CELEX ID: 32016R1952

--- ENGLISH ---

Document:
17.11.2016
EN
Official Journal of the European Union
L 311/1
REGULATION (EU) 2016/1952 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 26 October 2016
on European statistics on natural gas and electricity prices and repealing Directive 2008/92/EC
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 338(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
1
)
,
Whereas:
(1)
Competitiveness, sustainability and energy security are the overarching goals of a resilient energy union with a forward-looking climate change policy.
(2)
High-quality, comparable, up-to-date, reliable and harmonised data on natural gas and electricity prices charged to final customers are needed in order to draft energy union policy and monitor the Member States’ energy markets.
(3)
This Regulation aims to provide for a common framework for European statistics to underpin energy policies in particular towards the creation of a fully integrated internal energy market for customers. Greater transparency on energy costs and prices, as well as on the level of public support, should be made available to improve market integration. This Regulation does not entail any harmonisation of the structure of prices or charges across Member States.
(4)
To date, Directive 2008/92/EC of the European Parliament and of the Council 
(
2
)
 has provided a common framework for producing, transmitting and disseminating comparable statistics on the natural gas and electricity prices charged to industrial customers in the Union.
(5)
The collection of data on natural gas and electricity prices charged to final customers in the household sector has so far been carried out on the basis of a voluntary agreement.
(6)
The growing complexity of the internal energy market makes it increasingly difficult to obtain reliable and up-to-date price data on natural gas and electricity in the absence of legally binding obligations to provide such data, in particular on the household sector.
(7)
In order to guarantee the reporting of high-quality price data for the household sector and for the non-household sector, the collection of both types of data should be covered by a legislative act.
(8)
In most Member States, data on transmission systems are available from energy regulators. However, a much larger number of data compilers are involved in distribution costs and the reporting of data is considered to be more difficult in some Member States. Given the significance of distribution costs and the need for transparency on this matter, the collection of data on natural gas and electricity prices should follow the established practices within the European Statistical System.
(9)
The system of consumption bands used by the Commission (Eurostat) in its price publications should ensure transparency of the market and broad dissemination of non-confidential price data, and should enable the calculation of European aggregates.
(10)
Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council 
(
3
)
 is the reference framework for European statistics. That Regulation provides for statistics to be collected in accordance with the principles of impartiality, transparency, reliability, objectivity, professional independence and cost-effectiveness, while protecting statistical confidentiality.
(11)
Member States should compile the data on natural gas and electricity prices by using the most appropriate sources and methods to provide the required information.
(12)
Data on prices charged to final customers of natural gas and electricity should enable comparisons with the prices of other energy commodities.
(13)
Information on the collection of data on prices and on the quality of data should be provided as part of standard reporting procedure.
(14)
Detailed data on the breakdown of consumption bands and their respective market shares are an essential part of natural gas and electricity price statistics.
(15)
Price analysis can be carried out only if high-quality official statistics are available from Member States regarding the different components and sub-components of natural gas and electricity prices. A revised methodology for generating a detailed breakdown of the various components and sub-components of the prices of natural gas and electricity charged to final customers will make it possible to analyse the impact of different aspects on the final prices.
(16)
The data provided to the Commission (Eurostat) on prices and conditions of sale to final customers, and the breakdown of the number of final customers by consumption in each consumption band, should contain all the information necessary to enable the Commission to decide on appropriate measures or proposals in relation to energy policy.
(17)
A good understanding of the taxes, fees, levies and charges in each Member State is essential for ensuring price transparency. The importance of a breakdown of the data on network costs, taxes, fees, levies and charges has been identified.
(18)
Member States in which there is low consumption of natural gas as a proportion of the final energy consumption of households should be exempt from the obligation to provide data on natural gas prices for final household customers.
(19)
To improve data reliability, the Commission (Eurostat), together with the Member States, should assess and, if required, improve the methodology for collecting and processing data in a precise manner, in accordance with the governance framework for statistics. Therefore, quality reports should be prepared regularly and assessments of the quality of price data should be carried out regularly.
(20)
Based on a reasoned request from a Member State, the Commission should be entitled to grant derogations to that Member State in relation to specific obligations for which the application of this Regulation to the national statistical system of that Member State requires major adaptations or is likely to lead to a significant additional burden on respondents.
(21)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission as regards the format of and arrangements for the transmission of data, technical quality assurance requirements regarding the content of standard quality reports, and the granting of derogations. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
.
(22)
Since the objective of this Regulation, namely the establishment of a common legal framework for the systematic production of European statistics on natural gas and electricity prices, cannot be sufficiently achieved by the Member States but can rather, by reason of its scale and effects, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary to achieve that objective.
(23)
Directive 2008/92/EC should therefore be repealed.
(24)
The European Statistical System Committee has been consulted,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
Article 1
Subject matter
This Regulation establishes a common framework for the development, production and dissemination of comparable European statistics on natural gas and electricity prices for household and final non-household customers in the Union.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation, the following definitions apply:
(1)
‘autoproducers’, ‘final energy consumption’ and ‘household’ have the same meaning as that attributed to those terms in Annex A to Regulation (EC) No 1099/2008 of the European Parliament and of the Council 
(
5
)
;
(2)
‘transmission’, ‘distribution’, ‘customer’, ‘final customer’, ‘household customer’, ‘non-household customer’ and ‘supply’ have the same meaning as that attributed to those terms in Article 2 of Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
, when used in relation to electricity;
(3)
‘transmission’, ‘distribution’, ‘supply’, ‘customer’, ‘household customer’, ‘non-household customer’ and ‘final customer’ have the same meaning as that attributed to those terms in Article 2 of Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
, when used in relation to natural gas;
(4)
‘network component’ means the combination of transmission and distribution network costs as set out in point 6 of Annex I and in point 5 of Annex II.
Article 3
Data sources
Member States shall compile data on natural gas and electricity prices, and their components and sub-components concerning network costs, taxes, fees, levies and charges, and on consumption volumes, in accordance with Annexes I and II. One or more of the following sources shall be used, after taking into account the principles of reducing burden on respondents and of administrative simplification:
(a)
statistical surveys;
(b)
administrative sources;
(c)
other sources applying statistical estimation methods.
Article 4
Coverage
1.   Member States shall ensure that the data collection and compilation in accordance with Annexes I and II provide comprehensible and comparable high-quality data that are representative of their respective natural gas and electricity prices and consumption.
2.   Member States shall not be obliged to transmit data on natural gas prices for household customers if the consumption of natural gas in the household sector accounts for less than 1,5 % of national final energy consumption in the household sector.
3.   At least every three years, the Commission (Eurostat) shall review which Member States are not obliged to transmit data pursuant to paragraph 2.
Article 5
Data transmission
1.   Member States shall provide to the Commission (Eurostat) the data as set out in Annexes I and II.
2.   The Commission shall adopt implementing acts establishing the format and arrangements for the transmission of the data as set out in Annexes I and II. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 10(2).
3.   Member States shall provide statistics to the Commission (Eurostat) within three months of the end of the relevant reference period.
Article 6
Reference periods and transmission frequency
1.   The reference periods for the data specified in Annexes I and II shall be annual (January to December) or biannual (January to June and July to December). The first reference periods shall start in 2017.
2.   The transmission frequency shall be:
(a)
annual (for the period from January to December) for data referred to in points 6(a) and 7 of Annex I and points 5(a) and 6 of Annex II;
(b)
biannual (for the periods from January to June and from July to December) for data referred to in point 6(b) of Annex I and point 5(b) of Annex II.
Article 7
Quality assurance
1.   Member States shall ensure the quality of the data provided in accordance with this Regulation. To that end, the standard quality criteria laid down in Article 12(1) of Regulation (EC) No 223/2009 apply.
2.   Member States shall inform the Commission (Eurostat), without delay, of any methodological or other changes that might have a significant impact on natural gas and electricity price statistics, and in any event no later than one month after that change occurs.
3.   Every three years, Member States shall provide the Commission (Eurostat) with a standard quality report on the data in accordance with the quality criteria laid down in Article 12(1) of Regulation (EC) No 223/2009. Those reports shall include information on the scope and collection of the data, the calculation criteria, the methodology and data sources used, and any changes thereto.
4.   The Commission (Eurostat) shall assess the quality of the data provided and shall use that assessment and an analysis of the quality reports referred to in paragraph 3 in order to prepare and publish a report on the quality of European statistics covered by this Regulation.
5.   The Commission shall adopt implementing acts establishing technical quality assurance requirements regarding the content of the quality reports referred to in paragraph 3 of this Article. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 10(2).
Article 8
Dissemination
The Commission (Eurostat) shall disseminate natural gas and electricity price statistics no later than five months after the end of each reference period.
Article 9
Derogations
1.   Derogations may be granted by the Commission by means of implementing acts in relation to specific obligations for which the application of this Regulation to the national statistical system of a Member State requires major adaptations or is likely to lead to a significant additional burden on respondents. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 10(2).
2.   For the purposes of paragraph 1, the Member State concerned shall submit a duly reasoned request to the Commission by 8 August 2017.
3.   Derogations granted pursuant to paragraph 1 shall remain in force for the shortest period of time possible and in any event for no longer than three years.
4.   A Member State that has been granted a derogation pursuant to paragraph 1 shall apply the relevant provisions of Directive 2008/92/EC for the duration of the derogation.
Article 10
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by the European Statistical System Committee established by Regulation (EC) No 223/2009. That Committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
Article 11
Repeal of Directive 2008/92/EC
1.   Directive 2008/92/EC is repealed with effect from 1 March 2017.
2.   Notwithstanding paragraph 1 of this Article, Directive 2008/92/EC shall continue to apply under the conditions provided for in Article 9 of this Regulation.
3.   References to the repealed Directive shall be construed as references to this Regulation.
Article 12
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Strasbourg, 26 October 2016.
For the European Parliament
The President
M. SCHULZ
For the Council
The President
I. LESAY
(
1
)
  Position of the European Parliament of 13 September 2016 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 13 October 2016.
(
2
)
  Directive 2008/92/EC of the European Parliament and of the Council of 22 October 2008 concerning a Community procedure to improve the transparency of gas and electricity prices charged to industrial end-users (
OJ L 298, 7.11.2008, p. 9
).
(
3
)
  Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics and repealing Regulation (EC, Euratom) No 1101/2008 of the European Parliament and of the Council on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities, Council Regulation (EC) No 322/97 on Community Statistics, and Council Decision 89/382/EEC, Euratom establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities (
OJ L 87, 31.3.2009, p. 164
).
(
4
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission’s exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
5
)
  Regulation (EC) No 1099/2008 of the European Parliament and of the Council of 22 October 2008 on energy statistics (
OJ L 304, 14.11.2008, p. 1
).
(
6
)
  Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC (
OJ L 211, 14.8.2009, p. 55
).
(
7
)
  Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC (
OJ L 211, 14.8.2009, p. 94
).
ANNEX I
NATURAL GAS PRICES
This Annex sets out the methodology for the collection and compilation of statistical data on natural gas prices for household and final non-household customers.
1.   Prices
Prices shall be those charged to household and final non-household customers buying natural gas for their own use that is distributed through mains.
2.   Natural gas
Natural gas shall include natural gas and other gaseous fuels blended with natural gas in the transmission and distribution network, such as biogas. Other gaseous fuels that are distributed through dedicated networks without being blended with natural gas (e.g. gas works gas, coke oven gas, blast furnace gas and biogas) shall be excluded.
3.   Reporting units
The data shall include all household and final non-household customers of natural gas, but shall exclude customers who use natural gas only for:
—
electricity generation in power plants or in combined heat and power (CHP) plants; or
—
non-energy purposes (e.g. for use in the chemicals industry).
4.   Units of measurement
Prices shall be the national average prices charged to household and final non-household customers.
Prices shall be expressed in national currency per gigajoule (GJ). The unit of energy used shall be measured on the basis of the gross calorific value (GCV).
Prices shall be weighted according to the market share of natural gas supply undertakings in each consumption band. If it is not possible to calculate weighted average prices, arithmetic average prices may be provided. In either case, the data shall cover a representative share of the national market.
5.   Consumption bands
Prices shall be based on a system of standard annual natural gas consumption bands.
(a)
For household customers, the following bands shall be applied:
Consumption band
Annual natural gas consumption (GJ)
Minimum
Maximum
Band D1
< 20
Band D2
≥ 20
< 200
Band D3
≥ 200
(b)
For final non-household customers, the following bands shall be applied:
Consumption band
Annual natural gas consumption (GJ)
Minimum
Maximum
Band I1
< 1 000
Band I2
≥ 1 000
< 10 000
Band I3
≥ 10 000
< 100 000
Band I4
≥ 100 000
< 1 000 000
Band I5
≥ 1 000 000
< 4 000 000
Band I6
≥ 4 000 000
6.   Level of detail
Prices shall include all charges payable: network charges plus energy consumed, minus any rebates or premiums, plus any other charges (e.g. meter rental, standing charges). Initial connection charges shall be excluded.
Detailed data shall be transmitted as specified below.
(a)   Level of detail required for components and sub-components
Prices shall be subdivided into three main components and into separate sub-components.
The final customer price for natural gas by consumption band is the sum of the three main components: the energy and supply component, the network component (transmission and distribution) and the component comprising taxes, fees, levies and charges.
Component and sub-component
Description
Energy and supply
This component shall include the commodity price for natural gas paid by the supplier or the price of natural gas at the point of entry into the transmission system, including, if applicable, the following end-user costs: storage costs plus costs relating to the sale of natural gas to final customers.
Network
The network price shall include the following end-user costs: transmission and distribution tariffs, transmission and distribution losses, network costs, after-sale service costs, system service costs and meter rental and metering costs.
Sub-component
The network component shall be subdivided into end-user transmission and distribution network costs, as follows:
1.
Average relative share of transmission costs for household customers and average relative share of transmission costs for final non-household customers, expressed as a percentage of total network costs.
2.
Average relative share of distribution costs for household customers and average relative share of distribution costs for final non-household customers, expressed as a percentage of total network costs.
Taxes, fees, levies and charges
This component is the sum of all the sub-components (taxes, fees, levies and charges) listed below.
Sub-component
The following sub-components shall be transmitted as individual items for each consumption band defined in point 5.
1.
Value added tax as defined in Council Directive 2006/112/EC
 (
1
)
.
2.
Taxes, fees, levies or charges relating to the promotion of renewable energy sources, energy efficiency and CHP generation.
3.
Taxes, fees, levies or charges relating to strategic stockpiles, capacity payments and energy security; taxes on natural gas distribution; stranded costs and levies on financing energy regulatory authorities or market and system operators.
4.
Taxes, fees, levies or charges relating to air quality and for other environmental purposes; taxes on emissions of CO
2
 or other greenhouse gases.
5.
All other taxes, fees, levies or charges not covered by any of the previous four categories: support for district heating; local or regional fiscal charges; island compensation; concession fees relating to licences and fees for the occupation of land and public or private property by networks or other devices.
(b)   Level of detail based on taxation
Prices shall be broken down into the following three levels:
Level
Description
Prices excluding all taxes, fees, levies and charges
This price level shall include only the energy and supply component and the network component.
Prices excluding value added tax (VAT) and other recoverable taxes
This price level shall include the energy and supply component, the network component and taxes, fees, levies and charges considered as non-recoverable for final non-household customers. For household customers this price level shall include the energy and network components and taxes, fees, levies and charges but excludes VAT.
Prices including all taxes
This price level shall include the energy and supply component, the network component, and all recoverable and non-recoverable taxes, fees, levies and charges, including VAT.
7.   Consumption volumes
Member States shall transmit information on the relative share of natural gas in each consumption band based on the total volume to which the prices refer.
The annual consumption volumes for each consumption band shall be transmitted once per year, together with the price data for the second semester.
The data shall not be older than two years.
(
1
)
  Council Directive 2006/112/EC of 28 November 2006 on the common system of value added tax (
OJ L 347, 11.12.2006, p. 1
).
ANNEX II
ELECTRICITY PRICES
This Annex sets out the methodology for the collection and compilation of statistical data on electricity prices for household and final non-household customers.
1.   Prices
Prices shall be those charged to household and final non-household customers buying electricity for their own use.
2.   Reporting units
The data shall include all household and final non-household customers of electricity, but electricity generated and subsequently consumed by autoproducers shall be excluded from the reporting obligation.
3.   Units of measurement
Prices shall be the national average prices charged to household and final non-household customers.
Prices shall be expressed in national currency per kilowatt-hour (kWh).
Prices shall be weighted according to the market share of electricity supply undertakings in each consumption band. If it is not possible to calculate weighted average prices, arithmetic average prices may be provided. In either case, the data shall cover a representative share of the national market.
4.   Consumption bands
Prices shall be based on a system of standard annual electricity consumption bands.
(a)
For household customers, the following bands shall be applied:
Consumption band
Annual electricity consumption (kWh)
Minimum
Maximum
Band DA
< 1 000
Band DB
≥ 1 000
< 2 500
Band DC
≥ 2 500
< 5 000
Band DD
≥ 5 000
< 15 000
Band DE
≥ 15 000
(b)
For final non-household customers, the following bands shall be applied:
Consumption band
Annual electricity consumption (MWh)
Minimum
Maximum
Band IA
< 20
Band IB
≥ 20
< 500
Band IC
≥ 500
< 2 000
Band ID
≥ 2 000
< 20 000
Band IE
≥ 20 000
< 70 000
Band IF
≥ 70 000
< 150 000
Band IG
≥ 150 000
5.   Level of detail
Prices shall include all charges payable: network charges plus energy consumed, minus any rebates or premiums, plus any other charges (e.g. meter rental, standing charges). Initial connection charges shall be excluded.
Detailed data shall be transmitted as specified below.
(a)   Level of detail required for components and sub-components
Prices shall be subdivided into three main components and into separate sub-components.
The final customer price for electricity by consumption band is the sum of the three main components: the energy and supply component, the network component (transmission and distribution) and the component comprising taxes, fees, levies and charges.
Component and
sub-component
Description
Energy and supply
This component shall include the following end-user costs: generation, aggregation, balancing energy, supplied energy costs, customer services, after-sales management and other supply costs.
Network
The network price shall include the following end-user costs: transmission and distribution tariffs, transmission and distribution losses, network costs, after-sale service costs, system service costs, and meter rental and metering costs.
Sub-component
The network component shall be subdivided into end-user transmission and distribution network costs, as follows:
1.
Average relative share of transmission costs for household customers and average relative share of transmission costs for final non-household customers, expressed as a percentage of total network costs.
2.
Average relative share of distribution costs for household customers and average relative share of distribution costs for final non-household customers, expressed as a percentage of total network costs.
Taxes, fees, levies and charges
This component is the sum of all the sub-components (taxes, fees, levies and charges) listed below.
Sub-component
The following sub-components shall be transmitted as individual items for each consumption band defined in point 4.
1.
Value added tax as defined in Directive 2006/112/EC.
2.
Taxes, fees, levies or charges relating to the promotion of renewable energy sources, energy efficiency and CHP generation.
3.
Taxes, fees, levies or charges relating to capacity payments, energy security and generation adequacy; taxes on coal industry restructuring; taxes on electricity distribution; stranded costs and levies on financing energy regulatory authorities or market and system operators.
4.
Taxes, fees, levies or charges relating to air quality and for other environmental purposes; taxes on emissions of CO
2
 or other greenhouse gases.
5.
Taxes, fees, levies or charges relating to the nuclear sector, including nuclear decommissioning, inspections and fees for nuclear installations.
6.
All other taxes, fees, levies or charges not covered by any of the previous five categories: support for district heating; local or regional fiscal charges; island compensation; concession fees relating to licences and fees for the occupation of land and public or private property by networks or other devices.
(b)   Level of detail based on taxation
Prices shall be broken down into the following three levels:
Level
Description
Prices excluding all taxes, fees, levies and charges
This price level shall include only the energy and supply component and the network component.
Prices excluding value added tax (VAT) and other recoverable taxes
This price level shall include the energy and supply component, the network component and taxes, fees, levies and charges considered as non-recoverable for final non-household customers. For household customers this price level shall include the energy and the network components and taxes, fees, levies and charges but excludes VAT.
Prices including all taxes
This price level shall include the energy and supply component, the network component, and all recoverable and non-recoverable taxes, fees, levies and charges, including VAT.
6.   Consumption volumes
Member States shall transmit information on the relative share of electricity in each consumption band based on the total volume to which the prices refer.
The annual consumption volumes for each consumption band shall be transmitted once per year, together with the price data for the second semester.
The data shall not be older than two years.

Summary:
European statistics on natural gas and electricity prices
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2016/1952 — European statistics on natural gas and electricity prices
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
It sets out a common system for developing, producing and disseminating comparable European statistics on natural gas and electricity prices for final non-household and household customers in the EU.
It repeals and replaces Directive 
2008/92/EC
.
KEY POINTS
Data sources, coverage and transmission
EU countries must compile data on:
consumption volumes;
prices and their components and sub-components concerning: 
energy and supply costs;
network costs;
taxes;
fees;
levies and charges.
The data may be collected from one or more of the following sources:
statistical surveys;
administrative sources;
other sources applying statistical estimation methods.
EU countries must take into account in the data collection process the principles of reducing the burden on respondents and of simplifying administration.
Compilation must be done in accordance with the 
methodology
 laid down in the regulation’s Annex I (natural gas prices) and Annex II (Electricity prices). These data must be sent to the European Commission (
Eurostat
) on an annual or a bi-annual basis.
EU countries are not be obliged to transmit data on natural gas prices for household customers if the consumption of natural gas in the household sector accounts for less than 1.5% of national final energy consumption in the household sector.
Quality assessment and reports
Every 3 years, EU countries must submit to Eurostat a standard quality report on the data in accordance with the criteria laid down in Regulation (EC) 
No 223/2009
 — 
European statistics
 — and in Implementing Regulation (EU) 
2019/803
. Eurostat then assesses the quality of the data provided and uses that assessment and an analysis of the quality reports in order to prepare and publish a report on the quality of European statistics covered by this regulation.
Committee
The 
Commission
 (Eurostat) is assisted and advised by the 
European Statistical System Committee
, a committee composed of representatives from EU countries and chaired by the Commission.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
7 December 2016
.
BACKGROUND
High-quality, comparable, up-to-date, reliable and harmonised data on natural gas and electricity prices charged to final customers are needed in order to draft 
energy union policy
 and to monitor EU countries’ energy markets.
Until this regulation came into force, data on natural gas and electricity prices charged to final customers in the household sector had been collected on the basis of a voluntary agreement.
For more information, see:
Energy — Overview
 (
Eurostat
).
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2016/1952
 of the European Parliament and of the Council of 
26 October 2016
 on European statistics on natural gas and electricity prices and repealing Directive 2008/92/EC (OJ L 311, 
17.11.2016
, 
pp. 1-12
)
RELATED DOCUMENTS
Commission Implementing Regulation (EU) 
2019/803
 of 
17 May 2019
 concerning the technical requirements regarding the content of quality reports on European statistics on natural gas and electricity prices pursuant to Regulation (EU) 2016/1952 of the European Parliament and of the Council (OJ L 132, 
20.5.2019
, 
pp. 23-27
)
Regulation (EC) 
No 
223/2009
 of the European Parliament and of the Council of 
11 March 2009
 on European statistics and repealing Regulation (EC, Euratom) 
No 1101/2008
 of the European Parliament and of the Council on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities, Council Regulation (EC) 
No 322/97
 on Community Statistics, and Council Decision 89/382/EEC, Euratom establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities (OJ L 87, 
31.3.2009
, 
pp. 164-173
)
Subsequent amendments to Regulation (EC) 
No 223/2009
 have been incorporated in the basic text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EC) 
No 
1099/2008
 of the European Parliament and of the Council of 
22 October 2008
 on energy statistics (OJ L 304, 
14.11.2008
, 
pp. 1-62
)
See 
consolidated version
.
last update 
5.9.2018

--- DANISH ---

Document:
17.11.2016
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 311/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2016/1952
af 26. oktober 2016
om europæiske statistikker over priserne på naturgas og elektricitet og om ophævelse af direktiv 2008/92/EF
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 338, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
1
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Konkurrenceevne, bæredygtighed og energisikkerhed er de overordnede mål for en stærk energiunion med en fremadskuende politik for klimaforandringer.
(2)
Der er behov for sammenlignelige, opdaterede, pålidelige og harmoniserede data af høj kvalitet om de priser på naturgas og elektricitet, som de endelige kunder betaler, for at kunne udvikle Unionens energipolitik og overvåge medlemsstaternes energimarkeder.
(3)
Denne forordning har til formål at fastlægge en fælles ramme for europæiske statistikker, der kan danne grundlag for energipolitikker, der navnlig er rettet mod at skabe et fuldt integreret indre energimarked for kunderne. Der bør skabes større gennemsigtighed i forbindelse med energiomkostninger og -priser samt niveauet af den offentlige støtte for at forbedre markedsintegrationen. Denne forordning medfører ikke nogen harmonisering af pris- eller gebyrstrukturen på tværs af medlemsstaterne.
(4)
Til dato har Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/92/EF 
(
2
)
 udgjort en fælles ramme for udarbejdelse, indberetning og formidling af sammenlignelige statistikker over priserne på naturgas og elektricitet til kunder i industrien i Unionen.
(5)
Indsamlingen af data om priserne på naturgas og elektricitet til endelige kunder i husholdningssektoren er indtil videre blevet udført på et frivilligt grundlag.
(6)
Den øgede kompleksitet af det indre energimarked gør det stadig mere vanskeligt at skaffe pålidelige og opdaterede data om priserne på naturgas og elektricitet i mangel af retligt bindende forpligtelser til at levere sådanne data, navnlig for husholdningssektoren.
(7)
For at sikre indberetning af høj kvalitet for både husholdningssektoren og erhvervssektoren bør indsamlingen af begge typer data være omfattet af en retsakt.
(8)
I de fleste medlemsstater er data om transmissionssystemerne tilgængelige hos energireguleringsmyndighederne. Hvad angår distributionsomkostningerne er et meget større antal dataindsamlere dog involveret, og indberetningen af data anses for vanskeligere i nogle medlemsstater. I lyset af distributionsomkostningernes betydning og behovet for gennemsigtighed på området bør indsamlingen af data om priserne på naturgas og elektricitet foretages i henhold til etableret praksis inden for det europæiske statistiske system.
(9)
Det system for forbrugsintervaller, som Kommissionen (Eurostat) anvender i sine publikationer om priser, bør sikre gennemsigtighed på markedet samt en bred formidling af ikke-fortrolige prisdata og bør muliggøre beregningen af europæiske aggregater.
(10)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 
(
3
)
 udgør referencerammen for europæiske statistikker. Ifølge nævnte forordning skal statistikker indsamles i overensstemmelse med principperne om upartiskhed, gennemsigtighed, pålidelighed, objektivitet, faglig uafhængighed og omkostningseffektivitet, samtidig med at den statistiske fortrolighed beskyttes.
(11)
Medlemsstaterne bør indsamle dataene om priserne på naturgas og elektricitet ved anvendelse af de mest hensigtsmæssige kilder og metoder til at indhente de nødvendige oplysninger.
(12)
Data om de priser på naturgas og elektricitet, som de endelige kunder betaler, bør muliggøre en sammenligning med priserne på andre energiprodukter.
(13)
Information om indsamling af data om priser og kvalitet bør være en del af den standardiserede indberetningsprocedure.
(14)
Detaljerede data om opdelingen af forbrugsintervaller og deres respektive markedsandele er en væsentlig del af statistikkerne over priserne på naturgas og elektricitet.
(15)
Der kan kun foretages en prisanalyse, hvis der er adgang til officielle statistikker af høj kvalitet fra medlemsstaterne, hvad angår de forskellige komponenter og delkomponenter af priserne på naturgas og elektricitet. En revideret metode til at foretage en detaljeret opdeling af de forskellige komponenter og delkomponenter af de priser på naturgas og elektricitet, som de endelige kunder betaler, vil gøre det muligt at analysere virkningen af forskellige aspekter på de endelige priser.
(16)
De data, der indberettes til Kommissionen (Eurostat) om priser og betingelser for salg til de endelige kunder og om opdelingen af antallet af endelige kunder efter forbrug inden for hvert forbrugsinterval, bør indeholde alle de oplysninger, der er nødvendige, for at Kommissionen kan træffe afgørelse om passende foranstaltninger eller forslag vedrørende energipolitik.
(17)
En god forståelse af skatter, gebyrer og afgifter i hver medlemsstat er afgørende for at sikre prisgennemsigtigheden. Vigtigheden af en opdeling af dataene om netomkostninger, skatter, gebyrer og afgifter er blevet tydeliggjort.
(18)
Medlemsstater, hvor der er et lavt forbrug af naturgas i forhold til det samlede, endelige energiforbrug i husholdningerne, bør undtages fra pligten til at indberette data om naturgaspriser for de endelige privatkunder.
(19)
For at forbedre dataenes pålidelighed bør Kommissionen (Eurostat) sammen med medlemsstaterne vurdere og om nødvendigt forbedre metoderne for præcis indsamling og bearbejdning af data på en måde, der er i overensstemmelse med styringsrammen for statistikker. Derfor bør der udarbejdes regelmæssige kvalitetsrapporter, og der bør regelmæssigt gennemføres vurderinger af kvaliteten af prisdataene.
(20)
Baseret på en begrundet anmodning fra en medlemsstat bør Kommissionen kunne indrømme den pågældende medlemsstat undtagelser vedrørende de specifikke forpligtelser, hvor anvendelsen af forordningen vil kræve omfattende tilpasninger af den pågældende medlemsstats nationale statistiske systemer eller kan forventes at føre til en betydelig ekstra byrde for respondenterne.
(21)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser for så vidt angår formatet af og de nærmere bestemmelser for fremsendelsen af data, tekniske kvalitetssikringskrav vedrørende indholdet af standardkvalitetsrapporter samt indrømmelsen af undtagelser. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
4
)
.
(22)
Målet for denne forordning, nemlig at etablere fælles retlige rammer for en systematisk udarbejdelse af europæiske statistikker om priser på naturgas og elektricitet, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af dens omfang eller virkninger bedre kan nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(23)
Direktiv 2008/92/EF bør derfor ophæves.
(24)
Udvalget for det Europæiske Statistiske System er blevet hørt —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Artikel 1
Genstand
I denne forordning fastlægges en fælles ramme for udvikling, udarbejdelse og formidling af sammenlignelige europæiske statistikker over priserne på naturgas og elektricitet til privatkunder og endelige erhvervskunder i Unionen.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning gælder følgende definitioner:
(1)   
»egenproducenter«, »endeligt energiforbrug« og »husholdning«
: samme betydning som den, der er tillagt disse termer i bilag A til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1099/2008 
(
5
)
(2)   
»transmission«, »distribution«, »kunde«, »endelig kunde«, »privatkunde«, »erhvervskunde« og »forsyning«
: samme betydning som den, der er tillagt disse termer i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF 
(
6
)
, når udtrykkene anvendes i forbindelse med elektricitet
(3)   
»transmission«, »distribution«, »forsyning«, »kunde«, »privatkunde«, »erhvervskunde« og »endelig kunde«
: samme betydning som den, der er tillagt disse termer i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF 
(
7
)
, når udtrykkene anvendes i forbindelse med naturgas
(4)   
»netkomponent«
: kombinationen af netomkostninger ved transmission og ved distribution som fastsat i punkt 6 i bilag I og punkt 5 i bilag II.
Artikel 3
Datakilder
Medlemsstaterne indsamler data om priser på naturgas og elektricitet og om deres komponenter og delkomponenter vedrørende netomkostninger, skatter, gebyrer og afgifter samt om forbrugsmængder i overensstemmelse med bilag I og II. En eller flere af følgende kilder anvendes under hensyntagen til princippet om mindskelse af byrden for respondenterne og om administrativ forenkling:
a)
statistiske undersøgelser
b)
administrative kilder
c)
andre kilder, der anvender statistiske estimationsmetoder.
Artikel 4
Dækning
1.   Medlemsstaterne sikrer, at systemet for indsamling og sammenstilling af data i overensstemmelse med bilag I og II giver forståelige og sammenlignelige data af høj kvalitet, der er repræsentative for deres respektive naturgas- og elektricitetspriser og -forbrug.
2.   Medlemsstaterne er ikke forpligtede til at fremsende data om priser på naturgas til privatkunder, hvis forbruget af naturgas i husholdningssektoren udgør mindre end 1,5 % af landets endelige energiforbrug i husholdningssektoren.
3.   Kommissionen (Eurostat) vurderer mindst hvert tredje år, hvilke medlemsstater der ikke er forpligtet til at fremsende sådanne data i henhold til stk. 2.
Artikel 5
Dataindberetning
1.   Medlemsstater indberetter de data, der er anført i bilag I og II, til Kommissionen (Eurostat).
2.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastsætter formatet og de nærmere bestemmelser for indberetning af data som angivet i bilag I og II. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter den procedure, der omhandles i artikel 10, stk. 2.
3.   Medlemsstaterne forelægger statistikkerne for Kommissionen (Eurostat) inden for tre måneder efter udløbet af den relevante referenceperiode.
Artikel 6
Referenceperiode og indberetningsfrekvens
1.   Referenceperioderne for data, der er anført i bilag I og II, er et år (januar til december) eller et halvt år (januar til juni og juli til december). Den første referenceperiode begynder i 2017.
2.   Indberetningsfrekvensen er:
a)
årligt (for perioden fra januar til december) for data, der er omhandlet i bilag I, punkt 6, litra a), og punkt 7, og bilag II, punkt 5, litra a), og punkt 6
b)
halvårligt (for perioden fra januar til juni og fra juli til december) for data, der er omhandlet i bilag I punkt 6, litra b), og bilag II, punkt 5, litra b).
Artikel 7
Kvalitetssikring
1.   Medlemsstaterne sikrer kvaliteten af de i overensstemmelse med denne forordning fremsendte data. Med henblik herpå finder standardkriterierne for kvalitet fastsat i artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 223/2009 anvendelse.
2.   Medlemsstaterne underretter straks Kommissionen (Eurostat) om eventuelle metodologiske eller andre ændringer, som kan have en betydelig indvirkning på prisstatistikkerne over naturgas og elektricitet, og under alle omstændigheder senest en måned efter at denne ændring finder sted.
3.   Medlemsstaterne forelægger hvert tredje år Kommissionen (Eurostat) en standardkvalitetsrapport om dataene i overensstemmelse med kvalitetskriterierne fastsat i artikel 12, stk. 1, i forordning (EF) nr. 223/2009. Disse rapporter skal indeholde oplysninger om omfanget og indsamlingen af de anvendte data, beregningskriterier, metodologi og datakilder, samt om eventuelle ændringer heraf.
4.   Kommissionen (Eurostat) vurderer kvaliteten af de fremsendte data og bruger denne vurdering og en analyse af de i stk. 3 omhandlede kvalitetsrapporter til at udarbejde og offentliggøre en rapport om kvaliteten af de europæiske statistikker, der er omfattet af denne forordning.
5.   Kommissionen vedtager gennemførelsesretsakter, der fastsætter tekniske kvalitetssikringskrav vedrørende indholdet af kvalitetsrapporterne omhandlet i nærværende artikels stk. 3. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 10, stk. 2.
Artikel 8
Formidling
Kommissionen (Eurostat) formidler prisstatistikkerne for naturgas og elektricitet senest fem måneder efter hver referenceperiodes udløb.
Artikel 9
Undtagelser
1.   Der kan ved hjælp af gennemførelsesretsakter fra Kommissionens side indrømmes undtagelser, hvad angår de specifikke forpligtelser, hvor anvendelsen af denne forordning kræver omfattende tilpasninger af de nationale statistiske systemer eller kan forventes at føre til en betydelig ekstra byrde for respondenterne. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 10, stk. 2.
2.   Med henblik på anvendelsen af stk. 1 indgiver den berørte medlemsstat en behørigt begrundet anmodning til Kommissionen senest den 8. august 2017.
3.   Undtagelser indrømmet i medfør af stk. 1 forbliver i kraft i det kortest mulige tidsrum og må under alle omstændigheder ikke vare mere end tre år.
4.   En medlemsstat, der er blevet indrømmet en undtagelse i medfør af stk. 1, fortsætter med at anvende de relevante bestemmelser i direktiv 2008/92/EF i undtagelsesperioden.
Artikel 10
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af Udvalget for det Europæiske Statistiske System, der er nedsat ved forordning (EF) nr. 223/2009. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
Artikel 11
Ophævelse af direktiv 2008/92/EF
1.   Direktiv 2008/92/EF ophæves med virkning fra den 1. marts 2017.
2.   Uanset nærværende artikels stk. 1 finder direktiv 2008/92/EF fortsat anvendelse på de betingelser, der er fastsat i nærværende forordnings artikel 9.
3.   Henvisninger til det ophævede direktiv gælder som henvisninger til denne forordning.
Artikel 12
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 26. oktober 2016.
På Europa-Parlamentets vegne
M. SCHULZ
Formand
På Rådets vegne
I. LESAY
Formand
(
1
)
  Europa-Parlamentets holdning af 13.9.2016 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 13.10.2016.
(
2
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/92/EF af 22. oktober 2008 om en fællesskabsprocedure med hensyn til gennemsigtigheden af prisen på gas og elektricitet til den endelige forbruger i industrien (
EUT L 298 af 7.11.2008, s. 9
).
(
3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program (
EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164
).
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1099/2008 af 22. oktober 2008 om energistatistik (
EUT L 304 af 14.11.2008, s. 1
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/72/EF af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv 2003/54/EF (
EUT L 211 af 14.8.2009, s. 55
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/73/EF af 13. juli 2009 om fælles regler for det indre marked for naturgas og om ophævelse af direktiv 2003/55/EF (
EUT L 211 af 14.8.2009, s. 94
).
BILAG I
NATURGASPRISER
I dette bilag beskrives den metode, der anvendes til indsamling og udarbejdelse af statistiske data vedrørende priserne på naturgas for privatkunder og endelige erhvervskunder.
1.   Priser
Priser skal være de priser, der betales af privatkunder og endelige erhvervskunder, der køber naturgas til eget brug, og som distribueres gennem rørledninger.
2.   Naturgas
Naturgas skal omfatte naturgas og andre gasformige brændstoffer, der er blandet med naturgas i transmissions- og distributionsnet, såsom biogas. Andre gasformige brændstoffer, som distribueres via dedikerede net, og som ikke bliver blandet med naturgas (f.eks. gasværksgas, koksværksgas, højovnsgas og biogas), skal udelukkes.
3.   Indberettende enheder
Dataene skal omfatte alle privatkunder og endelige erhvervskunder, der køber naturgas, men skal udelukke de kunder, som kun bruger naturgas til:
—
elproduktion i elektricitetsværker eller kraftvarmeværker, eller
—
ikke-energimæssige formål (f.eks. til brug i den kemiske industri).
4.   Måleenheder
Priser skal være de nationale gennemsnitspriser, der betales af privatkunder og endelige erhvervskunder.
Priser skal udtrykkes i national valuta pr. gigajoule (GJ). Den anvendte energienhed skal måles på grundlag af den kalorimetriske brændværdi.
Priserne skal være vægtet i forhold til naturgasforsyningsselskabernes markedsandel inden for hvert forbrugsinterval. Hvis det ikke er muligt at beregne vægtede gennemsnitspriser, kan aritmetiske gennemsnitspriser angives. I begge tilfælde skal dataene omfatte en repræsentativ andel af det nationale marked.
5.   Forbrugsintervaller
Priser skal baseres på et system bestående af standardiserede årlige forbrugsintervaller for naturgasforbruget.
a)
For privatkunder skal følgende intervaller anvendes:
Forbrugsinterval
Årligt naturgasforbrug (GJ)
Minimum
Maksimum
Interval D1
< 20
Interval D2
≥ 20
< 200
Interval D3
≥ 200
b)
For endelige erhvervskunder skal følgende intervaller anvendes:
Forbrugsinterval
Årligt naturgasforbrug (GJ)
Minimum
Maksimum
Interval I1
< 1 000
Interval I2
≥ 1 000
< 10 000
Interval I3
≥ 10 000
< 100 000
Interval I4
≥ 100 000
< 1 000 000
Interval I5
≥ 1 000 000
< 4 000 000
Interval I6
≥ 4 000 000
6.   Detaljeringsgrad
Priser skal indeholde alle betalinger til: netafgifter plus energiforbruget, minus eventuelle fradrag eller nedslag i prisen, plus alle andre afgifter (f.eks. målerafgifter, faste takster). Udgifter i forbindelse med den oprindelige tilslutning skal udelukkes.
Detaljerede data skal fremsendes som anført nedenfor.
a)   Detaljeringsgrad for komponenter og delkomponenter
Priser skal deles op i tre hovedkomponenter og i separate delkomponenter.
Den endelige kundepris på naturgas fordelt efter forbrugsintervaller er summen af de tre hovedkomponenter: energi- og forsyningskomponenten, netkomponenten (transmission og distribution) samt den komponent, der omfatter skatter, gebyrer og afgifter.
Komponent og Delkomponent
Beskrivelse
Energi og forsyning
Denne komponent skal indeholde enten den råvarepris på naturgas, der betales af leverandøren, eller prisen på naturgas ved indførselsstedet til transmissionssystemet, herunder, hvis det er relevant, følgende omkostninger for den endelige forbruger: lageromkostninger plus omkostninger vedrørende salget af naturgas til endelige kunder.
Net
Netprisen skal indeholde følgende omkostninger for den endelige forbruger: transmissions- og distributionstakster, transmissions- og distributionstab, netomkostninger, eftersalgsserviceomkostninger, systemserviceomkostninger og målerafgift og måleraflæsningsomkostninger.
Delkomponent
Netkomponenten skal være opdelt i netomkostninger ved transmission og ved distribution for den endelige forbruger som følger:
1.
Den gennemsnitlige, relative andel af transmissionsomkostningerne for privatkunder og den gennemsnitlige, relative andel af transmissionsomkostningerne for endelige erhvervskunder udtrykt som en procentdel af de samlede netomkostninger.
2.
Den gennemsnitlige, relative andel af distributionsomkostningerne for privatkunder og den gennemsnitlige, relative andel af distributionsomkostningerne for endelige erhvervskunder udtrykt som en procentdel af de samlede netomkostninger.
Skatter, gebyrer og afgifter
Denne komponent er summen af alle de delkomponenter (skatter, gebyrer og afgifter), der er anført nedenfor.
Delkomponent
Følgende delkomponenter skal fremsendes som individuelle poster for hvert forbrugsinterval, der er defineret i punkt 5.
1.
Moms som defineret i Rådets direktiv 2006/112/EF
 (
1
)
.
2.
Skatter, gebyrer og afgifter i forbindelse med aktiviteter, der skal fremme vedvarende energikilder, energieffektivitet og kraftvarmeproduktion.
3.
Skatter, gebyrer og afgifter i forbindelse med strategiske lagre, kapacitetsbetalinger og energisikkerhed, beskatning af naturgasdistribution, bundne omkostninger og afgifter til finansiering af energitilsynsmyndigheder eller markeds- og systemoperatører.
4.
Skatter, gebyrer og afgifter i forbindelse med luftkvalitet og andre miljømæssige formål, skatter på CO
2
-emissioner eller andre drivhusgasser.
5.
Alle andre skatter, gebyrer og afgifter, som ikke er omfattet af nogen af de foregående fire kategorier: støtte til fjernvarme, lokal eller regional skatteforpligtelse, ø-kompensation, koncessionsafgifter angående licenser og afgifter, der betales for at udnytte landområder og offentlig eller privat ejendom til forsyningsnet eller andre anlæg.
b)   Detaljeringsgrad baseret på beskatning
Priserne skal opdeles i følgende tre kategorier:
Kategori
Beskrivelse
Priser ekskl. alle skatter, gebyrer og afgifter
Denne priskategori omfatter kun energi- og forsyningskomponenten samt netkomponenten.
Priser ekskl. moms og andre refunderbare afgifter
Denne priskategori omfatter energi- og forsyningskomponenten, netkomponenten og skatter, gebyrer og afgifter, som anses for ikke-refunderbare for endelige erhvervskunder. For privatkunder omfatter denne priskategori energi- og netkomponenterne og skatter, gebyrer og afgifter, men ekskl. moms.
Priser inkl. alle skatter
Denne priskategori omfatter energi- og forsyningskomponenten, netkomponenten og alle refunderbare og ikke-refunderbare skatter, gebyrer og afgifter, inkl. moms.
7.   Forbrugsmængder
Medlemsstaterne skal indsende oplysninger om den relative andel af naturgas i hvert forbrugsinterval i forhold til den samlede mængde, som priserne refererer til.
De årlige forbrugsmængder for hvert forbrugsinterval skal fremsendes én gang om året sammen med prisdataene for det andet halvår.
Dataene må ikke være mere end to år gamle.
(
1
)
  Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (
EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1
).
BILAG II
PRISER PÅ ELEKTRICITET
I dette bilag beskrives den metode, der anvendes til indsamling og udarbejdelse af statistiske data vedrørende priserne på elektricitet for privatkunder og endelige erhvervskunder.
1.   Priser
Priser skal være de priser, der betales af privatkunder og endelige erhvervskunder, der køber elektricitet til eget brug.
2.   Indberettende enheder
Dataene skal omfatte alle privatkunder og endelige erhvervskunder, der køber elektricitet, men egen elektricitet, der produceres og efterfølgende forbruges af egenproducenter, skal undtages fra indberetningspligten.
3.   Måleenheder
Priser skal være de nationale gennemsnitspriser, der betales af privatkunder og erhvervskunder.
Priser skal udtrykkes i national valuta pr. kilowatt-time (kWh).
Priser skal være vægtet i forhold til elforsyningsselskabernes markedsandel inden for hvert forbrugsinterval. Hvis det ikke er muligt at beregne vægtede gennemsnitspriser, kan aritmetiske gennemsnitspriser angives. I begge tilfælde skal dataene omfatte en repræsentativ andel af det nationale marked.
4.   Forbrugsintervaller
Priser skal baseres på et system med standardiserede årlige forbrugsintervaller for elforbruget.
a)
For privatkunder skal følgende intervaller anvendes:
Forbrugsinterval
Årligt elforbrug (kWh)
Minimum
Maksimum
Interval DA
< 1 000
Interval DB
≥ 1 000
< 2 500
Interval DC
≥ 2 500
< 5 000
Interval DD
≥ 5 000
< 15 000
Interval DE
≥ 15 000
b)
For endelige erhvervskunder skal følgende intervaller anvendes:
Forbrugsinterval
Årligt elforbrug (MWh)
Minimum
Maksimum
Interval IA
< 20
Interval IB
≥ 20
< 500
Interval IC
≥ 500
< 2 000
Interval ID
≥ 2 000
< 20 000
Interval IE
≥ 20 000
< 70 000
Interval IF
≥ 70 000
< 150 000
Interval IG
≥ 150 000
5.   Detaljeringsgrad
Priser skal indeholde alle betalinger til: netafgifter plus energiforbruget, minus eventuelle fradrag eller nedslag i prisen, plus alle andre afgifter (f.eks. målerafgift, faste takster). Udgifter i forbindelse med den oprindelige tilslutning skal udelukkes.
Detaljerede data skal indberettes som anført nedenfor.
a)   Detaljeringsgrad for komponenter og delkomponenter
Priser skal deles op i tre hovedkomponenter og i separate delkomponenter.
Den endelige kundepris på elektricitet fordelt efter forbrugsintervaller er summen af de tre hovedkomponenter: energi- og forsyningskomponenten, netkomponenten (transmission og distribution) samt den komponent, der omfatter skatter, gebyrer og afgifter.
Komponent og
Delkomponent
Beskrivelse
Energi og forsyning
Denne komponent skal indeholde følgende omkostninger for den endelige forbruger: produktion, lagring, balanceringsenergi, omkostninger ved energileverancer, kundeservice, eftersalgsstyring og andre forsyningsomkostninger.
Net
Netprisen skal indeholde følgende omkostninger for den endelige forbruger: transmissions- og distributionstakster, transmissions- og distributionstab, netomkostninger, eftersalgsserviceomkostninger, systemserviceomkostninger og målerafgift og måleraflæsningsomkostninger.
Delkomponent
Netkomponenten skal være opdelt i netomkostninger ved transmission og ved distribution for den endelige forbruger som følger:
1.
Den gennemsnitlige, relative andel af transmissionsomkostningerne for privatkunder og den gennemsnitlige, relative andel af transmissionsomkostningerne for endelige erhvervskunder udtrykt som en procentdel af de samlede netomkostninger.
2.
Den gennemsnitlige, relative andel af distributionsomkostningerne for privatkunder og den gennemsnitlige, relative andel af distributionsomkostningerne for endelige erhvervskunder udtrykt som en procentdel af de samlede netomkostninger.
Skatter, gebyrer og afgifter
Denne komponent er summen af alle de delkomponenter (skatter, gebyrer og afgifter), der er anført nedenfor.
Delkomponent
Følgende delkomponenter skal indberettes som individuelle poster for hvert forbrugsinterval, der er defineret i punkt 4.
1.
Moms som beskrevet i direktiv 2006/112/EF.
2.
Skatter, gebyrer og afgifter i forbindelse med aktiviteter, der skal fremme vedvarende energikilder, energieffektivitet og kraftvarmeproduktion.
3.
Skatter, gebyrer og afgifter i forbindelse med kapacitetsbetalinger, energisikkerhed og produktionens tilstrækkelighed, beskatning af omstrukturering af kulindustrien, beskatning af eldistribution, bundne omkostninger og afgifter til finansiering af energitilsynsmyndigheder eller markeds- og systemoperatører.
4.
Skatter, gebyrer og afgifter i forbindelse med luftkvalitet og andre miljømæssige formål, skatter på CO
2
-emissioner eller andre drivhusgasser.
5.
Skatter, gebyrer og afgifter i forbindelse med den nukleare sektor, herunder nedlukning af nukleare anlæg, inspektioner og afgifter for nukleare anlæg.
6.
Alle andre skatter, gebyrer og afgifter, som ikke er omfattet af nogen af de foregående fem kategorier: støtte til fjernvarme, lokal eller regional skatteforpligtelse, ø-kompensation, koncessionsafgifter angående licenser og afgifter, der betales for at udnytte landområder og offentlig eller privat ejendom til forsyningsnet eller andre anlæg.
b)   Detaljeringsgrad baseret på beskatning
Priser skal opdeles i følgende tre kategorier:
Kategori
Beskrivelse
Priser ekskl. alle skatter, gebyrer og afgifter
Denne priskategori omfatter kun energi- og forsyningskomponenten samt netkomponenten.
Priser ekskl. moms og andre refunderbare afgifter
Denne priskategori omfatter energi- og forsyningskomponenten, netkomponenten og skatter, gebyrer og afgifter, som anses for ikke-refunderbare for endelige erhvervskunder. For privatkunder omfatter denne priskategori energi- og netkomponenterne og skatter, gebyrer og afgifter, men ekskl. moms.
Priser inkl. alle skatter
Denne priskategori omfatter energi- og forsyningskomponenten, netkomponenten og alle refunderbare og ikke-refunderbare skatter, gebyrer og afgifter, inkl. moms.
6.   Forbrugsmængder
Medlemsstaterne skal indsende oplysninger om den relative andel af elektricitet i hvert forbrugsinterval baseret på den samlede mængde, som priserne refererer til.
De årlige forbrugsmængder for hvert forbrugsinterval skal fremsendes én gang om året sammen med prisdataene for det andet halvår.
Dataene må ikke være mere end to år gamle.

Summary:
Europæiske statistikker over priserne på naturgas og elektricitet
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2016/1952 — europæiske statistikker over priserne på naturgas og elektricitet
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Den fastsætter et fælles system til udvikling, udarbejdelse og formidling af sammenlignelige europæiske statistikker over priserne på naturgas og elektricitet til endelige erhvervs- og privatkunder i EU.
Den erstatter og ophæver 
direktiv 2008/92/EF
.
HOVEDPUNKTER
Datakilder, dækning og transmission
EU-landene skal indsamle data om:
forbrugsmængder 
priser og deres komponenter samt delkomponenter vedrørende:
energi- og forsyningsomkostninger
netomkostninger
skatter
gebyrer
afgifter.
Dataene kan indsamles fra en eller flere af de følgende kilder:
statistiske undersøgelser 
administrative kilder 
andre kilder, der anvender statistiske estimationsmetoder. 
EU-landene skal under dataindsamlingen tage hensyn til princippet om mindskelse af byrden for respondenterne og til administrativ forenkling.
Sammenstilling skal udføres i overensstemmelse med den 
metode
, der beskrives i forordningens bilag I (naturgaspriser) og bilag II (priser på elektricitet). Disse data sendes til Europa-Kommissionen (
Eurostat
) årligt eller halvårligt.
EU-landene er ikke forpligtede til at fremsende data om priser på naturgas til privatkunder, hvis forbruget af naturgas i husholdningssektoren udgør mindre end 
1,5 %
 af landets endelige energiforbrug i husholdningssektoren.
Kvalitetsvurdering og rapporter
Hvert tredje år skal EU-landene indsende en standardkvalitetsrapport til Eurostat om dataene i overensstemmelse med kvalitetskriterierne fastsat i forordning (EF) 
nr. 223/2009
 — 
europæiske statistikker
 — og i gennemførelsesforordning (EU) 
2019/803
. Eurostat vurderer herefter kvaliteten af de fremsendte data og bruger denne vurdering og en analyse af kvalitetsrapporten til at udarbejde og offentliggøre en rapport om kvaliteten af de europæiske statistikker, der er omfattet af denne forordning.
Udvalg
Kommissionen
 (Eurostat) bistås og modtager rådgivning fra 
Udvalget for det Europæiske Statistiske System
, der er sammensat af repræsentanter fra EU-landene med en repræsentant for Kommissionen som formand.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
7. december 2016
.
BAGGRUND
Der er behov for sammenlignelige, opdaterede, pålidelige og harmoniserede data af høj kvalitet om de priser på naturgas og elektricitet, som de endelige kunder betaler, for at kunne udvikle 
Unionens energipolitik
 og overvåge EU-landenes energimarkeder.
Indtil denne forordning trådte i kraft, blev indsamlingen af data om priserne på naturgas og elektricitet til endelige kunder i husholdningssektoren udført på et frivilligt grundlag.
For yderligere oplysninger henvises til:
Energi — oversigt
 (
Eurostat
). 
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2016/1952
 af 
26. oktober 2016
 om europæiske statistikker over priserne på naturgas og elektricitet og om ophævelse af direktiv 2008/92/EF (EUT L 311 af 
17.11.2016
, 
s. 1-12
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2019/803
 af 
17. maj 2019
 om de tekniske krav til indholdet af kvalitetsrapporter om europæiske statistikker over priserne på naturgas og elektricitet i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/1952 (EUT L 132 af 
20.5.2019
, 
s. 23-27
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
223/2009
 af 
11. marts 2009
 om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) 
nr. 1101/2008
 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) 
nr. 322/97
 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program (EUT L 87 af 
31.3.2009
, 
s. 164-173
).
Efterfølgende ændringer af forordning (EF) 
nr. 223/2009
 er indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 
1099/2008
 af 
22. oktober 2008
 om energistatistik (EUT L 304 af 
14.11.2008
, 
s. 1-62
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
5.9.2018