کاروبار اور انسانی حقوق سے متعلق اقوام متحدہ کے رہنما اصول

کاروبار اور انسانی حقوق کے بارے میں اقوام متحدہ کے رہنما اصول (یو این جی پیز) ایک ایسا آلہ ہے جو اقوام متحدہ (اقوام متحدہ) کے انسانی حقوق اور بین الاقوامی کارپوریشنوں اور دیگر کاروباری اداروں کے معاملے پر "تحفظ ، احترام اور علاج" فریم ورک پر عمل درآمد کرنے والے 31 اصولوں پر مشتمل ہے۔خصوصی نمائندہ برائے سکریٹری جنرل(ایس آر ایس جی) جان روگی کے ذریعہ تیار کردہ ، یہ گائیڈنگ اصول اصولوں سے منسلک انسانی حقوق پر منفی اثرات کے خطرے کی روک تھام اور اس کے حل کے لیے پہلا عالمی معیار فراہم کرتے ہیں۔ کاروباری سرگرمی اور کاروباری اور انسانی حقوق کے حوالے سے معیارات اور عمل کو بڑھانے کے لیے بین الاقوامی سطح پر قبول شدہ فریم ورک کی فراہمی جاری رکھیں۔16 جون ، 2011 کو ، اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل نے کاروبار اور انسانی حقوق کے رہنما اصولوں کی متفقہ طور پر تائید کی اور اس فریم ورک کو اقوام متحدہ کے ذریعہ انسانی حقوق کی ذمہ داری کا پہلا کارپوریٹ بنادیا گیا۔

یو این جی پیز نے تین ستونوں کا احاطہ کیا ہے جس میں بتایا گیا ہے کہ ریاستوں اور کاروباری اداروں کو اس فریم ورک کو کیسے نافذ کرنا چاہیے:
 انسانی حقوق کا تحفظ ریاست کا فرض ہے
 کارپوریٹ کی ذمہ داری ہے کہ وہ انسانی حقوق کا احترام کرے
 کاروبار سے متعلق بدسلوکیوں کا شکار افراد کے علاج معالجے تک رسائی
یو این جی پیز کو ریاستوں ، سول سوسائٹی کی تنظیموں اور یہاں تک کہ نجی شعبے کی طرف سے وسیع حمایت حاصل ہے ، اس سے کاروبار اور انسانی حقوق کی کلیدی عالمی بنیاد کے طور پر ان کی حیثیت کو مزید تقویت ملی ہے۔یو این جی پی غیر رسمی طور پر "روگی اصول" یا "روگی فریم ورک" کے نام سے جانے جاتے ہیں جو روگی کی تصنیف کی وجہ سے ہیں ، جنھوں نے ان کا حاملہ کیا اور ان کی مشاورت اور عملدرآمد کے لیے اس عمل کی رہنمائی کی۔

تاریخ 

یو این جی پیز اقوام متحدہ کے کاروبار کے لیے انسانی حقوق کے عالمی معیار پیدا کرنے کی متعدد دہائی کوششوں کے نتیجے میں سامنے آیا ہے۔1970 کی دہائی کے اوائل میں ، اقوام متحدہ کی اقتصادی اور سماجی کونسل نے سیکرٹری جنرل ترقیاتی عمل اور بین الاقوامی تعلقات پر بین الاقوامی کارپوریشنوں (ٹی این سی) کے اثرات کا مطالعہ کرنے کے لیے ایک کمیشن گروپ تشکیل دیں۔اقوام متحدہ نے 1973 میں TNCs کے لیے کارپوریٹ ضابطہ اخلاق وضع کرنے کے ہدف کے تحت ، "بین الاقوامی کارپوریشنوں پر کمیشن" تشکیل دیا تھا۔1990 کے دہائی کے اوائل تک کمیشن کا کام جاری رہا ، لیکن یہ گروپ بالآخر ترقی یافتہ اور ترقی پزیر ممالک کے مابین مختلف اختلافات کے سبب متفقہ ضابطہ کی توثیق کرنے میں ناکام رہا۔اس گروپ کو 1994 میں تحلیل کر دیا گیا تھا۔1990 ، کی دہائی میں جب تیل ، گیس اور کان کنی کی کمپنیاں تیزی سے مشکل علاقوں میں پھیلتی گئیں ، چونکہ لباس اور جوتے میں ساحل سے باہر پیداوار کی مشق نے عالمی سطح پر سپلائی چین میں کام کرنے کے ناقص حالات کی طرف راغب کیا۔ ، انسانی حقوق کے سلسلے میں کاروبار کی ذمہ داریوں سے متعلق بحث 1990 کے عشرے میں نمایاں ہو گئی۔ عالمی سطح پر سپلائی چین میں حالات۔ان تشویشات سے دوچار ہوکر دو بڑے اقدامات تیار کیے گئے تھے۔

اگست 1998 میں ، اقوام متحدہ انسانی حقوق کے فروغ اور تحفظ پر سب کمیشن نے بین الاقوامی کارپوریشنوں پر ایک ورکنگ گروپ قائم کیا۔ورکنگ گروپ نے کارپوریشنوں کی انسانی حقوق کی ذمہ داریوں کے معیارات پیدا کرنے کی اسی طرح کوشش کی۔2003 تک انہوں نے "انسانی حقوق کے حوالے سے بین الاقوامی کارپوریشنوں اور دیگر کاروباری اداروں کی ذمہ داریوں سے متعلق اصولوں" کا حتمی مسودہ مکمل کر لیا۔جب کہ معیارکو کچھ این جی اوز ، جیسے یورپ تھرڈ ورلڈ سنٹر (سی ای ٹی آئی ایم) یا ایمنسٹی انٹرنیشنل کی حمایت حاصل ہوئی ، لیکن اس دستاویز کو کاروباری شعبے کی طرف سے نمایاں مخالفت کا سامنا کرنا پڑا اور کمیشن برائے انسانی حقوق نے بالآخر 2004 میں طے کیا کہ فریم ورک کی کوئی قانونی حیثیت نہیں تھی۔

2005 میں ، کاروباری اداروں کے انسانی حقوق کی ذمہ داریوں سے متعلق تفریق پر مبنی بحث پر قابو پانے کی کوشش میں ، انسانی حقوق کمیشن نے انسانی حقوق اور ٹی این سی کے معاملے پر سیکریٹری جنرل (ایس آر ایس جی) کے خصوصی نمائندے کی تقرری کی درخواست کی۔جولائی 2005 میں ، ہارورڈ کے پروفیسر جان روگی کو ابتدائی دو سالہ مدت کے لیے اس عہدے پر مقرر کیا گیا تھا جس کے بعد اس میں ایک اور سال کی توسیع کردی گئی تھی۔2008 میں ، اپنے پہلے تین سالہ مینڈیٹ کی تکمیل پر ، راگی نے اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کونسل کو "تحفظ ، احترام اور علاج" فریم ورک کے ساتھ بحث مباحثے کو نظریاتی انداز کے طور پر پیش کیا۔اس فریم ورک میں کاروبار سے متعلق انسانی حقوق سے ہونے والی زیادتیوں کے خلاف حفاظت کے لیے ریاستی ذمہ داری ، کمپنیوں کی انسانی حقوق کا احترام کرنے کی ذمہ داری اور کاروبار سے متعلق انسانی حقوق کی زیادتی کے شکار افراد کے لیے مناسب اور موثر علاج تک رسائی کو تقویت دینے کی ضرورت کا خاکہ پیش کیا گیا ہے۔ہیومن رائٹس کونسل نے روگی کی اس رپورٹ کا خیرمقدم کیا اور ان کے مینڈیٹ میں 2011 تک توسیع کرکے "آپریشنلائزنگ" اور فریم ورک کو "فروغ" دیا۔ہیومن رائٹس کونسل نے روگی سے اس بارے میں ٹھوس سفارشات پیش کرنے کو کہا کہ ریاست کس طرح نجی شعبے کے ذریعہ بدعنوانیوں کو روک سکتی ہے ، کارپوریٹ ذمہ داری کے دائرہ کار کو وسیع کرنے کے لیے اور کارپوریٹ سرگرمیوں سے جن لوگوں کے حقوق انسانی پر اثرانداز ہوتے ہیں ان کے لیے موثر علاج کے لیے آپشنز کی تلاش کی جائے۔

اگلے تین سالوں میں ، روگی نے حکومتوں ، کاروباری اداروں اور این جی اوز سمیت اسٹیک ہولڈر گروپس کے ساتھ وسیع مشاورت کی۔روگی کا ارادہ "ایک مستند فوکل پوائنٹ بنانا ہے جس کے گرد اداکاروں کی توقعات بدل سکتی ہیں۔ ایک ایسا فریم ورک جس سے متعلقہ اداکاروں کی ذمہ داریوں کو واضح کیا جاسکے اور ایسی بنیاد فراہم کی جائے جو سوچنے اور عمل سے وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ پیدا ہو سکے"۔روگی کے اس کام کے نتیجے میں اقوام متحدہ کے کاروبار اور انسانی حقوق سے متعلق اصولوں کا نتیجہ نکلا ، جو انہوں نے جون 2011 میں ہیومن رائٹس کونسل کے سامنے پیش کیا۔روگی نے کہا ،

ہیومن رائٹس کونسل نے متفقہ طور پر رہنما اصولوں کی توثیق کی ، جس سے اس عنوان پر پہلا عالمی معیار پیدا ہوا۔

جون 2011 میں ، ہیومن رائٹس کونسل نے قرارداد 17/4 منظور کی ، اس نے انسانی حقوق اور ٹی این سی اور دیگر کاروباری اداروں پر ایس آر ایس جی کی حیثیت سے روگی کے مینڈیٹ کے باضابطہ خاتمے کا اعتراف کیا اور گائیڈنگ اصولوں کی متفقہ طور پر اس کی توثیق کی جس سے وہ کاروباری اور انسانی حقوق سے متعلق مستند عالمی حوالہ نقطہ بنیں۔مزید برآں ، کونسل نے رہنما اصولوں کے عالمی پھیلاؤ اور ان پر عمل درآمد پر توجہ دینے کے لیے ایک ورکنگ گروپ قائم کیا۔OHCHR ورکنگ گروپ ، جو پانچ آزاد ماہرین پر مشتمل ہے ، کو تین سال کی مدت کے لیے متوازن علاقائی نمائندگی پر جاری معاونت اور مشورے فراہم کرتا ہے۔موجودہ ورکنگ گروپ کے ارکان مائیکل اڈو ، الیگزینڈرا گویکیٹا ، مارگریٹ جنگک ، پیوان سیلوا ناتھن اور پاول سلیندزیگا ہیں۔کاروبار اور انسانی حقوق سے متعلق پہلا فورم 4-55 دسمبر ، 2012 کو ، جنیوا ، سوئٹزرلینڈ میں ہوا۔