柏市

柏市（かしわし）は、千葉県の北西部に位置する市。中核市、業務核都市に指定されている。

人口は約43万人で千葉県内では市川市に次いで第5位の人口規模である。 旧東葛飾郡、南相馬郡及び印旛郡。

1954年（昭和29年）市制施行。

概要 
首都圏の代表的なベッドタウン。柏駅を中心とした商圏を形成し、商圏人口は市調査で16市3町の237万人（2016年度調査）、県調査で6市144万人（2018年度調査、茨城県からの統計を含まず）に及び、千葉県屈指の商業都市である。環境未来都市、
総合特区、新産業創造都市に指定され、つくばエクスプレス沿線の柏の葉エリアはスマートシティの先駆けともなっている。東京都へ通勤・通学する15歳以上就業者・通学者（いわゆる「千葉都民」）の割合は28.6%である（2015年度）。

江戸時代には水戸街道の宿場町である小金宿と我孫子宿の中間に位置する小さな集落であった。1896年の常磐線柏駅開業により柏の発展が始まった。ただし本格的な住宅地開発が始まるのは常磐線が電化された戦後からである。大正時代の北総鉄道（現在の東武野田線）開通により、大宮駅・船橋駅方面からのアクセスが向上し、柏駅は交通の結節点となった。

1960年代より東京のベッドタウンとして開発が進み、多くの森や農地が大規模な団地などへと転用され、人口は急激に増加した。乗降客数の増加に対応するため、国鉄は通勤五方面作戦にて常磐線の複々線化を行った。柏駅は70年代に日本初のペデストリアンデッキが建設されたことで知られ、そごう、髙島屋、丸井などの百貨店をはじめ多くの商業施設が進出し、遠く茨城県、埼玉県からも買い物客を集めた。1980年代以降は柏駅周辺に若者向けの商業施設が次々と開店し、千葉県の商都船橋市と並ぶ東葛地域（旧：東葛飾郡北部）随一の商業拠点となった。その賑わいから、「東の渋谷」と称されることもあるほどである。現在、中心市街地の柏駅周辺は、イオンモール、モラージュ柏、流山おおたかの森や柏の葉キャンパス、アリオ柏など周辺に大型SCが林立しており、柏駅前の商業にも柏そごうが2016年に閉店するなど競争激化による影響が出ており、駅前の市街地再開発の構想が進んでいる。JR柏駅の乗降客数は、常磐線のバイパス路線であるつくばエクスプレスが開業するまで千葉県内で第1位であった。

つくばエクスプレス沿線のほか、東武野田線（東武アーバンパークライン）沿線などでは、新興住宅地の開発が加速し、東京都区部へのアクセスの良さからも、大規模マンションや住宅街が林立し、商業施設の充実、整備された公共施設、自然豊富な住環境が整っている。買って住みたい街 においても、首都圏第7位を記録するなど定住を目的としたファミリー層を中心に支持を受けている。特に柏の葉キャンパスは千葉県の住みここち（駅）ランキング（2021年度版）で「海浜幕張駅」や「印西牧の原駅」を押さえて3年連続で1位の人気となっている。柏の葉キャンパス駅周辺には研究・教育施設が集約し、公共団体・企業・大学が連携して国際学術都市、次世代環境都市構想が進行している。

市中央部は東武野田線（東武アーバンパークライン）・JR常磐線、国道6号・国道16号が交差する交通の要衝となっている。市北部はつくばエクスプレスが通り、大学、研究所、産学連携施設などが置かれ、文教地区としての顔を持つ柏の葉地域が中心となっている。また、高齢化率が40%を超える豊四季台団地では柏市と東京大学、UR都市機構の三者による共同プロジェクトが始まり、これを皮切りにした超高齢化・長寿社会に対する一連の対策は「柏プロジェクト」としてしばしば話題となっている。健康都市連合加盟都市。

地理 

千葉県の北西部に位置し、県庁所在地である千葉市から約30キロメートルの距離である。東京都の都心から25 - 35キロメートル圏内である。都市雇用圏における東京都市圏（東京都区部）のベッドタウンとしての性質が強く、高層マンションや住宅街が林立している。東京都特別区部への通勤率は42.3%（2015年国勢調査）。鉄道での千葉市へのアクセスが悪く、常磐線やつくばエクスプレスなどで東京への移動が便利なことからいわゆる「千葉都民」が多い。

松戸市、野田市、流山市、我孫子市、鎌ケ谷市、印西市、白井市、茨城県取手市、守谷市に隣接する。

関東平野の中に位置し、市域の大半は下総台地と谷津田から構成され、北端の利根川沿いの地域や、東端の手賀沼に近い地域は低地となっている。海抜が最も低い地点は手賀沼周辺低地で約5メートル、最も高い地点は市南端（台地部）で約32メートルである。
 河川：一級河川 - 利根川、大堀川、大津川（地金掘）、手賀川
 運河：利根運河、染井入落、金山入落
 湖沼：手賀沼、下手賀沼、こんぶくろ池（弁天池）

地名表記 
柏市には〜ケ（が）丘という地名が5つあるが、表記は混在する。
 ケ丘が正式表記
 大津ケ丘、光ケ丘、緑ケ丘
 が丘が正式表記
 つくしが丘、ひばりが丘

うち大津ケ丘は、旧：沼南町の地区である。

隣接自治体

歴史 

東葛地域では明治以前に栄えていたのは水運の便がある松戸・流山・野田などであり、現在の柏の中心市街地に当たる柏村は水戸街道沿いにありながら宿駅ではなかった。1479年1月2日（文明10年12月10日）、下総国葛飾郡境根原（現：千葉県柏市酒井根）にて上杉定正の重臣太田道灌が、下総の土豪千葉氏の内紛に絡む形で境根原合戦が始まった。柏市酒井根には「合戦場」と称する箇所が多数あり、またかつては多くの塚があり、原、木内など千葉孝胤軍の将兵の墓であると伝えられていた。光ケ丘の開発などでこれらの塚も埋められてしまったが、現在も団地の隙間など一部箇所に塚が残っている。また、柏市中央図書館の正門前にある柏市の地図の中に「境根原合戦古戦場」と書かれてある。

利根川・江戸川の水運が栄えた江戸時代には、川沿いの集落が栄えた。現在の市域北部に位置する布施村（現：布施）は加村河岸（現：流山市加）と結ぶ鮮魚の輸送ルートとして賑わった。旧柏村は明治時代の初めに至るまで水戸街道の小金宿と我孫子宿の間に位置する村落であった。

1896年（明治29年）の常磐線開通、続く大正時代の北総鉄道（現：東武野田線〈東武アーバンパークライン〉）開通により柏駅は乗り換え駅となり、同駅を中心に市街地が形成される。1960年代より東京のベッドタウンとして人口が急増した。1964年東京オリンピックの後ごろから柏市では市街地再開発の機運が高まり、1969年（昭和44年）に施行された都市再開発法の第1号の指定を受け柏駅前再開発事業を開始。1970年代以降はそごう、髙島屋、丸井などの百貨店をはじめ多くの商業施設が進出し、東京の衛星都市的な商業地として栄える。1980年代の前後には柏駅周辺に若者向けの商業施設が次々と開店し、東葛地域（旧：東葛飾郡北部）の商業拠点となった。

2005年（平成17年）には首都圏新都市鉄道つくばエクスプレスの開通を契機として市北部の柏の葉地域で東京大学、千葉大学、産学連携施設を中心とした文教地区が形成され、筑波研究学園都市とは異なる未来の学園都市の姿を現出。柏の葉においては、産官学連携によって「国際学術研究都市」に加え、ICTを活用したスマートシティを目指す街づくりが行われている。更に郊外型ショッピングモールやマンション開発も活発化し、若い世代を中心に人口が増加している。

沿革 
 1479年（文明10年12月10日）1月2日 - 境根原（現：柏市酒井根）で境根原合戦が行われた。市域の豪族匝瑳氏が戦闘に加わった。
 1881年（明治14年） - 水戸街道が国道に昇格したのに伴い駅伝取締所が設置され、宿駅としての機能を有するようになった。
 1889年（明治22年）10月1日 - 市制・町村制施行に伴い、柏村は戸張村・篠籠田村・松ヶ崎村・高田村などの区域を以って千代田村を設置し、同日豊四季村とのあいだに千代田村・豊四季村組合を組織した（豊四季村は士族の開墾村であり合併せずに江戸期以来の村々と距離をおいた）。
 1896年（明治29年）12月25日 - 日本鉄道土浦線（田端 - 土浦間）が開業し、柏駅が設置。
 1911年（明治44年）5月9日 - 千葉県営鉄道（柏 - 野田町間）が開業。
 1914年（大正3年）10月10日 - 千代田村・豊四季村組合の組合を解消し、千代田村となる。
 1923年（大正12年）12月27日 - 旧北総鉄道の柏 - 船橋間が開業、現在に至る柏駅の鉄道交通が整う。
 1924年（大正13年）4月10日 - 千葉県立東葛飾中学校（現在の千葉県立東葛飾高等学校の前身。地元有志による大正年間中ごろからの誘致運動が実り東葛飾郡初の旧制中学校）開校。

柏町設置後

 1926年（大正15年）9月15日 - 千代田村が町制を施行し柏町となる。柏駅設置後、同駅を中心に新たに市街地が形成されたことから、千代田村内の大字の一つであった「柏」が新町の名称となった。
 満州事変以降 - 柏は陸軍の軍都としての色彩を強め、陸軍柏飛行場、高射砲連隊、柏陸軍病院（戦後国立柏病院を経て、現在は柏市立柏病院）などが設置された。
 1954年（昭和29年）
 9月1日 - 柏町は土村・田中村・小金町と合併して市制を施行し東葛市（とうかつし）となった。しかし小金町の有力者の多くは松戸との血縁関係が強かったこともありその大部分を松戸派で占め、合併後も千葉県議会前で座り込みを行うなどの抗議活動を続けた。
 10月15日 - 一部（いわゆる根木内地区の一部）を残して旧小金町域は松戸市に移管された。
 11月1日 - 富勢村の一部を東葛市に編入。

柏市改称後
 1954年（昭和29年）11月15日 - 東葛市が柏市に改称。
 1959年（昭和34年） - 当時の柏市域と沼南町域、それに我孫子市にまたがる手賀沼での大型レジャーランド建設構想が発表。後に「手賀沼ディズニーランド」として知られる。
 1964年（昭和39年）2月1日 - 東葛飾郡沼南村が町制を施行して沼南町になる。
 1968年（昭和43年） 4月- 千葉県議会で「手賀沼ディズニーランド」構想の断念が決定。沼南町と我孫子市にまたがる予定地は住宅地に転用。
 1971年（昭和46年）4月20日 - 柏市内の国鉄常磐線複々線化が完了。同日より帝都高速度交通営団（現在の東京メトロ）千代田線が常磐線との直通を開始し、市内の常磐線各駅は常磐緩行線の停車駅として千代田線霞ヶ関駅まで直通可能に。
 1972年（昭和47年）10月2日 - 柏駅に快速ホームが開設され、快速電車が停車開始。同駅では上野駅までの直通利用が復活。中距離電車は同日よりデータイムのみ上下とも停車。
 1973年（昭和48年）
 10月6日 - 柏駅東口にのペデストリアンデッキ（柏市ではダブルデッキと呼んだ）を供用開始。
 11月2日 - 柏駅西口駅前再開発事業が一段落。
 1978年（昭和53年）6月9日 - 防災行政無線運用開始。ただし、1981年7月31日まではチャイムが流れていなかった。
 1979年（昭和54年）11月28日 - 市制25周年を記念し、市民愛唱歌「青春かしわ」と市民音頭「かしわふるさと音頭」を選定。
 1980年（昭和55年）9月30日 - 全ての国鉄常磐線中距離列車が柏駅に停車開始。
 1981年（昭和56年）
 4月27日 - 常磐自動車道の柏インターチェンジ - 谷田部インターチェンジが開通し、柏インターチェンジが開設。
 8月1日 - 防災行政無線の夕方のチャイム「夕焼け小焼け(CD音源)」放送開始。
 1985年（昭和60年）1月24日 - 常磐自動車道の三郷インターチェンジ - 柏インターチェンジが開通。東京都内の首都高速道路から柏インターチェンジまで高速道路のみでの通行が可能に。
 1986年（昭和61年）11月1日 - 特急ひたちの一部が柏駅に停車開始。
 1989年（平成元年）11月1日 - 同日に発売されたロックバンド爆風スランプのアルバム「I.B.W.」に「KASHIWA マイ・ラブ〜ユーミンを聞きながら〜」が収録。作詞は柏市内にある東葛飾高校出身のサンプラザ中野、作曲は柏市出身で中野と同じ東葛飾高校出身のパッパラー河合、歌唱はパッパラー河合。
 1992年（平成4年）7月1日 - 柏の葉にがん医療研究拠点の国立がん研究センター（旧称：国立がんセンター）東病院が開院。
 1994年（平成6年） - 当市を本拠地とするJリーグ準加盟チーム日立FC柏レイソル（1996年より柏レイソル）が、2部リーグに相当するジャパンフットボールリーグ（旧JFL）で2位に入り、翌年からのJリーグ昇格を決める。
 1999年（平成11年） - 柏の葉公園内に柏の葉公園総合競技場完成。柏レイソルの本拠地化構想もあったが、サポーターの反対もあって後に断念。
 2000年（平成12年） - 柏の葉に学融合を志向する東京大学柏キャンパスがスタート。
 2001年（平成13年）10月1日 - 防災行政無線放送など変更。
 2005年（平成17年）
 3月28日 - 東葛飾郡沼南町を編入。
 8月24日 - 首都圏新都市鉄道つくばエクスプレス開業。
 2006年（平成18年）度 - ご当地ナンバーの採用により、柏市と我孫子市を対象地域とする自動車ナンバー「柏」ナンバーが誕生。
 2009年（平成21年） - 豊四季台団地での高齢化社会対策プロジェクト開始。一連の「柏プロジェクト」の先駆け。
 2010年（平成22年）8月5日 - 人口が40万人を突破。
 2011年（平成23年）- 柏レイソルがJ1（Jリーグ1部）でリーグ戦初優勝。
 2014年（平成26年）4月1日 - 東武野田線の愛称として「東武アーバンパークライン」の名称を導入。
 2015年（平成27年）3月14日 - 上野東京ラインの開業により、常磐線が東海道線品川駅まで乗り入れ。常磐線特急列車の停車駅整理により、千葉県内の特急「ひたち」「ときわ」停車駅は柏駅に集約される。

市名の由来 
柏の名の由来は諸説あるが、河岸（杭の意）場に由来するという説が有力とされている。

政令指定都市構想 
1990年代以降、周辺市町との合併による政令指定都市移行を目指すべきとの議論が一部から提唱されており、2001年（平成13年）に流山市・我孫子市・東葛飾郡沼南町との合併研究会を設けるも、流山市および我孫子市は相次ぎ離脱し、残る沼南町とは2003年（平成15年）に合併協議会を設置して協議を進め、2005年（平成17年）3月28日に同町を編入した。これにより人口は約38万人、面積は約115平方キロメートルに拡大、中核市に移行するための面積要件を満たすことにより、2008年（平成20年）4月1日に千葉県内では船橋市に続き中核市に移行した。なお合併直前の旧柏市の人口は333,519人、面積は72.91平方キロメートルであった。

なお現在も、柏市と野田市・我孫子市・流山市・松戸市・鎌ケ谷市のいわゆる「東葛6市」での合併による政令指定都市構想があり、この6市で構成されている東葛広域行政連絡協議会が、2006年（平成18年）5月に 政令指定都市問題研究会 を設置し、2006年度（平成18年度）・2007年度（平成19年度）の2ヵ年をかけて、今後の政令指定都市の議論に役立てるため、構成市である6市の基礎データの収集や分析、広域的課題の整理などを行うとともに、政令指定都市制度の研究や東葛地域におけるシミュレーションなどの調査・研究を行ったが、同会は「合併を前提とはしていない」とした。また、2008年（平成20年）7月には、政令指定都市移行による効果や影響、意義などについて、より具体的な検証を行うため、松戸市・柏市の2市による 松戸市・柏市政令指定都市研究会 を設立した。一方、船橋市や市川市でも似たような構想があり、松戸市や鎌ケ谷市ではこの方面との合併を模索する動きを見せた。4市合併による政令指定都市移行を研究する「東葛飾・葛南地域4市政令指定都市研究会」が2007年（平成19年）4月に始まり、2009年（平成21年）3月に報告書を出し、終了した。千葉県庁は2000年（平成12年）に策定した市町村合併推進要綱では政令指定都市構想に全く言及しなかったが、2006年（平成18年）に策定した市町村合併構想では、枠組みこそ決めなかったが「合併による政令指定都市移行でステップアップを目指すべき地域」とした。

人口 
2015年国勢調査より前回調査からの人口増減をみると、2.46%増の413,954人であり、増減率は千葉県下54市町村中5位、60行政区域中7位。

2020年国勢調査より前回調査からの人口増減をみると、3.04%増の426,552人であり、増減率は千葉県下54市町村中12位、60行政区域中13位。

グラフ・統計

町名  
柏市では、一部の全域で住居表示に関する法律に基づく住居表示が実施されている。

行政 
 市長：太田和美（2021年11月21日就任）

歴代市長 
特記なき場合「歴代市長の一覧」による。

行政機関 
厚生労働省

 　柏労働基準監督署

法務省
千葉地方法務局柏支局
国土交通省
 千葉国道工事事務所柏維持修繕出張所
財務省
 税関研修所
 東京国税局柏税務署（国税庁）

文部科学省
 ライフサイエンス統合データベースセンター
 東京大学宇宙線研究所
 東京大学大気海洋研究所
 東京大学物性研究所

防衛省
 陸上自衛隊 柏訓練場
 海上自衛隊 下総航空基地（一部は鎌ケ谷市にまたがる）
 航空自衛隊 航空システム通信隊送信所
災害派遣は陸上自衛隊松戸駐屯地・陸上自衛隊需品学校が担当。

独立行政法人
 産業技術総合研究所（産総研）
柏センター（東大柏IIキャンパス内）

千葉県
 柏県税事務所

 柏児童相談所
 柏土木事務所
 東葛飾農業事務所
 手賀沼下水道事務所
 柏区画整理事務所

特殊法人
 日本年金機構年金相談センター
 日本郵便株式会社柏郵便局
 東日本電信電話株式会社（NTT東日本）東葛営業支店
 日本放送協会（NHK）文化センター
 日本たばこ産業株式会社柏支店

警察・消防・救急 

夕刻に防災行政無線で児童の帰宅を促す放送（「夕焼け小焼け」のイントロ）を流しているが、柏市内では「パンザマスト」という呼称で親しまれている。柏市内の小・中学校で「パンザマストが鳴ったら帰宅」するよう指導するほか、市の広報でも以前は「パンザマスト（防災行政無線）」と記載していた。ただし「パンザマスト」とは本来、防災行政無線機などを設置する柱のことであり、日鉄建材が商標登録している名称である。

警察
 柏警察署（管内は、柏市全域）
 新柏交番、高田原交番、旭町交番、柏駅前交番、北柏駅前交番、豊四季駅前交番、花野井交番、増尾駅前交番、松葉町交番、緑ヶ丘交番、南柏駅前交番、南増尾交番、光ヶ丘交番、大津ヶ丘交番、高柳交番、泉駐在所、手賀駐在所、藤ヶ谷駐在所、富勢駐在所、船戸駐在所、戸張駐在所
 交通機動隊柏分駐隊
 第三機動隊（千葉県警察警備部）
 東葛地区少年センター
 警察庁科学警察研究所

消防
 柏市消防局
 柏市西部消防署
 富勢分署（2009年6月29日に、庁舎老朽化および手狭な理由により根戸分署を廃署の上、現在地にて開署）
 たなか分署（旧：大室分署）
 柏市東部消防署
 逆井分署
 光ヶ丘分署
 柏市旭町消防署
 西原分署
 柏市沼南消防署
 高柳分署
 手賀分署
 柏市消防団本部
 消防団5方面42分団

議会

市議会

千葉県議会 

 選挙区：柏市選挙区
 定数：5人
 任期：2023年4月30日 - 2027年4月29日

衆議院 
千葉県第8区
 選挙区：千葉8区（柏市（旧沼南町域を除く）、我孫子市）
 任期：2021年10月31日 - 2025年10月30日
 投票日：2021年10月31日
 当日有権者数：423,866人
 投票率：56.16％

千葉県第13区
 選挙区：千葉13区（船橋市の一部、柏市（旧沼南町域）、鎌ケ谷市、印西市、白井市、富里市、印旛郡）
 任期：2021年10月31日 - 2025年10月30日
 投票日：2021年10月31日
 当日有権者数：416,857人
 投票率：54.49％

経済

産業 

柏の葉地区には、東大柏ベンチャープラザ、東葛テクノプラザといった先端産業のためのインキュベーター施設があり、ベンチャー企業の育成が行われている。また、柏の葉キャンパスシティとして、公民学の連携で新しい都市づくりが三井不動産の主導により進められている。このユニークなプロジェクトは、2008年に千葉県、柏市、東京大学、千葉大学により発表された柏の葉国際キャンパスタウン構想で構成されている。 一つは、スマートシティ構想で、ITにより社会インフラを管理する環境型都市づくり。太陽光発電やスマートグリッドを設置し、次世代環境都市を目指す。 もう一つは、公民学の連携による新たなイノベーションを生みだす国際学術研究都市の創設が目標。UDCK（柏の葉アーバンデザインセンター）をプロジェクトの中心とする実際の街を使ったフィールドテストを段階的に実施中である。柏市、三井不動産株式会社、柏の葉アーバンデザインセンターが幹事を務める「柏の葉スマートシティコンソーシアム」が、国土交通省のスマートシティモデル事業の先行モデルプロジェクトに選定された。

市北部に十余二工業団地、東部に根戸工業団地、中部に柏三勢工業団地、柏機械金属工業団地があり、根戸工業団地内には伊藤ハム東京工場、イチカワ（旧：市川毛織）柏工場がある。市南部増尾地区にはニッカウヰスキー柏工場がある。

農業ではカブ、ネギ、ホウレンソウなどの野菜栽培が盛んで、1975年（昭和50年）ごろに日本で初めて中国野菜チンゲンサイ、が栽培された。チンゲンサイは老舗中華料理店の知味斎が種を日本に持ち込み、地元農家の西川述夫氏らと栽培法を確立した。

農業協同組合
 ちば東葛農業協同組合（本店）
 市川市農業協同組合（田中支店、旧田中村のエリア）

市内に本社・本店を置く企業 

※かつては、テレビショッピングで有名だった二光（現：西友リテールサポート）も柏に本社があったが、2008年（平成20年）に東京都品川区に移転している。

市内に事業所がある主要企業

商業施設 

 柏駅前の主な大規模商業施設
 柏髙島屋ステーションモール（高島屋柏店）
 ファミリかしわ
 柏マルイ
 柏モディ
 スカイプラザ柏（ビックカメラや洋服の青山など）
 イトーヨーカドー柏店

※かつてはそごう柏店もあったが、2016年9月30日に閉店。跡地は三井不動産により、解体し、土地を売却することも含めて方向性を協議したいとの表明があった。

南柏駅前の主な大規模商業施設

 フィールズ南柏
 キュア・ラ（Cure・La）
郊外の主な大規模商業施設

 PAZ新柏
 モラージュ柏
 ららぽーと柏の葉
 イオンモール柏（旧：イオン柏ショッピングセンター）
 イオンタウン松ヶ崎
 セブンパーク アリオ柏
 柏の葉Ｔ-Site（蔦屋書店を中核とする生活提案型商業施設）

金融機関 
柏市に本店・支店を置く金融機関一覧（店名省略）。

姉妹都市・提携都市 
日本国外
  トーランス市（アメリカ合衆国カリフォルニア州）
 1973年（昭和48年）2月20日 トーランス市で両市長が姉妹都市宣言に調印をした。現在、青少年の交換派遣プログラムや市民レベルでの交流が盛んであり、全米国際姉妹都市協会からの表彰を受けている。
  承徳市（中華人民共和国河北省）
 1983年（昭和58年）11月1日 承徳市長を団長とする承徳市友好代表団が来訪、友好都市締結の調印を行った。1994年からは、毎年夏休みの期間を利用して、柏市青少年が承徳市を訪問し、承徳市青少年と交流を深めている。
  グアム（アメリカ合衆国グアム準州）
 1991年（平成3年）11月30日 友好都市宣言を提携した。 きっかけは柏まつりで、1982年（昭和57年）から副賞としてグアム旅行が与えられた。1985年（昭和60年）、柏まつりにミス・グアムが参加。以来、ミス・グアム及びグアム政府観光局代表が柏まつりに花を添え、柏グリーンライオンズクラブとグアム - マリアナス・ライオンズクラブとの交流へと広がった。現在も青少年の交流も盛んで、毎年春休みに中学生のホームステイ交換派遣が行われている。
  キャムデン市（オーストラリア連邦ニューサウスウェールズ州）
 1997年（平成9年）4月11日 旧沼南町とキャムデン市の間で友好都市協定を締結。

日本国内
  つがる市（青森県）
 1994年（平成6年）11月19日 柏市と当時の青森県西津軽郡柏村との間にふるさと交流都市提携が交わされた。きっかけは、国内で唯一の同名自治体であり、1993年（平成5年）から柏レイソルの支援交流がきっかけとなり交流が始まった。2005年（平成17年）2月11日、木造町、森田村、稲垣村、車力村と合併し、「つがる市」となった。また、この交流がきっかけで、1994年の柏まつりから「柏ねぶた」が実行され、今や柏まつり最大の目玉企画となっている。
  只見町（福島県南会津郡）
 1994年（平成6年）11月19日 柏市と只見町の間にふるさと交流都市提携が交わされた。きっかけは1981年（昭和56年）に柏市の永楽台地区の「永楽台近隣センター」との交流活動である。
  綾瀬市（神奈川県）
 1967年（昭和42年）9月9日 旧沼南町と当時の綾瀬町との間に姉妹都市協定を締結。きっかけは、当時、友納武人千葉県知事が神奈川県を訪問した際に時の津田文吾神奈川県知事との間で、地理的・経済的・規模的に近い町同士の親善を図りたいとの提案から、共に自衛隊基地があり、人口規模も同じ沼南町と綾瀬町の姉妹都市協定が実現した。

地域

地区 

市内には、34地区に地区計画が指定されている。

住宅地
 豊四季台団地
 光ヶ丘団地（グリーンタウン光ヶ丘）
 柏の葉地区 - つくばエクスプレスの開通に伴い住宅地やマンションが次々建設され、2012年までに駅前だけでも約1万人が移住してくる大規模都市開発エリア。
 パークシティ柏の葉キャンパス - 超高層マンション群。柏北部中央地区一体型特定土地区画整理事業。
 つくばエクスプレスタウン - 柏たなか駅を中心とした柏北部東地区。
 ライオンズ柏たなかステーションプラザ - 83戸、マンション
 ラ・プリマ・チッタ TX柏たなか - 戸建住宅街

施設 

文化施設
 アミュゼ柏
 柏市民ギャラリー（柏高島屋ステーションモール8階）
 柏市民文化会館
 柏市中央公民館
 さわやかちば県民プラザ
 柏の葉地区にある、県立の生涯学習施設
 パレット柏
 以前は人間国宝の染色家芹沢銈介の作品コレクションを収めた柏市立砂川美術工芸館があったが、2007年（平成19年）6月29日に閉館。砂川コレクションは、その後柏市郷土資料展示室（柏市沼南庁舎内）に移管されている。
 柏プラネタリウム（柏市立図書館2階）
 ドーム直径6メートルと公立では全国で2番目に小さく、関東では最も小さいプラネタリウム。

図書館
 柏市立図書館

郵便局

 柏郵便局（ゆうちょ銀行 柏店）（05122）
 手賀郵便局（05186）
 増尾郵便局（05197）
 柏田中郵便局（05248）
 富勢郵便局（05262）
 南柏駅前郵便局（05322）
 柏光ヶ丘郵便局（05326）
 柏千代田郵便局（05335）
 豊四季駅前郵便局（05360）
 柏豊四季台郵便局（05368）
 沼南大井郵便局（05380）
 沼南高柳郵便局（05383）
 柏ひばりが丘郵便局（05392）
 柏駅西口郵便局（05415）
 柏逆井郵便局（05468）
 柏十余二東郵便局（05470）
 柏加賀郵便局（05491）
 柏酒井根郵便局（05526）
 沼南大津ケ丘郵便局（05543）
 柏中原郵便局（05564）
 柏松葉郵便局（05600）
 柏髙島屋郵便局（05611）
 柏逆井南郵便局（05623）
 柏豊上郵便局（05631）
 柏つくしが丘郵便局（05641）
 北柏駅前郵便局（05648）
 柏中新宿郵便局（05660）
 柏みどり台郵便局（05665）
 沼南高柳西郵便局（05669）
 柏東台郵便局（05693）
 柏の葉キャンパス郵便局（05700）
 宿連寺簡易郵便局（05725：一時閉鎖中）
 新柏駅前郵便局（10005）

郵便番号は以下が該当する。2集配局が集配を担当する。
 柏郵便局：「277-00xx」「277-08xx」「277-09xx」
 白井郵便局（白井市）：「270-14xx」

通信
 J:COM 東関東（柏営業事務所）

医療 

二次医療圏（二次保健医療圏）としては東葛北部医療圏（管轄区域：鎌ヶ谷市を除く東葛地域）である。三次医療圏は千葉県医療圏（管轄区域：千葉県全域）。

医療提供施設は特筆性の高いもののみを記載する。
 市内の医療機関（二次医療圏）
 東京慈恵会医科大学附属柏病院（災害拠点病院・救命救急センター、北柏駅から徒歩または慈恵医大柏病院バス停下車）
 市内の医療機関（一次医療圏）
 緊急指定病院
 おおたかの森病院（流山おおたかの森駅、豊四季駅から徒歩）
 岡田病院（柏駅西口から徒歩）
 柏厚生総合病院（柏駅西口より無料送迎バス）
 柏市立柏病院（柏駅西口、北柏駅、柏たなか駅発、市立病院入口バス停下車）
 柏たなか病院（柏たなか駅から徒歩）
 辻仲病院柏の葉（柏の葉キャンパス駅から徒歩）
 名戸ヶ谷病院（新柏駅から徒歩または新柏住宅バス停下車）
 深町病院（柏駅東口から徒歩）
 その他の医療機関
 柏南病院（逆井駅から徒歩）
 北柏リハビリ総合病院（北柏駅から徒歩または慈恵医大柏病院バス停下車）
 巻石堂病院（柏駅東口から徒歩）
 東葛医療福祉センター光陽園
 国立がん研究センター東病院（柏駅西口発、国立がん研究センターバス停下車）
 聖光ヶ丘病院（南柏駅発、聖光ケ丘病院前バス停下車）
 千葉・柏リハビリテーション病院（柏駅東口より無料送迎バス）
 手賀沼病院（柏駅東口より無料送迎バス）
 初石病院（初石駅から徒歩）
 二次医療圏
 松戸市立総合医療センター（松戸市、災害拠点病院・救命救急センター）
 市内の周産期母子医療センター
 なし

保健施設
 柏市保健所
 健康管理センター
 医療センター
 中央保健センター
 沼南保健センター

教育 
2020年より、小学校でのプログラミング教育が必須化されることが決まっている。それに先駆け、2017年より、千葉県柏市にある全ての小学校（42校）でプログラミング教育が実施されることになった。1年生ではコンピュータの初歩、3年生ではローマ字入力の教育を行っているが、4年生になると全員を対象に、週2時間のプログラミング教育を実施している。なお、柏市は従前よりプログラミング関連の教育を行っており、既に1987年には田中北小学校などで、BASICの教育が行われていた歴史がある。

これらの教育成果を発揮する場として、柏市教育委員会協力のもとで「GPリーグ」が発足。3人の小学生がチームを組み、プログラミングの知識と技とチームワークを競い合う場として行われることになった。千葉テレビ放送（チバテレ）およびフジテレビKIDSの共同制作により、GP LEAGUE プログラミングコロシアムが、柏市内にあるモラージュ柏で開催の「GPリーグ」の模様を何週かに分けて放送されていた。

大学 
 麗澤大学
 開智国際大学
 二松學舍大学
 柏キャンパス
 千葉大学
 柏の葉キャンパス・環境健康フィールド科学センター
 東京大学
 柏地区キャンパス
 柏キャンパス
 柏IIキャンパス
 柏の葉駅前キャンパス
 東京大学柏の葉キャンパス駅前サテライト - 公・民・学の共同研究と社会実験の全学的拠点。

※そのほか、キャンパスではないが、柏の葉スマートシティ内に研究者や同窓会の拠点としてカリフォルニア大学ロサンゼルス校UCLAジャパンセンターがある。

省庁大学校 
 気象大学校
 国土交通大学校
 柏研修センター

専修学校 
 慈恵柏看護専門学校
 大原簿記法律専門学校 柏校

高等学校 

公立
 千葉県立柏高等学校
 千葉県立柏中央高等学校
 千葉県立柏の葉高等学校
 千葉県立沼南高等学校
 千葉県立沼南高柳高等学校
 千葉県立柏南高等学校
 千葉県立柏陵高等学校
 千葉県立東葛飾高等学校 ※中高併設
 柏市立柏高等学校

私立

中学校 
県立
 千葉県立東葛飾中学校 ※中高併設

市立

私立
 芝浦工業大学柏中学校 ※中高併設
 麗澤中学校 ※中高併設
 二松學舍大学附属柏中学校 ※中高併設
 流通経済大学付属柏中学校 ※中高併設

小学校 
市立

特別支援学校 
 千葉県立柏特別支援学校

職業能力開発校 
 柏工業専門校

認定こども園 
 柏こばとこどもえん

その他 
 全国漁業協同組合学校（全国漁業協同組合連合会）

スポーツ 
スポーツ施設

 千葉県立柏の葉公園総合競技場
 千葉県立柏の葉公園コミュニティ体育館
 千葉県立柏の葉公園野球場
 柏市中央体育館
 柏市沼南体育館・フットサル場
 柏市塚崎運動場
 塚崎運動場野球場
 塚崎運動場 テニスコート
 利根サイクリングコース
 冒険の森アスレチックコース
 リフレッシュプラザ柏
 吉田記念テニス研修センター
 大会開催実績：NEC全日本選抜車いすテニス選手権大会
 日立柏サッカー場（三協フロンテア柏スタジアム）
 セレスボクシングスポーツジム
 JR東日本野球部柏野球場
 船戸市民プール

柏を本拠地とするチーム

 柏レイソル（サッカーJリーグ）
 YBC柏（社会人野球・クラブチーム）
 ENEOSサンフラワーズ（バスケWリーグ）
 千葉エンゼルクロス（バレーVリーグ女子）
 積水化学女子陸上競技部（実業団）
 柏ゴールデンホークス（チアダンス）

その他、JR東日本硬式野球部は野球場を含めた新練習場を、プロバスケットB.リーグのサンロッカーズ渋谷は練習ホームコートを市内（日立台にある日立製作所が所有する体育館、三協フロンテア柏スタジアムの隣）に置く。ジャパンラグビーのリーグワンの1部リーグ所属のNECグリーンロケッツ東葛は柏の葉公園総合競技場をホームスタジアムとしている。

過去に柏を本拠地としていたチーム
 トルエーラ柏（フットサルFリーグ）現：SHINAGAWA CITY FUTSAL CLUB

キャラクター 
マスコット
 カシワニ - かしわインフォメーションセンターが考案。柏市公認キャラクターではないが、柏市役所が協賛という形を取っている。
 さかサイ君 - 柏市公認の地域キャラクター（逆井商店会）

ご当地アイドル
 コズミック☆倶楽部 - 日本の女性2人組ヴォーカルユニット。

音楽 
柏駅前のダブルデッキ（主に旧そごう本館前）での路上ライブや文化施設ではアミュゼ柏、柏市民文化会館でのコンサートが行われている。

市外局番 

旧柏市域の市外局番は04716（市内局番なし）となっていたが、1964年（昭和39年）7月26日より、0471（市内局番は67）に変更。2002年（平成14年）2月11日には、柏市を含めた0471区域（柏MA）の市内局番の不足に伴い、04（市内局番は71XX）に変更された。旧沼南町も同様に04となったが、高柳新田・しいの木台の一部は047となっている。これは当該地区が隣接する松戸市と同じ市川MAに含まれ、同MAが1997年（平成9年）1月1日に0473から047に変更されたためである。

収容局は以下の6ビルが該当し、市内局番は以下の通り。
 千葉柏局：7160（1000 - 4000番台）、7162 - 7164、7165（0000 - 1000、7000 - 8000番台）、7166、7167、7168（2000 - 9000番台）
 逆井局：7160（0000、5000、7000番台）、7170（3000、5000 - 9000番台）、7171 - 7176、7178（0000 - 1000番台）
 田中局：7131 - 7135、7136（0000、3000 - 4000、6000、8000 - 9000番台）、7137（0000 - 6000番台）、7140（8000 - 9000番台）
 豊四季局：7140（0000 - 2000番台）、7141 - 7148、7199（5000 - 6000番台）
 沼南局：7160（6000、8000番台）、7190（0000 - 4000番台）、7191（0000 - 8000番台）、7192（0000 - 5000番台）、7193（0000 - 7000番台）
 東手賀局：7160（9000番台）、7191（9000番台）

下記地域は柏市外の収容局が管轄となる（特記以外は柏MA）。
 上花輪局（野田市）：7120（0000 - 3000番台）、7121 - 7125、7126（1000 - 9000番台）、7197（8000 - 9000番台）
 上三ケ尾飛地・西三ケ尾飛地が該当。
 三ツ堀局（野田市）：7120（5000番台）、7138（0000 - 4000、7000 - 8000番台）
 下三ケ尾飛地が該当。
 流山局（流山市）：7140（4000 - 5000番台）、7152 - 7156、7178（2000 - 5000番台）
 西柏台1丁目 - 2丁目・西原1丁目 - 7丁目および伊勢原1丁目・豊四季・十余二・みどり台3丁目のそれぞれ一部地域が該当。
 我孫子局（我孫子市）：7140（3000番台）、7165（2000 - 6000、9000番台）、7179（0000 - 2000、6000 - 8000番台）、7181（0000 - 3000、7000 - 9000番台）、7182 - 7185、7186（0000 - 5000番台）
 曙橋および根戸の一部地域が該当。
 湖北局（我孫子市）：7179（3000 - 4000番台）、7181（4000 - 5000番台）、7187、7188
 水道橋・千間橋が該当。
 五香局（松戸市・市川MA・市外局番は047）：311（0000 - 3000、5000 - 9000番台）、330（6000 - 7000番台）、383（0000 - 8000番台）、384 - 389、394（0000 - 1000、5000 - 7000番台）、704（4000 - 6000番台）、710（1000番台）
 しいの木台2丁目 - 4丁目および高南台2丁目・しいの木台1丁目・5丁目・高柳新田のそれぞれ一部地域が該当。

交通

空港 
自衛隊施設
 下総航空基地（海上自衛隊の飛行場・航空基地、一部敷地を鎌ヶ谷市に跨る）

近隣の空港

旅客空港は、千葉県成田市の成田国際空港（成田空港）および東京都大田区の東京国際空港（羽田空港）が最寄りとなり、約30 - 40キロメートル圏内の距離に位置する。
 成田国際空港（成田国際空港へのアクセスも参照）
 鉄道：常磐快速線（上野東京ライン・成田線直通）にて柏駅 - 成田駅（成田線空港支線へ乗換）- 空港第2ビル駅（成田第2・第3ターミナル）・成田空港駅（成田第1ターミナル）。
 バス：高速バスが柏駅と成田国際空港を結ぶ路線が運行される。
 東京国際空港（東京国際空港へのアクセスを参照）
 鉄道：常磐快速線（上野東京ライン）にて柏駅 - 品川駅（京急本線・空港線へ乗換）- 羽田空港第3ターミナル駅・羽田空港第1・第2ターミナル駅。
 バス：高速バスが柏駅と東京国際空港を結ぶ路線が運行される。

鉄道路線 
東日本旅客鉄道（JR東日本）、東武鉄道、首都圏新都市鉄道の駅が設置されている。柏駅はJR東日本の乗車人員ランキング上位100位内（第27位）にランクインする。また、特急「ときわ」全列車、特急「ひたち」の一部列車、臨時特急「踊り子」が停車する。

北総鉄道北総線・京成成田空港線は新鎌ヶ谷駅 - 西白井駅間で旧沼南町の市域を通るが、駅は設置されていない。また、流山市と接する地域では流山市にある東武野田線（東武アーバンパークライン）流山おおたかの森駅・初石駅・江戸川台駅、南部の松戸市と接する地域では松戸市にある新京成線常盤平駅・五香駅なども利用できる。

東日本旅客鉄道（JR東日本）
  常磐緩行線
 南柏駅 - 柏駅 - 北柏駅
  常磐快速線（上野東京ライン、成田線）
 柏駅

東武鉄道
  東武野田線（東武アーバンパークライン）
 豊四季駅 - 柏駅 - 新柏駅 - 増尾駅 - 逆井駅 - 高柳駅

首都圏新都市鉄道
 つくばエクスプレス（常磐新線）
 柏の葉キャンパス駅 - 柏たなか駅

バス路線 
中心となるバス停：柏駅バスターミナル（東口・西口）路線バス

東武バスセントラルが市内全域に、阪東自動車が東部を中心に路線バスを運行する。また市域の一部をちばレインボーバス、松戸新京成バスの路線が発着し、京成バスが後述するコミュニティバスを運行している。
 東武バスセントラル
 東武バスセントラル西柏営業事務所
 東武バスセントラル沼南営業所
 阪東自動車
 ちばレインボーバス

高速バス
 柏駅、柏の葉キャンパス駅と仙台駅、東京国際空港、成田国際空港を結ぶ路線が運行される。

コミュニティバス
 かしわ乗合ジャンボタクシー
 かしわコミュニティバスは2013年3月31日廃止。
 カシワニクル（デマンド型交通）
 流山ぐりーんバス（南柏駅・豊四季駅周辺、東武バスセントラル西柏営業事務所および京成バス松戸営業所が運行受託）
 あびバス（北柏駅周辺）

道路 

常磐自動車道が市の北部を南北方向に通り、柏ICで国道16号と交差する。JR常磐線に沿って国道6号が通り、市の中東部から北部を通る国道16号と呼塚交差点で交差する。この呼塚交差点は6号線が上を通る立体交差になっており、渋滞情報がしばしば報道されるため、美女木ジャンクション、穴川インターチェンジと並んで渋滞の名所となっている。また、千葉県道8号船橋我孫子線には道の駅しょうなんが置かれている。

高速道路
 常磐自動車道
- 柏IC -

一般国道

国道294号が起点（呼塚交差点＝国道6号上、国道16号交点）となっている
 国道6号（水戸街道）
 北方面 - 我孫子・取手・土浦・石岡・水戸・ひたちなか・日立・いわき、南方面 - 松戸・金町・四ツ木・向島・浅草・日本橋
 国道16号
 東方面 - 千葉・木更津、西方面 - 野田・春日部・さいたま
 国道294号
 国道464号（一部区間を通っている）

遊覧船 
手賀沼の水上に遊覧船が運行されている。ただし定期便ではないため運行期間と運行状況の確認が必要である。道の駅しょうなんと手賀沼フィッシングセンターに遊覧船発着場があり、この二つの発着場を結ぶ。

名所・旧跡・観光スポット・祭事・催事 

柏駅周辺はストリートミュージシャンが多く、連日多くの若者が集まり、若者層をターゲットとした商店も多い。このため「東の渋谷」と表されることもあり、特に柏駅東口側（柏神社・柏郵便局付近）は個人商店が多く、裏原宿のようになっていることから、それに倣って「裏かしわ（通称：裏カシ）」などと呼ばれることもある。

名所・旧跡 
 赤城神社
 柏神社
 廣幡八幡宮
 諏訪神社（柏鎮守）
 東海寺 - 布施弁天と称され、寛永寺弁天堂・江島神社とともに関東三弁天のひとつに数えられている。
 旧手賀教会堂
 日本バプテスト柏教会
 増尾城跡
 旧吉田家住宅（国の重要文化財）
 中国野菜栽培創草の地

観光スポット 

 千葉県立柏の葉公園 - 植物園、池、柏の葉公園総合競技場、芝生広場、コミュニティ体育館など。
 あけぼの山公園（あけぼの山農業公園） - 風車、農業資料館、バーベキューガーデン、アスレチックコース、サイクリングコースなど。
 あけぼの第二公園
 柏ふるさと公園・北柏ふるさと公園 - 手賀沼花火大会の柏会場になる。
 柏公園 - サクラの名所。
 柏西口第一公園 - 国鉄D51形蒸気機関車が静態保存されている。
 こんぶくろ池自然博物公園
 中原ふれあい防災公園
 手賀の丘公園 - アスレチックコース、キャンプ場、バーベキュー広場
 手賀の杜中央公園
 増尾城址総合公園
 柏しょうなん夢ファーム
 手賀沼
 千葉県立手賀沼自然ふれあい緑道
 手賀沼ビジターセンター
 手賀沼フィッシングセンター
 下総航空基地 - 一般開放時（催事）には展示飛行、航空機地上展示を行っている。
 柏市場 - 同市場内に、元競輪選手の十文字貴信が、夫婦で経営しているラーメン店がある。

温泉
 みのりの湯（健康ランド） - 2022年閉館

祭事・催事 
 柏まつり - 7月下旬の2日間。柏駅周辺で行われる市最大の祭。約70万人の人出で千葉県最大級。
 柏おどり・京北音頭 - 上記の「柏まつり」や市内の盆踊りなどで披露される踊り。
 柏ねぶた - 西口イベントとして開催されている。つがる市との交流があり、柏市でのねぶたが実現した。
 手賀沼花火大会 - 8月上旬。1987年以降、柏市と我孫子市が主催する花火大会（合併前は柏・我孫子両市と沼南町の2市1町主催）。不景気や震災、オリンピックなどの影響により、何度か中止が発生している。
 マルシェコロール - 柏の葉地区で毎月1回開催している市場。
 手賀沼トライアスロン - 8月下旬。県協会公認のトライアスロンで、沼南地区を会場に開かれる。
 手賀沼エコマラソン - 10月。
 アートラインかしわ - 11月。街全体を、芸術と音楽をコラボした催し物で賑わせるイベント。
 下総航空基地 - 記念行事やウォーキングなどのイベントを行っている。
 ブルーインパルスジュニア

文化財 
国・県指定および国登録文化財一覧。

著名な出身者

柏市を舞台・ロケ地とした作品

脚注

注釈

出典

関連項目 

 全国市町村一覧
 下総国（令制国）
 印旛県（廃藩置県）
 関東地方
 首都圏 (日本)
 関東大都市圏
 東京都市圏（都市雇用圏）
 中核市
 業務核都市
 保健所政令市
 国際学術都市
 健康都市連合
 舟戸藩
 はっぱっぱ体操 - はなまるマーケットなどのテレビ番組でも紹介されたカラダと脳を鍛えるご当地体操。
 Wink (NPO法人) - シングルマザーの大集団を母体とし、2002年に設立された特定非営利活動法人（NPO法人）の事務所が市内に所在する。

外部リンク 

 行政
 
 
 
 
 観光
 柏市観光協会
 

千葉県の市町村
中核市

1954年設置の日本の市町村