CELEX ID: 32020R0493

--- ENGLISH ---

Document:
6.4.2020
EN
Official Journal of the European Union
L 107/1
REGULATION (EU) 2020/493 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 30 March 2020
on the False and Authentic Documents Online (FADO) system and repealing Council Joint Action 98/700/JHA
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 87(2)(a) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
The European Image Archiving System on False and Authentic Documents Online (FADO) was established by Council Joint Action 98/700/JHA 
(
4
)
 within the General Secretariat of the Council. The FADO system was set up to facilitate the exchange of information on authentic documents and on known methods of falsification between Member State authorities. The FADO system provides for the electronic storage, rapid exchange and validation of information on authentic and false documents. Given that the detection of false documents is also important for citizens, organisations and businesses, the General Secretariat of the Council also made authentic documents available in a Public Register of Authentic Travel and Identity Documents Online, known as PRADO.
(2)
Due to the fact that the management of the FADO system is outdated and should be adapted to the institutional framework established by the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), Joint Action 98/700/JHA should be repealed and replaced by a new, updated instrument.
(3)
This Regulation constitutes the necessary new legal basis for governing the FADO system.
(4)
Document fraud can ultimately undermine the internal security of the Union. The use of the FADO system as an electronic storage system describing possible detection points, both in authentic and false documents, is an important tool in the fight against document fraud, in particular at the external borders. Given that the FADO system contributes to maintaining a high level of security within the Union by supporting police, border guard and other law enforcement authorities of the Member States in the fight against document fraud, the FADO system constitutes an important tool for the application of the Schengen 
acquis
.
(5)
While false documents and identity fraud are often detected at the external borders, the fight against false documents is an area covered by police cooperation. False documents are pseudo documents, documents that have been forged and documents that have been counterfeited. The use of false documents in the Union has significantly increased in recent years. Document and identity fraud entails the production and use of false documents and the use of authentic documents obtained by fraudulent means. False documents are a multi-purpose criminal tool because they can be used repeatedly to support different criminal activities, including money laundering and terrorism. The techniques used to produce false documents have become increasingly sophisticated and, as a result, it is necessary to have high-quality information on possible detection points, in particular security features and fraud characteristics, and update that information frequently.
(6)
The FADO system should contain information on all types of authentic travel, identity, residence and civil status documents, driving licences and vehicle licences issued by Member States, on the laissez-passer issued by the Union and on false versions of such documents in their possession. It should be possible for the FADO system to contain information on other related official documents, in particular those used in support of applications for official documents, issued by Member States, and on false versions thereof. It should also be possible for the FADO system to contain information on all types of authentic travel, identity, residence and civil status documents, driving licences and vehicle licences and on other related official documents, in particular those used in support of applications for official documents, issued by third parties, such as third countries, territorial entities, international organisations and other entities subject to international law, and on false versions thereof.
(7)
Personal data in the FADO system should only be processed to the extent strictly necessary for the purpose of operating the FADO system. As a direct consequence of the purpose for which the FADO system was created, only limited information related to an identified or identifiable person should be stored in the FADO system. The FADO system should contain personal data in the form of facial images or alphanumerical information only insofar as they are related to security features or the method of falsification of a document. It should be possible to store such limited personal data either in the form of different elements appearing in the specimens of authentic documents or in the form of pseudonymised data in authentic or false documents. The European Border and Coast Guard Agency (the ‘Agency’), governed by Regulation (EU) 2019/1896 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
, should take the necessary steps to pseudonymise all elements of personal data which are not necessary in relation to the purposes for which the data are processed in accordance with the principle of data minimisation. It should not be possible to search for any elements of personal data in the FADO system nor should it be possible to identify any natural person by means of the FADO system without using additional data. The FADO system should not be used to identify a natural person.
(8)
Any processing of personal data by Member States in the context of this Regulation should be in accordance with Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
 or Directive (EU) 2016/680 of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
, as applicable.
(9)
While Member States are able to maintain or develop their own national systems containing information on authentic and false documents, they should be obliged to provide the Agency with information on authentic documents which they issue, including on the security features thereof, and on false versions of such documents in their possession. The Agency should enter that information in the FADO system and guarantee the uniformity and quality of the information.
(10)
The Union issues laissez-passer to members of the Union institutions, bodies, offices and agencies and servants of the Union to be used for service purposes in accordance with Council Regulation (EU) No 1417/2013 
(
8
)
. The Union should be obliged to provide the Agency with information on such authentic documents and the security features thereof.
(11)
Different stakeholders, including the general public, should be provided with different levels of access to the FADO system depending on their needs and the sensitivity of the data concerned.
(12)
In order to ensure that Member States control document fraud to a high level, the Member State authorities competent in the area of document fraud, such as police, border guard and other law enforcement authorities and other relevant national authorities, should be provided, on a need-to-know basis, with different levels of access to the FADO system depending on their needs. Member States should determine which competent authorities are to be provided with access and the level of access with which they are to be provided. The Commission and the Agency should also determine which of their administrative units are competent to access the FADO system. The FADO system should enable users to have at their disposal information on any new methods of falsification that are detected and on new authentic documents that are in circulation, depending on their access rights.
(13)
Over the past years, the Agency has developed expertise in the area of document fraud. Synergies should therefore be enhanced by leveraging the Agency’s expertise in order to benefit the Member States in that area. The Agency should take over and operate the FADO system as provided for in Regulation (EU) 2019/1896. That take over should not affect those actors which already have access to the FADO system, namely the Commission, the Agency, the European Union Agency for Law Enforcement Cooperation, established by Regulation (EU) 2016/794 of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
, the Member States and the general public. After the Agency takes over the FADO system, it should provide the Member States with support in the detection of false documents. Additionally, and where appropriate, the European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice, established by Regulation (EU) 2018/1726 of the European Parliament and of the Council 
(
10
)
, may provide technical support to the Agency in accordance with Regulation (EU) 2019/1896.
(14)
It should be ensured that, during the transitional period, the FADO system remains fully operational until the transfer has been effectively carried out and the existing information has been transferred to the new system. The ownership of the existing data should then be transferred to the Agency.
(15)
This Regulation does not affect the competence of Member States in relation to the recognition of passports, travel documents, visas or other identity documents.
(16)
In order to allow Union institutions, bodies, offices and agencies other than the Commission and the Agency, third parties, such as third countries, territorial entities, international organisations and other entities subject to international law, or private entities, such as airlines and other carriers, to access information in the FADO system, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of establishing measures granting access in a limited manner to the FADO system to those Union institutions, bodies, offices and agencies, third parties and private entities. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
11
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States’ experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(17)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission with regard to the technical architecture of the FADO system, the establishment of the technical specifications, the procedures for controlling and verifying information and the determination of the date of the effective implementation of the FADO system by the Agency. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and the Council 
(
12
)
.
(18)
In accordance with Articles 1 and 2 of Protocol No 22 on the position of Denmark, annexed to the Treaty on European Union (TEU) and to the TFEU, Denmark is not taking part in the adoption of this Regulation and is not bound by it or subject to its application. Given that this Regulation builds upon the Schengen 
acquis
, Denmark shall, in accordance with Article 4 of that Protocol, decide within a period of six months after the Council has decided on this Regulation whether it will implement it in its national law.
(19)
Ireland is taking part in this Regulation, in accordance with Article 5(1) of Protocol No 19 on the Schengen 
acquis
 integrated into the framework of the European Union, annexed to the TEU and to the TFEU and Article 6(2) of Council Decision 2002/192/EC 
(
13
)
.
(20)
As regards Iceland and Norway, this Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen 
acquis
 within the meaning of the Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the latters’ association with the implementation, application and development of the Schengen 
acquis
 
(
14
)
, which fall within the area referred to in Article 1, point H, of Council Decision 1999/437/EC 
(
15
)
.
(21)
As regards Switzerland, this Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen 
acquis
 within the meaning of the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation’s association with the implementation, application and development of the Schengen 
acquis
 
(
16
)
, which fall within the area referred to in Article 1, point H, of Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 3 of Council Decision 2008/149/JHA 
(
17
)
.
(22)
As regards Liechtenstein, this Regulation constitutes a development of the provisions of the Schengen 
acquis
 within the meaning of the Protocol between the European Union, the European Community, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on the accession of the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation’s association with the implementation, application and development of the Schengen 
acquis
 
(
18
)
, which fall within the area referred to in Article 1, point H, of Decision 1999/437/EC read in conjunction with Article 3 of Council Decision 2011/349/EU 
(
19
)
.
(23)
The European Data Protection Supervisor was consulted in accordance with point (d) of Article 46 of Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council 
(
20
)
 and delivered an opinion on 3 December 2018,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter and purpose
This Regulation establishes the False and Authentic Documents Online (FADO) system containing information on authentic documents issued by Member States, the Union and third parties, such as third countries, territorial entities, international organisations and other entities subject to international law, and on false versions thereof.
The purpose of the FADO system is to contribute to the fight against document and identity fraud by sharing information on the security features of, and potential fraud characteristics in, authentic and false documents between the Member State authorities competent in the area of document fraud.
The purpose of the FADO system is also to contribute to the fight against document and identity fraud by sharing information with other actors, including the general public.
Article 2
Scope and content of the FADO system
1.   The FADO system shall contain information on travel, identity, residence and civil status documents, driving licences and vehicle licences issued by Member States or the Union, and on false versions thereof.
The FADO system may contain information on documents as referred to in the first subparagraph issued by third parties, such as third countries, territorial entities, international organisations and other entities subject to international law, and on false versions thereof.
The FADO system may contain information on other related official documents, in particular those used in support of applications for official documents, issued by Member States and, where applicable, third parties, such as third countries, territorial entities, international organisations and other entities subject to international law, and on false versions thereof.
2.   The information referred to in paragraph 1 shall be the following:
(a)
information, including images, on authentic documents, and specimens thereof, and their security features;
(b)
information, including images, on false documents, whether forged, counterfeit or pseudo documents, and their fraud characteristics;
(c)
summaries of forgery techniques;
(d)
summaries of the security features of authentic documents; and
(e)
statistics on detected false documents.
The FADO system may also contain handbooks, contact lists, information on valid travel documents and their recognition by Member States, recommendations on effective ways of detecting specific methods of falsification and other useful related information.
3.   Member States and the Union shall transmit without delay to the European Border and Coast Guard Agency (the ‘Agency’) the information on the documents referred to in the first subparagraph of paragraph 1.
Member States may transmit to the Agency the information on the documents referred to in the second and third subparagraphs of paragraph 1.
Third parties, such as third countries, territorial entities, international organisations and other entities subject to international law, may transmit to the Agency the information on the documents referred to in the second and third subparagraphs of paragraph 1.
Article 3
Responsibilities of the Agency
1.   In the performance of its task in accordance with Article 79 of Regulation (EU) 2019/1896, the Agency shall ensure the proper and reliable functioning of the FADO system and provide support to the competent Member State authorities in the detection of false documents.
2.   The Agency shall be responsible for entering in the FADO system in a timely and efficient manner the information obtained and shall guarantee the uniformity and quality of that information.
Article 4
Architecture of the FADO system and access thereto
1.   The architecture of the FADO system shall provide users with different levels of access to information.
2.   The Commission and the Agency, to the extent necessary for the performance of their tasks, and the Member State authorities competent in the area of document fraud, such as police, border guard and other law enforcement authorities and other relevant national authorities, shall have secure access to the FADO system on a need-to-know basis.
3.   The architecture of the FADO system shall provide the general public with access to specimens of authentic documents or authentic documents with pseudonymised data.
4.   The following actors may obtain access to information stored in the FADO system in a limited manner:
(a)
Union institutions, bodies, offices and agencies, other than those referred to in paragraph 2;
(b)
third parties, such as third countries, territorial entities, international organisations and other entities subject to international law;
(c)
private entities, such as airlines and other carriers.
5.   The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 8 supplementing this Regulation by establishing measures granting access to information stored in the FADO system to the actors listed in paragraph 4 of this Article. The delegated acts shall set out for the actors listed in paragraph 4 of this Article the part of the FADO system to which access is to be granted and any specific procedures and conditions that may be necessary, including the requirement to conclude an agreement between the Agency and a third party or a private entity as referred to in points (b) and (c) of paragraph 4 of this Article.
6.   Member States shall determine which authorities competent in the area of document fraud and other relevant national authorities are to have access to the FADO system, including the level of access with which they are to be provided, and notify the Commission and the Agency thereof.
Upon request, the Commission shall transmit the information referred to in the first subparagraph to the European Parliament.
Article 5
Processing of personal data by the Agency
1.   The Agency shall apply Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council 
(
21
)
 when processing personal data under this Regulation. The Agency shall only process personal data where such processing is necessary for the performance of its task of operating the FADO system.
As regards authentic documents, the FADO system shall only contain personal data included in the specimens of such documents or pseudonymised data.
As regards false documents, the FADO system shall only contain personal data to the extent they are necessary to describe or illustrate the fraud characteristics or the method of falsification of such documents.
2.   The Agency shall ensure that technical and organisational measures, such as pseudonymisation, are in place in order to ensure that personal data are only processed to the extent strictly necessary for the purpose of operating the FADO system in line with the principle of data minimisation in a way which does not permit the identification of any natural person through the FADO system without using additional data.
Article 6
Implementing acts
1.   The Commission shall adopt implementing acts in order to:
(a)
establish the technical architecture of the FADO system;
(b)
establish the technical specifications for entering and storing information in the FADO system in accordance with high standards;
(c)
establish the procedures for controlling and verifying the information contained in the FADO system;
(d)
determine the date of the effective implementation of the FADO system by the Agency.
Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 7(2).
2.   The Commission shall adopt the implementing act referred to in point (d) of paragraph 1 after verifying that the following conditions have been met:
(a)
the implementing acts referred to in points (a), (b) and (c) of paragraph 1 have been adopted;
(b)
the Agency has notified the Commission of the successful implementation of the architecture of the FADO system;
(c)
the Agency has notified the Commission that the transmission of information from the General Secretariat of the Council to the Agency has been completed.
Article 7
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by the committee established by Article 6 of Council Regulation (EC) No 1683/95 
(
22
)
. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Article 8
Exercise of delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on to the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Article 4(5) shall be conferred on the Commission for an indeterminate period of time from 26 April 2020.
3.   The delegation of power referred to in Article 4(5) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to Article 4(5) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 9
Repeal and transitional provisions
1.   Joint Action 98/700/JHA is repealed with effect from the date of the effective implementation of the FADO system by the Agency, to be determined by means of an implementing act as referred to in point (d) of the first subparagraph of Article 6(1) of this Regulation.
2.   The General Secretariat of the Council shall transfer the information contained in the FADO system as established by Joint Action 98/700/JHA to the Agency.
3.   Member States shall agree to the transmission by the General Secretariat of the Council of the information in their ownership stored in the FADO system as established by Joint Action 98/700/JHA to the FADO system as established by this Regulation.
Article 10
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in the Member States in accordance with the Treaties.
Done at Brussels, 30 March 2020.
For the European Parliament
The President
D.M. SASSOLI
For the Council
The President
G. GRLIĆ RADMAN
(
1
)
  
            
OJ C 110, 22.3.2019, p. 62
.
(
2
)
  
            
OJ C 168, 16.5.2019, p. 74
.
(
3
)
  Position of the European Parliament of 13 February 2020 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 20 March 2020.
(
4
)
  Joint Action 98/700/JHA of 3 December 1998 adopted by the Council on the basis of Article K.3 of the Treaty on European Union concerning the setting up of a European Image Archiving System (FADO) (
OJ L 333, 9.12.1998, p. 4
).
(
5
)
  Regulation (EU) 2019/1896 of the European Parliament and of the Council of 13 November 2019 on the European Border and Coast Guard and repealing Regulations (EU) No 1052/2013 and (EU) 2016/1624 (
OJ L 295, 14.11.2019, p. 1
).
(
6
)
  Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (
OJ L 119, 4.5.2016, p. 1
).
(
7
)
  Directive (EU) 2016/680 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by competent authorities for the purposes of the prevention, investigation, detection or prosecution of criminal offences or the execution of criminal penalties, and on the free movement of such data, and repealing Council Framework Decision 2008/977/JHA (
OJ L 119, 4.5.2016, p. 89
).
(
8
)
  Council Regulation (EU) No 1417/2013 of 17 December 2013 laying down the form of the laissez-passer issued by the European Union (
OJ L 353, 28.12.2013, p. 26
).
(
9
)
  Regulation (EU) 2016/794 of the European Parliament and of the Council of 11 May 2016 on the European Union Agency for Law Enforcement Cooperation (Europol) and replacing and repealing Council Decisions 2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 2009/935/JHA, 2009/936/JHA and 2009/968/JHA (
OJ L 135, 24.5.2016, p. 53
).
(
10
)
  Regulation (EU) 2018/1726 of the European Parliament and of the Council of 14 November 2018 on the European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice (eu-LISA), and amending Regulation (EC) No 1987/2006 and Council Decision 2007/533/JHA and repealing Regulation (EU) No 1077/2011 (
OJ L 295, 21.11.2018, p. 99
).
(
11
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
12
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
13
)
  Council Decision 2002/192/EC of 28 February 2002 concerning Ireland’s request to take part in some of the provisions of the Schengen 
acquis
 (
OJ L 64, 7.3.2002, p. 20
).
(
14
)
  
            
OJ L 176, 10.7.1999, p. 36
.
(
15
)
  Council Decision 1999/437/EC of 17 May 1999 on certain arrangements for the application of the Agreement concluded by the Council of the European Union and the Republic of Iceland and the Kingdom of Norway concerning the association of those two States with the implementation, application and development of the Schengen 
acquis
 (
OJ L 176, 10.7.1999, p. 31
).
(
16
)
  
            
OJ L 53, 27.2.2008, p. 52
.
(
17
)
  Council Decision 2008/149/JHA of 28 January 2008 on the conclusion on behalf of the European Union of the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation’s association with the implementation, application and development of the Schengen 
acquis
 (
OJ L 53, 27.2.2008, p. 50
).
(
18
)
  
            
OJ L 160, 18.6.2011, p. 3
.
(
19
)
  Council Decision 2011/349/EU of 7 March 2011 on the conclusion on behalf of the European Union of the Protocol between the European Union, the European Community, the Swiss Confederation and the Principality of Liechtenstein on the accession of the Principality of Liechtenstein to the Agreement between the European Union, the European Community and the Swiss Confederation on the Swiss Confederation’s association with the implementation, application and development of the Schengen 
acquis
, relating in particular to judicial cooperation in criminal matters and police cooperation (
OJ L 160, 18.6.2011, p. 1
).
(
20
)
  Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (
OJ L 8, 12.1.2001, p. 1
).
(
21
)
  Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free movement of such data, and repealing Regulation (EC) No 45/2001 and Decision No 1247/2002/EC (
OJ L 295, 21.11.2018, p. 39
).
(
22
)
  Council Regulation (EC) No 1683/95 of 29 May 1995 laying down a uniform format for visas (
OJ L 164, 14.7.1995, p. 1
).

Summary:
Combating document fraud: the false and authentic documents online system
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2020/493 on the false and authentic documents online (FADO) system
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
It repeals Council Joint Action 
98/700/JHA
 (see 
summary
) which originally established the European image archiving system on false and authentic documents online (FADO).
It sets out a new legal basis for the FADO system, updating its management system by adapting it to the new institutional base, as set out in 
Article 87(2)(a)
 of the Treaty on the Functioning of the European Union.
KEY POINTS
The false and authentic documents online system
The FADO system contains information on authentic documents issued by 
European Union
 (EU) 
Member States
, the EU and third parties (such as non-EU countries, territorial entities, international organisations and other entities subject to international law) and on false versions of those documents.
It aims to contribute to the fight against document and identity fraud by: 
sharing information on the security features of, and potential fraud characteristics in, authentic and false documents between the Member State authorities competent in the area of document fraud;
sharing information with other stakeholders, including the general public.
Scope
The FADO system contains information on documents issued by Member States or the EU. Documents include: 
travel, identity, residence and civil status documents;
driving licences and vehicle licences.
It may also contain information on: 
equivalent documents issued by third parties;
other related official documents, in particular those used in support of applications for official documents, issued by Member States and, where applicable, third parties.
The information to be included in the system includes: 
information, including images, on authentic documents, specimens of those documents and their security features;
information, including images, on false documents, whether forged, counterfeit or pseudo documents, and their fraud characteristics;
summaries of forgery techniques;
summaries of the security features of authentic documents;
statistics on detected false documents.
The system may also contain handbooks, contact lists, information on valid travel documents and their recognition by Member States, recommendations on effective ways of detecting specific methods of falsification and other useful related information.
The Member States, the EU and third parties must submit this information to the 
European Border and Coast Guard Agency (Frontex)
, which was set up by Regulation (EU) 
2019/1896
 – see 
summary
. Technical support for Frontex can be provided by the 
European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice
 (
eu-LISA
), which was set up by Regulation (EU) 
2018/1726
 – see 
summary
.
Access
The FADO system provides users with different levels of access to information.
The 
European Commission
 and Frontex, to the extent necessary to perform their tasks, and relevant national authorities, such as police, border guard and other law enforcement authorities, have secure access to the FADO system on a need-to-know basis.
The general public has access to specimens of authentic documents or authentic documents with pseudonymous data.
Other stakeholders can gain access to information stored in the FADO system in a limited manner: 
other EU 
institutions
, bodies, offices and 
agencies
, including 
Europol
 (European Union Agency for Law Enforcement Cooperation), which was set up by Regulation (EU) 
2016/794
 – see 
summary
;
third parties, such as non-EU countries, territorial entities, international organisations and other entities subject to international law;
private entities, such as airlines and other carriers.
Personal data are protected by Regulation (EU) 
2016/679
 – see 
summary
: 
use of data by police and judicial authorities is specifically protected by Directive (EU) 
2016/680
 – see 
summary
.
Frontex must apply the rules set out in Regulation (EU) 
2018/1725
 – see 
summary
.
The Frontex FADO system
Following the entry into force of Regulation (EU) 2020/493, the FADO system, previously operated by the 
Council of the European Union
, was taken over by Frontex.
An 
implementing act
, Commission Implementing Decision (EU) 
2023/729
 sets out the technical architecture, the technical specifications for entering and storing information and the procedures for controlling and verifying information contained in the Frontex FADO system.
This allows Frontex to ensure a proper and reliable functioning system and to enter the information obtained in a timely and efficient manner, guaranteeing the uniformity and quality of that information according to high standards. Appropriate document and identity verification will be ensured at all levels. The FADO system will provide a single point of access to users who want to manage information or search for FADO content.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
Regulation (EU) 2020/493 has applied since 
26 April 2020
.
BACKGROUND
The regulation builds upon the 
Schengen
 
acquis
 which, on the basis of protocols attached to the Lisbon Treaty, certain Member States can opt in or out of.
Denmark
 did not take part in the adoption of the regulation and is therefore not bound by it or subject to its application. It can however decide to opt in within a period of 6 months after the regulation takes effect.
Ireland
, a non-member of the Schengen area, has chosen to take part.
The agreement also applies to 
Iceland, Liechtenstein, Norway and Switzerland
.
For further information, see:
Document security
 (European Commission)
False and Authentic Documents Online system (FADO)
 (Frontex).
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2020/493
 of the European Parliament and of the Council of 
30 March 2020
 on the false and authentic documents online (FADO) system and repealing Council Joint Action 98/700/JHA (OJ L 107, 
6.4.2020
, 
pp. 1–8
).
RELATED DOCUMENTS
Commission Implementing Decision (EU) 
2023/729
 of 
30 March 2023
 on the establishment of the technical architecture, technical specifications for entering and storing information and the procedures for controlling and verifying information contained in the European Border and Coast Guard False and Authentic Documents Online system (‘EBCG FADO’) (OJ L 94, 
3.4.2023
, 
pp. 66–72
).
Regulation (EU) 
2019/1896
 of the European Parliament and of the Council of 
13 November 2019
 on the European Border and Coast Guard and repealing Regulations (EU) 
No 1052/2013
 and (EU) 2016/1624 (OJ L 295, 
14.11.2019
, 
pp. 1–131
).
Regulation (EU) 
2018/1726
 of the European Parliament and of the Council of 
14 November 2018
 on the European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice (eu-LISA), and amending Regulation (EC) 
No 1987/2006
 and Council Decision 2007/533/JHA and repealing Regulation (EU) 
No 1077/2011
 (OJ L 295, 
21.11.2018
, 
pp. 99–137
).
Successive amendments to Regulation (EU) 2018/1726 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union – Part Three – Union policies and internal actions – Title V – Area of freedom, security and justice – Chapter 5 – Police cooperation – Article 
87
 (ex Article 30 TEU) (OJ C 202, 
7.6.2016
, 
pp. 83–84
).
Regulation (EU) 
2016/794
 of the European Parliament and of the Council of 
11 May 2016
 on the European Union Agency for Law Enforcement Cooperation (Europol) and replacing and repealing Council Decisions 2009/371/JHA, 2009/934/JHA, 2009/935/JHA, 2009/936/JHA and 2009/968/JHA (OJ L 135, 
24.5.2016
, 
pp. 53–114
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
2016/679
 of the European Parliament and of the Council of 
27 April 2016
 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (OJ L 119, 
4.5.2016
, 
pp. 1–88
).
See 
consolidated version
.
Directive (EU) 
2016/680
 of the European Parliament and of the Council of 
27 April 2016
 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by competent authorities for the purposes of the prevention, investigation, detection or prosecution of criminal offences or the execution of criminal penalties, and on the free movement of such data, and repealing Council Framework Decision 2008/977/JHA (OJ L 119, 
4.5.2016
, 
pp. 89–131
).
See 
consolidated version
.
last update 
3.1.2024

--- DANISH ---

Document:
6.4.2020
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 107/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2020/493
af 30. marts 2020
om systemet for falske og ægte dokumenter online (FADO) og om ophævelse af Rådets fælles aktion 98/700/RIA
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 87, stk. 2, litra a),
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det europæiske billedlagringssystem for falske og ægte dokumenter online (FADO) blev oprettet ved Rådets fælles aktion 98/700/RIA 
(
4
)
 i Generalsekretariatet for Rådet. FADO-systemet blev oprettet for at lette udvekslingen af oplysninger mellem medlemsstaternes myndigheder om ægte dokumenter og kendte forfalskningsmetoder. FADO-systemet muliggør elektronisk lagring, hurtig udveksling og validering af oplysninger om ægte og falske dokumenter. Eftersom afsløringen af falske dokumenter også er vigtig for borgere, organisationer og virksomheder, gjorde Generalsekretariatet for Rådet også ægte dokumenter tilgængelige i et offentligt onlineregister over ægte identitetspapirer og rejselegitimation kendt som PRADO.
(2)
Eftersom forvaltningen af FADO-systemet er forældet og bør tilpasses til den institutionelle ramme, som er oprettet ved traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), bør fælles aktion 98/700/RIA ophæves og erstattes af et nyt, ajourført instrument.
(3)
Denne forordning udgør det nødvendige nye retsgrundlag for forvaltning af FADO-systemet.
(4)
Dokumentfalsk kan i sidste ende undergrave Unionens indre sikkerhed. Anvendelsen af FADO-systemet som et elektronisk lagringssystem, der beskriver mulige afslørende punkter både i ægte og falske dokumenter, er et vigtigt redskab til at bekæmpe dokumentfalsk, navnlig ved de ydre grænser. Eftersom FADO-systemet bidrager til at opretholde et højt sikkerhedsniveau i Unionen ved at støtte politi, grænsevagter og andre af medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder i bekæmpelsen af dokumentfalsk, udgør FADO-systemet et vigtigt redskab i anvendelsen af Schengenreglerne.
(5)
Selv om falske dokumenter og identitetssvig ofte afsløres ved de ydre grænser, er bekæmpelse af falske dokumenter et område, der er omfattet af politisamarbejde. Falske dokumenter er pseudodokumenter og forfalskede og efterlignede dokumenter. Anvendelsen af falske dokumenter i Unionen er steget betydeligt i de senere år. Dokumentfalsk og identitetssvig indebærer fremstilling og anvendelse af falske dokumenter og anvendelse af ægte dokumenter, der er erhvervet uretmæssigt. Falske dokumenter er et kriminelt redskab til flere formål, fordi de kan anvendes gentagne gange til at støtte forskellige kriminelle aktiviteter, herunder hvidvask af penge og terrorisme. De teknikker, der anvendes til at fremstille falske dokumenter, bliver stadig mere avancerede, og som følge heraf er det nødvendigt at have oplysninger af høj kvalitet om mulige afslørende punkter, navnlig sikkerhedselementer og forfalskningskendetegn, og hyppig ajourføring af disse oplysninger.
(6)
FADO-systemet bør indeholde oplysninger om alle typer af ægte rejse-, identitets-, opholds- og civilstandsdokumenter, kørekort og registreringsattester udstedt af medlemsstaterne, om passérsedler udstedt af Unionen og om falske udgaver af sådanne dokumenter, som de er i besiddelse af. FADO-systemet bør kunne indeholde oplysninger om andre relaterede officielle dokumenter, navnlig dokumenter anvendt til støtte for ansøgninger om officielle dokumenter udstedt af medlemsstaterne, og om falske udgaver heraf. FADO-systemet bør også kunne indeholde oplysninger om alle typer af ægte rejse-, identitets-, opholds- og civilstandsdokumenter, kørekort og registreringsattester samt om andre relaterede officielle dokumenter, navnlig dokumenter anvendt til støtte for ansøgninger om officielle dokumenter udstedt af tredjeparter såsom tredjelande, territoriale enheder, internationale organisationer og andre enheder, som er underlagt international ret, og om falske udgaver heraf.
(7)
Personoplysninger i FADO-systemet bør kun behandles i det omfang, det er strengt nødvendigt af hensyn til formålet med driften af FADO-systemet. Som en direkte følge af formålet med oprettelsen af FADO-systemet bør kun begrænsede oplysninger vedrørende en identificeret eller identificerbar person lagres i FADO-systemet. FADO-systemet bør kun indeholde personoplysninger i form af ansigtsbilleder eller alfanumeriske oplysninger, for så vidt de har forbindelse til et dokuments sikkerhedselementer eller forfalskningsmetode. Det bør være muligt at lagre sådanne begrænsede personoplysninger enten i form af forskellige elementer, der forekommer i modeller for ægte dokumenter, eller i form af pseudonymiserede oplysninger i ægte eller falske dokumenter. Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (»agenturet«), der er reguleret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1896 
(
5
)
, bør i overensstemmelse med princippet om dataminimering tage de nødvendige skridt til at pseudonymisere alle de personoplysninger, der ikke er nødvendige i forhold til de formål, hvortil oplysningerne behandles. Det bør ikke være muligt at søge efter personoplysninger i FADO-systemet, og det bør heller ikke være muligt at identificere fysiske personer ved hjælp af FADO-systemet uden anvendelse af yderligere oplysninger. FADO-systemet bør ikke anvendes til at identificere en fysisk person.
(8)
Medlemsstaternes behandling af personoplysninger i forbindelse med denne forordning bør være i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 
(
6
)
 eller Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/680 
(
7
)
, alt efter hvad der er relevant.
(9)
Medlemsstaterne kan opretholde eller udvikle deres egne nationale systemer med oplysninger om ægte og falske dokumenter, men de bør være forpligtede til at give agenturet oplysninger om ægte dokumenter, som de udsteder, herunder om sådannes sikkerhedselementer, og om falske udgaver af sådanne dokumenter, som er i deres besiddelse. Agenturet bør indlæse disse oplysninger i FADO-systemet og sikre ensartetheden og kvaliteten af oplysningerne.
(10)
Unionen udsteder i overensstemmelse med Rådets forordning (EU) nr. 1417/2013 
(
8
)
 passérsedler til medlemmer af Unionens institutioner, organer, agenturer og kontorer og Unionens ansatte med henblik på anvendelse til tjenstlige formål. Unionen bør være forpligtet til at give agenturet oplysninger om sådanne ægte dokumenter og deres sikkerhedselementer.
(11)
Forskellige interessenter, herunder offentligheden, bør gives forskellige niveauer af adgang til FADO-systemet afhængigt af deres behov og følsomheden af de berørte oplysninger.
(12)
For at sikre medlemsstaterne en høj grad af kontrol med dokumentfalsk bør de myndigheder i medlemsstaterne, der er kompetente inden for dokumentfalsk, såsom politi, grænsevagter og andre retshåndhævende myndigheder samt andre relevante nationale myndigheder, efter »need-to-know«-princippet have adgang til FADO-systemet på forskellige niveauer afhængigt af deres behov. Medlemsstaterne bør fastlægge, hvilke kompetente myndigheder der skal have adgang, og hvilket adgangsniveau de skal gives. Kommissionen og agenturet bør også fastlægge, hvilke af deres administrative enheder der skal have adgang til FADO-systemet. FADO-systemet bør give brugerne mulighed for, afhængigt af deres adgangsrettigheder, at få oplysninger om nye forfalskningsmetoder, der afsløres, og om nye ægte dokumenter, der er i omløb.
(13)
I de seneste år har agenturet udviklet ekspertise inden for dokumentfalsk. Synergier bør derfor øges ved at mobilisere agenturets ekspertise til gavn for medlemsstaterne på dette område. Agenturet bør overtage og drive FADO-systemet som fastsat i forordning (EU) 2019/1896. Denne overtagelse bør ikke have nogen indvirkning på de aktører, der allerede har adgang til FADO-systemet, nemlig Kommissionen, agenturet, Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde, der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 
(
9
)
, medlemsstaterne og offentligheden. Efter at agenturet overtager FADO-systemet, bør det bistå medlemsstaterne med afsløring af falske dokumenter. Derudover kan Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed, der blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1726 
(
10
)
, hvor det er hensigtsmæssigt, yde teknisk støtte til agenturet i overensstemmelse med forordning (EU) 2019/1896.
(14)
Det bør sikres, at FADO-systemet i overgangsperioden forbliver fuldt operationelt, indtil overførslen reelt er blevet foretaget, og de eksisterende oplysninger er blevet overført til det nye system. Ejerskabet til de eksisterende oplysninger bør derefter overdrages til agenturet.
(15)
Denne forordning berører ikke medlemsstaternes kompetence med hensyn til anerkendelse af pas, rejsedokumenter, visa eller andre identitetsdokumenter.
(16)
For at give andre EU-institutioner, -organer, -kontorer og -agenturer end Kommissionen og agenturet, tredjeparter såsom tredjelande, territoriale enheder, internationale organisationer og andre enheder, som er underlagt international ret, eller private enheder såsom luftfartsselskaber og andre transportører adgang til oplysninger i FADO-systemet bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så vidt angår fastsættelse af foranstaltninger, der i begrænset omfang giver adgang til FADO-systemet for disse EU-institutioner, -organer, -kontorer og -agenturer, for tredjeparter og for private enheder. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
11
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelsen af delegerede retsakter.
(17)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår FADO-systemets tekniske arkitektur, fastlæggelsen af de tekniske specifikationer, procedurerne for kontrol og verifikation af oplysninger og fastsættelsen af datoen for agenturets faktiske implementering af FADO-systemet. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
12
)
.
(18)
I medfør af artikel 1 og 2 i protokol nr. 22 om Danmarks stilling, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og til TEUF, deltager Danmark ikke i vedtagelsen af denne forordning, som ikke er bindende for og ikke finder anvendelse i Danmark. Inden seks måneder efter, at Rådet har truffet foranstaltning om denne forordning til udbygning af Schengenreglerne, træffer Danmark afgørelse om, hvorvidt det vil gennemføre denne forordning i sin nationale lovgivning, jf. artikel 4 i protokollen.
(19)
Irland deltager i denne forordning i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, i protokol nr. 19 om Schengenreglerne som integreret i Den Europæiske Union, der er knyttet som bilag til TEU og til TEUF, og artikel 6, stk. 2, i Rådets afgørelse 2002/192/EF 
(
13
)
.
(20)
For så vidt angår Island og Norge, udgør denne forordning en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen indgået mellem Rådet for Den Europæiske Union og Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne 
(
14
)
, der henhører under det område, som er nævnt i artikel 1, litra H, i Rådets afgørelse 1999/437/EF 
(
15
)
.
(21)
For så vidt angår Schweiz, udgør denne forordning en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, jf. aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne 
(
16
)
, der henhører under det område, som er nævnt i artikel 1, litra H, i afgørelse 1999/437/EF sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2008/149/RIA 
(
17
)
.
(22)
For så vidt angår Liechtenstein, udgør denne forordning en udvikling af de bestemmelser i Schengenreglerne, jf. protokollen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne 
(
18
)
, der henhører under det område, som er nævnt i artikel 1, litra H, i afgørelse 1999/437/EF sammenholdt med artikel 3 i Rådets afgørelse 2011/349/EU 
(
19
)
.
(23)
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse blev hørt i overensstemmelse med artikel 46, litra d), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 
(
20
)
 og afgav udtalelse den 3. december 2018 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand og formål
Ved denne forordning oprettes systemet for falske og ægte dokumenter online (FADO), der indeholder oplysninger om ægte dokumenter, der er udstedt af medlemsstaterne, Unionen og tredjeparter såsom tredjelande, territoriale enheder, internationale organisationer og andre enheder, som er underlagt international ret, og om falske udgaver heraf.
Formålet med FADO-systemet er at bidrage til bekæmpelsen af dokumentfalsk og identitetssvig ved at dele oplysninger om sikkerhedselementerne og potentielle forfalskningskendetegn i ægte og falske dokumenter mellem de af medlemsstaternes myndigheder, der er kompetente inden for dokumentfalsk, og om ægte dokumenter med offentligheden.
Formålet med FADO-systemet er også at bidrage til bekæmpelsen af dokumentfalsk og identitetssvig ved at dele oplysninger med andre interessenter, herunder offentligheden.
Artikel 2
Anvendelsesområde og FADO-systemets indhold
1.   FADO-systemet skal indeholde oplysninger om rejse-, identitets-, opholds- og civilstandsdokumenter, kørekort og registreringsattester udstedt af medlemsstaterne eller Unionen, og om falske udgaver heraf.
FADO-systemet kan indeholde oplysninger om dokumenter som omhandlet i første afsnit, som er udstedt af tredjeparter såsom tredjelande, territoriale enheder, internationale organisationer og andre enheder, som er underlagt international ret, og om falske udgaver heraf.
FADO-systemet kan indeholde oplysninger om andre relaterede officielle dokumenter, navnlig dokumenter, der anvendes til støtte for ansøgninger om officielle dokumenter udstedt af medlemsstaterne og, hvor det er relevant, af tredjeparter såsom tredjelande, territoriale enheder, internationale organisationer og andre enheder, som er underlagt international ret, og om falske udgaver heraf.
2.   De i stk. 1 omhandlede oplysninger omfatter følgende:
a)
oplysninger, herunder billeder, om ægte dokumenter og modeller heraf og deres sikkerhedselementer
b)
oplysninger, herunder billeder, om falske dokumenter, uanset om det er forfalskede dokumenter, efterlignede dokumenter eller pseudodokumenter, og deres forfalskningskendetegn
c)
sammendrag af forfalskningsteknikker
d)
sammendrag af sikkerhedselementerne i ægte dokumenter, og
e)
statistikker over afslørede falske dokumenter.
FADO-systemet kan også indeholde håndbøger, kontaktlister, oplysninger om gyldige rejsedokumenter og medlemsstaternes anerkendelse heraf, anbefalinger om effektive metoder til afsløring af specifikke forfalskningsmetoder og andre nyttige relaterede oplysninger.
3.   Medlemsstaterne og Unionen sender straks oplysningerne om de dokumenter, der er omhandlet i stk. 1, første afsnit, til Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (»agenturet«).
Medlemsstaterne kan sende agenturet oplysninger om de dokumenter, der er omhandlet i stk. 1, andet og tredje afsnit.
Tredjeparter såsom tredjelande, territoriale enheder, internationale organisationer og andre enheder, som er underlagt international ret, kan sende agenturet oplysninger om de dokumenter, der er omhandlet i stk. 1, andet og tredje afsnit.
Artikel 3
Agenturets ansvarsområder
1.   Agenturet sikrer ved udførelsen af sine opgaver i medfør af artikel 79 i forordning (EU) 2019/1896, at FADO-systemet fungerer korrekt og pålideligt, og yder støtte til medlemsstaternes kompetente myndigheder i forbindelse med afsløring af falske dokumenter.
2.   Agenturet er ansvarligt for at indlæse de indhentede oplysninger i FADO-systemet rettidigt og effektivt og for at sikre ensartetheden og kvaliteten af disse oplysninger.
Artikel 4
FADO-systemets arkitektur og adgangen hertil
1.   FADO-systemets arkitektur giver brugerne forskellige niveauer af adgang til oplysninger.
2.   Kommissionen og agenturet, i det omfang det er nødvendigt for udførelsen af deres opgaver, og de af medlemsstaternes myndigheder, der er kompetente inden for dokumentfalsk, såsom politi, grænsevagter og andre retshåndhævende myndigheder samt andre relevante nationale myndigheder, har sikker adgang til FADO-systemet efter »need-to-know«-princippet.
3.   FADO-systemets arkitektur skal give offentligheden mulighed for indsigt i modeller for ægte dokumenter eller ægte dokumenter med pseudonymiserede oplysninger.
4.   Følgende aktører kan få adgang til oplysninger, der er lagret i FADO-systemet, i et begrænset omfang:
a)
andre EU-institutioner, -organer, -kontorer og -agenturer end dem, der er omhandlet i stk. 2
b)
tredjeparter såsom tredjelande, territoriale enheder, internationale organisationer og andre enheder, som er underlagt international ret
c)
private enheder såsom luftfartsselskaber og andre transportører.
5.   Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 8 som supplement til denne forordning ved at fastsætte foranstaltninger, der giver adgang til oplysninger, der er lagret i FADO-systemet, for de aktører, der er anført i nærværende artikels stk. 4. De delegerede retsakter fastsætter den del af FADO-systemet, som de aktører, der er anført i nærværende artikels stk. 4, skal have adgang til, og eventuelle specifikke procedurer og betingelser, der kan være nødvendige, herunder kravet om at indgå en aftale mellem agenturet og en tredjepart eller en privat enhed som omhandlet i nærværende artikels stk. 4, litra b) og c).
6.   Medlemsstaterne fastlægger, hvilke myndigheder, kompetente inden for dokumentfalsk, og andre relevante nationale myndigheder, der skal have adgang til FADO-systemet, herunder hvilket adgangsniveau de skal gives, og underretter Kommissionen og agenturet herom.
Kommissionen sender efter anmodning de oplysninger, der er omhandlet i første afsnit, til Europa-Parlamentet.
Artikel 5
Agenturets behandling af personoplysninger
1.   Agenturet anvender Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 
(
21
)
, når det behandler personoplysninger i henhold til nærværende forordning. Agenturet behandler kun personoplysninger, hvor en sådan behandling er nødvendig for at udføre dets opgave med at drive FADO-systemet.
For så vidt angår ægte dokumenter må FADO-systemet kun indeholde de personoplysninger, der findes i modellerne for sådanne dokumenter, eller pseudonymiserede oplysninger.
For så vidt angår falske dokumenter må FADO-systemet kun indeholde personoplysninger, i det omfang de er nødvendige for at beskrive eller illustrere forfalskningskendetegn eller forfalskningsmetode for sådanne dokumenter.
2.   Agenturet sørger for, at der er truffet tekniske og organisatoriske foranstaltninger såsom pseudonymisering for at sikre, at personoplysninger kun behandles i det omfang, det er strengt nødvendigt for formålet med at drive FADO-systemet i overensstemmelse med princippet om dataminimering på en måde, så det ikke er muligt at identificere fysiske personer gennem FADO-systemet uden anvendelse af yderligere oplysninger.
Artikel 6
Gennemførelsesretsakter
1.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter med henblik på at fastsætte:
a)
FADO-systemets tekniske arkitektur
b)
de tekniske specifikationer for indlæsning og lagring af oplysninger i FADO-systemet i overensstemmelse med høje standarder
c)
procedurerne for kontrol og verifikation af oplysningerne i FADO-systemet
d)
datoen for agenturets faktiske implementering af FADO-systemet.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 7, stk. 2.
2.   Kommissionen vedtager den i stk. 1, litra d), omhandlede gennemførelsesretsakt efter verifikation af, at følgende betingelser er opfyldt:
a)
de gennemførelsesretsakter, der er omhandlet i stk. 1, litra a), b) og c), er blevet vedtaget
b)
agenturet har meddelt Kommissionen, at det har implementeret FADO-systemets arkitektur på tilfredsstillende vis
c)
agenturet har meddelt Kommissionen, at overførslen af oplysninger fra Generalsekretariatet for Rådet til agenturet er afsluttet.
Artikel 7
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af det udvalg, der blev nedsat ved artikel 6 i Rådets forordning (EF) nr. 1683/95 
(
22
)
. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
Artikel 8
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 4, stk. 5, tillægges Kommissionen for en ubegrænset periode fra den 26. april 2020.
3.   Den i artikel 4, stk. 5, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 4, stk. 5, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 9
Ophævelse og overgangsbestemmelser
1.   Fælles aktion 98/700/RIA ophæves med virkning fra datoen for agenturets faktiske implementering af FADO-systemet, som fastsættes ved en gennemførelsesretsakt som omhandlet i denne forordnings artikel 6, stk. 1, første afsnit, litra d).
2.   Generalsekretariatet for Rådet overfører oplysningerne i FADO-systemet som oprettet ved fælles aktion 98/700/RIA til agenturet.
3.   Medlemsstaterne skal godkende, at Generalsekretariatet for Rådet overfører de oplysninger, som de ejer, og som er lagret i FADO-systemet som oprettet ved fælles aktion 98/700/RIA, til FADO-systemet som oprettet ved denne forordning.
Artikel 10
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i medlemsstaterne i overensstemmelse med traktaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 30. marts 2020.
På Europa-Parlamentets vegne
D.M. SASSOLI
Formand
På Rådets vegne
G. GRLIĆ RADMAN
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 110 af 22.3.2019, s. 62
.
(
2
)
  
            
EUT C 168 af 16.5.2019, s. 74
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets holdning af 13.2.2020 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 20.3.2020.
(
4
)
  Fælles aktion 98/700/RIA af 3. december 1998 vedtaget af Rådet på grundlag af artikel K.3 i traktaten om Den Europæiske Union, om oprettelse af et europæisk system for lagring og overførsel af billeder (FADO) (
EFT L 333 af 9.12.1998, s. 4
).
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1896 af 13. november 2019 om den europæiske grænse- og kystvagt og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1052/2013 og (EU) 2016/1624 (
EUT L 295 af 14.11.2019, s. 1
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (
EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/680 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med kompetente myndigheders behandling af personoplysninger med henblik på at forebygge, efterforske, afsløre eller retsforfølge strafbare handlinger eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af Rådets rammeafgørelse 2008/977/RIA (
EUT L 119 af 4.5.2016, s. 89
).
(
8
)
  Rådets forordning (EU) nr. 1417/2013 af 17. december 2013 om fastsættelse af formen på de passérsedler, som udstedes af Den Europæiske Union (
EUT L 353 af 28.12.2013, s. 26
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/794 af 11. maj 2016 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af Rådets afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA (
EUT L 135 af 24.5.2016, s. 53
).
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1726 af 14. november 2018 om Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA) og om ændring af forordning (EF) nr. 1987/2006 og Rådets afgørelse 2007/533/RIA og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1077/2011 (
EUT L 295 af 21.11.2018, s. 99
).
(
11
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
13
)
  Rådets afgørelse 2002/192/EF af 28. februar 2002 om anmodningen fra Irland om at deltage i visse bestemmelser i Schengen-reglerne (
EFT L 64 af 7.3.2002, s. 20
).
(
14
)
  
            
EFT L 176 af 10.7.1999, s. 36
.
(
15
)
  Rådets afgørelse 1999/437/EF af 17. maj 1999 om visse gennemførelsesbestemmelser til den aftale, som Rådet for Den Europæiske Union har indgået med Republikken Island og Kongeriget Norge om disse to staters associering i gennemførelsen, anvendelsen og den videre udvikling af Schengen-reglerne (
EFT L 176 af 10.7.1999, s. 31
).
(
16
)
  
            
EUT L 53 af 27.2.2008, s. 52
.
(
17
)
  Rådets afgørelse 2008/149/RIA af 28. januar 2008 om indgåelse, på Den Europæiske Unions vegne, af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne (
EUT L 53 af 27.2.2008, s. 50
).
(
18
)
  
            
EUT L 160 af 18.6.2011, s. 3
.
(
19
)
  Rådets afgørelse 2011/349/EU af 7. marts 2011 om indgåelse, på Den Europæiske Unions vegne, af protokollen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab, Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein om Fyrstendømmet Liechtensteins tiltrædelse af aftalen mellem Den Europæiske Union, Det Europæiske Fællesskab og Det Schweiziske Forbund om Det Schweiziske Forbunds associering i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne, navnlig for så vidt angår retligt samarbejde i straffesager og politisamarbejde (
EUT L 160 af 18.6.2011, s. 1
).
(
20
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (
EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1
).
(
21
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (
EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39
).
(
22
)
  Rådets forordning (EF) nr. 1683/95 af 29. maj 1995 om ensartet udformning af visa (
EFT L 164 af 14.7.1995, s. 1
).

Summary:
Bekæmpelse af dokumentfalsk: systemet for falske og ægte dokumenter online
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2020/493 om systemet for falske og ægte dokumenter online (FADO)
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Den ophæver den fælles aktion 
98/700/RIA
 (se 
resumé
), der oprindeligt etablerede det europæiske billedlagringssystem for falske og ægte dokumenter online (FADO).
Den fastsætter det nye retsgrundlag for forvaltning af FADO-systemet og ajourfører forvaltningssystemet ved at tilpasse det til det nye institutionelle grundlag som angivet i 
artikel 87, stk. 2, litra a,
 i Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.
HOVEDPUNKTER
Systemet for falske og ægte dokumenter online
FADO-systemet indeholder oplysninger om ægte dokumenter udstedt af 
Den Europæiske Unions
 (EU) 
medlemsstater
, EU og tredjeparter (f.eks. ikke-EU-lande, territoriale enheder, internationale organisationer og andre enheder, som er underlagt international ret), og om falske udgaver af disse dokumenter.
Det har til formål at bekæmpe dokumentfalsk og identitetssvig ved at:
dele oplysninger om sikkerhedselementerne og potentielle forfalskningskendetegn i ægte og falske dokumenter mellem de af medlemsstaternes, der er kompetente inden for dokumentfalsk
dele oplysninger med andre interessenter, herunder offentligheden.
Anvendelsesområde
FADO-systemet indeholder oplysninger om dokumenter udstedt af medlemsstaterne eller EU. Dokumenter omfatter:
rejse-, identitets-, opholds- og civilstandsdokumenter
kørekort og registreringsattester.
Det kan også indeholde oplysninger om:
tilsvarende dokumenter udstedt af tredjeparter
andre relaterede officielle dokumenter, navnlig dokumenter anvendt til støtte for ansøgninger om officielle dokumenter udstedt af medlemsstater og, hvor det er relevant, tredjeparter.
De oplysninger, der skal medtages i systemet, omfatter:
oplysninger, herunder billeder, om ægte dokumenter og modeller heraf og deres sikkerhedselementer
oplysninger, herunder billeder, om falske dokumenter, uanset om det er forfalskede dokumenter, efterlignede dokumenter eller pseudodokumenter, og deres forfalskningskendetegn
sammendrag af forfalskningsteknikker
sammendrag af sikkerhedselementerne i ægte dokumenter
statistikker over afslørede falske dokumenter.
Systemet kan også indeholde håndbøger, kontaktlister, oplysninger om gyldige rejsedokumenter og medlemsstaternes anerkendelse heraf, anbefalinger om effektive metoder til afsløring af specifikke forfalskningsmetoder og andre nyttige relaterede oplysninger.
Medlemsstaterne, EU og tredjeparter skal indsende disse oplysninger til 
Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex)
, der blev etableret ved forordning (EU) 
2019/1896
 — se 
resumé
. Teknisk støtte til Frontex kan ydes af 
Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed
 (
eu-LISA
), som blev oprettet ved forordning (EU) 
2018/1726
 — se 
resumé
.
Adgang
FADO-systemet giver brugerne forskellige niveauer af adgang til oplysninger.
Europa-Kommissionen
 og Frontex i det omfang, det er nødvendigt for udførelsen af deres opgaver, og de relevante nationale myndigheder, såsom politi, grænsevagter og andre retshåndhævende myndigheder har sikker adgang til FADO-systemet efter »need-to-know«-princippet.
Offentligheden har indsigt i modeller for ægte dokumenter eller ægte dokumenter med pseudonymiserede oplysninger.
Andre interessenter kan få adgang til oplysninger, der er lagret i FADO-systemet, i et begrænset omfang:
andre EU-
institutioner
, -organer, -kontorer og 
-agenturer
, herunder 
Europol
 (Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde), der blev etableret ved forordning (EU) 
2016/794
 — se 
resumé
tredjeparter såsom tredjelande, territoriale enheder, internationale organisationer og andre enheder, som er underlagt international ret
private enheder såsom luftfartsselskaber og andre transportører.
Personoplysninger er beskyttet ved forordning (EU) 
2016/679
 — se 
resumé
:
politiets og de retshåndhævende myndigheders brug af oplysninger er særligt beskyttet ved direktiv (EU) 
2016/680
 — se 
resumé
.
Frontex skal anvende bestemmelserne som angivet i forordning (EU) 
2018/1725
 — se 
resumé
.
Frontex FADO-systemet
Efter ikrafttrædelsen af forordning (EU) 2020/493 blev FADO-systemet, der tidligere blev drevet af 
Rådet for Den Europæiske Union
, overtaget af Frontex.
En 
gennemførelsesretsakt
, Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 
2023/729
, fastsætter den tekniske arkitektur, de tekniske specifikationer for indlæsning og lagring af oplysninger og procedurerne for kontrol og verifikation af oplysninger i Frontex FADO-systemet.
Dette giver Frontex mulighed for at sikre et velfungerende og pålideligt system og for at indlæse de oplysninger, der er indhentet på rettidig og effektiv vis, så disse oplysninger sikres ensartethed og kvalitet i henhold til høje standarder. Passende dokumentation og identitetskontrol vil blive sikret på alle niveauer. FADO-systemet udgør et centralt adgangspunkt for brugere, der ønsker at forvalte oplysninger eller søge efter indhold i FADO-systemet.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Forordning (EU) 2020/493 trådte i kraft den 
26. april 2020
.
BAGGRUND
Forordningen er baseret på 
Schengenreglerne
, som visse medlemsstater, på baggrund af de protokoller, der er tilknyttet Lissabontraktaten, kan vælge til eller fra.
Danmark
 deltog ikke i vedtagelsen af forordningen og er derfor ikke bundet af den eller underlagt dens anvendelse. Danmark kan imidlertid beslutte at vælge den til inden for en periode på 6 måneder efter forordningens ikrafttrædelse.
Irland
, der ikke er med i Schengenområdet, har valgt at deltage.
Aftalen gælder desuden i 
Island, Liechtenstein, Norge og Schweiz
.
For yderligere oplysninger henvises til:
Dokumentsikkerhed
 (Europa-Kommissionen)
Systemet vedrørende falske og ægte dokumenter online (FADO)
 (Frontex).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2020/493
 af 
30. marts 2020
 om systemet for falske og ægte dokumenter online (FADO) og om ophævelse af Rådets fælles aktion 98/700/RIA (EUT L 107 af 
6.4.2020
, 
s. 1-8
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 
2023/729
 af 
30. marts 2023
 om fastlæggelse af den tekniske arkitektur for den europæiske grænse- og kystvagts system vedrørende falske og ægte dokumenter online (»EBCG FADO«), de tekniske specifikationer for indlæsning og lagring af oplysninger i systemet og procedurerne for kontrol og verifikation af oplysningerne heri (EUT L 94 af 
3.4.2023
, 
s. 66-72
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/1896
 af 
13. november 2019
 om den europæiske grænse- og kystvagt og om ophævelse af forordning (EU) 
nr. 1052/2013
 og (EU) 2016/1624 (EUT L 295 af 
14.11.2019
, 
s. 1-131
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2018/1726
 af 
14. november 2018
 om Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA) og om ændring af forordning (EF) 
nr. 1987/2006
 og Rådets afgørelse 2007/533/RIA og om ophævelse af forordning (EU) 
nr. 1077/2011
 (EUT L 295 af 
21.11.2018
, 
s. 99-137
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2018/1726 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit V — Område med frihed, sikkerhed og retfærdighed — Kapitel 5 — Politisamarbejde — Artikel 
87
 (tidl. artikel 30 i TEU) (EUT C 202 af 
7.6.2016
, 
s. 83-84
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2016/794
 af 
11. maj 2016
 om Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol) og om erstatning og ophævelse af afgørelse 2009/371/RIA, 2009/934/RIA, 2009/935/RIA, 2009/936/RIA og 2009/968/RIA (EUT L 135 af 
24.5.2016
, 
s. 53-114
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2016/679
 af 
27. april 2016
 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 
4.5.2016
, 
s. 1-88
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 
2016/680
 af 
27. april 2016
 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med kompetente myndigheders behandling af personoplysninger med henblik på at forebygge, efterforske, afsløre eller retsforfølge strafbare handlinger eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af Rådets rammeafgørelse 2008/977/RIA (EUT L 119 af 
4.5.2016
, 
s. 89-131
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
3.1.2024