CELEX ID: 52015XG0527(04)

--- ENGLISH ---

Document:
27.5.2015
EN
Official Journal of the European Union
C 172/17
Council conclusions on the role of early childhood education and primary education in fostering creativity, innovation and digital competence
(2015/C 172/05)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
IN THE CONTEXT OF THE UNION'S EFFORTS TO BUILD A DIGITAL ECONOMY
 (
1
)
,
HAVING REGARD TO:
1.
The Recommendation of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 on key competences for lifelong learning, which defines the knowledge, skills and attitudes required to develop digital competence
 (
2
)
 as one of the key competences which all individuals need for personal fulfilment and development, active citizenship, social inclusion and employment
 (
3
)
, and which highlights the key role played by education and training in ensuring that all young people have the opportunity to develop and improve such competence.
2.
The conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, of 22 May 2008 on promoting creativity and innovation through education and training, which highlighted in particular the crucial role played by teachers and the learning environment in nurturing and supporting each child's creative potential
 (
4
)
.
3.
The Council conclusions of 12 May 2009 on a strategic framework for European cooperation in education and training
 (
5
)
, which set enhancing creativity and innovation at all levels of education and training as one of the framework's four strategic objectives and identified the acquisition of transversal key competences such as digital competence as a key challenge in this regard.
4.
The Council conclusions of 27 November 2009 on media literacy in the digital environment, which stressed the need to promote not only greater access to, but also the responsible use of, new technologies
 (
6
)
.
5.
The Council conclusions of 20 May 2011 on early childhood education and care (ECEC)
 (
7
)
, which recognised that high quality early childhood education and care complements the central role of the family and lays the essential foundations for language acquisition, successful lifelong learning, social integration, personal development and employability, whilst fostering the acquisition of both cognitive and non-cognitive skills.
6.
The Council conclusions of 29 November 2011 on cultural and creative competences and their role in building the intellectual capital of Europe
 (
8
)
, which recognised such competences as sources of sustainable and inclusive growth in Europe, particularly through the development of innovative products and services.
7.
The Council conclusions of 29 November 2011 on the protection of children in the digital world
 (
9
)
, which emphasised the importance of raising awareness among children of the potential risks encountered in the digital world and called for consistency in promoting online safety and media literacy in schools as well as in early childhood education and care institutions.
8.
The Council conclusions of 26 November 2012 on literacy, which pointed out that the impact on literacy of new technologies has not been fully exploited by education systems and that reviewing learning materials and methods in the light of increasing digitisation and supporting teachers in the use of new pedagogies can reinforce the motivation of learners
 (
10
)
.
9.
The Council conclusions of 26 November 2012 on the European Strategy for a Better Internet for Children
 (
11
)
, which stressed the important role played by the education sector and parents in helping children to make use of the opportunities provided by the internet in a safe and beneficial way, as well as the need for teachers and parents to keep up with constantly evolving technological changes.
10.
The Council conclusions of 20 May 2014 on effective teacher education, which emphasised the importance for teachers of acquiring sufficient understanding themselves of digital learning tools and Open Educational Resources in order to make effective use of these in their teaching and enable learners to develop their digital competence
 (
12
)
.
AND IN THE LIGHT OF OTHER BACKGROUND ELEMENTS, AS SET OUT IN THE ANNEX TO THESE CONCLUSIONS,
RECOGNISES THAT:
1.
Promoting creativity, innovation and digital competence through education during the early years
 (
13
)
 can produce benefits later on, by laying the foundations for further learning, by enabling knowledge to be developed to a much higher level and by generally improving each child's ability to develop creative and critical thinking skills and to become responsible citizens for the Europe of tomorrow, capable of meeting the challenges of an increasingly interconnected and globalised world.
2.
The ability to innovate and to develop new products and services relies to a large extent on harnessing the benefits of the digital revolution which is transforming economies and societies at an astonishing speed, meaning that in future decades economic success will depend, amongst other things, on citizens who display creative and innovative capacities and who possess high-level digital competence.
3.
In order to meet the growing demand for digitally competent users and ICT professionals, Europe needs to respond to the challenge of providing opportunities for every citizen to unlock their creative or innovative potential and to develop their digital competence through lifelong learning.
ACCORDINGLY AGREES THAT:
with regard to creativity and innovation
:
1.
Education and training systems, together with non-formal and informal learning, have a fundamental role to play in developing creative and innovative capacities from an early age as key factors not only in enhancing future economic competitiveness and employability, but equally importantly in promoting personal fulfilment and development, social inclusion and active citizenship.
2.
Teachers and ECEC professionals have a fundamental role to play in stimulating children's curiosity, imagination and willingness to experiment and in helping them to develop not only basic skills and specific knowledge, but also the transversal competences required for creativity and innovation, such as critical thinking, problem-solving and initiative-taking.
3.
Learning through play, which may include games and digital tools with pedagogical value, not only fosters the imagination, intuition and an inquiring mind, but also the ability to cooperate and solve problems, and is therefore important for each child's development and learning, especially in the early years.
4.
All of this has important implications in terms of modernising pedagogical approaches, teaching resources and the learning environment, as well as in terms of teachers' and ECEC professionals' initial training and continuous professional development, which need to ensure that they are able to nurture creativity and innovation in children by exemplifying these aspects in their own teaching.
and with regard to digital competence
:
5.
While digital tools cannot be used to replace essential classroom activities, experiences and materials, the provision of such tools and their integration into the teaching and learning processes, where appropriate, can contribute to enhancing the latter's quality and effectiveness, as well as to increasing pupils' motivation, understanding and learning outcomes.
6.
Developing digital competence effectively and age-appropriately in ECEC and primary education has important implications in terms of pedagogical approaches, assessment, pedagogical resources and learning environments, as well as in terms of helping to reduce the digital gap.
7.
Equally importantly, this has implications for the initial education and continuous professional development of both teachers and ECEC professionals, with a view to ensuring that they develop the capacity, methodology and skills to promote the effective and responsible use of new technologies for pedagogical purposes and to support children in developing digital competence.
8.
In a world where many children tend to be quite comfortable with digital media, education and training also have an important role to play in promoting the safe and responsible use of digital tools and in developing media literacy, i.e. the ability not only to access digitally created content, but more importantly to interpret, use, share, create and critically assess such content.
INVITES THE MEMBER STATES, TAKING DUE ACCOUNT OF SUBSIDIARITY AND INSTITUTIONAL AUTONOMY,
with regard to creativity and innovation, to
:
1.
Encourage teacher education institutions, ECEC professionals' training institutions and in-service training providers to adapt their programmes with a view to accommodating new learning tools and developing appropriate pedagogies aimed at fostering creativity and innovation from an early age.
2.
Encourage education providers or the relevant authorities, as appropriate, to equip schools and ECEC facilities to a suitable level in order to nurture creative and innovative capacities.
3.
Encourage the providers of initial and continuous professional development programmes for both teachers and ECEC professionals to give consideration to effective methods for fostering curiosity, experimentation, creative and critical thinking and cultural understanding — for instance through art, music and theatre — and to explore the potential of creative partnerships.
4.
Promote the development of formal, non-formal and informal learning activities for children which are aimed at fostering creativity and innovation, whilst also recognising the important role of parents and families.
and, with regard to digital competence, to
:
5.
Facilitate access to and the promotion of ICT and the development of digital competence through age-appropriate exposure to, and the integration of, digital tools throughout early childhood education and primary education, whilst recognising the important role of parents and families, as well as the different learning needs at different ages.
6.
Encourage the development and use of digital tools for teaching purposes, and of pedagogical approaches which can contribute to improving competences in all areas — including especially literacy, numeracy, mathematics, science, technology and foreign languages — with a view to addressing some of the challenges highlighted in recent international surveys
 (
14
)
.
7.
Encourage education providers or the relevant authorities, as appropriate, to equip schools and institutions providing early childhood education to a suitable level in order to promote the age-appropriate development of digital competence, in particular by expanding the provision of various digital tools and infrastructure.
8.
Encourage teacher and ECEC educators, teachers, ECEC professionals and school leaders — through both initial and continuous professional development — to themselves develop a sufficient level of digital competence, including the ability to use ICT for teaching purposes, as well as to develop effective methods for promoting media literacy from an early age.
9.
Explore the potential of digital tools to support learning in different settings and provide more personalised approaches to learning, which can cater for a wide range of abilities — from the highly talented to the low-skilled — as well as for children with disadvantaged backgrounds and those with special needs.
10.
Promote communication and collaboration between schools and between teachers at regional, national and European and international level, including by means of 
eTwinning
.
11.
Explore the potential for cooperation with the open source community on innovative educational tools and digital creativity.
12.
Make efforts to promote media education and literacy, in particular, safe and responsible use of digital technologies in early childhood education and primary education.
INVITES THE MEMBER STATES AND THE COMMISSION TO:
1.
Take appropriate measures and initiatives aimed at fostering creativity, innovation and digital competences in early childhood education and primary education, making effective use of European resources such as the Erasmus+ Programme and the European Structural and Investment Fund to support such measures and initiatives.
2.
Promote and develop cooperation, the exchange of good practice and mutual learning on the subject of fostering creativity, innovation and digital competences in early childhood education and primary education, as well as through non-formal and informal learning.
3.
Identify, through research, examples of the most effective methods and practices for teachers and ECEC professionals at each stage of ECEC and primary education to help children to develop creative and innovative capacities, as well as to develop digital competence. In this context, consider implementing the key principles of the Quality Framework for ECEC, where appropriate.
AND INVITES THE COMMISSION TO:
1.
Continue the ongoing work of the ‘ET2020’ Working Groups on Transversal Skills and on Digital and Online Learning to foster creativity, innovation and digital competence, where appropriate, from an early age.
2.
Promote cooperation and mutual learning at European level, both in the context of the ‘ET2020’ Strategic Framework and through the Erasmus+ programme.
3.
Continue monitoring the areas covered by these conclusions within the scope of existing tools and reports and whilst avoiding any additional administrative burden.
(
1
)
  European Council conclusions, 24-25 October 2013 (EUCO 169/13, Section I, in particular paragraphs 1 to 12).
(
2
)
  ‘Digital competence involves the confident and critical use of Information Society Technology (IST) for work, leisure and communication. It is underpinned by basic skills in ICT: the use of computers to retrieve, assess, store, produce, present and exchange information, and to communicate and participate in collaborative networks via the internet’ etc.
(
3
)
  
OJ L 394, 30.12.2006, p. 10
.
(
4
)
  
OJ C 141, 7.6.2008, p. 17
.
(
5
)
  
OJ C 119, 28.5.2009, p. 2
.
(
6
)
  Doc. 15441/09.
(
7
)
  
OJ C 175, 15.6.2011, p. 8
.
(
8
)
  
OJ C 372, 20.12.2011, p. 19
.
(
9
)
  
OJ C 372, 20.12.2011, p. 15
.
(
10
)
  
OJ C 393, 19.12.2012, p. 1
.
(
11
)
  
OJ C 393, 19.12.2012, p. 11
.
(
12
)
  
OJ C 183, 14.6.2014, p. 22
.
(
13
)
  The periods of education referred to in these conclusions correspond broadly to:
—
ISCED level 0.2 (Pre-primary education): ‘Education designed to support early development in preparation for participation in school and society. Programmes designed for children from age 3 to the start of primary education.’,
—
ISCED level 1 (Primary education): ‘Programmes typically designed to provide students with fundamental skills in reading, writing and mathematics and to establish a solid foundation for learning.’.
(
14
)
  The PISA 2012 results (testing 15-year-old pupils in reading, mathematics, and science) reveal progress towards the 2020 benchmark of at most 15 % low achievers in basic skills, although the EU as a whole is significantly behind in the area of mathematics. Sustained efforts in all areas are recommended, in particular concerning pupils of low socioeconomic status. The results of the First European Survey on Language Competences (2012) show an overall low level of competences in both first and second foreign languages tested, although there are variations across the Member States.
ANNEX
Other background elements
1.
The final report of the EU High Level Group of experts on Literacy, September 2012
 (
1
)
.
2.
The Commission communication of 25 September 2013 on ‘Opening Up Education: Innovative teaching and learning for all through new technologies and open educational resources’
 (
2
)
.
3.
The 2013 European Commission publication: ‘Comenius — Examples of good practices’
 (
3
)
.
4.
The 2013 publication by the European Commission, the European Schoolnet and the University of Liège: ‘Survey of Schools — ICT in Education’
 (
4
)
.
5.
The 2013 OECD publication: ‘Innovative Learning Environments’
 (
5
)
.
6.
The European High Level Conference on ‘Education in the Digital Era’ held in Brussels on 11 December 2014.
7.
The 2014 report of the Thematic Working Group on ECEC ‘Proposal for key principles of a Quality Framework for early childhood education and care’
 (
6
)
.
(
1
)
  See http://ec.europa.eu/education/policy/school/doc/literacy-report_en.pdf
(
2
)
  14116/13 + ADD 1.
(
3
)
  See http://ec.europa.eu/education/library/publications/2013/comenius_en.pdf
(
4
)
  See https://ec.europa.eu/digital-agenda/sites/digital-agenda/files/KK-31-13-401-EN-N.pdf
(
5
)
  See http://www.oecd-ilibrary.org/education/innovative-learning-environments_9789264203488-en
(
6
)
  http://ec.europa.eu/education/policy/strategic-framework/archive/documents/ecec-quality-framework_en.pdf

Summary:
Childhood education: fostering creativity, innovation and digital competence
SUMMARY OF:
Council conclusions — early childhood education and primary education
WHAT IS THE AIM OF THE CONCLUSIONS?
They set out the potential benefits for young people of promoting creation, innovation and the use of digital tools and devices in early education and provide recommendations for how to achieve them.
KEY POINTS
Encouraging creativity, innovation and digital competence at an early age can bring personal and economic benefits in adult life.
The potential benefits include:
providing a solid base for further learning, developing a higher level of knowledge and improving a child’s ability to develop creative and critical thinking skills,
ensuring that the next generation will have the skills to innovate and generate new products and services which will be vital for economic success,
ensuring that the EU can meet the growing demand for competent users of digital technology as well as experts in information and communications technology
1
.
Role of creativity and innovation
The conclusions highlights:
the role of teachers and European early childhood education and care (
ECEC
) professionals in helping children become creative and innovative adults,
that playing games and using digital tools at an early age is important for development and learning,
that appropriate use of digital tools can enhance classroom activities and improve motivation, understanding and learning,
that children need to be taught how to use digital technologies safely and responsibly and how to interpret, use, share, create and critically assess such information.
What can EU countries do?
EU countries are invited, amongst other things, to encourage:
teaching and training bodies to accommodate new learning tools in their programmes and to adapt teaching methods to promote creativity and innovation,
education authorities to equip schools and other childhood education facilities so that they can nurture creativity and innovation,
the development and use of digital tools for teaching purposes and as part of a general approach to learning,
communication and collaboration between schools and teachers at regional, national, European and international levels.
Action at EU and national level
The 
European Commission
 and EU countries are invited to:
use European resources such as the 
Erasmus+ programme
 and the 
European Structural and Investment Funds
 to support measures and initiative aimed at promoting creativity, innovation and digital competences,
identify effective methods and practices for teachers and ECEC professionals to help children develop creative and innovative capacities and digital competence.
And what should the Commission do?
promote cooperation and 
mutual learning
 in the context of the 
‘ET2020’ (EU cooperation in education and training) strategic framework
 and through the Erasmus+ programme,
continue the work of the 
ET2020 working groups
 on transversal skills and on digital and online learning to foster creativity, innovation and digital competence, where appropriate, from an early age.
October 2015 Council conclusions
In October 2015, the Council adopted a further set of 
conclusions
. These relate to reducing early school leaving and promoting success in school.
* KEY TERMS
Information and communications technology:
 any communication device or application along with the services and applications associated with them
MAIN DOCUMENT
Council 
conclusions
 on the role of early childhood education and primary education in fostering creativity, innovation and digital competence (OJ C 172, 
27.5.2015
, 
pp. 17–21
)
RELATED DOCUMENTS
Council 
conclusions
 on reducing early school leaving and promoting success in school (OJ C 417, 
15.12.2015
, 
pp. 36-40
)
last update 
30.11.2016

--- DANISH ---

Document:
27.5.2015
DA
Den Europæiske Unions Tidende
C 172/17
Rådets konklusioner om, hvilken rolle førskoleundervisningen og primæruddannelsen spiller i skabelsen af kreativitet, innovation og digital kompetence
(2015/C 172/05)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION
HENVISER I FORBINDELSE MED EU’S BESTRÆBELSER PÅ AT OPBYGGE EN DIGITAL ØKONOMI
 (
1
)
TIL:
1.
henstillingen fra Europa-Parlamentet og Rådet af 18. december 2006 om nøglekompetencer for livslang læring, der fastlægger den viden samt de færdigheder og holdninger, der er nødvendige for at udvikle den digitale kompetence
 (
2
)
 som en af de nøglekompetencer, ethvert individ har brug for, for at opnå personlig udfoldelse og udvikling, blive aktive medborgere, blive socialt integreret og begå sig på arbejdsmarkedet
 (
3
)
, og som fremhæver uddannelsesområdets centrale rolle for at sikre, at alle unge får mulighed for at udvikle og forbedre en sådan kompetence
2.
konklusionerne vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, den 22. maj 2008 om fremme af kreativitet og innovation gennem uddannelse og erhvervsuddannelse, der navnlig understregede den afgørende rolle, lærere og læringsmiljøet har at spille i motiveringen af og støtten til det enkelte barns kreative potentiale
 (
4
)
3.
Rådets konklusioner af 12. maj 2009 om en strategiramme for det europæiske samarbejde på uddannelsesområdet
 (
5
)
, hvori fremme af kreativitet og innovation på alle uddannelsesniveauer fastsættes som en af rammens fire strategiske mål, og hvori tilegnelsen af tværgående nøglekompetencer som f.eks. digital kompetence identificeres som en central udfordring i denne henseende
4.
Rådets konklusioner af 27. november 2009 om mediekendskab i det digitale miljø, som understregede behovet for at fremme ikke blot større adgang til, men også ansvarlig anvendelse af nye teknologier
 (
6
)
5.
Rådets konklusioner af 20. maj 2011 om førskolepædagogik
 (
7
)
, som anerkendte, at førskoleundervisning og børnepasningsordninger af høj kvalitet supplerer familiens centrale rolle og skaber det nødvendige grundlag for sprogtilegnelse, vellykket livslang læring, social integration, personlig udvikling og beskæftigelsesegnethed og samtidig virker fremmende for tilegnelsen af både erkendelsesmæssige og ikkeerkendelsesmæssige færdigheder
6.
Rådets konklusioner af 29. november 2011 om kulturelle og kreative kompetencer og deres betydning for opbygning af intellektuel kapital i Europa
 (
8
)
, som anerkendte sådanne kompetencer som kilder til bæredygtig og inklusiv vækst i Europa, især gennem udvikling af innovative produkter og tjenesteydelser
7.
Rådets konklusioner af 29. november 2011 om beskyttelse af børn i den digitale verden
 (
9
)
, der understregede betydningen af at gøre børnene bevidste om de potentielle risici, de møder i den digitale verden, og opfordrer til at fremme en konsekvent undervisning i onlinesikkerhed og mediekendskab både i skolerne og førskoleundervisningen og i børneinstitutioner
8.
Rådets konklusioner af 26. november 2012 om læse- og skrivefærdighed, der påpegede, at indvirkningen af ny teknologi på læse- og skrivefærdighed ikke er blevet fuldt udnyttet i uddannelsessystemerne, og at en revision af undervisningsmateriale og -metoder på baggrund af den øgede digitalisering og støtte til lærernes brug af ny pædagogik kan øge lærernes motivation
 (
10
)
9.
Rådets konklusioner af 26. november 2012 om den europæiske strategi for et bedre internet for børn
 (
11
)
, som lagde vægt på den vigtige rolle, uddannelsessektoren og forældrene spiller, når det gælder om at hjælpe børn med på en sikker og gavnlig måde at udnytte de muligheder, som internettet tilbyder, samt læreres og forældres behov for at holde trit med de nye teknologier, der er i konstant udvikling
10.
Rådets konklusioner af 20. maj 2014 om effektiv læreruddannelse, der fremhævede betydningen af, at lærere selv erhverver sig tilstrækkelig indsigt i digitale læringsværktøjer og åbne uddannelsesressourcer for at kunne anvende dem effektivt i deres undervisning og dermed give de lærende mulighed for at udvikle deres digitale kompetence
 (
12
)
,
OG ANERKENDER I LYSET AF ANDRE BAGGRUNDSOPLYSNINGER, JF. BILAGET TIL DISSE KONKLUSIONER,
FØLGENDE:
1.
fremme af kreativitet, innovation og digital kompetence gennem uddannelse i barnets første år
 (
13
)
 kan give fordele senere ved at skabe grundlaget for yderligere læring, ved at gøre det muligt for viden at udvikles til et langt højere niveau og ved generelt at forbedre det enkelte barns evne til at udvikle kreativ og kritisk tankegang og blive en ansvarlig borger i morgendagens Europa, der kan leve op til udfordringerne i en stadig mere sammenkoblet og globaliseret verden
2.
evnen til at innovere og udvikle nye produkter og tjenesteydelser er i vid udstrækning baseret på at høste fordelene ved den digitale revolution, som forandrer økonomier og samfund i en forbløffende fart, hvilket betyder, at økonomisk fremgang i de kommende årtier bl.a. vil afhænge af borgere, der udviser kreative og innovative evner og besidderstor digital kompetence
3.
for at imødekomme den stigende efterspørgsel efter digitalt kompetente brugere og IKT-fagfolk, er Europa nødt til at reagere på udfordringen om at give alle borgere mulighed for at frigøre deres kreative eller innovative potentiale og udvikle deres digitale kompetence gennem livslang læring,
OG ER DERFOR ENIGT OM FØLGENDE:
med hensyn til kreativitet og innovation
:
1.
Uddannelsessystemerne samt ikkeformel og uformel læring spiller en afgørende rolle i udviklingen af kreative og innovative evner fra en tidlig alder som nøglefaktorer, ikke alene i styrkelsen af den fremtidige økonomiske konkurrenceevne og beskæftigelsesegnethed, men i lige så høj grad for at fremme personlig udfoldelse og udvikling, social integration og aktivt medborgerskab.
2.
Lærere og førskolepædagoger har en grundlæggende rolle at spille for at stimulere børns nysgerrighed, opfindsomhed og vilje til at eksperimentere og for at hjælpe dem med at udvikle ikke blot grundlæggende færdigheder og specifik viden, men også de tværgående kompetencer, der er forudsætningen for kreativitet og innovation, f.eks. kritisk tænkning, problemløsning og initiativtagning.
3.
Læring gennem leg, som kan omfatte spil og digitale redskaber med pædagogisk værdi, fremmer ikke alene fantasi, intuition og et udforskende sind, men også evnen til at samarbejde og løse problemer og er derfor vigtig for det enkelte barns udvikling og læring, især i de første år.
4.
Alt dette har vigtige konsekvenser for moderniseringen af pædagogiske metoder, undervisningsmateriale og læringsmiljøet samt for læreres og førskolepædagogers grunduddannelse og løbende faglige udvikling, så de kan stimulere kreativitet og innovation hos børn ved at vise disse aspekter i deres egen undervisning.
og med hensyn til digital kompetence
:
5.
Selv om digitale værktøjer ikke kan erstatte grundlæggende aktiviteter, erfaringer og materialer fra klasseværelset, kan adgangen til sådanne værktøjer og deres inddragelse i indlærings- og læringsprocesserne, hvor det er relevant, bidrage til at fremme sidstnævntes kvalitet og effektivitet samt til at øge elevernes motivation, forståelse og læringsresultater.
6.
Effektiv og alderssvarende udvikling af digital kompetence i førskoleundervisningen og primæruddannelsen har vigtige konsekvenser for så vidt angår pædagogiske metoder, vurdering, pædagogiske ressourcer og læringsmiljøer samt i forbindelse med at mindske den digitale kløft.
7.
Lige så vigtigt er dets indvirkning på grunduddannelsen og den løbende faglige udvikling af både lærere og førskolepædagoger for at sikre, at de udvikler kapaciteten, metoderne og færdighederne til at fremme effektiv og ansvarlig brug af nye teknologier til pædagogiske formål og til at støtte børn i at udvikle digital kompetence.
8.
I en verden, hvor mange børn ofte er ret fortrolige med digitale medier, spiller uddannelse ligeledes en vigtig rolle med hensyn til at fremme sikker og ansvarlig brug af digitale værktøjer og udvikle mediekendskab, dvs. evnen til ikke kun at få adgang til digitalt skabt indhold, men endnu vigtigere til at fortolke, anvende, dele, udvikle og kritisk vurdere dette indhold,
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL UNDER BEHØRIG HENSYNTAGEN TIL NÆRHEDSPRINCIPPET OG DEN INSTITUTIONELLE AUTONOMI:
med hensyn til kreativitet og innovation
:
1.
at tilskynde uddannelsesinstitutionerne for lærere og førskolepædagoger samt udbyderne af efteruddannelsesforløb til at tilpasse deres programmer, så der kan inddrages nye læringsværktøjer og udvikles hensigtsmæssige pædagogiske metoder til at fremme kreativitet og innovation fra en tidlig alder
2.
at tilskynde uddannelsesudbyderne eller eventuelt de relevante myndigheder til at stille tilstrækkeligt udstyr til rådighed for skoler og førskoleinstitutioner for at fremme kreative og innovative evner
3.
at tilskynde udbydere af grunduddannelse og løbende faglig udvikling for både lærere og førskolepædagoger til at overveje effektive metoder til at fremme nysgerrighed, eksperimentering, kreativ og kritisk tænkning og kulturel forståelse, for eksempel gennem kunst, musik og teater, og til at udforske potentialet i kreative partnerskaber
4.
at fremme udviklingen af formelle, ikkeformelle og uformelle læringsaktiviteter for børn, der skal fremme kreativitet og innovation, men samtidig anerkender den vigtige rolle, som forældrene og familien spiller
og med hensyn til digital kompetence
:
5.
at lette adgangen til og fremme IKT og udviklingen af digital kompetence gennem alderssvarende eksponering for og inddragelse af digitale værktøjer i førskoleundervisningen og primæruddannelsen, idet forældrenes og familiens vigtige rolle samt de forskellige læringsbehov på forskellige alderstrin anerkendes
6.
at fremme udviklingen og brugen af digitale værktøjer til undervisningsformål og af pædagogiske metoder, der kan bidrage til kompetenceforbedring på alle områder — herunder navnlig læse- og skrivefærdighed, talfærdighed, matematik, naturvidenskab, teknologi og fremmedsprog — med henblik på at tackle nogle af de udfordringer, der er fremhævet i de seneste internationale undersøgelser
 (
14
)
7.
at tilskynde uddannelsesudbyderne eller eventuelt de relevante myndigheder til at stille tilstrækkeligt udstyr til rådighed for skoler og førskoleinstitutioner til at fremme alderssvarende udvikling af digital kompetence, navnlig ved at levere flere forskellige digitale værktøjer og infrastrukturer
8.
at tilskynde undervisere i lærer- og førskolepædagoguddannelsen, lærere, førskolepædagoger og skoleledere — gennem både grunduddannelsen og den løbende faglige udvikling — til selv at udvikle deres digitale kompetence til et tilstrækkeligt niveau, herunder evnen til at anvende IKT til undervisningsformål, samt til at udarbejde effektive metoder til at fremme mediekendskab fra en tidlig alder
9.
at udforske digitale værktøjers potentiale til støtte for læring i forskellige sammenhænge og tilbyde mere individualiserede læringstilgange, der kan tilgodese en bred vifte af evner — fra de meget talentfulde børn til børn med utilstrækkelige færdigheder — samt børn med svag baggrund og børn med særlige behov
10.
at fremme kommunikation og samarbejde mellem skoler og mellem lærere på regionalt, nationalt, europæisk og internationalt plan, herunder via 
eTwinning
11.
at undersøge potentialet for at samarbejde med open source-samfundet om innovative pædagogiske værktøjer og digital kreativitet
12.
at gøre bestræbelser på at fremme medieundervisning og -kendskab, navnlig sikker og ansvarlig brug af digitale teknologier, i førskoleundervisning og primæruddannelse,
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL:
1.
at træffe hensigtsmæssige foranstaltninger og initiativer med henblik på at fremme kreativitet, innovation og digital kompetence i førskoleundervisningen og primæruddannelsen, idet europæiske ressourcer såsom programmet Erasmus+ og den europæiske struktur- og investeringsfond udnyttes optimalt til at støtte disse foranstaltninger og initiativer
2.
at fremme og udvikle samarbejde, udveksling af god praksis og gensidig læring i at fremme kreativitet, innovation og digital kompetence i førskoleundervisningen og primæruddannelsen og via ikkeformel og uformel læring
3.
gennem forskning at identificere eksempler på metoder og praksis for lærere og førskolepædagoger på hvert trin i førskoleundervisningen og primæruddannelsen, der mest effektivt hjælper børn med at udvikle kreative og innovative evner samt digital kompetence; i den forbindelse overveje at gennemføre nøgleprincipperne i kvalitetsrammen for førskoleundervisningen og børnepasningsordninger, hvor det er relevant,
OG OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL:
1.
at fortsætte det igangværende arbejde i »ET2020«-arbejdsgrupperne om tværfaglige kvalifikationer samt digital læring og e-læring for at fremme kreativitet, innovation og digital kompetence, hvor det er relevant, fra en tidlig alder
2.
at fremme samarbejde og gensidig læring på europæisk plan, både som led i »ET2020«-strategirammen og via programmet Erasmus+
3.
at fortsætte overvågningen af de områder, der er nævnt i disse konklusioner, inden for rammerne af eksisterende værktøjer og rapporter, idet yderligere administrative byrder undgås.
(
1
)
  Det Europæiske Råds konklusioner af 24.-25. oktober 2013 (EUCO 169/13, afsnit I, navnlig punkt 1-12).
(
2
)
  »Den digitale kompetence omfatter en sikker og kritisk brug af informationssamfundets teknologier (IST) til arbejde, fritid og kommunikation. Den understøttes af basale færdigheder i IKT: brugen af en computer til at hente, vurdere, lagre, producere, præsentere og udveksle oplysninger og til at kommunikere og deltage i samarbejdsnet via internet« osv.
(
3
)
  
EUT L 394 af 30.12.2006, s. 10
.
(
4
)
  
EUT C 141 af 7.6.2008, s. 17
.
(
5
)
  
EUT C 119 af 28.5.2009, s. 2
.
(
6
)
  Dok. 15441/09.
(
7
)
  
EUT C 175 af 15.6.2011, s. 8
.
(
8
)
  
EUT C 372 af 20.12.2011, s. 19
.
(
9
)
  
EUT C 372 af 20.12.2011, s. 15
.
(
10
)
  
EUT C 393 af 19.12.2012, s. 1
.
(
11
)
  
EUT C 393 af 19.12.2012, s. 11
.
(
12
)
  
EUT C 183 af 14.6.2014, s. 22
.
(
13
)
  De uddannelsesperioder, der er omhandlet i disse konklusioner, svarer stort set til:
—
ISCED-niveau 0.2 (førskoleuddannelse): »Uddannelse med henblik på at støtte tidlig udvikling som forberedelse til deltagelse i skole og samfund. Programmer for børn fra 3 år til skolestart.«
—
ISCED-niveau 1 (primæruddannelse): »Programmer, der typisk har til formål at udstyre eleverne med grundlæggende færdigheder i læsning, skrivning og matematik og at udgøre et solidt grundlag for læring.«
(
14
)
  PISA-resultaterne fra 2012 (test af 15-årige elever i læsning, matematik og naturvidenskab) viser fremskridt hen imod 2020-benchmarket på højst 15 % af elever, der klarer sig dårligt i de grundlæggende færdigheder, selv om EU som helhed sakker alvorligt bagud på matematikområdet. Der opfordres til en vedvarende indsats på alle områder, navnlig hvad angår elever med lav socioøkonomisk status. Resultaterne af den første europæiske undersøgelse af sprogkundskaber (2012) viser et generelt lavt kundskabsniveau i både det første og det andet fremmedsprog, der blev testet, selv om det varierer fra medlemsstat til medlemsstat.
BILAG
Andre baggrundsoplysninger
1.
Den endelige rapport fra EU-ekspertgruppen på højt plan vedrørende læse- og skrivefærdighed, september 2012
 (
1
)
.
2.
Meddelelse fra Kommissionen af 25. september 2013 om »Åbning af uddannelsessektoren: Innovativ undervisning og læring for alle ved hjælp af nye teknologier og åbne uddannelsesressourcer«
 (
2
)
.
3.
Europa-Kommissionens publikation fra 2013: »Comenius — Eksempler på god praksis«
 (
3
)
.
4.
Publikation fra Europa-Kommissionen, Det Europæiske Skolenetværk og universitetet i Liège fra 2013: »Undersøgelse af skoler — IKT i undervisningen«
 (
4
)
.
5.
OECD's publikation fra 2013: »Innovative læringsmiljøer«
 (
5
)
.
6.
Den europæiske konference på højt plan om »Uddannelse i den digitale tidsalder«, der blev afholdt den 11. december 2014 i Bruxelles.
7.
Rapporten fra 2014 fra den tematiske arbejdsgruppe om førskoleundervisning med titlen »Forslag til nøgleprincipper for en kvalitetsramme for førskoleundervisningen og børnepasningsordninger«
 (
6
)
.
(
1
)
  Se http://ec.europa.eu/education/policy/school/doc/literacy-report_en.pdf
(
2
)
  14116/13 + ADD 1.
(
3
)
  Se http://ec.europa.eu/education/library/publications/2013/comenius_en.pdf
(
4
)
  Se https://ec.europa.eu/digital-agenda/sites/digital-agenda/files/KK-31-13-401-EN-N.pdf
(
5
)
  Se http://www.oecd-ilibrary.org/education/innovative-learning-environments_9789264203488-en
(
6
)
  http://ec.europa.eu/education/policy/strategic-framework/archive/documents/ecec-quality-framework_en.pdf

Summary:
Førskoleundervisning: styrkelse af kreativitet, innovation og digital kompetence
RESUMÉ AF:
Rådets konklusioner — førskoleundervisning og primæruddannelse
HVAD ER FORMÅLET MED KONKLUSIONERNE?
De beskriver de potentielle fordele, som unge mennesker kan få, hvis kreativitet, innovation og brug af digitale redskaber styrkes i førskoleundervisningen, og opstiller anbefalinger om, hvordan de opnås.
HOVEDPUNKTER
Fremme af kreativitet, innovation og digital kompetence fra en tidlig alder kan give personlige og økonomiske fordele i voksenlivet.
De potentielle fordele omfatter at:
skabe et solidt grundlag for yderligere læring, udvikle et højere vidensniveau og forbedre barnets evne til at udvikle kreativ og kritisk tankegang
sikre, at næste generation har de nødvendige færdigheder til at innovere og udvikle nye produkter og tjenesteydelser, som vil være afgørende for økonomisk fremgang
sikre, at EU kan imødekomme den stigende efterspørgsel efter kompetente brugere af digital teknologi samt eksperter inden for informations- og kommunikationsteknologi
1
.
Kreativitet og innovation
Konklusionerne fremhæver:
den rolle, som lærere og europæiske førskolepædagoger (personer, der beskæftiger sig med 
førskolepædagogik
) spiller i at hjælpe børn med at blive kreative og innovative voksne
at det at spille spil og anvende digitale redskaber i en ung alder er vigtigt for udvikling og læring
at relevant brug af digitale redskaber kan styrke aktiviteterne i klasseværelset og øge motivation, forståelse og læring
at børn skal lære, hvordan digital teknologi bruges på en sikker og ansvarlig måde, og hvordan de skal fortolke, anvende, dele, udvikle og kritisk vurdere disse oplysninger.
Hvad kan EU-landene gøre?
EU-landene opfordres til blandt andet at tilskynde:
undervisningsinstitutionerne til at inddrage nye læringsværktøjer i deres programmer og tilpasse læringsmetoderne til at fremme kreativitet og innovation
undervisningsmyndighederne til at stille tilstrækkeligt udstyr til rådighed for skoler og førskoleinstitutioner til at udvikle kreativitet og innovation
udviklingen og brugen af digitale værktøjer til undervisningsformål og som en del af den generelle indstilling til læring
kommunikation og samarbejde mellem skoler og lærere på regionalt, nationalt, europæisk og internationalt plan.
Handling på EU-plan og på nationalt plan
Europa-Kommissionen
 og EU-landene opfordres til at:
anvende europæiske ressourcer som f.eks. 
programmet Erasmus+
 samt de 
europæiske struktur- og investeringsfonde
 til at støtte foranstaltninger og initiativer, som har til formål at fremme kreativitet, innovation og digital kompetence
identificere metoder og praksis for lærere og førskolepædagoger, der hjælper børn med at udvikle kreative og innovative evner samt digital kompetence.
Hvad skal Kommissionen gøre?
Fremme samarbejde og 
gensidig læring
 som led i 
»ET2020«-strategirammen (EU-samarbejde inden for uddannelse og erhvervsuddannelse)
 og via programmet Erasmus+.
Fortsætte arbejdet i 
ET2020-arbejdsgrupperne
 om tværfaglige kvalifikationer samt digital læring og 
e-læring
 for at skabe kreativitet, innovation og digital kompetence, hvor det er relevant, fra en tidlig alder.
Rådets konklusioner oktober 2015
I oktober 2015 vedtog Rådet endnu en række 
konklusioner
. De vedrører mindskelse af skolefrafald og fremme af succes i skolen.
* VIGTIGE BEGREBER
Informations- og kommunikationsteknologi:
 Enhver kommunikationsenhed eller applikation samt de tilhørende tjenester og applikationer
HOVEDDOKUMENT
Rådets 
konklusioner
 om, hvilken rolle førskoleundervisningen og primæruddannelsen spiller i skabelsen af kreativitet, innovation og digital kompetence (EUT C 172 af 
27.5.2015
, 
s. 17-21
)
TILHØRENDE DOKUMENTER
Rådets 
konklusioner
 om mindskelse af skolefrafald og fremme af succes i skolen (EUT C 417 af 
15.12.2015
, 
s. 36-40
)
seneste ajourføring 
30.11.2016