湖南市

湖南市（こなんし）は、滋賀県の南部、甲賀地域に位置する市。

概要 
 滋賀県南部のほぼ中央に位置し、旧甲賀郡の一部である。市名の「湖南」は大津市南部から旧甲賀郡にかけてを指す広域地名であり、湖南市は琵琶湖と接していない。

 市域には南部に阿星山系、北部に岩根山系を擁し、中央部を東から西へ野洲川が流れる。

 野洲川に沿うように国道1号とJR草津線が走り、東西交通の要衝である。江戸時代には東海道51番目の宿場町である石部宿が栄えた。しかし、保存活動等をしてこなかったため、当時の面影は残っていない。

 もともと、野洲川両岸に田畑が広がる純農村地帯だったが、戦後の1968年、県内最大の工業団地である「湖南工業団地」が市(当時は甲西町)北東部に完成すると、産業構造が第二次産業に大きくシフトしていった。

 滋賀県は相対的に県南部が人口の増加傾向、県北部は減少傾向が見られるが、位置的には県南部である湖南市は甲賀市とともにここ数年来は人口が緩やかに減少傾向である。

 市内にある3つの寺院（善水寺・常楽寺・長寿寺）は、本堂や三重塔が国宝に指定されており、「湖南三山」として、観光PRしている。

 市観光協会を中心に「こにゃん市」と銘打ったまちおこしを行っている。
自治体として全国3番目となる、バーチャルユーチューバー「Minami」を用いて行政情報や市のPRをしている。

人口 

2020年(令和2年)9月1日現在、市の外国人比率は5％を超えており、これは滋賀県の自治体中第一位である。

沿革 
 2004年(平成16年)10月1日 - 甲賀郡石部町と甲西町が合併して発足。

市名決定までの過程 
石部・甲西合併協議会が合併後の新市名を公募したところ、全2188件の応募が寄せられた。
その2188件から、同合併協議会の新市名称小委員会が選定した5つの候補
「阿星市」（あぼしし） 応募数:88
「湖南市」（こなんし） 応募数:119
「南近江市」（みなみおうみし） 応募数:40
「南びわこ市」（みなみびわこし） 応募数:11
「美松市」（みまつし） 応募数:85
の中から、合併協議会で委員の投票により「湖南市」に決定した。

地理  

 滋賀県南部のほぼ真ん中辺りに位置する。旧甲賀郡では西部(旧・石部町と甲西町)に相当し、市域は琵琶湖に面していない。なお、県の都市計画区域では、「大津湖南都市計画区域」に該当する。

 心臓のような形をした市域は、のどかな山並みに囲まれており、琵琶湖に注ぐ最大の河川である野洲川が市域の真ん中を東から西へと流れる。野洲川を挟み、南北両岸に市街や田畑、住宅地が広がる。そのため、湖南市内の野洲川に架かる橋は現在7つある。

 市域を囲む山地は、南部に阿星山(693.1m)から東へ美松山(227.3m)、人星山(600.1m)、大納言(550.5m)、風呂山(596.1m)、烏ヶ嶽(485.7m)、鹿が谷(231.3m)、横田山(234m)と続き、最東端の伝芳山に至る阿星山系があり、栗東市や甲賀市と接する。北部には、岩根山(405.5m)から西へ龍王山(353.3m)へと至る岩根山系があり、竜王町や野洲市と接する。また野洲川には、両山系から多くの河川が流れ込んでいる。

 湖南工業団地が、市内北東に位置する。名神高速道路栗東インターチェンジと竜王インターチェンジの両方から近い立地を活かし、1964年(昭和39年)造成開始、1968年(昭和43年)完成。

野洲川に架かる橋 
東から順に
 横田橋
 新生橋
 甲西中央橋
 甲西橋
 甲西大橋
 中郡橋
 石部大橋
の7つの橋が架かる。

隣接自治体 
 栗東市 - 市域の西に隣接
 野洲市 - 市域の北西に隣接
 竜王町 - 市域の北に隣接
 甲賀市 - 市域の東から南に隣接

広袤（こうぼう） 
国土地理院地理情報によると湖南市の東西南北それぞれの端は以下の位置となっている。
市役所付近を北緯35度線が通っており、東庁舎（旧甲西町役場）にモニュメントが設置されている。

交通

鉄道 
 西日本旅客鉄道（JR西日本）草津線
 三雲駅 - 甲西駅 - 石部駅

バス 

滋賀交通の乗合バスがJR野洲駅（野洲市）から湖南市北西部の菩提寺と北山台で折り返している。また、若干であるが、水口（甲賀市）方面へ行くバスもある。市の北部を通る名神高速道路菩提寺パーキングエリアに京都と名古屋を結ぶ高速バスが停車する。その他、湖南市が滋賀交通子会社の滋賀バスに運行委託した湖南市コミュニティバス（めぐるくん）が走っている。過去には草津駅と水口を結ぶ、国鉄バスや滋賀交通バスが国道1号で運行されていた。

道路 
 主に野洲川の南側を走る旧国道1号は片側1車線で歩道未整備区間も長く、1日28,000台という通過車両数はすでに飽和状態に達し、深夜帯以外はほぼ終日渋滞続きという状態であった。そのため、バイパスとして甲賀湖南道路が野洲川北岸に建設され、2007年 - 2016年にかけて湖南市岩根から栗東市の小野ランプまでの区間が開通した。
 小野ランプまでの区間の開通に伴い、2016年4月1日には並行する旧国道1号の石部大橋交差点から朝国交差点までが国道から除かれ、それまで重複路線であった県道4号と県道13号に表示が改められた。
 甲賀湖南道路の一部である栗東水口道路は、2007年3月に片側1車線での暫定供用が開始された。同時に県道野洲甲西線も改良された。
 市域には、北西部をかすめるように名神高速道路が走り、菩提寺PAが設置されている。市内にインターチェンジは設置されていない。最寄ICとなるのは名神高速道路竜王IC（蒲生郡竜王町）と同栗東IC（栗東市）であったが、2016年3月、隣の栗東市（栗東ICよりも湖南市寄り）に名神京都方面と連絡するハーフICとして栗東湖南ICが設置された。合わせて一般道の栗東水口道路が西側に延伸され、新IC付近の栗東市六地蔵・小野地区と短絡された。

 高速道路
 名神高速道路
 菩提寺PA
 一般国道
 国道1号
 甲賀湖南道路（水口道路、栗東水口道路）
 国道477号
 主要地方道
 滋賀県道・三重県道4号草津伊賀線（石部大橋交差点から草津市までは国道1号と重複）
 滋賀県道13号彦根八日市甲西線(三雲西交差点から吉永交差点は県道4号と重複)
 滋賀県道22号竜王石部線
 滋賀県道27号野洲甲西線
 滋賀県道53号牧甲西線
 一般県道(都道府県道)
 滋賀県道113号石部草津線
 滋賀県道118号石部停車場線
 滋賀県道119号長寿寺本堂線
 滋賀県道165号春日竜王線

 主な市道
 市道南部中央線
 市道旧東海道線

行政

市長 
 初代　谷畑英吾　任期:2004年11月7日 - 2020年11月6日 （4期）
 二代　生田邦夫　任期:2020年11月7日 -

市長部局 
「湖南市事務分掌条例」に基づき、総合政策部（秘書広報課、地域創生推進課、財政課）、総務部（総務課、人事課、防災・危機管理課、市民課）、税務部（税務課、収納課）、健康推進部（高齢福祉課、保険年金課、健康政策課、地域医療推進課）、福祉部（福祉総務課、人権擁護課、社会福祉課、障害福祉課）、子ども未来部（幼児課、子ども政策課）、都市建設部（土木建設課、都市政策課、住宅政策課）、環境経済部（生活環境課、商工観光労政課、農林振興課）の8部と上下水道事業所、出納局を置く。

市役所庁舎 
旧甲西町役場を東庁舎、旧石部町役場を西庁舎として使用。市議会は東庁舎、教育委員会は西庁舎に置かれている。
現・東庁舎の隣に新たに庁舎を建設し、西庁舎の機能を集約する計画があるが、新型コロナウイルス感染症対策の財源確保のため、計画は一時的に中断している。

 湖南市役所東庁舎
〒520-3288 湖南市中央一丁目一番地
 湖南市役所西庁舎
〒520-3195 湖南市石部中央一丁目一番一号

広域行政 
 甲賀広域行政組合 - 湖南市と甲賀市で構成。消防事務のほか屎尿の収集・運搬・処理などを行っている。
 湖南市と野洲市、竜王町は、「野洲・湖南・竜王総合調整協議会」を設けて2市1町に共通する広域課題を調査研究している。市域の西で接する栗東市は歴史的に石部地区とのつながりが深いこともあり、両市で「栗東湖南広域行政協議会」を設置して連携を強めている。

議会

湖南市議会

滋賀県議会 

 定数：2人
 選挙区：湖南市選挙区
 任期：2023年4月30日 - 2027年4月29日
 執行日：2023年4月9日

衆議院 
 選挙区：滋賀4区（近江八幡市、甲賀市、湖南市、東近江市の一部、蒲生郡）
 任期：2021年10月31日 - 2025年10月30日
 当日有権者数：291,102人
 投票率：55.83%

友好交流提携都市

国内 
 北海道上川郡比布町
1894年10月、下田村出身の谷定徳が北海道旭川を尋ね、比布原野で植民地区画が行われていることを知り、翌1895年、下田の20戸を率いて自ら団長となり入植した。谷定徳が下田村を離れた理由には下田村の小学校移転問題が絡んでいたと伝えられるが定かではない。当初予定の30戸に満たないという理由で貸下げ地の大量返納が命ぜられたところに、第2次（13戸）、第3次（12戸）の移住があったが、後発組は小作人か屯田兵とならざるをえなかった。1898年6月、谷定徳は32歳の若さで死去し、谷定徳に頼れなくなった下田開拓団は一致協力して新たな開墾に立ち向かった。鷹栖村に属していた比布原野は独立の動きが生じ、1906年4月、二級町村制に基づく比布村が誕生した。比布村は1962年1月に町制を施行して比布町となり、1994年には「開基百年」を迎えた。それを契機に、開拓者で縁のある滋賀県・香川県・愛媛県との交流が始められ、下田村が合併した甲西町とは1998年に友好交流提携を行った。合併により湖南市となった後も、2004年12月に湖南市と比布町は改めて友好交流提携を再確認している。
 鳥取県東伯郡北栄町
北栄町は、漫画「名探偵コナン」の原作者である青山剛昌の出身地であり、「名探偵コナン」を活かした町おこしで注目されている。2009年に湖南市で開かれた滋賀大学との共催シンポジウムで「こなん」つながりでの北栄町との連携が提案され、2010年夏から交流を進めていた。2011年3月28日、谷畑英吾湖南市長が松本昭夫北栄町長のもとを訪れ、両市町の友好交流提携および災害時相互応援協定について基本合意した。同年7月2日に正式に友好提携都市となった。

海外 
 アメリカ合衆国ミシガン州
1995年7月、セント・ジョンズ教育委員会の一人が高校生海外相互派遣事業の引率教師として甲西町（当時）を訪問。それをきっかけに両市の交流が始まった。

名所・名物

主な寺社 

 寺院
 湖南三山 - 飛鳥から奈良朝中期に建立された天台寺院で国宝指定された建築物が湖南市内に3か寺あることから付けられた名称。
 長寿寺：東寺 - 本堂が国宝
 常楽寺：西寺 - 本堂と三重塔が国宝
 善水寺：岩根 - 本堂が国宝　

 神社　
 白山神社 : 東寺 - 拝殿は国の重要文化財
 吉御子神社: 石部西 - 本殿は国の重要文化財
 吉姫神社: 石部東 - 吉御子神社と対になる神社
　
 湖南雨乞い三社 - 古代から雨乞いを続けてきた神社が三社あることから付けられた名称。
 龍神：雨山 - 龍王山の山頂に存在する
 八大龍王神：岩根山
 多度神社：平松 - 美松山山頂
 の以上三社が湖南市雨乞い三社にあたる。

その他の寺社 
 寺院
 慶圓寺 : 下田
 西應寺 : 菩提寺 - 菩提寺山の麓
 正念寺 : 菩提寺
 正福寺 : 正福寺
 不動寺 : 岩根
 正法寺 : 岩根
 常永寺 : 岩根
 真願寺 : 岩根
 妙感寺 : 三雲
 永照院 : 三雲
 上乗寺 : 三雲
 常照寺 : 三雲
 園養寺 : 三雲
 妙孝寺 : 三雲
 報恩寺 : 夏見
 覚蓮寺 : 夏見
 了安寺 : 夏見
 観音寺 : 夏見
 盛福寺 : 夏見
 敬応寺 : 針
 南照寺 : 平松 
 西照寺 : 平松
 光林寺 : 柑子袋
 愍念寺 : 柑子袋
 養林寺 : 柑子袋
 八島寺 : 柑子袋東
 善隆寺 : 石部中央
 真明寺 : 石部西

 神社

自然 
 平松のウツクシマツ自生地（天然記念物）：平松 - ウツクシマツは市の木に指定されている。
 弘法杉：吉永 - 弘法大師空海が地面に挿した箸が杉の木となり成長したという伝説あり。
 臥龍の森 - 森林浴の森100選

旧跡 
 車谷磨崖不動明王： 花園など
 三雲城跡： 吉永
 横田の渡し : 三雲
 天保義民碑（近江天保一揆）： 三雲
 八石教会所跡 : 丸山

仏像 
 廃少菩提寺石多宝塔・石仏 : 菩提寺
 石造閻魔像 : 菩提寺

資料館など 
 東海道石部宿歴史民俗資料館 : 雨山 - 雨山文化運動公園内
 石部宿場の里 : 雨山 - 雨山文化運動公園内

特産品 
 焼き物：下田焼、石部焼
 地酒：香の泉（竹内酒造、石部中央）、御代栄（北島酒造、針）
 染め物：正藍染（紺喜、下田）
 農産物：下田なす、弥平とうがらし(唐辛子)、朝国しょうが
 伝承食：いもつぶし（石部宿）

祭り・イベント

祭礼行事 
 勧請縄吊（1月：東寺、西寺）
 鬼ばしり（1月：長寿寺、常楽寺）
 斎神社例祭（4月29日・菩提寺）
 ぼんのこ・へんのこ祭り（7月：平松・松尾神社）
 白餅（8月：妙感寺）
 ゑびす祭り(7月:下田）

イベント 
 さくらまつり（4月）
 湖南市夏まつり（8月）
 石部宿まつり（10月）
 東海道ウォーキングみちくさコンパス（11月）

主な商業施設 
ショッピングセンター 
 イオンタウン湖南

市営施設 
 体育館
 湖南市総合体育館:夏見
 湖南市雨山体育館:雨山
 湖南市水戸体育館（旧・勤労者体育センター）:梅影町

 公園・グラウンド
 野洲川親水公園：夏見
 じゅらくの里：東寺・西寺
 雨山文化運動公園 : 雨山
 サンビレッジ甲西 : 夏見

 浴場・プール
 十二坊温泉ゆらら：岩根
 湖南市立雨山市民プール:雨山

 宿泊研修施設
 湖南市青少年自然道場：吉永

 文化ホール
 湖南市甲西文化ホール : 中央
 湖南市石部文化ホール : 石部中央（石部文化総合センター、2024年3月末廃止）

 図書館 
 湖南市立甲西図書館 : 中央
 湖南市立石部図書館 : 石部中央（石部文化総合センター、2024年3月末廃止）

子ども・教育

幼稚園 
 公立
 湖南市立菩提寺幼稚園
 湖南市立石部幼稚園
 湖南市立石部南幼稚園
 私立
 学校法人光星学園ひかり幼稚園
 学校法人光星学園水戸幼稚園
 学校法人光星学園三雲幼稚園

保育所 
 公立
 湖南市立下田保育園
 湖南市立水戸保育園
 湖南市立岩根保育園
 湖南市立菩提寺保育園
 湖南市立三雲保育園
 湖南市立平松保育園
 湖南市立石部保育園
 湖南市立阿星保育園
 私立
 あしほ保育園
 甲西あかつき保育園
 菩提寺優愛保育園モンチ

学校 
 小学校
 湖南市立下田小学校（下田）
 湖南市立水戸小学校（水戸町）
 湖南市立岩根小学校（岩根）
 湖南市立三雲東小学校（三雲）
 湖南市立三雲小学校（夏見）
 湖南市立菩提寺小学校（菩提寺）
 湖南市立菩提寺北小学校（菩提寺）
 湖南市立石部小学校（石部中央）
 湖南市立石部南小学校（丸山）
 中学校
 湖南市立日枝中学校（岩根:下田・水戸小学区）
 湖南市立甲西中学校（針:三雲・三雲東小学区)
 湖南市立甲西北中学校（正福寺:岩根・菩提寺・菩提寺北小学区）
 湖南市立石部中学校（宝来坂:石部・石部南小学区）

市は2007年から、市内の小中学校に在籍する外国人児童生徒（日本語の指導が必要と認められ、本人と保護者が希望する者）を対象に、日本語初期指導教室「さくら教室」を設置している。通級料は無料であり、設置場所は市立水戸小学校内。

 高等学校
 滋賀県立甲西高等学校（針）
 滋賀県立石部高等学校（丸山）
 特別支援学校
 滋賀県立三雲養護学校（柑子袋）

公的機関

警察 
 甲賀警察署（甲賀市）の管轄。
 交番
 甲西駅前交番（平松）
 石部交番（石部東）
 下田交番（梅影町）
 駐在所
 菩提寺警察官駐在所 （菩提寺）

消防 
 甲賀広域行政組合 湖南中央消防署（中央）が市内を管轄。石部に湖南石部分署が設置されている。

司法 
 甲賀市にある甲賀簡易裁判所・甲賀区検察庁の所管区域

郵便 
 郵便局(日本郵便)
 甲西郵便局(中央) - 市内の集配局
 石部郵便局 (石部東)
 甲西三雲郵便局 (三雲)
 甲西大池郵便局 (大池町)
 甲西菩提寺郵便局 (菩提寺西)
 甲西下田郵便局 (下田)

 郵便番号
 旧石部町域　〒520-31○○
 旧甲西町域　〒520-32○○

金融機関

銀行 
 滋賀銀行
 関西みらい銀行
 ゆうちょ銀行（郵便局内）

協同組織金融機関 
 湖東信用金庫

農協・生協 
 甲賀農業協同組合(JAこうか)

著名な出身者 
 井上敬之助 - 政治家
 奥村展三 - 政治家
 田畑忍 - 憲法学者
 伊藤唯真 - 仏教学者
 河野裕子 - 歌人
 西山克哉 - ロンドンパラリンピックセーリング競技代表
 安蘭けい - 女優、元宝塚歌劇団星組男役トップスター
 中島静佳 - アナウンサー
 吉川信幸 - 映画監督・広告プランナー
 坪井安奈 - タレント、元編集者
 田中幸 - プロスノーボーダー
 山中慎介 - 元プロボクサー / 元WBCバンタム級世界王者
 鬼塚忠久 - サッカー選手
 中村聖 - 元サッカー選手
 内林広高 - 元サッカー選手
 堤早希 - サッカー選手
 酒井悠基 - 元サッカー選手
 松長朋恵 - サッカー選手
 松長佳恵 - サッカー選手
 坂本一輝 - サッカー選手
 吉田実成都 - サッカー選手
 奥村展征 - プロ野球選手
 西村凌 - プロ野球選手
 高塚南海 - 元女子プロ野球選手
 青木香雪 - 仏師
 北村來嶺彩 - 歌手
 西岡星汰 - 俳優

ゆかりのある人物 
 糸賀一雄（社会福祉の父）- 近江学園創設者。
 池田太郎（社会福祉教育家）- 近江学園創設者。

脚注

外部リンク 

 
 湖南市商工会
 ぶらりこなん
 湖南市YouTube公式チャンネル - YouTube。公式バーチャルYouTuberのMinamiも当チャンネルで活動する。

滋賀県の市町村

2004年設置の日本の市町村