraine, af udstyr, som er nødvendigt for at støtte de personer fra Ukraines væbnede styrker, der er under uddannelse, og uddannelsesaktiviteterne, gøre det muligt for Unionen at mobilisere de nødvendige ressourcer med henblik på at yde støtte til Ukraine i det nødvendige omfang.
(16)
På grund af sagens hastende karakter bør ammunition og udstyr eller platforme, som er beregnet til at slå ihjel, så hurtigt som muligt finansieres via en særlig bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet, der supplerer EUMAM Ukraine. Alt andet udstyr, herunder personligt uddannelsesudstyr, bør stilles til rådighed inden for rammerne af en anden bistandsforanstaltning. Bistandsforanstaltninger inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet kunne også sørge for specialudstyr og på Ukraines anmodning vedligeholdelse og reparation af militært udstyr, der er doneret til Ukraine inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet.
(17)
For at maksimere effektiviteten med hensyn til at opfylde Ukraines behov bør EUMAM Ukraine koordinere sine aktiviteter med ligesindede internationale partnere, der yder militær støtte, navnlig militær uddannelse, til Ukraines væbnede styrker —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Mission
1.   Unionen gennemfører en militær bistandsmission til støtte for Ukraine (EUMAM Ukraine).
2.   EUMAM Ukraines strategiske mål er at bidrage til at styrke Ukraines væbnede styrkers militære kapacitet til at regenerere og effektivt gennemføre operationer, med henblik på at gøre det muligt for Ukraine at forsvare sin territoriale integritet inden for sine internationalt anerkendte grænser, udøve sin suverænitet effektivt og beskytte civilbefolkningen i Ukraine.
3.   For at nå målet i stk. 2 sørger EUMAM Ukraine for:
a)
individuel og kollektiv uddannelse af Ukraines væbnede styrkers personel på grundlæggende, videregående og specialiseret niveau: navnlig i ledelse på lavere niveau fra sektions-/gruppe- og delingsniveau op til kompagni-, bataljon- og brigadeniveau, herunder operativ uddannelse og uddannelse af kompagnier, bataljoner og brigader i kollektive manøvrer og kollektiv taktik op til brigadeniveau, herunder rådgivning om planlægning, forberedelse og gennemførelse af skarpskydningsøvelser
b)
specialiseret uddannelse af Ukraines væbnede styrkers personel
c)
uddannelse af Ukraines væbnede styrkers territoriale forsvarsstyrker
d)
koordinering og synkronisering af medlemsstaternes aktiviteter til støtte for gennemførelsen af uddannelse af Ukraines væbnede styrker.
4.   Den humanitære folkeret, menneskerettighederne beskyttelse af civile, herunder mod kønsbaseret vold, samt "dagsordenen for kvinder, fred og sikkerhed", "dagsordenen for unge, fred og sikkerhed" og "dagsordenen for børn i væbnede konflikter" integreres fuldt ud i EUMAM Ukraines operative planlægning, uddannelse og rapportering.
5.   Indtil Rådet træffer anden afgørelse og ændrer denne afgørelse i overensstemmelse hermed, opererer EUMAM Ukraine på medlemsstaternes område.
6.   EUMAM Ukraines uddannelse kan finde sted flere steder i hele Unionen, med forbehold af værtsmedlemsstatens udtrykkelige samtykke. Den tilpasses Ukraines væbnede styrkers nye og langsigtede behov.
7.   EUMAM Ukraines mandat er uden udøvende beføjelser.
Artikel 2
Udpegelse af hovedkvarteret
1.   For så vidt angår kommando og kontrol i forbindelse med EUMAM Ukraine er den Militære Planlægnings- og Gennemførelseskapacitet (MPCC) operativt hovedkvarter og sikrer også overordnet koordinering og synkronisering på strategisk niveau inden for missionens rammer.
2.   Inden for disse rammer oprettes på operativt plan en multinational uddannelseskommando for samvirke mellem forskellige våbenarter (CAT-C) på grundlag af en eksisterende og allerede fuldt operativ national kommando- og kontrolstruktur i en nabomedlemsstat, hvor integrationen af uddannelseskomponenterne til oprettelse af formerede enheder finder sted.
3.   En anden medlemsstat stiller en multinational specialuddannelseskommando til rådighed, som skal lede uddannelsesaktiviteter på sit område. Denne multinationale specialuddannelseskommando oprettes på grundlag af en eksisterende national kommando- og kontrolstruktur for yderligere at øge uddannelsestilbuddet i fuld koordinering med CAT-C.
4.   Funktionerne for CAT-C og den multinationale specialuddannelseskommando samt andre uddannelseskommandoer, der er oprettet i EU-medlemsstaterne, videreudvikles i de relevante planlægningsdokumenter i overensstemmelse med de fastlagte regler for militær kommando og kontrol i Unionen.
Artikel 3
Udnævnelse af den øverstbefalende for EU-missionen
Direktøren for MPCC er øverstbefalende for missionen EUMAM Ukraine.
Artikel 4
Planlægning og iværksættelse af EUMAM Ukraine
Rådet vedtager en afgørelse om iværksættelse af EUMAM Ukraine efter godkendelse af missionsplanen for EUMAM Ukraine, herunder dens regler for magtanvendelse.
Artikel 5
Politisk kontrol og strategisk ledelse
1.   Under ansvar af Rådet og HR udøver PSC den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af EUMAM Ukraine. Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe relevante afgørelser i overensstemmelse med artikel 38 i TEU. Denne bemyndigelse omfatter beføjelser til at ændre planlægningsdokumenterne for EUMAM Ukraine, herunder missionsplanen og kommandovejen. Denne bemyndigelse omfatter også beføjelser til at træffe afgørelser om udnævnelse af EU-øverstbefalende, nemlig EU-øverstbefalende for uddannelse i samvirke mellem forskellige våbenarter, specialuddannelseskommandoen og enhver anden EU-uddannelseskommando. Beslutningskompetencen med hensyn til EUMAM Ukraines mål og afslutning forbliver hos Rådet.
2.   PSC aflægger med regelmæssige mellemrum rapport til Rådet.
3.   PSC modtager med regelmæssige mellemrum rapporter fra formanden for EU's Militærkomité (EUMC) vedrørende gennemførelsen af EUMAM Ukraine. PSC kan, i det omfang det er relevant, indkalde EU's øverstbefalende til sine møder.
Artikel 6
Militær ledelse
1.   EUMC forestår overvågningen af, at EUMAM Ukraine, der gennemføres under ansvar af den øverstbefalende for EU-missionen, gennemføres korrekt.
2.   EUMC modtager med regelmæssige mellemrum rapporter fra den øverstbefalende for EU-missionen. Den kan, i det omfang det er relevant, indkalde EU's øverstbefalende til sine møder.
3.   Formanden for EUMC fungerer som det primære kontaktled til den øverstbefalende for EU-missionen.
Artikel 7
Konsekvens i Unionens reaktion og koordinering
1.   HR sikrer, at denne afgørelse gennemføres og er i overensstemmelse med Unionens optræden udadtil som helhed, herunder Unionens militære bistandsforanstaltninger til støtte for Ukraine, som finansieres i henhold til den europæiske fredsfacilitet.
2.   Med forbehold af kommandovejen opretholder den øverstbefalende for EU-missionen et tæt samarbejde og tæt koordinering med chefen for Unionens delegation i Ukraine og med EUAM Ukraines øverstbefalende for missionsstyrken. Den øverstbefalende for EU-missionen opretholder med støtte fra EU-kommando- og kontrolstrukturen som omhandlet i artikel 2, stk. 2, et tæt samarbejde og tæt koordinering med de ukrainske myndigheder på de relevante niveauer.
3.   EUMAM Ukraine koordinerer sine aktiviteter med medlemsstaternes bilaterale aktiviteter til støtte for Ukraine samt med andre ligesindede internationale partnere, navnlig Amerikas Forenede Stater (USA), Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirland (UK), Canada, den internationale donorkoordineringscelle (IDCC) og EUCOM kontrolcentret Ukraine.
Artikel 8
Tredjestaters deltagelse
1.   Uden at det berører Unionens selvstændige beslutningstagning eller dens fælles institutionelle ramme, og i overensstemmelse med de relevante retningslinjer fra Det Europæiske Råd kan tredjestater opfordres til at deltage i EUMAM Ukraine.
2.   Rådet bemyndiger herved PSC til at opfordre tredjestater til at tilbyde bidrag og til efter henstilling fra den øverstbefalende for EU-missionen og med EUMC at træffe relevante afgørelser om accept af foreslåede bidrag.
3.   Detaljerede ordninger vedrørende tredjestaters deltagelse skal være omfattet af aftaler, der indgås i medfør af artikel 37 i TEU og efter proceduren i artikel 218 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Hvis Unionen og en tredjestat har indgået en rammeaftale om denne tredjestats deltagelse i Unionens krisestyringsmissioner, finder bestemmelserne i en sådan aftale anvendelse i forbindelse med EUMAM Ukraine.
4.   Tredjestater, der yder væsentlige militære bidrag til EUMAM Ukraine, har samme rettigheder og forpligtelser med hensyn til den daglige ledelse af EUMAM Ukraine som de medlemsstater, der deltager i EUMAM Ukraine.
5.   Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe relevante afgørelser om nedsættelse af en bidragyderkomité, hvis tredjestater yder væsentlige militære bidrag.
Artikel 9
Status for EU-ledede enheder og EU-ledet personel
EU-aftalen om styrkernes status (EU-SOFA) finder anvendelse på EU-ledede enheder og EU-ledet personel, der er deployeret på medlemsstaternes område.
Artikel 10
Status for Ukraines personel
Status for Ukraines væbnede styrkers personel, der deltager i tilrettelæggelsen af eller modtager den uddannelse, som EUMAM Ukraine stiller til rådighed, fastlægges i ordninger mellem de kompetente myndigheder i de medlemsstater, der er vært for uddannelsen, og Ukraines kompetente myndigheder. EUMAM Ukraine og Ukraines kompetente myndigheder kan indgå ordninger om de vilkår, i henhold til hvilke Ukraines væbnede styrkers personel vil blive indkvarteret af EUMAM Ukraine.
Artikel 11
Finansielle ordninger
1.   De fælles omkostninger ved EUMAM Ukraine administreres i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509.
2.   I overensstemmelse med artikel 44, stk. 6, i afgørelse (FUSP) 2021/509 gælder følgende specifikke regler for EUMAM Ukraine:
a)
EU-kommando- og kontrolstrukturen som omhandlet i artikel 2, stk. 2 og 3, skal finansieres i overensstemmelse med de regler, der gælder for en missionsstyrkes hovedkvarter, uanset beliggenhed.
b)
Følgende ekstraomkostninger skal finansieres i fællesskab af den europæiske fredsfacilitet:
i)
operationelle omkostninger ved støtte til de personer fra Ukraines væbnede styrker, der er under uddannelse (transport fra den ukrainske grænse til uddannelsesfaciliteterne og tilbage, og på, omkring og mellem uddannelsesfaciliteterne; støtte i det virkelige liv, medicinsk støtte og evakueringer)
ii)
operationelle omkostninger, der er nødvendige for uddannelsesaktiviteterne (benzin, olie og smøremidler, vedligeholdelse af køretøjer, der anvendes under uddannelse; tolke; og personligt uddannelsesudstyr, når dette ikke leveres af Ukraine).
3.   Det personlige uddannelsesudstyr, der er omhandlet i stk. 2, betragtes ikke længere som fælles omkostninger, når det er leveret som led i en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet.
4.   Det udstyr, der er anført i stk. 2, kan leveres af en medlemsstat, i hvilket tilfælde EUMAM Ukraine vil betale denne medlemsstat for disse leverancer i henhold til de regler, der gælder for betalinger til EUMAM Ukraines leverandører. Alternativt kan EUMAM Ukraine indkøbe sådant udstyr.
5.   Det finansielle referencebeløb for de fælles omkostninger ved EUMAM Ukraine i en periode på to år efter dens iværksættelse er 106 700 000 EUR. Den procentdel af referencebeløbet, der er omhandlet i artikel 51, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2021/509, er 30 % for forpligtelser og 30 % for betalinger.
Artikel 12
Projektcelle
1.   EUMAM Ukraine kan have en projektcelle med henblik på at identificere og gennemføre projekter. EUMAM Ukraine skal i det fornødne omfang koordinere, lette og rådgive om projekter, der gennemføres af medlemsstater og tredjestater under deres ansvar på områder, som vedrører EUMAM Ukraines mandat, og til støtte for dens mål.
2.   Med forbehold af stk. 3 bemyndiges den øverstbefalende for EU-missionen til at anvende finansielle bidrag fra medlemsstaterne eller tredjestater til at gennemføre projekter, der konstateres at kunne supplere EUMAM Ukraines øvrige aktioner på en konsekvent måde. I sådanne tilfælde indgår den øverstbefalende for EU-missionen en ordning med disse stater, som navnlig omfatter specifikke procedurer for behandling af klager fra tredjeparter over skader, der er forårsaget som følge af handlinger eller undladelser fra den øverstbefalende for EU-missionens side i forbindelse med anvendelsen af de midler, som disse stater har stillet til rådighed.
3.   Bidragydende stater kan under ingen omstændigheder drage hverken Unionen eller HR til ansvar som følge af handlinger eller undladelser fra den øverstbefalende for EU-missionens side i forbindelse med anvendelsen af disse staters midler.
4.   PSC skal give sit samtykke til accept af et finansielt bidrag fra tredjestater til projektcellen.
Artikel 13
Videregivelse af informationer
1.   HR har om nødvendigt og i overensstemmelse med EUMAM Ukraines behov bemyndigelse til at videregive EU-klassificerede informationer, som er udarbejdet med henblik på EUMAM Ukraine, til tredjestater, der er tilknyttet denne afgørelse, i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2013/488/EU 
(
4
)
:
a)
til og med den klassifikationsgrad, der findes i de relevante informationssikkerhedsaftaler indgået mellem Unionen og den pågældende tredjestat, eller
b)
til og med klassifikationsgraden »CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL« i andre tilfælde.
2.   HR har også bemyndigelse til i overensstemmelse med EUMAM Ukraines operative behov at videregive EU-klassificerede informationer til og med klassifikationsgraden »RESTREINT UE/EU RESTRICTED«, som er udarbejdet med henblik på EUMAM Ukraine, til Ukraine, USA, UK, Canada og IDCC i overensstemmelse med afgørelse 2013/488/EU. Med henblik herpå skal der udarbejdes de nødvendige ordninger mellem HR og Ukraines kompetente myndigheder og IDCC.
3.   HR har bemyndigelse til at videregive ikkeklassificerede EU-dokumenter, der vedrører Rådets forhandlinger om EUMAM Ukraine, og som er omfattet af tavshedspligt i medfør af artikel 6, stk. 1, i Rådets forretningsorden 
(
5
)
, til tredjestater, der er tilknyttet denne afgørelse.
4.   HR kan delegere de beføjelser, der er omhandlet i stk. 1-3, samt muligheden for at indgå de ordninger, der er omhandlet i stk. 2, til ansatte i Tjenesten for EU's Optræden Udadtil eller til EU's øverstbefalende.
Artikel 14
Ikrafttræden og afslutning
1.   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen. Den finder anvendelse indtil to år efter iværksættelsen af EUMAM Ukraine.
2.   PSC foretager en strategisk vurdering af EUMAM Ukraine og dens mandat seks måneder efter EUMAM Ukraines iværksættelse. Der foretages en strategisk revision af EUMAM Ukraine i god tid inden denne afgørelses udløb.
3.   Denne afgørelse ophæves fra den dato, hvor EU-kommando- og kontrolstrukturen som omhandlet i artikel 2, stk. 2 og 3, i overensstemmelse med de planer, der er godkendt for så vidt angår EUMAM Ukraines afslutning, lukkes, jf. dog de procedurer for EUMAM Ukraines revision og regnskabsaflæggelse, der er fastlagt i afgørelse (FUSP) 2021/509.
Udfærdiget i Luxembourg, den 17. oktober 2022.
På Rådets vegne
J. BORRELL FONTELLES
Formand
(
1
)
  Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 af 22. marts 2021 om oprettelse af en europæisk fredsfacilitet og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2015/528 (
EUT L 102 af 24.3.2021, s. 14
).
(
2
)
  Rådets afgørelse 2014/486/FUSP af 22. juli 2014 om Den Europæiske Unions rådgivende mission om reform af den civile sikkerhedssektor Ukraine (EUAM Ukraine) 
EUT L 217 af 23.7.2014, s. 42
).
(
3
)
  Aftale mellem Den Europæiske Unions medlemsstater vedrørende status for militært og civilt personel, der udstationeres ved Den Europæiske Unions institutioner, for hovedkvartererne samt de styrker, der vil kunne stilles til rådighed for Den Europæiske Union som led i forberedelsen og gennemførelsen af de operationer, der er omhandlet i artikel 17, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union, herunder i forbindelse med øvelser, samt for militært og civilt personel fra medlemsstaterne, der stilles til rådighed for Den Europæiske Union med henblik på at forrette tjeneste i denne forbindelse (EU-SOFA) (
EUT C 321 af 31.12.2003, s. 6
).
(
4
)
  Rådets afgørelse 2013/488/EU af 23. september 2013 om reglerne for sikkerhedsbeskyttelse af EU's klassificerede informationer (
EUT L 274 af 15.10.2013, s. 1
).
(
5
)
  Rådets afgørelse 2009/937/EU af 1. december 2009 om vedtagelse af Rådets forretningsorden (
EUT L 325 af 11.12.2009, s. 35
).

Summary:
Den Europæiske Unions militære bistandsmission til støtte for Ukraine (EUMAM Ukraine)
RESUMÉ AF:
Afgørelse (FUSP) 2022/1968 om Den Europæiske Unions militære bistandsmission til støtte for Ukraine
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?
Afgørelsen opretter 
Den Europæiske Unions
 (EU) militære bistandsmission (EUMAM)
 med det strategiske mål at bidrage til Ukraines væbnede styrkers militære kapacitet til at regenerere og effektivt gennemføre operationer, der gør det muligt for Ukraine at:
forsvare sin territoriale integritet
 inden for sine internationalt anerkendte grænser
udøve sin suverænitet effektivt
 og
beskytte civilbefolkningen
.
HOVEDPUNKTER
Uddannelse og rådgivende rolle
EUMAM Ukraine:
sørger for uddannelse af Ukraines væbnede styrker og territoriale forsvarsstyrker
 på grundlæggende, videregående og specialiseret niveau: navnlig i ledelse på lavere niveau op til kompagni-, bataljon- og brigadeniveau
opererer på 
EU-medlemsstaternes
 område, med deres udtrykkelige samtykke, indtil 
Rådet for Den Europæiske Union
 træffer anden afgørelse
tilpasser sig Ukraines væbnede styrkers nye behov
har et mandat uden udøvende beføjelser
, der udelukkende har en rådgivende rolle.
Uddannelsesaktiviteterne omfatter:
operativ uddannelse
 og kollektiv taktik op til brigadeniveau, herunder rådgivning om skarpskydningsøvelser
koordinering og synkronisering af medlemsstaternes uddannelsesaktiviteter
integration af aspekterne ved 
den humanitære folkeret, menneskerettighederne beskyttelse af civile
 (herunder mod kønsbaseret vold) samt »
dagsordenen for kvinder, fred og sikkerhed
«, »
dagsordenen for unge, fred og sikkerhed
« og »
dagsordenen for børn i væbnede konflikter
«.
Kommandostruktur, politisk kontrol og strategisk ledelse
Det operative hovedkvarter
 er EU’s 
Militære Planlægnings- og Gennemførelseskapacitet
.
Den øverstbefalende
 er direktøren for Militære Planlægnings- og Gennemførelseskapacitet.
Politisk kontrol
 varetages gennem 
Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité
 (PSC), under ansvar af Rådet og 
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
 (HR).
PSC modtager med regelmæssige mellemrum rapporter
 fra 
formanden for EU’s Militærkomité
 (EUMC) vedrørende gennemførelsen af missionen og kan indkalde EU’s øverstbefalende til sine møder.
EUMC forestår overvågning af korrekt gennemførelse af missionen
, under ansvar af den øverstbefalende for EU-missionen.
EUMC modtager med regelmæssige mellemrum rapporter
 fra den øverstbefalende for EU-missionen og kan indkalde EU’s øverstbefalende til sine møder.
Formanden for EUMC
 er det primære kontaktled til den øverstbefalende for EU-missionen.
Der oprettes en 
multinational uddannelseskommando for samvirke mellem forskellige våbenarter
 på grundlag af en eksisterende national kommando- og kontrolstruktur i en nabomedlemsstat, hvor integrationen af uddannelseskomponenterne til oprettelse af formerede enheder finder sted.
En multinational 
specialuddannelseskommando
 oprettes i en anden medlemsstat, som skal lede uddannelsesaktiviteter på sit område.
HR sikrer overensstemmelse med Unionens optræden udadtil
 som helhed, herunder militær bistand til Ukraine i henhold til den europæiske fredsfacilitet.
Status for EU-ledet personel og Ukraines personel
EU-aftalen om styrkernes status
 gælder for EU-ledede enheder, der er deployeret i medlemsstaterne.
Status for Ukraines væbnede styrkers personel, der deltager i uddannelsen, er fastlagt i en aftale mellem de medlemsstater, der er vært for uddannelsen, og de ukrainske myndigheder.
Ikke-EU-lande
Ikke-EU-lande kan opfordres til at deltage, uden at det berører EU’s selvstændige beslutningstagning. Hvis de yder væsentlige militære bidrag til missionen, har de samme rettigheder og forpligtelser med hensyn til den daglige ledelse som medlemsstaterne.
Projektcelle
EUMAM Ukraine kan have en projektcelle med henblik på at identificere og gennemføre projekter, og i det fornødne omfang koordinere, lette og rådgive om projekter, der gennemføres af medlemsstaterne og ikke-EU-lande, til støtte for dens mål.
Videregivelse af informationer
HR har bemyndigelse til at videregive EU-klassificerede informationer vedrørende EUMAM Ukraine, til og med klassifikationsgraden »RESTREINT UE/EU RESTRICTED«, til Canada, Ukraine, Det Forenede Kongerige, USA og den internationale donorkoordineringscelle.
Iværksættelse og revision
EUMAM Ukraine blev iværksat ved afgørelse (FUSP) 
2022/2243
 den 
15. november 2022
 og gælder i 2 år.
PSC foretager en strategisk vurdering af missionen og dens mandat 6 måneder iværksættelsen.
Der vil blive foretaget en strategisk gennemgang »i god tid«, inden afgørelsen udløber.
Denne afgørelse ophæves, når EU’s kommando- og kontrolstruktur lukkes.
Omkostninger
Omkostningerne ved EUMAM Ukraine for den 2-årige periode efter iværksættelsen er på 106,7 mio. EUR.
HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN FRA?
Den trådte i kraft den 
17. november 2022
 og gælder i 2 år.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Den Europæiske Unions bistandsmission vedrørende Ukraine
 (Tjenesten for EU’s Optræden Udadtil)
Missioner og operationer 
 (Tjenesten for EU’s Optræden Udadtil).
HOVEDDOKUMENT
Rådets afgørelse (FUSP) 
2022/1968
 af 
17. oktober 2022
 om Den Europæiske Unions militære bistandsmission til støtte for Ukraine (EUMAM Ukraine) (EUT L 270 af 
18.10.2022
, 
s. 85-91
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Rådets afgørelse (FUSP) 
2022/2243
 af 
14. november 2022
 om iværksættelse af Den Europæiske Unions militære bistandsmission til støtte for Ukraine (EUMAM Ukraine) (EUT L 294 af 
15.11.2022
, 
s. 21
).
Rådets afgørelse (FUSP) 
2021/509
 af 
22. marts 2021
 om oprettelse af en europæisk fredsfacilitet og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2015/528 (EUT L 102 af 
24.3.2021
, 
s. 14-62
).
Rådets afgørelse 
2014/486/FSFP
 af 
22. juli 2014
 om Den Europæiske Unions rådgivende mission om civil ukrainsk sikkerhedssektorreform (EUAM Ukraine) (EUT L 217 af 
23.7.2014
, 
s. 42-47
).
Efterfølgende ændringer til Rådets afgørelse 2014/486/FUSP er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
seneste ajourføring 
7.12.2022