CELEX ID: 32024R0795

--- ENGLISH ---

Document:
Official Journal 
of the European Union
EN
Series L
2024/795
29.2.2024
REGULATION (EU) 2024/795 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 29 February 2024
establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP), and amending Directive 2003/87/EC and Regulations (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) No 1303/2013, (EU) No 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 and (EU) 2021/241
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Articles 164 and 173, Article 175, third paragraph, Articles 176, 177 and 178, Article 182(1) and Article 192(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
Strengthening the competitiveness and resilience of the European economy through the green and digital transformations has been the Union’s compass over recent years. The green and digital transitions, anchored in the European Green Deal, set out in the Commission communication of 11 December 2019 entitled ‘The European Green Deal’, and the Digital Decade Policy Programme 2030 established by Decision (EU) 2022/2481 of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
, spur growth and the modernisation of the Union’s economy, opening up new business opportunities and helping the Union to gain a competitive advantage on the global markets. The European Green Deal sets out the roadmap for making the Union’s economy climate-neutral and sustainable in a fair and inclusive manner, tackling climate- and environmental-related challenges. The Digital Decade Policy Programme 2030 sets out a clear direction for the digital transformation of the Union and for the delivery of digital targets at Union level by 2030, in particular concerning digital skills, digital infrastructures, and the digital transformation of businesses and public services.
(2)
The Union’s industry has proven its inbuilt resilience but its competitiveness must also be ensured in the future. High inflation, labour shortages, post-COVID supply chain disruptions, Russia’s war of aggression against Ukraine, rising interest rates, and increases in energy costs and input prices are weighing on the competitiveness of the Union’s industry and have highlighted the importance for the Union to secure its open strategic autonomy and reduce its strategic dependence on third countries in various sectors. Those pressures on the Union’s industry are paired with strong, but not always fair, competition on the fragmented global market. The Union has already launched several initiatives to support its industry, such as the Green Deal Industrial Plan, set out in the Commission communication of 1 February 2023 entitled ‘A Green Deal Industrial Plan for the Net-Zero Age’, a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a framework for ensuring a secure and sustainable supply of critical raw materials (the ‘Critical Raw Materials Act’), a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing a framework of measures for strengthening Europe’s net-zero technology products manufacturing ecosystem (the ‘Net-Zero Industry Act’), the new Temporary Crisis and Transition Framework for State aid, set out in the Commission communication of 17 March 2023 entitled ‘Temporary Crisis and Transition Framework for State aid measures to support the economy following the aggression against Ukraine by Russia’, the European Union Recovery Instrument established by Council Regulation (EU) 2020/2094 
(
5
)
 and Regulation (EU) 2023/435 of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
. While those solutions provide fast, targeted and, in some cases, temporary support, the Union needs a more structural answer to the investment needs of its industries, safeguarding cohesion, creating quality jobs, and preserving the level playing field in the internal market, while facilitating access to funding. The Union should work to prevent relocation, to transfer production facilities of critical technologies back from third countries, and to attract new facilities to prevent strategic dependencies.
(3)
The internal market has brought significant economic, social and political advantages to the entire Union, including its citizens and businesses. While those benefits are widely recognised, it is imperative to continue finding solutions to further harness its untapped societal potential. The internal market must remain adaptable in the face of evolving geopolitical dynamics, technological advancements, and the green and digital transitions, while fostering the resilience of health systems in the face of an ageing population and contributing to enhancing the Union’s long-term competitiveness and productivity.
(4)
The deployment and scaling up in the Union of digital technologies and deep tech innovation, clean and resource-efficient technologies, and biotechnologies will be essential for the purpose of reducing the Union’s strategic dependencies, and seizing the opportunities and meeting the objectives of the green and digital transitions, thus ensuring the sovereignty and strategic autonomy of the Union and promoting the competitiveness and sustainability of the Union’s industry. Therefore, immediate action is required to support the development and manufacturing in the Union of critical technologies, which constitute the Union’s primary strategic deficiencies. Developing and manufacturing critical technologies, builds upon the value chains of interlinked economic actors, operating across firms of different sizes, including small and medium-sized enterprises (SMEs), sectors and borders. Therefore, the Union should also safeguard and strengthen the value chains of those critical technologies and their associated services that are critical for and specific to the activities of developing or manufacturing those critical technologies, thereby reducing the Union’s strategic dependencies and preserving the integrity of the internal market, and should address existing labour and skills shortages in those sectors through life-long learning, education, training projects and apprenticeships and the creation of attractive quality jobs accessible to all.
(5)
To qualify as critical, technologies should be required either to bring an innovative element with a significant potential to the internal market, or to contribute to reducing or preventing the strategic dependencies of the Union. When assessing the economic potential of critical technologies to the internal market, account should be taken of the fact that measures carried out in a single Member State can have spillover effects in other Member States. When assessing whether a technology contributes to reducing or preventing the strategic dependencies of the Union, account should be taken of the analysis carried out at Union level to identify the risks which have potential effects on the entire Union. The Commission should issue guidance on how the technologies in the three sectors within the scope of this Regulation could be considered to be critical, as well as the conditions on the basis of which those technologies can qualify as critical, in order to promote a common interpretation of the projects, companies and sectors to be supported under the relevant programmes in light of the common strategic objectives of the relevant programmes and this Regulation. In that guidance the Commission should also clarify the notion of value chain and associated services that are critical for and specific to the development or manufacturing of the final products. That guidance should be without prejudice to other guidance on specific programmes.
(6)
There is a need to support critical technologies in the following sectors: digital technologies and deep tech innovation, clean and resource-efficient technologies, and biotechnologies. Deep tech innovation should be understood to be those that have the potential to deliver transformative solutions, rooted in cutting-edge science, technology and engineering, including innovation that combines advances in the physical, biological and digital spheres. Digital technologies should include, in particular, those that contribute to the targets and objectives of the Digital Decade Policy Programme 2030, as well as multi-country projects as defined in Decision (EU) 2022/2481. Clean and resource-efficient technologies should include, in particular, net-zero technologies as defined in the Net-Zero Industry Act. Biotechnologies should be understood to be the application of science and technology to living organisms, as well as parts, products and models thereof, to alter living or non-living materials for the production of knowledge, goods and services, including the technologies referred to in the statistical definition of biotechnology of the Organisation for Economic Cooperation and Development, as well as the Union List of Critical Medicines as referred to in the Commission communication of 24 October 2023 entitled ‘Addressing medicine shortages in the EU’ and their components. Projects recognised as strategic under the Net-Zero Industry Act, where those projects comply with the criteria of resilience and competitiveness defined in the Net-Zero Industry Act, and under the Critical Raw Materials Act should be automatically deemed to contribute to the objectives of this Regulation. Digital technologies and deep tech innovation, clean and resource-efficient technologies and biotechnologies which are the subject of an important project of common European interest (IPCEI) approved by the Commission pursuant to Article 107(3), point (b), of the Treaty of the Functioning of the European Union (TFEU) should be deemed critical, and individual projects within the scope of such an IPCEI should be eligible for funding, in accordance with the rules of the relevant programme, to the extent that the identified funding gap and the eligible costs have not yet been completely covered.
(7)
Strengthening the development and manufacturing capacity of technologies in the Union will not be possible without a sizeable skilled workforce. However, labour and skills shortages, which have increased in all sectors including those considered key for the green and digital transitions, are expected to increase further in light of demographic change and endanger the rise of technologies in the relevant sectors identified in this Regulation. It is therefore necessary to boost the participation of more people in the labour market of the relevant sectors, in particular through investments in learning and life-long learning, the enhancement of relevant skills and the creation of quality jobs and apprenticeships for young and disadvantaged persons who are not in employment, education or training. Such support will complement a number of other actions that have the aim of meeting the skills needs stemming from the green and digital transitions outlined in the EU Skills Agenda set out in the Commission communication of 1 July 2020 entitled ‘European Skills Agenda for sustainable competitiveness, social fairness and resilience’. Those actions have an important role to play in promoting a mindset of reskilling and upskilling, boosting the competitiveness of Union undertakings, in particular SMEs, and contributing to the creation of quality jobs with a view to realising the full potential of the green and digital transitions in a socially fair, inclusive and just manner.
(8)
The scale of investment needed for the green and digital transition requires a full mobilisation of funding available under existing Union programmes, including those granting a budgetary guarantee for financing and investment operations and implementation of financial instruments and blending operations. Such funding should be deployed in a more flexible manner, to provide timely and targeted support for critical technologies in strategic sectors. Therefore, a Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) should be set up in order to contribute to providing an answer to Union investment needs by helping to better channel the existing Union funds towards critical investment, including in Union-wide and cross-border projects, that have the aim of supporting the development or manufacturing of critical technologies in strategic sectors, while preserving a level playing field in the internal market, preserving cohesion and that have the aim of achieving a geographically balanced distribution of projects financed under the STEP in accordance with the respective programme mandates.
(9)
When implementing programmes and activities under this Regulation, the Commission and Member States are encouraged to promote and prioritise projects in Net-Zero Acceleration Valleys as defined in the Net-Zero Industry Act, projects in territories included in the territorial Just Transition Plan referred to in Regulation (EU) 2021/1056 of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
, and in less-developed and transition regions, as well as in more developed regions in Member States whose average GDP per capita is below the EU-27 average measured in purchasing power standards and calculated on the basis of Union figures for the period 2015 to 2017.
(10)
The STEP should mobilise resources within the existing Union programmes, including InvestEU established by Regulation (EU) 2021/523 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
, Horizon Europe established by Regulation (EU) 2021/695 of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
, the European Defence Fund established by Regulation (EU) 2021/697 of the European Parliament 
(
10
)
 and the Innovation Fund established by Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council 
(
11
)
, the European Regional Development Fund (ERDF) and the Cohesion Fund established by Regulation (EU) 2021/1058 of the European Parliament and of the Council 
(
12
)
, the European Social Fund Plus (ESF+) established by Regulation (EU) 2021/1057 of the European Parliament and of the Council 
(
13
)
,
the Just Transition Fund (JTF) established by Regulation (EU) 2021/1056 of the European Parliament and of the Council 
(
14
)
, the Recovery and Resilience Facility established by Regulation (EU) 2021/241 of the European Parliament and of the Council 
(
15
)
, the EU4Health Programme established by Regulation (EU) 2021/522 of the European Parliament and of the Council 
(
16
)
, and the Digital Europe Programme established by Regulation (EU) 2021/694 of the European Parliament and of the Council 
(
17
)
. Resources mobilised with those Union programmes should be accompanied by additional funding of EUR 1,5 billion to the European Defence Fund for projects that contribute to the STEP objectives.
(11)
A Sovereignty Seal should be awarded to projects contributing to the STEP objectives, provided that the project has been assessed and complies with the minimum quality requirements, in particular eligibility, exclusion and award criteria, provided in calls for proposals under Horizon Europe, the European Defence Fund, the Innovation Fund, the EU4Health Programme or the Digital Europe Programme, regardless of whether the project has received funding under one of those instruments. Those minimum quality requirements are established with a view to identifying high-quality projects. The Sovereignty Seal should be awarded in line with the specific eligibility conditions defined in the calls for proposals under the programmes concerned, which may include geographical limitations, if appropriate and foreseen in the respective legislative acts governing those programmes. When preparing the scope of the calls for proposals that could be awarded a Sovereignty Seal, the Commission should include, where appropriate, the requirement for project proposals to indicate how they are expected to contribute to the strengthening and structuring of local networks of industrial actors and to job creation. Those calls should, where possible and appropriate, be continuously open. The Sovereignty Seal should be used as a quality label, to help projects attract public and private investments by certifying its contribution to the objectives of STEP. Moreover, the Sovereignty Seal should promote better access to Union funding, in particular by facilitating cumulative or combined funding from several Union instruments. Member States should also be encouraged to take into account the Sovereignty Seal when granting financial support through their own programmes.
(12)
To that end, it should be possible to rely on assessments made for the purposes of other Union programmes in accordance with Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council 
(
18
)
, in order to reduce the administrative burden for beneficiaries of Union funds and encourage investment in priority technologies. Provided that they comply with the provisions of Regulation (EU) 2021/241, Member States should consider including projects that have been awarded the Sovereignty Seal when revising their recovery and resilience plans and should be able to consider including projects when deciding on investment projects to be financed from their share of the Modernisation Fund established pursuant to Directive 2003/87/EC. The Sovereignty Seal should also be taken into account by the Commission in the context of the procedure provided for in Article 19 of Protocol No 5 on the Statute of the European Investment Bank annexed to the Treaty on European Union (TEU) and the TFEU (the ‘EIB Statute’) and of the policy check laid down in Regulation (EU) 2021/523. In addition, the implementing partners should be required to examine projects that have been awarded the Sovereignty Seal where they fall within their geographic and activity scope in accordance with that Regulation. Authorities in charge of the programmes that fall within the scope of this Regulation should consider supporting strategic projects recognised in accordance with the Net-Zero Industry Act and the Critical Raw Materials Act that fall within the scope of this Regulation and for which rules on cumulative funding could apply.
(13)
The STEP should be implemented in an effective, efficient, fair and transparent manner. To that end, the Commission should be charged with the awarding and promotion of the Sovereignty Seal, with the management of a new publicly available website (the ‘Sovereignty Portal’) and with liaising with national competent authorities and stakeholders that are relevant to achieve the STEP objectives. The Commission should also promote consistency, coherence, synergy and complementarity among Union programmes to support projects contributing to the STEP objectives.
(14)
The Sovereignty Portal should be set up by the Commission to provide information on available support for projects contributing to the STEP objectives. To address the needs of companies and project promoters seeking funds for STEP projects under Union funding programmes, the Sovereignty Portal should display in an accessible and user-friendly manner the funding opportunities for STEP investments available under the Union budget. That should include information about directly managed Union programmes, such as Horizon Europe, the European Defence Fund, the Innovation Fund, the EU4Health Programme, the Digital Europe Programme and other Union funding sources, such as InvestEU, the Recovery and Resilience Facility, the ERDF, the Cohesion Fund, the ESF+ and the JTF. Moreover, the Sovereignty Portal should help increase the visibility for STEP investments towards investors, by listing the projects that have been awarded a Sovereignty Seal. The Sovereignty Portal should also list the national competent authorities responsible for acting as contact points for the implementation of the STEP at national level. The Commission should ensure the complementarity of the Sovereignty Portal with similar platforms and avoid overregulation and administrative burden.
(15)
The Commission should monitor the implementation of the STEP objectives to track progress towards the Union’s policy objectives. That monitoring should be conducted in a manner that is targeted and proportionate to the activities carried out under the STEP to avoid overregulation and administrative burden, in particular for the beneficiaries of funding. In order to ensure accountability to Union citizens, the Commission should report annually to the European Parliament and to the Council on the progress of the implementation of the STEP objectives under the respective programmes, on the overall expenditure of the STEP broken down by programme, and on the performance of the STEP based on the performance indicators provided for by those programmes. Where available, information should be provided on the STEP’s qualitative and quantitative contribution to cross-border projects and to projects per Member State.
(16)
While the STEP relies on the reprogramming and reinforcement of existing programmes for supporting strategic investments, and reducing the Union’s strategic dependencies, it is also an important element for testing the feasibility and preparation of possible new interventions to support sovereignty and competitiveness in strategic sectors and to strengthen the Union’s industrial policy. The STEP should in particular serve as a basis for considering possible similar actions, such as a European Sovereignty Fund.
(17)
The Commission should carry out an interim evaluation of this Regulation, in which it should assess the relevance of the actions undertaken under this Regulation in reducing the Union’s strategic dependencies and in strengthening its autonomy. It should also assess the feasibility of expanding the Sovereignty Portal to combine all existing publicly available websites and provide information on Union programmes under direct, shared and indirect management in a single portal as well as the feasibility of setting up a simulator to provide guidance to project promoters on the Union programmes or funds for which their particular project could be eligible.
(18)
The Innovation Fund supports investments in innovative low-carbon technologies, which fall within the scope of this Regulation. The Innovation Fund will therefore be instrumental in supporting the development or manufacturing in the Union of critical clean and resource-efficient technologies. When designing and implementing calls for proposals or competitive bidding under the Innovation Fund, the Commission should consider projects recognised as strategic under the Net-Zero Industry Act, which are deemed to contribute to the STEP objectives.
(19)
In order to extend possibilities for supporting investments that have the aim of strengthening industrial development and reinforcement of value chains in strategic sectors, the scope of support from the ERDF should be extended by providing for new specific objectives under the ERDF, without prejudice to the rules on eligibility of expenditure and climate spending laid down in Regulation (EU) 2021/1058 and Regulation (EU) 2021/1060 of the European Parliament and of the Council 
(
19
)
. In strategic sectors, it should also be possible to support productive investments in enterprises other than SMEs, while preserving a focus on SMEs, that could make a significant contribution to the development of less developed and transition regions, as well as in more developed regions of Member States with a GDP per capita below the EU-27 average. Managing authorities are encouraged to promote the collaboration between large enterprises and local SMEs, supply chains, innovation and technology ecosystems. That would allow for the reinforcement of the Union’s overall capacity to strengthen its position in those sectors by providing access to all Member States for such investments, thus counteracting the risk of increasing disparities. The resources programmed for those new specific objectives should be limited to a maximum of 20 % of the initial national allocation of the ERDF in accordance with Regulation (EU) 2021/1060.
(20)
In order to keep a high level of ambition in meeting climate objectives in cohesion policy, while at the same time allowing for flexibility between the Cohesion Fund and the ERDF, the amount of the climate contribution of the Cohesion Fund that exceeds 37 % of its total allocation should be allowed to be taken into account when calculating the climate contribution of the ERDF on the one hand and the amount of the climate contribution of the ERDF that exceeds 30 % of its total allocation should be allowed to be taken into account when calculating the climate contribution of the Cohesion Fund on the other.
(21)
The scope of support of the JTF should also be extended to cover investments in technologies covered by this Regulation and to address shortages of labour and skills that are necessary to realise those investments, contributing to the STEP objectives by large enterprises while preserving a focus on SMEs, provided that such investments are compatible with the expected contribution to the transition to climate neutrality as set out in the territorial just transition plans in accordance with Regulation (EU) 2021/1056. The support provided to those investments should not require a revision of the territorial just transition plan where that revision would be exclusively linked to the gap analysis justifying the investment from the perspective of job creation. In the context of support for enterprises other than SMEs, consideration should also be given to investments contributing to the creation of apprenticeships and jobs or providing education or training for new skills.
(22)
The ESF+, which is the main Union Fund for investment in people, provides a key contribution to promote the development of skills. In order to facilitate the use of the ESF+ for the STEP objectives, it should be possible to use the ESF+ to cover investments that have the aim of achieving a skilled and resilient workforce ready for the future world of work.
(23)
In order to help accelerate investments and provide immediate liquidity for investments supporting the STEP objectives under the ERDF, the ESF+ and the JTF, an additional amount of exceptional pre-financing should be provided in the form of a one-off payment with respect to the priorities dedicated to investments supporting the STEP objectives. The additional pre-financing should apply to the whole of the JTF allocation given the need to accelerate its implementation and the strong links of the JTF to support Member States towards the STEP objectives. The rules applicable to those amounts of exceptional pre-financing should be consistent with the rules applicable to pre-financing provided for in Regulation (EU) 2021/1060. Moreover, to further incentivise the uptake of those investments and ensure their faster implementation, the possibility for an increased maximum Union co-financing rate of 100% should be available for the STEP priorities. When implementing the STEP objectives, managing authorities should be encouraged to apply certain social criteria and promote social positive outcomes, such as creating apprenticeships and quality jobs for young disadvantaged persons, in particular young persons not in employment, education or training, applying the social award criteria set out in the Directives 2014/23/EU 
(
20
)
, 2014/24/EU 
(
21
)
 and 2014/25/EU 
(
22
)
 of the European Parliament and of the Council, where a project is implemented by a body subject to those Directives, and paying the applicable wages as agreed through collective bargaining.
(24)
Regulation (EU) 2021/1060 should be amended in order for projects that have been awarded a Sovereignty Seal to be able to benefit from better access to Union funding, in particular by facilitating cumulative or combined funding from several Union instruments. To that end, it should be possible for managing authorities to grant support from the ERDF or the ESF+ directly, for operations that have been awarded a Sovereignty Seal.
(25)
In order to reduce the administrative burden and to ensure a timely deployment of the STEP, it should be possible, by way of derogation from the applicable rules, to exclude from the mid-term review of the ERDF, the ESF+, the Cohesion Fund and the JTF provided for in Regulation (EU) 2021/1060 priorities that have been included to address investments contributing to the STEP objectives. It should be possible for such programme amendments to definitively allocate the totality or part of the flexibility amount for the years 2026 and 2027. The Commission should approve programme amendments that are exclusively related to the introduction of priorities contributing to the STEP objectives and submitted by 31 August 2024, within two months of their submission by a Member State. Moreover, it should also be possible to introduce any corresponding amendments to the Partnership Agreements referred to in Regulation (EU) 2021/1060 and have them approved in an expedited way by the Commission.
(26)
The regulatory framework for the implementation of the 2014-2020 programmes has been adapted over the past years to provide Member States and regions with additional flexibility in terms of implementation and more liquidity to tackle the effects of the COVID-19 pandemic and Russia’s war of aggression against Ukraine. Those measures, introduced at the end of the programming period, require sufficient time and administrative resources to be fully exploited and implemented, in particular at a time where Member States focus resources on revising the 2021-2027 operational programmes linked to the STEP objectives. With a view to alleviating the administrative burden on programme authorities and to prevent possible loss of funds at the time of closure for purely administrative reasons, the deadlines for the administrative closure of the programmes under the 2014-2020 period in Regulations (EU) No 1303/2013 
(
23
)
 and (EU) No 223/2014 
(
24
)
 of the European Parliament and of the Council should be extended. More specifically, the deadline for the submission of the final payment application should be extended by 12 months. Furthermore, the deadline for the submission of the closure documents should also be extended by 12 months. In the context of those amendments, it is appropriate to clarify that distribution of food and material bought until the end of the eligibility period (end of 2023) should be allowed to continue after that date.
In order to ensure a sound implementation of the Union budget and respect for the payment ceilings, payments to be made in 2025 should be capped per programme at 1 % of the financial appropriations from resources under the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027, laid down in Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 
(
25
)
. Amounts due that exceed the ceiling of 1 % of programme appropriations per fund for 2025 should not be paid in 2025 nor in subsequent years but only used for the clearance of pre-financing. Unused amounts should be decommitted in accordance with Regulation (EU) No 1303/2013 at the time of closure. In order to ensure that the outermost regions can make full use of support from the funds covered by this Regulation, it should be clarified that, for the purposes of the flexibility provided in Regulation (EU) No 1303/2013, the additional special allocations for the outermost regions should be considered to be part of the ERDF allocation to the same category of region as the outermost region concerned. Despite different eligibility rules applicable to the additional special allocation, it should be possible also to apply that flexibility between the additional special allocation and other ERDF allocations to the same category of regions within a programme.
(27)
The flexibilities provided for the 2014-2020 programming period have helped Member States in their crisis response and recovery efforts, and have helped them face the additional strain on public budgets caused by Russia’s war of aggression against Ukraine. In order to allow Member States to deal with continued budget pressure, in line with the possibility provided for in Regulation (EU) No 1303/2013, the extension of the possibility to apply a Union co-financing rate of 100 % to cohesion programmes should be retroactively provided for the final accounting year from 1 July 2023 to 30 June 2024, where a Member State notifies the Commission before the submission of the final application for an interim payment for the final accounting year, in accordance with budget appropriations and subject to available funding.
(28)
InvestEU is the Union’s flagship programme to boost investment, especially the green and digital transition, by providing demand-driven financing, including through blending mechanisms, and technical assistance. That approach contributes to the crowding in of additional public and private capital under the current policy windows. To ensure a full absorption of available funds and provided that implementing partners do not have sufficient capacity to absorb the 25 % of the EU guarantee established by Regulation (EU) 2021/523 that is earmarked for them, the Commission should be able to grant more than 75 % of the EU guarantee to the EIB Group. In that context, the Commission should encourage and assist the implementing partners other than the EIB Group to absorb the funding that is available to them in full. Member States are encouraged to contribute to the Member State compartment of InvestEU to support financial products in line with the STEP objectives under the current policy windows, without prejudice to applicable State aid rules. It should be possible for Member States to include as a measure in their recovery and resilience plans a cash contribution for the purpose of the Member State compartment of InvestEU to support STEP objectives under the current policy windows. That additional contribution to support STEP objectives should be allowed to reach up to 6 % of their recovery and resilience plan’s total financial allocation to the Member State compartment of InvestEU. Additional flexibility and clarifications should also be introduced to better pursue the STEP objectives. For projects contributing to the STEP objectives, best efforts should be made to ensure that, at the end of the investment period, a wide range of sectors and regions are covered and excessive sectoral or geographical concentration is avoided.
(29)
Horizon Europe is the Union’s key funding programme for research and innovation, and the European Innovation Council (EIC) provides for support, in particular for innovations with breakthrough potential and of a disruptive nature with scale-up potential that may be too risky for private investors. Additional flexibility should be provided for under Horizon Europe, so that the EIC Accelerator can provide equity-only support to non-bankable SMEs, including start-ups, and non-bankable small mid-caps, carrying out innovation, in particular to those working on the technologies supported by the STEP, regardless of whether they previously received other types of support from the EIC Accelerator. The implementation of the financial instrument which is the part of the EIC Accelerator that provides investment through equity or other repayable form (the ‘EIC Fund’) is currently limited to a maximum investment amount of EUR 15 million except in exceptional cases and cannot accommodate follow-up financing rounds or larger investment amounts. Allowing for equity-only support for non-bankable SMEs and small mid-caps would address the existing market gap, in particular for investment needs in the range of EUR 15 to 50 million. Moreover, experience has shown that the amounts committed for the EIC Pilot under Horizon 2020 established by Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
26
)
 are not fully used. Regulation (EU) 2021/695should also be amended to reflect the increased envelope for the European Defence Fund.
(30)
The EIC plays a pivotal role in offering initial funding to fast-growing start-ups and small mid-caps. With its specialised knowledge, the EIC is ideally positioned to enhance funding opportunities for companies seeking capital for scaling up beyond the initial innovation stage. Considering the central role of the EIC Fund for the success of the STEP, the legislative provisions on the functioning of the EIC should be clarified.
(31)
The European Defence Fund is the leading programme for enhancing the competitiveness, innovation, efficiency and technological autonomy of the Union’s defence industry, thereby contributing to the Union’s open strategic autonomy. The development of defence capabilities is crucial, as it underpins the capacity and the autonomy of the Union’s industry to develop defence products and the independence of Member States as the end users of such products. An additional envelope should therefore be made available to support projects contributing to the development of defence applications within the scope of this Regulation.
(32)
Since the objectives of this Regulation, namely to strengthen the Union’s sovereignty and security, accelerate its green and digital transitions, enhance its competitiveness and reduce its strategic dependencies cannot be sufficiently achieved by the Member States, but can rather be better achieved at Union level, the Union may adopt measures in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 TEU. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary to achieve those objectives,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Chapter 1
STEP
Article 1
Subject matter
1.   This Regulation establishes a Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) to support critical and emerging strategic technologies and their respective value chains in relevant sectors.
2.   This Regulation lays down the objectives of the STEP, the amount of financial support available under the STEP, and rules for the implementation of the Sovereignty Seal and Sovereignty Portal as well as for reporting on the STEP objectives.
Article 2
STEP objectives
1.   In order to ensure Union sovereignty and security, reduce the Union’s strategic dependencies in strategic sectors, strengthen the Union’s competitiveness by strengthening its resilience and productivity and by mobilising financing, favour a level playing field for investments in the internal market, foster cross-border participation, including of SMEs, strengthen economic, social and territorial cohesion and solidarity among Member States and regions and promote inclusive access to attractive quality jobs by investing in the skills of the future and making its economic, industrial and technological base fit for the green and digital transitions, the STEP shall pursue the following objectives:
(a)
supporting the development or manufacturing of critical technologies throughout the Union, or safeguarding and strengthening their respective value chains as referred to in paragraph 3, in the following sectors:
(i)
digital technologies, including those contributing to the targets and objectives of the Digital Decade Policy Programme 2030, multi-country projects as defined in Article 2, point (2), of Decision (EU) 2022/2481, and deep tech innovation;
(ii)
clean and resource efficient technologies, including net-zero technologies as defined in the Net-Zero Industry Act;
(iii)
biotechnologies, including medicinal products on the Union list of critical medicines and their components;
(b)
addressing shortages of labour and skills critical to all kinds of quality jobs in support of the objective set out in point (a), in particular through life-long learning, education and training projects, including the European Net-Zero Industry Academies established pursuant to the relevant provision of the Net-Zero Industry Act, and in close cooperation with social partners and education and training initiatives already in place.
2.   The technologies referred to in paragraph 1, point (a), shall be deemed critical where they meet either of the following conditions:
(a)
they bring to the internal market an innovative, emerging and cutting-edge element with significant economic potential;
(b)
they contribute to reducing or preventing strategic dependencies of the Union.
3.   The value chain for the development or manufacturing of critical technologies referred to in paragraph 1, point (a), of this Article relates to final products, as well as to specific components and specific machinery primarily used for the production of the final products and critical raw materials set out in an annex to the Critical Raw Materials Act, and to associated services critical for and specific to the development or manufacturing of those final products.
By way of derogation from the first subparagraph of this paragraph, the value chain for the development or manufacturing of technologies that fall within the scope of the Net-Zero Industry Act and that are technologies referred to in paragraph 1, point (a)(ii) of this Article, relates to final products, as well as to specific components and specific machinery primarily used for the production of the final products, as defined in the Net-Zero Industry Act and to associated services critical for and specific to the development or manufacturing of those final products.
4.   Strategic projects recognised in accordance with the relevant provision of the Net-Zero Industry Act that comply with the criteria on resilience or the criteria on competitiveness of the Net-Zero Industry Act shall be deemed to contribute to the STEP objective referred to in paragraph 1, point (a)(ii).
5.   Strategic projects recognised in accordance with the relevant provision of the Critical Raw Materials Act shall be deemed to contribute to the STEP objective referred to in paragraph 1, point (a).
6.   Where an important project of common European interest (IPCEI) approved by the Commission pursuant to Article 107(3), point (b), TFEU relates to any of the technology referred to in paragraph 1, point (a), of this Article, the relevant technologies shall be deemed critical.
7.   By 2 May 2024, the Commission shall issue guidance on how the technologies in the sectors referred to in paragraph 1, point (a), of this Article can be considered critical as well as on how to meet the conditions set out in paragraph 2 of this Article. In that guidance the Commission shall clarify the notion of value chain and associated services critical for and specific to the development or manufacturing of the final products referred to in paragraph 3 of this Article. That guidance shall be reviewed, where appropriate, in light of the interim evaluation report referred to in Article 8.
Article 3
Financial support
1.   Financial support for the implementation of the STEP shall be provided from existing Union programmes.
2.   To reinforce the ability to achieve the STEP objectives, an amount of EUR 1 500 000 000 in current prices of the financial envelope referred to in Article 4(1) of Regulation (EU) 2021/697 shall support the implementation of the STEP. That amount shall be implemented in accordance with that Regulation and shall be used with the aim of achieving the STEP objectives.
Article 4
Sovereignty Seal, combined and cumulative funding
1.   The Commission shall award a Sovereignty Seal to any project contributing to any of the STEP objectives, provided that the project has been assessed and complies with minimum quality requirements, in particular eligibility, exclusion and award criteria, provided for in a call for proposals under Regulation (EU) 2021/522, (EU) 2021/694, (EU) 2021/695, or (EU) 2021/697, or under Commission Delegated Regulation (EU) 2019/856 
(
27
)
.
2.   A call for proposals as referred to in paragraph 1 may include geographical limitations and shall, where appropriate, in accordance with the relevant sector-specific Union legislation, include obligations to respect working and employment conditions under applicable Union and national law, International Labour Organization conventions and collective agreements.
3.   The Sovereignty Seal shall be used as a quality label, in particular for the purposes of:
(a)
receiving support for the project under another Union programme in accordance with the rules applicable to that programme; or
(b)
financing the project through cumulative or combined funding with another Union instrument in accordance with the rules applicable to those instruments.
4.   When revising their recovery and resilience plans in accordance with Regulation (EU) 2021/241, Member States shall, without prejudice to the provisions of that Regulation, consider as priority projects those projects that have been awarded a Sovereignty Seal pursuant to paragraph 1 of this Article.
5.   When deciding on investment projects to finance from their respective shares of the Modernisation Fund in accordance with Article 10d of Directive 2003/87/EC, Member States may consider as priority projects for critical clean and resource-efficient technologies those projects that have been awarded a Sovereignty Seal in accordance with paragraph 1 of this Article. In addition, Member States may decide to grant national support to projects that have been awarded a Sovereignty Seal and contribute to the STEP objective referred to in Article 2(1), point (a)(ii), of this Regulation.
6.   In accordance with Regulation (EU) 2021/523, the Sovereignty Seal shall be taken into account in the context of the procedure provided for in Article 19 of the EIB Statute and of the policy check laid down in Article 23(3) of that Regulation. In addition, the implementing partners shall examine in a timely manner projects that have been awarded the Sovereignty Seal where they fall within their geographic and activity scope as laid down in Article 26(5) of Regulation (EU) 2021/523.
7.   Strategic projects recognised in accordance with the relevant provisions of the Net-Zero Industry Act and the Critical Raw Materials Act that fall within the scope of Article 2 of this Regulation and that receive a contribution under the programmes referred to in Article 3 of this Regulation may also receive a contribution from any other Union programme, including funds under shared management, provided that those contributions do not cover the same costs. The rules of the relevant Union programme shall apply to the corresponding contribution to the strategic project. The cumulative funding shall not exceed the total eligible costs of the strategic project. The support from the different Union programmes may be calculated on a pro rata basis in accordance with the documents setting out the conditions for support.
8.   The award of a Sovereignty Seal and the provision of cumulative funding shall be without prejudice to applicable State aid rules and to the Union’s international obligations.
9.   The Sovereignty Seal shall be valid for the period of implementation of the project to which it was awarded and shall cease to be valid if that project has not started within five years of the award, or the project has been relocated outside the Union.
Article 5
Implementation of the STEP
In order to implement the STEP, the Commission shall, in particular:
(a)
promote the Sovereignty Seal referred to in Article 4(1), in particular to enhance the visibility of projects that have been awarded the Sovereignty Seal and of projects that have received funding under the ERDF, the Cohesion Fund, the ESF+ or the JTF;
(b)
set up and manage the Sovereignty Portal referred to in Article 6, in particular to bring all Union funding opportunities closer to potential beneficiaries and enhance transparency towards Union citizens;
(c)
liaise with national competent authorities designated in accordance with Article 6(4), and other relevant stakeholders, with a view to coordinating and exchanging information about the financial needs, existing bottlenecks and best practices in access to funding within the scope of this Regulation;
(d)
foster contacts across the sectors of the technologies referred to in Article 2, making particular use of existing industrial alliances, networks and structures, including the Net-Zero Europe Platform established by the Net-Zero Industry Act and the European Critical Raw Materials Board established by the Critical Raw Materials Act;
(e)
promote consistency, coherence, synergy and complementarity among Union programmes to support projects contributing to the STEP objectives.
Article 6
Sovereignty Portal
1.   The Commission shall set up a dedicated publicly available website (the ‘Sovereignty Portal’), providing information about funding opportunities for projects linked to the STEP objectives and enhancing the visibility of those projects, in particular by displaying the following information:
(a)
information about Union programmes within the scope of this Regulation and ongoing and upcoming calls for proposals and calls for tenders linked to the STEP objectives under those respective programmes;
(b)
details of projects that have been awarded a Sovereignty Seal in accordance with Article 4;
(c)
details of projects that have been recognised as strategic projects under the Net-Zero Industry Act and the Critical Raw Materials Act, to the extent that they fall within the scope of Article 2 of this Regulation;
(d)
details of projects supporting the STEP objectives that have been selected for support under the ERDF, the Cohesion Fund, the ESF+ or the JTF, to the extent that they have been communicated to the Commission in accordance with paragraph 5 of this Article;
(e)
contacts of the national competent authorities designated in accordance with paragraph 4.
2.   The Sovereignty Portal shall also display information about the implementation of the STEP and information in relation to Union budget expenditure as referred to in Article 7, as well as information about the performance indicators defined under the respective programmes.
3.   The Sovereignty Portal shall be launched on 1 March 2024 and shall be updated by the Commission on a regular basis.
4.   By 2 June 2024, each Member State shall designate a single national competent authority to act as its main point of contact for the implementation of the STEP at national level.
5.   Where available, the national competent authorities referred to in paragraph 4 of this Article shall communicate details of projects supporting the STEP objectives that have been selected for support under the ERDF, the Cohesion Fund, the ESF+ or the JTF to the Commission for display on the Sovereignty Portal.
Article 7
Monitoring and annual reporting
1.   The Commission shall monitor the implementation of the STEP and measure the achievement of the STEP objectives, on the basis of the monitoring frameworks of the Union programmes referred to in Article 3. The monitoring of the implementation shall be targeted and proportionate to the activities carried out under the STEP.
2.   The Commission shall ensure that data for monitoring the implementation of the activities carried out under the STEP are collected efficiently, effectively and in a timely manner. To that end, recipients of Union funding shall contribute with data for monitoring based on existing reporting requirements, where necessary and in a proportionate manner.
3.   The Commission shall submit an annual report to the European Parliament and to the Council on the implementation of the STEP and shall make that report publicly available.
4.   The annual report shall include consolidated information on the progress made in the implementation of the STEP objectives under each of the programmes referred to in Article 3, including, where available, qualitative and quantitative information on the STEP’s support per Member State and on cross-border projects.
5.   The annual report shall also include the following information:
(a)
overall expenditure of the STEP broken down by programme;
(b)
the performance of the STEP based on the performance indicators defined in the respective programmes;
(c)
an overview of the contribution of the STEP to the Union’s strategic objectives in ensuring long-term competitiveness;
(d)
an analysis of the geographical and technological distribution of the projects that have been awarded the Sovereignty Seal.
Article 8
Evaluation of the STEP
1.   By 31 December 2025, the Commission shall provide the European Parliament and the Council with an interim evaluation report on the implementation of the STEP, for the purpose of informing future decision-making.
2.   The interim evaluation report shall, in particular, assess to which extent the objectives of the STEP have been achieved, the efficiency of the use of the resources and its European added value.
The interim evaluation report shall also:
(a)
provide an overview of the Union regions for which the cohesion programmes have been amended in compliance with the partnership principle;
(b)
consider the relevance of the STEP objectives and actions, including the critical technologies supported by the STEP;
(c)
assess the feasibility of providing information on Union programmes in a single Union portal, to bring all Union funding opportunities closer to potential beneficiaries and enhance their transparency towards Union citizens; and
(d)
assess the feasibility of setting up a simulator to provide project promoters, especially SMEs, with guidance on the Union funding opportunities for which their particular project might be eligible.
3.   Where appropriate, the interim evaluation report shall be accompanied by a legislative proposal for an amendment of this Regulation with the aim of reducing the Union’s strategic dependencies and strengthening Union industrial policy, while ensuring the proper functioning of the internal market, avoiding market distortions and creating a level playing field in the Union, or by legislative proposals for other initiatives that pursue similar objectives.
4.   At the end of the implementation of the Union programmes by which the STEP is financially supported, but no later than 31 December 2031, the Commission shall provide the European Parliament and the Council with a final evaluation report on the implementation of the STEP, building on all elements included in the interim evaluation report and summarising the elements provided in the annual reports referred to in Article 7.
Chapter 2
Amendments
Article 9
Amendment to Directive 2003/87/EC
In Article 10a(8) of Directive 2003/87/EC, the following subparagraph is inserted after the fifth subparagraph:
‘When designing and implementing calls for proposals or competitive bidding under the Innovation Fund, the Commission shall consider strategic projects recognised in accordance with a regulation of the European Parliament and of the Council establishing a framework of measures for strengthening Europe’s net-zero technology products manufacturing ecosystem, which are deemed to contribute to the objectives of the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) in accordance with Article 2(4) of Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council
 (
*1
)
. Member States shall consider providing support from the European Regional Development Fund and the Cohesion Fund established by Regulation (EU) 2021/1058 of the European Parliament and of the Council
 (
*2
)
 and the Just Transition Fund established by Regulation (EU) 2021/1056 to projects in their territory in the context of financial mechanisms developed under the Innovation Fund, such as the ‘auction-as-a-service’ scheme.
Article 10
Amendments to Regulation (EU) 2021/1058
Regulation (EU) 2021/1058 is amended as follows:
(1)
Article 3 is amended as follows:
(a)
in paragraph 1, point (a), the following point is added:
‘(vi)
supporting investments contributing to the objectives of the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) referred to in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council
 (
*3
)
.
(
*3
)
  Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP), and amending Directive 2003/87/EC and Regulations (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) No 1303/2013, (EU) No 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 and (EU) 2021/241 (
OJ L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).’;"
(b)
in paragraph 1, point (b), the following point is added:
‘(ix)
supporting investments contributing to the STEP objective referred to in Article 2(1), point (a)(ii), of Regulation (EU) 2024/795.’;
(c)
the following paragraph is inserted:
‘1a   The resources under the specific objective referred to in paragraph 1, points (a)(vi) and (b)(ix), shall be programmed under dedicated priorities corresponding to the respective policy objective and shall be limited to a maximum of 20 % of the initial national allocation of the ERDF.
The Commission shall pay 30 % of the allocation to the priorities referred to in the first subparagraph of this paragraph as set out in the decision approving the programme amendment as exceptional one-off pre-financing in addition to the yearly pre-financing for the programme provided for in Article 90(1) and (2) of Regulation (EU) 2021/1060 or in Article 51(2), (3) and (4) of Regulation (EU) 2021/1059 of the European Parliament and of the Council
 (
*4
)
. That exceptional pre-financing shall be paid within 60 days of the adoption of the Commission decision approving the programme amendment, provided that the programme amendment is submitted to the Commission by 31 March 2025.
In accordance with Article 90(5) of Regulation (EU) 2021/1060 and Article 51(5) of Regulation (EU) 2021/1059, the amount paid as exceptional pre-financing shall be cleared from the Commission accounts no later than with the final accounting year.
In accordance with Article 90(6) of Regulation (EU) 2021/1060, any interest generated by the exceptional pre-financing shall be used for the programme concerned in the same way as the ERDF and shall be included in the accounts for the final accounting year.
In accordance with Article 97(1) of Regulation (EU) 2021/1060, the exceptional pre-financing shall not be suspended.
In accordance with Article 105(1) of Regulation (EU) 2021/1060, the pre-financing to be taken into account for the purposes of calculating amounts to be de-committed shall include the exceptional pre-financing paid.
By way of derogation from Article 112 of Regulation (EU) 2021/1060, the maximum co-financing rates for dedicated priorities established to support the STEP objectives shall be 100 %.
(
*4
)
  Regulation (EU) 2021/1059 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 on specific provisions for the European territorial cooperation goal (Interreg) supported by the European Regional Development Fund and external financing instruments (
OJ L 231, 30.6.2021, p. 94
).’;"
(2)
Article 5 is amended as follows:
(a)
in paragraph 2, the following point is added:
‘(e)
when they contribute to the specific objective under PO 1 set out in Article 3(1), point (a)(vi), or to the specific objective under PO 2 set out in Article 3(1), point (b)(ix), in less developed and transition regions, as well as more developed regions in Member States whose average GDP per capita is below the EU-27 average measured in purchasing power standards and calculated on the basis of Union figures for the period 2015-2017, while preserving a focus on SMEs.’;
(b)
in paragraph 2, the following subparagraph is added:
‘Point (e) shall apply to Interreg programmes where the geographical coverage of the programme within the Union consists exclusively of categories of regions set out in that point.’;
(c)
the following paragraph is inserted:
‘3a.   In order to contribute to the specific objectives under PO 1 set out in Article 3(1), point (a)(vi), and under PO 2 set out in point (b)(ix) of that subparagraph, the ERDF shall also support training, life-long learning, reskilling and education activities.’
;
(3)
in Annex I, Table I is amended as follows:
(a)
under policy objective 1, the following row is added:
‘(vi)
supporting investments contributing to the STEP objectives referred to in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795
Any RCO listed for specific objectives (i), (iii) and (iv) RCO125 Firms: Enterprises supported linked primarily to digital technologies and deep tech innovation productive investments RCO126 Firms: Enterprises supported linked primarily to clean and resource-efficient technologies productive investments RCO127 Firms: Enterprises supported linked primarily to biotechnologies productive investments [These indicators are to be reported as subsets of RC001-RCO04]
Any RCR listed for specific objectives (i), (iii) and (iv)’
(b)
under policy objective 2, the following row is added:
‘(ix)
supporting investments contributing to the STEP objectives referred to in Article 2(1), point (a)(ii) of Regulation (EU) 2024/795
Any RCO listed for specific objectives (i), (iii), (iv) and (vi) under policy objective 1 RCO125 Firms: Enterprises supported linked primarily to digital technologies and deep tech innovation productive investments RCO126 Firms: Enterprises supported linked primarily to clean and resource efficient technologies productive investments RCO127 Firms: Enterprises supported linked primarily to biotechnologies productive investments [These indicators are to be reported as subsets of RC001-RCO04]
Any RCR listed for specific objectives (i), (iii) and (iv) under policy objective 1’
(4)
in Annex II, the table is amended as follows:
(a)
under policy objective 1, the following row is added:
‘(vi)
supporting investments contributing to the STEP objectives referred to Article 2 of Regulation (EU) 2024/795
Any CCO listed for specific objectives (i), (iii) and (iv) under policy objective 1
Any CCR listed for specific objectives (i), (iii) and (iv) under policy objective 1’
(b)
under policy objective 2, the following row is added:
‘(ix)
supporting investments contributing to the STEP objectives referred to Article 2(1), point (a)(ii) of Regulation (EU) 2024/795
Any CCO listed for specific objectives (i), (iii) and (iv) under policy objective 1
Any CCR listed for specific objectives (i), (iii) and (iv) under policy objective 1’
Article 11
Amendments to Regulation (EU) 2021/1056
Regulation (EU) 2021/1056 is amended as follows:
(1)
Article 2 is replaced by the following:
‘Article 2
Specific objective
In accordance with the second subparagraph of Article 5(1) of Regulation (EU) 2021/1060, the JTF shall contribute to the specific objective of enabling regions and people to address the social, employment, economic and environmental impacts of the transition towards the Union’s 2030 targets for energy and climate and a climate-neutral economy of the Union by 2050, based on the Paris Agreement. The JTF may also support investments contributing to the objectives of the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) referred to in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council
 (
*5
)
.
(
*5
)
  Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP), and amending Directive 2003/87/EC and Regulations (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) No 1303/2013, (EU) No 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 and (EU) 2021/241 (
OJ L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).’;"
(2)
in Article 8(2), the following subparagraph is added:
‘The JTF may also support productive investments in enterprises other than SMEs, while preserving a focus on SMEs, contributing to the STEP objectives referred to in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795. That support may be provided irrespective of whether the gap analysis was carried out in accordance with point (h) of Article 11(2) of this Regulation and irrespective of its outcome. Such investments shall only be eligible where they do not lead to relocation as defined in point (27) of Article 2 of Regulation (EU) 2021/1060. The provision of such support shall not require a revision of the territorial just transition plan where that revision would be exclusively linked to the gap analysis. Apprenticeships and jobs, education or training for new skills shall be considered in the selection process.’;
(3)
in Article 10, the following paragraph is added:
‘4.   The Commission shall pay 30 % of the JTF allocation, including amounts transferred in line with Article 27 of Regulation (EU) 2021/1060, to a programme as set out in the decision approving the programme as exceptional one-off pre-financing in addition to the yearly pre-financing for the programme provided for in Article 90(1) and (2) of that Regulation. That exceptional pre-financing shall be paid as from 1 March 2024.
In accordance with Article 90(5) of Regulation (EU) 2021/1060, the amount paid as exceptional pre-financing shall be cleared from the Commission accounts no later than with the final accounting year.
In accordance with Article 90(6) of Regulation (EU) 2021/1060, any interest generated by the exceptional pre-financing shall be used for the programme concerned in the same way as the JTF and shall be included in the accounts for the final accounting year.
In accordance with Article 97(1) of Regulation (EU) 2021/1060, the exceptional pre-financing shall not be suspended.
In accordance with Article 105(1) of Regulation (EU) 2021/1060, the pre-financing to be taken into account for the purposes of calculating amounts to be de-committed shall include the exceptional pre-financing paid.
By way of derogation from Article 112 of Regulation (EU) 2021/1060, the maximum co-financing rates for dedicated priorities established to support the STEP objectives shall be 100 %.’.
Article 12
Amendment to Regulation (EU) 2021/1057
The following Article is inserted in Regulation (EU) 2021/1057:
‘Article 12a
Support for the STEP objectives
1.   Member States may use the ESF+ to provide support to the objectives of the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) referred to in Article 2(1), point (b) of Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council
 (
*6
)
, under the relevant specific objectives set out in Article 4(1) of this Regulation, including by supporting the development of skills in net-zero technologies, inter alia those based on learning programmes created by European Skills Academies, as well as the training of young people and the skilling, upskilling and reskilling of workers in net-zero technologies.
2.   In addition to the pre-financing for the programme provided for in Article 90(1) and (2) of Regulation (EU) 2021/1060, where the Commission approves an amendment of a programme including one or more priorities dedicated to operations supported by the ESF+ contributing to the STEP objectives referred to in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795, it shall make an exceptional pre-financing of 30 % on the basis of the allocation to those priorities. That exceptional pre-financing shall be paid within 60 days of the adoption of the Commission decision approving the programme amendment, provided that the programme amendment is submitted to the Commission by 31 March 2025.
In accordance with Article 90(5) of Regulation (EU) 2021/1060, the amount paid as exceptional pre-financing shall be cleared from the Commission accounts no later than with the final accounting year.
In accordance with Article 90(6) of Regulation (EU) 2021/1060, any interest generated by the exceptional pre-financing shall be used for the programme concerned in the same way as the ESF+ and shall be included in the accounts for the final accounting year.
In accordance with Article 97(1) of Regulation (EU) 2021/1060, the exceptional pre-financing shall not be suspended.
In accordance with Article 105(1) of Regulation (EU) 2021/1060, the pre-financing to be taken into account for the purposes of calculating amounts to be de-committed shall include the exceptional pre-financing paid.
By way of derogation from Article 112 of Regulation (EU) 2021/1060, the maximum co-financing rate for dedicated priorities established to support the STEP objectives shall be 100 %.
Article 13
Amendments to Regulation (EU) 2021/1060
Regulation (EU) 2021/1060 is amended as follows:
(1)
in Article 2, point (45) is replaced by the following:
‘(45)
“Seal of Excellence” means the quality label attributed by the Commission in respect of a proposal, which shows that the proposal which has been assessed in a call for proposals under a Union instrument is deemed to comply with the minimum quality requirements of that Union instrument, but could not be funded due to lack of budget available for that call for proposals, and might receive support from other Union or national sources of funding; or the “Sovereignty Seal” referred to in Article 4 of Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council
 (
*7
)
.
(
*7
)
  Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP), and amending Directive 2003/87/EC and Regulations (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) No 1303/2013, (EU) No 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 and (EU) 2021/241 (
OJ L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).’;"
(2)
in Article 6(1), the following subparagraph is added:
‘Where, as a result of a programme amendment for the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) established by Regulation (EU) 2024/795, the climate contribution of the Cohesion Fund would exceed the target of 37 % of its total allocation, the amount exceeding that target may be taken into account when calculating the climate contribution of the ERDF for the purpose of reaching the target of 30 % of its total allocation. The amounts exceeding the ERDF climate contribution target of 30 % of its total allocation may be taken into account when calculating the climate contribution of the Cohesion Fund.’;
(3)
in Article 13, the following paragraphs are added:
‘5.   Without prejudice to the possibility to amend the Partnership Agreement by 31 March 2025 as referred to in paragraph 1 of this Article, a Member State may submit to the Commission an amended Partnership Agreement to take into account the introduction in the programmes of priorities contributing to the STEP objectives referred to in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795.
6.   By way of derogation from paragraphs 2 and 4 of this Article, the Commission shall approve the amended Partnership Agreement referred to in paragraph 5 no later than three months after its first submission by the Member State.’
;
(4)
in Article 14(5), the first subparagraph is replaced by the following:
‘In accordance with the second subparagraph of Article 10(4) of Regulation (EU) 2021/523, where a guarantee agreement has not been concluded within 12 months of the conclusion of the contribution agreement, the contribution agreement shall be terminated or prolonged by mutual agreement.’;
(5)
in Article 24, the following paragraphs are added:
‘9.   By way of derogation from Article 18 of this Regulation, where priorities dedicated to investments contributing to the STEP objectives referred to in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795 have been included in a programme as a result of the approval of a programme amendment submitted by the Member State by 31 August 2024, those priorities shall not be taken into account for the purposes of the mid-term review. The decision approving such programme amendments may include a definitive allocation of the totality or part of the flexibility amount for the years 2026 and 2027 to address priorities dedicated to investments contributing to the STEP objectives. Where the totality of the flexibility amount of a programme is definitively allocated to such priorities, the mid-term review shall not be carried out for that programme.
10.   By way of derogation from paragraph 4 of this Article, the Commission shall adopt the decision approving a programme amendment that has been submitted by 31 August 2024 within two months of its submission by a Member State provided that it concerns exclusively the introduction of dedicated priorities to investments contributing to the STEP objectives referred to in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795.’
;
(6)
in Article 49, the following paragraph is added:
‘7.   Where support is programmed for the STEP objectives referred to in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795, the managing authority shall ensure that all the information to be published in accordance with paragraph 2 of this Article is also submitted to the Commission in the format set out in paragraph 4 of this Article for publication on the Sovereignty Portal established pursuant to Article 6 of Regulation (EU) 2024/795, including a timetable of the planned calls for proposals that is updated at least three times a year, as well as the link to the calls for proposals on the day of their publication.’
;
(7)
Annex I is amended as follows:
(a)
in Table 1, the following rows are added:
INTERVENTION FIELD
Coefficient for the calculation of support to climate change objectives
Coefficient for the calculation of support to environmental objectives
‘145a
Support for the development of skills or access to employment in digital technologies and deep tech innovation, biotechnologies.
0  %
0  %
145b
Support for the development of skills or access to employment in clean and resource-efficient technologies.
100  %
40  %
188
Productive investments in large enterprises linked primarily to clean and resource-efficient technologies.
100  %
40  %
189
Productive investments in SMEs linked primarily to clean and resource-efficient technologies.
100  %
40  %
190
Productive investments in large enterprises linked primarily to biotechnologies.
0  %
0  %
191
Productive investments in SMEs linked primarily to biotechnologies.
0  %
0  %
192
Productive investments in large enterprises linked primarily to digital technologies and deep tech innovation.
0  %
0  %
193
Productive investments in SMEs linked primarily to digital technologies and deep tech innovation.
0  %
0  %’
(b)
in Table 6, the following row is added:
‘11
Contributing to skills and jobs in digital technologies and deep tech innovation, clean and resource-efficient technologies, and biotechnologies
0 %
0 %’
Article 14
Amendments to Regulation (EU) No 1303/2013
Regulation (EU) No 1303/2013 is amended as follows:
(1)
in Article 25a, the following paragraph is inserted:
‘1b.   By way of derogation from Article 60(1) and the first and fourth subparagraphs of Article 120(3), a co-financing rate of 100 % may be applied to expenditure declared in payment applications for the entire accounting year starting on 1 July 2023 and ending on 30 June 2024 for one or more priority axes in a programme supported by the ERDF, the ESF or the Cohesion Fund.
By way of derogation from Article 30(1) and (2) and Article 96(10), the application of the co-financing rate of 100 % shall not require a Commission decision approving a programme amendment. The Member State shall notify the revised financial tables to the Commission following approval by the monitoring committee. The co-financing rate of 100 % shall apply only if the financial tables are notified to the Commission before the submission of the final application for an interim payment for the last accounting year starting on 1 July 2023 and ending on 30 June 2024 in accordance with Article 135(2).’
;
(2)
in Article 130, paragraph 3 the first subparagraph is replaced by the following:
‘3.   By way of derogation from paragraph 2, the contribution from the Funds or the EMFF through payments of the final balance for each priority per Fund and per category of regions in the final accounting year shall not exceed, by more than 15 %, the contribution from the Funds or the EMFF for each priority per Fund and per category of regions as laid down in the decision of the Commission approving the operational programme. For the purposes of this paragraph, the additional special allocation for the outermost regions set out in Article 92(1), point (e), shall be considered part of the ERDF allocation to the category of regions of the outermost region concerned.’
;
(3)
in Article 135, the following paragraph is added:
‘6.   By way of derogation from paragraph 2, the deadline for the submission of the final application for an interim payment for the final accounting year shall be 31 July 2025. The last application for interim payment submitted by 31 July 2025 shall be deemed to be the final application for an interim payment for the final accounting year.
Amounts from resources other than REACT-EU reimbursed by the Commission as interim payments in 2025 shall not exceed 1 % of the total financial appropriations to the programme concerned by Fund, REACT-EU resources excluded. Amounts that would be due to be paid by the Commission in 2025 exceeding this percentage shall not be paid and shall be used exclusively for the clearing of pre-financing at closure.’
;
(4)
in Article 138, the following subparagraph is added:
‘By way of derogation from the deadline set out in the first subparagraph, Member States may submit the documents referred to under points (a), (b) and (c) for the final accounting year by 15 February 2026.’.
Article 15
Amendments to Regulation (EU) No 223/2014
Regulation (EU) No 223/2014 is amended as follows:
(1)
in Article 13, paragraph 5 is replaced by the following:
‘5.   The Member State shall submit a final report on implementation of the operational programme together with the closure documents as set out in Article 52 by 15 February 2026 at the latest.’
;
(2)
in Article 22, the following paragraph is inserted:
‘2a.   In the case of costs reimbursed pursuant to points (b) to (e) of Article 26(2), the corresponding actions being reimbursed shall be carried out by the submission of the final application for an interim payment for the final accounting year in accordance with Article 45(6).’
;
(3)
in Article 45, the following paragraph is added:
‘6.   By way of derogation from paragraph 2, the deadline for the submission of the final application for an interim payment for the final accounting year shall be 31 July 2025. The last application for interim payment submitted by 31 July 2025 shall be deemed to be the final application for an interim payment for the final accounting year.
Amounts reimbursed by the Commission as interim payments in 2025 shall not exceed 1 % of the total financial appropriations to the programme concerned. Amounts that would be due to be paid by the Commission in 2025 exceeding this percentage shall not be paid and shall be used exclusively for the clearing of pre-financing at closure.’
;
(4)
in Article 48, the following paragraph is added:
‘By way of derogation from the deadline set out in the first paragraph, Member States may submit the documents referred to under points (a), (b) and (c) for the final accounting year by 15 February 2026.’.
Article 16
Amendments to Regulation (EU) 2021/523
Regulation (EU) 2021/523 is amended as follows:
(1)
Article 3 is amended as follows:
(a)
in paragraph 1, the following point is added:
‘(h)
supporting investments contributing to the objectives of the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) referred to in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council
 (
*8
)
.
(
*8
)
  Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP), and amending Directive 2003/87/EC and Regulations (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) No 1303/2013, (EU) No 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 and (EU) 2021/241 (
OJ L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).’;"
(2)
in Article 7(3), the following subparagraph is added:
‘By way of derogation from the first subparagraph, when support from the financial instruments is combined in a financial product in a subordinated position to the EU guarantee under this Regulation and/or EU guarantee established by Regulation (EU) 2015/1017, the losses, revenues and repayments from financial products as referred to in paragraph 1, as well as potential recoveries, may also be attributed on a non pro rata basis between the financial instruments and the EU guarantee under this Regulation and/or EU guarantee established by Regulation (EU) 2015/1017.’;
(3)
in Article 10(4), the second subparagraph is replaced by the following:
‘Where no guarantee agreement has been concluded within 12 months from the conclusion of the contribution agreement, the contribution agreement shall be terminated or prolonged by mutual agreement. Where the amount of a contribution agreement has not been fully committed under one or more guarantee agreements within 12 months from the conclusion of the contribution agreement, that amount shall be amended accordingly. The unused amount of provisioning attributable to amounts allocated by Member States pursuant to the provisions on the use of the ERDF, the ESF+, the Cohesion Fund and the EMFAF delivered through the InvestEU Programme laid down in Regulation (EU) 2021/1060 of the European Parliament and of the Council
 (
*9
)
 or to the provisions on the use of the EAFRD delivered through the InvestEU Programme laid down in the CAP Strategic Plans Regulation shall be re-used in accordance with those respective Regulations. The unused amount of provisioning attributable to amounts allocated by a Member State under Article 4(1), third subparagraph, of this Regulation shall be paid back to the Member State.
(
*9
)
  Regulation (EU) 2021/1060 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund Plus, the Cohesion Fund, the Just Transition Fund and the European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund and financial rules for those and for the Asylum, Migration and Integration Fund, the Internal Security Fund and the Instrument for Financial Support for Border Management and Visa Policy (
OJ L 231, 30.6.2021, p. 159
).’;"
(4)
Article 13 is amended as follows:
(a)
paragraph 5 is replaced by the following:
‘5.   The remaining 25 % of the EU guarantee under the EU compartment shall be granted to other implementing partners, which shall also provide a financial contribution to be determined in the guarantee agreements. Where the Commission determines that such other implementing partners do not make full use of the remaining 25 % of the EU guarantee under the EU compartment, the unused amounts may be granted to the EIB Group. In that case the EIB Group shall provide an additional corresponding financial contribution in accordance with the requirements laid down in the third sentence of paragraph 4.’
;
(b)
in paragraph 7, the second subparagraph is replaced by the following:
‘Contracts between the implementing partner and the final recipient or the financial intermediary or other entity referred to in Article 16(1), point (a), under the EU guarantee referred to in the first subparagraph of Article 4(2) shall be signed at the latest by 31 August 2026. In other cases, contracts between the implementing partner and the final recipient or the financial intermediary or other entity referred to Article 16(1), point (a), shall be signed by 31 December 2028.’;
(5)
in Article 23, the following paragraph is added:
‘3.   In the context of the procedures referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article, the Commission shall take into account any Sovereignty Seal awarded in accordance with Article 4 of Regulation (EU) 2024/795 to a project.’
;
(6)
in Article 26, the following paragraph is added:
‘5.   In addition to paragraph 4, implementing partners shall also examine projects that have been awarded the Sovereignty Seal in accordance with Article 4 of Regulation (EU) 2024/795 where those projects fall within their geographic and activity scope.’.
Article 17
Amendments to Regulation (EU) 2021/695
Regulation (EU) 2021/695 is amended as follows:
(1)
in Article 12, paragraph 1 is replaced by the following:
‘1.   The financial envelope for the implementation of the Programme for the period from 1 January 2021 to 31 December 2027 shall be EUR 86 123 000 000 in current prices for the specific programme referred to in point (a) of Article 1(2) and for the EIT and EUR 9 453 000 000 in current prices for the specific programme referred to in point (c) of Article 1(2).’
;
(2)
in Article 48, paragraph 1 is amended as follows:
(a)
in the second subparagraph, point (c) is replaced by the following:
‘(c)
equity-only support to non-bankable SMEs, including start-ups, carrying out breakthrough and disruptive non-bankable innovation may also be provided;
(d)
equity-only support required for scale-up to non-bankable SMEs, including start-ups, and non-bankable small mid-caps, including entities which have already received support in line with points (a) to (c), carrying out breakthrough and disruptive non-bankable innovation in the critical technologies referred to in Article 2(1)(a) of Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council
 (
*10
)
.
(
*10
)
  Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP), and amending Directive 2003/87/EC and Regulations (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) No 1303/2013, (EU) No 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 and (EU) 2021/241 (
OJ L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).’;"
(b)
the following subparagraph is added:
‘When providing equity support, the EIC shall strive to crowd-in other investors. However, in order to effectively support non-bankable innovation, equity support can be provided without crowding-in other investors, particularly for but not limited to breakthrough and disruptive non-bankable innovation in the technologies referred to in Article 2(1), point (a), of Regulation (EU) 2024/795.’.
Article 18
Amendment to Regulation (EU) 2021/697
Article 4 of Regulation (EU) 2021/697 is amended as follows:
(1)
paragraph 1 is replaced by the following:
‘1.   In accordance with Article 12(1) of Regulation (EU) 2021/695, the financial envelope for the implementation of the Fund for the period from 1 January 2021 to 31 December 2027 shall be EUR 9 453 000 000 in current prices.’
;
(2)
in paragraph 2, points (a) and (b) are replaced by the following:
‘(a)
EUR 3 151 000 000 for research actions;
(b)
EUR 6 302 000 000 for development actions.’;
(3)
the following paragraph is added:
‘5.   An amount of EUR 1 500 000 000 in current prices of the amount referred to in paragraph 2 shall be allocated to calls for proposals or awards of funding supporting investments contributing to the objectives of the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) referred to in Article 2(1), point (a), of Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council
 (
*11
)
.
(
*11
)
  Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP), and amending Directive 2003/87/EC and Regulations (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) No 1303/2013, (EU) No 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 and (EU) 2021/241 (
OJ L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).’."
Article 19
Amendments to Regulation (EU) 2021/241
Regulation (EU) 2021/241 is amended as follows:
(1)
in Article 7, the following paragraph is added:
‘3.   Without prejudice to paragraph 2 of this Article, Member States may also propose to include in their recovery and resilience plan, as estimated costs, the amount of the cash contribution for the purpose of the Member State compartment pursuant to the relevant provisions of Regulation (EU) 2021/523 of the European Parliament and of the Council
 (
*12
)
 exclusively for measures supporting investment operations contributing to the objectives of the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) referred to in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council
 (
*13
)
. Those costs shall not exceed 6 % of the recovery and resilience plan’s total financial allocation, and the relevant measures, as set out in the recovery and resilience plan, shall respect the requirements of this Regulation.
(
*12
)
  Regulation (EU) 2021/523 of the European Parliament and of the Council of 24 March 2021 establishing the InvestEU Programme and amending Regulation (EU) 2015/1017 (
OJ L 107, 26.3.2021, p. 30
)."
(
*13
)
  Regulation (EU) 2024/795 of the European Parliament and of the Council of 29 February 2024 establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP), and amending Directive 2003/87/EC and Regulations (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) No 1303/2013, (EU) No 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 and (EU) 2021/241 (
OJ L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).’;"
(2)
in Article 21, the following paragraph is inserted:
‘1a.   For the sole purpose of taking advantage of the possibility provided for in Article 7(3) of this Regulation and in Article 4(4) of Regulation (EU) 2024/795, Member States may make a reasoned request to the Commission to make a proposal to amend the Council implementing decision referred to in Article 20(1) and (3) of this Regulation to include measures which support the objectives of Regulation (EU) 2024/795 without prejudice to the provisions of this Regulation.’
;
(3)
in Article 29 the following paragraph is added:
‘6.   Prior to launching any calls for proposals or tendering procedures related to the STEP objectives set out in Article 2 of Regulation (EU) 2024/795, Member States shall make available the following information on the Sovereignty Portal referred to in Article 6 of that Regulation:
(a)
geographical area covered by the call for proposal;
(b)
investment concerned;
(c)
type of eligible applicants;
(d)
total amount of support for the call;
(e)
start and end date of the call;
(f)
link to the website where the call will be published.’.
Chapter 3
Final provisions
Article 20
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 29 February 2024.
For the European Parliament
The President
R. METSOLA
For the Council
The President
M. MICHEL
(
1
)
  
            
OJ C, C/2023/866, 8.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/866/oj
.
(
2
)
  
            
OJ C, C/2023/1331, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1331/oj
.
(
3
)
  Position of the European Parliament of 27 February 2024 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 28 February 2024.
(
4
)
  Decision (EU) 2022/2481 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 establishing the Digital Decade Policy Programme 2030 (
OJ L 323, 19.12.2022, p. 4
).
(
5
)
  Council Regulation (EU) 2020/2094 of 14 December 2020 establishing a European Union Recovery Instrument to support the recovery in the aftermath of the COVID-19 crisis (
OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 23
).
(
6
)
  Regulation (EU) 2023/435 of the European Parliament and of the Council of 27 February 2023 amending Regulation (EU) 2021/241 as regards REPowerEU chapters in recovery and resilience plans and amending Regulations (EU) No 1303/2013, (EU) 2021/1060 and (EU) 2021/1755, and Directive 2003/87/EC (
OJ L 63, 28.2.2023, p. 1
).
(
7
)
  Regulation (EU) 2021/1056 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 establishing the Just Transition Fund (
OJ L 231, 30.6.2021, p. 1
).
(
8
)
  Regulation (EU) 2021/523 of the European Parliament and of the Council of 24 March 2021 establishing the InvestEU Programme and amending Regulation (EU) 2015/1017 (
OJ L 107, 26.3.2021, p. 30
).
(
9
)
  Regulation (EU) 2021/695 of the European Parliament and of the Council of 28 April 2021 establishing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation, laying down its rules for participation and dissemination, and repealing Regulations (EU) No 1290/2013 and (EU) No 1291/2013 (
OJ L 170, 12.5.2021, p. 1
).
(
10
)
  Regulation (EU) 2021/697 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2021 establishing the European Defence Fund and repealing Regulation (EU) 2018/1092 (
OJ L 170, 12.5.2021, p. 149
).
(
11
)
  Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (
OJ L 275, 25.10.2003, p. 32
).
(
12
)
  Regulation (EU) 2021/1058 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 on the European Regional Development Fund and on the Cohesion Fund (
OJ L 231, 30.6.2021, p. 60
).
(
13
)
  Regulation (EU) 2021/1057 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 establishing the European Social Fund Plus (ESF+) and repealing Regulation (EU) No 1296/2013 (
OJ L 231, 30.6.2021, p. 21
).
(
14
)
  Regulation (EU) 2021/1056 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 establishing the Just Transition Fund (
OJ L 231, 30.6.2021, p. 1
).
(
15
)
  Regulation (EU) 2021/241 of the European Parliament and of the Council of 12 February 2021 establishing the Recovery and Resilience Facility (
OJ L 57, 18.2.2021, p. 17
).
(
16
)
  Regulation (EU) 2021/522 of the European Parliament and of the Council of 24 March 2021 establishing a Programme for the Union’s action in the field of health (‘EU4Health Programme’) for the period 2021-2027, and repealing Regulation (EU) No 282/2014 (
OJ L 107, 26.3.2021, p. 1
).
(
17
)
  Regulation (EU) 2021/694 of the European Parliament and of the Council of 29 April 2021 establishing the Digital Europe Programme and repealing Decision (EU) 2015/2240 (
OJ L 166, 11.5.2021, p. 1
).
(
18
)
  Regulation (EU, Euratom) 2018/1046 of the European Parliament and of the Council of 18 July 2018 on the financial rules applicable to the general budget of the Union, amending Regulations (EU) No 1296/2013, (EU) No 1301/2013, (EU) No 1303/2013, (EU) No 1304/2013, (EU) No 1309/2013, (EU) No 1316/2013, (EU) No 223/2014, (EU) No 283/2014, and Decision No 541/2014/EU and repealing Regulation (EU, Euratom) No 966/2012 (
OJ L 193, 30.7.2018, p. 1
).
(
19
)
  Regulation (EU) 2021/1060 of the European Parliament and of the Council of 24 June 2021 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund Plus, the Cohesion Fund, the Just Transition Fund and the European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund and financial rules for those and for the Asylum, Migration and Integration Fund, the Internal Security Fund and the Instrument for Financial Support for Border Management and Visa Policy (
OJ L 231, 30.6.2021, p. 159
)
(
20
)
  Directive 2014/23/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on the award of concession contracts (
OJ L 94, 28.3.2014, p. 1
).
(
21
)
  Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC (
OJ L 94, 28.3.2014, p. 65
).
(
22
)
  Directive 2014/25/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on procurement by entities operating in the water, energy, transport and postal services sectors and repealing Directive 2004/17/EC (
OJ L 94, 28.3.2014, p. 243
).
(
23
)
  Regulation (EU) No 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) No 1083/2006 (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 320
).
(
24
)
  Regulation (EU) No 223/2014 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2014 on the Fund for European Aid to the Most Deprived (
OJ L 72, 12.3.2014, p. 1
).
(
25
)
  Council Regulation (EU, Euratom) 2020/2093 of 17 December 2020 laying down the multiannual financial framework for the years 2021 to 2027 (
OJ L 433 I, 22.12.2020, p. 11
).
(
26
)
  Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 – the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decision No 1982/2006 (
OJ L 347, 20.12.2013, p. 104
).
(
27
)
  Commission Delegated Regulation (EU) 2019/856 of 26 February 2019 supplementing Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council with regard to the operation of the Innovation Fund (
OJ L 140, 28.5.2019, p. 6
).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
ISSN 1977-0677 (electronic edition)

Summary:
Strategic technologies for Europe platform (STEP)
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2024/795 establishing the strategic technologies for Europe platform
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
Regulation (EU) 2024/795:
establishes a strategic technologies for Europe platform (STEP) to support critical and emerging strategic technologies and their respective value chains in relevant sectors;
sets out:
STEP objectives and financing,
rules for implementing the 
STEP Seal
 (known in the 
regulation
 as the Sovereignty Seal) and the 
STEP portal
,
reporting rules on the STEP objectives.
KEY POINTS
The STEP 
objectives
 are:
supporting the development or manufacturing of critical technologies in the EU and safeguarding and strengthening their value chains by steering funding across 11 
European Union
 (EU) programmes in three target investment areas:
digital technologies,
clean and resource-efficient technologies,
biotechnologies, including medicinal products;
addressing shortages of labour and skills critical for all kinds of quality jobs, especially through lifelong learning, education and training, in close cooperation with social partners and existing programmes.
The regulation stipulates:
that technologies are critical when they meet either of the following conditions:
they bring to the market an innovative, emerging and cutting-edge element with significant economic potential to the single market, or
they contribute to reducing or preventing the EU’s strategic dependencies;
the value chain for the development or manufacturing of critical technologies related to final products, to specific components and specific machinery used for the production of critical raw materials and to the associated critical and specific services.
More details on the scope of STEP are provided in a 
Commission Communication
 published in all EU languages on 
13 May 2024
.
Funding
STEP uses a mix of financial incentives and measures to leverage funding from:
existing EU programmes, including 
cohesion policy funds
, 
InvestEU
, 
Horizon Europe
, the 
European Defence Fund
, the 
Innovation Fund
, the 
Just Transition Fund
, the 
Recovery and Resilience Facility
, the 
EU4Health programme
 and the 
digital Europe programme
;
an additional €1.5 billion from the European Defence Fund to boost defence investment capacity.
STEP Seal
The 
European Commission
 awards the STEP Seal to projects contributing to any of the STEP objectives, provided they meet certain criteria. This seal:
is used as a quality label, especially for:
support under another EU programme,
financing through cumulative or combined funding from another EU source,
EU 
Member States
 to consider such schemes as priority projects in their recovery and resilience plans and 
Modernisation Fund
 investments;
must comply with the EU 
State aid
 rules and international obligations;
is valid for the lifetime of the project, but lapses if the project has not started within 5 years of the award or is relocated outside the EU.
The Commission:
promotes the STEP Seal to enhance a project’s visibility;
sets up and manages the STEP portal;
liaises with national authorities and other relevant stakeholders, exchanging information on financial needs, bottlenecks and best practice;
fosters contacts across the technology sectors;
promotes consistency, coherence, synergy and complementarity among EU programmes to support STEP projects.
STEP portal
On 
1 March 2024
, the Commission launched a dedicated, publicly available website (the STEP portal) to increase the visibility of STEP projects, updating it on a regular basis. This contains:
information on relevant EU programmes and calls for proposals and tenders;
details on the projects awarded the STEP Seal;
details on the projects identified as strategic under the 
net-zero industry
 and 
critical raw materials
 acts;
details on the national contact points Member States had to appoint by 
2 June 2024
.
The Commission:
monitors details on the implementation of STEP, submitting a publicly available report to the 
European Parliament
 and the 
Council of the European Union
;
will provide the two institutions with an interim evaluation report by 
31 December 2025
.
The regulation amends Directive 
2003/87/EC
 (see 
summary
) and Regulations (EU) 
2021/1058
 (see 
summary
), 
2021/1056
, 
2021/1057
 (see 
summary
), 
2021/1060
 (see 
summary
), 
2021/523
, 
2021/695
, 
2021/697
 and 
2021/241
 and (EU) Nos 
1303/2013
 (see 
summary
) and 
223/2014
 (see 
summary
).
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
1 March 2024
.
BACKGROUND
STEP is designed to help ensure the EU’s sovereignty and security, reduce its dependency in strategic sectors, strengthen its competitiveness and accelerate the transition towards a green and digital economy.
For further information, see:
Strategic technologies for Europe platform
 (European Commission).
Guidance note concerning certain provisions of Regulation (EU) 2024/795 establishing the strategic technologies for Europe platform (STEP) 
(European Commission).
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2024/795
 of the European Parliament and of the Council of 
29 February 2024
 establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP), and amending Directive 2003/87/EC and Regulations (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) 
No 1303/2013
, (EU) 
No 223/2014
, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 and (EU) 2021/241 (OJ L, 2024/795, 
29.2.2024
).
RELATED DOCUMENTS
Communication
 from the Commission – Guidance Note concerning certain provisions of Regulation (EU) 2024/795 establishing the Strategic Technologies for Europe Platform (STEP) (OJ C, C/2024/3209, 
13.5.2024
)
Regulation (EU) 
2021/241
 of the European Parliament and of the Council of 
12 February 2021
 establishing the Recovery and Resilience Facility (OJ L 57, 
18.2.2021
, 
pp. 17–75
).
Successive amendments to Regulation (EU) 2021/241 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EU) 
2021/522
 of the European Parliament and of the Council of 
24 March 2021
 establishing a Programme for the Union’s action in the field of health (EU4Health Programme) for the period 2021-2027, and repealing Regulation (EU) 
No 282/2014
 (OJ L 107, 
26.3.2021
, 
pp. 1–29
).
Regulation (EU) 
2021/523
 of the European Parliament and of the Council of 
24 March 2021
 establishing the InvestEU Programme and amending Regulation (EU) 2015/1017 (OJ L 107, 
26.3.2021
, 
pp. 30–89
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
2021/694
 of the European Parliament and of the Council of 
29 April 2021
 establishing the Digital Europe Programme and repealing Decision (EU) 2015/2240 (OJ L 166, 
11.5.2021
, 
pp. 1–34
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
2021/695
 of the European Parliament and of the Council of 
28 April 2021
 establishing Horizon Europe – the Framework Programme for Research and Innovation, laying down its rules for participation and dissemination, and repealing Regulations (EU) 
No 1290/2013
 and (EU) 
No 1291/2013
 (OJ L 170, 
12.5.2021
, 
pp. 1–68
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
2021/697
 of the European Parliament and of the Council of 
29 April 2021
 establishing the European Defence Fund and repealing Regulation (EU) 2018/1092 (OJ L 170, 
12.5.2021
, 
pp. 149–177
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
2021/1056
 of the European Parliament and of the Council of 
24 June 2021
 establishing the Just Transition Fund (OJ L 231, 
30.6.2021
, 
pp. 1–20
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
2021/1057
 of the European Parliament and of the Council of 
24 June 2021
 establishing the European Social Fund Plus (ESF+) and repealing Regulation (EU) 
No 1296/2013
 (OJ L 231, 
30.6.2021
, 
pp. 21–59
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
2021/1058
 of the European Parliament and of the Council of 
24 June 2021
 on the European Regional Development Fund and on the Cohesion Fund (OJ L 231, 
30.6.2021
, 
pp. 60–93
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
2021/1060
 of the European Parliament and of the Council of 
24 June 2021
 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund Plus, the Cohesion Fund, the Just Transition Fund and the European Maritime, Fisheries and Aquaculture Fund and financial rules for those and for the Asylum, Migration and Integration Fund, the Internal Security Fund and the Instrument for Financial Support for Border Management and Visa Policy (OJ L 231, 
30.6.2021
, 
pp. 159–706
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
No 
223/2014
 of the European Parliament and of the Council of 
11 March 2014
 on the Fund for European Aid to the Most Deprived (OJ L 72, 
12.3.2014
, 
pp. 1–41
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
No 
1303/2013
 of the European Parliament and of the Council of 
17 December 2013
 laying down common provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on the European Regional Development Fund, the European Social Fund, the Cohesion Fund and the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulation (EC) 
No 1083/2006
 (OJ L 347, 
20.12.2013
, 
pp. 320–469
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2003/87/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
13 October 2003
 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the Community and amending Council Directive 96/61/EC (OJ L 275, 
25.10.2003
, 
pp. 32–46
).
See 
consolidated version
.
last update 
12.9.2024

--- DANISH ---

Document:
Tidende 
Den Europæiske Unions
DA
Serie L
2024/795
29.2.2024
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2024/795
af 29. februar 2024
om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 164 og 173, artikel 175, stk. 3, artikel 176, 177 og 178, artikel 182, stk. 1, og artikel 192, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Styrkelse af den europæiske økonomis konkurrenceevne og modstandsdygtighed gennem den grønne og den digitale omstilling har været Unionens kompas i de seneste år. Den grønne og den digitale omstilling, der er forankret i den europæiske grønne pagt, jf. Kommissionens meddelelse af 11. december 2019 med titlen »Den europæiske grønne pagt«, og politikprogrammet for det digitale årti 2030, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/2481 
(
4
)
, fremmer vækst og modernisering af Unionens økonomi, åbner op for nye forretningsmuligheder og hjælper Unionen med at opnå en konkurrencefordel på de globale markeder. Den europæiske grønne pagt fastsætter køreplanen for, hvordan Unionens økonomi gøres klimaneutral og bæredygtig på en retfærdig og inkluderende måde, som tackler klima- og miljørelaterede udfordringer. Politikprogrammet for det digitale årti 2030 udstikker en klar kurs for den digitale omstilling af Unionen og for opfyldelsen af de digitale mål på EU-plan senest i 2030, navnlig vedrørende digitale færdigheder, digital infrastruktur og den digitale omstilling af virksomheder og offentlige tjenester.
(2)
Unionens industri har bevist sin indbyggede modstandsdygtighed, men dens konkurrenceevne skal også sikres i fremtiden. Høj inflation, mangel på arbejdskraft, forstyrrelser i forsyningskæderne efter covid-19, Ruslands angrebskrig mod Ukraine, rentestigninger samt stigende energiomkostninger og inputpriser påvirker konkurrenceevnen for Unionens industri og understreger vigtigheden af, at Unionen sikrer sin åbne strategiske autonomi og mindsker sin strategiske afhængighed af tredjelande inden for forskellige sektorer. Disse udfordringer for Unionens industri ledsages af en skarp, men ikke altid fair, konkurrence på det fragmenterede globale marked. Unionen har allerede igangsat en række initiativer til støtte for sin industri, såsom industriplanen for den grønne pagt, jf. Kommissionens meddelelse af 1. februar 2023 med titlen »En industriplan for den grønne pagt til den CO
2
-neutrale tidsalder«, en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og af Rådet om fastlæggelse af en ramme for at sikre en sikker og bæredygtig forsyning med kritiske råstoffer (»forordningen om kritiske råstoffer«), en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og af Rådet om fastlæggelsen af en ramme for foranstaltninger til styrkelse af Europas økosystem for produktion af nettonulteknologier (»forordningen om nettonulindustri«), de nye midlertidige krise- og omstillingsrammebestemmelser for statsstøtte, jf. Kommissionens meddelelse af 17. marts 2023 med titlen »Midlertidige krise- og omstillingsrammebestemmelser for statsstøtteforanstaltninger til støtte for økonomien efter Ruslands aggression mod Ukraine«, EU-genopretningsinstrumentet, der er oprettet ved Rådets forordning (EU) 2020/2094 
(
5
)
, og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/435 
(
6
)
. Selv om disse løsninger giver hurtig, målrettet og i nogle tilfælde midlertidig støtte, har Unionen brug for et mere strukturelt svar på sine industriers investeringsbehov, der sikrer samhørighed, skaber kvalitetsjob og sikrer lige konkurrencevilkår i det indre marked, samtidig med at adgangen til finansiering lettes. Unionen bør arbejde på at forhindre udflytning, føre produktionsfaciliteter for kritiske teknologier tilbage fra tredjelande og tiltrække nye faciliteter for at forhindre strategisk afhængighed.
(3)
Det indre marked har medført betydelige økonomiske, sociale og politiske fordele for hele Unionen, herunder dens borgere og virksomheder. Selv om disse fordele er almindeligt anerkendt, er det absolut nødvendigt at blive ved med at finde løsninger for at drage yderligere fordel af dets uudnyttede samfundsmæssige potentiale. Det indre marked skal forblive tilpasningsdygtigt over for de skiftende geopolitiske dynamikker, teknologiske fremskridt og den grønne og den digitale omstilling og samtidig fremme modstandsdygtigheden i sundhedssystemerne, som står over for en aldrende befolkning, og bidrage til at styrke Unionens langsigtede konkurrenceevne og produktivitet.
(4)
Udrulningen og opskaleringen af digitale teknologier og deep tech-innovation, rene og ressourceeffektive teknologier og bioteknologier vil være afgørende for at mindske Unionens strategiske afhængighed og udnytte mulighederne og opfylde målene for den grønne og den digitale omstilling og dermed sikre Unionens suverænitet og strategiske autonomi og fremme Unionens industris konkurrenceevne og bæredygtighed. Der kræves derfor øjeblikkelig handling for at støtte udviklingen og fremstillingen i Unionen af kritiske teknologier, som udgør Unionens primære strategiske svagheder. Udvikling og fremstilling af kritiske teknologier bygger på værdikæder af indbyrdes forbundne erhvervsdrivende, der opererer på tværs af virksomheder af forskellig størrelse, herunder små og mellemstore virksomheder (SMV'er), sektorer og grænser. Unionen bør derfor også beskytte og styrke værdikæderne for disse kritiske teknologier og deres tilknyttede tjenester, som er afgørende og specifikke for aktiviteterne med at udvikle eller fremstille disse kritiske teknologier, og derved mindske Unionens strategiske afhængighed og bevare det indre markeds integritet og bør afhjælpe eksisterende mangel på arbejdskraft og færdigheder i disse sektorer gennem livslang læring, uddannelse, træningsprojekter og lærepladser og skabelse af attraktive kvalitetsjob, der er tilgængelige for alle.
(5)
For at kunne betegnes som kritiske bør teknologier enten tilføre et innovativt element med et betydeligt potentiale for det indre marked eller bidrage til at mindske eller afværge Unionens strategiske afhængighed. Ved vurderingen af kritiske teknologiers økonomiske potentiale for det indre marked bør der tages hensyn til det forhold, at foranstaltninger, der gennemføres i én medlemsstat, kan have afsmittende virkninger i andre medlemsstater. Ved vurderingen af, om en teknologi bidrager til at mindske eller afværge Unionens strategiske afhængighed, bør der tages hensyn til den analyse, der foretages på EU-plan for at identificere de risici, der har potentielle virkninger for hele Unionen. Kommissionen bør udstede vejledning om, på hvilken måde teknologierne i de tre sektorer, der falder ind under denne forordnings anvendelsesområde, kan anses for at være kritiske, og betingelserne på grundlag af hvilke disse teknologier kan anses for at være kritiske, for at fremme en fælles fortolkning af de projekter, virksomheder og sektorer, der skal støttes under de relevante programmer i lyset af de relevante programmers og denne forordnings fælles strategiske mål. I nævnte vejledning bør Kommissionen også afklare, hvad der skal forstås ved værdikæde og tilknyttede tjenester, der er kritiske og specifikke for udviklingen eller fremstillingen af slutprodukterne. Denne vejledning bør ikke berøre andre vejledninger for specifikke programmer.
(6)
Der er behov for at støtte kritiske teknologier i følgende sektorer: digitale teknologier og deep tech-innovation, rene og ressourceeffektive teknologier og bioteknologier. Deep tech-innovation bør forstås som værende innovation, der har potentiale til at levere transformative løsninger og som er forankret i banebrydende videnskab, teknologi og ingeniørteknik, herunder innovation, der kombinerer fremskridt inden for den fysiske, biologiske og digitale sfære. Digitale teknologier bør navnlig omfatte dem, der bidrager til målene og målsætningerne i politikprogrammet for det digitale årti 2030, samt flerlandeprojekter som defineret i afgørelse (EU) 2022/2481. Rene og ressourceeffektive teknologier bør navnlig omfatte nettonulteknologier som defineret i forordningen om nettonulindustri. Bioteknologier bør forstås som værende anvendelsen af videnskab og teknologi på levende organismer, samt dele, produkter og modeller heraf, til at ændre levende eller ikkelevende materialer med henblik på frembringelse af viden, varer og tjenesteydelser, herunder de teknologier, der er omhandlet i den statistiske definition af bioteknologi udarbejdet af Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, samt EU-listen over kritiske lægemidler, der er omhandlet i Kommissionens meddelelse af 24. oktober 2023 om tacklingen af medicin mangel i Unionen, og komponenter hertil. Projekter, der er anerkendt som strategiske i henhold til forordningen om nettonulindustri – hvor disse projekter opfylder kriterierne for modstandsdygtighed og konkurrenceevne i nævnte forordning – og i henhold til forordningen om kritiske råstoffer, bør automatisk anses for at bidrage til nærværende forordningsmål. Digitale teknologier og deep tech-innovation, rene og ressourceeffektive teknologier og bioteknologier, som er genstand for et vigtigt projekt af fælleseuropæisk interesse, der er godkendt af Kommissionen i henhold til artikel 107, stk. 3, litra b), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), bør anses for kritiske, og individuelle projekter, der falder ind under et sådant vigtigt projekt af fælleseuropæisk interesse, bør være støtteberettigede i overensstemmelse med reglerne for det relevante program, i det omfang det konstaterede finansieringsbehov og de støtteberettigede omkostninger endnu ikke er dækket fuldt ud.
(7)
Det vil ikke være muligt at styrke udviklings- og produktionskapaciteten for teknologier i Unionen uden en betydelig kvalificeret arbejdsstyrke. Manglen på arbejdskraft og færdigheder, som har været stigende i alle sektorer, herunder dem, der anses for at være afgørende for den grønne og den digitale omstilling, forventes imidlertid at stige yderligere i lyset af demografiske ændringer, og bringe udbredelsen af teknologier i fare i de relevante sektorer, der er udpeget i denne forordning. Det er derfor nødvendigt at sætte skub i deltagelsen af flere personer på arbejdsmarkedet, der er relevante for relevante sektorer, navnlig gennem investeringer i uddannelse og livslang læring, styrkelse af relevante færdigheder og skabelse af kvalitetsjob og lærepladser for unge og dårligt stillede personer, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse. En sådan støtte vil supplere en række andre tiltag, der har til formål at opfylde de færdighedsbehov, der følger af den grønne og den digitale omstilling, og som er skitseret i den europæiske dagsorden for færdigheder, jf. Kommissionens meddelelse af 1. juli 2020 med titlen »Den europæiske dagsorden for færdigheder med henblik på bæredygtig konkurrenceevne, social retfærdighed og modstandsdygtighed«. Disse tiltag spiller en vigtig rolle med hensyn til at fremme en tankegang om omskoling og opkvalificering, styrke konkurrenceevnen for Unionens virksomheder, navnlig SMV'er, og bidrage til skabelsen af kvalitetsjob med henblik på at realisere det fulde potentiale i den grønne og den digitale omstilling på en socialt retfærdig, inklusiv og retfærdig måde.
(8)
Omfanget af de investeringer, der er nødvendige for den grønne og den digitale omstilling, kræver fuld mobilisering af de midler, der er til rådighed under eksisterende EU-programmer, herunder dem, der yder en budgetgaranti til finansierings- og investeringstransaktioner og gennemførelse af finansielle instrumenter og blandingsoperationer. En sådan finansiering bør anvendes på en mere fleksibel måde for at yde rettidig og målrettet støtte til kritiske teknologier i strategiske sektorer. Derfor bør en platform for strategiske teknologier for Europa (STEP) oprettes med henblik på at bidrage til at give et svar på Unionens investeringsbehov ved at medvirke til bedre at kanalisere de eksisterende EU-midler i retning af kritiske investeringer, herunder i EU-dækkende og grænseoverskridende projekter, der har til formål at støtte udviklingen eller fremstillingen af kritiske teknologier i strategiske sektorer, samtidig med at der opretholdes lige konkurrencevilkår på det indre marked, hvorved samhørigheden bevares, og der har til formål at opnå en geografisk afbalanceret fordeling af projekter, der finansieres under STEP i overensstemmelse med de respektive programmandater.
(9)
Ved gennemførelsen af programmer og aktiviteter i henhold til denne forordning tilskyndes Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme og prioritere projekter i knudepunkter for nettonulindustri som defineret i forordningen om nettonulindustri og projekter i områder, der er medtaget i de territoriale planer for retfærdig omstilling, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 
(
7
)
, samt i mindre udviklede regioner og overgangsregioner og i mere udviklede regioner i medlemsstater, hvis gennemsnitlige BNP pr. indbygger ligger under EU-27-gennemsnittet målt i købekraftstandarder og beregnet på grundlag af EU-tal for perioden 2015-2017.
(10)
STEP bør mobilisere midler inden for de eksisterende EU-programmer, herunder InvestEU, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 
(
8
)
, Horisont Europa, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 
(
9
)
, Den Europæiske Forsvarsfond, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/697 
(
10
)
, Innovationsfonden, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF 
(
11
)
, Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1058 
(
12
)
, Den Europæiske Socialfond Plus (ESF
+
), der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1057 
(
13
)
,
Fonden for Retfærdig Omstilling (FRO), der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 
(
14
)
, genopretnings- og resiliensfaciliteten, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 
(
15
)
, EU4Health-programmet, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/522 
(
16
)
, og programmet for et digitalt Europa, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/694 
(
17
)
. Ressourcer, der mobiliseres med disse EU-programmer bør ledsages af yderligere finansiering på 1,5 mia. EUR til Den Europæiske Forsvarsfond til projekter, der bidrager til STEP-målene.
(11)
Der bør tildeles et Sovereignty Seal til projekter, der bidrager til STEP-målene, forudsat at projektet er blevet vurderet og opfylder minimumskvalitetskravene, navnlig støtteberettigelses-, udelukkelses- og tildelingskriterier, der er fastsat i en indkaldelse af forslag under Horisont Europa, Den Europæiske Forsvarsfond, Innovationsfonden, EU4Health-programmet eller programmet for et digitalt Europa, og uanset om projektet har modtaget midler under et af disse instrumenter. Disse minimumskvalitetskrav fastsættes med henblik på at identificere projekter af høj kvalitet. Et Sovereignty Seal bør tildeles i overensstemmelse med de specifikke betingelser for støtteberettigelse, der er fastsat i indkaldelserne af forslag under de pågældende programmer, og som kan omfatte geografiske begrænsninger, hvis det er relevant og fastsat i den relevante lovgivningsmæssige retsakt, der regulerer disse programmer. Ved udarbejdelsen af anvendelsesområdet for de indkaldelser af forslag, der kan tildeles et Sovereignty Seal, bør Kommissionen, hvor det er relevant, medtage krav om, at projektforslag skal angive, hvordan de forventes at bidrage til at styrke og strukturere lokale netværk af industrielle aktører og til jobskabelse. Disse indkaldelser bør, hvor det er muligt og hensigtsmæssigt, være åbne hele tiden. Et Sovereignty Seal bør anvendes som et kvalitetsmærke for at hjælpe projekter med at tiltrække offentlige og private investeringer ved at bekræfte deres bidrag til STEP-målene. Desuden bør et Sovereignty Seal fremme bedre adgang til EU-finansiering, navnlig ved at lette kumulativ eller kombineret finansiering fra flere EU-instrumenter. Medlemsstaterne bør også tilskyndes til at tage hensyn til et Sovereignty Seal, når de yder finansiel støtte gennem deres egne programmer.
(12)
I dette øjemed bør det være muligt at støtte sig på vurderinger, der er foretaget med henblik på andre EU-programmer i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 
(
18
)
, for at mindske den administrative byrde for modtagere af EU-midler og tilskynde til investeringer i prioriterede teknologier. Forudsat at de overholder bestemmelserne i forordning (EU) 2021/241, bør medlemsstaterne overveje at medtage projekter, der er tildelt et Sovereignty Seal, når de reviderer deres genopretnings- og resiliensplaner, og bør kunne overveje at medtage projekter, når de træffer afgørelse om investeringsprojekter, der skal finansieres via deres andel af moderniseringsfonden, der er oprettet i medfør af direktiv 2003/87/EF. Kommissionen bør også tage hensyn til et Sovereignty Seal i forbindelse med den procedure, der er fastsat i artikel 19 i Protokol nr. 5 vedrørende vedtægterne for Den Europæiske Investeringsbank, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) (»EIB's vedtægter«), og den politikkontrol, der er fastsat i forordning (EU) 2021/523. Desuden bør gennemførelsespartnerne forpligtes til at undersøge projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal, hvor disse vedrører deres geografiske og operationelle område i overensstemmelse med nævnte forordning. Myndigheder med ansvar for de programmer, der er omfattet af nærværende forordnings anvendelsesområde bør overveje at støtte strategiske projekter, der er anerkendte i overensstemmelse med forordningen om nettonulindustri og forordningen om kritiske råstoffer, som er omfattet af nærværende forordnings anvendelsesområde, og for hvilke der kan gælde regler om kumulativ finansiering.
(13)
STEP bør gennemføres på en effektiv, virkningsfuld, fair og gennemsigtig måde. Med dette for øje bør Kommissionen have ansvaret for tildelingen og promoveringen af Sovereignty Seal, forvaltningen af et nyt, offentligt tilgængeligt websted (»Sovereignty Portalen«) og kontakten med nationale kompetente myndigheder og interessenter, der er relevante for at nå STEP-målene. Kommissionen bør også fremme overensstemmelse, sammenhæng, synergi og komplementaritet mellem EU-programmer til støtte for projekter, der bidrager til STEP-målene.
(14)
Sovereignty Portalen bør oprettes af Kommission til at give oplysninger om tilgængelig støtte til projekter, der bidrager til STEP-målene. For at imødekomme behovene blandt virksomheder og projektiværksættere, der søger midler til STEP-projekter i henhold til EU-finansieringsprogrammer, bør Sovereignty Portalen på en tilgængelig og brugervenlig måde vise de finansieringsmuligheder for STEP-investeringer, der er til rådighed under EU-budgettet. Dette bør omfatte oplysninger om EU-programmer under direkte forvaltning såsom Horisont Europa, Den Europæiske Forsvarsfond, Innovationsfonden, EU4Health-programmet, programmet for et digitalt Europa og andre EU-finansieringskilder såsom InvestEU, genopretnings- og resiliensfaciliteten og EFRU, Samhørighedsfonden, ESF+ og FRO. Desuden bør Sovereignty Portalen bidrage til at øge synligheden af STEP-investeringer over for investorer ved at angive de projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal. Sovereignty Portalen bør også indeholde en liste over de nationale kompetente myndigheder, der har ansvaret for at fungere som kontaktpunkter for gennemførelsen af STEP på nationalt plan. Kommissionen bør sikre, at Sovereignty Portalen komplementerer lignende platforme, og bør undgå overregulering og administrative byrder.
(15)
Kommissionen bør overvåge gennemførelsen af STEP-målene for at følge fremskridtene hen imod Unionens politikmål. Denne overvågning bør udføres på en måde, der er målrettet og står i et rimeligt forhold til de aktiviteter, der foretages under STEP, for at undgå overregulering og administrative byrder, navnlig for støttemodtagerne. Med henblik på at sikre ansvarlighed over for unionsborgere bør Kommissionen hvert år aflægge rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om fremskridtene med gennemførelsen af STEP-målene under de enkelte programmer, om de samlede udgifter til STEP, for hvert program, og om STEP's performance på grundlag af de performanceindikatorer, der er fastsat i disse programmer. Der bør gives oplysninger om STEP's kvalitative og kvantitative bidrag til grænseoverskridende projekter og til projekter pr. medlemsstat, hvor sådanne oplysninger foreligger.
(16)
Selv om STEP bygger på omprogrammering og styrkelse af eksisterende programmer til at støtte strategiske investeringer og mindske Unionens strategiske afhængighed, er den også et vigtigt element i forbindelse med undersøgelse af gennemførligheden og forberedelsen af eventuelle nye indgreb med henblik på at støtte suveræniteten og konkurrenceevnen i strategiske sektorer og styrke Unionens industripolitik. STEP bør navnlig tjene som grundlag for at overveje mulige lignende tiltag såsom en europæisk suverænitetsfond.
(17)
Kommissionen bør foretage en foreløbig evaluering af denne forordning, hvori den bør vurdere relevansen af de tiltag, der tages i henhold til denne forordning med hensyn til at mindske Unionens strategiske afhængighed og styrke dens autonomi. Den bør også vurdere gennemførligheden af at udvide Sovereignty Portalen, så den kombinerer alle eksisterende offentligt tilgængelige websteder og giver oplysninger om EU-programmer under direkte, delt og indirekte forvaltning på en enkelt portal, samt gennemførligheden af at oprette en simulator til at vejlede projektiværksættere om de EU-programmer eller -fonde, som deres konkrete projekt kan være støtteberettiget til.
(18)
Innovationsfonden støtter investeringer i innovative lavemissionsteknologier, som hører under anvendelsesområdet for denne forordning. Derfor vil Innovationsfonden være afgørende for så vidt angår at støtte udviklingen eller fremstillingen i Unionen af kritiske rene og ressourceeffektive teknologier. Ved udformningen og gennemførelsen af indkaldelser af forslag eller udbud under Innovationsfonden bør Kommissionen overveje projekter, der er anerkendt som strategiske i henhold til forordningen om nettonulindustri, og som anses for at bidrage til STEP-målene.
(19)
For at udvide mulighederne for at støtte investeringer, der har til formål at styrke industriel udvikling og værdikæder i strategiske sektorer, bør anvendelsesområdet for støtte fra EFRU udvides, ved at der fastsættes nye specifikke målsætninger under EFRU, uden at dette berører reglerne om støtteberettigelse for udgifter og klimaudgifter fastsat i forordning (EU) 2021/1058 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 
(
19
)
. I strategiske sektorer bør det også være muligt at støtte produktive investeringer i andre virksomheder end SMV'er, idet fokus på SMV'er fastholdes, som kan yde et væsentligt bidrag til udviklingen af mindre udviklede regioner og overgangsregioner samt i mere udviklede regioner i medlemsstater med et BNP pr. indbygger, der ligger under EU-27-gennemsnittet. Forvaltningsmyndigheder tilskyndes til at fremme samarbejdet mellem store virksomheder og lokale SMV'er, forsyningskæder, innovation og teknologiske økosystemer. Dette vil gøre det muligt at forstærke Unionens samlede kapacitet til at styrke sin position i disse sektorer ved at give alle medlemsstater adgang til sådanne investeringer og dermed modvirke risikoen for stigende forskelle. De midler, der afsættes til disse nye, specifikke målsætninger, bør begrænses til højst 20 % af EFRU's oprindelige nationale tildeling i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/1060.
(20)
For at opretholde et højt ambitionsniveau med hensyn til at opfylde klimamålene i samhørighedspolitikken og samtidig give mulighed for fleksibilitet mellem Samhørighedsfonden og EFRU bør det klimabidrag fra Samhørighedsfonden, der overstiger 37 % af dens samlede tildeling, på den ene side kunne tages i betragtning ved beregningen af EFRU's klimabidrag, og den del af bidraget fra EFRU, der overstiger 30 % af dens samlede tildeling, bør på den anden side kunne tages i betragtning ved beregningen af Samhørighedsfondens klimabidrag.
(21)
Anvendelsesområdet for støtte fra FRO bør også udvides til at omfatte investeringer i teknologier, som er omfattet af denne forordning og som imødegår mangel på arbejdskraft og færdigheder, der er nødvendige for at realisere disse investeringer, og som bidrager til STEP-målene for så vidt angår store virksomheder, idet fokus på SMV'er fastholdes, forudsat at sådanne investeringer er forenelige med det forventede bidrag til omstillingen til klimaneutralitet som fastsat i de territoriale planer for retfærdig omstilling i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/1056. Den støtte, der ydes til sådanne investeringer, bør ikke kræve en revision af den territoriale plan for retfærdig omstilling, hvor denne revision udelukkende ville være knyttet til den mangelanalyse, der begrunder investeringen ud fra et jobskabelsesperspektiv. I forbindelse med støtte til andre virksomheder end SMV'er bør investeringer, der bidrager til at skabe lærepladser og job eller til at tilbyde uddannelse eller omskoling, også overvejes.
(22)
ESF+ som er den vigtigste EU-fond for investeringer i mennesker, yder et afgørende bidrag til at fremme udviklingen af færdigheder. For at lette anvendelsen af ESF+ med henblik på STEP-målene bør det være muligt at anvende ESF
+
 til at dække investeringer, der har til formål at opnå en kvalificeret og modstandsdygtig arbejdsstyrke, som er parat til fremtidens arbejdsmarked.
(23)
For at bidrage til at fremskynde investeringer og tilvejebringe øjeblikkelig likviditet til investeringer til støtte for STEP-målene under EFRU, ESF+ og FRO, bør der ydes et yderligere beløb til ekstraordinær forfinansiering i form af en engangsbetaling for så vidt angår de prioriteter, der er afsat til investeringer til støtte for STEP-målene. Den yderligere forfinansiering bør finde anvendelse på hele FRO-bevillingen i betragtning af behovet for at fremskynde dens gennemførelse og FRO's stærke forbindelser med hensyn til at støtte medlemsstaterne i deres bestræbelser på at nå STEP-målene. De regler, der gælder for disse ekstraordinære forfinansieringsbeløb, bør være i overensstemmelse med de regler, der er fastsat for forfinansiering i forordning (EU) 2021/1060. For yderligere at tilskynde til udbredelsen af disse investeringer og sikre en hurtigere gennemførelse heraf bør der desuden være mulighed for en øget maksimal EU-medfinansieringssats på 100 % for STEP-prioriteterne. I forbindelse med gennemførelsen af STEP-målene tilskyndes forvaltningsmyndighederne til at anvende visse sociale kriterier og fremme positive sociale resultater såsom oprettelse af lærepladser og skabelse af kvalitetsjob for dårligt stillede unge, navnlig unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, anvendelse af de sociale tildelingskriterier i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU 
(
20
)
, 2014/24/EU 
(
21
)
 og 2014/25/EU 
(
22
)
, når et projekt gennemføres af et organ, der er omfattet af nævnte direktiver, og betaling af de gældende lønninger som aftalt gennem kollektive overenskomster.
(24)
Forordning (EU) 2021/1060 bør ændres således projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal, kan nyde godt af bedre adgang til EU-finansiering, navnlig ved at lette kumulativ eller kombineret finansiering fra flere EU-instrumenter. Med henblik herpå bør det være muligt for forvaltningsmyndighederne at yde direkte støtte fra EFRU eller ESF+ til operationer, der er blevet tildelt et Sovereignty Seal.
(25)
For at mindske den administrative byrde og sikre en rettidig udrulning af STEP bør det, som en undtagelse fra de gældende regler, være muligt at udelukke prioriteter, der er medtaget for at adressere investeringer, som bidrager til STEP-målene, fra midtvejsgennemgangen af EFRU, ESF+, Samhørighedsfonden og FRO, der er fastsat i forordning (EU) 2021/1060. Det bør også være muligt for sådanne programændringer endeligt at tildele hele eller en del af fleksibilitetsbeløbet for årene 2026 og 2027. Kommissionen bør godkende programændringer, der udelukkende vedrører indførelsen af prioriteter, som bidrager til STEP-målene, og som forelægges senest 31. august 2024, inden for to måneder efter medlemsstaternes forelæggelse heraf. Derudover bør det også være muligt at indføre eventuelle tilsvarende ændringer af partnerskabsaftalerne, der er omhandlet i forordning (EU) 2021/1060, og få dem godkendt af Kommissionen på en fremskyndet måde.
(26)
Rammebestemmelserne for gennemførelsen af programmerne for 2014-2020 er allerede blevet tilpasset over de seneste år for at give medlemsstaterne og regionerne yderligere fleksibilitet med hensyn til gennemførelse og mere likviditet til at håndtere virkningerne af covid-19-pandemien og krigen eller Ruslands angrebskrig mod Ukraine. Disse foranstaltninger, der blev indført ved udgangen af programmeringsperioden, kræver tilstrækkelig tid og tilstrækkelige administrative ressourcer for at kunne udnyttes og gennemføres fuldt ud, navnlig på et tidspunkt, hvor medlemsstaterne koncentrerer ressourcerne om at revidere de operationelle programmer for 2021-2027, som har tilknytning til STEP-målene. Med henblik på at lette den administrative byrde for programmyndighederne og forhindre et eventuelt tab af midler ved afslutningen af programmet af rent administrative årsager bør fristerne for den administrative afslutning af programmerne for perioden 2014-2020 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 
(
23
)
 og forordning (EU) nr. 223/2014 
(
24
)
 forlænges. Mere specifikt bør fristen for indgivelse af denne endelige betalingsansøgning forlænges med 12 måneder. Desuden bør fristen for indgivelse af afslutningsdokumenterne også forlænges med 12 måneder. I forbindelse med disse ændringer er det passende at præcisere, at uddeling af fødevarer og materialer, der er købt frem til udgangen af støtteberettigelsesperioden (ultimo 2023), bør kunne fortsætte efter denne dato.
For at sikre en forsvarlig gennemførelse af EU-budgettet og overholdelse af betalingslofterne bør betalinger, der skal foretages i 2025, begrænses til 1 % pr. program af de finansielle bevillinger fra midlerne under den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027, der er fastsat i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 
(
25
)
. Skyldige beløb, der overstiger loftet på 1 % af programbevillingerne pr. fond for 2025, bør ikke udbetales i 2025 eller i de efterfølgende år, men udelukkende anvendes til udligning af forfinansiering. Uudnyttede beløb bør frigøres i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1303/2013 på tidspunktet for afslutning af programmet. For at sikre, at regionerne i den yderste periferi kan gøre fuld brug af støtten fra fondene, der er omfattet af nærværende forordning, bør det præciseres, at med henblik på den fleksibilitet, der er fastsat i forordning (EU) nr. 1303/2013, bør de supplerende særlige tildelinger til regionerne i den yderste periferi betragtes som en del af EFRU-tildelingen til samme regionskategori som den pågældende region i den yderste periferi. Selv om der gælder andre støtteberettigelsesregler for den supplerende særlige tildeling, bør det være muligt også at anvende denne fleksibilitet mellem den supplerende særlige tildeling og andre EFRU-tildelinger til samme regionskategori inden for et program.
(27)
Den fleksibilitet, der er fastsat for programmeringsperioden 2014-2020, har hjulpet medlemsstaterne i deres kriserespons- og genopretningsindsats og har hjulpet dem med at stå imod det yderligere pres på de offentlige budgetter som følge af Ruslands angrebskrig mod Ukraine. For at give medlemsstaterne mulighed for at håndtere det fortsatte budgetpres i overensstemmelse med den mulighed, der er fastsat i forordning (EU) nr. 1303/2013, bør der med tilbagevirkende kraft gives en udvidelse af muligheden for at anvende en EU-medfinansieringssats på 100 % på samhørighedsprogrammer for det sidste regnskabsår fra 1. juli 2023 til 30. juni 2024, hvor medlemsstaterne underretter Kommissionen inden indgivelsen af den endelige ansøgning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår, i overensstemmelse med budgetbevillingerne og forudsat at der er disponible midler.
(28)
InvestEU er Unionens flagskibsprogram, der skal fremme investeringer, navnlig i den grønne og den digitale omstilling, ved at tilvejebringe efterspørgselsstyret finansiering, herunder gennem blandingsmekanismer, og teknisk bistand. Denne tilgang bidrager til at tiltrække yderligere offentlig og privat kapital til de aktuelle politikområder. For at sikre fuld udnyttelse af de midler, der er til rådighed, og forudsat at gennemførelsespartnerne ikke har tilstrækkelig kapacitet til at absorbere de 25 % af EU-garantien, der er oprettet ved forordning (EU) 2021/523, og som er øremærket til dem, bør Kommissionen kunne tildele mere end 75 % af EU-garantien til EIB-Gruppen. I den forbindelse bør Kommissionen tilskynde andre gennemførelsespartnere end EIB-Gruppen og bistå dem med fuldt ud at absorbere den finansiering, der er til rådighed for dem. Medlemsstaterne tilskyndes til at bidrage til InvestEU-medlemsstatssegmentet for at støtte finansielle produkter i overensstemmelse med STEP-målene under de aktuelle politikområder, uden at dette berører de gældende statsstøtteregler. Det bør være muligt for medlemsstaterne som en foranstaltning i deres genopretnings- og resiliensplaner at medtage et kontant bidrag for så vidt angår InvestEU-medlemsstatssegmentet til støtte for STEP-målene under de aktuelle politikområder. Det bør tillades, at dette yderligere bidrag til støtte for STEP-målene når op på 6 % af deres genopretnings- og resiliensplans samlede finansielle tildeling til InvestEU-medlemsstatssegmentet. Der bør også indføres yderligere fleksibilitet og præciseringer for bedre at kunne forfølge STEP-målene. For så vidt angår projekter, der bidrager til STEP-målene, bør der gøres bedste indsats på at sikre, at der ved udgangen af investeringsperioden er en bred vifte af sektorer og regioner repræsenteret, og at der ikke er overdreven sektoriel eller geografisk koncentration.
(29)
Horisont Europa er Unionen vigtigste finansieringsprogram for forskning og innovation, og Det Europæiske Innovationsråd (EIC) yder navnlig støtte til skabelse af banebrydende og disruptive innovationer med opskaleringspotentiale, som kan være for risikofyldte for private investorer. Der bør indføres yderligere fleksibilitet under Horisont Europa, således at Det Europæiske Innovationsråds accelerator kan yde støtte udelukkende i form af egenkapitalfinansiering til SMV'er, der ikke er egnede til bankfinansiering, herunder nystartede virksomheder og små midcapselskaber, der skaber innovation, navnlig dem, der arbejder med de teknologier, som støttes af STEP, og uanset om de tidligere har modtaget andre former for støtte fra Det Europæiske Innovationsråds accelerator. Gennemførelsen af det finansielle instrument, som er den del af EIC's Accelerator, der foretager investeringer i form af egenkapital eller i anden tilbagebetalingspligtig form (»EIC-fonden«), er i øjeblikket begrænset til et maksimalt investeringsbeløb på 15 mio. EUR, undtagen i ekstraordinære tilfælde, og kan ikke imødekomme opfølgende finansieringsrunder eller større investeringsbeløb. Hvis der gives mulighed for at yde støtte udelukkende i form af egenkapitalfinansiering til SMV'er og små midcapselskaber, som ikke er egnede til bankfinansiering, vil det eksisterende markedssvigt, navnlig for så vidt angår investeringsbehov på mellem 15 og 50 mio. EUR, blive afhjulpet. Erfaringen har desuden vist, at de beløb, der er afsat til EIC-pilotprojektet under Horisont 2020, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 
(
26
)
, ikke udnyttes fuldt ud. Forordning (EU) 2021/695 bør også ændres for at afspejle den øgede finansieringsramme for Den Europæiske Forsvarsfond.
(30)
EIC spiller en central rolle med hensyn til at tilbyde startfinansiering til hurtigtvoksende nystartede virksomheder og små midcapselskaber. Med sin specialiserede viden er EIC ideelt stillet i forhold til at styrke finansieringsmulighederne for virksomheder, der søger kapital til opskalering efter den indledende innovationsfase. I betragtning af den centrale rolle, som EIC-fonden spiller for STEP's succes, bør de lovgivningsmæssige bestemmelser om EIC's funktion præciseres.
(31)
Den Europæiske Forsvarsfond er det førende program for styrkelse af Unionens forsvarsindustris konkurrenceevne, innovation, effektivitet og teknologiske uafhængighed og bidrager dermed til Unionens åbne strategiske autonomi. Udviklingen af forsvarskapabiliteter er afgørende, da den understøtter den europæiske industris kapacitet og autonomi til at udvikle forsvarsprodukter og medlemsstaternes uafhængighed som slutbrugere af sådanne produkter. En supplerende finansieringsramme bør derfor stilles til rådighed til støtte for projekter, der bidrager til udviklingen af forsvarsapplikationer inden for denne forordnings anvendelsesområde.
(32)
Målene for denne forordning, nemlig at styrke Unionens suverænitet og sikkerhed, fremskynde dens grønne og digitale omstilling, styrke dens konkurrenceevne og reducere dens strategiske afhængighedsforhold, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Kapitel 1
STEP
Artikel 1
Genstand
1.   Ved denne forordning oprettes en platform for strategiske teknologier for Europa (STEP) til at støtte kritiske og nye strategiske teknologier og deres respektive værdikæder i relevante sektorer.
2.   Denne forordning fastsætter målene for STEP, størrelsen af den finansielle støtte, der er til rådighed under STEP, og regler for gennemførelsen af et Sovereignty Seal og en Sovereignty Portal samt for rapportering af STEP-målene.
Artikel 2
STEP-målene
1.   Med henblik på at sikre Unionens suverænitet og sikkerhed, mindske Unionens strategiske afhængighed i strategiske sektorer, styrke Unionens konkurrenceevne ved at styrke dens modstandsdygtighed og produktivitet og ved at mobilisere finansiering, fremme lige konkurrencevilkår for investeringer på det indre marked, fremme grænseoverskridende deltagelse, herunder af SMV'er, styrke økonomisk, social og territorial samhørighed og solidaritet mellem medlemsstater og regioner og fremme inkluderende adgang til attraktive kvalitetsjob ved at investere i fremtidens færdigheder og gøre Unionens økonomiske, industrielle og teknologiske base parat til den grønne og den digitale omstilling forfølger STEP følgende mål:
a)
støtte til udvikling eller fremstilling af kritiske teknologier i hele Unionen eller beskyttelse og styrkelse af deres respektive forsyningskæder som omhandlet i stk. 3 i følgende sektorer:
i)
digitale teknologier, herunder dem, der bidrager til målene og målsætningerne i politikprogrammet for det digitale årti 2030, flerlandeprojekter som defineret i artikel 2, nr. 2), i afgørelse (EU) 2022/2481 og deep tech-innovation
ii)
rene og ressourceeffektive teknologier, herunder nettonulteknologier som defineret i forordningen om nettonulindustri
iii)
bioteknologier, herunder lægemidler, der står på EU-listen over kritiske lægemidler, og deres komponenter
b)
afhjælpe mangel på arbejdskraft og færdigheder, der er afgørende for alle former for kvalitetsjob til støtte for det mål, der er fastsat i litra a), navnlig gennem livslang læring, uddannelse og træningsprojekter, herunder de europæiske akademier for nettonulindustrien, der er oprettet i henhold til de relevante bestemmelser i forordningen om nettonulindustri, og i tæt samarbejde med arbejdsmarkedets parter og allerede eksisterende uddannelsesinitiativer.
2.   De i stk. 1, litra a), omhandlede teknologier anses for at være kritiske, hvor de opfylder en af følgende betingelser:
a)
de tilfører det indre marked et innovativt, fremvoksende og banebrydende element med et betydeligt økonomisk potentiale
b)
de bidrager til at mindske eller forebygge Unionens strategiske afhængighed.
3.   Værdikæden for udvikling eller fremstilling af de i denne artikels stk. 1, litra a), omhandlede kritiske teknologier vedrører slutprodukter samt til specifikke komponenter og specifikke maskiner, der primært anvendes til fremstilling af slutprodukter og kritiske råvarer anført i et bilag til forordningen om kritiske råstoffer og til tilknyttede tjenester, der er kritiske og specifikke for udvikling eller fremstilling af disse slutprodukter.
Uanset dette stykkes første afsnit vedrører værdikæden for udvikling eller fremstilling af teknologier, der er omfattet af anvendelsesområdet for forordningen om nettonulindustri, og som er teknologier, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, litra a), nr. ii), slutprodukter samt specifikke komponenter og specifikke maskiner, der primært anvendes til fremstilling af disse slutprodukter, som defineret i forordningen om nettonulindustri, og tilknyttede tjenester, der er kritiske og specifikke for udvikling eller fremstilling af disse slutprodukter.
4.   Strategiske projekter, der er anerkendt i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i forordningen om nettonulindustri, og som opfylder kriterierne om modstandsdygtighed eller kriterierne om konkurrenceevne i forordningen om nettonulindustri, anses for at bidrage til det STEP-mål, der er omhandlet i stk. 1, litra a, nr. ii).
5.   Strategiske projekter, der er er anerkendt i henhold til de relevante bestemmelser i forordningen om kritiske råstoffer, anses for at bidrage til det STEP-mål, der er omhandlet i stk. 1, litra a).
6.   Hvor et vigtigt projekt af fælleseuropæisk interesse, der er godkendt af Kommissionen i henhold til artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF, vedrører en af de teknologier, der er omhandlet i stk. 1, litra a), anses de relevante teknologier for at være kritiske.
7.   Senest den 2. maj 2024 udsteder Kommissionen vejledning om, hvordan teknologierne i de sektorer, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, litra a), kan anses for kritiske samt om hvordan de i denne artikels stk. 2 fastsatte betingelser opfyldes. Kommissionen skal i denne vejledning afklare, hvad der skal forstås ved værdikæde og tilknyttede tjenester, der er kritiske og specifikke for udviklingen eller fremstillingen af de i denne artikels stk. 3 omhandlede slutprodukter. Denne vejledning tages op til revision, hvor det er relevant, i lyset af den mellemliggende evalueringsrapport, der er omhandlet i artikel 8.
Artikel 3
Finansiel støtte
1.   Finansiel støtte til gennemførelsen af STEP ydes fra eksisterende EU-programmer.
2.   For at styrke kapaciteten til at nå STEP-målene ydes et beløb på 1 500 000 000 EUR i løbende priser fra den i artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2021/697, omhandlede finansieringsramme til støtte for gennemførelsen af STEP. Dette beløb gennemføres i overensstemmelse med nævnte forordning og anvendes med det formål at nå STEP-målene.
Artikel 4
Sovereignty Seal, kombineret og kumulativ finansiering
1.   Kommissionen tildeler et Sovereignty Seal til ethvert projekt, der bidrager til at nå STEP-målene, forudsat at projektet er blevet vurderet og opfylder minimumskvalitetskravene, navnlig støtteberettigelses-, udelukkelses- og tildelingskriterierne, som er fastsat i en indkaldelse af forslag i henhold til forordning (EU) 2021/522, (EU) 2021/694, (EU) 2021/695 eller (EU) 2021/697 eller i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/856 
(
27
)
.
2.   En indkaldelse af forslag som omhandlet i stk. 1, kan stipulere geografiske begrænsninger og skal, hvor det er relevant, i overensstemmelse med den relevante sektorspecifikke EU-lovgivning, omfatte forpligtelser til at overholde arbejds- og ansættelsesvilkår i henhold til gældende EU-ret, national ret, Den Internationale Arbejdsorganisations konventioner og kollektive overenskomster.
3.   Et Sovereignty Seal anvendes som kvalitetsmærke, navnlig med henblik på at:
a)
modtage støtte til projektet under et andet EU-program i overensstemmelse med de regler, der gælder for det pågældende program, eller
b)
finansiere projektet gennem kumulativ eller kombineret finansiering med et andet EU-instrument i overensstemmelse med reglerne, der gælder for disse instrumenter.
4.   Når medlemsstaterne reviderer deres genopretnings- og resiliensplaner i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/241, skal de, uden at det berører bestemmelserne i nævnte forordning, prioritere de projekter, der er tildelt et Sovereignty Seal i medfør af denne artikels stk. 1.
5.   Når medlemsstaterne træffer afgørelse om investeringsprojekter, der skal finansieres af deres respektive andele af moderniseringsfonden i overensstemmelse med artikel 10d i direktiv 2003/87/EF, kan de prioritere projekter for kritiske rene og ressourceeffektive teknologier, der er tildelt et Sovereignty Seal i medfør af stk. 1. Derudover kan medlemsstaterne beslutte at yde national støtte til projekter, der er tildelt et Sovereignty Seal, og som bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i denne forordnings artikel 2, stk. 1, litra a), nr. ii).
6.   I overensstemmelse med forordning (EU) 2021/523 skal der tages hensyn til et Sovereignty Seal i forbindelse med proceduren i artikel 19 i EIB's vedtægter og den politikkontrol, der er fastsat i nævnte forordnings artikel 23, stk. 3. Derudover skal gennemførelsespartnerne rettidigt undersøge projekter, der er tildelt et Sovereignty Seal, hvor disse falder ind under deres geografiske og aktivitetsmæssige anvendelsesområde som fastsat i artikel 26, stk. 5, i forordning (EU) 2021/523.
7.   Strategiske projekter, der er anerkendt i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i forordningen om nettonulindustri og forordningen om kritiske råstoffer inden for anvendelsesområdet af nærværende forordnings artikel 2, og som modtager et bidrag i henhold til de i nærværende forordnings artikel 3 omhandlede programmer, kan også modtage et bidrag fra ethvert andet EU-program, herunder fonde under delt forvaltning, forudsat at disse bidrag ikke dækker de samme omkostninger. Reglerne for det relevante EU-program gælder for det tilsvarende bidrag til det strategiske projekt. Den kumulative finansiering må ikke overstige det strategiske projekt samlede støtteberettigede omkostninger. Støtten fra de forskellige EU-programmer kan beregnes pro rata i overensstemmelse med de dokumenter, hvori betingelserne for støtte er fastsat.
8.   Tildeling af et Sovereignty Seal og ydelse af kumulativ finansiering berører ikke de gældende statsstøtteregler og Unionens internationale forpligtelser.
9.   Et Sovereignty Seal er gyldigt i gennemførelsesperioden for det projekt, som det er tildelt, og ophører med at være gyldigt, hvis dette projekt ikke er påbegyndt inden for fem år efter tildelingen, eller hvis projektet er blevet flyttet ud af Unionen.
Artikel 5
Gennemførelse af STEP
Med henblik på at gennemføre STEP skal Kommissionen navnlig
a)
fremme det i artikel 4, stk. 1, omhandlede Sovereignty Seal, navnlig for at øge synligheden af projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal, og projekter, der har modtaget støtte under EFRU, Samhørighedsfonden, ESF+ eller FRO
b)
oprette og forvalte Sovereignty Portalen, der er omhandlet i artikel 6, navnlig ved at bringe alle EU-finansieringsmuligheder tættere på potentielle støttemodtagere og øge gennemsigtigheden over for unionsborgere
c)
samarbejde med de nationale kompetente myndigheder, der er udpeget i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, og andre relevante interessenter med henblik på at koordinere og udveksle oplysninger om de finansielle behov, de eksisterende flaskehalse og den bedste praksis for adgang til finansiering inden for denne forordnings anvendelsesområde
d)
fremme kontakter på tværs af sektorerne af de teknologier, der er omhandlet i artikel 2, idet der navnlig gøres brug af eksisterende industrielle alliancer, netværk og strukturer, herunder platformen for nettonulteknologi i Europa, der er oprettet ved forordningen om nettonulindustri og det europæiske udvalg for kritiske råstoffer, der er oprettet ved forordningen om kritiske råstoffer
e)
fremme konsekvens, sammenhæng, synergi og komplementaritet mellem EU-programmer til støtte for projekter, der bidrager til STEP-målene.
Artikel 6
Sovereignty Portal
1.   Kommissionen opretter et særligt offentligt tilgængeligt websted (»Sovereignty Portalen«), der giver oplysninger om finansieringsmuligheder for projekter, der er knyttet til STEP-målene og øger disse projekters synlighed, navnlig ved at vise følgende oplysninger:
a)
oplysninger om EU-programmer inden for denne forordnings anvendelsesområde og igangværende og kommende indkaldelser af forslag og udbud knyttet til STEP-målene under disse respektive programmer
b)
nærmere oplysninger om projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal i overensstemmelse med artikel 4
c)
nærmere oplysninger om projekter, der er blevet anerkendt som strategiske projekter i henhold til forordningen om nettonulindustri og forordningen om kritiske råstoffer, i det omfang de falder ind under anvendelsesområdet for nærværende forordnings artikel 2
d)
nærmere oplysninger om projekter til støtte for STEP-målene, der er tilkendt støtte i henhold til EFRU, Samhørighedsfonden, ESF+ eller FRO, i det omfang de er blevet meddelt Kommissionen i overensstemmelse med denne artikels stk. 5
e)
kontakter til de nationale kompetente myndigheder, der er udpeget i overensstemmelse med stk. 4.
2.   Sovereignty Portalen skal også indeholde oplysninger om gennemførelsen af STEP og oplysninger vedrørende EU-budgetmidlerne som omhandlet i artikel 7, samt oplysninger om de performanceindikatorer der er defineret i de respektive programmer.
3.   Sovereignty Portalen lanceres den 1. marts 2024 og ajourføres regelmæssigt af Kommissionen.
4.   Senest den 2. juni 2024 udpeger hver medlemsstat en enkelt national kompetent myndighed, der skal fungere som dens vigtigste kontaktpunkt for gennemførelsen af STEP på nationalt plan.
5.   Hvor sådanne er tilgængelige, meddeler de i stk. 4 omhandlede nationale kompetente myndigheder nærmere oplysninger om projekter, der støtter de STEP-mål, der er udvalgt til støtte i henhold til EFRU, Samhørighedsfonden, ESF+ eller FRO, til Kommissionen med henblik på visning på Sovereignty Portalen.
Artikel 7
Overvågning og årsberetning
1.   Kommissionen overvåger gennemførelsen af STEP og måler opfyldelsen af STEP-målene på grundlag af de respektive programmers overvågningsrammer, der er omhandlet i artikel 3. Overvågningen af gennemførelsen skal være målrettet og stå i et rimeligt forhold til de aktiviteter, der foretages inden for rammerne af STEP.
2.   Kommissionen sikrer, at data til overvågning af gennemførelsen af de aktiviteter, som foretages indenfor rammerne af STEP indsamles på effektiv, virkningsfuld og rettidig vis. Med henblik herpå bidrager modtagere af EU-finansiering med data til overvågning af eksisterende rapporteringskrav, hvor det er nødvendigt og på en forholdsmæssig måde.
3.   Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en årsberetning om gennemførelsen af STEP og gør denne beretning offentligt tilgængelig.
4.   Årsberetningen skal indeholde konsoliderede oplysninger om de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af STEP-målene under hvert af de i artikel 3 omhandlede programmer, herunder, hvor disse er tilgængelige, kvalitative og kvantitative oplysninger om STEP's støtte pr. medlemsstat og om grænseoverskridende projekter.
5.   Årsberetningen skal desuden indeholde følgende oplysninger:
a)
de samlede udgifter til STEP, opdelt efter program
b)
STEP's performance baseret på de performanceindikatorer, der er defineret i de respektive programmer
c)
en oversigt over STEP's bidrag til Unionens strategiske mål om at sikre den langsigtede konkurrenceevne
d)
en analyse af den geografiske og teknologiske fordeling af de projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal.
Artikel 8
Evaluering af STEP
1.   Senest den 31. december 2025 giver Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en foreløbig evalueringsrapport om gennemførelse af STEP med henblik på at udbygge vidensgrundlaget for fremtidig beslutningstagning.
2.   Den foreløbige evalueringsrapport skal navnlig indeholde en vurdering af, i hvor stort omfang målene for STEP er blevet nået, af effektiviteten af ressourceudnyttelsen og af dens europæiske merværdi.
Den foreløbige evalueringsrapport skal også:
a)
indeholde et overblik over de EU-regioner, for hvilke samhørighedsprogrammerne er blevet ændret i overensstemmelse med partnerskabsprincippet
b)
vurdere relevansen af STEP's mål og tiltag, herunder de kritiske teknologier, der støttes af STEP
c)
vurdere gennemførligheden af at give oplysninger om EU-programmer på en fælles EU-portal for at bringe alle EU-finansieringsmuligheder tættere på potentielle støttemodtagere og øge gennemsigtigheden over for unionsborgere, og
d)
vurdere gennemførligheden af at oprette en simulator med henblik på at give projektiværksættere, navnlig SMV'er, vejledning om de EU-finansieringsmuligheder, som deres individuelle projekter kunne være støtteberettiget til.
3.   Hvor det er relevant, ledsages den foreløbige evalueringsrapport af et lovforslag til ændring af denne forordning med henblik på at mindske Unionens strategiske afhængighed og styrke EU-industripolitikken, samtidig med at det indre markeds funktion opretholdes, markedsforvridninger undgås, og der skabes lige konkurrencevilkår i Unionen, eller af lovforslag til andre initiativer der forfølger lignende mål.
4.   Ved afslutningen af gennemførelsen af de EU-programmer, som STEP modtager finansiel støtte fra, dog senest den 31. december 2031, giver Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en endelig evalueringsrapport om gennemførelsen af STEP, der navnlig baseres på samtlige elementer, der er indeholdt i den foreløbige evalueringsrapport, og som opsummerer de elementer, der fremgår af de i artikel 7 omhandlede årsberetninger.
Kapitel 2
Ændringer
Artikel 9
Ændring af direktiv 2003/87/EF
I artikel 10a, stk. 8, i direktiv 2003/87/EF indsættes følgende afsnit efter det femte afsnit:
»Ved udformning og gennemførelse af indkaldelser af forslag eller udbud under Innovationsfonden tager Kommissionen under overvejelse strategiske projekter anerkendt i overensstemmelse med en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og af Rådet om fastlæggelsen af en ramme for foranstaltninger til styrkelse af Europas økosystem for produktion af nettonulteknologier, som anses for at bidrage til målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) i overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*1
)
. Medlemsstaterne skal overveje muligheden af at yde støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden, oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1058
 (
*2
)
, og Fonden for Retfærdig Omstilling, oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056, til projekter på deres territorium inden for rammerne af de finansielle mekanismer, der er udviklet under innovationsfonden, såsom ordningen »auktioner som en tjeneste«.
Artikel 10
Ændringer af forordning (EU) 2021/1058
I forordning (EU) 2021/1058 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
a)
I stykke 1, litra a) tilføjes følgende nummer:
»vi)
at støtte investeringer, der bidrager til at nå målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*3
)
.
(
*3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                                         "
b)
I stykke 1, litra b), tilføjes følgende nummer:
»ix)
at støtte investeringer, der bidrager til at nå STEP-målet, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), nr. ii), i forordning (EU) 2024/795.«
c)
Følgende stykke indsættes:
»1a   Midlerne i henhold til den i stk. 1, litra a), nr. vi), og litra b), nr. ix), omhandlede specifikke målsætninger programmeres under særlige prioriteter svarende til den respektive politikmålsætning og begrænses til højst 20 % af den oprindelige nationale EFRU-tildeling.
Kommissionen udbetaler 30 % af tildelingen til de prioriteter, der omhandles i dette stykkes første afsnit, som fastsat i afgørelsen om godkendelse af programændringen som ekstraordinær engangsforfinansiering ud over den årlige forfinansiering til programmet, der er fastsat i artikel 90, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2021/1060 eller artikel 51, stk. 2, 3 og 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1059
 (
*4
)
. Denne ekstraordinære forfinansiering udbetales inden for 60 dage efter vedtagelsen af Kommissionens afgørelse om godkendelse af programændringen, forudsat at programændringen er blevet forelagt Kommissionen senest den 31. marts 2025.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 5, i forordning (EU) 2021/1060 og artikel 51, stk. 5, i forordning (EU) 2021/1059 skal det beløb, der udbetales som ekstraordinær forfinansiering, være udlignet i Kommissionens regnskab senest ved afslutningen af det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 6, i forordning (EU) 2021/1060 anvendes eventuelle renter af den ekstraordinære forfinansiering til det pågældende program på samme måde som EFRU og medtages i regnskaberne for det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 97, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 suspenderes den ekstraordinære forfinansiering ikke.
I overensstemmelse med artikel 105, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 omfatter den forfinansiering, der skal tages i betragtning ved beregningen af de beløb, der skal frigøres, den udbetalte ekstraordinære forfinansiering.
Uanset artikel 112 i forordning (EU) 2021/1060 fastsættes de maksimale medfinansieringssatser for særlige prioriteter, der er fastsat til støtte for STEP-målene, til 100 %.
(
*4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1059 af 24. juni 2021 om særlige bestemmelser for målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg), der støttes af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og de eksterne finansieringsinstrumenter (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 94
).«
                                                   "
2)
I artikel 5 foretages følgende ændringer:
a)
I stk. 2, tilføjes følgende litra:
»e)
når de bidrager til den specifikke målsætning under Politikmålsætning 1, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra a), nr. vi), eller til den specifikke målsætning under Politikmålsætning 2, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra b), nr. ix), i mindre udviklede regioner og overgangsregioner samt mere udviklede regioner i medlemsstater, hvis gennemsnitlige BNP pr. indbygger ligger under EU-27-gennemsnittet målt i købekraftstandarder og beregnet på grundlag af EU-tal for perioden 2015-2017, idet fokus på SMV'er fastholdes.«
b)
I stk. 2, tilføjes følgende afsnit:
»Litra e) finder anvendelse på Interregprogrammer, hvor programmets geografiske dækning inden for Unionen udelukkende består af de regionskategorier, der er fastsat i nævnte litra.«
c)
Følgende stykke indsættes:
»3a.   For at bidrage til de specifikke målsætninger under Politikmålsætning 1, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra a), nr. vi), og i Politikmålsætning 2, der er fastsat i nævnte afsnits litra b), nr. ix), støtter EFRU også uddannelsesaktiviteter, livslang læring, omskoling og uddannelsesaktiviteter.«
3)
I bilag I, tabel I, foretages følgende ændringer:
a)
Under Politikmålsætning 1 tilføjes følgende række:
»vi)
Støtte til investeringer, der bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795
Alle RCO'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) RCO125-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i digitale teknologier og deep tech-innovation RCO126-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i rene og ressourceeffektive teknologier RCO127-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i bioteknologi [Disse indikatorer indberettes som delgrupper af RCO01-RCO04]
Alle RCR'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv)".
b)
Under Politikmålsætning 2 tilføjes følgende række:
"ix)
Støtte til investeringer, der bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), nr. ii), i forordning (EU) 2024/795
Alle RCO'er, der er opført for specifik målsætning i), iii), iv) og vi) under Politikmålsætning 1 RCO125-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i digitale teknologier og deep tech-innovation RCO126-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i rene og ressourceeffektive teknologier RCO127-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i bioteknologi [Disse indikatorer indberettes som delgrupper af RC001-RCO04]
Alle RCR'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) under Politikmålsætning 1«.
4)
I tabellen i bilag II foretages følgende ændringer:
a)
Under Politikmålsætning 1 tilføjes følgende række:
»vi)
støtte til investeringer, der bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795
Alle CCO'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) under Politikmålsætning 1
Alle CCR'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) under Politikmålsætning 1".
b)
Under Politikmålsætning 2 tilføjes følgende række:
»ix)
støtte til investeringer, der bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), nr. ii), i forordning (EU) 2024/795
Alle CCO'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) under Politikmålsætning 1
Alle CCR'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) under Politikmålsætning 1«.
Artikel 11
Ændringer af forordning (EU) 2021/1056
I forordning (EU) 2021/1056 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Specifik målsætning
I overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EU) 2021/1060 skal FRO bidrage til den specifikke målsætning om at give regioner og mennesker mulighed for at håndtere de sociale, beskæftigelsesmæssige, økonomiske og miljømæssige virkninger af omstillingen til Unionens 2030-mål for energi og klima og en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050 på grundlag af Parisaftalen. FRO kan også støtte investeringer, der bidrager til at nå målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*5
)
.
(
*5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                       "
2)
I artikel 8, stk. 2, tilføjes følgende afsnit:
»FRO kan også støtte produktive investeringer i andre virksomheder end SMV'er, idet fokus på SMV'er fastholdes, som bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795. Denne støtte kan ydes uafhængigt af, om mangelanalysen blev foretaget i overensstemmelse med nærværende forordnings artikel 11, stk. 2, litra h), og uafhængigt af resultatet heraf. Sådanne investeringer er kun støtteberettigede, hvis de ikke fører til flytning som defineret i artikel 2, nr. 27), i forordning (EU) 2021/1060. Ydelsen af en sådan støtte kræver ikke en revision af den territoriale plan for retfærdig omstilling, hvor denne revision udelukkende ville være knyttet til mangelanalysen. Lærepladser og job, uddannelse eller omskoling skal overvejes i udvælgelsesproceduren.«
3)
I artikel 10 tilføjes følgende stykke:
»4.   Kommissionen udbetaler 30 % af FRO-tildelingen, herunder beløb overført i overensstemmelse med artikel 27 i forordning (EU) 2021/1060, til et program som fastsat i afgørelsen om godkendelse af programmet som ekstraordinær engangsforfinansiering ud over den årlige forfinansiering til programmet, der er fastsat i artikel 90, stk. 1 og 2, i nævnte forordning. Denne ekstraordinære forfinansiering udbetales fra den 1. marts 2024.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 5, i forordning (EU) 2021/1060 skal det beløb, der udbetales som ekstraordinær forfinansiering, være udlignet i Kommissionens regnskab senest ved afslutningen af det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 6, i forordning (EU) 2021/1060 anvendes eventuelle renter af den ekstraordinære forfinansiering til det pågældende program på samme måde som FRO og medtages i regnskaberne for det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 97, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 suspenderes den ekstraordinære forfinansiering ikke.
I overensstemmelse med artikel 105, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 omfatter den forfinansiering, der skal tages i betragtning ved beregningen af de beløb, der skal frigøres, den udbetalte ekstraordinære forfinansiering.
Uanset artikel 112 i forordning (EU) 2021/1060 fastsættes de maksimale medfinansieringssatser for særlige prioriteter, der er fastsat til støtte for STEP-målene, til 100 %.«
.
Artikel 12
Ændring af forordning (EU) 2021/1057
I forordning (EU) 2021/1057 indsættes følgende artikel:
»Artikel 12a
Støtte til STEP-målene
1.   Medlemsstaterne kan anvende ESF+ til at yde støtte til de mål for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*6
)
 under de relevante specifikke mål fastsat i nærværende forordnings artikel 4, stk. 1, herunder ved at støtte udvikling af færdigheder inden for nettonulteknologier, blandt andet dem som er baseret på læringsprogrammer udviklet af European Skills Academies samt oplæring af unge og færdighedsudvikling, opkvalificering og omskoling af arbejdstagere inden for nettonulteknologier.
2.   Hvor Kommissionen godkender en ændring af et program, der omfatter en eller flere prioriteter dedikeret til operationer, der støttes af ESF+, og som bidrager til STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795, ydes en ekstraordinær forfinansiering på 30 % på grundlag af tildelingen til disse prioriteter, ud over den i artikel 90, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2021/1060 omhandlede forfinansiering til programmet. Denne ekstraordinære forfinansiering udbetales inden for 60 dage efter vedtagelsen af Kommissionens afgørelse om godkendelse af programændringen, forudsat at programændringen er blevet forelagt Kommissionen senest den 31. marts 2025.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 5, i forordning (EU) 2021/1060 skal det beløb, der udbetales som ekstraordinær forfinansiering, være udlignet i Kommissionens regnskab senest ved afslutningen af det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 6, i forordning (EU) 2021/1060 anvendes eventuelle renter af den ekstraordinære forfinansiering til det pågældende program på samme måde som ESF+ og medtages i regnskaberne for det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 97, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 suspenderes den ekstraordinære forfinansiering ikke.
I overensstemmelse med artikel 105, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 omfatter den forfinansiering, der skal tages i betragtning ved beregningen af de beløb, der skal frigøres, den udbetalte ekstraordinære forfinansiering.
Uanset artikel 112 i forordning (EU) 2021/1060 fastsættes den maksimale medfinansieringssats for særlige prioriteter, der er fastsat til støtte for STEP-målene, til 100 %.
Artikel 13
Ændringer af forordning (EU) 2021/1060
I forordning (EU) 2021/1060 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 2 affattes nr. 45) således:
»45)
»Seal of Excellence«: kvalitetsmærke tildelt af Kommissionen for så vidt angår et forslag, som viser, at forslaget, der er blevet vurderet i forbindelse med en indkaldelse af forslag i henhold til et EU-instrument, anses for at opfylde minimumskvalitetskravene i dette EU-instrument, men ikke kunne finansieres på grund af manglende budgetmidler for den pågældende indkaldelse af forslag, og eventuelt kan modtage støtte fra andre EU-finansieringskilder eller nationale finansieringskilder, eller det i artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*7
)
 omhandlede Sovereignty Seal.
(
*7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                             "
2)
I artikel 6, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:
»Hvis Samhørighedsfondens klimabidrag som følge af en programændring for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er oprettet ved forordning (EU) 2024/795, overstiger målet på 37 % af dens samlede tildeling, kan det beløb, der overstiger dette mål, tages i betragtning ved beregningen af EFRU's klimabidrag med henblik på at nå målet på 30 % af dens samlede tildeling. De beløb, der overstiger målet for EFRU's klimabidrag på 30 % af dens samlede tildeling, kan tages i betragtning ved beregningen af Samhørighedsfondens klimabidrag.«
3)
I artikel 13 tilføjes følgende stykker:
»5.   Uden at det berører muligheden for at ændre partnerskabsaftalen senest den 31. marts 2025 som omhandlet i denne artikels stk. 1 kan en medlemsstat forelægge Kommissionen en ændret partnerskabsaftale for at tage hensyn til indførelsen i programmerne af prioriteter, der bidrager til STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795.
6.   Uanset denne artikels stk. 2 og 4 godkender Kommissionen den i stk. 5 omhandlede ændrede partnerskabsaftale senest tre måneder efter medlemsstatens første forelæggelse heraf.«
4)
Artikel 14, stk. 5, første afsnit, affattes således:
»Er der ikke senest 12 måneder efter indgåelsen af bidragsaftalen indgået en garantiaftale, opsiges eller forlænges bidragsaftalen efter gensidig aftale, jf. artikel 10, stk. 4, andet afsnit, i forordning (EU) 2021/523.«
5)
I artikel 24 tilføjes følgende stykker:
»9.   Hvor prioriteter dedikeret til investeringer, som bidrager til STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795, er medtaget i et program som følge af godkendelsen af en programændring indgivet af medlemsstaten senest den 31. august 2024, tages disse prioriteter uanset nærværende forordnings artikel 18 ikke i betragtning for så vidt angår midtvejsgennemgangen. Afgørelsen om godkendelse af sådanne programændringer kan omfatte en endelig tildeling af hele eller en del af fleksibilitetsbeløbet for årene 2026 og 2027 for at adressere prioriteter dedikeret til investeringer, som bidrager til STEP-målene. Hvis hele fleksibilitetsbeløbet for et program endeligt tildeles sådanne prioriteter, foretages midtvejsgennemgangen for det pågældende program ikke.
10.   Uanset denne artikels stk. 4 vedtager Kommissionen afgørelsen om godkendelse af en programændring, der er forelagt senest den 31. august 2024, inden for to måneder efter, at en medlemsstat har forelagt den, forudsat at den udelukkende vedrører indførelsen af prioriteter dedikeret til investeringer, som bidrager til STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795.«
6)
I artikel 49 tilføjes følgende stykke:
»7.   Hvis der programmeres støtte til STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795, sikrer forvaltningsmyndigheden, at alle de oplysninger, der skal offentliggøres i henhold til nærværende artikels stk. 2, også forelægges Kommissionen i det format, der er fastsat i nærværende artikels stk. 4, med henblik på offentliggørelse på Sovereignty Portalen, der er oprettet i medfør af artikel 6 i forordning (EU) 2024/795
+
, herunder en tidsplan for de planlagte indkaldelser af forslag, der ajourføres mindst tre gange om året, samt linket til indkaldelser af forslag på dagen for deres offentliggørelse.«
7)
I bilag I foretages følgende ændringer:
a)
I tabel 1 tilføjes følgende rækker:
»INTERVENTIONSOMRÅDE
Koefficient til beregning af støtten til målsætningerne vedrørende klimaforandringer
Koefficient til beregning af støtten til målsætningerne vedrørende miljø
145a
Støtte til udvikling af færdigheder eller adgang til beskæftigelse inden for digitale teknologier og deep tech-innovation, bioteknologi.
0 %
0 %
145b
Støtte til udvikling af færdigheder eller adgang til beskæftigelse inden for rene og ressourceeffektive teknologier.
100 %
40 %
188
Produktive investeringer i store virksomheder, der primært er knyttet til rene og ressourceeffektive teknologier.
100 %
40 %
189
Produktive investeringer i SMV'er, der primært er knyttet til rene og ressourceeffektive teknologier.
100 %
40 %
190
Produktive investeringer i store virksomheder, der primært er knyttet til bioteknologi.
0 %
0 %
191
Produktive investeringer i SMV'er, der primært er knyttet til bioteknologi.
0 %
0 %
192
Produktive investeringer i store virksomheder, der primært er knyttet til digitale teknologier og deep tech-innovation.
0 %
0 %
193
Produktive investeringer i SMV'er, der primært er knyttet til digitale teknologier og deep tech-innovation.
0 %
0 %«
b)
I tabel 6 tilføjes følgende række:
»11
Bidrag til færdigheder og job inden for digitale teknologier og deep tech-innovation, rene og ressourceeffektive teknologier og bioteknologier
0 %
0 %«.
Artikel 14
Ændringer af forordning (EU) nr. 1303/2013
Forordning (EU) nr. 1303/2013 ændres således:
1)
I artikel 25a indsættes følgende stykke:
»1b.   Uanset artikel 60, stk. 1, og artikel 120, stk. 3, første og fjerde afsnit, kan der anvendes en medfinansieringssats på 100 % på udgifter, der er anmeldt i betalingsansøgninger for hele det regnskabsår, der begynder den 1. juli 2023 og slutter den 30. juni 2024, for en eller flere prioritetsakser i et program, der støttes af EFRU, ESF eller Samhørighedsfonden.
Uanset artikel 30, stk. 1 og 2, og artikel 96, stk. 10, nødvendiggør anvendelsen af medfinansieringssatsen på 100 % ikke, at Kommissionen træffer afgørelse om godkendelse af en programændring. Medlemsstaten underretter Kommissionen om de reviderede finansielle opstillinger efter overvågningsudvalgets godkendelse. Medfinansieringssatsen på 100 % anvendes kun, hvis Kommissionen underrettes om de finansielle opstillinger inden indgivelsen af den endelige ansøgning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår, der begynder den 1. juli 2023 og slutter den 30. juni 2024 i overensstemmelse med artikel 135, stk. 2.«
2)
Artikel 130, stk. 3, første afsnit, affattes således:
»3.   Uanset stk. 2 må fondenes eller EHFF's bidrag via betalinger af den endelige saldo for hver prioritet pr. fond og pr. regionskategori i det sidste regnskabsår ikke overstige fondenes eller EHFF's bidrag for hver prioritet pr. fond og pr. regionskategori som fastsat i Kommissionens afgørelse om godkendelse af det operationelle program med mere end 15 %. Med henblik på dette stykke betragtes den supplerende særlige tildeling til regionerne i den yderste periferi fastsat i artikel 92, stk. 1, litra e), som en del af EFRU-tildelingen til den regionskategori, som den pågældende region i den yderste periferi tilhører.«
3)
I artikel 135 tilføjes følgende stykke:
»6.   Uanset stk. 2 er fristen for indgivelse af den endelige ansøgning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår den 31. juli 2025. Den sidste ansøgning om mellemliggende betaling, der er indgivet senest den 31. juli 2025, betragtes som den endelige ansøgning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår.
Beløb fra andre midler end REACT-EU, som godtgøres af Kommissionen som mellemliggende betalinger i 2025, må ikke overstige 1 % af de samlede finansielle bevillinger til det pågældende program pr. fond, bortset fra REACT-EU-midler. Beløb, som Kommissionen skulle betale i 2025, og som overstiger denne procentsats, udbetales ikke og skal udelukkende anvendes til udligning af forfinansiering ved programmets afslutning.«
4)
I artikel 138, tilføjes følgende afsnit:
»Uanset fristen i første afsnit kan medlemsstaterne indgive den i litra a), b) og c), omhandlede dokumentation for det sidste regnskabsår senest den 15. februar 2026.«
Artikel 15
Ændringer af forordning (EU) nr. 223/2014
Forordning (EU) nr. 223/2014 ændres således:
1)
Artikel 13, stk. 5, affattes således:
»5.   Medlemsstaten forelægger en endelig gennemførelsesrapport om det operationelle program sammen med afslutningsdokumenterne som fastsat i artikel 52 senest den 15. februar 2026.«
2)
I artikel 22 indsættes følgende stykke:
»2a.   For så vidt angår udgifter, der godtgøres i henhold til artikel 26, stk. 2, litra b)-e), gennemføres de tilsvarende aktioner ved indgivelse af den endelige anmodning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår i overensstemmelse med artikel 45, stk. 6.«
3)
I artikel 45 tilføjes følgende stykke:
»6.   Uanset stk. 2 er fristen for indgivelse af den endelige anmodning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår den 31. juli 2025. Den sidste anmodning om mellemliggende betaling, der er indgivet senest den 31. juli 2025, betragtes som den endelige anmodning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår.
Beløb, der godtgøres af Kommissionen som mellemliggende betalinger i 2025, må ikke overstige 1 % af de samlede finansielle bevillinger til det pågældende program. Beløb, som Kommissionen skulle betale i 2025, og som overstiger denne procentsats, udbetales ikke og skal udelukkende anvendes til udligning af forfinansiering ved programmets afslutningen.«
4)
I artikel 48 tilføjes følgende stykke:
»Uanset fristen i stk. 1 kan medlemsstaterne indgive den i litra a), b) og c), omhandlede dokumentation for det sidste regnskabsår senest den 15. februar 2026.«
Artikel 16
Ændringer af forordning (EU) 2021/523
I forordning (EU) 2021/523 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3 ændres således:
a)
I stk. 1 tilføjes følgende litra:
»h)
støtte til investeringer, der bidrager til målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*8
)
.
(
*8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                                         "
2)
I artikel 7, stk. 3, tilføjes følgende afsnit:
»Uanset første afsnit gælder det, at når støtte fra de finansielle instrumenter kombineres i et finansielt produkt i en efterstillet position i forhold til EU-garantien i henhold til denne forordning og/eller den EU-garanti, der er oprettet ved forordning (EU) 2015/1017, kan tab, indtægter og tilbagebetalinger fra finansielle produkter som omhandlet i stk. 1, samt potentielle inddrivelser også henføres efter en ikke-forholdsmæssig fordeling mellem de finansielle instrumenter og EU-garantien i henhold til denne forordning og/eller EU-garantien oprettet ved forordning (EU) 2015/1017.«
3)
Artikel 10, stk. 4, andet afsnit, affattes således:
»Hvis der senest 12 måneder efter undertegnelsen af bidragsaftalen ikke er indgået en garantiaftale, opsiges eller forlænges bidragsaftalen efter gensidig aftale. Hvis der senest 12 måneder efter undertegnelsen af bidragsaftalen ikke er disponeret over hele beløbet i en eller flere garantiaftaler, ændres beløbet i overensstemmelse hermed. Det uudnyttede hensættelser, der hidrører fra beløb, som medlemsstaterne har afsat i medfør af bestemmelserne om anvendelse af EFRU, ESF
+
, Samhørighedsfonden og EHFAF via InvestEU-programmet fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060
 (
*9
)
 eller i medfør af bestemmelserne om anvendelse af ELFUL via InvestEU-programmet fastsat i forordningen om strategiske planer under den fælles landbrugspolitik genanvendes i overensstemmelse med nævnte forordninger. De uudnyttede hensættelser, der hidrører fra beløb, som en medlemsstat har afsat i henhold til nærværende forordnings artikel 4, stk. 1, tredje afsnit, tilbagebetales til medlemsstaten.
(
*9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159
).«
                                    "
4)
Artikel 13 ændres således:
a)
Stk. 5 affattes således:
»5.   De resterende 25 % af EU-garantien under EU-segmentet ydes til andre gennemførelsespartnere, som også skal yde et finansielt bidrag, der fastsættes i garantiaftalerne. Hvis Kommissionen fastslår, at sådanne andre gennemførelsespartnere ikke fuldt ud udnytter de resterende 25 % af EU-garantien under EU-segmentet, kan de uudnyttede beløb ydes til EIB-Gruppen. I så fald yder EIB-Gruppen et supplerende tilsvarende finansielt bidrag i overensstemmelse med kravene i stk. 4, tredje punktum.«
b)
Stk. 7, andet afsnit, affattes således:
»Kontrakter mellem gennemførelsespartneren og den endelige modtager eller den finansielle formidler eller den i artikel 16, stk. 1, litra a), omhandlede enhed under den EU-garanti, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2, første afsnit, skal være undertegnet senest den 31. august 2026. I de øvrige tilfælde skal kontrakter mellem gennemførelsespartneren og den endelige modtager eller den finansielle formidler eller den i artikel 16, stk. 1, litra a), omhandlede enhed være undertegnet senest den 31. december 2028.«
5)
I artikel 23 tilføjes følgende stykke:
»3.   I forbindelse med de i denne artikels stk. 1 og 2, omhandlede procedurer tager Kommissionen hensyn til et eventuelt Sovereignty Seal, der er tildelt et projekt i overensstemmelse med artikel 4 i forordning (EU) 2024/795«.
6)
I artikel 26 tilføjes følgende stykke:
»5.   Ud over stk. 4 ser gennemførelsespartnerne også nærmere på projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal i overensstemmelse med artikel 4 i forordning (EU) 2024/795, hvor disse projekter vedrører deres geografiske og operationelle område.«
Artikel 17
Ændringer af forordning (EU) 2021/695
I forordning (EU) 2021/695 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 12, stk. 1, affattes således:
»1.   Finansieringsrammen til gennemførelse af programmet for perioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2027 er 86 123 000 000 EUR i løbende priser til det særprogram, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), og til EIT samt 9 453 000 000 EUR i løbende priser til det særprogram, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra c).«
2)
I artikel 48, stk. 1, foretages følgende ændringer:
a)
Andet afsnit, litra c), affattes således:
»c)
der kan endvidere ydes støtte udelukkende i form af egenkapitalfinansiering til SMV'er, herunder opstartsvirksomheder, der ikke er egnede til bankfinansiering og som skaber banebrydende og disruptiv innovation.
d)
støtte udelukkende i form af egenkapitalfinansiering, der er nødvendig for opskalering af SMV'er, herunder opstartsvirksomheder, der ikke er egnede til bankfinansiering, og små midcapselskaber, der ikke er egnede til bankfinansiering, herunder enheder, der allerede har modtaget støtte i overensstemmelse med litra a)-c), og som skaber banebrydende og disruptiv innovation inden for de kritiske teknologier, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2024/795
 (
*10
)
.
(
*10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                                         "
b)
Følgende afsnit tilføjes:
»Når EIC yder egenkapitalstøtte, bestræber det sig på at tiltrække andre investorer. For effektivt at støtte innovation, der ikke er egnet til bankfinansiering, kan der dog ydes egenkapitalstøtte uden at tiltrække andre investorer, navnlig til, men ikke begrænset til, banebrydende og disruptiv innovation, der ikke er egnet til bankfinansiering, inden for de teknologier, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), i forordning 2024/795.«
Artikel 18
Ændring af forordning (EU) 2021/697
I artikel 4 i forordning (EU) 2021/697 foretages følgende ændringer:
1)
Stk. 1 affattes således:
»1.   I overensstemmelse med artikel 12, stk. 1, i forordning (EU) 2021/695 udgør finansieringsrammen for gennemførelsen af fonden for perioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2027 til 9 453 000 000 EUR i løbende priser.«
2)
Stk. 2, litra a) og b), affattes således:
»a)
3 151 000 000 EUR til forskningstiltag
b)
6 302 000 000 EUR til udviklingstiltag.«
3)
Følgende stykke tilføjes:
»5.   Et beløb på 1 500 000 000 EUR i løbende priser af det i stk. 2 omhandlede beløb tildeles indkaldelser af forslag eller tildeling af finansiering til støtte for investeringer, der bidrager til nå målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2024/795
 (
*11
)
.
(
*11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                       "
Artikel 19
Ændringer af forordning (EU) 2021/241
I forordning (EU) 2021/241 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 7 tilføjes følgende stykke:
»3.   Uden at det berører denne artikels stk. 2, kan medlemsstaterne også foreslå at medtage, i deres genopretnings- og resiliensplan, som anslåede omkostninger, beløbet for det kontante bidrag med henblik på medlemsstatssegmentet i henhold til de relevante bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523
 (
*12
)
 udelukkende til foranstaltninger til støtte for investeringstransaktioner, der bidrager til målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*13
)
. Disse omkostninger må ikke overstige 6 % af genopretnings- og resiliensplanens samlede finansielle tildeling, og de relevante foranstaltninger som fastsat i genopretnings- og resiliensplanen skal overholde kravene i nærværende forordning.
(
*12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 af 24. marts 2021 om oprettelse af InvestEU-programmet og om ændring af forordning (EU) 2015/1017 (
EUT L 107 af 26.3.2021, s. 30
)."
(
*13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                       "
2)
I artikel 21 indsættes følgende stykke:
»1a.   Udelukkende med henblik på at udnytte den mulighed, der er fastsat i artikel 7, stk. 3, i denne forordning og i artikel 4, stk. 4, i forordning (EU) 2024/795, kan medlemsstaterne fremsætte en begrundet anmodning til Kommissionen om at fremsætte et forslag om ændring af Rådets i nærværende forordnings artikel 20, stk. 1 og 3, omhandlede gennemførelsesafgørelse for at medtage foranstaltninger, der støtter målene i forordning (EU) 2024/795, uden at dette berører bestemmelserne i nærværende forordning.«
3)
I artikel 29 tilføjes følgende stykke:
»6.   Forud for iværksættelsen af indkaldelser af forslag eller udbudsprocedurer vedrørende STEP-målene fastsat i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795 stiller medlemsstaterne følgende oplysninger til rådighed på den i artikel 6 i nævnte forordning omhandlede Sovereignty Portal:
a)
det geografiske område, der er omfattet af indkaldelsen af forslag
b)
den pågældende investering
c)
den type ansøgere, der kan komme i betragtning
d)
det samlede støttebeløb, som indkaldelsen vedrører
e)
start- og slutdato for indkaldelsen
f)
link til det websted, hvor indkaldelsen offentliggøres.«
Kapitel 3
Afsluttende bestemmelser
Artikel 20
Ikrafttræden og anvendelsesdato
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 29. februar 2024.
På Europa-Parlamentets vegne
R. METSOLA
Formand
På Rådets vegne
M. MICHEL
Formand
(
1
)
  
            
EUT C, C/2023/866, 8.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/866/oj
.
(
2
)
  
            
EUT C, C/2023/1331, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1331/oj
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets holdning af 27.2.2024 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 28.2.2024.
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/2481 af 14. december 2022 om etablering af politikprogrammet for det digitale årti 2030 (
EUT L 323 af 19.12.2022, s. 4
).
(
5
)
  Rådets forordning (EU) 2020/2094 af 14. december 2020 om oprettelse af et EU-genopretningsinstrument til støtte for genopretningen efter covid-19-krisen (
EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 23
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/435 af 27. februar 2023 om ændring af forordning (EU) 2021/241 for så vidt angår kapitler om REPowerEU i genopretnings- og resiliensplaner og om ændring af forordning (EU) nr. 1303/2013, (EU) 2021/1060 og (EU) 2021/1755 og direktiv 2003/87/EF (
EUT L 63 af 28.2.2023, s. 1
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 af 24. juni 2021 om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 1
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 af 24. marts 2021 om oprettelse af InvestEU-programmet og om ændring af forordning (EU) 2015/1017 (
EUT L 107 af 26.3.2021, s. 30
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 af 28. april 2021 om oprettelse af Horisont Europa – rammeprogrammet for forskning og innovation – og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1290/2013 og (EU) nr. 1291/2013 (
EUT L 170 af 12.5.2021, s. 1
).
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/697 af 29. april 2021 om oprettelse af Den Europæiske Forsvarsfond og om ophævelse af forordning (EU) 2018/1092 (
EUT L 170 af 12.5.2021, s. 149
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (
EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1058 af 24. juni 2021 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 60
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1057 af 24. juni 2021 om oprettelse af Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1296/2013 (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 21
).
(
14
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 af 24. juni 2021 om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 1
).
(
15
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten (
EUT L 57 af 18.2.2021, s. 17
).
(
16
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/522 af 24. marts 2021 om oprettelse af et EU-handlingsprogram for sundhed (»EU4Health-programmet«) for perioden 2021-2027 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 282/2014 (
EUT L 107 af 26.3.2021, s. 1
).
(
17
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/694 af 29. april 2021 om programmet for et digitalt Europa og om ophævelse af afgørelse (EU) 2015/2240 (
EUT L 166 af 11.5.2021, s. 1
).
(
18
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (
EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1
).
(
19
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159
).
(
20
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU af 26. februar 2014 om tildeling af koncessionskontrakter (
EUT L 94 af 28.3.2014, s. 1
).
(
21
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (
EUT L 94 af 28.3.2014, s. 65
).
(
22
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF (
EUT L 94 af 28.3.2014, s. 243
).
(
23
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 320
).
(
24
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 223/2014 af 11. marts 2014 om Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (
EUT L 72 af 12.3.2014, s. 1
).
(
25
)
  Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 (
EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 11
).
(
26
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104
).
(
27
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/856 af 26. februar 2019 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF for så vidt angår anvendelsen af innovationsfonden (
EUT L 140 af 28.5.2019, s. 6
).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)

Summary:
Platform for strategiske teknologier for Europa (STEP)
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2024/795 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordning (EU) 2024/795:
opretter en platform for strategiske teknologier for Europa (STEP) til at støtte kritiske og nye strategiske teknologier og deres respektive værdikæder i relevante sektorer
fastlægger:
mål for og finansiering af STEP
regler for gennemførelsen af 
STEP Seal
 (i 
forordningen
 kaldet Sovereignty Seal) og 
STEP-portalen
regler for rapportering af STEP-målene.
HOVEDPUNKTER
STEP-
målene
 er:
støtte til udvikling eller fremstilling af kritiske teknologier i EU og beskyttelse og styrkelse af deres forsyningskæder ved at styre finansiering på tværs af 11 programmer under 
Den Europæiske Union
 (EU) på tre centrale investeringsområder:
digitale teknologier
rene og ressourceeffektive teknologier
bioteknologier, herunder lægemidler
afhjælpe mangel på arbejdskraft og færdigheder, der er afgørende for alle former for kvalitetsjob, navnlig livslang læring og uddannelse, i tæt samarbejde med arbejdsmarkedets parter og eksisterende programmer.
Forordningen fastsætter:
at teknologier er kritiske, når de opfylder én af følgende betingelser:
de tilfører det indre marked et innovativt, fremvoksende og banebrydende element med et betydeligt økonomisk potentiale
de bidrager til at mindske eller forebygge EU’s strategiske afhængighed
værdikæden for udvikling eller fremstilling af kritiske teknologier vedrørende slutprodukter, specifikke komponenter og specifikke maskiner, der anvendes til fremstilling af kritiske råstoffer og til tilknyttede kritiske og specifikke tjenester.
Flere detaljer om omfanget af STEP findes i en 
meddelelse fra Kommissionen
 offentliggjort på alle EU-sprog den 
13. maj 2024
.
Finansiering
STEP benytter en blanding af økonomiske incitamenter og foranstaltninger til at udnytte midler fra:
eksisterende EU-programmer, herunder 
fonde for samhørighedspolitikken
, 
InvestEU
, 
Horisont Europa
, 
Den Europæiske Forsvarsfond
, 
Innovationsfonden
, 
Fonden for Retfærdig Omstilling
, 
Genopretnings- og resiliensfaciliteten
, 
EU4Health-programmet
 og 
programmet for et digitalt Europa
yderligere 
1,5 mia. EUR
 fra Den Europæiske Forsvarsfond til fremme af investeringskapaciteten på forsvarsområdet.
STEP Seal
Europa-Kommissionen
 tildeler et STEP Seal til projekter, der bidrager til ethvert af STEP-målene, forudsat at de opfylder visse kriterier. Dette seal:
anvendes som et kvalitetsmærke, navnlig:
til støtte under et andet EU-program
til kumulativ eller kombineret finansiering fra en anden EU-kilde
for at EU’s 
medlemsstater
 anser sådanne ordninger som prioriterede projekter i deres genopretnings- og resiliensplaner og 
moderniseringsfond
investeringer
skal overholde EU’s 
statsstøtte
regler og internationale forpligtelser
er gyldigt i hele projektets levetid, men udløber, hvis projektet ikke er påbegyndt inden for fem år efter tildeling eller flyttes uden for EU.
Kommissionen:
fremmer STEP Seal for at øge et projekts synlighed
tilrettelægger og forvalter STEP-portalen
samarbejder med nationale myndigheder og andre relevante interessenter og udveksler oplysninger om finansielle behov, flaskehalse og bedste praksis
fremmer kontakter på tværs af teknologisektorerne
fremmer overensstemmelse, sammenhæng, synergi og komplementaritet mellem EU-programmer for at understøtte STEP-målene.
STEP-portalen
Den 
1. marts
 2024
 lancerede Kommissionen et dedikeret offentligt tilgængeligt websted (STEP-portalen) for at øge synligheden af STEP-projekter. Det ajourføres regelmæssigt. Det indeholder:
oplysninger om relevante EU-programmer og indkaldelser af forslag og udbud
nærmere oplysninger om de projekter, der har fået tildelt et STEP Seal
nærmere oplysninger om projekter, der er blevet anerkendt som strategiske i henhold til forordningen om 
nettonulindustri
 og forordningen om 
kritiske råstoffer
nærmere oplysninger om de nationale kontaktpunkter, som medlemsstaterne skulle udpege senest den 
2. juni
 2024
.
Kommissionen:
overvåger gennemførelsen af STEP og forelægger en offentligt tilgængelig rapport for 
Europa-Parlamentet
 og 
Rådet for Den Europæiske Union
giver de to institutioner en foreløbig evalueringsrapport senest den 
31. december
 2025
.
Forordningen ændrer direktiv 
2003/87/EF
 (se 
resumé
) og forordning (EU) 
2021/1058
 (se 
resumé
), 
2021/1056
, 
2021/1057
 (se 
resumé
), 
2021/1060
 (se 
resumé
), 
2021/523
, 
2021/695
, 
2021/697
 og 
2021/241
 og (EU) nr. 
1303/2013
 (se 
resumé
) og 
223/2014
 (se 
resumé
).
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
1. marts
 2024
.
BAGGRUND
STEP er udformet med henblik på at bidrage til at sikre EU’s suverænitet og sikkerhed, reducere EU’s afhængighed af strategiske sektorer, styrke konkurrenceevnen og fremskynde overgangen til en grøn og digital økonomi.
For yderligere oplysninger henvises til:
Platform for strategiske teknologier for Europa
 (Europa-Kommissionen).
Vejledning om visse bestemmelser i forordning (EU) 2024/795 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) 
 (Europa-Kommissionen).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2024/795
 af 
29. februar
 2024
 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) 
nr. 1303/2013
, (EU) 
nr. 223/2014
, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU)2021/241 (EUT 
L 2024/795
 af 
29.2.2024
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Meddelelse
 fra Kommissionen — Vejledning om visse bestemmelser i forordning (EU) 2024/795 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) (EUT 
C C/2024/3209 
 af 
13.5.2024
)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/241
 af 
12. februar
 2021
 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten (EUT 
L 57
 af 
18.2.2021
, 
s. 17
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2021/241 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/522
 af 
24. marts
 2021
 om oprettelse af et EU-handlingsprogram for sundhed (EU4Health-programmet) for perioden 2021-2027 og om ophævelse af forordning (EU) 
nr. 282/2014
 (EUT 
L 107
 af 
26.3.2021
, 
s. 1
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/523
 af 
24. marts
 2021
 om oprettelse af InvestEU-programmet og om ændring af forordning (EU) 2015/1017 (EUT 
L 107
 af 
26.3.2021
, 
s. 30
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/694
 af 
29. april
 2021
 om programmet for et digitalt Europa og om ophævelse af afgørelse (EU) 2015/2240 (EUT 
L 166
 af 
11.5.2021
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/695
 af 
28. april
 2021
 om oprettelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) 
nr. 1290/2013
 og (EU) 
nr. 1291/2013
 (EUT 
L 170
 af 
12.5.2021
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/697
 af 
29. april
 2021
 om oprettelse af Den Europæiske Forsvarsfond og om ophævelse af forordning (EU) 2018/1092 (EUT 
L 170
 af 
12.5.2021
, 
s. 149
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/1056
 af 
24. juni
 2021
 om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling (EUT 
L 231
 af 
30.6.2021
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/1057
 af 
24. juni
 2021
 om oprettelse af Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+) og om ophævelse af forordning (EU) 
nr. 1296/2013
 (EUT 
L 231
 af 
30.6.2021
, 
s. 21
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/1058
 af 
24. juni
 2021
 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden (EUT 
L 231
 af 
30.6.2021
, 
s. 60
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/1060
 af 
24. juni
 2021
 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (EUT 
L 231
 af 
30.6.2021
, 
s. 159
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
223/2014
 af 
11. marts
 2014
 om Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (EUT 
L 72
 af 
12.3.2014
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
1303/2013
 af 
17. december
 2013
 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) 
nr. 1083/2006
 (EUT 
L 347
 af 
20.12.2013
, 
s. 320
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2003/87/EF
 af 
13. oktober
 2003
 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT 
L 275
 af 
25.10.2003
, 
s. 32
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
12.9.2024