Konferensi Tingkat Tinggi Malta (1989)

Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Malta meliputi pertemuan antara Presiden AS George H. W. Bush dan Sekretaris Jenderal Soviet Mikhail Gorbachev, yang diadakan pada 2-3 Desember 1989, tepat beberapa minggu setelah kejatuhan Tembok Berlin. Peristiwa tersebut merupakan pertemuan kedua mereka setelah pertemuan yang meliputi Ronald Reagan, di New York pada Desember 1988. Pada Konferensi tersebut, Bush dan Gorbachev akan mendeklarasikan akhir Perang Dingin meskipun peristiwa tersebut masih menjadi bahan perdebatan. Laporan-laporan berita pada waktu itu menyebut KTT Malta sangat berpengaruh sejak 1945, ketika Perdana Menteri Inggris Winston Churchill, Perdana Menteri Soviet Joseph Stalin dan Presiden AS Franklin D. Roosevelt menyepakati rencana pasca perang untuk Eropa di Yalta.

Sorotan Konferensi 
Brent Scowcroft dan anggota pemerintahan AS lainnya pada awalnya khawatir bahwa KTT Malta yang diusulkan akan "prematur" dan akan menghasilkan ekspektasi yang tinggi tetapi hasilnya tidak lebih dari sok sok Soviet. Namun, Presiden Prancis François Mitterrand, Perdana Menteri Inggris Margaret Thatcher, para pemimpin Eropa lainnya, dan anggota kunci Kongres Amerika Serikat membujuk Presiden Bush untuk bertemu dengan Ketua Gorbachev.

Tidak ada kesepakatan yang ditandatangani di KTT Malta. Tujuan utamanya adalah untuk memberikan kesempatan kepada dua negara adikuasa, Amerika Serikat dan Uni Soviet, untuk membahas perubahan cepat yang terjadi di Eropa dengan pencabutan Tirai Besi, yang telah memisahkan Blok Timur dari Eropa Barat selama empat dekade. Konferensi tersebut dipandang oleh beberapa pengamat sebagai akhir resmi Perang Dingin. Setidaknya, itu menandai berkurangnya ketegangan yang menjadi ciri khas era itu dan menandakan titik balik besar dalam hubungan Timur-Barat. Selama KTT, Presiden Bush menyatakan dukungannya untuk prakarsa perestroika Gorbachev dan reformasi lainnya di blok Komunis.

Di puncak, sebagai tanda, Presiden AS George Bush mempersembahkan kepada semua peserta konferensi sepotong Tembok Berlin. Itu dikumpulkan dalam misi kepresidenan di mana dua pilot dan empat tentara dengan palu godam dikirim ke Berlin di mana 180 kilogram (400 lb) dikumpulkan; 90 kilogram (200 lb) diberikan kepada Presiden dan 90 kilogram (200 lb) diberikan kepada anggota Perusahaan Penerbangan ke-207.

Berbicara pada konferensi pers bersama, pemimpin Soviet mengumumkan:

Sebagai jawaban, Presiden Bush berkata:

Peserta lainnya

Turut hadir dalam KTT Malta adalah:

Delegasi Soviet
 Marsekal Uni Soviet Sergey Akhromeyev, penasihat urusan militer Gorbachev
 Alexander Bessmertnykh, Wakil Menteri Luar Negeri Soviet
 Anatoly Dobrynin, Duta Besar Soviet untuk Amerika Serikat dari tahun 1962 hingga 1986
 Eduard Shevardnadze, Menteri Luar Negeri Soviet
 Alexander Yakovlev, kepala ideolog Partai Komunis Uni Soviet (PKUS) dan Ketua Komisi Kebijakan Internasional Komite Sentral PKUS

Delegasi AS
 James Baker, Menteri Luar Negeri AS
 Robert Blackwill, Asisten Khusus Presiden untuk Urusan Keamanan Nasional dan Direktur Senior Urusan Eropa dan Soviet di Dewan Keamanan Nasional
 Jack F. Matlock, Jr., Duta Besar AS untuk Uni Soviet
 Condoleezza Rice, kemudian Direktur Urusan Soviet dan Eropa Timur di Dewan Keamanan Nasional
 Brent Scowcroft, Penasihat Keamanan Nasional AS
 Raymond Seitz, Asisten Menteri Luar Negeri AS untuk Urusan Eropa dan Kanada
 John H. Sununu, kepala staf Gedung Putih
 Margaret Tutwiler, Asisten Menteri Luar Negeri AS untuk Urusan Publik dan Juru Bicara Departemen
 Paul Wolfowitz, Wakil Menteri Pertahanan AS untuk Kebijakan
 Robert Zoellick, Penasihat Departemen Luar Negeri

Tempat: "Dari Yalta ke Malta", dan sebaliknya

Pertemuan berlangsung di Mediterania, di lepas pulau Malta. Delegasi Soviet menggunakan kapal penjelajah rudal Slava, sementara delegasi AS tidur di kapal USS Belknap. Kapal-kapal itu berlabuh di pinggir jalan di lepas pantai Marsaxlokk. Cuaca badai dan laut berombak mengakibatkan beberapa pertemuan dibatalkan atau dijadwal ulang, dan memunculkan julukan "Konferensi Mabuk Laut" di kalangan media internasional. Pertemuan akhirnya berlangsung di atas kapal Maksim Gorkiy, sebuah kapal pesiar Soviet yang disewa untuk perusahaan wisata Jerman Barat Phoenix Reisen, yang berlabuh di pelabuhan di Marsaxlokk.

Gagasan pertemuan puncak di laut terbuka dikatakan sebagian besar terinspirasi oleh ketertarikan Presiden Bush dengan kebiasaan Presiden Franklin D. Roosevelt pada Perang Dunia II untuk bertemu dengan para pemimpin asing di atas kapal angkatan laut. Pilihan Malta sebagai tempat menjadi subyek tawar-menawar pra-Konferensi yang cukup besar antara dua negara adidaya. Menurut Condoleezza Rice:

Pemilihan tempat juga sangat simbolis. Kepulauan Maltese secara strategis terletak di pusat geografis Laut Mediterania, di mana timur bertemu barat dan utara bertemu selatan. Akibatnya, Malta memiliki sejarah panjang dominasi oleh kekuatan asing. Itu berfungsi sebagai pangkalan angkatan laut Inggris selama abad ke-19 dan awal abad ke-20, dan mengalami kehancuran besar-besaran selama Perang Dunia II. Malta mendeklarasikan netralitas antara dua negara adidaya pada tahun 1980, menyusul penutupan pangkalan militer Inggris dan Markas Besar Regional Pakta Pertahanan Atlantik Utara / NATO (CINCAFMED), yang sebelumnya berlokasi di Malta. Netralitas tertanam dalam Konstitusi Malta, yang menyatakan sebagai berikut, pada pasal 1(3):

Pada tanggal 2 Februari 1945, saat Perang di Eropa hampir berakhir, Malta menjadi tempat untuk Konferensi Malta, pertemuan yang sama pentingnya antara Presiden AS Franklin D. Roosevelt dan Perdana Menteri Inggris Winston Churchill sebelum pertemuan Yalta mereka dengan Joseph Stalin. KTT Malta tahun 1989 menandakan pembalikan dari banyak keputusan yang diambil pada Konferensi Yalta 1945.

Bacaan tambahan 

 McGeorge Bundy, "From Cold War Toward Trusting Peace", in Foreign Affairs: America and the World 1989/1990, Vol. 69, No. 1.
 BBC News: "1989 - Malta Summit Ends Cold War".
 CNN: Cold War Interviews, Episode 23: "The Wall Comes Down", an Interview with George H.W. Bush
 CNN: Cold War Interviews, Episode 24: Transcripts from Malta Summit
 David Hoffman, "Bush and Gorbachev Hail New Cooperation", Washington Post (December 4, 1989)
 Richard Lacayo, "Turning Visions into Reality" , in Time (online): December 11, 1989
 Romesh Ratnesar, "Condi Rice Can't Lose" , in Time (online): September 20, 1999

Referensi

Perang Dingin
Birżebbuġa
Malta dalam tahun 1989
Uni Soviet dalam tahun 1989
Amerika Serikat dalam tahun 1989
Konferensi tahun 1989
Hubungan internasional dalam tahun 1989
Politik dalam tahun 1989
Peristiwa Desember 1989 di Eropa
Konferensi diplomatik di Malta
Kepresidenan of George H. W. Bush
Mikhail Gorbachev
Konferensi diplomatik Uni Soviet–Amerika Serikat
Hubungan Malta–Uni Soviet
Hubungan Malta-Amerika Serikat