CELEX ID: 32013R1301

--- ENGLISH ---

Document:
20.12.2013
EN
Official Journal of the European Union
L 347/289
REGULATION (EU) No 1301/2013 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 17 December 2013
on the European Regional Development Fund and on specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) No 1080/2006
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 178 and 349 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure,
Whereas:
(1)
Article 176 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) provides that the European Regional Development Fund (ERDF) is intended to help to redress the main regional imbalances in the Union. Under that Article and the second and third paragraphs of Article 174 TFEU, the ERDF is to contribute to reducing disparities between the levels of development of the various regions and to reducing the backwardness of the least favoured regions, among which particular attention is to be paid to regions which suffer from severe and permanent natural or demographic handicaps such as the northernmost regions with very low population density and island, cross-border and mountain regions.
(2)
Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
3
)
 sets out the provisions common to the ERDF, the European Social Fund (ESF), the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund.
(3)
Specific provisions concerning the type of activities which can be supported by the ERDF, in order to contribute to the investment priorities within the thematic objectives set out in Regulation (EU) No 1303/2013, should be laid down. At the same time, activities outside the scope of the ERDF should be defined and clarified, including investment to achieve the reduction of greenhouse gas emissions from activities listed in Annex I to Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
. In order to avoid excessive financing, such investment should not be eligible for support from the ERDF as it already benefits financially from the application of Directive 2003/87/EC. That exclusion should not restrict the possibility of using the ERDF to support activities that are not listed in Annex I to Directive 2003/87/EC even if those activities are implemented by the same economic operators, and include activities such as energy efficiency investments in district heating networks, smart energy distribution, storage and transmission systems and measures aimed at reducing air pollution, even if one of the indirect effects of such activities is the reduction of greenhouse gas emissions, or if they are listed in the national plan referred to in Directive 2003/87/EC.
(4)
It is necessary to specify what additional activities can be supported by the ERDF under the European territorial cooperation goal.
(5)
The ERDF should contribute to the Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth, thus ensuring greater concentration of ERDF support on the priorities of the Union. Depending on which category of regions is supported, the support from the ERDF under the Investment for growth and jobs goal should be concentrated on research and innovation, information and communication technologies (ICT), small and medium-sized enterprises (SMEs) and promoting a low-carbon economy. That thematic concentration should be attained at national level while allowing for flexibility at the level of operational programmes and between different categories of regions. The thematic concentration should be adjusted, where appropriate, to take into account Cohesion Fund resources allocated to supporting the investment priorities relating to the shift towards a low-carbon economy and referred to in Regulation (EU) No 1300/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
. The degree of thematic concentration should take into account the level of development of the region, the contribution of Cohesion Fund resources where applicable, as well as the specific needs of regions whose GDP per capita used as an eligibility criterion for the 2007-2013 programming period was less than 75 % of the average GDP of the EU-25 for the reference period, regions designated with phasing-out status in the 2007-2013 programming period and certain NUTS level 2 regions consisting solely of island Member States or of islands.
(6)
It should be possible for support from the ERDF under the investment priority 'community-led local development' to contribute to all of the thematic objectives referred to in this Regulation.
(7)
In order to address the specific needs of the ERDF, and in line with the Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth, it is necessary to set out within each thematic objective laid down in Regulation (EU) No 1303/2013, the ERDF-specific actions as 'investment priorities'. Those investment priorities should set out detailed objectives, which are not mutually exclusive, to which the ERDF is to contribute. Such investment priorities should form the basis for the definition of specific objectives within programmes that take into account the needs and characteristics of the programme area.
(8)
It is necessary to promote innovation and the development of SMEs, in emerging fields linked to European and regional challenges such as creative and cultural industries and innovative services, reflecting new societal demands, or to products and services linked to an ageing population, care and health, eco-innovation, the low-carbon economy and resource efficiency.
(9)
In accordance with Regulation (EU) No 1303/2013, in order to optimise the added value from investments funded wholly or in part through the Union budget in the field of research and innovation, synergies will be sought in particular between the operation of the ERDF and Horizon 2020 - the Framework Programme for Research and Innovation whilst respecting their distinct objectives.
(10)
It is important to ensure that, in promoting risk management investments, specific risks at regional, cross-border and transnational level are taken into account.
(11)
In order to maximise their contribution to the objective of supporting employment-friendly growth, activities supporting sustainable tourism, culture and natural heritage should be part of a territorial strategy for specific areas, including the conversion of declining industrial regions. Support for such activities should also contribute to strengthening innovation and the use of ICT, SMEs, environment and resource efficiency or the promotion of social inclusion.
(12)
In order to promote sustainable regional or local mobility or to reduce air and noise pollution, it is necessary to promote healthy, sustainable and safe modes of transport. Investments in airport infrastructure supported by the ERDF should promote environmentally sustainable air transport when, inter alia, enhancing regional mobility by connecting secondary and tertiary nodes to trans-European transport network (TEN-T) infrastructure, including through multimodal nodes.
(13)
In order to promote the achievement of the energy and climate targets set by the Union as part of the Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth, the ERDF should support investment to promote energy efficiency and security of supply in Member States through, inter alia, the development of smart energy distribution, storage and transmission systems, including through the integration of distributed generation from renewable sources. In order to meet their security of supply requirements in a manner that is consistent with their targets under the Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth, Member States should be able to invest in energy infrastructure that is consistent with their chosen energy mix.
(14)
SMEs, which can include social economy enterprises, should be understood, in accordance with the definition laid down in Regulation (EU) No 1303/2013, as covering micro, small and medium-sized enterprises within the meaning of Commission Recommendation 2003/361/EC 
(
6
)
.
(15)
In order to promote social inclusion and combat poverty, particularly among marginalised communities, it is necessary to improve access to social, cultural and recreational services, through the provision of small-scale infrastructure, taking account of the specific needs of persons with disabilities and the elderly.
(16)
Community-based services should cover all forms of in-home, family-based, residential and other community services which support the right of all persons to live in the community, with an equality of choices, and which seek to prevent isolation or segregation from the community.
(17)
In order to increase flexibility and reduce the administrative burden through joint implementation, the ERDF and the Cohesion Fund investment priorities under the corresponding thematic objectives should be aligned.
(18)
A common set of output indicators to assess the aggregated progress at Union level of the implementation of programmes should be set out in an Annex to this Regulation. Those indicators should correspond to the investment priority and type of action supported in accordance with this Regulation and the relevant provisions of Regulation (EU) No 1303/2013. The common output indicators should be complemented by programme-specific result indicators and, where relevant, by programme-specific output indicators.
(19)
Within the framework of sustainable urban development, it is considered necessary to support integrated actions to tackle the economic, environmental, climate, demographic and social challenges affecting urban areas, including functional urban areas, while taking into account the need to promote urban-rural linkages. The principles for selecting the urban areas where integrated actions for sustainable urban development are to be implemented, and the indicative amounts for those actions, should be set out in the Partnership Agreement with a minimum of 5 % of the ERDF resources allocated at national level for that purpose. The scope of any delegation of tasks to urban authorities should be decided upon by the managing authority in consultation with the urban authority.
(20)
In order to identify or test new solutions which address issues that are related to sustainable urban development and are of relevance at Union level, the ERDF should support innovative actions in the area of sustainable urban development.
(21)
In order to reinforce capacity-building, networking and exchange of experience between programmes and bodies responsible for implementing sustainable urban development strategies and innovative actions in the area of sustainable urban development and to complement existing programmes and bodies, it is necessary to establish an urban development network at Union level.
(22)
The ERDF should address the problems of accessibility to, and remoteness from, large markets, faced by areas with an extremely low population density, as referred to in Protocol No 6 on special provisions for Objective 6 in the framework of the Structural Funds in Finland and Sweden to the 1994 Act of Accession. The ERDF should also address the specific difficulties encountered by certain islands, border regions, mountain regions and sparsely populated areas, the geographical situation of which slows down their development, with a view to supporting their sustainable development.
(23)
Specific attention should be paid to the outermost regions, namely by adopting measures under Article 349 TFEU extending, on an exceptional basis, the scope of support from the ERDF to the financing of operating aid linked to the offsetting of the additional costs resulting from the specific economic and social situation of those regions which is compounded by the handicaps resulting from the factors referred to in Article 349 TFEU, namely remoteness, insularity, small size, difficult topography and climate, economic dependence on a few products, the permanence and combination of which severely restrain their development. Operating aid granted by Member States in that context is exempt from the notification obligation laid down in Article 108(3) TFEU, if, at the time it is granted, it fulfils the conditions laid down by a Regulation declaring certain categories of aid compatible with the internal market in application of Articles 107 and 108 TFEU, and adopted pursuant to Council Regulation (EC) No 994/98 
(
7
)
.
(24)
In line with the conclusions of the European Council of 7-8 February 2013, and taking into account the special objectives laid down in the TFEU concerning the outermost regions referred to in Article 349 TFEU, the status of Mayotte was changed as a result of European Council Decision 2012/419/EU 
(
8
)
 to become a new outermost region from 1 January 2014. In order to facilitate and to promote focused and rapid infrastructural development of Mayotte, it should be possible on an exceptional basis that at least 50 % of the ERDF part of Mayotte's envelope be allocated to five of the thematic objectives laid down in Regulation (EU) No 1303/2013.
(25)
In order to supplement this Regulation with certain non-essential elements, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of detailed rules for the criteria for the selection and management of innovative actions. Such power should also be delegated to the Commission in respect of amendments to Annex I to this Regulation where justified to ensure the effective assessment of progress in implementation of operational programmes. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level. The Commission, when preparing and drawing up delegated acts, should ensure a simultaneous, timely and appropriate transmission of relevant documents to the European Parliament and to the Council.
(26)
Since the objective of this Regulation, namely to reinforce economic, social and territorial cohesion by redressing the main regional imbalances in the Union, cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of the extent of the disparities between the levels of development of the various regions and the backwardness of the least favoured regions and the limit on the financial resources of the Member States and regions, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
(27)
This Regulation replaces Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and the Council 
(
9
)
. In the interests of clarity, Regulation (EC) No 1080/2006 should therefore be repealed. However, this Regulation should not affect either the continuation or modification of assistance approved by the Commission on the basis of Regulation (EC) No 1080/2006 or any other legislation applying to that assistance on 31 December 2013. That Regulation or such other applicable legislation should consequently continue to apply after 31 December 2013 to that assistance or the operations concerned until their closure. Applications to receive assistance made or approved under Regulation (EC) No 1080/2006 should remain valid.
(28)
In order to allow for the prompt application of the measures provided for in this Regulation, this Regulation should enter into force on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
Common provisions
Article 1
Subject matter
This Regulation establishes the tasks of the European Regional Development Fund (ERDF), the scope of its support with regard to the Investment for growth and jobs goal and the European territorial cooperation goal and specific provisions concerning ERDF support for the Investment for growth and jobs goal.
Article 2
Tasks of the ERDF
The ERDF shall contribute to the financing of support which aims to reinforce economic, social and territorial cohesion by redressing the main regional imbalances in the Union through the sustainable development and structural adjustment of regional economies, including the conversion of declining industrial regions and regions whose development is lagging behind.
Article 3
Scope of support from the ERDF
1.   The ERDF shall support the following activities in order to contribute to the investment priorities set out in Article 5:
(a)
productive investment which contributes to creating and safeguarding sustainable jobs, through direct aid for investment in SMEs;
(b)
productive investment, irrespective of the size of the enterprise concerned, which contributes to the investment priorities set out in points (1) and (4) of Article 5, and, where that investment involves cooperation between large enterprises and SMEs, in point (2) of Article 5;
(c)
investment in infrastructure providing basic services to citizens in the areas of energy, environment, transport and ICT;
(d)
investment in social, health, research, innovation, business and educational infrastructure;
(e)
investment in the development of endogenous potential through fixed investment in equipment and small-scale infrastructure, including small-scale cultural and sustainable tourism infrastructure, services to enterprises, support to research and innovation bodies and investment in technology and applied research in enterprises;
(f)
networking, cooperation and exchange of experience between competent regional, local, urban and other public authorities, economic and social partners and relevant bodies representing civil society, referred to in Article 5(1) of Regulation (EU) No 1303/2013, studies, preparatory actions and capacity-building.
2.   Under the European territorial cooperation goal, the ERDF may also support the sharing of facilities and human resources, and all types of infrastructure across borders in all regions.
3.   The ERDF shall not support:
(a)
the decommissioning or the construction of nuclear power stations;
(b)
investment to achieve the reduction of greenhouse gas emissions from activities listed in Annex I to Directive 2003/87/EC;
(c)
the manufacturing, processing and marketing of tobacco and tobacco products;
(d)
undertakings in difficulty, as defined under Union State aid rules;
(e)
investment in airport infrastructure unless related to environmental protection or accompanied by investment necessary to mitigate or reduce its negative environmental impact.
Article 4
Thematic concentration
1.   The thematic objectives set out in the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013 and the corresponding investment priorities set out in Article 5 of this Regulation to which the ERDF may contribute under the Investment for growth and jobs goal, shall be concentrated as follows:
(a)
in more developed regions:
(i)
at least 80 % of the total ERDF resources at national level shall be allocated to two or more of the thematic objectives set out in points 1, 2, 3 and 4 of the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013; and
(ii)
at least 20 % of the total ERDF resources at national level shall be allocated to the thematic objective set out in point 4 of the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013;
(b)
in transition regions:
(i)
at least 60 % of the total ERDF resources at national level shall be allocated to two or more of the thematic objectives set out in points 1, 2, 3 and 4 of the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013; and
(ii)
at least 15 % of the total ERDF resources at national level shall be allocated to the thematic objective set out in point 4 of the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013;
(c)
in less developed regions:
(i)
at least 50 % of the total ERDF resources at national level shall be allocated to two or more of the thematic objectives set in out in points 1, 2, 3 and 4 of the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013; and
(ii)
at least 12 % of the total ERDF resources at national level shall be allocated to the thematic objective set out in point 4 of the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013.
For the purpose of this Article, regions whose GDP per capita used as an eligibility criterion for the 2007-2013 programming period was less than 75 % of the average GDP of the EU-25 for the reference period, and regions designated with phasing-out status in the 2007-2013 programming period, but which are eligible under the category of more developed regions as referred to in point (c) of the first subparagraph of Article 90(2) of Regulation (EU) No 1303/2013 in the 2014-2020 programming period, shall be considered as transition regions.
For the purpose of this Article, all NUTS level 2 regions consisting solely of island Member States or of islands which form part of Member States which receive support from the Cohesion Fund, and all outermost regions, shall be considered as less developed regions.
2.   By way of derogation from paragraph 1 of this Article, the minimum ERDF share allocated to a category of region may be lower than that set out in that paragraph, provided that such a decrease is compensated by an increase in the share allocated to other categories of regions. The resulting sum at national level of the amounts for all categories of region respectively for the thematic objectives set out in points 1, 2, 3 and 4 of the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1300/2013 and those set out in point 4 of the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013 shall accordingly not be less than the sum at national level resulting from applying the minimum ERDF shares set out in paragraph 1 of this Article.
3.   By way of derogation from paragraph 1 of this Article, Cohesion Fund resources allocated to supporting the investment priorities set out in point (a) of Article 4 of Regulation (EU) No 1300/2013 may be counted towards achieving the minimum shares set out in points (a)(ii), (b)(ii) and (c)(ii) of the first subparagraph of paragraph 1 of this Article. In such a case, the share referred to in point (c)(ii) of the first subparagraph of paragraph 1 of this Article shall be increased to 15 %. Where applicable, those resources shall be allocated pro rata to the different categories of region based on their relative shares of the total population of the Member State concerned.
Article 5
Investment priorities
The ERDF shall support the following investment priorities within the thematic objectives set out in the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013, in accordance with the development needs and growth potential referred to in point (a)(i) of Article 15(1) of that Regulation and set out in the Partnership Agreement:
(1)
strengthening research, technological development and innovation by:
(a)
enhancing research and innovation (R&I) infrastructure and capacities to develop R&I excellence, and promoting centres of competence, in particular those of European interest;
(b)
promoting business investment in R&I, developing links and synergies between enterprises, research and development centres and the higher education sector, in particular promoting investment in product and service development, technology transfer, social innovation, eco-innovation, public service applications, demand stimulation, networking, clusters and open innovation through smart specialisation, and supporting technological and applied research, pilot lines, early product validation actions, advanced manufacturing capabilities and first production, in particular in key enabling technologies and diffusion of general purpose technologies;
(2)
enhancing access to, and use and quality of, ICT by:
(a)
extending broadband deployment and the roll-out of high-speed networks and supporting the adoption of emerging technologies and networks for the digital economy;
(b)
developing ICT products and services, e-commerce, and enhancing demand for ICT;
(c)
strengthening ICT applications for e-government, e-learning, e-inclusion, e-culture and e-health;
(3)
enhancing the competitiveness of SMEs by:
(a)
promoting entrepreneurship, in particular by facilitating the economic exploitation of new ideas and fostering the creation of new firms, including through business incubators;
(b)
developing and implementing new business models for SMEs, in particular with regard to internationalisation;
(c)
supporting the creation and the extension of advanced capacities for product and service development;
(d)
supporting the capacity of SMEs to grow in regional, national and international markets, and to engage in innovation processes;
(4)
supporting the shift towards a low-carbon economy in all sectors by:
(a)
promoting the production and distribution of energy derived from renewable sources;
(b)
promoting energy efficiency and renewable energy use in enterprises;
(c)
supporting energy efficiency, smart energy management and renewable energy use in public infrastructure, including in public buildings, and in the housing sector;
(d)
developing and implementing smart distribution systems that operate at low and medium voltage levels;
(e)
promoting low-carbon strategies for all types of territories, in particular for urban areas, including the promotion of sustainable multimodal urban mobility and mitigation-relevant adaptation measures;
(f)
promoting research and innovation in, and adoption of, low-carbon technologies;
(g)
promoting the use of high-efficiency co-generation of heat and power based on useful heat demand;
(5)
promoting climate change adaptation, risk prevention and management by:
(a)
supporting investment for adaptation to climate change, including ecosystem-based approaches;
(b)
promoting investment to address specific risks, ensuring disaster resilience and developing disaster management systems;
(6)
preserving and protecting the environment and promoting resource efficiency by:
(a)
investing in the waste sector to meet the requirements of the Union's environmental acquis and to address needs, identified by the Member States, for investment that goes beyond those requirements;
(b)
investing in the water sector to meet the requirements of the Union's environmental acquis and to address needs, identified by the Member States, for investment that goes beyond those requirements;
(c)
conserving, protecting, promoting and developing natural and cultural heritage;
(d)
protecting and restoring biodiversity and soil and promoting ecosystem services, including through Natura 2000, and green infrastructure;
(e)
taking action to improve the urban environment, to revitalise cities, regenerate and decontaminate brownfield sites (including conversion areas), reduce air pollution and promote noise-reduction measures;
(f)
promoting innovative technologies to improve environmental protection and resource efficiency in the waste sector, water sector and with regard to soil, or to reduce air pollution;
(g)
supporting industrial transition towards a resource-efficient economy, promoting green growth, eco-innovation and environmental performance management in the public and private sectors;
(7)
promoting sustainable transport and removing bottlenecks in key network infrastructures by:
(a)
supporting a multimodal Single European Transport Area by investing in the TEN-T;
(b)
enhancing regional mobility by connecting secondary and tertiary nodes to TEN-T infrastructure, including multimodal nodes;
(c)
developing and improving environmentally-friendly (including low-noise) and low-carbon transport systems, including inland waterways and maritime transport, ports, multimodal links and airport infrastructure, in order to promote sustainable regional and local mobility;
(d)
developing and rehabilitating comprehensive, high quality and interoperable railway systems, and promoting noise-reduction measures;
(e)
improving energy efficiency and security of supply through the development of smart energy distribution, storage and transmission systems and through the integration of distributed generation from renewable sources;
(8)
promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility by:
(a)
supporting the development of business incubators and investment support for self-employment, micro-enterprises and business creation;
(b)
supporting employment-friendly growth through the development of endogenous potential as part of a territorial strategy for specific areas, including the conversion of declining industrial regions and enhancement of accessibility to, and development of, specific natural and cultural resources;
(c)
supporting local development initiatives and aid for structures providing neighbourhood services to create jobs, where such actions are outside the scope of Regulation (EU) No 1304/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
10
)
;
(d)
investing in infrastructure for employment services;
(9)
promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination, by:
(a)
investing in health and social infrastructure which contributes to national, regional and local development, reducing inequalities in terms of health status, promoting social inclusion through improved access to social, cultural and recreational services and the transition from institutional to community-based services;
(b)
providing support for physical, economic and social regeneration of deprived communities in urban and rural areas;
(c)
providing support for social enterprises;
(d)
undertaking investment in the context of community-led local development strategies;
(10)
investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning by developing education and training infrastructure;
(11)
enhancing institutional capacity of public authorities and stakeholders and efficient public administration through actions to strengthen the institutional capacity and the efficiency of public administrations and public services related to the implementation of the ERDF, and in support of actions under the ESF to strengthen the institutional capacity and the efficiency of public administration.
Article 6
Indicators for the Investment for growth and jobs goal
1.   Common output indicators, as set out in Annex I to this Regulation, programme-specific result indicators and, where relevant, programme-specific output indicators shall be used in accordance with Article 27(4) and point (b)(ii) and (iv) and point (c)(ii) and (iv) of Article 96(2) of Regulation (EU) No 1303/2013.
2.   For common and programme-specific output indicators, baselines shall be set at zero. Cumulative quantified target values for those indicators shall be set for 2023.
3.   For programme-specific result indicators, which relate to investment priorities, baselines shall use the latest available data and targets shall be set for 2023. Targets may be expressed in quantitative or qualitative terms.
4.   The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 14 to amend the list of common output indicators set out in Annex I, in order to make adjustments, where justified to ensure effective assessment of progress in the implementation of operational programmes.
CHAPTER II
Specific provisions on the treatment of particular territorial features
Article 7
Sustainable urban development
1.   The ERDF shall support, within operational programmes, sustainable urban development through strategies that set out integrated actions to tackle the economic, environmental, climate, demographic and social challenges affecting urban areas, while taking into account the need to promote urban-rural linkages.
2.   Sustainable urban development shall be undertaken through Integrated territorial investment as referred to in Article 36 of Regulation (EU) No 1303/2013, or through a specific operational programme, or through a specific priority axis in accordance with point (c) of the first subparagraph of Article 96(1) of Regulation (EU) No 1303 /2013.
3.   Taking into account its specific territorial situation, each Member State shall establish in its Partnership Agreement the principles for the selection of urban areas where integrated actions for sustainable urban development are to be implemented and an indicative allocation for those actions at national level.
4.   At least 5 % of the ERDF resources allocated at national level under the Investment for growth and jobs goal shall be allocated to integrated actions for sustainable urban development where cities, sub-regional or local bodies responsible for implementing sustainable urban strategies ("urban authorities") shall be responsible for tasks relating, at least, to the selection of operations in accordance with Article 123(6) of Regulation (EU) No 1303/2013, or, where appropriate, in accordance with Article 123(7) of that Regulation. The indicative amount to be dedicated for the purposes of paragraph 2 of this Article shall be set out in the operational programme or programmes concerned.
5.   The managing authority shall determine, in consultation with the urban authority, the scope of tasks, to be undertaken by urban authorities, concerning the management of integrated actions for sustainable urban development. The managing authority shall formally record its decision in writing. The managing authority may retain the right to undertake a final verification of eligibility of operations before approval.
Article 8
Innovative actions in the area of sustainable urban development
1.   At the initiative of the Commission, the ERDF may support innovative actions in the area of sustainable urban development in accordance with Article 92(8) of Regulation (EU) No 1303/2013. Such actions shall include studies and pilot projects to identify or test new solutions which address issues that are related to sustainable urban development and are of relevance at Union level. The Commission shall encourage the involvement of relevant partners referred to in Article 5(1) of Regulation (EU) No 1303/2013 in the preparation and implementation of innovative actions.
2.   By way of derogation from Article 4 of this Regulation, innovative actions may support all activities necessary to achieve the thematic objectives set out in the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013 and the corresponding investment priorities set out in Article 5 of this Regulation.
3.   The Commission shall be empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 14 laying down detailed rules concerning the principles for the selection and management of innovative actions to be supported by the ERDF in accordance with this Regulation.
Article 9
Urban development network
1.   The Commission shall establish, in accordance with Article 58 of Regulation (EU) No 1303/2013 an urban development network to promote capacity-building, networking and exchange of experience at Union level between urban authorities responsible for implementing sustainable urban development strategies in accordance with Article 7(4) and (5) of this Regulation and authorities responsible for innovative actions in the area of sustainable urban development in accordance with Article 8 of this Regulation.
2.   The activities of the urban development network shall be complementary to those undertaken under interregional cooperation pursuant to point (3)(b) of Article 2 of Regulation (EU) No 1299/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
11
)
.
Article 10
Areas with natural or demographic handicaps
In operational programmes co-financed by the ERDF, covering areas with severe and permanent natural or demographic handicaps as referred to in point 4 of Article 121 of Regulation (EU) No 1303/2013, particular attention shall be paid to addressing the specific difficulties of those areas.
Article 11
Northernmost regions with very low population density
Article 4 shall not apply to the specific additional allocation for the northernmost regions with very low population density. That allocation shall be allocated to the thematic objectives set out in points 1, 2, 3, 4 and 7 of the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013.
Article 12
Outermost regions
1.   Article 4 shall not apply to the specific additional allocation for the outermost regions. That allocation shall be used to offset the additional costs, linked to the special characteristics and constraints referred to in Article 349 TFEU, incurred in the outermost regions in supporting:
(a)
the thematic objectives set out in the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303/2013;
(b)
freight transport services and start-up aid for transport services;
(c)
operations linked to storage constraints, the excessive size and maintenance of production tools, and the lack of human capital in the local market.
2.   The specific additional allocation referred to in paragraph 1 may also be used to help finance operating aid and expenditure covering public service obligations and contracts in the outermost regions.
3.   The amount to which the rate of co-financing applies shall be proportionate to the additional costs, referred to in paragraph 1, incurred by the beneficiary, only in the case of operating aid and expenditure covering public service obligations and contracts, but may cover the total eligible costs in the case of expenditure for investment.
4.   The specific additional allocation referred to in paragraph 1 of this Article shall not be used to support:
(a)
operations involving products listed in Annex I to the TFEU;
(b)
aid for the transport of persons authorised under point (a) of Article 107(2) TFEU;
(c)
tax exemptions and exemption of social charges.
5.   By way of derogation from points (a) and (b) of Article 3(1), the ERDF may support productive investment in enterprises in the outermost regions, irrespective of the size of those enterprises.
6.   Article 4 shall not apply to the ERDF part of the envelope allocated to Mayotte as an outermost region within the meaning of Article 349 TFEU, and at least 50 % of that ERDF part shall be allocated to the thematic objectives set out in points 1, 2, 3, 4 and 6 of the first paragraph of Article 9 of Regulation (EU) No 1303 /2013.
CHAPTER III
Final provisions
Article 13
Transitional provisions
1.   This Regulation shall not affect either the continuation or modification, including the total or partial cancellation of assistance approved by the Commission on the basis of Regulation (EC) No 1080/2006 or any other legislation applying to that assistance on 31 December 2013. That Regulation or such other applicable legislation shall consequently continue to apply after 31 December 2013 to that assistance or the operations concerned until their closure. For the purposes of this paragraph assistance shall cover operational programmes and major projects.
2.   Applications to receive assistance made or approved under Regulation (EC) No 1080/2006 shall remain valid.
Article 14
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Articles 6(4) and 8(3) shall be conferred on the Commission from 21 December 2013 until 31 December 2020.
3.   The delegation of power referred to in Articles 6(4) and 8(3) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
5.   A delegated act adopted pursuant to Articles 6(4) and 8(3) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or the Council.
Article 15
Repeal
Without prejudice to Article 13 of this Regulation, Regulation (EC) No 1080/2006 is hereby repealed with effect from 1 January 2014.
References to the repealed Regulation shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation table set out in Annex II.
Article 16
Review
The European Parliament and the Council shall review this Regulation by 31 December 2020, in accordance with Article 177 TFEU.
Article 17
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Article 12(6) shall apply with effect from 1 January 2014.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 17 December 2013.
For the European Parliament
The President
M. SCHULZ
For the Council
The President
R. ŠADŽIUS
(
1
)
  
            
OJ C 191, 29.6.2012, p. 44
.
(
2
)
  
            
OJ C 225, 27.7.2012, p. 114
.
(
3
)
  Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Regulation (EC) No 1083/2006 (See page 320 of this Official Journal).
(
4
)
  Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (
OJ L 275, 25.10.2003, p. 32
).
(
5
)
  Regulation (EU) No 1300/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the Cohesion Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1084/2006 (See page 281 of this Official Journal).
(
6
)
  Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises (
OJ L 124, 20.5.2003, p. 36
).
(
7
)
  Council Regulation (EC) No 994/98 of 7 May 1998 on the application of Articles 92 and 93 of the Treaty establishing the European Community to certain categories of horizontal State aid (
OJ L 142, 14.5.1998, p. 1
).
(
8
)
  European Council Decision 2012/419/EU of 11 July 2012 amending the status of Mayotte with regard to the European Union (
OJ L 204, 31.7.2012, p. 131
).
(
9
)
  Regulation (EC) No 1080/2006 of the European Parliament and the Council of 5 July 2006 on the European Regional Development Fund and repealing Regulation (EC) No 1783/1999 (
OJ L 210, 31.7.2006, p. 1
).
(
10
)
  Regulation (EU) No 1304/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1081/2006 (See page 470 of this Official Journal).
(
11
)
  Regulation (EU) No 1299/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on specific provisions for the support from the European Regional Development Fund to the European territorial cooperation goal (See page 259 of this Official Journal).
ANNEX I
COMMON OUTPUT INDICATORS FOR ERDF SUPPORT UNDER THE INVESTMENT FOR GROWTH AND JOBS GOAL (ARTICLE 6)
UNIT
NAME
Productive investment
enterprises
Number of enterprises receiving support
enterprises
Number of enterprises receiving grants
enterprises
Number of enterprises receiving financial support other than grants
enterprises
Number of enterprises receiving non-financial support
enterprises
Number of new enterprises supported
EUR
Private investment matching public support to enterprises (grants)
EUR
Private investment matching public support to enterprises (non-grants)
full time equivalents
Employment increase in supported enterprises
Sustainable tourism
visits/year
Increase in expected number of visits to supported sites of cultural and natural heritage and attractions
ICT Infrastructure
households
Additional households with broadband access of at least 30 Mbps
Transport
Railway
kilometres
Total length of new railway lines of which: TEN-T
kilometres
Total length of reconstructed or upgraded railway lines of which: TEN-T
Roads
kilometres
Total length of newly built roads of which: TEN-T
kilometres
Total length of reconstructed or upgraded roads of which: TEN-T
Urban transport
kilometres
Total length of new or improved tram and metro lines
Inland waterways
kilometres
Total length of new or improved inland waterways
Environment
Solid waste
tonnes/year
Additional waste recycling capacity
Water supply
persons
Additional population served by improved water supply
Wastewater treatment
population equivalent
Additional population served by improved wastewater treatment
Risk prevention and management
persons
Population benefiting from flood protection measures
persons
Population benefiting from forest fire protection measures
Land rehabilitation
hectares
Total surface area of rehabilitated land
Nature and biodiversity
hectares
Surface area of habitats supported in order to attain a better conservation status
Research, Innovation
full-time equivalents
Number of new researchers in supported entities
full-time equivalents
Number of researchers working in improved research infrastructure facilities
enterprises
Number of enterprises cooperating with research institutions
EUR
Private investment matching public support in innovation or R&D projects
enterprises
Number of enterprises supported to introduce new to the market products
enterprises
Number of enterprises supported to introduce new to the firm products
Energy and Climate change
Renewables
MW
Additional capacity of renewable energy production
Energy efficiency
households
Number of households with improved energy consumption classification
kWh/year
Decrease of annual primary energy consumption of public buildings
users
Number of additional energy users connected to smart grids
GHG reduction
tonnes of CO
2
eq
Estimated annual decrease of GHG
Social infrastructure
Childcare & education
persons
Capacity of supported childcare or education infrastructure
Health
persons
Population covered by improved health services
Urban Development specific indicators
persons
Population living in areas with integrated urban development strategies
square metres
Open space created or rehabilitated in urban areas
square metres
Public or commercial buildings built or renovated in urban areas
housing units
Rehabilitated housing in urban areas
ANNEX II
CORRELATION TABLE
Regulation (EC) No 1080/2006
This Regulation
Article 1
Article 1
Article 2
Article 2
Article 3
Article 3
—
Article 4
Article 4
Article 5
Article 5
Article 5
Article 6
—
Article 7
—
—
Article 6
Article 8
Article 7
—
Article 8
—
Article 9
Article 9
—
Article 10
Article 10
—
Article 11
Article 11
Article 12
Article 12
—
Article 13
—
Article 14
—
Article 15
—
Article 16
—
Article 17
—
Article 18
—
Article 19
—
Article 20
—
Article 21
—
Article 22
Article 13
—
Article 14
Article 23
Article 15
Article 24
Article 16
Article 25
Article 17
Joint statement of the European Parliament and of the Council concerning the application of Article 6 of the ERDF Regulation, Article 15 of the ETC Regulation and Article 4 of the Cohesion Fund Regulation
The European Parliament and the Council note the assurance provided by the Commission to the EU legislature that the common output indicators for the ERDF Regulation, the ETC Regulation and the Cohesion Fund Regulation to be included in an annex to, respectively, each regulation, are the outcome of a lengthy preparatory process involving the evaluation experts of both the Commission and the Member States and, in principle, are expected to remain stable.

Summary:
European Regional Development Fund (2014-2020)
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 
No 1301/2013
 on the European Regional Development Fund and on specific rules about the investment for growth and jobs goal
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
It sets up the European Regional Development Fund (ERDF) for the period 2014-2020. The ERDF aims to promote the EU’s harmonious, balanced and 
sustainable development
 by correcting some of the differences in levels of development between its regions.
The regulation has been amended three times by: 
amending Regulation (EU, Euratom) 
2018/1046
 — the EU’s 
financial regulation
 (see 
summary
) which sets out the rules for drawing up and implementing the EU budget; and
amending Regulation (EU) 
2020/460
, adopted following the 
COVID-19
 outbreak, which contains specific measures to mobilise investments in EU countries’ healthcare systems and in other sectors of their economies (
Coronavirus Response Investment Initiative
), and
amending Regulation (EU) 
2020/558
, adopted following the 
COVID-19
 outbreak, and containing exceptional flexibility for the use of the 
European Structural and Investments Funds (ESI Funds)
.
KEY POINTS
Eligibility
All regions in EU countries are eligible but the aid granted depends on EU priorities and the type of region.
Key themes
The ERDF concentrates its investments on 
4 key themes
:
innovation and research;
information and communication technologies (ICT);
support for 
small and medium-sized enterprises
 (SMEs);
promoting a low-carbon economy.
Types of investment
in 
SMEs
 to create and safeguard sustainable jobs,
in all types of enterprise in the fields of innovation and research, the low-carbon economy, as well as ICT where SMEs are involved,
in infrastructure providing basic services in 
energy, environment, transport, and ICT
, but also in 
social, health and educational infrastructure
,
working capital in SMEs
 where necessary as a temporary measure to provide an effective response to a 
public health crisis
 (following the outbreak of the 
COVID-19
 pandemic), and
in the development of 
endogenous potential
.
Overall budget
The budget for 2014-2020 is over €185 billion.
Policy and budget priorities
The 4 key themes listed above are very significant for the allocation of ERDF funding which varies depending on the category of region.
The regions are defined in terms of their GDP expressed as a percentage of an EU average: 
more developed regions:
 GDP more than 90%
transition regions:
 GDP 75%-90%
less developed regions:
 GDP less than 75%
In more developed regions, (transition regions), (less developed regions), at least 80% (60%) (50%) of total ERDF funds in each country must be allocated to 2 or more of the 4 key themes, namely 
innovation and research
, 
SMEs
, 
ICT
 and a 
low-carbon economy
; because of its importance, at least 20% (15%) (12%) of total ERDF funds in each country must be channelled specifically towards 
low-carbon economy
 projects.
A minimum of 5% of ERDF funding is earmarked for 
sustainable urban development
. An urban development network is to be set up at EU level to promote networking and exchange of experience on sustainable urban development.
Implementation
ERDF is implemented at 
national level
 by means of 7-year programmes as part of a 
Partnership Agreement
 between the EU country and the EU which involves the 5 European Structural and Investment Funds (ESI Funds): 
ERDF,
European Social Fund (ESF)
,
Cohesion Fund
,
European Maritime and Fisheries Fund (EMFF)
 and
European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD)
.
This agreement is prepared by each EU country with the involvement of partners representing regional and local public authorities, as well as a wide range of social, economic, environmental and other interests.
Coronavirus Response Investment Initiative
The Coronavirus Investment Initiative, introduced by Regulation (EU) 2020/460, offers EU countries access to 
€37 billion
 from the ESI Funds to 
strengthen health systems
 and support 
small and medium-sized enterprises
, 
short-time working schemes
 and 
community-based services
.
Coronavirus special measures: more flexibility in the use of ESI fund
Amending Regulation (EU) 2020/558 allows EU countries to transfer resources between the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund, between the different categories of regions and between the 3 funds’ specific priority areas.
From 
1 July 2020
 to 
30 June 2021
, cohesion policy programmes related to 
COVID-19
 can be financed exceptionally through 100% EU funding during the accounting year. The measures also simplify programme approval to speed up implementation, make financial instruments easier to use and simplify audits.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
21 December 2013
.
BACKGROUND
For more information, see:
European Regional Development Fund
 (
European Commission
)
Cohesion policy action against coronavirus
 (
European Commission
).
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
No 
1301/2013
 of the European Parliament and of the Council of 
17 December 2013
 on the European Regional Development Fund and on specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) 
No 1080/2006
 (OJ L 347, 
20.12.2013
, 
pp. 289-302
)
Successive amendment to Regulation (EU) 
No 1301/2013
 have been incorporated in the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED DOCUMENTS
Commission Delegated Regulation (EU) 
2017/2056
 of 
22 August 2017
 amending Delegated Regulation (EU) 
No 522/2014
 supplementing Regulation (EU) 
No 1301/2013
 of the European Parliament and of the Council with regard to the detailed rules concerning the principles for the selection and management of innovative actions in the area of sustainable urban development to be supported by the European Regional Development Fund (OJ L 294, 
11.11.2017
, 
p. 26
)
Commission Delegated Regulation (EU) 
No 
522/2014
 of 
11 March 2014
 supplementing Regulation (EU) 
No 1301/2013
 of the European Parliament and of the Council with regard to the detailed rules concerning the principles for the selection and management of innovative actions in the area of sustainable urban development to be supported by the European Regional Development Fund (OJ L 148, 
20.5.2014
, 
pp. 1-3
)
See 
consolidated version
.
Commission Implementing Decision 
2014/99/EU
 of 
18 February 2014
 setting out the list of regions eligible for funding from the European Regional Development Fund and the European Social Fund and of Member States eligible for funding from the Cohesion Fund for the period 2014-2020 (OJ L 50, 
20.2.2014
, 
pp. 22-34
)
See 
consolidated version
.
last update 
7.7.2020

--- DANISH ---

Document:
20.12.2013
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 347/289
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1301/2013
af 17. december 2013
om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og om særlige bestemmelser vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1080/2006
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 178 og 349,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 176 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skal Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) bidrage til at udligne de største regionale skævheder i Unionen. I henhold til nævnte artikel og artikel 174, stk. 2 og 3, i TEUF skal EFRU således bidrage til at formindske forskellene mellem de forskellige områders udviklingsniveauer og forbedre situationen for de mindst begunstigede områder, idet der lægges særlig vægt på områder, der lider under alvorlige naturbetingede eller demografiske ulemper af permanent art bl.a. de nordligste meget tyndt befolkede områder samt øområder, grænseoverskridende områder og bjergområder.
(2)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 
(
3
)
 fastsætter fælles bestemmelser for EFRU, Den Europæiske Socialfond (ESF), Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond.
(3)
Der bør fastsættes særlige bestemmelser om, hvilken type aktiviteter der kan støttes af EFRU med henblik på at bidrage til investeringsprioriteterne under de tematiske mål, der er fastlagt i forordning (EU) nr. 1303/2013. Samtidig bør aktiviteter uden for EFRU's anvendelsesområde defineres og præciseres, herunder investeringer med henblik på nedbringelse af drivhusgasemissioner fra de aktiviteter, der er opført i bilag I til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF 
(
4
)
 For at undgå overfinansiering bør disse investeringer ikke være berettiget til støtte fra EFRU, da de allerede modtager midler i forbindelse med anvendelsen af direktiv 2003/87/EF. Denne udelukkelse bør ikke begrænse muligheden for at bruge EFRU til at støtte aktiviteter, der ikke er opført på listen i bilag I til direktiv 2003/87/EF, heller ikke selv om disse aktiviteter gennemføres af de samme økonomiske aktører, og omfatter aktiviteter såsom energieffektivitetsinvesteringer i fjernvarmenet, intelligente systemer til distribution, lagring og transmission af energi og foranstaltninger med henblik på at nedbringe luftforureningen, og heller ikke selv om en af de indirekte virkninger af sådanne aktiviteter er at nedbringe drivhusgasemissionerne, eller de er nævnt i den nationale plan, der er omhandlet i direktiv 2003/87/EF.
(4)
Det er nødvendigt at specificere, hvilke yderligere aktiviteter der kan støttes af EFRU inden for rammerne af målet om europæisk territorialt samarbejde.
(5)
EFRU bør bidrage til EU-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst og dermed sikre større koncentration af EFRU-støtte på Unionens prioriteter. Alt efter hvilken regionskategori, der modtager støtte, bør EFRU-støtten under målet for investeringer i vækst og beskæftigelse koncentreres på forskning og innovation, informations- og kommunikationsteknologier (ikt), små og mellemstore virksomheder (SMV'er) og fremme af en lavemissionsøkonomi. Denne tematiske koncentration bør opnås på nationalt niveau, samtidig med at der gives mulighed for fleksibilitet inden for de enkelte operationelle programmer og mellem forskellige regionskategorier. Den tematiske koncentration bør, hvis det er hensigtsmæssigt, tilpasses for at tage hensyn til midler fra Samhørighedsfonden, der afsættes til støtte af de investeringsprioriteter, der vedrører overgangen til en lavemissionsøkonomi og er nævnt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1300/2013 
(
5
)
. Graden af tematisk koncentration bør tage højde for den pågældende regions udviklingsniveau, bidrag i form af midler fra Samhørighedsfonden, hvis dette er relevant, og de specifikke behov i regioner, hvor BNP pr. indbygger anvendt som et støtteberettigelseskriterium for programmeringsperioden 2007-2013 var mindre end 75 % af det gennemsnitlige BNP for EU-25 i referenceperioden, regioner, der er under udfasning i programmeringsperioden 2007-2013 og visse regioner på NUTS 2-niveau, der udelukkende består af medlemsstater eller af øer.
(6)
Støtte fra EFRU under investeringsprioriteten "lokaludvikling styret af lokalsamfundet" bør kunne bidrage til alle de tematiske mål, der er omhandlet i denne forordning.
(7)
For at imødekomme EFRU's særlige behov og i overensstemmelse med EU-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, er det nødvendigt inden for de enkelte tematiske mål, der er fastsat i forordning (EU) nr. 1303/2013, at fastlægge de EFRU-specifikke aktioner som "investeringsprioriteter". Disse investeringsprioriteter bør fastsætte detaljerede mål, som ikke udelukker hinanden, og som EFRU skal bidrage til. Sådanne investeringsprioriteter bør danne grundlag for fastlæggelsen af specifikke mål inden for programmer, der tager hensyn til programområdets særlige behov og karakteristika.
(8)
Det er nødvendigt at fremme innovation samt SMV'ers udvikling på nye områder, som er knyttet til europæiske og regionale udfordringer, såsom de kreative og kulturelle industrier og innovative tjenester, som afspejler nye samfundsbehov, eller til varer og tjenesteydelser forbundet med en aldrende befolkning, pleje og sundhed, miljøinnovation, lavemissionsøkonomi og ressourceeffektivitet.
(9)
I overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1303/2013 for at optimere merværdien af de investeringer inden for forskning og innovation, der helt eller delvist er finansieret via Unionens budget, vil der blive søgt synergier, navnlig mellem driften af EFRU-fondene og Horisont 2020 - rammeprogrammet for forskning og innovation, samtidig med at deres særskilte mål respekteres.
(10)
Det er vigtigt at sikre, at der i forbindelse med fremme af investeringer i risikostyring tages hensyn til specifikke risici på regionalt, grænseoverskridende og tværnationalt plan.
(11)
For at maksimere deres bidrag til målet om at støtte beskæftigelsesfremmende vækst, bør aktiviteter til fremme af bæredygtig turisme, kultur- og naturarv indgå i en territorial strategi for specifikke områder, herunder omstillingen af industriområder, der er i tilbagegang. Støtte til sådanne aktiviteter bør også bidrage til at styrke innovation og brug af ikt, SMV'er, miljø og ressourceeffektivitet eller fremme af social inklusion.
(12)
For at fremme bæredygtig regional eller lokal mobilitet eller reducere luft- og støjforureningen er det nødvendigt at fremme sunde, bæredygtige og sikre transportformer. EFRU-støttede investeringer i lufthavnsinfrastruktur bør fremme en miljømæssigt bæredygtig lufttransport, bl.a. når man forbedrer den regionale mobilitet ved at forbinde sekundære og tertiære knudepunkter med det transeuropæiske transportnet (TEN-T)-infrastrukturen, herunder via multimodale knudepunkter.
(13)
Med henblik på at fremme opnåelsen af de energi- og klimamål, som Unionen har fastsat som led i EU-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, bør EFRU støtte investeringer til fremme af energieffektivitet og forsyningssikkerhed i medlemsstaterne, bl.a. gennem udvikling af intelligente systemer til distribution, lagring og transmission af energi, herunder gennem integration af decentral produktion fra vedvarende energikilder. For at opfylde deres krav om forsyningssikkerhed på en måde, som er forenelig med deres mål i henhold til EU-strategien for intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, bør medlemsstaterne kunne investere i energiinfrastrukturer, der er forenelige med deres valgte energisammensætning.
(14)
SMV'er, herunder socialøkonomiske virksomheder, bør forstås i overensstemmelse med den definition, de er fastsat i forordning (EU) nr. 1303/2013, nemlig som dækkende mikro-, små eller mellemstore virksomheder som omhandlet i Kommissionens henstilling 2003/361/EF 
(
6
)
.
(15)
Med henblik på at fremme social inklusion og bekæmpe fattigdom, navnlig blandt marginaliserede befolkningsgrupper, er det nødvendigt at forbedre adgangen til sociale, kulturelle og fritidsrelaterede tjenesteydelser gennem levering af mindre infrastrukturer, der tager hensyn til de særlige behov hos personer med handicap og ældre.
(16)
Lokalsamfundsbaserede tjenester bør dække alle former for tjenester i hjemmet, familiebaserede tjenester, tjenester på boligområdet og andre lokale tjenester, der understøtter den enkeltes ret til at leve i lokalsamfundet med samme muligheder, og som søger at forebygge isolation eller adskillelse fra samfundet.
(17)
For at øge fleksibiliteten og nedbringe den administrative byrde gennem fælles gennemførelse bør EFRU og Samhørighedsfondens investeringsprioriteter under de tilsvarende tematiske mål tilpasses hinanden.
(18)
Der bør i et bilag til denne forordning fastlægges fælles outputindikatorer til brug ved evalueringen af den samlede gennemførelse af programmer på EU-plan. Disse indikatorer bør svare til investeringsprioriteten og typen af aktion, der støttes i overensstemmelse med nærværende forordning og de relevante bestemmelser i forordning (EU) nr. 1303/2013. De fælles outputindikatorer bør suppleres med programspecifikke resultatindikatorer og, hvor det er relevant, med programspecifikke outputindikatorer.
(19)
Inden for rammerne af en bæredygtig byudvikling anses det for nødvendigt at støtte integrerede aktioner til at afhjælpe de økonomiske, miljømæssige, klimamæssige, demografiske og sociale udfordringer i byområder, herunder funktionelle byområder, under hensyntagen til behovet for at fremme forbindelserne mellem by og land. Principperne for udvælgelse af byområder, hvor der skal gennemføres integrerede aktioner for bæredygtig byudvikling, og de vejledende beløb til disse aktioner bør fastsættes i partnerskabsaftalen, og mindst 5 % af de EFRU-ressourcer, der tildeles på nationalt plan, skal afsættes til dette formål. Omfanget af en eventuel delegation af opgaver til bymyndigheder bør fastsættes af forvaltningsmyndigheden i samråd med bymyndigheden.
(20)
Med henblik på at identificere eller afprøve nye løsninger, der vedrører spørgsmål med forbindelse til bæredygtig byudvikling og som er af relevans på EU-niveau, bør EFRU støtte innovative aktioner inden for bæredygtig byudvikling.
(21)
For at styrke kapacitetsopbygning, netværksarbejde og udveksling af erfaringer mellem de enkelte programmer og de organer, der er ansvarlige for gennemførelsen af bæredygtige byudviklingsstrategier og innovative aktioner inden for bæredygtig byudvikling og som supplement til de eksisterende programmer og organer, er det nødvendigt at oprette et netværk for byudvikling på EU-plan.
(22)
EFRU bør håndtere problemerne i forbindelse med, at områder med yderst lav befolkningstæthed ligger langt væk fra og har dårlige adgangsbetingelser til store markeder, jf. protokol nr. 6 om særlige bestemmelser for mål nr. 6 inden for rammerne af strukturfondene i Finland og Sverige til tiltrædelsesakten af 1994. EFRU bør ligeledes håndtere de særlige problemer, som visse øer, grænseområder, bjergområder og tyndt befolkede områder har, fordi deres geografiske placering bremser udviklingen, med henblik på at støtte en bæredygtig udvikling i disse områder.
(23)
Der bør tages særligt hensyn til regionerne i den yderste periferi, dvs. ved at vedtage foranstaltninger i henhold til artikel 349 i TEUF som undtagelsesvist udvider EFRU's anvendelsesområde til at omfatte finansiering af driftsstøtte, der ydes som kompensation for ekstraudgifter som følge af den særlige sociale og økonomiske situation i disse regioner, som forværres af de ulemper, der er omhandlet i artikel 349 i TEUF, dvs. deres fjerne beliggenhed, deres status som øsamfund, deres lille areal, deres vanskelige topografiske og klimatiske forhold, deres økonomiske afhængighed af nogle få produkter, forhold, som er vedvarende og kumulative, og som alvorligt hæmmer disse regioner i deres udvikling. Driftsstøtte, der i den sammenhæng ydes af medlemsstaterne, er fritaget fra underretningspligten i artikel 108, stk. 3, i TEUF, hvis den på tildelingstidspunktet opfylder betingelserne i en forordning om visse former for støttes forenelighed med det indre marked i henhold til artikel 107 og 108 i TEUF og vedtaget i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 994/98 
(
7
)
.
(24)
I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd af 7.-8. februar 2013 og under hensyntagen til de særlige mål, der er fastsat i TEUF for regionerne i den yderste periferi som omhandlet i artikel 349 i TEUF, er Mayottes status ved Det Europæiske Råds afgørelse 2012/419/EU 
(
8
)
 blevet ændret til en ny region i den yderste periferi fra den 1. januar 2014. For at lette og fremme en målrettet og hurtig udvikling af Mayottes infrastruktur bør det være muligt undtagelsesvist, at mindst 50 % af EFRU-delen af Mayottes samlede beløbsramme kan tildeles fem af de tematiske mål i forordning (EU) nr. 1303/2013.
(25)
Med henblik på at supplere denne forordning med visse ikke-væsentlige bestemmelser bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF for så vidt angår detaljerede bestemmelser vedrørende kriterierne for udvælgelse og forvaltning af innovative aktioner. En sådan beføjelse bør også delegeres til Kommissionen for så vidt angår ændringer af bilag I til denne forordning, hvor dette er nødvendigt for at sikre en effektiv vurdering af fremskridtene i gennemførelsen af operationelle programmer. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau. Kommissionen bør i forbindelse med forberedelsen og udarbejdelsen af delegerede retsakter sørge for samtidig, rettidig og hensigtsmæssig fremsendelse af relevante dokumenter til Europa-Parlamentet og Rådet.
(26)
Målet for denne forordning, nemlig at styrke den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne men kan på grund af de store forskelle mellem de forskellige områders udviklingsniveauer og situationen for de mindst begunstigede områder såvel som medlemsstaternes og regionernes begrænsede finansielle midler bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(27)
Denne forordning erstatter Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1080/2006 
(
9
)
. Af klarhedshensyn bør forordning (EF) nr. 1080/2006 derfor ophæves. Nærværende forordning bør dog ikke være til hinder for videreførelse eller ændring af støtte, som Kommissionen har godkendt på grundlag af forordning (EF) nr. 1080/2006 eller anden lovgivning, der finder anvendelse på denne støtte pr. 31. december 2013. Nævnte forordning eller sådan anden lovgivning bør derfor fortsætte med at finde anvendelse efter den 31. december 2013 på den pågældende støtte eller de pågældende operationer indtil deres afslutning. Ansøgninger om støtte, der er indgivet i henhold til forordning (EF) nr. 1080/2006, bør fortsat være gyldige.
(28)
For at muliggøre en øjeblikkelig anvendelse af de i denne forordning fastsatte foranstaltninger bør denne forordning træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
Fælles bestemmelser
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastlægger Den Europæiske Fond for Regionaludviklings (EFRU's) opgaver, anvendelsesområdet for dens støtte med hensyn til målet om investeringer for vækst og beskæftigelse og målet om europæisk territorialt samarbejde, og særlige bestemmelser vedrørende EFRU-støtte til målet om investeringer i vækst og beskæftigelse.
Artikel 2
EFRU's opgaver
EFRU skal bidrage til finansieringen af støtte, som har til formål at styrke den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed ved at udligne de største regionale skævheder i Unionen gennem bæredygtig udvikling og strukturtilpasning af regionale økonomier, herunder omstilling af industriområder, der er i tilbagegang, og områder, der er bagefter i udvikling.
Artikel 3
Anvendelsesområdet for støtte fra EFRU
1.   EFRU yder støtte til følgende aktiviteter for at bidrage til investeringsprioriteterne i artikel 5:
a)
erhvervsinvesteringer, der medvirker til at skabe og bevare langsigtede beskæftigelsesmuligheder gennem direkte bistand til investeringer i SMV'er
b)
erhvervsinvesteringer, uanset den pågældende virksomheds størrelse, der bidrager til investeringsprioriteterne fastsat i artikel 5, nr. 1 og 4, samt artikel 5, nr. 2, såfremt investeringen vedrører et samarbejde mellem store virksomheder og SMV'er
c)
investeringer i infrastruktur, der tilbyder basistjenester til borgerne inden for energi, miljø, transport og ikt
d)
investeringer i social-, sundheds-, forsknings-, innovations-, virksomheds- og uddannelsesinfrastruktur
e)
investeringer i udvikling af regionernes eget potentiale gennem faste investeringer i udstyr og infrastruktur i mindre målestok, herunder kulturel og bæredygtig turismeinfrastruktur i mindre målestok, tjenesteydelser til virksomheder, støtte til forsknings- og innovationsorganer og investeringer i teknologiforskning og anvendt forskning i virksomheder
f)
netværkssamarbejde, samarbejde og erfaringsudveksling mellem kompetente regionale og lokale myndigheder, bymyndigheder og andre offentlige myndigheder, arbejdsmarkedets parter og økonomiske interesseorganisation samt relevante organer, som repræsenterer civilsamfundet som omhandlet i artikel 5, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1303/2013, undersøgelser, forberedende aktioner og kapacitetsopbygning.
2.   I henhold til målet om europæisk territorialt samarbejde kan EFRU desuden yde støtte til fælles udnyttelse af faciliteter og menneskelige ressourcer samt alle former for grænseoverskridende infrastruktur i alle regioner.
3.   EFRU yder ikke støtte til:
a)
afvikling eller opførelse af atomkraftværker
b)
investeringer i nedbringelse af drivhusgasemissioner fra aktiviteter, der er opført på listen i bilag I til direktiv 2003/87/EF
c)
fremstilling, forarbejdning eller markedsføring af tobak og tobaksprodukter
d)
virksomheder i vanskeligheder, jf. definitionen i Unionens statsstøtteregler
e)
investeringer i lufthavnsinfrastruktur, medmindre de vedrører miljøbeskyttelse, eller ledsages af de nødvendige investeringer for at afbøde eller mindske den tilknyttede negative miljøpåvirkning.
Artikel 4
Tematisk koncentration
1.   De tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1303/2013, og de tilhørende investeringsprioriteter, der er fastsat i artikel 5 i nærværende forordning, som EFRU kan bidrage til i henhold til målet om investering i vækst og beskæftigelse, koncentreres således:
a)
i mere udviklede regioner:
i)
mindst 80 % af EFRU's samlede midler på nationalt plan tildeles to eller flere af de tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, nr. 1, 2, 3 og 4, i forordning (EU) nr. 1303/2013, og
ii)
mindst 20 % af EFRU's samlede midler på nationalt plan tildeles det tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, nr. 4, i forordning (EU) nr. 1303/2013
b)
i overgangsregioner:
i)
mindst 60 % af EFRU's samlede midler på nationalt plan tildeles to eller flere af de tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, nr. 1, 2, 3 og 4, i forordning (EU) nr. 1303/2013, og
ii)
mindst 15 % af EFRU's samlede midler på nationalt plan tildeles det tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, nr. 4, i forordning (EU) nr. 1303/2013
c)
i mindre udviklede regioner:
i)
mindst 50 % af EFRU's samlede midler på nationalt plan tildeles to eller flere af de tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, nr. 1, 2, 3 og 4, i forordning (EU) nr. 1303/2013, og
ii)
mindst 12 % af EFRU's samlede ressourcer på nationalt plan tildeles det tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, nr. 4, i forordning (EU) nr. 1303/2013.
Med henblik på nærværende artikel betragtes regioner, hvor BNP pr. indbygger anvendt som et støtteberettigelseskriterium for programmeringsperioden 2007-2013 var mindre end 75 % af det gennemsnitlige BNP for EU-25 i referenceperioden, og regioner, der er under udfasning i programmeringsperioden 2007-2013, men som er støtteberettigede i kategorien mere udviklet region, jf. artikel 90, stk. 2, første afsnit, litra c), i forordning (EU) nr. 1303/2013 i programmeringsperioden 2014-2020, som overgangsregioner.
Med henblik på nærværende artikel betragtes alle regioner på NUTS 2-niveau, der udelukkende består af ømedlemsstater eller af øer, og som udgør en del af medlemsstater, der modtager støtte fra Samhørighedsfonden, og alle regioner i den yderste periferi, som mindre udviklede regioner.
2.   Uanset stk. 1 i denne artikel kan det mindste bidrag fra EFRU, som tildeles en regionskategori, være mindre end den, der er anført i nævnte stykke, forudsat at en sådan nedsættelse opvejes af en forøgelse i det bidrag, der tildeles andre regionskategorier. Det beløb, der fremkommer på nationalt plan for alle regionskategorier for henholdsvis de tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, nr. 1, 2, 3 og 4, i forordning (EU) nr. 1300/2013, og det, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, nr. 4, i forordning (EU) nr. 1303/2013 må således ikke være mindre end det beløb, der fremkommer på nationalt plan ved anvendelse af det mindste bidrag fra EFRU, jf. stk. 1 i nærværende artikel.
3.   Uanset stk. 1 i denne artikel kan midler fra Samhørighedsfonden, der bevilges til støtte for investeringsprioriteterne i artikel 4, litra a), i forordning (EU) nr. 1300/2013, medregnes med henblik på at nå de mindstebidrag, der er anført i nærværende artikels stk. 1, første afsnit, litra a), nr. ii), litra b), nr. ii), og litra c), nr. ii). I så fald øges det bidrag, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 1, første afsnit, litra c), nr. ii), til 15 %. Disse midler fordeles i givet fald forholdsmæssigt mellem de forskellige regionskategorier på grundlag af hver regions andel af den samlede befolkning i den pågældende medlemsstat.
Artikel 5
Investeringsprioriteter
EFRU støtter følgende investeringsprioriteter inden for de tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1303/2013, i overensstemmelse med de udviklingsbehov og vækstpotentialer, som er omhandlet i artikel 15, stk. 1, litra a), nr. i), i nævnte forordning og fastsat i partnerskabsaftalen:
1)
styrke forskning, teknologisk udvikling og innovation ved at:
a)
fremme infrastruktur inden for forskning og innovation (F&I) og kapacitet til at udvikle F&I-ekspertise og fremme kompetencecentre, herunder navnlig kompetencecentre af europæisk interesse
b)
fremme erhvervslivets investeringer i F&I, udvikle forbindelser og synergier mellem virksomheder, forsknings- og udviklingscentre og sektoren for videregående uddannelser, navnlig fremme af investering i produkt- og tjenesteydelsesudvikling, teknologioverførsel, social innovation, miljøinnovation, public service-applikationer, stimulering af efterspørgsel, netværkssamarbejde, klynger og åben innovation ved hjælp af intelligent specialisering, samt støtte til teknologisk og anvendt forskning, pilotlinjer, aktioner med henblik på hurtig produktvalidering, avanceret produktionskapacitet og første produktion, navnlig inden for centrale nøgleteknologier og formidling af teknologier til anvendelse inden for alle områder
2)
forbedre adgang til og brug og kvalitet af ikt ved at:
a)
udvide bredbåndsdækningen og udbredelsen af højhastighedsnet og støtte indførelsen af fremspirende teknologier og netværk til den digitale økonomi
b)
udvikle ikt-produkter og -tjenester samt e-handel og øge efterspørgslen efter ikt
c)
styrke ikt-applikationer til e-forvaltning, e-læring, e-kultur, e-integration og e-sundhed
3)
fremme små og mellemstore virksomheders konkurrenceevne ved at:
a)
fremme iværksætterånden, navnlig ved at gøre det lettere at få økonomisk udbytte af nye ideer og fremme etableringen af nye virksomheder, herunder gennem virksomhedsinkubatorer
b)
udvikle og gennemføre nye forretningsmodeller for SMV'er, navnlig med hensyn til internationalisering
c)
støtte etablering og videreudvikling af avanceret kapacitet til udvikling af produkter og tjenesteydelser
d)
støtte kapaciteten blandt SMV'er til vækst på regionale, nationale og internationale markeder og til at beskæftige sig med innovationsprocesser
4)
støtte overgangen til en lavemissionsøkonomi i alle sektorer ved at:
a)
fremme produktion og distribution af energi udvundet fra vedvarende energikilder
b)
fremme energieffektivitet og brug af energi fra vedvarende energikilder i virksomheder
c)
støtte energieffektivitet, intelligent energistyring og brug af energi fra vedvarende energikilder i offentlig infrastruktur, herunder i offentlige bygninger, og i boligsektoren
d)
udvikle og gennemføre intelligente distributionssystemer, som opererer på lav- og mellemspændingsniveau
e)
fremme lavemissionsstrategier for alle typer områder, navnlig byområder, og herunder fremme af bæredygtig multimodal mobilitet i byerne og relevante afbødende tilpasningsforanstaltninger
f)
fremme forskning og innovation inden for og indførelse af lavemissionsteknologier
g)
fremme brugen af højeffektiv kraftvarmeproduktion på grundlag af efterspørgslen efter nyttevarme
5)
fremme tilpasning til klimaforandringer og risikoforebyggelse og -styring ved at:
a)
støtte investeringer i tilpasning til klimaforandringer, herunder økosystembaserede tilgange
b)
fremme investeringer, som afhjælper specifikke risici, sikre modstandsdygtighed over for katastrofer og udvikle katastrofestyringssystemer
6)
bevare og beskytte miljøet og fremme ressourceeffektivitet ved at:
a)
investere i affaldssektoren med sigte på at kunne opfylde kravene i Unionens miljølovgivning og håndtere behov for investeringer, som medlemsstaterne har identificeret, og som går videre end disse krav
b)
investere i vandsektoren med sigte på at kunne opfylde kravene i Unionens miljølovgivning og håndtere behov for investeringer, som medlemsstaterne har identificeret, og som går videre end disse krav
c)
bevare, beskytte, fremme og udvikle natur- og kulturarven
d)
beskytte og genetablere biodiversitet og jordbunden og fremme tjenesteydelser vedrørende økosystemer, herunder gennem Natura 2000 og grøn infrastruktur
e)
træffe foranstaltninger til at forbedre bymiljøet, gennemføre byfornyelse, genoprette og dekontaminere forladte industrigrunde (herunder omlægningsområder), nedbringe luftforurening og fremme støjdæmpende foranstaltninger
f)
fremme innovative teknologier, der kan forbedre miljøbeskyttelsen og ressourceeffektiviteten i affaldssektoren, vandsektoren og med hensyn til jordbunden eller til at reducere luftforurening
g)
støtte en industriel overgang til en ressourceeffektiv økonomi og fremme grøn vækst, miljøinnovation og forvaltning af miljøfremmeforanstaltninger i den offentlige og private sektor
7)
fremme bæredygtig transport og afskaffe flaskehalsproblemer i vigtige netinfrastrukturer ved at:
a)
støtte et multimodalt fælles europæisk transportområde ved at investere i TEN-T
b)
forbedre regional mobilitet ved at forbinde sekundære og tertiære knudepunkter med TEN-T-infrastrukturen, herunder knudepunkter i den multimodale trafik
c)
udvikle og forbedre miljøvenlige (herunder støjsvage) lavemissionstransportsystemer, herunder indre vandveje og søtransport, havne, multimodale forbindelser og lufthavnsinfrastruktur, for at fremme bæredygtig regional og lokal mobilitet
d)
udvikle og rehabilitere sammenhængende interoperable jernbanesystemer af høj kvalitet og fremme støjdæmpende foranstaltninger
e)
forbedre energieffektiviteten og forsyningssikkerheden ved at udvikle intelligente systemer til distribution, lagring og transmission af energi og ved at integrere decentral produktion fra vedvarende energikilder
8)
fremme langsigtet beskæftigelse af høj kvalitet og støtte arbejdskraftens mobilitet ved at:
a)
støtte udviklingen af virksomhedsinkubatorer og investeringsstøtte til selvstændig erhvervsvirksomhed, mikrovirksomheder og virksomhedsetablering
b)
støtte beskæftigelsesfremmende vækst gennem udvikling af regionernes stedbundne potentiale som en del af en territorial strategi for specifikke områder, herunder omstillingen af de industriområder, der er i tilbagegang, og forbedret adgang til og udvikling af specifikke natur- og kulturressourcer
c)
støtte lokale udviklingsinitiativer og støtte til servicestrukturer i lokalsamfundet med henblik på oprettelse af arbejdspladser, når sådanne aktioner ligger uden for anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1304/2013 
(
10
)
d)
investere i infrastruktur til arbejdsformidlinger
9)
fremme social inklusion, bekæmpe fattigdom og enhver forskelsbehandling ved at:
a)
investere i social- og sundhedsinfrastruktur, der bidrager til den nationale, regionale og lokale udvikling, mindske uligheder i forbindelse med sundhedstilstand, fremme social inklusion gennem forbedret adgang til sociale, kulturelle og rekreative tjenesteydelser og overgangen fra institutionelle tjenester til lokalsamfundsbaserede tjenesteydelser
b)
yde støtte til fysisk, økonomisk og social sanering af nedslidte lokalsamfund i byområder og landdistrikter
c)
yde støtte til sociale virksomheder
d)
foretage investeringer i forbindelse med strategier for lokaludvikling styret af lokalsamfundet
10)
investere i uddannelse, erhvervsuddannelse med henblik på færdigheder og livslang læring ved at udvikle infrastruktur for almen uddannelse og erhvervsuddannelse
11)
styrke institutionel kapacitet hos offentlige myndigheder og interessenter og effektiv offentlig forvaltning gennem aktioner til at styrke den institutionelle kapacitet og effektiviteten af de offentlige forvaltninger og offentlige tjenesteydelser i forbindelse med gennemførelse af EFRU og til støtte for aktioner under ESF til at styrke den institutionelle kapacitet og effektiviteten af den offentlige forvaltning.
Artikel 6
Indikatorer for målet om investeringer i vækst og beskæftigelse
1.   Der anvendes fælles outputindikatorer som anført i bilag I til denne forordning, programspecifikke resultatindikatorer og, hvor det er relevant, programspecifikke outputindikatorer i overensstemmelse med artikel 27, stk. 4, og artikel 96, stk. 2, litra b), nr. ii) og iv), og litra c), nr. ii) og iv), i forordning (EU) nr. 1303/2013.
2.   For fælles og programspecifikke outputindikatorer fastsættes referenceniveauet til nul. Der fastsættes kumulative kvantificerede målværdier for disse indikatorer for 2023.
3.   For programspecifikke resultatindikatorer, der vedrører investeringsprioriteter, fastsættes referenceniveauet ud fra de seneste tilgængelige data, og der fastsættes mål for 2023. Disse mål kan udtrykkes enten kvantitativt eller kvalitativt.
4.   Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14 med henblik på at ændre listen over fælles outputindikatorer i bilag I for at foretage tilpasninger, hvor det er nødvendigt for at sikre effektiv vurdering af fremskridtene i gennemførelsen af operationelle programmer.
KAPITEL II
Særlige bestemmelser for områder med særlige territoriale karakteristika
Artikel 7
Bæredygtig byudvikling
1.   EFRU støtter inden for de operationelle programmer bæredygtig byudvikling gennem strategier, der fastlægger integrerede aktioner til at imødegå de økonomiske, miljømæssige, klimamæssige, demografiske og sociale udfordringer i byerne under hensyntagen til behovet for at fremme forbindelserne mellem by og land.
2.   Bæredygtig byudvikling gennemføres gennem integrerede territoriale investeringer som omhandlet i artikel 36 i forordning (EU) nr. 1303/2013 eller gennem et særligt operationelt program eller gennem en specifik prioritetsakse i overensstemmelse med artikel 96, stk. 1, første afsnit, litra c), i forordning (EU) nr. 1303/2013.
3.   Hver medlemsstat opstiller i sin partnerskabsaftale under hensyntagen til sin specifikke territoriale situation principperne for udvælgelse af byområder, hvor der skal gennemføres integrerede aktioner for bæredygtig byudvikling, og en vejledende tildeling til disse aktioner på nationalt plan.
4.   Mindst 5 % af EFRU's midler, der bevilges på nationalt plan under målet om investeringer i vækst og beskæftigelse, skal tildeles integrerede aktioner med sigte på en bæredygtig byudvikling, hvor byer, subregionale eller lokale organer, der er ansvarlige for gennemførelsen af bæredygtige bystrategier ("bymyndigheder"), som minimum skal forestå opgaverne i relation til udvælgelsen af operationer i henhold til artikel 123, stk. 6, i forordning (EU) nr. 1303/2013, eller eventuelt i henhold til artikel 123, stk. 7, i nævnte forordning. Det vejledende beløb, der skal anvendes med henblik på nærværende artikels stk. 2, fastsættes i det eller de pågældende operationelle programmer.
5.   Forvaltningsmyndigheden fastlægger i samråd med bymyndigheden omfanget af de opgaver, som skal udføres af bymyndigheder, vedrørende forvaltning af integrerede aktioner for bæredygtig byudvikling. Forvaltningsmyndigheden registrerer formelt og skriftligt sin afgørelse. Forvaltningsmyndigheden kan bevare retten til at udføre en endelig kontrol af operationernes støtteberettigelse før godkendelse.
Artikel 8
Innovative aktioner inden for bæredygtig byudvikling
1.   På Kommissionens initiativ kan EFRU støtte innovative aktioner inden for bæredygtig byudvikling i overensstemmelse med artikel 92, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1303/2013. Sådanne aktioner skal omfatte undersøgelser og pilotprojekter, der identificerer eller afprøver nye løsninger, der vedrører spørgsmål, der har forbindelse til bæredygtig byudvikling som er af relevans på EU-niveau. Kommissionen fremmer inddragelsen af relevante partnere, som omhandlet i artikel 5, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1303/2013 i forberedelsen og gennemførelsen af innovative aktioner.
2.   Uanset artikel 4 i nærværende forordning kan innovative aktioner støtte alle aktiviteter, der er nødvendige for at nå de tematiske mål, der er fastlagt i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1303/2013, og de tilhørende investeringsprioriteter som fastlagt i artikel 5 i nærværende forordning.
3.   Kommissionen tillægges beføjelse til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 14, som fastsætter nærmere bestemmelser om principperne for udvælgelse og forvaltning af innovative aktioner, der skal støttes af EFRU i overensstemmelse med nærværende forordning.
Artikel 9
Byudviklingsnetværk
1.   I overensstemmelse med artikel 58 i forordning (EU) nr. 1303/2013 opretter Kommissionen et byudviklingsnetværk til at fremme kapacitetsopbygning, netværkssamarbejde og udveksling af erfaringer på EU-plan mellem bymyndigheder, der er ansvarlige for gennemførelsen af bæredygtige byudviklingsstrategier i overensstemmelse med artikel 7, stk. 4 og 5, i nærværende forordning, og myndigheder, der er ansvarlige for innovative aktioner inden for bæredygtig byudvikling i overensstemmelse med artikel 8 i nærværende forordning.
2.   Byudviklingsnetværkets aktiviteter supplerer de aktiviteter, der iværksættes i henhold til det interregionale samarbejde, jf. artikel 2, nr. 3, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets 
(
11
)
 forordning (EU) nr. 1299/2013.
Artikel 10
Områder med naturbetingede eller demografiske ulemper
I forbindelse med operationelle programmer, der medfinansieres af EFRU og dækker områder med alvorlige naturbetingede eller demografiske ulemper af permanent karakter, jf. artikel 121, nr. 4, i forordning (EU) nr. 1303/2013, skal opmærksomheden især være rettet mod at løse disse områders specifikke vanskeligheder.
Artikel 11
De nordligste meget tyndt befolkede regioner
Artikel 4 finder ikke anvendelse på den særlige ekstrabevilling til de nordligste meget tyndt befolkede regioner. Denne bevilling tildeles de tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, nr. 1, 2, 3, 4 og 7, i forordning (EU) nr. 1303/2013.
Artikel 12
Regionerne i den yderste periferi
1.   Artikel 4 finder ikke anvendelse på den særlige ekstrabevilling til regionerne i den yderste periferi. Denne bevilling bruges til at kompensere meromkostninger, som påløber i regioner i den yderste periferi i forbindelse med de særlige karakteristika og begrænsninger, der er omhandlet i artikel 349 i TEUF, ved at støtte:
a)
de tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU) nr. 1303/2013
b)
godstransportydelser og startstøtte til transportydelser
c)
operationer i tilknytning til opbevaringsvanskeligheder, et uforholdsmæssigt omfattende produktionsudstyr og vedligeholdelse heraf samt mangel på menneskelige ressourcer på det lokale arbejdsmarked.
2.   Den særlige ekstrabevilling i stk. 1 kan også bruges til at finansiere driftsstøtte og udgifter til public service-forpligtelser og -kontrakter i regionerne i den yderste periferi.
3.   Det beløb, som medfinansieringssatsen finder anvendelse på, skal stå i et rimeligt forhold til de yderligere udgifter, der er omhandlet i stk. 1, og som støttemodtageren pådrager sig udelukkende for så vidt angår driftsstøtte og udgifter til public service-forpligtelser og -kontrakter, men kan for så vidt angår investeringsudgifter dække de samlede støtteberettigede omkostninger.
4.   Den særlige ekstrabevilling i stk. 1 i denne artikel kan ikke anvendes til at støtte:
a)
operationer, der omfatter produkter, som er opført på listen i bilag I til TEUF
b)
støtte til persontransport med hjemmel i artikel 107, stk. 2, litra a), i TEUF
c)
afgiftsfritagelser og fritagelse for sociale bidrag.
5.   Uanset artikel 3, stk. 1, litra a) og b), kan EFRU støtte produktive investeringer i virksomheder i regionerne i den yderste periferi, uanset disse virksomheders størrelse.
6.   Artikel 4 finder ikke anvendelse på EFRU-andelen af finansieringsrammen, som tildeles Mayotte, som en region i den yderste periferi som omhandlet i artikel 349 TEUF, og mindst 50 % af denne EFRU-andel tildeles de tematiske mål, der er fastsat i artikel 9, stk. 1, nr. 1-4 og nr. 6, i forordning (EU) nr. 1303/2013.
KAPITEL III
Afsluttende bestemmelser
Artikel 13
Overgangsbestemmelser
1.   Denne forordning berører ikke fortsættelsen eller ændringen, herunder hel eller delvis annullering, af støtte, der er godkendt af Kommissionen i henhold til forordning (EF) nr. 1080/2006 eller anden lovgivning, der gælder for denne støtte den 31. december 2013. Nævnte forordning og sådan anden gældende lovgivning gælder som følge heraf fortsat efter den 31. december 2013 for den pågældende støtte eller operationerne indtil deres afslutning. Med henblik på dette stykke dækker støtte operationelle programmer og store projekter.
2.   Ansøgninger om støtte, der er indgivet eller godkendt i henhold til forordning (EF) nr. 1080/2006, er fortsat gyldige.
Artikel 14
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 6, stk. 4, og artikel 8, stk. 3, tillægges Kommissionen fra den 21. december 2013 til den 31. december 2020.
3.   Den i artikel 6, stk. 4, og artikel 8, stk. 3, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af de delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
5.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 6, stk. 4, og artikel 8, stk. 3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet eller Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 15
Ophævelse
Med forbehold af artikel 13 i nærværende forordning ophæves forordning (EF) nr. 1080/2006 med virkning fra den 1. januar 2014.
Henvisninger til den ophævede forordning betragtes som henvisninger til nærværende forordning og læses i overensstemmelse med sammenligningstabellen i bilag II.
Artikel 16
Revision
Europa-Parlamentet og Rådet tager senest den 31. december 2020 denne forordning op til revision i overensstemmelse med artikel 177 i TEUF.
Artikel 17
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Artikel 12, stk. 6, finder anvendelse med virkning fra den 1. januar 2014.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 17. december 2013.
På Europa-Parlamentets vegne
M. SCHULZ
Formand
På Rådets vegne
R. ŠADŽIUS
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 191 af 29.6.2012, s. 44
.
(
2
)
  
            
EUT C 225 af 27.7.2012, s. 114
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (Se side 320 i denne EUT).
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (
EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32
).
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1300/2013 af 17. december 2013 om Samhørighedsfonden og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1084/2006 (Se side 281 i denne EUT).
(
6
)
  Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (
EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36
).
(
7
)
  Rådets forordning (EF) nr. 994/98 af 7. maj 1998 om anvendelse af artikel 92 og 93 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab på visse former for horisontal statsstøtte (
EUT L 142 af 14.5.1998, s. 1
).
(
8
)
  Det Europæiske Råds afgørelse af 11. juli 2012 om ændring af Mayottes status i forhold til Den Europæiske Union (
EUT L 204 af 31.7.2012, s. 131
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1080/2006 af 5. juli 2006 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og om ophævelse af forordning (EF) nr. 1783/1999 (
EUT L 210 af 31.7.2006, s. 1
).
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1304/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Socialfond og om ophævelse af Rådets forordning nr. 1081/2006 (Se side 470 i denne EUT).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) Nr. 1299/2013 af 17. december 2013 om særlige bestemmelser for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling til målet om europæisk territorialt samarbejde (Se side 259 i denne EUT).
BILAG I
FÆLLES OUTPUTINDIKATORER FOR EFRU-STØTTE TIL MÅLET OM INVESTERINGER I VÆKST OG BESKÆFTIGELSE (ARTIKEL 6)
ENHED
BETEGNELSE
Erhvervsinvesteringer
virksomheder
Antal virksomheder, som modtager støtte
virksomheder
Antal virksomheder, som modtager tilskud
virksomheder
Antal virksomheder, der modtager anden økonomisk støtte end tilskud
virksomheder
Antal virksomheder, der modtager ikke-finansiel støtte
virksomheder
Antal nye virksomheder, der støttes
EUR
Private investeringer, som matcher offentlig støtte til virksomheder (tilskud)
EUR
Private investeringer, som matcher offentlig støtte til virksomheder (ikke tilskud)
fuldtidsækvivalenter
Øget beskæftigelse i virksomheder, der støttes
Bæredygtig turisme
besøg/år
Stigning i forventet antal besøg hos støttede kultur- og naturarvssteder og attraktioner
Ikt-infrastruktur
husstande
Yderligere husstande med adgang til bredbånd på mindst 30 Mbps
Transport
Jernbane
km
Samlet længde af nye banestrækninger heraf: TEN-T
km
Samlet længde af ombyggede eller opgraderede banestrækninger heraf: TEN-T
Veje
km
Samlet længde af nybyggede veje heraf: TEN-T
km
Samlet længde af ombyggede eller opgraderede veje heraf: TEN-T
Bytransport
km
Samlet længde af nye eller forbedrede sporvogns- og metrolinjer
Indre vandveje
km
Samlet længde af nye eller forbedrede indre vandveje
Miljø
Fast affald
tons/år
Yderligere affaldsgenanvendelseskapacitet
Vandforsyning
personer
Yderligere antal personer, som har fået en bedre vandforsyning
Behandling af spildevand
personækvivalenter
Yderligere antal personer omfattet af en forbedret spildevandsrensning
Risikoforebyggelse og -styring
personer
Antal personer omfattet af foranstaltninger til beskyttelse mod oversvømmelse
personer
Antal personer omfattet af foranstaltninger til beskyttelse mod skovbrande
Rehabilitering af landområder
hektar
Samlet overfladeareal af rehabiliterede landområder
Natur og biodiversitet
hektar
Overfladeareal af levesteder, der har modtaget støtte med henblik på en bedre bevaringsstatus
Forskning og innovation
fuldtidsækvivalenter
Antal nye forskere i støttede enheder
fuldtidsækvivalenter
Antal forskere, der arbejder i forbedrede forskningsinfrastrukturfaciliteter
virksomheder
Antal virksomheder, der samarbejder med forskningsinstitutioner
EUR
Private investeringer, som matcher offentlig støtte til innovations- og F&U-projekter
virksomheder
Antal virksomheder, der har modtaget støtte med henblik på at introducere produkter, der er nye på markedet
virksomheder
Antal virksomheder, der har modtaget støtte med henblik på at introducere produkter, som er nye for virksomheden
Energi og klimaforandringer
Vedvarende energi
MW
Yderligere kapacitet inden for produktionen af energi fra vedvarende energikilder
Energieffektivitet
husstande
Antal husstande med forbedret energiforbrugsklassificering
kWh/år
Nedgang i det årlige primære energiforbrug i offentlige bygninger
brugere
Yderligere antal energibrugere, der er tilsluttet intelligente energinet
Nedbringelse af drivhusgasemissionerne
tons CO
2
-ækvivalenter
Anslået årligt fald i drivhusgasemissioner
Sociale infrastrukturer
Børnepasning og uddannelse
personer
Kapacitet af støttet børnepasnings- eller uddannelsesinfrastruktur
Sundhed
personer
Antal personer omfattet af forbedrede sundhedstjenester
Byudvikling, specifikke indikatorer
personer
Antal indbyggere i områder med integrerede byudviklingsstrategier
kvadratmeter
Åbne anlagte eller rehabiliterede områder i byområder
kvadratmeter
Opførte eller renoverede offentlige eller kommercielle bygninger i byområder
boliger
Rehabiliterede boliger i byområder
BILAG II
SAMMENLIGNINGSTABEL
Forordning (EF) nr. 1080/2006
Nærværende forordning
Artikel 1
Artikel 1
Artikel 2
Artikel 2
Artikel 3
Artikel 3
—
Artikel 4
Artikel 4
Artikel 5
Artikel 5
Artikel 5
Artikel 6
—
Artikel 7
—
—
Artikel 6
Artikel 8
Artikel 7
—
Artikel 8
—
Artikel 9
Artikel 9
—
Artikel 10
Artikel 10
—
Artikel 11
Artikel 11
Artikel 12
Artikel 12
—
Artikel 13
—
Artikel 14
—
Artikel 15
—
Artikel 16
—
Artikel 17
—
Artikel 18
—
Artikel 19
—
Artikel 20
—
Artikel 21
—
Artikel 22
Artikel 13
—
Artikel 14
Artikel 23
Artikel 15
Artikel 24
Artikel 16
Artikel 25
Artikel 17
Fælles erklæring fra Europa-Parlamentet og Rådet vedrørende anvendelsen af artikel 6 i EFRU-forordningen, artikel 15 i ETS-forordningen og artikel 4 i samhørighedsfondsforordningen
Europa-Parlamentet og Rådet noterer sig Kommissionens tilsagn til EU-lovgivererne om, at de fælles outputindikatorer for EFRU-forordningen, ETS-forordningen og Samhørighedsfondsforord-ningen, som medtages i et bilag til hver enkelt forordning, er resultatet af en lang forberedende proces med inddragelse af evalueringseksperter fra både Kommissionen og medlemsstaterne, og at de i princippet forventes at forblive stabile.

Summary:
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (2014-2020)
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 
nr. 1301/2013
 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og om særlige bestemmelser vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Den opretter Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) for perioden 2014-2020. Formålet med EFRU er at fremme harmonisering, lighed og 
bæredygtig udvikling
 i EU ved at afhjælpe nogle af udviklingsforskellene mellem unionens regioner.
Forordningen er blevet ændret tre gange ved:
ændringsforordning (EU, Euratom) 
2018/1046
 — EU’s 
finansforordning
 (se 
resuméet
), som fastsætter reglerne for udarbejdelse og gennemførelse af EU’s budget
ændringsforordning (EU) 
2020/460
, der blev vedtaget efter covid-19-udbruddet, som indeholder specifikke foranstaltninger til mobilisering af investeringer i EU-landenes sundhedsvæsener og i andre sektorer i deres økonomier (
investeringsinitiativ som reaktion på coronavirusset
)
ændringsforordning (EU) 
2020/558
, der blev vedtaget efter covid-19-udbruddet, som giver mulighed for ekstraordinær fleksibilitet med hensyn til anvendelsen af de 
europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene)
.
HOVEDPUNKTER
Støtteberettigelse
Alle regioner i EU-landene er støtteberettigede, men den støtte, der ydes, afhænger af EU’s prioriteter og typen af region.
Hovedtemaer
EFRU koncentrerer sine investeringer i 
fire nøgletemaer
:
forskning og udvikling
informations- og kommunikationsteknologier (IKT)
støtte til 
små og mellemstore virksomheder
 (SMV’er)
fremme af en lavemissionsøkonomi.
Typer af investering
i 
SMV’er
 til skabelse og bevaring af bæredygtige arbejdspladser
i alle typer virksomheder inden for forskning og udvikling, lavemissionsøkonomi samt IKT, hvis det involverer SMV’er
i infrastruktur, der tilbyder basistjenester inden for 
energi, miljø, transport og IKT
, men også 
social-, sundheds-, og uddannelsesinfrastruktur
arbejdskapital til SMV’er
, hvis det er nødvendigt som en midlertidig foranstaltning for at kunne reagere effektivt på en 
folkesundhedskrise
 (efter udbruddet af covid-19-pandemien)
i udviklingen af 
eget potentiale
.
Generelt budget
Budgettet for 2014-2020 er på over 185 mia. EUR.
Politiske og budgetmæssige prioriteringer
De fire ovennævnte nøgletemaer har stor betydning for tildelingen af EFRU-støtte, der er forskellig afhængigt af regionstype.
Regionerne defineres i henhold til deres BNP i procent af et EU-gennemsnit:
mere udviklede regioner:
 BNP over 
90 %
overgangsregioner:
 BNP 
75 %
-
90 %
mindre udviklede regioner:
 BNP under 
75 %
I de mere udviklede regioner, (overgangsregioner), (mindre udviklede regioner) skal mindst 
80 %
 (
60 %
) (
50 %
) af de samlede EFRU-midler for hvert land tildeles mindst to af de fire nøgleemner, nemlig 
innovation og forskning
, 
SMV’er
, 
IKT
 og en 
lavemissionsøkonomi
. På grund af vigtigheden skal mindst 
20 %
 (
15 %
) (
12 %
) af de samlede EFRU-midler for hvert land rettes specifikt imod projekter i en 
lavemissionsøkonomi
.
Mindst 
5 %
 af EFRU-midlerne er øremærket til 
bæredygtig byudvikling
. Der skal oprettes et byudviklingsnetværk på EU-niveau, som skal fremme netværkssamarbejde og udveksling af erfaringer om bæredygtig byudvikling.
Gennemførelse
EFRU gennemføres på 
nationalt plan
 gennem syvårige programmer som en del af en 
partnerskabsaftale
 mellem EU-landet og EU, som omfatter de fem europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene):
EFRU
Den Europæiske Socialfond (ESF)
Samhørighedsfonden
Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF).
Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)
.
Denne aftale udarbejdes af de enkelte EU-lande med inddragelse af partnere, der repræsenterer de regionale og lokale offentlige myndigheder samt en lang række sociale, økonomiske, miljømæssige og andre interesser.
Investeringsinitiativ som reaktion på coronavirusset
Investeringsinitiativ som reaktion på coronavirusset, som blev indført med forordning (EU) 2020/460, tilbyder EU-landene adgang til 
37 mia. EUR
 fra ESI-fondene for at 
styrke sundhedsvæsenerne
 og støtte 
små og mellemstore virksomheder
, 
arbejdsfordelingsordninger
 og 
tjenesteydelser i nærmiljøet
.
Særlige foranstaltninger vedrørende coronavirus: mere fleksibilitet i anvendelsen af ESI-fondene
Ændringsforordning (EU) 2020/558 tillader EU-landene at overføre ressourcer mellem Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden, mellem de forskellige regionstyper og mellem de tre fondes specifikke prioritetsområder.
Fra den 
1. juli 2020
 til den 
30. juni 2021
 kan programmer under samhørighedspolitikken i forbindelse med covid-19 undtagelsesvist finansieres med 
100 %
 EU-finansiering i regnskabsåret. Foranstaltningerne forenkler også godkendelse af programmer for at gøre gennemførelsen hurtigere, gøre det lettere at anvende finansielle instrumenter og forenkle revision.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
21. december 2013
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling
 (
Europa-Kommissionen
)
Samhørighedspolitisk handling mod coronavirus
 (
Europa-Kommissionen
).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
1301/2013
 af 
17. december 2013
 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og om særlige bestemmelser vedrørende målet om investeringer i vækst og beskæftigelse og om ophævelse af forordning (EF) 
nr. 1080/2006
 (EUT L 347 af 
20.12.2013
, 
s. 289-302
).
Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 
nr. 1301/2013
 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens delegerede forordning (EU) 
2017/2056
 af 
22. august 2017
 om ændring af delegeret forordning (EU) 
nr. 522/2014
 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 1301/2013
 for så vidt angår de nærmere bestemmelser om principperne for udvælgelse og forvaltning af innovative aktioner inden for området bæredygtig byudvikling, der skal støttes af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EUT L 294 af 
11.11.2017
, 
s. 26
).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 
nr. 
522/2014
 af 
11. marts 2014
 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 1301/2013
 for så vidt angår de nærmere bestemmelser om principperne for udvælgelse og forvaltning af innovative aktioner inden for området bæredygtig byudvikling, der skal støttes af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EUT L 148 af 
20.5.2014
, 
s. 1-3
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Kommissionens gennemførelsesafgørelse 
2014/99/EU
 af 
18. februar 2014
 om opstilling af listen over regioner, der er berettigede til støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Den Europæiske Socialfond, og over medlemsstater, der er berettigede til støtte fra Samhørighedsfonden, i perioden 2014-2020 (EUT L 50 af 
20.2.2014
, 
s. 22-34
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
7.7.2020