CELEX ID: 32019R0517

--- ENGLISH ---

Document:
29.3.2019
EN
Official Journal of the European Union
L 91/25
REGULATION (EU) 2019/517 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 19 March 2019
on the implementation and functioning of the .eu top-level domain name and amending and repealing Regulation (EC) No 733/2002 and repealing Commission Regulation (EC) No 874/2004
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 172 thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
After consulting the Committee of the Regions,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
The .eu top-level domain (TLD) was established by Regulation (EC) No 733/2002 of the European Parliament and of the Council 
(
3
)
 and by Commission Regulation (EC) No 874/2004 
(
4
)
. Since the adoption of those regulations, the political and legislative context in the Union, the online environment and the market have changed considerably.
(2)
The rapid evolution of the TLD market and the dynamic digital landscape requires a future-proof and flexible regulatory environment. The .eu TLD is one of the largest country code TLDs (ccTLDs). The .eu TLD is used by the Union institutions, agencies and bodies, including for European projects and initiatives. The purpose of the .eu TLD is, through good management, to help enhance the Union identity and promote Union values online, such as multilingualism, respect for users' privacy and security and respect for human rights, as well as specific online priorities.
(3)
TLDs are an essential component of the hierarchical structure of the domain name system (DNS) which ensure an interoperable system of unique identifiers, available throughout the world, on any application and any network.
(4)
The .eu TLD should promote the use of, and access to, internet networks in accordance with Articles 170 and 171 TFEU by providing registration complementary to existing ccTLDs and to the global registration of generic TLDs.
(5)
The .eu TLD, which is a clear and easily recognisable label, should provide a clearly identifiable link with the Union and the European market place. It should enable undertakings, organisations and natural persons within the Union to register a domain name under the .eu TLD. The existence of such a domain name is important to strengthen the Union's identity online. Regulation (EC) No 733/2002 should therefore be amended in order to allow Union citizens to register a .eu TLD name, regardless of their place of residence, from 19 October 2019.
(6)
Domain names in the .eu TLD should be allocated to eligible parties, subject to availability.
(7)
The Commission should promote cooperation between the Registry, the European Union Intellectual Property Office (EUIPO) and other Union agencies, with a view to combating the speculative and abusive registrations of domain names, including cybersquatting, and providing simple administrative procedures, in particular for small and medium-sized enterprises (SMEs).
(8)
To ensure the better protection of the right of the parties to contract with, respectively, the Registry and Registrars, disputes with regard to the registration of domain names in the .eu TLD should be solved by bodies located in the Union applying the relevant national law, without prejudice to rights and obligations recognised by the Member States or by the Union arising from international instruments.
(9)
The Commission should, on the basis of an open, transparent and non-discriminatory selection procedure, having regard to cost-efficiency and administrative simplicity, designate a Registry for the .eu TLD. In order to support the digital single market, to build an online European identity and to encourage cross-border online activities, the power to adopt acts in accordance with Article 290 TFEU should be delegated to the Commission in respect of the eligibility and selection criteria and the procedure for the designation of the Registry. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
5
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States' experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(10)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation, implementing powers should be conferred on the Commission to adopt the lists of reserved and blocked domain names by Member States, to establish the principles that are to be included in the contract between the Commission and the Registry and to designate the Registry on duly justified imperative grounds of urgency, in particular to ensure the continuity of the service. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
6
)
. Such lists should be compiled subject to the domain names' availability taking into account domain names at second level already reserved or registered by the Member States.
(11)
The Commission should enter into a contract with the designated Registry, which should include the detailed principles and procedures that apply to the Registry for the organisation, administration and management of the .eu TLD. The contract should be of a fixed duration and should be renewable once without the need for a new selection procedure.
(12)
The principles and procedures relating to the functioning of the .eu TLD should be annexed to the contract between the Commission and the designated Registry.
(13)
This Regulation is without prejudice to the application of the rules on competition provided for in Articles 101 and 102 TFEU.
(14)
The Registry should comply with the principles of non-discrimination and transparency, and should implement measures to safeguard fair competition that are to be authorised in advance by the Commission, in particular when the Registry provides services to undertakings with whom it competes on downstream markets.
(15)
The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) is at present responsible for coordinating the delegation of codes representing ccTLD to Registries. The Registry should enter into an appropriate contract with ICANN that provides for the delegation of the .eu ccTLD code, taking account of the relevant principles adopted by the Governmental Advisory Committee (GAC).
(16)
The Registry should enter into an appropriate escrow agreement to ensure continuity of service, and in particular to ensure that it is possible to continue to provide services to the local internet community with minimum disruption in the event of re-delegation or other unforeseen circumstances. The Registry should submit an electronic copy of the current content of the .eu TLD database to the escrow agent on a daily basis.
(17)
The alternative dispute resolution (ADR) procedures to be adopted should comply with Directive 2013/11/EU of the European Parliament and of the Council 
(
7
)
 and take into account the international best practices in this area and in particular the relevant recommendations of the World Intellectual Property Organization, to ensure that speculative and abusive registrations are avoided as far as possible. Those ADR procedures should respect uniform procedural rules that are in line with those set out in ICANN's Uniform Domain Name Dispute-Resolution Policy.
(18)
The policy on the abusive registration of .eu domain names should provide for verification by the Registry of the data that it receives, specifically data concerning the identity of registrants, as well as revocation and blocking from future registration of domain names considered by a final decision of a Member State court to be defamatory, racist or otherwise contrary to the law of the Member State. The Registry should take the utmost care to ensure the correctness of the data that it receives and holds. The revocation procedure should allow the domain name holder a reasonable opportunity to rectify any breach of the eligibility criteria, registration requirements or outstanding debts before the revocation is to take effect.
(19)
A domain name that is identical or confusingly similar to a name in respect of which a right is established by Union or national law and which has been registered without rights or legitimate interest in the name, should, in principle, be revoked and, where necessary, transferred to the legitimate holder. Where such a domain name has been found to have been used in bad faith, it should always be revoked.
(20)
The Registry should adopt clear policies aiming to ensure the timely identification of abusive registrations of domain names and, where necessary, should cooperate with competent authorities and other public bodies relevant to cybersecurity and information security which are specifically involved in the fight against such registrations, such as national computer emergency response teams (CERTs).
(21)
The Registry should support law enforcement agencies in the fight against crime, by implementing technical and organisational measures aimed at enabling competent authorities to have access to the data in the Registry for purposes of the prevention, detection, investigation and prosecution of crimes, as provided for by Union or national law.
(22)
This Regulation should be implemented in compliance with the principles relating to privacy and the protection of personal data. The Registry should comply with the relevant Union data protection rules, principles and guidelines, in particular with the relevant security requirements, with the principles of necessity, proportionality, purpose limitation and proportionate data retention period. Also, personal data protection by design and data protection by default should be embedded in all data-processing systems and databases developed and maintained.
(23)
In order to ensure effective periodic supervision, the Registry should be audited at its own expense at least every two years by an independent body with the purpose of confirming, by means of a conformity assessment report, that the Registry complies with the requirements laid down in this Regulation. The Registry should submit that report to the Commission in accordance with its contract with the Commission.
(24)
The contract between the Commission and the Registry should provide for procedures to improve the organisation, administration and management of the .eu TLD by the Registry in accordance with the instructions of the Commission resulting from the Commission's supervisory activities as provided for in this Regulation.
(25)
In its conclusions of 27 November 2014, entitled ‘Internet Governance’, the Council reaffirmed the Union's commitment to promote multistakeholder governance structures that are based on a coherent set of global internet governance principles. Inclusive internet governance refers to the development and applications of shared principles, norms, rules, decision-making procedures and programmes that shape the evolution and use of the internet by governments, the private sector, civil society, international organisations and the technical community, all acting in their respective roles.
(26)
A .eu Multistakeholder Advisory Group should be set up with the role of advising the Commission in order to strengthen and widen input into the good governance of the Registry. The Group should reflect the internet governance multistakeholder model, and its members, apart from those drawn from Member State authorities and international organisations, should be appointed by the Commission on the basis of an open, non-discriminatory and transparent procedure. The representatives drawn from the Member State authorities should be appointed on the basis of a rotation system ensuring sufficient continuity of participation in the Group.
(27)
The Commission should carry out an evaluation of the effectiveness and functioning of the .eu TLD. That evaluation should have regard to the designated Registry working practices and the relevance of the Registry's tasks. The Commission should also submit regular reports on the functioning of the .eu TLD name to the European Parliament and to the Council.
(28)
This Regulation respects the fundamental rights and observes the principles recognised in the Charter of Fundamental Rights of the European Union (the ‘Charter’), as enshrined in the Treaties, in particular the protection of personal data, the freedom of expression and information, and the protection of consumers. Appropriate Union procedures should be observed when ensuring that provisions in national law that affect this Regulation comply with Union law and, in particular, the Charter. The Registry should seek guidance from the Commission in cases of doubt with regard to compliance with Union law.
(29)
Since the objective of this Regulation, namely the implementation of a pan-European TLD in addition to the national ccTLDs, cannot be sufficiently achieved by the Member States, but can rather, by reason of its scale and effects, be better achieved at Union level, the Union may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty on European Union. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Regulation does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
(30)
In order to limit any risk of disruption to the services of the .eu TLD during the implementation of the new regulatory framework, transitional provisions are laid down in this Regulation.
(31)
Regulation (EC) No 733/2002 should therefore be amended and repealed, and Regulation (EC) No 874/2004 should be repealed,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter and objectives
1.   This Regulation implements the .eu country code top-level domain (‘ccTLD’) and its available variants in other scripts, in order to support the digital single market, to build an online Union identity and to encourage cross-border online activities. It also lays down the conditions for its implementation, including the designation and characteristics of the Registry. This Regulation also establishes the legal and general policy framework within which the designated Registry is to function.
2.   This Regulation applies without prejudice to arrangements in Member States regarding their national ccTLDs.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Regulation:
(1)
‘Registry’ means the entity entrusted with the organisation, administration and management of the .eu TLD, including the maintenance of the corresponding databases and the associated public query services, the registration of domain names, the operation of the Registry of domain names, the operation of the Registry's TLD name servers, and the distribution of TLD zone files across name servers;
(2)
‘Registrar’ means a natural or legal person that, on the basis of a contract with the Registry, provides domain name registration services to registrants;
(3)
‘Internationalised Domain Name protocols’ means standards and protocols that support the use of domain names in characters that are not American Standard Code for Information Interchange (ASCII) characters;
(4)
‘WHOIS database’ means the collection of data containing information on the technical and administrative aspects of the .eu TLD registrations;
(5)
‘principles and procedures on the functioning of the .eu TLD’ means detailed rules concerning the functioning and management of the .eu TLD;
(6)
‘registration’ means the series of acts and procedural steps, from initiation to completion, taken by Registrars and the Registry upon the request of a natural or legal person for the purpose of implementing the registration of a domain name for a specified duration.
CHAPTER II
IMPLEMENTATION OF THE .eu TLD
SECTION 1
General principles
Article 3
Eligibility criteria
Registration of one or more domain names under the .eu TLD can be requested by any of the following:
(a)
a Union citizen, independently of their place of residence;
(b)
a natural person who is not a Union citizen and who is a resident of a Member State;
(c)
an undertaking that is established in the Union; and
(d)
an organisation that is established in the Union without prejudice to the application of national law.
Article 4
Registration and revocation of domain names
1.   A domain name shall be allocated to the eligible party whose request was first received by the Registry in the technically correct manner as laid down by the procedures for registration requests on the basis of point (b) of Article 11.
2.   A registered domain name shall be unavailable for further registration until the registration has expired without renewal, or until the domain name has been revoked.
3.   The Registry may revoke a domain name at its own initiative, without submitting the dispute to an ADR or judicial procedure, on the following grounds:
(a)
there are outstanding unpaid debts owed to the Registry;
(b)
the non-fulfilment by the domain name holder of the eligibility criteria pursuant to Article 3;
(c)
the breach by the domain name holder of the requirements for registration requests laid down on the basis of points (b) and (c) of Article 11.
4.   A domain name may also be revoked, and where necessary subsequently transferred to another party, following an appropriate ADR or judicial procedure, in accordance with the principles and procedures on the functioning of the .eu TLD laid down pursuant to Article 11, where that name is identical or confusingly similar to a name in respect of which a right is established by Union or national law, and where it:
(a)
has been registered by its holder without rights or legitimate interest in the name; or
(b)
has been registered or is being used in bad faith.
5.   Where a domain name is found by a decision of a court of a Member State to be defamatory, racist or contrary to public policy or public security under Union law, or national law that complies with Union law, that domain name shall be blocked by the Registry upon notification of the court's decision and shall be revoked upon notification of the final court decision. The Registry shall block from future registration those domain names which have been subject to such a court order for as long as that order remains valid.
6.   Domain names registered under the .eu TLD shall be transferable only to parties eligible for registration of .eu TLD names.
Article 5
Languages, applicable law and jurisdiction
1.   The registration of domain names shall be carried out in all the characters of the official languages of the Union institutions, in accordance with the available international standards as allowed by the relevant Internationalised Domain Name protocols.
2.   Without prejudice to Regulation (EU) No 1215/2012 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
 or to the rights and obligations recognised by the Member States or by the Union that arise from international instruments, neither contracts between the Registry and Registrars nor contracts between Registrars and registrants of domain names shall designate a law other than that of one of the Member States as the applicable law, nor shall they designate a court, arbitration court or other body located outside the Union as the relevant dispute resolution body.
Article 6
Reservation of domain names
1.   The Registry may reserve or register a number of domain names considered necessary for its operational functions under the contract referred to in Article 8(4).
2.   The Commission may instruct the Registry to reserve or to register a domain name directly under the .eu TLD for use by the Union institutions and bodies.
3.   Member States may, without prejudice to domain names that have already been reserved or registered, notify to the Commission a list of domain names which:
(a)
are not to be registered pursuant to their national law; or
(b)
may be registered or reserved only at the second-level by the Member States.
With respect to point (b) of the first subparagraph, such domain names shall be limited to broadly recognised geographical or geopolitical terms which affect the Member States' political or territorial organisation.
4.   The Commission shall adopt the lists notified by the Member States by means of implementing acts. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 17(2).
Article 7
Registrars
1.   The Registry shall accredit Registrars in accordance with reasonable, transparent and non-discriminatory accreditation procedures which have been approved in advance by the Commission. The Registry shall make the accreditation procedures publicly available in readily accessible form.
2.   The Registry shall apply equivalent conditions in equivalent circumstances in relation to accredited .eu Registrars that provide equivalent services. The Registry shall provide those Registrars with services and information under the same conditions, and of the same quality, as provided for its own equivalent services.
SECTION 2
Registry
Article 8
Designation of the Registry
1.   The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 18 to supplement this Regulation by establishing the eligibility and selection criteria and the procedure for the designation of the Registry.
2.   The Commission shall set out the principles to be included in the contract between the Commission and the Registry, by means of implementing acts. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 17(2).
3.   The Commission shall designate an entity as the Registry following the completion of the procedure referred to in paragraphs 1 and 2.
4.   The Commission shall enter into a contract with the designated Registry. The contract shall specify the rules, policies and procedures for the provision of services by the Registry and the conditions according to which the Commission is to supervise the organisation, administration and management of the .eu TLD by the Registry. The contract shall be limited in time and shall be renewable once without the need to organise a new selection procedure. The contract shall reflect the obligations of the Registry and shall include the principles and procedures on the functioning of the .eu TLD laid down on the basis of Articles 10 and 11.
5.   By way of derogation from paragraphs 1, 2 and 3, the Commission may, where imperative grounds of urgency exist, designate the Registry by means of immediately applicable implementing acts in accordance with the procedure referred to in Article 17(3).
Article 9
Characteristics of the Registry
1.   The Registry shall be a not-for-profit organisation. It shall have its registered office, central administration and principal place of business within the territory of the Union.
2.   The Registry may impose fees. Those fees shall be directly related to the costs incurred.
Article 10
Obligations of the Registry
The Registry shall be required to:
(a)
promote the .eu TLD across the Union and in third countries;
(b)
comply with the rules, policies and procedures laid down in this Regulation, with the contract referred to in Article 8(4), and, in particular, with Union data protection law;
(c)
organise, administer and manage the .eu TLD in the general public interest and ensure in all aspects of the administration and management of the .eu TLD, high quality, transparency, security, stability, predictability, reliability, accessibility, efficiency, non-discrimination, fair conditions of competition and consumer protection;
(d)
enter into an appropriate contract providing for the delegation of the .eu TLD code, subject to the prior consent of the Commission;
(e)
perform the registration of domain names in the .eu TLD where requested by any eligible party referred to in Article 3;
(f)
ensure, without prejudice to any court proceedings, and subject to adequate procedural guarantees for the parties concerned, the possibility for Registrars and registrants to resolve any contractual dispute with the Registry by means of ADR;
(g)
ensure the availability and integrity of the databases of domain names;
(h)
at its own expense and with the consent of the Commission, enter into an agreement with a reputable trustee or other escrow agent established within the territory of the Union designating the Commission as the beneficiary of the escrow agreement, and submit an up-to-date electronic copy of the content of the .eu TLD database to the respective trustee or escrow agent on a daily basis;
(i)
implement the lists referred to in Article 6(3);
(j)
promote the objectives of the Union in the field of internet governance, inter alia by participating in international forums;
(k)
publish the principles and procedures on the functioning of the .eu TLD laid down on the basis of Article 11 in all of the official languages of the Union institutions;
(l)
at its own expense, undertake an audit by an independent body at least every two years to certify its compliance with this Regulation and send the outcome of such audits to the Commission;
(m)
participate, where requested by the Commission, in the work of the .eu Multistakeholder Advisory Group and cooperate with the Commission to improve the functioning and management of the .eu TLD.
Article 11
Principles and procedures on the functioning of the .eu TLD
The contract, concluded between the Commission and the designated Registry in accordance with Article 8(4) shall contain the principles and procedures concerning the functioning of the .eu TLD, in compliance with this Regulation, including the following:
(a)
an ADR policy;
(b)
requirements and procedures for registration requests, a policy on the verification of registration criteria, a policy on the verification of registrants' data, and a policy on the speculative registration of domain names;
(c)
a policy on abusive registration of domain names and a policy on the timely identification of domain names that have been registered and used in bad faith, referred to in Article 4;
(d)
a policy on the revocation of domain names;
(e)
the treatment of intellectual property rights;
(f)
measures to enable competent authorities to have access to data in the Registry for the purposes of prevention, detection, investigation and prosecution of crime, as provided by Union law or national law that complies with Union law, subject to appropriate checks and balances;
(g)
detailed procedures by means of which to amend the contract.
Article 12
WHOIS database
1.   The Registry shall set up and manage, with due diligence, a WHOIS database facility for the purpose of ensuring the security, stability and resilience of the .eu TLD by providing accurate and up-to-date registration information about the domain names under the .eu TLD.
2.   The WHOIS database shall contain relevant information about the points of contact administering the domain names under the .eu TLD and the holders of the domain names. The information on the WHOIS database shall not be excessive in relation to the purpose of the database. The Registry shall comply with Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council 
(
9
)
.
SECTION 3
Oversight of the registry
Article 13
Supervision
1.   The Commission shall monitor and supervise the organisation, administration and management of the .eu TLD by the Registry.
2.   The Commission shall ascertain the soundness of financial management of the Registry and its compliance with this Regulation and with the principles and procedures on the functioning of the .eu TLD as referred to in Article 11. The Commission may request information from the Registry to that end.
3.   In accordance with its supervisory activities, the Commission may convey specific instructions to the Registry for correcting or improving the organisation, administration and management of the .eu TLD.
4.   The Commission may, as appropriate, consult the .eu Multistakeholder Advisory Group and other relevant stakeholders and may seek expert advice on the results of the supervisory activities provided for in this Article and on ways to improve the organisation, administration and management of the .eu TLD by the Registry.
Article 14
.eu Multistakeholder Advisory Group
1.   The Commission shall establish a .eu Multistakeholder Advisory Group. The .eu Multistakeholder Advisory Group shall have the following tasks:
(a)
to advise the Commission on the implementation of this Regulation;
(b)
to issue opinions to the Commission on strategic matters relating to the management, organisation and administration of the .eu TLD, including issues relating to cybersecurity and data protection;
(c)
to advise the Commission on matters relating to the monitoring and supervision of the Registry, in particular with regard to the audit referred to in point (l) of Article 10;
(d)
to advise the Commission on best practices as regards policies and measures against abusive registrations of domain names, in particular registrations without rights or legitimate interests and registrations used in bad faith.
2.   The Commission shall take account of any advice provided by the .eu Multistakeholder Advisory Group in implementing this Regulation.
3.   The .eu Multistakeholder Advisory Group shall be composed of representatives of stakeholders that are established in the Union. Those representatives shall be drawn from the private sector, the technical community, civil society and academia, as well as Member States' authorities and international organisations. Representatives other than those drawn from Member States' authorities and international organisations shall be appointed by the Commission on the basis of an open, non-discriminatory and transparent procedure, taking the utmost account the principle of gender equality.
4.   Notwithstanding paragraph 3, the .eu Multistakeholder Advisory Group may include one representative of stakeholders established outside the Union.
5.   The .eu Multistakeholder Advisory Group shall be chaired by a representative of the Commission or by a person appointed by the Commission. The Commission shall provide secretarial services to the .eu Multistakeholder Advisory Group.
CHAPTER III
FINAL PROVISIONS
Article 15
Reservation of rights
The Union shall retain all rights relating to the .eu TLD including, in particular, any intellectual property rights or other rights to the Registry databases that are required to ensure the implementation of this Regulation, as well as the right to re-designate the Registry.
Article 16
Evaluation and review
1.   By 13 October 2027 and every three years thereafter, the Commission shall assess the implementation, effectiveness and functioning of the .eu TLD, based in particular on the information submitted by the Registry pursuant to point (l) of Article 10.
2.   By 30 June 2020, the Commission shall assess, taking into account current practice, whether and how the Registry is to cooperate with the EUIPO and other Union agencies with a view to combating speculative and abusive registrations of domain names, and whether and how simple administrative procedures are to be provided for, in particular with regard to SMEs. The Commission may propose further measures in that regard, if necessary.
3.   By 13 October 2024, the Commission shall assess the possibility of extending the criteria set out in Article 9 and may, if appropriate, submit a legislative proposal.
4.   The Commission shall submit a report to the European Parliament and the Council on the findings of the assessment referred to in paragraphs 1 and 2.
Article 17
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by the Communications committee (COCOM) established by Directive (EU) 2018/1972 of the European Parliament and of the Council 
(
10
)
. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
3.   Where reference is made to this paragraph, Article 8 of Regulation (EU) No 182/2011, in conjunction with Article 5 thereof, shall apply.
Article 18
Exercise of the delegation
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in Article 8(1) shall be conferred on the Commission for a period of five years from 18 April 2019. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than nine months before the end of the five-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than three months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in Article 8(1) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to Article 8(1) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or the Council within a period of two months of notification of that act to the European Parliament and the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by two months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 19
Transitional provisions
1.   Domain name holders that have domain names that were registered pursuant to point (b) of Article 4(2) of Regulation (EC) No 733/2002 shall retain their rights in relation to the existing registered domain names.
2.   By 12 October 2021, the Commission shall take the necessary measures to designate an entity as the Registry and to enter into a contract with the Registry pursuant this Regulation. The contract shall be effective from 13 October 2022.
3.   The contract concluded between the Commission and the Registry pursuant to point (c) of Article 3(1) of Regulation (EC) No 733/2002 shall continue to be effective until 12 October 2022.
Article 20
Amendment of Regulation (EC) No 733/2002
In Article 4(2) of Regulation (EC) No 733/2002, point (b) is replaced by the following:
‘(b)
register domain names in the .eu TLD through any accredited .eu Registrar requested by:
(i)
a Union citizen, independently of their place of residence;
(ii)
a natural person who is not a Union citizen and who is a resident of a Member State;
(iii)
an undertaking that is established in the Union; or
(iv)
an organisation that is established in the Union, without prejudice to the application of national law.’.
Article 21
Repeal
Regulations (EC) No 733/2002 and (EC) No 874/2004 are repealed with effect from 13 October 2022.
Article 22
Entry into force
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
It shall apply from 13 October 2022.
However, Article 20 shall apply from 19 October 2019.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 19 March 2019.
For the European Parliament
The President
A. TAJANI
For the Council
The President
G. CIAMBA
(
1
)
  
            
OJ C 367, 10.10.2018, p. 112
.
(
2
)
  Position of the European Parliament of 31 January 2019 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 18 February 2019.
(
3
)
  Regulation (EC) No 733/2002 of the European Parliament and of the Council of 22 April 2002 on the implementation of the .eu Top Level Domain (
OJ L 113, 30.4.2002, p. 1
).
(
4
)
  Commission Regulation (EC) No 874/2004 of 28 April 2004 laying down public policy rules concerning the implementation and functions of the .eu Top Level Domain and the principles governing registration (
OJ L 162, 30.4.2004, p. 40
).
(
5
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
6
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
7
)
  Directive 2013/11/EU of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on alternative dispute resolution for consumer disputes and amending Regulation (EC) No 2006/2004 and Directive 2009/22/EC (Directive on consumer ADR) (
OJ L 165, 18.6.2013, p. 63
).
(
8
)
  Regulation (EU) No 1215/2012 of the European Parliament and of the Council of 12 December 2012 on jurisdiction and the recognition and enforcement of judgments in civil and commercial matters (
OJ L 351, 20.12.2012, p. 1
).
(
9
)
  Regulation (EU) 2016/679 of the European Parliament and of the Council of 27 April 2016 on the protection of natural persons with regard to the processing of personal data and on the free movement of such data, and repealing Directive 95/46/EC (General Data Protection Regulation) (
OJ L 119, 4.5.2016, p. 1
).
(
10
)
  Directive (EU) 2018/1972 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 establishing the European Electronic Communications Code (
OJ L 321, 17.12.2018, p. 36
).

Summary:
The .eu top-level domain
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2019/517 on the implementation and functioning of the .eu top-level domain name
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
The regulation updates the rules about the 
.eu top-level domain (TLD)
, as part of the 
European Union
’s (EU) new 
digital single market
 strategy. It aims to reinforce the EU’s online identity and encourage cross-border online activities.
Due to the rapid evolution of the TLD market (for example, new domain name extensions such as .com and .org being introduced) and the volatility of the digital landscape, a 
modernised, more flexible and sustainable regulatory environment
 for the .eu TLD was introduced by the regulation, replacing the old legal framework with a lighter, more efficient and future-proof principle-based legal instrument.
The regulation creates a new governance structure, involving a separate multi-stakeholder body, with the goal of strengthening and widening input on the performance of the .eu TLD.
It introduces new 
eligibility criteria
 to enable EU/
European Economic Area
 (
EEA
) citizens to register a .eu domain, regardless of where they live.
KEY POINTS
Promoting and safeguarding EU values
The purpose of the .eu domain, as a 
clear and easily recognisable label
, is to contribute to 
strengthening the EU’s profile
 and 
promoting its values
 online, such as multilingualism, respect for user privacy and security, and respect for human rights.
Eligibility for domain name registration
A .eu domain may be requested by:
EU and EEA citizens, wherever they live;
non-EU citizens residing in an EU 
Member State
;
businesses established in the EU; and
other organisations established in the EU, if permitted under applicable national law.
Rules on cancelling (revoking) domain name registration
The 
Registry
1
 may revoke a domain name on its own initiative, on the following grounds:
there are outstanding unpaid debts owed to the Registry;
the domain name holder is ineligible;
the domain name holder breaches the requirements for registration requests on the following grounds: 
a domain name deemed defamatory, racist or contrary to public policy or public security should be blocked subject to a court decision,
a domain name that is identical or confusingly similar to a name for which a right is established by EU or national law, and which has been registered without rights or without a legitimate interest in the name should, in principle, be revoked and, where appropriate, transferred to the legitimate holder,
where such a domain name has been used in bad faith, it should always be revoked.
Registry
The designated Registry is a non-profit organisation able to impose fees for costs incurred, and will:
promote the .eu TLD within the EU and worldwide;
comply with the rules, policies and procedures in this regulation and its contract with the 
European Commission
, and particularly 
EU data protection law
;
organise, administer and manage the .eu TLD in the general interest and assure a high level of quality, transparency, security, stability, predictability, reliability, accessibility, efficiency, non-discrimination, a level playing field and consumer protection;
ensure that abusive domain name registrations are quickly identified;
cooperate with relevant authorities and other public bodies responsible for cybersecurity and information security, such as 
national computer emergency response teams
.
Commission Implementing Regulation (EU) 
2020/857
 establishes the points to be included in the contract between the Commission and the Registry for the organisation, administration and management of the .eu TLD. These include:
the principles of good governance and good management;
security and consumer protection aspects;
the promotion of EU objectives in internet governance;
having policies and procedures in place to actively combat speculative and abusive domain name registrations in the .eu TLD.
WHOIS database
2
The Registry is responsible for setting up and managing a WHOIS database facility providing accurate and up-to-date registration information about the domain names, including information about an administrative point of contact and domain name holders.
.eu Multi-stakeholder Advisory Group
This group is responsible for advising the Commission on: 
the implementation of this regulation;
strategic issues related to the management, organisation and administration of the .eu TLD, including cyber-protection and data protection;
good practices on combating abusive domain name registration.
The Advisory Group is composed of representatives of EU-based stakeholders and a representative of stakeholders from outside the EU, chaired by a representative of the Commission or a person designated by the Commission.
Evaluation and review
By 
13 October 2027
, and then every 3 years, the Commission will evaluate the effectiveness and functioning of the .eu TLD.
In December 2020, the 
report
 from the Commission to the 
European Parliament
 and the 
Council of the European Union
 was published. This report assesses the cooperation of the .eu Registry operator with the 
European Union Intellectual Property Office
 and other EU agencies with a view to combating abusive and speculative domain name registrations.
Since then the Commission has taken further steps to conclude the implementation of the .eu legal framework, including the launching of the selection procedure for the next .eu Registry which was completed with the selection of 
EURid
, and the adoption of the following legal acts: 
Commission Implementing Regulation (EU) 
2020/857
 of 
17 June 2020
 laying down the principles to be included in the contract between the Commission and the .eu top-level domain Registry;
Commission Delegated Regulation (EU) 
2020/1083
 of 
14 May 2020
 supplementing Regulation (EU) 2019/517 by establishing the eligibility and selection criteria and the procedure for the designation of the Registry of the.eu TLD name;
Commission Implementing Regulation (EU) 
2022/1862
 of 
4 October 2022
 establishing the lists of reserved and blocked domain names under the .eu top-level domain in accordance with Regulation (EU) 2019/517.
Repeal
The regulation repeals Regulations (EC) 
No 
733/2002
 and (EC) 
No 
874/2004
 from 
12 October 2022
.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
13 October 2022
. The revised domain name eligibility criterion has applied since 
19 October 2019
.
BACKGROUND
For further information, see:
The top-level domain .eu
 (European Commission).
KEY TERMS
Registry.
 The body which organises, administrates and manages the .eu TLD, including maintaining databases and the associated public query services, domain name registration, the operation of the registry of domain names, and the operation of the Registry’s TLD name servers.
WHOIS database.
 The collection of data containing information on the technical and administrative aspects of .eu TLD registrations.
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2019/517
 of the European Parliament and of the Council of 
19 March 2019
 on the implementation and functioning of the .eu top-level domain name and amending and repealing Regulation (EC) 
No 733/2002
 and repealing Commission Regulation (EC) 
No 874/2004
 (OJ L 91, 
29.3.2019
, 
pp. 25–35
).
RELATED DOCUMENTS
Commission Implementing Regulation (EU) 
2020/857
 of 
17 June 2020
 laying down the principles to be included in the contract between the European Commission and the .eu top-level domain Registry in accordance with Regulation (EU) 2019/517 of the European Parliament and of the Council (OJ L 195, 
19.6.2020
, 
pp. 52–56
).
Commission Regulation (EC) 
No 
874/2004
 of 
28 April 2004
 laying down public policy rules concerning the implementation and functions of the .eu Top Level Domain and the principles governing registration (OJ L 162, 
30.4.2004
, 
pp. 40–50
).
Successive amendments to Regulation (EC) 
No 874/2004
 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EC) 
No 
733/2002
 of the European Parliament and of the Council of 
22 April 2002
 on the implementation of the .eu Top Level Domain (OJ L 113, 
30.4.2002
, 
pp. 1–5
).
See 
consolidated version
.
last update 
14.10.2022

--- DANISH ---

Document:
29.3.2019
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 91/25
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2019/517
af 19. marts 2019
om gennemførelse af topdomænet .eu og dets funktion og om ændring og ophævelse af forordning (EF) nr. 733/2002 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) nr. 874/2004
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 172,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
efter høring af Regionsudvalget,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Topdomænet .eu blev indført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 733/2002 
(
3
)
 og ved Kommissionens forordning (EF) nr. 874/2004 
(
4
)
. Siden vedtagelsen af disse forordninger har den politiske og lovgivningsmæssige kontekst i Unionen, onlinemiljøet og onlinemarkedet ændret sig betydeligt.
(2)
Den hurtige udvikling af markedet for topdomæner og det dynamiske digitale landskab kræver fremtidssikrede og fleksible reguleringsmæssige rammer. Topdomænet .eu er et af de største landekodetopdomæner. Topdomænet .eu anvendes af Unionens institutioner, agenturer og organer, herunder til europæiske projekter og initiativer. Formålet med topdomænet .eu er gennem god forvaltning at bidrage til at styrke Unionens identitet og fremme Unionens værdier online, såsom flersprogethed, respekt for brugernes privatliv og sikkerhed og respekt for menneskerettighederne, samt specifikke prioriteter online.
(3)
Topdomæner er en væsentlig del af den hierarkiske struktur i domænenavnesystemet (DNS), som sikrer et interoperabelt system af unikke identifikatorer, der er tilgængeligt i hele verden, via alle applikationer og alle netværk.
(4)
Topdomænet .eu bør fremme brugen af og adgangen til internettet i overensstemmelse med artikel 170 og 171 i TEUF ved at udbyde registrering, der supplerer eksisterende landekodetopdomæner og globale registreringer af generiske topdomæner.
(5)
Topdomænet .eu, som er en klar og letgenkendelig betegnelse, bør skabe en tydeligt identificerbar forbindelse til Unionen og den europæiske markedsplads. Det bør give virksomheder, organisationer og fysiske personer i Unionen mulighed for at registrere et domænenavn under topdomænet .eu. Det er vigtigt at have et sådant domænenavn for at styrke Unionens identitet online. Forordning (EF) nr. 733/2002 bør derfor ændres for at give unionsborgere mulighed for at registrere et .eu-topdomænenavn, uanset hvor de har bopæl, fra den 19. oktober 2019.
(6)
Domænenavne under topdomænet .eu bør tildeles berettigede parter, med forbehold af at de er tilgængelige.
(7)
Kommissionen bør fremme samarbejdet mellem topdomæneadministratoren, Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO) og andre EU-agenturer med henblik på at bekæmpe spekulation i og misbrug af registreringer af domænenavne, herunder cybersquatting, og sørge for enkle administrative procedurer, navnlig for små og mellemstore virksomheder (SMV'er).
(8)
For at sikre bedre beskyttelse af parternes rettigheder til at indgå kontrakter med henholdsvis topdomæneadministratoren og registratorerne bør tvister vedrørende registrering af domænenavne under topdomænet .eu bilægges af organer beliggende i Unionen ved anvendelse af den relevante nationale ret, uden at det berører rettigheder og forpligtelser anerkendt af medlemsstaterne eller af Unionen som følge af internationale instrumenter.
(9)
Kommissionen bør på grundlag af en åben, gennemsigtig og ikkediskriminerende udvælgelsesprocedure og under hensyntagen til omkostningseffektivitet og administrativ forenkling udpege en topdomæneadministrator for topdomænet .eu. For at støtte det digitale indre marked, opbygge en europæisk onlineidentitet og tilskynde til grænseoverskridende onlineaktiviteter bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i TEUF, for så vidt angår kriterierne for registreringsberettigelse og udvælgelse og proceduren for udpegelsen af topdomæneadministratoren. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
5
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
(10)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser til at vedtage listerne over medlemsstaternes reserverede og blokerede domænenavne, fastlægge de principper, der skal indgå i kontrakten mellem Kommissionen og topdomæneadministratoren, og udpege topdomæneadministratoren i behørigt begrundede og særligt hastende tvingende tilfælde, navnlig for at sikre sig mod afbrydelser af driften. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
6
)
. Sådanne lister bør udarbejdes med forbehold af domænenavnenes tilgængelighed under hensyntagen til andenordensdomænenavne, som allerede er reserveret eller registreret af medlemsstaterne.
(11)
Kommissionen bør indgå en kontrakt med den udpegede topdomæneadministrator, som bør indeholde de detaljerede principper og procedurer, der gælder for topdomæneadministratorens organisation, administration og forvaltning af topdomænet .eu. Kontrakten bør være tidsbegrænset og bør kunne forlænges én gang, uden at der er behov for en ny udvælgelsesprocedure.
(12)
Principperne og procedurerne for funktionen af topdomænet .eu bør indgå som bilag til kontrakten mellem Kommissionen og den udpegede topdomæneadministrator.
(13)
Denne forordning berører ikke anvendelsen af konkurrencereglerne i artikel 101 og 102 i TEUF.
(14)
Topdomæneadministratoren bør overholde principperne om ikkediskrimination og gennemsigtighed og bør indføre foranstaltninger til at sikre fair konkurrence, som skal godkendes på forhånd af Kommissionen, navnlig når topdomæneadministratoren leverer tjenester til virksomheder, som den konkurrerer med på markederne i efterfølgende led.
(15)
Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) har for øjeblikket ansvaret for at koordinere uddelegeringen af koder, der udgør landekode-topdomæner, til topdomæneadministratorerne. Topdomæneadministratoren bør indgå en passende kontrakt med ICANN, som muliggør uddelegering af .eu landekodetopdomænekoden under hensyntagen til de relevante principper, der er vedtaget af Det Mellemstatslige Rådgivende Udvalg (GAC).
(16)
Topdomæneadministratoren bør indgå en hensigtsmæssig deponeringsaftale for at sikre sig mod afbrydelser af driften og navnlig for at sikre muligheden for fortsat at kunne yde tjenester til de lokale internetbrugere med mindst mulig afbrydelse i tilfælde af redelegering eller andre uforudsete omstændigheder. Topdomæneadministratoren bør dagligt sende en elektronisk kopi af det aktuelle indhold i .eu-topdomænedatabasen til deponeringsinstituttet.
(17)
De alternative tvistbilæggelsesprocedurer, der skal vedtages, bør overholde Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/11/EU 
(
7
)
 og tage hensyn til den bedste internationale praksis på området, navnlig de relevante henstillinger fra Verdensorganisationen for Intellektuel Ejendomsret (WIPO), således at spekulation i og misbrug af registreringer så vidt muligt undgås. Disse alternative tvistbilæggelsesprocedurer bør overholde ensartede procedureregler, som er i overensstemmelse med reglerne i ICANN's Uniform Domain Name Dispute-Resolution Policy.
(18)
Politikken vedrørende misbrug af registreringer af .eu-domænenavne bør indebære, at topdomæneadministratoren kontrollerer de oplysninger, som den modtager, herunder særligt oplysninger om identiteten af registranter, samt tilbagekaldelse og blokering af fremtidig registrering af domænenavne, som ved endelig afgørelse fra en medlemsstats ret betragtes som injurierende, racistisk eller på anden måde i strid med medlemsstatens ret. Topdomæneadministratoren bør udvise den største omhu med at sikre korrektheden af de oplysninger, den modtager og registrerer. Tilbagekaldelsesproceduren bør give domænenavnsindehaveren en rimelig mulighed for at afhjælpe enhver overtrædelse af kriterierne for registreringsberettigelse, registreringskravene eller udestående gæld, før tilbagekaldelsen skal have virkning.
(19)
Et domænenavn, der er identisk med eller til forveksling ligner et navn, for hvilket der er fastslået en rettighed i henhold til EU-retten eller national ret, og som er blevet registreret uden rettigheder eller legitim interesse i navnet, bør i princippet tilbagekaldes og om nødvendigt overføres til den retmæssige indehaver. Hvis det er konstateret, at et sådant domænenavn er blevet anvendt i ond tro, bør det altid tilbagekaldes.
(20)
Topdomæneadministratoren bør vedtage klare politikker, der har til formål at sikre rettidig identifikation af misbrug af registreringer af domænenavne, og bør om nødvendigt samarbejde med de kompetente myndigheder og andre offentlige organer, der er relevante for cybersikkerhed og informationssikkerhed, og som specifikt er involveret i bekæmpelsen af sådanne registreringer, såsom nationale IT-beredskabsenheder (CERT'er).
(21)
Topdomæneadministratoren bør understøtte de retshåndhævende myndigheder i kampen mod kriminalitet ved at gennemføre tekniske og organisatoriske foranstaltninger, som har til formål at give kompetente myndigheder adgang til oplysninger hos topdomæneadministratoren med henblik på forebyggelse, afsløring, efterforskning og retsforfølgelse af kriminelle handlinger som fastsat i EU-retten eller national ret.
(22)
Denne forordning bør gennemføres i overensstemmelse med principperne om respekt for privatlivets fred og beskyttelse af personoplysninger. Topdomæneadministratoren bør overholde Unionens relevante databeskyttelsesregler, -principper og -retningslinjer, navnlig relevante sikkerhedskrav, principperne om nødvendighed, proportionalitet, formålsbegrænsning og en forholdsmæssig dataopbevaringsperiode. Endvidere bør beskyttelse af personoplysninger gennem design og databeskyttelse gennem standardindstillinger indgå i alle databehandlingssystemer og databaser, der udvikles og vedligeholdes.
(23)
Topdomæneadministratoren bør for at sikre et effektivt, regelmæssigt tilsyn som minimum hvert andet år auditeres for egen regning af et uafhængigt organ med henblik på ved hjælp af en overensstemmelsesvurderingsrapport at bekræfte, at topdomæneadministratoren lever op til kravene i denne forordning. Topdomæneadministratoren bør fremsende denne rapport til Kommissionen i overensstemmelse med sin kontrakt med Kommissionen.
(24)
Kontrakten mellem Kommissionen og topdomæneadministratoren bør indeholde procedurer til topdomæneadministratorens forbedring af organisationen, administrationen og forvaltningen af topdomænet .eu i overensstemmelse med Kommissionens instrukser, der hidrører fra Kommissionens tilsynsaktiviteter som fastsat i denne forordning.
(25)
Rådet bekræftede i sine konklusioner om internetforvaltning af 27. november 2014 Unionens engagement i at fremme multistakeholderforvaltningsstrukturer, som er baseret på en række sammenhængende globale internetforvaltningsprincipper. Inklusiv internetforvaltning omfatter udvikling og anvendelse af fælles principper, normer, regler, beslutningsprocedurer og programmer, som former udviklingen og anvendelsen af internettet hos regeringer, i den private sektor, i civilsamfundet, i internationale organisationer og i tekniske kredse, der alle handler i deres respektive roller.
(26)
Der bør oprettes en rådgivende multistakeholdergruppe for .eu med den opgave at rådgive Kommissionen med henblik på at styrke og udvide input til topdomæneadministratorens gode forvaltning. Gruppen bør afspejle en multistakeholdermodel for internetforvaltning, og dens medlemmer, bortset fra dem, der kommer fra medlemsstaternes myndigheder og internationale organisationer, bør udpeges af Kommissionen på grundlag af en åben, ikkediskriminerende og gennemsigtig procedure. Repræsentanten fra medlemsstaternes myndigheder bør udpeges på grundlag af et rotationssystem, der sikrer tilstrækkelig kontinuitet i deltagelsen i gruppen.
(27)
Kommissionen bør gennemføre en evaluering af effektiviteten og funktionen af topdomænet .eu. Evalueringen bør tage hensyn til den udpegede topdomæneadministrators arbejdsmetoder og relevansen af topdomæneadministratorens opgaver. Kommissionen bør endvidere regelmæssigt forelægge Europa-Parlamentet og Rådet rapporter om, hvordan topdomænet .eu fungerer.
(28)
Denne forordning respekterer de grundlæggende rettigheder og overholder de principper, som anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder (»chartret«) som forankret i traktaterne, navnlig beskyttelsen af personoplysninger, ytrings- og informationsfriheden og forbrugerbeskyttelsen. Passende EU-procedurer bør iagttages, når det sikres, at bestemmelser i national ret, som berører denne forordning, er i overensstemmelse med EU-retten og navnlig chartret. Topdomæneadministratoren bør søge vejledning fra Kommissionen i tilfælde af tvivl med hensyn til overholdelse af EU-retten.
(29)
Målet for denne forordning, nemlig gennemførelsen af et paneuropæisk topdomæne i tillæg til de nationale landekodetopdomæner, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan på grund af dets omfang og virkninger bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om Den Europæiske Union. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(30)
For at begrænse eventuel risiko for forstyrrelse af tjenester leveret af topdomænet .eu ved gennemførelsen af den nye reguleringsmæssige ramme er der i denne forordning fastsat overgangsbestemmelser.
(31)
Forordning (EF) nr. 733/2002 bør derfor ændres og ophæves, og forordning (EF) nr. 874/2004 bør ophæves —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
GENERELLE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand og formål
1.   Denne forordning gennemfører landekodetopdomænet .eu og dets tilgængelige varianter med andre skrifttegn for at understøtte det digitale indre marked, opbygge en EU-onlineidentitet og tilskynde til grænseoverskridende onlineaktiviteter. Den fastlægger også betingelserne for dens gennemførelse, herunder topdomæneadministratorens udpegelse og særlige kendetegn. Forordningen fastsætter endvidere den lovgivningsmæssige og generelle politiske ramme, inden for hvilken den udpegede topdomæneadministrator skal fungere.
2.   Denne forordning berører ikke ordninger i medlemsstaterne for deres nationale landekodetopdomæner.
Artikel 2
Definitioner
I denne forordning forstås ved:
1)   
»topdomæneadministrator«
: den enhed, der har fået overdraget ansvaret for at organisere, administrere og forvalte topdomænet .eu, herunder vedligeholde de tilhørende databaser og de dertil knyttede offentlige søgetjenester, registrere domænenavne, administrere registret over domænenavne, administrere topdomænets navneservere og fordele topdomænezonefiler til navneservere
2)   
»registrator«
: en fysisk eller juridisk person, der på grundlag af en kontrakt med topdomæneadministratoren yder tjenester vedrørende domænenavneregistreringer til registranter
3)   
»internationaliserede domænenavneprotokoller (IDN'er)«
: standarder og protokoller, som understøtter brugen af domænenavne med skrifttegn, der ikke er ASCII (American Standard Code for Information Interchange) skrifttegn
4)   
»WHOIS-databasen«
: datasamlingen med oplysninger om tekniske og administrative aspekter af registreringer under topdomænet .eu
5)   
»principper og procedurer for funktionen af topdomænet .eu«
: detaljerede regler om funktionen og forvaltningen af topdomænet .eu
6)   
»registrering«
: den række af handlinger og proceduremæssige skridt fra påbegyndelse til afslutning, som foretages af registratorer og topdomæneadministratoren på anmodning fra en fysisk eller juridisk person med henblik på gennemførelse af registrering af et domænenavn for en bestemt periode.
KAPITEL II
GENNEMFØRELSE AF TOPDOMÆNET .eu
AFDELING 1
Generelle principper
Artikel 3
Kriterier for registreringsberettigelse
Enhver af følgende kan anmode om registrering af et eller flere domænenavne under topdomænet .eu:
a)
en unionsborger, uanset dennes opholdssted
b)
en fysisk person, som ikke er unionsborger, men som har bopæl i en medlemsstat
c)
en virksomhed, der er etableret i Unionen, og
d)
en organisation, der er hjemmehørende i Unionen, uden at dette dog berører anvendelsen af national ret.
Artikel 4
Registrering og tilbagekaldelse af domænenavne
1.   Et domænenavn tildeles den registreringsberettigede part, hvis anmodning topdomæneadministratoren har modtaget først på den teknisk korrekte måde som fastsat i procedurerne for registreringsanmodninger på grundlag af artikel 11, litra b).
2.   Et registreret domænenavn bliver først tilgængeligt for yderligere registrering, når registreringen er udløbet uden at være blevet fornyet, eller når domænenavnet er blevet tilbagekaldt.
3.   Topdomæneadministratoren kan tilbagekalde et domænenavn på eget initiativ uden at underkaste tvisten en alternativ tvistbilæggelsesprocedure eller en retslig procedure af følgende grunde:
a)
udestående gæld til topdomæneadministratoren
b)
domænenavnsindehaverens manglende opfyldelse af kriterierne for registreringsberettigelse i henhold til artikel 3
c)
domænenavnsindehaverens brud på betingelserne for registreringsanmodninger fastlagt på grundlag af artikel 11, litra b) og c).
4.   Et domænenavn kan også tilbagekaldes og om nødvendigt efterfølgende overføres til en anden part efter en passende alternativ tvistbilæggelsesprocedure eller en retslig procedure i overensstemmelse med de i henhold til artikel 11 fastsatte principper og procedurer for funktionen af topdomænet .eu, hvis det pågældende navn er identisk med eller til forveksling ligner et navn, hvortil der er fastslået en rettighed i medfør af EU-retten eller national ret, og det:
a)
er blevet registreret af dets indehaver uden rettigheder til eller legitime interesser i navnet, eller
b)
er blevet registreret eller bruges i ond tro.
5.   Et domænenavn, som af en ret i en medlemsstat er fundet injurierende, racistisk eller i strid med grundlæggende retsregler eller den offentlige sikkerhed i henhold til EU-ret eller national ret, der er i overensstemmelse med EU-retten, spærres af topdomæneadministratoren, når denne får meddelelse om retsafgørelsen, og tilbagekaldes, når denne får meddelelse om den endelige retsafgørelse. Topdomæneadministratoren spærrer for fremtidig registrering af domænenavne, som er genstand for en sådan retsafgørelse, så længe denne afgørelse er gyldig.
6.   Domænenavne, der er registreret under topdomænet .eu, kan kun overdrages til parter, der er berettiget til registrering af domænenavne under .eu-topdomænet.
Artikel 5
Sprog, lovvalg og værneting
1.   Registreringen af domænenavne foretages med alle de tegn, der findes i Unionens institutioners officielle sprog, i overensstemmelse med de tilgængelige internationale standarder som tilladt af de relevante internationaliserede domænenavneprotokoller.
2.   Uden at dette berører Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/2012 
(
8
)
 eller de rettigheder og forpligtelser, der anerkendes af medlemsstaterne eller Unionen som følge af internationale instrumenter, kan hverken kontrakter mellem topdomæneadministratoren og registratorer eller kontrakter mellem registratorer og registranter pege på retten i et andet land end i en medlemsstat som den ret, der finder anvendelse, eller pege på en domstol, en voldgiftsret eller et andet organ uden for Unionen som det relevante tvistbilæggelsesorgan.
Artikel 6
Reservering af domænenavne
1.   Topdomæneadministratoren kan reservere eller registrere en række domænenavne, der betragtes som nødvendige for dennes driftsmæssige funktion i henhold til den i artikel 8, stk. 4, omhandlede kontrakt.
2.   Kommissionen kan pålægge topdomæneadministratoren at reservere eller registrere et domænenavn direkte under topdomænet .eu til brug for Unionens institutioner og organer.
3.   Uden at dette berører allerede reserverede eller registrerede domænenavne, kan medlemsstaterne meddele Kommissionen en liste over domænenavne, som:
a)
ikke må registreres i henhold til deres nationale ret, eller
b)
kun må registreres eller reserveres på andetordens niveau af medlemsstaterne.
Med henblik på første afsnit, litra b), skal sådanne domænenavne begrænses til almindeligt anerkendte geografiske eller geopolitiske termer, som påvirker medlemsstaternes politiske eller territoriale opbygning.
4.   Kommissionen vedtager de lister, der er meddelt af medlemsstaterne ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 17, stk. 2.
Artikel 7
Registratorer
1.   Topdomæneadministratoren akkrediterer registratorer efter rimelige, gennemsigtige og ikkediskriminerende akkrediteringsprocedurer, som er godkendt på forhånd af Kommissionen. Topdomæneadministratoren stiller akkrediteringsprocedurerne til rådighed for offentligheden i en umiddelbart tilgængelig form.
2.   Topdomæneadministratoren anvender tilsvarende betingelser under tilsvarende omstændigheder i forhold til akkrediterede .eu-registratorer, der yder tilsvarende tjenester. Topdomæneadministratoren leverer disse registratorer tjenester og information på samme betingelser og af samme kvalitet, som leveres til topdomæneadministratorens egne tilsvarende tjenester.
AFSNIT 2
Topdomæneadministratoren
Artikel 8
Udpegelse af topdomæneadministratoren
1.   Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 18 for at supplere denne forordning ved at fastsætte kriterierne for registreringsberettigelse og udvælgelse og proceduren for udpegelse af topdomæneadministratoren.
2.   Kommissionen fastsætter de principper, som skal indgå i kontrakten mellem Kommissionen og topdomæneadministratoren, ved hjælp af gennemførelsesretsakter. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren i artikel 17, stk. 2.
3.   Kommissionen udpeger en enhed som topdomæneadministrator efter, den i stk. 1 og 2 omhandlede procedure er tilendebragt.
4.   Kommissionen indgår en kontrakt med den udpegede topdomæneadministrator. I kontrakten fastsættes reglerne, politikkerne og procedurerne for topdomæneadministratorens levering af tjenester og de nærmere betingelser for Kommissionens tilsyn med topdomæneadministratorens organisation, administration og forvaltning af topdomænet .eu. Kontrakten skal være tidsbegrænset og kan fornyes én gang, uden at der er behov for at gennemføre en ny udvælgelsesprocedure. Kontrakten skal afspejle topdomæneadministratorens forpligtelser og skal indeholde de principper og procedurer for funktionen af topdomænet .eu, som er fastsat på grundlag af artikel 10 og 11.
5.   Uanset stk. 1, 2 og 3 kan Kommissionen i særligt hastende tvingende tilfælde udpege topdomæneadministratoren ved hjælp af gennemførelsesretsakter, der straks finder anvendelse, efter proceduren i artikel 17, stk. 3.
Artikel 9
Topdomæneadministratorens karakteristika
1.   Topdomæneadministratoren skal være en nonprofitorganisation. Topdomæneadministratorens vedtægtsmæssige hjemsted, hovedkontor og hovedforretningssted skal være beliggende inden for Unionens område.
2.   Topdomæneadministratoren kan opkræve gebyrer. Disse gebyrer skal være direkte forbundet med omkostningerne.
Artikel 10
Topdomæneadministratorens forpligtelser
Topdomæneadministratoren skal:
a)
fremme topdomænet .eu i hele Unionen og i tredjelande
b)
overholde de regler, politikker og procedurer, der er fastsat i denne forordning, den i artikel 8, stk. 4, omhandlede kontrakt og navnlig EU-databeskyttelsesretten
c)
organisere, administrere og forvalte topdomænet .eu i offentlighedens interesse og inden for alle aspekter af administration og forvaltning af topdomænet .eu sikre en høj kvalitet, gennemsigtighed, sikkerhed, stabilitet, forudsigelighed, pålidelighed, tilgængelighed, effektivitet, ikkediskrimination, rimelige konkurrencevilkår og forbrugerbeskyttelse
d)
indgå en passende kontrakt om delegering af .eu-topdomænekoden med forbehold af forudgående samtykke fra Kommissionen
e)
foretage registreringer af domænenavne i topdomænet .eu, hvor der anmodes herom af en i artikel 3 omhandlet registreringsberettiget part
f)
uden at det berører eventuelle domstolssager og under forudsætning af tilstrækkelige proceduremæssige garantier for de pågældende parter sikre registratorer og registranter muligheden for at løse eventuelle kontraktlige tvister med topdomæneadministratoren ved alternativ tvistbilæggelse
g)
sikre domænenavnedatabasernes tilgængelighed og integritet
h)
for egen regning og med Kommissionens samtykke indgå en aftale med en velanset forvalter eller et andet deponeringsinstitut, der er etableret på Unionens område, hvorved Kommissionen udpeges som den begunstigede i deponeringsaftalen, og dagligt sende henholdsvis administratoren eller deponeringsinstituttet en ajourført elektronisk kopi af indholdet af .eu-topdomænedatabasen
i)
gennemføre de i artikel 6, stk. 3, omhandlede lister
j)
fremme Unionens mål inden for internetforvaltning, blandt andet ved deltagelse i internationale fora
k)
offentliggøre de principper og procedurer for funktionen af topdomænet .eu, som er fastsat på grundlag af artikel 11, på alle Unionens institutioners officielle sprog
l)
for egen regning få foretaget en audit af et uafhængigt organ mindst hvert andet år med henblik på at dokumentere overholdelse af denne forordning og sende resultatet af sådanne audits til Kommissionen
m)
på Kommissionens anmodning deltage i arbejdet i Den Rådgivende Multistakeholdergruppe for .eu og samarbejde med Kommissionen om at forbedre forvaltningen og funktionen af topdomænet .eu.
Artikel 11
Principper og procedurer for funktionen af topdomænet .eu
Den kontrakt, der indgås mellem Kommissionen og den udpegede topdomæneadministrator i overensstemmelse med artikel 8, stk. 4, skal indeholde principperne og procedurerne for funktionen af topdomænet .eu under overholdelse af denne forordning, herunder følgende:
a)
en politik for alternativ tvistbilæggelse
b)
betingelser og procedurer for registreringsanmodninger, en politik for kontrol af kriterierne for registrering og en politik for kontrol af registranters oplysninger og en politik for spekulativ registrering af domænenavne
c)
en politik for misbrug af registreringer af domænenavne og en politik for rettidig identifikation af domænenavne, der er blevet registreret og anvendt i ond tro, som omhandlet i artikel 4
d)
en politik for tilbagekaldelse af domænenavne
e)
behandling af intellektuelle ejendomsrettigheder
f)
foranstaltninger, som har til formål at give de kompetente myndigheder adgang til oplysninger hos topdomæneadministratoren med henblik på forebyggelse, afsløring, efterforskning og retsforfølgning af kriminelle handlinger i henhold til EU-retten eller national ret, der er i overensstemmelse med EU-retten, undergivet passende kontrolforanstaltninger
g)
detaljerede procedurer for ændring af kontrakten.
Artikel 12
WHOIS-databasen
1.   Topdomæneadministratoren opretter og forvalter med behørig omhu en WHOIS-databasefacilitet med henblik på at sikre sikkerheden, stabiliteten og modstandsdygtigheden af topdomænet .eu, ved at levere nøjagtige og ajourførte oplysninger om registreringer af domænenavne under topdomænet .eu.
2.   WHOIS-databasen skal indeholde relevante oplysninger om de kontaktpunkter, der administrerer domænenavnene under topdomænet .eu, og om indehaverne af domænenavne. Oplysninger i WHOIS-databasen må ikke være af uforholdsmæssigt omfang i forhold til databasens formål. Topdomæneadministratoren skal overholde Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 
(
9
)
.
AFSNIT 3
Tilsyn med topdomæneadministratoren
Artikel 13
Tilsyn
1.   Kommissionen overvåger og fører tilsyn med topdomæneadministratorens organisation, administration og forvaltning af topdomænet .eu.
2.   Kommissionen undersøger forsvarligheden af topdomæneadministratorens økonomiske forvaltning og dens overholdelse af forordningen og af principperne og procedurerne for funktionen af topdomænet .eu som omhandlet i artikel 11. Kommissionen kan anmode topdomæneadministratoren om oplysninger til det formål.
3.   Kommissionen kan i forbindelse med sine tilsynsaktiviteter pålægge topdomæneadministratoren specifikke instrukser om at justere eller forbedre organisationen, administrationen og forvaltningen af topdomænet .eu.
4.   Kommissionen kan, hvor det er hensigtsmæssigt, høre Den Rådgivende Multistakeholdergruppe for .eu og andre relevante interessenter og søge ekspertrådgivning om resultaterne af tilsynsaktiviteterne i denne artikel og om metoder til at forbedre topdomæneadministratorens organisation, administration og forvaltning af topdomænet .eu.
Artikel 14
Den Rådgivende Multistakeholdergruppe for .eu
1.   Kommissionen opretter Den Rådgivende Multistakeholdergruppe for .eu. Den Rådgivende Multistakeholdergruppe for .eu har følgende opgaver:
a)
at rådgive Kommissionen om gennemførelsen af denne forordning
b)
at afgive udtalelser til Kommissionen om strategiske forhold vedrørende forvaltning, organisation og administration af topdomænet .eu, herunder spørgsmål vedrørende cybersikkerhed og databeskyttelse
c)
at rådgive Kommissionen om overvågning af og tilsyn med topdomæneadministratoren, navnlig med hensyn til den audit, der er omhandlet i artikel 10, litra l)
d)
at rådgive Kommissionen om bedste praksis for så vidt angår politikker og foranstaltninger mod misbrug af registreringer af domænenavne, navnlig registreringer uden rettigheder eller legitime interesser og registreringer, der anvendes i ond tro.
2.   Kommissionen tager hensyn til ethvert råd fra Den Rådgivende Multistakeholdergruppe for .eu ved gennemførelsen af denne forordning.
3.   Den Rådgivende Multistakeholdergruppe for .eu består af repræsentanter for interessenter, der er etableret i Unionen. Disse repræsentanter skal komme fra den private sektor, tekniske kredse, civilsamfundet og den akademiske verden samt medlemsstaternes myndigheder og internationale organisationer. Kommissionen udpeger andre repræsentanter end repræsentanter fra medlemsstaternes myndigheder og internationale organisationer på grundlag af en åben, ikkediskriminerende og gennemsigtig procedure under nøje hensyntagen til princippet om ligestilling mellem kønnene.
4.   Uanset stk. 3 kan Den Rådgivende Multistakeholdergruppe for .eu omfatte en repræsentant for interessenter, der er etableret uden for Unionen.
5.   Den Rådgivende Multistakeholdergruppe for .eu har en repræsentant for Kommissionen eller en person, der er udpeget af Kommissionen, som formand. Kommissionen varetager sekretariatsopgaverne for Den Rådgivende Multistakeholdergruppe for .eu.
KAPITEL III
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 15
Forbehold af rettigheder
Unionen bevarer alle rettigheder til topdomænet .eu, herunder navnlig alle intellektuelle ejendomsrettigheder eller andre rettigheder til de topdomæneadministratordatabaser, der er nødvendige for at sikre gennemførelsen af denne forordning, samt retten til at udpege topdomæneadministratoren.
Artikel 16
Evaluering og revision
1.   Senest den 13. oktober 2027 og hvert tredje år herefter vurderer Kommissionen gennemførelsen, effektiviteten og funktionen af topdomænet .eu på grundlag af navnlig de oplysninger, topdomæneadministratoren har forelagt i henhold til artikel 10, litra l).
2.   Senest den 30. juni 2020 vurderer Kommissionen under hensyntagen til gældende praksis, om og hvordan topdomæneadministratoren skal samarbejde med EUIPO og andre EU-agenturer med henblik på at bekæmpe spekulation i og misbrug af registreringer af domænenavne, og om og hvordan der skal fastlægges enkle administrative procedurer, navnlig for så vidt angår SMV'er. Kommissionen kan om nødvendigt foreslå yderligere foranstaltninger i denne henseende.
3.   Senest den 13. oktober 2024 vurderer Kommissionen muligheden for at udvide kriterierne for registreringsberettigelse fastsat i artikel 9, og kan i givet fald fremsætte et lovgivningsmæssigt forslag.
4.   Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en rapport med resultaterne af den i stk. 1 og 2 omhandlede vurdering.
Artikel 17
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af Kommunikationsudvalget nedsat ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 
(
10
)
. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
3.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 8 i forordning (EU) nr. 182/2011 sammenholdt med dennes artikel 5 anvendelse.
Artikel 18
Udøvelse af de delegerede beføjelser
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 8, stk. 1, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 18. april 2019. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 8, stk. 1, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 8, stk. 1, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 19
Overgangsbestemmelser
1.   Domænenavnsindehavere, som har fået domænenavne registreret i henhold til artikel 4, stk. 2, litra b), i forordning (EF) nr. 733/2002, bevarer deres rettigheder med hensyn til de eksisterende registrerede domænenavne.
2.   Senest den 12. oktober 2021 træffer Kommissionen de nødvendige foranstaltninger med henblik på at udpege en enhed som topdomæneadministrator og indgå en kontrakt med topdomæneadministratoren i henhold til denne forordning. Kontrakten skal have virkning fra den 13. oktober 2022.
3.   Den kontrakt, der er indgået mellem Kommissionen og topdomæneadministratoren i henhold til artikel 3, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 733/2002, har fortsat virkning indtil den 12. oktober 2022.
Artikel 20
Ændring af forordning (EF) nr. 733/2002
Artikel 4, stk. 2, litra b), i forordning (EF) nr. 733/2002 affattes således:
»b)
registrere domænenavne i topdomænet .eu gennem en akkrediteret .eu-registrator efter anmodning fra:
i)
en unionsborger, uanset dennes opholdssted
ii)
en fysisk person, som ikke er unionsborger, men som har bopæl i en medlemsstat
iii)
en virksomhed, der er etableret i Unionen, eller
iv)
en organisation, der er hjemmehørende i Unionen, uden at dette dog berører anvendelsen af national ret.«
Artikel 21
Ophævelse
Forordning (EF) nr. 733/2002 og (EF) nr. 874/2004 ophæves med virkning fra den 13. oktober 2022.
Artikel 22
Ikrafttræden
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende.
Den finder anvendelse fra den 13. oktober 2022.
Artikel 20 finder dog anvendelse fra den 19. oktober 2019.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. marts 2019.
På Europa-Parlamentets vegne
A. TAJANI
Formand
På Rådets vegne
G. CIAMBA
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 367 af 10.10.2018, s. 112
.
(
2
)
  Europa-Parlamentets holdning af 31.1.2019 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 18.2.2019.
(
3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 733/2002 af 22. april 2002 om implementering af topdomænet .eu (
EFT L 113 af 30.4.2002, s. 1
).
(
4
)
  Kommissionens forordning (EF) nr. 874/2004 af 28. april 2004 om generelle retningslinjer for implementeringen af topdomænet .eu og dets funktioner samt principperne for registrering (
EUT L 162 af 30.4.2004, s. 40
).
(
5
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/11/EU af 21. maj 2013 om alternativ tvistbilæggelse i forbindelse med tvister på forbrugerområdet og om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004 og direktiv 2009/22/EF (direktiv om ATB på forbrugerområdet) (
EUT L 165 af 18.6.2013, s. 63
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1215/2012 af 12. december 2012 om retternes kompetence og om anerkendelse og fuldbyrdelse af retsafgørelser på det civil- og handelsretlige område (
EUT L 351 af 20.12.2012, s. 1
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (
EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1
).
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 af 11. december 2018 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation (
EUT L 321 af 17.12.2018, s. 36
).

Summary:
Topdomænet .eu
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2019/517 om gennemførelse af topdomænet .eu og dets funktion
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordningen opdaterer reglerne om
topdomænet .eu
 som en del af 
Den Europæiske Unions (EU)
 nye strategi for det 
digitale indre marked
. Den tilstræber at styrke EU’s onlineidentitet og tilskynder til grænseoverskridende onlineaktiviteter.
Som følge af den hurtige udvikling af markedet for topdomæner (der f.eks. omfatter nye domænenavne som .com og .org) og det dynamiske digitale landskab har forordningen indført mere 
langsigtede, fleksible og bæredygtige reguleringsmæssige rammer
 for topdomænet .eu, idet den har erstattet de gamle retlige rammer med et enklere, mere effektivt og fremtidssikret retligt instrument, der er baseret på principper.
Forordningen opretter en ny forvaltningsstruktur, der omfatter et særligt multistakeholderorgan, som har til formål at styrke og udvide anvendelsen af topdomænet .eu.
Den indfører nye 
støttekriterier
 for at give borgere i EU/
Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde
 (
EEA
) mulighed for at registrere et .eu-domæne, der hvor de bor.
HOVEDPUNKTER
Fremme og beskyttelse af EU’s værdier
Formålet med domænet .eu som en 
klar og letgenkendelig betegnelse
 er at bidrage til en 
styrkelse af EU’s profil
 og 
fremme EU’s værdier
 online, såsom flersprogethed, respekt for brugernes privatliv og sikkerhed og respekt for menneskerettighederne.
Berettigelse til registrering af domænenavn
Følgende kan anmode om et .eu-domæne:
EU- og EØS-borgere, uanset hvor de bor
ikke-EU-borgere, der bor i en EU- 
medlemsstat
;
virksomheder, der er etableret i EU og
andre organisationer, der er hjemmehørende i EU, hvis det er tilladt i henhold til gældende national ret.
Regler om annullering (tilbagekaldelse af domænenavne)
Administrator
1
 kan på eget initiativ tilbagekalde et domænenavn af følgende grunde:
udestående gæld til topdomæneadministratoren
indehaveren af domænenavnet opfylder ikke kriterierne for registreringsberettigelse
indehaveren af domænenavnet overholder ikke betingelserne for registreringsanmodninger af følgende grunde:
et domænenavn, der er fundet injurierende, racistisk eller i strid med grundlæggende retsregler eller den offentlige sikkerhed, bør spærres i henhold til en retsafgørelse
et domænenavn, der er identisk med eller til forveksling ligner et navn, for hvilket der er fastslået en rettighed i henhold til EU-retten eller national ret, og som er blevet registreret uden rettigheder eller legitim interesse i navnet, bør i princippet tilbagekaldes og om nødvendigt overføres til den retmæssige indehaver.
Hvis det er konstateret, at et sådant domænenavn er blevet anvendt i ond tro, bør det altid tilbagekaldes.
Administrator
Topdomæneadministratoren kan opkræve gebyrer forbundet med omkostninger og skal:
fremme topdomænet .eu i hele Unionen og på verdensplan
overholde de regler, politikker og procedurer, der er fastsat i denne forordning og i kontrakten med 
Europa-Kommissionen
 og navnlig 
EU-databeskyttelsesretten
organisere, administrere og forvalte topdomænet .eu i offentlighedens interesse og sikre et højt kvalitetsniveau, gennemsigtighed, sikkerhed, stabilitet, forudsigelighed, pålidelighed, tilgængelighed, effektivitet, ikkediskrimination, rimelige konkurrencevilkår og forbrugerbeskyttelse
sikre, at misbrug af domænenavneregistreringer hurtigt identificeres
samarbejde med de relevante myndigheder og andre offentlige organer, der er relevante for cybersikkerhed og informationssikkerhed, f.eks. 
IT-beredskabsenheder
.
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2020/857
 fastlægger de principper, der skal indgå i kontrakten mellem Kommissionen og topdomæneadministratoren om sidstnævntes organisation, administration og forvaltning af topdomænet .eu. Disse omfatter:
principperne om god virksomhedsførelse og god forvaltning
aspekter vedrørende sikkerhed og forbrugerbeskyttelse
fremme af EU’s mål i forbindelse med internetforvaltning
etablering af politikker og procedurer med henblik på aktivt at afbøde spekulation i og misbrug af registreringer af .eu-domænenavne.
WHOIS-database
2
Topdomæneadministratoren er ansvarlig for at oprette og forvalte en WHOIS-databasefacilitet og levere nøjagtige og ajourførte oplysninger om registreringer af domænenavne, herunder oplysninger om et administrativt kontaktpunkt og indehavere af domænenavne.
Rådgivende multistakeholdergruppe for .eu
Denne gruppe har til opgave at rådgive Kommissionen om følgende:
gennemførelsen af denne forordning
strategiske spørgsmål vedrørende forvaltningen, organiseringen og administrationen af topdomænenavnet .eu, herunder cybersikkerhed og databeskyttelse
god praksis i forbindelse med bekæmpelse af misbrug af registreringer af domænenavne.
Den rådgivende gruppe er sammensat af repræsentanter for interessenter, der er etableret i Unionen, og en repræsentant for interessenter uden for EU med en formand, der repræsenterer Kommissionen eller en person, der er udpeget af Kommissionen.
Evaluering og revision
Senest den 
13. oktober 2027
 og hvert tredje år herefter vil Kommissionen vurdere gennemførelsen, effektiviteten og funktionen af topdomænet .eu.
I december 2020 blev 
rapporten
 fra Kommissionen til 
Europa-Parlamentet
 og 
Rådet for Den Europæiske Union
 offentliggjort. Denne rapport vurderer Kommissionen samarbejdet mellem topdomæneadministratoren .eu og 
Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret
 og andre EU-agenturer med henblik på at bekæmpe misbrug og spredning af domænenavne.
Siden da har Kommissionen taget yderligere skridt til at afslutte gennemførelsen af retsrammen .eu, herunder iværksættelsen af udvælgelsesproceduren for det næste topdomæneregister, som blev gennemført med valget af 
EURid
,og vedtagelsen af følgende retsakter:
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2020/857
 af 
17. juni 2020
 om de principperne, der skal indgå i kontrakten mellem Kommissionen og topdomæneadministratoren for topdomænet .eu.
Kommissionens delegerede forordninger (EU) 
2020/1083
 af 
14. maj 2020
 om supplerende regler til forordning (EU) 2019/517 ved at fastsætte kriterierne for støtteberettigelse og udvælgelse og proceduren for udpegning af topdomænenavnet .eu:
Kommissionens gennemførelsesforordninger (EU) 
2022/1862
 af 
4. oktober 2022
 om fastlæggelse af lister over reserverede og blokerede domænenavne under topdomænet .eu i overensstemmelse med forordning (EU) 2019/517.
Ophævelse
Forordningen ophæver forordning (EF) 
nr. 
733/2002
 og (EF) 
nr. 
874/2004
 fra den 
12. oktober 2022
.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
13. oktober 2022
. De reviderede kriterier for registreringsberettigelse af domænenavne trådte i kraft den 
19. oktober 2019
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Topdomænet .eu
 (Europa-Kommissionen).
VIGTIGE BEGREBER
Administrator.
 Den enhed, der organiserer, administrerer og forvalter topdomænet .eu, herunder vedligeholder de tilhørende databaser og de dertil knyttede offentlige søgetjenester, registrerer domænenavne, administrerer registret over domænenavne og administrerer topdomænets navneservere.
WHOIS-database.
 Indsamling af data, som indeholder oplysninger om tekniske og administrative aspekter af registreringer under topdomænet .eu.
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentet og Rådets forordning (EU) 
2019/517
 af 
19. marts 2019
 om implementeringen af topdomænenavnet .eu og dets funktion og om ændring og ophævelse af forordning (EF) 
nr. 733/2002
 og om ophævelse af Kommissionens forordning (EF) 
nr. 874/2004
 (EUT L 91 af 
29.3.2019
, 
s. 25-35
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens gennemførelsesforordninger (EU) 
2020/857
 af 
17. juni 2020
 om de principper, der skal indgå i aftalen mellem Europa-Kommissionen og topdomæneadministratoren for topdomænet .eu, i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/517 (EUT L 195, af 
19.6.2020
, 
s. 52-56
).
Kommissionens forordning (EF) 
nr. 
874/2004
 af 
28. april 2004
 om generelle retningslinjer for implementeringen af topdomænet .eu og dets funktioner samt principperne for registrering (EUT L 162 af 
30.4.2004
, 
s. 40-50
).
Efterfølgende ændringer af forordning (EF) 
nr. 874/2004
 er indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 
733/2002
 af 
22. april 2002
 om implementering af topdomænet .eu (EFT L 113 af 
30.4.2002
, 
s. 1-5
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
14.10.2022