CELEX ID: 32010D0452

--- ENGLISH ---

Document:
13.8.2010
EN
Official Journal of the European Union
L 213/43
COUNCIL DECISION 2010/452/CFSP
of 12 August 2010
on the European Union Monitoring Mission in Georgia, EUMM Georgia
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Articles 28 and 43(2) thereof,
Whereas:
(1)
On 15 September 2008, the Council adopted Joint Action 2008/736/CFSP on the European Union Monitoring Mission in Georgia, EUMM Georgia 
(
1
)
 (hereinafter the Mission). That Joint Action expires on 14 September 2010.
(2)
On 28 May 2010 the Political and Security Committee (PSC) recommended to extend the Mission for an additional period of 12 months until 14 September 2011.
(3)
The command and control structure of the Mission should be without prejudice to the contractual responsibility of the Head of Mission towards the Commission for implementing the budget of the Mission.
(4)
The Watch-keeping capability established within the General Secretariat of the Council should be activated for this Mission.
(5)
The Mission will be conducted in the context of a situation which may deteriorate and could harm the objectives of the Common Foreign and Security Policy as set out in Article 21 of the Treaty,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The Mission
1.   The European Union Monitoring Mission in Georgia (hereinafter ‘EUMM Georgia’ or the ‘Mission’), established by Joint Action 2008/736/CFSP, shall be extended as from 15 September 2010 until 14 September 2011.
2.   EUMM Georgia shall operate in accordance with the mission statement as set out in Article 2 and shall carry out the tasks as set out in Article 3.
Article 2
Mission statement
1.   EUMM Georgia shall provide civilian monitoring of Parties’ actions, including full compliance with the six-point Agreement and subsequent implementing measures throughout Georgia, working in close coordination with partners, particularly the United Nations (UN) and the Organisation for Security and Cooperation in Europe (OSCE), and consistent with other Union activity, in order to contribute to stabilisation, normalisation and confidence building whilst also contributing to informing European policy in support of a durable political solution for Georgia.
2.   The particular objectives of the Mission shall be:
(a)
to contribute to long-term stability throughout Georgia and the surrounding region;
(b)
in the short term, the stabilisation of the situation with a reduced risk of a resumption of hostilities, in full compliance with the six-point Agreement and the subsequent implementing measures.
Article 3
Mission tasks
In order to achieve the Mission, the tasks of EUMM Georgia shall be to:
1.
Stabilisation:
Monitor, analyse and report on the situation pertaining to the stabilisation process, centred on full compliance with the six-point Agreement, including troop withdrawals, and on freedom of movement and actions by spoilers, as well as on violations of human rights and international humanitarian law.
2.
Normalisation:
Monitor, analyse and report on the situation pertaining to the normalisation process of civil governance, focusing on rule of law, effective law enforcement structures and adequate public order. The Mission shall also monitor the security of transport links, energy infrastructures and utilities, as well as the political and security aspects of the return of internally displaced persons and refugees.
3.
Confidence building:
Contribute to the reduction of tensions through liaison, facilitation of contacts between parties and other confidence building measures.
4.
Contribute to informing European policy and to future Union engagement.
Article 4
Structure of the Mission
1.   EUMM Georgia shall be structured as follows:
(a)
Headquarters (HQ). The HQ shall consist of the Office of the Head of Mission and the HQ Staff, providing all necessary functions of command and control and mission support. The HQ shall be located in Tbilisi.
(b)
Field Offices. Geographically distributed Field Offices shall conduct monitoring tasks and provide necessary functions of mission support.
(c)
Support Element. The Support Element shall be located within the General Secretariat of the Council in Brussels.
2.   The elements set out in paragraph 1 shall be subject to further detailed arrangements in the Operation Plan (OPLAN).
Article 5
Civilian Operation Commander
1.   The Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) Director shall be the Civilian Operation Commander for EUMM Georgia.
2.   The Civilian Operation Commander, under the political control and strategic direction of the Political and Security Committee (PSC) and the overall authority of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR), shall exercise command and control of EUMM Georgia at the strategic level.
3.   The Civilian Operation Commander shall ensure proper and effective implementation of the Council’s decisions as well as the PSC’s decisions, including by issuing instructions at the strategic level as required to the Head of Mission and providing him with advice and technical support.
4.   All seconded staff shall remain under the full command of the national authorities of the seconding State or Union institution concerned. National authorities shall transfer Operational Control (OPCON) of their personnel, teams and units to the Civilian Operation Commander.
5.   The Civilian Operation Commander shall have overall responsibility for ensuring that the Union’s duty of care is properly discharged.
6.   The Civilian Operation Commander and the European Union Special Representative (EUSR) shall consult each other as required.
Article 6
Head of Mission
1.   The Head of Mission shall assume responsibility for and exercise command and control of the Mission at theatre level.
2.   The Head of Mission shall exercise command and control over personnel, teams and units from contributing States as assigned by the Civilian Operation Commander together with administrative and logistic responsibility including over assets, resources and information placed at the disposal of the Mission.
3.   The Head of Mission shall issue instructions to all Mission staff, including in this case the support element in Brussels, for the effective conduct of EUMM Georgia in theatre, assuming its coordination and day-to-day management, and following the instructions at the strategic level of the Civilian Operation Commander.
4.   The Head of Mission shall be responsible for the implementation of the Mission’s budget. For this purpose, the Head of Mission shall sign a contract with the Commission.
5.   The Head of Mission shall be responsible for disciplinary control over the staff. For seconded staff, disciplinary action shall be exercised by the national authority or Union institution concerned.
6.   The Head of Mission shall represent EUMM Georgia in the operations area and shall ensure appropriate visibility of the Mission.
7.   The Head of Mission shall coordinate, as appropriate, with other Union actors on the ground. The Head of Mission shall, without prejudice to the chain of command, receive local political guidance from the EUSR.
Article 7
Staff
1.   EUMM Georgia shall consist primarily of staff seconded by Member States or Union institutions. Each Member State or Union institution shall bear the costs related to any of the staff seconded by it, including travel expenses to and from the place of deployment, salaries, medical coverage and allowances other than applicable daily allowances, as well as hardship and risk allowances.
2.   International civilian staff and local staff shall be recruited on a contractual basis by the Mission if the functions required are not provided by personnel seconded by Member States. Exceptionally, in duly justified cases, where no qualified applications from Member States are available, nationals from participating third States may be recruited on a contractual basis, as appropriate.
3.   All staff shall abide by the Mission-specific minimum security operating standards and the Mission security plan supporting the Union’s field security policy. As regards the protection of EU classified information with which staff are entrusted in the course of their duties, all staff shall respect the security principles and minimum standards established by the Council’s security regulations 
(
2
)
.
Article 8
Status of Mission and staff
1.   The status of the Mission and its staff, including where appropriate the privileges, immunities and further guarantees necessary for the completion and smooth functioning of the Mission, shall be agreed in accordance with the procedure laid down in Article 37 of the Treaty.
2.   The State or Union institution having seconded a member of staff shall be responsible for answering any claims linked to the secondment, from or concerning the member of staff. The State or Union institution in question shall be responsible for bringing any action against the seconded person.
3.   The conditions of employment and the rights and obligations of international and local staff shall be laid down in the contracts between the Head of Mission and the members of staff.
Article 9
Chain of command
1.   EUMM Georgia shall have a unified chain of command, as a crisis management operation.
2.   Under the responsibility of the Council, the PSC shall exercise political control and strategic direction of EUMM Georgia.
3.   The Civilian Operation Commander, under the political control and strategic direction of the PSC and the overall authority of the HR, shall be the commander of EUMM Georgia at the strategic level and, as such, shall issue the Head of Mission with instructions and provide him with advice and technical support.
4.   The Civilian Operation Commander shall report to the Council through the HR.
5.   The Head of Mission shall exercise command and control of EUMM Georgia at theatre level and shall be directly responsible to the Civilian Operation Commander.
Article 10
Political control and strategic direction
1.   The PSC shall exercise, under the responsibility of the Council and of the HR, political control and strategic direction of the Mission. The Council hereby authorises the PSC to take the relevant decisions in accordance with the third paragraph of Article 38 of the Treaty. This authorisation shall include the powers to appoint a Head of Mission, upon a proposal of the HR, and to amend the Concept of operations (CONOPS) and the OPLAN. The powers of decision with respect to the objectives and termination of the Mission shall remain vested in the Council.
2.   The PSC shall report to the Council at regular intervals.
3.   The PSC shall receive, on a regular basis and as required, reports by the Civilian Operation Commander and the Head of Mission on issues within their areas of responsibility.
Article 11
Participation of third States
1.   Without prejudice to the decision-making autonomy of the Union and its single institutional framework, third States may be invited to contribute to the Mission, provided that they bear the cost of the staff seconded by them, including salaries, all risk insurance cover, daily subsistence allowances and travel expenses to and from Georgia, and that they contribute to the running costs of the Mission, as appropriate.
2.   Third States contributing to the Mission shall have the same rights and obligations in terms of day-to-day management of the Mission as Member States.
3.   The Council hereby authorises the PSC to take the relevant decisions on acceptance of the proposed contributions and to establish a Committee of Contributors.
4.   Detailed arrangements regarding the participation of third States shall be covered by agreements concluded in accordance with Article 37 of the Treaty and additional technical arrangements as necessary. Where the Union and a third State conclude an agreement establishing a framework for the participation of that third State in Union crisis-management operations, the provisions of that agreement shall apply in the context of the Mission.
Article 12
Security
1.   The Civilian Operation Commander shall direct the Head of Mission’s planning of security measures and ensure their proper and effective implementation for EUMM Georgia in accordance with Articles 5 and 9, in coordination with the Council Security Office.
2.   The Head of Mission shall be responsible for the security of the Mission and for ensuring compliance with minimum security requirements applicable to the Mission, in line with the policy of the Union on the security of personnel deployed outside the Union in an operational capacity under Title V of the Treaty, and its supporting instruments.
3.   The Head of Mission shall be assisted by a Mission Security Officer (MSO), who shall report to the Head of Mission and also maintain a close functional relationship with the Council Security Office.
4.   EUMM Georgia staff shall undergo mandatory security training before taking up their duties, in accordance with the OPLAN. They shall also receive regular in-theatre refresher training organised by the MSO.
5.   The Head of Mission shall ensure the protection of EU classified information in accordance with the Council’s Security Regulations.
Article 13
Watch-keeping capability
The Watch-keeping capability shall be activated for EUMM Georgia.
Article 14
Financial arrangements
1.   The financial reference amount intended to cover the expenditure related to the Mission between 15 September 2010 and 14 September 2011 shall be EUR 26 600 000.
2.   All expenditure shall be managed in accordance with the rules and procedures applicable to the general budget of the European Union.
3.   The Head of Mission shall report fully to, and be supervised by, the Commission regarding the activities undertaken in the framework of his contract.
4.   Nationals of third States shall be allowed to tender for contracts. Subject to the Commission’s approval, the Head of Mission may conclude technical arrangements with Member States, participating third States, and other international actors regarding the provision of equipment, services and premises to EUMM Georgia.
5.   The financial arrangements shall respect the operational requirements of the Mission including compatibility of equipment and interoperability of its teams.
6.   The expenditure shall be eligible as of the date of adoption of this Decision.
Article 15
Coordination
1.   Without prejudice to the chain of command, the Head of Mission shall act in close coordination with the Union delegation to ensure the consistency of Union action in support of Georgia.
2.   The Head of Mission shall coordinate closely with Heads of the diplomatic missions of Member States.
3.   The Head of Mission shall cooperate with the other international actors present in the country.
Article 16
Release of classified information
1.   The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision, as appropriate and in accordance with the needs of the Mission, EU classified information and documents up to ‘CONFIDENTIEL UE’ level generated for the purposes of the Mission, in accordance with the Council’s Security Regulations.
2.   The HR shall also be authorised to release to the UN and OSCE, in accordance with the operational needs of the Mission, EU classified information and documents up to ‘RESTREINT UE’ level which are generated for the purposes of the Mission, in accordance with the Council’s Security Regulations. Local arrangements shall be drawn up for this purpose.
3.   In the event of a specific and immediate operational need, the HR shall also be authorised to release to the host State any EU classified information and documents up to ‘RESTREINT UE’ level which are generated for the purposes of the Mission, in accordance with the Council’s Security Regulations. In all other cases, such information and documents shall be released to the host State in accordance with the appropriate procedures for cooperation by the host State with the Union.
4.   The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision any EU non-classified documents connected with the deliberations of the Council relating to the Mission and covered by the obligation of professional secrecy pursuant to Article 6(1) of the Council’s Rules of Procedure 
(
3
)
.
Article 17
Review of the Mission
A Mission review shall be presented to the PSC every six months, on the basis of a report by the Head of Mission and the General Secretariat of the Council.
Article 18
Entry into force and duration
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
It shall apply from 15 September 2010 until 14 September 2011.
Done at Brussels, 12 August 2010.
For the Council
The President
S. VANACKERE
(
1
)
  
            
OJ L 248, 17.9.2008, p. 26
.
(
2
)
  Council Decision 2001/264/EC of 19 March 2001 adopting the Council’s security regulations (
OJ L 101, 11.4.2001, p. 1
).
(
3
)
  Council Decision 2009/937/EU of 1 December 2009 adopting the Council’s Rules of Procedure (
OJ L 325, 11.12.2009, p. 35
).

Summary:
EU Monitoring Mission in Georgia – EUMM Georgia
SUMMARY OF:
Decision
                    2010/452/CFSP on the European Union Monitoring Mission in Georgia, EUMM
                    Georgia
WHAT IS THE AIM OF THE DECISION?
It sets out the purpose and organisation of the 
European Union
 (EU) Monitoring Mission in Georgia.
KEY POINTS
The EU Monitoring Mission in Georgia (EUMM) is an 
unarmed civilian
                        monitoring
 mission.
On 
12 August 2008
, the EU mediated the
                        
Six-Point Agreement
, signed by both Georgia and Russia,
                    which ended the conflict between the two countries.
On 
8 September 2008
, a set of
                        
implementing measures
 of the Six-Point Agreement was
                    introduced to reaffirm the commitments made in the agreement.
The EUMM was established by the EU on 
15 September
                        2008
.
Objectives
The EUMM has two particular objectives:
to contribute to 
long-term stability
 throughout Georgia and the
                    surrounding region;
in the short term, the stabilisation of the situation with a reduced risk of a
                    resumption of hostilities, in full compliance with the Six-Point Agreement and
                    the implementing measures.
Tasks
The EUMM has four main tasks:
stabilisation
 – monitoring, analysing and reporting on the
                    situation pertaining to the stabilisation process, centred on full compliance
                    with the Six-Point Agreement;
normalisation
 – monitoring, analysing and reporting on the
                    situation relating to the normalisation process of civil governance;
confidence building
 – contributing to reducing tensions through
                    liaison, facilitation of contacts between parties and other confidence-building
                    measures;
contributing to 
informing EU policy and future EU
                    engagement
.
Structure
The structure of the EUMM in Georgia consists of:
a 
headquarters in Tbilisi
, including the 
office of the
                        Head of Mission and staff
, providing all necessary functions of
                    command and control and mission support;
field offices
 to conduct monitoring tasks and provide necessary
                    functions of mission support;
a 
support element
 located within the 
General Secretariat of the
                        Council
 in Brussels.
Leadership
The 
Civilian Operation Commander
, under the political control
                    and strategic direction of the 
Political and Security Committee
 and the overall authority
                    of the 
High Representative of the Union for Foreign Affairs and
                        Security Policy
, has command and control of EUMM Georgia at the
                    strategic level.
The 
Head of Mission
, directly responsible to the Civilian
                    Operation Commander, represents the mission and has command and control over
                    personnel, teams and units from contributing EU 
Member States
, along with administrative and logistic
                    responsibility, including over assets, resources and information provided to the
                    mission.
A mission review is submitted to the Political and Security Committee every 6 months,
                on the basis of a report by the Head of Mission and the 
European External Action Service
.
FROM WHEN DOES THE DECISION APPLY?
It has applied since 
12 August 2010
 and will
                expire on 
14 December 2026
.
BACKGROUND
For further information, see:
EU monitoring mission
                        Georgia
.
MAIN DOCUMENT
Council Decision 
2010/452/CFSP
 of 
12 August
                    2010
 on the European Union Monitoring Mission in Georgia, EUMM Georgia
                (OJ L 213, 
13.8.2010
, 
pp. 43–47
).
Successive amendments to Council Decision 2010/452/CFSP have been incorporated into
                the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
last update 
25.3.2026

--- DANISH ---

Document:
13.8.2010
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 213/43
RÅDETS AFGØRELSE 2010/452/FUSP
af 12. august 2010
om Den Europæiske Unions observatørmission i Georgien, EUMM Georgia
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 28 og artikel 43, stk. 2, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet vedtog den 15. september 2008 fælles aktion 2008/736/FUSP om Den Europæiske Unions observatørmission i Georgien, EUMM Georgia 
(
1
)
 (i det følgende benævnt »missionen«). Nævnte fælles aktion udløber den 14. september 2010.
(2)
Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) anbefalede den 28. maj 2010, at missionen forlænges med yderligere 12 måneder indtil den 14. september 2011.
(3)
Missionens kommando- og kontrolstruktur bør ikke berøre missionschefens kontraktmæssige ansvar over for Kommissionen for så vidt angår gennemførelsen af missionens budget.
(4)
Den vagtkapacitet, der er etableret i Generalsekretariatet for Rådet, bør aktiveres med henblik på denne mission.
(5)
Missionen gennemføres i en situation, der kan blive forværret og vil kunne skade målene for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, jf. traktatens artikel 21 —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Missionen
1.   Den Europæiske Unions observatørmission i Georgien (i det følgende benævnt »EUMM Georgia« eller »missionen«), som blev oprettet ved fælles aktion 2008/736/FUSP, forlænges fra den 15. september 2010 indtil den 14. september 2011.
2.   EUMM Georgia skal operere i overensstemmelse med missionsbeskrivelsen i artikel 2 og udføre de opgaver, der er fastsat i artikel 3.
Artikel 2
Missionsbeskrivelse
1.   EUMM Georgia forestår civil overvågning af parternes handlinger, herunder fuld overholdelse af sekspunktsaftalen og efterfølgende gennemførelsesforanstaltninger i hele Georgien, i tæt samarbejde med partnerne, især De Forenede Nationer (FN) og Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE), og i overensstemmelse med andre EU-aktiviteter for således at bidrage til stabilisering, normalisering og tillidsskabelse og samtidig bidrage til kvalificering af den europæiske politik til støtte for en varig politisk løsning for Georgien.
2.   Missionens særlige mål er:
a)
at bidrage til den langsigtede stabilitet i hele Georgien og den omgivende region
b)
på kort sigt stabilisering af situationen med en reduceret risiko for genoptagelse af fjendtlighederne i fuld overensstemmelse med sekspunktsaftalen og de efterfølgende gennemførelsesforanstaltninger.
Artikel 3
Missionens opgaver
For at gennemføre missionen har EUMM Georgia følgende opgaver:
1)
Stabilisering:
At overvåge, analysere og rapportere om situationen i forbindelse med stabiliseringsprocessen med fokus på fuld overholdelse af sekspunktsaftalen, herunder troppetilbagetrækning, på fri bevægelighed og saboterende elementers aktioner samt på krænkelser af menneskerettighederne og den humanitære folkeret.
2)
Normalisering:
At overvåge, analysere og rapportere om forløbet af normaliseringsprocessen med hensyn til civilt styre med fokus på retssamfundet, velfungerende retshåndhævelsesstrukturer og fornøden offentlig orden. Missionen overvåger tillige sikkerheden inden for transportforbindelser, energiinfrastrukturer og energivirksomheder samt de politiske og sikkerhedsmæssige aspekter af de internt fordrevnes og flygtningenes tilbagevenden.
3)
Tillidsskabelse:
At bidrage til en nedbringelse af spændingerne gennem samarbejde, fremme af kontakter mellem parterne og andre tillidsskabende foranstaltninger.
4)
At bidrage til en kvalificering af den europæiske politik og til fremtidigt EU-engagement.
Artikel 4
Missionens struktur
1.   EUMM Georgia har følgende struktur:
a)
Hovedkvarter. Hovedkvarteret består af missionschefens kontor og hovedkvarterets personale, der udøver alle nødvendige funktioner i forbindelse med kommando, kontrol og støtte til missionen. Hovedkvarteret placeres i Tbilisi.
b)
Regionale kontorer. Geografisk fordelte regionale kontorer udfører overvågningsopgaver og udøver nødvendige funktioner til støtte for missionen.
c)
Støtteenhed. Støtteenheden placeres i Generalsekretariatet for Rådet i Bruxelles.
2.   De i stk. 1 fastsatte elementer bliver yderligere fastlagt i detaljer i operationsplanen (OPLAN).
Artikel 5
Den øverstbefalende for den civile operation
1.   Direktøren for den civile kapacitet til planlægning og gennemførelse (CPCC (Civil Planning and Conduct Capability)) er den øverstbefalende for den civile operation EUMM Georgia.
2.   Den øverstbefalende for den civile operation skal under politisk kontrol og strategisk ledelse af Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC) og under overordnet myndighed af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR) udøve kommandoen og kontrollen på strategisk niveau i forbindelse med EUMM Georgia.
3.   Den øverstbefalende for den civile operation sikrer korrekt og effektiv gennemførelse af Rådets afgørelser samt PSC's afgørelser, herunder ved om nødvendigt at give missionschefen instrukser på strategisk niveau og ved at yde vedkommende rådgivning og teknisk støtte.
4.   Alt udstationeret personale forbliver fuldt ud underlagt den udstationerende stats nationale myndigheders eller den pågældende EU-institutions kommando. De nationale myndigheder overfører den operative kontrol (OPCON) med deres personale, hold og enheder til den øverstbefalende for den civile operation.
5.   Den øverstbefalende for den civile operation bærer det samlede ansvar for at sikre, at Unionen opfylder sin pligt til at udvise rettidig omhu.
6.   Den øverstbefalende for den civile operation og den særlige repræsentant for Den Europæiske Union (EUSR) konsulterer om nødvendigt hinanden.
Artikel 6
Missionschefen
1.   Missionschefen påtager sig ansvaret for og har kommando over og kontrol med missionen i indsatsområdet.
2.   Missionschefen har kommando over og kontrol med personale, hold og enheder fra de bidragende stater som udpeget af den øverstbefalende for den civile operation tillige med det administrative og logistiske ansvar, herunder for aktiver, ressourcer og oplysninger, som missionen har til rådighed.
3.   Missionschefen giver instrukser til hele missionens personale, herunder i dette tilfælde støtteenheden i Bruxelles, med henblik på en effektiv gennemførelse af EUMM Georgia i indsatsområdet, idet vedkommende varetager koordineringen og den daglige ledelse og følger instrukserne på strategisk niveau fra den øverstbefalende for den civile operation.
4.   Missionschefen har ansvaret for gennemførelsen af missionens budget. Missionschefen undertegner med henblik herpå en kontrakt med Kommissionen.
5.   Missionschefen har ansvaret for den disciplinære kontrol med personalet. For udstationeret personale iværksættes disciplinære sanktioner af den berørte nationale myndighed eller EU-institution.
6.   Missionschefen repræsenterer EUMM Georgia i operationsområdet og sikrer, at missionen er tilstrækkelig synlig.
7.   Missionschefen koordinerer om nødvendigt med andre EU-aktører på stedet. Missionschefen får med forbehold af kommandovejen lokal politisk vejledning fra EUSR.
Artikel 7
Personale
1.   EUMM Georgia består primært af personale udstationeret af medlemsstaterne eller EU-institutionerne. Den enkelte medlemsstat eller EU-institution afholder omkostningerne i forbindelse med det personale, den har udstationeret, herunder rejseudgifter til og fra deployeringsstedet, løn, sygesikring og tillæg, bortset fra eventuelle dagpenge, samt afsavns- og faretillæg.
2.   Internationalt civilt personale og lokalt personale kontraktansættes af missionen, for så vidt de funktioner, der er behov for, ikke stilles til rådighed af personale udstationeret af medlemsstaterne. Undtagelsesvis kan statsborgere fra deltagende tredjelande i særlig begrundede tilfælde, hvor der ikke er kvalificerede ansøgninger fra medlemsstaterne, ansættes på kontrakt, hvis det er hensigtsmæssigt.
3.   Personalet skal overholde de missionsspecifikke minimumsoperationsstandarder i relation til sikkerhed samt missionssikkerhedsplanen, der støtter Unionens feltsikkerhedspolitik. For så vidt angår beskyttelse af EU's klassificerede informationer, som medarbejderne får kendskab til i forbindelse med udøvelsen af deres hverv, skal de overholde de sikkerhedsprincipper og minimumsstandarder, der er fastsat i Rådets sikkerhedsforskrifter 
(
2
)
.
Artikel 8
Missionens og personalets status
1.   Missionens og dens personales status, herunder, hvis det er relevant, privilegier, immuniteter og yderligere garantier, der er nødvendige for, at missionen kan gennemføres og fungere problemfrit, fastlægges efter proceduren i traktatens artikel 37.
2.   Den stat eller EU-institution, der har udstationeret en medarbejder, har ansvaret for at behandle klager fra eller vedrørende denne i forbindelse med udstationeringen. Den pågældende stat eller EU-institution har ansvaret for eventuelt at anlægge sag mod den udstationerede.
3.   Ansættelsesvilkårene og det internationale og det lokale personales rettigheder og forpligtelser fastlægges i kontrakterne mellem missionschefen og medarbejderne.
Artikel 9
Kommandovej
1.   EUMM Georgia skal som krisestyringsoperation have én fælles kommandovej.
2.   PSC udøver med referat til Rådet den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af EUMM Georgia.
3.   Den øverstbefalende for den civile operation er under politisk kontrol og strategisk ledelse af PSC og under HR's overordnede myndighed den øverstbefalende for EUMM Georgia på strategisk niveau og giver som sådan instrukser til missionschefen og yder vedkommende rådgivning og teknisk støtte.
4.   Den øverstbefalende for den civile operation aflægger rapport til Rådet via HR.
5.   Missionschefen har kommando over og kontrol med EUMM Georgia på indsatsniveau og er direkte ansvarlig over for den øverstbefalende for den civile operation.
Artikel 10
Politisk kontrol og strategisk ledelse
1.   PSC udøver med referat til Rådet og HR den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af missionen. Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe de relevante afgørelser i overensstemmelse med traktatens artikel 38. Denne bemyndigelse omfatter kompetencen til efter forslag fra HR at udnævne en missionschef og at ændre operationskonceptet (CONOPS) og OPLAN. Beslutningskompetencen med hensyn til missionens mål og afslutning forbliver hos Rådet.
2.   PSC aflægger med regelmæssige mellemrum rapport til Rådet.
3.   PSC får regelmæssigt og i det omfang, det er nødvendigt, rapporter fra den øverstbefalende for den civile operation og missionschefen om spørgsmål inden for deres ansvarsområder.
Artikel 11
Tredjelandes deltagelse
1.   Uden at dette anfægter Unionens selvstændige beslutningstagning og fælles institutionelle ramme, kan tredjelande opfordres til at bidrage til missionen, forudsat at de selv afholder udgifterne til det personale, de udstationerer, inkl. lønninger, all-risk-forsikringer, dagpenge og rejseudgifter til og fra Georgien, og bidrager til missionens løbende udgifter i passende omfang.
2.   Tredjelande, der yder bidrag til missionen, har samme rettigheder og forpligtelser i forbindelse med missionens daglige ledelse som de deltagende medlemsstater.
3.   Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe de relevante afgørelser om accept af de foreslåede bidrag og til at nedsætte en bidragyderkomité.
4.   De detaljerede ordninger vedrørende tredjelandes deltagelse fastlægges i aftaler, som indgås i overensstemmelse med traktatens artikel 37, og i supplerende tekniske ordninger i nødvendigt omfang. Indgår Unionen og et tredjeland en aftale om rammerne for det pågældende tredjelands deltagelse i Unionens krisestyringsoperationer, finder bestemmelserne i en sådan aftale anvendelse i forbindelse med missionen.
Artikel 12
Sikkerhed
1.   Den øverstbefalende for den civile operation udstikker retningslinjer for missionschefens planlægning af sikkerhedsforanstaltninger og sikrer, at de i forbindelse med EUMM Georgia gennemføres korrekt og effektivt i overensstemmelse med artikel 5 og 9 og i samråd med Rådets Sikkerhedskontor.
2.   Missionschefen er ansvarlig for missionens sikkerhed og for at sikre overholdelse af de minimumssikkerhedskrav, der gælder for missionen, i overensstemmelse med Unionens politik for sikkerhed for personale, der er deployeret uden for Unionen i en operativ funktion i medfør af afsnit V i traktaten og instrumenter i tilknytning hertil.
3.   Missionschefen bistås af en ansvarlig for missionens sikkerhed (MSO), der refererer til missionschefen, og som også har et tæt praktisk samarbejde med Rådets Sikkerhedskontor.
4.   EUMM Georgias personale skal gennemgå obligatorisk sikkerhedstræning, inden de tiltræder deres stilling, i overensstemmelse med OPLAN. De skal også jævnligt have genopfriskningskurser i selve indsatsområdet, som organiseres af MSO.
5.   Missionschefen sikrer beskyttelsen af EU's klassificerede informationer i overensstemmelse med Rådets sikkerhedsforskrifter.
Artikel 13
Vagtkapacitet
Vagtkapaciteten aktiveres i forbindelse med EUMM Georgia.
Artikel 14
Finansielle ordninger
1.   Det finansielle referencegrundlag til dækning af udgifterne i forbindelse med missionen mellem den 15. september 2010 og den 14. september 2011 udgør 26 600 000 EUR.
2.   Alle udgifter forvaltes efter de regler og procedurer, der gælder for Den Europæiske Unions almindelige budget.
3.   Missionschefen refererer fuldt og helt til Kommissionen og er under dennes tilsyn for så vidt angår det arbejde, der udføres inden for rammerne af vedkommendes kontrakt.
4.   Det skal være tilladt statsborgere fra tredjelande at byde på kontrakter. Missionschefen kan med Kommissionens godkendelse indgå tekniske ordninger med medlemsstaterne, deltagende tredjelande og andre internationale aktører vedrørende udstyr, tjenesteydelser og lokaler til EUMM Georgia.
5.   I de finansielle ordninger skal der tages hensyn til missionens operative behov, herunder udstyrets kompatibilitet og interoperabiliteten mellem missionens forskellige hold.
6.   Udgifterne er støtteberettigede fra den dato, hvor denne afgørelse vedtages.
Artikel 15
Koordinering
1.   Med forbehold af kommandovejen handler missionschefen i nøje koordinering med EU-delegationen for at sikre konsekvens i Unionens indsats til støtte for Georgien.
2.   Missionschefen koordinerer nøje med cheferne for de berørte medlemsstaters diplomatiske missioner.
3.   Missionschefen samarbejder med de andre internationale aktører i landet.
Artikel 16
Videregivelse af klassificerede informationer
1.   HR har om nødvendigt og i overensstemmelse med missionens behov bemyndigelse til under iagttagelse af Rådets sikkerhedsforskrifter at videregive EU's klassificerede informationer og dokumenter til og med klassifikationsgraden »CONFIDENTIEL UE«, der er udarbejdet med henblik på missionen, til tredjelande, der er tilknyttet denne afgørelse.
2.   HR har også bemyndigelse til i overensstemmelse med missionens operative behov og i overensstemmelse med Rådets sikkerhedsforskrifter at videregive EU's klassificerede informationer og dokumenter til og med klassifikationsgraden »RESTREINT UE«, der er udarbejdet med henblik på missionen, til FN og OSCE. Der udarbejdes lokale ordninger med henblik herpå.
3.   HR har, hvis der er et specifikt og umiddelbart operativt behov derfor, også bemyndigelse til i overensstemmelse med Rådets sikkerhedsforskrifter at videregive EU's klassificerede informationer og dokumenter til og med klassifikationsgraden »RESTREINT UE«, der er udarbejdet med henblik på missionen, til værtsstaten. I alle andre tilfælde videregives sådanne informationer og dokumenter til værtsstaten efter de relevante procedurer for samarbejdet mellem værtsstaten og Unionen.
4.   HR har bemyndigelse til at videregive EU's ikke-klassificerede dokumenter, der vedrører Rådets forhandlinger om missionen, og som er omfattet af tavshedspligt i henhold til artikel 6, stk. 1, i Rådets forretningsorden 
(
3
)
, til tredjelande, der er tilknyttet denne afgørelse.
Artikel 17
Evaluering af missionen
Der forelægges PSC en evaluering af missionen hver sjette måned på grundlag af en rapport fra missionschefen og Generalsekretariatet for Rådet.
Artikel 18
Ikrafttræden og varighed
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Den anvendes fra den 15. september 2010 til den 14. september 2011.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. august 2010.
På Rådets vegne
S. VANACKERE
Formand
(
1
)
  
            
EUT L 248 af 17.9.2008, s. 26
.
(
2
)
  Rådets afgørelse 2001/264/EF af 19. marts 2001 om vedtagelse af Rådets sikkerhedsforskrifter (
EFT L 101 af 11.4.2001, s. 1
).
(
3
)
  Rådets afgørelse 2009/937/EU af 1. december 2009 om vedtagelse af Rådets forretningsorden (
EUT L 325 af 11.12.2009, s. 35
).

Summary:
EU’s observatørmission i Georgien — EUMM Georgia
RESUMÉ AF:
Afgørelse
                    2010/452/FUSP om Den Europæiske Unions observatørmission i Georgien, EUMM
                    Georgia
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?
Den fastlægger formålet med og struktur af 
Den Europæiske Unions
 (EU) observatørmission i Georgien.
HOVEDPUNKTER
EU’s observatørmission i Georgien (EUMM) er en 
ubevæbnet civil
                        observatørmission
.
Den 
12. august 2008
 var EU mægler for
                        
sekspunktsaftalen
, der blev undertegnet af både Georgien og
                    Rusland, som afsluttede konflikten mellem de to lande.
Den 
8. september 2008
 blev der indført en
                    række 
gennemførelsesforanstaltninger
 fra sekspunktsaftalen for
                    at bekræfte forpligtelserne i aftalen.
EUMM blev oprettet af EU den 
15. september
                        2008
.
Mål
EUMM har to særlige mål:
at bidrage til den 
langsigtede stabilitet
 i hele Georgien og
                    den omgivende region
på kort sigt stabilisering af situationen med en reduceret risiko for
                    genoptagelse af fjendtlighederne i fuld overensstemmelse med sekspunktsaftalen
                    og gennemførelsesforanstaltningerne.
Opgaver
EUMM har fire primære opgaver:
stabilisering
 — at overvåge, analysere og rapportere om
                    situationen i forbindelse med stabiliseringsprocessen med fokus på fuld
                    overholdelse af sekspunktsaftalen
normalisering
 — at overvåge, analysere og rapportere om
                    forløbet af normaliseringsprocessen med hensyn til civilt styre
tillidsskabelse
 — at bidrage til en nedbringelse af
                    spændingerne gennem samarbejde, fremme af kontakter mellem parterne og andre
                    tillidsskabende foranstaltninger
at bidrage til en 
kvalificering af EU-politik og fremtidigt
                        EU-engagement
.
Struktur
EUMM i Georgien har følgende struktur:
et 
hovedkvarter i Tbilisi
, inklusive 
missionschefens og
                        personalets kontor
, der udøver alle nødvendige funktioner i
                    forbindelse med kommando, kontrol og støtte til missionen
regionale kontorer
, som udfører overvågningsopgaver og udøver
                    nødvendige funktioner til støtte for missionen
en 
støtteenhed
, som placeres i 
Generalsekretariatet for
                        Rådet
 i Bruxelles.
Ledelse
Den 
øverstbefalende for den civile operation
 udøver under
                    politisk kontrol og strategisk ledelse af 
Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité
 og under 
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og
                        sikkerhedspolitiks
 overordnede myndighed kommandoen og kontrollen på
                    strategisk niveau i forbindelse med EUMM Georgia.
Missionschefen
, der er direkte ansvarlig over for den
                    øverstbefalende for den civile operation, repræsenterer missionen og har
                    kommando over og kontrol med personale, hold og enheder fra de bidragende 
EU-medlemsstater
 samt det administrative og logistiske
                    ansvar, herunder for aktiver, ressourcer og oplysninger, som missionen har til
                    rådighed.
Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité forelægges en evaluering af missionen
                hver 6. måned på grundlag af en rapport fra missionschefen og 
EU-Udenrigstjenesten
.
HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN FRA?
Den trådte i kraft den 
12. august 2010
 og udløber
                den 
14. december 2026
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
EU’s observatørmission i
                        Georgien
.
HOVEDDOKUMENT
Rådets afgørelse 
2010/452/FUSP
 af 
12. august
                    2010
 om Den Europæiske Unions observatørmission i Georgien, EUMM Georgia
                (EUT L 213 af 
13.8.2010
, 
s. 43-47
).
Efterfølgende ændringer til Rådets afgørelse 2010/452/FUSP er blevet indarbejdet i
                grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
seneste ajourføring 
25.3.2026