CELEX ID: 32013D0463

--- ENGLISH ---

Document:
20.9.2013
EN
Official Journal of the European Union
L 250/40
COUNCIL IMPLEMENTING DECISION
of 13 September 2013
on approving the macroeconomic adjustment programme for Cyprus and repealing Decision 2013/236/EU
(2013/463/EU)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EU) No 472/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on the strengthening of economic and budgetary surveillance of Member States in the euro area experiencing or threatened with serious difficulties with respect to their financial stability 
(
1
)
, and in particular Article 7(2) and (5) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 472/2013 applies to Member States already in receipt of financial assistance, including those from the European Stability Mechanism (ESM), at the time of its entry into force.
(2)
Regulation (EU) No 472/2013 sets the rules for the approval of macroeconomic adjustment programmes for Member States in receipt of financial assistance; those rules need to be consistent with the provisions of the Treaty Establishing the European Stability Mechanism.
(3)
Upon a request of 25 June 2012 by Cyprus for financial assistance from the ESM, the Council decided on 25 April 2013 by Decision 2013/236/EU 
(
2
)
, that Cyprus was to rigorously implement a macroeconomic adjustment programme.
(4)
On 24 April 2013, the ESM Board of Governors decided to grant, in principle, stability support to Cyprus and approved the Memorandum of Understanding on Specific Economic Policy Conditionality (hereinafter the ‘MoU’) and its signing by the Commission on behalf of the ESM.
(5)
In accordance with Article 1(2) of Decision 2013/236/EU, the Commission, in liaison with the European Central Bank (ECB), and, where appropriate, with the International Monetary Fund (IMF), has conducted the first review to assess the progress with the implementation of the agreed measures as well as their effectiveness and economic and social impact. As a consequence of this review, an update has been made to the existing macroeconomic adjustment programme, reflecting the steps taken by the Cypriot authorities by the second quarter of 2013.
(6)
Following the entry into force of Regulation (EU) No 472/2013, the macroeconomic adjustment programme is now to be adopted in the form of a Council implementing decision. For the sake of clarity and legal certainty, the programme should be readopted on the basis of Article 7(2) of Regulation (EU) No 472/2013. The substance of the programme should remain identical to the one approved by Decision 2013/236/EU, but also incorporate the results of the review carried out in accordance with Article 1(2) of that Decision. At the same time, Decision 2013/236/EU should be repealed.
(7)
The Commission, in liaison with the ECB and the IMF, has conducted the first review to assess the progress on the implementation of the agreed measures as well as their effectiveness and economic and social impact. As a result, the MoU has been updated in the areas of financial sector reform, fiscal policy and structural reforms, in particular with regard to (i) a roadmap for the gradual relaxation of capital controls, (ii) establishing the legal framework for a new governance structure to manage the stake of the State in the cooperative credit sector, (iii) an anti-money laundering action plan, (iv) a compensation scheme for provident funds and retirement funds which held deposits at the Cyprus Popular Bank, (v) ensuring that the necessary national funds remain available to cover national contributions for projects funded by the Structural and other EU funds, (vi) providing details of the planned reform of public assistance, and (vii) preparing detailed policy proposals for activation policies and taking swift action to create opportunities for young people and improve their employability prospects. The implementation of comprehensive and ambitious reforms in financial, fiscal and structural areas should safeguard the medium-term sustainability of the Cypriot public debt.
(8)
Throughout the implementation of Cyprus’ comprehensive policy package, the Commission should provide additional policy advice and technical assistance in specific areas. A Member State subject to a macroeconomic adjustment programme experiencing insufficient administrative capacity is to seek technical assistance from the Commission, which may constitute, for that purpose, groups of experts.
(9)
The Cypriot authorities should seek the view, in accordance with current national rules and practices, of social partners and civil society organisations in the preparation, implementation, monitoring and evaluation of the macroeconomic adjustment programme,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
1.   In order to facilitate the return of the Cypriot economy to a path of sustainable growth and to fiscal and financial stability, Cyprus shall rigorously implement the macroeconomic adjustment programme (the ‘programme’), the main elements of which are laid down in Article 2 of this Decision.
2.   The Commission, in liaison with the ECB and, where appropriate, with the IMF, shall monitor Cyprus’ progress in implementing the programme. Cyprus shall give the Commission and the ECB its full cooperation. It shall, in particular, provide them with all the information that they deem necessary for the monitoring of the programme. The Cypriot authorities shall consult 
ex ante
 the Commission, the ECB and the IMF on the adoption of policies that are not included in this Decision but that could have a material impact on the achievement of programme objectives.
3.   The Commission, in liaison with the ECB and, where appropriate, with the IMF, shall examine with the Cypriot authorities any changes and updates to the programme that may be needed in order to take proper account of, inter alia, any significant gap between macroeconomic and fiscal forecasts and realised figures (including employment), negative spill-over effects, as well as macroeconomic and financial shocks.
In order to ensure the smooth implementation of the programme and to help the correction of imbalances in a sustainable way, the Commission shall ensure the provision of continued advice and guidance on fiscal, financial market and structural reforms.
The Commission shall at regular intervals assess the economic impact of the programme and shall recommend necessary corrections with a view to enhancing growth and job creation, securing the necessary fiscal consolidation, and minimising harmful social impacts. The macroeconomic adjustment programme, including its objectives and the expected distribution of the adjustment effort, shall be made public.
Article 2
1.   The key objectives of the programme shall be: to restore the soundness of the Cypriot banking sector; to continue the ongoing process of fiscal consolidation; and to implement structural reforms to support competitiveness and sustainable and balanced growth. The programme shall address the specific risks emanating from Cyprus for the financial stability of the euro area and shall aim to rapidly re-establish a sound and sustainable economic and financial situation in Cyprus and restore its capacity to finance itself fully on the international financial markets. The programme shall take due account of the Council recommendations addressed to Cyprus under Articles 121, 126, 136 and 148 Treaty as well as Cyprus’ actions to comply with them, while aiming to broaden, strengthen and deepen the policy measures required.
2.   Cyprus shall pursue fiscal consolidation consistent with its obligations under the excessive deficit procedure by means of high-quality permanent measures while minimising the impact on vulnerable groups.
3.   In order to bring its deficit below 3 % of GDP by 2016, Cyprus shall stand ready to take additional consolidation measures. Specifically, in the event of underperformance of revenue or higher social spending needs due to adverse macroeconomic effects, the Cypriot Government shall stand ready to take additional measures to preserve programme objectives, including by reducing discretionary spending, while minimising the impact on vulnerable groups. Over the programme period, cash revenue above the programme projections, including any windfall gains, shall be saved or used to reduce debt. Conversely, over-performance, to the extent that it is deemed permanent, can reduce the need for additional measures in the outer years.
4.   Cyprus shall preserve the good implementation of Structural and other EU Funds, in respect of the programme’s budgetary targets. In order to ensure the effective implementation of EU funds, the Cypriot Government shall ensure that the necessary national funds remain available to cover national contributions, including non-eligible expenditure, under the European Structural and Investment Funds (ERDF, ESF, Cohesion Fund, EAFRD and EFF/EMFF) in the framework of the 2007-13 and 2014-20 programme periods, while taking into account available European Investment Bank funding. The authorities shall ensure that the institutional capacity to implement current and future programmes is improved and the appropriate human resources of Managing Authorities and implementing bodies are available.
5.   With a view to restoring the soundness of its financial sector, Cyprus shall continue to thoroughly reform and restructure the banking sector and reinforce viable banks by restoring their capital, addressing their liquidity situation and strengthening their supervision. The programme shall provide for the following measures and outcomes:
(a)
ensuring that the liquidity situation of the banking sector shall be closely monitored. Temporary restrictions on the free movement of capital (inter alia, limits on cash withdrawals, payments and transfers) shall be closely monitored. The goal is that controls shall remain in place only for as long as is strictly necessary to mitigate serious risks for the stability of the financial system. A roadmap for the controls’ gradual relaxation has been published, based on milestones and progress with the programme implementation and consistent with the banks’ liquidity situation. The medium-term funding and capital plans of domestic banks relying on central bank funding or receiving state aid shall realistically reflect the anticipated deleveraging in the banking sector, and reduce dependency on borrowing from the central banks, while avoiding asset fire sales and a credit crunch. The regulations on the minimum liquidity requirements shall be updated to prevent excessive issuer concentration in the future;
(b)
adopting the necessary regulatory requirements regarding an increase in the minimum core Tier 1 capital adequacy ratio to 9 % by the end of 2013;
(c)
taking steps to minimise the costs of bank restructuring carried by taxpayers. Undercapitalised commercial and cooperative credit institutions shall raise, to the largest extent possible, capital from private sources before State aid measures are granted. Any restructuring plans shall be formally approved under State aid rules, before any State aid is provided. Commercial banks with a capital shortfall may, if other measures do not suffice, ask for recapitalisation aid from the State in accordance with State aid procedures;
(d)
ensuring that a credit register is created, that the current regulatory framework on loan origination and management processes is reviewed and amended, if necessary, and that legislation strengthening the governance of commercial banks is adopted;
(e)
strengthening banks’ governance, including by prohibiting lending to independent board members or their connected parties;
(f)
maximising recovery for non-performing loans, while minimising incentives for strategic default by borrowers. This shall include easing constraints on the seizure of collateral and proper monitoring and managing of non-performing loans;
(g)
completing the harmonisation of the regulation and supervision of cooperative credit institutions with those of commercial banks;
(h)
implementing the strategy for the future structure, functioning and viability of the cooperative credit institution sector, as designed by the Central Bank of Cyprus in consultation with the Commission, the ECB and the IMF;
(i)
enhancing the monitoring of the indebtedness of the corporate and household sectors and establishing a framework for targeted private sector debt restructuring to facilitate new lending and diminish credit constraints;
(j)
further strengthening the anti-money laundering framework and implementing an action plan ensuring the implementation of improved practices with regard to customer due diligence and entity transparency, in line with best practice;
(k)
submitting legislation for mandatory supervision based on capitalisation levels;
(l)
integrating stress-testing into regular off-site bank supervision;
(m)
introducing mandatory disclosure requirements to ensure that banks regularly communicate, to markets, progress in restructuring bank operations; and
(n)
establishing the legal framework for a new governance structure to manage the stake of the State in the cooperative credit sector.
6.   Over 2013, the Cypriot authorities shall rigorously implement the 2013 Budget Law (as amended), including the additional permanent measures adopted prior to the granting of the first disbursement of financial assistance, which shall amount to at least EUR 351 million (2,1 % of GDP). Cyprus shall adopt the following measures:
(a)
a reform of its tax system for motor vehicles, based on environmentally-friendly principles and with a view to raising additional revenue in the medium term;
(b)
a compensation scheme for provident and retirement funds which held deposits at the Cyprus Popular Bank, which ensures comparable treatment with such funds in the Bank of Cyprus, takes into account the cash-flow and actuarial position of each fund and minimises the impact on the general government deficit. Given the social welfare nature of such funds, the 2013 general government deficit target may be revised to incorporate the budgetary impact of this scheme; and
(c)
full implementation of the consolidation measures adopted since December 2012.
7.   The following measures shall be applied by Cyprus as of 1 January 2014:
(a)
on the expenditure side, the budget is to include: a reduction in total outlays for social transfers through better targeting; a further reduction in the public and broader public sector wages and overtime compensation; the introduction of a fee on public transport cards for students and pensioners; and structural reform measures in the educational sector to improve the use of resources; and
(b)
on the revenue side, the budget for 2014 is to include: an extension of the temporary contribution on gross earnings of public and private sector employees up to 31 December 2016; increases in VAT; increases in excise duties; and an increase in the contributions to the General Social Insurance Scheme.
8.   In order to ensure the long-term sustainability of public finances, Cyprus shall implement fiscal-structural reforms, comprising, inter alia, the following measures and outcomes:
(a)
if necessary, further reforms of the general and public sector pension system to ensure the long-term viability of the pension system, while addressing the adequacy of pensions. Reform options shall be provided by an actuarial study;
(b)
control of the growth of health expenditure in order to ensure sufficient means for fundamental healthcare by strengthening the sustainability of the funding structure and the efficiency of public healthcare provision; implement a National Health System, ensuring its financial sustainability while providing universal coverage;
(c)
improvement in the efficiency of public spending and the budgetary process by means of an effective medium-term budgetary framework as part of an improved public finance management, thereby contributing to the budgetary consolidation efforts while taking into account the need to ensure sufficient means for fundamental policies, such as education and healthcare. This framework shall be fully compliant with the Council Directive 2011/85/EU 
(
3
)
 and the Treaty on Stability, Coordination and Governance in the Economic and Monetary Union, signed in Brussels on 2 March 2012;
(d)
adoption of an adequate legal and institutional framework for Public Private Partnerships designed according to best practice;
(e)
elaboration of a programme to achieve a solid corporate governance system for state-owned and semi-public enterprises and initiation of a privatisation plan to help improve economic efficiency and restore debt sustainability;
(f)
elaboration and implementation of a comprehensive reform plan to improve the effectiveness and efficiency of tax collection and administration, including measures to fight against tax fraud and evasion and safeguard the full and timely application of laws and standards governing international tax cooperation and the exchange of tax information;
(g)
reform of the immovable property tax regime;
(h)
reform of the public administration to improve its functioning and cost-effectiveness, in particular by reviewing the size, employment conditions and functional organisation of the public service in order to ensure the efficient use of government resources and the provision of a quality service to the population;
(i)
reforms of the overall structure and the levels of welfare benefits, with the aim of producing an efficient use of resources and ensuring an appropriate balance between welfare assistance and incentives to take up work. The planned reform of public assistance shall ensure that social assistance serves as a safety net to ensure a minimum income for those unable to achieve a basic standard of living, while safeguarding incentives to take up work; and
(j)
undertaking a comprehensive audit of its public finances in order, inter alia, to assess the reasons that led to the building up of excessive levels of debt.
9.   Cyprus shall ensure that the suspension of wage indexation in the wider public sector remains in place until the end of the programme. Any change in the minimum wage shall be in line with the economic and labour market developments, and shall be adopted after consultation with the social partners.
10.   Cyprus shall prepare detailed policy proposals with regard to addressing identified shortcomings in its activation policies. Cyprus shall take swift action to create opportunities for young people and improve their employability prospects, in line with the objectives of the Council Recommendation on Establishing a Youth Guarantee 
(
4
)
. The design, management and implementation of the measures targeted to youth shall be well integrated within the broader system of activation policies and be coherent with the reform of the social welfare system and the agreed budgetary targets.
11.   Cyprus shall adopt any remaining necessary amendments to sector-specific legislation required in order to fully implement Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
. Unjustified obstacles in the services markets, in particular in relation to regulated professions, shall be eliminated. The competition framework shall be improved by enhancing the functioning of the competent competition authority and by safeguarding the independence and powers of the National Regulatory Authorities.
12.   Cyprus shall ensure a reduction in the title deed issuance backlog, take action to accelerate the swift clearing of encumbrances on title deeds to be transferred to purchases of immovable property, and implement guaranteed timeframes for the issuance of building certificates and title deeds.
13.   Cyprus shall amend the rules on the forced sale of mortgaged property and allow for private auctions within the shortest feasible timespan. The pace of court case handling shall be improved and court backlogs shall be eliminated by the end of the programme period. Cyprus shall take initiatives to strengthen the competitiveness of its tourism sector, by providing a concrete action plan leading to the implementation of the quantified targets identified, inter alia, in the recently revised Tourism Strategy for 2011-15. Cyprus shall report on air connectivity needs as the basis for an aeropolitical strategy.
14.   In the energy sector, Cyprus shall fully implement the Third Energy Package, notwithstanding Article 44(2) of Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
 and Article 49(1) of Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
. Cyprus shall consider whether to make use of the derogations provided to it in those Articles. In parallel, a comprehensive development plan for the rearrangement of the Cypriot energy sector shall be formulated. That plan shall consist of:
(a)
a roll-out plan for the infrastructure required for the exploitation of natural gas, taking into account commercial options and risks;
(b)
a comprehensive outline of the regulatory regime and market organisation for the restructured energy sector and gas exports, including an appropriate sales framework for the off-shore gas supply aimed at maximising revenues; and
(c)
a plan to establish the institutional framework for the management of hydrocarbon resources, including a resource fund, which should receive and manage public revenue from offshore gas exploitation and which is set up on the basis of internationally-recognised best practice.
15.   Cyprus shall submit a request to the Commission for technical assistance during the programme period. The request shall identify and specify the areas of technical assistance or advisory services which the Cypriot authorities consider essential for the implementation of its macroeconomic adjustment programme.
Article 3
Decision 2013/236/EU is repealed.
Article 4
This Decision is addressed to the Republic of Cyprus.
Done at Brussels, 13 September 2013.
For the Council
The President
L. LINKEVIČIUS
(
1
)
  
            
OJ L 140, 27.5.2013, p. 1
.
(
2
)
  Council Decision 2013/236/EU of 25 April 2013 addressed to Cyprus on specific measures to restore financial stability and sustainable growth (
OJ L 141, 28.5.2013, p. 32
).
(
3
)
  Council Directive 2011/85/EU of 8 November 2011 on requirements for budgetary frameworks of the Member States (
OJ L 306, 23.11.2011, p. 41
).
(
4
)
  Council Recommendation of 22 April 2013 on establishing a Youth Guarantee (
OJ C 120, 26.4.2013, p. 1
).
(
5
)
  Directive 2006/123/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on services in the internal market (
OJ L 376, 27.12.2006, p. 36
).
(
6
)
  Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC (
OJ L 211, 14.8.2009, p. 55
).
(
7
)
  Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC (
OJ L 211, 14.8.2009, p. 94
).

Summary:
Financial assistance to Cyprus
SUMMARY OF:
Regulation (EU) No 472/2013 on the strengthening of economic and budgetary surveillance of Member States in the euro area experiencing or threatened with serious difficulties with respect to their financial stability
Implementing Decision 2013/463/EU approving the macroeconomic adjustment programme for Cyprus
WHAT DO THE REGULATION AND DECISION DO?
The regulation provides the legal justification allowing the European Union (EU) to provide financial help to any countries in the euro area requiring assistance. Cyprus is one of the EU countries to have benefited from the 
European stability mechanism (ESM)
.
The decision sets out the objectives and conditions relating to Cyprus’s macroeconomic adjustment programme.
KEY POINTS
The 
economic adjustment programme
 for Cyprus agreed by euro area countries and the 
International Monetary Fund (IMF)
 covered the period 2013-2016. The ESM promised loans worth up to €9 billion and the IMF around €1 billion.
The programme tackled short- and medium-term financial, fiscal and structural challenges facing the country. It aimed to:
restore the 
banking sector
 to a sound footing;
reduce the 
excessive government deficit
 as quickly as possible;
implement 
structural reforms
 to make the economy more competitive.
The economic adjustment programme ended on 31 March 2016. During this time, the ESM paid out €6.3 billion and the IMF €1 billion.
Cyprus is now subject to 
post-programme surveillance (PPS)
. This will continue until at least 75% of the loans it received from the ESM have been repaid. Barring any early repayments, the surveillance will continue to 2029.
Under the PPS, the Commission, cooperating with the 
European Central Bank
:
conducts regular reviews to assess the country’s economic, fiscal and financial situation;
prepares half-yearly assessments of the progress being made and determines whether any further measures are needed.
FROM WHEN DO THE REGULATION AND DECISION APPLY?
The regulation has applied since 30 May 2013.
The decision took effect on 17 September 2013.
BACKGROUND
The financial and economic crisis which began in 2008 brought intense pressure on several countries in the euro area. This led EU leaders to agree in October 2010 to establish a permanent crisis mechanism to safeguard the stability of the single currency area.
In March 2011, the leaders formally amended 
Article 136
 of the Treaty on the Functioning of the European Union by adding a single paragraph. This created a stability fund, the European stability mechanism, whose resources could be used to help any euro area government in financial difficulty.
On 25 June 2012, Cyprus formally requested help from its euro area partners.
For more information, see:
‘Post-Programme Surveillance for Cyprus’
 on the European Commission's website.
MAIN DOCUMENTS
Regulation (EU) No 
472/2013
 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on the strengthening of economic and budgetary surveillance of Member States in the euro area experiencing or threatened with serious difficulties with respect to their financial stability (OJ L 140, 27.5.2013, pp. 1–10)
Council Implementing Decision 
2013/463/EU
 of 13 September 2013 on approving the macroeconomic adjustment programme for Cyprus and repealing Decision 2013/236/EU (OJ L 250, 20.9.2013, pp. 40–44)
Successive amendments to Implementing Decision 2013/463/EU have been incorporated in the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
last update 19.01.2017

--- DANISH ---

Document:
20.9.2013
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 250/40
RÅDETS GENNEMFØRELSESAFGØRELSE
af 13. september 2013
om godkendelse af Cyperns makroøkonomiske tilpasningsprogram og om ophævelse af afgørelse 2013/236/EU
(2013/463/EU)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 472/2013 af 21. maj 2013 om skærpelse af den økonomiske og budgetmæssige overvågning af medlemsstater i euroområdet, der har eller er truet af alvorlige vanskeligheder med hensyn til deres finansielle stabilitet 
(
1
)
, særlig artikel 7, stk. 2 og 5,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Forordning (EU) nr. 472/2013 finder anvendelse på medlemsstater, der allerede modtog finansiel bistand, herunder fra Den Europæiske Stabilitetsmekanisme (ESM), på det tidspunkt, hvor nævnte forordning trådte i kraft.
(2)
Forordning (EU) nr. 472/2013 indeholder reglerne for godkendelse af de makroøkonomiske tilpasningsprogrammer for medlemsstater, der modtager finansiel bistand; det er nødvendigt, at disse regler er i overensstemmelse med traktaten om oprettelse af den europæiske stabilitetsmekanisme.
(3)
Efter anmodning fra Cypern den 25. juni 2012 om finansiel bistand fra ESM besluttede Rådet den 25. april 2013 ved afgørelse 2013/236/EU 
(
2
)
, at Cypern nøje skulle gennemføre et makroøkonomisk tilpasningsprogram.
(4)
Den 24. april 2013 besluttede ESM's repræsentantskab i princippet at yde Cypern stabilitetsstøtte, og det godkendte aftalememorandummet om specifikke økonomisk-politiske betingelser (herefter »aftalememorandummet«) og Kommissionens undertegnelse heraf på ESM's vegne.
(5)
I overensstemmelse med artikel 1, stk. 2, i afgørelse 2013/236/EU har Kommissionen sammen med Den Europæiske Centralbank (ECB) og, hvor det er relevant, Den Internationale Valutafond (IMF) foretaget den første vurdering af fremskridtene med gennemførelsen af de aftalte foranstaltninger og af deres effektivitet og økonomiske og sociale virkninger. På baggrund af denne vurdering er der foretaget en opdatering af det eksisterende makroøkonomiske tilpasningsprogram, som afspejler de skridt, som de cypriotiske myndigheder har taget frem til andet kvartal af 2013.
(6)
Efter at forordning (EU) nr. 472/2013 er trådt i kraft, skal det makroøkonomiske tilpasningsprogram nu vedtages i form af en gennemførelsesafgørelse fra Rådet. Af hensyn til klarheden og retssikkerheden bør programmet godkendes på ny på basis af artikel 7, stk. 2, i forordning (EU) nr. 472/2013. Grundlæggende set bør programmet forblive identisk med det, der blev godkendt ved afgørelse 2013/236/EU, men også indeholde resultaterne af den undersøgelse, der er blevet gennemført i overensstemmelse med artikel 1, stk. 2, i nævnte afgørelse. Samtidig bør afgørelse 2013/236/EU ophæves.
(7)
Kommissionen har sammen med ECB og IMF foretaget den første vurdering af fremskridtene med gennemførelsen af de aftalte foranstaltninger og af deres effektivitet og økonomiske og sociale virkninger. Som et resultat heraf er aftalememorandummet blevet opdateret for så vidt angår reformen inden for den finansielle sektor, den finanspolitiske reform og de strukturelle reformer, navnlig med hensyn til i) at fastlægge en køreplan for den gradvise lempelse af kapitalkontrollen, ii) at opstille de retlige rammer for en styringsstruktur til forvaltning af statens andel i den kooperative kreditsektor, iii) at gennemføre en handlingsplan for bekæmpelse af hvidvaskning af penge, iv) at indføre en kompensationsordning for sociale fonde og pensionsfonde med indskud i Cyprus Popular Bank, v) at sikre, at der fortsat vil være tilstrækkelige midler til rådighed til dækning af de nationale bidrag til projekter, der finansieres gennem strukturfondene og andre EU-fonde, vi) at give nærmere oplysninger om den planlagte reform af det offentlige bistandssystem og vii) at udforme detaljerede forslag til aktiveringspolitikker og tage hurtige skridt til at skabe muligheder for de unge og forbedre deres beskæftigelsesudsigter. Gennemførelsen af omfattende og ambitiøse reformer på finansielle, finanspolitiske og strukturelle områder bør sikre, at Cyperns offentlige gæld bliver holdbar på mellemlang sigt.
(8)
Under gennemførelsen af den samlede politiske pakke i Cypern bør Kommissionen yde supplerende rådgivning og teknisk bistand på specifikke områder. En medlemsstat, der er underlagt et makroøkonomisk tilpasningsprogram, og som har utilstrækkelig administrativ kapacitet, skal søge teknisk bistand fra Kommissionen, der i den forbindelse kan nedsætte ekspertgrupper.
(9)
De cypriotiske myndigheder bør i overensstemmelse med gældende nationale regler og national praksis inddrage arbejdsmarkedets parter og civilsamfundets organisationer i forberedelsen, gennemførelsen, overvågningen og evalueringen af det makroøkonomiske tilpasningsprogram —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
1.   For at lette den cypriotiske økonomis tilbagevenden til bæredygtig vækst og finanspolitisk og finansiel stabilitet gennemfører Cypern nøje det makroøkonomiske tilpasningsprogram (»programmet«), hvis hovedelementer er fastlagt i artikel 2 i denne afgørelse.
2.   Kommissionen overvåger sammen med ECB og, hvis det er relevant, IMF Cyperns fremskridt med gennemførelsen af programmet. Cypern samarbejder fuldt ud med Kommissionen og ECB. Cypern forsyner dem navnlig med alle de oplysninger, som de finder nødvendige for overvågningen af programmet. De cypriotiske myndigheder konsulterer på forhånd Kommissionen, ECB og IMF om vedtagelsen af politikker, der ikke indgår i denne afgørelse, men som kunne få væsentlig indflydelse på realiseringen af programmets målsætninger.
3.   Kommissionen undersøger sammen med ECB og, hvis det er relevant, IMF i samarbejde med de cypriotiske myndigheder, hvilke ændringer og opdateringer af programmet der måtte være nødvendige for at tage hensyn til f.eks. en betydelig kløft mellem de makroøkonomiske og budgetmæssige prognoser og de realiserede tal (herunder for beskæftigelse), negative afsmittende virkninger samt makroøkonomiske og finansielle chok.
For at sikre en gnidningsløs gennemførelse af programmet og bidrage til en holdbar korrektion af ubalancer yder Kommissionen løbende rådgivning og vejledning om reformer af finanspolitik, finansmarkeder og strukturreformer.
Kommissionen foretager regelmæssigt en vurdering af programmets økonomiske virkninger og anbefaler de nødvendige korrektioner med henblik på at fremme vækst og jobskabelse, sikre den nødvendige finanspolitiske konsolidering og minimere skadelige sociale virkninger. Det makroøkonomiske tilpasningsprogram, herunder dets mål og den forventede fordeling af tilpasningsindsatsen, offentliggøres.
Artikel 2
1.   De primære mål for programmet er at genoprette en sund cypriotisk banksektor, at videreføre den igangværende finanspolitiske konsolidering og at gennemføre strukturreformer for at fremme konkurrenceevnen og en bæredygtig og afbalanceret vækst. Programmet skal tackle de særlige risici fra Cypern for den finansielle stabilitet i euroområdet og sigte mod hurtigt at genoprette en sund og bæredygtig økonomisk og finansiel situation i Cypern og genskabe landets kapacitet til at finansiere sig selv fuldt ud på de internationale finansielle markeder. Programmet skal tage behørigt hensyn til Rådets henstillinger til Cypern i henhold til artikel 121, 126 og 136 og 148 i traktaten samt til Cyperns indsats for at efterkomme dem, idet der tages sigte på at udvide, styrke og uddybe de påkrævede politiske foranstaltninger.
2.   Cypern viderefører den finanspolitiske konsolidering i overensstemmelse med sine forpligtelser i henhold til proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud ved hjælp af permanente foranstaltninger af høj kvalitet, samtidig med at virkningerne for de sårbare befolkningsgrupper mindskes.
3.   For at bringe underskuddet ned under 3 % af BNP senest i 2016 sørger Cypern for at være rede til at iværksætte yderligere konsolideringsforanstaltninger. Mere specifikt sørger den cypriotiske regering i tilfælde af lavere indtægter end ventet eller højere sociale udgifter på grund af negative makroøkonomiske virkninger for at være rede til at træffe yderligere foranstaltninger for at bevare programmets målsætninger, bl.a. ved at mindske diskretionære udgifter, samtidig med at virkningerne for de sårbare befolkningsgrupper mindskes. I programperioden lægges likvide indtægter, som er højere end i fremskrivningerne i programmet, herunder eventuelle uventede gevinster, til side eller anvendes til at nedbringe gælden. Hvis der derimod opnås bedre resultater end forventet, kan dette, i det omfang det anses for at være et varigt fænomen, i stedet mindske behovet for yderligere foranstaltninger i programmets sidste år.
4.   Cypern sikrer en god gennemførelse af strukturfondene og andre EU-fonde for så vidt angår programmets budgetmål. For at sikre en effektiv udnyttelse af EU-midler sørger den cypriotiske regering for, at der er tilstrækkelige nationale midler til rådighed til dækning af nationale bidrag, herunder ikke-støtteberettigede udgifter, under de europæiske struktur- og investeringsfonde (EFRU, ESF, Samhørighedsfonden, ELFUL og EFF/EHFF) i programperioderne 2007-2013 og 2014-2020, idet der samtidig tages hensyn til de disponible midler fra Den Europæiske Investeringsbank. Myndighederne ser til, at den institutionelle kapacitet til gennemførelse af de aktuelle og fremtidige programmer forbedres, og at forvaltningsmyndighederne og gennemførelsesorganerne råder over passende menneskelige ressourcer.
5.   For at genskabe en sund finansiel sektor viderefører Cypern en gennemgribende reform og omstrukturering af banksektoren og styrker levedygtige banker ved at genoprette deres kapital, forbedre deres likviditetssituation og styrke banktilsynet. Programmet lægger op til følgende foranstaltninger og resultater:
a)
sikring af, at likviditetssituationen i banksektoren nøje overvåges. Midlertidige restriktioner for den frie bevægelighed for kapital (bl.a. begrænsninger for hævning af kontanter, betalinger og overførsler) overvåges nøje. Målet er, at kontrollen kun opretholdes, så længe den er strengt nødvendig for at reducere alvorlige risici for stabiliteten i det finansielle system. Der er blevet offentliggjort en køreplan for en gradvis lempelse af kontrollen baseret på milepæle og de fremskridt, der gøres med gennemførelsen af programmet, og i overensstemmelse med bankens likviditetssituation. De mellemfristede finansierings- og egenkapitalplaner for de indenlandske banker, som er afhængige af finansiering via centralbanken eller modtager statsstøtte, skal på realistisk vis afspejle den forventede nedgearing i banksektoren og mindske afhængigheden af låntagning i centralbankerne, samtidig med at der undgås nødudsalg (»fire sales«) af aktiver og en kreditstramning. Forordningerne om minimumslikviditetskrav opdateres for at forhindre en uforholdsmæssigt stor udstederkoncentration i fremtiden
b)
vedtagelse af de nødvendige forskriftsmæssige krav om en forøgelse af den mindst tilladte solvensprocent for tier 1-kapitalkvote til 9 % inden udgangen af 2013
c)
iværksættelse af foranstaltninger for at minimere omkostninger i forbindelse med omstrukturering af banker, der pålægges skatteyderne. Underkapitaliserede kommercielle og kooperative kreditinstitutter tilvejebringer i videst muligt omfang kapital fra private kilder, inden der ydes statsstøtte. Alle omstruktureringsplaner skal godkendes formelt i henhold til statsstøttereglerne, før der ydes statsstøtte. Kommercielle banker med kapitalunderskud kan, hvis andre foranstaltninger viser sig ikke at være tilstrækkelige, anmode om rekapitaliseringsstøtte fra staten i overensstemmelse med procedurerne for statsstøtte
d)
sikring af, at der oprettes et kreditregister, at den nuværende forskriftsmæssige ramme for låntagnings- og lånforvaltningsprocedurer revideres og om nødvendigt ændres, og at der vedtages lovgivning til styrkelse af forvaltningen af forretningsbanker
e)
styrkelse af bankernes forvaltning, bl.a. ved at forbyde långivning til uafhængige bestyrelsesmedlemmer eller deres forbundne parter
f)
sikring af størst mulig inddrivelse af misligholdte lån, samtidig med at incitamenterne til strategisk misligholdelse fra låntagernes side mindskes. Dette omfatter lempelse af begrænsningerne for beslaglæggelse af sikkerhedsstillelse og en effektiv overvågning og forvaltning af misligholdte lån
g)
færdiggørelse af harmoniseringen af reguleringen af og tilsynet med kooperative kreditinstitutioner med de regler, der gælder for forretningsbanker
h)
gennemførelse af strategien for den kooperative kreditinstitutsektors fremtidige struktur, funktionsmåde og levedygtighed som udformet af Cyperns centralbank i samråd med Kommissionen, ECB og IMF
i)
styrkelse af overvågningen af virksomhedernes og husholdningernes gæld og etablering af en ramme for målrettet omstrukturering af gælden i den private sektor for at lette nye udlån og mindske kreditklemmen
j)
yderligere styrkelse af rammerne for bekæmpelse af hvidvaskning af penge og gennemførelse af en handlingsplan til sikring af, at praksis med hensyn til kundelegitimationskrav og gennemsigtighed for de enkelte institutter forbedres i overensstemmelse med bedste praksis
k)
indførelse af lovgivning om obligatorisk tilsyn på grundlag af kapitaliseringsniveauer
l)
integration af stresstests i det regelmæssige eksterne banktilsyn
m)
indførelse af oplysningspligt, således at bankerne regelmæssigt underretter markederne om de fremskridt, de gør med omstruktureringen af bankvirksomheden, og
n)
opstilling af de retlige rammer for en ny styringsstruktur til forvaltning af statens andel i den kooperative kreditsektor.
6.   I løbet af 2013 gennemfører de cypriotiske myndigheder nøje finansloven for 2013 (som ændret), inklusive de supplerende permanente foranstaltninger, der blev vedtaget før den første udbetaling af finansiel bistand, der skal beløbe sig til mindst 351 mio. EUR (2,1 % af BNP). Cypern træffer følgende foranstaltninger:
a)
en reform af skattesystemet for motorkøretøjer, baseret på miljøvenlige principper og med sigte på at skabe yderligere indtægter på mellemlang sigt
b)
en kompensationsordning for sociale fonde og pensionsfonde med indskud i Cyprus Popular Bank, som sikrer en ligeværdig behandling i forhold til sådanne fonde i Bank of Cyprus, tager hensyn til likviditeten og den aktuarmæssige stilling i hver fond og minimerer virkningen for det offentlige underskud. Som følge af disse fondes sociale karakter kan målet for det offentlige underskud i 2013 tages op til revision for at tage hensyn til den budgetmæssige virkning af denne ordning
c)
en fuldstændig gennemførelse af de konsolideringsforanstaltninger, der er vedtaget siden december 2012.
7.   Cypern anvender følgende foranstaltninger fra den 1. januar 2014:
a)
udgiftssiden i budgettet skal omfatte en reduktion af de samlede udgifter til sociale overførsler gennem bedre målretning, en yderligere reduktion af lønningerne i den offentlige sektor og af overtidsbetalingen, indførelse af et gebyr for kort til den kollektive trafik for studerende og pensionister og strukturreformforanstaltninger i uddannelsessektoren for at forbedre udnyttelsen af ressourcer, og
b)
indtægtssiden i budgettet for 2014 skal omfatte en forlængelse af de midlertidige bidrag på bruttoindtægten for ansatte i den offentlige og private sektor indtil den 31. december 2016, momsstigninger, højere punktafgifter og en stigning i bidragene til den almindelige socialforsikringsordning.
8.   For at sikre de offentlige finansers langsigtede holdbarhed gennemfører Cypern finanspolitiske strukturreformer, der bl.a. omfatter følgende foranstaltninger og resultater:
a)
om nødvendigt nye reformer af det almindelige pensionssystem og pensionssystemet i den offentlige sektor for at sikre pensionssystemets holdbarhed på lang sigt, samtidig med at der tages fat om spørgsmålet om pensionernes tilstrækkelighed. De forskellige reformmuligheder bør behandles i en aktuarmæssig undersøgelse
b)
kontrol med væksten i sundhedsudgifterne for at sikre, at der findes tilstrækkelige midler med henblik på at styrke finansieringsstrukturens bæredygtighed og effektiviteten i de offentlige sundhedsydelser, etablering af et nationalt sundhedssystem med sikring af dets økonomiske bæredygtighed og universelle dækning
c)
forbedring af effektiviteten i de offentlige udgifter og af budgetproceduren ved hjælp af effektive mellemfristede budgetrammer som led i en bedre forvaltning af de offentlige finanser for derved at bidrage til budgetkonsolideringsbestræbelserne, samtidig med at der sikres tilstrækkelige midler til grundlæggende politikker såsom uddannelse og sundhedspleje. Disse rammer skal være i fuld overensstemmelse med Rådets direktiv 2011/85/EU 
(
3
)
 og med traktaten om stabilitet, samordning og styring i Den Økonomiske og Monetære Union, der blev undertegnet den 2. marts 2012 i Bruxelles
d)
vedtagelse af passende retlige og institutionelle rammer for offentlig-private partnerskaber, der udformes i overensstemmelse med bedste praksis
e)
udarbejdelse af et program til at opnå et solidt virksomhedsledelsessystem for statsejede og halvoffentlige virksomheder og indledning af en privatiseringsplan for at forbedre den økonomiske effektivitet og genoprette gældsbæredygtigheden
f)
udarbejdelse og gennemførelse af en omfattende reformplan for at forbedre effektiviteten i skatteopkrævningen og skatteadministrationen, herunder foranstaltninger til bekæmpelse af skattesvig og skatteflugt samt sikring af en fuldstændig og rettidig anvendelse af lovgivning og standarder for internationalt skattesamarbejde og udveksling af skatteoplysninger
g)
reform af ordningen for skat på fast ejendom
h)
reform af den offentlige administration for at forbedre dens funktion og omkostningseffektivitet, navnlig ved at revidere dens størrelse, ansættelsesvilkårene og de offentlig tjenesters funktionelle organisation, for således at sikre en effektiv udnyttelse af de offentlige ressourcer og levering af kvalitetsydelser til befolkningen
i)
reformer af de sociale ydelsers overordnede struktur og niveauer med henblik på at opnå en mere effektiv udnyttelse af ressourcerne og sikre en passende balance mellem social bistand og incitamenter til at arbejde. Den planlagte reform af offentlig bistand skal sikre, at social bistand fungerer som et sikkerhedsnet for at sikre en minimumsindkomst for dem, der ikke er i stand til at opretholde en basal levestandard, samtidig med at der er effektive incitamenter til at tage arbejde, og
j)
en gennemgribende revision af den offentlige gæld, bl.a. en undersøgelse af, hvilke faktorer der har ført til opbygning af den uforholdsmæssigt store gæld.
9.   Cypern sikrer, at lønindekseringssystemet inden for den offentlige sektor som helhed forbliver suspenderet indtil programmets afslutning. Enhver ændring i mindstelønnen skal være i overensstemmelse med den økonomiske udvikling og udviklingen på arbejdsmarkedet og ske i samråd med arbejdsmarkedets parter.
10.   Cypern udarbejder detaljerede forslag til tackling af de påviste huller i landets aktiveringspolitikker. Cypern tager hurtige skridt til at skabe muligheder for de unge og forbedre deres beskæftigelsesudsigter i overensstemmelse med målsætningerne i Rådets henstilling om oprettelsen af en ungdomsgaranti 
(
4
)
. Udformningen, forvaltningen og gennemførelsen af foranstaltningerne rettet mod de unge skal indgå som en velintegreret del af samlingen af aktiveringspolitikker og være i overensstemmelse med reformen af det sociale velfærdssystem og de aftalte budgetmål.
11.   Cypern vedtager de resterende ændringer af den sektorspecifikke lovgivning, der er nødvendige for fuldt ud at gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF 
(
5
)
. Ubegrundede hindringer på markedet for tjenesteydelser, navnlig for så vidt angår regulerede erhverv, fjernes. Konkurrencelovgivningen forbedres gennem en styrkelse af de kompetente konkurrencemyndigheders funktionsmåde og gennem beskyttelse af de nationale reguleringsmyndigheders uafhængighed og beføjelser.
12.   Cypern reducerer efterslæbet med hensyn til udstedelse af skøder, tager skridt til hurtigt at befri skøder, der skal overføres til købere af fast ejendom, for behæftelser og indfører garanterede tidsfrister for udstedelse af bygningscertifikater og skøder.
13.   Cypern ændrer bestemmelserne om tvangssalg af belånt ejendom og tillader private auktioner hurtigst muligt. Domstolenes sagsbehandling fremskyndes, og domstolenes forsinkelser indhentes inden programperiodens afslutning. Cypern tager initiativ til at forbedre turistsektorens konkurrencedygtighed med en konkret handlingsplan, der kan føre til opfyldelse af de kvantificerede mål i den reviderede strategi for turistsektoren i årene 2011-2015. Cypern aflægger rapport om behovet for flyforbindelser, der kan danne grundlag for en strategi på det luftfartspolitiske område.
14.   Cypern gennemfører fuldt ud den tredje energipakke uanset artikel 44, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF 
(
6
)
 og artikel 49, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF 
(
7
)
. Cypern undersøger, om der er grund til at anvende de undtagelser, landet er blevet indrømmet ved disse artikler. Parallelt hermed udarbejdes der en omfattende udviklingsplan for omstruktureringen af den cypriotiske energisektor. Planen skal omfatte:
a)
en udbygningsplan for den infrastruktur, der kræves til udnyttelsen af naturgas, hvori der tages hensyn til de kommercielle muligheder og risici
b)
en oversigt over reguleringssystemet og markedsordningen for den omstrukturerede energisektor og gaseksporten, herunder en passende salgsramme for off-shore-gasforsyningen, der maksimerer indtægterne, og
c)
en plan med henblik på at etablere den institutionelle ramme for forvaltning af kulbrinteressourcer, herunder en ressourcefond, der modtager og forvalter offentlige indtægter fra off-shore-gasudvinding, og som oprettes på grundlag af internationalt anerkendt bedste praksis.
15.   Cypern indgiver en anmodning til Kommissionen om teknisk bistand i programperioden. I anmodningen angives og præciseres de områder, hvor de cypriotiske myndigheder finder det vigtigt at modtage teknisk bistand eller rådgivning for at kunne gennemføre det makroøkonomiske tilpasningsprogram.
Artikel 3
Afgørelse 2013/236/EU ophæves.
Artikel 4
Denne afgørelse er rettet til Republikken Cypern.
Udfærdiget i Bruxelles, den 13. september 2013.
På Rådets vegne
L. LINKEVIČIUS
Formand
(
1
)
  
            
EUT L 140 af 27.5.2013, s. 1
.
(
2
)
  Rådets afgørelse 2013/236/EU af 25. april 2013 rettet til Cypern om specifikke foranstaltninger til genoprettelse af finansiel stabilitet og bæredygtig vækst (
EUT L 141 af 28.5.2013, s. 32
).
(
3
)
  Rådets direktiv 2011/85/EU af 8. november 2011 om krav til medlemsstaternes budgetmæssige rammer (
EUT L 306 af 23.11.2011, s. 41
).
(
4
)
  Rådets henstilling af 22. april 2013 om oprettelsen af en ungdomsgaranti (
EUT C 120 af 26.4.2013, s. 1
).
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre marked (
EUT L 376 af 27.12.2006, s. 36
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 2003/54/EF (
EUT L 211 af 14.8.2009, s. 55
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked for naturgas og om ophævelse af direktiv 2003/55/EF (
EUT L 211 af 14.8.2009, s. 94
).

Summary:
Finansiel støtte til Cypern
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) nr. 472/2013 om skærpelse af den økonomiske og budgetmæssige overvågning af medlemsstater i euroområdet, der har eller er truet af alvorlige vanskeligheder med hensyn til deres finansielle stabilitet
Gennemførelsesafgørelse 2013/463/EU om godkendelse af Cyperns makroøkonomiske tilpasningsprogram
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN OG AFGØRELSEN?
Forordningen udgør retsgrundlaget, som giver Den Europæiske Union (EU) mulighed for at yde finansiel bistand til ethvert land i euroområdet, der har behov for støtte. Cypern er et af de EU-lande, som har draget fordel af den 
europæiske stabilitetsmekanisme (ESM)
.
Afgørelsen fastlægger mål og betingelser i forbindelse med det makroøkonomiske tilpasningsprogram for Cypern.
HOVEDPUNKTER
Det 
økonomiske tilpasningsprogram
 for Cypern, der er vedtaget af landene i euroområdet og 
Den Internationale Valutafond (IMF)
, dækkede perioden 2013-2016. ESM gav tilsagn om lån til en værdi af op til 9 mia. EUR, og IMF cirka 1 mia. EUR.
Programmet tacklede kort- og mellemfristede finansielle, skattemæssige og strukturelle udfordringer, som landet stod over for. Det havde til formål at:
få 
banksektoren
 på fode igen
nedbringe det 
uforholdsmæssigt store offentlige underskud
 så hurtigt som muligt
gennemføre 
strukturreformer
 for at gøre økonomien mere konkurrencedygtig.
Det økonomiske tilpasningsprogram blev afsluttet den 31. marts 2016. I perioden udbetalte ESM 6,3 mia. EUR og IMF 1 mia. EUR.
Cypern er nu underlagt 
overvågning efter programmets gennemførelse
. Dette vil fortsætte, indtil mindst 75 % af de lån, landet har modtaget fra ESM, er betalt tilbage. Overvågningen vil fortsætte indtil 2029, medmindre landet indfrier lånene før tid.
I dette forløb gør Europa-Kommissionen, i tæt samarbejde med 
Den Europæiske Centralbank
, følgende:
foretager regelmæssige kontroller for at vurdere landets økonomiske, skattemæssige og finansielle situation
udarbejder halvårlige evalueringer af fremskridtene og klarlægger, om der er behov for yderligere foranstaltninger.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN OG AFGØRELSEN FRA?
Forordningen trådte i kraft den 30. maj 2013.
Afgørelsen trådte i kraft den 17. september 2013.
BAGGRUND
Den finansielle og økonomiske krise, som begyndte i 2008, lagde intenst pres på adskillige lande i euroområdet. Dette førte til, at EU's ledere i oktober 2010 vedtog at oprette en permanent krisemekanisme for at sikre stabiliteten i euroområdet.
I marts 2011 ændrede lederne formelt 
artikel 136
 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde ved at tilføje et enkelt stykke. Dermed blev der oprettet en stabilitetsfond, den europæiske stabilitetsmekanisme, hvis ressourcer kunne bruges til at hjælpe en hvilken som helst regering i euroområdet med økonomiske problemer.
Den 25. juni 2012 bad Cypern formelt om hjælp fra sine partnere i euroområdet.
For yderligere oplysninger henvises til:
»Overvågning efter programmets gennemførelse for Cypern«
 på Europa-Kommissionens websted.
HOVEDDOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 
472/2013
 af 21. maj 2013 om skærpelse af den økonomiske og budgetmæssige overvågning af medlemsstater i euroområdet, der har eller er truet af alvorlige vanskeligheder med hensyn til deres finansielle stabilitet (EUT L 140 af 27.5.2013, s. 1-10)
Rådets gennemførelsesafgørelse 
2013/463/EU
 af 13. september 2013 om godkendelse af Cyperns makroøkonomiske tilpasningsprogram og om ophævelse af afgørelse 2013/236/EU (EUT L 250 af 20.9.2013, s. 40-44)
Efterfølgende ændringer af gennemførelsesafgørelse 2013/463/EU er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
seneste ajourføring 19.01.2017