大韓民国の地方行政区画

大韓民国の地方行政区画（だいかんみんこくのちほうぎょうせいくかく）では、大韓民国（韓国）の地方行政区画・地方行政制度について説明する。地方自治制度については「韓国の地方自治」に詳述されているので参照されたい。

韓国は実効統治する領域を17の第一級行政区画（1特別市・6広域市・1特別自治市・7道・2特別自治道）に区分している。基本的には、第二級行政区画に当たる市・郡、および特別市・広域市管下の区が基礎自治体である。

概要

第一級行政区画 

面積、人口は2005年のもの。KOSIS（韓国統計情報システム） ウェブサイトより。

道は朝鮮王朝時代・日本統治時代からの第一級地方行政区画の名称であり（十三道制参照）、大韓民国も継承している。特別市（ソウル）・特別自治市（世宗）・広域市は日本の政令指定都市に相当するが、道から独立している。特別市・特別自治市と広域市は制度上同等である。

また、特別自治道のうち、済州特別自治道は自治権を拡大させた特殊な位置付けとなっており、道が基礎自治体となっている。一方、江原特別自治道が所轄する基礎自治体は自治権を維持している。

市・郡・区 
特別市・広域市の下には区・郡が、道の下には市・郡が置かれている。基本的にはこれらが韓国の基礎自治体である。

市と郡は公選の首長（市長・郡守）と議会（市議会・郡議会）を持つ。1995年に行われた地方行政制度の改編によって、広域市の中に郡が属することができるようになった。

特別市・広域市に属する区は、一般の市と同等の基礎自治体であり、公選の区庁長と区議会が設けられている。これは、日本の東京の特別区と同様である。

人口50万人以上の市は大都市で区が設けられているが、これは日本の政令指定都市の区と同様、自治権を持たない（公選の区庁長や区議会を置かない）行政区である。

また、済州特別自治道の下にある2つの市は「行政市」である。特別自治道が単一の基礎自治体であるため、行政市は自治権を持たず、市長は道知事が任命する。ただし、成立予定の江原特別自治道と全北特別自治道では市郡が自治権を維持し、従来通りの基礎自治体である。

国会議員の選挙区も基礎自治体で区分けされており、甲乙丙丁戊で分ける選挙区もある。

なお特別・広域市とほぼ同等の権限がある「世宗特別自治市」では、行政区や行政郡などは定めていない。

市・郡・区の下位行政区画 

基本的に、市・区の下には洞が、郡の下には邑・面がある。

都市部に置かれた洞は日本の市における町名・大字に相当する。支所・出張所と公民館の機能を併せ持った「住民センター（旧洞事務所）」が置かれている。郡部に置かれた邑・面はそれぞれ日本の町・村に当たるが、自治権は持たない。邑・面にもそれぞれ、「洞事務所」と同様の機能を持つ「邑事務所」「面事務所」がある。1995年以後に市と郡が合併してできた市、人口規模の大きな郡を丸ごと昇格させた市を「都農複合形態市」と呼び、同じ市の中でも洞と邑・面が置かれている。

洞の下には統が、さらにその下には班がある。統は日本でいえば町内会・自治会に相当し、班は町内会・自治会内の班に相当するが、統・班は「10統3班」のように数字で表され、住所を書く際に番地の後ろにカッコ書きで統・班を表示することがある。

邑・面の下には里があり、これは日本の町村における大字に相当する。韓国の統計書では、これら末端の行政組織の人口・世帯数もカウントされている。

沿革 

朝鮮王朝時代末期から日本統治時代初期にかけての行政制度改編が、今日の韓国の地方制度の基盤となっている（歴史的な制度については、朝鮮八道や十三道制を参照）。日本の降伏後、アメリカ軍が進駐した戦後の朝鮮半島南半部の地方行政は、日本統治時代の地方行政区画や制度を引き継ぐ形で出発した。米軍統治下、済州島は全羅南道から分割されて済州道となり、ソウル市は京畿道から分離されてソウル特別市となった。

大韓民国の建国後、1949年の地方自治法によって市・邑・面が「自治団体」とされた。自治団体には地方議会が編成され、自治体の長を議会が選出するとした（ソウル特別市長・道知事は大統領の任命、郡守は道知事の推薦により大統領が任命）。1960年の法改正によって市邑面長の公選への道筋が付けられたが、1961年の軍事クーデターにともなって「地方自治に関する臨時措置法」が制定され、地方議会は解散、地方自治は停止された。邑・面に代わり郡が「自治体」とされ、以後、市・郡は中央から派遣された官僚によって行政事務を行う地方行政機関となった。

1963年には慶尚南道釜山市が道から分離され、「釜山直轄市」となった。行政区画の上では都市部と農村部を区別する「都農分離」が行われ、郡の中で都市化の進んだ地域は市として分離された。

1980年代には、京畿道仁川市・慶尚北道大邱市（1981年）、全羅南道光州市（1986年）、忠清南道大田市（1989年）がそれぞれ直轄市として昇格し、道から分離された。

1980年代末の韓国の民主化により、1991年から段階的に地方自治が復活するようになったが、行政区画の問題点も浮かび上がってきた。1995年には都農複合形態市の編成も可能になり、かつて分割された市郡の統合、飛び地の解消など、地方行政区画の再編が大規模に行われた。また、1995年には官治的な色彩を帯びた「直轄市」の名称が「広域市」に改められている。

1997年には慶尚南道蔚山市が蔚山広域市に昇格。また2006年には済州道の自治権が拡大されて済州特別自治道となり、2012年には忠清南道燕岐郡を主とした地域に世宗特別自治市が新設された。特別自治市は特別市や広域市と同格とされている。

2022年5月29日、韓国国会で「江原特別自治道設置等に関する特別法案」が通過したため、2023年6月に江原道は済州特別自治道に次ぐ2番目の特別自治道、江原特別自治道となった。

2022年12月、韓国国会で「全北特別自治道設置等に関する特別法案」が通過したため、2024年1月に全羅北道は3番目の特別自治道、全北特別自治道となる予定がある。

大韓民国が国土と主張するのは朝鮮半島全域である。朝鮮民主主義人民共和国が統治する北半部地域に関して、大韓民国は公式には1945年8月15日時点の行政区画を適用しており、名目的な知事や市長・郡守を任命している（以北五道参照）。

行政区域の一覧

ソウル特別市 
 （ソウル=トゥクピョルシ）

鐘路区 -  （チョンノ=グ）
中区 -  （チュン=グ、ソウル市庁所在地）
龍山区 - （ヨンサン=グ、大統領室所在）
城東区 - </span> （ソンドン=グ）
広津区 -  （クァンジン=グ）
東大門区 -  （トンデムン=グ）
中浪区 -  （チュンナン=グ）
城北区 -  （ソンブク=ク）
江北区 -  （カンブク=ク）
道峰区 -  （トボン=グ）
蘆原区 -  （ノウォン=グ）
恩平区 -  （ウンピョン=グ）
西大門区 -  （ソデムン=グ）
麻浦区 -  （マポ=グ）
陽川区 -  （ヤンチョン=グ）
江西区 -  （カンソ=グ）
九老区 -  （クロ=グ）
衿川区 -  （クムチョン=グ）
永登浦区 - </span> （ヨンドゥンポ=グ、国会所在地）
銅雀区 -  （トンジャク=ク）
冠岳区 -  （クァナク=ク）
瑞草区 -  （ソチョ=グ）
江南区 -  （カンナム=グ）
松坡区 -  （ソンパ=グ）
江東区 -  （カンドン=グ）

釜山広域市 
 （プサン=グァンヨクシ）

中区 -  （チュン=グ）
西区 -  （ソ=グ）
東区 -  （トン=グ）
影島区 -  （ヨンド=グ）
釜山鎮区 -  （プサンジン=グ）
東萊区 -  （トンネ=グ）
南区 -  （ナム=グ）
北区 -  （プク=ク）
海雲台区 -  （ヘウンデ=グ）
沙下区 -  （サハ=グ）
金井区 -  （クムジョン=グ）
江西区 -  （カンソ=グ）
蓮堤区 -  （ヨンジェ=グ、釜山市庁所在地）
水営区 -  （スヨン=グ）
沙上区 -  （ササン=グ）
機張郡 -  （キジャン=グン）

大邱広域市 
 （テグ=グァンヨクシ）

中区 -  （チュン=グ、大邱市庁所在地）
東区 -  （トン=グ）
西区 -  （ソ=グ）
南区 -  （ナム=グ）
北区 -  （プク=ク）
寿城区 -  （スソン=グ）
達西区 -  （タルソ=グ）
達城郡 -  （タルソン=グン）
 軍威郡 -  （クヌィ=グン）

仁川広域市 
 （インチョン=グァンヨクシ）

中区 -  （チュン=グ）
東区 -  （トン=グ）
弥鄒忽区 -  （ミチュホル=グ）
延寿区 -  （ヨンス=グ）
南洞区 -  （ナムドン=グ、仁川市庁所在地）
富平区 -  （プピョン=グ）
桂陽区 -  （ケヤン=グ）
西区 -  （ソ=グ）
江華郡 -  （カンファ=グン）
甕津郡 -  （オンジン=グン）

光州広域市 
 （クァンジュ=グァンヨクシ）

東区 -  （トン=グ）
西区 -  （ソ=グ、光州市庁所在地）
南区 -  （ナム=グ）
北区 -  （プク=ク）
光山区 -  （クァンサン=グ）

大田広域市 
 （テジョン=グァンヨクシ）

東区 -  （トン=グ）
中区 -  （チュン=グ）
西区 -  （ソ=グ、大田市庁所在地）
儒城区 -  （ユソン=グ）
大徳区 -  （テドク=ク）

蔚山広域市 
 （ウルサン=グァンヨクシ）

中区 -  （チュン=グ）
南区 -  （ナム=グ、蔚山市庁所在地）
東区 -  （トン=グ）
北区 -  （プク=ク）
蔚州郡 -  （ウルチュ=グン）

世宗特別自治市 
 （セジョン=トゥクピョルチャチシ）
※特別市・広域市とは異なり、行政区は置かない

京畿道 
 （キョンギ=ド）

水原市 -  （スウォン=シ）
長安区 -  （チャンアン=グ）
勧善区 -  （クォンソン=グ、京畿道庁所在地）
八達区 -  （パルタル=ク）
霊通区 -  （ヨントン=グ）
城南市 -  （ソンナム=シ）
寿井区 -  （スジョン=グ）
中院区 -  （チュンウォン=グ）
盆唐区 -  （プンダン=グ）
議政府市 -  （ウィジョンブ=シ）
安養市 -  （アニャン=シ）
万安区 -  （マナン=グ）
東安区 -  （トンアン=グ）
富川市 -  （プチョン=シ）
光明市 -  （クァンミョン=シ）
平沢市 -  （ピョンテク=シ）
東豆川市 -  （トンドゥチョン=シ）
安山市 -  （アンサン=シ）
常緑区 -  （サンノク=ク）
檀園区 -  （タヌォン=グ）
高陽市 -  （コヤン=シ）
徳陽区 -  （トギャン=グ）
一山東区 -  （イルサンドン=グ）
一山西区 -  （イルサンソ=グ）
果川市 -  （クァチョン=シ）
九里市 -  （クリ=シ）
南楊州市 -  （ナミャンジュ=シ）
烏山市 -  （オサン=シ）
始興市 -  （シフン=シ）
軍浦市 -  （クンポ=シ）
義王市 -  （ウィワン=シ）
河南市 -  （ハナム=シ）
龍仁市 -  （ヨンイン=シ）
水枝区 -  （スジ=グ）
器興区 -  （キフン=グ）
処仁区 -  （チョイン=グ）
坡州市 -  （パジュ=シ）
利川市 -  （イチョン=シ）
安城市 -  （アンソン=シ）
金浦市 -  （キンポ=シ）
華城市 -  （ファソン=シ）
広州市 -  （クァンジュ=シ）
楊州市 -  （ヤンジュ=シ）
抱川市 -  （ポチョン=シ）
驪州市 -  （ヨジュ=シ）
漣川郡 -  （ヨンチョン=グン）
加平郡 -  （カピョン=グン）
楊平郡 -  （ヤンピョン=グン）

江原特別自治道
 （カンウォン=トゥクピョルチャチド）

春川市 -  （チュンチョン=シ、江原特別自治道庁所在地）
原州市 -  （ウォンジュ=シ）
江陵市 -  （カンヌン=シ）
東海市 -  （トンヘ=シ）
太白市 -  （テベク=シ）
束草市 -  （ソクチョ=シ）
三陟市 -  （サムチョク=シ）
洪川郡 -  （ホンチョン=グン）
横城郡 -  （フェンソン=グン）
寧越郡 -  （ヨンウォル=グン）
平昌郡 -  （ピョンチャン=グン）
旌善郡 -  （チョンソン=グン）
鉄原郡 -  （チョルォン=グン）
華川郡 -  （ファチョン=グン）
楊口郡 -  （ヤング=グン）
麟蹄郡 -  （インジェ=グン）
高城郡 -  （コソン=グン）
襄陽郡 -  （ヤンヤン=グン）

忠清北道 
 （チュンチョンブク=ト、と略される）

清州市 -  （チョンジュ=シ）
上党区 -  （サンダン=グ、忠清北道庁所在地）
興徳区 -  （フンドク=ク）
西原区 -  （ソウォン=グ）
清原区 -  （チョンウォン=グ）
忠州市 -  （チュンジュ=シ）
堤川市 -  （チェチョン=シ）
報恩郡 -  （ポウン=グン）
沃川郡 -  （オクチョン=グン）
永同郡 -  （ヨンドン=グン）
鎮川郡 -  （チンチョン=グン）
槐山郡 -  （クェサン=グン）
陰城郡 -  （ウムソン=グン）
丹陽郡 -  （タニャン=グン）
曽坪郡 -  （チュンピョン=グン）

忠清南道 
 （チュンチョンナム=ド、と略される。）

天安市 -  （チョナン=シ）
東南区 -  （トンナム=グ）
西北区 -  （ソブク=ク）
公州市 -  （コンジュ=シ）
保寧市 -  （ポリョン=シ）
牙山市 -  （アサン=シ）
瑞山市 -  （ソサン=シ）
論山市 -  （ノンサン=シ）
鶏龍市 -  （ケリョン=シ）
唐津市 -  （タンジン=シ）
錦山郡 -  （クムサン=グン）
扶余郡 -  （プヨ=グン）
舒川郡 -  （ソチョン=グン）
青陽郡 -  （チョンヤン=グン）
洪城郡 -  （ホンソン=グン、忠清南道庁所在地）
礼山郡 -  （イェサン=グン）
泰安郡 -  （テアン=グン）

全羅北道 
 （チョルラブク=ト、と略される）

全州市 -  （チョンジュ=シ）
完山区 -  （ワンサン=グ、全羅北道庁所在地）
徳津区 -  （トクチン=グ）
群山市 -  （クンサン=シ）
益山市 -  （イクサン=シ）
井邑市 -  （チョンウプ=シ）
南原市 -  （ナムォン=シ）
金堤市 -  （キムジェ=シ）
完州郡 -  （ワンジュ=グン）
鎮安郡 -  （チナン=グン）
茂朱郡 -  （ムジュ=グン）
長水郡 -  （チャンス=グン）
任実郡 -  （イムシル=グン）
淳昌郡 -  （スンチャン=グン）
高敞郡 -  （コチャン=グン）
扶安郡 -  （プアン=グン）

全羅南道 
 （チョルラナム=ド、と略される。）

木浦市 -  （モクポ=シ）
麗水市 -  （ヨス=シ）
順天市 -  （スンチョン=シ）
羅州市 -  （ナジュ=シ）
光陽市 -  （クァンヤン=シ）
潭陽郡 -  （タミャン=グン）
谷城郡 -  （コクソン=グン）
求礼郡 -  （クレ=グン）
高興郡 -  （コフン=グン）
宝城郡 -  （ポソン=グン）
和順郡 -  （ファスン=グン）
長興郡 -  （チャンフン=グン）
康津郡 -  （カンジン=グン）
海南郡 -  （ヘナム=グン）
霊岩郡 -  （ヨンアム=グン）
務安郡 -  （ムアン=グン）（全羅南道道庁所在地）
咸平郡 -  （ハンピョン=グン）
霊光郡 -  （ヨングァン=グン）
長城郡 -  （チャンソン=グン）
莞島郡 -  （ワンド=グン）
珍島郡 -  （チンド=グン）
新安郡 -  （シナン=グン）

慶尚北道 
 （キョンサンブク=ト、と略される。）

浦項市 -  （ポハン=シ）
南区 -  （ナム=グ）
北区 -  （プク=ク）
慶州市 -  （キョンジュ=シ）
金泉市 -  （キムチョン=シ）
安東市 -  （アンドン=シ）（慶尚北道庁所在地）
亀尾市 -  （クミ=シ）
栄州市 -  （ヨンジュ=シ）
永川市 -  （ヨンチョン=シ）
尚州市 -  （サンジュ=シ）
聞慶市 -  （ムンギョン=シ）
慶山市 -  （キョンサン=シ）
義城郡 -  （ウィソン=グン）
青松郡 -  （チョンソン=グン）
英陽郡 -  （ヨンヤン=グン）
盈徳郡 -  （ヨンドク=クン）
清道郡 -  （チョンド=グン）
高霊郡 -  （コリョン=グン）
星州郡 -  （ソンジュ=グン）
漆谷郡 -  （チルゴク=クン）
醴泉郡 -  （イェチョン=グン）
奉化郡 -  （ポンファ=グン）
蔚珍郡 -  （ウルチン=グン）
鬱陵郡 -  （ウルルン=グン）

慶尚南道 
 （キョンサンナム=ド、と略される）

昌原市 -  （チャンウォン=シ、慶尚南道庁所在地）
馬山合浦区 －  （マサナッポ=グ）
馬山会原区 －  （マサネウォン=グ）
城山区 －  （ソンサン=グ）
義昌区 －  （ウィチャン=グ）
鎮海区 －  （チネ=グ）
晋州市 -  （チンジュ=シ）
統営市 -  （トンヨン=シ）
泗川市 -  （サチョン=シ）
金海市 -  （キメ=シ）
密陽市 -  （ミリャン=シ）
巨済市 -  （コジェ=シ）
梁山市 -  （ヤンサン=シ）
宜寧郡 -  （ウィリョン=グン）
咸安郡 -  （ハマン=グン）
昌寧郡 -  （チャンニョン=グン）
固城郡 -  （コソン=グン）
南海郡 -  （ナメ=グン）
河東郡 -  （ハドン=グン）
山清郡 -  （サンチョン=グン）
咸陽郡 -  （ハミャン=グン）
居昌郡 -  （コチャン=グン）
陜川郡 -  （ハプチョン=グン）

済州特別自治道 
 （チェジュ=トゥクピョルチャチド）

済州市 -  （チェジュ=シ、済州特別自治道庁所在地）
西帰浦市 -  （ソギポ=シ）

脚注

出典 
 - 行政安全部ウェブサイトより
 - 同上

参考文献 
（財）自治体国際化協会（編）『韓国の地方自治』（PDF版）、2008年

関連項目 
特別市
広域市
大都市
ISO 3166-2:KR
朝鮮民主主義人民共和国の地方行政区画
日本統治時代の朝鮮の行政区画
朝鮮の地方

外部リンク 
韓国地名一覧&郵便番号・地図表示 - かじりたてのハングル
韓国地名一覧
日韓姉妹都市提携一覧

かんこく