יחסי קנדה–רוסיה

יחסי קנדה–רוסיה הם היחסים דו-צדדיים בין קנדה לרוסיה.

ככל שמדינות הצפון הרחבות, קנדה ורוסיה חולקות אינטרסים מסוימים ומדיניות שיתופית. עם זאת, המערכת הפוליטית הפתוחה והדמוקרטית של קנדה מנוגדת למערכת הרוסית הסגורה, כפי שהיה בתקופה הקומוניסטית.

היחסים בין קנדה לרוסיה התדרדרו באופן פוליטי במידה רבה כתוצאה ממשבר קרים 2014. קנדה גינתה בתוקף את מעשיה של רוסיה, מה שהביא את קנדה להחזיר את שגרירה מרוסיה. היחסים הכלכליים והתרבותיים בין השניים נמשכו.

על פי סקר פרויקט עמדות גלובליות של Pew לשנת 2017, 27% מהקנדים הם בעלי השקפה חיובית על רוסיה, כאשר 59% מביעים עמדה שלילית.

רקע כללי 
כחלק מהאימפריה הבריטית, ובהמשך כחברת חבר העמים, קנדה לא הקימה משרד חוץ עד 1909 ופיתחה מדיניות חוץ עצמאית לאחר המהפכה הבולשביקית של 1917 והקמת ברית המועצות. היחסים בין שתי המדינות נקבעו סופית ב-12 ביוני 1942 בהקשר של מלחמת העולם השנייה, לאחר הפלישה הגרמנית לברית המועצות, כשקנדה הצטרפה לבריטניה ולשאר המדינות הדמוקרטיות המערביות בברית עם ברית המועצות נגד גרמניה הנאצית. במהלך המלחמה הקרה הייתה קנדה חלק מהגוש המערבי הדמוקרטי וחברת נאט"ו, בניגוד לגוש הקומוניסטי שהיה בראשות הסובייטים (ברית ורשה).

בהשוואה לארצות הברית ובריטניה, המדיניות הקנדית כלפי ברית המועצות הייתה פחות עימותית, בין היתר מכיוון שקנדה לא הייתה מעצמה גרעינית או מנהיגת המדינות הדמוקרטיות. עם זאת, בשנת 1991 הייתה קנדה המדינה המערבית הגדולה הראשונה שהכירה בעצמאותן של המדינות הבלטיות ואוקראינה, מה שעזר לבסס את הלגיטימיות הבינלאומית שלהן ולמסד את סיום ברית המועצות. קנדה ורוסיה הפוסט-סובייטית כוננו יחסים בשנת 1992.

יחסים דיפלומטיים 
ב-12 ביוני 2007, קנדה ורוסיה ציינו 65 שנה להקמת יחסים דיפלומטיים. קנדה מיוצגת רשמית ברוסיה על ידי שגרירות במוסקבה וכן קונסולית כבוד בוולדיווסטוק. הפדרציה הרוסית מחזיקה שגרירות באוטווה, שתי קונסוליות כלליות (בטורונטו ובמונטריאול) וקונסולית כבוד בוונקובר.

חברות בארגונים בינלאומיים 
שתי המדינות חברות בארגון לביטחון ושיתוף פעולה באירופה והפדרציה הבינלאומית להוקי קרח בה שתי המדינות נהנו מיריבות בהוקי קרח.

דיאלוג פוליטי 

מפגשים בין נציגי קנדה לרוסיה מתקיימים באופן קבוע ברמות הגבוהות ביותר. ראש הממשלה הרפר והנשיא פוטין נפגשו בפעם השנייה בוועידת ה-G8 בהייליגנדאם. הם נפגשו לראשונה בוועידת ה-G8 בסנקט פטרבורג בשנת 2006, בה פרסמו הצהרות משותפות על יחסי קנדה-רוסיה ושיתוף פעולה בנושאי אנרגיה של שתי המדינות. קנדה ורוסיה משתפות פעולה רבות במסגרת האו"ם, G8, APEC, מועצת נאט"ו-רוסיה ופורומים רב-צדדיים אחרים.

קנדה ורוסיה מקיימות דיאלוג פוליטי קבוע בנושא ביטחון, מלחמה בטרור ונושאים גלובליים. דיאלוג זה שולב כעת בשיחות הביטחון הגלובליות, המאפשרות לפקידים מרמה גבוהה לשתף דאגות ופתרונות בנושא אי-הפצה, סוגיות אזוריות ויחסי הגנה. התחייבות האבטחה העיקרית של קנדה עם רוסיה היא התפקיד המוביל בשותפות הגלובלית נגד התפשטות כלי נשק וחומרי הרס המוניים, יוזמה של G8 שהוצעה לראשונה בקאנאנסקיס. תוכנית זו, עם תקציב של עד מיליארד דולר במשך עשר שנים, הגיעה לאחרונה לנקודת האמצע שלה.

סחר והשקעות 
הביקוש המקומי הגובר בשילוב עם עושר עצום במשאבים טבעיים הפכו את רוסיה ליעד מוביל לייצוא סחורות ושירותים קנדיים ולהשקעה ישירה בחוץ לארץ. כדי לסייע בקשרי קשרים כלכליים הדוקים יותר בין קנדה לרוסיה, ממשלות שתי המדינות משתתפות בוועדה הכלכלית הממשלתית של קנדה ורוסיה (IEC). קבוצות עבודה פועלות כל השנה בתחומי המזון והחקלאות, דלק ואנרגיה, בנייה ודיור, כרייה, והארקטי והצפון.

הפסגה העסקית הראשונה של קנדה-רוסיה אי פעם, שאורגנה במשותף על ידי קנדה אירואסיה לעסקים רוסיים (CERBA) והאיחוד הרוסי של התעשיינים והיזמים (RSPP), נערכה ב-26–27 במרץ 2007, באוטווה. אירוע זה שילב בהצלחה את המושב השישי של חברת החשמל של קנדה-רוסיה, בראשותו של השר אמרסון ושר החקלאות הרוסי אלכסיי גורדייב, ואת הישיבה השנייה של מועצת העסקים בקנדה-רוסיה (CRBC). ההתעניינות והנוכחות משני הצדדים הייתה גבוהה עם למעלה מ -300 משתתפים כולל האורח המיוחד ולדיסלב טרטיאק, השוער הרוסי המפורסם בוועידת הוקי רוסיה ב-1972, כיום חבר הדומה וכיו"ר משותף בקבוצת הידידות הפרלמנטרית ברוסיה.

הפסגה העסקית האחרונה של קנדה-רוסיה אורגנה באוטווה ב-1 ביוני 2011 על ידי CERBA, בתיאום עם ממשלת קנדה וממשלת רוסיה. בראש האירוע עמדו סגן ראש הממשלה הרוסי ויקטור זובקוב והשר הקנדי של סחר בינלאומי אדוארד פאסט. האירוע הכניס מנכ"לים משחקנים קנדיים גדולים בשוק הרוסי, כמו גם בעלי מניות והנהלה צמודה מהשותפים הרוסים המובילים שלהם, שדנו בסוגיות סחר והשקעות דו-צדדיות. מספר לא מבוטל של התפתחויות חיוביות התרחשו גם ב-1 וב-2 ביוני, כולל שותפויות והסכמי פרספקטיבה בתעשיית הננו-טכנולוגיה, חלל תעופה, יעילות אנרגיה, בנייה, חדשנות ותשתיות ספורט. אולימפיאדת 2014 בסוצ'י תספק לרוסיה הזדמנויות מסחריות חדשות בעקבות אולימפיאדת ונקובר 2010.

שיתוף פעולה צפוני 
קנדה ורוסיה הן שתי המדינות הארקטיות הגדולות. שיתוף פעולה דו-צדדי פעיל בתחום זה החל לפני יותר מ-35 שנה. באמצעות קבוצת העבודה הארקטית והצפונית של חברת חשמל קנדה-רוסיה, שתי המדינות פועלות יחד לפיתוח סדר יום צופה פני עתיד בנושא שיתוף פעולה בצפון.

שיתוף פעולה טכני 
תוכנית רוסיה לפיתוח הבינלאומי של סוכנות הפיתוח הבינלאומית, שהוקמה בשנת 1991, מהווה הדגמה מוחשית של מחויבותה לטווח הארוך של קנדה לסייע לתהליך הרפורמה והמעבר ברוסיה. המטרה הכוללת של התוכנית היא לתמוך בהקמת רוסיה יציבה, משגשגת ודמוקרטית עם כלכלת שוק מפותחת ומוסדות יעילים ומגיבים.

יחסי תרבות 
לתרבות פרופיל גבוה ברוסיה, שם שוק המתפתח במהירות מציג הזדמנויות חדשות למוצרי תרבות ושירותים קנדיים. פסטיבלי קולנוע מתמחים, ירידי ספרים, אקספוז תרבות, מופעים ותערוכות נצפים באופן נרחב, ונחשבים כצינור של ערכים חברתיים. קשריה התרבותיים של קנדה עם רוסיה תוססים יותר ויותר, במיוחד בעקבות ביקור המדינה של המושל לשעבר אדריאן קלרקסון ברוסיה בסתיו 2003, כאשר משלחת של קנדים בולטים בתחום התרבותי יצרה קשרים מתמשכים עם עמיתיהם הרוסים.

קישורים חיצוניים

הערות שוליים