Grup Regional Perserikatan Bangsa-Bangsa

Kelompok Regional Perserikatan Bangsa-Bangsa adalah kelompok-kelompok geopolitik regional dari negara-negara anggota PBB. Awalnya, negara-negara anggota PBB secara tidak resmi diorganisasikan ke dalam lima kelompok sebagai cara informal untuk berbagi distribusi jabatan untuk komite Majelis Umum. Sekarang pengelompokan ini telah mengambil peran yang jauh lebih luas dan resmi. Banyak badan PBB dialokasikan berdasarkan perwakilan geografis. Posisi kepemimpinan puncak, termasuk Sekretaris Jenderal dan Presiden Majelis Umum, dirotasi di antara kelompok-kelompok regional. Kelompok tersebut juga mengoordinasikan kebijakan substantif dan membentuk front bersama untuk negosiasi dan bloc voting.

Sejarah

Liga Bangsa-Bangsa
Preseden distribusi geografis kursi ditetapkan oleh pendahulu Perserikatan Bangsa-Bangsa, Liga Bangsa-Bangsa. Di bawah sistem Liga, Komite Nominasi dibentuk untuk membuat daftar pemilihan untuk pembagian kursi di Dewan Liga.

Hal ini membuktikan tugas yang sulit karena jumlah kursi di Dewan terus berubah. Namun, dari tahun 1926 hingga 1933 pola distribusi tidak resmi muncul di mana kursi tidak tetap di Dewan didistribusikan menurut garis berikut:
 3 untuk negara bagian Amerika Latin
 1 untuk negara bagian Skandinavia
 1 untuk negara bagian Entente Kecil (Cekoslowakia, Rumania, atau Yugoslavia)
 1 untuk anggota Persemakmuran Inggris
 1 untuk negara bagian Timur Jauh
 1 kursi masing-masing untuk Spanyol dan Polandia

PBB 
Selama penyusunan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, gagasan distribusi geografis kursi badan organisasi baru adalah salah satu prioritas para penyusun. Atas rekomendasi Amerika Serikat, Komite Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa pertama terdiri dari:
 Lima anggota tetap Dewan Keamanan
 3 negara bagian Amerika Latin
 2 negara bagian Persemakmuran Inggris
 2 negara Eropa Timur
 1 negara bagian Eropa Barat
 1 negara bagian Timur Tengah

Distribusi ini memulai preseden penggunaan kelompok regional untuk alokasi kursi di badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Misalnya, pemilihan pertama Dewan Keamanan menggunakan skema serupa, mengalokasikan kursi di sepanjang jalur berikut:
 Lima anggota tetap Dewan Keamanan
 2 negara bagian Amerika Latin
 1 negara bagian Persemakmuran Inggris
 1 negara bagian Eropa Timur
 1 negara Eropa Barat
 1 negara bagian Timur Tengah

Pemilihan Dewan Ekonomi dan Sosial juga mengikuti jalur yang sama, tetapi malah mengalokasikan kursi untuk "negara bagian Timur Dekat" dan bukan "negara bagian Timur Tengah".

Namun, pengaturan tersebut tidak formal dan didasarkan pada "Gentlemen's Agreements" yang disepakati oleh Amerika Serikat dan Uni Soviet mengenai pembagian kursi di badan-badan Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Reformasi 
Menyusul gelombang dekolonisasi, ada banyak penerimaan ke Perserikatan Bangsa-Bangsa dari negara-negara Afrika, Asia, dan Pasifik. Setelah Konferensi Bandung pada tahun 1955, terjadi peningkatan solidaritas di antara negara-negara pasca-kolonial yang mendorong PBB untuk meningkatkan perwakilan negara-negara tersebut. Tekanan ini berujung pada pengesahan Resolusi 1192 (XII) tertanggal 12 Desember 1957, yang menetapkan pola formal pembagian kursi di Komite Umum.

Ini diikuti pada 17 Desember 1963 dengan Resolusi 1990 (XVIII) dan 1991 (XVIII). Resolusi-resolusi ini lebih jauh menggarisbawahi distribusi kursi di Komite Umum, tetapi juga menggarisbawahi bagaimana kursi akan didistribusikan secara geografis di Dewan Ekonomi, Sosial, dan Keamanan. Resolusi tersebut menguraikan daerah-daerah sebagai berikut:
 Negara-negara Afrika dan Asia
 Negara-negara Amerika Latin
 Negara-negara Eropa Timur
 Eropa Barat dan negara-negara lain

Pada tanggal 20 Desember 1971, Resolusi 2847 (XXVI) secara resmi menetapkan sistem distribusi yang ada saat ini untuk Dewan Ekonomi dan Sosial. Itu juga membagi wilayah negara-negara Afrika dan Asia menjadi dua wilayah terpisah, satu untuk Asia dan satu untuk Afrika.

Akhirnya, pada 19 Desember 1978 Resolusi 33/138 disahkan oleh Majelis Umum. Resolusi ini menyerukan distribusi geografis yang adil dari kepresidenan dan wakil presiden Majelis Umum, serta kepemimpinan tujuh komite utama.

Saat ini
Perubahan terbaru pada sistem pengelompokan regional adalah pada tahun 2011, ketika Grup Asia berganti nama menjadi Grup Negara Berkembang Pulau Kecil Asia dan Pasifik, juga Grup Asia dan Pasifik atau Grup Asia-Pasifik, untuk mengakui peran yang berkembang Negara-negara kepulauan Pasifik bermain di Sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Pada tahun 2019, Kiribati adalah satu-satunya Negara Anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa yang tidak pernah bergabung dengan salah satu kelompok regional.

Ikhtisar
Selain mengizinkan negara-negara anggota dengan kepentingan internasional terkait untuk berhubungan, mendiskusikan dan mengoordinasikan pemungutan suara mereka dan kegiatan lain di Perserikatan Bangsa-Bangsa, fungsi utama kelompok-kelompok regional adalah untuk mendistribusikan kuota keanggotaan di badan-badan dan posisi-posisi kepemimpinan Perserikatan Bangsa-Bangsa. Menurut konvensi, kursi keanggotaan tidak tetap Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa dibagi di antara kelompok-kelompok regional menurut rumus yang ditetapkan. Badan-badan lain, seperti Dewan Ekonomi dan Sosial Perserikatan Bangsa-Bangsa dan Dewan Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa, juga telah menetapkan kuota keanggotaan untuk setiap kelompok regional. Jabatan Presiden Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa bergilir di antara kelompok-kelompok tersebut dalam siklus sepuluh tahun (aturan saat ini adalah bahwa setiap kelompok regional mengisi posisi itu dua kali selama siklus tersebut, yang pada dasarnya bergilir dalam lima tahun. siklus tahun).

Alokasi kursi

Kelompok regional

Grup Afrika

Kelompok Afrika terdiri dari 54 negara anggota (28% dari seluruh anggota PBB), dan dengan demikian merupakan kelompok regional terbesar berdasarkan jumlah negara anggota. Ini adalah satu-satunya kelompok regional yang memiliki wilayah yang bertepatan dengan benua tradisional yang namanya berasal. Wilayahnya seluruhnya terdiri dari tanah dari Afrika.

Kelompok Afrika memiliki tiga kursi di Dewan Keamanan, semuanya tidak tetap. Kelompok ini juga memiliki 14 kursi di Dewan Ekonomi dan Sosial dan 13 kursi di Dewan Hak Asasi Manusia. Dalam rotasi pemilihan Presiden Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, kelompok tersebut bertanggung jawab untuk memilih warga negara dari negara anggotanya pada tahun yang berakhiran 4 dan 9; baru-baru ini, Tijjani Muhammad-Bande dari Nigeria terpilih untuk posisi ini pada tahun 2019.

Negara-negara anggota Kelompok Afrika adalah sebagai berikut:

Grup Asia dan Pasifik
Kelompok Negara Berkembang Kepulauan Kecil Asia dan Pasifik (sebelumnya Kelompok Asia), atau Kelompok Asia dan Pasifik, terdiri dari 53 negara anggota (27% dari seluruh anggota PBB) dan merupakan kelompok regional terbesar kedua berdasarkan jumlah negara anggota setelah Grup Afrika. Wilayahnya terdiri dari sebagian besar benua Asia dan Oseania dengan pengecualian beberapa negara.

Armenia, Azerbaijan, Georgia, dan Rusia adalah anggota Grup Eropa Timur, sedangkan Australia, Selandia Baru dan Israel adalah anggota Kelompok Eropa Barat dan Lainnya. Siprus adalah satu-satunya negara anggota Uni Eropa yang menjadi anggota Grup Asia dan Pasifik. Selain itu, Turki berpartisipasi dalam pertemuan Grup Asia dan Pasifik, tetapi untuk tujuan pemilihan dianggap sebagai bagian dari Grup Eropa Barat dan Lainnya.

Grup Asia dan Pasifik memiliki tiga kursi di Dewan Keamanan: kursi tetap China dan dua kursi tidak tetap. Kelompok ini juga memiliki 11 kursi di Dewan Ekonomi dan Sosial dan 13 kursi di Dewan Hak Asasi Manusia. Dalam rotasi pemilihan Presiden Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, kelompok tersebut bertanggung jawab untuk memilih warga negara dari negara anggotanya pada tahun yang diakhiri dengan 1 dan 6; baru-baru ini, Abdulla Shahid dari Maladewa terpilih untuk posisi ini pada tahun 2021.

Negara-negara anggota Grup Asia dan Pasifik adalah sebagai berikut:

Grup Eropa Timur
Grup Eropa Timur terdiri dari 23 negara anggota (12% dari seluruh anggota PBB), dan dengan demikian merupakan grup regional dengan negara anggota paling sedikit. Wilayahnya terdiri dari daratan Eropa Timur, serta sebagian Eropa Tengah dan Eropa Tenggara.

Grup Eropa Timur memiliki dua kursi di Dewan Keamanan: kursi tetap Rusia dan satu kursi tidak tetap. Kelompok ini juga memiliki 6 kursi di Dewan Ekonomi dan Sosial dan 6 kursi di Dewan Hak Asasi Manusia. Dalam rotasi pemilihan Presiden Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, kelompok tersebut bertanggung jawab untuk memilih warga negara dari negara anggotanya pada tahun yang berakhiran 2 dan 7; baru-baru ini, Csaba Kőrösi dari Hungaria terpilih untuk posisi ini pada tahun 2022.

Negara-negara anggota Grup Eropa Timur adalah sebagai berikut:

Grup Amerika Latin dan Karibia (GRULAC)
Grup Amerika Latin dan Karibia, atau GRULAC, terdiri dari 33 negara anggota (17% dari seluruh anggota PBB). Wilayahnya seluruhnya terdiri atas wilayah Amerika Tengah dan Selatan, serta beberapa pulau di Karibia dan Meksiko di Amerika Utara . Setiap perbedaan muncul dari keberadaan wilayah ketergantungan negara-negara Eropa.

Kelompok Amerika Latin dan Karibia memiliki dua kursi di Dewan Keamanan, keduanya tidak tetap. Kelompok ini juga memiliki 10 kursi di Dewan Ekonomi dan Sosial dan 8 kursi di Dewan Hak Asasi Manusia. Dalam rotasi pemilihan Presiden Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, kelompok tersebut bertanggung jawab untuk memilih warga negara dari negara anggotanya pada tahun yang berakhiran 3 dan 8; baru-baru ini, María Fernanda Espinosa dari Ekuador terpilih untuk posisi ini pada tahun 2018.

Negara-negara anggota Grup Amerika Latin dan Karibia adalah sebagai berikut:

Grup Eropa Barat dan Lainnya (WEOG)
Grup Eropa Barat dan Lainnya, atau WEOG, terdiri dari 28 negara anggota (15% dari semua anggota PBB). Wilayahnya terdiri dari daratan yang tersebar di semua benua, namun sebagian besar berpusat di Eropa Barat dan Amerika Utara. Selain itu, Amerika Serikat bertindak sebagai pengamat, karena secara resmi bukan bagian dari kelompok regional mana pun.

Termasuk Amerika Serikat, Kelompok Eropa Barat dan Lainnya memiliki lima kursi di Dewan Keamanan: tiga kursi tetap (Prancis, Inggris, dan Amerika Serikat) dan dua kursi tidak tetap. Kelompok ini juga memiliki 13 kursi di Dewan Ekonomi dan Sosial dan 7 kursi di Dewan Hak Asasi Manusia. Dalam rotasi pemilihan Presiden Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, kelompok tersebut bertanggung jawab untuk memilih warga negara dari negara anggotanya pada tahun yang diakhiri dengan 0 dan 5; baru-baru ini, Volkan Bozkır dari Turki terpilih untuk posisi ini pada tahun 2020.

Negara-negara anggota Grup Eropa Barat dan Lainnya adalah sebagai berikut:

Pengamat
Negara-negara berikut berpartisipasi dalam Grup Eropa Barat dan Lainnya hanya sebagai pengamat:

Kasus khusus

Siprus
Siprus, negara anggota UE, bukan anggota WEOG atau Grup Eropa Timur. Karena lokasi geografisnya dan hubungan dekat dengan Rusia, Siprus memutuskan untuk tetap netral di antara kedua Grup Eropa dan dengan demikian menjadi anggota Grup Asia dan Pasifik.

Vatikan
Vatikan berpartisipasi dalam Grup Eropa Barat dan Lainnya hanya sebagai pengamat.

Israel
Israel secara geografis berada di Asia, tetapi menjadi anggota sementara Grup Eropa Barat dan Lainnya pada tahun 2000. Menjadi anggota tetap pada tahun 2014.

Kiribati
Pada tahun 2010, Kiribati (secara geografis terletak di Oseania) belum pernah terpilih menjadi anggota kelompok regional mana pun, meskipun negara-negara Oseania lain yang tergabung dalam Asia dan Grup Pasifik.  Hingga tahun 2017, meskipun menjadi anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa, Kiribati tidak pernah mendelegasikan perwakilan tetap. Pada September 2017, Teburoro Tito menjadi wakil tetap pertama negara tersebut.

Palestina
Organisasi Pembebasan Palestina telah berpartisipasi di kelompok Asia dan Pasifik sejak 2 April 1986 sebagai pengamat.

Turki
Turki berpartisipasi penuh di WEOG dan Grup Asia dan Pasifik, tetapi untuk tujuan pemilihan hanya dianggap sebagai anggota WEOG.

Amerika Serikat
Amerika Serikat secara sukarela memilih untuk tidak menjadi anggota kelompok mana pun, dan menghadiri pertemuan Kelompok Eropa Barat dan Lainnya hanya sebagai pengamat. Namun, dianggap sebagai anggota WEOG karena mengajukan kandidat untuk tujuan pemilihan di Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa.

Panggilan untuk reformasi 
Variasi besar dalam ukuran (dari 21 hingga 53) antara kelompok regional menimbulkan masalah karena hal itu mungkin berarti keterwakilan yang setara lebih sulit dicapai. Selain itu, beberapa kelompok mungkin membutuhkan reformasi karena perubahan politik dalam kelompok. Banyak anggota Grup Eropa Timur, dalam beberapa tahun terakhir, secara bertahap menyesuaikan diri dengan Grup Eropa Barat dan Lainnya karena penerimaan mereka ke Organisasi Perjanjian Atlantik Utara dan Uni Eropa. Selain itu, beberapa anggota Grup Eropa Barat dan Lainnya juga merasa kehilangan haknya karena meningkatnya koordinasi antara negara-negara Uni Eropa yang tergabung dalam grup tersebut.
Pada tahun 1995, Pemerintah Australia mengusulkan agar kelompok regional ditata ulang menjadi tujuh kelompok sebagai berikut:
 Eropa Barat (24 anggota)
 Eropa Tengah dan Timur (22 anggota)
 Timur Tengah dan Maghreb (19 anggota)
 Afrika (43 anggota)
 Asia Tengah dan Samudra Hindia (17 anggota)
 Asia Timur dan Oseania (25 anggota)
 Amerika (35 anggota)
Proposal ini akan menciptakan kelompok Timur Tengah yang homogen, serta memenuhi tuntutan negara-negara Pasifik Selatan yang menyerukan wilayah mereka sendiri.

Pada tahun 1997, sebuah penelitian di Kanada mengusulkan agar kelompok regional ditata ulang menjadi sembilan kelompok sebagai berikut:
 Eurasia (21 anggota)
 Asia/Pasifik (25 anggota)
 Mediterania/Teluk (19 anggota)
 Eropa Utara (20 anggota)
 Eropa Selatan (19 anggota)
 Afrika Utara (23 anggota)
 Afrika Selatan (23 anggota)
 Amerika (19 anggota)
 Karibia (16 anggota)
Proposal ini akan membuat kelompok dengan ukuran yang sama, sekaligus mempertimbangkan politik lokal di daerah.

Pada tahun 2000, pemerintah Nauru, dalam pidato debat umumnya, menyerukan pembentukan kelompok regional baru untuk Oseania. Kelompok baru ini akan memberikan lebih banyak representasi kepada negara-negara kepulauan Pasifik, yang saat ini dikelompokkan bersama dengan Timur Tengah, Asia Tengah, dan Asia Timur, sehingga membatasi peluang mereka. Selain Nauru, blok yang diusulkan ini juga dapat mencakup Australia dan Selandia Baru (keduanya di WEOG), Jepang, Korea Selatan, negara-negara ASEAN, dan Oseania lainnya.

Galeri

Lihat juga
 IAEA
 Daftar anggota Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa
 Daftar anggota Dewan Ekonomi dan Sosial PBB
 Daftar anggota Komisi Hak Asasi Manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa
 Skema geografis Perserikatan Bangsa-Bangsa
 Persatuan benua

Referensi

Pranala luar
UNAIDS, The Governance Handbook, January 2010  (pp. 28,29); PDF document at UN-AIDS website.