CELEX ID: 32022D0591

--- ENGLISH ---

Document:
12.4.2022
EN
Official Journal of the European Union
L 114/22
DECISION (EU) 2022/591 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 6 April 2022
on a General Union Environment Action Programme to 2030
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 192(3) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
In accordance with Article 192(3) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), successive general environment action programmes have guided the development and coordination of Union environment policy and provided the framework for Union action in the field of the environment and climate since 1973.
(2)
Decision No 1386/2013/EU of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
 established the 7th Environment Action Programme (‘7th EAP’). The 7th EAP sets out the Union’s environmental agenda for the period up to 31 December 2020 as well as a long-term vision for 2050.
(3)
The Commission report of 15 May 2019 on the evaluation of the 7th EAP concluded that the 2050 vision and priority objectives were still valid; that the 7th EAP has helped to provide more predictable, faster and better-coordinated action in environment policy and that the structure and enabling framework of the 7th EAP have helped create synergies, thus making environment policy more effective and efficient. Moreover, it concluded that the 7th EAP anticipated the United Nations (UN) 2030 Agenda for Sustainable Development (‘UN 2030 Agenda’) by its insistence that economic growth and social well-being depend on a healthy natural resource base, facilitated delivering on the Sustainable Development Goals (SDGs), and enabled the Union to speak with one voice on the global stage on climate and environmental matters, but that progress related to nature protection, health and integrating environmental concerns into other policy areas was not sufficient. It also concluded that there could have been more consideration of social issues in the 7th EAP, by building on the existing links between environment and social policy, as regards, for example, the impact on vulnerable groups, jobs, social inclusion and inequality. Moreover, the Commission report noted that, despite increasingly ambitious environmental targets in many policy domains, spending on environmental protection had remained constant in Europe over many years (approximately 2 % of GDP) and that the failure to implement environmental legislation costs the Union economy around EUR 55 000 000 000 each year in health costs and in direct costs to the environment. The Commission report noted that the 7th EAP’s implementation could have been reinforced by a stronger monitoring mechanism.
(4)
According to the European Environment Agency (EEA) in its report ‘The European environment – state and outlook 2020, Knowledge for transition to a sustainable Europe’ (‘SOER 2020’), there is a unique window of opportunity for the Union in the next decade to show global leadership on sustainability by tackling the urgent sustainability challenges that require systemic solutions. Systemic change entails a fundamental, transformative and cross-cutting form of change that implies major shifts and reorientation in system goals, incentives, technologies, social practices and norms, as well as in knowledge systems and governance approaches. As stated in SOER 2020, one of the most important factors underlying Europe’s persistent environmental and sustainability challenges is that they are inextricably linked to economic activities and lifestyles, in particular the societal systems that provide Europeans with necessities such as food, energy and mobility. Ensuring policy coherence with, and full implementation of, existing environmental policies would take Europe a long way to achieving its environmental goals up to 2030 and achieving the UN 2030 Agenda and its SDGs.
(5)
The Commission responded to the challenges identified in SOER 2020 by adopting the communication of 11 December 2019 entitled ‘The European Green Deal’, a new growth strategy for the twin green and digital transition that aims to transform the Union into a fair and prosperous society, with a sustainable, competitive, climate-neutral and resource-efficient economy, and to protect, conserve and enhance the Union’s natural capital whilst improving the quality of life of current and future generations. Swiftly achieving climate and environmental targets while protecting the health and well-being of people from environmental risks and impacts and ensuring a just and inclusive transition should be the priority. Regulation (EU) 2021/1119 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
 enshrines in law the Union target to achieve climate neutrality by 2050 at the latest.
(6)
In its resolution of 28 November 2019 on the climate and environment emergency, the European Parliament underlined that immediate and ambitious action is crucial and urged the Commission to take concrete action, including by ensuring that all relevant future legislative and budgetary proposals are fully aligned with the objective of limiting global warming to under 1,5 °C and that they are not contributing to biodiversity loss, and by addressing inconsistencies of current Union policies on the climate and environment emergency, in particular through a far-reaching reform of its agricultural, trade, transport, energy and infrastructure investment policies.
(7)
The European Green Deal underpins the Next Generation EU Recovery Plan, which promotes investment in sectors which are key for the green and digital transition, in order to build resilience and create growth and jobs in a fair and inclusive society. The Recovery and Resilience Facility, which will power the Union’s economic recovery from the COVID-19 crisis, together with the Union budget for 2021-2027, is also based on the priority objectives set out in the European Green Deal. Furthermore, all initiatives under the Next Generation EU Recovery Plan are to respect, where applicable, the ‘do no significant harm’ principle as set out in Article 17 of Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
 (the ‘Taxonomy Regulation’). The Next Generation EU Recovery Plan offers an important opportunity to accelerate the pace of transition towards climate neutrality and the protection of the environment.
(8)
The 7th EAP expired on 31 December 2020 and Article 4(3) thereof required the Commission, if appropriate, to present a proposal for an Eighth Environment Action Programme (‘8th EAP’) in a timely manner with a view to avoiding a gap between the 7th and the 8th EAP. In its communication on the European Green Deal, the Commission announced that the 8th EAP would include a new monitoring mechanism to ensure that the Union remains on track to meet its environmental objectives.
(9)
In accordance with Article 192(3) TFEU, the 8th EAP sets priority objectives to be attained. The measures necessary for the implementation of the 8th EAP are to be adopted under Article 192(1) or (2) TFEU.
(10)
The measures which implement the 8th EAP, such as initiatives, programmes, investments, projects and agreements, should take into consideration the ‘do no significant harm’ principle laid down in Article 17 of the Taxonomy Regulation.
(11)
The 8th EAP should support the objectives of the European Green Deal in line with the long-term objective to live well, within the planetary boundaries by 2050 at the latest, in line with what has been already established in the 7th EAP. The 8
th
 EAP, as the overall Union Environment Action Programme running until 2030, goes beyond the European Green Deal. The priority objectives of the 8th EAP set out a direction for Union policymaking, building on, but not limited to, the commitments of the strategies and initiatives of the European Green Deal, such as the EU Biodiversity Strategy for 2030, the new Circular Economy Action Plan, the Chemicals Strategy for Sustainability and the Zero Pollution Action Plan.
(12)
The Paris Agreement adopted under the UN Framework Convention on Climate Change 
(
7
)
 (the ‘Paris Agreement’) aims to strengthen the global response to the threat of climate change, including by holding the increase in the global average temperature to well below 2 °C above pre-industrial levels and pursuing efforts to limit the temperature increase to 1,5 °C above pre-industrial levels, recognising that this would significantly reduce the risks and impacts of climate change.
(13)
The 8th EAP forms the basis for attaining the environment and climate-related objectives defined under the UN 2030 Agenda and its SDGs, and should be aligned with the goals of the Paris Agreement, the Rio Conventions and other relevant international agreements. The 8th EAP enables a systemic change to a Union economy that ensures well-being within planetary boundaries where growth is regenerative and should also ensure that the green transition is achieved in a just and inclusive way, whilst contributing to reducing inequalities. According to a model developed by the Stockholm Resilience Centre, the achievement of the environmental- and climate-related SDGs underpins the social and economic SDGs because our societies and economies depend on a healthy biosphere and because sustainable development can only take place within the safe operating space of a stable and resilient planet. Achievement of the SDGs by the Union and its support for third countries to do the same will be essential if the Union is to demonstrate global leadership in achieving sustainability transitions.
(14)
Action to achieve the Union’s environmental and climate objectives needs to be carried out in line with the implementation of the European Pillar of Social Rights.
(15)
Pursuant to Article 191(2) TFEU, Union policy on the environment is to aim at a high level of protection, taking into account the diversity of situations in the various regions of the Union, and is to be based on the precautionary principle and on the principles that preventive action should be taken, that environmental damage should, as a priority, be rectified at source, and that the polluter should pay.
(16)
The 8th EAP should accelerate the green transition, in a just and inclusive way, to a climate-neutral, sustainable, non-toxic, resource-efficient, renewable energy-based, resilient and competitive circular economy that gives back to the planet more than it takes. The green transition should take place in the context of a well-being economy where growth is regenerative and which enables systemic change, which recognises that the well-being and prosperity of our societies depend on a stable climate, a healthy environment and thriving ecosystems and which provides a safe operating space within planetary boundaries. As the global population and the demand for natural resources continue to grow, economic activity should develop in a sustainable way that does no harm but, on the contrary, reverses climate change, protects, restores and improves the state of the environment, including by halting and reversing biodiversity loss, prevents environmental degradation, protects health and well-being from negative environmental risks and impacts, prevents and minimises pollution, and results in the maintenance and enrichment of natural capital and the promotion of a sustainable bioeconomy, therefore ensuring an abundance of renewable and non-renewable resources. Through continuous research and innovation, transformation of production and consumption patterns, and adaptation to new challenges and co-creation, the well-being economy strengthens resilience and protects the well-being of present and future generations.
(17)
The 8th EAP should set out thematic priority objectives in areas of climate change mitigation, adaptation to climate change, protecting and restoring terrestrial and marine biodiversity, a non-toxic circular economy, a zero pollution environment and minimising environmental pressures from production and consumption across all sectors of the economy. Those thematic priority objectives, which address both drivers and impacts of environmental damage, are inherently interlinked. A systemic approach is therefore necessary for their attainment. The 8th EAP should furthermore identify the enabling conditions to achieve, in a coherent way, the long-term and the thematic priority objectives for all actors involved.
(18)
Impact assessments undertaken in the context of the 8th EAP should take into account the full range of immediate and long-term impacts on the environment and climate as part of an integrated analysis of economic, social and environmental impacts, including their cumulative effects, as well as the costs of action and inaction. Those impact assessments should be based on wide and transparent consultation. Within 8 weeks of closure of a public consultation, the Commission should present detailed feedback on stakeholder consultation responses, distinguishing between contributions from different types of stakeholders.
(19)
The transition to a well-being economy, where growth is regenerative, is embedded in the 8th EAP and enshrined in both the 2030 and 2050 priority objectives. To ensure that transition, it will be necessary for the Union to develop a more holistic approach to policymaking through, inter alia, the use of a summary dashboard that measures economic, social and environmental progress ‘beyond GDP’. A summary indicator set, as part of the Union’s efforts to implement the UN 2030 Agenda, would summarise the existing indicator and monitoring processes, whilst also providing information on distance to target, where possible, and ultimately serving as a political summary to guide policy-making. The development of such an indicator set is therefore included as an enabling condition in the 8th EAP.
(20)
The UN Environment Programme and the OECD Global Forum on Environment have highlighted that environmental changes have gender-specific impact. Gender-differentiated roles also cause differentiated vulnerabilities of women and men to the effects of climate change, and climate change impacts exacerbate gender inequalities. Therefore, a gender perspective on actions and goals related to the attainment of the priority objectives of the 8th EAP is necessary in order to help ensure that gender inequalities are not perpetuated.
(21)
Article 35 of Regulation (EU) 2018/1999 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
 states that the State of the Energy Union report is to include an element on Member States’ progress towards phasing out energy subsidies, in particular for fossil fuels. Article 17 of that Regulation provides that the Commission, assisted by the Energy Union Committee, is to adopt implementing acts, including a methodology for the reporting on the phasing out of energy subsidies, in particular for fossil fuels. In addition, based on the results of an ongoing study the Commission will support Member States in the phase out of other environmentally harmful subsidies.
(22)
To meet the needs of the EU Biodiversity Strategy for 2030, including investment priorities for Natura 2000 and green infrastructure, the Commission has assessed that at least EUR 20 000 000 000 a year should be unlocked for spending on nature. This will require mobilising private and public funding at national and Union level, including through a range of different programmes.
(23)
In line with the Commission communication of 14 October 2020 entitled ‘Chemicals Strategy for Sustainability Towards a Toxic-Free Environment’, the 8th EAP should support the Union’s efforts to promote the sound management of chemicals through international cooperation and partnerships, in bilateral, regional and multilateral fora as well as in cooperation with third countries. The Union will, in line with international commitments, ensure that hazardous chemicals banned in the Union are not produced for export, including by amending relevant legislation if and as needed.
(24)
Both in the Union and globally, land and soil continue to be degraded by a wide range of human activities, such as poor land management, land-use change, unsustainable agricultural practices, land abandonment, pollution, unsustainable forestry practices and soil sealing, and due to biodiversity loss and climate change, often combined with other factors, thus reducing the capacity of land and soil to provide ecosystem services and functions.
(25)
The global food system, including agriculture, fisheries and aquaculture, remains one of the key drivers of climate change and environmental degradation, including global deforestation. In the Union, the transformation of the Union food system is needed in order to ensure the attainment of the priority objectives of the 8th EAP.
(26)
According to the Workshop report on Biodiversity and Pandemics of 29 October 2020 issued by the Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services (IPBES), the underlying causes of pandemics are the same global environmental changes that drive biodiversity loss and climate change, including land-use change, agricultural expansion and intensification, and wildlife trade and consumption, and other drivers. Climate change has been implicated in disease emergence and will likely cause substantial future pandemic risk, whilst biodiversity loss is also associated with the transformation of landscapes and can lead to increased emerging disease risk in some cases. According to the report, the cost of inaction vastly outweighs the cost of implementing global strategies to prevent pandemics based on reducing wildlife trade and land-use change and on increasing One Health surveillance.
(27)
The COVID-19 pandemic, which has led to an unprecedented global health and economic crisis, has demonstrated again the importance of applying the multi-sectoral One Health approach in policy-making, which recognises that human health depends on the state of the environment and is connected to its components and factors, including animal health, and that actions to tackle threats to health have to take into account a complexity of health and environmental interrelations. The 8th EAP should contribute to the full integration of the One Health approach across all levels of policy-making.
(28)
Progressing towards the recognition of the right to a clean, healthy and sustainable environment, as laid out in Resolution 48/13 of the United Nations Human Rights Council, is an enabling condition for attaining the priority objectives of the 8th EAP.
(29)
The term ‘ecosystem approach’, which has been established under the UN Convention on Biological Diversity, is a strategy for the integrated management of land, water and living resources that promotes conservation and sustainable use in an equitable way in order to help reach a balance between the three objectives of that Convention, namely, conservation, sustainable use and benefit sharing of biological diversity.
(30)
According to the EEA report ‘Nature-based solutions in Europe: Policy, knowledge and practice for climate change adaptation and disaster risk reduction’, nature-based solutions (NBS) for climate change adaptation and disaster risk reduction are actions which work with and enhance nature to restore and protect ecosystems and to help society to adapt to the impacts of climate change and slow further warming, while providing multiple additional benefits. The implementation of NBS should be coherent with the 8th EAP’s priority objectives.
(31)
Natural capital accounting, a tool that aims to measure the changes in the stock of natural capital at a variety of scales and to integrate the value of ecosystem services into accounting and reporting systems, should support measuring progress towards ambitious targets and measures to reduce greenhouse gas emissions and protect and restore biodiversity, which it cannot replace.
(32)
Marine and coastal ecosystems, such as mangroves, coral reefs, salt marshes and seagrass meadows, are being degraded and negatively impacted through harmful practices, pollution and processes such as eutrophication and acidification, impacting the biodiversity they sustain and the ecosystem services and functions they provide, as well as their capacity to act as carbon sinks. Urgent action is required to protect and restore marine and coastal ecosystems, including the ocean floor. Ocean protection and preservation is a global challenge and a collective responsibility, and there is a need to raise awareness and improve ocean literacy in order to foster the adoption and implementation of effective measures by all levels of, and actors in, society.
(33)
Environmental degradation and the adverse effects of climate change are expected to increase further in the years to come, impacting the hardest on developing countries and vulnerable populations. In order to help build resilience and support third countries in their efforts to mitigate, and adapt to, climate change, as well as to protect biodiversity, financial assistance from the Union and Member States to third countries should promote the UN 2030 Agenda, the Paris Agreement and the post-2020 global framework of the UN Convention on Biological Diversity and be in line with the priority objectives of the 8th EAP. Furthermore, the Union and Member States should also ensure that the Paris Agreement and other international climate and environmental agreements are implemented in ways that reflect the principles of equity and of common but differentiated responsibilities and respective capabilities, as laid down in Article 2(2) of the Paris Agreement.
(34)
Green diplomacy and enhanced cooperation with third countries, including developing countries, and supporting good global environmental governance, including promotion of access to information, public participation in decision-making and access to justice in environmental matters, are key to attaining SDGs as well as the Union’s environmental and climate objectives. Ensuring synergies and coherence between all internal and external Union policies, including trade policies and agreements, and adhering to Policy Coherence for Sustainable Development is also essential.
(35)
As environment policy is highly decentralised, action to attain the priority objectives of the 8th EAP should be taken at different levels of governance, i.e. at Union, national, regional and local levels, with a collaborative approach to multi-level governance. Efficient monitoring, implementation, enforcement and accountability are essential, and effective governance is required in order to ensure coherence between policies. The integrated approach to policy development and implementation should be strengthened with a view to maximising the synergies between environmental, social and economic objectives by systematically screening and, where appropriate, assessing the potential trade-offs between them, as well as by systematically evaluating the needs of vulnerable and marginalised groups. This integrated approach should meet the specific needs of all regions, including urban and rural areas and outermost regions. Moreover, access to environmental information, public participation in environmental decision-making, and access to justice, including transparent engagement with and between public authorities at all levels of decision-making, non-governmental actors and the broader public, in line with the Convention on access to information, public participation in decision-making and access to justice in environmental matters 
(
9
)
 (the ‘Aarhus Convention’), are important for ensuring the success of the 8th EAP.
(36)
The Commission should assess the progress in attaining the priority objectives of the 8th EAP by the Union and the Member States in the context of the just and inclusive transition towards sustainability, well-being and resilience within planetary boundaries. This is in line with calls of Heads of State or Government of the Member States in the Porto declaration, of the Council in its conclusions of 24 October 2019 on the Economy of Wellbeing and of the European Economic and Social Committee in its Reflection Paper ‘Towards a Sustainable Europe by 2030’ for measuring economic performance and societal progress ‘beyond GDP’, and moving towards using well-being as a compass for policy, which is also supported by the OECD.
(37)
The assessment of progress towards the attainment of the priority objectives of the 8th EAP should reflect latest developments as regards the availability and relevance of data and indicators. It should be coherent with, and without prejudice to, monitoring and governance tools covering more specific aspects of environment and climate policy, such as, in particular, Regulation (EU) 2018/1999, the Environmental Implementation Review, announced by the Commission in its communication of 27 May 2016 entitled ‘Delivering the benefits of EU environmental policies through a regular Environmental Implementation Review’, and monitoring tools relating to a circular economy, zero pollution, biodiversity, air, water, soil, waste, or any other environment policies. Together with tools used under the European Semester, Eurostat’s SDG Monitoring and the Commission communication of 9 September 2020 entitled the ‘2020 Strategic Foresight Report’, assessment of progress towards attaining the priority objectives of the 8th EAP should form part of a cross-cutting, coherent and interconnected set of monitoring and governance tools, covering not only environmental but also social and economic factors.
(38)
Further developing the knowledge base on planetary boundaries and environmental footprints, and developing relevant indicator sets, are important in view of the 8th EAP’s priority objectives, in particular its long-term priority objective.
(39)
Robust and meaningful data and indicators are needed in order to monitor progress towards attaining the priority objectives of the 8th EAP. The Commission, the EEA and other relevant agencies should access, re-use and build on the data and indicators provided by the Member States in accordance with applicable Union legal acts. In addition, other data sources, such as satellite data and processed information taken from the Union’s Earth Observation Programme (Copernicus), the European Forest Fire Information System, the Biodiversity Information System for Europe, the Land Parcel Identification System and the European Flood Awareness System, and data platforms such as the European Marine Observation and Data Network and the Information Platform for Chemical Monitoring should be utilised. The application of modern digital tools and artificial intelligence allows the data to be managed and analysed in an effective way and thereby reduces the administrative burden, whilst increasing timeliness and quality. To assess progress towards attaining the priority objectives of the 8th EAP, non-legally binding targets could be used in addition to legally binding targets set out in Union law.
(40)
Furthermore, in accordance with the requirements set out in Directives 2003/4/EC 
(
10
)
, 2007/2/EC 
(
11
)
 and (EU) 2019/1024 
(
12
)
 of the European Parliament and of the Council, Member States should ensure that the relevant data, information and indicators for monitoring the implementation of the 8th EAP are freely available, non-discriminatory, with open access, adequate, of high quality, comparable, up-to-date, user friendly and easily accessible online.
(41)
To attain the priority objectives of the 8th EAP, the EEA and the European Chemicals Agency (ECHA), as well as Member States, should be equipped with adequate capacity and sufficient resources to ensure a sound, accessible and transparent knowledge and evidence base to support the implementation of the strategic priorities of the European Green Deal and the assessment of progress under the 8th EAP. Where relevant, other bodies and agencies should also be involved and contribute to the implementation of those strategic priorities and to that assessment of progress.
(42)
Article 192(3), first subparagraph, TFEU provides that it is for the European Parliament and the Council, in accordance with the ordinary legislative procedure, to adopt general action programmes setting out priority objectives to be attained in the field of Union policy on the environment. As the Commission Communication on the European Green Deal contains a roadmap of key actions relevant for the field of environment and climate in the coming years, exceptionally this Decision does not define actions for the attainment of its priority objectives for the period up to 2025. However, there will be a need to do so for the period after the European Green Deal’s key actions are expected to have been put in place by 2024, to ensure that the thematic priority objectives set out in this Decision can be attained and that the 8th EAP continues to set the overarching vision of the Union’s environment policy. This is also necessary in order to respect the prerogatives of the European Parliament and the Council pursuant to Article 192(3), first subparagraph, TFEU, without prejudice to the prerogatives of the Commission pursuant to Article 17 of the Treaty on European Union (TEU). For that purpose, there should be a mid-term review carried out by the Commission by 31 March 2024, followed, where appropriate, in order to attain the thematic priority objectives, by 31 March 2025, by a legislative proposal adding an annex to this Decision.
(43)
In order to take account of evolving policy objectives and the progress made, the 8th EAP should be evaluated by the Commission in 2029. The Commission should present a report to the European Parliament and to the Council containing the findings of that evaluation, followed, if appropriate, by a legislative proposal for the next environmental action programme. Such a legislative proposal should be presented in a timely manner, with a view to avoiding a gap between the 8th and the 9th EAP.
(44)
Since the objectives of this Decision cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of the scale and effects of the proposed action programme, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 TEU. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Decision does not go beyond what is necessary to achieve those objectives,
HAVE ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Subject matter
1.   This Decision sets out a general action programme in the field of the environment for the period up to 31 December 2030 (the ‘8th Environment Action programme’ or ‘8th EAP’). It lays down the priority objectives of the 8th EAP and identifies the enabling conditions necessary to attain those priority objectives. It establishes a monitoring framework to measure the progress of the Union and its Member States towards the attainment of the priority objectives of the 8th EAP and a governance mechanism to ensure attainment of those priority objectives.
2.   The 8th EAP aims to accelerate the green transition to a climate-neutral, sustainable, non-toxic, resource-efficient, renewable energy-based, resilient and competitive circular economy in a just, equitable and inclusive way, and to protect, restore and improve the state of the environment by, inter alia, halting and reversing biodiversity loss. It supports and strengthens an integrated policy and implementation approach, building upon the European Green Deal.
3.   The 8th EAP forms the basis for achieving the environmental and climate objectives defined under the UN 2030 Agenda and its SDGs as well as for those pursued by multilateral environmental and climate agreements.
4.   The monitoring framework of the 8th EAP shall contribute to the Union’s efforts to measure progress towards sustainability, well-being and resilience.
5.   The 8th EAP shall be based on the precautionary principle, the principles of preventive action and of rectification of pollution at source and the polluter pays principle.
Article 2
Priority objectives
1.   The 8th EAP shall have the long-term priority objective that by 2050 at the latest, people live well, within the planetary boundaries in a well-being economy where nothing is wasted, growth is regenerative, climate neutrality in the Union has been achieved and inequalities have been significantly reduced. A healthy environment underpins the well-being of all people and is an environment in which biodiversity is conserved, ecosystems thrive, and nature is protected and restored, leading to increased resilience to climate change, weather- and climate-related disasters and other environmental risks. The Union sets the pace for ensuring the prosperity of present and future generations globally, guided by intergenerational responsibility.
2.   The 8th EAP shall have the following six interlinked thematic priority objectives for the period up to 31 December 2030:
(a)
swift and predictable reduction of greenhouse gas emissions and, at the same time, enhancement of removals by natural sinks in the Union to attain the 2030 greenhouse gas emission reduction target as laid down in Regulation (EU) 2021/1119, in line with the Union’s climate and environment objectives, whilst ensuring a just transition that leaves no one behind;
(b)
continuous progress in enhancing and mainstreaming adaptive capacity
,
 including on the basis of ecosystem approaches, strengthening resilience and adaptation and reducing the vulnerability of the environment, society and all sectors of the economy to climate change, while improving prevention of, and preparedness for, weather- and climate-related disasters;
(c)
advancing towards a well-being economy that gives back to the planet more than it takes and accelerating the transition to a non-toxic circular economy, where growth is regenerative, resources are used efficiently and sustainably, and the waste hierarchy is applied;
(d)
pursuing zero pollution, including in relation to harmful chemicals, in order to achieve a toxic-free environment, including for air, water and soil, as well as in relation to light and noise pollution, and protecting the health and well-being of people, animals and ecosystems from environment-related risks and negative impacts;
(e)
protecting, preserving and restoring marine and terrestrial biodiversity and the biodiversity of inland waters inside and outside protected areas by, inter alia, halting and reversing biodiversity loss and improving the state of ecosystems and their functions and the services they provide, and by improving the state of the environment, in particular air, water and soil, as well as by combating desertification and soil degradation;
(f)
promoting environmental aspects of sustainability and significantly reducing key environmental and climate pressures related to the Union’s production and consumption, in particular in the areas of energy, industry, buildings and infrastructure, mobility, tourism, international trade and the food system.
Article 3
Enabling conditions to attain the priority objectives
(
The attainment of the priority objectives set out in Article 2 shall require the following from the Commission, Member States, regional and local authorities and stakeholders, as appropriate:
(a)
ensuring effective, swift and full implementation of Union legislation and strategies on the environment and the climate and striving for excellence in environmental performance at Union, national, regional and local levels, including by providing sufficient administrative and compliance assurance capacity, as laid out in the regular Environmental Implementation Review, supporting and cooperating with networks of practitioners, such as the European Union Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law, the European Network of Prosecutors for the Environment, the European Union Forum of Judges for the Environment and the European Network for Environmental Crime;
(b)
prioritising enforcement of Union environmental law where implementation is lacking, including through infringement proceedings, as well as by ensuring that sufficient financial and human resources are allocated for that purpose and that information on those proceedings is complete and easily accessible, while respecting Union law;
(c)
improving guidance and recommendations, including on effective, dissuasive and proportionate penalties to reduce risks of non-compliance with Union environmental law, as well as stepping up action in the area of environmental liability and responses to non-compliance, and strengthening judicial cooperation in the area of, and law enforcement against, environmental crime as laid down in relevant Union legislation, such as Directive 2008/99/EC of the European Parliament and of the Council 
(
13
)
;
(d)
strengthening the integrated approach to policy development and implementation, in particular by:
(i)
mainstreaming the priority objectives set out in Article 2, as well as, where relevant, the SDGs, in all relevant strategies, legislative and non-legislative initiatives, programmes, investments and projects at Union, national, regional and local levels, as well as in relevant international agreements concluded by the Union after 2 May 2022, in order to ensure that those strategies, legislative and non-legislative initiatives, programmes, investments, projects and international agreements and their implementation are consistent with, contribute where relevant, and do no harm to any of the priority objectives set out in Article 2;
(ii)
maximising the benefits from implementing the Directives 2011/92/EU 
(
14
)
 and 2001/42/EC 
(
15
)
 of the European Parliament and of the Council;
(iii)
systematically screening and, where appropriate, assessing synergies and potential trade-offs between environmental, social and economic objectives for all initiatives, so as to ensure that people’s well-being, and in particular their need for a healthy environment, clean air and affordable, accessible and high-quality food, water, energy, housing, green infrastructure and mobility are met in a sustainable way that leaves no one behind;
(iv)
adopting a ‘Think Sustainability First’ approach, including by integrating, where relevant, the SDGs in the ‘better regulation’ guidelines and the ‘better regulation’ toolbox, as well as streamlining and operationalising the ‘do no harm’ principle;
(v)
regularly evaluating existing policies and, where appropriate, proposing new legislation, based on, where relevant, impact assessments that build upon wide and transparent consultations – following procedures that are accountable, inclusive, informed and simple to implement – and that take into account the full range of immediate and long-term impacts on the environment and climate as part of an integrated analysis of economic, social and environmental impacts, including their cumulative effects, as well as the costs of action and inaction;
(vi)
presenting, within 8 weeks of closure of a public consultation by the Commission, detailed feedback on stakeholder consultation responses, distinguishing between contributions from different types of stakeholders;
(e)
developing a summary dashboard and indicator set measuring ‘beyond GDP’, based on, inter alia, a targeted consultation with all relevant stakeholders as well as a report which identifies the interlinkages between existing indicator sets, monitoring frameworks and processes at Union level measuring social, economic and environmental progress and which proposes action on how existing dashboards and indicator sets can be streamlined;
(f)
ensuring that social inequalities resulting from climate- and environmental-related impacts and policies are minimised and that measures taken to protect the environment and climate are carried out in a socially fair and inclusive way;
(g)
gender mainstreaming throughout climate and environmental policies, including by incorporating a gender perspective at all stages of the policy-making process;
(h)
strengthening environmentally positive incentives as well as phasing out environmentally harmful subsidies, in particular fossil fuel subsidies, at Union, national, regional and local level, without delay, inter alia, by:
(i)
a binding Union framework to monitor and report on Member States’ progress towards phasing out fossil fuel subsidies, based on an agreed methodology;
(ii)
setting a deadline for the phasing out of fossil fuel subsidies consistent with the ambition of limiting global warming to 1,5 °C;
(iii)
a methodology that is set out by the Commission, in consultation with Member States, by 2023, to identify other environmentally harmful subsidies; on the basis of that methodology Member States shall identify other environmentally harmful subsidies and report them regularly to the Commission, allowing for a Commission report on the level and type of such subsidies in the Union, and on progress made on phasing them out;
(i)
mainstreaming biodiversity action in the Union’s policies and contributing to the achievement of the overall ambition of providing 7,5 % of annual spending under the multiannual financial framework 2021-2027 to biodiversity objectives in 2024 and 10 % of that annual spending in 2026 and in 2027, with such spending to be tracked using an effective, transparent and comprehensive methodology, while considering the existing overlaps between climate and biodiversity goals;
(j)
ensuring effective climate and biodiversity mainstreaming and proofing of the Union budget as well as consistency between climate and biodiversity funding;
(k)
promoting the sound management of chemicals at international level, whilst also promoting the global phase-down of substances which are not authorised in the Union;
(l)
swiftly substituting substances of concern, including substances of very high concern, endocrine disruptors, very persistent chemicals, neurotoxicants and immuno-toxicants, as well as tackling the combination effects of chemicals, nano-forms of substances and exposure to hazardous chemicals from products, assessing their impacts on health and the environment, including climate, and biodiversity, whilst promoting safe and sustainable by-design chemicals and materials and stepping up and coordinating efforts to promote the development and validation of alternatives to animal testing;
(m)
addressing land degradation and ensuring the protection and sustainable use of soil, including by way of a dedicated legislative proposal on soil health by 2023;
(n)
transforming the Union’s food system, so that, inter alia, it contributes to protecting and restoring biodiversity within and outside the Union and ensures a high level of animal welfare, whilst ensuring a just transition for affected stakeholders;
(o)
holistically recognising the interconnections between human health, animal health and the environment through integration of the One Health approach in policy making;
(p)
advancing towards the recognition of a right to a clean, healthy and sustainable environment internationally;
(q)
making full use of ecosystem approaches and green infrastructure, including biodiversity-friendly nature based solutions, whilst also ensuring that their implementation restores biodiversity and enhances ecosystem integrity and connectivity, has clear societal co-benefits, requiring full engagement with, and consent of, indigenous peoples and local communities, and does not replace or undermine measures taken to protect biodiversity or reduce greenhouse gas emissions within the Union;
(r)
making use of existing tools and methodologies as well as further improving monitoring methods, evaluation tools and measurable indicators for nature-based solutions;
(s)
significantly decreasing the Union’s material and consumption footprints to bring them into planetary boundaries as soon as possible, including through the introduction of Union 2030 reduction targets, as appropriate;
(t)
effectively integrating the SDGs as well as climate and environmental objectives in the European Semester of economic governance, without prejudice to its original purpose, including in the National Reform Programmes and national recovery and resilience plans;
(u)
mobilising resources and ensuring sufficient sustainable investments from public and private sources, including of funds and instruments available under the Union budget, via the European Investment Bank and at national level, consistent with the Union’s sustainable finance policy agenda;
(v)
making the best use of environmental taxation, market-based instruments and green budgeting and financing tools, including those required to ensure a socially fair transition, and supporting businesses and other stakeholders in developing and applying standardised natural capital accounting practices;
(w)
ensuring that environment policies and action at Union, national, regional and local level are based on the best available scientific knowledge and technologies, and strengthening the environmental knowledge base, including indigenous and local knowledge, and its uptake, including through research, innovation, fostering green skills, training and retraining, and further building up environmental and ecosystem accounting;
(x)
developing and consolidating the knowledge base, inter alia, on the requirements for systemic change, how to shift from a silo- and sector-based policy focus to a systemic approach to policy coherence, as well as the capacity of different ecosystems to act as greenhouse gas sinks and stocks;
(y)
harnessing the potential of digital and data technologies to support environment policy, including by delivering real-time data where possible and information on the state of ecosystems, while increasing efforts to minimise the environmental footprint of these technologies, and ensuring transparency, authenticity, interoperability and public accessibility of the data and information;
(z)
closing gaps in, and optimising, relevant indicator sets, such as those relating to systemic change, planetary boundaries and the Union’s production and consumption footprints, as well as those that address the interface between environmental and socioeconomic factors, such as inequalities arising from environmental change, whilst ensuring that indicator sets are comparable at all levels of policy-making;
(aa)
mobilising broad support by civil society, working with businesses, in particular small and medium-sized enterprises, social partners, citizens, communities and other stakeholders;
(ab)
raising awareness about the importance of achieving the priority objectives set out in Article 2, as well as strengthening the capacity of citizens to act through promoting, inter alia, debate and communication at all levels, lifelong environmental education, civic involvement and community-led action;
(ac)
contributing to supporting civil society, public authorities, citizens and communities, social partners and the private sector in identifying climate and environmental risks, in assessing their impact and in taking action to prevent, mitigate and adapt to, such risks, as well as fostering their engagement in closing knowledge gaps by, inter alia, encouraging citizen observation and reporting of environmental issues and compliance gaps, including promotion of good practices of citizen science using digital technologies;
(ad)
encouraging cooperation in the development and implementation of strategies, policies or legislation related to the 8th EAP and ensuring the full participation of regional and local authorities in urban and rural areas, including in outermost regions, across all dimensions of environmental policy-making through a collaborative and multi-level approach and ensuring that regional and local communities have adequate resources for implementation on the ground;
(ae)
strengthening cooperation between all Union institutions on climate and environment policy, including between the Commission and the Committee of the Regions in the framework of their enhanced cooperation, and exploring how to improve dialogue and information pooling;
(af)
effectively applying high standards of transparency, public participation and access to justice in accordance with the Aarhus Convention both at Union and Member State level;
(ag)
making the data and evidence linked to the implementation of the 8th EAP publicly available, easily accessible and comprehensible, without prejudice to provisions on confidentiality in domain-specific legislation;
(ah)
supporting the global uptake of the priority objectives set out in Article 2, ensuring coherence between internal and external approaches and coordinated action, in particular as regards:
(i)
engaging with third countries on climate and environmental action, encouraging and supporting them to adopt and implement rules in those areas that are at least as ambitious as those of the Union, and ensuring that all products placed on the Union market fully comply with relevant Union requirements in line with the Union’s international commitments, including with regard to halting deforestation and land degradation;
(ii)
fostering sustainable corporate governance, including establishing mandatory due diligence requirements at Union level, and promoting the uptake of responsible business conduct in Union external policies, including in trade policy;
(iii)
enhancing cooperation with governments, businesses, social partners and civil society in third countries and international organisations to form partnerships and alliances for environment and climate protection, and promoting cooperation on environment and climate change, including in G7 and G20;
(iv)
demonstrating leadership in international fora by, inter alia, achievement of the SDGs by the Union as well as of the objectives laid down in the Paris Agreement, the Convention on Biological Diversity, the Convention to Combat Desertification and other multilateral environmental agreements, notably by strengthening their implementation
,
 and supporting third countries to do the same, including by increasing transparency and accountability as regards progress on the commitments made under those agreements;
(v)
strengthening international environmental governance by closing remaining gaps and strengthening respect for, and application of, recognised international environmental principles;
(vi)
ensuring that the Union and the Member States’ financial assistance to third countries promotes the UN 2030 Agenda.
Article 4
Monitoring framework and governance
1.   The Commission, supported by the European Environment Agency (EEA) and the European Chemicals Agency (ECHA), without prejudice to their independence, shall monitor, assess and report on the progress of the Union and the Member States with regard to attaining the priority objectives set out in Article 2, on an annual basis, taking into consideration the enabling conditions laid down in Article 3 and the overall goal of achieving systemic change. The information that results from that monitoring, assessment and reporting shall be made publicly available and easily accessible.
2.   The monitoring, assessment and reporting referred to in paragraph 1 shall aim to facilitate high-level strategic political communication. Following a consultation process with all relevant stakeholders, the Commission shall, by 2 May 2022, present a monitoring framework, based on a limited number of headline indicators, which include, where available, systemic indicators that address, inter alia, environmental-social and environmental-economic nexus. The list of headline indicators shall remain stable to ensure accountability. It shall, however, be updated to reflect the latest policy and indicator developments, where appropriate.
3.   The monitoring and assessment referred to in paragraph 1 shall reflect the latest developments as regards the availability and relevance of data and indicators and shall build on data available in the Member States and at the Union level, in particular data and indicators produced by the EEA and the European Statistical System, with a view to minimising administrative burden. It shall be coherent with, and without prejudice to, other monitoring, reporting and governance frameworks and exercises covering environment and climate policy. It shall be based on a methodology that enables, where possible, measurement of distance to targets in relation to the priority objectives set out in Article 2 and selected headline indicators.
4.   The European Parliament, the Council and the Commission shall take account of, and exchange views annually on, the assessment referred to in paragraph 1 as well as actions taken and possible future actions.
5.   The EEA and the ECHA shall support the Commission to improve the availability and relevance of data, indicators and knowledge, in particular by carrying out the following:
(a)
gathering, processing and reporting data and evidence with modern digital tools, whilst improving methodologies for data collection and treatment and for developing harmonised indicators;
(b)
strengthening and providing support to basic research, mapping and monitoring;
(c)
working towards closing the relevant monitoring data gaps, together with Member States and taking into account the need for systemic change;
(d)
delivering policy-relevant and systemic analyses, and contributing to implementing policy objectives at Union and national level, including by proposing recommendations to enhance the progress to attain the objectives;
(e)
integrating data on environmental, health, social and economic impacts, and exploiting fully other available data and services, such as those delivered by Copernicus;
(f)
contributing to closing critical knowledge gaps on ecological tipping points, while taking into account geographical and ecological differences across regions;
(g)
developing quantitative and qualitative tools, including foresight and models, which could provide, inter alia, information on potential future system-wide impacts of policies related to environment and climate and on ‘distance to targets’;
(h)
further improving availability and interoperability of, and access to, data through Union programmes;
(i)
ensuring transparency and accountability.
6.   The Commission shall regularly examine data and knowledge needs at Union and national level, including the capacity of the EEA and the ECHA as well as of other European bodies and agencies, where relevant, to carry out the tasks referred to in paragraph 5.
Article 5
Mid-term review
1.   By 31 March 2024, the Commission shall carry out a mid-term review of the progress achieved in attaining the thematic priority objectives set out in Article 2(2), taking into consideration the status of the enabling conditions laid down in Article 3, and the progress made towards monitoring and assessing systemic change. The Commission shall propose, where appropriate, changes to the headline indicators referred to in Article 4(2) in light of the outcome of the mid-term review. The mid-term review shall be based on the assessments carried out pursuant to Article 4(1) and on any other relevant findings. The Commission shall submit a report on the mid-term review to the European Parliament and to the Council.
2.   In light of the mid-term review referred to in paragraph 1 of this Article, of the possible responses of the European Parliament and the Council to that review, of other relevant policy developments and of the latest report from the European Environment Agency on the state and outlook of the European environment, in order to attain the thematic priority objectives set out in Article 2(2), the Commission shall present, where appropriate, a legislative proposal to add an annex to the 8th EAP, for the period after 2025, containing a list of actions with a view to reaching those objectives, as well as a timeline for the respective actions.
Article 6
Evaluation
By 31 March 2029, the Commission shall carry out an evaluation of the 8th EAP. The Commission shall submit a report containing the main findings of that evaluation to the European Parliament and to the Council, followed, if appropriate, by a legislative proposal for the next environmental action programme by 31 December 2029.
Article 7
Entry into force
This Decision shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Done at Strasbourg, 6 April 2022.
For the European Parliament
The President
R. METSOLA
For the Council
The President
C. BEAUNE
(
1
)
  
            
OJ C 123, 9.4.2021, p. 76
.
(
2
)
  
            
OJ C 106, 26.3.2021, p. 44
.
(
3
)
  Position of the European Parliament of 10 March 2022 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 29 March 2022.
(
4
)
  Decision No 1386/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 20 November 2013 on a General Union Environment Action Programme to 2020 ‘Living well, within the limits of our planet’ (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 171
).
(
5
)
  Regulation (EU) 2021/1119 of the European Parliament and of the Council of 30 June 2021 establishing the framework for achieving climate neutrality and amending Regulations (EC) No 401/2009 and (EU) 2018/1999 (‘European Climate Law’) (
OJ L 243, 9.7.2021, p. 1
).
(
6
)
  Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council of 18 June 2020 on the establishment of a framework to facilitate sustainable investment, and amending Regulation (EU) 2019/2088 (
OJ L 198, 22.6.2020, p. 13
).
(
7
)
  
            
OJ L 282, 19.10.2016, p. 4
.
(
8
)
  Regulation (EU) 2018/1999 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the Governance of the Energy Union and Climate Action, amending Regulations (EC) No 663/2009 and (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council, Directives 94/22/EC, 98/70/EC, 2009/31/EC, 2009/73/EC, 2010/31/EU, 2012/27/EU and 2013/30/EU of the European Parliament and of the Council, Council Directives 2009/119/EC and (EU) 2015/652 and repealing Regulation (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council (
OJ L 328, 21.12.2018, p. 1
).
(
9
)
  
            
OJ L 124, 17.5.2005, p. 4
.
(
10
)
  Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on public access to environmental information and repealing Council Directive 90/313/EEC (
OJ L 41, 14.2.2003, p. 26
).
(
11
)
  Directive 2007/2/EC of the European Parliament and of the Council of 14 March 2007 establishing an Infrastructure for Spatial Information in the European Community (
OJ L 108, 25.4.2007, p. 1
).
(
12
)
  Directive (EU) 2019/1024 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on open data and the re-use of public sector information (
OJ L 172, 26.6.2019, p. 56
).
(
13
)
  Directive 2008/99/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on the protection of the environment through criminal law (
OJ L 328, 6.12.2008, p. 28
).
(
14
)
  Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (
OJ L 26, 28.1.2012, p. 1
).
(
15
)
  Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2001 on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment (
OJ L 197, 21.7.2001, p. 30
).

Summary:
EU environment action programme to 2030
SUMMARY OF:
Decision (EU) 2022/591 on a general EU environment action programme to 2030
WHAT IS THE AIM OF THE DECISION?
The decision sets out an 
environmental action programme
 (the eighth) for the period up to 2030, defining priority objectives and the conditions needed to achieve them.
KEY POINTS
The long-term priority objective is that, by 2050 at the latest, Europeans should live well, within planetary boundaries, in a healthy economy where nothing is wasted, growth is regenerative, climate neutrality is a reality and inequalities are significantly reduced.
Building on the 
European Green Deal
, the environmental action programme aims to speed up the transition to a climate-neutral, resource-efficient economy, recognising that human well-being and prosperity depend on a healthy ecosystem.
Six priority objectives
Attain the 
2030 greenhouse gas emission reduction target
 and achieve 
climate neutrality by 2050
.
Enhance the ability to 
adapt
 by strengthening resilience and reducing vulnerability to climate change.
Move towards a 
regenerative growth
 model, detaching economic growth from resource use and environmental degradation, while 
transitioning faster to a 
circular economy
.
Aim for 
zero pollution of the air, water and soil
 and protect the 
health and well-being of Europeans
.
Protect, preserve and restore biodiversity
 by improving the state of ecosystems and of the environment, as well as by combating desertification and soil degradation.
Reduce environmental and climate pressures from production and consumption
, in particular energy, industrial development, buildings and infrastructure, mobility and food systems.
Creating the conditions needed to achieve the priority objectives
To achieve the priority objectives, the 
European Commission
, 
European Union
 (EU) 
Member States
, regional and local authorities and stakeholders will:
ensure that EU environment and climate 
legislation
 and 
strategies
 are implemented effectively, swiftly and in full, prioritising enforcement and improving guidance and recommendations;
ensure that 
social inequalities
 resulting from climate and environment impacts and policies are minimised and that measures to protect the environment are fair and inclusive;
incorporate a 
gender perspective
 at all stages of the policy-making process;
strengthen environmentally positive 
incentives
 and phase out harmful subsidies, in particular for fossil fuel;
mainstream biodiversity action
, contributing to the aim of allocating 7.5% of annual spending under the 2021–2027 
multiannual financial framework
 in 2024 to biodiversity objectives, and 10% in each of the years 2026 and 2027;
promote the 
sound management of chemicals
 and rapidly identify alternatives to substances of concern;
address land degradation and ensure 
soil is protected and used sustainably
, including through legislation on soil health by 2023;
transform the EU’s 
food system
, so that it contributes to protecting biodiversity and animal welfare, while ensuring a just transition for affected stakeholders;
recognise the 
interconnections
 between human health, animal health and the environment by integrating the ‘
One Health
’ approach into policy- making;
use existing 
tools and methodologies
 and improve monitoring methods, evaluation tools and measurable indicators for nature-based solutions;
mobilise 
resources from public and private sources
, including the 
EU budget
, via the 
European Investment Bank
, and at the national level;
make use of 
environmental taxation
, market-based instruments, and green budgeting and financing tools;
ensure that policies and action are based on the best available 
scientific knowledge
 and technologies, while strengthening the knowledge base;
harness 
digital and data
 (including real-time data) technologies to support policymaking while ensuring transparency, authenticity and interoperability, making data and evidence easily accessible;
mobilise 
broad support by civil society
 by working with businesses, in particular 
small and medium-sized enterprises
, social partners, citizens, communities and other stakeholders, and by promoting debate, lifelong environmental education and community-led action;
strengthen 
cooperation between 
EU institutions
 on climate and environment policy;
apply high standards of 
transparency, public participation and access to justice
 at the EU and Member State levels, in accordance with the 
Aarhus Convention
;
support 
global uptake
 of the priority objectives, namely by engaging with non-EU countries in partnerships and alliances such as the G7 and G20.
Monitoring and reports
The Commission, supported by the 
European Environment Agency
 and the 
European Chemicals Agency
, monitors, assesses and reports annually on progress on the priority objectives, with a mid-term evaluation by 
31 March 2024
 and a full review by 
31 March 2029
, followed, if appropriate, by a proposal for the next environmental action programme by 
31 December 2029
.
The 
European Parliament
, the 
Council of the European Union
 and the Commission exchange views annually, based on the reports, action taken and possible future action.
FROM WHEN DOES THE DECISION APPLY?
It has applied since 
2 May 2022
.
BACKGROUND
For more information, see:
Environment action programme to 2030
 (European Commission).
MAIN DOCUMENT
Decision (EU) 
2022/591
 of the European Parliament and of the Council of 
6 April 2022
 on a General Union Environment Action Programme to 2030 (OJ L 114, 
12.4.2022
, 
pp. 22–36
).
RELATED DOCUMENTS
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – EU Biodiversity Strategy for 2030 – Bringing nature back into our lives (
COM(2020) 380 final
, 
20.5.2020
).
Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions – The European Green Deal (
COM(2019) 640 final
, 
11.12.2019
).
Regulation (EC) 
No 
401/2009
 of the European Parliament and of the Council of 
23 April 2009
 on the European Environment Agency and the European Environment Information and Observation Network (Codified version) (OJ L 126, 
21.5.2009
, 
pp. 13–22
).
Successive amendments to Regulation (EC) 
No 401/2009
 have been incorporated in the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EC) 
No 
1907/2006
 of the European Parliament and of the Council of 
18 December 2006
 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) 
No 793/93
 and Commission Regulation (EC) 
No 1488/94
 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC (OJ L 396, 
30.12.2006
, 
pp. 1–849
). Text republished in 
corrigendum
 (OJ L 136, 
29.5.2007
, 
pp. 3–280
)
See 
consolidated version
.
last update 
29.4.2022

--- DANISH ---

Document:
12.4.2022
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 114/22
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE (EU) 2022/591
af 6. april 2022
om et generelt EU-miljøhandlingsprogram frem til 2030
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I overensstemmelse med artikel 192, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) har de på hinanden følgende generelle handlingsprogrammer for miljø siden 1973 været ledetråden for udviklingen og koordineringen af Unionens miljøpolitik og udgjort rammerne for Unionens indsats på miljø- og klimaområdet.
(2)
Ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1386/2013/EU 
(
4
)
 indførtes det syvende miljøhandlingsprogram. Det syvende miljøhandlingsprogram fastsætter Unionens miljøpolitiske dagsorden for perioden frem til den 31. december 2020 samt en langsigtet vision for 2050.
(3)
Kommissionens rapport af 15. maj 2019 om evalueringen af det syvende miljøhandlingsprogram konkluderede, at visionen for 2050 og de prioriterede mål stadig var gældende, at det syvende miljøhandlingsprogram har medvirket til at frembringe mere forudsigelige, hurtigere og bedre koordinerede foranstaltninger på det miljøpolitiske område, og at det syvende miljøhandlingsprograms opbygning og gunstige rammer har bidraget til at skabe synergier og dermed gøre miljøpolitikken mere effektiv og virkningsfuld. Den konkluderede endvidere, at det syvende miljøhandlingsprogram foregreb De Forenede Nationers (FN's) 2030-dagsorden for bæredygtig udvikling (»2030-dagsordenen«) ved sin insisteren på, at økonomisk vækst og social velfærd afhænger af et sundt naturressourcegrundlag, fremmede verdensmålene for bæredygtig udvikling (»verdensmålene«) og gjorde det muligt for Unionen at tale med én stemme om klima- og miljøspørgsmål på den globale scene, men at fremskridt vedrørende naturbeskyttelse, sundhed og integration af miljøhensyn i andre politikområder ikke var tilstrækkelige. Den konkluderede endvidere, at der i det syvende miljøhandlingsprogram kunne have været taget større hensyn til sociale anliggender ved at bygge videre på de eksisterende bånd mellem miljø- og socialpolitik, f.eks. med hensyn til indvirkningen på sårbare grupper, jobskabelse, social integration og ulighed. Desuden bemærkedes i Kommissionens rapport, at investeringerne i miljøbeskyttelse trods stadigt mere ambitiøse miljømål inden for mange politikområder i mange år er forblevet konstante i Europa (omkring 2 % af BNP), og at den manglende gennemførelse af miljølovgivningen hvert år koster Unionens økonomi omkring 55 mia. EUR i sundhedsudgifter og i direkte omkostninger for miljøet. Det bemærkedes i Kommissionens rapport, at en stærkere overvågningsmekanisme kunne have styrket gennemførelsen af det syvende miljøhandlingsprogram.
(4)
Ifølge Det Europæiske Miljøagentur (EEA) i dets rapport »Europas miljø — tilstand og fremtidsudsigter 2020: viden om overgangen til et bæredygtigt Europa« (»SOER 2020«), er der en enestående mulighed for, at Unionen i det næste årti kan udvise globalt lederskab med hensyn til bæredygtighed ved at tackle de presserende udfordringer med hensyn til bæredygtighed, som kræver systemiske løsninger. Systemisk forandring er en fundamental, transformativ og tværgående form for forandring, der indebærer store omstillinger og nyorientering af såvel systemmål, incitamenter, teknologier, sociale praksisser og normer som videnssystemer og styringstilgange. Som anført i SOER 2020 er en af de vigtigste faktorer, som ligger til grund for Europas vedvarende miljømæssige og bæredygtighedsmæssige udfordringer, at de er uløseligt forbundet med økonomiske aktiviteter og livsstil, navnlig de samfundssystemer, der forsyner europæerne med fornødenheder såsom mad, energi og mobilitet. Sikring af politikkohærens med og fuld gennemførelse af eksisterende miljøpolitikker ville bringe Europa et langt stykke i retning af at nå dets miljømål frem til 2030 og opfylde FN's 2030-dagsorden og dens verdensmål.
(5)
Kommissionen reagerede på de udfordringer, der blev identificeret i SOER 2020 ved at vedtage meddelelsen af 11. december 2019 med titlen »Den europæiske grønne pagt«, en ny vækststrategi for den grønne og den digitale omstilling, der sigter mod at omstille Unionen til et retfærdigt og velstående samfund med en bæredygtig, konkurrencedygtig, klimaneutral og ressourceeffektiv økonomi og at beskytte, bevare og øge Unionens naturkapital, samtidig med at de nuværende og fremtidige generationers livskvalitet højnes. Hovedprioriteten bør være hurtigt at opnå klima- og miljømål, samtidig med at borgernes sundhed og trivsel beskyttes mod miljørelaterede trusler og konsekvenser, og der sikres en retfærdig og inklusiv omstilling. Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 
(
5
)
 blev Unionens målsætning om at opnå klimaneutralitet senest i 2050 fastsat.
(6)
I sin beslutning af 28. november 2019 om klima- og miljøkrisen understregede Europa-Parlamentet, at en øjeblikkelig og ambitiøs indsats er altafgørende, og opfordrede indtrængende Kommissionen til at træffe konkrete foranstaltninger, herunder ved at sikre at alle relevante fremtidige lovgivningsmæssige og budgetmæssige forslag er fuldt ud i overensstemmelse med målet om at begrænse den globale opvarmning til under 1,5 °C, samt at de ikke bidrager til tab af biodiversitet, og ved at adressere uoverensstemmelserne i de nuværende EU-politikker om klima- og miljøkrisen, navnlig gennem en vidtrækkende reform af politikkerne for landbrug, handel, transport, energi og infrastrukturinvestering.
(7)
Den europæiske grønne pagt ligger til grund for genopretningsplanen NextGenerationEU, som fremmer investeringer i de sektorer, der er centrale for den grønne og den digitale omstilling, for at opbygge modstandsdygtighed og skabe vækst og beskæftigelse i et retfærdigt og inklusivt samfund. Genopretnings- og resiliensfaciliteten, som skal drive Unionens økonomiske genopretning efter covid-19-krisen sammen med Unionens budget for 2021-2027, er også baseret på de prioriterede mål, der er fastsat i den europæiske grønne pagt. Desuden skal alle initiativer under genopretningsplanen NextGenerationEU i relevant omfang respektere princippet om ikke at gøre væsentlig skade som fastsat i artikel 17 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 
(
6
)
 (»taksonomiforordningen«). Genopretningsplanen NextGenerationEU giver en vigtig mulighed for at sætte større fart i omstillingen til klimaneutralitet og beskyttelsen af miljøet.
(8)
Det syvende miljøhandlingsprogram, som udløb den 31. december 2020, krævede i artikel 4, stk. 3, deri, at Kommissionen, hvis det var relevant, skulle forelægge et forslag til et ottende miljøhandlingsprogram i god tid med henblik på at undgå et mellemrum mellem det syvende og det ottende miljøhandlingsprogram. I sin meddelelse om den europæiske grønne pagt bebudede Kommissionen, at det ottende miljøhandlingsprogram ville omfatte en ny overvågningsmekanisme, der skal sikre, at Unionen er på rette spor hen imod realisering af sine miljømål.
(9)
I overensstemmelse med artikel 192, stk. 3, i TEUF fastsætter det ottende miljøhandlingsprogram de prioriterede mål, som skal virkeliggøres. De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af det ottende miljøhandlingsprogram skal vedtages i henhold til artikel 192, stk. 1 eller 2, i TEUF.
(10)
Foranstaltningerne til gennemførelse af det ottende miljøhandlingsprogram, såsom initiativer, programmer, investeringer, projekter og aftaler, bør tage hensyn til princippet om ikke at gøre væsentlig skade, der er fastsat i artikel 17 i taksonomiforordningen.
(11)
Det ottende miljøhandlingsprogram bør støtte målsætningerne i den europæiske grønne pagt i overensstemmelse med det langsigtede mål om at leve et godt liv inden for planetens grænser senest i 2050 i tråd med det, som allerede er fastsat i det syvende miljøhandlingsprogram. Det ottende miljøhandlingsprogram går som det overordnede EU-miljøhandlingsprogram, der løber frem til 2030, videre end den europæiske grønne pagt. De prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram fastsætter en kurs for Unionens politikudformning, der bygger på, men ikke er begrænset til, forpligtelserne i strategierne og initiativerne i den europæiske grønne pagt, såsom EU's biodiversitetsstrategi for 2030, den nye handlingsplan for den cirkulære økonomi, kemikaliestrategien for bæredygtighed og handlingsplanen for nulforurening.
(12)
Parisaftalen, der blev vedtaget inden for rammerne af FN's rammekonvention om klimaændringer 
(
7
)
 (»Parisaftalen«), har til formål at styrke den globale reaktion på truslen fra klimaændringer, bl.a. ved at holde stigningen i den globale gennemsnitstemperatur til et godt stykke under 2 °C over det førindustrielle niveau og fortsætte bestræbelserne på at begrænse temperaturstigningen til 1,5 °C i forhold til det førindustrielle niveau, idet det erkendes, at dette vil reducere risiciene ved og virkningerne af klimaændringer væsentligt.
(13)
Det ottende miljøhandlingsprogram udgør grundlaget for at virkeliggøre de miljø- og klimarelaterede mål, der er fastlagt i FN's 2030-dagsorden og dens verdensmål, og bør afstemmes med målene i Parisaftalen, Rio-konventionerne og andre relevante internationale aftaler. Det ottende miljøhandlingsprogram muliggør en systemisk omstilling til en EU-økonomi, som sikrer velfærd inden for planetens grænser, hvor vækst er regenerativ, og det bør desuden sikre, at den grønne omstilling sker på en retfærdig og inklusiv måde, og samtidig bidrage til at mindske uligheder. Ifølge en model, der er udviklet af Stockholm Resilience Centre, understøtter opfyldelsen af de miljø- og klimarelaterede verdensmål de sociale og økonomiske verdensmål, fordi vore samfund og økonomier er afhængige af en sund biosfære, og fordi bæredygtig udvikling kun kan finde sted inden for et sikkert spillerum i form af en stabil og modstandsdygtig planet. Unionens opfyldelse af verdensmålene og støtte til tredjelandes opfyldelse af samme vil være af afgørende betydning, hvis Unionen skal udvise globalt lederskab i opnåelsen af en bæredygtig omstilling.
(14)
Indsatsen for at nå Unionens miljø- og klimamål skal foregå i overensstemmelse med gennemførelsen af den europæiske søjle for sociale rettigheder.
(15)
I henhold til artikel 191, stk. 2, i TEUF tager Unionens politik på miljøområdet sigte på et højt beskyttelsesniveau under hensyntagen til de forskelligartede forhold, der gør sig gældende i de forskellige områder i Unionen, ligesom den bygger på forsigtighedsprincippet og princippet om forebyggende indsats, princippet om indgreb over for miljøskader fortrinsvis ved kilden og princippet om, at forureneren betaler.
(16)
Det ottende miljøhandlingsprogram bør på en retfærdig og inklusiv måde fremskynde den grønne omstilling til en klimaneutral, bæredygtig, giftfri, ressourceeffektiv, modstands- og konkurrencedygtig cirkulær økonomi baseret på vedvarende energikilder, der giver mere tilbage til planeten, end den tager. Den grønne omstilling bør finde sted inden for rammerne af en velfærdsøkonomi, hvor vækst er regenerativ, og som muliggør systemisk forandring, som anerkender, at vores samfunds trivsel og velstand afhænger af et stabilt klima, et sundt miljø og velfungerende økosystemer, og som giver et sikkert spillerum inden for planetens grænser. Da den globale befolkning og efterspørgslen efter naturressourcer fortsætter med at vokse, bør den økonomiske aktivitet udvikle sig på en bæredygtig måde, der ikke skader, men tværtimod vender udviklingen inden for klimaændringer, beskytter, genopretter og forbedrer miljøets tilstand, herunder ved at standse og vende biodiversitetstab, forebygger miljøforringelser, beskytter sundhed og trivsel mod negative miljørisici og -virkninger, forebygger og minimerer forurening og resulterer i bevarelse og berigelse af naturkapitalen samt fremme af en bæredygtig bioøkonomi og dermed sikring af en overflod af vedvarende og ikkevedvarende ressourcer. Gennem fortsat forskning og innovation, omlægning af produktions- og forbrugsmønstre og tilpasning til nye udfordringer og medskabelse styrker velfærdsøkonomien modstandsdygtigheden, ligesom den beskytter nuværende og fremtidige generationers velfærd.
(17)
I det ottende miljøhandlingsprogram bør der opstilles tematiske prioriterede mål for modvirkning af klimaændringer, tilpasning til klimaændringer, beskyttelse og genopretning af marin og terrestrisk biodiversitet, en giftfri cirkulær økonomi, et miljø med nulforurening og minimering af miljøbelastningen fra produktion og forbrug inden for alle økonomiske sektorer. Disse tematiske prioriterede mål, der tackler både årsagerne til og virkningerne af miljøskader, hænger uløseligt sammen. En systemisk tilgang er derfor nødvendig for at virkeliggøre dem. Endvidere bør det ottende miljøhandlingsprogram udpege de nødvendige forudsætninger for på en sammenhængende måde at nå de langsigtede mål og de tematiske prioriterede mål for alle involverede aktører.
(18)
Konsekvensanalyser, der foretages inden for rammerne af det ottende miljøhandlingsprogram, bør tage hensyn til hele spektret af umiddelbare og langsigtede konsekvenser for miljøet og klimaet som led i en integreret analyse af de økonomiske, sociale og miljømæssige virkninger, herunder de kumulative virkninger, samt omkostningerne ved henholdsvis at handle og undlade at handle. Disse konsekvensanalyser bør baseres på brede og åbne høringer. Kommissionen bør inden for otte uger efter afslutningen af en offentlig høring give detaljeret feedback på høringssvar fra interessenter og i den forbindelse skelne mellem bidrag fra forskellige typer af interessenter.
(19)
Omstillingen til en velfærdsøkonomi, hvor vækst er regenerativ, er forankret i det ottende miljøhandlingsprogram og nedfældet i de prioriterede mål for både 2030 og 2050. For at sikre denne omstilling vil det være nødvendigt, at Unionen udvikler en mere holistisk tilgang til politikudformning, bl.a. ved hjælp af en resultattavle, der måler økonomiske, sociale og miljømæssige fremskridt »hinsides BNP«. Et samlet sæt af indikatorer, der indgår som led i Unionens indsats for at gennemføre FN's 2030-dagsorden, vil sammenfatte de eksisterende indikator- og overvågningsprocesser og samtidig give oplysninger om afstanden til målet, hvor dette er muligt, og i sidste ende tjene som en politisk oversigt, der kan fungere som rettesnor for politikudformningen. Udviklingen af et sådant indikatorsæt indgår derfor som en grundforudsætning i det ottende miljøhandlingsprogram.
(20)
FN's Miljøprogram og OECD's globale miljøforum har fremhævet, at klimaændringerne har kønsspecifikke virkninger. Kønsdifferentierede roller medfører også forskelle i kvinders og mænds sårbarhed over for klimaændringernes virkninger, og klimaændringernes virkninger forstærker kønsuligheden. Der er derfor behov for et kønsperspektiv på tiltag og mål i forbindelse med virkeliggørelsen af de prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram for at sikre, at uligheder mellem kønnene ikke forlænges i det uendelige.
(21)
Det fremgår af artikel 35 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 
(
8
)
, at rapporten om status over energiunionen skal indeholde et element om medlemsstaternes fremskridt hen imod udfasning af energisubsidier, navnlig til fossile brændstoffer. I henhold til artikel 17 i nævnte forordning skal Kommissionen med bistand fra Udvalget for Energiunionen vedtage gennemførelsesretsakter, herunder en metode for rapportering om udfasning af energisubsidier, navnlig til fossile brændstoffer. På grundlag af resultaterne af en igangværende undersøgelse vil Kommissionen desuden støtte medlemsstaterne i udfasningen af andre miljøskadelige subsidier.
(22)
For at opfylde behovene i EU's biodiversitetsstrategi for 2030, herunder investeringsprioriteterne for Natura 2000 og grøn infrastruktur, har Kommissionen vurderet, at der årligt bør bruges mindst 20 mia. EUR på naturen. Dette vil kræve mobilisering af private og offentlige midler på nationalt plan og EU-plan, herunder gennem en række forskellige programmer.
(23)
I overensstemmelse med Kommissionens meddelelse af 14. oktober 2020 med titlen »En kemikaliestrategi med bæredygtighed for øje På vej mod et giftfrit miljø«, bør det ottende miljøhandlingsprogram støtte Unionens bestræbelser på at fremme en forsvarlig forvaltning af kemikalier gennem internationalt samarbejde og partnerskaber i bilaterale, regionale og multilaterale fora samt i samarbejde med tredjelande. Unionen vil i overensstemmelse med sine internationale tilsagn sikre, at farlige kemikalier, der er forbudt i Unionen, ikke fremstilles til eksport, herunder ved om nødvendigt at ændre relevant lovgivning.
(24)
Både i Unionen og globalt forringes jord og jordbund fortsat af en lang række menneskelige aktiviteter, såsom dårlig arealforvaltning, ændringer i arealanvendelsen, ikkebæredygtige landbrugsmetoder, opgivelse af landbrugsjord, forurening, ikkebæredygtige skovbrugsmetoder og arealbefæstelse, og som følge af tab af biodiversitet og klimaændringer, ofte kombineret med andre faktorer, hvorved jordens og jordbundens evne til at levere økosystemtjenester og -funktioner mindskes.
(25)
Det globale fødevaresystem, herunder landbrug, fiskeri og akvakultur, er fortsat en af de vigtigste drivkræfter bag klimaændringer og miljøforringelse, herunder global skovrydning. Inden for Unionen er det nødvendigt at ændre fødevaresystemet for at sikre, at de prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram virkeliggøres.
(26)
Ifølge workshop-rapporten om biodiversitet og pandemier af 29. oktober 2020 fra Den Mellemstatslige Videnspolitikplatform vedrørende Biodiversitet og Økosystemydelser (IPBES) er de underliggende årsager til pandemier de selv samme globale miljøændringer, som forårsager tab af biodiversitet og klimaændringer, herunder ændringer i arealanvendelsen, et ekspanderende og stadigt mere intensivt landbrug, handel med og forbrug af vilde dyr og andre drivkræfter. Klimaændringer har spillet en rolle for fremkomsten af sygdomme og vil sandsynligvis bevirke en betydelig risiko for fremtidige pandemier, mens tab af biodiversitet også hænger sammen med landskabsforandringer og i nogle tilfælde kan føre til en øget risiko for fremkomst af nye sygdomme. Ifølge rapporten er omkostningerne ved at undlade at handle langt større end omkostningerne ved at gennemføre globale strategier til forebyggelse af pandemier ved at mindske handel med vilde dyr og ændringer af arealanvendelsen og øge One Health-overvågningen.
(27)
Covid-19-pandemien, som har medført en global sundhedsmæssig og økonomisk krise uden fortilfælde, har endnu en gang understreget vigtigheden af, at der ved udformningen af politikker anvendes den multisektorielle One Health-tilgang, som anerkender, at menneskers sundhed afhænger af miljøets tilstand og hænger sammen med dets forskellige komponenter og faktorer, herunder dyresundhed, og at de tiltag, der træffes til imødegåelse af sundhedstrusler, skal tage hensyn til det komplekse samspil mellem sundhed og miljø. Det ottende miljøhandlingsprogram bør bidrage til fuld integration af One Health-tilgangen på alle trin i den politiske beslutningsproces.
(28)
Fremskridt i retning af anerkendelse af retten til et rent, sundt og bæredygtigt miljø som fastsat i De Forenede Nationers Menneskerettighedsråds resolution 48/13 er en forudsætning for at virkeliggøre de prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram.
(29)
Begrebet »økosystembaseret tilgang«, som er fastsat i FN's konvention om den biologiske mangfoldighed, er en strategi for integreret forvaltning af jord, vand og levende ressourcer, som fremmer bevaring og bæredygtig udnyttelse på et retfærdigt grundlag med det formål at bidrage til at opnå en balance mellem konventionens tre målsætninger, nemlig bevaring og bæredygtig udnyttelse af den biologiske diversitet samt retfærdig fordeling af fordelene herved.
(30)
Ifølge EEA-rapporten »Naturbaserede løsninger i Europa: Politik, viden og praksis for tilpasning til klimaændringer og katastroferisikoreduktion« er naturbaserede løsninger til tilpasning til klimaændringer og katastroferisikoreduktion tiltag, som arbejder sammen med og styrker naturen for at genoprette og beskytte økosystemer og hjælpe samfundet med at tilpasse sig klimaændringernes virkninger og bremse yderligere opvarmning, samtidig med at de giver en række yderligere fordele. Implementeringen af naturbaserede løsninger bør være i overensstemmelse med det ottende miljøhandlingsprograms prioriterede mål.
(31)
Opgørelse af naturkapital, som er et værktøj til at måle ændringer i beholdningen af naturkapital på forskellige niveauer og integrere økosystemtjenesternes værdi i regnskabs- og rapporteringssystemer, bør anvendes til støtte for målingen af fremskridt hen imod ambitiøse mål og foranstaltninger til reduktion af drivhusgasemissioner og beskyttelse og genopretning af biodiversitet, som det ikke kan erstatte.
(32)
Hav- og kystøkosystemer, såsom mangroveskove, koralrev, saltmarsker og havgræsenge, forringes og påvirkes negativt gennem skadelige praksisser, forurening og processer såsom eutrofiering og forsuring, der påvirker den biodiversitet, de danner grundlag for, og de økosystemtjenester og funktioner, de leverer, samt deres evne til at fungere som kulstofdræn. Der er behov for en hurtig indsats for at beskytte og genoprette hav- og kystøkosystemerne, herunder havbunden. Beskyttelse og bevarelse af havene er en global udfordring og et kollektivt ansvar, og der er behov for at øge bevidstheden om og forbedre kendskabet til havene for at fremme indførelsen og implementeringen af effektive foranstaltninger på alle niveauer og af alle aktører i samfundet.
(33)
Miljøforringelser og negative virkninger af klimaændringer forventes at tage yderligere til i de kommende år, hvilket vil gå hårdest ud over udviklingslande og sårbare befolkningsgrupper. For at bidrage til at opbygge modstandsdygtighed og støtte tredjelande i deres bestræbelser på at afbøde og tilpasse sig klimaændringer samt beskytte biodiversiteten bør økonomisk bistand fra Unionen og medlemsstaterne til tredjelande fremme FN's 2030-dagsorden, Parisaftalen og den globale ramme for tiden efter 2020 i FN's konvention om biologisk mangfoldighed og være i overensstemmelse med de prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram. Unionen og medlemsstaterne bør endvidere sikre, at Parisaftalen og andre internationale klima- og miljøaftaler gennemføres på måder, der afspejler principperne om lighed og fælles, men differentierede ansvar og respektive muligheder, som fastsat i artikel 2, stk. 2, i Parisaftalen.
(34)
Grønt diplomati og øget samarbejde med tredjelande, herunder udviklingslande, og støtte til god global miljøforvaltning, herunder fremme af adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet er afgørende for at virkeliggøre såvel verdensmålene som Unionens miljø- og klimamål. Sikring af synergier og sammenhæng mellem alle interne og eksterne EU-politikker, herunder handelspolitikker og -aftaler, og overholdelse af princippet om politikkohærens for bæredygtig udvikling er også af stor vigtighed.
(35)
Da miljøpolitikken er stærkt decentraliseret, bør der gøres en indsats for at virkeliggøre de prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram på forskellige forvaltningsniveauer, dvs. på EU-plan samt nationalt, regionalt og lokalt plan, med en samarbejdsbaseret tilgang til forvaltning på flere myndighedsniveauer. Effektiv overvågning, gennemførelse, håndhævelse og ansvarlighed er af afgørende betydning, og effektiv forvaltning er påkrævet for at sikre sammenhængen mellem politikkerne. Den integrerede tilgang til politikudvikling og -gennemførelse bør styrkes med henblik på at maksimere synergierne mellem miljømæssige, sociale og økonomiske mål gennem en systematisk screening og, hvor det er hensigtsmæssigt, vurdering af de potentielle afvejninger mellem dem, samt gennem en systematisk evaluering af sårbare og marginaliserede gruppers behov. Denne integrerede tilgang bør opfylde alle regioners specifikke behov, herunder by- og landområder og regioner i den yderste periferi. Desuden er adgang til miljøoplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser på miljøområdet og adgang til klage og domstolsprøvelse, herunder et gennemsigtigt samarbejde med og mellem offentlige myndigheder på alle beslutningsniveauer, ikke-statslige aktører og den brede offentlighed i overensstemmelse med konventionen om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet 
(
9
)
 (»Århuskonventionen«), vigtig for at sikre, at det ottende miljøhandlingsprogram bliver en succes.
(36)
Kommissionen bør vurdere, hvilke fremskridt Unionen og medlemsstaterne har gjort med hensyn til at virkeliggøre de prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram i forbindelse med den retfærdige og inklusive omstilling til bæredygtighed, velfærd og modstandsdygtighed inden for planetens grænser. Dette er i overensstemmelse med opfordringerne fra medlemsstaternes stats- og regeringschefer i Portoerklæringen, fra Rådet i dets konklusioner af 24. oktober 2019 om trivselsøkonomi og fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg i dets oplæg »På vej mod et bæredygtigt Europa i 2030« om at måle økonomiske resultater og samfundsmæssige fremskridt »hinsides BNP« og bevæge sig i retning af at bruge velfærd som kompas for politikken, hvilket også støttes af OECD.
(37)
Vurderingen af fremskridtene hen imod virkeliggørelsen af de prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram bør afspejle den seneste udvikling med hensyn til tilgængeligheden og relevansen af data og indikatorer. Den bør være i overensstemmelse med og ikke gribe ind i overvågnings- og forvaltningsværktøjer, der dækker mere specifikke aspekter af miljø og klimapolitikken, såsom navnlig forordning (EU) 2018/1999, revisionen af gennemførelsen af miljøreglerne som Kommissionen har bebudet i sin meddelelse af 27. maj 2016 med titlen »Realisering af fordelene ved EU's miljøpolitikker gennem regelmæssig revision af gennemførelsen af miljøreglerne«, og overvågningsredskaber vedrørende cirkulær økonomi, nulforurening, biodiversitet, luft, vand, jord, affald eller andre miljøpolitikker. Sammen med redskaber, der anvendes i henhold til det europæiske semester, Eurostats overvågning af verdensmålene og Kommissionens meddelelse af 9. september 2020 med titlen »Strategisk fremsynsrapport 2020«, bør vurderingen af fremskridtene hen imod virkeliggørelsen af de prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram indgå i et tværgående, sammenhængende og sammenkoblet sæt overvågnings- og forvaltningsværktøjer, som ikke alene omfatter miljømæssige faktorer, men også sociale og økonomiske faktorer.
(38)
I lyset af det ottende miljøhandlingsprograms prioriterede mål, navnlig dets langsigtede prioriterede mål, er det vigtigt at videreudvikle den vidensbase om planetens grænser og om miljøaftryk og udvikle relevante indikatorsæt.
(39)
Der er behov for robuste og meningsfulde indikatorer for at overvåge fremskridtene hen imod virkeliggørelsen af de prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram. Kommissionen, EEA og andre relevante agenturer bør have adgang til, videreanvende og bygge på data og indikatorer fra medlemsstaterne i overensstemmelse med gældende EU-retsakter. Derudover bør der anvendes andre datakilder, såsom satellitdata og behandlede oplysninger taget fra Unionens Jordovervågningsprogram (Copernicus), Det Europæiske Informationssystem for Skovbrande, Biodiversitetsinformationssystemet for Europa, Markidentifikationssystemet og Det Europæiske Oversvømmelsesvarslingssystem, samt dataplatforme såsom Det Europæiske Havobservations- og Datanetværk og Informationsplatformen for Kemikalieovervågning. Anvendelsen af moderne digitale værktøjer og kunstig intelligens gør det muligt at forvalte og analysere dataene på en effektiv måde og derved mindske den administrative byrde, samtidig med at de bliver mere rettidige og af højere kvalitet. Til vurdering af fremskridt hen imod virkeliggørelsen af de prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram, kan der anvendes ikke-retligt bindende mål ud over de retligt bindende mål, der er fastsat i EU-retten.
(40)
Endvidere bør medlemsstaterne i overensstemmelse med kravene i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF 
(
10
)
, 2007/2/EF 
(
11
)
 og (EU) 2019/1024 
(
12
)
 sikre, at de relevante data, oplysninger og indikatorer for overvågning af gennemførelsen af det ottende miljøhandlingsprogram er frit tilgængelige, ikkediskriminerende, med åben adgang, passende, af høj kvalitet, sammenlignelige, ajourførte, brugervenlige og let tilgængelige online.
(41)
For at virkeliggøre de prioriterede mål i det ottende miljøhandlingsprogram bør EEA og Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) samt medlemsstaterne udstyres med tilstrækkelig kapacitet og tilstrækkelige ressourcer til at sikre et solidt, tilgængeligt og gennemsigtigt videns- og evidensgrundlag til støtte for gennemførelsen af de strategiske prioriteter i den europæiske miljøaftale og vurderingen af fremskridt under det ottende miljøhandlingsprogram. Hvor det er relevant, bør andre organer og agenturer også inddrages og bidrage til gennemførelsen af disse strategiske prioriteter og til denne vurdering af fremskridtene.
(42)
I henhold til artikel 192, stk. 3, første afsnit, i TEUF vedtager Europa-Parlamentet og Rådet efter den almindelige lovgivningsprocedure generelle handlingsprogrammer med angivelse af de prioriterede mål, der skal virkeliggøres inden for Unionens politik på miljøområdet. Da Kommissionens meddelelse om den europæiske grønne pagt indeholder en køreplan for vigtige tiltag med relevans for miljø- og klimaområdet i de kommende år, fastlægger nærværende afgørelse helt undtagelsesvist ikke tiltag til virkeliggørelsen af dens prioriterede mål i perioden frem til 2025. Det vil dog være nødvendigt at gøre dette for perioden efter den forventede fastlæggelse af den europæiske grønne pagts vigtige tiltag i 2024, således at de i denne afgørelse fastlagte tematiske prioriterede mål kan virkeliggøres, og det ottende miljøhandlingsprogram fortsætter med at fastsætte den overordnede vision for Unionens miljøpolitik. Dette er også nødvendigt for at respektere Europa-Parlamentets og Rådets prærogativer i henhold til artikel 192, stk. 3, første afsnit, i TEUF, uden at dette berører Kommissionens prærogativer i henhold til artikel 17 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU). Med henblik herpå bør Kommissionen senest den 31. marts 2024 foretage en midtvejsevaluering, og, hvor det er hensigtsmæssigt, efterfulgt af et lovgivningsmæssigt forslag, hvorved der føjes et bilag til denne afgørelse, for at virkeliggøre de prioriterede tematiske mål senest den 31. marts 2025.
(43)
For at tage hensyn til de politiske mål, der er under udvikling, og de fremskridt, der er gjort, bør det ottende miljøhandlingsprogram evalueres af Kommissionen i 2029. Kommissionen bør forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en rapport med resultaterne af denne evaluering, og, hvis det er relevant, efterfulgt af et lovgivningsmæssigt forslag til det næste miljøhandlingsprogram. Et sådant forslag til retsakt bør fremlægges rettidigt med henblik på at undgå et afbræk mellem det ottende og det niende miljøhandlingsprogram.
(44)
Målene for denne afgørelse kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af det foreslåede handlingsprograms omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne afgørelse ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand
1.   Med denne afgørelse fastlægges et generelt handlingsprogram på miljøområdet for perioden frem til den 31. december 2030 (»det ottende miljøhandlingsprogram«). Den fastlægger de prioriterede mål for det ottende miljøhandlingsprogram og udpeger de nødvendige forudsætninger for at virkeliggøre disse mål. Den fastlægger en overvågningsramme for måling af Unionens og dens medlemsstaters fremskridt hen imod virkeliggørelsen af de prioriterede mål for det ottende miljøhandlingsprogram og en styringsmekanisme med henblik på at sikre virkeliggørelsen af disse prioriterede mål.
2.   Det ottende miljøhandlingsprogram tager sigte på at fremskynde den grønne omstilling til en klimaneutral, bæredygtig, giftfri, ressourceeffektiv, modstands- og konkurrencedygtig cirkulær økonomi, der er baseret på vedvarende energikilder, på en retfærdig, lige og inklusiv måde og på at beskytte, genoprette og forbedre miljøets tilstand ved bl.a. at standse og vende tabet af biodiversitet. Den støtter og styrker en integreret politik- og gennemførelsestilgang, der bygger på den europæiske grønne pagt.
3.   Det ottende miljøhandlingsprogram udgør grundlaget for opfyldelsen af de miljø- og klimamålsætninger, der er fastlagt i FN's 2030-dagsorden og dens verdensmål, samt af de mål, der forfølges i multilaterale miljø- og klimaaftaler.
4.   Det ottende miljøhandlingsprograms overvågningsramme bidrager til Unionens indsats for at måle fremskridt hen imod bæredygtighed, velfærd og modstandsdygtighed.
5.   Det ottende miljøhandlingsprogram baseres på forsigtighedsprincippet, principperne om forebyggende indsats og om indgreb mod forurening ved kilden og forureneren betaler-princippet.
Artikel 2
Prioriterede mål
1.   Det ottende miljøhandlingsprogram har det langsigtede prioriterede mål, at mennesker senest i 2050 lever et godt liv inden for planetens grænser i en velfærdsøkonomi, hvor intet går til spilde, vækst er regenerativ, der er opnået klimaneutralitet i Unionen, og uligheder er blevet væsentligt reduceret. Et sundt miljø understøtter alle menneskers velfærd og er et miljø, hvor biodiversiteten bevares, økosystemerne trives, og naturen beskyttes og genoprettes, hvilket fører til øget modstandsdygtighed over for klimaændringer, vejr- og klimarelaterede katastrofer og andre miljørisici. Unionen går foran i indsatsen for at sikre de nuværende og kommende generationers velstand på verdensplan som udtryk for generationernes ansvar over for hinanden.
2.   Det ottende miljøhandlingsprogram har følgende seks tematiske prioriterede mål, som er indbyrdes forbundne og gælder for perioden frem til den 31. december 2030:
a)
en hurtig og forudsigelig reduktion af drivhusgasemissionerne og samtidig forøgelse af optag gennem naturlige dræn i Unionen med henblik på at nå 2030-målet for reduktion af drivhusgasemissioner som fastsat i forordning (EU) 2021/1119 og i overensstemmelse med Unionens klima- og miljømålsætninger, samtidig med at der sikres en retfærdig omstilling, som ikke lader nogen i stikken
b)
fortsat fremskridt med hensyn til at øge og mainstreame tilpasningsevnen, herunder på grundlag af økosystemtilgange, styrke modstandsdygtigheden og tilpasningen og mindske miljøets, samfundets og alle økonomiske sektorers sårbarhed over for klimaændringer, samtidig med at forebyggelsen af og beredskabet over for vejr- og klimarelaterede katastrofer forbedres
c)
fremskridt hen imod en velfærdsøkonomi, der giver mere tilbage til planeten, end den tager, og fremskyndelse af omstillingen til en giftfri cirkulær økonomi, hvor vækst er regenerativ, ressourcer anvendes effektivt og bæredygtigt, og affaldshierarkiet anvendes
d)
tilstræbelse af nulforurening, herunder med hensyn til skadelige kemikalier, med henblik på at opnå et giftfrit miljø, herunder for luft, vand og jord samt med hensyn til lys- og støjforurening, og beskyttelse af menneskers, dyrs og økosystemers sundhed og trivsel mod miljørelaterede risici og negative påvirkninger
e)
beskyttelse, bevarelse og genoprettelse af marin og terrestrisk biodiversitet og biodiversiteten i indre farvande i og uden for beskyttede områder, bl.a. ved at standse og vende tabet af biodiversitet og forbedre økosystemernes tilstand, deres funktioner og de tjenester, de leverer, samt ved at forbedre miljøets tilstand, navnlig luft, vand og jord, samt ved at bekæmpe ørkendannelse og jordforringelse
f)
fremme af de miljømæssige aspekter af bæredygtighed og væsentlig mindskelse af de vigtigste miljø- og klimabelastninger i forbindelse med produktion og forbrug i Unionen, navnlig på områderne energi, industri, bygninger og infrastruktur, mobilitet, turisme, international handel og fødevaresystemet.
Artikel 3
Betingelserne for at virkeliggøre de prioriterede mål
Virkeliggørelsen af de prioriterede mål, som er fastsat i artikel 2, kræver efter omstændighederne følgende fra Kommissionen, medlemsstaterne, de regionale og lokale myndigheder samt øvrige interessenter:
a)
sikring af en effektiv, hurtig og fuldstændig gennemførelse af EU-lovgivning og strategier for miljøet og klimaet samt tilstræbelse af topkvalitet i miljøindsatsen på EU-plan samt nationalt, regionalt og lokalt plan, herunder ved at sørge for tilstrækkelig kapacitet til administration af lovgivningen og sikring af dens overholdelse som fastsat i den regelmæssige revision af gennemførelsen af miljøreglerne, støtte til og samarbejde med netværk for aktører såsom EU-netværket for gennemførelse og håndhævelse af miljølovgivning, Det Europæiske Netværk af Miljøanklagere, Den Europæiske Unions forum for miljødommere og Det Europæiske Netværk til Bekæmpelse af Miljøforbrydelser
b)
prioritering af håndhævelsen af EU-miljølovgivningen i tilfælde, hvor gennemførelsen er mangelfuld, herunder gennem traktatbrudsprocedurer og ved at sikre, at der afsættes tilstrækkelige finansielle og menneskelige ressourcer til dette formål, og at informationen om disse procedurer er fuldstændig og lettilgængelig, samtidig med at EU-retten respekteres
c)
forbedring af retningslinjer og henstillinger, herunder om effektive, afskrækkende og forholdsmæssige sanktioner for at mindske risikoen for manglende overholdelse af EU-miljølovgivningen samt intensivering af indsatsen med hensyn til miljøansvar og manglende overholdelse samt styrkelse af samarbejdet mellem retlige og retshåndhævende myndigheder om bekæmpelse af miljøkriminalitet som fastsat i relevant EU-lovgivning såsom Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/99/EF 
(
13
)
d)
styrkelse af den integrerede tilgang til politikudvikling og -gennemførelse, navnlig ved:
i)
at integrere de prioriterede mål, der er fastsat i artikel 2, samt, hvor det er relevant, alle verdensmålene i alle relevante strategier, lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige initiativer, programmer, investeringer og projekter på EU-plan samt nationalt, regionalt og lokalt plan samt i relevante internationale aftaler indgået af Unionen efter den 2. maj 2022 for at sikre, at disse strategier, lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige initiativer, programmer, investeringer, projekter og internationale aftaler og gennemførelsen af dem er i overensstemmelse med, i relevant omfang bidrager til og ikke skader nogen af de prioriterede mål, der er fastsat i artikel 2
ii)
at maksimere fordelene ved at gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU 
(
14
)
 og 2001/42/EF 
(
15
)
iii)
systematisk at screene og, hvor det er hensigtsmæssigt, vurdere synergier og potentielle afvejninger mellem miljømæssige, sociale og økonomiske mål for alle initiativer for at sikre, at menneskers velfærd og navnlig deres behov for et sundt miljø, ren luft samt fødevarer, vand, energi, boliger, grøn infrastruktur og mobilitet, som er af god kvalitet, som de har adgang til, og som de kan betale, sikres på en bæredygtig måde, der ikke lader nogen i stikken
iv)
at indføre en »tænk bæredygtighed først«-tilgang, herunder ved, hvor det er relevant, at integrere verdensmålene i retningslinjerne for bedre regulering og værktøjskassen for bedre regulering samt strømline og operationalisere princippet om ikke at gøre skade
v)
regelmæssigt at evaluere eksisterende politikker og, hvor det er hensigtsmæssigt, foreslå ny lovgivning, i relevant omfang baseret på konsekvensanalyser, der bygger på omfattende og gennemsigtige høringer — under anvendelse af procedurer, der er ansvarlige, inklusive, informerede og enkle at gennemføre — og som tager hensyn til hele spektret af umiddelbare og langsigtede konsekvenser for miljøet og klimaet som led i en integreret analyse af de økonomiske, sociale og miljømæssige virkninger, herunder kumulative virkninger, samt omkostningerne ved henholdsvis at handle og undlade at handle
vi)
inden for otte uger efter afslutningen af en offentlig høring gennemført af Kommissionen at give detaljeret feedback om høringssvarene fra interessenter, idet der skelnes mellem bidrag fra forskellige typer af interessenter
e)
udarbejdelse af en sammenfattende resultattavle og et ditto indikatorsæt, der måler resultater »hinsides BNP«, bl.a. baseret på en målrettet høring af alle relevante interessenter samt en rapport, som kortlægger de indbyrdes forbindelser mellem eksisterende indikatorsæt samt overvågningsrammer og -processer på EU-plan, der måler sociale, økonomiske og miljømæssige fremskridt, og som indeholder forslag til tiltag til at strømline eksisterende resultattavler og indikatorsæt
f)
sikring af, at sociale uligheder som følge af klima- og miljørelaterede virkninger og politikker minimeres, og at de foranstaltninger, der træffes for at beskytte miljøet og klimaet, gennemføres på en socialt retfærdig og inklusiv måde
g)
integration af kønsaspektet i alle klima- og miljøpolitikker, herunder ved at medtage et kønsperspektiv i alle faser af den politiske beslutningsproces
h)
styrkelse af miljøpositive incitamenter samt udfasning af miljøskadelige subsidier, navnlig subsidier til fossile brændstoffer, på EU-plan samt nationalt, regionalt og lokalt plan hurtigst muligt, bl.a. ved at:
i)
fastlægge en bindende EU-ramme for overvågning af og rapportering om medlemsstaternes fremskridt hen imod udfasning af subsidier til fossile brændstoffer ud fra en aftalt metode
ii)
fastsætte en frist for udfasning af subsidier til fossile brændstoffer i overensstemmelse med ambitionen om at begrænse den globale opvarmning til 1,5 °C
iii)
indføre en metode til udpegning af andre miljøskadelige subsidier, som Kommissionen fastsætter i samråd med medlemsstaterne senest i 2023; på grundlag af denne metode udpeger medlemsstaterne andre miljøskadelige subsidier og indberetter dem regelmæssigt til Kommissionen, således at denne kan udarbejde en rapport om omfanget og typen af sådanne subsidier i Unionen og om de fremskridt, der er gjort med at udfase dem
i)
integrering af biodiversitetsindsatsen i Unionens politikker og bidrag til at opfylde den overordnede ambition om at anvende 7,5 % af de årlige udgifter under den flerårige finansielle ramme 2021-2027 til biodiversitetsmål i 2024 og 10 % i 2026 og i 2027, idet sådanne udgifter skal spores under anvendelse af en effektiv, gennemsigtig og omfattende metode, samtidig med at der tages hensyn til de eksisterende overlap mellem klima- og biodiversitetsmålene
j)
sikring af effektiv klima- og biodiversitetsmainstreaming og -proofing af Unionens budget samt af sammenhængen mellem de midler, der afsættes til henholdsvis klima og biodiversitet
k)
fremme af en forsvarlig forvaltning af kemikalier på internationalt plan, sideløbende med fremme af den globale nedtrapning af stoffer, der ikke er godkendt i Unionen
l)
sikring af en hurtig erstatning af problematiske stoffer, herunder særligt problematiske stoffer, hormonforstyrrende stoffer, meget persistente kemikalier, neurotoksiske og immunotoksiske stoffer, samt tackling af kombinationsvirkningerne af kemikalier, nanoformer af stoffer og eksponering for farlige kemikalier fra produkter og vurdering af deres indvirkning på sundhed og miljø, herunder klima, og biodiversitet, samtidig med at man fremmer øget anvendelse af sikre og bæredygtigt designede kemikalier og materialer og forstærker og samordner indsatsen for at fremme udviklingen og valideringen af alternativer til dyreforsøg
m)
tackling af problemet med jordbundsforringelse og sikring af beskyttelsen og den bæredygtige udnyttelse af jordbunden, herunder gennem et specifikt lovgivningsmæssigt forslag om jordbundssundhed senest i 2023
n)
omlægning af Unionens fødevaresystem, så det bl.a. bidrager til at beskytte og genoprette biodiversiteten i og uden for Unionen og sikrer et højt dyrevelfærdsniveau, samtidig med at de berørte interessenter sikres en retfærdig omstilling
o)
holistisk anerkendelse af sammenhængene mellem menneskers sundhed, dyresundhed og miljøet ved fuldt ud at integrere One Health-tilgangen i den politiske beslutningstagning
p)
fremme af anerkendelsen af retten til et rent, sundt og bæredygtigt miljø på internationalt plan
q)
fuld udnyttelse af økosystemtilgange og grøn infrastruktur, herunder biodiversitetsvenlige naturbaserede løsninger, samtidig med at det sikres, at deres gennemførelse genskaber biodiversiteten og styrker økosystemets integritet og konnektivitet, har klare samfundsmæssige sidegevinster, der kræver fuld deltagelse af og samtykke fra oprindelige folk og lokalsamfund og ikke erstatter eller underminerer foranstaltninger, der er truffet for at beskytte biodiversiteten eller reducere drivhusgasemissionerne i Unionen
r)
udnyttelse af eksisterende værktøjer og metoder samt yderligere forbedring af overvågningsmetoder, evalueringsværktøjer og målbare indikatorer for naturbaserede løsninger
s)
væsentlig nedbringelse af Unionens materielle fodaftryk og forbrugsfodaftryk, så de hurtigst muligt kommer til at respektere planetens grænser, herunder ved at indføre Unionens 2030-reduktionsmål, hvor det er relevant
t)
effektiv integration af verdensmålene samt klima- og miljømål i det europæiske semester for økonomisk styring, uden at dette berører dets oprindelige formål, herunder i de nationale reformprogrammer og nationale genopretnings- og resiliensplaner
u)
mobilisering af ressourcer og sikring af tilstrækkelige bæredygtige investeringer fra offentlige og private kilder, herunder af midler og instrumenter, der er til rådighed i EU-budgettet, via Den Europæiske Investeringsbank og på nationalt plan i overensstemmelse med Unionens dagsorden for en bæredygtig finanspolitik
v)
bedst mulig brug af miljøafgifter, markedsbaserede instrumenter og grønne budget- og finansieringsredskaber, herunder dem, der er nødvendige for at sikre en socialt retfærdig omstilling, og støtte til virksomheder og andre interessenter til udvikling og anvendelse af standardmetoder for opgørelse af naturkapital
w)
sikring af, at miljøpolitikker og -tiltag på EU-plan samt nationalt, regionalt og lokalt plan bygger på den bedste tilgængelige videnskabelige viden og teknologi og styrker den miljømæssige vidensbase, herunder viden fra den oprindelige og lokale befolkning, og udbredelsen heraf, herunder gennem forskning, innovation, fremme af grønne færdigheder, uddannelse og omskoling og yderligere opbygning af regnskabspraksis for miljø og økosystemer
x)
udvikling og konsolidering af vidensbasen, bl.a. om kravene til systemisk forandring, hvordan man kan skifte fra et silo- og sektorbaseret politisk fokus til en systemisk tilgang til politikkohærens samt forskellige økosystemers evne til at fungere som drivhusgasdræn og -lagre
y)
udnyttelse af potentialet i digitale teknologier og datateknologier til at støtte miljøpolitikken, herunder ved at levere data i realtid, hvor det er muligt, og information om økosystemernes tilstand, samtidig med at indsatsen for at minimere disse teknologiers miljøfodaftryk øges, samt sikring af dataenes og informationens gennemsigtighed, autenticitet, interoperabilitet og offentlige tilgængelighed
z)
afhjælpning af mangler i og optimering af relevante indikatorsæt, såsom dem, der vedrører systemisk forandring, planetens grænser og Unionens produktions- og forbrugsfodaftryk, samt dem, der vedrører grænsefladen mellem miljømæssige og socioøkonomiske faktorer, såsom uligheder som følge af miljøændringer, samtidig med at det sikres, at indikatorsættene er sammenlignelige på alle niveauer i den politiske beslutningsproces
aa)
mobilisering af bred støtte fra civilsamfundet i samarbejde med virksomheder, navnlig små og mellemstore virksomheder, arbejdsmarkedsparter, borgere, lokalsamfund og andre interessenter
ab)
højnelse af bevidstheden om betydningen af at nå de prioriterede mål, der er fastsat i artikel 2, samt styrkelse af borgernes handleevne ved bl.a. at fremme debat og kommunikation på alle niveauer, livslang miljøuddannelse, borgerinddragelse og lokalsamfundsstyrede tiltag
ac)
bidrag til at hjælpe civilsamfundet, offentlige myndigheder, borgere og lokalsamfund, arbejdsmarkedets parter og den private sektor med at kortlægge klima- og miljørisici, med at vurdere deres virkninger og med at træffe tiltag til at forebygge, afbøde og tilpasse sig sådanne risici samt fremme deres engagement i at afhjælpe vidensmangler ved bl.a. at tilskynde til, at borgerne observerer og indberetter miljøspørgsmål og mangler i overholdelsen, herunder fremme af god praksis inden for borgervidenskab ved hjælp af digitale teknologier
ad)
tilskyndelse til samarbejde om udvikling og gennemførelse af strategier, politikker eller lovgivning i forbindelse med det ottende miljøhandlingsprogram og sikring af fuld deltagelse af regionale og lokale myndigheder i by- og landdistrikter, herunder i regionerne i den yderste periferi, på tværs af alle aspekter af den miljøpolitiske beslutningstagning gennem en samarbejdsbaseret tilgang på flere niveauer og sikring af, at regionale og lokale samfund har tilstrækkelige ressourcer til gennemførelse på deres niveau
ae)
styrkelse af samarbejdet mellem alle EU-institutioner om klima- og miljøpolitik, herunder mellem Kommissionen og Regionsudvalget inden for rammerne af deres forstærkede samarbejde, og undersøgelse af, hvordan dialogen og informationsindsamlingen kan forbedres
af)
effektiv anvendelse af høje standarder for gennemsigtighed, offentlig deltagelse og adgang til klage og domstolsprøvelse i overensstemmelse med Århuskonventionen på såvel EU- som medlemsstatsplan
ag)
sikring af, at data og dokumentation i forbindelse med gennemførelsen af det ottende miljøhandlingsprogram er offentligt tilgængelig, lettilgængelig og let forståelig, uden at dette berører bestemmelserne om fortrolighed i den specifikke lovgivning om domænenavne
ah)
understøtning af den globale udbredelse af de prioriterede mål, der er fastsat i artikel 2, og sikring af sammenhæng mellem interne og eksterne tilgange og en koordineret indsats, navnlig for så vidt angår:
i)
samarbejde med tredjelande om klima- og miljøtiltag, idet de tilskyndes til og støttes i at vedtage og gennemføre regler på disse områder, der er mindst lige så ambitiøse som Unionens, og sikring af, at alle produkter, der bringes i omsætning på EU-markedet, fuldt ud overholder de relevante EU-krav i overensstemmelse med Unionens internationale forpligtelser, herunder med hensyn til standsning af skovrydning og jordbundsforringelse
ii)
fremme af bæredygtig virksomhedsledelse, herunder fastsættelse af obligatoriske due diligence-krav på EU-plan, og fremme af udbredelsen af ansvarlig forretningsskik i Unionens eksterne politikker, herunder i handelspolitikken
iii)
styrkelse af samarbejdet med regeringer, virksomheder, arbejdsmarkedsparter og civilsamfundet i tredjelande og internationale organisationer med henblik på at danne partnerskaber og alliancer vedrørende miljø- og klimabeskyttelse og fremme samarbejdet om miljø og klimaændringer, herunder i G7 og G20
iv)
udvisning af lederskab i internationale fora, bl.a. gennem Unionens opfyldelse af verdensmålene samt de mål, der er fastsat i Parisaftalen, konventionen om den biologiske mangfoldighed, konventionen om bekæmpelse af ørkendannelse og andre multilaterale miljøaftaler, navnlig ved at styrke deres gennemførelse og bistå tredjelande med at gøre det samme, herunder ved at øge gennemsigtigheden og ansvarligheden for så vidt angår fremskridtene med opfyldelsen af de tilsagn, der er afgivet i disse aftaler
v)
styrkelse af den internationale forvaltning af miljøet ved at afhjælpe de resterende mangler og styrke respekten for og anvendelsen af anerkendte internationale miljøprincipper
vi)
sikring af, at Unionen og medlemsstaternes finansielle bistand til tredjelande fremmer FN's 2030-dagsorden.
Artikel 4
Overvågningsramme og forvaltning
1.   Kommissionen skal med støtte fra Det Europæiske Miljøagentur (EEA) og Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA) og uden, at dette berører deres uafhængighed, årligt overvåge, vurdere og rapportere om Unionens og medlemsstaternes fremskridt med hensyn til at virkeliggøre de prioriterede mål, der er fastsat i artikel 2, under hensyntagen til de betingelser, der er fastsat i artikel 3, og det overordnede mål om at opnå systemisk forandring. De oplysninger, der fremkommer ved denne overvågning, vurdering og rapportering, skal offentliggøres og være lettilgængelige.
2.   Den i stk. 1 omhandlede overvågning, vurdering og rapportering har til formål at fremme den strategiske politiske kommunikation på højt plan. Efter høring af alle relevante interessenter fremlægger Kommissionen senest den 2. maj 2022 en overvågningsramme baseret på et begrænset antal hovedindikatorer, som, hvor sådanne er tilgængelige, skal omfatte systemiske indikatorer for bl.a. miljømæssigt-sociale og miljømæssigt-økonomiske sammenhænge. Listen over hovedindikatorer skal af hensyn til ansvarlighed forblive stabil. Den skal dog ajourføres for at afspejle den seneste udvikling inden for politik og indikatorer, hvor det er hensigtsmæssigt.
3.   Den i stk. 1 omhandlede overvågning og vurdering skal afspejle den seneste udvikling med hensyn til tilgængeligheden og relevansen af data og indikatorer og skal bygge på data, som er tilgængelige i medlemsstaterne og på EU-plan, navnlig data og indikatorer, der produceres af EEA og det europæiske statistiske system, med henblik på at minimere den administrative byrde. Den skal være kohærent med, men berører ikke andre overvågnings-, rapporterings- og forvaltningsrammer og øvelser, der dækker social-, finans-, miljø- og klimapolitikken. Den skal baseres på en metode, der hvor det er muligt, tillader at måle afstanden til målene med hensyn til de prioriterede mål, der er fastsat i artikel 2, og udvalgte hovedindikatorer.
4.   Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen skal tage hensyn til og årligt udveksle synspunkter om den vurdering, der er omhandlet i stk. 1, samt om de tiltag, der er truffet, og eventuelle fremtidige tiltag.
5.   EEA og ECHA støtter Kommissionen i at forbedre tilgængeligheden og relevansen af data, indikatorer og viden, navnlig ved at gennemføre følgende:
a)
indsamle, behandle og rapportere data og dokumentation ved hjælp af moderne digitale værktøjer og samtidig forbedre metoder til dataindsamling og -behandling og til udvikling af harmoniserede indikatorer
b)
styrke og yde støtte til grundforskning, kortlægning og overvågning
c)
arbejde hen imod at afhjælpe de relevante mangler i overvågningsdataene sammen med medlemsstaterne og under hensyntagen til behovet for systemisk forandring
d)
levere politikrelevante og systemiske analyser og bidrage til gennemførelsen af politiske mål på EU-plan og nationalt plan, herunder ved at foreslå henstillinger for at skabe større fremskridt i virkeliggørelsen af målene
e)
integrere data om miljømæssige, sundhedsmæssige, sociale og økonomiske virkninger og fuldt ud udnytte andre tilgængelige data og tjenester, såsom data leveret af Copernicus
f)
bidrage til at afhjælpe kritiske vidensmangler vedrørende økologiske tippepunkter, samtidig med at der tages hensyn til geografiske og økologiske forskelle mellem regionerne
g)
udvikle kvantitative og kvalitative værktøjer, herunder fremskrivninger og modeller, som bl.a. kan give oplysninger om potentielle fremtidige systemdækkende virkninger af politikker vedrørende miljø og klima og om afstanden til målene
h)
yderligere forbedre tilgængeligheden og interoperabiliteten af samt adgangen til data gennem EU-programmer
i)
sikre gennemsigtighed og ansvarlighed.
6.   Kommissionen skal regelmæssigt undersøge behovet for data og viden på EU-plan og nationalt plan, herunder EEA's og ECHA's samt, hvor det er relevant, andre EU-organers og -agenturers kapacitet til at udføre de i stk. 5 omhandlede opgaver.
Artikel 5
Midtvejsevaluering
1.   Senest den 31. marts 2024 foretager Kommissionen en midtvejsevaluering af de fremskridt, der er gjort med hensyn til at virkeliggøre de tematiske prioriterede mål, der er fastsat i artikel 2, stk. 2, under hensyntagen til status for de betingelser, der er fastsat i artikel 3, og de fremskridt, der er gjort med hensyn til overvågning og vurdering af den systemiske forandring. Kommissionen skal, hvor det er hensigtsmæssigt, foreslå ændringer af sættet af hovedindikatorer, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2, i lyset af resultatet af midtvejsevalueringen. Midtvejsevalueringen skal være baseret på de vurderinger, der er foretaget i henhold til artikel 4, stk. 1, og på andre relevante konklusioner. Kommissionen skal forelægge en rapport om midtvejsevalueringen for Europa-Parlamentet og Rådet.
2.   I lyset af den i denne artikels stk. 1 omhandlede midtvejsevalueringen, af Europa-Parlamentets og Rådets eventuelle reaktioner på denne evaluering, af andre relevante politiske udviklinger og af EEA's seneste rapport om tilstand og udsigter for miljøet i Europa samt med henblik på at virkeliggøre de tematiske prioriterede mål, der er fastsat i artikel 2, stk. 2, forelægger Kommissionen, hvor det er hensigtsmæssigt, et lovgivningsmæssigt forslag for at tilføje et bilag til det ottende miljøhandlingsprogram for perioden efter 2025 indeholdende en liste over tiltag med henblik på at virkeliggøre disse mål, samt en tidsplan for de respektive tiltag.
Artikel 6
Evaluering
Senest den 31. marts 2029 skal Kommissionen foretage en evaluering af det ottende miljøhandlingsprogram. Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en rapport med de vigtigste resultater af denne evaluering, og, hvis det er relevant, efterfulgt af et lovgivningsmæssigt forslag til det næste miljøhandlingsprogram senest den 31. december 2029.
Artikel 7
Ikrafttræden
Denne afgørelse træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Udfærdiget i Strasbourg, den 6. april 2022.
På Europa-Parlamentets vegne
R. METSOLA
Formand
På Rådets vegne
C. BEAUNE
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 123 af 9.4.2021, s. 76
.
(
2
)
  
            
EUT C 106 af 26.3.2021, s. 44
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets holdning af 10.3.2022 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 29.3.2022.
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1386/2013/EU af 20. november 2013 om et generelt EU-miljøhandlingsprogram frem til 2020 »Et godt liv i en ressourcebegrænset verden« (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 171
).
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 af 30. juni 2021 om rammerne for at opnå klimaneutralitet og om ændring af forordning (EF) nr. 401/2009 og (EU) 2018/1999 (»den europæiske klimalov«) (
EUT L 243 af 9.7.2021, s. 1
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/852 af 18. juni 2020 om fastlæggelse af en ramme til fremme af bæredygtige investeringer og om ændring af forordning (EU) 2019/2088 (
EUT L 198 af 22.6.2020, s. 13
).
(
7
)
  
            
EUT L 282 af 19.10.2016, s. 4
.
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 af 11. december 2018 om forvaltning af energiunionen og klimaindsatsen, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 663/2009 og (EF) nr. 715/2009, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/22/EF, 98/70/EF, 2009/31/EF, 2009/73/EF, 2010/31/EU, 2012/27/EU og 2013/30/EU, Rådets direktiv 2009/119/EF og (EU) 2015/652 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 525/2013 (
EUT L 328 af 21.12.2018, s. 1
).
(
9
)
  
            
EUT L 124 af 17.5.2005, s. 4
.
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (
EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/2/EF af 14. marts 2007 om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Det Europæiske Fællesskab (Inspire) (
EUT L 108 af 25.4.2007, s. 1
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1024 af 20. juni 2019 om åbne data og videreanvendelse af den offentlige sektors informationer (
EUT L 172 af 26.6.2019, s. 56
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/99/EF af 19. november 2008 om strafferetlig beskyttelse af miljøet (
EUT L 328 af 6.12.2008, s. 28
).
(
14
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (
EUT L 26 af 28.1.2012, s. 1
).
(
15
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF af 27. juni 2001 om vurdering af bestemte planers og programmers indvirkning på miljøet (
EFT L 197 af 21.7.2001, s. 30
).

Summary:
EU’s miljøhandlingsprogram frem til 2030
RESUMÉ AF:
Afgørelse (EU) 2022/591 om et generelt EU-miljøhandlingsprogram frem til 2030
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?
Afgørelsen fastlægger et 
miljøhandlingsprogram
 (det ottende) for perioden frem til 2030 og definerer prioriterede mål samt de nødvendige forudsætninger for at virkeliggøre dem.
HOVEDPUNKTER
Det langsigtede prioriterede mål er, at europæerne senest i 2050 lever et godt liv inden for planetens grænser og i en sund økonomi, hvor intet går til spilde, vækst er regenerativ, der er opnået klimaneutralitet, og uligheder er blevet væsentligt reduceret.
Miljøhandlingsprogrammet bygger på 
den europæiske grønne pagt
 og tager sigte på at fremskynde omstillingen til en klimaneutral, ressourceeffektiv økonomi, og programmet anerkender, at menneskers trivsel og velstand afhænger af et sundt økosystem.
Seks prioriterede mål
At nå 
målet for reduktion af drivhusgasemissionerne inden 2030
 og opnå 
klimaneutralitet inden 2050
.
At forbedre 
tilpasningskapaciteten
, styrke modstandsdygtigheden og mindske sårbarheden over for klimaændringer.
At gå i retning af en model med 
regenerativ vækst
, som afkobler økonomisk vækst fra ressourceforbrug og miljøforringelse og sikrer en 
hurtigere omstilling til en 
cirkulær økonomi
.
At tilstræbe 
nulforurening for luft, vand og jord
 og beskytte 
europæernes sundhed og trivsel
.
At 
beskytte, bevare og genoprette biodiversitet
 ved at forbedre økosystemernes og miljøets tilstand samt ved at bekæmpe ørkendannelse og jordforringelse.
At 
mindske miljø- og klimabelastninger i forbindelse med produktion og forbrug
, navnlig på områderne energi, industri, bygninger og infrastruktur, mobilitet og fødevaresystemer.
Skabelse af de nødvendige forudsætninger for at virkeliggøre de prioriterede mål
For at virkeliggøre de prioriterede mål vil 
Europa-Kommissionen
, 
Den Europæiske Unions
 (EU) 
medlemsstater
, regionale og lokale myndigheder og interessenter:
sikre, at EU’s 
lovgivning
 og 
strategier
 for miljøet og klimaet gennemføres effektivt, hurtigt og fuldstændigt, med prioritering af håndhævelse og forbedring af retningslinjer og henstillinger
sikre, at 
sociale uligheder
 som følge af klima- og miljørelaterede virkninger og politikker minimeres, og at foranstaltningerne til at beskytte miljøet er retfærdige og inkluderende
medtage et 
kønsperspektiv
 i alle faser af den politiske beslutningsproces
styrke miljøpositive 
incitamenter
 og udfase skadelige subsidier, navnlig til fossile brændstoffer
integrere biodiversitetsindsatsen
 og bidrage til den overordnede ambition om at anvende 
7,5 %
 af de årlige udgifter under den 
flerårige finansielle ramme
 2021-2027 til biodiversitetsmål i 2024 og 
10 %
 i begge årene 2026 og 2027
fremme en 
forsvarlig forvaltning af kemikalier
 og sikre en hurtig identifikation af alternativer til problematiske stoffer
tackle problemet med jordbundsforringelse og sikre 
beskyttelse og bæredygtig udnyttelse af jordbunden
, herunder gennem lovgivning om jordbundssundhed senest i 2023
omlægge EU’s 
fødevaresystem
, så det bidrager til at beskytte biodiversitet og dyrevelfærd og samtidig sikrer en retfærdig omstilling for berørte interessenter
anerkende 
sammenhængene
 mellem menneskers sundhed, dyresundhed og miljøet ved at integrere »
One Health
«-tilgangen i den politiske beslutningstagning
anvende eksisterende 
værktøjer og metoder
 og forbedre overvågningsmetoder, evalueringsværktøjer og målbare indikatorer for naturbaserede løsninger
mobilisere 
ressourcer fra offentlige og private kilder
, herunder 
EU-budgettet
, via 
Den Europæiske Investeringsbank
 og på nationalt plan
gøre brug af 
miljøafgifter
, markedsbaserede instrumenter og grønne budget- og finansieringsredskaber
sikre, at politikker og tiltag bygger på den bedste tilgængelige 
videnskabelige viden
 og teknologi, idet vidensbasen styrkes
udnytte 
digitale teknologier og datateknologier
 (herunder data i realtid) til at støtte politisk beslutningstagning, idet gennemsigtighed, autenticitet og interoperabilitet sikres, og data og dokumentation gøres let tilgængelige
mobilisere 
bred støtte fra civilsamfundet
 ved at samarbejde med virksomheder, navnlig 
små og mellemstore virksomheder
, arbejdsmarkedsparter, borgere, lokalsamfund og andre interessenter, og ved at fremme debat, livslang miljøuddannelse og lokalsamfundsstyrede tiltag
styrke 
samarbejdet mellem 
EU-institutioner
 om klima- og miljøpolitik
anvende høje standarder for 
gennemsigtighed, offentlig deltagelse og adgang til klage og domstolsprøvelse
 på såvel EU- som medlemsstatsplan, i overensstemmelse med 
Århuskonventionen
understøtte den 
globale udbredelse
 af de prioriterede mål, navnlig ved at samarbejde med ikke-EU-lande i partnerskaber og alliancer såsom G7 og G20.
Overvågning og rapporter
Kommissionen overvåger, vurderer og rapporterer årligt om fremskridtene med hensyn til at nå de prioriterede mål, med støtte fra 
Det Europæiske Miljøagentur
 og 
Det Europæiske Kemikalieagentur
. Der gennemføres en midtvejsevaluering senest den 
31. marts 2024
 og en fuld gennemgang senest den 
31. marts 2029
, hvis det er relevant efterfulgt af et forslag til det næste miljøhandlingsprogram senest den 
31. december 2029
.
Europa-Parlamentet
, 
Rådet for Den Europæiske Union
 og Kommissionen udveksler synspunkter årligt på baggrund af rapporterne, de tiltag, der er truffet, og eventuelle fremtidige tiltag.
HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN FRA?
Den trådte i kraft den 
2. maj 2022
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Miljøhandlingsprogram for 2030
 (Europa-Kommissionen).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 
2022/591
 af 
6. april 2022
 om et generelt EU-miljøhandlingsprogram frem til 2030 (EUT L 114 af 
12.4.2022
, 
s. 22-36
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — EU’s biodiversitetsstrategi for 2030 — Naturen skal bringes tilbage i vores liv (
COM(2020) 380 final
 af 
20.5.2020
).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — Den europæiske grønne pagt (
COM(2019) 640 final/2
 af 
11.12.2019
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 
401/2009
 af 
23. april 2009
 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (kodificeret udgave) (EUT L 126 af 
21.5.2009
, 
s. 13-22
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EF) 
nr. 401/2009
 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 
1907/2006
 af 
18. december 2006
 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) 
nr. 793/93
 og Kommissionens forordning (EF) 
nr. 1488/94
 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (EUT L 396 af 
30.12.2006
, 
s. 1-849
). Tekst offentliggjort i 
berigtigelse
 (EUT L 136, 
29.5.2007
, 
s. 3-280
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
29.4.2022