謝耀漢訴香港特別行政區護照上訴委員會及另一人案

謝耀漢訴香港特別行政區護照上訴委員會及另一人案是香港特別行政區高等法院原訟法庭和上訴法庭處理的案件。該案是香港特別行政區處理的第一宗涉及《中華人民共和國國籍法》和《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國國籍法〉在香港特別行政區實施的幾個問題的解釋》的案件。該案件中的“另一人”是入境事務處處長，其承擔著受理香港特別行政區護照申請和簽發護照的職能。由於香港實施普通法，該案在香港具有判例法地位。

歷史背景 
香港回歸前，大量香港居民具有英國屬土公民（BDTC）國籍，這與《中華人民共和國國籍法》所述的不承認雙重國籍有所衝突。而1990年英國國籍（香港）法案，即居英權計劃又為香港引入了數量可觀的英國公民（British Citizen, BC）。六四事件后香港爆發移民潮，許多港人持有加拿大、美國、澳大利亞等國的護照。因應香港回歸帶來的國籍衝突和移民潮問題，全國人民代表大會常務委員會頒佈了《全國人民代表大會常務委員會關於〈中華人民共和國國籍法〉在香港特別行政區實施的幾個問題的解釋》，力圖在法律上達成解決方案。

《解釋》的模糊性 
《中華人民共和國國籍法》爲了消除雙重國籍，在其第九條做出如下規定：

《人大解釋》的目標就是消除這些規定對香港的不利影響。由於北京的官方立場是不承認雙重國籍，而《解釋》的目標是為雙重國籍創造空間，解釋中有許多模糊的術語。

例如，第四條以“在外國有居留權”“有關證件”替代了“有外國國籍”“外國護照”等詞語。但最模糊的一詞“香港中國同胞”（包括第四条的“香港特别行政区的中国公民”）一詞。有关詞語的解釋是本案的焦點。

原訟法庭的判決書載明了對該詞的疑惑和爭端：

入境處處長的代表大律師試圖解釋該詞，但不爲法庭認可：

謝耀漢案

香港特別行政區護照 
本案牽涉特區護照的申請。《香港特別行政區護照條例》（香港法例第539章）訂明申請特區護照的條件是：

當事人的背景 
謝耀漢父母在香港出生，是香港永久性居民。1981年他們定居德國。1985年10月申請人在德國出生。在英國駐德國杜塞尔多夫（Duesseldorf）領事館登記出生。申請人其後獲發英國屬土公民護照，確認他的香港永久性居民身分。1990年申請人父母獲准歸化德國籍，由於他們同時替當時只有五歲的申請人申請入籍德國，申請人也跟隨父母成為德國公民。謝耀漢於1998年8月6日獲得香港特區護照。 1999年4月16日入境處處長通知申請人的母親鄭愛群女士，要註銷申請人的香港特區護照，原因是申請人申請香港特區護照時，已取得德國國籍，根據《中國國籍法》，申請人已自動喪失中國國籍，不再是中國公民，不符合領取香港特區護照的資格。 

法庭關於《中華人民共和國國籍法》第九條是否適用於謝耀漢，即謝耀漢五歲時在德國定居並加入德國國籍是否導致其自動喪失中國國籍，做出了爭論。

原訟法庭論點 
代表當事人的潘大律師稱：

潘大律師亦提出了“其父母代其申請不能認爲是其自願”的論點，但未獲法庭接納。法庭的裁決是：

上訴法庭論點 
謝耀漢隨後提出了上訴，其代表律師潘大律師進一步稱：

上訴法庭援引了大量法律著作，包括李雙元和蔣新苗主編的《現代國籍法》、張勇及陳玉田的《香港居民的國籍問題》。其援引的最重要的文件是全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会副主任喬曉陽先生於常務委員會第十九次會議上，就人大解釋的草案說明。喬曉陽說:

基於這些論點，上訴法庭判決：

論點 
由於本案再無上訴，上訴法庭的判決是最終判決。上訴法庭確立的論點是：
 人大解釋是因香港的特殊情況，制定與《中國國籍法》不相同的及只適用於香港的變更國籍規則，避免持有外國護照的香港中國公民，因《中國國籍法》第9條的實施，自動喪失中國國籍。在新的規則下，香港中國公民只有在入境處申請變更國籍，獲得批准後，才不再具有中國國籍。
 人大解釋確立了兩類人是中國公民，一類是本來就符合《中華人民共和國國籍法》的中國公民，另外一類是在中國領土（含香港）出生及具有中國血統的香港居民，不論其是否符合該法訂明的條件。

進一步援引 
在勞亨順訴入境處處長案中，本案再次被援引，但與《國籍法》第九條無關。該案進一步確認的論點是：

參見 
中華人民共和國國籍法
英國國籍法與香港

參考來源 

國籍法
中国国籍
2000年中国案件
2000年香港
2000年代香港案件
香港特别行政区高等法院
入境事務處