פורום דבורה

פורום דבורה – נשים במדיניות חוץ וביטחון לאומי היא עמותה א-מפלגתית ללא כוונת רווח שנועדה לקדם ייצוג שוויוני לנשים במוקדי קבלת החלטות, בממסד הביטחוני-מדיני הישראלי ובשיח הציבורי, על בסיס ההבנה כי יש בכך כדי לתרום לביטחון הלאומי של ישראל, וכן בניית דור מנהיגות העתיד בתחומי הביטחון הלאומי ומדיניות החוץ של מדינת ישראל.

הרקע להקמת העמותה
ב־31 באוקטובר 2000 התקבלה פה אחד החלטה מספר 1325 של מועצת הביטחון של האו"ם, המצהירה על המחויבות של מועצת הביטחון של האו"ם להגן על נשים ולהבטיח את ייצוגן בתהליכי שלום ובפוליטיקה הבינלאומית. החלטה זו הצהירה על הצורך של קובעי מדיניות ושל המשפט הבינלאומי להתחשב בחוויותיהן של נשים ונערות החיות באזורי לחימה וסכסוכים אלימים מתוך נקודת מבט מגדרית ומתוך הכרה בהשפעה הייחודית הקיימת על נשים, נערות וילדות במצבים אלה.

המכון האמריקאי The Institute for Inclusive Security, שהקימה סווני האנט , היה בין הגופים הראשונים ששמו להם למטרה לקדם את שילובן של נשים החיות באזורי סכסוך בתהליכי קבלת החלטות בתחום הביטחון הלאומי ובתהליכי משא ומתן לשלום, ברוח החלטה 1325 של מועצת הביטחון. סווני האנט יצרה קשרים עם נשים ישראליות (ובהן לדוגמה אורית אדאטו, ישראלה אורון ואתי לבני) ופלסטיניות (ובהן ניעמה עריקאת, רעייתו של סאיב עריקאת), במטרה לקדם דו-שיח בין נשים. במקביל הוזמנו הפעילות הישראליות והפלסטיניות למפגשים, שנערכו בארצות הברית, שבהן השתתפו נשים מאזורי סכסוך מכל רחבי העולם.

ישראל הייתה המדינה הראשונה בעולם שהטמיעה בחוק לאומי עקרונות מתוך החלטה 1325.  פרופ' יולי תמיר ואתי לבני, אשר בימי כהונתה בכנסת עמדה בראש הוועדה לקידום מעמד האישה, פעלה כדי לעגן בחוק עקרונות מתוך החלטה 1325, מי שעשתה לובי ליוזמה הייתה ד"ר שלומית אהרוני ליר, שאף העלתה לראשונה את חשיבות ייצוג נשים ממגוון קבוצות האוכלוסייה. בשנת 2005 התקבל תיקון מס' 4 לחוק שוויון זכויות האישה, ובו  הקובע, בין היתר, כי: "בוועדה ציבורית ובצוות שמינו הממשלה, ראש הממשלה, שר, סגן שר או מנהל כללי של משרד ממשלתי (להלן - גוף ממונה) יינתן ביטוי הולם בנסיבות העניין לייצוגן של נשים ממגוון קבוצות האוכלוסייה". בהמשך התקבלו תיקוני חקיקה נוספים ברוח זאת, אך בפועל לא הושג שוויון, בין השאר בייצוג נשים בתפקידים בכירים במערכות הביטחון והחוץ.

שיתוף הפעולה בין המכון האמריקאי לבין קבוצה של כתריסר פעילות ישראליות נמשך מספר שנים, והקבוצה אף קיבלה מהמכון האמריקאי תמיכה כספית שאפשרה העסקת רכזת שתיאמה את הפעילות. עם זאת, לאחר כמה שנות תמיכה, התקבלה החלטה משותפת להפריד בין הארגונים בשל אי הרצון של הנשים הישראליות להיות מזוהות עם פעילות פוליטית.

בשנת 2015 החליטה הקבוצה הישראלית להמשיך בפעילותה בקידום נשים ובשילובן בתפקידים בכירים במערכת הביטחון ובמשרד החוץ ולהבטיח ייצוג הולם של נשים בוועדות הממלכתיות המוקמות לחקירת אירועים או לגיבוש מדיניות. בתקופה זו כבר פעלו במסגרת הקבוצה הישראלית יותר מעשרים נשים ובהן: רב-גונדר בדימוס תא"ל (במיל') אורית אדאטו, ד"ר שלומית אהרוני ליר, תא"ל (במיל') ישראלה אורון, אל"ם (במיל') מירי איזין, עו"ד ד"ר ציפי איסר-איציק, הלית בראל, עו"ד תום גל, ד"ר עפרה גרייצר, עו"ד דבורה האוסן-כוריאל, ד"ר מיכל חטואל-רדושיצקי, ד"ר ציפי ישראלי, תא"ל (במיל') גילה כליפי-אמיר, אל"ם (במיל') רונית לבבי-מורד, עו"ד ח"כ לשעבר אתי לבני, אורנה מזרחי, ד"ר מיטל עירן-יונה, גייל שורש, סימה שיין, ח"כ נירה שפק ואל"ם (במיל') עו"ד פנינה שרביט ברוך.

שם העמותה
העמותה נקראת על שם דבורה הנביאה, שהייתה מנהיגה, שופטת, יועצת, לוחמת ומשוררת.

מטרות העמותה ופעילותה
פורום דבורה מספק פלטפורמה ארגונית מרכזית לנשים מובילות בישראל בתחומי הליבה של הפורום, לפעול למען חברה אנושית מבחינה מגדרית ולקדם חברה שוויונית ומכלילה יותר. בפורום חברות כ-200 נשים בעלות ניסיון של לפחות עשר שנים בתחומי הליבה של העמותה ועוד כ-100 חברות צעירות במסגרת פורום דבורה 2.0 המהוות את מנהיגות העתיד בתחומי הביטחון הלאומי ומדיניות החוץ של מדינת ישראל. פורום דבורה מאגד מאות שנות ניסיון ומומחיוּת בתחומים של ביטחון, מדיניות חוץ, מגדר, משפט בינלאומי וחוקתי, מדיניות ציבורית, קיימוּת, אנרגיה, אקלים וכו'. החברות בפורום מגיעות ממגוון דעות ורקעים ללא שיוך פוליטי או מפלגתי, כאשר המכנה המשותף הוא העיסוק בתחום הביטחוני והמדיני.

הפורום מתמקד בארבעה תחומים עיקריים, שכולם באים לענות על רעיון מרכזי משותף – קידום השתתפותן ומעורבותן של נשים בכל המוקדים העוסקים בביטחון לאומי ומדיניות חוץ, וזאת מתוך הבנה כי השתתפותן של נשים תורמת לפיתוח ולהעשרת השיח הביטחוני והמדיני הישראלי. התחומים הם:
 קידום הכללתן של נשים בתהליכי קבלת החלטות במישור הלאומי בכלל, ובתחום הביטחוני והמדיני בפרט.
 שילוב נשים בשיח הביטחוני במדינה והרחבת הנושאים הנידונים.
 הבטחת השתתפותן השוויונית של נשים בממסד הביטחוני, על ארגוניו השונים.
 עידוד נשים צעירות להשתלב במערך הביטחוני-מדיני ומתן תמיכה, בידע ובניסיון, לנשים שכבר פועלות במערך זה.

כדי להשיג את יעדיה פועלת העמותה במגוון דרכים, ובהן:
 גיבוש רשת נשים העוסקות בתחומי הליבה של הפורום וקידום הידע שלהן באמצעות סדנאות, הכשרות ומפגשי נטוורקינג.
 קידום מנהלות בדרגי ביניים במגזר הציבורי העוסקות בתחומי הליבה של הפורום באמצעות קיום סדנאות, הכשרות, תוכניות מנטורינג ומפגשי נטוורקינג.
 השתתפות בדיונים רשמיים (במשרדי הממשלה ובכנסת), בכנסים אקדמיים ובהופעות בתקשורת בתחומי הפורום ופעילות להגדלת מאגר המומחיות ודוברות הפורום. לדוגמה:
 חברות פורום דבורה היו שותפות בוועדה הרשמית המייעצת להמטה לביטחון לאומי (מל"ל) בנושא הטמעת חשיבה מגדרית בעת קבלת החלטות לאומיות במצבי חירום. הדוח הוגש לראש המל"ל והמלצות הכלולות בו אושרו כהחלטת ממשלה (החלטה 1845).
 השתתפות בדיון בוועדת החוץ והביטחון על הפעילות הדיפלומטית וההומניטרית של משרדי הממשלה השונים בכל הנוגע למשבר באוקראינה בעקבות המלחמה עם רוסיה.
 השתתפות בדיון בנושא "בית חם" להלומי קרב בוועדת החוץ והביטחון של הכנסת.
 השתתפות באירוע "נשים על השולחן: קידום נשים במגזר הציבורי ם מגמות, חסמים ומענים", שנערך במשכן הכנסת בראשות חה"כ נירה שפק.
 השתתפות בישיבות של וועדות הכנסת כדי להציג עמדה מקצועית על שילוב נשים בתחומי הביטחון והחוץ.
 גיבוש ניירות עמדה בנושאי ביטחון לאומי ומדיניות חוץ והעברתם למקבלי ההחלטות. בין היתר, הגשת נייר עמדה לדיון שנערך בוועדה בכנסת בפרשת הסוהרת של כלא גלבוע ובוועדה המיוחדת לנושא אשר הוקמה על ידי משרד הביטחון והמשרד לביטחון פנים.
 ליווי ומעורבות שוטפת בשילוב נשים לוחמות בצה"ל, ובכלל זה מאבק למען פתיחה מלאה של תפקידי הלחימה עבור נשים על פי דרישת החוק של שוויון הזדמנויות, ליווי מאבק המלש"ביות להתמיין ליחידות המיוחדות כולל הגשת העתירה לבג"ץ (בג"ץ הלוחמות), מפגשים עם גורמים צה"לים כדי לאפשר שילוב נשים במגוון רחב של תפקידים, ומתן מענה ציבורי ותקשורתי למכתבי הרבנים השונים הקוראים למנוע שירות קרבי לנשים בצה"ל.
 קידום מטרות הפורום באמצעות שיתופי פעולה עם גורמים רשמיים בארץ, עם ארגוני נשים אחרים הפועלים לשוויון מגדרי, עם ארגוני החברה האזרחית בארץ ובחו"ל, עם הסגל הדיפלומטי הזר בארץ ועם גורמים רלוונטיים בחו"ל. לדוגמה, מאז 2019 חברות פורום דבורה משתתפות כנציגות של ישראל בוועדת החברה האזרחית המייעצת לנאט"ו בנושא נשים, שלום וביטחון (CSAP). מי שייצגה את פורום דבורה והשתתפה בדיונים מאז הצטרפות ישראל לוועדה היא אל"ם (במיל') עו"ד פנינה שרביט ברוך.

בעלות תפקידים
במהלך שנות פעילותו של פורום דבורה כיהנו בתפקיד יושבות ראש: ח"כ (לשעבר) אתי לבני, אל"ם (במיל') עו"ד פנינה שרביט ברוך, אל"ם (במיל) רונית לבבי, תא"ל (במיל') שרון ניר ואל"ם (במיל') מאיה הלר.

לצד יושבות הראש פעלו תחילה מנהלות ובהמשך מנכ"ליות.
 המנהלות היו: שירה עפרון ומיכל חטואל.
 המנכ"ליות היו: תניה מורקס ועפרה אש.

אות פורום דבורה
עמותת פורום דבורה מעניקה את "אות פורום דבורה" לנשים מובילות ומשפיעות שבפעילותן מגשימות או מקדמות את מטרות העמותה. מאז שנת 2021] מתפרסם קול קורא לציבור להציג מועמדות לקבלת האות בארבע קטגוריות:
 אות פורום דבורה על מפעל חיים מוענק למועמדת פורצת דרך בתחומה, שבנוסף פעלה לאורך השנים לקידום ושילוב נשים רבות וסללה את הדרך לאחרות.
 אות פורום דבורה בתחום הביטחון הלאומי.
 אות פורום דבורה בתחום מדיניות חוץ.
 אות פורום דבורה למנהיגת דור העתיד – מחדשת ומובילה בתחומי הביטחון הלאומי ומדיניות החוץ.

הנשים שקיבלו את האות הן:

2017
 ענבל קרייס, מנהלת החדשנות בחטיבת מערכות טילים וחלל בתעשייה האווירית לישראל ובעבר סגנית מנהל מפעל חלל של התעשייה האווירית לישראל וראש פרויקט פיתוח הטיל נגד טילים "חץ 3" במפעל מלמ של התעשייה האווירית, על חלקה בפיתוח מערכות טילים וחלל ועל פריצת דרכן של נשים לתפקידי ניהול בכירים בתעשייה הביטחונית.
2018
 דינה זילבר, לשעבר המשנה ליועץ המשפטי לממשלה על פעילותה למען ייצוג נשים.
2020

האות לא הוענק בשל מגפת הקורונה.

2021
 ר' (בכירה לשעבר במוסד), אות פורום דבורה למפעל חיים על תרומתה להעלאת יהודי אתיופיה.
 ניצב סיגל בר צבי אות פורום דבורה לביטחון לאומי בהיותה האישה הראשונה בתפקיד ראש אגף מבצעים במשטרת ישראל.
 מירב אילון שחר, אות פורום דבורה למדיניות חוץ בהיותה שגרירת ישראל למוסדות האו"ם בז'נבה, מאז אוגוסט 2020.
 טל לוי דיאמנשטיין, אות פורום דבורה מיוחד לתקופת הקורונה על הקמת והובלת קבוצת המילואימניקיות.

2022
 לימור לבנת, אות פורום דבורה למפעל חיים, על פעילותה ללא לאות לקידומן של נשים ושילובן בחברה הישראלית, למניעת אפליית נשים והדרתן מהמרחב הציבורי ולמען צדק מגדרי וצדק חברתי.
 מיכל יניב, אפרת מיניביצקי, עו"ד גיל אבריאל ומרב למברגר, אות פורום דבורה לביטחון לאומי. הזוכות היו חברות צוות של המל"ל, בראשותה של מיכל יניב, והובילו להקמת ועדה ולכתיבת דוח שבו פורטו מסקנות פורצות דרך בדבר הסדרה בחקיקה של ייצוג הולם לנשים במוקדי קבלת ההחלטה ברמה הלאומית.
 ג'ואנה לנדאו, אות פורום דבורה למדינות חוץ, על היותה יזמית, אשר החליטה לפעול למען מדינת ישראל בדרך יצירתית, ופועלת לשינוי השיח בעולם על ישראל ולשיפור תדמיתה. בנוסף, קידמה נשים ואת העשייה הזאת היא מובילה עם צוות מנהלות בכירות.
 רס"ן נטע בלום, אות פורום דבורה למנהיגות העתיד. בלום היא ראש מדור סייבר במנהל למחקר ופיתוח אמצעי לחימה ותשתיות טכנולוגיות במשרד הביטחון. רס"ן בלום מובילה את פיתוח הדור הבא של המערך האווירי בתחום הכטמ"בים והרחפנים. בנוסף, הקימה רס"ן בלום את המיזם "את – קידום תלמידות למנהיגות טכנולוגית נשית", שמטרתו לקדם תלמידות תיכון ולשלבן בעולמות הטכנולוגיה.

ראו גם
 החלטה 1325 של מועצת הביטחון של האו"ם
 הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי

קישורים חיצוניים 
 
 
 
 רעיית נשיא המדינה נשאה דברים באירוע השנתי של "פורום דבורה: נשים במדיניות חוץ וביטחון לאומי", באתר בית הנשיא, 28 באוקטובר 2021
 על מה שראוי לנסיכות לעשות בענייני צבא, עו"ד גייל שורש, באתר מערכות, 31 באוקטובר 2021
 "הן דורשות את הזכות השווה להתמיין על פי הקריטריון שהצבא יקבע", ראיון עם ד"ר עידית שפרן־גיטלמן, ב-103fm, 7 בדצמבר 2022

הערות שוליים 

ארגונים חברתיים בישראל
ארגוני נשים בישראל
ישראל: עמותות
ארגונים פמיניסטיים בישראל
ישראל: מגדר
ישראל: ארגונים העוסקים בצה"ל
ביטחון לאומי
ישראל: יחסי חוץ