מפקד האוכלוסין ברוסיה (2021)

מפקד אוכלוסין 2021 של הפדרציה הרוסית (רשמית "מפקד האוכלוסין הכל-רוסי 2021", ברוסית: Всероссийская перепись населения 2021) הוא אירוע שנערך ברחבי הפדרציה הרוסית על פי מתודולוגיה סטטיסטית מאוחדת של המדינה על מנת לקבל מידע דמוגרפי, כלכלי וחברתי כללי והוא מרשם האוכלוסין השלישי בתולדות המדינה מאז התפרקות ברית המועצות.

במקור, השלב המרכזי של המפקד תוכנן להתקיים בין 1 באוקטובר עד 31 באוקטובר 2020. יתרה מזאת, בשטחים מרוחקים ובלתי נגישים הוגדלה תקופת המפקד מ-1 באפריל ל-20 בדצמבר 2020. ההכנות למפקד החלו בשנת 2017 עם אימוץ הוראת ממשלת הפדרציה הרוסית "אודות ניהול מפקד האוכלוסין הכל-רוסי 2020". לדברי ראש השירות הפדרלי לסטטיסטיקה ממלכתית, פאבל מלקוב, העלות המשוערת של קיום מפקד אוכלוסין בשנת 2020 היא כ-33 מיליארד רובל רוסי. המוטו של מפקד האוכלוסין היה "יוצרים את העתיד!". עם זאת, בשל התפרצות נגיף הקורונה ברוסיה, בשירות הפדרלי לסטטיסטיקה החליטו לדחות את עריכת המפקד בשנה והוא נערך מאוקטובר 2020 עד יוני 2021. השלב העיקרי שלו החל ב-15 באוקטובר 2021.

לראשונה בהיסטוריה, המפקד נערך אונליין: תושבי רוסיה שרוצים בכך, עונים על שאלות המפקד באמצעות פורטל השירותים הציבוריים של הפדרציה הרוסית.

אופן עריכת המפקד 
כחלק מהמפקד, ישמשו שיטות איסוף נתונים, אשר בשנת 2018 נבדקו במהלך מפקד ניסויי של האוכלוסייה והם כוללים את הפורמטים הבאים:
 מילוי עצמי של הטופס בפורטל השירותים הציבוריים של הפדרציה הרוסית מכל מכשיר טלפון נייד או מחשב;
 בלי לצאת מהבית בעזרת רישום. הרושמים השתמשו בטאבלטים על בסיס מערכת ההפעלה אורורה (גרסה בשפה הרוסית של Sailfish OS). לצורך המפקד מתוכננת רכישת כ-360,000 טאבלטים;
 באופן עצמאי במסוף נייח של המפקד, שיכול להיות ממוקם הן במרכז העיר והן בתשתיות עירוניות (למשל, בבתי ספר).

סגנון טופס 
כדי ליצור זהות תאגידית, השיק השירות הפדרלי לסטטיסטיקה מכרז לעיצוב לוגו בפורטל Sostav, שנמשך בין 23 ביולי עד 6 באוגוסט 2019. גם מעצבים מקצועיים וגם חובבים יכלו לקחת חלק בתחרות. סך הכל 1,289 ניירות התקבלו. ב-12 באוגוסט 2019, הוכרז הלוגו הזוכה שהפך לסמל העיקרי לפיתוח הזהות התאגידית של מפקד האוכלוסין הכל-רוסי. המנצחת הייתה מריאנה דנקובה ממוסקבה, שעיצבה את הסמל המשמש את השירות בעת עריכת המפקד.

שלבי מפקד האוכלוסין הכללי ברוסיה

מפקד ניסויי 2018 
מפקד ניסויי נערך בין 1 באוקטובר ועד 31 באוקטובר 2018. המטרה העיקרית של מפקד זה הייתה לפתח ולבחון את הסוגיות המתודולוגיות, הארגוניות והטכנולוגיות שנוגעות לעריכת מפקד אוכלוסין בעידן הרשתות החברתיות בעשור השני של המאה העשרים ואחת, זאת תוך התחשבות בשימוש בשיטות חדשות לאיסוף מידע על האוכלוסייה בצורה אלקטרונית. המפקד הניסויי התחלק לשלושה שלבים: 1-10 באוקטובר - מפקד מקוון; 16-27 באוקטובר - נציגים שעברו מבית לבית בדירות מגורים ומקומות עבודה ואספו נתונים; 27-31 באוקטובר - סבב בקרה.

לצורך עריכת מפקד זה הוקצו 10 טריטוריות שכללו אוכלוסייה בת 550 אלף איש. שטחים אלה כללו את:
 אזור אלברוס ברפובליקה הקברדינו-בלקרית ;
 המחוז העירוני של חנגלאסקי אולוס ברפובליקת סאחה (יקוטיה);
 האזור האלאוטי בחבל קמצ'טקה;
 המחוז עירוני של מינוסינסק במחוז קרסנויארסק;
 אזורי ניז'נאודינסק וקטנגה במחוז אירקוטסק;
 וליקי נובגורוד;
 היישוב העירוני יוז'נו-קורילסק והמחוז עירוני קורילסקי דרום במחוז סחלין;
 מחוז סוויגלוב המחוז האדמיניסטרטיבי הצפון-מערבי של מוסקבה ;
 המחוז העירוני קניאשובו בסנקט פטרבורג.

שטחים אלה מדגימים באופן מלא את תנאי המפקד השונים: תנאי הסביבה העירונית, אזורים מרוחקים ובלתי נגישים. בממוצע, ישנם כ-440 איש לכל רשמי המפקד.

כחלק מהמפקד הניסויי, נבחן לראשונה המנגנון לאיסוף צורות של שאלוני מפקד באמצעות פורטל השירותים הציבוריים. משתמשים מכל רחבי רוסיה שיש להם חשבון מאומת בפורטל הממשלתי יכלו לבדוק את עבודת השירות המיוחד תוך "השתתפות במפקד" מה-1 עד 10 באוקטובר 2018.

בנוסף למפקד באמצעות פורטל שירות המדינה, לראשונה בתולדות רוסיה, היה מעורב במפקד גם שירות הדואר הלאומי, דואר רוסיה. הארגון השתתף במפקד בארבעה שטחים: במחוז המינהלי של סיבילובו, מוסקבה, אולוס חנגלססקי ביקוטיה, בוליקי נובגורוד, כמו גם במחוז העירוני ניז'נודינסק באירקוטסק. מתכונת ההשתתפות כללה הן את עבודתם של עובדי שדה של הדואר הרוסי כנושאי טופסי המפקד והן את השימוש בסניפי הדואר הרוסים כמסופים נייחים לעריכת המפקד. לכן, בין 16 באוקטובר ל-27 באוקטובר, עובדי שירות הדואר רוסי בתלבושות מיוחדות הסתובבו בבתי מגורים, ראיינו תושבים ומילאו טופסי מפקד.

על פי תוצאות מפקד האוכלוסין הניסויי, למעלה מ-460,000 משקי בית, יותר מ-1.2 מיליון תושבים רוסים, סופרו בצורה אלקטרונית. כתוצאה מסבב מדלת דלת, נרשם כי בשטחי המפקד הניסויי מתגוררים יותר אנשים מאשר נרשמו ברשויות המקומיות.

עדכון קרן הכתובות 
באוגוסט 2019, לקראת מפקד 2020, החלו העבודות בעדכון קרן הכתובות - פקידי רישום בערים וביישובים כפריים עוקפים רחובות ועדכנו רשימות כתובות. על סמך עבודתם של פקידי הרישום, ייקבע המספר המדויק של הבתים בכל עיר ומיקומם. בהמשך, מומחי השירות הפדרלי לסטטיסטיקה יבצעו חלוקה לאזורים ויגבשו דרכי ספירה ומפקד על מפת רוסיה.

כך למשל, בזכות פקידי הרישום, במחוז רוזסקי תועד לראשונה הכפר יז'יקובו; באודמורטיה התגלו 2 כפרים חדשים: רודניקי וקורטקובו; באזור קלוגה נרשמו יותר מ-35,000 כתובות חדשות.

מפקד באזורים לא נגישים 
מפקד באזורים מרוחקים יתקיים על פי לוח זמנים נפרד. זה נובע מתנאי אקלים: ברוב המקרים, בחורף, הדרך ליישובים הנמצאים באזורים אלה קשה או רצופה בסיכון לחייהם ובריאותם של פקידי הרישום. האזור הקדום ביותר שהשתתף במפקד הוא צ'וקוטקה - ביקוריהם הראשונים של פקידי הרישום תוכנן לאפריל 2020. בסך הכל תוכנן לערוך תא המפקד באזורים שקשה להגיע אליהם עד 20 בדצמבר 2020. ברם בעקבות מגפת הקורונה, תאריך זה נדחה למועד מאוחר.

השלב המרכזי של מפקד האוכלוסין 
השלב המרכזי במפקד החל ב-15 באוקטובר 2021. הוא יימשך עד 14 בנובמבר 2021 ובאזורים נידחים במדינה - עד 20 בדצמבר. המפקד מתקיים בפורמט דיגיטלי לראשונה כשהתושבים יוכלו למלא באופן עצמאי שאלונים בפורטל השירותים הציבוריים. במתכונת לא מקוונת, אנשי שירות הסטטיסטיקה הממלכתי מפקד יסתובבו בבנייני מגורים ואזרחים יכולים להגיע באופן עצמאי לסניף המקומי של שירות הסטטיסטיקה.

OSM והמפקד 
בשנת 2020 התגלו עריכות רבות באתר OpenStreetMap מארגונים לא ידועים עם הפרת זכויות יוצרים.

פרסום נתונים 
עיבוד הנתונים ייערך שנתיים לפחות, נתונים ראשוניים יפורסמו עד יוני 2022 כאשר התוצאות הסופיות יפורסמו בנובמבר 2022.

קישורים חיצוניים 

 
 המפקד באתר השירות הפדרלי לסטטיסטיקה

הערות שוליים 

2018 ברוסיה
2020 ברוסיה
2021 ברוסיה
ההשפעה החברתית-כלכלית של התפרצות נגיף קורונה
מפקדי אוכלוסין