CELEX ID: 52017XG0629(01)

--- ENGLISH ---

Document:
29.6.2017
EN
Official Journal of the European Union
C 205/46
Council conclusions to contribute towards halting the rise in Childhood Overweight and Obesity
 (
1
)
(2017/C 205/03)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
RECALLS:
1.
Article 168 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU)
 (
2
)
, which states that ‘a high level of human health protection shall be ensured in the definition and implementation of all Union policies and activities’ and that ‘the Union shall encourage cooperation between the Member States in the field of public health and, if necessary, lend support to their action’;
2.
That since 2000, the Council of the European Union has underlined the importance of promoting healthy lifestyles, namely through nutrition and physical activity, in particular, in the
 (
3
)
:
—
Council Resolution adopted on 14 December 2000 on health and nutrition
 (
4
)
;
—
Council Conclusions adopted on 3 June 2005 on obesity, nutrition and physical activity
 (
5
)
;
—
Council Conclusions adopted on 30 November 2006 on Health in All Policies
 (
6
)
;
—
Council Conclusions adopted on 6 December 2007 on putting an EU strategy on Nutrition Overweight and Obesity related Health Issues into operation
 (
7
)
;
—
Council Conclusions adopted on 8 June 2010 on equity and health in all policies: solidarity in health
 (
8
)
;
—
Conclusions of the Council and of the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council, of 27 November 2012 on promoting health-enhancing physical activity (HEPA)
 (
9
)
;
—
Council Conclusions adopted on 20 June 2014 on nutrition and physical activity
 (
10
)
; and
—
Council Conclusions adopted on 17 June 2016 on food product improvement
 (
11
)
;
3.
The EU Action Plan on Childhood Obesity 2014-2020
 (
12
)
, which recognises the beneficial impact of health promotion and disease prevention on both citizens and health systems and the importance of a healthy diet
 (
13
)
 and physical activity promotion in reducing the risk of chronic conditions and non-communicable diseases and invites the Member States to continue to make healthy diet and physical activity promotion a top priority, thus contributing to better health and quality of life of EU citizens and the sustainability of the health systems, and the European Food and Nutrition Action Plan 2015-2020
 (
14
)
;
4.
The World Health Organisation (WHO) Global Action Plan for the Prevention and Control of Non-communicable diseases 2013–2020 of 27 May 2013
 (
15
)
 and its nine voluntary global targets; the Physical Activity Strategy for the WHO European Region 2016-2025
 (
16
)
; the WHO Report of the Commission on Ending Childhood Obesity (2016)
 (
17
)
 that developed a comprehensive, integrated package of recommendations to address childhood obesity;
5.
The UN Resolution of 25 September 2015‘Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development’, recognising that fighting inequalities requires multi-stakeholder and multi-sectoral approach, while ensuring that no one is left behind
 (
18
)
;
6.
The Vienna Declaration of 5 July 2013 on Nutrition and Non-Communicable Diseases in the Context of ‘Health 2020’
 (
19
)
 where it was agreed to act on obesity and to prioritise work on healthy diets for children, notably through the creation of healthier food and drink environments;
7.
The Public Procurement of Food for Health — Technical Report on the School Setting 2017, drafted by the Maltese Presidency together with the European Commission, WHO, JRC and the members of High Level Group on Nutrition and Physical Activity
 (
20
)
;
8.
The draft midterm evaluation report on the EU action plan on childhood obesity presented by the European Commission on 22 February 2017
 (
21
)
;
RECOGNISES THAT:
1.
Health is a value, an opportunity and an investment for the economic and social development of each country;
2.
The high prevalence of childhood overweight and obesity in many Member States is a major health challenge, which contributes to widening health inequalities, with children as the most vulnerable group most severely affected; and that childhood obesity is a strong predictor of adult obesity with well-known health and economic consequences, as over 60 % of overweight children are likely to become overweight adults
 (
22
)
;
3.
Overweight and obesity in childhood are associated with serious health consequences both in the short and longer term, including increased risk of Type 2 diabetes, asthma, hypertension and cardiovascular disease amongst others; and that once these diseases are acquired, obesity significantly reduces the efficacy of the treatment of such diseases;
4.
Obesity affects quality of life and is associated with, inter-alia, low self-esteem;
5.
The causes of childhood overweight and obesity are complex and multi-factorial, mostly arising from the exposure to an obesogenic
 (
23
)
 environment;
6.
Inadequate physical activity and unbalanced nutrition result in overweight, obesity and various chronic diseases. Therefore, both areas should be adequately addressed;
7.
New experimental evidence suggests the existence of epigenetic alterations that in some cases may be a contributing factor for becoming overweight or obese; some studies suggest risk factors such as higher maternal pre-pregnancy body mass index, prenatal tobacco exposure, maternal excess gestational weight gain, and accelerated infant weight gain during the first 1 000 days are associated with later childhood obesity
 (
24
)
;
8.
Obesity in European children is strongly related to the socioeconomic status of their parents: parents in lower socioeconomic groups are more likely to be overweight. Children of obese parents, or of parents with lower socioeconomic status, are more likely to have poor eating habits and become overweight. Also, in some Member States, children in lower socioeconomic groups, in particular in the case of premature birth, are less likely to be breastfed
 (
25
)
;
9.
Existing policies to promote health, prevent overweight and obesity with the aim of halting the rise in childhood obesity have not been sufficiently effective. No single action is enough to address childhood obesity. In addition, sectoral policies may also have important undesirable impacts on healthy diets and physical activity. Therefore, childhood obesity should feature high on the agenda of individual Member States and of the European Union and needs to be tackled as a matter of priority and through various coordinated actions by different sectors;
10.
Further research is needed to better understand the drivers of childhood overweight and obesity, including into epigenetics, and to explore evidence-based approaches to a healthy diet and enhanced physical activity across the life course. In addition, further public health research is needed to highlight the economic consequences and drivers across all socioeconomic groups as well as to ensure effective public health policies, interventions and prevention programmes;
11.
In line with evidence that a well-nourished child is healthier, access to a healthy diet and physical activity from a young age allows children to grow and develop into healthy adults. Healthy children are better equipped to learn and develop at school with consequent improved capacity for personal development and enhanced productivity later in life;
12.
According to the WHO, children and youth aged 5-17 years should accumulate at least 60 minutes of moderate to vigorous-intensity physical activity daily. Vigorous-intensity activities and activities that strengthen muscle and bone should also be incorporated at least 3 times per week
 (
26
)
. Available national recommendations should be taken into account;
13.
A cooperative cross-sectoral approach should be taken across government and whole of society to ensure healthy environments, including health, education, food production, agriculture and fisheries, commerce and industry, finance, sport, culture, communication, environmental and urban planning, transport, social affairs and research;
14.
Given that in most European countries children spend close to a third of their daily life within the educational environment, it is important that healthy diets and physical activity are promoted in educational settings and childcare centres, in cooperation with parents. An enabling environment to support healthy lifestyles should be striven for in educational settings;
15.
School meals offer a good opportunity to support healthy eating habits and promote health; towards this end, ‘food for health’ should be promoted in educational settings;
16.
Governments and public institutions have the possibility to enhance demand for healthy meals and therefore improved diets through public procurement and have the potential to influence the market and promote innovation towards the provision of more nutritionally balanced foods in a fair and transparent way;
17.
There is ample evidence to justify more effective actions on marketing of foods which are high in energy, saturated fats, trans-fatty acids, sugar and salt. Experience and evidence point to the fact that voluntary action may require regulatory measures in order to be more effective;
18.
There are benefits in exclusive breastfeeding for the first six months of life to achieve optimal growth, development and health. Thereafter, to meet their evolving nutritional requirements, infants should receive nutritionally adequate and safe complementary foods while breastfeeding continues for up to two years of age or beyond. Breastfeeding and use of safe complementary foods should take place in accordance with WHO recommendations
 (
27
)
 or national recommendations when available;
INVITES MEMBER STATES TO:
1.
Integrate in their national action plans, strategies or activities on nutrition and physical activity, cross-sectoral measures aimed at tackling childhood obesity, focusing not only on health promotion and disease prevention but also on those children and adolescents who are already overweight or obese; the following in particular should be included:
—
cross-sectoral policies and actions throughout the life course to reduce socioeconomic inequalities and particularly to address vulnerable children and adolescents in socially disadvantaged communities, for example by offering improved access to healthy diets and physical activity;
—
transparent and effective governance to tackle the drivers for overweight and obesity;
—
policies to maximise protective factors in healthy diets and health-enhancing physical activity and to minimise the various risk factors which contribute towards overweight and obesity;
—
measures which create enabling environments in educational settings for children and childcare centres to encourage healthy diets and adequate health-enhancing physical activity based on national or international recommendations;
—
measures to encourage the learning of skills by children, parents and educators on nutrition, physical activity and sedentary activity through the family-based approach;
—
measures to promote physical activity in recreational facilities to encourage a reduction in sedentary behaviour and the development and provision of accessible services for leisure-time physical activity and an enabling environment for everyday physical activity and active transportation
 (
28
)
;
—
measures to ensure that educational facilities for children are protected environments, free from all forms of marketing that run counter to encouraging the adoption of healthier lifestyles;
—
measures which encourage healthy diets and consumption practices in a sustainable way and that contribute to the reduction of health and social inequalities;
—
measures to promote and monitor the improvement of food products predominantly consumed by children as an important tool to make the healthy choice easy for all settings and all population groups, in line with the Council Conclusions on food product improvement;
—
measures to empower and enable families to adopt healthier lifestyles including healthy eating options and the encouragement of physical activity, giving due consideration to time constraints and socioeconomic factors;
—
measures to encourage early interventions in various settings through exclusive breastfeeding for the first six months, introduction of nutritionally-adequate complementary foods at the age of six months while breastfeeding continues for up to two years of age or beyond or taking into account available national recommendations;
—
measures to encourage research into the determinants of childhood obesity and improved solutions to address the problem;
—
measures to improve access to adequate professional advice, counselling and monitoring with regard to healthy diets and health-enhancing physical activity throughout the life course, including pre-conception and pregnancy;
—
measures to provide continuous training to health professionals in contact with pregnant women, infants, children, adolescents, parents and families based on the latest available scientific advice on nutrition, health-enhancing physical activity and prevention and management of overweight and obesity;
—
provision of screening to identify children that are at risk of becoming overweight or obese, and treatment and care for children who are overweight and obese, in particular for those who are severely obese;
—
measures to maximise the key role of primary health care in prevention, early detection and management of overweight and obesity;
—
measures to reduce the exposure of children and adolescents to marketing, advertising in any media (including on-line platforms and social media) and sponsorship, of foods high in energy, saturated fats, trans-fatty acids, sugar and salt and to monitor and report the impact of these measures;
2.
Develop specific dietary guidelines for children and adolescents which address both those with healthy weight and those who are overweight or obese. Such guidelines need to provide guidance to parents, carers and food providers in educational facilities on, inter alia, appropriate portion sizes and information that identifies nutritious, affordable and convenient food options;
3.
Develop national specific guidelines to encourage daily physical activity;
4.
Ensure that communications and counselling activities promoted by national public authorities dealing in the field of nutrition, physical activity and health are prepared and delivered in conditions free from undue commercial influence;
5.
Increase concerted efforts to reduce the overall amount and persuasive power of food marketing communications targeted at children and adolescents which run counter to encouraging healthy lifestyles;
6.
Engage with food producers, retailers and the catering sector to encourage food improvement, in line with health sector guidelines, and the promotion of healthy options in order to make the healthy option the easy option;
7.
Where appropriate, in cooperation with stakeholders, including with consumer and child-focused non-governmental organisations, introduce measures or encourage the development of codes of conduct. This to ensure that commercial communications targeted at children and adolescents do not promote foods that are high in energy, salt, sugars or saturated and trans-fatty acids or which otherwise do not comply with national or international nutritional guidelines and that industry’s food product improvement, marketing and advertising efforts are increasingly consistent;
8.
Consider legislative measures, where appropriate, to promote physical activity, a healthy diet and to ensure an enabling environment;
9.
Implement a health-in-all-policies approach conducive to the creation of supportive environments and infrastructure for an increase in routine and leisure-time physical activity and an easy choice of healthier food options;
10.
Implement ongoing programmes monitoring health status along the life course, with special attention given to nutrition and physical activity in pregnant women, children and adolescents in order to develop and direct targeted action. These programmes must be able to monitor for various indicators such as social inequalities;
11.
Consider an analysis of the economic consequences of adult and childhood overweight and obesity, particularly the health and social costs, the burden on the public budget and on family budgets across the socioeconomic gradient;
CALLS UPON THE MEMBER STATES AND THE COMMISSION TO:
1.
Make the tackling of childhood overweight and obesity a priority of the European Union, reflected across sectoral policies and the Commission Working Agenda, while fully respecting Member States competences;
2.
Where relevant, work together with all stakeholders, including with consumer and child-focused non-governmental organisations, under the leadership of public health authorities, to prepare, strengthen and review initiatives on a local, national and European level. This should be done with a view to reducing the marketing to children and adolescents of foods high in energy, salt, sugars or saturated and trans-fatty acids or which otherwise do not comply with national or international nutritional guidelines, as well as in order to combat sedentary lifestyles, using evidence-based tools, given the evidence that there is a strong link between marketing and screen exposure on the one hand and adiposity in children and adolescents on the other;
3.
Take, in particular, notice of the urgent need to respond to the new challenge of marketing and advertising via on-line platforms and social media where communication messages are often more targeted at individual children and more difficult to monitor;
4.
Encourage voluntary labelling of foods, in accordance with the principles laid down in Regulation (EU) No 1169/2011 in particular of article 35(1) thereof to support all consumers, in particular those from lower socioeconomic groups, into choosing healthy options and promote education and information campaigns aimed at improving consumers understanding of food information, including nutritional labelling;
5.
Identify, within the High Level Group on Nutrition and Physical Activity, appropriate mechanisms to improve the existing collection of data on health indicators, as well as data on interventions and actions, in particular those related to behaviour, protective factors and risk factors, overweight, obesity and health outcomes in order to have up-to-date, reliable and comparable data;
6.
Establish as priority areas the monitoring of physical activity and nutritional quality of food in educational settings for children, assessing social inequalities in relation to obesity and overweight in children and adolescents, and their consequent impact;
7.
Support the WHO Childhood Obesity Surveillance Initiative
 (
29
)
 with the aim of routinely measuring trends in overweight and obesity in primary school children and the Health Behaviour Study in School Children
 (
30
)
 for adolescents, in order to understand the progress of the epidemic in this population group and to permit country comparisons within the European Region;
8.
Continue to support and implement, while fully respecting Member States competences, the EU Action Plan on Childhood Obesity 2014-2020, especially cross-border activities and effects such as food product improvement and marketing directed at children;
9.
Develop and evaluate evidence-based programmes and guidelines on health promotion and prevention interventions, diagnosis and treatment options for at risk, overweight and obese children and adolescents. In addition, provide training and direction for health professionals in line with WHO guidance and recommendations;
10.
Identify good practices in Member States which fit evidence-based selection criteria and disseminate them amongst Member States, whilst taking into account the institutional context;
CALLS UPON THE COMMISSION TO:
1.
Continue to support and resource research projects and surveillance initiatives directed at tracking and tackling childhood overweight and obesity, including the dissemination of examples of good practice and success stories selected on the basis of rigorous criteria;
2.
Ensure an effective health-in-all-policies approach that promotes health, prevention and nutrition considerations across sectors and initiatives;
3.
Continue to involve stakeholders at EU level, in particular in product improvement, using appropriate evaluation and accountability frameworks, and regularly report on developments;
4.
Support the drafting of EU codes of conduct in the area of marketing and commercial communication on foods, in particular in relation to children and adolescents, while appropriately involving stakeholders;
5.
Support the joint work of Member States willing to continue to develop and implement as widely as possible relevant coordinated initiatives, especially in the areas of food product improvement, economic analysis of obesity consequences, marketing and public procurement of food.
(
1
)
  The United Nations Convention on the Rights of the Child defines child as ‘a human being below the age of 18 years unless under the law applicable to the child, majority is attained earlier’.
(
2
)
  
OJ C 326, 26.10.2012, p. 47
 (consolidated version).
(
3
)
  Other relevant Council Conclusions or Recommendations: the Council Conclusions adopted on 2 December 2002 on obesity, the Council Conclusions adopted on 2 December 2003 on healthy lifestyles: education, information and communication, the Council Conclusions adopted on 31 May 2007 on health promotion by means of nutrition and physical activity, the Resolution of the Council and the Representatives of the Governments of the Member States, meeting within the Council of 20 November 2008 on the health and well-being of young people, the Council Conclusions adopted on 2 December 2011 on closing health gaps within the EU through concerted action to promote healthy lifestyle behaviours and the Council Recommendation adopted on 26 November 2013 on promoting health enhancing physical activity across sectors.
(
4
)
  
OJ C 20, 23.1.2001, p. 1
.
(
5
)
  9181/05 SAN 67
(
6
)
  16167/06 SAN 261
(
7
)
  15612/07 SAN 227 DENLEG 118
(
8
)
  9947/10 SAN 120 SOC 355
(
9
)
  
OJ C 393, 19.12.2012, p. 22
.
(
10
)
  
OJ C 213, 8.7.2014, p. 1
.
(
11
)
  
OJ C 269, 23.7.2016, p. 21
.
(
12
)
  http://ec.europa.eu/health//sites/health/files/nutrition_physical_activity/docs/childhoodobesity_actionplan_2014_2020_en.pdf
(
13
)
  The notion of a ‘healthy diet’ is synonymous with that used in the EU Action Plan on Childhood Obesity 2014-2020 http://ec.europa.eu/health//sites/health/files/nutrition_physical_activity/docs/childhoodobesity_actionplan_2014_2020_en.pdf;
and the WHO Report of the Commission on Ending Childhood Obesity http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/204176/1/9789241510066_eng.pdf
(
14
)
  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0008/253727/64wd14e_FoodNutAP_140426.pdf
(
15
)
  http://www.who.int/nmh/events/ncd_action_plan/en/
(
16
)
  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0010/282961/65wd09e_PhysicalActivityStrategy_150474.pdf?ua=1
(
17
)
  http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/204176/1/9789241510066_eng.pdf
(
18
)
  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E
(
19
)
  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/234381/Vienna-Declaration-on-Nutrition-and-Noncommunicable-Diseases-in-the-Context-of-Health-2020-Eng.pdf?ua=1
(
20
)
  https://ec.europa.eu/jrc/sites/jrcsh/files/public-procurement-food-health-technical-report.pdf
(
21
)
  Study on the implementation of the EU Action Plan on Childhood Obesity 2014-2020 https://www.eu2017.mt/Documents/Reports/mid-term%20evaluation%20APCO%20report%20Draft.pdf
(
22
)
  WHO statistics on obesity:
http://www.euro.who.int/en/health-topics/noncommunicable-diseases/obesity/data-and-statistics
(
23
)
  Obesogenic refers to the sum of influences that the surroundings, opportunities, or conditions of life have on promoting obesity in individuals or populations. In accordance with the Analysis Grid for Environments Linked to Obesity (ANGELO), the environment is dissected into two dimensions: size (micro or macro) and type (physical, economic, political and socio-cultural), for measures related to obesity (e.g. dietary behaviour, physical activity or weight) See: Swinburn B, Egger G, Raza F. - Dissecting Obesogenic Environments: The Development and Application of a Framework for Identifying and Prioritizing Environmental Interventions for Obesity. Prev Med, 1999 12;29(6):563-570).
(
24
)
  Woo Baidal JA, Locks LM, Cheng ER, Blake-Lamb TL, Perkins ME, Taveras EM. Risk Factors for Childhood Obesity in the First 1,000 Days: a Systematic Review. AJPM. 2016;50(6):761-779.
(
25
)
  See, Flacking, R., Hedberg Nyqvist, K, Ewald, U; Effects of socioeconomic status on breastfeeding duration in mothers of preterm and term infants. 
Eur J Public Health
 2007; 17 (6): 579-584. doi: 10.1093/eurpub/ckm019
(
26
)
  Global recommendations on physical activity for health http://www.who.int/dietphysicalactivity/factsheet_recommendations/en/
(
27
)
  This recommendation is based on the conclusions and recommendations of the expert consultation (Geneva, 28–30 March 2001) that completed the systematic review of the optimal duration of exclusive breastfeeding (see document A54/INF.DOC./4)
(
28
)
  Active transportation refers to any form of human-powered transportation – walking, cycling, using a wheelchair, in-line skating or skateboarding. See http://www.phac-aspc.gc.ca/hp-ps/hl-mvs/pa-ap/at-ta-eng.php
(
29
)
  http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/nutrition/activities/monitoring-and-surveillance/who-european-childhood-obesity-surveillance-initiative-cosi
(
30
)
  http://www.euro.who.int/en/health-topics/Life-stages/child-and-adolescent-health/health-behaviour-in-school-aged-children-hbsc

Summary:
Tackling the epidemic of childhood obesity
SUMMARY OF:
Conclusions on halting the rise in childhood overweight and obesity
WHAT IS THE AIM OF THESE CONCLUSIONS?
They call on the EU countries and the 
European Commission
 to take a series of coordinated actions to address the rise in the number of children who are overweight and/or obese — one of today’s major health challenges that often leads to serious health and economic consequences, both in the short and the longer term.
KEY POINTS
The conclusions call on 
EU countries
 to address childhood overweight and obesity, for example by:
working with food producers, retailers and the catering sector to encourage 
food product improvement
 and in particular to promote the healthy option as being the easy option;
developing 
codes of conduct
 to ensure that advertising (and other forms of marketing) targeted at children do not promote foods high in energy, salt, sugars, saturated or trans-fatty acids which do not comply with national or international nutritional guidelines;
analysing the 
economic consequences
 of adult and childhood overweight and obesity (e.g. health and social costs and the burden on the public budget and on family budgets across different population groups).
They call on
 EU countries together with the Commission
 to:
work together, with the relevant parties, on aspects such as 
reducing the marketing
 to children and adolescents of foods not complying with international or national nutritional guidelines, 
combating sedentary lifestyles
 and using evidence-based tools (given the strong link between marketing and overweight);
respond urgently to the challenge of 
marketing and advertising via online platforms and social media
 — which are difficult to monitor as the messages are often targeted at individual children;
develop and evaluate 
evidence-based programmes and guidelines
 on health promotion and prevention interventions, diagnosis and treatments for at-risk, overweight and obese children and adolescents;
continue to support the 
EU action plan on childhood obesity 2014-2020
, especially through activities involving the cooperation between countries and the effects such as food product improvement and marketing directed at children.
They call on the 
Commission
 to:
support EU countries’ joint work, especially in the areas of 
food product improvement
, 
economic analysis of the consequences of obesity
, 
marketing
 and 
public procurement of food
;
support the drafting of 
EU codes of conduct
 in the area of food marketing and advertising, in particular in relation to children and adolescents, while appropriately involving the various interested parties;
ensure an effective 
health-in-all-policies approach
 to promote health, prevention and nutrition considerations across sectors and initiatives.
BACKGROUND
For more information, see:
Childhood obesity: halting the rise
 (
European Commission
 — 
Joint Research Centre
)
Strategy on nutrition, overweight and obesity-related health issues
 (
European Commission
)
Salt campaign
 (
European Commission
)
EU framework for national initiatives on selected nutrients
, 
annex on saturated fat
 and 
annex on added sugars
 (
European Commission
)
EU action plan on childhood obesity 2014-2020
 (
European Commission
)
Public procurement of food for health — Technical report on the school setting
 (
European Commission
 — 
Joint Research Centre
).
MAIN DOCUMENT
Council conclusions
 to contribute towards halting the rise in childhood overweight and obesity (OJ C 205, 
29.6.2017
, 
pp. 46-52
)
last update 
6.11.2017

--- DANISH ---

Document:
29.6.2017
DA
Den Europæiske Unions Tidende
C 205/46
Rådets konklusioner om at bidrage til at bremse stigningen i overvægt og fedme blandt børn
 (
1
)
(2017/C 205/03)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION
ERINDRER OM
1.
Artikel 168 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF)
 (
2
)
, der fastsætter, at der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Unionens politikker og aktiviteter, og at Unionen skal fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne på området folkesundhed og om nødvendigt støtte deres indsats;
2.
At Rådet for Den Europæiske Union siden 2000 har understreget betydningen af at fremme en sund livsstil, især gennem ernæring og fysisk aktivitet, navnlig i:
 (
3
)
—
Rådets resolution af 14. december 2000 om sundhed og ernæring
 (
4
)
—
Rådets konklusioner af 3. juni 2005 om fedme, ernæring og fysisk aktivitet
 (
5
)
—
Rådets konklusioner af 30. november 2006 om integration af sundhedsaspektet i alle politikker
 (
6
)
—
Rådets konklusioner af 6. december 2007 om en EU-strategi om sundhedsproblemer i relation til ernæring, overvægt og fedme
 (
7
)
—
Rådets konklusioner af 8. juni 2010 om lighed og sundhed i alle politikker: solidaritet på sundhedsområdet
 (
8
)
—
Konklusioner vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet den 27. november 2012, om fremme af sundhedsfremmende fysisk aktivitet
 (
9
)
—
Rådets konklusioner af 20. juni 2014 om ernæring og fysisk aktivitet
 (
10
)
 og
—
Rådets konklusioner af 17. juni 2016 om fødevareforbedring
 (
11
)
;
3.
EU's handlingsplan om fedme blandt børn 2014-2020
 (
12
)
, som anerkender den positive virkning af sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse på såvel borgere som sundhedssystemer og vigtigheden af sund kost
 (
13
)
 og fremme af fysisk aktivitet for at mindske risikoen for kroniske lidelser og ikkeoverførbare sygdomme og opfordrer medlemsstaterne til fortsat at give sund kost og fremme af fysisk aktivitet førstetopprioritet og derved bidrage til bedre helbred og livskvalitet for borgerne i EU og til sundhedssystemernes bæredygtighed og fødevare- og ernæringshandlingsplanen for Europa 2015-2020
 (
14
)
;
4.
Verdenssundhedsorganisationens (WHO's) globale handlingsplan af 27. maj 2013 for forebyggelse af og kontrol med ikkeoverførbare sygdomme 2013-2020
 (
15
)
 og dens ni frivillige globale mål; strategien for fysisk aktivitet i WHO's europæiske region 2016-2025
 (
16
)
; WHO's rapport fra kommissionen vedrørende bekæmpelse af fedme blandt børn (2016)
 (
17
)
, som indeholdt en omfattende, integreret pakke med henstillinger for at bekæmpe fedme blandt børn;
5.
FN's resolution af 25. september 2015, »Ændring af vores samfund: 2030-dagsorden for bæredygtig udvikling«, hvori det anerkendes, at bekæmpelse af uligheder kæver en tilgang, der inddrager flere interessenter og flere sektorer, samtidig med at det sikres, at ingen lades i stikken
 (
18
)
;
6.
Wienererklæringen af 5. juli 2013 om ernæring og ikkeoverførbare sygdomme i forbindelse med »Sundhed 2020«
 (
19
)
, hvor det blev besluttet at gribe ind over for fedme og prioritere arbejdet med sund kost til børn, navnlig ved at skabe adgang til sundere mad og drikke;
7.
Offentlige indkøb af sunde fødevarer — teknisk rapport om skoler for 2017, udarbejdet af det maltesiske formandskab i samarbejde med Europa-Kommissionen, WHO, JRC og medlemmerne af gruppen på højt plan vedrørende ernæring og fysisk aktivitet
 (
20
)
;
8.
Udkastet til en midtvejsevalueringsrapport om EU's handlingsplan om fedme blandt børn, som blev fremlagt af Kommissionen den 22. februar 2017
 (
21
)
;
ANERKENDER FØLGENDE:
1.
Sundhed er en værdi, en mulighed og en investering til gavn for den økonomiske og sociale udvikling i hvert enkelt land;
2.
Den høje forekomst af overvægt og fedme blandt børn i mange medlemsstater er en stor sundhedsmæssig udfordring, som bidrager til at øge ulighederne på sundhedsområdet, og børn er som den mest sårbare gruppe hårdest ramt; og fedme blandt børn er en stærk indikator for fedme blandt voksne, hvilket har velkendte sundhedsmæssige og økonomiske følger, da over 60 % af overvægtige børn kan forventes at blive overvægtige som voksne
 (
22
)
;
3.
Overvægt og fedme blandt børn er forbundet med alvorlige sundhedsmæssige konsekvenser både på kort og lang sigt, herunder øget risiko for type 2-diabetes, astma, forhøjet blodtryk og hjerte-kar-sygdomme; og når disse sygdomme er opstået, mindsker fedme i høj grad effektiviteten af behandlingen af de pågældende sygdomme;
4.
Fedme påvirker livskvaliteten og er bl.a. forbundet med lavt selvværd;
5.
Årsagerne til overvægt og fedme blandt børn er komplekse og omfatter mange faktorer, som hovedsagelig skyldes et fedmefremmende
 (
23
)
 miljø;
6.
Utilstrækkelig fysisk aktivitet og ubalanceret kost fører til overvægt, fedme og forskellige kroniske sygdomme. Derfor bør der tages fat på begge områder på en hensigtsmæssig måde;
7.
Nye videnskabelige data tyder på, at der findes epigenetiske forandringer, som i nogle tilfælde kan være en medvirkende faktor til overvægt eller fedme; nogle undersøgelser viser, at risikofaktorer som f.eks. højere BMI hos mødre før graviditeten, prænatal eksponering for tobak, høj vægtforøgelse hos gravide og hurtig vægtforøgelse i de første 1 000 dage af barnets liv muligvis kan hænge sammen med fedme blandt børn senere i livet
 (
24
)
;
8.
Fedme blandt europæiske børn afhænger i høj grad af deres forældres socioøkonomiske status: Forældre i de lavere socioøkonomiske grupper har større risiko for at være overvægtige. Børn af forældre, der lider af fedme, eller af forældre med lavere socioøkonomisk status er mere tilbøjelige til at få dårlige spisevaner og blive overvægtige. I nogle medlemsstater er det mindre sandsynligt, at børn i lavere socioøkonomiske grupper, især i tilfælde af for tidlig fødsel, bliver ammet
 (
25
)
;
9.
De eksisterende politikker, der skal fremme sundhed, forebygge overvægt og fedme med det formål at bremse stigningen i fedme blandt børn, har ikke været tilstrækkeligt effektive. Enkeltstående foranstaltninger er ikke nok til at bekæmpe fedme blandt børn. Desuden kan sektorspecifikke politikker også få alvorlige uønskede virkninger på sund kost og fysisk aktivitet. Fedme blandt børn bør derfor stå højt på dagsordenen i de enkelte medlemsstater og Den Europæiske Union og skal håndteres som en prioritet og gennem forskellige koordinerede foranstaltninger i forskellige sektorer;
10.
Der er behov for yderligere forskning for at opnå en bedre forståelse af årsagerne til overvægt og fedme blandt børn, herunder forskning i epigenetik, og for at undersøge evidensbaserede tilgange til sund kost og øget fysisk aktivitet gennem hele livet. Der er desuden behov for yderligere forskning i folkesundhed for at kortlægge de økonomiske konsekvenser og årsager i alle socioøkonomiske grupper og sikre effektive folkesundhedspolitikker, tiltag og forebyggelsesprogrammer;
11.
I overensstemmelse med dokumentationen for, at et barn, der spiser rigtigt, er sundere, giver adgang til sund kost og fysisk aktivitet fra en ung alder børn mulighed for at vokse op og udvikle sig til sunde voksne. Sunde børn er bedre er i stand til at lære og udvikle sig i skolen og har dermed større kapacitet til personlig udvikling og øget produktivitet senere i livet;
12.
Ifølge WHO bør børn og unge i alderen 5-17 år udøve mindst 60 minutters moderat til intensiv fysisk aktivitet hver dag. De bør også udøve intensive fysiske aktiviteter og aktiviteter, der styrker muskler og knogler, mindst tre gange om ugen
 (
26
)
. Der bør tages højde for eventuelle nationale anbefalinger;
13.
Der bør anvendes en tilgang, der er målrettet et tværsektorielt samarbejde både i den offentlige forvaltning og samfundet som helhed, for at sikre sunde miljøer, herunder inden for sundhed, uddannelse, fødevareproduktion, landbrug og fiskeri, handel og industri, finans, sport, kultur, kommunikation, miljø- og byplanlægning, transport, sociale anliggender og forskning;
14.
Da børn i de fleste europæiske lande tilbringer næsten en tredjedel af deres dagligdag i uddannelsesmiljøet, er det vigtigt, at sund kost og fysisk aktivitet fremmes i uddannelsessammenhænge og børnepasningsordninger i samarbejde med forældrene. I uddannelsessammenhænge bør det tilstræbes at skabe et gunstigt miljø, der fremmer en sund livsstil;
15.
Skolemåltider giver en god mulighed for at understøtte sunde kostvaner og fremme sundheden; derfor bør sund mad fremmes i uddannelsessammenhænge;
16.
Regeringer og offentlige institutioner har mulighed for at øge efterspørgslen efter sunde måltider og derfor bedre kost gennem offentlige indkøb og vil kunne påvirke markedet og fremme innovation i retning af mere ernæringsmæssigt afbalancerede fødevarer på en rimelig og gennemsigtig måde;
17.
Der er omfattende dokumentation til at begrunde mere effektive foranstaltninger vedrørende markedsføring af fødevarer, som har et højt indhold af energi, mættede fedtsyrer, transfedtsyrer, sukker og salt. Erfaringer og dokumentation viser, at frivillige tiltag kan kræve reguleringsmæssige foranstaltninger for at være mere effektive;
18.
Der er fordele ved udelukkende at amme i de første seks måneder for at opnå den bedst mulige vækst, udvikling og sundhed. Spædbørn bør derefter gives anden ernæringsmæssigt passende og sikker kost for at opfylde deres voksende ernæringsbehov, mens amningen fortsættes frem til toårsalderen eller længere. Amning og anvendelse af anden sikker kost bør finde sted i overensstemmelse med WHO's anbefalinger
 (
27
)
 eller nationale henstillinger, når de foreligger;
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE TIL AT:
1.
Indarbejde i deres nationale handlingsplaner, strategier eller aktiviteter vedrørende ernæring og fysisk aktivitet tværsektorielle foranstaltninger til bekæmpelse af fedme blandt børn, som ikke kun sætter fokus på sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse, men også på de børn og unge, der allerede lider af overvægt eller fedme; der bør især lægges vægt på følgende:
—
tværsektorielle politikker og tiltag gennem hele livet for at mindske socioøkonomiske uligheder og især for at hjælpe sårbare børn og unge i socialt dårligt stillede lokalsamfund, f.eks. ved at tilbyde bedre adgang til sund kost og fysisk aktivitet
—
gennemsigtig og effektiv forvaltning for at tackle årsagerne til overvægt og fedme
—
politikker for at maksimere de beskyttende faktorer i sund kost og sundhedsfremmende fysisk aktivitet og mindske de forskellige risikofaktorer, der bidrager til overvægt og fedme
—
foranstaltninger, der skaber gunstige miljøer i uddannelsessammenhænge for børn og i børnepasningsordninger for at fremme sund kost og hensigtsmæssig sundhedsfremmende fysisk aktivitet, der bygger på nationale eller internationale anbefalinger
—
foranstaltninger, der tilskynder børn, forældre og undervisningspersonale til at tilegne sig færdigheder og kompetencer inden for ernæring, fysisk aktivitet og stillesiddende aktiviteter ved hjælp af en familiebaseret tilgang
—
foranstaltninger til fremme af fysisk aktivitet i fritidsaktiviteter for at tilskynde til at mindske den stillesiddende adfærd og udvikling og tilvejebringelse af tilgængelige tjenester for fysisk aktivitet i fritiden og et gunstigt miljø for daglig fysisk aktivitet og aktiv transport
 (
28
)
—
foranstaltninger, der skal sikre, at uddannelsesinstitutioner for børn er beskyttede miljøer, som er fri for alle former for markedsføring, der strider mod fremme af valget af en sundere livsstil
—
foranstaltninger, der tilskynder til sund kost og sundt forbrug på en bæredygtig måde, og som bidrager at mindske de sundhedsmæssige og sociale uligheder
—
foranstaltninger til at fremme og overvåge forbedringer af fødevarer, som hovedsagelig indtages af børn, som et vigtigt redskab til at gøre det let at træffe det sunde valg i alle sammenhænge og for alle befolkningsgrupper i overensstemmelse med Rådets konklusioner om fødevareforbedring
—
foranstaltninger til at sætte familier i stand til at vælge en sundere livsstil, herunder sunde spisevaner, og tilskynde til fysisk aktivitet, idet der tages behørigt hensyn til tidsmæssige begrænsninger og socioøkonomiske faktorer
—
foranstaltninger til fremme af tidlige tiltag i forskellige sammenhænge ved hjælp af udelukkende amning i de første seks måneder, introduktion af anden ernæringsmæssigt passende kost, når barnet er seks måneder, mens amning fortsættes frem til toårsalderen eller længere eller under hensyntagen til eventuelle nationale anbefalinger
—
foranstaltninger til fremme af forskning i determinanter for fedme blandt børn og bedre løsninger til at tackle problemet
—
foranstaltninger til at forbedre adgangen til passende faglig vejledning, rådgivning og overvågning med hensyn til sund kost og sundhedsfremmende fysisk aktivitet gennem hele livet, herunder i perioden forud for graviditet og under graviditeten
—
foranstaltninger til at sikre videreuddannelse af sundhedspersonale, der er i kontakt med gravide, spædbørn, børn, unge, forældre og familier, på baggrund af de nyeste videnskabelige råd om ernæring, sundhedsfremmende fysisk aktivitet og forebyggelse og styring af overvægt og fedme
—
indføring af screening for at identificere børn, der har risiko for overvægt eller fedme, og behandling og pleje af børn, der lider af overvægt og fedme, navnlig dem, der lider af svær fedme
—
foranstaltninger til at styrke den vigtige rolle, som den primære sundhedspleje spiller i forbindelse med forebyggelse, tidlig påvisning og styring af overvægt og fedme
—
foranstaltninger til at mindske børns og unges eksponering for markedsføring af, reklamer i alle medier (herunder onlineplatforme og sociale medier) for og sponsorering af fødevarer, som har et højt indhold af energi, mættede fedtsyrer, transfedtsyrer, sukker og salt, og til at overvåge og rapportere om virkningerne af disse foranstaltninger;
2.
Udvikle specifikke kostråd for børn og unge, som omfatter både dem med en sund vægt og dem, der lider af overvægt eller fedme. Disse råd skal vejlede forældre, omsorgspersoner og leverandører af fødevarer i uddannelsesinstitutioner, bl.a. om passende portionsstørrelser og oplysninger, som udpeger nærende og let tilgængelige fødevaretilbud til rimelige priser;
3.
Udarbejde specifikke nationale retningslinjer for at fremme daglig fysisk aktivitet;
4.
Sikre, at der udarbejdes kommunikation og rådgivningsaktiviteter, der støttes af de nationale offentlige myndigheder inden for områderne ernæring, fysisk aktivitet og sundhed, og at de stilles til rådighed under forhold, der er uden unødig kommerciel indflydelse;
5.
Øge den samordnede indsats for at mindske den samlede mængde og overbevisende effekt af markedsføringsmateriale rettet mod børn og unge, som er i modstrid mod at fremme en sund livsstil;
6.
Samarbejde med fødevareproducenter, detailhandlere og cateringbranchen for at fremme fødevareforbedring i overensstemmelse med retningslinjerne i sundhedssektoren og fremme sunde valg for at gøre det nemt at vælge den sunde løsning;
7.
Hvis det er relevant, indføre foranstaltninger eller tilskynde til udarbejdelse af adfærdskodekser i samarbejde med interessenter, herunder med forbrugerorganisationer og ikkestatslige organisationer med fokus på børn. Dette skal sikre, at kommerciel kommunikation, der er rettet mod børn og unge, ikke promoverer fødevarer, som har et højt indhold af energi, salt, sukker eller mættede fedtsyrer og transfedtsyrer, eller som på anden vis ikke overholder de nationale eller internationale ernæringsmæssige retningslinjer, og at industriens fødevareforbedring, markedsføring og reklame i stadig højere grad overholder disse retningslinjer;
8.
Overveje lovgivningsmæssige foranstaltninger, hvis det er relevant, for at fremme fysisk aktivitet og sund kost og sikre et gunstigt miljø;
9.
Gennemføre en strategi med inddragelse af sundhedsaspektet i alle politikker, som medvirker til, at der skabes gunstige miljøer og infrastrukturer, der øger den rutinemæssige fysiske aktivitet og den fysiske aktivitet i fritiden og gør det lettere at vælge sunde fødevarer;
10.
Gennemføre igangværende programmer for overvågning af sundhedstilstanden gennem hele livet med særlig vægt på ernæring og fysisk aktivitet hos gravide, børn og unge med henblik på at udvikle og styre en målrettet indsats. Disse programmer skal kunne overvåge forskellige indikatorer såsom sociale uligheder;
11.
Overveje at foretage en analyse af de økonomiske konsekvenser af overvægt og fedme blandt børn og voksne, navnlig de sundhedsmæssige og sociale omkostninger, byrden for de offentlige budgetter og for husholdningsbudgetterne på tværs af socioøkonomiske forskelle;
OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG KOMMISSIONEN TIL AT:
1.
Gøre bekæmpelsen af overvægt og fedme blandt børn til en prioritet for Den Europæiske Union, som afspejles i alle sektorspecifikke politikker og i Kommissionens arbejdsprogram, samtidig med at medlemsstaternes kompetencer respekteres fuldt ud;
2.
Samarbejde, hvis det er relevant, med alle interessenter, herunder med forbrugerorganisationer og ikkestatslige organisationer med fokus på børn, under ledelse af offentlige sundhedsmyndigheder, om at forberede, styrke og revidere initiativer på lokalt, nationalt og europæisk plan. Dette bør ske med henblik på at mindske markedsføring over for børn og unge af fødevarer, som har et højt indhold af energi, salt, sukker eller mættede fedtsyrer og transfedtsyrer, eller som på anden vis ikke overholder de nationale eller internationale ernæringsmæssige retningslinjer, samt med henblik på at bekæmpe den stillesiddende livsstil ved hjælp af evidensbaserede redskaber, da det er påvist, at der er en stærk forbindelse mellem eksponering for markedsføring og skærme på den ene side og fedme hos børn og unge på den anden side;
3.
Navnlig notere sig det presserende behov for at reagere på den nye udfordring i forbindelse med markedsføring og reklame via onlineplatforme og sociale medier, hvor kommunikationsmeddelelser ofte er mere målrettet det enkelte barn og er vanskeligere at overvåge;
4.
Tilskynde til frivillig mærkning af fødevarer i overensstemmelse med principperne i forordning (EU) nr. 1169/2011, navnlig artikel 35, stk. 1, for at hjælpe alle forbrugere, navnlig i lavere socioøkonomiske grupper, med at træffe sunde valg og fremme uddannelses- og informationskampagner, som skal forbedre forbrugernes forståelse af fødevareinformationer, herunder næringsdeklarationer;
5.
Identificere, i gruppen på højt plan vedrørende ernæring og fysisk aktivitet, passende mekanismer, der skal forbedre den eksisterende indsamling af data om sundhedsindikatorer og data om tiltag og foranstaltninger, navnlig dem, der vedrører adfærd, beskyttende faktorer og risikofaktorer, overvægt, fedme og resultater på sundhedsområdet, for at have ajourførte, pålidelige og sammenlignelige data;
6.
Prioritere overvågning af fysisk aktivitet og fødevarers ernæringsmæssige kvalitet i uddannelsessammenhænge for børn, hvor de sociale uligheder vurderes i relation til fedme og overvægt blandt børn og unge og de efterfølgende virkninger heraf;
7.
Støtte WHO's initiativ for overvågning af fedme blandt børn
 (
29
)
 med henblik på regelmæssigt at måle tendenserne for overvægt og fedme blandt børn i grundskolen samt undersøgelsen af skoleelevers sundhedsadfærd
 (
30
)
 for unge for at forstå epidemiens udvikling i denne befolkningsgruppe og for at gøre det muligt at sammenligne lande i den europæiske region;
8.
Fortsætte med at støtte og gennemføre, samtidig med at medlemsstaternes kompetencer respekteres fuldt ud, EU's handlingsplan om fedme blandt børn 2014-2020, navnlig grænseoverskridende aktiviteter og virkninger som f.eks. fødevareforbedring og markedsføring rettet mod børn;
9.
Udvikle og evaluere evidensbaserede programmer og retningslinjer for sundhedsfremme og forebyggelsestiltag, diagnosticering og behandlingsmuligheder for børn og unge, der har risiko for eller lider af overvægt og fedme. Endvidere tilbyde uddannelse og rådgivning til sundhedspersonale i overensstemmelse med WHO's retningslinjer og anbefalinger;
10.
Identificere god praksis i medlemsstaterne, som følger evidensbaserede udvælgelseskriterier, og formidle dem til medlemsstaterne, idet der tages hensyn til den institutionelle kontekst;
OPFORDRER KOMMISSIONEN TIL AT:
1.
Fortsætte med at støtte og finansiere forskningsprojekter og initiativer for overvågning rettet mod at identificere og bekæmpe overvægt og fedme blandt børn, herunder formidling af eksempler på god praksis og succeshistorier, som udvælges ud fra strenge kriterier;
2.
Sikre en effektiv strategi med inddragelse af sundhedsaspektet i alle politikker, der fremmer overvejelser om sundhed, forebyggelse og ernæring på tværs af sektorer og initiativer;
3.
Fortsætte med at inddrage interessenter på EU-plan, navnlig i forbindelse med produktforbedring, ved hjælp af passende rammer for evaluering og ansvarlighed, og regelmæssigt aflægge rapport om udviklingen;
4.
Støtte udarbejdelsen af EU-adfærdskodekser inden for markedsføring af og kommerciel kommunikation om fødevarer, navnlig hvad angår børn og unge, samtidig med at interessenterne inddrages på passende vis;
5.
Støtte den fælles indsats mellem de medlemsstater, der er villige til at fortsætte med at udvikle og gennemføre relevante samordnede initiativer så bredt som muligt, navnlig på områderne fødevareforbedring, økonomisk analyse af konsekvenserne af fedme, markedsføring og offentlige indkøb af fødevarer.
(
1
)
  I De Forenede Nationers konvention om barnets rettigheder forstås ved et barn »ethvert menneske under 18 år, medmindre barnet bliver myndigt tidligere efter den lov, der gælder for barnet«.
(
2
)
  
EUT C 326 af 26.10.2012, s. 47
 (konsolideret udgave).
(
3
)
  Andre relevante konklusioner eller henstillinger fra Rådet: Rådets konklusioner af 2. december 2002 om fedme, Rådets konklusioner af 2. december 2003 om sund levevis: uddannelse, oplysning og kommunikation, Rådets konklusioner af 31. maj 2007 om sundhedsfremme ved hjælp af ernæring og fysisk aktivitet, Resolution vedtaget af Rådet og repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet den 20. november 2008, om unges sundhed og trivsel, Rådets konklusioner af 2. december 2011 om mindskelse af forskellene på sundhedsområdet i EU gennem en samordnet indsats for at fremme sund livsstil og Rådets henstilling af 26. november 2013 om fremme af sundhedsfremmende aktiviteter på tværs af sektorer.
(
4
)
  
EFT C 20 af 23.1.2001, s. 1
.
(
5
)
  Dok. 9181/05 SAN 67.
(
6
)
  Dok. 16167/06 SAN 261.
(
7
)
  Dok. 15612/07 SAN 227 DENLEG 118.
(
8
)
  Dok. 9947/10 SAN 120 SOC 355.
(
9
)
  
EUT C 393 af 19.12.2012, s. 22
.
(
10
)
  
EUT C 213 af 8.7.2014, s. 1
.
(
11
)
  
EUT C 269 af 23.7.2016, s. 21
.
(
12
)
  http://ec.europa.eu/health//sites/health/files/nutrition_physical_activity/docs/childhoodobesity_actionplan_2014_2020_en.pdf
(
13
)
  Begrebet »sund kost« er synonym med det, der anvendes i EU's handlingsplan om fedme blandt børn 2014-2020, http://ec.europa.eu/health//sites/health/files/nutrition_physical_activity/docs/childhoodobesity_actionplan_2014_2020_en.pdf
og WHO's rapport fra kommissionen vedrørende bekæmpelse af fedme blandt børn, http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/204176/1/9789241510066_eng.pdf
(
14
)
  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0008/253727/64wd14e_FoodNutAP_140426.pdf
(
15
)
  http://www.who.int/nmh/events/ncd_action_plan/en/
(
16
)
  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0010/282961/65wd09e_PhysicalActivityStrategy_150474.pdf?ua=1
(
17
)
  http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/204176/1/9789241510066_eng.pdf
(
18
)
  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E
(
19
)
  http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0003/234381/Vienna-Declaration-on-Nutrition-and-Noncommunicable-Diseases-in-the-Context-of-Health-2020-Eng.pdf?ua=1
(
20
)
  https://ec.europa.eu/jrc/sites/jrcsh/files/public-procurement-food-health-technical-report.pdf
(
21
)
  Undersøgelse om gennemførelsen af EU's handlingsplan om fedme blandt børn 2014-2020, https://www.eu2017.mt/Documents/Reports/mid-term%20evaluation%20APCO%20report%20Draft.pdf.
(
22
)
  WHO's statistikker om fedme:
http://www.euro.who.int/en/health-topics/noncommunicable-diseases/obesity/data-and-statistics
(
23
)
  Fedmefremmende henviser til summen af de påvirkninger, som omgivelser, muligheder og levevilkår har i forbindelse med fedme hos personer eller befolkninger. I overensstemmelse med »Analysis Grid for Environments Linked to Obesity« (analyse af miljøer i tilknytning til fedme) (ANGELO) kan miljø opdeles i to dimensioner: størrelse (mikro eller makro) og type (fysisk, økonomisk, politisk og sociokulturel) med hensyn til tiltag i forbindelse med fedme (f.eks. kostvaner, fysisk aktivitet eller vægt). Jf. Swinburn B, Egger G, Raza F. — Dissecting Obesogenic Environments: The Development and Application of a Framework for Identifying and Prioritizing Environmental Interventions for Obesity. Prev Med, 1999 12;29(6):563-570).
(
24
)
  Woo Baidal JA, Locks LM, Cheng ER, Blake-Lamb TL, Perkins ME, Taveras EM: »Risk Factors for Childhood Obesity in the First 1,000 Days: a Systematic Review«, AJPM, 2016, s. 50(6), 761-779.
(
25
)
  Jf. Flacking, R., Hedberg Nyqvist, K, Ewald, U: »Effects of socioeconomic status on breastfeeding duration in mothers of preterm and term infants«, 
Eur J Public Health
 2007, s. 17(6), 579-584. DOI: 10.1093/eurpub/ckm019.
(
26
)
  Globale anbefalinger om fysisk aktivitet til gavn for sundheden, http://www.who.int/dietphysicalactivity/factsheet_recommendations/en/
(
27
)
  Denne anbefaling er baseret på konklusionerne og anbefalingerne fra den høring af eksperter (28.-30. marts 2001 i Genève), der afsluttede den systematiske gennemgang af den optimale varighed af udelukkende amning (jf. dok. A54/INF.DOC./4).
(
28
)
  Aktiv transport omfatter enhver form for menneskedrevet transport, dvs. til fods, på cykel eller med kørestol, inlinerulleskøjter eller skateboard. Jf. http://www.phac-aspc.gc.ca/hp-ps/hl-mvs/pa-ap/at-ta-eng.php
(
29
)
  http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/nutrition/activities/monitoring-and-surveillance/who-european-childhood-obesity-surveillance-initiative-cosi
(
30
)
  http://www.euro.who.int/en/health-topics/Life-stages/child-and-adolescent-health/health-behaviour-in-school-aged-children-hbsc

Summary:
Muligheder for at bremse stigningen i overvægt og fedme blandt børn
RESUMÉ AF:
Rådets konklusioner om at bremse stigningen i overvægt og fedme blandt børn
HVAD ER FORMÅLET MED DISSE KONKLUSIONER?
De opfordrer EU-landene og 
Europa-Kommissionen
 til at gennemføre en række koordinerede tiltag for at bremse stigningen i antallet af børn, der lider af overvægt og/eller fedme — en af de vigtigste aktuelle sundhedsudfordringer, der ofte har alvorlige sundhedsmæssige og økonomiske følger både på kort og lang sigt.
HOVEDPUNKTER
I konklusionerne opfordres 
EU-landene
 til at bekæmpe overvægt og fedme blandt børn, blandt andet ved at:
samarbejde med fødevareproducenter, detailhandlere og cateringbranchen for at fremme 
fødevareforbedring
 og navnlig at fremme sunde valg ved at gøre det nemt at vælge den sunde løsning 
udarbejde 
adfærdskodekser
 for at sikre, at reklame (og andre former for markedsføring), der er rettet mod børn, ikke promoverer fødevarer, som har et højt indhold af energi, salt, sukker, mættede fedtsyrer eller transfedtsyrer, eller som på anden vis ikke overholder de nationale eller internationale ernæringsmæssige retningslinjer 
foretage en analyse af de 
økonomiske konsekvenser
 af overvægt og fedme blandt børn og voksne, (f.eks. sundhedsmæssige og sociale omkostninger, byrden for de offentlige budgetter og for husholdningsbudgetterne på tværs af forskellige befolkningsgrupper). 
De opfordrer 
EU-landene og Kommissionen
 til at:
samarbejde med de relevante interessenter om aspekter såsom at 
mindske markedsføring
 over for børn og unge af fødevarer, der ikke overholder de nationale eller internationale ernæringsmæssige retningslinjer, 
bekæmpe stillesiddende livsstil
 og bruge evidensbaserede redskaber (da der er påvist en stærk sammenhæng mellem markedsføring fedme) 
hurtigt at reagere på udfordringen vedrørende 
markedsføring og reklame via onlineplatforme og sociale medier
 — som er vanskelige at overvåge, da kommunikationsmeddelelserne ofte er målrettet mod det enkelte barn 
udvikle og evaluere 
evidensbaserede programmer og retningslinjer
 for sundhedsfremme og forebyggelsestiltag, diagnosticering og behandlingsmuligheder for børn og unge, der har risiko for eller lider af overvægt og fedme 
fortsætte med at støtte 
EU’s handlingsplan om fedme blandt børn 2014-2020
, navnlig gennem aktiviteter, der indebærer samarbejde mellem lande og virkninger såsom fødevareforbedring og markedsføring rettet mod børn. 
De opfordrer 
Kommissionen
 til at:
støtte EU-landenes fælles indsats, navnlig på områderne 
fødevareforbedringer
, 
økonomisk analyse af konsekvenserne af fedme
, 
markedsføring
 og 
offentlige indkøb af fødevarer
 
støtte udarbejdelsen af 
EU-adfærdskodekser
 inden for markedsføring af og reklame for fødevarer, navnlig hvad angår børn og unge, samtidig med at interessenterne inddrages på passende vis 
sikre en effektiv 
inddragelse af sundhedsaspektet i alle politikker
 for at fremme overvejelser om sundhed, forebyggelse og ernæring på tværs af sektorer og initiativer. 
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Overvægt og fedme blandt børn: muligheder for at bremse stigningen
 (
Europa-Kommissionen
 — 
Det Fælles Forskningscenter
) 
En EU-strategi om sundhedsproblemer i relation til ernæring, overvægt og fedme
 (
Europa-Kommissionen
) 
Kampagne om salt
 (
Europa-Kommissionen
) 
EU’s ramme for nationale initiativer vedrørende udvalgte næringsstoffer
, 
bilag om mættede fedtsyrer
 og 
bilag om tilsat sukker
 (
Europa-Kommissionen
) 
EU-handlingsplanen om fedme blandt børn 2014-2020
 (
Europa-Kommissionen
) 
Offentlige indkøb af sunde fødevarer — teknisk rapport om skoler
 (
Europa-Kommissionen
 — 
Det Fælles Forskningscenter
). 
HOVEDDOKUMENT
Rådets konklusioner
 om at bidrage til at bremse stigningen i overvægt og fedme blandt børn (EUT C 205 af 
29.6.2017
, 
s. 46-52
)
seneste ajourføring 
6.11.2017