CELEX ID: 32008R0453

--- ENGLISH ---

Document:
4.6.2008
EN
Official Journal of the European Union
L 145/234
REGULATION (EC) No 453/2008 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 23 April 2008
on quarterly statistics on Community job vacancies
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 285(1) thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the European Central Bank 
(
2
)
,
Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
On 8 December 2003, the Council endorsed the development and publication of a structural indicator on job vacancies.
(2)
The Action Plan on EMU Statistical Requirements, which was endorsed by the Council on 29 September 2000, and subsequent progress reports on the implementation of that plan, identified as a priority the development of a legal basis covering job vacancy statistics.
(3)
The Employment Committee established by Council Decision 2000/98/EC 
(
4
)
 endorses the need for an indicator for job vacancies in order to monitor the European Employment Strategy laid down in Council Decision 2005/600/EC of 12 July 2005 on Guidelines for the employment policies of the Member States 
(
5
)
.
(4)
Decision No 1672/2006/EC of the European Parliament and of the Council of 24 October 2006 establishing a Community Programme for Employment and Social Solidarity — Progress 
(
6
)
, provides for the financing of the relevant actions, including, as specified therein, improving the understanding of the employment situation and prospects, in particular through analysis and studies and the development of statistics and common indicators within the framework of the European Employment Strategy.
(5)
Data on job vacancies broken down, inter alia, by economic activity are required by the Commission in the framework of the European Employment Strategy for monitoring and analysis of the level and structure of labour demand.
(6)
Readily available quarterly data on job vacancies are required by the Commission and by the European Central Bank to monitor short-term changes in job vacancies. Seasonally adjusted job vacancy data facilitate the interpretation of quarterly changes.
(7)
Data provided on job vacancies should be relevant and complete, accurate and comprehensive, timely, coherent, comparable, and readily accessible to users.
(8)
The benefits of collecting complete data at Community level on all segments of the economy should be balanced against the reporting possibilities of, and the response burden on, small and medium-sized enterprises in particular.
(9)
Particular efforts should be made to include in the statistics as soon as possible all data concerning units with fewer than 10 employees.
(10)
To determine the scope of the statistics to be compiled and the level of detail required by economic activity, it is necessary to apply the version of the statistical classification system for economic activities in the Community (NACE) that is currently in force.
(11)
In the production and dissemination of Community statistics under this Regulation, the national and Community statistical authorities should take account of the principles set out in the European Statistics Code of Practice, which was adopted by the Statistical Programme Committee established by Council Decision 89/382/EEC, Euratom 
(
7
)
 on 24 February 2005 and attached to the Recommendation of the Commission on the independence, integrity and accountability of the national and Community statistical authorities.
(12)
It is important that the data be shared with the social partners at national and Community level and that the social partners be informed concerning the implementation of this Regulation. Furthermore, Member States should make a particular effort to ensure that school career guidance services and vocational training bodies receive the data.
(13)
Council Regulation (EC) No 322/97 of 17 February 1997 on Community Statistics 
(
8
)
 provides a general legislative framework for the production of Community statistics and applies, therefore, to the production of job vacancy statistics.
(14)
The measures necessary for the implementation of this Regulation should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission 
(
9
)
.
(15)
In particular, the Commission should be empowered to define certain concepts; determine certain reference dates, formats and deadlines; set out the framework for feasibility studies, and adopt measures pursuant to the results of those studies. Since those measures are of general scope and are designed to amend non-essential elements of this Regulation, inter alia, by supplementing it with new non-essential elements, they must be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of Decision 1999/468/EC.
(16)
Since the objective of this Regulation, namely the production of Community job vacancy statistics, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary to achieve that objective.
(17)
The Statistical Programme Committee has been consulted in accordance with Article 3 of Decision 89/382/EEC, Euratom,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter and scope
1.   This Regulation lays down the requirements for the regular quarterly production of statistics on Community job vacancies.
2.   Each Member State shall submit to the Commission (Eurostat) data on job vacancies at least for business units with one employee or more.
Subject to paragraph 3, the data shall cover all economic activities defined by the common classification system for economic activities in the Community (NACE) in force, except for the activities of households as employers and the activities of extraterritorial organisations and bodies. Covering agriculture, forestry and fishing activities, as defined by the NACE in force, shall be optional. Member States that wish to provide data for those sectors shall do so in accordance with this Regulation. Owing to the growing importance of personal care services (residential care activities and social work activities without accommodation) for job creation, Member States are also requested to transmit, on an optional basis, data on job vacancies for such services.
The data shall be broken down by economic activity in accordance with the NACE in force at section level.
3.   Covering public administration and defence, compulsory social security, education, human health and social work activities, arts, entertainments and recreation and activities of membership organisations, repair of computers and personal and household goods and other personal service activities, as defined by the NACE in force, within the scope of this Regulation, and of units with fewer than 10 employees, shall be determined taking into account the feasibility studies referred to in Article 7.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions shall apply:
1.
‘job vacancy’ shall mean a paid post that is newly created, unoccupied, or about to become vacant:
(a)
for which the employer is taking active steps and is prepared to take further steps to find a suitable candidate from outside the enterprise concerned; and
(b)
which the employer intends to fill either immediately or within a specific period of time.
The concepts ‘active steps to find a suitable candidate’ and ‘specific period of time’ shall be defined in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 9(2).
The statistics provided shall distinguish, on an optional basis, between vacancies for fixed-term and permanent jobs;
2.
‘occupied post’ shall mean a paid post within the organisation to which an employee has been assigned;
3.
‘metadata’ shall mean the explanations needed to interpret the changes in the data arising from either methodological or technical changes;
4.
‘back data’ shall mean the historical data covering the specifications given in Article 1.
Article 3
Reference dates and technical specifications
1.   Member States shall compile the quarterly data with reference to specific reference dates, which shall be determined in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 9(2).
2.   Member States shall provide data on occupied posts in order to standardise job vacancy data for comparative purposes.
3.   Member States shall be required to apply seasonal adjustment procedures to the quarterly job vacancy data. The seasonal adjustment procedures required shall be determined in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 9(3).
Article 4
Sources
1.   Member States shall produce the data using business surveys. Other sources, such as administrative data, may be used provided that they are appropriate in terms of quality, in accordance with Article 6.
The sources of all data provided shall be specified.
2.   Member States may supplement the sources referred to in paragraph 1 with reliable statistical estimation procedures.
3.   Community sample schemes may be established and coordinated by the Commission (Eurostat) in order to produce Community estimates where national sample schemes do not meet the Community requirements with regard to quarterly data collection. The detail of those schemes, their approval and their implementation shall be specified in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 9(3).
Member States may take part in Community sample schemes when such schemes create possibilities for substantial reductions in the cost of the statistical systems or the burden on business entailed in meeting the Community requirement.
Article 5
Data transmission
1.   Member States shall transmit the data and metadata to the Commission (Eurostat) in a format and within transmission deadlines, which shall be determined in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 9(2). The date of the first reference quarter shall also be determined in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 9(2). Any revision of quarterly data for previous quarters shall be transmitted at the same time.
2.   Member States shall also transmit back data for at least the four quarters preceding the quarter for which data is to be provided on the first data delivery. The totals shall be delivered no later than on the date of the first data transmission, and the breakdowns no more than one year thereafter. Where necessary, back data may be based on ‘best estimates’.
Article 6
Quality assessment
1.   For the purpose of this Regulation, the following quality assessment dimensions shall apply to the data transmitted:
—
‘relevance’ shall refer to the degree to which statistics meet the current and potential needs of users,
—
‘accuracy’ shall refer to the closeness of estimates to the unknown true values,
—
‘timeliness’ and ‘punctuality’ shall refer to the delay between the availability of the information and the event or phenomenon it describes,
—
‘accessibility’ and ‘clarity’ shall refer to the conditions and modalities by which users can obtain, use and interpret data,
—
‘comparability’ shall refer to the measurement of the impact of differences in applied statistical concepts and measurement tools and procedures when statistics are compared between geographical areas or sectoral domains, or over time,
—
‘coherence’ shall refer to the adequacy of the data to be reliably combined in different ways and for various uses.
2.   Member States shall provide the Commission (Eurostat) with reports on the quality of the data transmitted.
3.   In applying the quality assessment dimensions laid down in paragraph 1 to the data covered by this Regulation, the modalities, structure and periodicity of the quality reports shall be defined in accordance with the regulatory procedure referred to in Article 9(3). The Commission (Eurostat) shall assess the quality of the data transmitted.
Article 7
Feasibility studies
1.   The Commission (Eurostat) shall set out the appropriate framework for the establishment of a series of feasibility studies in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 9(2). Those studies shall be undertaken by those Member States that have difficulties in providing data for:
(a)
units with fewer than 10 employees; and/or
(b)
the following activities:
(i)
public administration and defence; compulsory social security;
(ii)
education;
(iii)
human health and social work activities;
(iv)
arts, entertainments and recreation; and
(v)
activities of membership organisations, repair of computers and personal and household goods and other personal service activities.
2.   Member States undertaking feasibility studies shall each submit a report on the results of those studies within 12 months of the entry into force of the Commission implementing measures referred to in paragraph 1.
3.   As soon as possible after the results of the feasibility studies become available, in dialogue with the Member States, and within a reasonable time frame, the Commission shall adopt measures in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 9(2).
4.   Measures adopted pursuant to the results of the feasibility studies shall respect the principle of cost-effectiveness, as defined in Article 10 of Regulation (EC) No 322/97, including minimisation of the burden on respondents, and shall take into account initial implementation problems.
Article 8
Financing
1.   For the first three years of data collection Member States may receive a financial contribution from the Community towards the cost of the work involved.
2.   The amount of the appropriations allocated annually for the financial contribution referred to in paragraph 1 shall be fixed as part of the annual budgetary procedures.
3.   The budget authority shall grant the appropriations available for each year.
4.   Further funding may be considered for implementation work with respect to the measures adopted further to the results of the feasibility studies.
Article 9
Committee
1.   The Commission shall be assisted by the Statistical Programme Committee.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4) and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
3.   Where reference is made to this paragraph, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
The period laid down in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months.
Article 10
Report on implementation
By 24 June 2010 and every three years thereafter, the Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the implementation of this Regulation. That report shall assess the quality of the statistics provided by Member States as well as the quality of European aggregates and shall identify potential areas for improvement.
Preferably within a year of the publication of the three-yearly report referred to in the first paragraph, Member States shall set out how they intend to address the potential areas for improvement identified in the Commission report. At the same time, Member States shall report on the implementation status of previous recommendations.
Article 11
Publication of statistical data
The statistics provided by the Member States and an analysis thereof shall be published on the Commission (Eurostat) Internet site on a quarterly basis. The Commission (Eurostat) shall ensure that as many European citizens as possible have access to the statistics and analyses, in particular through the EURES portal.
Article 12
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the 20th day following its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 23 April 2008.
For the European Parliament
The President
H.-G. PÖTTERING
For the Council
The President
J. LENARČIČ
(
1
)
  
            
OJ C 175, 27.7.2007, p. 11
.
(
2
)
  
            
OJ C 86, 20.4.2007, p. 1
.
(
3
)
  Opinion of the European Parliament of 15 November 2007 (not yet published in the Official Journal) and Council Decision of 29 February 2008.
(
4
)
  
            
OJ L 29, 4.2.2000, p. 21
.
(
5
)
  
            
OJ L 205, 6.8.2005, p. 21
.
(
6
)
  
            
OJ L 315, 15.11.2006, p. 1
.
(
7
)
  
            
OJ L 181, 28.6.1989, p. 47
.
(
8
)
  
            
OJ L 52, 22.2.1997, p. 1
. Regulation as amended by European Parliament and Council Regulation (EC) No 1882/2003 (
OJ L 284, 31.10.2003, p. 1
).
(
9
)
  
            
OJ L 184, 17.7.1999, p. 23
. Decision as amended by Decision 2006/512/EC (
OJ L 200, 22.7.2006, p. 11
).

Summary:
Quarterly statistics on job vacancies in EU countries
SUMMARY OF:
Regulation (EC) 
No 453/2008
 on quarterly statistics on job vacancies in the EU
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
It lays down the requirements for the regular quarterly production of statistics on job vacancies
1
 in the European Union (EU).
These quarterly data are intended for short-term business cycle analysis (i.e. monitoring the fluctuations in business activity in an economy over a period of time).
KEY POINTS
Since 2010, each EU country must submit to the 
European Commission
 (Eurostat) data on job vacancies for businesses with 1 employee or more.
EU countries must transmit these data broken down by economic activity, within 70 days from the end of the quarter concerned.
Scope
The data cover 
all economic activities
 defined by the common classification system for economic activities in the EU’s NACE
2
 in force, except for the activities of households as employers and the activities of overseas organisations and bodies.
Although covering 
agriculture, forestryand fishing activities
 , as defined by the NACE in force, is 
optional
, EU countries wishing to provide data for those sectors must do so in accordance with this regulation.
Owing to the growing importance of 
personal care services
 (residential care activities and social work activities without accommodation) for job creation, EU countries are also requested to transmit, on an 
optional
 basis, data on job vacancies in these areas. The data must be broken down by economic activity in accordance with the NACE in force at section level.
Data are collected in the EU countries, Norway, Switzerland and the former Yugoslav Republic of Macedonia.
Reference dates and specifications
EU countries must compile the quarterly data with reference to 
specific reference dates
. These are determined by the 
European Statistical System Committee
, made up of national experts, which assists and is chaired by the European Commission.
Countries must also provide data on 
occupied posts
 in order to standardise job vacancy data for comparative purposes. They must apply seasonal adjustments to the quarterly job vacancy data.
Data transmission
EU countries must transmit data to Eurostat in a format and within deadlines determined by the European Statistical System Committee.
Quality assessment
On receipt of the data from EU countries, Eurostat checks them for completeness and consistency.
Financing
EU countries were able to receive EU funding for the first three years of data collection as a contribution to the cost of the work involved.
Reports
Every 3 years, the Commission submits a 
report
 to the 
European Parliament
 and the 
Council
 on the implementation of the regulation. This assesses the quality of the statistics provided by EU countries and that of European aggregates, as well as identifying potential areas for improvement.
Implementing acts
Regulation (EC) 
No 1062/2008
 sets out the procedures for seasonal adjustment of data and for quality reports.
Regulation (EC) 
No 19/2009
 defines a job vacancy, the reference dates for data collection, data transmission specifications and feasibility studies.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
24 June 2008
.
BACKGROUND
EU policies in the area of job vacancies aim to improve the functioning of the labour market by trying to more closely match supply and demand. 
EURES
, the European job mobility portal, seeks to make it easier to match jobseekers and employers.
For more information, see:
‘Job vacancy statistics’
 on Eurostat's website
* KEY TERMS
Vacancy:
 a paid post that is newly created, unoccupied, or about to become vacant.
NACE classification:
 from the French 
Nomenclature statistique des activités économiques dans la Communauté européenne (
the Statistical classification of economic activities in the European Community). Various versions have been developed since 1970.
MAIN DOCUMENT
Regulation (EC) 
No 
453/2008
 of the European Parliament and of the Council of 
23 April 2008
 on quarterly statistics on Community job vacancies (OJ L 145, 
4.6.2008
, 
pp. 234–237
)
RELATED DOCUMENTS
Commission Regulation (EC) 
No 
1062/2008
 of 
28 October 2008
 implementing Regulation (EC) 
No 453/2008
 of the European Parliament and of the Council on quarterly statistics on Community job vacancies, as regards seasonal adjustment procedures and quality reports (OJ L 285, 
29.10.2008
, 
pp. 3–8
)
Commission Regulation (EC) 
No 
19/2009
 of 
13 January 2009
 implementing Regulation (EC) 
No 453/2008
 of the European Parliament and of the Council on quarterly statistics on Community job vacancies, as regards the definition of a job vacancy, the reference dates for data collection, data transmission specifications and feasibility studies (OJ L 9, 
14.1.2009
, 
pp. 3–6
)
Report from the Commission to the European Parliament and the Council on implementation of the Regulation (EC) 
No 453/2008
 of the European Parliament and of the Council on quarterly statistics on Community job vacancies (
COM(2016) 449 final
, 
8.7.2016
)
last update 
10.10.2016

--- DANISH ---

Document:
4.6.2008
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 145/234
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EF) Nr. 453/2008
af 23. april 2008
om kvartalsstatistikker over ledige stillinger i Fællesskabet
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 285, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Den Europæiske Centralbank 
(
2
)
,
efter proceduren i traktatens artikel 251 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådet gav den 8. december 2003 sin tilslutning til udviklingen og offentliggørelsen af en strukturel indikator vedrørende ledige stillinger.
(2)
I handlingsplanen om ØMU-statistikkrav, som Rådet godkendte den 29. september 2000, og de efterfølgende statusrapporter om gennemførelsen af handlingsplanen udpegedes etableringen af et retsgrundlag for statistikker over ledige stillinger som et højt prioriteret område.
(3)
Beskæftigelsesudvalget, der blev nedsat ved Rådets afgørelse 2000/98/EF 
(
4
)
, erkender behovet for at indføre en indikator for ledige stillinger til overvågningen af den europæiske beskæftigelsesstrategi, der er fastlagt i Rådets beslutning 2005/600/EF af 12. juli 2005 om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker 
(
5
)
.
(4)
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1672/2006/EF af 24. oktober 2006 om et fællesskabsprogram for beskæftigelse og social solidaritet — Progress 
(
6
)
 indeholder bestemmelser om finansiering af de relevante aktioner, herunder som angivet heri: »forbedring af kendskabet til beskæftigelsessituationen og dens perspektiver, navnlig gennem analyser og undersøgelser og udvikling af statistikker og fælles indikatorer inden for rammerne af EBS« (den europæiske beskæftigelsesstrategi).
(5)
I forbindelse med den europæiske beskæftigelsesstrategi har Kommissionen behov for data om ledige stillinger opdelt efter bl.a. økonomisk aktivitet til overvågning og analyse af omfanget af og strukturen i efterspørgslen efter arbejdskraft.
(6)
Kommissionen og Den Europæiske Centralbank har behov for hurtigt tilgængelige kvartalsdata om ledige stillinger for at kunne overvåge kortsigtede ændringer i antallet af ledige stillinger. Sæsonkorrigerede data om ledige stillinger letter fortolkningen af de kvartalsvise ændringer.
(7)
Dataene om ledige stillinger bør være relevante og fuldstændige, præcise og omfattende, aktuelle, sammenhængende, sammenlignelige og let tilgængelige for brugerne.
(8)
Fordele ved på fællesskabsplan at indsamle komplette data om alle segmenter af økonomien bør afvejes mod indberetningsmulighederne og respondentbyrden for især små og mellemstore virksomheder.
(9)
Der bør gøres en særlig indsats for så hurtigt som muligt at integrere alle data vedrørende enheder med færre end ti ansatte i statistikkerne.
(10)
For at afgrænse dækningsområdet for de statistikker, der skal udarbejdes, og fastlæggelse af det detaljeringsniveau, der kræves for hver økonomisk aktivitet, er det nødvendigt at anvende den gældende version af den fælles nomenklatur for økonomiske aktiviteter i Fællesskabet (NACE).
(11)
I forbindelse med udarbejdelse og formidling af EF-statistikker i henhold til denne forordning bør medlemsstaternes og Fællesskabets statistikmyndigheder tage hensyn til principperne i adfærdskodeksen for europæiske statistikker, der blev vedtaget den 24. februar 2005 af Udvalget for det Statistiske Program nedsat ved Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom 
(
7
)
, og knyttet som bilag til Kommissionens henstilling om medlemsstaternes og Fællesskabets statistikmyndigheders uafhængighed, integritet og ansvarlighed.
(12)
Det er vigtigt at dele dataene med arbejdsmarkedets parter på nationalt og europæisk plan, og at arbejdsmarkedets parter holdes informeret om gennemførelsen af denne forordning. Især bør medlemsstaterne bestræbe sig på at sikre, at erhvervsvejledningsinstanser og erhvervsuddannelsesorganer modtager disse data.
(13)
Rådets forordning (EF) nr. 322/97 af 17. februar 1997 om EF-statistikker 
(
8
)
 er den generelle retlige ramme for udarbejdelse af EF-statistikker og gælder derfor også for udarbejdelse af statistikker over ledige stillinger.
(14)
De nødvendige foranstaltninger til gennemførelsen af denne forordning bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen 
(
9
)
.
(15)
Kommissionen bør navnlig tillægges beføjelse til at fastlægge definitioner af visse begreber, fastsætte visse referencedatoer, formater og frister, fastlægge rammebetingelser for gennemførlighedsundersøgelser og vedtage foranstaltninger på grundlag af resultaterne af sådanne undersøgelser. Da der er tale om generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i denne forordning eller supplere den med nye ikke-væsentlige bestemmelser, skal foranstaltningerne vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 5a i afgørelse 1999/468/EF.
(16)
Målet for denne forordning, nemlig udarbejdelse af statistikker over ledige stillinger i Fællesskabet, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor bedre nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(17)
Udvalget for det Statistiske Program er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 3 i afgørelse 89/382/EØF, Euratom —
UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
1.   Denne forordning fastlægger bestemmelserne for regelmæssig udarbejdelse af kvartalsstatistikkerne over ledige stillinger i Fællesskabet.
2.   Hver medlemsstat skal til Kommissionen (Eurostat) indberette data om ledige stillinger mindst for erhvervsenheder med en ansat og derover.
Med forbehold af stk. 3 omfatter disse data alle økonomiske aktiviteter i den gældende fælles nomenklatur for økonomiske aktiviteter i Fællesskabet (NACE) undtagen aktiviteter udøvet af private husholdninger som arbejdsgivere og af ekstraterritoriale organer. Dækningen af landbrug, skovbrug og fiskeri som defineret i den gældende NACE er frivillig. De medlemsstater, der ønsker at levere data for disse sektorer, gør det i overensstemmelse med denne forordning. Eftersom personlige serviceydelser (institutionsophold, sociale foranstaltninger uden institutionsophold) bliver en stadig vigtigere kilde til jobskabelse, opfordres medlemsstaterne desuden til frivilligt at fremsende data om ledige stillinger i forbindelse med sådanne ydelser.
Dataene opdeles efter økonomisk aktivitet på hovedafdelingsniveau i overensstemmelse med den gældende NACE.
3.   Denne forordnings dækning af offentlig forvaltning og forsvar, socialsikring, undervisning, sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger, kultur, forlystelser og sport, organisationer og foreninger, reparation af computere og varer til personlig brug og husholdningsbrug og andre personlige serviceydelser som defineret i den gældende version af NACE og af enheder med færre end ti ansatte fastlægges under hensyntagen til de gennemførlighedsundersøgelser, der er omhandlet i artikel 7.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning gælder følgende definitioner:
1)
Ved ledig stilling forstås en lønnet stilling, som er nyoprettet, ubesat eller er ved at blive ledig, og som arbejdsgiveren
a)
tager aktive skridt til og er parat til at tage yderligere skridt til at besætte med en egnet kandidat uden for den pågældende virksomhed, og
b)
har til hensigt at besætte enten omgående eller inden for en nærmere angivet periode.
Definitionen af »aktive skridt til at besætte med en egnet kandidat« og »nærmere angivet periode« fastlægges efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 9, stk. 2.
De fremsendte statistikker sondrer så vidt muligt mellem tidsbegrænsede stillinger og faste stillinger.
2)
Ved »besat stilling« forstås en lønnet stilling inden for en virksomhed, som en arbejdstager har fået tildelt.
3)
Ved »metadata« forstås de nødvendige forklaringer til fortolkning af ændringer i data, som skyldes enten metodologiske eller tekniske ændringer.
4)
Ved »tilbageregnede data« forstås historiske data, som svarer til specifikationerne i artikel 1.
Artikel 3
Referencedatoer og tekniske specifikationer
1.   Medlemsstaterne udarbejder kvartalsdata ud fra bestemte referencedatoer, som fastsættes efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 9, stk. 2.
2.   Medlemsstaterne leverer data om besatte stillinger for at standardisere data om ledige stillinger til sammenligningsformål.
3.   Medlemsstaterne foretager sæsonkorrigeringer af kvartalsdata om ledige stillinger. De nødvendige sæsonkorrigeringsmetoder fastsættes efter forskriftsproceduren i artikel 9, stk. 3.
Artikel 4
Kilder
1.   Medlemsstaterne producerer data på grundlag af undersøgelser i virksomhederne. Andre kilder som f.eks. administrative data kan anvendes under forudsætning af, at de opfylder kvalitetskravene i artikel 6.
Kilderne til alle fremsendte data præciseres.
2.   Medlemsstaterne kan supplere de i stk. 1 nævnte kilder med pålidelige statistiske skøn.
3.   Kommissionen (Eurostat) kan etablere og koordinere europæiske stikprøvesystemer til opstilling af fællesskabsskøn, når de nationale stikprøvesystemer ikke opfylder Fællesskabets krav til indsamling af kvartalsdata. De detaljerede elementer i disse systemer, deres godkendelse og anvendelse fastlægges efter forskriftsproceduren i artikel 9, stk. 3.
Medlemsstaterne kan deltage i Fællesskabets stikprøvesystemer, når der derved skabes mulighed for, at de statistiske systemers omkostninger og den byrde, der pålægges virksomhederne i forbindelse med opfyldelsen af Fællesskabets krav, kan reduceres betydeligt.
Artikel 5
Indberetning af data
1.   Medlemsstaterne indberetter data og metadata til Kommissionen (Eurostat) i et format og inden for frister, som fastlægges efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 9, stk. 2. Datoen for det første referencekvartal fastsættes ligeledes efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 9, stk. 2. Eventuelle revisioner af kvartalsdata vedrørende tidligere kvartaler indberettes samtidigt.
2.   Medlemsstaterne indberetter også tilbageregnede data for mindst de fire kvartaler, der går forud for det kvartal, hvortil den første dataleverance refererer. Totalerne leveres senest på datoen for den første dataindberetning og underopdelingerne højst et år derefter. Om nødvendigt kan de tilbageregnede data baseres på »bedste skøn«.
Artikel 6
Kvalitetsvurdering
1.   I denne forordning gælder følgende kvalititsvurderingskriterier for de indberettede data:
—
»relevans« henviser til, i hvor høj grad statistikkerne opfylder brugernes nuværende og potentielle behov
—
»nøjagtighed« henviser til, hvor tæt skønnene ligger på de ikke kendte korrekte værdier
—
»aktualitet« og »punktlighed« henviser til tidsrummet mellem oplysningernes tilgængelighed og den begivenhed eller hændelse, de beskriver
—
»tilgængelighed« og »klarhed« henviser til, på hvilke betingelser og hvordan brugerne kan indhente, anvende og fortolke data
—
»sammenlignelighed« henviser til, hvor meget forskelle i anvendte statistiske koncepter og målingsværktøjer og -procedurer betyder ved sammenligning af statistikker mellem geografiske områder eller sektorområder eller over tid
—
»sammenhæng« henviser til, i hvor høj grad dataene troværdigt kan kombineres på forskellige måder og til forskellige anvendelser.
2.   Medlemsstaterne forelægger Kommissionen (Eurostat) rapporter om kvaliteten af de indberettede data.
3.   Ved anvendelsen af de kvalitetsvurderingskriterier, der er fastsat i stk. 1 for de data, der er omfattet af denne forordning, defineres kvalitetsrapporternes metoder, struktur og hyppighed efter forskriftsproceduren i artikel 9, stk. 3. Kommissionen (Eurostat) vurderer kvaliteten af de indberettede data.
Artikel 7
Gennemførlighedsundersøgelser
1.   Kommissionen (Eurostat) fastlægger egnede rammebetingelser for indførelse af en række gennemførlighedsundersøgelser efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 9, stk. 2. Disse undersøgelser foretages af de medlemsstater, som har vanskeligt ved at levere data for:
a)
enheder med færre end ti ansatte, og/eller
b)
følgende aktiviteter:
i)
offentlig forvaltning og forsvar, socialsikring
ii)
undervisning
iii)
sundhedsvæsen og sociale foranstaltninger
iv)
kultur, forlystelser og sport, og
v)
organisationer og foreninger, reparation af computere og varer til personlig brug og husholdningsbrug og andre personlige serviceydelser.
2.   De medlemsstater, som foretager gennemførlighedsundersøgelser, fremsender hver en rapport med resultaterne af undersøgelserne inden 12 måneder efter ikrafttrædelsen af Kommissionens gennemførelsesbestemmelser, der er omhandlet i stk. 1.
3.   Kommissionen vedtager snarest muligt efter forelæggelsen af resultaterne af gennemførlighedsundersøgelserne i samråd med medlemsstaterne og inden for en rimelig frist foranstaltninger efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 9, stk. 2.
4.   Foranstaltninger, der træffes på grundlag af resultaterne af gennemførlighedsundersøgelserne, skal være i overensstemmelse med princippet om omkostningseffektivitet, jf. artikel 10 i forordning (EF) nr. 322/97, herunder minimering af byrden for respondenterne, og skal tage hensyn til de oprindelige gennemførelsesproblemer.
Artikel 8
Finansiering
1.   I de første tre år af dataindsamlingen kan medlemsstaterne modtage et økonomisk tilskud fra Fællesskabet til dækning af de udgifter, der er forbundet med arbejdet.
2.   De årlige bevillinger til det økonomiske tilskud, der er omhandlet i stk. 1, fastsættes som led i de årlige budgetprocedurer.
3.   Budgetmyndigheden fastsætter de årlige disponible bevillinger.
4.   Der kan blive tale om yderligere finansiering til gennemførelsesarbejdet i forbindelse med de foranstaltninger, der vedtages på grundlag af resultaterne af gennemførlighedsundersøgelserne.
Artikel 9
Udvalg
1.   Kommissionen bistås af Udvalget for det Statistiske Program.
2.   Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5a, stk. 1-4, og artikel 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
3.   Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF, fastsættes til tre måneder.
Artikel 10
Rapport om gennemførelsen
Senest den 24. juni 2010 og derefter hvert tredje år forelægger Kommissionen en rapport for Europa-Parlamentet og Rådet om forordningens gennemførelse. I rapporten gives en vurdering af kvaliteten af de statistikker, medlemsstaterne har indberettet, såvel som kvaliteten af EU-aggregater, og der peges på områder, der eventuelt kan forbedres.
Fortrinsvis et år efter offentliggørelsen af den treårlige rapport som omhandlet i stk. 1 udarbejder medlemsstaterne henstillinger vedrørende de områder, der eventuelt kan forbedres, og som er identificeret i Kommissionens rapport. Samtidig redegør medlemsstaterne for, hvor langt de er nået med gennemførelsen af tidligere henstillinger.
Artikel 11
Offentliggørelse af statistiske data
De statistikker, som indberettes af medlemsstaterne, samt en analyse heraf offentliggøres hvert kvartal på Kommissionens (Eurostat) internetsted. Kommissionen (Eurostat) sørger for, at så mange EU-borgere som muligt får adgang til disse statistikker og analyser, særlig via Eures-portalen.
Artikel 12
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 23. april 2008.
På Europa-Parlamentets vegne
H.-G. PÖTTERING
Formand
På Rådets vegne
J. LENARČIČ
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 175 af 27.7.2007, s. 11
.
(
2
)
  
            
EUT C 86 af 20.4.2007, s. 1
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets udtalelse af 15.11.2007 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 29.2.2008.
(
4
)
  
            
EFT L 29 af 4.2.2000, s. 21
.
(
5
)
  
            
EUT L 205 af 6.8.2005, s. 21
.
(
6
)
  
            
EUT L 315 af 15.11.2006, s. 1
.
(
7
)
  
            
EFT L 181 af 28.6.1989, s. 47
.
(
8
)
  
            
EFT L 52 af 22.2.1997, s. 1
. Ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1882/2003 (
EUT L 284 af 31.10.2003, s. 1
).
(
9
)
  
            
EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23
. Ændret ved afgørelse 2006/512/EF (
EUT L 200 af 22.7.2006, s. 11
).

Summary:
Kvartalsstatistikker over ledige stillinger i EU-landene
RESUMÉ AF:
Forordning (EF) 
nr. 453/2008
 om kvartalsstatistikker over ledige stillinger i EU
HVAD ER FORMÅLET MED DENNE FORORDNING?
Den fastlægger kravene til regelmæssig udarbejdelse af kvartalsstatistikker over ledige stillinger
1
 i Den Europæiske Union (EU).
Disse kvartalsdata er beregnet til analyse af en kortsigtet forretningscyklus (dvs. overvågning af udsving i erhvervsaktiviteter i en økonomi i en tidsperiode).
HOVEDPUNKTER
Siden 2010 har hvert EU-land til 
Europa-Kommissionen
 (Eurostat) skullet indsende data om ledige stillinger i virksomheder med mindst en medarbejder.
EU-landene skal indsende disse data opdelt efter økonomisk aktivitet inden for 70 dage efter afslutningen af det pågældende kvartal.
Anvendelsesområde
Dataene dækker 
alle økonomiske aktiviteter
 i den gældende fælles nomenklatur for økonomiske aktiviteter i EU’s NACE
2
, undtagen aktiviteter udøvet af private husholdninger som arbejdsgivere og af ekstraterritoriale organisationer og organer.
Dækningen af 
landbrug, skovbrugog fiskeri
 som defineret i NACE er 
frivillig
, men de EU-lande, der ønsker at levere data for disse sektorer, skal gøre det i overensstemmelse med forordningen.
På grund af, at 
personlige serviceydelser
 (institutionsophold, sociale foranstaltninger uden institutionsophold) bliver en stadig vigtigere kilde til jobskabelse, opfordres EU-landene desuden til 
frivilligt
 at indsende data om ledige stillinger på disse områder. Dataene opdeles efter økonomisk aktivitet på sektorniveau i overensstemmelse med den gældende NACE.
Data indsamles i EU-landene, Norge, Schweiz og den tidligere jugoslaviske republik Makedonien.
Referencedatoer og specifikationer
EU-landene skal indsamle kvartalsdata ud fra 
bestemte referencedatoer
. Disse fastsættes af 
Udvalget for det Europæiske Statistiske System
bestående af nationale eksperter, som bistår Europa-Kommissionen, der varetager formandskabet for udvalget.
Landene skal også levere data om 
besatte stillinger
 for at standardisere data om ledige stillinger til sammenligningsformål. De skal foretage sæsonkorrigeringer af kvartalsdata om ledige stillinger.
Indberetning af data
EU-landene indberetter data til Eurostat i et format og inden for frister, som fastlægges af Udvalget for det Europæiske Statistiske System.
Kvalitetsvurdering
Når Eurostat modtager dataene fra EU-landene, kontrollerer Eurostat, at de er fyldestgørende og konsistente.
Finansiering
EU-landene kunne modtage EU-støtte til de første tre år af dataindsamlingen som et bidrag til de udgifter, der er forbundet med arbejdet.
Rapporter
Hvert tredje år forelægger Kommissionen en 
rapport
 for 
Europa-Parlamentet
 og 
Rådet
 om gennemførelsen af forordningen. I rapporten gives en vurdering af kvaliteten af de statistikker, som EU-landene har indberettet, og kvaliteten af EU-aggregater, og der peges på områder, der eventuelt kan forbedres.
Gennemførelsesretsakter
Forordning (EF) 
nr. 1062/2008
 fastlægger procedurer for sæsonkorrektioner af data og for kvalitetsrapporter.
Forordning (EF) 
nr. 19/2009
 definerer en ledig stilling, referencedatoerne for dataindsamling, specifikationerne for dataindberetning og gennemførlighedsundersøgelser.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den har været gældende siden den 
24. juni 2008
.
BAGGRUND
EU-politikker vedrørende ledige stillinger har til formål at forbedre arbejdsmarkedets funktion ved at forsøge at få udbud og efterspørgsel til at nærme sig hinanden. 
EURES
, den europæiske portal for jobmobilitet, forsøger at gøre det lettere for jobsøgere og arbejdsgivere at mødes.
For yderligere oplysninger henvises til:
»Statistikker over ledige stillinger«
 på Eurostats websted.
* VIGTIGE BEGREBER
Ledig stilling:
 en lønnet stilling, som er nyoprettet, ubesat eller er ved at blive ledig.
Nomenklaturen NACE:
 fra fransk 
Nomenclature statistique des activités économiques dans la Communauté européenne (
den statistiske nomenklatur for økonomiske aktiviteter i Det Europæiske Fællesskab). Siden 1970 er der blevet udarbejdet forskellige versioner.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 
453/2008
 af 
23. april 2008
 om kvartalsstatistikker over ledige stillinger i Fællesskabet (EUT L 145 af 
4.6.2008
, 
s. 234-237
)
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens forordning (EF) 
nr. 
1062/2008
 af 
28. oktober 2008
 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 453/2008
 om kvartalsstatistikker over ledige stillinger i Fællesskabet for så vidt angår sæsonkorrektionsmetoder og kvalitetsrapporter (EUT L 285 af 
29.10.2008
, 
s. 3-8
)
Kommissionens forordning (EF) 
nr. 
19/2009
 af 
13. januar 2009
 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 453/2008
 om kvartalsstatistikker over ledige stillinger i Fællesskabet for så vidt angår definitionen af en ledig stilling, referencedatoerne for dataindsamling, dataindberetning og gennemførlighedsundersøgelser (EUT L 9 af 
14.1.2009
, 
s. 3-6
)
Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 453/2008
 om kvartalsstatistikker over ledige stillinger i Fællesskabet (
COM(2016) 449 final
 af 
8.7.2016
)
seneste ajourføring 
10.10.2016