CELEX ID: 32022R2577

--- ENGLISH ---

Document:
29.12.2022
EN
Official Journal of the European Union
L 335/36
COUNCIL REGULATION (EU) 2022/2577
of 22 December 2022
laying down a framework to accelerate the deployment of renewable energy
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 122(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1)
The Russian Federation’s war of aggression against Ukraine and the unprecedented reduction of natural gas supplies from the Russian Federation to Member States threaten the security of supply of the Union and its Member States. At the same time, the weaponisation of the gas supply and the Russian Federation’s manipulation of the markets through intentional disruptions of gas flows have led to skyrocketing energy prices in the Union, not only endangering the economy in the Union, but also seriously threatening security of supply. A fast deployment of renewable energy sources can help to mitigate the effects of the current energy crisis, by forming a defence against Russia’s actions. Renewable energy can significantly contribute to counter Russia’s weaponisation of energy by strengthening the Union’s security of supply, reducing volatility in the market and lowering energy prices.
(2)
In recent months, Russia’s actions have further aggravated the situation in the market, in particular by increasing the risk of a complete halt of Russian gas supplies to the Union in the near future, a situation which has affected the Union’s security of supply. That sharply increased the volatility of energy prices in the Union and increased gas and electricity prices to all-time highs during the summer leading to growing electricity retail prices which are expected to continue gradually trickling down to most consumer contracts, increasingly burdening households and businesses. The aggravated situation in the energy markets has substantially contributed to the general inflation in the euro area, slowing down economic growth across the Union. That risk will persist regardless of any temporary reduction of wholesale prices and will be even more pertinent next year, as recognised in the emergency proposal by the Commission accompanying the Communication from the Commission of 18 October 2022 on Energy Emergency - preparing, purchasing and protecting the EU together. European energy companies could face severe difficulties in filling gas storage facilities next year, as it is highly probable that less or even no pipeline gas will reach the Union from Russia given the current political situation. In addition, the target for 2023, set out in Regulation (EU) 2022/1032 of the European Parliament and of the Council 
(
1
)
, is to fill 90% of the Union’s gas storage capacities as opposed to 80% for this winter. Also, unpredictable events such as sabotage of pipelines and other risks of disruption to security of supply could create additional strain on gas markets. Additionally, the competitiveness outlook of European renewable energy technology industries has been weakened by recent policies in other world regions aimed at providing support and speeding up the scale up of entire renewable energy technology value chains.
(3)
In this context, and in order to tackle the exposure of European consumers and businesses to high and volatile prices which are causing economic and social hardship, to ease the required reduction in energy demand by replacing natural gas supplies with energy from renewable sources and to increase security of supply, the Union needs to take further immediate and temporary action to accelerate the deployment of renewable energy sources, in particular by means of targeted measures which are capable of accelerating the pace of deployment of renewables in the Union in the short term.
(4)
Those urgent measures have been selected because of their nature and potential to contribute to solutions for the energy emergency in the short term. More particularly, several of the measures in this Regulation can be implemented by Member States rapidly in order to streamline the permit-granting process applicable to renewable energy projects, without requiring burdensome changes to their national procedures and legal systems and ensuring a positive acceleration of the deployment of renewables in the short term. Some of those measures are of general scope, such as the introduction of a rebuttable presumption that renewable energy projects are of overriding public interest for the purposes of the relevant environmental legislation, or the introduction of clarification regarding the scope of certain environmental directives as well as the simplification of the permit-granting framework for the repowering of renewable energy power plants by focusing on the impact stemming from the changes or extensions compared to the original project. Other measures target specific technologies, such as the significantly shorter and faster permit-granting for solar energy equipment on existing structures. It is appropriate to implement those emergency measures as quickly as possible, and to adapt them as necessary to accurately address the current challenges.
(5)
It is necessary to introduce additional urgent and targeted measures addressed to specific technologies and types of projects which have the highest potential for quick deployment and immediate effect on the objectives of reducing price volatility and reducing the demand for natural gas without constraining the overall energy demand. In addition to the acceleration of the permit-granting processes, with regard to solar energy equipment on artificial structures it is appropriate to promote and accelerate the deployment of small-scale solar installations, including for renewables self-consumers and collective self-consumers, such as local energy communities, since those are the options that cost least, are most accessible and have the least environmental or other type of impact for a fast roll-out of new renewable installations. In addition, those projects directly support households and companies that are facing high energy prices and shield consumers from price volatility. The repowering of renewable energy power plants is an option for rapidly increasing renewable energy production with the least impact on the grid infrastructure and the environment, including in the case of those renewable energy production technologies, such as wind power, for which permit-granting processes are typically longer. Lastly, heat pumps are a direct renewable alternative for natural gas boilers and have the potential to significantly reduce the demand for natural gas during the heating season.
(6)
Due to the urgent and exceptional energy situation, Member States should be able to introduce exemptions from certain assessment obligations set in Union environmental legislation for renewable energy projects and for energy storage projects and electricity grid projects that are necessary for the integration of renewable energy into the electricity system. In order for those exemptions to be introduced, two conditions should be met, namely that the project is located in a dedicated renewable or grid area and that such area should have been subject to a strategic environmental assessment. In addition, proportionate mitigation measures or, where not available, compensation measures should be adopted to ensure species protection.
(7)
This Regulation should apply to permit-granting processes that have a starting date within the period of its application. In view of the objective of this Regulation, and the emergency situation and exceptional context of its adoption, in particular the fact that a short term acceleration of the pace of deployment of renewables in the Union justifies the application of this Regulation to pending permit-granting processes, Member States should be allowed to apply this Regulation, or certain of its provisions, to pending permit-granting processes for which a final decision of the relevant authority has not been taken, provided that the application of those rules duly respects the pre-existing rights of third parties and their legitimate expectations. Member States should therefore ensure that the application of this Regulation to pending permit-granting processes is proportionate and appropriately protects the rights and legitimate expectations of all interested parties.
(8)
One of the temporary measures consists of the introduction of a rebuttable presumption that renewable energy projects are of overriding public interest and serving public health and safety for the purposes of the relevant Union environmental legislation, except where there is clear evidence that those projects have major adverse effects on the environment which cannot be mitigated or compensated for. Renewable energy plants, including heat pumps or wind energy, are crucial to fight climate change and pollution, reduce energy prices, decrease the Union’s dependence on fossil fuels and ensure the Union’s security of supply. Presuming renewable energy plants, including heat pumps, are of overriding public interest and serve public health and safety would allow such projects to benefit, where necessary, from a simplified assessment for specific derogations foreseen in the relevant Union environmental legislation with immediate effect. Taking into consideration their national specificities, Member States should be allowed to restrict the application of this presumption to certain parts of their territories or certain technologies or projects. It is possible for Member States to consider applying this presumption in their relevant national legislation on landscaping.
(9)
This reflects the important role that renewable energy can play in the decarbonisation of the Union’s energy system, by offering immediate solutions to replace fossil-fuel based energy and by addressing the aggravated situation in the market. In order to eliminate bottlenecks in the permit-granting process and operation of renewable energy plants in the planning and permit-granting process, the construction and operation of energy plants from renewable sources and the development of the related grid infrastructure should be given priority when balancing legal interests in the individual case, at least for projects which are recognised as being of public interest. As regards the protection of species, this priority should only be given if, and to the extent that, appropriate species conservation measures contributing to the maintenance or restoration of the populations of the species at a favourable conservation status are undertaken and sufficient financial resources, as well as areas, are made available for this purpose.
(10)
Solar energy is a key source of renewable energy to put an end to the Union’s dependency on Russian fossil fuels while achieving the transition towards a climate-neutral economy. Solar photovoltaic energy, which is one of the sources of electricity available that costs least, and solar thermal technologies, which provide renewable heating at low cost per unit of heat, can be rolled out rapidly, and can be of direct benefit to citizens and businesses. In this context, in line with the Communication from the Commission of 18 May 2022 entitled ‘EU Solar Energy Strategy’, the development of a resilient industrial solar value chain in the Union will be supported, including through the Solar PV Industry Alliance that will be launched at the end of 2022. Accelerating and improving permit-granting processes for renewable energy projects will help underpin the expansion of the Union’s clean energy technology manufacturing capacity. The current circumstances and, in particular, the very high volatility of energy prices call for immediate action to ensure significantly faster permit-granting processes in order to significantly accelerate the pace of the installation of solar energy equipment on artificial structures, which is generally less complex than installation on the ground, and which can rapidly contribute to mitigate the effects of the current energy crisis, provided that grid stability, grid reliability and grid safety are maintained. Those installations should therefore benefit from shorter permit-granting processes compared to other renewable energy projects.
(11)
The maximum deadline for the permit-granting process for the installation of solar energy equipment and its related co-located storage and grid connections in existing or future artificial structures created for purposes different than solar energy production should be of 3 months. A specific derogation from the requirement to carry out environmental impact assessments under Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council 
(
2
)
 should also be introduced for those installations given that they are not likely to raise concerns related to competing uses of space or environmental impact. Investing in small decentralised solar energy installations to become renewable self-consumers is one of the most efficient means for energy consumers to reduce their energy bills and their exposure to price volatility. Member States should be allowed to exclude certain areas or structures from the scope of this shorter deadline and this derogation for certain justified reasons.
(12)
Self-consumption installations including those for collective self-consumers, such as local energy communities, also contribute to reducing overall natural gas demand, to increasing resilience of the system and to the achievement of the Union’s renewable energy targets. The installation of solar energy equipment with a capacity below 50 kW, including installations of renewables self-consumers, is not likely to have major adverse effects on the environment or the grid and does not raise safety concerns. In addition, small installations do not generally require capacity expansion at the grid connection point. In view of the immediate positive effects of such installations for consumers and the limited environmental impacts they may give rise to, it is appropriate to further streamline the permit-granting process applicable to them, provided that they do not exceed the existing capacity of the connection to the distribution grid, by introducing the concept of administrative positive silence in the relevant permit-granting processes in order to promote and accelerate the deployment of those installations and to be able to reap their benefits in the short term. Member States should be allowed to apply a lower threshold than 50 kW due to their internal constraints, provided that the threshold remains higher than 10,8 kW. In any event, during the permit-granting process of 1 month, the relevant authorities or entities may reject the applications received for such installations for reasons related to grid safety, stability and reliability by way of a duly motivated response.
(13)
Repowering existing renewable energy plants has a significant potential to rapidly increase renewable power generation, thus allowing the reduction of gas consumption. Repowering enables the continued use of sites with significant renewable energy potential, which reduces the need to designate new sites for renewable energy projects. Repowering a wind energy power plant with more efficient turbines allows the existing capacity to be maintained or increased whilst having fewer, bigger and more efficient turbines. Repowering also benefits from the existing grid connection, a likely higher degree of public acceptance and knowledge of environmental impacts.
(14)
It is estimated that onshore wind capacity of 38 GW is reaching the end of its normal operational life of 20 years between 2021 and 2025. Decommissioning those capacities instead of repowering would lead to a substantial reduction of the currently installed renewable energy capacity, further complicating the situation in the energy market. An immediate simplification and acceleration of the permit-granting processes for repowering are crucial for maintaining and increasing the renewable energy capacity in the Union. To this end, this Regulation introduces additional measures to further streamline the permit-granting process applicable to the repowering of renewable energy projects. In particular, the maximum deadline of 6 months applicable to the permit-granting process for the repowering of renewable energy projects should include all relevant environmental impact assessments. Moreover, whenever the repowering of a renewable energy plant, or the upgrade of a related grid infrastructure which is necessary to integrate renewable energy into the electricity system, is subject to a screening or environmental impact assessment, it should be limited to assessing the potential significant impacts resulting from the change or extension compared to the original project.
(15)
In order to promote and accelerate the repowering of existing renewable energy plants, a simplified procedure for grid connections should be immediately established where the repowering results in a limited increase in total capacity compared to the original project.
(16)
When repowering a solar installation, increases in efficiency and capacity can be achieved without increasing the space occupied. Thus, the repowered installation would not have a different impact on the environment than the original installation as long as the space used is not increased in the process, and the originally required environmental mitigation measures continue to be complied with.
(17)
Heat pump technology is key to producing renewable heating and cooling from ambient energy, including from wastewater treatment plants and geothermal energy. Heat pumps also allow the use of waste heat and cold. The rapid deployment of heat pumps which mobilises underused renewable energy sources such as ambient energy, geothermal energy and waste heat from industrial and tertiary sectors, including data centres, makes it possible to replace natural gas and other fossil fuel-based boilers with a renewable heating solution, while increasing energy efficiency. This will accelerate the reduction in the use of gas for the supply of heating, both in buildings as well as in industry. In order to accelerate the installation and use of heat pumps, it is appropriate to introduce targeted shorter permit-granting processes for such installations, including a simplified procedure for the connection of smaller heat pumps to the electricity grid where there are no safety concerns, no further works are needed for grid connections and there is no technical incompatibility of the system components, unless no such procedure is required by national law. Thanks to a quicker and easier installation of heat pumps, the increased use of renewables in the heating sector, which accounts for almost half of the Union’s energy consumption, will contribute to security of supply and help tackle a more difficult market situation.
(18)
When applying the deadlines for the installation of solar energy equipment, the repowering of renewable energy power plants and for the deployment of heat pumps, the time during which the plants, their grid connections and the related necessary grid infrastructure are being built or repowered should not be counted within those deadlines except when it coincides with other administrative stages of the permit-granting process. In addition, the time spent on the administrative stages necessary for completing significant upgrades to the grid required in order to ensure grid stability, grid reliability and grid safety should not be counted within those deadlines.
(19)
In order to further facilitate the deployment of renewable energy, Member States should be allowed to retain the possibility to further shorten the deadlines of the permit-granting process.
(20)
The provisions of the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-making and Access to Justice in Environmental Matters (‘the Aarhus Convention’) regarding access to information, public participation in decision-making, and access to justice in environmental matters, and in particular, the obligations of Member States relating to public participation and to access to justice, remain applicable.
(21)
The principle of energy solidarity is a general principle under Union law as stated by the European Court of Justice in its judgment of 15 July 2021, in Case C-848/19 P 
(
3
)
, Germany v Poland and it applies to all Member States. In implementing the principle of energy solidarity, this Regulation allows for cross-border distribution of the effects of faster deployment of renewable energy projects. The measures set out in this Regulation are directed at renewable energy installations in all Member States and capture a wide scope of projects, including on existing structures, new installations of solar energy equipment and repowering of existing installations. Given the degree of integration of Union energy markets, any increase in renewable energy deployment in a Member State should be beneficial also to other Member States in terms of security of supply and lower prices. It should help renewable electricity flow across the borders to where it is most needed and ensure that renewable electricity produced at low cost is exported to Member States where electricity production is more expensive. In addition, the newly installed renewable energy capacities in the Member States will have an impact on the overall gas demand reduction across the Union.
(22)
Article 122(1) of the Treaty on the Functioning of the European Union allows the Council to decide, on a proposal from the Commission and in a spirit of solidarity between the Member States, upon the measures appropriate for the economic situation, in particular if severe difficulties arise in the supply of certain products, notably in the area of energy. In the light of recent events and Russia’s recent actions, the high risk of a complete halt of Russian gas supplies, combined with the uncertain outlook for alternatives, poses a significant threat of disruption of the energy supplies, increasing energy prices further and consequently adding pressure on the Union’s economy. Therefore, urgent action is necessary.
(23)
Considering the scale of the energy crisis, the level of its social, economic and financial impact and the need to act as soon as possible, this Regulation should enter into force as a matter of urgency on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
. Its validity is limited to 18 months, with a review clause in order for the Commission to propose extending its validity, if necessary.
(24)
Since the objectives of this Regulation cannot be sufficiently achieved by the Member States, but can rather be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary to achieve those objectives,
HAS ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter and scope
This Regulation establishes temporary rules of an emergency nature to accelerate the permit-granting process applicable to the production of energy from renewable energy sources, with a particular focus on specific renewable energy technologies or types of projects which are capable of achieving a short term acceleration of the pace of deployment of renewables in the Union.
This Regulation applies to all permit-granting processes that have a starting date within the period of its application and is without prejudice to national provisions establishing shorter deadlines than those laid down in Articles 4, 5 and 7.
Member States may also apply this Regulation to ongoing permit granting processes which have not resulted in a final decision before 30 December 2022, provided that this shortens the permit granting process and that pre-existing third party legal rights are preserved.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the definitions set out in Article 2 of Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
 shall apply. In addition, the following definitions shall apply:
(1)
‘permit-granting process’ means the process:
(a)
comprising all relevant administrative permits issued to build, repower and operate plants for the production of energy from renewable sources including heat pumps, co-located energy storage facilities, and assets necessary for their connection to the grid, including grid connection permits and environmental impact assessments where those are required; and
(b)
comprising all administrative stages starting from the acknowledgment of the reception of the complete application by the relevant authority and ending with the notification of the final decision on the outcome of the process by the relevant authority;
(2)
‘solar energy equipment’ means equipment that converts energy from the sun into thermal or electrical energy, including solar thermal and solar photovoltaic equipment.
Article 3
Overriding public interest
1.   The planning, construction and operation of plants and installations for the production of energy from renewable sources, and their connection to the grid, the related grid itself and storage assets shall be presumed as being in the overriding public interest and serving public health and safety when balancing legal interests in the individual case, for the purposes of Article 6(4) and Article 16(1)(c) of Council Directive 92/43/EEC 
(
5
)
, Article 4(7) of Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
 and Article 9(1)(a) of Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
. Member States may restrict the application of those provisions to certain parts of their territory as well as to certain types of technologies or to projects with certain technical characteristics in accordance with the priorities set in their integrated national energy and climate plans.
2.   Member States shall ensure, at least for projects which are recognised as being of overriding public interest, that in the planning and permit-granting process, the construction and operation of plants and installations for the production of energy from renewable sources and the related grid infrastructure development are given priority when balancing legal interests in the individual case. Concerning species protection, the preceding sentence shall only apply if and to the extent that appropriate species conservation measures contributing to the maintenance or restoration of the populations of the species at a favourable conservation status are undertaken and sufficient financial resources as well as areas are made available for that purpose.
Article 4
Accelerating the permit-granting process for the installation of solar energy equipment
1.   The permit-granting process for the installation of solar energy equipment and co-located energy storage assets, including building-integrated solar installations and rooftop solar energy equipment, in existing or future artificial structures, with the exclusion of artificial water surfaces, shall not exceed 3 months, provided that the primary aim of such structures is not solar energy production. By way of derogation from Article 4(2) of Directive 2011/92/EU, and Annex II, points 3(a) and (b), read alone or in conjunction with point 13(a) of Annex II to that Directive, such installations of solar energy equipment shall be exempted from the requirement, if applicable, of being subjected to a determination whether the project requires an environmental impact assessment, or from the requirement to carry out a dedicated environmental impact assessment.
2.   Member States may exclude certain areas or structures from the provisions of paragraph 1, due to reasons of cultural or historical heritage protection, or for reasons related to national defence interests or safety.
3.   For the permit-granting process regarding the installation of solar energy equipment, including for renewables self-consumers, with a capacity of 50 kW or less, the absence of a reply by the relevant authorities or entities within 1 month following the application shall result in the permit being considered as granted, provided that the capacity of the solar energy equipment does not exceed the existing capacity of the connection to the distribution grid.
4.   Where the application of the capacity threshold referred to in paragraph 3 of this Article leads to a significant administrative burden or constraints to the operation of the electricity grid, Member States may apply a lower threshold provided that it remains above 10,8 kW.
5.   All decisions resulting from the permit-granting processes referred to in paragraph 1 of this Article shall be made public in accordance with existing obligations.
Article 5
Repowering of renewable energy power plants
1.   The permit-granting process for the repowering of projects, including the permits related to the upgrade of the assets necessary for their connection to the grid where the repowering results in an increase in capacity, shall not exceed 6 months including environmental impact assessments where required by relevant legislation.
2.   Where the repowering does not result in an increase in the capacity of the renewable energy power plant beyond 15%, and without affecting the need to assess any potential environmental impacts pursuant to paragraph 3 of this Article, grid connections to the transmission or distribution grid shall be permitted within 3 months following application to the relevant entity unless there are justified safety concerns, or there is technical incompatibility with the system components.
3.   Where the repowering of a renewable energy power plant, or the upgrade of a related grid infrastructure which is necessary to integrate renewables into the electricity system, is subject to a determination whether the project requires an environmental impact assessment procedure or an environmental impact assessment pursuant to Article 4 of Directive 2011/92/EU, such prior determination and/or environmental impact assessment shall be limited to the potential significant impacts stemming from the change or extension compared to the original project.
4.   Where the repowering of solar installations does not entail the use of additional space and complies with the applicable environmental mitigation measures established for the original installation, the project shall be exempted from the requirement, if applicable, of being subjected to a determination whether the project requires an environmental impact assessment pursuant to Article 4 of Directive 2011/92/EU.
5.   All decisions resulting from the permit-granting processes referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article shall be made public in accordance with existing obligations.
Article 6
Acceleration of the permit-granting process of renewable energy projects and for related grid infrastructure which is necessary to integrate renewables into the system
Member States may exempt renewable energy projects, as well as energy storage projects and electricity grid projects which are necessary to integrate renewable energy into the electricity system, from the environmental impact assessment under Article 2(1) of Directive 2011/92/EU and from the species protection assessments under Article 12(1) of Directive 92/43/EEC and under Article 5 of Directive 2009/147/EC, provided that the project is located in a dedicated renewable or grid area for a related grid infrastructure which is necessary to integrate renewable energy into the electricity system, if Member States have set any renewable or grid area, and that the area has been subjected to a strategic environmental assessment in accordance with Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
. The competent authority shall ensure that, on the basis of existing data, appropriate and proportionate mitigation measures are applied in order to ensure compliance with Article 12(1) of Directive 92/43/EEC and Article 5 of Directive 2009/147/EC. Where those measures are not available, the competent authority shall ensure that the operator pays a monetary compensation for species protection programmes in order to secure or improve the conservation status of the species affected.
Article 7
Acceleration of the deployment of heat pumps
1.   The permit-granting process for the installation of heat pumps below 50 MW electrical capacity shall not exceed 1 month, whilst in the case of ground source heat pumps it shall not exceed 3 months.
2.   Unless there are justified safety concerns, further works are needed for grid connections or there is technical incompatibility of the system components, connections to the transmission or distribution grid shall be permitted following notification to the relevant entity for:
(a)
heat pumps of up to 12 kW electrical capacity; and
(b)
heat pumps installed by a renewables self-consumer of up to 50 kW electrical capacity, provided the capacity of the renewables self-consumer’s renewable electricity generation installation amounts to at least 60% of the capacity of the heat pump.
3.   Member States may exclude certain areas or structures from the provisions of this Article, due to reasons of cultural or historical heritage protection, or for reasons related to national defence interests or safety.
4.   All decisions resulting from the permit-granting processes referred to in paragraphs 1 and 2 of this Article shall be made public in accordance with existing obligations.
Article 8
Timelines for the permit-granting process for the installation of solar energy equipment, the repowering of renewable energy power plants and for the deployment of heat pumps
When applying the deadlines referred to in Articles 4, 5 and 7, the following time shall not be counted within those deadlines except when it coincides with other administrative stages of the permit-granting process:
(a)
the time during which the plants, their grid connections and, with a view to ensuring grid stability, grid reliability and grid safety, the related necessary grid infrastructure are being built or repowered; and
(b)
the time spent on the administrative stages necessary for significant upgrades to the grid required in order to ensure grid stability, grid reliability and grid safety.
Article 9
Review
By 31 December 2023 at the latest, the Commission shall carry out a review of this Regulation in view of the development of the security of supply and energy prices and the need to further accelerate the deployment of renewable energy. It shall present a report on the main findings of that review to the Council. The Commission may, based on that report, propose to prolong the validity of this Regulation.
Article 10
Entry into force and application
This Regulation shall enter into force on the day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
It shall apply for a period of 18 months from its entry into force.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 22 December 2022.
For the Council
The President
M. BEK
(
1
)
  Regulation (EU) 2022/1032 of the European Parliament and of the Council of 29 June 2022 amending Regulations (EU) 2017/1938 and (EC) No 715/2009 with regard to gas storage (
OJ L 173, 30.6.2022, p. 17
).
(
2
)
  Directive 2011/92/EU of the European Parliament and of the Council of 13 December 2011 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (
OJ L 26, 28.1.2012, p. 1
).
(
3
)
  Judgment of the Court of Justice of 15 July 2021, Germany v Poland, C-848/19 P, ECLI:EU:C:2021:598.
(
4
)
  Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the promotion of the use of energy from renewable sources (
OJ L 328, 21.12.2018, p. 82
).
(
5
)
  Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (
OJ L 206, 22.7.1992, p. 7
).
(
6
)
  Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (
OJ L 327, 22.12.2000, p. 1
).
(
7
)
  Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on the conservation of wild birds (
OJ L 20, 26.1.2010, p. 7
).
(
8
)
  Directive 2001/42/EC of the European Parliament and of the Council of 27 June 2001 on the assessment of the effects of certain plans and programmes on the environment (
OJ L 197, 21.7.2001, p. 30
).

Summary:
Accelerating the deployment of renewable energy
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2022/2577 laying down a framework to accelerate the deployment of renewable energy
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
The 
regulation
 aims to tackle the energy crisis and reduce the 
European Union
’s (EU) dependence on Russian fossil fuels by accelerating the permit-granting process and the deployment of renewable energy projects.
The regulation targets technologies that are quick to implement in the short term, have considerable potential for reducing gas consumption and, because of their low operational cost, could help bring down energy bills.
It is an emergency measure based on 
Article 122
 of the 
Treaty on the Functioning of the European Union
.
Given the significant risks associated with the volatility of gas and electricity prices and security of supply, amending Regulation (EU) 
2024/223
 extends the application of some provisions of Regulation (EU) 2022/2257, initially due to expire on 
30 June 2024
, to 
30 June 2025
.
KEY POINTS
REPowerEU plan
The 
European Commission
 set out its 
REPowerEU plan
 in May 2022 in response to the hardships and global energy market disruption caused by Russia’s invasion of Ukraine.
As part of the plan, the EU’s energy laws on 
renewable energy
 (Directive (EU) 
2018/2001
), the 
energy performance of buildings
 (Directive 
2010/31/EU
) and 
energy efficiency
 (Directive 
2012/27/EU
) have been revised.
The initial plan included measures to speed up the deployment of renewable energy projects; however, the worsening energy situation required the 
more urgent action
 set out in this regulation (Regulation (EU) 2022/2577).
Overriding public interest
Under the regulation, the planning, construction and operation of plants and installations for the production of renewable energy is presumed to be in the overriding public interest.
This allows such projects to benefit from a 
simplified assessment
 for a number of environmental rules included in specific EU directives.
Main elements
Solar energy equipment on artificial structures
The permit-granting process must not exceed 
3 months
.
Solar panels are exempted from 
environmental impact assessments
.
Permits for solar energy equipment of a capacity up to 50 kW to be considered and tacitly agreed 
1 month
 from their application if there are no issues of grid safety, stability or reliability.
Heat pumps
The permit-granting process must not exceed 
1 month
 for the installation of heat pumps 
below 50 MW
 and 
3 months
 for 
ground source
 heat pumps.
For certain categories of heat pumps, grid connections to the transmission or distribution grid are permitted following notification.
Repowering renewable energy power plants
The permit-granting process for repowering projects, including all relevant environmental assessments, must not exceed 
6 months
.
Where repowering results in an increase of up to 
15%
 in the capacity of the power plant, grid connections will be permitted within 
3 months
.
Scope
The regulation applies to all permit-granting processes that have a starting date within its period of application, and it does not have an effect on national rules establishing shorter deadlines than those laid down in the regulation.
EU 
Member States
 are also allowed to apply the regulation to pending permit-granting processes that have not resulted in a final decision before 
30 December 2022
, provided that the application shortens the process and that pre-existing third-party legal rights are preserved.
Amending Regulation (EU) 2024/223
Amending Regulation (EU) 2024/223 extends the application of some articles and introduces several changes.
A new article specifies that 
assessing alternatives
 in the context of the relevant 
environmental assessments
 should take into account any alternatives that ensure the achievement of the same objectives as the project in question in terms of deployment of renewable energy capacity using the same renewable technology, within the same or similar time frame and at no significantly higher cost. This article has applied since 
11 January 2024
.
As of 
1 July 2024
, the 
6-month time limit
 for the permit-granting process for the 
repowering of renewable energy projects
 will only apply to renewable energy projects located in a dedicated renewable area.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
Regulation (EU) 2022/2577 has applied since 
30 December 2022
. It was originally valid for 18 months and has been extended by Regulation (EU) 2024/223 following a review by the Commission.
BACKGROUND
For further information, see:
Renewable energy
 (European Commission).
MAIN DOCUMENTS
Council Regulation (EU) 
2022/2577
 of 
22 December 2022
 laying down a framework to accelerate the deployment of renewable energy (OJ L 335, 
29.12.2022
, 
pp. 36–44
).
Council Regulation (EU) 
2024/223
 of 
22 December 2023
 amending Regulation (EU) 2022/2577 laying down a framework to accelerate the deployment of renewable energy (OJ L, 2024/223, 
10.01.2024
).
RELATED DOCUMENTS
Directive (EU) 
2018/2001
 of the European Parliament and of the Council of 
11 December 2018
 on the promotion of the use of energy from renewable sources (recast) (OJ L 328, 
21.12.2018
, 
pp. 82–209
).
Successive amendments to Directive (EU) 2018/2001 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Consolidated version of the Treaty on the Functioning of the European Union – Part Three – Union policies and internal actions – Title VIII – Economic and monetary policy – Chapter 1 – Economic policy – 
Article 122
 (ex Article 100 TEC) (OJ C 202, 
7.6.2016
, 
p. 98
).
Directive 
2011/92/EU
 of the European Parliament and of the Council of 
13 December 2011
 on the assessment of the effects of certain public and private projects on the environment (codification) (OJ L 26, 
28.1.2012
, 
pp. 1–21
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2009/147/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
30 November 2009
 on the conservation of wild birds (Codified version) (OJ L 20, 
26.1.2010
, 
pp. 7–25
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2000/60/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
23 October 2000
 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 
22.12.2000
, 
pp. 1–73
).
See 
consolidated version
.
Council Directive 
92/43/EEC
 of 
21 May 1992
 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (OJ L 206, 
22.7.1992
, 
pp. 7–50
).
See 
consolidated version
.
last update 
2.5.2024

--- DANISH ---

Document:
29.12.2022
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 335/36
RÅDETS FORORDNING (EU) 2022/2577
af 22. december 2022
om en ramme for fremskyndelse af udbredelsen af vedvarende energi
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 122, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Den Russiske Føderations angrebskrig mod Ukraine og den hidtil usete reduktion af naturgasforsyningerne fra Den Russiske Føderation til medlemsstaterne truer Unionens og dens medlemsstaters forsyningssikkerhed. Samtidig har anvendelsen af gasforsyningen som våben og Den Russiske Føderations manipulation af markederne gennem forsætlige afbrydelser af gasstrømmene ført til skyhøje energipriser i Unionen, hvilket ikke blot bringer Unionens økonomi i fare, men også i alvorlig grad truer forsyningssikkerheden. En hurtig udbredelse af vedvarende energikilder (VE) kan bidrage til at afbøde virkningerne af den nuværende energikrise ved at danne et forsvar mod Ruslands handlinger. Vedvarende energi kan bidrage væsentligt til at modvirke Ruslands anvendelse af energi som våben ved at styrke Unionens forsyningssikkerhed, mindske volatiliteten på markedet og sænke energipriserne.
(2)
I de seneste måneder har Ruslands handlinger yderligere forværret situationen på markedet, navnlig ved at øge risikoen for et fuldstændigt stop for russiske gasforsyninger til Unionen i den nærmeste fremtid, en situation, som har påvirket Unionens forsyningssikkerhed. Dette øgede kraftigt energiprisernes volatilitet i Unionen, og gas- og elpriserne nåede rekordhøje niveauer i løbet af sommeren, hvilket førte til stigende detailpriser på elektricitet, som forventes fortsat gradvist at påvirke de fleste forbrugerkontrakter, hvilket i stigende grad belaster husholdninger og virksomheder. Den forværrede situation på energimarkederne har i væsentligt omfang bidraget til den generelle inflation i euroområdet og opbremsning af den økonomiske vækst i hele Unionen. Denne risiko vil bestå uanset en eventuel midlertidig nedsættelse af engrospriserne og vil være endnu mere relevant næste år, som det erkendes i Kommissionens nødforslag, der ledsager Kommissionens meddelelse af 18. oktober 2022 om nødforanstaltninger på energiområdet — fælles forberedelser, indkøb og beskyttelse af EU. Europæiske energiselskaber kan få alvorlige vanskeligheder med at fylde gaslagerfaciliteterne næste år, da det er højst sandsynligt, at Unionen vil modtage mindre eller slet ingen rørledningsgas fra Rusland i betragtning af den nuværende politiske situation. Desuden er målet for 2023 fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/1032 
(
1
)
 at fylde 90 % af Unionens gaslagringskapaciteter i modsætning til 80 % for denne vinter. Derudover kan uforudsigelige begivenheder såsom sabotage af rørledninger og anden risiko for forstyrrelse af forsyningssikkerheden skabe yderligere pres på gasmarkederne. Endvidere er konkurrenceudsigterne for de europæiske industrier for vedvarende energiteknologi blevet svækket af nylige politikker i andre regioner i verden, der har til formål at yde støtte til og fremskynde opskalering af hele værdikæden for vedvarende energiteknologi.
(3)
I denne sammenhæng og for at imødegå de europæiske forbrugeres og virksomheders eksponering for høje og svingende priser, der forårsager økonomiske og sociale problemer, for at gøre det nemmere at opnå den nødvendige reduktion af energiefterspørgslen ved at erstatte naturgasforsyningen med energi fra vedvarende energikilder og for at øge forsyningssikkerheden er Unionen nødt til at træffe yderligere øjeblikkelige og midlertidige foranstaltninger for at fremskynde udbredelsen af vedvarende energikilder, navnlig ved hjælp af målrettede foranstaltninger, som på kort sigt kan øge tempoet for udbredelsen af vedvarende energi i Unionen.
(4)
Disse hasteforanstaltninger er udvalgt på grund af deres art og potentiale til at bidrage til løsninger på energikrisen på kort sigt. Nærmere bestemt kan flere af foranstaltningerne i denne forordning gennemføres hurtigt af medlemsstaterne med henblik på at strømline tilladelsesprocessen for projekter om vedvarende energi og sikre en positiv fremskyndelse af udbredelsen af vedvarende energi på kort sigt uden at kræve byrdefulde ændringer af deres nationale procedurer og retssystemer. Nogle af disse foranstaltninger er af generel karakter, f.eks. indførelse af en afkræftelig formodning om, at projekter om vedvarende energi er af væsentlig samfundsinteresse med henblik på den relevante miljølovgivning, eller indførelse af præciseringer vedrørende anvendelsesområdet for visse miljødirektiver samt forenkling af rammen for tilladelsesprocessen for repowering af anlæg til vedvarende energi ved at fokusere på virkningerne af ændringer eller udvidelser i forhold til det oprindelige projekt. Andre foranstaltninger er rettet mod specifikke teknologier såsom betydeligt kortere og hurtigere udstedelse af tilladelse til solenergiudstyr på eksisterende strukturer. Disse nødforanstaltninger bør gennemføres så hurtigt som muligt og bør om nødvendigt tilpasses, så de aktuelle udfordringer kan gribes målrettet an.
(5)
Det er nødvendigt at indføre yderligere hasteforanstaltninger og målrettede foranstaltninger rettet mod bestemte teknologier og projekttyper, som har det største potentiale for hurtig udbredelse og øjeblikkelig indvirkning på målene om at mindske prisvolatiliteten og reducere efterspørgslen efter naturgas uden at begrænse den samlede energiefterspørgsel. Ud over at fremskynde tilladelsesprocesserne for solenergiudstyr på kunstige strukturer er det hensigtsmæssigt at fremme og fremskynde udbredelse af små solenergianlæg, herunder for VE-egenforbrugere, og kollektive egenforbrugere, f.eks. lokale energifællesskaber, da disse muligheder er de billigste, de lettest tilgængelige og har mindst miljømæssig eller anden type indvirkning i forbindelse med hurtig udbredelse af nye anlæg til vedvarende energi. Desuden støtter sådanne projekter direkte husstande og virksomheder, der står over for høje energipriser, og beskytter forbrugerne mod prisvolatilitet. Repowering af kraftværker til vedvarende energi er en mulighed for hurtigt at øge produktionen af vedvarende energi med den mindste indvirkning på netinfrastrukturen og miljøet, herunder i forbindelse med de teknologier til produktion af vedvarende energi, hvor tilladelsesprocesserne typisk er længere, f.eks. vindkraft. Endelig er varmepumper et direkte vedvarende alternativ til naturgaskedler og har potentiale til at reducere naturgasefterspørgslen betydeligt i opvarmningssæsonen.
(6)
På grund af den presserende og ekstraordinære energisituation bør medlemsstaterne kunne indføre undtagelser fra visse vurderingsforpligtelser, der er fastsat i Unionens miljølovgivning, for projekter om vedvarende energi og for energilagringsprojekter og elnetprojekter, der er nødvendige for integrationen af vedvarende energi i elektricitetssystemet. For at kunne indføre disse undtagelser bør to betingelser være opfyldt, nemlig at projekterne er placeret i et særligt område for vedvarende energi eller et særligt netområde, og at et sådant område har været genstand for en strategisk miljøvurdering. Der bør desuden anvendes forholdsmæssige afbødningsforanstaltninger eller, hvis sådanne ikke findes, kompensationsforanstaltninger for at sikre artsbeskyttelse.
(7)
Denne forordning bør finde anvendelse på tilladelsesprocesser, der har en startdato inden for dens anvendelsesperiode. I lyset af målet med denne forordning, nødsituationen og de ekstraordinære omstændigheder for dens vedtagelse, navnlig i betragtning af at en kortsigtet fremskyndelse af udbredelsen af vedvarende energi i Unionen berettiger anvendelsen af bestemmelserne i denne forordning på udestående tilladelsesprocesser, bør medlemsstaterne have mulighed for at anvende denne forordning eller visse af dens bestemmelser på udestående tilladelsesprocesser, for hvilke den relevante myndighed ikke har truffet en endelig afgørelse, forudsat at anvendelsen af disse regler behørigt respekterer tredjeparters allerede eksisterende rettigheder og deres berettigede forventninger. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at anvendelsen af denne forordning på udestående tilladelsesprocesser er forholdsmæssig og på passende vis beskytter alle interesserede parters rettigheder og berettigede forventninger.
(8)
En af de midlertidige foranstaltninger består i at indføre en afkræftelig formodning om, at projekter om vedvarende energi er af væsentlig samfundsinteresse og tjener den offentlige sundhed og sikkerhed med henblik på den relevante EU-miljølovgivning, medmindre der er klare beviser for, at disse projekter har store negative virkninger på miljøet, som ikke kan afbødes eller kompenseres. Anlæg til vedvarende energi, herunder varmepumper og vindenergi, er afgørende for at bekæmpe klimaændringer og forurening, sænke energipriserne, mindske Unionens afhængighed af fossile brændstoffer og sikre Unionens forsyningssikkerhed. En formodning om, at anlæg til vedvarende energi, herunder varmepumper, er af væsentlig samfundsinteresse og tjener den offentlige sundhed og sikkerhed, vil, hvor det er nødvendigt, gøre det muligt for sådanne projekter med øjeblikkelig virkning at kunne drage fordel af en forenklet vurdering af bestemte undtagelser fastsat i den relevante EU-miljølovgivning. Under hensyntagen til deres særlige nationale forhold bør medlemsstaterne have mulighed for at begrænse anvendelsen af denne formodning til visse dele af deres områder eller til visse teknologier eller projekter. Medlemsstaterne kan overveje at anvende denne formodning i deres relevante nationale landskabslovgivning.
(9)
Dette afspejler den vigtige rolle, som vedvarende energi kan spille i dekarboniseringen af Unionens energisystem ved at tilbyde øjeblikkelige løsninger til erstatning af energi baseret på fossile brændstoffer og ved at afhjælpe den forværrede situation på markedet. For at fjerne flaskehalse i tilladelsesprocessen for og driften af anlæg til vedvarende energi bør opførelse og drift af anlæg til produktion af energi fra vedvarende energikilder samt udvikling af den tilknyttede netinfrastruktur prioriteres i planlægnings- og tilladelsesprocessen, når der foretages en afvejning af de retlige interesser i det enkelte tilfælde, i det mindste for projekter, der er anerkendt som værende af væsentlig samfundsinteresse. For så vidt angår artsbeskyttelse bør denne prioritering kun finde sted, såfremt og i det omfang der træffes passende artsbevarende foranstaltninger, som bidrager til opretholdelse eller genopretning af en gunstig bevaringsstatus for bestandene af den pågældende art, og der stilles tilstrækkelige finansielle ressourcer og områder til rådighed til dette formål.
(10)
Solenergi er en vedvarende energikilde, der er afgørende for at gøre en ende på Unionens afhængighed af russiske fossile brændstoffer og samtidig opnå en omstilling til en klimaneutral økonomi. Solcelleenergi, som er en af de billigste kilder til elektricitet, der er til rådighed, og solvarmeteknologi, som leverer vedvarende opvarmning til lave omkostninger pr. varmeenhed, kan udbredes hurtigt og gavner direkte borgerne og virksomhederne. I denne forbindelse og i overensstemmelse med Kommissionens meddelelse af 18. maj 2022 med titlen »EU's strategi for solenergi« vil udvikling af en robust industriel solenergiværdikæde i Unionen blive støttet, herunder gennem alliancen for solcelleindustrien, der vil blive lanceret i slutningen af 2022. Fremskyndelse og forbedring af tilladelsesprocessen for projekter om vedvarende energi vil bidrage til at understøtte en udvidelse af Unionens produktionskapacitet inden for ren energiteknologi. De nuværende omstændigheder og navnlig den meget store energiprisvolatilitet kræver omgående handling for at sikre betydeligt hurtigere tilladelsesprocesser med henblik på i væsentlig grad at øge tempoet for installation af solenergiudstyr på kunstige strukturer, som generelt er mindre kompleks end installationer på jorden, og som hurtigt kan bidrage til at afbøde virkningerne af den nuværende energikrise, på betingelse af at netstabiliteten, -pålideligheden og -sikkerheden opretholdes. Sådanne installationer bør derfor nyde godt af kortere tilladelsesprocesser sammenlignet med andre projekter om vedvarende energi.
(11)
Den maksimale frist for tilladelsesprocessen for installation af solenergiudstyr og tilhørende samplacerede lager- og nettilslutninger i eksisterende eller fremtidige kunstige strukturer, der er skabt til andre formål end solenergiproduktion, bør være tre måneder. Der bør også indføres en særlig undtagelse for sådanne installationer fra kravet om at foretage miljøkonsekvensvurderinger i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU 
(
2
)
, da de sandsynligvis ikke vil give anledning til betænkeligheder med hensyn til konkurrerende arealanvendelser eller miljøpåvirkninger. En af de mest effektive måder, hvorpå energiforbrugerne kan nedbringe deres energiregninger og deres eksponering for prisvolatilitet, er ved at investere i små decentrale solenergianlæg og blive VE-egenforbrugere. Medlemsstaterne bør af visse begrundede hensyn have mulighed for at udelukke visse områder eller strukturer fra anvendelsesområdet for denne kortere frist og fra denne undtagelse.
(12)
Anlæg til egetforbrug, herunder for kollektive egenforbrugere, f.eks. lokale energifællesskaber, bidrager også til at reducere den samlede efterspørgsel efter naturgas, øge systemets modstandsdygtighed og nå Unionens mål for vedvarende energi. VE-egenforbrugeres installation af solenergiudstyr med en kapacitet på under 50 kW, herunder VE-egenforbrugeres anlæg, har sandsynligvis ikke væsentlige negative virkninger på miljøet eller nettet og giver ikke anledning til sikkerhedsbetænkeligheder. Desuden kræver små anlæg generelt ikke kapacitetsforøgelse ved nettilslutningspunktet. I betragtning af de umiddelbare positive virkninger af sådanne anlæg for forbrugerne og de begrænsede miljøvirkninger, som de kan medføre, er det hensigtsmæssigt yderligere at strømline den tilladelsesproces, der gælder for dem, forudsat at de ikke overstiger den eksisterende kapacitet for tilslutning til distributionsnettet, ved at indføre begrebet administrativ stiltiende accept i de relevante tilladelsesprocesser for at fremme og fremskynde udbredelsen af sådanne anlæg og kunne høste fordelene af dem på kort sigt. Medlemsstaterne bør have mulighed for at anvende en lavere tærskel end 50 kW på grund af deres interne begrænsninger, forudsat at tærsklen fortsat ligger over 10,8 kW. Under alle omstændigheder kan de relevante myndigheder eller enheder i løbet af tilladelsesprocessen på en måneds varighed give afslag på ansøgninger, der er modtaget vedrørende sådanne anlæg, af grunde, som vedrører netsikkerhed, -stabilitet og -pålidelighed, ved et behørigt begrundet svar.
(13)
Repowering af eksisterende anlæg til vedvarende energi har et betydeligt potentiale til hurtigt at øge produktionen af vedvarende energi og dermed gøre det muligt at sænke gasforbruget. Repowering gør det muligt at blive ved med at anvende lokaliteter med et betydeligt potentiale til produktion af vedvarende energi, hvilket mindsker behovet for at udpege nye lokaliteter til projekter om vedvarende energi. Repowering af et vindenergianlæg med mere effektive vindmøller muliggør, at den eksisterende kapacitet opretholdes eller forøges imens man har færre, større og mere effektive vindmøller. Repowering drager også fordel af den eksisterende nettilslutning, en sandsynligvis højere grad af offentlig accept og viden om miljøpåvirkninger.
(14)
Det anslås, at en onshore-vindkapacitet på 38 GW når slutningen af sin normale driftstid på 20 år mellem 2021 og 2025. Nedlukning af denne kapacitet i stedet for repowering vil medføre en betydelig reduktion af den nuværende installerede vedvarende energikapacitet, hvilket yderligere vil komplicere situationen på energimarkedet. En øjeblikkelig forenkling og fremskyndelse af tilladelsesprocesser til repowering er afgørende for at opretholde og øge den vedvarende energikapacitet i Unionen. Derfor indføres der yderligere foranstaltninger ved denne forordning for at yderligere at strømline tilladelsesprocessen for repowering af projekter om vedvarende energi. Navnlig bør den maksimale frist på seks måneder, der gælder for tilladelsesprocessen for repowering af projekter om vedvarende energi, omfatte alle relevante miljøkonsekvensvurderinger. Når repowering af et anlæg til vedvarende energi eller opgradering af tilhørende netinfrastruktur, der er nødvendig for at integrere vedvarende energi i elektricitetssystemet, kræver en screening eller en miljøkonsekvensvurdering, bør den desuden begrænses til en vurdering af de potentielle væsentlige virkninger af ændringen eller udvidelsen i forhold til det oprindelige projekt.
(15)
For at fremme og fremskynde repowering af eksisterende anlæg til vedvarende energi bør der omgående indføres en forenklet procedure for nettilslutning i tilfælde, hvor den pågældende repowering resulterer i en begrænset forøgelse af den samlede kapacitet i forhold til det oprindelige projekt.
(16)
Ved repowering af et solcelleanlæg kan der opnås øget effektivitet og kapacitet uden at øge det anvendte areal. Efter repowering ville anlægget således ikke have en anden indvirkning på miljøet end det oprindelige anlæg, så længe det anvendte areal ikke øges i processen, og de oprindeligt påkrævede miljømæssige afbødningsforanstaltninger fortsat overholdes.
(17)
Varmepumper er en vigtig teknologi til at producere vedvarende opvarmning og køling fra omgivelsesenergi, herunder fra spildevandsrensningsanlæg, og geotermisk energi. Varmepumper gør det også muligt at anvende overskudsvarme og -kulde. En hurtig udbredelse af varmepumper, der udnytter underudnyttede vedvarende energikilder som f.eks. omgivelsesenergi, geotermisk energi og overskudsvarme fra industrielle og tertiære sektorer, herunder datacentre, gør det muligt at erstatte kedler til naturgas og andre fossile brændstoffer med en løsning baseret på vedvarende energi, samtidig med at energieffektiviteten øges. Dette vil fremskynde mindskelsen af anvendelsen af gas til varmeforsyning, både i bygninger og i industrien. For at fremskynde installation og anvendelse af varmepumper bør der indføres målrettede kortere tilladelsesprocesser for sådanne anlæg, herunder en forenklet procedure for tilslutning af mindre varmepumper til elnettet, hvis der ikke er nogen sikkerhedsbetænkeligheder, nettilslutningerne ikke kræver yderligere arbejde, og systemkomponenterne ikke er teknisk inkompatible, medmindre national ret ikke kræver en sådan procedure. Takket være hurtigere og lettere installation af varmepumper vil en øget anvendelse af vedvarende energi i varmesektoren, som tegner sig for næsten halvdelen af Unionens energiforbrug, bidrage til forsyningssikkerheden og til at tackle en vanskeligere markedssituation.
(18)
Ved anvendelse af fristerne for installation af solenergiudstyr, repowering af kraftværker til vedvarende energi og udbredelse af varmepumper bør den periode, i hvilken anlæggene, deres nettilslutninger og den tilhørende nødvendige netinfrastruktur opføres eller får foretaget repowering, ikke medregnes i disse frister, medmindre det falder sammen med tilladelsesprocessens andre administrative faser. Desuden bør perioden med de administrative faser, der er nødvendige for væsentlige opgraderinger af nettet, som kræves for at sikre netstabilitet, -pålidelighed og -sikkerhed, heller ikke medregnes i fristerne.
(19)
For yderligere at lette udbredelsen af vedvarende energi bør medlemsstaterne have mulighed for at bevare muligheden for yderligere at afkorte fristerne for tilladelsesprocessen.
(20)
Bestemmelserne i konventionen fra De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (UNECE) om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (»Århuskonventionen«) vedrørende adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet og navnlig medlemsstaternes forpligtelser vedrørende offentlig deltagelse samt adgang til klage og domstolsprøvelse finder fortsat anvendelse.
(21)
Princippet om energisolidaritet er et almindeligt princip i EU-retten som fastslået af EU-Domstolen i dommen af 15. juli 2021 i sag C-848/19 P 
(
3
)
, Tyskland mod Polen, og det finder anvendelse på alle medlemsstaterne. Ved gennemførelse af princippet om energisolidaritet giver denne forordning mulighed for grænseoverskridende fordeling af virkningerne af en hurtigere udbredelse af projekter om vedvarende energi. Foranstaltningerne i denne forordning er rettet mod anlæg til vedvarende energi i alle medlemsstaterne og omfatter en bred vifte af projekter, herunder på eksisterende strukturer, nye installationer af solenergiudstyr og repowering af eksisterende anlæg. I betragtning af graden af integration af Unionens energimarkeder bør en øget udbredelse af vedvarende energi i en medlemsstat også give andre medlemsstater fordele i form af forsyningssikkerhed og lavere priser. Dette bør medvirke til, at elektricitet fra vedvarende energikilder strømmer på tværs af grænserne til det sted, hvor der er størst behov for den, og sikre, at elektricitet produceret for lave omkostninger fra vedvarende energikilder eksporteres til medlemsstater, hvor elproduktionen er dyrere. Desuden vil den nyinstallerede vedvarende energikapacitet i medlemsstaterne være med til at nedbringe den samlede gasefterspørgsel i Unionen.
(22)
I henhold til artikel 122, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde kan Rådet på forslag af Kommissionen og i en ånd af solidaritet mellem medlemsstaterne vedtage foranstaltninger, der er afpasset efter den økonomiske situation, navnlig hvis der opstår alvorlige forsyningsvanskeligheder med hensyn til visse produkter, især på energiområdet. I lyset af de seneste begivenheder og Ruslands seneste handlinger udgør den høje risiko for, at de russiske gasforsyninger vil blive fuldstændig indstillet, kombineret med de usikre udsigter til alternativer, en betydelig trussel om afbrydelse af energiforsyningerne, yderligere stigninger i energipriserne og deraf følgende pres på Unionens økonomi. Der er derfor behov for hasteforanstaltninger.
(23)
I betragtning af energikrisens omfang, dens sociale, økonomiske og finansielle konsekvenser og behovet for at handle hurtigst muligt bør denne forordning grundet sagens hastende karakter træde i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
. Forordningens gyldighed er begrænset til 18 måneder og indeholder en revisionsklausul, så Kommissionen kan foreslå, at gyldigheden forlænges, hvis det er nødvendigt. Målene for denne forordning kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan bedre nås på EU-plan.
(24)
Målene for denne forordning kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand og anvendelsesområde
Ved denne forordning fastsættes der midlertidige regler af hastende karakter for at fremskynde den tilladelsesproces, der gælder for produktion af energi fra vedvarende energikilder, med særligt fokus på specifikke teknologier eller projekttyper for vedvarende energi, som på kort sigt kan øge tempoet for udbredelsen af vedvarende energi i Unionen.
Denne forordning finder anvendelse på alle tilladelsesprocesser, der har en startdato inden for dens anvendelsesperiode, og berører ikke nationale bestemmelser, der fastsætter kortere frister end dem, der er fastsat i artikel 4, 5 og 7.
Medlemsstaterne kan også anvende denne forordning på igangværende tilladelsesprocesser, som ikke har ført til en endelig afgørelse inden den 30. december 2022, forudsat at dette forkorter tilladelsesprocessen, og at tredjeparters allerede eksisterende juridiske rettigheder bevares.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning gælder definitionerne i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 
(
4
)
. Derudover forstås ved:
1)
»tilladelsesproces«: en proces
a)
der omfatter alle relevante administrative tilladelser, som udstedes til at opføre, foretage repowering af og drive anlæg med henblik på produktion af energi fra vedvarende energikilder (VE), herunder varmepumper, samplacerede energilagringsanlæg og aktiver, der er nødvendige for deres tilslutning til nettet, herunder tilladelser til nettilslutning og miljøkonsekvensvurderinger, hvor sådanne er påkrævet, og
b)
der omfatter alle administrative faser, som begynder med den relevante myndigheds bekræftelse af modtagelsen af en fuldstændig ansøgning og slutter med den relevante myndigheds meddelelse om den endelige afgørelse om resultatet af processen
2)
»solenergiudstyr«: udstyr, der omdanner energi fra solen til termisk eller elektrisk energi, herunder solvarme- og solcelleudstyr.
Artikel 3
Væsentlig samfundsinteresse
1.   Planlægning, opførelse og drift af anlæg og installationer til produktion af energi fra vedvarende energikilder og deres tilslutning til nettet og selve det tilknyttede net og de tilknyttede lagringsaktiver formodes at være af væsentlig samfundsinteresse og tjene den offentlige sundhed og sikkerhed, når retlige interesser afvejes i det enkelte tilfælde, med henblik på artikel 6, stk. 4, og artikel 16, stk. 1, litra c), i direktiv 92/43/EØF 
(
5
)
, artikel 4, stk. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF 
(
6
)
 og artikel 9, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF 
(
7
)
. Medlemsstaterne kan begrænse anvendelsen af disse bestemmelser til visse dele af deres område og til visse typer teknologi eller til projekter med bestemte tekniske karakteristika i overensstemmelse med de prioriteter, der er fastsat i deres integrerede nationale energi- og klimaplaner.
2.   Medlemsstaterne sikrer i det mindste for projekter, der er anerkendt som værende af væsentlig samfundsinteresse, at opførelse og drift af anlæg til produktion og installationer til produktion af energi fra vedvarende energikilder og udvikling af den tilknyttede netinfrastruktur prioriteres i planlægnings- og tilladelsesprocessen, når retlige interesser afvejes i det enkelte tilfælde. For så vidt angår artsbeskyttelse finder foregående punktum kun anvendelse, såfremt og i det omfang der træffes passende artsbevarende foranstaltninger, som bidrager til opretholdelse eller genopretning af en gunstig bevaringsstatus for bestandene af den pågældende art, og der stilles tilstrækkelige finansielle ressourcer og områder til rådighed til dette formål.
Artikel 4
Fremskyndelse af tilladelsesprocessen for installation af solenergiudstyr
1.   Tilladelsesprocessen for installation af solenergiudstyr og samplacerede energilagringsaktiver, herunder bygningsintegrerede solenergianlæg og tagmonteret solenergiudstyr, i eksisterende eller fremtidige kunstige strukturer, med undtagelse af kunstige vandoverflader, må højst vare tre måneder, forudsat at hovedformålet med sådanne strukturer ikke er produktion af solenergi. Uanset artikel 4, stk. 2, i direktiv 2011/92/EU og punkt 3, litra a) og b), alene eller sammenholdt med punkt 13, litra a), i bilag II til nævnte direktiv fritages sådanne installationer af solenergiudstyr fra kravet, hvis det er relevant, om, at det skal afgøres, hvorvidt projektet skal underkastes en miljøkonsekvensvurdering, eller fra kravet om, at der skal foretages en særlig miljøkonsekvensvurdering.
2.   Medlemsstaterne kan udelukke visse områder eller strukturer fra bestemmelserne i stk. 1 af hensyn til beskyttelse af kulturel eller historisk arv, af hensyn til nationale forsvarsinteresser eller af sikkerhed.
3.   For så vidt angår tilladelsesprocessen vedrørende installation af solenergiudstyr med en kapacitet på 50 kW eller derunder, herunder hos VE-egenforbrugere medfører manglende svar fra de relevante myndigheder eller enheder inden for en måned efter ansøgningen, at tilladelsen betragtes som udstedt, forudsat at solenergiudstyrets kapacitet ikke overstiger den eksisterende kapacitet for tilslutningen til distributionsnettet.
4.   Hvis anvendelsen af kapacitetstærsklen i denne artikels stk. 3 medfører en betydelig administrativ byrde eller begrænsninger for driften af elnettet, kan medlemsstaterne anvende en lavere tærskel, forudsat at den fortsat ligger over 10,8 kW.
5.   Alle afgørelser, der træffes i forbindelse med de tilladelsesprocesser, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, offentliggøres i overensstemmelse med eksisterende forpligtelser.
Artikel 5
Repowering af kraftværker til vedvarende energi
1.   Tilladelsesprocessen for repowering af anlæg, herunder tilladelser til opgradering af de aktiver, der er nødvendige for anlæggets tilslutning til nettet, hvis repowering resulterer i en kapacitetsforøgelse, må højst vare seks måneder, herunder miljøkonsekvensvurderinger, hvis miljøvurderinger kræves i henhold til relevant lovgivning.
2.   Hvis repowering ikke medfører en forøgelse af kapaciteten for et kraftværk til vedvarende energi på mere end 15 %, tillades nettilslutning til transmissions- eller distributionsnettet inden for tre måneder efter ansøgning til den relevante enhed, medmindre der er begrundede sikkerhedsbetænkeligheder, eller systemkomponenterne er teknisk inkompatible, uden at dette har indvirkning på nødvendigheden af at vurdere eventuelle miljøvirkninger i henhold til denne artikels stk. 3.
3.   Hvis repowering af et kraftværk til vedvarende energi eller opgradering af tilknyttet netinfrastruktur, som er nødvendig for at integrere vedvarende energikilder i elektricitetssystemet, kræver, at det afgøres, om projektet skal underkastes en miljøkonsekvensvurderingsprocedure eller en miljøkonsekvensvurdering i henhold til artikel 4 i direktiv 2011/92/EU, begrænses en sådan forudgående afgørelse og/eller miljøkonsekvensvurdering til de potentielle væsentlige virkninger af ændringen eller udvidelsen i forhold til det oprindelige projekt.
4.   Hvis repowering af et solenergianlæg ikke kræver yderligere plads og er i overensstemmelse med de gældende miljømæssige afbødningsforanstaltninger, der er fastsat for det oprindelige anlæg, fritages projektet fra kravet, hvis det er relevant, om, at det skal afgøres, hvorvidt projektet skal underkastes en miljøkonsekvensvurdering i henhold til artikel 4 i direktiv 2011/92/EU.
5.   Alle afgørelser, der træffes i forbindelse med de tilladelsesprocesser, der er omhandlet i denne artikels stk. 1 og 2, offentliggøres i overensstemmelse med eksisterende forpligtelser.
Artikel 6
Fremskyndelse af tilladelsesprocessen for projekter om vedvarende energi og for tilhørende netinfrastruktur, som er nødvendig for at integrere vedvarende energi i systemet
Medlemsstaterne kan undtage projekter om vedvarende energi samt energilagringsprojekter og elnetprojekter, der er nødvendige for at integrere vedvarende energi i elektricitetssystemet, fra miljøkonsekvensvurderingen i henhold til artikel 2, stk. 1, i direktiv 2011/92/EU og fra artsbeskyttelsesvurderingerne i henhold til artikel 12, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF og i henhold til artikel 5 i direktiv 2009/147/EF, forudsat at projekterne er placeret i et særligt område for vedvarende energi eller et særligt netområde for tilhørende netinfrastruktur, som er nødvendig for at integrere vedvarende energi i elektricitetssystemet, hvis medlemsstaterne har fastsat et sådant område for vedvarende energi eller netområde, og at det pågældende område har været genstand for en strategisk miljøvurdering i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF 
(
8
)
. Den kompetente myndighed sikrer, at der på grundlag af eksisterende data anvendes passende og forholdsmæssige afbødningsforanstaltninger for at sikre overholdelse af artikel 12, stk. 1, i direktiv 92/43/EØF og artikel 5 i direktiv 2009/147/EF. Hvis sådanne foranstaltninger ikke findes, sikrer den kompetente myndighed, at den erhvervsdrivende betaler en økonomisk kompensation for artsbeskyttelsesprogrammer for at sikre eller forbedre de berørte arters bevaringsstatus.
Artikel 7
Fremskyndelse af udbredelsen af varmepumper
1.   Tilladelsesprocessen for installation af varmepumper med en elektrisk kapacitet på under 50 MW må højst vare én måned, i tilfælde af jordvarmepumper må den højst vare tre måneder.
2.   Medmindre der er begrundede sikkerhedsbetænkeligheder, nettilslutningerne kræver yderligere arbejde, eller systemkomponenterne er teknisk inkompatible, gives der tilladelse til nettilslutning til transmissions- eller distributionsnettet efter meddelelse til den relevante enhed for så vidt angår:
a)
varmepumper med en elektrisk kapacitet på op til 12 kW og
b)
varmepumper, der installeres af en VE-egenforbruger, med en elektrisk kapacitet på op til 50 kW, forudsat at kapaciteten for VE-egenforbrugerens anlæg til produktion af elektricitet fra vedvarende energikilder udgør mindst 60 % af varmepumpens kapacitet.
3.   Medlemsstaterne kan udelukke visse områder eller strukturer fra bestemmelserne i denne artikel af hensyn til beskyttelse af kulturel eller historisk arv, af hensyn til nationale forsvarsinteresser eller af sikkerhed.
4.   Alle afgørelser, der træffes i forbindelse med de tilladelsesprocesser, der er omhandlet i denne artikels stk. 1 og 2, offentliggøres i overensstemmelse med eksisterende forpligtelser.
Artikel 8
Tidsplaner for tilladelsesprocessen for installation af solenergiudstyr, repowering af kraftværker til vedvarende energi og for udbredelse af varmepumper
Ved anvendelse af de frister, der er omhandlet i artikel 4, 5 og 7, medregnes følgende perioder ikke i disse frister, medmindre de falder sammen med tilladelsesprocessens andre administrative faser:
a)
den periode, i hvilken anlæggene, deres nettilslutninger, og med henblik på at sikre netstabilitet, -pålidelighed og -sikkerhed, den tilhørende nødvendige netinfrastruktur opføres eller får foretaget repowering og
b)
den periode, der medgår til de administrative faser, der er nødvendige for væsentlige opgraderinger af nettet, som kræves for at sikre netstabilitet, -pålidelighed og -sikkerhed.
Artikel 9
Evaluering
Senest den 31. december 2023 foretager Kommissionen en evaluering af denne forordning på baggrund af udviklingen i forsyningssikkerheden og energipriserne og behovet for yderligere at fremskynde udbredelsen af vedvarende energi. Den forelægger Rådet en rapport om de vigtigste resultater af evalueringen. Kommissionen kan på grundlag af rapporten foreslå at forlænge denne forordnings gyldighed.
Artikel 10
Ikrafttræden og anvendelse
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Den anvendes i en periode på 18 måneder fra ikrafttrædelsen.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 22. december 2022.
På Rådets vegne
M. BEK
Formand
(
1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/1032 af 29. juni 2022 om ændring af forordning (EU) 2017/1938 og (EF) nr. 715/2009 for så vidt angår gasoplagring (
EUT L 173 af 30.6.2022, s. 17
).
(
2
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (
EUT L 26 af 28.1.2012, s. 1
).
(
3
)
  Domstolens dom af 15. juli 2021, Tyskland mod Polen, sag C-848/19 P, ECLI:EU:C:2021:598.
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (
EUT L 328 af 21.12.2018, s. 82
).
(
5
)
  Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (
EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (
EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009 om beskyttelse af vilde fugle (
EUT L 20 af 26.1.2010, s. 7
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/42/EF af 27. juni 2001 om vurdering af bestemte planers og programmers indvirkning på miljøet (
EFT L 197 af 21.7.2001, s. 30
).

Summary:
Fremskyndelse af udbredelsen af vedvarende energi
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2022/2577 om en ramme for fremskyndelse af udbredelsen af vedvarende energi
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordningen
 har til formål at tackle energikrisen og reducere 
Den Europæiske Unions
 (EU) afhængighed af russiske fossile brændstoffer ved at fremskynde tilladelsesprocessen og udbredelsen af projekter vedrørende vedvarende energi.
Forordningen er rettet mod teknologier, som er hurtige at gennemføre på kort sigt, har et betydeligt potentiale for at reducere gasforbruget og på grund af deres lave driftsomkostninger kan være med til at nedbringe energiregningerne.
Den er en nødforanstaltning baseret på 
artikel 122
 i 
traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
.
I betragtning af de betydelige risici forbundet med volatiliteten i priserne på gas og elektricitet og forsyningssikkerheden forlænger ændringsforordning (EU) 
2024/223
 anvendelsen af nogle bestemmelser i EU-forordning 2022/2257, der oprindeligt skulle udløbe den 
30. juni 2024
, til 
30. juni 2025
.
HOVEDPUNKTER
REPowerEU-planen
Europa-Kommissionen
 fremlagde sin 
REPowerEU-plan
 i maj 2022 som reaktion på problemerne og de globale forstyrrelser på energimarkedet, der skyldes Ruslands invasion af Ukraine.
Som en del af planen er EU’s energilove om 
vedvarende energi
 (direktiv (EU) 
2018/2001
), 
bygningers energimæssige ydeevne
 (direktiv 
2010/31/EU
) og 
energieffektivitet
 (direktiv 
2012/27/EU
) revideret.
Den oprindelige plan indeholdt foranstaltninger til at fremskynde udbredelsen af projekter vedrørende vedvarende energi, men den forværrede energisituation krævede imidlertid en 
hurtigere indsats
, som er fastsat i denne forordning (forordning (EU) 2022/2577).
Væsentlig samfundsinteresse
I henhold til forordningen anses planlægning, opførelse og drift af anlæg og installationer til produktion af vedvarende energi for at være af væsentlig samfundsinteresse.
Dette gør det muligt for sådanne projekter at kunne drage fordel af en 
forenklet vurdering
 for en række miljøregler, der er omfattet af specifikke EU-direktiver.
Hovedelementer
Solenergiudstyr på kunstige strukturer
 
Tilladelsesprocessen må ikke overstige 
3 måneder
.
Solpaneler er fritaget for 
miljøkonsekvensvurderinger
.
Tilladelser til solenergiudstyr med en kapacitet på op til 50 kW skal betragtes som accepteret ved manglende svar 
1 måned
 efter ansøgningen, hvis der ikke er nogen spørgsmål om netsikkerhed, -stabilitet eller -pålidelighed.
Varmepumper
 
Tilladelsesprocessen må ikke overstige 
1 måned
 for installation af varmepumper 
under 50 MW
 og 
3 måneder
 for 
jordvarmepumper
.
For visse kategorier af varmepumper er nettilslutninger til transmissions- eller distributionsnettet tilladt efter meddelelse.
Repowering af kraftværker til vedvarende energi
 
Tilladelsesprocessen for repowering-projekter, herunder alle relevante miljøvurderinger, må ikke overstige 
6 måneder
.
Hvis repowering medfører en stigning på op til 
15 %
 i kraftværkets kapacitet, tillades nettilslutning inden for 
3 måneder
.
Anvendelsesområde
Forordningen gælder for alle tilladelsesprocesser med en startdato inden for forordningens gyldighedsperiode, og den har ikke indvirkning på nationale regler, der fastsætter kortere frister end dem, der er fastsat i forordningen.
EU’s 
medlemsstater
 kan også anvende forordningen på udestående tilladelsesprocesser, der ikke har ført til en endelig afgørelse før den 
30. december 2022
, forudsat at anvendelsen forkorter processen, og at tredjeparters allerede eksisterende juridiske rettigheder bevares.
Ændringsforordning (EU) 2024/223
Ændringsforordning (EU) 2024/223 forlænger anvendelsen af nogle artikler og introducerer flere ændringer.
En ny artikel specificerer, at 
vurdering af alternativer
 i forbindelse med de relevante 
miljøvurderinger
 bør tage højde for alle alternativer, der sikrer opnåelse af de samme mål som det pågældende projekt med hensyn til udbredelse af vedvarende energikapacitet ved brug af samme vedvarende teknologi inden for samme eller lignende tidsramme og uden væsentligt højere omkostninger. Denne artikel trådte i kraft 
11. januar 2024
.
Fra den 
1. juli 2024
 vil 
6-måneders fristen
 for tilladelsesproceduren for 
genopbygning af vedvarende energiprojekter
 kun gælde for vedvarende energiprojekter beliggende i et dedikeret vedvarende energiområde.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Forordning (EU) 2022/2577 trådte i kraft den 
30. december 2022
. Den var oprindeligt gyldig i 18 måneder og er blevet forlænget ved forordning (EU) 2024/223 efter en revision af Kommissionen.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Vedvarende energi
 (Europa-Kommissionen).
HOVEDDOKUMENTER
Rådets forordning (EU) 
2022/2577
 af 
22. december 2022
 om en ramme for fremskyndelse af udbredelsen af vedvarende energi (EUT L 335 af 
29.12.2022
, 
s. 36-44
).
Rådets forordning (EU) 
2024/223
 af 
22. december 2023
 om ændring af forordning (EU) 2022/2577 om en ramme for fremskyndelse af udbredelsen af vedvarende energi (EUT L, 2024/223, 
10.01.2024
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentet og Rådets direktiv (EU) 
2018/2001
 af 
11. december 2018
 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (omarbejdning) (EUT L 328 af 
21.12.2018
, 
s. 82-209
).
Efterfølgende ændringer til direktiv (EU) 2018/2001 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VIII — Den økonomiske og monetære politik — Kapitel 1 — Den økonomiske politik — 
Artikel 122
 (tidl. artikel 100 i TEF) (EUT C 202 af 
7.6.2016
, 
s. 98
).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2011/92/EU
 af 
13. december 2011
 om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (kodifikation) (EUT L 26 af 
28.1.2012
, 
s. 1-21
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2009/147/EF
 af 
30. november 2009
 om beskyttelse af vilde fugle (Kodificeret udgave) (EUT L 20 af 
26.1.2010
, 
s. 7-25
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2000/60/EF
 af 
23. oktober 2000
 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (EFT L 327 af 
22.12.2000
, 
s. 1-73
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets direktiv 
92/43/EØF
 af 
21. maj 1992
 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (EFT L 206 af 
22.7.1992
, 
s. 7-50
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
2.5.2024