北區區域性巴士路線重組

北區區域性巴士重組為2013年8月至9月期間於北區進行的大型巴士重組計劃，是香港首個以區域性巴士路線重組模式重組巴士路線的計劃，由2013年8月17日起分三階段進行。據九巴副董事總經理歐陽杞浚指出，北區區域性巴士重組為近年最大型的巴士重組項目。

與一般巴士路線重組不同，在區域性巴士路線重組下，會透過優化區內短途接駁路線，減少重疊路線等，以便更有效率將乘客連接至區內巴士站，讓乘客轉乘往區外的長途服務。

重組路線的模式，與2008年至2011年期間，於澳門新巴士營運模式（2011年8月1日生效）之前實行的四階段巴士路線調整有相類似的地方，不過香港實施的巴士重組方案，是由運輸署連同巴士公司共同商議制定而成，經區議會諮詢後實施；而澳門的巴士路線重組，卻完全由澳門特區的交通事務局制定重組方案，然後指令巴士公司（澳巴、新福利和維澳蓮運）實施。

背景
因多年來巴士路線重組成效與速度不顯著，九巴於2012年開始大力推動利用整個地區作爲大型巴士路線重組。特區行政長官梁振英在於2013年1月16日發佈的《2013年施政報告》中，指出政府將檢討巴士服務、優化路線、加強接駁功能及改善轉乘安排。兩天後，運輸及房屋局向立法會提交文件，運輸署及專營巴士公司將嘗試以「區域性模式」來檢視及重組巴士服務。

其後，運輸署及九巴初步建議，擬將粉嶺、上水新運路附近巴士站及上水廣場的巴士總站改設為巴士轉乘站，分區內線、鄉郊線及對外市區線三個層面重組巴士路線，將一些較迂迴、重疊及蝕本路線駛經有關轉乘站，當中包括再接駁區內行經高速公路如吐露港的路線，讓乘客更快捷地前往其他地區。

首個北區巴士路線重組草案（《2013-2014年度北區巴士路線發展計劃》）於2013年3月26日呈交予北區區議會交通及運輸委員會，最終經多輪討論及居民諮詢後，於同年7月8日，修訂後的《2013-2014年度北區巴士路線發展計劃》在北區區議會交通及運輸委員會的會議上，以15票贊成、2票反對獲得通過，成為首個通過「區域性巴士重組」的地區，相關重組計劃由2013年8月17日起分三階段實施。

重組計劃

第一階段
第一階段重組於2013年8月17日起實施，主要包括：
 調整北區鄉郊線的班次
 調整部份北區區內線的班次及加強接駁服務
 加強北區往返南九龍跨區路線的服務、增設深宵服務，及增設跨區新線往返西九龍區

第二階段
第二階段重組於2013年8月24日起實施，主要包括：
 調整北區區內線作為區內主要接駁路線
 調整北區往返東九龍、大埔、沙田、元朗區跨區路線的服務

第三階段
第三階段重組擬於2013年9月7日起實施，主要包括：
 加強北區往返港島區跨區路線的服務
至於原擬在第三階段重組時開辦的往來港島東新線，因有其他巴士公司有意加入經營，暫時擱置，未決定用聯營或投標方式決定營辦者，預計會於2013年第四季開辦。其後於2013年10月29日，運輸署終於公佈北區至港島東新線編號為，由九巴及城巴合營，往來至銅鑼灣（東院道）。6

此階段原包括調整北區通宵巴士服務，但九巴其後宣佈有關部份延遲執行，以諮詢沙田區議會。結果沙田區議會決定暫緩有關重組方案，並要求N73延長至沙田。

其後運輸署修訂北區通宵巴士服務重組方案，根據報章報導，N73將於2013年11月23日起投入服務，但北區區議會在11月11日會議上以班次疏落為理由，反對有關方案。最終九巴及當局決定於2014年1月18日起開辦N73線，整個北區區域性重組計劃亦於當日全部完成。

優化服務改動
因應重組計劃實施後居民及區議員的回應，九巴在2013年11月起調整重組後的北區路線服務如下：

其他相關改動
 總站將設置大型巴士站月台指南，並設有由電訊盈科提供之「KMB Free」15分鐘免費Wi-Fi無線上網服務。
 由此項大型重組起，新開辦或部分原有九巴路線於車站乳豬紙、路線地點牌（膠牌及電子牌）不再採用「XX鐵路站」稱呼港鐵車站，改用與新巴及城巴對港鐵車站的相同稱呼「XX站」，此項更改亦陸續在各路線陸續進行。
 於北區的目的地，部分九巴路線於地點之後取消「邨」字，及或於地點之前加上地區名稱，如粉嶺（華明），此項調整亦在各路線陸續進行。
 九巴北區路線原有-{只}-限現金使用的雙向分段收費於此項大型重組後改為只限八達通使用，上車及下車時均須各拍八達通卡一次。
 以下因受路線重組計劃由一程車變成需轉乘的路線組合，運輸及房屋局會為受惠於「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」的合資格人士，提供第二程免費八達通轉乘優惠。
 2013年8月24日起實施的轉乘組合：
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 2013年8月28日起實施的轉乘組合：
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 新界區專線小巴502線亦配合此項大型路線重組，由2013年9月1日起，來回程不再途經一鳴路及華心邨一段的百和路（詳情見相關討論文件）。

宣傳活動
 九巴為協助乘客了解新網絡的詳情，九巴於8月17日至18日派出「九巴網絡新體驗」全車身廣告巴士（為訓練巴士3AV1／GB2607）到華明巴士總站及上水巴士總站以作宣傳。
 九巴於7月至9月間聘請及培訓了多名顧客服務大使，亦會在平日早上及傍晚繁忙時間及周末於華明、上水、清河邨及聯和墟等巴士站當值，派發路線單張並解答乘客對北區巴士路線和轉乘計劃的疑問。
 九巴亦在多部巴士上貼上車身廣告以作宣傳。

建議轉車站
九巴在區域性巴士路線重組中，在多個巴士站增設巴士轉車站指示牌，代號如下：

爭議
 有地區人士指出，北區的情况與其他區有分別，北區的家庭入息中位數（2011）較全港低近10%，是典型因地理位置偏遠而造成嚴重貧窮問題的社區。北區有20%人口（5.4萬人）居住於鄉郊，而且居住地點亦較市區分散，分佈於遠離市中心和鐵路的117條鄉村中，而這些居民對巴士服務需求是最殷切的。
 根據政府數字，過去5年，九巴平均每天載客量由2008至2012年下跌4%，同期，九巴北區載客量上升7%。可見東鐵線未能配合北區通勤需要，才會出現巴士載客量與全港趨勢相反的情况。而最終通過的方案，卻令所有鄉郊線的下場都是被削減服務（九巴更表明，如有關路線仍然出現大額虧損，會考慮停辦並由現有港鐵及紅綠小巴所取代；這證實了有關路線並非獨市，無需如般以社會責任為由一直提供服務）。故此，他們認為重組方案缺乏扶貧及促進就業的元素，建議勞工及福利局介入，另外，扶貧委員會亦應該召開地區扶貧小組，以跨部門的方式照顧偏遠地區貧窮住戶特殊的交通需要。
 據2013年8月21日明報及當晚無線電視節目「東張西望」報導，有市民發現區域性巴士路線重組中，受惠於「長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃」的合資格人士，過往只需乘搭一程巴士，現因路線重組而要轉車，需多付車資（$0.0→$2.0）。結果政府決定修改此項優惠計劃，將因受是次重組計劃，導致由直達改為轉乘的路線組合，提供第二程免費轉乘優惠予該等人士，分別區域性重組第二階段實施當日（2013年8月24日）及2013年8月28日起實施。

參見
 巴士路線調整（澳門）

參考資料及註釋

外部連結
九巴北區巴士路線重組，九巴網站

香港北區巴士路線