一孩半

一孩半，又称一胎半、独女户二胎，即第一胎是女孩的夫妻可以生育第二个子女，是1980年代到2015年间，中国大陆19省区农村的一项计划生育政策。其余省份中，六省市（四川、江苏、四个直辖市）农村实行更严格的一孩政策，三省区（海南、宁夏、新疆）农村和两省农村困难户（云南、青海）实行更宽松的两孩政策，西藏农牧区提倡不超过三孩。有专家认为，这一政策助长了重男轻女的观念，是造成中国新生儿性别失调的原因。一孩半政策已被2016年实施的全面两孩政策取代。

历史
1980年起，除部分少数民族和云南、青海、宁夏、新疆、西藏五省区农村实行更宽松的政策，一胎化政策在全国城乡陆续推行。1981年9月10日，中共中央副主席赵紫阳在中央书记处122次会议上提出了放宽农村计划生育政策的两个方案，一是提倡一胎，允许两胎；二是只有一个女孩的夫妇可以再生一胎。国家计生委党组选择了第二方案，但反对把政策写明。1982年2月9日中央发布的11号文件《关于进一步做好计划生育工作的指示》把政策表述成“农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确有困难要求生二胎的，经过审批可以有计划地安排。”1982年，仅广东农村困难户实行了一孩半政策，其他地区没有推行。

1984年4月5日，《中央会议决定事项通知》中说：“我们关于计划生育的实质，就是要逐步做到，除城市、城市郊区外，在大部分农村地区，要逐步做到允许第一胎生女孩的再生第二胎。这一点，只在实际工作中掌握，不公开宣传，并要有一个缓和渐变的过程。”1988年3月31日，赵紫阳主持中央政治局常委会第18次会议，讨论并通过了国家计划生育委员会《计划生育工作汇报提纲》，再次提出“独女户”间隔几年之后可以生育第二胎。1989年12月，国家计划生育委员会在《关于计划生育工作中几个重大问题的请示》中说：“在照顾独女户生二胎的问题上，多年来一直存在着不同看法。……我们认为，现行计划生育政策是党中央决定的，不能认为这是赵紫阳同志个人的决策……”。截至1991年，九省区实行了农村一孩半政策，其他省份大多对满足一定条件的农户实行了一孩半政策。

随着计划生育工作的开展，中国的生育率迅速下降，1990年代初降低到世代更替水平以下。2000年人口普查和2010年人口普查得出的生育率分别为1.22和1.18，已达世界最低水平，仅为世界平均水平的一半。在这种背景下，计划生育政策略有调整，部分省份取消了一孩半政策的附加限制条件，2011年形成19省区农村实行一孩半政策的格局。

各地实施时间

影响
正常情况下，新生儿性别比应在1.06左右。近年来，中国的新生儿性别比长期处于高于1.15的世界最高水平，累计多生了3000万男孩。而这一问题在实行农村一孩半政策的地区尤其严重。有专家认为，一孩半政策助长了重男轻女的倾向。

一孩半政策的另一问题是，同样是一儿一女的两孩家庭，如果先生女孩后生男孩则符合政策，先生男孩后生女孩则不符合政策，毫无公平性可言。

概率论
由于每一胎的出生都是独立事件，也就是上一胎的性别与下一胎的性别无关，所以在概率上讲，“一孩半”或者进一步的“生到男孩为止”的生育方式并不改变出生人口中的实际男女比例。

参考文献 

中华人民共和国计划生育历史