סיומרה קסטרו

אייריס סיומרה קסטרו סרמיינטו (בספרדית: Iris Xiomara Castro Sarmiento; נולדה ב-30 בספטמבר 1959), הידועה גם בשם סיומרה קסטרו דה סלאיה (בספרדית: Xiomara Castro de Zelaya), היא פוליטיקאית הונדורסית המכהנת מאז ינואר 2022 כנשיאת הונדורס  ה-56. היא הנשיאה האישה הראשונה במדינה, לאחר ששימשה קודם לכן כ בתקופת נשיאותו של בעלה מנואל סלאיה.

קסטרו גדלה בטגוסיגלפה, בירת המדינה, ולמדה מנהל עסקים. היא נישאה למנואל סלאיה ב-1976 ונעשתה פעילה במחלקת הנשים של המפלגה הליברלית של הונדורס . היא הפכה לגברת הראשונה במדינה ב-2006 בעקבות ניצחון בעלה בבחירות לנשיאות ב-2005 . קסטרו הפכה למעורבת בחזית ההתנגדות העממית הלאומית  לאחר ההפיכה ב-2009  שהביאה לסיום כהונתו של בעלה.

היא הייתה מועמדת לנשיאות מטעם מפלגת השמאל חירות והתחדשות () בבחירות 2013, אך הפסידה למועמד המפלגה הלאומית חואן אורלנדו ארננדס. בבחירות 2017 היא רצה יחד עם סלבדור נסראללה, והשניים הפסידו לארננדס רק במעט על רקע טענות לאי-סדרים. קסטרו נבחרה בסופו של דבר לנשיאות ב-2021 לאחר שהביסה את מועמד המפלגה הלאומית נאסרי אספורה עם נסראללה כעמית למרוץ. היא הנשיאה הראשונה מחוץ למערכת הדו-מפלגתית במדינה מאז הושבה הדמוקרטיה ב-1982.

ראשית חייה 
קסטרו, הבת השנייה מתוך חמישה ילדים, למדה בטגוסיגלפה. בינואר 1976 התחתנה קסטרו עם מנואל סלאיה, והשניים בנו את ביתם בקטקמאס.

קריירה פוליטית 

בקטקמאס ארגנה קסטרו את סניף הנשים של המפלגה הליברלית של הונדורס וניהלה קמפיין לטובת בעלה בבחירות המקדימות בפברואר 2005.

לאחר שבעלה נבחר לנשיא הונדורס ב-2005 היא הפכה לגברת הראשונה של המדינה. בתפקידה זה היא הייתה אחראית על תוכניות פיתוח חברתי, ועבדה עם האו"ם ועם גברות ראשונות אחרות כדי לטפל בבעיות עמן מתמודדות נשים עם HIV.

לאחר הדחת בעלה בהפיכה ב-28 ביוני 2009 היא הובילה את התנועה שהתנגדה להפיכה, החזית ההתנגדות העממית הלאומית (FNRP), שהיוותה את הבסיס למפלגת LIBRE. היא הצטרפה לבעלה בשגרירות ברזיל, שם מצא מקלט לאחר שחזר להונדורס.

קמפיינים לנשיאות

2013 
ב-1 ביולי 2012 השיקה קסטרו רשמית את הקמפיין לנשיאות שלה באירוע במחוז סנטה ברברה. היא זכתה בפריימריז של מפלגתה ב-18 בנובמבר 2012, וב-16 ביוני 2013 נבחרה רשמית לייצג את LIBRE בבחירות לנשיאות ב-2013 . היא הביעה התנגדות לנאו-ליברליזם ולמיליטריזציה של החברה, וקראה לאספה מכוננת ולכתיבת חוקה חדשה.

לקראת הבחירות היא הייתה ראשונה בסקרים מבין כל שמונת המועמדים במהלך החודשים מרץ עד אוקטובר. עם זאת, בסקר האחרון לפני הבחירות היא ירדה למקום השני אחרי נשיא הקונגרס הלאומי חואן אורלנדו ארננדס מהמפלגה הלאומית. קסטרו והרננדס נתפסו כשני המועמדים המובילים בבחירות. היא הגיעה למקום השני עם 896,498 קולות (28.78%) לעומת 1,149,302 של ארננדס (36.89%). על אף שלא זכתה בבחירות שברה קסטרו את המערכת הדו-מפלגתית במדינה, שכן התמיכה במפלגתה האפילה על זו של המפלגה הליברלית, אותה עקפה ליברה והתבססה במקום השני בגודל המפלגה בקונגרס.

2017 

גם בבחירות לנשיאות 2017  ביקשה קסטרו שוב להיות המועמדת מטעם ליברה. היא זכתה בקלות בפריימריז, אך כאשר ליברה כרתה ברית עם מפלגת החדשנות והאחדות היא ויתרה על מועמדותה לטובת סלבדור נסראללה.

הברית הובילה בסקרים לפני הבחירות ובתוצאות הראשוניות, אך הפסקת חשמל כללית קטעה את ספירה הקולות למשך 36 שעות. כאשר הספירה החלה מחדש התהפכה התהפכה והנשיא ארננדס נבחר מחדש, מה שהוביל להאשמות בהונאת בחירות. ההפגנות שלאחר מכן דוכאו על ידי הממשלה עם 23 הרוגים, מאות פצועים ויותר מ-1,350 עצורים.

2021 
קסטרו נבחרה כמועמדת לנשיאות לשנת 2021 מטעם ליברה, וייצגה את מפלגתה ב . סלבדור נסראללה, מועמד מפלגת המושיע, נשר מאוחר יותר והפך לעמית למרוץ של קסטרו. הסקרים הראו מרוץ צמוד בין קסטרו ליריבה הימני, נאסרי עספורה מהמפלגה הלאומית, שהואשם בשחיתות. במהלך מסע הבחירות שלה היא הציעה הכרה דיפלומטית ב (סין היבשתית) במקום הרפובליקה הסינית שבטאיוואן, הקמת ועדה נגד שחיתות בתמיכת האו"ם בדומה לזו שבגואטמלה ועדכון חוקת הונדורס. קסטרו אף הציעה אספה מכוננת שתשכתב את החוקה. היא גם הציעה להקל על האיסור המוחלט במדינה על הפלות מלאכותיות ולאפשר שימוש והפצה של גלולת חירום למניעת היריון.

לאחר פרסום תוצאות הבחירות הראשוניות ב-28 בנובמבר הכריזה קסטרו על ניצחון. ב-30 בנובמבר הודה עספורה בהפסד, ולאחר מכן נפגש עם קסטרו ובירך אותה. קסטרו הפכה לנשיאה הראשונה של הונדורס ב-27 בינואר 2022.

מחלוקת הנהגת הקונגרס ב-2022 
לפני הבחירות ב-2021 הבטיחה קסטרו לסלבדור נסראללה שמפלגת המושיע שלו תחזיק בהנהגת הקונגרס הלאומי אם הם ינצחו בבחירות. הבטחה זו הייתה אחד התנאים ששכנעו את נסראללה לסיים את מסע הבחירות שלו לנשיאות ולהצטרף לזה של קסטרו. עם זאת, ב-21 בינואר 2022 סירבו 20 צירים ממפלגת ליברה להצביע ללואיס רדונדו ממפלגת המושיע ובחרו בחבר מפלגתם חורחה קאליקס. לאחר מכן פרצה באולם הקונגרס, וקסטרו סירבה להכיר בבחירתו של קאליקס. לאחר מכן היא גינתה את 20 הצירים (ששניים מהם חזרו בהם מאוחר יותר) כ"בוגדים" וגירשה 18 מהם מהמפלגה. למחרת בערב ערכה קסטרו עצרת עם תומכי ליברה מחוץ לקונגרס והצהירה כי מטרת האירוע הייתה "למנוע את חטיפת הקונגרס הלאומי ולדחות את הדו-מפלגתיות בראשות הדיקטטור חואן אורלנדו ארננדס בשותפות ישירה של כמה צירים בוגדים שנבחרו על ידי העם תחת דגלנו". הסכסוך הסתיים כאשר קאליקס וחברי ליברה שגורשו הסכימו לתמוך ברדונדו, וחברותם במפלגה הוחזרה על ידי קסטרו.

נשיאות (2022–הווה) 

קסטרו הושבעה לנשיאה ב-27 בינואר 2022 באצטדיון הכדורגל הלאומי טגוסיגלפה. בין המשתתפים היו פליפה השישי, מלך ספרד, סגן נשיא טאיוואן לאי צ'ינג-טה, סגנית נשיא ארצות הברית קמלה האריס, סגנית נשיא ארגנטינה כריסטינה פרננדס דה קירשנר, סגן נשיא קובה סלבדור ואלדס מסה ונשיא קוסטה ריקה קרלוס אלברדו קסאדה.

קסטרו היא הנשיאה האישה הראשונה של הונדורס והראשונה שלא הייתה חברה במפלגות הלאומית או הליברלית מאז השבת הדמוקרטיה ב-1982. במהלך נאום ההשבעה שלה אמרה קסטרו, "האסון הכלכלי שאני יורשת הוא חסר תקדים בהיסטוריה של ארצנו". היא גם הבטיחה להילחם בשחיתות ובאי-השוויון שלדבריה "השתולל" במהלך שלטונה של הממשלה הקודמת.

קסטרו ירשה ממשל מושחת, מה שהוביל אותה לבחור להסגיר את קודמה חואן אורלנדו ארננדס לארצות הברית במקום למערכת המשפט של הונדורס בשל קשריו לסחר בסמים. ממשלתה ביקשה עזרה מהאו"ם בהקמת ועדה בינלאומית למלחמה בשחיתות.

קסטרו מתמודדת עם הלחץ האמריקאי לשמירת הונדורס בהסכמי סחר חופשי אזוריים ועם נוכחות צבא ארצות הברית בשטחה. בנוסף בית המשפט העליון, שחבריו מונו על ידי ממשלות קודמות, מתנגד לחלק מתוכניות הרפורמה שלה.

מדיניות כלכלית 
בנאום ההשבעה שלה הבטיחה קסטרו להקים מחדש מדינה סוציאל-דמוקרטית, והצהירה כי מוטלת עליה החובה לשקם מערכת כלכלית המבוססת על שקיפות, יעילות ייצור, צדק חברתי בחלוקת העושר ובהכנסה הלאומית, וכי השקפת עולמה מעמידה את האדם לפני כללי השוק.

בפברואר 2022 עצרה קסטרו פינוי משפחות ילידים שהיו במחלוקת עם איש עסקים בנושא בעלות על חלקת אדמה גדולה מדרום לבירה טגוסיגלפה.

במרץ 2022 היא אסרה על כרייה בבור פתוח בשל פגיעה נרחבת באיכות הסביבה. ממשלתה גם הבטיחה להתערב "מיידית" לשימור אזורים בעלי "ערך סביבתי גבוה" לטובת האוכלוסייה.

במאי 2022 חתמה קסטרו על חוק שהעביר הקונגרס לביטול האזורים הכלכליים המיוחדים של הונדורס, אותו יישמה הממשלה הקודמת.

במאי 2023 הציגה הממשלה רפורמה בחוק המס שעל פיה נועדה לחסל פרצות מס והטבות למגזרים כלכליים מסוימים. הצעת החוק התקבלה במחאה מצד חקלאי המלונים ומגדלי החסילונים במדינה משום שהייתה כרוכה בביטול הנחות בארנונה לענפים אלו.

בביקורה הממלכתי בשאנגחאי ביוני 2023 הגישה קסטרו בקשה לחברות הונדורס בבנק הפיתוח החדש של BRICS בטענה שהדבר יגביר את הפיתוח הכלכלי ויעלה את רמת החיים במדינתה.

אנרגיה 
בניסיון להילחם בעוני הודיעה קסטרו במהלך השבעתה כי המשפחות העניות ביותר בהונדורס, שצורכות חשמל מתחת ל-150 קילוואט שעה בחודש, לא ישלמו עוד את חשבונות החשמל, וכי העלות הנוספת הזו תשולם על ידי הצרכנים הגדולים ביותר, בנוסף לתשלום החשבונות שלהם. בנוסף הודיעה קסטרו כי ממשלתה תורה לקונגרס הלאומי להצביע בעד סבסוד דלק, והבטיחה לא לוותר עוד בנושאי ניצול נהרות, אגנים הידרוגרפיים ופארקים לאומיים.

מדיניות פיסקלית 
בנאום ההשבעה שלה הודיעה קסטרו שהבסיס הגדול ביותר של תקציב המדינה שתציג לפרלמנט יוקדש לשכר. בנוסף היא הצהירה כי הורתה לשר האוצר ולבנק המרכזי לפעול להפחתת הריבית לייצור.

מדיניות ביטחון 
ב-25 בנובמבר 2022 הוכרז מצב חירום לטיפול בפשיעה. הונדורס, יחד עם גואטמלה ואל סלוודור, שייכת ל"משולש המוות" באמריקה המרכזית, אזור מוכה אלימות, עוני ושחיתות.

מדיניות חוץ

רפובליקת סהרה הערבית הדמוקרטית 
בפברואר 2022 נפגש סגן שר החוץ חררדו טורס סלאיה עם נשיא רפובליקת סהרה הערבית הדמוקרטית בראהים ע'אלי, שהסתיימה בהודעה לפיה היחסים הדיפלומטיים בין העמים והממשלות שוחזרו ויועמקו.

סין 

במהלך קמפיין הבחירות שלה הבטיחה קסטרו לשנות את נאמנותה של הונדורס מהרפובליקה הסינית (טאיוואן) ל. סגן נשיא טאיוואן, לאי צ'ינג-טה, השתתף בטקס ההשבעה של קסטרו. ב-14 במרץ 2023 הורתה קסטרו לשר החוץ שלה לנתק קשרים עם טאיוואן וליצור יחסים רשמיים עם הרפובליקה העממית של סין כמדינה הסינית היחידה. בסוף מרץ כוננו הונדורס וסין יחסים דיפלומטיים רשמיים ומינו שגרירים בבירותיהן.

חבר מפלגת הקוומינטנג הטאיוואנית לשעבר, צאי צ'נג-יואן, פרסם כי המהלך היה תוצאה של סירוב טאיוואן לתת מקלט מדיני לקסטרו במהלך ההפיכה ב-2009. אחרים טוענים שהסיבה לניתוק היחסים עם הרפובליקה הסינית הייתה תמיכת ארצות הברית בהפיכה הימנית ב-2009 בטענה שמנואל סלאיה ניסה לערוך משאל עם לשינוי החוקה כדי לאפשר מגבלה של שתי קדנציות במקום המגבלה הקיימת לתקופת כהונה אחת. עם זאת, ב-2013 ארצות הברית לא הגיבה כשהנשיא הימני שינה את החוקה כך שתאפשר לו כהונה שנייה ב-2017. לאחר בחירתה ציינה קסטרו את ההתערבות והלחץ האמריקאי, במיוחד בכל הנוגע לטאיוואן, כמניע ליציאת יחסים דיפלומטיים עם הרפובליקה העממית של סין.

ונצואלה 
זמן קצר לאחר השבעתה של קסטרו, אירוע בו השתתפו נציגי ממשלת ניקולאס מדורו, פונתה שגרירות ונצואלה בטגוסיגלפה על ידי נציגיו של חואן גואידו, שהוכר כנשיא ונצואלה על ידי הנשיא היוצא חואן אורלנדו ארננדס מאז המשבר הנשיאותי בוונצואלה . כתוצאה מכך אוישה השגרירות מחדש על ידי משלחת של ממשלת מדורו. הנשיא לשעבר והג'נטלמן הראשון מנואל סלאיה הגיב לידיעה בציוץ המברך את מדורו, את אחדות אמריקה הלטינית ואת המהפכה הבוליברית שהנהיג קודמו של מדורו, הוגו צ'אווס. זמן קצר לאחר מכן הודיעו שרי החוץ של ונצואלה והונדורס על חידוש היחסים הדיפלומטיים בין שתי המדינות לראשונה מאז 2009, אז נותקו זמן קצר לאחר ההפיכה.

קישורים חיצוניים 

 ביוגרפיה, באתר מרכז ברצלונה לעניינים בין-לאומיים

הערות שוליים 

נשיאות
נשיאי הונדורס
נשים בראשות ממשלה
ילידי 1959
הונדורסים שנולדו במאה ה-20