ועדת השתיים

ועדת השתיים הוא הכינוי המקובל לוועדה מייעצת הפועלת בהתנדבות מטעם נשיא בית המשפט העליון. שמה המלא: הוועדה המייעצת לנשיאת בית המשפט העליון בנוגע לאפשרויות קידום שופטי בתי משפט השלום. הוועדה מסייעת לאיסוף מידע על המועמדים למינוי כשופטים לבתי משפט מחוזיים בישראל, ומגבשת המלצות על קידומם לצורך גיבוש עמדת נציגי בית המשפט העליון בדיוני הוועדה לבחירת שופטים. הוועדה מכונה 'ועדת השתיים' מכיוון שמאז היוודע דבר קיומה היא מורכבת משתי שופטות בדימוס.

ממצאיה של הוועדה נשמרו בסוד, ועד לשנת 2015 אף לא פורסם על קיומה. הנהלת בתי המשפט דחתה בקשות לעיון במסמכי הוועדה בטענה שמדובר בדיונים סודיים של הוועדה לבחירת שופטים, אשר אינה כפופה לחוק חופש המידע. ערעורים על החלטה זו שהוגשו על ידי התנועה למשילות ודמוקרטיה נדחו בידי בית המשפט המחוזי והעליון. בית המשפט העליון הוסיף ודחה בקשה לדיון נוסף, משמצא כי פסק הדין בסוגיה לא קבע הלכה חדשה.

ועדת השתיים הוקמה בשנת 2007 על ידי נשיאת בית המשפט העליון דורית ביניש, שמינתה את השופטים בדימוס דליה דורנר ושלום ברנר. החל מתקופת נשיאותה של השופטת מרים נאור כיהנו בוועדה השופטות בדימוס עדנה ארבל ואורית אפעל-גבאי. לפי הנשיאה מרים נאור, הנשיאה ביניש הודיעה על מינוי הוועדה המיעצת בישיבת הוועדה לבחירת שופטים. לטענתה, השאיפה היא ש"הליך הקידום יהיה מעמיק ומקיף ככל האפשר".

בשנת 2019, הנשיאה אסתר חיות החליטה שסיכום המלצת ועדת השתיים יועבר כדבר שבשגרה לכל חברי הוועדה לבחירת שופטים וכן לשופטים שהמליצה שלא לקדם. דיוני הוועדה עצמם יישארו חסויים, כפי שהסבירה הנשיאה חיות, בשל חשש לפגיעה בפרטיות המועמדים: "המידע על השופטים כולל נתונים אישיים ומקצועיים רבים. חשיפת הטעמים המפורטים שבגינם ממליצה הוועדה כי אין מקום לקדם שופט או שופטת מסוימים לבית־המשפט המחוזי, עלולה לפגוע במעמדו בבית משפט השלום שבו הוא מכהן".

קישורים חיצוניים
 רויטל חובל, ועדה חשאית פוסלת קידום שופטים ללא סמכות בחוק, הארץ, 13 באוגוסט 2015.
זיו קריסטל, הנשיאה נאור על "ועדת השתיים": לא סודית ולא מסננת, פוסטה, 31 באוגוסט 2015
 איתמר לוין, ועדת השתיים לא תיחשף, חדשות מחלקה ראשונה, 10 בדצמבר 2017.
 זאב לב “ועדת השתיים”: השופטים דורשים שקיפות מכולם, חוץ מעצמם, מידה, 17 בדצמבר 2017.
 יוני עוזרי, האם 'ועדת השתיים' תישאר חשאית?, מקור ראשון, 5 בספטמבר 2018.
טובה צימוקי, מהפכת השקיפות בקידום השופטים, 27 באפריל 2019.

הערות שוליים

ישראל: הרשות השופטת