Borgerråd

Borgerråd (på engelsk: Citizens’ Assembly), også kalt borgerpanel eller innbyggerpanel, er en form for deliberativt demokrati der et representativt utvalg av befolkningen samles for å diskutere en politisk sak for å komme til enighet. Medlemmene er tilfeldig utvalgt i den hensikt at de skal representere den større befolkningen. Borgerrådets medlemmer gis mulighet til å sette seg inn i saken gjennom å lytte til fagfolk og involverte parter. Medlemmene diskuterer og forsøker å komme frem til beslutninger som har bredest mulig støtte. Prosessen blir ledet av trente tilretteleggere.

Et borgerråd kan benyttes av lokale eller nasjonale myndigheter for å undersøke brede problemstillinger, og for å komme opp med nye ideer og forslag til løsninger. Det kan også benyttes til å evaluere ulike politiske muligheter og utvikle anbefalinger. Et borgerråd kan også benyttes til å få innsikt fra befolkingen om effekten av eksisterende praksis.

Et borgerråd kan, i likhet med en folkeavstemning, benyttes som et verktøy for å undersøke hva befolkningen mener om en sak.

En rapport fra OECD konkluderte med at deliberative prosesser er godt egnet til å behandle verdibaserte politiske spørsmål, komplekse problemstillinger som krever kompromisser, og langsiktige utfordringer som går utover kortsiktige insentiver. Slike prosesser er spesielt nyttige for å ta opp saker som er politisk fastlåste.

Borgerråd er blitt benyttet av myndighetene i en rekke land for å løse saker av varierende vanskelighetsgrad. Et borgerråd i Irland som ble opprettet av parlamentet i 2016 behandlet flere juridiske og politiske saker landet stod ovenfor. Disse sakene inkluderte abort, og mulighetene og utfordringene ved en aldrende befolkning. Borgerrådet kom frem til en anbefaling om å liberalisere abortlovgivningen. Forslaget ble sendt ut på folkeavstemning og ble senere vedtatt i parlamentet.

EU har etablert fire borgerråd som skal utarbeide anbefalinger for unionens fremtid.

I Norge har borgerråd blitt benyttet på kommunenivå både i Oslo, Bergen, Trondheim, Stavanger, Røros og Holmestrand. 

Extinction Rebellion Norge går inn for at myndighetene skal sette ned et rådgivende borgerråd.

Se også 

 Demokrati
 Deliberativt demokrati
 Direkte demokrati
 Representativt demokrati
 Blandingsdemokrati

Referanser

Kilder 
 Debattinnlegg i Dagsavisen 22. april 2022: Et utvalg vanlige folk
 Norsk filosofisk tidsskrift: Et grønt demokratisk skifte? 

Demokrati