CELEX ID: 32019R1239

--- ENGLISH ---

Document:
25.7.2019
EN
Official Journal of the European Union
L 198/64
REGULATION (EU) 2019/1239 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 20 June 2019
establishing a European Maritime Single Window environment and repealing Directive 2010/65/EU
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 100(2) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
After consulting the Committee of the Regions,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
Directive 2010/65/EU of the European Parliament and of the Council 
(
3
)
 requires Member States to accept the fulfilment of the reporting obligations of ships arriving in and departing from Union ports in electronic format and to ensure their transmission via a single window in order to facilitate and expedite maritime transport.
(2)
Maritime transport is the backbone of trade and communications within and beyond the single market. For the facilitation of maritime transport, and in order to further reduce the administrative burden for shipping companies, the information procedures for fulfilment of reporting obligations imposed on shipping companies by Union legal acts, by international legal acts and by national law of Member States should be further simplified and harmonised and should be technology-neutral, promoting future-proof reporting solutions.
(3)
Both the European Parliament and the Council have frequently called for more interoperability and for more comprehensive, user-friendly communication and information flows, in order to improve the functioning of the internal market and to meet the needs of citizens and businesses.
(4)
The main aim of this Regulation is to lay down harmonised rules for the provision of the information that is required for port calls, in particular by ensuring that the same data sets can be reported to each maritime National Single Window in the same way. This Regulation also aims to facilitate the transmission of information between declarants, relevant authorities and the providers of port services in the port of call, and other Member States. The application of this Regulation should not alter the time frames for, or the substance of, reporting obligations, and should not affect the subsequent storage and processing of information at Union level or at national level.
(5)
The existing maritime National Single Window in each Member State should be maintained as the basis for a technologically neutral and interoperable European Maritime Single Window environment (‘EMSWe’). The maritime National Single Window should constitute a comprehensive reporting entry point for maritime transport operators, performing the functionalities of data collection from the declarants and data distribution to all relevant competent authorities and providers of port services.
(6)
In order to enhance the efficiency of the maritime National Single Windows and to prepare for future developments, it should be possible to maintain present or establish new arrangements in Member States to use the maritime National Single Window for the reporting of similar information for other transport modes.
(7)
The front-end interfaces of those maritime National Single Windows on the side of the declarants should be harmonised at Union level, in order to facilitate reporting and further reduce administrative burden. This harmonisation should be achieved by the use in every maritime National Single Window of common interface software for system-to-system exchanges of information, developed at Union level. The Member States should bear the responsibility for integrating and managing the interface module and for updating the software regularly and in a timely manner when new versions are provided by the Commission. The Commission should develop this module and provide updates when needed, since the development of digital technologies is moving fast and any technological solution could rapidly become outdated in the light of new developments.
(8)
Other reporting channels provided by Member States and service providers, such as Port Community Systems, could be maintained as optional entry points for reporting and should be able to act as data service providers.
(9)
In order not to impose a disproportionate administrative burden on landlocked Member States which do not have maritime ports, such Member States should be exempted from the obligation to develop, establish, operate and make available a maritime National Single Window. This means that, for as long as they make use of this exemption, such Member States should not be required to fulfil obligations that are linked to the development, establishment, operation and making available of a maritime National Single Window.
(10)
An easy-to-use graphical user interface with common functionalities should be part of the maritime National Single Windows for manual reporting by declarants. Member States should offer the graphical user interface for manual entry of data by declarants also by way of uploading harmonised digital spreadsheets. In addition to ensuring common functionalities, the Commission and Member States should coordinate efforts with the aim of ensuring that the user experience of those graphical user interfaces is as similar as possible.
(11)
Emerging new digital technologies present ever-growing opportunities to increase the efficiency of the maritime transport sector and to reduce administrative burdens. In order for the benefits of such new technologies to accrue as early as possible, the Commission should be empowered to amend the technical specifications, standards and procedures of the harmonised reporting environment by means of implementing acts. This should leave flexibility for market players to develop new digital technologies and new technologies should also be taken into account when this Regulation is reviewed.
(12)
Adequate support and information on the processes and technical requirements related to the use of maritime National Single Window should be provided to declarants via easily accessible and user-friendly national websites with common ‘look and feel’ standards.
(13)
The Convention on Facilitation of International Maritime Traffic (‘the FAL Convention’) 
(
4
)
 provides that public authorities must in all cases require only essential reporting information and keep the number of items to a minimum. However, local conditions may require specific information to ensure safety of navigation.
(14)
In order to enable the functioning of the EMSWe, it is necessary to establish a comprehensive EMSWe data set which should cover all information elements that might be requested by national authorities or port operators for administrative or operational purposes when a ship makes a port call. When establishing the EMSWe data set, the Commission should take into account relevant work carried out at international level. Since the scope of reporting obligations varies from one Member State to another, a maritime National Single Window in a given Member State should be designed to accept the EMSWe data set without any modification, and disregard any information not relevant for that Member State.
(15)
In exceptional circumstances, a Member State should be able to request additional data elements from declarants. Such exceptional circumstances may arise, for example, when there is an urgent need to protect internal order and security or to address a serious threat against human or animal health or against the environment. The notion of exceptional circumstances should be interpreted strictly.
(16)
The relevant reporting obligations contained in the Union and international legal acts should be listed in the Annex to this Regulation. Those reporting obligations should provide the basis for the establishment of the comprehensive EMSWe data set. The Annex should also refer to the relevant categories of reporting obligations at national level, and the Member States should be able to request the Commission to amend the EMSWe data set on the basis of reporting obligations contained in their national legislation and requirements. Union legal acts which amend the EMSWe data set on the basis of a reporting obligation contained in the national legislation and requirements should include explicit reference to that national legislation and requirements.
(17)
Whenever the information from the maritime National Single Window is distributed to the competent authorities, the transmission should comply with the common data requirements, formats and codes for the reporting obligations and formalities provided for in the Union legal acts listed in the Annex and should be made through the IT systems established therein, such as the electronic data-processing techniques referred to in Article 6(1) of Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
.
(18)
The implementation of this Regulation should take into account the SafeSeaNet systems established at national and Union level, which should continue to facilitate the exchange and distribution of information received through the maritime National Single Window between the Member States in accordance with Directive 2002/59/EC of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
.
(19)
Ports are not the final destination of goods. The efficiency of the ship port calls have an impact on the entire logistics chain related to the transport of goods and passengers to and from the ports. In order to ensure the interoperability, multimodality, and smooth integration of maritime transport with the overall logistics chain, and in order to facilitate other transport modes, the maritime National Single Windows should allow for the possibility of exchanging relevant information, such as arrival and departure times, with similar frameworks developed for other transport modes.
(20)
In order to improve the efficiency of maritime transport and to limit the duplication of the information which must be provided for operational purposes when a ship makes a port call, the information provided by declarants to a maritime National Single Window should be also shared with certain other entities, such as port or terminal operators, when authorised by the declarant, and taking into account the need to respect confidentiality, commercial sensitivities and legal constraints. This Regulation aims to improve the handling of data following the once-only principle when fulfilling the reporting obligations.
(21)
Regulation (EU) No 952/2013 provides that goods which are brought into the customs territory of the Union must be covered by an entry summary declaration that must be submitted to the customs authorities electronically. Given the importance of the entry summary declaration information for the management of security and financial risks, a specific electronic system is currently being developed for the submission and management of entry summary declarations in the Union customs territory. It will not, therefore, be possible to submit entry summary declarations through the harmonised reporting interface module. However, considering that some of the data elements submitted in the entry summary declaration are also required for the fulfilment of other customs and maritime reporting obligations when a ship calls in a port of the Union, the EMSWe should be able to process the data elements of the entry summary declaration. The possibility that the maritime National Single Window could retrieve relevant information that has already been submitted through the entry summary declaration should also be envisaged.
(22)
In order to fully harmonise reporting requirements, customs, maritime and other relevant authorities should cooperate at both national and Union level. National coordinators with specific responsibilities should enhance the effectiveness of this cooperation and the smooth functioning of the maritime National Single Windows.
(23)
In order to enable the reuse of the information provided through the maritime National Single Windows and facilitate the submission of information by declarants, it is necessary to provide for common databases. An EMSWe ship database should be established which includes a reference list of ship particulars and their reporting exemptions, as reported to the respective maritime National Single Window. To facilitate the submission of information by declarants, a Common Location Database should be established which holds a reference list of location codes, including the United Nations Code for Trade and Transport Locations (UN/LOCODE), the SafeSeaNet-specific codes, and the port facility codes as registered in the Global Integrated Shipping Information System (GISIS) of the International Maritime Organization (IMO). Furthermore, a Common Hazmat Database should be established which incorporates a list of dangerous and polluting goods that are to be notified to the maritime National Single Window in accordance with Directive 2002/59/EC and IMO FAL 7, taking into consideration the relevant data elements from the IMO Conventions and Codes.
(24)
The processing of personal data within the framework of this Regulation by competent authorities should comply with Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
. The processing of personal data by the Commission within the framework of this Regulation should comply with Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
.
(25)
The EMSWe and the maritime National Single Windows should not provide any other grounds for any processing of personal data than what is required for their functioning and should not be used to grant any new access rights to personal data.
(26)
The power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of supplementing this Regulation by establishing and amending the EMSWe data set and by determining definitions, categories and data specifications for the data elements, and in respect of amending the Annex to incorporate reporting obligations existing at national level as well as to take into account any new reporting obligations adopted by the Union legal acts. The Commission should ensure that the common data requirements, formats and codes established in the Union and international legal acts listed in the Annex are respected. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
9
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States’ experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(27)
When preparing delegated acts, the Commission should ensure that Member States’ experts and the business community are consulted in a transparent manner, and well in advance.
(28)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
10
)
.
(29)
In particular, implementing powers should be conferred on the Commission to lay down the functional and technical specifications, quality control mechanisms and procedures for deploying, maintaining and employing the harmonised interface module and the related harmonised elements of the maritime National Single Windows. Implementing powers should also be conferred on the Commission to lay down the technical specifications, standards and procedures for common services of the EMSWe.
(30)
This Regulation should build on Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council 
(
11
)
 which lays down conditions under which Member States recognise certain means of electronic identification for natural and legal persons falling under a notified electronic identification scheme of another Member State. Regulation (EU) No 910/2014 establishes the conditions for users to be able to use their electronic identification and authentication means in order to access online public services in cross-border situations.
(31)
The Commission should carry out an evaluation of this Regulation. Information should be collected in order to inform that evaluation and allow the assessment of the performance of this Regulation against the objectives it pursues. The Commission should also evaluate, among other options, the added value of establishing a centralised and harmonised European reporting system, such as a central reporting interface.
(32)
Directive 2010/65/EU should therefore be repealed, with effect from the date of the application of this Regulation.
(33)
The European Data Protection Supervisor was consulted in accordance with Article 28(2) of Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council 
(
12
)
,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter and scope
This Regulation establishes a framework for a technologically neutral and interoperable European Maritime Single Window environment (‘EMSWe’) with harmonised interfaces, in order to facilitate the electronic transmission of information in relation to reporting obligations for ships arriving at, staying in and departing from a Union port.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:
(1)
‘European Maritime Single Window environment’ (‘EMSWe’) means the legal and technical framework for the electronic transmission of information in relation to reporting obligations for port calls in the Union, which consists of a network of maritime National Single Windows with harmonised reporting interfaces and includes data exchanges via SafeSeaNet and other relevant systems as well as common services for user registry and access management, addressing, ship identification, location codes and information on dangerous and polluting goods and on health;
(2)
‘ship’ means any seagoing vessel or craft operating in the marine environment that is subject to a particular reporting obligation listed in the Annex;
(3)
‘maritime National Single Window’ means a nationally established and operated technical platform for receiving, exchanging and forwarding electronically information to fulfil reporting obligations, which includes commonly defined management of access rights, a harmonised reporting interface module and a graphical user interface for communication with declarants, as well as links with the relevant authorities’ systems and databases at national and at Union level, which enables messages or acknowledgements covering the widest range of decisions taken by all of the participating relevant authorities to be communicated to declarants, and which could also allow, where applicable, for the connection with other reporting means;
(4)
‘harmonised reporting interface module’ means a middleware component of the maritime National Single Window through which information can be exchanged between the information system used by the declarant and the relevant maritime National Single Window;
(5)
‘reporting obligation’ means the information required by the Union and international legal acts listed in the Annex, as well as by the national legislation and requirements referred to in the Annex which has to be provided in connection with a port call;
(6)
‘port call’ means the arrival of a ship at, the stay of a ship in, and the departure of a ship from a maritime port in a Member State;
(7)
‘data element’ means the smallest unit of information which has a unique definition and precise technical characteristics such as format, length and character type;
(8)
‘EMSWe data set’ means the complete list of data elements stemming from reporting obligations;
(9)
‘graphical user interface’ means a web interface for two-way web-based user-to-system data submission to a maritime National Single Window, allowing declarants to enter data manually, inter alia, by means of harmonised digital spreadsheets and functions that enable reporting data elements to be extracted from those spreadsheets, as well as including common functionalities and features that ensure a common navigation flow and data upload experience for the declarants;
(10)
‘common addressing service’ means an additional voluntary service for declarants for initiating direct system-to-system data connections between the system of a declarant and the harmonised reporting interface module of the respective maritime National Single Window;
(11)
‘declarant’ means any natural or legal person who is subject to reporting obligations or any duly authorised natural or legal person acting on that person’s behalf within the limits of the relevant reporting obligation;
(12)
‘customs authorities’ means the authorities defined in point (1) of Article 5 of Regulation (EU) No 952/2013;
(13)
‘data service provider’ means a natural or legal person who provides information and communication technology services to a declarant in relation to reporting obligations;
(14)
‘electronic transmission of information’ means the process of transmitting information that has been encoded digitally, using a revisable structured format which can be used directly for data storage and processing by computers;
(15)
‘provider of port services’ means any natural or legal person who provides one or more categories of the port services listed in Article 1(2) of Regulation (EU) 2017/352 of the European Parliament and of the Council 
(
13
)
.
CHAPTER II
EMSWe DATA SET
Article 3
Establishment of the EMSWe data set
1.   The Commission shall establish and amend the EMSWe data set pursuant to paragraph 3 of this Article.
2.   By 15 February 2020, the Member States shall notify the Commission of any reporting obligations stemming from national legislation and requirements, as well as of the data elements to be included in the EMSWe data set. They shall precisely identify those data elements.
3.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with Article 23 in order to amend the Annex to this Regulation for the purpose of introducing, deleting or adapting references to national legislation or requirements, Union or international legal acts, and in order to establish and amend the EMSWe data set.
The first such delegated act shall be adopted by 15 August 2021.
As set out in Article 4, a Member State may request the Commission to introduce or amend data elements in the EMSWe data set, in accordance with the reporting obligations contained in the national legislation and requirements. When assessing whether data elements are to be included in the EMSWe data set, the Commission shall take into account safety concerns, as well as the principles of the FAL Convention, namely the principle of only requiring the reporting of essential information and keeping the number of items to a minimum.
The Commission shall decide, within three months after the request, whether to introduce the data elements in the EMSWe data set. The Commission shall justify its decision.
A delegated act which introduces or amends a data element in the EMSWe data set shall include an explicit reference to the national legislation and requirements referred to in the third subparagraph.
In the event that the Commission decides not to introduce the requested data element, the Commission shall give substantiated grounds for its refusal, with reference to the safety of navigation and the principles of the FAL Convention.
Article 4
Amendments to the EMSWe data set
1.   Where a Member State intends to amend a reporting obligation under in its national legislation and requirements which would involve the provision of information other than the information that is included in the EMSWe data set, that Member State shall immediately notify the Commission. In that notification, the Member State shall precisely identify the information that is not covered by the EMSWe data set and shall indicate the intended period during which the reporting obligation in question is to apply.
2.   A Member State shall not introduce new reporting obligations unless such introduction has been approved by the Commission through the procedure set out in Article 3 and the corresponding information has been incorporated in the EMSWe data set and applied in the harmonised reporting interfaces.
3.   The Commission shall assess the necessity of amending the EMSWe data set in accordance with Article 3(3). Amendments to the EMSWe data set shall only be introduced once a year, except in duly justified cases.
4.   In exceptional circumstances, a Member State may ask declarants to provide additional data elements without the approval of the Commission during a period of less than three months. The Member State shall notify those data elements to the Commission without delay. The Commission may allow the Member State to continue to request the additional data elements for two further periods of three months if the exceptional circumstances persist.
No later than one month before the end of the last three-month period referred to in the first subparagraph, the Member State may request the Commission that the additional data elements become part of the EMSWe data set, in accordance with Article 3(3). The Member State may continue to ask declarants to provide the additional data elements until a decision by the Commission has been taken, and in the event of a positive decision, until the amended EMSWe data set has been implemented.
CHAPTER III
PROVISION OF INFORMATION
Article 5
Maritime National Single Window
1.   Each Member State shall establish a maritime National Single Window through which, in accordance with this Regulation and without prejudice to Articles 7 and 11, all information necessary for the fulfilment of reporting obligations shall be provided once, by means of and in compliance with the EMSWe data set, using the harmonised reporting interface module and the graphical user interface as set out in Article 6 and, where applicable, other reporting means as set out in Article 7, for the purpose of making this information available to the relevant authorities of the Member States to the extent necessary to allow those authorities to perform their respective functions.
Member States shall be responsible for the operation of their maritime National Single Window.
Member States may jointly establish a maritime single window with one or more other Member States. Those Member States shall designate that maritime single window as their maritime National Single Window, and shall remain responsible for its operation in accordance with this Regulation.
2.   Member States which do not have maritime ports shall be exempted from the obligation to develop, establish, operate and make available a maritime National Single Window which is set out in paragraph 1.
3.   The Member States shall ensure:
(a)
the compatibility of the maritime National Single Window with the harmonised reporting interface module and adherence of the graphical user interface of their maritime National Single Window to the common functionalities in accordance with Article 6(2);
(b)
the timely integration of the harmonised reporting interfaces in accordance with the implementation dates set in the implementing act referred to in Article 6 and any subsequent updates in accordance with the dates agreed in the Multi-annual Implementation Plan (MIP);
(c)
a connection with the relevant systems of competent authorities, to enable the transfer of data to be reported to those authorities, through the maritime National Single Window, and to those systems, in accordance with Union legal acts and national legislation and requirements, and in compliance with the technical specifications of those systems;
(d)
the provision of a helpdesk during the first 12 months from 15 August 2025 and an online support website for their maritime National Single Window with clear instructions in the official language(s) of that Member State and, where relevant, in a language that is internationally used;
(e)
the provision of adequate and necessary training for staff who are directly involved in the operation of the maritime National Single Window.
4.   Member States shall ensure that the required information reaches the authorities in charge of the application of the legislation in question, and is limited to the needs of each of those authorities. In doing so, Member States shall ensure compliance with the legal requirements related to the transmission of information, provided for in the Union legal acts listed in the Annex and, where applicable, use the electronic data-processing techniques referred to in Article 6(1) of Regulation (EU) No 952/2013. Member States shall also ensure interoperability with the information systems used by those authorities.
5.   The maritime National Single Window shall provide the technical possibility for declarants to make available, separately, to providers of port services at the port of destination a subset of data elements pre-defined at national level.
6.   Where a Member State does not require all of the elements of the EMSWe data set for the fulfilment of reporting obligations, the maritime National Single Window shall accept submissions that are limited to the data elements that are required by that Member State. The maritime National Single Window shall also accept submissions by declarants that include additional elements of the EMSWe data set; however, it does not need to process and store those additional elements.
7.   Member States shall store the information submitted to their respective maritime National Single Windows only for the period of time necessary to ensure the fulfilment of the requirements set out in this Regulation and to ensure compliance with the Union, international and national legal acts listed in the Annex. Member States shall immediately delete such information thereafter.
8.   Member States shall make publicly available estimated and actual arrival and departure times of ships in an electronic format harmonised at Union level, on the basis of the data submitted by declarants to the maritime National Single Window. This obligation shall not apply to ships carrying sensitive cargo, where the publication of such information by the maritime National Single Window could pose a threat to security.
9.   The maritime National Single Windows shall have a uniform internet address.
10.   The Commission shall adopt implementing acts laying down a harmonised structure for the support website referred to in point (d) of paragraph 3, technical specifications for making available arrival and departure times referred to in paragraph 8, and a uniform format for internet addresses referred to in paragraph 9. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 24(2).
The first such implementing act shall be adopted by 15 August 2021.
Article 6
Harmonised Reporting Interfaces
1.   The Commission shall, in close cooperation with the Member States, adopt implementing acts laying down the functional and technical specifications for the harmonised reporting interface module for the maritime National Single Windows. The functional and technical specifications shall aim to facilitate the interoperability with different technologies and reporting systems of the users.
The first such implementing act shall be adopted by 15 August 2021.
2.   The Commission shall, in close cooperation with the Member States, develop by 15 August 2022 and thereafter update the harmonised reporting interface module for the maritime National Single Windows in conformity with the specifications referred to in paragraphs 1 and 5 of this Article.
3.   The Commission shall provide the Member States with the harmonised reporting interface module and all relevant information for the integration into their maritime National Single Window.
4.   The Commission shall adopt implementing acts laying down the common functionalities of the graphical user interface and the templates of the harmonised digital spreadsheets referred to in Article 2(9).
The first such implementing act shall be adopted by 15 August 2021.
5.   The Commission shall adopt implementing acts amending the technical specifications, standards and procedures, in order to ensure that the harmonised reporting interfaces are open to future technologies.
6.   The implementing acts referred to in this Article shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 24(2).
Article 7
Other means of reporting
1.   Member States shall allow declarants to provide, on a voluntary basis, information to the maritime National Single Window through data service providers that comply with the requirements of the harmonised reporting interface module.
2.   Member States may allow declarants to provide the information through other reporting channels provided that those channels are voluntary for the declarants. In such cases, Member States shall ensure that those other channels make the relevant information available to the maritime National Single Window.
3.   Member States may use alternative means for the provision of information in the event of a temporary failure of any of the electronic systems referred to in Articles 5 and 6 and Articles 12 to 17.
Article 8
Once-only principle
1.   Without prejudice to Article 11(1), unless otherwise required by Union law, Member States shall ensure that the declarant is requested to provide the information pursuant to this Regulation only once per port call, and that the relevant data elements of the EMSWe data set are made available and reused in accordance with paragraph 3 of this Article.
2.   The Commission shall ensure that the ship identification information, particulars and exemptions that are provided through the maritime National Single Window are recorded in the EMSWe ship database referred to in Article 14 and are made available for any subsequent port calls within the Union.
3.   Member States shall ensure that the data elements of the EMSWe data set provided at departure from a port in the Union are made available to the declarant for the purpose of fulfilling the reporting obligations at arrival to the next port in the Union, provided that the ship has not called at a port outside of the Union during that voyage. This paragraph shall not apply to information received pursuant to Regulation (EU) No 952/2013, unless the possibility of making such information available for such purpose is provided for in that Regulation.
4.   Any relevant data elements of the EMSWe data set received in accordance with this Regulation shall be made available to other maritime National Single Windows via the SafeSeaNet.
5.   The Commission shall adopt implementing acts laying down the list of relevant data elements referred to in paragraphs 3 and 4 of this Article. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 24(2).
Article 9
Responsibility for the information communicated
The declarant shall be responsible for ensuring the submission of data elements in compliance with the applicable legal and technical requirements. The declarant shall remain responsible for the data and for updating any information that has changed after the submission to the maritime National Single Window.
Article 10
Data protection and confidentiality
1.   The processing of personal data by competent authorities within the framework of this Regulation shall comply with Regulation (EU) 2016/679.
2.   The processing of personal data by the Commission within the framework of this Regulation shall comply with Regulation (EU) 2018/1725.
3.   Member States and the Commission shall take the necessary measures in accordance with the applicable Union or national law to ensure the confidentiality of commercial and other sensitive information exchanged pursuant to this Regulation.
Article 11
Additional provisions for customs
1.   This Regulation shall not prevent the exchange of information between customs authorities of the Member States, or between customs authorities and economic operators, using the electronic data-processing techniques referred to in Article 6(1) of Regulation (EU) No 952/2013.
2.   The relevant information in the Entry Summary Declaration referred to in Article 127 of Regulation (EU) No 952/2013, where compatible with Union customs law, shall be made available to the maritime National Single Window for reference and, where appropriate, reused for other reporting obligations listed in the Annex.
3.   The Commission shall adopt implementing acts laying down the list of relevant information referred to in paragraph 2 of this Article. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 24(2).
The first such implementing act shall be adopted by 15 August 2021.
CHAPTER IV
COMMON SERVICES
Article 12
EMSWe user registry and access management system
1.   The Commission shall establish and ensure the availability of a common user registry and access management system for declarants and data service providers that use the maritime National Single Window, as well as for national authorities that access the maritime National Single Window in cases where authentication is required. That common user registry and access management system shall provide for a single user registration by means of an existing Union registry with Union level recognition, federated user management and Union level user monitoring.
2.   Each Member State shall designate a national authority to be responsible for the identification and registration of new users and the modification and termination of existing accounts through the system referred to in paragraph 1.
3.   For the purpose of access to the maritime National Single Window in different Member States, a declarant or data service provider that is registered in the EMSWe user registry and access management system shall be considered to be registered with the maritime National Single Window in all Member States, and shall operate within the limits of the access rights granted by each Member State in accordance with its national rules.
4.   The Commission shall adopt implementing acts laying down the technical specifications, standards and procedures for setting up the common user registry and access management system referred to in paragraph 1, including the functionalities referred to in paragraph 2. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 24(2).
The first such implementing act shall be adopted by 15 August 2021.
Article 13
Common addressing service
1.   The Commission shall develop, in close cooperation with the Member States, an additional voluntary common addressing service, provided that the harmonised reporting interface module has been implemented fully in accordance with Article 6.
2.   The Commission, in close cooperation with the Member States, shall adopt implementing acts laying down the functional and technical specifications, quality control mechanisms and procedures for deploying, maintaining and employing the common addressing service. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 24(2).
The first such implementing act shall be adopted by 15 August 2024.
Article 14
EMSWe Ship Database
1.   In accordance with Article 8(2), the Commission shall establish a EMSWe ship database containing a list of ship identification information and particulars, as well as records on ship reporting exemptions.
2.   Member States shall ensure the provision of the data referred to in paragraph 1 to the EMSWe ship database on the basis of the data submitted by declarants to the maritime National Single Window.
3.   The Commission shall ensure the availability of the ship database data to the maritime National Single Windows for facilitation of ship reporting.
4.   The Commission shall adopt implementing acts laying down the technical specifications, standards and procedures for the setting up of the database referred to in paragraph 1 with respect to the collecting, storing, updating and provision of the ship identification information and particulars, as well as records on ship reporting exemptions. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 24(2).
The first such implementing act shall be adopted by 15 August 2021.
Article 15
Common Location Database
1.   The Commission shall establish a common location database that contains a reference list of location codes 
(
14
)
 and port facility codes, as registered in the IMO database GISIS.
2.   The Commission shall ensure the availability of the location database to the maritime National Single Windows in order to facilitate ship reporting.
3.   Member States shall make information from the location database available at national level through the maritime National Single Window.
4.   The Commission shall adopt implementing acts laying down the technical specifications, standards and procedures for the setting up of the common location database referred to in paragraph 1 with respect to collecting, storing, updating and provision of the location and port facility codes. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 24(2).
The first such implementing act shall be adopted by 15 August 2021.
Article 16
Common Hazmat Database
1.   The Commission shall establish a common hazmat database containing a list of dangerous and polluting goods which are to be notified in accordance with Directive 2002/59/EC and IMO FAL 7, taking into consideration the relevant data elements from the IMO Conventions and Codes.
2.   The Commission shall ensure the availability of the common hazmat database to the maritime National Single Windows to facilitate ship reporting.
3.   The database shall be linked to the relevant entries in the MAR-CIS database developed by European Maritime Safety Agency (EMSA) regarding information on associated hazards and risks of dangerous and polluting goods.
4.   The database shall be used both as a reference and a verification tool, at national and Union level, during the reporting process through the maritime National Single Window.
5.   Member States shall make information from the common hazmat database available at national level through the maritime National Single Window.
6.   The Commission shall adopt implementing acts laying down the technical specifications, standards and procedures for the setting up of the common hazmat database referred to in paragraph 1 with respect to the collecting, storing and provision of the hazmat reference information. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 24(2).
The first such implementing act shall be adopted by 15 August 2021.
Article 17
Common Ship Sanitation Database
1.   The Commission shall make available a common ship sanitation database that is able to receive and store data related to the Maritime Declarations of Health under Article 37 of the International Health Regulations 2005 (IHR). Personal data relating to ill persons on board ships shall not be stored on that database.
The competent health authorities of the Member States shall have access to the database for the purpose of receiving and exchanging data.
2.   Member States that use the ship sanitation database shall make known to the Commission their national authority responsible for user management in relation to that database, including the registration of new users as well as the modification and closure of accounts.
3.   The Commission shall adopt implementing acts laying down the technical specifications, standards and procedures for the setting up of the database referred to in paragraph 1. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the advisory procedure referred to in Article 24(2).
CHAPTER V
COORDINATION OF THE EMSWe ACTIVITIES
Article 18
National coordinators
Each Member State shall designate a competent national authority with a clear legal mandate to act as a national coordinator for the EMSWe. The national coordinator shall:
(a)
act as the national contact point for users and the Commission for all matters relating to the implementation of this Regulation;
(b)
coordinate the application of this Regulation by the competent national authorities within a Member State and their cooperation;
(c)
coordinate the activities aiming at ensuring the distribution of data and the connection with the relevant systems of competent authorities as referred in point (c) of Article 5(3).
Article 19
Multi-annual Implementation Plan
In order to facilitate the timely implementation of this Regulation and to provide quality control mechanisms and procedures for deploying, maintaining and updating the harmonised interface module and the related harmonised elements of the EMSWe, the Commission shall adopt, and revise on a yearly basis, following appropriate consultations of Member States’ experts, a Multi-annual Implementation Plan which shall provide:
(a)
a plan for the development and updating of the harmonised reporting interfaces and the related harmonised elements of the EMSWe over the following 18 months;
(b)
a plan for the development of the common addressing service by 15 August 2024;
(c)
indicative dates for consultation with relevant stakeholders;
(d)
indicative deadlines for the Member States for the subsequent integration of the harmonised reporting interfaces with the maritime National Single Windows;
(e)
indicative deadlines for the Commission’s development of a common addressing service following the implementation of the harmonised reporting interface module;
(f)
testing periods for Member States and declarants to test their connections with any new versions of the harmonised reporting interfaces;
(g)
testing periods for the common addressing service;
(h)
indicative phasing-out deadlines for the older versions of the harmonised reporting interfaces for the Member States and declarants.
CHAPTER VI
FINAL PROVISIONS
Article 20
Costs
The general budget of the European Union shall cover the costs for:
(a)
the development and maintenance of the ICT tools by the Commission and EMSA supporting the implementation of this Regulation at Union level;
(b)
the promotion of the EMSWe at Union level, including among relevant stakeholders, and at the level of relevant international organisations.
Article 21
Cooperation with other trade and transport facilitation systems or services
Where trade and transport facilitation systems or services have been created by other Union legal acts, the Commission shall coordinate the activities related to those systems or services with a view to achieving synergies and avoiding duplication.
Article 22
Review and report
Member States shall monitor the application of the EMSWe, and report their findings to the Commission. The report shall include the following indicators:
(a)
use of the harmonised reporting interface module;
(b)
use of the graphical user interface;
(c)
use of other means of reporting as referred to in Article 7.
Member States shall submit that report to the Commission on an annual basis, using a template to be provided by the Commission.
By 15 August 2027, the Commission shall review the application of this Regulation and shall submit to the European Parliament and the Council an assessment report on the functioning of the EMSWe on the basis of the data and statistics collected. The assessment report shall include, where necessary, an evaluation of emerging technologies which could lead to changes to or the replacement of the harmonised reporting interface module.
Article 23
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Article 3 shall be conferred on the Commission for a period of four years from 14 August 2019. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power no later than nine months before the end of the four-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension no later than three months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in Article 3 may be revoked at any time by the European Parliament or the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5.   When adopting a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to Article 3 shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 24
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by a Digital Transport and Trade Facilitation Committee. That Committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 4 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Article 25
Repeal of Directive 2010/65/EU
Directive 2010/65/EU is repealed from 15 August 2025.
References to Directive 2010/65/EU shall be construed as references to this Regulation.
Article 26
Entry into force
1.   This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
2.   It shall apply from 15 August 2025.
3.   The functionalities referred to in Article 11(2) and those related to the customs reporting obligations specified in point 7 of Part A of the Annex shall become effective when the electronic systems referred to in Article 6(1) of Regulation (EU) No 952/2013 which are necessary for the application of those reporting obligations are operational, in accordance with the work programme established by the Commission pursuant to Articles 280 and 281 of Regulation (EU) No 952/2013. The Commission shall publish the date on which the conditions of this paragraph have been fulfilled in the ‘C’ series of the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 20 June 2019.
For the European Parliament
The President
A. TAJANI
For the Council
The President
G. CIAMBA
(
1
)
  
            
OJ C 62, 15.2.2019, p. 265
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 18 April 2019 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 13 June 2019.
(
3
)
  Directive 2010/65/EU of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 on reporting formalities for ships arriving in and/or departing from ports of the Member States and repealing Directive 2002/6/EC (
OJ L 283, 29.10.2010, p. 1
).
(
4
)
  International Maritime Organization (IMO) Convention on Facilitation of International Maritime Traffic (the ‘FAL Convention’), adopted on 9 April 1965 and amended on 8 April 2016, Standard 1.1.
(
5
)
  Regulation (EU) No 952/2013 of the European Parliament and of the Council of 9 October 2013 laying down the Union Customs Code (
OJ L 269, 10.10.2013, p. 1
).
(
6
)
  Directive 2002/59/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 establishing a Community vessel traffic monitoring and information system and repealing Council Directive 93/75/EEC (
OJ L 208, 5.8.2002, p. 10
).
(
7
)
  Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (
OJ L 119, 4.5.2016, p. 1
).
(
8
)
  Regulation (EU) 2018/1725 of the European Parliament and of the Council of 23 October 2018 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data by the Union institutions, bodies, offices and agencies and on the free movement of such data, and repealing Regulation (EC) No 45/2001 and Decision No 1247/2002/EC (
OJ L 295, 21.11.2018, p. 39
).
(
9
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
10
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by the Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
11
)
  Regulation (EU) No 910/2014 of the European Parliament and of the Council of 23 July 2014 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market and repealing Directive 1999/93/EC (
OJ L 257, 28.8.2014, p. 73
).
(
12
)
  Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (
OJ L 8, 12.1.2001, p. 1
).
(
13
)
  Regulation (EU) 2017/352 of the European Parliament and of the Council of 15 February 2017 establishing a framework for the provision of port services and common rules on the financial transparency of ports (
OJ L 57, 3.3.2017, p. 1
).
(
14
)
  
            ‘United Nations Code for Trade and Transport Locations’.
ANNEX
REPORTING OBLIGATIONS
A.   Reporting obligations stemming from legal acts of the Union
This category of reporting obligations includes the information which is to be provided in accordance with the following provisions:
1.
Notification for ships arriving in and departing from ports of the Member States
Article 4 of Directive 2002/59/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 establishing a Community vessel traffic monitoring and information system (
OJ L 208, 5.8.2002, p. 10
).
2.
Border checks on persons
Article 8 of Regulation (EU) 2016/399 of the European Parliament and of the Council of 9 March 2016 on a Union Code on the rules governing the movement of persons across borders (Schengen Borders Code) (
OJ L 77, 23.3.2016, p. 1
).
3.
Notification of dangerous or polluting goods carried on board
Article 13 of Directive 2002/59/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2002 establishing a Community vessel traffic monitoring and information system (
OJ L 208, 5.8.2002, p. 10
).
4.
Notification of waste and residues
Article 6 of Directive 2000/59/EC of the European Parliament and of the Council of 27 November 2000 on port reception facilities for ship-generated waste and cargo residues (
OJ L 332, 28.12.2000, p. 81
).
5.
Notification of security information
Article 6 of Regulation (EC) No 725/2004 of the European Parliament and of the Council of 31 March 2004 on enhancing ship and port facility security (
OJ L 129, 29.4.2004, p. 6
).
The form set out in the Appendix to this Annex shall be used for identifying the data elements required under Article 6 of Regulation (EC) No 725/2004.
6.
Information on persons on board
Articles 4(2) and 5(2) of Council Directive 98/41/EC of 18 June 1998 on the registration of persons sailing on board passenger ships operating to or from ports of the Member States of the Community (
OJ L 188, 2.7.1998, p. 35
).
7.
Customs formalities
(a)
Arrival formalities:
—
Notification of arrival (Article 133 of Regulation (EU) No 952/2013);
—
Presentation of goods to customs (Article 139 of Regulation (EU) No 952/2013);
—
Temporary storage declaration of goods (Article 145 of Regulation (EU) No 952/2013);
—
Customs status of goods (Articles 153 to 155 of Regulation (EU) No 952/2013;
—
Electronic transport documents used for transit (Article 233(4)(e) of Regulation (EU) No 952/2013).
(b)
Departure formalities:
—
Customs status of goods (Articles 153 to 155 of Regulation (EU) No 952/2013);
—
Electronic transport documents used for transit (Article 233(4)(e) of Regulation (EU) No 952/2013);
—
Exit notification (Article 267 of Regulation (EU) No 952/2013);
—
Exit summary declaration (Articles 271 and 272 of Regulation (EU) No 952/2013);
—
Re-export notification (Articles 274 and 275 of Regulation (EU) No 952/2013).
8.
Safe loading and unloading of bulk carriers
Article 7 of Directive 2001/96/EC of the European Parliament and of the Council of 4 December 2001 establishing harmonised requirements and procedures for the safe loading and unloading of bulk carriers (
OJ L 13, 16.1.2002, p. 9
).
9.
Port State control
Article 9 and Article 24(2) of Directive 2009/16/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on port State control (
OJ L 131, 28.5.2009, p. 57
).
10.
Maritime transport statistics
Article 3 of the Directive 2009/42/EC of the European Parliament and of the Council of 6 May 2009 on statistical returns in respect of carriage of goods and passengers by sea (
OJ L 141, 6.6.2009, p. 29
).
B.   FAL documents and reporting obligations stemming from international legal instruments
This category of reporting obligations includes the information which is to be provided in accordance with the FAL Convention and other relevant international legal instruments.
1.
FAL 1: General Declaration
2.
FAL 2: Cargo Declaration
3.
FAL 3: Ship’s Stores Declaration
4.
FAL 4: Crew’s Effects Declaration
5.
FAL 5: Crew List
6.
FAL 6: Passenger List
7.
FAL 7: Dangerous Goods
8.
Maritime Declaration of Health
C.   Reporting obligations stemming from national legislation and requirements
APPENDIX
SHIP PRE-ARRIVAL SECURITY INFORMATION FORM FOR ALL SHIPS PRIOR TO ENTRY INTO THE PORT OF AN EU MEMBER STATE
(1974 International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS) regulation 9 of Chapter XI-2 and Article 6(3) of Regulation (EC) No 725/2004)
Text of image
Particulars of the ship and contact details
IMO number
Name of ship
Port of registry
Flag State
Type of ship
Call Sign
Gross Tonnage
Inmarsat call numbers (if available)
Name of Company and company identification number
CSO name & 24 hour contact details
Port of arrival
Port facility of arrival (if known)
Port and port facility information
Expected date and time of arrival of the ship in port (ETA)
Primary purpose of call
Information required by SOLAS Regulation 9.2.1 of Chapter XI-2
Does the ship have a valid International Ship Security Certificate (ISSC)?
YES
ISSC
NO - why not?
Issued by (name of Administration or RSO)
Expiry date (dd/mm/yyyy)
Does the ship have an approved SSP on board?
YES
NO
Security Level at which the ship is currently operating?
Security Level 1
Security Level 2
Security Level 3
Location of ship at the time this report is made
List the last ten calls at port facilities in chronological order (most recent call first):
No.
Date from (dd/mm/yyyy)
Date to (dd/mm/yyyy)
Port
Country
UN/LOCODE (if available)
Port facility
Security Level
1
SL =
2
SL =
3
SL =
4
SL =
5
SL =
Text of image
No.
Date from (dd/mm/yyyy)
Date to (dd/mm/yyyy)
Port
Country
UN/LOCODE (if available)
Port facility
Security Level
6
SL =
7
SL =
8
SL =
9
SL =
10
SL =
Did the ship take any special or additional security measures, beyond those in the approved SSP?
If the answer is YES, indicate below the special or additional security measures taken by the ship.
YES
NO
No. (as above)
Special or additional security measures taken by the ship
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
List the ship-to-ship activities, in chronological order (most recent first), which were carried out during the last ten calls at port facilities listed above. Expand table below or continue on separate page if necessary – insert total number of ship-to-ship activities:
Text of image
Were the ship security procedures specified in the approved SSP maintained during each of these ship-to-ship activities?
If NO, provide details of the security measures applied in lieu in the final column below.
YES
NO
No.
Date from (dd/mm/yyyy)
Date to (dd/mm/yyyy)
Location or Longitude and Latitude
Ship-to-ship activity
Security measures applied in lieu
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
General description of the cargo aboard the ship
Is the ship carrying any dangerous substances as cargo covered by any of Classes 1, 2.1, 2.3, 3, 4.1, 5.1, 6.1, 6.2, 7 or 8 of the IMDG Code?
YES
NO
If YES, confirm Dangerous Goods Manifest (or relevant extract) is attached
Confirm a copy of ship’s crew list is attached
YES
Confirm a copy of the ship’s passenger list is attached
YES
Other security related information
Is there any security-related matter you wish to report?
YES
Provide details:
NO
Agent of ship at intended port of arrival
Name:
Contact details (Tel. no.):
Identification of person providing the information
Title or Position (delete as appropriate):
Master / SSO / CSO / Ship’s agent (as above)
Name:
Signature:
Date/Time/Place of completion of report

Summary:
European maritime single window environment
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2019/1239 establishing a European maritime single window environment
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
Regulation (EU) 2019/1239 introduces an interoperable European maritime single window environment (EMSWe) with harmonised interfaces
1
, to simplify reporting obligations
2
 for ships arriving at, staying in and departing from 
European Union
 (EU) ports.
It aims to improve the European maritime transport sector’s competitiveness and efficiency by reducing administrative burden, introducing 
digital components and services
 to harmonise the existing national systems and reduce the need for paperwork.
KEY POINTS
The 
EMSWe
 is the legal and technical framework for the electronic transmission of information about reporting obligations for ships calling at EU ports. It is a network of maritime national single windows
3
 with harmonised reporting interfaces and includes data exchanges using 
SafeSeaNet
 and other systems, along with services for:
user registry and access management,
common addressing service,
EMSWe ship database,
common location database,
common hazardous material database,
ship sanitation database.
Establishing the common EMSWe dataset
The regulation maintains the existing maritime national single window in each EU 
Member State
 as the basis for a 
technologically neutral and interoperable EMSWe
.
The 
European Commission
 is empowered to adopt 
delegated acts
 to establish a new 
common EMSWe dataset
, incorporating and adapting the most relevant requirements in existing national or EU legislation. Member States must notify the Commission of any reporting obligations and requirements stemming from national legislation and any data elements they wish to be included in the EMSWe dataset.
Delegated Regulation (EU) 
2023/205
 supplements Regulation (EU) 2019/1239 by creating a new Annex I, which brings together all information that a ship must provide when it calls at a port. This allows for more efficient sharing and reuse of data, reduces the administrative burden for declarants and improves the exchange of data between national authorities. The delegated regulation also sets out the EMSWe dataset provided for under Article 3 of Regulation (EU) 2019/1239 in a new Annex II. This takes into account existing mandatory reporting set out in EU, international and national legislation.
Harmonised reporting interfaces
The Commission will adopt 
implementing acts
 laying down the functional and technical specifications for the harmonised reporting interface module for the maritime national single windows, aiming for them to be interoperable with different user technologies and reporting systems.
Implementing Regulation (EU) 
2023/204
 lays down some common specifications for the Maritime National Single Windows. The specifications for the Reporting Interface Module and for the User Registry and Access Management system are laid down in Implementing Regulation (EU) 
2023/2790
.
Once-only principle
The 
Convention on Facilitation of International Maritime Traffic
 provides that public authorities must in all cases require only essential reporting information and keep the number of items to a minimum. Under the regulation, Member States must ensure that ship operators are asked to provide any required information only once per port call, and that relevant supplied data are retained for reuse.
Common services
As components of the EMSWe, the Commission establishes:
a common 
user registry and access-management system
 for declarants and for data service providers in cases where 
authentication
 is required;
an additional and optional 
common addressing service
, provided that the harmonised reporting interface module has been fully implemented;
a 
ship database
 containing a list of vessel identification information and characteristics, along with records on ship reporting exemptions;
a common 
location database containing a reference list of location codes and port facility codes
 listed in the 
International Maritime Organization’s Global Integrated Shipping Information System database
;
a 
common hazardous material database
 containing a list of 
dangerous and polluting goods
 that must be notified;
a common 
ship sanitation database
 that is able to receive and store data on maritime declarations of health;
a 
multiannual implementation plan
, revised annually.
The Commission adopts and revises on a yearly basis, following appropriate consultations of Member States’ experts, a multiannual implementation plan.
Each Member State designates a competent national authority with a legal mandate to act as a 
national coordinator
 for the EMSWe.
The regulation does not affect the exchange of information between customs authorities, or between customs authorities and businesses, using the electronic data-processing techniques referred to in Regulation (EU) No 
952/2013
 on the Union Customs Code (see 
summary
).
Repeal
Regulation (EU) 2019/1239 repeals Directive 
2010/65/EU
 (see 
summary
) as of 
15 August 2025
.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It applies from 
15 August 2025
.
BACKGROUND
For further information, see:
European maritime single window environment
 (European Commission)
European maritime single window environment (EMSWe)
 (European Maritime Safety Agency).
KEY TERMS
Harmonised reporting interface module.
 A middleware (software) component of the maritime national single window through which information can be exchanged between the information system used by the declarant and the relevant maritime national single window.
Reporting obligation.
 The information required by EU, international and national legislation and requirements (referred to in the Annex) which has to be provided in connection with a port call.
Maritime national single window.
 A nationally established and operated technical platform for receiving, exchanging and forwarding information electronically to fulfil reporting obligations, including management of access rights, a harmonised reporting interface module and a graphical user interface, and links with the relevant authorities’ systems and databases at the national and EU levels.
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2019/1239
 of the European Parliament and of the Council of 
20 June 2019
 establishing a European Maritime Single Window environment and repealing Directive 2010/65/EU (OJ L 198, 
25.7.2019
, 
pp. 64–87
).
RELATED DOCUMENTS
Commission Implementing Regulation (EU) 
2023/2790
 of 
14 December 2023
 laying down functional and technical specifications for the reporting interface module of the Maritime National Single Windows (OJ L, 2023/2790, 
18.12.2023
).
Commission Delegated Regulation (EU) 
2023/205
 of 
7 November 2022
 supplementing Regulation (EU) 2019/1239 of the European Parliament and of the Council as regards the establishment of the European Maritime Single Window environment data set and amending its Annex (OJ L 33, 
3.2.2023
, 
pp. 24–230
).
Commission Implementing Regulation (EU) 
2023/204
 of 
28 October 2022
 laying down technical specifications, standards and procedures for the European Maritime Single Window environment pursuant to Regulation (EU) 2019/1239 of the European Parliament and of the Council (OJ L 33, 
3.2.2023
, 
pp. 1–23
).
Regulation (EU) No 
910/2014
 of the European Parliament and of the Council of 
23 July 2014
 on electronic identification and trust services for electronic transactions in the internal market and repealing Directive 1999/93/EC (OJ L 257, 
28.8.2014
, 
pp. 73–114
).
Successive amendments to Regulation (EU) No 910/2014 have been incorporated in the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EU) No 
952/2013
 of the European Parliament and of the Council of 
9 October 2013
 laying down the Union Customs Code (recast) (OJ L 269, 
10.10.2013
, 
pp. 1–101
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2010/65/EU
 of the European Parliament and of the Council of 
20 October 2010
 on reporting formalities for ships arriving in and/or departing from ports of the Member States and repealing Directive 2002/6/EC (OJ L 283, 
29.10.2010
, 
pp. 1–10
).
See 
consolidated version
.
last update 
20.12.2024

--- DANISH ---

Document:
25.7.2019
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 198/64
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2019/1239
af 20. juni 2019
om oprettelse af et europæisk søfartsmiljø med ét kontaktpunkt og om ophævelse af direktiv 2010/65/EU
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 100, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter høring af Regionsudvalget,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/65/EU 
(
3
)
 kræver, at medlemsstater accepterer opfyldelsen af meldeforpligtelserne for skibe, der ankommer til og afgår fra havne i Unionen, i elektronisk format og at sikre deres overførsel via ét enkelt kontaktpunkt for at lette søtransport og øge afviklingstempoet heraf.
(2)
Søtransport er rygraden i handel og kommunikation i og uden for det indre marked. For at lette søtransporten og for yderligere at nedbringe de administrative byrder for rederiselskaberne bør informationsprocedurerne for opfyldelse af de meldeforpligtelser, der er pålagt rederiselskaberne af EU-retsakter, internationale retsakter og national ret i medlemsstaterne, forenkles og harmoniseres yderligere samt være teknologineutrale og fremme fremtidssikrede meldeløsninger.
(3)
Både Europa-Parlamentet og Rådet har ofte opfordret til mere indbyrdes anvendelighed og mere omfattende, brugervenlige kommunikations- og informationsstrømme for at forbedre det indre markeds funktion og opfylde borgernes og virksomhedernes behov.
(4)
Hovedformålet med denne forordning er at fastlægge harmoniserede regler for levering af den information, der er påkrævet i forbindelse med et havneanløb, navnlig ved at sikre, at de samme datasæt kan meldes til hvert enkelt nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt på samme måde. Denne forordning sigter også mod at lette overførsel af information mellem klarerere, relevante myndigheder og leverandører af havnetjenester i anløbshavnen samt andre medlemsstater. Anvendelse af denne forordning bør ikke ændre tidsfristerne for eller substansen af meldeforpligtelserne og bør ikke påvirke efterfølgende opbevaring og behandling af information på EU-plan eller nationalt plan.
(5)
Det eksisterende nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt i hver medlemsstat bør bibeholdes som grundlaget for et teknologineutralt og indbyrdes anvendeligt europæisk søfartsmiljø med ét kontaktpunkt (European Maritime Single Window environment, EMSWe). Det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt bør udgøre et omfattende meldekontaktpunkt for søtransportoperatører, som udfører funktionaliteterne for dataindsamling fra klarererne og datadistribution til alle relevante kompetente myndigheder og leverandører af havnetjenester.
(6)
For at forbedre effektiviteten af det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt og forberede den fremtidige udvikling bør det være muligt at opretholde nuværende eller etablere nye ordninger i medlemsstaterne med henblik på at anvende det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt til melding af lignende oplysninger for andre transportformer.
(7)
Front-end-grænsefladerne på disse nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt bør på klarerernes side harmoniseres på EU-plan for at lette melding og yderligere nedbringe den administrative byrde. Denne harmonisering opnås i alle nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt ved hjælp af anvendelse af en fælles grænsefladesoftware til udveksling af information fra system til system udviklet på EU-plan. Medlemsstaterne bærer ansvaret for integration og administration af dette grænseflademodul samt regelmæssig og rettidig opdatering af softwaren, når Kommissionen gør nye versioner tilgængelige. Kommissionen bør udvikle dette modul og levere opdateringer efter behov, da udviklingen af digitale teknologier bevæger sig hurtigt, og enhver teknologisk løsning hurtigt kan blive overhalet af nye udviklinger.
(8)
Andre meldekanaler, som medlemsstaterne og leverandører af tjenester stiller til rådighed, f.eks. havnesystemer, kan opretholdes som valgfrie meldekontaktpunkter og bør kunne fungere som datatjenesteudbydere.
(9)
For ikke at pålægge indlandsmedlemsstater uden søhavne en uforholdsmæssigt stor administrativ byrde bør sådanne medlemsstater fritages fra forpligtelsen til at udvikle, oprette og drive et nationalt søfartsmiljø med ét kontaktpunkt og gøre et sådant tilgængeligt. Det betyder, at disse medlemsstater, så længe de gør brug af fritagelsen, ikke bør være forpligtet til at opfylde de forpligtelser, der er forbundet med udvikling, oprettelse, drift og tilgængelighed af et national søfartsmiljø med ét kontaktpunkt.
(10)
En grafisk brugergrænseflade, der er nem at bruge, med fælles funktioner bør indgå i det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt, hvor klarerere kan melde manuelt. Medlemsstaterne bør også tilbyde brug af den grafiske brugergrænseflade til klarerernes manuelle indtastning af data i form af upload af harmoniserede digitale regneark. Ud over at sørge for fælles funktioner bør Kommissionen og medlemsstaterne koordinere bestræbelserne med det mål at sikre, at brugeroplevelsen med de grafiske brugergrænseflader er så ens som muligt.
(11)
Nye digitale teknologier giver stadig voksende muligheder for at gøre søtransportsektoren mere effektiv og nedbringe den administrative byrde. For at kunne opsamle fordelene ved sådanne nye teknologier så tidligt som muligt bør Kommissionen have beføjelser til at ændre de tekniske specifikationer, standarder og procedurer for det harmoniserede meldemiljø ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Dette bør give markedsdeltagerne fleksibilitet til at udvikle ny digital teknologi, og ny teknologi bør også tages i betragtning, når denne forordning revideres.
(12)
Der bør tilvejebringes tilstrækkelig støtte til og information om processen og de tekniske krav i forbindelse med brug af det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt til klarerere via lettilgængelige og brugervenlige nationale websteder med fælles »se og føle«-standarder.
(13)
Konventionen om lettelse af international samfærdsel ad søvejen (FAL-konventionen) 
(
4
)
 angiver, at offentlige myndigheder i alle tilfælde kun skal kræve essentiel meldingsinformation og holde antallet af punkter på et minimum. Lokale betingelser kan dog kræve særlige oplysninger med henblik på at garantere navigationssikkerheden.
(14)
For at gøre det muligt at anvende EMSWe er det nødvendigt at fastlægge et omfattende EMSWe-datasæt, som bør dække alle de informationselementer, der potentielt kan blive anmodet om af de nationale myndigheder eller havneoperatører til administrative eller driftsmæssige formål, når et skib foretager et havneanløb. Ved fastlæggelsen af EMSWe-datasættet bør Kommissionen tage relevant arbejde udført på internationalt plan i betragtning. Eftersom omfanget af meldeforpligtelserne varierer mellem medlemsstaterne, bør et nationalt søfartsmiljø med ét kontaktpunkt i en given medlemsstat udformes til at acceptere EMSWe-datasættet uden modifikationer og se bort fra alle informationer, der ikke er relevante for medlemsstaten.
(15)
I ekstraordinære tilfælde bør en medlemsstat kunne anmode om yderligere dataelementer fra klarererne. Sådanne ekstraordinære tilfælde kan f.eks. være, hvis der er et presserende behov for at beskytte den indre orden og sikkerhed eller for at imødegå en alvorlig trussel mod menneskers eller dyrs sundhed eller mod miljøet. Begrebet ekstraordinære tilfælde bør fortolkes strengt.
(16)
De relevante meldeforpligtelser i EU-retsakter og internationale retsakter bør angives i bilaget til denne forordning. Disse meldeforpligtelser bør udgøre grundlaget for fastlæggelse af det omfattende EMSWe-datasæt. Bilaget bør også henvise til de relevante kategorier af meldeforpligtelser på nationalt plan, og medlemsstaterne bør være i stand til at anmode Kommissionen om at ændre EMSWe-datasættet på baggrund af meldeforpligtelser indeholdt i deres nationale lovgivning og krav. EU-retsakter, som ændrer EMSWe-datasættet på baggrund af en meldeforpligtelse indeholdt i den nationale lovgivning og de nationale krav, bør indeholde udtrykkelig henvisning til den pågældende nationale lovgivning og de nationale krav.
(17)
Når informationen fra det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt udsendes til de kompetente myndigheder, bør overførslen overholde de fælles datakrav, -formater og -koder for de meldeforpligtelser og -formaliteter, der er angivet i EU-retsakterne, jf. bilaget, og foretages via de IT-systemer, der er fastlagt deri, f.eks. de elektroniske databehandlingsteknikker, der henvises til i artikel 6, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 
(
5
)
.
(18)
Vedtagelsen af denne forordning bør tage hensyn til SafeSeaNet-systemerne, der er oprettet på nationalt plan og EU-plan, og som bør fortsætte med at lette udveksling og distribution af information modtaget via det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt mellem medlemsstaterne i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/59/EF 
(
6
)
.
(19)
Havne er ikke den endelige destination for varer. Effektiviteten af skibshavneanløbene påvirker hele logistikkæden relateret til transporten af varer og passagerer til og fra havnene. For at sikre indbyrdes anvendelighed, multimodalitet og ubesværet integration af søtransport med den generelle logistikkæde og for at lette andre transportformer bør de nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt give mulighed for udveksling af relevant information, f.eks. ankomst- og afgangstider, med lignende rammer udviklet til andre transportformer.
(20)
For at forbedre effektiviteten af søtransport og for at begrænse duplikering af den information, som skal leveres til driftsmæssige formål, når et skib foretager et havneanløb, bør den information, som klarereren angiver til et nationalt søfartsmiljø med ét kontaktpunkt, også deles med visse andre enheder, f.eks. havne- og terminaloperatører, når de er godkendt af klarereren, og idet der tages højde for fortrolighed, forretningsmæssige interesser og retlige begrænsninger. Denne forordning har til formål at forbedre databehandlingen ud fra engangsprincippet i forbindelse med opfyldelse af meldeforpligtelserne.
(21)
Forordning (EU) nr. 952/2013 angiver, at varer, som bringes ind i Unionens toldområde, skal omfattes af en summarisk indpassageangivelse, som skal indsendes elektronisk til toldmyndighederne. I lyset af vigtigheden af informationen i den summariske indpassageangivelse for styringen af sikkerheds- og finansielle risici er et specifikt elektronisk system til indsendelse og administration af de summariske indpassageangivelser i Unionens toldområde i øjeblikket under udvikling. Derfor vil det ikke være muligt at indgive en summarisk indpassageangivelse via det harmoniserede meldegrænseflademodul. I betragtning af at nogle af dataelementerne indsendt med den summariske indpassageangivelse også er påkrævede for gennemførelsen af andre told- og søtransportmeldingskrav, når et skib foretager anløb i en havn i Unionen, bør EMSWe dog være i stand til at behandle dataelementerne i den summariske indpassageangivelse. Man bør også forestille sig muligheden for, at det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt kan indhente relevant information, der allerede er indsendt via den summariske indpassageangivelse.
(22)
For fuldt ud at harmonisere meldekrav bør toldmyndigheder, søfartsmyndigheder og andre relevante myndigheder samarbejde både på nationalt plan og EU-plan. Nationale koordinatorer med specifikke ansvarsområder bør fremme et effektivt samarbejde og et velfungerende nationalt søfartsmiljø med ét kontaktpunkt.
(23)
For at muliggøre genanvendelse af den information, der er angivet via de nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt, og lette indsendelse af information af klarerere er det nødvendigt at skabe fælles databaser. Der bør oprettes en EMSWe-skibsdatabase, som indeholder en referenceliste over skibsoplysninger og deres meldefritagelser som indberettet til det respektive nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt. For at lette klarereres indsendelse af information bør der oprettes en fælles lokationsdatabase (CLD), som indeholder en referenceliste over lokationskoder, herunder FN's kode for handels- og transportlokationer (UN/LOCODE), SafeSeaNet-specifikke koder samt havnefacilitetskoderne som registreret i Global Integrated Shipping Information System (GISIS) i Den Internationale Søfartsorganisation (IMO). Der bør endvidere oprettes en fælles database over farligt materiale, som inkorporerer en liste over farlige og forurenende varer, som skal meddeles til det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt i henhold til direktiv 2002/59/EF og IMO FAL 7, idet der tages hensyn til de relevante dataelementer fra IMO-konventionerne og -koderne.
(24)
Kompetente myndigheders behandling af personoplysninger inden for rammen af denne forordning skal overholde Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 
(
7
)
. Kommissionens behandling af personoplysninger inden for rammen af nærværende forordning skal overholde Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 
(
8
)
.
(25)
EMSWe og de nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt skal ikke angive andre grundlag for behandling af personoplysninger end det, der kræves for deres funktion, og skal ikke benyttes til at tildele nogen nye adgangsrettigheder til personoplysninger.
(26)
Beføjelsen til at vedtage retsakter i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde bør delegeres til Kommissionen for så vidt angår at supplere denne forordning ved at oprette og ændre EMSWe-datasættet og ved at fastlægge definitioner, kategorier og dataspecifikationer for dataelementerne og for så vidt angår at ændre bilaget for at inkorporere de meldeforpligtelser, der findes på nationalt plan, samt at tage hensyn til alle nye meldeforpligtelser, der indføres ved EU-retsakterne. Kommissionen skal sikre, at de fælles datakrav, -formater og -koder, der er fastlagt i de EU- retsakter og internationale retsakter, der er angivet i bilaget, respekteres. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
9
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
(27)
Ved udarbejdelsen af delegerede retsakter bør Kommissionen sikre, at medlemsstaternes eksperter og erhvervslivet høres på en gennemsigtig måde og i god tid.
(28)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
10
)
.
(29)
Kommissionen bør navnlig tildeles gennemførelsesbeføjelser til at fastlægge de funktionelle og tekniske specifikationer, mekanismer til kvalitetskontrol og procedurer for udrulning, vedligeholdelse og anvendelse af det harmoniserede grænseflademodul og de relaterede harmoniserede elementer i de nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt. Kommissionen bør også tildeles gennemførelsesbeføjelser til at fastlægge de tekniske specifikationer, standarder og procedurer for fælles tjenester for EMSWe.
(30)
Denne forordning bør bygge på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 910/2014 
(
11
)
, som fastlægger, under hvilke betingelser medlemsstaterne anerkender visse midler til elektronisk identifikation af fysiske og juridiske personer, der hører under en anden medlemsstats meddelte elektroniske identifikationsordning. Forordning (EU) nr. 910/2014 fastsætter betingelserne for, at brugere kan benytte deres midler til elektronisk identifikation og autentifikation for at få adgang til offentlige onlinetjenester i grænseoverskridende situationer.
(31)
Kommissionen bør foretage en evaluering af denne forordning. Der bør indsamles information som grundlag for denne evaluering og for at gøre det muligt at vurdere, hvordan denne forordning fungerer i forhold til målsætningerne. Kommissionen bør ligeledes bl.a. vurdere merværdien af et centraliseret og harmoniseret europæisk meldesystem, f.eks. en central meldegrænseflade.
(32)
Direktiv 2010/65/EU bør derfor ophæves med virkning fra datoen for anvendelsen af denne forordning.
(33)
Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse blev hørt i overensstemmelse med artikel 28, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 
(
12
)
 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
Denne forordning fastlægger en ramme for et teknologineutralt og indbyrdes anvendeligt europæisk søfartsmiljø med ét kontaktpunkt (»EMSWe«) med harmoniserede grænseflader for at lette elektronisk overførsel af information i forbindelse med meldeforpligtelser for skibe, der ankommer til, opholder sig i og afgår fra havne i Unionen.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)   
»europæisk søfartsmiljø med ét kontaktpunkt« (»EMSWe«)
: den juridiske og tekniske ramme for elektronisk overførsel af information i forbindelse med meldeforpligtelser for havneanløb i Unionen, hvilket består af et netværk af nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt med harmoniserede meldegrænseflader og inkluderer dataudveksling via SafeSeaNet og andre relevante systemer samt fælles tjenester for brugerregister og adgangsadministration, forespørgsel, skibsidentifikation, lokationskoder og information om farlige og forurenende varer og om sundhed
2)   
»skib«
: ethvert søgående fartøj, der opererer i havmiljøet og som er underlagt en særlig meldeforpligtelse anført i bilaget
3)   
»nationalt søfartsmiljø med ét kontaktpunkt«
: en nationalt oprettet og drevet teknisk platform til elektronisk modtagelse, udveksling og videresendelse af information til opfyldelse af meldeforpligtelser, som omfatter administration af adgangsrettigheder, som defineres i fællesskab, et harmoniseret meldegrænseflademodul og en grafisk brugergrænseflade til kommunikation med klarerere samt forbindelser til de relevante myndigheders systemer og databaser på nationalt plan og EU-plan, som muliggør meddelelser eller bekræftelser, som omfatter det bredest mulige spænd af afgørelser truffet af alle de deltagende relevante myndigheder, som skal meddeles klarererne, og som, hvor det er relevant, også kan give mulighed for forbindelse til andre rapporteringsmuligheder
4)   
»harmoniseret meldegrænseflademodul«
: en middlewarekomponent i det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt, hvorigennem information kan udveksles mellem det informationssystem, som klarereren bruger, og det relevante nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt
5)   
»meldeforpligtelse«
: den information, der kræves i de EU-retsakter og internationale retsakter, der er angivet i bilaget, samt i den nationale lovgivning og de nationale krav, der henvises til i bilaget, og som skal angives i forbindelse med et havneanløb
6)   
»havneanløb«
: et skibs ankomst til, ophold i og afgang fra en søhavn i en medlemsstat
7)   
»dataelement«
: den mindste enhed af information, som har unik definition og præcise tekniske egenskaber, f.eks. format, længde og karaktertype
8)   
»EMSWe-datasæt«
: den komplette liste over dataelementer, der stammer fra meldeforpligtelser
9)   
»grafisk brugergrænseflade«
: en webgrænseflade til tovejs-webbaseret bruger-til-system-indberetning af data til et nationalt søfartsmiljø med ét kontaktpunkt, så klarerere kan indtaste data manuelt, bl.a. ved hjælp af harmoniserede digitale regneark og funktioner, hvorved meldedataelementer kan udtrækkes fra disse regneark, og som omfatter fælles funktioner og egenskaber, der sikrer en fælles navigationsstrøm og dataupload for klarererne
10)   
»fælles forespørgselstjeneste«
: en yderligere frivillig tjeneste for klarerere til at påbegynde direkte system-til-system-dataforbindelser mellem en klarerers system og det harmoniserede meldegrænseflademodul i det respektive nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt
11)   
»klarerer«
: enhver fysisk eller juridisk person, der er underlagt meldeforpligtelser, eller enhver behørigt bemyndiget fysisk eller juridisk person, der handler på denne persons vegne inden for rammerne af den relevante meldeforpligtelse
12)   
»toldmyndigheder«
: de myndigheder, der er defineret i artikel 5, nr. 1), i forordning (EU) nr. 952/2013
13)   
»datatjenesteudbyder«
: en fysisk eller juridisk person, som leverer informations- og kommunikationsteknologitjenester til en klarerer i forbindelse med meldeforpligtelserne
14)   
»elektronisk overførsel af information«
: overførsel af digitalt kodet information i et reviderbart, struktureret format, der kan anvendes direkte til datalagring og -behandling i computere
15)   
»leverandør af havnetjenester«
: enhver fysisk eller juridisk person, der leverer en eller flere af de kategorier af havnetjenester, som er fastsat i artikel 1, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/352 
(
13
)
.
KAPITEL II
EMSWe-DATASÆT
Artikel 3
Oprettelse af EMSWe-datasættet
1.   Kommissionen fastlægger og ændrer EMSWe-datasættet i henhold til denne artikels stk. 3.
2.   Senest den 15. februar 2020 skal medlemsstaterne meddele Kommissionen de meldeforpligtelser, der følger af national lovgivning og nationale krav, og som indeholder de dataelementer, der skal indgå i EMSWe-datasættet. De skal identificere disse dataelementer nøjagtigt.
3.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 23 for at ændre bilaget til denne forordning med henblik på at indføre, slette eller tilpasse henvisninger til nationale retsakter eller krav, EU-retsakter eller internationale retsakter og for at fastlægge og ændre EMSWe-datasættet.
Den første af disse delegerede retsakter vedtages senest den 15. august 2021.
Som fastsat i artikel 4 kan en medlemsstat anmode Kommissionen om at indføre eller ændre dataelementer i EMSWe-datasættet i overensstemmelse med de meldeforpligtelser, der er indeholdt i national lovgivning og nationale krav. Ved vurderingen af, hvorvidt dataelementer skal indgå i EMSWe-datasættet, tager Kommissionen hensyn til sikkerheden såvel som principperne i FAL-konventionen, dvs. princippet om kun at kræve essentiel meldingsinformation og at holde antallet af punkter på et minimum.
Kommissionen afgør senest tre måneder efter anmodningen, om dataelementerne skal indføres i EMSWe-datasættet. Kommissionen begrunder sin afgørelse.
En delegeret retsakt, som indfører eller ændrer et dataelement i EMSWe-datasættet, skal indeholde en udtrykkelig henvisning til den i tredje afsnit omhandlede nationale lovgivning og nationale krav.
Hvis Kommissionen beslutter ikke at indføre det dataelement, der anmodes om, giver Kommissionen en begrundelse for afslaget med henvisning til søfartssikkerhed og principperne i FAL-konventionen.
Artikel 4
Ændringer af EMSWe-datasættet
1.   Hvor en medlemsstat har til hensigt at ændre en meldeforpligtelse under sin nationale lovgivning og sine nationale krav, som kan involvere fremlæggelse af anden information end den information, der er inkluderet i EMSWe-datasættet, skal den pågældende medlemsstat omgående meddele dette til Kommissionen. I denne meddelelse skal medlemsstaten nøjagtigt identificere den information, der ikke er omfattet af EMSWe-datasættet, og angive den tilsigtede tidsperiode, hvori den pågældende meldeforpligtelse skal finde anvendelse.
2.   En medlemsstat må ikke indføre nye meldeforpligtelser, medmindre sådan indførsel er blevet godkendt af Kommissionen gennem proceduren fastsat i artikel 3, og den tilsvarende information er indarbejdet i EMSWe-datasættet og anvendes i de harmoniserede meldegrænseflader.
3.   Kommissionen skal vurdere nødvendigheden af at ændre EMSWe-datasættet i henhold til artikel 3, stk. 3. Ændringer af EMSWe-datasættet foretages kun én gang om året, undtagen i behørigt begrundede tilfælde.
4.   I ekstraordinære tilfælde kan en medlemsstat anmode klarerere om at fremlægge yderligere dataelementer uden Kommissionens godkendelse for en periode på mindre end tre måneder. Medlemsstaten underretter straks Kommissionen om disse dataelementer. Kommissionen kan tillade, at medlemsstaten fortsætter med at anmode om yderligere dataelementer i yderligere to perioder på tre måneder, hvis de ekstraordinære omstændigheder varer ved.
Senest en måned før udløbet af den sidste af de i første afsnit omhandlede tremånedersperioder kan medlemsstaten anmode Kommissionen om, at de yderligere dataelementer indgår i EMSWe-datasættet i overensstemmelse med artikel 3, stk. 3. Medlemsstaten kan fortsat anmode klarerere om at fremlægge de yderligere dataelementer, indtil Kommissionen har truffet en afgørelse og i tilfælde af en positiv afgørelse, indtil det ændrede EMSWe-datasæt er blevet gennemført.
KAPITEL III
RAPPORTERING
Artikel 5
Nationalt søfartsmiljø med ét kontaktpunkt
1.   Hver medlemsstat opretter et nationalt søfartsmiljø med ét kontaktpunkt, hvorigennem al information, der er nødvendig for opfyldelsen af meldeforpligtelserne, i overensstemmelse med denne forordning og med forbehold af artikel 7 og 11 skal angives én gang ved hjælp af og i overensstemmelse med EMSWe-datasættet ved brug af det harmoniserede meldegrænseflademodul og den grafiske brugergrænseflade, der er omhandlet i artikel 6, og, hvor det er relevant, andre rapporteringsmuligheder som omhandlet i artikel 7, med henblik på at gøre denne information tilgængelig for de relevante myndigheder i medlemsstaterne i det omfang, det er nødvendigt for udøvelsen af disse myndigheders respektive funktioner.
Medlemsstaterne er ansvarlige for driften af deres nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt.
Medlemsstaterne kan sammen med en eller flere andre medlemsstater oprette et søfartsmiljø med ét kontaktpunkt. Disse medlemsstater udpeger det pågældende søfartsmiljø med ét kontaktpunkt som deres nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt og er fortsat ansvarlige for dens drift i overensstemmelse med denne forordning.
2.   Medlemsstater uden søhavne er fritaget for forpligtelsen til at udvikle, oprette og drive et nationalt søfartsmiljø med ét kontaktpunkt og gøre et sådant tilgængeligt som fastsat i stk. 1.
3.   Medlemsstaterne sikrer:
a)
kompatibilitet mellem det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt og det harmoniserede meldegrænseflademodul, og at den grafiske brugergrænseflade for deres søfartsmiljø med ét kontaktpunkt overholder de fælles funktioner i overensstemmelse med artikel 6, stk. 2
b)
rettidig integration af de harmoniserede meldegrænseflader i overensstemmelse med gennemførelsesdatoerne angivet i den gennemførelsesretsakt, der henvises til i artikel 6, og alle efterfølgende opdateringer i overensstemmelse med de datoer, der er fastsat i den flerårige gennemførelsesplan
c)
kompetente myndigheders tilslutning til de relevante systemer for at muliggøre overførsel af data, der skal meldes til disse myndigheder, via det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt og til disse systemer i overensstemmelse med EU-retsakter og national lovgivning og nationale krav samt i overensstemmelse med disse systemers tekniske specifikationer
d)
tilvejebringelse af en helpdesk i de første 12 måneder fra den 15. august 2025, og et online supportwebsted for deres nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt med klare instruktioner på den pågældende medlemsstats officielle sprog og, hvor det er relevant, på et internationalt anvendt sprog
e)
tilvejebringelse af passende og nødvendig uddannelse af det personale, der er direkte involveret i driften af de nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt.
4.   Medlemsstaterne sørger for, at den påkrævede information når frem til de myndigheder, der har ansvaret for indførelsen af den pågældende lovgivning, og er begrænset til hver af disse myndigheders behov. Medlemsstaterne sikrer hermed overensstemmelse med de juridiske krav relateret til overførslen af information angivet i de EU-retsakter, der refereres til i bilaget, og bruger, hvor det er relevant, de elektroniske databehandlingsteknikker, der henvises til i artikel 6, stk. 1, i forordning (EU) nr. 952/2013. Medlemsstaterne sikrer også indbyrdes anvendelighed med de informationssystemer, der anvendes af de pågældende myndigheder.
5.   Det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt skal give klarerere teknisk mulighed for at gøre et på forhånd nationalt defineret undersæt af dataelementer separat tilgængeligt for leverandører af havnetjenester i destinationshavnen.
6.   Hvor en medlemsstat ikke kræver alle elementerne i EMSWe-datasættet for at opfylde meldeforpligtelserne, accepterer det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt forelæggelser, som er begrænsede til de dataelementer, der er påkrævet i den pågældende medlemsstat. Det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt accepterer også forelæggelser af klarereren, som inkluderer yderligere elementer fra EMSWe-datasættet, men den behøver dog ikke at behandle og opbevare disse yderligere elementer.
7.   Medlemsstaterne opbevarer kun den information, der er forelagt deres respektive nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt, i den tidsperiode, der er nødvendig for at sikre opfyldelse af kravene i denne forordning og at sikre overensstemmelse med de EU-retsakter og internationale og nationale retsakter, der angives i bilaget. Medlemsstaterne sletter øjeblikkeligt herefter sådan information.
8.   Medlemsstaterne offentliggør estimerede og faktiske ankomst- og afgangstider for skibe i et elektroniske format, der er harmoniseret på EU-plan, på grundlag af de data, som klarerere har fremsendt til det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt. Denne forpligtelse finder dog ikke anvendelse for skibe, der transporterer følsomt gods, hvis offentliggørelse af disse oplysninger ved det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt kan udgøre en trussel mod sikkerheden.
9.   De nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt skal have en ensartet internetadresse.
10.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger en harmoniseret struktur for det i stk. 3, litra d), omhandlede supportwebsted, tekniske specifikationer for at offentliggøre de i stk. 8 omhandlede ankomst- og afgangstider og det i stk. 9 omhandlede ensartede format for internetadresser. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
Den første af disse delegerede retsakter vedtages senest den 15. august 2021.
Artikel 6
Harmoniserede meldegrænseflader
1.   I tæt samarbejde med medlemsstaterne vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter, der fastlægger de funktionelle og tekniske specifikationer for det harmoniserede meldegrænseflademodul til det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt. De funktionelle og tekniske specifikationer skal sigte mod at lette den indbyrdes anvendelighed med forskellige teknologier og meldesystemer for brugerne.
Den første af disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 15. august 2021.
2.   I tæt samarbejde med medlemsstaterne udvikler Kommissionen senest den 15. august 2022 det harmoniserede meldegrænseflademodul til det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt i overensstemmelse med de specifikationer, der er omhandlet i denne artikels stk. 1 og 5, og opdaterer det herefter i overensstemmelse hermed.
3.   Kommissionen leverer det harmoniserede meldegrænseflademodul og al relevant information til medlemsstaterne med henblik på integration i deres nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt.
4.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger den grafiske brugergrænseflades fælles funktioner og skabelonerne for de harmoniserede digitale regneark, jf. artikel 2, stk. 9.
Den første af disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 15. august 2021.
5.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der ændrer de tekniske specifikationer, standarder og procedurer for at sikre, at grænsefladerne er åbne for fremtidige teknologier.
6.   De i denne artikel omhandlede gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
Artikel 7
Andre rapporteringsmuligheder
1.   Medlemsstaterne tillader klarerere frivilligt at angive informationen til søfartsmiljøet med ét kontaktpunkt gennem datatjenesteudbydere, der overholder kravene i det harmoniserede meldegrænseflademodul.
2.   Medlemsstater kan tillade klarerere at angive informationen via andre meldekanaler, såfremt disse kanaler er frivillige at benytte for klarererne. I sådanne tilfælde sikrer medlemsstaterne, at disse andre kanaler gør den relevante information tilgængelig for det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt.
3.   Medlemsstaterne kan anvende alternative midler til angivelse af information i tilfælde af midlertidigt svigt af et af de elektroniske systemer, der henvises til i artikel 5 og 6 samt artikel 12-17.
Artikel 8
Engangsprincippet
1.   Med forbehold af artikel 11, stk. 1, og medmindre andet kræves i EU-retten, sikrer medlemsstaterne, at klarereren kun anmodes om at angive informationen i henhold til denne forordning én gang pr. havneanløb, og at de relevante dataelementer fra EMSWe-datasættet gøres tilgængelige og genanvendes i overensstemmelse med nærværende artikels stk. 3.
2.   Kommissionen sikrer, at de skibsidentifikationsoplysninger, -detaljer og -fritagelser, der angives via det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt, registreres i den EMSWe-skibsdatabase, der er omhandlet i artikel 14, og gøres tilgængelige for efterfølgende havneanløb i Unionen.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at dataelementer fra EMSWe-datasættet, der angives ved afgang fra en havn i Unionen, gøres tilgængelige for klarereren med henblik på opfyldelse af meldeforpligtelserne ved ankomst til den næste havn i Unionen, såfremt det pågældende skib ikke har foretaget anløb til en havn uden for Unionen under denne rejse. Dette stykke finder ikke anvendelse på information modtaget i henhold til forordning (EU) nr. 952/2013, medmindre muligheden for at gøre sådan information tilgængelig er fastsat i nævnte forordning.
4.   Alle relevante dataelementer fra EMSWe-datasættet, der modtages i overensstemmelse med denne forordning, gøres tilgængelige for andre nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt via SafeSeaNet.
5.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger listen over relevante dataelementer, som omhandlet i denne artikels stk. 3 og 4. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
Artikel 9
Ansvar for den meddelte information
Klarereren er ansvarlig for at sikre indsendelse af dataelementer i overensstemmelse med de gældende retlige og tekniske krav. Klarereren forbliver ansvarlig for dataene og for at ajourføre al information, der har ændret sig efter indsendelsen til det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt.
Artikel 10
Databeskyttelse og fortrolighed
1.   Kompetente myndigheders behandling af personoplysninger inden for rammerne af denne forordning skal overholde forordning (EU) 2016/679.
2.   Kommissionens behandling af personoplysninger inden for rammerne af denne forordning skal overholde forordning (EU) 2018/1725.
3.   Medlemsstaterne og Kommissionen træffer i overensstemmelse med gældende EU-retten eller national ret de nødvendige foranstaltninger til at sikre fortroligheden af de kommercielle og andre følsomme oplysninger, der udveksles i overensstemmelse med denne forordning.
Artikel 11
Yderligere bestemmelser vedrørende told
1.   Denne forordning forhindrer ikke udveksling af information mellem medlemsstaternes toldmyndigheder eller mellem toldmyndigheder og økonomiske aktører, der benytter de elektroniske databehandlingsteknikker, som der henvises til i artikel 6, stk. 1, i forordning (EU) nr. 952/2013.
2.   Den relevante information i den summariske indpassageangivelse, der er omhandlet i artikel 127 i forordning (EU) nr. 952/2013, gøres, hvor dette er i overensstemmelse med EU-toldretten, tilgængelig for det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt til orientering og genanvendes, hvor det er relevant, med henblik på andre meldeforpligtelser angivet i bilaget.
3.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger listen over relevante informationsdataelementer som omhandlet i denne artikels stk. 2. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
Den første af disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 15. august 2021.
KAPITEL IV
FÆLLES TJENESTER
Artikel 12
EMSWe-brugerregister og adgangsadministrationssystem
1.   Kommissionen opretter og sikrer tilgængeligheden af et fælles brugerregister og adgangsadministrationssystem til klarerere og datatjenesteudbydere, der benytter det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt, samt til nationale myndigheder, der tilgår det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt, i tilfælde, hvor der kræves autentifikation. Dette brugerregister og adgangsadministrationssystem tilvejebringer én brugerregistrering ved hjælp af et eksisterende EU-register med genkendelse på EU-plan, sammenkoblet brugeradministration og brugerovervågning på EU-plan.
2.   Hver medlemsstat udpeger en national myndighed som ansvarlig for identifikation og registrering af nye brugere og ændring og lukning af eksisterende konti gennem det system, der er omhandlet i stk. 1.
3.   Med henblik på adgang til det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt i forskellige medlemsstater betragtes en klarerer eller datatjenesteudbyder, der er registreret i EMSWe-brugerregistret og adgangsadministrationssystemet, som registreret i de nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt i alle medlemsstater, og denne opererer inden for rammerne af de adgangsrettigheder, der tildeles af den enkelte medlemsstat i overensstemmelse med nationale regler.
4.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger de tekniske specifikationer, standarder og procedurer for opsætning af det fælles brugerregister og adgangsadministrationssystem, der er omhandlet i stk. 1, herunder de funktioner, der er omhandlet i stk. 2. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
Den første af disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 15. august 2021.
Artikel 13
Fælles forespørgselstjeneste
1.   Kommissionen udarbejder i tæt samarbejde med medlemsstaterne en supplerende frivillig forespørgselstjeneste, forudsat at det harmoniserede meldegrænseflademodul er blevet gennemført fuldstændigt i overensstemmelse med artikel 6.
2.   Kommissionen vedtager i tæt samarbejde med medlemsstaterne gennemførelsesretsakter, der fastlægger de funktionelle og tekniske specifikationer samt mekanismer og procedurer til kvalitetskontrol for udrulning, vedligeholdelse og anvendelse af den fælles forespørgselstjeneste. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
Den første af disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 15. august 2024.
Artikel 14
EMSWe-skibsdatabase
1.   I henhold til artikel 8, stk. 2, opretter Kommissionen en EMSWe-skibsdatabase, der indeholder en liste over skibsidentifikationsoplysninger og -detaljer samt optegnelser over skibsmeldefritagelser.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at de data, der er omhandlet i stk. 1, leveres til EMSWe-skibsdatabasen på grundlag af de data, som klarerere har fremsendt til det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt.
3.   Kommissionen sikrer, at skibsdatabasen er tilgængelig for det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt med henblik på at lette skibsmelding.
4.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger de tekniske specifikationer, standarder og procedurer for opsætning af databasen, der er omhandlet i stk. 1, med henblik på indsamling, opbevaring, opdatering og angivelse af skibsidentifikationsoplysninger og -detaljer samt optegnelser over skibsmeldefritagelser. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
Den første af disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 15. august 2021.
Artikel 15
Fælles lokationsdatabase
1.   Kommissionen opretter en fælles lokationsdatabase, der indeholder en liste over lokationskoder 
(
14
)
 og havnefacilitetskoder som registreret i IMO-databasen GISIS.
2.   Kommissionen sikrer, at lokationsdatabasen er tilgængelig for det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt med henblik på at lette skibsmelding.
3.   Medlemsstaterne gør information fra lokationsdatabasen tilgængelig på nationalt plan via det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt.
4.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger de tekniske specifikationer, standarder og procedurer for opsætning af den fælles lokationsdatabase, der er omhandlet i stk. 1, for indsamling, opbevaring, opdatering og angivelse af lokations- og havnefacilitetskoder. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
Den første af disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 15. august 2021.
Artikel 16
Fælles database over farligt materiale
1.   Kommissionen opretter en fælles database over farligt materiale, der indeholder en liste over farlige og forurenende varer, som skal meddeles i henhold til direktiv 2002/59/EF og IMO FAL 7, hvor der tages hensyn til de relevante dataelementer fra IMO-konventionerne og -kodekserne.
2.   Kommissionen sikrer, at den fælles database over farligt materiale er tilgængelig for det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt med henblik på at lette skibsmelding.
3.   Databasen forbindes med de relevante indtastninger i MAR-CIS-databasen udviklet af Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (EMSA) for så vidt angår information om tilhørende farer og risici ved farlige og forurenende varer.
4.   Databasen benyttes både som reference og verifikationsværktøj på nationalt plan og EU-plan under meldeprocessen via det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt.
5.   Medlemsstaterne gør information fra den fælles database over farligt materiale tilgængelig på nationalt plan via søfartsmiljøet med ét kontaktpunkt.
6.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger de tekniske specifikationer, standarder og procedurer for opsætning af den fælles database over farligt materiale, der er omhandlet i stk. 1, med henblik på indsamling, opbevaring og angivelse af referenceoplysningerne om farligt materiale. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
Den første af disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 15. august 2021.
Artikel 17
Fælles skibshygiejnedatabase
1.   Kommissionen stiller en fælles skibshygiejnedatabase til rådighed, som er i stand til at modtage og opbevare data vedrørende sundhedserklæringer for skibsfarten i henhold til artikel 37 i det internationale sundhedsregulativ (2005) (IHR). Personoplysninger vedrørende syge personer om bord på skibe må ikke opbevares i denne database.
De kompetente sundhedsmyndigheder i medlemsstaterne skal have adgang til databasen med henblik på at modtage og udveksle oplysninger.
2.   De medlemsstater, der benytter skibshygiejnedatabasen, skal meddele Kommissionen deres nationale myndighed med ansvar for brugeradministration i forbindelse med denne database, herunder registrering af nye brugere samt ændring og lukning af konti.
3.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastlægger de tekniske specifikationer, standarder og procedurer for opsætning af den database, der er omhandlet i stk. 1. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter rådgivningsproceduren, jf. artikel 24, stk. 2.
KAPITEL V
KOORDINERING AF EMSWe-AKTIVITETERNE
Artikel 18
Nationale koordinatorer
Hver medlemsstat udpeger en kompetent national myndighed med et klart juridisk mandat til at fungere som national koordinator for EMSWe. Den nationale koordinator:
a)
fungerer som nationalt kontaktpunkt for brugere og Kommissionen for alle anliggender vedrørende gennemførelsen af denne forordning
b)
koordinerer anvendelsen af denne forordning ved de kompetente nationale myndigheder i medlemsstaten og disses samarbejde
c)
koordinerer aktiviteterne rettet mod at sikre formidlingen af data og forbindelsen med de relevante systemer af kompetente myndigheder som omhandlet i artikel 5, stk. 3, litra c).
Artikel 19
Flerårig gennemførelsesplan
For at lette rettidig gennemførelse af denne forordning og sikre mekanismer til kvalitetskontrol og procedurer for udrulning, vedligeholdelse og opdatering af det harmoniserede grænseflademodul og de harmoniserede elementer i EMSWe i tilknytning hertil vedtager Kommissionen efter relevante høringer af medlemsstaternes eksperter en flerårig gennemførelsesplan, der revideres på årlig basis og indeholder:
a)
en plan for udvikling og opdatering af de harmoniserede meldegrænseflader og de harmoniserede elementer i EMSWe i tilknytning hertil, der forudses i løbet af de efterfølgende 18 måneder
b)
en plan for udvikling af en fælles forespørgselstjeneste senest den 15. august 2024
c)
vejledende datoer for høring af de relevante interessenter
d)
vejledende frister for medlemsstaternes efterfølgende integration af de harmoniserede meldegrænseflader i de nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt
e)
vejledende frister for Kommissionens udvikling af en fælles forespørgselstjeneste efter implementeringen af det harmoniserede meldegrænseflademodul
f)
testperioder for medlemsstaterne og klarererne for at teste deres forbindelse med nye versioner af de harmoniserede meldegrænseflader
g)
testperioder for den fælles forespørgselstjeneste
h)
vejledende frister for udfasning af de ældre versioner af de harmoniserede meldegrænseflader for medlemsstaterne og klarererne.
KAPITEL VI
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 20
Udgifter
Den Europæiske Unions almindelige budget dækker omkostningerne for:
a)
Kommissionens og EMSA's udvikling og vedligeholdelse af IT-værktøjerne, der støtter gennemførelsen af denne forordning på EU-plan
b)
fremme af EMSWe på EU-plan, herunder blandt relevante interessenter og relevante internationale organisationer.
Artikel 21
Samarbejde med andre handels- og transportfaciliteringssystemer eller -tjenester
Hvor handels- og transportfaciliteringssystemer eller -tjenester er blevet oprettet af andre EU-retsakter, koordinerer Kommissionen aktiviteterne relateret til disse systemer eller tjenester med henblik på at opnå synergier og undgå duplikering.
Artikel 22
Gennemgang og rapportering
Medlemsstaterne overvåger anvendelsen af EMSWe og rapporterer deres resultater til Kommissionen. Rapporten skal indeholde følgende indikatorer:
a)
brug af det harmoniserede meldegrænseflademodul
b)
brug af den grafiske brugergrænseflade
c)
brug af andre rapporteringsmuligheder som omhandlet i artikel 7.
Medlemsstaterne fremsender årligt denne rapport til Kommissionen på grundlag af en skabelon, som Kommissionen stiller til rådighed.
Senest den 15. august 2027 gennemgår Kommissionen anvendelsen af denne forordning og forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en vurderingsrapport om funktionen af EMSWe på baggrund af de indsamlede data og statistikker. Vurderingsrapporten indeholder, hvor det er nødvendigt, en evaluering af nye teknologier, som potentielt kan medføre ændringer eller udskiftning af det harmoniserede meldegrænseflademodul.
Artikel 23
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 3, tillægges Kommissionen for en periode på fire år fra den 14. august 2019. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af fireårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 3 omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 3 træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 24
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af Udvalget for Digital Transport og Handel. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 4 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
Artikel 25
Ophævelse af direktiv 2010/65/EU
Direktiv 2010/65/EU ophæves fra den 15. august 2025.
Henvisninger til direktiv 2010/65/EU gælder som henvisninger til denne forordning.
Artikel 26
Ikrafttræden
1.   Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
2.   Den anvendes fra den 15. august 2025.
3.   De funktioner, der er omhandlet i artikel 11, stk. 2, og de funktioner, der er relateret til de toldmeldeforpligtelser, der er specificeret i bilaget, del A, punkt 7, får virkning, når de elektroniske systemer, som er omhandlet i artikel 6, stk. 1, i forordning (EU) nr. 952/2013, og som er nødvendige for anvendelsen af disse meldeforpligtelser, er operationelle i henhold til det af Kommissionen oprettede arbejdsprogram, jf. artikel 280 og 281 i forordning (EU) nr. 952/2013.Kommissionen offentliggør den dato, fra hvilken betingelserne i dette stykke er opfyldt, i C-udgaven af 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 20. juni 2019.
På Europa-Parlamentets vegne
A. TAJANI
Formand
På Rådets vegne
G. CIAMBA
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 62 af 15.2.2019, s. 265
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 18.4.2019 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 13.6.2019.
(
3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/65/EU af 20. oktober 2010 om meldeformaliteter for skibe, der ankommer til eller afgår fra havne i medlemsstaterne, og om ophævelse af direktiv 2002/6/EF (
EUT L 283 af 29.10.2010, s. 1
).
(
4
)
  Den Internationale Søfartsorganisations (IMO) konvention om lettelse af international samfærdsel ad søvejen (FAL-konventionen), vedtaget den 9. april 1965 og ændret den 8. april 2016, standard 1.1.
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 952/2013 af 9. oktober 2013 om EU-toldkodeksen (
EUT L 269 af 10.10.2013, s. 1
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/59/EF af 27. juni 2002 om oprettelse af et trafikovervågnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet og om ophævelse af Rådets direktiv 93/75/EØF (
EFT L 208 af 5.8.2002, s. 10
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (
EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1
).
(
8
)
  Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (
EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39
).
(
9
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 910/2014 af 23. juli 2014 om elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked og om ophævelse af direktiv 1999/93/EF (
EUT L 257 af 28.8.2014, s. 73
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (
EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/352 af 15. februar 2017 om opstilling af rammer for levering af havnetjenester og fælles regler om finansiel gennemsigtighed for havne (
EUT L 57 af 3.3.2017, s. 1
).
(
14
)
  
            »FN's kodeks for handels- og transportlokationer«.
BILAG
MELDEFORPLIGTELSER
A.   Meldeforpligtelser som følge af EU-retsakter
Denne kategori af meldeforpligtelser omfatter de oplysninger, der skal afgives i overensstemmelse med følgende bestemmelser:
1.
Indberetning for skibe, der ankommer til og afgår fra havne i medlemsstaterne
Artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/59/EF af 27. juni 2002 om oprettelse af et trafikovervågnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet (
EFT L 208 af 5.8.2002, s. 10
).
2.
Ind- og udrejsekontrol af personer
Artikel 8 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/399 af 9. marts 2016 om en EU-kodeks for personers grænsepassage (Schengengrænsekodeksen) (
EUT L 77 af 23.3.2016, s. 1
).
3.
Indberetning af farligt eller forurenende gods om bord
Artikel 13 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/59/EF af 27. juni 2002 om oprettelse af et trafikovervågnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet (
EFT L 208 af 5.8.2002, s. 10
).
4.
Meddelelse om affald og rester
Artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/59/EF af 27. november 2000 om modtagefaciliteter i havne til driftsaffald og lastrester fra skibe (
EFT L 332 af 28.12.2000, s. 81
).
5.
Fremlæggelse af sikringsoplysninger
Artikel 6 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 725/2004 af 31. marts 2004 om bedre sikring af skibe og havnefaciliteter (
EUT L 129 af 29.4.2004, s. 6
).
Den formular, der findes i tillægget til dette bilag, anvendes til identifikation af dataelementerne som krævet i artikel 6 i forordning (EF) nr. 725/2004.
6.
Oplysninger om ombordværende
Artikel 4, stk. 2, og artikel 5, stk. 2, i Rådets direktiv 98/41/EF af 18. juni 1998 om registrering af de ombordværende på passagerskibe, som sejler til og fra havne i Fællesskabets medlemsstater (
EFT L 188 af 2.7.1998, s. 35
).
7.
Toldformaliteter
a)
Ankomstformaliteter:
—
Meddelelse om ankomst (artikel 133 i forordning (EU) nr. 952/2013)
—
Frembydelse af varer for toldmyndighederne (artikel 139 i forordning (EU) nr. 952/2013)
—
Angivelse til midlertidig opbevaring af varer (artikel 145 i forordning (EU) nr. 952/2013)
—
Toldmæssig status på varer (artikel 153 til 155 i forordning (EU) nr. 952/2013
—
Elektroniske transportdokumenter brugt til forsendelse (artikel 233, stk. 4, litra e), i forordning (EU) nr. 952/2013).
b)
Afgangsformaliteter:
—
Toldmæssig status på varer (artikel 153 til 155 i forordning (EU) nr. 952/2013
—
Elektroniske transportdokumenter brugt til fremsendelse (artikel 233, stk. 4, litra e), i forordning (EU) nr. 952/2013)
—
Udpassagemeddelelse (artikel 267 i forordning (EU) nr. 952/2013)
—
Summarisk udpassageangivelse (artikel 271 og 272 i forordning (EU) nr. 952/2013)
—
Reeksportmeddelelse (artikel 274 og 275 i forordning (EU) nr. 952/2013).
8.
Sikker lastning og losning af massegodsskibe
Artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/96/EF af 4. december 2001 om harmoniserede krav til og procedurer for sikker lastning og losning af massegodsskibe (
EUT L 13 af 16.1.2002, s. 9
).
9.
Havnestatskontrol
Artikel 9 og artikel 24, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/16/EF af 23. april 2009 om havnestatskontrol (
EUT L 131 af 28.5.2009, s. 57
).
10.
Søtransportstatistik
Artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/42/EF af 6. maj 2009 om statistisk registrering af godstransport og passagerbefordring ad søvejen (
EUT L 141 af 6.6.2009, s. 29
).
B.   FAL-dokumenter og -meldeforpligtelser som følge af internationale retsakter
Denne kategori af meldeforpligtelser omfatter de oplysninger, der skal afgives i overensstemmelse med FAL-konventionen og andre relevante internationale retsakter.
1.
FAL 1: Almindelig erklæring
2.
FAL 2: Ladningserklæring
3.
FAL 3: Erklæring om skibsstores
4.
FAL 4: Erklæring om besætningens personlige ejendele
5.
FAL 5: Besætningsliste
6.
FAL 6: Passagerliste
7.
FAL 7: Farligt gods
8.
Sundhedserklæring for skibsfarten
C.   Meldeforpligtelser som følge af national lovgivning og nationale krav
TILLÆG
FORMULAR TIL AFGIVELSE AF SIKRINGSOPLYSNINGER INDEN SKIBETS ANKOMST UDFYLDES FOR ALLE SKIBE FØR ANLØB AF HAVN I EN EU-MEDLEMSSTAT
(Regel 9 i kapitel XI-2 i den internationale konvention fra 1974 om sikkerhed for menneskeliv til søs (SOLAS) og artikel 6, stk. 3, i forordning (EF) nr. 725/2004)
Tekst af billedet
Oplysninger om skibet og kontaktoplysninger
IMO-nummer
Skibets navn
Registreringshavn
Flagstat
Skibstype
Kaldesignal
Bruttotonnage
Inmarsatkaldenumre (hvis de er tilgængelige)
Navn på virksomhed og virksomhedsidentifikationsnummer
CSO-navn og døgnkontaktoplysninger
Ankomsthavn
Havnefacilitet for ankomst (hvis den er kendt)
Oplysninger om havn og havnefacilitet
Forventet dato og tidspunkt for ankomst af skibet i havnen (ETA)
Primært formål med anløb
Oplysninger, der kræves i SOLAS, regel 9.2.1 i kapitel XI-2
Har skibet et internationalt skibssikringscertifikat (ISSC)?
JA
ISSC
NEJ — hvorfor ikke?
Udstedt af (navn på administration eller RSO)
Udløbsdato (dd/mm/åååå)
Har skibet en gyldig SSP om bord?
JA
NEJ
Sikringsniveau, der på det givne tidspunkt gælder for skibet.
Sikringsniveau 1
Sikringsniveau 2
Sikringsniveau 3
Skibets lokation på det tidspunkt, denne rapport udfyldes
Angiv de seneste ti anløb til havnefaciliteter i kronologisk rækkefølge (seneste anløb først):
Nr.
Dato fra (dd/mm/åååå)
Dato til (dd/mm/åååå)
Havn
Land
UN/LOCODE (hvis en sådan findes)
Havnefacilitet
Sikringsniveau
1
SN =
2
SN =
3
SN =
4
SN =
5
SN =
Tekst af billedet
Nr.
Dato fra (dd/mm/åååå)
Dato til (dd/mm/åååå)
Havn
Land
UN/LOCODE (hvis en sådan findes)
Havnefacilitet
Sikringsniveau
6
SN =
7
SN =
8
SN =
9
SN =
10
SN =
Foretog skibet nogen særlige eller yderligere sikringsforanstaltninger ud over dem i den godkendte SSP?
Hvis svaret er JA, angives nedenfor de særlige eller yderligere sikringsforanstaltninger foretaget på skibet.
JA
NEJ
Nr. (som ovenfor)
Særlige eller yderligere sikringsforanstaltninger foretaget på skibet
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Angiv skib-til-skib-aktiviteterne i kronologisk rækkefølge (seneste først), som blev udført under de seneste ti anløb til ovennævnte havnefaciliteter. Uddyb nedenstående tabel, eller fortsæt på en separat side om nødvendigt — indsæt antallet af skib-til-skib-aktiviteter:
Tekst af billedet
Blev skibets sikringsprocedurer angivet i den godkendte SSP opretholdt under hver af disse skib-til-skib-aktiviteter?
Hvis NEJ, angives detaljer om de anvendte sikringsforanstaltninger i stedet for i den sidste kolonne nedenfor.
JA
NEJ
Nr.
Dato fra (dd/mm/åååå)
Dato til (dd/mm/åååå)
Lokation eller længdegrad og breddegrad
Skib-til-skib-aktivitet
Sikringsforanstaltning anvendt i stedet for
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Generel beskrivelse af godset på skibet
Bærer skibet farlige stoffer som last dækket af en af klasserne 1, 2.1, 2.3, 3, 4.1, 5.1, 6.1, 6.2, 7 eller 8 i IMDG-kodekset?
JA
NEJ
Hvis JA, skal det bekræftes, at manifestet for farligt gods (eller et relevant uddrag) er vedhæftet
Bekræft, at en kopi af skibets besætningsliste er vedhæftet
JA
Bekræft, at en kopi af skibets passagerliste er vedhæftet
JA
Andre sikringsrelevante oplysninger
Ønsker du at rapportere nogen sikringsmæssige forhold?
JA
Angiv detaljer:
NEJ
Skibsagent i den forventede ankomsthavn
Navn:
Kontaktoplysninger (tlf.nr.):
Identitet på den person, der forelægger disse oplysninger
Titel eller stilling (slet om nødvendigt) Skibsfører/SSO/CSO/skibsagent (som ovenfor)
Navn:
Underskrift:
Dato/tidspunkt/sted for udfyldelse af rapporten

Summary:
Europæisk søfartsmiljø med ét kontaktpunkt
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2019/1239 om oprettelse af et europæisk søfartsmiljø med ét kontaktpunkt
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordning (EU) 2019/1239 indfører et indbyrdes anvendeligt europæisk søfartsmiljø med ét kontaktpunkt (European Maritime Single Window environment, EMSWe) med harmoniserede grænseflader
1
 for at lette forenkle meldeforpligtelser
2
 for skibe, der ankommer til, opholder sig i og afgår fra havne i 
Den Europæiske Union
 (EU).
Den har til formål at forbedre den europæiske søtransportsektors konkurrenceevne og effektivitet ved at reducere den administrative byrde og indføre 
digitale komponenter og tjenester
 for at harmonisere de eksisterende nationale systemer og reducere behovet for papirarbejde.
HOVEDPUNKTER
EMSWe
 udgør de juridiske og tekniske rammer for elektronisk overførsel af oplysninger om rapporteringsforpligtelser for skibe, der anløber havne i EU. Det er et netværk af nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt
3
 med harmoniserede meldegrænseflader og inkluderer dataudveksling via 
SafeSeaNet
 og andre systemer sammen med tjenester vedrørende:
brugerregister og adgangsadministration
fælles forespørgselstjeneste
EMSWe-skibsdatabase
fælles lokationsdatabase
fælles database over farlige materialer
skibshygiejnedatabase.
Fastlæggelse af det fælles EMSWe-datasæt
Forordningen bibeholder det eksisterende søfartsmiljø med ét kontaktpunkt i hver 
EU-medlemsstat
 som grundlaget for et 
teknologineutralt og indbyrdes anvendeligt EMSWe
.
Europa-Kommissionen
 har beføjelser til at vedtage 
delegerede retsakter
 for at oprette et nyt 
fælles EMSWe-datasæt
, som inkorporerer og tilpasser de mest relevante krav i eksisterende national lovgivning eller EU-lovgivning. Medlemsstaterne skal meddele Kommissionen de meldeforpligtelser og -krav, der følger af national lovgivning, og eventuelle dataelementer, de ønsker skal indgå i EMSWe-datasættet.
Delegeret forordning (EU) 
2023/205
 supplerer forordning (EU) 2019/1239 ved at skabe et nyt 
bilag I
, der samler al information, som et skib skal afgive, når det anløber en havn. Dette giver mulighed for mere effektiv udveksling og genbrug af data, reducerer den administrative byrde for klarerere og forbedrer dataudvekslingen mellem nationale myndigheder. Den delegerede forordning fastsætter også det EMSWe-datasæt, der er omhandlet i 
artikel 3
 i forordning (EU) 2019/1239 i et nyt 
bilag II
. Dette tager højde for eksisterende obligatorisk melding, der er anført i europæisk, international og national lovgivning.
Harmoniserede meldegrænseflader
Kommissionen vedtager 
gennemførelsesretsakter
, der fastlægger de funktionelle og tekniske specifikationer for det harmoniserede grænseflademodul til de nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt med henblik på at gøre dem indbyrdes anvendelige med forskellige teknologier og rapporteringssystemer hos brugerne.
Gennemførelsesforordning (EU) 
2023/204
 fastlægger nogle fælles specifikationer for søfartsmiljøerne med ét kontaktpunkt. Specifikationerne for meldegrænseflademodulet og for brugerregisteret og adgangsadministrationen er fastlagt i gennemførelsesforordning (EU) 
2023/2790
.
Engangsprincippet
Konventionen om lettelse af international samfærdsel ad søvejen
 angiver, at offentlige myndigheder i alle tilfælde kun skal kræve essentiel meldingsinformation og holde antallet af punkter på et minimum. I henhold til forordningen skal medlemsstaterne sikre, at skibsoperatører kun anmodes om at levere de krævede oplysninger en gang pr. havneanløb, og at de relevante leverede oplysninger opbevares med henblik på genanvendelse.
Fælles tjenester
Kommissionens fastlægger som komponenter i EMSWe:
et fælles 
brugerregister og adgangsadministrationssystem
 til klarerere og datatjenesteudbydere i tilfælde, hvor der kræves 
autentifikation
en yderligere og valgfri 
fælles forespørgselstjeneste
 forudsat at det harmoniserede meldegrænseflademodul er fuldstændig gennemført
en 
skibsdatabase
, der indeholder en liste med skibsidentifikationsoplysninger og -karakteristika samt optegnelser over skibsmeldefritagelser
en fælles 
lokationsdatabase, der indeholder en referenceliste over lokationskoder samt havnefacilitetskoderne
 angivet i 
Den Internationale Søfartsorganisations Global Integrated Shipping Information System
en 
fælles database over farlige materialer
, der indeholder en liste over 
farlige og forurenende varer
 som skal meddeles
en fælles 
skibshygiejnedatabase
, som kan modtage og opbevare data vedrørende sundhedserklæringer for skibsfarten
en 
flerårig gennemførelsesplan
, der revideres årligt.
Kommissionen vedtager og reviderer årligt en flerårig gennemførelsesplan, efter passende høringer af medlemsstaternes eksperter.
Hver medlemsstat udpeger en kompetent national myndighed med et klart juridisk mandat til at fungere som 
national koordinator
 for EMSWe.
Forordningen påvirker ikke udvekslingen af information mellem toldmyndighederne eller mellem toldmyndigheder og virksomheder ved hjælp af de elektroniske databehandlingsteknikker, der henvises til i forordning (EU) nr. 
952/2013
 om EU-toldkodeksen (se 
resumé
).
Ophævelse
Forordning (EU) 2019/1239 ophæver direktiv 
2010/65/EU
 (se 
resumé
) pr. 
15. august 2025
.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den træder i kraft den 
15. august 2025
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Europæisk søfartsmiljø med ét kontaktpunkt
 (Europa-Kommissionen)
Europæisk søfartsmiljø med ét kontaktpunkt (EMSWe)
 (Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed).
VIGTIGE BEGREBER
Harmoniseret meldegrænseflademodul.
 En middlewarekomponent (software) i det nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt, hvorigennem information kan udveksles mellem det informationssystem, som klarereren bruger, og det relevante nationale søfartsmiljø med ét kontaktpunkt.
Meldeforpligtelse.
 Den information, der kræves i europæiske, internationale og nationale retsakter og krav (som anført i bilaget), og som skal angives i forbindelse med et havneanløb.
Søfartsmiljø med ét kontaktpunkt.
 En nationalt oprettet og drevet teknisk platform til modtagelse, udveksling og videresendelse af information elektronisk i forbindelse med opfyldelse af meldeforpligtelser, som omfatter administration af adgangsrettigheder, et harmoniseret meldegrænseflademodul og en grafisk brugergrænseflade samt forbindelser til de relevante myndigheders systemer og databaser på nationalt plan og på EU-plan.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/1239
 af 
20. juni 2019
 om oprettelse af et europæisk søfartsmiljø med ét kontaktpunkt og om ophævelse af direktiv 2010/65/EU (EUT L 198 af 
25.7.2019
, 
s. 64-87
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2023/2790
 af 
14. december 2023
 om fastsættelse af funktionsspecifikationer og tekniske specifikationer for meldegrænseflademodulet til de nationale søfartsmiljøer med ét kontaktpunkt (EUT L, 2023/2790 af 
18.12.2023
).
Kommissionens delegerede forordning (EU) 
2023/205
 af 
7. november 2022
 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1239 for så vidt angår oprettelse af datasættet for det europæiske søfartsmiljø med ét kontaktpunkt og om ændring af bilaget hertil (EUT L 33 af 
3.2.2023
, 
s. 24-230
).
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2023/204
 af 
28. oktober 2022
 om fastsættelse af tekniske specifikationer, standarder og procedurer for det europæiske søfartsmiljø med ét kontaktpunkt i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1239 (EUT L 33 af 
3.2.2023
, 
s. 1-23
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
910/2014
 af 
23. juli 2014
 om elektronisk identifikation og tillidstjenester til brug for elektroniske transaktioner på det indre marked og om ophævelse af direktiv 1999/93/EF (EUT L 257 af 
28.8.2014
, 
s. 73-114
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) nr. 910/2014 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
952/2013
 af 
9. oktober 2013
 om EU-toldkodeksen (omarbejdning) (EUT L 269 af 
10.10.2013
, 
s. 1-101
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2010/65/EU
 af 
20. oktober 2010
 om meldeformaliteter for skibe, der ankommer til eller afgår fra havne i medlemsstaterne, og om ophævelse af direktiv 2002/6/EF (EUT L 283 af 
29.10.2010
, 
s. 1-10
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
20.12.2024