CELEX ID: 32010R0255

--- ENGLISH ---

Document:
26.3.2010
EN
Official Journal of the European Union
L 80/10
COMMISSION REGULATION (EU) No 255/2010
of 25 March 2010
laying down common rules on air traffic flow management
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN COMMISSION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union,
Having regard to Regulation (EC) No 551/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 on the organisation and the use of the airspace in the single European sky (the airspace Regulation) 
(
1
)
 and in particular Article 6(7) thereof,
Whereas:
(1)
The Commission is required to lay down measures regarding air traffic flow management (hereinafter ATFM) with a view to optimising available capacity in the use of airspace and enhancing ATFM processes.
(2)
The European Organisation for the Safety of Air Navigation (Eurocontrol) has been mandated in accordance with Article 8(1) of Regulation (EC) No 549/2004 of the European Parliament and of the Council of 10 March 2004 laying down the framework for the creation of the single European sky (the framework Regulation) 
(
2
)
 to develop implementing rules for ATFM. This Regulation is based on the resulting mandate report of 7 December 2007.
(3)
The uniform application of specific rules and procedures within the airspace of the single European sky is critical for the achievement of the optimum use of available air traffic control capacity through the efficient management and operation of the ATFM function.
(4)
This Regulation should not cover military operations and training as referred to in Article 1(2) of Regulation (EC) No 549/2004. However military aircraft operating as general air traffic should be subject to ATFM measures when operating or intending to operate within airspace or airports to which ATFM measures apply.
(5)
In accordance with Article 13 of Regulation (EC) No 549/2004, Member States’ essential security or defence policy interests should be safeguarded in the definition and implementation of ATFM measures.
(6)
A single central unit for ATFM in charge of planning, coordination and execution of ATFM measures has been established by Eurocontrol taking into consideration the recommendations of the International Civil Aviation Organisation (ICAO). Member States should be required to take the necessary measures to ensure that the central unit for ATFM optimises the overall effects of ATFM measures on the European air traffic management network (hereinafter EATMN).
(7)
ATFM measures should be based on principles laid down by ICAO and all parties in the ATFM system should adhere to rules that ensure that air traffic control capacity is used safely and to the maximum extent possible.
(8)
ATFM measures should take into account the availability of routes and airspace in particular through the application of the flexible use of airspace by all relevant parties including the airspace management cell laid down by Commission Regulation (EC) No 2150/2005 of 23 December 2005 laying down common rules for the flexible use of airspace 
(
3
)
.
(9)
In order to optimise available capacity of the EATMN, including airports, procedures aimed at increasing the consistency between airport slots and flight plans should be established.
(10)
It is appropriate to provide Member States and parties involved in ATFM processes with sufficient time to comply with requirements for air traffic flow management.
(11)
The measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Single Sky Committee,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter and scope
1.   This Regulation lays down the requirements for air traffic flow management (hereinafter ATFM) in order to optimise the available capacity of the European air traffic management network (hereinafter EATMN) and enhance ATFM processes.
2.   This Regulation shall apply within the airspace referred to in Article 1(3) of Regulation (EC) No 551/2004 to:
(a)
all flights intended to operate or operating as general air traffic and in accordance with the instrument flight rules (hereinafter IFR) in whole or in part;
(b)
all phases of flights referred to in point (a) and air traffic management.
3.   This Regulation shall apply to the following parties, or agents acting on their behalf, involved in ATFM processes:
(a)
operators of aircraft,
(b)
air traffic service (hereinafter ATS) units, including ATS reporting offices and aerodrome control services;
(c)
aeronautical information services;
(d)
entities involved in airspace management;
(e)
airport managing bodies;
(f)
the central unit for ATFM;
(g)
local ATFM units;
(h)
slot coordinators of coordinated airports.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation the definitions provided for in Article 2 of Regulation (EC) No 549/2004 and Article 2 of Council Regulation (EEC) No 95/93 
(
4
)
 shall apply.
The following definitions shall also apply:
1.
‘air traffic flow management (ATFM) measure’ means the actions taken to perform air traffic flow management and capacity management;
2.
‘operator’ means a person, organisation or enterprise engaged in or offering to engage in an aircraft operation;
3.
‘instrument flight rules (IFR)’ means instrument flight rules as defined in Annex 2 of the 1944 Chicago Convention on International Civil Aviation (hereinafter Chicago Convention);
4.
‘air traffic services (ATS) reporting office’ means an ATS unit established for the purpose of receiving reports concerning ATS and flight plans submitted before the first delivery of an air traffic control clearance;
5.
‘local air traffic flow management (ATFM) unit’ means a flow management entity operating on behalf of one or more other flow management entities as the interface between the central unit for ATFM and an ATS unit or a group of such units;
6.
‘critical event’ means an unusual situation or crisis involving a major loss of EATMN capacity, or a major imbalance between EATMN capacity and demand, or a major failure in the information flow in one or several parts of the EATMN;
7.
‘air traffic flow management (ATFM) departure slot’ means a calculated take-off time attributed by the central unit for ATFM with a time tolerance managed by the local ATS unit;
8.
‘route and traffic orientation’ means policies and procedures for the use of routes by aircraft;
9.
‘multiple flight plan’ means more than one flight plan for the same intended flight between two airports;
10.
‘air traffic service (ATS) unit sector configuration’ means the four dimensional description of an ATS unit airspace sector, or group of sectors, which may be operated on a permanent or temporary basis;
11.
‘aerodrome taxi time’ means the pre-determined time value from off-block to take-off, expressed in minutes and valid during normal airport operations;
12.
‘updated flight position’ means aircraft position, updated by surveillance data, flight plan data or position reports;
13.
‘air traffic control clearance’ means the authorisation for an aircraft to proceed under conditions specified by an air traffic control unit;
14.
‘flight plan suspension’ means the process initiated by an entity performing ATFM to ensure that a change is made to the flight plan by the operator before the execution of the flight;
15.
‘air service’ means a flight or a series of flights carrying passengers, cargo or mail for remuneration or hire;
16.
‘operational log’ means a log of the ATFM system, converted into a database to allow quick search of ATFM data.
Article 3
Air traffic flow management framework
1.   The planning, coordination and execution of the ATFM measures by the parties referred to in Article 1(3) shall comply with the ICAO provisions specified in the Annex.
2.   ATFM shall be governed by the following principles:
(a)
ATFM measures shall:
(i)
prevent excessive air traffic demand compared with declared air traffic control (ATC) capacity of sectors and airports;
(ii)
use EATMN capacity to the maximum extent possible in order to optimise the efficiency of the EATMN and minimise adverse effects on operators;
(iii)
optimise the EATMN capacity made available through the development and application of capacity enhancing measures by ATS units;
(iv)
support the management of critical events;
(b)
local ATFM units and the central unit for ATFM shall be considered as part of the ATFM function.
3.   The allocation of ATFM departure slots shall give priority to flights according to the order of their planned entry into the location at which the ATFM measure will apply, unless specific circumstances require application of a different priority rule which is formally agreed and is of benefit to the EATMN.
The first subparagraph may be applied to flights which are unable to accept the re-routing option to avoid or alleviate congested areas, taking into consideration the location and extent of the congested area.
Article 4
General obligations of Member States
1.   Member States shall ensure that the ATFM function is available to parties referred to in Article 1(3) on a 24 hour basis.
2.   The definition and implementation of ATFM measures shall be compatible with Member States security and defence requirements, in order to ensure efficiency in airspace planning, allocation and use for the benefit of parties referred in Article 1(3).
3.   Consistent procedures shall be established for the cooperation between the parties involved in ATFM function, ATS units and entities involved in airspace management, in order to optimise the use of the airspace.
4.   A common reference document containing the policies, procedures and description for route and traffic orientation shall be created. Where applicable, publication of route availability in national aeronautical information publications shall be fully consistent with this common reference document.
5.   Common procedures for requesting exemption from an ATFM departure slot shall be drawn up in accordance with the ICAO provisions specified in the Annex. Those procedures shall be coordinated with the central unit for ATFM and published in national aeronautical information publications.
Article 5
Obligations of Member States concerning the central unit for ATFM
Member States shall ensure that the central unit for ATFM:
(a)
optimises the overall performance effects on the EATMN through planning, coordination and implementation of ATFM measures;
(b)
consults with operators on the definition of ATFM measures;
(c)
ensures the effective implementation of ATFM measures, together with local ATFM units;
(d)
in coordination with local ATFM units identifies alternative routings to avoid or alleviate congested areas, taking into account the overall performance effects on the EATMN;
(e)
offers a re-routing to those flights that would optimise the effect of point (d);
(f)
provides information on ATFM in a timely manner to operators and ATS units, including:
(i)
planned ATFM measures;
(ii)
impact of ATFM measures on take-off time and flight profile of individual flights;
(g)
monitors the occurrences of missing flight plans and multiple flight plans that are filed;
(h)
suspends a flight plan when, considering the time tolerance, the ATFM departure slot cannot be met and a new estimated off-block time is not known;
(i)
monitors the number of exemptions granted in accordance with Article 4(5).
Article 6
General obligations of ATS units
1.   When an ATFM measure has to be applied, ATS units shall coordinate through the local ATFM unit with the central unit for ATFM in order to ensure that the choice of measure is made with respect to the optimisation of the overall performance effects on the EATMN.
2.   When necessary, ATS reporting offices shall facilitate the exchange of information between pilots or operators and the local or the central unit for ATFM.
3.   ATS units shall ensure that ATFM measures applied to airports are coordinated with the airport managing body concerned, in order to ensure efficiency in airport planning and usage for the benefit of parties referred to in Article 1(3).
4.   ATS units shall notify to the central unit for ATFM through the local ATFM unit all events that may impact air traffic control capacity or air traffic demand.
5.   ATS units shall provide the central unit for ATFM with the following data and subsequent updates, in a timely manner and ensuring its quality:
(a)
availability of airspace and route structures,
(b)
ATS unit sector configurations and activations,
(c)
aerodrome taxi times,
(d)
air traffic control sector and airport capacities,
(e)
route availability including availability through application of flexible use of airspace in accordance with Regulation (EC) No 2150/2005,
(f)
updated flight positions,
(g)
deviations from flight plans,
(h)
airspace availability including availability through application of flexible use of airspace in accordance with Regulation (EC) No 2150/2005,
(i)
actual flight take-off times.
The data shall be made available to parties referred to in Article 1(3) and provided free of charge to, and by, the central unit for ATFM.
6.   The ATS unit at the departure airport shall ensure that:
(a)
where a flight is subject to an ATFM departure slot, that slot is included as part of the air traffic control clearance;
(b)
flights adhere to ATFM departure slots;
(c)
flights not adhering to their estimated off blocks time, taking into account the established time tolerance, are not given take-off clearance;
(d)
flights whose flight plan has been rejected or suspended are not given take-off clearance.
Article 7
General obligations of operators
1.   Each intended flight shall be covered by a single flight plan. The filed flight plan shall correctly reflect the intended flight profile.
2.   All relevant ATFM measures and changes thereto shall be incorporated into the planned flight operation and communicated to the pilot.
3.   Where departing from an airport not subject to an ATFM departure slot, operators are responsible for adhering to their estimated off blocks time, taking into account a time tolerance as laid down in relevant ICAO provisions specified in the Annex.
4.   Where a flight plan has been suspended in accordance with Article 5(h), the operator concerned shall arrange for updating or cancelling the flight plan.
Article 8
General obligations of airport managing bodies
Airport managing bodies shall notify to the central unit for ATFM, directly or through the local ATFM unit or ATS units or both, all events that may impact air traffic control capacity or air traffic demand. They shall inform the local ATFM unit and ATS units where the notification is done directly.
Article 9
Consistency between flight plans and airport slots
1.   Member States shall ensure that, where requested by an airport slot coordinator or a managing body of a coordinated airport, the central unit for ATFM or the local ATFM unit shall provide them with the accepted flight plan of a flight operating at that airport, before that flight takes place. The airport slot coordinators or the managing bodies of coordinated airports shall arrange access to the accepted flight plans provided by the central unit for ATFM or the local ATFM unit.
2.   Before flight, operators shall provide airports of departure and arrival with the necessary information to enable a correlation to be made between the flight designator contained in the flight plan and that notified for the corresponding airport slot.
3.   Any operator, airport managing body and ATS unit shall be entitled to report to the airport slot coordinator on repeated operation of air services at times that are significantly different from the allocated airport slots or with the use of slots in a significantly different way from that indicated at the time of allocation, where this causes prejudice to airport or air traffic operations.
4.   Member States shall ensure that the central unit for ATFM reports to the airport slot coordinators on repeated operation of air services at significantly different times from the allocated airport slots or with the use of slots in a significantly different way from that indicated at the time of allocation, where this causes prejudice to ATFM.
Article 10
Obligations concerning critical events
1.   Member States shall ensure that ATFM procedures for handling critical events are established and published by the central unit for ATFM, in order to minimise disruption to the EATMN.
2.   In the preparation for critical events, ATS units and airport managing bodies shall coordinate the relevance and content of the contingency procedures with operators affected by critical events, including any adjustment to priority rules.
The contingency procedures shall include:
(a)
organisational and coordination arrangements,
(b)
ATFM measures to manage access to affected areas to prevent excessive air traffic demand compared with declared capacity of the whole or part of the airspace or airports concerned,
(c)
circumstances, conditions and procedures for the application of priority rules for flights, which respect Member States’ essential security or defence policy interests,
(d)
recovery arrangements.
Article 11
Monitoring of compliance to ATFM measures
1.   Member States shall ensure that where adherence to ATFM departure slots at an airport of departure is 80 % or less during a year, the ATS unit at that airport shall provide relevant information of non-compliance and the actions taken to ensure adherence to ATFM departure slots. Such actions shall be indicated in a report to be submitted by the Member State concerned to the Commission.
2.   The ATS unit at that airport concerned shall provide relevant information on any failure to adhere to flight plan rejections or suspensions at that airport and of the actions taken to ensure adherence. Such actions shall be indicated in a report to be submitted by the Member State concerned to the Commission.
3.   Member States shall ensure that:
(a)
the central unit for ATFM notifies a Member State which grants exemptions in excess of 0,6 % of that Member State’s annual departures;
(b)
where a Member State has been notified under point (a), it shall produce a report providing details of the exemptions granted to be submitted to the Commission.
4.   Member States shall ensure that where a non-compliance to ATFM measures resulting from application of Article 5(g) is identified, the central unit for ATFM shall notify the operator of the non-compliance.
5.   Operators shall submit a report to the central unit for ATFM on each non-compliance to ATFM measures providing details of the circumstances that resulted in a missing flight plan or multiple flight plans and the actions taken to correct such non-compliance.
6.   Member States shall ensure that the central unit for ATFM produces an annual report providing details of missing flight plans, or multiple flight plans that are filed and that the report is submitted to the Commission.
7.   Member States shall conduct an annual review of adherence to ATFM measures to ensure that parties referred to in Article 1(3) improve the level of adherence to those measures.
Article 12
Performance assessment
1.   When implementing Article 11, Member States shall ensure that the central unit for ATFM produces annual reports indicating the quality of the ATFM that shall include details of:
(a)
causes of ATFM measures;
(b)
impact of ATFM measures;
(c)
adherence to ATFM measures;
(d)
contributions by parties referred to in Article 1(3) to the optimisation of the overall network effect.
2.   Member States shall ensure that an archive of ATFM data listed in Article 6(5), flight plans, operational logs and relevant contextual data is created and maintained by the central unit for ATFM.
The data referred to in the first subparagraph shall be retained for 2 years from their submission and made available to the Commission, Member States, ATS units and operators.
That data shall be made available to airport coordinators and airport operators to assist their regular assessment of the declared capacity.
Article 13
Safety requirements
Member States shall ensure that a safety assessment, including hazard identification, risk assessment and mitigation, is conducted, before any significant changes to ATFM systems and procedures are introduced, including an assessment of a safety management process addressing the complete lifecycle of the air traffic management system.
Article 14
Additional requirements
1.   Member States shall ensure that personnel of the parties referred to in Article 1(3) involved in ATFM activities are:
(a)
made duly aware of the provisions of this Regulation;
(b)
adequately trained and competent for their job functions.
2.   Member States shall take the necessary measures to ensure that parties referred to in Article 1(3) with responsibilities for ATFM functions:
(a)
develop and maintain operations manuals containing the necessary instructions and information to enable their operations personnel to apply the provisions of this Regulation;
(b)
ensure that these manuals are consistent, accessible and kept up-to-date and that their update and distribution are subject to appropriate quality and documentation configuration management;
(c)
ensure that the working methods and operating procedures comply with this Regulation.
Article 15
Penalties
Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of the provisions of this Regulation and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for must be effective, proportionate and dissuasive. The Member States shall notify those provisions to the Commission by 26 September 2011 at the latest and shall notify it without delay of any subsequent amendment affecting them.
Article 16
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
It shall apply from 26 September 2011.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 25 March 2010.
For the Commission
The President
José Manuel BARROSO
(
1
)
  
            
OJ L 96, 31.3.2004, p. 20
.
(
2
)
  
            
OJ L 96, 31.3.2004, p. 1
.
(
3
)
  
            
OJ L 342, 24.12.2005, p. 20
.
(
4
)
  
            
OJ L 14, 22.1.1993, p. 1
.
ANNEX
List of the ICAO provisions for the purposes of air traffic flow management
1.
Chapter 3 paragraph 3.7.5 (Air Traffic Flow Management) of Annex 11 to the Chicago Convention — Air Traffic Services (13th edition — July 2001, incorporating amendment No 47).
2.
Chapter 3 (ATS Capacity and Air Traffic Flow Management) of ICAO Doc 4444, Procedures for Air Navigation Services — Air Traffic Management (PANS-ATM) (15th edition — 2007).
3.
Chapter 8.3 (exemptions from ATFM slot allocation) of ICAO Doc 7030, European (EUR) Regional Supplementary Procedures (5th edition 2007).
4.
Chapter 8.4 1.c) (Aircraft operator adherence to ATFM measures) of ICAO Doc 7030, European (EUR) Regional Supplementary Procedures (5th edition 2007).
5.
Chapter 2 paragraph 2.3.2 (Changes to EOBT) of ICAO Doc 7030, European (EUR) Region Supplementary Procedures (5th edition 2007).

Summary:
Air traffic flow management
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 
No 255/2010
 - common rules on air traffic flow management
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
It aims to lay down measures regarding 
air traffic flow management
 (ATFM) to optimise available capacity in the use of airspace and enhance ATFM processes.
The uniform application of specific rules and procedures within the airspace of the single European sky is critical to achieve the optimum use of available air traffic control capacity, through the efficient management and operation of the ATFM function.
KEY POINTS
The regulation applies:
within the 
airspace of the single European sky
 as laid out in Regulation (EC) 
No 
551/2004
 on 
air traffic management
 and affects 
all flights intended to operate or operating as general air traffic and in accordance with the 
instrument flight rules
1
air traffic management;
to the following 
parties
 involved in 
ATFM processes
 
aircraft operators
air traffic service units
aeronautical information services
entities involved in airspace management
airport managing bodies
central unit for ATFM
local ATFM units
slot coordinators of 
coordinated airports
2
.
The planning, coordination and execution of the ATFM measures undertaken by the above list of parties must be in accordance with the provisions laid out by the 
International Civil Aviation Organisation (ICAO)
.
EU countries
 must ensure that:
the ATFM function is constantly available to the above list of parties involved in the ATFM processes;
the definition and implementation of ATFM measures complies with national security and defence requirements of individual EU countries.
General obligations of air traffic services (ATS) units
ATS units must coordinate - through the local ATFM unit - with the central unit for ATFM when applying an ATFM measure, to ensure that the selected measure will 
optimise
 the overall performance of the 
European Air Traffic Management network (EATMN)
3
.
ATS units must inform the central unit for ATFM of all events that may affect air traffic control capacity or air traffic demand.
ATS units must also provide the central unit for ATFM with 
various information
 and 
subsequent updates
, including among other things: 
availability of airspace and route structures;
air traffic control sector and airport capacities;
route availability;
deviations from flight plans;
airspace availability.
The full list of data must be made available to the above list of parties involved in ATFM processes and provided free of charge to, and by, the central unit for ATFM.
General obligations of operators
Any relevant ATFM measures and changes to filed flight plans must be included in the planned flight operation and the pilot must be notified. When a flight plan is suspended because the ATFM departure slot cannot be met, the operator concerned must arrange for updating or cancelling the flight plan.
Consistency between flight plans and airport slots
EU countries must ensure that, on request by an airport slot coordinator or managing body of a coordinated airport, the central unit for ATFM or the local ATFM unit provides them with the agreed flight plan of a flight operating at that airport, before the flight.
Critical events
EU countries must ensure the creation and publication of ATFM procedures for the management of critical events to 
minimise disruption to the EATMN
.
To prepare for critical events, ATS units and airport managing bodies will coordinate the 
contingency procedures
 with the operators affected by such events.
Monitoring of ATFM compliance
EU countries must ensure that airports 
adhere to ATFM departure slots
. Where the adherence is 80% or less during a year, the ATS units at the airport concerned must detail the actions taken to ensure future adherence.
The ATS unit at an airport is also responsible for providing the appropriate information on any 
failure to adhere to flight plan rejections or suspensions
 at that airport and to detail the actions taken to ensure future compliance.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
26 September 2011
.
BACKGROUND
See also:
Single European Sky
 (
European Commission
).
KEY TERMS
Instrument flight rules:
 rules which allow properly equipped aircraft to be flown under instrument meteorological conditions (detailed in ICAO Annex 2: Rules of the Air, Chapter 5: Instrument Flight Rules).
Coordinated airport:
 an airport with a high level of congestion where demand exceeds capacity during the relevant period and where, in order to land or take off, it is necessary for an air carrier to have a slot allocated by a coordinator.
European Air Traffic Management network:
 the collection of systems enabling air navigation services in the EU to be provided, including the interfaces at the EU's external boundaries.
MAIN DOCUMENT
Commission Regulation (EU) 
No 
255/2010
 of 
25 March 2010
 laying down common rules on air traffic flow management (OJ L 80, 
26.3.2010
, 
pp. 10-16
)
Successive amendments to Regulation (EU) 
No 255/2010
 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED DOCUMENTS
Regulation (EC) 
No 
551/2004
 of the European Parliament and of the Council of 
10 March 2004
 on the organisation and use of the airspace in the single European sky (the airspace Regulation) (OJ L 96, 
31.3.2004
, 
pp. 20-25
)
See 
consolidated version
.
last update 
15.5.2020

--- DANISH ---

Document:
26.3.2010
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 80/10
KOMMISSIONENS FORORDNING (EU) Nr. 255/2010
af 25. marts 2010
om fastlæggelse af fælles regler for lufttrafikregulering (ATFM)
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 551/2004 af 10. marts 2004 om organisation og udnyttelse af det fælles europæiske luftrum (»luftrumsforordningen«) 
(
1
)
, særlig artikel 6, stk. 7, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det er pålagt Kommissionen at fastlægge foranstaltninger til lufttrafikregulering (i det følgende benævnt »ATFM«) med henblik på at optimere den disponible kapacitet i forbindelse med udnyttelsen af luftrummet og forbedre ATFM-processer.
(2)
Den Europæiske Organisation for Luftfartens Sikkerhed (Eurocontrol) har i henhold til artikel 8, stk. 1, i forordning (EF) nr. 549/2004 af 10. marts 2004 om rammerne for oprettelse af et fælles europæisk luftrum (»rammeforordningen«) 
(
2
)
 fået mandat til at opstille gennemførelsesbestemmelser for ATFM. Nærværende forordning er baseret på Eurocontrols rapport af 7. december 2007.
(3)
En ensartet anvendelse af specifikke regler og procedurer inden for det fælles europæiske luftrum har afgørende betydning for, at den disponible lufttrafikkontrolkapacitet udnyttes optimalt via en effektiv regulering og operation af ATFM-funktionen.
(4)
Forordningen bør ikke omfatte militære operationer og militærtræningsflyvning som nævnt i artikel 1, stk. 2, i forordning (EF) nr. 549/2004. Militærluftfartøjer, der opererer i almen lufttrafik, bør være underlagt ATFM-procedurer, når disse opererer eller påtænker at operere inden for luftrum eller lufthavne, hvor ATFM-procedurer anvendes.
(5)
I overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EF) nr. 549/2004 bør medlemsstaternes vitale sikkerheds- eller forsvarspolitiske interesser beskyttes i forbindelse med definitionen og gennemførelsen af ATFM-foranstaltninger i overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EF) nr. 549/2004.
(6)
Eurocontrol har oprettet en fælles, central ATFM-enhed med ansvar for at planlægge, koordinere og udføre ATFM-foranstaltninger under hensyn til de henstillinger, der er afgivet af Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO). Medlemsstaterne bør pålægges at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at den centrale ATFM-enhed optimerer ATFM-foranstaltningernes samlede virkninger i det europæiske lufttrafikstyringsnet (i det følgende benævnt »EATMN«).
(7)
ATFM-foranstaltninger bør bygge på de af ICAO fastlagte principper, og alle ATFM-systemets parter bør efterleve regler, som sikrer, at lufttrafikkontrolkapaciteten anvendes på sikker vis og i det størst mulige omfang.
(8)
ATFM-foranstaltninger bør tage hensyn til tilgængelige ruter og luftrum, navnlig ved den fleksible udnyttelse af luftrummet, som gælder for alle relevante parter og herunder luftrumsstyringscellen som fastsat i Kommissionens forordning (EF) nr. 2150/2005 af 23. december 2005 om fælles regler for fleksibel udnyttelse af luftrummet 
(
3
)
.
(9)
For at optimere den disponible EATMN-kapacitet, herunder lufthavne, bør der oprettes procedurer med sigte på at styrke sammenhængen mellem slots i lufthavne og flyveplaner.
(10)
Medlemsstaterne og de i ATFM-processerne involverede parter bør gives tilstrækkelig tid til at efterkomme kravene til lufttrafikregulering.
(11)
Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Udvalget for det Fælles Luftrum —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1.   Ved denne forordning fastsættes krav til lufttrafikregulering (i det følgende benævnt »ATFM«) med henblik på at optimere den disponible kapacitet i det europæiske lufttrafikstyringsnet (i det følgende benævnt »EATMN«) og forbedre ATFM-processer.
2.   Denne forordning gælder for det luftrum, der er defineret i artikel 1, stk. 3, i forordning (EF) nr. 551/2004, for:
a)
alle flyvninger, der opererer eller påtænker at operere i almen lufttrafik og delvist eller fuldt ud i overensstemmelse med instrumentflyvereglerne (IFR)
b)
alle faser af de i litra a) omhandlede flyvninger og for lufttrafikstyring.
3.   Forordningen gælder for følgende parter eller repræsentanter, der handler på disses vegne, som deltager i ATFM-processer:
a)
luftfartøjsoperatører
b)
lufttrafikenheder (i det følgende benævnt »ATS-enheder«), herunder meldekontorer for ATS og tårnkontroltjenester
c)
luftfartsinformationstjenester
d)
enheder, der deltager i luftrumsstyring
e)
lufthavnenes forvaltningsorganer
f)
den centrale ATFM-enhed
g)
lokale ATFM-enheder
h)
slotkoordinatorer i koordinerede lufthavne.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning anvendes definitionerne i artikel 2 i forordning (EF) nr. 549/2004 og artikel 2 i Rådets forordning (EØF) nr. 95/93 
(
4
)
.
Endvidere forstås ved:
1)   
»foranstaltninger for lufttrafikregulering (ATFM-foranstaltninger)«
: foranstaltninger, der træffes med henblik på lufttrafikregulering og kapacitetsstyring
2)   
»operatør«
: en person, organisation eller virksomhed, som udfører eller tilbyder at udføre en luftfartsoperation
3)   
»instrumentflyveregler (IFR)«
: instrumentflyvereglerne i bilag 2 til Chicagokonventionen af 1944 angående international civil luftfart (herefter »Chicago-konventionen«)
4)   
»meldekontor for lufttrafiktjeneste (meldekontor for ATS)«
: en ATS-enhed, der er oprettet med det formål at modtage ATS-relaterede meldinger og flyveplaner, der indleveres forud for den første udstedelse af klarering fra en flyvekontrolenhed
5)   
»lokal lufttrafikreguleringsenhed (lokal ATFM-enhed)«
: en luftrafikreguleringsenhed, der opererer på vegne af en eller flere andre lufttrafikreguleringsenheder som grænseflade mellem den centrale ATFM-enhed og en ATS-enhed eller gruppe af sådanne enheder
6)   
»kritisk hændelse«
: en usædvanlig situation eller krise, der indebærer et betydeligt tab af EATMN-kapacitet eller en væsentlig ubalance mellem EATMN-kapaciteten og efterspørgslen eller et betydeligt svigt i informationsflowet i en eller flere af EATMN's dele
7)   
»lufttrafikreguleringsafgangsslot (ATFM-afgangsslot)«
: et beregnet starttidspunkt, som tildeles af den centrale ATFM-enhed med en tidsmargin, der styres af den lokale ATS-enhed
8)   
»rute- og trafikpolitik«
: politikker og procedurer for luftfartøjers anvendelse af ruter
9)   
»flere udgaver af flyveplan«
: mere end én flyveplan for den samme påtænkte flyvning mellem to lufthavne
10)   
»lufttrafiktjenesteenhedens sektorkonfiguration (ATS-sektorkonfiguration)«
: en firedimensional beskrivelse af en ATS-enheds luftrumssektor eller en gruppe af sektorer, der kan opereres på varig eller midlertidig basis
11)   
»taxiingtid på flyvepladser«
: det forudfastsatte tidsrum fra afgangstidspunktet til starttidspunktet, som udtrykkes i minutter og er gyldig under normale lufthavnsoperationer
12)   
»opdateret flyveruteposition«
: luftfartøjets position, der opdateres via overvågningsdata, flyveplandata eller positionsmeldinger
13)   
»klarering fra en flyvekontrolenhed«
: en tilladelse til, at et luftfartøj kan foretage manøvrer på de af flyvekontrolenheden fastlagte betingelser
14)   
»suspension af flyveplan«
: en proces, der iværksættes af en enhed, som udfører ATFM, for at sikre, at operatøren foretager en ændring af flyveplanen, inden flyvningen gennemføres
15)   
»trafikflyvning«
: en flyvning eller en række flyvninger med transport af passagerer, fragt eller post mod vederlag eller lejeafgift
16)   
»operationel log«
: en log i ATFM-systemet, der konverteres til en database, for at der kan foretages en hurtig søgning i ATFM-data.
Artikel 3
Ramme for lufttrafikregulering
1.   De i artikel 1, stk. 3, omhandlede parter planlægger, koordinerer og gennemfører ATFM-foranstaltninger, som skal opfylde de ICAO-bestemmelser, der er angivet i bilaget.
2.   ATFM skal styres efter følgende principper:
a)
ATFM-foranstaltninger skal:
i)
forebygge, at lufttrafikefterspørgslen bliver for stor i forhold til sektorers og lufthavnes erklærede air traffic control (ATC)kapacitet
ii)
anvende EATMN-kapacitet bedst muligt for at optimere EATMN's effektivitet og minimere negative virkninger for operatører
iii)
optimere den disponible EATMN-kapacitet, ved at ATS-enheder udvikler og anvender kapacitetsforbedrende foranstaltninger
iv)
støtte håndteringen af kritiske hændelser.
b)
Lokale ATFM-enheder og den centrale ATFM-enhed betragtes som elementer i ATFM-funktionen.
3.   Ved tildelingen af ATFM-afgangsslots gives forrang til flyvninger i den rækkefølge, de efter planen ankommer til den lokalitet, som ATFM-foranstaltningen gælder for, medmindre specifikke omstændigheder gør det påkrævet at anvende en anden prioriteringsregel, der er aftalt formelt og til gavn for EATMN.
Første afsnit kan anvendes for flyvninger, der ikke ser sig i stand til at acceptere omdirigeringsmuligheden med henblik på at undgå eller aflaste overbelastede områder under hensyn til det overbelastede områdes beliggenhed og udstrækning.
Artikel 4
Medlemsstaternes generelle forpligtelser
1.   Medlemsstaterne sørger for, at ATFM-funktionerne døgnet rundt stilles til rådighed for alle de i artikel 1, stk. 3, omhandlede parter.
2.   Definitionen og gennemførelsen af ATFM-foranstaltninger skal kunne forenes med medlemsstaternes sikkerheds- og forsvarsinteresser for at sikre en effektiv planlægning, tildeling og udnyttelse af luftrummet til gavn for alle de i artikel 1, stk. 3, omhandlede parter.
3.   For at optimere udnyttelsen af luftrummet etableres der samstemmende procedurer for samarbejde mellem de parter, som deltager i ATFM-funktioner, ATS-enheder og enheder, som deltager i luftrumsstyring.
4.   Der udarbejdes et fælles referencedokument, som indeholder politikker, procedurer og en beskrivelse af rute- og trafikpolitikken. Offentliggørelsen i nationale luftfartsinformationspublikationer af ruters disponibilitet, hvor dette er relevant, skal være i fuld overensstemmelse med dette fælles referencedokument.
5.   Der udarbejdes fælles procedurer for anmodning om undtagelse fra en ATFM-afgangsslot i overensstemmelse med de ICAO-bestemmelser, der er angivet i bilaget. Disse procedurer koordineres med den centrale ATFM-enhed og offentliggøres i de nationale luftfartsinformationspublikationer.
Artikel 5
Medlemsstaters forpligtelser vedrørende den centrale ATFM-enhed
Medlemsstaterne sikrer, at den centrale ATFM-enhed:
a)
optimerer de samlede virkninger for EATMN's præstationer med planlægning, koordinering og gennemførelse af ATFM-foranstaltninger
b)
konsulterer operatørerne om definitionen af ATFM-foranstaltninger
c)
sikrer en effektiv gennemførelse af ATFM-foranstaltninger sammen med lokale ATFM-enheder
d)
samordnet med lokale ATFM-enheder udpeger alternative ruteføringer med henblik på at undgå eller aflaste overbelastede områder under hensyn til de samlede virkninger på EATMN's præstation
e)
tilbyder omdirigering til de flyvninger, som ville optimere virkningerne af litra d)
f)
leverer information om ATFM i rette tid til operatører og ATS-enheder, herunder:
i)
planlagte ATFM-foranstaltninger
ii)
ATFM-foranstaltningers konsekvenser for individuelle flyvningers starttider og flyveprofil
g)
overvåger forekomsten af manglende flyveplaner og indlevering af flere udgaver af flyveplaner
h)
suspenderer en flyveplan, hvis en AFTM-afgangsslot inklusive dennes tidsmargin ikke kan udnyttes, og et nyt, skønnet afgangstidspunkt ikke er kendt
i)
overvåger antallet af undtagelser, som indrømmes i overensstemmelse med artikel 4, stk. 5.
Artikel 6
ATS-enheders generelle forpligtelser
1.   Når en ATFM-foranstaltning må tages i anvendelse, koordinerer ATS-enhederne via den lokale ATFM-enhed med den centrale ATFM-enhed for at sikre, at valget af foranstaltning træffes med en optimering af EATMN's samlede præstationer for øje.
2.   Om nødvendigt yder meldekontorerne for ATS bistand ved informationsudvekslingen mellem piloter eller operatører og den lokale eller centrale ATFM-enhed.
3.   ATS-enheder sikrer, at ATFM-foranstaltninger, som tages i anvendelse i lufthavne, koordineres med den berørte lufthavns forvaltningsorgan for at sikre effektivitet med hensyn til planlægning og udnyttelse af lufthavnen til gavn for de parter, der er omhandlet i artikel 1, stk. 3.
4.   ATS-enheder underretter via den lokale ATFM-enhed den centrale ATFM-enhed om alle hændelser, som kan påvirke lufttrafikkontrolkapaciteten eller efterspørgslen efter lufttrafik.
5.   ATS-enheder forsyner den centrale ATFM-enhed med følgende kvalitetssikrede data og efterfølgende opdateringer i rette tid:
a)
luftrummets og rutestrukturers disponibilitet
b)
ATS-enhed sektorkonfigurationer og -aktiveringer
c)
taxiingtid på flyvepladser
d)
lufttrafikkontrollens sektor- og lufthavnskapacitet
e)
rutedisponibilitet, herunder disponibilitet via fleksibel udnyttelse af luftrummet, i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2150/2005
f)
opdaterede flyverutepositioner
g)
afvigelser fra flyveplaner
h)
luftrumsdisponibilitet, herunder disponibilitet i kraft af fleksibel udnyttelse af luftrummet, i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2150/2005
i)
faktiske starttidspunkter.
Data skal stilles til rådighed for de i artikel 1, stk. 3, omhandlede parter og leveres uden beregning til og fra den centrale ATFM-enhed.
6.   ATS-enheden i afgangslufthavnen sikrer, at:
a)
når en flyvning er pålagt en ATFM-afgangsslot, udgør denne slot en del af klareringen fra en flyvekontroltjeneste
b)
flyvninger overholder deres ATFM-afgangsslots
c)
flyvninger, der ikke overholder deres skønnede afgangstidspunkt under hensyn til den fastsatte tidsmargin, ikke gives starttilladelse
d)
flyvninger, hvis flyveplan er afvist eller suspenderet, ikke gives starttilladelse.
Artikel 7
Operatørernes generelle forpligtelser
1.   Hver påtænkt flyvning skal være omfattet af en enkelt flyveplan. Den indleverede flyveplan skal på korrekt vis afspejle den påtænkte flyveprofil.
2.   Alle relevante ATFM-foranstaltninger og ændringer deraf skal indarbejdes i den planlagte flyveoperation og meddeles piloten.
3.   Når afgangslufthavnen ikke benytter ATFM-afgangsslots, bærer operatørerne ansvaret for at overholde deres skønnede afgangstidspunkter under hensyn til tidsmarginen, jf. de relevante ICAO-bestemmelser, der er anført i bilaget.
4.   Når en flyveplan er suspenderet i overensstemmelse med artikel 5, litra h), sørger den berørte operatør for at opdatere eller aflyse flyveplanen.
Artikel 8
Lufthavnenes forvaltningsorganers generelle forpligtelser
Lufthavnenes forvaltningsorganer underretter enten direkte eller via den lokale ATFM-enhed eller ATS-enheder eller begge den centrale ATFM-enhed om alle hændelser, som kan påvirke lufttrafikkontrolkapaciteten eller efterspørgslen efter lufttrafik. Hvis underretningen foretages direkte, informerer de den lokale ATFM-enhed og ATS-enheder herom.
Artikel 9
Overensstemmelse mellem flyveplaner og lufthavnsslots
1.   Medlemsstaterne sikrer, at den centrale ATFM-enhed eller den lokale ATFM-enhed efter anmodning fra en slotkoordinator i en lufthavn eller et forvaltningsorgan i en koordineret lufthavn forelægger dem den godkendte flyveplan for en flyvning, der opererer fra denne lufthavn, inden flyvningen finder sted. Slotkoordinatorer i en lufthavn eller et forvaltningsorgan i en koordineret lufthavn sørger for adgang til de godkendte flyveplaner, som leveres af den centrale ATFM-enhed eller den lokale ATFM-enhed.
2.   Inden flyvningen giver operatører afgangs- og ankomstlufthavnen de oplysninger, som muliggør en korrelation mellem det rutenummer, der er opgivet på flyveplanen, og det, der er anmeldt for den tilsvarende lufthavnsslot.
3.   Alle operatører, lufthavnenes forvaltningsorganer og ATS-enheder har ret til over for slotkoordinatoren at indberette gentagen flyvning på tidspunkter, som afviger betydeligt fra de tildelte lufthavnsslots, eller hvis slots benyttes på en måde, der afviger betydeligt fra den, der blev anført i forbindelse med tildelingen, når dette berører lufthavnsoperationerne eller lufttrafikken negativt.
4.   Medlemsstaterne sikrer, at den centrale ATFM-enhed over for slotkoordinatorer indberetter gentagen flyvning på tidspunkter, som afviger betydeligt fra de tildelte lufthavnsslots, eller hvis slots benyttes på en måde, der afviger betydeligt fra den, der blev anført i forbindelse med tildelingen, når dette berører ATFM negativt.
Artikel 10
Forpligtelser i forbindelse med kritiske hændelser
1.   Medlemsstaterne sikrer, at der oprettes ATFM-procedurer til håndtering af kritiske hændelser, og at den centrale ATFM-enhed offentliggør disse for at minimere afbrydelsen af EATMN.
2.   Som forberedelse på kritiske hændelser koordinerer ATS-enheder og lufthavnes forvaltningsorganer sammen med operatører, som berøres af kritiske hændelser, beredskabsprocedurernes relevans og indhold, herunder en eventuel tilpasning af prioriteringsregler.
Beredskabsprocedurerne skal omfatte:
a)
ordninger vedrørende organisation og koordinering
b)
ATFM-foranstaltninger med henblik på at styre adgangen til berørte områder for at forebygge, at lufttrafikefterspørgslen bliver for stor i forhold til hele eller dele af det berørte luftrums eller den berørte lufthavns erklærede ATC-kapacitet
c)
omstændigheder, betingelser og procedurer, hvor prioriteringsreglerne anvendes for flyvninger på en måde, som beskytter medlemsstaternes vitale sikkerheds- eller forsvarspolitiske interesser
d)
foranstaltninger til at genetablere normaltilstanden.
Artikel 11
Overvågning af efterlevelsen af ATFM-foranstaltninger
1.   Medlemsstaterne sikrer, at når 80 % eller derunder af flyvningerne overholder deres ATFM-afgangsslots i en afgangslufthavn, forelægger lufthavnens ATS-enhed relevante oplysninger om den manglende efterlevelse og de foranstaltninger, der træffes for at sikre, at flyvninger overholder deres ATFM-afgangsslots. Sådanne foranstaltninger angives i en rapport, som den berørte medlemsstat forelægger Kommissionen.
2.   Den berørte lufthavns ATS-enhed forelægger relevante oplysninger om en eventuel manglende overholdelse af afvisninger eller suspensioner af flyveplaner i den berørte lufthavn og om de foranstaltninger, der træffes for at sikre overholdelsen. Sådanne foranstaltninger angives i en rapport, som den berørte medlemsstat forelægger Kommissionen.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at:
a)
den centrale ATFM-enhed underretter en medlemsstat, som indrømmer undtagelser for flere end 0,6 % af denne medlemsstats årlige afgange
b)
en medlemsstat, der har modtaget underretning i henhold til litra a), udarbejder en rapport med nærmere oplysninger om de indrømmede undtagelser, og denne forelægges Kommissionen.
4.   Medlemsstaterne sikrer, at når det fastslås, at en manglende overholdelse af ATFM-foranstaltninger har sin årsag i anvendelsen af artikel 5, litra g), underretter den centrale ATFM-enhed operatøren om den manglende overholdelse.
5.   Operatører forelægger den centrale ATFM-enhed en rapport om hver manglende overholdelse af ATFM-foranstaltninger med nærmere oplysninger om de omstændigheder, der førte til en manglende indgivelse af flyveplan eller flere udgaver af flyveplaner, og de foranstaltninger, der blev truffet for at rette op på denne manglende overholdelse.
6.   Medlemsstaterne sikrer, at den centrale ATFM-enhed udarbejder en årlig rapport med nærmere oplysninger om manglende flyveplaner, eller om indlevering af flere udgaver af flyveplaner og denne rapport forelægges Kommissionen.
7.   Medlemsstaterne foretager en årlig gennemgang af overholdelsen af ATFM-foranstaltninger for at sikre, at de aktører, der er nævnt i artikel 1, stk. 3, forbedrer deres overholdelse af disse foranstaltninger.
Artikel 12
Præstationsvurdering
1.   Ved gennemførelsen af artikel 11 sikrer medlemsstaterne, at den centrale ATFM-enhed udarbejder årlige rapporter med angivelse af kvaliteten af ATFM og rapporterne skal indeholde:
a)
årsager til ATFM-foranstaltninger
b)
konsekvenser af ATFM-foranstaltninger
c)
overholdelse af ATFM-foranstaltninger
d)
bidrag fra de i artikel 1, stk. 3, omhandlede parter for at optimere virkningerne i hele nettet.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at den centrale ATFM-enhed opretter og vedligeholder et arkiv over ATFM-data som opregnet i artikel 6, stk. 5, flyveplaner, operationelle logs og relevante kontekstdata.
De data, der henvises til i første stykke, opbevares i to år fra deres fremlæggelse og stilles til rådighed for Kommissionen, medlemsstater, ATS-enheder og operatører.
Disse data stilles til rådighed for lufthavnskoordinatorer og lufthavnsoperatører til støtte for deres regelmæssige vurdering af den erklærede kapacitet.
Artikel 13
Sikkerhedskrav
Medlemsstaterne sikrer, at der udføres en sikkerhedsvurdering, herunder en fareidentifikation, risikovurdering og -reduktion, inden der foretages større ændringer af ATFM-systemer og -procedurer, herunder en vurdering af en sikkerhedshåndteringsproces, som tager højde for lufttrafikstyringssystemets samlede livscyklus.
Artikel 14
Yderligere krav
1.   Medlemsstaterne sikrer, at personalet hos de parter, som er omhandlet i artikel 1, stk. 3, og som deltager i ATFM-aktiviteter:
a)
har behørigt kendskab til bestemmelserne i denne forordning
b)
er uddannet på passende vis og er kompetente til at varetage deres jobfunktioner.
2.   Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de i artikel 1, stk. 3, omhandlede parter med ansvar for ATFM-funktioner:
a)
udarbejder og ajourfører driftshåndbøger med de instrukser og oplysninger, der er nødvendige for, at deres operative personale kan opfylde bestemmelserne i denne forordning
b)
sikrer, at disse håndbøger er konsekvente, tilgængelige og ajourførte, og at ajourføringen og distributionen deraf forvaltes passende, hvad angår kvalitet og dokumentationskonfiguration
c)
sikrer, at arbejdsmetoderne og driftsprocedurerne er i overensstemmelse med denne forordning.
Artikel 15
Sanktioner
Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om sanktioner for overtrædelse af denne forordning og træffer alle nødvendige foranstaltninger til at sikre gennemførelsen heraf. Sanktionerne skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsernes grovhed og have afskrækkende virkning. Medlemsstaterne giver senest den 26. september 2011 Kommissionen meddelelse om disse bestemmelser og meddeler omgående senere ændringer af betydning for bestemmelserne.
Artikel 16
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning anvendes fra den 26. september 2011.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 25. marts 2010.
På Kommissionens vegne
José Manuel BARROSO
Formand
(
1
)
  
            
EUT L 96 af 31.3.2004, s. 20
.
(
2
)
  
            
EUT L 96 af 31.3.2004, s. 1
.
(
3
)
  
            
EUT L 342 af 24.12.2005, s. 20
.
(
4
)
  
            
EFT L 14 af 22.1.1993, s. 1
.
BILAG
Liste over ICAO bestemmelser om lufttrafiktjenester
1.
Kapitel 3, stykke 3.7.5 (Lufttrafikregulering), i bilag 11 til Chicago-konventionen — Lufttrafiktjenester (13. udgave — juli 2001, med ændring nr. 47).
2.
Kapitel 3 (ATS-kapacitet og lufttrafikregulering) i ICAO dok. 4444 — Procedures for Air Navigation Services — Air Traffic Management (PANS-ATM) (15. udgave — 2007).
3.
Kapitel 8.3 (undtagelser fra tildeling af ATFM-slots) i ICAO dok. 7030, europæiske (EUR) regionale supplerende procedurer (5. udgave — 2007).
4.
Kapitel 8.4 1.c) (Luftfartøjsoperatørers overholdelse af ATFM-foranstaltninger) i ICAO dok. 7030, europæiske (EUR) regionale supplerende procedurer (5. udgave — 2007).
5.
Kapitel 2, stykke 2.3.2 (Ændringer af EOBT), i ICAO dok. 7030, europæiske (EUR) regionale supplerende procedurer (5. udgave — 2007).

Summary:
Lufttrafikregulering
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 
nr. 255/2010
 — fælles regler for lufttrafikregulering
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Den har til formål at fastsætte bestemmelser vedrørende 
lufttrafikregulering
 (ATFM) for at optimere den tilgængelige kapacitet inden for udnyttelse af luftrum og forbedre ATFM-processerne.
En ensartet anvendelse af specifikke regler og procedurer inden for det fælles europæiske luftrum har afgørende betydning for, at den disponible lufttrafikkontrolkapacitet udnyttes optimalt via en effektiv regulering og operation af ATFM-funktionen.
HOVEDPUNKTER
Forordningen gælder:
inden for 
det fælles europæiske luftrum
 som fastlagt i forordning (EF) 
nr. 
551/2004
 om 
lufttrafikregulering
 og har betydning for:
alle flyvninger, der opererer eller påtænker at operere i almen lufttrafik og i overensstemmelse med 
instrumentflyvereglerne
1
lufttrafikstyring
for følgende 
parter
, der er involveret i 
ATFM-processer
: 
luftfartøjsoperatører
lufttrafikenheder (ATS-enheder)
luftfartsinformationstjenester
enheder, der deltager i luftrumsstyring
lufthavnenes forvaltningsorganer
den centrale ATFM-enhed
lokale ATFM-enheder
slotkoordinatorer i 
koordinerede lufthavne
2
.
Ovenstående parters planlægning, koordinering og gennemførelse af ATFM-foranstaltninger skal være i overensstemmelse med de bestemmelser, som er fastlagt af 
Organisationen for International Civil Luftfart (ICAO)
.
EU-landene
 skal sikre, at:
ATFM-funktionerne døgnet rundt stilles til rådighed for alle de ovennævnte parter, der er involveret ATFM-processer
Definitionen og gennemførelsen af ATFM-foranstaltninger skal kunne forenes med de enkelte EU-landes sikkerheds- og forsvarsinteresser.
ATS-enheders generelle forpligtelser
Når en ATFM-foranstaltning må tages i anvendelse, koordinerer ATS-enhederne via den lokale ATFM-enhed med den centrale ATFM-enhed for at sikre, at valget af foranstaltning træffes med en 
optimering
 af 
det europæiske lufttrafikstyringsnets (EATMN)
3
 samlede præstationer for øje.
ATS-enheder skal underrette den centrale ATFM-enhed om alle hændelser, som kan påvirke lufttrafikkontrolkapaciteten eller efterspørgslen efter lufttrafik.
ATS-enheder skal desuden forsyne den centrale ATFM-enhed med 
forskellige data
 og 
efterfølgende opdateringer
, herunder:
luftrummets og rutestrukturers tilgængelighed
lufttrafikkontrollens sektor- og lufthavnskapacitet
rutetilgængelighed
afvigelser fra flyveplaner
luftrumsdisponibilitet.
Fyldestgørende data skal stilles til rådighed for ovenstående parter, som er involveret i ATFM-processer, og leveres uden beregning til og fra den centrale ATFM-enhed.
Operatørernes generelle forpligtelser
Alle relevante ATFM-foranstaltninger og ændringer af indleverede flyveplaner skal indarbejdes i den planlagte flyveoperation og meddeles piloten. Når en flyveplan suspenderes, fordi den tildelte ATFM-afgangsslots ikke benyttes, sørger den berørte operatør for at opdatere eller aflyse flyveplanen.
Overensstemmelse mellem flyveplaner og lufthavnsslots
EU-landene skal sikre, at den centrale ATFM-enhed eller den lokale ATFM-enhed efter anmodning fra en slotkoordinator i en lufthavn eller et forvaltningsorgan i en koordineret lufthavn forelægger dem den godkendte flyveplan for en flyvning, der opererer fra denne lufthavn, inden flyvningen finder sted.
Kritiske hændelser
EU-landene skal sikre, at der oprettes og offentliggøres ATFM-procedurer til håndtering af kritiske hændelser for at 
minimere afbrydelsen af EATMN
.
Som forberedelse på kritiske hændelser koordinerer ATS-enheder og lufthavnes forvaltningsorganer 
beredskabsprocedurer
 sammen med operatører, som berøres af sådanne hændelser.
Overvågning af efterlevelsen af ATFM-foranstaltninger
EU-landene skal sikre, at lufthavnene 
overholder deres ATFM-afgangsslots
. Hvis overholdelsen af ATFM-afgangsslots i løbet af et år er 
80 %
 eller derunder, skal lufthavnens ATS-enhed forelægge oplysninger om de foranstaltninger, der træffes for at sikre overholdelse i fremtiden.
ATS-enheden i en lufthavn er også ansvarlig for at forelægge relevante oplysninger om eventuel 
manglende overholdelse af afvisninger eller suspensioner af flyveplaner
 i den berørte lufthavn og om de foranstaltninger, der træffes for at sikre overholdelsen i fremtiden.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
26. september 2011
.
BAGGRUND
Se desuden:
Single European Sky
 (
Europa-Kommissionen
).
VIGTIGE BEGREBER
Instrumentflyvereglerne:
 regler, der giver passende udstyrede luftfartøjer tilladelse til at flyve under instrumentvejrforhold (nærmere beskrevet i bilag 2 til Chicagokonventionen: lufttrafikregler, kapitel 5: instrumentflyveregler).
Koordineret lufthavn:
 en lufthavn med høj belastning, hvor efterspørgslen overstiger kapaciteten i den relevante periode, og hvor det for et luftfartsselskab er nødvendigt at råde over et tidspunkt til ankomst eller afgang, som er tildelt af en koordinator.
Det europæiske lufttrafikstyringsnet:
 det netværk af systemer, der muliggør gennemførelse af luftfartstjenester i EU, herunder håndtering af grænsefladerne ved EU’s ydre grænser.
HOVEDDOKUMENT
Kommissionens forordning (EU) 
nr. 
255/2010
 af 
25. marts 2010
 om fastlæggelse af fælles regler for lufttrafikregulering (ATFM) (EUT L 80 af 
26.3.2010
, 
s. 10-16
).
Efterfølgende ændringer af forordning (EU) 
nr. 255/2010
 er indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 
551/2004
 af 
10. marts 2004
 om organisation og udnyttelse af det fælles europæiske luftrum (luftrumsforordningen) (EUT L 96 af 
31.3.2004
, 
s. 20-25
).
Se den 
konsoliderede version
.
seneste ajourføring 
15.5.2020