CELEX ID: 12016E126

--- ENGLISH ---

Document:
7.6.2016
EN
Official Journal of the European Union
C 202/99
Article 126
(ex Article 104 TEC)
1.   Member States shall avoid excessive government deficits.
2.   The Commission shall monitor the development of the budgetary situation and of the stock of government debt in the Member States with a view to identifying gross errors. In particular it shall examine compliance with budgetary discipline on the basis of the following two criteria:
(a)
whether the ratio of the planned or actual government deficit to gross domestic product exceeds a reference value, unless:
—
either the ratio has declined substantially and continuously and reached a level that comes close to the reference value,
—
or, alternatively, the excess over the reference value is only exceptional and temporary and the ratio remains close to the reference value;
(b)
whether the ratio of government debt to gross domestic product exceeds a reference value, unless the ratio is sufficiently diminishing and approaching the reference value at a satisfactory pace.
The reference values are specified in the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties.
3.   If a Member State does not fulfil the requirements under one or both of these criteria, the Commission shall prepare a report. The report of the Commission shall also take into account whether the government deficit exceeds government investment expenditure and take into account all other relevant factors, including the medium-term economic and budgetary position of the Member State.
The Commission may also prepare a report if, notwithstanding the fulfilment of the requirements under the criteria, it is of the opinion that there is a risk of an excessive deficit in a Member State.
4.   The Economic and Financial Committee shall formulate an opinion on the report of the Commission.
5.   If the Commission considers that an excessive deficit in a Member State exists or may occur, it shall address an opinion to the Member State concerned and shall inform the Council accordingly.
6.   The Council shall, on a proposal from the Commission, and having considered any observations which the Member State concerned may wish to make, decide after an overall assessment whether an excessive deficit exists.
7.   Where the Council decides, in accordance with paragraph 6, that an excessive deficit exists, it shall adopt, without undue delay, on a recommendation from the Commission, recommendations addressed to the Member State concerned with a view to bringing that situation to an end within a given period. Subject to the provisions of paragraph 8, these recommendations shall not be made public.
8.   Where it establishes that there has been no effective action in response to its recommendations within the period laid down, the Council may make its recommendations public.
9.   If a Member State persists in failing to put into practice the recommendations of the Council, the Council may decide to give notice to the Member State to take, within a specified time limit, measures for the deficit reduction which is judged necessary by the Council in order to remedy the situation.
In such a case, the Council may request the Member State concerned to submit reports in accordance with a specific timetable in order to examine the adjustment efforts of that Member State.
10.   The rights to bring actions provided for in Articles 258 and 259 may not be exercised within the framework of paragraphs 1 to 9 of this Article.
11.   As long as a Member State fails to comply with a decision taken in accordance with paragraph 9, the Council may decide to apply or, as the case may be, intensify one or more of the following measures:
—
to require the Member State concerned to publish additional information, to be specified by the Council, before issuing bonds and securities,
—
to invite the European Investment Bank to reconsider its lending policy towards the Member State concerned,
—
to require the Member State concerned to make a non-interest-bearing deposit of an appropriate size with the Union until the excessive deficit has, in the view of the Council, been corrected,
—
to impose fines of an appropriate size.
The President of the Council shall inform the European Parliament of the decisions taken.
12.   The Council shall abrogate some or all of its decisions or recommendations referred to in paragraphs 6 to 9 and 11 to the extent that the excessive deficit in the Member State concerned has, in the view of the Council, been corrected. If the Council has previously made public recommendations, it shall, as soon as the decision under paragraph 8 has been abrogated, make a public statement that an excessive deficit in the Member State concerned no longer exists.
13.   When taking the decisions or recommendations referred to in paragraphs 8, 9, 11 and 12, the Council shall act on a recommendation from the Commission.
When the Council adopts the measures referred to in paragraphs 6 to 9, 11 and 12, it shall act without taking into account the vote of the member of the Council representing the Member State concerned.
A qualified majority of the other members of the Council shall be defined in accordance with Article 238(3)(a).
14.   Further provisions relating to the implementation of the procedure described in this Article are set out in the Protocol on the excessive deficit procedure annexed to the Treaties.
The Council shall, acting unanimously in accordance with a special legislative procedure and after consulting the European Parliament and the European Central Bank, adopt the appropriate provisions which shall then replace the said Protocol.
Subject to the other provisions of this paragraph, the Council shall, on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, lay down detailed rules and definitions for the application of the provisions of the said Protocol.

Summary:
The role of the European Commission’s Directorate General for Economic and Financial Affairs — DG ECFIN
SUMMARY OF:
Article 121 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU)
Article 126 of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU)
WHAT IS THE AIM OF ARTICLES 121 AND 126 OF THE TREATY ON THE FUNCTIONING OF THE EUROPEAN UNION?
Articles 
121
 and 
126
 of the TFEU provide for the surveillance of the economic policies and performances of 
European Union
 (EU) 
Member States
, involving the 
European Commission
.
Member States must provide the Commission with information on their economic policies.
Where an EU country’s policies risk jeopardising 
economic and monetary union
, the Commission may issue a warning and propose recommendations to the 
Council
 (Art. 121).
The Commission must monitor the development of the budgetary situation in EU countries and in the case of gross policy errors may propose recommendations to the Council to open a procedure against the country in question.
The Directorate-General for Economic and Financial Affairs (DG ECFIN) is a Commission department which aims to contribute to raising the economic welfare of citizens in the EU and beyond by promoting the development of competitive, employment-rich economies.
KEY POINTS
Role
The department contributes to the development of policies that are geared towards sustainable and inclusive economic growth while preserving macroeconomic and financial stability. Among other things, it:
implements necessary structural reforms;
aims to achieve and maintain sound public finances and an appropriate policy mix (finding the right combination of policies to maximise growth and employment);
promotes investment in 
productive capital
 (goods and infrastructure that help to generate growth) and in 
human capital
 (training and educating people).
Key objectives
Its efforts are focused on achieving 2 of the Commission’s general objectives:
a new boost for jobs, growth and investment;
a deeper and fairer economic and monetary union.
In order to do so, it has established a strategy consisting of the pursuit of 5 specific objectives:
promoting growth- and employment-enhancing policies in the 
euro area
 and the EU,
promoting macro-economic and fiscal stability in the euro area and the EU,
promoting investment in the EU,
promoting prosperity beyond the EU,
improving the efficient functioning of the economic and monetary union.
European Semester
The 
European Semester
 has been established to coordinate economic policies across the EU throughout the year and to address the EU’s economic challenges. ECFIN plays a key role by:
undertaking a detailed analysis of each country’s budgetary and economic challenges and policy plans;
providing policy guidance tailored to each EU country with country-specific recommendations to be implemented within the following 12-18 months; and then
monitoring of economic developments and reform implementation.
Launching procedures
ECFIN plays an important role in launching procedures against EU countries under the 
Stability and Growth Pact (SGP)
 and the 
Macroeconomic Imbalance Procedure (MIP)
:
In situations where an EU country's budget deficit or public debt is considered excessive in relation to certain established reference values, the Commission may prepare a report to launch an 
Excessive Deficit Procedure (EDP)
 and recommend the Council to open an EDP. The Commission may also address a warning to countries that do not adhere to their medium-term budgetary objective.
DG ECFIN is the main provider of the analysis in the 
Alert Mechanism Report (AMR)
 and for large part of the 
in-depth reviews (IDRs)
 and plays a coordination role in certain aspects of MIP surveillance. In cases of more serious imbalances, the Commission may propose to launch an 
Excessive Imbalance Procedure (EIP)
 as part of the corrective arm of the MIP. Afterwards, DG ECFIN monitors the correction of the excessive imbalances.
BACKGROUND
For more information, see:
Economic and Financial Affairs
 (
European Commission
).
MAIN DOCUMENTS
Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union — Part Three — Union policies and internal actions — Title VIII — Economic and monetary policy — Chapter 1 — Economic policy — 
Article 121
 (ex Article 99 TEC) (OJ C 202, 
7.6.2016
, 
pp. 97-98
)
Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union — Part Three — Union policies and internal actions — Title VIII — Economic and monetary policy — Chapter 1 — Economic policy — 
Article 126
 (ex Article 104 TEC) (OJ C 202, 
7.6.2016
, 
pp. 99-102
)
last update 
3.9.2021

--- DANISH ---

Document:
7.6.2016
DA
Den Europæiske Unions Tidende
C 202/99
Artikel 126
(tidl. artikel 104 i TEF)
1.   Medlemsstaterne skal undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud.
2.   Kommissionen overvåger udviklingen i medlemsstaternes budgetsituation og i deres offentlige gæld med henblik på at identificere alvorlige fejl. Den skal navnlig undersøge, om budgetdisciplinen overholdes på grundlag af følgende to kriterier:
a)
hvorvidt den procentdel, som det forventede eller faktiske offentlige underskud udgør af bruttonationalproduktet, overstiger en given referenceværdi, medmindre
—
denne procentdel er faldet væsentligt og vedvarende og har nået et niveau, der ligger tæt på referenceværdien
—
eller overskridelsen af referenceværdien kun er exceptionel og midlertidig, og nævnte procentdel fortsat ligger tæt på referenceværdien
b)
hvorvidt den procentdel, som den offentlige gæld udgør af bruttonationalproduktet, overstiger en given referenceværdi, medmindre denne procentdel mindskes tilstrækkeligt og nærmer sig referenceværdien med en tilfredsstillende hastighed.
Referenceværdierne er fastsat i den protokol om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaterne.
3.   Hvis en medlemsstat ikke opfylder kravene i forbindelse med et af eller begge disse kriterier, udarbejder Kommissionen en rapport. I Kommissionens rapport tages der ligeledes hensyn til, om det offentlige underskud overstiger de offentlige investeringsudgifter, samt til alle andre relevante forhold, herunder medlemsstatens økonomiske og budgetmæssige situation på mellemlang sigt.
Kommissionen kan ligeledes udarbejde en rapport, hvis den, selv om kravene efter kriterierne er opfyldt, er af den opfattelse, at der er risiko for et uforholdsmæssigt stort underskud i en medlemsstat.
4.   Det Økonomiske og Finansielle Udvalg afgiver udtalelse om Kommissionens rapport.
5.   Hvis Kommissionen finder, at der er eller kan opstå et uforholdsmæssigt stort underskud i en medlemsstat, skal den afgive en udtalelse til den pågældende medlemsstat og underrette Rådet herom.
6.   Rådet fastslår på grundlag af et forslag fra Kommissionen og under hensyntagen til de bemærkninger, som den pågældende medlemsstat måtte ønske at fremsætte, efter en generel vurdering, om der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud.
7.   Hvis Rådet i henhold til stk. 6 fastslår, at der foreligger et uforholdsmæssigt stort underskud, vedtager det på grundlag af en henstilling fra Kommissionen uden unødig forsinkelse henstillinger, som det retter til den pågældende medlemsstat, for at den skal bringe denne situation til ophør inden for en given frist. Disse henstillinger offentliggøres ikke, jf. dog stk. 8.
8.   Konstaterer Rådet, at dets henstillinger ikke er fulgt op af virkningsfulde foranstaltninger inden for den fastsatte frist, kan det offentliggøre sine henstillinger.
9.   Undlader en medlemsstat fortsat at efterkomme Rådets henstillinger, kan Rådet træffe afgørelse om at pålægge medlemsstaten inden for en bestemt frist at træffe foranstaltninger til den nedbringelse af underskuddet, som Rådet skønner nødvendig for at rette op på situationen.
I et sådant tilfælde kan Rådet anmode den pågældende medlemsstat om at forelægge rapporter i henhold til en bestemt tidsplan for at undersøge denne medlemsstats tilpasningsbestræbelser.
10.   Den i artikel 258 og 259 fastsatte klageret kan ikke udøves i forbindelse med stk. 1-9 i nærværende artikel.
11.   Så længe en medlemsstat ikke efterkommer en beslutning, der er truffet i overensstemmelse med stk. 9, kan Rådet træffe afgørelse om at anvende eller forstærke, alt efter situationen, en eller flere af følgende foranstaltninger:
—
kræve, at den pågældende medlemsstat offentliggør yderligere oplysninger, der skal specificeres af Rådet, før den udsteder obligationer og andre værdipapirer
—
opfordre Den Europæiske Investeringsbank til at tage sin udlånspolitik over for den pågældende medlemsstat op til fornyet overvejelse
—
kræve, at den pågældende medlemsstat deponerer et ikke-rentebærende beløb af en passende størrelse hos Unionen, indtil det uforholdsmæssigt store underskud efter Rådets opfattelse er blevet korrigeret
—
pålægge bod af en passende størrelse.
Formanden for Rådet underretter Europa-Parlamentet om de afgørelser, der er truffet.
12.   Rådet ophæver nogle af eller alle sine afgørelser eller henstillinger som omhandlet i stk. 6-9 og stk. 11, i det omfang det uforholdsmæssigt store underskud i den pågældende medlemsstat efter Rådets opfattelse er blevet korrigeret. Hvis Rådet tidligere er fremkommet med offentlige henstillinger, fremsætter det, så snart afgørelsen efter stk. 8 er ophævet, en offentlig erklæring om, at der ikke længere er et uforholdsmæssigt stort underskud i den pågældende medlemsstat.
13.   Når Rådet vedtager de afgørelser eller henstillinger, der er nævnt i stk. 8, 9, 11 og 12, træffer det afgørelse på grundlag af en henstilling fra Kommissionen.
Når Rådet vedtager de foranstaltninger, der er nævnt i stk. 6-9, 11 og 12, træffer det afgørelse uden at tage stemmeafgivningen fra det medlem af Rådet, der repræsenterer den pågældende medlemsstat, i betragtning.
Det kvalificerede flertal af de øvrige medlemmer af Rådet defineres som angivet i artikel 238, stk. 3, litra a).
14.   Den protokol om proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er knyttet som bilag til traktaterne, indeholder yderligere bestemmelser vedrørende gennemførelsen af den procedure, der er beskrevet i denne artikel.
Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed efter en særlig lovgivningsprocedure og efter høring af Europa-Parlamentet og Den Europæiske Centralbank, vedtager passende bestemmelser, som derefter erstatter ovennævnte protokol.
Med forbehold af de øvrige bestemmelser i dette stykke fastsætter Rådet på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet, de nærmere regler og definitioner for anvendelsen af bestemmelserne i nævnte protokol.

Summary:
Europa-Kommissionens Generaldirektorat for Økonomiske og Finansielle Anliggenders rolle — GD ECFIN
RESUMÉ AF:
Artikel 121 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF)
Artikel 126 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF)
HVAD ER FORMÅLET MED ARTIKEL 121 OG 126 I TRAKTATEN OM DEN EUROPÆISKE UNIONS FUNKTIONSMÅDE?
Artikel 
121
 og 
126
 i TEUF indeholder bestemmelser om overvågning af de økonomiske politikker og resultater i 
medlemsstaterne
 i 
Den Europæiske Union
 (EU), med inddragelse af 
Europa-Kommissionen
.
Medlemsstaterne skal forelægge oplysninger om deres økonomiske politikker for Kommissionen.
Hvis der er risiko for, at et EU-lands politikker bringer 
Den Økonomiske og Monetære Union
 i fare, kan Kommissionen udstede en advarsel og give 
Rådet
 forslag til henstillinger (artikel 121).
Kommissionen overvåger udviklingen i EU-landenes budgetsituation, og hvis der er alvorlige fejl i tilknytning til landets politik, kan den forelægge Rådet forslag til henstillinger om at indlede en procedure mod det pågældende land.
Generaldirektoratet for Økonomiske og Finansielle Anliggender (GD ECFIN) er en tjenestegren under Kommissionen, der har til formål at bidrage til at øge den økonomiske velstand for borgerne i EU og uden for EU ved at styrke udviklingen af konkurrencedygtige økonomier med høj beskæftigelse.
HOVEDPUNKTER
Rolle
Tjenestegrenen bidrager til udviklingen af politikker, som er rustet til bæredygtig og inklusiv økonomisk vækst og til samtidig at bevare makroøkonomisk og finansiel stabilitet. Den skal bl.a.:
gennemføre nødvendige strukturreformer
stræbe mod at opnå og fastholde sunde offentlige finanser og en passende politiksammensætning (ved at finde den rette kombination af politikker for at maksimere vækst og beskæftigelse)
tilskynde til investeringer i 
produktiv kapital
 (varer og infrastrukturer, der bidrager til at skabe vækst) og 
menneskelig kapital
 (uddannelse).
Hovedformål
Tjenestegrenens arbejde er koncentreret om at opfylde to af Kommissionens overordnede mål:
et nyt skub til beskæftigelse, vækst og investering
en dybere og mere retfærdig økonomisk og monetær union.
Den har til dette formål fastlagt en strategi, der går ud på at forfølge fem specifikke målsætninger:
styrkelse af politikker, der fremmer vækst og beskæftigelse i 
euroområdet
 og EU
styrkelse af makroøkonomisk og finanspolitisk stabilitet euroområdet og EU
styrkelse af investeringer i EU
styrkelse af velstand uden for EU
forbedring af Den Økonomiske og Monetære Unions effektive virkemåde.
Europæisk semester
Det 
europæiske semester
 er oprettet for at samordne økonomiske politikker i hele EU i løbet af året og for at løse EU's økonomiske udfordringer. ECFIN spiller en central rolle ved at:
udføre en detaljeret analyse af hvert lands budgetmæssige og økonomiske udfordringer samt politiske planer
udarbejde politiske vejledninger tilpasset hvert EU-land med landespecifikke henstillinger, der skal gennemføres inden for de efterfølgende 12-18 måneder og derefter
overvåge den økonomiske udvikling og reformere gennemførelsen.
Iværksættelse af procedurer
ECFIN spiller en vigtig rolle i forbindelse med iværksættelsen af procedurer mod EU-lande under 
stabilitets- og vækstpagten (SVP)
 og 
proceduren i forbindelse med makroøkonomiske ubalancer (PMU)
:
I situationer, hvor et EU-lands budgetunderskud eller offentlige gæld anses for uforholdsmæssigt stort i forhold til visse fastsatte referenceværdier, kan Kommissionen udarbejde en rapport om at iværksætte en 
procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud (EDP)
 og henstille til Rådet om at indlede denne procedure. Kommissionen kan også rette en advarsel til lande, som ikke opfylder deres budgetmæssige mål på mellemlang sigt.
GD ECFIN er den vigtigste leverandør af analysen i 
rapporten om varslingsmekanismen
 og af en stor del af de 
dybtgående undersøgelser
. Generaldirektoratet spiller også en koordinerende rolle i forbindelse med visse aspekter i PMU-overvågningen. I tilfælde af mere alvorlige ubalancer kan Kommissionen foreslå at iværksætte en 
procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store ubalancer
 som led i den korrigerende del af PMU. Efterfølgende overvåger GD ECFIN udbedringen af de uforholdsmæssigt store ubalancer.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Økonomiske og Finansielle Anliggender
 (
Europa-Kommissionen
).
HOVEDDOKUMENTER
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VIII — Den økonomiske og monetære politik — Kapitel 1 — Den økonomiske politik — 
Artikel 121
 (tidl. artikel 99 i TEF) (EUT C 202 af 
7.6.2016
, 
s. 97-98
).
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VIII — Den økonomiske og monetære politik — Kapitel 1 — Den økonomiske politik — 
Artikel 126
 (tidl. artikel 104 i TEF) (EUT C 202 af 
7.6.2016
, 
s. 99-102
).
seneste ajourføring 
3.9.2021