CELEX ID: 32019R1010

--- ENGLISH ---

Document:
25.6.2019
EN
Official Journal of the European Union
L 170/115
REGULATION (EU) 2019/1010 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 5 June 2019
on the alignment of reporting obligations in the field of legislation related to the environment, and amending Regulations (EC) No 166/2006 and (EU) No 995/2010 of the European Parliament and of the Council, Directives 2002/49/EC, 2004/35/EC, 2007/2/EC, 2009/147/EC and 2010/63/EU of the European Parliament and of the Council, Council Regulations (EC) No 338/97 and (EC) No 2173/2005, and Council Directive 86/278/EEC
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 114, 192(1) and 207 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
After consulting the Committee of the Regions,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
In order to address the need for implementation and compliance information, amendments to several Union legislative acts related to the environment should be introduced, taking into account the results of the Commission report of 9 June 2017 on Actions to Streamline Environmental Reporting and the accompanying Fitness Check of Reporting and Monitoring of EU Environment Policy of 9 June 2017 (together referred to as the ‘Fitness Check on reporting’).
(2)
This Regulation seeks to modernise information management and ensure a more consistent approach to the legislative acts within its scope by simplifying reporting so as to reduce the administrative burden, enhancing the database for future evaluations and increasing transparency for the benefit of the public, each time in accordance with the circumstances.
(3)
It is necessary that accessibility to data should ensure that the administrative burden on all entities remains as limited as possible, especially on non-governmental entities such as small and medium-sized enterprises (SMEs). Such accessibility requires active dissemination at national level in accordance with Directives 2003/4/EC 
(
3
)
 and 2007/2/EC 
(
4
)
 of the European Parliament and of the Council and their implementing rules, to ensure the appropriate infrastructure for public access, reporting and data-sharing between public authorities.
(4)
The data and the process of Member States’ comprehensive and timely reporting are essential for the Commission to monitor, review and assess the performance of the legislation against the objectives it pursues in order to inform any future evaluation of the legislation, in accordance with paragraph 22 of the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
5
)
. It is appropriate to add provisions to several legislative acts in the environmental sector for the purpose of their future evaluation, on the basis of data collected during implementation, possibly complemented by additional scientific and analytical data. In that context, there is a need for relevant data that will allow for a better assessment of the efficiency, effectiveness, relevance, coherence and added value of Union legislation, hence the necessity to ensure appropriate reporting mechanisms that can also serve as indicators for this purpose both for decision-makers and for the general public.
(5)
It is necessary to amend the reporting obligations laid down in Articles 10 and 17 of Council Directive 86/278/EEC 
(
6
)
. The obligation to report to the Commission should be simplified and, at the same time, Member States should be required to ensure a higher level of transparency, whereby the required information will be made available in an easily accessible manner by electronic means and in accordance with Directives 2003/4/EC and 2007/2/EC, in particular on public access, data-sharing and services. Given the overriding importance of enabling Union citizens to quickly access environmental information, it is essential that Member States make data publicly available as fast as technically feasible with the aim of having the information available within three months of the year end.
(6)
In accordance with the evaluation of 13 December 2016 of Directive 2002/49/EC of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
, there is a need to streamline the reporting deadlines for noise maps and action plans to allow sufficient time for public consultation of action plans. To that end, the deadline for the review or revision of the action plans should be postponed, once only, by one year so that the deadline of the fourth round of action plans should not be 18 July 2023 but 18 July 2024. Thus, from the fourth round onwards, Member States will have approximately two years between making the noise maps and completing the review or revision of action plans instead of one year as is currently the case. For the subsequent rounds of action plans, the five-year cycle for the review or revision will then resume. Moreover, in order to better meet the objectives of Directive 2002/49/EC and to provide a basis for developing measures at Union level, reporting by Member States should be carried out by electronic means. It is also necessary to enhance public participation by requiring comprehensible, accurate and comparable information to be made publicly available while aligning this obligation to other Union legislative acts, such as Directive 2007/2/EC, without duplicating practical requirements.
(7)
The Union is committed to strengthening the evidence base of Directive 2004/35/EC of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
 in a transparent way, as undertaken by the Commission’s Expert Group on that Directive. In order to facilitate comparable evidence, guidelines providing a common understanding of ‘environmental damage’ as defined in Article 2 of Directive 2004/35/EC should be developed by the Commission.
(8)
Based on the Commission report of 20 July 2016 on the implementation of Directive 2007/2/EC and the accompanying evaluation of 10 August 2016, it is appropriate, with a view to simplifying the implementation of that Directive and reducing administrative burden related to monitoring by Member States, to no longer require Member States to send to the Commission triennial reports and no longer require the Commission to present to the European Parliament and to the Council a summary report, because the Fitness Check on reporting confirmed the limited use of such reports. Nevertheless, the Commission should continue to carry out, every five years, an evaluation of Directive 2007/2/EC and make that evaluation publicly available.
(9)
The Commission’s Fitness Check of 16 December 2016 of the EU Nature Legislation (Birds and Habitats Directives), that is Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
 and Council Directive 92/43/EEC 
(
10
)
, concluded that a three-year reporting cycle is required under Directive 2009/147/EC. However, in practice a reporting cycle of six years, as under Directive 92/43/EEC, has already been applied for Directive 2009/147/EC, with a similar primary focus on providing up-to-date information on status and trends of species. The need for a streamlined implementation of Directives 92/43/EEC and 2009/147/EC justifies the need to adapt the legislation to the joint practice, by ensuring a status assessment every six years, while acknowledging that Member States still need to carry out the necessary monitoring activities for some vulnerable species. That joint practice should also facilitate the preparation of reports every six years on application of the Directives that Member States are to submit to the Commission. In order to ensure an assessment of the policy progress, Member States should be required to provide information, in particular, on the status and trends of wild bird species, the threats and pressures on them, the conservation measures taken and the contribution of the network of Special Protection Areas to the objectives of Directive 2009/147/EC.
(10)
In order to improve transparency and reduce the administrative burden, it is necessary to amend the reporting obligations laid down in Articles 43, 54 and 57 of Directive 2010/63/EU of the European Parliament and of the Council 
(
11
)
. It is necessary to establish a central, open-access searchable database for non-technical project summaries and related retrospective assessments, and confer implementing powers on the Commission. Those implementing powers cover establishing a common format for the submission of non-technical project summaries and related retrospective assessments, as well as a common format and information content for submitting information on implementation and statistical information. It is also necessary to replace the statistical reporting by the Commission every three years by a requirement on the Commission to set up and maintain a dynamic central database and to release statistical information on a yearly basis.
(11)
In accordance with the findings of the Commission REFIT evaluation of 13 December 2017 of Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and of the Council 
(
12
)
, it is necessary to amend or abolish the reporting obligations laid down in that Regulation. In order to enhance coherence with reporting under Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council 
(
13
)
, implementing powers should be conferred on the Commission to establish the type, format and frequency of information to be made available under Regulation (EC) No 166/2006, and to abolish the reporting format currently set out in that Regulation. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
14
)
. Given the overriding importance of enabling Union citizens to quickly access environmental information, it is essential that Member States and the Commission make data publicly available as fast as technically feasible with the aim of having the information available within three months of the year end, including by progressing towards that objective through an implementing act under Regulation (EC) No 166/2006. It is also necessary to amend Article 11 of Regulation (EC) No 166/2006 on confidentiality to ensure greater transparency of reporting to the Commission. To minimise the administrative burden on Member States and the Commission, it is further necessary to abolish the reporting obligations laid down in Articles 16 and 17 of that Regulation, as these obligations provide information that is of limited value or does not correspond to policy needs.
(12)
To improve and facilitate the access of the public to information on the implementation of Regulation (EU) No 995/2010 of the European Parliament and of the Council 
(
15
)
, the data provided by the Member States on the implementation of that Regulation should be made publicly available by the Commission through a Union-wide overview of those data. In order to increase consistency of information and to facilitate the monitoring of the functioning of that Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission to lay down the format and procedure for Member States to make information available, and the frequency and period of provision of information should be aligned to that of Council Regulation (EC) No 2173/2005 
(
16
)
. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011.
(13)
To improve and facilitate the access of the public to information on the implementation of Regulation (EC) No 2173/2005, the data provided by the Member States on the implementation of that Regulation should be made publicly available by the Commission through a Union-wide overview. On the basis of the experience that the Commission and the Member States have gained from the first year of Forest Law Enforcement, Governance and Trade licencing, the provisions of Regulation (EC) No 2173/2005 related to reporting need to be updated. The Commission, in exercising its implementing powers to lay down the format and procedure for Member States to make information available, should be assisted by the Committee established in Article 11 of that Regulation. Furthermore, the provisions on evaluation of that Regulation need to be updated.
(14)
Reporting under Council Regulation (EC) No 338/97 
(
17
)
 needs to be streamlined and aligned with the reporting requirements under the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) of 3 March 1973, to which the Union and Member States are parties. The reporting requirements under CITES were amended at the 17th CITES Conference of the Parties which took place in 2016, to adjust the frequency of the reporting for measures on the implementation of CITES and to create a new reporting mechanism on illegal trade in CITES-listed species. Those changes need to be reflected in Regulation (EC) No 338/97.
(15)
The European Environment Agency is already carrying out important tasks in the monitoring and reporting of Union environmental legislation and those tasks should be explicitly introduced in the relevant legislation. For other pieces of environmental legislation, the role and resourcing of the European Environment Agency in relation to supporting the Commission in environmental reporting will be addressed following the finalisation of the ongoing evaluation.
(16)
Regulations (EC) No 166/2006, (EU) No 995/2010, (EC) No 338/97 and (EC) No 2173/2005, and Directives 2002/49/EC, 2004/35/EC, 2007/2/EC, 2009/147/EC, 2010/63/EU and 86/278/EEC should therefore be amended accordingly,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Amendments to Council Directive 86/278/EEC
Directive 86/278/EEC is amended as follows:
(1)
in Article 2, the following points are added:
‘(e)
“spatial data services” means spatial data services as defined in point 4 of Article 3 of Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council
 (
*1
)
;
(f)
“spatial data set” means a spatial data set as defined in point 3 of Article 3 of Directive 2007/2/EC.
(
*1
)
  Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 2007 establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE) (
OJ L 108, 25.4.2007, p. 1
).’;"
(2)
Article 10 is replaced by the following:
‘Article 10
1.   Member States shall ensure that up-to-date records are kept, and that those records register:
(a)
the quantities of sludge produced and the quantities supplied for use in agriculture;
(b)
the composition and properties of the sludge in relation to the parameters referred to in Annex II A;
(c)
the type of treatment carried out, as defined in point (b) of Article 2;
(d)
the names and addresses of the recipients of the sludge and the place where the sludge is to be used;
(e)
any other information with regard to the transposition and implementation of this Directive provided by the Member States to the Commission pursuant to Article 17.
Spatial data services shall be used to present the spatial data sets included in the information registered in those records.
2.   The records referred to in paragraph 1 of this Article shall be made available and easily accessible to the public for each calendar year, within eight months of the end of the relevant calendar year, in a consolidated format as laid down in the Annex to Commission Decision 94/741/EC
 (
*2
)
 or another consolidated format provided pursuant to Article 17 of this Directive.
Member States shall submit to the Commission, by electronic means, the information referred to in the first subparagraph of this paragraph.
3.   Information on the methods of treatment and the results of the analyses shall be released to the competent authorities.
(
*2
)
  Commission Decision 94/741/EC of 24 October 1994 concerning questionnaires for Member States reports on the implementation of certain Directives in the waste sector (implementation of Council Directive 91/692/EEC) (
OJ L 296, 17.11.1994, p. 42
).’;"
(3)
Article 17 is replaced by the following:
‘Article 17
The Commission is empowered to lay down, by means of implementing acts, a format in accordance with which Member States are to provide information on the implementation of this Directive as required by Article 10. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 15(2).
The Commission services shall publish a Union-wide overview including maps on the basis of the data made available by the Member States pursuant to Article 10 and this Article.’
Article 2
Amendments to Directive 2002/49/EC
Directive 2002/49/EC is amended as follows:
(1)
in Article 3, the following point is added:
‘(w)
“data repository” means an information system, managed by the European Environment Agency, containing environmental noise information and data made available through national data reporting and exchange nodes under the control of the Member States.’;
(2)
in Article 8, paragraph 5 is replaced by the following:
‘5.   The action plans shall be reviewed, and revised if necessary, when a major development occurs affecting the existing noise situation, and at least every five years after the date of the approval of those plans.
The reviews and revisions, that in accordance with the first subparagraph would be due to take place in 2023, shall be postponed to take place no later than 18 July 2024.’;
(3)
in Article 9, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1.   Member States shall ensure that the strategic noise maps they have made, and where appropriate adopted, and the action plans they have drawn up are made available and disseminated to the public in accordance with relevant Union legislative acts, in particular Directives 2003/4/EC
 (
*3
)
 and 2007/2/EC
 (
*4
)
 of the European Parliament and of the Council, and in conformity with Annexes IV and V to this Directive, including by means of available information technologies.
(
*3
)
  Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on public access to environmental information and repealing Council Directive 90/313/EEC (
OJ L 41, 14.2.2003, p. 26
)."
(
*4
)
  Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 2007 establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE) (
OJ L 108, 25.4.2007, p. 1
).’;"
(4)
in Article 10, paragraph 2 is replaced by the following:
‘2.   Member States shall ensure that the information from strategic noise maps and summaries of the action plans as referred to in Annex VI are sent to the Commission within six months of the dates laid down in Articles 7 and 8 respectively. For that purpose, Member States shall only report the information by electronic means to a mandatory data repository to be established by the Commission by means of implementing acts. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 13(2). In the event that a Member State wants to update information, it shall describe the differences between the updated and original information and the reasons for the update when making the updated information available to the data repository.’;
(5)
in Annex VI, point 3 is replaced by the following:
‘3.
Information exchange mechanism
The Commission, assisted by the European Environment Agency, shall, by means of implementing acts, develop a mandatory digital information exchange mechanism to share the information from the strategic noise maps and summaries of action plans, as referred to in Article 10(2). Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 13(2).’
Article 3
Amendments to Directive 2004/35/EC
Directive 2004/35/EC is amended as follows:
(1)
in Article 14, paragraph 2 is deleted;
(2)
Article 18 is replaced by the following:
‘Article 18
Information on implementation and evidence base
1.   The Commission shall collect information from Member States, that has been disseminated in accordance with Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council
 (
*5
)
, and as far as available, on the experience gained in the application of this Directive. That information shall cover the data set out in Annex VI to this Directive and be collected by 30 April 2022 and every five years thereafter.
2.   On the basis of the information referred to in paragraph 1, the Commission shall carry out an evaluation of this Directive and publish it before 30 April 2023 and every five years thereafter.
3.   By 31 December 2020, the Commission shall develop guidelines providing a common understanding of the term “environmental damage” as defined in Article 2.
(
*5
)
  Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on public access to environmental information and repealing Council Directive 90/313/EEC (
OJ L 41, 14.2.2003, p. 26
).’;"
(3)
Annex VI is replaced by the following:
‘ANNEX VI
INFORMATION AND DATA REFERRED TO IN ARTICLE 18(1)
The information referred to in Article 18(1) shall cover cases of environmental damage under this Directive, with the following information and data for each instance:
1.
Type of environmental damage, date of occurrence and/or discovery of the damage. The type of environmental damage shall be classified as damage to protected species and natural habitats, water and land as referred to in point 1 of Article 2.
2.
Description of the activity in accordance with Annex III.
Member States shall include any other relevant information on the experience gained from the implementation of this Directive.’
Article 4
Amendments to Directive 2007/2/EC
Directive 2007/2/EC is amended as follows:
(1)
Article 21 is amended as follows:
(a)
in paragraph 2, the introductory sentence is replaced by the following:
‘2.   No later than 31 March every year Member States shall update, if necessary, and publish a summary report. Those reports, which shall be made public by the Commission services assisted by the European Environment Agency, shall include summary descriptions of:’;
(b)
paragraph 3 is deleted;
(2)
Article 23 is replaced by the following:
‘Article 23
The European Environment Agency shall publish and update annually the Union-wide overview on the basis of metadata and data made available by Member States through their network services in accordance with Article 21. The Union-wide overview shall include, as appropriate, indicators for outputs, results and impacts of this Directive, Union-wide overview maps and Member State overview reports.
The Commission shall, no later than 1 January 2022 and at least every five years thereafter, carry out an evaluation of this Directive, and of its implementation, and make it publicly available. That evaluation shall be based, 
inter alia
, on the following elements:
(a)
the experience gathered from the implementation of this Directive;
(b)
the information collected by Member States in accordance with Article 21 and the Union-wide overviews compiled by the European Environment Agency;
(c)
relevant scientific, analytical data;
(d)
other information including relevant scientific, analytical data required on the basis of the Better regulation guidelines, in particular by relying on efficient and effective information management processes.’
Article 5
Amendments to Directive 2009/147/EC
Directive 2009/147/EC is amended as follows:
(1)
Article 12 is amended as follows:
(a)
paragraph 1 is replaced by the following:
‘1.   Member States shall forward to the Commission every six years, in the same year as the report drawn up pursuant to Article 17(1) of Council Directive 92/43/EEC
 (
*6
)
, a report on the implementation of the measures taken under this Directive and the main impacts of these measures. That report shall be made accessible to the public and shall include in particular information concerning the status and trends of wild bird species protected by this Directive, the threats and pressures on them, the conservation measures taken for them and the contribution of the network of Special Protection Areas to the objectives laid out in Article 2 of this Directive.
The Commission shall, by means of implementing acts, establish the format of the report referred to in the first subparagraph of this paragraph. The format of that report shall be aligned with the format of the report referred to in Article 17(1) of Directive 92/43/EEC. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 16a(2) of this Directive.
(
*6
)
  Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (
OJ L 206, 22.7.1992, p. 7
).’;"
(b)
in paragraph 2, the first sentence is replaced by the following:
‘2.   The Commission, assisted by the European Environment Agency, shall prepare and publish, every six years, a composite report based on the information referred to in paragraph 1.’;
(2)
the following Article is inserted:
‘Article 16a
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by a committee. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council
 (
*7
)
.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Where the committee delivers no opinion, the Commission shall not adopt the draft implementing act and the third subparagraph of Article 5(4) of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
(
*7
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).’
                                       "
Article 6
Amendments to Directive 2010/63/EU
Directive 2010/63/EU is amended as follows:
(1)
Article 43 is amended as follows:
(a)
paragraphs 2 and 3 are replaced by the following:
‘2.   Member States may require the non-technical project summary to specify whether a project is to undergo a retrospective assessment and, if so, set out the deadline. In such a case, from 1 January 2021, Member States shall ensure that the non-technical project summary is updated within six months of the completion of the retrospective assessment with the results thereof.
3.   Member States shall, until 31 December 2020, publish the non-technical project summaries of authorised projects and any updates thereto. From 1 January 2021, Member States shall submit for publication the non-technical project summaries, at the latest within six months of authorisation, and any updates thereto, by electronic transfer to the Commission.’;
(b)
the following paragraph is added:
‘4.   The Commission shall, by means of implementing acts, establish a common format for submitting the information referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 56(3). The Commission services shall establish and maintain a searchable, open access database on non-technical project summaries and any updates thereto.’;
(2)
Article 54 is amended as follows:
(a)
the title and paragraphs 1 and 2 are replaced by the following:
‘INFORMATION ON IMPLEMENTATION AND PROVISION OF STATISTICAL DATA
1.   Member States shall by 10 November 2023, and every five years thereafter, send the information on the implementation of this Directive and in particular of Article 10(1) and Articles 26, 28, 34, 38, 39, 43 and 46 to the Commission.
Member States shall submit and publish that data, by electronic transfer in a format established by the Commission in accordance with paragraph 4.
No later than six months after the submission by Member States of the data referred to in the second subparagraph, the Commission services shall publish and regularly update a Union-wide overview on the basis of that data.
2.   Member States shall collect and make publicly available, on an annual basis, statistical information on the use of animals in procedures, including information on the actual severity of the procedures and on the origin and species of non-human primates used in procedures.
Member States shall submit that statistical information to the Commission, at the latest by 10 November of the following year, by electronic transfer, in a non-summarised format established by the Commission in accordance with paragraph 4.
The Commission shall establish and maintain a searchable, open access database containing that statistical information. On an annual basis, the Commission services shall make publicly available the statistical information submitted by the Member States in accordance with this paragraph and a summary report thereof.’;
(b)
paragraph 4 is replaced by the following:
‘4.   The Commission shall, by means of implementing acts, establish a common format and information content for submitting the information referred to in paragraphs 1, 2 and 3 of this Article. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 56(3).’;
(3)
Article 57 is deleted.
Article 7
Amendments to Regulation (EC) No 166/2006
Regulation (EC) No 166/2006 is amended as follows:
(1)
in Article 5(1), the second subparagraph is replaced by the following:
‘The operator of each facility that undertakes one or more of the activities specified in Annex I, above the applicable capacity thresholds specified therein, shall communicate, by electronic means, to its competent authority the information identifying the facility in accordance with the format referred to in Article 7(2) unless that information is already available to the competent authority.’;
(2)
in Article 7, paragraphs 2 and 3 are replaced by the following:
‘2.   Member States shall provide, each year, to the Commission by electronic transfer a report containing all the data referred to in Article 5(1) and (2) in a format and by a date to be established by the Commission by means of implementing acts. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 19(2). The reporting date shall be, in any case, no later than 11 months after the end of the reporting year.
3.   The Commission services, assisted by the European Environment Agency, shall incorporate the information reported by the Member States into the European PRTR within one month of completion of reporting by the Member States in accordance with paragraph 2.’;
(3)
Article 11 is replaced by the following:
‘Article 11
Confidentiality
Whenever information is considered confidential by a Member State in accordance with Article 4 of Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council
 (
*8
)
, the report referred to in Article 7(2) of this Regulation for the reporting year concerned shall indicate separately for each facility which information cannot be made public and provide the reasons for this.
(
*8
)
  Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on public access to environmental information and repealing Council Directive 90/313/EEC (
OJ L 41, 14.2.2003, p. 26
).’;"
(4)
Articles 16 and 17 are deleted;
(5)
Annex III is deleted.
Article 8
Amendments to Regulation (EU) No 995/2010
In Article 20 of Regulation (EU) No 995/2010, the title and paragraphs 1, 2 and 3 are replaced by the following:
‘
                        
Monitoring of implementation and access to information
1.   Member States shall make available to the public and the Commission, at the latest by 30 April of each year, information on the application of this Regulation during the previous calendar year. The Commission shall establish, by means of implementing acts, the format and procedure for Member States to make available such information. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 18(2).
2.   Based on the information referred to in paragraph 1, the Commission services shall make publicly available, on an annual basis, a Union-wide overview on the basis of the data submitted by the Member States. In preparing that overview, the Commission services shall have regard to the progress made in respect of the conclusion and operation of the FLEGT VPAs pursuant to Regulation (EC) No 2173/2005 and their contribution to minimising the presence of illegally harvested timber and timber products derived from such timber on the internal market.
3.   By 3 December 2021 and every five years thereafter, the Commission shall, on the basis of information, in particular the information referred to in paragraph 1, and experience with the application of this Regulation, review the functioning and effectiveness of this Regulation, including in preventing illegally harvested timber or timber products derived from such timber being placed on the market. It shall in particular consider the administrative consequences for small and medium-sized enterprises and product coverage. The Commission shall report to the European Parliament and to the Council on the results of the review and accompany such reports, if necessary, by appropriate legislative proposals.’
Article 9
Amendments to Council Regulation (EC) No 2173/2005
Regulation (EC) No 2173/2005 is amended as follows:
(1)
Article 8 is replaced by the following:
‘Article 8
1.   Member States shall make available to the public and to the Commission, at the latest by 30 April of each year, information on the application of this Regulation during the previous calendar year.
2.   The Commission shall establish, by means of implementing acts, the format and the procedure for Member States to make available the information referred to in paragraph 1 of this Article. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 11(3).
3.   Based on the information referred to in paragraph 1, the Commission services shall make publicly available, on an annual basis, a Union-wide overview on the basis of the data submitted by Member States.’;
(2)
Article 9 is replaced by the following:
‘Article 9
By December 2021 and every five years thereafter, the Commission shall, on the basis of information, in particular the information referred to in Article 8(1), and experience with the application of this Regulation, review the functioning and effectiveness of this Regulation. In doing so, it shall take into account the progress on implementation of the voluntary Partnership Agreements. The Commission shall report to the European Parliament and to the Council on the result of the review every five years and accompany such reports where appropriate, by proposals for improvement of the FLEGT licensing scheme.’
Article 10
Amendments to Council Regulation (EC) No 338/97
In Article 15 of Regulation (EC) No 338/97, paragraph 4 is amended as follows:
(1)
points (b), (c) and (d) are replaced by the following:
‘(b)
On the basis of the information submitted by the Member States referred to in point (a), the Commission services shall make publicly available, before 31 October each year a Union-wide overview on the introduction into, and the export and re-export from, the Union of specimens of the species to which this Regulation applies and shall forward to the Convention Secretariat information on the species to which the Convention applies.
(c)
Without prejudice to Article 20 of this Regulation, the management authorities of the Member States shall, one year before each meeting of the Conference of the Parties to the Convention, communicate to the Commission all the information relating to the relevant preceding period required for drawing up the reports referred to in Article VIII.7 (b) of the Convention and equivalent information on the provisions of this Regulation that fall outside the scope of the Convention. The format for its presentation shall be specified by the Commission by means of implementing acts. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 18(2) of this Regulation.
(d)
On the basis of the information submitted by the Member States referred to in point (c), the Commission shall make publicly available a Union-wide overview on the implementation and enforcement of this Regulation.’;
(2)
the following point is added:
‘(e)
The management authorities of the Member States shall communicate to the Commission before 15 June each year all the information relating to the preceding year for drawing up the annual illegal trade report referred to in CITES Resolution Conf. 11.17 (rev. CoP17).’
Article 11
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall apply from the date of its entry into force. However, points (2) and (5) of Article 7 and Articles 8, 9 and 10 shall apply from 1 January 2020, and Article 1 shall apply from 1 January 2022.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 5 June 2019.
For the European Parliament
The President
A. TAJANI
For the Council
The President
G. CIAMBA
(
1
)
  
            
OJ C 110, 22.3.2019, p. 99
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 26 March 2019 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 21 May 2019.
(
3
)
  Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on public access to environmental information and repealing Council Directive 90/313/EEC (
OJ L 41, 14.2.2003, p. 26
).
(
4
)
  Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 2007 establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (INSPIRE) (
OJ L 108, 25.4.2007, p. 1
).
(
5
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
6
)
  Council Directive 86/278/EEC of 12 June 1986 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture (
OJ L 181, 4.7.1986, p. 6
).
(
7
)
  Directive 2002/49/EC of the European Parliament and of the Council of 25 June 2002 relating to the assessment and management of environmental noise (
OJ L 189, 18.7.2002, p. 12
).
(
8
)
  Directive 2004/35/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on environmental liability with regard to the prevention and remedying of environmental damage (
OJ L 143, 30.4.2004, p. 56
).
(
9
)
  Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on the conservation of wild birds (
OJ L 20, 26.1.2010, p. 7
).
(
10
)
  Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (
OJ L 206, 22.7.1992, p. 7
).
(
11
)
  Directive 2010/63/EU of the European Parliament and of the Council of 22 September 2010 on the protection of animals used for scientific purposes (
OJ L 276, 20.10.2010, p. 33
).
(
12
)
  Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 January 2006 concerning the establishment of a European Pollutant Release and Transfer Register and amending Council Directives 91/689/EEC and 96/61/EC (
OJ L 33, 4.2.2006, p. 1
).
(
13
)
  Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (
OJ L 334, 17.12.2010, p. 17
).
(
14
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
15
)
  Regulation (EU) No 995/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market (
OJ L 295, 12.11.2010, p. 23
).
(
16
)
  Council Regulation (EC) No 2173/2005 of 20 December 2005 on the establishment of a FLEGT licensing scheme for imports of timber into the European Community (
OJ L 347, 30.12.2005, p. 1
).
(
17
)
  Council Regulation (EC) No 338/97 of 9 December 1996 on the protection of species of wild fauna and flora by regulating trade therein (
OJ L 61, 3.3.1997, p. 1
).

Summary:
Licensing system for imports of timber to the EU
SUMMARY OF:
Regulation (EC) 
No 2173/2005
 establishing a FLEGT licensing scheme for imports of timber
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
Known as the 
forest law enforcement, governance and trade (FLEGT) regulation
, it ensures that timber and timber products exported to the EU by partner countries that have signed a voluntary partnership agreement (VPA) with the EU and implement a FLEGT licensing scheme have been harvested legally.
It complements Regulation (EU) 
No 
995/2010
, which aims to prohibit the placing of illegally harvested timber and products derived from such timber on the EU market.
It was amended by Regulation (EU) 
No 
657/2014
, Delegated Regulation (EU) 
2016/1387
 and by Regulation (EU) 
2019/1010
.
KEY POINTS
This regulation applies to imports of timber products listed in Annexes II and III from 
partner countries
 listed in Annex I.
Membership of the FLEGT licensing scheme is implemented through 
voluntary partnership agreements (VPAs)
 with timber-producing countries that wish to sign such agreements with the EU. Each VPA specifies the agreed schedule and the commitments.
Exporting countries that sign a VPA must develop a 
verification system
 for the legality of their timber products.
All timber shipments from VPA countries that have an operational FLEGT licensing scheme must be covered by a 
FLEGT licence that certifies compliance
 with the requirements of the FLEGT licensing scheme. Without a FLEGT licence, timber shipments cannot enter the EU market.
When there is any doubt about the 
validity of a FLEGT licence
 at an EU border, competent authorities must request further verification by the authority that issued the licence (the costs of the check are met by the importer unless the EU country in question decides otherwise). Customs authorities may suspend the release of timber if they believe the FLEGT licence to be invalid.
EU countries must determine the 
sanctions
 to be imposed for violation of this regulation.
Amendments
Regulation (EU) 
No 657/2014
 amended Regulation (EC) 
No 2173/2005
 granting the 
European Commission
 the power to adopt 
delegated
 and 
implementing acts
.
Delegated Regulation (EU) 2016/1387 amends Annexes I and III, recognising the fact that 
Indonesia
 became the first partner country to have an operational FLEGT licensing scheme and issue FLEGT licences.
Regulation (EU) 2019/1010 amends the original regulation with regard to the 
reports
 that EU countries have to prepare each year. Under the 
original regulation
, they had to submit a report to the European Commission indicating quantities of timber imports under the FLEGT licensing scheme, the number of licenses received and the number of cases and quantities of timber and timber products imported without a FLEGT licence (i.e. prohibited imports). The amending regulation does not, however, specify what should be included in the report to be submitted by EU countries. It also requires EU countries not only to submit these reports to the Commission, but also to make them available to the 
public
.
Regulation (EU) 2019/1010 also requires the Commission to submit a 
report
 to the 
European Parliament
 and the 
Council
 
on the functioning and effectiveness of the regulation
 every 5 years starting in 2021.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
30 December 2005
.
BACKGROUND
The FLEGT authorisation system was first proposed in 2003 in the 
FLEGT action plan
, which aimed to combat illegal logging and improve the supply and demand of legal timber. It mainly targeted the timber-rich regions of central Africa, Russia, south-east Asia, and parts of South America.
For more information, see:
Forests — Illegal logging FLEGT action plan
 (
European Commission
).
MAIN DOCUMENTS
Council Regulation (EC) 
No 
2173/2005
 of 
20 December 2005
 on the establishment of a FLEGT licensing scheme for imports of timber into the European Community (OJ L 347, 
30.12.2005
, 
pp. 1-6
)
Successive amendments to Regulation (EC) 
No 2173/2005
 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EU) 
2019/1010
 of the European Parliament and of the Council of 
5 June 2019
 on the alignment of reporting obligations in the field of legislation related to the environment, and amending Regulations (EC) 
No 166/2006
 and (EU) 
No 995/2010
 of the European Parliament and of the Council, Directives 2002/49/EC, 2004/35/EC, 2007/2/EC, 2009/147/EC and 2010/63/EU of the European Parliament and of the Council, Council Regulations (EC) 
No 338/97
 and (EC) 
No 2173/2005
, and Council Directive 86/278/EEC (OJ L 170, 
25.6.2019
, 
pp. 115-127
)
RELATED DOCUMENTS
Commission Delegated Regulation (EU) 
2016/1387
 of 
9 June 2016
 amending Annexes I and III to Council Regulation (EC) 
No 2173/2005
 following a voluntary partnership agreement with Indonesia for a FLEGT licensing scheme for imports of timber into the European Union (OJ L 223, 
18.8.2016
, 
pp. 1-9
)
Regulation (EU) 
No 
995/2010
 of the European Parliament and of the Council of 
20 October 2010
 laying down the obligations of operators who place timber and timber products on the market (OJ L 295, 
12.11.2010
, 
pp. 23-34
)
last update 
11.9.2019

--- DANISH ---

Document:
25.6.2019
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 170/115
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2019/1010
af 5. juni 2019
om tilpasning af rapporteringsforpligtelser inden for miljølovgivning og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 og (EU) nr. 995/2010, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF, 2004/35/EF, 2007/2/EF, 2009/147/EF og 2010/63/EU, Rådets forordning (EF) nr. 338/97 og (EF) nr. 2173/2005, og Rådets direktiv 86/278/EØF
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114, artikel 192, stk. 1, og artikel 207,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter høring af Regionsudvalget,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
For at imødekomme behovet for gennemførelses- og overholdelsesoplysninger bør der foretages ændringer af flere lovgivningsmæssige EU-retsakter på miljøområdet under hensyntagen til resultaterne af Kommissionens rapport af 9. juni 2017 om foranstaltninger til strømlining af miljørapportering og den medfølgende kvalitetskontrol af rapportering og overvågning af EU's miljøpolitik af 9. juni 2017 (samlet benævnt »kvalitetskontrol af rapportering«).
(2)
Formålet med denne forordning er at modernisere informationsstyringen og sikre en mere sammenhængende tilgang til de lovgivningsmæssige retsakter, der falder inden for dens anvendelsesområde, ved hver gang i overensstemmelse med omstændighederne at forenkle rapporteringen for at mindske den administrative byrde, at udvide databasen med henblik på fremtidige evalueringer og at øge gennemsigtigheden til gavn for offentligheden.
(3)
Det er nødvendigt, at adgangen til data sikrer, at den administrative byrde for alle enheder forbliver så begrænset som muligt, navnlig for ikkestatslige enheder såsom små og mellemstore virksomheder (SMV'er). En sådan adgang kræver aktiv formidling på nationalt plan i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF 
(
3
)
 og 2007/2/EF 
(
4
)
 og gennemførelsesbestemmelserne dertil for at sikre en passende infrastruktur for offentlig adgang, rapportering og datadeling mellem offentlige myndigheder.
(4)
Dataene i og processen for medlemsstaternes omfattende og rettidige rapportering er afgørende for, at Kommissionen kan overvåge, gennemgå og vurdere lovgivningens opfyldelse af dens målsætninger med henblik på at få et grundlag for en eventuel fremtidig evaluering af lovgivningen i overensstemmelse med artikel 22 i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
5
)
. Det er hensigtsmæssigt at tilføje bestemmelser i flere lovgivningsmæssige retsakter på miljøområdet med henblik på fremtidig evaluering af disse retsakter på grundlag af data, der indsamles under gennemførelsen, eventuelt suppleret af yderligere videnskabelige og analytiske data. I den forbindelse er der behov for relevante data, der vil give mulighed for bedre vurdering af effektiviteten, virkningsfuldheden, relevansen, sammenhængen og merværdien af EU-lovgivning, hvorfor det er nødvendigt at sikre passende rapporteringsmekanismer, som også kan fungere som indikatorer til dette formål, både for beslutningstagere og den brede offentlighed.
(5)
Det er nødvendigt at ændre rapporteringsforpligtelserne i artikel 10 og 17 i Rådets direktiv 86/278/EØF 
(
6
)
. Forpligtelsen til at rapportere til Kommissionen bør forenkles, og samtidig bør det kræves, at medlemsstaterne sikrer større gennemsigtighed, hvorved de nødvendige oplysninger vil blive stillet til rådighed elektronisk på en lettilgængelig måde og i overensstemmelse med direktiv 2003/4/EF og 2007/2/EF, navnlig om offentlig adgang, datadeling og tjenester. I betragtning af den afgørende betydning af at give unionsborgerne hurtig adgang til miljøoplysninger er det essentielt, at medlemsstaterne gør data offentligt tilgængelige så hurtigt, som det er teknisk muligt, med det mål, at oplysningerne står til rådighed inden for tre måneder efter årets udgang.
(6)
I overensstemmelse med evalueringen af 13. december 2016 af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF 
(
7
)
 er der behov for at strømline rapporteringsfristerne for støjkort og handlingsplaner for at give tilstrækkelig tid til offentlig høring om handlingsplaner. Med henblik herpå bør fristen for gennemgang eller revision af handlingsplanerne udskydes en enkelt gang med et år, så fristen for fjerde runde af handlingsplaner ikke bør være den 18. juli 2023, men den 18. juli 2024. Fra og med fjerde runde vil medlemsstaterne dermed have omkring to år fra udarbejdelsen af støjkortene og afslutningen af gennemgangen eller revisionen af handlingsplanerne i stedet for et år, som det er tilfældet nu. For de efterfølgende runder af handlingsplaner vil cyklussen på fem år for gennemgang eller revision derefter blive genoptaget. For bedre at nå målene i direktiv 2002/49/EF og skabe et grundlag for udarbejdelse af foranstaltninger på EU-plan bør medlemsstaternes rapportering desuden foretages elektronisk. Det er også nødvendigt at styrke offentlighedens deltagelse ved at kræve, at forståelige, nøjagtige og sammenlignelige oplysninger offentliggøres, samtidig med at denne forpligtelse tilpasses til andre lovgivningsmæssige EU-retsakter, såsom direktiv 2007/2/EF, uden at gentage de praktiske krav.
(7)
Unionen er fast besluttet på at styrke evidensgrundlaget for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/35/EF 
(
8
)
 på en gennemsigtig måde, som Kommissionens ekspertgruppe vedrørende nævnte direktiv har påtaget sig. For at fremme sammenlignelige oplysninger bør Kommissionen udarbejde retningslinjer, der fastlægger en fælles forståelse af »miljøskade« som defineret i artikel 2 i direktiv 2004/35/EF.
(8)
På grundlag af Kommissionens rapport af 20. juli 2016 om gennemførelsen af direktiv 2007/2/EF og den medfølgende evaluering af 10. august 2016 er det for at forenkle gennemførelsen af nævnte direktiv og reducere den administrative byrde ved medlemsstaternes overvågning hensigtsmæssigt ikke længere at kræve, at medlemsstaterne sender rapporter til Kommissionen hvert tredje år, og ikke længere at kræve, at Kommissionen forelægger en sammenfattende rapport for Europa-Parlamentet og Rådet, fordi kvalitetskontrollen om rapportering har bekræftet, at sådanne rapporter kun anvendes i begrænset omfang. Kommissionen bør ikke desto mindre fortsat hvert femte år foretage en evaluering af direktiv 2007/2/EF og gøre denne evaluering tilgængelig for offentligheden.
(9)
Kommissionens kvalitetskontrol af 16. december 2016 af EU's naturlovgivning (direktiverne om fugle og levesteder), dvs. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF 
(
9
)
 og Rådets direktiv 92/43/EØF 
(
10
)
 konkluderede, at det er nødvendigt med en rapporteringscyklus på tre år i henhold til direktiv 2009/147/EF. I praksis er der dog allerede gennemført en rapporteringscyklus på seks år for direktiv 2009/147/EF, som det er tilfældet for direktiv 92/43/EØF, med et lignende primært fokus på at tilvejebringe ajourførte oplysninger om status og tendenser for arter. Behovet for en strømlinet gennemførelse af direktiv 92/43/EØF og 2009/147/EF begrunder behovet for at tilpasse lovgivningen til den fælles praksis ved at sikre en vurdering af status hvert sjette år, samtidig med at det anerkendes, at det fortsat er nødvendigt, at medlemsstaterne foretager de nødvendige overvågningsaktiviteter for visse sårbare arter. Denne fælles praksis bør også lette udarbejdelsen hvert sjette år af de rapporter om anvendelsen af direktiverne, som medlemsstaterne skal indgive til Kommissionen. For at sikre en vurdering af politikfremskridtene bør medlemsstaterne være forpligtede til at give oplysninger, navnlig om status og tendenser for vilde fuglearter, de trusler og det pres, som de er udsat for, de trufne bevarelsesforanstaltninger og bidraget fra netværket af særligt beskyttede områder til opfyldelsen af målene i direktiv 2009/147/EF.
(10)
Med henblik på at øge gennemsigtigheden og reducere den administrative byrde er det nødvendigt at ændre rapporteringsforpligtelserne i artikel 43, 54 og 57 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/63/EU 
(
11
)
. Det er nødvendigt at etablere en central, åben og søgbar database for ikketekniske projektresuméer og dermed forbundne efterfølgende evalueringer og at tillægge Kommissionen gennemførelsesbeføjelser. Disse gennemførelsesbeføjelser omfatter fastsættelse af et fælles format for fremsendelsen af ikketekniske projektresuméer og dermed forbundne efterfølgende evalueringer samt et fælles format for og indholdet ved fremsendelsen af oplysninger om gennemførelse og statistiske oplysninger. Det er også nødvendigt at erstatte Kommissionens statistiske rapportering hvert tredje år med et krav for Kommissionen om at oprette og vedligeholde en dynamisk central database og årligt at frigive statistiske oplysninger.
(11)
I overensstemmelse med resultaterne af Kommissionens Refitevaluering af 13. december 2017 af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 
(
12
)
 er det nødvendigt at ændre eller ophæve rapporteringsforpligtelserne i nævnte forordning. For at styrke sammenhængen med rapporteringen i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU 
(
13
)
 bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser til at fastlægge typen af, formatet for og hyppigheden af de oplysninger, der skal stilles til rådighed i henhold til forordning (EF) nr. 166/2006, og at afskaffe det rapporteringsformat, som nævnte forordning i øjeblikket fastsætter. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
14
)
. I betragtning af den afgørende betydning af at give unionsborgerne hurtig adgang til miljøoplysninger er det essentielt, at medlemsstaterne og Kommissionen gør data offentligt tilgængelige så hurtigt, som det er teknisk muligt, med det mål, at oplysningerne står til rådighed inden for tre måneder efter årets udgang, herunder ved at gøre fremskridt hen imod dette mål gennem en gennemførelsesretsakt i henhold til forordning (EF) nr. 166/2006. Det er også nødvendigt at ændre artikel 11 i forordning (EF) nr. 166/2006 om fortrolighed for at sikre større gennemsigtighed i rapporteringen til Kommissionen. For at minimere den administrative byrde for medlemsstaterne og Kommissionen er det desuden nødvendigt at ophæve rapporteringsforpligtelserne i artikel 16 og 17 i nævnte forordning, da disse forpligtelser tilvejebringer oplysninger, som er af begrænset værdi eller ikke opfylder politikbehovene.
(12)
For at forbedre og lette offentlighedens adgang til oplysninger om gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 
(
15
)
 bør Kommissionen gøre de data, som medlemsstaterne fremsender om gennemførelsen af nævnte forordning, offentligt tilgængelige gennem en EU-oversigt over disse data. For at styrke sammenhængen i oplysningerne og lette overvågningen af, hvordan nævnte forordning fungerer, bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser til at fastlægge det format og den procedure, som medlemsstaterne skal bruge til at gøre oplysningerne tilgængelige, og hyppigheden af og perioden for indgivelse af oplysningerne bør bringes i overensstemmelse med Rådets forordning (EF) nr. 2173/2005 
(
16
)
. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 182/2011.
(13)
For at forbedre og lette offentlighedens adgang til oplysninger om gennemførelsen af forordning (EF) nr. 2173/2005 bør de data, som medlemsstaterne fremsender om gennemførelsen af nævnte forordning, gøres offentligt tilgængelige af Kommissionen gennem en EU-oversigt. På grundlag af Kommissionens og medlemsstaternes erfaringer fra første år med licensordningen for retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet er det nødvendigt, at bestemmelserne om rapportering i forordning (EF) nr. 2173/2005 ajourføres. Kommissionen bør bistås af det udvalg, der er nedsat i medfør af nævnte forordnings artikel 11, i forbindelse med udøvelsen af sine gennemførelsesbeføjelser til at fastlægge formatet og proceduren for medlemsstaternes tilgængeliggørelse af oplysninger. Det er desuden nødvendigt, at bestemmelserne om evaluering af nævnte forordning ajourføres.
(14)
Det er nødvendigt, at rapporteringen i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 338/97 
(
17
)
 strømlines og tilpasses rapporteringskravene i henhold til konventionen om international handel med udryddelsestruede vilde dyr og planter (CITES) af 3. marts 1973, som Unionen og medlemsstaterne er parter i. Rapporteringskravene i henhold til CITES blev ændret på 17. konference mellem CITES-parterne i 2016 for at tilpasse hyppigheden af rapporteringen for foranstaltninger vedrørende gennemførelse af CITES og for at oprette en ny rapporteringsmekanisme for ulovlig handel med arter opført på listen i CITES. Disse ændringer bør afspejles i forordning (EF) nr. 338/97.
(15)
Det Europæiske Miljøagentur varetager allerede vigtige opgaver i forbindelse med overvågning af og rapportering om Unionens miljølovgivning, og disse opgaver bør udtrykkelig indføres i den relevante lovgivning. For så vidt angår anden miljølovgivning vil Det Europæiske Miljøagenturs rolle og ressourcer med hensyn til støtte til Kommissionen i forbindelse med miljørapportering blive behandlet efter afslutningen af den igangværende evaluering.
(16)
Forordning (EF) nr. 166/2006, (EU) nr. 995/2010, (EF) nr. 338/97 og (EF) nr. 2173/2005 samt direktiv 2002/49/EF, 2004/35/EF, 2007/2/EF, 2009/147/EF, 2010/63/EU og 86/278/EØF bør derfor ændres i overensstemmelse hermed —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Ændringer til Rådets direktiv 86/278/EØF
I direktiv 86/278/EØF foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 2 tilføjes følgende litra:
»e)   
»geodatatjenester«
: geodatatjenester som defineret i artikel 3, nr. 4), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF
 (
*1
)
f)   
»geodatasæt«
: geodatasæt som defineret i artikel 3, nr. 3), i direktiv 2007/2/EF.
(
*1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (
EUT L 108 af 25.4.2007, s. 1
).«
                                       "
2)
Artikel 10 affattes således:
»Artikel 10
1.   Medlemsstaterne sikrer, at der føres ajourførte registre, og at disse registre registrerer:
a)
den producerede slammængde og den mængde, der leveres til landbruget
b)
slammets sammensætning og karakteristika på grundlag af de i bilag II A nævnte parametre
c)
arten af den foretagne behandling som defineret i artikel 2, litra b)
d)
modtagernes navn og adresse samt stedet for slammets anvendelse
e)
eventuelle andre oplysninger vedrørende gennemførelsen af dette direktiv, som medlemsstaterne fremsender til Kommissionen i henhold til artikel 17.
Geodatatjenester skal anvendes til at gengive geodatasættene i de oplysninger, der er registreret i disse registre.
2.   De registre, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, stilles til rådighed og skal være lettilgængelige for offentligheden for hvert kalenderår senest otte måneder efter udgangen af det relevante kalenderår i et konsolideret format som fastlagt i bilaget til Kommissionens beslutning 94/741/EF
 (
*2
)
 eller et andet konsolideret format, der er fastsat i medfør af dette direktivs artikel 17.
Medlemsstaterne forelægger elektronisk Kommissionen de oplysninger, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit.
3.   De kompetente myndigheder underrettes om behandlingsmetoderne og analyseresultaterne.
(
*2
)
  Kommissionens beslutning 94/741/EF af 24. oktober 1994 om spørgeskemaerne til medlemsstaternes rapporter om gennemførelsen af visse direktiver om affald (gennemførelse af Rådets direktiv 91/692/EØF) (
EFT L 296 af 17.11.1994, s. 42
).«
                                       "
3)
Artikel 17 affattes således:
»Artikel 17
Kommissionen tillægges beføjelse til ved hjælp af gennemførelsesretsakter at fastsætte et format for medlemsstaternes fremsendelse af oplysninger om gennemførelsen af dette direktiv som krævet i artikel 10. Disse gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 15, stk. 2.
Kommissionens tjenestegrene offentliggør en EU-oversigt, som omfatter kort, på grundlag af de data, som medlemsstaterne har fremsendt i henhold til artikel 10 og nærværende artikel.«
Artikel 2
Ændringer til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF
I direktiv 2002/49/EF foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 3 tilføjes følgende litra:
»w)
»dataregister«: et informationssystem forvaltet af Det Europæiske Miljøagentur med oplysninger og data om ekstern støj, der gøres tilgængelige via nationale datarapporterings- og dataudvekslingsknudepunkter, der er underlagt medlemsstaternes kontrol.«
2)
Artikel 8, stk. 5, affattes således:
»5.   Handlingsplanerne skal gennemgås og om nødvendigt revideres, når der sker en væsentlig ændring, som påvirker den eksisterende støjsituation, og mindst hvert femte år efter godkendelsen af disse planer.
Den gennemgang og revision, der i henhold til første afsnit ville skulle foretages i 2023, udsættes til senest den 18. juli 2024.«
3)
Artikel 9, stk. 1, affattes således:
»1.   Medlemsstaterne sikrer, at de strategiske støjkort, som de har udarbejdet og, hvor det er relevant, godkendt, og de handlingsplaner, som de har udarbejdet, gøres tilgængelige for og udbredes til offentligheden i overensstemmelse med de relevante lovgivningsmæssige EU-retsakter, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF
 (
*3
)
 og 2007/2/EF
 (
*4
)
, og i overensstemmelse med bilag IV og V til nærværende direktiv, herunder ved anvendelse af den tilgængelige informationsteknologi.
(
*3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (
EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26
)."
(
*4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (
EUT L 108 af 25.4.2007, s. 1
).«
                                    "
4)
Artikel 10, stk. 2, affattes således:
»2.   Medlemsstaterne sikrer, at oplysningerne fra strategiske støjkort og resuméer af handlingsplaner som omhandlet i bilag VI sendes til Kommissionen senest seks måneder efter de datoer, der er fastsat i henholdsvis artikel 7 og 8. Med henblik herpå rapporterer medlemsstaterne kun oplysningerne elektronisk til et obligatorisk dataregister, der skal oprettes af Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 13, stk. 2. Hvis en medlemsstat ønsker at ajourføre oplysninger, beskriver den forskellen mellem de ajourførte og oprindelige oplysninger og grundene til ajourføringen, når de ajourførte oplysninger gøres tilgængelige for dataregisteret.«
5)
I bilag VI affattes punkt 3 således:
»3.
Mekanisme for udveksling af oplysninger
Kommissionen etablerer med bistand fra Det Europæiske Miljøagentur ved hjælp af gennemførelsesretsakter en obligatorisk digital mekanisme for udveksling af oplysninger fra de strategiske støjkort og resuméer af handlingsplaner, jf. artikel 10, stk. 2. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 13, stk. 2.«
Artikel 3
Ændringer til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/35/EF
I direktiv 2004/35/EF foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 14, stk. 2, udgår.
2)
Artikel 18 affattes således:
»Artikel 18
Oplysninger om gennemførelse og evidensgrundlag
1.   Kommissionen indsamler oplysninger fra medlemsstaterne, der er formidlet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF
 (
*5
)
, og, så vidt de er tilgængelige, om de indhøstede erfaringer med anvendelsen af nærværende direktiv. Disse oplysninger skal omfatte de data, der er fastsat i bilag VI til nærværende direktiv, og indsamles senest den 30. april 2022 og hvert femte år derefter.
2.   På grundlag af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, foretager Kommissionen en evaluering af nærværende direktiv og offentliggør den inden den 30. april 2023 og hvert femte år derefter.
3.   Senest den 31. december 2020 udarbejder Kommissionen retningslinjer, som fastlægger en fælles forståelse af begrebet »miljøskade« som defineret i artikel 2.
(
*5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (
EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26
).«
                                       "
3)
Bilag VI affattes således:
»BILAG VI
OPLYSNINGER OG DATA OMHANDLET I ARTIKEL 18, STK. 1
De oplysninger, der er omhandlet i artikel 18, stk. 1, skal omfatte tilfælde af miljøskader i henhold til dette direktiv med angivelse af følgende oplysninger og data for hvert tilfælde:
1.
miljøskadens art, dato for skadens indtræden og/eller konstatering. Miljøskadens art skal klassificeres som skade på beskyttede arter og naturtyper, vand og jord som omhandlet i artikel 2, nr. 1)
2.
beskrivelse af aktiviteten i overensstemmelse med bilag III.
Medlemsstaterne medtager eventuelle andre relevante oplysninger om de indhøstede erfaringer med gennemførelsen af dette direktiv.«
Artikel 4
Ændringer til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF
I direktiv 2007/2/EF foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 21 foretages følgende ændringer:
a)
I stk. 2 affattes indledningen således:
»2.   Senest den 31. marts hvert år ajourfører, hvis det er nødvendigt, og offentliggør medlemsstaterne en sammenfattende rapport. Disse rapporter, som offentliggøres af Kommissionens tjenestegrene med bistand fra Det Europæiske Miljøagentur, skal indeholde en kortfattet beskrivelse af:«
b)
Stk. 3 udgår.
2)
Artikel 23 affattes således:
»Artikel 23
Det Europæiske Miljøagentur offentliggør og ajourfører hvert år EU-oversigten på grundlag af metadata og data, der er gjort tilgængelige af medlemsstaterne gennem deres netbaserede tjenester i overensstemmelse med artikel 21. EU-oversigten skal indeholde indikatorer for output, resultater og virkninger af dette direktiv, EU-oversigtskort og medlemsstatsoversigtsrapporter, alt efter hvad der er relevant.
Kommissionen foretager senest den 1. januar 2022 og derefter mindst hvert femte år en evaluering af dette direktiv og dets gennemførelse og gør den offentligt tilgængelig. Denne evaluering skal bl.a. baseres på følgende elementer:
a)
erfaringerne med gennemførelsen af dette direktiv
b)
de oplysninger, som medlemsstaterne har indsamlet i overensstemmelse med artikel 21, og de EU-oversigter, som Det Europæiske Miljøagentur har udarbejdet
c)
relevante videnskabelige analytiske data
d)
andre oplysninger, herunder relevante videnskabelige analytiske data, som er påkrævede i overensstemmelse med retningslinjerne for bedre regulering, navnlig ved hjælp af effektive og virkningsfulde informationsstyringsprocesser.«
Artikel 5
Ændringer til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF
I direktiv 2009/147/EF foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 12 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 1 affattes således:
»1.   Medlemsstaterne tilsender hvert sjette år i det samme år som den rapport, der udarbejdes i henhold til artikel 17, stk. 1, i Rådets direktiv 92/43/EØF
 (
*6
)
, Kommissionen en rapport om gennemførelsen af de foranstaltninger, der er truffet i henhold til nærværende direktiv, og de vigtigste virkninger af disse foranstaltninger. Den pågældende rapport gøres offentligt tilgængelig og skal navnlig indeholde oplysninger om status og tendenser for vilde fuglearter, der er beskyttede i henhold til nærværende direktiv, de trusler og det pres, som de er udsat for, de for dem trufne bevarelsesforanstaltninger og bidraget fra netværket af særligt beskyttede områder til opfyldelsen af målene i nærværende direktivs artikel 2.
Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter formatet for den rapport, der er omhandlet i dette stykkes første afsnit. Formatet for denne rapport tilpasses formatet for den rapport, der er omhandlet i artikel 17, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. nærværende direktivs artikel 16a, stk. 2.
(
*6
)
  Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (
EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7
).«
                                                "
b)
I stk. 2 affattes første punktum således:
»2.   Kommissionen, der bistås af Det Europæiske Miljøagentur, udarbejder og offentliggør hvert sjette år en sammenfattende rapport på grundlag af de i stk. 1 omhandlede oplysninger.«
2)
Følgende artikel indsættes:
»Artikel 16a
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af et udvalg. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011
 (
*7
)
.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
Afgiver udvalget ikke nogen udtalelse, vedtager Kommissionen ikke udkastet til gennemførelsesretsakt, og artikel 5, stk. 4, tredje afsnit, i forordning (EU) nr. 182/2011 finder anvendelse.
(
*7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).«
                                       "
Artikel 6
Ændringer til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/63/EU
I direktiv 2010/63/EU foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 43 foretages følgende ændringer:
a)
Stk. 2 og 3 affattes således:
»2.   Medlemsstaterne kan kræve, at det ikketekniske projektresumé angiver, om et projekt skal evalueres efterfølgende, og i givet fald fastsætte fristen. Fra den 1. januar 2021 sikrer medlemsstaterne i så fald, at det ikketekniske projektresumé ajourføres senest seks måneder efter foretagelsen af den efterfølgende evaluering med resultaterne deraf.
3.   Medlemsstaterne offentliggør frem til den 31. december 2020 de ikketekniske projektresuméer for godkendte projekter og eventuelle ajourføringer heraf. Fra den 1. januar 2021 fremsender medlemsstaterne med henblik på offentliggørelse de ikketekniske projektresuméer senest seks måneder efter godkendelsen og eventuelle ajourføringer heraf ved elektronisk overførsel til Kommissionen.«
b)
Følgende stykke tilføjes:
»4.   Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter et fælles format for fremsendelsen af de oplysninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 1 og 2. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 56, stk. 3. Kommissionens tjenestegrene etablerer og vedligeholder en søgbar database med åben adgang over ikketekniske projektresuméer og eventuelle ajourføringer heraf.«
2)
I artikel 54 foretages følgende ændringer:
a)
Overskriften og stk. 1 og 2 affattes således:
»OPLYSNINGER OM GENNEMFØRELSE SAMT FREMSENDELSE AF STATISTISKE DATA
1.   Medlemsstaterne sender senest den 10. november 2023 og herefter hvert femte år oplysninger til Kommissionen om gennemførelsen af dette direktiv, særlig artikel 10, stk. 1, og artikel 26, 28, 34, 38, 39, 43 og 46.
Medlemsstaterne fremsender og offentliggør disse data ved elektronisk overførsel i et format, som Kommissionen har fastsat i henhold til stk. 4.
Senest seks måneder efter, at medlemsstaterne har fremsendt de data, der er omhandlet i andet afsnit, offentliggør Kommissionens tjenestegrene en EU-oversigt på grundlag af disse data og ajourfører den regelmæssigt.
2.   Medlemsstaterne indsamler og offentliggør hvert år statistiske oplysninger om anvendelse af dyr til forsøg, herunder oplysninger om forsøgenes konkrete belastningsgrad og om oprindelsen og arten af de ikkemenneskelige primater, der er anvendt til forsøg.
Medlemsstaterne fremsender disse statistiske oplysninger til Kommissionen senest den 10. november i det efterfølgende år ved elektronisk overførsel i et ikkesammenfattet format, som Kommissionen har fastsat i henhold til stk. 4.
Kommissionen etablerer og vedligeholder en søgbar database med åben adgang over disse statistiske oplysninger. Kommissionens tjenestegrene offentliggør hvert år de statistiske oplysninger, som medlemsstaterne har fremsendt i overensstemmelse med dette stykke, samt en sammenfattende rapport herom.«
b)
Stk. 4 affattes således:
»4.   Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter et fælles format for og indholdet ved fremsendelsen af de oplysninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, 2 og 3. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 56, stk. 3.«
3)
Artikel 57 udgår.
Artikel 7
Ændringer til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006
I forordning (EF) nr. 166/2006 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 5, stk. 1, andet afsnit, affattes således:
»Driftslederen af hver virksomhed, hvor der foregår en eller flere af de i bilag I anførte aktiviteter i et omfang, hvor virksomheden overskrider de gældende tærskelkapaciteter, der er anført i bilaget, fremsender elektronisk oplysninger til den kompetente myndighed, der identificerer virksomheden, i det format, der er omhandlet i artikel 7, stk. 2, medmindre de pågældende oplysninger allerede er tilgængelige for den kompetente myndighed.«
2)
Artikel 7, stk. 2 og 3, affattes således:
»2.   Medlemsstaterne fremsender hvert år ved elektronisk overførsel en rapport med alle de i artikel 5, stk. 1 og 2, nævnte data til Kommissionen i et format og senest på en dato, som Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 19, stk. 2. Rapporteringsdatoen skal under alle omstændigheder være senest 11 måneder efter rapporteringsårets afslutning.
3.   Kommissionens tjenestegrene indarbejder med bistand fra Det Europæiske Miljøagentur medlemsstaternes indrapporterede oplysninger i det europæiske PRTR senest en måned efter afslutningen af medlemsstaternes rapportering i henhold til stk. 2.«
3)
Artikel 11 affattes således:
»Artikel 11
Fortrolighed
Når en medlemsstat betragter oplysninger som fortrolige i overensstemmelse med artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF
 (
*8
)
, anføres det i den i artikel 7, stk. 2, i denne forordning omhandlede rapport for det pågældende rapporteringsår særskilt for hver virksomhed, hvilken type oplysninger der ikke kan offentliggøres, og hvilke grunde der er til dette.
(
*8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (
EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26
).«
                                    "
4)
Artikel 16 og 17 udgår.
5)
Bilag III udgår.
Artikel 8
Ændringer til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010
I artikel 20 i forordning (EU) nr. 995/2010 affattes overskriften og stk. 1, 2 og 3 således:
»
                        
Overvågning af gennemførelsen og adgang til oplysninger
1.   Medlemsstaterne gør senest den 30. april hvert år oplysninger om anvendelsen af denne forordning i det foregående kalenderår tilgængelige for offentligheden og Kommissionen. Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter format og procedure for, hvordan medlemsstaterne skal gøre disse oplysninger tilgængelige. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 18, stk. 2.
2.   På grundlag af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, offentliggør Kommissionens tjenestegrene hvert år en EU-oversigt på grundlag af de data, som medlemsstaterne har fremsendt. Kommissionens tjenestegrene tager ved udarbejdelsen af oversigten hensyn til de fremskridt, der er gjort med indgåelse og anvendelse af frivillige FLEGT-partnerskabsaftaler i henhold til forordning (EF) nr. 2173/2005, og de bidrag, som disse aftaler har ydet til at minimere tilstedeværelsen af ulovligt fældet træ og træprodukter fremstillet heraf på det indre marked.
3.   Senest den 3. december 2021 og herefter hvert femte år foretager Kommissionen på grundlag af oplysninger, navnlig de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, og erfaringen med anvendelsen af denne forordning en evaluering af, hvordan forordningen fungerer, og dens effektivitet, herunder med hensyn til at forhindre, at ulovligt fældet træ og træprodukter fremstillet heraf bringes i omsætning. Kommissionen overvejer navnlig de administrative følger for små og mellemstore virksomheder, og hvilke produkter der er omfattet. Kommissionen aflægger rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om resultaterne af evalueringen, om nødvendigt ledsaget af passende lovgivningsforslag.«
Artikel 9
Ændringer til Rådets forordning (EF) nr. 2173/2005
I forordning (EF) nr. 2173/2005 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 8 affattes således:
»Artikel 8
1.   Medlemsstaterne gør senest den 30. april hvert år oplysninger om anvendelsen af denne forordning i det foregående kalenderår tilgængelige for offentligheden og Kommissionen.
2.   Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter format og procedure for, hvordan medlemsstaterne skal gøre de oplysninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, tilgængelige. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 11, stk. 3.
3.   På grundlag af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, offentliggør Kommissionens tjenestegrene hvert år en EU-oversigt på grundlag af de data, som medlemsstaterne har fremsendt.«
2)
Artikel 9 affattes således:
»Artikel 9
Senest i december 2021 og herefter hvert femte år foretager Kommissionen på grundlag af oplysninger, navnlig de oplysninger, der er omhandlet i artikel 8, stk. 1, og erfaringen med anvendelsen af denne forordning en evaluering af, hvordan forordningen fungerer, og dens effektivitet. I denne forbindelse tager den hensyn til fremskridtene med gennemførelsen af de frivillige partnerskabsaftaler. Kommissionen aflægger rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om resultaterne af evalueringen hvert femte år, eventuelt ledsaget af forslag til forbedring af FLEGT-licensordningen.«
Artikel 10
Ændringer til Rådets forordning (EF) nr. 338/97
I artikel 15, stk. 4, i forordning (EF) nr. 338/97 foretages følgende ændringer:
1)
Litra b), c) og d) affattes således:
»b)
På grundlag af de oplysninger, som medlemsstaterne har fremsendt, jf. litra a), offentliggør Kommissionens tjenestegrene årligt inden den 31. oktober en EU-oversigt over indførslen i og eksporten og reeksporten fra Unionen af enheder af de arter, som denne forordning gælder for, og fremsender oplysninger om de arter, der er omfattet af konventionen, til konventionens sekretariat.
c)
Medlemsstaternes styrelsesråd meddeler et år før hvert møde i konferencen mellem konventionens parter Kommissionen alle oplysninger om den relevante foregående periode, der er nødvendige til at udarbejde de rapporter, der er omhandlet i konventionens artikel VIII, stk. 7, litra b), og tilsvarende oplysninger om de bestemmelser i denne forordning, der falder uden for konventionens anvendelsesområde, jf. dog denne forordnings artikel 20. Formatet for forelæggelse heraf fastsættes af Kommissionen ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. denne forordnings artikel 18, stk. 2.
d)
På grundlag af de oplysninger, som medlemsstaterne har fremsendt, jf. litra c), offentliggør Kommissionen en EU-oversigt over gennemførelsen og håndhævelsen af denne forordning.«
2)
Følgende stykke tilføjes:
»e)
Medlemsstaternes styrelsesråd meddeler inden den 15. juni hvert år Kommissionen alle oplysninger om det foregående år, der er nødvendige til at udarbejde den årlige rapport om ulovlig handel, der er omhandlet i CITES-resolution Conf. 11.17 (rev. CoP17).«
Artikel 11
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning finder anvendelse fra datoen for dens ikrafttræden. Artikel 7, nr. 2) og 5), og artikel 8, 9 og 10 finder dog anvendelse fra den 1. januar 2020, og artikel 1 finder anvendelse fra den 1. januar 2022.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 5. juni 2019.
På Europa-Parlamentets vegne
A. TAJANI
Formand
På Rådets vegne
G. CIAMBA
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 110 af 22.3.2019, s. 99
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 26.3.2019 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 21.5.2019.
(
3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (
EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26
).
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (
EUT L 108 af 25.4.2007, s. 1
).
(
5
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
6
)
  Rådets direktiv 86/278/EØF af 12. juni 1986 om beskyttelse af miljøet, navnlig jorden, i forbindelse med anvendelse i landbruget af slam fra rensningsanlæg (
EFT L 181 af 4.7.1986, s. 6
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF af 25. juni 2002 om vurdering og styring af ekstern støj (
EFT L 189 af 18.7.2002, s. 12
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/35/EF af 21. april 2004 om miljøansvar for så vidt angår forebyggelse og afhjælpning af miljøskader (
EUT L 143 af 30.4.2004, s. 56
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009 om beskyttelse af vilde fugle (
EUT L 20 af 26.1.2010, s. 7
).
(
10
)
  Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (
EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/63/EU af 22. september 2010 om beskyttelse af dyr, der anvendes til videnskabelige formål (
EUT L 276 af 20.10.2010, s. 33
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 af 18. januar 2006 om oprettelse af et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/689/EØF og 96/61/EF (
EUT L 33 af 4.2.2006, s. 1
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) (
EUT L 334 af 17.12.2010, s. 17
).
(
14
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
15
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 af 20. oktober 2010 om fastsættelse af krav til virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning (
EUT L 295 af 12.11.2010, s. 23
).
(
16
)
  Rådets forordning (EF) nr. 2173/2005 af 20. december 2005 om indførelse af en FLEGT-licensordning for import af træ til Det Europæiske Fællesskab (
EUT L 347 af 30.12.2005, s. 1
).
(
17
)
  Rådets forordning (EF) nr. 338/97 af 9. december 1996 om beskyttelse af vilde dyr og planter ved kontrol af handelen hermed (
EFT L 61 af 3.3.1997, s. 1
).

Summary:
Licensordning for import af træ til EU
RESUMÉ AF:
Forordning (EF) 
nr. 2173/2005
 om indførelse af en FLEGT-licensordning for import af træ
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordningen om retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet, også kendt som FLEGT-forordningen
, sikrer, at træ og træprodukter, der eksporteres til EU fra partnerlande, som har undertegnet en frivillige partnerskabsaftale med EU og gennemført en FLEGT-licensordning, er blevet lovligt fældet.
Den supplerer forordning (EU) 
nr. 
995/2010
, som har til formål at forbyde markedsføring af ulovligt fældet træ og produkter fremstillet heraf i EU.
Den blev ændret ved forordning (EU) 
nr. 
657/2014
, delegerede forordning (EU) 
2016/1387
 og forordning (EU) 
2019/1010
.
HOVEDPUNKTER
Denne forordning finder anvendelse på import af træprodukter anført i bilag II og III fra 
partnerlande
 nævnt i bilag I.
Medlemskab af FLEGT-licensordningen gennemføres via 
frivillige partnerskabsaftaler
 med træproducerende lande, der ønsker at undertegne en sådan aftale med EU. De enkelte partnerskabsaftaler beskriver den aftalte plan og forpligtelserne.
Eksporterende lande, som indgår en frivillig partnerskabsaftale, skal udvikle et 
system til at kontrollere
 deres træprodukters lovlighed.
Alle forsendelser af træ fra lande, der har indgået en frivillig partnerskabsaftale, og som har en operationel FLEGT-licensordning, skal være omfattet af en 
FLEGT-licens, som certificerer overensstemmelse
 med kravene i FLEGT-licensordningen. Forsendelser af træ kan ikke komme ind på EU-markedet uden en FLEGT-licens.
Hvis der er tvivl om 
gyldigheden af en FLEGT-licens
 ved en EU-grænse, skal de kompetente myndigheder anmode om yderligere kontrol fra den myndighed, der har udstedt licensen (omkostningerne til kontrollen afholdes af importøren, medmindre det pågældende EU-land bestemmer andet). Toldmyndighederne kan suspendere frigivelsen af træ, hvis de har grund til at tro, at FLEGT-licensen ikke er gyldig.
EU-landene skal fastlægge 
sanktioner
 i tilfælde af overtrædelse af denne forordning.
Ændringer
Forordning (EU) 
nr. 657/2014
 ændrede forordning (EF) 
nr. 2173/2005
, idet den giver 
Europa-Kommissionen
 beføjelse til at vedtage 
delegerede retsakter
 og 
gennemførelsesretsakter
.
Kommissionens delegerede forordning (EU) 2016/1387 ændrer bilag I og III, idet den anerkender, at 
Indonesien
 blev det første partnerland, der fik en operationel FLEGT-licensordning og dermed kunne udstede FLEGT-licencer.
Forordning (EU) 2019/1010 ændrer den oprindelige forordning med hensyn til de 
rapporter
, som EU-landene skal udarbejde hvert år. I henhold til den 
oprindelige forordning
 skulle de indsende en rapport til Kommissionen, der angiver mængderne af træprodukter, der er importeret under FLEGT-licensordningen, antallet af FLEGT-licenser, der er modtaget, og antallet af sager og mængder af træ og træprodukter, der er importeret uden en FLEGT-licens (dvs. ulovlig import). Ændringsforordningen angiver dog ikke, hvad der skal indgå i den rapport, der skal indsendes af EU-landene. Ud over at EU-landene skal indsende disse rapporter til Kommissionen, kræver forordningen også, at rapporterne gøres tilgængelige for 
offentligheden
.
Forordning (EU) 2019/1010 kræver desuden, at Kommissionen indsender en 
rapport
 til 
Europa-Parlamentet
 og 
Rådet
 
om forordningens funktionsmåde og effektivitet
 hvert femte år fra og med 2021.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
30. december 2005
.
BAGGRUND
FLEGT-godkendelsessystemet blev første gang foreslået i 2003 i 
FLEGT-handlingsplanen
, som sigtede mod at bekæmpe ulovlig skovhugst og forbedre udbud og efterspørgsel af lovligt træ. Den var hovedsageligt rettet mod skovrige områder i Centralafrika, Rusland, Sydøstasien og dele af Sydamerika.
For yderligere oplysninger henvises til:
Skovbrug — FLEGT-handlingsplan om ulovlig skovhugst
 (
Europa-Kommissionen
).
HOVEDDOKUMENTER
Rådets forordning (EF) 
nr. 
2173/2005
 af 
20. december 2005
 om indførelse af en FLEGT-licensordning for import af træ til Det Europæiske Fællesskab (EUT L 347 af 
30.12.2005
, 
s. 1-6
).
Efterfølgende ændringer af forordning (EF) 
nr. 2173/2005
 er blevet integreret i den originale tekst. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/1010
 af 
5. juni 2019
 om tilpasning af rapporteringsforpligtelser inden for miljølovgivning og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 166/2006
 og (EU) 
nr. 995/2010
, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/49/EF, 2004/35/EF, 2007/2/EF, 2009/147/EF og 2010/63/EU, Rådets forordning (EF) 
nr. 338/97
 og (EF) 
nr. 2173/2005
, og Rådets direktiv 86/278/EØF (EUT L 170 af 
25.6.2019
, 
s. 115-127
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens delegerede forordning (EU) 
2016/1387
 af 
9. juni 2016
 om ændring af bilag I og III til Rådets forordning (EF) 
nr. 2173/2005
 som opfølgning på en frivillig partnerskabsaftale med Indonesien om en FLEGT-licensordning for import af træ til Den Europæiske Union (EUT L 223 af 
18.8.2016
, 
s. 1-9
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
995/2010
 af 
20. oktober 2010
 om fastsættelse af krav til virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning (EUT L 295 af 
12.11.2010
, 
s. 23-34
).
seneste ajourføring 
11.9.2019