השירות הפדרלי לפיקוח על חינוך ומדע

השירות הפדרלי לפיקוח על חינוך ומדע (רוסית: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки) הוא הגוף הממשלתי הפדרלי בפדרציה הרוסית האחראי לבקרה ופיקוח על חינוך ומדע במדינה. הוקם בשנת 2004 וכפוף לממשלת הפדרציה הרוסית.

משימות 
 רישוי והסמכת מדינה לפעילויות חינוכיות.
 הסמכת עובדים מדעיים ופדגוגיים של מוסדות להשכלה גבוהה.
 הסמכת בוגרי מוסדות חינוך.
 אישור תעודות חינוך.
 עריכת בחינות.
 שמירה על המרשם הפדרלי של מסמכי המדינה בנושא חינוך, תארים אקדמיים ומשרות אקדמיות.

יחידות סמך 
 המכון הפדרלי למדידות פדגוגיות
 מרכז הבדיקות הפדרלי
 מרכז המידע הלאומי להכרה חינוכית (אתר רשמי)
 סוכנות ההסמכה הלאומית בתחום החינוך (סוכנות ההסמכה הרוסית) (אתר רשמי)
 מרכז מידע מתודולוגי להסמכת ארגוני חינוך
 מרכז מידע ומתודולוגי לניתוח (אתר רשמי)

ביקורת 
מדענים באוניברסיטה האירופית בסנקט פטרבורג הפנו את תשומת הלב לעובדה שהשירות לעיתים קרובות יותר בודק אוניברסיטאות פרטיות ולעיתים קרובות מחיל עליהן סנקציות קפדניות בהשוואה למוסדות המתוקצבים ממשלתית. בשנים 2015–2016, לאחר בדיקות, השירות ב-134 מקרים העלה את נושא הפסקת עבודת האוניברסיטאות, ואילו רק שניים מהמקרים היו במוסדות חינוך ממשלתיים. עיתונאים הסבירו זאת על ידי שימוש במוסר כפול.

ק. ד. טיטאייב, מנהל מחקר במכון לאכיפת החוק באוניברסיטה האירופית בפטרבורג, בריאיון לאתר האינטרנט Indicator, בהתייחסו להשקת פרויקט מחקר על פעילות השירות, ציין מספר חסרונות משמעותיים שכבר זוהו בגישתו של הארגון והתמקדותו אך ורק במדדי נייר ובגישה בירוקרטית מוגזמת. כדוגמה לחוסר הכושר של הדירות ציטט טיטאייב את אחת האוניברסיטאות במשרה מלאה המוכרת לו בשטח של 200 מ"ר, שבה נלמדים ארבעה קורסים של סטודנטים בעבודות בשלושה תחומים, עם כמאה סטודנטים לקורס. במקום השכרה בפועל, כפי שמציע טיטאייב, במקרה זה, ניתן לרכוש רק תעודה באזור כזה בתוך ארבע שנים, אך "כשהשירות, שמגיע לשם פעם בשנה או מספר שנים, רואה שהכל בסדר. אז בלי שוחד, הניירת אצל האנשים ברמה הגבוהה ביותר, אז הכל בסדר". הוא גם מציין כי מרבית עובדי השירות הם עורכי דין, כשירים בתחומים רבים ומיוחדים, וכי בארגון אין אפשרות טכנית להזמין בחינת הרצאה. "לכן, אם אנו מניחים שאוניברסיטה לרפואה תלמד את הסטודנטים כיצד לרפא, ובכך מכנה אותה "שיטות טיפול מודרניות" בתוכנית הלימודים, אז לשירות אין הזדמנות לברר מה התלמידים לומדים בפועל", טוען טיטאייב .

החלטת השירות בדבר ביטול ההסמכה הממלכתית בבית הספר הגבוה למדעי החברה והכלכלה במוסקבה (MVSES) עוררה ביקורת מצד הציבור. המועצה האקדמית HSE תמכה באוניברסיטה. על פי המועצה האקדמית, מערכת האימות באוניברסיטה מילאה תפקיד כאשר השירות נאבק ב"תוכניות גסות ביודעין" של אוניברסיטאות שנויות במחלוקת. עם זאת, כעת, לאחר שעבודה זו הסתיימה, ההסמכה המסורתית ככלי משפיע יותר ויותר על אוניברסיטאות חדשניות שפועלות "מעל לרמת התקנים הממלכתיים" . בהתייחס למצב זה הביע אולג סמולין, סגן יו"ר ועדת הדומה הממלכתית לחינוך ומדע, את הדעה כי "השירות לא בודק את איכות החינוך אלא את איכות הניירת. על פי הכללים שלו, הוא פועל נכון, דבר נוסף הוא שכללים אלה אינם קשורים לאיכות החינוך. לפיכך, לדעתי, יש לשנות כללים אלה". הסטודנטים מאוניברסיטת MVSESEN אף פרסמו עצומה בדרישה לסגור את המוסד.

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

רוסיה: רשויות פיקוח
רוסיה: חינוך
רוסיה: מדע וטכנולוגיה