CELEX ID: 32022R2090

--- ENGLISH ---

Document:
31.10.2022
EN
Official Journal of the European Union
L 281/1
COUNCIL REGULATION (EU) 2022/2090
of 27 October 2022
fixing the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Baltic Sea for 2023 and amending Regulation (EU) 2022/109 as regards certain fishing opportunities in other waters
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union and in particular Article 43(3) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
1
)
 requires that conservation measures be adopted taking into account available scientific, technical and economic advice, including, where relevant, reports drawn up by the Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries and other advisory bodies, advice from advisory councils set up for the relevant geographical areas of competence and joint recommendations made by Member States.
(2)
The Council is to adopt measures on the fixing and allocation of fishing opportunities, including certain conditions functionally linked to those fishing opportunities, as appropriate. Regulation (EU) No 1380/2013 provides that fishing opportunities are to be allocated among Member States in such a way as to ensure the relative stability of fishing activities of each Member State for each stock or fishery.
(3)
Regulation (EU) No 1380/2013 provides that the objective of the Common Fisheries Policy is to achieve the maximum sustainable yield (MSY) exploitation rate by 2015 where possible and, on a progressive, incremental basis, at the latest by 2020 for all stocks. The objective of the transitional period until 2020 was to balance the achievement of MSY for all stocks with the possible socioeconomic implications of the possible adjustments of related fishing opportunities.
(4)
The total allowable catches (TACs) should therefore be established, in accordance with Regulation (EU) No 1380/2013, on the basis of the available scientific advice, taking into account biological and socioeconomic implications while ensuring fair treatment between fishing sectors and taking into account the opinions expressed during consultations with stakeholders.
(5)
Regulation (EU) 2016/1139 of the European Parliament and of the Council 
(
2
)
 establishes a multiannual plan for the stocks of cod, herring and sprat in the Baltic Sea and for the fisheries exploiting those stocks. That plan aims to ensure that exploitation of living marine biological resources restores and maintains populations of harvested species above levels that can produce MSY. Regulation (EU) No 1380/2013 provides that, for stocks subject to specific multiannual plans, the fishing opportunities are to be fixed in accordance with the rules laid down in those multiannual plans.
(6)
In accordance with Article 4(1) of Regulation (EU) 2016/1139, the fishing opportunities for stocks listed in Article 1 of that Regulation were to be fixed to achieve fishing mortality at MSY, expressed in ranges, as soon as possible and, on a progressive, incremental basis, at the latest by 2020. The catch limits applicable in 2023 to the relevant stocks in the Baltic Sea should therefore be established in line with the objectives of the multiannual plan established by that Regulation.
(7)
The International Council for the Exploration of the Sea (ICES) published its annual stock advice for Baltic stocks on 31 May 2022, except for its advice for western Baltic herring, which was published on 30 June 2022. It indicates that the biomass of western Baltic herring in ICES subdivisions 20 to 24 slightly increased but is only 59 % of the limit reference point for the spawning stock biomass (B
lim
), below which it is possible that reproductive capacity might be reduced. Furthermore, recruitment remains at historically low levels. ICES therefore published for the fifth consecutive year a zero-catch advice for western Baltic herring. Pursuant to Article 5(2) of Regulation (EU) 2016/1139, all appropriate remedial measures should therefore be adopted to ensure a rapid return of the stock concerned to levels above the level capable of producing MSY. Moreover, that provision requires further remedial measures to be adopted. Therefore, in 2022, the directed fishery for western Baltic herring was closed and a very low TAC was set for unavoidable by-catches of western Baltic herring to avoid the phenomenon of ‘choke species’. However, targeting western Baltic herring was allowed for fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations and carried out in full compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241 of the European Parliament and of the Council 
(
3
)
, as well as for small-scale coastal fishers fishing with certain passive gears. Given the ICES advice and the unchanged stock situation, it is appropriate to maintain the level of fishing opportunities and the functionally linked remedial measures.
(8)
As regards the eastern Baltic cod stock, since 2019 ICES has been able to base its precautionary advice on a more data-rich assessment. ICES estimates that the biomass of the eastern Baltic cod stock continues to be below B
lim
 and has hardly increased since 2021. ICES therefore published for the fourth consecutive year a zero-catch advice for eastern Baltic cod. Since 2019, strict conservation measures have been adopted in the Union. Pursuant to Article 5(2) of Regulation (EU) 2016/1139, the targeted fishery for eastern Baltic cod was closed and a TAC for unavoidable by-catches of eastern Baltic cod was set at a very low level to avoid the phenomenon of ‘choke species’. Moreover, further remedial measures functionally linked to the fishing opportunities were adopted in the form of spawning closures and the prohibition of recreational fisheries in the main distribution area. Given the ICES advice and the unchanged stock situation, it is appropriate to maintain the level of fishing opportunities and the functionally linked remedial measures.
(9)
As regards the western Baltic cod stock, scientific estimates have indicated for several years that the spawning stock biomass was below the reference point below which specific and appropriate management action is to be taken (B
trigger
). Increasingly strict management measures have therefore been adopted in recent years. In 2021 ICES decided to perform a more in-depth assessment which revealed that for more than 10 years the biomass of the western Baltic cod stock had been mostly below B
lim
. Therefore, pursuant to Article 5(2) of Regulation (EU) 2016/1139, the targeted fishery for western Baltic cod was closed and a very low TAC was set for unavoidable by-catches of western Baltic cod to avoid the phenomenon of ‘choke species’. Moreover, further remedial measures functionally linked to the fishing opportunities were adopted in the form of an extended spawning closure, which also covers recreational fisheries, and the further reduction of the daily bag limit in recreational fisheries. In 2022 ICES revised the stock’s biomass downwards and, despite a slight increase last year, the biomass is estimated to be less than 40 % of B
lim
. Because of slightly increased recruitment estimates and unclear additional mortality factors, which ICES is currently unable to include in its assessment model, the advice for the fishing mortality resulting in MSY (F
MSY
) is to increase the total catches. However, ICES stressed that its short-term forecast is highly uncertain and that, given the unclear additional mortality, it is likely that there is a 66 % probability for the stock’s biomass to remain below B
lim
 in 2024 if the fishing opportunities are set at the F
MSY
 point value. Furthermore, as in 2021, ICES was not able to provide separate catch advice for commercial and recreational catches. Given the declining stock situation and the uncertainty surrounding the advice for catches at the F
MSY
 point value, it is appropriate to take a precautionary approach and to maintain the level of fishing opportunities and the functionally linked remedial measures.
(10)
In 2020 ICES estimated that the biomass of central Baltic herring had fallen below B
trigger
, and in 2021 that it had come close to B
lim
. In 2022 ICES estimated that the biomass had increased but still remained below B
trigger
. The stock relied on the 2019 year class only, and the estimation of its strength has varied substantially since 2020. It is therefore appropriate to set the fishing opportunities in accordance with Article 5(1) of Regulation (EU) 2016/1139.
(11)
The biomass of herring in the Gulf of Bothnia has been continuously decreasing since 2010. In 2019 ICES decided to provide an advice based on the approach developed for data-limited stocks, due to strong retrospective bias in the stock assessment. Following an in-depth analysis, ICES was again able to provide an MSY advice in 2021. The updated advice for 2021 was to increase the fishing opportunities for 2021 substantially, based on the estimation that the biomass was finally increasing. The ICES advice for 2022 was to slightly decrease fishing opportunities. However, in the advice for 2023, ICES revised the stock’s biomass significantly downwards. According to ICES, this smaller biomass is most probably due to the continuous decrease of the herring’s size. ICES estimates that the stock’s biomass is now just above B
trigger
. The only catch scenario advised by ICES that would keep the stock above B
trigger
 in 2024 is the lowest point of the F
MSY
 range. Given the stock’s negative development and the need to avoid the stock falling below B
trigger
, it is appropriate to set the fishing opportunities at the F
MSY
 lowest point.
(12)
According to the ICES advice on plaice, cod is by-caught in plaice fisheries. According to the ICES advice on sprat, sprat is caught in a mixed fishery with herring and is a prey species for cod. It is appropriate to take those multispecies interactions into account and to fix the fishing opportunities for plaice and sprat in the corresponding lower F
MSY
 range.
(13)
Regarding salmon in ICES subdivisions 22 to 31, ICES has stated for several years that the status of the river stocks was very heterogeneous. In 2021, following an in-depth analysis, ICES advised that all commercial and recreational catches in the main basin, which are inherently mixed fisheries catching salmon from healthy and weak river stocks, should be stopped to protect the weak river stocks. ICES, however, considered that the existing directed fishery in the coastal areas of the Gulf of Bothnia and the Åland Sea could continue during the salmon summer migration. Therefore, a specific TAC was set for by-catches of salmon in those areas, with the exemption of fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations and carried out in full compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241; and for coastal fisheries north of latitude 59° 30′ N between 1 May and 31 August. Further remedial measures functionally linked to the fishing opportunities were also adopted in the form of restrictions to the use of longlines and a daily bag limit in recreational fisheries. In 2022 ICES carried over its advice from 2021. It is therefore appropriate to maintain the level of fishing opportunities and the functionally linked remedial measures while clarifying that the recreational fisher should stop the fishing of salmon for the remainder of the day after catching the first adipose fin-clipped salmon.
(14)
In order to ensure the full use of coastal fishing opportunities, a limited inter-area flexibility for salmon between ICES subdivisions 22 to 31 and ICES subdivision 32 was introduced in 2019. Given the unchanged fishing opportunities for those two stocks, it is appropriate to maintain the current flexibility.
(15)
Prohibiting fishing for sea trout beyond four nautical miles measured from the baselines and limiting by-catches of sea trout to 3 % of the combined catch of sea trout and salmon have contributed to a large extent to substantially reducing previously significant misreporting of catches in the salmon fishery, in particular as sea-trout catches. It is therefore appropriate to maintain the relevant provision to maintain a low level of misreporting.
(16)
Measures on recreational fisheries of cod and salmon and measures for the conservation of the sea trout and salmon stocks should be without prejudice to more stringent national measures under Articles 19 and 20 of Regulation (EU) No 1380/2013.
(17)
The use of the fishing opportunities set out in this Regulation is subject to Council Regulation (EC) No 1224/2009 
(
4
)
, and in particular Article 33 thereof on the recording of catches and fishing effort and Article 34 thereof on the transmission of data on the exhaustion of fishing opportunities to the Commission. This Regulation should therefore specify the codes relating to landings of stocks subject to this Regulation that Member States are to use when sending data to the Commission.
(18)
Council Regulation (EC) No 847/96 
(
5
)
 laid down additional conditions for the year-to-year management of TACs, including, under its Articles 3 and 4, flexibility provisions for stocks subject to precautionary and analytical TACs. Under Article 2 of that Regulation, when fixing the TACs, the Council is to decide to which stocks Articles 3 and 4 are not to apply, in particular on the basis of the biological status of the stocks. More recently, Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013 laid down the year-to-year flexibility mechanism for all stocks that are subject to the landing obligation. Therefore, to avoid excessive flexibility that would undermine the principle of rational and responsible exploitation of living marine biological resources, hinder the achievement of the objectives of the Common Fisheries Policy and cause the biological status of the stocks to deteriorate, it should be made explicit that Articles 3 and 4 of Regulation (EC) No 847/96 apply to analytical TACs only where the year-to-year flexibility provided for in Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013 is not used.
(19)
The biomass of the stock of eastern Baltic cod, western Baltic cod and western Baltic herring is below B
lim
 and only by-catch, scientific fisheries and, in the case of western Baltic herring, certain small-scale coastal fisheries are permitted in 2023. The Member States having a quota share of the relevant TAC have therefore undertaken not to apply the year-to-year flexibility provided for in Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013 to those stocks in 2023 so that catches in 2023 do not exceed the TAC set for eastern Baltic cod, western Baltic herring and western Baltic cod. Furthermore, south of latitude 59° 30′ N, the biomass of almost all salmon river stocks is below the limit reference point for smolt production (R
lim
) and only by-catch and scientific fisheries are permitted in 2023. The relevant Member States have therefore undertaken a similar commitment regarding year-to-year flexibility in relation to main-basin salmon catches in 2023.
(20)
Council Regulation (EU) 2022/109 
(
6
)
 fixes fishing opportunities for Norway pout until 31 October 2022 in ICES division 3a, United Kingdom and Union waters of subarea 4, and United Kingdom waters of 2a. The fishing period for Norway pout is from 1 November to 31 October. To enable the start of the fishery on 1 November 2022, and based on new scientific advice and following consultations with the United Kingdom, it is necessary to fix a preliminary TAC for Norway pout in ICES division 3a, United Kingdom and Union waters of subarea 4, and United Kingdom waters of ICES division 2a from 1 November 2022 to 31 December 2022. This preliminary TAC should be fixed in line with ICES advice published on 7 October 2022.
(21)
The Sustainable Fisheries Partnership Agreement between the European Union, of the one part, and the Government of Greenland and the Government of Denmark, of the other part, and the implementing Protocol thereto 
(
7
)
 provide that the Union is to receive 7,7 % of the TAC for capelin (
Mallotus villosus
) to be fished in Greenland waters of ICES subareas 5 and 14. On 7 October 2022, the Union received information from the Greenland authorities that following the best available scientific advice and based on the agreement reached between Greenland, Iceland and Norway on capelin, the Government of Greenland had fixed its quota. In accordance with the implementing Protocol, Greenland would like to offer the Union 7 760 tonnes of capelin. Pending the acceptance by the Union of the offer of capelin and the implementation of that offer in Union law, fishing opportunities for that stock in Regulation (EU) 2022/109 should be marked ‘To be established’.
(22)
Updated scientific advice for southern hake in ICES division 8c, subareas 9 and 10 and Union waters of CECAF 34.1.1 for 2022 was published by ICES on 12 October 2022. That updated scientific advice is MSY advice and is based on a new assessment model developed by ICES during a benchmark for that stock held in February 2022. The fishing opportunities for that stock for 2022, established by Regulation (EU) 2022/109, should be amended based on that updated scientific advice, and the TAC be fixed in line with the highest value within the range of FMSY (‘FMSY upper’), as southern hake is the most limiting species in the mixed fisheries.
(23)
Regulation (EU) 2022/109 should therefore be amended accordingly.
(24)
To avoid the interruption of fishing activities, the provisions of this Regulation relating to the Baltic Sea should apply from 1 January 2023. The catch limits provided for in Regulation (EU) 2022/109 apply from 1 January 2022. The provisions introduced by this Regulation concerning those catch limits should therefore also apply from 1 January 2022. However, this Regulation should apply to Norway pout in ICES division 3a, United Kingdom and Union waters of ICES subarea 4, and United Kingdom waters of ICES division 2a from 1 November 2022 until 31 October 2023 as that is the fishing season of Norway pout. In view of the need to continue sustainable fishing activities and to start the relevant fisheries on time for the opening of the fishing seasons, the provisions of this Regulation concerning catch limits for capelin in Greenland waters of ICES subareas 5 and 14 should apply from 15 October 2022. Since the fishing opportunities concerned either have not yet been exhausted or will be increased by this Regulation, the principles of legal certainty and protection of legitimate expectations are not affected by the retroactive application of this Regulation. For reasons of urgency, this Regulation should enter into force immediately after its publication,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
General provisions
Article 1
Subject matter
This Regulation fixes the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks in the Baltic Sea for 2023 and amends certain fishing opportunities in other waters fixed by Regulation (EU) 2022/109.
Article 2
Scope
1.   This Regulation applies to Union fishing vessels operating in the Baltic Sea.
2.   This Regulation also applies to recreational fisheries where they are expressly referred to in the relevant provisions.
Article 3
Definitions
For the purposes of this Regulation, the definitions laid down in Article 4 of Regulation (EU) No 1380/2013 apply.
In addition, the following definitions apply:
(1)
‘subdivision’ means an International Council for the Exploration of the Sea (ICES) subdivision of the Baltic Sea as defined in Annex III to Regulation (EC) No 218/2009 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
;
(2)
‘total allowable catch’ (TAC) means the quantity of each stock that can be caught over the period of a year;
(3)
‘quota’ means a proportion of the TAC allocated to the Union, a Member State or a third country;
(4)
‘recreational fisheries’ means non-commercial fishing activities exploiting marine biological resources such as for recreation, tourism or sport.
CHAPTER II
Fishing opportunities
Article 4
TACs and allocations
The TACs, quotas and conditions functionally linked thereto, where appropriate, are set out in the Annex.
Article 5
Special provisions on allocation of fishing opportunities
The allocation of fishing opportunities among Member States, as set out in this Regulation, shall be without prejudice to:
(a)
exchanges made pursuant to Article 16(8) of Regulation (EU) No 1380/2013;
(b)
deductions and reallocations made pursuant to Article 37 of Regulation (EC) No 1224/2009;
(c)
additional landings allowed under Article 3 of Regulation (EC) No 847/96 or under Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013;
(d)
quantities withheld in accordance with Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 or transferred under Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013;
(e)
deductions made pursuant to Articles 105 and 107 of Regulation (EC) No 1224/2009.
Article 6
Conditions for landing of catches and by-catches
The stocks of non-target species within the safe biological limits referred to in Article 15(8) of Regulation (EU) No 1380/2013 which qualify for the derogation from the obligation to count catches against the relevant quota are identified in the relevant TAC tables in the Annex to this Regulation.
Article 7
Closures to protect cod spawning
1.   It shall be prohibited to fish with any type of fishing gear in subdivisions 25 and 26 from 1 May to 31 August.
2.   The prohibition laid down in paragraph 1 shall not apply in the following cases:
(a)
fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations, provided that those investigations are carried out in full compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241;
(b)
Union fishing vessels of less than 12 metres in length overall that fish with gillnets, entangling nets or trammel nets, with bottom set lines, longlines within four nautical miles measured from the baselines, drifting lines, handlines and jigging equipment or similar passive gear, in areas where the water depth is less than 20 metres according to the coordinates on the official sea chart issued by the competent national authorities;
(c)
Union fishing vessels that fish in subdivision 25 for pelagic stocks for direct human consumption, using gears with a mesh size of 45 mm or less, in areas where the water depth is less than 50 metres according to the coordinates on the official sea chart issued by the competent national authorities, and whose landings are sorted.
3.   It shall be prohibited to fish with any type of fishing gear in subdivisions 22 and 23 from 15 January to 31 March and in subdivision 24 from 15 May to 15 August.
4.   The prohibition laid down in paragraph 3 shall not apply in the following cases:
(a)
fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations, provided that those investigations are carried out in full compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241;
(b)
Union fishing vessels of less than 12 metres in length overall that fish with gillnets, entangling nets or trammel nets, with bottom set lines, longlines within four nautical miles measured from the baselines, drifting lines, handlines and jigging equipment or similar passive gear, in areas where the water depth is less than 20 metres according to the coordinates on the official sea chart issued by the competent national authorities;
(c)
Union fishing vessels that fish in subdivision 24 for pelagic stocks for direct human consumption, using gears with a mesh size of 45 mm or less, in areas where the water depth is less than 40 metres according to the coordinates on the official sea chart issued by the competent national authorities, and whose landings are sorted;
(d)
Union fishing vessels that fish with dredges for bivalve molluscs in subdivision 22, in areas where the water depth is less than 20 metres according to the coordinates on the official sea chart issued by the competent national authorities.
5.   Masters of fishing vessels as referred to in paragraph 2, point (b) or (c), and paragraph 4, point (b), (c) or (d), shall ensure that their fishing activity can be monitored at any time by the control authorities of the competent Member State.
Article 8
Measures on recreational fisheries of cod in subdivisions 22 to 26
1.   In recreational fisheries, no more than one specimen of cod may be retained per fisher per day in subdivisions 22 and 23, and in subdivision 24 within six nautical miles measured from the baselines. However, from 15 January to 31 March, recreational fisheries of cod shall be prohibited in those areas.
2.   Recreational fisheries of cod shall be prohibited in subdivision 24 beyond six nautical miles measured from the baselines, and in subdivisions 25 and 26.
3.   This Article is without prejudice to more stringent national measures under Articles 19 and 20 of Regulation (EU) No 1380/2013.
Article 9
Measures on recreational fisheries of salmon in subdivisions 22 to 31
1.   Recreational fisheries of salmon shall be prohibited in subdivisions 22 to 31. Any specimen of salmon accidentally caught shall be immediately released back into the sea.
2.   By way of derogation from paragraph 1, recreational fisheries of salmon shall be allowed under the following cumulative conditions:
(a)
no more than one specimen of adipose fin-clipped salmon may be caught and retained per fisher per day;
(b)
after catching the first adipose fin-clipped salmon, the recreational fisher shall stop the fishing of salmon for the remainder of the day;
(c)
all specimens of any fish species retained shall be landed whole.
3.   By way of derogation from paragraphs 1 and 2, north of latitude 59° 30′ N recreational fisheries of salmon shall be allowed from 1 May to 31 August in areas within four nautical miles measured from the baselines.
4.   This Article is without prejudice to more stringent national measures under Articles 19 and 20 of Regulation (EU) No 1380/2013.
Article 10
Measures for the conservation of the sea trout and salmon stocks in subdivisions 22 to 32
1.   Union fishing vessels shall not fish for sea trout beyond four nautical miles measured from the baselines in subdivisions 22 to 32 from 1 January to 31 December 2023. When fishing for salmon beyond four nautical miles measured from the baselines in subdivision 32, by-catches of sea trout shall not exceed 3 % of the total catch of salmon and sea trout on board at any moment or landed after each fishing trip.
2.   Fishing with longlines beyond four nautical miles measured from the baselines in subdivisions 22 to 31 shall be prohibited.
3.   This Article is without prejudice to more stringent national measures under Articles 19 and 20 of Regulation (EU) No 1380/2013.
Article 11
Flexibility
1.   Except where specified otherwise in the Annex to this Regulation, Article 3 of Regulation (EC) No 847/96 applies to stocks subject to precautionary TACs and Article 3(2) and (3) and Article 4 of that Regulation apply to stocks subject to an analytical TAC.
2.   Article 3(2) and (3) and Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 do not apply where a Member State uses the year-to-year flexibility provided for in Article 15(9) of Regulation (EU) No 1380/2013.
Article 12
Data transmission
When Member States send data relating to quantities of stocks caught or landed to the Commission pursuant to Articles 33 and 34 of Regulation (EC) No 1224/2009, they shall use the stock codes set out in the Annex to this Regulation.
CHAPTER III
Final provisions
Article 13
Amendment to Regulation (EU) 2022/109
Regulation (EU) 2022/109 is amended as follows:
(1)
In Annex IA, Part A, the fishing opportunities table for hake (
Merluccius merluccius
) in ICES division 8c, ICES subareas 9 and 10 and Union waters of CECAF 34.1.1 is replaced by the following:
‘Species:
Hake
Merluccius merluccius
Zone:
8c, 9 and 10; Union waters of CECAF 34.1.1
(HKE/8C3411)
Spain
9 021
Analytical TAC’
France
866
Portugal
4 209
Union
14 096
TAC
14 429
(2)
In Annex IA, Part B, the fishing opportunities table for Norway pout (
Trisopterus esmarkii
) in ICES division 3a, United Kingdom and Union waters of ICES subarea 4 and United Kingdom waters of ICES division 2a is replaced by the following:
‘Species:
Norway pout and associated by-catches
Trisopterus esmarkii
Zone:
3a; United Kingdom and Union waters of 4; United Kingdom waters of 2a
(NOP/2A3A4.)
Year
2022
2023
Denmark
49 478
(1)(3)
24 727
(1)(6)
Analytical TAC
Article 3 of Regulation (EC) No 847/96 shall not apply.
Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 shall not apply.
Germany
9
(1)(2)(3)
5
(1)(2)(6)
Netherlands
36
(1)(2)(3)
18
(1)(2)(6)
Union
49 524
(1)(3)
24 750
(1)(6)
United Kingdom
10 204
(2)(3)
5 250
(2)(6)
Norway
0
(4)
0
(4)
Faroe Islands
0
(5)
0
(5)
TAC
59 728
30 000
(1)
Up to 5 % of the quota may consist of by-catches of haddock and whiting (OT2/*2A3A4). By-catches of haddock and whiting counted against the quota pursuant to this provision and by-catches of species counted against the quota pursuant to Article 15(8) of Regulation (EU) No 1380/2013 shall, together, not exceed 9 % of the quota.
(2)
Quota may be fished in United Kingdom and Union waters of 2a, 3a and 4 only.
(3)
May only be fished from 1 November 2021 to 31 October 2022.
(4)
A sorting grid shall be used.
(5)
A sorting grid shall be used. This amount includes a maximum of 15 % of unavoidable by-catches (NOP/*2A3A4), to be counted against this quota.
(6)
May only be fished from 1 November 2022 to 31 October 2023.’
(3)
In Annex IB the fishing opportunities table for capelin (
Mallotus villosus
) in Greenland waters of ICES subareas 5 and 14 is replaced by the following:
‘Species:
Capelin
Mallotus villosus
Zone:
Greenland waters of 5 and 14
(CAP/514GRN)
Denmark
To be established
Analytical TAC
Article 3 of Regulation (EC) No 847/96 shall not apply.
Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 shall not apply.
Germany
To be established
Sweden
To be established
All Member States
To be established
(1)
Union
To be established
(2)(3)
Norway
To be established
(3)
TAC
Not relevant
(1)
Denmark, Germany and Sweden may access the “All Member States” quota only once they have exhausted their own quota. However, Member States with more than 10 % of the Union quota shall not access the “All Member States” quota at all. Catches to be counted against this shared quota shall be reported separately (CAP/514GRN_AMS).
(2)
Fishing may start when the Union accepts an offer for such quotas from the Greenland authorities in the framework of the Sustainable Fisheries Partnership Agreement between the European Union on the one hand, and the Government of Greenland and the Government of Denmark on the other hand and the implementing Protocol thereto. Member States shall ensure that their catches do not exceed the quantity received from the Greenland authorities, after deduction of quantities transferred to Norway.
(3)
For a fishing period from 15 October 2022 to 15 April 2023.’
Article 14
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
It shall apply from 1 January 2023.
By way of derogation from the second paragraph:
(a)
Article 13, point (1), shall apply from 1 January 2022;
(b)
Article 13, point (2), shall apply from 1 November 2022 to 31 October 2023;
(c)
Article 13, point (3), shall apply from 15 October 2022 to 15 April 2023.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 27 October 2022.
For the Council
The President
M. BEK
(
1
)
  Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 22
).
(
2
)
  Regulation (EU) 2016/1139 of the European Parliament and of the Council of 6 July 2016 establishing a multiannual plan for the stocks of cod, herring and sprat in the Baltic Sea and the fisheries exploiting those stocks, amending Council Regulation (EC) No 2187/2005 and repealing Council Regulation (EC) No 1098/2007 (
OJ L 191, 15.7.2016, p. 1
).
(
3
)
  Regulation (EU) 2019/1241 of the European Parliament and of the Council of 20 June 2019 on the conservation of fisheries resources and the protection of marine ecosystems through technical measures, amending Council Regulations (EC) No 1967/2006, (EC) No 1224/2009 and Regulations (EU) No 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 and (EU) 2019/1022 of the European Parliament and of the Council, and repealing Council Regulations (EC) No 894/97, (EC) No 850/98, (EC) No 2549/2000, (EC) No 254/2002, (EC) No 812/2004 and (EC) No 2187/2005 (
OJ L 198, 25.7.2019, p. 105
).
(
4
)
  Council Regulation (EC) No 1224/2009 of 20 November 2009 establishing a Union control system for ensuring compliance with the rules of the common fisheries policy, amending Regulations (EC) No 847/96, (EC) No 2371/2002, (EC) No 811/2004, (EC) No 768/2005, (EC) No 2115/2005, (EC) No 2166/2005, (EC) No 388/2006, (EC) No 509/2007, (EC) No 676/2007, (EC) No 1098/2007, (EC) No 1300/2008, (EC) No 1342/2008 and repealing Regulations (EEC) No 2847/93, (EC) No 1627/94 and (EC) No 1966/2006 (
OJ L 343, 22.12.2009, p. 1
).
(
5
)
  Council Regulation (EC) No 847/96 of 6 May 1996 introducing additional conditions for year-to-year management of TACs and quotas (
OJ L 115, 9.5.1996, p. 3
).
(
6
)
  Council Regulation (EU) 2022/109 of 27 January 2022 fixing for 2022 the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in Union waters and for Union fishing vessels in certain non-Union waters (
OJ L 21, 31.1.2022, p. 1
).
(
7
)
  
            
OJ L 175, 18.5.2021, p. 3
.
(
8
)
  Regulation (EC) No 218/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on the submission of nominal catch statistics by Member States fishing in the north-east Atlantic (
OJ L 87, 31.3.2009, p. 70
).
ANNEX
TACs APPLICABLE TO UNION FISHING VESSELS IN AREAS WHERE TACs EXIST BY SPECIES AND BY AREA
The following tables set out the TACs and quotas (in tonnes live weight, except where otherwise specified) by stock, and conditions functionally linked thereto.
The references to fishing zones are references to ICES zones, unless otherwise specified.
Fish stocks are referred to according to the alphabetical order of the scientific names of the species.
For the purposes of this Regulation, the following comparative table of scientific names and common names is provided:
Scientific name
Alpha-3 code
Common name
Clupea harengus
HER
Herring
Gadus morhua
COD
Cod
Pleuronectes platessa
PLE
Plaice
Salmo salar
SAL
Atlantic salmon
Sprattus sprattus
SPR
Sprat
Table 1
Species:
Herring
Clupea harengus
Zone:
Subdivisions 30-31
(HER/30/31.)
Finland
65 627
Analytical TAC
Sweden
14 420
Union
80 047
TAC
80 047
Table 2
Species:
Herring
Clupea harengus
Zone:
Subdivisions 22-24
(HER/3BC+24)
Denmark
110
(1)
Analytical TAC
Article 3(2) and (3) of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Germany
435
(1)
Finland
0
(1)
Poland
103
(1)
Sweden
140
(1)
Union
788
(1)
TAC
788
(1)
(1)
Exclusively for by-catches. No directed fisheries are permitted under this quota.
By way of derogation from the first paragraph, fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations may be directed to herring provided that those investigations are carried out in full compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241.
By way of derogation from the first paragraph, fishing this quota is permitted for Union fishing vessels of less than 12 meters length overall fishing with gillnets, entangling nets, handlines, pound nets or jigging equipment. Masters of those fishing vessels shall ensure that their fishing activity can be monitored at any time by the control authorities of the competent Member State.
Table 3
Species:
Herring
Clupea harengus
Zone:
Union waters of subdivisions 25-27, 28.2, 29 and 32
(HER/3D-R30)
Denmark
1 558
Analytical TAC
Germany
413
Estonia
7 957
Finland
15 531
Latvia
1 964
Lithuania
2 068
Poland
17 645
Sweden
23 686
Union
70 822
TAC
Not relevant
Table 4
Species:
Herring
Clupea harengus
Zone:
Subdivision 28.1
(HER/03D.RG)
Estonia
21 078
Analytical TAC
Article 6 of this Regulation applies.
Latvia
24 565
Union
45 643
TAC
45 643
Table 5
Species:
Cod
Gadus morhua
Zone:
Union waters of subdivisions 25-32
(COD/3DX32.)
Denmark
137
(1)
Precautionary TAC
Article 3(2) and (3) of Regulation (EC) No 847/96 do not apply.
Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Germany
54
(1)
Estonia
13
(1)
Finland
10
(1)
Latvia
51
(1)
Lithuania
33
(1)
Poland
159
(1)
Sweden
138
(1)
Union
595
(1)
TAC
Not relevant
(1)
(1)
Exclusively for by-catches. No directed fisheries are permitted under this quota.
By way of derogation from the first paragraph, fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations may be directed to cod provided that those investigations are carried out in full compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241.
Table 6
Species:
Cod
Gadus morhua
Zone:
Subdivisions 22-24
(COD/3BC+24)
Denmark
214
(1)
Analytical TAC
Article 3(2) and (3) of Regulation (EC) No 847/96 do not apply.
Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Germany
104
(1)
Estonia
5
(1)
Finland
4
(1)
Latvia
18
(1)
Lithuania
11
(1)
Poland
57
(1)
Sweden
76
(1)
Union
489
(1)
TAC
489
(1)
(1)
Exclusively for by-catches. No directed fisheries are permitted under this quota.
By way of derogation from the first paragraph, fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations may be directed to cod provided that those investigations are carried out in full compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241.
Table 7
Species:
Plaice
Pleuronectes platessa
Zone:
Union waters of subdivisions 22-32
(PLE/3BCD-C)
Denmark
8 105
Analytical TAC
Article 6 of this Regulation applies.
Germany
900
Poland
1 697
Sweden
611
Union
11 313
TAC
11 313
Table 8
Species:
Atlantic salmon
Salmo salar
Zone:
Union waters of subdivisions 22-31
(SAL/3BCD-F)
Denmark
13 223
(1)(2)
Analytical TAC
Article 3(2) and (3) of Regulation (EC) No 847/96 do not apply.
Article 4 of Regulation (EC) No 847/96 does not apply.
Germany
1 471
(1)(2)
Estonia
1 344
(1)(2)(3)
Finland
16 488
(1)(2)
Latvia
8 411
(1)(2)
Lithuania
989
(1)(2)
Poland
4 011
(1)(2)
Sweden
17 874
(1)(2)
Union
63 811
(1)(2)
TAC
Not relevant
(1)
Expressed by number of individual fish.
(2)
Exclusively for by-catches. No directed fisheries are permitted under this quota.
By way of derogation from the first paragraph, fishing operations conducted for the exclusive purpose of scientific investigations may be directed to salmon provided that those investigations are carried out in full compliance with the conditions set out in Article 25 of Regulation (EU) 2019/1241.
By way of derogation from the first paragraph, fishing this quota is permitted for Union fishing vessels north to latitude 59° 30′ N in areas within four nautical miles measured from the baselines during the period from 1 May to 31 August.
(3)
Special condition: no more than 450 specimens of this quota may be fished in Union waters of subdivision 32 (SAL/*3D32)
Table 9
Species:
Atlantic salmon
Salmo salar
Zone:
Union waters of subdivision 32
(SAL/3D32.)
Estonia
969
(1)
Precautionary TAC
Finland
8 486
(1)
Union
9 455
(1)
TAC
Not relevant
(1)
Expressed by number of individual fish.
Table 10
Species:
Sprat
Sprattus sprattus
Zone:
Union waters of subdivisions 22-32
(SPR/3BCD-C)
Denmark
22 107
Analytical TAC
Article 6 of this Regulation applies.
Germany
14 006
Estonia
25 671
Finland
11 573
Latvia
31 005
Lithuania
11 216
Poland
65 798
Sweden
42 738
Union
224 114
TAC
Not relevant

Summary:
Fishing opportunities in the Baltic Sea (2023)
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2022/2090 fixing the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Baltic Sea for 2023
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
The regulation fixes the 2023 
total allowable catches
 (TACs)
 applicable to 
European Union
 (EU) fishing vessels fishing for certain fish stocks in the Baltic Sea, to improve their sustainability or help at-risk stocks to recover. The regulation also applies to recreational fisheries
*
 for some species, and amends some quotas in other waters fixed by Regulation (EU) 
2022/109
 (see 
summary
).
KEY POINTS
Total allowable catches and allocations
TACs for various fish species from the Baltic Sea in 2023 are listed in the annex to the regulation.
The set limits follow the principle of sustainable exploitation in line with maximum sustainable yield
*
 and the 
multiannual management plan for Baltic Sea fisheries
, adopted under Regulation (EU) 
2016/1139
.
They are based on the best available scientific advice from the 
International Council on the Exploration of the Seas
 and the 
Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries
, taking into account biological and socioeconomic factors.
The limits are decided by the EU 
Member States
 based on 
European Commission
 proposals.
The TAC for each individual species is divided into quotas – proportions of the TAC assigned to Member States or non-EU countries.
Species quotas
TACs for various fish species from the Baltic Sea in 2023 are listed in the annex to the regulation, summarised briefly as follows.
Cod (
Gadus morhua
).
 The regulation maintains a TAC level limited to unavoidable by-catches
*
, with no directed fisheries permitted other than for scientific investigation. Fishing in some areas is prohibited at certain times to protect spawning.
Herring (
Clupea harengus
).
 Only a small TAC of unavoidable by-catches is allowed in the western Baltic, while the TAC increases by 32% in the central Baltic. There are lower TACs in the Gulf of Bothnia (–28%) and Riga (–4%) zones.
Plaice (
Pleuronectes platessa
).
 The TAC level increases (+25%).
Sprat (
Sprattus sprattus
).
 The TAC level decreases (–11%).
Atlantic salmon (
Salmo salar
).
 The TAC level is maintained and continues to be limited to unavoidable by-catches, with no directed fisheries permitted other than for scientific investigation, with certain seasonal derogations and special conditions in some areas.
Recreational fisheries
Recreational fishing for 
cod
 continues to be prohibited in the main distribution area of eastern cod, and limited to one cod per fisherman per day outside of the spawning closure period in the main distribution area of western cod.
Recreational fisheries of 
salmon
 continue to be, in principle, prohibited (except when and where directed commercial fisheries are allowed). Any salmon accidentally caught must be immediately released back into the sea. As an exception, one specimen of reared (adipose fin-clipped salmon) per fisher per day is allowed, after which they must stop fishing salmon for the remainder of the day.
Amendment to Regulation (EU) 2022/109
The regulation includes a TAC for 
Norway pout
 (
Trisopterus esmarkii
) and 
capelin
 (
Mallotus villosus
), and revised quotas for 
hake
 (
Merluccius merluccius
).
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It applies from 1 January 2023, except for hake (1 January 2022), capelin (15 October 2022) and Norway pout (1 November 2022).
BACKGROUND
For further information, see:
Commission proposes fishing opportunities for 2023 in the Baltic Sea in an effort to recover species
 (European Commission)
Baltic Sea: Council agrees catch limits for 2023
 (Council of the European Union)
Baltic Sea: Agreement reached on 2023 fishing opportunities
 (European Commission).
KEY TERMS
Recreational fisheries.
 Non-commercial fishing activities exploiting marine biological resources such as recreation, tourism or sport.
Maximum sustainable yield.
 The largest yield (catch) that can be taken from the stock of a species over an indefinite period without endangering its survival.
By-catch.
 Unwanted fish and marine species caught unintentionally.
MAIN DOCUMENT
Council Regulation (EU) 
2022/2090
 of 27 October 2022 fixing the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in the Baltic Sea for 2023 and amending Regulation (EU) 2022/109 as regards certain fishing opportunities in other waters (OJ L 281, 31.10.2022, pp. 1–15).
RELATED DOCUMENTS
Council Regulation (EU) 
2022/109
 of 27 January 2022 fixing for 2022 the fishing opportunities for certain fish stocks and groups of fish stocks applicable in Union waters and for Union fishing vessels in certain non-Union waters (OJ L 21, 31.1.2022, pp. 1–164).
Successive amendments to Regulation (EU) 2022/109 have been incorporated in the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EU) 
2016/1139
 of the European Parliament and of the Council of 6 July 2016 establishing a multiannual plan for the stocks of cod, herring and sprat in the Baltic Sea and the fisheries exploiting those stocks, amending Council Regulation (EC) No 2187/2005 and repealing Council Regulation (EC) No 1098/2007 (OJ L 191, 15.7.2016, pp. 1–15).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) No 
1380/2013
 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (OJ L 354, 28.12.2013, pp. 22–61).
See 
consolidated version
.
Council Regulation (EC) No 
847/96
 of 6 May 1996 introducing additional conditions for year-to-year management of TACs and quotas (OJ L 115, 9.5.1996, pp. 3–5).
See 
consolidated version
.
last update 23.11.2022

--- DANISH ---

Document:
31.10.2022
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 281/1
RÅDETS FORORDNING (EU) 2022/2090
af 27. oktober 2022
om fastsættelse for 2023 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen og om ændring af forordning (EU) 2022/109 for så vidt angår visse fiskerimuligheder i andre farvande
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 43, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 
(
1
)
 skal der vedtages bevarelsesforanstaltninger under hensyntagen til den foreliggende videnskabelige, tekniske og økonomiske rådgivning, herunder, hvis det er relevant, rapporter udarbejdet af Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri og andre rådgivende organer, samt rådgivning fra de rådgivende råd, der er nedsat for de relevante geografiske kompetenceområder, og fælles henstillinger forelagt af medlemsstaterne.
(2)
Rådet skal vedtage foranstaltninger vedrørende fastsættelse og fordeling af fiskerimuligheder, herunder, hvis det er relevant, visse funktionelt tilknyttede betingelser. Forordning (EU) nr. 1380/2013 fastsætter, at fiskerimulighederne skal tildeles medlemsstaterne på en sådan måde, at de enkelte medlemsstater sikres relativ stabilitet i fiskeriet efter de enkelte bestande eller i de enkelte fiskerier.
(3)
I forordning (EU) nr. 1380/2013 fastsættes det, at den fælles fiskeripolitiks målsætning er, at udnyttelsesgraden for det maksimale bæredygtige udbytte (MSY), hvor det er muligt, skal nås inden udgangen af 2015 og på et gradvist stigende grundlag senest inden udgangen af 2020 for alle bestande. Målet med overgangsperioden indtil 2020 var at afbalancere opnåelsen af MSY for alle bestande med de mulige socioøkonomiske konsekvenser af eventuelle justeringer af de dertil hørende fiskerimuligheder.
(4)
De samlede tilladte fangstmængder (TAC'erne) bør derfor i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1380/2013 fastsættes på grundlag af den foreliggende videnskabelige rådgivning under hensyntagen til biologiske og socioøkonomiske konsekvenser, idet der sikres en retfærdig behandling af de forskellige fiskerisektorer, og under hensyntagen til de holdninger, som er kommet til udtryk under høringen af interessenter.
(5)
Med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1139 
(
2
)
 er der fastlagt en flerårig plan for torske-, silde- og brislingebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande. Denne plan har til formål at sikre, at udnyttelsen af havets levende biologiske ressourcer genopretter populationer af de befiskede arter til og opretholder dem over de niveauer, der kan give MSY. I henhold til forordning (EU) nr. 1380/2013 skal der for bestande, som er omfattet af specifikke flerårige planer, fastsættes fiskerimuligheder i overensstemmelse med de regler, der er fastsat i disse flerårige planer.
(6)
I overensstemmelse med artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1139 skulle fiskerimulighederne for de i nævnte forordnings artikel 1 oplistede bestande fastsættes for så hurtigt som muligt og på et gradvist stigende grundlag senest i 2020 at opnå en fiskeridødelighed svarende til MSY udtrykt i intervaller. Fangstbegrænsningerne i 2023 for de relevante bestande i Østersøen bør derfor fastlægges i overensstemmelse med målsætningerne i den flerårige plan som fastsat ved nævnte forordning.
(7)
Den 31. maj 2022 offentliggjorde Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) sin årlige rådgivning for bestandene i Østersøen, med undtagelse af rådgivningen for torsk i den vestlige del af Østersøen, som blev offentliggjort den 30. juni 2022. Det peger på, at biomassen for sild i den vestlige del af Østersøen i ICES-underafsnit 20-24 er vokset en smule, men den er kun 59 % af det grænsereferencepunkt for bestandens gydebiomasse (B
lim
), under hvilket det er muligt, at produktionsevnen reduceres. Dertil kommer, at rekrutteringen fortsat er på et historisk lavt niveau. ICES har derfor for femte år i træk anbefalet nulfangst for sild i den vestlige del af Østersøen. I henhold til artikel 5, stk. 2, i forordning (EU) 2016/1139 bør der derfor træffes alle afhjælpende foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre en hurtig genoprettelse af den relevante bestand til niveauer, som ligger over det niveau, der kan give MSY. I henhold til nævnte bestemmelse skal der desuden træffes yderligere afhjælpende foranstaltninger. I 2022 blev det målrettede fiskeri efter sild i den vestlige del af Østersøen derfor lukket, og en meget lav TAC blev fastsat for uundgåelige bifangster af sild i den vestlige del af Østersøen for at undgå fænomenet »choke species«. Målrettet fiskeri efter sild blev dog tilladt for fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser og gennemføres i fuld overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1241 
(
3
)
, samt for kystfiskeri af mindre omfang med visse passive redskaber. ICES-rådgivningen og den uændrede situation for bestanden taget i betragtning bør det samme niveau af fiskerimuligheder og de funktionelt tilknyttede afhjælpende foranstaltninger bevares.
(8)
Hvad angår torskebestanden i den østlige del af Østersøen, har ICES siden 2019 været i stand til at basere sin forsigtighedsbaserede rådgivning vurdering på et godt datagrundlag. ICES skønner, at biomassen for torskebestanden i den østlige del af Østersøen fortsat er under B
lim
, og at den næsten ikke er vokset siden 2021. ICES offentliggjorde derfor for fjerde år i træk rådgivning om nulfangst for torsk i den østlige del af Østersøen. Der har siden 2019 været indført strenge bevarelsesforanstaltninger i Unionen. I henhold til artikel 5, stk. 2, i forordning (EU) 2016/1139 blev det målrettede fiskeri efter torsk i den østlige del af Østersøen lukket, og en TAC for uundgåelige bifangster af torsk i den østlige del af Østersøen blev sat på et meget lavt niveau for at undgå fænomenet »choke species«. Desuden blev der vedtaget andre afhjælpende foranstaltninger, der er funktionelt tilknyttet fiskerimulighederne, i form af lukninger af gydeområderne og forbud mod rekreativt fiskeri i det primære udbredelsesområde. ICES-rådgivningen og den uændrede situation for bestanden taget i betragtning bør det samme niveau af fiskerimuligheder og de funktionelt tilknyttede afhjælpende foranstaltninger bevares.
(9)
Hvad angår torsk i den vestlige del af Østersøen, har videnskabelige skøn i flere år peget på, at gydebiomassen lå under det referencepunkt, under hvilket der skal træffes specifikke og hensigtsmæssige forvaltningstiltag (B
trigger
). Der er derfor i de senere år blevet vedtaget stadig strengere forvaltningsforanstaltninger. I 2021 besluttede ICES af gennemføre en mere tilbundsgående vurdering, som afslørede, at biomassen for torskebestanden i den vestlige del af Østersøen i over 10 år for det meste havde ligget under B
lim
. I henhold til artikel 5, stk. 2, i forordning (EU) 2016/1139 blev det målrettede fiskeri efter torsk i den vestlige del af Østersøen derfor lukket, og en meget lav TAC blev fastsat for uundgåelige bifangster af torsk i den vestlige del af Østersøen for at undgå fænomenet »choke species«. Desuden blev der vedtaget yderligere afhjælpende foranstaltninger, der er funktionelt tilknyttet fiskerimulighederne, i form af lukninger af gydeområderne, som også omfatter et forbud mod rekreativt fiskeri og en yderligere stramning af den daglige fangstbegrænsning i rekreativt fiskeri. I 2022 har ICES nedjusteret sin skøn over bestandens biomasse, og til trods for en svag stigning sidste år vurderes biomassen til at udgøre under 40 % af B
lim
. Grundet de lidt højere skøn for rekruttering og uklare yderligere dødelighedsfaktorer, som ICES i øjeblikket ikke er i stand til at medtage i sin vurderingsmodel, anbefales der i rådgivningen for den fiskeridødelighed, som fører til MSY (F
MSY
), at øge de samlede fangster. ICES understregede dog, at dets kortsigtede prognose er meget usikker, og at der på grund af den uklare yderligere fiskeridødelighed er en 66 % sandsynlighed for, at bestandens biomasse forbliver under B
lim
 i 2024, hvis fiskerimulighederne fastsættes til F
MSY
-værdien. Ligesom i 2021 var ICES desuden ikke i stand til at levere særskilt fangstrådgivning for kommercielle og rekreative fangster. På grund af bestandens tilbagegang og den uvished, der er omkring rådgivningen for fangster ved F
MSY
-værdien, bør der anlægges en forsigtighedstilgang, og niveauet for fiskerimuligheder og de funktionelt tilknyttede afhjælpende foranstaltninger bør fastholdes.
(10)
I 2020 skønnede ICES, at biomassen for sildebestanden i den centrale del af Østersøen var faldet til under B
trigger
, og at den i 2021 havde nærmet sig B
lim
. I 2022 vurderede ICES, at biomassen var vokset, men at den stadig lå under B
trigger
. Bestanden var udelukkende afhængig af 2019-årgangen, og der har siden 2020 været betragtelige udsving i vurderingen af denne årgangs robusthed. Fiskerimulighederne bør derfor fastsættes i overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, i forordning (EU) 2016/1139.
(11)
Biomassen af sild i Den Botniske Bugt har været støt faldende siden 2010. I 2019 besluttede ICES af levere rådgivning baseret på den tilgang, der er udarbejdet for bestande, for hvilke der foreligger begrænsede data, da der blev konstateret en stærk forudindtagethed i tidligere års vurderinger af bestanden. Efter en tilbundsgående analyse var ICES igen i stand til at forelægge MSY-rådgivning i 2021. Den ajourførte rådgivning for 2021 havde til formål at øge fiskerimulighederne for 2021 væsentligt på grundlag af et skøn om, at biomassen endelig voksede. For 2022 anbefalede ICES at nedsætte fiskerimulighederne en smule. I sin rådgivning for 2023 satte ICES dog bestandens biomasse væsentlig lavere. Ifølge ICES skyldes denne mindre biomasse højst sandsynligt sildenes støt faldende størrelse. ICES skønner, at bestandens biomasse nu ligger lige over B
trigger
. Det eneste fangstscenario, som ICES anbefalede, og som ville holde bestanden over B
trigger
 i 2024, er den nedre værdi i F
MSY
-intervallet. I betragtning af bestandens negative udvikling og behovet for at undgå, at bestanden falder til under B
trigger
, bør fiskerimulighederne fastsættes til den nedre værdi i F
MSY
-intervallet.
(12)
Ifølge ICES' rådgivning for rødspætte er der bifangst af torsk i rødspættefiskeriet. Ifølge ICES' rådgivning for brisling fanges denne art i blandet fiskeri med sild og er bytteart for torsk. Der bør tages hensyn til dette samspil mellem arter, og fiskerimulighederne for rødspætte og brisling bør fastsættes i det tilsvarende nedre F
MSY
-interval.
(13)
Med hensyn til laks i ICES-underafsnit 22-31 har ICES i adskillige år anført, at flodbestandenes tilstande var meget uensartede. I 2021 anbefalede ICES efter en tilbundsgående analyse, at alle kommercielle og rekreative fangster i Østersøens hovedbassin, som i sagens natur er blandet fiskeri, hvor der fanges laks fra både sunde og svage flodbestande, bør standses for at beskytte de svage flodbestande. ICES vurderede imidlertid, at det eksisterende målrettede fiskeri i kystområderne i Den Botniske Bugt og Ålandshavet kunne fortsætte under laksens sommervandring. Der blev derfor fastsat en særlig TAC for bifangster af laks i disse områder, med undtagelse af fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser og gennemføres i fuld overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241, og for kystfiskeri nord for breddegrad 59°30′N i perioden fra den 1. maj til den 31. august. Der blev også vedtaget yderlige afhjælpende foranstaltninger, der er funktionelt tilknyttet fiskerimulighederne, i form af restriktioner for anvendelse af langliner og en daglig fangstbegrænsning for rekreativt fiskeri. I 2022 videreførte ICES sin rådgivning fra 2021. Derfor bør niveauet for fiskerimuligheder og de funktionelt tilknyttede afhjælpende foranstaltninger fastholdes, samtidig med at det præciseres, at rekreative fiskere bør ophøre med at fiske efter laks resten af dagen efter fangsten af den første fedtfinneklippede laks.
(14)
For at sikre fuld udnyttelse af kystfiskerimulighederne blev der i 2019 indført en begrænset fleksibilitet mellem områder for laks mellem ICES-underafsnit 22-31 og ICES-underafsnit 32. Da fangstmulighederne for disse to bestande er uændret, bør denne fleksibilitet bibeholdes.
(15)
Et forbud mod fiskeri efter havørred uden for fire sømil målt fra basislinjerne og en begrænsning af bifangster af havørred til 3 % af den kombinerede fangst af havørred og laks har i stort omfang bidraget til et væsentligt fald i den tidligere betydelige fejlrapportering af fangster i laksefiskeriet, som navnlig blev rapporteret som havørredfangster. Den pågældende bestemmelse bør derfor bibeholdes, så niveauet for fejlrapportering fortsat kan holdes lavt.
(16)
Foranstaltninger for rekreativt fiskeri af torsk og laks og foranstaltninger til bevarelse af bestande af havørred og laks bør være med forbehold af strengere nationale foranstaltninger, jf. artikel 19 og 20 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
(17)
Udnyttelsen af de fiskerimuligheder, der fastsættes i nærværende forordning, er underlagt Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 
(
4
)
, særlig artikel 33 vedrørende registrering af fangster og artikel 34 vedrørende fiskeriindsats og fremsendelse af data om opbrugte fiskerimuligheder til Kommissionen. Nærværende forordning bør derfor præcisere de koder vedrørende landinger af bestande omfattet af nærværende forordning, som medlemsstaterne skal anvende, når de indsender data til Kommissionen.
(18)
Ved Rådets forordning (EF) nr. 847/96 
(
5
)
 er der indført supplerende betingelser for forvaltningen af TAC'er fra år til år, herunder i artikel 3 og 4 fleksibilitetsbestemmelser for bestande, der er omfattet af præventive og analytiske TAC'er. I henhold til nævnte forordnings artikel 2 skal Rådet, når det fastsætter TAC'erne, beslutte, hvilke bestande der ikke er omfattet af artikel 3 og 4, særlig på grundlag af bestandenes biologiske tilstand. Senere er der med artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013 fastsat en årsbaseret fleksibilitetsmekanisme for alle bestande, der er omfattet af landingsforpligtelsen. For at undgå en uforholdsmæssig høj grad af fleksibilitet, som vil underminere princippet om fornuftig og ansvarlig udnyttelse af havets biologiske ressourcer, hindre opnåelsen af målsætningerne i den fælles fiskeripolitik og medføre, at bestandenes biologiske tilstand forværres, bør det derfor udtrykkeligt fastsættes, at artikel 3 og 4 i forordning (EF) nr. 847/96 kun anvendes på analytiske TAC'er, når den årsbaserede fleksibilitet, der er fastsat i artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013, ikke anvendes.
(19)
Biomassen af bestandene af torsk i den østlige og vestlige del og sild i den vestlige del af Østersøen ligger under B
lim
, og kun bifangst, videnskabeligt fiskeri og, for så vidt angår sild i den vestlige del af Østersøen, visse typer kystfiskeri af mindre omfang er tilladt i 2023. Derfor har de medlemsstater, der har en kvoteandel af den relevante TAC, forpligtet sig til ikke at anvende den årsbaserede fleksibilitet som fastsat i artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013 på disse bestande i 2023, således at fangsterne i 2023 ikke overskrider TAC'en for torsk i den østlige del, sild i den vestlige del og torsk i den vestlige del af Østersøen. Desuden er biomasserne af flodbestande af laks syd for breddegrad 59° 30′ N næsten alle under grænsereferencepunktet for smoltproduktion (R
lim
), og i 2023 er kun bifangster og videnskabeligt fiskeri tilladt. Derfor har de relevante medlemsstater påtaget sig en lignende forpligtelse vedrørende den årsbaserede fleksibilitet, for så vidt angår fangster af laks i Østersøens hovedbassin i 2023.
(20)
Ved Rådets forordning (EU) 2022/109 
(
6
)
 fastsættes fiskerimulighederne for sperling indtil den 31. oktober 2022 i ICES-afsnit 3a, Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i ICES-underområde 4 og Det Forenede Kongeriges farvande i ICES-afsnit 2a. Fangstperioden for sperling er fra den 1. november til den 31. oktober. For at gøre det muligt at påbegynde fiskeriet den 1. november 2022 og på grundlag af ny videnskabelig rådgivning og efter høringer med Det Forenede Kongerige er det nødvendigt at fastsætte en foreløbig TAC for sperling i ICES-afsnit 3a, Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i ICES-underområde 4 og Det Forenede Kongeriges farvande i ICES-afsnit 2a for perioden fra den 1. november 2022 til den 31. december 2022. Denne foreløbige TAC bør fastsættes i overensstemmelse med den ICES-rådgivning, der blev offentliggjort den 7. oktober 2022.
(21)
I partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union på den ene side og Naalakkersuisut og Danmarks regering på den anden side og den tilhørende gennemførelsesprotokol 
(
7
)
 fastsættes det, at Unionen skal have tildelt 7,7 % af den TAC for lodde (
Mallotus villosus
), der skal fiskes i grønlandske farvande i ICES-underområde 5 og 14. Den 7. oktober 2022 modtog Unionen oplysninger fra de grønlandske myndigheder om, at Naalakkersuisut har fastsat sin kvote på grundlag af den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning og den aftale om lodde, der er indgået mellem Grønland, Island og Norge. I overensstemmelse med gennemførelsesprotokollen vil Grønland gerne give Unionen 7 760 ton lodde. I afventning af Unionens accept af tilbuddet om lodde og gennemførelsen af dette tilbud i EU-retten bør fiskerimulighederne for den pågældende bestand angives med »Skal fastsættes« i forordning (EU) 2022/109.
(22)
ICES offentliggjorde den 12. oktober 2022 den ajourførte videnskabelige rådgivning for 2022 for sydlig kulmule i ICES-afsnit 8c, underområde 9 og 10 og EU-farvande i CECAF 34.1.1. Denne ajourførte videnskabelige rådgivning er MSY-rådgivning og er baseret på en ny vurderingsmodel udarbejdet af ICES i forbindelse med en benchmarkøvelse for den pågældende bestand i februar 2022. Fiskerimulighederne for denne bestand for 2022, som er fastsat ved forordning (EU) 2022/109, bør ændres på grundlag af denne ajourførte videnskabelige rådgivning, og TAC'en bør fastsættes i overensstemmelse med den højeste værdi inden for F
MSY
-intervallet (»øvre F
MSY
«), da sydlig kulmule er den mest begrænsende art i det blandede fiskeri.
(23)
Forordning (EU) 2022/109 bør derfor ændres i overensstemmelse hermed.
(24)
For at undgå afbrydelse af fiskeriet bør bestemmelserne i denne forordning vedrørende Østersøen finde anvendelse fra den 1. januar 2023. De fangstbegrænsninger, der er fastsat i forordning (EU) 2022/109, anvendes fra den 1. januar 2022. De bestemmelser vedrørende disse fangstbegrænsninger, der indføres ved nærværende forordning, bør derfor også finde anvendelse fra den 1. januar 2022. Nærværende forordning bør dog finde anvendelse på sperling i ICES-afsnit 3a, Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i ICES-underområde 4 og Det Forenede Kongeriges farvande i ICES-afsnit 2a fra den 1. november 2022 til den 31. oktober 2023, da dette er fangstperioden for sperling. I betragtning af behovet for at fortsætte bæredygtigt fiskeri og for at kunne indlede det relevante fiskeri som planlagt ved åbningen af fangstperioderne bør bestemmelserne i nærværende forordning vedrørende fangstbegrænsninger for lodde i grønlandske farvande i ICES-underområde 5 og 14 finde anvendelse fra den 15. oktober 2022. Da de pågældende fiskerimuligheder enten endnu ikke er opbrugt eller vil blive forhøjet ved nærværende forordning, berøres retssikkerhedsprincippet eller princippet om beskyttelse af berettigede forventninger ikke af anvendelsen af nærværende forordning med tilbagevirkende kraft. Nærværende forordning bør på grund af sin hastende karakter træde i kraft umiddelbart efter offentliggørelsen —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
Almindelige bestemmelser
Artikel 1
Genstand
Denne forordning fastsætter fiskerimulighederne for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen for 2023 og ændrer visse fiskerimuligheder i andre farvande, som er fastsat ved forordning (EU) 2022/109.
Artikel 2
Anvendelsesområde
1.   Denne forordning finder anvendelse på EU-fiskerfartøjer, der fisker i Østersøen.
2.   Denne forordning finder også anvendelse på rekreativt fiskeri, når dette fiskeri udtrykkeligt nævnes i de relevante bestemmelser.
Artikel 3
Definitioner
I denne forordning finder definitionerne i artikel 4 i forordning (EU) nr. 1380/2013 anvendelse.
Derudover forstås ved:
1)
»underafsnit«: Det Internationale Havundersøgelsesråds (ICES') underafsnit af Østersøen som defineret i bilag III til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 218/2009 
(
8
)
2)
»samlet tilladt fangstmængde« (TAC): den mængde, der hvert år kan fanges af hver fiskebestand
3)
»kvote«: en andel af den TAC, som er tildelt Unionen, en medlemsstat eller et tredjeland
4)
»rekreativt fiskeri«: ikkekommercielt fiskeri, der udnytter havets biologiske ressourcer til f.eks. rekreative formål, turisme eller sport.
KAPITEL II
Fiskerimuligheder
Artikel 4
TAC'er og tildelinger
TAC'erne, kvoterne og, hvis det er relevant, de funktionelt tilknyttede betingelser er fastsat i bilaget.
Artikel 5
Særlige bestemmelser om fordeling af fiskerimulighederne
Den fordeling af fiskerimuligheder mellem medlemsstaterne, der er fastsat i denne forordning, er ikke til hinder for:
a)
udvekslinger i henhold til artikel 16, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013
b)
nedsættelser og omfordelinger i henhold til artikel 37 i forordning (EF) nr. 1224/2009
c)
supplerende landinger i henhold til artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 eller artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013
d)
tilbageholdte mængder i henhold til artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 eller overførte mængder i henhold til artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013
e)
nedsættelser i henhold til artikel 105 og 107 i forordning (EF) nr. 1224/2009.
Artikel 6
Betingelser for landing af fangster og bifangster
De bestande af ikkemålarter inden for de sikre biologiske grænser omhandlet i artikel 15, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013, der opfylder betingelsen for undtagelsen fra pligten til at modregne fangster i den relevante kvote, er anført i de relevante TAC-tabeller i bilaget til nærværende forordning.
Artikel 7
Lukninger for at beskytte gydende torsk
1.   Det er forbudt at fiske med enhver form for fiskeredskaber i underafsnit 25 og 26 fra den 1. maj til den 31. august.
2.   Forbuddet i stk. 1 finder ikke anvendelse på følgende:
a)
fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i fuld overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241
b)
EU-fiskerfartøjer med en længde overalt på under 12 m, som fisker med garn, indfiltringsnet eller toggegarn, med bundforankrede liner, langliner inden for fire sømil målt fra basislinjerne, flydende langliner, håndliner, pilkeudstyr eller lignende passive redskaber i områder, hvor vanddybden er mindre end 20 m i henhold til koordinater på det officielle søkort udgivet af de kompetente nationale myndigheder
c)
EU-fiskerfartøjer, der fisker i underafsnit 25 efter pelagiske bestande til direkte konsum og anvender redskaber med en maskestørrelse på højst 45 mm i områder, hvor vanddybden er under 50 m i henhold til koordinater på det officielle søkort udgivet af de kompetente nationale myndigheder, og hvis landinger sorteres.
3.   Det er forbudt at fiske med enhver form for fiskeredskaber i underafsnit 22 og 23 fra den 15. januar til den 31. marts og i underafsnit 24 fra den 15. maj til den 15. august.
4.   Forbuddet i stk. 3 finder ikke anvendelse på følgende:
a)
fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i fuld overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241
b)
EU-fiskerfartøjer med en længde overalt på under 12 m, som fisker med garn, indfiltringsnet eller toggegarn, med bundforankrede liner, langliner inden for fire sømil målt fra basislinjerne, flydende langliner, håndliner, pilkeudstyr eller lignende passive redskaber i områder, hvor vanddybden er mindre end 20 m i henhold til koordinater på det officielle søkort udgivet af de kompetente nationale myndigheder
c)
EU-fiskerfartøjer, der fisker i underafsnit 24 efter pelagiske bestande til direkte konsum og anvender redskaber med en maskestørrelse på højst 45 mm i områder, hvor vanddybden er under 40 meter i henhold til koordinater på det officielle søkort udgivet af de kompetente nationale myndigheder, og hvis landinger sorteres
d)
EU-fiskerfartøjer, der fisker med skrabere efter muslinger i underafsnit 22 i områder, hvor vanddybden er under 20 m i henhold til koordinater på det officielle søkort udgivet af de kompetente nationale myndigheder.
5.   Førerne af fiskerfartøjerne omhandlet i stk. 2, litra b) eller c), og stk. 4, litra b), c) eller d), sikrer, at deres fiskeri til enhver tid kan overvåges af den kompetente medlemsstats kontrolmyndigheder.
Artikel 8
Foranstaltninger vedrørende rekreativt fiskeri efter torsk i underafsnit 22-26
1.   I rekreativt fiskeri må der højst beholdes én torsk pr. fisker pr. dag i underafsnit 22 og 23 og i underafsnit 24 inden for seks sømil målt fra basislinjerne. Fra den 15. januar til den 31. marts er rekreativt fiskeri efter torsk dog forbudt i disse områder.
2.   Rekreativt fiskeri efter torsk er forbudt i underafsnit 24 uden for seks sømil målt fra basislinjerne og i underafsnit 25 og 26.
3.   Denne artikel finder anvendelse med forbehold af strengere nationale foranstaltninger, jf. artikel 19 og 20 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
Artikel 9
Foranstaltninger vedrørende rekreativt fiskeri efter laks i underafsnit 22-31
1.   Rekreativt fiskeri efter laks er forbudt i underafsnit 22-31. Enhver laks, der fanges utilsigtet, skal øjeblikkeligt genudsættes i havet.
2.   Uanset stk. 1 er rekreativt fiskeri efter laks tilladt på følgende kumulative betingelser:
a)
Der må højst fanges og beholdes én fedtfinneklippet laks pr. fisker pr. dag.
b)
Rekreative fiskere bør ophøre med at fiske efter laks resten af dagen efter fangsten af den første fedtfinneklippede laks.
c)
Alle fisk af alle fiskearter, der beholdes, skal landes hele.
3.   Uanset stk. 1 og 2 er rekreativt fiskeri efter laks nord for breddegrad 59° 30′ N tilladt fra den 1. maj til den 31. august i områder inden for fire sømil målt fra basislinjerne.
4.   Denne artikel finder anvendelse med forbehold af strengere nationale foranstaltninger, jf. artikel 19 og 20 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
Artikel 10
Foranstaltninger til bevarelse af havørred- og laksebestandene i underafsnit 22-32
1.   EU-fiskerfartøjer må i underafsnit 22-32 ikke fiske efter havørred uden for fire sømil målt fra basislinjerne fra den 1. januar til den 31. december 2023. Ved fiskeri efter laks uden for fire sømil målt fra basislinjerne i underafsnit 32 må bifangster af havørred ikke på noget tidspunkt overstige 3 % af den samlede fangst af laks og havørred om bord eller landet efter hver fangstrejse.
2.   Fiskeri med langliner uden for fire sømil målt fra basislinjerne i underafsnit 22-31 er forbudt.
3.   Denne artikel finder anvendelse med forbehold af strengere nationale foranstaltninger, jf. artikel 19 og 20 i forordning (EU) nr. 1380/2013.
Artikel 11
Fleksibilitet
1.   Medmindre andet er fastsat i bilaget til nærværende forordning, finder artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 anvendelse på bestande, der er underlagt præventive TAC'er, og artikel 3, stk. 2 og 3, og artikel 4 i nævnte forordning finder anvendelse på bestande, der er underlagt en analytisk TAC.
2.   Artikel 3, stk. 2 og 3, og artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse, hvis en medlemsstat anvender den årsbaserede fleksibilitet, der er fastsat i artikel 15, stk. 9, i forordning (EU) nr. 1380/2013.
Artikel 12
Dataoverførsel
Når medlemsstaterne i henhold til artikel 33 og 34 i forordning (EF) nr. 1224/2009 sender Kommissionen data om de mængder, der er fanget eller landet af de enkelte bestande, anvendes de bestandskoder, der er fastsat i bilaget til nærværende forordning.
KAPITEL III
Afsluttende bestemmelser
Artikel 13
Ændring af forordning (EU) 2022/109
I forordning (EU) 2022/109 foretages følgende ændringer:
1)
I bilag IA, del A, affattes tabellen over fiskerimuligheder for kulmule (
Merluccius merluccius
) i ICES-afsnit 8c, ICES-underområde 9 og 10 og EU-farvande i CECAF 34.1.1 således:
»Art:
Kulmule
Merluccius merluccius
Område:
8c, 9 og 10, EU-farvande i CECAF 34.1.1
(HKE/8C3411)
Spanien
9 021
Analytisk TAC«
Frankrig
866
Portugal
4 209
Unionen
14 096
TAC
14 429
2)
I bilag IA, del B, affattes tabellen over fiskerimuligheder for sperling (
Trisopterus esmarkii
) i ICES-afsnit 3a, Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i ICES-underområde 4 og Det Forenede Kongeriges farvande i ICES-afsnit 2a således:
»Art:
Sperling og dertil knyttede bifangster
Trisopterus esmarkii
Område:
3a, Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i 4, Det Forenede Kongeriges farvande i 2a
(NOP/2A3A4.)
År
2022
2023
Danmark
49 478
(1)(3)
24 727
(1)(6)
Analytisk TAC
Artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Tyskland
9
(1)(2)(3)
5
(1)(2)(6)
Nederlandene
36
(1)(2)(3)
18
(1)(2)(6)
Unionen
49 524
(1)(3)
24 750
(1)(6)
Det Forenede Kongerige
10 204
(2)(3)
5 250
(2)(6)
Norge
0
(4)
0
(4)
Færøerne
0
(5)
0
(5)
TAC
59 728
30 000
(1)
Op til 5 % af kvoten må bestå af bifangster af kuller og hvilling (OT2/*2A3A4). Bifangster af kuller og hvilling, der modregnes i kvoten i henhold til denne bestemmelse, og bifangster af arter, der modregnes i kvoten i henhold til artikel 15, stk. 8, i forordning (EU) nr. 1380/2013, må tilsammen ikke overskride 9 % af kvoten.
(2)
Denne kvote må kun fiskes i Det Forenede Kongeriges farvande og EU-farvande i 2a, 3a og 4.
(3)
Må kun fiskes fra den 1. november 2021 til den 31. oktober 2022.
(4)
Der skal anvendes sorteringsrist.
(5)
Der skal anvendes sorteringsrist. Det omfatter højst 15 % af uundgåelige bifangster (NOP/*2A3A4), der skal modregnes i denne kvote.
(6)
Må kun fiskes fra den 1. november 2022 til den 31. oktober 2023.«
3)
I bilag IB affattes tabellen over fiskerimuligheder for lodde (
Mallotus villosus
) i grønlandske farvande i ICES-underområde 5 og 14 således:
»Art:
Lodde
Mallotus villosus
Område:
Grønlandske farvande i 5 og 14
(CAP/514GRN)
Danmark
Skal fastsættes
Analytisk TAC
Artikel 3 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Tyskland
Skal fastsættes
Sverige
Skal fastsættes
Alle medlemsstater
Skal fastsættes
(1)
Unionen
Skal fastsættes
(2)(3)
Norge
Skal fastsættes
(3)
TAC
Ikke relevant
(1)
Danmark, Tyskland og Sverige må ikke udnytte kvoten for »alle medlemsstater«, før de har udtømt deres egen kvote. Medlemsstater, der har fået tildelt mere end 10 % af EU-kvoten, må dog slet ikke bruge af den kvote, der er afsat til »alle medlemsstater«. Fangster, der skal modregnes i denne fælles kvote, skal rapporteres særskilt (CAP/514GRN_AMS).
(2)
Fiskeriet kan påbegyndes, når Unionen accepterer et tilbud om disse kvoter fra de grønlandske myndigheder inden for rammerne af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem Den Europæiske Union på den ene side og Naalakkersuisut og Danmarks regering på den anden side og den tilhørende gennemførelsesprotokol. Medlemsstaterne sikrer, at deres fangster ikke overskrider den mængde, som de har modtaget fra de grønlandske myndigheder, efter fratrækning af de mængder, der overføres til Norge.
(3)
For fiskeriperioden fra den 15. oktober 2022 til den 15. april 2023.«
Artikel 14
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Den finder anvendelse fra den 1. januar 2023.
Uanset stk. 2 finder:
a)
artikel 13, nr. 1), anvendelse fra den 1. januar 2022
b)
artikel 13, nr. 2), anvendelse fra den 1. november 2022 til den 31. oktober 2023
c)
artikel 13, nr. 3), anvendelse fra den 15. oktober 2022 til den 15. april 2023.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 27. oktober 2022.
På Rådets vegne
M. BEK
Formand
(
1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22
).
(
2
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1139 af 6. juli 2016 om en flerårig plan for torske-, silde- og brislingebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande, om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1098/2007 (
EUT L 191 af 15.7.2016, s. 1
).
(
3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1241 af 20. juni 2019 om bevarelse af fiskeressourcerne og beskyttelse af marine økosystemer ved hjælp af tekniske foranstaltninger, om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1967/2006 og (EF) nr. 1224/2009 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 og (EU) 2019/1022 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 894/97, (EF) nr. 850/98, (EF) nr. 2549/2000, (EF) nr. 254/2002, (EF) nr. 812/2004 og (EF) nr. 2187/2005 (
EUT L 198 af 25.7.2019, s. 105
).
(
4
)
  Rådets forordning (EF) nr. 1224/2009 af 20. november 2009 om oprettelse af en kontrolordning for Unionen med henblik på at sikre overholdelse af reglerne i den fælles fiskeripolitik, om ændring af forordning (EF) nr. 847/96, (EF) nr. 2371/2002, (EF) nr. 811/2004, (EF) nr. 768/2005, (EF) nr. 2115/2005, (EF) nr. 2166/2005, (EF) nr. 388/2006, (EF) nr. 509/2007, (EF) nr. 676/2007, (EF) nr. 1098/2007, (EF) nr. 1300/2008, (EF) nr. 1342/2008 og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 2847/93, (EF) nr. 1627/94 og (EF) nr. 1966/2006 (
EUT L 343 af 22.12.2009, s. 1
).
(
5
)
  Rådets forordning (EF) nr. 847/96 af 6. maj 1996 om supplerende betingelser for forvaltningen af TAC og kvoter fra år til år (
EFT L 115 af 9.5.1996, s. 3
).
(
6
)
  Rådets forordning (EU) 2022/109 af 27. januar 2022 om fastsættelse for 2022 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende i EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande (
EUT L 21 af 31.1.2022, s. 1
).
(
7
)
  
            
EUT L 175 af 18.5.2021, s. 3
.
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 218/2009 af 11. marts 2009 om indberetning af statistiske oplysninger om fangster taget af medlemsstater, der driver fiskeri i det nordøstlige Atlanterhav (
EUT L 87 af 31.3.2009, s. 70
).
BILAG
TAC'ER FOR EU-FISKERFARTØJER I OMRÅDER, HVOR DER ER FASTSAT TAC'ER, ANGIVET PR. ART OG PR. OMRÅDE
I nedenstående tabeller fastsættes TAC'erne og kvoterne (i ton levende vægt, medmindre andet er angivet) for hver bestand samt de funktionelt tilknyttede betingelser.
Medmindre andet er angivet, er henvisningerne til fiskeriområder henvisninger til ICES-områder.
Fiskebestandene er anført i alfabetisk rækkefølge efter arternes videnskabelige navne.
Med henblik på denne forordning gælder nedenstående sammenlignende oversigt over de videnskabelige navne og de almindeligt anvendte navne:
Videnskabeligt navn
Alfa-3-kode
Almindeligt anvendt navn
Clupea harengus
HER
Sild
Gadus morhua
COD
Torsk
Pleuronectes platessa
PLE
Rødspætte
Salmo salar
SAL
Atlanterhavslaks
Sprattus sprattus
SPR
Brisling
Tabel 1
Art:
Sild
Clupea harengus
Område:
Underafsnit 30-31
(HER/30/31.)
Finland
65 627
Analytisk TAC
Sverige
14 420
Unionen
80 047
TAC
80 047
Tabel 2
Art:
Sild
Clupea harengus
Område:
Underafsnit 22-24
(HER/3BC+24)
Danmark
110
(1)
Analytisk TAC
Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Tyskland
435
(1)
Finland
0
(1)
Polen
103
(1)
Sverige
140
(1)
Unionen
788
(1)
TAC
788
(1)
(1)
Udelukkende for bifangster. Målrettet fiskeri er ikke tilladt under denne kvote.
Uanset første afsnit kan fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, rettes mod sild, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i fuld overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241.
Uanset første afsnit er det for EU-fiskerfartøjer med en længde overalt på under 12 m, som fisker med garn, indfiltringsnet, håndliner, bundgarn eller pilkeudstyr, tilladt at fiske denne kvote. Førerne af disse fiskerfartøjer sikrer, at deres fiskeri til enhver tid kan overvåges af den kompetente medlemsstats kontrolmyndigheder.
Tabel 3
Art:
Sild
Clupea harengus
Område:
EU-farvande i underafsnit 25-27, 28.2, 29 og 32
(HER/3D-R30)
Danmark
1 558
Analytisk TAC
Tyskland
413
Estland
7 957
Finland
15 531
Letland
1 964
Litauen
2 068
Polen
17 645
Sverige
23 686
Unionen
70 822
TAC
Ikke relevant
Tabel 4
Art:
Sild
Clupea harengus
Område:
Underafsnit 28.1
(HER/03D.RG)
Estland
21 078
Analytisk TAC
Artikel 6 i denne forordning finder anvendelse.
Letland
24 565
Unionen
45 643
TAC
45 643
Tabel 5
Art:
Torsk
Gadus morhua
Område:
EU-farvande i underafsnit 25-32
(COD/3DX32.)
Danmark
137
(1)
Præventiv TAC
Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Tyskland
54
(1)
Estland
13
(1)
Finland
10
(1)
Letland
51
(1)
Litauen
33
(1)
Polen
159
(1)
Sverige
138
(1)
Unionen
595
(1)
TAC
Ikke relevant
(1)
(1)
Udelukkende for bifangster. Målrettet fiskeri er ikke tilladt under denne kvote.
Uanset første afsnit kan fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, rettes mod torsk, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i fuld overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241.
Tabel 6
Art:
Torsk
Gadus morhua
Område:
Underafsnit 22-24
(COD/3BC+24)
Danmark
214
(1)
Analytisk TAC
Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Tyskland
104
(1)
Estland
5
(1)
Finland
4
(1)
Letland
18
(1)
Litauen
11
(1)
Polen
57
(1)
Sverige
76
(1)
Unionen
489
(1)
TAC
489
(1)
(1)
Udelukkende for bifangster. Målrettet fiskeri er ikke tilladt under denne kvote.
Uanset første afsnit kan fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, rettes mod torsk, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i fuld overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241.
Tabel 7
Art:
Rødspætte
Pleuronectes platessa
Område:
EU-farvande i underafsnit 22-32
(PLE/3BCD-C)
Danmark
8 105
Analytisk TAC
Artikel 6 i denne forordning finder anvendelse.
Tyskland
900
Polen
1 697
Sverige
611
Unionen
11 313
TAC
11 313
Tabel 8
Art:
Atlanterhavslaks
Salmo salar
Område:
EU-farvande i underafsnit 22-31
(SAL/3BCD-F)
Danmark
13 223
(1)(2)
Analytisk TAC
Artikel 3, stk. 2 og 3, i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Artikel 4 i forordning (EF) nr. 847/96 finder ikke anvendelse.
Tyskland
1 471
(1)(2)
Estland
1 344
(1)(2)(3)
Finland
16 488
(1)(2)
Letland
8 411
(1)(2)
Litauen
989
(1)(2)
Polen
4 011
(1)(2)
Sverige
17 874
(1)(2)
Unionen
63 811
(1)(2)
TAC
Ikke relevant
(1)
Antal fisk.
(2)
Udelukkende for bifangster. Målrettet fiskeri er ikke tilladt under denne kvote.
Uanset første afsnit kan fiskeri, der udelukkende udøves med henblik på videnskabelige undersøgelser, rettes mod laks, forudsat at disse undersøgelser gennemføres i fuld overensstemmelse med betingelserne i artikel 25 i forordning (EU) 2019/1241.
Uanset første afsnit er det tilladt for EU-fiskerfartøjer at fiske denne kvote nord for 59° 30′ N i områder inden for fire sømil målt fra basislinjerne i perioden fra den 1. maj til den 31. august.
(3)
Særlig betingelse: Højst 450 individer af denne kvote må fiskes i EU-farvande i underafsnit 32 (SAL/*3D32).
Tabel 9
Art:
Atlanterhavslaks
Salmo salar
Område:
EU-farvande i underafsnit 32
(SAL/3D32.)
Estland
969
(1)
Præventiv TAC
Finland
8 486
(1)
Unionen
9 455
(1)
TAC
Ikke relevant
(1)
Antal fisk.
Tabel 10
Art:
Brisling
Sprattus sprattus
Område:
EU-farvande i underafsnit 22-32
(SPR/3BCD-C)
Danmark
22 107
Analytisk TAC
Artikel 6 i denne forordning finder anvendelse.
Tyskland
14 006
Estland
25 671
Finland
11 573
Letland
31 005
Litauen
11 216
Polen
65 798
Sverige
42 738
Unionen
224 114
TAC
Ikke relevant

Summary:
Fiskerimuligheder i Østersøen (2023)
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2022/2090 om fastsættelse af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen for 2023
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordningen fastsætter de 
samlede tilladte fangstmængder
 (TAC’er)
 for 2023, der gælder for fiskerfartøjer i 
Den Europæiske Union
 (EU), som fisker efter visse fiskebestande i Østersøen, med henblik på at forbedre disses bæredygtighed eller hjælpe med genopretning af risikobestande. Forordningen gælder også for rekreativt fiskeri
*
 efter visse arter, og den ændrer visse kvoter i andre farvande, som fastsat ved forordning (EU) 
2022/109
 (se 
resumé
).
HOVEDPUNKTER
Samlede tilladte fangstmængder og tildelinger
TAC’er for forskellige fiskearter fra Østersøen i 2023 er angivet i bilaget til forordningen.
 
De fastsatte fangstbegrænsninger følger princippet om en bæredygtig udnyttelse i overensstemmelse med det maksimale bæredygtige udbytte
*
 og den 
flerårige plan for fiskeri i Østersøen
, som blev vedtaget under forordning (EU) 
2016/1139
.
 
De er baseret på den bedste foreliggende videnskabelige rådgivning fra 
Det Internationale Havundersøgelsesråd
 og 
Den Videnskabelige, Tekniske og Økonomiske Komité for Fiskeri
, under hensyntagen til biologiske og socioøkonomiske faktorer.
 
Grænserne fastsættes af 
EU-medlemsstaterne
 på baggrund af 
Europa-Kommissionens
 forslag.
 
TAC’en for hver enkel art er opdelt i kvoter — en andel af den TAC, som er tildelt medlemsstater eller ikke-EU-lande.
Kvoter for arter
TAC’er for forskellige fiskearter fra Østersøen i 2023 er angivet i bilaget til forordningen, der kort er sammenfattet som følger.
Torsk (
Gadus morhua
).
 Forordningen opretholder et TAC-niveau begrænset til uundgåelige bifangster
*
, hvor direkte fiskeri ikke er tilladt, bortset fra til videnskabelige undersøgelser. Fiskeri i visse områder er forbudt på visse tidspunkter for at beskytte gydning.
 
Sild (
Clupea harengus
).
 Kun en lille TAC af uundgåelige bifangster tillades i den vestlige del af Østersøen, mens TAC’en øges med 32 % i den centrale del af Østersøen. Der er lavere TAC’er i områderne i Den Botniske Bugt (-28 %) og Riga (-4 %).
 
Rødspætte (
Pleuronectes platessa
).
 TAC’en øges (+25 %).
 
Brisling (
Sprattus sprattus
).
 TAC-niveauet mindskes (-11 %).
 
Atlanterhavslaks (
Salmo salar
).
 TAC-niveauet fastholdes og er fortsat begrænset til uundgåelige bifangster, hvor direkte fiskeri ikke er tilladt, bortset fra til videnskabelige undersøgelser, med visse sæsonundtagelser og særlige betingelser i visse områder.
Rekreativt fiskeri
Rekreativt fiskeri efter 
torsk
 er fortsat forbudt i det primære udbredelsesområde for torsk i den østlige del, og det er begrænset til én torsk pr. fisker pr. dag uden for perioden med lukning af gydeområderne i det primære udbredelsesområde for torsk i den vestlige del.
Rekreativt fiskeri efter 
laks
 er fortsat i princippet forbudt (undtagen når og hvor målrettet kommercielt fiskeri er tilladt). Alle laks, der fanges utilsigtet, skal omgående genudsættes i havet. Som en undtagelse er ét eksemplar af opdrættet (finneklippet) laks pr. fisker pr. dag tilladt, hvorefter fiskeri efter laks skal ophøre for resten af dagen.
Ændring til forordning (EU) 2022/109
Forordningen indeholder en TAC for 
sperling
 (
Trisopterus esmarkii
) og 
lodde
 (
Mallotus villosus
) samt reviderede kvoter for 
kulmule
 (
Merluccius merluccius
).
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 1. januar 2023, med undtagelse af kulmule (1. januar 2022), lodde (15. oktober 2022) og sperling (1. november 2022).
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Kommissionen fremlægger forslag til fiskerimuligheder i Østersøen for 2023 i et forsøg på at genoprette arter
 (Europa-Kommissionen)
 
Østersøen:Rådet fastlægger fangstbegrænsninger for 2023
 (Rådet for Den Europæiske Union)
 
Østersøen: Aftale indgået om fiskerimuligheder i 2023
 (Europa-Kommissionen).
VIGTIGE BEGREBER
Rekreativt fiskeri.
 Ikkekommercielt fiskeri, der udnytter havets biologiske ressourcer, for eksempel rekreation, turisme eller sport.
Maksimalt bæredygtigt udbytte.
 Det største udbytte (den største fangst), som kan tages fra bestanden af en art over en ikke nærmere bestemt periode uden af bringe dens overlevelse i fare.
Bifangst.
 Utilsigtet fangst af uønskede fisk og marine arter.
HOVEDDOKUMENT
Rådets forordning (EU) 
2022/2090
 af 27. oktober 2022 om fastsættelse for 2023 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande i Østersøen og om ændring af forordning (EU) 2022/109, for så vidt angår visse fiskerimuligheder i andre farvande (EUT L 281 af 31.10.2022, s. 1-15).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Rådets forordning (EU) 
2022/109
 af 27. januar 2022 om fastsættelse for 2022 af fiskerimuligheder for visse fiskebestande og grupper af fiskebestande gældende for EU-farvande og for EU-fiskerfartøjer i visse andre farvande (EUT L 21 af 31.1.2022, s. 1-164).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2022/109 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2016/1139
 af 6. juli 2016 om en flerårig plan for torske-, silde- og brislingebestandene i Østersøen og fiskeriet, der udnytter disse bestande, om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2187/2005 og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1098/2007 (EUT L 191 af 15.7.2016, s. 1-15).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 
1380/2013
 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22-61).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets Forordning (EF) nr. 
847/96
 af 6. maj 1996 om supplerende betingelser for forvaltningen af TAC og kvoter fra år til år (EFT L 115 af 9.5.1996, s. 3-5).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 23.11.2022