### Page 1
10 Nisan 2023 PAZARTESİ
10 Nisan 2023 PAZARTESİ.html[11.04.2023 11:04:27]
10 Nisan 2023 PAZARTESİ
Resmî Gazete
Sayı : 32159
KANUN
ORGANİZE SANAYİ BÖLGELERİ KANUNU İLE BAZI
KANUNLARDA
DEĞİŞİKLİK
YAPILMASINA DAİR KANUN
Kanun
No. 7451
Kabul
Tarihi: 4/4/2023
MADDE 1-
 9/7/1982 tarihli ve 2690 sayılı Türkiye Atom Enerjisi Kurumunun
 Muafiyetleri ve Bazı
Düzenlemeler Yapılması Hakkında Kanuna aşağıdaki
geçici madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 6- Genel bütçe ve özel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde mesleğe özel yarışma
sınavına
tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme programı sonrası
yeterlik sınavına tabi tutularak müfettiş,
denetçi, denetmen ve kontrolör
kadro veya pozisyonlarında yardımcılık veya stajyerlikte geçen süreler
dâhil en az beş
yıl görev yapmış olanlar arasından, yapılacak yazılı
 ve/veya sözlü sınav sonucunda başarılı olanlar, bu maddenin
yürürlüğe
 girdiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde Türkiye Enerji, Nükleer ve
 Maden Araştırma Kurumunun
(TENMAK) durumlarına uygun TENMAK denetçisi pozisyonlarına
atanabilirler. Bu şekilde
 atananların sayısı beşi
geçemez.
Bu maddeye göre atananların yardımcılık veya
 stajyerlik kadro veya pozisyonlarında geçirdikleri süreler,
TENMAK denetçi
 yardımcısı pozisyonunda; müfettiş, denetçi, denetmen ve kontrolör unvanlı
 kadro veya
pozisyonlarda geçirdikleri süreler TENMAK denetçisi pozisyonunda
geçirilmiş sayılır.”
MADDE 2- 4/6/1985 tarihli ve 3213
sayılı Maden Kanununun 3 üncü maddesinde Altyapı Tesisi tanımında
yer alan
 “enerji nakil hattı,” ibaresinden sonra gelmek üzere “madencilik
 faaliyetleri kapsamında ihtiyaç duyulan
elektrik enerjisini karşılamak
üzere kurulan yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı lisanssız enerji
üretim tesisleri,”
ibaresi eklenmiştir.
MADDE 3- 27/10/1999 tarihli ve
 4458 sayılı Gümrük Kanununun 216 ncı maddesinin
 birinci ve ikinci
fıkralarında yer alan “6183 sayılı Kanuna göre belirlenen
 tecil faizi” ibareleri “kanuni faiz” şeklinde ve ikinci
fıkrasında yer alan
“üç” ibaresi “dört” şeklinde değiştirilmiştir.
MADDE 4- 12/4/2000 tarihli ve 4562
sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanununun 3 üncü maddesinin birinci
fıkrasına aşağıdaki bent eklenmiştir.
“j) Yeşil OSB: Kaynak ve enerji verimliliği, yalın
 üretim, endüstriyel atık işbirliği ve çevreye duyarlı
uygulamaları ile öne
 çıkan çevresel, ekonomik, sosyal ve yönetimsel açıdan Bakanlıkça belirlenen
 kriterler
çerçevesinde Türk Standardları
Enstitüsü tarafından sertifikalandırılan OSB’leri,”
MADDE 5- 4562 sayılı
Kanunun 4 üncü maddesine ikinci fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki
fıkra ve
mevcut dördüncü fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiş, mevcut altıncı
fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş, mevcut
yedinci fıkrasında yer alan
 “altıncı” ibaresi “yedinci” şeklinde değiştirilmiş, mevcut sekizinci
 fıkrası yürürlükten
kaldırılmış, mevcut onbirinci
 fıkrasında yer alan “%8’inden” ibaresi “%5’inden” şeklinde, “%10’undan”
 ibaresi
“%15’inden” şeklinde değiştirilmiş ve mevcut ondördüncü
fıkrasından sonra gelmek üzere aşağıdaki fıkra eklenmiştir.
“Yürürlükteki imar planlarında sanayi alanı olarak
belirlenmiş yerlerde, planı onaylayan idarenin görüşünün
alınması ve imar
planına esas jeolojik ve jeoteknik etüt yapılması
kaydıyla OSB yer seçimi işlemi yapılmadan OSB
alanı kesinleştirilir.”
“Yönetmelikte belirtilen şart ve
sürelerde yatırım yapmayı taahhüt eden parsel maliklerine, kamulaştırma
yapılmadan
seçilen alanda OSB tarafından yer verilebilir. Taahhüdü yerine
getirmeyenlerin taşınmazları kamulaştırılır.”
“OSB yer seçimi kesinleştirilen alanın bulunduğu
büyükşehir belediyesi, il belediyesi, ilçe belediyesi, belde
belediyesi, 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı Türkiye Odalar ve
Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununa göre
kurulan sanayi odası,
yoksa ticaret ve sanayi odası, o da yoksa ticaret odası, il özel idaresi
veya yatırım izleme ve
koordinasyon başkanlığı, konuyla ilgili mesleki
 kuruluş ve teşekküllerin temsilcileri Bakanlık uygun görüşüne
istinaden OSB
 kuruluşunda yer alabilir. OSB kuruluşunda yer alan kurum ve kuruluşların
 temsilcileri ve vali
tarafından imzalanmış kuruluş protokolünün Bakanlıkça
onaylanması ve sicile kaydı ile OSB tüzel kişilik kazanır.”
“Bakanlık tarafından OSB olarak sınırları
 kesinleştirilen alanlarda, acele kamulaştırma kararına istinaden
Kamulaştırma
Kanununun 27 nci maddesi kapsamında mahkemece
takdir edilen taşınmaz bedelinin banka hesabına
yatırılması ve acele el
koyma kararı verilmesini takiben yatırımların gecikmemesini teminen, OSB tarafından altyapı
inşaatı ve tahsis yapılabilir,
 yatırımlar için ruhsat ve izinler verilebilir. Bedel tespitine ilişkin
 Kamulaştırma
Kanununun 11 inci maddesinin üçüncü fıkra hükmü saklıdır. Bu
 fıkranın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar
yönetmelikte düzenlenir.”
MADDE 6- 4562 sayılı Kanunun 14 üncü maddesinin üçüncü
fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
“Yeşil OSB kriterlerini
sağlamak üzere OSB’ler tarafından hazırlanan projeler Bakanlıkça öncelikle
değerlendirilir.”
MADDE 7- 4562 sayılı Kanunun 15 inci maddesinin birinci
fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “prensipler
içerisinde” ibaresi
“prensipler ve şeffaflık ilkesi çerçevesinde yönetmelikte belirlenen usul
ve esaslara uygun şekilde”
şeklinde değiştirilmiş ve ikinci fıkrası
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 8- 4562 sayılı
Kanunun 18 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Arsa” ibaresi “Ön
tahsis ve
parsel” şeklinde değiştirilmiş, “prensipler” ibaresinden sonra
 gelmek üzere “ve şeffaflık ilkesi doğrultusunda
yönetmelikte belirlenen
usul ve esaslar” ibaresi eklenmiş, dokuzuncu fıkrasından sonra gelmek üzere
aşağıdaki fıkra
eklenmiş ve mevcut onuncu fıkrası aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“OSB tüzel kişiliği sanayi veya hizmet destek
 alanında bulunan parsellerde üstyapı inşa edebilir, üretime
geçme şart ve
taahhüdü veren yatırımcılara parselleri üstyapılı kiralayabilir veya
üstyapılı satabilir.”

### Page 2
10 Nisan 2023 PAZARTESİ
10 Nisan 2023 PAZARTESİ.html[11.04.2023 11:04:27]
“Yönetmelikle belirlenen usul ve esaslar
çerçevesinde, katılımcılar tesislerini üretim amaçlı olmak üzere bir
veya
birden fazla kiracıya kiralayabilir.”
MADDE 9- 4562 sayılı Kanunun ek 3 üncü maddesinin üçüncü
fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 10- 20/2/2001 tarihli ve 4628
sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri
Hakkında
Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (A) bendine “elektrik
piyasası” ibaresinden sonra gelmek
üzere “ve şarj hizmeti” ibaresi ve bende
aşağıdaki paragraf; (B) bendinin (b) alt bendine “bedeller” ibaresinden
sonra
gelmek üzere “ile yıllık lisans bedelleri” ibaresi ve bende aşağıdaki
paragraf eklenmiştir.
“(a) alt bendindeki yıllık lisans bedelinin
mükellefi lisans sahibi tüzel kişilerdir. Yıl içerisinde uygulanacak
yıllık
lisans bedeli, Kurulca belirlenerek bir önceki yılın Aralık ayı içerisinde
 ilan edilir. Yıllık lisans bedellerinin
süresinde ödenmemesi durumunda,
ödenmeyen bu tutarlar Kurumun bildirimi üzerine 21/7/1953
tarihli ve 6183 sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine göre ilgili vergi daireleri tarafından takip ve tahsil
edilir.”
“(b) alt bendindeki yıllık lisans bedelinin
mükellefi, sertifika ve lisans sahibi tüzel kişilerdir. Yıl içerisinde
uygulanacak
yıllık lisans bedeli, Kurulca belirlenerek bir önceki yılın Aralık ayı
içerisinde ilan edilir. Katılma payı ve
yıllık lisans bedellerinin
süresinde ödenmemesi durumunda, ödenmeyen bu tutarlar Kurumun bildirimi
üzerine 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine göre ilgili vergi daireleri tarafından takip ve
tahsil edilir.”
MADDE 11- 4628 sayılı Kanunun 16 ncı
 maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Kurumun taraf olduğu dava ve
 takipler ile ihtiyati tedbir ve ihtiyati haciz taleplerinde Kurum her türlü
 yargı
harcından ve teminat gösterme yükümlülüğünden muaftır.”
MADDE 12- 18/4/2001 tarihli ve 4646
 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanununun 11 inci maddesinin birinci
fıkrasının
(2) numaralı bendinin üçüncü ve dördüncü paragrafları aşağıdaki şekilde
değiştirilmiştir.
“Kurum tarafından hazırlanacak olan iletim
 tarifesi; üretilen ve ithal edilen doğal gazın nakli için iletim
şebekesinden
 yararlanan eşit durumda olan tüm kullanıcılar arasında fark gözetmeksizin
 uygulanacak fiyatları,
hükümleri ve tarife şartlarını içerir.
Kurum, transit iletim tarifelerini ve ihracata
ilişkin iletim tarifelerini, Bakanlık görüşü alarak yurt içi iletim
tarifelerinden
farklı usul ve esaslara göre tespit etme yetkisine sahiptir.”
MADDE 13- 4646 sayılı Kanuna aşağıdaki ek madde eklenmiştir.
“EK MADDE 3- Kurul; Bakanlık onayı alarak, ithalata
 ilişkin müracaatlarda, ithalat yapılacak ülke ile
BOTAŞ’ın doğal gaz
 ithalat sözleşmesi bulunup bulunmadığını, piyasada rekabet ortamının
 oluşturulmasını,
sözleşmelerden doğan yükümlülükleri ve ihracat
bağlantılarını dikkate alarak belirleyeceği usul ve esaslar dahilinde
talepleri değerlendirerek ithalata müsaade
edebilir.
Ancak bu hükümler, sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG),
spot boru gazı ve sıkıştırılmış doğal gaz (CNG) ithalatı
için uygulanmaz.
Ayrıca, yapılacak spot sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG), spot boru gazı ve
 sıkıştırılmış doğal gaz
(CNG) ithalatında bu Kanunun 4 üncü maddesinin
dördüncü fıkrasının (a) bendinin (2), (3) ve (4) numaralı alt bentleri
ve
(4) numaralı alt bendini takip eden birinci paragrafta belirtilen şartlar
aranmaz. Spot boru gazı ithalat miktarı, süresi
ve uygulama yöntemi
Bakanlık görüşü alınarak Kurul tarafından belirlenir.
İthalat veya ihracat faaliyeti yapan tüzel
kişilerden arz güvenliği kapsamında alınacak maddi teminatlar ile
rekabetin
teminine ilişkin hususlar Bakanlık görüşü alınarak Kurum tarafından
yönetmelik ile düzenlenir.”
MADDE 14- 4646 sayılı Kanunun geçici 2 nci
maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 2- Bu Kanun hükümlerine uygun olarak,
 BOTAŞ’ın yürüttüğü faaliyetler ayrıştırılarak
yatay bütünleşmiş tüzel kişi
 şeklinde yeniden yapılandırılıncaya kadar BOTAŞ’ın dikey bütünleşmiş tüzel
 kişiliği
devam eder. BOTAŞ’ın faaliyetlerinin ayrıştırılması ve yeniden
 yapılandırılması amacıyla kurulacak şirketlerin
işletme konusu, ticaret
 unvanı, sermayesi ve ortaklık yapısı ile bu kapsamda gerçekleştirilecek
 devir ve benzeri
işlemlere dair hususlar Cumhurbaşkanı kararı ile
düzenlenir.
Bakanlık izni ile BOTAŞ’ın doğal gaz alım sözleşmelerine konu miktarların devri veya kontrat devri
yapılabilir. Kontrat devri süreçleri tamamlanıncaya kadar BOTAŞ bu Kanundaki piyasa payı sınırlamalarına tabi
olmaz.
BOTAŞ’ın Hazine garantili yükümlülükleri saklıdır.”
MADDE 15- 10/5/2005 tarihli ve 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi
 Üretimi
Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanunun 6 ncı
 maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “fiyatlardan” ibaresinden sonra
gelmek üzere “pompaj depolamalı,” ibaresi eklenmiştir.
MADDE 16- 25/1/2006 tarihli ve 5449
sayılı Kalkınma Ajanslarının Hizmetlerine İlişkin Kanuna aşağıdaki
geçici
madde eklenmiştir.
“GEÇİCİ MADDE 6- 8/2/2023
tarihli ve 6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile olağanüstü hâl ilan edilen
iller
ile 15/2/2023 tarihinde genel hayata etkili afet bölgesi ilan edilen
Elazığ’da bulunan il özel idareleri, belediyeler ile
sanayi ve ticaret
odaları, Kanunun 19 uncu maddesinin birinci fıkrasının (d) ve (e)
bentlerinde belirlenen usule göre
ödeyecekleri paylardan 2023 ve 2024
yılları için muaftır.
Olağanüstü hâl ilan edilen iller
ile genel hayata etkili afet bölgesinde bulunan il özel idareleri,
belediyeler ile
sanayi ve ticaret odalarının muaccel borçlarına ilişkin
olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı ve/veya İller Bankasınca pay
borcunun
kesilmesine yönelik olarak yapılan işlemler ile genel hükümler çerçevesinde
kalkınma ajansları tarafından
başlatılan takipler durdurulur, 2025 yılı
Haziran ayı sonuna kadar muaccel borçlara faiz işletilmez, ilgili
kanunlarda
öngörülen zamanaşımı süreleri işlemez ve bu borçların tahsiline
yönelik olarak bu tarihe kadar herhangi bir işlem
yapılmaz.

### Page 3
10 Nisan 2023 PAZARTESİ
10 Nisan 2023 PAZARTESİ.html[11.04.2023 11:04:27]
Bu maddenin yayımlandığı tarihten önce 2023 yılı
 için tahakkuk eden katkı payı borcunu ifa eden il özel
idareleri,
 belediyeler ile sanayi ve ticaret odalarına, ödedikleri katkı payı faiz
 işletilmeksizin ya da yeniden
değerlemeye tabi tutulmaksızın bu maddenin
 yayımlandığı tarihten itibaren 30 gün içinde ilgili kalkınma ajansı
tarafından iade edilir.”
MADDE 17- 20/2/2008 tarihli ve 5737
sayılı Vakıflar Kanununun 20 nci maddesinin
birinci fıkrasından sonra
gelmek üzere aşağıdaki fıkralar eklenmiş, mevcut
üçüncü fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve mevcut dördüncü
fıkrasına
birinci cümlesinde yer alan “mazbut vakıflara ait taşınmazların”
ibaresinden sonra gelmek üzere “yatırım
karşılığı uzun süreli kira
sözleşmeleri hariç olmak üzere” ibaresi ve maddeye aşağıdaki fıkra
eklenmiştir.
“Genel Müdürlük tarafından, ekspertiz
bedeli kira devir talebinde bulunan kiracıya ait olmak üzere, bağımsız
ekspertiz kuruluşları tarafından hazırlanacak ekspertiz raporu ile
 belirlenecek kira bedeli üzerinden kira
sözleşmelerinin üçüncü kişilere
devrine izin verilebilir. Belirlenecek yeni kira bedeli mevcut kira
bedelinden düşük
olamaz.
Tarımsal faaliyet karşılığı kiralamalarda kira
süresi, tarımsal faaliyet yatırım bedeli göz önüne alınarak Genel
Müdür
 onayı ile yirmi yıla kadar tespit edilebilir. Tarımsal faaliyet karşılığı
 kiralamalarda ilgili kamu kurum ve
kuruluşları ile işbirliği yapılabilir.
Yatırım karşılığı uzun süreli kiralamalar; tarımsal
faaliyet yatırımı ile onarım, inşa veya restorasyon
karşılığı
kiralama modellerinden oluşur.”
“Genel Müdürlüğe ve mazbut vakıflara ait
taşınmazların yatırım karşılığı uzun süreli kira sözleşmeleri işletme
döneminin başında, işletme döneminin ilk yılına ait üç aylık kira bedeli
tutarı kadar teminat alınır. Bu teminat kira
artış oranı dikkate alınarak
 işletme süresini müteakip her yılın ilk kira ödemesi sırasında güncellenir.
 İşletme
teminatının nakit olarak alınması halinde İdarece vadeli hesapta
tutulur. Alınan üç aylık teminat; kira süresinin sona
ermesiyle, varsa kira
ve ecrimisil alacaklarına, tahliye masraflarına
ve taşınmazda meydana gelen zararlara mahsup
edilir ve kalan kısım kiracıya
iade edilir.”
“Yatırım karşılığı uzun süreli kiralama
sözleşmelerinde; sözleşme süresinin bitiminden önce günün koşullarına
göre,
emsal ve rayiç bedeller gözetilerek tespit edilecek kira bedelinin
yüklenici tarafından kabul edilmesi halinde
sözleşme süresinin bitiminden
itibaren yüklenici ile yıllık kira sözleşmesi yapılabilir.”
MADDE 18- 14/3/2013 tarihli ve 6446
sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 7 nci
maddesinin onuncu fıkrasının
son cümlesine “6 ncı
maddesi” ibaresinden sonra gelmek üzere “ile 6/B maddesi” ibaresi
eklenmiştir.
MADDE 19- 6446 sayılı Kanunun ek 1 inci maddesine aşağıdaki
fıkra eklenmiştir.
“(2) Birinci fıkra kapsamında yetki verilen veya
görevlendirilenler, yetki ve görevleri kapsamında yürüttükleri
iş ve
 işlemleri bedeli mukabilinde yapabilirler. Yürütülen bu iş ve işlemler
 için; ihtisas sahibi kamu kurum ve
kuruluşlarının uygulayacakları bedeller
 kendileri tarafından, dağıtım lisansı sahibi tüzel kişilerin
 uygulayacakları
bedeller Kurum tarafından, özel hukuk tüzel kişilerinin
uygulayacakları bedeller ise Bakanlık tarafından belirlenir.”
MADDE 20- 6446 sayılı Kanunun ek 5 inci maddesinin dördüncü
fıkrasının (a) bendine “bedeli,” ibaresinden
sonra gelmek üzere “sona
erdirilmesi, iptali,” ibaresi ve maddeye beşinci fıkrasından sonra gelmek
üzere aşağıdaki
fıkra eklenmiş ve diğer fıkra buna göre teselsül
ettirilmiştir.
“(6) Şarj ağı işletmeci lisansı
iptal edilen tüzel kişi, bu tüzel kişilikte yüzde on veya daha fazla paya
sahip
ortaklar ile lisans iptal tarihinden önceki bir yıl içerisinde
görevden ayrılmış olanlar dâhil, yönetim kurulu başkan ve
üyeleri, lisans
iptalini takip eden üç yıl süreyle şarj ağı işletmeci lisansı alamaz,
lisans başvurusunda bulunamaz, lisans
başvurusu yapan tüzel kişiliklerde
doğrudan veya dolaylı pay sahibi olamaz, yönetim kurullarında görev
alamaz.”
MADDE 21- 6446 sayılı Kanunun geçici 6 ncı
 maddesinin dördüncü fıkrasına beşinci cümlesinden sonra
gelmek üzere
aşağıdaki cümle eklenmiş ve fıkranın son cümlesinde yer alan “Maliye
Bakanlığının” ibaresi “Hazine ve
Maliye Bakanlığının” şeklinde
değiştirilmiştir. “TEDAŞ’ın bu fıkra kapsamındaki
denetim işlemleri için yapacağı her
türlü masraf Bakanlık bütçesine konulan
ödenekten karşılanır.”
MADDE 22- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 23- Bu Kanun hükümlerini Cumhurbaşkanı yürütür.
9/4/2023