交戦権

交戦権（こうせんけん、Belligerent Rights、Belligerent Right、right of belligerency of the state）という言葉は、日本国憲法で使われている概念である。

交戦権という言葉には、。前述のとおり日本国憲法をはじめとして用例はあり、「戦争を行う権利」あるいは「交戦国・交戦団体に対して認められる権利」（もしくは交戦法規）という意味ではないかと推測されている。

国際法上の権利 
戦争が原則として違法化されている今日、戦争に関する国際法（戦時国際法）においては、従事する国家の政府は、一定の権利義務が定められている。具体的には

 敵戦力の破壊および殺害
 中立国の船舶に対しての国防上の要請から、もしくは戦時禁制品の取り締まり等のための海上封鎖、臨検や拿捕
 捕虜の抑留
 占領地では軍政を敷いて、敵国民やその財産についての一定の強制措置

などである。

これらの権利のうち最も重要なのは敵国の艦隊や港の封鎖を政府が宣言する権利である。叛乱者や革命家は交戦団体となるまでこの権利を保有しない。これら非政府・反政府勢力による紛争をめぐる情勢が叛乱から内乱に移ったことが明らかとなった場合のみ交戦権が認められる。しかし、交戦権を付与する明確な規則については今日、存在していない。

戦争の主体となりうる集団 
交戦権を「戦争の主体となる立場」と規定する場合、交戦権を持つのは、国および交戦団体となる。戦争は、一般に国と国との間で行われるものであるため、戦争の主体となりうる集団として、まず国を挙げることができる。ほかに、政府の転覆を目指す集団が転覆対象国家に対して戦争を起こす場合、あるいは国の一部の分離独立を目指す集団が旧帰属国家に対して戦争を起こし、その集団が「交戦団体」と認められた場合には、国に準じて交戦権を付与されるとされる（→国家の承認）。

ただし現在の国際法上の慣行では、戦争を「戦時国際法が適用される状態」と定義するため、戦争の当事者の資格についてはあまり考慮されない。国家や交戦団体による戦争のほか、同一国内での内戦・占領軍に対して行われる抗議的軍事行動（レジスタンス運動）などにも戦時国際法が適用されると解されている。そのような点からも、交戦権を「戦争の主体となる立場」と規定することには、あまり意味がなくなりつつある。

日本国憲法における交戦権について

日本国憲法以前
日本国憲法以前においては、信夫淳平が『戦時国際法講義』（1941年）などで「他國に對し自由に開戦するの権利」などとしたものがある。ここではこの交戦権は条約などの国際法規の制限を受けるとしている。

日本国憲法
日本国憲法では、第9条第2項後段において「国の交戦権は、これを認めない」という文脈で国のありようについて規定するために使われている。

この文脈では「交戦権」という権利の存在が自明のものと受け止められており、この文脈では「戦争を行う権利」とされている（その上で、日本国憲法はこの権利を認めないと宣言していると考えられている）。英語原文では、以下のとおり。

「交戦権」と翻訳された部分は、原文では “The right of belligerency” である。

政府見解
なお、2018年の質問主意書に対する回答としては、内閣は最初にあげられた二つの立場のうちの解釈という方法はとっていない。一方で防衛省・自衛隊は、「交戦権とは、戦いを交える権利という意味ではなく、交戦国が国際法上有する種々の権利の総称であって、相手国兵力の殺傷と破壊、相手国の領土の占領などの権能を含むものです。」としている。

交戦権と自衛権 
防衛省では、交戦権について自衛権とは別個の概念であるとして区別している。防衛白書では、交戦権を「戦いを交える権利という意味ではなく、交戦国が国際法上有する種々の権利の総称」であり、「相手国兵力の殺傷と破壊、相手国の領土の占領などの権能を含むもの」であるとしている。

さらに自衛権の行使については、「わが国を防衛するための必要最小限度の実力を行使することは当然のこととして認められる」としており、日本が自衛権を行使して相手国兵力の殺傷と破壊を行う場合、外見上は同じ殺傷と破壊であったとしても、それは交戦権の行使とは別の観念のものであるとしている。ただし、相手国の領土の占領など、自衛において必要最小限度を超えるものは認められないとしている。

交戦権と帝国憲法 
一方、交戦権とは、宣戦布告から、戦争終結までのあらゆる権利をまとめたものであるとする説もある。
日本国憲法には、交戦権がないため、講和条約を締結できない。
そのため、日本国憲法以降に締結された講和条約等は、帝国憲法の講和大権によって締結されているとするものである。

脚注

関連項目 
 戦争
 国際法
 戦時国際法
 日本国憲法
 日本国憲法第9条
 自衛権
 集団的自衛権
 非対称戦争
 捕虜
 テロリズム
 ゲリラ
 不正規戦争
 低強度紛争
 平和維持活動

参照文献 
 H・ニコルソン『外交』斎藤眞・深谷満雄訳、東京大学出版会、1999年
 防衛省編『防衛白書』ぎょうせい、2008年
 南出喜久治『占領憲法の正體』国書刊行会、2009年

外部リンク 
  International Law of War Journal
 憲法と自衛権 - 防衛省

日本国憲法
戦争