官僚

官员，亦称官僚、官宦，在现代公務員体系中，一般是政府机构内担任一定领导职务的政府人员。在傳統東亞政坛是指有官品的政府行政人員，相較於沒有品秩的政府公务员稱作吏，官和吏的另一個重要的分別是官有固定的薪水，而吏則大多情況下沒有（少數例外，如在王安石變法時，有發薪給中央的吏的作法）。

各国政府对官员选拔、任命、升迁、职权、待遇会形成相应的制度。古代官员的任用除君主任命外，多来自于世袭、蔭襲、推荐、官職買賣（捐納）、科举等途径。现代官员（公务员）的任用多来自公务员考试、选举等方式。

英國人稱呼中國的官為Mandarin，該詞來源於印度梵文曼怛罗，經由馬來文與葡萄牙文，輾轉傳入英文。

古代

东亚

中国 

中国自先秦時代起，朝廷即形成稳定的官员任用制度。在中國歷史上大多時期，官位不論中央或地方官，一共分作九品，一品地位薪俸最高，九品最低。此外宋朝之後，有很多種官，僅是用來酬庸人物而不具有實效的，是谓加官。在自秦以来的，中国專制皇權、中央集权下的官僚体系有等级森严、服从第一、变通有节等特点。中央官员个人的顶点，即是成为权臣，取代君权，掌握国家最高政治權力。

兩漢時代，機關長官獨稱「官」，屬官稱「吏」；官吏出身無大分別。汉武帝时期的中央政府官员选拔制度开始使用察举制。曹魏开始使用的九品中正制沿袭到唐朝。唐朝中業以後，官員大多數出自於科舉。至1905年的清末废除科举。除科举外，蔭襲、推荐、官職買賣（捐納）亦是任用官员的形式。中国古代女性则不能参加科举，亦不能担任官职，在宫廷内服务的则是女官。

唐朝以来，科举出身的官员與以從事實務起家、数量更为庞大的胥吏之間有極大的差異，彼此之間不能昇降，而僅僅在元朝有讓吏昇作官的管道。百姓或下属都称官长为“大人”，官员的儿子被稱為衙内。明成祖時，規定曾當吏者不能當御史、考進士，於中國人流品觀念「吏」開始被人看不起。

中国自春秋时期，即豢养門客之风，战国时期进入高峰。秦汉以后，形成幕僚阶层。在此背景下，中国古代地方政府设置官员编制过少。以清代最基层的行政单位县为例，全国总计州县数目1448个，包括学官在内的辅助职官数目为5526员。一位知县或知州的辅助职官不超过四人。

欧洲

英国 

17世纪中叶之前，英国为封建君主專制国家。英国国王拥有立法权和行政权，官员由国王任命。官员的选用、升迁凭借门第、出身和对国王的忠诚。官员既是国王的臣仆。1688年，光荣革命后，英国议会成为英国最高权力机关，逐步获得最高国家权力。此时，英国国王尚拥有录用官员的权力。1694年，英国议会通过一项税务人员不得参加议会的法令。《1701年嗣位法令》规定，从汉诺威王朝以后，凡领取皇家薪俸和养老金的官员都不能成为议员。此后规定政府部门官员除少数高级官员外，要保持行政中立，不得参加党派的政治活动。英国通过一系列的法令，使政务官和事务官区分开。

英国的两党制在19世纪逐步成熟，而执政党更迭带来的官员大规模替换使政府工作混乱。1805年，为保证内阁更迭时的政府工作稳定，英国财政部首先任命了一位常务次官。这位常务次官不得参加政党活动，亦不因内阁更迭而替换。其后，各部相继设立常务次官。19世纪中叶至1870年代初，英国文官制度形成并确立。其后又有多次改革完善文官制度。

現代 

今日的公家機關的管理人員稱為公務員，但也有不少民眾習慣稱之為官，或者「大人」，例如「市長大人」，大多帶有諷刺蔑視之意味。在英國、日本這類保持君主、帝王稱號的國家，官員大都稱為大臣、官。世袭政治家亦是各国常见现象。

外國語文稱呼

英文中用Mandarin（曼達林）一詞來表示中國官僚，源自於葡萄牙語中的mandarim，後演化成拼寫mandarin一詞。早在皮莱资使團被囚禁後，被囚葡國人寫下的信札中，葡萄牙語中就已廣泛使用Mandarim一詞。（這些信札是葡萄牙關於中國最早的報導之一，可能成書於1524年）。在的《》中，十六世紀末經澳門進入中國大陸的利瑪竇也在葡萄牙人中推廣使用了該詞。利玛窦中国札记英文版第45頁（附圖提供了原版，第52頁。），

有許多人把葡語中的這個詞想成mandador（指揮者）或者mandar，源自拉丁文mandare 然而，現代字典同意葡萄牙人是從馬來語menteri（朝臣、部長）一詞中借來的，馬來語menteri一词又是從梵語mantrin （天城體: मंत्री） （意為部長 – 语源学上來講又相關於"曼怛罗"）.    
根據馬來西亞翁姑·阿都·阿兹教授，這個詞源於馬六甲蘇丹國期間住在馬六甲的葡萄牙人試圖會見中國政府高官，並用馬來語標記“朝臣、部長”意思的Menteri一詞來代指中國的“大官”。但是由於葡萄牙人不諳馬來語，把“Menteri”的音加了一個“n”，發成了“Mandarin”。

在十六世紀“曼達林”這個詞還沒有普遍使用時，在歐洲人旅行者圈中“Loutea”一詞也可以代指中國文官 （該詞拼寫各異）。如，在1548至1553年的中國旅行記中（1565年在歐洲出版）Loutea一詞廣泛使用；或者，在所寫的《》（1569年在歐洲出版）中，Louthia一詞廣泛使用。葡萄牙荷蘭殖民史專家解釋道：本詞來源於中文常見的“老爷”一詞（漢語拼音：lǎoyé; 廈門話: ló-tia; 泉州話: lāu-tia）胡安·冈萨雷斯·德·门多萨所著的《大中华帝国史》（1585年）也是如此稱呼中國文官的。《大中华帝国史》借鑒了以及兩公的文字，並成為十六世紀晚期歐洲人瞭解中國標準參考書
另外，《利玛窦中国札记》記載了Lauye和Lautie兩種發音，見右圖。

在西方，“曼達林”一詞一般與“士大夫”這個概念相關，士大夫一般會吟詩作文，讀儒入仕。

“曼達林”一詞又可以代指標準的北方中文，因為明、清的官員用該方言。該詞是在明代就開始使用的中文“官話”一詞的翻譯。歐洲早期作者如利瑪竇將“官話”一詞寫作Quonhua，符合利瑪竇時代的轉寫系統，耶穌會在利瑪竇逝世後多年都沿用此转写系统。

參見 

 官姓
 官吏
 职官
 世族
 兩班
 宰相
 謀臣
 
 尚書
 員外郎
 Mandarin
 首長/長官
 政務官
 公務員
 上班族
 士大夫
 官僚制
 技術官僚主義
 公家/武家
 职业官僚 (日本公务员)
 機關人員 (共產黨)
 幹部職務名稱表制度

另見

参考文献 

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