清水區 (台灣)

清水區（；），舊稱「牛罵頭」，前身「清水鎮」，位於臺灣臺中市西部，由於地理位置緊臨大肚臺地、大甲溪出海口，且其西濱臺灣海峽，因此擁有豐富的自然景觀。臨海地區則有海港、漁港等建設，使其呈現特殊的農漁業文化，境內的高美濕地是清水區著名的生態景點。清水區也是梧棲漁港以及臺中市港區藝術中心的所在地。重要特產則有韭菜、韭黃等。

歷史 
清水位於臺中市的西海岸，本地的史前文化是距今約3500年至4000年，屬於新石器時代的牛罵頭文化，在漢人大量移入前原為巴布拉族（拍瀑拉族、Papora、Vupuran）Gomach社的聚居地，現今清水的西社社區一帶，舊稱「社口」，就是當時巴布拉族的出入口，也是清水的舊地名－「牛罵頭」，便是藉Gomach的音譯而來。

1684年（康熙二十三年）福建水師提督施琅攻台，開始在台灣設立官署，清水地區為諸羅縣所轄，當時清水尚屬未開發的不毛之地。雍正年間開始有漢人大規模的湧入清水地區並向平埔族租地墾殖，並有官軍在今日的營盤巷駐防。到乾隆年間，才逐漸發展成為市集，發展成為中部的稻米和山產的集散地。

早期清水的漢人移民，以來自閩、粵為主，現在位於清水大街路上的三山國王廟，尚有早期客家人墾殖清水的痕跡。1686年清廷開放有業良民可攜眷渡台墾荒，尤以泉州府移民的楊姓、蔡姓居多，楊、蔡兩族落腳於清水社口，大量墾殖，自此兩家族繁衍開來，時至今日，楊、蔡兩姓仍為清水兩大姓。

進入日治時期後，清水的政商中心集中於大街路一帶，早期的大街路相當繁華，如帽席檢查所、郵便局、電火局、自來水廠、消費市場、輕便車站等，著名的杏花天酒家、朝鮮樓亦座落於此，另有本島人旅館、山本旅館可供外地人住宿，由此可窺見當時大街路的榮景，雖然後來的大甲郡役所已遷往新闢建的陸軍路，總督府也有意計畫將政商機關陸續遷往陸軍路，但總體而言，大街路的繁華一直維持到1935年新竹–台中地震為止。

新竹-台中大地震後，台灣總督府對台灣中部展開全面性都市更新，而清水的都市重建計劃採棋盤式街道，在政商機關陸續遷往陸軍路後，也宣告清水的重心正式西移，時至今日，中山路、光復街、新興路一帶仍是清水最繁華熱鬧的地段。

1950年依據《台灣省各縣市實施地方自治綱要》撤銷區署（即縣轄區），並將各縣分割為小縣，清水鎮隸屬於新分割出的臺中縣。而因原臺中縣縣政府設於員林鎮，分割出的新臺中縣不包含員林，所以需要尋找新的縣政府用地。民政廳、地方自治研究會及省參議會的方案將縣治設在豐原鎮，引起海線不滿而成立清水置縣協進會進行陳情，認為當時海線較山線繁榮，從苗栗到台中海線沿線幾乎都是鎮級規制，台中海線人口28萬且有四鎮，山線18萬人口僅豐原、東勢二鎮。後來地方自治自治督導委員會的修正案，臺中縣政府改為設於清水鎮，進而引起山線不滿進行陳情。最後行政院第145次會議決定通過將縣治設於豐原鎮，也造成日後山線逐漸發展超過海線。

行政區劃沿革
1895年，清廷簽訂《馬關條約》，將臺灣割讓給日本，臺灣劃分為3縣1廳，清水隸屬臺灣縣彰化支廳牛罵頭辦務署；8月24日改設1縣2民政支部1廳，屬臺灣民政支部彰化出張所；11月6日，彰化出張所裁撤改為鹿港出張所。1896年再改設3縣1廳，屬臺中縣。1897年5月3日改設6縣3廳，屬臺中縣牛罵頭辦務署。1898年6月復改設3縣3廳，屬臺中縣梧棲港辦務署牛罵頭支署。1901年11月，廢縣及辦務署，全臺改設20廳，清水隸屬臺中廳牛罵頭支廳大肚上堡。1905年廢牛罵頭支廳，改設沙轆支廳，屬臺中廳沙轆支廳。1909年10月全臺20廳併為12廳，屬臺中廳沙轆支廳大肚上堡，一部分屬牛罵頭區，一部分屬公館區，一部分則屬四塊厝區。1920年7月，地方制度改革，全臺灣改設5州2廳，牛罵頭街屬臺中州大甲郡，隨後首任街長楊肇嘉將牛罵頭街改名「清水街」。清水街轄清水、社口、秀水、大槺榔、四塊厝、高美、三塊厝、田寮、大突寮、吳厝、楊厝寮等11個大字。中日戰爭發生後，1937年12月起日本逐步提出規劃以梧棲港為中心，並納入周邊地區開闢為大規模貿易港的計劃。1939年定名為「新高港」，並於同年9月25日正式開工。1940年曾預計將大甲、清水、沙鹿、梧棲、龍井合併為「新高市」，直至1943年起受到太平洋戰爭的影響，梧棲港被作為南進補給站，其後新高港計劃亦停止發展。

二戰後1945年12月，臺灣分為8縣9省轄市，隸屬臺中縣大甲區清水鎮。1950年9月，調整行政區域並裁撤區署，清水鎮改直隸於臺中縣，分為31個里。1952年，秀水、槺榔、南社3里劃分出中社-{里}-。2010年12月25日，配合臺中縣市合併改制，清水鎮改制為「清水區」。

地理

位置 
清水區位於臺中市西部，地處大甲溪下游南岸的清水隆起海岸平原之上，大肚臺地西北麓。東邊與神岡區為界，南鄰梧棲區、沙鹿區，西濱臺灣海峽，北隔大甲溪與大安區、大甲區、外埔區相望。土地面積約為64.1709平方公里，是臺中市海線地區面積最大的行政區。

氣候 
清水區氣候為副熱帶季風氣候，長夏無冬，年均溫約為攝氏22度，並以7至8月氣溫最高，年平均降雨量約為1,294毫米，並集中在夏季。夏季受到西南季風帶入大量水氣，以及8至9月颱風侵襲的影響，是清水區全年的主要降水來源；冬季盛行東北季風的期間，由於清水區處於雪山山脈的雨影區，加上清水區西側臨海，境內海拔高度較低而無地形阻隔的影響，使得清水區冬季乾旱且風勢強勁，其冬季氣溫常降至攝氏10度以下，1至2月期間常有6至8級的強風。

人口 

根據臺中市政府民政局統計，2022年底清水區戶數約3.1萬戶，人口約8.9萬人。清水區人口密度每平方公里多於1萬人的里主要分布於中華路以東及中山路附近的地區，即清水街區一帶。大楊地區由於地處山麓，居民多以農業為主，生活環境較為艱困，為清水區人口分布較少的地區。區內人口最多和最少的里分別是南社-{里}-和中興里，2022年底兩里人口分別為12,966人和462人，其中中興里亦為臺中市人口最少的里；人口密度最高和最低的里分別是西寧里和吳厝里，2022年底兩里人口密度分別為每平方公里17,645人和每平方公里195人。

清水區歷年人口變化（1946年－2030年）

政治

歷任首長

區政組織 

清水區公所是臺中市政府在清水區的派出機關，在中華民國政府架構中為市政府綜理區政的執行機關，上級業務監督機關為臺中市政府。区长由市長任命，其任期為無任期保障。在區長及主任秘書之下，設有5課4室等9個內部單位。

警政消防 
警政：清水區為臺中市政府警察局清水分局之駐在地，區內設有清水派出所、三田派出所、大秀派出所、高美派出所及大楊派出所。
消防：設有臺中市政府消防局第四救災救護大隊清水分隊。

行政區 
現今清水區行政範圍的確立，來自於1920年全臺灣分為五州二廳，設清水街屬臺中州大甲郡，初時曾以其舊稱「牛罵頭」作為街名，後由首任街長楊肇嘉改名為「清水」。清水街轄清水、社口、秀水、大槺榔、四塊厝、高美、三塊厝、田寮、大突寮、吳厝、楊厝寮等11個大字。1945年12月，清水街改為「清水鎮」，屬臺中縣大甲區。1950年，撤廢區署，清水鎮改直屬臺中縣。2010年12月25日，配合臺中縣市合併改制為直轄市，清水鎮改制為「清水區」。

清水區共轄32里，其行政區域分布情形為：

經濟 
清水區南北兩側之產業分布情況不盡相同，農業主要分布於北側各里，工業則主要分布於南側各里。

農業 
清水區耕地面積約為2,726公頃，占全區總面積之42.49％，其中水田2,021公頃，占耕地面積之74.14％。農作物種植以生產稻米為主，其次為甘藷，另有玉蜀黍、花生。蔬果類主要生產韭黃、白蘿蔔、西瓜、荔枝，當中韭黃與白蘿蔔是清水區主要農特產，並以韭黃聞名全台。

工業 
清水區自日治時期始被視為農業重鎮，二戰後初期在工商業的發展上仍屬落後，其中1950年代前期清水區從事工業的人口，僅佔清水區勞動人口的1%。1970年代之前，清水區的主要經濟仍為農業，工業較不發達。1970年代至1990年代初期期間，隨著製鞋業的興起，清水區的製帽業、製鞋業、紡織業等產業始為興盛，中山路一帶工廠家數快速增加。至1990年代後由於工資上漲等因素，製帽業、製鞋業、紡織業復受到影響而發展衰退。1994年，清水區的工業是以塑膠產品製造業、紡織業、機械設備製造業為主，到了2009年則是機械設備製造業、紡織業、塑膠製品製造業、金屬製品製造業，當中除了金屬製造業以外，其餘類別產業的工廠數量皆為減少，自資料上看出，金屬製造業逐漸成為清水區的新興產業。清水區的工廠主要集中在境內南部，並以下湳里為最多，其中2010年該里共計120間廠商，而其餘各里的工廠數大多未滿20間。

商業 
截至2019年底，清水區商業登記家數共計有3,981家，無論是依登記家數或資本額，皆以批發及零售業2,121家、2.7億元為最多，商業登記家數以製造業685家次之，資本額則以營建工程業1.6億元次之。

金融業 
清水區境內設有的金融機構包括清水區農會以及彰化銀行清水分行、華南銀行清水分行、台中商業銀行清水分行、國泰世華商業銀行清水分行、第一商業銀行清水分行等五家銀行。

清水區農會創立於1916年5月5日，由地方人士蔡蓮舫、蔡敏庚、蔡敏南、王學潛、楊丕若等人共同發起的「責任有限牛罵頭信用組合」。爾後隨-{著}-牛罵頭改名為清水，牛罵頭信用組合亦更名為「保證責任清水購買販賣信用組合」。配合臺灣總督府於1933年實施之「臺灣農業會令」，清水信用組合1935年亦改組為「清水鎮農業會」，並合併因應新竹–台中大地震而設立的「清水建築信用購買販賣利用組合」與「清水農業畜產組合」。1946年，國民政府通令將農業會劃分為「農會」與「合作會」，「清水鎮農業會」亦劃分為「清水鎮農會」及「清水鎮合作會」。2010年，改名為「清水區農會」。

日治時期除了清水信用組合以外，彰化銀行亦有在清水區內設立清水分行。而戰後依時間先後順序分別有華南銀行、台中商業銀行、花旗銀行、國泰世華商業銀行、第一商業銀行等五家金融業者在清水區內各設立一分行，唯花旗銀行清水分行已於2018年8月3日起停業迄今。

教育

高級中等學校 
 臺中市立清水高級中等學校
 臺中市私立嘉陽高級中學

國民中學 
 臺中市立清水國民中學
 臺中市立清泉國民中學
 臺中市立清海國民中學

國民小學 
 臺中市清水區清水國民小學
 臺中市清水區大秀國民小學
 臺中市清水區大楊國民小學
 臺中市清水區三田國民小學
 臺中市清水區甲南國民小學
 臺中市清水區西寧國民小學
 臺中市清水區吳厝國民小學
 臺中市清水區東山國民小學
 臺中市清水區建國國民小學
 臺中市清水區高美國民小學
 臺中市清水區槺榔國民小學

圖書館 
臺中市立圖書館清水分館
清水分館紫雲巖書庫

交通

航空 
清泉崗機場：含有空軍清泉崗基地與臺中航空站。部分區塊位於本區，民航業務於2004年3月5日由水湳機場遷移至此，為台中地區的聯外機場。目前國內線民航服務以往返離島航班為主，國際線以包機方式經營。

鐵路 

清水區的鐵路建設始於日治時期，於1919年由臺灣總督府鐵道部興築自竹南經通霄、大甲至王田的海線鐵路，總長為91.2公里，促進清水物產與旅客輸送更為便利。二戰後，政府自1953年起開始進行擴張鐵路路線等的經濟計劃。1974年台中港線完工，全長7.1公里，起自甲南經由清水區境至台中港區，是為闢建台中港工程運送材料的專用鐵路，不進行客運服務。1975年完成甲南至清水段的海線鐵路雙軌工程，1978年完成清水鐵路電氣化。1985年，原甲南站改名「台中港站」，原台中港站則廢站並改為台中港站貨運辦公室。

清水車站設於1920年12月20日，為三等站，共設兩座島式月台，距離清水市區約1.5公里，車站初期名「清水驛」，為一木造站房，後因1935年發生墩仔腳大地震而被震毀，翌年（1936年）5月新建時，車站構造改為鋼筋混凝土迄今。台中港車站設於1922年10月11日，初期名為「甲南驛」。1971年被降為簡易站，後於1976年5月1日升為三等站。1985年1月1日改名「台中港站」，1987年7月1日升為二等站，為海線貨運最大站。

公路 

中港系統交流道（連接國道四號）

清水端
中港系統交流道（連接國道三號）
：中華路、中山路
：中清路
：中航路
：臨港路

清水交流道

公車客運 
臺中市公車

公共自行車 

臺中市於2013年6月開始規劃建置臺中市公共自行車租賃系統（iBike），2014年7月18日開始營運，2017年5月16日使用次數突破一千萬人次，清水區則於2017年1月11日正式引進該系統（1.0），並於2021年7月21日引進2.0系統。資料截至2023年2月2日，該系統已於清水區設有4個1.0系統站點及51個2.0系統站點，並可甲地租車、乙地還車，提供民眾租借使用。

設施景點 

臺中市港區藝術中心
清水運動中心
清水眷村文化園區：台中市首個登錄為聚落建築群的眷村聚落。
清水國姓黃宅
清水社口楊宅
壽天宮：清水地區歷史最悠久的媽祖廟。
紫雲巖（觀音亭）：為清水地區的信仰中心，主祀觀世音菩薩，同時也是台中地區最大的觀音媽廟宇。
清水區農村文物館
清水農會韭黃文化館
五福圳自行車道
甲南玉聖寺
鰲峰山區域
牛罵頭文化園區：原為日治時期清水神社所在地，中華民國接管臺灣後成為軍營。約1997年前後，陸軍撤出營區，原本計畫在此設立清水的第四所國民中學，後因故作罷，之後園內文物建物陸續登錄為台中文化資產，最後轉型成立文化園區。
神社崎：原清水神社的後參道，目前的路牌名為「延壽路」，沿途有林務局清水工作分站和清水街震災紀念碑。
清水街震災紀念碑：立於昭和11年（1936年），為追悼在昭和10年發生的中部大地震罹難者而建。
大楊油庫：越戰的歷史建物 。
橫山戰備道遺跡（清水鬼洞）
清水鬼洞 
鰲峰山觀景台
鰲峰山公園
國道三號清水服務區
沿海區域
梧棲漁港
高美濕地與旅客中心
高美燈塔
高美植物園
高美自行車道
風車大道

電影院 
 時代數位3D影城：提供清水區毗鄰七區看電影的所在

國際交流

姐妹市 

資料來源：臺中市清水區公所

相關條目 
 清水街
 分類:清水人

注釋

參考資料 
引用

書籍

外部連結 

臺中市清水區公所 

海線
源自日本統治的台灣地名
 
台灣沿海城市
台灣港灣城市
中縣