金馬放棄論

金马放弃论、金马割弃论，是指中華民國政府放棄金马地区（金門、馬祖）治權，或武裝部隊撤離兩地。是兩岸分治后，与台灣獨立運動有关的一种观点。一般追溯至1994年時任民主進步黨主席施明德提出的金馬撤軍論。

历史沿革 

自福建行政区形成起，金马地区与今福建省内其它地区即同属一个政权。清朝政府因马关條約割让台湾岛时，金马地区时属福建省。1912年中华民国建国至今，金马地区分属福建省的金門縣、连江县。金马地区与福建其它地区的分治，是1949年两岸分治的产物。

1949年10月，中华人民共和国建国，已大体掌握中国东南地区。中華民國政府仅控制东南沿海岛屿。当年10月，中华人民共和国发起金门战役失败，未能攻占金门。但随着中华人民共和国方面的军事优势增加，中华民国政府终在1955年，与美军合力执行金剛計劃。从浙江沿海岛屿撤退。其后，金马地区成为中华民国政府仅余的大陆领土，是两岸军事对峙的最前线，亦视为中华民国“反攻大陸的跳板”。

1958年8月，中华人民共和国方面发起八二三砲戰。开战原因有多种说法，日后产生的一种说法即是防止台獨。该说法认为，在中华人民共和国的军事攻势下，中國主要目的是“幫助國民黨守住金馬”，顯示大陸反對“兩個中國”、反對“一中一台”的意志與力量，中华民国不得不“守住金馬，節制美國，遏制‘台獨’”。避免了中华民国放弃金马，两岸完全被台湾海峡分割的状况产生。而“中華民國在台灣，因為擁有金馬，便保有福建省建制，於是中華民國仍有閩台二省與北高二院轄市，儼然中土大國氣象。”這也是國共的共識，開戰的原因．故金马地区“作為連結海峽兩岸‘一個中國’的臍帶作用，貢獻極為明顯。”

进入1980年代后，两岸关系缓和。1990年代，中華民國國軍执行精實案后，十万人的金门驻军逐步裁撤。1994年，時任民進黨主席的施明德提出的「金馬撤軍論」。当时，金马地区民众反对他的说法，党内高层陳水扁等未予支持。时任立法委員的呂秀蓮曾在美国紐約的活动中，說明獨立的台灣共和國領土不包括金門與馬祖，但是金馬人民也可透過公民投票加入台灣共和國。立委沈富雄主張，不屬於台灣的東西，台灣人民不可以貪心，他認為金馬應該歸還給中華人民共和國，「就像故宮博物院的古董那樣！」台獨聯盟黃昭堂主張中華民國政府應遷去金門辦公，即台灣地位未定論，若要在台灣生存，便要公民自決建國。台灣建國之後，金馬住民也公民投票，可以建立金馬聯邦共和國，也可分別獨立，或併入海峽任何一方。此后，台湾舆论长期流传民進黨及“台独阵营支持金马割弃论”的观点。

領海基線 
中华人民共和国政府在1996年5月15日公告部分领海基线时，就已将金门和马祖两个岛屿划入其领海基线的内侧，但并无公布台湾的领海基线。中华民国政府则是在1999年2月10日，以《中华民国第一批领海基线、领海及邻接区外界线》公告其领海基线，範圍不包括金门和马祖。到2009年11月时，时任行政院长吴敦义曾解释，两岸有一些共识就是，搁置争议，共创双赢，当年就在这样的前提底下，保持留白，避免两岸为这样的尚未最终划清楚的界线，产生不必要的争端。

2009年11月18日，中华民国公布第一批领海基线修正案，範圍仍未包括金门和马祖。引发争议，當時民進黨立委質疑馬政府此舉是否要將金馬奉送對岸，內政部回應將於一年內提出第二批公告，積極爭取納入金馬兩地海域。至今台灣幾經政黨輪替，政府官方並未公布包含金馬在內的第二批領海基線。

各方观点

中华民国 

2009年3月24日，民进党召开第十三届第四次全台各县市暨劳工党部主委会议。金门县党部主委陳滄江、澎湖县党部主委陈慧玲共同提案，要求民進黨中央將金門、澎湖、馬祖等三大外島的地圖納入黨旗之中，獲一致支持。陳滄江表示，“党主席蔡英文當場裁示同意，並要求主管單位立即研究，儘快設計在黨旗上加上金門、澎湖、馬祖的地圖”。陳滄江强调台澎金马是“生命共同体”，此举是不再让政客拿民主進步黨黨旗做为挑拨离间和分化族群的借口。施明德的“金马撤军论”以及离岛乡亲“民进党党旗没有金马地图就是要放弃金马”的论述，让民进党在金马等离岛的党务发展吃足“闷亏”，期待未来会有改变。

2019年8月23日，中華民國總統蔡英文在金門太武山忠烈祠出席「823六十一週年中樞紀念儀式」。她說，「823精神」就是台澎金馬是生命共同體，國人團結、國家一體。後於2020、2021年，持續重申台澎金馬是生命共同體，國土主權寸步不讓，要求國軍全力以赴守護家園。

中华人民共和国 

2010、20年代，处理臺灣問題的政府机构——国台办在实务处理中，将福建沿海的金马居民视同台湾同胞。

美國 

1954年12月2日，中華民國和美國簽訂《中美共同防禦條約》，其中領土定義範圍，就中華民國而言，是指台灣和澎湖。1955年1月29日，美國國會通過「1955年福爾摩沙決議」，涉及範圍是中華民國政府轄下的台灣和澎湖。

1979年1月1日，美國國會通過「台灣關係法」，其中「台灣」一詞定義，包括中華民國政府轄下的台灣和澎湖，未包括金門和馬祖。金門和馬祖人民申請美國簽證時，雖手持中華民國護照，簽證申請表上卻需填寫為中國籍。2011年時任美國在台協會發言人萬德福回應，金門和馬祖屬於福建省，國籍當然歸為「China（中國）」，AIT幾十年來做法一致，從未更改。

參考資料 

臺灣海峽兩岸關係術語
中華民國福建省政治
中華民國福建省軍事