Pedoman Unifikasi Nasional

Pedoman Unifikasi Nasional atau Pedoman Penyatuan Nasional () disusun oleh Dewan Unifikasi Nasional, sebuah lembaga penasihat pemerintah Republik Tiongkok, mengenai penyatuan kembali Tiongkok. Pedoman Unifikasi Nasional disetujui oleh Dewan Unifikasi Nasional pada 23 Februari 1991 dan Yuan Eksekutif pada 14 Maret 1991. Pedoman tersebut memiliki proses tiga langkah untuk penyatuan bertahap Tiongkok Daratan dan Taiwan.

Isi
Pedoman Unifikasi Nasional mendukung prinsip Kebijakan Satu Tiongkok sebelum pernyataan-pernyataan lainnya: "Baik Tiongkok daratan maupun Taiwan adalah bagian dari wilayah Tiongkok. Membantu mewujudkan penyatuan nasional harus menjadi tanggung jawab bersama semua rakyat Tiongkok." Namun, dokumen tersebut menekankan bahwa penyatuan harus "menghormati hak dan kepentingan rakyat di wilayah Taiwan, dan melindungi keamanan dan kesejahteraan mereka". Rancangan awal yang lebih radikal menekankan "kehendak", daripada "hak", masyarakat di Taiwan, tetapi kata-kata ini diubah atas desakan perdana menteri Republik Tiongkok Hau Pei-tsun. Pedoman tersebut memiliki wawasan yang terdiri dari tiga tahap yang harus dicapai sebelum merencanakan penyatuan:

 Kedua belah pihak tidak akan "menyangkal keberadaan satu sama lain" dalam komunitas internasional dan akan meninggalkan penggunaan kekuatan atau ancaman. Tiongkok daratan harus melakukan reformasi politik.
 Kedua belah pihak akan membentuk saluran komunikasi resmi "dengan pijakan yang sama" dan saling membantu untuk berpartisipasi dalam organisasi internasional. Sebagai balasannya, Taiwan akan membantu mengembangkan ekonomi Tiongkok daratan dan membuka Tiga Hubungan Langsung teknologi komunikasi.
 Kedua belah pihak akan membentuk sebuah organisasi untuk merencanakan penyatuan "Tiongkok yang demokratis, bebas, dan makmur".

Tuntutan Pedoman Unifikasi Nasional agar Republik Rakyat Tiongkok meninggalkan penggunaan kekuatan, mengakui kesetaraan politik Republik Tiongkok untuk dirinya sendiri, dan memperbolehkan Republik Tiongkok berpartisipasi dalam organisasi internasional, sementara Taiwan hanya menawarkan sedikit sebagai balasan, sangat bertentangan dengan proposal unifikasi dari Tiongkok daratan. Selain itu, persyaratan bagi Tiongkok yang "bebas dan demokratis" untuk mempertimbangkan unifikasi menghalangi negosiasi dengan Partai Komunis Tiongkok yang saat ini berkuasa di daratan. Dalam praktiknya, tujuan unifikasi yang tidak realistis yang ditetapkan oleh Pedoman Unifikasi Nasional menggalakkan tujuan Taiwanisasi Republik Tiongkok dan budaya politik Satu Sisi Satu Negara di Taiwan. Meskipun demikian, secara diplomatik penegasan prinsip Satu Tiongkok di pihak Taiwan memungkinkan tercapainya Konsensus 1992 dan berlangsungnya Perundingan Wang-Koo.

Penghapusan
Dalam pidato pelantikannya pada tahun 2000, Presiden Chen Shui-bian mengatakan bahwa dia tidak akan mendeklarasikan kemerdekaan, mengubah nama resmi Taiwan dari Republik Tiongkok, mengabadikan model "negara-ke-negara" untuk hubungan lintas selat dalam Konstitusi, mendukung referendum kemerdekaan formal atau menghapus Dewan Unifikasi Nasional atau Pedoman Unifikasi Nasional selama rezim Partai Komunis Tiongkok tidak berniat menggunakan kekuatan militer terhadap Taiwan. Komitmen tersebut umumnya dikenal sebagai "Empat Tidak" atau "Empat Tidak dan Satu Tanpa".

Dalam pidato Tahun Baru Imlek pada 29 Januari 2006, Chen mengusulkan penghapusan Pedoman Unifikasi Nasional dan Dewan Unifikasi Nasional. Pada 27 Februari 2006, Chen secara resmi mengumumkan bahwa Pedoman Unifikasi Nasional "tidak berlaku lagi" dan Dewan Unifikasi Nasional "berhenti beroperasi".

Lihat pula
Status politik Taiwan

Referensi

Pranala luar

 The Guidelines for National Unification 
 Newsday: Taiwan's tweak
 Radio Australia: Taiwan's opposition to push for impeachment 

Politik Taiwan
Dokumen tahun 1991