CELEX ID: 32006L0066

--- ENGLISH ---

Document:
26.9.2006
EN
Official Journal of the European Union
L 266/1
DIRECTIVE 2006/66/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 6 September 2006
on batteries and accumulators and waste batteries and accumulators and repealing Directive 91/157/EEC
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 175(1) thereof and Article 95(1) thereof in relation to Articles 4, 6 and 21 of this Directive,
Having regard to the proposal from the Commission 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
2
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of Regions 
(
3
)
,
Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty 
(
4
)
, in the light of the joint text approved by the Conciliation Committee on 22 June 2006,
Whereas:
(1)
It is desirable to harmonise national measures concerning batteries and accumulators and waste batteries and accumulators. The primary objective of this Directive is to minimise the negative impact of batteries and accumulators and waste batteries and accumulators on the environment, thus contributing to the protection, preservation and improvement of the quality of the environment. The legal base is therefore Article 175(1) of the Treaty. However, it is also appropriate to take measures at Community level on the basis of Article 95(1) of the Treaty to harmonise requirements concerning the heavy metal content and labelling of batteries and accumulators and so to ensure the smooth functioning of the internal market and avoid distortion of competition within the Community.
(2)
The Commission Communication of 30 July 1996 on the Review of the Community Strategy for Waste Management established guidelines for future Community waste policy. That Communication stresses the need to reduce the quantities of hazardous substances in waste and points out the potential benefits of Community-wide rules limiting the presence of such substances in products and in production processes. It further states that, where the generation of waste cannot be avoided, that waste should be reused or recovered for its material or energy.
(3)
The Council Resolution of 25 January 1988 on a Community action programme to combat environmental pollution by cadmium 
(
5
)
 stressed the limitation of the uses of cadmium to cases where suitable alternatives do not exist and the collection and recycling of batteries containing cadmium as major elements of the strategy for cadmium control in the interests of the protection of human health and the environment.
(4)
Council Directive 91/157/EEC of 18 March 1991 on batteries and accumulators containing certain dangerous substances 
(
6
)
 has brought about an approximation of Member States' laws in this field. However, the objectives of that Directive have not been fully attained. Decision No 1600/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 22 July 2002 laying down the Sixth Community Environment Action Programme 
(
7
)
 and Directive 2002/96/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on waste electrical and electronic equipment (WEEE) 
(
8
)
 also underlined the need for Directive 91/157/EEC to be revised. Directive 91/157/EEC should therefore be revised and replaced in the interests of clarity.
(5)
In order to achieve its environmental aims, this Directive prohibits the placing on the market of certain batteries and accumulators containing mercury or cadmium. It also promotes a high level of collection and recycling of waste batteries and accumulators and improved environmental performance of all operators involved in the life cycle of batteries and accumulators, e.g. producers, distributors and end-users and, in particular, those operators directly involved in the treatment and recycling of waste batteries and accumulators. The specific rules needed to do this are supplementary to existing Community legislation on waste, in particular Directive 2006/12/EC of the European Parliament and of the Council of 5 April 2006 on waste 
(
9
)
, Council Directive 1999/31/EC of 26 April 1999 on the landfill of waste 
(
10
)
 and Directive 2000/76/EC of the European Parliament and of the Council of 4 December 2000 on the incineration of waste 
(
11
)
.
(6)
In order to prevent waste batteries and accumulators from being discarded in such a way as to pollute the environment, and to avoid end-user confusion about the different waste management requirements for different batteries and accumulators, this Directive should apply to all batteries and accumulators placed on the market within the Community. Such a wide scope should also ensure economies of scale in collection and recycling, as well as optimal resource saving.
(7)
Reliable batteries and accumulators are fundamental for the safety of many products, appliances and services, and are an essential energy source in our society.
(8)
It is appropriate to distinguish between portable batteries and accumulators on the one hand and industrial and automotive batteries and accumulators on the other. The disposal of industrial and automotive batteries and accumulators in landfill sites or by incineration should be prohibited.
(9)
Examples of industrial batteries and accumulators include batteries and accumulators used for emergency or back-up power supply in hospitals, airports or offices, batteries and accumulators used in trains or aircraft and batteries and accumulators used on offshore oil rigs or in lighthouses. Examples also include batteries and accumulators designed exclusively for hand-held payment terminals in shops and restaurants, bar code readers in shops, professional video equipment for TV channels and professional studios, miners' lamps and diving lamps attached to mining and diving helmets for professionals, back up batteries and accumulators for electric doors to prevent them from blocking or crushing people, batteries and accumulators used for instrumentation or in various types of measurement and instrumentation equipment and batteries and accumulators used in connection with solar panel, photo-voltaic, and other renewable energy applications. Industrial batteries and accumulators also include batteries and accumulators used in electrical vehicles, such as electric cars, wheelchairs, bicycles, airport vehicles and automatic transport vehicles. In addition to this non exhaustive list of examples, any battery or accumulator that is not sealed and not automotive should be considered industrial.
(10)
Examples of portable batteries and accumulators, which are all-sealed batteries and accumulators that an average person could carry by hand without difficulty and that are neither automotive batteries or accumulators nor industrial batteries or accumulators, include single cell batteries (such as AA and AAA batteries) and batteries and accumulators used by consumers or professionals in mobile telephones, portable computers, cordless power tools, toys and household appliances such as electric toothbrushes, razors and hand-held vacuum cleaners (including similar equipment used in schools, shops, restaurants, airports, offices or hospitals) and any battery or accumulator that consumers may use for normal household applications.
(11)
The Commission should evaluate the need for adaptation of this Directive, taking account of available technical and scientific evidence. In particular, the Commission should carry out a review of the exemption from the cadmium ban provided for portable batteries and accumulators intended for use in cordless power tools. Examples of cordless power tools are tools that consumers and professionals use for turning, milling, sanding, grinding, sawing, cutting, shearing, drilling, making holes, punching, hammering, riveting, screwing, polishing or similar processing of wood, metal and other materials, as well as for mowing, cutting and other gardening activities.
(12)
The Commission should also monitor, and Member States should encourage, technological developments that improve the environmental performance of batteries and accumulators throughout their entire life cycle, including through participation in a Community eco-management and audit scheme (EMAS).
(13)
In order to protect the environment, waste batteries and accumulators should be collected. For portable batteries and accumulators, collection schemes achieving a high collection rate should be established. This means setting up collection schemes so that end-users can discard all waste portable batteries and accumulators conveniently and free of charge. Different collection schemes and financing arrangements are appropriate for the different battery and accumulator types.
(14)
It is desirable for Member States to achieve a high collection and recycling rate for waste batteries and accumulators so as to achieve a high level of environmental protection and material recovery throughout the Community. This Directive should therefore set minimum collection and recycling targets for Member States. It is appropriate to calculate the collection rate on the basis of average annual sales in preceding years, so as to have comparable targets for all Member States that are proportionate to the national level of battery and accumulator consumption.
(15)
Specific recycling requirements should be established for cadmium and lead batteries and accumulators in order to attain a high level of material recovery throughout the Community and to prevent disparities between Member States.
(16)
All interested parties should be able to participate in collection, treatment and recycling schemes. Those schemes should be designed to avoid discrimination against imported batteries and accumulators, barriers to trade or distortions of competition.
(17)
Collection and recycling schemes should be optimised, in particular in order to minimise costs and the negative environmental impact of transport. Treatment and recycling schemes should use best available techniques, as defined in Article 2(11) of Council Directive 96/61/EC of 24 September 1996 concerning integrated pollution prevention and control 
(
12
)
. The definition of recycling should exclude energy recovery. The concept of energy recovery is defined in other Community instruments.
(18)
Batteries and accumulators can be collected individually, by way of national battery collection schemes or together with waste electrical and electronic equipment, by way of national collection schemes set up on the basis of Directive 2002/96/EC. In the latter case, as an obligatory minimum treatment requirement, batteries and accumulators should be removed from the collected waste electrical and electronic equipment. After their removal from the waste electrical and electronic equipment, batteries and accumulators are subject to the requirements of this Directive, notably they count for achieving the collection target and are subject to recycling requirements.
(19)
Basic principles for financing the management of waste batteries and accumulators should be set at Community level. Financing schemes should help to achieve high collection and recycling rates and to give effect to the principle of producer responsibility. All producers as defined by this Directive should be registered. Producers should finance the costs of collecting, treating and recycling all collected batteries and accumulators minus the profit made by selling the materials recovered. However, under certain circumstances, the application of de minimis rules to small producers could be justified.
(20)
The provision of information to end-users on the desirability of separate collection, the collection schemes available and end-users' role in the management of waste batteries and accumulators is necessary for successful collection. Detailed arrangements should be made for a labelling system, which should provide end-users with transparent, reliable and clear information on batteries and accumulators and any heavy metals they contain.
(21)
If, in order to achieve the objectives of this Directive, and, in particular, to achieve high separate collection and recycling rates, Member States use economic instruments, such as differential tax rates, they should inform the Commission accordingly.
(22)
Reliable and comparable data on the quantities of batteries and accumulators placed on the market collected and recycled are necessary for monitoring whether the objectives of this Directive have been achieved.
(23)
Member States should lay down rules on the penalties applicable to infringements of the provisions of this Directive and ensure that they are implemented. Those penalties should be effective, proportionate and dissuasive.
(24)
In accordance with paragraph 34 of the Interinstitutional agreement on better law-making 
(
13
)
, Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interests of the Community, their own tables, which will, as far as possible, illustrate the correlation between this Directive and the transposition measures and to make them public.
(25)
The measures necessary for the implementation of this Directive should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission 
(
14
)
.
(26)
Since the objectives of this Directive namely protecting the environment and ensuring the proper functioning of the internal market cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore, by reason of the scale or effects of the action, be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve those objectives.
(27)
This Directive applies without prejudice to Community legislation on safety, quality and health requirements and specific Community waste management legislation, in particular Directive 2000/53/EC of the European Parliament and of the Council of 18 September 2000 on end-of-life vehicles 
(
15
)
 and Directive 2002/96/EC.
(28)
As regards producer responsibility, producers of batteries and accumulators and producers of other products incorporating a battery or accumulator are responsible for the waste management of batteries and accumulators that they place on the market. A flexible approach is appropriate to enable financing schemes to reflect differing national circumstances and to take account of existing schemes, particularly those set up to comply with Directives 2000/53/EC and 2002/96/EC, while avoiding double charging.
(29)
Directive 2002/95/EC of the European Parliament and of the Council of 27 January 2003 on the restriction of the use of certain hazardous substances in electrical and electronic equipment 
(
16
)
 does not apply to batteries and accumulators used in electrical and electronic equipment.
(30)
Automotive and industrial batteries and accumulators used in vehicles should meet the requirements of Directive 2000/53/EC, in particular Article 4 thereof. Therefore the use of cadmium in industrial batteries and accumulators for electrical vehicles should be prohibited, unless they can benefit from an exemption on the basis of Annex II to that Directive,
HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
Article 1
Subject-matter
This Directive establishes:
(1)
rules regarding the placing on the market of batteries and accumulators and, in particular, a prohibition on the placing on the market of batteries and accumulators containing hazardous substances; and
(2)
specific rules for the collection, treatment, recycling and disposal of waste batteries and accumulators to supplement relevant Community legislation on waste and to promote a high level of collection and recycling of waste batteries and accumulators.
It seeks to improve the environmental performance of batteries and accumulators and of the activities of all economic operators involved in the life cycle of batteries and accumulators, e.g. producers, distributors and end-users and, in particular, those operators directly involved in the treatment and recycling of waste batteries and accumulators.
Article 2
Scope
1.   This Directive shall apply to all types of batteries and accumulators, regardless of their shape, volume, weight, material composition or use. It shall apply without prejudice to Directives 2000/53/EC and 2002/96/EC.
2.   This Directive shall not apply to batteries and accumulators used in:
(a)
equipment connected with the protection of Member States' essential security interests, arms, munitions and war material, with the exclusion of products that are not intended for specifically military purposes;
(b)
equipment designed to be sent into space.
Article 3
Definitions
For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply:
(1)
‘battery’ or ‘accumulator’ means any source of electrical energy generated by direct conversion of chemical energy and consisting of one or more primary battery cells (non-rechargeable) or consisting of one or more secondary battery cells (rechargeable);
(2)
‘battery pack’ means any set of batteries or accumulators that are connected together and/or encapsulated within an outer casing so as to form a complete unit that the end-user is not intended to split up or open;
(3)
‘portable battery or accumulator’ means any battery, button cell, battery pack or accumulator that:
(a)
is sealed; and
(b)
can be hand-carried; and
(c)
is neither an industrial battery or accumulator nor an automotive battery or accumulator;
(4)
‘button cell’ means any small round portable battery or accumulator whose diameter is greater than its height and which is used for special purposes such as hearing aids, watches, small portable equipment and back-up power;
(5)
‘automotive battery or accumulator’ means any battery or accumulator used for automotive starter, lighting or ignition power;
(6)
‘industrial battery or accumulator’ means any battery or accumulator designed for exclusively industrial or professional uses or used in any type of electric vehicle;
(7)
‘waste battery or accumulator’ means any battery or accumulator which is waste within the meaning of Article 1(1)(a) of Directive 2006/12/EC;
(8)
‘recycling’ means the reprocessing in a production process of waste materials for their original purpose or for other purposes, but excluding energy recovery;
(9)
‘disposal’ means any of the applicable operations provided for in Annex IIA to Directive 2006/12/EC;
(10)
‘treatment’ means any activity carried out on waste batteries and accumulators after they have been handed over to a facility for sorting, preparation for recycling or preparation for disposal;
(11)
‘appliance’ means any electrical or electronic equipment, as defined by Directive 2002/96/EC, which is fully or partly powered by batteries or accumulators or is capable of being so;
(12)
‘producer’ means any person in a Member State that, irrespective of the selling technique used, including by means of distance communication as defined in Directive 97/7/EC of the European Parliament and of the Council of 20 May 1997 on the protection of consumers in respect of distance contracts 
(
17
)
, places batteries or accumulators, including those incorporated into appliances or vehicles, on the market for the first time within the territory of that Member State on a professional basis;
(13)
‘distributor’ means any person that provides batteries and accumulators on a professional basis to an end-user;
(14)
‘placing on the market’ means supplying or making available, whether in return for payment or free of charge, to a third party within the Community and includes import into the customs territory of the Community;
(15)
‘economic operators’ means any producer, distributor, collector, recycler or other treatment operator;
(16)
‘cordless power tool’ means any hand held appliance powered by a battery or accumulator and intended for maintenance, construction or gardening activities;
(17)
‘collection rate’ means, for a given Member State in a given calendar year, the percentage obtained by dividing the weight of waste portable batteries and accumulators collected in accordance with Article 8(1) of this Directive or with Directive 2002/96/EC in that calendar year by the average weight of portable batteries and accumulators that producers either sell directly to end-users or deliver to third parties in order to sell them to end-users in that Member State during that calendar year and the preceding two calendar years.
Article 4
Prohibitions
1.   Without prejudice to Directive 2000/53/EC, Member States shall prohibit the placing on the market of:
(a)
all batteries or accumulators, whether or not incorporated into appliances, that contain more than 0,0005 % of mercury by weight; and
(b)
portable batteries or accumulators, including those incorporated into appliances, that contain more than 0,002 % of cadmium by weight.
2.   The prohibition set out in paragraph 1(a) shall not apply to button cells with a mercury content of no more than 2 % by weight.
3.   The prohibition set out in paragraph 1(b) shall not apply to portable batteries and accumulators intended for use in:
(a)
emergency and alarm systems, including emergency lighting;
(b)
medical equipment; or
(c)
cordless power tools.
4.   The Commission shall review the exemption referred to in paragraph 3(c) and submit a report to the European Parliament and to the Council by 26 September 2010, together, if appropriate, with relevant proposals, with a view to the prohibition of cadmium in batteries and accumulators.
Article 5
Increased environmental performance
Member States which have manufacturers established on their territory shall promote research and encourage improvements in the overall environmental performance of batteries and accumulators throughout their entire life cycle as well as the development and marketing of batteries and accumulators which contain smaller quantities of dangerous substances or which contain less polluting substances, in particular as substitutes for mercury, cadmium and lead.
Article 6
Placing on the market
1.   Member States shall not, on the grounds dealt with in this Directive, impede, prohibit, or restrict the placing on the market in their territory of batteries and accumulators that meet the requirements of this Directive.
2.   Member States shall take the necessary measures to ensure that batteries or accumulators that do not meet the requirements of this Directive are not placed on the market or are withdrawn from it.
Article 7
Overarching objective
Member States shall, having regard to the environmental impact of transport, take necessary measures to maximise the separate collection of waste batteries and accumulators and to minimise the disposal of batteries and accumulators as mixed municipal waste in order to achieve a high level of recycling for all waste batteries and accumulators.
Article 8
Collection schemes
1.   Member States shall ensure that appropriate collection schemes are in place for waste portable batteries and accumulators. Such schemes:
(a)
shall enable end-users to discard waste portable batteries or accumulators at an accessible collection point in their vicinity, having regard to population density;
(b)
shall require distributors to take back waste portable batteries or accumulators at no charge when supplying portable batteries or accumulators, unless an assessment shows that alternative existing schemes are at least as effective in attaining the environmental aims of this Directive. Member States shall make public such assessments;
(c)
shall not involve any charge to end-users when discarding waste portable batteries or accumulators, nor any obligation to buy a new battery or accumulator;
(d)
may be run in conjunction with the schemes referred to in Article 5(2) of Directive 2002/96/EC.
Collection points set up to comply with point (a) of this paragraph shall not be subject to the registration or permit requirements of Directive 2006/12/EC or Council Directive 91/689/EEC of 12 December 1991 on hazardous waste 
(
18
)
.
2.   Provided that the schemes meet the criteria listed in paragraph 1, Member States may:
(a)
require producers to set up such schemes;
(b)
require other economic operators to participate in such schemes;
(c)
maintain existing schemes.
3.   Member States shall ensure that producers of industrial batteries and accumulators, or third parties acting on their behalf, shall not refuse to take back waste industrial batteries and accumulators from end-users, regardless of chemical composition and origin. Independent third parties may also collect industrial batteries and accumulators.
4.   Member States shall ensure that producers of automotive batteries and accumulators, or third parties, set up schemes for the collection of waste automotive batteries and accumulators from end-users or from an accessible collection point in their vicinity, where collection is not carried out under the schemes referred to in Article 5(1) of Directive 2000/53/EC. In the case of automotive batteries and accumulators from private, non-commercial vehicles, such schemes shall not involve any charge to end-users when discarding waste batteries or accumulators, nor any obligation to buy a new battery or accumulator.
Article 9
Economic instruments
Member States may use economic instruments to promote the collection of waste batteries and accumulators or to promote the use of batteries and accumulators containing less polluting substances, for instance by adopting differential tax rates. If they do so, they shall notify the measures related to the implementation of those instruments to the Commission.
Article 10
Collection targets
1.   Member States shall calculate the collection rate for the first time in respect of the fifth full calendar year following the entry into force of this Directive.
Without prejudice to Directive 2002/96/EC, annual collection and sales figures shall include batteries and accumulators incorporated into appliances.
2.   Member States shall achieve the following minimum collection rates:
(a)
25 % by 26 September 2012;
(b)
45 % by 26 September 2016.
3.   Member States shall monitor collection rates on a yearly basis according to the scheme set out in Annex I. Without prejudice to Regulation (EC) No 2150/2002 of the European Parliament and of the Council of 25 November 2002 on waste statistics 
(
19
)
, Member States shall transmit reports to the Commission within six months of the end of the calendar year concerned. Reports shall indicate how they obtained the data necessary to calculate the collection rate.
4.   In accordance with the procedure referred to in Article 24(2):
(a)
transitional arrangements may be laid down to address difficulties faced by a Member State in satisfying the requirements of paragraph 2 as a result of specific national circumstances;
(b)
a common methodology shall be established for the calculation of annual sales of portable batteries and accumulators to end-users by 26 September 2007.
Article 11
Removal of waste batteries and accumulators
Member States shall ensure that manufacturers design appliances in such a way that waste batteries and accumulators can be readily removed. Appliances into which batteries and accumulators are incorporated shall be accompanied by instructions showing how they can be removed safely and, where appropriate, informing the end-user of the type of the incorporated batteries and accumulators. These provisions shall not apply where, for safety, performance, medical or data integrity reasons, continuity of power supply is necessary and requires a permanent connection between the appliance and the battery or accumulator.
Article 12
Treatment and recycling
1.   Member States shall ensure that, no later than 26 September 2009:
(a)
producers or third parties set up schemes using best available techniques, in terms of the protection of health and the environment, to provide for the treatment and recycling of waste batteries and accumulators; and
(b)
all identifiable batteries and accumulators collected in accordance with Article 8 of this Directive or with Directive 2002/96/EC undergo treatment and recycling through schemes that comply, as a minimum, with Community legislation, in particular as regards health, safety and waste management.
However, Member States may, in accordance with the Treaty, dispose of collected portable batteries or accumulators containing cadmium, mercury or lead in landfills or underground storage when no viable end market is available. Member States may also, in accordance with the Treaty, dispose of collected portable batteries or accumulators containing cadmium, mercury or lead in landfills or underground storage as part of a strategy to phase out heavy metals which, on the basis of a detailed assessment of the environmental, economic, and social impacts, shows that this disposal option should be preferred over recycling.
Member States shall make public this assessment and notify draft measures to the Commission in accordance with Directive 98/34/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations and of rules on Information Society services 
(
20
)
.
2.   Treatment shall meet the minimum requirements set out in Annex III, Part A.
3.   Where batteries or accumulators are collected together with waste electrical and electronic equipment on the basis of Directive 2002/96/EC, batteries or accumulators shall be removed from the collected waste electrical and electronic equipment.
4.   Recycling processes shall, no later than 26 September 2010, meet the recycling efficiencies and associated provisions set out in Annex III, Part B.
5.   Member States shall report on the levels of recycling achieved in each calendar year concerned and whether the efficiencies referred to in Annex III, Part B have been met. They shall submit the information to the Commission within six months of the end of the calendar year concerned.
6.   Annex III may be adapted or supplemented to take account of technical or scientific progress in accordance with the procedure referred to in Article 24(2). In particular:
(a)
detailed rules regarding the calculation of recycling efficiencies shall be added no later than 26 March 2010; and
(b)
the minimum recycling efficiencies shall be evaluated regularly and adapted to best available techniques and in the light of the developments referred to in paragraph 1, second subparagraph.
7.   Before proposing any amendment to Annex III the Commission shall consult relevant stakeholders, in particular producers, collectors, recyclers, treatment operators, environmental organisations, consumer organisations and employee associations. It shall inform the committee referred to in Article 24(1) of the outcome of this consultation.
Article 13
New recycling technologies
1.   Member States shall encourage the development of new recycling and treatment technologies, and promote research into environmentally friendly and cost-effective recycling methods for all types of batteries and accumulators.
2.   Member States shall encourage treatment facilities to introduce certified environmental management schemes in accordance with Regulation (EC) No 761/2001 of the European Parliament and of the Council of 19 March 2001 allowing voluntary participation by organisations in a Community eco-management and audit scheme (EMAS) 
(
21
)
.
Article 14
Disposal
Member States shall prohibit the disposal in landfills or by incineration of waste industrial and automotive batteries and accumulators. However, residues of any batteries and accumulators that have undergone both treatment and recycling in accordance with Article 12(1) may be disposed of in landfills or by incineration.
Article 15
Exports
1.   Treatment and recycling may be undertaken outside the Member State concerned or outside the Community, provided that the shipment of waste batteries and accumulators is in compliance with Council Regulation (EEC) No 259/93 of 1 February 1993 on the supervision and control of shipments of waste within, into and out of the European Community 
(
22
)
.
2.   Waste batteries and accumulators exported out of the Community in accordance with Regulation (EEC) No 259/93, Council Regulation (EC) No 1420/1999 of 29 April 1999 establishing common rules and procedures to apply to shipments to certain non-OECD countries of certain types of waste 
(
23
)
 and Commission Regulation (EC) No 1547/1999 of 12 July 1999 determining the control procedures under Council Regulation (EEC) No 259/93 to apply to shipments of certain types of waste to certain countries to which OECD Decision C(92)39 final does not apply 
(
24
)
 shall count towards the fulfilment of the obligations and efficiencies laid down in Annex III to this Directive only if there is sound evidence that the recycling operation took place under conditions equivalent to the requirements of this Directive.
3.   Detailed rules for the implementation of this Article shall be laid down in accordance with the procedure referred to in Article 24(2).
Article 16
Financing
1.   Member States shall ensure that producers, or third parties acting on their behalf, finance any net costs arising from:
(a)
the collection, treatment and recycling of all waste portable batteries and accumulators collected in accordance with Article 8(1) and (2); and
(b)
the collection, treatment and recycling of all waste industrial and automotive batteries and accumulators collected in accordance with Articles 8(3) and (4).
2.   Member States shall ensure that the implementation of paragraph 1 avoids any double charging of producers in the case of batteries or accumulators collected under schemes set up in accordance with Directive 2000/53/EC or Directive 2002/96/EC.
3.   Member States shall oblige producers, or third parties acting on their behalf, to finance any net costs arising from public information campaigns on the collection, treatment and recycling of all waste portable batteries and accumulators.
4.   The costs of collection, treatment and recycling shall not be shown separately to end-users at the time of sale of new portable batteries and accumulators.
5.   Producers and users of industrial and automotive batteries and accumulators may conclude agreements stipulating financing arrangements other than the ones referred to in paragraph 1.
6.   This Article shall apply to all waste batteries and accumulators, irrespective of the date of their placing on the market.
Article 17
Registration
Member States shall ensure that each producer is registered. Registration shall be subject to the same procedural requirements in each Member State. Such requirements for registration shall be established in accordance with the procedure referred to in Article 24(2).
Article 18
Small producers
1.   Member States may exempt producers which, relative to the size of the national market place very small quantities of batteries or accumulators on the national market, from the requirements of Article 16(1), on the condition that this does not impede the proper functioning of the collection and recycling schemes set up on the basis of Articles 8 and 12.
2.   Member States shall make public such draft measures and the grounds for proposing them and notify them to the Commission and other Member States through the Committee referred to in Article 24(1).
3.   The Commission shall, within six months of notification as referred to in paragraph 2, approve or reject the draft measures after having verified that they are consistent with the considerations set out in paragraph 1 and do not constitute a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade between Member States. In absence of a decision by the Commission within this period, the draft measures shall be deemed to have been approved.
Article 19
Participation
1.   Member States shall ensure that all economic operators and all competent public authorities may participate in the collection, treatment and recycling schemes referred to in Articles 8 and 12.
2.   These schemes shall also apply to batteries and accumulators imported from third countries under non-discriminatory conditions and shall be designed to avoid barriers to trade or distortions of competition.
Article 20
Information for end-users
1.   Member States shall ensure, in particular through information campaigns, that end-users are fully informed of:
(a)
the potential effects on the environment and human health of the substances used in batteries and accumulators;
(b)
the desirability of not disposing of waste batteries and accumulators as unsorted municipal waste and of participating in their separate collection so as to facilitate treatment and recycling;
(c)
the collection and recycling schemes available to them;
(d)
their role in contributing to the recycling of waste batteries and accumulators;
(e)
the meaning of the symbol of the crossed-out wheeled bin shown in Annex II and the chemical symbols Hg, Cd and Pb.
2.   Member States may require economic operators to provide some or all of the information referred to in paragraph 1.
3.   Where Member States require distributors to take back waste portable batteries and accumulators pursuant to Article 8, they shall ensure that such distributors inform end-users about the possibility of discarding waste portable batteries or accumulators at their sales points.
Article 21
Labelling
1.   Member States shall ensure that all batteries, accumulators and battery packs are appropriately marked with the symbol shown in Annex II.
2.   Member States shall ensure that the capacity of all portable and automotive batteries and accumulators is indicated on them in a visible, legible and indelible form by 26 September 2009. Detailed rules for the implementation of this requirement, including harmonised methods for the determination of capacity and appropriate use, shall be laid down in accordance with the procedure referred to in Article 24(2) no later than 26 March 2009.
3.   Batteries, accumulators and button cells containing more than 0,0005 % mercury, more than 0,002 % cadmium or more than 0,004 % lead, shall be marked with the chemical symbol for the metal concerned: Hg, Cd or Pb. The symbol indicating the heavy metal content shall be printed beneath the symbol shown in Annex II and shall cover an area of at least one-quarter the size of that symbol.
4.   The symbol shown in Annex II shall cover at least 3 % of the area of the largest side of the battery, accumulator or battery pack, up to a maximum size of 5 × 5 cm. In the case of cylindrical cells, the symbol shall cover at least 1,5 % of the surface area of the battery or accumulator and shall have a maximum size of 5 × 5 cm.
5.   Where the size of the battery, accumulator or battery pack is such that the symbol would be smaller than 0,5 × 0,5 cm, the battery, accumulator or battery pack need not be marked but a symbol measuring at least 1 × 1 cm shall be printed on the packaging.
6.   Symbols shall be printed visibly, legibly and indelibly.
7.   Exemptions from the labelling requirements of this Article may be granted in accordance with the procedure referred to in Article 24(2).
Article 22
National implementation reports
1.   Member States shall send the Commission a report on the implementation of this Directive every three years. However, the first report shall cover the period until 26 September 2012.
2.   Reports shall be drawn up on the basis of a questionnaire or outline established in accordance with the procedure referred to in Article 24(2). The questionnaire or outline shall be sent to Member States six months before the beginning of the first period that the report is to cover.
3.   Member States shall also report on any measures that they take to encourage developments affecting the impact of batteries and accumulators on the environment, in particular:
(a)
developments, including voluntary steps taken by producers, reducing quantities of heavy metals and other hazardous substances contained in batteries and accumulators;
(b)
new recycling and treatment techniques;
(c)
economic operators' participation in environmental management schemes;
(d)
research in those fields; and
(e)
measures taken to promote waste prevention.
4.   The report shall be made available to the Commission no later than nine months after the end of the three-year period concerned or, in the case of the first report, no later than 26 June 2013.
5.   The Commission shall publish a report on the implementation of this Directive and on the impact of this Directive on the environment and on the functioning of the internal market no later than nine months after receiving the reports from Member States in accordance with paragraph 4.
Article 23
Review
1.   The Commission shall review the implementation of this Directive and the impact of this Directive on the environment and the functioning of the internal market after receiving reports from Member States in accordance with Article 22(4) for the second time.
2.   The second report that the Commission publishes in accordance with Article 22(5) shall include an evaluation on the following aspects of this Directive:
(a)
the appropriateness of further risk management measures for batteries and accumulators containing heavy metals;
(b)
the appropriateness of the minimum collection targets for all waste portable batteries and accumulators set out in Article 10(2), and the possibility of introducing further targets for later years, taking account of technical progress and practical experience gained in Member States;
(c)
the appropriateness of the minimum recycling requirements set out in Annex III, Part B, taking account of information that Member States provide, technical progress and practical experience gained in Member States.
3.   If necessary, proposals for revision of the related provisions of this Directive shall accompany the report.
Article 24
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by the Committee set up under Article 18 of Directive 2006/12/EC.
2.   Where reference is made to this Article, Articles 5 and 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
The period laid down in Article 5(6) of Decision 1999/468/EC shall be set at three months.
3.   The Committee shall adopt its Rules of procedure.
Article 25
Penalties
Member States shall lay down rules on penalties applicable to infringements of national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all necessary measures to ensure that they are implemented. The penalties provided for must be effective, proportionate and dissuasive. Member States shall notify those measures to the Commission by 26 September 2008 and shall inform it without delay of any subsequent amendment to them.
Article 26
Transposition
1.   Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 26 September 2008.
When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The methods of making such reference shall be laid down by the Member States.
2.   Member States shall communicate to the Commission the text of all existing laws, regulations and administrative provisions adopted in the field covered by this Directive.
Article 27
Voluntary agreements
1.   Provided that the objectives set out in this Directive are achieved, Member States may transpose the provisions set out in Articles 8, 15 and 20 by means of agreements between the competent authorities and economic operators concerned. Such agreements shall meet the following requirements:
(a)
they shall be enforceable;
(b)
they must specify objectives with the corresponding deadlines;
(c)
they must be published in the national official journal or an official document equally accessible to the public and transmitted to the Commission.
2.   The results achieved must be monitored regularly, and reported to the competent authorities and the Commission, and made available to the public under the conditions set out in the agreement.
3.   The competent authorities shall ensure that the progress made under such agreements is examined.
4.   In cases of non-compliance with the agreements, Member States shall implement the relevant provisions of this Directive by legislative, regulatory or administrative measures.
Article 28
Repeal
Directive 91/157/EEC is repealed with effect from 26 September 2008.
References to Directive 91/157/EEC shall be construed as references to this Directive.
Article 29
Entry into force
This Directive shall enter into force on the day of its publication in the 
Official Journal of the European Union.
Article 30
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Strasbourg, 6 September 2006.
For the European Parliament
The President
J. BORRELL FONTELLES
For the Council
The President
P. LEHTOMÄKI
(
1
)
  
            
OJ C 96, 21.4.2004, p. 29
.
(
2
)
  
            
OJ C 117, 30.4.2004, p. 5
.
(
3
)
  
            
OJ C 121, 30.4.2004, p. 35
.
(
4
)
  Opinion of the European Parliament of 20 April 2004 (
OJ C 104 E, 30.4.2004, p. 354
), Council Common Position of 18 July 2005 (
OJ C 264 E, 25.10.2005, p. 1
) and Position of the European Parliament of 13 December 2005 (not yet published in the Official Journal). European Parliament Legislative Resolution of 4 July 2006 (not yet published in the Official Journal) and Decision of the Council of 18 July 2006.
(
5
)
  
            
OJ C 30, 4.2.1988, p. 1
.
(
6
)
  
            
OJ L 78, 26.3.1991, p. 38
. Directive as amended by Commission Directive 98/101/EC (
OJ L 1, 5.1.1999, p. 1
).
(
7
)
  
            
OJ L 242, 10.9.2002, p. 1
.
(
8
)
  
            
OJ L 37, 13.2.2003, p. 24
. Directive as amended by Directive 2003/108/EC of the European Parliament and of the Council (
OJ L 345, 31.12.2003, p. 106
).
(
9
)
  
            
OJ L 114, 27.4.2006, p. 9
.
(
10
)
  
            
OJ L 182, 16.7.1999, p. 1
. Directive as amended by Regulation (EC) No 1882/2003 of the European Parliament and of the Council (
OJ L 284, 31.10.2003, p. 1
).
(
11
)
  
            
OJ L 332, 28.12.2000, p. 91
.
(
12
)
  
            
OJ L 257, 10.10.1996, p. 26
. Directive as last amended by Regulation (EC) No 166/2006 of the European Parliament and of the Council (
OJ L 33, 4.2.2006, p. 1
).
(
13
)
  
            
OJ C 321, 31.12.2003, p. 1
.
(
14
)
  
            
OJ L 184, 17.7.1999, p. 23
. Decision as amended by Decision 2006/512/EC (
OJ L 200, 22.7.2006, p. 11
).
(
15
)
  
            
OJ L 269, 21.10.2000, p. 34
. Directive as last amended by Council Decision 2005/673/EC (
OJ L 254, 30.9.2005, p. 69
).
(
16
)
  
            
OJ L 37, 13.2.2003, p. 19
. Directive as last amended by Commission Decision 2006/310/EC (
OJ L 115, 28.4.2006, p. 38
).
(
17
)
  
            
OJ L 144, 4.6.1997, p. 19
. Directive as last amended by Directive 2005/29/EC (
OJ L 149, 11.6.2005, p. 22
).
(
18
)
  
            
OJ L 377, 31.12.1991, p. 20
. Directive as last amended by Regulation (EC) No 166/2006.
(
19
)
  
            
OJ L 332, 9.12.2002, p. 1
. Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 783/2005 (
OJ L 131, 25.5.2005, p. 38
).
(
20
)
  
            
OJ L 204, 21.7.1998, p. 37
. Directive as last amended by the 2003 Act of Accession.
(
21
)
  
            
OJ L 114, 24.4.2001, p. 1
. Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 196/2006 (
OJ L 32, 4.2.2006, p. 4
).
(
22
)
  
            
OJ L 30, 6.2.1993, p. 1
. Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 2557/2001 (
OJ L 349, 31.12.2001, p. 1
).
(
23
)
  
            
OJ L 166, 1.7.1999, p. 6
. Regulation as last amended by Commission Regulation (EC) No 105/2005 (
OJ L 20, 22.1.2005, p. 9
).
(
24
)
  
            
OJ L 185, 17.7.1999, p. 1
. Regulation as last amended by Regulation (EC) No 105/2005.
ANNEX I
MONITORING OF COMPLIANCE WITH THE ARTICLE 10 COLLECTION TARGETS
Year
Data collection
Calculation
Reporting requirement
X
 (
*1
)
+1
Sales in year 1 (S1)
X+2
Sales in year 2 (S2)
—
—
X+3
Sales in year 3 (S3)
Collection in year 3 (C3)
Collection rate (CR3) = 3*C3/(S1+S2+S3)
X+4
Sales in year 4 (S4)
Collection in year 4 (C4)
Collection rate (CR4) = 3*C4/(S2+S3+S4)
(Target set at 25 %.)
X+5
Sales in year 5 (S5)
Collection in year 5 (C5)
Collection rate (CR5) = 3*C5/(S3+S4+S5)
CR4
X+6
Sales in year 6 (S6)
Collection in year 6 (C6)
Collection rate (CR6) = 3*C6/(S4+S5+S6)
CR5
X+7
Sales in year 7 (S7)
Collection in year 7 (C7)
Collection rate (CR7) = 3*C7/(S5+S6+S7)
CR6
X+8
Sales in year 8 (S8)
Collection in year 8 (C8)
Collection rate (CR8) = 3*C8/(S6+S7+S8)
(Target set at 45 %.)
CR7
X+9
Sales in year 9 (S9)
Collection in year 9 (C9)
Collection rate (CR9) = 3*C9/(S7+S8+S9)
CR8
X+10
Sales in year 10 (S10)
Collection in year 10 (C10)
Collection rate (CR10) = 3*C10/(S8+S9+S10)
CR9
X+11
Etc.
Etc.
Etc.
CR10
Etc.
(
*1
)
  Year X is the year including the date mentioned in Article 26.
ANNEX II
SYMBOLS FOR BATTERIES, ACCUMULATORS AND BATTERY PACKS FOR SEPARATE COLLECTION
The symbol indicating ‘separate collection’ for all batteries and accumulators shall be the crossed-out wheeled bin shown below:
ANNEX III
DETAILED TREATMENT AND RECYCLING REQUIREMENTS
PART A: TREATMENT
1.
Treatment shall, as a minimum, include removal of all fluids and acids.
2.
Treatment and any storage, including temporary storage, at treatment facilities shall take place in sites with impermeable surfaces and suitable weatherproof covering or in suitable containers.
PART B: RECYCLING
3.
Recycling processes shall achieve the following minimum recycling efficiencies:
(a)
recycling of 65 % by average weight of lead-acid batteries and accumulators, including recycling of the lead content to the highest degree that is technically feasible while avoiding excessive costs;
(b)
recycling of 75 % by average weight of nickel-cadmium batteries and accumulators, including recycling of the cadmium content to the highest degree that is technically feasible while avoiding excessive costs; and
(c)
recycling of 50 % by average weight of other waste batteries and accumulators.

Summary:
Disposal of spent batteries
SUMMARY OF:
Directive 2006/66/EC on batteries and accumulators and waste batteries and accumulators
WHAT IS THE AIM OF THE DIRECTIVE?
It prohibits the placing on the market of certain batteries (or accumulators)
1
 with a mercury or cadmium content above a fixed threshold.
It promotes a high rate of collection and recycling of waste batteries and improvement in the environmental performance of all involved in the life-cycle of batteries, including their recycling and disposal.
The aim is to cut the amount of hazardous substances — in particular, mercury, cadmium and lead — dumped in the environment; this should be done by reducing the use of these substances in batteries and by treating and re-using the amounts that are used.
KEY POINTS
The directive applies to 
all types of batteries
, apart from those used in equipment to protect EU countries’ security or for military purposes, or in equipment designed to be sent into space. It therefore covers a wider range of products than Directive 
91/157/EEC
, which applied only to batteries containing mercury, lead or cadmium, and excluded ‘button cells’, and which it repeals.
As regards the presence of mercury, the directive prohibits batteries, whether or not incorporated in appliances, containing more than 0.0005% by weight of mercury. Button cells with a mercury content of no more than 2% by weight were exempted from this prohibition until October 2015 (in the case of button cells for hearing aids, this exemption was, however, to remain under review by the 
European Commission
).
Concerning cadmium, portable batteries, including those incorporated in appliances, with a cadmium content by weight of more than 0.002% are prohibited (except for portable batteries for use in emergency and alarm systems or medical equipment). There was an exemption from this prohibition for portable batteries for cordless power tools until 
31 December 2016
, enabling the recycling industry and consumers along the whole value chain to further adapt to the relevant substitute technologies.
To ensure that a high proportion of spent batteries are recycled, EU countries must take whatever measures are needed (including economic instruments) to 
promote and maximise separate waste collections
 and prevent batteries being thrown away as unsorted municipal refuse. They have to make arrangements enabling end-users to discard spent batteries at collection points in their vicinity and have them taken back at no charge by the producers. Collection rates of at least 25% had to be reached by 
26 September 2012
 and 45% by 
26 September 2016
 respectively.
According to Directive 2006/66/EC, as amended by Directive 
2013/56/EU
, it must be possible to 
remove batteries readily and safely
. Thus, appliances incorporating batteries must be accompanied by instructions on how these can be safely removed by either the end-user or by independent qualified professionals.
EU countries also have to ensure that batteries that have been collected are 
treated and recycled using best available techniques
. Energy recovery is not considered a recycling process.
As a minimum, treatment must include 
removal of all fluids and acids
. Batteries must be treated and stored (even if only temporarily) in sites with impermeable surfaces and weatherproof covering, or in suitable containers. The directive also establishes obligations in relation to the efficiencies of the recycling processes to which batteries are subject to, depending on their chemical composition.
EU countries
 may dispose of 
waste portable batteries
 containing cadmium, mercury or lead in landfills or underground storage if there is no viable end-market for the recycling products, or if a detailed assessment of environmental, economic and social impact concludes that recycling is not the best solution. In addition, it is prohibited to put waste industrial and automotive batteries into landfill, or to incinerate it. However, residues of any batteries that have undergone both treatment and recycling may be disposed of in landfills or by incineration.
Treatment and recycling
 may take place outside the EU country concerned or even outside the EU, provided that Regulation (EC) 
No 
1013/2006
 on the shipment of waste (see 
summary
) is respected.
Producers
 (or third parties acting on their behalf) have to bear the net cost of collecting, treating and recycling industrial, automotive and portable batteries. Producers of portable batteries have to finance the cost arising from public information campaigns on the collection, treatment and recycling of all waste portable batteries. Small producers may be exempted from this obligation if this does not impede the proper functioning of the collection and recycling schemes. All producers of batteries have to be registered.
End-users
 must receive information on several subjects and through different channels: 
on the potential effects on the environment and human health of the substances used in batteries, and on the collection and recycling arrangements at their disposal, through campaigns or directly by distributors;
on the capacity of the portable battery or on the presence of chemicals above a certain threshold, information will be given using visible, legible and indelible markings on batteries, accumulators and battery packs;
on the need to ensure separate collection for batteries, the symbol of the crossed-out wheeled bin is to be used.
EU countries
 must report to the Commission on the directive’s implementation and the measures they are taking to encourage developments affecting the impact of batteries on the environment (including new recycling and treatment techniques). Some aspects of the directive were reviewed in 2013 (see amending Directive 2013/56/EU).
FROM WHEN DOES THE DIRECTIVE APPLY?
Directive 2006/66/EC has applied since 
26 September 2006
 and had to become law in the EU countries by 
26 September 2008
.
Amending Directive 2013/56/EU has applied since 
30 December 2013
 and had to become law in the EU countries by 
1 July 2015
.
BACKGROUND
Several hundred thousand tonnes of industrial and portable batteries are placed on the EU market every year. A wide range of metals are used, from mercury, lead and cadmium to nickel, copper, zinc, manganese and lithium.
Disposing of the waste from these products pollutes the atmosphere (in the case of incineration) and contaminates ground-cover and water (in the case of landfill or burial). With appropriate rules, it is possible to reduce the environmental pollution from this waste. In addition, recycling the waste enables the recovery of thousands of tonnes of metals, including precious metals like nickel, cobalt and silver.
For more information, see: 
Batteries and accumulators
 (
European Commission
).
KEY TERMS
Batteries or Accumulators:
 any source of electrical energy generated by direct conversion of chemical energy and consisting of one or more primary battery cells (non-rechargeable) or consisting of one or more secondary battery cells (rechargeable). In the context of this directive, batteries and accumulators are the same, for which only the word batteries is used.
MAIN DOCUMENT
Directive 
2006/66/EC
 of the European Parliament and of the Council of 
6 September 2006
 on batteries and accumulators and waste batteries and accumulators and repealing Directive 91/157/EEC (OJ L 266, 
26.9.2006
, 
pp. 1-14
)
Successive amendments to Directive 2006/66/EC have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
RELATED DOCUMENTS
Commission Decision 
2008/763/EC
 of 
29 September 2008
 establishing, pursuant to Directive 2006/66/EC of the European Parliament and of the Council, a common methodology for the calculation of annual sales of portable batteries and accumulators to end-users (OJ L 262, 
1.10.2008
, 
p. 39
)
last update 
9.6.2020

--- DANISH ---

Document:
26.9.2006
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 266/1
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2006/66/EF
af 6. september 2006
om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt om ophævelse af direktiv 91/157/EØF
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1, og artikel 95, stk. 1, for så vidt angår artikel 4, 6 og 21 i dette direktiv,
under henvisning til forslag fra Kommissionen 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
2
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
3
)
,
efter proceduren i traktatens artikel 251 
(
4
)
, på grundlag af Forligsudvalgets fælles udkast af 22. juni 2006, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Det er ønskeligt at harmonisere de nationale regler om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer. Det overordnede mål med direktivet er at minimere batteriers og akkumulatorers og udtjente batteriers og akkumulatorers negative påvirkning af miljøet og derigennem medvirke til at beskytte, bevare og forbedre miljøet. Retsgrundlaget er derfor traktatens artikel 175, stk. 1. Det er imidlertid også hensigtsmæssigt at træffe foranstaltninger på fællesskabsplan på grundlag af traktatens artikel 95, stk. 1, for at harmonisere kravene vedrørende indhold af tungmetaller og mærkning af batterier og akkumulatorer og således sikre et velfungerende indre marked og undgå forvridning af konkurrencen i Fællesskabet.
(2)
Kommissionen har i sin meddelelse af 30. juli 1996 om revisionen af Fællesskabets strategi for affaldshåndtering udstukket retningslinjerne for Fællesskabets fremtidige affaldspolitik. I denne meddelelse understreges behovet for at reducere mængden af farlige stoffer i affald, og der peges på de potentielle fordele ved, at der fastsættes regler på fællesskabsplan om begrænsning af indholdet af sådanne stoffer i produkter og i produktionsprocesser. Det hedder videre, at hvis det ikke kan undgås, at der opstår affald, skal dette genbruges eller nyttiggøres i form af materialegenvinding eller energiudnyttelse.
(3)
I Rådets resolution af 25. januar 1988 om et handlingsprogram for Fællesskabet til nedbringelse af miljøforureningen med cadmium 
(
5
)
 blev det understreget, at begrænsning af brugen af cadmium til de tilfælde, hvor der ikke findes egnede alternativer, og indsamling og genbrug af produkter, der indeholder cadmium, er vigtige elementer i strategien for bekæmpelse af cadmiumforurening med henblik på beskyttelse af befolkningens sundhed og miljøet.
(4)
Rådets direktiv 91/157/EØF af 18. marts 1991 om batterier og akkumulatorer, der indeholder farlige stoffer 
(
6
)
, har ført til en indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning på dette område. Det er imidlertid ikke lykkedes at virkeliggøre målene for dette direktiv fuldt ud. Behovet for at revidere direktiv 91/157/EØF blev desuden understreget i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1600/2002/EF af 22. juli 2002 om fastlæggelse af Fællesskabets sjette miljøhandlingsprogram 
(
7
)
 og i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/96/EF af 27. januar 2003 om affald af elektrisk og elektronisk udstyr (WEEE) 
(
8
)
. Direktiv 91/157/EØF bør derfor revideres og erstattes af mere overskuelige regler.
(5)
For at opfylde de miljømæssige mål forbyder direktivet markedsføring af visse batterier og akkumulatorer, der indeholder kviksølv eller cadmium. Direktivet skal ligeledes højne niveauet for indsamling og genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer og stille større krav til de miljøresultater, som alle aktører, der er involveret i batteriers og akkumulatorers livscyklus, som f.eks. producenter, distributører og slutbrugere, skal opnå, navnlig de aktører, der er direkte involveret i behandling og genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer. De særlige regler, der er behov for med henblik herpå, supplerer den eksisterende fællesskabslovgivning om affald, navnlig Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF af 5. april 2006 om affald 
(
9
)
, Rådets direktiv 1999/31/EF af 26. april 1999 om deponering af affald 
(
10
)
 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/76/EF af 4. december 2000 om forbrænding af affald 
(
11
)
.
(6)
For at forhindre at udtjente batterier og akkumulatorer kasseres på en sådan måde at miljøet forurenes, og for at undgå at skabe forvirring hos slutbrugerne over de forskellige affaldshåndteringskrav, der gælder for forskellige batterier og akkumulatorer, bør dette direktiv gælde for alle batterier og akkumulatorer, der markedsføres i Fællesskabet. Et så bredt anvendelsesområde bør også sikre stordriftsfordele i forbindelse med indsamling og genvinding samt optimale ressourcebesparelser.
(7)
Pålidelige batterier og akkumulatorer spiller en afgørende rolle for sikkerheden ved mange produkter, apparater og tjenesteydelser og udgør en vigtig energikilde i samfundet.
(8)
Det er hensigtsmæssigt at skelne mellem bærbare batterier og akkumulatorer på den ene side og industri- og bilbatterier og -akkumulatorer på den anden side. Bortskaffelse af industri- og bilbatterier og -akkumulatorer ved deponering eller forbrænding bør forbydes.
(9)
Eksempler på industribatterier og -akkumulatorer er batterier og akkumulatorer, der anvendes til nød- eller backup-strømforsyning på hospitaler, i lufthavne eller kontorer, batterier og akkumulatorer, der anvendes i tog eller fly, og batterier og akkumulatorer, der anvendes på off-shore olieplatforme eller i fyrtårne. Eksempler kan også være batterier og akkumulatorer, der udelukkende er beregnet til håndholdte betalingsterminaler i forretninger og restauranter, stregkodescannere i forretninger, professionelt videoudstyr til tv-kanaler og professionelle studier, minelamper og dykkerlamper fastgjort til minehjelme og dykkerhjelme til fagfolk, backup-batterier og -akkumulatorer til elektriske døre for at forhindre dem i at blokere eller mase folk, batterier og akkumulatorer, der anvendes til instrumenter eller i forskellige typer måle- og instrumentudstyr samt batterier og akkumulatorer, der anvendes i forbindelse med solpanel- og solcelleenergi samt andre vedvarende energianvendelser. Industribatterier og -akkumulatorer omfatter også batterier og akkumulatorer, der anvendes i elektriske køretøjer som f.eks. biler, kørestole, cykler, lufthavnskøretøjer og automatiske transportkøretøjer. Ud over denne ikke-udtømmende liste med eksempler anses et batteri eller en akkumulator, der ikke er forseglet og ikke er et bilbatteri eller en -akkumulator, for at være et industribatteri eller en -akkumulator.
(10)
Eksempler på bærbare batterier og akkumulatorer som er helt forseglede batterier og akkumulatorer, som en gennemsnitlig person uden vanskelighed kan bære i hånden, og som hverken er bilbatterier eller -akkumulatorer eller industribatterier eller -akkumulatorer, omfatter batterier bestående af en enkelt celle (som f.eks. AA- og AAA-batterier) og batterier og akkumulatorer, der anvendes af forbrugere eller fagfolk i mobiltelefoner, bærbare computere, batteridrevet håndværktøj, legetøj og husholdningsapparater som f.eks. elektriske tandbørster, barbermaskiner og håndholdte støvsugere (herunder lignende udstyr, der anvendes i skoler, forretninger, restauranter, lufthavne, på kontorer eller hospitaler), og andre batterier eller akkumulatorer, som forbrugerne kan anvende til normale husholdningsformål.
(11)
Kommissionen bør vurdere behovet for en tilpasning af direktivet på baggrund af den tilgængelige tekniske og videnskabelige dokumentation. Kommissionen bør især foretage en revurdering af den undtagelse fra cadmium-forbuddet, der gælder for bærbare batterier og akkumulatorer, der er beregnet til batteridrevet håndværktøj. Eksempler på batteridrevet håndværktøj er værktøj, som forbrugere og fagfolk anvender til drejning, fræsning, slibning, formaling, savning, skæring, klipning, boring, hulning, stansning, hamring, nitning, skruning, polering eller lignende forarbejdning af træ, metal og andre materialer samt redskaber til slåning, klipning og andre haveaktiviteter.
(12)
Kommissionen bør også følge og medlemsstaterne tilskynde til en teknologisk udvikling, der forbedrer batteriernes og akkumulatorernes miljøpræstationer i hele deres livscyklus, bl.a. ved deltagelse i fællesskabsordningen for miljøledelse og miljørevision (EMAS).
(13)
Udtjente batterier og akkumulatorer bør indsamles for at beskytte miljøet. Hvad angår bærbare batterier og akkumulatorer bør der etableres indsamlingsordninger, der sikrer en høj indsamlingsprocent. Det kræver, at der oprettes indsamlingsordninger, så slutbrugerne kan skille sig af med alle udtjente bærbare batterier og akkumulatorer på en nem og gratis måde. Det er ligeledes hensigtsmæssigt at etablere forskellige indsamlings- og finansieringsordninger for de forskellige typer batterier og akkumulatorer.
(14)
Det er ønskeligt, at medlemsstaterne opnår høje indsamlings- og genvindingsprocenter for udtjente batterier og akkumulatorer, så der opnås et højt niveau for miljøbeskyttelse og materialegenvinding i hele Fællesskabet. Dette direktiv bør derfor opstille minimumsmål for indsamling og genvinding for medlemsstaterne. Det er hensigtsmæssigt at beregne indsamlingsprocenten på grundlag af det gennemsnitlige årlige salg i de foregående år, så der for alle medlemsstater kan opstilles sammenlignelige mål, der står i forhold til det nationale batteri- og akkumulatorforbrug.
(15)
Der bør opstilles særlige genvindingskrav for cadmium- og blybatterier og -akkumulatorer for at opnå et højt niveau for materialegenvinding i hele Fællesskabet og undgå forskelle mellem medlemsstaterne.
(16)
Alle interesserede parter bør have mulighed for at deltage i indsamlings-, behandlings- og genvindingsordninger. Disse ordninger bør udformes med henblik på at undgå forskelsbehandling af importerede batterier og akkumulatorer, handelshindringer og konkurrenceforvridning.
(17)
Indsamlings- og genvindingsordningerne bør optimeres, navnlig med henblik på at minimere omkostningerne og de negative virkninger for miljøet som følge af transporten. Behandlings- og genvindingsordninger bør anvende den bedste tilgængelige teknik, som defineret i artikel 2, nr. 11), i Rådets direktiv 96/61/EF af 24. september 1996 om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening 
(
12
)
. Definitionen af genvinding bør udelukke energiudnyttelse. Begrebet energiudnyttelse er defineret i andre fællesskabsinstrumenter.
(18)
Batterier og akkumulatorer kan indsamles individuelt i forbindelse med nationale indsamlingsordninger for batterier eller sammen med affald af elektrisk og elektronisk udstyr i forbindelse med nationale indsamlingsordninger, der er iværksat på grundlag af direktiv 2002/96/EF. I sidstnævnte tilfælde bør batterier, som et obligatorisk minimum for behandlingen, fjernes fra det indsamlede affald af elektrisk og elektronisk udstyr. Efter fjernelsen fra affaldet af elektrisk og elektronisk udstyr, underlægges batterier og akkumulatorer kravene i nærværende direktiv, og navnlig indgår de i beregningerne af opfyldelsen af målene for indsamling og underlægges kravene til genvinding.
(19)
Der bør på fællesskabsplan opstilles grundlæggende principper for finansiering af håndteringen af udtjente batterier og akkumulatorer. Finansieringsordningerne bør bidrage til, at der opnås høje indsamlings- og genvindingsprocenter, og til at udmønte princippet om producentansvar i praksis. Alle producenter som defineret i dette direktiv bør registreres. Producenterne bør afholde omkostningerne ved indsamling, behandling og genvinding af alle indsamlede batterier og akkumulatorer med fradrag af den fortjeneste, der opnås ved salg af de genvundne materialer. Under visse omstændigheder kan der dog være grundlag for at anvende de minimis-regler for mindre producenter.
(20)
For at sikre en effektiv indsamling er det nødvendigt at informere slutbrugerne om det hensigtsmæssige i særskilt indsamling, om de eksisterende indsamlingsordninger og om den rolle, de selv spiller for håndteringen af udtjente batterier og akkumulatorer. Der bør opstilles detaljerede retningslinjer for et mærkningssystem, der kan forsyne slutbrugerne med gennemskuelige, pålidelige og klare oplysninger om batterier og akkumulatorer og om de tungmetaller, de eventuelt indeholder.
(21)
Hvis medlemsstaterne benytter økonomiske virkemidler som f.eks. differentierede afgiftssatser for at nå direktivets mål og navnlig for at opnå et højt niveau for særskilt indsamling og genvinding, bør de underrette Kommissionen herom.
(22)
Det er nødvendigt med pålidelige og sammenlignelige data om de mængder af batterier og akkumulatorer, der markedsføres, indsamles og genvindes, for at kunne kontrollere, om direktivets mål er blevet nået.
(23)
Medlemsstaterne bør fastsætte regler om sanktioner for overtrædelser af bestemmelserne i dette direktiv og sikre, at de anvendes. Sanktionerne bør være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning.
(24)
I overensstemmelse med punkt 34 i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning 
(
13
)
 tilskyndes medlemsstaterne til, både i egen og Fællesskabets interesse, at udarbejde og offentliggøre deres egne oversigter, der så vidt muligt viser overensstemmelsen mellem direktivet og gennemførelsesforanstaltningerne.
(25)
De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af dette direktiv bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen 
(
14
)
.
(26)
Målene for dette direktiv, nemlig at beskytte miljøet og sikre et velfungerende indre marked, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor på grund af handlingens omfang og virkninger bedre gennemføres på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå disse mål.
(27)
Dette direktiv berører ikke Fællesskabets bestemmelser om sikkerheds-, kvalitets- og sundhedskrav eller Fællesskabets specifikke bestemmelser om affaldshåndtering, herunder Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18. september 2000 om udrangerede køretøjer 
(
15
)
 og direktiv 2002/96/EF.
(28)
Hvad angår producentansvar er producenter af batterier og akkumulatorer samt producenter af andre produkter med indbygget batteri eller akkumulator ansvarlige for affaldshåndtering af de batterier og akkumulatorer, de markedsfører. Det er hensigtsmæssigt at anlægge en fleksibel tilgang, så finansieringsordningerne kan afspejle de forskellige nationale omstændigheder, og eksisterende ordninger kan tages i betragtning, navnlig ordninger fastlagt til efterlevelse af direktiv 2000/53/EF og 2002/96/EF, samtidig med at dobbeltbetaling bør undgås.
(29)
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/95/EF af 27. januar 2003 om begrænsning af anvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektronisk udstyr 
(
16
)
 finder ikke anvendelse på batterier og akkumulatorer, der anvendes i elektrisk og elektronisk udstyr.
(30)
Bil- og industribatterier og -akkumulatorer, der anvendes i køretøjer, bør opfylde kravene i direktiv 2000/53/EF, særlig artikel 4. Derfor bør anvendelse af cadmium i industribatterier og -akkumulatorer til elektriske køretøjer forbydes, medmindre de kan omfattes af en undtagelse på grundlag af nævnte direktivs bilag II —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
Artikel 1
Formål
Dette direktiv fastsætter:
1)
regler for markedsføring af batterier og akkumulatorer og herunder et forbud mod markedsføring af batterier og akkumulatorer indeholdende farlige stoffer, og
2)
særlige regler for indsamling, behandling, genvinding og bortskaffelse af udtjente batterier og akkumulatorer som supplement til den relevante fællesskabslovgivning om affald og om fremme af et højt niveau for indsamling og genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer.
Målet er at forbedre miljøpræstationerne for batterier og akkumulatorer samt for den virksomhed, der udøves af alle erhvervsdrivende, som indgår i batteriers og akkumulatorers livscyklus, såsom producenter, distributører og slutbrugere og navnlig de erhvervsdrivende, som er direkte involveret i behandlingen og genindvindingen af udtjente batterier og akkumulatorer.
Artikel 2
Anvendelsesområde
1.   Dette direktiv finder anvendelse på alle typer batterier og akkumulatorer uanset deres form, volumen, vægt, materialesammensætning og brug. Det finder anvendelse med forbehold af direktiv 2000/53/EF og direktiv 2002/96/EF.
2.   Dette direktiv finder ikke anvendelse på batterier og akkumulatorer, som benyttes i
a)
udstyr med tilknytning til beskyttelsen af medlemsstaternes væsentlige sikkerhedsinteresser, våben, ammunition og andet udstyr, bortset fra produkter der ikke er fremstillet til specifikt militære formål
b)
udstyr, der er beregnet til opsendelse i rummet.
Artikel 3
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
1)
»batteri« eller »akkumulator«: enhver elektrisk energikilde, som dannes ved direkte omdannelse af kemisk energi, og som består af en eller flere primære battericeller (der ikke kan genoplades) eller af en eller flere sekundære battericeller (der kan genoplades)
2)
»batteripakke«: enhver samling af batterier eller akkumulatorer, der er forbundne og/eller indkapslet i et hylster til en samlet enhed, som slutbrugeren ikke skal kunne dele eller åbne
3)
»bærbart batteri eller bærbar akkumulator«: ethvert batteri eller knapcellebatteri eller enhver batteripakke eller akkumulator, der
a)
er forseglet, og
b)
kan være håndholdt, og
c)
hverken er et industribatteri eller -akkumulator eller et bilbatteri eller -akkumulator
4)
»knapcellebatteri«: ethvert lille rundt bærbart batteri eller enhver lille rund bærbar akkumulator, hvor diameteren er større end højden, til anvendelse i specialudstyr såsom høreapparater, armbåndsure, mindre bærbart udstyr og nødstrøm
5)
»bilbatteri eller -akkumulator«: ethvert batteri eller enhver akkumulator, der leverer strøm til startmotor, lygter og tændingsanlæg
6)
»industribatteri eller -akkumulator«: ethvert batteri eller enhver akkumulator, der er udviklet til industrielle eller erhvervsmæssige formål eller anvendes i enhver form for elektriske køretøjer
7)
»udtjent batteri eller akkumulator«: ethvert batteri eller enhver akkumulator, der er affald i henhold til artikel 1, stk. 1, litra a), i direktiv 2006/12/EF
8)
»genvinding«: oparbejdning i en produktionsproces af affaldsmaterialer til deres oprindelige formål eller andre formål bortset fra energiudnyttelse
9)
»bortskaffelse«: en af de tilladte operationer, der er omhandlet i bilag II A til direktiv 2006/12/EF
10)
»behandling«: enhver aktivitet, der udføres på udtjente batterier og akkumulatorer, der finder sted, efter at de er afleveret til et anlæg med henblik på sortering, forberedelse til genvinding eller forberedelse til bortskaffelse
11)
»udstyr«: enhver form for elektrisk eller elektronisk udstyr som defineret i direktiv 2002/96/EF, som helt eller delvis drives eller kan drives af batterier eller akkumulatorer
12)
»producent«: enhver person i en medlemsstat, som, uanset hvilken salgsmetode der anvendes, herunder fjernkommunikation som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF af 20. maj 1997 om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med aftaler vedrørende fjernsalg 
(
17
)
, for første gang erhvervsmæssigt markedsfører batterier eller akkumulatorer, herunder sådanne der er indbygget i apparater eller køretøjer, på den pågældende medlemsstats område
13)
»distributør«: enhver person, som erhvervsmæssigt leverer batterier og akkumulatorer til en slutbruger
14)
»markedsføring«: overdragelse eller tilrådighedsstillelse til tredjemand inden for Fællesskabet, mod eller uden vederlag, herunder indførsel i Fællesskabets toldområde
15)
»erhvervsdrivende«: enhver producent, distributør, indsamler, genvindingsvirksomhed eller anden behandlingsvirksomhed
16)
»batteridrevet håndværktøj«: ethvert håndbåret apparat, der drives af batterier eller akkumulatorer og er beregnet til vedligeholdelse, byggeri eller haveaktiviteter
17)
»indsamlingsprocent«: for en given medlemsstat i et givet kalenderår den procentsats, der fremkommer ved at dividere vægten af udtjente bærbare batterier og akkumulatorer indsamlet i overensstemmelse med artikel 8, stk. 1, i nærværende direktiv eller med direktiv 2002/96/EF i det pågældende kalenderår med den gennemsnitlige vægt af bærbare batterier og akkumulatorer som producenter enten sælger direkte til slutbrugere eller leverer til tredjemand med henblik på salg til slutbrugere i den pågældende medlemsstat i det pågældende kalenderår og de to foregående kalenderår.
Artikel 4
Forbud
1.   Med forbehold af direktiv 2000/53/EF forbyder medlemsstaterne markedsføring af:
a)
alle batterier og akkumulatorer med over 0,0005 vægtprocent kviksølv, uanset om de er indbygget i apparater, og
b)
bærbare batterier og akkumulatorer med over 0,002 vægtprocent cadmium, herunder sådanne som er indbygget i apparater.
2.   Forbuddet i stk. 1, litra a), finder ikke anvendelse på knapceller med højst 2 vægtprocent kviksølv.
3.   Forbuddet i stk. 1, litra b), finder ikke anvendelse på bærbare batterier og akkumulatorer, der er beregnet til anvendelse i:
a)
nød- og alarmsystemer, herunder nødbelysning
b)
medicinsk udstyr, eller
c)
batteridrevet håndværktøj.
4.   Kommissionen tager undtagelsen i stk. 3, litra c), op til revision og fremlægger en rapport for Rådet og Europa-Parlamentet senest den 26. september 2010, om nødvendigt med relevante forslag, med henblik på at forbyde cadmium i batterier og akkumulatorer.
Artikel 5
Bedre miljøpræstationer
Medlemsstater, som har fabrikanter på deres territorium, fremmer forskning og tilskynder til forbedringer af de overordnede miljøpræstationer for batterier og akkumulatorer i hele deres livscyklus såvel som udvikling og markedsføring af batterier og akkumulatorer, der indeholder mindre mængder af farlige stoffer eller mindre forurenende stoffer, særlig til erstatning for kviksølv, cadmium og bly.
Artikel 6
Markedsføring
1.   Medlemsstaterne må ikke af grunde, som er omhandlet i dette direktiv, forhindre, forbyde eller begrænse markedsføring på deres område af batterier og akkumulatorer, der opfylder kravene i dette direktiv.
2.   Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at batterier og akkumulatorer, der ikke opfylder kravene i dette direktiv, ikke bringes på markedet, eller at de trækkes tilbage fra markedet.
Artikel 7
Genvindingsmål
Medlemsstaterne skal, under hensyntagen til miljøvirkningen af transport, træffe nødvendige foranstaltninger til at maksimere den særskilte indsamling af udtjente batterier og akkumulatorer og at begrænse bortskaffelsen af batterier og akkumulatorer som blandet kommunalt affald mest muligt med henblik på at opnå et højt niveau for genvinding af alle udtjente batterier og akkumulatorer.
Artikel 8
Indsamlingsordninger
1.   Medlemsstaterne sikrer, at der findes passende indsamlingsordninger for udtjente bærbare batterier og akkumulatorer. Sådanne ordninger:
a)
skal give slutbrugerne mulighed for at skille sig af med udtjente bærbare batterier eller akkumulatorer på et let tilgængeligt indsamlingssted i deres nærhed, under hensyn til befolkningstætheden
b)
kræver, at distributører tager udtjente bærbare batterier eller akkumulatorer tilbage gratis, når de sælger bærbare batterier og akkumulatorer, medmindre en vurdering viser, at direktivets miljømålsætninger nås mindst lige så effektivt ved alternative eksisterende ordninger. Medlemsstaterne skal offentliggøre sådanne vurderinger
c)
må ikke indebære, at slutbrugerne pålægges betaling, når de skiller sig af med udtjente bærbare batterier eller akkumulatorer, eller at de forpligtes til at købe et nyt batteri eller en ny akkumulator
d)
kan gennemføres sammen med de ordninger, der er nævnt i artikel 5, stk. 2, i direktiv 2002/96/EF.
For indsamlingssteder, der etableres for at overholde litra a) i dette stykke, gælder de i direktiv 2006/12/EF eller Rådets direktiv 91/689/EØF af 12. december 1991 om farligt affald 
(
18
)
 indeholdte krav om registrering eller tilladelse ikke.
2.   Under forudsætning af at ordningerne opfylder kriterierne i stk. 1, kan medlemsstaterne:
a)
kræve, at producenter etablerer sådanne ordninger
b)
kræve, at andre erhvervsdrivende deltager i sådanne ordninger
c)
opretholde eksisterende ordninger.
3.   Medlemsstaterne sikrer, at producenter af industribatterier og -akkumulatorer eller tredjemand, der handler på deres vegne, ikke nægter at tage udtjente industribatterier og -akkumulatorer tilbage fra slutbrugerne uanset deres kemiske sammensætning og oprindelse. En uafhængig tredjemand kan også indsamle industribatterier og -akkumulatorer.
4.   Medlemsstaterne sikrer, at producenter af bilbatterier og -akkumulatorer eller tredjemand opretter ordninger for indsamling af udtjente bilbatterier og -akkumulatorer hos slutbrugeren eller på et let tilgængeligt indsamlingssted i dennes nærhed, medmindre indsamlingen sker som led i de ordninger, der er nævnt i artikel 5, stk. 1, i direktiv 2000/53/EF. For så vidt angår bilbatterier og -akkumulatorer fra private, ikke-erhvervsmæssige køretøjer, må sådanne ordninger ikke indebære, at slutbrugerne pålægges betaling, når de skiller sig af med udtjente batterier eller akkumulatorer, eller at de forpligtes til at købe et nyt batteri eller en ny akkumulator.
Artikel 9
Økonomiske virkemidler
Medlemsstaterne kan benytte økonomiske virkemidler for at fremme indsamling af udtjente batterier og akkumulatorer eller brug af batterier og akkumulatorer, der indeholder mindre forurenende stoffer, f.eks. ved at indføre differentierede afgiftssatser. Hvis de gør dette, underretter de Kommissionen om de foranstaltninger, de har truffet i forbindelse med anvendelsen af disse virkemidler.
Artikel 10
Indsamlingsmål
1.   Medlemsstaterne beregner indsamlingsprocenten første gang for så vidt angår det femte hele kalenderår, der følger efter dette direktivs ikrafttræden.
Medmindre andet er fastsat i direktiv 2002/96/EF, omfatter årlige indsamlings- og salgstal batterier og akkumulatorer, der indgår i apparater.
2.   Medlemsstaterne skal nå op på en indsamlingsprocent på mindst:
a)
25 % den 26. september 2012.
b)
45 % den 26. september 2016.
3.   Medlemsstaterne overvåger indsamlingsprocenterne hvert år efter ordningen i bilag I. Med forbehold af bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2150/2002 af 25. november 2002 om affaldsstatistik 
(
19
)
 fremsender medlemsstaterne denne rapport inden seks måneder efter afslutningen af det pågældende kalenderår. Det skal af rapporterne fremgå, hvordan de data, der var nødvendige for beregning af indsamlingsprocenten, er skaffet til veje.
4.   Efter proceduren i artikel 24, stk. 2:
a)
kan der fastsættes overgangsordninger for at afhjælpe en medlemsstats vanskeligheder ved at opfylde kravene i stk. 2, som følge af særlige nationale forhold
b)
fastsættes der senest den 26. september 2007 en fælles metode til beregning af det årlige salg af bærbare batterier og akkumulatorer til slutbrugere.
Artikel 11
Fjernelse af udtjente batterier og akkumulatorer
Medlemsstaterne skal sikre, at fabrikanterne konstruerer apparater på en sådan måde, at udtjente batterier og akkumulatorer uden videre kan fjernes. Apparater, hvori batterier og akkumulatorer er indbyggede, ledsages af en vejledning, der viser, hvordan de kan fjernes på en sikker måde, og om nødvendigt af oplysninger til slutbrugeren om arten af det indbyggede batteri eller den indbyggede akkumulator. Disse bestemmelser finder ikke anvendelse, når vedvarende elektricitetsforsyning er nødvendig af hensyn til sikkerheden eller ydeevnen eller af medicinske grunde eller for at bevare data, og en vedvarende forbindelse mellem apparatet og batteriet eller akkumulatoren derfor er krævet.
Artikel 12
Behandling og genvinding
1.   Medlemsstaterne sikrer senest den 26. september 2009,
a)
at producenterne eller tredjemand opretter ordninger til behandling og genvinding af de udtjente batterier og akkumulatorer under anvendelse af den bedste tilgængelige teknik, hvad angår beskyttelse af sundhed og miljø, og
b)
at alle identificerbare batterier og akkumulatorer, der indsamles i overensstemmelse med artikel 8 i nærværende direktiv eller med direktiv 2002/96/EF, behandles og genvindes ved hjælp af ordninger, der mindst skal opfylde fællesskabslovgivningen, særlig for så vidt angår sundhed, sikkerhed og affaldshåndtering.
Medlemsstaterne kan dog i overensstemmelse med traktaten bortskaffe indsamlede bærbare batterier og akkumulatorer, der indeholder cadmium, kviksølv eller bly, ved deponering eller underjordisk opbevaring, hvis der ikke findes noget levedygtigt endeligt marked. Medlemsstaterne kan endvidere, i overensstemmelse med traktaten, bortskaffe indsamlede bærbare batterier og akkumulatorer, der indeholder cadmium, kviksølv eller bly ved deponering eller underjordisk opbevaring som led i en strategi til udfasning af tungmetaller, som, på grundlag af en detaljeret vurdering af de miljømæssige, økonomiske og sociale indvirkninger, viser, at bortskaffelse bør foretrækkes frem for genvinding.
Medlemsstaterne offentliggør denne vurdering og meddeler Kommissionen udkast til foranstaltninger i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF af 22. juni 1998 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester 
(
20
)
.
2.   Behandlingen skal opfylde minimumskravene i bilag III, del A.
3.   Batterier eller akkumulatorer, der indsamles sammen med affald af elektrisk og elektronisk udstyr i medfør af direktiv 2002/96/EF, skal fjernes fra det indsamlede affald af elektrisk og elektronisk udstyr.
4.   Genvindingsprocesserne skal opfylde genvindingseffektivitetssatserne og de tilknyttede bestemmelser i bilag III, del B, senest den 26. september 2010.
5.   Medlemsstaterne indberetter det niveau for genvinding, som opnås i hvert kalenderår og hvorvidt genvindingseffektivitetssatserne, som omhandlet i bilag III, del B, er nået. De sender oplysningerne til Kommissionen senest seks måneder efter udgangen af det omhandlede kalenderår.
6.   Bilag III kan tilpasses eller suppleres for at tage hensyn til tekniske eller videnskabelige fremskridt efter proceduren i artikel 24, stk. 2. Navnlig:
a)
indsættes detaljerede bestemmelser om beregningen af genvindingseffektivitetssatser senest den 26. marts 2010
b)
skal genvindingseffektivitetssatserne med jævne mellemrum evalueres og tilpasses til den bedste tilgængelige teknik på baggrund af den udvikling, der er nævnt i stk. 1, andet afsnit.
7.   Inden Kommissionen foreslår ændringer af bilag III, hører den de relevante berørte parter, navnlig producenter, indsamlere, genvindings- og behandlingsvirksomheder, miljø-, forbruger- og arbejdstagerorganisationer. Den underretter det udvalg, der er nævnt i artikel 24, stk. 1, om resultatet af denne høring.
Artikel 13
Nye genvindingsteknikker
1.   Medlemsstaterne tilskynder til udvikling af nye genvindings- og behandlingsteknikker og fremmer forskning i miljøvenlige og omkostningseffektive genvindingsmetoder for alle typer batterier og akkumulatorer.
2.   Medlemsstaterne tilskynder behandlingsvirksomheder til at indføre certificerede miljøledelsessystemer i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 761/2001 af 19. marts 2001 om organisationers frivillige deltagelse i en fællesskabsordning for miljøledelse og miljørevision (EMAS) 
(
21
)
.
Artikel 14
Bortskaffelse
Medlemsstaterne forbyder bortskaffelse ved deponering eller forbrænding af udtjente industri- og bilbatterier og -akkumulatorer. Restprodukter fra batterier og akkumulatorer, der har undergået både behandling og genvinding i overensstemmelse med artikel 12, stk. 1, kan dog bortskaffes ved deponering eller forbrænding.
Artikel 15
Eksport
1.   Behandlingen og genvindingen af udtjente batterier og akkumulatorer kan finde sted uden for den pågældende medlemsstat eller uden for Fællesskabet, forudsat at transporten heraf finder sted i overensstemmelse med Rådets forordning (EØF) nr. 259/93 af 1. februar 1993 om overvågning af og kontrol med overførsel af affald indenfor, til og fra Det Europæiske Fællesskab 
(
22
)
.
2.   Udtjente batterier og akkumulatorer, der eksporteres til tredjelande i overensstemmelse med forordning (EØF) nr. 259/93, Rådets forordning (EF) nr. 1420/1999 af 29. april 1999 om fælles regler og procedurer for forsendelser af visse typer affald til en række lande, der ikke er medlemmer af OECD 
(
23
)
 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1547/1999 af 12. juli 1999 om fastlæggelse af de i Rådets forordning (EØF) nr. 259/93 omhandlede kontrolprocedurer for så vidt angår overførsel af visse typer affald til visse lande, for hvilke OECD-Rådets beslutning K(92)39 endelig udg. ikke finder anvendelse 
(
24
)
, regnes kun med ved konstateringen af, at de i dette direktivs bilag III fastsatte krav og genvindingseffektivitetssatser er opfyldt, hvis der er solide beviser for, at genvindingsprocessen fandt sted under omstændigheder, der svarer til kravene i dette direktiv.
3.   Nærmere regler for gennemførelsen af denne artikel fastsættes efter proceduren i artikel 24, stk. 2.
Artikel 16
Finansiering
1.   Medlemsstaterne sikrer, at producenterne eller tredjemand, der handler på deres vegne, finansierer alle nettoomkostninger i forbindelse med:
a)
indsamling, behandling og genvinding af alle udtjente bærbare batterier og akkumulatorer, der indsamles i henhold til artikel 8, stk. 1 og 2, og
b)
indsamling, behandling og genvinding af alle udtjente industri- og bilbatterier og -akkumulatorer, der indsamles i overensstemmelse med artikel 8, stk. 3 og 4.
2.   Medlemsstaterne sørger ved gennemførelsen af stk. 1 for at undgå enhver form for dobbeltbetaling for producenter for så vidt angår batterier eller akkumulatorer, der er indsamlet efter ordninger, der er oprettet i overensstemmelse med direktiv 2000/53/EF eller 2002/96/EF.
3.   Medlemsstaterne forpligter producenter eller tredjemænd, der handler på disses vegne, til at dække enhver nettoudgift, der opstår i forbindelse med offentlige oplysningskampagner om indsamling, behandling og genvinding af alle udtjente bærbare batterier og akkumulatorer.
4.   Ved salg af nye bærbare batterier og akkumulatorer skal slutbrugerne ikke gøres særskilt bekendt med omkostningerne ved indsamling, behandling og genvinding.
5.   Producenter og brugere af industri- og bilbatterier og -akkumulatorer kan indgå aftaler om andre finansieringsordninger end dem, der er nævnt i stk. 1.
6.   Denne artikel finder anvendelse på alle udtjente batterier og akkumulatorer uanset hvilken dato, de er blevet markedsført.
Artikel 17
Registrering
Medlemsstaterne sikrer, at hver enkelt producent registreres. Registrering skal undergives samme procedurekrav i hver medlemsstat. Disse krav til registrering fastsættes efter proceduren i artikel 24, stk. 2.
Artikel 18
Små producenter
1.   Medlemsstaterne kan undtage producenter, som i forhold til det nationale markeds størrelse markedsfører meget små mængder batterier på det nationale marked, fra kravene i artikel 16, stk. 1, under forudsætning af at dette ikke forhindrer, at de i medfør af artikel 8 og 12 oprettede indsamlings- og genvindingsordninger fungerer tilfredsstillende.
2.   Medlemsstaterne offentliggør udkast til foranstaltninger og begrundelserne for disse og meddeler dem til Kommissionen og de andre medlemsstater via det i artikel 24, stk. 1, nævnte udvalg.
3.   Senest seks måneder efter den i stk. 2 nævnte meddelelse godkender eller forkaster Kommissionen udkast til foranstaltninger efter at have undersøgt, om de er i overensstemmelse med de i stk. 1 nævnte betragtninger og ikke udgør vilkårlig diskrimination eller en skjult hindring for handelen mellem medlemsstater. Træffer Kommissionen ikke afgørelse inden udløbet af denne periode, anses udkastet til foranstaltninger for godkendt.
Artikel 19
Deltagelse
1.   Medlemsstaterne sikrer, at alle erhvervsdrivende og alle kompetente offentlige myndigheder kan deltage i de indsamlings-, behandlings- og genvindingsordninger, der er nævnt i artikel 8 og 12.
2.   Disse ordninger finder også anvendelse på batterier og akkumulatorer, der indføres fra tredjelande, på ikke-diskriminerende vilkår og tilrettelægges med henblik på at undgå handelshindringer eller konkurrenceforvridning.
Artikel 20
Slutbrugeroplysning
1.   Medlemsstaterne sikrer, navnlig ved hjælp af oplysningskampagner, at slutbrugerne informeres udførligt om:
a)
de potentielle virkninger for miljøet og menneskers sundhed af de stoffer, der benyttes i batterier og akkumulatorer
b)
hensigtsmæssigheden af ikke at bortskaffe udtjente batterier og akkumulatorer sammen med usorteret husholdningsaffald og af at deltage i deres særskilte indsamling for at lette behandling og genvinding
c)
de indsamlings- og genvindingsordninger, de har til rådighed
d)
den rolle, de spiller i forbindelse med genvinding af udtjente batterier og akkumulatorer
e)
betydningen af symbolet, der viser en overstreget affaldsbeholder på hjul, der er vist i bilag II, og af de kemiske betegnelser Hg, Cd og Pb.
2.   Medlemsstaterne kan kræve, at erhvervsdrivende giver nogle eller alle de i stk. 1 nævnte oplysninger.
3.   Når medlemsstater kræver, at distributører tager udtjente bærbare batterier og akkumulatorer tilbage i medfør af artikel 8, skal de sikre, at sådanne distributører orienterer slutbrugerne om muligheden for at skille sig af med udtjente bærbare batterier og akkumulatorer på deres salgssteder.
Artikel 21
Mærkning
1.   Medlemsstaterne sikrer, at alle batterier, akkumulatorer og batteripakker mærkes korrekt med det i bilag II viste symbol.
2.   Medlemsstaterne sikrer, at kapaciteten for alle bærbare batterier og akkumulatorer og for startbatterier og -akkumulatorer er angivet på dem på en synlig, læselig og uudslettelig måde senest den 26. september 2009. Efter proceduren i artikel 24, stk. 2, vedtages der senest den 26. marts 2009 detaljerede regler for gennemførelsen af dette krav, herunder harmoniserede metoder til fastsættelse af kapacitet og hensigtsmæssig brug.
3.   Batterier, akkumulatorer og knapceller, der indeholder over 0,0005 % kviksølv, over 0,002 % cadmium eller over 0,004 % bly, skal mærkes med den kemiske betegnelse for det pågældende metal, henholdsvis Hg, Cd eller Pb. Betegnelsen for indholdet af tungmetaller angives under det i bilag II viste symbol og skal fylde mindst en fjerdedel af størrelsen af dette symbol.
4.   Symbolet i bilag II skal dække mindst 3 % af overfladen af den største side af batteriet, akkumulatoren eller batteripakken og have en størrelse på højst 5 × 5 cm. På cylinderformede celler skal symbolet dække mindst 1,5 % af batteriets eller akkumulatorens overflade og have en størrelse på højst 5 × 5 cm.
5.   Hvis batteriet, akkumulatoren eller batteripakken har en sådan størrelse, at symbolets overflade bliver mindre end 0,5 × 0,5 cm, kræves der ingen mærkning af batteriet, akkumulatoren eller batteripakken. I stedet anbringes der et symbol på mindst 1 × 1 cm på emballagen.
6.   Symbolerne påtrykkes på synlig, læselig og uudslettelig måde.
7.   Undtagelser fra mærkningskravene i denne artikel kan gives efter proceduren i artikel 24, stk. 2.
Artikel 22
Nationale gennemførelsesrapporter
1.   Medlemsstaterne sender Kommissionen en rapport om gennemførelsen af dette direktiv hvert tredje år. Den første rapport skal dog dække perioden indtil den 26. september 2012.
2.   Rapporterne udarbejdes på grundlag af et spørgeskema eller en formular, som udformes efter proceduren i artikel 24, stk. 2. Spørgeskemaet eller formularen sendes til medlemsstaterne seks måneder før begyndelsen af den første periode, rapporten skal dække.
3.   Medlemsstaterne indberetter også om eventuelle foranstaltninger, som de træffer for at fremme udviklingen med hensyn til batteriers og akkumulatorers indvirkning på miljøet, navnlig:
a)
udvikling, herunder frivillige foranstaltninger truffet af producenterne, vedrørende nedbringelse af mængderne af tungmetaller og andre farlige stoffer indeholdt i batterier og akkumulatorer
b)
nye genvindings- og behandlingsteknikker
c)
erhvervsdrivendes deltagelse i miljøledelsesordninger
d)
forskning på disse områder og
e)
foranstaltninger truffet for at fremme affaldsforebyggelse.
4.   Rapporten skal være Kommissionen i hænde senest ni måneder efter udløbet af den treårsperiode, den dækker, eller for den første rapports vedkommende senest den 26. juni 2013.
5.   Kommissionen offentliggør en rapport om gennemførelsen af dette direktiv og om direktivets indvirkning på miljøet og på det indre markeds funktion senest ni måneder efter modtagelsen af medlemsstaternes rapporter, jf. stk. 4.
Artikel 23
Revision
1.   Kommissionen undersøger gennemførelsen af dette direktiv og direktivets indvirkning på miljøet og på det indre markeds funktion efter for anden gang at have modtaget medlemsstaternes rapporter, jf. artikel 22, stk. 4.
2.   Den anden rapport, som Kommissionen offentliggør, jf. artikel 22, stk. 5, omfatter en evaluering af følgende aspekter af dette direktiv:
a)
hensigtsmæssigheden af yderligere risikostyringsforanstaltninger for batterier og akkumulatorer, der indeholder tungmetaller
b)
hensigtsmæssigheden af minimumsindsamlingsprocenterne for alle udtjente bærbare batterier og akkumulatorer, jf. artikel 10, stk. 2, og muligheden af at indføre yderligere mål for de kommende år under hensyntagen til den tekniske udvikling og de praktiske erfaringer, der er gjort i medlemsstaterne
c)
hensigtsmæssigheden af de mindstekrav vedrørende genvinding, der er anført i bilag III, del B, under hensyntagen til de oplysninger, medlemsstaterne har fremsendt, den tekniske udvikling og de praktiske erfaringer, der er gjort i medlemsstaterne.
3.   Rapporten vedlægges om nødvendigt forslag til ændring af de relevante bestemmelser i dette direktiv.
Artikel 24
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af det udvalg, der er nedsat ved artikel 18 i direktiv 2006/12/EF.
2.   Når der henvises til denne artikel, anvendes artikel 5 og 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
Perioden i artikel 5, stk. 6, i afgørelse 1999/468/EF fastsættes til tre måneder.
3.   Udvalget vedtager selv sin forretningsorden.
Artikel 25
Sanktioner
Medlemsstaterne fastsætter sanktioner for overtrædelser af de nationale bestemmelser, der vedtages til gennemførelse af dette direktiv, og træffer alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at sikre, at de anvendes. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have en afskrækkende virkning. Medlemsstaterne giver senest den 26. september 2008. Kommissionen meddeles om disse foranstaltninger og underretter den endvidere hurtigst muligt om eventuelle senere ændringer af disse.
Artikel 26
Gennemførelse
1.   Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv inden den 26. september 2008.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2.   Medlemsstaterne meddeler Kommissionen teksten til alle eksisterende love og administrative bestemmelser på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 27
Frivillige aftaler
1.   Forudsat at de med dette direktiv tilsigtede mål nås, kan medlemsstaterne gennemføre bestemmelserne i artikel 8, 15 og 20 ved aftaler mellem de kompetente myndigheder og de berørte erhvervsdrivende. Sådanne aftaler skal opfylde følgende krav:
a)
De skal kunne håndhæves.
b)
De skal indeholde mål og dertil knyttede frister.
c)
De skal offentliggøres i medlemsstaternes statstidende eller et officielt dokument, der er lige så tilgængeligt for offentligheden, og fremsendes til Kommissionen.
2.   Der skal regelmæssigt føres tilsyn med, hvilke resultater der opnås, og disse skal rapporteres til de kompetente myndigheder og Kommissionen og gøres offentligt tilgængelige på betingelser, der fastsættes i aftalen.
3.   De kompetente myndigheder skal sikre, at det undersøges, hvilke fremskridt der gøres i henhold til aftalen.
4.   Ved manglende overholdelse af aftalerne gennemfører medlemsstaterne de relevante bestemmelser i dette direktiv ved love og administrative bestemmelser.
Artikel 28
Ophævelse
Direktiv 91/157/EØF ophæves med virkning fra 26. september 2008.
Henvisninger til direktiv 91/157/EØF betragtes som henvisninger til nærværende direktiv.
Artikel 29
Ikrafttræden
Dette direktiv træder i kraft på dagen for offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende.
Artikel 30
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 6. september 2006.
På Europa-Parlamentets vegne
J. BORRELL FONTELLES
Formand
På Rådets vegne
P. LEHTOMÄKI
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 96 af 21.4.2004, s. 29
.
(
2
)
  
            
EUT C 117 af 30.4.2004, s. 5
.
(
3
)
  
            
EUT C 121 af 30.4.2004, s. 35
.
(
4
)
  Europa-Parlamentets udtalelse af 20.4.2004 (
EUT C 104 E af 30.4.2004, s. 354
), Rådets fælles holdning af 18.7.2005 (
EUT C 264 E af 25.10.2005, s. 1
), Europa-Parlamentets holdning af 13. december 2005 (endnu ikke offentliggjort i EUT), Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 4.7.2006 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 18.7.2006.
(
5
)
  
            
EFT C 30 af 4.2.1988, s. 1
.
(
6
)
  
            
EFT L 78 af 26.3.1991, s. 38
. Ændret ved Kommissionens direktiv 98/101/EF (
EFT L 1 af 5.1.1999, s. 1
).
(
7
)
  
            
EFT L 242 af 10.9.2002, s. 1
.
(
8
)
  
            
EUT L 37 af 13.2.2003, s. 24
. Ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/108/EF (
EUT L 345 af 31.12.2003, s. 106
).
(
9
)
  
            
EUT L 114 af 27.4.2006, s. 9
.
(
10
)
  
            
EFT L 182 af 16.7.1999, s. 1
. Ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1882/2003 (
EUT L 284 af 31.10.2003, s. 1
).
(
11
)
  
            
EFT L 332 af 28.12.2000, s. 91
.
(
12
)
  
            
EFT L 257 af 10.10.1996. s. 26
. Senest ændret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 166/2006.
(
13
)
  
            
EUT C 321 af 31.12.2003, s. 1
.
(
14
)
  
            
EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23
. Ændret ved afgørelse 2006/512/EF (
EUT L 200 af 22.7.2006, s. 11
).
(
15
)
  
            
EFT L 269 af 21.10.2000, s. 34
. Senest ændret ved Rådets afgørelse 2005/673/EF (
EUT L 254 af 30.9.2005, s. 69
).
(
16
)
  
            
EUT L 37 af 13.2.2003, s. 19
. Senest ændret ved Kommissionens afgørelse 2006/310/EF (
EUT L 115 af 28.4.2006, s. 38
).
(
17
)
  
            
EFT L 144 af 4.6.1997, s. 19
. Senest ændret ved direktiv 2005/29/EF (
EUT L 149 af 11.6.2005, s. 22
).
(
18
)
  
            
EFT L 377 af 31.12.1991, s. 20
. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 166/2006.
(
19
)
  
            
EFT L 332 af 9.12.2002, s. 1
. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 783/2005 (
EUT L 131 af 25.5.2005, s. 38
).
(
20
)
  
            
EFT L 204 af 21.7.1998, s. 37
. Senest ændret ved tiltrædelsesakten af 2003.
(
21
)
  
            
EFT L 114 af 24.4.2001, s. 1
. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 196/2006 (
EUT L 32 af 4.2.2006, s. 4
).
(
22
)
  
            
EFT L 30 af 6.2.1993, s. 1
. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2557/2001 (
EFT L 349 af 31.12.2001, s. 1
).
(
23
)
  
            
EFT L 166 af 1.7.1999, s. 6
. Senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 105/2005 (
EUT L 20 af 22.1.2005, s. 9
).
(
24
)
  
            
EFT L 185 af 17.7.1999, s. 1
. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 105/2005.
BILAG I
Overvågning af opfyldelsen af indsamlingsmålene, jf. artikel 10
År
Dataindsamling
Beregning
Indberetningskrav
X
 (
*1
)
+1
Salg i år 1 (S1)
X+2
Salg i år 2 (S2)
—
—
X+3
Salg i år 3 (S3)
Indsamling i år 3 (C3)
Indsamlingsprocent (CR3) = 3*C3/(S1+S2+S3)
X+4
Salg i år 4 (S4)
Indsamling i år 4 (C4)
Indsamlingsprocent (CR4) = 3*C4/(S2+S3+S4)
(Mål fastsat til 25 %.)
X+5
Salg i år 5 (S5)
Indsamling i år 5 (C5)
Indsamlingsprocent (CR5) = 3*C5/(S3+S4+S5)
CR4
X+6
Salg i år 6 (S6)
Indsamling i år 6 (C6)
Indsamlingsprocent (CR6) = 3*C6/(S4+S5+S6)
CR5
X+7
Salg i år 7 (S7)
Indsamling i år 7 (C7)
Indsamlingsprocent (CR7) = 3*C7(S5+S6+S7)
CR6
X+8
Salg i år 8 (S8)
Indsamling i år 8 (C8)
Indsamlingsprocent (CR8) = 3*C8/(S6+S7+S8)
(Mål fastsat til 45 %.)
CR7
X+9
Salg i år 9 (S9)
Indsamling i år 9 (C9)
Indsamlingsprocent (CR9) = 3*C9=(S7+S8+S9)
CR8
X+10
Salg i år 10 (S10)
Indsamling i år 10 (C10)
Indsamlingsprocent (CR10) = 3*C10/(S8+S9+S10)
CR9
X+11
Osv.
Osv.
Osv.
CR10
Osv.
(
*1
)
  Ved år X forstås det år, hvori den i artikel 26 nævnte dato falder.
BILAG II
Symboler for batterier, akkumulatorer og batteripakker, der skal indsamles særskilt
Symbolet til angivelse af »særskilt indsamling« af alle batterier og akkumulatorer består af nedenstående overstregede affaldsbeholder på hjul:
BILAG III
Detaljerede krav vedrørende behandling og genvinding
DEL A: BEHANDLING
1.
Behandlingen skal mindst omfatte udtagning af alle væsker og syrer.
2.
Behandling og enhver oplagring, herunder midlertidig oplagring, på behandlingsvirksomheder skal finde sted enten på arealer med impermeabel belægning og passende vejrfast overdækning eller i egnede beholdere.
DEL B: GENVINDING
3.
Genvindingsprocesser skal mindst nå op på følgende genvindingseffektivitetssatser:
a)
genvinding af mindst 65 % af gennemsnitsvægten af bly-syre-batterier og -akkumulatorer, herunder genvinding af blyindholdet i så høj en grad, det er teknisk gennemførligt, uden at omkostningerne bliver alt for store
b)
genvinding af mindst 75 % af gennemsnitsvægten af nikkel-cadmium-batterier og -akkumulatorer, herunder genvinding af cadmiumindholdet, i så høj en grad, det er teknisk gennemførligt, uden at omkostningerne bliver alt for store og
c)
genvinding af mindst 50 % af gennemsnitsvægten af andre udtjente batterier og akkumulatorer.

Summary:
Bortskaffelse af udtjente batterier
RESUMÉ AF:
Direktiv 2006/66/EF om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer
HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?
Direktivet forbyder markedsføring af visse batterier (eller akkumulatorer)
1
 med et indhold af kviksølv- eller cadmium, der overstiger en fastsat tærskelværdi.
Det fremmer en høj grad af indsamling og genvinding af udtjente batterier og forbedrer miljøpræstationerne for alle, der indgår i batteriers livscyklus, herunder genvinding og bortskaffelse af disse.
Målet er at skære ned på mængden af farlige stoffer — især kviksølv, cadmium og bly — som udledes i miljøet. Dette bør gøres ved at reducere anvendelsen af disse stoffer i batterier og ved behandling og genvinding af de mængder, der er anvendt.
HOVEDPUNKTER
Direktivet finder anvendelse på 
alle typer batterier
, bortset fra de typer, der anvendes i udstyr til beskyttelsen af EU-landenes sikkerhed, til militært formål eller udstyr, der er beregnet til opsendelse i rummet. Det omfatter derfor en bredere vifte af produkter end direktiv 
91/157/EØF
, som kun fandt anvendelse på batterier, der indeholdt kviksølv, bly eller cadmium, og undtog »knapceller«, og som dette direktiv ophæver.
For så vidt angår indholdet af kviksølv, forbyder direktivet batterier, uanset om de er indbygget i apparater med over 0,0005 vægtprocent kviksølv. Knapceller med et indhold af kviksølv på højst 2 vægtprocent var undtaget forbuddet indtil oktober 2015 (hvad angår knapceller til høreapparater, skal denne undtagelse dog fortsat være under behandling ved 
Europa-Kommissionen
).
Vedrørende cadmium er bærbare batterier med over 0,002 vægtprocent cadmium, herunder sådanne, som er indbygget i apparater, forbudt (undtaget er bærbare batterier til brug i nød- og alarmsystemer eller medicinsk udstyr). Der var fastsat en undtagelse fra forbuddet for bærbare batterier til batteridrevet håndværktøj indtil 
31. december 2016
, således at genvindingsindustrien og forbrugerne gennem hele værdikæden har mulighed for yderligere at tilpasse sig de relevante erstatningsteknologier.
For at sikre at en stor andel af brugte batterier bliver genanvendt, skal EU-landene træffe de nødvendige foranstaltninger (herunder økonomiske instrumenter) for at 
fremme og maksimere særskilt affaldsindsamling
 og forebygge, at batterier bliver afleveret usorteret på kommunale lossepladser. De skal sørge for, at slutbrugerne kan skille sig af med udtjente batterier på indsamlingssteder i deres nærhed, og at producenterne tager dem tilbage gratis. Der skulle opnås indsamlingsprocenter på mindst 
25 %
 inden 
26. september 2012
 og 
45 %
 inden 
26. september 2016
.
Ifølge direktiv 2006/66/EF som ændret ved direktiv 
2013/56/EU
 skal det være muligt at 
fjerne batterier sikkert og uden videre
. Apparater med indbyggede batterier skal således ledsages af en vejledning, der viser, hvordan de kan fjernes på en sikker måde enten af slutbrugeren eller af kvalificerede fagfolk, som er uafhængige af fabrikanten.
EU-lande skal også sikre, at batterier, der er blevet indsamlet, 
behandles og genvindes under anvendelse af bedste tilgængelige teknikker
. Energiudnyttelse anses ikke for at være en genvindingsproces.
Behandlingen skal mindst omfatte 
udtagning af alle væsker og syrer
. Batterier skal behandles og oplagres (herunder midlertidig oplagring) på arealer med uigennemtrængelig belægning og vejrfast overdækning eller i egnede beholdere. Direktivet fastsætter desuden forpligtelser i forbindelse med effektiviteten af de genvindingsprocesser, som batterier er underlagt, alt efter deres kemiske sammensætning.
EU-landene
 kan bortskaffe 
udtjente bærbare batterier
, der indeholder cadmium, kviksølv og bly, ved deponering eller underjordisk opbevaring, hvis der ikke findes noget levedygtigt endeligt marked, eller hvis en detaljeret vurdering af de miljømæssige, økonomiske og sociale indvirkninger viser, at genvinding ikke er den bedste løsning. Endvidere er det forbudt at bortskaffe udtjente industribatterier og bilbatterier ved deponering eller forbrænding. Restprodukter fra batterier og akkumulatorer, der har undergået både behandling og genvinding, kan dog bortskaffes ved deponering eller forbrænding.
Behandlingen og genvindingen
 kan finde sted uden for det pågældende EU-land eller uden for EU, forudsat at forordning (EF) 
nr. 
1013/2006
 om overførsel af affald (se 
resumé
) overholdes.
Producenterne
 (eller tredjepart, der handler på deres vegne) skal betale nettoomkostningerne til indsamling, behandling og genvinding af industri- og bilbatterier samt bærbare batterier. Producenterne af bærbare batterier skal betale omkostningerne til offentlige informationskampagner vedrørende indsamling, behandling og genvinding af alle udtjente bærbare batterier. Små producenter kan undtages fra denne forpligtelse, så længe det ikke forhindrer indsamlings- og genvindingsordningerne i at fungere tilfredsstillende. Alle producenter af batterier skal registreres.
Slutbrugerne
 skal modtage oplysninger om flere emner og gennem flere kanaler om:
de potentielle virkninger for miljøet og menneskers sundhed af de stoffer, der benyttes i batterier, og om de indsamlings- og genvindingsordninger, der er tilgængelige for dem, gennem kampagner eller direkte fra distributører
kapaciteten for det bærbare batteri eller om indholdet af kemikalier over en fastsat tærskelværdi. Oplysningerne skal angives med synlig, læselig og uudslettelig mærkning på batterier, akkumulatorer og batteripakker
behovet for at sikre særskilt indsamling af batterier. Symbolet, der viser en overstreget affaldsbeholder på hjul, skal anvendes.
EU-landene
 skal underrette Kommissionen om gennemførelsen af direktivet og de foranstaltninger, som de træffer for at fremme udviklingen med hensyn til batteriers indvirkning på miljøet (herunder nye genvindings- og behandlingsteknikker). Nogle aspekter af direktivet blev taget op til revision i 2013 (se ændringsdirektiv 2013/56/EU).
HVORNÅR GÆLDER DIREKTIVET FRA?
Direktiv 2006/66/EU trådte i kraft den 
26. september 2006
 og skulle indarbejdes i EU-landenes lovgivning senest den 
26. september 2008
.
Ændringsdirektiv 2013/56/EU trådte i kraft den 
30. december 2013
 og skulle indarbejdes i EU-landenes lovgivning senest den 
1. juli 2015
.
BAGGRUND
Adskillige hundrede tusinde ton industribatterier og bærbare batterier markedsføres hvert år i EU. En lang række metaller anvendes, fra kviksølv, bly og cadmium til nikkel, kobber, zink, mangan og litium.
Bortskaffelse af affaldet fra disse produkter forurener atmosfæren (ved forbrænding), bunddække og vand (ved deponering eller nedgravning). Gennem passende regler vil det være muligt at reducere miljøforureningen fra dette affald. Desuden vil genvinding af affaldet gøre det muligt at genvinde mange tusind ton metaller, herunder ædelmetaller som nikkel, kobolt og sølv.
For yderligere oplysninger henvises til:
Batterier og akkumulatorer
 (
Europa-Kommissionen
).
VIGTIGE BEGREBER
Batteri eller akkumulator:
 enhver elektrisk energikilde, som dannes ved direkte omdannelse af kemisk energi, og som består af en eller flere primære battericeller (der ikke kan genoplades) eller af en eller flere sekundære battericeller (der kan genoplades). I forbindelse med dette direktiv er batterier og akkumulatorer det samme, og selv om kun ordet batterier benyttes, dækker det også akkumulatorer.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2006/66/EF
 af 
6. september 2006
 om batterier og akkumulatorer og udtjente batterier og akkumulatorer samt om ophævelse af direktiv 91/157/EØF (EUT L 266 af 
26.9.2006
, 
s. 1-14
).
Efterfølgende ændringer til direktiv 2006/66/EF er indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens beslutning 
2008/763/EF
 af 
29. september 2008
 om fastlæggelse af en fælles metode for beregning af det årlige salg af bærbare batterier og akkumulatorer til slutbrugere, i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF (EUT L 262 af 
1.10.2008
, 
s. 39
).
seneste ajourføring 
9.6.2020