“台独”顽固分子

“台独”顽固分子以及关联机构，是一份由中共中央台湾工作办公室拟定的名单，被列入名单的「台独」顽固分子及其支持者将被中华人民共和国政府制裁。制裁包括但不限于依据《反分裂国家法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国国家安全法》等法规条款终身追究刑事责任，最重可判处無期徒刑。“台独”顽固分子关联机构则最早发布于2022年，台湾民主基金会、国际合作发展基金会是首批被公布的“台独”顽固分子关联机构，为上述关联机构捐款的企业则被列入合作黑名单，且有关企业负责人被禁止入境中国大陆、香港、澳門等中華人民共和國實控領土。

背景

制度设立 
2020年11月15日，香港《大公报》援引“权威渠道”消息称，中国大陆方面正在拟定一份《“台独”顽固分子清单》，拟对台湾岛内外“涉独言论嚣张、谋独行径恶劣”的台独分子及其金主等主要支持者进行严厉制裁，包括但不限于依据《反分裂国家法》及《刑法》、《国家安全法》有关“分裂国家罪”的条款终身追究责任，以打击台独支持者的活动及影响力。

2020年11月18日，中共中央台湾工作办公室（国务院台湾事务办公室）例行新闻发布会上，就记者询问研究制定“台独”顽固分子清单一事，发言人朱凤莲表示，极少数“台独”顽固分子的行径不能容忍，对这些人及其背后金主进行打击，目的在于维护台海和平稳定和两岸人民的利益。朱凤莲还称：“两岸统一是不可阻挡的大势，一切执迷不悟、顽抗到底的“台独”分子，都必将受到人民的谴责和历史的惩罚。”同月25日，朱凤莲于中共中央台办新闻发布会证实，正研究制定“台独”顽固分子清单，并表示将采取精准打击措施，打击“台独”顽固分子及其金主等主要支持者。

名单增补 
2021年5月12日，朱凤莲在例行记者会时回答《人民政协报》记者提问，指吳釗燮进行“台独”挑衅，诋毁中国大陆，煽动两岸对立，危害台海和平稳定，属“台独”顽固分子，称将采取一切必要措施予以严惩，依法终身追责。

2021年11月5日朱鳳蓮在应询答记者问时，被問及當局是否正在研究針對名單人士的懲戒措施時，朱證實當局將對清單在列者實施懲戒，並點名吳釗燮、蘇貞昌、游錫堃。

2022年8月3日，中共中央台办发言人马晓光公布臺灣民主基金會、國際合作發展基金會为“台独”顽固分子关联机构。禁止大陆组织与为上述基金会捐款的宣德能源、凌网科技、天亮医疗、天眼卫星科技等企业进行任何交易、合作，禁止有关企业负责人入境。

2022年8月16日，中共中央台办將萧美琴、顾立雄、蔡其昌、柯建铭、林飞帆、陈椒华、王定宇等为列入台独顽固分子清單，对3日公布的两机构的执行长和秘书长实施制裁。

2023年4月7日，在蔡麥會之後，中共中央台办宣布將萧美琴加重-{制}-裁，同時宣佈-{制}-裁兩岸交流遠景基金會、亞洲自由民主聯盟兩家機構。同日，中國外交部於宣佈對哈德逊研究所、里根图书馆實施制裁，限制中国境内的高校、机构等组织和个人与其进行有关交易、交流、合作等活动。此外，外交部還对哈德逊研究所董事会主席萨拉·梅·斯特恩（Sarah May Stern）、所长，负责里根图书馆日常维护的里根基金会前执行主任、首席行政官乔安妮·德雷克（Joanne Drake）等4名个人冻结在中国境内的动产、不动产和其他各类财产、禁止中国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动，中國政府对這些人不予签发签证、不准入境。

名单

关联机构

政策 
據2021年11月5日中共中央台湾工作办公室例行記者會所透露訊息，當局計劃會對在列人士實施系列「懲戒」，並會追究在列人士的刑事責任（終身有效）。懲戒內容包括：禁止其本人及家屬進入中國大陸和香港、澳門，限制其關聯機構與中國大陸有關組織、個人進行合作，禁絕其關聯企業和金主在中國大陸謀利等。

惩罚企业
2021年11月22日，新華社報導指出，遠東集團在上海、江蘇、江西、湖北、四川的投資被發現多處違法事實，遭處罰款人民幣3650萬元、限期整改，以及回收閒置建設用地等處罰，並要求遠東集團旗下企業繳納罰款、補繳稅款（罰款和追繳合計4.74亿人民币）。根據聯合報的報導，此處分可能與徐旭東為政治獻金金主有關。中共中央台辦對此表示，不允許支-{}-持台獨的人，在大陸賺錢。

2022年8月3日美国众议院议长南希·佩洛西访-{}-问台湾当天，中共中央台办宣布对中华民国外交部主管的台湾民主基金会和国际合作发展基金会实施制裁，禁止两家基金会与大陆组织、企业、个人合作进行任何交易、合作，禁止基金会负责任入境大陆；禁止大陆与为基金会捐款的宣德能源、凌网科技、天亮医疗、天眼卫星科技等企业进行任何交易、合作，禁止有关企业负责人入境大陆。

當事人回應
吳釗燮
“在被中国共产党列入黑名单并被终身追责后，我收到无数的祝贺。许多人因为没有得到承认而感到嫉妒；有些人问哪里可以申请。为了配得上这份难得的殊荣，我将继续为台湾自由民主奋战。”
蘇貞昌
「中國無理干預台灣事務，非常讓人可笑、唾棄，更堅定保護國家以及盡責責任，一定會堅定捍衛台灣的主權，更以此為榮。」
「說翻臉就翻臉，就如同中國一強大起來，對於周邊軍機軍艦，一再地造成相鄰國家之間的緊張，這都很不好，讓兩岸人民都能夠非常友善互惠互助，才是人民之福。」
游錫堃
「一生追求民主自由、引以為榮。」
“谢谢朱凤莲小姐。不过，我没有想再参选，以后请不必费心了！” 
蔡其昌
「是我的光榮，是身上的勳章，是我為台灣的民主自由人權，支持相挺的最重要表現。」
 陳椒華
「光榮印記。」
蕭美琴
首次：「我們不會因為制裁而沉默。」
二次：「Wow, the PRC just sanctioned me again, for the second time.（哇，中共又制裁了我，這是第二次）」

各方反应

2021年11月公佈三人名單時，中華民國大陸委員會表示，不排除對等反-{制}-作為。至2022年佩洛希訪台大幅增加名單人數後，大陸委員會再表達嚴正抗議與不滿，認為此舉無異只為宣洩內部混亂情緒、恫嚇臺灣及國際社會。

台北市议员苗博雅指出，中共中央台办的“禁止苏贞昌、游锡堃、吴钊燮入境中国大陆和香港、澳门特别行政区”这项措施，就是“自己证实了台湾不是中国的一部分”，她也认为「中华人民共和国从不曾对台湾有过任何1秒的有效统治」。

立委林俊宪表示，中国似乎制裁上瘾，制裁美国人，又制裁欧洲人，现在又要制裁“台独顽固份子”，但无论是制裁谁内容都是禁止出入中国、禁止和中国企业做生意，对当事人根本没有影响，中国自认为制裁有用，但实际高估了自己的影响力，少了中国，并不会对这些人的生活有什么影响。

主席朱立倫表示，中国的法律不及于台湾，两岸之间要相互沟通、相互尊重。国民党籍前总统馬英九则表示，中国在采取行动前，要多了解台湾政治生态，一不小心会产生反效果。

主席、台北市长柯文哲表示，講這個也沒什麼用？通常打一打民調更高。民眾黨立委張其祿表示，中國列戰犯是反效果，極易讓台灣民眾留下不好印象。

主席陳椒華（在本人亦被列入名单前）表示，中國此舉「不但荒謬又無理取鬧，更無端挑起紛爭」。

主席陳奕齊表示，中國制訂這樣的清單，他「一點都不以為意，某種程度上應該是個光榮的勳章，中国崛起過程中，對台灣加大力道的施壓，國民黨已經失去執政的地位，國民黨所帶來黨國文化的殘留，還普遍瀰漫在台灣社會」。

《美丽岛电子报》董事长吳子嘉认为，公布清单后，“苏贞昌的麻烦大了”，参与两岸投资的台商可能会撇清和他的关系，其选举金流恐因此被切断。至于名单里为何没有中華民國總統蔡英文和副总统賴清德，该报认为，一旦名单里有了他们，则意味着两岸已经处在战争边缘。

台灣制憲基金會執行長林宜正指出，中國公布台獨頑固分子名單並進行制裁，不但沒有讓台灣社會陷入分裂與恐慌，反而讓這些人互相恭喜被中國「認證」是愛台人士，還搶著排隊等制裁，完全沒有達到中國預期的效果。

厦门大学台湾研究院院长李鹏、北京联合大学台湾研究院教授朱松岭、南京大学台湾研究所所长刘相平、上海台湾研究所常务副所长倪永杰等四名中华人民共和国学者表示，此举将有效地震慑“台独”。

全國台灣研究會常務副秘書長楊幽燕表示，首三位人士於名單列名原因如下：

 吳釗燮：通过訪-{}-問欧洲国家等手段“勾連外部勢力”。
 蘇貞昌：常用「武汉肺炎」一词“恶意攻击大陆”。
 游錫堃：“鼓吹台美建交”。

其他国家和地区及媒體 
 《联合早报》的评论报道认为，此举反映北京对台湾在民进党执政下，与中国大陆渐行渐远感到焦虑，而且必须向内部民众有所交代，表明北京捍卫国家主权和领土完整的决心。
 《香港01》中署名“杭子牙”的作者评论认为，两批名单都没有加入總統蔡英文和副總統赖清德，是中共决策层仍对两岸和平统一抱有政治期望和耐心。如若某天两人登上该名单，意味着“武统”即将到来。
 日本時事評論員矢板明夫指出，中國制裁根本沒有實質意義，反而像給他們發了「愛台灣證明書」。

註解

參考資料

参见
第二次国共内战
内战战争罪犯名单
祸港四人帮

 
臺灣海峽兩岸法律關係 (1949年至今)
臺灣海峽兩岸政治關係 (1949年至今)
反台獨情緒
2020年中国建立
 
台灣獨立運動