پاکستان میں غربت

عالمی بینک کی طرف سے پاکستان میں غربت 39.3 فیصد ریکارڈ کی گئی ہے جس میں نچلی درمیانی آمدنی والے غربت کی شرح 3.2  یومیہ ہے، اور 78.4 فیصد اوپری درمیانی آمدنی والے غربت کی شرح 5.5  یومیہ، مالی سال کے لیے استعمال کی گئی ہے۔ 2020-21۔  ستمبر 2021 میں، حکومت نے بتایا کہ پاکستان کی آبادی کا 22% فیصد قومی غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزار رہا ہے  جس کا اندازہ   فی مہینہ ہے۔ 

آزاد اداروں نے 2007-08 کے مالی سال کے اعدادوشمار میں نمایاں کمی کے تخمینے کی حمایت کی، جب یہ اندازہ لگایا گیا تھا کہ کل آبادی کا 17.2% غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزار رہے ہیں۔  غربت میں کمی کا رجحان جیسا کہ ملک میں 1970 اور 1980 کی دہائیوں کے دوران دیکھا گیا تھا، 1990 کی دہائی میں ناقص وفاقی پالیسیوں اور بدعنوانی کی بدولت اس کے برعکس ہوا۔  اس رجحان کو "غربت کا  بم" کہا جاتا ہے۔  2001 میں، حکومت کو بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے عبوری غربت میں کمی کی حکمت عملی کے کاغذات  کی تیاری میں مدد کی جو ملک میں غربت کو کم کرنے کے لیے رہنما اصول مانا جاتا ہے۔  پاکستان کی قومی اسمبلی میں وزارت منصوبہ بندی اور ترقی کی طرف سے پیش کی گئی ایک رپورٹ کے مطابق، تقریباً 24.3 فیصد پاکستانی غربت کی لکیر سے نیچے زندگی بسر کر رہے ہیں جو کہ 55 ملین افراد پر مشتمل ہے۔ 

2020 تک، پاکستان کا انسانی ترقی کا اشاریہ (HDI) 0.557 ہے، اور 189 ممالک میں سے 154 نمبر پر ہے ۔   یمن اور افغانستان کے بعد پاکستان کا انسانی ترقی کااشاریہ ایشیا میں سب سے کم ہے۔

دولت کی تقسیم 

پاکستان میں دولت کی تقسیم قدرے مختلف ہے، جس میں سب سے اوپر 10% آبادی  ہے جو 27.6% کماتی ہے اور نچلے 10% لوگوں کی آمدنی کا حجم صرف 4.1% ہے۔ پاکستان میں عام طور پر کم جنی کو ایفیشینٹ ہے اور اس وجہ سے آمدنی کی معقول تقسیم (نسبتاً کم عدم مساوات)۔  2015 میں، 24.3 فیصد پاکستانی غربت کی پاکستان کی تعریف سے نیچے رہتے تھے۔  غربت کی تعریف کی وجہ سے اعداد و شمار مختلف ہوتے ہیں۔ ورلڈ بینک کے مطابق پاکستان میں غربت 2001 میں 64.3 فیصد سے کم ہو کر 2015 میں 24.3 فیصد رہ گئی۔ غربت کا تناسب یومیہ 1.90 ڈالر (2011 پی پی پی) (آبادی کا٪) 2013 میں 6.2 فیصد سے کم ہوکر 2015 میں 4 فیصد رہ گیا۔ پاکستان نے غربت کو کم کرنے میں خاطر خواہ پیش رفت کی ہے اور اسے جنوبی ایشیا میں غربت کی شرح کے لحاظ سے دوسرے نمبر پر ہے۔ 

AidData نے ورلڈ بینک کا حوالہ دیتے ہوئے کہا کہ مجموعی طور پر "پاکستان نے معاشی ترقی کے لیے غربت میں کمی کرنے میں اچھا کام کیا ہے۔" 

2019 میں ورلڈ بینک کی رپورٹ کے مطابق، اضلاع میں غربت میں بڑے پیمانے پر فرق تھا، جس میں امیر ترین ضلع ایبٹ آباد 5.8 فیصد کے افرادی گنتی کے تناسب سے اور غریب ترین ضلع - بلوچستان کا ضلع واشوک - 72.5 فیصد ہے۔

غربت کی مقامی تقسیم 

پچھلی دہائی کے دوران، غربت کے خاتمے کے کئی پروگراموں نے بہت سے غریبوں کو حصہ لینے اور اوپر اٹھنے میں مدد کی۔ تاہم عالمی مالیاتی بحران اور افغانستان پر قبضے جیسے دیگر عوامل نے پاکستانی ترقی کو متاثر کیا ہے۔ پاکستان میں تاریخی طور پر غربت دیہی علاقوں میں زیادہ اور شہروں میں کم رہی ہے۔ خط غربت سے نیچے زندگی گزارنے والے کل 40 ملین میں سے 30 ملین دیہی علاقوں میں رہتے ہیں۔ 1990 کی دہائی میں دیہی علاقوں میں غربت میں تیزی سے اضافہ ہوا  اور ملک کے شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان آمدنی میں فرق زیادہ نمایاں ہو گیا۔ اس رجحان کو دیہی اور شہری علاقوں میں معاشی واقعات کے غیر متناسب اثرات سے منسوب کیا گیا ہے۔ پنجاب میں بھی صوبے کے مختلف خطوں کے درمیان غربت میں نمایاں درجہ بندی ہے۔ 

پاکستان کا خیبرپختونخوا جنوبی ایشیا کے پسماندہ ترین خطوں میں سے ایک تھا۔ اس کے باوجود کئی شعبوں میں زبردست پیش رفت ہوئی ہے۔ صوبہ سرحد اب کئی یونیورسٹیوں پر فخر کرتا ہے جس میں غلام اسحاق خان یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی بھی شامل ہے۔ پشاور، برطانوی دور  کا خاموش چھاؤنی، ایک جدید کاسموپولیٹن شہر ہے۔ سماجی اور اقتصادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری کے لیے بہت کچھ کیا جا سکتا ہے۔ صوبہ سرحد اب بھی قبائلی ثقافت میں ڈوبا ہوا ہے، حالانکہ سب سے بڑا پاہان شہر ہے ہمسایہ ملک افغانستان پر سوویت یونین کا حملہ برقرار ہے اور مغربی رپورٹوں کے مطابق طالبان حکومت کی حمایت کی ہے۔ یہ  خطے کے بہت سے حصوں میں امن و امان کی خرابی کا باعث بنی ہیں۔

غربت اور صنف 

پاکستانی معاشرے میں صنفی امتیازی سلوک بھی ملک میں غربت کی تقسیم کو تشکیل دیتا ہے۔ پاکستان میں روایتی صنفی کردار عورت کے مقام کو گھر قرار دیتے ہیں نہ کہ کام کی جگہ پر، اور مرد کو کمانے والے کے طور پر بیان کرتے ہیں۔ نتیجتاً، معاشرہ مردوں کے مقابلے خواتین پر بہت کم سرمایہ کاری ہوتی ہے۔  پاکستان میں خواتین زندگی بھر مواقع کی کمی کا شکار رہتی ہیں۔ پاکستان میں خواتین کی شرح خواندگی 46% ہے جبکہ مرد خواندگی 69% ہے۔  قانون ساز اداروں میں، خواتین 2002 سے پہلے جنرل نشستوں پر منتخب ہونے والی مقننہ میں 3 فیصد سے بھی کم تھیں۔ 1973 کے آئین نے 20 سال کی مدت کے لیے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں خواتین کے لیے مخصوص نشستوں کی اجازت دی، اس طرح اس بات کو یقینی بنایا گیا کہ خواتین کو پارلیمان میں نمائندگی دی جائے گی چاہے وہ عام نشستوں پر منتخب ہوں یا نہ ہوں۔ یہ شق 1993 میں ختم ہوگئی، اس لیے بعد میں منتخب ہونے والی پارلیمانوں میں خواتین کے لیے مخصوص نشستیں نہیں تھیں۔ خواتین کی مخصوص نشستیں 2002 کے انتخابات کے بعد بحال کی گئی ہیں۔ اب خواتین کے لیے پارلیمنٹ میں 20 فیصد نشستیں مخصوص ہیں۔  اقوام متحدہ کی انسانی ترقی کی رپورٹ کے مطابق، پاکستان کے انسانی ترقی کے اشاریے، خاص طور پر خواتین کے لیے، فی کس آمدنی کے تقابلی سطحوں والے ممالک سے نمایاں طور پر نیچے ہیں۔ پاکستان میں بچوں کی شرح اموات (88 فی 1000)  ہے جو کہ جنوبی ایشیائی اوسط (83 فی 1000)  اندازے سے بھی زیادہ ہے۔

معاشی اور سماجی کمزوری۔ 

اس معاملے میں "کمزوریت" کا مطلب ہے معاشی طور پر محروم لوگوں کے بے ترتیب  اتار چڑھاؤ کے نتیجے میں غربت میں گرنے کی بنیادی حساسیت۔ کمزور گھرانوں میں عام طور پر اخراجات کی سطح کم پائی جاتی ہے۔ گھرانوں کو کمزور سمجھا جاتا ہے اگر ان کے پاس آمدنی میں تبدیلی کے جواب میں اپنے اخراجات کو ہموار کرنے کے ذرائع نہیں ہیں۔ عام طور پر، غربت کی لکیر کے ارد گرد جمع گھرانوں میں خطرے کا امکان زیادہ ہوتا ہے۔ چونکہ کمزور گھرانوں کا مقابلہ کرنے کی حکمت عملی بنیادی طور پر ان کی آمدنی کے ذرائع پر منحصر ہے، اس لیے خارجی اتار چڑھاؤ غیر زرعی اجرت پر انحصار بڑھا سکتے ہیں۔ پاکستان کے بہت سے حصوں میں ایسا تنوع نہیں آیا ہے، جس کی وجہ سے قرضوں پر انحصار بڑھ رہا ہے۔ 

اس معاشی کمزوری کی وجہ سے پاکستان کی آبادی کا ایک بڑا حصہ روایتی بینکاری  اداروں کے ذریعے قرضوں اور قرضوں تک رسائی حاصل کرنے یا اس کے لیے اہل ہونے سے قاصر ہے۔ مزید برآں، بڑے بینکنگ اداروں کی اکثریت بنیادی طور پر شہری علاقوں پر مرکوز ہے جو ان دیہی علاقوں میں رہنے والی بڑی آبادیوں تک نہی پہنچتے ہیں۔ 

پاکستان میں غربت میں اضافے کا ایک اہم عنصر جہاں معاشی کمزوری ہے، وہیں سماجی بے بسی، سیاسی بے راہ روی، اور غیر فعال اور بگاڑ دینے والے اداروں سے بھی خطرات پیدا ہوتے ہیں، اور یہ ادارے  بھی غریبوں میں عدم استحکام کے برقرار رہنے کی اہم وجوہات ہیں۔ 

پاکستان میں کمزوری کی دیگر وجوہات میں بدعنوان سرکاری اہلکاروں کی طرف سے روزمرہ کی ہراساں کرنا، نیز ان کی ناقص کارکردگی، پاکستان میں بہت سے لوگوں کو بنیادی حقوق سے محروم کرنا اور ان سے محرومی ہیں۔ اس کے علاوہ، ریاست کی طرف سے صحت کی مناسب دیکھ بھال کی کمی غریبوں کو نجی ذرائع کی تلاش میں لے جاتی ہے، جو مہنگے ہیں، لیکن پھر بھی طبی خرابی کے امکان پر ترجیح دی جاتی ہے اور ریاست کے زیر انتظام طبی سہولیات میں میعاد ختم ہونے والی دوائیں دی جاتی ہیں۔ اس کے علاوہ، ملک کے کئی حصوں میں مناسب امن و امان فراہم کرنے میں ریاست کی ناکامی غریبوں کے خطرے میں اضافے کا ایک عنصر ہے۔

ماحولیاتی مسائل 
پاکستان میں ماحولیاتی مسائل ، جیسے کٹاؤ، زرعی کیمیکلز کا استعمال، جنگلات کی کٹائی وغیرہ پاکستان میں بڑھتی ہوئی غربت میں معاون ہیں۔ بڑھتی ہوئی آلودگی زہریلے کے بڑھتے ہوئے خطرے میں معاون ہے، اور ملک میں خراب صنعتی معیارات بڑھتی ہوئی آلودگی میں معاون ہیں۔

مناسب حکمرانی کا فقدان 

1990 کی دہائی کے آخر تک، ترقی کے لیے کسی ملک کی سماجی اور اقتصادی حیثیت کے وسائل کے انتظام میں طاقت کا استعمال پاکستان کا سب سے بڑا ترقیاتی مسئلہ بن کر ابھرا۔ بدعنوانی اور سیاسی عدم استحکام جیسے کہ بلوچستان میں شورش اور وزیرستان کے علاقے میں طالبان کے ساتھ دہائیوں سے جاری مسلح تصادم کے نتیجے میں کاروباری اعتماد میں کمی، معاشی ترقی میں بگاڑ، عوامی اخراجات میں کمی، عوامی خدمات کی ناقص فراہمی، اور قانون کی حکمرانی کو نقصان پہنچا۔ .  بھارت کے ساتھ سرحد پر سمجھے جانے والے سیکیورٹی خطرے نے پاکستان کی ثقافت پر غلبہ حاصل کیا ہے اور سیاست میں فوج کے تسلط، سماجی شعبوں کی قیمت پر دفاع پر ضرورت سے زیادہ اخراجات،    اور قانون کے کٹاؤ کا باعث بنا ہے۔ مارشل لاء کے متعدد نفاذ اور پچھلے پچاس سالوں میں لگ بھگ چار بغاوتوں کے ساتھ مل کر آرڈر۔ 

محدود جمہوریت کے ساتھ باری باری پاکستان کو طویل عرصے تک فوجی آمریتوں نے چلایا۔   حکومتوں میں ان تیز رفتار تبدیلیوں کی وجہ سے پالیسی میں تیزی سے تبدیلیاں آئیں اور تبدیلیاں ہوئیں اور حکومت میں شفافیت اور جوابدہی میں کمی آئی۔ فوجی حکومتوں کے آغاز نے وسائل کی تقسیم میں غیر شفافیت کا باعث بنا ہے۔ جو لوگ سیاسی اشرافیہ کی تشکیل نہیں کرتے وہ سیاسی رہنماؤں اور حکومت کو اپنی ضروریات کا جوابدہ بنانے یا وعدوں کا جوابدہ بنانے سے قاصر ہیں۔ ترقی کی ترجیحات کا تعین ممکنہ فائدہ اٹھانے والوں سے نہیں ہوتا بلکہ بیوروکریسی اور سیاسی اشرافیہ سے ہوتا ہے جو شہریوں کی ضروریات کے مطابق ہو سکتا ہے اور نہ بھی۔ سیاسی عدم استحکام اور میکرو اکنامک عدم توازن غریب قرضہ جات کی درجہ بندی میں بھی جھلکتا ہے، یہاں تک کہ اسی طرح کی آمدنی کی سطح کے دوسرے ممالک کے مقابلے میں، جس کے نتیجے میں سرمائے کی پرواز اور براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری کی آمد کم ہوتی ہے۔ پاکستان کی موجودہ حکومت نے اس شعبے میں اصلاحات کے وعدوں کا دعویٰ کیا ہے۔ 

اس کے علاوہ، پاکستان کے بڑے شہر اور شہری مراکز ایک اندازے کے مطابق 1.2 ملین گلی کوچوں کے گھر ہیں۔ اس میں بھکاری اور کچرا چننے والے شامل ہیں جو اکثر بہت کم عمر ہوتے ہیں۔ امن و امان کا مسئلہ ان کی حالت کو مزید خراب کر دیتا ہے کیونکہ لڑکے اور لڑکیاں دوسروں کے لیے مشترک ہیں جو انہیں زندہ رہنے کے لیے چوری، گندگی اور اسمگلنگ پر مجبور کر دیتے ہیں۔ ایک بڑا حصہ بھوک، تنہائی اور خوف کو دور کرنے کے لیے آسانی سے دستیاب سالوینٹس کا استعمال کرتا ہے۔ بچوں کو STDs جیسے HIV/AIDS کے ساتھ ساتھ دیگر بیماریوں کا بھی خطرہ ہوتا ہے۔

جاگیرداری 
پاکستان ایک بڑے جاگیردارانہ زمینداری نظام کا گھر ہے جہاں زمیندار خاندان ہزاروں ایکڑ پر قبضہ کرتے ہیں اور خود زراعت پر بہت کم کام کرتے ہیں۔ چونکہ ایسے علاقوں میں جاگیرداری عروج پر ہے، اس لیے لوگ زمین حاصل نہیں کر سکتے اور نہ ہی رکھ سکتے ہیں، جو پاکستان کے دیہی زرعی علاقوں میں روزی روٹی کا ایک اہم ذریعہ ہے۔  وہ زمین کی محنت کو انجام دینے کے لیے اپنے مزدوری  کی خدمات کو اندراج کرتے ہیں۔  51% غریب کرایہ دار مکان مالکان کے مقروض ہیں۔  زمینداروں کی طاقت کا مقام انہیں اس واحد وسائل کا استحصال کرنے کی اجازت دیتا ہے جو غریب فراہم کر سکتے ہیں: وہ ہے ان کی اپنی محنت۔

عدم مساوات اور قدرتی آفات 

پاکستان میں 2010 کے سیلاب نے پاکستان میں امیر اور غریب کے درمیان فرق کو مزید بڑھا دیا۔ اقوام متحدہ میں پاکستان کے سفارت کار عبداللہ حسین ہارون نے الزام لگایا کہ پاکستان میں دولت مند جاگیردار اور جاگیردار غریبوں کے فنڈز اور وسائل کو اپنی ذاتی امدادی سرگرمیوں میں منتقل کر رہے ہیں۔  ہارون نے اس بات کا بھی اشارہ کیا کہ زمینداروں نے پشتے توڑنے کی اجازت دی تھی، جس سے پانی ان کی زمین سے بہہ رہا تھا۔  یہ بھی الزامات ہیں کہ مقامی حکام نے فنڈز کو ہٹانے کے لیے جنگجوؤں کے ساتھ ملی بھگت کی۔  سیلاب نے پاکستان میں امیر اور غریب کے درمیان شدید تقسیم کو مزید تیز کر دیا ہے۔ آمدورفت اور دیگر سہولیات کی بہتر رسائی کے حامل امیروں نے پاکستان کے غریبوں کے مقابلے میں بہت کم نقصان اٹھایا ہے۔

مزید مطالعہ 

 ملک کے لحاظ سے غربت
 پاکستان کے انتظامی اکائیوں کی فہرست بلحاظ انسانی ترقی کے اشاریہ
 پاکستان میں خاندانی منصوبہ بندی

حوالہ جات

بیرونی روابط 

پاکستان میں غربت
سماجی مسائل پر گفتگو
پاکستان
پاکستانی معیشت
غیر نظر ثانی شدہ تراجم پر مشتمل صفحات