全国文明城市

全国文明城市荣誉称号由中國共產黨中央精神文明建设指导委员会办公室评出，在中国大陆被称为全国城市综合类评比中的最高荣誉，特别受参选城市党委、政府的重视。截至2021年10月20日，共有290个市、区、县获得全国文明城市称号。部分有较强示范引领作用的全国文明城市则被称为“全国文明典范城市”。

定义
文明城市是指满足以下标准的城市：
 全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段；
 坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步；
 物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就；
 市民整体素质和文明程度较高。

申报条件、标准
申报全国文明城市必须具备以下六个条件：
 获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；
 申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；
 申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；
 申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件；
 申报前完成国务院下发的节能减排任务；
 未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。

全国文明城市的评选标准有八条：
 组织领导坚强有力，创建工作机制健全；
 思想教育深入细致，道德建设扎实有效；
 创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；
 党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；
 科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；
 社会治安良好，社会秩序井然；
 基础设施较为完善，生态环境优良；
 经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。

申报程序 
中央文明委20039号文件规定，全国文明城市每三年评选表彰一次，实行届期制，具体申报程序为：
 申报城市对照全国文明城市测评标准，进行自我测评。
 符合标准、条件后，市文明委自愿向省文明委提出申请。
 省文明委审核后按分配名额向中央文明办提交推荐报告。

考评方式及内容
依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，全国文明城市考评实行“年度测评、三年总评”的方式，三年测评成绩分别以20%、30%、50%的比重计入考评总分值。其中未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，得分低于85分的，不能申报全国文明城市，同时该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。全国文明城市测评主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方式，共需考评3大板块、12个项目、89项内容、188条标准。

全国文明城市名单 
中央文明办分别从2005年开始每隔三年分别评选出第一批（12个）、第二批（14个）、第三批（27个）、第四批（34个）、第五批（89个）和第六批（133个）全国文明城市，从第二批开始每一批评选的时候均会对之前评选的城市进行复查。

省份分布
截至2021年， 全国文明城市按照省份排名较前的有江苏省（28个）、浙江省（26个）、河南省（23个）、山東省（23個）、安徽省（19个）等：
江苏省 
省会或副省级城市：南京市；
地级市：南通市、苏州市、扬州市、常州市、镇江市、泰州市、宿迁市、徐州市、盐城市、淮安市、连云港市；
县级市、县：张家港市、 丹阳市、宜兴市、江阴市、常熟市、溧阳市、如皋市、邳州市、启东市、海安市、昆山市、句容市、太仓市、如东县、靖江市、高邮市。
浙江省
省会或副省级城市：宁波市、杭州市；
地级市：嘉兴市、绍兴市、温州市、丽水市、湖州市、台州市、金华市、衢州市、舟山市；
县级市、县：诸暨市、长兴县、余姚市、桐庐县、瑞安市、德清县、慈溪市、嘉善县、海盐县、平湖市、安吉县、临海市、建德市、义乌市、嵊州市。
河南省
省会或副省级城市：郑州市；
地级市：洛阳市、许昌市、濮阳市、新乡市、驻马店市、焦作市、漯河市、南阳市、信阳市、商丘市；
县级市、县：济源市、巩义市、永城市、西峡县、长垣县、林州市、新安县、平舆县、柘城县、汝州市、兰考县、新县。
山東省
省会或副省级城市：青島市、濟南市；
地級市：煙臺市、臨沂市、淄博市、威海市、濰坊市、東營市、日照市、泰安市、济宁市；
縣級市：膠州市、壽光市、萊州市、榮成市、乳山市、龍口市、曲阜市、新泰市、肥城市、青州市、昌邑市、诸城市。
安徽省 
省会或副省级城市：合肥市；
地级市：马鞍山市、铜陵市、芜湖市、淮北市、蚌埠市、宣城市、安庆市、滁州市、黄山市、宿州市、阜阳市；
县级市、县：天长市、当涂县、金寨县、广德市、宁国市、歙县、桐城市。

评价 
主管部门的级别高低，是城市称号等级的最直接衡量标准。就“全国文明城市”这一称号而言，评定单位中央精神文明建设指导委员会办公室是正部级单位，历任主任都是中共中央宣传部的常务副部长；而五任中央精神文明建设指导委员会主任，除第一任为中共中央宣传部部长外，后几任都是中共中央政治局常委。这导致“全国文明城市”这一称号特别受参选城市党委、政府的重视。

有媒体评论称：“如果你到某个城市，突然发现这个城市很多临街小餐馆关门了，各种流动摊贩不见了，城市街道变得整齐干净冷清了，而到政府机关办事则往往发现找不到人，那这个城市一定是在创文创卫验收期。有些城市行政机关见不到人，是因为他们正在街上忙着消灭烟头、落叶甚至苍蝇。”中国新闻网则回顾了部分城市申报“全国文明城市”期间的举措，如2009年郑州市筑“遮羞墙”遮挡道路两边的杂物，2011年济源市发起“捡烟头状元”评选，2014年武汉市全城背诵社会主义核心价值观，等等。

参考文献 

 
中華人民共和國城市列表
精神文明建设
城市称号