公使錢

公使錢，又稱公用钱，宋各路、州、軍及刺史以上的特別費用，相当于现在的招待费用。

北宋初年，朝廷為减轻百姓的负担，从而笼络各级官吏，詔令各路、州、府增设公使库，另給公使錢，用為宴請及饋送過往官員費用，錢的數目則視官品之高下而定。公使錢依“舊制，刺史以上所賜公使錢得私入，而用和悉用為軍費。”方镇别赐公使钱，“例私以自奉，去则尽入其余，经独斥归有司，唯以供享劳宾客军师之用。”

公使钱的来源主要有二，一为中央拨付，二為州郡自籌。於是，各级政府公使库便公开販酒，酿造公使酒，刊印並販賣圖書，以增加公使库的收入。南宋時，官吏宴饮馈遗之风日盛，各官署“广收遗利”以补公使钱之不足，时人记：公使钱“正赐钱不多，而著令许收遗利，以此州郡得以自恣。若帅宪等司，则又有抚养、备边等库，开抵当、卖熟药，无所不为，其实以助公使耳。公使苞苴，在东南而为尤甚。扬州一郡每岁馈遗见于帐籍者至十二万缗”。节度使兼使相公用钱可高达二万贯，而且上不封顶，“用尽续给，不限年月”。後來公使錢來源由官府徵收，成為變相捐稅，是一種「陋規」。

慶曆三年（1043年），边臣张亢为“过公用钱”遭到调查，牵连到狄青，歐陽修上《论乞不勘狄青侵公用钱札》為狄青開脫。慶曆四年（1044年），環慶路都部署兼知慶州滕宗諒因任意使用“公使錢”，結果被彈劾，谪守巴陵郡，在岳州重修岳阳楼，後來他的朋友范仲淹寫有《岳阳楼记》。南宋朱熹曾控告唐仲友利用官钱雕印《小字赋集》等书，其中送人200余部，400部在金华书坊售卖，以图私利。

《宋会要辑稿·礼》六二载有北宋公用钱表。除公用錢之外，宋朝還有公用酒，又有职田（授田）、职钱（津贴）、茶汤钱、给卷（差旅费）、厨料、薪炭、禄米、衣料等，確實是榮寵無比。因此赵翼的《廿二史劄记》卷二十五“宋制禄之厚”条说宋代“待士大夫可谓厚矣”。

公使錢的現代解釋
2007年台灣爆發的「馬英九特別費案」事件中，一審法官蔡守訓以公使錢的案例宣判無罪。

注釋

外部連結
 陳君愷：公使錢不是這樣用的
 法官這一課：公使錢

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