CELEX ID: 32009D0316

--- ENGLISH ---

Document:
7.4.2009
EN
Official Journal of the European Union
L 93/33
COUNCIL DECISION 2009/316/JHA
of 6 April 2009
on the establishment of the European Criminal Records Information System (ECRIS) in application of Article 11 of Framework Decision 2009/315/JHA
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on European Union, and in particular Articles 31 and 34(2)(c) thereof,
Having regard to the Council Framework Decision 2009/315/JHA of 26 February 2009 on the organisation and content of the exchange of information extracted from the criminal record between Member States 
(
1
)
, and in particular Article 11(4) thereof,
Having regard to the proposal from the Commission,
Having regard to the opinion of the European Parliament 
(
2
)
,
Whereas:
(1)
Article 29 of the Treaty on European Union states that the Union's objective is to provide citizens with a high level of safety in the area of freedom, security and justice. This objective presupposes the systematic exchange between the competent authorities of the Member States of information extracted from criminal records in a way that would guarantee its common understanding and the efficiency of such exchange.
(2)
Information on convictions handed down against Member States' nationals by other Member States does not circulate efficiently on the current basis of the European Convention on Mutual Assistance in Criminal Matters of 20 April 1959. Therefore, there is a need for more efficient and accessible procedures of exchange of such information at European Union level.
(3)
The need to improve the exchange of information on convictions was prioritised in the European Council Declaration on Combating Terrorism of 25 and 26 March 2004 and was subsequently reiterated in the Hague Programme 
(
3
)
 and in the Action Plan 
(
4
)
 on its implementation. Furthermore, the computerised interconnection of criminal records at European Union level was recognised as a political priority by the European Council in its Conclusions of 21 and 22 June 2007.
(4)
The computerised interconnection of criminal records is part of the E-Justice project, which was acknowledged as a priority by the European Council several times in 2007.
(5)
A pilot project is currently being developed with a view to interconnecting criminal records. Its achievements constitute a valuable basis for further work on computerised exchange of information at the European Union level.
(6)
This Decision aims to implement Framework Decision 2009/315/JHA in order to build and develop a computerised system of exchange of information on convictions between Member States. Such a system should be capable of communicating information on convictions in a form which is easily understandable. Therefore, a standardised format allowing information to be exchanged in a uniform, electronic and easily computer-translatable way as well as any other means of organising and facilitating electronic exchanges of information on convictions between central authorities of Member States should be set up.
(7)
This Decision is based on the principles established by Framework Decision 2009/315/JHA and applies and supplements those principles from a technical standpoint.
(8)
The categories of data to be entered into the system, the purposes for which the data is to be entered, the criteria for its entry, the authorities permitted to access the data, and some specific rules on protection of personal data are defined in the Framework Decision 2009/315/JHA.
(9)
Neither this Decision nor Framework Decision 2009/315/JHA establishes any obligation to exchange information about non-criminal rulings.
(10)
Since the objective of this Decision is not to harmonise national systems of criminal records there is no obligation for a convicting Member State to change its internal system of criminal records as regards the use of information for domestic purposes.
(11)
The European Criminal Records System (ECRIS) is a decentralised information technology system. The criminal records data should be stored solely in databases operated by Member States, and there should be no direct online access to criminal records databases of other Member States. Member States should bear the responsibility for the operation of national criminal records databases and for the efficient exchanges of information between themselves. The common communication infrastructure of ECRIS should be initially the Trans European Services for Telematics between Administrations (S-TESTA) network. All expenditure concerning the common communication infrastructure should be covered by the general budget of the European Union.
(12)
The reference tables of categories of offences and categories of penalties and measures provided for in this Decision should facilitate the automatic translation and should enable the mutual understanding of the information transmitted by using a system of codes. The content of the tables is the result of the analysis of the needs of all 27 Member States. That analysis took into account the pilot project categorisation and the results of the clustering exercise of various national offences and penalties and measures. Moreover, in case of the table of offences, it also took into consideration the existing harmonised common definitions on the European and international level as well as the Eurojust and Europol data models.
(13)
In order to ensure the mutual understanding and transparency of the common categorisation, each Member State should submit the list of national offences and penalties and measures falling in each category referred to in the respective table. Member States may provide a description of offences and penalties and measures and, given the usefulness of such description, they should be encouraged to do so. Such information should be made accessible to Member States.
(14)
The reference tables of categories of offences and categories of penalties and measures provided for in this Decision are not designed to set up legal equivalences between offences and penalties and measures existing at national level. They are a tool aimed at helping the recipient to gain better understanding of the fact(s) and type of penalty(ies) or measure(s) contained in the information transmitted. The accuracy of the codes mentioned cannot be fully guaranteed by the Member State supplying the information and it should not preclude the competent authorities in the receiving Member State from interpreting the information.
(15)
The reference tables of categories of offences and categories of penalties and measures should be revised and updated in accordance with the procedure for the adoption of implementing measures for decisions provided for in the Treaty on European Union.
(16)
Members States and the Commission should inform and consult one another within the Council in accordance with the modalities set out in the Treaty on European Union, with a view to drawing up a non-binding manual for practitioners which should address the procedures governing the exchange of information, in particular modalities of identification of offenders, common understanding of the categories of offences and penalties and measures, and explanation of problematic national offences and penalties and measures, and ensuring the coordination necessary for the development and operation of ECRIS.
(17)
In order to accelerate the development of ECRIS, the Commission should adopt a number of technical measures to assist Member States in preparing the technical infrastructure for interconnecting their criminal records databases. The Commission may provide reference implementation software, namely appropriate software enabling Member States to make this interconnection, which they may choose to apply instead of their own interconnection software implementing a common set of protocols enabling the exchange of information between criminal records databases.
(18)
Council Framework Decision 2008/977/JHA of 27 November 2008 on the protection of personal data processed in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters 
(
5
)
 should apply in the context of computerised exchange of information extracted from criminal records of Member States, providing for an adequate level of data protection when information is exchanged between Member States, whilst allowing for Member States to require higher standards of protection to national data processing.
(19)
Since the objective of this Decision, namely the development of a computerised system for the exchange of information on convictions between Member States, cannot be adequately achieved by the Member States unilaterally, and can therefore, by reason of the necessity for coordinated action in the European Union, be better achieved at the level of the European Union, the Council may adopt measures, in accordance with the principle of subsidiarity referred to in Article 2 of the Treaty on European Union and set out in Article 5 of the Treaty establishing the European Community. In accordance with the principle of proportionality, as set out in the Article 5 of the Treaty establishing the European Community, this Decision does not go beyond what is necessary in order to achieve that objective.
(20)
This Decision respects fundamental rights and observes the principles recognised in particular by Article 6 of the Treaty on European Union and reflected by the Charter of Fundamental Rights of the European Union,
HAS DECIDED AS FOLLOWS:
Article 1
Subject matter
This Decision establishes the European Criminal Records Information System (ECRIS).
This Decision also establishes the elements of a standardised format for the electronic exchange of information extracted from criminal records between the Member States, in particular as regards information on the offence giving rise to the conviction and information on the content of the conviction, as well as other general and technical implementation means related to organising and facilitating the exchange of information.
Article 2
Definitions
For the purposes of this Decision, the definitions laid down in Framework Decision 2009/315/JHA shall apply.
Article 3
European Criminal Records Information System (ECRIS)
1.   ECRIS is a decentralised information technology system based on the criminal records databases in each Member State. It is composed of the following elements:
(a)
an interconnection software built in compliance with a common set of protocols enabling the exchange of information between Member States' criminal records databases;
(b)
a common communication infrastructure that provides an encrypted network.
2.   This Decision is not aimed at establishing any centralised criminal records database. All criminal records data shall be stored solely in databases operated by the Member States.
3.   Central authorities of the Member States referred to in Article 3 of Framework Decision 2009/315/JHA shall not have direct online access to criminal records databases of other Member States. The best available techniques identified together by Member States with the support of the Commission shall be employed to ensure the confidentiality and integrity of criminal records information transmitted to other Member States.
4.   The interconnection software and databases storing, sending and receiving information extracted from criminal records shall operate under the responsibility of the Member State concerned.
5.   The common communication infrastructure shall be the S-TESTA communications network. Any further developments thereof or any alternative secure network shall ensure that the common communication infrastructure in place continues to meet the conditions set out in paragraph 6.
6.   The common communication infrastructure shall be operated under the responsibility of the Commission, and shall fulfil the security requirements and thoroughly respond to the needs of ECRIS.
7.   In order to ensure the efficient operation of ECRIS, the Commission shall provide general support and technical assistance, including the collection and drawing up of statistics referred to in Article 6(2)(b)(i) and the reference implementation software.
8.   Notwithstanding the possibility of using the European Union financial programmes in accordance with the applicable rules, each Member State shall bear its own costs arising from the implementation, administration, use and maintenance of its criminal records database and the interconnection software referred to in paragraph 1.
The Commission shall bear the costs arising from the implementation, administration, use, maintenance and future developments of the common communication infrastructure of ECRIS, as well as the implementation and future developments of the reference implementation software.
Article 4
Format of transmission of information
1.   When transmitting information in accordance with Article 4(2) and (3) and Article 7 of Framework Decision 2009/315/JHA relating to the name or legal classification of the offence and to the applicable legal provisions, Member States shall refer to the corresponding code for each of the offences referred to in the transmission, as provided for in the table of offences in Annex A. By way of exception, where the offence does not correspond to any specific sub-category, the ‘open category’ code of the relevant or closest category of offences or, in the absence of the latter, an ‘other offences’ code, shall be used for that particular offence.
Member States may also provide available information relating to the level of completion and the level of participation in the offence and, where applicable, to the existence of total or partial exemption from criminal responsibility or to recidivism.
2.   When transmitting information in accordance with Article 4(2) and (3) and Article 7 of Framework Decision 2009/315/JHA relating to the contents of the conviction, notably the sentence as well as any supplementary penalties, security measures and subsequent decisions modifying the enforcement of the sentence, Member States shall refer to the corresponding code for each of the penalties and measures referred to in the transmission, as provided for in the table of penalties and measures in Annex B. By way of exception, where the penalty or measure does not correspond to any specific sub-category, the ‘open category’ code of the relevant or closest category of penalties and measures or, in the absence of the latter, an ‘other penalties and measures’ code, shall be used for that particular penalty or measure.
Member States shall also provide, where applicable, available information relating to the nature and/or conditions of execution of the penalty or measure imposed as provided for in the parameters of Annex B. The parameter ‘non-criminal ruling’ shall be indicated only in cases where information on such a ruling is provided on a voluntary basis by the Member State of nationality of the person concerned, when replying to a request for information on convictions.
Article 5
Information on national offences and penalties and measures
1.   The following information shall be provided by the Member States to the General Secretariat of the Council, with a view in particular to drawing up the non-binding manual for practitioners referred to in Article 6(2)(a):
(a)
the list of national offences in each of the categories referred to in the table of offences in Annex A. The list shall include the name or legal classification of the offence and reference to the applicable legal provisions. It may also include a short description of the constitutive elements of the offence;
(b)
the list of types of sentences, possible supplementary penalties and security measures and possible subsequent decisions modifying the enforcement of the sentence as defined in national law, in each of the categories referred to in the table of penalties and measures in Annex B. It may also include a short description of the specific penalty or measure.
2.   The lists and descriptions referred to in paragraph 1 shall be regularly updated by Member States. Updated information shall be sent to the General Secretariat of the Council.
3.   The General Secretariat of the Council shall communicate to the Member States and to the Commission the information received pursuant to this Article.
Article 6
Implementing measures
1.   The Council, acting by a qualified majority and after consulting the European Parliament, shall adopt any modifications of Annexes A and B as may be necessary.
2.   The representatives of the relevant departments of the administrations of the Member States and the Commission shall inform and consult one another within the Council with a view to:
(a)
drawing up a non-binding manual for practitioners setting out the procedure for the exchange of information through ECRIS, addressing in particular the modalities of identification of offenders, as well as recording the common understanding of the categories of offences and penalties and measures listed respectively in Annexes A and B;
(b)
coordinating their action for the development and operation of ECRIS, concerning in particular:
(i)
the establishment of logging systems and procedures making it possible to monitor the functioning of ECRIS and the establishment of non-personal statistics relating to the exchange through ECRIS of information extracted from criminal records;
(ii)
the adoption of technical specifications of the exchange, including security requirements, in particular the common set of protocols;
(iii)
the establishment of procedures verifying the conformity of the national software applications with the technical specifications.
Article 7
Report
The Commission services shall regularly publish a report concerning the exchange, through ECRIS, of information extracted from the criminal record based in particular on the statistics referred to in Article 6(2)(b)(i). This report shall be published for the first time one year after submitting the report referred to in Article 13(3) of Framework Decision 2009/315/JHA.
Article 8
Implementation and time limits
1.   Member States shall take the necessary measures to comply with the provisions of this Decision by 7 April 2012.
2.   Member States shall use the format specified in Article 4 and comply with the means of organising and facilitating exchanges of information laid down in this Decision from the date notified in accordance with Article 11(6) of Framework Decision 2009/315/JHA.
Article 9
Taking of effect
This Decision shall take effect on the day of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Done at Luxembourg, 6 April 2009.
For the Council
The President
J. POSPÍŠIL
(
1
)
  See page 23 of this Official Journal.
(
2
)
  Opinion delivered on 9 October 2008 (not yet published in the Official Journal).
(
3
)
  
            
OJ C 53, 3.3.2005, p. 1
.
(
4
)
  
            
OJ C 198, 12.8.2005, p. 1
.
(
5
)
  
            
OJ L 350, 30.12.2008, p. 60
.
ANNEX A
Common table of offences categories referred to in Article 4
Parameters
Level of completion:
Completed act
C
Attempt or preparation
A
Non-transmitted element
Ø
Level of participation:
Perpetrator
M
Aider and abettor or instigator/organiser, conspirator
H
Non-transmitted element
Ø
Exemption from criminal responsibility:
Insanity or diminished responsibility
S
Recidivism
R
Code
Categories and sub-categories of offences
0100 00
open category
Crimes within the jurisdiction of the International Criminal Court
0101 00
Genocide
0102 00
Crimes against humanity
0103 00
War crimes
0200 00
open category
Participation in a criminal organisation
0201 00
Directing a criminal organisation
0202 00
Knowingly taking part in the criminal activities of a criminal organisation
0203 00
Knowingly taking part in the non-criminal activities of a criminal organisation
0300 00
open category
Terrorism
0301 00
Directing a terrorist group
0302 00
Knowingly participating in the activities of a terrorist group
0303 00
Financing of terrorism
0304 00
Public provocation to commit a terrorist offence
0305 00
Recruitment or training for terrorism
0400 00
open category
Trafficking in human beings
0401 00
Trafficking in human beings for the purposes of labour or services exploitation
0402 00
Trafficking in human beings for the purposes of the exploitation of the prostitution of others or other forms of sexual exploitation
0403 00
Trafficking in human beings for the purposes of organ or human tissue removal
0404 00
Trafficking in human beings for the purpose of slavery, practices similar to slavery or servitude
0405 00
Trafficking in human beings for the purposes of labour or services exploitation of a minor
0406 00
Trafficking in human beings for the purposes of the exploitation of the prostitution of minors or other forms of their sexual exploitation
0407 00
Trafficking in human beings for the purposes of organ or human tissue removal of a minor
0408 00
Trafficking in human beings for the purpose of slavery, practices similar to slavery or servitude of a minor
0500 00
open category
Illicit trafficking
 (
1
)
 and other offences related to weapons, firearms, their parts and components, ammunition and explosives
0501 00
Illicit manufacturing of weapons, firearms, their parts and components, ammunition and explosives
0502 00
Illicit trafficking of weapons, firearms, their parts and components ammunition and explosives at national level
 (
2
)
0503 00
Illicit exportation or importation of weapons, firearms, their parts and components, ammunition and explosives
0504 00
Unauthorised possession or use of weapons, firearms, their parts and components, ammunition and explosives
0600 00
open category
Environmental crime
0601 00
Destroying or damaging protected fauna and flora species
0602 00
Unlawful discharges of polluting substances or ionising radiation into air, soil or water
0603 00
Offences related to waste, including hazardous waste
0604 00
Offences related to illicit trafficking
 (
1
)
 in protected fauna and flora species or parts thereof
0605 00
Unintentional environmental offences
0700 00
open category
Offences related to drugs or precursors, and other offences against public health
0701 00
Offences related to illicit trafficking
 (
3
)
 in narcotic drugs, psychotropic substances and precursors not exclusively for own personal consumption
0702 00
Illicit consumption of drugs and their acquisition, possession, manufacture or production exclusively for own personal consumption
0703 00
Aiding or inciting others to use narcotic drugs or psychotropic substances illicitly
0704 00
Manufacture or production of narcotic drugs not exclusively for personal consumption
0800 00
open category
Crimes against the person
0801 00
Intentional killing
0802 00
Aggravated cases of intentional killing
 (
4
)
0803 00
Unintentional killing
0804 00
Intentional killing of a new-born by his/her mother
0805 00
Illegal abortion
0806 00
Illegal euthanasia
0807 00
Offences related to committing suicide
0808 00
Violence causing death
0809 00
Causing grievous bodily injury, disfigurement or permanent disability
0810 00
Unintentionally causing grievous bodily injury, disfigurement or permanent disability
0811 00
Causing minor bodily injury
0812 00
Unintentionally causing minor bodily injury
0813 00
Exposing to danger of loss of life or grievous bodily injury
0814 00
Torture
0815 00
Failure to offer aid or assistance
0816 00
Offences related to organ or tissue removal without authorisation or consent
0817 00
Offences related to illicit trafficking
 (
3
)
 in human organs and tissue
0818 00
Domestic violence or threat
0900 00
open category
Offences against personal liberty, dignity and other protected interests, including racism and xenophobia
0901 00
Kidnapping, kidnapping for ransom, illegal restraint
0902 00
Unlawful arrest or deprivation of liberty by public authority
0903 00
Hostage-taking
0904 00
Unlawful seizure of an aircraft or ship
0905 00
Insults, slander, defamation, contempt
0906 00
Threats
0907 00
Duress, pressure, stalking, harassment or aggression of a psychological or emotional nature
0908 00
Extortion
0909 00
Aggravated extortion
0910 00
Illegal entry into private property
0911 00
Invasion of privacy other than illegal entry into private property
0912 00
Offences against protection of personal data
0913 00
Illegal interception of data or communication
0914 00
Discrimination on grounds of gender, race, sexual orientation, religion or ethnic origin
0915 00
Public incitement to racial discrimination
0916 00
Public incitement to racial hatred
0917 00
Blackmail
1000 00
open category
Sexual offences
1001 00
Rape
1002 00
Aggravated rape
 (
5
)
 other than rape of a minor
1003 00
Sexual assault
1004 00
Procuring for prostitution or sexual act
1005 00
Indecent exposure
1006 00
Sexual harassment
1007 00
Soliciting by a prostitute
1008 00
Sexual exploitation of children
1009 00
Offences related to child pornography or indecent images of minors
1010 00
Rape of a minor
1011 00
Sexual assault of a minor
1100 00
open category
Offences against family law
1101 00
Illicit sexual relations between close family members
1102 00
Polygamy
1103 00
Evading the alimony or maintenance obligation
1104 00
Neglect or desertion of a minor or a disabled person
1105 00
Failure to comply with an order to produce a minor or removal of a minor
1200 00
open category
Offences against the State, public order, course of justice or public officials
1201 00
Espionage
1202 00
High treason
1203 00
Offences related to elections and referendum
1204 00
Attempt against life or health of the Head of State
1205 00
Insult of the State, Nation or State symbols
1206 00
Insult or resistance to a representative of public authority
1207 00
Extortion, duress, pressure towards a representative of public authority
1208 00
Assault or threat on a representative of public authority
1209 00
Public order offences, breach of the public peace
1210 00
Violence during sports events
1211 00
Theft of public or administrative documents
1212 00
Obstructing or perverting the course of justice, making false allegations in the course of criminal or judicial proceedings, perjury
1213 00
Unlawful impersonation of a person or an authority
1214 00
Escape from lawful custody
1300 00
open category
Offences against public property or public interests
1301 00
Public, social security or family benefit fraud
1302 00
Fraud affecting European benefits or allowances
1303 00
Offences related to illegal gambling
1304 00
Obstructing of public tender procedures
1305 00
Active or passive corruption of a civil servant, a person holding public office or public authority
1306 00
Embezzlement, misappropriation or other diversion of property by a public official
1307 00
Abuse of a function by a public official
1400 00
open category
Tax and customs offences
1401 00
Tax offences
1402 00
Customs offences
1500 00
open category
Economic and trade related offences
1501 00
Bankruptcy or fraudulent insolvency
1502 00
Breach of accounting regulation, embezzlement, concealment of assets or unlawful increase in a company’s liabilities
1503 00
Violation of competition rules
1504 00
Laundering of proceeds from crime
1505 00
Active or passive corruption in the private sector
1506 00
Revealing a secret or breaching an obligation of secrecy
1507 00
‘Insider trading’
1600 00
open category
Offences against property or causing damage to goods
1601 00
Unlawful appropriation
1602 00
Unlawful appropriation or diversion of energy
1603 00
Fraud, including swindling
1604 00
Dealing in stolen goods
1605 00
Illicit trafficking
 (
6
)
 in cultural goods, including antiques and works of art
1606 00
Intentional damage or destruction of property
1607 00
Unintentional damage or destruction of property
1608 00
Sabotage
1609 00
Offences against industrial or intellectual property
1610 00
Arson
1611 00
Arson causing death or injury to persons
1612 00
Forest arson
1700 00
open category
Theft offences
1701 00
Theft
1702 00
Theft after unlawful entry into property
1703 00
Theft, using violence or weapons, or using threat of violence or weapons against person
1704 00
Forms of aggravated theft which do not involve use of violence or weapons, or use of threat of violence or weapons, against persons.
1800 00
open category
Offences against information systems and other computer-related crime
1801 00
Illegal access to information systems
1802 00
Illegal system interference
1803 00
Illegal data interference
1804 00
Production, possession, dissemination of or trafficking in computer devices or data enabling commitment of computer-related offences
1900 00
open category
Forgery of means of payment
1901 00
Counterfeiting or forging currency, including the euro
1902 00
Counterfeiting of non-cash means of payment
1903 00
Counterfeiting or forging public fiduciary documents
1904 00
Putting into circulation/using counterfeited or forged currency, non-cash means of payment or public fiduciary documents
1905 00
Possession of a device for the counterfeiting or forgery of currency or public fiduciary documents
2000 00
open category
Falsification of documents
2001 00
Falsification of a public or administrative document by a private individual
2002 00
Falsification of a document by a civil servant or a public authority
2003 00
Supply or acquisition of a forged public or administrative document; supply or acquisition of a forged document by a civil servant or a public authority
2004 00
Using forged public or administrative documents
2005 00
Possession of a device for the falsification of public or administrative documents
2006 00
Forgery of private documents by a private individual
2100 00
open category
Offences against traffic regulations
2101 00
Dangerous driving
2102 00
Driving under the influence of alcohol or narcotic drugs
2103 00
Driving without a licence or while disqualified
2104 00
Failure to stop after a road accident
2105 00
Avoiding a road check
2106 00
Offences related to road transport
2200 00
open category
Offences against labour law
2201 00
Unlawful employment
2202 00
Offences relating to remuneration, including social security contributions
2203 00
Offences relating to working conditions, health and safety at work
2204 00
Offences relating to access to or exercise of a professional activity
2205 00
Offences relating to working hours and rest time
2300 00
open category
Offences against migration law
2301 00
Unauthorised entry or residence
2302 00
Facilitation of unauthorised entry and residence
2400 00
open category
Offences against military obligations
2500 00
open category
Offences related to hormonal substances and other growth promoters
2501 00
Illicit importation, exportation or supply of hormonal substances and other grown promoters
2600 00
open category
Offences related to nuclear materials or other hazardous radioactive substances
2601 00
Illicit importation, exportation, supply or acquisition of nuclear or radioactive materials
2700 00
open category
Other offences
2701 00
Other intentional offences
2702 00
Other unintentional offences
(
1
)
  Unless otherwise specified in this category, ‘trafficking’ means import, export, acquisition, sale, delivery, movement or transfer.
(
2
)
  For the purpose of this sub-category trafficking includes acquisition, sale, delivery, movement or transfer.
(
3
)
  For the purpose of this sub-category trafficking includes import, export, acquisition, sale, delivery, movement or transfer.
(
4
)
  For example: particularly grave circumstances.
(
5
)
  For example rape with particular cruelty.
(
6
)
  Trafficking includes import, export, acquisition, sale, delivery, movement or transfer.
ANNEX B
Common table of penalties and measures categories referred to in Article 4
Code
Categories and sub-categories of offences
1000
open category
Deprivation of freedom
1001
Imprisonment
1002
Life imprisonment
2000
open category
Restriction of personal freedom
2001
Prohibition from frequenting some places
2002
Restriction to travel abroad
2003
Prohibition to stay in some places
2004
Prohibition from entry to a mass event
2005
Prohibition to enter in contact with certain persons through whatever means
2006
Placement under electronic surveillance
 (
1
)
2007
Obligation to report at specified times to a specific authority
2008
Obligation to stay/reside in a certain place
2009
Obligation to be at the place of residence on the set time
2010
Obligation to comply with the probation measures ordered by the court, including the obligation to remain under supervision
3000
open category
Prohibition of a specific right or capacity
3001
Disqualification from function
3002
Loss/suspension of capacity to hold or to be appointed to public office
3003
Loss/suspension of the right to vote or to be elected
3004
Incapacity to contract with public administration
3005
Ineligibility to obtain public subsidies
3006
Cancellation of the driving licence
 (
2
)
3007
Suspension of driving licence
3008
Prohibition to drive certain vehicles
3009
Loss/suspension of the parental authority
3010
Loss/suspension of right to be an expert in court proceedings/witness under oath/juror
3011
Loss/suspension of right to be a legal guardian
 (
3
)
3012
Loss/suspension of right of decoration or title
3013
Prohibition to exercise professional, commercial or social activity
3014
Prohibition from working or activity with minors
3015
Obligation to close an establishment
3016
Prohibition to hold or to carry weapons
3017
Withdrawal of a hunting/fishing license
3018
Prohibition to issue cheques or to use payment/credit cards
3019
Prohibition to keep animals
3020
Prohibition to possess or use certain items other than weapons
3021
Prohibition to play certain games/sports
4000
open category
Prohibition or expulsion from territory
4001
Prohibition from national territory
4002
Expulsion from national territory
5000
open category
Personal obligation
5001
Submission to medical treatment or other forms of therapy
5002
Submission to a social-educational programme
5003
Obligation to be under the care/control of the family
5004
Educational measures
5005
Socio-judicial probation
5006
Obligation of training/working
5007
Obligation to provide judicial authorities with specific information
5008
Obligation to publish the judgment
5009
Obligation to compensate for the prejudice caused by the offence
6000
open category
Penalty on personal property
6001
Confiscation
6002
Demolition
6003
Restoration
7000
open category
Placing in an institution
7001
Placing in a psychiatric institution
7002
Placing in a detoxification institution
7003
Placing in an educational institution
8000
open category
Financial penalty
8001
Fine
8002
Day-fine
 (
4
)
8003
Fine for the benefit of a special recipient
 (
5
)
9000
open category
Working penalty
9001
Community service or work
9002
Community service or work accompanied with other restrictive measures
10000
open category
Military penalty
10001
Loss of military rank
 (
6
)
10002
Expulsion from professional military service
10003
Military imprisonment
11000
open category
Exemption/deferment of sentence/penalty, warning
12000
open category
Other penalties and measures
Parameters (to be specified where applicable)
ø
Penalty
m
Measure
a
Suspended penalty/measure
b
Partially suspended penalty/measure
c
Suspended penalty/measure with probation/supervision
d
Partially suspended penalty/measure with probation/supervision
e
Conversion of penalty/measure
f
Alternative penalty/measure imposed as principal penalty
g
Alternative penalty/measure imposed initially in case of non-respect of the principal penalty
h
Revocation of suspended penalty/measure
i
Subsequent formation of an overall penalty
j
Interruption of enforcement/postponement of the penalty/measure
 (
7
)
k
Remission of the penalty
l
Remission of the suspended penalty
n
End of penalty
o
Pardon
p
Amnesty
q
Release on parole (liberation of a person before end of the sentence under certain conditions)
r
Rehabilitation (with or without the deletion of penalty from criminal records)
s
Penalty or measure specific to minors
t
Non-criminal ruling
 (
8
)
(
1
)
  Fixed or mobile placement.
(
2
)
  Reapplication in order to obtain a new driving licence is necessary.
(
3
)
  Legal guardian for a person who is legally incompetent or for a minor.
(
4
)
  Fine expressed in daily units.
(
5
)
  E.g.: for an institution, association, foundation or a victim.
(
6
)
  Military demotion.
(
7
)
  Does not lead to avoidance of enforcement of penalty.
(
8
)
  This parameter will be indicated only when such information is provided in reply to the request received by the Member State of nationality of the person concerned.

Summary:
European criminal records information system (ECRIS)
SUMMARY OF:
Decision 2009/316/JHA on the establishment of the European criminal records information system
WHAT IS THE AIM OF THE DECISION?
It established:
the 
European criminal records information system
 (ECRIS);
a 
standardised format
 for the 
electronic exchange of information
 between 
European Union
 (EU) 
Member States
, particularly on offences and convictions.
The decision still fully applies in Ireland and Denmark, which are not bound by Directive (EU) 
2019/884
 replacing Decision 2009/316/JHA from 
28 June 2022
.
For all the other Member States, Framework Decision 
2009/315/JHA
, as amended by Directive (EU) 2019/884, is the only applicable instrument for ECRIS (see 
summary
).
KEY POINTS
ECRIS is a 
decentralised IT system
 based on national criminal record databases. It allows for the exchange of information extracted from national criminal records between Member States’ central authorities. It consists of: 
interconnecting software using a common set of protocols to exchange information;
common communication infrastructure, operated under the responsibility of the 
European Commission
, with an encrypted network.
National central authorities 
do not have direct online access
 to criminal record databases in other Member States.
The Commission: 
provides general support, technical assistance and the reference implementation software;
covers the costs
 of implementing, administering, using and maintaining ECRIS’s common communication infrastructure, and of its future development, along with the costs of the implementation and future development of the reference implementation software;
regularly publishes reports on the use and functioning of ECRIS.
The Member States: 
use the appropriate codes for the 
categories of offences
 (Annex A) and 
sanctions
 (Annex B) when exchanging information;
are responsible for their own criminal record databases;
provide the General Secretariat of the 
Council of the European Union
 with a list of national offences and sentences to help produce a 
non-binding manual
 for ECRIS users.
The Member States and the Commission share information and consult with one another in the Council in order to: 
draw up a non-binding manual setting out the information exchange procedures, addressing in particular the problem of identifying offenders;
coordinate ECRIS’s development and operation, particularly by establishing 
logging systems and procedures
, 
technical and security specifications
 and procedures for 
conformity of national software
.
The decision: 
does not aim to set up a centralised criminal record database, as all criminal data is stored in national databases;
implements Framework Decision 
2009/315/JHA
 (see 
summary
), setting out the general principles for the operation of the exchange of criminal records between Member States.
The decision is complemented by: 
Directive 
2011/93/EU
 on fighting child sexual abuse (see 
summary
), requiring information exchange, if requested, in recruitment procedures for posts involving direct and regular contact with children;
Regulation (EU) 
2019/816
 on ECRIS-TCN, establishing a centralised system for the identification of Member States holding conviction information on non-EU nationals (see 
summary
);
Regulation (EU) 
2018/1726
 establishing the European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems – see 
summary
.
Directive (EU) 
2019/884
, in addition to amending Framework Decision 2009/315/JHA (see above), replaces Decision 
2009/316/JHA
, which set up ECRIS, and became law in the Member States from 
28 June 2022
.
However, it should be noted that Ireland and Denmark are not bound by Directive (EU) 2019/884. This means that Decision 2009/316/JHA continues to apply in those two Member States.
FROM WHEN DOES THE DECISION APPLY?
It has applied since 
7 April 2009
. Member States had to incorporate it into national law by 
27 April 2012
.
BACKGROUND
Before ECRIS was set up, national courts frequently passed sentences without knowing whether a criminal had previous convictions in another Member State.
Since 2008, Framework Decision 
2008/675/JHA
 (see 
summary
) has required that previous criminal convictions be taken into account by a court in the course of new criminal proceedings against an individual. ECRIS supports this process by providing judges, prosecutors and relevant administrative authorities with comprehensive information on an EU citizen’s criminal history, no matter where they were convicted.
For further information, see: 
European criminal records information system (ECRIS)
 (European Commission).
MAIN DOCUMENT
Council Decision 
2009/316/JHA
 of 
6 April 2009
 on the establishment of the European Criminal Records Information System (ECRIS) in application of Article 11 of Framework Decision 2009/315/JHA (OJ L 93, 
7.4.2009
, 
pp. 33–48
).
RELATED DOCUMENTS
Directive (EU) 
2019/884
 of the European Parliament and of the Council of 
17 April 2019
 amending Council Framework Decision 2009/315/JHA, as regards the exchange of information on third-country nationals and as regards the European Criminal Records Information System (ECRIS), and replacing Council Decision 2009/316/JHA (OJ L 151, 
7.6.2019
, 
pp. 143–150
).
Regulation (EU) 
2019/816
 of the European Parliament and of the Council of 
17 April 2019
 establishing a centralised system for the identification of Member States holding conviction information on third-country nationals and stateless persons (ECRIS-TCN) to supplement the European Criminal Records Information System and amending Regulation (EU) 2018/1726 (OJ L 135, 
22.5.2019
, 
pp. 1–26
).
Successive amendments to Regulation (EU) 2019/816 have been incorporated in the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EU) 
2018/1726
 of the European Parliament and of the Council of 
14 November 2018
 on the European Union Agency for the Operational Management of Large-Scale IT Systems in the Area of Freedom, Security and Justice (eu-LISA), and amending Regulation (EC) 
No 1987/2006
 and Council Decision 2007/533/JHA and repealing Regulation (EU) 
No 1077/2011
 (OJ L 295, 
21.11.2018
, 
pp. 99–137
).
See 
consolidated version
.
Directive 
2011/93/EU
 of the European Parliament and of the Council of 
13 December 2011
 on combating the sexual abuse and sexual exploitation of children and child pornography, and replacing Council Framework Decision 2004/68/JHA (OJ L 335, 
17.12.2011
, 
pp. 1–14
).
See 
consolidated version
.
Council Framework Decision 
2009/315/JHA
 of 
26 February 2009
 on the organisation and content of the exchange of information extracted from the criminal record between Member States (OJ L 93, 
7.4.2009
, 
pp. 23–32
).
See 
consolidated version
.
Council Framework Decision 
2008/675/JHA
 of 
24 July 2008
 on taking account of convictions in the Member States of the European Union in the course of new criminal proceedings (OJ L 220, 
15.8.2008
, 
pp. 32–34
).
last update 
20.10.2022

--- DANISH ---

Document:
7.4.2009
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 93/33
RÅDETS AFGØRELSE 2009/316/RIA
af 6. april 2009
om indførelse af det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS) i henhold til artikel 11 i rammeafgørelse 2009/315/RIA
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Union, særlig artikel 31 og artikel 34, stk. 2, litra c),
under henvisning til Rådets rammeafgørelse 2009/315/RIA af 26. februar 2009 om tilrettelæggelsen og indholdet af udvekslinger af oplysninger fra strafferegistre mellem medlemsstaterne 
(
1
)
, særlig artikel 11, stk. 4,
under henvisning til forslag fra Kommissionen,
under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet 
(
2
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Ifølge artikel 29 i traktaten om Den Europæiske Union har Unionen som mål at give borgerne et højt tryghedsniveau i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed. Dette mål forudsætter systematisk udveksling mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder af oplysninger fra strafferegistrene på en måde, der garanterer, at de forstås på samme måde, og at udvekslingen sker effektivt.
(2)
Oplysninger om straffedomme, som en medlemsstats statsborgere idømmes af andre medlemsstater, cirkulerer ikke effektivt på det nuværende grundlag, som er den europæiske konvention af 20. april 1959 om gensidig retshjælp i straffesager. Der er derfor behov for mere effektive og enkle procedurer for udveksling af sådanne oplysninger på EU-plan.
(3)
Behovet for at forbedre udvekslingen af oplysninger om straffedomme blev fremhævet i en erklæring fra Det Europæiske Råds møde den 25. og 26. marts 2004 om bekæmpelse af terrorisme og gentaget i en hensigtserklæring i Haagprogrammet 
(
3
)
 og i handlingsplanen 
(
4
)
 om dets gennemførelse. Det Europæiske Råd anerkendte endvidere i sine konklusioner af 21. og 22. juni 2007, at elektronisk sammenkobling af strafferegistrene på EU-plan er en politisk prioritet.
(4)
Den elektroniske sammenkobling af strafferegistre er et led i projektet om e-justice, der flere gange i 2007 blev anerkendt som en prioritet af Det Europæiske Råd.
(5)
Der er i øjeblikket ved at blive gennemført et pilotprojekt, der går ud på at sammenkoble strafferegistrene. Resultatet af projektet vil være et værdifuldt grundlag for det videre arbejde med elektronisk udveksling af oplysninger på EU-plan.
(6)
Denne afgørelse har til formål at gennemføre rammeafgørelse 2009/315/RIA med henblik på at oprette og udvikle et edb-system til udveksling af oplysninger om domme mellem medlemsstaterne. Et sådant system bør muliggøre, at oplysninger om domme meddeles i en form, der er let at forstå. Der bør derfor oprettes et standardformat, som gør det muligt at udveksle oplysninger i en ensartet og elektronisk form, der let kan maskinoversættes, så vel som på andre måder, hvorved den elektroniske udveksling af oplysninger om domme mellem medlemsstaternes centrale myndigheder kan tilrettelægges og gøres lettere.
(7)
Denne afgørelse bygger på de principper, der er fastlagt i rammeafgørelse 2009/315/RIA, og anvender og supplerer disse principper ud fra et teknisk synspunkt.
(8)
I rammeafgørelse 2009/315/RIA fastlægges, hvilke kategorier af oplysninger der skal indføres i systemet, formålene med at indføre oplysningerne, kriterierne for at indføre dem, hvilke myndigheder der har adgang til oplysningerne, samt specifikke regler om beskyttelse af personoplysninger.
(9)
Hverken denne afgørelse eller rammeafgørelse 2009/315/RIA indebærer nogen forpligtelse til at udveksle oplysninger om ikke-strafferetlige afgørelser.
(10)
Eftersom formålet med denne afgørelse ikke er at harmonisere de nationale strafferegistersystemer, er domsstaten ikke forpligtet til at ændre sit interne strafferegistersystem, for så vidt angår anvendelsen af oplysninger til indenlandsk brug.
(11)
Det europæiske system vedrørende strafferegistre (European Criminal Records System (ECRIS)) er et decentraliseret informationsteknologi (it)-system. Oplysningerne i strafferegistrene bør kun lagres i databaser, som drives af medlemsstaterne, og der bør ikke være direkte onlineadgang til andre medlemsstaters strafferegistre. Medlemsstaterne bør have ansvaret for driften af deres nationale strafferegister og for, at den udveksling af oplysninger, de deltager i, fungerer effektivt. Den fælles kommunikationsinfrastruktur for ECRIS bør til at starte med være Trans European Services for Telematics between Administrations (S-TESTA)-netværket. Alle udgifter vedrørende den fælles kommunikationsinfrastruktur bør dækkes af Den Europæiske Unions almindelige budget.
(12)
Referencetabellerne med kategorier af strafbare handlinger og kategorier af straffe og foranstaltninger i denne afgørelse bør lette maskinoversættelse og muliggøre gensidig forståelse af de udvekslede oplysninger ved hjælp af et system af koder. Tabellernes indhold er resultatet af behovsundersøgelser i alle 27 medlemsstater. I undersøgelsen er der taget højde for kategoriseringen i pilotprojektet og for resultaterne af den gruppering, der er foretaget af forskellige nationale strafbare handlinger og straffe og foranstaltninger. For så vidt angår tabellen over strafbare handlinger, er der endvidere taget hensyn til de eksisterende harmoniserede fælles definitioner på europæisk og internationalt plan og til Eurojusts og Europols datamodeller.
(13)
For at sikre gensidig forståelse af og gennemsigtighed i den fælles kategorisering bør hver medlemsstat indsende en liste over nationale strafbare handlinger og straffe og foranstaltninger, som falder ind under hver kategori i den pågældende tabel. Medlemsstaterne kan give en beskrivelse af de strafbare handlinger og straffene og foranstaltningerne og bør i betragtning af nytteværdien af en sådan beskrivelse opfordres hertil. Disse oplysninger bør gøres tilgængelige for medlemsstaterne.
(14)
Referencetabellerne med kategorier af strafbare handlinger og kategorier af straffe og foranstaltninger i denne afgørelse tager ikke sigte på at skabe retlige ækvivalenser mellem strafbare handlinger og straffe og foranstaltninger på nationalt plan. De er et redskab, der skal hjælpe modtageren med bedre at forstå de faktiske omstændigheder og typen af straffe og foranstaltninger i de overførte oplysninger. Nøjagtigheden af de nævnte koder kan ikke garanteres fuldt ud af den medlemsstat, der afgiver oplysningerne, og bør ikke afskære de kompetente myndigheder i den medlemsstat, der modtager oplysningerne, fra at fortolke dem.
(15)
Referencetabellerne med kategorier af strafbare handlinger og kategorier af straffe og foranstaltninger bør revideres og ajourføres efter den almindelige procedure for vedtagelse af gennemførelsesforanstaltninger for afgørelser, som fastsat i traktaten om Den Europæiske Union.
(16)
Medlemsstaterne og Kommissionen bør underrette og konsultere hinanden i Rådet i overensstemmelse med reglerne i traktaten om Den Europæiske Union med henblik på at udarbejde en ikke-bindende håndbog for praktikere, der skal beskrive procedurerne for udveksling af oplysninger, og navnlig omhandle nærmere regler for identifikation af lovovertrædere, en fælles forståelse af kategorierne af strafbare handlinger og straffe og foranstaltninger, forklare problematiske nationale strafbare handlinger og straffe og foranstaltninger, og sikre den koordination, der er nødvendig for udvikling og drift af ECRIS.
(17)
For at fremskynde udviklingen af ECRIS bør Kommissionen vedtage en række tekniske foranstaltninger for at bistå medlemsstaterne med udarbejdelsen af den tekniske infrastruktur til sammenkobling af deres strafferegistre. Kommissionen kan med henblik herpå stille referencegennemførelsessoftware, dvs. passende software, til rådighed, der sætter medlemsstaterne i stand til at lave denne sammenkobling, som de kan vælge at anvende i stedet for deres egen sammenkoblingssoftware til gennemførelse af det fælles sæt af protokoller, som muliggør udveksling af oplysninger mellem strafferegistre.
(18)
Rådets rammeafgørelse 2008/977/RIA af 27. november 2008 om beskyttelse af personoplysninger i forbindelse med det politimæssige og strafferetlige samarbejde 
(
5
)
 bør gælde i forbindelse med den elektroniske udveksling af oplysninger fra medlemsstaternes strafferegistre, så der sikres et tilstrækkeligt databeskyttelsesniveau ved udveksling af oplysninger mellem medlemsstaterne og samtidig gives medlemsstaterne mulighed for at kræve højere beskyttelsesstandarder i forbindelse med udveksling af personoplysninger på nationalt plan.
(19)
Målet med denne afgørelse, nemlig at udvikle et elektronisk system til udveksling af oplysninger om domme mellem medlemsstaterne, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne alene og kan derfor på grund af behovet for en koordineret indsats i EU bedre nås på EU-plan; Rådet kan derfor træffe foranstaltninger i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, jf. artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 5 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. artikel 5 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, går denne afgørelse ikke ud over, hvad der er nødvendigt for at nå dette mål.
(20)
Denne afgørelse respekterer de grundlæggende rettigheder og overholder de principper, som navnlig anerkendes i EU-traktatens artikel 6 og er afspejlet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder —
TRUFFET FØLGENDE AFGØRELSE:
Artikel 1
Genstand
Denne afgørelse indfører det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS).
I denne afgørelse fastlægges også elementerne i et standardformat til elektronisk udveksling mellem medlemsstaterne af oplysninger, der hentes fra strafferegistre, navnlig oplysninger om den strafbare handling, der ligger til grund for dommen, og oplysninger om dommens indhold samt andre generelle og tekniske gennemførelsesmåder vedrørende tilrettelæggelse og lettelse af udvekslingen af oplysninger.
Artikel 2
Definitioner
I denne afgørelse finder definitionerne i rammeafgørelse 2009/315/RIA anvendelse.
Artikel 3
Det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS)
1.   ECRIS er et decentraliseret it-system, der bygger på de enkelte medlemsstaters strafferegistre. Det består af følgende elementer:
a)
en sammenkoblingssoftware, der konstrueres i overensstemmelse med et fælles sæt af protokoller, som gør det muligt at udveksle oplysninger mellem medlemsstaternes strafferegistre
b)
en fælles kommunikationsinfrastruktur med et krypteret net.
2.   Denne afgørelse har ikke til formål at indføre et centraliseret strafferegister. Alle oplysninger fra strafferegistre lagres udelukkende i databaser forvaltet af medlemsstaterne.
3.   De centrale myndigheder i medlemsstaterne, der er omhandlet i artikel 3 i rammeafgørelse 2009/315/RIA, har ikke direkte onlineadgang til andre medlemsstaters strafferegistre. Medlemsstaterne fastlægger i fællesskab og med støtte fra Kommissionen de bedst mulige teknikker til at sikre fortroligheden og integriteten af de oplysninger fra strafferegistre, som sendes til andre medlemsstater.
4.   Ansvaret for sammenkoblingssoftwaren og de databaser, der lagrer, overfører og modtager oplysninger fra strafferegistrene, påhviler den pågældende medlemsstat.
5.   Den fælles kommunikationsinfrastruktur er S-TESTA-kommunikationsnettet. Al videreudvikling heraf eller ethvert alternativt sikret net skal sikre, at den bestående fælles kommunikationsinfrastruktur fortsat opfylder betingelserne i stk. 6.
6.   Den fælles kommunikationsinfrastruktur forvaltes på Kommissionens ansvar og skal opfylde sikkerhedskravene og nøje svare til ECRIS' behov.
7.   For at sikre en effektiv drift af ECRIS yder Kommissionen generel støtte og teknisk bistand, herunder indsamling og udarbejdelse af statistikker, jf. artikel 6, stk. 2, litra b), nr. i), og referencegennemførelsessoftwaren.
8.   Uanset muligheden for at anvende Den Europæiske Unions finansielle programmer i overensstemmelse med gældende regler afholder hver medlemsstat sine egne udgifter til gennemførelse, administration, anvendelse og vedligeholdelse af strafferegistrene og den sammenkoblingssoftware, der er omhandlet i stk. 1.
Kommissionen afholder udgifterne til gennemførelse, administration, anvendelse, vedligeholdelse og videreudvikling af den fælles kommunikationsinfrastruktur til ECRIS samt gennemførelse og videreudvikling af referencegennemførelsessoftwaren.
Artikel 4
Format til overførsel af oplysninger
1.   Når medlemsstaterne overfører oplysninger i henhold til artikel 4, stk. 2 og 3, og artikel 7 i rammeafgørelse 2009/315/RIA vedrørende den strafbare handlings betegnelse eller juridiske klassifikation og den gældende lovbestemmelse, henviser de til den tilsvarende kode for hver af de strafbare handlinger, der er nævnt i overførslen, jf. tabellen over strafbare handlinger i bilag A. Hvis den strafbare handling ikke svarer til nogen bestemt underkategori, angives der undtagelsesvis for denne særlige strafbare handling koden »åben kategori« for den relevante eller nærmeste kategori af strafbare handlinger eller, hvis der ikke findes en sådan, koden »andre strafbare handlinger«.
Medlemsstaterne kan også give disponible oplysninger om graden af fuldbyrdelse og medvirken i den strafbare handling og en eventuel hel eller delvis fritagelse for strafansvar eller recidivisme.
2.   Når medlemsstaterne overfører oplysninger i henhold til artikel 4, stk. 2 og 3, og artikel 7 i rammeafgørelse 2009/315/RIA vedrørende dommens indhold, især straffen og eventuelle supplerende straffe, sikkerhedsforanstaltninger og efterfølgende afgørelser om ændring af dommens håndhævelse, henviser de til den tilsvarende kode for hver af de straffe og foranstaltninger, der er omfattet af overførslen, jf. tabellen over straffe og foranstaltninger i bilag B. Hvis straffen eller foranstaltningen ikke svarer til nogen bestemt underkategori, angives der undtagelsesvis for denne særlige straf eller foranstaltning koden »åben kategori« for den relevante eller nærmeste kategori af straffe og foranstaltninger eller, hvis der ikke finde en sådan, koden »andre straffe og foranstaltninger«.
Medlemsstaterne giver også, hvor det er relevant, disponible oplysninger om arten af og/eller betingelserne for fuldbyrdelse af den idømte straf eller foranstaltning, som fastsat i parametrene i bilag B. Parametret »ikke-strafferetlig afgørelse« angives kun i de tilfælde, hvor oplysninger om sådanne afgørelser gives på frivillig basis af den medlemsstat, hvor den berørte person er statsborger, i forbindelse med besvarelse af en anmodning om oplysninger om domme.
Artikel 5
Oplysninger om nationale strafbare handlinger, straffe og foranstaltninger
1.   Medlemsstaterne giver Generalsekretariatet for Rådet følgende oplysninger med henblik navnlig på udarbejdelse af en ikke-bindende håndbog for praktikere som omhandlet i artikel 6, stk. 2, litra a):
a)
listen over nationale strafbare handlinger i hver af de kategorier, der er omhandlet i tabellen over strafbare handlinger i bilag A. Listen skal omfatte den strafbare handlings betegnelse eller juridiske klassifikation og henvisning til de gældende lovbestemmelser. Den kan også omfatte en kort beskrivelse af de bærende elementer i den strafbare handling
b)
listen over straftyper, eventuelle supplerende straffe, sikkerhedsforanstaltninger og eventuelle efterfølgende afgørelser om at ændre dommens håndhævelse som fastlagt i national lovgivning i hver af de kategorier, der er omhandlet i tabellen over straffe og foranstaltninger i bilag B. Den kan også omfatte en kort beskrivelse af den pågældende straf eller foranstaltning.
2.   De i stk. 1 nævnte lister og beskrivelser ajourføres regelmæssigt af medlemsstaterne. Ajourførte oplysninger sendes til Generalsekretariatet for Rådet.
3.   Generalsekretariatet for Rådet underretter medlemsstaterne og Kommissionen om de oplysninger, det har modtaget i medfør af denne artikel.
Artikel 6
Gennemførelsesforanstaltninger
1.   Rådet vedtager med kvalificeret flertal og efter høring af Europa-Parlamentet enhver ændring af bilag A og B, som måtte blive nødvendig.
2.   Repræsentanterne for de kompetente tjenester i medlemsstaternes administrationer og Kommissionen underretter og konsulterer hinanden i Rådet med henblik på:
a)
udarbejdelse af en ikke-bindende håndbog for praktikere, som beskriver proceduren for udveksling af oplysninger gennem ECRIS, og som især indeholder nærmere oplysninger om identifikation af lovovertrædere og en fælles forståelse af de kategorier af strafbare handlinger og straffe og foranstaltninger, der er opført i henholdsvis bilag A og B
b)
koordinering af deres foranstaltninger vedrørende udvikling og drift af ECRIS, navnlig:
i)
indførelse af loggingsystemer og -procedurer, der gør det muligt at overvåge, hvordan ECRIS fungerer, og udarbejdelse af ikke-personlige statistikker vedrørende udveksling af oplysninger fra strafferegistre gennem ECRIS
ii)
vedtagelse af tekniske specifikationer for udvekslingen, herunder sikkerhedskrav, især det fælles sæt af protokoller
iii)
fastlæggelse af procedurer til at kontrollere, at de nationale softwareapplikationer er i overensstemmelse med de tekniske specifikationer.
Artikel 7
Rapport
Kommissionens tjenestegrene offentliggør regelmæssigt en rapport om udvekslingen af oplysninger fra strafferegistrene gennem ECRIS, som især baseres på de i artikel 6, stk. 2, litra b), nr. i), omhandlede statistikker. Denne rapport offentliggøres første gang et år efter, at den rapport, der er omhandlet i artikel 13, stk. 3, i rammeafgørelse 2009/315/RIA, er blevet forelagt.
Artikel 8
Gennemførelse og tidsfrister
1.   Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme bestemmelserne i denne afgørelse senest den 7. april 2012.
2.   Medlemsstaterne anvender det format, der er fastsat i artikel 4, og respekterer de i denne afgørelse beskrevne måder at tilrettelægge og lette udvekslingen af oplysninger på fra den dato, der er meddelt i overensstemmelse med artikel 11, stk. 6, i rammeafgørelse 2009/315/RIA.
Artikel 9
Virkning
Denne afgørelse får virkning på dagen for offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Udfærdiget i Luxembourg, den 6. april 2009.
På Rådets vegne
J. POSPÍŠIL
Formand
(
1
)
  Se side 23 i denne EUT.
(
2
)
  Udtalelse af 9.10.2008 (endnu ikke offentliggjort i EUT).
(
3
)
  
            
EUT C 53 af 3.3.2005, s. 1
.
(
4
)
  
            
EUT C 198 af 12.8.2005, s. 1
.
(
5
)
  
            
EUT L 350 af 30.12.2008, s. 60
.
BILAG A
Fælles tabel over kategorier af strafbare handlinger, jf. artikel 4
Parametre
Grad af fuldbyrdelse:
Fuldbyrdet gerning
C
Forsøg eller forberedelse
A
Uoplyst
Ø
Grad af medvirken:
Gerningsmand
M
Medvirkende eller anstifter/organisator, medsammensvoren
H
Uoplyst
Ø
Fritagelse for strafansvar:
Sindssyge eller begrænset ansvar
S
Recidivisme
R
Kode
Kategorier og underkategorier af strafbare handlinger
0100 00
åben kategori
Forbrydelser omfattet af den internationale straffedomstols straffemyndighed
0101 00
Folkedrab
0102 00
Forbrydelser mod menneskeheden
0103 00
Krigsforbrydelser
0200 00
åben kategori
Deltagelse i en kriminel organisation
0201 00
Ledelse af en kriminel organisation
0202 00
Bevidst medvirken i en kriminel organisations strafbare aktiviteter
0203 00
Bevidst medvirken i en kriminel organisations ikke-strafbare aktiviteter
0300 00
åben kategori
Terrorisme
0301 00
Ledelse af en terroristgruppe
0302 00
Bevidst medvirken i en terroristgruppes aktiviteter
0303 00
Finansiering af terrorisme
0304 00
Offentlig opfordring til at begå en terrorhandling
0305 00
Rekruttering til eller oplæring i terrorisme
0400 00
åben kategori
Menneskehandel
0401 00
Menneskehandel med henblik på udnyttelse af arbejdskraft eller ydelser
0402 00
Menneskehandel med henblik på udnyttelse af andres prostitution eller anden form for seksuel udnyttelse
0403 00
Menneskehandel med henblik på fjernelse af organer eller væv fra mennesker
0404 00
Menneskehandel med henblik på slaveri, slaverilignende forhold eller tvangsarbejde
0405 00
Menneskehandel med henblik på udnyttelse af mindreåriges arbejdskraft eller ydelser
0406 00
Menneskehandel med henblik på udnyttelse af mindreåriges prostitution eller anden form for seksuel udnyttelse af dem
0407 00
Menneskehandel med henblik på fjernelse af organer eller væv fra mindreårige
0408 00
Menneskehandel med henblik på udnyttelse af mindreårige til slaveri, slaverilignende forhold eller tvangsarbejde
0500 00
åben kategori
Ulovlig handel
 (
1
)
 og andre strafbare handlinger i forbindelse med våben, skydevåben, dele og komponenter hertil, ammunition og sprængstoffer
0501 00
Ulovlig fremstilling af våben, skydevåben, dele og komponenter hertil, ammunition og sprængstoffer
0502 00
Ulovlig handel med våben, skydevåben, dele og komponenter hertil, ammunition og sprængstoffer på nationalt plan
 (
2
)
0503 00
Ulovlig eksport af våben, skydevåben, dele og komponenter hertil, ammunition og sprængstoffer
0504 00
Uautoriseret besiddelse eller brug af våben, skydevåben, dele og komponenter hertil, ammunition og sprængstoffer
0600 00
åben kategori
Miljøkriminalitet
0601 00
Ødelæggelse eller beskadigelse af beskyttede dyre- og plantearter
0602 00
Ulovlig udledning af forurenende stoffer eller ioniserende stråling i luft, jord eller vand
0603 00
Strafbare handlinger vedrørende affald, herunder farligt affald
0604 00
Strafbare handlinger vedrørende ulovlig handel
 (
1
)
 med beskyttede dyre- eller plantearter eller dele heraf
0605 00
Uagtsomme miljøovertrædelser
0700 00
åben kategori
Strafbare handlinger vedrørende narkotika eller prækursorer og andre strafbare handlinger mod folkesundheden
0701 00
Strafbare handlinger vedrørende ulovlig handel
 (
3
)
 med narkotika, psykotrope stoffer og prækursorer, som ikke kun er til eget forbrug
0702 00
Ulovligt forbrug af narkotika samt køb, besiddelse, fremstilling eller produktion heraf alene til eget forbrug
0703 00
Hjælp eller tilskyndelse til andre til at tage narkotika eller psykotrope stoffer ulovligt
0704 00
Fremstilling eller produktion af narkotika ikke udelukkende til eget forbrug
0800 00
åben kategori
Forbrydelser mod liv og legeme
0801 00
Forsætligt manddrab
0802 00
Forsætligt manddrab under særligt skærpende omstændigheder
 (
4
)
0803 00
Uagtsomt manddrab
0804 00
Forsætligt drab på en nyfødt begået af moderen
0805 00
Ulovlig abort
0806 00
Ulovlig aktiv dødshjælp
0807 00
Medvirken til selvmord
0808 00
Vold med døden til følge
0809 00
Forårsagelse af alvorlig legemsbeskadigelse, vansiring eller varig invaliditet
0810 00
Uagtsom forårsagelse af alvorlig legemsbeskadigelse, vansiring eller varig invaliditet
0811 00
Forårsagelse af mindre legemsbeskadigelse
0812 00
Uagtsom forårsagelse af mindre legemsbeskadigelse
0813 00
Fremkaldelse af fare for liv eller alvorlig legemsbeskadigelse
0814 00
Tortur
0815 00
Undladelse af at yde hjælp eller bistand
0816 00
Strafbare handlinger vedrørende fjernelse af organer eller væv uden tilladelse eller samtykke
0817 00
Strafbare handlinger vedrørende ulovlig handel
 (
3
)
 med menneskeorganer og væv
0818 00
Vold eller trusler i hjemmet
0900 00
åben kategori
Forbrydelser mod den personlige frihed, værdighed og andre beskyttede interesser, herunder racisme og fremmedhad
0901 00
Kidnapning, kidnapning med krav om løsepenge, frihedsberøvelse
0902 00
En offentlig myndigheds ulovlige anholdelse eller anden frihedsberøvelse
0903 00
Gidseltagning
0904 00
Ulovlig beslaglæggelse af et fly eller et skib
0905 00
Æreskrænkelse, bagvaskelse, injurier, forhånelse
0906 00
Trusler
0907 00
Tvang, pres, forfølgelse, chikane eller aggressioner af psykologisk eller følelsesmæssig karakter
0908 00
Afpresning
0909 00
Afpresning af særlig alvorlig karakter
0910 00
Ulovlig indtrængen på privat område
0911 00
Anden krænkelse af privatlivets fred end ulovlig indtrængen på privat område
0912 00
Strafbare handlinger mod beskyttelsen af personoplysninger
0913 00
Ulovlig aflytning af data eller kommunikation
0914 00
Diskrimination på grund af køn, race, seksuel orientering, religion eller etnisk oprindelse
0915 00
Offentlig tilskyndelse til racediskrimination
0916 00
Offentlig tilskyndelse til racehad
0917 00
Pengeafpresning
1000 00
åben kategori
Seksualforbrydelser
1001 00
Voldtægt
1002 00
Voldtægt af særlig farlig karakter
 (
5
)
, bortset fra voldtægt af mindreårig
1003 00
Seksuelt overgreb
1004 00
Medvirken til prostitution eller anden seksuel omgang som kunde
1005 00
Blufærdighedskrænkelse
1006 00
Sexchikane
1007 00
Prostitution
1008 00
Seksuel udnyttelse af børn
1009 00
Strafbare handlinger vedrørende børnepornografi eller usædelige billeder af mindreårige
1010 00
Voldtægt af mindreårig
1011 00
Seksuelt overgreb på mindreårig
1100 00
åben kategori
Forbrydelser i familieforhold
1101 00
Ulovligt seksuelt forhold mellem nærtstående familiemedlemmer
1102 00
Polygami
1103 00
Manglende betaling af underholdsbidrag eller opfyldelse af underholdspligt
1104 00
Misrøgt eller svigt af en mindreårig eller en handicappet
1105 00
Manglende overholdelse af en kendelse om overdragelse eller fjernelse af en mindreårig
1200 00
åben kategori
Forbrydelser mod staten, den offentlige orden, retten eller embedsmænd
1201 00
Spionage
1202 00
Højforræderi
1203 00
Strafbare handlinger vedrørende valg og folkeafstemninger
1204 00
Attentat mod statsoverhovedets liv eller heldbred
1205 00
Fornærmelser rettet mod staten, nationen eller statssymboler
1206 00
Fornærmelse af eller modstand mod en repræsentant for den offentlige myndighed
1207 00
Afpresning af eller tvang mod en repræsentant for den offentlige myndighed
1208 00
Overfald på eller trusler mod en repræsentant for den offentlige myndighed
1209 00
Forbrydelser mod den offentlige orden og fred
1210 00
Vold under sportsbegivenheder
1211 00
Tyveri af offentlige eller administrative dokumenter
1212 00
Hindring af rettens arbejde eller vildledning af retten, falsk anklage i forbindelse med en straffesag eller anden retssag, falsk forklaring
1213 00
Ulovlig udgivelse for at være en person eller en myndighed
1214 00
Flugt fra lovlig anholdelse eller forvaring
1300 00
åben kategori
Forbrydelser mod offentlig ejendom eller offentlige interesser
1301 00
Svindel med offentlige ydelser, socialsikring eller familieydelser
1302 00
Svindel, der påvirker europæiske ydelser eller tilskud
1303 00
Strafbare handlinger vedrørende ulovligt hasardspil
1304 00
Vanskeliggørelse af offentlige udbudsprocedurer
1305 00
Aktiv eller passiv korruption begået af en embedsmand eller en person i offentligt embede eller med offentlig myndighed
1306 00
Underslæb, uretmæssig tilegnelse eller anden omledning af ejendom foretaget af en embedsmand
1307 00
Embedsmisbrug begået af en embedsmand
1400 00
åben kategori
Told- og skattesvig
1401 00
Skattesvig
1402 00
Toldsvig
1500 00
åben kategori
Økonomiske og handelsrelaterede forbrydelser
1501 00
Konkurs eller svigagtig insolvens
1502 00
Overtrædelse af regnskabsreglerne, underslæb, skjul af aktiver eller ulovlig forøgelse af et selskabs gæld
1503 00
Overtrædelse af konkurrencereglerne
1504 00
Hvidvaskning af udbytte fra strafbare forhold
1505 00
Aktiv eller passiv korruption i den private sektor
1506 00
Afsløring af en hemmelighed eller brud på tavshedspligt
1507 00
»Insiderhandel«
1600 00
åben kategori
Formueforbrydelser eller beskadigelse af varer
1601 00
Ulovlig tilegnelse
1602 00
Ulovlig tilegnelse eller omledning af energi
1603 00
Bedrageri, herunder svig
1604 00
Handel med stjålne varer
1605 00
Ulovlig handel
 (
6
)
 med kulturgoder, herunder antikviteter og kunstgenstande
1606 00
Forsætlig beskadigelse eller ødelæggelse af ejendom
1607 00
Uagtsom beskadigelse eller ødelæggelse af ejendom
1608 00
Sabotage
1609 00
Forbrydelser mod industrielle eller intellektuelle ejendomsrettigheder
1610 00
Brandstiftelse
1611 00
Brandstiftelse med personers død eller tilskadekomst til følge
1612 00
Anstiftelse af skovbrand
1700 00
åben kategori
Tyveri
1701 00
Tyveri
1702 00
Tyveri efter ulovlig indtrængen på privat område
1703 00
Tyveri med brug af vold eller våben eller trusler om brug af vold eller våben mod en person
1704 00
Former for tyveri af særlig grov karakter, der ikke omfatter brug af vold eller våben eller brug af trusler om vold eller våben mod en person
1800 00
åben kategori
Forbrydelser mod informationssystemer og anden computerrelateret kriminalitet
1801 00
Ulovlig adgang til informationssystemer
1802 00
Ulovligt indgreb i informationssystemer
1803 00
Ulovligt indgreb i data
1804 00
Fremstilling, besiddelse, udbredelse af eller handel med computeranordninger eller data, som gør det muligt at begå computerrelaterede forbrydelser
1900 00
åben kategori
Forfalskning af betalingsmidler
1901 00
Eftergørelse eller forfalskning af valuta, herunder af euroen
1902 00
Eftergørelse af andre betalingsmidler end kontanter
1903 00
Eftergørelse eller forfalskning af offentlige sikkerhedsdokumenter
1904 00
Omsætning/anvendelse af eftergjort eller forfalsket valuta, andre betalingsmidler end kontanter eller offentlige sikkerhedsdokumenter
1905 00
Besiddelse af en anordning til eftergørelse eller forfalskning af valuta eller offentlige sikkerhedsdokumenter
2000 00
åben kategori
Forfalskning af dokumenter
2001 00
En privatpersons forfalskning af et offentligt eller administrativt dokument
2002 00
En embedsmands eller en offentlig myndigheds forfalskning af et dokument
2003 00
Fremlæggelse eller erhvervelse af et forfalsket offentligt eller administrativt dokument; en embedsmands eller en offentlig myndigheds fremlæggelse eller erhvervelse af et forfalsket dokument
2004 00
Anvendelse af forfalskede offentlige eller administrative dokumenter
2005 00
Besiddelse af en anordning til forfalskning af offentlige eller administrative dokumenter
2006 00
En privatpersons forfalskning af private dokumenter
2100 00
åben kategori
Overtrædelse af færdselsloven
2101 00
Uforsvarlig kørsel
2102 00
Spirituskørsel og kørsel under påvirkning af narkotika
2103 00
Kørsel uden kørekort eller med frataget kørekort
2104 00
Manglende standsning i tilfælde af færdselsuheld
2105 00
Undvigelse af vejkontrol
2106 00
Overtrædelser vedrørende vejtransport
2200 00
åben kategori
Overtrædelse af arbejdsretten
2201 00
Ulovlig ansættelse
2202 00
Overtrædelser vedrørende aflønning, herunder socialsikringsbidrag
2203 00
Overtrædelser vedrørende arbejdsforhold og sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen
2204 00
Overtrædelser vedrørende adgang til eller udøvelse af en erhvervsaktivitet
2205 00
Overtrædelser af arbejds- og hviletidsbestemmelser
2300 00
åben kategori
Overtrædelse af udlændingeloven
2301 00
Ulovlig indrejse eller ulovligt ophold
2302 00
Medvirken til ulovlig indrejse eller ulovligt ophold
2400 00
åben kategori
Tilsidesættelse af militære forpligtelser
2500 00
åben kategori
Overtrædelser vedrørende hormonpræparater og andre vækstfremmende stoffer
2501 00
Ulovlig import, eksport eller levering af hormonpræparater og andre vækstfremmende stoffer
2600 00
åben kategori
Overtrædelser vedrørende nukleart materiale eller andre farlige radioaktive stoffer
2601 00
Ulovlig import, eksport, levering eller erhvervelse af nukleart eller radioaktivt materiale
2700 00
åben kategori
Andre overtrædelser
2701 00
Andre forsætlige overtrædelser
2702 00
Andre uagtsomme overtrædelser
(
1
)
  Medmindre andet er anført i denne kategori, forstås ved »handel« import, eksport, erhvervelse, salg, levering, transport eller overførsel.
(
2
)
  Handel omfatter i forbindelse med denne underkategori erhvervelse, salg, levering, transport eller overførsel.
(
3
)
  Handel omfatter i forbindelse med denne underkategori import, eksport, erhvervelse, salg, levering, transport eller overførsel.
(
4
)
  F.eks. særligt grove forhold.
(
5
)
  F.eks. voldtægt af særlig brutal karakter.
(
6
)
  Handel omfatter i forbindelse med denne underkategori import, eksport, erhvervelse, salg, levering, transport eller overførsel.
BILAG B
Fælles tabel over kategorier af de i artikel 4 omhandlede straffe og foranstaltninger
Kode
Kategorier og underkategorier af straffe og foranstaltninger
1000
åben kategori
Frihedsberøvelse
1001
Fængsel
1002
Fængsel på livstid
2000
åben kategori
Begrænsning af den personlige frihed
2001
Forbud mod at frekventere bestemte steder
2002
Forbud mod at forlade landet
2003
Forbud mod at opholde sig bestemte steder
2004
Forbud mod at deltage i en masseforsamling
2005
Forbud mod enhver form for kontakt med bestemte personer
2006
Afsoning under elektronisk overvågning
 (
1
)
2007
Meldepligt til en bestemt myndighed på bestemte tidspunkter
2008
Pligt til ophold/bopæl på et bestemt sted
2009
Pligt til at være på bopælen på bestemte tidspunkter
2010
Pligt til at overholde foranstaltninger i en prøvetid, som retten har fastsat, herunder pligten til at stå under tilsyn
3000
åben kategori
Fratagelse af en specifik rettighed eller habilitet
3001
Forbud mod at udøve et erhverv
3002
Tab/suspension af muligheden for at bestride eller blive udnævnt til et offentligt embede
3003
Tab/suspension af retten til at stemme eller stille op til valg
3004
Udelukkelse fra at indgå kontrakter med den offentlige administration
3005
Udelukkelse fra offentlige tilskud
3006
Tilbagekaldelse af kørekort
 (
2
)
3007
Inddragelse af kørekort
3008
Forbud mod at føre bestemte køretøjer
3009
Tab/suspension af forældremyndigheden
3010
Tab/suspension af retten til at optræde som ekspert i retssager/aflægge vidnesbyrd under ed/være nævning
3011
Tab/suspension af retten til at være værge
 (
3
)
3012
Tab/suspension af retten til en dekoration eller titel
3013
Forbud mod at udøve erhvervsmæssig, handelsmæssig eller social aktivitet
3014
Forbud mod at arbejde eller udøve anden aktivitet med mindreårige
3015
Forpligtelse til at lukke en virksomhed
3016
Forbud mod at besidde eller bære våben
3017
Inddragelse af en jagt-/fisketilladelse
3018
Forbud mod at udstede check eller anvende betalings- og/eller kreditkort
3019
Forbud mod at holde dyr
3020
Forbud mod at besidde eller anvende visse genstande, bortset fra våben
3021
Forbud mod at deltage i visse spil/sportsgrene
4000
åben kategori
Indrejseforbud eller udvisning fra et territorium
4001
Indrejseforbud i nationalt territorium
4002
Udvisning fra nationalt territorium
5000
åben kategori
Personlige forpligtelser
5001
Deltagelse i medicinsk behandling eller andre former for behandling
5002
Deltagelse i et socialpædagogisk program
5003
Forpligtelse til at lade sig underkaste familiens pleje/kontrol
5004
Pædagogiske foranstaltninger
5005
Socialt og retligt tilsyn
5006
Uddannelses-/arbejdsforpligtelse
5007
Forpligtelse til at give retsmyndigheder bestemte oplysninger
5008
Forpligtelse til at offentliggøre dommen
5009
Pligt til at erstatte skader, der er forvoldt ved lovovertrædelsen
6000
åben kategori
Sanktioner vedrørende personlig ejendom
6001
Konfiskation
6002
Nedrivning
6003
Tilbageførelse til oprindelig stand
7000
åben kategori
Institutionsanbringelse
7001
Anbringelse i en psykiatrisk institution
7002
Anbringelse i en afvænningsinstitution
7003
Anbringelse i en uddannelsesinstitution
8000
åben kategori
Økonomiske sanktioner
8001
Bøde
8002
Dagbøde
 (
4
)
8003
Bøde til gavn for en bestemt modtager
 (
5
)
9000
åben kategori
Arbejdsstraffe
9001
Samfundstjeneste eller samfundsarbejde
9002
Samfundstjeneste eller samfundsarbejde sammen med andre restriktive foranstaltninger
10000
åben kategori
Militære straffe
10001
Tab af militær rang
 (
6
)
10002
Udelukkelse fra professionel militærtjeneste
10003
Militærfængsel
11000
åben kategori
Fritagelse for/udsættelse af dom/straf, advarsel
12000
åben kategori
Andre straffe
Parametre (specificeres, hvor det er relevant)
ø
Straf
m
Foranstaltning
a
Suspenderet straf/foranstaltning
b
Delvis suspenderet straf/foranstaltning
c
Suspenderet straf/foranstaltning med tilsyn/overvågning
d
Delvis suspenderet straf/foranstaltning med tilsyn/overvågning
e
Konvertering af straf/foranstaltning
f
Alternativ straf/foranstaltning, der pålægges som hovedstraf
g
Alternativ straf/foranstaltning, som pålægges fra start i tilfælde af manglende opfyldelse af hovedstraffen
h
Tilbagekaldelse af suspenderet straf/foranstaltning
i
Efterfølgende etablering af en samlet straf
j
Afbrydelse af håndhævelse/udsættelse af straffen/foranstaltningen
 (
7
)
k
Bortfald af straffen
l
Bortfald af den suspenderede straf
n
Straffens ophør
o
Benådning
p
Amnesti
q
Prøveløsladelse (en person sættes på fri fod, inden straffen er afsonet, på bestemte betingelser)
r
Rehabilitering (med eller uden sletning af straffen i strafferegistret)
s
Særlige straffe for mindreårige
t
Ikke-strafferetlig afgørelse
 (
8
)
(
1
)
  Fast eller mobil afsoning.
(
2
)
  Der skal indsendes en ny ansøgning for at få et nyt kørekort.
(
3
)
  Værge for en umyndiggjort eller en mindreårig.
(
4
)
  Bøde udtrykt i daglige enheder.
(
5
)
  F.eks. en institution, en forening, en fond eller et offer.
(
6
)
  Militær degradering.
(
7
)
  Fører ikke til, at straffuldbyrdelsen undgås.
(
8
)
  Dette parameter angives kun, når sådanne oplysninger gives som svar på en anmodning modtaget af den medlemsstat, hvor den berørte person er statsborger.

Summary:
Det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS)
RESUMÉ AF:
Afgørelse 2009/316/RIA om indførelse af det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?
Den indførte:
det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre
 (ECRIS)
et 
standardformat
 til 
elektronisk udveksling af information
 mellem 
medlemsstaterne
 i 
Den Europæiske Union
 (EU), navnlig vedrørende strafbare handlinger og domme.
Afgørelsen finder også fuldt ud anvendelse i Irland og Danmark, som ikke er bundet af direktiv (EU) 
2019/884
, der erstattede afgørelse 2009/316/RIA fra den 
28. juni 2022
.
For alle andre medlemsstater er rammeafgørelse 
2009/315/RIA
, som ændret ved direktiv (EU) 2019/884, det eneste gældende instrument for ECRIS (se 
resumé
).
HOVEDPUNKTER
ECRIS er et 
decentraliseret informationsteknologisystem
 baseret på de nationale strafferegistre. Det giver medlemsstaternes centrale myndigheder mulighed for at udveksle oplysninger fra de nationale strafferegistre. Systemet omfatter:
sammenkoblingssoftware, der bruger et fælles sæt af protokoller med henblik på udveksling af oplysninger
en fælles kommunikationsinfrastruktur, der forvaltes på 
Europa-Kommissionens
 ansvar med et krypteret net.
De nationale centrale myndigheder 
har ikke direkte onlineadgang
 til strafferegistre i andre medlemsstater.
Kommissionen:
yder generel støtte og teknisk bistand samt leverer referencegennemførelsessoftwaren
afholder udgifter
 til gennemførelse, administration, anvendelse, vedligeholdelse og fremtidig udvikling af ECRIS’ fælles kommunikationsinfrastruktur samt udgifter til gennemførelse og fremtidig udvikling af referencegennemførelsessoftwaren
offentliggør regelmæssigt en rapport om, hvordan ECRIS fungerer og anvendes.
Medlemsstaterne:
bruger en passende kode for 
kategorier af strafbare handlinger
 (bilag A) og 
kategorier af straffe
 (bilag B) i forbindelse med udveksling af oplysninger
er ansvarlige for deres egne strafferegistre
fremsender til Generalsekretariatet for 
Rådet for Den Europæiske Union
 en liste over nationale strafbare handlinger og domme for at bidrage til udarbejdelse af en 
ikke-bindende håndbog
 for brugere af ECRIS
Medlemsstaterne og Kommissionen udveksler oplysninger og konsulterer hinanden i Rådet med henblik på:
udarbejdelse af en ikke-bindende håndbog, som beskriver proceduren for udveksling af oplysninger, og som især omhandler spørgsmålet om identifikation af lovovertrædere
koordinering af udvikling og drift af ECRIS, navnlig ved at indføre 
loggingsystemer og -procedurer
, 
 tekniske og sikkerhedsmæssige specifikationer
 og procedurer for 
den nationale softwares overholdelse af de tekniske specifikationer
.
Afgørelsen:
har ikke til formål at indføre et centraliseret strafferegister, da alle oplysninger fra strafferegistre udelukkende lagres i de nationale registre
gennemfører rammeafgørelse 
2009/315/RIA
 (se 
resumé
), der fastlægger de generelle principper for udveksling af oplysninger fra strafferegistre mellem medlemsstaterne.
Afgørelsen suppleres af:
Direktiv 
2011/93/EU
 om bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn (se 
resumé
), der kræver udveksling af oplysninger, såfremt der anmodes herom, i forbindelse med rekruttering til en stilling, der indebærer direkte og regelmæssig kontakt med børn
Forordning (EU) 
2019/816
 om ECRIS-TCN og oprettelse af et centralt system til bestemmelse af, hvilke medlemsstater der ligger inde med oplysninger om straffedomme afsagt over tredjelandsstatsborgere og statsløse personer (se 
resumé
)
Forordning (EU) 
2018/1726
 om indførelse af Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer — se 
resumé
.
Ud over at ændre rammeafgørelse 2009/315/RIA (se ovenfor) erstatter direktiv (EU) 
2019/884
 afgørelse 
2009/316/RIA
, som oprettede ECRIS og blev indarbejdet i medlemsstaternes lovgivning fra den 
28. juni 2022
.
Det bør dog bemærkes, at Irland og Danmark ikke er bundet af direktiv (EU) 2019/884. Det betyder, at afgørelse 2009/316/RIA fortsat finder anvendelse i disse to medlemsstater.
HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN FRA?
Den trådte i kraft den 
7. april 2009
. Medlemsstaterne skulle indarbejde den i national lovgivning inden den 
27. april 2012
.
BAGGRUND
Inden indførelsen af ECRIS idømte de nationale domstole ofte straffe uden at vide, hvorvidt en kriminel person havde tidligere domme i en anden medlemsstat.
Siden 2008 har domstole ifølge rammedirektiv 
2008/675/RIA
 (se 
resumé
) skullet tage højde for tidligere domme i forbindelse med en ny straffesag mod en person. ECRIS understøtter denne proces, idet systemet giver dommere, anklagere og relevante administrative myndigheder adgang til omfattende oplysninger om en EU-borgers tidligere lovovertrædelser, uanset hvor dommen er blevet afsagt.
For yderligere oplysninger henvises til:
Det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS)
 (Europa-Kommissionen).
HOVEDDOKUMENT
Rådets afgørelse 
2009/316/RIA
 af 
6. april 2009
 om indførelse af det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS) i henhold til artikel 11 i rammeafgørelse 2009/315/RIA (EUT L 93 af 
7.4.2009
, 
s. 33-48
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 
2019/884
 af 
17. april 2019
 om ændring af Rådets rammeafgørelse 2009/315/RIA, for så vidt angår udveksling af oplysninger om tredjelandsstatsborgere og det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre (ECRIS), og om erstatning af Rådets afgørelse 2009/316/RIA (EUT L 151 af 
7.6.2019
, 
s. 143-150
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/816
 af 
17. april 2019
 om oprettelse af et centralt system til bestemmelse af, hvilke medlemsstater der ligger inde med oplysninger om straffedomme afsagt over tredjelandsstatsborgere og statsløse personer (ECRIS-TCN) for at supplere det europæiske informationssystem vedrørende strafferegistre, og om ændring af forordning (EU) 2018/1726 (EUT L 135 af 
22.5.2019
, 
s. 1-26
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2019/816 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2018/1726
 af 
14. november 2018
 om Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-Systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA) og om ændring af forordning (EF) 
nr. 1987/2006
 og Rådets afgørelse 2007/533/RIA og om ophævelse af forordning (EU) 
nr. 1077/2011
 (EUT L 295 af 
21.11.2018
, 
s. 99-137
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2011/93/EU
 af 
13. december 2011
 om bekæmpelse af seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn og børnepornografi og om erstatning af Rådets rammeafgørelse 2004/68/RIA (EUT L 335 af 
17.12.2011
, 
s. 1-14
)
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets rammeafgørelse 
2009/315/RIA
 af 
26. februar 2009
 om tilrettelæggelsen og indholdet af udvekslinger af oplysninger fra strafferegistre mellem medlemsstaterne (EUT L 93 af 
7.4.2009
, 
s. 23-32
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Rådets rammeafgørelse 
2008/675/RIA
 af 
24. juli 2008
 om hensyntagen til domme afsagt i medlemsstaterne i Den Europæiske Union i forbindelse med en ny straffesag (EUT L 220 af 
15.8.2008
, 
s. 32-34
).
seneste ajourføring 
20.10.2022