CELEX ID: 32008D0294

--- ENGLISH ---

Document:
10.4.2008
EN
Official Journal of the European Union
L 98/19
COMMISSION DECISION
of 7 April 2008
on harmonised conditions of spectrum use for the operation of mobile communication services on aircraft (MCA services) in the Community
(notified under document number C(2008) 1256)
(Text with EEA relevance)
(2008/294/EC)
THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES,
Having regard to the Treaty establishing the European Community,
Having regard to Decision No 676/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a regulatory framework for radio spectrum policy in the European Community (the Radio Spectrum Decision) 
(
1
)
, and in particular Article 4(3) thereof,
Whereas:
(1)
The i2010 — European Information Society strategic framework 
(
2
)
 — promotes an open and competitive digital economy in the European Union and emphasises ICT as a driver of inclusion and quality of life. Development of additional means of communicating could be beneficial for work productivity and for growth in the mobile telephony market.
(2)
Airborne connectivity applications are, by nature, pan-European as they will be used mostly for cross-border flights within the Community and beyond. A coordinated approach to regulate mobile communication services on aircraft (MCA services) will support the objectives of the Single Market.
(3)
Harmonisation of the rules on the use of radio spectrum across the Community will facilitate timely deployment and uptake of MCA services within the Community.
(4)
Commercial operation of MCA services is currently considered only for GSM systems operating in the 1 710-1 785 MHz band for uplink (terminal transmit and base station receive) and the 1 805-1 880 MHz band for downlink (base station transmit and terminal receive), in accordance with ETSI standards EN 301 502 and EN 301 511. However, in the future it may be extended to other terrestrial public mobile communication systems, operating in accordance with other standards and in other frequency bands.
(5)
Pursuant to Article 4(2) of Decision No 676/2002/EC, the Commission has given a mandate 
(
3
)
 to the European Conference of Postal and Telecommunications Administrations (hereinafter the CEPT) to undertake all activities required to assess specific issues concerning technical compatibility between the operation of airborne GSM 1800 systems and a number of radio services potentially affected. This Decision is based on the technical studies undertaken by the CEPT under the EC mandate, as presented in CEPT Report 016 
(
4
)
.
(6)
The MCA system considered in the CEPT report consists of a network control unit (NCU) and an aircraft base transceiver station (aircraft BTS). The system is designed to ensure that signals transmitted by ground-based mobile systems are not detectable within the aircraft cabin and that the user terminals on the aircraft only transmit at a minimum level. The technical parameters for the NCU and aircraft BTS were derived from theoretical models.
(7)
Spectrum use by terrestrial mobile electronic communication networks is outside the scope of this Decision. They will be addressed, inter alia, by a Commission Decision on the harmonisation of the 900 MHz and 1 800 MHz frequency bands for terrestrial systems capable of providing pan-European electronic communication services.
(8)
Authorisation terms and conditions for MCA services are also outside the scope of this Decision. Coordination of national authorisation conditions for MCA services is addressed by Commission Recommendation 2008/295/EC 
(
5
)
 pursuant to Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (the Framework Directive) 
(
6
)
.
(9)
Equipment for MCA services covered by this Decision falls within the scope of Directive 1999/5/EC of the European Parliament and of the Council of 9 March 1999 on radio equipment and telecommunications terminal equipment and the mutual recognition of their conformity 
(
7
)
. Presumption of conformity with the essential requirements of Directive 1999/5/EC for equipment used for MCA services in the European Union may be demonstrated by compliance with ETSI Harmonised Standard EN 302 480 or by using the other conformity assessment procedures set out in Directive 1999/5/EC.
(10)
Issues relating to air safety are of paramount importance and no provision in this Decision should be contrary to maintaining optimum air safety conditions.
(11)
MCA services may be provided only on condition that they fulfil air safety requirements via appropriate airworthiness certification and other relevant aeronautical provisions, together with electronic communication requirements. Airworthiness certificates valid for the whole Community are issued by the European Aviation Safety Agency (EASA) pursuant to Commission Regulation (EC) No 1702/2003 of 24 September 2003 laying down implementing rules for the airworthiness and environmental certification of aircraft and related products, parts and appliances, as well as for the certification of design and production organisations 
(
8
)
.
(12)
This Decision does not address spectrum issues relating to the communication links between the aircraft, the satellite space station and the ground which are also required to provide MCA services.
(13)
For the purpose of ensuring that the conditions specified in this Decision are still relevant and given the rapid changes in the radio spectrum environment, national administrations ought to monitor, where possible, use of the radio spectrum by equipment for MCA services, in order to keep this Decision under active review. Such review should take into account technological progress and verify that the initial assumptions concerning operation of MCA services are still relevant.
(14)
The measures provided for in this Decision are in accordance with the opinion of the Radio Spectrum Committee,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The purpose of this Decision is to harmonise the technical conditions for the availability and efficient use of radio spectrum for mobile communication services on aircraft in the Community.
This Decision shall apply without prejudice to any other relevant Community provisions, in particular Regulation (EC) No 1702/2003 and Recommendation 2008/295/EC.
Article 2
For the purposes of this Decision:
1.
‘mobile communication services on aircraft (MCA services)’ means electronic communication services, as defined in Article 2(c) of Directive 2002/21/EC, provided by an undertaking to enable airline passengers to use public communication networks during flight without establishing direct connections with terrestrial mobile networks;
2.
‘non-interference and non-protected basis’ means that no harmful interference may be caused to any radiocommunication service and that no claim may be made for protection of these devices against harmful interference originating from radiocommunication services;
3.
‘aircraft base transceiver station (aircraft BTS)’ means one or more mobile communication stations located in the aircraft supporting the frequency bands and systems specified in Table 1 in the Annex;
4.
‘network control unit (NCU)’ means equipment to be located in the aircraft that ensures that signals transmitted by ground-based mobile electronic communication systems listed in Table 2 in the Annex are not detectable within the cabin by raising the noise floor inside the cabin in mobile communication receive bands.
Article 3
As early as possible, and no later than six months following the entry into force of this Decision, the Member States shall make the frequency bands listed in Table 1 in the Annex available for MCA services on a non-interference and non-protected basis, provided such services meet the conditions set out in the Annex.
Article 4
The Member States shall set the minimum height above ground for any transmission from an MCA system in operation in accordance with section 3 of the Annex.
Member States may impose greater minimum heights of MCA operation where justified by national topographical and ground network deployment conditions. This information, supported by appropriate justification, shall be notified to the Commission within four months of adoption of this Decision and shall be published in the 
Official Journal of the European Union
.
Article 5
Member States shall keep use of spectrum by MCA services under scrutiny, in particular with regard to actual or potential harmful interference and to the continued relevance of all the conditions specified in Article 3, and shall report their findings to the Commission to allow a timely review of this Decision if necessary.
Article 6
This Decision is addressed to the Member States.
Done at Brussels, 7 April 2008.
For the Commission
Viviane REDING
Member of the Commission
(
1
)
  
            
OJ L 108, 24.4.2002, p. 1
.
(
2
)
  COM(2005) 229 final, 1.6.2005.
(
3
)
  Mandate to the CEPT on mobile communication services on board aircraft, 12.10.2006.
(
4
)
  Report from CEPT to the European Commission in response to the EC Mandate on mobile communication services on board aircraft (MCA), 30.3.2007.
(
5
)
  See page 24 of this Official Journal.
(
6
)
  
            
OJ L 108, 24.4.2002, p. 33
. Directive as amended by Regulation (EC) No 717/2007 (
OJ L 171, 29.6.2007, p. 32
).
(
7
)
  
            
OJ L 91, 7.4.1999, p. 10
. Directive as amended by Regulation (EC) No 1882/2003 (
OJ L 284, 31.10.2003, p. 1
).
(
8
)
  
            
OJ L 243, 27.9.2003, p. 6
. Regulation as last amended by Regulation (EC) No 287/2008 (
OJ L 87, 29.3.2008, p. 3
).
ANNEX
1.   FREQUENCY BANDS AND SYSTEMS ALLOWED FOR MCA SERVICES
Table 1
Type
Frequency
System
GSM 1800
1 710 -1 785  MHz and 1 805 -1 880  MHz (the 1 800  MHz band)
Complying with the GSM Standards published by ETSI, in particular EN 301 502, EN 301 511 and EN 302 480, or equivalent specifications.
2.   PREVENTION OF CONNECTION OF MOBILE TERMINALS TO GROUND NETWORKS
During the period when operation of MCA services is authorised on an aircraft, mobile terminals receiving within the frequency bands listed in Table 2 must be prevented from attempting to register with mobile networks on the ground.
Table 2
Frequency band
(MHz)
Systems on the ground
460-470
CDMA2000, FLASH OFDM
921-960
GSM, WCDMA
1 805 -1 880
GSM, WCDMA
2 110 -2 170
WCDMA
3.   TECHNICAL PARAMETERS
3.1.   GSM 1800 MCA systems
(a)   Equivalent isotropic radiated power (e.i.r.p.), outside the aircraft, from the NCU/aircraft BTS
The total e.i.r.p., outside the aircraft, from the NCU/aircraft BTS must not exceed:
Table 3
Height above ground
(m)
Maximum e.i.r.p. density produced by NCU/aircraft BTS outside the aircraft
460-470 MHz
921-960 MHz
1 805 -1 880  MHz
2 110 -2 170  MHz
dBm/1,25 MHz
dBm/200 kHz
dBm/200 kHz
dBm/3,84 MHz
3 000
–17,0
–19,0
–13,0
1,0
4 000
–14,5
–16,5
–10,5
3,5
5 000
–12,6
–14,5
–8,5
5,4
6 000
–11,0
–12,9
–6,9
7,0
7 000
–9,6
–11,6
–5,6
8,3
8 000
–8,5
–10,5
–4,4
9,5
(b)   Equivalent isotropic radiated power (e.i.r.p.), outside the aircraft, from the onboard terminal
The e.i.r.p., outside the aircraft, from the GSM mobile terminal transmitting at 0 dBm must not exceed:
Table 4
Height above ground
(m)
Maximum e.i.r.p., outside the aircraft, from the GSM mobile terminal in dBm/channel
1 800  MHz
3 000
–3,3
4 000
–1,1
5 000
0,5
6 000
1,8
7 000
2,9
8 000
3,8
(c)   Operational requirements
I.
The minimum height above ground for any transmission from a GSM 1800 MCA system in operation must be 3 000 metres.
II.
The aircraft BTS, while in operation, must limit the transmit power of all GSM mobile terminals transmitting in the 1 800 MHz band to a nominal value of 0 dBm at all stages of communication, including initial access.

Summary:
Safe use of mobile phones on aircraft
SUMMARY OF:
Decision 2008/294/EC — conditions of spectrum use for the operation of mobile communication services on aircraft (MCA services)
WHAT IS THE AIM OF THIS DECISION?
It establishes common rules for the safe use of mobile phones on aircraft (MCA services) to allow air passengers to make calls and send and receive messages (GSM mode) while they are flying over Europe.
It has subsequently been amended by Decision 
2013/654/EU
 to also allow passengers’ mobile devices to connect to the aircraft receiver/transmitter via 3G and 4G mobile telecommunication technology. This allows the use of broadband services, such as internet access, on MCA-equipped aircraft.
KEY POINTS
The general framework for the use of mobile phones on aircraft depends on two factors:
harmonisation of the 
technical requirements
 of the equipment installed on board aircraft for use of the 
radio spectrum
 in European air space;
a 
coordinated approach to national authorisation conditions and procedures
 relating to the use of the radio spectrum for MCA services.
The 
licence
 delivered by one country concerning the conformity of the MCA equipment will be 
valid in all EU countries
. This will allow the uninterrupted provision of MCA services to air passengers over the whole EU territory.
Scope
This decision only concerns the 
technical requirements
 needed for the connection between passengers’ own mobile devices and the aircraft receiver/transmitter which is installed inside the passenger cabin.
It does not regulate 
how the signal is transmitted
 between the aircraft and the ground 
nor any licensing, commercial
 or 
aeronautical issue.
The installation of an MCA system is needed 
only if the airline intends to provide MCA services
 to its passengers. In such a case the airline can decide whether, for passengers’ comfort and privacy, to allow only data services or also voice calls.
Operation
Passengers’ mobile devices are linked to an 
on-board cellular network
 (aircraft base transceiver station), which in turn is in communication with the earth, typically by satellite.
In order to prevent air passengers’ phones from creating interference with terrestrial radio communication networks, the system can be activated only when the aircraft is 
above 3,000m/10,000ft
 of altitude.
Between ground level and 3,000m,
 the mobile terminals must be kept in 
flight mode
.
Above 3,000m
, the crew will inform passengers in MCA-equipped aircraft that they can switch to the ‘normal’ mode and make and receive calls, etc. as they would on the ground.
 The 
 roaming service
 is provided at a fee which is 
decided by the airline and/or the telecommunication service provider
 and is beyond the scope of this decision.
Safety
Before being allowed to be installed on board an aircraft, each component must receive an 
airworthiness certification
 delivered by the 
European Aviation Safety Agency
. Therefore, the MCA system is safe from the aeronautical point of view.
EU countries may impose 
technical restrictions
 in order to prevent interference and other disturbances of the terrestrial telecommunication networks by signals emitted to and from air passengers’ mobile devices.
FROM WHEN DOES THE DECISION APPLY?
It applies from 
7 April 2008
.
BACKGROUND
For more information, see:
‘Phoning from the flight’
 on the European Commission's website
 ACT
Commission Decision 
2008/294/EC
 of 
7 April 2008
 on harmonised conditions of spectrum use for the operation of mobile communication services on aircraft (MCA services) in the Community (OJ L 98, 
10.4.2008
, 
pp. 19–23
)
Successive amendments to Decision 2008/294/EC have been incorporated in to the original document. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED ACTS
Commission Recommendation
 of 
7 April 2008
 on authorisation of mobile communication services on aircraft (MCA services) in the European Community (notified under document number C(2008) 1257) (OJ L 98, 
10.4.2008
, 
pp. 24–27
)
last update 
28.6.2016

--- DANISH ---

Document:
10.4.2008
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 98/19
KOMMISSIONENS BESLUTNING
af 7. april 2008
om samordnede brugsvilkår for frekvenser til mobilkommunikationstjenester om bord på fly (MCA-tjenester) i Fællesskabet
(meddelt under nummer K(2008) 1256)
(EØS-relevant tekst)
(2008/294/EF)
KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 676/2002/EF af 7. marts 2002 om et frekvenspolitisk regelsæt i Det Europæiske Fællesskab (frekvenspolitikbeslutningen) 
(
1
)
, særlig artikel 4, stk. 3, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
i2010-initiativet — den strategiske ramme for informationssamfundet i Europa 
(
2
)
 — har som mål at fremme en åben og konkurrencebaseret digital økonomi i EU og lægger særlig vægt på ikt som drivkraft for integration i informationssamfundet og livskvalitet. Udvikling af yderligere kommunikationsmidler kan gavne arbejdsproduktiviteten og skabe øget vækst på mobiltelefonimarkedet.
(2)
Luftbårne kommunikationssystemer er af natur fælleseuropæiske, da de for det meste vil blive brugt under flyvning på tværs af grænserne i og uden for EU. En samordnet strategi for regulering af mobilkommunikationstjenester om bord på fly (MCA-tjenester) vil støtte målene for det indre marked.
(3)
En harmonisering af reglerne for brug af radiofrekvenser i hele Fællesskabet vil bidrage til en rettidig indførelse og udbredelse af MCA-tjenester i Fællesskabet.
(4)
Kommerciel drift af MCA-tjenester kommer på nuværende tidspunkt kun i betragtning for så vidt angår GSM-systemer, der anvender frekvensbåndet 1 710-1 785 MHz til uplink-forbindelser (terminal til basisstation) og frekvensbåndet 1 805-1 880 MHz til downlink-forbindelser (basisstation til terminal), i overensstemmelse med ETSI-standarderne EN 301 502 og EN 301 511. Senere kan der imidlertid også blive tale om kommerciel drift af andre jordbaserede offentlige mobilkommunikationssystemer, der drives efter andre standarder og i andre frekvensbånd.
(5)
I henhold til artikel 4, stk. 2, i beslutning nr. 676/2002/EF har Kommissionen givet Den Europæiske Konference af Post- og Teleadministrationer (i det følgende »CEPT«) mandat 
(
3
)
 til at gennemføre alle nødvendige aktiviteter for at vurdere bestemte spørgsmål om teknisk kompatibilitet mellem drift af luftbårne GSM 1800-systemer og en række potentielt berørte radiotjenester. Nærværende beslutning er baseret på de tekniske undersøgelser, som CEPT har gennemført i henhold til Kommissionens mandat, og som er forelagt i CEPT's rapport 016 
(
4
)
.
(6)
Det MCA-system, som CEPT's rapport behandler, består af en netkontrolenhed (NCU) og en basisstation (base transceiver station — BTS) i flyet. Systemet er udformet med henblik på at sikre, at signaler, der udsendes af jordbaserede mobilsystemer, ikke kan opfanges inde i flyets kabine, og at brugerterminalerne om bord på flyet kun sender med minimal effekt. De tekniske parametre for netkontrolenheden og flyets BTS er udledt af teoretiske modeller.
(7)
Jordbaserede elektroniske mobilkommunikationsnets brug af radiofrekvenser falder uden for anvendelsesområdet for denne beslutning. Dette emne vil bl.a. blive behandlet i en kommissionsbeslutning om harmoniseret brug af frekvensbåndene 900 MHz og 1 800 MHz til jordbaserede systemer, der er i stand til at levere europadækkende elektroniske kommunikationstjenester.
(8)
Tilladelsesvilkårene for MCA-tjenester falder også uden for anvendelsesområdet for denne beslutning. Samordning af nationale tilladelsesvilkår for MCA-tjenester er genstand for Kommissionens henstilling 2008/295/EF 
(
5
)
 i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/21/EF af 7. marts 2002 om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester (rammedirektivet) 
(
6
)
.
(9)
Udstyr til MCA-tjenester, der er omfattet af denne beslutning, hører under anvendelsesområdet for Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/5/EF af 9. marts 1999 om radio- og teleterminaludstyr samt gensidig anerkendelse af udstyrets overensstemmelse 
(
7
)
. Formodning om overensstemmelse med de væsentlige krav i direktiv 1999/5/EF for udstyr, der anvendes til MCA-tjenester i EU, kan påvises ved overensstemmelse med ETSI's harmoniserede standard EN 302 480 eller ved at anvende de andre procedurer for overensstemmelsesvurdering, der er fastlagt i direktiv 1999/5/EF.
(10)
Hensynet til luftfartssikkerheden er af allerstørste betydning, og bestemmelserne i denne beslutning bør ikke hindre, at de bedste mulige sikkerhedsvilkår opretholdes.
(11)
MCA-tjenester må kun udbydes på betingelse af, at de opfylder kravene til luftfartssikkerhed, således som godtgjort ved passende luftdygtighedscertificering og andre gældende bestemmelser om luftfartssikkerhed, og at de opfylder kravene til elektronisk kommunikation. Luftdygtighedscertifikater, der er gyldige i hele Fællesskabet, udstedes af Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (EASA) i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 1702/2003 af 24. september 2003 om gennemførelsesbestemmelser for luftdygtigheds- og miljøcertificering af luftfartøjer og hermed forbundet materiel, dele og apparatur og for certificering af konstruktions- og produktionsorganisationer 
(
8
)
.
(12)
Denne beslutning behandler ikke frekvensspørgsmål vedrørende de kommunikationsforbindelser mellem flyet, satellitrumstationen og jorden, der også er nødvendige for at levere MCA-tjenester.
(13)
For at sikre, at vilkårene i denne beslutning til enhver tid er relevante, og som følge af de hastige ændringer på radiofrekvensområdet, bør de nationale myndigheder, hvor det er muligt, overvåge, hvorledes udstyr til MCA-tjenester benytter radiofrekvenserne, således at denne beslutning følges aktivt op. Ved en sådan opfølgning bør den teknologiske udvikling tages i betragtning, og det bør kontrolleres, at de indledende antagelser om drift af MCA-tjenester fortsat er relevante.
(14)
Foranstaltningerne i denne beslutning er i overensstemmelse med udtalelse fra Frekvensudvalget —
VEDTAGET FØLGENDE BESLUTNING:
Artikel 1
Denne beslutning har til formål at samordne de tekniske vilkår for adgang til og effektiv udnyttelse af frekvensressourcer til mobilkommunikationstjenester om bord på fly i Fællesskabet.
Anvendelse af beslutningen må ikke tilsidesætte andre relevante fællesskabsbestemmelser, navnlig forordning (EF) nr. 1702/2003 og henstilling 2008/295/EF.
Artikel 2
I denne beslutning forstås ved:
1)
»mobilkommunikationstjenester om bord på fly (MCA-tjenester)«: elektroniske kommunikationstjenester, som defineret i artikel 2, litra c), i direktiv 2002/21/EF, der leveres af en virksomhed for at give flypassagerer mulighed for at benytte offentlige kommunikationsnet under flyvning uden at etablere direkte forbindelse med jordbaserede mobilnet
2)
»ikke-interferensskabende og ikke-beskyttet grundlag«: at der ikke må skabes skadelig interferens for nogen radiokommunikationstjeneste, og at der ikke kan kræves nogen beskyttelse af udstyret mod skadelig interferens fra radiokommunikationstjenester
3)
»basisstation (base transceiver station — BTS) i fly«: en eller flere mobilkommunikationsstationer, der er placeret i flyet, og som kan fungere i de frekvensbånd og systemer, der er opført i tabel 1 i bilaget
4)
»netkontrolenhed (NCU)«: udstyr, der anbringes i flyet, og som sikrer, at signaler, der udsendes af de jordbaserede elektroniske mobilkommunikationssystemer, der er opført i tabel 2 i bilaget, ikke kan opfanges inde i flykabinen, idet udstyret øger grundstøjen på modtagefrekvenserne til mobilkommunikation inde i flykabinen.
Artikel 3
Medlemsstaterne stiller hurtigst muligt og senest seks måneder efter, at denne beslutning er trådt i kraft, de frekvensbånd, der er opført i tabel 1 i bilaget, til rådighed for MCA-tjenester på et ikke-interferensskabende og ikke-beskyttet grundlag, forudsat at disse tjenester opfylder vilkårene i bilaget.
Artikel 4
Medlemsstaterne fastsætter krav til minimumshøjden over jorden for enhver transmission fra et MCA-system i drift i overensstemmelse med afsnit 3 i bilaget.
Medlemsstaterne kan stille krav om større minimumshøjde for drift af MCA-systemer, hvor dette er berettiget på grund af nationale topografiske forhold og netudbredelsesforholdene på jorden. Disse oplysninger sammen med en passende begrundelse fremsendes til Kommissionen inden for fire måneder efter vedtagelsen af denne beslutning og offentliggøres i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Artikel 5
Medlemsstaterne følger nøje brugen af frekvenser til MCA-tjenester, særlig hvad angår faktiske og potentielle tilfælde af skadelig interferens; de undersøger jævnligt, om de vilkår, der henvises til i artikel 3, fortsat er relevante, og indberetter resultaterne til Kommissionen med sigte på rettidig nyvurdering af beslutningen, hvor det er nødvendigt.
Artikel 6
Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Bruxelles, den 7. april 2008.
På Kommissionens vegne
Viviane REDING
Medlem af Kommissionen
(
1
)
  
            
EFT L 108 af 24.4.2002, s. 1
.
(
2
)
  KOM(2005) 229 endelig af 1.6.2005.
(
3
)
  Mandat til CEPT om mobilkommunikationstjenester om bord på fly, 12.10.2006.
(
4
)
  Rapport fra CEPT til Europa-Kommissionen som svar på dennes mandat om mobilkommunikationstjenester om bord på fly (MCA-tjenester), 30.3.2007.
(
5
)
  Se side 24 i denne EUT.
(
6
)
  
            
EFT L 108 af 24.4.2002, s. 33
. Ændret ved forordning (EF) nr. 717/2007 (
EUT L 171 af 29.6.2007, s. 32
).
(
7
)
  
            
EFT L 91 af 7.4.1999, s. 10
. Ændret ved forordning (EF) nr. 1882/2003 (
EUT L 284 af 31.10.2003, s. 1
).
(
8
)
  
            
EUT L 243 af 27.9.2003, s. 6
. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 287/2008 (
EUT L 87 af 29.3.2008, s. 3
).
BILAG
1.   FREKVENSBÅND OG SYSTEMER, DER MÅ ANVENDES TIL MCA-TJENESTER
Tabel 1
Type
Frekvens
System
GSM 1800
1 710 -1 785  MHz og 1 805 -1 880  MHz (the 1 800  MHz båndet)
Systemer, der er i overensstemmelse med ETSI's GSM-standarder, særlig EN 301 502, EN 301 511 og EN 302 480 eller tilsvarende specifikationer.
2.   FORHINDRING AF FORBINDELSE MELLEM MOBILTERMINALER OG MOBILNET PÅ JORDEN
I det tidsrum, hvor det er tilladt at anvende MCA-tjenester i et fly, skal det forhindres, at mobilterminaler, der modtager i de frekvensbånd, der er opført i tabel 2, forsøger at få forbindelse med mobilnet på jorden.
Tabel 2
Frekvensbånd
(MHz)
Systemer på jorden
460-470
CDMA2000, FLASH OFDM
921-960
GSM, WCDMA
1 805 -1 880
GSM, WCDMA
2 110 -2 170
WCDMA
3.   TEKNISKE PARAMETRE
3.1.   GSM 1800 MCA-systemer
a)   Ækvivalent isotropisk udstrålet effekt (e.i.r.p.) uden for flyet fra netkontrolenheden/flyets BTS
Den samlede e.i.r.p. uden for flyet fra netkontrolenheden/flyets BTS må ikke overstige:
Tabel 3
Højde over jorden
(m)
Maksimal e.i.r.p.-tæthed uden for flyet, der frembringes af netkontrolenheden/flyets BTS
460-470 MHz
921-960 MHz
1 805 -1 880  MHz
2 110 -2 170  MHz
dBm/1,25 MHz
dBm/200 kHz
dBm/200 kHz
dBm/3,84 MHz
3 000
–17,0
–19,0
–13,0
1,0
4 000
–14,5
–16,5
–10,5
3,5
5 000
–12,6
–14,5
–8,5
5,4
6 000
–11,0
–12,9
–6,9
7,0
7 000
–9,6
–11,6
–5,6
8,3
8 000
–8,5
–10,5
–4,4
9,5
b)   Ækvivalent isotropisk udstrålet effekt (e.i.r.p.) uden for flyet fra terminalen i flyet
E.i.r.p. uden for flyet fra en GSM-mobilterminal, der sender med 0 dBm, må ikke overstige:
Tabel 4
Højde over jorden
(m)
Maksimal e.i.r.p. uden for flyet fra GSM-mobilterminalen i dBm/kanal
1 800  MHz
3 000
–3,3
4 000
–1,1
5 000
0,5
6 000
1,8
7 000
2,9
8 000
3,8
c)   Driftskrav
I.
Minimumshøjden over jorden for enhver transmission fra et GSM 1800 MCA-system i drift er 3 000 m.
II.
Når flyets BTS er i drift, skal den begrænse sendeeffekten fra alle GSM-mobilterminaler, der sender i 1 800 MHz-båndet, til en nominel værdi på 0 dBm i alle faser af kommunikationen, inkl. den indledende etablering af forbindelsen.

Summary:
Sikker brug af mobiltelefoner om bord på fly
RESUMÉ AF:
Beslutning 2008/294/EF — brugsvilkår for frekvenser til mobilkommunikationstjenester om bord på fly (MCA-tjenester)
HVAD ER FORMÅLET MED DENNE BESLUTNING?
Den fastsætter fælles regler for sikker brug af mobiltelefoner om bord på fly (MCA-tjenester), der giver passagerer mulighed for at foretage opkald samt sende og modtage beskeder (GSM-modus), mens de flyver over Europa.
Den er efterfølgende blevet ændret af afgørelse 
2013/654/EU
 for også at give mulighed for, at passagerers mobilenheder opretter forbindelse til flyets modtager/sender via 3G og 4G mobil telekommunikationsteknologi. Dette giver mulighed for at benytte bredbåndstjenester såsom internetadgang på fly udstyret med MCA.
HOVEDPUNKTER
Den overordnede ramme for brug af mobiltelefoner om bord på fly afhænger af to faktorer:
samordning af de 
tekniske krav
 til udstyret installeret om bord på fly til brug af 
radiofrekvenser
 i europæisk luftrum
en 
koordineret fremgangsmåde for nationale tilladelsesvilkår og -procedurer
 vedrørende brugen af radiofrekvenser til MCA-tjenester.
Den 
tilladelse
, der udstedes af ét land vedrørende MCA-udstyrs overholdelse af kravene, er 
gyldig i alle EU-landene
. Dette vil give passagerer uafbrudt adgang til MCA-tjenester på hele EU’s område.
Anvendelsesområde
Denne beslutning vedrører kun de 
tekniske krav
, der er nødvendige for at oprette forbindelse mellem passagerens egen mobile enhed og flyets modtager/sender, der er installeret inde i passagerkabinen.
Den regulerer ikke, 
hvordan signalet overføres
 mellem flyet og jorden 
eller nogen forhold vedrørende tilladelser, kommercielle forhold
 eller 
forhold vedrørende luftfart.
Installation af et MCA-system er kun nødvendig, 
hvis luftfartsselskabet har planer om at tilbyde MCA-tjenester
 til passagererne. I dette tilfælde kan luftfartsselskabet af hensyn til passagerernes bekvemmelighed beslutte, om det kun vil tillade datatjenester eller også tillade stemmeopkald.
Drift
Passagerers mobile enheder forbindes til et 
mobilnet om bord
 (flyets basisstation), der kommunikerer med jorden, normalt via satellit.
For at forebygge, at passagerernes telefoner skaber interferens med jordbaserede radiokommunikationsnet, kan systemet kun aktiveres, når flyet er 
over 3 000 m/10 000 fod
.
Mellem jorden og 3 000 m
 skal mobile enheder være i 
flytilstand
.
Over 3 000 m
 vil kabinepersonalet informere passagererne på fly udstyret med MCA om, at de kan skifte over til »normal« tilstand og foretage samt modtage opkald osv., på samme måde som på jorden.
 Roamingtjenester
 tilbydes mod et gebyr, der 
besluttes af luftfartsselskabet og/eller udbyderen af telekommunikationstjenesten
, og de falder uden for denne beslutnings anvendelsesområde.
Sikkerhed
Før en komponent må installeres om bord på et fly, skal hver komponent have en 
luftdygtighedscertificering
, der udstedes af 
Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur
. Derfor er MCA-systemet sikkert fra et luftfartsmæssigt synspunkt.
EU-landene kan indføre 
tekniske restriktioner
 for at forebygge interferens med og forstyrrelser af de jordbaserede telekommunikationsnet fra signaler, der sendes til og fra luftpassagerers mobile enheder.
HVORNÅR GÆLDER BESLUTNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
7. april 2008
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
»
Telefonopkald fra flyet
« på Europa-Kommissionens websted.
 DOKUMENT
Kommissionens beslutning 
2008/294/EF
 af 
7. april 2008
 om samordnede brugsvilkår for frekvenser til mobilkommunikationstjenester om bord på fly (MCA-tjenester) i Fællesskabet (EUT L 98 af 
10.4.2008
, 
s. 19-23
)
Efterfølgende ændringer til beslutning 2008/294/EF er indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede version
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens henstilling
 af 
7. april 2008
 om tilladelser til mobilkommunikationstjenester om bord på fly (MCA-tjenester) i Det Europæiske Fællesskab (meddelt under nummer K(2008) 1257) (EUT L 98 af 
10.4.2008
, 
s. 24-27
)
seneste ajourføring 
28.6.2016