CELEX ID: 32013R1260

--- ENGLISH ---

Document:
10.12.2013
EN
Official Journal of the European Union
L 330/39
REGULATION (EU) No 1260/2013 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 20 November 2013
on European demographic statistics
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 338(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
1
)
,
Whereas:
(1)
According to Article 16(4) of the Treaty on European Union (TEU), as from 1 November 2014, a qualified majority of the members of the Council is to be defined, inter alia, on the basis of the population of the Member States.
(2)
The Economic and Financial Affairs Council regularly gives a mandate to the Economic Policy Committee to assess the long-term sustainability and quality of public finances on the basis of population projections produced by Eurostat.
(3)
In accordance with Regulation (EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council 
(
2
)
, all Member State statistics transmitted to the Commission which are broken down by territorial units are to use the NUTS classification. Consequently, in order to establish comparable regional statistics, the territorial units should be defined in accordance with the NUTS classification.
(4)
In accordance with the second paragraph of Article 175 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), the Commission is to submit a report to the European Parliament, the Council, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions every three years on the progress made towards achieving economic, social and territorial cohesion. Annual regional data at NUTS 3 regional level is necessary for the preparation of those reports and for the regular monitoring of demographic developments and of possible future demographic challenges in the Union regions, including different types of regions such as border regions, metropolitan regions, rural regions and mountain and island regions. Since demographic ageing exhibits strong regional differences, Eurostat is required to prepare regional projections on a regular basis in order to complement the demographic picture of the NUTS 2 regions in the Union.
(5)
In accordance with Article 159 TFEU, the Commission is to draw up a report each year on progress in achieving the objectives of Article 151 TFEU, including the demographic situation in the Union.
(6)
The Commission in its Communication of 20 October 2009 entitled ‘Solidarity in health: reducing health inequalities in the EU’ supported the further development and collection of data, and the further development of health indicators, by age, sex, socioeconomic status and geographic dimensions.
(7)
The Sustainable Development Strategy of the Union, launched by the European Council in Gothenburg in 2001 and renewed in June 2006, has as its objective the continuous improvement of the quality of life for current and future generations. The Commission (Eurostat) monitoring report, which is published every two years, provides an objective statistical picture of progress, based on a Union set of sustainable development indicators.
(8)
Annual demographic statistics are fundamental for the study and definition of a wide range of policies, with particular regard to social and economic issues, at national and regional level. Statistics on population are an important denominator for a wide range of policy indicators.
(9)
The strategic objective H.3. of Chapter IV of the Beijing Platform for Action (1995) provides a reference framework for the generation and dissemination of gender-disaggregated data and information for planning and policy evaluation reasons.
(10)
Demographic statistics constitute an essential component for the estimation of total population in the framework of the European System of Accounts. It is important to update and revise data when establishing statistics at European level.
(11)
In order to ensure the quality, and in particular the comparability, of the data provided by the Member States, and in order for reliable overviews to be drawn up at Union level, the data used should be based on the same concepts, and should refer to the same reference date or period.
(12)
Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council 
(
3
)
 provides a reference framework for European demographic statistics. In particular, it requires compliance with the principles of professional independence, impartiality, objectivity, reliability, statistical confidentiality and cost effectiveness.
(13)
The information on demography should be consistent with the relevant information collected pursuant to Regulation (EC) No 862/2007 of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
 and Regulation (EC) No 763/2008 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
. To this end, scientifically-based and well-documented statistical estimation methods should be evaluated, and their use should be encouraged.
(14)
When developing, producing and disseminating European statistics, the national and European statistical authorities, and, where applicable, other relevant national and regional authorities, should take account of the principles set out in the European Statistics Code of Practice, as reviewed and updated by the European Statistical System Committee on 28 September 2011.
(15)
This Regulation guarantees the right to respect for private and family life and to the protection of personal data, as set out in Articles 7 and 8 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union.
(16)
Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
 and Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
 apply with regard to the processing of personal data in the context of this Regulation.
(17)
Since the objective of this Regulation, namely the establishment of a common legal framework for the systematic production of European demographic statistics in the Member States, cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 TEU. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary to achieve that objective.
(18)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter
This Regulation establishes a common legal framework for the development, production and dissemination of European statistics on population and vital events.
Article 2
Definitions
For the purpose of this Regulation, the following definitions apply:
(a)
‘national’ refers to the territory of a Member State within the meaning of Regulation (EC) No 1059/2003 applicable at the reference time;
(b)
‘regional’ means NUTS level 1, NUTS level 2 or NUTS level 3 within the meaning of Regulation (EC) No 1059/2003 applicable at the reference time; where this term is used in connection with countries that are not members of the Union, ‘regional’ means the statistical regions at level 1, 2 or 3, as agreed between those countries and the Commission (Eurostat), at the reference time;
(c)
‘usually resident population’ means all persons having their usual residence in a Member State at the reference time;
(d)
‘usual residence’ means the place where a person normally spends the daily period of rest, regardless of temporary absences for purposes of recreation, holidays, visits to friends and relatives, business, medical treatment or religious pilgrimage. The following persons alone shall be considered to be usual residents of a specific geographical area:
(i)
those who have lived in their place of usual residence for a continuous period of at least 12 months before the reference time; or
(ii)
those who arrived in their place of usual residence during the 12 months before the reference time with the intention of staying there for at least one year.
Where the circumstances described in point (i) or (ii) cannot be established, ‘usual residence’ can be taken to mean the place of legal or registered residence, except for the purposes of Article 4.
In applying the definition of ‘usual residence’, Member States shall treat special cases in accordance with the Annex to Commission Regulation (EC) No 1201/2009 
(
9
)
;
(e)
‘live birth’ means the birth of a child who breathes or shows any other evidence of life, such as beating of the heart, pulsation of the umbilical cord or definite movement of voluntary muscles, regardless of gestational age;
(f)
‘death’ means the permanent disappearance of all evidence of life at any time after live birth has taken place (post-natal cessation of vital functions without capability of resuscitation);
(g)
‘vital events’ means live births and deaths as defined in points (e) and (f).
Article 3
Data on population and on vital events
1.   Member States shall provide the Commission (Eurostat) with data on their usually resident population at the reference time. The data provided shall cover population by age, sex and region of residence.
2.   Member States shall provide the Commission (Eurostat) with data on their vital events that occurred during the reference period. Member States shall use the same population definition that they use for the data referred to in paragraph 1. The data provided shall cover the following variables:
(a)
live births by sex, month of occurrence, live birth-order, mother’s age, mother’s year of birth, mother’s country of birth, mother’s country of citizenship and mother’s region of residence;
(b)
deaths by age, sex, year of birth, region of residence, country of birth, country of citizenship and month of occurrence.
3.   Member States shall use the same definition of population for all ‘national’ and ‘regional’ levels as defined by this Regulation.
4.   The Commission shall adopt implementing acts laying down uniform conditions for the breakdown of data referred to in paragraphs 1 and 2, for deadlines and for revisions of data. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 10(2).
Article 4
Total population for specific Union purposes
1.   For the purposes of qualified majority voting in the Council, Member States shall provide the Commission (Eurostat) with data on the total population at national level at the reference time, in accordance with Article 2(c), within eight months of the end of the reference year.
2.   Member States may estimate the total population referred to in paragraph 1 from the legally resident or registered population using scientifically-based, well-documented, and publicly available statistical estimation methods.
Article 5
Frequency and reference time
1.   Each year, Member States shall provide the Commission (Eurostat) with data on their population and on their vital events for the previous year referred to in Article 3(1) and in points (a) and (b) of Article 3(2).
2.   Each year Member States shall provide the Commission (Eurostat) with data on the total population at national level referred to in Article 4.
3.   For the purposes of this Regulation, the reference time shall mean either the reference date referred to in paragraph 4 or the reference period referred to in paragraph 5, as appropriate.
4.   The reference date for population data shall be the end of the reference period (midnight of 31 December). The first reference date shall be in 2013 and the last reference date shall be in 2027.
5.   The reference period for vital events data shall be the calendar year in which the events occurred. The first reference period shall be 2013 and the last reference period shall be 2027.
Article 6
Provision of data and metadata
Member States shall make available to the Commission (Eurostat) the data and metadata required under this Regulation in accordance with the data and metadata exchange standards specified by the Commission (Eurostat). Member States shall either provide those data and metadata through the Single Entry Point services so that the Commission (Eurostat) can retrieve them, or shall transmit them using the Single Entry Point services.
Article 7
Data sources
The data shall be based on the data sources chosen by the Member State in accordance with national law and practice. Scientifically-based and well-documented statistical estimation methods shall be used, where appropriate.
Article 8
Feasibility studies
1.   Member States shall carry out feasibility studies on the use of the definition of ‘usual residence’ for population and vital events as referred to in Article 3(1) and (2).
2.   The results of the feasibility studies referred to in paragraph 1 shall be transmitted to the Commission by 31 December 2016.
3.   In order to facilitate the carrying out of the feasibility studies referred to in paragraph 1 of this Article, the Union may provide financial support to the national statistical institutes and other national authorities referred to in Article 5 of Regulation (EC) No 223/2009.
Article 9
Quality requirements
1.   Member States shall ensure the quality of the data transmitted.
2.   For the purposes of this Regulation, the quality criteria referred to in Article 12(1) of Regulation (EC) No 223/2009 shall apply to the data to be transmitted.
3.   Member States shall report to the Commission (Eurostat) on reference metadata, using the European Statistical System standards, and in particular on the data sources, definitions and estimation methods used for the first reference year, and Member States shall keep the Commission (Eurostat) informed of any changes thereto.
4.   At the request of the Commission (Eurostat), Member States shall provide it with all the information necessary to evaluate the quality of the statistical information.
5.   Member States shall ensure that the data on population required by Article 3 of this Regulation are consistent with those required by point (c) of Article 3(1) of Regulation (EC) No 862/2007.
Article 10
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by the European Statistical System Committee established by Regulation (EC) No 223/2009. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Article 11
Review Clause
1.   The Commission shall submit a first report to the European Parliament and to the Council on the implementation of this Regulation by 31 December 2018, and a second report by 31 December 2023. In those reports, the Commission shall take account of relevant information provided by Member States and shall evaluate the quality of the data transmitted, the data collection methods used, the additional burden imposed on the Member States and on the respondents, and the comparability of those statistics. Those reports shall evaluate the use of scientifically-based, well-documented statistical estimation methods, for the estimation of the ‘usually resident population’ from the legally resident or registered population. The first report shall also cover the results of the feasibility studies referred to in Article 8.
2.   If appropriate, those reports shall be accompanied by proposals designed to further improve the common legal framework for the development, production and dissemination of European statistics on population and vital events under this Regulation.
Article 12
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall cease to apply on 31 August 2028.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 20 November 2013.
For the European Parliament
The President
M. SCHULZ
For the Council
The President
V. LEŠKEVIČIUS
(
1
)
  Position of the European Parliament of 22 October 2013 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 15 November 2013.
(
2
)
  Regulation (EC) No 1059/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 on the establishment of a common classification of territorial units for statistics (NUTS) (
OJ L 154, 21.6.2003, p. 1
).
(
3
)
  Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics and repealing Regulation (EC, Euratom) No 1101/2008 of the European Parliament and of the Council on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities, Council Regulation (EC) No 322/97 on Community Statistics, and Council Decision 89/382/EEC, Euratom establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities (
OJ L 87, 31.3.2009, p. 164
).
(
4
)
  Regulation (EC) No 862/2007 of the European Parliament and of the Council of 11 July 2007 on Community statistics on migration and international protection and repealing Council Regulation (EEC) No 311/76 on the compilation of statistics on foreign workers (
OJ L 199, 31.7.2007, p. 23
).
(
5
)
  Regulation (EC) No 763/2008 of the European Parliament and of the Council of 9 July 2008 on population and housing censuses (
OJ L 218, 13.8.2008, p. 14
).
(
6
)
  Directive 95/46/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 1995 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data (
OJ L 281, 23.11.1995, p. 31
).
(
7
)
  Regulation (EC) No 45/2001 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2000 on the protection of individuals with regard to the processing of personal data by the Community institutions and bodies and on the free movement of such data (
OJ L 8, 12.1.2001, p. 1
).
(
8
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
9
)
  Commission Regulation (EC) No 1201/2009 of 30 November 2009 implementing Regulation (EC) No 763/2008 of the European Parliament and of the Council on population and housing censuses as regards the technical specifications of the topics and of their breakdowns (
OJ L 329, 15.12.2009, p. 29
).

Summary:
Demography statistics
SUMMARY OF:
Regulation (EU) No 1260/2013 on European demographic statistics
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
It seeks to regulate the harmonisation and provision of data on population and on vital events (i.e. births and deaths) linked to the population.
It lays down common definitions, subjects covered and characteristics of the required information, coverage, quality criteria and reporting deadlines and results although EU countries will compile the data using their own national sources and practices.
KEY POINTS
Why are these statistics important?
1.
High-quality population estimates are vital for the EU’s 
democratic process
, i.e. they are important in the calculation of the weighting of votes as in the case of 
qualified majority
 voting in the 
Council
. Since 1 November 2014, a qualified majority is defined as at least 55 % of the members of the Council, comprising at least 15 of them and representing countries comprising at least 65 % of the population of the EU (double majority).
2.
The long-term assessment of 
the sustainability of EU countries’ public finances
 is, among other things, conducted on the basis of 
Eurostat population projections
; these, in turn, require timely, accurate, reliable and consistent time series on population, births and deaths, together with sound assumptions concerning the future development of fertility, life expectancy and migration flows.
3.
Progress of the EU’s 
sustainable development strategy
 is assessed via the Eurostat monitoring report which uses time series on old-age dependency ratios, fertility rates and life expectancy in the EU.
4.
Trends in achieving 
economic, social and territorial cohesion
 are assessed on the basis of regional demographic data.
Commission Implementing Regulation (EU) No 
205/2014
 lays down uniform conditions for the implementation of Regulation (EU) No 1260/2013 as regards the breakdown (i.e. disaggregation) of data, deadlines and data revisions.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 30 December 2013.
BACKGROUND
For more information see:
‘Population (demography, migration and projections)’
 on Eurostat's website.
ACT
Regulation (EU) No 
1260/2013
 of the European Parliament and of the Council of 20 November 2013 on European demographic statistics (OJ L 330, 10.12.2013, pp. 39-43)
RELATED ACTS
Commission Implementing Regulation (EU) No 
205/2014
 of 4 March 2014 laying down uniformed conditions for the implementation of Regulation (EU) No 1260/2013 of the European Parliament and the Council on European demographic statistics, as regards breakdowns of data, deadlines and data revisions (OJ L 65, 5.3.2014, pp. 10-26)
last update 03.08.2016

--- DANISH ---

Document:
10.12.2013
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 330/39
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) Nr. 1260/2013
af 20. november 2013
om europæiske demografiske statistikker
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 338, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
1
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 16, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) skal kvalificeret flertal blandt Rådets medlemmer fra den 1. november 2014 bl.a. defineres på grundlag af medlemsstaternes befolkning.
(2)
Rådet for Økonomi og Finans giver regelmæssigt Udvalget for Økonomisk Politik mandat til at vurdere de offentlige finansers kvalitet og holdbarhed på lang sigt på grundlag af befolkningsfremskrivninger, som Eurostat udarbejder.
(3)
I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 
(
2
)
 skal NUTS-nomenklaturen anvendes i forbindelse med alle statistiske data, der er opdelt på regionale enheder, og som medlemsstaterne indsender til Kommissionen. For at der kan udarbejdes sammenlignelige regionale statistikker, bør de regionale enheder derfor være i overensstemmelse med NUTS-nomenklaturen.
(4)
I overensstemmelse med artikel 175, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skal Kommissionen hvert tredje år aflægge rapport til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om fremskridtene i forbindelse med virkeliggørelsen af den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed. Årlige regionale data på regionalt NUTS 3-niveau er nødvendige for forberedelsen af disse rapporter og for den regelmæssige overvågning af den demografiske udvikling og af mulige fremtidige demografiske udfordringer i Unionens regioner, herunder forskellige typer regioner såsom grænseregioner, storbyregioner, landbrugsregioner samt bjerg- og øregioner. Den demografiske aldring udviser store regionale forskelle, og derfor skal Eurostat regelmæssigt udarbejde regionale fremskrivninger med henblik på at få et fuldstændigt billede af NUTS 2-regionerne i Unionen.
(5)
I overensstemmelse med artikel 159 i TEUF skal Kommissionen hvert år udarbejde en rapport om gennemførelsen af målene i artikel 151 i TEUF, herunder om udviklingen i den demografiske situation i Unionen.
(6)
I sin meddelelse af 20. oktober 2009 med titlen: »Solidaritet på sundhedsområdet: begrænsning af uligheder på sundhedsområdet i EU« gav Kommissionen sin tilslutning til videreudvikling og indsamling af data og videreudvikling af indikatorer på sundhedsområdet opdelt efter alder, køn, socioøkonomisk status og geografisk område.
(7)
Unionens strategi for bæredygtig udvikling, der blev lanceret af Det Europæiske Råd i Gøteborg i 2001 og fornyet i juni 2006, har som sit mål en fortsat forbedring af livskvaliteten for nuværende og kommende generationer. De tilsynsrapporter, som Kommissionen (Eurostat) offentliggør hvert andet år, giver et objektivt statistisk billede af de gjorte fremskridt på baggrund af Unionens indikatorer for bæredygtig udvikling.
(8)
Årlige demografiske statistikker er af grundlæggende betydning for analyse og udformning af en lang række politikker, navnlig for så vidt angår sociale og økonomiske spørgsmål, på nationalt og regionalt plan. Befolkningsstatistik er en vigtig fællesnævner for en lang række politikindikatorer.
(9)
Det strategiske mål H.3. i kapitel IV i Beijinghandlingsprogrammet (1995) udgør en referenceramme for generering og formidling af kønsopdelte data og oplysninger i planlægnings- og politikevalueringsøjemed.
(10)
For at kunne foretage estimation af den samlede befolkning inden for rammerne af Det Europæiske Nationalregnskabssystem er det af afgørende betydning at råde over demografiske statistikker om befolkning. Det er vigtigt at ajourfører og revidere data, når statistikker udarbejdes på europæisk plan.
(11)
For at sikre kvaliteten og navnlig sammenligneligheden af dataene fra medlemsstaterne og for at kunne udarbejde pålidelige oversigter på EU-plan, bør dataene være baseret på samme begreber og bør vedrøre den samme referencedato eller -periode.
(12)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 
(
3
)
 udgør referencerammen for europæiske demografiske statistikker. Navnlig kræves i henhold hertil overholdelse af principperne om faglig uafhængighed, upartiskhed, objektivitet, pålidelighed, statistisk fortrolighed og omkostningseffektivitet.
(13)
De demografiske oplysninger bør stemme overens med de relevante oplysninger, der indsamles i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 862/2007 
(
4
)
 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 
(
5
)
. Med henblik herpå bør videnskabeligt baserede og veldokumenterede statistiske estimationsmetoder evalueres, og brugen af sådanne bør fremmes.
(14)
Ved udviklingen, udarbejdelsen og formidlingen af europæiske statistikker bør de nationale og europæiske statistiske myndigheder og eventuelle andre relevante nationale og regionale myndigheder overholde de principper, der er fastsat i adfærdskodeksen for europæiske statistikker som revideret og ajourført af Udvalget for det Europæiske Statistiske System den 28. september 2011.
(15)
Denne forordning garanterer retten til respekt for privatliv og familieliv og beskyttelse af personoplysninger, jf. artikel 7 og 8 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
(16)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF 
(
6
)
 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 
(
7
)
 finder anvendelse med hensyn til behandling af personoplysninger i forbindelse med nærværende forordning.
(17)
Målet for denne forordning, nemlig at opstille fælles retlige rammer for systematisk udarbejdelse af europæiske demografiske statistikker, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af handlingens omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går forordningen ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(18)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
8
)
 —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
Ved denne forordning fastlægges der en fælles retlig ramme for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker om befolkning og vitale hændelser.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
a)   
»national«
: en medlemsstats område jf. forordning (EF) nr. 1059/2003 i den udgave, der var gældende på referencetidspunktet
b)   
»regional«
: NUTS 1-niveau, NUTS 2-niveau eller NUTS 3-niveau, jf. forordning (EF) nr. 1059/2003 i den udgave, der var gældende på referencetidspunktet; i forbindelse med lande, der ikke er medlemmer af Union: statistiske regioner på niveau 1, 2 eller 3 som aftalt mellem disse lande og Kommissionen (Eurostat) på referencetidspunktet
c)   
»personer med sædvanlig bopæl«
: alle personer, der har deres sædvanlige bopæl i en medlemsstat på referencetidspunktet
d)   
»sædvanlig bopæl«
: det sted, hvor en person normalt tilbringer den daglige hvileperiode, uanset om der forekommer midlertidigt fravær på grund af fritidsaktiviteter, ferie, besøg hos venner og familie, forretningsrejse, lægebehandling eller pilgrimsrejser. Kun følgende personer anses for at have sædvanlig bopæl på et bestemt geografisk område:
i)
personer, der i en sammenhængende periode på mindst 12 måneder før referencetidspunktet har boet på deres sædvanlige bopæl, eller
ii)
personer, der i løbet af de sidste 12 måneder før referencetidspunktet er ankommet til deres sædvanlige bopæl med den hensigt at opholde sig dér mindst et år.
Kan forholdene i nr. i) eller ii) ikke påvises, kan der ved »sædvanlig bopæl« forstås det sted, hvor en person har lovlig eller registreret bopæl, bortset fra med henblik på artikel 4.
Medlemsstaterne skal ved anvendelse af definitionen »sædvanlig bopæl« behandle særlige tilfælde i overensstemmelse med bilaget til Kommissionens forordning (EF) nr. 1201/2009 
(
9
)
e)   
»levende fødsel«
: fødsel af et barn, som trækker vejret eller viser andre livstegn, såsom hjerteslag, pulsation i navlesnoren eller tydelige bevægelser i skeletmuskler uanset svangerskabets længde
f)   
»dødsfald«
: varigt ophør af alle livstegn på ethvert tidspunkt efter, at en levende fødsel har fundet sted (ophør af vitale funktioner efter fødsel uden mulighed for genoplivning)
g)   
»vitale hændelser«
: levende fødsler og dødsfald som defineret i litra e) og f).
Artikel 3
Befolkningsdata og data om vitale hændelser
1.   Medlemsstaterne leverer data til Kommissionen (Eurostat) om personer med sædvanlig bopæl på deres område på referencetidspunktet. De leverede data skal omfatte: befolkningen fordelt på alder, køn og bopælsregion.
2.   Medlemsstaterne leverer data til Kommissionen (Eurostat) om vitale hændelser, som har fundet sted på deres område i referenceperioden. Medlemsstaterne anvender den samme definition af befolkning, som de anvender for de data, der er nævnt i stk. 1. De leverede data skal omfatte følgende variabler:
a)
levende fødsler fordelt på køn, fødselsmåned og placering i fødselsrækkefølge samt moderens alder, fødselsår, fødeland, statsborgerskabsland og bopælsregion
b)
dødsfald fordelt på alder, køn, fødselsår, bopælsregion, fødeland, statsborgerskabsland og dødsmåned.
3.   Medlemsstaterne anvender den samme definition af befolkning for alle »nationale« og »regionale« niveauer som defineret i denne forordning.
4.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter med henblik på at fastlægge ensartede betingelser for opdelingen af de data, der er nævnt i stk. 1 og 2, samt for frister og for revisioner af data. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 10, stk. 2.
Artikel 4
Samlet befolkning til brug for specifikke EU-formål
1.   For at Rådet kan træffe afgørelser med kvalificeret flertal, leverer medlemsstaterne data til Kommissionen (Eurostat) om den samlede befolkning på nationalt niveau på referencetidspunktet i overensstemmelse med artikel 2, litra c), senest otte måneder efter udløbet af referenceåret.
2.   Medlemsstaterne kan estimere den samlede befolkning som omhandlet i stk. 1 ud fra antallet af indbyggere med lovlig eller registreret bopæl under anvendelse af videnskabeligt baserede, veldokumenterede og offentligt tilgængelige statistiske estimationsmetoder.
Artikel 5
Hyppighed og referencetidspunkt
1.   Medlemsstaterne leverer hvert år data til Kommissionen (Eurostat) om deres befolkning og om vitale hændelser, som har fundet sted på deres område, for det foregående år, jf. artikel 3, stk. 1 og stk. 2, litra a) og b).
2.   Medlemsstaterne leverer hvert år data til Kommissionen (Eurostat) om den samlede befolkning på nationalt niveau, jf. artikel 4.
3.   I denne forordning forstås ved »referencetidspunkt« enten den referencedato, der er omhandlet i stk. 4, eller den referenceperiode, der er omhandlet i stk. 5 alt efter omstændighederne.
4.   Referencedatoen for befolkningsdata er udløbet af referenceperioden (den 31. december ved midnat). Den første referencedato er i 2013 og den sidste referencedato er i 2027.
5.   Referenceperioden for vitale hændelser er det kalenderår, hvor hændelserne fandt sted. Den første referenceperiode er 2013 og den sidste reference periode er 2027.
Artikel 6
Levering af data og metadata
Medlemsstaterne stiller de data og metadata, der kræves i henhold til denne forordning, til rådighed for Kommissionen (Eurostat) i overensstemmelse med de data- og metadataudvekslingsstandarder, som er fastsat af Kommissionen (Eurostat). Medlemsstaterne leverer enten disse data og metadata gennem de centrale dataportaltjenester, således at Kommissionen (Eurostat) kan hente dem, eller indberetter dem under anvendelse af de centrale dataportaltjenester.
Artikel 7
Datakilder
Dataene skal være baseret på de datakilder, som medlemsstaterne har valgt i overensstemmelse med national lovgivning og praksis. Videnskabeligt baserede og veldokumenterede statistiske estimationsmetoder anvendes, hvor det er relevant.
Artikel 8
Feasibilityundersøgelser
1.   Medlemsstaterne foretager feasibilityundersøgelser vedrørende anvendelse af definitionen af »sædvanlig bopæl« i forbindelse med befolkning og vitale hændelser, jf. artikel 3, stk. 1 og 2.
2.   Resultatet af de i stk. 1 nævnte feasibilityundersøgelser sendes til Kommissionen senest den 31. december 2016.
3.   For at lette gennemførelsen af feasibilityundersøgelserne i stk. 1 kan Unionen yde finansiel støtte til de nationale statistiske kontorer og andre nationale myndigheder, der er omhandlet i artikel 5 i forordning (EF) nr. 223/2009.
Artikel 9
Kvalitetskrav
1.   Medlemsstaterne sikrer kvaliteten af de fremsendte data.
2.   I forbindelse med denne forordning finder kvalitetskriterierne i artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 223/2009 anvendelse på de data, der skal indberettes.
3.   Medlemsstaterne indberetter referencemetadataene til Kommissionen (Eurostat) under anvendelse af det europæiske statistiske systems standarder, og navnlig de datakilder, definitioner og estimationsmetoder, der er anvendt for det første referenceår, og holder Kommissionen (Eurostat) orienteret om ændringer heraf.
4.   Efter anmodning fra Kommissionen (Eurostat) indsender medlemsstaterne alle oplysninger, som er nødvendige for at vurdere de statistiske oplysningers kvalitet.
5.   Medlemsstaterne sikrer, at de befolkningsdata, der kræves i henhold til artikel 3 i nærværende forordning, stemmer overens med de befolkningsdata, der kræves i henhold til artikel 3, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 862/2007.
Artikel 10
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af Udvalget for det Europæiske Statistiske System, der er nedsat ved forordning (EF) nr. 223/2009. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
Artikel 11
Revisionsklausul
1.   Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en første rapport om denne forordnings gennemførelse senest den 31. december 2018 og en anden rapport senest den 31. december 2023. Kommissionen skal i disse rapporter tage hensyn til relevante oplysninger fra medlemsstaterne og vurdere kvaliteten af de indberettede data, de benyttede dataindsamlingsmetoder, den ekstra byrde pålagt medlemsstaterne og respondenterne og sammenligneligheden af disse statistikker. Disse rapporter skal omfatte en vurdering af anvendelsen af videnskabeligt baserede, veldokumenterede og offentligt tilgængelige statistiske estimationsmetoder til estimation af antallet af »personer med sædvanlig bopæl« ud fra antallet af indbyggere med lovlig eller registreret bopæl. Den første rapport skal også omfatte resultaterne af feasibilityundersøgelserne i artikel 8.
2.   Rapporterne ledsages om nødvendigt af forslag til yderligere forbedring af den fælles retlige ramme for udvikling, udarbejdelse og formidling af europæiske statistikker om befolkning og vitale hændelser i henhold til denne forordning.
Artikel 12
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning udløber den 31. august 2028.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 20. november 2013.
På Europa-Parlamentets vegne
M. SCHULZ
Formand
På Rådets vegne
V. LEŠKEVIČIUS
Formand
(
1
)
  Europa-Parlamentets holdning af 22.10.2013 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 15.11.2013.
(
2
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1059/2003 af 26. maj 2003 om indførelse af en fælles nomenklatur for regionale enheder (NUTS) (
EUT L 154 af 21.6.2003, s. 1
).
(
3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program (
EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164
).
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 862/2007 af 11. juli 2007 om EF-statistikker over migration og international beskyttelse og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 311/76 om udarbejdelse af statistik vedrørende udenlandske arbejdstagere (
EUT L 199 af 31.7.2007, s. 23
).
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 af 9. juli 2008 om folke- og boligtællinger (
EUT L 218 af 13.8.2008, s. 14
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (
EFT L 281 af 23.11.1995, s. 31
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (
EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
9
)
  Kommissionens forordning (EF) nr. 1201/2009 af 30. november 2009 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 763/2008 om folke- og boligtællinger for så vidt angår variablernes tekniske specifikationer samt deres opdelinger (
EUT L 329 af 15.12.2009, s. 29
).

Summary:
Demografiske statistikker
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) nr. 1260/2013 om demografiske statistikker
HVAD ER FORMÅLET MED DENNE FORORDNING?
Formålet med den er at regulere harmoniseringen og leveringen af befolkningsdata og data om vitale hændelser (dvs. fødsler og dødsfald), der vedrører befolkningen.
Den fastlægger fælles definitioner, hvilke emner der er omfattet, kendetegn for oplysninger, der kræves, dækning, kvalitetskriterier samt indberetningsfrister og resultater. EU-landene indsamler imidlertid dataene ved hjælp af deres egne nationale kilder og fremgangsmåder.
HOVEDPUNKTER
Hvorfor er disse statistikker vigtige?
1.
Befolkningsskøn af høj kvalitet er altafgørende for EU’s 
demokratiske proces
De er f.eks. vigtige for beregningerne af vægtningen af stemmerne i forbindelse med afstemninger med 
kvalificeret flertal
 i 
Rådet
. Siden den 1. november 2014 defineres et kvalificeret flertal som mindst 55 % af Rådets medlemmer, der omfatter mindst femten af disse og repræsenterer lande med tilsammen mindst 65 % af Unionens befolkning (»dobbelt flertal«).
2.
Den langsigtede vurdering af holdbarheden af de offentlige finanser i EU-landene foretages blandt andet på grundlag af 
Eurostats befolkningsfremskrivninger
Disse kræver til gengæld aktuelle, præcise, pålidelige og ensartede tidsserier om befolkning, fødsler og dødsfald sammen med underbyggede antagelser vedrørende den fremtidige udvikling i fertilitet, forventet levetid og migrationsstrømme.
3.
Fremskridtene for EU’s 
strategi for bæredygtig udvikling
 vurderes ved hjælp af Eurostats overvågningsrapport, som anvender tidsserier om ældrebyrden, fertilitetsrater og forventet levetid i EU.
4.
Udviklingen i forhold til at opnå 
økonomisk, social og territorial samhørighed
 vurderes på baggrund af regionale demografiske data.
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 
205/2014
 fastlægger ensartede betingelser for gennemførelsen af forordning (EU) nr. 1260/2013 for så vidt angår opdelinger (dvs. disaggregering) af data, frister og datarevisioner.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den har været gældende siden den 30. december 2013.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
»Befolkning (demografi, migration og fremskrivninger)« på Eurostats websted
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 
1260/2013
 af 20. november 2013 om europæiske demografiske statistikker (EUT L 330 af 10.12.2013, s. 39-43)
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 
205/2014
 af 4. marts 2014 om ensartede betingelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1260/2013 om europæiske demografiske statistikker for så vidt angår opdelinger af data, frister og datarevisioner (EUT L 65 af 5.3.2014, s. 10-26)
seneste ajourføring 03.08.2016