CELEX ID: 32015D0799

--- ENGLISH ---

Document:
22.5.2015
EN
Official Journal of the European Union
L 127/20
COUNCIL DECISION (EU) 2015/799
of 18 May 2015
authorising Member States to become party, in the interest of the European Union, to the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel, of the International Maritime Organization
(Text with EEA relevance)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 46, Article 53(1) and Article 62 in conjunction with point (a)(v) of Article 218(6) and the first subparagraph of Article 218(8) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Having regard to the consent of the European Parliament, 
(
1
)
Whereas:
(1)
The International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel (‘the Convention’) of the International Maritime Organization (‘IMO’) was adopted on 7 July 1995 at the International Conference convened by the IMO in London.
(2)
The Convention entered into force on 29 September 2012.
(3)
The Convention represents a significant contribution to the fishing sector at international level by promoting the safety of life and property at sea, thereby also contributing to the protection of the marine environment. It is therefore desirable that its provisions be implemented as soon as possible.
(4)
Fishing at sea is one of the most hazardous professions, therefore appropriate training and qualifications are an essential means by which to cut the number of accidents. The embarking of personnel on board Member States fishing vessels should in any case be done without prejudice to maritime safety.
(5)
In the framework of Sustainable Fisheries Partnership Agreements (‘the Agreements’) with third countries, it is important that personnel on board fishing vessels flying the flag of a Member State possess appropriate professional qualifications proven by certificates accepted by the flag State, so that recruitment under the conditions laid down in the Agreements is possible. Member States should make every effort to avoid friction between international and Union law, including any possible negative impact on the conclusion and the implementation of the Agreements, when applying the Convention. Furthermore, relevant third countries should be encouraged to become parties to the Convention.
(6)
The European Parliament, the Council and the Commission promote safety at sea and safety at work as well as the enhancement of the professional qualifications of personnel on board fishing vessels. The Union financially supports training in the fishing sector, namely through the European Fisheries Fund and the European Maritime and Fisheries Fund.
(7)
Chapter I, Regulation 7 of the Annex to the Convention falls within the exclusive competence of the Union as regards the rules of the Union on the recognition of professional qualifications held by certain categories of fishing vessel personnel and affects the Treaty provisions and secondary Union law, in particular Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council 
(
2
)
, in so far as Union citizens who possess relevant certificates issued by a Member State or by a third country are concerned.
(8)
The Union cannot become party to the Convention, as only states can be parties thereto.
(9)
Some Member States have not yet become party to the Convention, while others already have. Those Member States which have fishing vessels flying their flag, ports receiving seagoing fishing vessels which fall within the scope of the Convention, or training institutions for fishing vessel personnel, and which have not yet become party to the Convention, are invited to do so.
(10)
Until all Member States which have fishing vessels flying their flag, ports receiving seagoing fishing vessels which fall within the scope of the Convention, or training institutions for fishing vessel personnel have become party to the Convention, each Member State party to the Convention should apply the flexibility provided by the Convention to ensure legal compatibility with Union law, notably the provisions of Chapter I, Regulation 10 of the Annex to the Convention on equivalents, to align the application of the Convention with Directive 2005/36/EC.
(11)
While recognising the professional qualifications — in accordance with Directive 2005/36/EC — of migrant workers from Member States not party to the Convention, each Member State party to the Convention should ensure that the professional qualifications of the workers concerned have been assessed and have been found to correspond to the minimum standards set by the Convention.
(12)
In accordance with Article 2(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union, the Council should therefore authorise the Member States to become party to the Convention, in the interest of the Union,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Member States are hereby authorised to become party to the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel, of the International Maritime Organization, adopted on 7 July 1995, in respect of those parts falling under the competence of the Union.
Member States, when reporting to the Secretary-General of the IMO in accordance with Article 4 of the Convention, shall, if appropriate, with reference to Chapter I, Regulation 10 of the Annex to the Convention, provide information on relevant national provisions regarding the recognition of certificates of competency of personnel on board fishing vessels covered by the Convention, taking into account obligations laid down by relevant Union law on the recognition of qualifications.
Article 2
Member States which have fishing vessels flying their flag, ports receiving seagoing fishing vessels which fall within the scope of the Convention, or training institutions for fishing vessel personnel, and which have not yet become party to the Convention, shall endeavour to take the necessary steps to deposit their instrument of accession to the Convention with the Secretary-General of the IMO within a reasonable time and, if possible, by 23 May 2017. The Commission shall present a report to the Council reviewing the progress of accession by 23 May 2018.
Article 3
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 18 May 2015.
For the Council
The President
M. SEILE
(
1
)
  Not yet published in the Official Journal.
(
2
)
  Directive 2005/36/EC of the European Parliament and of the Council of 7 September 2005 on the recognition of professional qualifications (
OJ L 255, 30.9.2005, p. 22
).

Summary:
Making fishing at sea a safer profession
SUMMARY OF:
Decision (EU) 2015/799 authorising EU countries to become party to the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel
SUMMARY
WHAT DOES THIS DECISION DO?
It authorises EU countries to become party to the 1995 
International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel
 (STCW-F), which came into force in 2012.
KEY POINTS
The STCW-F International Convention of the 
International Maritime Organization
 (IMO) sets out minimum standards for training, certification and watchkeeping for Fishing Vessel Personnel.
Eligible EU countries not currently party to the Convention should accede to it ‘within a reasonable time’, if possible before  23 May 2017.
Only those EU countries which have fishing vessels (generally more than 24 metres in length), ports used by them, or training institutions for seafarers are bound by this requirement.
The Convention gives IMO powers to check on government actions, and EU countries have to submit information about compliance, particularly in relation to the recognition of seafarers' certificates of competency.
The 
European Commission
 will present a report to the 
Council
 reviewing the progress EU countries are making towards accession by 23 May 2018.
EU countries should do what they can to ensure compatibility between the Convention and EU law.
Non-EU countries should be encouraged to join the Convention.
WHEN DOES THIS DECISION APPLY?
It entered into force on 26 May 2015.
BACKGROUND
Fishing at sea is one of the most hazardous professions, and therefore appropriate training and qualifications are seen as essential to reduce the number of accidents.
The STCW-F Convention was the first to establish basic requirements on training, certification and watchkeeping for fishing vessel personnel on an international level. Previously, standards had been established by individual governments, often without reference to practices in other countries. As a result standards and procedures varied widely.
The STCW-F Convention is currently being reviewed with the aim of modernising its regulation, reflecting the current situation in the fishing industry and promoting the accession of more countries. The review would also align the structure of the Convention to that of the pre-existing International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for seafarers (STCW).
Maritime education and training
ACT
Council Decision (EU) 
2015/799
 of 18 May 2015 authorising Member States to become party, in the interest of the European Union, to the International Convention on Standards of Training, Certification and Watchkeeping for Fishing Vessel Personnel, of the International Maritime Organisation (OJ L 127, 22.5.2015, pp. 20-21)
last update 07.01.2016

--- DANISH ---

Document:
22.5.2015
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 127/20
RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2015/799
af 18. maj 2015
om bemyndigelse af medlemsstaterne til i Den Europæiske Unions interesse at blive part i Den Internationale Søfartsorganisations internationale konvention om standarder for uddannelse, certificering og vagthold for mandskab på fiskefartøjer
(EØS-relevant tekst)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 46, artikel 53, stk. 1, og artikel 62, sammenholdt med artikel 218, stk. 6, litra a), nr. v), og artikel 218, stk. 8, første afsnit,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
under henvisning til Europa-Parlamentets godkendelse 
(
1
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Internationale Søfartsorganisations (IMO's) internationale konvention om standarder for uddannelse, certificering og vagthold for mandskab på fiskefartøjer (»konventionen«) blev vedtaget den 7. juli 1995 på den internationale konference, som IMO havde indkaldt til i London.
(2)
Konventionen trådte i kraft den 29. september 2012.
(3)
Konventionen er et betydeligt bidrag til fiskerisektoren på internationalt plan, idet den fremmer sikkerheden for liv og ejendom på havet og derved også bidrager til beskyttelsen af havmiljøet. Det er derfor ønskeligt, at dens bestemmelser gennemføres så hurtigt som muligt.
(4)
Havfiskeri er blandt de farligste erhverv, hvorfor passende uddannelse og kvalifikationer er et vigtigt redskab til at kunne nedbringe antallet af ulykker. Indskibning af mandskab på medlemsstaternes fiskefartøjer bør i alle tilfælde ske, uden at dette berører den maritime sikkerhed.
(5)
I forbindelse med de bæredygtige fiskeripartnerskabsaftaler (»aftalerne«), som indgås med tredjelande, er det vigtigt, at mandskab på fiskefartøjer, som sejler under en medlemsstats flag, har de rigtige erhvervsmæssige kvalifikationer, som er dokumenteret ved beviser, der er anerkendt af flagstaten, så det er muligt at ansætte i henhold til aftalernes bestemmelser. Medlemsstaterne bør gøre alt for at undgå konflikter mellem folkeretten og EU-retten, herunder enhver mulig negativ indvirkning på indgåelsen og gennemførelsen af aftalerne, når konventionen anvendes. Desuden bør relevante tredjelande tilskyndes til at blive part i konventionen.
(6)
Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen arbejder for såvel større sikkerhed til havs og sikkerhed på arbejdspladsen som styrkelse af de erhvervsmæssige kvalifikationer for mandskab på fiskefartøjer. Unionen yder finansiel støtte til uddannelse i fiskerisektoren, nemlig gennem Den Europæiske Fiskerifond og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond.
(7)
Kapitel I, regel 7, i bilaget til konventionen er omfattet af Unionens enekompetence med hensyn til Unionens bestemmelser om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer hos visse kategorier af mandskab på fiskefartøjer og berører traktatbestemmelserne og den afledte EU-ret, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF 
(
2
)
, for så vidt angår unionsborgere, der er i besiddelse af relevante beviser, som er udstedt af en medlemsstat eller et tredjeland.
(8)
Unionen kan ikke blive part i konventionen, da kun stater kan være part i den.
(9)
Nogle medlemsstater er endnu ikke blevet part i konventionen, hvorimod andre allerede er. Medlemsstater, der har fiskefartøjer, der sejler under deres flag, har havne, der modtager søgående fiskefartøjer, som er omfattet af konventionens anvendelsesområde, eller har uddannelsesinstitutioner for mandskab på fiskefartøjer, og som endnu ikke er blevet part i konventionen, opfordres til at blive det.
(10)
Indtil alle de medlemsstater, som har fiskefartøjer, der sejler under deres flag, har havne, der modtager søgående fiskefartøjer, som er omfattet af konventionens anvendelsesområde, eller har uddannelsesinstitutioner for mandskab på fiskefartøjer, er blevet part i konventionen, bør hver enkelt medlemsstat, der er part i konventionen, anvende konventionens fleksibilitet til at sikre juridisk forenelighed med EU-retten, navnlig bestemmelserne i kapitel I, regel 10, i bilaget til konventionen om ækvivalenter, for at tilpasse anvendelsen af konventionen til direktiv 2005/36/EF.
(11)
Når hver medlemsstat, der er part i konventionen, anerkender erhvervsmæssige kvalifikationer i overensstemmelse med direktiv 2005/36/EF hos vandrende arbejdstagere fra medlemsstater, der ikke er part i konventionen, bør den sikre, at de berørte arbejdstageres erhvervsmæssige kvalifikationer er blevet vurderet og fundet svarende til de minimumsstandarder, der er fastsat i konventionen.
(12)
I overensstemmelse med artikel 2, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde bør Rådet i Unionens interesse derfor bemyndige medlemsstaterne til at blive part i konventionen —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Medlemsstaterne bemyndiges herved til at blive part i Den Internationale Søfartsorganisations internationale konvention om standarder for uddannelse, certificering og vagthold for mandskab på fiskefartøjer, som blev vedtaget den 7. juli 1995, for så vidt angår de dele, som er omfattet af Unionens kompetence.
Når medlemsstaterne aflægger rapport til IMO's generalsekretær i overensstemmelse med artikel 4 i konventionen, skal de, hvis det er hensigtsmæssigt, med henvisning til kapitel I, regel 10, i bilaget til konventionen afgive oplysninger om relevante nationale bestemmelser vedrørende anerkendelse af kvalifikationsbeviser for mandskab på fiskefartøjer, der er omfattet af konventionen, under hensyn til forpligtelser, der er fastsat i henhold til relevant EU-lovgivning om anerkendelse af kvalifikationer.
Artikel 2
Medlemsstater, som har fiskefartøjer, der sejler under deres flag, har havne, der modtager søgående fiskefartøjer, som er omfattet af konventionens anvendelsesområde, eller har uddannelsesinstitutioner for mandskab på fiskefartøjer, og som endnu ikke er blevet part i konventionen, bestræber sig på at træffe de foranstaltninger, der er nødvendige, for at de kan deponere deres instrumenter vedrørende tiltrædelse af konventionen hos IMO's generalsekretær inden for en rimelig frist og, om muligt, senest den 23. maj 2017. Kommissionen forelægger en rapport for Rådet, hvori den gør status over fremskridtene med tiltrædelsen senest den 23. maj 2018.
Artikel 3
Denne afgørelse er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 18. maj 2015.
På Rådets vegne
M. SEILE
Formand
(
1
)
  Endnu ikke offentliggjort i EUT.
(
2
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer (
EUT L 255 af 30.9.2005, s. 22
).

Summary:
Om at gøre havfiskeri til et mere sikkert erhverv
RESUMÉ AF:
Afgørelse (EU) 2015/799 om bemyndigelse af EU-landene til at blive part i den internationale konvention om standarder for uddannelse, certificering og vagthold for mandskab på fiskefartøjer
RESUMÉ
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?
Den giver EU-lande bemyndigelse til at blive part i den 
internationale konvention om standarder for uddannelse, certificering og vagthold for mandskab på fiskefartøjer
 (STCW-F) fra 1995, der trådte i kraft i 2012.
HOVEDPUNKTER
Den Internationale Søfartsorganisations
 (IMO) internationale konvention STCW-F fastsætter minimumsstandarder for uddannelse, certificering og vagthold for mandskab på fiskefartøjer.
Berettigede EU-lande, der ikke i øjeblikket er part i konventionen, bør tiltræde den »inden for en rimelig frist«, om muligt før den  23. maj 2017.
Kun de EU-lande, der har fiskefartøjer (der normalt er mere end 24 meter lange), havne, der benyttes af dem, eller uddannelsesinstitutioner for søfarende, er bundet af dette krav.
Konventionen giver IMO bemyndigelse til at kontrollere myndigheders tiltag, og EU-landene skal indsende oplysninger om overholdelse, især hvad angår anerkendelsen af søfarendes kvalifikationsbeviser.
Europa-Kommissionen
 vil fremlægge en rapport for 
Rådet
 med en gennemgang af fremskridtene i EU-landene hen imod tiltrædelse inden den 23. maj 2018.
EU-landene skal gøre, hvad de kan for at sikre forenelighed mellem konventionen og EU-retten.
Ikke-EU-lande bør opfordres til at tage del i konventionen.
HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN FRA?
Den trådte i kraft den 26. maj 2015.
BAGGRUND
Havfiskeri er et af de farligste erhverv, og derfor anses passende uddannelse og kvalifikationer som afgørende for at nedbringe antallet af ulykker.
STCW-F-konventionen var den første til at fastlægge grundlæggende krav til uddannelse, certificering og vagthold for mandskab på fiskefartøjer på internationalt plan. Tidligere blev standarder fastsat af de enkelte lande, og ofte uden hensyntagen til praksis i andre lande. Resultatet var, at der var store forskelle på standarder og procedurer.
STCW-F-konventionen gennemgås for øjeblikket med henblik på at modernisere reglerne, så de afspejler den aktuelle situation i fiskeriindustrien og fremmer tiltrædelsen af flere lande. Gennemgangen skulle også tilpasse konventionens struktur til den foregående internationale konvention om standarder for uddannelse, certificering og vagthold for søfarende (STCW).
Maritim uddannelse
DOKUMENT
Rådets afgørelse (EU) 
2015/799
 af 18. maj 2015 om bemyndigelse af medlemsstaterne til i Den Europæiske Unions interesse at blive part i Den Internationale Søfartsorganisations internationale konvention om standarder for uddannelse, certificering og vagthold for mandskab på fiskefartøjer (EUT L 127 af 22.5.2015, s. 20-21)
seneste ajourføring 07.01.2016