זכויות להט"ב באנדורה

לסביות, הומואים, טרנסג'נדרים וביסקסואלים (להט"ב) באנדורה מתמודדים עם אתגרים משפטיים וחברתיים שתושבים הטרוסקסואלים אינם חווים. איחודים אזרחיים, המעניקים את כלל ההטבות של נישואים כולל אימוץ, מוכרים עבור זוגות חד מיניים מאז 2014, בעוד ישנה הגנה מוחלטת מפני אפליה על רקע נטייה מינית או זהות מגדרית אסורה.

עם זאת, נישואים חד מיניים אינם מוכרים באנדורה נכון לשנת 2021, בעוד תרומות דם מאת גברים המקיימים יחסי מין עם גברים מותרות לאחר שנה של תקופת דחייה ללא קיום יחסים בניגוד להטרוסקסואלים אשר רשאים לתרום את דמם ללא דחייה כלל.

מעמד בחוק 
הפללה של פעילות הומוסקסואלית באנדורה בוטלה בשנת 1791. גיל ההסכמה מוגדר כשווה לזוגות הומוסקסואלים והטרוסקסואלים כאחד - 14 שנים.

הכרה במערכות יחסים חד מיניות 
מאז 2005, זוגות חד מיניים יכולים לרשום את מערכת היחסים שלהם בשם "איחוד יציב של זוג". ב-2 ביוני 2014, בעקבות הודעה מוקדמת, הגישה מפלגת השלטון דמוקרטים למען אנדורה הצעת חוק להכרה באיחוד אזרחי למועצה הכללית. הצעת החוק תקים איחודים אזרחיים השווים למעמד נישואים בכל נושא מלבד שם משפחה, וכן תעניק לזוגות חד מיניים זכויות אימוץ משותף. ב-27 בנובמבר 2014 עברה הצעת החוק בהצבעת רוב של 20 בעד מול 3 נגד עם מספר נמנעים. ב-24 בדצמבר, הצעת החוק פורסמה בכתב העת הרשמי, לאחר פרסום על ידי הנסיך-השותף פרנסואה הולנד, שכן נחוצה חתימתו של אחד משני הנסיכים המשותפים. ההצעה נכנסה לתוקף ב-25 בדצמבר. עם זאת, ארגוני זכויות להט"ב מקומיים גינו את הצעת חוק האיחוד האזרחי כ-"מפלה ומלאה בליקויים משפטיים" בעודם הציעו צעדים משפטיים להשגת הכרה בנישואים חד מיניים באנדורה.

ב-10 במרץ 2020, שלוש המפלגות אשר הרכיבו את קואליציית השלטון, הדמוקרטים, המפלגה הליברלית ומפלגת האזרחים המחויבים, הציגו את טיוטת הצעת החוק להכשרת נישואים חד מיניים. הצעת החוק הוגשה למועצה הכללית ב-24 בנובמבר 2020, אך הוארכה מספר פעמים. מועדו האחרון של הייעוץ הציבורי בהצעה היה ל-13 בדצמבר 2021.

הורות ואימוץ 
לפני שנת 2014, זוגות חד מיניים לא הורשו לאמץ בעוד חוק האימוץ הכיר באפשרות זו רק עבור זוגות הטרוסקסואלים. מעמד האימוץ עבור זוגות חד מיניים שונה כאשר חוק האיחוד האזרחי המעניק זכויות אימוץ מלאות התקבל בנובמבר 2014 ונכנס לתוקף ב-25 בדצמבר 2014 ובכך, התיר אימוץ חורג ומשותף עבור זוגות הומוסקסואלים.

הגנה מפני אפליה 
אנדורה אוסרת אפליה על רקע נטייה מינית מאז 2005. פשעי שנאה המניעים את הנטייה המינית של הקורבן מובילים לעונשים משפטיים נוספים. בדצמבר 2008 קבע בית המשפט לחוקה כי נטייה מינית נכללת בעילות האפליה האסורות בחוקת אנדורה תחת הקטגוריה "כל עילה אחרת".

סעיף 4 לחוק 35/2008, מ-18 בנובמבר על יחסים מקצועיים אוסר על מעסיקים ועובדים להפלות עובדים או עמיתים על רקע נטייה מינית.

דיווחים על אפליה בקרב הציבור כלפי חברי קהילת הלהט"ב באנדורה הם נדירים. עם זאת, בשנת 2000, צעיר הומוסקסואל אנדורי, נונו ריביירו בן ה-17, נרצח עקב נטייתו המינית, אירוע אשר הוביל לסערה ציבורית נרחבת. אף על פי כן, באופן כללי, החברה האנדורית מוגדרת עם רמת קבלה גבוה מאוד כלפי הומוסקסואליות ומערכות יחסים חד-מיניות.

בפברואר 2019, המועצה הכללית אימצה חקיקה המתייחסת ליחס שוויון ואי אפליה האוסר על אפליה כלפי חברי קהילת הלהט"ב בתחומים רבים לרבות תעסוקה, חינוך, בריאות, שירותים חברתיים, דיור, מפעלים ציבוריים וכו'. סעיף 4(2) קובע באומרו כי,"אין להפלות איש על בסיס לידה, לאום או חוסר לאום, מוצא גזעי או אתני, מין או מגדר נקבה, דת, דעה פילוסופית, פוליטית או איגודית, שפה, גיל, מוגבלות, נטייה מינית, זהות מגדרית או ביטוי מגדרי, או כל מצב או נסיבות אישיות או חברתיות אחרות".

זהות מגדרית 
נכון לשנת 2021, לא קיימים אמצעים חוקיים המאפשרים לטרנסג'נדרים לשנות את מינם החוקי במסמכי זיהוי רשמיים, כגון דרכונים, תעודות זהות או רישיונות נהיגה באנדורה.

חל איסור על אפליה על רקע זהות מגדרית והתבטאות בתחומים כמו תעסוקה, אספקת סחורות ושירותים ועוד. חוק 14/2019, מ-15 בפברואר, בדבר זכויות ילדים ומתבגרים קובע כי יש "לכבד ילדים טרנסג'נדרים על רקע זהותם המגדרית".

תרומת דם 
גברים המקיימים יחסי מין עם גברים (MSM) באנדורה יכולים לתרום דם לבנק הדם והרקמות של קטלוניה ומפעל הדם הצרפתי לאחר תקופת דחייה של שנה.

תנאי מחיה

אקטיביזם 
ההפגנה הציבורית הראשונה של חברי קהילת הלהט"ב באנדורה התרחשה ב-6 בספטמבר 2002. ב-23 ביוני 2003 ארגנה עמותת "Som Com Som" את מצעד הגאווה הראשון במדינה שהתקיים בפלאסה דל פובלה בבירה אנדורה לה ולה.

בשנת 2019 הוקמה קבוצת הלהט"ב האנדורית "DiversAnd" לאחר שהעמותה "Som Com Som" (קטלאנית: אנחנו כפי שאנחנו) סיימה את עבודתה בשנת 2018. "DiversAnd" מתמקדת במניעה וטיפול בבריונות ואפליה כלפי תלמידי להט"ב בבתי ספר, במתן זכויותיהם של טרנסג'נדרים לשנות את שמם ומגדרם החוקי והכשרת נישואים חד מיניים באנדורה. "DiversAnd" הייתה למארגנת מצעד הגאווה ביוני 2019.

ב-17 במאי 2019, לציון היום הבינלאומי נגד הומופוביה, טרנספוביה וביפוביה השיקה המחלקה האנדורית לשוויון "Department of Equality" סרט תחת הכותרת "#LovingDiversity".

טבלת סיכום

הערות שוליים 

אנדורה
אנדורה
אנדורה