CELEX ID: 32008E0851

--- ENGLISH ---

Document:
12.11.2008
EN
Official Journal of the European Union
L 301/33
COUNCIL JOINT ACTION 2008/851/CFSP
of 10 November 2008
on a European Union military operation to contribute to the deterrence, prevention and repression of acts of piracy and armed robbery off the Somali coast
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Article 14, the third subparagraph of Article 25 and Article 28(3) thereof,
Whereas:
(1)
In its Resolution 1814 (2008) on the situation in Somalia, adopted on 15 May 2008, the United Nations Security Council (UNSC) has called on States and regional organisations, in close coordination with one another, to take action to protect shipping involved in the transport and delivery of humanitarian aid to Somalia and in activities authorised by the United Nations.
(2)
In its Resolution 1816 (2008) on the situation in Somalia, adopted on 2 June 2008, the UNSC expressed its concern at the threat that acts of piracy and armed robbery against vessels pose to the delivery of humanitarian aid to Somalia, the safety of commercial maritime routes and international navigation. The UNSC encouraged, in particular, States interested in the use of commercial maritime routes off the coast of Somalia to increase and coordinate their efforts, in cooperation with the Transitional Federal Government of Somalia (TFG), to deter acts of piracy and armed robbery at sea. It authorised, for a period of six months from the date of the resolution, States cooperating with the TFG, of which advance notification had been given by the TFG to the UN Secretary-General, to enter the territorial waters of Somalia and to use, in a manner consistent with relevant international law, all necessary means to repress acts of piracy and armed robbery at sea.
(3)
In its Resolution 1838 (2008) on the situation in Somalia, adopted on 7 October 2008, the UNSC commended the ongoing planning process towards a possible European Union (EU) naval operation, as well as other international or national initiatives taken with a view to implementing Resolutions 1814 (2008) and 1816 (2008), and urged States that have the capacity to do so, to cooperate with the TFG in the fight against piracy and armed robbery at sea in conformity with the provisions of Resolution 1816 (2008). The UNSC also urged States and regional organisations, in conformity with the provisions of Resolution 1814 (2008), to continue to take action to protect the World Food Programme (WFP) maritime convoys, which is vital to bring humanitarian assistance to the affected populations in Somalia.
(4)
In its conclusions of 26 May 2008, the Council expressed its concern at the upsurge of piracy attacks off the Somali coast, which affect humanitarian efforts and international maritime traffic in the region and contribute to continued violations of the UN arms embargo. The Council also commended the sequenced initiatives of some Member States to provide protection to WFP vessels. It stressed the need for wider participation by the international community in these escorts in order to secure the delivery of humanitarian aid to the Somali population.
(5)
On 5 August 2008, the Council approved a crisis management concept for action by the EU to help implement UNSC Resolution 1816 (2008) and for peace and international security in the region.
(6)
On 15 September 2008, the Council reaffirmed its serious concern at the acts of piracy and armed robbery off the Somali coast, deploring, in particular, their recent resurgence. As regards the EU's contribution to the implementation of UNSC Resolution 1816 (2008) on combating piracy off the Somali coast and to the protection, under Resolutions 1814 (2008) and 1816 (2008), of vessels chartered by the WFP and bound for Somalia, the Council decided to establish a coordination cell in Brussels with the task of supporting the surveillance and protection activities carried out by some Member States off the Somali coast. On the same day, it approved, on the one hand, a plan for the implementation of this military coordination action (EU NAVCO) and, on the other, a strategic military option for a possible EU naval operation for which those Member States wishing to cooperate with the TFG under Resolution 1816 (2008) would make available military resources for the deterrence and repression of acts of piracy and armed robbery off the Somali coast.
(7)
On 19 September 2008, the Council adopted Joint Action 2008/749/CFSP on the European Union military coordination action in support of UN Security Council Resolution 1816 (2008) (EU NAVCO) 
(
1
)
.
(8)
On the launch of the Atalanta military operation, the tasks of the military coordination cell will be exercised under this Joint Action. The coordination cell should then be closed.
(9)
The Political and Security Committee (PSC) should exercise political control over the EU military operation in order to help deter acts of piracy off the Somali coast, provide it with strategic direction and take the relevant decisions in accordance with third subparagraph of Article 25 of the Treaty.
(10)
Under Article 28(3) of the Treaty, the operational expenditure, arising from this Joint Action, which has military or defence implications, should be borne by the Member States in accordance with Council Decision 2007/384/CFSP of 14 May 2007 establishing a mechanism to administer the financing of the common costs of European Union operations having military or defence implications (Athena) 
(
2
)
 (hereinafter referred to as ‘Athena’).
(11)
Article 14(1) of the Treaty calls for Joint Actions to lay down the means to be made available to the European Union. The financial reference amount, for a twelve-month period, for the common costs of the EU military operation constitutes the best current estimate and is without prejudice to the final figures to be included in a budget to be approved in accordance with the rules laid down in the decision regarding Athena.
(12)
By letter dated 30 October 2008, the EU made an offer to the TFG, pursuant to point 7 of Resolution 1816 (2008), which contains proposals for States other than Somalia to exercise jurisdiction over persons captured in Somali territorial waters who have committed, or are suspected of having committed, acts of piracy or armed robbery.
(13)
In accordance with Article 6 of the Protocol on the position of Denmark annexed to the Treaty on European Union and to the Treaty establishing the European Community, Denmark does not participate in the elaboration and implementation of decisions and actions of the European Union which have defence implications. Denmark does not participate in the implementation of this Joint Action and therefore does not participate in the financing of the operation,
HAS ADOPTED THIS JOINT ACTION:
Article 1
Mission
1.   The European Union (EU) shall conduct a military operation in support of Resolutions 1814 (2008), 1816 (2008) and 1838 (2008) of the United Nations Security Council (UNSC), in a manner consistent with action permitted with respect to piracy under Article 100 
et seq.
 of the United Nations Convention on the Law of the Sea signed in Montego Bay on 10 December 1982 (hereinafter referred to as ‘the United Nations Convention on the Law of the Sea’) and by means, in particular, of commitments made with third States, hereinafter called ‘Atalanta’ in order to contribute to:
—
the protection of vessels of the WFP delivering food aid to displaced persons in Somalia, in accordance with the mandate laid down in UNSC Resolution 1814 (2008),
—
the protection of vulnerable vessels cruising off the Somali coast, and the deterrence, prevention and repression of acts of piracy and armed robbery off the Somali coast, in accordance with the mandate laid down in UNSC Resolution 1816 (2008),
2.   The forces deployed to that end shall operate, up to 500 nautical miles off the Somali coast and neighbouring countries, in accordance with the political objective of an EU maritime operation, as defined in the crisis management concept approved by the Council on 5 August 2008.
Article 2
Mandate
Under the conditions set by the relevant international law and by UNSC Resolutions 1814 (2008), 1816 (2008) and 1838 (2008), Atalanta shall, as far as available capabilities allow:
(a)
provide protection to vessels chartered by the WFP, including by means of the presence on board those vessels of armed units of Atalanta, in particular when cruising in Somali territorial waters;
(b)
provide protection, based on a case-by-case evaluation of needs, to merchant vessels cruising in the areas where it is deployed;
(c)
keep watch over areas off the Somali coast, including Somalia's territorial waters, in which there are dangers to maritime activities, in particular to maritime traffic;
(d)
take the necessary measures, including the use of force, to deter, prevent and intervene in order to bring to an end acts of piracy and armed robbery which may be committed in the areas where it is present;
(e)
in view of prosecutions potentially being brought by the relevant States under the conditions in Article 12, arrest, detain and transfer persons who have committed, or are suspected of having committed, acts of piracy or armed robbery in the areas where it is present and seize the vessels of the pirates or armed robbers or the vessels caught following an act of piracy or an armed robbery and which are in the hands of the pirates, as well as the goods on board;
(f)
liaise with organisations and entities, as well as States, working in the region to combat acts of piracy and armed robbery off the Somali coast, in particular the ‘Combined Task Force 150’ maritime force which operates within the framework of ‘Operation Enduring Freedom’.
Article 3
Appointment of the EU Operation Commander
Rear admiral Phillip Jones is hereby appointed EU Operation Commander.
Article 4
Designation of the EU Operational Headquarters
The EU Operational Headquarters shall be located at Northwood, United Kingdom.
Article 5
Planning and launch of the operation
The Decision to launch the EU military operation shall be adopted by the Council following approval of the Operation Plan and the Rules of Engagement and in the light of the notification by the TFG to the Secretary-General of the United Nations of the offer of cooperation made by the EU pursuant to point 7 of UNSC Resolution 1816 (2008).
Article 6
Political control and strategic direction
1.   Under the responsibility of the Council, the Political and Security Committee (hereinafter referred to as the ‘PSC’) shall exercise the political control and strategic direction of the EU military operation. The Council hereby authorises the PSC to take the relevant decisions in accordance with Article 25 of the EU Treaty. This authorisation shall include the powers to amend the planning documents, including the Operation Plan, the Chain of Command and the Rules of Engagement. It shall also include the powers to take decisions on the appointment of the EU Operation Commander and/or EU Force Commander. The powers of decision with respect to the objectives and termination of the EU military operation shall remain vested in the Council, assisted by the Secretary-General/High Representative (hereinafter referred to as the ‘SG/HR’).
2.   The PSC shall report to the Council at regular intervals.
3.   The PSC shall receive reports from the chairman of the EU Military Committee (EUMC) regarding the conduct of the EU military operation, at regular intervals. The PSC may invite the EU Operation Commander and/or EU Force Commander to its meetings, as appropriate.
Article 7
Military direction
1.   The EUMC shall monitor the proper execution of the EU military operation conducted under the responsibility of the EU Operation Commander.
2.   The EUMC shall receive reports from the EU Operation Commander at regular intervals. It may invite the EU Operation Commander and/or EU Force Commander to its meetings as appropriate.
3.   The chairman of the EUMC shall act as the primary point of contact with the EU Operation Commander.
Article 8
Coherence of EU response
The Presidency, the SG/HR, the EU Operation Commander and the EU Force Commander shall closely coordinate their respective activities regarding the implementation of this Joint Action.
Article 9
Relations with the United Nations, neighbouring countries and other actors
1.   The SG/HR, in close coordination with the Presidency, shall act as the primary point of contact with the United Nations, the Somali authorities, the authorities of neighbouring countries, and other relevant actors. Within the context of his contact with the African Union, the SG/HR shall be assisted by the EU Special Representative (EUSR) to the African Union, in close coordination with the presidency.
2.   At operational level, the EU Operation Commander shall act as the contact point with, in particular, ship-owners' organisations, as well as with the relevant departments of the UN General Secretariat and the WFP.
Article 10
Participation by third States
1.   Without prejudice to the decision-making autonomy of the EU or to the single institutional framework, and in accordance with the relevant guidelines of the European Council, third States may be invited to participate in the operation.
2.   The Council hereby authorises the PSC to invite third States to offer contributions and to take the relevant decisions on acceptance of the proposed contributions, upon the recommendation of the EU Operation Commander and the EUMC.
3.   Detailed modalities for the participation by third States shall be the subject of agreements concluded in accordance with the procedure laid down in Article 24 of the Treaty. The SG/HR, who shall assist the Presidency, may negotiate such agreements on behalf of the Presidency. Where the EU and a third State have concluded an agreement establishing a framework for the latter's participation in EU crisis management operations, the provisions of such an agreement shall apply in the context of this operation.
4.   Third States making significant military contributions to the EU military operation shall have the same rights and obligations in terms of day-to-day management of the operation as Member States taking part in the operation.
5.   The Council hereby authorises the PSC to take relevant decisions on the setting-up of a Committee of Contributors, should third States provide significant military contributions.
6.   The conditions for the transfer to a State participating in the operation of persons arrested and detained, with a view to the exercise of jurisdiction of that State, shall be established when the participation agreements referred to in paragraph 3 are concluded or implemented.
Article 11
Status of EU-led forces
The status of the EU-led forces and their personnel, including the privileges, immunities and further guarantees necessary for the fulfilment and smooth functioning of their mission, who:
—
are stationed on the land territory of third States,
—
operate in the territorial or internal waters of third States,
shall be agreed in accordance with the procedure laid down in Article 24 of the Treaty. The SG/HR, who shall assist the Presidency, may negotiate such arrangements on behalf of the Presidency.
Article 12
Transfer of persons arrested and detained with a view to their prosecution
1.   On the basis of Somalia's acceptance of the exercise of jurisdiction by Member States or by third States, on the one hand, and Article 105 of the United Nations Convention on the Law of the Sea, on the other hand, persons having committed, or suspected of having committed, acts of piracy or armed robbery in Somali territorial waters or on the high seas, who are arrested and detained, with a view to their prosecution, and property used to carry out such acts, shall be transferred:
—
to the competent authorities of the flag Member State or of the third State participating in the operation, of the vessel which took them captive, or
—
if this State cannot, or does not wish to, exercise its jurisdiction, to a Member States or any third State which wishes to exercise its jurisdiction over the aforementioned persons and property.
2.   No persons referred to in paragraphs 1 and 2 may be transferred to a third State unless the conditions for the transfer have been agreed with that third State in a manner consistent with relevant international law, notably international law on human rights, in order to guarantee in particular that no one shall be subjected to the death penalty, to torture or to any cruel, inhuman or degrading treatment.
Article 13
Relations with the flag States of protected vessels
The conditions governing the presence on board merchant ships, particularly those chartered by the WFP, of units belonging to Atalanta, including privileges, immunities and other guarantees relating to the proper conduct of the operation, shall be agreed with the flag States of those vessels.
Article 14
Financial arrangements
1.   The common costs of the EU military operation shall be administered by Athena.
2.   The financial reference amount for the common costs of the EU military operation shall be EUR 8 300 000. The percentage of the reference amount referred to in Article 33(3) of Athena shall be 30 %.
Article 15
Release of information to the United Nations and other third parties
1.   The SG/HR is hereby authorised to release to the United Nations and to other third parties associated with this Joint Action, classified EU information and documents generated for the purposes of the EU military operation up to the level of classification appropriate for each of them and in accordance with the Council's security regulations 
(
3
)
.
2.   The SG/HR is hereby authorised to release to the United Nations and to other third parties associated with this Joint Action, unclassified EU documents relating to Council deliberations on the operation which are covered by the obligation of professional secrecy pursuant to Article 6(1) of the Council's Rules of Procedure 
(
4
)
.
Article 16
Entry into force and termination
1.   This Joint Action shall enter into force on the date of its adoption.
2.   Joint Action 2008/749/CFSP shall be repealed as from the date of closure of the coordination cell put in place by that Joint Action. It shall be closed on the launch date of the operation referred to in Article 6 of this Joint Action.
3.   The EU military operation shall terminate 12 months after the initial operating capability is declared, subject to the prolongation of UNSC Resolutions 1814 (2008) and 1816 (2008).
4.   This Joint Action shall be repealed following the withdrawal of the EU force, in accordance with the plans approved for the termination of the EU military operation, and without prejudice to the relevant provisions of Athena.
Article 17
Publication
1.   This Joint Action shall be published in the 
Official Journal of the European Union
.
2.   The PSC's decisions on the appointment of an EU Operation Commander and/or EU Force Commander, as well as the PSC's decisions on the acceptance of contributions from third States and the setting-up of a Committee of Contributors shall likewise be published in the 
Official Journal of the European Union
.
Done at Brussels, 10 November 2008.
For the Council
The President
B. KOUCHNER
(
1
)
  
            
OJ L 252, 20.9.2008, p. 39
.
(
2
)
  
            
OJ L 152, 13.6.2007, p. 14
.
(
3
)
  Council Decision 2001/264/EC of 19 March 2001 adopting the Council's security regulations (
OJ L 101, 11.4.2001, p. 1
).
(
4
)
  Council Decision 2004/338/EC, Euratom of 22 March 2004 adopting the Council's Rules of Procedure (
OJ L 106, 15.4.2004, p. 22
).

Summary:
European Union military operation to contribute to maritime security in the West Indian Ocean and in the Red Sea (Eunavfor Atalanta)
SUMMARY OF:
Decision 2008/918/CFSP on the launch of a European Union military operation to contribute to the deterrence, prevention and repression of acts of piracy and armed robbery off the Somali coast (Atalanta)
Joint Action 2008/851/CFSP on a European Union military operation to contribute to the deterrence, prevention and repression of acts of piracy and armed robbery off the Somali coast
WHAT IS THE AIM OF THE DECISION AND THE JOINT ACTION?
Decision 2008/918/CFSP approves the operation plan and the rules of engagement for the original 
European Union
 (EU) military operation to combat acts of piracy and armed robbery off the Somali coast and neighbouring countries and to contribute to maritime security in the West Indian Ocean and in the Red Sea, as further specified in amending Decision (CFSP) 
2024/1059
.
Joint Action 2008/851/CFSP sets out the mission, objectives, command structure and financing of the EU’s expanded military operation in the area. It has been amended and updated on several occasions most recently by 
Decision (EU) 2024/3186
 which takes into account the evolving security context in the area and enhances the synergies with 
Eunavnor Aspides
, an EU maritime operation which protects merchant shipping in the Red Sea.
KEY POINTS
Operation Atalanta
The EU naval force Atalanta (now 
Eunavfor Atalanta
) was launched in late 2008 in response to rising levels of piracy in the western Indian Ocean as part of the EU’s integrated approach to Somalia.
It was set up under the 
European common security and defence policy
 and in accordance with relevant 
United Nations Security Council
 resolutions and with the 
United Nations Convention on the Law of the Sea
.
Mission
Eunavfor Atalanta helps:
to protect vessels of the United Nations’ 
World Food Programme
 delivering food aid to displaced persons in Somalia;
to protect vulnerable vessels cruising off the Somali coast, and to deter, prevent and repress acts of piracy and armed robbery off the coast of Somalia.
The area of operations of the forces deployed to that end cover the maritime areas off the Somali coast and those of its neighbours. In addition, where so 
authorised by the Somali government
, they may operate to the same end in Somali territorial waters.
As 
secondary executive tasks
, on the high seas off the coast of Somalia, Eunavfor Atalanta contributes to implementing the 
United Nations arms embargo
 on Al-Shabaab and to countering 
drug trafficking
.
As a 
secondary non-executive task
, Eunavfor Atalanta 
monitors
 drug trafficking, arms trafficking, illegal, unreported and unregulated fishing and illicit trade in charcoal off the coast of Somalia. It may also contribute, on request and within its means and capabilities, to the EU’s integrated approach to Somalia (see the Coordination and cooperation with other actors section below) and relevant activities of the international community, such as the Panel of Experts on Somalia set up under United Nations Security Council Resolution 
2713 (2023)
 to help address the root causes of piracy and its networks.
The 
European Union Military Staff
 supports Eunavfor Atalanta by identifying threats and conducting advance planning, with a view to keeping the 
Political and Security Committee
 (PSC) informed.
Political control and strategy
The PSC has political control and strategic direction of the EU military operation under the responsibility of the 
High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy
 (HR).
The PSC is authorised by the 
Council of the European Union
 to take certain decisions, including:
amending planning documents, including the operation plan, the chain of command and the rules of engagement;
appointing the 
EU Operation Commander
 and/or 
EU Force Commander
.
The Council, assisted by the HR, retains the power to decide on the 
objectives and termination
 of the military operation.
Military direction
The EU Operation Commander is responsible for the military operation.
The operation is monitored by the 
European Union Military Committee
, which receives regular reports from the Operation Commander.
Coordination and cooperation with other actors
The HR, the EU Operation Commander and the EU Force Commander closely coordinate their respective activities regarding the operation.
Eunavfor Atalanta closely coordinates with:
the shipping industry through the 
Maritime Security Centre – Indian Ocean
;
EU maritime security operations to safeguard freedom of navigation in relation to the Red Sea crisis (
Eunavfor Aspides
) and facilitates their logistical support;
Operation Agenor on maritime situational awareness;
the United States-led 
Operation Prosperity Guardian
, the 
Combined Maritime Forces
 and willing states contributing to maritime security in the area;
the 
EU military mission to contribute to the training of Somali security forces
 (EUTM Somalia);
the 
EU Capacity Building Mission in Somalia
 (EUCAP Somalia);
the 
European Union Satellite Centre
, which, along with the EU Intelligence Analysis Centre (part of the 
European External Action Service
), also supports the operation.
Release and exchange of information
The decision also sets out the procedures for the exchange, on the basis of reciprocity and inclusiveness, of EU classified information with Eunavfor Aspides and like-minded maritime security providers.
Strategic assessment and termination
A strategic assessment of Eunavfor Atalanta is scheduled in 2025, synchronised with a similar review of Eunavfor Aspides.
Eunavfor Atalanta will terminate on 
28 February 2027
.
The joint action will be repealed as from the date of closure of the EU Operation Headquarters.
FROM WHEN DO THE DECISION AND JOINT ACTION APPLY?
Decision 2008/918/CFSP has applied since 
8 December 2008
.
Joint Action 2008/851/CFSP has applied since 
10 November 2008
. Its mandate has been extended several times, most recently until 
28 February 2027
 by Decision (EU) 2024/3186.
BACKGROUND
For further information, see:
Eunavfor Atalanta
 (European External Action Service).
MAIN DOCUMENTS
Council Decision 
2008/918/CFSP
 of 
8 December 2008
 on the launch of a European Union military operation to contribute to the deterrence, prevention and repression of acts of piracy and armed robbery off the Somali coast (Atalanta) (OJ L 330, 
9.12.2008
, 
pp. 19–20
).
Council Joint Action 
2008/851/CFSP
 of 
10 November 2008
 on a European Union military operation to contribute to the deterrence, prevention and repression of acts of piracy and armed robbery off the Somali coast (OJ L 301, 
12.11.2008
, 
pp. 33–37
).
Successive amendments to Joint Action 2008/851/CFSP have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED DOCUMENTS
Council Decision (CFSP) 
2024/583
 of 
8 February 2024
 on a European Union maritime security operation to safeguard freedom of navigation in relation to the Red Sea crisis (EUNAVFOR ASPIDES) (OJ L, 2024/583, 
12.2.2024
).
See 
consolidated version
.
Council Decision (CFSP) 
2021/509
 of 
22 March 2021
 establishing a European Peace Facility, and repealing Decision (CFSP) 2015/528 (OJ L 102, 
24.3.2021
, 
pp. 14–62
).
See 
consolidated version
.
Council Decision (CFSP) 
2020/155
 of 
24 October 2019
 on the signing and conclusion, on behalf of the Union, of the Agreement between the European Union and the Federal Republic of Somalia on the status of the European Union Capacity Building Mission in Somalia (EUCAP Somalia) (OJ L 34, 
6.2.2020
, 
pp. 3–4
).
Council Decision 
2014/401/CFSP
 of 
26 June 2014
 on the European Union Satellite Centre and repealing Joint Action 2001/555/CFSP on the establishment of a European Union Satellite Centre (OJ L 188, 
27.6.2014
, 
pp. 73–84
).
See 
consolidated version
.
Council Decision 
2010/96/CFSP
 of 
15 February 2010
 on a European Union military mission to contribute to the training of Somali security forces (OJ L 44, 
19.2.2010
, 
pp. 16–19
).
See 
consolidated version
.
last update 
12.2.2025

--- DANISH ---

Document:
12.11.2008
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 301/33
RÅDETS FÆLLES AKTION 2008/851/FUSP
af 10. november 2008
om Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 14, artikel 25, stk. 3, og artikel 28, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I resolution 1814 (2008) vedrørende situationen i Somalia, der blev vedtaget den 15. maj 2008, har De Forenede Nationers (FN) Sikkerhedsråd anmodet staterne og de regionale organisationer om under snæver gensidig koordinering at træffe forholdsregler til at beskytte de fartøjer, der deltager i transporten af humanitær bistand til Somalia og i de aktiviteter, som FN har godkendt.
(2)
I resolution 1816 (2008) vedrørende situationen i Somalia, der blev vedtaget den 2. juni 2008, har FN's Sikkerhedsråd givet udtryk for sin bekymring over, at piratvirksomhed og væbnede røverier mod fartøjer truer transporten af humanitær bistand til Somalia, søhandelsruternes sikkerhed og den internationale søfart. FN's Sikkerhedsråd har især opfordret de stater, der ønsker at benytte søhandelsruterne ud for Somalias kyster, til i samarbejde med den føderale overgangsregering at styrke og samordne indsatsen mod piratvirksomhed og væbnede røverier til søs. Det har bemyndiget de stater, der samarbejder med den føderale overgangsregering, og hvis navne denne regering forinden har sendt til FN's generalsekretær, til i en periode på seks måneder fra resolutionens vedtagelse at sejle ind i Somalias territorialfarvande og anvende alle nødvendige midler til at bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier til søs i overensstemmelse med den gældende internationale ret.
(3)
I resolution 1838 (2008) vedrørende situationen i Somalia, der blev vedtaget den 7. oktober 2008, har FN's Sikkerhedsråd udtrykt sin tilfredshed med den igangværende planlægning af en eventuel flådeoperation fra Den Europæiske Union (EU), samt med andre internationale og nationale initiativer, der er er taget med henblik på at gennemføre resolution 1814 (2008) og 1816 (2008), og har anmodet alle stater, som har midlerne hertil, om at samarbejde med den føderale overgangsregering i kampen mod piratvirksomhed og væbnede røverier til søs, i overensstemmelse med bestemmelserne i resolution 1816 (2008). Det har ligeledes anmodet alle staterne og de regionale organisationer om, i overensstemmelse med bestemmelserne i resolution 1814 (2008), at fortsætte med at handle for at beskytte de maritime konvojer fra Verdensfødevareprogrammet (World Food Programme (WFP)), hvilket er af afgørende vigtighed for transporten af humanitær bistand til befolkningen i Somalia.
(4)
I sine konklusioner af 26. maj 2008 udtrykte Rådet bekymring over det stigende antal piratangreb ud for Somalias kyster, som påvirker den humanitære indsats og den internationale skibstrafik i regionen, og som bidrager til fortsatte krænkelser af FN's våbenembargo. Rådet udtrykte også sin anerkendelse af en række initiativer fra visse af EU's medlemsstater for at yde beskyttelse til fartøjer fra WFP. Rådet understregede behovet for, at det internationale samfund i højere grad deltager i disse operationer med ledsagefartøjer, således at den humanitære bistand kan komme frem til befolkningen i Somalia.
(5)
Den 5. august 2008 godkendte Rådet et krisestyringskoncept for en aktion fra Den Europæiske Union (EU) som bidrag til gennemførelsen af FN's Sikkerhedsråds resolution 1816 (2008) og til freden og den internationale sikkerhed i området.
(6)
Den 15. september 2008 bekræftede Rådet sin alvorlige bekymring over den piratvirksomhed og de væbnede røverier, der finder sted ud for Somalias kyster, og beklagede især det stigende antal i den seneste tid. Med hensyn til EU's bidrag til gennemførelsen af FN's Sikkerhedsråds resolution 1816 (2008) om bekæmpelse af piratvirksomhed ud for Somalias kyster og til beskyttelsen i henhold til resolution 1814 (2008) og 1816 (2008) af fartøjer, som er chartret af WFP med henblik på Somalia, besluttede Rådet at oprette en koordineringscelle i Bruxelles, der har til opgave at støtte den overvågnings- og beskyttelsesindsats, som visse medlemsstater udfører ud for Somalias kyster. Samme dag godkendte Rådet dels en plan for gennemførelsen af denne militære koordineringsindsats (EU NAVCO), dels et strategisk militært alternativ vedrørende en eventuel militær flådeoperation fra EU's side i henhold til hvilken medlemsstater, der ønsker at samarbejde med den føderale overgangsregering i overensstemmelse med bestemmelserne i resolution 1816 (2008), stiller deres militære midler til rådighed med henblik på at afskrække fra og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster.
(7)
Den 19. september 2008 vedtog Rådet fælles aktion 2008/749/FUSP vedrørende Den Europæiske Unions militære koordineringsaktion til støtte for FN’s Sikkerhedsråds resolution 1816 (2008) (EU NAVCO) 
(
1
)
.
(8)
Ved iværksættelsen af militæroperationen Atalanta udføres de opgaver, der påhviler koordineringscellen, inden for rammerne af denne fælles aktion. Derfor bør koordineringscellen lukkes.
(9)
Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) bør udøve den politiske kontrol med EU-militæroperationen med henblik på at bidrage til at afskrække fra og bekæmpe piratvirksomhed ud for Somalias kyster, varetage den strategiske ledelse og træffe relevante afgørelser i overensstemmelse med traktatens artikel 25, stk. 3.
(10)
I henhold til traktatens artikel 28, stk. 3, afholder medlemsstaterne aktionsudgifterne til denne fælles aktion, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet, hvilket er i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2007/384/FUSP af 14. maj 2007 om oprettelse af en mekanisme til administration af finansieringen af de fælles udgifter til EU-operationer, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet (Athena) 
(
2
)
 (i det følgende benævnt »Athena«).
(11)
I henhold til traktatens artikel 14, stk. 1, skal fælles aktioner angive de midler, der skal stilles til rådighed for Unionen. Det finansielle referencegrundlag for en periode på 12 måneder for de fælles udgifter til EU-militæroperationen er udtryk for det bedste skøn på nuværende tidspunkt og foregriber ikke de beløb, som fastlægges i det endelige budget i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i Athena.
(12)
EU har, i overensstemmelse med punkt 7 i resolution 1816 (2008), ved skrivelse af 30. oktober 2008 sendt et tilbud til den føderale overgangsregering. Denne skrivelse indeholder forslag med hensyn til domstolskompetence, som udøves af andre stater end Somalia over for personer, der pågribes i Somalias territorialfarvande, og som har begået eller mistænkes for at have begået piratvirksomhed eller væbnede røverier.
(13)
I medfør af artikel 6 i protokollen om Danmarks stilling, der er knyttet til traktaten om Den Europæiske Union og til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, deltager Danmark ikke i udarbejdelsen og gennemførelsen af de af Den Europæiske Unions afgørelser og aktioner, som har indvirkning på forsvarsområdet. Danmark deltager ikke i gennemførelsen af denne fælles aktion og deltager derfor ikke i finansieringen af operationen -
VEDTAGET FØLGENDE FÆLLES AKTION:
Artikel 1
Mission
1.   Den Europæiske Union (EU) gennemfører en militæroperation (i det følgende benævnt »Atalanta«) til støtte for De Forenede Nationers (FN) Sikkerhedsråds resolution 1814 (2008), 1816 (2008) og 1838 (2008) i overensstemmelse med de foranstaltninger, det i tilfælde af piratvirksomhed er tilladt at træffe i henhold til artikel 100 og flere følgende bestemmelser i De Forenede Nationers havretskonvention undertegnet i Montego Bay den 10. december 1982 (i det følgende benævnt »FN's havretskonvention«), og navnlig gennem aftaler indgået med tredjestater, med henblik på at bidrage til at
—
beskytte de fartøjer fra WFP, der transporterer fødevarehjælp til Somalias fordrevne befolkningsgrupper, i overensstemmelse med mandatet i FN's Sikkerhedsråds resolution 1814 (2008)
—
beskytte sårbare fartøjer, der befinder sig ud for Somalias kyster, samt afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster, i overensstemmelse med mandatet i FN's Sikkerhedsråds resolution 1816 (2008).
2.   De styrker, der deployeres med henblik herpå, skal operere indtil 500 sømil ud for Somalias og nabolandenes kyster, i overensstemmelse med det politiske mål for maritime EU-operationer, således som det er fastlagt i det krisestyringskoncept, som Rådet godkendte den 5. august 2008.
Artikel 2
Mandat
Atalanta, på de betingelser, der er fastsat i gældende international ret, navnlig FN's havretskonvention, og i FN's Sikkerhedsråds resolution 1814 (2008), 1816 (2008) og 1838 (2008), samt inden for rammerne af den disponible kapacitet:
a)
yder beskyttelse til fartøjer chartret af WFP, herunder i form af tilstedeværelse om bord på de berørte fartøjer af væbnede elementer fra Atalanta, navnlig når de befinder sig i Somalias territorialfarvande
b)
beskytter, efter en konkret behovsvurdering, handelsskibe, der befinder sig i de områder, hvor den er deployeret
c)
overvåger områderne ud for Somalias kyster, herunder dets territorialfarvande, der udgør en risiko for aktiviteter til søs, særligt skibstrafikken
d)
træffer de nødvendige foranstaltninger, herunder ved anvendelse af magt, med henblik på at afskrække fra, forebygge og gribe ind for at bringe piratvirksomhed eller væbnede røverier, der kunne begås i de områder, hvor den er til stede, til ophør
e)
kan, med henblik på de kompetente staters eventuelle foretagelse af retsforfølgning på de i artikel 12 fastsatte betingelser, pågribe, tilbageholde og overføre personer, der har begået eller mistænkes for at have begået piratvirksomhed eller væbnede røverier i de områder, hvor den er tilstede, og tilbageholde fartøjer tilhørende personer, der begår piratvirksomhed eller væbnede røverier, eller fartøjer, der holdes fange som følge af piratvirksomhed eller væbnede røverier, og som er i piraters besiddelse, samt de værdier der befinder sig om bord.
f)
etablerer forbindelser med organisationer og enheder samt de stater, der arbejder i regionen for at bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster, navnlig marinestyrken »Combined Task Force 150«, der handler inden for rammerne af operation »Varig Frihed«.
Artikel 3
Udnævnelse af den øverstbefalende for EU-operationen
Viceadmiral Phillip Jones udnævnes til øverstbefalende for EU-operationen.
Artikel 4
Udpegelse af EU-operationens hovedkvarter
EU-operationens hovedkvarter placeres i Northwood, Det Forenede Kongerige.
Artikel 5
Planlægning og iværksættelse af operationen
Beslutningen om iværksættelse af EU-militæroperationen træffes af Rådet efter godkendelse af operationsplanen og reglerne for operationen og efter den føderale overgangsregering, i henhold til punkt 7 i resolution 1816 (2008) fra FN's Sikkerhedsråd, har underrettet FN's generalsekretær om EU's tilbud om samarbejde.
Artikel 6
Politisk kontrol og strategisk ledelse
1.   Under Rådets ansvar udøver Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af EU-militæroperationen. Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe de relevante afgørelser i overensstemmelse med traktatens artikel 25. Denne bemyndigelse omfatter navnlig de nødvendige beføjelser til at ændre planlægningsdokumenterne, herunder operationsplanen, kommandovejen og reglerne for operationen. Den omfatter også de nødvendige beføjelser til at træffe beslutninger om udnævnelse af den øverstbefalende for EU-operationen og/eller den øverstbefalende for EU-styrken. Beslutningskompetencen med hensyn til EU-militæroperationens mål og afslutning forbliver i Rådet, som bistås af generalsekretæren/den højtstående repræsentant (SG/HR).
2.   PSC aflægger med regelmæssige mellemrum rapport til Rådet.
3.   PSC modtager med regelmæssige mellemrum rapporter fra formanden for EU's Militærkomité (EUMC) vedrørende gennemførelsen af EU-militæroperationen. PSC kan om nødvendigt indbyde den øverstbefalende for EU-operationen og/eller den øverstbefalende for EU-styrken til sine møder.
Artikel 7
Militær ledelse
1.   EUMC forestår overvågningen af, at EU-militæroperationen, der gennemføres under ansvar af den øverstbefalende for EU-operationen, udføres korrekt.
2.   EUMC modtager med regelmæssige mellemrum rapporter fra den øverstbefalende for EU-operationen. Den kan om nødvendigt indbyde den øverstbefalende for EU-operationen og/eller den øverstbefalende for EU-styrken til sine møder.
3.   Formanden for EUMC fungerer som det primære kontaktled til den øverstbefalende for EU-operationen.
Artikel 8
Sammenhæng i EU's indsats
Formandskabet, SG/HR, den øverstbefalende for EU-operationen og den øverstbefalende for EU-styrken sikrer tæt samordning af deres respektive aktiviteter i forbindelse med gennemførelsen af denne fælles aktion.
Artikel 9
Forbindelserne med FN, Somalia, nabolandene og de øvrige aktører
1.   GS/HR fungerer i tæt samordning med formandskabet som det primære kontaktled til FN, dets særorganisationer, myndighederne i Somalia og i nabolandene samt til andre relevante aktører.
SG/HR bistås inden for rammerne af sine kontakter med Den Afrikanske Union af EU's særlige repræsentant ved Den Afrikanske Union, i tæt samordning med formandskabet.
2.   På det operationelle plan fungerer den øverstbefalende for EU-operationen som kontaktled til navnlig rederiorganisationerne samt de berørte afdelinger i FN's Generalsekretariat, Den Internationale Søfartsorganisation og WFP.
Artikel 10
Tredjestaters deltagelse
1.   Uden at dette anfægter EU's selvstændige beslutningstagning og fælles institutionelle ramme, og i overensstemmelse med de relevante retningslinjer fra Det Europæiske Råd, kan tredjestater opfordres til at deltage i operationen.
2.   Rådet bemyndiger herved PSC til at opfordre tredjestater til at foreslå bidrag og efter henstilling fra den øverstbefalende for EU-operationen og EUMC at træffe de relevante afgørelser om accept af de foreslåede bidrag.
3.   Detaljerede bestemmelser vedrørende tredjestaters deltagelse fastlægges i aftaler, der indgås efter proceduren i traktatens artikel 24. GS/HR, der bistår formandskabet, kan på dettes vegne føre forhandlinger om sådanne aftaler. Hvis EU og en tredjestat har indgået en rammeaftale om denne tredjestats deltagelse i EU's krisestyringsoperationer, finder bestemmelserne i en sådan aftale anvendelse i forbindelse med denne operation.
4.   Tredjestater, der yder væsentlige militære bidrag til EU-militæroperationen, skal have samme rettigheder og forpligtelser i den daglige ledelse af operationen som de medlemsstater, der deltager i operationen.
5.   Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe de relevante afgørelser om nedsættelse af en bidragyderkomité, hvis tredjestater yder væsentlige militære bidrag.
6.   Betingelserne for overførsel af pågrebne og tilbageholdte personer til en tredjestat, der deltager i operationen, med henblik på denne stats udøvelse af domstolskompetencen fastlægges ved indgåelsen eller gennemførelsen af de i stk. 3 omhandlede aftaler vedrørende tredjestaters deltagelse.
Artikel 11
De EU-ledede styrkers status
Status, herunder privilegier, immuniteter og yderligere garantier, der er nødvendige for gennemførelsen og den uhindrede afvikling af missionen, for de EU-ledede styrker og deres personel, som:
—
er udstationeret eller til stede på tredjestaters landområder
—
som opererer i tredjestaters territorialfarvande eller indre farvande
fastlægges efter proceduren i traktatens artikel 24. SG/HR, der bistår formandskabet, kan på dettes vegne føre forhandlinger om sådanne ordninger.
Artikel 12
Overførsel af pågrebne og tilbageholdte personer med henblik på udøvelse af domstolskompetencen
1.   På grundlag af Somalias samtykke til, at medlemsstater eller tredjestater udøver deres domstolskompetence, på den ene side og artikel 105 i FN's havretskonvention på den anden side overføres personer, der har begået eller mistænkes for at have begået piratvirksomhed eller væbnede røverier, og som pågribes og tilbageholdes med henblik på foretagelse af retsforfølgning, i Somalias territorialfarvande eller på åbent hav, samt de genstande, der er anvendt til at udføre disse handlinger, til:
—
de kompetente myndigheder i den medlemsstat eller tredjestat, som deltager i operationen, hvis flag det fartøj, der har foretaget pågribelsen, fører, eller
—
hvis denne stat ikke kan eller ikke ønsker at udøve sin domstolskompetence, til en medlemsstat eller enhver tredjestat, der ønsker at udøve sin domstolskompetence i forhold til de ovennævnte personer eller genstande.
2.   Ingen af de i stk. 1 nævnte personer kan overføres til en tredjestat, medmindre betingelserne for en sådan overførsel er aftalt med den pågældende tredjestat under iagttagelse af gældende international ret, navnlig de internationale menneskerettigheder, særligt for at sikre, at ingen underkastes dødsstraf, tortur eller anden form for grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling.
Artikel 13
Forbindelserne med de beskyttede fartøjers flagstater
Vilkårene for tilstedeværelse om bord på handelsfartøjer, navnlig de fartøjer, der er chartret af WFP, af enheder tilhørende Atalanta, herunder privilegier, immuniteter og yderligere garantier, der er nødvendige for den uhindrede afvikling af missionen, aftales med flagstaterne for disse fartøjer.
Artikel 14
Finansielle ordninger
1.   De fælles udgifter til EU-militæroperationen administreres af Athena.
2.   Det finansielle referencegrundlag for de fælles udgifter til EU-militæroperationen beløber sig til 8,3 millioner EUR. Den procentdel af referencebeløbet, der er omhandlet i artikel 33, stk. 3, i afgørelsen vedrørende Athena, er 30 %.
Artikel 15
Videregivelse af oplysninger til FN og andre tredjeparter
1.   SG/HR bemyndiges hermed til at videregive klassificerede EU-oplysninger og -dokumenter, der er fremstillet med henblik på EU-militæroperationen, til FN og andre tredjeparter, der er inddraget i denne fælles aktion, op til den klassifikationsgrad, der er relevant for hver af dem, og i overensstemmelse med Rådets sikkerhedsforskrifter 
(
3
)
.
2.   SG/HR bemyndiges hermed til at videregive ikke-klassificerede EU-dokumenter vedrørende Rådets forhandlinger om operationen, som i henhold til artikel 6, stk. 1, i Rådets forretningsorden, er omfattet af tavshedspligt, til FN og andre tredjeparter, der er inddraget i denne fælles aktion 
(
4
)
.
Artikel 16
Ikrafttræden og afslutning
1.   Denne fælles aktion træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
2.   Fælles aktion 2008/749/FUSP ophæves fra den dato, hvor den koordineringscelle, der er oprettet ved denne fælles aktion, lukkes. Denne lukning sker på den dato for iværksættelsen af operationen, der er omhandlet i artikel 6 i nærværende fælles aktion.
3.   EU's militæroperation ophører, med forbehold for en forlængelse af resolution 1814 (2008) og 1816 (2008), 12 måneder efter den oprindelige erklæring af operationel kapacitet for operationen.
4.   Denne fælles aktion ophæves efter tilbagetrækningen af EU-styrken i overensstemmelse med godkendte planer for afslutning af EU-militæroperationen og med forbehold af de relevante bestemmelser i afgørelsen vedrørende Athena.
Artikel 17
Offentliggørelse
1.   Denne fælles aktion offentliggøres i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
2.   PSC's afgørelser om udnævnelser af en øverstbefalende for EU-operationen og/eller en øverstbefalende for EU-styrken samt PSC's afgørelser vedrørende accept af bidrag fra tredjestater og oprettelse af en bidragyderkomité offentliggøres ligeledes i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Udfærdiget i Bruxelles, den 10. november 2008.
På Rådets vegne
B. KOUCHNER
Formand
(
1
)
  
            
EUT L 252 af 20.9.2008, s. 39
.
(
2
)
  
            
EUT L 152 af 13.6.2007, s. 14
.
(
3
)
  Rådets afgørelse 2001/264/EF af 19. marts 2001 om vedtagelse af Rådets sikkerhedsforskrifter (
EFT L 101 af 11.4.2001, s. 1
).
(
4
)
  Rådets afgørelse 2004/338/EF, Euratom af 22. marts 2004 om vedtagelse af Rådets forretningsorden (
EUT L 106 af 15.4.2004, s. 22
).

Summary:
Den Europæiske Unions militæroperation for at bidrage til den maritime sikkerhed i det vestlige Indiske Ocean og Det Røde Hav (Eunavfor Atalanta)
RESUMÉ AF:
Afgørelse 2008/918/FUSP om iværksættelse af Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe den piratvirksomhed og de væbnede røverier, der finder sted ud for Somalias kyst (Atalanta)
Fælles aktion 2008/851/FUSP om Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN OG DEN FÆLLES AKTION?
Afgørelse 2008/918/FUSP godkender operationsplanen og reglerne for deltagelse i den oprindelige militære operation i 
Den Europæiske Union
 (EU) med henblik på at bekæmpe piratvirksomhed og væbnede styrker ud for Somalias kyster og nabolandene og bidrage til den maritime sikkerhed i det vestlige Indiske Ocean og i Det Røde Hav som yderligere angivet i ændringsafgørelse (FUSP) 
2024/1059.
Fælles aktion 2008/851/FUSP fastlægger mission, mål, kommandostruktur og finansiering af EU 's udvidede militæroperation i området. Den er senest blevet ændret og opdateret ad flere omgange ved 
afgørelse (EU) 2024/3186
, som tager højde for den skiftende sikkerhedssituation i området og styrker synergien med 
Eunavnor Aspides
, en EU-søfart, der beskytter handelsskibe i Det Røde Hav.
HOVEDPUNKTER
Operation Atalanta
EU’s flådestyrke Atalanta (nu 
Eunavfor Atalanta
) blev oprettet i slutningen af 2008 som reaktion på den stigende grad af piratvirksomhed i det vestlige Indiske Ocean som en del af EU’s integrerede tilgang til Somalia.
Den blev oprettet under 
den europæiske fælles sikkerheds- og forsvarspolitik
 og i overensstemmelse med de relevante resolutioner fra 
De Forenede Nationers Sikkerhedsråd
 og 
De Forenede Nationers havretskonvention
.
Opgave
Eunavfor Atalanta hjælper med at:
At beskytte fartøjer under De Forenede Nationers 
Verdensprogram for Fødevarehjælp
 til fordrevne personer i Somalia
beskytte sårbare fartøjer, der befinder sig ud for Somalias kyster, samt afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster
Indsatsområderne for de styrker, der er indsat i den forbindelse, dækker de maritime områder ud for den nordøstlige kyst og de tilstødende områder. Hvis den 
somaliske regering har givet bemyndigelse
 hertil, kan de desuden udøve samme formål i de somaliske territorialfarvande.
Som
 sekundære udøvende opgaver
 bidrager Eunava Atalanta på åbent hav ud for Somalia 's kyst til at gennemføre 
De Forenede Nationers våbenembargo
 på Al-Shabaab og til at bekæmpe 
narkotikahandel
.
Som 
sekundær ikke-udøvende opgave
 
overvåger
 Eunava Atalanta narkotikahandel, våbenhandel, ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri og ulovlig handel med trækul ud for Somalia 's kyst. Den kan også efter anmodning og inden for dens midler og kapacitet bidrage til EU 's integrerede tilgang til Somalia (se afsnittet "Koordinering og samarbejde med andre aktører" nedenfor) og relevante aktiviteter i det internationale samfund, såsom ekspertpanelet om Somalia, der er oprettet under De Forenede Nationers Sikkerhed Rådets resolution 
2713 (2023)
 for at hjælpe med at håndtere de grundlæggende årsager til piratkopiering og dens netværk.
Den Europæiske Unions Militærstab
 støtter Eunavfor Atalanta ved at identificere trusler og gennemføre forhåndsplanlægning med henblik på at holde 
Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité
 (PSC) underrettet.
Politisk kontrol og strategi
PSC udøver den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af EU-militæroperationen under 
Den Europæiske Unions højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitiks
 (HR) ansvar.
Rådet for Den Europæiske Union
 har bemyndiget PSC til at træffe visse beslutninger, blandet andet at:
ændre planlægningsdokumenterne, herunder operationsplanen, kommandovejen og reglerne for operationen
udpege den 
øverstbefalende for EU-operationen
 og/eller den 
øverstbefalende for EU-delegationen
.
Beslutningskompetencen med hensyn til EU-militæroperationens 
mål og afslutning
 forbliver i Rådet, som bistås af HR.
Militær ledelse
Den øverstbefalende for EU-operationen er ansvarlig for militæroperationen.
Operationen overvåges af 
Den Europæiske Unions Militærkomité
, som modtager regelmæssige rapporter fra den øverstbefalende for operationen.
Koordinering og samarbejde med andre aktører
HR, den øverstbefalende for EU-operationen og den øverstbefalende for EU-styrken sikrer tæt samordning af deres respektive aktiviteter i forbindelse med operationen.
Eunavfor Atalanta sikrer tæt samordning med:
søfartssektoren gennem det 
maritime sikkerhedscenter — Det Indiske Ocean
EU’s maritime sikkerhedsoperationer med henblik på at sikre retten til fri sejlads i forbindelse med krisen i Det Røde Hav (
Eunavfor Aspides
) og lette deres logistiske støtte
Operation Agenor om maritim situationskendskab
Operation Prosperity Guardian
 ledet af USA, 
Combined Maritime Forces
 villige stater, der bidrager til maritim sikkerhed i området
Den Europæiske Unions militærmission for at bidrage til uddannelsen af somaliske sikkerhedsstyrker
 (EUTM Somalia)
Den Europæiske Unions kapacitetsopbyggende mission i Somalia
 (EUCAP Somalia)
den 
Europæiske Unions Satellitcenter
, der sammen med EU 's Efterretningsanalysecenter (en del af 
EU-Udenrigstjenesten
) også støtter driften.
Offentliggørelse og udveksling af oplysninger
Afgørelsen fastlægger også procedurerne for udveksling på grundlag af gensidighed og inklusion af EU 's klassificerede informationer med Eunavfor Aspides og ligesindede leverandører af maritim sikkerhed.
Strategisk vurdering og ophævelse
En strategisk vurdering af Eunavfor Atalanta er planlagt i 2025, synkroniseret med en lignende evaluering af Eunavfor Aspides.
Eunavfor Atalanta ophører den 
28. februar 2027
.
Den fælles aktion ophører fra datoen for lukningen af EU-operationshovedkvarteret.
HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN OG DEN FÆLLES AKTION FRA?
Afgørelse 2008/918/FUSP trådte i kraft den 
8. december 2008
.
Fælles aktion 2008/851/FUSP trådte i kraft den 
10. november 2008
. Mandatet er forlænget flere gange, senest indtil den 
28. februar 2027
 ved afgørelse (EU) 2024/3186.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Eunavfor Atalanta
 (Tjenesten for EU’s Optræden Udadtil).
HOVEDDOKUMENTER
Rådets afgørelse 
2008/918/FUSP
 af 
8. december 2008
 om iværksættelse af Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe den piratvirksomhed og de væbnede røverier, der finder sted ud for Somalias kyst (Atalanta) (EUT L 330 af 
9.12.2008
, s. 
19
).
Rådets fælles aktion 
2008/851/FUSP
 af 
10. november 2008
 om Den Europæiske Unions militæroperation med henblik på at bidrage til at afskrække fra, forebygge og bekæmpe piratvirksomhed og væbnede røverier ud for Somalias kyster (EUT L 301 af 
12.11.2008
, s. 
33
).
Efterfølgende ændringer til fælles aktion 2008/851/FUSP er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Rådets afgørelse (FUSP) 
2024/583
 af 
8. februar 2024
 om Den Europæiske Unions maritime sikkerhedsoperation med henblik på at sikre retten til fri sejlads i forbindelse med krisen i Det Røde Hav (EUNAVFOR ASPIDES) (EUT L, 2024/583, 
12.2.2024
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets afgørelse (FUSP) 
2021/509
 af 
22. marts 2021
 om oprettelse af en europæisk fredsfacilitet og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2015/528 (EUT L 102 af 
24.3.2021
, 
s. 14
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets afgørelse (FUSP) 
2020/155
 af 
24. oktober 2019
 om undertegnelse og indgåelse på Unionens vegne af aftalen mellem Den Europæiske Union og Den Føderale Republik Somalia om status for Den Europæiske Unions kapacitetsopbyggende mission i Somalia (EUCAP Somalia) (EUT L 34 af 
6.2.2020
, s. 
3
).
Rådets afgørelse 
2014/401/FUSP
 af 
26. juni 2014
 om EU-satellitcentret og om ophævelse af fælles aktion 2001/555/FUSP om oprettelse af et EU-satellitcenter (EUT L 188 af 
27.6.2014
, s. 
73
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets afgørelse 
2010/96/FUSP
 af 
15. februar 2010
 om Den Europæiske Unions militærmission for at bidrage til uddannelsen af somaliske sikkerhedsstyrker (EUT L 44 af 
19.2.2010
, s. 
16
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
12.2.2025