CELEX ID: 52015XG0527(01)

--- ENGLISH ---

Document:
27.5.2015
EN
Official Journal of the European Union
C 172/3
Council conclusions on enhancing cross-sectorial policy cooperation to effectively address socio-economic challenges facing young people
(2015/C 172/02)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
RECALLING THE POLITICAL BACKGROUND TO THIS ISSUE, AS SET OUT IN THE ANNEX, AND IN PARTICULAR THE FOLLOWING:
1.
The overall goals of the Europe 2020 Strategy and Member States' respective targets to increase youth employment, reduce early school leaving and increase participation in tertiary education are of a particular relevance to youth and their socio-economic situation.
2.
The Renewed Framework for European Cooperation in the Youth Field (2010-2018)
 (
1
)
 emphasises the need for initiatives to enable a cross-sectorial approach where due account is taken of youth issues when formulating, implementing and evaluating policies and actions in other policy fields which have a significant impact on the lives of young people.
3.
One of the three main priorities set out in current EU Work Plan for Youth 2014-2015
 (
2
)
 is enhancing cross-sectorial cooperation within the framework of EU strategies.
4.
The Council Conclusions on Maximising the potential of youth policy in addressing the goals of the Europe 2020 Strategy
 (
3
)
 underlined that cross-sectorial and inter-institutional coordination is central to the implementation of an effective youth policy and in addressing the goals of the Europe 2020 Strategy for young people.
AWARE OF:
5.
The continuing socio-economic challenges currently faced by young people in the European Union, including high rates of youth unemployment
 (
4
)
, and the social consequences thereof that require efficient cross-sectorial policy responses.
CONSIDERS THAT:
6.
A strong and visible, well-defined and coordinated youth policy has a lot of potential to bring added value to cross-sectorial policy cooperation. This in turn can yield positive results for the young people benefitting from the synergies of such cooperation.
7.
The youth sector can address the issues in a way that other sectors cannot. It can offer evidence and knowledge on the various issues affecting young people, outreach to a greater number of young people, including those with fewer opportunities, and a flexible, youth-friendly, non-stigmatising, holistic and innovative approach to address the needs of young people.
POINTS OUT THAT:
8.
While systemic approaches should be developed to enhance cross-sectorial cooperation at all levels, it is of great importance to focus on addressing the concrete and urgent socio-economic challenges that young people are currently facing.
9.
A cross-sectorial approach towards youth policy is important not only to offer more efficient solutions to tackle socio-economic challenges, but also to ensure policy responses that aim to meet the needs of all young people.
10.
In order to maximise the role of the youth sector in cooperation with other sectors, its value and contribution should be widely presented and recognised.
IDENTIFIES, WITH DUE REGARD TO THE PRINCIPLE OF SUBSIDIARITY, THE FOLLOWING PRIORITIES WITH A VIEW TO ENHANCING CROSS-SECTORIAL YOUTH POLICY TO ADDRESS THE SOCIO-ECONOMIC CHALLENGES OF YOUNG PEOPLE:
I.
Develop, implement and evaluate a systemic approach towards cross-sectorial youth policy
MEMBER STATES ARE INVITED TO:
11.
Strengthen institutional cooperation including enhanced communication and sharing of information at national, regional and local levels to ensure that youth issues are fully taken into account when formulating, implementing and evaluating policies in other policy fields — such as education and training, employment, health and well-being, social policy, urban planning, sport and culture — which have an impact on the socio-economic situation of young people.
12.
Involve all relevant sectors both in horizontal and vertical governance structures when developing youth policy at local, regional and national level.
13.
Consider implementing overarching youth strategies connecting relevant policy actions that address issues faced by young people, and consult and engage young people and youth organisations in the process where appropriate.
14.
Use the existing or consider establishing new mechanisms to monitor the situation of young people and work towards evidence and knowledge based policies integrating data and research results into policy development across fields, including when designing concrete policy measures.
THE COMMISSION IS INVITED TO:
15.
Regularly update the Council and its preparatory bodies on key policy documents and initiatives at the EU level that affect the socio-economic situation of young people.
16.
Consider how to effectively apply the new coordinated cluster policy approach of the Commission when addressing challenges faced by young people and developing concrete cross-sectorial actions.
17.
Assess through the EU Youth Report or other relevant instruments how youth issues are taken into account in other policy fields which have a significant impact on the lives of young people.
18.
Further contribute to evidence-based policy development by drawing up research projects in cooperation with other relevant policy sectors.
MEMBER STATES AND THE COMMISSION ARE INVITED TO:
19.
Envisage the cross-sectorial approach as one of the implementation principles in the future EU level youth policy including a possible future EU Work Plan for Youth and envisage concrete cross-sectorial measures in the post-2018 framework for cooperation in the youth field.
20.
Strengthen cross-sectorial cooperation through fully exploiting the opportunities of the Erasmus+ programme, including those dedicated to supporting policy reform.
21.
Collect evidence, including as part of the Expert Groups established by the EU Work Plan for Youth, on how cross-sectorial policy cooperation can yield positive results and spill over effects to other areas of society benefitting from the synergistic effects of increased cooperation.
22.
Encourage cooperation with other policy sectors in drawing up the EU Youth Report, as well as to take the findings of the report into account when monitoring the Europe 2020 Strategy.
II.
Use tailor made cross-sectorial approaches to projects, initiatives and programmes addressing socio-economic challenges faced by young people
MEMBER STATES ARE INVITED TO:
23.
Strengthen partnership approaches across sectors on the implementation of the Youth Guarantee and other measures and exchange best practices, especially with regard to youth outreach.
24.
Seek appropriate support for long-term development and implementation of activities that are currently funded under the Youth Guarantee initiatives and where the youth sector is involved.
25.
Strengthen targeted cooperation between formal education institutions and non-formal learning providers to address early school leaving and foster holistic development of competences, including through the use of flexible and youth-friendly approaches.
26.
Promote cooperation between youth work and social services to jointly address the social inclusion of young people and to ensure early interventions, where necessary.
27.
Involve the world of work when planning and implementing initiatives focused on the development of the competences of young people.
28.
Strengthen all services directed towards young people in cooperation with local authorities, youth workers and other professionals working with young people, where appropriate.
THE COMMISSION IS INVITED TO:
29.
Facilitate networking and exchange of good practice at a European level among youth policy makers and NGOs involved in the implementation of the Youth Guarantee.
30.
Strengthen internal coordination between relevant Commission services in relation to the development of youth related initiatives and discussion of youth issues at EU level.
MEMBER STATES AND THE COMMISSION ARE INVITED TO:
31.
In order to effectively tackle the socio-economic challenges of young people via concrete cross-sectorial projects, consider using European Structural Funds and Erasmus+ programme funding opportunities.
32.
Address the issues raised above in the forthcoming peer learning among Member States on strengthening cross-sectorial youth policy at national level that is organised in the framework of the EU Youth Work Plan.
33.
Invite stakeholders representing other sectors to events such as European Youth Week and EU Youth conferences when relevant, and facilitate feedback and discussion among sectors.
III.
Strengthen the visibility of the value of youth work and the other tools of youth policy and their complementary role in effectively addressing the challenges of young people
MEMBER STATES AND THE COMMISSION ARE INVITED TO:
34.
Engage young people in key policy decisions affecting them by using the existing or new channels of youth participation, including the structured dialogue process.
35.
Further promote the recognition of youth work and of non-formal learning and concrete tools such as Youthpass among other sectors such as employment, education, training and culture and among other relevant stakeholders.
36.
Further advance the recognition of youth work and validation of non-formal and informal learning by exploring the possibilities of mainstreaming the Youthpass certificate outside the Erasmus+ programme and using it as a national tool for recognition, if relevant.
37.
Promote and regularly raise awareness among other sectors of the achievements of professional and voluntary youth work.
38.
Develop initiatives to make volunteering known, understood, used and recognised as a non-formal learning process.
39.
Support and promote implementation of collaborative initiatives between formal and non-formal learning settings with a potential to maximise learning outcomes.
THE COMMISSION IS INVITED TO:
40.
Create possibilities and support Member States in their use of the Youthpass certificate outside Erasmus+ programme as a national tool for recognition, if relevant.
(
1
)
  
OJ C 311, 19.12.2009, p. 1
.
(
2
)
  
OJ C 183, 14.6.2014, p. 5
.
(
3
)
  
OJ C 224, 3.8.2013, p. 2
.
(
4
)
  Over 5 million young people (under 25) were unemployed in the EU-28 area in the second quarter of 2014. This represents an unemployment rate of 21,7 %, while the NEET (young people not in education, employment or training) rate was 13 %. 
Source
: Eurostat
ANNEX
RECALLING THE POLITICAL BACKGROUND OF THIS ISSUE
Political background
1.
The Council conclusions on enhancing the social inclusion of young people neither in employment nor in education and training that notes that a holistic approach and cross-sectorial cooperation should be ensured. All policy instruments, measures and actions should be coordinated at local, regional, national and European levels and should include a wide range of stakeholders in the design and delivery of youth social inclusion measures
 (
1
)
.
2.
The Council Recommendations on establishing the Youth Guarantee, under the ‘Youth Employment Package’
 (
2
)
.
3.
The Council Conclusions on investing in education and training — a response to ‘Rethinking Education: Investing in skills for better socio-economic outcomes’ and the ‘2013 Annual Growth Survey’
 (
3
)
.
4.
The Council Recommendation on Policies to reduce early school leaving, which emphasises the need for comprehensive cross-sectorial policies to strengthen links between education and training systems and employment
 (
4
)
.
5.
The Council Recommendation on the validation of non-formal and informal learning
 (
5
)
.
6.
The Regulation (EU) No 1288/2013 of the European Parliament and of the Council
 (
6
)
 establishing ‘Erasmus+’: the Union programme for education, training, youth and sport.
(
1
)
  
OJ C 30, 1.2.2014, p. 5
.
(
2
)
  
OJ C 120, 26.4.2013, p. 1
.
(
3
)
  
OJ C 64, 5.3.2013, p. 5
.
(
4
)
  
OJ C 191, 1.7.2011, p. 1
.
(
5
)
  
OJ C 398, 22.12.2012, p. 1
.
(
6
)
  
OJ L 347, 20.12.2013, p. 50
.

Summary:
Challenges facing young people: enhancing cross-sectorial policy cooperation
EU Ministers see cooperation across policy areas as vital for addressing social and economic problems facing young people.
ACT
Council 
conclusions
 on enhancing cross-sectorial policy cooperation to effectively address socio-economic challenges facing young people (
OJ C 172, 27.5.2015, pp. 3-7
)
SUMMARY
WHAT DO THESE COUNCIL CONCLUSIONS DO?
They consider strategies to strengthen the cross-sectorial approach to youth issues so that policy-makers can react more effectively and promptly to problems, making the best use of all available EU funding and programmes in this field.
KEY POINTS
Cross-sectorial policy
To implement a 
wide-ranging cross-sectorial youth policy
, EU countries need to:
Take 
youth issues
 into account when developing policy in areas such as education, training, employment and others that impact on young people. For this to be effective, 
cooperation
 between institutions on a local, regional and national level is necessary.
Implement 
overarching youth strategies
 to connect relevant policy actions that address youth problems and involve young people and youth organisations.
Establish methods to 
monitor the situation of young people
, which allow for 
evidence and knowledge-based
 policies.
They call on the 
European Commission
 to:
consider how to effectively apply a 
coordinated policy approach
 in addressing young people's challenges;
assess how youth policy issues are taken into account in 
other policy areas
 that affect young people.
They urge 
EU countries and the Commission
 to:
make full use of the 
Erasmus+ programme
 to strengthen cooperation across sectors;
collect evidence on how 
cross-sectorial cooperation
 can yield positive results.
Tailor-made approaches
Specially designed cross-sector approaches to programmes that 
tackle socio-economic challenges
 facing young people are needed.
EU countries
 are invited to:
strengthen partnership approaches in implementing measures, such as the 
Youth Guarantee
;
request support for implementing youth sector activities funded under the Youth Guarantee;
strengthen cooperation between 
formal
 education institutions (such as schools and colleges) 
and non-formal
 learning providers (such as youth and sports clubs) to address early school leaving;
promote cooperation between youth work and social services to enhance 
youth inclusion
 in society.
The 
Commission
 is asked to facilitate EU level interaction between youth policy makers and non-governmental organisations (NGOs) involved in implementing the Youth Guarantee.
Both the 
EU countries and the Commission
 are requested to:
consider using 
European Structural Funds
 and the Erasmus+ programme to tackle youth people's challenges;
address concerns raised in the forthcoming peer learning among EU countries on reinforcing national level cross-sectorial youth policy that is contained in the EU Work Plan for Youth.
Youth work
The EU Council requests that EU countries and the Commission highlight the value of 
youth work
 in tackling young people's challenges by:
promoting recognition of youth work and non-formal learning tools such as the 
Youthpass certificate
 in the employment, training, education and culture sectors.
exploring the possibilities of mainstreaming the Youthpass certificate as a national tool for recognition.
More information:
Erasmus+
Youth Guarantee
RELATED ACTS
Resolution
 of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, of 20 May 2014 on a European Union Work Plan for Youth for 2014-2015 (
OJ C 183, 14.6.2014, pp. 5-11
)
last update 24.09.2015

--- DANISH ---

Document:
27.5.2015
DA
Den Europæiske Unions Tidende
C 172/3
Rådets konklusioner om styrkelse af det tværsektorielle politiksamarbejde med henblik på effektivt at imødegå de socioøkonomiske udfordringer, som unge står over for
(2015/C 172/02)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,
SOM MINDER OM DEN POLITISKE BAGGRUND FOR DETTE SPØRGSMÅL, JF. BILAGET, OG ISÆR FØLGENDE:
1.
De overordnede mål for Europa 2020-strategien og medlemsstaternes respektive målsætninger om at øge ungdomsbeskæftigelsen, reducere andelen af unge, der forlader skolen for tidligt og øge andelen, der gennemfører tertiær uddannelse er af særlig relevans for unge mennesker og deres socioøkonomiske forhold.
2.
De nye rammer for det europæiske samarbejde på ungdomsområdet (2010-2018)
 (
1
)
 understreger behovet for initiativer, der skal åbne mulighed for en tværsektoriel tilgang, hvor der tages behørigt hensyn til ungdomsspørgsmål ved udformningen, gennemførelsen og evalueringen af politikker og tiltag på andre politikområder, der har en betydelig indvirkning på de unges liv.
3.
En af de tre hovedprioriteter i den nuværende EU-arbejdsplan for ungdom for 2014-2015
 (
2
)
 er et skærpet tværsektorielt samarbejde inden for rammerne af EU-strategierne.
4.
Rådets konklusioner om maksimal udnyttelse af ungdomspolitikkens potentiale i håndteringen af målene for Europa 2020-strategien
 (
3
)
 understregede, at koordinering på tværs af sektorer og institutioner spiller en central rolle i gennemførelsen af en effektiv ungdomspolitik og i forbindelse med håndteringen af Europa 2020-strategiens mål for unge mennesker.
ER OPMÆRKSOMT PÅ:
5.
De socioøkonomiske udfordringer, som unge i Den Europæiske Union fortsat står over for i dag, herunder høj ungdomsarbejdsløshed
 (
4
)
 og de sociale følger heraf, som kræver effektive politikløsninger på tværs af sektorer.
FINDER, AT:
6.
En stærk, synlig, veldefineret og koordineret ungdomspolitik har et stort potentiale til at tilføre en merværdi til det tværsektorielle politiksamarbejde. Dette kan igen give positive resultater for de unge, der nyder godt af et sådant samarbejdes synergier.
7.
Ungdomssektoren kan behandle spørgsmålene på en måde, som andre sektorer ikke kan. Den kan tilbyde evidens og viden om de forskellige spørgsmål, der påvirker unge, opsøgende arbejde over for langt flere unge, herunder unge med færre muligheder, og en fleksibel, ungdomsvenlig, ikkestigmatiserende, holistisk og innovativ tilgang til håndtering af unges behov.
FREMHÆVER AT:
8.
Mens der bør udvikles systemiske tilgange for at styrke det tværsektorielle samarbejde på alle niveauer, er det meget vigtigt at fokusere på at imødegå de konkrete og presserende socioøkonomiske udfordringer, som unge i øjeblikket står over for.
9.
En tværsektoriel tilgang til ungdomspolitikken er vigtig, ikke blot for at tilvejebringe mere effektive løsninger, der tackler de socioøkonomiske udfordringer, men også for at sikre politikløsninger med henblik på at imødekomme alle unges behov.
10.
For at sikre, at ungdomssektoren spiller så stor en rolle som muligt i samarbejdet med andre sektorer, bør dens værdi og bidrag præsenteres og anerkendes bredt.
PEGER I FULD OVERENSSTEMMELSE MED NÆRHEDSPRINCIPPET PÅ FØLGENDE PRIORITETER MED HENBLIK PÅ AT STYRKE DEN TVÆRSEKTORIELLE UNGDOMSPOLITIK FOR AT IMØDEGÅ UNGES SOCIOØKONOMISKE UDFORDRINGER:
I.
Udvikle, gennemføre og evaluere en systemisk tilgang til en tværsektoriel ungdomspolitik
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL:
11.
at styrke det institutionelle samarbejde, herunder forbedret kommunikation og udveksling af oplysninger på nationalt, regionalt og lokalt plan for at sikre, at der tages fuldt hensyn til ungdomsspørgsmål ved udformningen, gennemførelsen og evalueringen af politikker på andre politikområder — f.eks. uddannelse, beskæftigelse, sundhed og trivsel, socialpolitik, byplanlægning, sport og kultur — som har indvirkning på unges socioøkonomiske forhold
12.
at involvere alle relevante sektorer i både horisontale og vertikale forvaltningsstrukturer i forbindelse med udviklingen af ungdomspolitikken på lokalt, regionalt og nationalt plan
13.
at overveje at gennemføre overordnede ungdomsstrategier, som forbinder relevante politiktiltag vedrørende problemer, unge står over for, og inddrager unge og ungdomsorganisationer i processen, hvor det er hensigtsmæssigt
14.
at anvende eksisterende ordninger eller overveje at indføre nye ordninger for at overvåge forholdene for unge og arbejde hen imod evidens- og videnbaserede politikker, der integrerer data og forskningsresultater i politikudvikling på tværs af områder, herunder ved udformningen af konkrete politikforanstaltninger,
OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL:
15.
regelmæssigt at orientere Rådet og dets forberedende organer om de vigtigste politikdokumenter og initiativer på EU-plan, som har indflydelse på unges socioøkonomiske forhold
16.
at overveje, hvordan Kommissionens nye koordinerede klyngepolitiktilgang effektivt kan anvendes ved håndteringen af de udfordringer, unge står over for, og udviklingen af konkrete tværsektorielle tiltag
17.
gennem EU-ungdomsrapporten eller andre relevante instrumenter at vurdere, hvordan der på andre politikområder tages hensyn til ungdomsspørgsmål, der har stor indvirkning på unges liv
18.
at bidrage yderligere til evidensbaseret politikudvikling ved at udarbejde forskningsprojekter i samarbejde med andre relevante politiksektorer,
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL:
19.
at overveje den tværsektorielle tilgang som et af de vigtigste gennemførelsesprincipper i den fremtidige ungdomspolitik på EU-plan, herunder en eventuel fremtidig EU-arbejdsplan for ungdom, og overveje konkrete tværsektorielle foranstaltninger i rammebestemmelserne for samarbejde på ungdomsområdet efter 2018
20.
at styrke det tværsektorielle samarbejde ved at udnytte mulighederne i programmet Erasmus+ fuldt ud, herunder med henblik på at støtte politikreformer
21.
at indsamle dokumentation, herunder som en del af de ekspertgrupper, der er nedsat som led i EU-arbejdsplanen for ungdom, om de positive resultater af tværsektorielt politiksamarbejde og dets indvirkning på andre dele af samfundet, der nyder godt af det øgede samarbejdes synergier
22.
at tilskynde til samarbejde med andre politiksektorer ved udarbejdelsen af EU-ungdomsrapporten og tage hensyn til rapportens konklusioner i forbindelse med overvågningen af Europa 2020-strategien,
II.
Anvende skræddersyede tværsektorielle tilgange til projekter, initiativer og programmer til imødegåelse af de socioøkonomiske udfordringer, som unge står over for
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL:
23.
at styrke partnerskabstilgangene på tværs af sektorer vedrørende gennemførelsen af ungdomsgarantien og andre foranstaltninger og udveksle god praksis, navnlig med hensyn til outreach til unge
24.
at søge passende støtte til langsigtet udvikling og gennemførelse af aktiviteter, der i øjeblikket finansieres inden for rammerne af ungdomsgarantiinitiativerne, og som inddrager ungdomssektoren
25.
at styrke et målrettet samarbejde mellem formelle uddannelsesinstitutioner og udbydere af ikkeformel læring for at imødegå problemet med skolefrafald og fremme en holistisk kompetenceudvikling, herunder ved brug af fleksible og ungdomsvenlige tilgange
26.
at fremme samarbejdet mellem ungdomsarbejde og sociale tjenester for i fællesskab at håndtere den sociale inklusion af unge og sikre en tidlig indsats, hvor det er nødvendigt
27.
at inddrage arbejdslivet i planlægningen og gennemførelsen af initiativer med fokus på udvikling af unges kompetencer
28.
at styrke alle tjenester rettet mod unge i samarbejde med lokale myndigheder, ungdomsarbejdere og eventuelt andre fagfolk på ungdomsområdet,
OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL:
29.
at fremme netværkssamarbejde og udveksling af god praksis på europæisk plan mellem aktører på ungdomspolitikområdet og NGO'er, der deltager i gennemførelsen af ungdomsgarantien
30.
at styrke den interne koordinering mellem Kommissionens relevante tjenestegrene i forbindelse med udviklingen af ungdomsrelaterede initiativer og drøftelserne af ungdomsspørgsmål på EU-plan,
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL:
31.
med henblik på at imødegå de unges socioøkonomiske udfordringer gennem konkrete tværsektorielle projekter at overveje at udnytte finansieringsmulighederne i de europæiske strukturfonde og programmet Erasmus+
32.
at behandle ovenstående spørgsmål i forbindelse med de kommende peerlæringsaktiviteter blandt medlemsstaterne om styrkelse af den tværsektorielle ungdomspolitik på nationalt plan inden for rammerne af EU-arbejdsplanen for ungdom
33.
at indbyde interessenter, der repræsenterer andre sektorer, til arrangementer som f.eks. den europæiske ungdomsuge og EU-ungdomskonferencer, når det er relevant, og fremme feedback og drøftelser på tværs af sektorerne,
III.
Styrke synligheden af ungdomsarbejdets og de øvrige ungdomspolitiske redskabers værdi og dets supplerende rolle i forbindelse med effektivt at imødegå udfordringerne for unge
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL:
34.
at inddrage unge i vigtige politiske beslutninger, der vedrører dem, ved at benytte eksisterende eller nye kanaler for ungdomsdeltagelse, herunder den strukturerede dialog
35.
at fremme anerkendelsen af ungdomsarbejde og ikkeformel læring og konkrete redskaber som f.eks. ungdomspasset yderligere i bl.a. beskæftigelses-, uddannelses- og kultursektoren samt blandt andre relevante interessenter
36.
at fremme anerkendelsen af ungdomsarbejde og valideringen af ikkeformel og uformel læring yderligere ved at udforske mulighederne for at fremme anvendelsen af ungdomspasset uden for programmet Erasmus+ som et nationalt anerkendelsesredskab, såfremt det er relevant
37.
at fremme og regelmæssigt øge andre sektorers opmærksomhed på resultaterne inden for professionelt og frivilligt ungdomsarbejde
38.
at udvikle initiativer til at fremme kendskabet til, forståelsen af samt anvendelsen og anerkendelsen af frivilligt arbejde som en ikkeformel læringsproces
39.
at støtte og fremme gennemførelsen af samarbejdsinitiativer mellem formelle og ikkeformelle læringsmiljøer med potentiale til at maksimere læringsudbyttet,
OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL:
40.
at skabe muligheder og støtte medlemsstaterne i deres anvendelse af ungdomspasset uden for programmet Erasmus+ som et nationalt anerkendelsesredskab, såfremt det er relevant.
(
1
)
  
EUT C 311 af 19.12.2009, s. 1
.
(
2
)
  
EUT C 183 af 14.6.2014, s. 5
.
(
3
)
  
EUT C 224 af 3.8.2013, s. 2
.
(
4
)
  Over 5 millioner unge (under 25 år) var arbejdsløse i EU-28 i andet kvartal af 2014. Det indebærer en arbejdsløshedsprocent på 21,7 %, mens andelen af NEET'er (unge, der hverken er i beskæftigelse eller under uddannelse) var på 13 %. 
Kilde
: Eurostat
BILAG
RÅDET MINDER OM DEN POLITISKE BAGGRUND FOR DETTE SPØRGSMÅL
Politisk baggrund
1.
Rådets konklusioner om styrkelse af den sociale inklusion af unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, og som bemærker, at der bør sikres en holistisk tilgang og et tværsektorielt samarbejde. Alle politikinstrumenter, foranstaltninger og tiltag bør koordineres på lokalt, regionalt, nationalt og europæisk plan og bør omfatte en bred vifte af interessenter inden for udformning og iværksættelse af foranstaltninger til social inklusion af unge
 (
1
)
.
2.
Rådets henstilling om oprettelsen af en ungdomsgaranti inden for rammerne af ungdomsbeskæftigelsespakken
 (
2
)
.
3.
Rådets konklusioner om investering i uddannelse — et svar på »Nytænkning på uddannelsesområdet: investering i kvalifikationer for bedre socioøkonomiske resultater« og den årlige vækstundersøgelse 2013
 (
3
)
.
4.
Rådets henstilling om politikker, som skal mindske skolefrafald, der fremhæver behovet for sammenhængende politikker på tværs af sektorer med henblik på at styrke forbindelsen mellem uddannelsessystemerne og beskæftigelsessektoren
 (
4
)
.
5.
Rådets henstilling om validering af ikkeformel og uformel læring
 (
5
)
.
6.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1288/2013
 (
6
)
 om oprettelse af »Erasmus+«: EU-programmet for uddannelse, ungdom og idræt.
(
1
)
  
EUT C 30 af 1.2.2014, s. 5
.
(
2
)
  
EUT C 120 af 26.4.2013, s. 1
.
(
3
)
  
EUT C 64 af 5.3.2013, s. 5
.
(
4
)
  
EUT C 191 af 1.7.2011, s. 1
.
(
5
)
  
EUT C 398 af 22.12.2012, s. 1
.
(
6
)
  
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 50
.

Summary:
Udfordringer, som unge står over for: styrkelse af det tværsektorielle politiksamarbejde
EU’s ministre ser samarbejde på tværs af politikområder som afgørende for at løse sociale og økonomiske problemer, som unge står over for.
DOKUMENT
Rådets 
konklusioner
 om styrkelse af det tværsektorielle politiksamarbejde med henblik på effektivt at imødegå de socioøkonomiske udfordringer, som unge står over for (
EUT C 172, 27.5.2015, s. 3-7
)
RESUMÉ
EU’s ministre ser samarbejde på tværs af politikområder som afgørende for at løse sociale og økonomiske problemer, som unge står over for.
HVAD ER FORMÅLET MED RÅDETS KONKLUSIONER?
De omhandler strategier til at styrke den tværsektorielle tilgang til unges problemer, så de politiske beslutningstagere kan reagere mere effektivt og hurtigt på problemerne og udnytte alle tilgængelige EU-midler og -programmer på bedste måde på disse områder.
HOVEDPUNKTER
Tværsektoriel politik
For at gennemføre en 
bred, tværsektoriel ungdomspolitik
 skal EU-landene:
tage hensyn til 
ungdomsspørgsmål
 ved udvikling af politikker på områder såsom uddannelse, beskæftigelse og andet, der har indvirkning på unge mennesker. For at kunne gøre det på en effektiv måde er det nødvendigt med 
samarbejde
 mellem institutioner på lokalt, regionalt og nationalt plan
gennemføre 
overordnede ungdomsstrategier
 for at forbinde relevante politiktiltag vedrørende problemer, unge står over for, samt at inddrage unge og ungdomsorganisationer
indføre metoder til at 
overvåge forholdene for unge
 for på den måde at kunne skabe 
evidens- og videnbaserede
 politikker.
Europa-Kommissionen
 opfordres til at:
overveje, hvordan man effektivt anvender en 
koordineret politiktilgang
 til at håndtere de udfordringer, unge står over for
vurdere, hvordan der tages hensyn til ungdomspolitikspørgsmål på 
andre politikområder
, der har indvirkning på unge.
EU-landene og Kommissionen
 henstilles til at:
udnytte mulighederne i 
programmet Erasmus+
 fuldt ud for at styrke det tværsektorielle samarbejde
indsamle dokumentation om, hvordan 
tværsektorielt samarbejde
 kan give positive resultater.
Skræddersyede tilgange
Der er behov for specialdesignede tværsektorielle tilgange til programmer, der 
imødegår socioøkonomiske udfordringer
, som unge står over for.
EU-landene
 opfordres til at:
styrke partnerskabstilgangene vedrørende gennemførelse af foranstaltninger som f.eks. 
ungdomsgarantien
søge støtte til at gennemføre aktiviteter i ungdomssektoren, der finansieres under ungdomsgarantien
styrke samarbejdet mellem 
formelle
 uddannelsesinstitutioner (som f.eks. skoler og universiteter) og udbydere af 
ikkeformel
 læring (som f.eks. ungdoms- og sportsklubber) for at imødegå problemet med skolefrafald
fremme samarbejdet mellem ungdomsarbejde og sociale tjenester for at styrke den sociale 
inklusion af unge
.
Kommissionen
 opfordres til at fremme interaktion på EU-plan mellem aktører på ungdomspolitikområdet og ikke-statslige organisationer (NGO'er), der deltager i gennemførelsen af ungdomsgarantien.
Både 
EU-landene og Kommissionen
 opfordres til at:
overveje at bruge de 
europæiske strukturfonde
 og programmet Erasmus+ til at håndtere de udfordringer, som unge står over for
behandle spørgsmål i forbindelse med de kommende peerlæringsaktiviteter blandt EU-landene om styrkelse af den tværsektorielle ungdomspolitik på nationalt plan inden for rammerne af EU-arbejdsplanen for ungdom.
Ungdomsarbejde
Rådet opfordrer EU-landene og Kommissionen til at fremhæve 
ungdomsarbejdets
 værdi i forbindelse med effektivt at imødegå udfordringerne for unge ved at:
fremme anerkendelse af ungdomsarbejde og ikkeformelle læringsredskaber som f.eks. 
ungdomspasset
 i forbindelse med beskæftigelse, uddannelse og kultur
udforske mulighederne for at fremme anvendelsen af ungdomspasset som et nationalt anerkendelsesredskab.
Flere oplysninger:
Erasmus+
Ungdomsgarantien.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Resolution
 vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet den 20. maj 2014, om en EU-arbejdsplan for ungdom for 2014-2015 (
EUT C 183, 14.6.2014, s. 5-11
)
seneste ajourføring 24.09.2015