CELEX ID: 32013D1312

--- ENGLISH ---

Document:
20.12.2013
EN
Official Journal of the European Union
L 347/892
DECISION No 1312/2013/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL
of 11 December 2013
on the Strategic Innovation Agenda of the European Institute of Innovation and Technology (EIT): the contribution of the EIT to a more innovative Europe
THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular Article 173(3) thereof,
Having regard to Regulation (EC) No 294/2008 of the European Parliament and of the Council 
(
1
)
,
Having regard to the proposal from the European Commission,
After transmission of the draft legislative act to the national parliaments,
Having regard to the opinion of the European Economic and Social Committee 
(
2
)
,
Acting in accordance with the ordinary legislative procedure 
(
3
)
,
Whereas:
(1)
Regulation (EC) No 294/2008 requires the Commission to submit a proposal for the first Strategic Innovation Agenda ("the SIA"), on the basis of the draft provided by the European Institute of Innovation and Technology ("the EIT").
(2)
The SIA should define the priority fields and the long-term strategy of the EIT and include an assessment of its economic impact and capacity to generate best innovation added-value. The SIA should take into account the results of the monitoring and evaluation of the EIT.
(3)
The first SIA should include detailed specifications and terms of reference concerning the operation of the EIT, the procedures for co-operation between the Governing Board and the Knowledge and Innovation Communities ("the KICs") and the methods of funding the KICs,
HAVE ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The Strategic Innovation Agenda ("the SIA")of the European Institute of Innovation and Technology for the period from 2014 to 2020 as set out in the annex is hereby adopted.
Article 2
The SIA shall be implemented in accordance with Regulation (EC) No 294/2008.
Article 3
This Decision shall enter into force on the third day following that of its publication in the 
Official Journal of the European Union
.
Done at Strasbourg, 11 December 2013.
For the European Parliament
The President
M. SCHULZ
For the Council
The President
V. LEŠKEVIČIUS
(
1
)
  Regulation (EC) No 294/2008 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 establishing the European Institute of Innovation and Technology (
OJ L 97, 9.4.2008, p. 1
).
(
2
)
  
            
OJ C 181, 21.6.2012, p. 122
.
(
3
)
  Position of the European Parliament of 21 November 2013 (not yet published in the Offical Journal)
ANNEX
THE EIT STRATEGIC INNOVATION AGENDA
Contents
Summary of Key Actions
1.
The European Institute of Innovation and Technology: a Union innovation player
1.1.
EIT: Addressing societal challenges via innovation in the knowledge triangle
1.2.
EIT added value: distinguishing features
1.3.
Synergies and complementarities with other policy and funding initiatives
2.
Deepening the role of the EIT after 2013: priorities
2.1.
Incentivizing growth, impact and sustainability through the EIT
2.1.1.
Consolidating and fostering growth and impact of the existing KICs
2.1.2.
Creating new KICs
2.2.
Enhancing EIT's impact
2.3.
New delivery mechanisms and results-oriented monitoring
3.
Effective decision making and working arrangements
3.1.
Streamlining and clarifying EIT decision-making
3.2.
Investing in KICs: EIT-KIC relations
3.3.
Engaging with stakeholders
4.
Estimate of financial needs and sources of funding 2014-2020
4.1.
Consolidating a smart funding model towards KICs
4.2
EIT Budget needs
Factsheet 1:
Innovation for Healthy Living and Active Ageing
Factsheet 2:
Raw Materials – Sustainable Exploration, Extraction, Processing, Recycling and Substitution
Factsheet 3:
Food4Future – Sustainable Supply Chain from Resources to Consumers
Factsheet 4:
Added-value Manufacturing
Factsheet 5:
Urban Mobility
Summary of Key Actions
Section 2.1.1
   
Consolidating and fostering growth and impact of the existing KICs
The EIT will:
—
Encourage KICs to develop a greater variety of and provide advice on educational and training activities and to raise awareness of the existence of these activities.
—
Gradually set-up competitive review mechanisms for the allocation of a percentage of the KICs grant, which will be based on KICs' business plans and performance and which will take into account the fact that KICs grow at different speeds.
—
Incentivise KICs to develop joint activities on horizontal issues.
—
Set up a system of peer evaluations for EIT labelled qualifications and engage in dialogue with national and international quality assurance bodies to promote a consistent approach.
Section 2.1.2
   
Creating new KICs
The EIT will
—
Prepare a selection procedure for each wave of KICs which allows sufficient time for KIC applicants to prepare proposals.
—
Launch calls for five new KICs as follows: a call for two new KICs in 2014 in the themes of Healthy Living and Active Ageing and Raw Materials; a call for two new KICs in 2016 in the themes of Food4Future and Added-value manufacturing and a call for one new KIC in 2018 in the theme of Urban Mobility.
—
Make best efforts to ensure that as many potential interested parties as possible are made aware of the future KIC selection procedures.
—
Ensure that framework conditions of future KIC selection procedures are conducive to an optimal outcome, notably by providing clear guidance concerning requirements and processes, and by allowing sufficient time for proposers to organise the partnership.
Section 2.2
   
Enhancing EIT's Impact
The EIT will
—
Encourage participation in outreach activities and in particular provide support, as appropriate, to the KICs in relation to the Regional Innovation Scheme.
—
Set up/customise a web based tool to provide a platform for knowledge sharing and networking around the EIT.
—
Build and support a functional and strong network of graduates from EIT/KIC educational and training activities ('EIT alumni').
—
Make lessons learned and successes from KICs systematically accessible to the wider Union innovation community and beyond. This may include the development of a repository of open courseware from the EIT's and KICs' educational and training activities.
—
Ensure strong participation of the private sector, including SMEs, in the knowledge triangle.
Section 2.3
   
New delivery mechanisms and results-oriented monitoring
The EIT will
—
Set up a simplification agenda, including benchmarks to assess progress, and report to the Commission on its implementation progress through the Annual Activity Report; ensure that new models of simplification are disseminated across the Union and inform other Union initiatives.
—
Establish, in cooperation with the Commission and the KICs, a comprehensive system to monitor the EIT's contribution to Horizon 2020, the EIT's impact via its own and KIC activities and KIC results. The EIT will report on all its monitoring activities in its annual activity report to be sent to the European Parliament and to the Council.
Section 3.1
   
Streamlining and clarifying EIT decision-making
The EIT will
—
Ensure through a smart human resource strategy, including systematic use of internal and external expertise, and internal management procedures that the EIT will develop into a reference institution for innovative governance.
—
Take concrete measures to further promote a culture of openness and transparency.
Section 3.2
   
Investing in KICs: EIT-KICs relations
The EIT will
—
Provide clear and coherent guidance on expectations, obligations and responsibilities throughout the entire life cycle of the KICs.
—
Develop in close cooperation with the KICs a capacity within EIT headquarters to facilitate cross-KIC exchange and learning.
—
Provide a number of services to KICs on horizontal issues where efficiency gains can be achieved, as well as implement other corporate policies to the same end.
—
Provide guidance on affiliation and association of partners which are not able to become fully fledged investors and partners of a KIC.
Section 3.3
   
Engaging with stakeholders
The EIT will
—
Set up a regular EIT Stakeholder Forum and its special configuration of Member States' representatives, to facilitate interaction and mutual learning with the wider innovation community from across the knowledge triangle, and including national and regional authorities. In this context, the web-based platform can further help foster interaction between participants.
—
Make systematic use of existing associations of universities, business and research organisations and cluster organisations as platforms for the exchange of knowledge and dissemination of results.
—
Establish a mechanism, such as an annual meeting between the EIT, the KICs and relevant services of the European Commission, to further facilitate synergies between the EIT and the KICs on the one hand, and other Union initiatives on the other.
THE EIT STRATEGIC INNOVATION AGENDA
1.   
The European Institute of Innovation and Technology: A Union innovation player
This Strategic Innovation Agenda (SIA) outlines the priorities for the European Institute of Innovation and Technology (EIT) over the period 2014-2020 as well as its mode of operation. It is therefore a key tool of European policy makers to steer the strategic direction of the EIT, while leaving considerable autonomy to the EIT in defining the ways and means of achieving the set goals.
The SIA is the result of an in-depth process that has sought to take stock of the EIT experience so far, and to fully reflect the reality of the European innovation landscape. It is based on a first SIA draft from the EIT Governing Board submitted to the European Commission on 15 June 2011, in conformity with the requirements of the Regulation (EC) No 294/2008 of the European Parliament and of the Council 
(
1
)
.
It also builds on the results of an independent evaluation of the EIT's initial period as well as on a consultation process open to all those having a current or potential stake in the EIT's activities, including businesses, higher education institutions and research organisations, as well as national and regional authorities.
1.1.   
EIT: Addressing societal challenges via innovation in the knowledge triangle
In a rapidly changing world, Europe's pathway to the future rests on growth which is smart, sustainable and inclusive. To achieve this goal and to remain competitive in the global knowledge economy and society, the 'knowledge triangle' of higher education, research and innovation and the interaction between these three sides have been recognised as key driving forces. The European Union has acted accordingly and identified these fields as policy priorities in its Europe 2020 strategy. These priorities are notably implemented through the flagship initiatives 'Innovation Union' and 'Youth on the Move', which form the overarching policy framework for Union actions in these fields. They are complemented by the other flagship initiatives e.g. on an 'Integrated Industrial Policy for the Globalisation Era', 'Digital Agenda for Europe' and on a 'Resource-Efficient Europe'. The EIT will fully contribute to achieving the goals of these flagship initiatives.
The reasons for putting higher education, research and innovation at centre stage are straightforward. In the context of the knowledge economy and increasing global competition and facing a demographic challenge at home, Europe's future economic growth and jobs will increasingly come from innovation breakthroughs in products, services and business models as well as from its ability to nurture, attract and retain talent. While there are individual success stories across Europe, the Union needs to catch up with global innovation leaders. Moreover, the Union is facing increased competition for talent from new centres of excellence in emerging economies.
Europe needs to further strengthen its efforts in higher education, research and innovation and to embrace a strong, open and true entrepreneurial culture, which is essential to nurture and support capturing the value of research and innovation, for setting-up new ventures and achieve actual market deployment of innovations in potential high-growth sectors. Europe needs to foster the role of higher education institutions as engines of innovation, as talented people need to be equipped with the right skills, knowledge and attitudes in order to drive innovation forward.
The EIT has been set up precisely to this end – to contribute to sustainable economic growth and competitiveness by reinforcing the innovation capacity of the Union and its Member States and to boost their capacity to convert outputs from research into high value products and services. By fully integrating the knowledge triangle of higher education, research and innovation, the EIT will strongly contribute to tackling in particular societal challenges under Horizon 2020 and bring about systemic change in the way European innovation players collaborate.
To achieve this goal, the EIT combines strategic orientation at EIT level with a bottom-up approach within the thematic remits of its Knowledge and Innovation Communities (KICs). KICs are highly integrated pan-European partnerships, bringing together excellent universities, research centres, small and large companies and other innovation actors on a long-term basis around specific societal challenges. Each KIC is organised around a small number of interconnected co-location centres where partners work closely together on a daily basis and share common strategic objectives. Co-location centres build on existing centres of excellence, developing them further into local innovation ecosystems and linking them together into a broader network of innovation nodes across Europe. Within the EIT framework, the individual KICs have been given a large degree of autonomy in defining their internal organisation, composition, agenda and working methods, allowing them to choose the approach that is best suited to meet their objectives. The EIT should act as a role model across Europe by showing effective and light touch governance. At strategic level, the EIT organizes the selection process of KICs, according to the thematic areas determined by the European Parliament and the Council, and coordinates them with a flexible framework, supports and advises them in administrative matters, where appropriate, and disseminates their best governance and funding models. Cross-KIC coordination and cooperation should be promoted by the EIT in order to ensure synergies and added-value.
Through the KICs, the EIT tries to accelerate innovation and to help create multidisciplinary and interdisciplinary environments where innovation is more likely to thrive and to generate breakthroughs in the way higher education, research and business collaborate. This approach helps address the increasingly complex and interlinked societal challenges set out in Horizon 2020 combining sectoral and cross-sectoral innovation and bringing together excellent people from different sectors, backgrounds and disciplines – who otherwise would not necessarily meet – to jointly find solutions to the challenge.
Achievements
The EIT has completed its initial phase, which was dedicated to launching its operations through the first KICs and to put in place the EIT decision making and executive functions – Governing Board and headquarters. The EIT has also been successful in reaching its main objective - the full integration of the entire innovation chain, bringing together higher education institutions, research organisations and businesses via three initial KICs, established in 2010 in areas identified by the European Parliament and the Council as essential to Europe's future development. These are sustainable energy ('KIC InnoEnergy'), climate change adaptation and mitigation ('ClimateKIC') and future information and communication society ('EIT ICT Labs').
Moreover, the EIT is now consolidating itself as an innovation institution through its headquarters in Budapest. It has also set up the EIT Foundation, a legally independent organisation dedicated to promoting and supporting the work and activities of the EIT, and to enhancing the EIT's societal impact.
KICs on their way to world-class integrated partnerships
Established in 2010, the first three KICs have realised their first activities in 2011. In spite of their stillbeing short of experience, they have succeeded in achieving critical mass in their respective areas, including a balanced participation from the different components of the knowledge triangle. The combined strength of partners in a KIC – both in number and in the weight they represent in their respective fields – gives them the potential to be world-class.
Graph 1-   KICs co-location
Climate KIC
Co-location centre
RIC (Regional implementation centre)
EIT ICT Labs
Co-location centre
Associate Partner
KIC InnoEnergy
Co-location centre
The KICs have followed differentiated approaches in building up their strategies and governance structures, reflecting different thematic fields. One KIC has been set up as a company while two others are non-profit associations. All are structured around approximately 30 core partners and five to six co-location centres, which are usually flanked by a varying number of additional affiliate partners, including small and medium-sized enterprises (SMEs).
The set-up of the KICs as single legal entities led by a Chief Executive Officer (CEO) provides a clear departure from a traditional multi-beneficiaries approach. Moreover, all KICs follow business logic for the strategic planning of their activities, and all KICs have implemented the co-location concept: bringing diverse teams together in one physical place, acting as a clearing house for many KIC activities, and combining competences and skills developed in different areas of specialisation at pan-European level. Business in particular will play a strong role in realising the KICs' activities and KICs should be able to mobilise investment and long term commitment from the business sector.
KICs activities span the entire innovation chain and include among others the setting up of EIT-labelled Masters and PhD programmes which combine excellent science with entrepreneurship education, business creation services, and mobility schemes. With the KICs' initial activities focused on talent and people, first results have been achieved on education and entrepreneurship, including the setting up of Masters and PhD programmes. Two KICs have joined forces and they co-operate in a joint Masters programme in Smart Grids.
The KICs' achievements in their first year (2010-2011) are promising:
Nearly 500 students completed their training on summer courses and more than 200 students are presently enrolled in specific KIC-branded Masters courses. Demand from talented people is high: KIC InnoEnergy for example received 950 applications for their Masters course with 155 students who could be admitted. Students who graduated from ClimateKIC courses in 2010 and 2011 have formed an alumni association with the aim to maintain long-term involvement with the KIC.
Six start-ups have already been created with seed money from prizes and awards or with support from the KICs. More than 50 start-ups are presently undergoing incubation activities. EIT ICTLabs is supporting 18 small companies with business coaches.
Links within the knowledge triangle were established at regional level via cross-disciplinary professional development programmes, such as Climate KICs' 'Pioneers in practice' programme (59 individuals have attended this mobility scheme so far).
New Intellectual Property (IP) rules were established stipulating sharing the profits from IP rights between companies involved and the KIC legal entity.
Graph 2 -   KIC partners 2011 (Business, HE, Research Organisations)
Business
Research organisations
Higher education institutions
Others
EIT ICT Labs
Climate KIC
KIC InnoEnergy
1.2.   
EIT added value: distinguishing features
The EIT approach is characterized by a number of elements by which it brings true added value at Union level:
—
Overcoming fragmentation via long-term integrated partnerships and achieving critical mass through its European dimension: Building on existing cooperation initiatives, the EIT brings the selected partnerships in the KICs to a more permanent and strategic level. KICs allow world-class partners to unite in new configurations, optimize existing resources and develop new and, where appropriate, open innovation models, access new business opportunities via new value chains addressing higher risk, and larger scale challenges. Moreover, while there are a significant number of centres of excellence across the Member States, they often do not attain the critical mass for global competition individually. The KICs' co-location centres offer strong local actors the opportunity to closely connect to other excellent partners across borders, thereby allowing them to act and be recognized globally.
—
Enhancing the impact of investments on education, research and innovation and testing new ways for innovation governance: The EIT acts as an "innovation catalyst", adding value to the existing research base, by accelerating the take-up and exploitation of technologies and research outcomes and by transferring research results to education. Innovation activities contribute in turn to align and leverage research investments and to make education and training activities more responsive to business needs. To this end, the EIT has been equipped with a substantial degree of flexibility to test out new innovation models, allowing for true differentiation in the KICs' governance and funding models and quick adaptation to better cope with emerging opportunities.
—
Nurturing talent across borders and fostering entrepreneurship through knowledge triangle integration: The EIT nurtures people-driven innovation and puts students, researchers, and entrepreneurs at the heart of its efforts. It provides new career paths and mobility options between academia and the private sector, and innovative schemes for professional development. The EIT label attached to innovative KICs' Masters and PhD programmes is expected to contribute to creating an internationally recognized brand of excellence helping to attract talent from Europe and abroad. Entrepreneurship is fostered through a new generation of world-class students, including PhD students, equipped with the knowledge and attitudes to turn ideas into new business opportunities. These students have a key role in the integration of the knowledge triangle.
—
Smart funding through leverage combined with a results- and business-oriented approach: The EIT provides up to 25 % of the KICs budget and catalyzes 75 % of financial resources from a wide range of public, private and third sector partners, representing an entrepreneurial approach in itself, and creating a significant leverage effect by pooling large–scale investment and streamlining different sources of public and private towards jointly agreed strategies. KICs will make internal provisions to avoid double funding of activities at national and EIT level.
Moreover, by focussing on both market and societal impact, the EIT follows a results-oriented approach. KICs operate according to a business logic, on the basis of annual business plans, including an ambitious portfolio of activities from education to business creation, with clear targets, deliverables and key performance indicators (KPIs) against which they are measured.
1.3.   
Synergies and complementarities with other policy and funding initiatives
The inter-relationships between research, innovation and higher education are increasingly being recognised within Union initiatives and programmes. There is great potential for mutually reinforcing actions at European, national and regional level. At Union level, the strategic framework provided by Horizon 2020 – the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) – will further ensure these synergies are fully exploited.
The EIT will strongly contribute to the objectives set out in Horizon 2020, in particular by addressing societal challenges in a complementary way to other initiatives in these areas. Within Horizon 2020, the EIT will be part of the "societal challenges" objective but following the approach of seamless interaction across objectives, it will also contribute to the "industrial leadership" objective by stimulating results-driven research and fostering the creation of high growth innovative SMEs. Finally, it will contribute to the creation of an "excellent science base" objective by fostering mobility across boundaries – of disciplines, sectors and countries – and by embedding entrepreneurship and a risk-taking culture in innovative post-graduates degrees.
The EIT will thereby significantly contribute to promoting the framework conditions that are needed to realise the innovative potential of Union research and to promote the completion of the European Research Area (ERA).
Moreover, the EIT brings a fully fledged and necessary education dimension to the Union's research and innovation policy. Via innovative, entrepreneurial education it plays an important bridging role between the research and innovation framework and education policies and programmes and provides the long term commitment needed to deliver sustainable changes in higher education. Notably through new, trans and interdisciplinary EIT-labelled degrees, awarded by participating higher education institutions in accordance with national rules and accreditation procedures, the EIT is leading a collaborative effort towards education for innovation with clear linkage to the broader European agenda for the modernisation of higher education institutions thereby promoting the European Higher Education Area.
Moreover, there are opportunities for mutually reinforcing interaction with the Union's Cohesion Policy by addressing the linkages between the local and global aspects of innovation. Co-location centres provide for cross-border collaboration and are well positioned to capitalise on various funding schemes from their respective regions. The co-location centres play a major role in strengthening the local-global connectivity of the KIC as a whole, including through close co-operation with regional authorities, in particular those involved in designing and delivering the Regional Innovation Strategies for Smart Specialisation (RIS3). Furthermore, linkages between KICs and local cluster organisations could be strengthened to increase the involvement of SMEs in the activities of the KICs. While opportunities for synergies differ depending on the thematic area of a KIC, a number of initiatives and programmes at Union level seem particularly likely to offer benefits from cooperation and coordination. As the very concept of the EIT/KICs rests on adding value to existing European excellence, the KICs – present and future – will by definition seek to explore these synergies to a maximum. KICs are expected to add value to initiatives that may exist in the relevant areas, including Joint Programming Initiatives (JPIs), European Innovation Partnerships (EIPs) and Public Private Partnerships (PPPs).
Joint Programming Initiatives, a key instrument for addressing fragmentation in research, should provide the nucleus of the pan-European KIC research base, where appropriate. In turn, KICs can speed up and foster the exploitation of excellent public research pooled together by the JPIs, thereby addressing fragmentation in innovation. The Joint Technology Initiatives (JTIs) and the newly established Public and Private Partnerships provide platforms for promotion of large-scale industry-driven research and enhance the development of major technologies. KICs can help to catalyse these major research investments to boost technology transfer and commercialisation and to develop new ventures within existing business via entrepreneurial talent. Through its knowledge triangle approach, the EIT will complement investment of the European Research Council (ERC) on world-class frontier research by addressing the whole innovation chain from ideas to application and exploitation and provide additional opportunities in innovation and exposure to entrepreneurship to 'Marie Sklodowska-Curie' researchers and 'Erasmus +' students to help foster the development of the European Research Area and the European Higher Education Area.
The upcoming European Innovation Partnerships will provide overarching frameworks to facilitate alignment and smart synergies among supply and demand-driven research and innovation instruments and policies. The KICs can contribute to the EIPs through their distributed nature and on the ground experience, and in particular by developing the necessary human capital, educating key actors such as entrepreneurs and researchers, and identifying framework conditions and best practise on policy, regulatory or standardisation issues in their relevant sector.
In practice, opportunities for synergies will materialise in different ways, from KIC to KIC and challenge to challenge. Today, linkages are being developed at KIC level with other initiatives, varying according to the specificities of each KIC and its thematic area. In addition, the EIT should foster synergies and interaction of the KICs across the pillars in Horizon 2020 and with other relevant initiatives, while taking due note of the risk of overlaps.
Examples of synergies between KICs and other initiatives in practice (as of 9/2011)
—
EIT ICT Labs liaises and works closely with the future Internet Public Private Partnership, the Artemis Joint Technology Initiative and EUREKA initiatives such as ITEA2 (Information Technology for European Advancement), and the Trust in Digital Life partnership. By applying KIC "catalysts" such as the Innovation Radar, the Patent Booster and the Technology Transfer along the lifecycle of Union funded research projects, EIT ICT Labs boosts their market impact. By offering access to its co-location centres it can enhance the mobility of people and ideas across Europe.
—
KIC InnoEnergy contributes to the delivery of the Union's Strategic Energy Technology Plan (SET Plan), through inter alia, its participation in the SETIS platform on technology watch and mapping and its input to the European Industrial Initiatives. It also currently interacts with the Commission's Joint Research Centre (JRC) for the simulation capabilities in building scenarios.
—
Climate KIC is actively providing synergies with Joint Programming Initiatives (JPIs) in the area, as the innovation agenda and implementation plan of Climate KIC will be partially based on the common strategic agenda identified in the JPI climate (climate services and adaptation). Climate KIC Regional Innovation and Implementation Communities (RICs) provide an original pan-European regional innovation model, which uses regions as test beds, linking the development of managerial capability and regional strengths to global challenges.
2.   
Deepening the role of the EIT after 2013: priorities
2.1.   
Incentivizing growth, impact and sustainability through the EIT
Lessons from the set up phase
The process of setting up the initial KICs has involved a substantial 'learning by doing'. It has shown that KICs are novel concepts and the challenge of getting legally organised as a KIC and forming contractual relationships with KICs and their partners was underestimated by all parties involved in the process. A lack of awareness of the suitability of different forms of legal entity did not help smoothing the set-up process. While the bottom-up approach, which gives substantial leeway to each KIC to organise its partnerships is to be maintained, further guidance and support should be given to identify suitable legal set-ups. Moreover, the challenge of bringing different academic and business cultures together into one legal entity should not be underestimated; hence the importance of sharing common values at both KIC and EIT level. Furthermore, KICs are large scale institutional innovations, and no two KICs are the same in terms of their characteristics, including their size and organisation. This offers a rich array of innovation models, but also renders the overall coordination and monitoring of KICs more challenging.
In the future, EIT should give clearer guidance upstream from the selection process to ensure that essential strategic features are shared by all KICs, while allowing for differentiated approaches in KICs organisation, delivery and funding approaches.
The EIT should reduce administrative burdens and disseminate best practices and experiences of existing KICs to new KICs. Finally, the current total number of three KICs does not yet provide the critical mass for the EIT to develop its full potential as a leading innovation institute.
Furthermore, the EIT must be more than the 'sum of its parts' and cross-KIC activity must be promoted.
The EIT needs, in the long term, to cultivate a clear identity and a world-wide EIT brand. Nurturing a strong EIT brand may include actions to create a strong human and business network around the EIT community (students, alumni, educators, entrepreneurs, professionals etc.) and the organisation of conferences and events to foster a sense of identity and visibility.
The EIT as an investor in the knowledge triangle
Building on these lessons the EIT aims to consolidate and further develop its role as an 'investor' which nurtures and enables existing centres of excellence in research, business and higher education in Europe to come together and foster their long-term systematic collaborations through the KICs.
The 'EIT investor' approach stands for a focus on identifying best strategic opportunities and selecting a portfolio of world-class partnerships – the KICs – to deliver these. As part of this approach, the EIT awards the annual grants to the KICs on the basis of their past performance and proposed activities in their business plan, following a clear and transparent procedure. The assessment of the business plans will be supported by external, independent experts. In this perspective, the EIT should not only set out broad directions and visions, but needs to provide KICs with an appropriate level of support and monitor their performance. At the same time, KICs are given a substantial degree of leeway to define their agenda, internal strategies and organisation as well as to deliver their activities and mobilise the talent and resources needed.
Returns on EIT investment in KICs will be measured in terms of tangible benefits for the European economy and society at large, such as creation of new business, products and services in existing and future markets, better skilled entrepreneurial people, new and more attractive job opportunities and the attraction and retention of talent from across the Union and abroad.
This requires the setting-up of a robust monitoring and evaluation system for the EIT, focusing on achievements, outputs and generation of both economic and societal impact to be benchmarked against best international practices. Setting up a balanced performance monitoring system to assess the EIT impact via the KIC, the EIT own performance as an organisation and the EIT contribution to Horizon 2020 is a priority in this direction.
An important element in this regard is also the development, together with the KICs, of a true EIT 'corporate identity' around a set of shared values. While all KICs and their individual partners do have their own corporate identities and values, they all share values that bring the EIT/KICs community together. They are: excellence across the knowledge triangle; highly skilled and entrepreneurial people; long-term collaboration across borders, disciplines and sectors; and the focus on societal and economic impact. Such an identity will also enhance the external visibility and reputation of the EIT and KICs.
2.1.1.   Consolidating and fostering growth and impact of the existing KICs
The EIT will actively support the initial three KICs to enhance their potential and impact and their contribution to the objectives of Horizon 2020. Over time, the KICs will expand their initial portfolio of activities in order to seize new market or societal opportunities and adapt to a changing global environment. To support these developments, the EIT will advise and define, in an open and transparent way and in close co-operation with each individual KIC, tailor-made co-financing strategies, which at the same time underpin strategic activities from an EIT perspective.
KICs should remain dynamic partnerships and hence be open to new partners across the whole of Europe on the basis of excellence, but also to discontinue existing ones if appropriate. The KICs should tap into new sources of existing and potential excellence whenever they bring added value, through participation of new partners in the existing co-location centres, enhanced cross-co-location work within each KIC or even, the setting-up of a new co-location centre, while keeping their KIC partnership focused, robust and manageable.
A good balance between co-operation and competition is equally important for bringing KICs to maximum performance. The EIT will incentivize KICs to engage in cross-KIC work in areas which offer a strong potential for synergies, e.g. via joint professional development courses, joint research activities, masters or PhDs degrees or cross-KIC mobility between academia and business. At the same time, the EIT will provide incentives for a certain degree of competition to encourage KICs to stay focused on results and impact and take appropriate measures in case of underperformance.
KICs not only build on their partners' existing excellent research base, but are also the frontrunners for promoting and implementing the EIT's educational mission. The objective is to educate and train talented people with the skills, knowledge and mindset, including entrepreneurship, needed in a global knowledge economy and society. To this end, the EIT actively promotes, inter alia, the EIT-labelled degrees by monitoring their quality and consistent implementation across KICs. In this endeavour they will make extensive use of peer and expert evaluations, and establish a dialogue with national and international quality assurance bodies. This will enhance the national and international recognition and reputation of the EIT labelled qualifications and raise their attractiveness globally, thereby enhancing the employability of graduates while providing a platform for collaboration at international level. In the future, KICs will be encouraged to expand their educational activities beyond post-graduate education to a greater variety of study modes to cater for a wider range of innovative, professional development activities, involving executive education, tailor-made training courses, including professional training courses, and summer schools, as well as internships within the KICs and their partners.
To enhance the impact of KICs' educational activities and to reach out to a wider audience, KICs may envisage the design, on an experimental basis, of distance learning and e-learning modules for undergraduate courses or packages targeted at school education.
The EIT will:
—
Encourage KICs to develop a greater variety of and provide advice on educational and training activities and to raise awareness of the existence of these activities.
—
Gradually set- up competitive review mechanisms for the allocation of a percentage of the KICs grant, which will be based on KICs' business plans and performance and which will take into account the fact that KICs grow at different speeds.
—
Incentivise KICs to develop joint activities on horizontal issues.
—
Set up a system of peer evaluations for EIT labelled qualifications and engage in dialogue with national and international quality assurance bodies to promote a consistent approach.
2.1.2.   Creating new KICs
In order to further enhance impact and to incentivise innovation in new areas of societal challenges, the EIT will gradually expand its portfolio of KICs. By following an incremental development path in establishing new KICs, the EIT will ensure that lessons learned from previous rounds are duly taken into consideration, and that KICs are set up only in areas where there is a clear innovation potential and top-class excellence to build on. In the period 2014-2020, new KICs will therefore be set up in three waves. A call for two KICs will be launched in 2014, a further call for two KICs in 2016 and finally a call for one KIC in 2018, subject to a positive outcome of the review of the EIT provided for in Article 32(2) of Regulation (EU) No 1291/2013 of the European Parliament and of the Council 
(
2
)
, leading up to a portfolio of eight KICs in the period 2014-2020 (equalling the set-up of 35-45 co-location centres across the Union). The selection process for KICs shall strongly build on the positive results of lessons-learned from the process for the first-round KICs and a thorough external evaluation of the EIT and existing KICs, including an assessment of KICs' economic and societal impact and the contribution of the EIT to strengthening the innovation capacity of the Union and Member States as well as, when applicable, on the results from the evaluations of Horizon 2020.
New KICs will be set up in areas which offer a true innovation potential. The EIT thereby fully contributes to the goals of the larger Union policy agenda and in particular to the objectives of Horizon 2020, which identifies a number of large societal challenges, and enabling and industrial technologies. The objective is to set up KICs in thematic areas which, due to their magnitude and complex nature, can only be addressed through a cross-disciplinary, cross-border, and cross-sectoral approach. The selection of the thematic fields therefore needs to be based on a careful analysis as to whether a KIC can bring true added value and have a positive impact on economy and society.
The European Commission has carried out this analysis through a process designed to objectively assess the potential of future KIC themes. One starting point was the draft SIA which the EIT Governing Board submitted to the Commission in June 2011. In parallel, a set of robust criteria was developed to allow for an objective assessment of the innovation potential offered by each future theme. The validity of these criteria was checked with the wider innovation community from across the knowledge triangle through an open public consultation. This process resulted in the following list of criteria:
—
Address major economic and societal challenges Europe faces, and contribute to the delivery of the Europe 2020 Agenda;
—
Align and co-ordinate with relevant Union policies as well as with existing initiatives under Horizon 2020 and Erasmus+.
—
Be able to mobilize investment and long-term commitment from the business sector; have an existing market for its products or be able to create new ones;
—
Create sustainable and systemic impact, measured in terms of new educated entrepreneurial people, new technologies and new business and highly skilled jobs;
—
Bring together a critical mass of world-class research, education and innovation stakeholders across the whole of Europe, which would otherwise not unite, including cooperation with partners from outside Europe;
—
Require trans-disciplinary approaches and encourage the higher education institutions to develop new types of education across discipline boundaries;
—
Address major innovation gaps such as the European paradox, i.e. themes where Europe has a strong research base but a weak innovation performance.
The assessment of the themes proposed in the EIT draft as well as by the wider stakeholder community clearly showed a certain degree of variation regarding potential impact the establishment of a KIC would offer. As a result, a number of themes were discarded entirely; others were redefined in order to better respond to the specificities of the European and global context in this area.
The following thematic areas have been identified as those where the establishment of a new KIC has greatest potential to add value to existing activities and bring about a real boost to innovation:
—
Innovation for Healthy Living and Active Ageing
—
Raw Materials - Sustainable Exploration, Extraction, Processing, Recycling and Substitution
—
Food4Future - Sustainable Supply Chain from Resources to Consumers
—
Added-value Manufacturing
—
Urban Mobility
More details on the individual themes are provided in the factsheets at the end of the document 
(
3
)
.
On the basis of these themes, the EIT will have the autonomy to organise the future KICs selection process. The success of future calls for KICs will depend largely on clear guidance as regards the expectations and requirements, as well as a timeframe allowing KIC applicants to get solidly organised both legally and financially before submitting a proposal. KICs will be selected against detailed criteria defined in the EIT Regulation, based on the overarching principles of excellence and innovation relevance. Any KIC selected will need to demonstrate how it will create maximum impact in the given area and prove the viability of its strategy.
Reflecting the need for a gradual approach in establishing new KICs, the selection of themes for the three waves has been based on the maturity of the field, the potential societal and economic impact, as well as the opportunities for synergies with other initiatives. The themes for the 2014 wave are:
—
Innovation for Healthy Living and Active Ageing
—
Raw Materials – Sustainable Exploration, Extraction, Processing, Recycling and Substitution
The themes for the 2016 wave are:
—
Food4Future - Sustainable Supply Chain from Resources to Consumers
—
Added-value Manufacturing
The theme for the 2018 wave is:
—
Urban Mobility
The EIT will
—
Prepare a selection procedure for each wave of KICs which allows sufficient time for KIC applicants to prepare proposals.
—
Launch calls for five new KICs as follows: a call for two new KICs in 2014 in the themes of Healthy Living and Active Ageing and Raw Materials; a call for two new KICs in 2016 in the themes of Food4Future and Added-value Manufacturing and a call for one new KIC in 2018 in the theme of Urban Mobility.
—
Make best efforts to ensure that as many potential interested parties as possible are made aware of the future KIC selection procedures.
—
Ensure that framework conditions of future KIC selection procedures are conducive to an optimal outcome, notably by providing clear guidance concerning requirements and processes, and by allowing sufficient time for proposers to organise the partnership
2.2.   
Enhancing EIT's impact
Fostering innovation across the Union
In the initial period, the EIT has mainly focused its efforts on establishing the KICs. While it is a clear goal for the EIT to strengthen existing centres of excellence, the EIT will also need to ensure that it delivers benefits to areas of the Union which are not directly participating in KICs. It is therefore mission critical for the EIT to actively promote the dissemination of best practices for the integration of the knowledge triangle in order to develop a common innovation and knowledge sharing culture.
In future, the EIT must work to make the KIC experience understandable and replicable and build it into a culture that can act as a role model in Europe and beyond. By identifying, analysing and sharing best practices, as well as new governance and funding models from the KICs, the EIT seeks to ensure that knowledge generated within the EIT and its KICs is disseminated and capitalised upon for the benefit of people and institutions, including those not directly participating in the KICs.
The EIT will also seek to enhance its visibility across the Union. All relevant means and avenues of communication should be used to ensure sufficient access to information on the functioning and the scope of the EIT and the KICs.
The EIT can play the decisive role in synthesising the diversity of approaches applied by the KICs and in making them transferable in areas where innovation capacity is weak, and which would otherwise not be able to benefit from the experience gained by the EIT. Such outreach will ensure that the benefits of the EIT experience promote the development of innovation capacity in these areas. This activity is able to generate strong returns in so far as it builds on the work of the KICs.
The introduction of a Regional Innovation Scheme (RIS) targeted at partnerships of higher education institutions, research organisations, companies and other stakeholder organisations will provide a specific mechanism for the dissemination of best practice and widening participation in KIC activities.
Such a scheme will not only provide participants from beyond the KICs with the opportunity to gain expertise from and facilitate interaction with the KICs, but will also provide them with incentives to make full use of the knowledge and know-how acquired in areas beyond the KICs, thereby enhancing innovation capacity across the Union. Furthermore, RIS participants will have to demonstrate a clear thematic alignment by referring to relevant regional innovation plans in particular Smart Specialisation Strategies to ensure strategic impact.
The scheme will be implemented on a voluntary basis by KICs with support as appropriate from the EIT. Participants will be selected through an open and transparent process managed by the KICs.
Activities undertaken as part of the RIS will be a matter for the KICs. These could include structured mobility actions to ensure that talent – students, researchers, teaching staff and entrepreneurs of any age and gender and at all career levels – beyond the KICs have the opportunity to get involved in the activities of KICs.
While RIS participants will primarily use other sources of funding, including national funding, structural funds and own resources to enable participation in the RIS, the EIT may incentivise the implementation of the RIS by the KICs through the funding of structured mobility actions as part of its programme of dissemination and outreach activities.
Main drivers of learning at EIT level may be: innovation-driven excellent research for the creation of new businesses and new business models, including the possibility for SMEs and public institutions to participate more actively in innovation, management of IP portfolios and new approaches to IP sharing, entrepreneurship and new integrated forms of multi-disciplinary education; innovative governance and financial models based on the concept of open innovation or involving public authorities. This will help the EIT to be a role model and to act as a 'game shifter' in the European innovation landscape and to become an internationally recognised world-class innovation institution.
Fostering and attracting talent
Talented people are at the heart of successful innovation. It is one of the EIT's foremost roles to give talented people the opportunity to use their potential to the full and to create environments where they can thrive. Through the KICs, the EIT is generating such environments, but needs to complement them with strategies for attracting and including top talent from beyond the KICs.
Moreover, the EIT has a clear role to play in attracting talent from outside the Union. By creating a strong brand and forging strategic relations with key partners from around the globe, the EIT can add to the attractiveness of the partners within the KICs. In close cooperation with the KICs, the EIT should develop a strong international strategy, identifying and liaising relevant interlocutors and potential partners. In this context the EIT and its KICs should take full advantage of existing Union initiatives in the area, such as Union research, education, training and youth programmes, including the 'Erasmus+' programme and the Marie Skłodowska-Curie Actions and other mobility initiatives at Union level. In addition, the EIT can foster knowledge sharing, mentoring and networking by encouraging, among other things, the setting up of an EIT alumni network.
The EIT will complement its efforts to promote talented people and brilliant ideas by other measures, such as the organisation of competitions for ideas or awarding innovation prizes, either as an own initiative or in cooperation with leading global partners.
The EIT will
—
Encourage participation in outreach activities and in particular provide support, as appropriate, to the KICs in relation to the Regional Innovation Scheme.
—
Set up/customise a web based tool to provide a platform for knowledge sharing and networking around the EIT.
—
Build and support a functional and strong network of graduates from EIT/KIC educational and training activities ('EIT alumni').
—
Make lessons learned and successes from KICs systematically accessible to the wider Union innovation community and beyond. This may include the development of a repository of open course ware from the EIT's and KICs' educational and training activities.
—
Ensure strong participation of the private sector, including SMEs, in the knowledge triangle.
2.3.   
New delivery mechanisms and results-oriented monitoring
Simplification, implemented in a responsible and accountable manner, is a must for the EIT to achieve effective results, promote innovation breakthroughs and the involvement of the business community. There is still room for the EIT to exploit its flexibility to the full, in order to push simplification further.
As an 'investor' in KICs, the EIT considers simplification to be a dynamic process, embedded in the EIT operation and an integral part of its supporting function towards the KICs. To this end, the EIT will strive to adapt, improve and streamline its monitoring, reporting and funding processes and constantly seek simplified approaches that can help the KICs to cope with new, emerging needs and foster their impact.
The KICs will provide an ideal testing ground for new approaches to funding and management of innovation. Through the KICs' experimentation and experience, the EIT will deliver a simplification agenda in key areas such as contractual agreements, simplified reporting, lump sums and flat rates in order to reduce the administrative burden for the KICs.
The Commission will closely monitor the EIT's ability to deliver the simplest possible agreements and principles for the funding and management of KICs activities, based on the EIT's own simplification agenda. Insights gained – including failures – will be shared with future KICs and Union programmes and schemes under Horizon 2020.
The Commission has reinforced its efforts in supporting the EIT towards establishing a sound and solid results-oriented monitoring system. This monitoring system will ensure full accountability of the EIT and the KICs, quality of the deliverables, the contribution to Horizon 2020 priorities, and at the same time allow for sufficient flexibility in the KICs' operations and openness to new ideas and partners. It will allow the EIT to develop a solid capacity for gathering and analysing the input from the KICs, including funding sources to measure the performance of the EIT against its own objectives and to benchmark EIT and KICs against best practices at European and global level.
The system will be designed in a flexible manner and if necessary adjusted to take into account the EIT's and KICs' evolving and growing portfolio of activities. Following the recommendation of the independent external evaluation and the overarching monitoring provisions under Horizon 2020, the Commission has proposed, in association with the EIT and the KICs, the establishment of a results-orientated performance monitoring system for the EIT, addressing four activity levels:
Horizon 2020 level: to regularly monitor the EIT and KICs' contribution to achieving the objectives of Horizon 2020.
EIT level: to assess the performance of the EIT as an efficient and effective Union body; this will be measured in terms of support provided to the KICs, the intensity and coverage of its outreach, dissemination and international activities and its ability to deliver simplified procedures.
Cross-KIC level: to monitor the contribution of all KICs to achieving the EIT strategic objectives, as identified in a dedicated instrument such as an EIT Scoreboard.
Individual KIC level: to monitor individual KIC performance based on individual targets and key performance indicators (KPIs) as laid down in the individual KIC business plans. KIC have different business models and markets and thus different industrial KPIs which are central for the successful management of the individual KIC.
The EIT will
—
Develop a simplification agenda, including benchmarks to assess progress, and report to the Commission on its implementation progress through the Annual Activity Report; ensure that new models of simplification are disseminated across the Union and inform other Union initiatives.
—
Establish, in cooperation with the Commission and the KICs, a comprehensive system to monitor: the EIT's contribution to Horizon 2020; the EIT's impact via its own and KIC activities; and KIC results. The EIT will report on all its monitoring activities in its annual activity report to be sent to the European Parliament and to the Council.
3.   
Effective decision making and working arrangements
The EIT's governance structure combines the bottom-up approach of the KICs with strategic guidance from the EIT level. Decision-making at the EIT level therefore needs to be characterised by a truly strategic outlook, combined with efficient implementing mechanisms and a systematic involvement of knowledge triangle actors across Europe.
The governance model of the EIT has proven its overall value. However, experiences from the initial period show that further efforts can be made to enhance the effectiveness of the EIT's decision-making and implementing mechanisms. The relationship between the EIT Governing Board, responsible for strategic decisions, and the EIT headquarters, responsible for implementation, has to be more clearly defined and streamlined. The EIT headquarters will have to define the critical domains where the EIT should provide support to the KICs, striking an appropriate balance between supporting and monitoring functions. The Governing Board needs to better ensure that strategic decisions are properly informed by the experiences from the KICs and the wider innovation community. Finally, the EIT should continue to be accountable to the Council and Member States.
3.1.   
Streamlining and clarifying EIT decision-making
The EIT Governing Board sets the strategic direction of the EIT and the framework conditions for the KICs, and through its members connects the EIT with the various stakeholder communities in the field. In line with the EIT's business-orientated approach, decision-making needs to be efficient, quick, and focused.
Determining factors in this regard are size, composition and procedures of the Governing Board. The principle of independent members, combined with a limited number of elected members representing the KIC community, has proven its value and allows gathering of expertise from across the knowledge triangle. The initial model with 18 elected members plus, more recently, four additional KIC representatives has, however, shown its limitations. A Board scaled down in size will lead to more efficient decision-making and reduce administrative overheads.
Finally, further efficiency can be gained by re-focusing the EIT Governing Board towards its core role of providing strategic guidance. Moreover, coherence with other Union initiatives will be further strengthened via reinforced consultation with the European Commission on the EIT Triennial Work Programme. The information on EIT and KICs from the EIT Triennal Work Programme will enable to assess and ensure complementarity with the other parts of Horizon 2020 and other Union Policies and instruments. All these changes have been incorporated in the modified Regulation (EC) No 294/2008.
The decisions of the EIT Governing Board are implemented by the EIT headquarters under the leadership of the Director who is accountable for the EIT's actions. In doing so, the headquarters mirror the results-oriented nature of the EIT and its KICs and are the driving force behind the simplification of procedures. At the same time, the EIT headquarters develop the capacity to systematically digest the learning from the KICs and make these findings available for the benefit of the wider innovation community. Over time, the EIT headquarters will become a resourceful repository of best practices and a real knowledge partner for policy makers.
Attraction and retention of talented professionals is a challenge for the EIT headquarters. To equip the EIT office with the best talent and skills, it will define a clear human resource strategy, including options beyond direct employment such as secondments or temporary attachments, promoting regular exchanges of staff and internships with excellent innovation, research and education institutions from the Union and the rest of the world.
The EIT will
—
Ensure through a smart human resource strategy, including systematic use of internal and external expertise, and internal management procedures, that the EIT will develop into a reference institution for innovative governance.
—
Take concrete measures to further promote a culture of openness and transparency.
3.2.   
Investing in KICs: EIT-KIC relations
Interaction between the EIT and the KICs not only provide the framework for KICs to operate successfully, but are also at the core of the mutual learning process enabling the EIT to play its role as a test bed for new innovation models. In order to provide KICs with appropriate framework conditions, clear and coherent guidance must be given by the EIT at all stages of the process without at the same time being overly prescriptive. This guidance would include in particular management of a KIC and how to involve core and non-core partners. Interactions between EIT headquarters and the KICs need to be systematic and regular as well as clear, transparent and trust-based in order to achieve maximum efficiency. Both the contractual relations between the EIT and the KICs as well as the organisational arrangements of the EIT headquarters should contribute thereto.
Moving away from a merely administrative role, the EIT headquarters will optimise their operational functions to steer the KICs to maximum performance and make good results widely available. There are efficiency gains to be achieved from providing a number of centralised services and functions, rather than at individual KIC level. While all KICs work on specific themes, a number of elements are of a horizontal nature and it is precisely there where the EIT can provide tangible added value. Such knowledge provider functions can relate notably to the EIT headquarters becoming an information broker and resourceful interlocutor, e.g. in fostering cross-KIC exchange and mutual learning, facilitating relations with the Union institutions and other key organisations, such as the Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), or on specific horizontal issues, such as counselling on IP, technology and knowledge transfer, benchmarking against international best practices, or undertaking anticipation and foresight studies to identify future directions for the EIT and the KICs. The EIT and KICs should decide together where these tasks can be most effectively dealt with. In this regard, it will be of crucial importance for the EIT and the KICs to establish viable mechanisms for systematic collaboration around horizontal issues.
The EIT will
—
Provide clear and coherent guidance on expectations, obligations and responsibilities throughout the entire life cycle of the KICs.
—
Develop in close cooperation with the KICs a capacity within EIT headquarters to facilitate cross-KIC exchange and learning.
—
Provide a number of services to KICs on horizontal issues where efficiency gains can be achieved, as well as implement other corporate policies to the same end.
—
Provide guidance on affiliation and association of partners which are not able to become fully fledged investors and partners of a KIC.
3.3.   
Engaging with stakeholders
Active exchange and mutual learning with other initiatives should be a cornerstone of the EIT's efforts in testing out new innovation models. The EIT therefore needs to tap into existing best practices and external expertise in order to become the reference body for innovation it aspires to. It is therefore indispensable for the Governing Board to take its decisions informed by the insights and needs of the innovation actors on the ground, and in the context of the wider European framework. By embracing a culture of openness and external engagement, the EIT can actively promote the take-up and acceptance of new innovations by society at large.
To this end, the EIT will directly engage with Member States and other stakeholders from across the innovation chain, generating beneficial effects on both sides. In order to render such dialogue and exchange more systematic, the setting up of an EIT Stakeholder Forum, bringing together the wider community of stakeholders around horizontal issues, could be an appropriate tool to facilitate a two-way, interactive communication.
Stakeholders will include representatives of national and regional authorities, organized interests and individual entities from business, higher education, and research, cluster organisations, as well as other interested parties from across the knowledge triangle.
Member States' representatives shall meet in a special configuration, within the Stakeholder Forum, to guarantee an appropriate communication and flow of information with the EIT, and be informed of the achievements, give advice to, and share experiences with, the EIT and the KICs. The special configuration of Member States' representatives within the Stakeholder Forum shall also ensure appropriate synergies and complementarities between EIT and KIC activities with national programmes and initiatives, including the potential national co-financing of KIC activities. The organisation of the Stakeholder Forum has been incorporated in the modified Regulation (EC) No 294/2008.
Moreover, active consultation with other Union institutions, in particular with relevant services of the Commission, from early on in the process will help to maximise synergies and mutual learning with other Union initiatives.
The EIT will
—
Set up a regular EIT Stakeholder Forum, and its special configuration of Member States' representatives, to facilitate interaction and mutual learning with the wider innovation community from across the knowledge triangle, and including national and regional authorities. In this context, the web-based platform can further help foster interaction between participants.
—
Make systematic use of existing associations of universities, business and research organisations and cluster organisations as platforms for the exchange of knowledge and dissemination of results.
—
Establish a mechanism, such as an annual meeting between the EIT, the KICs and relevant services of the European Commission, to further facilitate synergies between the EIT and the KICs on the one hand, and other Union initiatives on the other.
4.   
Estimate of financial needs and sources of funding 2014-2020
4.1.   
Consolidating a smart funding model towards KICs
The EIT designed an original funding model which builds on joint strengths and resources of existing excellent organisations; EIT funding acts as a catalyst to leverage and pool together supplementary financial resources from a wide range of public and private partners. On this basis, the EIT provides on average up to 25 % of the total KIC funding, while the remaining minimum 75 % of a KIC's overall budget should come from non-EIT sources. This includes KIC partners' own revenues and resources, but also public funding at national, regional and Union level, in particular the – current and future – Structural Funds and the Framework Programme for Research and Innovation. In the latter case the KICs (or some of their partners) apply for funding in accordance with the respective rules of the programmes and on an equal footing with other applicants. The contribution from KIC partners is not a classic grant "co-financing" requirement, but a pre-requisite for a minimum level of involvement of existing organisations and their financial commitment to the KIC. This bottom-up approach guarantees strong commitment from KIC partners, incentivizes investment and stimulates structural and organizational change among KIC partners and beyond.
The experience of the initial KICs shows that industry is financially committed to the delivery of the KIC business plans and that the share of the KIC budget from industrial partners amounts to between 20 % to 30 % of the total KIC annual budget.
The EIT funding is foreseen only for "KIC added value activities", namely activities that allow the integration of the knowledge triangle (higher education, research and innovation) policies and partners within and across the KIC, in accordance with the objectives and priorities laid down in the KIC business plans. It includes in particular basic and applied research, innovation, education, entrepreneurship and business creation projects of the KICs, which top up investment in well-established activities (eg. existing research projects). The administration, management and coordination activities of the KIC should also be covered by the EIT contribution.
KICs go through various development phases with different characteristics of their total budgets before reaching cruising speed. The absorption capacity of a KIC is relatively limited at the very beginning, but develops substantially over the following years.
After an initial set-up phase of two years, KIC budgets should grow substantially and KICs can mobilise a significant level of new resources from existing and new partners in a relatively short time. To reach a sufficient critical mass and to achieve impact at European level, KIC annual budgets will be between EUR 250-450 million at cruising speed, depending on the strategy, partnership and market potential of each individual KICs.
While KICs will not be fully financially independent from the EIT during the first years of operation, they will be encouraged to become sustainable in the medium-term; i.e. gradually reduce their dependency from EIT funding- for their further consolidation and further expansion. EIT funding will continue to be provided for certain KIC added value activities where EIT investment brings substantial returns, such as education, business creation, co-location, outreach and dissemination.
Currently, the EIT funding to the KICs is carried out solely via grants. In the next Multiannual Financial Framework (MFF 2014-2020) new financial mechanisms may be established via debt or equity instruments. As an 'investor' in KICs, the EIT will follow these developments closely, and will encourage KICs access to make full use of them, facilitating and coordinating access if appropriate.
4.2.   
EIT budget needs
The EIT's budget needs in the period 2014-2020 are EUR 2 711,4 million and are based on three main components: the necessary expenditure for consolidation of the existing three KICs, gradual development towards new KICs in 2014, 2016 and 2018 respectively, and dissemination and outreach activities and administrative expenditure.
Around EUR 1 695 million (62,5 % of the total EIT budget) is envisaged to fund the KICs designated in 2009 and already operating at the cruising speed; EUR 542 million (20 %) is envisaged for the second wave of KICs, EUR 249 million (9,2 %) for the third wave and EUR 35 million (1,3 %) for the final wave.
Therefore, the projected EIT budget for the KICs in the period 2014-2020 equals to EUR 2,5 billion (93 % of the EIT total budget for the period 2014/2020). Through the EIT's strong leverage effect, the KICs are expected to mobilise a further EUR 7,5 billion of other public and private sources.
The EIT will also engage in a number of dissemination and outreach activities, including providing support for structured mobility within the RIS, which will significantly enhance the impact of its operations across Europe. Moreover, a number of horizontal supporting and monitoring services will provide added value and efficiency gains for KIC activities. In implementing and developing these activities, the EIT will need to follow a strategy aimed at a high efficiency ratio, i.e. a maximum of impact to be achieved through light-touch mechanisms. Around EUR 125 million (4,6 %) of the EIT budget is needed to implement these activities.
If the EIT is to pioneer new models of open innovation and simplification, this should be reflected in its approach to administration. The EIT headquarters needs to be a lean organisation, which follows a strategic approach towards tapping into expertise whenever needed, but without creating unnecessarily heavy and permanent structures. The costs of administrative expenditure, covering necessary staff, administrative, infrastructure and operational expenses, will over time not exceed 2,4 % of the EIT budget. Part of the administrative expenditure is covered by the host country Hungary through provision of free of charge office space until the end of 2030, as well as an annual contribution of EUR 1,5 million to the staff cost until the end of 2015. On this basis, administrative expenditure will therefore be approximately EUR 65 million for 2014-2020.
Graph 3:   Breakdown of the budget needs
2009 KICs
2014 KICs
2016 KICs
2018 KICs
Dissemination and Outreach
Admin.
The EIT during the next MFF will primarily be funded through a contribution from Horizon 2020, of which an amount of EUR 2 711,4 million is envisaged.
Factsheet 1:
   
Innovation for Healthy Living and Active Ageing
1.   THE CHALLENGE
Health, demographic change and well-being have been identified as major societal challenges which will be addressed within the framework of Horizon 2020. The overarching aims of any action to address this challenge should be to improve the quality of life of European citizens of all ages and to maintain economic sustainability of the health and social care systems in the face of increasing costs, shrinking human resources and citizens' expectations for the best care possible.
The challenges relating to the health and social care sectors are numerous and closely interlinked. They range from chronic diseases (cardiovascular, cancer, diabetes) together with overweight and obesity, infectious (HIV/AIDS, tuberculosis) and neurodegenerative diseases (exacerbated by an increasingly ageing population), to social isolation, reduced wellbeing, increased dependency of patients on formal and informal care, and multiple exposure to environmental factors with unknown long-term health consequences. In addition, barriers to the application, exploitation and deployment of new findings, products and services prevent effective responses to those challenges.
The response to these challenges has been defined in Horizon 2020 as aiming "to provide better health, quality of life and general wellbeing for all by supporting research and innovation activities. These activities will focus on the maintenance and promotion of health throughout our lifetimes, and on disease prevention; on improving our ability to cure, treat and manage disease and disability; supporting active ageing; and on contributing to the achievement of a sustainable and efficient care sector, including local and regional services and the adaptation of cities and their facilities for an ageing population."
2.   RELEVANCE AND IMPACT
A KIC on innovation for Healthy Living and Active Ageing will help meeting Horizon 2020 priorities, namely those defined in the context of the societal challenge "Health, Demographic Change and Wellbeing".
This thematic field is highly relevant from a societal and public policy point of view. Questions of healthy living and active ageing have a bearing on nearly all sectors of our lives and society, and very often call for regulatory action. The health and social care sector is also highly relevant from a socio-economic perspective, since it is one of the sectors on which most money is spent (public and private) 
(
4
)
; and the sector does not only offer opportunities for economic and technological innovation, it also has a great potential for social innovation. Ageing population is a challenge for public services and requires for example the development and improvement of local services and urban adaptation.
The socio-economic relevance can be further underlined by the fact that Europe benefits from the presence of a solid pharmaceutical sector and well-developed health and social care systems providing jobs to millions of people across the Union. The sector is also one of the biggest high-tech manufacturing sectors in the Union. The potential for growth in these areas is very high since an ageing society means an increase of aggregated demand for care and independent living products and services.
Other sectors also come into play, such as tourism. The ageing population is formed to a large extent by a generation which is used to travel and is still willing to travel, has high quality demands, and hence has a growing need of accessible services (transport, hotels, entertainment etc). More accessible tourism services can boost the competitiveness of the whole sector and would promote further inclusion of the ageing population.
Not least, the Union benefits from a world-class level of research and education in this area. In many Member States excellent research infrastructures and institutions do exist which provide an attractive basis for industry involvement in the planned activities of the EIT.
The challenges related to healthy living are valid across Europe. The responses, which can be provided by a KIC, require intensive co-operation between excellent, multidisciplinary and multi-sector teams with participants from all sectors of the knowledge triangle (higher education, research and innovation). A KIC on this theme would have the added value of linking the activities of innovation and higher education with the already existing excellent research base. In doing so, it will put particular emphasis on higher education curricula, new skills development (needed e.g. for technology development but also for elderly care), strengthening entrepreneurial aspects in order to foster the development of a highly entrepreneurial workforce in the area, to support the development of new products and services, and to strengthen existing value chains or even create new ones.
Examples of potential products and services that could be created through a KIC go beyond technology applications (such as applications that treat, code, standardise and interpret data in areas such as cancer, cardiovascular diseases; or tools for risk assessment and early detection), and could trigger social innovation with new concepts improving for example lifestyle management and nutrition, fostering active and independent living in an age-friendly environment, or maintaining economically sustainable care systems.
Focusing on the systemic aspects of European health and social care systems and support to active ageing, a KIC on this thematic field would also include a stronger co-operation between large and smaller, more specialised, firms for greater knowledge circulation. In addition, a specific added value a KIC could provide in this area could be the creation of innovative partnerships at the local level which is of particular importance in the services sector.
Through its integrative approach to the knowledge triangle, a KIC on healthy living and active ageing would be therefore a key contributor to addressing the 'European paradox': adding value to the Union's excellent position in scientific research, and transforming this asset into innovative products and services, and new business opportunities and markets.
The major risks associated to the success of a KIC under this theme are mainly related to the necessary accompanying innovation and policy regulatory framework conditions, which could require some adaptations KICs are not directly aiming at addressing 
(
5
)
. Therefore KICs need to liaise with ongoing Union and national innovation and policy activities on these matters (see next Section).
3.   SYNERGIES AND COMPLEMENTARITIES WITH EXISTING INITIATIVES
Health and active ageing related issues are strongly supported by many Union initiatives. Such initiatives encompass a broad range of policy domains in addition to the health sector, such as economy, security and the environment. They therefore indirectly contribute to such targets of Europe 2020 as R&D/Innovation, employment and social inclusion.
A KIC on innovation for healthy living and active ageing will closely co-operate with the pilot European Innovation Partnership (EIP) on Active and Healthy Ageing. It will take into account the concrete actions presented in the EIP Strategic Innovation Plan and contribute to delivering its objectives. It will create complementarity in education and training key actors, but also in providing a unique structured network of practitioners well placed to identify framework conditions and best practise on policy, regulatory or standardisation issues having an impact in the sector. In the context of the EIP, a KIC in this area can also contribute to the Lead Market Initiative – eHealth which aims at stimulating the market for innovative eHealth solutions through its focus on policy instruments (standardisation, certification systems and public procurement).
Coordination will be also fostered with the Joint Programming Initiative (JPI) to boost research on Alzheimer's and other neurodegenerative diseases, and the JPI 'More Years, Better Lives' - the potential and challenges of demographic change and the JPI "A Healthy Diet for a Healthy Life". A KIC in this area will speed up and foster the exploitation of excellent public research pooled together by these JPIs, and thereby address fragmentation in the innovation landscape.
A KIC will also strongly build on and capitalise upon the major research results of the Joint Technology Initiative on Innovative Medicines and of the numerous framework programme research projects addressing this thematic field (such as the health research programme or the ICT research activities on health and ageing) to boost technology transfer and commercialisation via entrepreneurial top talent. Likewise, it will coordinate with the work of the Ambient Assisted Living Joint Programme and the Competitiveness and Innovation Programme.
In conclusion, a KIC in this area would be complementary to these activities since it would focus on transdisciplinary activities within the knowledge triangle with a strong focus on innovative products and services and entrepreneurial education.
4.   CONCLUSION
A KIC which focuses on the broader issue of innovation for healthy living and active ageing meets the criteria put forward for the selection of KIC themes:
—
It addresses a major economic and societal relevant challenge (lifelong health and wellbeing of all, while maintaining economically sustainable care systems), and contributes to the delivery of the Europe 2020 agenda and its objectives on employment, innovation, education and social inclusion.
—
This KIC focus is aligned with priorities defined in Horizon 2020 and complementary with other Union activities in the health and social care areas, in particular with the corresponding JPIs and the EIP on Active and Healthy Ageing.
—
It can build on a strong research base and on a solid industrial sector which will be attracted by a KIC. It is able to mobilise investment and long-term commitment from the business sector and offers possibilities for various emerging products and services.
—
It will address the European paradox, since it will capitalise the Union's strong research base and find new innovative approaches to improve the quality of life of European citizens and to maintain economic sustainability of the health and social care systems.
—
It creates sustainable and systemic impact, measured in terms of new educated entrepreneurial people, new technologies and new business. It will foster new technological developments and social innovation.
—
It aims at overcoming the high level of fragmentation of the whole health and social care sector; and will bring together a critical mass of excellent research, innovation, education and training stakeholders along the sector.
—
It takes a systemic approach and thus requires transdisciplinary work involving different areas of knowledge, such as medicine, biology, psychology, economy, sociology, demography and ICT.
Factsheet 2:
   
Raw Materials
 
(
6
)
– Sustainable Exploration, Extraction, Processing, Recycling and Substitution
1.   THE CHALLENGE
Modern society is totally dependent upon access to raw materials. Access to rawmaterials is essential for the effective functioning of the Union economy. However, the triptych of decreasing finite natural resources, an ever increasing human population, and rapidly increasing levels of consumption in the developing world are putting increasing demands on the planets' raw materials and natural resources. These factors are some of those responsible for the predicted increase in natural resource consumption during the next decades.
As highlighted by the Resource-Efficiency Roadmap and Horizon 2020, we should aim to ensure accessibility, availability and sustainable use of raw materials that is needed for the European economy and for the satisfaction of our well being, whilst achieving a resource efficient economy that meets the needs of a growing population within the ecological limits of a finite planet.
2.   RELEVANCE AND IMPACT
This thematic field is highly relevant in terms of economic and societal impact. Raw materials are crucial for the world economy and quality of life; increasing resource efficiency will be key to securing growth and jobs for Europe. It will bring major economic opportunities, improve productivity, drive down costs and boost competitiveness.
Whilst the Union does have an excellent research pedigree and various centres of excellence exist, much more could be done to capitalise on this within this priority area. A KIC would be particularly suited to this.
Aligning with other Union activities, a KIC in this area should concentrate on fostering a knowledge hub and centre of expertise on academic, technical and practical education and research in sustainable surface, subsurface, deep-sea, urban and landfill mining, material management, recycling technologies, end of life management, material substitution and open trade, as well as global governance in raw materials. This would act as a broker and clearing house for European centres of excellence on these related topics and manage a research programme of strategic importance to Union industry. For this reason and in order to maximise the impact of the actions and avoid any duplication with Union activities, including the EIP on Raw Materials, the KIC will provide the necessary complement in the areas of human capital (i.e. training, education) for the technology innovative pilot actions (e.g. demonstration plants) for sustainable land and marine exploration, extraction and processing, resource efficient use, collection, recycling, re-use and substitution.
At the same time it could include targets around becoming a technology pioneer by creating pilot schemes and demonstrators of innovative processes and solutions, involving for example the use of economically attractive and sustainable alternative materials, including bio-based materials of strategic importance to the Union. It can consequently trigger the expansion of existing markets and creation of new ones, namely in the areas of sustainable exploration, extraction and processing, resource efficient materials management, recycling technologies, and materials substitution. It will be necessary to assess impacts and develop innovative, cost-effective adaptation and risk prevention measures for particularly sensitive habitats, such as the Arctic.
A KIC in this area will be very important to overcome the barrier which lack of technology constitutes. Technical innovation is required to develop a host of complementary technologies that could change the shape of traditional mineral and raw material value chains. This is an area that requires further work to develop new processes and in order to optimise and commercialise existing knowledge in this area. The entrepreneurial approach of a KIC would be particularly suited to addressing this issue.
Another added value element of a KIC on raw materials is its contribution to addressing the sector's limited networking opportunities. In fact, the disparate nature of the various involved research areas means that there are limited opportunities to meet researchers within different subject areas and benefit from the cross pollination of ideas and collaboration that will be required to foster cost effective low carbon, environmentally sound solutions. Networking within a KIC, bringing together stakeholders from the three strands of the knowledge triangle across the whole value chain would contribute to overcome this weakness. It will give the possibility for enhancing both technology, knowledge and know-how transfer, as well as to provide researchers, students and entrepreneurs the knowledge and skills necessary to deliver innovative solutions and to turn them into new business opportunities.
3.   SYNERGIES AND COMPLEMENTARITIES WITH EXISTING INITIATIVES
The Union has identified this priority field as one of the grand challenges. A KIC would contribute to Horizon 2020, namely to the societal challenge related to the sustainable supply of raw materials and resource efficiency. It would contribute to the proposed EIP on Raw Materials. The EIP on Raw Materials will provide overarching frameworks to facilitate alignment and synergies among existing supply and demand-driven research and innovation instruments and policies in the field. This will cover technology-focused activities, but also the identification of framework conditions and best practise on policy, regulatory or standardisation issues having an impact on innovation in a given sector or challenge. A KIC in this area would create complementarity in educating key actors, but also in providing a unique structured network of practitioners. It would provide a solid basis for supporting other innovation-related actions which will be carried out in the framework of the EIP, and for the success of which human resources are an absolute necessity.
It will also be well placed to support the EIP in the identification of framework conditions and best practise on policy, regulatory or standardisation issues having an impact on the sector. A KIC would also strongly build on and capitalise the results of the numerous research projects of the 7th Framework Programme addressing the topic, in particular those funded in the framework of the nanosciences, nanotechnologies, materials & new production technologies, and environment themes.
Similarly, it would build on eco-innovation market replication projects, under the CIP (Competitiveness and Innovation Programme), where material recycling has been one of the priority areas. Such experience will continue with Horizon 2020, namely in the context of the climate action, environment, resource efficiency, and raw materials societal challenges.
In addition, synergies with the European Rare Earth Competency Network, set-up for the critical raw materials called rare earths, shall be sought.
A KIC in this area would seek complementarities and synergies with those activities and should focus on transdisciplinary activities within the knowledge triangle with a strong focus on innovative products and services and entrepreneurial education.
4.   CONCLUSION
A KIC in this area is most suited to address the challenges outlined above. It also meets the criteria put forward for the selection of KIC themes in the SIA:
—
It addresses a major economic and societal relevant challenge Europe is facing (the need to develop innovative solutions for the cost-effective, low carbon and environmentally friendly exploration, extraction, processing, use, re-use, recycling and end of life management of raw materials), and contribute to the delivery of the Europe 2020 agenda and its objectives on climate and energy, employment, innovation and education.
—
This KIC focus is aligned with priorities defined in Horizon 2020 and complementary with other Union activities in the raw materials area, in particular with the EIP on Raw Materials.
—
It is able to mobilise investment from the businesses sector and offers possibilities for various emerging products and services – namely, in the areas of sustainable extraction and processing, materials management, recycling technologies, and materials substitution.
—
It creates sustainable and systemic impact, measured in terms of new educated entrepreneurial people, new technologies and new business. It offers, in particular, opportunities for social value creation by making efforts towards addressing the goal of sustainability of the whole product lifecycle: using raw material more efficiently and improving effectively the recycling and recovering of raw materials.
—
It includes a strong education component which is lacking in other initiatives, and will bring together a critical mass of excellent research and innovation stakeholders.
—
It requires transdisciplinary work involving different areas of knowledge, such as geology, economics, environmental sciences, chemistry, mechanics and multiple industrial areas (construction, automotive, aerospace, machinery and equipment, and renewable energies).
—
It will address the European paradox, since Europe counts with a strong research base and a weak innovation performance on this area. It offers opportunities for innovation in sustainable mining and materials management. Substitution and recycling can promote further sector change and enhance investment activities through the creation of new products, services and supply chain approaches.
Factsheet 3:
   
Food4Future – Sustainable Supply Chain from Resources to Consumers
1.   THE CHALLENGE
The global food supply chain is facing a complex set of challenges.
On the demand side, the situation is characterised by an increasing world population, by an increasing standard of living (especially in the emerging countries) creating demand for a more varied, high-quality diet requiring additional food production. As a result the UN has predicted that food demand will rise by around 70 % by 2050 
(
7
)
. At the same time, the fast expansion of the bioenergy sector further accentuates the demand for by-products derived from the food production process.
On the supply side, global climate change will aggravate pressures on food production and food supply. In addition, a number of food production systems in the world are unsustainable. Without change, the global food system will continue to degrade the environment and compromise the world's capacity to produce food in the future.
These problems in particular have to be seen in connection with consumers' attitudes, concerns and behaviours, as production is driven by consumers and markets. During the last two decades the complexity of food consumption has increased dramatically. Consumers demand affordable, diversified, high quality and convenient food products responding to their tastes and needs. Concerns regarding various issues, ranging from food safety and environmental protection to ethical considerations, such as fair trading practices or animal welfare, are continuously increasing and result in growing demands by consumer groups for political action. Finally, food consumption habits (including food wastage) can have strong impacts on consumer health and well-being, as well as on primary production and on the environment.
Horizon 2020 addresses this complexity and defines the challenges relating to this sector: "The challenge is to secure supplies of safe and high quality food and bio-based products and to ensure sustainable management of biological resources, contributing to both rural and coastal development and to competitiveness of the European biobased industries, while preserving terrestrial and marine eco-systems, reducing fossil-dependency, mitigating and adapting to climate change and promoting zero-waste and resource efficiency."
2.   RELEVANCE AND IMPACT
A KIC on a sustainable supply chain will help meeting Horizon 2020 priorities, namely those defined in the context of the societal challenge "Food security, sustainable agriculture and forestry, marine and maritime and inland water research and the bio-economy".
This thematic field is in addition highly relevant in terms of economic and societal impact. Questions of food safety and security have a bearing on nearly all sectors of our economy and society, and very often call for regulatory action.
The food industry is the largest manufacturing sector in Europe and plays an essential role in Europe's wider economic development. Despite its relevant role, the competitiveness of the European food and drink industry is being challenged. Over the last decade, Europe's share of the global market has declined from 25 % to 21 % in the face of competition from emerging economies, such as China, India and Brazil. Increasingly unable to compete on cost alone, the European food industry needs to be able to add value by creating healthier, more sustainable and resource-efficient products if it is to reverse this decline.
Action is needed to ensure a climate resilient and sustainable global food system while meeting the increasing food demand within the constraints of available land and declining fish stocks, protecting the natural environment and safeguarding human health.
A KIC in this area will focus on the food supply chain. This focus lends itself particularly well to the holistic approach of a KIC. It comprises resource input in the very beginning of the chain (fertilisers, etc.), food production, processing, packaging and distribution; and it ends with the consumers which might be a specific priority of a KIC (reduction of food waste, healthy nutrition, etc.). The objective is to ensure a more efficient and effective food supply chain system, while improving the sustainability and traceability in all parts of this chain.
Addressing the food supply chain via a KIC will thus give the possibility to address not only some of the major economic and societal relevant challenges Europe is facing, but also to mobilise investment and long-term commitment from the business sector – namely, in the deployment of new and innovative technologies, processes and knowledge to increase sustainable food production, processing, packaging and distribution, to reduce waste and promote better nutrition. Through its integrative approach, a KIC in this area will be able to influence the industry approach to focus more on consumer-driven innovation, thereby benefiting consumer health and quality of life. This will go along with the potential of new business models and market strategies that focus on consumers' needs and trends and build upon enhanced awareness of the food chain, which can have potential to get innovations and technological possibilities in line with consumer interests and thus create new business opportunities.
A KIC in this area will be very important to overcome the high level of fragmentation of the whole food supply chain. It will blend a critical mass of excellent research, innovation, education and training stakeholders along the whole chain. All elements of the chain (primary sector, food production, food processors, retailers, food service channels and – not least – the consumer) are inextricably linked to each other for the conception of future innovations. A KIC will provide the necessary systemic and transdiciplinary approach to tackle these issues.
The major added value of a KIC in this area will be its role in addressing the current shortage of skills and human resources. Currently, probably as many as half of the European food and beverage manufacturing industries are facing a shortage in scientific and skilled personnel. This is a barrier to innovation in this sector. By integrating education with the other sectors of the knowledge triangle, a KIC will address this issue. It will at the same time offer the opportunity to stimulate new educated entrepreneurial people, capable of developing new innovative technologies and business. This focus on entrepreneurship would be particularly relevant in the food sector, which is characterised by a high number of SMEs.
The major risks associated to the success of a KIC under this theme are mainly related to the necessary accompanying innovation framework conditions, which KICs are not directly addressing. For increasing sustainability throughout the food supply chain, some changes in regulation may be needed in order, for example, to internalise food production costs. Therefore, the KICs need to liaise with ongoing Union and national innovation and policy activities on these matters (see next section).
3.   SYNERGIES AND COMPLEMENTARITIES WITH EXISTING INITIATIVES
The Union is fully engaged in this field. A KIC would contribute to address Horizon 2020 societal challenge "Food security, sustainable agriculture and forestry, marine and maritime and inland water research and the bio-economy". It would, in particular, co-operate with the proposed European Innovation Partnership (EIP) "Agricultural Productivity and Sustainability". Whilst the latter will put emphasis on building bridges between cutting-edge research and practical innovation, a KIC would in particular create complementarity in educating key actors, such as entrepreneurs and consumers. Coordination is also needed, with the Joint Programming Initiative "Agriculture, Food Security and Climate Change", which will pool national research efforts to integrate adaptation, mitigation and food security in the agriculture, forestry and land use sectors.
The European Maritime and Fisheries Fund will promote environmental and social sustainability of fisheries and aquaculture, thus highlighting the need for technical developments coupled with new entrepreneurial skills in these fields, in line with the evolution of consumers' behaviour, providing possibilities for synergies. Likewise, coordination will also be possible with the recently launched JPI "Healthy Food for a Healthy Life" and "Connecting Climate Research in Europe", and with European Technology Platforms in relating areas (in particular, the Food for Life Platform) or numerous projects under the Seventh Framework Programme. Similarly, it would build on eco-innovation market replication projects, under the CIP (Competitiveness and Innovation Programme), where food and drink has been one of the priority areas. Such experience will continue with Horizon 2020 namely in the context of the Climate action, environment, resource efficiency and raw materials societal challenge.
A KIC in this area would be complementary to these activities since it would focus on transdisciplinary activities within the knowledge triangle with a strong focus on innovative products and services and entrepreneurial education as well as on consumer issues.
4.   CONCLUSION
A KIC which focuses on the food supply chain is most suited to address the challenges outlined above. It also meets the criteria put forward for the selection of KIC themes:
—
It addresses a major economic and societal relevant challenge (the need to ensure a resilient and sustainable food system while meeting the increasing food demand within the constraints of available land, protecting the natural environment and safeguarding human health), and contributes to the delivery of the Europe 2020 agenda and its objectives on climate and energy, employment, innovation and education.
—
This KIC focus is aligned with priorities defined in Horizon 2020 and complementary with other Union activities in the food sector, in particular with the EIP "Agricultural Productivity and Sustainability".
—
It is able to mobilise investment and long-term commitment from the businesses sector and offers possibilities for various emerging products and services – namely, in the deployment of new and innovative technologies, processes and knowledge to increase sustainable food production, processing, packaging and distribution, to reduce waste and promote better nutrition and a healthier population.
—
It creates sustainable and systemic impact, measured in terms of new educated entrepreneurial people, new technologies and new business. It will foster new technological developments and more efficient and sustainable production systems.
—
It aims at overcoming the high level of fragmentation of the whole food supply chain; favouring traceability; and will bring together a critical mass of excellent research, innovation, education and training stakeholders along the whole chain.
—
It thus requires transdisciplinary work involving different areas of knowledge, such as agronomy, ecology, biology, chemistry, nutrition, and socio-economy.
—
It will address the European paradox, since it will find new innovative approaches to ensure a more sustainable and efficient supply chain and to improve food security.
Factsheet 4:
   
Added-value Manufacturing
1.   THE CHALLENGE
One of the major challenges defined in the European Innovation Agenda and which also has to be addressed within the framework of Horizon 2020, is the competitiveness of Union Member States on the global market. One of the sectors where the problem is particularly urgent is manufacturing.
Manufacturing in European countries is under considerable strain: increased competition from other developed economies, low cost production in developing countries, and scarcity of raw materials are putting pressure on the European manufacturing companies. Parallel to this, there are further factors driving change in the manufacturing sector: new market and societal needs, rapid advances in science and technology, environmental and sustainability requirements.
One possible answer to address these challenges is the development of a "high value (or added-value) manufacturing" industry. This concept defines an integrated system including the whole cycle of production, distribution and end-of-life treatment of goods and products/services applying a customer/user driven innovation system. Rather than competing primarily on cost, added value manufacturers deliver value by delivering product/service innovation, establishing process excellence, achieving high brand recognition and/or contributing to a sustainable society.
The manufacturing sector is of considerable economic, social and environmental significance. In 2010 the manufacturing sector accounted for 15,4 % of the Union's GDP and over 33 million jobs. This figure increases to 37 % if power generation, construction, and associated business services are included. At the same time, manufacturing also contributed to about 25 % of the waste, 23 % of greenhouse gases and 26 % of NOx generated in Europe.
Bearing this in mind, it is quite clear that the overall objectives in the field of manufacturing must be increased competitiveness of Europe within the global market as well as the development of more sustainable and environment-friendly manufacturing processes.
2.   RELEVANCE AND IMPACT
A KIC on added-value manufacturing will help meeting Horizon 2020 priorities in terms of advanced manufacturing and processing, and its specific objective of "transforming today's industrial forms of production towards more knowledge intensive, sustainable, low-emission, trans-sectoral manufacturing and processing technologies, to realise innovative products, processes and services".
It will be able to mobilise investment and long-term commitment from the business sector, and to expand and create new markets. It could have in particular a function in supporting the actions defined in the Strategic Research Agenda of the European Technology Platform (ETP) "Manufuture":
—
Eco-design
—
Development of added-value products and services;
—
Development of new business models;
—
Development of advanced manufacturing engineering processes;
—
New emerging manufacturing sciences and technologies;
—
Transformation of existing research and education infrastructures to support world-class manufacturing.
Whilst supporting the development of new products, services, business models and manufacturing processes, emphasis should be put on sustainability and eco-innovation, with the reduction of resource and energy inefficiencies, maximising positive environmental impacts, but also contributing to strengthening positive economic and social impacts. Concretely, such clean approach will imply energy and material efficient processes and machinery, the use of renewable power sources, and/or the employment of smart energy management, leading thus to significant reductions of waste and emissions. By contributing to the development and deployment of more sustainable, resource-efficient and competitive manufacturing, a KIC would be able to trigger industry and consumers behavioural change and to create systemic impact.
A KIC on added-value manufacturing could also have a very important role and impact at regional level: Fostering the creation of interconnected regional clusters with local transfers and collaboration, developing competences in high-end manufacturing technologies, and developing excellence in manufacturing technologies would be the key missions of a KIC at regional level. In this connection, specific attention could be given to those regions more affected by declining manufacturing capacity as well as to SMEs.
One of the major challenges for reaching the above aims is the availability of a highly qualified workforce which is sufficient in quality as well as in numbers. A KIC would therefore have a very important role to play in re-shaping the education landscape in this field. By creating closer links between skills demanders and education providers, a KIC would promote joint post-graduate degrees, post-graduate professional training and industrial "real-life" courses.
Capacity-building will be also a central element of a KIC in added-value manufacturing. This concerns not only the supply of high qualified work force, but also the possibility of establishing the KIC as a forum for interaction and promotion of cross-disciplinary skills and competences, particularly for the combination of multiple key enabling technologies as proposed by the High-Level Group on Key Enabling Technologies (KETs) 
(
8
)
.
A KIC on this area will have the potential to bring together different actors and stakeholders in this very transdisciplinary sector, including key upstream and downstream parts of the value chain. This includes processing industries (e.g. steel or chemicals) which are immediately linked with the value chain for added-value manufacturing.
3.   SYNERGIES AND COMPLEMENTARITIES WITH EXISTING INITIATIVES
A KIC as described above would be complementary to a number of other Union initiatives, as well as at the level of Member States and industry associations.
In addition to the already mentioned ETP "Manufuture", it could also establish links with the ETPs on Smart Systems Integration and the Joint Technology Initiative (JTI) on Embedded Computing Systems. The Public Private Partnership (PPP) on Factories of the Future and others potentially to be launched under Horizon 2020 within this thematic area as well as a number of Framework Programmes (FP) projects would also be natural co-operation partners. The KIC would take into account the research priorities and action plans defined in the framework of the ETPs and the research work carried out so far by the JTI, PPP and FP projects in this area.
Similarly, it would build on eco-innovation market replication projects, under the Competitiveness and Innovation Programme (CIP), where experience in the area of more sustainable manufacturing has been developed. Such experience will continue with Horizon 2020 namely in the context of the Climate action, environment, resource efficiency and raw materials societal challenges. Synergies may also be considered with the Environmental Technologies Verification (ETV) pilot programme, which aims at promoting high value environmental technologies by providing a third-party validation of their performance.
An added-value manufacturing KIC could be also a connection point for synergy effects with the European Technology Research Council, which the High-Level Group on Key Enabling Technologies recommends for promoting excellence in technological research and innovation.
A KIC in this area would be complementary to these activities since it would focus on transdisciplinary activities within the knowledge triangle with a strong focus on entrepreneurial education.
4.   CONCLUSION
A KIC which focuses on the integration of all stakeholders concerned with manufacturing and which puts a strong focus on re-shaping the education agenda in this field would be well-suited to address the challenges outlined above. It also meets the criteria put forward for the selection of KIC themes in the SIA:
—
It addresses a major economic and societal relevant challenge Europe is facing (to increase the competitiveness of the Member States on the global market and contribute to the development of a more sustainable and environmentally-friendly manufacturing process), and contributes to the delivery of the Europe 2020 agenda of smart and sustainable growth.
—
This KIC focus is aligned with the priorities defined in Horizon 2020 and complementary with other Union activities in the area.
—
It can build on a solid industrial sector which will be attracted by a KIC.
—
It offers possibilities for various emerging products, services and business models, and – above all – it will be well-suited to address the urgent need for qualified people in this sector.
—
It takes a systemic approach and thus requires transdisciplinary work and the development of new education across the boundaries of disciplines.
—
It will bring together a critical mass of excellent research, innovation, education and training stakeholders along the value chain, which would otherwise not unite.
—
It will address the European paradox, since it will capitalise on the Union's strong research base and find new innovative approaches to ensure a more competitive, sustainable and resource-efficient manufacturing sector.
Factsheet 5:
   
Urban Mobility
1.   THE CHALLENGE
The theme of smart, green and integrated transport has been identified as one of the major societal challenges which will be addressed within the framework of Horizon 2020. The 2011 Transport White Paper further reinforces the importance of taking action in this domain during the next decade. Urban mobility is a particularly challenging task. It addresses a number of topics such as transport (including new mobility concepts, transport organisation, logistics, transport systems safety and security), environmental issues (reduction of greenhouse gases, air pollution and noise) urban planning (new concepts for bringing work and living closer together), and has an important impact both at the economic and social levels (new business creation, employment, social inclusion, housing and location strategies). The overarching aim is to improve the quality of life of European citizens who – in increasing numbers – live in large urban conglomerations where much of Europe's economic performance is generated 
(
9
)
.
Sustainable urban mobility can only be achieved if breakthrough innovations leading to greener, more inclusive, safer and smarter solutions are found. Failing to achieve this will – in the long run - result in high societal, ecological, and economic costs. However, new innovative mobility concepts – in particular when individual means of transportation are to be replaced by public and collective means of transport – should be accepted by citizens. Bringing about behavioural changes with no disadvantages for the quality of life and the cost of living in urban areas will be one of the great challenges to be addressed in this area.
2.   RELEVANCE AND IMPACT
The key objective of a KIC on urban mobility will be to ensure a greener, more inclusive, safer and smarter urban mobility system.
As already outlined above, the theme is highly relevant from a societal and public policy point of view. It also is highly relevant from a socio-economic perspective since it involves important economic sectors in GDP and employment terms, such as the automotive or the construction sectors. Urban mobility is, in addition, linked with environmental protection strategies and fully embedded in policies of social inclusion, location, housing and urban design.
A KIC on urban mobility is both in line with the priorities defined in Horizon 2020 and with Europe 2020 strategy objectives of achieving a smarter, more sustainable, low carbon and inclusive urban development. A KIC in this thematic area could contribute to each of Europe 2020 strategy objectives by, for example, the promotion of eco-efficient solutions, intelligent ICT schemes for traffic management, and provision of more efficient and affordable transport services.
In fact, since urban mobility is by nature systemic, a KIC on this area could offer many possibilities for innovation along the innovation chain, such as the development of multi-modal transport systems, and smarter and more sustainable transport solutions.
A KIC on urban mobility draws on a solid technological and industrial base and offers a potential for new products and services 
(
10
)
, in particular in the fields of sustainable planning and eco-industries.
Furthermore, the development of innovative urban mobility models will also benefit from the strong policy attention and support that this thematic priority profits from. In addition, these innovative urban models can have a global impact if they are transferred as best practices to the massively growing urban conglomerations in other parts of the world, especially in Africa, Asia and Latin America.
A KIC in this area will put urban mobility and urban transport planning in the wider context of sustainable urban planning and spatial development at local and regional level. The KIC would thus have the advantage of working in a multi-disciplinary and cross-sectoral field and of contributing to overcome the current levels of organisational fragmentation the sector faces. It would create the opportunity to establish a closer cooperation between public authorities (mainly at local, regional levels), local associations, and the private sector (such as developers and infrastructure actors), research institutes and universities (integrating the knowledge triangle).
Bringing together world-class partners in new configurations will give the KIC on urban mobility the possibility of optimising existing resources and exploit the business opportunities created through these new value-chains.
The KIC on Urban Mobility will focus on those activities of the innovation triangle which can benefit from additional Union support specifically via the EIT. In reality, the major added value of a KIC in this area will be its role in integrating the three strands of the knowledge triangle and in bringing systemic change in the way the innovation players work together. Likewise, KIC focus on people-driven innovation, which puts students, researchers and entrepreneurs at the heart of KIC efforts, will be fundamental to address the challenges outlined above. Consequently, there will be a strong emphasis on education/training, entrepreneurship and deployment of results, e.g. developing skills and knowledge of urban transport professionals in local and regional administrations (life-long learning / staff exchange programmes / professional training), proposing specific higher education programmes in Urban Mobility (summer schools / exchange schemes), taking innovative transport concepts successfully to the market (support for spin-offs and start-ups from universities and research institutions, etc.).
Moreover, the concept of co-location could be strengthened within a KIC focussing on this theme, since naturally this thematic area has a strong local and regional dimension.
3.   SYNERGIES AND COMPLEMENTARITIES WITH EXISTING INITIATIVES
Mobility related issues are strongly supported by many Union initiatives. The Union is fully engaged in this field.
Links with other Union activities exist and will be enhanced. A KIC on urban mobility will take into account the actions developed in the framework of the Action Plan on Urban Mobility and the Intelligent Transport System Action Plan.
It will, in particular, co-operate with the planned European initiatives on smart cities and communities, encompassing energy efficiency, ICT and urban transport.
A KIC would, in particular, create complementarity in educating key actors, but also in providing a structured network of practitioners well placed to identify framework conditions and best practise on policy and regulatory issues having an impact on the sector.
Coordination is also needed with the Joint Programming Initiative "Urban Europe", which will pool national research efforts to transform urban areas to centres of innovation and technology, realise eco-friendly and intelligent intra-interurban transport logistic systems, reduce the ecological footprint and enhance climate neutrality. A KIC in this area will speed up and foster the exploitation of excellent public research pooled together by these JPIs, and thereby address fragmentation in the innovation landscape.
The CIVITAS initiative which supports demonstration and research projects to implement innovative measures in clean urban transport, and the European Industrial Initiative on Smart Cities & Communities aiming at making the production and use of energy in cities more sustainable and efficient will also be natural cooperation initiatives of a KIC on urban mobility.
A KIC in this area could also establish links with the transport and energy related European Technology Platforms (ETPs), the Public Private Partnership (PPP) on European Green Cars, and the numerous Framework Programme (FP) projects in this area. The KIC would take into account the research priorities and action plans defined in the framework of the ETPs and the research work carried out so far by the PPP and FP projects to enhance and accelerate the take up and exploitation of these research outcomes.
Complementarities will be also sought with the "European Mobile and Mobility Industries Alliance". Co-funded under the Competitiveness and Innovation Programme, the European Mobile and Mobility Industries Alliance aims at bringing together regional and national policy makers supporting innovative service solutions in mobile and mobility industries in view to mobilise more and better support to innovative service SMEs in such industries.
It will also build on the Intelligent Energy Europe, the eco-innovation market replication, and the ICT based services and pilot projects for smart urban mobility under the Competitiveness and Innovation Programme (CIP).
A KIC in this area would be complementary to these activities since it would focus on transdisciplinary activities within the knowledge triangle with a strong focus on innovative products and services and entrepreneurial education.
A KIC focusing on urban mobility would also be complementary to some of the specific activities already pursued by two existing KICs. Namely, Climate KIC activities under the theme transitioning to low-carbon resilient cities, and EIT ICT Labs work under the focus areas of intelligent transportation systems and digital cities of the future. The KIC on urban mobility will take on board the work carried in the framework of these KICs and place it in the wider context of a greener, more inclusive, safer and smarter urban mobility system.
4.   CONCLUSION
A KIC focusing on urban mobility is most suited to address the challenges outlined above. It also meets the criteria put forward for the selection of KIC themes:
—
It addresses a major economic and societal relevant challenge (to achieve a European transport system that is resource-efficient, environmentally-friendly, safe and seamless for the benefit of the citizens, the economy and the society), and contributes to the delivery of the Europe 2020 agenda and its objectives on climate and energy, employment, innovation and education.
—
This KIC focus is aligned with priorities defined in Horizon 2020 and complementary with other Union activities in the transport, environmental and energy areas.
—
By strengthening entrepreneurial thinking it integrates emerging technologies with new value chains and supports the translation of academic research on into products and services.
—
It will thus address the European paradox, since it will capitilise Union's strong research base and find new innovative approaches to ensure a greener, more inclusive, safer and smarter urban mobility system.
—
It will blend a critical mass of excellent research, innovation, education and training stakeholders, which would otherwise not unite.
—
It adopts a cross-sectoral approach and therefore connects the different levels of responsibility from private entities to public administration – in particular at local level - to the individual citizen.
—
It requires transdisciplinary work involving different areas of knowledge, and the development of new types of education across the boundaries of disciplines.
(
1
)
  Regulation (EC) No 294/2008 of the European Parliament and of the Council of 11 March 2008 establishing the European Institute of Innovation and Technology (
OJ L 97, 9.4.2008, p. 1
).
(
2
)
  Regulation (EU) No 1291/2013 of 11 December 2013 of the European Parliament and of the Council establishing Horizon 2020 - The Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020), (See page 104 of this Official Journal)
(
3
)
  The factsheets provide a synthesis of the analysis carried out on the relevance and added value of creating a KIC in the proposed themes. They give indicative information on what a KIC in the specific area could do, but do not prescribe future KICs' activities and working methods.
(
4
)
  Spending on health differs from country to country. Share in GDP ranges from 1,1 to 9,7 % and from 4 % to over 18 % of total public spending. Health related sectors have a high R&D intensity: pharmaceuticals and biotechnology outnumber by far any other sector (15,9 %); health care equipment and services are also very high (6,8 %).
(
5
)
  For example in terms of patient's access to high quality medicines, which is delayed because of legislation for approving new drug products on the market with more time dedicated to tests and certification and for setting prices and reimbursement modalities.
(
6
)
  In this factsheet, the narrower definition of "non energy, non agricultural raw materials" will be used in order to reduce potential overlap with existing Climate Change and Energy KICs, as well as with other future KIC priority areas such as food.
(
7
)
  Food and Agriculture Organisation of the United Nations (FAO). 2009. Global agriculture towards 2050.
(
8
)
  http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/ict/files/kets/hlg_report_final_en.pdf
(
9
)
  More than 70 % of Europeans live in urban areas, which represent more than 25 % of the Union territory. Around 85 % of the Union's GDP is generated in urban areas. Urbanisation is expected to rise in Europe to some 83 % by 2050.
(
10
)
  Some examples of new potential markets: new services for travellers, maintenance, and management of traffic movements and road congestion; new applications in vehicles; immersive communication services to support communication and avoid travelling (JRC 65426 EN).

Summary:
EU-wide Strategic Innovation Agenda of the EIT
The Strategic Innovation Agenda of the European Institute of Innovation and Technology sets out this institute's priorities for 2014 to 2020 as well as its operating procedures, with a view to contributing to a more innovative Europe.
ACT
Decision No 
1312/2013/EU
 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2013 on the Strategic Innovation Agenda of the European Institute of Innovation and Technology (EIT): the contribution of the EIT to a more innovative Europe
SUMMARY
The Strategic Innovation Agenda (SIA) of the 
European Institute of Innovation and Technology (EIT)
, which is based in Budapest, defines the priority fields and long-term strategy of this institute. It also includes an assessment of the EIT's economic impact and capacity to create innovation added-value.
Much of the SIA's focus is on the EIT's 
Knowledge and Innovation Communities (KICs)
, of which 3 have been established since 2010: sustainable energy (KIC InnoEnergy), climate change adaptation and mitigation (ClimateKIC) and future information and communication society (EIT ICT Labs).
Main Key Actions of the SIA
Consolidating and fostering growth and impact of the existing KICs
: the EIT should encourage the KICs to develop a greater variety of, and provide advice on, educational and training activities; it should also raise awareness of the existence of these activities. There should be a system of peer evaluations for EIT-labelled qualifications.
Creating new KICs
: the EIT should prepare the way for 5 new KICs:
in 2014, a call for 2 new KICs on the themes of 
Healthy Living and Active Ageing
 and 
Raw Materials
;
in 2016, a call for 2 new KICs on the themes of 
Food4Future
 and 
Added-value manufacturing
;
in 2018, a call for 1 new KIC on the theme of 
Urban Mobility
.
The other proposed SIA actions would aim to:
enhance EIT's impact;
create new delivery mechanisms and monitoring designed to produce results;
streamline and clarify EIT decision-making;
invest in KICs;
engage with partners in a forum that meets regularly.
EIT budget for 2014-20
Around EUR 1 695 million (62,5 % of the total EIT budget) is envisaged to fund the KICs designated in 2009 and now in operation; EUR 542 million (20 %) is envisaged for the second wave of KICs, EUR 249 million (9,2 %) for the third wave and EUR 35 million (1,3 %) for the final wave.
Therefore, the projected EIT budget for the KICs in 2014-20 comes to EUR 2,5 billion (93 % of the EIT total budget for 2014-20). Through the EIT's strong leverage effect, the KICs are expected to bring in a further EUR 7,5 billion of other public and private sources.
The EIT will engage in dissemination and outreach activities, including providing support for the 
regional innovation strategies
 (RIS). It will also contribute to the EU's 
Horizon 2020
 programme, especially in terms of societal challenges.
REFERENCES
Act
Entry into force
Deadline for transposition in the Member States
Official Journal
Decision No 
1312/2013/EU
23.12.2013
-
OJ L 347 of 20.12.2013
04.07.2014

--- DANISH ---

Document:
20.12.2013
DA
Den Europæiske Unions Tidende
L 347/892
EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS AFGØRELSE
            Nr. 1312/2013/EU
af 11. december 2013
om den strategiske innovationsdagsorden for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT): EIT's bidrag til et mere innovativt Europa
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR –
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 173, stk. 3,
under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 294/2008 
(
1
)
,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen,
efter fremsendelse af udkast til lovgivningsmæssig retsakt til de nationale parlamenter,
under henvisning til udtalelse fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg 
(
2
)
,
efter den almindelige lovgivningsprocedure 
(
3
)
, og
ud fra følgende betragtninger:
(1)
I henhold til forordning (EF) nr. 294/2008 skal Kommissionen forelægge Europa-Parlamentet og Rådet et forslag til den første strategiske innovationsdagsorden ("SID"), udarbejdet på grundlag af udkastet fra Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi ("EIT").
(2)
SID bør fastlægge de prioriterede områder og den langsigtede strategi for EIT og omfatte en vurdering af dets økonomiske virkninger og evne til at skabe den størst mulige merværdi på innovationsområdet. SID bør tage hensyn til resultaterne af overvågningen og evalueringen af EIT.
(3)
Den første SID bør omfatte detaljerede specifikationer og kommissorium for EIT's virksomhed, procedurerne for samarbejdet mellem bestyrelsen og videns- og innovationsfællesskaberne ("VIF'erne") og de nærmere metoder til finansiering af VIF'erne —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den strategiske innovationsdagsorden ("SID") for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi, som er anført i bilaget, vedtages hermed for perioden 2014-2020.
Artikel 2
SID gennemføres i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 294/2008.
Artikel 3
Denne afgørelse træder i kraft på tredjedagen efter offentliggørelsen i 
Den Europæiske Unions Tidende
.
Udfærdiget i Strasbourg, 11. december 2013
På Europa-Parlamentets vegne
Formand
M. SCHULZ
På Rådets vegne
Formand
V. LEŠKEVIČIUS
(
1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 294/2008 af 11. marts 2008 om oprettelse af Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (
EUT L 97 af 9.4.2008, s. 1
).
(
2
)
  
            
EUT C 181 af 21.6.2012, s. 122
.
(
3
)
  Europa-Parlamentets holdning af 21.11.2013 (endnu ikke offentliggjort i EUT)
BILAG
DEN STRATEGISKE INNOVATIONSDAGSORDEN FOR EIT
Indhold
Resume af de vigtigste aktioner
1.
Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi: en EU-innovationsaktør
1.1.
EIT: Imødegåelse af samfundsmæssige udfordringer via innovation i videntrekanten
1.2.
EIT-merværdi: særlige karakteristika
1.3.
Synergier og komplementariteter med andre politiske og finansieringsmæssige initiativer
2.
Uddybning af EIT's rolle efter 2013: prioriterede indsatsområder
2.1.
Incitamenter til vækst, indvirkning og bæredygtighed gennem EIT
2.1.1.
Konsolidering og fremme af eksisterende VIF'ers vækst og betydning
2.1.2.
Oprettelse af nye VIF'er
2.2.
Forbedring af EIT's indvirkning
2.3.
Nye gennemførelsessystemer og resultatorienteret overvågning
3.
Effektiv beslutningstagning og arbejdsmetoder
3.1.
Strømlining og afklaring af EIT's beslutningsproces
3.2.
Investering i VIF'er: forbindelser mellem EIT og VIF
3.3.
Samspil med interessenter
4.
Overslag over finansielle behov og finansieringskilder 2014-2020
4.1.
Konsolidering af en intelligent finansieringsmodel over for VIF'er
4.2
EIT's budgetbehov
Faktablad 1:
Innovation for sund levevis og aktiv aldring
Faktablad 2:
Råstoffer – bæredygtig efterforskning, udvinding, forædling, genanvendelse og substitution
Faktablad 3:
Food4Future - bæredygtig forsyningskæde fra bord til jord
Faktablad 4:
Produktion med høj værditilvækst
Faktablad 5:
Mobilitet i byer
Resume af de vigtigste aktioner
Afdeling 2.1.1
   
Konsolidering og fremme af eksisterende VIF'ers vækst og betydning
EIT vil:
—
tilskynde VIF'er til at udvikle og rådgive om en bredere vifte af aktiviteter inden for uddannelsesaktiviteter og øge bevidstheden om eksistensen af disse uddannelsesprogrammer
—
gradvist indføre konkurrencemæssige kontrolordninger vedrørende tildelingen af en procentdel af VIF'ernes tilskud, der baserer sig på VIF'ernes forretningsplaner og resultater, og som tager højde for den omstændighed, at VIF'er udvikler sig i forskellige hastigheder
—
give VIF'er incitament til at udvikle fælles arbejdsprogrammer i forbindelse med horisontale problemstillinger
—
etablere et system af peer-evalueringer for EIT-mærkede kvalifikationer og indgå i dialog med nationale og internationale kvalitetssikringsorganer med henblik på at fremme en sammenhængende tilgang.
Afdeling 2.1.2
   
Oprettelse af nye VIF'er
EIT vil
—
forberede en udvælgelsesprocedure for hver ny bølge af VIF'er, som giver VIF-ansøgere tilstrækkelig tid til at forberede forslag
—
iværksætte indkaldelser af forslag til fem nye VIF'er som følger: en indkaldelse af forslag til to nye VIF'er indenfor temaerne "Sund levevis og aktiv aldring" samt "Råstoffer", en indkaldelse af forslag til to nye VIF'er inden for temaerne "Food4Future" og "Produktion med høj værditilvækst" samt en indkaldelse af forslag til en ny VIF i 2018 inden for temaet "Mobilitet i byer"
—
gøre sit yderste for at sikre, at så mange potentielle interesserede parter som muligt bliver orienteret om de fremtidige VIF-udvælgelsesprocedurer
—
sikre, at rammebetingelserne for fremtidige VIF-udvælgelsesprocedurer skaber optimale resultater, navnlig ved at udstikke klare retningslinjer med hensyn til krav og processer og ved at give forslagsstillerne tilstrækkelig tid til at organisere partnerskabet.
Afdeling 2.2
   
Forbedring af EIT's indvirkning
EIT vil
—
fremme deltagelsen i udadrettede aktiviteter og navnlig yde støtte i relevant omfang til VIF'erne i forbindelse med den regionale innovationsordning
—
oprette/tilpasse et webbaseret værktøj, der kan udgøre en platform for videndeling og netværkssamarbejde omkring EIT
—
opbygge og understøtte et funktionelt og stærkt netværk af tidligere studerende fra EIT-/VIF-uddannelsesaktiviteter ("EIT alumni")
—
stille positive og negative erfaringer fra VIF'er systematisk til rådighed for det bredere innovationsfællesskab i og uden for Unionen. Dette kan omfatte udvikling af en database med gratis kursusmateriale fra EIT's og VIF'ers uddannelsesaktiviteter
—
sikre en stærk deltagelse af den private sektor, herunder SMV'er, i videntrekanten.
Afdeling 2.3
   
Nye gennemførelsessystemer og resultatorienteret overvågning
EIT vil
—
udarbejde en forenklingsdagsorden, der omfatter benchmark til vurdering af fremskridt, og rapportere til Kommissionen om fremskridt i gennemførelsen heraf i den årlige aktivitetsrapport; sikre, at nye forenklingsmodeller formidles i hele Unionen, og informere andre EU-initiativer
—
i samarbejde med Kommissionen og VIF'erne etablere et omfattende system til overvågning af EIT's bidrag til Horisont 2020, EIT's indvirkning gennem egne aktiviteter og VIF-aktiviteter og -resultater. EIT vil rapportere om alle sine overvågningsaktiviteter i sin årlige aktivitetsrapport, som sendes til Europa-Parlamentet og til Rådet.
Afdeling 3.1
   
Strømlining og afklaring af EIT's beslutningsproces
EIT vil
—
gennem en intelligent strategi for menneskelige ressourcer, herunder systematisk brug af intern og ekstern ekspertise, og interne forvaltningsprocedurer sikre, at EIT udvikler sig til en referenceinstitution for innovativ forvaltning
—
iværksætte konkrete foranstaltninger for yderligere at fremme en kultur af åbenhed og gennemsigtighed.
Afdeling 3.2
   
Investering i VIF'er: forbindelser mellem EIT og VIF'er
EIT vil
—
udstikke klare og sammenhængende retningslinjer for forventninger, forpligtelser og ansvar i hele VIF'ernes livscyklus
—
i tæt samarbejde med VIF'erne udvikle en kapacitet inden for EIT's hovedkvarter, som kan fremme udveksling og læring mellem VIF'erne
—
tilbyde VIF'erne en række tjenester i forbindelse med horisontale spørgsmål, hvor effektiviteten kan forbedres, og gennemføre andre samlede politikker med samme formål
—
udstikke retningslinjer for tilslutning af og samarbejde med partnere, som ikke kan blive fuldgyldige investorer og partnere i et VIF.
Afdeling 3.3
   
Samspil med interessenter
EIT vil
—
etablere et regelmæssigt EIT-interessentforum med en særlig sammensætning af medlemsstaternes repræsentanter med det formål at fremme interaktion og gensidig læring i forhold til det bredere innovationsfællesskab fra videntrekanten og med inddragelse af nationale og regionale myndigheder. I den forbindelse kan den webbaserede platform hjælpe med at fremme samspillet mellem deltagerne
—
systematisk gøre brug af eksisterende sammenslutninger af universiteter, erhvervs- og forskningsorganisationer og klyngeorganisationer som platform for videnudveksling og formidling af resultater
—
udvikle en mekanisme, som f.eks. et årligt møde mellem EIT, VIF'erne og Europa-Kommissionens relevante tjenestegrene, der yderligere kan fremme synergivirkningen mellem EIT og VIF'erne på den ene side og andre EU-initiativer på den anden side.
DEN STRATEGISKE INNOVATIONSDAGSORDEN FOR EIT
1.   
Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi: en EU-innovationsaktør
Denne strategiske innovationsdagsorden (SID) skitserer de prioriterede områder for Det Europæiske Institut og Teknologi (EIT) i perioden 2014-2020 samt instituttets operationsform. Den er derfor et centralt værktøj for de europæiske beslutningstagere, når de skal fastlægge den strategiske kurs for EIT, samtidig med at EIT selv får mulighed for at definere metoderne og midlerne til at nå de fastsatte mål.
SID er resultatet af en dybdegående proces, der har søgt at udnytte EIT's erfaringer indtil nu og fuldt ud afspejle det virkelige europæiske innovationslandskab. Det er baseret på et første udkast fra EIT's bestyrelse, der blev fremsendt til Europa-Kommissionen den 15. juni 2011 i overensstemmelse med kravene i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 294/2008 
(
1
)
.
Den bygger også på resultaterne af en uafhængig evaluering af EIT's første periode og en høringsproces, der var åben for alle med en nuværende eller potentiel interesse i EIT's aktiviteter, herunder virksomheder, videregående uddannelsesinstitutioner og forskningsorganisationer samt nationale og regionale myndigheder.
1.1.   
EIT: Imødegåelse af samfundsmæssige udfordringer via innovation i videntrekanten
I en verden under hastig udvikling bygger Europas vej til fremtiden på vækst, som er intelligent, bæredygtig og inklusiv. For at nå dette mål og forblive konkurrencedygtig i den globale videnøkonomi og det globale samfund er "videntrekanten" af videregående uddannelse, forskning og innovation og samspillet mellem disse tre sider blevet udpeget som centrale drivkræfter. Den Europæiske Union har handlet i overensstemmelse hermed og har udpeget disse områder som politiske prioriteter i Europa 2020-strategien. Disse prioriteter gennemføres navnlig gennem flagskibsinitiativerne "Innovation i EU" og "Unge på vej", der danner den overordnede politiske ramme for Unionens indsats på disse områder. De suppleres af de øvrige flagskibsinitiativer, f.eks. "En industripolitik for en globaliseret verden", "En digital dagsorden for Europa" og "Et ressourceeffektivt Europa". EIT vil fuldt ud bidrage til opfyldelse af målene i disse flagskibsinitiativer.
Begrundelsen for at sætte videregående uddannelse, forskning og innovation i centrum er indlysende. I en tid med en videnøkonomi og med øget global konkurrence og demografisk udfordring hjemme vil Europas vækst og beskæftigelse i fremtiden i stigende grad komme fra innovative gennembrud inden for produkter, tjenester og forretningsmodeller og fra dets evne til at nære, tiltrække og fastholde talent. Der er enkeltstående succeshistorier i hele Europa, men Unionen er nødt til at indhente verdens førende innovationslande. Unionen står desuden over for øget konkurrence om talent fra nye ekspertisecentre i vækstøkonomierne.
Europa skal intensivere sin indsats inden for videregående uddannelse, forskning og innovation yderligere og skal rumme en stærk, åben og ægte iværksætterkultur, der er nødvendig for at nære og støtte opfangelsen af værdien af forskning og innovation og for at etablere nye udviklingsselskaber og opnå reel markedsudbredelse af innovationer inden for potentielle højvækstsektorer. Europa skal fremme de videregående uddannelsesinstitutioners rolle som innovationsmotorer, da mennesker med talent skal styrkes med relevante kvalifikationer, relevant viden og relevante indstillinger for at skabe innovative fremskridt.
EIT er oprettet netop til dette formål – at bidrage til bæredygtig økonomisk vækst og fremme konkurrenceevnen gennem styrkelse af Unionens og dens medlemsstaters innovationskapacitet og fremme deres kapacitet til at omdanne resultater fra forskning til produkter og tjenesteydelser af høj kvalitet. Ved fuldt ud at integrere videntrekanten af videregående uddannelse, forskning og innovation søger EIT i høj grad at bidrage til at imødegå navnlig de samfundsmæssige udfordringer i Horisont 2020 og skabe systemiske ændringer i den måde, som de europæiske innovationsaktører samarbejder på.
For at opfylde dette mål kombinerer EIT en strategisk indfaldsvinkel på EIT-niveau med en bottom-up-tilgang inden for EIT's videns- og innovationsfællesskabers (VIF'er) tematiske områder. VIF'erne er godt integrerede paneuropæiske partnerskaber, der samler de bedste universiteter, forskningscentre, små og store virksomheder og andre innovationsaktører i et langsigtet samarbejde om specifikke samfundsmæssige udfordringer. Hvert VIF er organiseret omkring et mindre antal centre med samme beliggenhed (samhusningscentre), hvor partnerne samarbejder tæt i det daglige, idet de deler en række strategiske mål. Samhusningscentre bygger på eksisterende ekspertisecentre og udvikler disse yderligere til lokale innovative økosystemer og knytter dem sammen i et bredere netværk af innovationsknudepunkter, der dækker hele Europa. Inden for EIT-rammerne har de enkelte VIF'er fået en høj grad af selvstændighed med hensyn til fastlæggelsen af deres interne organisation, sammensætning, dagsorden og arbejdsmetoder, hvilket giver dem mulighed for at vælge den fremgangsmåde, som er bedst egnet til opfyldelse af deres mål. EIT bør optræde som rollemodel i hele Europa ved at udøve effektiv og lempelig forvaltning. På strategisk plan organiserer EIT udvælgelsesprocessen for VIF'er i henhold til de tematiske områder, som Europa-Parlamentet og Rådet har fastlagt, koordinerer dem med fleksible rammer, støtter og rådgiver om dem i administrative anliggender, hvor dette er relevant, og formidler deres bedste modeller for styring og finansiering. Koordinering og samarbejde på tværs af VIF'er bør fremmes af EIT for at sikre synergieffekter og merværdi.
Gennem VIF'erne forsøger EIT at fremskynde innovation og at hjælpe med at skabe multidisciplinære og interdisciplinære miljøer, hvor innovation har bedre chancer for at trives og skabe gennembrud, hvad angår den måde, som videregående uddannelse, forskning og virksomheder samarbejder på. Denne tilgang hjælper med at behandle de stadig mere komplekse og indbyrdes forbundne samfundsmæssige udfordringer, som anført i Horisont 2020, kombinerer sektor- og tværsektoriel innovation og samler mennesker fra forskellige baggrunde og fagområder, som ellers ikke nødvendigvis havde mødt hinanden, for i fællesskab at finde løsninger på problemerne.
Resultater
EIT har gennemført sin indledende fase, som var viet til at lancere dets operationer gennem de første VIF'er og etablere EIT's beslutningstagende og ledende funktioner – bestyrelse og hovedkvarter. EIT har også med succes opnået dets vigtigste mål – fuld integration af hele innovationskæden, som samler videregående uddannelsesinstitutioner, forskningsorganisationer og virksomheder via de tre første VIF'er, som blev oprettet i 2010 inden for områder som Europa-Parlamentet og Rådet har udpeget som afgørende for Europas fremtidige udvikling. Disse områder er vedvarende energi "KIC InnoEnergy"), modvirkning af og tilpasning til klimaændringer ("ClimateKIC") samt fremtidens informations- og kommunikationssamfund ("EIT ICT Labs").
EIT er desuden nu i færd med at konsolidere sig som en innovationsinstitution via dets hovedkvarter i Budapest. Det har også oprettet EIT-fonden, en retligt uafhængig organisation, der har til formål at fremme og støtte EIT's aktiviteter og styrke EIT's samfundsmæssige betydning.
VIF'er på vej mod integrerede partnerskaber i verdensklasse
De tre første VIF'er, som blev oprettet i 2010, gennemførte deres første aktiviteter i 2011. På trods af deres indtil videre begrænsede erfaringer er det lykkedes for dem at opnå en kritisk masse inden for deres respektive områder, herunder en afbalanceret deltagelse af de forskellige elementer i videntrekanten. Den kombinerede styrke, som partnerne i et VIF besidder – både talmæssigt og ved den vægt, de har inden for deres respektive områder – giver dem verdensklassepotentiale.
Fig. 1 –   VIF-samhusninger
Climate KIC
Samhusningscenter
RIC (Regional implementation centre)
EIT ICT Labs
Samhusning centre
Associate Partner
KIC InnoEnergy
Samhusning
VIF'erne har benyttet sig af forskellige fremgangsmåder i opbygningen af deres strategier og ledelsesstrukturer, hvilket er et udtryk for deres forskellige emneområder. Et VIF er oprettet som et selskab, mens de to andre er nonprofitorganisationer. Alle er opbygget omkring ca. 30 kernepartnere og 5-6 samhusningscentre, som ofte støttes af et varierende antal yderligere tilknyttede partnere, herunder små og mellemstore virksomheder (SMV'er).
VIF'ernes struktur som individuelle juridiske enheder, der ledes af en administrerende direktør, er en klar nyskabelse i forhold til den traditionelle tilgang baseret på flere støttemodtagere. Desuden følger alle VIF'erne en forretningslogik i deres strategiske planlægning af deres aktiviteter, og alle VIF'erne har implementeret samhusningskonceptet: det at samle forskellige team på ét fysisk sted fungerer som clearinginstitution for mange VIF-aktiviteter og kombinerer kompetencer og kvalifikationer, der er udviklet inden for forskellige specialområder på paneuropæisk niveau. Erhvervslivet kommer især til at spille en stærk rolle for gennemførelsen af VIF'ernes aktiviteter, og VIF'erne bør kunne mobilisere investeringer og langsigtede tilsagn fra erhvervssektoren.
VIF'ernes aktiviteter spænder over hele innovationskæden og omfatter bl.a. iværksættelsen af EIT-mærkede master- og ph.d.-programmer, som kombinerer videnskabelig ekspertise med iværksætteruddannelse, tjenester i forbindelse med virksomhedsoprettelse samt mobilitetsordninger. VIF'ernes indledende aktiviteter har haft fokus på talent og mennesker, og de første resultater er opnået inden for uddannelse og iværksætterkultur, herunder iværksættelsen af master- og ph.d.-programmer. To VIF'er er gået sammen og samarbejder om et fælles masterprogram i intelligente forsyningsnet.
VIF'ernes resultater gennem det første år (2010-2011) er lovende:
Næsten 500 studerende gennemførte deres uddannelse på sommerkurser, og mere end 200 studerende deltager i øjeblikket i specifikke VIF-mærkede masterkurser. Der er stor efterspørgsel hos talentfulde mennesker: KIC InnoEnergy modtog f.eks. 950 ansøgninger til dets masterkursus, hvor der var plads til 155 studerende. Studerende, der afsluttede deres uddannelse fra ClimateKIC-kurser i 2010 og 2011, har dannet en alumnisammenslutning for at fastholde deres engagement i VIF'et i fremtiden.
Der er etableret seks nye virksomheder med startkapital fra prisuddelinger og -belønninger eller med støtte fra VIF'erne. Mere end 50 nystartede virksomheder gennemfører i øjeblikket forskellige opstartsaktiviteter. EIT ICTLabs støtter 18 små virksomheder med virksomhedscoaches.
Der er skabt forbindelser inden for videntrekanten på regionalt plan via tværfaglige videreuddannelsesprogrammer, som f.eks. ClimateKIC's program "Pioneers in practice"(59 personer har indtil videre deltaget i dette mobilitetsprogram).
Der er udformet nye regler om intellektuel ejendom, som betyder, at overskuddet fra intellektuelle ejendomsrettigheder deles mellem de involverede virksomheder og VIF'et som juridisk enhed.
Fig. 2 –   VIF-partnere 2011 (erhvervsliv, videregående uddannelse, forskning)
Business
Research organisations
Higher education institutions
Others
EIT ICT Labs
Climate KIC
KIC InnoEnergy
1.2.   
EIT-merværdi: særlige karakteristika
EIT's tilgang omfatter en række elementer, det bruger til at skabe reel merværdi på EU-plan:
—
Bekæmpelse af fragmentering via langsigtede integrerede partnerskaber og opnåelse af kritisk masse via dets europæiske dimension: Med udgangspunkt i eksisterende samarbejdsinitiativer fører EIT de udvalgte partnerskaber i VIF'erne op til et mere permanent og strategisk niveau. VIF'er giver partnere i verdensklasse mulighed for at gå sammen i nye konfigurationer, optimere deres eksisterende ressourcer og udvikle nye og, hvor dette er relevant, åbne modeller og få adgang til nye forretningsmuligheder via nye værdikæder, som repræsenterer større risici og større udfordringer. Der er et betydeligt antal ekspertisecentre i medlemsstaterne, men de har ofte ikke den kritiske masse, der er nødvendig for at klare sig alene i den globale konkurrence. VIF'ernes samhusningscentre giver stærke lokale aktører mulighed for at skabe tætte forbindelser til andre dygtige partnere på tværs af grænserne, så de kan handle og opnå anerkendelse globalt.
—
Forbedring af investeringernes virkning på uddannelse, forskning og innovation og test af nye styringsmodeller for innovation: EIT fungerer som en "innovationskatalysator", der føjer merværdi til det eksisterende forskningsgrundlag ved at sætte skub i indførelsen og udnyttelsen af teknologier og forskningsresultater og ved at overføre forskningsresultater til uddannelse. Innovationsaktiviteter bidrager til gengæld til at tilpasse og styrke forskningsinvesteringer og til at gøre uddannelsesaktiviteter mere lydhøre over for erhvervslivets behov. Til det formål har EIT fået betydelig fleksibilitet til at afprøve nye innovationsmodeller, idet der er givet mulighed for store forskelle i VIF'ernes styrings- og finansieringsmodeller og hurtig tilpasning, så nye muligheder bedre kan håndteres.
—
Udvikling af talent på tværs af grænser og fremme af iværksætterkultur gennem integration af videntrekanten: EIT udvikler menneskedrevet innovation og sætter studerende, forskere og iværksættere i centrum for sin indsats. Det skaber nye karriereveje og mobilitetsmuligheder mellem den akademiske verden og den private sektor og nye innovative ordninger for faglig udvikling. EIT-mærket på innovative VIF'ers master- og ph.d.-programmer forventes at ville bidrage til at skabe et internationalt anerkendt kvalitetsmærke, der hjælper med at tiltrække talent fra Europa og andre lande. Iværksætterkultur fremmes gennem en ny generation af studerende i verdensklasse, herunder ph.d.-studerende, som har den viden og de holdninger, der er nødvendige for at omsætte idéer til nye forretningsmuligheder. Disse studerende spiller en vigtig rolle for integration af videntrekanten.
—
Intelligent finansiering gennem løftestangseffekt kombineret med en resultatorienteret tilgang, der har fokus på erhvervslivet: EIT tilvejebringer op til 25 % af VIF'ernes budget og katalyserer 75 % af de økonomiske ressourcer fra en lang række offentlige og private partnere samt partnere fra den tredje sektor og udgør dermed en iværksætterorienteret tilgang i sig selv og skaber en væsentlig løftestangseffekt ved at samle omfattende investeringer og strømline forskellige offentlige og private kilder hen imod strategier, der er fastlagt i fællesskab. VIF'erne fastsætter interne bestemmelser for at undgå dobbelt finansiering af aktiviteter på nationalt plan og EIT-plan.
Ved at fokusere på konsekvenserne for både markedet og samfundet benytter EIT en resultatorienteret tilgang. VIF'er arbejder ud fra en forretningslogik baseret på årlige forretningsplaner, herunder en ambitiøs portefølje af aktiviteter fra uddannelse til virksomhedsetablering, med klare mål, produkter og nøgleresultatindikatorer (KPI'er), som de måles i forhold til.
1.3.   
Synergier og komplementariteter med andre politiske og finansieringsmæssige initiativer
Samspillet mellem forskning, innovation og videregående uddannelse anerkendes i stigende grad i EU-initiativer og -programmer. På europæisk, nationalt og regionalt plan er der et stort potentiale for aktioner, som gensidigt styrker hinanden. På EU-plan vil den strategiske ramme, som Horisont 2020 – rammeprogrammet for forskning og innovation (2014-2020) – tilvejebringer, sikre en fuld udnyttelse af disse synergivirkninger.
EIT vil yde et stærkt bidrag til de målsætninger, der er anført i Horisont 2020, navnlig ved at tage fat om samfundsmæssige udfordringer på en måde, der supplerer andre initiativer på disse områder. Inden for Horisont 2020 er EIT involveret i målsætningen om "samfundsmæssige udfordringer", men idet det benytter tilgangen om glidende samspil på tværs af målsætninger, bidrager det også til målsætningen om "industrielt lederskab" ved at stimulere resultatdrevet forskning og styrke udviklingen af innovative SMV'er med et stort vækstpotentiale. Endelig vil det bidrage til udviklingen af målsætningen om et videnskabeligt grundlag af høj kvalitet ved at fremme mobilitet på tværs af grænser – faglige, sektorbestemte og nationale – og ved at inddrage iværksætterkultur og risikovillighed i innovative ph.d.-studier.
EIT vil derved yde et væsentligt bidrag til at fremme de rammebetingelser, der er nødvendige for at realisere det innovative potentiale, som Unionens forskning rummer, og fremme gennemførelsen af det europæiske forskningsrum.
EIT tilfører endvidere en komplet og nødvendig uddannelsesdimension til Unionens forsknings- og innovationspolitik. Via innovativ uddannelse for iværksættere spiller det en vigtig rolle som brobygger mellem forsknings- og innovationsrammen og uddannelsespolitikkerne og -programmerne og sikrer den langsigtede forpligtelse, der er nødvendig for at skabe bæredygtige forandringer inden for videregående uddannelse. Navnlig gennem nye, tværfaglige EIT-mærkede universitetsgrader, som tildeles af de deltagende videregående uddannelsesinstitutioner i henhold til nationale regler og akkrediteringsprocedurer, leder EIT samarbejdet hen imod uddannelse for innovation, der vil have en klar sammenhæng med den bredere europæiske dagsorden for moderniseringen af de videregående uddannelsesinstitutioner, hvilket vil fremme det europæiske område for videregående uddannelse.
Der er endvidere muligheder for interaktion med Unionens samhørighedspolitik, som vil gavne begge områder, og som omhandler forbindelser mellem de lokale og globale aspekter af innovation. Samhusningscentre støtter samarbejde på tværs af grænser og er placeret, så de kan gøre brug af forskellige tilskudsordninger fra deres respektive regioner Samhusningscentrene spiller en vigtig rolle i indsatsen for at styrke VIF'ernes lokal-globale forbindelser som helhed, herunder gennem tæt samarbejde med regionale myndigheder, navnlig de myndigheder, der deltager i udformningen og gennemførelsen af regionale innovationsstrategier for intelligent specialisering (RIS3). Desuden vil forbindelsen mellem VIF'er og lokale klyngeorganisationer kunne styrkes for at øge SMV'ernes deltagelse i VIF'ernes aktiviteter. Mens muligheder for synergivirkninger varierer afhængigt af det tematiske område for et VIF, er der en række initiativer og programmer på EU-plan, hvor det virker særligt sandsynligt, at disse vil bibringe fordele gennem samarbejde og koordinering. Da selve konceptet bag EIT/VIF'erne hviler på tilføjelse af merværdi til den nuværende europæiske ekspertise, vil VIF'erne – både nuværende og fremtidige – pr. definition arbejde for at udforske disse synergivirkninger så meget som muligt. VIF'er forventes at føje merværdi til initiativer, der findes inden for relevante områder, herunder fælles programlægningsinitiativer (FPI'er), europæiske innovationspartnerskaber (EIP'er) og offentlig-private partnerskaber (OPP'er).
Fælles programlægningsinitiativer, et nøgleinstrument for indsatsen mod fragmentering inden for forskning, bør udgøre kernen i VIF'ernes paneuropæiske forskningsgrundlag, hvis det er hensigtsmæssigt. Til gengæld kan VIF'erne sætte skub i og fremme udnyttelse af offentlig kvalitetsforskning, der er samlet af de fælles programlægningsinitiativer, så fragmentering inden for innovation bekæmpes. De fælles teknologiinitiativer og de nyetablerede offentlig-private partnerskaber udgør platforme til fremme af industridrevet forskning i stor skala og fremme af udviklingen af vigtige teknologier. VIF'er kan hjælpe med at katalysere disse betydelige investeringer i forskning med det formål at sætte skub i teknologioverførsel og -kommercialisering og at udvikle nye projekter inden for eksisterende virksomheder gennem iværksættertalent. Gennem sin tilgang baseret på videntrekanten vil EIT supplere Det Europæiske Forskningsråds (EFR's) investering i banebrydende forskning i verdensklassen ved at arbejde med hele innovationskæden fra idé til anvendelse og udnyttelse med henblik på at skabe yderligere muligheder inden for innovation og eksponering for iværksætterkultur for Marie Sklodowska-Curie-forskere og "Erasmus+"-studerende for at hjælpe med at fremme udviklingen af det europæiske forskningsrum og det europæiske område for videregående uddannelse.
De kommende europæiske innovationspartnerskaber vil danne overordnede rammer, som vil støtte tilpasning og intelligente synergier mellem forsynings- og efterspørgselsdrevet forskning samt innovationsinstrumenter og -politikker. VIF'erne kan bidrage til de europæiske innovationspartnerskaber gennem deres distribuerede karakter og praktiske erfaringer og navnlig ved at udvikle den nødvendige menneskelige kapital, uddanne nøgleaktører, som f.eks. iværksættere og forskere, og udpege rammebetingelser og bedste praksis, hvad angår politiske, lovgivningsmæssige og standardiseringsmæssige spørgsmål inden for deres relevante sektor.
I praksis udmønter mulighederne for synergivirkninger sig på forskellige måder fra VIF til VIF og fra problemstilling til problemstilling. I dag udvikles der forbindelser med andre initiativer på VIF-niveau, som varierer afhængigt af hvert VIF's særlige forhold og tematiske område. Derudover bør EIT fremme synergier og samspil mellem VIF'erne på tværs af søjlerne i Horisont 2020 og med andre relevante initiativer og samtidig tage behørigt hensyn til risikoen for overlapninger.
Eksempler på synergivirkninger mellem VIF'er og andre praktiske initiativer (september 2011)
—
EIT ICT Labs samarbejder tæt med det offentlig-private partnerskab om fremtidens internet, det fælles teknologiinitiativ Artemis og Eureka-initiativer, som f.eks. ITEA2 (Information Technology for European Advancement), og Trust in Digital Life-partnerskabet. Ved at anvende VIF-"katalysatorer", som f.eks. Innovation Radar, Patent Booster og Technology Transfer, i løbet af livscyklussen for EU-finansierede forskningsprojekter, styrker EIT ICT Labs deres indvirkning på markedet. Ved at tilbyde adgang til samhusningscentre kan det forbedre mobiliteten for mennesker og idéer på tværs af Europa.
—
KIC InnoEnergy bidrager til gennemførelsen af den strategiske energiteknologiplan for Unionen (SET-planen) gennem bl.a. deltagelse i SETIS-platformen for teknologiovervågning og -kortlægning og dens input til de europæiske industriinitiativer. Det samarbejder også aktuelt med Kommissionens Fælles Forskningscenter med henblik på at stimulere kapaciteten til at opbygge scenarier.
—
ClimateKIC skaber aktivt synergivirkninger med fælles programlægningsinitiativer på området, idet innovationsdagsordenen og gennemførelsesplanen for ClimateKIC delvist baseres på den fælles strategiske dagsorden, der er udpeget i det fælles programlægningsinitiativ for klimaområdet (klimatjenester og -tilpasning). Regionale innovations- og gennemførelsesfællesskaber under ClimateKIC udgør en egentlig paneuropæisk model for regional innovation, der bruger regioner som testområder, og som kæder udviklingen af ledelseskompetencer og regionale styrker sammen med globale udfordringer.
2.   
Uddybning af EIT's rolle efter 2013: prioriterede indsatsområder
2.1.   
Incitamenter til vækst, indvirkning og bæredygtighed gennem EIT
Erfaringer fra oprettelsesfasen
Processen med oprettelse af de første VIF'er har i høj grad været præget af aktiv læring ("learning by doing"). Den har vist, at VIF'er er nyskabende koncepter, og udfordringen med at blive retligt organiseret som et VIF og etablere kontraktlige forhold mellem VIF'erne og deres partnere var undervurderet af alle parter i processen. Manglende kendskab til egnetheden af forskellige former for juridiske enheder hjalp ikke med at få etableringsprocessen til at glide. Bottom-up-tilgangen, som giver hvert VIF betydeligt råderum til at organisere dets partnerskaber, skal bevares, men der bør gives yderligere retningslinjer for og støtte til valget af egnede juridiske konstruktioner. Udfordringen med at samle forskellige akademiske og erhvervsmæssige kulturer i én juridisk enhed bør heller ikke undervurderes, og det er derfor vigtigt at dele fælles værdier på både VIF- og EIT-niveau. Desuden er EIT og VIF'erne institutionelle nyskabelser i stor skala, og der er ikke to VIF'er, der er ens, når det gælder karakteristika, herunder størrelse og organisation. Dette skaber et væld af innovationsmodeller, men det gør også den overordnede koordinering og overvågning af VIF'er mere udfordrende.
I fremtiden bør EIT give klarere retningslinjer upstream fra udvælgelsesprocessen for at sikre, at alle VIF'er har de samme grundlæggende strategiske kendetegn, men kan benytte forskellige tilgange i deres organisation samt gennemførelses- og finansieringstilgange.
EIT bør mindske de administrative byrder og udbrede bedste praksis og erfaringer fra eksisterende VIF'er til nye VIF'er. Endelig udgør det samlede antal VIF'er på tre endnu ikke den kritiske masse, der er nødvendig for, at EIT kan udvikle sit fulde potentiale som et førende innovationsinstitut.
Endvidere skal EIT være mere end blot "summen af de forskellige dele", og aktiviteter på tværs af VIF'er skal fremmes.
EIT har på lang sigt behov for at udvikle en klar identitet og et verdensomspændende EIT-mærke. Pleje af et stærkt EIT-mærke kan omfatte aktioner for at skabe et stærkt menneskeligt og forretningsmæssigt netværk omkring EIT-samfundet (studerende, alumner, undervisere, iværksættere, fagfolk osv.) og organisering af konferencer og events, der skaber en følelse af identitet og synlighed.
EIT som investor i videntrekanten
På grundlag af de indhøstede erfaringer sigter EIT mod at konsolidere og yderligere udvikle sin rolle som en "investor", der nærer og gør det muligt for eksisterende ekspertisecentre inden for forskning, erhvervsliv og videregående uddannelse i Europa at samles og fremme deres langsigtede systematiske samarbejde gennem VIF'er.
"EIT-investortilgangen" har fokus på kortlægningen af de bedste strategiske muligheder og udvælgelse af en portefølje af partnerskaber i verdensklasse – VIF'erne – med henblik på at skabe resultater. Som led i denne tilgang tildeler EIT de årlige støttebeløb til VIF'erne på grundlag af deres tidligere resultater og de aktiviteter, der indgår i deres forretningsplaner, efter en klar og gennemsigtig procedure. Vurderingen af forretningsplaner vil blive understøttet af eksterne uafhængige eksperter. I den forbindelse bør EIT ikke kun udstikke brede retningslinjer og visioner, men skal give VIF'erne passende støtte og overvåge deres præstationer. Samtidig gives VIF'erne betydeligt råderum til at fastlægge deres dagsorden, interne strategier og organisation og til at gennemføre deres aktiviteter og mobilisere det nødvendige talent og de nødvendige ressourcer.
Afkastet af EIT's investeringer i VIF'erne måles i form af håndgribelige fordele for den europæiske økonomi og det europæiske samfund som helhed, herunder f.eks. skabelse af nye virksomheder, produkter og tjenester på eksisterende og fremtidige markeder, bedre uddannede iværksættere, nye og mere attraktive jobmuligheder samt tiltrækning og fastholdelse af talent fra hele EU og andre lande.
Dette kræver, at der tilvejebringes et robust overvågnings- og evalueringssystem for EIT, der fokuserer på resultater, output og skabelse af både økonomisk og samfundsmæssig indvirkning, og som måles i forhold til den bedste internationale praksis. Tilvejebringelsen af et afbalanceret overvågningssystem til vurdering af EIT's indvirkning via VIF'erne, EIT's egne præstationer som organisation og EIT's bidrag til Horisont 2020 er et prioriteret område i denne retning.
Et vigtigt element i denne henseende er også udviklingen i samarbejde med VIF'erne af en ægte "selskabsidentitet" for EIT omkring et sæt fælles værdier. VIF'erne og deres individuelle partnere har alle deres egne identiteter og værdier, men de deler samtidig værdier, som samler EIT og VIF-gruppen. Temaerne er: ekspertise på tværs af videntrekanten, højt kvalificerede iværksættere, langsigtet samarbejde på tværs af grænser, fagområder og sektorer samt fokus på økonomisk og samfundsmæssig indvirkning. En sådan identitet vil også styrke EIT's og VIF'ernes synlighed og omdømme udadtil.
2.1.1.   Konsolidering og fremme af eksisterende VIF'ers vækst og betydning
EIT støtter aktivt de indledende tre VIF'er for derved at styrke deres potentiale og indvirkning og deres bidrag til målene i Horisont 2020. Med tiden vil VIF'erne udvide deres indledende portefølje af aktiviteter for at udnytte nye markedsmuligheder eller samfundsmæssige muligheder, og tilpasse sig det skiftende globale miljø. For at støtte denne udvikling anviser og fastlægger EIT på åben og gennemsigtig vis og i tæt samarbejde med hvert VIF skræddersyede samfinansieringsstrategier, som samtidig understøtter de strategiske aktiviteter fra EIT's perspektiv.
VIF'erne bør vedblive at være dynamiske partnerskaber og skal derfor være åbne for nye partnere over hele Europa på grundlag af ekspertise og afbryde samarbejdet med eksisterende, hvis det er nødvendigt. VIF'erne bør udnytte nye kilder til eksisterende eller potentiel ekspertise, når det kan tilføre merværdi, gennem nye partneres deltagelse i eksisterende samhusningscentre, udvidet samarbejde på tværs af samhusningscentre inden for hvert VIF eller endda oprettelse af nye samhusningscentre, så længe det enkelte VIF-partnerskab forbliver fokuseret, robust og håndterligt.
En god balance mellem samarbejde og konkurrence er lige så vigtig, når det drejer sig om at få maksimalt udbytte af VIF'erne. EIT giver VIF'erne incitament til at deltage i samarbejde på tværs af VIF'erne inden for områder, som rummer et stærkt potentiale for synergivirkninger, f.eks. via fælles videreuddannelseskurser, fælles forskningsaktiviteter, master- eller ph.d.-grader eller mobilitet mellem uddannelsesinstitutioner og erhvervslivet på tværs af VIF'erne. Samtidig skaber EIT incitamenter til en vis grad af konkurrence for at opmuntre VIF'erne til at bevare fokus på resultater og indvirkning og træffe passende foranstaltninger i tilfælde af underpræstation.
VIF'erne tager ikke kun udgangspunkt i deres partneres eksisterende grundlag for eliteforskning, men er også frontløbere, når det gælder om at fremme og gennemføre EIT's uddannelsesmission. Målet er at uddanne og bibringe talenter de kvalifikationer, den viden og den tankegang, herunder den iværksætterånd, der er brug for i en global videnøkonomi og et globalt vidensamfund og et globalt samfund. Til det formål fremmer EIT aktivt bl.a. de EIT-mærkede universitetsgrader ved at overvåge deres kvalitet og sammenhængende gennemførelse på tværs af VIF'erne. Dette arbejde baseres i vid udstrækning på peer- og ekspertevalueringer, og der indledes en dialog med nationale og internationale kvalitetssikringsorganer. Dette vil forbedre den nationale og internationale anerkendelse og det nationale og internationale omdømme af de EIT-mærkede kvalifikationer og gøre dem mere attraktive globalt og dermed fremme kandidaters mulighed for at finde ansættelse, samtidig med at der skabes en platform for samarbejde på internationalt plan. I fremtiden tilskyndes VIF'erne til at udvide deres uddannelsesaktiviteter ud over postgraduate-uddannelse til en bredere vifte af studieforløb, som dækker flere innovative efteruddannelsesaktiviteter, herunder ledelsesuddannelse, skræddersyede faglige kurser, herunder efteruddannelseskurser, og sommerskoler samt praktikforløb inden for VIF'erne og hos deres partnere.
For at forbedre indvirkningen af VIF'ernes uddannelsesaktiviteter og nå ud til et bredere publikum kan VIF'erne forsøgsvis udforme fjernundervisnings- og e-uddannelsesmoduler til studerende eller pakker målrettet mod skoleundervisning.
EIT vil:
—
tilskynde VIF'er til at udvikle og rådgive om en bredere vifte af uddannelsesaktiviteter og øge bevidstheden om eksistensen af disse aktiviteter
—
gradvist indføre konkurrencemæssige kontrolordninger vedrørende tildelingen af en procentdel af VIF'ernes tilskud, der baserer sig på VIF'ernes forretningsplaner og resultater og tager højde for den omstændighed, at VIF'erne udvikler sig i forskellige hastigheder
—
give VIF'erne incitament til at udvikle fælles arbejdsprogrammer i forbindelse med horisontale problemstillinger
—
etablere et system af peer-evalueringer for EIT-mærkede kvalifikationer og indgå i dialog med nationale og internationale kvalitetssikringsorganer med henblik på at fremme en sammenhængende tilgang
2.1.2.   Oprettelse af nye VIF'er
For yderligere at forbedre indvirkningen og skabe incitament til innovation på nye områder af samfundsmæssige udfordringer vil EIT gradvist udvide sin portefølje af VIF'er. Ved at benytte en trinvis tilgang, hvor nye VIF'er oprettes løbende, sikrer EIT, at erfaringerne fra de tidligere runder udnyttes effektivt, og at der kun oprettes VIF'er inden for områder, som rummer et klart innovationspotentiale og ekspertise i verdensklasse, der kan bygges videre på. I perioden 2014-2020 oprettes nye VIF'er derfor i tre bølger. Der vil blive gennemført en indkaldelse af forslag til to VIF'er i 2014, yderligere en indkaldelse af forslag til to VIF'er i 2016 og endelig en indkaldelse af forslag til en VIF i 2018 med forbehold af at positivt resultat af den revision af EIT, der er fastsat i artikel 32, stk. 2 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 
(
2
)
 så EIT når op på en portefølje på otte VIF'er i perioden 2014-2020 (svarende til ca. 35-45 samhusningscentre i hele Unionen). Udvælgelsesprocessen for VIF'er skal i høj grad baseres på de positive resultater af erfaringerne fra processen i forbindelse med første runde af VIF'er og en grundig ekstern evaluering af EIT og de eksisterende VIF'er, herunder en vurdering af VIF'ernes økonomiske og samfundsmæssige indvirkning og EIT's bidrag til styrkelsen af medlemsstaternes og Unionens innovationskapacitet, og, hvor dette er relevant, på resultaterne af evalueringerne af Horisont 2020.
De nye VIF'er vil blive oprettet inden for områder med et reelt potentiale for innovation. EIT bidrager derved fuldt ud til målene i Unionens bredere politiske dagsorden og navnlig målene i Horisont 2020, som udpeger en række store samfundsmæssige udfordringer samt støtte- og industriteknologier. Målet er at oprette VIF'er inden for tematiske områder, der på grund af deres omfang og komplekse karakter kun kan løses med en tilgang, der går på tværs af fagområder, grænser og sektorer. Udvælgelsen af de tematiske områder skal derfor baseres på en omhyggelig analyse af, om et VIF kan sikre ægte merværdi og har en positiv indvirkning på økonomien og samfundet.
Europa-Kommissionen har foretaget denne analyse gennem en proces, der er udarbejdet til objektivt at vurdere potentialet for fremtidige tematiske områder for VIF'erne. Et af udgangspunkterne var det første SID-udkast, som EIT's fremsendte til Kommissionen i juni 2011. Sideløbende hermed blev der udviklet et robust sæt kriterier, der kan sikre en objektiv vurdering af innovationspotentialet ved hvert fremtidigt tema. Gyldigheden af disse kriterier blev undersøgt i det bredere innovationsfællesskab med deltagere fra hele videntrekanten gennem en åben offentlig høring. Denne proces resulterede i følgende liste over kriterier:
—
temaet skal imødegå Europas vigtigste økonomiske og samfundsmæssige udfordringer og bidrage til gennemførelsen af Europa 2020-dagsordenen
—
temaet skal være på linje med og koordineret med relevante EU-politikker og med eksisterende initiativer under Horisont 2020 og Erasmus +
—
temaet skal være i stand til at mobilisere investeringer og en langsigtet forpligtelse fra erhvervslivet, og temaet skal have et eksisterende marked for sine produkter eller være i stand til at skabe nye
—
temaet skal have en bæredygtig og systematisk indvirkning målt i antal nyuddannede iværksættere, nye teknologier og nye virksomheder og højtkvalificerede job
—
temaet skal samle en kritisk masse af interessenter i verdensklasse inden for forskning, uddannelse og innovation over hele Europa, som ellers ikke ville være blevet samlet, herunder samarbejde med partnere uden for Europa
—
temaet skal kræve tværfaglige tilgange og tilskynde de videregående uddannelsesinstitutioner til at udvikle nye typer uddannelse på tværs af faggrænser
—
temaet skal overvinde store innovationskløfter, som f.eks. det europæiske paradoks, dvs. temaer, hvor Europa har et stærkt forskningsgrundlag, men svage innovationsresultater.
Vurderingen af de tematiske områder, der er foreslået i EIT-udkastet samt af interessentgrupperne i bredere forstand, viste tydeligt en vis grad af variation, hvad angår den potentielle indvirkning, som oprettelsen af et VIF ville få. Som følge heraf blev en række temaer fuldstændig kasseret. Andre blev omdefineret, så de i højere grad passer ind i de europæiske og globale rammer på området.
Følgende tematiske områder er udpeget som de områder, hvor oprettelsen af et nyt VIF har de største muligheder for at føje merværdi til eksisterende aktiviteter og sætte skub i innovationen:
—
Innovation for sund levevis og aktiv aldring
—
Råstoffer – bæredygtig efterforskning, udvinding, forædling, genanvendelse og substitution
—
Food4Future – bæredygtig forsyningskæde fra jord til bord
—
Produktion med høj værditilvækst
—
Mobilitet i byer.
Nærmere oplysninger om de enkelte tematiske områder findes i faktabladene i slutningen af dokumentet 
(
3
)
.
På grundlag af disse tematiske områder kan EIT selvstændigt tilrettelægge den fremtidige proces for udvælgelse af VIF'er. Gennemførelsen af fremtidige indkaldelser af forslag til VIF'er vil i høj grad afhænge af klare retningslinjer med hensyn til forventninger og krav samt en tidsramme, der giver VIF-ansøgerne mulighed for at organisere sig solidt både retligt og økonomisk, inden de indgiver et forslag. VIF'er udvælges i forhold til detaljerede kriterier, der er defineret i EIT-forordningen, og som baseres på de overordnede principper om ekspertise og innovationsrelevans. Ethvert udvalgt VIF skal vise, hvordan det vil opnå maksimal indvirkning inden for det givne område, og godtgøre levedygtigheden af dets strategi.
Udvælgelsen af temaer til de første tre bølger afspejler nødvendigheden af en trinvis fremgangsmåde ved oprettelsen af nye VIF'er og er baseret på områdernes modenhed, den potentielle samfundsmæssige og økonomiske indvirkning samt mulighederne for synergivirkninger med andre initiativer. Temaerne for 2014-bølgen er:
—
Innovation for sund levevis og aktiv aldring
—
Råstoffer – bæredygtig efterforskning, udvinding, forædling, genanvendelse og substitution
Temaerne for 2016-bølgen er:
—
Food4Future – bæredygtig forsyningskæde fra jord til bord
—
Produktion med høj værditilvækst
Temaet for 2018-bølgen er:
—
Mobilitet i byer.
EIT vil
—
forberede en udvælgelsesprocedure for hver ny bølge af VIF'er, som giver VIF-ansøgere tilstrækkelig tid til at forberede forslag
—
iværksætte indkaldelser af forslag til fem nye VIF'er som følger: en indkaldelse af forslag til to nye VIF'er indenfor temaerne "Sund levevis og aktiv aldring" samt "Råstoffer", en indkaldelse af forslag til to nye VIF'er i 2016 inden for temaerne "Food4Future" og "Produktion med høj værditilvækst" samt en indkaldelse af forslag til en ny VIF i 2018 inden for temaet "Mobilitet i byer"
—
gøre sit yderste for at sikre, at så mange potentielle interesserede parter som muligt bliver orienteret om de fremtidige VIF-udvælgelsesprocedurer
—
sikre, at rammebetingelserne for fremtidige VIF-udvælgelsesprocedurer skaber optimale resultater, navnlig ved at udstikke klare retningslinjer med hensyn til krav og processer og ved at give forslagsstillerne tilstrækkelig tid til at organisere partnerskabet.
2.2.   
Forbedring af EIT's indvirkning
Fremme af innovation i hele Unionen
I den indledende periode har EIT primært koncentreret sig om at oprette VIF'erne. Det er EIT's klare mål at styrke de eksisterende ekspertisecentre, men EIT skal samtidig sikre, at det også tilfører fordele til de områder af Unionen, som ikke direkte deltager i VIF'erne. Det er derfor afgørende for EIT, at det aktivt fremmer formidlingen af bedste praksis med hensyn til integration af videntrekanten, så der udvikles en fælles kultur for innovation og deling af viden.
I fremtiden skal EIT arbejde for at gøre VIF'ernes erfaringer forståelige og reproducerbare for at integrere dem i en kultur, der kan fungere som rollemodel i og uden for Europa. Ved at udpege, analysere og dele bedste praksis samt nye modeller for styring og finansiering fra VIF'erne søger EIT at sikre, at den viden, der skabes inden for EIT og dets VIF'er, udbredes og udnyttes til fordel for mennesker og institutioner, herunder dem, der ikke deltager direkte i VIF'erne.
EIT vil også bestræbe sig på at øge sin synlighed i hele Unionen. Alle relevante kommunikationsmidler og -veje bør anvendes for at sikre tilstrækkelig adgang til oplysninger om EIT's og VIF'ernes funktion og rækkevidde.
EIT kan spille en afgørende rolle med hensyn til at samle de forskelligartede tilgange, der anvendes af VIF'erne, og gøre dem anvendelige inden for områder, hvor innovationskapaciteten er svag, og som ellers ikke kunne drage nytte af EIT's erfaringer. Sådanne udadrettede aktiviteter sikrer, at EIT's erfaringer bruges til at fremme udviklingen af innovationskapacitet på disse områder. Disse aktiviteter kan give stærke resultater, idet de er baseret på VIF'ernes arbejde.
Oprettelsen af en regional innovationsordning, der er rettet mod videregående uddannelsesinstitutioner, forskningsorganisationer, virksomheder og andre interessentorganisationer vil skabe en særlig mekanisme for formidling af bedste praksis og udvidelse af deltagelsen i VIF-aktiviteter.
En sådan ordning vil ikke blot give deltagere uden for VIF'erne mulighed for at opnå ekspertise fra og lette interaktionen med VIF'erne, men vil også give dem incitamenter til at drage fuld nytte af den viden og knowhow, der er opnået på områder, der ligger uden for VIF'erne, og dermed fremme innovationskapaciteten i hele Unionen. Endvidere må deltagere i en regional innovationsordning vise en klar tematisk forbindelse ved at referere til relevante regionale innovationsplaner i særlige innovationsstrategier for intelligent specialisering for at sikre strategisk gennemslagskraft.
Ordningen vil blive gennemført af VIF'erne på frivillig basis med passende støtte fra EIT. Deltagerne vil blive udvalgt gennem en åben og gennemsigtig proces styret af VIF'erne.
Aktiviteter, der gennemføres som led i den regionale innovationsordning vil sortere under VIF'erne. Dette kunne omfatte strukturerede mobilitetsaktioner til at sikre, at talenter – studerende, forskere, undervisere og iværksættere af enhver alder og uanset køn og karriereniveau – uden for VIF'erne har mulighed for at involvere sig i VIF'ers aktiviteter.
Mens deltagere i regionale innovationsordninger primært vil anvende andre finansieringskilder, herunder national finansiering, strukturfondsmidler og egne ressourcer til at muliggøre deltagelse i den regionale innovationsordning, kan EIT skabe incitament til VIF'ernes anvendelse af den regionale innovationsordning gennem finansiering af strukturerede mobilitetsaktioner som led i dets programmer for formidling og udadrettede aktiviteter.
De vigtigste drivkræfter for læring på EIT-niveau kan være: innovationsdrevet forskning af topkvalitet med henblik på etablering af nye virksomheder og nye forretningsmodeller, herunder SMV'ers og offentlige institutioners mulighed for at deltage mere aktivt i innovation, forvaltning af intellektuelle ejendomsrettigheder og nye tilgange til deling af intellektuelle ejendomsrettigheder, iværksætterkultur og nye integrerede former for tværfaglig uddannelse samt innovative styrings- og finansieringsmodeller baseret på åben innovation eller inddragelse af offentlige myndigheder. Dette vil hjælpe EIT med at fungere som rollemodel og handle som "game shifter" i det europæiske innovationslandskab og blive en internationalt anerkendt innovationsinstitution i verdensklasse.
Fremme og tiltrækning af talent
Mennesker med talent står i centrum for vellykket innovation. En af EIT's fornemmeste roller er at give mennesker med talent mulighed for at udnytte deres potentiale fuldt ud og skabe miljøer, hvor de kan trives. Gennem VIF'erne skaber EIT sådanne miljøer, men skal supplere dem med strategier, der har til formål at tiltrække og inkludere de bedste talenter fra andre steder end VIF'erne.
EIT spiller endvidere en vigtig rolle med hensyn til at tiltrække mennesker med talent fra lande uden for Unionen. Ved at skabe et stærkt varemærke og indgå i strategiske forbindelser med centrale partnere fra hele verden kan EIT styrke den tiltrækningskraft, som partnerne kan udøve inden for VIF'erne. I tæt samarbejde med VIF'erne bør EIT udvikle en stærk international strategi, som udpeger og etablerer kontakt med relevante og potentielle partnere. I den sammenhæng bør EIT og dets VIF'er fuldt ud udnytte de eksisterende EU-initiativer på området, som f.eks. Unionens forsknings-, uddannelses-, erhvervsuddannelses- og ungdomsprogrammer, herunder Erasmus +-programmet og Marie Skłodowska-Curie-aktionerne og andre mobilitetsinitiativer på EU-niveau. Desuden kan EIT fremme deling af viden, mentorarrangementer og netværksdannelse ved at tilskynde bl.a. til oprettelsen af et netværk af tidligere EIT-studerende.
EIT vil supplere sin indsats for at fremme mennesker med talent og fremragende idéer med andre foranstaltninger, som f.eks. tilrettelæggelse af konkurrencer om idéer eller uddeling af innovationspriser, enten på eget initiativ eller i samarbejde med førende partnere i verden.
EIT vil
—
fremme deltagelsen i udadrettede aktiviteter og navnlig yde støtte i relevant omfang til VIF'er i forbindelse med den regionale innovationsordning
—
oprette/tilpasse et webbaseret værktøj, der kan udgøre en platform for videndeling og netværkssamarbejde omkring EIT
—
opbygge og understøtte et funktionelt og stærkt netværk af tidligere studerende fra EIT-/VIF-uddannelsesaktiviteter ("EIT alumni")
—
stille erfaringer fra VIF'erne systematisk til rådighed for det bredere innovationsfællesskab i og uden for Unionen. Dette kan omfatte udvikling af en database med gratis kursusmateriale fra EIT's og VIF'ernes almene og faglige uddannelsesaktiviteter
—
sikre en stærk deltagelse af den private sektor, herunder SMV'er, i videntrekanten.
2.3.   
Nye gennemførelsessystemer og resultatorienteret overvågning
Forenkling, der gennemføres på en ansvarlig måde, er afgørende, hvis EIT skal skabe effektive resultater, fremme innovationsgennembrud og erhvervslivets inddragelse. EIT har stadig mulighed for at udnytte sin fleksibilitet fuldt ud, så der sikres yderligere forenkling.
Som "investor" i VIF'er betragter EIT forenkling som en dynamisk proces, der er integreret i EIT's virksomhed og i dets støttefunktion over for VIF'erne. Til det formål vil EIT arbejde for at tilpasse, forbedre og strømline sine overvågnings-, rapporterings- og finansieringsprocesser og konstant søge forenklede tilgange, der kan hjælpe VIF'erne med at håndtere nye behov og fremme deres indvirkning.
VIF'erne udgør et ideelt testcenter for nye tilgange til finansiering og forvaltning af innovation. Med udgangspunkt i VIF'ernes eksperimentering og erfaringer vil EIT udforme en forenklingsdagsorden inden for centrale områder, som f.eks. kontraktlige aftaler, forenklet rapportering, engangsbeløb og enhedstakster for at reducere den administrative byrde for VIF'erne.
Kommissionen vil nøje overvåge EIT's evne til at opfylde aftaler og principper for finansiering og forvaltning af VIF'ernes aktiviteter, der er så enkle som muligt, baseret på EIT's egen forenklingsdagsorden. De opnåede resultater – herunder fiaskoer – deles med fremtidige VIF'er samt EU-programmer og -ordninger under Horisont 2020.
Kommissionen har styrket sine bestræbelser ved at støtte EIT i etableringen af et solidt og resultatorienteret overvågningssystem. Dette overvågningssystem vil sikre fuld ansvarlighed for EIT og VIF'er, produkternes kvalitet, bidraget til de prioriterede områder i Horisont 2020, samtidig med at der gives mulighed for tilstrækkelig fleksibilitet i VIF'ernes operationer og åbenhed over for nye idéer og partnere. Det vil gøre det muligt for EIT at udvikle en god kapacitet til indsamling og analyse af input fra VIF'erne, herunder finansieringskilderne til at måle VIF'ernes resultater i forhold til deres egne mål og benchmarke EIT og VIF'er i forhold til bedste praksis på globalt plan.
Systemet vil blive udformet fleksibelt og om nødvendigt justeret for at tage hensyn til udviklingen af EIT og VIF'er og den voksende vifte af aktiviteter. I overensstemmelse med anbefalingerne i den uafhængige eksterne evaluering og de overordnede overvågningsbestemmelser under Horisont 2020, har Kommissionen i samarbejde med EIT og VIF'er foreslået etableringen af et resultatorienteret præstationsovervågningssystem for EIT, der er rettet mod fire aktivitetsniveauer:
—
Horisont 2020-niveau: regelmæssig overvågning af EIT's og VIF'ernes bidrag til opfyldelse af målene i Horisont 2020
—
EIT-niveau: vurdering af EIT's præstation som et effektivt EU-organ; dette vil blive målt med hensyn til støtte, der ydes til VIF'erne, intensiteten og rækkevidden af dets udadrettede, formidlende og internationale aktiviteter samt dets evne til at skabe forenklede procedurer
—
På tværs af VIF'erne: overvågning af VIF'ernes bidrag til opfyldelse af EIT's strategiske mål som angivet i et særligt instrument til dette formål, f.eks. et EIT-scoreboard
—
Individuelt VIF-niveau: overvågning af de individuelle VIF'ers præstationer på grundlag af individuelle mål og nøgleresultatindikatorer (KPI'er) som fastlagt i de individuelle VIF-forretningsplaner. VIF'erne har forskellige forretningsmodeller og markeder og derfor forskellige industrielle KPI'er, som er af central betydning for en vellykket ledelse af de enkelte VIF'er.
EIT vil
—
udarbejde en forenklingsdagsorden, der omfatter benchmark til vurdering af fremskridt, og rapportere til Kommissionen om implementeringen i den årlige aktivitetsrapport; sikre, at nye forenklingsmodeller spredes i hele Unionen, og informere andre EU-initiativer
—
i samarbejde med Kommissionen og VIF'erne etablere et omfattende system til overvågning af: EIT's bidrag til Horisont 2020; EIT's indvirkning gennem egne aktiviteter og VIF-aktiviteter; og VIF-resultater. EIT vil rapportere om alle sine overvågningsaktiviteter i sin årlige aktivitetsrapport, som sendes til Europa-Parlamentet og til Rådet.
3.   
Effektiv beslutningstagning og effektive arbejdsmetoder
EIT's forvaltningsstruktur kombinerer den bottom-up-tilgang, som VIF'erne repræsenterer, med strategisk styring på EIT-plan. Beslutningsprocessen på EIT-plan skal derfor være kendetegnet ved et sandt strategisk perspektiv kombineret med effektive gennemførelsesmekanismer og en systematisk inddragelse af aktører fra videntrekanten i hele Europa.
EIT's styringsmodel har vist sin generelle værdi. Erfaringerne fra den første periode viser dog, at der kan gøres en større indsats for at forbedre effektiviteten af EIT's beslutningstagnings- og gennemførelsesmekanismer. Forbindelsen mellem EIT's bestyrelse, der er ansvarlig for strategiske beslutninger, og EIT-hovedkvarteret, der er ansvarlig for gemmeførelse, skal defineres tydeligere og strømlines. EIT's hovedkvarter skal definere de kritiske områder, hvor EIT bør støtte VIF'erne, så der opnås en passende balance mellem støtte- og overvågningsfunktioner. Bestyrelsen skal være bedre til at sikre at erfaringerne fra VIF'erne og innovationsverdenen som sådan i tilstrækkelig grad tages i betragtning i de strategiske beslutninger. Endelig bør EIT fortsat være ansvarligt over for Rådet og medlemsstaterne.
3.1.   
Strømlining og afklaring af EIT's beslutningsproces
EIT's bestyrelse fastlægger strategien for EIT og rammebetingelserne for VIF'erne, og den forbinder via sine medlemmer EIT med de forskellige interessentgrupper på området. I overensstemmelse med EIT's erhvervsorienterede tilgang skal beslutningsprocessen være effektiv, hurtig og målrettet.
Afgørende faktorer i denne henseende er bestyrelsens størrelse, sammensætning og procedurer. Princippet om uafhængige medlemmer kombineret med et begrænset antal valgte medlemmer, der repræsenterer VIF'erne, har vist sin værdi og gør det muligt at samle ekspertise fra hele videntrekanten. Den indledende model med 18 valgte medlemmer plus senere fire yderligere VIF-repræsentanter har dog vist sine begrænsninger. En mindre bestyrelse vil føre til en mere effektiv beslutningsproces og mindske de administrative omkostninger.
Endelig kan effektiviteten forbedres ved, at EIT-bestyrelsen fornyer sit fokus på sin kernerolle, nemlig at udstikke strategiske retningslinjer. Sammenhængen med andre EU-initiativer styrkes desuden yderligere via fornyet høring af Kommissionen om EIT's treårige arbejdsprogram. Oplysninger om EIT og VIF'er fra EIT's treårige arbejdsprogram vil gøre det muligt at vurdere og sikre komplementariteten med de andre dele af Horisont 2020 og andre EU-politikker og -instrumenter. Alle disse ændringer er blevet indarbejdet i den ændrede forordning (EF) nr. 294/2008.
EIT-bestyrelsens beslutninger gennemføres af EIT's hovedkvarter under ledelse af den direktør, der er ansvarlig for EIT's aktioner. I den forbindelse afspejler hovedkvarteret EIT's og VIF'ernes resultatorienterede karakter og er drivkraften bag forenklingen af procedurerne. Samtidig udvikler EIT's hovedkvarter kapaciteten til systematisk at udnytte erfaringerne fra VIF'erne og stille disse resultater til rådighed for det bredere innovationsfællesskab. Med tiden vil EIT's hovedkvarter udvikle sig til en ressourcerig database over bedste praksis og en reel videnpartner for beslutningstagerne.
Tiltrækning og fastholdelse af mennesker med talent er en udfordring for EIT's hovedkvarter. For at sikre EIT-kontoret de bedste talenter og kvalifikationer skal EIT definere en klar strategi for menneskelige ressourcer, herunder muligheder ud over direkte ansættelse, som f.eks. udstationering eller midlertidig tilknytning og fremme af regelmæssige udvekslinger af personale og praktikophold ved førende innovations-, forsknings- og uddannelsesinstitutioner i Unionen og resten af verden.
EIT vil
—
gennem en intelligent strategi for menneskelige ressourcer, herunder systematisk brug af intern og ekstern ekspertise, og interne forvaltningsprocedurer sikre, at EIT udvikler sig til en referenceinstitution for innovativ forvaltning
—
iværksætte konkrete foranstaltninger for at fremme en kultur af åbenhed og gennemsigtighed.
3.2.   
Investering i VIF'er: forbindelser mellem EIT og VIF'er
Samspillet mellem EIT og VIF'erne skaber ikke kun rammen for VIF'ernes vellykkede aktiviteter, men udgør også kernen i den gensidige læringsproces, der sætter EIT i stand til at spille sin rolle som testcenter for nye innovationsmodeller. For at sikre VIF'erne de rigtige rammebetingelser skal EIT give klare og sammenhængende retningslinjer i alle processens faser, uden at disse bliver overdrevent forskriftsmæssige. Disse retningslinjer vil navnlig dreje sig om, hvordan et VIF forvaltes, og hvordan kernepartnere og ikkekernepartnere inddrages. Samspillet mellem EIT's hovedkvarter og VIF'erne skal være systematisk og regelmæssigt samt klart, gennemsigtigt og baseret på tillid for at sikre maksimal effektivitet. Både de kontraktlige forhold mellem EIT og VIF'erne og de organisatoriske rammer på EIT's hovedkvarter bør bidrage til dette.
EIT's hovedkvarter vil bevæge sig væk fra en ren administrativ rolle og vil optimere sine operationelle funktioner med det formål at styre VIF'erne i retningen mod maksimale præstationer og gøre gode resultater alment tilgængelige. Der kan opnås effektivitetsfordele ved at tilbyde en række centraliserede tjenester og funktioner i stedet for at tilbyde dem på VIF-niveau. Alle VIF'er arbejder med specifikke temaer, men nogle elementer er af horisontal karakter, og netop her kan EIT tilbyde håndgribelig merværdi. Med sådanne funktioner som videnudbyder kan EIT's hovedkvarter udvikle sig til en informationsformidler og ressourcerig partner, f.eks. i forbindelse med fremme af udveksling og gensidig læring mellem VIF'er, fremme af forbindelser med EU-institutionerne og andre nøgleorganisationer, som f.eks. Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD), eller i forbindelse med specifikke horisontale spørgsmål, f.eks. rådgivning om intellektuelle ejendomsrettigheder, teknologi og videnoverførsel, benchmarking i forhold til international bedste praksis eller gennemførelse af fremsynsanalyser med henblik på at kortlægge den fremtidige retning for EIT og VIF'erne. EIT og VIF'erne bør sammen beslutte, hvor disse opgaver løses mest effektivt. I den henseende er det afgørende, at EIT og VIF'erne etablerer levedygtige mekanismer til systematisk samarbejde om horisontale spørgsmål.
EIT vil
—
udstikke klare og sammenhængende retningslinjer for forventninger, forpligtelser og ansvar i hele VIF'ernes livscyklus
—
i tæt samarbejde med VIF'erne udvikle en kapacitet inden for EIT's hovedkvarter, som kan fremme udveksling og læring mellem VIF'erne
—
tilbyde VIF'erne en række tjenester i forbindelse med horisontale spørgsmål, hvor effektiviteten kan forbedres, og gennemføre andre samlede politikker med samme formål
—
udstikke retningslinjer for tilslutning af og samarbejde med partnere, som ikke kan blive fuldgyldige investorer og partnere i et VIF.
3.3.   
Samspil med interessenter
Aktiv udveksling og gensidig læring af andre initiativer bør være en hjørnesten i EIT's arbejde med at afprøve nye innovationsmodeller. EIT skal derfor udnytte eksisterende bedste praksis og ekstern ekspertise for at udvikle sig til det referenceorgan for innovation, det ønsker at blive. Det er derfor absolut afgørende, at bestyrelsen træffer sine beslutninger baseret på den indsigt og de behov, som innovationsaktører i felten har, og inden for den bredere europæiske ramme. Ved at indføre en kultur præget af åbenhed og engagement udadtil kan EIT aktivt fremme indførelsen og accepten af nye innovationer i samfundet som helhed.
Til det formål indgår EIT i direkte dialog med medlemsstaterne og andre interessenter fra hele innovationskæden, så der opnås fordele til gavn for begge sider. For at gøre en sådan dialog og udveksling mere systematisk kan etableringen af et EIT-interessentforum, som samler den bredere gruppe af interessenter omkring horisontale spørgsmål, være et effektivt værktøj, der kan styrke den gensidige, interaktive kommunikation.
Interessenterne omfatter repræsentanter for nationale og regionale myndigheder, organisationer og individuelle enheder fra erhvervsliv, videregående uddannelser og forskning, klyngeorganisationer samt andre interesserede parter fra hele videntrekanten.
Medlemsstaternes repræsentanter mødes i en særlig sammensætning i interessentforummet for at sikre en passende kommunikation og passende informationsstrømme inden for EIT og for at modtage oplysninger om resultater og rådgive og dele erfaringer med EIT og VIF'erne. Den særlige sammensætning af medlemsstaternes repræsentanter i interessentforummet skal desuden sikre passende synergier og komplementaritet mellem EIT- og VIF-aktiviteter og nationale programmer og initiativer, herunder den potentielle nationale samfinansiering af VIF-aktiviteter. Interessentforummet er blevet indarbejdet i den ændrede forordning (EF) nr. 294/2008.
Endvidere vil aktiv høring af andre EU-institutioner, især de relevante tjenestegrene i Kommissionen, tidligt i processen hjælpe med at maksimere synergivirkningerne og den gensidige læring fra andre EU-initiativer.
EIT vil
—
etablere et regelmæssigt EIT-interessentforum og dets særlige sammensætning af medlemsstaternes repræsentanter med det formål at fremme interaktion og gensidig læring i forhold til det bredere innovationsfællesskab fra videntrekanten og med inddragelse af nationale og regionale myndigheder. I den forbindelse kan den webbaserede platform hjælpe med at fremme samspillet mellem deltagerne
—
systematisk udnytte eksisterende sammenslutninger af universiteter, erhvervsorganisationer, forskningscentre og klyngeorganisationer som platform for videnudveksling og formidling af resultater
—
udvikle en mekanisme, som f.eks. et årligt møde mellem EIT, VIF'er og Europa-Kommissionens relevante tjenestegrene, der yderligere kan fremme synergierne mellem EIT og VIF'erne på den ene side og andre EU-initiativer på den anden side.
4.   
Overslag over finansielle behov og finansieringskilder 2014-2020
4.1.   
Konsolidering af en intelligent finansieringsmodel over for VIF'er
EIT har udformet en original finansieringsmodel, som er baseret på eksisterende ekspertiseorganisationers fælles styrker og ressourcer. EIT's finansiering fungerer som katalysator for at øge virkningen af og samle supplerende finansielle ressourcer fra et bredt spektrum af offentlige og private partnere. På det grundlag yder EIT i gennemsnit op til 25 % af den samlede VIF-finansiering, mens den resterende andel på mindst 75 % af et VIF's samlede budget bør komme fra andre kilder end EIT. Dette omfatter VIF-partnernes egne indtægter og ressourcer, men også offentlig finansiering på nationalt plan, regionalt plan og EU-plan, især strukturfondene – nuværende og fremtidige – og rammeprogrammet for forskning og innovation. I sidstnævnte tilfælde ansøger VIF'erne (eller nogle af deres partnere) om finansiering i henhold til reglerne for de forskellige programmer og på lige fod med andre ansøgere. Bidraget fra VIF-partnere er ikke et klassisk krav om medfinansiering af tilskud, men ydes som en forudsætning for et minimumsniveau af deltagelse af eksisterende organisationer og deres finansielle forpligtelse over for VIF'et. Denne bottom-up-tilgang garanterer et stærkt engagement fra VIF-partnernes side, skaber incitament til investering og stimulerer strukturel og organisatorisk forandring i og uden for kredsen af VIF-partnere.
Erfaringerne fra de første VIF'er viser, at industrien er finansielt involveret i gennemførelsen af VIF'ernes forretningsplaner, og at industripartnernes andel i VIF-budgettet er på mellem 20 og 30 % af en VIF's årsbudget.
EIT-finansieringen gives efter planen kun til VIF-aktiviteter, der sikrer merværdi, dvs. aktiviteter, der muliggør integrering af politikker vedrørende videntrekanten (videregående uddannelse, forskning og innovation) og partnere i og på tværs af VIF'et i overensstemmelse med de mål og prioriteter, der er fastlagt i VIF'ets forretningsplan. Det omfatter navnlig VIF-projekter vedrørende grundforskning og anvendt forskning, innovation, uddannelse, iværksættervirksomhed og virksomhedsetablering, der supplerer investeringer i veletablerede aktiviteter (f.eks. eksisterende forskningsprojekter). VIF'ernes administrations-, forvaltnings- og koordineringsaktiviteter bør også være omfattet af EIT-bidraget.
VIF'er gennemgår diverse udviklingsfaser med forskellige karakteristika for så vidt angår deres samlede budgetter, inden de når op på marchhastighed. Et VIF's absorptionskapacitet er forholdsvis begrænset i begyndelsen, men udvikles betydeligt i de efterfølgende år.
Efter en indledende opstartsfase på to år bør VIF'ernes budgetter vokse betydeligt og VIF'er kan mobilisere et betydeligt niveau af nye ressourcer fra eksisterende og nye partnere på relativt kort tid. For at opnå tilstrækkelig kritisk masse og opnå indvirkning på europæisk plan skal de årlige VIF-budgetter være på 250-450 mio. EUR ved marchhastighed (afhængigt af det enkelte VIF's strategi, partnerskab og markedspotentiale).
Selv om VIF'erne ikke bliver fuldstændig økonomisk uafhængige af EIT i de første driftsår, opmuntres de til på mellemlang sigt at blive bæredygtige, dvs. gradvist at reducere deres afhængighed af EIT-finansiering i forbindelse med yderligere konsolidering og udvidelse. EIT-finansiering ydes fortsat til visse VIF-aktiviteter, der sikrer merværdi, hvis EIT's investering sikrer et betydeligt afkast, som f.eks. uddannelse, virksomhedsetablering, samhusning, udadrettede aktiviteter og formidling.
I øjeblikket ydes EIT's finansiering til VIF'erne alene via tilskud. I den næste flerårige finansielle ramme (FFR 2014-2020) kan der etableres nye finansielle mekanismer via gælds- eller egenkapitalinstrumenter. Som "investor" i VIF'erne vil EIT nøje følge denne udvikling og vil opmuntre VIF'erne til at udnytte dem fuldt ud ved at fremme og koordinere adgangen til dem, hvis det er relevant.
4.2.   
EIT's budgetbehov
EIT's budgetbehov i perioden 2014-2020 er på 2 711,4 mio. EUR og bygger på tre hovedbestanddele: de nødvendige udgifter til konsolidering af de eksisterende tre VIF'er, gradvis udvikling hen imod nye VIF'er i henholdsvis 2014, 2016 og 2018, formidling, udadrettede aktiviteter og administrative udgifter.
Omkring 1 695 mio. EUR (62,5 % af det samlede EIT-budget) afsættes til finansiering af de VIF'er, der er udpeget i 2009, og som allerede fungerer ved marchhastighed. 542 mio. EUR (20 %) afsættes til den anden bølge af VIF'er, 249 mio. EUR (9,2 %) til den tredje bølge og 35 mio. EUR (1,3 %) til den sidste bølge.
Det projekterede EIT-budget for VIF'erne i perioden 2014-2020 udgør følgelig 2,5 mia. EUR (93 % af EIT's samlede budget for perioden 2014/2020). Gennem EIT's stærke løftestangsvirkning kan VIF'erne mobilisere 7,5 mia. EUR fra andre offentlige og private kilder.
EIT vil også deltage i en række formidlende og udadrettede aktiviteter, herunder støtte til struktureret mobilitet inden for den regionale innovationsordning, der i høj grad vil forbedre indvirkningen af dets aktiviteter i hele Europa. En række horisontale støtte- og overvågningstjenester vil desuden sikre merværdi og effektivitetsgevinster for VIF-aktiviteterne. Ved gennemførelsen og udviklingen af disse aktiviteter skal EIT følge en strategi, der er målrettet mod høj effektivitet, dvs. maksimal indvirkning opnået gennem letanvendelige mekanismer. Omkring 125 mio. EUR (4,6 %) af EIT-budgettet skal bruges på at gennemføre disse aktiviteter.
Hvis EIT skal udvikle nye modeller for åben innovation og forenkling, bør dette afspejles i dets tilgang til forvaltning. EIT's hovedkvarter skal være en slank organisation, der benytter en strategisk tilgang til udnyttelse af ekspertise, når det er nødvendigt, men uden at skabe unødigt tunge og permanente strukturer. De administrative udgifter, dvs. udgifter til personale, administration, infrastruktur og drift, må over tid ikke overstige 2,4 % af EIT's budget. En del af de administrative udgifter dækkes af værtslandet, Ungarn, idet det gratis stiller lokaler til rådighed indtil udgangen af 2030 og yder et årligt bidrag på 1,5 mio. EUR til personaleomkostningerne indtil udgangen af 2015. På dette grundlag vil de administrative udgifter derfor være på ca. 65 mio. EUR i perioden 2014-2020.
Fig. 3:   Budgetbehovenes fordeling
2009 KICs
2014 KICs
2016 KICs
2018 KICs
Dissemination and Outreach
Admin.
EIT finansieres i løbet af den næste FFR primært via bidrag fra Horisont 2020, som forventes at beløbe sig til 2 711,4 mio. EUR.
Faktablad 1:
   
Innovation for sund levevis og aktiv aldring
1.   UDFORDRINGEN
Sundhed, demografiske ændringer og velfærd er udpeget som vigtige samfundsmæssige udfordringer, der er omhandlet i Horisont 2020. Det overordnede mål for alle aktioner, der er rettet mod denne udfordring, bør være at forbedre livskvaliteten for de europæiske borgere i alle aldre og opretholde sundheds- og socialsystemernes økonomiske bæredygtighed over for stigende omkostninger, det stadig lavere udbud af menneskelige ressourcer og borgernes forventninger til den bedst mulige pleje.
Udfordringerne for sundheds- og socialsektoren er talrige og hænger tæt sammen. De varierer fra kroniske sygdomme (hjerte-karsygdomme, cancer og diabetes) sammen med overvægt og fedme, smitsomme sygdomme (hiv/aids og tuberkulose) og neurodegenerative sygdomme (forværret af en aldrende befolkning) til social isolation, ringere velfærd, patienters øgede afhængighed af formel og uformel pleje og øget eksponering for miljøfaktorer med ukendte langsigtede konsekvenser for sundheden. Endvidere betyder hindringer for anvendelse, udnyttelse og udbredelse af nye resultater, produkter og tjenester, at der ikke kan gives effektive svar på disse udfordringer.
I Horisont 2020 fastsættes det, at indsatsen mod disse udfordringer skal søge at sikre bedre sundhed, livskvalitet og generel velfærd for alle ved at støtte forsknings- og innovationsaktiviteter. Disse aktiviteter skal fokuseres på opretholdelse og fremme af sundhed gennem hele livet, forebyggelse af sygdom, forbedring af vores evne til at helbrede, behandle og kontrollere sygdomme og handicap, støtte til aktiv aldring og bidrag til at sikre en bæredygtig og effektiv plejesektor, herunder lokale og regionale tjenester samt byers og deres faciliteters tilpasning til en aldrende befolkning.
2.   RELEVANS OG INDVIRKNING
Et VIF om innovation for sund levevis og aktiv aldring vil hjælpe med at gennemføre de prioriterede områder i Horisont 2020, dvs. de områder, der er defineret inden for rammerne af den samfundsmæssige udfordring "Sundhed, demografiske ændringer og velfærd".
Dette tematiske område er særdeles relevant fra et samfundsmæssigt og alment politisk synspunkt. Spørgsmål om sund levevis og aktiv aldring påvirker næsten alle dele af tilværelsen og samfundet og kræver ofte lovgivningsmæssige foranstaltninger. Sundheds- og socialsektoren er også særdeles relevant fra et socioøkonomisk synspunkt, da denne sektor er en af de sektorer, der bruges flest penge på (offentlige og private) 
(
4
)
, og sektoren giver ikke blot muligheder for økonomisk og teknologisk innovation, men har også et stort potentiale med hensyn til social innovation. En aldrende befolkning er en udfordring for offentlige serviceydelser og kræver f.eks. udvikling og forbedring af lokale serviceydelser og tilpasning af byerne.
Den socioøkonomiske relevans understreges yderligere af den kendsgerning, at Europa nyder godt af tilstedeværelsen af en solid medicinalsektor og veludviklede sundheds- og socialsystemer, der giver job til millioner af borgere i hele Unionen. Sektoren er også en af de største højteknologiske produktionssektorer i Unionen. Der er et meget højt vækstpotentiale på disse områder, eftersom et aldrende samfund medfører øget efterspørgsel efter pleje samt produkter og tjenester, der gør det muligt at føre et uafhængigt liv.
Andre sektorer, f.eks. turistsektoren, kommer også i spil. Den aldrende befolkning udgøres i stort omfang af en generation, der er vant til at rejse og som stadig har lyst til at rejse og efterspørger høj kvalitet, og derved opstår der et stigende behov for tilgængelige tjenester (transport, hoteller, underholdning osv.). Bedre tilgængelige turisttjenester kan fremme hele sektorens konkurrenceevne og vil kunne fremme en yderligere integration af den aldrende befolkning.
Unionen nyder ikke mindst godt af forskning og uddannelse på dette område, som er i verdensklasse. I mange medlemsstater findes der fremragende forskningsinfrastrukturer og -institutioner, der skaber et attraktivt grundlag for industriens deltagelse i EIT's planlagte aktiviteter.
Udfordringerne i forbindelse med sund levevis gælder i hele Europa. De foranstaltninger, som kan gennemføres af et VIF, kræver intensivt samarbejde mellem ekspertteam på tværs af fagområder og sektorer med deltagelse fra alle dele af videntrekanten (videregående uddannelse, forskning og innovation). Et VIF for dette tema vil sikre merværdi ved at kæde innovationsaktiviteter og videregående uddannelse sammen med det allerede eksisterende grundlag for eliteforskning. I den forbindelse vil det lægge særlig vægt på studieplaner inden for videregående uddannelse, nye kompetencer (nødvendig inden for f.eks. teknologisk udvikling, men også for ældrepleje), som kan styrke iværksætteraspekter med henblik på at fremme udviklingen af en arbejdsstyrke med stærk iværksætterånd på dette område, støtte udviklingen af nye produkter og tjenester og styrke de eksisterende værdikæder eller endda oprette nye.
Eksempler på potentielle produkter og tjenester, der kan oprettes via et VIF, går videre end teknologianvendelser (som f.eks. anvendelser, der behandler, koder, standardiserer og fortolker data på områder, som f.eks. cancer og hjerte-karsygdomme, eller værktøjer til risikovurdering og tidlig påvisning) og kan udløse social innovation med nye koncepter, der kan forbedre f.eks. livsstilsforvaltning og ernæring, fremme mulighederne for at føre et aktivt og uafhængigt liv i et aldersvenligt miljø eller bevare økonomisk bæredygtige plejesystemer.
Med fokus på de systemiske aspekter af de europæiske sundheds- og socialsystemer og støtte til aktiv aldring vil et VIF for dette tematiske område også omfatte intensiveret samarbejde mellem store og mindre mere specialiserede virksomheder for at styrke videnformidlingen. En specifik merværdi, som et VIF på dette område kunne tilbyde, er etableringen af innovative partnerskaber på lokalt plan, som især er vigtigt i tjenesteydelsessektoren.
Gennem sin integrerende tilgang til videntrekanten vil et VIF for sund levevis og aktiv aldring derfor være et centralt bidrag til modvirkning af "det europæiske paradoks", idet det kan føje merværdi til Unionens førende position inden for videnskabelig forskning, så dette aktiv kan omsættes til mere innovative produkter og tjenester, nye virksomhedsmuligheder og markeder.
De største risici i forbindelse med et VIF for dette tema vedrører navnlig de nødvendige ledsagende overordnede rammebetingelser for innovation og politik, der kan kræve tilpasninger, der ikke direkte er omfattet af VIF'ernes formål 
(
5
)
. VIF'er skal derfor samarbejde med igangværende innovationsaktiviteter på EU-plan og nationalt plan og politiske aktiviteter på dette område (se næste afsnit).
3.   SYNERGIER OG KOMPLEMENTARITETER MED EKSISTERENDE INITIATIVER
Spørgsmål vedrørende sundhed og aktiv aldring støttes stærkt af mange EU-initiativer. Disse initiativer er spredt over en lang række politiske områder ud over sundhedssektoren, herunder f.eks. økonomi, sikkerhed og miljø. De bidrager derfor indirekte til målene i Europa 2020, som f.eks. FoU/innovation, beskæftigelse og social integration.
Et VIF for innovation for sund levevis og aktiv aldring skal samarbejde tæt med pilotprojektet om det europæiske innovationspartnerskab inden for aktiv og sund aldring. Det skal tage hensyn til de konkrete aktioner i den strategiske innovationsplan for europæiske innovationspartnerskaber og bidrage til opfyldelsen af dens mål. Det skal skabe komplementaritet ved at uddanne nøgleaktører, men også ved at tilvejebringe et unikt struktureret net af deltagere, der kan identificere de overordnede betingelser og bedste praksis, hvad angår politiske, lovgivningsmæssige eller standardiseringsmæssige spørgsmål, der har betydning for sektoren. For så vidt angår det europæiske innovationspartnerskab, kan et VIF på dette område ligeledes bidrage til Lead Market-initiativet – eSundhed, der har til formål at stimulere markedet for innovative eSundhedsløsninger gennem sit fokus på politikinstrumenter (standardisering, certificeringsordninger og offentlige indkøb).
Koordinering sikres også via det fælles programlægningsinitiativ, der har til formål at sætte skub i forskningen i Alzheimers og andre neurodegenerative sygdomme, og det fælles programlægningsinitiativ om "More Years, Better Lives", der vedrører potentialet og udfordringerne ved demografiske ændringer samt det fælles programlægningsinitiativ om sund kost "A Healthy Diet for a Healthy Life". Et VIF på dette område kan sætte skub i og fremme udnyttelsen af offentlig eliteforskning, som disse fælles programlægningsinitiativer tilbyder i fællesskab og dermed forhindre fragmentering i innovationslandskabet.
Et VIF vil også bygge videre på og udnytte de vigtigste forskningsresultater af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler og af de talrige forskningsprojekter under rammeprogrammet, som omhandler dette tematiske område (som f.eks. sundhedsforskningsprogrammet eller ikt-forskningsaktiviteter inden for sundhed og aldring) med det formål at sætte skub i teknologioverførsel og -markedsføring via de største iværksættertalenter. Det vil ligeledes koordinere arbejdet under det fælles program vedrørende "Længst muligt i eget hjem" og rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation.
Et VIF på dette område kan endelig fungere som et supplement til disse aktiviteter, idet det kan fokusere på tværfaglige aktiviteter inden for videntrekanten med hovedvægt på innovative produkter og tjenester samt iværksætteruddannelse.
4.   KONKLUSION
Et VIF, der fokuserer på det bredere emne vedrørende innovation for sund levevis og aktiv aldring, opfylder kriterierne for udvælgelse af VIF-temaer:
—
Det omhandler en væsentlig relevant økonomisk og samfundsmæssig udfordring (livslang sundhed og velfærd for alle, samtidig med at økonomisk bæredygtige plejesystemer bevares) og bidrager til gennemførelsen af Europa 2020-dagsordenen og dennes mål med hensyn til beskæftigelse, innovation, uddannelse og social integration.
—
Dets fokus er tilpasset de prioriterede områder i Horisont 2020 og supplerer andre EU-aktiviteter inden for sundheds- og socialsektoren, navnlig via de tilhørende fælles programlægningsinitiativer og det europæiske innovationspartnerskab om aktiv og sund aldring.
—
Det kan bygge på et stærkt forskningsgrundlag og en solid industrisektor, som et VIF vil kunne tiltrække. Det kan mobilisere investeringer og en langsigtet forpligtelse fra erhvervslivet og skaber muligheder for forskellige nye produkter og tjenester.
—
Det omhandler det europæiske paradoks, da det vil udnytte Unionens stærke forskningsgrundlag og finde nye innovative tilgange, der kan forbedre livskvaliteten for de europæiske borgere og opretholde sundheds- og socialsystemernes økonomiske bæredygtighed.
—
Det har en bæredygtig og systematisk indvirkning målt i antal nyuddannede iværksættere, nye teknologier og nye virksomheder. Det vil støtte udviklingen af ny teknologi og social innovation.
—
Det har til formål at overvinde den omfattende fragmentering inden for sundheds- og socialsektoren og vil samle en kritisk masse af sektorens aktører inden for eliteforskning, innovation, uddannelse og videreuddannelse.
—
Det benytter en systemisk tilgang og kræver derfor en tværfaglig indsats, der involverer forskellige videnområder, som f.eks. medicin, biologi, psykologi, økonomi, sociologi, demografi og ikt.
Faktablad 2:
   
Råstoffer
 
(
6
)
– bæredygtig efterforskning, udvinding, forædling, genanvendelse og substitution
1.   UDFORDRINGEN
Det moderne samfund er fuldstændig afhængigt af adgangen til råstoffer. Adgang til råstoffer er afgørende for en velfungerende økonomi i Unionen. Kombinationen af faldende begrænsede naturressourcer, en stadig voksende befolkning og et forbrugsniveau, der stiger dramatisk i udviklingsverdenen, stiller stadig større krav til jordens råstoffer og naturressourcer. Disse faktorer er nogle af de faktorer, der er ansvarlige for den forventede stigning i forbruget af naturressourcer i de næste årtier.
Som fremhævet i Køreplan til en ressourceeffektivt Europa og Horisont 2020 bør vi stræbe efter at sikre adgang til, rådighed over og bæredygtig anvendelse af de råstoffer, der er nødvendige for europæisk økonomi og for vores velfærd, samtidig med at vi skaber en ressourceeffektiv økonomi der opfylder en voksende befolknings behov inden for planetens økologiske grænser.
2.   RELEVANS OG INDVIRKNING
Dette tematiske område er særdeles relevant, hvad angår økonomisk og samfundsmæssig indvirkning. Råstoffer er afgørende for verdensøkonomien og livskvaliteten. Forøget ressourceeffektivitet vil også være nøglen til at sikre vækst og arbejdspladser i Europa. Øget ressourceeffektivitet vil give store økonomiske muligheder, forbedre produktiviteten, sænke omkostningerne og forbedre konkurrenceevnen.
Unionen har et velforankret forskningsgrundlag og råder over forskellige ekspertisecentre, men der kan gøres en meget større indsats for at udnytte disse fordele inden for dette indsatsområde. Et VIF vil være særlig velegnet til dette.
I kombination med andre EU-aktiviteter bør et VIF på dette område fokusere på fremme af et viden- og ekspertisecenter bestående af akademiske og tekniske eksperter, undervisere og forskere inden for bæredygtig minedrift i åbne miner, underjordiske miner og dybhavsminer, urban minedrift, lossepladsudgravning, materialeforvaltning, genanvendelsesteknologier, bortskaffelse, materialesubstitution og åben handel med samt global forvaltning af råstoffer. Det skal fungere som mægler og clearinginstitution for europæiske ekspertisecentre inden for disse relaterede emner og forvalte et forskningsprogram af strategisk betydning for EU's industri. Af denne grund og for at gøre effekten af disse aktioner så stor som mulig og undgå overlapning med andre EU-aktiviteter, herunder innovationspartnerskabet for råstoffer, vil VIF'et yde det nødvendige supplement inden for menneskelig kapital (dvs. uddannelse) til de innovative teknologiske pilotaktioner (f.eks. demonstrationsanlæg) for bæredygtig efterforskning til lands og vands, udvinding, forædling, ressourceeffektiv anvendelse, indsamling, genvinding, genbrug og substitution.
Samtidig kan dette omfatte mål om at blive teknologipioner ved at oprette pilotordninger og demonstrere innovative processer og løsninger, der f.eks. involverer brug af økonomisk attraktive og bæredygtige alternative materialer, herunder biobaserede materialer, af strategisk betydning for Unionen. Det kan udløse en udvidelse af de eksisterende markeder og oprettelse af nye, f.eks. inden for bæredygtig efterforskning, udvinding og forarbejdning, ressourceeffektiv materialeforvaltning, genanvendelsesteknologier og materialesubstitution. Det vil være nødvendigt at vurdere indvirkningen og at udvikle innovative, omkostningseffektive tilpasninger og risikostyringsforanstaltninger for særligt følsomme habitater som f.eks. det arktiske område.
Et VIF på dette område vil være meget vigtigt for at overvinde den hindring, som manglende teknologi udgør. Der kræves teknisk innovation for at udvikle en serie af komplementære teknologier, der kan ændre formen af de traditionelle værdikæder for mineraler og råstoffer. Dette område kræver en yderligere indsats for at udvikle nye processer og for at optimere og udnytte det markedspotentiale, den eksisterende viden på området repræsenterer. Et VIF's iværksætterfokuserede tilgang vil være særlig egnet i denne forbindelse.
En anden merværdi ved et VIF for råstoffer er dets bidrag til at afhjælpe sektorens begrænsede muligheder for netværkssamarbejde. Uensartetheden af de forskellige involverede forskningsområder betyder faktisk, at der er begrænsede muligheder for at møde forskere inden for andre emneområder og udnytte den tværgående udveksling af idéer og det samarbejde, der kræves for at skabe omkostningseffektive og miljøvenlige lavemissionsløsninger. Netværkssamarbejde inden for et VIF, som samler interessenter fra videntrekantens tre sider på tværs af hele værdikæden, vil medvirke til at overvinde denne svaghed. Det vil give mulighed for at styrke overførslen af både teknologi, viden og knowhow, og det vil sikre forskere, studerende og iværksættere den viden og de kvalifikationer, de skal bruge for at skabe innovative løsninger og omsætte dem til nye forretningsmuligheder.
3.   SYNERGIER OG KOMPLEMENTARITETER MED EKSISTERENDE INITIATIVER
Unionen har udpeget dette indsatsområde som én af de store udfordringer. Et VIF vil bidrage til Horisont 2020, nemlig til at imødekomme den samfundsmæssige udfordring med hensyn til bæredygtig råstofforsyning og ressourceeffektivitet. Det vil bidrage til det foreslåede europæiske innovationspartnerskab om råstoffer. Det europæiske innovationspartnerskab om råstoffer vil danne overordnede rammer til at støtte tilpasning og synergivirkninger mellem forsynings- og efterspørgselsdrevet forskning samt innovationsinstrumenter og -politikker på området. Dette vil omfatte teknologifokuserede aktiviteter, men også identificering af rammebetingelser og bedste praksis med hensyn til spørgsmål om politik, regler eller standardisering, som har betydning for innovation inden for en bestemt sektor eller med hensyn til en bestemt udfordring. Et VIF inden for dette område kan skabe komplementaritet ved at uddanne nøgleaktører, men også ved at tilvejebringe et struktureret net af deltagere. Det vil give et godt grundlag for støtte til andre innovationsrelaterede aktioner, som gennemføres inden for rammerne af det europæiske innovationspartnerskab, og hvor menneskelige ressourcer er af absolut afgørende betydning.
Det vil også være i en god position med hensyn til at hjælpe det europæiske innovationspartnerskab med at identificere de overordnede betingelser og bedste praksis, hvad angår politiske, lovgivningsmæssige eller standardiseringsmæssige spørgsmål, der har betydning for sektoren. Et VIF vil også bygge videre på og udnytte resultaterne af de mange forskningsprogrammer under det syvende rammeprogram vedrørende dette område, navnlig projekter, der er finansieret inden for de tematiske rammer for nanovidenskab, nanoteknologier, materialer og nye produktionsteknologier og miljø.
Ligeledes vil det bygge på markedsintroduktionsprojekter vedrørende økoinnovation under rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation, hvor materialegenanvendelse har været et af de prioriterede områder. Sådanne erfaringer vil også blive videreført med Horisont 2020, nemlig i forbindelse med de samfundsmæssige udfordringer: klimaindsats, miljø, ressourceeffektivitet og råstoffer.
Der skal endvidere søges synergier med det europæiske netværk for kompetencer inden for sjældne jordarter, der er oprettet med henblik på de kritiske råstoffer, der kaldes sjældne jordarter.
Et VIF på dette område skal søge at opnå komplementariteter og synergier med disse aktiviteter og bør fokusere på tværfaglige aktiviteter inden for videntrekanten med hovedvægt på innovative produkter og tjenester samt iværksætteruddannelse.
4.   KONKLUSION
Et VIF på dette område vil være yderst velegnet til at imødegå ovennævnte udfordringer. Det opfylder ligeledes de kriterier, der er fremført for udvælgelse af VIF-temaer i SID:
—
Det omhandler en væsentlig relevant økonomisk og samfundsmæssig udfordring for Europa (behovet for at udvikle innovative lavemissionsløsninger til omkostningseffektiv og miljøvenlig efterforskning, udvinding, forædling, brug, genbrug, genanvendelse og bortskaffelse af råstoffer) og bidrager til gennemførelsen af Europa 2020-dagsordenen og dens målsætninger vedrørende klima og energi, beskæftigelse, innovation og uddannelse.
—
Dets fokus er tilpasset de prioriterede områder i Horisont 2020 og supplerer andre EU-aktiviteter inden for råstofområdet, navnlig via det europæiske innovationspartnerskab om råstoffer.
—
Det kan mobilisere investeringer fra erhvervslivet og giver muligheder for forskellige nye produkter og tjenester, f.eks. inden for bæredygtig udvinding og forarbejdning, materialeforvaltning, genanvendelsesteknologier og materialesubstitution.
—
Det har en bæredygtig og systematisk indvirkning målt i antal nyuddannede iværksættere, nye teknologier og nye virksomheder. Det tilbyder navnlig muligheder for skabelse af sociale værdier gennem indsatsen hen imod målet om bæredygtighed i hele produktets livscyklus: mere effektiv brug af råstoffer og mere effektiv genanvendelse og genvinding af råstoffer.
—
Det omfatter en stærk uddannelseskomponent, der mangler i andre initiativer, og det vil samle en kritisk masse af interessenter i verdensklasse inden for forskning og innovation.
—
Det kræver en tværfaglig indsats, der involverer forskellige videnområder, f.eks. geologi, økonomi, miljøvidenskab, kemi, mekanik og flere erhvervsområder (byggesektoren, bilindustrien, rumfart, maskiner og udstyr og vedvarende energi).
—
Det omhandler det europæiske paradoks, da Europa har et stærkt forskningsgrundlag, men en svag innovationspræstation på dette område. Det giver mulighed for innovation inden for bæredygtig minedrift og materialeforvaltning. Substitution og genanvendelse skal fremme yderligere ændringer i sektoren og fremme investeringer gennem udvikling af nye produkter, tjenester og tilgange til forsyningskæden.
Faktablad 3:
   
Food4Future – bæredygtig forsyningskæde fra jord til bord
1.   UDFORDRINGEN
Den globale fødevareforsyningskæde står over for en kompleks serie af udfordringer.
På efterspørgselssiden er situationen kendetegnet ved en voksende verdensbefolkning og stigende levestandarder (især i vækstlande), der skaber efterspørgsel efter mere varierede fødevarer af høj kvalitet, og det kræver igen en større fødevareproduktion. FN forudsiger derfor, at efterspørgslen efter fødevarer vil stige med ca. 70 % inden 2050 
(
7
)
. Samtidig har bioenergisektorens hurtige vækst yderligere forstærket efterspørgslen efter biprodukter fra fødevareproduktionen.
På forsyningssiden vil de globale klimaændringer lægge yderligere pres på fødevareproducenter og -leverandører. Endvidere er en række systemer til fødevareproduktion i forskellige dele af verden ikke bæredygtige. Hvis der ikke sker ændringer, vil det globale fødevaresystem fortsat skade miljøet og mindske den globale kapacitet til at producere fødevarer i fremtiden.
Disse problemer skal ses i sammenhæng med forbrugernes holdninger, bekymringer og adfærd, idet produktionen styres af forbrugerne og markederne. I løbet af de sidste to årtier er kompleksiteten af fødevareforbruget øget dramatisk. Forbrugerne efterspørger forskelligartede og letanvendelige kvalitetsfødevarer til overkommelige priser, som modsvarer deres smag og behov. Der er stigende bekymringer over en række problemer, lige fra fødevaresikkerhed og miljøbeskyttelse til etiske overvejelser, som f.eks. fair trade eller dyrevelfærd, og bekymringerne fører til et voksende krav fra forbrugergrupper om politisk handling. Endelig kan vaner med hensyn til fødevareforbrug (herunder fødevarespild) have en stærk indvirkning på forbrugernes sundhed og velbefindende, på primærproduktionen og på miljøet.
Horisont 2020 tager fat om denne kompleksitet og definerer de udfordringer, der kendetegner denne sektor: Udfordringen er at sikre forsyningen af sikre kvalitetsfødevarer og biobaserede produkter og at sikre bæredygtig forvaltning af biologiske ressourcer for dermed at bidrage til udviklingen af både landdistrikter og kystområder og styrkelsen af den europæiske biobaserede industris konkurrenceevne, samtidig med at landjordens og havets økosystemer bevares, afhængigheden af fossile brændsler reduceres, tilpasning til klimaændringer gennemføres, klimaændringer afhjælpes, og nulvækst og ressourceeffektivitet inden for affaldsproduktion fremmes.
2.   RELEVANS OG INDVIRKNING
Et VIF for den bæredygtige forsyningskæde vil hjælpe med at gennemføre de prioriterede områder i Horisont 2020, navnlig dem der er defineret inden for rammerne af den samfundsmæssige udfordring "Fødevaresikkerhed, bæredygtigt landbrug og skovbrug samt forskning i marine og indre farvande og bioøkonomi".
Dette tematiske område er endvidere særdeles relevant med hensyn til økonomisk og samfundsmæssig indvirkning. Spørgsmål om fødevaresikkerhed påvirker næsten alle sektorer i økonomien og samfundet, og kræver ofte lovgivningsmæssige foranstaltninger.
Fødevareindustrien er den største produktionssektor i Europa og spiller en afgørende rolle i Europas videre økonomiske udvikling. På trods af den relevante rolle er den europæiske fødevare- og drikkevareindustris konkurrencedygtighed under pres. I løbet af det sidste årti er Europas andel af det globale marked faldet fra 25 % til 21 % på grund af konkurrence fra vækstøkonomier, som f.eks. Kina, Indien og Brasilien. Europas fødevareindustri får stadig sværere ved at konkurrere på prisen alene, og den skal derfor kunne tilføre værdi ved at fremstille sundere, mere bæredygtige og ressourceeffektive produkter, hvis den skal vende denne faldende udvikling.
Der er brug for en indsats for at sikre et klimarobust og bæredygtigt globalt fødevaresystem, samtidig med at den stigende fødevareefterspørgsel imødekommes inden for begrænsningerne med hensyn til tilgængelige landbrugsområder og en faldende fiskebestand, miljøbeskyttelse og beskyttelse af menneskers sundhed.
Et VIF på dette område vil fokusere på fødevareforsyningskæden. Dette fokus passer særdeles godt ind i den helhedsorienterede tilgang i et VIF. Kæden omfatter ressourceinput i begyndelsen af kæden (kunstgødning osv.), fødevareproduktion, -forarbejdning, -emballering og -distribution og slutter med forbrugerne, som kan være en specifik prioritet i et VIF (reduktion af fødevarespild, sund ernæring osv.). Målet er at sikre en mere effektiv fødevareforsyningskæde og samtidig forbedre bæredygtigheden og sporbarheden i alle led i denne kæde.
Når et VIF omhandler fødevareforsyningskæden, bliver det muligt at tage fat om nogle af Europas største økonomiske og samfundsmæssige udfordringer, og det bliver muligt at mobilisere investeringer og en langsigtet forpligtelse fra erhvervslivet – dvs. i indførelsen af nye og innovative teknologier, processer og viden, der kan øge den bæredygtige fødevareproduktion, -forarbejdning, -emballering og -distribution, så mængden af affald reduceres, og bedre ernæring fremmes. Gennem sin integrerende tilgang vil et VIF på dette område kunne påvirke industrien til at fokusere mere på forbrugerdrevet innovation og dermed gavne forbrugernes sundhed og livskvalitet. Det er i overensstemmelse med potentialet for nye forretningsmodeller og markedsstrategier, der fokuserer på forbrugernes behov og tendenser, og som bygger på en forøget bevidsthed om fødekæden, der kan bringe innovationer og teknologiske muligheder i overensstemmelse med forbrugernes interesser, så der skabes nye forretningsmuligheder.
Et VIF på dette område vil være meget vigtigt i forhold til at overvinde den betydelige fragmentering i hele fødevareforsyningskæden. Det vil forene en kritisk masse af interessenter inden for forskning i verdensklasse, innovation og uddannelse i hele kæden. Alle elementer i kæden (den primære sektor, fødevareproduktion, fødevareforarbejdning, grossister, restauranter og – ikke mindst – forbrugerne) hænger uløseligt sammen i forbindelse med udviklingen af fremtidens innovationer. Et VIF kan tilbyde den systemiske og tværfaglige tilgang, der er nødvendig for at løse disse problemer.
Et VIF på dette område vil først og fremmest sikre merværdi gennem dets muligheder for at afhjælpe den nuværende mangel på kvalifikationer og menneskelige ressourcer. I øjeblikket mangler op til halvdelen af virksomhederne i den europæiske nærings- og nydelsesmiddelindustri videnskabelige og faguddannede medarbejdere. Det er en hindring for innovation i denne sektor. Ved at integrere uddannelse med de andre sektorer i videntrekanten kan et VIF være med til at løse dette problem. Det vil samtidig give mulighed for at stimulere nyuddannede iværksættere, som kan udvikle nye innovative teknologier og virksomheder. Dette fokus på iværksættere er især relevant for fødevaresektoren, der er kendetegnet ved et højt antal SMV'er.
De største risici i forbindelse med et VIF for dette tema vedrører navnlig de nødvendige ledsagende overordnede rammebetingelser for innovation, der ikke direkte er omfattet af VIF'ernes formål. For at øge bæredygtigheden i hele fødevareforsyningskæden kan det være nødvendigt at gennemføre visse lovgivningsmæssige ændringer, f.eks. for at internalisere omkostninger til fødevareproduktion. VIF'er skal derfor samarbejde med igangværende innovationsaktiviteter på EU-plan og nationalt plan og politiske aktiviteter på dette område (se næste afsnit).
3.   SYNERGIER OG KOMPLEMENTARITETER MED EKSISTERENDE INITIATIVER
Unionen er fuldt engageret på dette område. Et VIF vil bidrage til at imødegå den samfundsmæssige udfordring, der er defineret i Horisont 2020: "Fødevaresikkerhed, bæredygtigt landbrug og skovbrug samt forskning i marine og indre farvande og bioøkonomi". Det vil navnlig samarbejde med det foreslåede europæiske innovationspartnerskab om landbrugsproduktivitet og bæredygtighed. Sidstnævnte lægger vægt på at bygge bro mellem banebrydende forskning og praktisk innovation, mens et VIF navnlig vil sikre komplementaritet gennem uddannelse af nøgleaktører, som f.eks. iværksættere og forbrugere. Indsatsen skal også koordineres med det fælles programlægningsinitiativ "Landbrug, fødevaresikkerhed og klimaændringer", som samler den nationale forskningsindsats for at integrere foranstaltninger vedrørende tilpasning, afbødning og fødevaresikkerhed inden for landbrug, skovbrug og arealanvendelse.
Den Europæiske Hav- og Fiskerifond vil fremme fiskeriets og akvakulturbrugenes miljømæssige og sociale bæredygtighed, hvilket understreger behovet for teknisk udvikling i sammenhæng med nye iværksætterkompetencer inden for disse områder i tråd med forbrugernes adfærd, og dette indebærer synergimuligheder. Indsatsen kan ligeledes koordineres med de netop lancerede fælles programlægningsinitiativer "Healthy Food for a Healthy Life" og "Connecting Climate Research in Europe", de europæiske teknologiplatforme inden for tilknyttede områder (navnlig Food for Life-platformen) og adskillige projekter under det syvende rammeprogram. Ligeledes kan det bygge på markedsintroduktionsprojekter vedrørende økoinnovation under rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation, hvor fødevarer og drikkevarer har været et af de prioriterede områder. Sådanne erfaringer vil også blive videreført med Horisont 2020, nærmere bestemt i forbindelse med de samfundsmæssige udfordringer: klimaindsats, miljø, ressourceeffektivitet og råstoffer.
Et VIF på dette område vil fungere som et supplement til disse aktiviteter, idet det vil fokusere på tværfaglige aktiviteter inden for videntrekanten med hovedvægt på innovative produkter og tjenester, iværksætteruddannelse og forbrugerspørgsmål.
4.   KONKLUSION
Et VIF med fokus på fødevareforsyningskæden vil være velegnet til at imødegå ovennævnte udfordringer. Det opfylder ligeledes de kriterier, der er fremført for udvælgelse af VIF-temaer:
—
Det omhandler en væsentlig relevant økonomisk og samfundsmæssig udfordring (behovet for at sikre et robust og bæredygtigt fødevaresystem, samtidig med at den stigende fødevareefterspørgsel imødekommes inden for begrænsningerne med hensyn til tilgængelige landbrugsområder, miljøbeskyttelse og beskyttelse af menneskers sundhed) og bidrager til gennemførelsen af Europa 2020-dagsordenen og dennes mål med hensyn til klima og energi, beskæftigelse, innovation og uddannelse.
—
Dets fokus er tilpasset de prioriterede områder i Horisont 2020 og supplerer andre EU-aktiviteter inden for fødevaresektoren, navnlig via det europæiske innovationspartnerskab om landbrugsproduktivitet og bæredygtighed.
—
Det kan mobilisere investeringer og en langsigtet forpligtelse fra erhvervslivet og giver mulighed for diverse nye produkter og tjenester – f.eks. indførelse af nye og innovative teknologier, processer og viden, der kan øge den bæredygtige fødevareproduktion, -forarbejdning, -emballering og -distribution, så mængden af affald reduceres, og bedre ernæring og en sundere befolkning fremmes.
—
Det har en bæredygtig og systematisk indvirkning målt i antal nyuddannede iværksættere, nye teknologier og nye virksomheder. Det vil fremme udviklingen af ny teknologi og mere effektive og bæredygtige produktionssystemer.
—
Det har til formål at overvinde den omfattende fragmentering inden for hele fødevareforsyningskæden, at arbejde for at fremme sporbarheden, og det vil forene en kritisk masse af interessenter inden for forskning i verdensklasse, innovation og uddannelse i hele kæden.
—
Det kræver en tværfaglig indsats, der involverer forskellige videnområder, f.eks. agronomi, økologi, biologi, kemi, ernæring og socioøkonomi.
—
Det omhandler det europæiske paradoks, da det vil finde nye innovative tilgange, der kan sikre en mere bæredygtig og effektiv forsyningskæde og forbedre fødevaresikkerheden.
Faktablad 4:
   
Produktion med høj værditilvækst
1.   UDFORDRINGEN
En af de store udfordringer i den europæiske innovationsdagsorden, som også skal løses inden for rammerne af Horisont 2020, er EU-medlemsstaternes konkurrenceevne på det globale marked. En af de sektorer, der er særlig berørt af problemet, er produktionssektoren.
Produktionssektoren i de europæiske lande er under betydeligt pres: Øget konkurrence fra andre udviklede økonomier, produktion med lave omkostninger i udviklingslande og knaphed på råstoffer lægger pres på de europæiske produktionsvirksomheder. Sideløbende hermed er der andre faktorer, der nødvendiggør ændringer i produktionssektoren: nye markeds- og samfundsbehov, hurtige fremskridt inden for videnskab og teknologi samt miljø- og bæredygtighedskrav.
En mulig løsning på disse problemer er udviklingen af produktionsvirksomheder med høj værdi (eller værditilvækst). Dette koncept definerer et integreret system, der omfatter hele cyklussen for produktion, distribution og bortskaffelse af varer, produkter og tjenesteydelser, og som er baseret på et kunde- og brugerdrevet innovationssystem. I stedet for at konkurrere primært på prisen skaber producenter med værditilvækst værdier ved at levere produkt- og serviceinnovation, indføre højkvalitetsprocesser, opnå en høj varemærkegenkendelse og/eller bidrage til et bæredygtigt samfund.
Produktionssektoren spiller en betydelig økonomisk, social og miljømæssig rolle. I 2010 tegnede produktionssektoren sig for 15,4 % af Unionens BNP og for over 33 mio. arbejdspladser. Dette tal når op på 37 %, hvis elproduktion, bygge- og anlægsvirksomhed og tilknyttede forretningstjenester medregnes. Samtidig tegnede produktionssektoren sig for ca. 25 % af affaldsmængden, 23 % af drivhusgasserne og 26 % af den NOx, der genereres i Europa.
På den baggrund er det klart, at de overordnede mål for produktionssektoren må være en forbedret europæisk konkurrenceevne på det globale marked og udvikling af mere bæredygtige og miljøvenlige produktionsprocesser.
2.   RELEVANS OG INDVIRKNING
Et VIF for produktion med høj værditilvækst vil hjælpe med at gennemføre de prioriterede områder i Horisont 2020 med hensyn til avanceret produktion og forarbejdning og den specifikke målsætning om at omdanne de nuværende industrielle produktionsformer til mere videnintensive og bæredygtige produktions- og forarbejdningsteknologier med lav emission, der går på tværs af sektorer, med det formål at skabe innovative produkter, processer og tjenester.
Det vil kunne mobilisere investeringer og en langsigtet forpligtelse fra erhvervslivet og vil give mulighed for at udvide og skabe nye markeder. Det kan navnlig støtte de aktioner, der er fastlagt i den strategiske forskningsdagsorden for den europæiske teknologiplatform for produktion:
—
miljøvenligt design
—
udvikling af produkter og tjenester med høj værditilvækst
—
udvikling af nye forretningsmodeller
—
udvikling af avancerede processer inden for produktionsteknologi
—
nye innovative fremstillingsvidenskaber og -teknologier
—
omdannelse af eksisterende forsknings- og uddannelsesinfrastrukturer med henblik på at fremme produktion i verdensklasse.
Udviklingen af nye produkter, tjenester, forretningsmodeller og produktionsprocesser skal støttes, men der bør lægges vægt på bæredygtighed og økoinnovation samt reduktion af ineffektiv udnyttelse af ressourcer og energi, så de positive miljøpåvirkninger maksimeres, og så indsatsen medvirker til at styrke den positive økonomiske og sociale indvirkning. Konkret betyder det, at en grøn tilgang vil omfatte energi- og materialeeffektive processer og maskiner, anvendelse af vedvarende energikilder og/eller anvendelse af intelligent energistyring, som kan sikre væsentlige reduktioner af affald og emissioner. Ved at bidrage til udviklingen og udbredelsen af en mere bæredygtig, ressourceeffektiv og konkurrencedygtig produktion vil et VIF kunne udløse en adfærdsændring i industrien og blandt forbrugerne, så der opnås en systemisk indvirkning.
Et VIF for produktion med høj værditilvækst kan også spille en meget vigtig rolle og skabe betydelige resultater på regionalt plan: De centrale missioner for et VIF på regionalt plan vil være rettet mod fremme af etableringen af sammenkoblede regionale klynger med lokal indvirkning og samarbejde, udvikling af kompetencer inden for højteknologisk produktion og udvikling af ekspertise inden for produktionsteknologierne. I den forbindelse skal opmærksomheden især rettes mod de regioner, der er mest påvirket af den faldende produktionskapacitet, og mod SMV'er.
En af de største udfordringer for at nå ovennævnte mål er tilgængeligheden af en højt kvalificeret arbejdsstyrke, som er tilstrækkelig i både kvalitet og antal. Et VIF vil derfor spille en central rolle ved omorganiseringen af uddannelseslandskabet på dette område. Ved at etablere tættere forbindelser mellem de parter, der efterspørger kompetencer, og de parter, der varetager uddannelserne, kan et VIF fremme fælles postgraduatuddannelser samt videreuddannelse af universitetsuddannede og praktiske kurser i erhvervslivet.
Kapacitetsopbygning vil også være et centralt element i et VIF for produktion med høj værditilvækst. Det gælder ikke blot opbygningen af en højt kvalificeret arbejdsstyrke, men også muligheden for at etablere VIF'et som et forum for interaktion og fremme af tværfaglige kvalifikationer og kompetencer, navnlig med hensyn til kombinationen af flere centrale støtteteknologier, som det er foreslået af højniveaugruppen for centrale støtteteknologier 
(
8
)
.
Et VIF på dette område vil gøre det muligt at samle forskellige aktører og interessenter i denne meget tværfaglige sektor, herunder centrale upstream- og downstream-elementer i værdikæden. Det omfatter forarbejdningsindustrier (f.eks. stål eller kemikalier), der umiddelbart indgår i værdikæden for produktion med høj værditilvækst.
3.   SYNERGIER OG KOMPLEMENTARITETER MED EKSISTERENDE INITIATIVER
Et VIF som beskrevet ovenfor vil supplere en række andre EU-initiativer samt initiativer i medlemsstater og branchesammenslutninger.
Ud over den nævnte europæiske teknologiplatform for produktion kan der etableres forbindelser til teknologiplatformen for integration af intelligente systemer og det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer. Det offentlig-private partnerskab (OPP) om fremtidens fabrikker og andre partnerskaber, der måtte blive oprettet under Horisont 2020 inden for dette tematiske område, samt en række projekter under rammeprogrammet vil ligeledes være naturlige samarbejdspartnere. VIF'et vil inddrage de prioriterede forskningsområder og handlingsplaner, der er defineret inden for rammerne af de europæiske teknologiplatforme, og det forskningsarbejde, der indtil videre er gennemført af projekter under det fælles teknologiinitiativ, OPP og rammeprogrammet.
Ligeledes skal det bygge på markedsintroduktionsprojekter vedrørende økoinnovation under rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation, hvor der er opnået erfaringer med mere bæredygtig produktion. Sådanne erfaringer vil også blive videreført med Horisont 2020, nærmere bestemt i forbindelse med de samfundsmæssige udfordringer: klimaindsats, miljø, ressourceeffektivitet og bæredygtig råstofforsyning. Synergier kan også overvejes i forbindelse med pilotprogrammet for et verifikationssystem for miljøteknologi (ETV), som sigter mod at fremme miljøteknologier med høj værdi ved at sørge for tredjepartsvalidering af deres præstationer.
Et VIF for produktion med høj værditilvækst kan også udgøre et forbindelsesled for synergivirkninger med det europæiske forskningsråd, som højniveaugruppen for centrale støtteteknologier anbefaler for at fremme ekspertise inden for teknologisk forskning og innovation.
Et VIF på dette område vil supplere disse aktiviteter, idet det vil fokusere på tværfaglige aktiviteter inden for videntrekanten med hovedvægt på iværksætteruddannelse.
4.   KONKLUSION
Et VIF, der fokuserer på integration af alle interessenter inden for produktion, og som lægger stor vægt på omorganisering af dagsordenen for uddannelse på dette område, vil være velegnet til at imødegå ovennævnte udfordringer. Det opfylder ligeledes de kriterier, der er fremført for udvælgelse af VIF-temaer i SID:
—
Det omhandler en væsentlig relevant økonomisk og samfundsmæssig udfordring for Europa (at forbedre medlemsstaternes konkurrenceevne på det globale marked og bidrage til udviklingen af mere bæredygtige og miljøvenlige produktionsprocesser) og bidrager til gennemførelsen af Europa 2020-dagsordenen om intelligent og bæredygtig vækst.
—
Dette VIF er i overensstemmelse med indsatsområderne i Horisont 2020 og supplerer andre EU-aktiviteter på dette område.
—
Det kan bygge på en stabil industrisektor, der vil blive tiltrukket af et VIF.
—
Det giver mulighed for forskellige nye produkter, tjenester og forretningsmodeller, og det vil først og fremmest være velegnet til at opfylde det presserende behov for kvalificeret arbejdskraft i sektoren.
—
Det benytter en systemisk tilgang og kræver derfor en tværfaglig indsats og udvikling af nye uddannelser på tværs af faggrænser.
—
Det forener en kritisk masse af interessenter inden for forskning i verdensklasse, innovation og uddannelse i hele værdikæden, som ellers ikke ville være blevet samlet.
—
Det omhandler det europæiske paradoks, da det vil udnytte Unionens stærke forskningsgrundlag og finde nye innovative tilgange, der kan sikre en mere konkurrencedygtig, bæredygtig og ressourceeffektiv produktionssektor.
Faktablad 5:
   
Mobilitet i byer
1.   UDFORDRINGEN
Temaet vedrørende intelligent, grøn og integreret transport er udpeget som en af de vigtige samfundsmæssige udfordringer, der er omhandlet i Horisont 2020. 2011-hvidbogen om transport lægger endnu større vægt på at gøre en indsats på dette område det næste tiår. Mobilitet i byer er en særlig udfordrende opgave. Den omhandler en række spørgsmål, som f.eks. transport (herunder nye mobilitetskoncepter, transportorganisation, logistik og transportsystemers sikkerhed), miljø (reduktion af drivhusgasser, luftforurening og støj) og byplanlægning (nye koncepter for at mindske afstanden mellem arbejde og bolig), og har en betydelig indvirkning på både økonomisk og socialt plan (etablering af nye virksomheder, beskæftigelse, social integration samt bolig- og beliggenhedsstrategier). Det overordnede mål er at forbedre livskvaliteten for de europæiske borgere, der i stigende antal bor i store bymæssige bebyggelser, hvor en stor del af Europas økonomiske resultater skabes 
(
9
)
.
Bæredygtig mobilitet i byer kan kun opnås, hvis der skabes banebrydende innovationer, som sikrer mere grønne, inklusive, sikre og intelligente løsninger. Hvis dette ikke opnås, vil det på lang sigt have høje samfundsmæssige, økologiske og økonomiske omkostninger. Nye innovative mobilitetskoncepter – navnlig hvor individuelle transportmidler erstattes af offentlig kollektiv transport – bør dog accepteres af borgerne. Gennemførelsen af adfærdsændringer, der ikke forringer livskvaliteten og omkostningerne ved at bo i byområder, er en af de store udfordringer, der skal løses på dette område.
2.   RELEVANS OG INDVIRKNING
Det centrale mål for et VIF for mobilitet i byer er at sikre et mobilitetssystem i byerne, der er mere grønt, inklusivt, sikkert og intelligent.
Som allerede anført ovenfor er dette tema særdeles relevant fra et samfundsmæssigt og alment politisk synspunkt. Det er også særdeles relevant fra et socioøkonomisk synspunkt, da det involverer vigtige økonomiske sektorer, hvad angår BNP og beskæftigelse, herunder f.eks. bilindustrien og bygge- og anlægssektoren. Mobilitet i byer hænger desuden sammen med miljøbeskyttelsesstrategier og er fuldt integreret i politikker vedrørende social integration, beliggenhed, boliger og byplanlægning.
Et VIF for mobilitet i byer er både i overensstemmelse med de indsatsområder, der er defineret i Horisont 2020, og målene i Europa 2020-strategien om at skabe en mere intelligent, bæredygtig og inklusiv lavemissionsudvikling i byerne. Et VIF på dette område kan bidrage til hvert af målene i Europa 2020-strategien ved f.eks. at fremme økoeffektive løsninger, intelligente ikt-ordninger for trafikstyring og tilvejebringelse af mere effektive og prismæssigt mere overkommelige transporttjenester.
Eftersom mobilitet i byer som sådan er systemisk, kan et VIF på dette område tilbyde mange muligheder for innovation i innovationskæden, f.eks. udvikling af multimodale transportsystemer samt mere intelligente og bæredygtige transportløsninger.
Et VIF for mobilitet i byer tager udgangspunkt i en solid teknologisk og industriel base og rummer et stort potentiale for nye produkter og tjenester 
(
10
)
, navnlig inden for bæredygtig planlægning og økoindustrier.
Endvidere vil udviklingen af innovative modeller for mobilitet i byer også nyde godt af den stærke politiske opmærksomhed og støtte, der tildeles dette indsatsområde. Desuden kan disse innovative modeller for byerne have en global indvirkning, hvis de overføres som bedste praksis til de hastigt voksende byområder i andre dele af verden, især i Afrika, Asien og Latinamerika.
Et VIF inden for dette område vil placere planlægningen af mobilitet og transport i byer i en bredere sammenhæng med bæredygtig byplanlægning og fysisk planlægning og udvikling på lokalt og regionalt niveau. VIF'et vil således kunne arbejde inden for et område, der går på tværs af både fagområder og sektorer, og som bidrager til at overvinde den nuværende organisatoriske fragmentering af sektoren. Det vil skabe mulighed for et tættere samarbejde mellem offentlige myndigheder (primært på lokalt og regionalt plan), lokale sammenslutninger og den private sektor (f.eks. udviklere og infrastrukturaktører), forskningsinstitutter og universiteter (så videntrekanten integreres).
Ved at samle partnere i verdensklasse i nye konfigurationer vil VIF'et for mobilitet i byer få mulighed for at optimere de eksisterende ressourcer og udnytte de forretningsmuligheder, der skabes gennem disse nye værdikæder.
VIF'et for mobilitet i byer vil fokusere på de aktiviteter i videntrekanten, som kan drage fordel af yderligere støtte fra Unionen, især gennem EIT. I virkeligheden opnås den største merværdi ved et VIF på dette område takket være dets rolle i integrationen af de tre dele af videntrekanten og i den systemiske ændring af den måde, som innovationsaktørerne samarbejder på. VIF'ets fokus på menneskedrevet innovation, som sætter studerende, forskere og iværksættere i centrum for sin indsats, er ligeledes absolut nødvendigt for at imødegå ovennævnte udfordringer. Der vil derfor blive lagt stor vægt på uddannelse, iværksættervirksomhed og spredning af resultater, f.eks. udvikling af kompetencer og viden hos transportpersonale i lokale og regionale administrationer (livslang læring/personaleudvekslingsprogrammer/erhvervsuddannelse), forslag om specifikke videregående uddannelsesprogrammer inden for mobilitet i byer (sommerskoler/udvekslingsordninger), markedsføring af innovative transportkoncepter (støtte til spin-offs og nystartede virksomheder fra universiteter og forskningsinstitutioner osv.).
Endvidere skal samhusningskonceptet styrkes inden for et VIF med fokus på dette tema, da dette tematiske område naturligt har en stærk lokal og regional dimension.
3.   SYNERGIER OG KOMPLEMENTARITETER MED EKSISTERENDE INITIATIVER
Spørgsmål vedrørende mobilitet støttes stærkt af mange EU-initiativer. Unionen er fuldt engageret på dette område.
Forbindelser til andre EU-aktiviteter findes og vil blive styrket. Et VIF for mobilitet i byer vil tage hensyn til aktioner inden for rammerne af handlingsplanen for mobilitet i byer og handlingsplan for et intelligent transportsystem.
Det vil især samarbejde med de planlagte europæiske initiativer om intelligente byer og samfund, der omfatter energieffektivitet, ikt og transport i byerne.
Et VIF vil navnlig skabe komplementaritet ved at uddanne nøgleaktører, men også ved at tilvejebringe et struktureret net af deltagere, der kan identificere de overordnede rammebetingelser og den bedste praksis, hvad angår politiske og lovgivningsmæssige spørgsmål, der har betydning for sektoren.
Indsatsen skal også koordineres med det fælles programlægningsinitiativ "Urban Europe", som samler nationale forskningsaktiviteter med det formål at omdanne byområder til centre for innovation og teknologi, indføre miljøvenlige og intelligente transportlogistiksystemer i byer og mellem byer, reducere det økologiske fodaftryk og forbedre klimaneutraliteten. Et VIF på dette område kan sætte skub i og fremme udnyttelsen af offentlig eliteforskning, som disse fælles programlægningsinitiativer tilbyder i fællesskab og dermed forhindre fragmentering i innovationlandskabet.
CIVITAS-initiativet, der understøtter demonstrations- og forskningsprojekter, der har til formål at gennemføre innovative foranstaltninger inden for ren bytransport, og det europæiske industriinitiativ vedrørende intelligente byer og fællesskaber, der har til formål at gøre produktionen og anvendelsen af energi i byer mere bæredygtig og effektiv, vil også være naturlige samarbejdsinitiativer for et VIF for mobilitet i byer.
Et VIF på dette område kan også etablere forbindelser med de transport- og energirelaterede europæiske teknologiplatforme, det offentlig-private partnerskab (OPP) om europæiske grønne biler og de mange rammeprogramprojekter på dette område. VIF'et vil inddrage forskningsprioriteter og handlingsplaner, der er defineret inden for rammerne af de europæiske teknologiplatforme, og det forskningsarbejde, der indtil videre er gennemført af projekter under OPP'er og rammeprogrammet, og sætte skub i udbredelsen og anvendelsen af disse forskningsresultater.
Der vil også blive søgt komplementaritet med "European Mobile and Mobility Industries Alliance". European Mobile and Mobility Industries Alliance, der samfinansieres under rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation, har til formål at samle regionale og nationale beslutningstagere, der støtter innovative løsninger i mobil- og mobilitetssektoren for at mobilisere mere og bedre støtte til SMV'er, der leverer innovative tjenester, i sådanne brancher.
Det vil også bygge på indsatsen med Intelligent Energi i Europa, markedsintroduktionsprojektet vedrørende økoinnovation og ikt-baserede tjenester og pilotprojekter vedrørende intelligent mobilitet i byer under rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation.
Et VIF på dette område kan fungere som et supplement til disse aktiviteter, idet det kan fokusere på tværfaglige aktiviteter inden for videntrekanten med hovedvægt på innovative produkter og tjenester samt iværksætteruddannelse.
Et VIF med fokus på mobilitet i byer vil også supplere nogle af de specifikke aktiviteter, der allerede gennemføres af to eksisterende VIF'er. Det drejer sig om aktiviteterne i Climate KIC vedrørende overgang til lavemissionsbyer og aktiviteterne i EIT ICT Labs med fokus på intelligente transportsystemer og fremtidens digitale byer. VIF'et for mobilitet i byer vil inddrage det arbejde, der er gennemført i disse VIF'er, og lade det indgå i den bredere sammenhæng med et mobilitetssystem i byerne, der er mere grønt, inklusivt, sikkert og intelligent.
4.   KONKLUSION
Et VIF med fokus på mobilitet i byer vil være yderst velegnet til at imødegå ovennævnte udfordringer. Det opfylder ligeledes de kriterier, der er fremført for udvælgelse af VIF-temaer:
—
Det omhandler en væsentlig relevant økonomisk og samfundsmæssig udfordring (behovet for at skabe et europæisk transportsystem, der er ressourceeffektivt, miljøvenligt, sikkert og integreret til gavn for borgerne, økonomien og samfundet) og bidrager til gennemførelsen af Europa 2020-dagsordenen og dennes mål med hensyn til klima og energi, beskæftigelse, innovation og uddannelse.
—
Dette VIF er i overensstemmelse med indsatsområderne i Horisont 2020 og supplerer andre EU-aktiviteter på området for transport, miljø og energi.
—
Ved at styrke iværksættertankegangen integrerer det nye teknologier med nye værdikæder og støtter omdannelsen af akademisk forskning til nye produkter og tjenester.
—
Det omhandler dermed det europæiske paradoks, da det vil udnytte Unionens stærke forskningsgrundlag og finde nye innovative tilgange, der kan sikre et mobilitetssystem i byerne, der er mere grønt, inklusivt, sikkert og intelligent.
—
Det vil forene en kritisk masse af interessenter inden for forskning i verdensklasse, uddannelse og innovation, som ellers ikke ville være blevet samlet.
—
Det benytter en tilgang, der går på tværs af sektorer, og forbinder dermed de forskellige ansvarsniveauer fra private enheder til den offentlige forvaltning – navnlig på lokalt plan – til den enkelte borger.
—
Det kræver en tværfaglig indsats, der omfatter forskellige videnområder, og udvikling af nye typer uddannelse på tværs af faggrænser.
(
1
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 294/2008 af 11. marts 2008 om oprettelse af Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (
EUT L 97 af 9.4.2008, s. 1
).
(
2
)
  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1291/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af Horisont 2020 – rammeprogram for forskning og innovation (2014-2020), (Se side 104 i denne EUT).
(
3
)
  Faktabladene giver en sammenfatning af de gennemførte analyser og relevansen og merværdien af at oprette et VIF inden for de foreslåede tematiske områder. De giver orienterende oplysninger om, hvad et VIF inden for det enkelt område kunne gøre, men de foreskriver ikke fremtidige VIF'ers aktiviteter og arbejdsmetoder.
(
4
)
  Udgifterne til sundhed varierer fra land til land. Andelen af BNP varierer fra 1,1 til 9,7 % og fra 4 % til mere end 18 % af de samlede offentlige udgifter. Sundhedsrelaterede sektorer har en meget høj FoU-intensitet: Medicinalindustrien og bioteknologi overhaler klart alle andre sektorer (15,9 %), udstyr og tjenester til sundhedssektoren er også meget høj (6,8 %).
(
5
)
  F.eks. med hensyn til patienters adgang til kvalitetslægemidler, der forsinkes på grund af lovgivningen vedrørende godkendelse af markedsføringen af nye lægemidler, hvor der kræves mere tid til forsøg og certificering og til fastsættelse af priser og refusionsordninger.
(
6
)
  I dette faktablad benyttes den snævrere definition af "råstoffer, som hverken er energi eller landbrugsvarer" for at mindske muligheden for overlapning med eksisterende VIF'er for klimaændringer og energi og med andre fremtidige VIF-indsatsområder, som f.eks. fødevarer.
(
7
)
  De Forenede Nationers Levnedsmiddel- og Landbrugsorganisation (FAO). 2009. Global agriculture towards 2050.
(
8
)
  http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/ict/files/kets/hlg_report_final_en.pdf.
(
9
)
  Mere end 70 % af alle europæere bor i byområder, som repræsenterer mere end 25 % af Unionens territorium. Omkring 85 % af Unionens BNP skabes i byområder. Urbaniseringen forventes at stige i Europa til omkring 83 % inden 2050.
(
10
)
  Eksempler på nye potentielle markeder: nye tjenester for rejsende, vedligeholdelse og styring af trafik og trafikophobning, nye applikationer i køretøjer, integrerede kommunikationstjenester til støtte for kommunikation og begrænsning af rejsebehovet (JRC 65426 EN).

Summary:
Strategisk innovationsdagsorden for EIT for hele EU
Den strategiske innovationsdagsorden for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi fastlægger instituttets prioriteter for perioden 2014 til 2020 samt procedurerne for dets drift med henblik på at bidrage til et mere innovativt Europa.
DOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 
1312/2013/EU
 af 11. december 2013 om den strategiske innovationsdagsorden for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT): EIT’s bidrag til et mere innovativt Europa.
RESUMÉ
Den strategiske innovationsdagsorden (SID) for 
Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)
, som ligger i Budapest, definerer de prioriterede områder og den langsigtede strategi for instituttet. Den omfatter også en vurdering af EIT’s økonomiske virkning og evne til at skabe den størst mulige merværdi på innovationsområdet.
SID fokuserer primært på EIT’s 
videns- og innovationsfællesskaber (VIF’er)
, hvoraf tre er oprettet siden 2010: vedvarende energi (KIC InnoEnergy), modvirkning af og tilpasning til klimaændringer (ClimateKIC) samt fremtidens informations- og kommunikationssamfund (EIT ICT Labs).
SID’s vigtigste aktioner
Konsolidering og fremme af eksisterende VIF’ers vækst og betydning:
 tilskyndelse af VIF’er til at udvikle og rådgive om en bredere vifte af aktiviteter inden for uddannelsesaktiviteter og øge bevidstheden om eksistensen af disse uddannelsesprogrammer. Der bør være et system af peerevalueringer for EIT-mærkede kvalifikationer.
Oprettelse af nye VIF’er
: SID bør bane vejen for fem nye VIF’er:
I 2014 indkaldes forslag til to nye VIF'er indenfor temaerne 
Sund levevis og aktiv aldring
 samt 
Råstoffer
.
I 2016 indkaldes forslag til to nye VIF’er inden for temaerne 
Food4Future
 samt 
Produktion med høj værditilvækst
.
I 2018 indkaldes forslag til et nyt VIF inden for temaet 
Mobilitet i byer
.
Formålet med de øvrige foreslåede SID-aktioner er:
forbedring af EIT’s indvirkning
oprettelse af nye gennemførelsessystemer og overvågning, der er udviklet til at levere resultater
strømlining og afklaring af EIT’s beslutningsproces
investering i VIF’er
samspil med partnere i et forum, der mødes regelmæssigt.
EIT’s budget for 2014-20
Omkring 1 695 mio. EUR (62,5 % af det samlede EIT-budget) afsættes til finansiering af de VIF’er, der er udpeget i 2009, og som allerede fungerer. 542 mio. EUR (20 %) afsættes til den anden bølge af VIF’er, 249 mio. EUR (9,2 %) til den tredje bølge og 35 mio. EUR (1,3 %) til den sidste bølge.
Det projekterede EIT-budget for VIF’erne i perioden 2014-2020 udgør følgelig 2,5 mia. EUR (93 % af EIT’s samlede budget for perioden 2014-2020). Gennem EIT’s stærke løftestangsvirkning kan VIF’erne mobilisere 7,5 mia. EUR fra andre offentlige og private kilder.
EIT vil også deltage i en række formidlende og udadrettede aktiviteter, herunder støtte til de 
regionale innovationsstrategier
 (RIS). Det vil desuden bidrage til EU’s 
Horisont 2020
-program, specielt inden for området samfundsmæssige udfordringer.
REFERENCER
Dokument
Ikrafttrædelsesdato
Gennemførelsesdato i medlemsstaterne
Den Europæiske Unions Tidende
Afgørelse nr. 
1312/2013/EU
23.12.2013
-
EUT L 347 af 20.12.2013
04.07.2014