CELEX ID: 32024L3019

--- ENGLISH ---

Document:
Official Journal 
of the European Union
EN
L series
2024/3019
12.12.2024
DIRECTIVE (EU) 2024/3019 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 27 November 2024
concerning urban wastewater treatment
(recast)
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 192(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
Council Directive 91/271/EEC 
(
4
)
 has been substantially amended several times 
(
5
)
. Since further amendments are to be made, that Directive should be recast in the interests of clarity.
(2)
Water is a primary good which belongs to everyone and is for everyone. As a natural resource which is essential, irreplaceable and indispensable to life, it needs to be considered and integrated in its three dimensions: social, economic and environmental.
(3)
Directive 91/271/EEC sets the legal framework for the collection, treatment and discharge of urban wastewater and the discharge of biodegradable wastewater from certain industrial sectors. Urban wastewater can be formed by different mixtures of domestic wastewater, urban runoff and non-domestic wastewater from other origins. Wastewater from institutions such as offices, schools, kitchens with food preparation which originates predominantly from the human metabolism qualifies as domestic wastewater. The objective of Directive 91/271/EEC is to protect the environment from being adversely affected by insufficiently treated urban wastewater discharges. It has contributed to achieving the objectives established under Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
 and other relevant Union law. This Directive should continue to pursue the same objective while also contributing to the protection of public health in accordance with the One Health approach, which is aimed at sustainably balancing and optimising the health of people, animals and ecosystems, when for instance urban wastewater is discharged into bathing waters or into water bodies used for the abstraction of drinking water, or when urban wastewater is used as an indicator for parameters relevant for public health. It should also ensure access to sanitation and to key information related to the governance of urban wastewater collection and treatment activities. This Directive should also aim at increasing synergies with climate change adaptation and actions to restore urban ecosystems in particular through integrated urban wastewater management planning, while making optimal use of digitalisation. Finally, this Directive should contribute to the progressive reduction of greenhouse gas (GHG) emissions from urban wastewater collection and treatment activities, in particular by further reducing nitrogen emissions but also by promoting energy efficiency and production of renewable energies, and thus should contribute to the 2050 objective of Climate Neutrality established under Regulation (EU) 2021/1119 of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
. In line with Article 193 of Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU), Member States can go beyond the minimum requirements set out in this Directive. Member States could consider for instance applying deadlines or thresholds more stringent than those included in this Directive, reaching energy or climate neutrality more rapidly or imposing additional requirements for, or broadening the spectrum of the application of, their national extended producer responsibility systems.
(4)
In 2019, the Commission performed an evaluation of Directive 91/271/EEC under the Regulatory Fitness and Performance Programme (the ‘evaluation’). It became apparent from that exercise that certain provisions of that Directive needed to be updated. Three important sources of pollution not fully addressed under that Directive from urban wastewater that could be avoided were identified, namely storm water overflows and polluted discharges of urban runoff, potentially malfunctioning individual systems, that is to say systems treating domestic wastewater that does not enter collecting systems, and small agglomerations that are currently not completely covered by Directive 91/271/EEC. Those three sources of pollution put significant pressure on surface water bodies in the Union. Moreover, the report of the evaluation also highlighted the need to improve the transparency and governance of urban wastewater activities, to seize the opportunity offered by the urban wastewater treatment sector to use its potential for renewable energy development and make tangible steps towards energy neutrality as a contribution to climate neutrality, and to harmonise urban wastewater surveillance of health parameters, such as the COVID-19 virus and its variants, as a means of supporting public health action.
(5)
According to the 2018 report from the European Environment Agency (EEA) on European waters, small agglomerations put significant pressure on 11 % of the surface water bodies in the Union. To better tackle the pollution from such agglomerations, and to prevent discharges of untreated urban wastewater into the environment, the scope of this Directive should include all agglomerations of 1 000 population equivalent (p.e.) and above.
(6)
In order to ensure the effective treatment of urban wastewater before discharge into the environment, all urban wastewater from agglomerations of 1 000 p.e. and above should be collected in collecting systems, unless Member States justify the need for a derogation for the use of individual systems under this Directive. When delineating their agglomerations, Member States should take into account the indicative reference threshold of 10 to 25 p.e. per hectare, above which the population, possibly combined with economic activities, located in a specific area is considered sufficiently concentrated. Where collecting systems are already in place, Member States should ensure that all sources of domestic wastewater are connected to them.
(7)
Significant investments will be necessary to implement the new requirements introduced by this Directive. It is therefore necessary to take into account the specific situation of each Member State and, where appropriate, adapt the deadlines for the implementation of certain demanding requirements. For instance, Member States having a large number of small agglomerations concerned by the new requirements of this Directive in terms of collection and treatment of urban wastewater for agglomerations of between 1 000 and 2 000 p.e., should be allowed to extend the deadlines for compliance with those new requirements in their first national implementation programme. This should also be the case for Member States having a large number of facilities, for example above 50 %, that need to be upgraded to tertiary treatment in line with the new requirements of this Directive. Agglomerations of below 2 000 p.e. where collecting systems are already in place and discharging urban wastewater into treatment plants located in a different agglomeration should not be counted in the calculation of percentages for the purposes of the derogations from those deadlines. Moreover, the three Member States that acceded to the Union most recently, namely Bulgaria, Croatia and Romania, had to make recent investments to implement the requirements of Directive 91/271/EEC. Furthermore, those Member States are characterised by high amounts of rural areas with a high outflux of population, in addition to an ageing rural population. It is therefore necessary to take into account the specific situation of those Member States by allowing them to extend the deadlines for compliance with those new requirements in their first national implementation programme.
(8)
Where archaeologically valuable sites are encountered during infrastructural works, such as the building of collecting systems or urban wastewater treatment plants, such works are often delayed due to the need to perform archaeological studies on the site in accordance with national law. It is therefore appropriate to adapt the implementation deadlines in those specific cases. More specifically, where a Member State establishes that, due to the necessity to preserve cultural heritage, the construction of the required infrastructure is particularly difficult, it should be allowed to adapt the implementation deadlines in specific areas, and update accordingly its national implementation programme. The extensions of the deadlines should be set for each area and kept as short as possible, not exceeding 8 years. Cultural heritage should be understood within the meaning of Article 1 of the 1972 UNESCO World Heritage Convention.
(9)
Where it can be demonstrated that the establishment of an urban wastewater collecting system or the connection to a collecting system would produce no benefit for the environment or human health, would not be technically feasible or would involve excessive costs, and only in those cases, Member States should be allowed to use individual systems to collect, store and/or treat urban wastewater, provided that they ensure the same level of protection of the environment and human health as secondary and tertiary treatment. Individual systems can include different types of collection, storage or treatment system, such as nature-based solutions, small-sized treatment systems, or temporary tanks combined with regular evacuation to treatment plants. Member States should also exchange best practices on the use and operation of individual systems.
(10)
Member States should establish national, regional or local registers to identify individual systems and temporary storage used on their territory and take all measures necessary to ensure that the design of such systems is adequate, that the systems are properly maintained and that they are subject to a regular compliance control on the basis of a risk-based approach. In particular, Member States should ensure that individual systems used for the collection, storage or treatment of urban wastewater are impervious and leak-proof, and that monitoring and inspection of the systems are carried out at regular and fixed intervals. Taking into account the disproportionate costs for adapting the design of such systems to the new design requirements, those new design requirements should not apply to systems established prior to the entry into force of this Directive. Where individual systems are used to collect and/or treat more than 2 % of the urban wastewater load at national level from agglomerations of 2 000 p.e. and above, Member States should provide the Commission with justifications for the use of individual systems instead of collecting systems, demonstrating compliance of those systems with established standards under this Directive and describing the measures taken to reduce the use of such systems.
(11)
As a result of precipitation, such as rain, snow or meltwater, storm water overflows and urban runoff represent a sizeable remaining source of pollution discharged into the environment. Such overflows and runoff are expected to increase due to the combined effects of urbanisation and the progressive change of the rain regime linked with climate change. Urban wastewater management infrastructure is therefore particularly vulnerable to climate change. Solutions to reduce that source of pollution should be defined at local level, taking into account the specific local conditions. They should be based on an integrated quantitative and qualitative water management in urban areas. Therefore, Member States should ensure that integrated urban wastewater management plans are established at local level for all agglomerations of 100 000 p.e. and above as those agglomerations are responsible for a significant share of the pollution emitted. Furthermore, integrated urban wastewater management plans should also be put in place for agglomerations of between 10 000 p.e. and 100 000 p.e. where storm water overflows or urban runoff pose a risk for the environment or public health. In those plans, measures should be set out that aim at limiting the pollution from storm water overflows to no more than 2 % of the annual collected urban wastewater load calculated in dry weather flow conditions calculated on the basis of the pollutants in Tables 1 and 2 in Annex I.
(12)
Those plans should include measures to reduce the pollution from storm water overflows and also address the potentially significant pollution coming from separately collected urban runoff, for instance the pollution resulting from first rains after long dry periods in densely populated areas. Those plans should also include measures to prevent pollution at source and favour nature-based solutions over those that would require the establishment of grey infrastructure. Those measures could include preventive temporary measures aimed at avoiding the entry of unpolluted rain waters into collecting systems or temporary storage, including natural water retention, and appropriate treatment of heavily loaded runoff or overflows resulting from first rains. Member States are encouraged to increase green and blue spaces in urban areas and to take into account the Urban Nature platform, which provides guidance and knowledge to support towns and cities. In order to ensure adequate coverage of the integrated urban wastewater management plans and a comprehensive solution to storm water problems, those plans should be established for drainage areas of the agglomerations concerned.
(13)
In order to ensure that the integrated urban wastewater management plans are cost-effective, it is important that they be based on best practices that have already been applied in urban areas. Therefore, the measures to be considered should be based on a thorough analysis of the local conditions and should favour a preventive approach aimed at limiting the collection of unpolluted rain waters and optimising the use of existing infrastructure to generate energy savings and contribute to emission reduction. With a preference for green and blue developments and investments, new grey infrastructure should be envisaged only where absolutely necessary.
(14)
In order to protect the environment, in particular the coastal and marine environment, including the protection of surface, ground and drinking water, and public health from being adversely affected by the discharge of insufficiently treated urban wastewater, secondary treatment should be applied to all discharges of urban wastewater from agglomerations of 1 000 p.e. and above. Due to the expansion of the scope of this Directive to include smaller agglomerations, Member States should be given sufficient time to establish the required infrastructure to meet the obligations set out in this Directive. Similarly, enough time should be given to Member States to adapt their treatment infrastructure for agglomerations discharging their urban wastewater into coastal waters or less sensitive areas where secondary treatment was not required under Directive 91/271/EEC.
(15)
Discharges in high mountain regions, namely regions above an altitude of 1 500 m, and small agglomerations of below 2 000 p.e. in cold climate areas with a quarterly average temperature of below 6 
o
C in the inlet, in which it is difficult to apply an effective biological treatment because of low temperatures, should be allowed to use treatment less stringent than secondary treatment, provided that detailed studies demonstrate that such discharges do not have adverse effects on the environment or human health. Similarly, discharges into deep marine waters from smaller agglomerations of below 150 000 p.e. located in less-populated outermost regions, with fewer than 275 000 inhabitants characterised by difficult topography, such as steep slopes, and discharging their urban wastewater into deep marine waters in the open ocean, favouring a high level of dilution of those urban wastewater discharges into the receiving waters, should also be able to benefit from that derogation. Nevertheless, in order to ensure the equal treatment of all Member States and a high level of protection of the environment and human health on the whole territory of the Union, that derogation should be limited to 20 years, which is the time required to progressively upgrade the remaining urban wastewater treatment plants to secondary treatment in those areas where secondary treatment might be more difficult to apply. That derogation should be granted provided that detailed studies demonstrate that such discharges do not have adverse effects on the environment or human health and do not impact the compliance of the receiving waters with other relevant Union law, such as Directive 2000/60/EC, 2006/7/EC 
(
8
)
, or 2008/56/EC 
(
9
)
 of the European Parliament and of the Council.
(16)
The evaluation showed that significant reductions of nitrogen and phosphorus emissions were achieved through the implementation of Directive 91/271/EEC. Nevertheless, urban wastewater treatment plants remain, according to the evaluation, an important pathway of those pollutants into the environment, directly leading to eutrophication of water bodies and seas in the Union. Part of this pollution can be avoided as technical progress and best practices in place show that emission limit values established under Directive 91/271/EEC for nitrogen and phosphorus are outdated and should be strengthened, especially for larger treatment plants. Tertiary treatment should be systematically imposed on all urban wastewater treatment plants of 150 000 p.e. and above, as such plants represent an important remaining source of nitrogen and phosphorus discharge.
(17)
Tertiary treatment should also be mandatory in agglomerations of 10 000 p.e. and above that are discharging into areas subject to, or at risk of, eutrophication. In order to ensure that efforts to limit eutrophication are coordinated at the level of the relevant basins for the whole catchment zone, and to ensure the consistent designation of sensitive areas across the Union, areas where eutrophication is considered an issue according to currently available data should be listed in this Directive. Additionally, in order to ensure the coherence of relevant Union law, Member States should identify other areas subject to, or at risk of, eutrophication on their territory, and identify whether those areas are nitrogen- or phosphorus-sensitive, or both nitrogen- and phosphorus-sensitive in particular on the basis of data collected under Council Directive 91/676/EEC 
(
10
)
, Directive 2000/60/EC and Directive 2008/56/EC. The reinforcement of the limit values, the more coherent and inclusive identification of the areas sensitive to eutrophication and the obligation to ensure tertiary treatment for all large facilities would, in combination, contribute to limit eutrophication. Since this will require additional investment at national level, Member States should be given sufficient time to establish the required infrastructure.
(18)
Recent scientific knowledge underpinning several Commission strategies, as set out in four communications from the Commission, namely that of 16 January 2018 entitled ‘A European Strategy for Plastics in a Circular Economy’, that of 11 March 2019 entitled ‘European Union Strategic Approach to Pharmaceuticals in the Environment’, that of 14 October 2020 entitled ‘Chemicals Strategy for Sustainability – Towards a Toxic-Free Environment’ and that of 12 May 2021 entitled ‘Pathway to a Healthy Planet for All – EU Action Plan: “Towards Zero Pollution for Air, Water and Soil”’, highlights the need to take action to address the issue of micropollutants, which are now routinely detected in all waters in the Union. Some of those micropollutants are hazardous for public health and the environment even in low concentrations, of micrograms per litre or below. While the primary, secondary and tertiary treatment already remove some micropollutants, an additional treatment, i.e. quaternary treatment, should be introduced in order to ensure that a large spectrum of the remaining micropollutants are removed from urban wastewater. Quaternary treatment should first focus on organic micropollutants, which represent a significant part of the pollution and for which removal technologies have already been designed. The quaternary treatment should be imposed on the basis of the precautionary principle, in combination with a risk-based approach. Therefore, all urban wastewater treatment plants of 150 000 p.e. and above should provide quaternary treatment, as those facilities represent a significant share of micropollutant discharges in the environment and the removal of micropollutants by urban wastewater treatment plants at such scale is cost-effective. For treatment plants of 150 000 p.e. and above, Member States should ensure the prioritisation of the required investments so that the facilities where the risks for the environment and human health are the highest are equipped without delay. For agglomerations of 10 000 p.e. and above, Member States should be required to apply quaternary treatment in areas identified as sensitive to pollution with micropollutants on the basis of clear criteria, which should be specified. Such areas should include locations where the discharge of treated urban wastewater to water bodies results in low dilution ratios, or where the receiving water bodies are used for the production of drinking water, for shellfish production or as bathing waters. Member States should be able not to apply quaternary treatment in those areas when a risk assessment shows that there is no potential danger from micropollutants to the environment or to human health. For all other types of water bodies in agglomerations of 10 000 p.e. and above, Member States should assess the risks that the discharge of micropollutants in urban wastewater poses for the environment or to public health on the basis of a standardised risk assessment and apply quaternary treatment only where needed according to the results of the risk assessment. Where there are several urban wastewater treatment plants in an agglomeration of 10 000 p.e. and above identified as sensitive to pollution with micropollutants, only those discharging into the area at risk should be required to apply quaternary treatment. In order to give Member States enough time to plan and deliver the necessary infrastructure, the requirement of quaternary treatment should progressively apply until 2045 with clear interim objectives.
(19)
In order to ensure the continued compliance of discharges from urban wastewater treatment plants with the requirements for secondary, tertiary and quaternary treatment, samples should be taken in accordance with the requirements of this Directive and those samples should comply with the parametric values that it sets out. In order to take into account possible technical variations in the results from those samples, a maximum permitted number of samples which fail to conform to those parametric values should be laid down.
(20)
The quaternary treatment necessary to remove micropollutants from urban wastewater will involve additional costs, such as costs related to monitoring and the cost of new advanced equipment to be installed in certain urban wastewater treatment plants. In order to cover those additional costs and in accordance with the polluter-pays principle expressed in Article 191(2) TFEU, it is essential that the producers placing on the Union market products containing substances which, at the end of their life, are found as micropollutants in urban wastewater take responsibility for the additional treatment required to remove those substances, generated in the context of their professional activities. A system of extended producer responsibility is the most appropriate means to achieve this, as it would limit the financial impact on the taxpayer and water tariffs, while providing an incentive to develop greener products. In this context, extended producer responsibility should apply regardless of whether the products are placed on the market, or whether their individual components were manufactured in a Member State or third country, or whether the producers have a registered office in the Union or the product is placed on the market via a digital platform. Pharmaceuticals and cosmetic residues currently represent the main sources of micropollutants found in urban wastewater requiring quaternary treatment. Therefore, extended producer responsibility should apply to those two product groups. On the basis of the results of the urban wastewater monitoring and the most recent scientific data, the Commission should regularly evaluate whether other products should be included in the extended producer responsibility system.
(21)
According to the available data, the potential increase of costs of products or the potential reduction of the profit margins of the industries placing products on the Union market due to the application of extended producer responsibility would be marginal at Union level and would not endanger the affordability, availability or accessibility of those products on the Union market. Member States should, however, take into consideration the possible impacts of the application of the requirements of the extended producer responsibility on the accessibility, availability and affordability of products at national level, in particular medicines, placed on the Union market, as well as the possible impacts of the application of those requirements on the level playing field. Member States can take action to ensure sufficient funds are available, including by financing part of the costs for the quaternary treatment. Given that Member States might choose different implementation approaches, attention should be paid to the functioning of the internal market and, in any forthcoming evaluation of this Directive, the Commission should assess any potential impacts in this regard.
(22)
Exemptions from the extended producer responsibility obligations should nevertheless be possible. This should be the case where the total amount of substances contained in products placed on the Union market by a producer amount to small quantities, i.e. less than 1 tonne per year, since the additional administrative burden for the producer would in such cases be disproportionate compared to the environmental benefits. Exemptions should also be possible for the part of the products for which the producer can demonstrate that no micropollutants are generated at the end of life of the product or where it can be proven that the residues from a product are rapidly biodegradable in wastewater and the environment or do not reach the urban wastewater treatment plants. The Commission should establish detailed criteria to identify the products placed on the Union market that do not generate micropollutants in urban wastewater at the end of their life, taking into account their hazardousness and their biodegradability. When developing those criteria, the Commission should take into account criteria already set in Regulation (EC) No 1272/2008 of the European Parliament and of the Council 
(
11
)
, but also scientific or other available technical information, including relevant international standards. Those criteria should be established before the extended producer responsibility obligations provided for in this Directive enter into force.
(23)
In order to avoid possible internal market distortions, minimum requirements for the implementation of the extended producer responsibility system should be established in this Directive, while the practical organisation of that system should be decided at national level. In order to favour the substitution of substances and products generating micropollutants residues in urban wastewater, the contributions of the producers should be proportionate to the quantities of the substances contained in the products they place on the market and the hazardousness of those substances and their residues. The contributions should cover, but not exceed, the investment and operational costs for the monitoring activities for micropollutants, the collection, reporting and impartial verification of statistics on the quantities and hazardousness of products placed on the Member States market, and the application of the quaternary treatment to urban wastewater in an efficient manner. Those contributions should also cover operational costs of already established quaternary treatment at the date of entry into force of this Directive when it is necessary to meet the obligations of the extended producer responsibility system. It should also cover part of the investment costs of the established quaternary treatments, taking into account the depreciation of the investments and the deadlines of the financing obligations established in this Directive. Since urban wastewater is treated collectively, it is appropriate to introduce a requirement for producers to join a centralised organisation which can implement their obligations under the extended producer responsibility on their behalf.
(24)
The evaluation has also shown that the urban wastewater treatment sector offers the opportunity to significantly reduce its own energy consumption and to produce renewable energy, for example by better use of the available surfaces in urban wastewater treatment plants for solar energy production or by producing biogas from sludge as well as by heat or kinetic energy or other renewable energy sources. The evaluation also illustrated that, without clear legal obligations, only partial progress can be expected in that sector. In this context, Member States should be required to ensure that the total annual energy used by all urban wastewater treatment plants on their territory treating a load of 10 000 p.e. and above does not exceed the production of energy from renewable sources as defined in Article 2(1) of Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council 
(
12
)
, by those urban wastewater treatment plants. In order to take into account the specificities of each urban wastewater treatment plant, optimise the investments needed and provide for the required flexibility to reach the energy neutrality objective, while ensuring that the potential for renewable energy production and for energy savings is fully achieved, that objective should be met at national level and not for each treatment plant. All renewable energies produced by the urban wastewater treatment plants operators or their owners, whether on-site or off-site, such as hydraulic, solar, thermal, wind energy or biogas, should be taken into account. That objective should be progressively met with interim targets by 31 December 2045. It should be possible to purchase a limited amount of non-fossil energy, not directly linked to urban wastewater treatment activities, from external sources in 2040 and 2045, through the use of a derogation linked to conditions. Renewable energy generated by or on behalf of the owners or operators of the urban wastewater treatment plant should not comprise purchased renewable energy. Reaching that energy neutrality objective will contribute in particular to reducing the avoidable GHG emissions from the urban wastewater treatment sector, while supporting the achievement of the 2050 climate neutrality objectives and related national and Union objectives, such as the objectives set out in Regulation (EU) 2018/842 of the European Parliament and of the Council 
(
13
)
. However, initiatives to achieve energy neutrality should not lead to an increase in emissions of methane or nitrous oxide. In line with Directive (EU) 2018/2001, Member States should facilitate permit granting procedures for renewable energy projects required to reach energy neutrality of the urban wastewater treatment sector. Encouraging EU-based biogas or solar energy production while enhancing energy efficiency measures in line with the Energy Efficiency First principle defined in Regulation (EU) 2018/1999 of the European Parliament and of the Council 
(
14
)
 and making an optimal use of digitalisation, which means taking utmost account of cost-efficient energy efficiency measures in shaping energy policy and making relevant investment decisions, will also help reduce the Union’s energy dependence, one of the objectives expressed in the communication from the Commission of 18 May 2022 entitled ‘REPower EU Plan’. It is also in line with Directive (EU) 2018/844 of the European Parliament and of the Council 
(
15
)
 and with Directive (EU) 2018/2001 in which urban wastewater treatment sites are identified as ‘go-to’ areas for renewables, meaning a location designated as particularly suitable for the installation of plants for the production of energy from renewable sources. In order to reach the objective of energy neutrality via optimal measures for each urban wastewater treatment plant and for the collection system, Member States should ensure that energy audits, as defined in Directive (EU) 2023/1791 of the European Parliament and of the Council 
(
16
)
, are carried out every four years. Those audits should also include an identification of the potential for reduction of energy consumption, cost-effective recovery and use of waste heat, either on-site or via a district energy system, or cost-effective use or production of renewable energy following the criteria set out in Annex VI to Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council 
(
17
)
.
(25)
Since methane emission reductions have a greater impact on climate change mitigation than carbon dioxide emission reductions proportionately, and due to the urban wastewater treatment sector being identified as one of the main emitting sectors for methane emissions, that sector should monitor and aim to reduce methane emissions as outlined in the Global Methane Pledge, an initiative launched at the UN Climate Change Conference in Glasgow (COP 26), similar to the Methane Emissions Reduction in Regulation (EU) 2024/1787 of the European Parliament and of the Council 
(
18
)
, in order to ensure the urban wastewater treatment sector’s contribution to the achievement of the climate neutrality target by 2050 at the latest, as set out in Regulation (EU) 2021/1119.
(26)
Since the transboundary nature of water pollution requires cooperation between neighbouring Member States or third countries in addressing such pollution and identifying measures to tackle its source, Member States should be required to inform each other or the third country concerned if significant water pollution originating from urban wastewater discharges in one Member State or third country impacts or is likely to impact the water quality of another Member State or third country. Such information should be provided immediately in cases of incidental pollution significantly affecting downstream water bodies, and responses should be communicated in a timely manner. Where Member States have concluded previous agreements between them or with third countries on environmental water issues, cooperation through those agreements could be taken into account. The Commission should be informed of such pollution and, if necessary, participate in meetings at the request of Member States. It is also important to tackle the transboundary pollution from third countries sharing the same water bodies with some of the Member States. For the purpose of dealing with pollution coming from or arriving in third countries, the cooperation and coordination with third countries may be carried out in the framework of the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes 
(
19
)
 or other relevant regional Conventions such as the Regional Seas or Rivers Conventions.
(27)
In order to ensure the protection of the environment and human health, Member States should ensure that the collecting systems and urban wastewater treatment plants built to comply with the requirements of this Directive are designed, constructed, operated and maintained to ensure sufficient performance under all normal local climatic conditions. As urban wastewater infrastructure has been recognised as critical entities under Directive (EU) 2022/2557 of the European Parliament and of the Council 
(
20
)
, Member States should also ensure that urban wastewater treatment plants and collecting systems are assessed as regards their vulnerability to extreme events occurring due to climate change, when they are being designed, constructed and operated.
(28)
Urban wastewater treatment plants also receive non-domestic wastewater, including industrial wastewater, which can contain a range of pollutants not explicitly covered by Directive 91/271/EEC, such as heavy metals, microplastics, micropollutants and other chemicals, including per- and polyfluoroalkyl substances (PFAS). Such non-domestic wastewater may come, for example, from industries, commercial establishments, or hospitals and other medical facilities. In most instances, there is a poor understanding and poor knowledge of such pollution, which can lead to a deterioration in the functioning of the treatment process and contribute to the pollution of the receiving waters, while also preventing the recovery of sludge and the reuse of treated wastewater. Member States should therefore regularly monitor and report on such non-domestic pollution that enters urban wastewater treatment plants and is discharged into water bodies. To prevent pollution from non-domestic wastewater discharges at source, releases from industries or enterprises connected to collecting systems should be subject to prior regulations or specific authorisation, or both, by the competent authority or appropriate body. In order to ensure that collecting systems and urban wastewater treatment plants are technically capable of receiving and treating the incoming pollution, the operators who manage urban wastewater treatment plants receiving non-domestic wastewater should be consulted and informed before those authorisations are issued or those prior regulations are adopted, and should be able to consult, on request, the issued authorisations in order to be able to adapt their treatment processes. Where non-domestic pollution is identified in the incoming waters, Member States should take appropriate measures to reduce pollution at source, by enhancing the monitoring of pollutants in collecting systems so that the pollution sources can be identified and, where necessary, by reviewing the authorisations provided to relevant, connected urban wastewater treatment plants.
(29)
The water resources of the Union are increasingly under pressure, resulting in permanent or temporary water scarcity in some areas of the Union. The Union’s ability to respond to the increasing pressures on water resources could be improved through a wider reuse of treated urban wastewater, limiting freshwater abstraction from surface and groundwater bodies. Therefore, the reuse of treated urban wastewater should be encouraged and applied whenever appropriate, especially in water-stressed areas, and for all appropriate purposes, while ensuring the minimum ecological flow of the receiving waters and taking into account the need to ensure that the objectives of good ecological and chemical status of the receiving bodies, as defined in Directive 2000/60/EC, are met. To achieve this, Member States should carry out monitoring of the impact of the reuse of treated urban wastewater on the minimum ecological flow of receiving waters in their assessment of impacts carried out under Directive 2000/60/EC. The potential for the reuse of treated urban wastewater should be assessed while taking into account the river basin management plans established under Directive 2000/60/EC and Member States’ decisions under Article 2(2) of Regulation (EU) 2020/741 of the European Parliament and of the Council 
(
21
)
, as well as the need to ensure that the objectives of good ecological and chemical status of the receiving bodies, as defined in Directive 2000/60/EC, are met. The reinforcement of the requirements for the treatment of urban wastewater, and the actions to better monitor, track and reduce pollution at source, will have impacts on the quality of treated urban wastewater, and will therefore support water reuse. Where water reuse serves the purpose of agricultural irrigation, it should be carried out in accordance with Regulation (EU) 2020/741. Where appropriate to ensure the safe reuse of treated urban wastewater, Member States should consider quaternary treatment for the urban wastewater that is reused or will be reused. Measures on promoting the reuse of treated urban wastewater and on such reuse itself should be considered in strategies on water resilience at Member State level, when such strategies are available.
(30)
The nutrients contained in urban wastewater can be useful in cases where treated urban wastewater is reused in agriculture in accordance with Regulation (EU) 2020/741. In those cases, Member States should be able to benefit, under specific conditions which ensure the highest level of protection of the environment and human health, from a derogation from the obligation to apply tertiary treatment in accordance with this Directive only for the part of the treated urban wastewater that is reused in agriculture.
(31)
In order to ensure the proper implementation of this Directive and in particular respect for the emission limit values, it is important to monitor discharges of treated urban wastewater into the environment. The monitoring should be done through the establishment at national level of a mandatory system for prior regulations or specific authorisations, or both, in order to discharge the treated urban wastewater into the environment. In addition, in order to prevent unintentional discharges of biomedia into the environment from urban wastewater treatment plants using biomedia, it is essential to include in the discharge authorisations or regulations, or both, specific obligations to continuously monitor and prevent such discharges. Such biomedia are usually made of plastic and might include, inter alia, biocarriers, biobeads or polystyrene beads.
(32)
Where necessary, Member States should adapt their urban wastewater collection and treatment infrastructure according to the size of their population and to the associated load of domestic wastewater in order to remain compliant with the requirements of this Directive. The possible impact of discharges on water bodies resulting from the construction and adaptation of such infrastructure should not be considered to be a breach of their obligations under Directive 2000/60/EC provided that all the conditions laid down under this Directive are fulfilled.
(33)
In order to ensure the protection of the environment, direct discharges of biodegradable non-domestic wastewater into the environment from certain industrial sectors should be subject to appropriate requirements. Those requirements should ensure that direct discharges from certain industrial sectors are subject to secondary, tertiary and quaternary treatment as necessary for the protection of the environment and human health, and that, upon final analysis, the parameters set for treated wastewater are respected or the same level of environmental protection is ensured.
(34)
According to Article 168(1) TFEU, Union action complements national policies and is to be directed towards improving public health and preventing diseases. In order to ensure optimal use of relevant public health data from urban wastewater, urban wastewater surveillance should be set up and used for preventive or early warning purposes, for instance in the detection of specific viruses in urban wastewater as a signal of the emergence of epidemics or pandemics. Member States should establish a dialogue and coordination between competent authorities responsible for public health and competent authorities responsible for urban wastewater management. In the context of that coordination, roles, responsibilities and costs should be clearly allocated among those competent authorities. Member States should develop a list of parameters relevant for public health to be monitored in urban wastewater as well as the frequency and location of the sampling, taking into account the recommendations of, among others, the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC), of the Health Emergency Preparedness and Response Authority (HERA) and of the World Health Organization (WHO) and consider the following health parameters for inclusion in such a list: SARS-CoV-2 and its variants, poliovirus, influenza virus, emerging pathogens and any other public health parameters that may be considered relevant. On the basis of information gathered during the COVID-19 pandemic and experience gained from the implementation of Commission Recommendation (EU) 2021/472 
(
22
)
, Member States should be required to monitor relevant health parameters in urban wastewater in the event of a health emergency. In order to ensure that harmonised methods are used, Member States should, to the extent possible, use the sampling and analysis methods set out in Recommendation (EU) 2021/472 for the monitoring of SARS-CoV-2 and its variants.
(35)
The Union recognises the importance of tackling the issue of antimicrobial resistance (AMR), in particular in the Communication from the Commission of 29 June 2017 entitled ‘A European One Health Action Plan against Antimicrobial Resistance (AMR)’, and adopted the European One Health Action Plan against AMR. According to the WHO, urban wastewater is recognised and documented as a major source of antimicrobial agents and their metabolites, as well as antimicrobial-resistant bacteria and their genes. In order to increase the knowledge on the main sources of AMR, a monitoring obligation for the presence of AMR in urban wastewater should be introduced to further develop our scientific knowledge and potentially take adequate action in the future.
(36)
This Directive acknowledges the ‘One Health’ approach, as recognised by the WHO, to be an integrated and unifying approach that aims to sustainably balance and optimise the health of people, animals and ecosystems. The ‘One Health’ approach recognises that the health of humans, domestic and wild animals, plants, and the wider environment, including ecosystems, are closely interlinked and interdependent.
(37)
In order to protect the environment and human health, Member States should identify and assess the risks caused by urban wastewater management. The risk assessment could include a broad chemical screening, including chemical mixtures, or biological effect-based methods, or both, in order to identify substances that cause concern for, inter alia, aquatic life or the quality of drinking or bathing water. On the basis of that identification, and where necessary to comply with the requirements of the Union water legislation, Member States should take measures for the collection and treatment of urban wastewater that are more stringent than the measures required to comply with the minimum requirements set out in this Directive. In line with Article 191(2) TFEU and in addition to the measures provided for or taken in accordance with Article 11(3) of Directive 2000/60/EC, Member States should promote, as a priority, the control of pollutants at source to prevent the pollution of receiving water bodies. In particular, Member States should take preventive measures to limit the risk that intentionally and unintentionally released microplastics reach urban wastewater and sludge.
(38)
Depending on the situation, those more stringent measures can include, inter alia, the establishment of collecting systems, the development of integrated urban wastewater management plans or the application of secondary, tertiary or quaternary treatment to urban wastewater for agglomerations or urban wastewater treatment plants that do not reach the p.e. thresholds triggering the application of the standard requirements. They can also include treatment that is more advanced than the treatment necessary to respect the minimum requirements or disinfection of treated urban wastewater necessary to comply with Directive 2006/7/EC.
(39)
Target 6.2 of UN Sustainable Development Goal 6 on clean water and sanitation requires Member States, by 2030, to achieve access to adequate and equitable sanitation and hygiene for all and end open defecation, paying special attention to the needs of women and girls and those in vulnerable situations. Sanitation facilities should allow the safe management and disposal of human urine, faeces and menstrual blood and the changing of menstrual products. Furthermore, Principle 20 of the European Pillar of Social Rights states that everyone has the right to access essential services of good quality, including water and sanitation. Against that background, and in accordance with the recommendations in the WHO Guidelines for Sanitation and Health 
(
23
)
 and the Protocol on Water and Health to the Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes, done in London on 17 June 1999, Member States should tackle the issue of access to sanitation at national level. That should be done through actions ensuring access to sanitation for all, for example by setting up sanitation facilities in public spaces, as well as by encouraging the availability of appropriate sanitation facilities in public administrations and public buildings free of charge or making them affordable to all, including all kinds of facilities and services, such as flush and dry toilets. They should be safely managed, which means that they should be accessible to all, where appropriate, at all times, including for people with particular needs, such as children, older persons, persons with disabilities and homeless people, that they should be placed in a location that ensures maximum safety for users, and that they should be hygienically and technically safe to use. Such facilities should also be sufficient in number to ensure that the needs of people are met and waiting times are not unreasonably long. The sufficient number of sanitation facilities in public spaces should be decided at the appropriate level, taking into account the principle of subsidiarity.
(40)
The specific situation of minority cultures, such as Roma and Travellers, whether settled or not, and in particular their lack of access to sanitation, was acknowledged in the Communication from the Commission of 7 October 2020 entitled ‘A Union of Equality: EU Roma strategic framework for equality, inclusion and participation’, which calls for increasing effective equal access to essential services. Overall, it is appropriate that Member States pay particular attention to vulnerable groups or groups that are marginalised due to factors related to their socio-economic situation, ethnicity, sexuality, gender, disability, homelessness, legal status, religious conviction or other reasons by taking the measures necessary to ensure access to sanitation for those groups. It is important that the identification of those groups be consistent with Article 16(1) of Directive (EU) 2020/2184 of the European Parliament and of the Council 
(
24
)
. Measures to improve access to sanitation by vulnerable and marginalised groups might include providing sanitation facilities in public and private spaces for free or for a low service fee as well as in public administration buildings, improving or maintaining the connection to adequate systems to collect urban wastewater, and raising awareness of the nearest sanitation facilities.
(41)
According to the EU Human Rights Guidelines on Safe Drinking Water and Sanitation, adopted by the Council on 17 June 2019, particular attention has to be given to the needs of women and girls, as they are particularly at risk and exposed to attacks, sexual and gender-based violence, harassment and other threats to their safety when accessing sanitation facilities outside their homes. This is in line with the Council Conclusions on Water Diplomacy, adopted on 19 November 2018, which reaffirm the importance of integrating a gender perspective into water diplomacy. Therefore, Member States should pay particular attention to women and girls as being a vulnerable group and should take the measures necessary to improve or maintain safe access to sanitation for them.
(42)
The evaluation concluded that sludge management could be improved to better align it with the principles of the circular economy and of the waste hierarchy as defined in Article 4 of Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council 
(
25
)
. The actions to better monitor and reduce pollution at source from non-domestic discharges will contribute to improving the quality of the sludge produced and ensure its safe use in agriculture. In order to ensure the proper and safe recovery of nutrients, including the critical substance phosphorus, from sludge, a minimum combined reuse and recycling rate should be set at Union level. Member States should be able to choose whether to reuse or recycle, or both, urban wastewater or sludge, or both, in order to recover phosphorus. The combined minimum reuse and recycling rate should take into account the phosphorus content of sludge, which can vary from one area to another. It should also take into account the level of saturation of each national market, for example the availability of other sources of phosphorus from organic sources, for instance from livestock farming, and the possibilities of its absorption in agriculture. Member States should be encouraged to monitor micropollutants in sludge, particularly where there is a risk of accumulation of micropollutants in sludge, and when it is reused in agriculture in order to increase knowledge about its presence and to protect the environment and human health. The proper and safe recovery of nutrients and their reuse in agriculture should be encouraged in order to support the resilience and sustainability of the agricultural sector and contribute to the strategic autonomy of the Union fertiliser industry. In that context, Member States should, while taking into account national and local valorisation options, take measures to encourage the production and purchasing of recovered nutrients from urban wastewater and sludge. When reusing sludge in agriculture particular attention should be paid to microplastics. Microplastics should therefore be systematically monitored when sludge is reused in agriculture. This information is indispensable for the safe management of sludge in agriculture and any possible review of relevant Union policy.
(43)
Adequate monitoring is necessary to verify compliance with the new requirements of this Directive concerning micropollutants, non-domestic pollution, energy neutrality, storm water overflows and urban runoff. Monitoring should be supported, where technically feasible and appropriate, through the use of digital tools. In particular for the operational management of collecting systems and urban wastewater treatment plants, the use of digital tools should be systematically considered. To verify the compliance of the quaternary treatment concerning the reduction of micropollutants in urban wastewater discharges, it is sufficient to monitor a limited set of representative micropollutants. The monitoring frequencies should be built on the current best practices, as currently practised in Switzerland. To remain cost-effective, those obligations should be adapted to the size of the urban wastewater treatment plants and of the agglomerations. For the purposes of such monitoring, this Directive provides for sampling to be carried out. Each time sampling is carried out, a sample is taken both at the inlet and outlet of the urban wastewater treatment plant. The monitoring will also contribute to providing data for the overall Environmental Monitoring Framework as set up under the 8th Environmental Action Programme 
(
26
)
, and more specifically to feeding the Zero Pollution Monitoring and Outlook Framework underpinning it, set out in the Commission Communication of 12 May 2021 entitled ‘Pathway to a Healthy Planet for All EU Action Plan: “Towards Zero Pollution for Air, Water and Soil”’.
(44)
Microplastics and relevant micropollutants should be monitored, where relevant, in storm water overflow discharges and in discharges of urban runoff from separate systems with a representative sampling programme allowing for concentration estimation with a view to modelling water quality. GHG emissions should be monitored by means of analysis, calculations or modelling, where appropriate.
(45)
To ensure the protection of the environment and that adequate action is taken under any risk assessment to be carried out for the implementation of this Directive as well as for the implementation of other Union law, Member States should monitor a broad spectrum of pollutants at the inlets and outlets of the urban wastewater treatment plants. To avoid an unnecessary burden, only pollutants that can be expected to be found in urban wastewater should be monitored, taking into account the high variety of pollutants which could reach urban wastewater treatment plants, including from non-domestic wastewater sources. Member States should be able to reduce the monitoring frequency if pollutants are not found in subsequent sampling campaigns. More specifically, recent data shows that PFAS are found in urban wastewater, sometimes at high concentrations. The most recent scientific evidence shows that PFAS are a concern for the environment and for public health due to their persistence. It is therefore essential to better understand the pathways of PFAS into the environment and to monitor them in the inlet and outlet of the urban wastewater treatment plants. This monitoring should start in the first instance where the discharges reach catchment areas used for the abstraction of drinking water, due to the high risks of being exposed to PFAS and their impact on health.
(46)
In order to reduce the administrative burden and better use the possibilities offered by digitalisation, the reporting on the implementation of this Directive should be improved and simplified by removing the obligation for Member States to report every two years to the Commission and for the Commission to publish bi-yearly reports. It should be replaced by a requirement for Member States to improve, with the support of the EEA, the existing national standardised data sets established under Directive 91/271/EEC, and to regularly update them. The Commission will use those improved data sets to verify compliance with this Directive. It is appropriate for the reporting model to be developed by the EEA in collaboration with Member States. Access to the national databases should be provided to the Commission and the EEA. In order to ensure complete information on the application of this Directive, the data sets should include information on compliance of urban wastewater treatment plants with the treatment requirements (pass/fail, loads and concentration of pollutants discharged), on the level of achievement of the objectives of energy neutrality, on GHG emissions of the treatment plants above 10 000 p.e. and on measures taken by the Member States in the context of storm water overflows and urban runoff, access to sanitation and treatment by individual systems. Moreover, full consistency with Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and of the Council 
(
27
)
 should be ensured in order to optimise the use of the data, as well as to support full transparency. The information collected through those data sets should support a comparison of, and an exchange of best practices at Union level with regard to, the performance of urban wastewater treatment plants. The administrative burden of providing information and data to the public should at all times be such as to respect the principle of proportionality.
(47)
The implementation of Directive 91/271/EEC is financed through water tariffs and public budgets, including Union funding. In the future, the extended producer responsibility should be such as to ensure that the costs of the quaternary treatment are at least partially borne by the industries concerned and complemented by other types of financing. In the past, the implementation of Directive 91/271/EEC was also substantially supported by the Union’s Cohesion Policy and programmes under Horizon 2020 and LIFE. In order to ensure the timely and proper implementation of this Directive, it is essential that Member States establish a national implementation programme including long-term programming of the required investments accompanied by a financing strategy. Those national implementation programmes should be reported to the Commission. To limit the administrative burden, that requirement should not apply to Member States in which more than 95 % of the agglomerations are compliant with the main obligations to treat and collect wastewater. To continue the implementation of this Directive, the Commission should consider the national implementation programmes reported by Member States for the preparation of the next multiannual financial framework and those following thereafter and the Member States should put in place the required extended producer responsibility system without delay.
(48)
The urban wastewater collection and treatment sector is specific, operating as a captive market, with public and small enterprises being connected to the collecting system without being able to choose their operators. It is therefore important to ensure public access to operators’ key performance indicators, such as the level of treatment achieved, the costs of treatment, the energy used and produced, and the related GHG emissions and carbon footprint. In order to make the public more aware of the implications of urban wastewater treatment, key information on the annual wastewater collection and treatment costs for each household should be provided, at least in agglomerations above 10 000 p.e., and preferably above 1 000 p.e., in an easily accessible manner, for instance on the invoices, while other detailed information should be accessible in a user-friendly format online, on a website of the operator or the competent authority.
(49)
Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council 
(
28
)
 guarantees the right of access to environmental information in the Member States in line with the 1998 United Nations Economic Commission for Europe Convention on Access to Information, Public Participation in Decision-Making and Access to Justice in Environmental Matters (the ‘Aarhus Convention’) 
(
29
)
. The Aarhus Convention encompasses broad obligations related both to making environmental information available upon request and actively disseminating such information. It is important that the provisions of this Directive related to access to information and data-sharing arrangements complement that Directive, by establishing the obligation to make available to the public online information on the collection and treatment of urban wastewater in a user-friendly manner, without creating a separate legal regime.
(50)
The effectiveness of this Directive and its aim of protecting public health in the context of the Union’s environment policy require that natural or legal persons, or where appropriate their duly constituted organisations, be able to rely on it in legal proceedings and that the national courts be able to take this Directive into consideration as an element of Union law in order, inter alia, to review decisions of a national authority where appropriate. In addition, according to settled case law of the Court of Justice of the European Union, under the principle of sincere cooperation laid down in Article 4(3) of the Treaty on European Union (TEU), it is for the courts of the Member States to ensure judicial protection of a person’s rights under Union law. Furthermore, Article 19(1) TEU requires Member States to provide remedies sufficient to ensure effective legal protection in the fields covered by Union law. This should be done in accordance with national rules, without depriving the provision on compensation of its effectiveness. In addition, in accordance with the Aarhus Convention, members of the public concerned are to have access to justice in order to contribute to the protection of the right to live in an environment which is adequate for personal health and well-being.
(51)
To adapt this Directive to scientific and technical progress, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of amending certain parts of the Annexes with regard to the adaptation of monitoring to state-of-the-art methods for monitoring, including with a view to making optimal use of digital tools and taking into account the relevant methods used in other relevant Union law, and evaluation of results for the requirements for the tertiary and quaternary treatment, and the requirements for prior regulations and specific authorisations for discharges of non-domestic wastewater into collecting systems and urban wastewater treatment plants and in respect of supplementing this Directive by specifying a minimum combined reuse and recycling rate for phosphorus from sludge and from urban wastewater, taking into account available technologies and resources as well as the economic viability for phosphorus recovery and by updating the information provided to the public online and to households. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
30
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States’ experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(52)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Directive, implementing powers should be conferred on the Commission for the adoption of standards for the design of individual systems, for the establishment of the format of the reporting and the level of detail of the information in relation to individual systems, for establishing the format and the method of the risk assessment to be used in the context of the quaternary treatment, for the adoption of monitoring and assessment methods for the indicators of the quaternary treatment and the objectives regarding energy neutrality, for the establishment of common conditions and criteria for the application of the exemption for certain products from extended producer responsibility, for establishing methodologies for supporting the development of integrated urban wastewater management plans, for the development of alternative indicators to the load-based indicative objective of pollution reduction based for instance on volume, number of occurrences of storm water overflows, volume of the discharged urban runoff, or other relevant alternative indicators, and for establishing a minimum frequency of sampling and methodologies for measuring antimicrobial resistance, direct and indirect GHG emissions and microplastics in urban wastewater and sludge, for the establishment of a minimum list of relevant pollutants likely to be found in urban wastewater including a methodology for identifying relevant pollutants likely to be found in urban wastewater and criteria for revising the exclusion of some pollutants to be monitored, for the establishment of a harmonised methodology for measuring ‘Per- and Polyfluoroalkyl Substances (PFAS) Total’ and ‘Sum of PFAS’ in urban wastewater and for the adoption of the format of, and modalities for presenting, the information to be provided by Member States and compiled by the EEA on the implementation of this Directive. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
31
)
.
(53)
Member States should lay down rules on penalties applicable to infringements of national provisions adopted pursuant to this Directive and should take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties should be effective, proportionate and dissuasive, and should, as applicable, take into account the financial situation of the natural or legal person held responsible.
(54)
Pursuant to the Interinstitutional Agreement on Better Law-Making, the Commission should carry out an evaluation of this Directive within a certain period of time from the date set for its transposition. That evaluation should be based on experience gained and data collected during the implementation of this Directive, on any available WHO recommendations, and on relevant scientific, analytical, and epidemiological data. In the evaluation, particular attention should be given to an analysis of the adequacy of the public health parameters used in urban wastewater surveillance, an analysis of the added value of a mandatory monitoring of public health parameters, an analysis of the possible necessity to adapt the list of products to be covered by extended producer responsibility systems including the conditions for exemptions, an analysis of the possible impacts on the functioning of the internal market of the potentially different contribution rates for producers set by Member States, an analysis of the feasibility and appropriateness of the development of an extended producer responsibility system for products generating PFAS and microplastics, an analysis of the added value and the appropriateness of requiring mandatory national water reuse plans including national targets and measures, an evaluation of the objective of energy neutrality in order to analyse the technical and economic feasibility and environmental and climate benefits to achieve a higher level of energy autonomy in the sector, an evaluation of the possibilities for measuring direct and indirect GHG emissions emitted from the urban wastewater sector, an evaluation of the possibility of reaching climate neutrality for the urban wastewater treatment sector, and the time required to do so, as well as the feasibility and appropriateness of setting Union minimum reuse and recycling rates for nitrogen from sludge or from urban wastewater, or both.
(55)
Directive 91/271/EEC provides for specific deadlines for Mayotte due to its inclusion in 2014 as an outermost region within the meaning of Article 349 TFEU. Therefore, the application of the obligations to establish collecting systems and apply secondary treatment to urban wastewater from agglomerations of 2 000 p.e. and above should be deferred with respect to Mayotte.
(56)
It is appropriate to consider the specific situation of Mayotte and the Union’s other outermost regions, as listed in Article 349 TFEU, which provides for specific measures to support those regions. In terms of urban wastewater treatment of those territories, special attention should be given to the difficult topography and insularity of those territories.
(57)
In order to ensure the continuity of the protection of the environment, it is important that Member States maintain at least the current level of tertiary treatment until the new requirements for the reduction of phosphorus and nitrogen become applicable. Therefore, Article 5 of Directive 91/271/EEC should continue to apply until those new requirements become applicable.
(58)
Since the objectives of this Directive, namely to protect the environment and public health, to make progress in achieving climate neutrality for urban wastewater collection and treatment activities, to improve access to sanitation and to ensure the regular surveillance of parameters relevant to public health, cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of the scale and effects of the action, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 TEU. In accordance with the principle of proportionality as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(59)
The obligation to transpose this Directive into national law should be confined to those provisions which represent a substantive amendment as compared to Directive 91/271/EEC. The obligation to transpose the provisions which are unchanged arises under that Directive.
(60)
This Directive should be without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time limits for the transposition into national law of the Directives set out in Part B of Annex VII,
HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
Subject matter
This Directive lays down rules on the collection, treatment and discharge of urban wastewater, to protect the environment and human health, in line with the One Health approach, while progressively reducing greenhouse gas (GHG) emissions to sustainable levels, improving the energy balance of urban wastewater collection and treatment activities and contributing to the transition towards a circular economy. It also lays down rules on access to sanitation for all, on transparency of the urban wastewater sector, on the regular surveillance of relevant public health parameters in urban wastewater and on the implementation of the polluter-pays principle.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Directive, the following definitions apply:
(1)
‘urban wastewater’ means any of the following:
(a)
domestic wastewater;
(b)
the mixture of domestic wastewater and non-domestic wastewater;
(c)
the mixture of domestic wastewater and urban runoff;
(d)
the mixture of domestic wastewater, non-domestic wastewater and urban runoff;
(2)
‘domestic wastewater’ means wastewater from residential settlements, services and institutions which originates predominantly from the human metabolism or from household activities, or from both;
(3)
‘non-domestic wastewater’ means wastewater, other than domestic wastewater and urban runoff, which is discharged from premises used for the exercise of a trade or industrial or economic activities;
(4)
‘agglomeration’ means an area where the population expressed in population equivalent, combined or not with economic activities, is sufficiently concentrated for urban wastewater to be collected and conducted to one or more urban wastewater treatment plants or to one or more final discharge points;
(5)
‘urban runoff’ means precipitation in agglomerations collected by combined or separate sewers;
(6)
‘storm water overflow’ means discharge of untreated urban wastewater into receiving waters from combined sewers caused by precipitation or system failures;
(7)
‘collecting system’ means a system of conduits which collects and conducts urban wastewater;
(8)
‘combined sewer’ means a single conduit that collects and conducts urban wastewater, including urban runoff;
(9)
‘separate sewer’ means a conduit that separately collects and conducts one of the following:
(a)
domestic wastewater;
(b)
non-domestic wastewater;
(c)
a mixture of domestic and non-domestic wastewater;
(d)
urban runoff;
(10)
‘1 population equivalent’ or ‘(1 p.e.)’ means the organic biodegradable load per day, having a five-day biochemical oxygen demand (BOD
5
) of 60 g of oxygen per day;
(11)
‘primary treatment’ means treatment of urban wastewater by a physical or chemical process, or both, involving settlement of suspended solids, or other processes in which the BOD
5
 of the incoming wastewater is reduced by at least 20 % before discharge and the total suspended solids of the incoming wastewater are reduced by at least 50 %;
(12)
‘secondary treatment’ means treatment of urban wastewater by a process generally involving biological treatment with a secondary settlement or another process which reduces biodegradable organic matter from urban wastewater;
(13)
‘tertiary treatment’ means treatment of urban wastewater by a process which reduces nitrogen or phosphorus, or both, in urban wastewater;
(14)
‘quaternary treatment’ means treatment of urban wastewater by a process which reduces a broad spectrum of micropollutants in urban wastewater;
(15)
‘sludge’ means organic and inorganic residue resulting from the treatment of urban wastewater from an urban wastewater treatment plant, excluding grit, grease, other debris and any other screenings and residues from the pre-treatment step;
(16)
‘eutrophication’ means the enrichment of water by nutrients, especially compounds of nitrogen or phosphorus, or both, causing an accelerated growth of algae and higher forms of plant life to produce an undesirable disturbance to the balance of organisms present in the water and to the quality of the water concerned;
(17)
‘micropollutant’ means a substance as defined in Article 3(1) of Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council 
(
32
)
, including its breakdown products, that is usually present in the aquatic environment, urban wastewater or sludge and that can be considered hazardous to the environment or human health on the basis of the relevant criteria set out in Parts 3 and 4 of Annex I to Regulation (EC) No 1272/2008, even in low concentrations;
(18)
‘dilution ratio’ means the ratio of the average over the last five years of annual flow of the receiving waters at the point of discharge to the average over the last five years of the annual discharge volume of urban wastewater into surface waters;
(19)
‘producer’ means any manufacturer, importer or distributor that on a professional basis places products on the market of a Member State, including by means of distance contracts as defined in Article 2(7) of Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council 
(
33
)
;
(20)
‘producer responsibility organisation’ means a nationally recognised organisation established to enable producers to fulfil their obligations under Articles 9 and 10;
(21)
‘sanitation’ means facilities and services for the safe, hygienic, secure, and socially and culturally acceptable management and disposal of human urine and faeces, and for the changing and disposal of menstrual products, that provide privacy and ensure dignity;
(22)
‘antimicrobial resistance’ means the ability of micro-organisms to survive or to grow in the presence of a concentration of an antimicrobial agent which is usually sufficient to inhibit or kill micro-organisms of the same species;
(23)
‘One Health’ means One Health as defined in Article 3, point (7), of Regulation (EU) 2022/2371 of the European Parliament and of the Council 
(
34
)
;
(24)
‘public concerned’ means the public affected or likely to be affected by, or having an interest in, the taking of a decision for the implementation of the obligations laid down in Article 6, 7 or 8 of this Directive; for the purposes of this definition, non-governmental organisations promoting the protection of the environment or human health and meeting any requirements under national law are deemed to have an interest;
(25)
‘biomedia’ means any support, usually made of plastic, used for the development of the bacteria needed for the treatment of urban wastewater;
(26)
‘placing on the market’ means the first making available of a product on the market of a Member State;
(27)
‘load’ means the amount of organic biodegradable matter measured as BOD
5
 in urban wastewater, expressed in p.e., or of any pollutant or nutrient, expressed in mass units per time;
(28)
‘individual system’ means a sanitation facility that collects, stores, treats or disposes of domestic wastewater from buildings or parts of buildings not connected to a collecting system.
Article 3
Collecting systems and calculation of the load of an agglomeration
1.   Member States shall ensure that all agglomerations of 2 000 p.e. and above comply with the following requirements:
(a)
they are provided with collecting systems;
(b)
all their sources of domestic wastewater are connected to the collecting system.
2.   Member States shall ensure that agglomerations of 1 000 p.e. and above but below 2 000 p.e. comply with the requirements of paragraph 1 by 31 December 2035.
Member States may derogate from the deadline referred to in the first subparagraph for a maximum period of:
(a)
8 years where on 1 January 2025:
(i)
less than 50 % of the agglomerations referred to in the first subparagraph are provided with collecting systems; or
(ii)
less than 50 % of the urban wastewater load of the agglomerations referred to in the first subparagraph is collected in collecting systems;
(b)
10 years where on 1 January 2025:
(i)
less than 25 % of the agglomerations referred to in the first subparagraph are provided with collecting systems; or
(ii)
less than 25 % of the urban wastewater load of the agglomerations referred to in the first subparagraph is collected in collecting systems.
Bulgaria, Croatia and Romania may derogate from the deadline referred to in the first subparagraph for a maximum period of:
(a)
12 years where on 1 January 2025:
(i)
less than 50 % of the agglomerations referred to in the first subparagraph are provided with collecting systems; or
(ii)
less than 50 % of the urban wastewater load of the agglomerations referred to in the first subparagraph is collected in collecting systems;
(b)
14 years where on 1 January 2025:
(i)
less than 25 % of the agglomerations referred to in the first subparagraph are provided with collecting systems; or
(ii)
less than 25 % of the urban wastewater load of the agglomerations referred to in the first subparagraph is collected in collecting systems.
Where Member States derogate from the deadline referred to in the first subparagraph, they shall ensure that their first national implementation programme referred to in Article 23 includes:
(a)
the number of agglomerations of 1 000 p.e. and above but below 2 000 p.e. that lack complete collecting systems on 1 January 2025; and
(b)
a plan detailing the investments necessary to reach full compliance for those agglomerations within the extended deadlines; and
(c)
the technical or economic reasons justifying the extension of the deadline referred to in the first subparagraph.
The extensions of the deadline referred to in the first subparagraph shall apply only if the conditions of the second or third subparagraph and of the fourth subparagraph are fulfilled. The Commission shall notify the Member States if those conditions are not fulfilled by 31 July 2028.
3.   The load of an agglomeration expressed in p.e. shall be calculated on the basis of the maximum average weekly load generated in that agglomeration during the year, excluding unusual weather situations such as those due to heavy rain.
4.   Collecting systems shall fulfil the requirements of Part A of Annex I.
Article 4
Individual systems
1.   Member States may derogate from Article 3 only if the establishment of a collecting system or the connection to a collecting system is not justified because it would produce no environmental or human health benefit, is not technically feasible or would involve excessive cost. If derogating from Article 3, Member States shall ensure that individual systems for the collection, storage and when applicable, treatment of urban wastewater are used in agglomerations of 1 000 p.e. and above, or part of those agglomerations.
2.   Member States shall ensure that the individual systems referred to in paragraph 1 are designed, operated and maintained in a manner that achieves the same level of environmental and human health protection as the secondary and tertiary treatments referred to in Articles 6 and 7.
3.   Member States shall ensure that individual systems that are used in agglomerations of 1 000 p.e. and above are registered in a registry. Member States shall ensure that regular inspections of those systems, or regular checks or controls of those systems by other means, are carried out by the competent authority or any other body authorised at national, regional or local level, on the basis of a risk-based approach.
4.   The Commission is empowered to adopt implementing acts to specify minimum requirements for:
(a)
the design, operation and maintenance of individual systems referred to in paragraphs 1 and 2; and
(b)
the regular inspections referred to in paragraph 3, including the establishment of a minimum frequency for such inspections depending on the type of individual system, and based on a risk-based approach.
Those implementing acts shall be adopted by 2 January 2028 in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
The requirements related to design referred to in paragraph 2 and this paragraph shall not apply to individual systems referred to in paragraph 1 which were established before 1 January 2025.
5.   Member States that use individual systems to collect and/or treat more than 2 % of the urban wastewater load at national level from agglomerations of 2 000 p.e. and above shall provide the Commission with a justification for the use of individual systems. That justification shall:
(a)
demonstrate that the conditions for using individual systems set out in paragraph 1 are fulfilled;
(b)
describe the measures taken in accordance with paragraphs 2 and 3;
(c)
demonstrate compliance with the minimum requirements referred to in paragraph 4 where the Commission has exercised its implementing powers under that paragraph;
(d)
demonstrate that the use of the individual systems does not prevent Member States from complying with the environmental objectives established in Article 4 of Directive 2000/60/EC.
6.   The Commission is empowered to adopt implementing acts establishing the format for submitting the information referred to in paragraph 5. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
Article 5
Integrated urban wastewater management plans
1.   By 31 December 2033, Member States shall ensure that an integrated urban wastewater management plan is established for drainage areas of agglomerations of 100 000 p.e. and above.
2.   At the latest six months after the first update of the river basin management plan produced pursuant to Article 13(7) of Directive 2000/60/EC following 1 January 2025 but no later than 22 June 2028, Member States shall establish a list of agglomerations of between 10 000 p.e. and 100 000 p.e. where, considering historic data, modelling and state-of-the-art climate projections, including seasonal variations, as well as the anthropogenic pressures and the assessment of impacts undertaken under the river basin management plan, one or more of the following conditions apply:
(a)
storm water overflow poses a risk to the environment or human health;
(b)
storm water overflow represents more than 2 % of the annual collected urban wastewater load of the parameters referred to in Table 1 and, where relevant, Table 2 of Annex I, calculated in dry weather flow;
(c)
storm water overflow prevents the fulfilment of any of the following:
(i)
the requirements established under Article 5 of Directive (EU) 2020/2184;
(ii)
the requirements set out in Article 5(3) of Directive 2006/7/EC;
(iii)
the requirements set out in Article 3 of Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council 
(
35
)
;
(iv)
the environmental objectives set out in Article 4 of Directive 2000/60/EC;
(v)
the requirements set out in Article 1 of Directive 2008/56/EC;
(vi)
the requirements established under Article 3 of Directive 2006/118/EC of the European Parliament and of the Council 
(
36
)
;
(d)
relevant points in separate sewers have been identified where urban runoff is expected to be polluted in such a way that its discharge into receiving waters can be considered to be a risk to the environment or human health or prevents the fulfilment of any of the requirements or environmental objectives referred to in point (c).
Member States shall review the list referred to in the first subparagraph every six years after its establishment and update it where necessary.
3.   By 31 December 2039, Member States shall ensure that an integrated urban wastewater management plan is established for drainage areas of agglomerations referred to in paragraph 2.
4.   Integrated urban wastewater management plans shall be made available to the Commission on request.
5.   Integrated urban wastewater management plans shall include at least the elements set out in Annex V, and prioritise green and blue infrastructure solutions wherever possible.
6.   The Commission is empowered to adopt implementing acts to specify:
(a)
methodologies for the identification of the measures referred to in point 3 of Annex V;
(b)
methodologies for the determination of alternative indicators to verify whether the indicative objective of pollution reduction referred to in point 2 (a) of Annex V is achieved;
(c)
the format in which integrated urban wastewater management plans are to be made available to the Commission where requested in accordance with paragraph 4.
Those implementing acts shall be adopted by 2 January 2028 in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
7.   Member States shall ensure that integrated urban wastewater management plans are reviewed at least every six years after their establishment and updated where necessary. Following an update of the list referred to in paragraph 2, Member States shall ensure that integrated management plans are established for agglomerations within six years of their inclusion in that list.
Article 6
Secondary treatment
1.   Member States shall ensure that discharges from urban wastewater treatment plants treating urban wastewater from agglomerations of 2 000 p.e. and above satisfy, before being discharged into receiving waters, the relevant requirements of secondary treatment set out in Part B and Table 1 of Annex I in accordance with the methods for monitoring and evaluation of results laid down in Part C of Annex I. Without prejudice to the possibility of using alternative methods as referred to in Part C, point 1, of Annex I, the maximum permitted number of samples which fail to conform to the parametric values of Part B and Table 1 of Annex I is set out in Part C and Table 4 of Annex I.
For agglomerations of 2 000 p.e. and above but below 10 000 p.e. which are discharging into coastal waters as defined under Directive 2000/60/EC and which apply appropriate treatment in accordance with Article 7 of Directive 91/271/EEC on 1 January 2025, the obligation set out in the first subparagraph shall not apply until 31 December 2037.
2.   For agglomerations discharging urban wastewater into less sensitive areas as referred to in Article 6(1) of Directive 91/271/EEC on 1 January 2025, the obligations set out in paragraph 1, first subparagraph, shall apply on 31 December 2037.
3.   By 31 December 2035, Member States shall ensure that discharges from urban wastewater treatment plants treating urban wastewater from agglomerations of 1 000 p.e. and above but below 2 000 p.e. satisfy, before being discharged into receiving waters, the relevant requirements of secondary treatment set out in Part B and Table 1 of Annex I in accordance with the methods for monitoring and evaluation of results laid down in Part C of Annex I. Without prejudice to the possibility of using alternative methods as referred to in Part C, point 1, of Annex I, the maximum permitted number of samples which fail to conform to the parametric values of Part B and Table 1 of Annex I is set out in Part C and Table 4 of Annex I.
Member States may derogate from the deadline referred to in the first subparagraph for a maximum period of:
(a)
8 years where on 1 January 2025:
(i)
in less than 50 % of the agglomerations referred to in the first subparagraph the urban wastewater discharges are subject to secondary treatment on their territory, in accordance with Part B and Table 1 of Annex I; or
(ii)
less than 50 % of the urban wastewater load of the agglomerations referred to in the first subparagraph is subject to secondary treatment on their territory, in accordance with Part B and Table 1 of Annex I;
(b)
10 years where on 1 January 2025:
(i)
in less than 25 % of the agglomerations referred to in the first subparagraph the urban wastewater discharges are subject to secondary treatment on their territory, in accordance with Part B and Table 1 of Annex I; or
(ii)
less than 25 % of the urban wastewater load of the agglomerations referred to in the first subparagraph is subject to secondary treatment on their territory, in accordance with Part B and Table 1 of Annex I.
Bulgaria, Croatia and Romania may derogate from the deadline referred to in the first subparagraph for a maximum period of:
(a)
12 years where on 1 January 2025,
(i)
in less than 50 % of the agglomerations referred to in the first subparagraph the urban wastewater discharges are subject to secondary treatment on their territory, in accordance with Part B and Table 1 of Annex I; or
(ii)
less than 50 % of the urban wastewater load of the agglomerations referred to in the first subparagraph is subject to secondary treatment on their territory, in accordance with Part B and Table 1 of Annex I;
(b)
14 years where on 1 January 2025
(i)
in less than 25 % of the agglomerations referred to in the first subparagraph the urban wastewater discharges are subject to secondary treatment on their territory, in accordance with Part B and Table 1 of Annex I; or
(ii)
less than 25 % of the urban wastewater load of the agglomerations referred to in the first subparagraph is subject to secondary treatment on their territory, in accordance with Part B and Table 1 of Annex I.
Where Member States derogate from the deadline referred to in the first subparagraph, they shall ensure that their first national implementation programme referred to in Article 23 includes:
(a)
the number of agglomerations of 1 000 p.e. and above but below 2 000 p.e. that lack secondary treatment on 1 January 2025;
(b)
a plan detailing the investments necessary to reach full compliance for those agglomerations within the extended deadlines; and
(c)
the technical or economic reasons justifying the extensions of the deadline referred to in the first subparagraph.
The extensions of the deadline referred to in the first subparagraph shall apply only if the conditions of the second or third subparagraph and the fourth subparagraph are fulfilled. The Commission shall notify the Member States if those conditions are not fulfilled by 31 July 2028.
4.   Urban wastewater discharges may be subject to treatment less stringent than that prescribed in paragraphs 1 and 3 until 31 December 2045 where they are discharged into:
(a)
waters situated in high mountain regions, namely above an altitude of 1 500 m, where it is difficult to apply an effective biological treatment due to low temperatures;
(b)
deep marine waters where such discharges of urban wastewater are from agglomerations of below 150 000 p.e. in less-populated outermost regions within the meaning of Article 349 TFEU in which the topography and geography of the territory makes it difficult to apply an effective biological treatment; or
(c)
urban wastewater from small agglomerations of 1 000 p.e. and above but below 2 000 p.e. situated in regions with a cold climate where it is difficult to apply an effective biological treatment due to low temperatures if the average quarterly water temperature of the inlet is below 6 
o
C.
The conditions to apply the first subparagraph are that Member States concerned provide the Commission with detailed studies demonstrating that such discharges do not adversely affect the environment and human health and they do not prevent the receiving waters from meeting the relevant quality objectives and the relevant provisions of other relevant Union law.
5.   The load expressed in p.e. shall be calculated on the basis of the maximum average weekly load entering the urban wastewater treatment plant during the year, excluding unusual weather situations such as those due to heavy rain.
Article 7
Tertiary treatment
1.   Member States shall ensure that discharges from urban wastewater treatment plants treating urban wastewater with a load of 150 000 p.e. and above and not applying tertiary treatment on 1 January 2025 satisfy, before being discharged into receiving waters, the relevant requirements of tertiary treatment in accordance with Part B and Table 2 of Annex I by:
(a)
31 December 2033 for discharges from 30 % of those urban wastewater treatment plants;
(b)
31 December 2036 for discharges from 70 % of those urban wastewater treatment plants.
By 31 December 2039, Member States shall ensure that all discharges from urban wastewater treatment plants treating urban wastewater with a load of 150 000 p.e. and above satisfy, before being discharged into receiving waters, the relevant requirements of tertiary treatment referred to in Part B and Table 2 of Annex I.
2.   By 31 December 2027, Member States shall establish and publish a list of areas on their territory that are sensitive to eutrophication. They shall include with that list information on whether the areas are phosphorus- or nitrogen-sensitive or both. They shall update that list every six years starting on 31 December 2033.
The list referred to in the first subparagraph shall include the areas identified in Annex II.
The requirement set out in the first subparagraph shall not apply where a Member State implements tertiary treatment in accordance with paragraph 5 in its entire territory.
3.   Without prejudice to paragraph 1, Member States shall ensure that discharges from urban wastewater treatment plants treating urban wastewater from agglomerations of 10 000 p.e. and above satisfy, before being discharged into areas included in the list referred to in paragraph 2, the relevant requirements of tertiary treatment set out in Part B and Table 2 of Annex I by:
(a)
31 December 2033 for 20 % of those agglomerations;
(b)
31 December 2036 for 40 % of those agglomerations;
(c)
31 December 2039 for 60 % of those agglomerations;
(d)
31 December 2045 for all of those agglomerations.
4.   Member States may derogate from the deadline referred to in paragraph 3, point (d), for a maximum of eight years on condition that:
(a)
at least 50 % of the agglomerations concerned are not applying tertiary treatment in accordance with the requirements set out in Directive 91/271/EEC or do not meet the requirements of Part B and Table 2 of Annex I to that Directive on 1 January 2025; and
(b)
the first national implementation programme submitted under Article 23(2) includes:
(i)
the number of agglomerations referred to in paragraph 3 lacking tertiary treatment in accordance with the requirements set out in Directive 91/271/EEC or not meeting the requirements of Part B and Table 2 of Annex I to that Directive on 1 January 2025;
(ii)
a plan detailing the investments necessary to reach full compliance for those agglomerations within the extended deadline; and
(iii)
the technical or economic reasons justifying the extension of the deadline referred to in paragraph 3, point (d).
The extension of the deadline referred to in this paragraph shall be effective only if the conditions of the first subparagraph are fulfilled. The Commission shall notify the Member States if those conditions are not fulfilled by 31 July 2028. However, urban wastewater treatment plants treating a load of 150 000 p.e. and above shall meet the deadlines set in paragraph 1.
5.   Discharges of urban wastewater referred to in paragraphs 1 and 3 shall meet the relevant requirements in Part B and Table 2 of Annex I in accordance with the methods for monitoring and evaluation of results laid down in Part C of Annex I. The annual mean of the samples for each parameter referred to in Table 2 of Annex I shall conform to the relevant parametric values set out in that table.
6.   For urban wastewater treatment plants that are under construction, under major refurbishment as regards their tertiary treatment or were commissioned after 31 December 2020 and before 1 January 2025, the requirements relating to the nitrogen parameter as referred to in this Article shall apply at the latest five years from the deadlines established in paragraphs 1 and 3.
7.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with the procedure referred to in Article 27 to amend Part C of Annex I in order to adapt the methods for monitoring and evaluation of results in relation to tertiary treatment to scientific and technical progress.
8.   By way of derogation from paragraphs 3 and 5, Member States may decide that an individual urban wastewater treatment plant situated in an area included in the list referred to in paragraph 2 is not to be subject to the requirements set out in paragraphs 3 and 5 where it can be shown that the minimum percentage of reduction of the overall load entering all urban wastewater treatment plants in that area is:
(a)
at least 75 % for total phosphorus and at least 75 % for total nitrogen from 1 January 2025;
(b)
82,5 % for total phosphorus and 80 % for total nitrogen by 31 December 2039;
(c)
87,5 % for total phosphorus and 82,5 % for total nitrogen by 31 December 2045.
9.   Discharges from urban wastewater treatment plants of 10 000 p.e. and above into a catchment area of an area sensitive to eutrophication included in the list referred to in paragraph 2 shall also be subject to paragraphs 3, 5 and 8.
10.   Member States shall ensure that discharges from urban wastewater treatment plants which are situated in an area included in the list referred to in paragraph 2 following one of the regular updates of the list required by that paragraph fulfil the requirements laid down in paragraphs 3 and 5 within seven years of the inclusion in that list.
11.   Where the number of urban wastewater treatment plants that need to be upgraded to meet the objectives referred to in paragraphs 1 and 3 at national level is not an integer, the number of urban wastewater treatment plants shall be rounded to the nearest integer. In the case of equidistance between two integers, the number shall be rounded down.
Article 8
Quaternary treatment
1.   Member States shall ensure that discharges from urban wastewater treatment plants treating urban wastewater with a load of 150 000 p.e. and above satisfy, before being discharged into receiving waters, the relevant requirements of quaternary treatment set out in Part B and Table 3 of Annex I in accordance with the methods of monitoring and evaluation of results laid down in Part C of Annex I by:
(a)
31 December 2033 for discharges from 20 % of those urban wastewater treatment plants;
(b)
31 December 2039 for discharges from 60 % of those urban wastewater treatment plants;
(c)
31 December 2045 for all discharges from those urban wastewater treatment plants.
The maximum permitted number of samples which fail to conform to the parametric values of Table 3 of Annex I is set out in Part C and Table 4 of Annex I.
2.   By 31 December 2030, Member States shall have established a list of areas on their national territory where the concentration or the accumulation of micropollutants from urban wastewater treatment plants represents a risk for the environment or human health. Member States shall review that list in 2033, and thereafter every six years and update it if necessary.
The list referred to in the first subparagraph shall include the following areas:
(a)
catchment areas for abstraction points of water intended for human consumption as characterised in accordance with Article 8(2), point (a), of Directive (EU) 2020/2184 unless the risk assessment in accordance with Article 8(2), point (b), of that Directive indicates that the discharge of micropollutants from urban wastewater treatment plants does not constitute a potential risk that might cause a deterioration of the water quality to the extent that it could constitute a risk to human health;
(b)
bathing water falling within the scope of Directive 2006/7/EC unless the bathing water profile referred to in Article 6 of and Annex III to that Directive indicates that the discharge of micropollutants from urban wastewater neither affects bathing waters nor impairs bathers’ health;
(c)
areas where aquaculture activities, as defined in Article 4, point (25), of Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
37
)
, take place unless the competent national authorities are satisfied that the discharge of micropollutants from urban wastewater cannot affect the safety of the foodstuff in its finished form.
The list referred to in the first subparagraph shall also include the following areas on the basis of an assessment of the risks for the environment or human health posed by the discharge of micropollutants in urban wastewater:
(a)
lakes as defined in Article 2, point (5), of Directive 2000/60/EC;
(b)
rivers as defined in Article 2, point (4), of Directive 2000/60/EC or other water streams where the dilution ratio is below 10;
(c)
areas where additional treatment is necessary to meet the requirements set out in Directives 2000/60/EC, 2006/118/EC and 2008/105/EC;
(d)
special areas of conservation as defined in Article 1, point (l), of Council Directive 92/43/EEC 
(
38
)
 and special protection areas classified under Article 4(1), fourth subparagraph, of Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council 
(
39
)
 which form part of the Natura 2000 ecological network;
(e)
coastal waters as defined in Article 2, point (7), of Directive 2000/60/EC;
(f)
transitional waters as defined in Article 2, point (6), of Directive 2000/60/EC;
(g)
marine waters as defined in Article 3, point (1), of Directive 2008/56/EC.
The risk assessment referred to in the third subparagraph shall be communicated to the Commission on request.
3.   The Commission is empowered to adopt implementing acts establishing the format of the risk assessment referred to in paragraph 2, third subparagraph, and the method to be used for that risk assessment. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
4.   Without prejudice to paragraph 1, Member States shall ensure that discharges of urban wastewater from agglomerations of 10 000 p.e. and above satisfy, before being discharged into areas included in the list referred to in paragraph 2, the relevant requirements of quaternary treatment set out in Part B and Table 3 of Annex I in accordance with the methods of monitoring and evaluation of results laid down in Part C of Annex I by:
(a)
31 December 2033 for 10 % of those agglomerations;
(b)
31 December 2036 for 30 % of those agglomerations;
(c)
31 December 2039 for 60 % of those agglomerations;
(d)
31 December 2045 for 100 % of those agglomerations.
The maximum permitted number of samples which fail to conform to the parametric values of Table 3 of Annex I is set out in Part C and Table 4 of Annex I.
The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with the procedure referred to in Article 27 to amend Part C of Annex I in order to adapt the methods for monitoring and evaluation of results in relation to quaternary treatment to scientific and technical progress.
5.   Member States shall ensure that discharges of urban wastewater from urban wastewater treatment plants which are situated in an area included in the list referred to in paragraph 2, following one of the regular updates of that list required by that paragraph, fulfil the requirements laid down in paragraph 4 and in Part B and Table 3 of Annex I within seven years of the inclusion in that list, but not later than the deadlines set out in paragraph 4.
6.   The Commission may adopt implementing acts to establish the monitoring and sampling methods to be used by the Member States to determine the presence and quantities in urban wastewater of the indicators set out in Table 3 of Annex I. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
7.   Where the number of urban wastewater treatment plants that need to be upgraded to meet the objectives referred to in paragraph 1, first subparagraph, points (a) and (b), at national level is not an integer, the number of urban wastewater treatment plants shall be rounded to the nearest integer. In the case of equidistance between two integers, the number shall be rounded down.
8.   Without prejudice to the other provisions of this Article, to ensure that the reuse of treated urban wastewater is safe for the environment and human health, Member States shall ensure that, where appropriate, urban wastewater that is reused or planned to be reused is treated in accordance with the requirements for quaternary treatment set out in Part B and Table 3 of Annex I. Member States shall ensure that the outcome of the risk assessments carried out under Regulation (EU) 2020/741 is taken into account where treated urban wastewater is reused for agricultural purposes.
Article 9
Extended producer responsibility
1.   Member States shall take measures to ensure that by 31 December 2028, producers who place any of the products listed in Annex III on the market have extended producer responsibility.
Such measures shall ensure that those producers cover:
(a)
at least 80 % of the full costs for complying with the requirements set out in Article 8, including the investment and operational costs for the quaternary treatment of urban wastewater to remove micropollutants resulting from the products they place on the market and from the residues of those products, and for the monitoring of micropollutants referred to in Article 21(1), point (a);
(b)
the costs for gathering and verifying data on products placed on the market; and
(c)
other costs required to exercise their extended producer responsibility.
2.   Member States shall exempt producers from their extended producer responsibility under paragraph 1 where the producers can demonstrate any of the following:
(a)
the quantity of the substances contained in the products they place on the Union market is below 1 tonne per year;
(b)
the substances contained in the products they place on the market are rapidly biodegradable in wastewater or do not generate micropollutants in wastewater at the end of their life.
3.   Member States shall ensure that the producers referred to in paragraph 1 exercise their extended producer responsibility collectively through an organisation that fulfils the minimum requirements set out in Article 10.
Member States shall ensure that:
(a)
those producers are required to provide the producer responsibility organisations once a year with the following:
(i)
the annual quantities of the substances contained in products listed in Annex III that they place on the market in the context of their professional activity;
(ii)
information on the hazardousness of the substances contained in products referred to in point (i) in the urban wastewater and on their biodegradability at the end of their life;
(iii)
when relevant, a list of products exempted in accordance with paragraph 2;
(b)
those producers are required to contribute financially to the producer responsibility organisations in order to cover the costs arising from their extended producer responsibility;
(c)
each producer’s contribution, as referred to in point (b), is determined on the basis of the quantities and hazardousness in the urban wastewater of the substances contained in the products that are placed on the market;
(d)
producer responsibility organisations are subject to annual independent audits of their financial management, including their capacity to cover the costs referred to in paragraph 1, the quality and adequacy of the information collected under point (a) and the adequacy of the contributions collected under point (b);
(e)
the measures necessary to inform consumers about waste prevention measures, take-back and collection systems, and the impact of inappropriate means of waste disposal of the products listed in Annex III, as well as their mis- and over-use, on the collection, treatment and discharge of urban wastewater are taken.
4.   Member States shall ensure that:
(a)
the roles and responsibilities of all relevant actors involved, including the producers referred to in paragraph 1, producer responsibility organisations, private or public operators of urban wastewater treatment plants and local competent authorities, are clearly defined;
(b)
urban wastewater management objectives are established in order to comply with the requirements and deadlines set under Article 8(1), (4) and (5) and any other quantitative or qualitative objectives that are considered relevant for the implementation of the extended producer responsibility;
(c)
a reporting system is in place to gather data on the products referred to in paragraph 1 placed on the market by the producers and data on the quaternary treatment of urban wastewater, as well as other data relevant for the purposes of point (b) of this paragraph;
(d)
competent authorities communicate and exchange the necessary data with other relevant competent authorities on a regular basis in order to fulfil the requirements of this Article and of Article 10.
5.   The Commission is empowered to adopt implementing acts to establish detailed criteria on the uniform application of the condition laid down in paragraph 2, point (b), to specific categories of product and their biodegradability or hazardousness. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2) no later than 31 December 2027.
Article 10
Minimum requirements for producer responsibility organisations
1.   Member States shall take the measures necessary to ensure that any producer responsibility organisation established under Article 9(3):
(a)
has a clearly defined geographical coverage that is consistent with the requirements set out in Article 8;
(b)
has the financial and organisational means necessary to meet the extended producer responsibility obligations of the producers, including financial guarantees to ensure the continuity of the quaternary treatment of urban wastewater in accordance with Article 8 in all circumstances;
(c)
makes publicly available information about:
(i)
its ownership and membership;
(ii)
the financial contributions paid by producers in line with the requirements referred to in Article 9(3), second subparagraph, point (c);
(iii)
the activities that it undertakes every year, including clear information on how its financial means are used.
Member States shall ensure that such measures include a national recognition procedure certifying the compliance of the producer responsibility organisations with the requirements set out in this paragraph prior to their effective establishment and operation.
The provision of information to the public under this Article shall be without prejudice to preserving the confidentiality of business information in accordance with relevant Union and national law.
2.   Member States shall establish an adequate monitoring and enforcement framework to ensure that producer responsibility organisations fulfil their obligations in a transparent manner, that the financial means of producer responsibility organisations are properly used and that all actors having extended producer responsibility report reliable data to the competent authorities and, when requested, to the producer responsibility organisations.
3.   Where, in the territory of a Member State, there are multiple producer responsibility organisations, the Member State concerned shall appoint at least one body independent of private interests or entrust a public authority to oversee the implementation of Article 9.
4.   A Member State shall ensure that the producers established on the territory of another Member State or in a third country, and placing products on that Member State’s market:
(a)
appoint a legal or natural person established on its territory as an authorised representative for the purpose of fulfilling the extended producer responsibility obligations on its territory; or
(b)
take measures equivalent to point (a).
5.   To ensure that the extended producer responsibility system is implemented as optimally as possible, in particular from a cost-benefit perspective, Member States shall organise regular dialogues on its implementation. This may include support for identifying measures to be taken by the competent authorities to inter alia:
(a)
reduce micropollutant pressure at source, and
(b)
determine the most appropriate technologies for quaternary treatment.
Member States shall ensure that those dialogues involve relevant stakeholders and, where relevant, associations of stakeholders involved in the implementation of extended producer responsibility, including producers and distributors, producer responsibility organisations, private or public operators of urban wastewater treatment plants, local authorities and civil society organisations.
6.   By 1 January 2025, the Commission shall provide for the organisation of exchange of information, experience and best practices between Member States on the implementation of Article 9 and this Article and in particular on:
(a)
the measures to control the establishment, the recognition and functioning of producer responsibility organisations;
(b)
the measures to control the compliance of producers with their obligations defined in this Directive;
(c)
the effective implementation of:
(i)
the coverage of the costs as referred to in Article 9(1), and
(ii)
the controls on the methods of calculation of producers’ contributions by the producer responsibility organisation as referred to in Article 9(3), point (c);
(d)
the exemptions provided for in Article 9(2);
(e)
any other issue in relation to the effective implementation of Article 9 and this Article;
(f)
the possible impacts of the application of the requirements referred to in Article 9 on the accessibility, availability and affordability of medicines placed on the Union market.
The Commission shall publish the results of the exchange of information, experience and best practices on those and other relevant aspects and, where relevant, provide recommendations or guidelines, or both, to Member States.
7.   On the basis of the information provided by Member States, the Commission shall establish and regularly update a list of the requests for exemption received by Member States from producers under Article 9(2). That list shall be made available on request to the competent authorities of the Member States.
Article 11
Energy neutrality
1.   Member States shall ensure that energy audits, as defined in Article 2, point (32), of Directive (EU) 2023/1791, of urban wastewater treatment plants and collecting systems in operation are carried out every four years. Those audits shall include an identification of the potential for cost-effective measures to reduce the use of energy and enhance the use and production of renewable energy, with a particular focus on identifying and utilising the potential for biogas production or the recovery and use of waste heat either on-site or via a district energy system, while reducing GHG emissions. The first energy audits shall be carried out:
(a)
by 31 December 2028 for urban wastewater treatment plants treating a load of 100 000 p.e. and above and the collecting systems connected to them;
(b)
by 31 December 2032 for urban wastewater treatment plants treating a load of 10 000 p.e. and above but below 100 000 p.e. and the collecting systems connected to them.
2.   Member States shall ensure that, at national level, the total annual energy from renewable sources, as defined in Article 2(1) of Directive (EU) 2018/2001, generated on-site or off-site by or on behalf of the owners or the operators of urban wastewater treatment plants treating a load of 10 000 p.e. and above, and irrespective of whether that energy is used on-site or off-site by the owners or operators of those plants, is equivalent to at least:
(a)
20 % of the total annual energy used by such plants by 31 December 2030;
(b)
40 % of the total annual energy used by such plants by 31 December 2035;
(c)
70 % of the total annual energy used by such plants by 31 December 2040;
(d)
100 % of the total annual energy used by such plants by 31 December 2045.
Renewable energy generated by or on behalf of the owners or operators of the urban wastewater treatment plant shall not comprise purchased renewable energy.
3.   By way of derogation from paragraph 2, if a Member State does not reach the objective referred to in paragraph 2, point (d), despite having implemented all energy efficiency measures and all measures necessary to enhance the production of renewable energy, in particular those identified in the energy audits referred to in paragraph 1, Member States may exceptionally allow the purchase of energy from non-fossil fuel sources. Those purchases shall be limited to a maximum of 35 % of non-fossil fuel energy in relation to the objective referred to in paragraph 2, point (d).
4.   By way of derogation from paragraph 2, if a Member State does not reach the objective referred to in paragraph 2, point (c), despite having implemented all energy efficiency measures and all measures to enhance the production of renewable energy, in particular those identified in the energy audits referred to in paragraph 1, Member States may exceptionally allow the purchase of energy from non-fossil fuel sources. Those purchases shall be limited to a maximum of 5 percentage points of the objective referred to in paragraph 2, point (c). That derogation shall be granted only to Member States that can demonstrate by 31 December 2040 that 35 % of external non-fossil fuel energy as referred to in paragraph 3 will need to be purchased to reach the objective referred to in paragraph 2, point (d), taking into account all energy efficiency measures and all measures necessary to enhance the production of renewable energy, in particular those identified in the energy audits referred to in paragraph 1.
5.   The Commission may adopt an implementing act for establishing the methods to assess whether the objectives in paragraph 2 have been met. That implementing act shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
Article 12
Transboundary cooperation
1.   Without prejudice to relevant existing international agreements or arrangements on environmental water issues, where waters within the area of jurisdiction of a Member State are adversely affected by discharges of urban wastewater from another Member State or third-country, the Member State whose waters are affected shall notify the other Member State or the third country and the Commission of the relevant facts.
That notification shall be immediate in the case of pollution that could significantly affect downstream water bodies. In the event of any discharge affecting health or the environment in another Member State, the Member State in whose territory the discharge has occurred shall ensure that the competent authority of the other Member State and the Commission are immediately informed.
2.   Member States shall respond to each other in a timely manner, according to the type, importance and possible consequences of the incident, after the notification by another Member State in accordance with paragraph 1.
The Member States concerned shall cooperate in order to identify the discharges in question and the measures to be taken at source to protect the waters that are affected in order to ensure conformity with this Directive.
3.   The Member States concerned shall inform the Commission of any cooperation referred to in paragraph 1. The Commission shall participate in such cooperation at the request of the Member States concerned.
Article 13
Local climatic conditions
Member States shall ensure that the urban wastewater treatment plants built to comply with the requirements set out in Articles 6, 7 and 8 are designed, constructed, operated and maintained to ensure sufficient performance under all normal local climatic conditions. Without prejudice to measures taken under Article 13(1) of Directive (EU) 2022/2557, seasonal variations of the load and the vulnerability to climate change shall be assessed and taken into account when designing, constructing and operating the urban wastewater treatment plants and collecting systems.
Article 14
Discharges of non-domestic wastewater
1.   Member States shall ensure that the discharges of non-domestic wastewater into collecting systems and urban wastewater treatment plants are subject to prior regulations or specific authorisations, or both, by the competent authority or appropriate body.
In the case of specific authorisations for discharges into collecting systems and urban wastewater treatment plants, Member States shall ensure that the competent authority:
(a)
consults and informs the operators of collecting systems and urban wastewater treatment plants into which the non-domestic wastewater is discharged before granting those specific authorisations;
(b)
on request, allows the operators of collecting systems and urban wastewater treatment plants receiving non-domestic wastewater discharges to consult those specific authorisations in their catchment areas, preferably prior to their being granted.
In the case of prior regulations for discharges into collecting systems and urban wastewater treatment plants, Member States shall ensure that the operators of collecting systems and urban wastewater treatment plants into which the non-domestic wastewater is discharged are consulted before those prior regulations are adopted.
2.   Prior regulations and specific authorisations as referred to in paragraph 1 shall ensure that:
(a)
the water quality requirements set out in other Union law, including Directives 2000/60/EC and 2008/105/EC, are fulfilled, and that, where applicable, the quality and quantity of relevant discharges of non-domestic wastewater are monitored; in particular, that the pollutant load in the discharges from the urban wastewater treatment plant does not lead to a deterioration in the status of the receiving water body and does not prevent that water body from achieving such status, in accordance with the objectives set out in Article 4 of Directive 2000/60/EC;
(b)
the released polluting substances do not impede the operation of the urban wastewater treatment plant, do not damage collecting systems, urban wastewater treatment plants or associated equipment, and do not limit any capacity to recover resources, including the reuse of treated water and the recovery of nutrients or other material from urban wastewater or sludge;
(c)
the released polluting substances do not harm the health of the staff working in collecting systems and urban wastewater treatment plants;
(d)
the urban wastewater treatment plant is designed and equipped to abate the released polluting substances;
(e)
where an urban wastewater treatment plant treats discharges from an installation holding a permit referred to in Article 4 of Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council 
(
40
)
, the pollutant load from the discharges of that plant does not exceed the pollutant load that would be discharged if the discharges were released directly from the installation and were compliant with the emission limit values applicable in accordance with this Directive.
Member States shall ensure that, for the discharge of non-domestic wastewater into collecting systems and urban wastewater treatment plants that discharge into catchment areas for abstraction points of water intended for human consumption, no specific authorisation is granted or no prior regulation allows such a discharge of non-domestic wastewater without taking into account the risk assessment and risk management of the catchment areas for abstraction points of water intended for human consumption as referred to in Article 8 of Directive (EU) 2020/2184 and the risk management measures taken pursuant to that Article.
3.   Member States shall ensure that competent authorities or appropriate bodies take the appropriate measures, including a review of and, where necessary, the revocation of prior regulations and specific authorisations as referred to in paragraph 1, to identify, prevent and reduce as far as possible the sources of pollution in non-domestic wastewater referred to in paragraph 1 of this Article where any of the following situations arise:
(a)
pollutants have been identified at the inlets and outlets of the urban wastewater treatment plant under the monitoring of Article 21(3);
(b)
sludge arising from urban wastewater treatment is to be used in accordance with Council Directive 86/278/EEC 
(
41
)
;
(c)
treated urban wastewater is to be reused in accordance with Regulation (EU) 2020/741 or to be reused for purposes other than agricultural purposes;
(d)
the receiving waters are used for abstraction of water intended for human consumption as defined in Article 2, point (1), of Directive (EU) 2020/2184;
(e)
the pollution of the non-domestic wastewater discharged into the collecting system, or the urban wastewater treatment plant poses a risk to the operation of that system or plant.
4.   Prior regulations and specific authorisations as referred to in paragraph 1 shall fulfil the requirements set out in paragraph 2. The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with the procedure referred to in Article 27 to amend requirements referred to in paragraph 2 in order to adapt it to technical and scientific progress in the field of environmental protection.
5.   The specific authorisations referred to in paragraph 1 shall be reviewed and, where necessary, adapted at least every ten years.
Prior regulations as referred to in paragraph 1 shall be reviewed at regular intervals and, where necessary, adapted.
If the characteristics of the non-domestic wastewater, the urban wastewater treatment plant or the receiving water body change significantly, the specific authorisations shall be reviewed and adapted to those changes.
Article 15
Water reuse and discharges of urban wastewater
1.   Member States shall systematically promote the reuse of treated wastewater from all urban wastewater treatment plants where appropriate, especially in water-stressed areas, and for all appropriate purposes. The potential for the reuse of treated wastewater shall be assessed in a manner that takes into account the river basin management plans established under Directive 2000/60/EC (‘river basin management plans’) and Member States’ decisions under Article 2(2) of Regulation (EU) 2020/741. Member States shall ensure that, when treated urban wastewater is reused or if the reuse is planned, it does not endanger the ecological flow of the receiving waters and there is no adverse effect for the environment or human health. Where treated wastewater is reused for agricultural irrigation, it shall comply with the requirements of Regulation (EU) 2020/741. Where strategies on water resilience at Member State level are available, measures on promoting the reuse of treated wastewater and on the reuse itself shall be considered in those strategies.
Where treated urban wastewater is reused for agricultural irrigation, Member States may derogate from the requirements for tertiary treatment in Part B and Table 2 of Annex I, for the fraction of treated urban wastewater that is exclusively destined for reuse in agricultural irrigation, where all of the following can be demonstrated:
(a)
the nutrient content in the fraction reused does not exceed the nutrient demand of the targeted crops;
(b)
there are no risks for the environment, particularly in relation to eutrophication of the waters in the same catchment area;
(c)
there are no risks to human health particularly in relation to pathogenic organisms;
(d)
the urban wastewater treatment plant has enough capacity to treat or store urban wastewater, in order to avoid discharges into receiving waters of urban wastewater which do not meet the requirements set out in Part B and Table 2 of Annex I in accordance with the methods for monitoring and evaluation of results laid down in Part C of Annex I.
2.   Member States shall ensure that at least all discharges from urban wastewater treatment plants of 1 000 p.e. and above are subject to prior regulations or specific authorisations, or both. Such regulations and specific authorisations shall ensure that the requirements set out in Part B of Annex I are fulfilled.
3.   Prior regulations and specific authorisations as referred to in paragraph 2 shall be reviewed at least every ten years and, if necessary, adapted. The provisions of the specific authorisations shall be updated in the cases where the characteristics of incoming urban wastewater or the discharges from the urban wastewater treatment plant or of the receiving water body change significantly, to ensure that the requirements set out in Part B of Annex I remain fulfilled.
4.   Member States shall take all measures necessary to adapt their urban wastewater collection and treatment infrastructure to address increased loads of domestic wastewater, including the construction of new infrastructure where necessary.
When taking measures as referred to in the first subparagraph, Member States shall be considered to comply with the environmental objectives set out in Article 4 of Directive 2000/60/EC if all the following conditions are met:
(a)
the construction or expansion of an urban wastewater treatment plant to treat increased loads or otherwise untreated loads of domestic wastewater is subject to prior authorisation in accordance with this Directive;
(b)
the benefits of the urban wastewater treatment plant in point (a) cannot for reasons of technical feasibility or disproportionate cost be achieved by other means, including the consideration of alternative points of discharge of urban wastewater plants, that would contribute to achieving the environmental objectives set out in Article 4 of Directive 2000/60/EC;
(c)
all technically feasible mitigating measures are taken to minimise the negative impacts of the urban wastewater treatment plant on the water bodies affected and are set out in the specific authorisations referred to in Article 14 of this Directive and this Article; those measures shall include, where required, treatment requirements more stringent than those applied prior to the increase in the domestic wastewater load, in order to meet the requirements of the Directives referred to in Part B, point 6, of Annex I to this Directive;
(d)
all technically feasible mitigating measures are implemented to minimise the negative impact of other activities causing similar pressures in the same water bodies.
If failure to prevent deterioration or failure to achieve the environmental objectives set out in Article 4 of Directive 2000/60/EC in a body of surface water is the result of a prior authorisation in point (a), that authorisation shall be specifically set out and the conditions referred to in the second subparagraph explained in the river basin management plans.
Article 16
Biodegradable non-domestic wastewater
1.   Member States shall establish requirements for the discharge of biodegradable non-domestic wastewater that are appropriate to the nature of the industry concerned and that ensure at least the same level of environmental protection as the requirements set out in part B of Annex I.
2.   The requirements referred to in paragraph 1 shall apply when the following conditions are fulfilled:
(a)
the wastewater originates from plants treating a load of 4 000 p.e. and above that belong to the industrial sectors listed in Annex IV and that do not carry out any of the activities listed in Annex I to Directive 2010/75/EU; and
(b)
the wastewater does not enter an urban wastewater treatment plant before it is discharged into receiving waters (‘direct discharge’).
Article 17
Urban wastewater surveillance
1.   Member States shall set up a national system for cooperation and coordination between competent authorities responsible for public health and competent authorities responsible for urban wastewater treatment with regard to:
(a)
the identification of relevant public health parameters that are to be monitored at least in the inlet of urban wastewater treatment plants, taking into account available recommendations by, inter alia, the European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC), the Health Emergency Preparedness and Response Authority (HERA) and the World Health Organization (WHO), such as:
(i)
SARS-CoV-2 virus and its variants;
(ii)
poliovirus;
(iii)
influenza virus;
(iv)
emerging pathogens;
(v)
any other public health parameters that are considered relevant by the competent authorities for monitoring;
(b)
the clear allocation of roles, responsibilities and costs among operators and relevant competent authorities, including where related to sampling and analysis;
(c)
the determination of the location and the frequency of urban wastewater sampling and analysis for each public health parameter identified in accordance with point (a), having regard to the available health data and the needs in terms of public health data and, where relevant, the local epidemiological situations;
(d)
the organisation of appropriate and timely communication of the monitoring results to the competent authorities responsible for public health and, where relevant, competent authorities for drinking water in order to facilitate the implementation of Article 8 of Directive (EU) 2020/2184 and to Union platforms, where such platforms are available, and in accordance with applicable law on protection of personal data.
2.   Where a public health emergency is declared by the competent authority responsible for public health in a Member State, relevant public health parameters shall be monitored in urban wastewater from a representative distribution of the national population, to the extent that the relevant health parameters are found in urban wastewater. That monitoring shall continue until the competent authority declares that the public health emergency has ended, or for a longer period if deemed useful for other purposes by that competent authority.
To determine whether there is a public health emergency, the competent authority shall consider Commission decisions adopted pursuant to Article 23(1) of Regulation (EU) 2022/2371, assessments of the ECDC, and decisions of the WHO taken in accordance with the International Health Regulations.
3.   For agglomerations of 100 000 p.e. and above, Member States shall, by the last day of the second year from the date of adoption of the implementing act in the second subparagraph, ensure that antimicrobial resistance is monitored in urban wastewater.
By 2 July 2026, the Commission shall adopt implementing acts in order to establish a minimum frequency of sampling and a harmonised methodology for measuring antimicrobial resistance in urban wastewater, taking into account at least all available data from national public health authorities and national authorities responsible for monitoring antimicrobial resistance. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
4.   Results from the monitoring referred to in this Article shall be reported in accordance with Article 22(1), point (h).
Article 18
Risk assessment and management
1.   By 31 December 2027, Member States shall identify and assess the risks caused by urban wastewater discharges to the environment and human health, taking into account seasonal fluctuations and extreme events, and at least the risks related to the following:
(a)
the quality of a water body used for the abstraction of water intended for human consumption as defined in Article 2, point (1), of Directive (EU) 2020/2184;
(b)
the quality of bathing water falling within the scope of Directive 2006/7/EC;
(c)
the quality of a water body where aquaculture activities as defined in Article 4, point (25), of Regulation (EU) No 1380/2013 take place;
(d)
the status of the receiving groundwater body as defined in Article 2, point 19, of Directive 2000/60/EC as well as all other environmental objectives as stated in Article 4 of that Directive for the receiving groundwater body;
(e)
the status of the marine environment as defined in Article 3, point 5, of Directive 2008/56/EC;
(f)
the status of the receiving surface water body as defined in Article 2, point 17, of Directive 2000/60/EC as well as all other environmental objectives as stated in Article 4 of that Directive for the receiving surface water body.
2.   Where risks have been identified in accordance with paragraph 1, Member States shall adopt appropriate measures to address them, including, where appropriate, the following measures:
(a)
taking additional measures to prevent and reduce pollution from urban wastewater at source, where required to safeguard the quality of the receiving water body, to complement the measures referred to in Article 14(3);
(b)
establishing collecting systems in accordance with Article 3 for agglomerations of below 1 000 p.e.;
(c)
applying secondary treatment in accordance with Article 6 to discharges of urban wastewater from agglomerations of below 1 000 p.e.;
(d)
applying tertiary treatment in accordance with Article 7 to discharges of urban wastewater from agglomerations of below 10 000 p.e.;
(e)
applying quaternary treatment in accordance with Article 8 to discharges of urban wastewater from agglomerations of below 10 000 p.e., in particular where urban wastewater is discharged into water bodies used for abstraction of water intended for human consumption, bathing water, water bodies where aquaculture activities take place, and where treated urban wastewater is reused for agricultural purposes;
(f)
establishing integrated urban wastewater management plans in accordance with Article 5 for agglomerations of below 10 000 p.e. and adoption of measures referred to in Annex V;
(g)
applying requirements for the treatment of collected urban wastewater that are more stringent than the requirements set out in Part B of Annex I.
3.   The identification of the risks carried out in accordance with paragraph 1 of this Article shall be reviewed every six years in line with the timing of the review of the river basin management plans and starting on 31 December 2033. A summary of the identified risks accompanied with a description of the measures adopted in accordance with paragraph 2 of this Article shall be included in the appropriate river basin management plans and in the national implementation programmes referred to in Article 23 and communicated to the Commission on request. That summary shall be made available to the public.
Article 19
Access to sanitation
Without prejudice to the principles of subsidiarity and proportionality, and taking into account local and regional perspectives and circumstances for sanitation, Member States shall take all measures necessary to ensure access to sanitation for all, in particular for vulnerable and marginalised groups.
For that purpose, Member States shall by 12 January 2029:
(a)
identify people without access, or with limited access, to sanitation facilities, paying special attention to vulnerable and marginalised groups, and provide reasons for such lack of access;
(b)
assess the options for improving access to sanitation facilities for such people;
(c)
for all agglomerations of 10 000 p.e. and above, encourage the establishment of a sufficient number of sanitation facilities in public spaces which are freely and, in particular for women, safely accessible and ensure the provision of appropriate information about those facilities to the public;
(d)
for all agglomerations of 5 000 p.e. and above, encourage competent authorities to make available a sufficient number of free sanitation facilities in public buildings, in particular in administrative buildings;
(e)
encourage the making available of sanitation facilities for all, for free or for a low service fee, in restaurants, shops and similar private spaces accessible to the public.
Article 20
Sludge and resource recovery
1.   Member States shall encourage the recovery of valuable resources and take the measures necessary to ensure that sludge management conforms to the waste hierarchy provided for in Article 4 of Directive 2008/98/EC. Such sludge management shall:
(a)
maximise prevention;
(b)
prepare for reuse, recycling and other recovery of resources, in particular phosphorus and nitrogen, taking into account national or local valorisation options; and
(c)
minimise the adverse effects on the environment and human health.
2.   The Commission is empowered to adopt delegated acts in accordance with the procedure referred to in Article 27 to supplement this Directive by specifying a combined minimum reuse and recycling rate for phosphorus from sludge and from urban wastewater not reused under the derogation of Article 15(1), taking into account available technologies, resources and the economic viability of phosphorus recovery as well as the phosphorus content of the sludge and the level of saturation of the national market with organic phosphorus from other sources while ensuring that there is safe sludge management and no adverse impact on the environment or human health. The Commission shall adopt those delegated acts by 2 January 2028.
Article 21
Monitoring
1.   Member States shall ensure that competent authorities or appropriate bodies monitor:
(a)
discharges from urban wastewater treatment plants in order to verify compliance with the requirements of Part B of Annex I in accordance with the methods for monitoring and evaluation of results laid down in Part C of Annex I; that monitoring shall include loads and concentrations of the parameters listed in Part B of Annex I;
(b)
the amounts, composition and destination of sludge, taking into account the requirements of Directive 86/278/EEC for sludge intended to be used in agriculture;
(c)
the quantities per year and per month of urban wastewater reused for agricultural irrigation that is subject to a derogation referred to in Article 15(1); the nutrient content of the fraction of reused urban wastewater for agricultural irrigation and the period during which that fraction is reused compared to the monthly water and nutrient demand of the crops targeted by that reused urban wastewater;
(d)
the GHGs, including at least CO
2
, N
2
O, CH
4
, emitted from urban wastewater treatment plants of 10 000 p.e. and above by means of analysis, calculations or modelling where appropriate;
(e)
the energy used and produced by the owners of urban wastewater treatment plants treating a load of 10 000 p.e. and above, or by the operators of such plants, regardless of whether it is used or generated on-site or off-site, in line with the requirements referred to in Article 11(2), as well as the energy purchased under the derogations referred to in Article 11(3) and (4).
2.   For all agglomerations referred to in Article 5(1) and (3), Member States shall ensure that competent authorities, appropriate bodies or operators of the collecting system carry out representative monitoring, at relevant points, of storm water overflows into water bodies and of discharges of urban runoff from separate systems, in order to estimate the concentration and loads of the parameters listed in Table 1 of Annex I, and, where relevant, in Table 2, as well as the content of microplastics and relevant pollutants. Member States may use the results of that monitoring for the purposes of modelling where appropriate.
3.   For all agglomerations of 10 000 p.e. and above, Member States shall ensure that competent authorities or appropriate bodies monitor, at the inlets and outlets of urban wastewater treatment plants, the concentration and loads in the urban wastewater of the following elements:
(a)
pollutants that are likely to be found in urban wastewater listed in:
(i)
Annexes VIII and X to Directive 2000/60/EC, Annex I to Directive 2008/105/EC, Annex I to Directive 2006/118/EC and Part B of Annex II to Directive 2006/118/EC;
(ii)
the Annex to Decision 2455/2001/EC of the European Parliament and of the Council 
(
42
)
;
(iii)
Annex II to Regulation (EC) No 166/2006;
(iv)
Annexes I and II to Directive 86/278/EEC;
(b)
parameters listed in Part B of Annex III to Directive (EU) 2020/2184, where urban wastewater is discharged into a catchment area referred to in Article 8 of that Directive, under which, for per- and polyfluoroalkyl substances (PFAS), Member States can choose to use one or both of the parameters ‘PFAS Total’ and ‘Sum of PFAS’ when a methodology is available in accordance with the implementing act referred to in paragraph 5;
(c)
parameters listed in Annex I to Directive 2006/7/EC where there are direct discharges from urban wastewater treatment plants into bathing water during the bathing season which might prevent compliance with Directive 2006/7/EC;
(d)
the presence of microplastics.
The pollutants and parameters referred to in points (a) and (b) may be excluded from the monitoring referred to in this paragraph as long as it can be demonstrated, inter alia on the basis of monitoring results, that they are absent in urban wastewater.
For all agglomerations of above 10 000 p.e., Member States shall ensure that competent authorities or appropriate bodies monitor the presence of microplastics in the sludge when relevant and, in particular, when it is reused in agriculture.
The monitoring referred to in this paragraph shall be carried out at the following frequencies:
(a)
at least two samples per year, with a maximum of 6 months between the samples, for agglomerations of 150 000 p.e. and above;
(b)
at least one sample every two years for agglomerations of between 10 000 p.e. and 150 000 p.e.
Those monitoring frequencies may be halved in subsequent years if the monitoring results for the pollutants referred to in this paragraph are below applicable environmental quality standards under Directive 2008/105/EC in three successive samples. The monitoring frequencies should be reviewed at least every year.
4.   The Commission is empowered to adopt implementing acts in order to establish methodologies for measuring, estimating and modelling direct and indirect GHG emissions from urban wastewater treatment plants, and microplastics in urban wastewater and sludge. Those implementing acts shall be adopted by 2 July 2027 in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
5.   The Commission shall adopt implementing acts in order to establish a methodology for measuring ‘PFAS Total’ and ‘Sum of PFAS’ in urban wastewater. Those implementing acts shall be adopted by 2 January 2027 in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
6.   On the basis of the report of the Member States, the Commission may adopt implementing acts in order to specify a minimum list of relevant pollutants likely to be found in urban wastewater and to develop a methodology for identifying relevant pollutants likely to be found in urban wastewater, taking into account the local conditions and the risk assessment carried out under relevant Union law as well as criteria and frequency for revising the exclusion of some pollutants as set out in paragraph 3, second subparagraph, of this Article. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
Article 22
Information on monitoring of implementation
1.   Member States, assisted by the European Environment Agency (EEA), shall:
(a)
by 31 December 2028, set up a data set containing information collected in accordance with Article 21, including information concerning the parameters referred to in Article 21(1), point (a), and the results of the tests with regard to the pass/fail criteria established in Part C of Annex I and update that data set annually thereafter;
(b)
by 31 December 2028, set up a data set indicating the percentage of urban wastewater which is collected and treated in accordance with Article 3 and update that data set annually thereafter;
(c)
by 31 December 2028, set up a data set containing information on the implementation of Article 4(5) and on the percentage of the urban wastewater load from agglomerations above 2 000 p.e. which is treated in individual systems and update that data set annually thereafter;
(d)
by 31 December 2028, set up a data set containing information on the number of samples collected and the number of samples taken in accordance with Part C of Annex I that have failed and update that data set annually thereafter;
(e)
by 12 January 2029, set up a data set containing information on measures taken to improve access to sanitation in accordance with Article 19, points (a), (b) and (c), including information on the share of their population that has access to sanitation in agglomerations of 10 000 p.e. and above and update that data set every 6 years thereafter;
(f)
by 31 December 2030, set up a data set containing information on GHG emissions with a breakdown between different gases and on the total energy used and renewable energy produced by each urban wastewater treatment plant of 10 000 p.e. and above as well as a calculation of the percentage of achievement of the targets set out in Article 11(2), the percentage of energy purchased from non-fossil fuel sources and, when available accompanied by a breakdown of the different types of non-fossil fuel energy source used, where the derogation referred to in Article 11(3) is used, and update that data set annually thereafter;
(g)
by 31 December 2030, set up a data set containing information on measures taken in accordance with point 3 of Annex V and update that data set annually thereafter;
(h)
by 31 December 2030, set up a data set containing the monitoring results referred to in Article 17(1) and (3) and update that data set annually thereafter;
(i)
by 31 December 2030, set up a data set containing the list of areas identified as sensitive to eutrophication and update that data set in accordance with Article 7(2);
(j)
by 31 December 2030, set up a data set containing the list of areas identified as areas where the concentration or the accumulation of micropollutants represents a risk for the environment or human health and update that data set in accordance with Article 8(2);
(k)
where they use biomedia, set up, by 31 December 2030, a data set containing the type of biomedia used and a short description of the measures taken by urban wastewater treatment plants using biomedia to avoid spills into the environment, and update that data set every five years thereafter;
(l)
by 31 December 2030, set up a data set containing the monitoring results referred to in Article 21(1), point (c), with a comparison of the monthly water and nutrient demand of the crops targeted by the reused fraction of treated urban wastewater referred to in Article 15(1), and update that data set annually thereafter.
2.   Member States shall ensure that the Commission and the EEA have access to the data sets referred to in paragraph 1.
3.   The information reported by Member States in accordance with Article 5 of Regulation (EC) No 166/2006 shall be taken into account for the reporting required under this Article for those pollutants related to urban wastewater.
With regard to the information referred to in paragraph 1 of this Article, the EEA shall provide the public with access to relevant data through the European Pollutant Release and Transfer Register established under Regulation (EC) No 166/2006.
4.   The Commission is empowered to adopt implementing acts specifying the format of the information to be provided in accordance with paragraph 1. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2) by 31 December 2028 for information referred to in paragraph 1, points (e), (f), (g), (h), (j), (k) and (l).
The Commission may adopt implementing acts in order to specify the format of the information to be provided in accordance with paragraph 1, points (a), (b), (c), (d) and (i). Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
Article 23
National implementation programme
1.   By 1 January 2028, Member States shall establish a national implementation programme for this Directive.
Those programmes shall include:
(a)
an assessment of the level of implementation of Articles 3 to 8;
(b)
the identification and planning of investments required to implement this Directive for each agglomeration, including an indicative financial estimation and when available an estimation of the financial contribution from the producer responsibility organisations established in accordance with Article 10, and a prioritisation of those investments related to the size of the agglomeration and the level of environmental impact of discharges of untreated urban wastewater and related risks for the environment or human health;
(c)
an estimate of investments needed to renew, upgrade or replace existing urban wastewater infrastructure, including collecting systems, based on depreciation rates, and technical and operational conditions, with the aim of preventing possible leakage, infiltration and misconnected inflow into the collecting systems, and using, where appropriate, digital instruments;
(d)
the identification, or at least an indication, of potential sources of public financing, when needed to complement user charges;
(e)
any information required under Articles 6(3) and 7(4) where applicable.
Member States may continue using the available Union funding for the implementation of this Directive, in order to ensure that all citizens benefit equally from efficient collection and treatment of urban wastewater. Member States may equally exchange best practices on how to improve absorption of Union funds.
Where a Member State establishes, during the implementation of its national implementation programme, that due to the necessity to preserve cultural heritage it is not possible to respect the deadline referred to in Article 3(2) or the deadline referred to in Article 6(3)or both in specific areas, that Member State shall update its national implementation programme. That update shall contain a list of the agglomerations with the areas concerned, a detailed justification demonstrating that the construction of the required infrastructure is particularly difficult due to the necessity to preserve cultural heritage, and an adjusted timeline to finalise the required infrastructure in those areas. Extensions of the deadlines referred to in Article 3(2) and Article 6(3) shall be area-specific and kept as short as possible, and shall not exceed 8 years. The updated national implementation programme shall be submitted to the Commission by 31 December of the year of that update.
2.   By 1 January 2028, Member States shall submit to the Commission their national implementation programmes, except where they demonstrate, on the basis of the monitoring results referred to in Article 21, that they are in compliance with Articles 3 to 8.
3.   Member States shall update their national implementation programmes at least every 6 years. They shall submit them to the Commission by 31 December of the year of the update, except where they can demonstrate that they are in compliance with Articles 3 to 8.
4.   The Commission is empowered to adopt implementing acts in order to establish the methods and formats for submission of the national implementation programmes. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
Article 24
Information for the public
1.   Member States shall ensure that adequate, easily accessible and up-to-date information on urban wastewater collection and treatment is available to the public online, in a user-friendly and customised way, for each agglomeration of above 1 000 p.e. or each relevant administrative area. The information shall include at least the data listed in Annex VI.
The information referred to in paragraph 1 shall also be provided by other means upon justified request.
2.   In addition, where costs are recovered totally or partly through a water tariff system, Member States shall ensure that all households in agglomerations of above 10 000 p.e., and preferably above 1 000 p.e., connected to collecting systems receive regularly and at least once a year, in the most appropriate and easily accessible form, for example on their invoice, where available, or by digital means such as smart applications or websites, without having to request it, the following information:
(a)
information on the compliance of the collection and treatment of urban wastewater with Articles 3, 4, 6, 7 and 8, including a comparison between the actual releases of pollutants into receiving waters with the limit values set out in Part B and Tables 1, 2 and 3 of Annex I; that information shall be presented in a manner that allows for easy comparison, for example in the form of a percentage of compliance;
(b)
the volume or estimated volume of urban wastewater collected and treated per year or per billing period for the household or the connected entity in cubic meter, together with trends and the price of urban wastewater collection and treatment for that household (cost per litre and cubic meter);
(c)
a comparison of the yearly volume of urban wastewater collected and treated for the household per year and an indication of the average volume of a household in the agglomeration concerned;
(d)
a link to the online content referred to in paragraph 1.
Where information regarding individual usage is not available, the information referred to in points (a) to (d) shall be provided at agglomeration level in a user-friendly manner via a website or smart application.
3.   The Commission may adopt delegated acts in accordance with Article 27 to amend paragraph 2 of this Article and Annex VI by updating the information to be provided to the public online and to the households connected to collecting systems in order to adapt those requirements to technical progress and the availability of data in the field.
4.   The Commission may adopt implementing acts specifying the format and the methods of presenting the information to be provided in accordance with paragraphs 1 and 2. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 28(2).
Article 25
Access to justice
1.   Member States shall ensure that, in accordance with the relevant national legal system, members of the public concerned have access to a review procedure before a court of law, or another independent and impartial body established by law, to challenge the substantive or procedural legality of decisions, acts or omissions subject to Article 6, 7 or 8 where at least one of the following conditions is met:
(a)
they have a sufficient interest;
(b)
they maintain the impairment of a right, where administrative procedural law of a Member State requires this as a precondition.
The review procedure shall be fair, equitable, timely and not prohibitively expensive, and shall provide for adequate and effective redress mechanisms, including injunctive relief where appropriate.
2.   Standing in the review procedure shall not be conditional on the role that the member of the public concerned played during a participatory phase of the decision-making procedures under this Directive.
3.   Member States shall determine at what stage the decisions, acts or omissions referred to in paragraph 1 may be challenged.
4.   Member States shall ensure that practical information is made available to the public on access to administrative and judicial review procedures referred to in this Article.
Article 26
Compensation
1.   Member States shall ensure that, where damage to human health has occurred as a result of a violation of national measures that were adopted pursuant to this Directive, the individuals affected have the right to claim and obtain compensation for that damage from the relevant natural or legal persons, in accordance with national rules.
2.   Member States shall ensure that, as part of the public concerned, non-governmental organisations promoting the protection of the environment or human health and meeting any requirements under national law are allowed to represent the individuals affected. Member States shall ensure that a claim for a violation leading to damage cannot be pursued twice by the individuals affected and by the non-governmental organisations referred to in this paragraph.
3.   Member States shall ensure that national rules and procedures relating to claims for compensation are designed and applied in such a way that they do not render impossible or excessively difficult the exercise of the right to compensation for damage caused by a violation pursuant to paragraph 1.
4.   Member States may establish the limitation periods for bringing actions for compensation referred to in paragraph 1. Such periods shall not begin to run before the violation has ceased and the person claiming the compensation knows or can reasonably be expected to know that he or she suffered damage from a violation pursuant to paragraph 1.
5.   Member States shall ensure that information is made available to the public on their right to claim compensation for damage.
Article 27
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Article 7(7), Article 8(4), Article 14(4), Article 20(2), and Article 24(3) shall be conferred on the Commission for a period of five years from 1 January 2025. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in Article 7(7), Article 8(4), Article 14(4), Article 20(2), and Article 24(3) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to Article 7(7), Article 8(4), Article 14(4), Article 20(2) or Article 24(3) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 28
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by the committee for the adaptation to scientific and technical progress and implementation of the directive on urban wastewater treatment established by Directive 91/271/EEC. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Article 29
Penalties
1.   Without prejudice to the obligations of Member States under Directive (EU) 2024/1203 of the European Parliament and of the Council 
(
43
)
, Member States shall lay down the rules on penalties applicable to infringements of national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive.
2.   Member States shall ensure that the penalties established pursuant to this Article give due regard to the following, as applicable:
(a)
the nature, gravity, and extent of the infringement;
(b)
where appropriate, the intentional or negligent character of the infringement;
(c)
the population or the environment affected by the infringement, bearing in mind the impact of the infringement on the objective of achieving a high level of protection of the environment and human health;
(d)
the repetitive or singular character of the infringement;
(e)
the financial situation of the natural or legal person held responsible.
3.   Member States shall without undue delay notify the Commission of the rules and measures referred to in paragraph 1 and shall notify it of any subsequent amendments affecting them.
Article 30
Evaluation
1.   By 31 December 2033 and by 31 December 2040, the Commission shall carry out an evaluation of this Directive based in particular on the following elements:
(a)
the experience gained through the implementation of this Directive;
(b)
the data sets referred to in Article 22(1);
(c)
relevant scientific, analytical and epidemiological data, including results from research projects funded by the Union;
(d)
WHO recommendations, where available.
That evaluation shall, as a minimum, contain an analysis of:
(a)
the appropriateness of the public health parameters referred to Article 17(1) to be monitored by Member States;
(b)
the added value of mandatory monitoring of specific public health parameters;
(c)
the possible need to adapt the list of products to be covered by extended producer responsibility to the evolution of the range of products placed on the market, improved knowledge on the presence of micropollutants in urban wastewater, their impacts on the environment and public health, data resulting from the new monitoring obligations on micropollutants in the inlets and outlets of the urban wastewater treatment plants and an analysis of the need to revise the condition for exemption from extended producer responsibility referred to in Article 9(2), point (a);
(d)
the added value and the appropriateness of requiring mandatory national water reuse plans, including national targets and measures, taking into account the evolution of Union policies and law related to water management;
(e)
the objective of energy neutrality in order to analyse the technical and economic feasibility and environmental and climate benefits of achieving a higher level of energy autonomy for the sector;
(f)
the possibilities for measuring direct and indirect GHG emissions emitted by the urban wastewater sector, including emissions of GHGs other than those referred to in Article 21(1), point (d), and for setting requirements for actual measurements in connection with the monitoring, taking into account the most recent methodologies for the measurement of GHG emissions of the urban wastewater sector set out by the Intergovernmental Panel on Climate Change;
(g)
the possible impacts on the functioning of the internal market of the potentially different contribution rates for producers set by Member States and that are referred to in Article 9(1);
(h)
the feasibility and appropriateness of the development of an extended producer responsibility system for products generating PFAS and microplastics in urban wastewater based in particular on the monitoring data provided for in Article 21 on PFAS and microplastics in the inlets and outlets of the urban wastewater treatment plants;
(i)
the possibility of the urban wastewater treatment sector reaching climate neutrality, and the time required to do so;
(j)
the feasibility and appropriateness of setting Union minimum reuse and recycling rates for nitrogen from sludge or from urban wastewater, or both.
The Commission shall present a report on the main findings of the evaluation referred to in the first subparagraph to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee, and the Committee of the Regions accompanied, where the Commission finds it appropriate, by relevant legislative proposals.
2.   Member States shall provide the Commission with the information necessary for the preparation of the report referred to in paragraph 1, second subparagraph.
Article 31
Review
Every five years, the Commission shall present a report to the European Parliament and the Council on the implementation of this Directive. On the basis of that report, the Commission may send early warnings to Member States that are failing or at risk of failing to meet the objectives and deadlines laid down in Articles 3, 5, 6, 7, 8 and 11.
Article 32
Repeal and transitional provisions
1.   Directive 91/271/EEC, as amended by the acts listed in Part A of Annex VII to this Directive, is repealed with effect from 1 August 2027 without prejudice to the obligations of the Member States relating to the time limits for the transposition into national law of the Directives set out in Part B of Annex VII to this Directive.
2.   In respect of Mayotte, Article 3(1) and Article 6(1) of this Directive shall apply from 31 December 2030 and Article 3(2) and Article 6(3) of this Directive shall apply from 31 December 2040.
Article 3(1a), first indent, and Article 4(1a), first indent, of Directive 91/271/EEC shall continue to apply until 30 December 2030.
3.   For urban wastewater discharges that are treated by urban wastewater treatment plants treating a load of 150 000 p.e. and above, Article 5 of Directive 91/271/EEC shall continue to apply:
(a)
until 31 December 2033 for urban wastewater treatment plants that are not required to comply with the requirements set out in Article 7(1) of this Directive by 1 January 2025;
(b)
until 31 December 2036 for urban wastewater treatment plants that are not required to comply with the requirements set out in Article 7(1) of this Directive by 31 December 2033;
(c)
until 31 December 2039 for urban wastewater treatment plants that are not required to comply with the requirements set out in Article 7(1) of this Directive by 31 December 2036.
Without prejudice to the first subparagraph, for urban wastewater discharges from agglomerations of 10 000 p.e. and above, Article 5 of Directive 91/271/EEC shall continue to apply:
(a)
until 31 December 2033 for agglomerations that are not required to comply with the requirements set out in Article 7(3) of this Directive by 1 January 2025;
(b)
until 31 December 2036 for agglomerations that are not required to comply with the requirements set out in Article 7(3) of this Directive by 31 December 2033;
(c)
until 31 December 2039 for agglomerations that are not required to comply with the requirements set out in Article 7(3) of this Directive by 31 December 2036;
(d)
until 31 December 2045 for agglomerations that are not required to comply with the requirements set out in Article 7(3) of this Directive by 31 December 2039;
(e)
until 31 December 2053 for agglomerations to which the derogation referred to in Article 7(4) of this Directive applies.
4.   Article 7 of Directive 91/271/EEC shall continue to apply until 30 December 2037 to agglomerations of between 2 000 p.e. and 10 000 p.e. which discharge into coastal waters and apply appropriate treatment in accordance with Article 7 of that Directive on 1 January 2025.
5.   Article 6 of Directive 91/271/EEC shall continue to apply until 30 December 2037 to agglomerations discharging into less sensitive areas and applying less stringent treatment in accordance with Article 6 of that Directive on 1 January 2025.
6.   Article 15(4) of Directive 91/271/EEC shall apply to Member States until 31 December 2028.
7.   Article 17 of Directive 91/271/EEC and Commission Implementing Decision 2014/431/EU 
(
44
)
 shall apply to Member States until 1 January 2028.
8.   References to the repealed Directive shall be construed as references to this Directive and shall be read in accordance with the correlation table in Annex VIII.
Article 33
Transposition
1.   Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with Articles 2 to 11 and 14 to 26 and Annexes I, III, V and VI by 31 July 2027. They shall immediately communicate the text of those measures to the Commission.
When Member States adopt those measures, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. They shall also include a statement that references in existing laws, regulations and administrative provisions to the Directive repealed by this Directive shall be construed as references to this Directive. Member States shall determine how such reference is to be made and how that statement is to be formulated.
2.   Member States shall communicate to the Commission the text of the main measures of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 34
Entry into force and application
This Directive shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Articles 12 and 13 and Annexes II and IV shall apply from 1 August 2027.
Article 35
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Strasbourg, 27 November 2024.
For the European Parliament
The President
R. METSOLA
For the Council
The President
BÓKA J.
(
1
)
  
            
OJ C 146, 27.4.2023, p. 35
.
(
2
)
  
            
OJ C, C/2023/250, 26.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/250/oj
.
(
3
)
  Position of the European Parliament of 10 April 2024 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 5 November 2024.
(
4
)
  Council Directive 91/271/EEC of 21 May 1991 concerning urban wastewater treatment (
OJ L 135, 30.5.1991, p. 40
).
(
5
)
  See Part A of Annex VII.
(
6
)
  Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy (
OJ L 327, 22.12.2000, p. 1
).
(
7
)
  Regulation (EU) 2021/1119 of the European Parliament and of the Council of 30 June 2021 establishing the framework for achieving climate neutrality and amending Regulations (EC) No 401/2009 and (EU) 2018/1999 (‘European Climate Law’) (
OJ L 243, 9.7.2021, p. 1
).
(
8
)
  Directive 2006/7/EC of the European Parliament and of the Council of 15 February 2006 concerning the management of bathing water quality and repealing Directive 76/160/EEC (
OJ L 64, 4.3.2006, p. 37
).
(
9
)
  Directive 2008/56/EC of the European Parliament and of the Council of 17 June 2008 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (
OJ L 164, 25.6.2008, p. 19
).
(
10
)
  Council Directive 91/676/EEC of 12 December 1991 concerning the protection of waters against pollution caused by nitrates from agricultural sources (
OJ L 375, 31.12.1991, p. 1
).
(
11
)
  Regulation (EC) No 1272/2008 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on classification, labelling and packaging of substances and mixtures, amending and repealing Directives 67/548/EEC and 1999/45/EC, and amending Regulation (EC) No 1907/2006 (
OJ L 353, 31.12.2008, p. 1
).
(
12
)
  Directive (EU) 2018/2001 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the promotion of the use of energy from renewable sources (
OJ L 328, 21.12.2018, p. 82
).
(
13
)
  Regulation (EU) 2018/842 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2018 on binding annual greenhouse gas emission reductions by Member States from 2021 to 2030 contributing to climate action to meet commitments under the Paris Agreement and amending Regulation (EU) No 525/2013 (
OJ L 156, 19.6.2018, p. 26
).
(
14
)
  Regulation (EU) 2018/1999 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 on the Governance of the Energy Union and Climate Action, amending Regulations (EC) No 663/2009 and (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council, Directives 94/22/EC, 98/70/EC, 2009/31/EC, 2009/73/EC, 2010/31/EU, 2012/27/EU and 2013/30/EU of the European Parliament and of the Council, Council Directives 2009/119/EC and (EU) 2015/652 and repealing Regulation (EU) No 525/2013 of the European Parliament and of the Council (
OJ L 328, 21.12.2018, p. 1
).
(
15
)
  Directive (EU) 2018/844 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2018 amending Directive 2010/31/EU on the energy performance of buildings and Directive 2012/27/EU on energy efficiency (
OJ L 156, 19.6.2018, p. 75
).
(
16
)
  Directive (EU) 2023/1791 of the European Parliament and of the Council of 13 September 2023 on energy efficiency and amending Regulation (EU) 2023/955 (
OJ L 231, 20.9.2023, p. 1
).
(
17
)
  Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on energy efficiency, amending Directives 2009/125/EC and 2010/30/EU and repealing Directives 2004/8/EC and 2006/32/EC (
OJ L 315, 14.11.2012, p. 1
).
(
18
)
  Regulation (EU) 2024/1787 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 on the reduction of methane emissions in the energy sector and amending Regulation (EU) 2019/942 (
OJ L, 2024/1787, 15.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1787/oj
).
(
19
)
  
            
OJ L 186, 5.8.1995, p. 44
.
(
20
)
  Directive (EU) 2022/2557 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on the resilience of critical entities and repealing Council Directive 2008/114/EC (
OJ L 333, 27.12.2022, p. 164
).
(
21
)
  Regulation (EU) 2020/741 of the European Parliament and of the Council of 25 May 2020 on minimum requirements for water reuse (
OJ L 177, 5.6.2020, p. 32
).
(
22
)
  Commission Recommendation (EU) 2021/472 of 17 March 2021 on a common approach to establish a systematic surveillance of SARS-CoV-2 and its variants in wastewaters in the EU (
OJ L 98, 19.3.2021, p. 3
).
(
23
)
  WHO Guidelines on Sanitation and Health, 2018.
(
24
)
  Directive (EU) 2020/2184 of the European Parliament and of the Council of 16 December 2020 on the quality of water intended for human consumption (
OJ L 435, 23.12.2020, p. 1
).
(
25
)
  Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 on waste and repealing certain Directives (
OJ L 312, 22.11.2008, p. 3
).
(
26
)
  Decision (EU) 2022/591 of the European Parliament and of the Council of 6 April 2022 on a General Union Environment Action Programme to 2030 (
OJ L 114, 12.4.2022, p. 22
).
(
27
)
  Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 January 2006 concerning the establishment of a European Pollutant Release and Transfer Register and amending Council Directives 91/689/EEC and 96/61/EC (
OJ L 33, 4.2.2006, p. 1
).
(
28
)
  Directive 2003/4/EC of the European Parliament and of the Council of 28 January 2003 on public access to environmental information and repealing Council Directive 90/313/EEC (
OJ L 41, 14.2.2003, p. 26
).
(
29
)
  
            
OJ L 124, 17.5.2005, p. 4
.
(
30
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
31
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
32
)
  Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council of 18 December 2006 concerning the Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals (REACH), establishing a European Chemicals Agency, amending Directive 1999/45/EC and repealing Council Regulation (EEC) No 793/93 and Commission Regulation (EC) No 1488/94 as well as Council Directive 76/769/EEC and Commission Directives 91/155/EEC, 93/67/EEC, 93/105/EC and 2000/21/EC (
OJ L 396, 30.12.2006, p. 1
).
(
33
)
  Directive 2011/83/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2011 on consumer rights, amending Council Directive 93/13/EEC and Directive 1999/44/EC of the European Parliament and of the Council and repealing Council Directive 85/577/EEC and Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council (
OJ L 304, 22.11.2011, p. 64
).
(
34
)
  Regulation (EU) 2022/2371 of the European Parliament and of the Council of 23 November 2022 on serious cross-border threats to health and repealing Decision No 1082/2013/EU (
OJ L 314, 6.12.2022, p. 26
).
(
35
)
  Directive 2008/105/EC of the European Parliament and of the Council of 16 December 2008 on environmental quality standards in the field of water policy, amending and subsequently repealing Council Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC, 84/156/EEC, 84/491/EEC, 86/280/EEC and amending Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council (
OJ L 348, 24.12.2008, p. 84
).
(
36
)
  Directive 2006/118/EC of the European Parliament and of the Council of 12 December 2006 on the protection of groundwater against pollution and deterioration (
OJ L 372, 27.12.2006, p. 19
).
(
37
)
  Regulation (EU) No 1380/2013 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) No 1954/2003 and (EC) No 1224/2009 and repealing Council Regulations (EC) No 2371/2002 and (EC) No 639/2004 and Council Decision 2004/585/EC (
OJ L 354, 28.12.2013, p. 22
).
(
38
)
  Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (
OJ L 206, 22.7.1992, p. 7
).
(
39
)
  Directive 2009/147/EC of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on the conservation of wild birds (
OJ L 20, 26.1.2010, p. 7
).
(
40
)
  Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on industrial and livestock rearing emissions (integrated pollution prevention and control) (
OJ L 334, 17.12.2010, p. 17
).
(
41
)
  Council Directive 86/278/EEC of 12 June 1986 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture (
OJ L 181, 4.7.1986, p. 6
).
(
42
)
  Decision No 2455/2001/EC of the European Parliament and of the Council of 20 November 2001 establishing the list of priority substances in the field of water policy and amending Directive 2000/60/EC (
OJ L 331, 15.12.2001, p. 1
).
(
43
)
  Directive (EU) 2024/1203 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 on the protection of the environment through criminal law and replacing Directives 2008/99/EC and 2009/123/EC (
OJ L, 2024/1203, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1203/oj
).
(
44
)
  Commission Implementing Decision 2014/431/EU of 26 June 2014 concerning formats for reporting on the national programmes for the implementation of Council Directive 91/271/EEC (
OJ L 197, 4.7.2014, p. 77
).
ANNEX I
REQUIREMENTS FOR URBAN WASTEWATER
Part A
Collecting systems
Collecting systems shall take into account urban wastewater treatment requirements.
The design, construction and maintenance of collecting systems shall be undertaken in accordance with the best technical knowledge not entailing excessive costs, in particular regarding:
—
volume and characteristics of urban wastewater,
—
prevention of leaks of urban wastewater, infiltration and misconnected inflow into the collecting systems,
—
limitation of pollution of receiving waters due to storm water overflows, considering the relevant requirements in Article 5 and Annex V.
Part B
Discharge from urban wastewater treatment plants to receiving waters
1.
Urban wastewater treatment plants shall be designed or modified so that representative samples of the incoming wastewater and of treated effluent can be obtained before discharge to receiving waters.
2.
Discharges from urban wastewater treatment plants and urban wastewater treatment plants serving agglomerations referred to in Articles 6, 7 and 8 shall meet the requirements in Table 1 of this Annex.
3.
Discharges from urban wastewater treatment plants referred to in Article 7(1) or from urban wastewater treatment plants serving agglomerations referred to in Article 7(3) shall, in addition to the requirements referred to in point 2, meet the requirements in Table 2 of this Annex, except in cases where Article 7(8) is applied.
4.
Discharges from urban wastewater treatment plants referred to in Article 8(1) or from urban wastewater treatment plants serving agglomerations referred to in Article 8(4) shall meet the requirements set out in Table 3 of this Annex.
5.
Prior regulations and specific authorisations for discharges from urban wastewater treatment plants using biomedia shall include:
—
a description of the technologies incorporating biomedia used in the treatment carried out by the urban wastewater treatment plant, including the type and volume of biomedia used in the plant and a description of the measures taken to avoid releases of biomedia into the environment;
—
an obligation to permanently monitor and prevent all biomedia releases into the environment;
—
an obligation to report without delay any significant releases of biomedia into receiving waters to competent authorities.
6.
Requirements that are more stringent than those set out in Tables 1, 2 and 3 shall be applied where necessary to ensure that the receiving waters fulfil the requirements laid down in Directives 2000/60/EC, 2008/56/EC, 2008/105/EC and 2006/7/EC.
7.
The points of discharge of urban wastewater shall be chosen, as far as possible, so as to minimise harmful effects on receiving waters.
Part C
Methods for monitoring and evaluation of results
1.
Member States shall ensure that a monitoring method is applied which fulfils the requirements set out in points 2 to 5. Where relevant, all methods of analysis shall comply with the same minimum performance criteria as those defined in Directive 2009/90/EC and other relevant rules.
Alternative methods to those referred to in points 2, 3 and 4 may be used provided that it can be demonstrated that equivalent results are obtained.
Member States shall provide the Commission with all relevant information concerning the applied monitoring method.
2.
Flow-proportional or time-based 24-hour samples shall be collected at the same well-defined point in the outlet and, if necessary, in the inlet of the urban wastewater treatment plant. However, any time-based samples used to monitor micropollutants shall be 48-hour samples.
Good international laboratory practices aiming at minimising the degradation of samples between collection and analysis shall be applied.
3.
The minimum annual number of samples shall be determined according to the size of the treatment plant and be collected at regular intervals during the year:
1 000  to 9 999  p.e.:
One sample per month (see Note 1)
10 000  to 49 999  p.e.:
Two samples per month
For micropollutants, one sample per month
50 000  to 149 999  p.e.:
One sample per week.
For micropollutants, two samples per month
150 000  p.e. or above:
Two samples per week
For micropollutants, two samples per month
Note 1: For agglomerations concerned by seasonal activity, intervals of a maximum of two months without sampling are accepted provided that additional samples are taken during the months of seasonal activity. A total of 12 samples shall be taken throughout the year.
4.
The treated urban wastewater shall be assumed to conform to the relevant parameters if, for each relevant parameter considered individually, samples of the water show that it complies with the relevant parametric value in the following way:
(a)
for the parameters specified in Tables 1 and 3, a maximum number of samples which are allowed to fail the requirements, expressed in concentrations or percentage reductions, or both, is specified in Table 4;
(b)
for the parameters specified in Table 1 expressed in concentrations, the failing samples taken under normal operating conditions must not deviate from the parametric values by more than 100 %, except for the parameter total suspended solids, for which deviations from the parametric values of up to 150 % may be accepted;
(c)
for the parameters specified in Table 2, the annual mean of the samples for each parameter conforms to the relevant parametric values set out in that table; the values for concentration or for the minimum percentage of reduction apply;
(d)
for the parameters specified in Table 3, the frequency of sampling referred to in Part C, point 3, means that one sample is taken in the inlet and one sample is taken in the outlet of the urban wastewater treatment plant in order to verify compliance with the minimum percentage of removal of Table 3; the average percentage of removal of all substances used in the calculation is used in order to assess whether the required 80 % minimum percentage of removal has been reached.
5.
The samples shall be taken so that they reflect the pollution during dry weather flow. Extreme values for the water quality in question shall not be taken into consideration when they are the result of unusual situations due to heavy rain.
6.
Analyses concerning discharges from lagooning shall be carried out on filtered samples; however, the concentration of total suspended solids in unfiltered water samples of such discharges shall not exceed 150 mg/l.
Table 1: Requirements for discharges from urban waste water treatment plants subject to Article 6 of this Directive. The values for concentration or for the percentage of reduction shall apply.
Parameters
Concentration
Minimum percentage of reduction (see Note 4)
Reference method of measurement
Biochemical oxygen demand (BOD
5
 at 20 
o
C) without nitrification (see Note 1)
25 mg/l O
2
70-90
40 under Article 6(4)
Homogenised, unfiltered, undecanted sample. Determination of dissolved oxygen before and after five-day incubation at 20 
o
C ± 1 
o
C, in complete darkness. Addition of a nitrification inhibitor
Chemical oxygen demand (COD) (see Note 2)
125 mg/l O
2
75
Homogenised, unfiltered, undecanted sample Potassium dichromate
Total Organic Carbon (see Note 2)
37 mg/l
75
EN 1484
Total suspended solids
35 mg/l (see Note 3)
90 (see Note 3)
—
Filtering of a representative sample through a 0,45  μm filter membrane. Drying at 105 
o
C and weighing
—
Centrifuging of a representative sample (for at least five mins with mean acceleration of 2 800  to 3 200  g), drying at 105 
o
C and weighing
Note 1: The parameter can be replaced by another parameter: total organic carbon (TOC) or total oxygen demand (TOD) if a relationship can be established between BOD
5
 and the substitute parameter.
Note 2: Member States shall measure either the Chemical oxygen demand (COD) or the Total Organic Carbon.
Note 3: This requirement is optional.
Note 4: Reduction in relation to the load of the influent.
Table 2: Requirements for tertiary treatment of discharges from urban wastewater treatment plants referred to in Article 7(1) or from urban waste water treatment plants serving agglomerations referred to in Article 7(3). For discharges from urban wastewater treatment plants referred to in Article 7(1), both parameters shall apply. For agglomerations referred to in Article 7(3), one or both parameters may be applied depending on the local situation. The values for concentration or for the percentage of reduction shall apply.
Parameters
Concentration
Minimum percentage of reduction
(see Notes 1 and 2)
Reference method of measurement
Total phosphorus (see Note 4)
0,7  mg/l (10 000  p.e. and above but below 150 000  p.e.)
0,5  mg/l (150 000  p.e. and above)
87,5  (10 000  p.e. and above but below 150 000  p.e.)
90 (150 000  p.e. and above)
Molecular absorption spectrophotometry
Total nitrogen (see Note 4)
10 mg/l (10 000  p.e. and above but below 150 000  p.e.)
8 mg/l (150 000  p.e. and above)
(see Note 5)
80
(see Note 3)
Molecular absorption spectrophotometry
Note 1: Reduction in relation to the load of the influent or to the load generated in an agglomeration if the same level of environmental protection can be ensured.
Note 2: If a fraction of treated urban wastewater is used for agricultural irrigation, nutrients in that fraction may be included in the calculation of the influent load and be excluded from the discharged load.
Note 3: In exceptional situations due to specific local circumstances, natural nitrogen retention may be taken into account in the calculation of the minimum percentage reduction in Member States where natural nitrogen retention was taken into account in the calculation of the minimum percentage reduction of nitrogen referred to under Table 2 of Annex I to Directive 91/271/EEC and where it is demonstrated that part of the nitrogen originated from urban wastewater can be eliminated in the receiving waters until 31 December 2037 for the calculation of the minimum percentage reduction of nitrogen referred to in Table 2 of this Annex if all the following conditions are fulfilled:
(1)
the average hydraulic retention time of the discharged effluent is at least 1,5 years before it reaches the area sensitive to nitrogen designated under Article 7(2);
(2)
a continuous monitoring and assessment programme of the total nitrogen parameter is ensured:
(a)
in the outlets of all urban wastewater treatment plants and where relevant in the urban runoff from agglomerations of 10 000 p.e. and above located in the catchment area of the area sensitive to nitrogen designated under Article 7(2);
(b)
in the relevant inlets of the area designated under Article 7(2);
(c)
at the representative sampling locations in the receiving waters and relevant water bodies in the catchment area of the area designated under Article 7(2);
(3)
the minimum percentage reduction for nitrogen of Table 2 is met; that percentage shall be calculated on the basis of the data collected from continuous monitoring and assessment programme referred to in point (2);
(4)
it can be demonstrated that nitrogen releases from urban wastewater treatment plants in the catchment area are not harmful for the environment, including for biodiversity, and human health and do not modify the ecosystem;
(5)
the concentration of nutrients in the areas referred to in point (c) of condition (2) are compliant with the condition set under Annex V.1.2.1 to Directive 2000/60/EC to define good ecological status of those areas;
(6)
the use of natural nitrogen retention is reported to the Commission in accordance with Article 22(1)(a), as well as to potentially affected neighbouring Member States, together with all the elements necessary to verify that conditions (1), (2), (3), (4) and (5) are fulfilled.
Note 4: This requirement shall apply on 1 January 2025 to existing urban wastewater treatment plants obliged to meet the deadlines established under Article 7(1) and to agglomerations under Article 7(3). Until those deadlines are met, the obligations of Article 32(3) shall apply to those urban wastewater treatment plants.
Note 5: Where the temperature in the effluent of the biological reactor is below 12 
o
C, the results of the samples taken may be excluded from the calculation of the annual mean for nitrogen as referred to in point (4)(c) of Part C of this Annex where all the following can be demonstrated:
(1)
no adverse effect on the environment is ensured;
(2)
excessive costs or excessive energy consumption would be required to reach the values for nitrogen in Table 2.
Where the temperature in the effluent of the biological reactor is below 5 
o
C the results of the samples taken may be excluded from the calculation of the annual mean for nitrogen as referred to in point (4)(c) of Part C of this Annex.
Table 3: Requirements for quaternary treatment of discharges from urban wastewater treatment plants referred to in Article 8(1) and or from urban wastewater treatment plants serving agglomerations referred to in Article 8(4).
Indicators
Minimum percentage of removal in relation to the load of the influent
Substances that can pollute water even at low concentrations (see Note 1)
80 % (see Note 2)
Note 1: The concentration of the organic substances referred to in points (a) and (b) shall be measured.
(a)
Category 1 (substances that can be very easily treated):
(i)
Amisulprid (CAS No 71675-85-9),
(ii)
Carbamazepine (CAS No 298-46-4),
(iii)
Citalopram (CAS No 59729-33-8),
(iv)
Clarithromycin (CAS No 81103-11-9),
(v)
Diclofenac (CAS No 15307-86-5),
(vi)
Hydrochlorothiazide (CAS No 58-93-5),
(vii)
Metoprolol (CAS No 37350-58-6),
(viii)
Venlafaxine (CAS No 93413-69-5);
(b)
Category 2 (substances that can be easily disposed of):
(i)
Benzotriazole (CAS No 95-14-7),
(ii)
Candesartan (CAS No 139481-59-7),
(iii)
Irbesartan (CAS No 138402-11-6),
(iv)
mixture of 4-Methylbenzotriazole (CAS No 29878-31-7) and 5-methyl-benzotriazole (CAS No 136-85-6).
Note 2: The percentage of removal shall be calculated on dry weather flow for at least six substances. The number of substances in category 1 shall be twice the number of substances in category 2. If fewer than six substances can be measured in sufficient concentration, the competent authority shall designate other substances to calculate the minimum percentage of removal when it is necessary. The average of the specific percentages of removal of all single substances used in the calculation shall be used in order to assess whether the required 80 % minimum percentage of removal has been reached.
Table 4: Requirement for samples
Series of samples taken in any year
Maximum permitted number of samples which fail to conform
4-7
1
8-16
2
17-28
3
29-40
4
41-53
5
54-67
6
68-81
7
82-95
8
96-110
9
111-125
10
126-140
11
141-155
12
156-171
13
172-187
14
188-203
15
204-219
16
220-235
17
236-251
18
252-268
19
269-284
20
285-300
21
301-317
22
318-334
23
335-350
24
351-365
25
ANNEX II
AREAS SENSITIVE TO EUTROPHICATION
1.
Areas located in the catchments of the Baltic Sea, the Black Sea, the North Sea and the Adriatic Sea identified as sensitive to eutrophication under Directive 2008/56/EC or 2000/60/EC.
2.
Natural freshwater lakes, other freshwater bodies, estuaries and coastal waters which are found to be eutrophic or which in the near future may become eutrophic if protective action is not taken.
The following elements shall be taken into account when considering which nutrient should be reduced by further treatment:
(a)
lakes and streams reaching lakes/reservoirs/closed bays which are found to have a poor water exchange, whereby accumulation may take place. In those areas, the removal of phosphorus should be included unless it can be demonstrated that the removal will have no effect on the level of eutrophication. Where discharges from large agglomerations are made, the removal of nitrogen may also be considered;
(b)
estuaries, bays and other coastal waters which are found to have a poor water exchange, or which receive large quantities of nutrients. Discharges from small agglomerations are usually of minor importance in those areas, but for large agglomerations, the removal of phosphorus or nitrogen, or both, should be included unless it can be demonstrated that the removal will have no effect on the level of eutrophication.
3.
Surface freshwaters intended for the abstraction of drinking water which could contain more than the concentration of nitrate laid down under the relevant provisions of Directive (EU) 2020/2184 if protective action is not taken.
4.
Areas where further treatment than that prescribed in Article 7 of this Directive is necessary to comply with other Union acts in the environmental field, including in particular water bodies covered by Directive 2000/60/EC which are at risk of not maintaining or achieving good ecological status or potential.
5.
Any other areas found by the Member States to be sensitive to eutrophication.
ANNEX III
LIST OF PRODUCTS COVERED BY EXTENDED PRODUCER RESPONSIBILITY
1.
Medicinal products for human use falling within the scope of Directive 2001/83/EC of the European Parliament and of the Council 
(
1
)
.
2.
Cosmetic products falling within the scope of Regulation (EC) No 1223/2009 of the European Parliament and of the Council 
(
2
)
.
(
1
)
  Directive 2001/83/EC of the European Parliament and of the Council of 6 November 2001 on the Community code relating to medicinal products for human use (
OJ L 311, 28.11.2001, p. 67
).
(
2
)
  Regulation (EC) No 1223/2009 of the European Parliament and of the Council of 30 November 2009 on cosmetic products (
OJ L 342, 22.12.2009, p. 59
).
ANNEX IV
INDUSTRIAL SECTORS
1.
Milk-processing
2.
Manufacture of fruit and vegetable products
3.
Manufacture and bottling of soft drinks
4.
Potato-processing
5.
Meat industry
6.
Breweries
7.
Production of alcohol and alcoholic beverages
8.
Manufacture of animal feed from plant products
9.
Manufacture of gelatine and of glue from hides, skin and bones
10.
Malt-houses
11.
Fish-processing industry
ANNEX V
CONTENT OF THE INTEGRATED URBAN WASTEWATER MANAGEMENT PLANS
1.
An analysis of the initial situation of the drainage area of the agglomeration concerned, including at least the following:
(a)
a detailed description of the network of collecting systems, the urban wastewater and urban runoff storage and conducting capacities of that network and the existing urban wastewater treatment capacities in case of rainfall;
(b)
for combined sewers, a dynamic analysis of the flows of urban wastewater in case of rainfall, based on monitoring data or the use of hydrological, hydraulic and water quality models that take into account state-of-the-art climate projections and including an estimate of the pollution loads of the parameters referred to in Table 1 and, where relevant, Table 2 of Annex I as well as microplastics and relevant pollutants released into receiving waters in case of rainfall;
(c)
for separate sewers, a detailed description of the monitoring requirements at relevant points of separate systems where discharges of urban runoff are expected to be polluted as identified under Article 5(2), point (d), to identify relevant and feasible measures as required in point 3 of this Annex.
2.
Objectives for the reduction of pollution from storm water overflows, including the following:
(a)
an indicative non-binding objective that storm water overflow represents a small percentage that cannot be more than 2 % of the annual collected urban wastewater load calculated in dry weather conditions; this indicative non-binding objective shall be met by:
(i)
31 December 2039 for all agglomerations of 100 000 p.e. and above;
(ii)
31 December 2045 for agglomerations of 10 000 p.e. and above referred to in Article 5;
(b)
the progressive reduction of macroplastics.
3.
The measures to be taken to achieve the objectives referred to in point 2 in accordance with the deadlines set in that point accompanied with a timeline for the implementation of the measures and a distinction between measures already in place and to be taken. It shall also contain a clear identification of the actors involved and their responsibilities in the implementation of the integrated urban wastewater management plan.
4.
When assessing which measures to be taken under point 3, Member States shall ensure that their competent authorities consider at least the following:
(a)
preventive measures aimed at avoiding the entry of unpolluted rain waters into collecting systems, including measures promoting natural water retention or rainwater harvesting, and measures aimed at increasing green and blue spaces in urban areas in order to reduce storm water overflows or limiting impermeable surfaces in the agglomerations;
(b)
measures to better manage and optimise the use of existing infrastructure, including collecting systems, storage volumes and urban wastewater treatment plants, with the aim of ensuring that releases of untreated urban wastewater or polluted urban runoff into receiving waters are minimised;
(c)
where necessary to achieve the objectives referred to in point 2, additional mitigation measures including the adaptation of the infrastructure for the collection, storage and treatment of urban wastewater, such as connecting newly built urban areas to separate sewers, where relevant, or the creation of new infrastructure with priority given to green and blue infrastructure such as vegetated ditches, treatment wetlands and storage ponds designed in order to support biodiversity. Where relevant, water reuse shall be considered in the context of the development of the integrated urban wastewater management plans referred to in Article 5.
ANNEX VI
INFORMATION FOR THE PUBLIC
(1)
the competent authority and the operator(s) responsible for urban wastewater collection and treatment services, including information on the ownership structure of the operators and their contact information;
(2)
the total urban wastewater load expressed in population equivalents (p.e.) generated in the agglomeration, with details on the share of that load (in %) that is:
(a)
collected and treated in urban wastewater treatment plants;
(b)
treated by registered individual systems;
(c)
not collected or treated;
(3)
where relevant, a justification for why a certain load of urban wastewater is not collected or treated;
(4)
information on the quality of the urban wastewater discharged from the agglomeration to each receiving water body, including the following elements:
(a)
annual average concentrations and the load of pollutants covered by Article 21 released by each urban wastewater treatment plant;
(b)
an estimate of the load of the discharges from individual systems for the parameters referred to in Tables 1 and 2 of Annex I;
(c)
for agglomerations above 10 000 p.e., an estimate of the load of the discharges from combined sewer and storm water overflows for the parameters referred to in Tables 1 and 2 of Annex I;
(5)
total annual investment costs and total annual operational costs, with a distinction between collection and treatment costs, total annual costs related to staff, energy, consumables, administration and other costs as well as average annual investment and operational costs per cubic meter of urban wastewater collected and treated, and per average household where costs are recovered totally or partly through a water tariff system or per agglomeration level in other cases;
(6)
information on how the costs referred to in point (5) are covered and, where costs are recovered through a tariff system, information on the structure of the tariff per cubic meter of urban wastewater collected and treated information on the structure of the tariff either per cubic meter of urban wastewater collected and treated or per cubic meter of water supplied, including fixed and variable costs and a breakdown between costs for collection, treatment, administration and other costs;
(7)
investment plans for urban wastewater collection and treatment infrastructure at agglomeration level, with expected impacts on urban wastewater service tariffs, and intended financial and societal benefits;
(8)
for each urban wastewater treatment plant of 10 000 p.e. and above:
(a)
the total load (in p.e.) treated and the energy required to treat the urban wastewater (in kWh total and per cubic meter);
(b)
the total renewable energy produced (GWh/year) each year, including a breakdown per source of energy;
(9)
the total direct GHG emissions (in tonnes of CO
2
 equivalent) produced or avoided per year by the operation of urban wastewater collection and treatment infrastructure of 10 000 p.e. and above in each agglomeration and, when available, the total indirect GHG emissions (in tonnes of CO
2
 equivalent) produced in particular during the construction of that infrastructure;
(10)
a summary of the nature and statistics regarding complaints and of the answers provided by the urban wastewater treatment plant operators on matters falling within the scope of this Directive;
(11)
upon justified request, consumers shall be given access to historical data for information under points (2), (4), (8) and (9), dating back to 10 years, and not earlier than 1 January 2025.
ANNEX VII
Part A
Repealed Directive with list of the successive amendments thereto (referred to in Article 32)
Council Directive 91/271/EEC (
OJ L 135, 30.5.1991, p. 40
)
Commission Directive 98/15/EC (
OJ L 67, 7.3.1998, p. 29
)
Regulation (EC) No 1882/2003 of the European Parliament and of the Council (
OJ L 284, 31.10.2003, p. 1
)
only Annex III, point 21
Regulation (EC) No 1137/2008 of the European Parliament and of the Council (
OJ L 311, 21.11.2008, p. 1
)
only Annex, point 4.2
Council Directive 2013/64/EU (
OJ L 353, 28.12.2013, p. 8
)
only Article 1
Part B
Time limits for transposition into national law (referred to in Article 32)
Directive
Time limit for transposition
91/271/EEC
30 June 1993
98/15/EC
30 September 1998
2013/64/EU
31 December 2018 as regards Article 1(1), (2) and (3) 30 June 2014 as regards Article 1(5), point (a) 31. December 2014 as regards Article 1(5), point (b)
ANNEX VIII
Correlation table
Directive 91/271/EEC
This Directive
Article 1
Article 1
Article 2, introductory wording
Article 2, introductory wording
Article 2, points 1 to 4
Article 2, points 1 to 4
—
Article 2, points 5 and 6
Article 2, point 5
Article 2, point 7
—
Article 2, points 8 and 9
Article 2, point 6
Article 2, point 10
Article 2, point 7
Article 2, point 11
Article 2, point 8
Article 2, point 12
—
Article 2, points 13 and 14
Article 2, point 10
Article 2, point 15
Article 2, point 11
Article 2, point 16
—
Article 2, point 17 to 28
Article 3(1)
Article 3(1)
—
Article 3(2) and (3)
Article 3(2)
Article 3 (4)
Article 3(1), third subparagraph
Article 4(1)
—
Article 4(2)
—
Article 4(3)
—
Article 4(4)
—
Article 4(5)
—
Article 4(6)
—
Article 5
Article 4(1)
Article 6(1)
—
Article 6(2)
—
Article 6(3)
Article 4(2)
Article 6(4)
Article 4(4)
Article 6(5)
—
Article 7(1)
—
Article 7(2)
Article 5(2)
Article 7(3)
—
Article 7(4)
Article 5(3)
Article 7(5)
—
Article 7(6) and (7)
Article 5(4)
Article 7(8)
Article 5(5)
Article 7(9)
Article 5(7)
Article 7(10)
—
Article 7(11)
—
Article 8
—
Article 9
—
Article 10
—
Article 11
Article 9
Article 12(1) and (2)
—
Article 12(3)
Article 10
Article 13
Article 11(1)
Article 14(1)
—
Article 14(2)
—
Article 14(3)
—
Article 14(4)
Article 11(3)
Article 14(5)
Article 12(1)
Article 15(1)
Article 12(2)
Article 15(2)
Article 12(3)
Article 15(3)
—
Article 15(4)
Article 13(1)
Article 16(1) and (2)
—
Article 17
—
Article 18
—
Article 19
Article 14(1)
Article 20(1)
—
Article 20(2)
Article 15(1)
Article 21(1)
—
Article 21(2)
—
Article 21(3) to (6)
—
Article 22
Article 17(1)
Article 23(1)
—
Article 23(2)
Article 17(3)
Article 23(3)
—
Article 23(4)
—
Article 24
—
Article 25
—
Article 26
—
Article 27
Article 18
Article 28
—
Article 29
—
Article 30
—
Article 31
—
Article 32
Article 19
Article 33
—
Article 34
Article 20
Article 35
Annex I(A)
Annex I(A)
Annex I(B)
Annex I(B)
Annex I(C)
—
Annex I(D)
Annex I(C)
Annex II
Annex II
—
Annex III
Annex III
Annex IV
—
Annex V
—
Annex VI
—
Annex VII
—
Annex VIII
ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/3019/oj
ISSN 1977-0677 (electronic edition)

Summary:
Urban wastewater treatment (from 2027)
SUMMARY OF:
Directive (EU) 2024/3019 on urban wastewater treatment
WHAT IS THE AIM OF THE DIRECTIVE?
Directive (EU) 2024/3019 revises 
European Union
 (EU) rules on urban wastewater treatment as part of the EU’s 
zero-pollution action plan
 and 
European Green Deal
 objectives.
The new rules tighten requirements for the collection, treatment and discharge of urban waste water, to protect the environment and human health, in line with the one health approach. Furthermore, the revised directive extends the application of water reuse and energy neutrality requirements for wastewater treatment, sets rules for monitoring waste water for health parameters and for access to sanitation for all, and strengthens the polluter pays principle.
It will replace Directive 
91/271/EEC
 as from 
1 August 2027
.
KEY POINTS
Collecting systems
EU 
Member States
 must collect and treat waste water from all agglomerations
1
 above 1,000 population equivalent (p.e.) – reduced from the threshold of 2,000 set in the previous rules.
All agglomerations of 2,000 p.e. or above are equipped with collecting systems, and all their domestic wastewater sources are connected to these systems.
Agglomerations of between 1,000 and 2,000 p.e. must comply with these obligations by 
31 December 2035
.
Integrated urban wastewater management plans are required for agglomerations of 100,000 p.e. or above by 2033, with a deadline of 2039 for agglomerations at risk with a p.e. of between 10,000 and 100,000.
Secondary treatment (removing biodegradable organic matter)
By 2035, for agglomerations of more than 1,000 p.e., a secondary treatment must be applied before it is discharged into the environment.
There are derogations, including for Member States where the coverage of the collecting systems is very low and therefore would require additional time to deliver the significant investment required.
Tertiary treatment (removing the nutrients nitrogen and phosphorus)
Stricter removal levels for nitrogen and phosphorus have been set.
Tertiary treatment will be applied in 
30 %
 of treatment plants for agglomerations of 150,000 p.e. or above by the end of 2033 and in 
70 %
 of these treatment plants by the end of 2036.
By 2039, tertiary treatment will be applied in all treatment plants for agglomerations of 150,000 p.e. and above.
All treatment plants in agglomerations of 10,000 p.e. or more should be covered from 2045, with intermediate targets set for 2033, 2036 and 2039.
Quaternary treatment (removing micropollutants)
Member States must ensure that discharges from urban wastewater treatment plants of 150,000 p.e. and above meet the relevant requirements for quaternary treatment by:
31 December 2033
 for discharges from 
20 %
 of these urban wastewater treatment plants;
31 December 2039
 for discharges from 
60 %
 of these urban wastewater treatment plants;
31 December 2045
 for discharges from all these urban wastewater treatment plants.
Following the 
polluter pays principle
, producers of products leading to urban wastewater pollution by micropollutants must contribute a minimum of 
80 %
 of the costs of this additional treatment through an extended producer responsibility scheme.
Water reuse
Member States are to promote the reuse of treated waste water for all purposes and especially in water-stressed areas, while ensuring it does not impact human health or the environment. This complements the 
Water Reuse Regulation
 (see 
summary
). Together these measures play a role in reducing freshwater abstractions.
Energy neutrality
Energy audits of larger urban wastewater treatment plants and collecting systems must be carried out every four years.
The directive sets a national energy neutrality target for urban wastewater treatment plants of 10,000 p.e. and above to produce energy from 
renewable sources
 by 2045, based on regular energy audits, with progressive intermediate targets.
This renewable energy can be produced on- or off-site, and up to 
35 %
 (of the final target) of non-fossil energy can be purchased from external sources under certain conditions.
Monitoring waste water according to public health parameters
The directive requires Member States to develop a list of parameters relevant for public health in the monitoring of urban waste water, which could include SARS-CoV-2 and its variants, poliovirus or influenza virus.
Access to sanitation
The revised directive requires that Member States take measures by 2029 to improve access to sanitation for all, and in particular for vulnerable and marginalised people. This complements requirements in the recast Drinking Water Directive for access to water (see 
summary
).
FROM WHEN DO THE RULES APPLY?
The directive has to be 
transposed
 into national law by 
31 July 2027
. These rules should apply from 
1 August 2027
, with certain exceptions.
BACKGROUND
For further information, see:
Urban wastewater
 (European Commission).
KEY TERMS
Agglomeration.
 An area in which the population, expressed in population equivalent, combined or not with economic activities, is sufficiently concentrated for urban waste water to be collected and conducted to one or more urban wastewater treatment plants or to one or more final discharge points.
MAIN DOCUMENT
Directive (EU) 
2024/3019
 of the European Parliament and of the Council of 
27 November 2024
 concerning urban wastewater treatment (recast) (OJ L, 2024/3019, 
12.12.2024
).
Successive amendments to Directive (EU) 2024/3019 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED DOCUMENTS
Directive (EU) 
2024/1203
 of the European Parliament and of the Council of 
11 April 2024
 on the protection of the environment through criminal law and replacing Directives 2008/99/EC and 2009/123/EC (OJ L, 2024/1203, 
30.4.2024
).
See 
consolidated version
.
Directive (EU) 
2023/1791
 of the European Parliament and of the Council of 
13 September 2023
 on energy efficiency and amending Regulation (EU) 2023/955 (recast) (OJ L 231, 
20.9.2023
, 
pp. 1–111
).
Regulation (EU) 
2022/2371
 of the European Parliament and of the Council of 
23 November 2022
 on serious cross-border threats to health and repealing Decision 
No 1082/2013/EU
 (OJ L 314, 
6.12.2022
, 
pp. 26–63
).
Directive (EU) 
2022/2557
 of the European Parliament and of the Council of 
14 December 2022
 on the resilience of critical entities and repealing Council Directive 2008/114/EC (OJ L 333, 
27.12.2022
, 
pp. 164–198
).
Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Pathway to a Healthy Planet for All – EU Action Plan: Towards Zero Pollution for Air, Water and Soil (
COM(2021) 400 final
, 
12.5.2021
).
Regulation (EU) 
2020/741
 of the European Parliament and of the Council of 
25 May 2020
 on minimum requirements for water reuse (OJ L 177, 
5.6.2020
, 
pp. 32–55
).
Directive (EU) 
2020/2184
 of the European Parliament and of the Council of 
16 December 2020
 on the quality of water intended for human consumption (recast) (OJ L 435, 
23.12.2020
, 
pp. 1–62
).
Directive (EU) 
2018/2001
 of the European Parliament and of the Council of 
11 December 2018
 on the promotion of the use of energy from renewable sources (recast) (OJ L 328, 
21.12.2018
, 
pp. 82–209
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EU) 
No 
1380/2013
 of the European Parliament and of the Council of 
11 December 2013
 on the Common Fisheries Policy, amending Council Regulations (EC) 
No 1954/2003
 and (EC) 
No 1224/2009
 and repealing Council Regulations (EC) 
No 2371/2002
 and (EC) 
No 639/2004
 and Council Decision 2004/585/EC (OJ L 354, 
28.12.2013
, 
pp. 22–61
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2010/75/EU
 of the European Parliament and of the Council of 
24 November 2010
 on industrial emissions (integrated pollution prevention and control) (recast) (OJ L 334, 
17.12.2010
, 
pp. 17–119
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2009/147/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
30 November 2009
 on the conservation of wild birds (codified version) (OJ L 20, 
26.1.2010
, 
pp. 7–25
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2008/56/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
17 June 2008
 establishing a framework for community action in the field of marine environmental policy (Marine Strategy Framework Directive) (OJ L 164, 
25.6.2008
, 
pp. 19–40
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2008/98/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
19 November 2008
 on waste and repealing certain Directives (OJ L 312, 
22.11.2008
, 
pp. 3–30
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2008/105/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
16 December 2008
 on environmental quality standards in the field of water policy, amending and subsequently repealing Council Directives 82/176/EEC, 83/513/EEC, 84/156/EEC, 84/491/EEC, 86/280/EEC and amending Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council (OJ L 348, 
24.12.2008
, 
pp. 84–97
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2006/7/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
15 February 2006
 concerning the management of bathing water quality and repealing Directive 76/160/EEC (OJ L 64, 
4.3.2006
, 
pp. 37–51
).
See 
consolidated version
.
Regulation (EC) 
No 
166/2006
 of the European Parliament and of the Council of 
18 January 2006
 concerning the establishment of a European Pollutant Release and Transfer Register and amending Council Directives 91/689/EEC and 96/61/EC (OJ L 33, 
4.2.2006
, 
pp. 1–17
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2006/118/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
12 December 2006
 on the protection of groundwater against pollution and deterioration (OJ L 372, 
27.12.2006
, 
pp. 19–31
).
See 
consolidated version
.
Decision 
No 
2455/2001/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
20 November 2001
 establishing the list of priority substances in the field of water policy and amending Directive 2000/60/EC (OJ L 331, 
15.12.2001
, 
pp. 1–5
).
Directive 
2000/60/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
23 October 2000
 establishing a framework for Community action in the field of water policy (OJ L 327, 
22.12.2000
, 
pp. 1–73
).
See 
consolidated version
.
Council Directive 
92/43/EEC
 of 
21 May 1992
 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora (OJ L 206, 
22.7.1992
, 
pp. 7–50
).
See 
consolidated version
.
Council Directive 
91/271/EEC
 of 
21 May 1991
 concerning urban waste-water treatment (OJ L 135, 
30.5.1991
, 
pp. 40–52
).
See 
consolidated version
.
Council Directive 
86/278/EEC
 of 
12 June 1986
 on the protection of the environment, and in particular of the soil, when sewage sludge is used in agriculture (OJ L 181, 
4.7.1986
, 
pp. 6–12
).
See 
consolidated version
.
last update 
19.8.2025

--- DANISH ---

Document:
Den Europæiske Unions 
Tidende
DA
L-udgaven
2024/3019
12.12.2024
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV (EU) 2024/3019
af 27. november 2024
om rensning af byspildevand
(omarbejdning)
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 192, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Rådets direktiv 91/271/EØF 
(
4
)
 er blevet ændret væsentligt flere gange 
(
5
)
. Da der skal foretages yderligere ændringer, bør nævnte direktiv af klarhedshensyn omarbejdes.
(2)
Vand er en råvare, der tilhører alle og er for alle. Som en naturressource, der er væsentlig, uerstattelig og uundværlig for livet, skal det betragtes og integreres i sine tre dimensioner: på det sociale, økonomiske og miljømæssige område.
(3)
Med direktiv 91/271/EØF fastsættes de retlige rammer for opsamling, rensning og udledning af byspildevand og for udledning af bionedbrydeligt spildevand fra visse industrisektorer. Byspildevand kan være dannet af forskellige blandinger af husspildevand, byoverfladevand og ikkehusspildevand fra andre kilder. Spildevand fra institutioner såsom kontorer, skoler, køkkener med tilberedning af fødevarer, som hovedsagelig stammer fra det menneskelige stofskifte, betragtes som husspildevand. Formålet med direktiv 91/271/EØF er at beskytte miljøet mod negative påvirkninger fra utilstrækkeligt rensede udledninger af byspildevand. Det har bidraget til at nå de mål, der er fastsat i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF 
(
6
)
 og anden relevant EU-ret. Nærværende direktiv bør have samme formål og samtidig bidrage til beskyttelsen af folkesundheden i overensstemmelse med One Health-tilgangen, der sigter mod en bæredygtig afbalancering og optimering af sundheden for mennesker, dyr og økosystemer, f.eks. når byspildevand udledes i badevand eller i vandområder, der anvendes til indvinding af drikkevand, eller når byspildevand fungerer som indikator for folkesundhedsrelevante parametre. Det bør også have til formål at sikre adgangen til sanitet og til vigtige oplysninger om forvaltningen af opsamling og rensning af byspildevand. Nærværende direktiv bør også sigte mod at øge synergierne med tilpasning til klimaændringer og tiltag til genopretning af byøkosystemer, navnlig gennem integreret planlægning af forvaltning af byspildevand, samtidig med at digitaliseringen udnyttes optimalt. Endelig bør nærværende direktiv bidrage til den gradvise reduktion af drivhusgasemissioner fra opsamling og rensning af byspildevand, navnlig ved yderligere at reducere kvælstofemissionerne, men også ved at fremme energieffektiviteten og produktionen af vedvarende energi og dermed bidrage til 2050-målet om klimaneutralitet, der er fastsat i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 
(
7
)
. I overensstemmelse med artikel 193 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) kan medlemsstaterne gå videre end de minimumskrav, der er fastsat i nærværende direktiv. Medlemsstaterne kan f.eks. overveje at anvende frister eller tærskler, som er strengere end dem, der er omfattet af nærværende direktiv, at opnå energi- eller klimaneutralitet hurtigere eller at indføre yderligere krav til eller udvide spektret for anvendelsen af deres nationale systemer med udvidet producentansvar.
(4)
Kommissionen foretog i 2019 en evaluering af direktiv 91/271/EØF som led i programmet for målrettet og effektiv regulering (»evalueringen«). Efter dette forløb stod det klart, at der var behov for at ajourføre visse bestemmelser i nævnte direktiv. Der blev identificeret tre vigtige forureningskilder, der ikke er fuldt omfattet af nævnte direktiv, fra byspildevand, der kan undgås, nemlig overløb efter voldsomt uvejr og udledninger af forurenede byoverfladevand, potentielt defekte individuelle systemer, dvs. systemer til rensning af husspildevand, der ikke tilledes kloaknet, og små byområder, der i øjeblikket ikke er fuldt omfattet af direktiv 91/271/EØF. Disse tre forureningskilder lægger et betydeligt pres på overfladevandområder i Unionen. Desuden fremhævede evalueringsrapporten også behovet for at forbedre gennemsigtigheden og forvaltningen af de aktiviteter, der er knyttet til byspildevand, behovet for at udnytte de muligheder, som sektoren for rensning af byspildevand har for at udnytte sit potentiale for udvikling af vedvarende energi og tage konkrete skridt i retning af energineutralitet som et bidrag til klimaneutralitet, og behovet for at harmonisere overvågningen af byspildevand for sundhedsparametre såsom covid-19-virusset og dets varianter som støtte for folkesundhedstiltag.
(5)
Ifølge rapporten fra 2018 fra Det Europæiske Miljøagentur (EEA) om europæiske vandområder lægger små byområder et betydeligt pres på 11 % af overfladevandområderne i Unionen. For bedre at bekæmpe forureningen fra sådanne byområder og forhindre, at urenset byspildevand udledes til miljøet, bør dette direktivs anvendelsesområde omfatte alle byområder med 1 000 personækvivalenter (PE) og derover.
(6)
For at sikre en effektiv rensning af byspildevand inden udledning i miljøet bør alt byspildevand fra byområder med 1 000 PE og derover opsamles i kloaknet, medmindre medlemsstaterne begrunder behovet for en undtagelse med henblik på at anvende individuelle systemer i medfør af dette direktiv. Medlemsstaterne bør ved afgrænsningen af deres byområder tage hensyn til den vejledende referencetærskel på 10-25 PE pr. hektar, hvorved en befolkning, der er bosiddende i et specifikt område, eventuelt i kombination med økonomiske aktiviteter, ved en overskridelse heraf betragtes som tilstrækkelig koncentreret. Hvis der allerede findes kloaknet, bør medlemsstaterne sikre, at alle kilder til husspildevand er tilsluttet hertil.
(7)
Der vil være behov for betydelige investeringer for at gennemføre de nye krav, der indføres ved dette direktiv. Det er derfor nødvendigt at tage hensyn til de enkelte medlemsstaters særlige situation og, hvis det er hensigtsmæssigt, at tilpasse fristerne for gennemførelsen af visse høje krav. De medlemsstater, som har et stort antal små byområder, der er berørt af dette direktivs nye krav med hensyn til opsamling og rensning af byspildevand fra byområder med mellem 1 000 og 2 000 PE, bør f.eks. have mulighed for at forlænge fristerne for overholdelse af disse nye krav i deres første nationale gennemførelsesprogram. Dette bør også være tilfældet for de medlemsstater, der har et stort antal anlæg, f.eks. over 50 %, som skal opgraderes til tertiær rensning i overensstemmelse med de nye krav i dette direktiv. Byområder med under 2 000 PE, hvor der allerede findes kloaknet, og tilslutning af byspildevand til rensningsanlæg beliggende i et andet byområde bør ikke medregnes i beregningen af procentsatsen med henblik på undtagelser fra disse frister. Desuden var tre medlemsstater, der er tiltrådt Unionen senest, nemlig Bulgarien, Kroatien og Rumænien, nødt til at foretage nylige investeringer for at gennemføre kravene i direktiv 91/271/EØF. Disse medlemsstater er ud over en aldrende landbefolkning desuden karakteriseret ved et stort antal landdistrikter med en høj fraflytning i befolkningen. Det er derfor nødvendigt at tage hensyn til den særlige situation i disse medlemsstater ved at give dem mulighed for at forlænge fristerne for opfyldelse af disse nye krav i deres første nationale gennemførelsesprogram.
(8)
Når der stødes på arkæologisk værdifulde steder under infrastrukturarbejder såsom opførelse af kloaknet eller rensningsanlæg for byspildevand, forsinkes disse arbejder ofte, eftersom der er behov for at gennemføre arkæologiske undersøgelser på stedet i overensstemmelse med national ret. Det er derfor hensigtsmæssigt at tilpasse gennemførelsesfristerne i disse specifikke tilfælde. Når medlemsstaterne fastslår, at det er særligt vanskeligt at anlægge den nødvendige infrastruktur på grund af behovet for at bevare kulturarv, bør de mere specifikt have mulighed for at tilpasse gennemførelsesfristerne på specifikke områder og ajourføre deres nationale gennemførelsesprogram i overensstemmelse hermed. Forlængelserne af fristerne bør fastsættes for hvert område og være så kort som muligt og højst otte år. Kulturarv bør forstås i den i artikel 1 i UNESCO's konvention om beskyttelse af verdens kultur- og naturarv fra 1972 anvendte betydning.
(9)
Hvis det kan påvises, at etableringen af et kloaknet til byspildevand eller tilslutningen til et kloaknet ikke vil gavne miljøet eller menneskers sundhed, ikke vil være teknisk mulig eller vil medføre urimeligt store udgifter, og kun i disse tilfælde, bør medlemsstaterne have mulighed for at anvende individuelle systemer til opsamling, oplagring og/eller rensning af byspildevand, forudsat at de sikrer samme beskyttelse af miljøet og menneskers sundhed som sekundær og tertiær rensning. Individuelle systemer kan omfatte forskellige typer af opsamlings-, oplagrings- eller rensningssystemer såsom naturbaserede løsninger, små rensningssystemer, eller midlertidige tanke kombineret med regelmæssig tilslutning til rensningsanlæg. Medlemsstaterne bør også udveksle bedste praksis om anvendelse og drift af individuelle systemer.
(10)
Medlemsstaterne bør oprette nationale, regionale eller lokale registre til kortlægning af individuelle systemer og midlertidig oplagring, der anvendes på deres område, og træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at sådanne systemer er udformet på passende vis, at systemerne vedligeholdes korrekt, og at overholdelsen af kravene kontrolleres regelmæssigt på grundlag af en risikobaseret tilgang. Medlemsstaterne bør navnlig sikre, at de individuelle systemer, der anvendes til opsamling, oplagring eller rensning af byspildevand, er tætte og lækagesikre, og at systemerne overvåges og kontrolleres med regelmæssige og faste mellemrum. Under hensyntagen til de uforholdsmæssigt store omkostninger, der er forbundet med at tilpasse udformningen af sådanne systemer til de nye udformningskrav, bør disse nye udformningskrav ikke finde anvendelse på systemer, der er etableret før dette direktivs ikrafttræden. Hvis der anvendes individuelle systemer til opsamling eller rensning af mere end 2 % af byspildevandsbelastningen på nationalt plan fra byområder med 2 000 PE og derover, bør medlemsstaterne forelægge Kommissionen en begrundelse for anvendelsen af individuelle systemer i stedet for kloaknet, som påviser, at disse systemer overholder de standarder, der er fastsat i medfør af dette direktiv, og som beskriver de foranstaltninger, der er truffet for at reducere anvendelsen af sådanne systemer.
(11)
Som et resultat af nedbør såsom regn, sne eller smeltevand udgør overløb efter voldsomt uvejr og byoverfladevand en betydelig resterende kilde til udledning af forurening i miljøet. Sådanne overløb og afløb forventes at stige på grund af den kombinerede virkning af urbaniseringen og den gradvise ændring i nedbørsmønstrene som følge af klimaændringerne. Infrastrukturer for forvaltning af byspildevand er derfor særlig sårbare over for klimaændringer. Løsninger, der skal reducere forureningen fra denne kilde, bør udvikles på lokalt plan under hensyntagen til særlige lokale forhold. De bør baseres på en integreret kvantitativ og kvalitativ forvaltning af byområdernes vandressourcer. Medlemsstaterne bør derfor sikre, at der på lokalt plan udarbejdes integrerede planer for forvaltning af byspildevand for alle byområder med 100 000 PE og derover, da disse byområder står for en betydelig del af den udledte forurening. Desuden bør der også udarbejdes integrerede planer for forvaltning af byspildevand for byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE, hvor overløb efter voldsomt uvejr eller byoverfladevand udgør en risiko for miljøet eller folkesundheden. I disse planer bør der fastsættes foranstaltninger, der har til formål at begrænse forureningen fra overløb efter voldsomt uvejr til højst 2 % af den årlige opsamlede byspildevandsbelastning beregnet under forhold med tørvejrsafstrømning og beregnet på grundlag af de forurenende stoffer i tabel 1 og 2 i bilag I.
(12)
Disse planer bør omfatte foranstaltninger til at reducere forureningen fra overløb efter voldsomt uvejr og imødegå den potentielt betydelige forurening, der kommer fra særskilt opsamlet byoverfladevand, f.eks. forurening fra den første nedbør efter lange tørre perioder i tætbefolkede områder. Disse planer bør også omfatte foranstaltninger til at forebygge forurening ved kilden og fremme naturbaserede løsninger frem for løsninger, der vil kræve etablering af grå infrastruktur. Disse foranstaltninger kan omfatte forebyggende midlertidige foranstaltninger, der tager sigte på at undgå, at uforurenet regnvand ledes i kloaknet, eller midlertidig oplagring, herunder naturlig forsinkelse af vandet, og hensigtsmæssig rensning af stærkt belastede overløb eller afløb som følge af første nedbør. Medlemsstaterne tilskyndes til at øge grønne og blå områder i byområder og bør tage hensyn til platformen for grønnere byer, som giver vejledning og viden til støtte for byerne. For at sikre, at de integrerede planer for forvaltning af byspildevand har en passende dækning og en samlet løsning på problemer forårsaget af voldsomt uvejr, bør disse planer udarbejdes for vandoplande til de berørte byområder.
(13)
For at sikre, at de integrerede planer for forvaltning af byspildevand er omkostningseffektive, er det vigtigt, at de baseres på bedste praksis, der allerede er anvendt i byområder. Derfor bør de mulige foranstaltninger baseres på en grundig analyse af de lokale forhold og bør tage udgangspunkt i en forebyggende tilgang, der sigter mod at begrænse opsamlingen af uforurenet regnvand og optimere anvendelsen af eksisterende infrastrukturer for at generere energibesparelser og bidrage til emissionsreduktion. Med en præference for en grøn og blå udvikling og »grønne« og »blå« investeringer bør ny grå infrastruktur kun overvejes, hvor det er absolut nødvendigt.
(14)
For at beskytte folkesundheden og miljøet, navnlig kyst- og havmiljøet, herunder overflade-, grund- og drikkevand, mod de negative konsekvenser af udledning af utilstrækkeligt renset byspildevand bør der foretages sekundær rensning for alle udledninger af byspildevand fra byområder med 1 000 PE og derover. Som følge af udvidelsen af anvendelsesområdet for dette direktiv til også at omfatte mindre byområder bør medlemsstaterne gives tilstrækkelig tid til at etablere de nødvendige infrastrukturer for at kunne opfylde de i dette direktiv fastsatte forpligtelser. Medlemsstaterne bør ligeledes have tilstrækkelig tid til at tilpasse deres rensningsinfrastrukturer for så vidt angår byområder, der udleder deres byspildevand til kystvande eller mindre følsomme farvande, hvor sekundær rensning ikke var påkrævet i medfør af direktiv 91/271/EØF.
(15)
Udledninger i højtliggende bjergområder, nemlig områder over 1 500 meters højde, og små byområder med under 2 000 PE i kolde klimatiske områder med en kvartalsmæssig gennemsnitstemperatur på under 6 
o
C i indløbet, hvor det på grund af lave temperaturer er vanskeligt at foretage en effektiv biologisk rensning, bør være tilladt med henblik på at foretage en mindre vidtgående rensning end sekundær rensning, når det af indgående undersøgelser fremgår, at sådanne udledninger ikke har en negativ indvirkning på miljøet eller menneskers sundhed. Udledninger til dybhavsområder fra mindre byområder med under 150 000 PE beliggende i mindre befolkede regioner i den yderste periferi med færre end 275 000 indbyggere, som er kendetegnet ved vanskelige topografiske forhold såsom stejle skråninger, og udledning af deres byspildevand til dybhavsområder på åbent hav, hvilket begunstiger et højt fortyndingsniveau for disse udledninger af byspildevand til vandrecipienterne, bør tilsvarende være omfattet af denne undtagelse. For at sikre ens behandling af alle medlemsstater og et højt beskyttelsesniveau for miljøet og menneskers sundhed på hele Unionens område bør denne undtagelse dog begrænses til 20 år, hvilket svarer til den tid, som er nødvendig for gradvis at opgradere de resterende rensningsanlæg for byspildevand til sekundær rensning i disse områder, hvor det kan være vanskeligere at foretage sekundær rensning. Denne undtagelse bør indrømmes, når det af indgående undersøgelser fremgår, at sådanne udledninger ikke har en negativ indvirkning på miljøet eller menneskers sundhed og på vandrecipienternes overholdelse af anden relevant EU-ret såsom Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF, 2006/7/EF 
(
8
)
 eller 2008/56/EF 
(
9
)
.
(16)
Evalueringen viste, at gennemførelsen af direktiv 91/271/EØF medførte betydelige reduktioner af kvælstof- og fosforemissionerne. Ikke desto mindre er rensningsanlæg for byspildevand ifølge evalueringen fortsat en vigtig forureningsvej for disse stoffer, hvilket direkte medfører eutrofiering af vandområder og have i Unionen. En del af denne forurening kan undgås, da tekniske fremskridt og bedste praksis har demonstreret, at de grænseværdier, der er fastsat i medfør af direktiv 91/271/EØF for kvælstof og fosfor, er forældede og bør skærpes, navnlig for større rensningsanlæg. Tertiær rensning bør systematisk pålægges alle rensningsanlæg for byspildevand med 150 000 PE og derover, da sådanne anlæg udgør en betydelig resterende kilde til udledning af kvælstof og fosfor.
(17)
Tertiær rensning bør også være obligatorisk i byområder med 10 000 PE og derover, hvor der udledes til områder, der er udsat for eller er i fare for eutrofiering. For at sikre, at bestræbelserne på at begrænse eutrofiering koordineres på vandområdeniveau for hele indvindingsoplandet, og sikre ensartet udpegning af følsomme områder i hele Unionen bør de områder, hvor eutrofiering ifølge de foreliggende data er et problem, anføres i dette direktiv. For at sikre sammenhæng med den relevante EU-ret bør medlemsstaterne desuden identificere andre områder på deres nationale område, der er udsat for eller er i fare for eutrofiering, og fastslå, om disse områder er følsomme over for kvælstof eller fosfor eller følsomme over for både kvælstof og fosfor, navnlig på grundlag af data indsamlet i medfør af Rådets direktiv 91/676/EØF 
(
10
)
 og direktiv 2000/60/EF og 2008/56/EF. Skærpelse af grænseværdierne, en mere sammenhængende og omfattende kortlægning af de områder, der er følsomme over for eutrofiering, og forpligtelsen til at foretage tertiær rensning på alle store anlæg vil tilsammen bidrage til at begrænse eutrofieringen. Da dette vil kræve yderligere investering på nationalt plan, bør medlemsstaterne have tilstrækkelig tid til at etablere den nødvendige infrastruktur.
(18)
Den nyeste videnskabelige viden, der ligger til grund for flere af Kommissionens strategier som fastlagt i fire meddelelser fra Kommissionen, nemlig meddelelsen af 16. januar 2018 med titlen »En EU-strategi for plast i en cirkulær økonomi«, meddelelsen af 11. marts 2019 med titlen »Den Europæiske Unions strategiske tilgang til lægemidler i miljøet«, meddelelsen af 14. oktober 2020 med titlen »En kemikaliestrategi med bæredygtighed for øje — På vej mod et giftfrit miljø« og meddelelsen af 12. maj 2021 med titlen »Vejen til en sund planet for alle, EU-handlingsplan: »Mod nulforurening for vand, luft og jord««, peger på behovet for tiltag, der kan løse problemerne med mikroforurenende stoffer, som nu rutinemæssigt findes i alle vandområder i Unionen. Nogle af disse mikroforurenende stoffer er farlige for folkesundheden og miljøet, selv ved lave koncentrationer på mikrogram pr. liter eller derunder. Selv om primær, sekundær og tertiær rensning allerede fjerner nogle mikroforurenende stoffer, bør der indføres en yderligere rensning, dvs. kvaternær rensning, for at sikre, at et bredt spektrum af de resterende mikroforurenende stoffer fjernes fra byspildevandet. Kvaternær rensning bør først og fremmest fokusere på organiske mikroforurenende stoffer, som udgør en betydelig del af forureningen, og for hvilke teknologierne til at fjerne dem allerede er blevet udformet. Kravet om kvaternær rensning bør følge på grundlag af forsigtighedsprincippet kombineret med en risikobaseret tilgang. Derfor bør alle rensningsanlæg for byspildevand med 150 000 PE og derover sørge for kvaternær rensning, da disse anlæg udleder en betydelig andel af de mikroforurenende stoffer i miljøet, og da fjernelse i et sådant omfang af mikroforurenende stoffer i rensningsanlæg for byspildevand er omkostningseffektiv. For rensningsanlæg med 150 000 PE og derover bør medlemsstaterne sikre en prioritering af de nødvendige investeringer, så de anlæg, hvor risiciene for miljøet og menneskers sundhed er størst, udstyres hurtigst muligt. For byområder med 10 000 PE og derover bør medlemsstaterne pålægges at foretage kvaternær rensning for områder, der er identificeret som følsomme over for mikroforurenende stoffer, på grundlag af klare kriterier, som bør præciseres. Sådanne områder bør omfatte steder, hvor udledningen af renset byspildevand til et vandområde fører til lavt fortyndingsforhold, eller hvor vandrecipienten anvendes til produktion af drikkevand, produktion af skaldyr eller som badevand. Medlemsstaterne bør kunne at undlade at foretage kvaternær rensning i disse områder, når en risikovurdering viser, at der ikke er nogen potentiel fare fra mikroforurenende stoffer for miljøet eller for menneskers sundhed. For alle andre typer vandområder i byområder med 10 000 PE og derover bør medlemsstaterne på grundlag af en standardiseret risikovurdering vurdere de risici, som udledningen af mikroforurenende stoffer i byspildevand udgør for miljøet eller folkesundheden, og kun foretage kvaternær rensning, hvis resultaterne af risikovurderingen nødvendiggør det. Hvis der er flere rensningsanlæg for byspildevand i et byområde med 10 000 PE og derover, der er identificeret som følsomt over for forurening med mikroforurenende stoffer, bør kun de, der udleder til risikoområdet, være forpligtet til at foretage kvaternær rensning. For at give medlemsstaterne tilstrækkelig tid til at planlægge og opbygge den nødvendige infrastruktur bør kravet om kvaternær rensning anvendes gradvis frem mod 2045 med klare midlertidige mål.
(19)
For at sikre, at udledningerne fra rensningsanlæg for byspildevand til stadighed opfylder kravene i forbindelse med sekundær, tertiær og kvaternær rensning, bør der udtages prøver i overensstemmelse med kravene i dette direktiv, og disse prøver bør overholde de parameterværdier, som fastsættes i dette direktiv. For at tage hensyn til eventuelle tekniske variationer i prøveresultaterne bør der fastsættes et maksimalt tilladt antal prøver, der falder uden for disse parameterværdier.
(20)
Den kvaternære rensning, der er nødvendig for at fjerne mikroforurenende stoffer fra byspildevand, vil medføre yderligere omkostninger såsom omkostninger til overvågning og omkostningerne til nyt avanceret udstyr, der skal installeres i nogle rensningsanlæg for byspildevand. For at dække disse ekstraomkostninger og i overensstemmelse med princippet om, at forureneren betaler, jf. artikel 191, stk. 2, i TEUF, er det afgørende, at producenter, der bringer produkter i omsætning i Unionen, som indeholder stoffer, der ved slutningen af deres livscyklus forekommer som mikroforurenende stoffer i byspildevand, påtager sig ansvaret for den yderligere rensning, der er nødvendig for at fjerne disse stoffer. Et system med udvidet producentansvar er det mest hensigtsmæssige middel hertil, da det begrænser den finansielle indvirkning på skatteyderne og vandtaksterne og samtidig giver et incitament til at udvikle grønnere produkter. I denne forbindelse bør udvidet producentansvar gælde, uanset om produkterne er bragt i omsætning, eller om deres enkelte komponenter er fremstillet i en medlemsstat eller et tredjeland, eller om producenterne har vedtægtsmæssigt hjemsted i Unionen, eller om produktet er bragt i omsætning via en digital platform. Rester af lægemidler og kosmetiske produkter er i øjeblikket de vigtigste kilder til mikroforurenende stoffer i det byspildevand, der kræver kvaternær rensning. Det udvidede producentansvar bør derfor omfatte disse to produktgrupper. På grundlag af resultaterne af overvågningen af byspildevand og de seneste videnskabelige data bør Kommissionen løbende vurdere, om andre produkter bør medtages i systemet med udvidet producentansvar.
(21)
Ifølge de tilgængelige data vil den potentielle stigning i omkostningerne for produkterne eller en potentiel reduktion i fortjenstmargenerne i de industrier, der bringer produkter i omsætning i Unionen, som følge af anvendelsen af udvidet producentansvar være marginal på EU-plan og vil ikke bringe tilgængeligheden af eller adgangen til disse produkter til en overkommelig pris på EU-markedet i fare. Medlemsstaterne bør imidlertid tage hensyn til de mulige virkninger, som anvendelsen af krav om udvidet producentansvar har på adgangen til og tilgængeligheden af produkter til en overkommelig pris på nationalt plan, navnlig lægemidler, der er bragt i omsætning i Unionen, samt mulige virkninger, som anvendelsen af disse krav om lige konkurrencevilkår. Medlemsstaterne kan iværksætte tiltag for at sikre, at der er tilstrækkelige midler til rådighed, herunder ved at finansiere en del af omkostningerne til kvaternær rensning. Eftersom medlemsstaterne kan vælge forskellige gennemførelsestilgange, bør der lægges vægt på det indre markeds funktion, og Kommissionen bør i en eventuel forestående evaluering af dette direktiv vurdere eventuelle virkninger i denne henseende.
(22)
Det bør ikke desto mindre være muligt at fritage produkter fra forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar. Dette bør være tilfældet, hvis den samlede mængde stoffer i de produkter, der er bragt i omsætning i Unionen af en producent, udgør små mængder, dvs. mindre end 1 ton om året, da den forhøjede administrative byrde for producenten i sådanne tilfælde ville være uforholdsmæssig i forhold til de miljømæssige fordele. Fritagelse bør også være mulig for den del af produkterne, hvor producenten kan påvise, at der ikke genereres mikroforurenende stoffer ved slutningen af produktets livscyklus, eller når det kan påvises, at resterne fra et produkt er hurtigt bionedbrydelige i spildevand og miljøet eller ikke når frem til rensningsanlæggene for byspildevand. Kommissionen bør fastsætte de detaljerede kriterier til identifikation af de produkter, der er bragt i omsætning i Unionen, og som ikke genererer mikroforurenende stoffer i byspildevand ved slutningen af deres livscyklus, under hensyntagen til deres farlighed og deres bionedbrydelighed. Ved udarbejdelsen af disse kriterier bør Kommissionen tage hensyn til de kriterier, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 
(
11
)
, men også inddrage videnskabelige eller andre tilgængelige tekniske oplysninger, herunder relevante internationale standarder. Disse kriterier bør fastlægges, inden de i dette direktivs fastsatte bestemmelser om udvidet producentansvar træder i kraft.
(23)
For at undgå eventuelle forvridninger af det indre marked bør der i dette direktiv fastsættes minimumskrav til gennemførelsen af systemet med udvidet producentansvar, mens den praktiske tilrettelæggelse af dette system bør besluttes på nationalt plan. For at fremme udskiftning af de stoffer og produkter, der genererer rester af mikroforurenende stoffer i byspildevand, bør producenternes bidrag stå i et rimeligt forhold til mængden af stoffer i de produkter, som de bringer i omsætning, og farligheden af disse stoffer og deres rester. Bidragene bør dække, men ikke overstige, investerings- og driftsomkostninger til overvågning af mikroforurenende stoffer, indsamling, rapportering og upartisk verifikation af statistikker over mængden og farligheden af de produkter, der er bragt i omsætning i medlemsstaterne, samt foretagelse af en effektiv kvaternær rensning af byspildevand. Disse bidrag bør også dække driftsomkostningerne for kvaternær rensning, der allerede er etableret på datoen for dette direktivs ikrafttræden, når det er nødvendigt for at opfylde forpligtelserne vedrørende systemerne med udvidet producentansvar. De bør også dække en del af investeringsomkostningerne ved etableret kvaternær rensning under hensyntagen til afskrivningen af investeringerne og fristerne for de finansieringsforpligtelser, der er fastsat i dette direktiv. Da byspildevand renses centralt, er det hensigtsmæssigt at indføre et krav om, at producenterne skal tilslutte sig en central organisation, som kan opfylde deres forpligtelser vedrørende det udvidede producentansvar på deres vegne.
(24)
Evalueringen har også vist, at sektoren for rensning af byspildevand kan reducere sit eget energiforbrug betydeligt og producere vedvarende energi, f.eks. ved bedre udnyttelse af de tilgængelige overflader i rensningsanlæg for byspildevand til solenergiproduktion eller ved produktion af biogas fra slam samt ved varme eller kinetisk energi eller andre vedvarende energikilder. Evalueringen har også vist, at der uden klare juridiske forpligtelser kun kan forventes delvise fremskridt i denne sektor. Derfor bør medlemsstaterne forpligtes til at sikre, at det samlede årlige energiforbrug for alle rensningsanlæg for byspildevand med en belastning på 10 000 PE og derover på deres område ikke overstiger disse rensningsanlægs energiproduktion fra vedvarende energikilder som defineret i artikel 2, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 
(
12
)
. For at tage hensyn til de særlige forhold, der gælder for det enkelte rensningsanlæg for byspildevand, optimere de nødvendige investeringer og sikre den nødvendige fleksibilitet til at nå målet om energineutralitet og samtidig sikre, at potentialet vedrørende produktion af vedvarende energi og energibesparelser udnyttes fuldt ud, bør dette mål opfyldes på nationalt plan og ikke for hvert enkelt rensningsanlæg. Al vedvarende energi, der produceres af operatører af rensningsanlæg for byspildevand eller ejerne heraf, hvad enten det er på eller uden for anlægget, såsom hydraulisk energi, solenergi, termisk energi, vindenergi eller biogas, bør tages i betragtning. Dette mål bør nås gradvis via midlertidige mål senest den 31. december 2045. Det bør være muligt at købe en begrænset mængde ikkefossil energi, der ikke er direkte knyttet til rensning af byspildevand, fra eksterne kilder i 2040 og 2045 gennem anvendelse af en betinget undtagelse. Produktion af vedvarende energi af eller på vegne af ejerne eller operatørerne af rensningsanlægget for byspildevand bør ikke omfatte køb af vedvarende energi. Opnåelsen af dette mål om energineutralitet vil navnlig bidrage til at reducere de undgåelige drivhusgasemissioner fra sektoren for rensning af byspildevand og samtidig støtte opfyldelsen af 2050-målene om klimaneutralitet og relaterede nationale mål og EU-mål såsom de mål, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842 
(
13
)
. Initiativer til at opnå energineutralitet bør dog ikke føre til øget metan- eller lattergasemissioner. I overensstemmelse med direktiv (EU) 2018/2001 bør medlemsstaterne lette tilladelsesprocedurerne for de projekter for vedvarende energi, der er nødvendige for at opnå energineutralitet i sektoren for rensning af byspildevand. En øget EU-baseret produktion af biogas eller solenergi sammen med energieffektivitetsforanstaltninger, der er i overensstemmelse med princippet om energieffektivitet først som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 
(
14
)
, og en optimal udnyttelse af digitaliseringen, hvor der tages størst muligt hensyn til omkostningseffektive energieffektivitetsforanstaltninger ved udformningen af energipolitikker og investeringsplaner, vil også bidrage til at mindske Unionens energiafhængighed, hvilket er et af målene i Kommissionens meddelelse af 18. maj 2022 med titlen »REPowerEU-planen«. Det er også i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/844 
(
15
)
 og direktiv (EU) 2018/2001, hvor rensningsanlæg for byspildevand udpeges som »særligt egnede områder« til installation af anlæg til produktion af energi fra vedvarende energikilder. For at nå målet om energineutralitet ved hjælp af optimale foranstaltninger for hvert rensningsanlæg for byspildevand og for kloaknettet bør medlemsstaterne sikre, at der hvert fjerde år gennemføres energisyn som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/1791 
(
16
)
. Disse energisyn bør også omfatte en identifikation af potentialet for reduktion af energiforbruget, omkostningseffektiv genvinding og anvendelse af spildvarme enten på stedet eller via et fjernvarmesystem eller omkostningseffektiv anvendelse eller produktion af vedvarende energi i overensstemmelse med kriterierne i bilag VI til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU 
(
17
)
.
(25)
Eftersom reduktioner af metanemissioner har en forholdsmæssig større indvirkning på modvirkningen af klimaændringer end reduktioner af CO
2
-emissioner, og da sektoren for rensning af byspildevand er identificeret som en af de primære udledende sektorer med hensyn til metanemissioner, bør spildevandssektoren overvåge og sigte mod at reducere metanemissionerne som skitseret i det globale metantilsagn, et initiativ, der blev lanceret på FN's klimakonference i Glasgow (COP 26), i lighed med reduktionen af metanemissioner i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1787 
(
18
)
 for at sikre, at sektoren for rensning af byspildevand bidrager til at nå målet om klimaneutralitet senest i 2050 som fastsat i forordning (EU) 2021/1119.
(26)
Da vandforurenings grænseoverskridende karakter nødvendiggør samarbejde mellem nabomedlemsstater eller tredjelande om at bekæmpe kilden til sådan forurening, bør medlemsstaterne forpligtes til at underrette hinanden eller tredjelandet, hvis betydelig vandforurening fra udledninger af byspildevand i en medlemsstat eller det pågældende tredjeland påvirker eller sandsynligvis vil påvirke vandkvaliteten i en anden medlemsstat eller et tredjeland. I tilfælde af tilfældig forurening, der i væsentlig grad påvirker vandområder nedstrøms, bør sådanne oplysninger gives straks, og reaktionerne bør meddeles rettidigt. Hvis medlemsstaterne har indgået tidligere aftaler med hinanden eller med tredjelande om miljøspørgsmål vedrørende vand, kan der tages hensyn til samarbejdet gennem disse aftaler. Kommissionen bør underrettes om en sådan forurening og, om nødvendigt og efter anmodning fra medlemsstaterne, deltage i møder. Det er også vigtigt at tackle den grænseoverskridende forurening fra tredjelande, der deler vandområder med nogle af medlemsstaterne. Med henblik på at bekæmpe forurening, der kommer fra eller påvirker tredjelande, kan samarbejdet og koordineringen med tredjelande gennemføres inden for rammerne af konventionen om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer 
(
19
)
 under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (UNECE) eller andre relevante regionale konventioner såsom de regionale havkonventioner eller flodkonventioner.
(27)
For at beskytte miljøet og menneskers sundhed bør medlemsstaterne sikre, at de kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand, der bygges for at efterkomme kravene i dette direktiv, udformes, opføres, drives og vedligeholdes på en sådan måde, at de har tilstrækkelig funktionsduelighed under alle normale lokale vejrforhold. Da infrastruktur til byspildevand er anerkendt som kritiske enheder i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2557 
(
20
)
, bør medlemsstaterne også sikre, at rensningsanlæg for byspildevand og kloaknet vurderes med hensyn til deres sårbarhed over for ekstreme forhold, som indtræffer som følge af klimaændringer, når de udformes, opføres og drives.
(28)
Rensningsanlæg for byspildevand modtager også ikkehusspildevand, herunder virksomhedsspildevand, som kan indeholde en række forurenende stoffer, der ikke udtrykkeligt er omfattet af direktiv 91/271/EØF, såsom tungmetaller, mikroplast, mikroforurenende stoffer og andre kemikalier, herunder per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS). Sådant ikkehusspildevand kan f.eks. komme fra industrier, kommercielle virksomheder eller hospitaler og andre medicinske faciliteter. I de fleste tilfælde mangler der viden om denne slags forurening, som potentielt kan føre til en forringelse af rensningsprocessens virkning og bidrage til forurening af vandrecipienterne, og også forhindre nyttiggørelse af slam og genbrug af renset spildevand. Medlemsstaterne bør derfor regelmæssigt overvåge og rapportere om sådan ikkehuslig forurening, der tilledes rensningsanlæg for byspildevand og udledes i vandområder. For at forebygge forurening fra ikkehusspildevand allerede ved kilden bør udledninger fra industrier eller virksomheder, der er tilsluttet kloaknettet, være underlagt forudgående bestemmelser eller være betinget af den kompetente myndigheds eller det hensigtsmæssige organs særlige godkendelse, eller begge dele. For at sikre, at kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand teknisk set er i stand til at modtage og rense det tilførte spildevand, bør de operatører, der forvalter de rensningsanlæg for byspildevand, som modtager ikkehusspildevandet, høres og oplyses, inden disse godkendelser gives, eller disse forudgående bestemmelser vedtages, og de bør efter anmodning kunne få indsigt i disse godkendelser med henblik på at tilpasse deres rensningsprocesser. Hvis der konstateres ikkehuslig forurening i det tilførte spildevand, bør medlemsstaterne træffe hensigtsmæssige foranstaltninger til at reducere forureningen ved kilden ved at forbedre overvågningen af forurenende stoffer i kloaknettet, således at forureningskilderne kan identificeres, og om nødvendigt ved at revidere godkendelserne til relevante tilsluttede rensningsanlæg for byspildevand.
(29)
Unionens vandressourcer er i stigende grad under pres, hvilket resulterer i permanent eller midlertidig vandknaphed i nogle områder. Unionens evne til at reagere på det stigende pres på vandressourcerne kan forbedres ved øget genbrug af renset byspildevand, hvilket begrænser indvindingen af ferskvand fra overfladevandområder og grundvandsforekomster. Genbrug af renset byspildevand bør derfor fremmes, når det er hensigtsmæssigt, navnlig i områder med vandstress, og til alle hensigtsmæssige formål, samtidig med at der sikres et minimum af økologisk vandføring i vandrecipienterne og tages hensyn til behovet for at sikre, at målene om vandrecipienternes gode økologiske og kemiske tilstand som defineret i direktiv 2000/60/EF opfyldes. For at opnå dette bør medlemsstaterne overvåge virkningen af genbrug af renset byspildevand på et minimum af økologisk vandføring i vandrecipienterne i deres vurdering af virkningerne foretaget i medfør af direktiv 2000/60/EF. Potentialet for genbrug af renset byspildevand bør vurderes under hensyntagen til de vandområdeplaner, der er udarbejdet i medfør af direktiv 2000/60/EF og medlemsstaternes afgørelser i medfør af artikel 2, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/741 
(
21
)
, samt behovet for at opfylde målene om vandrecipienternes gode økologiske og kemiske tilstand som defineret i direktiv 2000/60/EF. De skærpede krav til rensning af byspildevand og tiltagene til bedre overvågning, sporing og reduktion af forurening ved kilden vil have betydning for kvaliteten af renset byspildevand og vil derfor støtte genbrug af vand. Hvis genbrug af vand bruges til kunstvanding i landbruget, bør det ske i overensstemmelse med forordning (EU) 2020/741. Hvis det hensigtsmæssigt af hensyn til sikker genbrug af renset byspildevand, bør medlemsstaterne overveje kvaternær rensning for det byspildevand, der genbruges eller vil blive genbrugt. Foranstaltninger til fremme af genbrug af renset byspildevand og til sådan faktisk genbrug bør behandles i vandresiliensstrategier på medlemsstatsplan, når sådanne strategier er tilgængelige.
(30)
Næringsstofferne i byspildevand kan være nyttige i tilfælde, hvor renset byspildevand genbruges i landbruget i overensstemmelse med forordning (EU) 2020/741. I disse tilfælde bør medlemsstaterne på særlige betingelser som sikrer det højeste beskyttelsesniveau for miljøet og menneskers sundhed kunne være omfattet af en undtagelse fra forpligtelsen til at foretage tertiær rensning i overensstemmelse med dette direktiv for den del af det rensede byspildevand, der genbruges i landbruget.
(31)
For at sikre en korrekt gennemførelse af dette direktiv og navnlig overholdelse af emissionsgrænseværdierne er det vigtigt at overvåge udledningen af renset byspildevand til miljøet. Overvågningen bør ske ved, at der på nationalt plan indføres et obligatorisk system for forudgående bestemmelser eller særlige godkendelser, eller begge dele, med henblik på udledning af det rensede byspildevand i miljøet. For at forhindre utilsigtede udledninger af bæremedier fra rensningsanlæg for byspildevand, der anvender bæremedier, i miljøet er det desuden vigtigt, at godkendelser eller bestemmelser for udledning, eller begge dele, omfatter specifikke forpligtelser til løbende at overvåge og forebygge sådanne udledninger. Sådanne bæremedier er normalt fremstillet af plast og kan bl.a. omfatte biobærere, bioperler eller polystyrenperler.
(32)
Medlemsstaterne bør om nødvendigt tilpasse deres infrastruktur til opsamling og rensning af byspildevand i henhold til størrelsen på deres befolkning og til den dermed forbundne belastning fra husspildevand for fortsat at opfylde kravene i dette direktiv. Den mulige indvirkning af udledninger på vandområder som følge af anlæggelse og tilpasning af sådanne infrastrukturer bør ikke betragtes som en overtrædelse af deres forpligtelser i medfør af direktiv 2000/60/EF, forudsat at alle betingelserne fastsat i medfør af nærværende direktiv er opfyldt.
(33)
For at beskytte miljøet bør visse industrisektorers direkte udledning af bionedbrydeligt ikkehusspildevand til miljøet være betinget af hensigtsmæssige krav. Disse krav bør sikre, at direkte udledninger fra visse industrisektorer underkastes sekundær, tertiær og kvaternær rensning, alt efter hvad der er nødvendigt for at beskytte miljøet og menneskers sundhed, og at de parametre, der er fastsat for renset spildevand, overholdes ved den endelige analyse, eller at der sikres samme miljøbeskyttelsesniveau.
(34)
I henhold til artikel 168, stk. 1, i TEUF skal Unionens indsats supplere de nationale politikker og rettes mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme. For at sikre den optimale udtrækning og anvendelse af relevante folkesundhedsdata fra byspildevand bør der etableres systemer til overvågning af byspildevand med henblik på forebyggelse eller tidlig varsling, f.eks. til påvisning af specifikke virus i byspildevand, som varsler om kommende epidemier eller pandemier. Medlemsstaterne bør etablere en dialog og koordinering mellem de kompetente myndigheder med ansvar for folkesundhed og de kompetente myndigheder med ansvar for forvaltning af byspildevand. I forbindelse med denne koordinering bør der fastlægges en klar fordeling af roller, ansvarsområder og omkostninger blandt disse kompetente myndigheder. Medlemsstaterne bør opstille en liste over folkesundhedsrelevante parametre, som skal overvåges i byspildevand, samt prøveudtagningshyppighed og -sted under hensyntagen til anbefalingerne fra bl.a. Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC), Myndigheden for Kriseberedskab og -indsats på Sundhedsområdet (HERA) og Verdenssundhedsorganisationen (WHO) og overveje at medtage følgende sundhedsparametre på en sådan liste: sars-CoV-2 og varianter heraf, poliovirus, influenzavirus, nye patogener og andre folkesundhedsparametre, der kan betragtes som relevante. På grundlag af de oplysninger, der er indsamlet under covid-19-pandemien, og erfaringerne med gennemførelsen af Kommissionens henstilling (EU) 2021/472 
(
22
)
 bør medlemsstaterne i tilfælde af en sundhedskrise pålægges at overvåge relevante sundhedsparametre i byspildevand. For at sikre, at der anvendes harmoniserede metoder til overvågning af sars-CoV-2 og varianter heraf, bør medlemsstaterne så vidt muligt anvende de prøveudtagnings- og analysemetoder, der er fastsat i henstilling (EU) 2021/472.
(35)
Unionen anerkender vigtigheden af problemet med antimikrobiel resistens, navnlig i meddelelsen fra Kommissionen af 29. juni 2017 med titlen »En europæisk One Health-handlingsplan mod antimikrobiel resistens«, og vedtog den europæiske One Health-handlingsplan mod antimikrobiel resistens. Ifølge WHO er det kendt og dokumenteret, at byspildevand er en betydelig kilde til antimikrobielle stoffer og deres metaboliske produkter samt antimikrobielt resistente bakterier og deres gener. For at øge vores viden om de vigtigste kilder til antimikrobiel resistens bør der indføres en forpligtelse til overvågning af forekomsten af antimikrobiel resistens i byspildevand for dermed at videreudvikle vores videnskabelige viden og vores muligheder for at iværksætte passende tiltag i fremtiden.
(36)
Dette direktiv anerkender »One Health«-tilgangen som anerkendt af WHO som en integreret og forenende model, der sigter mod bæredygtig afbalancering og optimering af menneskers, dyrs og økosystemers sundhed. »One Health«-tilgangen anerkender, at sundheden blandt mennesker, husdyr og vilde dyr, planter og det omgivende miljø, herunder økosystemer, er tæt forbundet og indbyrdes afhængig.
(37)
For at beskytte miljøet og menneskers sundhed bør medlemsstaterne identificere og vurdere de risici, der kan opstå i forbindelse med forvaltningen af byspildevand. Risikovurderingen kan omfatte en bred kemisk screening, herunder kemiske blandinger, eller metoder baseret på biologiske virkninger, eller begge dele, for at identificere stoffer, der giver anledning til bekymring for bl.a. vandlevende organismer eller drikke- eller badevandskvalitet. På grundlag af denne identifikation, og hvis det er nødvendigt for at opfylde kravene i Unionens vandlovgivning, bør medlemsstaterne træffe strengere foranstaltninger for opsamling og rensning af byspildevand end de foranstaltninger, der er nødvendige for at opfylde minimumskravene i dette direktiv. I overensstemmelse med artikel 191, stk. 2, i TEUF og i tillæg til de foranstaltninger, der er fastsat eller truffet i overensstemmelse med artikel 11, stk. 3, i direktiv 2000/60/EF, bør medlemsstaterne fortrinsvis fremme kontrol af forurenende stoffer ved kilden for at forebygge forurening af vandrecipienter. Medlemsstaterne bør navnlig træffe forebyggende foranstaltninger for at begrænse risikoen for en tilsigtet og utilsigtet udledning af mikroplast i byspildevand og slam.
(38)
Afhængigt af situationen kan disse strengere foranstaltninger bl.a. omfatte etablering af kloaknet, udvikling af integrerede planer for forvaltning af byspildevand eller foretagelse af sekundær, tertiær eller kvaternær rensning af byspildevand fra byområder eller rensningsanlæg for byspildevand, der ikke overskrider de tærskler for PE, der udløser anvendelsen af standardkravene. De kan også omfatte rensning, som er mere avanceret end den rensning, der er nødvendig for at overholde minimumskravene, eller desinfektion af renset byspildevand, der er nødvendig for at overholde direktiv 2006/7/EF.
(39)
Mål 6.2 i FN's mål for bæredygtig udvikling 6 om rent vand og sanitet kræver, at medlemsstaterne inden 2030 skal opnå lige adgang til egnet sanitet og hygiejne for alle og ordentlige toiletforhold for alle med særlig opmærksomhed på kvinder og pigers behov og på mennesker i sårbare situationer. Sanitetsfaciliteter bør muliggøre sikker håndtering og bortskaffelse af human urin, afføring og menstruationsblod og skift af menstruationsprodukter. Desuden fremgår det af princip 20 i den europæiske søjle for sociale rettigheder, at alle har ret til adgang til basale tjenesteydelser af høj kvalitet, herunder vand og sanitet. På denne baggrund og i overensstemmelse med WHO's retningslinjer for sanitet og sundhed 
(
23
)
 og protokollen om vand og sundhed til konventionen om beskyttelse og udnyttelse af grænseoverskridende vandløb og internationale søer, som blev udfærdiget i London den 17. juni 1999, bør medlemsstaterne håndtere problemet med adgang til sanitet på nationalt plan. Dette bør gøres gennem tiltag, der sikrer adgang til sanitet for alle, f.eks. ved at etablere sanitetsfaciliteter i det offentlige rum samt ved at tilskynde til at gøre adgangen til hensigtsmæssige sanitetsfaciliteter i offentlige forvaltninger og offentlige bygninger gratis eller økonomisk overkommelig for alle, herunder alle former for faciliteter og tjenester såsom skylletoiletter og tørtoiletter. Faciliteterne bør forvaltes sikkert, hvilket indebærer, at de, hvor det er hensigtsmæssigt, til enhver tid bør være tilgængelige for alle, herunder for personer med særlige behov såsom børn, ældre, personer med handicap og hjemløse, at de bør placeres på et sted, der er så sikkert som muligt for brugerne, og at de bør være hygiejnisk og teknisk sikre at anvende. Der bør også være tilstrækkeligt mange af sådanne faciliteter til at sikre, at folks behov opfyldes, og at ventetiden ikke er urimeligt lang. Der bør på hensigtsmæssigt plan under hensyntagen til nærhedsprincippet træffes afgørelse om, hvad der udgør et tilstrækkeligt antal sanitetsfaciliteter i det offentlige rum.
(40)
Den særlige situation for mindretalskulturer såsom romaer og travellers, uanset om de er fastboende eller ej, og navnlig deres manglende adgang til sanitet, blev anerkendt i Kommissionens meddelelse af 7. oktober 2020 med titlen »En Union med lige muligheder: EU's strategiske ramme for romaernes ligestilling, integration og deltagelse«, som opfordrer til at øge den faktiske lige adgang til basale tjenesteydelser. Det er generelt hensigtsmæssigt, at medlemsstaterne er særligt opmærksomme på sårbare grupper eller grupper, der er marginaliseret på grund af faktorer, som vedrører deres socioøkonomiske situation, etnicitet, seksualitet, køn, handicap, hjemløshed, juridiske status, religiøse overbevisning eller andre årsager, og træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre adgang til sanitet for disse grupper. Det er vigtigt, at disse grupper identificeres i overensstemmelse med artikel 16, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/2184 
(
24
)
. Foranstaltninger til forbedring af sårbare og marginaliserede gruppers adgang til sanitet kan omfatte tilvejebringelse af sanitetsfaciliteter i det offentlige og private rum, enten gratis eller mod opkrævning af et lavt servicegebyr, samt i offentlige administrationsbygninger, forbedring eller vedligeholdelse af tilslutningen til passende systemer til indsamling af byspildevand samt bevidstgørelse om de nærmeste sanitetsfaciliteter.
(41)
I henhold til EU-menneskerettighedsretningslinjerne for sikkert drikkevand og sanitet, som blev vedtaget af Rådet den 17. juni 2019, skal der lægges særlig vægt på kvinders og pigers behov, da de er særligt udsatte for angreb, seksuel og kønsbaseret vold, chikane og andre trusler mod deres sikkerhed, når de tilgår sanitetsfaciliteter uden for deres hjem. Dette er i overensstemmelse med Rådets konklusioner om vanddiplomati, som blev vedtaget den 19. november 2018, og som bekræfter betydningen af at integrere et kønsperspektiv i vanddiplomatiet. Medlemsstaterne bør derfor være særligt opmærksomme på, at kvinder og piger er en sårbar gruppe, og bør træffe de nødvendige foranstaltninger til at forbedre eller opretholde deres sikre adgang til sanitet.
(42)
Evalueringen konkluderede, at forvaltningen af slam kunne forbedres for bedre at tilpasse den til principperne for den cirkulære økonomi og affaldshierarkiet som defineret i artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF 
(
25
)
. Tiltagene til bedre overvågning og reduktion ved kilden af forurening af ikkehuslige udledninger vil bidrage til at forbedre kvaliteten af det producerede slam og muliggøre en sikker anvendelse heraf i landbruget. For at sikre en korrekt og sikker nyttiggørelse af næringsstoffer fra slammet, herunder det kritiske stof fosfor, bør der på EU-plan fastsættes en kombineret minimumsrate for genbrug og genanvendelse. Medlemsstaterne bør kunne vælge, om de vil genbruge eller genanvende, eller begge dele, byspildevand eller slam, eller begge dele, for at nyttiggøre fosfor. Den kombinerede minimumsrate for genbrug og genanvendelse bør tage hensyn til indholdet af fosfor i slam, hvilket kan variere fra område til område. Den bør også tage hensyn til de enkelte nationale markeders mætningsgrad, f.eks. tilgængeligheden af andre kilder til fosfor fra organiske kilder, f.eks. fra husdyravl, og mulighederne for absorption heraf i landbruget. Medlemsstaterne bør tilskyndes til at overvåge mikroforurenende stoffer i slam, navnlig hvis der er risiko for akkumulering af mikroforurenende stoffer i slam, og når slam genbruges i landbruget for at øge kendskabet til forekomsten heraf og for at beskytte miljøet og menneskers sundhed. Der bør tilskyndes til en korrekt og sikker nyttiggørelse af næringsstoffer og genbrug heraf i landbruget for at støtte landbrugssektorens modstandsdygtighed og bæredygtighed og bidrage til den strategiske autonomi i Unionens gødningsindustri. I den forbindelse bør medlemsstaterne under hensyntagen til nationale og lokale udnyttelsesmuligheder træffe foranstaltninger for at tilskynde til produktion og indkøb af nyttiggjorte næringsstoffer fra byspildevand og slam. Ved genbrug af slam i landbruget bør der lægges særlig vægt på mikroplast. Mikroplast bør derfor systematisk overvåges, når slam genbruges i landbruget. Disse oplysninger er uundværlige for en sikker forvaltning af slam i landbruget og en eventuel revision af den relevante EU-politik.
(43)
Der er behov for tilstrækkelig overvågning for at kontrollere overholdelsen af dette direktivs nye krav vedrørende mikroforurenende stoffer, ikkehuslig forurening, energineutralitet, overløb efter voldsomt uvejr og byoverfladevand. Overvågningen bør støttes, hvis det er teknisk muligt og hensigtsmæssigt, gennem anvendelse af digitale værktøjer. Navnlig bør det overvejes at anvende digitale værktøjer i forbindelse med den operationelle forvaltning af kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand. For at kontrollere overensstemmelsen mellem kvaternær rensning og reduktion af mikroforurenende stoffer i udledninger af byspildevand er det tilstrækkeligt at overvåge et begrænset antal repræsentative mikroforurenende stoffer. Overvågningshyppigheden bør bygge på den nuværende bedste praksis, som i øjeblikket praktiseres i Schweiz. For at sikre omkostningseffektivitet bør disse forpligtelser tilpasses størrelsen af rensningsanlæggene for byspildevand og byområderne. Med henblik på en sådan overvågning fastsætter dette direktiv at der skal foretages prøveudtagning. Hver gang, der foretages en prøveudtagning, tages der en prøve både ved indløb til og udløb fra rensningsanlægget for byspildevand. Overvågningen vil også bidrage med data til den overordnede ramme for miljøovervågning, der er fastlagt under det ottende miljøhandlingsprogram 
(
26
)
, og mere specifikt bidrage til den overvågningsramme for nulforurening og fremtidsudsigter, der ligger til grund herfor, jf. Kommissionens meddelelse af 12. maj 2021 med titlen »Vejen til en sund planet for alle, EU-handlingsplan: »Mod nulforurening for vand, luft og jord««.
(44)
Mikroplast og relevante mikroforurenende stoffer bør, hvor det er relevant, overvåges i udledninger af overløb efter voldsomt uvejr og i udledninger af byoverfladevand fra separate systemer ved hjælp af et repræsentativt prøveudtagningsprogram, så koncentrationen kan anslås med henblik på modellering af vandkvaliteten. Drivhusgasemissioner bør overvåges ved hjælp af analyser, beregninger eller modellering, hvor det er hensigtsmæssigt.
(45)
For at sikre beskyttelse af miljøet, og at der iværksættes passende tiltag i forbindelse med enhver risikovurdering, der skal foretages med henblik på gennemførelsen af dette direktiv samt med henblik på gennemførelsen af anden EU-ret, bør medlemsstaterne overvåge et bredt spektrum af forurenende stoffer ved indløb til og udløb fra rensningsanlæg for byspildevand. For at undgå unødvendige byrder bør kun forurenende stoffer, der kan forventes at forekomme i byspildevand, overvåges under hensyntagen til den brede vifte af forurenende stoffer, som når frem til rensningsanlæg for byspildevand, herunder fra kilder til ikkehusspildevand. Medlemsstaterne bør kunne reducere overvågningshyppigheden, hvis der ikke forekommer forurenende stoffer i efterfølgende prøveudtagningskampagner. Mere specifikt viser nylige data, at der forekommer PFAS i byspildevand, sommetider ved høje koncentrationer. Den seneste videnskabelige evidens viser, at PFAS er et problem for miljøet og for folkesundheden som følge af deres persistens. Det er derfor afgørende at få en bedre forståelse af PFAS' forureningsveje ud i miljøet og at overvåge dem ved indløb til og udløb fra rensningsanlæg for byspildevand. Denne overvågning bør indledes, så snart udledningerne når frem til de indvindingsoplande, der anvendes til indvinding af drikkevand, som følge af den høje risiko for at blive eksponeret for PFAS og de sundhedsmæssige konsekvenser heraf.
(46)
For at mindske den administrative byrde og bedre udnytte de muligheder, som digitaliseringen giver, bør rapporteringen om gennemførelsen af dette direktiv forbedres og forenkles ved at fjerne medlemsstaternes forpligtelse til hvert andet år at aflægge rapport til Kommissionen og Kommissionens forpligtelse til at offentliggøre rapporter hvert andet år. Disse bør erstattes af et krav om, at medlemsstaterne med støtte fra EEA skal forbedre de eksisterende nationale standardiserede datasæt, der er oprettet i medfør af direktiv 91/271/EØF, og regelmæssigt ajourføre dem. Kommissionen vil anvende disse forbedrede datasæt til at kontrollere overholdelsen af nærværende direktiv. Det er hensigtsmæssigt, at rapporteringsmodellen udarbejdes af EEA i samarbejde med medlemsstaterne. Kommissionen og EEA bør have adgang til de nationale databaser. For at sikre fuldstændige oplysninger om anvendelsen af nærværende direktiv bør datasættene omfatte oplysninger om, hvorvidt rensningsanlæg for byspildevand overholder kravene til rensning (beståelses-/dumpekriterier, belastning og koncentrationer af de udledte forurenende stoffer), om graden af opfyldelse af målene om energineutralitet, om drivhusgasemissioner fra rensningsanlæg med 10 000 PE og derover og om medlemsstaternes foranstaltninger i forbindelse med overløb efter voldsomt uvejr og byoverfladevand, adgang til sanitet og rensning i individuelle systemer. For at optimere anvendelsen af dataene og støtte fuld gennemsigtighed bør der desuden sikres fuld overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 
(
27
)
. De oplysninger, der indsamles ved hjælp af disse datasæt, bør understøtte en sammenligning og udveksling af bedste praksis på EU-plan for så vidt angår rensningsanlæg for byspildevands funktionsduelighed. Den administrative byrde ved at give offentligheden oplysninger og data bør til enhver tid være af en sådan art, at proportionalitetsprincippet overholdes.
(47)
Gennemførelsen af direktiv 91/271/EØF finansieres gennem vandtakster og offentlige budgetter, herunder EU-midler. I fremtiden bør det udvidede producentansvar være af en sådan art, at det sikrer, at omkostningerne ved kvaternær rensning som minimum delvist afholdes af de berørte industrier og suppleres af andre former for finansiering. Tidligere blev gennemførelsen af direktiv 91/271/EØF også i væsentlig grad støttet af Unionens samhørighedspolitik og -programmer under Horisont 2020 og LIFE. For at sikre rettidig og korrekt gennemførelse af nærværende direktiv er det vigtigt, at medlemsstaterne udarbejder nationale gennemførelsesprogrammer, herunder en langsigtet plan for de nødvendige investeringer, ledsaget af en finansieringsstrategi. Disse nationale gennemførelsesprogrammer bør forelægges Kommissionen. For at begrænse den administrative byrde bør dette krav ikke gælde for medlemsstater, hvor mere end 95 % af byområderne opfylder de vigtigste forpligtelser til at behandle og opsamle spildevand. For fortsat at sikre gennemførelsen af nærværende direktiv bør Kommissionen tage hensyn til de nationale gennemførelsesprogrammer, som medlemsstaterne indberetter, i forbindelse med udarbejdelsen af den næste flerårige finansielle ramme og efterfølgende, og medlemsstaterne bør straks indføre det nødvendige system med udvidet producentansvar.
(48)
Sektoren for opsamling og rensning af byspildevand er et bundet marked, hvor offentlige og små virksomheder er tilsluttet kloaknettet uden at kunne vælge deres operatører. Det er derfor vigtigt at sikre offentlig adgang til operatørernes centrale resultatindikatorer såsom den opnåede rensningsgrad, omkostningerne samt energiforbrug og -produktion og de dermed forbundne drivhusgasemissioner og CO
2
-aftryk. For at gøre offentligheden mere bevidst om betydningen af rensning af byspildevand bør centrale oplysninger om de årlige omkostninger til opsamling og rensning af spildevand for hver husstand gives, i det mindste for byområder med over 10 000 PE og helst over 1 000 PE, på en lettilgængelig måde, f.eks. på regningerne, mens andre detaljerede oplysninger bør være tilgængelige i et brugervenligt format online på operatørens eller den kompetente myndigheds websted.
(49)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF 
(
28
)
 garanterer retten til at få adgang til miljøoplysninger i medlemsstaterne i overensstemmelse med De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europas konvention fra 1998 om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (»Århuskonventionen«) 
(
29
)
. Århuskonventionen omfatter vidtspændende forpligtelser i relation til dels at stille miljøoplysninger til rådighed efter anmodning og dels aktivt at formidle sådanne oplysninger. Det er vigtigt, at bestemmelserne i nærværende direktiv vedrørende adgang til oplysninger og datadeling supplerer nævnte direktiv ved at indføre en forpligtelse til at stille oplysninger om opsamling og rensning af byspildevand til rådighed for offentligheden online på en brugervenlig måde uden at skabe en særskilt retlig ordning.
(50)
Dette direktivs virkningsfuldhed og dets mål om at beskytte folkesundheden inden for rammerne af Unionens miljøpolitik forudsætter, at det af fysiske eller juridiske personer eller, hvor det er hensigtsmæssigt, deres lovligt oprettede organisationer kan påberåbes i retlige procedurer, og at de nationale retter og domstole kan tage dette direktiv i betragtning som et element i EU-retten for bl.a., hvor der er hensigtsmæssigt, at efterprøve afgørelser fra en national myndighed. I henhold til EU-Domstolens faste retspraksis tilkommer det desuden medlemsstaternes retter og domstole i medfør af princippet om loyalt samarbejde, som fastlagt i artikel 4, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU), at sikre retsbeskyttelsen af borgernes rettigheder i medfør af EU-retten. Det følger desuden af artikel 19, stk. 1, i TEU, at medlemsstaterne skal tilvejebringe den nødvendige adgang til domstolsprøvelse for at sikre en effektiv retsbeskyttelse på de områder, der er omfattet af EU-retten. Dette bør ske i overensstemmelse med de nationale regler, uden at bestemmelsen om erstatning mister sin virkning. I overensstemmelse med Århuskonventionen skal medlemmer af den berørte offentlighed desuden have adgang til klage og domstolsprøvelse med henblik på at bidrage til beskyttelsen af retten til at leve i et miljø, der er tilfredsstillende for personlig sundhed og velbefindende.
(51)
For at tilpasse dette direktiv til den videnskabelige og tekniske udvikling bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF med henblik på at ændre visse dele af bilagene angående tilpasning af overvågningen til de nyeste metoder til overvågning, herunder med henblik på at gøre optimal brug af digitale værktøjer og under hensyntagen til de relevante metoder, der anvendes i anden relevant EU-ret, og evaluering af resultater vedrørende kravene til tertiær og kvaternær rensning og kravene til forudgående bestemmelser og særlige godkendelser til udledning af ikkehusspildevand til kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand og med henblik på at supplere dette direktiv ved at præcisere en kombineret minimumsrate for genbrug og genanvendelse af fosfor fra slam og fra byspildevand under hensyntagen til tilgængelige teknologier og ressourcer samt den økonomiske bæredygtighed i forbindelse med nyttiggørelse af fosfor og ved at ajourføre de oplysninger, der gives til offentligheden online og til husholdninger. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
30
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
(52)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af dette direktiv bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser med henblik på vedtagelse af standarder for udformningen af individuelle systemer, med henblik på at fastlægge rapporteringsformatet for og detaljeringsgraden af oplysninger i forbindelse med de individuelle systemer, med henblik på at fastlægge formatet og metoden for den risikovurdering, der skal anvendes i forbindelse med kvaternær rensning, med henblik på vedtagelsen af overvågnings- og vurderingsmetoder for indikatorerne for kvaternær rensning og målene om energineutralitet, fastlæggelse af fælles betingelser og kriterier for visse produkters fritagelse fra udvidet producentansvar, fastlæggelse af metoder til støtte for udviklingen af integrerede planer for forvaltning af byspildevand, udvikling af alternative indikatorer for det belastningsbaserede vejledende mål om en reduktion af forureningen på grundlag af f.eks. mængden, antallet af tilfælde med overløb efter voldsomt uvejr, mængden af udledninger fra byoverfladevand eller andre relevante alternative indikatorer, fastlæggelse af et minimum for prøveudtagningshyppigheden metoder til måling af antimikrobiel resistens, direkte og indirekte drivhusgasemissioner og mikroplast i byspildevand og slam, udarbejdelse af en minimumsliste over relevante forurenende stoffer, der sandsynligvis forekommer i byspildevand, herunder en metode til at identificere relevante forurenende stoffer, der sandsynligvis forekommer i byspildevand, og kriterier til revision af undtagelser for visse forurenende stoffer, som skal overvåges, fastlæggelse af en harmoniseret metode til måling af »per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS) total« og »Sum af PFAS« i byspildevand samt vedtagelse af formatet og de nærmere bestemmelser for fremlæggelse af de oplysninger, som medlemsstaterne skal tilvejebringe, og EEA skal sammenfatte, om gennemførelsen af dette direktiv. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
31
)
.
(53)
Medlemsstaterne bør fastsætte regler om sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelser af de nationale regler, der er vedtaget i henhold til dette direktiv, og bør træffe alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de gennemføres. Sanktionerne bør være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning og bør, alt efter tilfældet, tage hensyn til den finansielle situation for den fysiske eller juridiske person, der holdes ansvarlig.
(54)
I henhold til den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning bør Kommissionen foretage en evaluering af dette direktiv inden for en vis periode fra den dato, som er fastsat for dets gennemførelse i national ret. Denne evaluering bør baseres på de opnåede erfaringer og data i løbet af dette direktivs gennemførelse, på eventuelle tilgængelige henstillinger fra WHO og på relevante videnskabelige, analytiske og epidemiologiske data. Ved evalueringen bør der lægges særlig vægt på en analyse af tilstrækkeligheden af de folkesundhedsparametre, der anvendes til overvågning af byspildevand, en analyse af merværdien af obligatorisk overvågning af folkesundhedsparametre, en analyse af det eventuelle behov for at tilpasse listen over produkter, der er omfattet af systemer for udvidet producentansvar, herunder betingelserne for fritagelser, en analyse af de mulige virkninger for det indre markeds funktion af de potentielt forskellige bidragssatser for producenter, som medlemsstaterne har fastsat, en analyse af gennemførligheden og hensigtsmæssigheden af at udvikle et system med udvidet producentansvar for produkter, der genererer PFAS og mikroplast, en analyse af merværdien og hensigtsmæssigheden af at stille krav om obligatoriske nationale planer for genbrug af vand, herunder nationale mål og foranstaltninger, en evaluering af målet om energineutralitet med henblik på at analysere den tekniske og økonomiske gennemførlighed og fordelene for miljøet og klimaet ved at opnå en højere grad af energiuafhængighed i sektoren, en evaluering af mulighederne for måling af direkte og indirekte drivhusgasemissioner udledt fra byspildevandssektoren, en evaluering af muligheden for at opnå klimaneutralitet i sektoren for rensning af byspildevand, og den påkrævede tid til at opnå dette, samt gennemførligheden og hensigtsmæssigheden af at fastsætte minimumsrater på EU-plan for genbrug og genanvendelse af kvælstof fra slam eller fra byspildevand, eller begge dele.
(55)
Direktiv 91/271/EØF fastsætter specifikke frister for Mayotte, fordi Mayotte i 2014 overgik til at være en region i den yderste periferi, jf. artikel 349 i TEUF. For så vidt angår Mayotte bør anvendelsen af forpligtelserne til at etablere kloaknet og foretage sekundær rensning for byspildevand fra et byområde med 2 000 PE og derover derfor udskydes.
(56)
Der bør tages hensyn til den særlige situation, som Mayotte og de øvrige EU-regioner i den yderste periferi befinder sig i, jf. artikel 349 i TEUF, hvori det fastsættes, at der kan træffes særlige foranstaltninger til støtte for disse regioner. I forbindelse med rensning af byspildevand i disse områder bør der lægges særlig vægt på disse områders vanskelige topografi og økarakter.
(57)
For at sikre kontinuerlig miljøbeskyttelse er det vigtigt, at medlemsstaterne som minimum opretholder det nuværende niveau med tertiær rensning, indtil de nye krav om reduktion af fosfor og kvælstof finder anvendelse. Derfor bør artikel 5 i direktiv 91/271/EØF fortsat finde anvendelse, indtil disse nye krav finder anvendelse.
(58)
Målene for dette direktiv, nemlig at beskytte miljøet og folkesundheden, at gøre fremskridt med hensyn til at opnå klimaneutralitet i forbindelse med opsamling og rensning af byspildevand, at forbedre adgangen til sanitet og at sikre regelmæssig overvågning af folkesundhedsrelevante parametre, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af handlingens omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(59)
Forpligtelsen til at gennemføre nærværende direktiv i national ret bør kun omfatte de bestemmelser, hvori der er foretaget indholdsmæssige ændringer i forhold til direktiv 91/271/EØF. Forpligtelsen til at gennemføre de bestemmelser, der er uændrede, følger af nævnte direktiv.
(60)
Nærværende direktiv bør ikke berøre medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til de i bilag VII, del B, angivne frister for gennemførelse i national ret af direktiverne —
VEDTAGET DETTE DIREKTIV:
Artikel 1
Genstand
Dette direktiv fastsætter regler for opsamling, rensning og udledning af byspildevand med det formål at beskytte miljøet og menneskers sundhed i overensstemmelse med One Health-tilgangen, samtidig med at drivhusgasemissioner gradvis reduceres til bæredygtige niveauer, at energibalancen i forbindelse med opsamling og rensning af byspildevand forbedres og at der bidrages til omstillingen til en cirkulær økonomi. Det fastsætter også regler om adgang til sanitet for alle, om gennemsigtighed i byspildevandssektoren, om regelmæssig overvågning af folkesundhedsrelevante parametre i byspildevand og om gennemførelse af princippet om, at forureneren betaler.
Artikel 2
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
1)
»byspildevand«: enhver af følgende:
a)
husspildevand
b)
en blanding af husspildevand og ikkehusspildevand
c)
en blanding af husspildevand og byoverfladevand
d)
en blanding af husspildevand, ikkehusspildevand og byoverfladevand
2)
»husspildevand«: spildevand fra boligområder, serviceerhverv og institutioner, som hovedsagelig stammer fra det menneskelige stofskifte eller fra husholdninger, eller begge dele
3)
»ikkehusspildevand«: andet spildevand end husspildevand og byoverfladevand, der udledes fra ejendomme, som anvendes til udøvelse af et erhverv eller industrielle eller økonomiske aktiviteter
4)
»byområde«: et område, hvor befolkningen, udtrykt i personækvivalenter, kombineret med eller uden økonomiske aktiviteter er tilstrækkelig koncentreret til, at byspildevand kan opsamles og ledes til et eller flere rensningsanlæg for byspildevand eller et eller flere endelige udledningssteder
5)
»byoverfladevand«: nedbør i byområder, der opsamles af fælles eller separate kloaksystemer
6)
»overløb efter voldsomt uvejr«: udledning af urenset byspildevand til vandrecipienter fra fælles kloaksystemer forårsaget af nedbør eller systemfejl
7)
»kloaknet«: et system af rørledninger, der opsamler og transporterer byspildevand
8)
»fælles kloaksystem«: en enkelt rørledning, der opsamler og transporterer byspildevand, herunder byoverfladevand
9)
»separat kloaksystem«: en rørledning, der særskilt opsamler og transporterer én af følgende:
a)
husspildevand
b)
ikkehusspildevand
c)
en blanding af husspildevand og ikkehusspildevand
d)
byoverfladevand
10)
»1 personækvivalent« eller »(1 PE)«: den belastning af organisk stof, der kan nedbrydes biologisk pr. dag med et femdøgns biokemisk iltforbrug (BOD
5
) på 60 g ilt pr. dag
11)
»primær rensning«: mekanisk eller kemisk rensning af byspildevand, eller begge dele, der består i sedimentation af suspenderet stof eller i andre processer, hvor det tilledte spildevands BOD
5
 reduceres med mindst 20 % før udledning, og den samlede mængde suspenderet stof i det tilledte spildevand reduceres med mindst 50 %
12)
»sekundær rensning«: rensning af byspildevand ved en proces, som almindeligvis består af biologisk rensning efterfulgt af en sekundær sedimentation, eller ved en anden proces, der reducerer det organiske stof, der kan nedbrydes biologisk, i byspildevand
13)
»tertiær rensning«: rensning af byspildevand ved en proces, der reducerer kvælstoffet eller fosforet, eller begge dele, i byspildevand
14)
»kvaternær rensning«: rensning af byspildevand ved en proces, der reducerer et bredt spektrum af mikroforurenende stoffer i byspildevand
15)
»slam«: det organiske og uorganiske restprodukt, der er tilbage efter rensning af byspildevand i et rensningsanlæg for byspildevand, bortset fra sand, fedt, andet affald og andre ristestoffer og restprodukter fra forrensningstrinnet
16)
»eutrofiering«: vands berigelse med næringssalte, især kvælstof- eller fosforforbindelser, eller begge dele, der medfører øget algevækst og udvikling af højere former for planteliv, som igen resulterer i en uønsket forstyrrelse af balancen mellem organismerne i vandet og af vandets kvalitet
17)
»mikroforurenende stof«: et stof som defineret i artikel 3, nr. 1), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 
(
32
)
, herunder dets nedbrydningsprodukter, der normalt forekommer i vandmiljøet, byspildevand eller slam, og som kan betragtes som farligt for miljøet eller menneskers sundhed på grundlag af de relevante kriterier i del 3 og 4 i bilag I til forordning (EF) nr. 1272/2008, selv i lave koncentrationer
18)
»fortyndingsforhold«: forholdet mellem gennemsnittet for de sidste fem år af vandrecipientens årlige flow på udledningsstedet og gennemsnittet for de sidste fem år af den årlige mængde byspildevand, der udledes til overfladevand
19)
»producent«: enhver fabrikant, importør eller distributør, der erhvervsmæssigt bringer produkter i omsætning i en medlemsstat, herunder ved hjælp af aftaler om fjernsalg som defineret i artikel 2, nr. 7), i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU 
(
33
)
20)
»producentansvarsorganisation«: en nationalt anerkendt organisation, der er oprettet for at gøre det muligt for producenter at opfylde deres forpligtelser i medfør af artikel 9 og 10
21)
»sanitet«: faciliteter og tjenester til sikker, hygiejnisk, forsvarlig og socialt og kulturelt acceptabel håndtering og bortskaffelse af human urin og afføring og til skift og bortskaffelse af menstruationsprodukter, der beskytter privatlivets fred og sikrer værdighed
22)
»antimikrobiel resistens«: mikroorganismers evne til at overleve eller udvikle sig ved tilstedeværelse af en antimikrobiel agens i en koncentration, som normalt ville være tilstrækkelig til at hæmme eller dræbe mikroorganismer af samme art
23)
»One Health«: One Health som defineret i artikel 3, nr. 7), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2371 
(
34
)
24)
»den berørte offentlighed«: den del af offentligheden, som er berørt af, kan blive berørt af eller har en interesse i beslutningstagningen med henblik på gennemførelsen af de forpligtelser, der er fastsat i dette direktivs artikel 6, 7 eller 8; i med henblik på denne definition anses ikkestatslige organisationer, der arbejder for at fremme beskyttelsen af miljøet eller menneskers sundhed, og som opfylder alle krav i medfør af national ret, for at have en interesse
25)
»bæremedie«: enhver base, der normalt er fremstillet af plast, og hvorpå de bakterier, der anvendes i rensningen af byspildevand, udvikles
26)
»bringen i omsætning«: første tilgængeliggørelse af et produkt på en medlemsstats marked
27)
»belastning«: mængden af bionedbrydeligt organisk stof, målt som BOD
5
 i byspildevand, udtrykt i PE, eller ethvert forurenende stof eller næringsstof, udtrykt i masseenhed pr. tidsenhed
28)
»individuelt system«: en sanitetsfacilitet, der opsamler, opbevarer, renser eller bortskaffer husspildevand fra bygninger eller dele af bygninger, der ikke er tilsluttet et kloaknet.
Artikel 3
Kloaknet og beregning af et byområdes belastning
1.   Medlemsstaterne sikrer, at alle byområder med 2 000 PE og derover opfylder følgende krav:
a)
de er forsynet med kloaknet
b)
alle deres kilder til husspildevand er tilsluttet kloaknettet.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at byområder med 1 000 PE og derover, men under 2 000 PE, senest den 31. december 2035 overholder kravene i stk. 1.
Medlemsstaterne kan fravige den frist, der er omhandlet i første afsnit, i en periode på højst:
a)
8 år, såfremt den 1. januar 2025:
i)
mindre end 50 % af de i første afsnit omhandlede byområder er forsynet med kloaknet, eller
ii)
mindre end 50 % af byspildevandsbelastningen fra de i første afsnit omhandlede byområder opsamles i kloaknet
b)
10 år, såfremt den 1. januar 2025:
i)
mindre end 25 % af de i første afsnit omhandlede byområder er forsynet med kloaknet, eller
ii)
mindre end 25 % af byspildevandsbelastningen fra de i første afsnit omhandlede byområder opsamles i kloaknet.
Bulgarien, Kroatien og Rumænien kan fravige den frist, der er omhandlet i første afsnit, i en periode på højst:
a)
12 år, såfremt den 1. januar 2025:
i)
mindre end 50 % af de i første afsnit omhandlede byområder er forsynet med kloaknet, eller
ii)
mindre end 50 % af byspildevandsbelastningen fra de i første afsnit omhandlede byområder opsamles i kloaknet
b)
14 år, såfremt den 1. januar 2025:
i)
mindre end 25 % af de i første afsnit omhandlede byområder er forsynet med kloaknet, eller
ii)
mindre end 25 % af byspildevandsbelastningen fra de i første afsnit omhandlede byområder opsamles i kloaknet.
Hvis medlemsstaterne fraviger den frist, der er omhandlet i første afsnit, sikrer de, at deres første nationale gennemførelsesprogram, som er omhandlet i artikel 23, omfatter:
a)
antallet af byområder med 1 000 PE og derover, men under 2 000 PE, der den 1. januar 2025 ikke har et komplet kloaknet, og
b)
en plan, der præciserer de investeringer, der er nødvendige for at opnå fuld overholdelse for disse byområder inden for de forlængede frister, og
c)
de tekniske eller økonomiske årsager, der berettiger en forlængelse af de frister, der er omhandlet i første afsnit.
Forlængelsen af den frist, der er omhandlet i første afsnit, finder kun anvendelse, hvis betingelserne i andet eller tredje afsnit og i fjerde afsnit er opfyldt. Kommissionen underretter medlemsstaterne, hvis disse betingelser ikke er opfyldt senest den 31. juli 2028.
3.   Et byområdes belastning udtrykt i PE beregnes på grundlag af den maksimale gennemsnitlige ugentlige belastning, der genereres i dette byområde i løbet af året, bortset fra usædvanlige vejrforhold såsom kraftige regnskyl.
4.   Kloaknet skal opfylde kravene i bilag I, del A.
Artikel 4
Individuelle systemer
1.   Medlemsstaterne kan kun fravige artikel 3, hvis etableringen af et kloaknet eller tilslutningen til et kloaknet ikke er velbegrundet, fordi det ikke vil gavne miljøet eller menneskers sundhed, det ikke er teknisk muligt eller det vil medføre urimelige udgifter. Hvis artikel 3 fraviges, sikrer medlemsstaterne, at der anvendes individuelle systemer til opsamling, oplagring og, hvor det er relevant, rensning af byspildevand i byområder med 1 000 PE og derover eller i en del af disse byområder.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at de i stk. 1 omhandlede individuelle systemer udformes, drives og vedligeholdes på en måde, der sikrer samme niveau af beskyttelse af miljøet og menneskers sundhed som den sekundære og tertiære rensning, der er omhandlet i artikel 6 og 7.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at individuelle systemer, der anvendes i byområder med 1 000 PE og derover, registreres i et register. Medlemsstaterne sikrer, at den kompetente myndighed eller et andet organ, der er godkendt på nationalt, regionalt eller lokalt plan, på grundlag af en risikobaseret tilgang foretager regelmæssige inspektioner af disse systemer eller anden form for regelmæssig kontrol af disse systemer.
4.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter for at angive minimumskrav til:
a)
udformningen, driften og vedligeholdelsen af de individuelle systemer, der er omhandlet i stk. 1 og 2, og
b)
den regelmæssige kontrol, der er omhandlet i stk. 3, herunder fastsættelse af en minimumshyppighed for sådan kontrol afhængigt af typen af individuelt system, og på grundlag af en risikobaseret tilgang.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 2. januar 2028 efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
Kravene til udformning, der er omhandlet i stk. 2 og nærværende stykke, finder ikke anvendelse på de individuelle systemer, der er omhandlet i stk. 1, og som blev etableret før den 1. januar 2025.
5.   Medlemsstater, der anvender individuelle systemer til opsamling og/eller rensning af mere end 2 % af deres byspildevandsbelastning på nationalt plan fra byområder med 2 000 PE og derover, forelægger Kommissionen en begrundelse for anvendelsen af individuelle systemer. Sådanne begrundelser skal:
a)
påvise, at de i stk. 1 angivne betingelser for anvendelse af individuelle systemer er opfyldt
b)
beskrive de foranstaltninger, der er truffet i overensstemmelse med stk. 2 og 3
c)
påvise overholdelse af de i stk. 4 omhandlede minimumskrav, hvis Kommissionen har udøvet sine gennemførelsesbeføjelser i medfør af nævnte stykke
d)
påvise, at anvendelsen af de individuelle systemer ikke forhindrer medlemsstaterne i at opfylde de miljømål, der er fastsat i artikel 4 i direktiv 2000/60/EF.
6.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter, der fastlægger formatet for forelæggelse af de oplysninger, der er omhandlet i stk. 5. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
Artikel 5
Integrerede planer for forvaltning af byspildevand
1.   Medlemsstaterne sikrer, at der senest den 31. december 2033 er udarbejdet en integreret plan for forvaltning af byspildevand for vandoplande til byområder med 100 000 PE og derover.
2.   Senest seks måneder efter den første ajourføring af vandområdeplanen udarbejdet i henhold til artikel 13, stk. 7, i direktiv 2000/60/EF efter den 1. januar 2025, men senest den 22. juni 2028 udarbejder medlemsstaterne en liste over byområder med mellem 10 000 PE og 100 000 PE, hvor et eller flere af følgende forhold gør sig gældende under hensyntagen til historiske data, modellering og de nyeste klimafremskrivninger, herunder sæsonbestemte svingninger, samt menneskeskabte belastninger og vurderingen af virkninger, der er foretaget i medfør af vandområdeplanen:
a)
overløb efter voldsomt uvejr udgør en risiko for miljøet eller menneskers sundhed
b)
overløb efter voldsomt uvejr udgør mere end 2 % af den årlige opsamlede byspildevandsbelastning for de parametre, der er omhandlet i bilag I, tabel 1 og, hvor det er relevant, tabel 2, beregnet ved tørvejrsafstrømning
c)
overløb efter voldsomt uvejr forhindrer overholdelse af et eller flere af følgende:
i)
kravene fastsat i medfør af artikel 5 i direktiv (EU) 2020/2184
ii)
kravene i artikel 5, stk. 3, i direktiv 2006/7/EF
iii)
kravene i artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/105/EF 
(
35
)
iv)
miljømålene i artikel 4 i direktiv 2000/60/EF
v)
kravene i artikel 1 i direktiv 2008/56/EF
vi)
kravene fastsat i medfør af artikel 3 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/118/EF 
(
36
)
d)
der er identificeret relevante steder i separate kloaksystemer, hvor byoverfladevand forventes at blive forurenet på en sådan måde, at udledning heraf til vandrecipienter kan betragtes som en risiko for miljøet eller menneskers sundhed eller forhindrer opfyldelsen af et af de krav eller miljømål, der er omhandlet i litra c).
Efter udarbejdelsen af den i første afsnit omhandlede liste reviderer medlemsstaterne den hvert sjette år og ajourfører den om nødvendigt.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at der senest den 31. december 2039 er udarbejdet en integreret plan for forvaltning af byspildevand for vandoplande til de byområder, der er omhandlet i stk. 2.
4.   De integrerede planer for forvaltning af byspildevand stilles efter anmodning til rådighed for Kommissionen.
5.   De integrerede planer for forvaltning af byspildevand skal som minimum omfatte de elementer, der er anført i bilag V, og prioritere grønne og blå infrastrukturløsninger, når det er muligt.
6.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter for at fastlægge nærmere bestemmelser om:
a)
metoder til identifikation af de foranstaltninger, der er omhandlet i bilag V, punkt 3
b)
metoder til bestemmelse af alternative indikatorer til kontrol af, om det vejledende mål for reduktion af forureningen, jf. bilag V, punkt 2, litra a), er nået
c)
i hvilket format de integrerede planer for forvaltning af byspildevand skal stilles til rådighed for Kommissionen, hvis der anmodes herom i overensstemmelse med stk. 4.
Disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 2. januar 2028 efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
7.   Efter udarbejdelse af de integrerede planer for forvaltning af byspildevand sikrer medlemsstaterne, at disse revideres mindst hvert sjette år og om nødvendigt ajourføres. Efter en ajourføring af den i stk. 2 omhandlede liste sikrer medlemsstaterne, at der udarbejdes integrerede forvaltningsplaner for byområder senest seks år efter deres optagelse på listen.
Artikel 6
Sekundær rensning
1.   Medlemsstaterne sikrer, at udledningerne fra rensningsanlæg for byspildevand, der modtager byspildevand fra byområder med 2 000 PE og derover, før udledning til vandrecipienter opfylder de relevante krav til sekundær rensning i bilag I, del B og tabel 1, i overensstemmelse med de metoder til brug ved overvågning og evaluering af resultater, som er anført i bilag I, del C. Uden at det berører muligheden for at anvende alternative metoder som omhandlet i bilag I, del C, punkt 1, er det største tilladte antal prøver, der ikke opfylder parameterværdierne i bilag I, del B og tabel 1, fastsat i bilag I, del C og tabel 4.
For byområder med 2 000 PE og derover, men under 10 000 PE, som udleder til kystvande som defineret i medfør af direktiv 2000/60/EF, og som foretager hensigtsmæssig rensning i overensstemmelse med artikel 7 i direktiv 91/271/EØF den 1. januar 2025, finder forpligtelsen i første afsnit ikke anvendelse før den 31. december 2037.
2.   For byområder, som udleder byspildevand til mindre følsomme områder som omhandlet i artikel 6, stk. 1, i direktiv 91/271/EØF den 1. januar 2025, finder forpligtelserne i stk. 1, første afsnit, anvendelse den 31. december 2037.
3.   Senest den 31. december 2035 sikrer medlemsstaterne, at udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand, der modtager byspildevand fra byområder med 1 000 PE og derover, men under 2 000 PE, før udledning til vandrecipienter opfylder de relevante krav til sekundær rensning i bilag I, del B og tabel 1, i overensstemmelse med de metoder til brug ved overvågning og evaluering af resultater, som er anført i bilag I, del C. Uden at det berører muligheden for at anvende alternative metoder som omhandlet i bilag I, del C, punkt 1, er det største tilladte antal prøver, der ikke opfylder parameterværdierne i bilag I, del B og tabel 1, fastsat i bilag I, del C og tabel 4.
Medlemsstaterne kan fravige den frist, der er omhandlet i første afsnit, i en periode på højst:
a)
8 år, såfremt den 1. januar 2025:
i)
deres udledninger af byspildevand i mindre end 50 % af de i første afsnit omhandlede byområder er omfattet af sekundær rensning på deres område i overensstemmelse med bilag I, del B og tabel 1, eller
ii)
under 50 % af byspildevandsbelastningen i de i første afsnit omhandlede byområder er omfattet af sekundær rensning på deres område i overensstemmelse med bilag I, del B og tabel 1
b)
10 år, såfremt den 1. januar 2025:
i)
deres udledninger af byspildevand i mindre end 25 % af de i første afsnit omhandlede byområder er omfattet af sekundær rensning på deres område i overensstemmelse med bilag I, del B og tabel 1, eller
ii)
under 25 % af byspildevandsbelastningen i de i første afsnit omhandlede byområder er omfattet af sekundær rensning på deres område i overensstemmelse med bilag I, del B og tabel 1.
Bulgarien, Kroatien og Rumænien kan fravige den frist, der er omhandlet i første afsnit, i en periode på højst:
a)
12 år, såfremt den 1. januar 2025:
i)
deres udledninger af byspildevand i mindre end 50 % af de i første afsnit omhandlede byområder er omfattet af sekundær rensning på deres område i overensstemmelse med bilag I, del B og tabel 1, eller
ii)
under 50 % af byspildevandsbelastningen i de i første afsnit omhandlede byområder er omfattet af sekundær rensning på deres område i overensstemmelse med bilag I, del B og tabel 1
b)
14 år, såfremt den 1. januar 2025:
i)
deres udledninger i mindre end 25 % af de i første afsnit omhandlede byområder er omfattet af sekundær rensning på deres område i overensstemmelse med bilag I, del B og tabel 1, eller
ii)
under 25 % af byspildevandsbelastningen i de i første afsnit omhandlede byområder er omfattet af sekundær rensning på deres område i overensstemmelse med bilag I, del B og tabel 1.
Hvis medlemsstaterne fraviger de frister, der er omhandlet i første afsnit, sikrer de, at deres første nationale gennemførelsesprogram, som er omhandlet i artikel 23, omfatter:
a)
antallet af byområder med 1 000 PE og derover, men under 2 000 PE, der den 1. januar 2025 ikke har sekundær rensning
b)
en plan, der præciserer de investeringer, der er nødvendige for at opnå fuld overholdelse for disse byområder inden for de forlængede frister, og
c)
de tekniske eller økonomiske årsager, der berettiger en forlængelse af de frister, der er omhandlet i første afsnit.
En forlængelse af de frister, der er omhandlet i første afsnit, finder kun anvendelse, hvis betingelserne i andet eller tredje afsnit og i fjerde afsnit er opfyldt. Kommissionen underretter medlemsstaterne, hvis disse betingelser ikke er opfyldt senest den 31. juli 2028.
4.   Udledninger af byspildevand kan renses mindre vidtgående end foreskrevet i stk. 1 og 3 indtil den 31. december 2045, når det udledes til:
a)
vandrecipienter i højtliggende bjergområder, nemlig over 1 500 meters højde, hvor det på grund af lave temperaturer er vanskeligt at foretage en effektiv biologisk rensning
b)
dybhavsområder, hvis sådanne udledninger af byspildevand er fra byområder med under 150 000 PE i mindre befolkede regioner i den yderste periferi, jf. artikel 349 i TEUF, hvori områdets topografi og geografi gør det vanskeligt at foretage en effektiv biologisk rensning, eller
c)
byspildevand fra små byområder med 1 000 PE og derover, men under 2 000 PE, i regioner med et koldt klima, hvor det på grund af lave temperaturer er vanskeligt at foretage en effektiv biologisk rensning, hvis den gennemsnitlige kvartalsvise vandtemperatur ved indløbet er under 6 
o
C.
Betingelserne for at anvende første afsnit er, at de berørte medlemsstater forelægger Kommissionen indgående undersøgelser, hvoraf det fremgår, at sådanne udledninger ikke har en negativ indvirkning på miljøet og menneskers sundhed og ikke forhindrer vandrecipienterne i at opfylde de relevante kvalitetsmål og overholde de relevante bestemmelser i anden relevant EU-ret.
5.   Belastningen udtrykt i PE beregnes på grundlag af den maksimale gennemsnitlige ugentlige belastning, der tilledes rensningsanlægget for byspildevand i løbet af året, bortset fra usædvanlige vejrforhold såsom kraftige regnskyl.
Artikel 7
Tertiær rensning
1.   Medlemsstaterne sikrer, at udledningerne fra de rensningsanlæg for byspildevand, der modtager byspildevand med en belastning på 150 000 PE og derover, og som ikke foretager tertiær rensning den 1. januar 2025, før udledning til vandrecipienter opfylder de relevante krav til tertiær rensning i overensstemmelse med bilag I, del B og tabel 2 senest:
a)
den 31. december 2033 for udledningerne fra 30 % af disse rensningsanlæg for byspildevand
b)
den 31. december 2036 for udledningerne fra 70 % af disse rensningsanlæg for byspildevand.
Senest den 31. december 2039 sikrer medlemsstaterne, at alle udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand, der modtager byspildevand med en belastning på 150 000 PE derover, før udledning til vandrecipienter opfylder de relevante krav til tertiær rensning, der er omhandlet i bilag I, del B og tabel 2.
2.   Senest den 31. december 2027 udarbejder og offentliggør medlemsstaterne en liste over områder på deres område, der er følsomme over for eutrofiering. De skal på denne liste medtage oplysninger om, hvorvidt der er tale om fosfor- eller kvælstoffølsomme områder, eller begge dele. De ajourfører denne liste hvert sjette år fra den 31. december 2033.
Den i første afsnit omhandlede liste skal inkludere de områder, der er identificeret i bilag II.
Kravet i første afsnit finder ikke anvendelse, hvis en medlemsstat gennemfører tertiær rensning i overensstemmelse med stk. 5 på hele sit område.
3.   Med forbehold af stk. 1 sikrer medlemsstaterne, at udledningerne fra rensningsanlæg for byspildevand, der modtager byspildevand fra byområder med 10 000 PE og derover, før udledning til områder, der er optaget på den i stk. 2 omhandlede liste, opfylder de relevante krav til tertiær rensning i bilag I, del B og tabel 2, senest:
a)
den 31. december 2033 for 20 % af disse byområder
b)
den 31. december 2036 for 40 % af disse byområder
c)
den 31. december 2039 for 60 % af disse byområder
d)
den 31. december 2045 for alle disse byområder.
4.   Medlemsstaterne kan fravige den frist, der er omhandlet i stk. 3, litra d), i højst otte år, på betingelse af at:
a)
mindst 50 % af de berørte byområder ikke foretager tertiær rensning i overensstemmelse med kravene i direktiv 91/271/EØF eller ikke opfylder kravene i nævnte direktivs bilag I, del B og tabel 2, den 1. januar 2025, og
b)
det første nationale gennemførelsesprogram, som forelægges i medfør af artikel 23, stk. 2, omfatter:
i)
antallet af byområder som omhandlet i stk. 3, der den 1. januar 2025 ikke foretager tertiær rensning i overensstemmelse med kravene i direktiv 91/271/EØF eller ikke opfylder kravene i nævnte direktivs bilag I, del B og tabel 2
ii)
en plan, der præciserer de investeringer, der er nødvendige for at opnå fuld overholdelse for disse byområder inden for den forlængede frist, og
iii)
de tekniske eller økonomiske årsager, der berettiger en forlængelse af den frist, der er omhandlet i stk. 3, litra d).
En forlængelse af de frister, der er omhandlet i nærværende stykke, får kun virkning, hvis betingelserne i første afsnit er opfyldt. Kommissionen underretter medlemsstaterne, hvis disse betingelser ikke er opfyldt senest den 31. juli 2028. Rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 150 000 PE og derover, skal dog overholde fristerne i stk. 1.
5.   De udledninger af byspildevand, der er omhandlet i stk. 1 og 3, skal opfylde de relevante krav i bilag I, del B og tabel 2, i overensstemmelse med de metoder til brug ved overvågning og evaluering af resultater, som er anført i bilag I, del C. Det årlige gennemsnit for prøverne for hver enkelt parameter, der er omhandlet i bilag I, tabel 2, skal være i overensstemmelse med de relevante parameterværdier i nævnte tabel.
6.   For rensningsanlæg for byspildevand, der er under anlæggelse, under større renovering hvad angår deres tertiære rensning, eller som er taget i brug efter den 31. december 2020 og før den 1. januar 2025, finder kravene til kvælstofparametret som omhandlet i denne artikel anvendelse senest fem år efter de frister, der er fastsat i stk. 1 og 3.
7.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med proceduren i artikel 27 med henblik på at ændre bilag I, del C, for at tilpasse metoderne til brug ved overvågning og evaluering af resultater i forbindelse med tertiær rensning til den videnskabelige og tekniske udvikling.
8.   Uanset stk. 3 og 5 kan en medlemsstat beslutte, at et givet rensningsanlæg for byspildevand beliggende i et område, der er optaget på den i stk. 2 omhandlede liste, ikke er omfattet af kravene i stk. 3 og 5, hvor det kan dokumenteres, at den procentvise reduktion af forurenende stoffer i den samlede spildevandsbelastning, der tilledes alle rensningsanlæg for byspildevand i det pågældende område, er:
a)
mindst 75 % for total fosfor og mindst 75 % for totalt kvælstof fra den 1. januar 2025
b)
82,5 % for total fosfor og 80 % for totalt kvælstof senest den 31. december 2039
c)
87,5 % for total fosfor og 82,5 % for totalt kvælstof senest den 31. december 2045.
9.   Stk. 3, 5 og 8 gælder også for udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand fra byområder med 10 000 PE eller derover til et indvindingsopland for et eutrofieringsfølsomt område, der er optaget på den i stk. 2 omhandlede liste.
10.   Medlemsstaterne sikrer, at udledningerne fra rensningsanlæg for byspildevand, der ligger i et område, der er optaget på den i stk. 2 omhandlede liste, efter en i henhold til nævnte stykke krævet regelmæssig ajourføring af listen opfylder kravene i stk. 3 og 5 senest syv år efter områdets optagelse på denne liste.
11.   Hvis antallet af rensningsanlæg for byspildevand, der skal opgraderes for at opfylde de mål, der er omhandlet i stk. 1 og 3, på nationalt plan, ikke er et heltal, afrundes antallet af rensningsanlæg for byspildevand til nærmeste heltal. Hvis antallet er midt imellem to heltal, rundes der ned.
Artikel 8
Kvaternær rensning
1.   Medlemsstaterne sikrer, at udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand, der modtager byspildevand med en belastning på 150 000 PE og derover, før udledning til vandrecipienter opfylder de relevante krav til kvaternær rensning i bilag I, del B og tabel 3, i overensstemmelse med de metoder til brug ved overvågning og evaluering af resultater, som er anført i bilag I, del C, senest:
a)
den 31. december 2033 for udledninger fra 20 % af disse rensningsanlæg for byspildevand
b)
den 31. december 2039 for udledninger fra 60 % af disse rensningsanlæg for byspildevand
c)
den 31. december 2045 for alle udledninger fra disse rensningsanlæg for byspildevand.
Det største tilladte antal prøver, der ikke opfylder parameterværdierne i bilag I, tabel 3, er fastsat i bilag I, del C og tabel 4.
2.   Senest den 31. december 2030 udarbejder medlemsstaterne en liste over områder på deres nationale områder, hvor koncentrationen eller akkumuleringen af mikroforurenende stoffer fra rensningsanlæg for byspildevand udgør en risiko for miljøet eller menneskers sundhed. Medlemsstaterne reviderer listen i 2033 og derefter hvert sjette år og ajourfører den om nødvendigt.
Den i første afsnit omhandlede liste skal inkludere følgende områder:
a)
indvindingsoplande for indvindingssteder af drikkevand som karakteriseret i overensstemmelse med artikel 8, stk. 2, litra a), i direktiv (EU) 2020/2184, medmindre det af risikovurderingen, jf. artikel 8, stk. 2, litra b), i nævnte direktiv, fremgår, at udledningen af mikroforurenende stoffer fra rensningsanlæg for byspildevand ikke udgør en potentiel risiko, der kan medføre en forringelse af vandkvaliteten i et omfang, der kan udgøre en fare for menneskers sundhed
b)
badevand, der falder ind under direktiv 2006/7/EF, medmindre det af badevandsprofilen, der er omhandlet i artikel 6 i og bilag III til nævnte direktiv, fremgår, at udledningen af mikroforurenende stoffer fra byspildevand hverken påvirker badevandet eller skader de badendes sundhed
c)
områder, hvor akvakulturaktiviteter som defineret i artikel 4, nr. 25), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 
(
37
)
 finder sted, medmindre de kompetente nationale myndigheder finder det godtgjort, at udledningen af mikroforurenende stoffer fra byspildevand ikke kan påvirke sikkerheden ved fødevarer i deres endelige form.
Den i første afsnit omhandlede liste skal også inkludere følgende områder på grundlag af en vurdering af de risici for miljøet eller menneskers sundhed, som udledningen af mikroforurenende stoffer i byspildevand udgør:
a)
søer som defineret i artikel 2, nr. 5), i direktiv 2000/60/EF
b)
vandløb som defineret i artikel 2, nr. 4), i direktiv 2000/60/EF eller andre vandstrømme, hvor fortyndingsforholdet er under 10
c)
områder, hvor yderligere rensning er nødvendig for at opfylde kravene i direktiv 2000/60/EF, 2006/118/EF og 2008/105/EF
d)
særlige bevaringsområder som defineret i artikel 1, litra l), i Rådets direktiv 92/43/EØF 
(
38
)
 og særligt beskyttede områder, der er udlagt i medfør af artikel 4, stk. 1, fjerde afsnit, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF 
(
39
)
, og som er væsentlige dele af det økologiske Natura 2000-net
e)
kystvande som defineret i artikel 2, nr. 7), i direktiv 2000/60/EF
f)
overgangsvande som defineret i artikel 2, nr. 6), i direktiv 2000/60/EF
g)
havområder som defineret i artikel 3, nr. 1), i direktiv 2008/56/EF.
Den i tredje afsnit omhandlede risikovurdering meddeles Kommissionen efter anmodning.
3.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter, der fastlægger formatet for den risikovurdering, der er omhandlet i stk. 2, tredje afsnit, og den metode, der skal anvendes til denne risikovurdering. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
4.   Med forbehold af stk. 1 sikrer medlemsstaterne, at udledninger af byspildevand fra byområder med 10 000 PE og derover før udledning til de områder, der er optaget på den i stk. 2 omhandlede liste, opfylder de relevante krav til kvaternær rensning i bilag I, del B og tabel 3, i overensstemmelse med de metoder til brug ved overvågning og evaluering af resultater, som er anført i bilag I, del C, senest:
a)
den 31. december 2033 for 10 % af disse byområder
b)
den 31. december 2036 for 30 % af disse byområder
c)
den 31. december 2039 for 60 % af disse byområder
d)
den 31. december 2045 for 100 % af disse byområder.
Det største tilladte antal prøver, der ikke opfylder parameterværdierne i bilag I, tabel 3, er fastsat i bilag I, del C og tabel 4.
Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med proceduren i artikel 27 med henblik på at ændre bilag I, del C, for at tilpasse metoderne til brug ved overvågning og evaluering af resultater i forbindelse med kvaternær rensning til den videnskabelige og tekniske udvikling.
5.   Medlemsstaterne sikrer, at udledningerne af byspildevand fra rensningsanlæg for byspildevand, der ligger i et område, der er optaget på den i stk. 2 omhandlede liste, efter en i henhold til nævnte stykke påkrævet regelmæssig ajourføring af listen, opfylder kravene i stk. 4 og i bilag I, del B og tabel 3, senest syv år efter områdets optagelse på denne liste, men ikke senere end fristerne i stk. 4.
6.   Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter med henblik på at fastlægge de overvågnings- og prøveudtagningsmetoder, som medlemsstaterne skal anvende til at fastslå tilstedeværelsen og mængderne i byspildevand af de indikatorer, der er fastsat i bilag I, tabel 3. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
7.   Hvis antallet af rensningsanlæg for byspildevand, der skal opgraderes for at opfylde de mål, der er omhandlet i stk. 1, første afsnit, litra a) og b), på nationalt plan, ikke er et heltal, afrundes antallet af rensningsanlæg for byspildevand til nærmeste heltal. Hvis antallet er midt imellem to heltal, rundes der ned.
8.   Med forbehold af de øvrige bestemmelser i denne artikel sikrer medlemsstaterne, for at sikre at genbrug af renset byspildevand er sikker for miljøet og menneskers sundhed, at byspildevand, der genbruges eller forventes genbrugt, hvor det er hensigtsmæssigt, er renset i overensstemmelse med kravene til kvaternær rensning i bilag I, del B og tabel 3. Medlemsstaterne sikrer, at resultatet af de risikovurderinger, der foretages i medfør af forordning (EU) 2020/741, tages i betragtning, hvis det rensede byspildevand genbruges til landbrugsformål.
Artikel 9
Udvidet producentansvar
1.   Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til at sikre, at producenter, der bringer et produkt, der er anført i bilag III, i omsætning senest den 31. december 2028 har et udvidet producentansvar.
Sådanne foranstaltninger skal sikre, at disse producenter dækker:
a)
mindst 80 % af de fulde omkostninger i forbindelse med overholdelse af kravene i artikel 8, herunder investerings- og driftsomkostningerne til kvaternær rensning af byspildevand med henblik på at fjerne mikroforurenende stoffer fra de produkter, som de bringer i omsætning, og fra rester af disse produkter, og til overvågning af mikroforurenende stoffer, jf. artikel 21, stk. 1, litra a)
b)
omkostninger til indsamling og kontrol af data om produkter, der er bragt i omsætning, og
c)
andre omkostninger, der er nødvendige for at leve op til deres forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar.
2.   Medlemsstaterne fritager producenter fra deres forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar i medfør af stk. 1, hvis producenterne kan påvise, at mindst én af følgende betingelser er opfyldt:
a)
mængden af stoffer i de produkter, som de bringer i omsætning i Unionen, er mindre end 1 ton pr. år
b)
stofferne i de produkter, som de bringer i omsætning, er hurtigt bionedbrydeligt i spildevandet eller genererer ikke mikroforurenende stoffer i spildevand ved slutningen af deres livscyklus.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at de producenter, der er omhandlet i stk. 1, lever op til deres udvidede producentansvar kollektivt gennem en organisation, der opfylder mindstekravene i artikel 10.
Medlemsstaterne sikrer, at:
a)
disse producenter forpligtes til én gang om året at give producentansvarsorganisationerne følgende oplysninger:
i)
de årlige mængder af stoffer i de produkter, der er anført i bilag III, som de bringer i omsætning som led i deres erhvervsmæssige virksomhed
ii)
oplysninger om farligheden af de stoffer, der er indeholdt i de produkter, der er omhandlet i nr. i), i byspildevandet og om deres bionedbrydelighed ved slutningen af deres livscyklus
iii)
hvis det er relevant, en liste over produkter, der er fritaget i overensstemmelse med stk. 2
b)
disse producenter forpligtes til at bidrage finansielt til producentansvarsorganisationerne for at dække omkostningerne i forbindelse med deres udvidede producentansvar
c)
hver producents bidrag, jf. litra b), fastsættes på grundlag af mængden og farligheden i byspildevandet af de stoffer i de produkter, som er bragt i omsætning
d)
producentansvarsorganisationer underkastes årlige uafhængige revisioner af deres økonomiske forvaltning, herunder deres evne til at dække de omkostninger, der er omhandlet i stk. 1, kvaliteten og tilstrækkeligheden af de oplysninger, der indsamles i medfør af litra a), og tilstrækkeligheden af de bidrag, der indsamles i medfør af litra b)
e)
der træffes de nødvendige foranstaltninger til at oplyse forbrugerne om affaldsforebyggelsesforanstaltninger, tilbagetagelses- og indsamlingssystemer, og indvirkningen af uhensigtsmæssige metoder til bortskaffelse af de produkter, der er anført i bilag III, og misbrug eller overforbrug heraf, på indsamlingen, behandlingen og udledningen af byspildevand.
4.   Medlemsstaterne sikrer, at:
a)
alle relevante involverede aktører, herunder producenter som omhandlet i stk. 1, producentansvarsorganisationer, private eller offentlige operatører af rensningsanlæg for byspildevand og lokale kompetente myndigheder, har klart definerede roller og ansvarsområder
b)
der fastsættes mål for forvaltningen af byspildevand med henblik på at overholde de krav og frister, der er fastsat i medfør af artikel 8, stk. 1, 4 og 5, og alle andre kvantitative eller kvalitative mål, der anses for relevante for gennemførelsen af forpligtelserne vedrørende det udvidede producentansvar
c)
der indføres et rapporteringssystem til indsamling af data om de i stk. 1 omhandlede produkter, som er bragt i omsætning af producenterne, og data om kvaternær rensning af byspildevand samt andre data, der er relevante med henblik på nærværende stykkes litra b)
d)
de kompetente myndigheder regelmæssigt kommunikerer og udveksler de nødvendige data med andre relevante kompetente myndigheder for at opfylde kravene i denne artikel og i artikel 10.
5.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter, der fastsætter detaljerede kriterier for den ensartede anvendelse af betingelsen i stk. 2, litra b), på specifikke produktkategorier og deres bionedbrydelighed eller farlighed. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2, senest den 31. december 2027.
Artikel 10
Mindstekrav til producentansvarsorganisationer
1.   Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at producentansvarsorganisationer, der er oprettet i medfør af artikel 9, stk. 3:
a)
har en klart defineret geografisk dækning, der er i overensstemmelse med kravene i artikel 8
b)
råder over de nødvendige finansielle og organisatoriske midler til at opfylde producenternes forpligtelser vedrørende udvidet producentansvar, herunder finansielle garantier for at sikre kontinuiteten i den kvaternære rensning af byspildevand i overensstemmelse med artikel 8 under alle omstændigheder
c)
offentliggør tilgængelige oplysninger om:
i)
ejerskab og medlemskab
ii)
de finansielle bidrag, der betales af producenterne i overensstemmelse med kravene i artikel 9, stk. 3, andet afsnit, litra c)
iii)
de aktiviteter, som de udøver hvert år, herunder klare oplysninger om, hvordan deres finansielle midler anvendes.
Medlemsstaterne sikrer, at sådanne foranstaltninger omfatter en national anerkendelsesprocedure, der bekræfter, at producentansvarsorganisationerne opfylder kravene i dette stykke inden deres reelle oprettelse og drift.
Offentliggørelsen af oplysninger i medfør af denne artikel berører ikke sikring af fortroligheden af forretningsoplysninger i overensstemmelse med den relevante EU-ret og nationale ret.
2.   Medlemsstaterne etablerer en passende overvågnings- og håndhævelsesramme for at sikre, at producentansvarsorganisationerne opfylder deres forpligtelser på en gennemsigtig måde, at producentansvarsorganisationernes finansielle midler anvendes korrekt, og at alle aktører, der er omfattet af udvidet producentansvar, indberetter pålidelige data til de kompetente myndigheder og, når der anmodes herom, til producentansvarsorganisationerne.
3.   Hvis der på en medlemsstats område er etableret flere producentansvarsorganisationer, udpeger den pågældende medlemsstat mindst ét organ, der er uafhængigt af private interesser, eller overlader det til en offentlig myndighed at føre tilsyn med gennemførelsen af artikel 9.
4.   En medlemsstat sikrer, at producenter, der er etableret på en anden medlemsstats område eller i et tredjeland, og som bringer produkter i omsætning i denne medlemsstat:
a)
udpeger en juridisk eller fysisk person, der er etableret på medlemsstatens område, som bemyndiget repræsentant med henblik på at opfylde forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar på dens område, eller
b)
træffer andre foranstaltninger svarende til litra a).
5.   For at sikre, at systemet med udvidet producentansvar gennemføres så optimalt som muligt, navnlig ud fra et cost-benefit-perspektiv, tilrettelægger medlemsstaterne regelmæssige dialoger om dets gennemførelse. Dette kan omfatte støtte til fastlæggelse af foranstaltninger, der skal træffes af de kompetente myndigheder for bl.a. at:
a)
reducere trykket fra mikroforurenende stoffer ved kilden, og
b)
fastlægge de mest hensigtsmæssige teknologier til kvaternær rensning.
Medlemsstaterne sikrer, at disse dialoger involverer de relevante interessenter og, hvor det er relevant, sammenslutninger af interessenter, der er involveret i gennemførelsen af forpligtelserne vedrørende udvidet producentansvar, herunder producenter og distributører, producentansvarsorganisationer, private eller offentlige operatører af rensningsanlæg for byspildevand, lokale myndigheder og civilsamfundsorganisationer.
6.   Senest den 1. januar 2025 sørger Kommissionen for tilrettelæggelse af udveksling af oplysninger, erfaringer og god praksis mellem medlemsstaterne vedrørende gennemførelsen af artikel 9 og nærværende artikel og navnlig vedrørende:
a)
foranstaltninger til kontrol med oprettelse, anerkendelse og drift af producentansvarsorganisationer
b)
foranstaltninger til kontrol af, at producenterne opfylder deres forpligtelser som defineret i dette direktiv
c)
effektiv gennemførelse af:
i)
dækning af omkostningerne, jf. artikel 9, stk. 1, og
ii)
kontrollen med metoder til beregning af producenternes bidrag foretaget af producentansvarsorganisationer, jf. artikel 9, stk. 3, litra c)
d)
fritagelserne i henhold til artikel 9, stk. 2
e)
ethvert andet spørgsmål i forbindelse med effektiv gennemførelse af artikel 9 og nærværende artikel
f)
de mulige virkninger af anvendelsen af de krav, der er omhandlet i artikel 9, på adgangen til og tilgængeligheden og prisoverkommeligheden af lægemidler, der er bragt i omsætning i Unionen.
Kommissionen offentliggør resultaterne af udvekslingen af oplysninger, erfaringer og bedste praksis vedrørende disse og andre relevante aspekter og fremsætter, hvor det er relevant, henstillinger eller retningslinjer, eller begge dele, til medlemsstaterne.
7.   På grundlag af oplysningerne fra medlemsstaterne udarbejder Kommissionen en liste over de anmodninger om fritagelser, som medlemsstaterne har modtaget fra producenter i medfør af artikel 9, stk. 2, og ajourfører den regelmæssigt. Denne liste stilles efter anmodning til rådighed for medlemsstaternes kompetente myndigheder.
Artikel 11
Energineutralitet
1.   Medlemsstaterne sikrer, at der hvert fjerde år foretages energisyn som defineret i artikel 2, nr. 32), i direktiv (EU) 2023/1791 af de rensningsanlæg for byspildevand og kloaknet, der er i drift. Disse syn omfatter en identifikation af potentialet for omkostningseffektive foranstaltninger til at reducere anvendelsen af energi og øge anvendelsen og produktionen af vedvarende energi med særligt fokus på at identificere og udnytte potentialet for produktion af biogas eller genvinding og anvendelse af spildvarme enten på stedet eller via et fjernvarmesystem og samtidig reducere drivhusgasemissionerne. De første energisyn foretages senest:
a)
den 31. december 2028 for rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 100 000 PE og derover, og de tilhørende kloaknet
b)
den 31. december 2032 for rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 10 000 PE og derover, men under 100 000 PE, og de tilhørende kloaknet.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at den samlede årlige energi fra vedvarende energikilder som defineret i artikel 2, nr. 1), i direktiv (EU) 2018/2001, der produceres på eller uden for anlægget af eller på vegne af ejerne eller operatørerne af rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 10 000 PE og derover, og uanset om denne energi anvendes på eller uden for anlægget af dets ejere eller operatører, på nationalt plan mindst svarer til:
a)
20 % af sådanne anlægs samlede årlige energiforbrug senest den 31. december 2030
b)
40 % af sådanne anlægs samlede årlige energiforbrug senest den 31. december 2035
c)
70 % af sådanne anlægs samlede årlige energiforbrug senest den 31. december 2040
d)
100 % af sådanne anlægs samlede årlige energiforbrug senest den 31. december 2045.
Vedvarende energi produceret af eller på vegne af ejerne eller operatørerne af rensningsanlægget for byspildevand må ikke omfatte køb af vedvarende energi.
3.   Uanset stk. 2 kan medlemsstaterne, hvis en medlemsstat ikke når det mål, der er omhandlet i stk. 2, litra d), selv om den har gennemført alle energieffektivitetsforanstaltninger og alle nødvendige foranstaltninger til at øge produktionen af vedvarende energi, som navnlig er identificeret under de energisyn, der er omhandlet i stk. 1, undtagelsesvis tillade køb af energi fra ikkefossile brændstofkilder. Disse indkøb må højst udgøre 35 % energi fra ikkefossile brændstoffer i forhold til det mål, der er omhandlet i stk. 2, litra d).
4.   Uanset stk. 2 kan medlemsstaterne, hvis en medlemsstat ikke når det mål, der er omhandlet i stk. 2, litra c), selv om den har gennemført alle energieffektivitetsforanstaltninger og alle foranstaltninger til at øge produktionen af vedvarende energi, som navnlig er identificeret under de energisyn, der er omhandlet i stk. 1, undtagelsesvis tillade køb af energi fra ikkefossile brændstofkilder. Disse indkøb må højst udgøre 5 procentpoint af det i stk. 2, litra c), omhandlede mål. Denne undtagelse indrømmes kun til medlemsstater, der senest den 31. december 2040 kan påvise, at der vil skulle købes 35 % ekstern energi fra ikkefossile brændstoffer som omhandlet i stk. 3 for at nå det mål, der er omhandlet i stk. 2, litra d), under hensyntagen til alle energieffektivitetsforanstaltninger og alle nødvendige foranstaltninger til at øge produktionen af vedvarende energi, som navnlig er identificeret under de energisyn, der er omhandlet i stk. 1.
5.   Kommissionen kan vedtage en gennemførelsesretsakt med henblik på at fastlægge metoderne til at vurdere, om målene i stk. 2 er opfyldt. Denne gennemførelsesretsakt vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
Artikel 12
Grænseoverskridende samarbejde
1.   Hvis et vandområde, der hører ind under en medlemsstats jurisdiktion, påvirkes negativt af udledninger af byspildevand fra en anden medlemsstat eller et tredjeland, skal den medlemsstat, hvis vandområde påvirkes negativt, meddele dette til den anden medlemsstat eller det andet tredjeland og til Kommissionen, jf. dog relevante eksisterende internationale aftaler eller ordninger om miljøspørgsmål vedrørende vand.
Dette skal meddeles straks i tilfælde af forurening, der i væsentlig grad kan påvirke vandområder nedstrøms. I tilfælde af udledninger, der påvirker sundheden eller miljøet i en anden medlemsstat, sikrer den medlemsstat, på hvis område udledningen er sket, at den kompetente myndighed i den anden medlemsstat og Kommissionen underrettes straks.
2.   Medlemsstaterne reagerer rettidigt, alt efter hændelsens type, alvor og mulige konsekvenser, efter en anden medlemsstats meddelelse i overensstemmelse med stk. 1.
De berørte medlemsstater skal samarbejde om at identificere de pågældende udledninger og iværksætte de foranstaltninger, der skal træffes ved kilden for at beskytte de påvirkede vandområder, med henblik på at sikre, at dette direktivs bestemmelser overholdes.
3.   De berørte medlemsstater underretter Kommissionen om ethvert samarbejde i henhold til stk. 1. Kommissionen deltager i et sådant samarbejde efter anmodning fra de berørte medlemsstater.
Artikel 13
Lokale vejrforhold
Medlemsstaterne sikrer, at de rensningsanlæg for byspildevand, der bygges for at efterkomme kravene i artikel 6, 7 og 8, udformes, opføres, drives og vedligeholdes således, at de har tilstrækkelig funktionsduelighed under alle normale lokale vejrforhold. Uden at det berører de foranstaltninger, der træffes i medfør af artikel 13, stk. 1, i direktiv (EU) 2022/2557, skal sæsonbestemte svingninger i belastningen og sårbarheden over for klimaændringer vurderes og tages i betragtning ved udformning, opførelse og drift af rensningsanlæg for byspildevand og kloaknet.
Artikel 14
Tilslutning af ikkehusspildevand
1.   Medlemsstaterne sikrer, at tilslutning af ikkehusspildevand til kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand er underlagt forudgående bestemmelser eller er betinget af den kompetente myndigheds eller det hensigtsmæssige organs særlige godkendelser, eller begge dele.
I tilfælde af særlige godkendelser til tilslutninger til kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand sikrer medlemsstaterne, at den kompetente myndighed:
a)
hører og underretter operatørerne af kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand, hvortil der ledes ikkehusspildevand, inden der gives disse særlige godkendelser
b)
efter anmodning giver operatørerne af kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand, hvortil der ledes ikkehusspildevand, mulighed for at få indsigt i de særlige godkendelser, der er givet i deres indvindingsoplande, helst inden de gives.
I tilfælde af forudgående bestemmelser om tilslutninger til kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand, sikrer medlemsstaterne, at operatørerne af kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand, hvortil der ledes ikkehusspildevand, høres, inden disse forudgående bestemmelser vedtages.
2.   De forudgående bestemmelser og de særlige godkendelser, der er omhandlet i stk. 1, skal sikre:
a)
at de vandkvalitetskrav, der er fastsat i anden EU-ret, herunder direktiv 2000/60/EF og 2008/105/EF, opfyldes, og, hvor det er relevant, at kvaliteten og mængden af relevante tilslutninger af ikkehusspildevand overvåges; navnlig at forureningsbelastningen af udledningerne fra et rensningsanlæg for byspildevand ikke fører til en forringelse af vandrecipientens tilstand og ikke forhindrer, at det pågældende vandområde opnår en sådan tilstand, i overensstemmelse med målene i artikel 4 i direktiv 2000/60/EF
b)
at de tilledte forurenende stoffer ikke hindrer driften af rensningsanlægget for byspildevand og ikke skader kloaknet, rensningsanlæg for byspildevand eller tilhørende udstyr og ikke begrænser nogen kapacitet til at nyttiggøre ressourcer, herunder genbrug af renset vand og nyttiggørelse af næringsstoffer eller andet materiale fra byspildevand eller slam
c)
at de tilledte forurenende stoffer ikke er sundhedsskadelige for det personale, der arbejder i kloaknet og på rensningsanlæg for byspildevand
d)
at rensningsanlægget for byspildevand er udformet og udstyret til at reducere de tilledte forurenende stoffer
e)
hvis et rensningsanlæg for byspildevand renser tilslutninger fra et anlæg, der er i besiddelse af en godkendelse som omhandlet i artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU 
(
40
)
, at forureningsbelastningen fra dette anlægs udledninger ikke overstiger den forureningsbelastning, der ville resultere af en direkte tilslutning fra anlægget, under overholdelse af de emissionsgrænseværdier, der finder anvendelse i overensstemmelse med nærværende direktiv.
Medlemsstaterne sikrer, at der for så vidt angår udledning af ikkehusspildevand til kloaknet og rensningsanlæg for byspildevand, der udleder til indvindingsoplande for indvindingssteder af drikkevand, ikke er givet nogen særlig godkendelse, eller at der ikke findes nogen forudgående bestemmelse, der tillader en sådan udledning af ikkehusspildevand, uden at der er taget hensyn til risikovurderingen og risikostyringen af indvindingsoplandene for indvindingssteder af drikkevand som omhandlet i artikel 8 i direktiv (EU) 2020/2184 og risikostyringsforanstaltningerne, der er truffet i henhold til nævnte artikel.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at de kompetente myndigheder eller de hensigtsmæssige organer træffer hensigtsmæssige foranstaltninger, herunder revurdering og om nødvendigt ophævelse af de forudgående bestemmelser og særlige godkendelser, der er omhandlet i stk. 1, til at identificere, forebygge og i videst muligt omfang begrænse forureningskilderne i ikkehusspildevand som omhandlet i denne artikels stk. 1, hvis en af følgende situationer gør sig gældende:
a)
der er identificeret forurenende stoffer i indløb til og udløb fra rensningsanlægget for byspildevand i forbindelse med overvågningen i medfør af artikel 21, stk. 3
b)
slam fra rensning af byspildevand er tiltænkt anvendelse i overensstemmelse med Rådets direktiv 86/278/EØF 
(
41
)
c)
renset byspildevand er tiltænkt genbrug i overensstemmelse med forordning (EU) 2020/741 eller genbrug til andre formål end landbrugsformål
d)
vandrecipienten anvendes til indvinding af drikkevand som defineret i artikel 2, nr. 1), i direktiv (EU) 2020/2184
e)
forureningen af det ikkehusspildevand, der tilledes kloaknettet eller rensningsanlægget for byspildevand udgør en risiko for driften af dette net eller anlæg.
4.   De forudgående bestemmelser og særlige godkendelser, der er omhandlet i stk. 1, skal opfylde kravene i stk. 2. Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med proceduren i artikel 27 med henblik på at ændre kravene i stk. 2 for at tilpasse dem til den tekniske og videnskabelige udvikling inden for miljøbeskyttelse.
5.   De særlige godkendelser, der er omhandlet i stk. 1, skal mindst hvert tiende år tages op til fornyet overvejelse og om nødvendigt tilpasses.
De forudgående bestemmelser, der er omhandlet i stk. 1, skal med jævne mellemrum tages op til fornyet overvejelse og om nødvendigt tilpasses.
Hvis karakteristika for ikkehusspildevandet, rensningsanlægget for byspildevand eller vandrecipienten ændres betydeligt, skal de særlige godkendelser revideres og tilpasses disse ændringer.
Artikel 15
Genbrug af vand og udledning af byspildevand
1.   Medlemsstaterne fremmer systematisk genbrug af renset spildevand fra alle rensningsanlæg for byspildevand, hvor det er hensigtsmæssigt, navnlig i områder med vandstress, og til alle hensigtsmæssige formål. Potentialet for genbrug af renset spildevand vurderes på en måde, der tager hensyn til de vandområdeplaner, der er udarbejdet i medfør af direktiv 2000/60/EF (»vandområdeplaner«), og medlemsstaternes afgørelser i medfør af artikel 2, stk. 2, i forordning (EU) 2020/741. Medlemsstaterne sikrer, at renset byspildevand, når det genbruges, eller hvis det påtænkes genbrugt, ikke bringer den økologiske vandføring i vandrecipienterne i fare, og at der ikke er nogen negativ påvirkning af miljøet eller menneskers sundhed. Hvis renset spildevand genbruges til vanding i landbruget, skal det opfylde kravene i forordning (EU) 2020/741. Hvis der foreligger vandresiliensstrategier på medlemsstatsplan, skal disse strategier behandle foranstaltninger til fremme af genbrug af renset spildevand og til den faktiske genbrug.
Hvis renset byspildevand genbruges til vanding i landbruget, kan medlemsstaterne fravige kravene om tertiær rensning, jf. bilag I, del B og tabel 2, for den del af renset byspildevand, der udelukkende er bestemt til genbrug til vanding i landbruget, hvis følgende kan påvises:
a)
næringsstofindholdet i den del, der genbruges, overstiger ikke behovet for næringsstoffer hos de afgrøder, den er rettet mod
b)
der er ikke nogen risiko for miljøet, navnlig med hensyn til eutrofiering af vandområder i det samme indvindingsopland
c)
der er ikke nogen risiko for menneskers sundhed, navnlig med hensyn til patogene organismer
d)
rensningsanlægget for byspildevand har tilstrækkelig kapacitet til at rense eller oplagre byspildevand med henblik på at undgå udledning til vandrecipienter af byspildevand, der ikke opfylder kravene i bilag I, del B og tabel 2, i overensstemmelse med metoderne til brug ved overvågning og evaluering af resultater i bilag I, del C.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at mindst alle udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand med 1 000 PE og derover foregår i henhold til forudgående bestemmelser eller særlige godkendelser, eller begge dele. Sådanne bestemmelser og særlige godkendelser skal sikre, at kravene i bilag I, del B, er opfyldt.
3.   De forudgående bestemmelser og særlige godkendelser, der er omhandlet i stk. 2, skal mindst hvert tiende år tages op til fornyet overvejelse og om nødvendigt tilpasses. Bestemmelserne i de særlige godkendelser ajourføres, hvis karakteristika for det tilførte byspildevand eller udledningen fra rensningsanlæg for byspildevand eller fra vandrecipienten ændres betydeligt, for at sikre, at de krav, der er fastsat i bilag I, del B, fortsat er opfyldt.
4.   Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger for at tilpasse deres infrastrukturer til opsamling og rensning af byspildevand med henblik på at tage højde for øgede husspildevandsbelastninger, herunder anlæggelse af ny infrastruktur i nødvendigt omfang.
Når medlemsstaterne træffer foranstaltninger, jf. første afsnit, anses de for at have opfyldt miljømålene i artikel 4 i direktiv 2000/60/EF, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
a)
anlæggelse eller udvidelse af et rensningsanlæg for byspildevand for at rense øgede belastninger eller på anden måde urenset husspildevand er betinget af forudgående godkendelse i overensstemmelse med nærværende direktiv
b)
fordelene ved rensningsanlægget for byspildevand i litra a) kan på grund af den tekniske gennemførlighed eller uforholdsmæssigt store omkostninger ikke opnås ved hjælp af andre midler, herunder ved at overveje alternative udledningssteder for byspildevand, som ville bidrage til at nå miljømålene fastsat i artikel 4 i direktiv 2000/60/EF
c)
alle teknisk mulige afbødende foranstaltninger er truffet for at minimere de negative påvirkninger fra rensningsanlægget for byspildevand i de berørte vandområder og er fastsat i de særlige godkendelser, der er omhandlet i nærværende direktivs artikel 14 og nærværende artikel; disse foranstaltninger omfatter, hvor det er påkrævet, strengere krav til rensning end dem, der fandt anvendelse forud for stigningen i husspildevandsbelastningen, for at opfylde kravene i de direktiver, der er omhandlet i nærværende direktivs bilag I, del B, punkt 6
d)
alle teknisk mulige afbødende foranstaltninger er gennemført for at minimere de negative påvirkninger fra andre aktiviteter, som forårsager et lignende pres på de samme vandområder.
Hvis manglende forebyggelse af forringelse eller manglende opfyldelse af miljømålene i artikel 4 i direktiv 2000/60/EF i et overfladevandområde skyldes en forudgående godkendelse i litra a), skal denne godkendelse angives specifikt, og de i andet afsnit omhandlede betingelser skal forklares i vandområdeplanerne.
Artikel 16
Bionedbrydeligt ikkehusspildevand
1.   Medlemsstaterne fastsætter krav til udledning af bionedbrydeligt ikkehusspildevand, som er hensigtsmæssige i forhold til den pågældende industris art, og som sikrer mindst samme miljøbeskyttelsesniveau som kravene i bilag I, del B.
2.   Kravene i stk. 1 finder anvendelse, når følgende betingelser er opfyldt:
a)
spildevandet stammer fra anlæg, der modtager en belastning på 4 000 PE og derover, og som hører til de industrisektorer, der er anført i bilag IV, og som ikke udfører nogen af de aktiviteter, der er anført i bilag I til direktiv 2010/75/EU, og
b)
spildevandet ledes ikke til et rensningsanlæg for byspildevand, før det udledes til vandrecipienter (»direkte udledning«).
Artikel 17
Overvågning af byspildevand
1.   Medlemsstaterne opretter et nationalt system for samarbejde og koordinering mellem myndighederne med ansvar for folkesundhed og myndighederne med ansvar for rensning af byspildevand med henblik på at:
a)
identificere relevante folkesundhedsparametre, der som minimum skal overvåges i indløb til rensningsanlæg for byspildevand, under hensyntagen til de foreliggende anbefalinger fra bl.a. Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC), Myndigheden for Kriseberedskab og -indsats på Sundhedsområdet (HERA) og Verdenssundhedsorganisationen (WHO), såsom:
i)
sars-CoV-2-virus og varianter heraf
ii)
poliovirus
iii)
influenzavirus
iv)
nye patogener
v)
enhver anden folkesundhedsparameter, som de kompetente myndigheder anser det for relevant at overvåge
b)
foretage en klar fordeling af roller, ansvarsområder og omkostninger mellem operatører og relevante kompetente myndigheder, herunder i forbindelse med prøveudtagning og analyse
c)
bestemme, hvor og hvor ofte prøveudtagning og analyse af byspildevand skal foretages for hver folkesundhedsparameter, der er identificeret i overensstemmelse med litra a), og under hensyntagen til de tilgængelige sundhedsdata, behovene med hensyn til folkesundhedsdata og, hvor det er relevant, de lokale epidemiologiske situationer
d)
tilrettelægge hensigtsmæssig og rettidig meddelelse af overvågningsresultaterne til de myndigheder, der har ansvar for folkesundheden, og, hvor det er relevant, de kompetente myndigheder for drikkevand med henblik på at lette gennemførelsen af artikel 8 i direktiv (EU) 2020/2184 og til EU-platforme, hvor sådanne platforme er tilgængelige, i overensstemmelse med gældende ret om beskyttelse af personoplysninger.
2.   Hvis den kompetente myndighed med ansvar for folkesundheden i en medlemsstat har erklæret, at der foreligger en folkesundhedsmæssig krisesituation, skal der ske en overvågning af forekomsten af relevante folkesundhedsparametre i byspildevand fra et repræsentativt udsnit af medlemsstatens befolkning, i det omfang de relevante sundhedsparametre findes i byspildevand. Denne overvågning skal fortsætte, indtil den kompetente myndighed erklærer, at den folkesundhedsmæssige krisesituation er ophørt, eller i en længere periode, hvis denne kompetente myndighed anser det for hensigtsmæssigt af andre årsager.
For at afgøre, om der foreligger en folkesundhedsmæssig krisesituation, tager den kompetente myndighed hensyn til Kommissionens afgørelser vedtaget i henhold til artikel 23, stk. 1, i forordning (EU) 2022/2371, vurderinger fra ECDC og beslutninger truffet af WHO i overensstemmelse med det internationale sundhedsregulativ.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at der for byområder med 100 000 PE og derover senest den sidste dag i det andet år fra datoen for vedtagelsen af gennemførelsesretsakten i andet afsnit overvåges for antimikrobiel resistens i byspildevand.
Senest den 2. juli 2026 vedtager Kommissionen gennemførelsesretsakter for at fastlægge et minimum for prøveudtagningshyppigheden og en harmoniseret metode til måling af antimikrobiel resistens i byspildevand, idet der som minimum tages hensyn til alle tilgængelige data fra nationale sundhedsmyndigheder og nationale myndigheder med ansvar for overvågning af antimikrobiel resistens. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
4.   Resultaterne af den overvågning, der er omhandlet i denne artikel, rapporteres i overensstemmelse med artikel 22, stk. 1, litra h).
Artikel 18
Risikovurdering og -styring
1.   Senest den 31. december 2027 identificerer og vurderer medlemsstaterne de risici for miljøet og menneskers sundhed, der er forbundet med udledning af byspildevand, under hensyntagen til sæsonbetingede svingninger og ekstreme begivenheder og som minimum de risici, der er forbundet med følgende:
a)
kvaliteten af vandområder, der anvendes til indvinding af drikkevand som defineret i artikel 2, nr. 1), i direktiv (EU) 2020/2184
b)
kvaliteten af badevand, der falder ind under direktiv 2006/7/EF
c)
kvaliteten af vandområder, hvor akvakultur som defineret i artikel 4, nr. 25), i forordning (EU) nr. 1380/2013 finder sted
d)
tilstanden af den modtagende grundvandsforekomst som defineret i artikel 2, nr. 19), i direktiv 2000/60/EF samt alle andre miljømål, jf. nævnte direktivs artikel 4, for den modtagende grundvandsforekomst
e)
havmiljøets tilstand som defineret i artikel 3, nr. 5), i direktiv 2008/56/EF
f)
tilstanden af det modtagende overfladevandområde som defineret i artikel 2, nr. 17), i direktiv 2000/60/EF samt alle andre miljømål, jf. nævnte direktivs artikel 4, for det modtagende overfladevandområde.
2.   Hvis der i overensstemmelse med stk. 1 konstateres risici, træffer medlemsstaterne hensigtsmæssige foranstaltninger til at imødegå dem, herunder, hvis det er hensigtsmæssigt, følgende foranstaltninger:
a)
yderligere foranstaltninger med henblik på at forebygge og reducere forurening fra byspildevand ved kilden, hvor det er påkrævet for at beskytte kvaliteten af vandrecipienten, som supplement til de foranstaltninger, der er omhandlet i artikel 14, stk. 3
b)
etablering af kloaknet i overensstemmelse med artikel 3 for byområder med under 1 000 PE
c)
foretagelse af sekundær rensning i overensstemmelse med artikel 6 på byspildevand fra byområder med under 1 000 PE
d)
foretagelse af tertiær rensning i overensstemmelse med artikel 7 på byspildevand fra byområder med under 10 000 PE
e)
foretagelse af kvaternær rensning i overensstemmelse med artikel 8 på byspildevand fra byområder med under 10 000 PE, navnlig hvor byspildevand udledes til vandområder, der anvendes til indvinding af drikkevand, badevand, vandområder, hvor akvakultur finder sted, og når renset byspildevand genbruges til landbrugsformål
f)
udarbejdelse af integrerede planer for forvaltning af byspildevand i overensstemmelse med artikel 5 for byområder med under 10 000 PE og vedtagelse af de foranstaltninger, der er omhandlet i bilag V
g)
anvendelse af strengere krav til rensning af opsamlet byspildevand end de krav, der er fastsat i bilag I, del B.
3.   Den identifikation af risici, der foretages i overensstemmelse med denne artikels stk. 1, revideres hvert sjette år i overensstemmelse med tidspunktet for revisionen af vandområdeplanerne og påbegyndes den 31. december 2033. En sammenfatning af de identificerede risici ledsaget af en beskrivelse af de foranstaltninger, der er vedtaget i overensstemmelse med denne artikels stk. 2, inkluderes i de respektive vandområdeplaner og i de nationale gennemførelsesprogrammer, der er omhandlet i artikel 23, og meddeles Kommissionen efter anmodning. Denne sammenfatning skal stilles til rådighed for offentligheden.
Artikel 19
Adgang til sanitet
Uden at det berører principperne om nærhed og proportionalitet og under hensyntagen til lokale og regionale perspektiver og sanitetsforhold, træffer medlemsstaterne alle nødvendige foranstaltninger for at sikre adgangen til sanitet for alle, navnlig for sårbare og marginaliserede grupper.
Med henblik herpå skal medlemsstaterne senest den 12. januar 2029:
a)
identificere personer uden adgang eller med begrænset adgang til sanitetsfaciliteter, med særlig vægt på sårbare og marginaliserede grupper, og angive årsagerne til sådan manglende adgang
b)
vurdere mulighederne for at forbedre adgangen til sanitetsfaciliteter for sådanne personer
c)
for alle byområder med 10 000 PE og derover tilskynde til etablering af et tilstrækkeligt antal sanitetsfaciliteter i det offentlige rum, som er frit tilgængelige, og som, navnlig for kvinder, kan tilgås på sikker vis, og sikre hensigtsmæssig oplysning om disse faciliteter til offentligheden
d)
for alle byområder med 5 000 PE og derover tilskynde de kompetente myndigheder til at stille et tilstrækkeligt antal gratis sanitetsfaciliteter til rådighed i offentlige bygninger, navnlig i administrative bygninger
e)
tilskynde til, at der stilles sanitetsfaciliteter til rådighed for alle, gratis eller mod opkrævning af et lavt servicegebyr, i restauranter, butikker og lignende private rum, der er tilgængelige for offentligheden.
Artikel 20
Slam- og ressourcenyttiggørelse
1.   Medlemsstaterne tilskynder til nyttiggørelse af værdifulde ressourcer og træffer de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at slamhåndtering er i overensstemmelse med affaldshierarkiet, jf. artikel 4 i direktiv 2008/98/EF. Sådan slamhåndtering skal:
a)
maksimere forebyggelse
b)
sikre forberedelse med henblik på genbrug, genanvendelse og anden nyttiggørelse af ressourcer, navnlig fosfor og kvælstof, under hensyntagen til nationale eller lokale udnyttelsesmuligheder, og
c)
minimere den negative påvirkning af miljøet og menneskers sundhed.
2.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med proceduren i artikel 27 med henblik på at supplere dette direktiv ved at præcisere en kombineret minimumsrate for genbrug og genanvendelse af fosfor fra slam og fra byspildevand, der ikke er genbrugt i medfør af undtagelsen i artikel 15, stk. 1, under hensyntagen til tilgængelige teknologier og ressourcer og den økonomiske bæredygtighed af nyttiggørelse af fosfor samt slammets fosforindhold, og hvor mættet det nationale marked er med organisk fosfor fra andre kilder, idet det sikres, at slam håndteres forsvarligt, og der ikke er en negativ påvirkning af miljøet eller menneskers sundhed. Kommissionen vedtager de pågældende delegerede retsakter senest den 2. januar 2028.
Artikel 21
Overvågning
1.   Medlemsstaterne sikrer, at kompetente myndighed eller hensigtsmæssige organer overvåger:
a)
udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand for i overensstemmelse med de metoder til brug ved overvågning og evaluering af resultater, som er anført i bilag I, del C, at sikre, at kravene i bilag I, del B, overholdes; denne overvågning skal omfatte belastninger og koncentrationer for de parametre, der er anført i bilag I, del B
b)
mængden, sammensætningen og bestemmelsesstedet for slam under hensyntagen til kravene i direktiv 86/278/EØF for slam bestemt til anvendelse i landbruget
c)
den årlige og månedlige mængde af byspildevand, der genbruges til vanding i landbruget, og som er omfattet af undtagelsen i artikel 15, stk. 1, samt næringsstofindholdet i den del af byspildevand, der genbruges til vanding i landbruget, og den periode, hvor denne del genbruges, sammenlignet med det månedlige behov for vand og næringsstoffer hos de afgrøder, som dette genbrugte byspildevand er rettet mod
d)
de drivhusgasser, herunder som minimum CO
2
, N
2
O, CH
4
, der udledes fra rensningsanlæg for byspildevand med 10 000 PE og derover, ved hjælp af analyse, beregning eller modellering, hvor det er hensigtsmæssigt
e)
den energi, der anvendes og produceres af ejerne af rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 10 000 PE og derover, eller af operatører af sådanne anlæg, uanset om den anvendes eller produceres på eller uden for anlægget, i overensstemmelse med kravene i artikel 11, stk. 2, samt den energi, der indkøbes i medfør af de undtagelser, der er omhandlet i artikel 11, stk. 3 og 4.
2.   I alle byområder, der er omhandlet i artikel 5, stk. 1 og 3, sikrer medlemsstaterne, at kompetente myndigheder, hensigtsmæssige organer eller operatørerne af kloaknettet på relevante steder udfører en repræsentativ overvågning af overløb efter voldsomt uvejr til vandområder og af udledning fra byoverfladevand fra separate systemer med henblik på at vurdere koncentrationer og belastninger af de parametre, der er anført i bilag I, tabel 1, og, hvor det er hensigtsmæssigt, tabel 2, samt indholdet af mikroplast og relevante forurenende stoffer. Medlemsstaterne kan anvende resultaterne af denne overvågning med henblik på modellering, hvor det er hensigtsmæssigt.
3.   I alle byområder med 10 000 PE og derover sikrer medlemsstaterne, at kompetente myndigheder eller hensigtsmæssige organer overvåger, at der for alle rensningsanlæg for byspildevand ved deres indløb og udløb måles koncentrationer og belastninger i byspildevandet af følgende:
a)
forurenende stoffer, der sandsynligvis forekommer i byspildevand, og som er anført i:
i)
bilag VIII og X til direktiv 2000/60/EF, bilag I til direktiv 2008/105/EF, bilag I til direktiv 2006/118/EF og bilag II, del B, til direktiv 2006/118/EF
ii)
bilaget til Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 2455/2001/EF 
(
42
)
iii)
bilag II til forordning (EF) nr. 166/2006
iv)
bilag I og II til direktiv 86/278/EØF
b)
parametrene, der er anført i bilag III, del B, til direktiv (EU) 2020/2184, hvor byspildevand udledes i et indvindingsoplande som omhandlet i nævnte direktivs artikel 8, i medfør af hvilke medlemsstaterne for per- og polyfluoralkylstoffer (PFAS) kan vælge at anvende et eller begge af parametrene »PFAS total« og »Sum af PFAS«, når der foreligger en metode i overensstemmelse med den gennemførelsesretsakt, der er omhandlet i stk. 5
c)
parametrene, der er anført i bilag I til direktiv 2006/7/EF, hvor der i badesæsonen sker direkte udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand til badevand, hvilket kan forhindre overholdelse af direktiv 2006/7/EF
d)
forekomsten af mikroplast.
Forurenende stoffer og parametre, jf. litra a) og b), kan udelukkes fra den i dette stykke omhandlede overvågning, hvis det, f.eks. på grundlag af overvågningsresultaterne kan påvises, at de ikke forekommer i byspildevand.
I alle byområder med over 10 000 PE sikrer medlemsstaterne, at kompetente myndigheder eller hensigtsmæssige organer overvåger forekomsten af mikroplast i slammet, når det er relevant, og navnlig når det genbruges i landbruget.
Den overvågning, der er omhandlet i dette stykke, skal gennemføres med følgende hyppighed:
a)
mindst to prøver om året, med højst seks måneder mellem prøverne, for byområder med 150 000 PE og derover
b)
mindst én prøve hvert andet år for byområder med mellem 10 000 PE og 150 000 PE.
Disse overvågningshyppigheder kan halveres i de efterfølgende år, hvis overvågningsresultaterne for de forurenende stoffer, der er omhandlet i dette stykke, er under de gældende miljøkvalitetskrav i medfør af direktiv 2008/105/EF i tre på hinanden følgende prøver. Overvågningshyppigheden bør tages op til revision mindst hvert år.
4.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter for at fastlægge metoder til måling, skøn og modellering af direkte og indirekte drivhusgasudledninger fra rensningsanlæg for byspildevand og mikroplast i byspildevand og slam. Disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 2. juli 2027 efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
5.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter for at fastlægge en metode til måling af »PFAS total« og »Sum af PFAS« i byspildevand. Disse gennemførelsesretsakter vedtages senest den 2. januar 2027 efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
6.   På grundlag af medlemsstaternes rapport kan Kommissionen vedtage gennemførelsesretsakter for at fastsætte en minimumsliste over relevante forurenende stoffer, der sandsynligvis forekommer i byspildevand, og for at udvikle en metode til at identificere relevante forurenende stoffer, der sandsynligvis forekommer i byspildevand, under hensyntagen til de lokale forhold og den risikovurdering, der foretages i henhold til relevant EU-ret, samt kriterier og hyppighed for revision af udelukkelsen af visse forurenende stoffer, jf. denne artikels stk. 3, andet afsnit. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
Artikel 22
Oplysninger om overvågning af gennemførelsen
1.   Medlemsstaterne skal med bistand fra Det Europæiske Miljøagentur (EEA) senest:
a)
den 31. december 2028 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med indsamlede oplysninger, jf. artikel 21, herunder oplysninger om de parametre, der er omhandlet i artikel 21, stk. 1, litra a), og resultaterne af prøverne med hensyn til beståelses-/dumpekriterierne i bilag I, del C
b)
den 31. december 2028 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt, der angiver procentdelen af byspildevand, der opsamles og renses i overensstemmelse med artikel 3
c)
den 31. december 2028 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med oplysninger om gennemførelsen af artikel 4, stk. 5, og om belastningen af byspildevand fra byområder med over 2 000 PE, som renses i individuelle systemer
d)
den 31. december 2028 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med oplysninger om antallet af indsamlede prøver og antallet af prøver, jf. bilag I, del C, som ikke opfylder kravene
e)
den 12. januar 2029 etablere og efterfølgende hvert sjette år ajourføre et datasæt med oplysninger om de foranstaltninger, der er truffet for at forbedre adgangen til sanitet, jf. artikel 19, litra a), b) og c), herunder oplysninger om andelen af deres befolkning, der har adgang til sanitet, i byområder med 10 000 PE og derover
f)
den 31. december 2030 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med oplysninger om drivhusgasemissioner opdelt efter forskellige gasser og om det samlede energiforbrug og produktionen af vedvarende energi for hvert rensningsanlæg for byspildevand med 10 000 PE og derover samt en beregning af den procentdel af målene i artikel 11, stk. 2, der er opfyldt, og procentdelen af indkøbt energi fra ikkefossile brændstofkilder, ledsaget, når en sådan foreligger, af en opdeling efter de forskellige typer anvendt energi fra ikkefossile brændstofkilder, hvis undtagelsen i artikel 11, stk. 3, anvendes
g)
den 31. december 2030 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med oplysninger om de foranstaltninger, der er truffet i overensstemmelse med bilag V, punkt 3
h)
den 31. december 2030 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med resultaterne af den overvågning, der er omhandlet i artikel 17, stk. 1 og 3
i)
den 31. december 2030 etablere et datasæt med listen over områder, der er identificeret som følsomme over for eutrofiering, og ajourføre dette datasæt, jf. artikel 7, stk. 2
j)
den 31. december 2030 etablere et datasæt med listen over de områder, hvor koncentrationen eller akkumuleringen af mikroforurenende stoffer udgør en risiko for miljøet eller menneskers sundhed og ajourføre dette datasæt, jf. artikel 8, stk. 2
k)
hvor de anvender bæremedier, den 31. december 2030 etablere et datasæt med den type bæremedier, der anvendes, og en kort beskrivelse af de foranstaltninger, som de rensningsanlæg for byspildevand, der anvender bæremedier, har truffet for at undgå udslip til miljøet, og efterfølgende ajourføre dette datasæt hvert femte år
l)
den 31. december 2030 etablere og efterfølgende hvert år ajourføre et datasæt med overvågningsresultaterne som omhandlet i artikel 21, stk. 1, litra c), med en sammenligning af det månedlige behov for vand og næringsstoffer hos de afgrøder, som den del af genbrugt byspildevand som omhandlet i artikel 15, stk. 1, er rettet mod.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at Kommissionen og EEA har adgang til de datasæt, der er omhandlet i stk. 1.
3.   De oplysninger, som medlemsstaterne indberetter i overensstemmelse med artikel 5 i forordning (EF) nr. 166/2006, tages i betragtning ved den rapportering, der kræves i medfør af nærværende artikel om de forurenende stoffer, der er knyttet til byspildevand.
Med hensyn til de oplysninger, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, giver EEA offentligheden adgang til relevante data gennem det europæiske register over udledning og overførsel af forurenende stoffer, som er oprettet i medfør af forordning (EF) nr. 166/2006.
4.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter, der præciserer formatet for de oplysninger, der skal indgives, jf. stk. 1. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2, senest den 31. december 2028 for så vidt angår de oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, litra e), f), g), h), j), k) og l).
Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter for at præcisere formatet for de oplysninger, der skal fremlægges i overensstemmelse med stk. 1, litra a), b), c), d) og i). Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
Artikel 23
Nationale gennemførelsesprogrammer
1.   Medlemsstaterne udarbejder senest den 1. januar 2028 et nationalt gennemførelsesprogram for dette direktiv.
Disse programmer skal omfatte:
a)
en vurdering af gennemførelsesgraden af artikel 3-8
b)
identifikation og planlægning af de investeringer, der er nødvendige for hvert byområde for at gennemføre dette direktiv, herunder et vejledende finansielt skøn, og hvis et sådant foreligger, et skøn over det finansielle bidrag fra de producentansvarsorganisationer, der er oprettet i overensstemmelse med artikel 10, og en prioritering af investeringerne under hensyntagen til byområdets størrelse og omfanget af miljøpåvirkning som følge af udledninger af urenset byspildevand og dermed forbundne risici for miljøet eller menneskers sundhed
c)
et skøn over de investeringer, der er nødvendige for at renovere, opgradere eller udskifte eksisterende infrastrukturer til byspildevand, herunder kloaknet, baseret på afskrivningssatser og den tekniske og driftsmæssige tilstand, med det formål at forhindre eventuel lækage, infiltration og fejl i tilslutningen for tilstrømning til kloaknettet og, hvor det er hensigtsmæssigt, ved hjælp af digitale instrumenter
d)
identifikation af, eller et skøn over, potentielle kilder til offentlig finansiering, når det er nødvendigt for at supplere brugerafgifterne
e)
alle oplysninger, der kræves i medfør af artikel 6, stk. 3, og artikel 7, stk. 4, hvor det er relevant.
Medlemsstaterne kan fortsat anvende den EU-finansiering, der er til rådighed, til gennemførelsen af dette direktiv for at sikre, at alle borgere nyder lige stor gavn af effektiv opsamling og rensning af byspildevand. Medlemsstaterne kan ligeledes udveksle bedste praksis om, hvordan EU-midler kan udnyttes bedre.
Hvis medlemsstaterne under gennemførelsen af det nationale gennemførelsesprogram fastslår, at det på grund af behovet for at bevare kulturarv ikke er muligt at overholde den frist, der er omhandlet i artikel 3, stk. 2, eller den frist, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, eller begge dele, i specifikke områder, ajourfører medlemsstaterne deres nationale gennemførelsesprogram. Denne ajourføring skal indeholde en liste over byområder med berørte områder, en detaljeret begrundelse, der viser, at det er særlig vanskeligt at anlægge den nødvendige infrastruktur på grund af behovet for at bevare kulturarv, og en justeret tidsplan for færdiggørelsen af de nødvendige infrastrukturer i disse områder. Forlængelser af de frister, der er omhandlet i artikel 3, stk. 2, og artikel 6, stk. 3, skal være områdespecifikke og holdes så korte som muligt og må ikke overstige otte år. Det ajourførte nationale gennemførelsesprogram forelægges Kommissionen senest den 31. december i året for denne ajourføring.
2.   Senest den 1. januar 2028 forelægger medlemsstaterne Kommissionen deres nationale gennemførelsesprogrammer, medmindre de på grundlag af resultaterne af overvågningen, jf. artikel 21, påviser, at de overholder artikel 3-8.
3.   Medlemsstaterne ajourfører deres nationale gennemførelsesprogrammer mindst hvert sjette år. De forelægger Kommissionen disse programmer senest den 31. december i året for denne ajourføring, medmindre de kan påvise, at de overholder artikel 3-8.
4.   Kommissionen tillægges beføjelser til at vedtage gennemførelsesretsakter for at fastlægge metoderne og formaterne for forelæggelse af de nationale gennemførelsesprogrammer. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
Artikel 24
Oplysninger til offentligheden
1.   Medlemsstaterne sikrer, at tilstrækkelige, lettilgængelige og ajourførte oplysninger om opsamling og rensning af byspildevand offentliggøres online på en brugervenlig og tilpasset måde for hvert byområde med mere end 1 000 PE eller hvert relevant administrativt område. Oplysningerne skal som minimum omfatte de data, der er anført i bilag VI.
De oplysninger, der er omhandlet i stk. 1, skal efter velbegrundet anmodning også stilles til rådighed på anden måde.
2.   Hvis omkostningerne dækkes helt eller delvis gennem et vandtakstsystem, skal medlemsstaterne desuden sikre, at alle husstande i byområder med over 10 000 PE og helst over 1 000 PE, der er tilsluttet kloaknettet, regelmæssigt og mindst én gang om året modtager følgende oplysninger i den mest hensigtsmæssige og lettilgængelige form, f.eks. på deres regninger, hvor det er til rådighed, eller via digitale midler såsom intelligente applikationer eller websteder, uden at skulle anmode herom:
a)
oplysninger om, hvorvidt opsamling og rensning af byspildevandet er i overensstemmelse med artikel 3, 4, 6, 7 og 8, herunder en sammenligning mellem de faktiske udledninger af forurenende stoffer til vandrecipienter og grænseværdierne i bilag I, del B og tabel 1, 2 og 3; disse oplysninger skal præsenteres på en måde, der gør det let at sammenligne dem, f.eks. i form af en procentsats for overholdelse
b)
mængden eller den anslåede mængde byspildevand i kubikmeter, der opsamles og renses pr. år eller pr. faktureringsperiode for husstanden eller den tilsluttede enhed, sammen med tendenser og prisen på opsamling og rensning af byspildevand for den pågældende husstand (omkostninger pr. liter og pr. kubikmeter)
c)
en sammenligning på årsplan mellem den mængde byspildevand, der opsamles og renses for husstanden, og den tilsvarende gennemsnitlige mængde for husstande i det pågældende byområde
d)
et link til det onlineindhold, der er omhandlet i stk. 1.
Hvis der ikke foreligger oplysninger om individuel anvendelse, skal oplysningerne i litra a)-d), formidles på byområdeniveau på en brugervenlig måde via et websted eller en intelligent applikation.
3.   Kommissionen kan vedtage delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 27 med henblik på at ændre nærværende artikels stk. 2 og bilag VI ved at ajourføre, hvilke oplysninger der skal stilles til rådighed for offentligheden online og for husstande, der er tilsluttet kloaknettet, for at tilpasse disse krav til den tekniske udvikling og tilgængeligheden af data på området.
4.   Kommissionen kan vedtage gennemførelsesretsakter, der præciserer formatet og metoderne til fremlæggelse af oplysninger, jf. stk. 1 og 2. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 28, stk. 2.
Artikel 25
Adgang til retlig prøvelse
1.   Medlemsstaterne sikrer i overensstemmelse med deres relevante nationale retssystem, at medlemmerne af den berørte offentlighed har adgang til ved en ret eller domstol eller ved et andet uafhængigt og upartisk organ nedsat ved lov at få prøvet den materielle og processuelle lovlighed af afgørelser, handlinger eller undladelser, der er omfattet af artikel 6, 7 eller 8, når en af følgende betingelser er opfyldt:
a)
de har tilstrækkelig interesse
b)
de gør gældende, at en rettighed er krænket, når dette er en forudsætning i henhold til en medlemsstats forvaltningsretlige regler.
Prøvelsesproceduren skal være rimelig, afbalanceret, hurtig og ikke uoverkommeligt dyr og stille tilstrækkelige og effektive retsmidler til rådighed, herunder foreløbige retsmidler, hvor det er hensigtsmæssigt.
2.   Søgsmålskompetencen i prøvelsesproceduren må ikke være betinget af den rolle, som det berørte medlem af offentligheden spillede under deltagelsen i beslutningsprocedurerne i medfør af dette direktiv.
3.   Medlemsstaterne fastsætter, på hvilket stadium de i stk. 1 omhandlede afgørelser, handlinger eller undladelser kan prøves.
4.   Medlemsstaterne sikrer, at der stilles praktiske oplysninger til rådighed for offentligheden om adgangen til administrativ klage og retlig prøvelse som omhandlet i denne artikel.
Artikel 26
Erstatning
1.   Medlemsstaterne sikrer, at de berørte personer i tilfælde af skade på menneskers sundhed som følge af en overtrædelse af nationale foranstaltninger vedtaget i henhold til dette direktiv har ret til at kræve og opnå erstatning for denne skade fra de relevante fysiske eller juridiske personer i overensstemmelse med nationale regler.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at ikkestatslige organisationer, der arbejder for at fremme beskyttelsen af miljøet eller menneskers sundhed, og som opfylder alle krav i medfør af national ret, som en del af den berørte offentlighed har mulighed for at repræsentere de berørte personer. Medlemsstaterne sikrer, at et erstatningskrav for en overtrædelse, der forårsager skade, ikke kan rejses to gange af de berørte personer og af de i dette stykke omhandlede ikkestatslige organisationer.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at nationale regler og procedurer vedrørende erstatningskrav udformes og anvendes på en sådan måde, at de ikke gør det umuligt eller uforholdsmæssigt vanskeligt at udøve retten til erstatning for skade forårsaget af en overtrædelse i henhold til stk. 1.
4.   Medlemsstaterne kan fastsætte forældelsesfrister for anlæggelse af søgsmål om den i stk. 1 omhandlede erstatning. Sådanne frister må først begynde at løbe, når overtrædelsen er ophørt, og den person, der kræver erstatning, ved eller med rimelighed kan forventes at vide, at vedkommende har lidt skade forårsaget af en overtrædelse i henhold til stk. 1.
5.   Medlemsstaterne sikrer, at offentligheden får oplysninger om deres ret til at kræve erstatning for skade.
Artikel 27
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 7, stk. 7, artikel 8, stk. 4, artikel 14, stk. 4, artikel 20, stk. 2, og artikel 24, stk. 3, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 1. januar 2025. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 7, stk. 7, artikel 8, stk. 4, artikel 14, stk. 4, artikel 20, stk. 2, og artikel 24, stk. 3, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 7, stk. 7, artikel 8, stk. 4, artikel 14, stk. 4, artikel 20, stk. 2, eller artikel 24, stk. 3, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 28
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af Udvalget for Tilpasning til den Videnskabelige og Tekniske Udvikling af Direktivet om Rensning af Byspildevand, der er nedsat ved direktiv 91/271/EØF. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
Artikel 29
Sanktioner
1.   Uden at dette berører medlemsstaternes forpligtelser i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1203 
(
43
)
, fastsætter medlemsstaterne regler om sanktioner, der skal anvendes i tilfælde af overtrædelser af de nationale regler, der er vedtaget i medfør af nærværende direktiv, og træffer alle nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de gennemføres. Sanktionerne skal være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at de sanktioner, der er fastsat i henhold til denne artikel, tager behørigt hensyn til følgende, alt efter hvad der er relevant:
a)
overtrædelsens karakter, grovhed og omfang
b)
hvor det er hensigtsmæssigt, hvorvidt overtrædelsen blev begået forsætligt eller uagtsomt
c)
den befolkning eller det miljø, der er berørt af overtrædelsen, under hensyntagen til overtrædelsens indvirkning på målet om at opnå et højt niveau for beskyttelse af miljøet og menneskers sundhed
d)
overtrædelsens gentagne eller enkeltstående karakter
e)
den finansielle situation for den fysiske eller juridiske person, der holdes ansvarlig.
3.   Medlemsstaterne giver uden unødigt ophold Kommissionen meddelelse om de i stk. 1 omhandlede regler og foranstaltninger og underretter den om senere ændringer, der berører dem.
Artikel 30
Evaluering
1.   Kommissionen skal senest den 31. december 2033 og igen senest den 31. december 2040 foretage en evaluering af dette direktiv, navnlig på grundlag af følgende elementer:
a)
de opnåede erfaringer ved gennemførelsen af dette direktiv
b)
de datasæt, der er omhandlet i artikel 22, stk. 1
c)
relevante videnskabelige, analytiske og epidemiologiske data, herunder resultater fra forskningsprojekter, der finansieres af Unionen
d)
WHO's anbefalinger, når sådanne foreligger
Denne evaluering skal som minimum indeholde en analyse af:
a)
hensigtsmæssigheden af de folkesundhedsparametre, der er omhandlet i artikel 17, stk. 1, og som medlemsstaterne skal overvåge
b)
merværdien af obligatorisk overvågning af specifikke folkesundhedsparametre
c)
det eventuelle behov for, at listen over produkter, der er omfattet af udvidet producentansvar, skal tilpasses i lyset af udviklingen i udvalget af produkter, der er bragt i omsætning, forbedret viden om forekomsten af mikroforurenende stoffer i byspildevand og deres indvirkning på miljøet og folkesundheden, data fra de nye forpligtelser for rensningsanlæg for byspildevand vedrørende overvågning af mikroforurenende stoffer i deres indløb og udløb og en analyse af behovet for at revidere betingelsen for fritagelse for udvidet producentansvar, jf. artikel 9, stk. 2, litra a)
d)
merværdien og hensigtsmæssigheden af at stille krav om obligatoriske nationale planer for genbrug af vand, herunder nationale mål og foranstaltninger, under hensyntagen til udviklingen af EU-politikker og EU-ret vedrørende vandforvaltning
e)
målet om energineutralitet med henblik på at analysere den tekniske og økonomiske gennemførlighed og fordelene for miljøet og klimaet ved at opnå en højere grad af energiuafhængighed i sektoren
f)
mulighederne for måling af direkte og indirekte drivhusgasemissioner udledt fra byspildevandssektoren, herunder emissioner af andre drivhusgasser end dem, der er omhandlet i artikel 21, stk. 1, litra d), og for fastsættelse af krav til faktiske målinger i forbindelse med overvågningen under hensyntagen til de seneste metoder for måling af drivhusgasemissioner fra byspildevandssektoren, der er fastsat af Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer
g)
de mulige virkninger for det indre markeds funktion af de potentielt forskellige bidragssatser for producenter, som medlemsstaterne har fastsat, og som er omhandlet i artikel 9, stk. 1
h)
gennemførligheden og hensigtsmæssigheden af at udvikle et system med udvidet producentansvar for produkter, der genererer PFAS og mikroplast i byspildevand, navnlig baseret på de overvågningsdata, der er omhandlet i artikel 21, om PFAS og mikroplast i indløb og udløb i rensningsanlæg for byspildevand
i)
muligheden for sektoren for rensning af byspildevand for at opnå klimaneutralitet, og den påkrævede tid hertil
j)
gennemførligheden og hensigtsmæssigheden af at fastsætte minimumsrater på EU-plan for genbrug og genanvendelse af kvælstof fra slam eller fra byspildevand, eller begge dele.
Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget, en rapport om de vigtigste resultater af den i første afsnit omhandlede evaluering, ledsaget af relevante lovgivningsmæssige forslag, hvis Kommissionen finder det hensigtsmæssigt.
2.   Medlemsstaterne giver Kommissionen de oplysninger, der er nødvendige for udarbejdelsen af den i stk. 1, andet afsnit, omhandlede rapport.
Artikel 31
Revision
Hvert femte år forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om dette direktivs gennemførelse. På grundlag af denne rapport kan Kommissionen sende tidlige advarsler til medlemsstater, der ikke opfylder målene og overholder fristerne eller risikerer ikke at opfylde målene og overholde fristerne fastsat i artikel 3, 5, 8, 6, 7 og 11.
Artikel 32
Ophævelse og overgangsbestemmelser
1.   Direktiv 91/271/EØF som ændret ved de retsakter, der er nævnt i nærværende direktivs bilag VII, del A, ophæves med virkning fra den 1. august 2027, uden at dette berører medlemsstaternes forpligtelser med hensyn til de i nærværende direktivs bilag VII, del B, angivne frister for gennemførelse i national ret af direktiverne.
2.   For så vidt angår Mayotte finder dette direktivs artikel 3, stk. 1, og artikel 6, stk. 1, anvendelse fra den 31. december 2030, og dette direktivs artikel 3, stk. 2, og artikel 6, stk. 3, finder anvendelse fra den 31. december 2040.
Artikel 3, stk. 1a, første led, og artikel 4, stk. 1a, første led, i direktiv 91/271/EØF finder fortsat anvendelse indtil den 30. december 2030.
3.   For så vidt angår udledninger af byspildevand, der modtages af rensningsanlæg for byspildevand, der modtager en belastning på 150 000 PE og derover, finder artikel 5 i direktiv 91/271/EØF fortsat anvendelse:
a)
indtil den 31. december 2033 for rensningsanlæg for byspildevand, som ikke skal opfylde kravene i kravene i nærværende direktivs artikel 7, stk. 1, senest den 1. januar 2025
b)
indtil den 31. december 2036 for rensningsanlæg for byspildevand, som ikke skal opfylde kravene i nærværende direktivs artikel 7, stk. 1, senest den 31. december 2033
c)
indtil den 31. december 2039 for rensningsanlæg for byspildevand, som ikke skal opfylde kravene i overholde kravene i nærværende direktivs artikel 7, stk. 1, senest den 31. december 2036.
Uden at det berører første afsnit, finder artikel 5 i direktiv 91/271/EØF fortsat anvendelse på udledninger af byspildevand fra byområder med 10 000 PE og derover:
a)
indtil den 31. december 2033 for byområder, som ikke skal opfylde kravene i nærværende direktivs artikel 7, stk. 3, senest den 1. januar 2025
b)
indtil den 31. december 2036 for byområder, som ikke skal opfylde kravene i nærværende direktivs artikel 7, stk. 3, senest den 31. december 2033
c)
indtil den 31. december 2039 for byområder, som ikke skal opfylde kravene i nærværende direktivs artikel 7, stk. 3, senest den 31. december 2036
d)
indtil den 31. december 2045 for byområder, som ikke skal opfylde kravene i nærværende direktivs artikel 7, stk. 3, senest den 31. december 2039
e)
indtil den 31. december 2053 for byområder, der er omfattet af undtagelsen i nærværende direktivs artikel 7, stk. 4.
4.   Artikel 7 i direktiv 91/271/EØF finder fortsat anvendelse indtil den 30. december 2037 på byområder med mellem 2 000 PE og 10 000 PE, som udleder til kystvande og foretager hensigtsmæssig rensning i overensstemmelse med artikel 7 i nævnte direktiv den 1. januar 2025.
5.   Artikel 6 i direktiv 91/271/EØF finder fortsat anvendelse indtil den 30. december 2037 på byområder, som udleder til mindre følsomme områder og foretager en mindre vidtgående rensning i overensstemmelse med artikel 6 i nævnte direktiv den 1. januar 2025.
6.   Artikel 15, stk. 4, i direktiv 91/271/EØF finder anvendelse på medlemsstaterne indtil den 31. december 2028.
7.   Artikel 17 i direktiv 91/271/EØF og Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/431/EU 
(
44
)
 finder anvendelse på medlemsstaterne indtil den 1. januar 2028.
8.   Henvisninger til det ophævede direktiv gælder som henvisninger til nærværende direktiv og læses efter sammenligningstabellen i bilag VIII.
Artikel 33
Gennemførelse
1.   Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme artikel 2-11 og 14-26 og bilag I, III, V og VI senest den 31. juli 2027. De meddeler straks Kommissionen teksten til disse love og bestemmelser.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De skal ligeledes indeholde oplysning om, at henvisninger i gældende love og administrative bestemmelser til det direktiv, der ophæves ved nærværende direktiv, gælder som henvisninger til nærværende direktiv. Medlemsstaterne fastsætter de nærmere regler for henvisningen og træffer bestemmelse om affattelsen af den nævnte oplysning.
2.   Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til de vigtigste nationale love og bestemmelser, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 34
Ikrafttræden og anvendelse
Dette direktiv træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Artikel 12 og 13 og bilag II og IV finder anvendelse fra den 1. august 2027.
Artikel 35
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 27. november 2024.
På Europa-Parlamentets vegne
R. METSOLA
Formand
På Rådets vegne
BÓKA J.
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 146 af 27.4.2023, s. 35
.
(
2
)
  
            
EUT C, C/2023/250, 26.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/250/oj
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets holdning af 10.4.2024 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 5.11.2024.
(
4
)
  Rådets direktiv 91/271/EØF af 21. maj 1991 om rensning af byspildevand (
EFT L 135 af 30.5.1991, s. 40
).
(
5
)
  Jf. bilag VII, del A.
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (
EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1119 af 30. juni 2021 om fastlæggelse af rammerne for at opnå klimaneutralitet og om ændring af forordning (EF) nr. 401/2009 og (EU) 2018/1999 (»den europæiske klimalov«) (
EUT L 243 af 9.7.2021, s. 1
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/7/EF af 15. februar 2006 om forvaltning af badevandskvalitet og om ophævelse af direktiv 76/160/EØF (
EUT L 64 af 4.3.2006, s. 37
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/56/EF af 17. juni 2008 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (
EUT L 164 af 25.6.2008, s. 19
).
(
10
)
  Rådets direktiv 91/676/EØF af 12. december 1991 om beskyttelse af vand mod forurening forårsaget af nitrater, der stammer fra landbruget (
EFT L 375 af 31.12.1991, s. 1
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 af 16. december 2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelse af direktiv 67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006 (
EUT L 353 af 31.12.2008, s. 1
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/2001 af 11. december 2018 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (
EUT L 328 af 21.12.2018, s. 82
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/842 af 30. maj 2018 om bindende årlige reduktioner af drivhusgasemissioner for medlemsstaterne fra 2021 til 2030 som bidrag til klimaindsatsen med henblik på opfyldelse af forpligtelserne i Parisaftalen og om ændring af forordning (EU) nr. 525/2013 (
EUT L 156 af 19.6.2018, s. 26
).
(
14
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1999 af 11. december 2018 om forvaltning af energiunionen og klimaindsatsen, om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 663/2009 og (EF) nr. 715/2009, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/22/EF, 98/70/EF, 2009/31/EF, 2009/73/EF, 2010/31/EU, 2012/27/EU og 2013/30/EU, Rådets direktiv 2009/119/EF og (EU) 2015/652 og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 525/2013 (
EUT L 328 af 21.12.2018, s. 1
).
(
15
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/844 af 30. maj 2018 om ændring af direktiv 2010/31/EU om bygningers energimæssige ydeevne og direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet (
EUT L 156 af 19.6.2018, s. 75
).
(
16
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/1791 af 13. september 2023 om energieffektivitet og om ændring af forordning (EU) 2023/955 (
EUT L 231 af 20.9.2023, s. 1
).
(
17
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25. oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv 2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv 2004/8/EF og 2006/32/EF (
EUT L 315 af 14.11.2012, s. 1
).
(
18
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1787 af 13. juni 2024 om reduktion af metanemissioner i energisektoren og om ændring af forordning (EU) 2019/942 (
EUT L, 2024/1787, 15.7.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1787/oj
).
(
19
)
  
            
EFT L 186 af 5.8.1995, s. 44
.
(
20
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2022/2557 af 14. december 2022 om kritiske enheders modstandsdygtighed og om ophævelse af Rådets direktiv 2008/114/EF (
EUT L 333 af 27.12.2022, s. 164
).
(
21
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/741 af 25. maj 2020 om mindstekrav til genbrug af vand (
EUT L 177 af 5.6.2020, s. 32
).
(
22
)
  Kommissionens henstilling (EU) 2021/472 af 17. marts 2021 om en fælles tilgang til at indføre en systematisk overvågning af SARS-CoV-2 og varianter heraf i spildevand i Unionen (
EUT L 98 af 19.3.2021, s. 3
).
(
23
)
  WHO's retningslinjer for sanitet og sundhed, 2018.
(
24
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/2184 af 16. december 2020 om kvaliteten af drikkevand (
EUT L 435 af 23.12.2020, s. 1
).
(
25
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/98/EF af 19. november 2008 om affald og om ophævelse af visse direktiver (
EUT L 312 af 22.11.2008, s. 3
).
(
26
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/591 af 6. april 2022 om et generelt EU-miljøhandlingsprogram frem til 2030 (
EUT L 114 af 12.4.2022, s. 22
).
(
27
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006 af 18. januar 2006 om oprettelse af et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/689/EØF og 96/61/EF (
EUT L 33 af 4.2.2006, s. 1
).
(
28
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af Rådets direktiv 90/313/EØF (
EUT L 41 af 14.2.2003, s. 26
).
(
29
)
  
            
EUT L 124 af 17.5.2005, s. 4
.
(
30
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
31
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
32
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (
EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1
).
(
33
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF (
EUT L 304 af 22.11.2011, s. 64
).
(
34
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2371 af 23. november 2022 om alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler og om ophævelse af afgørelse nr. 1082/2013/EU (
EUT L 314 af 6.12.2022, s. 26
).
(
35
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/105/EF af 16. december 2008 om miljøkvalitetskrav inden for vandpolitikken, om ændring og senere ophævelse af Rådets direktiv 82/176/EØF, 83/513/EØF, 84/156/EØF, 84/491/EØF og 86/280/EØF og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF (
EUT L 348 af 24.12.2008, s. 84
).
(
36
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/118/EF af 12. december 2006 om beskyttelse af grundvandet mod forurening og forringelse (
EUT L 372 af 27.12.2006, s. 19
).
(
37
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1380/2013 af 11. december 2013 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1954/2003 og (EF) nr. 1224/2009 og ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 2371/2002 og (EF) nr. 639/2004 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (
EUT L 354 af 28.12.2013, s. 22
).
(
38
)
  Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (
EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7
).
(
39
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/147/EF af 30. november 2009 om beskyttelse af vilde fugle (
EUT L 20 af 26.1.2010, s. 7
).
(
40
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) (
EUT L 334 af 17.12.2010, s. 17
).
(
41
)
  Rådets direktiv 86/278/EØF af 12. juni 1986 om beskyttelse af miljøet, navnlig jorden, i forbindelse med anvendelse i landbruget af slam fra rensningsanlæg (
EFT L 181 af 4.7.1986, s. 6
).
(
42
)
  Europa-Parlamentets og Rådets beslutning nr. 2455/2001/EF af 20. november 2001 om vedtagelse af en liste over prioriterede stoffer inden for vandpolitik og om ændring af direktiv 2000/60/EF (
EFT L 331 af 15.12.2001, s. 1
).
(
43
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2024/1203 af 11. april 2024 om strafferetlig beskyttelse af miljøet og om erstatning af direktiv 2008/99/EF og 2009/123/EF (
EUT L, 2024/1203, 30.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1203/oj
).
(
44
)
  Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/431/EU af 26. juni 2014 om formkrav ved underretning om de nationale programmer til gennemførelse af Rådets direktiv 91/271/EØF (
EUT L 197 af 4.7.2014, s. 77
).
BILAG I
KRAV FOR BYSPILDEVAND
Del A
Kloaknet
Kloaknet skal tage hensyn til kravene til byspildevandsrensning.
Kloaknet skal udformes, anlægges og vedligeholdes i overensstemmelse med den mest avancerede tekniske viden — dog uden at det medfører urimelige udgifter — navnlig med hensyn til:
—
mængden af byspildevand og dets beskaffenhed
—
forebyggelse af byspildevandslækager, infiltration og fejl i tilslutningen for tilstrømning til kloaknettet
—
begrænsning af forureningen af vandrecipienter som følge af overløb efter voldsomt uvejr under hensyntagen til de relevante krav i artikel 5 og bilag V.
Del B
Udledning fra rensningsanlæg for byspildevand til vandrecipienter
1.
Rensningsanlæg for byspildevand skal udformes eller ændres således, at der kan udtages repræsentative prøver af det tilledte spildevand og af det rensede spildevand, før det udledes til vandrecipienter.
2.
Udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand og rensningsanlæg for byspildevand, der betjener byområder, som omhandlet i artikel 6, 7 og 8, skal opfylde de i tabel 1 i dette bilag anførte krav.
3.
Udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand som omhandlet i artikel 7, stk. 1, eller fra rensningsanlæg for byspildevand, der betjener byområder, som omhandlet i artikel 7, stk. 3, skal ud over kravene i punkt 2 opfylde de i tabel 2 i dette bilag anførte krav, undtagen i de tilfælde, hvor artikel 7, stk. 8, finder anvendelse.
4.
Udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand som omhandlet i artikel 8, stk. 1, eller fra rensningsanlæg for byspildevand, der betjener byområder, som omhandlet i artikel 8, stk. 4, skal opfylde kravene i tabel 3 i dette bilag.
5.
Forudgående bestemmelser og særlige godkendelser til udledning fra rensningsanlæg for byspildevand, der anvender bæremedier, skal omfatte:
—
en beskrivelse af de teknologier, der involverer bæremedier, og som anvendes i den rensning, som foretages af rensningsanlægget for byspildevand, herunder typen og mængden af bæremedier, der anvendes i anlægget, og en beskrivelse af de foranstaltninger, der er truffet for at undgå udledning af bæremedier til miljøet
—
en forpligtelse til permanent at overvåge og forebygge enhver udledning af bæremedier til miljøet
—
en forpligtelse til straks at rapportere enhver betydelig udledning af bæremedier til vandrecipienter til de kompetente myndigheder.
6.
Der skal stilles strengere krav end de i tabel 1, 2 og 3 anførte, hvis det er nødvendigt for at sikre, at kravene til vandrecipienterne i direktiverne 2000/60/EF, 2008/56/EF, 2008/105/EF og 2006/7/EF kan opfyldes.
7.
Udledningsstederne for byspildevand skal i videst muligt omfang vælges således, at de har mindst mulig skadelig indvirkning på vandrecipienterne.
Del C
Metoder til brug ved overvågning og evaluering af resultater
1.
Medlemsstaterne sikrer, at der anvendes en overvågningsmetode, som opfylder kravene i punkt 2-5. Alle analysemetoder skal, hvor det er relevant, opfylde de samme mindstekrav til ydeevne som dem, der er defineret i direktiv 2009/90/EF og andre relevante regler.
Alternative metoder til de i stk. 2, 3 og 4 omhandlede kan anvendes, hvis det kan dokumenteres, at der opnås tilsvarende resultater.
Medlemsstaterne giver Kommissionen alle relevante oplysninger om den anvendte overvågningsmetode.
2.
Der indsamles flowproportionale eller tidsproportionale 24-timers prøver på samme veldefinerede sted ved udløbet fra og om nødvendigt ved indløbet til rensningsanlægget for byspildevand. Alle tidsproportionale prøver til overvågning af mikroforurenende stoffer skal dog være 48-timers prøver.
Der skal gøres brug af afprøvet international laboratoriepraksis for at begrænse forringelsen af prøverne mest muligt i tidsrummet fra indsamlingen til gennemførelsen af analysen.
3.
Det antal prøver, der mindst skal tages pr. år, fastsættes i forhold til rensningsanlæggets størrelse, og prøverne tages med regelmæssige mellemrum i årets løb efter følgende regler:
1 000 -9 999  PE:
Én prøve pr. måned (jf. note 1)
10 000 -49 999  PE:
To prøver pr. måned
Én prøve for mikroforurenende stoffer pr. måned
50 000 -149 999  PE:
Én prøve pr. uge
To prøver for mikroforurenende stoffer pr. måned
150 000  PE eller derover:
To prøver pr. uge
To prøver for mikroforurenende stoffer pr. måned
Note 1: For byområder, der er berørt af sæsonbetinget aktivitet, accepteres mellemrum på højst to måneder uden prøveudtagning, forudsat at der tages yderligere prøver i månederne med sæsonbetinget aktivitet. Der skal sammenlagt tages 12 prøver i årets løb.
4.
Renset byspildevand skal anses for at overholde de relevante parametre, hvis spildevandsprøverne viser, at vandet for hver relevant parameter isoleret betragtet er i overensstemmelse med den relevante parameterværdi efter følgende retningslinjer:
a)
For de parametre, der er anført i tabel 1 og 3, er det største tilladte antal prøver, der ikke opfylder kravene, udtrykt i koncentration eller i procentvis reduktion, eller begge dele, angivet i tabel 4.
b)
For de parametre, der er anført i tabel 1 og udtrykt i koncentration, må prøver, der ikke opfylder kravene, under normale driftsvilkår ikke afvige fra parameterværdierne med mere end 100 %, undtagen for parameterværdierne for suspenderet stof, hvor afvigelser på indtil 150 % kan accepteres.
c)
For de parametre, der er anført i tabel 2, er det årlige gennemsnit for prøverne for hver enkelt parameter i overensstemmelse med de relevante parameterværdier i nævnte tabel; koncentrationen eller den mindste procentvise reduktion anvendes.
d)
For de parametre, der er anført i tabel 3, betyder den prøveudtagningshyppighed, der er omhandlet i del C, punkt 3, at der udtages en prøve ved indløbet til og en prøve ved udløbet fra rensningsanlægget for byspildevand for at kontrollere, at minimumsprocentsatsen for fjernelse i tabel 3, overholdes; den gennemsnitlige procentsats for fjernelse af alle de stoffer, der anvendes i beregningen, anvendes til at vurdere, om den påkrævede minimumsprocentsats for fjernelse på 80 % er nået.
5.
Prøverne udtages på en sådan måde, at de afspejler forureningen ved tørvejrsafstrømning. Ekstreme værdier for den pågældende vandkvalitet tages ikke i betragtning, når de skyldes usædvanlige omstændigheder forårsaget af kraftige regnskyl.
6.
Analyser af udledninger efter behandling i laguner skal udføres på grundlag af filtrerede prøver — dog må koncentrationen af suspenderet stof i prøver af ufiltreret vand fra sådanne udledninger ikke overstige 150 mg/l.
Tabel 1: Krav gældende for udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand i henhold til dette direktivs artikel 6. Koncentrationen eller den procentvise reduktion skal anvendes.
Parameter
Koncentration
Mindste procentvise reduktion (jf. note 4)
Referencemålemetode
Biokemisk iltforbrug (BOD
5
 ved 20 
o
C) uden nitrifikation (jf. note 1)
25 mg/l O
2
70-90
40 i medfør af artikel 6, stk. 4
Homogeniseret, ufiltreret, udekanteret prøve. Måling af opløst ilt før og efter fem døgns inkubation ved 20 
o
C ± 1 
o
C i fuldstændigt mørke. Tilsætning af en nitrifikationsinhibitor
Kemisk iltforbrug (COD) (jf. note 2)
125 mg/l O
2
75
Homogeniseret, ufiltreret, udekanteret prøve. Kaliumdikromatmetode
Totalt organisk kulstof (jf. note 2)
37 mg/l
75
EN 1484
Suspenderet stof
35 mg/l (jf. note 3)
90 (jf. note 3)
—
Filtrering af en repræsentativ prøve gennem en 0,45  μm filtermembran Tørring ved 105 
o
C og vejning
—
Centrifugering af en repræsentativ prøve (i mindst fem minutter med gennemsnitsacceleration på 2 800 -3 200  g), tørring ved 105 
o
C og vejning
Note 1: Denne parameter kan erstattes af en anden parameter: totalt organisk kulstof i vandet (TOC) eller totalt iltforbrug (TOD), hvis der kan fastslås en sammenhæng mellem BOD
5
 og erstatningsparameteren.
Note 2: Medlemsstaterne måler enten kemisk iltforbrug (COD) eller totalt organisk kulstof.
Note 3: Dette krav er fakultativt.
Note 4: Reduktion i forhold til belastningen i det tilledte spildevand.
Tabel 2: Krav til tertiær rensning af udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand som omhandlet i artikel 7, stk. 1, eller fra rensningsanlæg for byspildevand, der betjener byområder som omhandlet i artikel 7, stk. 3. Ved udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand som omhandlet i artikel 7, stk. 1, finder begge parametre anvendelse. Ved byområder som omhandlet i artikel 7, stk. 3, anvendes den ene eller begge parametre afhængigt af de lokale forhold. Koncentrationen eller den procentvise reduktion skal anvendes.
Parameter
Koncentration
Mindste procentvise reduktion
(jf. note 1 og 2)
Referencemålemetode
Total fosfor (jf. note 4)
0,7  mg/l (10 000  PE og derover, men under 150 000  PE)
0,5  mg/l (150 000  PE og derover)
87,5  (10 000  PE og derover, men under 150 000  PE)
90 (150 000  PE og derover)
Molekylabsorptionsspektrofotometri
Totalt kvælstof (jf. note 4)
10 mg/l (10 000  PE og derover, men under 150 000  PE)
8 mg/l (150 000  PE og derover)
(jf. note 5)
80
(jf. note 3)
Molekylabsorptionsspektrofotometri
Note 1: Reduktion i forhold til belastningen i det tilledte spildevand eller den belastning, der genereres i et byområde, hvis samme miljøbeskyttelsesniveau kan sikres.
Note 2: Hvis en del af det rensede byspildevand anvendes til vanding i landbruget, kan næringsstofferne i denne del medtages i beregningen af belastningen i det tilledte spildevand og udelades fra den udledte belastning.
Note 3: I ekstraordinære situationer som følge af særlige lokale forhold kan der i medlemsstater, hvor der er taget hensyn til naturlig kvælstofbinding ved beregningen af den mindste procentvise reduktion af kvælstof, jf. bilag I, tabel 2, i direktiv 91/271/EØF, og hvor det er påvist, at en del af det kvælstof, der stammer fra byspildevand, kan fjernes i vandrecipienterne, ved beregningen af den mindste procentvise reduktion tages hensyn til naturlig kvælstofbinding indtil den 31. december 2037 ved beregningen af den mindste procentvise reduktion af kvælstof, jf. nærværende bilags tabel 2, hvis alle følgende betingelser er opfyldt:
1)
Den gennemsnitlige hydrauliske opholdstid for det udledte spildevand er mindst 1,5 år, inden det når det kvælstoffølsomme område, som er udpeget i medfør af artikel 7, stk. 2.
2)
Der sikres et program til løbende overvågning og vurdering af de samlede kvælstofparametre:
a)
ved udløbene fra alle rensningsanlæg for byspildevand og, hvis det er relevant, ved byoverfladevand fra byområder med 10 000 PE og derover beliggende i indvindingsoplandet for det område, som er udpeget som følsomt over for kvælstof i medfør af artikel 7, stk. 2
b)
ved de relevante indløb i det område, som er udpeget i medfør af artikel 7, stk. 2
c)
ved de repræsentative prøveudtagningssteder i de vandrecipienter og relevante vandområder i indvindingsoplandet for det område, som er udpeget i medfør af artikel 7, stk. 2.
3)
Den mindste procentvise reduktion for kvælstof i tabel 2 er opfyldt; denne procentsats beregnes på grundlag af de data, der indsamles fra programmet til løbende overvågning og vurdering, jf. punkt 2.
4)
Det kan påvises, at kvælstofudledninger fra rensningsanlæg for byspildevand i indvindingsoplandet ikke er skadelige for miljøet, herunder biodiversiteten, og menneskers sundhed og ikke ændrer økosystemet.
5)
Koncentrationen af næringsstoffer i de områder, der er omhandlet i betingelse 2), litra c), overholder de betingelser, der er fastsat i medfør af bilag V.1.2.1 til direktiv 2000/60/EF, for definitionen af god økologisk tilstand i disse områder.
6)
Anvendelsen af naturlig kvælstofbinding indberettes til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 22, stk. 1, litra a), samt til potentielt berørte nabomedlemsstater sammen med alle de elementer, der er nødvendige for at kontrollere, at betingelse 1), 2), 3), 4) og 5) er opfyldt.
Note 4: Dette krav finder anvendelse den 1. januar 2025 på eksisterende rensningsanlæg for byspildevand, som er forpligtede til at overholde de frister, der er fastsat i medfør af artikel 7, stk. 1, og på byområder i medfør af artikel 7, stk. 3. Indtil disse frister overholdes, finder forpligtelserne i artikel 32, stk. 3, anvendelse på disse rensningsanlæg for byspildevand.
Note 5: Hvis spildevandstemperaturen i den biologiske reaktor er under 12 
o
C, kan prøveresultaterne udelades fra beregningen af det årlige gennemsnit af kvælstof, jf. dette bilags del C, punkt 4, litra c), hvis alle følgende forhold kan påvises:
1)
Det er sikret, at der ikke er nogen negativ indvirkning på miljøet.
2)
Det kræver urimeligt høje omkostninger eller et urimeligt stort energiforbrug at nå kvælstofværdierne i tabel 2.
Hvis spildevandstemperaturen i den biologiske reaktor er under 5 
o
C, kan prøveresultaterne udelades fra beregningen af det årlige gennemsnit af kvælstof, jf. dette bilags del C, punkt 4, litra c).
Tabel 3: Krav til kvaternær rensning af udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand som omhandlet i artikel 8, stk. 1, og/eller fra rensningsanlæg for byspildevand, der betjener byområder, som omhandlet i artikel 8, stk. 4.
Indikatorer
Minimumsprocentsatsen for fjernelse i forhold til belastningen i det tilledte spildevand
Stoffer, der kan forurene vand selv ved lave koncentrationer (jf. note 1)
80 % (jf. note 2)
Note 1: Koncentrationen af de organiske forbindelser, der er omhandlet i litra a) og b), skal måles.
a)
Kategori 1 (stoffer, der let kan renses for):
i)
amisulprid (CAS-nr. 71675-85-9)
ii)
carbamazepin (CAS-nr. 298-46-4)
iii)
citalopram (CAS-nr. 59729-33-8)
iv)
clarithromycin (CAS-nr. 81103-11-9)
v)
diclofenac (CAS-nr. 15307-86-5)
vi)
hydrochlorthiazid (CAS-nr. 58-93-5)
vii)
metoprolol (CAS-nr. 37350-58-6)
viii)
venlafaxin (CAS-nr. 93413-69-5).
b)
Kategori 2 (stoffer, der let kan bortskaffes):
i)
benzotriazol (CAS-nr. 95-14-7)
ii)
candesartan (CAS-nr. 139481-59-7)
iii)
irbesartan (CAS-nr. 138402-11-6)
iv)
blanding af 4-methylbenzotriazol (CAS-nr. 29878-31-7) og 5-methyl-benzotriazol (CAS-nr. 136-85-6).
Note 2: Procentsatsen for fjernelse beregnes ved tørvejrsafstrømning for mindst seks stoffer. Der skal være dobbelt så mange stoffer i kategori 1 som i kategori 2. Hvis der kan måles færre end seks stoffer i tilstrækkelige koncentrationer, vælger den kompetente myndighed andre stoffer til beregning af minimumsprocentsatsen for fjernelse, når det er nødvendigt. Den gennemsnitlige specifikke procentsats for fjernelse af alle de individuelle stoffer, der anvendes i beregningen, skal anvendes til at vurdere, om den påkrævede minimumsprocentsats for fjernelse på 80 % er nået.
Tabel 4: Krav til prøver
Serier af prøver taget i et givet år
Største tilladte antal prøver, der ikke opfylder kravene
4-7
1
8-16
2
17-28
3
29-40
4
41-53
5
54-67
6
68-81
7
82-95
8
96-110
9
111-125
10
126-140
11
141-155
12
156-171
13
172-187
14
188-203
15
204-219
16
220-235
17
236-251
18
252-268
19
269-284
20
285-300
21
301-317
22
318-334
23
335-350
24
351-365
25
BILAG II
EUTROFIERINGSFØLSOMME OMRÅDER
1.
Områder beliggende i indvindingsoplandet til Østersøen, Sortehavet, Nordsøen og Adriaterhavet, der er identificeret som følsomme over for eutrofiering i medfør af direktiv 2008/56/EF eller 2000/60/EF.
2.
Naturlige ferskvandssøer, andre ferskvandsområder, flodmundinger og kystvande, der er eutrofierede, eller som i nær fremtid kan blive eutrofierede, hvis der ikke iværksættes beskyttende tiltag.
Følgende faktorer skal tages i betragtning, når det overvejes, hvilke næringssalte der skal reduceres ved yderligere rensning:
a)
Søer og vandløb, der løber ud i søer/reservoirer/lukkede bugter med ringe vandudskiftning, hvorved der kan ske en akkumulering. I disse områder bør fosfor fjernes, medmindre det kan påvises, at dette ikke vil have nogen indflydelse på eutrofieringsgraden. Ved udledninger fra store byområder kan det også overvejes at fjerne kvælstof.
b)
Flodmundinger, bugter og andre kystvande, som har ringe vandudskiftning, eller hvortil der udledes store mængder næringssalte. Udledninger fra små bysamfund er normalt af mindre betydning i disse områder, men for store byområders vedkommende bør fosfor eller kvælstof, eller begge dele, fjernes, medmindre det kan påvises, at dette ikke vil have nogen indflydelse på eutrofieringsgraden.
3.
Fersk overfladevand beregnet til indvinding af drikkevand, som ville indeholde en højere nitratkoncentration end den, der er fastsat i medfør af de relevante bestemmelser i direktiv (EU) 2020/2184, hvis der ikke iværksættes beskyttende tiltag.
4.
Områder, hvor der kræves yderligere rensning end den i dette direktivs artikel 7 foreskrevne for at overholde andre EU-retsakter på miljøområdet, herunder navnlig vandområder, der er omfattet af direktiv 2000/60/EF, og som er i fare for ikke at kunne opretholde eller opnå god økologisk tilstand eller godt økologisk potentiale.
5.
Andre områder, som medlemsstaterne har identificeret som følsomme over for eutrofiering.
BILAG III
LISTE OVER PRODUKTER, DER ER OMFATTET AF UDVIDET PRODUCENTANSVAR
1.
Humanmedicinske lægemidler, der er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/83/EF 
(
1
)
.
2.
Kosmetiske produkter, der er omfattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1223/2009 
(
2
)
.
(
1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/83/EF af 6. november 2001 om oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler (
EFT L 311 af 28.11.2001, s. 67
).
(
2
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1223/2009 af 30. november 2009 om kosmetiske produkter (
EUT L 342 af 22.12.2009, s. 59
).
BILAG IV
INDUSTRISEKTORER
1.
Forarbejdning af mælk
2.
Fremstilling af frugt- og grøntsagsprodukter
3.
Fremstilling og aftapning på flasker af alkoholfrie drikkevarer
4.
Forarbejdning af kartofler
5.
Kødindustrien
6.
Bryggerier
7.
Fremstilling af alkohol og alkoholholdige drikkevarer
8.
Fremstilling af foder på basis af planteprodukter
9.
Fremstilling af gelatine og lim af huder, skind og ben
10.
Malterier
11.
Fiskeforarbejdning
BILAG V
INDHOLDET AF DE INTEGREREDE PLANER FOR FORVALTNING AF BYSPILDEVAND
1.
En analyse af udgangssituationen for vandoplandet til det berørte byområde, herunder mindst følgende:
a)
en detaljeret beskrivelse af kloaknettet, oplagring af byspildevand og byoverfladevand samt forvaltning af nettets kapacitet og den eksisterende kapacitet til rensning af byspildevand i tilfælde af nedbør
b)
for fælles kloaksystemer, en dynamisk analyse af byspildevandsflow i tilfælde af nedbør baseret på overvågningsdata eller modeller for hydrologi, hydraulik og vandkvalitet, der tager hensyn til de nyeste klimaprognoser og omfatter et skøn over forureningsbelastningen for de parametre, der er omhandlet i bilag I, tabel 1, og, hvis det er relevant, tabel 2, samt mikroplast og relevante forurenende stoffer, der udledes til vandrecipienter i tilfælde af nedbør
c)
for separate kloaksystemer, en detaljeret beskrivelse af overvågningskravene på relevante steder i de separate systemer, hvor udledninger af byoverfladevand forventes at være forurenede som identificeret i medfør af artikel 5, stk. 2, litra d), for at identificere relevante og mulige foranstaltninger som foreskrevet i dette bilags punkt 3.
2.
Mål for reduktion af forureningen fra overløb efter voldsomt uvejr, herunder følgende:
a)
et vejledende ikkebindende mål om, at overløb efter voldsomt uvejr udgør en lille procentdel, som ikke må være på over 2 % af den årlige opsamlede byspildevandsbelastning, beregnet under tørre vejrforhold; dette vejledende ikkebindende mål skal opfyldes senest:
i)
den 31. december 2039 for alle byområder med 100 000 PE og derover
ii)
den 31. december 2045 for byområder med 10 000 PE og derover, jf. artikel 5
b)
en gradvis reduktion af makroplast.
3.
De foranstaltninger, der skal træffes for at nå målene i punkt 2 i overensstemmelse med fristerne i nævnte punkt, ledsaget af en tidsplan for gennemførelsen af foranstaltningerne og en sondring mellem de foranstaltninger, der allerede er truffet, og dem, der skal træffes. Den skal også indeholde en klar identifikation af de involverede aktører og deres ansvar for gennemførelsen af den integrerede plan for forvaltning af byspildevand.
4.
Ved vurderingen af, hvilke foranstaltninger der skal træffes i medfør af punkt 3, sikrer medlemsstaterne, at deres kompetente myndigheder som minimum tager følgende i betragtning:
a)
forebyggende foranstaltninger, der tager sigte på at undgå, at uforurenet regnvand ledes i kloaknet, herunder foranstaltninger til fremme af naturlig forsinkelse af vandet eller opsamling af regnvand, og foranstaltninger, der tager sigte på at øge grønne og blå områder i byområder for at reducere overløb efter voldsomt uvejr eller mindsker impermeable arealer i byområder
b)
foranstaltninger til bedre forvaltning og optimering af anvendelsen af eksisterende infrastruktur, herunder kloaknet, oplagringsvolumen og rensningsanlæg for byspildevand med henblik på at sikre, at udledninger af urenset byspildevand eller forurenet byoverfladevand til vandrecipienter minimeres
c)
hvor det er nødvendigt for at nå målene i punkt 2, yderligere afbødende foranstaltninger, herunder tilpasning af infrastrukturen til opsamling, opbevaring og rensning af byspildevand såsom tilslutning af nyopførte byområder til separate kloaksystemer, hvor det er relevant, eller etablering af ny infrastruktur, der fortrinsvis bør være grøn og blå infrastruktur såsom bevoksede grøfter, rensende vådområder og oplagringsdamme, der er udformet med henblik på at støtte biodiversiteten. Hvor det er relevant, overvejes genbrug af vand i forbindelse med udviklingen af de integrerede planer for forvaltning af byspildevand, der er omhandlet i artikel 5.
BILAG VI
OPLYSNINGER TIL OFFENTLIGHEDEN
1)
Den kompetente myndighed og den eller de operatører, der er ansvarlige for opsamling og rensning af byspildevand, herunder oplysninger om operatørernes ejerstruktur og deres kontaktoplysninger.
2)
Den samlede byspildevandsbelastning udtrykt i personækvivalenter (PE) for byområdet og med nærmere oplysninger om den andel af belastningen (i %), der:
a)
opsamles og renses i rensningsanlæg for byspildevand
b)
renses i registrerede individuelle systemer
c)
ikke opsamles eller renses.
3)
Hvis det er relevant, en begrundelse for, hvorfor en vis byspildevandsbelastning ikke opsamles eller renses.
4)
Oplysninger om kvaliteten af det byspildevand, der udledes fra byområdet til hver vandrecipient, herunder følgende elementer:
a)
for hvert rensningsanlæg for byspildevand de årlige gennemsnitlige koncentrationer og belastningen af forurenende stoffer af de forurenende stoffer, der er omfattet af artikel 21
b)
et skøn over belastningen fra individuelle systemers udledninger for de parametre, der er omhandlet i bilag I, tabel 1 og 2
c)
for byområder med over 10 000 PE et skøn over belastningen fra udledningerne fra fælles kloaksystemer og overløb efter voldsomt uvejr for de parametre, der er omhandlet i bilag I, tabel 1 og 2.
5)
Samlede årlige investerings- og driftsomkostninger, idet der skelnes mellem opsamlings- og rensningsomkostninger, samlede årlige omkostninger til personale, energi, småanskaffelser, administration og andre omkostninger samt gennemsnitlige årlige investerings- og driftsomkostninger pr. kubikmeter opsamlet og renset byspildevand og pr. gennemsnitshusstand, hvor omkostningerne dækkes helt eller delvis gennem et vandtakstsystem, eller pr. byområdeniveau i andre tilfælde.
6)
Oplysninger om, hvordan de omkostninger, der er omhandlet i punkt 5, dækkes, og, hvis omkostningerne dækkes gennem et takstsystem, oplysninger om takststrukturen pr. kubikmeter opsamlet og renset byspildevand, om takststrukturen enten pr. kubikmeter opsamlet og renset byspildevand eller pr. kubikmeter leveret vand, herunder faste og variable omkostninger og fordelingen af omkostningerne på opsamling, rensning, administration og andre omkostninger.
7)
For hvert byområde, investeringsplaner for infrastruktur til opsamling og rensning af byspildevand med forventede virkninger på taksterne for byspildevandstjenester og investeringernes tilsigtede finansielle og samfundsmæssige fordele.
8)
For hvert rensningsanlæg for byspildevand med 10 000 PE og derover:
a)
den samlede rensede belastning (i PE) og energiforbruget for rensning af byspildevand (i kWh i alt og pr. kubikmeter)
b)
den samlede produktion af vedvarende energi (GWh/år) for hvert år, herunder en opdeling pr. energikilde.
9)
De samlede direkte drivhusgasemissioner (i ton CO
2
-ækvivalent), der produceres eller spares pr. år ved drift af infrastrukturer til opsamling og rensning af byspildevand i hvert byområde med 10 000 PE og derover, og, når de foreligger, de samlede indirekte drivhusgasemissioner (i ton CO
2
-ækvivalent), der produceres navnlig under anlæggelsen af denne infrastruktur.
10)
En sammenfatning af klagetyper og statistik over klager og de svar, som operatører af rensningsanlæg for byspildevand har givet på spørgsmål, der falder ind under dette direktivs anvendelsesområde.
11)
Efter begrundet anmodning skal forbrugerne gives adgang til historiske data vedrørende oplysninger, jf. punkt 2, 4, 8 og 9, som går ti år tilbage, og ikke før den 1. januar 2025.
BILAG VII
Del A
Ophævet direktiv med oversigt over ændringer (jf. artikel 32)
Rådets direktiv 91/271/EØF (
EFT L 135 af 30.5.1991, s. 40
)
Kommissionens direktiv 98/15/EF (
EFT L 67 af 7.3.1998, s. 29
)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1882/2003 (
EUT L 284 af 31.10.2003, s. 1
)
Kun bilag III, nr. 21
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1137/2008 (
EUT L 311 af 21.11.2008, s. 1
)
Kun bilag, punkt 4.2
Rådets direktiv 2013/64/EU (
EUT L 353 af 28.12.2013, s. 8
)
Kun artikel 1
Del B
Frister for gennemførelse i national ret (jf. artikel 32)
Direktiv
Gennemførelsesfrist
91/271/EØF
30. juni 1993
98/15/EF
30. september 1998
2013/64/EU
31. december 2018 for så vidt angår artikel 1, nr. 1), 2) og 3) 30. juni 2014 for så vidt angår artikel 1, nr. 5), litra a) 31. december 2014 for så vidt angår artikel 1, nr. 5), litra b)
BILAG VIII
Sammenligningstabel
Direktiv 91/271/EØF
Nærværende direktiv
Artikel 1
Artikel 1
Artikel 2, indledning
Artikel 2, indledning
Artikel 2, nr. 1)-4)
Artikel 2, nr. 1)-4)
—
Artikel 2, nr. 5) og 6)
Artikel 2, nr. 5)
Artikel 2, nr. 7)
—
Artikel 2, nr. 8) og 9)
Artikel 2, nr. 6)
Artikel 2, nr. 10)
Artikel 2, nr. 7)
Artikel 2, nr. 11)
Artikel 2, nr. 8)
Artikel 2, nr. 12)
—
Artikel 2, nr. 13) og 14)
Artikel 2, nr. 10)
Artikel 2, nr. 15)
Artikel 2, nr. 11)
Artikel 2, nr. 16)
—
Artikel 2, nr. 17-28
Artikel 3, stk. 1
Artikel 3, stk. 1
—
Artikel 3, stk. 2 og 3
Artikel 3, stk. 2
Artikel 3, stk. 4
Artikel 3, stk. 1, tredje afsnit
Artikel 4, stk. 1
—
Artikel 4, stk. 2
—
Artikel 4, stk. 3
—
Artikel 4, stk. 4
—
Artikel 4, stk. 5
—
Artikel 4, stk. 6
—
Artikel 5
Artikel 4, stk. 1
Artikel 6, stk. 1
—
Artikel 6, stk. 2
—
Artikel 6, stk. 3
Artikel 4, stk. 2
Artikel 6, stk. 4
Artikel 4, stk. 4
Artikel 6, stk. 5
—
Artikel 7, stk. 1
—
Artikel 7, stk. 2
Artikel 5, stk. 2
Artikel 7, stk. 3
—
Artikel 7, stk. 4
Artikel 5, stk. 3
Artikel 7, stk. 5
—
Artikel 7, stk. 6 og 7
Artikel 5, stk. 4
Artikel 7, stk. 8
Artikel 5, stk. 5
Artikel 7, stk. 9
Artikel 5, stk. 7
Artikel 7, stk. 10
—
Artikel 7, stk. 11
—
Artikel 8
—
Artikel 9
—
Artikel 10
—
Artikel 11
Artikel 9
Artikel 12, stk. 1 og 2
—
Artikel 12, stk. 3
Artikel 10
Artikel 13
Artikel 11, stk. 1
Artikel 14, stk. 1
—
Artikel 14, stk. 2
—
Artikel 14, stk. 3
—
Artikel 14, stk. 4
Artikel 11, stk. 3
Artikel 14, stk. 5
Artikel 12, stk. 1
Artikel 15, stk. 1
Artikel 12, stk. 2
Artikel 15, stk. 2
Artikel 12, stk. 3
Artikel 15, stk. 3
—
Artikel 15, stk. 4
Artikel 13, stk. 1
Artikel 16, stk. 1 og 2
—
Artikel 17
—
Artikel 18
—
Artikel 19
Artikel 14, stk. 1
Artikel 20, stk. 1
—
Artikel 20, stk. 2
Artikel 15, stk. 1
Artikel 21, stk. 1
—
Artikel 21, stk. 2
—
Artikel 21, stk. 3-6
—
Artikel 22
Artikel 17, stk. 1
Artikel 23, stk. 1
—
Artikel 23, stk. 2
Artikel 17, stk. 3
Artikel 23, stk. 3
—
Artikel 23, stk. 4
—
Artikel 24
—
Artikel 25
—
Artikel 26
—
Artikel 27
Artikel 18
Artikel 28
—
Artikel 29
—
Artikel 30
—
Artikel 31
—
Artikel 32
Artikel 19
Artikel 33
—
Artikel 34
Artikel 20
Artikel 35
Bilag I, del A
Bilag I, del A
Bilag I, del B
Bilag I, del B
Bilag I, del C
—
Bilag I, del D
Bilag I, del C
Bilag II
Bilag II
—
Bilag III
Bilag III
Bilag IV
—
Bilag V
—
Bilag VI
—
Bilag VII
—
Bilag VIII
ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/3019/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)

Summary:
Rensning af byspildevand (fra 2027)
RESUMÉ AF:
Direktiv (EU) 2024/3019 om rensning af byspildevand
HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?
Direktiv (EU) 2024/3019 reviderer 
Den Europæiske Union
s (EU) regler om rensning af byspildevand som en del af EU’s 
handlingsplan for nulforurening
 og målene for 
den europæiske grønne pagt
.
De nye regler skærper kravene til opsamling, rensning og udledning af byspildevand for at beskytte miljøet og menneskers sundhed i overensstemmelse med One Health-tilgangen. Desuden udvider det reviderede direktiv anvendelsen af krav til genbrug af vand og energineutralitet for rensning af spildevand, fastsætter regler for overvågning af spildevand for sundhedsparametre og adgang til sanitet for alle samt styrker princippet om, at forureneren betaler.
Det erstatter direktiv 
91/271/EØF
 fra den 
1. august
 2027
.
HOVEDPUNKTER
Kloaknet
EU’s 
medlemsstater
 skal opsamle og rense spildevand fra alle byområder
1
 med over 
1 000
 personækvivalenter (PE) — reduceret fra tærsklen på 
2 000
, der var fastsat i de tidligere regler.
Alle byområder på 
2 000
 PE eller derover er udstyret med kloaknet, og alle kilder til husspildevand er forbundet med disse net.
Byområder på mellem 
1 000
 og 
2 000
 PE skal overholde disse forpligtelser senest den 
31. december
 2035
.
Der kræves integrerede planer for forvaltning af byspildevand for byområder på 
100 000
 PE eller derover senest i 2033, mens tidsfristen for udsatte byområder på mellem 
10 000
 og 
100 000
 PE er 2039.
Sekundær rensning (fjernelse af bionedbrydelige organiske stoffer)
Senest i 2035 skal der anvendes sekundær rensning for byområder på over 
1 000
 PE, før vandet udledes i miljøet.
Der er undtagelser, herunder for medlemsstater, hvor dækningen af kloaknet er meget lav, og det derfor ville kræve yderligere tid at gennemføre de nødvendige betydelige investeringer.
Tertiær rensning (fjernelse af kvælstof eller fosfor)
Der er fastsat strengere fjernelsesniveauer for nitrogen og fosfor.
Ved udgangen af 2033 vil tertiær rensning blive anvendt i 
30 %
 af rensningsanlæggene for byområder med 
150 000
 PE eller derover og i 
70 %
 af disse rensningsanlæg inden udgangen af 2036.
Senest i 2039 vil der blive udført tertiær rensning i alle rensningsanlæg for byområder på 
150 000
 PE og derover.
Alle rensningsanlæg i byområder på 
10 000
 PE eller mere bør være omfattet fra 2045, og der bør fastsættes mellemliggende mål for 2033, 2036 og 2039.
Kvaternær rensning (fjernelse af mikroforurenende stoffer)
Medlemsstaterne skal sikre, at udledninger fra rensningsanlæg for byspildevand på 
150 000
 PE og derover opfylder de relevante krav til kvaternær rensning inden:
den 
31. december
 2033
 for udledningerne fra 
20 %
 af disse rensningsanlæg for byspildevand
den 
31. december
 2039
 for udledningerne fra 
60 %
 af disse rensningsanlæg for byspildevand
den 
31. december
 2045
 for udledningerne fra alle disse rensningsanlæg for byspildevand.
I henhold til princippet om, at 
forureneren betaler
, skal producenter af produkter, der fører til forurening af byspildevand fra mikroforurenende stoffer, bidrage med mindst 
80 %
 af omkostningerne ved denne yderligere rensning via en ordning med udvidet producentansvar.
Genbrug af vand
Medlemsstaterne skal fremme genbrug af renset spildevand til alle formål, navnlig i områder med vandstress, mens de sikrer, at det ikke påvirker menneskers sundhed og miljøet. Dette supplerer 
forordningen om genbrug af vand
 (se 
resumé
). Disse foranstaltninger spiller sammen en rolle i reduktionen af indvindingen af ferskvand.
Energineutralitet
Der skal foretages energisyn af større rensningsanlæg for byspildevand og kloaknet hvert fjerde år.
Direktivet fastsætter et nationalt mål for energineutralitet for rensningsanlæg for byspildevand på 
10 000
 PE og derover med henblik på at producere energi fra 
vedvarende energikilder
 senest i 2045 på grundlag af regelmæssige energisyn med gradvise mellemliggende mål.
Denne vedvarende energi kan produceres på eller uden for anlægget, og op til 
35 %
 (af det endelige mål) af ikkefossil energi kan købes fra eksterne kilder under visse betingelser.
Overvågning af spildevand i henhold til folkesundhedsparametre
Direktivet kræver, at medlemsstaterne udarbejder en liste over parametre, der er relevante for folkesundheden, i forbindelse med overvågning af byspildevand, såsom SARS-CoV-2 og varianter heraf, poliovirus eller influenzavirus.
Adgang til sanitet
Det reviderede direktiv kræver, at medlemsstaterne senest i 2029 træffer foranstaltninger til forbedring af adgangen til sanitet for alle, navnlig for sårbare og marginaliserede personer. Dette supplerer kravene i det omarbejdede drikkevandsdirektiv om adgang til vand (se 
resumé
).
HVORNÅR GÆLDER REGLERNE FRA?
Direktivet skal være 
gennemført
 i national lovgivning inden den 
31. juli
 2027
. Disse regler skal gælde fra den 
1. august
 2027
 med visse undtagelser.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Byspildevand
 (Europa-Kommissionen).
VIGTIGE BEGREBER
Byområder.
 Et område, hvor befolkningen, udtrykt i personækvivalenter, kombineret med eller uden økonomiske aktiviteter er tilstrækkelig koncentreret til, at byspildevand kan opsamles og ledes til et eller flere rensningsanlæg for byspildevand eller et eller flere endelige udledningssteder.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 
2024/3019
 af 
27. november
 2024
 om rensning af byspildevand (omarbejdning) (EUT 
L, 2024/3019
, 
12.12.2024
).
Efterfølgende ændringer til direktiv (EU) 2024/3019 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 
2024/1203
 af 
11. april
 2024
 om strafferetlig beskyttelse af miljøet og om erstatning af direktiv 2008/99/EF og 2009/123/EF (EUT 
L, 2024/1203
, 
30.4.2024
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 
2023/1791
 af 
13. september
 2023
 om energieffektivitet og om ændring af forordning (EU) 2023/955 (omarbejdning) (EUT 
L 231
 af 
20.9.2023
, 
s. 1
).
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse 
2022/2371
 af 
23. november
 2022
 om alvorlige grænseoverskridende sundhedstrusler og om ophævelse af beslutning 
nr. 1082/2013/EU
 (EUT 
L 314
 af 
6.12.2022
, 
s. 26
).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 
2022/2557
 af 
14. december
 2022
 om kritiske enheders modstandsdygtighed og om ophævelse af Rådets direktiv 2008/114/EF (EUT 
L 333
 af 
27.12.2022
, s. 
164
).
Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget: Vejen til en sund planet for alle EU -handlingsplan: "Mod nulforurening for vand, luft og jord" (
COM(2021) 400 final
 af 
12.5.2021
).
Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) 
2020/741
 af 
25. maj
 2020
 om mindstekrav til genbrug af vand (EUT 
L 177
 af 
5.6.2020
, 
s. 32
).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 
2020/2184
 af 
16. december
 2020
 om kvaliteten af drikkevand (omarbejdning) (EUT 
L 435
 af 
23.12.2020
, 
s. 1
).
Europa-Parlamentet og Rådets direktiv (EU) 
2018/2001
 af 
11. december
 2018
 om fremme af anvendelsen af energi fra vedvarende energikilder (omarbejdning) (EUT 
L 328
 af 
21.12.2018
, 
s. 82
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
1380/2013
 af 
11. december
 2013
 om den fælles fiskeripolitik, ændring af Rådets forordning (EF) 
nr. 1954/2003
 og (EF) 
nr. 1224/2009
 og ophævelse af Rådets forordning (EF) 
nr. 2371/2002
 og (EF) 
nr. 639/2004
 samt Rådets afgørelse 2004/585/EF (EUT 
L 354
 af 
28.12.2013
, 
s. 22
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2010/75/EU
 af 
24. november
 2010
 om industrielle emissioner (integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening) (omarbejdning) (EUT 
L 334
 af 
17.12.2010
, 
s. 17
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2009/147/EF
 af 
30. november
 2009
 om beskyttelse af vilde fugle (kodificeret udgave) (EUT 
L 20
 af 
26.1.2010
, 
s. 7
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2008/56/EF
 af 
17. juni
 2008
 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets havmiljøpolitiske foranstaltninger (havstrategirammedirektivet) (EUT 
L 164
 af 
25.6.2008
, 
s. 19
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2008/98/EF
 af 
19. december
 2008
 om affald og om ophævelse af visse direktiver (EUT 
L 312
 af 
22.11.2008
, 
s. 3
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2008/105/EF
 af 
16. december
 2008
 om miljøkvalitetskrav inden for vandpolitikken, om ændring og senere ophævelse af Rådets direktiv 82/176/EØF, 83/513/EØF, 84/156/EØF, 84/491/EØF og 86/280/EØF og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF (EUT 
L 348
 af 
24.12.2008
, 
s. 84
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2006/7/EF
 af 
15. februar
 2006
 om forvaltning af badevandskvalitet og om ophævelse af direktiv 76/160/EØF (EUT 
L 64
 af 
4.3.2006
, 
s. 37
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 
166/2006
 af 
18. januar
 2006
 om oprettelse af et europæisk register over udledning og overførsel af forurenende stoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/689/EØF og 96/61/EF (EUT 
L 33
 af 
4.2.2006
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2006/118/EF
 af 
12. december
 2006
 om beskyttelse af grundvandet mod forurening og forringelse (EUT 
L 372
 af 
27.12.2006
, 
s. 19
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets beslutning 
nr. 
2455/2001/EF
 af 
20. november
 2001
 om vedtagelse af en liste over prioriterede stoffer inden for vandpolitik og om ændring af direktiv 2000/60/EF (EUT 
L 331
 af 
15.12.2001
, 
s. 1
).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2000/60/EF
 af 
23. oktober
 2000
 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (EFT 
L 327
 af 
22.12.2000
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets direktiv 
92/43/EØF
 af 
21. maj
 1992
 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (EFT 
L 206
 af 
22.7.1992
, 
s. 7
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets direktiv 
91/271/EØF
 af 
21. maj
 1991
 om rensning af byspildevand (EFT 
L 135
 af 
30.5.1991
, 
s. 40
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets direktiv 
86/278/EØF
 af 
12. juni
 1986
 om beskyttelse af miljøet, navnlig jorden, i forbindelse med anvendelse i landbruget af slam fra rensningsanlæg (EFT 
L 181
 af 
4.7.1986
, 
s. 6
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
19.8.2025