Hukou

Hukou adalah sistem pendaftaran rumah tangga yang digunakan di daratan Tiongkok. Sistem itu sendiri lebih tepat disebut sebagai "huji", dan berasal dari Tiongkok kuno; hukou adalah pendaftaran seseorang dalam sistem. Catatan pendaftaran rumah tangga secara resmi mengidentifikasi seseorang sebagai penduduk suatu daerah dan mencakup informasi pengidentifikasian seperti nama, orang tua, pasangan, dan tanggal lahir. Hukou juga dapat merujuk pada kartu keluarga dalam banyak konteks sejak register rumah tangga () dikeluarkan per keluarga, dan biasanya mencakup kelahiran, kematian, pernikahan, perceraian, dan kepindahan, dari semua anggota keluarga.

Sistem ini sebagian berasal dari sistem pendaftaran rumah tangga Tiongkok kuno. Sistem hukou juga memengaruhi sistem serupa di negara-negara Asia Timur yang bertetangga—seperti yang ada dalam struktur administrasi publik Jepang (koseki) dan Korea (hoju), serta Vietnam (hộ khẩu). Di Korea Selatan, sistem hoju dihapuskan pada Januari 2008. Meskipun tidak terkait asal-usulnya, propiska di Uni Soviet dan pendaftaran penduduk di Rusia memiliki tujuan yang sama dan berfungsi sebagai model untuk sistem hukou Tiongkok modern.

Karena hubungannya dengan program sosial yang disediakan oleh pemerintah, yang memberikan manfaat berdasarkan status residensi pertanian dan non-pertanian (sering disebut sebagai pedesaan dan perkotaan), sistem hukou terkadang disamakan dengan bentuk sistem kasta. Sistem ini telah menjadi sumber dari berbagai ketimpangan yang terjadi selama beberapa dekade sejak berdirinya Republik Rakyat Tiongkok pada tahun 1949, ketika penduduk kota menerima manfaat seperti pensiun, pendidikan, hingga perawatan kesehatan, sementara warga pedesaan sering kali dibiarkan bertahan hidup secara mandiri. Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah pusat telah mulai mereformasi sistem tersebut dalam menanggapi protes dan sistem ekonomi yang berubah, tetapi para ahli berspekulasi tentang apakah perubahan ini memberi dampak atau tidak bagi masyarakat.

Tata nama 
Nama formal untuk sistem ini adalah "huji". Di dalam sistem huji tersebut, "hukou" menyatakan status tempat tinggal terdaftar dari individu tertentu dalam sistem ini. Namun istilah "hukou" digunakan secara sehari-hari untuk merujuk ke seluruh sistem, dan telah diadopsi oleh audiens berbahasa Inggris untuk merujuk baik pada sistem huji dan hukou masing-masing individu.

Sejarah 
Menurut Examination of Hukou dalam Wenxian Tongkao yang diterbitkan pada 1317, ada seorang menteri untuk manajemen populasi selama Dinasti Zhou bernama Simin (), yang bertanggung jawab untuk mencatat kelahiran, kematian, emigrasi dan imigrasi. Ritus Zhou mencatat bahwa tiga salinan dokumen disimpan di tempat yang berbeda. Pembagian administratif pada Dinasti Zhou adalah fungsi dari jarak ke ibukota negara. Divisi teratas terdekat ibu kota bernama Dubi (), divisi teratas di daerah yang lebih jauh bernama Xiang () dan Sui (). Keluarga diorganisasi di bawah sistem Baojia.

Guan Zhong, Perdana Menteri negara Qi Abad ke-7 SM, memberlakukan kebijakan perpajakan dan wajib militer yang berbeda di berbagai bidang. Selain itu, Guan Zhong juga melarang imigrasi, emigrasi, dan pemisahan keluarga tanpa izin. Dalam Kitab Tuan Shang, Shang Yang juga menggambarkan kebijakannya yang membatasi imigrasi dan emigrasi.

Xiao He, Kanselir pertama Dinasti Han, menambahkan bab Hu (, "Kode Rumah Tangga") sebagai salah satu dari sembilan kode hukum dasar Han (), dan menetapkan sistem hukou sebagai dasar dari pendapatan dan wajib pajak.

Hubungan lintas selat 

Karena baik pemerintah Republik Rakyat Tiongkok dan Republik Tiongkok mengklaim wilayah di bawah kendali pihak lain sebagai bagian dari negara mereka masing-masing, oleh karena itu, secara hukum, keduanya memperlakukan orang-orang di wilayah pihak lain sebagai warganegara mereka. Namun, hak kewarganegaraan hanya tersedia bagi orang-orang di bawah kendali mereka masing-masing - ini secara hukum didefinisikan oleh hukum sebagai memegang pendaftaran rumah tangga di Wilayah Taiwan (di Republik Tiongkok))/Wilayah Daratan (di Republik Rakyat Tiongkok).

Pemerintah Republik Tiongkok menganggap etnis Tionghoa perantauan sebagai kewarganegaraan mereka, dan mengeluarkan paspor Taiwan kepada mereka. Namun, paspor ini tidak memberi mereka hak tinggal atau hak warga negara lainnya di Taiwan; mereka mensyaratkan adanya pendaftaran rumah tangga di Taiwan. Mereka yang tidak melakukan pendaftaran rumah tangga tunduk pada kendali imigrasi di Taiwan, tetapi setelah mereka menetap di Taiwan mereka dapat membuat pendaftaran rumah tangga di sana untuk menjadi warga negara penuh.

Lihat pula 

 Hoju
 Koseki
 Paspor
 Propiska di Uni Soviet
 Pendaftaran penduduk di Rusia

Referensi

Catatan kaki

Daftar pustaka 
 Wang, Fei-Ling (2014). “The Hukou (Household Registration) System”. in Oxford Bibliography in Chinese Studies. Ed. Tim Wright. New York, NY: Oxford University Press.
 Wang, Fei-Ling (2010). "Renovating the Great Floodgate: The Reform of China's Hukou System", in Martin King Whyte ed., One Country, Two Societies: Rural-Urban Inequality in Contemporary China, Harvard University Press, pp. 335–364.
 Wang, Fei-Ling (2005), Organization through Division and Exclusion: China's Hukou System, Stanford CA: Stanford University Press.

Bacaan lebih lanjut 
 Chan, Kam Wing (University of Washington) "The Chinese Hukou System at 50" ( ). Eurasian Geography and Economics, 2009, 50, No. 2, pp. 197–221. DOI: 10.2747/1539-7216.50.2.197.
 Joseph, Nancy. "Despite China's Modernization, The Hukou System Remains." University of Washington. Februari 2010.
 Armstrong, Doree. "UW geographer devises a way for China to resolve its ‘immigration’ dilemma." University of Washington. 14 Agustus 2013.

Pranala luar 
  Daftar pustaka studi hukou, Oxford University Press, 2015.
 Visa Reciprocity and Country Documents Finder - Taiwan  dari Departemen Luar Negeri Amerika Serikat
 SOUTH KOREA: Male-Oriented Family Registry System to Change in 2008  dari Jaringan Administrasi Publik Perserikatan Bangsa-Bangsa
 Sistem Hukou di Tiongkok dari WangJianshuo.com
 Recent Chinese Hukou Reforms  dari Komisi Kongres-Eksekutif untuk Tiongkok
 Getting Your Employees a Hukou – An Unavoidable HR Issue in China, sebuah artikel tertanggal 4 Mei 2011 dari china-briefing.com

Hukum di Tiongkok
Sejarah Republik Rakyat Tiongkok