CELEX ID: 32009L0128

--- ENGLISH ---

Document:
24.11.2009
EN
Official Journal of the European Union
L 309/71
DIRECTIVE 2009/128/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 21 October 2009
establishing a framework for Community action to achieve the sustainable use of pesticides
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 175(1) thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
1
)
,
Having regard to the opinion of the Committee of the Regions 
(
2
)
,
Acting in accordance with the procedure laid down in Article 251 of the Treaty 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
In line with Articles 2 and 7 of Decision No 1600/2002/EC of the European Parliament and of the Council of 22 July 2002 laying down the Sixth Community Environment Action Programme 
(
4
)
, a common legal framework for achieving a sustainable use of pesticides should be established, taking account of precautionary and preventive approaches.
(2)
At present, this Directive should apply to pesticides which are plant protection products. However, it is anticipated that the scope of this Directive will be extended to cover biocidal products.
(3)
The measures provided for in this Directive should be complementary to, and not affect, measures laid down in other related Community legislation, in particular Council Directive 79/409/EEC of 2 April 1979 on the conservation of wild birds 
(
5
)
, Council Directive 92/43/EEC of 21 May 1992 on the conservation of natural habitats and of wild fauna and flora 
(
6
)
, Directive 2000/60/EC of the European Parliament and of the Council of 23 October 2000 establishing a framework for Community action in the field of water policy 
(
7
)
, Regulation (EC) No 396/2005 of the European Parliament and of the Council of 23 February 2005 on maximum residue levels of pesticides in or on food and feed of plant and animal origin 
(
8
)
 and Regulation (EC) No 1107/2009 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 on the placing of plant protection products on the market 
(
9
)
. These measures should also not prejudice voluntary measures in the context of Regulations for Structural Funds or of Council Regulation (EC) No 1698/2005 of 20 September 2005 on support for rural development by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) 
(
10
)
.
(4)
Economic instruments can play a crucial role in the achievement of objectives relating to the sustainable use of pesticides. The use of such instruments at the appropriate level should therefore be encouraged while stressing that individual Member States can decide on their use without prejudice to the applicability of the State aid rules.
(5)
National Action Plans aimed at setting quantitative objectives, targets, measures, timetables and indicators to reduce risks and impacts of pesticide use on human health and the environment and at encouraging the development and introduction of integrated pest management and of alternative approaches or techniques in order to reduce dependency on the use of pesticides should be used by Member States in order to facilitate the implementation of this Directive. Member States should monitor the use of plant protection products containing active substances of particular concern and establish timetables and targets for the reduction of their use, in particular when it is an appropriate means to achieve risk reduction targets. National Action Plans should be coordinated with implementation plans under other relevant Community legislation and could be used for grouping together objectives to be achieved under other Community legislation related to pesticides.
(6)
The exchange of information on the objectives and actions Member States lay down in their National Action Plans is a very important element for achieving the objectives of this Directive. Therefore, it is appropriate to request Member States to report regularly to the Commission and to the other Member States, in particular on the implementation and results of their National Action Plans and on their experiences. On the basis of information transmitted by the Member States, the Commission should submit relevant reports to the European Parliament and to the Council, accompanied, if necessary, by appropriate legislative proposals.
(7)
For the preparation and modification of National Action Plans, it is appropriate to provide for the application of Directive 2003/35/EC of the European Parliament and of the Council of 26 May 2003 providing for public participation in respect of the drawing up of certain plans and programmes relating to the environment 
(
11
)
.
(8)
It is essential that Member States set up systems of both initial and additional training for distributors, advisors and professional users of pesticides and certification systems to record such training so that those who use or will use pesticides are fully aware of the potential risks to human health and the environment and of the appropriate measures to reduce those risks as much as possible. Training activities for professional users may be coordinated with those organised in the framework of Regulation (EC) No 1698/2005.
(9)
Sales of pesticides, including Internet sales, are an important element in the distribution chain, where specific advice on safety instructions for human health and the environment should be given to the end user at the time of sale, in particular to professional users. For non-professional users who in general do not have the same level of education and training, recommendations should be given, in particular on safe handling and storage of pesticides as well as on disposal of the packaging.
(10)
Considering the possible risks from the use of pesticides, the general public should be better informed of the overall impacts of the use of pesticides through awareness-raising campaigns, information passed on through retailers and other appropriate measures.
(11)
Research programmes aimed at determining the impacts of pesticide use on human health and the environment, including studies on high-risk groups, should be promoted at European and national level.
(12)
To the extent that the handling and application of pesticides require the setting of minimum health and safety requirements at the workplace, covering the risks arising from exposure of workers to such products, as well as general and specific preventive measures to reduce those risks, those measures are covered by Council Directive 98/24/EC of 7 April 1998 on the protection of the health and safety of workers from the risks related to chemical agents at work 
(
12
)
 and Directive 2004/37/EC of the European Parliament and of the Council of 29 April 2004 on the protection of workers from the risks related to their exposure to carcinogens or mutagens at work 
(
13
)
.
(13)
Since Directive 2006/42/EC of the European Parliament and of the Council of 17 May 2006 on machinery 
(
14
)
 will provide for rules on the placing on the market of pesticide application equipment ensuring that environmental requirements are met, it is appropriate, in order to minimise the adverse impacts of pesticides on human health and the environment caused by such equipment, to provide for systems for regular technical inspection of pesticide application equipment already in use. Member States should describe in their National Action Plans how they will ensure the implementation of those requirements.
(14)
Aerial spraying of pesticides has the potential to cause significant adverse impacts on human health and the environment, in particular from spray drift. Therefore, aerial spraying should generally be prohibited with derogations possible where it represents clear advantages in terms of reduced impacts on human health and the environment in comparison with other spraying methods, or where there are no viable alternatives, provided that the best available technology to reduce drift is used.
(15)
The aquatic environment is especially sensitive to pesticides. It is therefore necessary for particular attention to be paid to avoiding pollution of surface water and groundwater by taking appropriate measures, such as the establishment of buffer and safeguard zones or planting hedges along surface waters to reduce exposure of water bodies to spray drift, drain flow and run-off. The dimensions of buffer zones should depend in particular on soil characteristics and pesticide properties, as well as agricultural characteristics of the areas concerned. Use of pesticides in areas for the abstraction of drinking water, on or along transport routes, such as railway lines, or on sealed or very permeable surfaces can lead to higher risks of pollution of the aquatic environment. In such areas the pesticide use should, therefore, be reduced as far as possible, or eliminated, if appropriate.
(16)
Use of pesticides can be particularly dangerous in very sensitive areas, such as Natura 2000 sites protected in accordance with Directives 79/409/EEC and 92/43/EEC. In other places such as public parks and gardens, sports and recreation grounds, school grounds and children’s playgrounds, and in the close vicinity of healthcare facilities, the risks from exposure to pesticides are high. In these areas, the use of pesticides should be minimised or prohibited. When pesticides are used, appropriate risk management measures should be established and low-risk pesticides as well as biological control measures should be considered in the first place.
(17)
Handling of pesticides, including storage, diluting and mixing the pesticides and cleaning of pesticide application equipment after use, and recovery and disposal of tank mixtures, empty packaging and remnants of pesticides are particularly prone to unwanted exposure of humans and the environment. Therefore, it is appropriate to provide for specific measures addressing those activities as a complement to the measures provided for under Directive 2006/12/EC of the European Parliament and of the Council of 5 April 2006 on waste 
(
15
)
, and Council Directive 91/689/EEC of 12 December 1991 on hazardous waste 
(
16
)
. Measures should also encompass non-professional users, since inappropriate handling is very likely to occur in this group of users due to their lack of knowledge.
(18)
The application of general principles and crop and sector-specific guidelines with respect to integrated pest management by all farmers would result in a better targeted use of all available pest control measures, including pesticides. Therefore, it would contribute to a further reduction of the risks to human health and the environment and the dependency on the use of pesticides. Member States should promote low pesticide-input pest management, in particular integrated pest management, and establish the necessary conditions and measures for its implementation.
(19)
On the basis of Regulation (EC) No 1107/2009 and of this Directive, implementation of the principles of integrated pest management is obligatory and the subsidiarity principle applies to the way the principles for integrated pest management are implemented. Member States should describe in their National Action Plan how they ensure the implementation of the principles of integrated pest management, with priority given wherever possible to non-chemical methods of plant protection and pest and crop management.
(20)
It is necessary to measure the progress achieved in the reduction of risks and adverse impacts from pesticide use for human health and the environment. Appropriate means are harmonised risk indicators that will be established at Community level. Member States should use those indicators for risk management at national level and for reporting purposes, while the Commission should calculate indicators to evaluate progress at Community level. Statistical data collected in accordance with the Community legislation concerning statistics on plant protection products should be used. Member States should be entitled to use, in addition to harmonised common indicators, their national indicators.
(21)
Member States should determine penalties applicable to infringements of national provisions adopted pursuant to this Directive and ensure that they are implemented. The penalties should be effective, proportionate and dissuasive.
(22)
Since the objective of this Directive, namely to protect human health and the environment from possible risks associated with the use of pesticides, cannot be sufficiently achieved by the Member States and can therefore be better achieved at Community level, the Community may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity as set out in Article 5 of the Treaty. In accordance with the principle of proportionality, as set out in that Article, this Directive does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
(23)
This Directive respects the fundamental rights and observes the principles recognised notably by the Charter of Fundamental Rights of the European Union. In particular, this Directive seeks to promote the integration into Community policies of a high level of environmental protection in accordance with the principle of sustainable development as laid down in Article 37 of that Charter.
(24)
The measures necessary for the implementation of this Directive should be adopted in accordance with Council Decision 1999/468/EC of 28 June 1999 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission 
(
17
)
.
(25)
In particular, the Commission should be empowered to establish and update the Annexes to this Directive. Since those measures are of general scope and are designed to amend non-essential elements of this Directive, inter alia, by supplementing it with new non-essential elements, they must be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny provided for in Article 5a of Decision 1999/468/EC.
(26)
In accordance with point 34 of the Interinstitutional agreement on better law-making 
(
18
)
, Member States are encouraged to draw up, for themselves and in the interests of the Community, their own tables illustrating, as far as possible, the correlation between this Directive and the transposition measures, and to make them public,
HAVE ADOPTED THIS DIRECTIVE:
CHAPTER I
GENERAL PROVISIONS
Article 1
Subject matter
This Directive establishes a framework to achieve a sustainable use of pesticides by reducing the risks and impacts of pesticide use on human health and the environment and promoting the use of integrated pest management and of alternative approaches or techniques such as non-chemical alternatives to pesticides.
Article 2
Scope
1.   This Directive shall apply to pesticides that are plant protection products as defined in point 10(a) of Article 3.
2.   This Directive shall apply without prejudice to any other relevant Community legislation.
3.   The provisions of this Directive shall not prevent Member States from applying the precautionary principle in restricting or prohibiting the use of pesticides in specific circumstances or areas.
Article 3
Definitions
For the purposes of this Directive, the following definitions shall apply:
1.
‘professional user’ means any person who uses pesticides in the course of their professional activities, including operators, technicians, employers and self-employed people, both in the farming and other sectors;
2.
‘distributor’ means any natural or legal person who makes a pesticide available on the market, including wholesalers, retailers, vendors and suppliers;
3.
‘advisor’ means any person who has acquired adequate knowledge and advises on pest management and the safe use of pesticides, in the context of a professional capacity or commercial service, including private self-employed and public advisory services, commercial agents, food producers and retailers where applicable;
4.
‘pesticide application equipment’ means any apparatus specifically intended for the application of pesticides, including accessories that are essential for the effective operation of such equipment, such as nozzles, manometers, filters, strainers and cleaning devices for tanks;
5.
‘aerial spraying’ means application of pesticides from an aircraft (plane or helicopter);
6.
‘integrated pest management’ means careful consideration of all available plant protection methods and subsequent integration of appropriate measures that discourage the development of populations of harmful organisms and keep the use of plant protection products and other forms of intervention to levels that are economically and ecologically justified and reduce or minimise risks to human health and the environment. ‘Integrated pest management’ emphasises the growth of a healthy crop with the least possible disruption to agro-ecosystems and encourages natural pest control mechanisms;
7.
‘risk indicator’ means the result of a method of calculation that is used to evaluate risks of pesticides on human health and/or the environment;
8.
‘non-chemical methods’ means alternative methods to chemical pesticides for plant protection and pest management, based on agronomic techniques such as those referred to in point 1 of Annex III, or physical, mechanical or biological pest control methods;
9.
the terms ‘surface water’ and ‘groundwater’ have the same meaning as in Directive 2000/60/EC;
10.
‘pesticide’ means:
(a)
a plant protection product as defined in Regulation (EC) No 1107/2009;
(b)
a biocidal product as defined in Directive 98/8/EC of the European Parliament and of the Council of 16 February 1998 concerning the placing on the market of biocidal products 
(
19
)
.
Article 4
National Action Plans
1.   Member States shall adopt National Action Plans to set up their quantitative objectives, targets, measures and timetables to reduce risks and impacts of pesticide use on human health and the environment and to encourage the development and introduction of integrated pest management and of alternative approaches or techniques in order to reduce dependency on the use of pesticides. These targets may cover different areas of concern, for example worker protection, protection of the environment, residues, use of specific techniques or use in specific crops.
The National Action Plans shall also include indicators to monitor the use of plant protection products containing active substances of particular concern, especially if alternatives are available. Member States shall give particular attention to the plant protection products containing active substances approved in accordance with Council Directive 91/414/EEC of 15 July 1991 concerning the placing of plant products on the market 
(
20
)
 which, when subject to renewal of approval under Regulation (EC) No 1107/2009 will not fulfil the criteria relevant for approval laid down in Annex II, points 3.6 to 3.8 of that Regulation.
On the basis of such indicators and taking into account where applicable the risk or use reduction targets achieved already prior to the application of this Directive, timetables and targets for the reduction of use shall also be established, in particular if the reduction of use constitutes an appropriate means to achieve risk reduction with regard to priority items identified under Article 15(2)(c). These targets may be intermediate or final. Member States shall use all necessary means designed to achieve these targets.
When drawing up and revising their National Action Plans, Member States shall take account of the health, social, economic and environmental impacts of the measures envisaged, of specific national, regional and local conditions and all relevant stakeholder groups. Member States shall describe in their National Action Plans how they will implement measures pursuant to Articles 5 to 15 in order to achieve the objectives referred to in the first subparagraph of this paragraph.
The National Action Plans shall take into account plans under other Community legislation on the use of pesticides, such as planned measures under Directive 2000/60/EC.
2.   By 14 December 2012, Member States shall communicate their National Action Plans to the Commission and to other Member States.
National Action Plans shall be reviewed at least every five years and any substantial changes to National Action Plans shall be reported to the Commission without undue delay.
3.   By 14 December 2014, the Commission shall submit to the European Parliament and to the Council a report on the information communicated by the Member States in relation to the National Action Plans. The report shall contain methods used and the implications concerning the establishment of different types of targets to reduce the risks and use of pesticides.
By 14 December 2018, the Commission shall submit to the European Parliament and to the Council a report on the experience gained by Member States on the implementation of national targets established in accordance with paragraph 1 in order to achieve the objectives of this Directive. It may be accompanied, if necessary, by appropriate legislative proposals.
4.   The Commission shall make information communicated in accordance with paragraph 2 available to the public on a website.
5.   The provisions on public participation laid down in Article 2 of Directive 2003/35/EC shall apply to the preparation and the modification of the National Action Plans.
CHAPTER II
TRAINING, SALES OF PESTICIDES, INFORMATION AND AWARENESS-RAISING
Article 5
Training
1.   Member States shall ensure that all professional users, distributors and advisors have access to appropriate training by bodies designated by the competent authorities. This shall consist of both initial and additional training to acquire and update knowledge as appropriate.
The training shall be designed to ensure that such users, distributors and advisors acquire sufficient knowledge regarding the subjects listed in Annex I, taking account of their different roles and responsibilities.
2.   By 14 December 2013, Member States shall establish certification systems and designate the competent authorities responsible for their implementation. These certificates shall, as a minimum, provide evidence of sufficient knowledge of the subjects listed in Annex I acquired by professional users, distributors and advisors either by undergoing training or by other means.
Certification systems shall include requirements and procedures for the granting, renewal and withdrawal of certificates.
3.   Measures designed to amend non-essential elements of this Directive relating to amending Annex I in order to take account of scientific and technical progress shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 21(2).
Article 6
Requirements for sales of pesticides
1.   Member States shall ensure that distributors have sufficient staff in their employment holding a certificate referred to in Article 5(2). Such persons shall be available at the time of sale to provide adequate information to customers as regards pesticide use, health and environmental risks and safety instructions to manage those risks for the products in question. Micro distributors selling only products for non-professional use may be exempted if they do not offer for sale pesticide formulations classified as toxic, very toxic, carcinogenic, mutagenic or toxic for reproduction pursuant to Directive 1999/45/EC of the European Parliament and of the Council of 31 May 1999 concerning the approximation of the laws, regulations and administrative provisions of the Member States relating to the classification, packaging and labelling of dangerous preparations 
(
21
)
.
2.   Member States shall take necessary measures to restrict sales of pesticides authorised for professional use to persons holding a certificate referred to in Article 5(2).
3.   Member States shall require distributors selling pesticides to non-professional users to provide general information regarding the risks for human health and the environment of pesticide use, in particular on hazards, exposure, proper storage, handling, application and safe disposal in accordance with Community legislation on waste, as well as regarding low-risk alternatives. Member States may require pesticide producers to provide such information.
4.   The measures provided for in paragraphs 1 and 2 shall be established by 14 December 2015.
Article 7
Information and awareness-raising
1.   Member States shall take measures to inform the general public and to promote and facilitate information and awareness-raising programmes and the availability of accurate and balanced information relating to pesticides for the general public, in particular regarding the risks and the potential acute and chronic effects for human health, non-target organisms and the environment arising from their use, and the use of non-chemical alternatives.
2.   Member States shall put in place systems for gathering information on pesticide acute poisoning incidents, as well as chronic poisoning developments where available, among groups that may be exposed regularly to pesticides such as operators, agricultural workers or persons living close to pesticide application areas.
3.   To enhance the comparability of information, the Commission, in cooperation with the Member States, shall develop by 14 December 2012 a strategic guidance document on monitoring and surveying of impacts of pesticide use on human health and the environment.
CHAPTER III
PESTICIDE APPLICATION EQUIPMENT
Article 8
Inspection of equipment in use
1.   Member States shall ensure that pesticide application equipment in professional use shall be subject to inspections at regular intervals. The interval between inspections shall not exceed five years until 2020 and shall not exceed three years thereafter.
2.   By 14 December 2016, Member States shall ensure that pesticide application equipment has been inspected at least once. After this date only pesticide application equipment having successfully passed inspection shall be in professional use.
New equipment shall be inspected at least once within a period of five years after purchase.
3.   By way of derogation from paragraphs 1 and 2 and, following a risk assessment for human health and the environment including an assessment of the scale of the use of the equipment, Member States may:
(a)
apply different timetables and inspection intervals to pesticide application equipment not used for spraying pesticides, to handheld pesticide application equipment or knapsack sprayers and to additional pesticide application equipment that represent a very low scale of use, which shall be listed in the National Action Plans provided for in Article 4.
The following additional pesticide application equipment shall never be considered as constituting a very low scale of use:
(i)
spraying equipment mounted on trains or aircraft;
(ii)
boom sprayers larger than 3 m, including boom sprayers that are mounted on sowing equipment;
(b)
exempt from inspection handheld pesticide application equipment or knapsack sprayers. In this case the Member States shall ensure that operators have been informed of the need to change regularly the accessories, of the specific risks linked to that equipment, and that operators are trained for the proper use of that application equipment in accordance with Article 5.
4.   The inspections shall verify that pesticide application equipment satisfies the relevant requirements listed in Annex II, in order to achieve a high level of protection for human health and the environment.
Pesticide application equipment complying with harmonised standards developed in accordance with Article 20(1) shall be presumed to comply with the essential health and safety and environmental requirements.
5.   Professional users shall conduct regular calibrations and technical checks of the pesticide application equipment in accordance with the appropriate training received as provided for in Article 5.
6.   Member States shall designate bodies responsible for implementing the inspection systems and inform the Commission thereof.
Each Member State shall establish certificate systems designed to allow the verification of inspections and recognise the certificates granted in other Member States following the requirements referred to in paragraph 4 and where the time period since the last inspection carried out in another Member State is equal to or shorter than the time period of the inspection interval applicable in its own territory.
Member States shall endeavour to recognise the certificates issued in other Member States provided that the inspection intervals referred to in paragraph 1 are complied with.
7.   Measures designed to amend non-essential elements of this Directive relating to amending Annex II in order to take account of scientific and technical progress shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 21(2).
CHAPTER IV
SPECIFIC PRACTICES AND USES
Article 9
Aerial spraying
1.   Member States shall ensure that aerial spraying is prohibited.
2.   By way of derogation from paragraph 1 aerial spraying may only be allowed in special cases provided the following conditions are met:
(a)
there must be no viable alternatives, or there must be clear advantages in terms of reduced impacts on human health and the environment as compared with land-based application of pesticides;
(b)
the pesticides used must be explicitly approved for aerial spraying by the Member State following a specific assessment addressing risks from aerial spraying;
(c)
the operator carrying out the aerial spraying must hold a certificate as referred to in Article 5(2). During the transitional period where certification systems are not yet in place, Member States may accept other evidence of sufficient knowledge;
(d)
the enterprise responsible for providing aerial spray applications shall be certified by a competent authority for authorising equipment and aircraft for aerial application of pesticides;
(e)
if the area to be sprayed is in close proximity to areas open to the public, specific risk management measures to ensure that there are no adverse effects on the health of bystanders shall be included in the approval. The area to be sprayed shall not be in close proximity to residential areas;
(f)
as from 2013, the aircraft shall be equipped with accessories that constitute the best available technology to reduce spray drift.
3.   Member States shall designate the authorities competent for establishing the specific conditions by which aerial spraying may be carried out, for examining requests pursuant to paragraph 4 and for making public information on crops, areas, circumstances and particular requirements for application including weather conditions where aerial spraying may be allowed.
In the approval the competent authorities shall specify the measures necessary for warning residents and bystanders in due time and to protect the environment in the vicinity of the area sprayed.
4.   A professional user wishing to apply pesticides by aerial spraying shall submit a request for approval of an application plan to the competent authority accompanied by evidence to show that the conditions referred to in paragraphs 2 and 3 are fulfilled. The request for application of aerial spraying in accordance with the approved application plan shall be submitted in due time to the competent authority. It shall contain information about the provisional time of spraying and the amounts and the type of pesticides applied.
Member States may provide that requests for applications of aerial spraying in accordance with an approved application plan, for which no answer was received on the decision taken within the time period laid down by the competent authorities, shall be deemed to be approved.
In particular circumstances such as emergency or specific difficult situations, single requests for application of aerial spraying may also be submitted for approval. Where justified, competent authorities shall have a possibility to apply an accelerated procedure in order to verify that the conditions referred to in paragraphs 2 and 3 are fulfilled before the application of aerial spraying.
5.   Member States shall ensure that the conditions referred to in paragraphs 2 and 3 are met by conducting appropriate monitoring.
6.   The competent authorities shall keep records of the requests and approvals as referred to in paragraph 4 and shall make available to the public the relevant information contained therein such as the area to be sprayed, the provisional day and time of the spraying and the type of pesticide, in accordance with the applicable national or Community law.
Article 10
Information to the public
Member States may include in their National Action Plans provisions on informing persons who could be exposed to the spray drift.
Article 11
Specific measures to protect the aquatic environment and drinking water
1.   Member States shall ensure that appropriate measures to protect the aquatic environment and drinking water supplies from the impact of pesticides are adopted. Those measures shall support and be compatible with relevant provisions of Directive 2000/60/EC and Regulation (EC) No 1107/2009.
2.   The measures provided in paragraph 1 shall include:
(a)
giving preference to pesticides that are not classified as dangerous for the aquatic environment pursuant to Directive 1999/45/EC nor containing priority hazardous substances as set out in Article 16(3) of Directive 2000/60/EC;
(b)
giving preference to the most efficient application techniques such as the use of low-drift pesticide application equipment especially in vertical crops such as hops and those found in orchards and vineyards;
(c)
use of mitigation measures which minimise the risk of off-site pollution caused by spray drift, drain-flow and run-off. These shall include the establishment of appropriately-sized buffer zones for the protection of non-target aquatic organisms and safeguard zones for surface and groundwater used for the abstraction of drinking water, where pesticides must not be used or stored;
(d)
reducing as far as possible or eliminating applications on or along roads, railway lines, very permeable surfaces or other infrastructure close to surface water or groundwater or on sealed surfaces with a high risk of run-off into surface water or sewage systems.
Article 12
Reduction of pesticide use or risks in specific areas
Member States shall, having due regard for the necessary hygiene and public health requirements and biodiversity, or the results of relevant risk assessments, ensure that the use of pesticides is minimised or prohibited in certain specific areas. Appropriate risk management measures shall be taken and the use of low-risk plant protection products as defined in Regulation (EC) No 1107/2009 and biological control measures shall be considered in the first place. The specific areas in question are:
(a)
areas used by the general public or by vulnerable groups as defined in Article 3 of Regulation (EC) No 1107/2009, such as public parks and gardens, sports and recreation grounds, school grounds and children’s playgrounds and in the close vicinity of healthcare facilities;
(b)
protected areas as defined in Directive 2000/60/EC or other areas identified for the purposes of establishing the necessary conservation measures in accordance with the provisions of Directives 79/409/EEC and 92/43/EEC;
(c)
recently treated areas used by or accessible to agricultural workers.
Article 13
Handling and storage of pesticides and treatment of their packaging and remnants
1.   Member States shall adopt the necessary measures to ensure that the following operations by professional users and where applicable by distributors do not endanger human health or the environment:
(a)
storage, handling, dilution and mixing of pesticides before application;
(b)
handling of packaging and remnants of pesticides;
(c)
disposal of tank mixtures remaining after application;
(d)
cleaning of the equipment used after application;
(e)
recovery or disposal of pesticide remnants and their packaging in accordance with Community legislation on waste.
2.   Member States shall take all necessary measures regarding pesticides authorised for non-professional users to avoid dangerous handling operations. These measures may include use of pesticides of low toxicity, ready to use formulations and limits on sizes of containers or packaging.
3.   Member States shall ensure that storage areas for pesticides for professional use are constructed in such a way as to prevent unwanted releases. Particular attention shall be paid to location, size and construction materials.
Article 14
Integrated pest management
1.   Member States shall take all necessary measures to promote low pesticide-input pest management, giving wherever possible priority to non-chemical methods, so that professional users of pesticides switch to practices and products with the lowest risk to human health and the environment among those available for the same pest problem. Low pesticide-input pest management includes integrated pest management as well as organic farming according to Council Regulation (EC) No 834/2007 of 28 June 2007 on organic production and labelling of organic products 
(
22
)
.
2.   Member States shall establish or support the establishment of necessary conditions for the implementation of integrated pest management. In particular, they shall ensure that professional users have at their disposal information and tools for pest monitoring and decision making, as well as advisory services on integrated pest management.
3.   By 30 June 2013, Member States shall report to the Commission on the implementation of paragraphs 1 and 2 and, in particular, whether the necessary conditions for implementation of integrated pest management are in place.
4.   Member States shall describe in their National Action Plans how they ensure that the general principles of integrated pest management as set out in Annex III are implemented by all professional users by 1 January 2014.
Measures designed to amend non-essential elements of this Directive relating to amending Annex III in order to take account of scientific and technical progress shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 21(2).
5.   Member States shall establish appropriate incentives to encourage professional users to implement crop or sector-specific guidelines for integrated pest management on a voluntary basis. Public authorities and/or organisations representing particular professional users may draw up such guidelines. Member States shall refer to those guidelines that they consider relevant and appropriate in their National Action Plans.
CHAPTER V
INDICATORS, REPORTING AND INFORMATION EXCHANGE
Article 15
Indicators
1.   Harmonised risk indicators as referred to in Annex IV shall be established. However, Member States may continue to use existing national indicators or adopt other appropriate indicators in addition to the harmonised ones.
Measures designed to amend non-essential elements of this Directive relating to amending Annex IV in order to take account of scientific and technical progress shall be adopted in accordance with the regulatory procedure with scrutiny referred to in Article 21(2).
2.   Member States shall:
(a)
calculate harmonised risk indicators as referred to in paragraph 1 by using statistical data collected in accordance with the Community legislation concerning statistics on plant protection products together with other relevant data;
(b)
identify trends in the use of certain active substances;
(c)
identify priority items, such as active substances, crops, regions or practices, that require particular attention or good practices that can be used as examples in order to achieve the objectives of this Directive to reduce the risks and impacts of pesticide use on human health and the environment and to encourage the development and introduction of integrated pest management and of alternative approaches or techniques in order to reduce dependency on the use of pesticides.
3.   Member States shall communicate the results of the evaluations carried out pursuant to paragraph 2 to the Commission and to other Member States and shall make this information available to the public.
4.   The Commission shall calculate risk indicators at Community level by using statistical data collected in accordance with the Community legislation concerning statistics on plant protection products and other relevant data, in order to estimate trends in risks from pesticide use.
The Commission shall also use these data and this information to assess progress in achieving the objectives of other Community policies aimed at reducing the impact of pesticides on human health and on the environment.
The results shall be made available to the public on the website referred to in Article 4(4).
Article 16
Reporting
The Commission shall regularly submit to the European Parliament and to the Council a report on progress in the implementation of this Directive, accompanied where appropriate by proposals for amendments.
CHAPTER VI
FINAL PROVISIONS
Article 17
Penalties
Member States shall determine penalties applicable to infringements of the national provisions adopted pursuant to this Directive and shall take all measures necessary to ensure that they are implemented. The penalties provided for shall be effective, proportionate and dissuasive.
Member States shall notify those provisions to the Commission by 14 December 2012 and shall notify it without delay of any subsequent amendment.
Article 18
Exchange of information and best practice
The Commission shall put forward as a priority for discussion in the expert group on the thematic strategy on the sustainable use of pesticides the exchange of information and best practice in the field of sustainable use of pesticides and integrated pest management.
Article 19
Fees and charges
1.   Member States may recover the costs associated with any work pursuant to obligations under this Directive by means of a fee or charge.
2.   Member States shall ensure that the fee or charge referred to in paragraph 1 is established in a transparent manner and corresponds to the actual cost of the work involved.
Article 20
Standardisation
1.   The standards referred to in Article 8(4) of this Directive shall be established in accordance with the procedure provided for in Article 6(3) of Directive 98/34/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 laying down a procedure for the provision of information in the field of technical standards and regulations and of rules on Information Society services 
(
23
)
.
The request for developing these standards may be established in consultation with the Committee referred to in Article 21(1).
2.   The Commission shall publish the references of the standards in the 
Official Journal of the European Union
.
3.   When a Member State or the Commission considers that a harmonised standard does not entirely satisfy the requirements which it covers and which are set out in Annex II, the Commission or the Member State concerned shall bring the matter before the Committee set up by Article 5 of Directive 98/34/EC, giving its arguments. The Committee shall, having consulted the relevant European standardisation bodies, deliver its opinion without delay.
In the light of the Committee’s opinion, the Commission shall decide to publish, not to publish, to publish with restriction, to maintain, to maintain with restriction or to withdraw the references to the harmonised standard concerned in or from the 
Official Journal of the European Union
.
The Commission shall inform the European standardisation body concerned and, if necessary, request the revision of the harmonised standards concerned.
Article 21
Committee procedure
1.   The Commission shall be assisted by the Standing Committee on the Food Chain and Animal Health established by Article 58 of Regulation (EC) No 178/2002 of the European Parliament and of the Council of 28 January 2002 laying down the general principles and requirements of food law, establishing the European Food Safety Authority and laying down procedures in matters of food safety 
(
24
)
.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5a(1) to (4) and Article 7 of Decision 1999/468/EC shall apply, having regard to the provisions of Article 8 thereof.
Article 22
Expenditure
In order to support the establishment of a harmonised policy and systems in the field of sustainable use of pesticides, the Commission may finance:
(a)
the development of a harmonised system including an appropriate database to gather and store all information relating to pesticide risk indicators, and to make such information available to the competent authorities, other interested parties and the general public;
(b)
the performance of studies necessary for the preparation and development of legislation, including the adaptation of the Annexes to this Directive to technical progress;
(c)
the development of guidance and best practices to facilitate the implementation of this Directive.
Article 23
Transposition
1.   Member States shall bring into force the laws, regulations and administrative provisions necessary to comply with this Directive by 14 December 2011.
When Member States adopt these measures, they shall contain a reference to this Directive or be accompanied by such a reference on the occasion of their official publication. The method of making such reference shall be laid down by Member States.
2.   Member States shall communicate to the Commission the text of the main provisions of national law which they adopt in the field covered by this Directive.
Article 24
Entry into force
This Directive shall enter into force on the day following its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Article 25
Addressees
This Directive is addressed to the Member States.
Done at Strasbourg, 21 October 2009.
For the European Parliament
The President
J. BUZEK
For the Council
The President
C. MALMSTRÖM
(
1
)
  
            
OJ C 161, 13.7.2007, p. 48
.
(
2
)
  
            
OJ C 146, 30.6.2007, p. 48
.
(
3
)
  Opinion of the European Parliament of 23 October 2007 (
OJ C 263 E, 16.10.2008, p. 158
), Council Common Position of 19 May 2008 (
OJ C 254 E, 7.10.2008, p. 1
) and Position of the European Parliament of 13 January 2009 (not yet published in the Official Journal). Council Decision of 24 September 2009.
(
4
)
  
            
OJ L 242, 10.9.2002, p. 1
.
(
5
)
  
            
OJ L 103, 25.4.1979, p. 1
.
(
6
)
  
            
OJ L 206, 22.7.1992, p. 7
.
(
7
)
  
            
OJ L 327, 22.12.2000, p. 1
.
(
8
)
  
            
OJ L 70, 16.3.2005, p. 1
.
(
9
)
  See page 1 of this Official Journal.
(
10
)
  
            
OJ L 277, 21.10.2005, p. 1
.
(
11
)
  
            
OJ L 156, 25.6.2003, p. 17
.
(
12
)
  
            
OJ L 131, 5.5.1998, p. 11
.
(
13
)
  
            
OJ L 158, 30.4.2004, p. 50
.
(
14
)
  
            
OJ L 157, 9.6.2006, p. 24
.
(
15
)
  
            
OJ L 114, 27.4.2006, p. 9
.
(
16
)
  
            
OJ L 377, 31.12.1991, p. 20
.
(
17
)
  
            
OJ L 184, 17.7.1999, p. 23
.
(
18
)
  
            
OJ C 321, 31.12.2003, p. 1
.
(
19
)
  
            
OJ L 123, 24.4.1998, p. 1
.
(
20
)
  
            
OJ L 230, 19.8.1991, p. 1
.
(
21
)
  
            
OJ L 200, 30.7.1999, p. 1
.
(
22
)
  
            
OJ L 189, 20.7.2007, p. 1
.
(
23
)
  
            
OJ L 204, 21.7.1998, p. 37
.
(
24
)
  
            
OJ L 31, 1.2.2002, p. 1
.
ANNEX I
Training subjects referred to in Article 5
1.
All relevant legislation regarding pesticides and their use.
2.
The existence and risks of illegal (counterfeit) plant protection products, and the methods to identify such products.
3.
The hazards and risks associated with pesticides, and how to identify and control them, in particular:
(a)
risks to humans (operators, residents, bystanders, people entering treated areas and those handling or eating treated items) and how factors such as smoking exacerbate these risks;
(b)
symptoms of pesticide poisoning and first aid measures;
(c)
risks to non-target plants, beneficial insects, wildlife, biodiversity and the environment in general.
4.
Notions on integrated pest management strategies and techniques, integrated crop management strategies and techniques, organic farming principles, biological pest control methods, information on the general principles and crop or sector-specific guidelines for integrated pest management.
5.
Initiation to comparative assessment at user level to help professional users make the most appropriate choices on pesticides with the least side effects on human health, non-target organisms and the environment among all authorised products for a given pest problem, in a given situation.
6.
Measures to minimise risks to humans, non-target organisms and the environment: safe working practices for storing, handling and mixing pesticides, and disposing of empty packaging, other contaminated materials and surplus pesticides (including tank mixes), whether in concentrate or dilute form; recommended way to control operator exposure (personal protection equipment).
7.
Risk-based approaches which take into account the local water extraction variables such as climate, soil and crop types, and relieves.
8.
Procedures for preparing pesticide application equipment for work, including its calibration, and for its operation with minimum risks to the user, other humans, non-target animal and plant species, biodiversity and the environment, including water resources.
9.
Use of pesticide application equipment and its maintenance, and specific spraying techniques (e.g. low-volume spraying and low-drift nozzles), as well as the objectives of the technical check of sprayers in use and ways to improve spray quality. Specific risks linked to use of handheld pesticide application equipment or knapsack sprayers and the relevant risk management measures.
10.
Emergency action to protect human health, the environment including water resources in case of accidental spillage and contamination and extreme weather events that would result in pesticide leaching risks.
11.
Special care in protection areas established under Articles 6 and 7 of Directive 2000/60/EC.
12.
Health monitoring and access facilities to report on any incidents or suspected incidents.
13.
Record keeping of any use of pesticides, in accordance with the relevant legislation.
ANNEX II
Health and safety and environmental requirements relating to the inspection of pesticide application equipment
The inspection of pesticide application equipment shall cover all aspects important to achieve a high level of safety and protection of human health and the environment. Full effectiveness of the application operation should be ensured by proper performance of devices and functions of the equipment to guarantee the following objectives are met.
The pesticide application equipment must function reliably and be used properly for its intended purpose ensuring that pesticides can be accurately dosed and distributed. The equipment must be in such a condition as to be filled and emptied safely, easily and completely and prevent leakage of pesticides. It must permit easy and thorough cleaning. It must also ensure safe operations, and be controlled and capable of being immediately stopped from the operator’s seat. Where necessary, adjustments must be simple, accurate and capable of being reproduced.
Particular attention should be paid to:
1.   Power transmission parts
The power take-off driveshaft guard and the guard of the power input connection shall be fitted and in good condition and the protective devices and any moving or rotating power transmission parts shall not be affected in their function so as to ensure protection of the operator.
2.   Pump
The pump capacity shall be suited to the needs of the equipment and the pump must function properly in order to ensure a stable and reliable application rate. There shall be no leakages from the pump.
3.   Agitation
Agitation devices must ensure a proper recirculation in order to achieve an even concentration of the whole volume of the liquid spray mixture in the tank.
4.   Spray liquid tank
Spray tanks including indicator of tank content, filling devices, strainers and filters, emptying and rinsing systems, and mixing devices shall operate in such a way as to minimise accidental spillage, uneven concentration distribution, operator exposure and residual content.
5.   Measuring systems, control and regulation systems
All devices for measuring, switching on and off and adjusting pressure and/or flow rate shall be properly calibrated and work correctly and there shall be no leakages. Control of pressure and operation of pressure adjustment devices shall be easily possible during application. Pressure adjustment devices shall maintain a constant working pressure at constant revolutions of the pump, in order to ensure that a stable volume application rate is applied.
6.   Pipes and hoses
Pipes and hoses shall be in proper condition to avoid disturbance of liquid flow or accidental spillage in case of failure. There shall be no leakages from pipes or hoses when run with the maximum obtainable pressure for the system.
7.   Filtering
In order to avoid turbulence and heterogeneity in spray patterns, filters shall be in good condition and the mesh size of the filters shall correspond to the size of nozzles fitted on the sprayer. Where applicable the filter blockage indication system shall operate correctly.
8.   Spray boom (for equipment spraying pesticides by means of a horizontally positioned boom, located close to the crop or the material to be treated).
The spray boom must be in good condition and stable in all directions. The fixation and adjustment systems and the devices for damping unintended movements and slope compensation must work correctly.
9.   Nozzles
Nozzles must work properly to control dripping when spraying stops. To ensure homogeneity of the spray pattern, the flow rate of each individual nozzle shall not deviate significantly from the data of the flow rate tables provided by the manufacturer.
10.   Distribution
The transverse and vertical (in case of applications in vertical crops) distribution of the spray mixture in the target area must be even, where relevant.
11.   Blower (for equipment distributing pesticides by air assistance)
The blower must be in good condition and must ensure a stable and reliable air stream.
ANNEX III
General principles of integrated pest management
1.
The prevention and/or suppression of harmful organisms should be achieved or supported among other options especially by:
—
crop rotation,
—
use of adequate cultivation techniques (e.g. stale seedbed technique, sowing dates and densities, under-sowing, conservation tillage, pruning and direct sowing),
—
use, where appropriate, of resistant/tolerant cultivars and standard/certified seed and planting material,
—
use of balanced fertilisation, liming and irrigation/drainage practices,
—
preventing the spreading of harmful organisms by hygiene measures (e.g. by regular cleansing of machinery and equipment),
—
protection and enhancement of important beneficial organisms, e.g. by adequate plant protection measures or the utilisation of ecological infrastructures inside and outside production sites.
2.
Harmful organisms must be monitored by adequate methods and tools, where available. Such adequate tools should include observations in the field as well as scientifically sound warning, forecasting and early diagnosis systems, where feasible, as well as the use of advice from professionally qualified advisors.
3.
Based on the results of the monitoring the professional user has to decide whether and when to apply plant protection measures. Robust and scientifically sound threshold values are essential components for decision making. For harmful organisms threshold levels defined for the region, specific areas, crops and particular climatic conditions must be taken into account before treatments, where feasible.
4.
Sustainable biological, physical and other non-chemical methods must be preferred to chemical methods if they provide satisfactory pest control.
5.
The pesticides applied shall be as specific as possible for the target and shall have the least side effects on human health, non-target organisms and the environment.
6.
The professional user should keep the use of pesticides and other forms of intervention to levels that are necessary, e.g. by reduced doses, reduced application frequency or partial applications, considering that the level of risk in vegetation is acceptable and they do not increase the risk for development of resistance in populations of harmful organisms.
7.
Where the risk of resistance against a plant protection measure is known and where the level of harmful organisms requires repeated application of pesticides to the crops, available anti-resistance strategies should be applied to maintain the effectiveness of the products. This may include the use of multiple pesticides with different modes of action.
8.
Based on the records on the use of pesticides and on the monitoring of harmful organisms the professional user should check the success of the applied plant protection measures.
ANNEX IV
Harmonised risk indicators

Summary:
Pesticides in the EU — ensuring their sustainable use
SUMMARY OF:
Directive 2009/128/EC — EU action to achieve the sustainable use of pesticides
SUMMARY
WHAT DOES THIS DIRECTIVE DO?
It sets rules for the sustainable use of pesticides by reducing their risks to human health and the environment.
It promotes the use of integrated pest management and different techniques such as non-chemical alternatives.
KEY POINTS
EU countries must:
adopt national plans setting objectives, targets, measures and timetables to reduce health and environmental risks from pesticide use;
ensure all professional users, distributors and advisors receive proper training;
inform the general public and promote awareness-raising programmes about the potential risks from pesticides;
require pesticide application equipment to undergo regular inspections (at least once by 2016, then every 5 years up to 2020 and every 3 years thereafter);
ban aerial spraying;
protect water, especially drinking water, from the impact of pesticides;
ensure that the use of pesticides is reduced or banned in certain areas such as public parks, playgrounds, sports fields or near healthcare facilities;
require professional users to follow safety precautions when handling and storing pesticides and treating their packaging and remnants;
take all necessary measures to promote low pesticide pest management.
The legislation does not prevent EU countries from restricting or banning the use of pesticides in specific circumstances or areas.
By 14 December 2012, EU countries were to communicate their national plans to the 
European Commission
 and to other EU countries.
By 14 December 2014, the Commission was to submit a report on the national plans to the 
European Parliament
 and the 
Council
.
By 14 December 2018, the Commission must submit a report to the European Parliament and the Council on the progress EU countries have made in implementing their national targets.
FROM WHEN DOES THE DIRECTIVE APPLY?
It entered into force on 25 November 2009. EU countries had to incorporate it in national law by 14 December 2011.
BACKGROUND
Sustainable use of pesticides
ACT
Directive 
2009/128/EC
 of the European Parliament and of the Council of 21 October 2009 establishing a framework for Community action to achieve the sustainable use of pesticides (OJ L 309, 24.11.2009, pp. 71-86)
Successive amendments to Directive 2009/128/EC have been incorporated into the basic text. This 
consolidated version
 is for reference only.
last update 11.04.2016

--- DANISH ---

Document:
24.11.2009
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 309/71
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2009/128/EF
af 21. oktober 2009
om en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, særlig artikel 175, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter proceduren i traktatens artikel 251 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Under hensyntagen til forsigtighedsforanstaltninger og forebyggelse bør der skabes en fælles lovramme for at sikre bæredygtig anvendelse af pesticider, i tråd med artikel 2 og 7 i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1600/2002/EF af 22. juli 2002 om fastlæggelse af Fællesskabets sjette miljøhandlingsprogram 
(
4
)
.
(2)
Dette direktiv bør indtil videre anvendes på pesticider, som er plantebeskyttelsesmidler. Det er dog planen, at dette direktivs anvendelsesområde med tiden også skal omfatte biocidholdige produkter.
(3)
Foranstaltningerne i dette direktiv bør supplere, men ikke berøre foranstaltninger, der er fastsat i anden beslægtet fællesskabslovgivning, særlig Rådets direktiv 79/409/EØF af 2. april 1979 om beskyttelse af vilde fugle 
(
5
)
, Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter 
(
6
)
, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger 
(
7
)
, Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 af 23. februar 2005 om maksimalgrænseværdier for pesticidrester i eller på vegetabilske og animalske fødevarer og foderstoffer 
(
8
)
 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler 
(
9
)
. Disse foranstaltninger bør heller ikke berøre frivillige foranstaltninger inden for rammerne af strukturfondsforordningerne eller af Rådets forordning (EF) nr. 1698/2005 af 20. september 2005 om støtte til udvikling af landdistrikterne fra Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) 
(
10
)
.
(4)
Økonomiske instrumenter kan være af afgørende betydning for at nå mål i forbindelse med bæredygtig anvendelse af pesticider. Der bør derfor tilskyndes til anvendelse af sådanne instrumenter på passende niveau, samtidig med at det understreges, at de enkelte medlemsstater kan træffe afgørelse om anvendelsen af disse instrumenter med forbehold af reglerne om statsstøtte.
(5)
For at fremme gennemførelsen af dette direktiv bør medlemsstaterne anvende nationale handlingsplaner med sigte på at opstille kvantitative målsætninger, mål, foranstaltninger, tidsplaner og indikatorer for nedbringelse af risici og virkninger for menneskers sundhed og miljøet i forbindelse med anvendelse af pesticider og på at tilskynde til udvikling og indførelse af integreret bekæmpelse af skadegørere og af alternative metoder eller teknikker med henblik på at nedbringe afhængigheden af pesticider. Medlemsstaterne bør overvåge anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder særligt problematiske aktivstoffer, og fastsætte frister og mål for reduktion af anvendelsen af disse stoffer, især når det er en hensigtsmæssig måde til at opfylde målsætninger om at nedbringe risici. De nationale handlingsplaner bør koordineres med gennemførelsesplaner henhørende under anden relevant fællesskabslovgivning og kan bruges til at gruppere mål, der skal gennemføres ifølge anden fællesskabslovgivning vedrørende pesticider.
(6)
Udveksling af oplysninger om de målsætninger og tiltag, medlemsstaterne opstiller i deres nationale handlingsplaner, er af stor betydning for opfyldelse af målsætningerne for dette direktiv. Medlemsstaterne bør derfor forpligtes til jævnligt at rapportere til Kommissionen og de andre medlemsstater, især om gennemførelsen og resultaterne af deres nationale handlingsplaner og om deres erfaringer. Kommissionen bør på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne forelægge Europa-Parlamentet og Rådet relevante rapporter, om nødvendigt ledsaget af passende lovgivningsforslag.
(7)
I forbindelse med udarbejdelse og ændring af de nationale handlingsplaner bør der tages hensyn til bestemmelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/35/EF af 26. maj 2003 om mulighed for offentlig deltagelse i forbindelse med udarbejdelse af visse planer og programmer på miljøområdet 
(
11
)
.
(8)
Det er vigtigt, at medlemsstaterne indfører ordninger for såvel grundlæggende som supplerende uddannelse af distributører, rådgivere og professionelle pesticidbrugere og certificeringsordninger, der registrerer sådan uddannelse, således at alle, der anvender eller kommer til at anvende pesticider, har fuldt kendskab til de potentielle risici for menneskers sundhed og miljøet og til egnede foranstaltninger til at mindske disse risici mest muligt. Uddannelsesaktiviteterne for professionelle brugere kan koordineres med tilsvarende aktiviteter, der gennemføres inden for rammerne af forordning (EF) nr. 1698/2005.
(9)
Salg af pesticider, herunder internetsalg, er et vigtigt element i distributionskæden, hvor der bør gives særlige råd i form af sikkerhedsinstrukser vedrørende menneskers sundhed og miljøet til den endelige bruger, og navnlig til professionelle brugere, på salgstidspunktet. Til ikke-professionelle brugere, der generelt ikke har samme uddannelsesniveau, bør der gives henstillinger, især om sikker håndtering og opbevaring af pesticider samt om bortskaffelse af emballagen.
(10)
I betragtning af den mulige risiko ved anvendelsen af pesticider bør den brede offentlighed informeres bedre om den samlede virkning heraf gennem oplysningskampagner, information fra detailhandlerne og andre hensigtsmæssige foranstaltninger.
(11)
Forskningsprogrammer, der har til formål at påvise, hvilken indvirkning anvendelsen af pesticider har på menneskers sundhed og på miljøet, bør fremmes på EU-niveau og nationalt niveau.
(12)
I det omfang håndtering og udbringning af pesticider kræver, at der fastsættes minimumsforskrifter for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen for risici forbundet med arbejdstageres eksponering for disse produkter såvel som almindelige og særlige forebyggende foranstaltninger til at mindske disse risici, er disse foranstaltninger omfattet af Rådets direktiv 98/24/EF af 7. april 1998 om beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed under arbejdet mod risici i forbindelse med kemiske agenser 
(
12
)
 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/37/EF af 29. april 2004 om beskyttelse af arbejdstagerne mod risici for under arbejdet at være udsat for kræftfremkaldende stoffer eller mutagener 
(
13
)
.
(13)
Da Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/42/EF af 17. maj 2006 om maskiner 
(
14
)
 vil indeholde regler om markedsføring af pesticidudbringningsudstyr til sikring af, at miljøkravene opfyldes, bør der indføres ordninger for regelmæssig teknisk inspektion af ibrugværende udbringningsudstyr for at minimere dette udstyrs negative virkninger på menneskers sundhed og miljøet. Medlemsstaterne bør i deres nationale handlingsplaner beskrive, hvordan de vil sikre gennemførelsen af disse krav.
(14)
Flysprøjtning kan have alvorlige negative virkninger for menneskers sundhed og miljøet, navnlig som følge af aerosolspredning. Der bør derfor nedlægges generelt forbud mod flysprøjtning, dog med mulighed for undtagelse, hvis det indebærer klare fordele i form af mindskede virkninger for menneskets sundhed og miljøet i forhold til andre sprøjtemetoder, eller hvis der ikke er brugbare alternativer, forudsat at der anvendes den bedste tilgængelige teknologi til reduktion af aerosolspredning.
(15)
Vandmiljøet er særlig følsomt over for pesticider. Der bør derfor lægges særlig vægt på at undgå forurening af overfladevand og grundvand gennem passende foranstaltninger, f.eks. udlægning af sprøjtefri randzoner og sikkerhedszoner eller plantning af hegn langs overfladevand med henblik på at mindske vandområders eksponering for aerosolspredning, afdræning og afstrømning. Randzonernes dimensioner bør navnlig afhænge af jordbundsforhold, pesticidernes egenskaber samt den form for landbrug, der praktiseres i de berørte områder. Anvendelse af pesticider i områder, der bruges til drikkevandsindvinding, på eller langs transportveje, f.eks. jernbanelinjer, og på befæstede eller stærkt permeable overflader kan medføre øget risiko for forurening af vandmiljøet. I sådanne områder bør pesticidanvendelse derfor mindskes mest muligt eller helt undgås.
(16)
Anvendelse af pesticider kan være særlig farligt i meget miljøfølsomme områder f.eks. Natura 2000-områder, der beskyttes i medfør af direktiv 79/409/EØF og direktiv 92/43/EØF. Andre steder, f.eks. offentlige parker og haver, sportspladser, rekreative områder, skolegårde og legepladser samt i umiddelbar nærhed af sundhedsfaciliteter er risikoen ved eksponering for pesticider høj. I disse områder bør anvendelsen af pesticider reduceres til et minimum eller forbydes. Når der anvendes pesticider, bør der træffes passende foranstaltninger for risikohåndtering, og der bør i første omgang overvejes anvendelse af pesticider med lav risiko samt foranstaltninger til biologisk bekæmpelse.
(17)
Især ved håndtering af pesticider, bl.a. i forbindelse med opbevaring, fortynding og opblanding af pesticider, rengøring af pesticidudbringningsudstyret og nyttiggørelse og bortskaffelse af restsprøjtevæske i tanke, tomme emballager og pesticidrester, er der stor risiko for uønsket eksponering af mennesker og miljø. For disse aktiviteter bør der derfor fastsættes særlige foranstaltninger som supplement til de foranstaltninger, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/12/EF af 5. april 2006 om affald 
(
15
)
, og i Rådets direktiv 91/689/EØF af 12. december 1991 om farligt affald 
(
16
)
. Foranstaltningerne bør også omfatte ikke-professionelle brugere, da ukorrekt håndtering må formodes at være hyppigt forekommende i denne brugergruppe som følge af manglende viden.
(18)
Anvender alle landbrugere generelle principper og afgrøde- og sektorspecifikke retningslinjer med hensyn til integreret bekæmpelse af skadegørere, vil det kunne resultere i en mere målrettet brug af alle de tilgængelige bekæmpelsesforanstaltninger, herunder pesticider. Det bidrager derfor til yderligere at mindske risikoen for menneskers sundhed og miljøet samt afhængigheden af pesticidanvendelse. Medlemsstaterne bør fremme bekæmpelsen af skadegørere med lav pesticidanvendelse, navnlig integreret bekæmpelse af skadegørere, og tilvejebringe de nødvendige betingelser og foranstaltninger for dens anvendelse.
(19)
Det er i medfør af forordning (EF) nr. 1107/2009 og dette direktiv obligatorisk at gennemføre principperne for integreret bekæmpelse af skadegørere, og subsidiaritetsprincippet lægges til grund for, hvordan principperne for integreret bekæmpelse af skadegørere gennemføres. Medlemsstaterne bør i deres nationale handlingsplaner gøre rede for, hvordan de vil sikre, at principperne for integreret bekæmpelse af skadegørere, så vidt muligt med prioritering af ikke-kemiske metoder til plantebeskyttelse, bekæmpelse af skadegørere og afgrødestyring, bliver gennemført.
(20)
Det er nødvendigt at måle de fremskridt, der gøres for at mindske risikoen ved og de negative virkninger af pesticidanvendelse for menneskers sundhed og miljøet. Egnede midler hertil er harmoniserede risikoindikatorer, som vil blive fastlagt på fællesskabsplan. Medlemsstaterne bør anvende disse indikatorer til risikostyring på nationalt plan og til rapporteringsformål, mens Kommissionen bør beregne indikatorer til vurdering af fremskridtet på fællesskabsplan. Der bør anvendes statistiske data, som er indsamlet i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen om statistik over plantebeskyttelsesmidler. Medlemsstaterne bør, ud over harmoniserede fælles indikatorer, have adgang til at bruge deres nationale indikatorer.
(21)
Medlemsstaterne bør fastsætte regler om sanktioner for overtrædelse af de nationale bestemmelser, der vedtages i henhold til dette direktiv, og sikre, at de iværksættes. Sanktionerne bør være effektive, stå i et rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
(22)
Målet for dette direktiv, nemlig at beskytte menneskers sundhed og miljøet mod mulige risici ved anvendelsen af pesticider, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne og kan derfor bedre nås på fællesskabsplan; Fællesskabet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. traktatens artikel 5. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går dette direktiv ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(23)
I dette direktiv overholdes de grundlæggende rettigheder og de principper, som anerkendes i bl.a. Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Dette direktiv sigter navnlig mod at fremme integreringen af et højt miljøbeskyttelsesniveau i Fællesskabets politikker i overensstemmelse med princippet om bæredygtig udvikling som fastsat i artikel 37 i det nævnte charter.
(24)
De nødvendige foranstaltninger til gennemførelse af dette direktiv bør vedtages i overensstemmelse med Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen 
(
17
)
.
(25)
Kommissionen bør navnlig tillægges beføjelser til at udarbejde og ajourføre bilagene til dette direktiv. Da der er tale om generelle foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv, herunder ved at supplere det med nye ikke-væsentlige bestemmelser, skal foranstaltningerne vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 5a i afgørelse 1999/468/EF.
(26)
I overensstemmelse med punkt 34 i den interinstitutionelle aftale om bedre lovgivning 
(
18
)
, tilskyndes medlemsstaterne til både i egen og i Fællesskabets interesse at udarbejde og offentliggøre oversigter, der så vidt muligt viser overensstemmelsen mellem dette direktiv og gennemførelsesforanstaltningerne —
UDSTEDT FØLGENDE DIREKTIV:
KAPITEL I
ALMINDELIGE BESTEMMELSER
Artikel 1
Genstand
Med dette direktiv fastsættes en ramme, der skal sikre en bæredygtig anvendelse af pesticider ved at mindske risici og virkninger for menneskers sundhed og miljøet og ved at fremme anvendelsen af integreret bekæmpelse af skadegørere og alternative metoder eller teknikker såsom ikke-kemiske alternativer til pesticider.
Artikel 2
Anvendelsesområde
1.   Dette direktiv finder anvendelse på pesticider i form af plantebeskyttelsesmidler som defineret i artikel 3, nr. 10), litra a).
2.   Anvendelsen af dette direktiv berører ikke anden relevant fællesskabslovgivning.
3.   Foranstaltningerne i dette direktiv hindrer ikke medlemsstaterne i at anvende forsigtighedsprincippet ved begrænsning af eller forbud mod anvendelse af pesticider under specifikke omstændigheder eller på specifikke områder.
Artikel 3
Definitioner
I dette direktiv forstås ved:
1)
»professionel bruger«: enhver person, der anvender pesticider i forbindelse med sine erhvervsmæssige aktiviteter, herunder sprøjteførere, teknikere, arbejdsgivere og selvstændige i både landbrugssektoren og andre sektorer
2)
»distributør«: enhver fysisk eller juridisk person, der gør et pesticid tilgængeligt på markedet, herunder engroshandlere, detailhandlere, forhandlere og leverandører
3)
»rådgiver«: enhver person, der har erhvervet passende viden og rådgiver om bekæmpelse af skadegørere og sikker anvendelse af pesticider professionelt eller kommercielt, herunder private selvstændige og offentlige rådgivningstjenester, handelsagenter, fødevareproducenter og detailhandlere
4)
»pesticidudbringningsudstyr«: ethvert apparat, der specifikt er beregnet til udbringning af pesticider, herunder tilbehør, som er nødvendige for, at dette fungerer effektivt, f.eks. dyser, manometre, filtre og sier samt udstyr til rengøring af tankene
5)
»flysprøjtning«: pesticidudbringning fra fly (vingefly eller helikopter)
6)
»integreret bekæmpelse af skadegørere«: nøje gennemgang af alle til rådighed stående plantebeskyttelsesmetoder og integreret iværksættelse på dette grundlag af passende foranstaltninger, der bidrager til at hindre skadegørere i at udvikle sig og som holder brugen af plantebeskyttelsesmidler og andre interventionsmidler på et økonomisk og økologisk forsvarligt niveau, samtidig med at de reducerer eller minimerer risikoen for menneskers sundhed og miljøet. Med »integreret bekæmpelse af skadegørere« lægges der vægt på dyrkning af sunde afgrøder med så få forstyrrelser af landbrugsøkosystemerne som muligt samt fremme af naturlige mekanismer til bekæmpelse af skadegørere
7)
»risikoindikator«: resultatet af en beregningsmetode, der anvendes til at vurdere risikoen ved pesticider for menneskers sundhed og/eller miljøet
8)
»ikke-kemiske metoder«: alternative metoder til kemiske pesticider til plantebeskyttelse og bekæmpelse af skadegørere baseret på agronomiske teknikker såsom de i bilag III, punkt 1 nævnte, eller fysiske, mekaniske eller biologiske metoder til bekæmpelse af skadegørere
9)
»overfladevand« og »grundvand« har samme betydning som i direktiv 2000/60/EF
10)
»pesticid«:
a)
et plantebeskyttelsesmiddel som defineret i forordning (EF) nr. 1107/2009
b)
et biocidholdigt produkt som defineret i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF af 16. februar 1998 om markedsføring af biocidholdige produkter 
(
19
)
.
Artikel 4
Nationale handlingsplaner
1.   Medlemsstaterne vedtager nationale handlingsplaner, der fastlægger deres kvantitative mål, målsætninger, foranstaltninger og frister for mindskelse af risici for og virkninger på menneskers sundhed og miljøet i forbindelse med anvendelse af pesticider og tilskynder til udvikling og indførelse af integreret bekæmpelse af skadegørere og af alternative metoder eller teknikker med henblik på at nedbringe afhængigheden af pesticider. Disse mål kan dække forskellige områder som f.eks. arbejdstagerbeskyttelse, miljøbeskyttelse, pesticidrester, anvendelse af specifikke teknikker eller anvendelse i specifikke afgrøder.
De nationale handlingsplaner skal også omfatte indikatorer for overvågning af anvendelsen af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder særligt problematiske aktivstoffer, navnlig hvis der findes alternativer. Medlemsstaterne er særligt opmærksomme på plantebeskyttelsesmidler, der indeholder aktivstoffer, som er godkendt i overensstemmelse med Rådets direktiv 91/414/EØF af 15. juli 1991 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler 
(
20
)
, og som, når de skal have fornyet deres godkendelse i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009, ikke vil opfylde de relevante kriterier for godkendelse, der er fastsat i bilag II, punkt 3.6-3.8 i den pågældende forordning.
På grundlag af sådanne indikatorer og i givet fald under hensyntagen til de risikomål eller reduktionsmål for anvendelsen, der allerede er nået inden gennemførelsen af dette direktiv, fastsættes der ligeledes frister og mål for reduktion af anvendelsen, navnlig hvis reduktion af anvendelsen er en passende måde til at opnå en risikonedsættelse i forbindelse med de prioriterede emner, der er anført i artikel 15, stk. 2, litra c). Disse mål kan være foreløbige eller endelige. Medlemsstaterne bruger alle nødvendige foranstaltninger til at opnå disse mål.
Medlemsstaterne tager ved udarbejdelse og revision af deres nationale handlingsplaner hensyn til de sundhedsmæssige, sociale, økonomiske og miljømæssige virkninger af de påtænkte foranstaltninger, til særlige nationale, regionale og lokale forhold og til alle relevante interessentgrupper. Medlemsstaterne gør i deres nationale handlingsplaner rede for, hvordan de vil gennemføre de foranstaltninger, der følger af artikel 5-15, for at nå de mål, der er omhandlet i første afsnit i dette stykke.
I de nationale handlingsplaner tages der hensyn til planer, der er udarbejdet i henhold til anden fællesskabslovgivning om anvendelse af pesticider som f.eks. planer for foranstaltninger i henhold til direktiv 2000/60/EF.
2.   Medlemsstaterne meddeler senest den 14. december 2012 Kommissionen og de andre medlemsstater deres nationale handlingsplaner.
De nationale handlingsplaner tages op til revision mindst hvert femte år, og alle væsentlige ændringer i de nationale handlingsplaner rapporteres til Kommissionen uden unødig forsinkelse.
3.   Senest den 14. december 2014 forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om de oplysninger, som medlemsstaterne har indberettet i forbindelse med de nationale handlingsplaner. I denne rapport beskrives de anvendte metoder og virkningerne i forbindelse med fastsættelse af forskellige former for mål med henblik på at mindske risikoen og reducere anvendelsen af pesticider.
Senest den 14. december 2018 forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om de erfaringer, som medlemsstaterne har indhøstet vedrørende gennemførelse af de nationale mål, der er fastsat i overensstemmelse med stk. 1, med henblik på at opfylde målsætningerne i dette direktiv. Rapporten kan om nødvendigt ledsages af passende forslag til lovgivning.
4.   Kommissionen stiller de oplysninger, den har modtaget i medfør af stk. 2, til rådighed for offentligheden på et websted.
5.   Bestemmelserne om offentlig deltagelse, jf. artikel 2 i direktiv 2003/35/EF, finder anvendelse på udarbejdelse og ændring af de nationale handlingsplaner.
KAPITEL II
UDDANNELSE, SALG AF PESTICIDER, OPLYSNING OG BEVIDSTGØRELSE
Artikel 5
Uddannelse
1.   Medlemsstaterne sørger for, at alle professionelle brugere, distributører og rådgivere har adgang til passende uddannelse, der udbydes af organer udpeget af de kompetente myndigheder. Der skal være tale om såvel grundlæggende som supplerende uddannelse med henblik på erhvervelse og ajourføring af viden alt efter behov.
Uddannelsen udformes således, at sådanne brugere, distributører og rådgivere tilegner sig fyldestgørende viden om de emner, der er opført i bilag I, idet der tages hensyn til deres forskellige roller og ansvarsområder.
2.   Senest den 14. december 2013 indfører medlemsstaterne certifikatsordninger og udpeger de kompetente myndigheder, der er ansvarlige for deres gennemførelse. Disse certifikater skal som et minimum dokumentere, at de professionelle brugere, distributørerne og rådgiverne har erhvervet fyldestgørende viden om de emner, der er opført i bilag I, enten ved at følge en uddannelse eller på anden vis.
Certifikatsordningerne skal indeholde krav og procedurer for tildeling, fornyelse og inddragelse af certifikater.
3.   Foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv vedrørende ændring af bilag I for at tage hensyn til den tekniske og videnskabelige udvikling vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 21, stk. 2.
Artikel 6
Krav til salg af pesticider
1.   Medlemsstaterne sikrer, at distributører har tilstrækkeligt mange ansatte, der besidder et certifikat som omhandlet i artikel 5, stk. 2. Disse personer skal stå til rådighed på salgstidspunktet for at kunne give kunderne fyldestgørende oplysninger om anvendelsen af pesticider, sundheds- og miljørisici samt sikkerhedsforskrifter vedrørende de pågældende produkter. Mikrodistributører, der kun sælger produkter til ikke-erhvervsmæssig brug, kan undtages herfra, hvis de ikke sælger pesticidformuleringer, der er klassificeret som giftige, meget giftige, kræftfremkaldende, mutagene eller reproduktionstoksiske i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/45/EF af 31. maj 1999 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om klassificering, emballering og etikettering af farlige præparater 
(
21
)
.
2.   Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger, således at salg af pesticider, der er godkendt til professionel brug, begrænses til personer, der besidder et certifikat som omhandlet i artikel 5, stk. 2.
3.   Medlemsstaterne stiller krav om, at distributører, der sælger pesticider til ikke-professionelle brugere, stiller generelle oplysninger til rådighed om risici for menneskers sundhed og miljøet ved anvendelse af pesticider, navnlig om farer, eksponering, forsvarlig opbevaring, håndtering, udbringning og sikker bortskaffelse i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen om affald samt med hensyn til lavrisiko-alternativer. Medlemsstaterne kan kræve, at pesticidproducenterne stiller sådanne oplysninger til rådighed.
4.   Foranstaltningerne i stk. 1 og 2 træffes senest den 14. december 2015.
Artikel 7
Oplysning og bevidstgørelse
1.   Medlemsstaterne træffer foranstaltninger til oplysning af den brede offentlighed og fremme af oplysnings- og bevidstgørelsesprogrammer samt letter offentlighedens adgang til nøjagtig information om pesticider, navnlig om risiciene og mulige akutte og kroniske virkninger for menneskers sundhed, ikke-målorganismer og miljøet ved anvendelse af pesticider og om anvendelse af ikke-kemiske alternativer.
2.   Medlemsstaterne indfører ordninger for indsamling af oplysninger om tilfælde af akut pesticidforgiftning samt, hvis det muligt, om kronisk pesticidforgiftning hos grupper, der kan blive eksponeret for pesticider med regelmæssige mellemrum såsom sprøjteførere, beskæftigede i landbruget eller personer, der bor tæt på områder, hvor der anvendes pesticider.
3.   For at gøre oplysningerne lettere sammenlignelige udvikler Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne senest den 14. december 2012 et strategisk vejledningsdokument om overvågning af og tilsyn med pesticidanvendelsens virkninger på menneskers sundhed og miljøet.
KAPITEL III
PESTICIDUDBRINGNINGSUDSTYR
Artikel 8
Inspektion af udstyr i brug
1.   Medlemsstaterne sørger for, at pesticidudbringningsudstyr i professionel brug inspiceres med jævne mellemrum. Der må ikke gå mere end fem år mellem inspektionerne indtil 2020, og ikke mere end tre år derefter.
2.   Senest den 14. december 2016 sørger medlemsstaterne for, at der er gennemført en inspektion af pesticidudbringningsudstyret mindst én gang. Efter denne dato må kun pesticidudbringningsudstyr, der ved inspektionen er fundet at være i orden, være i professionel brug.
Nyt udstyr skal inspiceres mindst én gang inden for en periode på fem år efter anskaffelsen.
3.   Uanset stk. 1 og 2 kan medlemsstaterne efter en vurdering af risikoen for menneskers sundhed og miljøet, herunder en vurdering af omfanget af anvendelsen af udstyret:
a)
anvende andre tidsfrister og inspektionsintervaller for pesticidudbringningsudstyr, der ikke anvendes til sprøjtning, håndholdt pesticidudbringningsudstyr eller rygsprøjter samt andet udstyr, der kun anvendes i meget begrænset omfang, og som skal optages i den i artikel 4 omhandlede nationale handlingsplan.
Følgende andet pesticidudbringningsudstyr anses aldrig for anvendt i meget begrænset omfang:
i)
sprøjteudstyr monteret på tog eller fly
ii)
bomsprøjter, der er større end 3 m, herunder bomsprøjter, der er monteret på såudstyr
b)
undtage håndholdt pesticidudbringningsudstyr eller rygsprøjter fra inspektionen. I så tilfælde sikrer medlemsstaterne, at sprøjteførerne er blevet informeret om behovet for regelmæssigt at skifte tilbehør, om de specifikke risici i forbindelse med dette udstyr, og at sprøjteførerne uddannes i korrekt anvendelse af dette udbringningsudstyr i overensstemmelse med artikel 5.
4.   Ved inspektionerne kontrolleres det, om pesticidudbringningsudstyret opfylder de relevante krav i bilag II med henblik på at nå et højt niveau for beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet.
Pesticidudbringningsudstyr, der opfylder harmoniserede standarder udarbejdet i medfør af artikel 20, stk. 1, formodes at opfylde de væsentlige sundheds-, sikkerheds- og miljøkrav.
5.   Professionelle brugere foretager regelmæssig kalibrering og teknisk kontrol af pesticidudbringningsudstyret i overensstemmelse med den relevante uddannelse, de har modtaget, jf. artikel 5.
6.   Medlemsstaterne udpeger de organer, der er ansvarlige for gennemførelse af inspektionsordningerne, og underretter Kommissionen herom.
Hver medlemsstat indfører certifikatordninger for kontrol af inspektioner og anerkender certifikater tildelt i andre medlemsstater i henhold til kravene i stk. 4, når den periode, der er gået siden den sidste inspektion, der er foretaget i en anden medlemsstat, er lig med eller kortere end det inspektionsinterval, der gælder på dens eget område.
Medlemsstaterne bestræber sig på at anerkende certifikater udstedt i andre medlemsstater, forudsat at inspektionsintervallerne i stk. 1 er overholdt.
7.   Foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv vedrørende ændring af bilag II for at tage hensyn til den tekniske og videnskabelige udvikling vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 21, stk. 2.
KAPITEL IV
SÆRLIGE METODER OG ANVENDELSER
Artikel 9
Flysprøjtning
1.   Medlemsstaterne sørger for, at flysprøjtning forbydes.
2.   Uanset stk. 1 kan flysprøjtning kun tillades i særlige tilfælde, hvis følgende betingelser er opfyldt:
a)
der er ingen brugbare alternativer, eller der er klare fordele i form af færre virkninger for menneskers sundhed og miljøet i forhold til udbringning fra jorden
b)
de anvendte pesticider skal af medlemsstaten udtrykkeligt være godkendt til flysprøjtning efter en særlig vurdering, der tager hensyn til risikoen ved flysprøjtning
c)
den sprøjtefører, der udfører flysprøjtning, er i besiddelse af et certifikat som omhandlet i artikel 5, stk. 2. I overgangsperioden, mens certifikatordningerne endnu ikke er indført, kan medlemsstaterne acceptere anden dokumentation for fyldestgørende viden
d)
den virksomhed, der står for indgivelse af ansøgninger om flysprøjtning, skal være godkendt af en kompetent myndighed for godkendelse af udstyr og fly til flysprøjtning
e)
hvis det område, der skal sprøjtes, befinder sig i umiddelbar nærhed af områder, der er åbne for offentligheden, skal godkendelsen omfatte specifikke risikostyringsforanstaltninger til sikring af, at der ikke er nogen indvirkning på tilstedeværendes sundhed. Det område, der skal sprøjtes, må ikke ligge i umiddelbar nærhed af beboelsesområder
f)
fra og med 2013 skal sprøjtefly være udstyret med tilbehør, der udgør den bedste tilgængelige teknologi til reduktion af aerosolspredning.
3.   Medlemsstaterne udpeger de myndigheder, der har beføjelse til at indføre særlige betingelser for flysprøjtning, til at behandle de i stk. 4 nævnte anmodninger og til at offentliggøre oplysninger om de afgrøder, områder, nærmere vilkår og specifikke krav for udbringningen såsom vejrforhold, hvor flysprøjtning kan tillades.
I godkendelsen anfører de kompetente myndigheder de nødvendige foranstaltninger til i god tid at advare beboere og andre tilstedeværende og til at beskytte miljøet i nærheden af det sprøjtede område.
4.   En professionel bruger, der ønsker at udbringe pesticider ved flysprøjtning, forelægger en anmodning om godkendelse af en sprøjteplan for den kompetente myndighed ledsaget af dokumentation for, at betingelserne i stk. 2 og 3 er opfyldt. Anmodningen om anvendelse af flysprøjtning i overensstemmelse med den godkendte sprøjteplan indgives i god tid til den kompetente myndighed. Den skal indeholde oplysninger om det foreløbige sprøjtetidspunkt samt om de mængder og typer af pesticider, der skal anvendes.
Medlemsstaterne kan bestemme, at anmodninger om anvendelse af flysprøjtning i overensstemmelse med en godkendt sprøjteplan, med hensyn til hvilke der inden for den frist, som de kompetente myndigheder har fastsat, ikke er modtaget noget svar på, hvilken afgørelse der er truffet, anses for at være godkendt.
Navnlig kan der under forhold som nødsituationer eller særligt vanskelige situationer, indgives enkeltstående anmodninger om anvendelse af flysprøjtning. Hvis der er grundlag for det, har de kompetente myndigheder mulighed for at anvende en hasteprocedure for at kontrollere, at de i stk. 2 og 3 nævnte betingelser er opfyldt, inden der foretages flysprøjtning.
5.   Medlemsstaterne sikrer sig, at betingelserne i stk. 2 og 3 er opfyldt, ved at sørge for passende overvågning.
6.   De kompetente myndigheder fører register over de anmodninger og godkendelser, der er omtalt i stk. 4, og gør relevante oplysninger deri såsom det område, der skal sprøjtes, den foreløbige dato og tidspunkt for sprøjtningen, og hvilken type pesticider der skal anvendes, tilgængelige for offentligheden i overensstemmelse med den gældende nationale lovgivning eller fællesskabslovgivning.
Artikel 10
Information til offentligheden
Medlemsstaterne kan i deres nationale handlingsplaner medtage bestemmelser om information til personer, der kan blive eksponeret for aerosolspredning.
Artikel 11
Særlige foranstaltninger til beskyttelse af vandmiljøet og drikkevandet
1.   Medlemsstaterne sørger for, at der vedtages passende foranstaltninger til beskyttelse af vandmiljøet og drikkevandsforsyningerne mod pesticidernes virkninger. Foranstaltningerne skal støtte og være forenelige med de relevante bestemmelser i direktiv 2000/60/EF og i forordning (EF) nr. 1107/2009.
2.   De foranstaltninger, der er omhandlet i stk. 1, omfatter:
a)
prioritering af pesticider, der ikke er klassificeret som farlige for vandmiljøet, jf. direktiv 1999/45/EF, og som ikke indeholder prioriterede farlige stoffer, jf. artikel 16, stk. 3, i direktiv 2000/60/EF
b)
prioritering af de mest effektive udbringningsteknikker såsom anvendelse af lavdriftspesticidsprøjteudstyr, især ved højtvoksende afgrøder som humle og sådanne afgrøder i frugtplantager og på vinmarker
c)
anvendelse af begrænsende foranstaltninger, der mindsker risikoen for forurening uden for det sprøjtede område som følge af aerosolspredning, afdræning og afstrømning. Disse skal omfatte oprettelse af randzoner af passende størrelse til beskyttelse af vandorganismer uden for målgruppen og beskyttelseszoner for overfladevand og grundvand, der er udlagt til drikkevandsindvinding, hvor pesticider ikke må udbringes eller opbevares
d)
størst mulig begrænsning eller afskaffelse af pesticidudbringning på og langs veje og jernbanelinjer, på stærkt permeable arealer eller anden infrastruktur i nærheden af overfladevand og grundvand, og på befæstede arealer med stor risiko for afstrømning til overfladevand eller kloaksystemer.
Artikel 12
Begrænsning af pesticidanvendelsen og risici i specifikke områder
Medlemsstaterne sikrer under behørigt hensyn til de nødvendige krav til hygiejne og offentlig sundhed samt biodiversitet eller resultaterne af relevante risikovurderinger, at brug af pesticider nedbringes til et minimum eller forbydes i disse specifikke områder. Der træffes passende foranstaltninger for risikohåndtering, og der skal i første omgang overvejes anvendelse af lavrisikoplantebeskyttelsesmidler som defineret i forordning (EF) nr. 1107/2009 og foranstaltninger til biologisk bekæmpelse. De pågældende specifikke områder er:
a)
områder, der bruges af offentligheden eller udsatte grupper som defineret i artikel 3 i forordning (EF) nr. 1107/2009, såsom offentlige parker og haver, sportspladser, rekreative områder, skolegårde og legepladser samt i umiddelbar nærhed af sundhedsfaciliteter
b)
beskyttede områder som defineret i direktiv 2000/60/EF eller andre områder, der er udpeget med henblik på indførelse af de nødvendige bevaringsforanstaltninger i overensstemmelse med direktiv 79/409/EØF og direktiv 92/43/EØF
c)
nyligt behandlede områder, der anvendes af eller er tilgængelige for beskæftigede i landbruget.
Artikel 13
Håndtering og opbevaring af pesticider og behandling af emballager og rester
1.   Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at følgende operationer, der udføres af professionelle brugere og eventuelt af distributører, ikke er til fare for menneskers sundhed eller miljøet:
a)
opbevaring, håndtering, fortynding og opblanding af pesticider inden udbringning
b)
håndtering af pesticidemballager og -rester
c)
bortskaffelse af restsprøjtevæske i tanke efter udbringning
d)
rengøring af udbringningsudstyr efter udbringning
e)
nyttiggørelse eller bortskaffelse af pesticidrester og emballager i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen om affald.
2.   Medlemsstaterne træffer alle de nødvendige foranstaltninger til at undgå farlige situationer i forbindelse med håndtering af pesticider, der er godkendt til ikke-professionelle brugere. Disse foranstaltninger kan omfatte anvendelse af pesticider med lav toksicitet, færdigblandede formuleringer og grænser for størrelsen af beholdere eller emballage.
3.   Medlemsstaterne sørger for, at opbevaringsområder for pesticider til professionel brug anlægges således, at uønskede udslip forhindres. Der skal navnlig lægges vægt på beliggenhed, størrelse og byggematerialer.
Artikel 14
Integreret bekæmpelse af skadegørere
1.   Medlemsstaterne træffer alle nødvendige foranstaltninger til fremme af bekæmpelse af skadegørere med lavt pesticidforbrug, idet man, når det er muligt, prioriterer ikke-kemiske metoder, således at professionelle brugere af pesticider blandt de former for praksis og produkter, der kan bruges til behandling af den samme skadegører, skifter til dem, der belaster menneskers sundhed og miljøet mindst. Bekæmpelse af skadegørere med lavt pesticidforbrug omfatter integreret bekæmpelse af skadegørere samt økologisk landbrug i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 834/2007 af 28. juni 2007 om økologisk produktion og mærkning af økologiske produkter 
(
22
)
.
2.   Medlemsstaterne skaber eller støtter skabelsen af de nødvendige betingelser for gennemførelse af integreret bekæmpelse af skadegørere. De sørger navnlig for, at professionelle brugere har adgang til information og værktøjer til overvågning af skadegørere og til beslutningstagning såvel som adgang til rådgivningstjenester for integreret bekæmpelse af skadegørere.
3.   Senest den 30. juni 2013 rapporterer medlemsstaterne til Kommissionen om gennemførelsen af stk. 1 og 2 og navnlig om, hvorvidt de nødvendige betingelser for gennemførelsen af integreret bekæmpelse af skadegørere er til stede.
4.   Medlemsstaterne gør i deres nationale handlingsplaner rede for, hvordan de vil sikre, at de generelle principper for integreret bekæmpelse af skadegørere som omhandlet i bilag III bliver fulgt af alle professionelle brugere senest den 1. januar 2014.
Foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv vedrørende ændring af bilag III for at tage hensyn til den tekniske og videnskabelige udvikling vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 21, stk. 2.
5.   Medlemsstaterne indfører passende incitamenter til at anspore de professionelle brugere til på frivillig basis at anvende afgrødespecifikke eller sektorspecifikke retningslinjer for integreret bekæmpelse af skadegørere. Offentlige myndigheder og/eller organisationer, der repræsenterer bestemte professionelle brugere, kan opstille sådanne retningslinjer. Medlemsstaterne henviser til de retningslinjer, som de finder relevante og hensigtsmæssige, i deres nationale handlingsplaner.
KAPITEL V
INDIKATORER, RAPPORTERING OG INFORMATIONSUDVEKSLING
Artikel 15
Indikatorer
1.   Der fastlægges harmoniserede risikoindikatorer som omhandlet i bilag IV. Medlemsstaterne kan dog fortsat anvende allerede eksisterende nationale indikatorer eller vedtage andre passende indikatorer som supplement til de harmoniserede indikatorer.
Foranstaltninger, der har til formål at ændre ikke-væsentlige bestemmelser i dette direktiv vedrørende ændring af bilag IV for at tage hensyn til den tekniske og videnskabelige udvikling vedtages efter forskriftsproceduren med kontrol i artikel 21, stk. 2.
2.   Medlemsstaterne:
a)
beregner de harmoniserede risikoindikatorer i stk. 1 under anvendelse af statistiske data, der indsamles i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen om statistik over plantebeskyttelsesmidler, sammen med andre relevante data
b)
kortlægger tendenserne i anvendelsen af visse aktivstoffer
c)
indkredser prioriterede emner såsom aktivstoffer, afgrøder, regioner og praksis, der kræver særlig opmærksomhed eller god praksis, der kan tjene som forbillede for at nå dette direktivs mål om at mindske risici og virkninger for menneskers sundhed og miljøet i forbindelse med brug af pesticider og tilskynde til udvikling og indførelse af integreret bekæmpelse af skadegørere og alternative metoder eller teknikker med henblik på at nedbringe afhængigheden af pesticider.
3.   Medlemsstaterne meddeler Kommissionen og de andre medlemsstater resultaterne af deres vurderinger i medfør af stk. 2 og stiller disse oplysninger til rådighed for offentligheden.
4.   Kommissionen beregner risikoindikatorer på fællesskabsplan under anvendelse af statistiske data, der indsamles i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen om statistik over plantebeskyttelsesmidler og andre relevante data med henblik på at vurdere udviklingen i risiciene ved pesticidanvendelse.
Kommissionen anvender også disse data og oplysninger til at vurdere fremskridtet med opfyldelse af målsætningerne for andre fællesskabspolitikker, der tager sigte på at mindske virkningen af pesticider for menneskers sundhed og miljøet.
Resultaterne gøres offentligt tilgængelige på det websted, der er nævnt i artikel 4, stk. 4.
Artikel 16
Rapportering
Kommissionen forelægger med jævne mellemrum Europa-Parlamentet og Rådet en statusrapport om gennemførelsen af direktivet, eventuelt ledsaget af ændringsforslag.
KAPITEL VI
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 17
Sanktioner
Medlemsstaterne fastsætter sanktioner for overtrædelse af de nationale bestemmelser, der vedtages i henhold til dette direktiv, og træffer de fornødne foranstaltninger til at sikre, at de iværksættes. Sanktionerne skal være effektive, stå i rimeligt forhold til overtrædelsen og have afskrækkende virkning.
Medlemsstaterne meddeler Kommissionen sådanne bestemmelser senest den 14. december 2012 og meddeler hurtigst muligt enhver efterfølgende ændring.
Artikel 18
Udveksling af oplysninger og bedste praksis
Kommissionen foreslår udveksling af oplysninger og bedste praksis inden for bæredygtig anvendelse af pesticider og integreret bekæmpelse af skadegørere som et prioriteret debatemne i ekspertgruppen for en temastrategi om en bæredygtig anvendelse af pesticider.
Artikel 19
Gebyrer og afgifter
1.   Medlemsstaterne kan for at dække udgifterne i forbindelse med udførelsen af deres opgaver i henhold til dette direktiv opkræve gebyrer eller afgifter.
2.   Medlemsstaterne sørger for, at gebyret eller afgiften i henhold til stk. 1 fastlægges på en gennemsigtig måde og svarer til de faktiske udgifter til de pågældende opgaver.
Artikel 20
Standardisering
1.   De standarder, der er nævnt i artikel 8, stk. 4, udarbejdes efter proceduren i artikel 6, stk. 3, i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF af 22. juni 1998 om en informationsprocedure med hensyn til tekniske standarder og forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester 
(
23
)
.
Anmodningen om udarbejdelse af disse standarder kan udarbejdes i samråd med det udvalg, der er nævnt i artikel 21, stk. 1.
2.   Kommissionen offentliggør henvisningerne for standarderne i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
3.   Finder en medlemsstat eller Kommissionen, at en harmoniseret standard ikke fuldt ud dækker de krav, som den vedrører, og som er fastsat i bilag II, forelægger Kommissionen eller den pågældende medlemsstat sagen for det udvalg, der er nedsat ved artikel 5 i direktiv 98/34/EF med angivelse af argumenterne herfor. Efter at have hørt de relevante europæiske standardiseringsorganer afgiver udvalget straks udtalelse.
På baggrund af udvalgets udtalelse træffer Kommissionen beslutning om at offentliggøre, ikke at offentliggøre, at offentliggøre med begrænsninger, at opretholde, at opretholde med begrænsninger eller at tilbagetrække henvisningerne til den pågældende harmoniserede standard i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Kommissionen underretter det berørte europæiske standardiseringsorgan og anmoder om nødvendigt om ændring af de pågældende harmoniserede standarder.
Artikel 21
Udvalgsprocedure
1.   Kommissionen bistås af Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, der er nedsat ved artikel 58 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed 
(
24
)
.
2.   Når der henvises til dette stykke, anvendes artikel 5a, stk. 1-4, og artikel 7 i afgørelse 1999/468/EF, jf. dennes artikel 8.
Artikel 22
Udgifter
For at støtte indførelsen af harmoniserede foranstaltninger og systemer på området bæredygtig pesticidanvendelse kan Kommissionen finansiere:
a)
udvikling af et harmoniseret system, herunder en passende database for indsamling og lagring af alle oplysninger om pesticid-risikoindikatorer og tilrådighedsstillelse af disse oplysninger for de kompetente myndigheder, andre interesserede parter og offentligheden
b)
gennemførelse af undersøgelser som led i forberedelse og udarbejdelse af lovgivning, bl.a. tilpasning af bilagene til dette direktiv til den tekniske udvikling, og
c)
udarbejdelse af retningslinjer og udvikling af bedste praksis til fremme af gennemførelsen af dette direktiv.
Artikel 23
Gennemførelse
1.   Medlemsstaterne sætter de nødvendige love og administrative bestemmelser i kraft for at efterkomme dette direktiv senest den 14. december 2011.
Disse love og bestemmelser skal ved vedtagelsen indeholde en henvisning til dette direktiv eller skal ved offentliggørelsen ledsages af en sådan henvisning. De nærmere regler for henvisningen fastsættes af medlemsstaterne.
2.   Medlemsstaterne meddeler Kommissionen de vigtigste nationale bestemmelser, som de udsteder på det område, der er omfattet af dette direktiv.
Artikel 24
Ikrafttræden
Dette direktiv træder i kraft på dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Artikel 25
Adressater
Dette direktiv er rettet til medlemsstaterne.
Udfærdiget i Strasbourg, den 21. oktober 2009.
På Europa-Parlamentets vegne
J. BUZEK
Formand
På Rådets vegne
C. MALMSTRÖM
Formand
(
1
)
  
            
EUT C 161 af 13.7.2007, s. 48
.
(
2
)
  
            
EUT C 146 af 30.6.2007, s. 48
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets udtalelse af 23.10.2007 (
EUT C 263 E af 16.10.2008, s. 158
), Rådets fælles holdning af 19.5.2008 (
EUT C 254 E af 7.10.2008, s. 1
) og Europa-Parlamentets holdning af 13.1.2009 (endnu ikke offentliggjort i EUT). Rådets afgørelse af 24.9.2009.
(
4
)
  
            
EFT L 242 af 10.9.2002, s. 1
.
(
5
)
  
            
EFT L 103 af 25.4.1979, s. 1
.
(
6
)
  
            
EFT L 206 af 22.7.1992, s. 7
.
(
7
)
  
            
EFT L 327 af 22.12.2000, s. 1
.
(
8
)
  
            
EUT L 70 af 16.3.2005, s. 1
.
(
9
)
  Se side 1 i denne EUT.
(
10
)
  
            
EUT L 277 af 21.10.2005, s. 1
.
(
11
)
  
            
EUT L 156 af 25.6.2003, s. 17
.
(
12
)
  
            
EFT L 131 af 5.5.1998, s. 11
.
(
13
)
  
            
EUT L 158 af 30.4.2004, s. 50
.
(
14
)
  
            
EUT L 157 af 9.6.2006, s. 24
.
(
15
)
  
            
EUT L 114 af 27.4.2006, s. 9
.
(
16
)
  
            
EFT L 377 af 31.12.1991, s. 20
.
(
17
)
  
            
EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23
.
(
18
)
  
            
EUT C 321 af 31.12.2003, s. 1
.
(
19
)
  
            
EFT L 123 af 24.4.1998, s. 1
.
(
20
)
  
            
EFT L 230 af 19.8.1991, s. 1
.
(
21
)
  
            
EFT L 200 af 30.7.1999, s. 1
.
(
22
)
  
            
EUT L 189 af 20.7.2007, s. 1
.
(
23
)
  
            
EFT L 204 af 21.7.1998, s. 37
.
(
24
)
  
            
EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1
.
BILAG I
Uddannelsesemner som omhandlet i artikel 5
1.
Al relevant lovgivning om pesticider og anvendelsen heraf.
2.
Eksistensen af og risiciene ved ulovlige (forfalskede) plantebeskyttelsesmidler og metoder til at identificere sådanne produkter.
3.
De farer og risici, der er forbundet med pesticider, og hvordan de kan identificeres og begrænses, navnlig:
a)
risici for mennesker (sprøjteførere, beboere, andre tilstedeværende samt personer, der færdes på behandlede arealer, eller som håndterer eller spiser behandlede produkter), og hvordan faktorer, som f.eks. rygning, forværrer disse risici
b)
symptomer på pesticidforgiftning, førstehjælpsforanstaltninger
c)
risici for ikke-målplanter, nyttige insekter, vilde dyr og planter, biodiversitet og miljøet i almindelighed.
4.
Basisviden om strategier og metoder til integreret bekæmpelse af skadegørere, strategier og metoder til integrerede dyrkningsmetoder, principperne for økologisk landbrug, metoder til biologisk bekæmpelse af skadegørere, information om generelle principper og afgrødespecifikke eller sektorspecifikke retningslinjer for integreret bekæmpelse af skadegørere.
5.
Indføring i sammenlignende vurdering på brugerplan som middel til at hjælpe professionelle brugere med at træffe de mest hensigtsmæssige valg af de pesticider, der har de mindste bivirkninger for menneskers sundhed, ikke-målorganismer og miljøet, blandt alle produkter, der er godkendt til behandling af en given skadegører i en given situation.
6.
Foranstaltninger til at minimere risici for mennesker, ikke-målorganismer og miljøet: sikker arbejdspraksis i forbindelse med opbevaring, håndtering og blanding af pesticider og i forbindelse med bortskaffelse af tomme emballager, andre kontaminerede materialer og overskydende koncentrerede eller fortyndede pesticider (herunder tankblandinger); anbefalet metode til at begrænse sprøjteførerens eksponering (personlige værnemidler).
7.
Risikobaserede fremgangsmåder, der tager højde for lokale variabler i forbindelse med vandindvinding såsom klima, jordbunds- og afgrødetyper samt skrånende terræn.
8.
Procedurer til klargøring af pesticidudbringningsudstyr, herunder kalibrering, og til anvendelse af udstyret med færrest mulige risici for brugeren, andre mennesker, ikke-målarter af dyr og planter, biodiversiteten og miljøet, herunder vandressourcer.
9.
Anvendelse og vedligeholdelse af pesticidudbringningsudstyr, særlige sprøjtemetoder (f.eks. lavdosissprøjtning og lavdriftdyser) og målsætningerne med den tekniske kontrol af sprøjteudstyr i brug og metoder til at forbedre sprøjtekvaliteten. Specifikke risici i forbindelse med håndholdt pesticidudbringningsudstyr eller rygsprøjter og de relevante risikostyringsforanstaltninger.
10.
Beredskabsforanstaltninger til beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet, herunder vandressourcerne, i tilfælde af udslip og kontaminering samt ekstreme vejrfænomener, der kan medføre risiko for udvaskning af pesticider.
11.
Særlig omhu i beskyttelsesområder oprettet i henhold til artikel 6 og 7 i direktiv 2000/60/EF.
12.
Sundhedsovervågning og faciliteter til rapportering om uheld eller formodede uheld.
13.
Journalføring af pesticidanvendelse i overensstemmelse med den relevante lovgivning.
BILAG II
Sundheds-, sikkerheds- og miljøkrav til inspektion af pesticidudbringningsudstyr
Inspektion af pesticidudbringningsudstyr skal omfatte alle aspekter, som har betydning for opnåelsen af et højt sikkerheds- og beskyttelsesniveau for menneskers sundhed og miljøet. Der skal sikres fuld opnåelse af maksimal sprøjteeffektivitet, idet udstyrets komponenter og funktioner skal være funktionsdygtige, så følgende mål nås.
Pesticidudbringningsudstyret skal fungere pålideligt og anvendes korrekt til det påtænkte formål, og det skal sikres, at pesticiderne kan doseres og udbringes præcist. Udstyret skal være i en sådan tilstand, at det kan fyldes og tømmes sikkert, let og fuldstændig uden udsivning af pesticider. Det skal også kunne renses let og grundigt. Det skal også kunne håndteres sikkert og kunne kontrolleres og standses omgående fra sprøjteførerens sæde. Tilpasning af udstyret skal kunne foretages enkelt, nøjagtigt og reproducerbart.
Der skal navnlig lægges vægt på følgende:
1)   Kraftoverføringsdele
Til beskyttelse af sprøjteføreren skal afskærmningen af kraftudtag og kraftindtag være monteret og i god stand, og beskyttelsesudstyr og bevægelige og roterende kraftoverføringsdele skal kunne fungere uhindret.
2)   Pumpe
Pumpens kapacitet skal være tilpasset udstyret, og pumpen skal fungere korrekt til sikring af stabil og pålidelig sprøjtehastighed. Pumpen må ikke være utæt.
3)   Omrøring
Omrøringsanordninger skal sikre god cirkulation, så der opnås en jævn koncentration i al sprøjtevæsken i tanken.
4)   Tank til sprøjtevæske
Sprøjtetanke, herunder indikator for tankindhold, påfyldningsudstyr, sier og filtre, tømnings- og rensningsanordninger og blandingsudstyr, skal fungere på en måde, der minimerer udslip, ujævn koncentrationsfordeling, eksponering af sprøjteføreren og restindhold af sprøjtevæske.
5)   Målesystemer og styre- og reguleringssystemer
Alle anordninger til måling, åbning og lukning og indstilling af tryk og/eller ydelse skal være behørigt kalibreret og fungere korrekt og være uden utætheder. Det skal være nemt at regulere trykket og håndtere trykindstillingsanordningerne under sprøjtning. Trykindstillingsanordningerne skal opretholde et konstant arbejdstryk ved konstant pumpeomdrejningstal til sikring af stabil sprøjtehastighed.
6)   Rør og slanger
Rør og slanger skal være i god stand, så forstyrrelser i væskestrømmen eller udslip som følge af lækager undgås. Der må ikke være udsivning fra rør eller slanger, når systemet drives med det højest mulige tryk.
7)   Filtrering
For at undgå turbulens og ujævnheder i spredebilledet skal filtrene være i god stand, og filtrenes hulstørrelse skal svare til størrelsen af de dyser, der er monteret på sprøjten. Systemet til angivelse af filtertilstopning skal fungere korrekt, hvis det er relevant.
8)   Sprøjtebom (udstyr, hvor sprøjtning foregår ved hjælp af en vandret bom, der anbringes i tæt afstand fra den afgrøde eller det materiale, der skal behandles)
Sprøjtebommen skal være i god stand og stabil i alle retninger. Fastgørelses- og justeringssystemer og anordninger til svingningsdæmpning og hældningskompensation skal fungere korrekt.
9)   Dyser
Dyser skal fungere korrekt, så drypning ikke forekommer, når sprøjtningen indstilles. For at sikre et jævnt spredebillede må ydelsen fra den enkelte dyse ikke afvige betydeligt fra oplysningerne i de af fabrikanten leverede ydelsestabeller.
10)   Væskefordeling
Sprøjtevæsken skal fordeles jævnt til siderne og lodret (ved behandling af højtvoksende afgrøder) i målområdet, når det er relevant.
11)   Luftblæser (udstyr, hvor sprøjtevæsken fordeles ved hjælp af luft)
Blæseren skal være i god stand og skal sikre en stabil og pålidelig luftstrøm.
BILAG III
Generelle principper for integreret bekæmpelse af skadegørere
1.
Forebyggelse og/eller udryddelse af skadegørere bør foregå eller støttes ved hjælp af flere metoder, navnlig:
—
sædskifte
—
anvendelse af hensigtsmæssige dyrkningsmetoder (f.eks. falsk såbedsteknik, såtidspunkt og -tæthed, undersåning, pløjefri dyrkning, beskæring og direkte såning)
—
anvendelse af resistente/tolerante kultivarer og standardfrø/certificeret frø og plantemateriale, når det er relevant
—
brug af afbalanceret gødskning, kalkning og vandings-/afvandingsmetoder
—
forebyggelse af spredning af skadegørere ved hjælp af hygiejne (f.eks. ved jævnlig rensning af maskiner og udstyr)
—
beskyttelse og forøgelse af vigtige nytteorganismer, f.eks. gennem hensigtsmæssige plantebeskyttelsestiltag eller brug af økologiske infrastrukturer i og uden for produktionssteder.
2.
Skadegørere skal overvåges med passende metoder og værktøjer, når det er muligt. Sådanne værktøjer bør også omfatte observationer i marken samt videnskabeligt plausible varslings-, prognose- og tidlig diagnosticeringsordninger, når det kan lade sig gøre, samt rådgivning ved professionelt kvalificerede rådgivere.
3.
Den professionelle bruger skal ud fra resultaterne af overvågningen beslutte, om og hvornår plantebeskyttelsestiltagene skal anvendes. Solide og videnskabeligt plausible grænseværdier er væsentlige elementer i beslutningstagningen. Der tages inden behandling hensyn til grænseværdier, der er fastlagt for skadegørere regionalt og for specifikke områder og afgrøder og særlige klimatiske forhold, når det er muligt.
4.
Bæredygtige biologiske, fysiske og andre ikke-kemiske metoder skal foretrækkes for kemiske metoder, hvis de er tilstrækkeligt effektive til skadedyrsbekæmpelse.
5.
De anvendte pesticider skal være tilpasset det tilstræbte mål så specifikt som muligt og have færrest mulige bivirkninger for menneskers sundhed, ikke-målorganismer og miljøet.
6.
Den professionelle bruger bør anvende pesticider og andre former for indgreb i de mængder, der er nødvendige, dvs. ved nedsatte doser, mindre hyppig udbringning eller delvise udbringninger, for at sikre, at risikoniveauet i vegetationen er acceptabelt og risikoen for udvikling af resistens i skadegørerpopulationen ikke øges.
7.
Hvis risikoen for resistens mod et plantebeskyttelsestiltag er kendt, og mængden af skadegørere kræver gentagen udbringning af pesticider på afgrøderne, bør tilgængelige antiresistensstrategier bringes i anvendelse for at bevare produkternes effektivitet. Dette kan omfatte anvendelse af forskelle pesticider med forskellig virkemåde.
8.
Den professionelle bruger bør med udgangspunkt i registrene om anvendelse af pesticider og overvågningen af skadegørere kontrollere, at de benyttede plantebeskyttelsestiltag har virket.
BILAG IV
Harmoniserede risikoindikatorer

Summary:
Pesticider i EU — sikring af bæredygtig anvendelse
RESUMÉ AF:
Direktiv 2009/128/EF — EU’s indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider
RESUMÉ
HVAD ER FORMÅLET MED DIREKTIVET?
Det fastlægger regler for bæredygtig anvendelse af pesticider ved at reducere deres risici for menneskers sundhed og miljøet.
Det tilskynder til brug af integreret bekæmpelse af skadegørere og andre teknikker som f.eks. ikkekemiske alternativer.
HOVEDPUNKTER
EU-landene skal:
vedtage nationale planer, som fastlægger mål, målsætninger, foranstaltninger og frister for mindskelse af sundheds- og miljørisici som følge af brug af pesticider
sikre, at professionelle brugere, distributører og rådgivere får fyldestgørende uddannelse
informere den brede offentlighed og fremme oplysningskampagner om de potentielle risici fra pesticider
kræve regelmæssig teknisk inspektion af pesticidudbringningsudstyr (mindst én gang inden 2016 og derefter hvert femte år indtil 2020 og hvert tredje år derefter)
forbyde flysprøjtning
beskytte vand, særligt drikkevand, mod virkningerne af pesticider
sikre, at brugen af pesticider i visse områder som f.eks. offentlige parker, legepladser, sportspladser eller i nærheden af sundhedsfaciliteter reduceres eller forbydes
kræve, at professionelle brugere følger sikkerhedsforanstaltninger ved håndtering og opbevaring af pesticider samt behandling af emballage og rester
træffe alle nødvendige foranstaltninger til at fremme bekæmpelsen af skadegørere med lav pesticidanvendelse.
Lovgivningen forhindrer ikke EU-landene i at begrænse eller forbyde brugen af pesticider under visse omstændigheder eller i visse områder.
Senest den 14. december 2012 skulle EU-landene meddele 
Europa-Kommissionen
 og de andre EU-lande deres nationale planer.
Senest den 14. december 2014 skulle Kommissionen forelægge 
Europa-Parlamentet
 og 
Rådet
 en rapport om de nationale planer.
Senest den 14. december 2018 skal Kommissionen forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om, hvor langt EU-landene er nået i gennemførelsen af deres nationale målsætninger.
HVORNÅR GÆLDER DIREKTIVET FRA?
Det trådte i kraft den 25. november 2009. EU-landene skulle indarbejde det i den nationale lovgivning inden den 14. december 2011.
BAGGRUND
Bæredygtig anvendelse af pesticider
.
DOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2009/128/EF
 af 21. oktober 2009 om en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anvendelse af pesticider (EUT L 309 af 24.11.2009, s. 71-86)
Efterfølgende ændringer af direktiv 2009/128/EF er blevet integreret i den originale tekst. Denne 
konsoliderede version
 har ingen retsvirkning.
seneste ajourføring 11.04.2016