Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:
KURUL KARARI
Karar No: 12153-1 Karar Tarihi: 26/10/2023
Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 26/10/2023 tarihli toplantısında; Önlisans ve Lisans İşlemleri ile İlgili Başvurulara İlişkin Usul ve Esasların eklerinden “Ek-4: Lisans Başvurusunda Sunulması Gereken Bilgi ve Belgeler Listesi”nin “Önlisans Döneminde Tamamlanması Gereken İş ve İşlem Belgeleri” başlıklı 10 uncu maddesinin;
“10) Önlisans Döneminde Tamamlanması Gereken İş ve İşlem Belgeleri:
Üretim lisansı başvurularında, Yönetmeliğin 17 nci maddesinde belirtilen ve önlisans süresi içerisinde tamamlanması gereken iş ve işlemlerin tamamlandığını tevsik eden bilgi ve belgeler.
Birden çok kaynaklı elektrik üretim tesisi ve depolamalı elektrik üretim tesisi ile bulunması halinde üretim tesisine bütünleşik elektrik depolama ünitesi kurmak amacıyla başvuruda bulunan önlisans sahibi tüzel kişiler, Yönetmeliğin 17 nci maddesinde belirtilen yükümlülükleri, kaynak bazında ayrı ayrı veya birlikte yerine getirilebilir.
Bu kapsamda,
a) Üretim tesisinin kurulacağı sahanın önlisans sahibi tüzel kişinin mülkiyetinde olması halinde tapu belgesi, üretim tesisinin kurulacağı sahanın önlisans sahibi tüzel kişinin mülkiyetinde olmaması halinde ise ilgili sahanın mülkiyet veya kullanım hakkının elde edilmesi ile ilgili olarak, ilgisine göre;
Özel mülkiyete konu taşınmazların 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu hükümleri gereğince Hazine adına tescillerinin sağlanması veya aynı Kanunun 27 nci maddesi gereğince ilgili mahkemelerden bedelleri ödenerek acele el koyma kararlarının alınmış olması ve bu bedellerin ödendiğine dair makbuzların sunulması,
Rezervuar ve/veya regülatör göl alanında kalan taşınmazlarla ilgili olarak; özel mülkiyete konu taşınmazlara ilişkin kamulaştırma kararının alınması, Maliye Hazinesinin özel mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazların ise bedelsiz kullanımları için Kurul Kararının alınmış olması,
Maliye Hazinesi mülkiyetinde veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlarla ilgili olarak, irtifak hakkının tesis edilmiş olması veya kiralama sözleşmesinin yapılmış olması ya da ön izin alınması,
Mera vasıflı taşınmazların tahsis amacı değişikliklerinin yapılarak hazine adına tescili ve irtifak hakkı tesisi/kiralama sözleşmesinin yapılmış olması,
Kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazlarla ilgili olarak; ilgili kamu kurum veya kuruluşu tarafından devrine muvafakat verilen taşınmazın devir bedelinin önlisans sahibi tüzel kişi tarafından ilgili kurum veya kuruluşun hesabına yatırıldığını gösterir yazının ibraz edilmesi,
Önlisans kapsamındaki orman izninin alınması,
(Söz konusu iznin daha önce başka bir tüzel kişi adına alınmış olması halinde, söz konusu iznin başvuruda bulunan tüzel kişinin kendi adına alınmış olması veya bahse konu iznin başvuruda bulunan tüzel kişi için de geçerli olduğuna ilişkin ilgili orman idaresinden alınmış belgenin sunulması gerekmektedir.)
Yerli madenler ve ithal kömüre dayalı termik santral projelerinin kül depolama sahası içinde yer alan özel mülkiyete konu taşınmazlara ilişkin kamulaştırma kararının alınması,
Nükleer santrallerde üretim tesisinin kurulacağı sahaya ilişkin tahsis işlemlerinin yapılması,
b) Üretim tesisine ilişkin nazım ve uygulama imar planlarının kesinleşmesi,
c) Üretim tesisine ilişkin ön proje ya da kat’i proje onayının alınması,
ç) Bağlantı anlaşması için TEİAŞ veya ilgili dağıtım şirketine başvurunun yapılması,
d) Rüzgar enerjisine dayalı başvurulara ilişkin Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Yönetmeliğine ve askeri atış alanları ile tatbikat bölgelerine ilişkin olumlu görüşün alınması,
e) Rüzgar enerjisine dayalı başvurulara ilişkin Teknik Etkileşim İzninin alınması, (Bu kapsamdaki belge ilgili Kurum tarafından Kuruma sunulur.)
f) Rüzgar, güneş, hidrolik, jeotermal, biyokütle veya yerli madenlere dayalı üretim lisansı başvuruları için Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında gerekli olan kararın alınması, (Atık lastiklerin işlenmesi sonucu ortaya çıkan yan ürünleri kullanacak biyokütleye dayalı üretim tesisleri için Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında sunulacak kararın, santralin yakıt ihtiyacını karşılamak amacıyla kurulacak atık lastik piroliz tesisini de kapsaması gerekmektedir.)
g) Üretim tesisine ilişkin yapı ruhsatının veya söz konusu ruhsatın yerine geçecek belgenin sunulması,
ğ) Lisans başvurusuna konu üretim tesisi ile ilgili olarak;
1) Önlisans başvurusunda; yerli madenler ile jeotermal kaynakların kullanım haklarına ilişkin olarak; enerji kaynağının kullanım hakkı ya da diğer ayni hakların tesis edileceğinin yetkili gerçek veya tüzel kişilerce taahhüt edilmiş olduğuna ilişkin belge, sunulmuş ise kaynak kullanım hakkına ilişkin anlaşmanın,
2) Hidrolik kaynağa dayalı başvurular için DSİ ile yapılmış Su Kullanım Hakkı Anlaşmasının; yüzer GES’ler veya hidroelektrik kaynaklara dayalı tesislerin kanal yüzeylerinde veya rezervuar alanında azami su kotu ile işletme kotu arasında kalan yerlerde kurulacak güneş enerjisine dayalı üniteler için DSİ ile yapılan kiralama sözleşmesinin,
3) Rüzgâr veya güneş enerjisine dayalı üretim tesisleri için, yükümlü olmaları halinde TEİAŞ ile imzalanmış RES veya GES Katkı Payı anlaşmasının,
4) Biyokütleye dayalı başvurular için; önlisans başvurusunda kaynak temini kapsamında kaynak sahiplerinin beyanları sunulmuş ise, başvuruya konu üretim tesisinde kullanılacak kaynağın, uzatma opsiyonunu da içerecek şekilde ve en az 3 (üç) yıl süreyle veya lisans süresiyle uyumlu olarak karşılanacağına ilişkin sözleşmelerin, kaynak temininin ihale usulüyle belirlenmesi gibi durumlar sebebiyle sözleşmelerin sunulmasının mümkün olmadığı hallerde ise gerekli belgelerin,
(Kaynak temini kapsamında, kaynak temin edilecek gerçek ve/veya tüzel kişinin ilgisine göre; sanayi kaynaklı atıklar için kapasite raporunun, tarımsal kaynaklar için çiftçi kayıt belgesinin ve hayvansal atıklar için ise işletme belgesinin de sunulması gerekir. Önlisans başvurusunda sözleşme yerine kaynak sahibinin beyanının sunulması halinde, beyana konu kaynağa ilişkin sözleşmeler lisans başvurusunda sunulur.
Biyokütle enerjisine dayalı önlisans başvurusuna konu tesislerde kullanılacak atıkların tehlikeli atık sınıfında olmaması zorunludur.)
sunulması,
h) YEKA kapsamında kurulması planlanan üretim tesisleri için verilen önlisanslar bakımından, 9/10/2016 tarihli ve 29852 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları Yönetmeliğinde belirlenen şartların sağlandığına dair EİGM tarafından tanzim edilecek, üretim lisansı almasına dair uygunluk yazısının olması, (Bu kapsamdaki belge ilgili Kurum tarafından Kuruma sunulur.)
ı) YEKA kapsamında kurulması planlanan elektrik üretim tesisleri için verilen önlisanslar bakımından, kurulacak elektrik üretim tesislerinde kullanılacak aksam için 9/10/2016 tarihli ve 29852 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları Yönetmeliğinde belirlenen şartların sağlandığına dair Bakanlık ya da yetkilendirdiği kurum/kuruluşlarca düzenlenecek belgenin olması, (Bu kapsamdaki belge ilgili Kurum tarafından Kuruma sunulur.)
gerekmektedir.
Üretim lisansı başvurularında (c), (e), (h) ve (ı) maddesinde yer alan belgeler ilgili Kurum tarafından sunulur. Bunların dışında kalan belgeler EPDK Başvuru Sistemi üzerinden yapılacak başvurularda sisteme pdf formatında yüklenecektir. 3 üncü maddenin ikinci fıkrası çerçevesinde yazılı olarak yapılacak başvurularda ise başvuru ekinde sunulur. (a) bendi kapsamındaki yükümlülük, elektrik iletim ve dağıtım hatları ile santral sahası dışındaki yollar için aranmaz.”
şeklinde değiştirilmesine ve Resmî Gazete’de yayımlanmak üzere Cumhurbaşkanlığına gönderilmesine,
karar verilmiştir.