کابینہ کمیٹی برائے قومی سلامتی (پاکستان)

کابینہ کمیٹی برائے قومی سلامتی ( CCNS یا C2 NS )، (    ) سابقہ  ڈیفنس کمیٹی آف کیبنٹ کے نام سے جانا جاتا تھا،  ایک اہم وفاقی ادارہ اور مشاورتی فورم ہے جسے پاکستان کے عوام کے منتخب کردہ وزیر اعظم کے ذریعے ریاست کی قومی سلامتی ، جغرافیائی سیاسی ، جغرافیائی تزویراتی ، اور خارجہ پالیسی کے معاملات کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ وزیراعظم کے چیف ملٹری ایڈوائزر ، سینئر حکومتی مشیر اور سینئر کابینہ کے وزراء ۔ 

1976 میں وزیر اعظم ذوالفقار علی بھٹو کے تحت اس کی تشکیل اور آغاز کے بعد سے، CCNS کے ڈومین کے تحت بنیادی کام وزیر اعظم کو قومی سلامتی، جنگ کے خطرے، جوہری ہتھیاروں کی سیاست، اور جیو اسٹریٹجک میں چیلنجوں سے متعلق امور پر مشورہ دینا اور ان کی مدد کرنا ہے۔ اور خارجہ پالیسیاں۔ CCNS مختلف سرکاری اداروں اور وزارتوں کے درمیان قومی سلامتی اور جیو اسٹریٹجک خارجہ پالیسیوں کو مربوط کرنے کے لیے وزیر اعظم کے بنیادی فیصلہ سازی اور مشاورتی فورم کے طور پر کام کرتا ہے۔  CCNS بہت سی دوسری اقوام کی قومی سلامتی کونسلوں کا ہم منصب ہے۔

تاریخ

آغاز اور تخلیق: 1976-1991 

1969 میں، قومی سلامتی کونسل کا تصور صدر یحییٰ خان نے قائم کیا تھا، لیکن اس پر پاکستان کے ملٹری سائنس حلقوں کا غلبہ تھا، اور پاکستان کے سیاسی سائنس کے حلقوں میں اس کا متنازعہ موقف تھا۔  یحییٰ خان کی قیادت میں NSC کو پاکستان کی سول سوسائٹی میں متنازعہ امیج کے ساتھ نشان زد کیا گیا تھا اور اس پر ریاست کی داخلی پالیسیوں میں مسلسل مداخلت اور سیاسی مداخلت کا بار بار الزام لگایا گیا تھا۔  این ایس سی سیکرٹریٹ فوجی حکومت کی فیصلہ سازی میں شامل نہیں تھا کیونکہ صدر یحییٰ خان اپنی حکومتی انتظامیہ کو ذاتی نوعیت کے ادارے کے طور پر چلاتے تھے جو اپنے قریبی اور قابل اعتماد فوجی اور بیوروکریٹک مشیروں پر بہت زیادہ کام کرتے تھے۔  یحییٰ خان کے ماتحت این ایس سی سیکرٹریٹ صرف ایک کاغذی تنظیم تھی۔ 

ہندوستان کے ساتھ تباہ کن تنازعہ کے نتیجے میں جس نے مشرقی پاکستان کی جانشینی کی قیادت کی، چیف جسٹس حمود الرحمن کی سربراہی میں حمود الرحمن کمیشن نے مشرقی پاکستان اور سیاسیات کے میدان میں پاک فوج کے درمیان سول ملٹری تعلقات کی وحشیانہ ناکامی اور خرابی کی نشاندہی کی۔ پاکستان  اصلاحات کے حامیوں نے محسوس کیا کہ "خارجہ اور دفاعی پالیسی کے ہم آہنگی کے لیے کوئی ادارہ جاتی ذریعہ موجود نہیں ہے"، اور یہ کہ 1971 کی سرمائی جنگ کے دوران صدر یحییٰ خان اور وزیر اعظم نورالامین کی طرف سے استعمال کی گئی غیر رسمی انتظامی تکنیک طویل سفر کے لیے موزوں نہیں تھیں۔ تب سے، ملک کے بااثر حلقوں کی طرف سے قومی سلامتی کونسل بنانے کے لیے کالیں کی گئیں۔  کابینہ کمیٹی برائے قومی سلامتی کا آغاز مئی 1976 میں پاکستان کے وزیر اعظم ذوالفقار علی بھٹو سے ہوا، جب ریاستی پارلیمنٹ نے قومی سلامتی کونسل کے قیام کی پاکستانی فوج کی تجویز کو سختی سے مسترد کر دیا۔ 

بالآخر، وزیراعظم بھٹو نے ہائر ڈیفنس آرگنائزیشنز (HDO) پر وائٹ پیپر شائع کیا جس میں دفاعی اور قومی سلامتی کے امور سے نمٹنے کے لیے ادارہ جاتی انتظامات کا خاکہ پیش کیا گیا۔  اس کے چیئرمین کی قیادت میں جوائنٹ چیفس آف اسٹاف کمیٹی کے قیام کے ساتھ، ڈی سی سی کو حتمی مینڈیٹ اور ذمہ داری کے ساتھ قائم کیا گیا جو سویلین وزیر اعظم کے پاس ہے اور اس میں سیکیورٹی اور قومی سلامتی کے امور سے متعلق فیصلہ سازی میں شامل دیگر سرکاری ادارے شامل ہیں۔  CCNS بار بار وزیر اعظم بھٹو کو مختلف مواقع پر جیوسٹریٹیجک امور، قومی سلامتی کے جائزوں، اور ملک کی اندرونی سیاسی صورتحال سے متعلق امور پر مشورہ دیتا ہے۔  1976 میں، ڈی سی سی نے اپنا پہلا اجلاس وزیر اعظم ذوالفقار بھٹو کی زیر صدارت اپنے اعلیٰ فوجی حکام اور حکمت عملی سازوں کے ساتھ منعقد کیا جہاں انہوں نے افغانستان کی طرف سے مسلسل جارحانہ کارروائیوں کی وجہ سے افغانستان کے ساتھ ممکنہ جنگ کے بارے میں بات چیت کی۔  بھٹو اور داؤد نے افغانستان کو ڈیورنڈ لائن کو مستقل سرحد کے طور پر قبول کرنے پر مجبور کرنے کے لیے سرکاری دورے کا تبادلہ کیا۔   یہ پہلا موقع تھا جب ڈی سی سی نے خارجہ امور سے متعلق اپنی پہلی پالیسی کی منظوری دی اور مغربی ماہرین نے سرحدی سوال کے حوالے سے بھٹو کی پالیسی کو "چونکانہ پالیسی" کے طور پر دیکھا جس نے واضح طور پر افغانستان کے دباؤ میں اضافہ کیا اور غالباً افغان حکومتوں کو رہائش کی طرف بڑھنے میں مدد کی۔  1985 میں، ڈی سی سی کو متنازعہ طور پر نئی تشکیل دی گئی لیکن انتہائی متنازعہ قومی سلامتی کونسل (NSC) نے تبدیل کر دیا اور 1993 تک اپنے کام جاری رکھے جب 1993 میں وزیر اعظم بے نظیر بھٹو نے NSC کو تحلیل کر دیا تھا

ڈی سی سی کی تنظیم نو اور توسیع: 1991–1999 
1994 میں، ڈی سی سی کو دوبارہ فعال کیا گیا اور اس نے وزیر اعظم اور وزیر اعظم کے چیف ملٹری ایڈوائزرز کے درمیان کم ملاقاتیں کیں۔  جنوری 1997 میں، صدر فاروق لغاری اور وزیر اعظم معراج خالد نے ڈی سی سی کونسل کی تنظیم نو کی اور اس کا آپریشنل پیرامیٹر قائم کیا، جو کہ عوامی پالیسی اور جوہری ہتھیاروں کی سیاست کے معاملات میں زیادہ ہے۔  نئے عوامی منتخب وزیر اعظم نواز شریف نے نئی ڈی سی سی پالیسی کی منظوری دی اور ڈی سی سی کو اقتصادی رابطہ کمیٹی (ای سی سی) کے ساتھ ضم کر دیا۔  اس کی پیرامیٹرک ذمہ داریوں میں وفاقی کابینہ کو دفاعی پالیسی کی تشکیل، اس کی بیرونی اور ملکی پالیسیوں کے ساتھ ہم آہنگی اور سلامتی اور استحکام کے لیے مضمرات کے حامل دیگر امور پر جامع مشورے فراہم کرنا شامل ہے۔ 

1998 میں ہندوستان کے دوسرے جوہری تجربات، پوکھران-II کے بعد سے، جوہری ہتھیاروں کی سیاست، جوہری پابندیاں، اور جوہری ہتھیاروں کی مشق، کو ڈی سی سی کونسل کے آپریشنل مینڈیٹ میں ضم کر دیا گیا ہے۔  ڈی سی سی کونسل نے پاکستان کی مسلح افواج اور سویلین اداروں کے درمیان قومی سلامتی کے مسائل کو سمجھنے کا بامعنی اور باہمی ماحول فراہم کیا۔  مئی 1998 میں، ڈی سی سی کے بار بار ہونے والے اور ہنگامی اجلاسوں نے اس کی کارکردگی کا ایک بہترین ماحول فراہم کیا جب وزیر اعظم نواز شریف نے پاکستان کے پہلے عوامی جوہری تجربات، چاغی-1 کا حکم دیا جس کے بعد چاغی-2 کیا گیا، جب ڈی سی سی کونسل نے مختلف سول ملٹری کو آگاہ کیا۔ وزیراعظم اور عسکری قیادت سے ملاقاتیں 

دفاع کے معاملات میں فیصلہ سازی ڈی سی سی کونسل کی طرف سے پاکستان میں سول اور فوجی عناصر کے درمیان ایک مربوط کوشش ہے۔  ڈی سی سی پاکستان میں خارجہ پالیسی ، دہشت گردی کے خلاف جنگ میں فوجی پالیسیوں ، جوہری ہتھیاروں کی ترقی اور آپریشنل ترقی سے متعلق امور پر فیصلہ سازی میں فوجی اور عوام کے منتخب کردہ سویلین حلقوں کا جامع مشاورتی اور متفقہ نقطہ نظر فراہم کرتا ہے۔  ڈی سی سی کونسل کے ذریعے، کابینہ کی سطح کے اجلاسوں میں فوج کو مستقل اور بااثر نشست حاصل ہوتی ہے اور جوائنٹ چیفس آف اسٹاف کمیٹی کے چیئرمین نے ڈی سی سی کونسل کے پرنسپل اور چیف ملٹری ایڈوائزر کی خدمت کی کہ وہ سویلین وزیراعظم کو ملٹری سپیکٹرم پر مشورہ دیں اور ملٹری پوائنٹ فراہم کریں۔ اہم قومی مسائل پر نظر

ترقیات اور ملاقاتیں: 2008 - موجودہ 
CCNS صرف کابینہ کے اہم وزراء تک محدود نہیں ہے، اور کابینہ کے کوئی بھی وزراء بھی اجلاس میں شرکت کر سکتے ہیں۔  CCNS کابینہ کی سطح کے اجلاس میں مشترکہ افواج کے فوجی رہنماؤں کے لیے مستقل نشست کی توثیق کرتا ہے۔  مارچ 2012 میں شائع ہونے والے پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف لیجسلیٹو ڈویلپمنٹ اینڈ ٹرانسپیرنسی (PILDT) کی رپورٹوں کے مطابق اپریل 2008 سے مارچ 2008 تک ڈی سی سی کے اجلاس نو بار منعقد کیے گئے تھے  یہ سول ملٹری میٹنگز رد عمل کی نوعیت کی تھیں اور کسی ہنگامی مسئلے یا بحران کے جواب میں منعقد کی جاتی تھیں۔ سی سی این ایس (اگست 2013 سے پہلے ڈی سی سی کے نام سے جانا جاتا تھا) نے متنازعہ قومی سلامتی کونسل (این ایس سی) کی جگہ لے لی اور اس کا پہلا اجلاس 8 دسمبر 2008 کو وزیر اعظم یوسف رضا گیلانی کی صدارت میں ہوا، جس میں سلامتی کی صورتحال پر تبادلہ خیال کیا گیا اور جوہری ہتھیاروں کو اختیار کرنے کے لیے۔ 2008 میں ممبئی حملوں کے بعد بھارتی دباؤ کو روکنے کے لیے طاقت کا آپشن  اس کے بعد سے، CCNS نے پچھلی دہائیوں میں اس سے کہیں زیادہ نجات حاصل کی ہے۔ 

2008 کے بعد سے، دفاعی کابینہ کمیٹی، پارلیمنٹ اور اس کی کمیٹیوں کے کردار میں اضافہ ہوا ہے۔  ملٹری سائنس کے حلقے جنرل مشرف کے دور کی نسبت پارلیمنٹ اور اعلیٰ درجے کے سویلینز کو قومی سلامتی کے معاملات پر بریفنگ دینے میں زیادہ آگے ہیں۔

پارلیمنٹ تک رسائی اور کمیٹیاں 

 قائمہ کمیٹی برائے دفاع اور دفاعی پیداوار 
 پارلیمانی قائمہ کمیٹی برائے قومی سلامتی 
 قائمہ کمیٹی برائے دفاع 
 پبلک اکاؤنٹس کمیٹی

ساخت

مزید مطالعہ 

 پاک فوج
 پاک فوج کا ڈھانچہ

حوالہ جات 
حکومت پاکستان کا تسلسل
کابینہ پاکستان
جوہری کمانڈ اینڈ کنٹرول
برنامج نویاتی اسلحہ پاکستان
پاکستان میں 1976ء کی تاسیسات