فلسطین کی بین الاقوامی تسلیم شدگی

فلسطینی ریاست کی بین الاقوامی شناخت کے مقصد ، فلسطین لبریشن آرگنائزیشن (پی ایل او) کے آزادی کے فلسطینی اعلامیہ کے اعلان 15 نومبر 1988 کو ، الجزائر میں جلاوطن فلسطین نیشنل کونسل کے ایک غیر معمولی اجلاس میں فلسطین کی ریاست کا اعلان کیا گیا۔ اس اعلان کو فوری طور پر ایک بہت سے ممالک نے تسلیم کیا ،  اور سال کے آخر تک ، اس اعلان کردہ ریاست کو 78 سے زیادہ ممالک نے تسلیم کر لیا۔ 31 جولائی 2019 تک ، اقوام متحدہ (اقوام متحدہ) کے 193 رکن ممالک میں سے 138 اور دو غیر رکن ممالک نے اسے تسلیم کیا ہے۔ مزید برآں ، فلسطین نومبر 2012 سے اقوام متحدہ کی ایک غیر ممبر مبصر ریاست رہا ہے۔

اسرائیل اور فلسطین کے جاری تنازعات کو حل کرنے کی کوشش کے ایک حصے کے طور پر ، اسرائیل اور پی ایل او کے مابین 1993 اور 1995 میں طے پانے والے اوسلو معاہدوں نے مغربی کنارے اور غزہ کے کچھ حصوں میں فلسطینی نیشنل اتھارٹی (پی این اے) کو ایک خود مختار عبوری انتظامیہ کے طور پر قائم کیا۔ پٹی ۔ 2005 میں غزہ سے اسرائیلیوں کے منحرف ہونے کے بعد ، حماس نے پوری پٹی پر قبضہ کر لیا۔

فلسطین کو اسرائیل ، ریاستہائے متحدہ ، برطانیہ ، جرمنی ، اٹلی ، فرانس ، سوئٹزرلینڈ ، اسپین ، یونان ، کینیڈا ، جاپان ، جنوبی کوریا ، میکسیکو ، آسٹریلیا ، آرمینیا اور نیوزی لینڈ سمیت دیگر ممالک بطور ریاست تسلیم نہیں کرتے ہیں۔ اگرچہ یہ ممالک عام طور پر تنازع کے دو ریاستی حل کی کسی نہ کسی شکل کی حمایت کرتے ہیں ، لیکن وہ یہ مؤقف اختیار کرتے ہیں کہ ان کی فلسطینی ریاست کو تسلیم کرنے کی مشروط ہے کہ وہ اسرائیل اور پی این اے کے مابین براہ راست مذاکرات کریں ۔

پس منظر 
پر 22 نومبر 1974، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی قرارداد 3236 کو فلسطینی عوام کا حق تسلیم کیا خود ارادیت ، قومی آزادی اور خودمختاری میں فلسطین . اس نے پی ایل او کو فلسطینی عوام کا واحد جائز نمائندہ تسلیم کیا اور اسے اقوام متحدہ میں مبصر کا درجہ دیا۔ پی ایل او کے لیے "فلسطین" کا نام اقوام متحدہ نے سن 1988 میں فلسطینیوں کے آزادی کے اعلان کے اعتراف میں اپنایا تھا ، لیکن اب بھی اس اعلان کردہ ریاست کے پاس کوئی باقاعدہ حیثیت نہیں ہے ۔

1988 کے اعلان کے فورا بعد ہی ، ریاست فلسطین کو افریقہ اور ایشیا میں بہت ساری ترقی پذیر ریاستوں اور کمیونسٹ اور غیر منسلک ریاستوں سے تسلیم کیا گیا۔   تاہم ، اس وقت ، امریکا اپنے فارن اسسٹنس ایکٹ اور دیگر اقدامات کا استعمال دوسرے ممالک اور بین الاقوامی تنظیموں کو تسلیم کرنے سے روکنے کی حوصلہ شکنی کے لیے کر رہا تھا۔  اگرچہ یہ اقدامات بہت سارے معاملات میں کامیاب رہے ،  عرب لیگ اور اسلامی کانفرنس کی تنظیم (او آئی سی) نے فوری طور پر فلسطین کے ساتھ ان کی حمایت ، حمایت اور یکجہتی کے بیانات شائع کیے ، جنھیں دونوں فورمز میں رکن ریاست کے طور پر قبول کیا گیا .  

فروری 1989 میں اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں ، پی ایل او کے نمائندے نے اعتراف کیا کہ 94 ریاستوں نے نئی فلسطینی ریاست کو تسلیم کیا ہے۔   اس کے نتیجے میں اقوام متحدہ سے منسلک متعدد ایجنسیوں میں بطور ریاست کی حیثیت سے رکنیت حاصل کرنے کی کوشش کی گئی ، لیکن اس کی کوششوں کو امریکی دھمکیوں نے ناکام بنا دیا کہ وہ کسی بھی تنظیم سے مالی اعانت روکنے کے لیے فلسطین کو مانتا ہے۔  مثال کے طور پر ، اسی سال اپریل میں ، پی ایل او نے ورلڈ ہیلتھ آرگنائزیشن میں بطور ریاست کی رکنیت کے لیے درخواست دی تھی ، یہ درخواست امریکا کی جانب سے تنظیم کو مطلع کرنے کے بعد نتیجہ برآمد کرنے میں ناکام رہی تھی ، اگر فلسطین داخل ہو گیا تو وہ فنڈز واپس لے لے گا۔ مئی میں ، او آئی سی کے ممبروں کے ایک گروپ نے فلسطین کی جانب سے یونیسکو کو رکنیت کے لیے درخواست جمع کروائی اور کل 91 ریاستوں کو درج کیا جنھوں نے ریاست فلسطین کو تسلیم کیا تھا۔ 

جون 1989 میں ، پی ایل او نے 1949 کے جنیوا کنونشنز سے الحاق کے خط سوئٹزرلینڈ کی حکومت کو پیش کیا۔ تاہم ، بطور محکمہ سویٹزرلینڈ نے عزم کیا کہ چونکہ فلسطینی ریاست کا سوال بین الاقوامی برادری میں حل نہیں ہوا تھا ، لہذا یہ فیصلہ کرنے سے قاصر تھا کہ اس خط سے الحاق کا ایک معقول ذریعہ تشکیل دیا گیا ہے یا نہیں۔  بین الاقوامی برادری کے مابین [غیر یقینی صورت حال] کی وجہ سے جب تک فلسطین کی ریاست کا وجود یا عدم موجودگی اور جب تک یہ معاملہ کسی مناسب فریم ورک میں نہیں طے پایا ہے ، سوئس حکومت ، اس کی صلاحیت کے مطابق اس کی جمعیت کے طور پر جنیوا کنونشن اور ان کے اضافی پروٹوکول ، یہ فیصلہ کرنے کی پوزیشن میں نہیں ہیں کہ آیا اس مواصلات کو کنونشن کی متعلقہ دفعات اور ان کے اضافی پروٹوکول کے معنی میں الحاق کا ایک ذریعہ سمجھا جاسکتا ہے۔  چنانچہ ، نومبر 1989 میں ، عرب لیگ نے پی ایل او کو آزاد فلسطینی ریاست کی حکومت تسلیم کرنے کے لیے ایک جنرل اسمبلی کی قرارداد کی تجویز پیش کی۔ تاہم ، اس مسودے کو اس وقت ترک کر دیا گیا جب امریکا نے دوبارہ اقوام متحدہ کے لیے اپنی مالی معاونت ختم کرنے کی دھمکی دی ، اگر ووٹ آگے بڑھے۔ عرب ریاستیں قرارداد پر دباؤ نہ ڈالنے پر راضی ہوگئیں ، لیکن مطالبہ کیا کہ امریکا اقوام متحدہ کو دوبارہ مالی پابندیوں کا خطرہ نہیں ڈالنے کا وعدہ کرے گا۔

ریاست فلسطین کو تسلیم کرنے کے ابتدائی بیانات میں سے بہت سے لوگوں کو مبہم قرار دیا گیا تھا۔ اس کے علاوہ ، دوسروں سے ہچکچاہٹ کا یہ مطلب ضروری نہیں تھا کہ یہ اقوام فلسطین کو ایک ریاست کے طور پر نہیں مانتی ہیں۔ یہ بظاہر ان ریاستوں کی تعداد کے بارے میں الجھن کا باعث بنی ہے جنھوں نے 1988 میں اعلان کردہ ریاست کو باضابطہ طور پر تسلیم کیا ہے۔ ماضی میں اطلاع دی گئی تعداد اکثر متصادم ہوتی ہیں ، اعداد و شمار کے ساتھ زیادہ سے زیادہ 130 اکثر کثرت سے دیکھے جاتے ہیں۔  جولائی 2011 میں ، اقوام متحدہ میں فلسطینی سفیر ریاض منصور نے ہارٹیز کو دیے گئے ایک انٹرویو میں دعوی کیا تھا کہ اب تک 122 ریاستوں نے باضابطہ تسلیم میں توسیع کی ہے۔ ماہ کے آخر میں ، پی ایل او نے ایک مقالہ شائع کیا کہ کیوں دنیا کی حکومتیں ریاست فلسطین کو تسلیم کریں اور ان 122 ممالک کو درج کیا جو پہلے ہی ایسا کرچکے ہیں۔  اسی سال ستمبر کے آخر تک ، منصور نے دعویٰ کیا کہ یہ تعداد 139 تک پہنچ چکی ہے۔

اسرائیلی پوزیشن 
چھ روزہ جنگ کے خاتمے اور اوسلو معاہدوں کے درمیان ، کسی بھی اسرائیلی حکومت نے فلسطینی ریاست کی تجویز پیش نہیں کی۔   وزیر اعظم بنیامن نیتن یاہو کی 1996–1999 کی حکومت کے دوران ، انہوں نے رابن اور پیریز کی دو سابقہ حکومتوں پر احساس کو قریب لانے کا الزام عائد کیا تھا ، جسے انہوں نے ایک فلسطینی ریاست کے "خطرہ" ہونے کا دعوی کیا تھا اور کہا تھا کہ ان کی اصل پالیسی مقصد یہ تھا کہ فلسطینی اتھارٹی کسی خود مختاری سے آگے نہ بڑھ سکے۔

نومبر 2001 میں ، ایریل شیرون پہلے اسرائیلی وزیر اعظم تھے جنھوں نے یہ اعلان کیا کہ ایک فلسطینی ریاست تنازعات کا حل اور اس کی انتظامیہ کا ہدف ہے۔  ایہود اولمرٹ کی سربراہی میں حکومت نے اسی مقصد کو دہرایا۔ 2009 میں موجودہ نیتن یاھو حکومت کے افتتاح کے بعد ، حکومت نے ایک بار پھر دعوی کیا ہے کہ ایک فلسطینی ریاست اسرائیل کے لیے خطرہ ہے۔ تاہم ، اوباما انتظامیہ کے دباؤ کے بعد ، حکومتی پوزیشن میں تبدیلی آئی اور 14 جون 2009 کو ، نتن یاہو نے پہلی بار ایک تقریر کی ، جس میں انہوں نے ایک غیر مسلح اور علاقائی طور پر کم فلسطینی ریاست کے تصور کی حمایت کی۔ اس پوزیشن نے مستقبل میں فلسطینی ریاست کے حوالے کیے جانے والے علاقوں کے بارے میں اس کی وابستگی نہ ہونے کی وجہ سے کچھ تنقید کا سامنا کیا۔

اسرائیلی حکومت نے عمومی طور پر یہ خیال قبول کیا ہے کہ فلسطینی ریاست قائم ہونا ہے ، لیکن 1967 کی سرحدوں کو قبول کرنے سے انکار کر دیا ہے۔ اسرائیلی فوجی ماہرین نے استدلال کیا ہے کہ 1967 کی سرحدیں حکمت عملی سے ناقابل معاف ہیں۔ وہ ریاست کے معاملے پر اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی سے رجوع کرنے کے فلسطینی منصوبے کی بھی مخالفت کرتا ہے ، کیونکہ اس کا دعوی ہے کہ وہ اوسلو معاہدوں کے معاہدے کا احترام نہیں کرتا ہے جس میں دونوں فریقوں نے یکطرفہ حرکتوں پر عمل نہ کرنے پر اتفاق کیا ہے۔ 

نفتالی بینیٹ اور آئیلیٹ شاک نے بار بار استدلال کیا ہے کہ ان کی پارٹی یامینا واحد ہے جو فلسطینی ریاست کے قیام کی باضابطہ مخالفت کرتی ہے۔

اقوام متحدہ میں فلسطین 
14 اکتوبر 1974 کو ، فلسطین لبریشن آرگنائزیشن (پی ایل او) کو اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے فلسطینی عوام کے نمائندے کے طور پر تسلیم کیا اور مکمل اجلاسوں میں فلسطین کے سوال پر جنرل اسمبلی کے مباحثوں میں حصہ لینے کا حق حاصل کیا۔ 

22 نومبر 1974 کو ، پی ایل او کو غیر ریاستی مبصر کی حیثیت دی گئی ، جس سے پی ایل او کو اسمبلی کے تمام اجلاسوں کے ساتھ ساتھ اقوام متحدہ کے دیگر پلیٹ فارمز میں بھی حصہ لینے کی اجازت ملی۔

15 دسمبر 1988 کو ، اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی قرارداد 43/177 نے نومبر 1988 کے فلسطین کے آزادی اظہار نامہ کو "تسلیم کیا" اور اقوام متحدہ کے نظام میں "فلسطین" کے نام سے "فلسطین لبریشن آرگنائزیشن" کی جگہ لے لی۔

23 ستمبر 2011 کو ، صدر محمود عباس نے پی ایل او کی جانب سے اقوام متحدہ میں فلسطین کی رکنیت کے لیے درخواست جمع کروائی۔

29 نومبر 2012 کو ، جنرل اسمبلی نے اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کی قرارداد 67/19 میں فلسطین کے غیر ممبر مبصر کو ریاست کا درجہ دے دیا ۔

17 دسمبر 2012 کو ، اقوام متحدہ کے چیف پروٹوکول یہوچول یون نے فیصلہ کیا کہ "ریاستہائے فلسطین" کا نام سکریٹریٹ اقوام متحدہ کی سرکاری دستاویزات میں استعمال کرے گا۔

اقوام متحدہ کی رکنیت کے لیے درخواست ، 2011 
اسرائیل کے ساتھ مذاکرات میں دو سال کے وقفے وقفے کے بعد ، فلسطینی اتھارٹی نے چھ روزہ جنگ سے قبل سرحدوں پر ریاست فلسطین کے لیے پہچان حاصل کرنے کے لیے ایک سفارتی مہم کا آغاز کیا ، جبکہ مشرقی یروشلم اس کا دار الحکومت تھا۔ 2009 کے آخر میں شروع ہونے والی ان کوششوں نے ستمبر 2011 میں اس وقت بڑے پیمانے پر توجہ حاصل کی ، جب صدر محمود عباس نے اقوام متحدہ میں فلسطین کو ایک رکن ریاست کے طور پر قبول کرنے کے لیے درخواست پیش کی۔ اس سے ریاست فلسطین کو اجتماعی طور پر تسلیم کیا جاتا ، جس سے اس کی حکومت کو بین الاقوامی عدالتوں میں دیگر ریاستوں کے خلاف قانونی دعوے کرنے کا موقع مل جاتا ۔ 

کسی ریاست کو جنرل اسمبلی میں رکنیت حاصل کرنے کے لیے ، اس کی درخواست میں سلامتی کونسل سے داخلے کے لیے پیشگی سفارش کے ساتھ دو تہائی رکن ممالک کی حمایت حاصل ہونی چاہیے۔ اس کے لیے سلامتی کونسل کے پانچ مستقل ممبروں میں سے کسی سے ویٹو کی عدم موجودگی کی ضرورت ہے۔  ریاستہائے متحدہ سے ویٹو کے امکان پر ، فلسطینی رہنماؤں نے اشارہ کیا کہ وہ "غیر رکن ریاست" کی حیثیت میں مزید محدود اپ گریڈ کرنے کا انتخاب کرسکتے ہیں ، جس کے لیے جنرل اسمبلی میں صرف ایک سادہ اکثریت کی ضرورت ہے لیکن فلسطینیوں کو اس کی پہچان ملتی ہے۔ وہ چاہتے تھے۔

"فلسطین 194" کہلانے والی اس مہم کو ، عرب لیگ نے مئی میں باضابطہ طور پر حمایت حاصل کی تھی اور 26 جون کو پی ایل او نے باضابطہ طور پر اس کی تصدیق کی تھی۔ اس فیصلے کو اسرائیلی حکومت نے یکطرفہ اقدام قرار دیا تھا ، جبکہ فلسطینی حکومت کا کہنا تھا کہ موجودہ تعطل پر قابو پانا ضروری ہے۔ کئی دیگر ممالک جیسے کہ جرمنی اور کینیڈا نے بھی اس فیصلے کی مذمت کرتے ہوئے مذاکرات میں جلد واپسی کا مطالبہ کیا۔ تاہم ، بہت سے دوسرے جیسے کہ ناروے اور روس نے بھی ، اس منصوبے کی تائید کی ، جیسا کہ سکریٹری جنرل بان کی مون نے بھی کیا ، جس نے کہا: "اقوام متحدہ کے ارکان اقوام متحدہ میں فلسطینی ریاست کا تسلیم کرنے کے حق میں ووٹ ڈالنے یا اس کے خلاف ووٹ دینے کے حقدار ہیں۔"

بولی کی تائید حاصل کرنے کے لیے سفارتی کوششوں نے 2011 کے اوائل میں جنوبی امریکا کی توثیق کے بعد کامیابی حاصل کی۔ یاسر عابد رببو ، ریاض المالکی ، صیب ایریکات ، نبیل شاہت اور ریاض منصور کی سربراہی میں اعلی سطحی وفود نے کئی ریاستوں کے دورے کیے۔ فلسطینی سفیروں پر ، جن کی مدد سے دیگر عرب ریاستوں کے افراد کی مدد کی گئی تھی ، پر ان حکومتوں کی حمایت میں شمولیت کا الزام عائد کیا گیا تھا جس میں انہیں تسلیم کیا گیا تھا۔ ووٹ میں اضافے کے دوران ، روس ، چین اور اسپین نے عوامی طور پر فلسطینی بولی کے لیے اپنی حمایت کا وعدہ کیا ، جیسا کہ افریقی یونین اور غیر منسلک جیسی بین سرکاری تنظیموں نے کیا تحریک

اسرائیل نے اس اقدام کا مقابلہ کرنے کے لیے اقدامات کیے اور جرمنی ، اٹلی ، کینیڈا اور امریکا نے عوامی طور پر اعلان کیا کہ وہ اس قرارداد کے خلاف ووٹ ڈالیں گے۔ اسرائیلی اور امریکی سفارت کاروں نے ایک مہم شروع کی جس میں بہت سارے ممالک پر دباؤ ڈالا گیا کہ وہ ووٹ کی مخالفت یا مخالفت کریں۔ تاہم ، جنرل اسمبلی میں فلسطینیوں کی "خود کار اکثریت" سے لطف اندوز ہونے کی وجہ سے ،  نیتن یاھو انتظامیہ نے کہا کہ وہ توقع نہیں کرتی تھی کہ وہ اس قرارداد کو آگے بڑھنے سے روک دے گی۔ اگست میں ہیاریز نے اقوام متحدہ میں اسرائیلی سفیر رون پروسسر کے حوالے سے بتایا کہ اسرائیل ستمبر تک جنرل اسمبلی میں کسی قرارداد کو روکنے کے قابل نہیں ہوگا۔ پروسر نے لکھا ، "زیادہ سے زیادہ جو ہم حاصل کرنے کی امید کر سکتے ہیں وہ ریاستوں کے ایک گروپ کے لیے ہے جو ووٹ کے دوران پرہیز کریں گے یا غیر حاضر رہیں گے" ، پروسر نے لکھا۔ "صرف چند ممالک فلسطینی اقدام کے خلاف ووٹ دیں گے۔"

اس کی بجائے ، اسرائیلی حکومت نے ووٹ کا وزن کم کرنے کی کوشش میں ، بڑی جمہوری طاقتوں کی "اخلاقی اکثریت" حاصل کرنے پر توجہ دی۔ یوروپی یونین کی پوزیشن پر کافی وزن رکھا گیا تھا ، جس کا ابھی اعلان نہیں کیا گیا تھا۔ یوروپی یونین کی خارجہ پالیسی کی سربراہ کیتھرین ایشٹن نے کہا ہے کہ اس کا انحصار اس قرارداد کے الفاظ پر منحصر ہے۔ اگست کے آخر میں ، اسرائیل کے وزیر دفاع یہود بارک نے اشٹون کو بتایا کہ اسرائیل اس لفظ پر اثر انداز ہونے کی کوشش کر رہا ہے: "یہ بہت اہم ہے کہ تمام کھلاڑی ایک متن لے کر آئیں جو مسلط کرنے کی کوشش کے بغیر ، مذاکرات میں جلد واپسی پر زور دے گا۔ اطراف میں پہلے کی شرائط۔ "

اسرائیل اور امریکا دونوں کی کوششوں نے بھی اپنے منصوبوں کو ترک کرنے اور مذاکرات میں واپس آنے کے لیے فلسطینی قیادت پر دباؤ ڈالنے پر توجہ دی۔ امریکا میں ، کانگریس نے اس اقدام کی مذمت کرتے ہوئے ایک بل منظور کیا اور اوباما انتظامیہ سے مطالبہ کیا کہ وہ ایسی کسی بھی قرارداد کو ویٹو کرے جو دونوں فریقوں کے مابین طے پائے معاہدے سے باہر کسی فلسطینی ریاست کو تسلیم کرے۔  اسی طرح کا بل سینیٹ میں بھی منظور کیا گیا ، جس میں مغربی کنارے کی امداد واپس لینے کا بھی خطرہ تھا۔  اگست کے آخر میں ، ایک اور کانگریس کا بل پیش کیا گیا جس میں اقوام متحدہ کے کسی ایسے ادارے کے لئے امریکی حکومت کی مالی اعانت روکنے کی تجویز پیش کی گئی تھی جو فلسطین کو ایک اعلی درجے کا درجہ دینے میں معاون ہے۔ اقوام متحدہ میں سفیر سوسن رائس اور یروشلم میں قونصل جنرل ڈینیئل روبائنسٹائن سمیت متعدد اعلی امریکی عہدیداروں نے بھی ایسی ہی دھمکیاں دیں۔ اسی مہینے میں ، یہ اطلاع ملی تھی کہ اسرائیلی وزارت خزانہ PNA کو اپنی ماہانہ ادائیگی روک رہی ہے۔ وزیر خارجہ ایویگڈور لیبرمین نے متنبہ کیا کہ اگر فلسطینی اقوام متحدہ میں یکطرفہ کارروائی کرتے ہیں تو وہ اوسلو معاہدوں کی خلاف ورزی کریں گے اور اسرائیل خود کو ان کے پابند نہیں سمجھے گا۔ انہوں نے پی این اے سے تمام تعلقات منقطع کرنے کی بھی سفارش کی۔

11 جولائی 2011 کو ، کوآرٹیٹ نے مذاکرات کی واپسی پر تبادلہ خیال کرنے کے لیے ملاقات کی ، لیکن اس ملاقات کا کوئی نتیجہ برآمد نہیں ہوا۔ صدر محمود عباس نے دعویٰ کیا کہ اگر اسرائیلی 1967 کی سرحدوں پر راضی ہوجاتے اور مغربی کنارے میں آباد کاریوں میں توسیع بند کردیتے تو وہ بولی معطل کرکے مذاکرات میں واپس آجائیں گے۔

پی این اے کی مہم میں گھاس کی جڑوں کی سرگرمی میں بڑھتی ہوئی سطح کی حمایت دیکھی گئی۔ آواز نے ایک آن لائن پٹیشن کا آغاز کیا تھا جس میں اقوام متحدہ کے تمام ممبروں سے فلسطین کو قبول کرنے کی کوشش کی توثیق کرنے کی اپیل کی گئی تھی۔ مبینہ طور پر اس نے اپنے ابتدائی چار دنوں میں 500،000 ای دستخط حاصل کیے ہیں۔ ونویس فلسطین نے مقامی نیوز ایجنسیوں کے ساتھ شراکت میں ایک گھریلو مہم کا آغاز کیا ، جس کا مقصد فلسطینی شہریوں کی شمولیت اور تعاون حاصل کرنا ہے۔  بیرون ملک ، متعدد ممالک میں کمپنیاں چلائی گئیں اور اپنی حکومتوں سے قرارداد میں "ہاں" کے ووٹ ڈالنے کا مطالبہ کیا۔   ستمبر کو ، فلسطین کے کارکنوں کے ایک گروپ نے "فلسطین: ریاست نمبر 194" کے نام سے بین الاقوامی ادارہ رام اللہ میں اقوام متحدہ کے دفتر کے باہر مظاہرہ کیا۔  مظاہرے کے دوران ، انھوں نے دفتر کو سیکرٹری جنرل بان کی مون کو ایک خط بھیجا ، جس میں ان سے "فلسطینی عوام کے انصاف کے تقاضوں کے حصول کے لیے ہر ممکن کوششیں کرنے" پر زور دینے کی درخواست کی تھی۔ اگلے ہی روز ، بان نے نامہ نگاروں کو بتایا: "میں ... فلسطینیوں کی ریاست کی حمایت کرتا ہوں ایک آزاد ، خود مختار ریاست فلسطین کی حمایت کرتا ہوں۔ اس کا طویل عرصے سے تاخیر ہوچکی ہے ، لیکن انہوں نے یہ بھی کہا کہ "ریاست کو تسلیم کرنا ایسی چیز ہے جو رکن ممالک کے ذریعہ طے کیا جاتا ہے۔"

اقوام متحدہ کے دیگر اعضاء نے پہلے بھی فلسطینی ریاست کو دیکھنے کے لیے تیاری کا اظہار کیا تھا۔ اپریل 2011 میں ، اقوام متحدہ کے مشرق وسطی کے امن عمل کے کوآرڈینیٹر نے فلسطینی اتھارٹی کی ریاستی تعمیر کی پیشرفت کے بارے میں ایک رپورٹ جاری کی ، جس میں "اس کی انتظامیہ کے پہلوؤں کو ایک آزاد ریاست کے لیے کافی" بتایا گیا تھا۔ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے ذریعہ ایک ہفتہ قبل شائع ہونے والی اسی طرح کی تشخیص سے اس کی بازگشت سنائی دی۔ عالمی بینک نے ستمبر 2010 میں ایک رپورٹ جاری کی تھی جس میں بتایا گیا تھا کہ مستقبل قریب میں کسی بھی موقع پر فلسطینی اتھارٹی "ریاست قائم کرنے کے لیے اچھی طرح سے پوزیشن میں ہے"۔ تاہم ، اس رپورٹ میں روشنی ڈالی گئی ہے ، جب تک کہ فلسطینی معیشت میں نجی شعبے کی ترقی کی حوصلہ افزائی نہیں کی جاتی ، ایک فلسطینی ریاست ڈونر پر انحصار کرتی رہے گی۔

غیر ممبر مبصر کی حیثیت 

ستمبر 2012 کے دوران ، فلسطین نے "مبصر وجود" سے "غیر ممبر مبصر ریاست" میں درجہ بڑھانے کا فیصلہ کیا۔ اسی سال 27 نومبر کو ، اعلان کیا گیا تھا کہ یہ اپیل سرکاری طور پر کی گئی ہے اور 29 نومبر کو جنرل اسمبلی میں ووٹ ڈالیں گے ، جہاں توقع کی جارہی ہے کہ ریاستوں کی اکثریت کی حمایت کی جائے گی۔ فلسطین کو "غیر ممبر مبصر ریاست کا درجہ" دینے کے علاوہ ، مسودہ "اس امید کا اظہار کرتا ہے کہ سلامتی کونسل 23 ستمبر 2011 کو اقوام متحدہ میں مکمل رکنیت میں داخلے کے لیے ریاست فلسطین کے ذریعہ پیش کی جانے والی درخواست پر مثبت غور کرے گی ، 1967 سے پہلے کی سرحدوں پر مبنی دو ریاستی حل کی توثیق کرتا ہے اور دونوں فریقین کے مابین مذاکرات کو فوری طور پر دوبارہ شروع کرنے کی ضرورت پر زور دیتا ہے۔ "

جمعرات ، 29 نومبر 2012 کو ، 138–9 ووٹوں میں (41 پرہیز کے ساتھ) جنرل اسمبلی کی قرارداد 67/19 منظور ہوئی ، جس کے تحت اقوام متحدہ میں فلسطین کو "غیر ممبر مبصر ریاست" کا درجہ مل گیا۔   نئی حیثیت فلسطین کے مماثلت ہولی سی کے برابر ہے۔ حیثیت میں تبدیلی کی طرف سے بیان کیا گیا تھا آزاد "فلسطین کی خود مختار ریاست کا حقیقی تسلیم" کے طور پر. ووٹنگ "نہیں" میں کینیڈا ، جمہوریہ چیک ، اسرائیل ، مارشل آئلینڈ ، فیڈریٹڈ اسٹیٹ آف مائیکرونیشیا ، ناورو ، پلاؤ ، پاناما اور ریاستہائے متحدہ امریکہ شامل تھے۔

یہ جزوی طور پر تسلیم شدہ ریاست فلسطین اور اس کے شہریوں کے لیے ووٹ ایک اہم معیار تھا ، جب کہ یہ اسرائیل اور امریکا کے لیے سفارتی دھچکا تھا۔ اقوام متحدہ میں ایک مبصر ریاست کی حیثیت سے ریاست فلسطین معاہدوں اور اقوام متحدہ کی خصوصی ایجنسیوں ،  سمندر معاہدے کا قانون اور بین الاقوامی فوجداری عدالت میں شامل ہونے کی اجازت دیتی ہے۔ اس نے فلسطین کو یہ اجازت دی ہے کہ وہ اقوام متحدہ کے ذریعہ تسلیم شدہ ایک خود مختار ریاست کی حیثیت سے اپنے علاقائی پانیوں اور ہوائی جگہ پر قانونی حقوق کی پیروی کرے اور فلسطینی عوام کو بین الاقوامی عدالت انصاف میں اپنے علاقے پر خود مختاری کا دعوی کرنے اور "انسانیت کے خلاف جرائم" لانے کی اجازت دیتا ہے۔ "اور جنگی جرائم کے الزامات ، بشمول بین الاقوامی فوجداری عدالت میں اسرائیل کے خلاف ریاست فلسطین کے علاقے پر غیر قانونی قبضہ کرنا۔ 

اقوام متحدہ ہے، قرارداد کی منظوری کے بعد، فلسطین کے عنوان کو اقوام متحدہ میں اپنا نمائندہ دفتر "اقوام متحدہ میں فلسطین کی ریاست کے مستقل آبزرور مشن" کے طور پر کی اجازت  اقوام متحدہ کے کا ایک عکس کے طور پر کئی کی طرف دیکھا ڈی بین الاقوامی قانون کے تحت ریاست فلسطین کی خود مختاری کو تسلیم کرنے کی حقیقت میں ،  اور فلسطین نے ڈاک ٹکٹوں ، سرکاری دستاویزات اور پاسپورٹ پر اسی کے مطابق اس کے نام کا دوبارہ نام لینا شروع کیا۔   فلسطینی حکام نے اپنے سفارتکاروں کو " فلسطین قومی اتھارٹی " کے برخلاف ، " ریاست فلسطین " کی باضابطہ نمائندگی کرنے کی بھی ہدایت کی۔ مزید برآں ، 17 دسمبر 2012 کو ، اقوام متحدہ کے چیف پروٹوکول یہوچول یون نے فیصلہ کیا کہ "ریاستہائے فلسطین" کا نام سکریٹریٹ اقوام متحدہ کی سرکاری دستاویزات میں استعمال کرے گا ،  " ریاست فلسطین " کو تسلیم کرتے ہوئے فلسطینی قوم کا سرکاری نام

جمعرات 26 ستمبر 2013 کو اقوام متحدہ میں ، محمود عباس کو جنرل اسمبلی کی خاکستری کرسی پر بیٹھنے کا حق دیا گیا جو پوڈیم لینے اور جنرل اسمبلی سے خطاب کے منتظر سربراہان مملکت کے لیے مختص ہیں۔

دوسری پوزیشنیں

سفارتی شناخت

اقوام متحدہ کے رکن ممالک 
اقوام متحدہ کے 193 ممبر ممالک میں سے 138 ۔ ذیل میں دی گئی فہرست فلسطین لبریشن آرگنائزیشن کی جانب سے اقوام متحدہ کے تسلیم کرنے کی مہم کے دوران سنہ 2011 میں قائم کردہ فہرست پر مبنی ہے ،  اور اقوام متحدہ میں مستقل مبصر مشن کے ذریعہ اس کی بحالی کی جارہی ہے۔ 

کچھ ریاستیں ، جن کے نیچے ایک ستارے (*) کے ساتھ نشان لگا ہوا ہے ، نے 4 جون 1967 (یعنی مغربی کنارے ، غزہ اور مشرقی یروشلم ) کی سرحدوں پر ریاست فلسطین کو واضح طور پر تسلیم کر لیا ، جس نے چھ روزہ جنگ سے قبل عرب خطے کی تشکیل کی تھی ۔

Not members of the UN

کوئی سفارتی شناخت نہیں

اقوام متحدہ کے رکن ممالک

اقوام متحدہ کے ارکان نہیں

کثیرالجہتی معاہدے 
ریاست فلسطین کئی کثیرالجہتی معاہدوں کی ایک فریق ہے ، جس میں پانچ ذخیر . رجسٹرڈ ہیں: برطانیہ ، یونیسکو ، اقوام متحدہ ، نیدرلینڈ اور سوئٹزرلینڈ۔ یونیسکو کے کنونشن کی توثیق 2011/2012 میں ہوئی تھی اور اس کے بعد فلسطین یونیسکو کا رکن بن گیا تھا ، جبکہ دیگر کنونشنوں کی توثیق 2014 میں کی گئی تھی جب اسرائیل کے ساتھ مذاکرات کا عمل تعطل کا شکار تھا۔

16 مئی 2014 کے ایک اعتراض میں ، اسرائیل نے اقوام متحدہ کے سکریٹری جنرل کو مطلع کیا کہ اس نے اس بات پر غور نہیں کیا کہ 'فلسطین' (اصل میں واحد کوٹیشن نشانات) ریاست کی تعریف پر پورا اترتا ہے اور اس نے تشدد اور دیگر کے خلاف کنونشن میں شمولیت کی درخواست کی ہے۔ "قانونی جواز کے بغیر اور کنونشن کے تحت اسرائیل کے معاہدے تعلقات پر اثر و رسوخ" ہونے کی حیثیت سے ظالمانہ ، غیر انسانی یا غیر اخلاقی سلوک یا سزا کی سزا۔  امریکا اور کینیڈا نے بھی اسی طرح کے اعتراضات درج کیے ہیں۔  

فلسطین نے جوہری ہتھیاروں کی ممانعت سے متعلق اقوام متحدہ کے معاہدے کے مذاکرات میں حصہ لیا اور 7 جولائی 2017 کو اس کے اختیار کرنے کے حق میں ووٹ دیا۔

مزید دیکھیے 
 محدود پہچان والی ریاستوں کی فہرست
 یروشلم پر عہدوں کی فہرست
 فلسطینی قوم پرستی
 ایک فلسطینی ریاست کے لئے تجاویز
 فلسطین یورپی یونین تعلقات

نوٹ

حوالہ جات

بیرونی روابط 
 وزارت خارجہ ، فلسطینی نیشنل اتھارٹی
 مذاکرات امور کا محکمہ ، فلسطین لبریشن آرگنائزیشن
 فلسطین ریاست 194
 ون وائس فلسطین

تنظیم آزادی فلسطین
دولت فلسطین
دولت فلسطین کی سیاست
سفارتی اعتراف
غیر نظر ثانی شدہ تراجم پر مشتمل صفحات
فلسطینی قوم پرستی