CELEX ID: 32022D2444

--- ENGLISH ---

Document:
13.12.2022
EN
Official Journal of the European Union
L 319/86
COUNCIL DECISION (CFSP) 2022/2444
of 12 December 2022
on a European Union military partnership mission in Niger (EUMPM Niger)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Articles 42(4) and 43(2) thereof,
Having regard to the proposal from the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy,
Whereas:
(1)
In its conclusions of 16 April 2021, the Council defined the European Union’s Integrated Strategy in the Sahel. The Council in particular expressed its concern that the gradual expansion of insecurity and its impact, of which civilian populations are the first victims, has exacerbated a situation of multiple crises, with unprecedented humanitarian consequences in the region, including an increase in the number of internally displaced persons and refugees, forced displacements, abuse, inter- and intra-community tensions, the proliferation of recurrent food and nutrition crises, an increase in health needs, and difficulty establishing state services in conflict areas, and recognised that instability also contributes to irregular migration. The Council also underlined that the Union will continue to contribute to capacity building in the fields of defence and security through the mobilisation of Common Security and Defence Policy (CSDP) missions. The Council emphasized that respect for and promotion of human rights, including gender equality and the protection of individuals from any attack on their integrity, will remain central to the Union’s action in all areas of its involvement in the Sahel.
(2)
On 30 June 2022, in concluding the Holistic Strategic Review of the EUTM Mali and EUCAP Sahel Mali CSDP missions, the Political and Security Committee (PSC) considered that establishing a dedicated military CSDP mission in conjunction with an assistance measure under the European Peace Facility would be appropriate to provide the necessary support to Niger.
(3)
On 18 July 2022, the Council established an assistance measure under the European Peace Facility to support the Niger Armed Forces. In particular, the assistance measure supports the establishment of a Centre for the Training of the Technicians of the Armed Forces.
(4)
By letter dated 30 November 2022, the Minister for Foreign Affairs and Cooperation of the Republic of Niger invited the Union to deploy an EU CSDP military partnership mission in Niger to contribute to enhancing the military capacity of the Niger Armed Forces in order to support Niger in its fight against terrorist armed groups, in compliance with human rights law and international humanitarian law.
(5)
On 12 December 2022 the Council approved a Crisis Management Concept for a possible CSDP military partnership mission in Niger to support the implementation of a capacity building plan for Niger, by supporting the establishment of the Centre for the Training of the Technicians of the Armed Forces in conjunction with the assistance measure adopted on 18 July 2022, providing specialised training on request to the Niger Armed Forces’ specialists and supporting the creation of a new communication and command support battalion. That mission should be established.
(6)
Under the responsibility of the Council and of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR), the PSC should exercise political control over the CSDP military partnership mission in Niger, provide it with strategic direction and take the relevant decisions in accordance with the third paragraph of Article 38 of the Treaty on European Union (TEU).
(7)
It is necessary to negotiate and conclude international agreements relating to the status of EU-led units and personnel in Niger, and relating to the participation of third States in the mission.
(8)
Pursuant to Article 41(2) TEU, and in accordance with Council Decision (CFSP) 2021/509 establishing the European Peace Facility 
(
1
)
, operational expenditure arising from this Decision which has military or defence implications is to be borne by the Member States,
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
Mission
1.   The Union shall conduct a military partnership mission in Niger (EUMPM Niger) in order to support Niger in its fight, in compliance with human rights law and international humanitarian law, against terrorist armed groups.
2.   The strategic objective of EUMPM Niger shall be to support capacity building of the Niger Armed Forces, to enhance their ability to contain the threat posed by terrorist armed groups, to protect the population in Niger and to ensure a safe and secure environment.
3.   For that purpose, EUMPM Niger shall:
(a)
support the establishment and the building-up of a Centre for the Training of the Technicians of the Armed Forces, by providing advice and training, including to trainers;
(b)
support the development of the Niger Armed Forces’ specialised capacities, by providing specialised on-demand training;
(c)
support the creation and the building-up of a communication and command support battalion by training and mentoring its units, its specialists and its chain of command, to enable its subsequent deployment in support of Niger operations in compliance with human rights law and international humanitarian law.
4.   International humanitarian law, human rights and the principle of gender equality, the protection of civilians, and the agendas under United Nations Security Council Resolution (UNSCR) 1325 (2000) on Women, Peace and Security, UNSCR 2250 (2015) on Youth, Peace and Security, and UNSCR 1612 (2005) on Children and Armed Conflict shall be fully integrated and proactively mainstreamed in EUMPM Niger’s strategic and operational planning, activities and reporting.
5.   In addition, EUMPM Niger shall facilitate the assistance provided to Niger by the European Peace Facility in respect of the Centre for the Training of the Technicians of the Armed Forces and, if the Council decides on the necessary assistance measure, to the selected communication and command support battalion. The mission activities shall be coordinated with the provision of equipment in due time through the European Peace Facility.
Article 2
Appointment of the EU Mission Commander
The Director of the Military Planning and Conduct Capability (MPCC) shall be EUMPM Niger Mission Commander.
Article 3
Designation of the Mission Headquarters
1.   The MPCC shall be the static command and control structure at the military strategic level outside the area of operations. It shall be responsible for the operational planning and conduct of EUMPM Niger.
2.   The Mission Force Headquarters of EUMPM Niger shall be located in Niger and shall operate under the command of the EU Mission Force Commander.
3.   A support cell in Brussels of the Mission Force Headquarters shall be included in the MPCC until the MPCC has reached full operational capacity.
Article 4
Planning and launch of EUMPM Niger
The Decision to launch EUMPM Niger shall be adopted by the Council, following its approval of a Mission Plan and of Rules of Engagement.
Article 5
Political control and strategic direction
1.   Under the responsibility of the Council and of the HR, the PSC shall exercise the political control and strategic direction of EUMPM Niger. The Council hereby authorises the PSC to take the relevant decisions in accordance with Article 38 TEU. This authorisation shall include the power to amend the planning documents, including the Mission Plan and the Chain of Command. It shall also include the power to take decisions on the appointment of future EU Mission Force Commanders. The powers to determine the objectives of EUMPM Niger and the power to terminate EUMPM Niger shall remain vested in the Council.
2.   The PSC shall report to the Council at regular intervals.
3.   The PSC shall, at regular intervals, receive reports from the Chair of the EU Military Committee (EUMC) regarding the conduct of EUMPM Niger. The PSC may invite the EU Mission Commander and the EU Mission Force Commander to its meetings, as appropriate.
Article 6
Military direction
1.   The EUMC shall monitor the proper execution of EUMPM Niger conducted under the responsibility of the EU Mission Commander.
2.   The EUMC shall, at regular intervals, receive reports from the EU Mission Commander. The EUMC may invite the EU Mission Commander and the EU Mission Force Commander to its meetings, as appropriate.
3.   The Chair of the EUMC shall act as the primary point of contact with the EU Mission Commander.
Article 7
Consistency of the Union’s response and coordination
1.   The HR shall ensure the implementation of this Decision and its consistency with the Union’s external action as a whole, including the Union’s development programmes and its humanitarian assistance programmes.
2.   Without prejudice to the chain of command and the political control and strategic direction of the PSC, the EU Mission Force Commander shall receive local political guidance from the Head of the Union Delegation to Niger.
3.   EUMPM Niger shall closely coordinate with EUCAP Sahel Niger on the relevant areas of expertise in order to contribute to interoperability between EUCAP Sahel Niger, EUMPM Niger and Niger’s security and defence forces.
4.   In addition, EUMPM Niger shall coordinate its activities with the ongoing or future bilateral initiatives, efforts and activities of Member States in Niger and, as appropriate, with like-minded partners which support the capacity-building plan of the Niger Armed Forces.
Article 8
Participation of third States
1.   Without prejudice to the decision-making autonomy of the Union and its single institutional framework, and in accordance with the relevant guidelines of the European Council, third States may be invited to participate in EUMPM Niger.
2.   The Council hereby authorises the PSC to invite third States to offer contributions and to take the relevant decisions on acceptance of the proposed contributions, upon the recommendation of the EU Mission Commander, in consultation with the EU Mission Force Commander and the EUMC.
3.   Detailed arrangements regarding the participation of third States shall be covered by agreements concluded pursuant to Article 37 TEU and in accordance with the procedure laid down in Article 218 TFEU. Where the Union and a third State have concluded an agreement establishing a framework for the latter’s participation in crisis management missions of the Union, the provisions of such an agreement shall also apply in the context of EUMPM Niger.
4.   Third States making significant military contributions to EUMPM Niger shall have the same rights and obligations in respect of the day-to-day management of EUMPM Niger as Member States taking part in EUMPM Niger.
5.   Where third States make significant military contributions to EUMPM Niger, the Council hereby authorises the PSC to take relevant decisions on setting-up a Committee of Contributors.
Article 9
Status of EU-led personnel
The status of EU-led units and personnel, including the privileges, immunities and any further guarantees necessary for the fulfilment and smooth functioning of their mission, shall be the subject of an agreement concluded pursuant to Article 37 TEU and in accordance with the procedure laid down in Article 218 TFEU.
Article 10
Financial arrangements
1.   The common costs of EUMPM Niger shall be administered in accordance with Decision (CFSP) 2021/509.
2.   The financial reference amount for the common costs of EUMPM Niger for a period of three years after the date of adoption of this Decision shall be EUR 27,3 million. The percentage of the reference amount referred to in Article 51(2) of Decision (CFSP) 2021/509 shall be 15 % for commitments and 10 % for payments.
Article 11
Project cell
1.   EUMPM Niger may have a project cell to identify and implement projects. EUMPM Niger shall, as appropriate, coordinate, facilitate, and provide advice on projects implemented by Member States and third States, under their responsibility, in areas related to the mandate of EUMPM Niger and in support of its objectives.
2.   Subject to paragraph 3, the EU Mission Commander shall be authorised to seek financial contributions from Member States or third States to implement projects which supplement EUMPM Niger’s other actions and are consistent with them. In such cases, the EU Mission Commander shall conclude an arrangement with those Member States or third States, covering in particular the specific procedures for dealing with any complaint from third parties in respect of damage resulting from acts or omissions of the EU Mission Commander in the use of the funds provided by those Member States or third States.
3.   Under no circumstances shall the Union or the HR be held liable by contributing Member States or third States as a result of acts or omissions of the EU Mission Commander in the use of funds from those Member States or third States.
4.   The acceptance of a financial contribution from Member States or third States to the project cell shall be conditional upon the agreement of the PSC.
Article 12
Release of information
1.   The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision, as appropriate and in accordance with the needs of EUMPM Niger, EU classified information generated for the purposes of EUMPM Niger, in accordance with Council Decision 2013/488/EU 
(
2
)
 which lays down the security rules for protecting EU classified information:
(a)
up to the level provided for in the applicable security of information agreements concluded between the Union and the third State concerned; or,
(b)
up to the level ‘CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL’ in other cases.
2.   In the event of a specific and immediate operational need, the HR shall also be authorised to release to Niger any EU classified information up to the level ‘RESTREINT UE/EU RESTRICTED’ which is generated for the purposes of EUMPM Niger, in accordance with Decision 2013/488/EU. Arrangements between the HR and the competent authorities of Niger shall be drawn up for this purpose.
3.   The HR shall be authorised to release to the third States associated with this Decision any EU non-classified documents connected with the deliberations of the Council relating to EUMPM Niger and covered by the obligation of professional secrecy pursuant to Article 6(1) of the Council’s Rules of Procedure 
(
3
)
.
4.   The HR may delegate the powers referred to in paragraphs 1 to 3, as well as the ability to conclude the arrangements referred to in paragraph 2, to staff of the European External Action Service and/or to the EU Mission Commander and/or to the EU Mission Force Commander.
Article 13
Entry into force and termination
1.   This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
2.   EUMPM Niger shall end three years after the date of adoption of this Decision.
3.   This Decision shall be repealed as from the date of closure of the Mission Force Headquarters, in accordance with the plans approved for the termination of EUMPM Niger, and without prejudice to the procedures regarding the audit and presentation of the accounts of EUMPM Niger, laid down in Decision (CFSP) 2021/509.
Done at Brussels, 12 December 2022.
For the Council
The President
J. BORRELL FONTELLES
(
1
)
  Council Decision (CFSP) 2021/509 of 22 March 2021 establishing a European Peace Facility, and repealing Decision (CFSP) 2015/528 (
OJ L 102, 24.3.2021, p. 14
).
(
2
)
  Council Decision 2013/488/EU of 23 September 2013 on the security rules for protecting EU classified information (
OJ L 274, 15.10.2013, p. 1
).
(
3
)
  Council Decision 2009/937/EU of 1 December 2009 adopting the Council’s Rules of Procedure (
OJ L 325, 11.12.2009, p. 35
).

Summary:
European Union Military Partnership Mission in Niger (EUMPM Niger)
SUMMARY OF:
Decision (CFSP) 2022/2444 on a European Union Military Partnership Mission in Niger (EUMPM Niger)
WHAT IS THE AIM OF THE DECISION?
The decision launches the 
European Union
 (EU) 
Military Partnership Mission in Niger
 (EUMPM Niger) aiming to support the Niger Armed Forces in:
building their capacity;
enhancing their ability to contain the threat posed by terrorist armed groups;
protecting the Nigerien population; and
ensuring a safe and secure environment.
KEY POINTS
The mission
The decision to launch EUMPM Niger is adopted by the 
Council of the European Union
, after it approves a mission plan and rules of engagement. The mission involves:
helping to set up a 
technician training centre
 for the Niger Armed Forces, with advice and training, including to trainers;
supporting the Niger Armed Forces to 
develop specialised capacities
, by providing on-demand training;
helping to set up and develop a 
communication and command support battalion
, by training and mentoring its units, specialists and chain of command for subsequent deployment in support of Nigerien operations.
In strategic and operational planning, activities and reporting, the mission fully integrates:
international humanitarian law;
human rights
;
gender equality principles;
civilian protection;
United Nations Security Council
 resolution agendas: 
UNSCR 
1325 (2000)
 on Women, Peace and Security,
UNSCR 
2250 (2015)
 on Youth, Peace and Security, and
UNSCR 
1612 (2005)
 on Children and Armed Conflict.
EU Mission Commander and mission headquarters
The Director of the 
Military Planning and Conduct Capability
 (MPCC) is appointed EUMPM Niger Mission Commander.
The MPCC is the static command and control structure at the military strategic level and is responsible for operational planning and conduct.
The mission headquarters are in Niger under the EU Mission Force Commander.
A support cell in Brussels is included until the MPCC reaches full operational capacity.
Political control and strategic direction
The EU’s 
Political and Security Committee
 exercises political control and strategic direction of the mission and is responsible to the Council and the 
High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy
. The Council sets objectives and can decide to terminate the mission. The committee:
has the power to amend planning documents, the mission plan and the chain of command, reporting regularly to the Council;
can appoint future EU Mission Force Commanders;
receives regular reports from the Chair of the 
EU Military Committee
 on how the mission is conducted;
can invite the EU Mission Commander and the EU Mission Force Commander to its meetings.
Military direction
The EU Military Committee:
monitors the mission under the responsibility of the EU Mission Commander;
receives regular reports from the EU Mission Commander;
can invite the EU Mission Commander and the EU Mission Force Commander to its meetings.
Consistency and coordination
The High Representative ensures that the mission is consistent with EU external action, including development and humanitarian assistance programmes.
The EU Mission Force Commander receives local political guidance from the Head of the 
EU Delegation to Niger
.
EUMPM Niger coordinates with: 
the 
EU Capacity Building Mission in Niger
 (EUCAP Sahel Niger);
EU 
Member States
’ current and future bilateral initiatives in Niger and, as appropriate, other like-minded partners.
EUMPM Niger may have a project cell to identify and implement projects, coordinating with Member States as appropriate.
Non-EU countries may be invited to participate in the mission.
Financial arrangements
Costs are administered in accordance with Decision (CFSP) 
2021/509
 on the European Peace Facility (see 
summary
).
FROM WHEN DOES THE DECISION APPLY?
The decision has been in force since 12 December 2022. The mission ends on 12 December 2025.
BACKGROUND
For further information, see:
The European Union’s integrated strategy in the Sahel – Council conclusions
 (Council of the European Union)
EU Military Partnership Mission in Niger
 (European Union External Action Service).
MAIN DOCUMENT
Council Decision (CFSP) 
2022/2444
 of 12 December 2022 on a European Union military partnership mission in Niger (EUMPM Niger) (OJ L 319, 13.12.2022, pp. 86–90).
RELATED DOCUMENTS
Council Decision (CFSP) 
2021/509
 of 22 March 2021 establishing a European Peace Facility, and repealing Decision (CFSP) 2015/528 (OJ L 102, 24.3.2021, pp. 14–62).
Successive amendments to Decision (CFSP) 2021/509 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
The European Union’s integrated strategy in the Sahel – 
Council conclusions
 (16 April 2021).
Consolidated version of the Treaty on European Union – Title V – General provisions on the Union’s external action and specific provisions on the common foreign and security policy – Chapter 2 – Specific provisions on the common foreign and security policy – Section 1 – Common provisions – Article 
41
 (ex Article 28 TEU) (OJ C 202, 7.6.2016, pp. 37–38).
last update 15.09.2023

--- DANISH ---

Document:
13.12.2022
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 319/86
RÅDETS AFGØRELSE (FUSP) 2022/2444
af 12. december 2022
om Den Europæiske Unions militære partnerskabsmission i Niger (EUMPM Niger)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 42, stk. 4, og artikel 43, stk. 2,
under henvisning til forslag fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I sine konklusioner af 16. april 2021 fastlagde Rådet Den Europæiske Unions integrerede strategi for Sahel. Rådet udtrykte navnlig bekymring over, at indvirkningen af den gradvist tiltagende usikkerhed, hvor civilbefolkningen er de første ofre, har forværret en situation med flere kriser og har hidtil usete humanitære konsekvenser i regionen, herunder et øget antal internt fordrevne og flygtninge, tvangsfordrivelser, krænkelser af menneskerettighederne, spændinger mellem og inden for lokalsamfund, hyppige fødevare- og ernæringskriser, øgede sundhedsbehov og vanskeligheder med at etablere statslige tjenester i konfliktområderne, og erkendte, at ustabiliteten også bidrager til irregulær migration. Rådet understregede også, at Unionen fortsat vil bidrage til kapacitetsopbygning på forsvars- og sikkerhedsområdet gennem mobilisering af missioner under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP). Rådet understregede, at respekt for og fremme af menneskerettighederne, herunder ligestilling mellem kønnene og beskyttelse af den enkelte mod enhver krænkelse af vedkommendes integritet, fortsat vil stå i centrum for Unionens bestræbelser på alle indsatsområder i Sahel.
(2)
Den 30. juni 2022 fandt Den Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité (PSC), da den afsluttede den overordnede strategiske revision af FSFP-missionerne EUTM Mali og EUCAP Sahel Mali, at det ville være hensigtsmæssigt at oprette en dedikeret militær FSFP-mission sammen med en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet for at yde den nødvendige støtte til Niger.
(3)
18. juli 2022 indførte Rådet en bistandsforanstaltning inden for rammerne af den europæiske fredsfacilitet til støtte for Nigers væbnede styrker. Bistandsforanstaltningen støtter navnlig oprettelsen af et center for uddannelse af de væbnede styrkers teknikere.
(4)
Republikken Nigers minister for udenrigsanliggender og samarbejde opfordrede ved skrivelse af 30. november 2022 Unionen til at udsende en militær FSFP-partnerskabsmission i Niger for at bidrage til styrkelse af Nigers væbnede styrkers militære kapacitet for at støtte Nigers kamp mod væbnede terrorgrupper i overensstemmelse med menneskerettighedslovgivningen og den humanitære folkeret.
(5)
Den 12. december 2022 godkendte Rådet et krisestyringskoncept for en eventuel militær FSFP-partnerskabsmission i Niger for at støtte gennemførelsen af en kapacitetsopbygningsplan for Niger ved at støtte oprettelsen af et center for uddannelse af de væbnede styrkers teknikere sammen med den bistandsforanstaltning, der blev vedtaget den 18. juli 2022, og som efter anmodning yder specialiseret uddannelse til Nigers væbnede styrkers specialister og støtter oprettelsen af en ny kommunikations- og kommandostøttebataljon. Denne mission bør etableres.
(6)
PSC bør under ansvar af Rådet og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (HR) varetage den politiske kontrol med den militære FSFP-partnerskabsmission i Niger, stå for den strategiske ledelse heraf og træffe relevante afgørelser i overensstemmelse med artikel 38, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU).
(7)
Det er nødvendigt at forhandle og indgå internationale aftaler vedrørende statussen for EU-ledede enheder og EU-ledet personel i Niger og vedrørende tredjestaters deltagelse i missionen.
(8)
I henhold til artikel 41, stk. 2, i TEU og i overensstemmelse med Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 om oprettelse af en europæisk fredsfacilitet 
(
1
)
 skal udgifter til operationer i forbindelse med denne afgørelse, der har indvirkning på militær- eller forsvarsområdet, afholdes af medlemsstaterne —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Mission
1.   Unionen skal lede en militær partnerskabsmission i Niger (EUMPM Niger) for at støtte Nigers kamp mod væbnede terrorgrupper i overensstemmelse med menneskerettighedslovgivningen og den humanitære folkeret.
2.   EUMPM Nigers strategiske mål er at støtte kapacitetsopbygning af Nigers væbnede styrker for at forbedre deres mulighed for at dæmme op for truslen fra væbnede terrorgrupper, at beskytte befolkningen i Niger og at sikre et trygt og sikkert miljø.
3.   Med henblik herpå skal EUMPM Niger:
a)
støtte oprettelsen og opbygningen af et center for uddannelse af de væbnede styrkers teknikere ved at yde rådgivning og uddannelse, herunder til undervisere
b)
støtte udviklingen af Nigers væbnede styrkers specialiserede kapaciteter ved at tilbyde specialiseret uddannelse efter behov
c)
støtte oprettelsen og opbygningen af en kommunikations- og kommandostøttebataljon ved at uddanne og vejlede dens enheder, specialister og kommandovejen for at muliggøre efterfølgende deployering til støtte for Nigers operationer i overensstemmelse med menneskerettighedslovgivningen og den humanitære folkeret.
4.   Den humanitære folkeret, menneskerettighederne og princippet om ligestilling mellem kønnene, beskyttelse af civile og dagsordenerne under De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution (UNSCR) 1325 (2000) om kvinder, fred og sikkerhed, UNSCR 2250 (2015) om unge, fred og sikkerhed og UNSCR 1612 (2005) om børn i væbnede konflikter integreres fuldt ud og mainstreames proaktivt i EUMPM Nigers strategiske og operative planlægning, aktiviteter og rapportering.
5.   EUMPM Niger skal endvidere lette den bistand, som den europæiske fredsfacilitet yder til Niger med hensyn til centret for uddannelse af de væbnede styrkers teknikere og, hvis Rådet træffer afgørelse om den nødvendige bistandsforanstaltning, den udvalgte kommunikations- og kommandostøttebataljon. Missionens aktiviteter koordineres med den rettidige levering af udstyr gennem den europæiske fredsfacilitet.
Artikel 2
Udnævnelse af den øverstbefalende for EU-missionen
Direktøren for Den Militære Planlægnings- og Gennemførelseskapabilitet (MPCC) er øverstbefalende for missionen EUMPM Niger.
Artikel 3
Udpegelse af missionens hovedkvarter
1.   MPCC er den statiske kommando- og kontrolstruktur på militærstrategisk niveau uden for operationsområdet. Den er ansvarlig for den operative planlægning og gennemførelsen af EUMPM Niger.
2.   Missionsstyrkens hovedkvarter for EUMPM Niger placeres i Niger og opererer under kommando af den øverstbefalende for EU-missionsstyrken.
3.   MPCC omfatter en støtteenhed i Bruxelles under missionsstyrkens hovedkvarter, indtil MPCC er nået op på fuld operativ kapacitet.
Artikel 4
Planlægning og iværksættelse af EUMPM Niger
Rådet vedtager afgørelsen om iværksættelse af EUMPM Niger efter dets godkendelse af en missionsplan og regler for magtanvendelse.
Artikel 5
Politisk kontrol og strategisk ledelse
1.   Under ansvar af Rådet og HR udøver PSC den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af EUMPM Niger. Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe de relevante afgørelser i overensstemmelse med artikel 38 i TEU. Denne bemyndigelse omfatter beføjelser til at ændre planlægningsdokumenterne, herunder missionsplanen og kommandovejen. Den omfatter også beføjelsen til at træffe afgørelser om udnævnelse af fremtidige øverstbefalende for EU-missionsstyrken. Beføjelsen til at fastlægge EUMPM Nigers mål og beføjelsen til at afslutte EUMPM Niger forbliver hos Rådet.
2.   PSC aflægger med regelmæssige mellemrum rapport til Rådet.
3.   PSC modtager med regelmæssige mellemrum rapporter fra formanden for EU's Militærkomité (EUMC) vedrørende gennemførelsen af EUMPM Niger. PSC kan, i det omfang det er relevant, indkalde den øverstbefalende for EU-missionen og den øverstbefalende for EU-missionsstyrken til sine møder.
Artikel 6
Militær ledelse
1.   EUMC forestår overvågningen af, at EUMPM Niger, der gennemføres under ansvar af den øverstbefalende for EU-missionen, udføres korrekt.
2.   EUMC modtager med regelmæssige mellemrum rapporter fra den øverstbefalende for EU-missionen. EUMC kan, i det omfang det er relevant, indkalde den øverstbefalende for EU-missionen og den øverstbefalende for EU-missionsstyrken til sine møder.
3.   Formanden for EUMC fungerer som det primære kontaktled til den øverstbefalende for EU-missionen.
Artikel 7
Konsekvens i Unionens reaktion og koordinering
1.   HR sikrer, at denne afgørelse gennemføres og er i overensstemmelse med Unionens optræden udadtil som helhed, herunder Unionens udviklingsprogrammer og dens humanitære bistandsprogrammer.
2.   Med forbehold af kommandovejen og PSC's politiske kontrol og strategiske ledelse modtager den øverstbefalende for EU-missionsstyrken lokal politisk vejledning fra chefen for Unionens delegation i Niger.
3.   EUMPM Niger koordinerer tæt med EUCAP Sahel Niger på de relevante ekspertiseområder for at bidrage til interoperabiliteten mellem EUCAP Sahel Niger, EUMPM Niger og Nigers sikkerheds- og forsvarsstyrker.
4.   EUMPM Niger koordinerer desuden sine aktiviteter med medlemsstaternes igangværende eller fremtidige bilaterale initiativer, indsatser og aktiviteter i Niger og, alt efter hvad der er relevant, med ligesindede partnere, der støtter Nigers væbnede styrkers kapacitetsopbygningsplan.
Artikel 8
Tredjestaters deltagelse
1.   Uden at det berører Unionens selvstændige beslutningstagning eller dens fælles institutionelle ramme, og i overensstemmelse med de relevante retningslinjer fra Det Europæiske Råd kan tredjestater opfordres til at deltage i EUMPM Niger.
2.   Rådet bemyndiger herved PSC til at opfordre tredjestater til at foreslå bidrag og efter henstilling fra den øverstbefalende for EU-missionen i samråd med den øverstbefalende for EU-missionsstyrken og EUMC at træffe de relevante afgørelser om accept af foreslåede bidrag.
3.   Detaljerede ordninger vedrørende tredjestaters deltagelse skal være omfattet af aftaler, der indgås i medfør af artikel 37 i TEU og efter proceduren i artikel 218 i TEUF. Hvis Unionen og en tredjestat har indgået en rammeaftale om denne tredjestats deltagelse i Unionens krisestyringsmissioner, finder bestemmelserne i en sådan aftale også anvendelse i forbindelse med EUMPM Niger.
4.   Tredjestater, der yder væsentlige militære bidrag til EUMPM Niger, har samme rettigheder og forpligtelser med hensyn til den daglige ledelse af EUMPM Niger som de medlemsstater, der deltager i EUMPM Niger.
5.   Rådet bemyndiger herved PSC til at træffe relevante afgørelser om nedsættelse af en bidragyderkomité, hvis tredjestater yder væsentlige militære bidrag til EUMPM Niger.
Artikel 9
Det EU-ledede personels status
Status for EU-ledede enheder og deres personel, herunder privilegier, immuniteter og eventuelle yderligere garantier, der er nødvendige for gennemførelsen og den uhindrede afvikling af deres opgave, fastlægges i en aftale, der indgås i medfør af artikel 37 i TEU og efter proceduren i artikel 218 i TEUF.
Artikel 10
Finansielle ordninger
1.   De fælles udgifter til EUMPM Niger administreres i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 2021/509.
2.   Det finansielle referencebeløb for de fælles udgifter til EUMPM Niger i en periode på tre år efter datoen for vedtagelsen af denne afgørelse er 27,3 millioner EUR. Den procentdel af det referencebeløb, der er omhandlet i artikel 51, stk. 2, i afgørelse (FUSP) 2021/509, er 15 % for forpligtelser og 10 % for betalinger.
Artikel 11
Projektcelle
1.   EUMPM Niger kan have en projektcelle med henblik på at identificere og gennemføre projekter. EUMPM Niger koordinerer, letter og rådgiver i fornødent omfang om projekter, der gennemføres af medlemsstater og tredjestater under deres ansvar på områder, som vedrører EUMPM Nigers mandat, og til støtte for dens mål.
2.   Med forbehold af stk. 3 bemyndiges den øverstbefalende for EU-missionen til at indhente finansielle bidrag fra medlemsstaterne eller tredjestater for at gennemføre projekter, der supplerer EUMPM Nigers øvrige aktioner og er i overensstemmelse dermed. I sådanne tilfælde indgår den øverstbefalende for EU-missionen en aftale med disse medlemsstater eller tredjestater, som navnlig omfatter specifikke procedurer for behandling af klager fra tredjeparter over skader som følge af handlinger eller undladelser fra den øverstbefalende for EU-missionens side i forbindelse med anvendelsen af finansielle bidrag, som disse medlemsstater eller tredjestater har stillet til rådighed.
3.   De bidragydende medlemsstater eller tredjestater kan under ingen omstændigheder drage hverken Unionen eller HR til ansvar for handlinger eller undladelser fra den øverstbefalende for EU-missionens side i forbindelse med anvendelsen af midler fra disse medlemsstater eller tredjestater.
4.   Accept af et finansielt bidrag fra medlemsstater eller tredjestater til projektcellen er betinget af, at PSC giver sit samtykke.
Artikel 12
Videregivelse af informationer
1.   HR har om nødvendigt og i overensstemmelse med EUMPM Nigers behov bemyndigelse til i overensstemmelse med Rådets afgørelse 2013/488/EU 
(
2
)
, der fastsætter reglerne for sikkerhedsbeskyttelse af EU's klassificerede informationer, at videregive følgende af EU's klassificerede informationer, som er udarbejdet med henblik på EUMPM Niger, til tredjestater, der er tilknyttet nærværende afgørelse:
a)
til og med den klassifikationsgrad, der findes i de relevante informationssikkerhedsaftaler indgået mellem Unionen og den pågældende tredjestat, eller
b)
til og med klassifikationsgraden »CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL« i andre tilfælde.
2.   HR har, hvis der er et specifikt og umiddelbart operativt behov derfor, også bemyndigelse til i overensstemmelse med afgørelse 2013/488/EU at videregive EU's klassificerede informationer til og med klassifikationsgraden »RESTREINT UE/EU RESTRICTED«, som er udarbejdet med henblik på EUMPM Niger, til Niger. Med henblik herpå skal der etableres ordninger mellem HR og Nigers kompetente myndigheder.
3.   HR har bemyndigelse til at videregive EU's ikkeklassificerede dokumenter, der vedrører Rådets forhandlinger om EUMPM Niger, og som er omfattet af tavshedspligt i medfør af artikel 6, stk. 1, i Rådets forretningsorden 
(
3
)
, til tredjestater, der er tilknyttet denne afgørelse.
4.   HR kan uddelegere de beføjelser, der er omhandlet i stk. 1-3, samt muligheden for at indgå de ordninger, der er omhandlet i stk. 2, til ansatte i Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og/eller den øverstbefalende for EU-missionen og/eller den øverstbefalende for EU-missionsstyrken.
Artikel 13
Ikrafttræden og afslutning
1.   Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
2.   EUMPM Niger udløber tre år efter datoen for vedtagelsen af denne afgørelse.
3.   Denne afgørelse ophæves fra den dato, hvor missionsstyrkens hovedkvarter i overensstemmelse med de planer, der er godkendt for så vidt angår EUMPM Nigers afslutning, afvikles, jf. dog de procedurer, der er fastlagt i afgørelse (FUSP) 2021/509 vedrørende EUMPM Nigers revision og regnskabsaflæggelse.
Udfærdiget i Bruxelles, den 12. december 2022.
På Rådets vegne
J. BORRELL FONTELLES
Formand
(
1
)
  Rådets afgørelse (FUSP) 2021/509 af 22. marts 2021 om oprettelse af en europæisk fredsfacilitet og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2015/528 (
EUT L 102 af 24.3.2021, s. 14
).
(
2
)
  Rådets afgørelse 2013/488/EU af 23. september 2013 om reglerne for sikkerhedsbeskyttelse af EU's klassificerede informationer (
EUT L 274 af 15.10.2013, s. 1
).
(
3
)
  Rådets afgørelse 2009/937/EU af 1. december 2009 om vedtagelse af Rådets forretningsorden (
EUT L 325 af 11.12.2009, s. 35
).

Summary:
Den Europæiske Unions militære partnerskabsmission i Niger (EUMPM Niger)
RESUMÉ AF:
Afgørelse (FUSP) 2022/2444 om Den Europæiske Unions militære partnerskabsmission i Niger (EUMPM Niger)
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?
Afgørelsen iværksætter 
Den Europæiske Unions
 (EU) 
militære partnerskabsmission i Niger
 (EUMPM Niger), der har til formål at støtte Nigers væbnede styrker i at:
opbygge deres kapacitet
 
forbedre deres mulighed for at dæmme op for truslen fra væbnede terrorgrupper
 
beskytte befolkningen i Niger
 
sikre et trygt og sikkert miljø.
HOVEDPUNKTER
Missionen
Rådet for Den Europæiske Union
 vedtager afgørelsen om iværksættelse af EUMPM Niger efter dets godkendelse af en missionsplan og regler for magtanvendelse. Missionen omfatter:
hjælp til oprettelsen af et 
center for uddannelse af de Nigers væbnede styrkers teknikere
 ved at yde rådgivning og uddannelse, herunder til undervisere
 
støtte til 
udviklingen af Nigers væbnede styrkers specialiserede kapaciteter
 ved at tilbyde uddannelse efter behov
 
hjælp til oprettelsen og opbygningen af en 
kommunikations- og kommandostøttebataljon
 ved at uddanne og vejlede dens enheder, specialister og kommandovejen for at muliggøre efterfølgende deployering til støtte for Nigers operationer.
I strategisk og operativ planlægning, aktiviteter og rapportering integrerer missionen fuldt ud:
den humanitære folkeret
 
menneskerettighederne
 
principper om ligestilling mellem kønnene
 
beskyttelse af civile
 
dagsordenerne under 
De Forenede Nationers Sikkerhedsråds
 resolutioner:
UNSCR 
1325 (2000)
 om kvinder, fred og sikkerhed
UNSCR 
2250 (2015)
 om unge, fred og sikkerhed
UNSCR 
1612 (2005)
 om børn i væbnede konflikter.
Den øverstbefalende for EU-missionen og missionens hovedkvarter
Direktøren for 
Den Militære Planlægnings- og Gennemførelseskapabilitet
 (MPCC) er øverstbefalende for missionen EUMPM Niger.
 
MPCC er den statiske kommando- og kontrolstruktur på militærstrategisk niveau og er ansvarlig for den operative planlægning og gennemførelse.
 
Missionen har hovedkvarter i Niger under kommando af den øverstbefalende for EU-missionsstyrken.
 
MPCC omfatter en støtteenhed i Bruxelles, indtil MPCC er nået op på fuld operativ kapacitet.
Politisk kontrol og strategisk ledelse
EU’s 
Udenrigs- og Sikkerhedspolitiske Komité
 udøver den politiske kontrol med og den strategiske ledelse af missionen under ansvar af Rådet og 
Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik
. Rådet fastlægger mål og kan beslutte at afslutte missionen. Komitéen:
har beføjelse til at ændre planlægningsdokumenterne, missionsplanen og kommandovejen og aflægger med regelmæssige mellemrum rapport til Rådet
 
kan udnævne fremtidige øverstbefalende for EU-missionsstyrken
 
modtager med regelmæssige mellemrum rapporter fra formanden for 
EU’s Militærkomité
 vedrørende gennemførelsen af missionen
 
kan indkalde den øverstbefalende for EU-missionen og den øverstbefalende for EU-missionsstyrken til sine møder.
Militær ledelse
EU’s Militærkomité:
overvåger missionen under ansvar af den øverstbefalende for EU-missionen
 
modtager med regelmæssige mellemrum rapporter fra den øverstbefalende for EU-missionen
 
kan indkalde den øverstbefalende for EU-missionen og den øverstbefalende for EU-missionsstyrken til sine møder.
Konsekvens og koordinering
Den højtstående repræsentant sikrer, at missionen er i overensstemmelse med Unionens optræden udadtil, herunder udviklingsprogrammer og humanitære bistandsprogrammer.
 
Den øverstbefalende for EU-missionsstyrken modtager lokal politisk vejledning fra chefen for 
EU’s delegation i Niger
.
 
EUMPM Niger koordinerer med:
EU’s kapacitetsopbyggende mission i Niger
 (EUCAP Sahel Niger)
EU’s 
medlemsstaters
 igangværende og fremtidige bilaterale initiativer i Niger og, alt efter hvad der er relevant, andre ligesindede partnere.
 
EUMPM Niger kan have en projektcelle med henblik på at identificere og gennemføre projekter, koordineret i fornødent omfang med medlemsstaterne.
 
Ikke-EU-lande kan opfordres til at deltage i missionen.
Finansielle bestemmelser
Udgifterne administreres i overensstemmelse med afgørelse (FUSP) 
2021/509
 om den europæiske fredsfacilitet (se 
resumé
).
HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN FRA?
Afgørelsen trådte i kraft den 12. december 2022. Missionen afsluttes den 12. december 2025.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Den Europæiske Unions integrerede strategi i Sahel — Rådets konklusioner
 (Rådet for Den Europæiske Union)
 
EU’s militære partnerskabsmission i Niger
 (Tjenesten for EU’s Optræden Udadtil).
HOVEDDOKUMENT
Rådets afgørelse (FUSP) 
2022/2444
 af 12. december 2022 om Den Europæiske Unions militære partnerskabsmission i Niger (EUMPM Niger) (EUT L 319 af 13.12.2022, s. 86-90).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Rådets afgørelse (FUSP) 
2021/509
 af 22. marts 2021 om oprettelse af en europæisk fredsfacilitet og om ophævelse af afgørelse (FUSP) 2015/528 (EUT L 102 af 24.3.2021, s. 14-62).
Efterfølgende ændringer til afgørelse (FUSP) 2021/509 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Den Europæiske Unions integrerede strategi i Sahel — 
Rådets konklusioner
 (16. april 2021).
Konsolideret udgave af traktaten om den Europæiske Union — Afsnit V — Almindelige bestemmelser om Unionens optræden udadtil og særlige bestemmelser om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — Kapitel 2 — Særlige bestemmelser om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — 1. afdeling — Fælles bestemmelser — Artikel 
41
 (tidl. artikel 28 i TEU) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 37-38).
seneste ajourføring 15.09.2023