21 Aralık 2006 tarihli ve 26383 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
ELEKTRİK DAĞITIM BÖLGELERİNDE UYGULANACAK FİYAT EŞİTLEME MEKANİZMASI HAKKINDA TEBLİĞ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar ve Kısaltmalar
Amaç ve kapsam
Madde 1- (1)Bu Tebliğ, 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun Geçici 9 uncu maddesi gereğince, tüketicilerin dağıtım bölgeleri arası maliyet farklılıkları nedeniyle var olan fiyat farklılıklarından kısmen veya tamamen korunmasını sağlamak amacıyla 31 Aralık 2010 tarihine kadar uygulanacak fiyat eşitleme mekanizmasına ilişkin usul ve esaslarını kapsar.
(2) Bu Tebliğ kapsamında değerlendirilecek olan fiyat eşitlemesine esas maliyetler perakende satış lisansına sahip dağıtım şirketlerinin görev bölgelerinde dağıtım faaliyetlerinden kaynaklanan maliyetler, perakende satış hizmeti faaliyetlerinden kaynaklanan maliyetler, iletim sistemi kullanım bedelinden fatura edilen tutardan kaynaklanan maliyetler ile görev bölgelerinde perakende satışa esas enerji miktarı ile uygulama dönemi başında belirlenen kayıp-kaçak oranlarına göre kayıp-kaçağa esas enerji miktarlarını karşılamaya yönelik tedarik edecekleri enerjisine esas maliyetlerdir.
Tanımlar ve Kısaltmalar:
Madde 2- (1)Bu Tebliğde geçen;
Kanun: 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununu,
Kurul: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu,
Kurum: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
TEDAŞ: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketini,
TEİAŞ: Türkiye Elektrik iletim Anonim Şirketini,
TETAŞ: Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt Anonim Şirketini,
Dağıtım Bölgesi: Bir dağıtım şirketinin lisansında tanımlanan bölgeyi,
Dağıtım Şirketi: Belirlenen bir bölgede elektrik dağıtımı ile iştigal eden tüzel kişiyi,
Desteklenecek Toplam Tutar: Bir dağıtım bölgesinin; dağıtım, iletim, perakende satış hizmeti, perakende enerji satışı ve kayıp-kaçağa konu enerji maliyetleri ile bölgeler, faaliyetler ve abone grupları bazında çapraz sübvansiyonları da içerecek şekilde aynı faaliyetler bazında ulusal tarife kullanılarak toplanması öngörülen gelirler arasındaki farkın toplamını,
Fiyat Eşitleme Dönemi: 2007 ile 2010 yılları arasındaki dönemi,
Fiyat Eşitleme Mekanizması: Tüketicileri dağıtım bölgeleri arası maliyet farklılıklarından kısmen veya tamamen korunmasını sağlayan mekanizmayı,
Kayıp-kaçağa konu enerji miktarı: Fiyat eşitleme dönemi başında her bir dağıtım bölgesi için bölgenin hedef kayıp-kaçak oranı dikkate alınarak belirlenecek ve ilgili bölgede görev yapacak dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin lisansına derç edilecek kayıp-kaçağa esas elektrik enerjisi miktarını,
Tüketici: Bu Tebliğin uygulanması bakımından, dağıtım şirketinden enerji alan iletim veya dağıtım sistemi kullanıcıları ile dağıtım şirketi dışında başka bir tedarikçiden enerji alan ve dağıtım sistemini kullanan gerçek veya tüzel kişiyi,
Ulusal Birim Fiyat: Türkiye genelinde dağıtım, perakende ve perakende satış hizmeti faaliyetlerinin yerine getirilmesi ile kayıp-kaçağa esas enerji miktarının karşılanması ve iletim sistem kullanımından kaynaklanan maliyetlerin kullanıcılara aktarılması için, her bir dağıtım bölgesinde eşit olarak uygulanmak üzere, fiyat eşitleme dönemi başında,belirlenen ortalama enerji alış fiyatlarındaki fiyat değişiklikleri ile her tarife dönemi sonundaki gelir gerçekleşmelerine göre ilgili tarife dönemleri itibariyle gelir düzeltmesi yapılarak Kurum tarafından güncellenen ve Kurul tarafından onaylanan, faaliyetler ve abone grupları bazındaki birim fiyatlarını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Fiyat Eşitleme Mekanizmasının Esasları, Yöntemin Belirlenmesi ve Ödemelerin Yapılması
Fiyat eşitleme mekanizmasının esasları
Madde 3- (1) Desteklenecek tutarın hesaplanmasında tüketicilerin ilgili bağlantı noktalarına göre her bir dağıtım bölgesine ait;
Perakende satış hizmeti ve iletim bedellerine ilişkin olmak üzere, fiyat eşitleme dönemi için yıllar bazında tahakkuka esas dağıtılan elektrik enerjisi miktarı ve abone gruplarına göre dağılımı,
Dağıtım faaliyetlerine ilişkin olmak üzere; fiyat eşitleme dönemi için yıllar bazında dağıtım bedeli tahakkukuna esas dağıtılan elektrik enerjisi miktarı ve abone gruplarına göre dağılımı,
Fiyat eşitleme dönemi için aylar bazında tahakkuka esas perakende satılan elektrik enerjisi miktarı ve abone gruplarına göre dağılımı,
Fiyat eşitleme dönemi için yıllar bazında kayıp-kaçağa esas enerjisi miktarı,
Fiyat eşitleme dönemi için yıllar bazında dağıtım, perakende satış hizmeti, perakende enerji satışa ve kayıp-kaçağa konu enerjinin tedarik faaliyetleri ile iletim bedeline ilişkin gelir gereksinimleri,
Fiyat eşitleme dönemi için yıllar bazında uyum bileşeni uygulamalarından sonra elde edilebilen uygulanabilir dağıtım, perakende satış hizmeti, perakende enerji satışı ve kayıp-kaçak ile iletim fiyatları,
Enerji alış fiyatı değişimlerinden kaynaklanan yansımalar ile dağıtım,iletim ve perakende faaliyetine ilişkin düzeltmeler,
Faaliyetler bazında abone grupları için belirlenen sosyal uyum fiyatlar ve sosyal uyum bileşenleri ,
öngörüleri dikkate alınır.
Taraflar
Madde 4- (1) Fiyat eşitleme mekanizmasının tarafları dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler ile TETAŞ’ tır.
Desteklenecek tutarın tespiti
Madde 5- (1) Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişilerin t dönemine ait (2007-2010) destekleyeceği ya da destekleneceği bedel Kurum tarafından aşağıdaki formül esas alınarak hesaplanır ve lisanslarına derc edilir.
(1)
DTTi Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait ön görülen toplam destek tutarını (YTL),
DDTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait dağıtım faaliyetine özgü öngörülen desteklenecek tutarını (YTL),
İDTi Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait iletim faaliyetine özgü öngörülen desteklenecek tutarını (YTL),
PSHDTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait perakende satış
hizmeti faaliyetine özgü öngörülen desteklenecek tutarını (YTL),
PEDTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait perakende enerji satışı faaliyetine özgü öngörülen desteklenecek tutarını (YTL),
KKDTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait kayıp-kaçağa konu enerji için öngörülen desteklenecek tutarını (YTL),
ifade eder.
Dağıtım faaliyetine ait destek tutarın tespiti
Madde 6- (1) Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t dönemine ait dağıtım sistemi gelir tavanı ile t dönemi için onaylanmış ulusal dağıtım birim bedelleri esas alınarak dağıtım sistemi kullanıcısı tüketicilerden elde etmesi ön görülen dağıtım geliri arasındaki fark aşağıda yer alan formüle göre hesaplanır.
(2)
DDTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait dağıtım faaliyetine özgü öngörülen desteklenecek tutarı (YTL),
DSGTt 20 Dağıtım Şirketinin İlk Uygulama Dönemine İlişkin Gelir Düzenlemesi Hakkında Tebliğin (1) inci formülüne göre hesaplanan dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait dağıtım sistemi gelir tavanını (YTL),
UDFGTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait ulusal dağıtım birim bedelleri esas alınarak dağıtım sistemi kullanıcısı tüketicilerden elde etmesi ön görülen dağıtım gelirini (YTL),
ifade eder.
İletim destek tutarının tespiti
Madde 7- (1) Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t dönemine ait iletim bedeli gelir tavanı ile t dönemi için onaylanmış ulusal iletim birim bedelleri esas alınarak dağıtım sistemi kullanıcısı tüketicilerden elde etmesi ön görülen iletim bedeli geliri arasındaki fark aşağıda yer alan formüle göre hesaplanır.
(3)
İDTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait iletim bedeli tutarına özgü öngörülen desteklenecek tutarı (YTL),
İDTİt 20 Dağıtım Şirketinin İlk Uygulama Dönemine İlişkin Gelir Düzenlemesi Hakkında Tebliğin (5) inci formülüne göre hesaplanan dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait iletim bedeli gelir tavanını (YTL),
UIFGTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait ulusal iletim birim bedelleri esas alınarak dağıtım sistemi kullanıcısı tüketicilerden elde etmesi ön görülen iletim bedeli geliri tutarını (YTL),
ifade eder.
Perakende satış hizmeti faaliyetine ait destek tutarın tespiti
Madde 8- (1) Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t dönemine ait perakende satış hizmeti gelir tavanı ile t dönemi için onaylanmış ulusal perakende hizmet birim bedelleri esas alınarak dağıtım sistemi kullanıcısı tüketicilerden elde etmesi ön görülen perakende satış hizmeti geliri arasındaki fark aşağıda yer alan formüle göre hesaplanır.
(4)
PSHDTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait perakende satış hizmeti faaliyetine özgü öngörülen desteklenecek tutarı (YTL),
PSHGTt 20 Dağıtım Şirketinin İlk Uygulama Dönemine İlişkin Gelir Düzenlemesi Hakkında Tebliğin (8) inci formülüne göre hesaplanan dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait perakende satış hizmeti gelir tavanını (YTL),
UPSFGTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait ulusal perakende satış hizmet birim bedelleri esas alınarak dağıtım sistemi kullanıcısı tüketicilerden elde etmesi ön görülen perakende satış hizmet geliri (YTL),
ifade eder.
Perakende enerji satış faaliyetine ait destek tutarın tespiti
Madde 9- (1) Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t dönemine ait perakende enerji satış geliri tavanı ile t dönemi için onaylanmış ulusal perakende enerji satış birim bedelleri esas alınarak tedarikçisi dağıtım şirketi olan tüketicilerden elde etmesi ön görülen perakende enerji satış geliri arasındaki fark aşağıda yer alan formüle göre hesaplanır.
(5)
PEDTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait perakende satış faaliyetine özgü öngörülen desteklenecek tutarı (YTL),
PEGTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin 20 Dağıtım Şirketinin İlk Uygulama Dönemine İlişkin Gelir Düzenlemesi Hakkında Tebliğin (9) uncu formülüne göre hesaplanan Ortalama Perakende Enerji Satış Fiyatı Tavanının (OPESFTt-1,11), (t) tarife dönemi için tedarikçisi dağıtım şirketi olan tüketicilere perakende satışı öngörülen enerji miktarı ile çarpılması sonucunda elde etmesi öngörülen perakende enerji satış geliri tutarını (YTL),
UDFGTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait ulusal perakende enerji satış birim bedelleri esas alınarak tedarikçisi dağıtım şirketi olan tüketicilerden elde etmesi ön görülen perakende enerji satış gelirini (YTL),
ifade eder.
Kayıp kaçak faaliyetine ait destek tutarın tespiti
Madde 10- (1) Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t dönemine ait hedef kayıp kaçak oranı esas alınarak belirlenen kayıp kaçağa konu enerjisi miktarının karşılanmasına esas tutar, ile t dönemi için onaylanmış ulusal kayıp kacak enerji birim bedelleri esas alınarak enerji tedariki dağıtım şirketi tarafından yapılan dağıtım sistemi kullanıcısı olan tüketicilerden elde etmesi ön görülen kayıp kaçak tutarı arasındaki fark aşağıda yer alan formüle göre hesaplanır.
(6)
KKDTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait kayıp kaçağa konu enerji tedariki faaliyetine özgü öngörülen desteklenecek tutarı (YTL),
KKGTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait hedef kayıp kaçak oranı esas alınarak 20 Dağıtım Şirketinin İlk Uygulama Dönemine İlişkin Gelir Düzenlemesi Hakkında Tebliğin (11) inci formülüne göre hesaplanan kayıp-kaçak enerji birim fiyatının (KKEBFt-1,11) (t) tarife dönemi için dağıtım şirketinden enerji alan iletim sistemi kullanıcıları hariç tüketicilere perakende satışı öngörülen enerji miktarı ile çarpılması sonucunda elde etmesi öngörülen kayıp-kaçağa konu enerji gelir tutarını (YTL),
UKKEFGTt Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişinin t tarife dönemine ait ulusal kayıp kaçak enerji birim bedelleri esas alınarak dağıtım şirketinden enerji alan iletim sistemi kullanıcıları hariç tüketicilerden perakende enerji satışı ile elde etmesi ön görülen kayıp kaçak enerji gelirini (YTL),
ifade eder.
Dağıtım ve perakende satış hizmeti gelir gereksinimleri ile iletim tutarının düzeltilmesi
Madde 11- (1) Dağıtım sistemi gelir gereksinimi, iletim bedeli gelir gereksinimi ve perakende satış hizmeti gelir gereksiniminde meydana gelecek talep ve/veya enflasyona bağlı değişikliklere ilişkin düzeltmeler 20 Dağıtım Şirketinin İlk Uygulama Dönemine İlişkin Gelir Düzenlemesi Hakkında Tebliğinde yer alan usul ve esaslar çerçevesinde Kurum tarafından gerçekleştirilir. Bölgeler bazında belirlenen düzeltme tutarlarının toplamı, faaliyete esas ön görülen ulusal gelire ilave edilir. Bu tutarın ulusal birim fiyatlara dönüştürülmesinde, faaliyete esas ön görülen ulusal gelire yansıyan artış oranı, uyum bileşenleri ve yıllar bazında uyum bileşeni uygulamalarından sonra elde edilebilen uygulanabilir fiyatlar dikkate alınır ve Kurulca belirlenerek yayınlanır.
Perakende enerji satış ve kayıp kaçağa konu enerjiye ilişkin ulusal birim fiyatlarının güncellenmesi
Madde 12- (1) Perakende enerji satış ve kayıp-kaçağa konu enerjiye ilişkin ulusal birim fiyata yansıtılacak artış yada azalış, ilgili kuruluşlarca enerji satış maliyetlerindeki fiyat değişimlerine ilişkin olarak en az bir ay önceden bildirim yapılmış olması şartıyla dağıtım şirketlerinin talebi üzerine enerji alış fiyatındaki değişiklikler esas alınarak Kurulca belirlenerek yayınlanır. Söz konusu artış yada azalışın abone gruplarına yansıtılmasında yılı için belirlenmiş uyum bileşeni ile uyum bileşeni uygulamalarından sonra elde edilebilen uygulanabilir fiyatlar dikkate alınır ve Kurulca belirlenerek yayınlanır.
Fiyat eşitlemesine esas tutarın güncellenmesi
Madde 13- (1) Madde 11 ve Madde 12 göre faaliyet bazında belirlenen yeni fiyatlara göre yılı için faaliyet bazında ön görülmüş desteklenmiş tutarlar Kurum tarafından revize edilir ve Kurulca onaylanarak lisanslarına derç edilir.
(2) Yılı içerisinde, Kayıp-kaçak ve perakende satışa konu enerji alış maliyetlerinde olası değişmelerin yansıtılması Madde 12 de belirtilen esaslar doğrultusunda yapılır. Kayıp-kaçak ve perakende satışa esas ulusal birim fiyatlarda yapılan artış yada azalış oranı kadar perakende satılan enerjiye ve kayıp-kaçağa konu enerjiye ilişkin ön görülen desteklenecek tutarlara aynen yansıtılır.
(3) Dağıtım, iletim ve perakende satış hizmeti faaliyetlerine esas ulusal birim bedellerinin uygulanması sonucunda elde edilen gelir içerisinde perakende ve/veya kayıp kaçağa ait desteklenecek tutar olması halinde (çapraz sübvansiyon), enerji alış fiyatına gelen artış oranı bu bedele yansıtılmaz.
(4) Perakende satış hizmeti gelir tavanına konu enerji miktarında ve Perakende satılan enerji ile kayıp-kaçağa konu enerji miktarında meydana gelecek talep değişikliklerine ilişkin tüm risk dağıtım şirketlerinin sorumluluğundadır.
Fiyat eşitlemesine esas tutarların belirlenmesi
Madde 14- (1) Fiyat eşitleme mekanizmasının uygulanması sonucunda her bir dağıtım bölgesi için desteklenecek tutar Kurumca 1 inci formüle göre hesaplanarak fiyat eşitleme dönemi öncesinde yıllık olarak tarafların lisansına derç edilir. Bu tutarlar tarafların yıllık bilançolarında yer alır.
(2) Fiyat eşitleme mekanizması uygulaması sonunda belirlenen desteklenecek tutarların dağıtım şirketleri arasındaki transferi TETAŞ aracılığı ile yapılır.
Fiyat eşitlemesine esas tutarın ödenmesi
Madde 15- (1) Dağıtım lisansı sahibi tüzel kişilerin destekleyeceği yıllık bedel eşit taksitlerle her ay TETAŞ’a, dağıtım lisansı sahibi tüzel kişilerin destekleneceği yıllık bedel TETAŞ’ca her ay desteklenecek dağıtım lisansı sahibi tüzel kişilere eşit taksitlerle ödenir. Aylık ödemeler dağıtım şirketlerince ayın 15 ne kadar ,TETAŞ ca yapılacak ödemeler ise dağıtım şirketlerine ayın 20 sine kadar yapılır.
Fiyat eşitlemesine esas toplam tutarların önceliği
Madde 16- (1) Lisans sahibi tüzel kişiler öncelikli olarak desteklenecek tutarları ödemekle yükümlüdür.
(2) Taraflardan birinin ödeme yapmaması durumunda Kanunun 11 inci madde hükmü doğrultusunda işlem yapılır.
(3) Destekleme tutarlarının faturalama ve ödemelerine ilişkin tüm hükümler taraflar arasında yapılan protokolde yer alır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
Geçici Madde 1- (1) 2006 yılına ilişkin fiyat eşitleme mekanizması bu Tebliğ kapsamı dışında olup, fiyat eşitlemesi mekanizması 2007-2010 yıllarını kapsayan teklifleri için uygulanır.
Yürürlük
Madde 17- (1)Bu tebliğ 1/1/2007 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 18- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanı yürütür.