臺灣大專院校退場

臺灣大專院校退場（Exit Plans, Closure Order and Merger of Taiwan Universities and Colleges）是指臺灣部分大專院校停止運作或倒閉的狀態與議題，包含院校自行申請停辦與教育部勒令退場兩種。

1996年至1998年吳京擔任教育部部長期間，提出「三條國道」構想，針對學校教育進行了一連串的改革措施，這當中以「第二國道」政策影響甚鉅，不僅積極廣設大學，並將大量技職院校升格為科技大學，僅二十年內大學數量暴增一倍以上，但由於少子化影響，部分大專院校逐漸出現招生不足的情形，同時高教負債問題也成為大學倒閉的隱憂。

2013年9月，教育部首次針對私立大學提出退場機制，2014年12月，教育部公布大學註冊率，而國立大學則仍以整併方式處理。2022年5月，立法院通過《私立高級中等以上學校退場條例》，以作為私立大學及高中職退場機制的法源依據。

預警及輔導退場機制
2013年9月教育部公布「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」，明定多項列入專案輔導對象，進而啟動退場機制的標準。2019年又增訂預警學校標準，2022年5月公告的《私立高級中等以上學校退場條例》亦包含上述兩種標準，但細部規定較少。經過歷年多次改版後，部份標準已刪除或是改變適用範圍，將各標準整理如下：
學生數未達3,000人，且最近2年新生註冊率均未達60%。但不包含宗教研修學校。最初本規定亦不適用於新設立未滿五年學校，2019年2月改為經認定辦學績效良好學校才不適用。本項已於2020年6月刪除。
違反相關教育法規情節嚴重，影響學生或教職員工權益。
學校積欠教師薪資。最初標準為積欠教職員工人事費總額五成以上，累計達六個月以上，2013年11月改以欠薪累計達三個月以上或未經協議任意減薪為標準，2019年2月改以曾被教育部依教師待遇條例處以罰鍰作為標準。
學校最近連續二學年屬非自願資遣教師人數超過該學年專任教師總人數之百分之十；或單一學年資遣教師人數超過該學年專任教師總人數之百分之二十，且屬非自願資遣人數占總資遣人數之百分之五十以上。本項已於2019年2月刪除。
最近一次技專校務評鑑未通過（或為四等）或大學校務評鑑三分之二以上項目未通過，或系所評鑑三分之二以上系所未通過（或為三等以下）。本項於2018年5月刪除。
最近一學年度全校百分之五十以上之院、所、系、科及學位學程，師資質量不符合法令所定基準。首次會先列入預警學校，未能限期改善則會列入專案輔導學校。
最近一學期維護學生受教權益檢核結果不通過。首次會先列入預警學校，未能限期改善則會列入專案輔導學校。
合格教師比率未達百分之五十。首次會先列入預警學校，未能限期改善則會列入專案輔導學校。
3年內被列入預警學校達2次以上，改列入專案輔導學校。
財務狀況惡化。如有影響校務正常營運之虞者列入預警學校，顯著惡化且已有不能清償債務之事實或嚴重影響校務正常營運者，列入專案輔導學校，於改善及停辦實施原則內另有具體規定。

其他輔助機制
大學連續兩年註冊率未達50％將取消補助，技專院校新生註冊率未達60%，亦將影響教育部補助額度。

2016年起從嚴進行招生總量調控機制，公立學校註冊率未達80％，或是私立學校連二學年度註冊率未達70%，將減招10%~50%。

建議改善
法規中規定私立大學退場後資產歸公，因此常有人提議對此規定進行修改，以促進私立大學主動退場意願。

專案輔導學校名單 
教育部依法公布經「教育部私立高級中等以上學校退場審議會」列為專案輔導學校的私立大專院校有中州科技大學（已停辦）、台灣首府大學（已停辦）、明道大學（2024年7月停辦）、環球科技大學（2024年7月停辦）、大同技術學院（2024年7月停辦）及東方設計大學（2024年7月停辦），另私立高中職部份也有12所。

其他可能學校

本段落依註冊率、學生人數等數據列出可能之學校，僅作為參考依據，與是否列入專案輔導學校無關，目前專案輔導亦不再以註冊率作為依據。教育部已於近年修改「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」第3條，註冊率不再是專輔學校的指標。

新生註冊率未達6成的學校（不含已退場學校） 
依據教育部於「大專校院校務資訊公開平台 」公佈自106學年度起的全國大專院校註冊率，111學年度起含宗教研修學院

學生數較少且減幅較多的學校

歷年退場學校 
以學校所在地區別，目前共計17所為新北市1所、宜蘭縣1所、苗栗縣1所、彰化縣2所、雲林縣1所、嘉義縣1所、嘉義市1所、臺南市2所、高雄市4所、屏東縣2所、花蓮縣1所。

轉型避開退場學校 
以學校所在地區別，目前共計2所為台南市1所、高雄市1所。

轉型避開退場學校失敗 
以學校所在地區別，目前共計1所為台南市1所。

參考文獻

参閲 

 台灣教育
 臺灣教育改革#臺灣大專院整併政策發展
 臺灣大專院校整併
 台湾大专院校学生数列表
 2018年問題 - 日本因少子化而產生的類似大專院校退場問題，至於為何到2018年才發生這個問題，是因為日本應入大學人數在2018年後才開始減少，又因各類原因加上外國學生日本留學人數較多才延至2018年發生。

外部連結

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