CELEX ID: 32019R0516

--- ENGLISH ---

Document:
29.3.2019
EN
Official Journal of the European Union
L 91/19
REGULATION (EU) 2019/516 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 19 March 2019
on the harmonisation of gross national income at market prices and repealing Council Directive 89/130/EEC, Euratom and Council Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003 (GNI Regulation)
(Text with EEA relevance)
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 338(1) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
1
)
,
Whereas:
(1)
Gross national income at market prices (GNI) constitutes the basis for calculating the largest share of own resources in the general budget of the Union. Therefore, it is necessary to further reinforce the comparability, reliability and exhaustiveness of that aggregate.
(2)
Statistical integrity through respect for the principles of the European Statistics Code of Practice, as reviewed and updated by the European Statistical System Committee (ESSC) on 16 November 2017, and of Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council 
(
2
)
 is of particular importance where statistics are being used directly for administrative purposes and for policy-making at Union and national levels.
(3)
Those statistical data are also an important analytical tool for the coordination of national economic policies and for various Union policies, as well as for research activities.
(4)
In accordance with Article 2(7) of Council Decision 2014/335/EU, Euratom 
(
3
)
, for own resources purposes, GNI means an annual GNI at market prices under the methodology set out in Annex A to Regulation (EU) No 549/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
4
)
 which established the revised European System of Accounts (ESA 2010). In accordance with Article 10(1) of Decision 2014/335/EU, Euratom, and subject to Article 10(2) thereof, Council Decision 2007/436/EC, Euratom 
(
5
)
 was repealed.
(5)
It is essential that GNI data be comparable across Member States and that there be compliance with the relevant definitions and accounting rules of ESA 2010. For that purpose, the assessment procedures and the basic data actually used should permit the correct application of the definitions and accounting rules of ESA 2010.
(6)
It is essential that the sources and methods used to compile GNI data be reliable. This means that sound techniques should be applied to robust, suitable and up-to-date basic statistics as much as possible.
(7)
It is essential that GNI data be exhaustive. Therefore, those data should also take into account informal, unregistered and other activities and transactions that are not reported in statistical surveys or to fiscal, social and other administrative authorities. Improved GNI coverage presupposes developing suitable statistical bases and assessment procedures in order to produce reliable statistics and, where applicable, to make necessary adjustments, avoiding gaps and double counting.
(8)
Council Regulation (EU, Euratom) No 608/2014 
(
6
)
 provides for inspections in Member States for the purpose of verifying own resources. For GNI verification purposes, the Commission (Eurostat) should be entitled to carry out GNI information visits in order to verify the quality of GNI aggregates and their components and to verify compliance with ESA 2010, as well as to ensure that GNI data are comparable, reliable and exhaustive. The Commission (Eurostat) should respect rules on statistical confidentiality. The participation of representatives of national statistical authorities in GNI information visits to other Member States is essential in order to increase the transparency and quality of the process of GNI verification.
(9)
In order to ensure the reliability, exhaustiveness and highest possible degree of comparability of GNI data, in line with ESA 2010, the power to adopt acts in accordance with Article 290 of the Treaty on the Functioning of the European Union should be delegated to the Commission in respect of the list of issues to be addressed in every verification cycle. It is of particular importance that the Commission carry out appropriate consultations during its preparatory work, including at expert level, and that those consultations be conducted in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making 
(
7
)
. In particular, to ensure equal participation in the preparation of delegated acts, the European Parliament and the Council receive all documents at the same time as Member States' experts, and their experts systematically have access to meetings of Commission expert groups dealing with the preparation of delegated acts.
(10)
In order to ensure uniform conditions for the implementation of this Regulation by providing GNI aggregates for own resources purposes, implementing powers should be conferred on the Commission to establish the structure and detailed arrangements of the inventory of the sources and methods used to produce GNI data and their components, in accordance with Annex A to Regulation (EU) No 549/2013, as well as the timetable for its updating and transmission, and the specific measures aimed at improving the comparability, reliability and exhaustiveness of Member States' GNI data based on the list of issues defined by the Commission. Those powers should be exercised in accordance with Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council 
(
8
)
.
(11)
The ESSC, established by Regulation (EC) No 223/2009, has been, in accordance with Article 7 of that Regulation, asked to provide its professional guidance.
(12)
The GNI Committee referred to in Article 4 of Council Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003 
(
9
)
 has issued opinions for, provided advice to, and assisted the Commission in the exercise of its implementing powers. Under the strategy for a new European Statistical System structure to improve coordination and partnership in a clear pyramid structure within the System, the ESSC should have an advisory role and assist the Commission in exercising its implementing powers. To that effect, the GNI Committee should be replaced by the ESSC for the purpose of assisting the Commission in the exercise of its implementing powers under this Regulation. Nevertheless, for the purposes of other functions previously undertaken by the GNI Committee under Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003, and not relating to assistance in the exercise of the implementing powers of the Commission, the Commission should establish a formal expert group to assist it for such purposes.
(13)
Council Directive 89/130/EEC, Euratom 
(
10
)
 and Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003 set up a procedure to verify and assess the comparability, reliability and exhaustiveness of Gross National Product (GNP) data and GNI data within the GNP Committee and GNI Committee in which Member States and the Commission cooperate closely. That procedure should be adjusted to take account of the use of GNI data according to ESA 2010 for the purposes of own resources, the revised timetable for making available own resources, and recent developments within the European Statistical System. Directive 89/130/EEC, Euratom and Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003 should therefore be repealed,
HAVE ADOPTED THIS REGULATION:
CHAPTER I
DEFINITION AND CALCULATION OF GROSS NATIONAL INCOME AT MARKET PRICES
Article 1
1.   Gross national income at market prices (GNI) and gross domestic product at market prices (GDP) shall be defined in accordance with the European System of Accounts 2010 (ESA 2010) established by Regulation (EU) No 549/2013.
2.   In accordance with point 8.89 of Annex A to Regulation (EU) No 549/2013, GDP means the final result of the production activity of resident producer units. It can be defined in three ways:
(a)
production approach: GDP is the sum of gross value added of the various institutional sectors or the various industries plus taxes and less subsidies on products (which are not allocated to sectors and industries). It is also the balancing item in the total economy production account;
(b)
expenditure approach: GDP is the sum of final uses of goods and services by resident institutional units (final consumption and gross capital formation) plus exports and minus imports of goods and services;
(c)
income approach: GDP is the sum of uses in the total economy generation of income account (compensation of employees, taxes on production and imports less subsidies, gross operating surplus and mixed income of the total economy).
3.   In accordance with point 8.94 of Annex A to Regulation (EU) No 549/2013, GNI means the total primary income receivable by resident institutional units: compensation of employees, taxes on production and imports less subsidies, property income (receivable less payable), gross operating surplus and gross mixed income. GNI equals GDP minus primary income payable by resident institutional units to non-resident institutional units plus primary income receivable by resident institutional units from the rest of the world.
CHAPTER II
TRANSMISSION OF GNI DATA AND ADDITIONAL INFORMATION
Article 2
1.   Member States shall calculate GNI as defined in Article 1 in the context of national accounts compilation.
2.   Before 1 October each year, Member States shall provide the Commission (Eurostat), in the context of national accounting procedures, with figures for GNI aggregates and their components, in accordance with the definitions referred to in Article 1. Totals for GDP and its components shall be presented in accordance with the three approaches referred to in Article 1(2). Data shall be transmitted for the preceding year and any changes made to the data for previous years shall be communicated at the same time.
3.   The transmission of data referred to in paragraph 2 shall be accompanied by a report on the quality of GNI data. That report shall detail the methodology used to produce the data, and in particular describe any significant changes in the sources and methods used and explain the revisions made to GNI aggregates and their components compared to the previous periods.
Article 3
1.   Member States shall provide the Commission (Eurostat) with an inventory of the sources and methods used to produce GNI aggregates and their components in accordance with ESA 2010.
2.   The Commission shall establish, by means of implementing acts, the structure and detailed arrangements of the inventory referred to in paragraph 1 of this Article, in accordance with Annex A to Regulation (EU) No 549/2013, as well as the timetable for its updating and transmission. In exercising its power, the Commission shall ensure that such implementing acts do not impose significant additional costs which result in a disproportionate and unjustified burden on the Member States. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 8(2) of this Regulation. The inventory shall be consistent with ESA 2010 and duplication and overloading shall be avoided.
3.   To facilitate comparable analyses of compliance, the Commission shall draw up an inventory guide in close cooperation with the expert group referred to in Article 4.
CHAPTER III
PROCEDURES AND CHECKS ON THE CALCULATION OF GNI
Article 4
The Commission shall establish a formal expert group, composed of representatives of all the Member States and chaired by a representative of the Commission, to advise the Commission on, and to express its views regarding, the comparability, reliability and exhaustiveness of GNI calculations, to examine issues of implementation of this Regulation and to issue annual opinions on the appropriateness of the GNI data submitted by the Member States for own resources purposes.
Article 5
1.   The Commission shall verify the sources, their uses and the methods in the inventory referred to in Article 3(1). A verification model, drawn up by the Commission in close cooperation with the expert group referred to in Article 4, shall be used to that effect. The model shall be based on the principles of peer review and cost-effectiveness and shall take into account the delegated acts referred to in the second subparagraph of paragraph 2 of this Article.
2.   GNI data shall be reliable, exhaustive and comparable.
The Commission shall adopt delegated acts in accordance with Article 7 to supplement the provision laid down in the first subparagraph of this paragraph by defining the list of issues to be addressed in every verification cycle to ensure the reliability, exhaustiveness and highest possible degree of comparability of GNI data, in line with ESA 2010.
3.   The Commission shall establish, by means of implementing acts, specific measures to make GNI data more comparable, reliable and exhaustive, based on the list of issues defined by the Commission in the delegated acts referred to in the second subparagraph of paragraph 2 of this Article. Such implementing acts shall be duly justified and in accordance with ESA 2010. Those implementing acts shall be adopted in accordance with the examination procedure referred to in Article 8(2).
Article 6
1.   Without prejudice to the inspections provided for in Article 2 of Regulation (EU, Euratom) No 608/2014, GNI information visits may, where deemed appropriate, be carried out in Member States by the Commission (Eurostat).
2.   The purposes of the information visits referred to in paragraph 1 of this Article shall be the verification of the quality of GNI aggregates and their components and the verification of compliance with ESA 2010. In exercising its right to carry out such information visits, the Commission (Eurostat) shall respect the rules on statistical confidentiality laid down in Chapter V of Regulation (EC) No 223/2009.
3.   When carrying out information visits in Member States, the Commission (Eurostat) may and is encouraged to request the assistance of national accounts experts representing national statistical authorities of other Member States.
The national accounts experts shall be registered on a list constituted on the basis of voluntary proposals sent to the Commission (Eurostat) by the national authorities responsible for the reporting of national accounts.The participation of national accounts experts of other Member States in those information visits is voluntary.
Article 7
1.   The power to adopt delegated acts is conferred on the Commission subject to the conditions laid down in this Article.
2.   The power to adopt delegated acts referred to in the second subparagraph of Article 5(2) shall be conferred on the Commission for a period of 5 years from 18 April 2019. The Commission shall draw up a report in respect of the delegation of power not later than 9 months before the end of the 5-year period. The delegation of power shall be tacitly extended for periods of an identical duration, unless the European Parliament or the Council opposes such extension not later than 3 months before the end of each period.
3.   The delegation of power referred to in the second subparagraph of Article 5(2) may be revoked at any time by the European Parliament or by the Council. A decision to revoke shall put an end to the delegation of the power specified in that decision. It shall take effect the day following the publication of the decision in the 
Official Journal of the European Union
 or at a later date specified therein. It shall not affect the validity of any delegated acts already in force.
4.   Before adopting a delegated act, the Commission shall consult experts designated by each Member State in accordance with the principles laid down in the Interinstitutional Agreement of 13 April 2016 on Better Law-Making.
5.   As soon as it adopts a delegated act, the Commission shall notify it simultaneously to the European Parliament and to the Council.
6.   A delegated act adopted pursuant to the second subparagraph of Article 5(2) shall enter into force only if no objection has been expressed either by the European Parliament or by the Council within a period of 2 months of notification of that act to the European Parliament and to the Council or if, before the expiry of that period, the European Parliament and the Council have both informed the Commission that they will not object. That period shall be extended by 2 months at the initiative of the European Parliament or of the Council.
Article 8
1.   The Commission shall be assisted by the European Statistical System Committee established by Regulation (EC) No 223/2009. That committee shall be a committee within the meaning of Regulation (EU) No 182/2011.
2.   Where reference is made to this paragraph, Article 5 of Regulation (EU) No 182/2011 shall apply.
CHAPTER IV
FINAL PROVISIONS
Article 9
Before 1 January 2023, the Commission shall present a report to the European Parliament and to the Council on the application of this Regulation.
Article 10
Directive 89/130/EEC, Euratom and Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003 are repealed.
References to the repealed acts shall be construed as references to this Regulation and shall be read in accordance with the correlation tables in the Annex.
Article 11
This Regulation shall enter into force on the twentieth day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States.
Done at Brussels, 19 March 2019.
For the European Parliament
The President
A. TAJANI
For the Council
The President
G. CIAMBA
(
1
)
  Position of the European Parliament of 31 January 2019 (not yet published in the Official Journal) and decision of the Council of 18 February 2019.
(
2
)
  Regulation (EC) No 223/2009 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2009 on European statistics and repealing Regulation (EC, Euratom) No 1101/2008 of the European Parliament and of the Council on the transmission of data subject to statistical confidentiality to the Statistical Office of the European Communities, Council Regulation (EC) No 322/97 on Community Statistics, and Council Decision 89/382/EEC, Euratom establishing a Committee on the Statistical Programmes of the European Communities (
OJ L 87, 31.3.2009, p. 164
).
(
3
)
  Council Decision 2014/335/EU, Euratom of 26 May 2014 on the system of own resources of the European Union (
OJ L 168, 7.6.2014, p. 105
).
(
4
)
  Regulation (EU) No 549/2013 of the European Parliament and of the Council of 21 May 2013 on the European system of national and regional accounts in the European Union (
OJ L 174, 26.6.2013, p. 1
).
(
5
)
  Council Decision 2007/436/EC, Euratom of 7 June 2007 on the system of the European Communities' own resources (
OJ L 163, 23.6.2007, p. 17
).
(
6
)
  Council Regulation (EU, Euratom) No 608/2014 of 26 May 2014 laying down implementing measures for the system of own resources of the European Union (
OJ L 168, 7.6.2014, p. 29
).
(
7
)
  
            
OJ L 123, 12.5.2016, p. 1
.
(
8
)
  Regulation (EU) No 182/2011 of the European Parliament and of the Council of 16 February 2011 laying down the rules and general principles concerning mechanisms for control by Member States of the Commission's exercise of implementing powers (
OJ L 55, 28.2.2011, p. 13
).
(
9
)
  Council Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003 of 15 July 2003 on the harmonisation of gross national income at market prices (GNI Regulation) (
OJ L 181, 19.7.2003, p. 1
).
(
10
)
  Council Directive 89/130/EEC, Euratom of 13 February 1989 on the harmonisation of the compilation of gross national product at market prices (
OJ L 49, 21.2.1989, p. 26
).
ANNEX
Correlation tables
Directive 89/130/EEC, Euratom
This Regulation
Article 1
Article 1(1) and (3)
Article 2
Article 1(2)
Article 3
Article 2(1) and (2)
—
Article 4
Article 4
Article 3
Article 5
Article 2(3)
—
Article 5
—
Article 6
—
Article 7
Article 6
Article 8
Article 7
—
Article 8
—
Article 9
—
Article 10
Article 9
—
Article 10
Article 11
—
—
Article 11
Regulation (EC, Euratom) No 1287/2003
This Regulation
Article 1
Article 1
Article 2
Article 2
Article 3
Article 3
—
Article 4
Article 4
Article 8
Article 5(1)
Article 5
Article 5(2)
—
Article 5(3)
—
Article 6
Article 6
—
Article 7
Article 7
Article 9
—
Article 10
Article 8
Article 11

Summary:
Harmonising gross national income statistics at the European Union level
SUMMARY OF:
Regulation (EU) 2019/516 on the harmonisation of gross national income at market prices
WHAT IS THE AIM OF THE REGULATION?
Regulation (EU) 2019/516 aims to improve the 
comparability, reliability
 and 
exhaustiveness
 of statistics on 
gross national income at market prices (GNI)
1
. These statistics are used especially to calculate the largest share of 
own resources
 in the 
budget
 of the 
European Union
 (EU).
It takes account of:
the legal basis for producing statistics (
Article 338(1)
 of the 
Treaty on the Functioning of the European Union
 (TFEU));
the 
own resources
 decision (Decision 
2014/335/EU, Euratom
) and related legislation;
Regulation (EU) 
No 
549/2013
 setting up the 
EU’s system of national and regional accounts
 (known as 
ESA 2010
).
It repeals Directive 
89/130/EEC
 and Regulation (EC, Euratom) 
No 
1287/2003
.
KEY POINTS
Definitions
The 
regulation
 requires that 
GNI
 and 
gross domestic product at market prices (GDP)
2
 be defined in accordance with ESA 2010.
Transmission of data and additional information to the 
European Commission
EU 
Member States
 have to:
calculate GNI;
before 1 October each year, provide 
Eurostat
 (the Commission’s statistical office) with 
data
 relating to the preceding year and any changes made to the data for previous years, such as:
figures for GNI aggregates and their components,
totals for GDP and its components (according to the three approaches);
accompany this data with a 
report on the quality of GNI data
 detailing the methodology used to produce the data, and in particular describing any significant changes in the sources and methods used and explaining the revisions made to GNI aggregates and their components compared to previous periods;
provide Eurostat with an 
inventory of the sources and methods used
 to produce GNI aggregates and their components.
Procedures and checks on the calculation of gross national income
An 
expert group
, set up by a 
Commission Decision
 and comprising representatives from the Member States, has been set up to:
advise the Commission on the comparability, reliability and exhaustiveness of GNI calculations;
examine implementation aspects of this regulation;
issue annual opinions on the quality of the GNI data submitted by the Member States for own-resource purposes.
With regard to the 
inventories
 provided by the Member States, the Commission will verify the sources and their uses and methods, including by carrying out information visits.
Implementing
 and 
delegated
 acts
The regulation gives the Commission powers to adopt:
delegated acts
 setting out the list of issues to be addressed in every verification cycle to ensure the reliability, exhaustiveness and highest possible degree of comparability of GNI data, in line with ESA 2010;
specific implementing acts
 to make GNI data more comparable, reliable and exhaustive, based on the list of issues set out in the delegated acts.
In October 2020, the Commission adopted 
Implementing Regulation (EU) 
2020/1546
, which sets out the structure and detailed arrangements of the inventory of the sources and methods used to produce GNI aggregates and their components in accordance with ESA 2010.
In November 2021, the Commission adopted:
Implementing Regulation (EU) 
2021/1947
 defining the geographic territory of Member States for the purposes of Regulation (EU) 2019/516;
Implementing Regulation (EU) 
2021/1948
 on the treatment of repayments of value added tax (VAT) to non-taxable people and to taxable people for their exempt activities for the purposes of Regulation (EU) 2019/516;
Implementing Regulation (EU) 
2021/1949
 on the principles for estimating dwelling services for the purposes of Regulation (EU) 2019/516.
In November 2023, the Commission adopted 
Implementing Regulation (EU) 
2023/2493
 on the treatment for national accounts purposes of the non-collected VAT due to VAT fraud and due to insolvency (the discrepancy between theoretical VAT receipts and actual VAT receipts).
In November 2025, the Commission adopted 
Implementing Regulation (EU) 
2025/2251
 on the measures on exhaustiveness for the purpose of Regulation (EU) 2019/516. It lays down harmonised rules to improve the exhaustiveness of GDP as a major component of the GNI of the Member States.
European Statistical System Committee
Eurostat is assisted and advised by the 
European Statistical System Committee
, which is composed of representatives from Member States and chaired by the Commission.
Report
The Commission presented its 
report
 to the 
European Parliament
 and the 
Council of the European Union
 on the regulation’s application before its deadline of 
1 January 2023
.
FROM WHEN DOES THE REGULATION APPLY?
It has applied since 
18 April 2019
.
BACKGROUND
For further information, see:
Gross national income
 (Eurostat).
KEY TERMS
Gross national income at market prices (GNI).
The total primary income receivable by resident institutional units: compensation of employees, taxes on production and imports less subsidies, property income (receivable less payable), gross operating surplus and gross mixed income. GNI equals GDP minus primary income payable by resident institutional units to non-resident institutional units plus primary income receivable by resident institutional units from the rest of the world.
Gross domestic product at market prices (GDP).
The total value of goods and services produced within an economy at market prices. GDP can be calculated according to three approaches: production (based on value added), income (based on compensation of employees and operating surplus) and expenditure (based on final consumption, investment and net exports).
MAIN DOCUMENT
Regulation (EU) 
2019/516
 of the European Parliament and of the Council of 
19 March 2019
 on the harmonisation of gross national income at market prices and repealing Council Directive 89/130/EEC, Euratom and Council Regulation (EC, Euratom) 
No 1287/2003
 (GNI Regulation) (OJ L 91, 
29.3.2019
, 
pp. 19–24
).
RELATED DOCUMENTS
Implementing Regulation (EU) 
2025/2251
 on the measures on exhaustiveness for the purpose of the GNI Regulation.
Implementing Regulation (EU) 
2023/2493
 on the treatment for national accounts purposes of the non-collected VAT due to VAT fraud and due to insolvency for the application of the GNI Regulation.
Regulation (EU, Euratom) 
2021/768
 on implementing measures for the system of own resources of the EU.
Implementing Regulation (EU) 
2021/1947
 defining the geographic territory of Member States for the purposes of the GNI Regulation.
Implementing Regulation (EU) 
2021/1948
 on the treatment of repayments of VAT to non-taxable persons and to taxable persons for their exempt activities for the purposes of the GNI Regulation.
Implementing Regulation (EU) 
2021/1949
 on the principles for estimating dwelling services for the purposes of the GNI Regulation.
Implementing Regulation (EU) 
2020/1546
 setting out the structure and detailed arrangements of the inventory of the sources and methods used to produce GNI aggregates and their components in accordance with the ESA 2010.
Delegated Regulation (EU) 
2020/2147
 supplementing the GNI Regulation by defining the list of issues to be addressed in every verification cycle.
Decision
 setting up the Commission expert group on gross national income.
Consolidated version of the TFEU – 
Article 338
 on statistics.
Decision 
2014/335/EU, Euratom
 on the system of own resources of the EU.
Regulation (EU) 
No 
549/2013
 on the European system of national and regional accounts in the EU (‘ESA 2010’).
Successive amendments to Regulation (EU) 
No 549/2013
 have been incorporated into the original text. This 
consolidated version
 is of documentary value only.
Regulation (EC) 
No 
223/2009
 on European statistics.
See 
consolidated version
.
last update 
18.12.2025

--- DANISH ---

Document:
29.3.2019
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 91/19
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2019/516
af 19. marts 2019
om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser og om ophævelse af Rådets direktiv 89/130/EØF, Euratom og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003 (»BNI-forordningen«)
(EØS-relevant tekst)
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 338, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
1
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Bruttonationalindkomsten i markedspriser (BNI) danner grundlag for beregningen af den største del af egne indtægter i Unionens almindelige budget. Det er derfor nødvendigt at gøre dette aggregat endnu mere sammenligneligt, pålideligt og fuldstændigt.
(2)
Der, hvor statistikker anvendes direkte til administrative formål og til udformning af politikker på EU-plan og nationalt plan, er det særlig vigtigt med statistisk integritet gennem overholdelse af principperne i adfærdskodeksen for europæiske statistikker som revideret og opdateret af Udvalget for det Europæiske Statistiske System (ESSC) den 16. november 2017 og i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 
(
2
)
.
(3)
Disse statistiske data er også et vigtigt analytisk redskab til koordinering af de nationale økonomiske politikker og til forskellige EU-politikker samt til forskningsaktiviteter.
(4)
I overensstemmelse med artikel 2, stk. 7, i Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom 
(
3
)
 forstås der ved BNI (til beregning af egne indtægter) en årlig BNI i markedspriser i henhold til den metode, som er fastlagt i bilag A til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 549/2013 
(
4
)
, der oprettede det reviderede europæiske nationalregnskabssystem (ENS 2010). I overensstemmelse med artikel 10, stk. 1, i afgørelse 2014/335/EU, Euratom og med forbehold af artikel 10, stk. 2, i nævnte afgørelse blev Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom 
(
5
)
 ophævet.
(5)
Det er afgørende, at BNI-dataene er sammenlignelige på tværs af medlemsstaterne, og at de relevante definitioner og regnskabsregler i ENS 2010 overholdes. Med henblik herpå bør de beregningsmetoder og basisdata, der faktisk anvendes, muliggøre en korrekt anvendelse af definitionerne og regnskabsreglerne i ENS 2010.
(6)
Det er afgørende, at de kilder og metoder, der anvendes til udarbejdelse af BNI-data, er pålidelige. Det indebærer, at der så vidt muligt bør anvendes afprøvede metoder på robuste, egnede og opdaterede basisstatistikker.
(7)
Det er afgørende, at BNI-dataene er fuldstændige. Disse data bør derfor også omfatte uformelle og uregistrerede aktiviteter og transaktioner og andre aktiviteter og transaktioner, der ikke indberettes i statistiske undersøgelser eller til skattemyndighederne, socialmyndighederne og andre administrative myndigheder. En bedre BNI-dækning forudsætter udvikling af egnede statistiske grundlag og beregningsmetoder til at udarbejde pålidelige statistikker og, hvor dette er relevant, til at foretage de nødvendige tilpasninger, idet huller og dobbelttælling undgås.
(8)
Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 608/2014 
(
6
)
 indeholder bestemmelser om kontrolbesøg i medlemsstaterne for at kontrollere egne indtægter. Med henblik på kontrol af BNI bør Kommissionen (Eurostat) kunne foretage BNI-informationsbesøg for at kontrollere kvaliteten af BNI-aggregaterne og deres bestanddele og for at kontrollere overholdelse af ENS 2010 samt for at sikre, at BNI-dataene er sammenlignelige, pålidelige og fuldstændige. Kommissionen (Eurostat) bør overholde reglerne om statistisk fortrolighed. Det har afgørende betydning, at repræsentanter for de nationale statistiske myndigheder deltager i BNI-informationsbesøg i andre medlemsstater for at øge gennemsigtigheden og kvaliteten i proceduren for kontrol af BNI.
(9)
For at sikre at BNI-dataene i overensstemmelse med ENS 2010 er pålidelige, fuldstændige og i videst muligt omfang sammenlignelige, bør beføjelsen til at vedtage retsakter delegeres til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 290 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for så vidt angår listen over forhold, der skal behandles i hver kontrolcyklus. Det er navnlig vigtigt, at Kommissionen gennemfører relevante høringer under sit forberedende arbejde, herunder på ekspertniveau, og at disse høringer gennemføres i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning 
(
7
)
. For at sikre lige deltagelse i forberedelsen af delegerede retsakter modtager Europa-Parlamentet og Rådet navnlig alle dokumenter på samme tid som medlemsstaternes eksperter, og deres eksperter har systematisk adgang til møder i Kommissionens ekspertgrupper, der beskæftiger sig med forberedelse af delegerede retsakter.
(10)
For at sikre ensartede betingelser for gennemførelsen af denne forordning ved levering af BNI-aggregater til beregning af egne indtægter bør Kommissionen tillægges gennemførelsesbeføjelser til at fastlægge strukturen og de nærmere regler for oversigten over de kilder og metoder, der anvendes til at udarbejde BNI-data og deres bestanddele, i overensstemmelse med bilag A til forordning (EU) nr. 549/2013, samt en tidsplan for opdatering og fremsendelse heraf, og de specifikke foranstaltninger, der har til formål at forbedre sammenligneligheden, pålideligheden og fuldstændigheden af medlemsstaternes BNI-data på grundlag af listen over forhold, som Kommissionen har fastlagt. Disse beføjelser bør udøves i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 
(
8
)
.
(11)
ESSC, der er nedsat ved forordning (EF) nr. 223/2009, er i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 7 blevet bedt om at yde faglig rådgivning.
(12)
BNI-Udvalget, der er omhandlet i artikel 4 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003 
(
9
)
, har afgivet udtalelser for samt rådgivet og bistået Kommissionen med udøvelsen af dennes gennemførelsesbeføjelser. I henhold til strategien for en ny struktur for det europæiske statistiske system, der har til formål at forbedre koordineringen og partnerskabet i en klar pyramidestruktur inden for systemet, bør ESSC have en rådgivende rolle og bistå Kommissionen med udøvelsen af dennes gennemførelsesbeføjelser. Med henblik herpå bør BNI-Udvalget erstattes af ESSC for at bistå Kommissionen med udøvelsen af dens gennemførelsesbeføjelser i medfør af nærværende forordning. Ikke desto mindre bør Kommissionen oprette en formel ekspertgruppe, der kan bistå den i forbindelse med andre funktioner, som tidligere blev varetaget af BNI-Udvalget i henhold til forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003, og som ikke vedrører bistand i forbindelse med udøvelsen af Kommissionens gennemførelsesbeføjelser.
(13)
Ved Rådets direktiv 89/130/EØF, Euratom 
(
10
)
 og forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003 indføres en procedure til kontrol og vurdering af bruttonationalproduktdataenes (BNP-dataenes) og bruttonationalindkomstdataenes (BNI-dataenes) sammenlignelighed, pålidelighed og fuldstændighed i BNP-Udvalget og BNI-Udvalget, hvor medlemsstaterne og Kommissionen arbejder tæt sammen. Denne procedure bør tilpasses således, at der tages hensyn til brugen af BNI-data i henhold til ENS 2010 ved beregningen af egne indtægter, den reviderede tidsplan for overdragelse af egne indtægter og den seneste udvikling inden for det Europæiske Statistiske System. Direktiv 89/130/EØF, Euratom og forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003 bør derfor ophæves —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
KAPITEL I
DEFINITION OG BEREGNING AF BRUTTONATIONALINDKOMSTEN I MARKEDSPRISER
Artikel 1
1.   Bruttonationalindkomsten i markedspriser (BNI) og bruttonationalproduktet i markedspriser (BNP) defineres i overensstemmelse med det europæiske nationalregnskabssystem 2010 (ENS 2010), som er oprettet ved forordning (EU) nr. 549/2013.
2.   I overensstemmelse med punkt 8.89 i bilag A til forordning (EU) nr. 549/2013 defineres BNP som det endelige resultat af residente produktionsenheders produktionsaktivitet. Det kan defineres på tre måder:
a)
opgjort fra produktionssiden: BNP er summen af de forskellige institutionelle sektorers eller de forskellige branchers bruttoværditilvækst plus produktskatter minus produktsubsidier (som ikke er opdelt på sektorer og industrier). Det er også saldoen på den samlede økonomis produktionskonto
b)
opgjort fra anvendelsessiden: BNP er summen af residente institutionelle enheders endelige anvendelse af varer og tjenester (forbrug og bruttoinvesteringer) plus eksport og minus import af varer og tjenester
c)
opgjort fra indkomstsiden: BNP er summen af anvendelser på den samlede økonomis indkomstdannelseskonto (aflønning af ansatte, produktions- og importskatter minus subsidier, bruttooverskud af produktionen og blandet indkomst i den samlede økonomi).
3.   I overensstemmelse med punkt 8.94 i bilag A til forordning (EU) nr. 549/2013 defineres BNI som den samlede primære indkomst, som modtages af residente institutionelle enheder: aflønning af ansatte, produktions- og importskatter minus subsidier, formueindkomst (modtaget minus betalt), bruttooverskud af produktionen og blandet bruttoindkomst. BNI er lig med BNP minus primær indkomst, som skal betales af residente institutionelle enheder til ikkeresidente institutionelle enheder, plus primær indkomst, der modtages af residente institutionelle enheder fra udlandet.
KAPITEL II
FREMSENDELSE AF BNI-DATA OG SUPPLERENDE OPLYSNINGER
Artikel 2
1.   Medlemsstaterne beregner BNI som defineret i artikel 1 i forbindelse med udarbejdelsen af nationalregnskaber.
2.   I forbindelse med opstillingen af nationalregnskabet meddeler medlemsstaterne hvert år inden den 1. oktober Kommissionen (Eurostat) tallene for BNI-aggregaterne og deres bestanddele i overensstemmelse med de i artikel 1 omhandlede definitioner. Totaler for BNP og dets bestanddele leveres i overensstemmelse med de i artikel 1, stk. 2, tre omhandlede fremgangsmåder. Dataene fremsendes for det forudgående år, og eventuelle ændringer i dataene for tidligere år meddeles samtidig.
3.   Den i stk. 2 omhandlede fremsendelse af data ledsages af en rapport om BNI-dataenes kvalitet. Den pågældende rapport skal specificere den metode, der er anvendt til at udarbejde dataene, og navnlig indeholde en beskrivelse af enhver signifikant ændring i de anvendte kilder og metoder samt en redegørelse for de revisioner, der er foretaget af BNI-aggregaterne og deres bestanddele i forhold til tidligere perioder.
Artikel 3
1.   Medlemsstaterne forelægger Kommissionen (Eurostat) en oversigt over de kilder og metoder, der er brugt til at udarbejde BNI-aggregaterne og deres bestanddele i overensstemmelse med ENS 2010.
2.   Kommissionen fastlægger ved hjælp af gennemførelsesretsakter strukturen og de nærmere regler for den oversigt, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, i overensstemmelse med bilag A til forordning (EU) nr. 549/2013 samt en tidsplan for opdatering og fremsendelse heraf. Ved udøvelsen af sine beføjelser sikrer Kommissionen, at disse gennemførelsesretsakter ikke medfører betydelige meromkostninger, som pålægger medlemsstaterne en uforholdsmæssig og uberettiget byrde. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. nærværende forordnings artikel 8, stk. 2. Oversigten skal være i overensstemmelse med ENS 2010 og dobbeltarbejde og overbelastning skal forhindres.
3.   For nemmere at kunne lave sammenlignelige analyser af overholdelsen udarbejder Kommissionen en vejledning til oversigterne i tæt samarbejde med den ekspertgruppe, der er omhandlet i artikel 4.
KAPITEL III
PROCEDURER FOR OG KONTROL AF BEREGNINGEN AF BNI
Artikel 4
Kommissionen nedsætter en formel ekspertgruppe bestående af repræsentanter for alle medlemsstaterne og med en repræsentant for Kommissionen som formand, som skal rådgive Kommissionen om og fremsætte sine synspunkter vedrørende sammenligneligheden, pålideligheden og fuldstændigheden af BNI-beregningerne, undersøge spørgsmål vedrørende gennemførelsen af denne forordning og afgive årlige udtalelser om, hvorvidt de BNI-data til beregning af egne indtægter, som medlemsstaterne fremsender, er hensigtsmæssige.
Artikel 5
1.   Kommissionen kontrollerer kilderne og brugen heraf samt metoderne i den oversigt, der er omhandlet i artikel 3, stk. 1. En kontrolmodel, som udarbejdes af Kommissionen i tæt samarbejde med den ekspertgruppe, der er omhandlet i artikel 4, anvendes til dette formål. Modellen baseres på principperne om peer review og omkostningseffektivitet og tager højde for de delegerede retsakter, der er omhandlet i nærværende artikels stk. 2, andet afsnit.
2.   BNI-data skal være pålidelige, fuldstændige og sammenlignelige.
Kommissionen vedtager delegerede retsakter i overensstemmelse med artikel 7 for at supplere bestemmelserne i dette stykkes første afsnit ved at fastlægge listen over forhold, der skal behandles i hver kontrolcyklus for at sikre pålideligheden, fuldstændigheden og den størst mulige grad af sammenlignelighed af BNI-dataene i overensstemmelse med ENS 2010.
3.   Kommissionen fastsætter ved hjælp af gennemførelsesretsakter specifikke foranstaltninger, der kan gøre BNI-dataene mere sammenlignelige, pålidelige og fuldstændige, på grundlag af listen over forhold, som Kommissionen har fastlagt i de i denne artikels stk. 2, andet afsnit, omhandlede delegerede retsakter. Sådanne gennemførelsesretsakter skal begrundes behørigt og være i overensstemmelse med ENS 2010. Disse gennemførelsesretsakter vedtages efter undersøgelsesproceduren, jf. artikel 8, stk. 2.
Artikel 6
1.   Uden at det berører den kontrol, der er fastsat i artikel 2 i forordning (EU, Euratom) nr. 608/2014, kan Kommissionen (Eurostat) foretage BNI-informationsbesøg i medlemsstaterne, når det anses for hensigtsmæssigt.
2.   Formålet med de i denne artikels stk. 1 omhandlede informationsbesøg er at kontrollere kvaliteten af BNI-aggregaterne og deres bestanddele og at kontrollere overholdelse af ENS 2010. Kommissionen (Eurostat) skal ved udøvelse af sin ret til at gennemføre informationsbesøg overholde reglerne om statistisk fortrolighed som fastsat i kapitel V i forordning (EF) nr. 223/2009.
3.   Ved gennemførelse af informationsbesøg i medlemsstaterne kan Kommissionen (Eurostat) anmode om bistand fra nationale regnskabseksperter, som repræsenterer de nationale statistiske myndigheder i andre medlemsstater, og skal overveje, hvorvidt de vil gøre dette.
De nationale regnskabseksperter registreres på en liste, der oprettes på grundlag af frivillige forslag, der er sendt til Kommissionen (Eurostat) af de nationale myndigheder, som er ansvarlige for indberetningen af nationalregnskaber.Det er frivilligt, om nationale regnskabseksperter fra andre medlemsstater deltager i disse kontrolbesøg.
Artikel 7
1.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter tillægges Kommissionen på de i denne artikel fastlagte betingelser.
2.   Beføjelsen til at vedtage delegerede retsakter, jf. artikel 5, stk. 2, andet afsnit, tillægges Kommissionen for en periode på fem år fra den 18. april 2019. Kommissionen udarbejder en rapport vedrørende delegationen af beføjelser senest ni måneder inden udløbet af femårsperioden. Delegationen af beføjelser forlænges stiltiende for perioder af samme varighed, medmindre Europa-Parlamentet eller Rådet modsætter sig en sådan forlængelse senest tre måneder inden udløbet af hver periode.
3.   Den i artikel 5, stk. 2, andet afsnit, omhandlede delegation af beføjelser kan til enhver tid tilbagekaldes af Europa-Parlamentet eller Rådet. En afgørelse om tilbagekaldelse bringer delegationen af de beføjelser, der er angivet i den pågældende afgørelse, til ophør. Den får virkning dagen efter offentliggørelsen af afgørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
 eller på et senere tidspunkt, der angives i afgørelsen. Den berører ikke gyldigheden af delegerede retsakter, der allerede er i kraft.
4.   Inden vedtagelsen af en delegeret retsakt hører Kommissionen eksperter, som er udpeget af hver enkelt medlemsstat, i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 om bedre lovgivning.
5.   Så snart Kommissionen vedtager en delegeret retsakt, giver den samtidigt Europa-Parlamentet og Rådet meddelelse herom.
6.   En delegeret retsakt vedtaget i henhold til artikel 5, stk. 2, andet afsnit, træder kun i kraft, hvis hverken Europa-Parlamentet eller Rådet har gjort indsigelse inden for en frist på to måneder fra meddelelsen af den pågældende retsakt til Europa-Parlamentet og Rådet, eller hvis Europa-Parlamentet og Rådet inden udløbet af denne frist begge har underrettet Kommissionen om, at de ikke agter at gøre indsigelse. Fristen forlænges med to måneder på Europa-Parlamentets eller Rådets initiativ.
Artikel 8
1.   Kommissionen bistås af Udvalget for det Europæiske Statistiske System nedsat ved forordning (EF) nr. 223/2009. Dette udvalg er et udvalg som omhandlet i forordning (EU) nr. 182/2011.
2.   Når der henvises til dette stykke, finder artikel 5 i forordning (EU) nr. 182/2011 anvendelse.
KAPITEL IV
AFSLUTTENDE BESTEMMELSER
Artikel 9
Inden den 1. januar 2023 forelægger Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en rapport om anvendelsen af denne forordning.
Artikel 10
Direktiv 89/130/EØF, Euratom og forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003 ophæves.
Henvisninger til de ophævede retsakter gælder som henvisninger til denne forordning og læses efter sammenligningstabellerne i bilaget.
Artikel 11
Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Bruxelles, den 19. marts 2019.
På Europa-Parlamentets vegne
A. TAJANI
Formand
På Rådets vegne
G. CIAMBA
Formand
(
1
)
  Europa-Parlamentets holdning af 31.1.2019 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 18.2.2019.
(
2
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 223/2009 af 11. marts 2009 om europæiske statistikker og om ophævelse af forordning (EF, Euratom) nr. 1101/2008 om fremsendelse af fortrolige statistiske oplysninger til De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor, Rådets forordning (EF) nr. 322/97 om EF-statistikker og Rådets afgørelse 89/382/EØF, Euratom om nedsættelse af et udvalg for De Europæiske Fællesskabers statistiske program (
EUT L 87 af 31.3.2009, s. 164
).
(
3
)
  Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter (
EUT L 168 af 7.6.2014, s. 105
).
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 549/2013 af 21. maj 2013 om det europæiske national- og regionalregnskabssystem i Den Europæiske Union (
EUT L 174 af 26.6.2013, s. 1
).
(
5
)
  Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom af 7. juni 2007 om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter (
EUT L 163 af 23.6.2007, s. 17
).
(
6
)
  Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 608/2014 af 26. maj 2014 om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter (
EUT L 168 af 7.6.2014, s. 29
).
(
7
)
  
            
EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1
.
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (
EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13
).
(
9
)
  Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003 af 15. juli 2003 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser (»BNI-forordningen«) (
EUT L 181 af 19.7.2003, s. 1
).
(
10
)
  Rådets direktiv 89/130/EØF, Euratom af 13. februar 1989 om harmonisering af fastlæggelsen af bruttonationalindkomsten i markedspriser (
EFT L 49 af 21.2.1989, s. 26
).
BILAG
Sammenligningstabeller
Direktiv 89/130/EØF, Euratom
Denne forordning
Artikel 1
Artikel 1, stk. 1 og 3
Artikel 2
Artikel 1, stk. 2
Artikel 3
Artikel 2, stk. 1 og 2
—
Artikel 4
Artikel 4
Artikel 3
Artikel 5
Artikel 2, stk. 3
—
Artikel 5
—
Artikel 6
—
Artikel 7
Artikel 6
Artikel 8
Artikel 7
—
Artikel 8
—
Artikel 9
—
Artikel 10
Artikel 9
—
Artikel 10
Artikel 11
—
—
Artikel 11
Forordning (EF, Euratom) nr. 1287/2003
Nærværende forordning
Artikel 1
Artikel 1
Artikel 2
Artikel 2
Artikel 3
Artikel 3
—
Artikel 4
Artikel 4
Artikel 8
Artikel 5, stk. 1
Artikel 5
Artikel 5, stk. 2
—
Artikel 5, stk. 3
—
Artikel 6
Artikel 6
—
Artikel 7
Artikel 7
Artikel 9
—
Artikel 10
Artikel 8
Artikel 11

Summary:
Harmonisering af statistikker om bruttonationalindkomst på EU-niveau
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2019/516 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Med forordningen tilstræbes det at forbedre 
sammenligneligheden, pålideligheden
 og 
fuldstændigheden
 i 
statistik om bruttonationalindkomsten i markedspriser (BNI)
1
. Denne statistik bruges især til at beregne den største del af 
egne indtægter
 i 
Den Europæiske Unions
 (EU) 
budget
.
Den tager højde for:
det juridiske grundlag for udarbejdelse af statistikker (
artikel 338, stk. 1,
 i 
traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
)
afgørelsen om egne indtægter
 (afgørelse
2014/335/EU, Euratom
) og relateret lovgivning
Forordning (EU) 
nr. 
549/2013
 om 
EU’s national- og regionalregnskabssystem
 (kaldet 
ESA 2010
).
Den ophæver direktiv 
89/130/EØS
 og forordning (EF, Euratom) 
nr. 
1287/2003
.
HOVEDPUNKTER
Definitioner
I henhold til 
forordningen
 skal 
BNI
 og 
bruttonationalprodukt i markedspriser (BNP)
2
 defineres i overensstemmelse med ESA 2010.
Fremsendelse af data og yderligere oplysninger til 
Europa-Kommissionen
EU’s 
medlemsstater
 skal:
beregne BNI
inden den 1. oktober hvert år meddele 
Eurostat
 (Kommissionens statistiske kontor) 
dataene
 for det foregående år og eventuelle ændringer foretaget af dataene for tidligere år, såsom:
tallene for BNI-aggregaterne og deres bestanddele
totaler for BNP og dets bestanddele (i overensstemmelse med de tre tilgange)
ledsage disse data med en 
rapport om BNI-dataenes kvalitet
 med en specifikation af den metode, der er anvendt til at udarbejde dataene, og navnlig indeholde en beskrivelse af enhver signifikant ændring i de anvendte kilder og metoder samt en redegørelse for de revisioner, der er foretaget af BNI-aggregaterne og deres bestanddele i forhold til tidligere perioder
forelægge Eurostat en 
oversigt over de kilder og metoder, der er brugt
 til at udarbejde BNI-aggregaterne og deres bestanddele.
Procedurer for og kontrol af beregningen af BNI
Der er nedsat en 
ekspertgruppe
 ved 
Kommissionens afgørelse
, bestående af repræsentanter for medlemsstaterne, som skal:
rådgive Kommissionen vedrørende sammenligneligheden, pålideligheden og fuldstændigheden af BNI-beregningerne
undersøge spørgsmål vedrørende gennemførelsen af denne forordning
afgive årlige udtalelser om kvaliteten af de BNI-data til beregning af egne indtægter, som medlemsstaterne fremsender.
Hvad angår de 
oversigter
, som medlemsstaterne fremsender, verificerer Kommissionen kilderne, brugen af disse og metoderne, og foretager herunder informationsbesøg.
Gennemførelsesretsakter
 og 
delegerede retsakter
Forordningen give Kommissionen beføjelse til at vedtage:
delegerede retsakter
 med angivelse af den liste over forhold, der skal behandles i hver kontrolcyklus for at sikre pålideligheden, fuldstændigheden og den højest mulige grad af sammenlignelighed i BNI-data i overensstemmelse med ESA 2010
specifikke gennemførelsesretsakter
 for at gøre BNI-data mere sammenlignelige, pålideligt og fuldstændige på baggrund af listen over forhold, der er angivet i de delegerede retsakter.
I oktober 2020 vedtog Kommissionen 
gennemførelsesforordning (EU) 
2020/1546
, der fastlægger strukturen og de nærmere regler for oversigten over de kilder og metoder, der anvendes til at udarbejde BNI-aggregaterne og deres bestanddele i overensstemmelse med ESA 2010.
I november 2021 vedtog Kommissionen:
Gennemførelsesforordning (EU) 
2021/1947
 om definitionen af medlemsstaternes geografiske område med henblik på forordning (EU) 2019/516
Gennemførelsesforordning (EU) 
2021/1948
 om behandlingen af tilbagebetaling af moms til ikkeafgiftspligtige personer og til afgiftspligtige personer for virksomhed, som er fritaget for afgift, med henblik på forordning (EU) 2019/516
Gennemførelsesforordning (EU) 
2021/1949
 om principperne for estimering af boligtjenester med henblik på forordning (EU) 2019/516.
I november 2023 vedtog Kommissionen 
gennemførelsesforordning (EU) 
2023/2493
 om behandling i nationale regnskaber af ikkeopkrævet moms som følge af momsunddragelse og insolvens (forskellen mellem teoretiske momsindtægter og faktiske momsindtægter).
I november 2025 vedtog Kommissionen 
Gennemførelsesforordning (EU) 
2025/2251
 om foranstaltninger vedrørende fuldstændighed med henblik på forordning (EU) 2019/516. Den fastsætter harmoniserede regler for at forbedre fuldstændigheden af BNP som en væsentlig bestanddel af medlemsstaternes BNI.
Udvalget for det Europæiske Statistiske System
Eurostat bistås og modtager rådgivning fra 
Udvalget for det Europæiske Statistiske System
, der er sammensat af repræsentanter fra medlemsstaterne med en repræsentant for Kommissionen som formand.
Rapport
Kommissionen forelagde sin 
rapport
 for 
Europa-Parlamentet
 og 
Rådet for Den Europæiske Union
 om anvendelsen af forordningen inden fristen den 
1. januar 2023
.
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
18. april 2019
.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
Bruttonationalindkomst
 (Eurostat).
VIGTIGE BEGREBER
Bruttonationalindkomst i markedspriser (BNI).
 Den samlede primære indkomst, som modtages af residente institutionelle enheder: aflønning af ansatte, produktions- og importskatter minus subsidier, formueindkomst (modtaget minus betalt), bruttooverskud af produktionen og blandet bruttoindkomst. BNI er lig med BNP minus primær indkomst, som skal betales af residente institutionelle enheder til ikkeresidente institutionelle enheder plus primær indkomst, der modtages af residente institutionelle enheder fra udlandet.
Bruttonationalprodukt i markedspriser (BNP).
 Den samlede værdi af varer og tjenesteydelser produceret i en økonomi til markedspriser. BNP kan beregnes efter tre tilgange: produktion (baseret på værditilvækst), indkomst (baseret på aflønning af ansatte og driftsoverskud) og udgifter (baseret på endeligt forbrug, investeringer og nettoeksport).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2019/516
 af 
19. marts 2019
 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser og om ophævelse af Rådets direktiv 89/130/EØF, Euratom og Rådets forordning (EF, Euratom) 
nr. 1287/2003
 (»BNI-forordningen«) (EUT L 91 af 
29.3.2019
, 
s. 19-24
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens Gennemførelsesforordning (EU) 
2025/2251
 om foranstaltningerne vedrørende fuldstændighed med henblik på Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) 2019/516.
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2023/2493
 af 15. november 2023 om behandling af ikkeopkrævet moms som følge af momsunddragelse og insolvens (afvigelsen mellem teoretiske momsindtægter og faktiske momsindtægter) i nationalregnskabet i forbindelse med anvendelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser
Forordning (EU, Euratom) 
2021/768
 om gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter.
Kommissionens Gennemførelsesforordning (EU) 
2021/1947
 om definitionen af medlemsstaternes geografiske område med henblik på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser (BNI-forordningen).
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2021/1948
 om behandlingen af tilbagebetaling af moms til ikkeafgiftspligtige personer og til afgiftspligtige personer for virksomhed, som er fritaget for afgift, med henblik på BNI-forordningen.
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2021/1949
 om principperne for estimering af boligtjenester med henblik på Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 om harmonisering af bruttonationalindkomsten i markedspriser (BNI-forordningen).
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 
2020/1546
 om strukturen og de nærmere regler for oversigten over de kilder og metoder, der anvendes til at udarbejde bruttonationalindkomstaggregaterne og deres bestanddele i overensstemmelse med ENS 2010.
Kommissionens Delegerede Forordning (EU) 
2020/2147
 af 8. oktober 2020 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/516 for så vidt angår fastlæggelse af listen over forhold, der skal behandles i hver kontrolcyklus
Afgørelse
 om nedsættelse af Kommissionens Ekspertgruppe for Bruttonationalindkomst.
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde - 
Artikel 338
 om statistik.
2014/335/EU, Euratom
: Rådets afgørelse af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
Nr. 
549/2013
 om det europæiske national- og regionalregnskabssystem i Den Europæiske Union (‘ESA 2010’).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) have er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) 
nr. 
223/2009
 om europæiske statistikker.
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
18.12.2025