CELEX ID: 32010D0283

--- ENGLISH ---

Document:
7.4.2010
EN
Official Journal of the European Union
L 87/1
DECISION No 283/2010/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 25 March 2010
establishing a European Progress Microfinance Facility for employment and social inclusion
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 175(3) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
On 7 April 2000 the Commission adopted a communication entitled ‘Acting locally for employment — a local dimension for the European employment strategy’.
(2)
The Commission communication of 13 November 2007 entitled ‘A European initiative for the development of microcredit in support of growth and employment’ identified four priority areas for action: improving the legal and institutional environment in the Member States, changing the climate in favour of employment and entrepreneurship, promoting best practices and providing additional financial capital for microfinance institutions. As a first step in implementing this agenda, the Commission and the European Investment Bank (EIB) created Jasmine (Joint action to support microfinance institutions in Europe) in 2008 which provides mentoring for non-bank microcredit finance institutions and a financing window for a global amount of EUR 20 million offered by the EIB.
(3)
The Commission communication of 24 May 2006 entitled ‘Promoting decent work for all — the EU contribution to the implementation of the decent work agenda in the world’ set out the importance of decent work for all as did the European Parliament resolution of 23 May 2007 on promoting decent work for all 
(
4
)
.
(4)
The leaders’ statement following the G-20 Summit in Pittsburgh on 24 and 25 September 2009 contained a commitment to improving access to financial services for the poor, for example through microfinance. The leaders also committed themselves to launching an international financial inclusion expert group which will identify lessons learned on innovative approaches to providing financial services to the poor, promote successful regulatory and policy approaches and elaborate standards on access to financing, financial literacy, and consumer protection.
(5)
The European Parliament in its resolution of 24 March 2009 with recommendations to the Commission on a European initiative for the development of microcredits in support of growth and employment requested that the Commission strengthen its efforts to develop microcredits in support of growth and employment. Furthermore, the European Parliament approved an additional EUR 4 million of support for a pilot action to be implemented in the context of the Jasmine framework. The European Parliament also called on the Commission to co-finance projects for microcredits in particular for disadvantaged target groups.
(6)
The ongoing efforts of the Union and of the Member States need to be strengthened to increase the access to, and availability of, microfinance to a sufficient scale and within a reasonable time-frame so as to address the high demand of those who need it most in this period of crisis — that is, those who have lost their job, those at risk of losing their job or who have difficulties entering or re-entering the labour market, as well as those who are facing the threat of social exclusion or vulnerable people who are in a disadvantaged position with regard to access to the conventional credit market and who want to start or further develop their own micro-enterprise, including self-employment — whilst actively promoting equal opportunities for women and men.
(7)
The Commission communication of 3 June 2009 entitled ‘A shared commitment for employment’ underlined the need to offer a new chance to unemployed persons and open the road to entrepreneurship for some of Europe’s most disadvantaged groups who have difficulty in accessing the conventional credit market. In addition to existing instruments, specific action is needed to further strengthen economic and social cohesion by reinforcing activities undertaken by the EIB and the European Investment Fund (EIF) and other international financial institutions without prejudice to the activities of the Member States. The Commission therefore announced a proposal for a new EU-wide microfinance facility (hereinafter the Facility) to extend the outreach of microfinance to particular at-risk groups and to further support the development of entrepreneurship, the social economy and micro-enterprises. In order for the Facility to be effective, to have a long-lasting impact, to reach the potential beneficiaries and to serve as a proactive element for both economic and local development policies, Member States can establish a national contact point to promote, coordinate, assess and monitor all the actions taken under the Facility in their respective territories.
(8)
An increasing amount of microfinance to vulnerable people who are in a disadvantaged position with regard to access to the conventional credit market in the European Union is provided by non-commercial microfinance institutions, credit unions and banks implementing corporate social responsibility. The Facility should help these providers, which supplement the commercial banking market, by increasing the availability of microfinance to meet the current levels of demand.
(9)
In many cases the providers of microfinance in the European Union are commercial banks and should become important partners in the Facility, with a view to re-establishing trust in the credit market and with a focus mainly on customers with no credit standing.
(10)
Public and private bodies providing microfinance under this Decision should comply with principles of responsible lending and thereby avoid, in particular, over-indebtedness of persons and undertakings.
(11)
In addition to the difficulty of gaining access to finance, social exclusion and the uncertainties of the transition from unemployment or social welfare to self-employment are among the main obstacles to setting up and developing micro-enterprises. European microfinancing instruments can help to support the structures of the social economy which assist people who are excluded with social reintegration and which help them to develop the minimum skills required in order to undertake a lasting business project.
(12)
Using Union resources is appropriate and responds to the abovementioned resolution of the European Parliament of 24 March 2009. Furthermore, a single EU-wide facility will concentrate leverage from international financial institutions and avoid a dispersed approach thus increasing microfinance supply in all Member States. In order to capitalise on the experience of international financial institutions and in particular the EIB and the EIF, the Facility should be established on the basis of joint management.
(13)
The actions financed by the Facility should be coherent and compatible with other Union policies and comply with the provisions of the Treaty and of acts adopted under it. The activities of the Facility should be complementary to other Union interventions, in particular the Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) financial instruments, Jasmine, European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD), European Regional Development Fund (ERDF), Jeremie (Joint European resources for micro to medium enterprises initiative) and the European Social Fund (ESF).
(14)
For the purposes of this Decision, ‘microfinance’ should include guarantees, microcredit, equity and quasi-equity extended to persons and micro-enterprises covered by this Decision, microcredit being defined as loans under EUR 25 000. The Commission Recommendation 2003/361/EC of 6 May 2003 concerning the definition of micro, small and medium-sized enterprises 
(
5
)
 defines a ‘micro-enterprise’ as an enterprise employing less than 10 people, including self-employment, and whose annual turnover and/or annual balance sheet total does not exceed EUR 2 million, which should be an appropriate definition for the purposes of this Decision.
(15)
For the purposes of this Decision and in line with national provisions, ‘micro-enterprise in the social economy’ should mean a micro-enterprise which produces goods and services with a clear social mission or which provides services to members of the community with a non-profit purpose.
(16)
The Facility should be implemented through an appropriate range of actions that include risk-sharing, guarantees, equity and debt instruments offered by international financial institutions to providers of microfinance. In order to increase its effectiveness, the Facility should be coordinated and implemented consistently with European and national financial instruments and national financial institutions,
HAVE ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Establishment
A European microfinance facility for employment and social inclusion, called the European Progress Microfinance Facility (hereinafter the Facility), is hereby established.
Article 2
Objective
1.   The Facility shall provide Union resources to increase access to, and availability of, microfinance for:
(a)
persons who have lost or are at risk of losing their job, or who have difficulties entering or re-entering the labour market, as well as persons who are facing the threat of social exclusion or vulnerable persons who are in a disadvantaged position with regard to access to the conventional credit market and who want to start or further develop their own micro-enterprise, including self-employment;
(b)
micro-enterprises, especially in the social economy, as well as micro-enterprises which employ persons referred to in point (a).
2.   The Facility shall provide Union resources for access to microfinance, and actively promote equal opportunities for women and men.
Article 3
Budget
1.   The financial contribution from the Union budget for the Facility for the period from 1 January 2010 to 31 December 2013 shall be EUR 100 million.
2.   The annual appropriations shall be decided during the annual budgetary procedure, including, if necessary, by application of point 37 of the Interinstitutional Agreement of 17 May 2006 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline and sound financial management 
(
6
)
, or by other means provided for in that Agreement.
3.   The total budget for support measures referred to in point (d) of Article 4(1) shall not exceed 1 % of the budget of the Facility set out in paragraph 1 of this Article.
4.   The financial contribution shall cover the full cost of the Facility, including management fees for international financial institutions referred to in Article 5(2) managing the Union contribution as well as any other eligible costs.
Article 4
Eligible actions and beneficiaries
1.   The Facility shall be implemented by using the following types of actions, as appropriate:
(a)
guarantees and risk-sharing instruments;
(b)
equity instruments;
(c)
debt instruments;
(d)
support measures, such as communication activities, monitoring, control, audit and evaluation which are directly necessary for the effective and efficient implementation of this Decision and for the achievement of its objectives.
2.   The Facility shall be open to public and private bodies established on national, regional and local levels in the Member States which provide microfinance to persons and micro-enterprises in the Member States.
3.   In order to reach the final beneficiaries and to create competitive and viable micro-enterprises, the public and private bodies referred to in paragraph 2 shall cooperate closely with organisations engaged in representing the interests of the final beneficiaries of microcredit and with organisations, in particular those supported by the ESF, who provide mentoring and training programmes to those final beneficiaries.
Article 5
Management
1.   The Commission shall manage the Facility in accordance with Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 of 25 June 2002 on the Financial Regulation applicable to the general budget of the European Communities 
(
7
)
.
2.   To implement the actions referred to in Article 4(1), with the exception of the support measures referred to in point (d) of Article 4(1), the Commission shall conclude agreements with international financial institutions, in particular with the EIB and the EIF, in accordance with Article 53d of Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 and Article 43 of Commission Regulation (EC, Euratom) No 2342/2002 of 23 December 2002 laying down detailed rules for the implementation of Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002 
(
8
)
. Those agreements shall contain detailed provisions for the implementation of the tasks entrusted to those financial institutions, including provisions specifying the need to ensure additionality and coordination with existing European and national financial instruments, and to promote a comprehensive and balanced coverage between the Member States.
3.   In order to meet the objective set out in Article 2 and implement the actions set out in Article 4, the agreements referred to in paragraph 2 of this Article shall, furthermore, include an obligation on the part of the international financial institutions to re-invest the resources and proceeds, including dividends and reimbursements, in actions referred to under points (a), (b) or (c) of Article 4(1) for a period of six years after the starting date of the Facility.
4.   Upon closure of the Facility, the remaining balance due to the European Union shall be repaid to the general budget of the European Union.
5.   The international financial institutions referred to in paragraph 2 of this Article shall conclude written agreements with the public and private providers of microfinance referred to in Article 4(2) laying down their obligations to use the resources made available from the Facility in accordance with the objectives set out in Article 2 and to provide information for the establishment of the annual reports referred to in Article 8(1).
6.   The budget for support measures referred to in point (d) of Article 4(1) shall be managed by the Commission.
Article 6
Compliance
Actions financed by the Facility shall comply with the provisions of the Treaty and of acts adopted under it.
Article 7
Protection of the Union’s financial interests
1.   The Commission shall ensure that, when actions financed under this Decision are implemented, the financial interests of the Union are protected by the application of measures to prevent fraud, corruption and any other illegal activities, by effective checks and by the recovery of amounts unduly paid and, if irregularities are detected, by effective, proportional and dissuasive penalties, in accordance with Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 of 18 December 1995 on the protection of the European Communities financial interests 
(
9
)
, Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 of 11 November 1996 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities’ financial interests against fraud and other irregularities 
(
10
)
, and Regulation (EC) No 1073/1999 of the European Parliament and of the Council of 25 May 1999 concerning investigations conducted by the European Anti-Fraud Office (OLAF) 
(
11
)
.
2.   For the Union actions financed under this Decision, OLAF has the power to carry out investigations on the basis of Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 and Regulation (Euratom, EC) No 2185/96, which shall apply to any infringement of a provision of Union law, including infringements of a contractual obligation stipulated on the basis of the Facility, resulting from an act or omission by an economic operator, which has, or would have, the effect of prejudicing the general budget of the European Union or budgets managed by it, by an unjustified item of expenditure.
3.   All implementing measures resulting from this Decision shall include a reference to paragraphs 1 and 2 of this Article and provide, in particular, for supervision and financial control by the Commission or any representative authorised by it, and by audits by the European Court of Auditors, including, if necessary, on-the-spot audits.
Article 8
Annual report
1.   The international financial institutions referred to in Article 5(2) shall transmit to the Commission annual implementation reports setting out the supported activities in terms of financial implementation, distribution and accessibility of funding with regard to sectors and type of beneficiaries, applications accepted or rejected, contracts concluded, actions funded and results.
2.   No later than 8 April 2011 and each year thereafter, the Commission shall present to the European Parliament and to the Council a quantitative and qualitative annual report on the activities undertaken under this Decision in the previous year. The annual report shall be based on the implementation reports referred to in paragraph 1. It shall, in particular, contain information relating to applications adopted or rejected, contracts concluded, actions funded, the total number and type of beneficiaries and the distribution of amounts geographically and per sector.
The annual report shall moreover contain information on the impact and sustainability of the Facility expressed by the total number of persons and micro-enterprises which are still employed or in business at the end of the period of support provided to them through the Facility. Finally the annual report will include information on complementarity with other Union interventions, notably the ESF.
3.   Following the presentation of the third annual report and on the basis of a proposal by the Commission, the European Parliament and the Council may review this Decision.
4.   The annual report referred in paragraph 2 will be transmitted, for information, to the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
5.   Based on the annual report referred to in paragraph 2 of this Article, the Commission shall make efforts to ensure that the Facility meets the objective set out in Article 2 and is accessible across the European Union to those who are at risk of social exclusion or who are finding it difficult to access the conventional credit market.
Article 9
Evaluation
1.   The Commission shall carry out interim and final evaluations at its own initiative and in close cooperation with the international financial institutions referred to in Article 5(2). The interim evaluation shall be completed four years after the start of the Facility and the final evaluation at the latest one year after the end of the mandate(s) given to the international financial institutions referred to in Article 5(2). The final evaluation shall, in particular, examine the extent to which the Facility as a whole has achieved its objectives.
2.   The results of the evaluations will be transmitted, for information, to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Article 10
Entry into force
This Decision shall enter into force on the day following its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Done at Brussels, 25 March 2010.
For the European Parliament
The President
J. BUZEK
For the Council
The President
D. LÓPEZ GARRIDO
(
1
)
  
            
OJ C 318, 23.12.2009, p. 80
.
(
2
)
  Opinion delivered on 7 October 2009 (not yet published in the Official Journal).
(
3
)
  Position of the European Parliament of 15 December 2009 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 8 March 2010.
(
4
)
  
            
OJ C 102 E, 24.4.2008, p. 321
.
(
5
)
  
            
OJ L 124, 20.5.2003, p. 36
.
(
6
)
  
            
OJ C 139, 14.6.2006, p. 1
.
(
7
)
  
            
OJ L 248, 16.9.2002, p. 1
.
(
8
)
  
            
OJ L 357, 31.12.2002, p. 1
.
(
9
)
  
            
OJ L 312, 23.12.1995, p. 1
.
(
10
)
  
            
OJ L 292, 15.11.1996, p. 2
.
(
11
)
  
            
OJ L 136, 31.5.1999, p. 1
.

Summary:
Programmes encouraging the development of microfinance in the EU
SUMMARY OF:
Decision No 283/2010/EU establishing a European Progress Microfinance Facility for employment and social inclusion
Regulation (EU) No 1296/2013 on an EU Programme for Employment and Social Innovation (‘EaSI’) and amending Decision No 283/2010/EU
WHAT IS THE AIM OF THE DECISION AND THE REGULATION?
Decision No 283/2010/EU establishes a European Progress Microfinance Facility for employment and social inclusion.
Regulation (EU) No 1296/2013 establishes the 
EU programme for employment and social innovation (EaSI)
 which aims to: 
deliver sustainable and long-term growth and jobs;
reduce divergence between EU countries; and
help to reduce social inequality.
The regulation also amends Decision No 283/2010/EU requiring the balance due to the EU upon the expiry of the facility to be made available for microfinance
*
 and support for social enterprises
*
.
KEY POINTS
Under the decision, the facility, which had a budget of €100 million over 4 years (2010-2013), was designed to make microfinance more easily accessible to the following target groups:
the unemployed, people at risk of losing their jobs, the non-working population, people facing the threat of social exclusion and vulnerable people who wish to create or expand their own microenterprise
*
;
microenterprises, especially those employing the people listed under the previous point.
For the 
2014-2020 period
, under 
Regulation (EU) No 1296/2013
, this initiative was included in the microfinance and social entrepreneurship strand of the 
EU EaSI programme
 that has taken over from the Progress Microfinance instrument. Regulation (EU, EURATOM) 
2018/1046
 on the 
financial rules governing the EU budget
 updated the indicative percentage applicable on average over the whole period of the programme to the 3 axes
*
. As a result, at least 18% of the total budget should be used for microfinance and social entrepreneurship.
Not only does EaSI allow target populations and enterprises to access microfinance more easily, but it also aims to:
build up the institutional capacity of microcredit providers;
facilitate access to financing for social enterprises with a turnover or annual balance sheet of no more than €30 million, by providing them with equity, quasi-equity, lending instruments and grants up to a limit of €500,000.
Provided that they grant 
microfinance to people and microenterprises
 or financing to 
social enterprises
, the microfinance and social entrepreneurship strand can be accessed by 
public and private bodies
 established in the EU countries, Iceland, Albania, Montenegro, North Macedonia, Serbia and Turkey. EU support is mainly through the financial instruments provided for in the 
EU’s financial regulation
 (Regulation (EU) 2018/1046) which, among other things, amends Regulation (EU) No 1296/2013 and updates and simplifies the rules applicable to the EU’s 
general budget
.
FROM WHEN DO THE DECISION AND REGULATION APPLY?
The decision has applied since 8 April 2010.
The regulation has applied since 21 December 2013.
BACKGROUND
For more information, see:
EU Programme for Employment and Social Innovation
 (
European Commission
)
EU Programme for Employment and Social Innovation (EaSI)
 (
European Commission
)
EU microfinance support
 (
European Commission
).
KEY TERMS
Microfinance:
 loans of less than €25,000 issued mainly to small businesses and social entrepreneurs.
Social enterprise:
 an operator in the social economy whose main objective is to have a social impact rather than make a profit for their owners or shareholders.
Microenterprise:
 a business with fewer than 10 employees and an annual turnover (the amount of money taken in a particular period) or balance sheet (a statement of a company’s assets and liabilities) below €2 million.
Axes:
 the EaSI programme comprises 3 axes. They support:
the modernisation of employment and social policies (the Progress axis);
job mobility with (the EURES axis);
access to micro-finance and social entrepreneurship (the Microfinance and social entrepreneurship axis).
MAIN DOCUMENTS
Decision No 
283/2010/EU
 of the European Parliament and of the Council of 25 March 2010 establishing a European Progress Microfinance Facility for employment and social inclusion (OJ L 87, 7.4.2010, pp. 1-5)
Successive amendments to Decision No 283/2010/EU have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EU) No 
1296/2013
 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on a European Union Programme for Employment and Social Innovation (‘EaSI’) and amending Decision No 283/2010/EU establishing a European Progress Microfinance Facility for employment and social inclusion (OJ L 347, 20.12.2013, pp. 238-252)
See 
consolidated version
.
RELATED DOCUMENTS
Regulation (EU, Euratom) 
2018/1046
 of the European Parliament and of the Council of 18 July 2018 on the financial rules applicable to the general budget of the Union, amending Regulations (EU) No 1296/2013, (EU) No 1301/2013, (EU) No 1303/2013, (EU) No 1304/2013, (EU) No 1309/2013, (EU) No 1316/2013, (EU) No 223/2014, (EU) No 283/2014, and Decision No 541/2014/EU and repealing Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 (OJ L 193, 30.7.2018, pp. 1-222)
last update 21.02.2020

--- DANISH ---

Document:
7.4.2010
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 87/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE Nr. 283/2010/EU
af 25. marts 2010
om oprettelse af den europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og social integration
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 175, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Kommissionen vedtog den 7. april 2000 en meddelelse med titlen »Lokal handling til fordel for beskæftigelsen — Den lokale dimension i den europæiske beskæftigelsesstrategi«.
(2)
I Kommissionens meddelelse af 13. november 2007 med titlen »Et europæisk initiativ til udbredelse af mikrokreditter for at fremme væksten og beskæftigelsen« blev der fastlagt fire prioriterede aktionsområder: forbedring af de retlige og institutionelle rammer i medlemsstaterne, forbedring af betingelserne for beskæftigelse og iværksætterkultur, fremme af bedste praksis og tilførsel af yderligere finansiel kapital til mikrofinansieringsinstitutter. Som et første skridt i retning af gennemførelsen af disse prioriteringer oprettede Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank (EIB) Jasmine (fælles aktion til støtte for mikrofinansieringsinstitutter i Europa) i 2008, som indeholder en mentorordning for mikrofinansieringsinstitutter, der ikke er banker, og et finansieringsvindue til et samlet beløb på 20 mio. EUR fra EIB.
(3)
I Kommissionens meddelelse af 24. maj 2006 med titlen »Fremme af anstændigt arbejde for alle — EU's bidrag til gennemførelsen af dagsordenen for anstændigt arbejde i verden« understreges vigtigheden af anstændigt arbejde til alle, hvilket også bekræftes i Europa-Parlamentets beslutning af 23. maj 2007 om fremme af anstændigt arbejde for alle 
(
4
)
.
(4)
Statslederne forpligtede sig i deres erklæring efter G20-topmødet i Pittsburgh den 24. og 25. september 2009 til at forbedre adgangen til finansielle tjenesteydelser for fattige, f.eks. gennem mikrofinansiering. Statslederne forpligtede sig ligeledes til at lancere en international ekspertgruppe for finansiel samhørighed, som vil uddrage erfaringer fra innovative tilgangsvinkler til ydelse af finansielle tjenesteydelser til fattige, fremme vellykkede reguleringsmæssige og politiske strategier og udarbejde standarder for adgang til finansiering, finansielle færdigheder og forbrugerbeskyttelse.
(5)
Europa-Parlamentet anmodede i sin beslutning af 24. marts 2009 med henstillinger til Kommissionen om et europæisk initiativ til udbredelse af mikrokreditter for at fremme væksten og beskæftigelsen om, at Kommissionen styrker sin indsats for at udvikle mikrokreditter til fordel for vækst og beskæftigelse. Endvidere godkendte Europa-Parlamentet yderligere 4 mio. EUR som støtte til en pilotaktion, der skal gennemføres som led i Jasmin-rammen. Europa-Parlamentet opfordrede også Kommissionen til at medfinansiere projekter vedrørende mikrokreditter, især til dårligt stillede målgrupper.
(6)
Det er nødvendigt at styrke Unionens og medlemsstaternes igangværende bestræbelser for at øge adgangen til og tilgængeligheden af mikrofinansiering til et tilstrækkeligt niveau og inden for en fornuftig tidsramme med henblik på at kunne imødekomme den store efterspørgsel hos de personer, der har mest brug for det i denne kriseperiode — såsom personer, som har mistet deres job eller er i risiko herfor, personer, som har vanskeligt ved at komme ind på eller tilbage til arbejdsmarkedet, samt personer, som risikerer social marginalisering eller sårbare personer, som er dårligt stillet for så vidt angår adgangen til det konventionelle lånemarked, og som ønsker at etablere eller videreudvikle deres egen mikrovirksomhed, herunder enkeltmandsvirksomheder — samtidigt med at lige muligheder for kvinder og mænd aktivt fremmes.
(7)
I Kommissionens meddelelse af 3. juni 2009 med titlen »Den fælles forpligtelse til at løfte beskæftigelsen« understregedes behovet for at give ledige en ny chance og bane vejen for iværksætterkultur hos nogle af Europas dårligst stillede grupper, der har vanskeligt ved at få adgang til det konventionelle lånemarked. Ud over de eksisterende instrumenter er der behov for særlige tiltag til yderligere at styrke den økonomiske og sociale samhørighed ved at intensivere de aktiviteter, som EIB og Den Europæiske Investeringsfond (EIF) og andre internationale finansielle institutioner har foretaget sig, uden at dette berører medlemsstaternes aktiviteter. Kommissionen har derfor fremsat et forslag til en ny mikrofinansieringsfacilitet omfattende hele EU (faciliteten), der skal forbedre adgangen til mikrofinansiering for særlige risikogrupper og yderligere støtte udviklingen af iværksætterkultur, den sociale økonomi og mikrovirksomheder. For at sikre, at faciliteten bliver effektiv, har en langsigtet virkning, når de potentielle brugere og bliver et proaktivt element både i den økonomiske politik og i den lokale udviklingspolitik, kan medlemsstaterne etablere et nationalt kontaktpunkt, der skal fremme, koordinere, evaluere og overvåge alle foranstaltninger, der træffes i henhold til denne facilitet på deres respektive områder.
(8)
En stigende del af mikrofinansieringen til sårbare personer, der er dårligt stillet for så vidt angår adgangen til det konventionelle kreditmarked i EU, stilles til rådighed af ikke-kommercielle mikrofinansieringsinstitutter, andelslånekasser (credit unions) og banker med et socialt engagement. Faciliteten bør hjælpe disse udbydere, der supplerer det kommercielle bankmarked, ved at forøge tilgængeligheden af mikrofinansiering for at imødekomme det nuværende efterspørgselsniveau.
(9)
I EU ydes mikrofinansiering ofte af kommercielle banker, der bør blive vigtige partnere i faciliteten, med henblik på genskabelse af tilliden til lånemarkedet og med fokus navnlig på kunder, der ikke er kreditværdige.
(10)
Offentlige og private organer, der yder mikrofinansiering i henhold til denne afgørelse, bør overholde principperne om ansvarlig udlånspraksis og derved navnlig undgå, at personer eller virksomheder bliver overforgældede.
(11)
Ud over vanskeligheder ved at få adgang til finansiering er social marginalisering og usikkerhed ved overgangen fra arbejdsløshed eller social bistand til at drive selvstændig virksomhed blandt de største hindringer for etablering og udvikling af mikrovirksomheder. Europæiske mikrofinansieringsordninger kan bidrage til at understøtte strukturen i den sociale økonomi, som hjælper marginaliserede personer til social reintegration og til at udvikle de minimumsfærdigheder, der er nødvendige for varigt at kunne indgå i et erhvervsprojekt.
(12)
Anvendelsen af EU-ressourcer er hensigtsmæssig og er i overensstemmelse med Europa-Parlamentets ovennævnte beslutning af 24. marts 2009. Endvidere vil en fælles facilitet på EU-plan koncentrere kreditmulighederne fra internationale finansielle institutioner, og dermed vil man undgå en spredt indsats og øge udbuddet af mikrofinansiering i alle medlemsstater. For at drage fordel af de internationale finansielle institutioners erfaring, især EIB og EIF, bør faciliteten oprettes ud fra princippet om fælles forvaltning.
(13)
De foranstaltninger, der finansieres af faciliteten, bør være sammenhængende og kompatible med øvrige EU-politikker og være i overensstemmelse med traktatens bestemmelser og de retsakter, der er vedtaget i henhold til den. Facilitetens aktiviteter bør supplere andre EU-foranstaltninger, især de finansielle instrumenter i rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation (CIP), Jasmine, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL), Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Jeremie-initiativet (fælleseuropæiske midler til mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder) og Den Europæiske Socialfond (ESF).
(14)
I denne afgørelse bør »mikrofinansiering« omfatte garantier, mikrokreditter, egenkapital og kvasiegenkapital til personer og mikrovirksomheder omfattet af denne afgørelse, idet der ved mikrokreditter forstås lån på under 25 000 EUR. I Kommissionens henstilling 2003/361/EF af 6. maj 2003 om definitionen af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder 
(
5
)
 defineres en »mikrovirksomhed« som en virksomhed med færre end ti ansatte, herunder enkeltmandsvirksomheder, og med en årlig omsætning og/eller en årlig balance, der ikke overstiger 2 mio. EUR, hvilket bør være en passende definition i forbindelse med denne afgørelse.
(15)
I denne afgørelse og i overensstemmelse med de nationale bestemmelser bør der ved »mikrovirksomheder i den sociale økonomi« forstås mikrovirksomheder, der fremstiller varer og leverer tjenesteydelser med et klart socialt sigte, eller som leverer tjenesteydelser til medlemmer af samfundet på et ikkekommercielt grundlag.
(16)
Faciliteten bør implementeres gennem en række passende foranstaltninger, der omfatter risikodeling, garantier, instrumenter til egenkapital- og lånefinansiering, som internationale finansielle institutioner tilbyder udbydere af mikrofinansiering. Med henblik på at øge facilitetens effektivitet bør den koordineres og gennemføres sammen med europæiske og nationale finansielle instrumenter og nationale finansielle institutioner —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Oprettelse
Der oprettes hermed en europæisk mikrofinansieringsfacilitet til fordel for beskæftigelse og social integration, kaldet den europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress (faciliteten).
Artikel 2
Målsætning
1.   Faciliteten tilvejebringer EU-midler med henblik på at forbedre adgangen til og tilgængeligheden af mikrofinansiering for:
a)
personer, som har mistet eller er i fare for at miste deres arbejde, eller som har vanskeligt ved at komme ind på eller tilbage på arbejdsmarkedet, samt personer, der er i fare for at blive socialt udstødt, eller sårbare personer, der er dårligt stillet for så vidt angår adgangen til det konventionelle lånemarked, og som ønsker at etablere eller videreudvikle deres egen mikrovirksomhed, herunder enkeltmandsvirksomheder
b)
mikrovirksomheder, navnlig i den sociale økonomi, samt mikrovirksomheder, som beskæftiger de i litra a) omhandlede personer.
2.   Faciliteten stiller EU-midler for adgang til mikrofinansiering til rådighed og fremmer aktivt lige muligheder for kvinder og mænd.
Artikel 3
Budget
1.   EU-budgettets finansielle bidrag til faciliteten i perioden fra den 1. januar 2010 til den 31. december 2013 er på 100 mio. EUR.
2.   De årlige bevillinger fastsættes i forbindelse med den årlige budgetprocedure og om nødvendigt ved anvendelse af punkt 37 i den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning 
(
6
)
 eller ved andre foranstaltninger i henhold til denne aftale.
3.   Det samlede budget til de støtteforanstaltninger, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra d), må ikke overstige 1 % af facilitetens budget, som fastsat i nærværende artikels stk. 1.
4.   Det finansielle bidrag dækker alle omkostninger i forbindelse med faciliteten, herunder forvaltningsgebyrer til de internationale finansielle institutioner, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, og som forvalter Unionens bidrag samt andre støtteberettigede omkostninger.
Artikel 4
Støtteberettigede foranstaltninger og modtagere
1.   Faciliteten gennemføres ved alt efter omstændighederne at anvende følgende foranstaltninger:
a)
garantier og instrumenter til risikodeling
b)
instrumenter til egenkapitalfinansiering
c)
instrumenter til lånefinansiering
d)
støtteforanstaltninger, f.eks. kommunikationsaktiviteter, overvågning, kontrol, revision og evaluering, som er direkte nødvendige for effektivt at kunne gennemføre denne afgørelse og for at kunne opfylde dens målsætninger.
2.   Faciliteten er åben for offentlige og private organer på nationalt, regionalt og lokalt plan i medlemsstaterne, som tilvejebringer mikrofinansiering til personer og mikrovirksomheder i medlemsstaterne.
3.   For at nå slutmodtagerne og skabe konkurrencedygtige og levedygtige mikrovirksomheder arbejder de i stk. 2 omhandlede offentlige og private organer tæt sammen med organisationer, der repræsenterer interesser hos slutmodtagere af mikrokreditter, og med organisationer, som tilbyder mentor- og uddannelsesprogrammer til disse slutmodtagere, navnlig de organisationer, der modtager støtte fra ESF.
Artikel 5
Forvaltning
1.   Kommissionen forvalter faciliteten i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget 
(
7
)
.
2.   For at gennemføre de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, med undtagelse af støtteforanstaltningerne i artikel 4, stk. 1, litra d), indgår Kommissionen aftaler med internationale finansielle institutioner, især med EIB og EIF, i overensstemmelse med artikel 53d, i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 og artikel 43 i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23. december 2002 om gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 
(
8
)
. Disse aftaler indeholder detaljerede bestemmelser om gennemførelsen af de opgaver, som de finansielle institutioner får pålagt, herunder bestemmelser om nødvendigheden af at sikre additionalitet og koordinering med eksisterende europæiske og nationale finansielle instrumenter og af at fremme en omfattende og afbalanceret dækning mellem medlemsstaterne.
3.   For at nå målsætningen i artikel 2 og gennemføre foranstaltningerne i artikel 4 indeholder de aftaler, der er omhandlet i i nærværende artikels stk. 2, endvidere en forpligtelse for de internationale finansielle institutioner til at geninvestere midler og indtægter, herunder udbytte og tilbagebetalinger, i de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 4, stk. 1, litra a), b) eller c), i en periode på seks år efter facilitetens startdato.
4.   Når faciliteten lukkes, tilbagebetales det til Den Europæiske Union skyldige restbeløb til Den Europæiske Unions almindelige budget.
5.   De internationale finansielle institutioner, der er omhandlet i stk. 2 i denne artikel, indgår skriftlige aftaler med de offentlige og private udbydere af mikrofinansiering, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2, vedrørende deres forpligtelser til at anvende de ressourcer, som faciliteten stiller til rådighed, i overensstemmelse med målsætningerne i artikel 2, og til at fremskaffe oplysninger til udarbejdelsen af de årlige rapporter i artikel 8, stk. 1.
6.   Budgettet for støtteforanstaltningerne i artikel 4, stk. 1, litra d), forvaltes af Kommissionen.
Artikel 6
Overensstemmelse
Foranstaltninger, der finansieres af faciliteten, skal være i overensstemmelse med bestemmelserne i traktaten og retsakter vedtaget henhold til denne.
Artikel 7
Beskyttelse af Unionens finansielle interesser
1.   Kommissionen sikrer, at Unionens finansielle interesser i forbindelse med gennemførelse af de foranstaltninger, der finansieres ved denne afgørelse, beskyttes ved hjælp af forebyggende foranstaltninger mod svig, korruption og enhver anden ulovlig aktivitet, ved effektive kontrolforanstaltninger og ved inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb samt, i tilfælde af uregelmæssigheder, ved hjælp af sanktioner, der er effektive, står i rimeligt forhold til overtrædelsen og har en afskrækkende virkning, i overensstemmelse med Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser 
(
9
)
, Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder 
(
10
)
 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 af 25. maj 1999 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) 
(
11
)
.
2.   I forbindelse med de EU-foranstaltninger, der finansieres i henhold til denne afgørelse, har OLAF beføjelse til at foretage undersøgelser i henhold til forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 og forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96, som finder anvendelse på enhver overtrædelse af EU-lovgivningens bestemmelser, herunder overtrædelser af kontraktlige forpligtelser, der er fastsat på grundlag af faciliteten, og som kan tilskrives en økonomisk beslutningstagers handling eller undladelse, der skader eller ville have skadet Den Europæiske Unions almindelige budget eller budgetter, der forvaltes af Den Europæiske Union, ved afholdelse af en uretmæssig udgift.
3.   Alle gennemførelsesforanstaltninger, der følger af denne afgørelse, skal indeholde en henvisning til denne artikels stk. 1 og 2 og skal navnlig indeholde bestemmelser om overvågning og finanskontrol foretaget af Kommissionen eller dennes befuldmægtigede repræsentant og i form af revision udført af Revisionsretten, herunder om nødvendigt på stedet.
Artikel 8
Den årlige rapport
1.   De internationale finansielle institutioner, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2, tilsender Kommissionen årlige rapporter om gennemførelsen, hvori de støttede aktiviteter anføres for så vidt angår den finansielle gennemførelse, finansieringens fordeling og tilgængelighed på sektorer og modtagertyper, godkendte eller afslåede ansøgninger, indgåede aftaler, finansierede foranstaltninger og resultater.
2.   Senest den 8. april 2011 og derefter hvert år forelægger Kommissionen en kvantitativ og kvalitativ rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om det foregående års aktiviteter i henhold til denne afgørelse. Den årlige rapport bygger på rapporterne om gennemførelse i stk. 1. Den indeholder navnlig oplysninger om godkendte eller afslåede ansøgninger, indgåede aftaler, finansierede foranstaltninger, det samlede antal og typerne af modtagere og den geografiske og sektormæssige fordeling af beløbene.
Den årlige rapport indeholder desuden oplysninger om facilitetens virkning og bæredygtighed angivet ved det samlede antal personer, der stadig er beskæftigede, og de mikrovirksomheder, der stadig driver virksomhed ved udgangen af den periode, hvor de modtager støtte fra faciliteten. Endelig omfatter den årlige rapport oplysninger om komplementariteten i forhold til andre EU-foranstaltninger, især ESF.
3.   Efter fremlæggelsen af den tredje årlige rapport og på grundlag af et forslag fra Kommissionen kan Europa-Parlamentet og Rådet revurdere denne afgørelse.
4.   Den i stk. 2 omhandlede årlige rapport fremsendes til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget til orientering.
5.   På grundlag af den i denne artikels stk. 2 omhandlede årlige rapport tilstræber Kommissionen at sikre, at faciliteten overholder den i artikel 2 fastsatte målsætning, og at den er tilgængelig i hele EU for personer, der er i fare for at blive socialt udstødt eller har vanskeligt ved at få adgang til det konventionelle lånemarked.
Artikel 9
Evaluering
1.   Kommissionen udfører midtvejsevaluering og endelig evaluering på eget initiativ og i tæt samarbejde med de internationale finansielle institutioner, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2. Midtvejsevalueringen afsluttes fire år efter facilitetens start og den endelige evaluering senest et år efter udløbet af det eller de mandater, der er givet til de internationale finansielle institutioner, der er omhandlet i artikel 5, stk. 2. Ved den endelige evaluering skal det navnlig undersøges, i hvor høj grad faciliteten som helhed har opfyldt sine målsætninger.
2.   Resultaterne af evalueringerne fremsendes til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget til orientering.
Artikel 10
Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. marts 2010.
På Europa-Parlamentets vegne
J. BUZEK
Formand
På Rådets vegne
D. LÓPEZ GARRIDO
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 318 af 23.12.2009, s. 80
.
(
2
)
  Udtalelse af 7.10.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(
3
)
  Europa-Parlamentets holdning af 15.12.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 8.3.2010.
(
4
)
  
            
EUT C 102 E af 24.4.2008, s. 321
.
(
5
)
  
            
EUT L 124 af 20.5.2003, s. 36
.
(
6
)
  
            
EUT C 139 af 14.6.2006, s. 1
.
(
7
)
  
            
EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1
.
(
8
)
  
            
EFT L 357 af 31.12.2002, s. 1
.
(
9
)
  
            
EFT L 312 af 23.12.1995, s. 1
.
(
10
)
  
            
EFT L 292 af 15.11.1996, s. 2
.
(
11
)
  
            
EFT L 136 af 31.5.1999, s. 1
.

Summary:
Programmer, der fremmer udviklingen af mikrofinansiering i EU
RESUMÉ AF:
Afgørelse nr. 283/2010/EU om oprettelse af den europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og social integration
Forordning (EU) nr. 1296/2013 om et EU-program for beskæftigelse og social innovation (»EaSI«) og om ændring af afgørelse nr. 283/2010/EU
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN OG FORORDNINGEN?
Afgørelse nr. 283/2010/EU opretter den europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og social integration.
 
Forordning (EU) nr. 1296/2013 opretter 
EU-programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)
, der har til formål at:
skabe bæredygtig og langsigtet vækst og jobs
mindske forskellene mellem EU-landene og
hjælpe med at reducere de sociale uligheder.
 
Forordningen ændrer desuden afgørelse nr. 283/2010/EU, idet det kræves, at skyldige beløb til EU stilles til rådighed, når faciliteten udløber, med henblik på mikrofinansiering
*
 og støtte til sociale virksomheder
*
.
HOVEDPUNKTER
I henhold til afgørelsen blev instrumentet, der havde et budget på 100 mio. EUR over fire år (2010-2013), udviklet til at give følgende målgrupper nemmere adgang til mikrofinansiering:
arbejdsløse, personer med risiko for at miste deres job, den ikke-erhvervsaktive del af befolkningen, personer, som risikerer social marginalisering, samt sårbare personer, som ønsker at etablere eller videreudvikle deres egen mikrovirksomhed
*
 
mikrovirksomheder, specielt dem, der ansætter de personer, der er nævnt under foregående punkt.
I 
perioden 2014-2020
 under 
forordning (EU) nr. 1296/2013
 var dette initiativ omfattet af området mikrofinansiering og socialt iværksætteri i 
EU’s EaSI-program
, der har taget over fra mikrofinansieringsinstrumentet Progress. Forordning (EU, EURATOM) 
2018/1046
 om 
finansielle regler for EU’s budget
 opdaterede de vejledende procentsatser, der i gennemsnit fandt anvendelse på de tre akser i hele programmets periode
*
. Som følge heraf bør mindst 18 % af det samlede budget anvendes til mikrofinansiering og socialt iværksætteri.
EaSI giver ikke kun målgrupper og virksomheder nemmere adgang til mikrofinansiering, men det sigter også på at:
opbygge den institutionelle kapacitet hos udbydere af mikrokredit
 
lette adgangen til finansiering for sociale virksomheder med en omsætning eller en samlet årlig balance på mere end 30 mio. EUR ved at stille egenkapital, kvasiegenkapital, låneinstrumenter og tilskud på indtil 500 000 EUR til rådighed.
Forudsat at de yder 
mikrofinansiering til personer og mikrovirksomheder
 eller finansiering til 
sociale virksomheder
, kan 
offentlige og private organer
, der er etableret i EU-lande, Island, Albanien, Montenegro, Nordmakedonien, Serbien og Tyrkiet, få adgang til mikrofinansiering og socialt iværksætteri. EU støtter primært gennem de finansielle instrumenter, der er nævnt i 
EU’s finansielle forordning
 (forordning (EU) 2018/1046), der blandt andet ændrer forordning (EU) nr. 1296/2013 og opdaterer og forenkler reglerne vedrørende EU’s 
almindelige budget
.
HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN OG FORORDNINGEN FRA?
Afgørelsen trådte i kraft den 8. april 2010.
 
Forordningen trådte i kraft den 21. december 2013.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
EU-program for beskæftigelse og social innovation
 (
Europa-Kommissionen
).
 
EU-program for beskæftigelse og social innovation (EaSI)
 (
Europa-Kommissionen
).
 
Progress Mikrofinansiering
 (
Europa-Kommissionen
).
VIGTIGE BEGREBER
Mikrofinansiering:
 lån på under 25 000 EUR ydet til hovedsageligt små virksomheder og sociale iværksættere.
Social virksomhed:
 et foretagende i den sociale økonomi, hvis primære målsætning er at udvirke en social virkning frem for at skabe profit for sine ejere eller aktionærer.
Mikrovirksomhed:
 en virksomhed med færre end ti medarbejdere og en årlig omsætning (det beløb, der er indtjent i en bestemt periode) eller årlig balance (en oversigt over virksomhedens aktiver og passiver) på under 2 mio. EUR
Akser:
 EaSI-programmet omfatter tre akser. De støtter:
modernisering af beskæftigelses- og socialpolitik (aksen Progress)
jobmobilitet (aksen EURES)
adgang til mikrofinansiering og socialt iværksætteri (aksen Mikrofinansiering og socialt iværksætteri).
HOVEDDOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 
283/2010/EU
 af 25. marts 2010 om oprettelse af den europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og social integration (EUT L 87 af 7.4.2010, s. 1-5).
Efterfølgende ændringer af afgørelse 283/2010/EU er indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 
1296/2013
 af 11. december 2013 om et EU-program for beskæftigelse og social innovation (»EaSI«) og om ændring af afgørelse nr. 283/2010/EU om oprettelse af den europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og social integration (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 238-252).
Se den 
konsoliderede version
.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 
2018/1046
 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1-222).
seneste ajourføring 21.02.2020