Quốc hội Liên bang Myanmar

Quốc hội Liên bang (  Pyidaungsu Hluttaw) là cơ quan lập pháp lưỡng viện cấp quốc gia của Myanmar (tên chính thức Cộng hòa Liên bang Myanmar) được thành lập theo Hiến pháp Quốc gia 2008. Quốc hội Liên bang được tạo thành từ 2 viện là Viện Quốc gia Myanmar (còn gọi là Amyotha Hluttaw, thượng viện) với 224 ghế và Viện Dân biểu Myanmar (còn gọi là Pyithu Hluttaw, hạ viện) với 440 ghế.

Tại 14 bang và vùng hành chính đều được tổ chức Hội đồng lập pháp (còn gọi là Hluttaw) cấp bang và vùng gồm: Hội đồng Vùng (Hluttaw Vùng) hoặc Hội đồng Bang (Hluttaw Bang).

Quốc hội Liên bang Myanmar tọa lạc tại phường Zeya Theddhi, Thành phố Naypyidaw trong một tòa nhà phức hợp 31 tầng, được cho là đại diện cho 31 cõi giới trong vũ trụ học Phật giáo.

Các thành viên của Quốc hội Liên bang đầu tiên được bầu trong cuộc tổng tuyển cử Myanmar tự do vào ngày 8 tháng 11 năm 2015. Ngày 16/3/2012, Quốc hội Liên bang Myanmar được kết nạp vào IPU

Lịch sử

Thời kỳ phong kiến
Hluttaw ( , được gọi "ban hành hoàng gia") trước đây nói về Hội đồng Bộ trưởng của triều đình phong kiến Miến Điện. Nguồn gốc Hluttaw bắt nguồn từ triều đại Pagan khi vua Htilominlo (1211–1235) thành lập viện cơ mật với nhiệm vụ giải quyết công việc thường nhật của chính quyền.

Trong suốt triều đại Konbaung, Hluttaw là cơ quan trung ương của vương triều được phân ra 3 ngạch là tài chính, hành pháp và tư pháp (trong thời kỳ thuộc địa hluttaw là cơ quan lập pháp). Byedaik (ဗြဲတိုက်) hoạt động với chức năng là viện cơ mật, với nhiệm vụ quản lý công việc trong vương triều, và Hluttaw với nhiệm vụ quản lý công việc chính quyền. Ngoài nhiệm vụ như cũ, Hluttaw đồng thời lựa chọn người kế vị khi quốc vương chưa lựa chọn được.

Trong triều đại Konbaung, Quốc vương thiết triều họp Hluttaw 6 tiếng mỗi ngày, từ 06:00 đến 09:00, và từ 12:00 đến 15:00. Tham dự thiết triều gồm Thượng thư (မင်းကြီး, Mingyi), Thị lang (ဝန်ထောက်, Wundauk), và Đại học sĩ (စာရေးကြီး, Sayegyi), cũng như Quan cơ mật (အတွင်းဝန်, Atwin Wun), thuộc Byedaik. Theo truyền thống Quốc vương bổ nhiệm 4 Thượng thư, 4 Quan cơ mật và 4 quan chức.

Thuộc địa Anh
Ngày 2 tháng 1 năm 1923, với việc ban hành cải cách Montagu–Chelmsford, Toàn quyền Miến Điện đã thành lập Hội đồng Lập pháp gồm 103 ghế với 80 ghế thông qua bầu cử.

Năm 1935, Chính quyền ban hành Đạo luật Miến Điện thành lập các cơ quan lập pháp. Trong thời gian này, cơ quan lập pháp thuộc địa gồm 2 viện, 36 ghế Thượng viện và 132 ghế Hạ viện.

Liên bang Miến Điện
Từ năm 1947 đến năm 1962, theo Hiến pháp năm 1947, cơ quan lập pháp của Miến Điện, được gọi là Quốc hội Liên bang, bao gồm 2 viện: Thượng viện (gọi là Lumyozu Hluttaw) với 125 ghế và Hạ viện (gọi là Pyithu Hluttaw) với 250 ghế. Các số ghế được xác định bởi quy mô dân số theo khu vực bầu cử tương ứng.

Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Liên bang Myanmar
Từ năm 1962 đến năm 1974, không có cơ quan Hluttaw tồn tại, chính quyền cai trị theo mô hình chủ nghĩa xã hội do Hội đồng Cách mạng Liên bang nắm quyền.

Từ năm 1974 đến năm 1988, theo Hiến pháp năm 1974, ngành lập pháp của Miến Điện là một cơ quan lập pháp đơn viện, tên là Hội đồng Nhân dân Myanmar (còn gọi là Pyithu Hluttaw), đại diện bởi các đảng viên của Đảng Cương lĩnh Xã hội Chủ nghĩa Miến Điện. Mỗi nhiệm kỳ là 4 năm.

Liên bang Myanmar
Giữa năm 1988 và 2011, không có cơ quan Hluttaw do Quân đội tiến hành đảo chính và thiết lập chế độ quân quản. Cơ quan nắm quyền thực tế lúc này là Hội đồng Hòa bình và Phát triển Quốc gia Myanmar.

Thành phần
Quốc hội Liên bang Myanmar là một cơ quan lập pháp lưỡng viện được tạo thành từ 440 ghế của Hạ viện (Pyithu Hluttaw) và 224 ghế của Thượng viện (Amyotha Hluttaw). Quốc hội Liên bang có tổng cộng 664 ghế. 75% của các đại biểu (498 ghế) được bầu trực tiếp bởi các cử tri, trong khi 25% còn lại (166 ghế) là các đại biểu quân sự do Tổng Tư lệnh Lực lượng Vũ trang Myanmar (tương đương Tổng Tham mưu trưởng) bổ nhiệm. Chính sách này tương tự thời kỳ trật tự mới (1967–1998) của Indonesia, trong đó đảm bảo số ghế nhất định do phe quân sự nắm giữ.

Viện Quốc gia (Amyotha Hluttaw)
Viện Quốc gia Myanmar là Thượng viện của Quốc hội Liên bang Myanmar, với 12 ghế cho mỗi vùng hoặc bang với tổng số 168 ghế được bầu trực tiếp. Còn 56 ghế do Tổng Tư lệnh Lực lượng Vũ trang Myanmar bổ nhiệm trực tiếp. Tổng cộng có 224 ghế ở Thượng viện.

Viện Dân biểu (Pyithu Hluttaw)
Viện Dân biểu Myanmar là Hạ viện của Quốc hội Liên bang Myanmar, mỗi ghế đại diện cho 330 thị trấn trong cả nước. Trong đó 330 ghế được bầu trực tiếp và 110 ghế do Tổng Tư lệnh Lực lượng Vũ trang Myanmar bổ nhiệm trực tiếp. Tổng cộng có 440 ghế ở Hạ viện.

Chú thích

Lịch sử Myanmar
Chính phủ Myanmar
Myanmar
Myanmar
Quốc hội