CELEX ID: 32024R0795

--- ENGLISH ---

Document:
$en_document

Summary:
$en_summary

--- DANISH ---

Document:
Tidende 
Den Europæiske Unions
DA
Serie L
2024/795
29.2.2024
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS FORORDNING (EU) 2024/795
af 29. februar 2024
om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 164 og 173, artikel 175, stk. 3, artikel 176, 177 og 178, artikel 182, stk. 1, og artikel 192, stk. 1,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
1
)
,
under henvisning til udtalelse fra Regionsudvalget 
(
2
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
Styrkelse af den europæiske økonomis konkurrenceevne og modstandsdygtighed gennem den grønne og den digitale omstilling har været Unionens kompas i de seneste år. Den grønne og den digitale omstilling, der er forankret i den europæiske grønne pagt, jf. Kommissionens meddelelse af 11. december 2019 med titlen »Den europæiske grønne pagt«, og politikprogrammet for det digitale årti 2030, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/2481 
(
4
)
, fremmer vækst og modernisering af Unionens økonomi, åbner op for nye forretningsmuligheder og hjælper Unionen med at opnå en konkurrencefordel på de globale markeder. Den europæiske grønne pagt fastsætter køreplanen for, hvordan Unionens økonomi gøres klimaneutral og bæredygtig på en retfærdig og inkluderende måde, som tackler klima- og miljørelaterede udfordringer. Politikprogrammet for det digitale årti 2030 udstikker en klar kurs for den digitale omstilling af Unionen og for opfyldelsen af de digitale mål på EU-plan senest i 2030, navnlig vedrørende digitale færdigheder, digital infrastruktur og den digitale omstilling af virksomheder og offentlige tjenester.
(2)
Unionens industri har bevist sin indbyggede modstandsdygtighed, men dens konkurrenceevne skal også sikres i fremtiden. Høj inflation, mangel på arbejdskraft, forstyrrelser i forsyningskæderne efter covid-19, Ruslands angrebskrig mod Ukraine, rentestigninger samt stigende energiomkostninger og inputpriser påvirker konkurrenceevnen for Unionens industri og understreger vigtigheden af, at Unionen sikrer sin åbne strategiske autonomi og mindsker sin strategiske afhængighed af tredjelande inden for forskellige sektorer. Disse udfordringer for Unionens industri ledsages af en skarp, men ikke altid fair, konkurrence på det fragmenterede globale marked. Unionen har allerede igangsat en række initiativer til støtte for sin industri, såsom industriplanen for den grønne pagt, jf. Kommissionens meddelelse af 1. februar 2023 med titlen »En industriplan for den grønne pagt til den CO
2
-neutrale tidsalder«, en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og af Rådet om fastlæggelse af en ramme for at sikre en sikker og bæredygtig forsyning med kritiske råstoffer (»forordningen om kritiske råstoffer«), en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og af Rådet om fastlæggelsen af en ramme for foranstaltninger til styrkelse af Europas økosystem for produktion af nettonulteknologier (»forordningen om nettonulindustri«), de nye midlertidige krise- og omstillingsrammebestemmelser for statsstøtte, jf. Kommissionens meddelelse af 17. marts 2023 med titlen »Midlertidige krise- og omstillingsrammebestemmelser for statsstøtteforanstaltninger til støtte for økonomien efter Ruslands aggression mod Ukraine«, EU-genopretningsinstrumentet, der er oprettet ved Rådets forordning (EU) 2020/2094 
(
5
)
, og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/435 
(
6
)
. Selv om disse løsninger giver hurtig, målrettet og i nogle tilfælde midlertidig støtte, har Unionen brug for et mere strukturelt svar på sine industriers investeringsbehov, der sikrer samhørighed, skaber kvalitetsjob og sikrer lige konkurrencevilkår i det indre marked, samtidig med at adgangen til finansiering lettes. Unionen bør arbejde på at forhindre udflytning, føre produktionsfaciliteter for kritiske teknologier tilbage fra tredjelande og tiltrække nye faciliteter for at forhindre strategisk afhængighed.
(3)
Det indre marked har medført betydelige økonomiske, sociale og politiske fordele for hele Unionen, herunder dens borgere og virksomheder. Selv om disse fordele er almindeligt anerkendt, er det absolut nødvendigt at blive ved med at finde løsninger for at drage yderligere fordel af dets uudnyttede samfundsmæssige potentiale. Det indre marked skal forblive tilpasningsdygtigt over for de skiftende geopolitiske dynamikker, teknologiske fremskridt og den grønne og den digitale omstilling og samtidig fremme modstandsdygtigheden i sundhedssystemerne, som står over for en aldrende befolkning, og bidrage til at styrke Unionens langsigtede konkurrenceevne og produktivitet.
(4)
Udrulningen og opskaleringen af digitale teknologier og deep tech-innovation, rene og ressourceeffektive teknologier og bioteknologier vil være afgørende for at mindske Unionens strategiske afhængighed og udnytte mulighederne og opfylde målene for den grønne og den digitale omstilling og dermed sikre Unionens suverænitet og strategiske autonomi og fremme Unionens industris konkurrenceevne og bæredygtighed. Der kræves derfor øjeblikkelig handling for at støtte udviklingen og fremstillingen i Unionen af kritiske teknologier, som udgør Unionens primære strategiske svagheder. Udvikling og fremstilling af kritiske teknologier bygger på værdikæder af indbyrdes forbundne erhvervsdrivende, der opererer på tværs af virksomheder af forskellig størrelse, herunder små og mellemstore virksomheder (SMV'er), sektorer og grænser. Unionen bør derfor også beskytte og styrke værdikæderne for disse kritiske teknologier og deres tilknyttede tjenester, som er afgørende og specifikke for aktiviteterne med at udvikle eller fremstille disse kritiske teknologier, og derved mindske Unionens strategiske afhængighed og bevare det indre markeds integritet og bør afhjælpe eksisterende mangel på arbejdskraft og færdigheder i disse sektorer gennem livslang læring, uddannelse, træningsprojekter og lærepladser og skabelse af attraktive kvalitetsjob, der er tilgængelige for alle.
(5)
For at kunne betegnes som kritiske bør teknologier enten tilføre et innovativt element med et betydeligt potentiale for det indre marked eller bidrage til at mindske eller afværge Unionens strategiske afhængighed. Ved vurderingen af kritiske teknologiers økonomiske potentiale for det indre marked bør der tages hensyn til det forhold, at foranstaltninger, der gennemføres i én medlemsstat, kan have afsmittende virkninger i andre medlemsstater. Ved vurderingen af, om en teknologi bidrager til at mindske eller afværge Unionens strategiske afhængighed, bør der tages hensyn til den analyse, der foretages på EU-plan for at identificere de risici, der har potentielle virkninger for hele Unionen. Kommissionen bør udstede vejledning om, på hvilken måde teknologierne i de tre sektorer, der falder ind under denne forordnings anvendelsesområde, kan anses for at være kritiske, og betingelserne på grundlag af hvilke disse teknologier kan anses for at være kritiske, for at fremme en fælles fortolkning af de projekter, virksomheder og sektorer, der skal støttes under de relevante programmer i lyset af de relevante programmers og denne forordnings fælles strategiske mål. I nævnte vejledning bør Kommissionen også afklare, hvad der skal forstås ved værdikæde og tilknyttede tjenester, der er kritiske og specifikke for udviklingen eller fremstillingen af slutprodukterne. Denne vejledning bør ikke berøre andre vejledninger for specifikke programmer.
(6)
Der er behov for at støtte kritiske teknologier i følgende sektorer: digitale teknologier og deep tech-innovation, rene og ressourceeffektive teknologier og bioteknologier. Deep tech-innovation bør forstås som værende innovation, der har potentiale til at levere transformative løsninger og som er forankret i banebrydende videnskab, teknologi og ingeniørteknik, herunder innovation, der kombinerer fremskridt inden for den fysiske, biologiske og digitale sfære. Digitale teknologier bør navnlig omfatte dem, der bidrager til målene og målsætningerne i politikprogrammet for det digitale årti 2030, samt flerlandeprojekter som defineret i afgørelse (EU) 2022/2481. Rene og ressourceeffektive teknologier bør navnlig omfatte nettonulteknologier som defineret i forordningen om nettonulindustri. Bioteknologier bør forstås som værende anvendelsen af videnskab og teknologi på levende organismer, samt dele, produkter og modeller heraf, til at ændre levende eller ikkelevende materialer med henblik på frembringelse af viden, varer og tjenesteydelser, herunder de teknologier, der er omhandlet i den statistiske definition af bioteknologi udarbejdet af Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling, samt EU-listen over kritiske lægemidler, der er omhandlet i Kommissionens meddelelse af 24. oktober 2023 om tacklingen af medicin mangel i Unionen, og komponenter hertil. Projekter, der er anerkendt som strategiske i henhold til forordningen om nettonulindustri – hvor disse projekter opfylder kriterierne for modstandsdygtighed og konkurrenceevne i nævnte forordning – og i henhold til forordningen om kritiske råstoffer, bør automatisk anses for at bidrage til nærværende forordningsmål. Digitale teknologier og deep tech-innovation, rene og ressourceeffektive teknologier og bioteknologier, som er genstand for et vigtigt projekt af fælleseuropæisk interesse, der er godkendt af Kommissionen i henhold til artikel 107, stk. 3, litra b), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), bør anses for kritiske, og individuelle projekter, der falder ind under et sådant vigtigt projekt af fælleseuropæisk interesse, bør være støtteberettigede i overensstemmelse med reglerne for det relevante program, i det omfang det konstaterede finansieringsbehov og de støtteberettigede omkostninger endnu ikke er dækket fuldt ud.
(7)
Det vil ikke være muligt at styrke udviklings- og produktionskapaciteten for teknologier i Unionen uden en betydelig kvalificeret arbejdsstyrke. Manglen på arbejdskraft og færdigheder, som har været stigende i alle sektorer, herunder dem, der anses for at være afgørende for den grønne og den digitale omstilling, forventes imidlertid at stige yderligere i lyset af demografiske ændringer, og bringe udbredelsen af teknologier i fare i de relevante sektorer, der er udpeget i denne forordning. Det er derfor nødvendigt at sætte skub i deltagelsen af flere personer på arbejdsmarkedet, der er relevante for relevante sektorer, navnlig gennem investeringer i uddannelse og livslang læring, styrkelse af relevante færdigheder og skabelse af kvalitetsjob og lærepladser for unge og dårligt stillede personer, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse. En sådan støtte vil supplere en række andre tiltag, der har til formål at opfylde de færdighedsbehov, der følger af den grønne og den digitale omstilling, og som er skitseret i den europæiske dagsorden for færdigheder, jf. Kommissionens meddelelse af 1. juli 2020 med titlen »Den europæiske dagsorden for færdigheder med henblik på bæredygtig konkurrenceevne, social retfærdighed og modstandsdygtighed«. Disse tiltag spiller en vigtig rolle med hensyn til at fremme en tankegang om omskoling og opkvalificering, styrke konkurrenceevnen for Unionens virksomheder, navnlig SMV'er, og bidrage til skabelsen af kvalitetsjob med henblik på at realisere det fulde potentiale i den grønne og den digitale omstilling på en socialt retfærdig, inklusiv og retfærdig måde.
(8)
Omfanget af de investeringer, der er nødvendige for den grønne og den digitale omstilling, kræver fuld mobilisering af de midler, der er til rådighed under eksisterende EU-programmer, herunder dem, der yder en budgetgaranti til finansierings- og investeringstransaktioner og gennemførelse af finansielle instrumenter og blandingsoperationer. En sådan finansiering bør anvendes på en mere fleksibel måde for at yde rettidig og målrettet støtte til kritiske teknologier i strategiske sektorer. Derfor bør en platform for strategiske teknologier for Europa (STEP) oprettes med henblik på at bidrage til at give et svar på Unionens investeringsbehov ved at medvirke til bedre at kanalisere de eksisterende EU-midler i retning af kritiske investeringer, herunder i EU-dækkende og grænseoverskridende projekter, der har til formål at støtte udviklingen eller fremstillingen af kritiske teknologier i strategiske sektorer, samtidig med at der opretholdes lige konkurrencevilkår på det indre marked, hvorved samhørigheden bevares, og der har til formål at opnå en geografisk afbalanceret fordeling af projekter, der finansieres under STEP i overensstemmelse med de respektive programmandater.
(9)
Ved gennemførelsen af programmer og aktiviteter i henhold til denne forordning tilskyndes Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme og prioritere projekter i knudepunkter for nettonulindustri som defineret i forordningen om nettonulindustri og projekter i områder, der er medtaget i de territoriale planer for retfærdig omstilling, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 
(
7
)
, samt i mindre udviklede regioner og overgangsregioner og i mere udviklede regioner i medlemsstater, hvis gennemsnitlige BNP pr. indbygger ligger under EU-27-gennemsnittet målt i købekraftstandarder og beregnet på grundlag af EU-tal for perioden 2015-2017.
(10)
STEP bør mobilisere midler inden for de eksisterende EU-programmer, herunder InvestEU, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 
(
8
)
, Horisont Europa, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 
(
9
)
, Den Europæiske Forsvarsfond, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/697 
(
10
)
, Innovationsfonden, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF 
(
11
)
, Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1058 
(
12
)
, Den Europæiske Socialfond Plus (ESF
+
), der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1057 
(
13
)
,
Fonden for Retfærdig Omstilling (FRO), der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 
(
14
)
, genopretnings- og resiliensfaciliteten, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 
(
15
)
, EU4Health-programmet, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/522 
(
16
)
, og programmet for et digitalt Europa, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/694 
(
17
)
. Ressourcer, der mobiliseres med disse EU-programmer bør ledsages af yderligere finansiering på 1,5 mia. EUR til Den Europæiske Forsvarsfond til projekter, der bidrager til STEP-målene.
(11)
Der bør tildeles et Sovereignty Seal til projekter, der bidrager til STEP-målene, forudsat at projektet er blevet vurderet og opfylder minimumskvalitetskravene, navnlig støtteberettigelses-, udelukkelses- og tildelingskriterier, der er fastsat i en indkaldelse af forslag under Horisont Europa, Den Europæiske Forsvarsfond, Innovationsfonden, EU4Health-programmet eller programmet for et digitalt Europa, og uanset om projektet har modtaget midler under et af disse instrumenter. Disse minimumskvalitetskrav fastsættes med henblik på at identificere projekter af høj kvalitet. Et Sovereignty Seal bør tildeles i overensstemmelse med de specifikke betingelser for støtteberettigelse, der er fastsat i indkaldelserne af forslag under de pågældende programmer, og som kan omfatte geografiske begrænsninger, hvis det er relevant og fastsat i den relevante lovgivningsmæssige retsakt, der regulerer disse programmer. Ved udarbejdelsen af anvendelsesområdet for de indkaldelser af forslag, der kan tildeles et Sovereignty Seal, bør Kommissionen, hvor det er relevant, medtage krav om, at projektforslag skal angive, hvordan de forventes at bidrage til at styrke og strukturere lokale netværk af industrielle aktører og til jobskabelse. Disse indkaldelser bør, hvor det er muligt og hensigtsmæssigt, være åbne hele tiden. Et Sovereignty Seal bør anvendes som et kvalitetsmærke for at hjælpe projekter med at tiltrække offentlige og private investeringer ved at bekræfte deres bidrag til STEP-målene. Desuden bør et Sovereignty Seal fremme bedre adgang til EU-finansiering, navnlig ved at lette kumulativ eller kombineret finansiering fra flere EU-instrumenter. Medlemsstaterne bør også tilskyndes til at tage hensyn til et Sovereignty Seal, når de yder finansiel støtte gennem deres egne programmer.
(12)
I dette øjemed bør det være muligt at støtte sig på vurderinger, der er foretaget med henblik på andre EU-programmer i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 
(
18
)
, for at mindske den administrative byrde for modtagere af EU-midler og tilskynde til investeringer i prioriterede teknologier. Forudsat at de overholder bestemmelserne i forordning (EU) 2021/241, bør medlemsstaterne overveje at medtage projekter, der er tildelt et Sovereignty Seal, når de reviderer deres genopretnings- og resiliensplaner, og bør kunne overveje at medtage projekter, når de træffer afgørelse om investeringsprojekter, der skal finansieres via deres andel af moderniseringsfonden, der er oprettet i medfør af direktiv 2003/87/EF. Kommissionen bør også tage hensyn til et Sovereignty Seal i forbindelse med den procedure, der er fastsat i artikel 19 i Protokol nr. 5 vedrørende vedtægterne for Den Europæiske Investeringsbank, der er knyttet som bilag til traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) (»EIB's vedtægter«), og den politikkontrol, der er fastsat i forordning (EU) 2021/523. Desuden bør gennemførelsespartnerne forpligtes til at undersøge projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal, hvor disse vedrører deres geografiske og operationelle område i overensstemmelse med nævnte forordning. Myndigheder med ansvar for de programmer, der er omfattet af nærværende forordnings anvendelsesområde bør overveje at støtte strategiske projekter, der er anerkendte i overensstemmelse med forordningen om nettonulindustri og forordningen om kritiske råstoffer, som er omfattet af nærværende forordnings anvendelsesområde, og for hvilke der kan gælde regler om kumulativ finansiering.
(13)
STEP bør gennemføres på en effektiv, virkningsfuld, fair og gennemsigtig måde. Med dette for øje bør Kommissionen have ansvaret for tildelingen og promoveringen af Sovereignty Seal, forvaltningen af et nyt, offentligt tilgængeligt websted (»Sovereignty Portalen«) og kontakten med nationale kompetente myndigheder og interessenter, der er relevante for at nå STEP-målene. Kommissionen bør også fremme overensstemmelse, sammenhæng, synergi og komplementaritet mellem EU-programmer til støtte for projekter, der bidrager til STEP-målene.
(14)
Sovereignty Portalen bør oprettes af Kommission til at give oplysninger om tilgængelig støtte til projekter, der bidrager til STEP-målene. For at imødekomme behovene blandt virksomheder og projektiværksættere, der søger midler til STEP-projekter i henhold til EU-finansieringsprogrammer, bør Sovereignty Portalen på en tilgængelig og brugervenlig måde vise de finansieringsmuligheder for STEP-investeringer, der er til rådighed under EU-budgettet. Dette bør omfatte oplysninger om EU-programmer under direkte forvaltning såsom Horisont Europa, Den Europæiske Forsvarsfond, Innovationsfonden, EU4Health-programmet, programmet for et digitalt Europa og andre EU-finansieringskilder såsom InvestEU, genopretnings- og resiliensfaciliteten og EFRU, Samhørighedsfonden, ESF+ og FRO. Desuden bør Sovereignty Portalen bidrage til at øge synligheden af STEP-investeringer over for investorer ved at angive de projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal. Sovereignty Portalen bør også indeholde en liste over de nationale kompetente myndigheder, der har ansvaret for at fungere som kontaktpunkter for gennemførelsen af STEP på nationalt plan. Kommissionen bør sikre, at Sovereignty Portalen komplementerer lignende platforme, og bør undgå overregulering og administrative byrder.
(15)
Kommissionen bør overvåge gennemførelsen af STEP-målene for at følge fremskridtene hen imod Unionens politikmål. Denne overvågning bør udføres på en måde, der er målrettet og står i et rimeligt forhold til de aktiviteter, der foretages under STEP, for at undgå overregulering og administrative byrder, navnlig for støttemodtagerne. Med henblik på at sikre ansvarlighed over for unionsborgere bør Kommissionen hvert år aflægge rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om fremskridtene med gennemførelsen af STEP-målene under de enkelte programmer, om de samlede udgifter til STEP, for hvert program, og om STEP's performance på grundlag af de performanceindikatorer, der er fastsat i disse programmer. Der bør gives oplysninger om STEP's kvalitative og kvantitative bidrag til grænseoverskridende projekter og til projekter pr. medlemsstat, hvor sådanne oplysninger foreligger.
(16)
Selv om STEP bygger på omprogrammering og styrkelse af eksisterende programmer til at støtte strategiske investeringer og mindske Unionens strategiske afhængighed, er den også et vigtigt element i forbindelse med undersøgelse af gennemførligheden og forberedelsen af eventuelle nye indgreb med henblik på at støtte suveræniteten og konkurrenceevnen i strategiske sektorer og styrke Unionens industripolitik. STEP bør navnlig tjene som grundlag for at overveje mulige lignende tiltag såsom en europæisk suverænitetsfond.
(17)
Kommissionen bør foretage en foreløbig evaluering af denne forordning, hvori den bør vurdere relevansen af de tiltag, der tages i henhold til denne forordning med hensyn til at mindske Unionens strategiske afhængighed og styrke dens autonomi. Den bør også vurdere gennemførligheden af at udvide Sovereignty Portalen, så den kombinerer alle eksisterende offentligt tilgængelige websteder og giver oplysninger om EU-programmer under direkte, delt og indirekte forvaltning på en enkelt portal, samt gennemførligheden af at oprette en simulator til at vejlede projektiværksættere om de EU-programmer eller -fonde, som deres konkrete projekt kan være støtteberettiget til.
(18)
Innovationsfonden støtter investeringer i innovative lavemissionsteknologier, som hører under anvendelsesområdet for denne forordning. Derfor vil Innovationsfonden være afgørende for så vidt angår at støtte udviklingen eller fremstillingen i Unionen af kritiske rene og ressourceeffektive teknologier. Ved udformningen og gennemførelsen af indkaldelser af forslag eller udbud under Innovationsfonden bør Kommissionen overveje projekter, der er anerkendt som strategiske i henhold til forordningen om nettonulindustri, og som anses for at bidrage til STEP-målene.
(19)
For at udvide mulighederne for at støtte investeringer, der har til formål at styrke industriel udvikling og værdikæder i strategiske sektorer, bør anvendelsesområdet for støtte fra EFRU udvides, ved at der fastsættes nye specifikke målsætninger under EFRU, uden at dette berører reglerne om støtteberettigelse for udgifter og klimaudgifter fastsat i forordning (EU) 2021/1058 og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 
(
19
)
. I strategiske sektorer bør det også være muligt at støtte produktive investeringer i andre virksomheder end SMV'er, idet fokus på SMV'er fastholdes, som kan yde et væsentligt bidrag til udviklingen af mindre udviklede regioner og overgangsregioner samt i mere udviklede regioner i medlemsstater med et BNP pr. indbygger, der ligger under EU-27-gennemsnittet. Forvaltningsmyndigheder tilskyndes til at fremme samarbejdet mellem store virksomheder og lokale SMV'er, forsyningskæder, innovation og teknologiske økosystemer. Dette vil gøre det muligt at forstærke Unionens samlede kapacitet til at styrke sin position i disse sektorer ved at give alle medlemsstater adgang til sådanne investeringer og dermed modvirke risikoen for stigende forskelle. De midler, der afsættes til disse nye, specifikke målsætninger, bør begrænses til højst 20 % af EFRU's oprindelige nationale tildeling i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/1060.
(20)
For at opretholde et højt ambitionsniveau med hensyn til at opfylde klimamålene i samhørighedspolitikken og samtidig give mulighed for fleksibilitet mellem Samhørighedsfonden og EFRU bør det klimabidrag fra Samhørighedsfonden, der overstiger 37 % af dens samlede tildeling, på den ene side kunne tages i betragtning ved beregningen af EFRU's klimabidrag, og den del af bidraget fra EFRU, der overstiger 30 % af dens samlede tildeling, bør på den anden side kunne tages i betragtning ved beregningen af Samhørighedsfondens klimabidrag.
(21)
Anvendelsesområdet for støtte fra FRO bør også udvides til at omfatte investeringer i teknologier, som er omfattet af denne forordning og som imødegår mangel på arbejdskraft og færdigheder, der er nødvendige for at realisere disse investeringer, og som bidrager til STEP-målene for så vidt angår store virksomheder, idet fokus på SMV'er fastholdes, forudsat at sådanne investeringer er forenelige med det forventede bidrag til omstillingen til klimaneutralitet som fastsat i de territoriale planer for retfærdig omstilling i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/1056. Den støtte, der ydes til sådanne investeringer, bør ikke kræve en revision af den territoriale plan for retfærdig omstilling, hvor denne revision udelukkende ville være knyttet til den mangelanalyse, der begrunder investeringen ud fra et jobskabelsesperspektiv. I forbindelse med støtte til andre virksomheder end SMV'er bør investeringer, der bidrager til at skabe lærepladser og job eller til at tilbyde uddannelse eller omskoling, også overvejes.
(22)
ESF+ som er den vigtigste EU-fond for investeringer i mennesker, yder et afgørende bidrag til at fremme udviklingen af færdigheder. For at lette anvendelsen af ESF+ med henblik på STEP-målene bør det være muligt at anvende ESF
+
 til at dække investeringer, der har til formål at opnå en kvalificeret og modstandsdygtig arbejdsstyrke, som er parat til fremtidens arbejdsmarked.
(23)
For at bidrage til at fremskynde investeringer og tilvejebringe øjeblikkelig likviditet til investeringer til støtte for STEP-målene under EFRU, ESF+ og FRO, bør der ydes et yderligere beløb til ekstraordinær forfinansiering i form af en engangsbetaling for så vidt angår de prioriteter, der er afsat til investeringer til støtte for STEP-målene. Den yderligere forfinansiering bør finde anvendelse på hele FRO-bevillingen i betragtning af behovet for at fremskynde dens gennemførelse og FRO's stærke forbindelser med hensyn til at støtte medlemsstaterne i deres bestræbelser på at nå STEP-målene. De regler, der gælder for disse ekstraordinære forfinansieringsbeløb, bør være i overensstemmelse med de regler, der er fastsat for forfinansiering i forordning (EU) 2021/1060. For yderligere at tilskynde til udbredelsen af disse investeringer og sikre en hurtigere gennemførelse heraf bør der desuden være mulighed for en øget maksimal EU-medfinansieringssats på 100 % for STEP-prioriteterne. I forbindelse med gennemførelsen af STEP-målene tilskyndes forvaltningsmyndighederne til at anvende visse sociale kriterier og fremme positive sociale resultater såsom oprettelse af lærepladser og skabelse af kvalitetsjob for dårligt stillede unge, navnlig unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, anvendelse af de sociale tildelingskriterier i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU 
(
20
)
, 2014/24/EU 
(
21
)
 og 2014/25/EU 
(
22
)
, når et projekt gennemføres af et organ, der er omfattet af nævnte direktiver, og betaling af de gældende lønninger som aftalt gennem kollektive overenskomster.
(24)
Forordning (EU) 2021/1060 bør ændres således projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal, kan nyde godt af bedre adgang til EU-finansiering, navnlig ved at lette kumulativ eller kombineret finansiering fra flere EU-instrumenter. Med henblik herpå bør det være muligt for forvaltningsmyndighederne at yde direkte støtte fra EFRU eller ESF+ til operationer, der er blevet tildelt et Sovereignty Seal.
(25)
For at mindske den administrative byrde og sikre en rettidig udrulning af STEP bør det, som en undtagelse fra de gældende regler, være muligt at udelukke prioriteter, der er medtaget for at adressere investeringer, som bidrager til STEP-målene, fra midtvejsgennemgangen af EFRU, ESF+, Samhørighedsfonden og FRO, der er fastsat i forordning (EU) 2021/1060. Det bør også være muligt for sådanne programændringer endeligt at tildele hele eller en del af fleksibilitetsbeløbet for årene 2026 og 2027. Kommissionen bør godkende programændringer, der udelukkende vedrører indførelsen af prioriteter, som bidrager til STEP-målene, og som forelægges senest 31. august 2024, inden for to måneder efter medlemsstaternes forelæggelse heraf. Derudover bør det også være muligt at indføre eventuelle tilsvarende ændringer af partnerskabsaftalerne, der er omhandlet i forordning (EU) 2021/1060, og få dem godkendt af Kommissionen på en fremskyndet måde.
(26)
Rammebestemmelserne for gennemførelsen af programmerne for 2014-2020 er allerede blevet tilpasset over de seneste år for at give medlemsstaterne og regionerne yderligere fleksibilitet med hensyn til gennemførelse og mere likviditet til at håndtere virkningerne af covid-19-pandemien og krigen eller Ruslands angrebskrig mod Ukraine. Disse foranstaltninger, der blev indført ved udgangen af programmeringsperioden, kræver tilstrækkelig tid og tilstrækkelige administrative ressourcer for at kunne udnyttes og gennemføres fuldt ud, navnlig på et tidspunkt, hvor medlemsstaterne koncentrerer ressourcerne om at revidere de operationelle programmer for 2021-2027, som har tilknytning til STEP-målene. Med henblik på at lette den administrative byrde for programmyndighederne og forhindre et eventuelt tab af midler ved afslutningen af programmet af rent administrative årsager bør fristerne for den administrative afslutning af programmerne for perioden 2014-2020 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 
(
23
)
 og forordning (EU) nr. 223/2014 
(
24
)
 forlænges. Mere specifikt bør fristen for indgivelse af denne endelige betalingsansøgning forlænges med 12 måneder. Desuden bør fristen for indgivelse af afslutningsdokumenterne også forlænges med 12 måneder. I forbindelse med disse ændringer er det passende at præcisere, at uddeling af fødevarer og materialer, der er købt frem til udgangen af støtteberettigelsesperioden (ultimo 2023), bør kunne fortsætte efter denne dato.
For at sikre en forsvarlig gennemførelse af EU-budgettet og overholdelse af betalingslofterne bør betalinger, der skal foretages i 2025, begrænses til 1 % pr. program af de finansielle bevillinger fra midlerne under den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027, der er fastsat i Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 
(
25
)
. Skyldige beløb, der overstiger loftet på 1 % af programbevillingerne pr. fond for 2025, bør ikke udbetales i 2025 eller i de efterfølgende år, men udelukkende anvendes til udligning af forfinansiering. Uudnyttede beløb bør frigøres i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 1303/2013 på tidspunktet for afslutning af programmet. For at sikre, at regionerne i den yderste periferi kan gøre fuld brug af støtten fra fondene, der er omfattet af nærværende forordning, bør det præciseres, at med henblik på den fleksibilitet, der er fastsat i forordning (EU) nr. 1303/2013, bør de supplerende særlige tildelinger til regionerne i den yderste periferi betragtes som en del af EFRU-tildelingen til samme regionskategori som den pågældende region i den yderste periferi. Selv om der gælder andre støtteberettigelsesregler for den supplerende særlige tildeling, bør det være muligt også at anvende denne fleksibilitet mellem den supplerende særlige tildeling og andre EFRU-tildelinger til samme regionskategori inden for et program.
(27)
Den fleksibilitet, der er fastsat for programmeringsperioden 2014-2020, har hjulpet medlemsstaterne i deres kriserespons- og genopretningsindsats og har hjulpet dem med at stå imod det yderligere pres på de offentlige budgetter som følge af Ruslands angrebskrig mod Ukraine. For at give medlemsstaterne mulighed for at håndtere det fortsatte budgetpres i overensstemmelse med den mulighed, der er fastsat i forordning (EU) nr. 1303/2013, bør der med tilbagevirkende kraft gives en udvidelse af muligheden for at anvende en EU-medfinansieringssats på 100 % på samhørighedsprogrammer for det sidste regnskabsår fra 1. juli 2023 til 30. juni 2024, hvor medlemsstaterne underretter Kommissionen inden indgivelsen af den endelige ansøgning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår, i overensstemmelse med budgetbevillingerne og forudsat at der er disponible midler.
(28)
InvestEU er Unionens flagskibsprogram, der skal fremme investeringer, navnlig i den grønne og den digitale omstilling, ved at tilvejebringe efterspørgselsstyret finansiering, herunder gennem blandingsmekanismer, og teknisk bistand. Denne tilgang bidrager til at tiltrække yderligere offentlig og privat kapital til de aktuelle politikområder. For at sikre fuld udnyttelse af de midler, der er til rådighed, og forudsat at gennemførelsespartnerne ikke har tilstrækkelig kapacitet til at absorbere de 25 % af EU-garantien, der er oprettet ved forordning (EU) 2021/523, og som er øremærket til dem, bør Kommissionen kunne tildele mere end 75 % af EU-garantien til EIB-Gruppen. I den forbindelse bør Kommissionen tilskynde andre gennemførelsespartnere end EIB-Gruppen og bistå dem med fuldt ud at absorbere den finansiering, der er til rådighed for dem. Medlemsstaterne tilskyndes til at bidrage til InvestEU-medlemsstatssegmentet for at støtte finansielle produkter i overensstemmelse med STEP-målene under de aktuelle politikområder, uden at dette berører de gældende statsstøtteregler. Det bør være muligt for medlemsstaterne som en foranstaltning i deres genopretnings- og resiliensplaner at medtage et kontant bidrag for så vidt angår InvestEU-medlemsstatssegmentet til støtte for STEP-målene under de aktuelle politikområder. Det bør tillades, at dette yderligere bidrag til støtte for STEP-målene når op på 6 % af deres genopretnings- og resiliensplans samlede finansielle tildeling til InvestEU-medlemsstatssegmentet. Der bør også indføres yderligere fleksibilitet og præciseringer for bedre at kunne forfølge STEP-målene. For så vidt angår projekter, der bidrager til STEP-målene, bør der gøres bedste indsats på at sikre, at der ved udgangen af investeringsperioden er en bred vifte af sektorer og regioner repræsenteret, og at der ikke er overdreven sektoriel eller geografisk koncentration.
(29)
Horisont Europa er Unionen vigtigste finansieringsprogram for forskning og innovation, og Det Europæiske Innovationsråd (EIC) yder navnlig støtte til skabelse af banebrydende og disruptive innovationer med opskaleringspotentiale, som kan være for risikofyldte for private investorer. Der bør indføres yderligere fleksibilitet under Horisont Europa, således at Det Europæiske Innovationsråds accelerator kan yde støtte udelukkende i form af egenkapitalfinansiering til SMV'er, der ikke er egnede til bankfinansiering, herunder nystartede virksomheder og små midcapselskaber, der skaber innovation, navnlig dem, der arbejder med de teknologier, som støttes af STEP, og uanset om de tidligere har modtaget andre former for støtte fra Det Europæiske Innovationsråds accelerator. Gennemførelsen af det finansielle instrument, som er den del af EIC's Accelerator, der foretager investeringer i form af egenkapital eller i anden tilbagebetalingspligtig form (»EIC-fonden«), er i øjeblikket begrænset til et maksimalt investeringsbeløb på 15 mio. EUR, undtagen i ekstraordinære tilfælde, og kan ikke imødekomme opfølgende finansieringsrunder eller større investeringsbeløb. Hvis der gives mulighed for at yde støtte udelukkende i form af egenkapitalfinansiering til SMV'er og små midcapselskaber, som ikke er egnede til bankfinansiering, vil det eksisterende markedssvigt, navnlig for så vidt angår investeringsbehov på mellem 15 og 50 mio. EUR, blive afhjulpet. Erfaringen har desuden vist, at de beløb, der er afsat til EIC-pilotprojektet under Horisont 2020, der er oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 
(
26
)
, ikke udnyttes fuldt ud. Forordning (EU) 2021/695 bør også ændres for at afspejle den øgede finansieringsramme for Den Europæiske Forsvarsfond.
(30)
EIC spiller en central rolle med hensyn til at tilbyde startfinansiering til hurtigtvoksende nystartede virksomheder og små midcapselskaber. Med sin specialiserede viden er EIC ideelt stillet i forhold til at styrke finansieringsmulighederne for virksomheder, der søger kapital til opskalering efter den indledende innovationsfase. I betragtning af den centrale rolle, som EIC-fonden spiller for STEP's succes, bør de lovgivningsmæssige bestemmelser om EIC's funktion præciseres.
(31)
Den Europæiske Forsvarsfond er det førende program for styrkelse af Unionens forsvarsindustris konkurrenceevne, innovation, effektivitet og teknologiske uafhængighed og bidrager dermed til Unionens åbne strategiske autonomi. Udviklingen af forsvarskapabiliteter er afgørende, da den understøtter den europæiske industris kapacitet og autonomi til at udvikle forsvarsprodukter og medlemsstaternes uafhængighed som slutbrugere af sådanne produkter. En supplerende finansieringsramme bør derfor stilles til rådighed til støtte for projekter, der bidrager til udviklingen af forsvarsapplikationer inden for denne forordnings anvendelsesområde.
(32)
Målene for denne forordning, nemlig at styrke Unionens suverænitet og sikkerhed, fremskynde dens grønne og digitale omstilling, styrke dens konkurrenceevne og reducere dens strategiske afhængighedsforhold, kan ikke i tilstrækkelig grad opfyldes af medlemsstaterne, men kan bedre nås på EU-plan; Unionen kan derfor vedtage foranstaltninger i overensstemmelse med nærhedsprincippet, jf. artikel 5 i TEU. I overensstemmelse med proportionalitetsprincippet, jf. nævnte artikel, går denne forordning ikke videre, end hvad der er nødvendigt for at nå disse mål —
VEDTAGET DENNE FORORDNING:
Kapitel 1
STEP
Artikel 1
Genstand
1.   Ved denne forordning oprettes en platform for strategiske teknologier for Europa (STEP) til at støtte kritiske og nye strategiske teknologier og deres respektive værdikæder i relevante sektorer.
2.   Denne forordning fastsætter målene for STEP, størrelsen af den finansielle støtte, der er til rådighed under STEP, og regler for gennemførelsen af et Sovereignty Seal og en Sovereignty Portal samt for rapportering af STEP-målene.
Artikel 2
STEP-målene
1.   Med henblik på at sikre Unionens suverænitet og sikkerhed, mindske Unionens strategiske afhængighed i strategiske sektorer, styrke Unionens konkurrenceevne ved at styrke dens modstandsdygtighed og produktivitet og ved at mobilisere finansiering, fremme lige konkurrencevilkår for investeringer på det indre marked, fremme grænseoverskridende deltagelse, herunder af SMV'er, styrke økonomisk, social og territorial samhørighed og solidaritet mellem medlemsstater og regioner og fremme inkluderende adgang til attraktive kvalitetsjob ved at investere i fremtidens færdigheder og gøre Unionens økonomiske, industrielle og teknologiske base parat til den grønne og den digitale omstilling forfølger STEP følgende mål:
a)
støtte til udvikling eller fremstilling af kritiske teknologier i hele Unionen eller beskyttelse og styrkelse af deres respektive forsyningskæder som omhandlet i stk. 3 i følgende sektorer:
i)
digitale teknologier, herunder dem, der bidrager til målene og målsætningerne i politikprogrammet for det digitale årti 2030, flerlandeprojekter som defineret i artikel 2, nr. 2), i afgørelse (EU) 2022/2481 og deep tech-innovation
ii)
rene og ressourceeffektive teknologier, herunder nettonulteknologier som defineret i forordningen om nettonulindustri
iii)
bioteknologier, herunder lægemidler, der står på EU-listen over kritiske lægemidler, og deres komponenter
b)
afhjælpe mangel på arbejdskraft og færdigheder, der er afgørende for alle former for kvalitetsjob til støtte for det mål, der er fastsat i litra a), navnlig gennem livslang læring, uddannelse og træningsprojekter, herunder de europæiske akademier for nettonulindustrien, der er oprettet i henhold til de relevante bestemmelser i forordningen om nettonulindustri, og i tæt samarbejde med arbejdsmarkedets parter og allerede eksisterende uddannelsesinitiativer.
2.   De i stk. 1, litra a), omhandlede teknologier anses for at være kritiske, hvor de opfylder en af følgende betingelser:
a)
de tilfører det indre marked et innovativt, fremvoksende og banebrydende element med et betydeligt økonomisk potentiale
b)
de bidrager til at mindske eller forebygge Unionens strategiske afhængighed.
3.   Værdikæden for udvikling eller fremstilling af de i denne artikels stk. 1, litra a), omhandlede kritiske teknologier vedrører slutprodukter samt til specifikke komponenter og specifikke maskiner, der primært anvendes til fremstilling af slutprodukter og kritiske råvarer anført i et bilag til forordningen om kritiske råstoffer og til tilknyttede tjenester, der er kritiske og specifikke for udvikling eller fremstilling af disse slutprodukter.
Uanset dette stykkes første afsnit vedrører værdikæden for udvikling eller fremstilling af teknologier, der er omfattet af anvendelsesområdet for forordningen om nettonulindustri, og som er teknologier, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, litra a), nr. ii), slutprodukter samt specifikke komponenter og specifikke maskiner, der primært anvendes til fremstilling af disse slutprodukter, som defineret i forordningen om nettonulindustri, og tilknyttede tjenester, der er kritiske og specifikke for udvikling eller fremstilling af disse slutprodukter.
4.   Strategiske projekter, der er anerkendt i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i forordningen om nettonulindustri, og som opfylder kriterierne om modstandsdygtighed eller kriterierne om konkurrenceevne i forordningen om nettonulindustri, anses for at bidrage til det STEP-mål, der er omhandlet i stk. 1, litra a, nr. ii).
5.   Strategiske projekter, der er er anerkendt i henhold til de relevante bestemmelser i forordningen om kritiske råstoffer, anses for at bidrage til det STEP-mål, der er omhandlet i stk. 1, litra a).
6.   Hvor et vigtigt projekt af fælleseuropæisk interesse, der er godkendt af Kommissionen i henhold til artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF, vedrører en af de teknologier, der er omhandlet i stk. 1, litra a), anses de relevante teknologier for at være kritiske.
7.   Senest den 2. maj 2024 udsteder Kommissionen vejledning om, hvordan teknologierne i de sektorer, der er omhandlet i denne artikels stk. 1, litra a), kan anses for kritiske samt om hvordan de i denne artikels stk. 2 fastsatte betingelser opfyldes. Kommissionen skal i denne vejledning afklare, hvad der skal forstås ved værdikæde og tilknyttede tjenester, der er kritiske og specifikke for udviklingen eller fremstillingen af de i denne artikels stk. 3 omhandlede slutprodukter. Denne vejledning tages op til revision, hvor det er relevant, i lyset af den mellemliggende evalueringsrapport, der er omhandlet i artikel 8.
Artikel 3
Finansiel støtte
1.   Finansiel støtte til gennemførelsen af STEP ydes fra eksisterende EU-programmer.
2.   For at styrke kapaciteten til at nå STEP-målene ydes et beløb på 1 500 000 000 EUR i løbende priser fra den i artikel 4, stk. 1, i forordning (EU) 2021/697, omhandlede finansieringsramme til støtte for gennemførelsen af STEP. Dette beløb gennemføres i overensstemmelse med nævnte forordning og anvendes med det formål at nå STEP-målene.
Artikel 4
Sovereignty Seal, kombineret og kumulativ finansiering
1.   Kommissionen tildeler et Sovereignty Seal til ethvert projekt, der bidrager til at nå STEP-målene, forudsat at projektet er blevet vurderet og opfylder minimumskvalitetskravene, navnlig støtteberettigelses-, udelukkelses- og tildelingskriterierne, som er fastsat i en indkaldelse af forslag i henhold til forordning (EU) 2021/522, (EU) 2021/694, (EU) 2021/695 eller (EU) 2021/697 eller i henhold til Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/856 
(
27
)
.
2.   En indkaldelse af forslag som omhandlet i stk. 1, kan stipulere geografiske begrænsninger og skal, hvor det er relevant, i overensstemmelse med den relevante sektorspecifikke EU-lovgivning, omfatte forpligtelser til at overholde arbejds- og ansættelsesvilkår i henhold til gældende EU-ret, national ret, Den Internationale Arbejdsorganisations konventioner og kollektive overenskomster.
3.   Et Sovereignty Seal anvendes som kvalitetsmærke, navnlig med henblik på at:
a)
modtage støtte til projektet under et andet EU-program i overensstemmelse med de regler, der gælder for det pågældende program, eller
b)
finansiere projektet gennem kumulativ eller kombineret finansiering med et andet EU-instrument i overensstemmelse med reglerne, der gælder for disse instrumenter.
4.   Når medlemsstaterne reviderer deres genopretnings- og resiliensplaner i overensstemmelse med forordning (EU) 2021/241, skal de, uden at det berører bestemmelserne i nævnte forordning, prioritere de projekter, der er tildelt et Sovereignty Seal i medfør af denne artikels stk. 1.
5.   Når medlemsstaterne træffer afgørelse om investeringsprojekter, der skal finansieres af deres respektive andele af moderniseringsfonden i overensstemmelse med artikel 10d i direktiv 2003/87/EF, kan de prioritere projekter for kritiske rene og ressourceeffektive teknologier, der er tildelt et Sovereignty Seal i medfør af stk. 1. Derudover kan medlemsstaterne beslutte at yde national støtte til projekter, der er tildelt et Sovereignty Seal, og som bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i denne forordnings artikel 2, stk. 1, litra a), nr. ii).
6.   I overensstemmelse med forordning (EU) 2021/523 skal der tages hensyn til et Sovereignty Seal i forbindelse med proceduren i artikel 19 i EIB's vedtægter og den politikkontrol, der er fastsat i nævnte forordnings artikel 23, stk. 3. Derudover skal gennemførelsespartnerne rettidigt undersøge projekter, der er tildelt et Sovereignty Seal, hvor disse falder ind under deres geografiske og aktivitetsmæssige anvendelsesområde som fastsat i artikel 26, stk. 5, i forordning (EU) 2021/523.
7.   Strategiske projekter, der er anerkendt i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i forordningen om nettonulindustri og forordningen om kritiske råstoffer inden for anvendelsesområdet af nærværende forordnings artikel 2, og som modtager et bidrag i henhold til de i nærværende forordnings artikel 3 omhandlede programmer, kan også modtage et bidrag fra ethvert andet EU-program, herunder fonde under delt forvaltning, forudsat at disse bidrag ikke dækker de samme omkostninger. Reglerne for det relevante EU-program gælder for det tilsvarende bidrag til det strategiske projekt. Den kumulative finansiering må ikke overstige det strategiske projekt samlede støtteberettigede omkostninger. Støtten fra de forskellige EU-programmer kan beregnes pro rata i overensstemmelse med de dokumenter, hvori betingelserne for støtte er fastsat.
8.   Tildeling af et Sovereignty Seal og ydelse af kumulativ finansiering berører ikke de gældende statsstøtteregler og Unionens internationale forpligtelser.
9.   Et Sovereignty Seal er gyldigt i gennemførelsesperioden for det projekt, som det er tildelt, og ophører med at være gyldigt, hvis dette projekt ikke er påbegyndt inden for fem år efter tildelingen, eller hvis projektet er blevet flyttet ud af Unionen.
Artikel 5
Gennemførelse af STEP
Med henblik på at gennemføre STEP skal Kommissionen navnlig
a)
fremme det i artikel 4, stk. 1, omhandlede Sovereignty Seal, navnlig for at øge synligheden af projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal, og projekter, der har modtaget støtte under EFRU, Samhørighedsfonden, ESF+ eller FRO
b)
oprette og forvalte Sovereignty Portalen, der er omhandlet i artikel 6, navnlig ved at bringe alle EU-finansieringsmuligheder tættere på potentielle støttemodtagere og øge gennemsigtigheden over for unionsborgere
c)
samarbejde med de nationale kompetente myndigheder, der er udpeget i overensstemmelse med artikel 6, stk. 4, og andre relevante interessenter med henblik på at koordinere og udveksle oplysninger om de finansielle behov, de eksisterende flaskehalse og den bedste praksis for adgang til finansiering inden for denne forordnings anvendelsesområde
d)
fremme kontakter på tværs af sektorerne af de teknologier, der er omhandlet i artikel 2, idet der navnlig gøres brug af eksisterende industrielle alliancer, netværk og strukturer, herunder platformen for nettonulteknologi i Europa, der er oprettet ved forordningen om nettonulindustri og det europæiske udvalg for kritiske råstoffer, der er oprettet ved forordningen om kritiske råstoffer
e)
fremme konsekvens, sammenhæng, synergi og komplementaritet mellem EU-programmer til støtte for projekter, der bidrager til STEP-målene.
Artikel 6
Sovereignty Portal
1.   Kommissionen opretter et særligt offentligt tilgængeligt websted (»Sovereignty Portalen«), der giver oplysninger om finansieringsmuligheder for projekter, der er knyttet til STEP-målene og øger disse projekters synlighed, navnlig ved at vise følgende oplysninger:
a)
oplysninger om EU-programmer inden for denne forordnings anvendelsesområde og igangværende og kommende indkaldelser af forslag og udbud knyttet til STEP-målene under disse respektive programmer
b)
nærmere oplysninger om projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal i overensstemmelse med artikel 4
c)
nærmere oplysninger om projekter, der er blevet anerkendt som strategiske projekter i henhold til forordningen om nettonulindustri og forordningen om kritiske råstoffer, i det omfang de falder ind under anvendelsesområdet for nærværende forordnings artikel 2
d)
nærmere oplysninger om projekter til støtte for STEP-målene, der er tilkendt støtte i henhold til EFRU, Samhørighedsfonden, ESF+ eller FRO, i det omfang de er blevet meddelt Kommissionen i overensstemmelse med denne artikels stk. 5
e)
kontakter til de nationale kompetente myndigheder, der er udpeget i overensstemmelse med stk. 4.
2.   Sovereignty Portalen skal også indeholde oplysninger om gennemførelsen af STEP og oplysninger vedrørende EU-budgetmidlerne som omhandlet i artikel 7, samt oplysninger om de performanceindikatorer der er defineret i de respektive programmer.
3.   Sovereignty Portalen lanceres den 1. marts 2024 og ajourføres regelmæssigt af Kommissionen.
4.   Senest den 2. juni 2024 udpeger hver medlemsstat en enkelt national kompetent myndighed, der skal fungere som dens vigtigste kontaktpunkt for gennemførelsen af STEP på nationalt plan.
5.   Hvor sådanne er tilgængelige, meddeler de i stk. 4 omhandlede nationale kompetente myndigheder nærmere oplysninger om projekter, der støtter de STEP-mål, der er udvalgt til støtte i henhold til EFRU, Samhørighedsfonden, ESF+ eller FRO, til Kommissionen med henblik på visning på Sovereignty Portalen.
Artikel 7
Overvågning og årsberetning
1.   Kommissionen overvåger gennemførelsen af STEP og måler opfyldelsen af STEP-målene på grundlag af de respektive programmers overvågningsrammer, der er omhandlet i artikel 3. Overvågningen af gennemførelsen skal være målrettet og stå i et rimeligt forhold til de aktiviteter, der foretages inden for rammerne af STEP.
2.   Kommissionen sikrer, at data til overvågning af gennemførelsen af de aktiviteter, som foretages indenfor rammerne af STEP indsamles på effektiv, virkningsfuld og rettidig vis. Med henblik herpå bidrager modtagere af EU-finansiering med data til overvågning af eksisterende rapporteringskrav, hvor det er nødvendigt og på en forholdsmæssig måde.
3.   Kommissionen forelægger Europa-Parlamentet og Rådet en årsberetning om gennemførelsen af STEP og gør denne beretning offentligt tilgængelig.
4.   Årsberetningen skal indeholde konsoliderede oplysninger om de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen af STEP-målene under hvert af de i artikel 3 omhandlede programmer, herunder, hvor disse er tilgængelige, kvalitative og kvantitative oplysninger om STEP's støtte pr. medlemsstat og om grænseoverskridende projekter.
5.   Årsberetningen skal desuden indeholde følgende oplysninger:
a)
de samlede udgifter til STEP, opdelt efter program
b)
STEP's performance baseret på de performanceindikatorer, der er defineret i de respektive programmer
c)
en oversigt over STEP's bidrag til Unionens strategiske mål om at sikre den langsigtede konkurrenceevne
d)
en analyse af den geografiske og teknologiske fordeling af de projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal.
Artikel 8
Evaluering af STEP
1.   Senest den 31. december 2025 giver Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en foreløbig evalueringsrapport om gennemførelse af STEP med henblik på at udbygge vidensgrundlaget for fremtidig beslutningstagning.
2.   Den foreløbige evalueringsrapport skal navnlig indeholde en vurdering af, i hvor stort omfang målene for STEP er blevet nået, af effektiviteten af ressourceudnyttelsen og af dens europæiske merværdi.
Den foreløbige evalueringsrapport skal også:
a)
indeholde et overblik over de EU-regioner, for hvilke samhørighedsprogrammerne er blevet ændret i overensstemmelse med partnerskabsprincippet
b)
vurdere relevansen af STEP's mål og tiltag, herunder de kritiske teknologier, der støttes af STEP
c)
vurdere gennemførligheden af at give oplysninger om EU-programmer på en fælles EU-portal for at bringe alle EU-finansieringsmuligheder tættere på potentielle støttemodtagere og øge gennemsigtigheden over for unionsborgere, og
d)
vurdere gennemførligheden af at oprette en simulator med henblik på at give projektiværksættere, navnlig SMV'er, vejledning om de EU-finansieringsmuligheder, som deres individuelle projekter kunne være støtteberettiget til.
3.   Hvor det er relevant, ledsages den foreløbige evalueringsrapport af et lovforslag til ændring af denne forordning med henblik på at mindske Unionens strategiske afhængighed og styrke EU-industripolitikken, samtidig med at det indre markeds funktion opretholdes, markedsforvridninger undgås, og der skabes lige konkurrencevilkår i Unionen, eller af lovforslag til andre initiativer der forfølger lignende mål.
4.   Ved afslutningen af gennemførelsen af de EU-programmer, som STEP modtager finansiel støtte fra, dog senest den 31. december 2031, giver Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet en endelig evalueringsrapport om gennemførelsen af STEP, der navnlig baseres på samtlige elementer, der er indeholdt i den foreløbige evalueringsrapport, og som opsummerer de elementer, der fremgår af de i artikel 7 omhandlede årsberetninger.
Kapitel 2
Ændringer
Artikel 9
Ændring af direktiv 2003/87/EF
I artikel 10a, stk. 8, i direktiv 2003/87/EF indsættes følgende afsnit efter det femte afsnit:
»Ved udformning og gennemførelse af indkaldelser af forslag eller udbud under Innovationsfonden tager Kommissionen under overvejelse strategiske projekter anerkendt i overensstemmelse med en forordning vedtaget af Europa-Parlamentet og af Rådet om fastlæggelsen af en ramme for foranstaltninger til styrkelse af Europas økosystem for produktion af nettonulteknologier, som anses for at bidrage til målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) i overensstemmelse med artikel 2, stk. 4, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*1
)
. Medlemsstaterne skal overveje muligheden af at yde støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden, oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1058
 (
*2
)
, og Fonden for Retfærdig Omstilling, oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056, til projekter på deres territorium inden for rammerne af de finansielle mekanismer, der er udviklet under innovationsfonden, såsom ordningen »auktioner som en tjeneste«.
Artikel 10
Ændringer af forordning (EU) 2021/1058
I forordning (EU) 2021/1058 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 3 foretages følgende ændringer:
a)
I stykke 1, litra a) tilføjes følgende nummer:
»vi)
at støtte investeringer, der bidrager til at nå målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*3
)
.
(
*3
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                                         "
b)
I stykke 1, litra b), tilføjes følgende nummer:
»ix)
at støtte investeringer, der bidrager til at nå STEP-målet, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), nr. ii), i forordning (EU) 2024/795.«
c)
Følgende stykke indsættes:
»1a   Midlerne i henhold til den i stk. 1, litra a), nr. vi), og litra b), nr. ix), omhandlede specifikke målsætninger programmeres under særlige prioriteter svarende til den respektive politikmålsætning og begrænses til højst 20 % af den oprindelige nationale EFRU-tildeling.
Kommissionen udbetaler 30 % af tildelingen til de prioriteter, der omhandles i dette stykkes første afsnit, som fastsat i afgørelsen om godkendelse af programændringen som ekstraordinær engangsforfinansiering ud over den årlige forfinansiering til programmet, der er fastsat i artikel 90, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2021/1060 eller artikel 51, stk. 2, 3 og 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1059
 (
*4
)
. Denne ekstraordinære forfinansiering udbetales inden for 60 dage efter vedtagelsen af Kommissionens afgørelse om godkendelse af programændringen, forudsat at programændringen er blevet forelagt Kommissionen senest den 31. marts 2025.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 5, i forordning (EU) 2021/1060 og artikel 51, stk. 5, i forordning (EU) 2021/1059 skal det beløb, der udbetales som ekstraordinær forfinansiering, være udlignet i Kommissionens regnskab senest ved afslutningen af det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 6, i forordning (EU) 2021/1060 anvendes eventuelle renter af den ekstraordinære forfinansiering til det pågældende program på samme måde som EFRU og medtages i regnskaberne for det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 97, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 suspenderes den ekstraordinære forfinansiering ikke.
I overensstemmelse med artikel 105, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 omfatter den forfinansiering, der skal tages i betragtning ved beregningen af de beløb, der skal frigøres, den udbetalte ekstraordinære forfinansiering.
Uanset artikel 112 i forordning (EU) 2021/1060 fastsættes de maksimale medfinansieringssatser for særlige prioriteter, der er fastsat til støtte for STEP-målene, til 100 %.
(
*4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1059 af 24. juni 2021 om særlige bestemmelser for målet om europæisk territorialt samarbejde (Interreg), der støttes af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og de eksterne finansieringsinstrumenter (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 94
).«
                                                   "
2)
I artikel 5 foretages følgende ændringer:
a)
I stk. 2, tilføjes følgende litra:
»e)
når de bidrager til den specifikke målsætning under Politikmålsætning 1, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra a), nr. vi), eller til den specifikke målsætning under Politikmålsætning 2, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra b), nr. ix), i mindre udviklede regioner og overgangsregioner samt mere udviklede regioner i medlemsstater, hvis gennemsnitlige BNP pr. indbygger ligger under EU-27-gennemsnittet målt i købekraftstandarder og beregnet på grundlag af EU-tal for perioden 2015-2017, idet fokus på SMV'er fastholdes.«
b)
I stk. 2, tilføjes følgende afsnit:
»Litra e) finder anvendelse på Interregprogrammer, hvor programmets geografiske dækning inden for Unionen udelukkende består af de regionskategorier, der er fastsat i nævnte litra.«
c)
Følgende stykke indsættes:
»3a.   For at bidrage til de specifikke målsætninger under Politikmålsætning 1, der er fastsat i artikel 3, stk. 1, litra a), nr. vi), og i Politikmålsætning 2, der er fastsat i nævnte afsnits litra b), nr. ix), støtter EFRU også uddannelsesaktiviteter, livslang læring, omskoling og uddannelsesaktiviteter.«
3)
I bilag I, tabel I, foretages følgende ændringer:
a)
Under Politikmålsætning 1 tilføjes følgende række:
»vi)
Støtte til investeringer, der bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795
Alle RCO'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) RCO125-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i digitale teknologier og deep tech-innovation RCO126-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i rene og ressourceeffektive teknologier RCO127-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i bioteknologi [Disse indikatorer indberettes som delgrupper af RCO01-RCO04]
Alle RCR'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv)".
b)
Under Politikmålsætning 2 tilføjes følgende række:
"ix)
Støtte til investeringer, der bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), nr. ii), i forordning (EU) 2024/795
Alle RCO'er, der er opført for specifik målsætning i), iii), iv) og vi) under Politikmålsætning 1 RCO125-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i digitale teknologier og deep tech-innovation RCO126-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i rene og ressourceeffektive teknologier RCO127-virksomheder: Støttede virksomheder, der primært er knyttet til produktive investeringer i bioteknologi [Disse indikatorer indberettes som delgrupper af RC001-RCO04]
Alle RCR'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) under Politikmålsætning 1«.
4)
I tabellen i bilag II foretages følgende ændringer:
a)
Under Politikmålsætning 1 tilføjes følgende række:
»vi)
støtte til investeringer, der bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795
Alle CCO'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) under Politikmålsætning 1
Alle CCR'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) under Politikmålsætning 1".
b)
Under Politikmålsætning 2 tilføjes følgende række:
»ix)
støtte til investeringer, der bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), nr. ii), i forordning (EU) 2024/795
Alle CCO'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) under Politikmålsætning 1
Alle CCR'er, der er opført for specifik målsætning i), iii) og iv) under Politikmålsætning 1«.
Artikel 11
Ændringer af forordning (EU) 2021/1056
I forordning (EU) 2021/1056 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 2 affattes således:
»Artikel 2
Specifik målsætning
I overensstemmelse med artikel 5, stk. 1, andet afsnit, i forordning (EU) 2021/1060 skal FRO bidrage til den specifikke målsætning om at give regioner og mennesker mulighed for at håndtere de sociale, beskæftigelsesmæssige, økonomiske og miljømæssige virkninger af omstillingen til Unionens 2030-mål for energi og klima og en klimaneutral økonomi i Unionen senest i 2050 på grundlag af Parisaftalen. FRO kan også støtte investeringer, der bidrager til at nå målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*5
)
.
(
*5
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                       "
2)
I artikel 8, stk. 2, tilføjes følgende afsnit:
»FRO kan også støtte produktive investeringer i andre virksomheder end SMV'er, idet fokus på SMV'er fastholdes, som bidrager til at nå STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795. Denne støtte kan ydes uafhængigt af, om mangelanalysen blev foretaget i overensstemmelse med nærværende forordnings artikel 11, stk. 2, litra h), og uafhængigt af resultatet heraf. Sådanne investeringer er kun støtteberettigede, hvis de ikke fører til flytning som defineret i artikel 2, nr. 27), i forordning (EU) 2021/1060. Ydelsen af en sådan støtte kræver ikke en revision af den territoriale plan for retfærdig omstilling, hvor denne revision udelukkende ville være knyttet til mangelanalysen. Lærepladser og job, uddannelse eller omskoling skal overvejes i udvælgelsesproceduren.«
3)
I artikel 10 tilføjes følgende stykke:
»4.   Kommissionen udbetaler 30 % af FRO-tildelingen, herunder beløb overført i overensstemmelse med artikel 27 i forordning (EU) 2021/1060, til et program som fastsat i afgørelsen om godkendelse af programmet som ekstraordinær engangsforfinansiering ud over den årlige forfinansiering til programmet, der er fastsat i artikel 90, stk. 1 og 2, i nævnte forordning. Denne ekstraordinære forfinansiering udbetales fra den 1. marts 2024.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 5, i forordning (EU) 2021/1060 skal det beløb, der udbetales som ekstraordinær forfinansiering, være udlignet i Kommissionens regnskab senest ved afslutningen af det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 6, i forordning (EU) 2021/1060 anvendes eventuelle renter af den ekstraordinære forfinansiering til det pågældende program på samme måde som FRO og medtages i regnskaberne for det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 97, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 suspenderes den ekstraordinære forfinansiering ikke.
I overensstemmelse med artikel 105, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 omfatter den forfinansiering, der skal tages i betragtning ved beregningen af de beløb, der skal frigøres, den udbetalte ekstraordinære forfinansiering.
Uanset artikel 112 i forordning (EU) 2021/1060 fastsættes de maksimale medfinansieringssatser for særlige prioriteter, der er fastsat til støtte for STEP-målene, til 100 %.«
.
Artikel 12
Ændring af forordning (EU) 2021/1057
I forordning (EU) 2021/1057 indsættes følgende artikel:
»Artikel 12a
Støtte til STEP-målene
1.   Medlemsstaterne kan anvende ESF+ til at yde støtte til de mål for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*6
)
 under de relevante specifikke mål fastsat i nærværende forordnings artikel 4, stk. 1, herunder ved at støtte udvikling af færdigheder inden for nettonulteknologier, blandt andet dem som er baseret på læringsprogrammer udviklet af European Skills Academies samt oplæring af unge og færdighedsudvikling, opkvalificering og omskoling af arbejdstagere inden for nettonulteknologier.
2.   Hvor Kommissionen godkender en ændring af et program, der omfatter en eller flere prioriteter dedikeret til operationer, der støttes af ESF+, og som bidrager til STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795, ydes en ekstraordinær forfinansiering på 30 % på grundlag af tildelingen til disse prioriteter, ud over den i artikel 90, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2021/1060 omhandlede forfinansiering til programmet. Denne ekstraordinære forfinansiering udbetales inden for 60 dage efter vedtagelsen af Kommissionens afgørelse om godkendelse af programændringen, forudsat at programændringen er blevet forelagt Kommissionen senest den 31. marts 2025.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 5, i forordning (EU) 2021/1060 skal det beløb, der udbetales som ekstraordinær forfinansiering, være udlignet i Kommissionens regnskab senest ved afslutningen af det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 90, stk. 6, i forordning (EU) 2021/1060 anvendes eventuelle renter af den ekstraordinære forfinansiering til det pågældende program på samme måde som ESF+ og medtages i regnskaberne for det sidste regnskabsår.
I overensstemmelse med artikel 97, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 suspenderes den ekstraordinære forfinansiering ikke.
I overensstemmelse med artikel 105, stk. 1, i forordning (EU) 2021/1060 omfatter den forfinansiering, der skal tages i betragtning ved beregningen af de beløb, der skal frigøres, den udbetalte ekstraordinære forfinansiering.
Uanset artikel 112 i forordning (EU) 2021/1060 fastsættes den maksimale medfinansieringssats for særlige prioriteter, der er fastsat til støtte for STEP-målene, til 100 %.
Artikel 13
Ændringer af forordning (EU) 2021/1060
I forordning (EU) 2021/1060 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 2 affattes nr. 45) således:
»45)
»Seal of Excellence«: kvalitetsmærke tildelt af Kommissionen for så vidt angår et forslag, som viser, at forslaget, der er blevet vurderet i forbindelse med en indkaldelse af forslag i henhold til et EU-instrument, anses for at opfylde minimumskvalitetskravene i dette EU-instrument, men ikke kunne finansieres på grund af manglende budgetmidler for den pågældende indkaldelse af forslag, og eventuelt kan modtage støtte fra andre EU-finansieringskilder eller nationale finansieringskilder, eller det i artikel 4 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*7
)
 omhandlede Sovereignty Seal.
(
*7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                             "
2)
I artikel 6, stk. 1, tilføjes følgende afsnit:
»Hvis Samhørighedsfondens klimabidrag som følge af en programændring for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er oprettet ved forordning (EU) 2024/795, overstiger målet på 37 % af dens samlede tildeling, kan det beløb, der overstiger dette mål, tages i betragtning ved beregningen af EFRU's klimabidrag med henblik på at nå målet på 30 % af dens samlede tildeling. De beløb, der overstiger målet for EFRU's klimabidrag på 30 % af dens samlede tildeling, kan tages i betragtning ved beregningen af Samhørighedsfondens klimabidrag.«
3)
I artikel 13 tilføjes følgende stykker:
»5.   Uden at det berører muligheden for at ændre partnerskabsaftalen senest den 31. marts 2025 som omhandlet i denne artikels stk. 1 kan en medlemsstat forelægge Kommissionen en ændret partnerskabsaftale for at tage hensyn til indførelsen i programmerne af prioriteter, der bidrager til STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795.
6.   Uanset denne artikels stk. 2 og 4 godkender Kommissionen den i stk. 5 omhandlede ændrede partnerskabsaftale senest tre måneder efter medlemsstatens første forelæggelse heraf.«
4)
Artikel 14, stk. 5, første afsnit, affattes således:
»Er der ikke senest 12 måneder efter indgåelsen af bidragsaftalen indgået en garantiaftale, opsiges eller forlænges bidragsaftalen efter gensidig aftale, jf. artikel 10, stk. 4, andet afsnit, i forordning (EU) 2021/523.«
5)
I artikel 24 tilføjes følgende stykker:
»9.   Hvor prioriteter dedikeret til investeringer, som bidrager til STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795, er medtaget i et program som følge af godkendelsen af en programændring indgivet af medlemsstaten senest den 31. august 2024, tages disse prioriteter uanset nærværende forordnings artikel 18 ikke i betragtning for så vidt angår midtvejsgennemgangen. Afgørelsen om godkendelse af sådanne programændringer kan omfatte en endelig tildeling af hele eller en del af fleksibilitetsbeløbet for årene 2026 og 2027 for at adressere prioriteter dedikeret til investeringer, som bidrager til STEP-målene. Hvis hele fleksibilitetsbeløbet for et program endeligt tildeles sådanne prioriteter, foretages midtvejsgennemgangen for det pågældende program ikke.
10.   Uanset denne artikels stk. 4 vedtager Kommissionen afgørelsen om godkendelse af en programændring, der er forelagt senest den 31. august 2024, inden for to måneder efter, at en medlemsstat har forelagt den, forudsat at den udelukkende vedrører indførelsen af prioriteter dedikeret til investeringer, som bidrager til STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795.«
6)
I artikel 49 tilføjes følgende stykke:
»7.   Hvis der programmeres støtte til STEP-målene, der er omhandlet i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795, sikrer forvaltningsmyndigheden, at alle de oplysninger, der skal offentliggøres i henhold til nærværende artikels stk. 2, også forelægges Kommissionen i det format, der er fastsat i nærværende artikels stk. 4, med henblik på offentliggørelse på Sovereignty Portalen, der er oprettet i medfør af artikel 6 i forordning (EU) 2024/795
+
, herunder en tidsplan for de planlagte indkaldelser af forslag, der ajourføres mindst tre gange om året, samt linket til indkaldelser af forslag på dagen for deres offentliggørelse.«
7)
I bilag I foretages følgende ændringer:
a)
I tabel 1 tilføjes følgende rækker:
»INTERVENTIONSOMRÅDE
Koefficient til beregning af støtten til målsætningerne vedrørende klimaforandringer
Koefficient til beregning af støtten til målsætningerne vedrørende miljø
145a
Støtte til udvikling af færdigheder eller adgang til beskæftigelse inden for digitale teknologier og deep tech-innovation, bioteknologi.
0 %
0 %
145b
Støtte til udvikling af færdigheder eller adgang til beskæftigelse inden for rene og ressourceeffektive teknologier.
100 %
40 %
188
Produktive investeringer i store virksomheder, der primært er knyttet til rene og ressourceeffektive teknologier.
100 %
40 %
189
Produktive investeringer i SMV'er, der primært er knyttet til rene og ressourceeffektive teknologier.
100 %
40 %
190
Produktive investeringer i store virksomheder, der primært er knyttet til bioteknologi.
0 %
0 %
191
Produktive investeringer i SMV'er, der primært er knyttet til bioteknologi.
0 %
0 %
192
Produktive investeringer i store virksomheder, der primært er knyttet til digitale teknologier og deep tech-innovation.
0 %
0 %
193
Produktive investeringer i SMV'er, der primært er knyttet til digitale teknologier og deep tech-innovation.
0 %
0 %«
b)
I tabel 6 tilføjes følgende række:
»11
Bidrag til færdigheder og job inden for digitale teknologier og deep tech-innovation, rene og ressourceeffektive teknologier og bioteknologier
0 %
0 %«.
Artikel 14
Ændringer af forordning (EU) nr. 1303/2013
Forordning (EU) nr. 1303/2013 ændres således:
1)
I artikel 25a indsættes følgende stykke:
»1b.   Uanset artikel 60, stk. 1, og artikel 120, stk. 3, første og fjerde afsnit, kan der anvendes en medfinansieringssats på 100 % på udgifter, der er anmeldt i betalingsansøgninger for hele det regnskabsår, der begynder den 1. juli 2023 og slutter den 30. juni 2024, for en eller flere prioritetsakser i et program, der støttes af EFRU, ESF eller Samhørighedsfonden.
Uanset artikel 30, stk. 1 og 2, og artikel 96, stk. 10, nødvendiggør anvendelsen af medfinansieringssatsen på 100 % ikke, at Kommissionen træffer afgørelse om godkendelse af en programændring. Medlemsstaten underretter Kommissionen om de reviderede finansielle opstillinger efter overvågningsudvalgets godkendelse. Medfinansieringssatsen på 100 % anvendes kun, hvis Kommissionen underrettes om de finansielle opstillinger inden indgivelsen af den endelige ansøgning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår, der begynder den 1. juli 2023 og slutter den 30. juni 2024 i overensstemmelse med artikel 135, stk. 2.«
2)
Artikel 130, stk. 3, første afsnit, affattes således:
»3.   Uanset stk. 2 må fondenes eller EHFF's bidrag via betalinger af den endelige saldo for hver prioritet pr. fond og pr. regionskategori i det sidste regnskabsår ikke overstige fondenes eller EHFF's bidrag for hver prioritet pr. fond og pr. regionskategori som fastsat i Kommissionens afgørelse om godkendelse af det operationelle program med mere end 15 %. Med henblik på dette stykke betragtes den supplerende særlige tildeling til regionerne i den yderste periferi fastsat i artikel 92, stk. 1, litra e), som en del af EFRU-tildelingen til den regionskategori, som den pågældende region i den yderste periferi tilhører.«
3)
I artikel 135 tilføjes følgende stykke:
»6.   Uanset stk. 2 er fristen for indgivelse af den endelige ansøgning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår den 31. juli 2025. Den sidste ansøgning om mellemliggende betaling, der er indgivet senest den 31. juli 2025, betragtes som den endelige ansøgning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår.
Beløb fra andre midler end REACT-EU, som godtgøres af Kommissionen som mellemliggende betalinger i 2025, må ikke overstige 1 % af de samlede finansielle bevillinger til det pågældende program pr. fond, bortset fra REACT-EU-midler. Beløb, som Kommissionen skulle betale i 2025, og som overstiger denne procentsats, udbetales ikke og skal udelukkende anvendes til udligning af forfinansiering ved programmets afslutning.«
4)
I artikel 138, tilføjes følgende afsnit:
»Uanset fristen i første afsnit kan medlemsstaterne indgive den i litra a), b) og c), omhandlede dokumentation for det sidste regnskabsår senest den 15. februar 2026.«
Artikel 15
Ændringer af forordning (EU) nr. 223/2014
Forordning (EU) nr. 223/2014 ændres således:
1)
Artikel 13, stk. 5, affattes således:
»5.   Medlemsstaten forelægger en endelig gennemførelsesrapport om det operationelle program sammen med afslutningsdokumenterne som fastsat i artikel 52 senest den 15. februar 2026.«
2)
I artikel 22 indsættes følgende stykke:
»2a.   For så vidt angår udgifter, der godtgøres i henhold til artikel 26, stk. 2, litra b)-e), gennemføres de tilsvarende aktioner ved indgivelse af den endelige anmodning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår i overensstemmelse med artikel 45, stk. 6.«
3)
I artikel 45 tilføjes følgende stykke:
»6.   Uanset stk. 2 er fristen for indgivelse af den endelige anmodning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår den 31. juli 2025. Den sidste anmodning om mellemliggende betaling, der er indgivet senest den 31. juli 2025, betragtes som den endelige anmodning om en mellemliggende betaling for det sidste regnskabsår.
Beløb, der godtgøres af Kommissionen som mellemliggende betalinger i 2025, må ikke overstige 1 % af de samlede finansielle bevillinger til det pågældende program. Beløb, som Kommissionen skulle betale i 2025, og som overstiger denne procentsats, udbetales ikke og skal udelukkende anvendes til udligning af forfinansiering ved programmets afslutningen.«
4)
I artikel 48 tilføjes følgende stykke:
»Uanset fristen i stk. 1 kan medlemsstaterne indgive den i litra a), b) og c), omhandlede dokumentation for det sidste regnskabsår senest den 15. februar 2026.«
Artikel 16
Ændringer af forordning (EU) 2021/523
I forordning (EU) 2021/523 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 3 ændres således:
a)
I stk. 1 tilføjes følgende litra:
»h)
støtte til investeringer, der bidrager til målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*8
)
.
(
*8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                                         "
2)
I artikel 7, stk. 3, tilføjes følgende afsnit:
»Uanset første afsnit gælder det, at når støtte fra de finansielle instrumenter kombineres i et finansielt produkt i en efterstillet position i forhold til EU-garantien i henhold til denne forordning og/eller den EU-garanti, der er oprettet ved forordning (EU) 2015/1017, kan tab, indtægter og tilbagebetalinger fra finansielle produkter som omhandlet i stk. 1, samt potentielle inddrivelser også henføres efter en ikke-forholdsmæssig fordeling mellem de finansielle instrumenter og EU-garantien i henhold til denne forordning og/eller EU-garantien oprettet ved forordning (EU) 2015/1017.«
3)
Artikel 10, stk. 4, andet afsnit, affattes således:
»Hvis der senest 12 måneder efter undertegnelsen af bidragsaftalen ikke er indgået en garantiaftale, opsiges eller forlænges bidragsaftalen efter gensidig aftale. Hvis der senest 12 måneder efter undertegnelsen af bidragsaftalen ikke er disponeret over hele beløbet i en eller flere garantiaftaler, ændres beløbet i overensstemmelse hermed. Det uudnyttede hensættelser, der hidrører fra beløb, som medlemsstaterne har afsat i medfør af bestemmelserne om anvendelse af EFRU, ESF
+
, Samhørighedsfonden og EHFAF via InvestEU-programmet fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060
 (
*9
)
 eller i medfør af bestemmelserne om anvendelse af ELFUL via InvestEU-programmet fastsat i forordningen om strategiske planer under den fælles landbrugspolitik genanvendes i overensstemmelse med nævnte forordninger. De uudnyttede hensættelser, der hidrører fra beløb, som en medlemsstat har afsat i henhold til nærværende forordnings artikel 4, stk. 1, tredje afsnit, tilbagebetales til medlemsstaten.
(
*9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159
).«
                                    "
4)
Artikel 13 ændres således:
a)
Stk. 5 affattes således:
»5.   De resterende 25 % af EU-garantien under EU-segmentet ydes til andre gennemførelsespartnere, som også skal yde et finansielt bidrag, der fastsættes i garantiaftalerne. Hvis Kommissionen fastslår, at sådanne andre gennemførelsespartnere ikke fuldt ud udnytter de resterende 25 % af EU-garantien under EU-segmentet, kan de uudnyttede beløb ydes til EIB-Gruppen. I så fald yder EIB-Gruppen et supplerende tilsvarende finansielt bidrag i overensstemmelse med kravene i stk. 4, tredje punktum.«
b)
Stk. 7, andet afsnit, affattes således:
»Kontrakter mellem gennemførelsespartneren og den endelige modtager eller den finansielle formidler eller den i artikel 16, stk. 1, litra a), omhandlede enhed under den EU-garanti, der er omhandlet i artikel 4, stk. 2, første afsnit, skal være undertegnet senest den 31. august 2026. I de øvrige tilfælde skal kontrakter mellem gennemførelsespartneren og den endelige modtager eller den finansielle formidler eller den i artikel 16, stk. 1, litra a), omhandlede enhed være undertegnet senest den 31. december 2028.«
5)
I artikel 23 tilføjes følgende stykke:
»3.   I forbindelse med de i denne artikels stk. 1 og 2, omhandlede procedurer tager Kommissionen hensyn til et eventuelt Sovereignty Seal, der er tildelt et projekt i overensstemmelse med artikel 4 i forordning (EU) 2024/795«.
6)
I artikel 26 tilføjes følgende stykke:
»5.   Ud over stk. 4 ser gennemførelsespartnerne også nærmere på projekter, der har fået tildelt et Sovereignty Seal i overensstemmelse med artikel 4 i forordning (EU) 2024/795, hvor disse projekter vedrører deres geografiske og operationelle område.«
Artikel 17
Ændringer af forordning (EU) 2021/695
I forordning (EU) 2021/695 foretages følgende ændringer:
1)
Artikel 12, stk. 1, affattes således:
»1.   Finansieringsrammen til gennemførelse af programmet for perioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2027 er 86 123 000 000 EUR i løbende priser til det særprogram, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra a), og til EIT samt 9 453 000 000 EUR i løbende priser til det særprogram, der er omhandlet i artikel 1, stk. 2, litra c).«
2)
I artikel 48, stk. 1, foretages følgende ændringer:
a)
Andet afsnit, litra c), affattes således:
»c)
der kan endvidere ydes støtte udelukkende i form af egenkapitalfinansiering til SMV'er, herunder opstartsvirksomheder, der ikke er egnede til bankfinansiering og som skaber banebrydende og disruptiv innovation.
d)
støtte udelukkende i form af egenkapitalfinansiering, der er nødvendig for opskalering af SMV'er, herunder opstartsvirksomheder, der ikke er egnede til bankfinansiering, og små midcapselskaber, der ikke er egnede til bankfinansiering, herunder enheder, der allerede har modtaget støtte i overensstemmelse med litra a)-c), og som skaber banebrydende og disruptiv innovation inden for de kritiske teknologier, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2024/795
 (
*10
)
.
(
*10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                                         "
b)
Følgende afsnit tilføjes:
»Når EIC yder egenkapitalstøtte, bestræber det sig på at tiltrække andre investorer. For effektivt at støtte innovation, der ikke er egnet til bankfinansiering, kan der dog ydes egenkapitalstøtte uden at tiltrække andre investorer, navnlig til, men ikke begrænset til, banebrydende og disruptiv innovation, der ikke er egnet til bankfinansiering, inden for de teknologier, der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), i forordning 2024/795.«
Artikel 18
Ændring af forordning (EU) 2021/697
I artikel 4 i forordning (EU) 2021/697 foretages følgende ændringer:
1)
Stk. 1 affattes således:
»1.   I overensstemmelse med artikel 12, stk. 1, i forordning (EU) 2021/695 udgør finansieringsrammen for gennemførelsen af fonden for perioden fra den 1. januar 2021 til den 31. december 2027 til 9 453 000 000 EUR i løbende priser.«
2)
Stk. 2, litra a) og b), affattes således:
»a)
3 151 000 000 EUR til forskningstiltag
b)
6 302 000 000 EUR til udviklingstiltag.«
3)
Følgende stykke tilføjes:
»5.   Et beløb på 1 500 000 000 EUR i løbende priser af det i stk. 2 omhandlede beløb tildeles indkaldelser af forslag eller tildeling af finansiering til støtte for investeringer, der bidrager til nå målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2, stk. 1, litra a), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2024/795
 (
*11
)
.
(
*11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                       "
Artikel 19
Ændringer af forordning (EU) 2021/241
I forordning (EU) 2021/241 foretages følgende ændringer:
1)
I artikel 7 tilføjes følgende stykke:
»3.   Uden at det berører denne artikels stk. 2, kan medlemsstaterne også foreslå at medtage, i deres genopretnings- og resiliensplan, som anslåede omkostninger, beløbet for det kontante bidrag med henblik på medlemsstatssegmentet i henhold til de relevante bestemmelser i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523
 (
*12
)
 udelukkende til foranstaltninger til støtte for investeringstransaktioner, der bidrager til målene for platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP), der er omhandlet i artikel 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795
 (
*13
)
. Disse omkostninger må ikke overstige 6 % af genopretnings- og resiliensplanens samlede finansielle tildeling, og de relevante foranstaltninger som fastsat i genopretnings- og resiliensplanen skal overholde kravene i nærværende forordning.
(
*12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 af 24. marts 2021 om oprettelse af InvestEU-programmet og om ændring af forordning (EU) 2015/1017 (
EUT L 107 af 26.3.2021, s. 30
)."
(
*13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/795 af 29. februar 2024 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU) 2021/241 (
EUT L, 2024/795, 29.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
).«
                                       "
2)
I artikel 21 indsættes følgende stykke:
»1a.   Udelukkende med henblik på at udnytte den mulighed, der er fastsat i artikel 7, stk. 3, i denne forordning og i artikel 4, stk. 4, i forordning (EU) 2024/795, kan medlemsstaterne fremsætte en begrundet anmodning til Kommissionen om at fremsætte et forslag om ændring af Rådets i nærværende forordnings artikel 20, stk. 1 og 3, omhandlede gennemførelsesafgørelse for at medtage foranstaltninger, der støtter målene i forordning (EU) 2024/795, uden at dette berører bestemmelserne i nærværende forordning.«
3)
I artikel 29 tilføjes følgende stykke:
»6.   Forud for iværksættelsen af indkaldelser af forslag eller udbudsprocedurer vedrørende STEP-målene fastsat i artikel 2 i forordning (EU) 2024/795 stiller medlemsstaterne følgende oplysninger til rådighed på den i artikel 6 i nævnte forordning omhandlede Sovereignty Portal:
a)
det geografiske område, der er omfattet af indkaldelsen af forslag
b)
den pågældende investering
c)
den type ansøgere, der kan komme i betragtning
d)
det samlede støttebeløb, som indkaldelsen vedrører
e)
start- og slutdato for indkaldelsen
f)
link til det websted, hvor indkaldelsen offentliggøres.«
Kapitel 3
Afsluttende bestemmelser
Artikel 20
Ikrafttræden og anvendelsesdato
Denne forordning træder i kraft dagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.
Udfærdiget i Strasbourg, den 29. februar 2024.
På Europa-Parlamentets vegne
R. METSOLA
Formand
På Rådets vegne
M. MICHEL
Formand
(
1
)
  
            
EUT C, C/2023/866, 8.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/866/oj
.
(
2
)
  
            
EUT C, C/2023/1331, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/1331/oj
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets holdning af 27.2.2024 (endnu ikke offentliggjort i EUT) og Rådets afgørelse af 28.2.2024.
(
4
)
  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2022/2481 af 14. december 2022 om etablering af politikprogrammet for det digitale årti 2030 (
EUT L 323 af 19.12.2022, s. 4
).
(
5
)
  Rådets forordning (EU) 2020/2094 af 14. december 2020 om oprettelse af et EU-genopretningsinstrument til støtte for genopretningen efter covid-19-krisen (
EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 23
).
(
6
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2023/435 af 27. februar 2023 om ændring af forordning (EU) 2021/241 for så vidt angår kapitler om REPowerEU i genopretnings- og resiliensplaner og om ændring af forordning (EU) nr. 1303/2013, (EU) 2021/1060 og (EU) 2021/1755 og direktiv 2003/87/EF (
EUT L 63 af 28.2.2023, s. 1
).
(
7
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 af 24. juni 2021 om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 1
).
(
8
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/523 af 24. marts 2021 om oprettelse af InvestEU-programmet og om ændring af forordning (EU) 2015/1017 (
EUT L 107 af 26.3.2021, s. 30
).
(
9
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/695 af 28. april 2021 om oprettelse af Horisont Europa – rammeprogrammet for forskning og innovation – og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1290/2013 og (EU) nr. 1291/2013 (
EUT L 170 af 12.5.2021, s. 1
).
(
10
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/697 af 29. april 2021 om oprettelse af Den Europæiske Forsvarsfond og om ophævelse af forordning (EU) 2018/1092 (
EUT L 170 af 12.5.2021, s. 149
).
(
11
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF af 13. oktober 2003 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (
EUT L 275 af 25.10.2003, s. 32
).
(
12
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1058 af 24. juni 2021 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 60
).
(
13
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1057 af 24. juni 2021 om oprettelse af Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+) og om ophævelse af forordning (EU) nr. 1296/2013 (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 21
).
(
14
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 af 24. juni 2021 om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 1
).
(
15
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/241 af 12. februar 2021 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten (
EUT L 57 af 18.2.2021, s. 17
).
(
16
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/522 af 24. marts 2021 om oprettelse af et EU-handlingsprogram for sundhed (»EU4Health-programmet«) for perioden 2021-2027 og om ophævelse af forordning (EU) nr. 282/2014 (
EUT L 107 af 26.3.2021, s. 1
).
(
17
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/694 af 29. april 2021 om programmet for et digitalt Europa og om ophævelse af afgørelse (EU) 2015/2240 (
EUT L 166 af 11.5.2021, s. 1
).
(
18
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (
EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1
).
(
19
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1060 af 24. juni 2021 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (
EUT L 231 af 30.6.2021, s. 159
).
(
20
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/23/EU af 26. februar 2014 om tildeling af koncessionskontrakter (
EUT L 94 af 28.3.2014, s. 1
).
(
21
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/24/EU af 26. februar 2014 om offentlige udbud og om ophævelse af direktiv 2004/18/EF (
EUT L 94 af 28.3.2014, s. 65
).
(
22
)
  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/25/EU af 26. februar 2014 om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester og om ophævelse af direktiv 2004/17/EF (
EUT L 94 af 28.3.2014, s. 243
).
(
23
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 320
).
(
24
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 223/2014 af 11. marts 2014 om Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (
EUT L 72 af 12.3.2014, s. 1
).
(
25
)
  Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17. december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027 (
EUT L 433 I af 22.12.2020, s. 11
).
(
26
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1982/2006/EF (
EUT L 347 af 20.12.2013, s. 104
).
(
27
)
  Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/856 af 26. februar 2019 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/87/EF for så vidt angår anvendelsen af innovationsfonden (
EUT L 140 af 28.5.2019, s. 6
).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/795/oj
ISSN 1977-0634 (electronic edition)

Summary:
Platform for strategiske teknologier for Europa (STEP)
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2024/795 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordning (EU) 2024/795:
opretter en platform for strategiske teknologier for Europa (STEP) til at støtte kritiske og nye strategiske teknologier og deres respektive værdikæder i relevante sektorer
fastlægger:
mål for og finansiering af STEP
regler for gennemførelsen af 
STEP Seal
 (i 
forordningen
 kaldet Sovereignty Seal) og 
STEP-portalen
regler for rapportering af STEP-målene.
HOVEDPUNKTER
STEP-
målene
 er:
støtte til udvikling eller fremstilling af kritiske teknologier i EU og beskyttelse og styrkelse af deres forsyningskæder ved at styre finansiering på tværs af 11 programmer under 
Den Europæiske Union
 (EU) på tre centrale investeringsområder:
digitale teknologier
rene og ressourceeffektive teknologier
bioteknologier, herunder lægemidler
afhjælpe mangel på arbejdskraft og færdigheder, der er afgørende for alle former for kvalitetsjob, navnlig livslang læring og uddannelse, i tæt samarbejde med arbejdsmarkedets parter og eksisterende programmer.
Forordningen fastsætter:
at teknologier er kritiske, når de opfylder én af følgende betingelser:
de tilfører det indre marked et innovativt, fremvoksende og banebrydende element med et betydeligt økonomisk potentiale
de bidrager til at mindske eller forebygge EU’s strategiske afhængighed
værdikæden for udvikling eller fremstilling af kritiske teknologier vedrørende slutprodukter, specifikke komponenter og specifikke maskiner, der anvendes til fremstilling af kritiske råstoffer og til tilknyttede kritiske og specifikke tjenester.
Flere detaljer om omfanget af STEP findes i en 
meddelelse fra Kommissionen
 offentliggjort på alle EU-sprog den 
13. maj 2024
.
Finansiering
STEP benytter en blanding af økonomiske incitamenter og foranstaltninger til at udnytte midler fra:
eksisterende EU-programmer, herunder 
fonde for samhørighedspolitikken
, 
InvestEU
, 
Horisont Europa
, 
Den Europæiske Forsvarsfond
, 
Innovationsfonden
, 
Fonden for Retfærdig Omstilling
, 
Genopretnings- og resiliensfaciliteten
, 
EU4Health-programmet
 og 
programmet for et digitalt Europa
yderligere 
1,5 mia. EUR
 fra Den Europæiske Forsvarsfond til fremme af investeringskapaciteten på forsvarsområdet.
STEP Seal
Europa-Kommissionen
 tildeler et STEP Seal til projekter, der bidrager til ethvert af STEP-målene, forudsat at de opfylder visse kriterier. Dette seal:
anvendes som et kvalitetsmærke, navnlig:
til støtte under et andet EU-program
til kumulativ eller kombineret finansiering fra en anden EU-kilde
for at EU’s 
medlemsstater
 anser sådanne ordninger som prioriterede projekter i deres genopretnings- og resiliensplaner og 
moderniseringsfond
investeringer
skal overholde EU’s 
statsstøtte
regler og internationale forpligtelser
er gyldigt i hele projektets levetid, men udløber, hvis projektet ikke er påbegyndt inden for fem år efter tildeling eller flyttes uden for EU.
Kommissionen:
fremmer STEP Seal for at øge et projekts synlighed
tilrettelægger og forvalter STEP-portalen
samarbejder med nationale myndigheder og andre relevante interessenter og udveksler oplysninger om finansielle behov, flaskehalse og bedste praksis
fremmer kontakter på tværs af teknologisektorerne
fremmer overensstemmelse, sammenhæng, synergi og komplementaritet mellem EU-programmer for at understøtte STEP-målene.
STEP-portalen
Den 
1. marts
 2024
 lancerede Kommissionen et dedikeret offentligt tilgængeligt websted (STEP-portalen) for at øge synligheden af STEP-projekter. Det ajourføres regelmæssigt. Det indeholder:
oplysninger om relevante EU-programmer og indkaldelser af forslag og udbud
nærmere oplysninger om de projekter, der har fået tildelt et STEP Seal
nærmere oplysninger om projekter, der er blevet anerkendt som strategiske i henhold til forordningen om 
nettonulindustri
 og forordningen om 
kritiske råstoffer
nærmere oplysninger om de nationale kontaktpunkter, som medlemsstaterne skulle udpege senest den 
2. juni
 2024
.
Kommissionen:
overvåger gennemførelsen af STEP og forelægger en offentligt tilgængelig rapport for 
Europa-Parlamentet
 og 
Rådet for Den Europæiske Union
giver de to institutioner en foreløbig evalueringsrapport senest den 
31. december
 2025
.
Forordningen ændrer direktiv 
2003/87/EF
 (se 
resumé
) og forordning (EU) 
2021/1058
 (se 
resumé
), 
2021/1056
, 
2021/1057
 (se 
resumé
), 
2021/1060
 (se 
resumé
), 
2021/523
, 
2021/695
, 
2021/697
 og 
2021/241
 og (EU) nr. 
1303/2013
 (se 
resumé
) og 
223/2014
 (se 
resumé
).
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 
1. marts
 2024
.
BAGGRUND
STEP er udformet med henblik på at bidrage til at sikre EU’s suverænitet og sikkerhed, reducere EU’s afhængighed af strategiske sektorer, styrke konkurrenceevnen og fremskynde overgangen til en grøn og digital økonomi.
For yderligere oplysninger henvises til:
Platform for strategiske teknologier for Europa
 (Europa-Kommissionen).
Vejledning om visse bestemmelser i forordning (EU) 2024/795 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) 
 (Europa-Kommissionen).
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2024/795
 af 
29. februar
 2024
 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) og ændring af direktiv 2003/87/EF samt forordning (EU) 2021/1058, (EU) 2021/1056, (EU) 2021/1057, (EU) 
nr. 1303/2013
, (EU) 
nr. 223/2014
, (EU) 2021/1060, (EU) 2021/523, (EU) 2021/695, (EU) 2021/697 og (EU)2021/241 (EUT 
L 2024/795
 af 
29.2.2024
).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Meddelelse
 fra Kommissionen — Vejledning om visse bestemmelser i forordning (EU) 2024/795 om oprettelse af platformen for strategiske teknologier for Europa (STEP) (EUT 
C C/2024/3209 
 af 
13.5.2024
)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/241
 af 
12. februar
 2021
 om oprettelse af genopretnings- og resiliensfaciliteten (EUT 
L 57
 af 
18.2.2021
, 
s. 17
).
Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2021/241 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne 
konsoliderede udgave
 har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/522
 af 
24. marts
 2021
 om oprettelse af et EU-handlingsprogram for sundhed (EU4Health-programmet) for perioden 2021-2027 og om ophævelse af forordning (EU) 
nr. 282/2014
 (EUT 
L 107
 af 
26.3.2021
, 
s. 1
).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/523
 af 
24. marts
 2021
 om oprettelse af InvestEU-programmet og om ændring af forordning (EU) 2015/1017 (EUT 
L 107
 af 
26.3.2021
, 
s. 30
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/694
 af 
29. april
 2021
 om programmet for et digitalt Europa og om ophævelse af afgørelse (EU) 2015/2240 (EUT 
L 166
 af 
11.5.2021
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/695
 af 
28. april
 2021
 om oprettelse af Horisont Europa — rammeprogrammet for forskning og innovation — og om reglerne for deltagelse og formidling og om ophævelse af forordning (EU) 
nr. 1290/2013
 og (EU) 
nr. 1291/2013
 (EUT 
L 170
 af 
12.5.2021
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/697
 af 
29. april
 2021
 om oprettelse af Den Europæiske Forsvarsfond og om ophævelse af forordning (EU) 2018/1092 (EUT 
L 170
 af 
12.5.2021
, 
s. 149
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/1056
 af 
24. juni
 2021
 om oprettelse af Fonden for Retfærdig Omstilling (EUT 
L 231
 af 
30.6.2021
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/1057
 af 
24. juni
 2021
 om oprettelse af Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+) og om ophævelse af forordning (EU) 
nr. 1296/2013
 (EUT 
L 231
 af 
30.6.2021
, 
s. 21
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/1058
 af 
24. juni
 2021
 om Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden (EUT 
L 231
 af 
30.6.2021
, 
s. 60
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
2021/1060
 af 
24. juni
 2021
 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond Plus, Samhørighedsfonden, Fonden for Retfærdig Omstilling og Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond og om finansielle regler for nævnte fonde og for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden, Fonden for Intern Sikkerhed og instrumentet for finansiel støtte til grænseforvaltning og visumpolitik (EUT 
L 231
 af 
30.6.2021
, 
s. 159
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
223/2014
 af 
11. marts
 2014
 om Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (EUT 
L 72
 af 
12.3.2014
, 
s. 1
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 
nr. 
1303/2013
 af 
17. december
 2013
 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) 
nr. 1083/2006
 (EUT 
L 347
 af 
20.12.2013
, 
s. 320
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 
2003/87/EF
 af 
13. oktober
 2003
 om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF (EUT 
L 275
 af 
25.10.2003
, 
s. 32
).
Se den 
konsoliderede udgave
.
seneste ajourføring 
12.9.2024