施卓琪

-{zh:施卓琪;zh-hans:杰奎琳·吉尔·“雅基”·史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:賈桂琳·吉爾·「賈姬」·史密斯;}-（Jacqueline Jill "Jacqui" Smith，），-{zh:中國大陸譯作雅基·史密斯，台灣譯作賈姬·史密斯;zh-hans:台湾译作賈姬·史密斯，香港译作施卓琪;zh-hk:中國大陸譯作雅基·史密斯，台灣譯作賈姬·史密斯;zh-tw:中國大陸譯作雅基·史密斯，香港譯作施卓琪;}-，英國工黨政治家，1997年至2010年間任下議院雷迪奇選區議員，2007年至2009年是英國歷來首位出任內政大臣的女性，也是繼前首相戴卓爾夫人和前外相貝嘉晴後，第三位出掌內閣重臣的女性。

-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在內政大臣任內爭議不斷，在2008年她嘗試立法賦予警方權力扣留「懷疑恐怖份子」或「涉及恐怖主義活動人士」最多42日，但被上議院否決；另外在受到多方阻力下，她繼續推動英國的國民身份證計劃，並在2008年11月率先向定居英國的非歐盟人士發放首批身份證。

在2008年11月27日，下議院發生議員辦公室遭受警方搜查的事件，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-被指事前不獲知會，而倍受反對黨抨擊。但她任內最大污點，是在2009年2月捲入國會津貼醜聞，被傳媒揭發涉嫌違規申領議員津貼，將倫敦的臨時住所申報為「第一居所」，但卻把與家人同住的雷迪奇住所申報為「第二居所」，以便申領「第二居所津貼」。到2009年3月，傳媒再揭發她曾動用納稅人公帑，報銷兩齣各值5英鎊的色情電影，引來輿論責難，民望急跌。儘管-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-強調有關電影由丈夫訂購，但她仍致以道歉，並承諾全數退還涉及款項。

津貼醜聞對-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-構成重大打擊，她除了在2009年6月退出內閣外，在同年10月再被下議院建議就津貼醜聞向下院全院道歉，最後在2010年大選，她敗於保守黨對手，為13年的下院議員生涯畫上句號。

生平

早年生涯
施卓琪在1962年11月3日生於英國伍斯特郡莫爾文（Malvern），父母均是教師和工黨地方議會議員，但母親曾一度支持社會民主黨。-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-早年入讀當地的戴森派林斯高校（Dyson Perrins High School）和母親任教的蔡斯學校（The Chase School）。畢業後，她考入牛津大學赫特福德學院，主修哲學、政治學及經濟學，1984年取得文學士學位後再於伍斯特高等教育學院（Worcester College of Higher Education）修讀學位教師教育證書課程（PGCE）。

-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在1986年遷居至伍斯特郡東部的雷迪奇（Redditch），並在1986年至1989年間在雷迪奇的箭谷高校（Arrow Vale High School）任教經濟科，及後在伍斯特預科書院（Worcester Sixth Form College）任教，1990年起出任海布里奇高校（Haybridge High School）經濟科主任兼國家普通職業資格證書（GNVQ）導師。

政治生涯

晉身下院
家庭具工黨背景的-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-，早在1991年至1997年擔任雷迪奇自治鎮議會議員，並在1990年代初獲工黨挑選到其中一張下議院的「全女班候選人名單」（All-Women Shortlist），雖然「全女班候選人名單」的設立後來因涉嫌構成性別歧視，在1996年被法庭裁定違法，但是在翌年的大選，她仍舊獲工黨安排出選雷迪奇選區。

在1997年的大選，工黨在黨魁貝理雅帶領下重挫馬卓安的保守黨上台執政，當年大選的女性當選人數打破了往屆紀錄，而-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-亦不例外，在自己的選區當選，成功晉身下議院，是當年其中一位「-{zh:貝理雅;zh-hans:布莱尔;zh-hk:貝理雅;zh-tw:布萊爾;}-寶貝」（Blair Babes）。此後在2001年和2005年的大選，她都在同一選區連任。

成為下議員後，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在1999年7月加入工黨政府，最初在教育及就業部擔任政務次官，與學校標準部長莫莉絲（Estelle Morris）共事，2001年大選後，她改任衛生部國務部長，至2003年出任副婦女部長，而當時的婦女部長是賀韻芝。在任副婦女部長期間，她參與推動政府制定和引入公民伙伴關係（Civil Partnerships）的方案，令同性婚姻在英國獲得法律承認。

-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在2005年大選後出任教育及技能部的國務部長，專管學校事務。任內她積極與教師工會進行溝通，因而備受讚賞。至2006年貝理雅改組內閣，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-獲起用為黨鞭長兼財政部政務次官，當時時值黨內的白高敦派系催迫貝理雅讓出首相一位，經-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-努力調停下，黨內不和才得以稍為平息。-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-被外界視為善於協調工黨各派的人物，其中，英國廣播公司政治編輯尼克·羅賓遜（Nick Robinson）就曾在評論中認為她有效地「平息貝理雅和白高敦派系間的紛爭」。不過，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在貝理雅掌政時期是被視為親貝理雅一方的，而貝理雅2007年在下院議事廳宣佈卸任首相時，有傳媒更拍攝到她當場灑淚。

內政大臣

反恐工作
白高敦在2007年6月27日正式接替貝理雅出任首相後，在6月28日成功組閣，未曾擔任內閣要職的-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-出乎輿論意料之外，獲邀入閣出任內政大臣，使她成為英國歷來首位女內政大臣，也是繼前首相戴卓爾夫人和前外相貝嘉晴後，第三位出掌內閣重臣的女性。

可是，新政府甫成立，本土卻接二連三發生恐怖襲擊，其中，在上任後的翌日6月29日和6月30日，她即要應對先後發生的倫敦汽車炸彈案和格拉斯哥國際機場襲擊案。為加強打擊本土的恐怖主義活動，她在2008年1月24日宣佈計劃擴大警察權力，包括賦予警方在未經落案起訴的情況下，扣留「懷疑恐怖份子」或「涉及恐怖主義活動人士」最多42日，比原來法例賦予的28日多出兩個星期。在同一月，她又高調地發表言論，聲稱自己晚上獨自在倫敦街頭會感到不安，又謂「尋常百姓不會在晚間外出」，引來輿論不少抨擊，指她代表政府默認打擊罪案不力。

-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-將42日拘留期的建議納入政府的《反恐草案》，引來朝野很大爭議，不少聲音質疑建議有削奪人權之嫌。草案在2008年6月提交下議院表決，只能以315票對306票的些微票數通過，當中更有36名工黨議員倒戈投反對票。雖然草案獲得下院通過，但隨後在同年10月卻被上議院以309票對119票大比數否決，迫使-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-宣佈收回有關建議，但不排除日後可因應需要透過緊急立法形式尋求國會採納。-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-撤回建議後，草案才能在2008年11月獲通過正式成為法案。根據國會最後通過的《2008年反恐法案》，警方獲授權在落案起訴疑犯後，可繼續向疑犯進行盤問，而法庭亦可就恐怖主義罪行課以比以往更重的刑罰。

在2008年10月28日，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-宣佈會收緊極端份子入境英國的限制，並透露自2005年以來，共有230人被拒入境，其中大約80人是宗教極端份子。她還表示會制定限制入境人士名單，阻止極端份子和煽動仇恨的人士入境，名單會公開和提供其他國家參考。隨後在2009年5月5日，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-公佈一份載有16人的「不受歡迎人士」名單，當中包括以反墮胎、反同性戀和反移民立場著稱的美國保守派電台主持邁克爾·薩維奇（Michael Savage），引起薩維奇的強烈不滿，並揚言入稟控告-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-誹謗。內政部回應指，如有人發起訴訟，內政部定必加以申辯，而-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-則表示，如有任何人不能按照英國的規矩、標準和價值生活，就應排除在英國以外，並要讓國民知道哪些人士不受英國歡迎，其言論事後引起一定爭議。

打擊罪案
在其他罪案方面，由工黨1997年執政至-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-出任內政大臣初年，英國的輕微罪行數字錄得逐年遞減，但在2008年錄得的嚴重罪行，包括嚴重傷人、強姦和謀殺的個案數字，卻比1997年的時候多，其中，涉及青少年的傷人案件大幅飆升，特別引來社會關注。在2008年首七個月，單是倫敦就錄得20宗青少年被殺的案件，其中不少都是與青少年持刀傷人有關。為收阻嚇作用，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在同年7月13日宣佈，凡青年一旦被搜出身上藏刀，都要被強制送到醫院，觀看刀傷受害人的慘況，不過有關建議可行性備受質疑，促使-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在翌日收回言論，澄清政府無計劃落實建議，結果被保守黨批評政府施政不加思考。此外，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在2008年為英格蘭及威爾斯地區引入罪行繪圖系統，讓公眾可透過專門網站得悉各地的罪案率，以作相應對策。她還推動立法進一步規管英格蘭及威爾斯地區的賣淫活動，修例規定任何人士向受賣淫組織操控的妓女進行性交易，即屬干犯刑事罪行，至於與遭到非法販運的女子發生性行為，更有可能被控強姦。

-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-嘗試引入一系列措施打擊罪案，雖沒有令英國罪案問題大幅惡化，但也沒有使得英國整體罪案率有明顯改善。根據政府在2009年1月的數據顯示，英格蘭及威爾斯在2008年的家居爆竊及持刀罪案數字皆有上升，其中家居爆竊數字上升百分之4，是過去7年以來最大升幅。至於根據政府在同年7月的數據，英格蘭及威爾斯2008年及2009年度的整體罪案率較上一年度下降百分之5，其中謀殺案及誤殺案只有648宗，較上年度減少百分之17，是過去20年來最低的數字，可是，持刀企圖謀殺案數目上升百分之11，高買案亦上升一成，有反對黨議員亦質疑，整體罪案數字下降是因為更多市民怯於舉報。

國民身份證計劃

隨著《2006年身份證法案》的通過，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-任內其中一項重要工作是繼續為工黨政府推廣國民身份證計劃，希望藉此打擊一般罪案、假冒他人身份、以及恐怖主義等不法活動。在2008年11月，她宣佈政府率先開始向非歐盟海外留學生、以及憑婚姻關係定居英國的非歐盟人士等發放身份證，然後逐階段在2010年推廣至本土的青少年，最後在2012年擴及所有國民，但不會強迫所有國民申請，估計整個計劃在未來十年會動用約51億英鎊。除了計劃與私人機構合作外，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-另準備在大曼徹斯特和倫敦的機場推行為期18個月的先導計劃，強制所有機場僱員免費申領身份證，但計劃受到工會強烈反對，遲遲未能落實，最後政府被迫在2009年6月撤回計劃，當時-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-已經卸任。

為了簡化申請程序，以及增強身份證的吸引力，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在2009年5月進一步建議各個市鎮的大街商店也可以參與辦證工作，例如讓照相館為國民拍攝身份證相貌，國民甚至在逛街購物時，也可以在認可的店舖內擷取和提交自己的生物特徵資料。此外，她表示整個身份證計劃的預計開支進一步升至53億英鎊，而每張身份證預計收費30鎊。她又宣佈大曼徹斯特會是首個可讓居民購買身份證的試點，這個試點後來在同年11月生效。

儘管大力推廣身份證，各大反對黨一直批評計劃浪費納稅人金錢，而且身份證載列的資料涉嫌侵犯個人私隱，私人公司參與辦證，亦增加個人資料外泄的風險，不過，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-仍堅稱公眾「急不及待想要身份證」。另根據歐洲人權法院在2008年12月裁定，國民如無刑事紀錄，政府不可儲存其DNA和指模。這個裁決對身份證計劃構成一定打擊，但-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-強調，即使國民未有刑事紀錄，政府仍傾向保留其DNA和指模6年，至於曾被指控干犯嚴重罪行或性罪行，但最終罪名不成立的人士，他們的DNA和指模更會保留12年，有輿論批評-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-的回應，有違法院在判決當中的法律精神。

-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在2009年6月卸任內政大臣後，國民身份證計劃繼續由她的繼任人莊翰生推動。不過，白高敦政府在2010年5月垮台後，接手的保守黨-自民黨聯合政府內政大臣文翠珊即揚言在100日內廢止計劃，至於非歐盟人士的身份證計劃，卻獲得保留。

禁毒風波
推廣禁毒是-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-任內另一項主要工作，在她上任後，白高敦即於2007年7月責成她重新審視英國的禁毒政策，但不久以後，她向傳媒承認自己在1980年代就讀牛津大學時，曾經有數次吸食大麻的經歷，結果被輿論質疑是否適合擔任禁毒工作。當被問及自己不能以身作則，如何為年青一代樹立良好榜樣時，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-強調當年與現今不同，近年愈來愈多研究清楚證明大麻對精神健康構成危險，因此她相信年青一代應更能理解大麻帶來的禍害。事實上，前工黨籍內政大臣祈卓禮、部份內政部政務次官、以至於工黨和保守黨的一些資深政治家，亦曾承認少時接觸過毒品，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-則重申，接觸大麻的經歷無礙她擔任內政大臣。

在2008年5月，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-不理會政府濫用藥物顧問委員會（ACMD）的建議，將原屬於丙類藥物的大麻重新修訂為乙類藥物，使之進一步受到法例管制。其實早在2004年，政府已將大麻由原來的乙類藥物，降為丙類藥物，所以-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-推翻政府在2004年的決定，惹來時任委員會主席邁克爾·羅林斯爵士（Professor Sir Michael Rawlins）批評，指決定毫無根據。然而，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-反指有關決定是出於保障青少年的健康，在她的堅持下，有關修訂終在2009年1月26日生效。

繼大麻以後，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在2009年2月再次不顧ACMD的意見，堅拒將屬於甲類藥物的狂喜降級。-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-的決定引來委員會主席大衛·納特教授（Professor David Nutt）不滿，納特指委員會前後花費12個月研究4,000份學術報告，結論狂喜並不如海洛英和霹靂可卡因等甲類藥物危險，所以應該將狂喜降為乙類藥物，與安非他命等毒品看齊。納特質疑-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-無視委員會建議，背後具政治目的，但政府則加以反駁，表示現階段「沒有計劃向青少年傳遞政府放寬管制狂喜的訊息」，又指出狂喜是英國國內第三流行的毒品，擔心降級會助長吸毒風氣。納特認為，藥物分類的作用，僅限於客觀地將各類藥物對人體構成的危害程度作分類。此外，納特甚至在學術期刊撰文，聲稱英國每年有100人死於「馬癮症候群」（Equine Addiction Syndrome），而死於狂喜的只有30人，認為將之歸類為甲類藥物，實屬不當。納特的言論刊出後，引來-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-的強烈不滿，在-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-下令後，納特最後向她和濫藥死者家屬道歉。終-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-一任，政府與ACMD間的紛爭始終無法平息，ACMD甚至要求政府徹底改革藥物分級制度。

-{zh:祈達文; zh-cn:格林; zh-tw:格林; zh-hk:祈達文}-案

在2008年11月27日，保守黨下院議員兼入境事務發言人祈達文（Damian Green）突然被倫敦警方拘捕，遭扣留問話9小時後，才獲准保釋，而格林的寓所以及位於肯特郡和下院內的辦公室亦被警方搜查。警方搜查下院場地的行動，在事前未有取得法庭手令，亦未經時任下院議長邁克爾·馬丁（Michael Martin）批准，警方只在行動前通知下院警衛官，而下院警衛官簽署的一份同意聲明，就成為警方搜查行動的主要憑據。

事件發生後，招來輿論極大反響，反對黨批評警方行動違反議會規條，削弱下院監察政府的權力，而下院議員持有的機密資料也可能因為警方的行動而外泄，擔心警方淪為政府作政治搜查的工具。倫敦警方則表示，格林涉嫌「串謀公職人員行為失當」、以及「協助及教唆、引導或導致公職人員行為失當」，因此作出拘捕。據報，格林自2007年起多次透過一名叫克里斯托夫·高里（Christopher Galley）的內政部公務員取得內部文件，繼而向傳媒披露內容。與格林有關的一連串內政部文件外泄事件，包括在2007年11月，傳媒公開一系列內政部備忘，披露數以千計非法入境者獲准在白廳重地擔任保安工作，而-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在四個月前已知悉事件；此外，在2008年2月，傳媒又公開一封內政部官員白理安（Liam Byrne）收到的投訴電郵，內容聲稱一名來自巴西的非法移民透過偽造的身份證，獲准在國會工作。其他外泄的文件還包括一封-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-寫給白高敦的信函，警告經濟衰退可導致罪案率上升、以及一份羅列可能會在《反恐草案》辯論投反對票的工黨議員名單等等。涉案的高里早於11月19日被警方拘捕，但隨後在不獲起訴的情況下無條件保釋。

白高敦和-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-不約而同否認自己和任何內閣閣僚知道格林將被警方拘捕。在2008年12月4日的下院辯論中，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-重申，內閣廳的確曾因為一連串的資料外泄而知會警方，但內閣和她本人對警方向格林採取的任何行動，概不知情。雖然如此，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-表示，即使她事前已知道警方會拘捕格林，也絕不適宜干預警方行動；她又認為一連串外泄事件打擊公務員團隊士氣。-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-的言論引來保守黨猛烈批評，指她身為內政大臣，負責管理全國警隊，卻沒有被知會，反映她「無知」和極力卸責的態度，而工黨籍前內政大臣韋俊安博士亦認為，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-身為內政大臣而不獲知會如斯重要的行動，感到相當意外。

倫敦警方將案件轉介皇家檢察署後，署方在2009年4月16日宣佈放棄對格林和高里二人提出檢控，理由是考慮到格林取得的資料牽涉新聞自由以及公眾利益，加上涉案文件不是機密、亦不危害國家安全，在證據不足的情況下，決定不採取進一步行動。格林獲悉決定後，再次批評政府處事手法猶如奉行「極權主義」。-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-則堅持如果警方不採取行動，才是「不負責任」的行為，她又指出自己的職責是「保障英國人民和有關他們的敏感資料，且一直都遵行這個職責」，但她同時宣佈會檢討警方現行展開行動的程序。消息指內政部對檢察署的決定相當不滿，而涉案的高里在內政部展開紀律聆訊後，於4月20日被正式革職。

津貼醜聞

-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-任內最大的致命傷，是關於她的津貼醜聞。在2009年2月8日，《星期日郵報》以大篇幅報導，披露-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-涉嫌濫報房屋津貼。根據國會規定，假如下院議員的居所距離倫敦太遠，可以申領俗稱「第二居所津貼」的「附加費用津貼」（Additional Costs Allowance），用以補貼議員的生活開銷。根據規例，議員可自行決定原居所和倫敦住所，哪個屬於主要居所，而主要居所是指較常住的住所，稱之為「第一居所」，至於另一住所則稱為「第二居所」。「附加費用津貼」用以津貼「第二居所」，由報銷按揭利息，以至於一般住宅帳單、家居裝修、甚至購買尋常家俱和食物不等。

-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-與丈夫和兩名兒子居於自己所屬的雷迪奇選區，但她卻向國會申報雷迪奇的住所是「第二居所」，相反，她身在倫敦時通常住在胞姊莎拉（Sara）家中，反把胞姊的寓所申報為自己的「第一居所」，即是自己的常住住所。透過這個安排，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-每年可從雷迪奇的住所申領最多24,000鎊，而單是從2004年至2009年，她便透過雷迪奇住所申領多達116,000英鎊。雖然-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-身兼下院議員和內政大臣，但消息指她每星期一般至少有三日住在雷迪奇，而-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在倫敦住所的鄰居更聲稱，平日甚少見到-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-出沒，質疑她在倫敦的住所並非主要居所。除此以外，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-被揭發就任內政大臣時，拒絕入住位於西敏的南伊頓廣場（South Eaton Place）官邸，進一步被質疑她為了申領津貼，寧可不搬進官邸。當時適逢傳媒開始揭露一連串的國會議員濫用津貼醜聞，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-的津貼醜聞更成為輿論熱門討論的議題之一。

面對種種指控，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-加以否認，堅稱自己一直合法申領「第二居所」津貼。她表示，自己公務繁多，經常留在倫敦辦公，故此雷迪奇的住所的確是她的「第二居所」。她還解釋，拒絕搬入官邸，是因為她與親姊情誼深厚，才選擇住在胞姊位於倫敦的住所，並以租住的形式住在屋內三間廂房的其中一間。-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-強調自己一直按市價向胞姊繳交房租，並「共用房子的餘下空間」，而胞姊在報稅時也有將房租包括在內，不存在濫報津貼。然而，負責監察下院議員操守的國會規範專員約翰·里昂（John Lyon）在接獲三宗投訴後，於2009年2月18日宣佈決定就事件展開初步調查，隨後在2009年4月展開全面調查。

-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-的津貼醜聞在2009年3月29日有進一步發展，當日《星期日快報》披露，她為雷迪奇住所申領的「第二居所」津貼當中，有一張價值67鎊的寬頻網絡連計次收費電影帳單，帳單內包括兩齣各值5鎊的色情電影，分別在2008年4月6日和4月8日於雷迪奇的家中收看。消息傳出後，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在即日向公眾道歉，表示有關的色情電影是由丈夫訂購，自己並不知情，而丈夫在家中收看色情電影時，自己亦不在場。另一方面，她承認在申領津貼時未有檢查清楚所有提交的收據，在知悉事件後，已即時通報下院，並承諾會全數退還涉及的款項。至於-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-的丈夫同日亦在雷迪奇的寓所外宣讀聲明，指自己令妻子尷尬而感到歉意，又明白為何大眾會就事件表達憤怒。

繼-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-一家被揭發以納稅人公帑購買色情電影後，傳媒在2009年4月再披露其他由-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-申領的部份津貼單據，涉及的物件包羅萬有，包括報銷價值550鎊的廚房石製洗滌槽連操作臺、總值568.95鎊的兩部洗衣機、價值119.99鎊的地毯清潔器、1,000鎊的火爐、369.99鎊的平面電視、575鎊的扶手椅、511.2鎊的沙發床、四件價值72鎊的、以及110鎊的床單。其他還有價值405.37鎊的抽水馬桶、約值500鎊的花灑連水龍頭、甚至是僅值88便士的浴缸塞子，也是由-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-透過「第二居所」報銷的物品。對此，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-辯稱申領的津貼合情合法，強調浴缸塞子等小零件是一張帳單內的其中一項物品，她並非刻意一併申報。對於色情電影一事，她重申感到「歉意」和「憤怒」，承認自己有錯，不過，她堅稱倫敦住所是她的「第一居所」，自己也要和親姊共同承擔倫敦的生活開支。

儘管白高敦和其他內閣閣僚在事件中公開支持-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-，認為她沒有做錯，又讚揚她在內政部的工作，但她與其他國會議員觸發的連串開支醜聞，促使普遍輿論要求政府儘早改革國會的薪津制度。而前政府公眾生活規範委員會主席阿利斯泰爾·葛蘭姆爵士（Sir Alistair Graham）更於2009年5月10日在《觀察家報》撰文，猛烈批評-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-的連串津貼醜聞，指事件「近乎詐騙」，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-隨後反指對方「惡意中傷」，一度威脅會採取法律行動。在6月5日，倫敦警察廳連同皇家檢察署發表聲明，指由於未能搜集到足夠的證據，證明津貼醜聞存在刑事成份，因此結論，警方和檢察當局不會對包括-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在內的絕大部份國會議員開支醜聞提出起訴，至於個別涉及刑事成份的欺詐津貼個案，則會繼續作出跟進。聲明又指，絕大部份國會議員申報的津貼有事實根據，意味-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-的津貼醜聞不由警方負責處理。

雖然如此，國會規範專員約翰·里昂仍繼續就事件進行調查，並在2009年10月12日發表報告。根據報告內容，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-於1999年7月加入政府時，按當時規例，是需要將倫敦的住所列為「第一居所」的，但當2004年國會修例，規定議員要把最常住的居所列作「第一居所」時，她卻沒有跟隨將雷迪奇的住所列為「第一居所」。報告續稱，由2007年6月28日至2008年3月31日期間，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-居於雷迪奇的日子比居於倫敦的日子多出26日，加上她的家庭居於雷迪奇，因此結論-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-應把雷迪奇的住所申報為「第一居所」，而倫敦的住所實際上只可稱得上是在別人家中的其中一間廂房暫住，不是「第一居所」。但是，報告又指出，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在2007年6月向下院查詢有關規例時，當時下院錯誤地建議她可將倫敦的住所申報為「第一居所」，故責任不是完全落到她的身上；再加上-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-無論申報倫敦或雷迪奇的寓所為「第一居所」，都無礙她申領「第二居所津貼」，因此結論下院無需採取進一步行動。不過，報告認為-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-有責任清楚了解津貼的發放條款，不可以下院提供錯誤建議作推卸藉口，建議她向下院公開道歉。

就色情電影方面，報告批評-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-沒有檢查清楚用以申領津貼的帳單，而且在八個月內五次申領涉及電影和體育節目的開銷，超出津貼限額。但姑念她在事後即時公開道歉，而且已全數退還款項，所以亦結論無需採取進一步行動。

報告發出後，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在下院宣讀聲明，表示再就電影開支一事「毫無保留」地道歉。雖然她堅持自己在申報「第一居所」一事上清白，又指責報告調查不公平，內容多為主觀判斷，但她最終接受報告建議，亦就事件向下院道歉。

失去支持
-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-的津貼醜聞對她構成很大困擾，也使她在公眾面前交代內政政策感到相當困難，擔心自己的誠信受到質疑，甚至會拖累政府和工黨的形象。此外，連串醜聞也使到-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-的支持度急劇下滑，據工黨在2009年3月進行的內部民意調查發現，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-成為一眾內閣閣員表現最差的一位，有百分之56的黨內受訪者認為她不稱職。未幾，輿論即傳出-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-將會在內閣改組中辭職，這個傳言後在2009年6月2日得到-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-本人親自承認，當時她表示辭職是「為了家庭」和專注更多時間到自己的雷迪奇選區。在6月5日，白高敦宣佈改組內閣，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-不再任內政大臣，由莊翰生接任，其他退出內閣的還包括禤智輝、貝嘉晴、貝禮高和-{貝海珊}-等人。

卸任後的-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在7月接受雜誌訪問，承認自己當初缺乏經驗，感到不足以勝任內政大臣的職責。她表示要靠運氣才可做好這份工作，又建議新任官員應接受適當的訓練，甚至要上入門課程。另在《衛報》的訪問當中，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-承認色情電影醜聞是她決定辭職的主要原因，並指津貼醜聞使到政府不能專注本身的各項政策。

在2010年5月6日的英國大選當中，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在所屬的雷迪奇選區得13,317票，屈居第二，以5,821票之差敗於保守黨候選人凱倫·藍萊（Karen Lumley），結束長達13年的下院議員生涯。在落選宣言中，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-對於有機會服務雷迪奇選區，覺得「相當光榮」。至於執政工黨亦在大選中落敗，同樣結束13年的執政，-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-寄語新任保守黨籍內政大臣文翠珊，叮囑她內政大臣一職猶如「下了毒的酒杯」。

個人生活
施卓琪在1987年10月於伍斯特郡莫爾文嫁給工程師出身的丈夫理查德·添尼（Richard Timney，1963年－），兩人育有兩名兒子，而婚後的-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-在公眾場合未有改夫姓。在2008年12月，添尼被發現多次撰文到不同報章，讚揚和支持-{zh:施卓琪;zh-hans:史密斯;zh-hk:施卓琪;zh-tw:史密斯;}-推行的政策，但沒有同時表明自己是她的丈夫兼選區助理。

榮譽
 P.C. （2003年8月22日）
 Hon. M.A. （伍斯特大學，2005年）

相關條目
 英國國會津貼醜聞
 國民身份證 (英國)
 白高敦
 貝理雅

參考資料

外部連結

網頁
 施卓琪官方網站
 衛報的施卓琪資料 
 TheyWorkForYou.com - 施卓琪 
 BBC的施卓琪資料 
 每日郵報關於施卓琪任內表現評述 ，2009年6月4日
 每日電訊報報導有輿論反對施卓琪晉身上議院 ，2009年10月13日
視像
 施卓琪承認少時曾吸大麻 ，2007年7月
 施卓琪討論津貼醜聞 ，2009年2月

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莫尔文人
雷迪奇人 (轄區)
英國內政大臣
英國工黨黨員
英國女性政治人物
牛津大學赫特福德學院校友
伍斯特大學校友
第52届英国下议院议员
第53届英国下议院议员
第54届英国下议院议员