地區服務及關愛隊伍

地區服務及關愛隊伍，簡稱「關愛隊」，是香港行政長官李家超在2022年施政報告中提出的政策。當中全港18區會劃分成不同小區，廣納地區組織和團體成為小區的「關愛隊」，包括青年和少數族裔。

關愛隊會推展關愛活動，例如探訪有需要人士，於2023年第一季率先在新界的荃灣區和港島的南區成立，並逐步在其他16區組成「關愛隊」。據政府消息人士稱，關愛隊初步以10人團體為單位，設有隊長、副隊長。關愛隊無實權動員政府人員，與中國內地小區網格化、居委會有分別。關愛隊和政府之後會以協議形式合作，年期大約為2年，期間由政府提供部分資源，由民政事務專員擔任當區關愛隊總指揮。

最初政府未有明言每隊關愛隊獲資助金額，僅稱因應其建議書構思而有所不同。其後則表示會為關愛隊提供部分資源，每小隊於兩年資助期的總資助金額約為80至120萬元，亦會因應小區特殊情況，考慮提供高於規定金額的資助。

成立背景

歷史 
2022年《施政報告》宣佈在18區成立「地區服務及關愛隊伍」，目的為凝聚社區資源和力量，支援政府地區工作和加強地區網絡。

遴選 
關愛隊由民政及青年事務局局長領導的「全港關愛隊評審及督導小組」和18區民政事務專員領導的「地區關愛隊評審及統籌小組」負責有關遴選工作。在特區政府完成遴選荃灣區和南區「關愛隊」工作後，於2023年3月30日公佈結果。其他區則於第二季開始遴選，預計下半年公佈。

遴選分為兩個階段，第一階段評審申請團體資格，團體須符合申請指引中所有評審準則才可通過第一階段遴選。第二階段由通過首階段遴選的團體，就不多於三個小區提交服務建議書，而小區則以2019年區議會選舉的選區為界，與當時選區劃界諮詢一樣，坊間表示部分選區分佈不均。

實施狀況 
南區關愛隊已於4月30日成立，荃灣區關愛隊則於5月5日成立。

組成 
關愛隊以團體為單位組成，每隊人數約為8至12人，包括隊長和副隊長各一名，由當區民政事務處的主管民政事務專員擔任區內小隊的總指揮。

各區總指揮

各區「關愛隊」團體名單 

 荃灣名單 ：荃灣共由19個小區組成，有19支小隊。

 南區名單 ：南區共由17個小區組成，有17支小隊。

公眾反應 
政府公布荃灣和南區「關愛隊」團體名單後，引發外界討論。兩區33個承辦服務的團體，最少20個都屬於建制派。

民主黨主席羅健熙指有意申請的民主派團體大多都因自發工作，不乎合政府要求而未能申請，質疑目前涵蓋層面單一，難以吸納社會意見。他批評「關愛隊」承辦團體明顯「清一色」，大部分與建制派有聯繫，當中不少是上屆區選敗將，指關愛隊變相由選民不支持的人服務社區，亦可能令市民感覺政府撥出資源，支持建制派預備參選。

香港中文大學學者蔡子強則指過去政府透過區議會分配地方資源，由於區議員經選舉產生，不論建制或泛民取得資源，社會覺得相對公道；但認為建制派獲大部分資源，會令社會質疑當局扶助建制派建立地區陣地，甚至是協助他們預備來屆區議會選舉。

針對上述言論，獲選團體之一的石排灣居民協會會長朱立威（曾任區議員及2019年區選落選人）批評說法無稽和偏頗，質疑有人仍停留在以往的對抗思維，「唔係建制派，就係泛民主派」，又反問為何泛民不申請，認為若曾任區議員或有政黨背景就不能服務社區會造成不公，稱「為何某地區只能某班人做服務，不讓其他人做服務？」。其後李家超回應是否為建制派參選區議會「鋪路」 的講法，指講法只是猜想，「無實質任何證據」。民政事務局局長麥美娟指有關說法「完全不是事實」。而2023年5月2日公佈的完善地區治理方案，關愛隊列為地區服務架構，不具地區諮詢功能。。

參考資料

參見 
居民委员会（居委會）
街道办事处（街道辦）
群众路线
党支部

香港特別行政區政治組織
2022年香港建立