بھارتی حلقہ بندی کمیشن

بھارتی حلقہ بندی کمیشن یا باؤنڈری کمیشن آف انڈیا ایک کمیشن ہے جو  حکومت بھارت نے  حلقہ بندی کمیشن ایکٹ کی دفعات پر قائم کیا ہے۔اس کمیشن کا  بنیادی مقصد  تازہ ترین مردم شماری کے مطابق   لوک سبھا اور ریاستی اسمبلیوں کی حلقہ بندی  کرنا ہے۔اس مشق کے دوران ہر ریاست کی نمائندگی کو تبدیل نہیں کیا جاتاہے۔البتہ مخصوص ذات اور مخصوص قبائلکی نشستوں میں تبدیلی مردم شماری کے مطابق ہوتی ہے۔ موجودہ حلقہ بندی 2001 کی مردم شماری کی بنیاد پر حلقہ بندی ایکٹ، 2002 کے مطابق ہوئی ہے۔

یہ کمیشن طاقتور اور آزاد ادارہ ہے جس کے احکامات کو کسی بھی عدالت میں  چیلنج نہیں کیا جا سکتا۔ان احکامات کو لوک سبھا اور ریاستی اسمبلی  کے سامنے پیش کیا جاتا ہے۔البتہ ، ترمیم کی اجازت نہیں ہے۔

تاریخ 
حلقہ بندی کمیشن ماضی میں 4 بار 1952، 1962، 1972 اور 2002-1952، 1962، 1972 اور حلقہ بندی کمیشن ایکٹ  کے مطابق۔

بھارتی حکومت نے 1976میں  حلقہ بندی کو 2001 کی مردم شماری تک  معطل کر دیا تاکہ ریاستوں میں خاندانی منصوبہ بندی پروگرام لوک سبھا کی سیاسی نمائندگی پر اثر انداز نہ ہو۔اس کی وجہ سے انتخابی حلقوں کے سائز میں بڑے پیمانے پر تضادات پیدا ہوئے، جن میں سب سے زیادہ 30 لاکھ سے زیادہ اور سب سے چھوٹے 50,000 سے کم تھے۔

حلقہ بندی کمیشن

1952 
1952 کا حد بندی کمیشن پارلیمانی اور اسمبلی حلقہ بندیوں کے حکم نامہ، 1951 کی حد بندی کی وجہ سے بنایا گیا تھا۔ سپریم کورٹ کے ریٹائرڈ جسٹس این چندر شیکھر ایر 1953 میں اس کے چیئرمین تھے۔

1963 
پارلیمانی اور اسمبلی حلقوں کی حد بندی آرڈر،1961۔

1973 
1973 کے حد بندی کمیشن کی سربراہی سپریم کورٹ کے ریٹائرڈ جسٹس جے ایل کپور نے کی۔ کمیشن نے لوک سبھا کی نشستوں کو 522 سے بڑھا کر 542 کرنے کی سفارش کی (بعد میں نئی ریاست سکم کے لیے ایک اور سیٹ کے اضافے کے ساتھ یہ بڑھ کر 543 ہو گئی)۔ اس نے ملک کی تمام ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں میں اسمبلی نشستوں کی کل تعداد 3771 سے بڑھا کر 3997 کرنے کی بھی سفارش کی (بشمول سکم کی قانون ساز اسمبلی کی 32)۔

2002 
سب سے حالیہ حد بندی کمیشن 12 جولائی 2002 کو 2001 کی مردم شماری کے بعد قائم کیا گیا تھا جس کے سربراہ جسٹس کلدیپ سنگھ سپریم کورٹ کے ایک ریٹائرڈ جج تھے۔ کمیشن نے اپنی سفارشات پیش کر دی ہیں۔ دسمبر 2007 میں سپریم کورٹ نے ایک عرضی پر مرکزی حکومت کو نوٹس جاری کیا جس میں عمل نہ کرنے کی وجہ پوچھی۔ 4 جنوری 2008 کو، سیاسی امور کی کابینہ کمیٹی (CCPA) نے حد بندی کمیشن کے حکم کو نافذ کرنے کا فیصلہ کیا۔ کمیشن کی سفارشات کو صدر پرتیبھا پاٹل نے 19 فروری کو منظور کیا تھا۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ کمیشن کے تحت آنے والی ریاستوں کے لیے بھارت میں مستقبل کے تمام انتخابات نو تشکیل شدہ حلقوں کے تحت ہوں گے۔

پارلیمانی حلقوں کی موجودہ حد بندی حد بندی ایکٹ، 2002 کی دفعات کے تحت 2001 کی مردم شماری کے اعداد و شمار کی بنیاد پر کی گئی ہے۔ کرناٹک میں اسمبلی انتخابات، مئی 2008 میں تین مرحلوں میں کرائے گئے، نئی حدود کا استعمال کرنے والے سب سے پہلے انتخابی حلقوں میں 2002 کی حد بندی کمیشن۔

حد بندی کمیشن کی میعاد 31 مئی 2008 تک جاری رہی۔ کمیشن کی طرف سے جاری کردہ حد بندی کے احکامات زیادہ تر ریاستوں اور مرکز کے زیر انتظام علاقوں کے لیے 19 فروری 2008 سے اور تریپورہ اور میگھالیہ کے لیے 20 مارچ 2008 کو صدارتی حکم کے ذریعے نافذ کیے گئے تھے۔ حد بندی ایکٹ 2002 میں سیکشن 10 بی ڈال کر جھارکھنڈ سے متعلق احکامات کو 2026 تک منسوخ کر دیا گیا تھا۔

چار شمال مشرقی ریاستوں کی حد بندی سیکورٹی خطرات کی وجہ سے موخر کر دی گئی، چار الگ الگ صدارتی احکامات کے ذریعے، سبھی 8 فروری 2008 کو آسام، اروناچل پردیش، ناگالینڈ اور منی پور کے لیے جاری کیے گئے تھے۔ آسام سے متعلق حکم 28 فروری 2020 کو منسوخ کر دیا گیا تھا۔ اس کے بعد، حکومت بھارت نے سپریم کورٹ کی سابق جج رنجنا پرکاش دیسائی کی سربراہی میں 6 مارچ 2020 کو ان چار ریاستوں کے ساتھ ساتھ جموں و کشمیر کے مرکز کے زیر انتظام علاقے کے لیے حد بندی کمیشن کی تشکیل نو کی ہے۔  مارچ 2021 میں، چار شمال مشرقی ریاستوں کو تشکیل نو کمیشن کے دائرہ کار سے ہٹا دیا گیا تھا۔

اگلا حلقہ بندی کمیشن 
ریاستوں کے اندر پارلیمانی حلقوں کی موجودہ حد بندی، حد بندی ایکٹ، 2002 کی دفعات کے تحت، 2001 کی مردم شماری کی بنیاد پر کی گئی ہے۔ تاہم، بھارت کے آئین میں خاص طور پر 2002 میں ترمیم (84 ویں ترمیم) کی گئی تھی، تاکہ  2026 کے بعد ہونے والی پہلی مردم شماری تک حلقہ بندیوں کی تعداد اوریاستی حلقہ  بندی نہ ہو۔ اس طرح 2001 کی مردم شماری کی بنیاد پر تشکیل دی گئی موجودہ حلقہ بندیاں اس وقت تک چلتی رہیں گی۔

پارلیمانی اور اسمبلی نشستوں کی تقسیم 
1976 تک، ہر بھارتی مردم شماری کے بعد بھارت کی لوک سبھا، راجیہ سبھا اور ریاستی قانون ساز اسمبلیوں کی سیٹیں بالترتیب پورے ملک میں دوبارہ تقسیم کی گئیں تاکہ ہر سیٹ سے آبادی کی مساوی نمائندگی ہو۔1951، 1961 اور 1971 کی مردم شماری کے مطابق تقسیم تین بار کی گئی۔ تاہم، ایمرجنسی کے دوران، 42ویں ترمیم کے ذریعے حکومت نے 2001 کی مردم شماری تک ہر ریاست میں پارلیمانی اور اسمبلی کی کل نشستیں منجمد کر دیں۔یہ بنیادی طور پر ریاستوں میں خاندانی منصوبہ بندی میں وسیع تضادات کی وجہ سے کیا گیا تھا۔اس طرح، یہ اعلی شرح پیدائش والی ریاستوں کو خاندانی منصوبہ بندی پر عمل درآمد کرنے کا وقت دیتا ہے تاکہ شرح پیدائش کو کم کیا جا سکے۔

اگرچہ 2001 میں پارلیمانی اور اسمبلی سیٹوں کے درمیان آبادی کے برابر حلقوں کی حدود کو تبدیل کیا گیا تھا؛1971 کی مردم شماری کے بعد سے ہر ریاست اور قانون ساز اسمبلیوں کی لوک سبھا نشستوں کی تعداد میں کوئی تبدیلی نہیں ہوئی ہے اور 2026 کے بعد ہی تبدیل کیا جا سکتا ہے کیونکہ آئین میں دوبارہ ترمیم کی گئی تھی(بھارتی آئین میں 84ویں ترمیم)2002 میں  جس میں 2026 تک ہر ریاست میں سیٹوں کی کل تعدادکو منجمد رکھا جائے گا۔

یہ بنیادی طور پر اس لیے کیا گیا تھا کہ جن ریاستوں نے خاندانی منصوبہ بندی کو وسیع پیمانے پر نافذ کیا تھا جیسے کیرالہ، تامل ناڈو اور پنجاب بہت سی پارلیمانی نشستوں کی نمائندگی کھو دیں گے اور  خاندانی منصوبہ بندی کے ناقص پروگراموں اورزیادہ  شرح پیدائش جیسے اتر پردیش، بہار اور راجستھان والی ریاستیں بہتر کارکردگی والی ریاستوں سے منتقل ہونے والی بہت سی سیٹیں حاصل کریں گی۔

مزید دیکھیں 

 حلقہ بندی ایکٹ

حوالہ

External links 

 Election Commission of India - FAQs - Delimitation of Constituencies
 Interesting facts about Lok Sabha Constituencies
 Karnataka assembly polls