پنجاب، پاکستان میں آئینی بحران (2022)

پاکستان کے صوبہ پنجاب میں آئینی بحران کا آغاز 28 مارچ 2022 کو ہوا، جب عثمان بزدار نے وزیراعظم عمران خان کی درخواست پر بطور وزیراعلیٰ استعفیٰ دے دیا اور ان کی جگہ سابق وزیراعلیٰ چوہدری پرویز الٰہی کو نامزد کیا۔  یکم اپریل 2022 کو ان کا استعفیٰ اس وقت کے گورنر پنجاب نے قبول کر لیا۔ 

عثمان بزدار کا استعفیٰ اس وقت ضروری ہو گیا تھا جب یہ واضح ہو گیا کہ بزدار کو صوبائی اسمبلی کی حمایت حاصل نہیں رہی۔ علیم خان کی قیادت میں پاکستان تحریک انصاف کے 25 ایم پی ایز کے ایک گروپ نے مطالبہ کیا کہ علیم خان کو نیا وزیر اعلیٰ منتخب کیا جائے۔ اگرچہ عمران خان نے ابتدائی طور پر بزدار کو ہٹائے جانے کے خیال کی مخالفت کی، لیکن آخر کار انہوں نے الٰہی کی پاکستان مسلم لیگ (ق) کے ساتھ ایک معاہدے پر بات چیت کی، جس میں الٰہی کی پارٹی عمران خان کی تحریک عدم اعتماد میں حمایت کرے گی جو کہ الٰہی کے نامزد ہونے کے بدلے میں قومی اسمبلی میں پیش کی گئی تھی۔ علیم خان کے گروپ نے الٰہی کی نامزدگی کی شدید مخالفت کی اور اس کی بجائے وزیراعلیٰ کے عہدے کے لیے اپوزیشن لیڈر حمزہ شہباز شریف کی حمایت کا فیصلہ کیا۔

اپریل میں وزیراعلیٰ کا انتخاب 

 2 اپریل - بزدار کے استعفیٰ کے بعد، نئے وزیر اعلیٰ کے انتخاب کے لیے پنجاب اسمبلی کا اجلاس 2 اپریل 2022 کو بلایا گیا۔   

 3 اپریل – ڈپٹی سپیکر دوست محمد مزاری کی زیر صدارت پنجاب اسمبلی کا اجلاس 6 منٹ تاخیر سے شروع ہوا، ڈپٹی سپیکر نے ہنگامہ آرائی کی وجہ سے اجلاس 6 اپریل تک ملتوی کر دیا۔ وزیراعلیٰ کا انتخاب نہیں ہوا۔ 

 5 اپریل - ڈپٹی سپیکر مزاری نے 16 اپریل کو اجلاس بلانے کا بیان جاری کیا۔ اور پھر رات گئے اجلاس کی تاریخ دوبارہ تبدیل کر کے 6 اپریل کر دی گئی۔  

 6 اپریل - اسمبلی کے سکریٹری نے کہا کہ اجلاس کی اطلاع 16 اپریل کی ہے اور اس پر غور کیا جائے گا۔ ان کا مزید کہنا تھا کہ اجلاس کبھی سادہ کاغذ پر نہیں بلایا گیا، اجلاس بلانے کے لیے گزٹ نوٹیفکیشن جاری کرنا پڑتا ہے۔ 

پنجاب اسمبلی کے اجلاس میں تاخیر پر احتجاجاً 199 ارکان نے حمزہ شہباز کو وزیراعلیٰ منتخب کرنے کی قرارداد منظور کر لی۔ پنجاب اسمبلی کے دروازے بند ہونے کے بعد اپوزیشن نے مقامی ہوٹل میں علامتی اجلاس بلا لیا۔ جہانگیر ترین اور عبدالعلیم خان گروپ کے ارکان نے شرکت کی۔

سپیکر اور ڈپٹی سپیکر کے خلاف تحریک عدم اعتماد 

 6 اپریل - مسلم لیگ (ن) نے سپیکر الٰہی کے خلاف تحریک عدم اعتماد جمع کرائی، پی ٹی آئی رہنماؤں نے ڈپٹی سپیکر مزاری کے خلاف تحریک عدم اعتماد جمع کرائی۔ وزیراعلیٰ کے انتخاب کی تاریخ 16 اپریل تک موخر کر دی گئی۔ تاخیر کی وجہ سے مسلم لیگ (ن) کی اپیل کے بعد، لاہور ہائی کورٹ نے حکم دیا کہ انتخابات 16 اپریل کو ہونے چاہئیں۔

ہنگامہ آرائی اور جھگڑا۔ 

 16 اپریل - اپوزیشن کے امیدوار حمزہ شہباز 197 ووٹوں کے ساتھ نئے وزیر اعلیٰ منتخب ہوئے، جن میں سے 25 پی ٹی آئی کے ارکان نے پارٹی ہدایات کے خلاف ووٹ دیا۔ اسمبلی میں ہنگامہ آرائی اور تشدد ہوا جس میں اپوزیشن اور حکومتی ارکان دونوں کو نقصان پہنچا۔

وزیراعلیٰ کے انتخاب کے بعد 

16 اپریل کو صوبائی اسمبلی کے ایک تلخ سیشن کے دوران حمزہ شہباز 197 ایم پی ایز کی حمایت سے وزیراعلیٰ منتخب ہوئے جن میں سے 25 کا تعلق پی ٹی آئی سے تھا۔ تاہم، اس سے پاکستانی آئین کے آرٹیکل 63-A کی خلاف ورزی ہوئی، جس میں واضح طور پر کہا گیا ہے کہ اگر کوئی ایم پی اے یا ایم این اے "پارلیمانی پارٹی کی طرف سے جاری کردہ کسی ہدایت کے خلاف ووٹ دیتا ہے جس سے وہ تعلق رکھتا ہے"، تو انہیں عہدے سے نااہل قرار دیا جانا چاہیے۔

حمزہ شہباز کا انتخاب جو کہ بہت زیادہ متنازعہ تھا، صدر عارف علوی اور نومنتخب وزیراعظم شہباز شریف کے درمیان طویل تنازع کا باعث بنا، علوی کا خیال تھا کہ حمزہ کا انتخاب اس لیے کالعدم ہے کیونکہ پی ٹی آئی کے ووٹ اکثریت کی لائن سے گزرنے کے لیے استعمال کیے گئے۔ جیسا کہ، انہوں نے شہباز شریف کی درخواست پر گورنر عمر سرفراز چیمہ کو ہٹانے سے انکار کر دیا - چیمہ حمزہ شہباز کو حلف دلانے سے انکار کر رہے تھے۔ قانونی چارہ جوئی کے بعد لاہور ہائی کورٹ نے قومی اسمبلی کے سپیکر راجہ پرویز اشرف کو ان کی جگہ حلف لینے کا حکم دیا۔

عدالت میں حمزہ شہباز کے 16 اپریل کو ہونے والے انتخاب کے درست ہونے سے متعلق سوالات پر بحث جاری رہی۔ 17 مئی کو سپریم کورٹ آف پاکستان نے اپنی رائے کا اعلان کیا کہ اختلاف رائے رکھنے والے قانون ساز کا ان کی اپنی پارٹی کے خلاف ووٹ شمار نہیں کیا جا سکتا - اگر پنجاب میں وزیر اعلیٰ کے انتخاب پراسے لاگو کیا گیا تو یہ رائے حمزہ شہباز کے انتخاب کو کالعدم قرار دے گی کیونکہ وہ صرف 172 ووٹ حاصل کر پائے ہوں گے۔ جبکہ اکثریت کے لیے 186 درکار ہیں۔ 20 مئی کو ان ایم پی اے کو الیکشن کمیشن آف پاکستان نے ڈی سیٹ کر دیا تھا۔ ان میں سے 5 نشستیں خواتین یا اقلیتوں کے لیے مخصوص تھیں اور جیسا کہ پی ٹی آئی کے دیگر اراکین نے پُر کیا، 20 حلقوں کی بنیاد پر نشستوں پر ضمنی انتخابات کا حکم دیا گیا۔

ضمنی انتخابات اور جولائی میں وزیراعلیٰ کا انتخاب 

ان ضمنی انتخابات کے انعقاد کے بعد بحران مزید قابو سے باہر ہو گیا۔ 17 جولائی کو، پی ٹی آئی نے مقابلے کے لیے 15 نشستوں پر کامیابی حاصل کی اور اس طرح پی ٹی آئی-پی ایم ایل کیو اتحاد کو اسمبلی میں عددی اکثریت حاصل ہوئی۔

ووٹنگ کے دن، حمزہ شہباز کے 179 کے مقابلے میں الٰہی 186 ووٹ لے کر کامیاب ہوتے نظر آئے۔ تاہم، ڈپٹی سپیکر دوست محمد مزاری نے پارٹی صدر شجاعت حسین کے خط کی وجہ سے پی ایم ایل کیو کے 10 ووٹ مسترد کر دیے جس میں پی ایم ایل کیو کو حمزہ شہباز کو ووٹ دینے کا حکم دیا گیا تھا- جس کے نتیجے میں حمزہ شہباز کو ایک بار پھر مقابلے کا فاتح قرار دیا گیا، انہوں نے الٰہی سے 3 ووٹ زیادہ حاصل کیے۔

اس فیصلے پر پی ٹی آئی اور پی ایم ایل کیو کی پارلیمانی پارٹی نے سخت اختلاف کیا، جنہوں نے دلیل دی کہ شجاعت کے خط کا الیکشن سے کوئی تعلق نہیں ہے کیونکہ شجاعت پارلیمانی پارٹی کے سربراہ نہیں تھے جس کا آئین میں ذکر ہے۔

26 جولائی کو، 2 دن کی سماعت کے بعد، سپریم کورٹ نے مزاری کے فیصلے کے خلاف فیصلہ دیا اور الٰہی کو قانونی وزیراعلیٰ قرار دیا۔  27 جولائی کی صبح صدر علوی نے الٰہی سے عہدے کا حلف لیا۔

حوالہ جات 

عمران خان حکومت
حکومتی بحران
پاکستانی سیاست میں 2022ء
ویکی ڈیٹا سے مطابقت رکھنے والی مختصر تفصیل
پنجاب، پاکستان میں 2022ء