מדד הנלי לדרכונים

מדד הנלי ושות' לדרכונים ובשמו הקודם מדד הנלי ושות' להגבלות אשרה (באנגלית: Henley & Partners Passport Index ובשמו הקודם Henley & Partners Visa Restrictions Index) הוא דירוג עולמי של מדינות על מידת חופש התנועה שמקבלים אזרחיהן במדינות אחרות בעולם. המדד נבנה בשיתוף פעולה עם יאט"א, ובהתבסס על נתונים רשמיים ממסד הנתונים העולמי שיאט"א מחזיקה. חברת הנלי ושות' ניתחה את תקנות האשרה של כל המדינות והטריטוריות בעולם מאז 2006.

בשנת 2018, הנלי ושות' שינו את שמו של המדד, והשם המקורי "מדד הנלי ושות' להגבלות אשרה" שונה לשמו הנוכחי.

הגדרת המדד 
המדד מורכב מדירוג של מדינות וטריטוריות בעולם בהתאם למספר המדינות והטריטוריות אליהן יכול לנסוע אזרח המחזיק בדרכון מדינה מסוימת ללא צורך באשרת כניסה. בסיס הנתונים של המדד מתבסס על רשימת המדינות והטריטוריות המופיעות במאגר הנתונים של יאט"א. כיוון שלא כל הטריטוריות בעולם מנפיקות דרכונים, קיימות פחות מדינות וטריטוריות במדד מאלה המשמשות יעדי נסיעה.

שיטת המדד 
כדי לקבוע את הניקוד עבור כל מדינה וטריטוריה בעולם מנותחים נתוני יאט"א באופן הבא:

1. כל מדינה או טריטוריה אשר נקבע לה ציון נבדקת מול כל מדינה או טריטוריה אשר אליה קיימת במסד הנתונים של יאט"א הגבלת נסיעה.

2. כל שאילתה מתבססת על התנאים הבאים:
 הדרכון הונפק במדינת הלאום
 דרכון בתוקף
 בעל הדרכון הוא אזרח המדינה שהנפיקה את הדרכון
 בעל הדרכון הוא בגיר
 הכניסה היא למטרות תיירות או עסקים
 משך השהייה המבוקש הוא שלושה ימים לפחות

3. תנאים נוספים כוללים:
 השאילתות נעשות רק עבור מחזיקי דרכונים רגילים, כלומר המדד אינו כולל מחזיקי דרכונים דיפלומטיים, דרכוני שירות, או מסמכי הנסיעה אחרים.
 המדד מתעלם מדרישות מורכבות בנוגע לדרכונים ומתייחס לדרכונים כאילו דרישות נוספות כאלה לא קיימות. כך למשל דרישות תרגום בדרכון, או הימצאות דפים ריקים בדרכון.
 המדד מתעלם מדרישות מדינות היעד ביחס לתקופת תוקף הדרכון.
 המדד מתעלם ממדינות המטילות הגבלות כניסה על נשים הנוסעות לבדן.
 המדד מתעלם מדרישות הנוגעות לבריאות הנוסע, לאמצעים כלכליים שבידי הנוסע או או בהימצאות כרטיסי טיסה לצורך חזרה למדינת המקור.
 דרישת הודעה מראש של הנוסע לשלטונות מדינת היעד ואישור מראש לעלייה למטוס למדינת היעד אינן נחשבות במדד זה כדרישת אשרה או הגבלה על תנועה, כך גם המדד מתעלם מדרישת מדינות שונות לשלם מיסי נמל.

4. אם לא קיימת דרישת אשרה למחזיקי דרכון של מדינה או טריטוריה מסוימת למדינה או טריטוריה אחרת, בתנאים המצוינים לעיל, אזי יינתן ציון עבור אותה מדינה (ערך = 1).

5. לאחר ביצוע מלוא השאילתות יקבע ציון כולל לכל אחת מן המדינות או הטריטוריות בעולם, המשקף את מספר מדינות היעד אליהן לא נדרש מחזיק בדרכון אותה מדינה לאשרת כניסה.

המדד לשנת 2019
שינויים בולטים במדד 2019:
 לראשונה מזה חמש שנים הדרכון הגרמני אינו מדורג במקום הראשון במדד לאחר שבמקום זה דורגו הדרכונים מיפן וסינגפור.
 117 מדינות שיפרו את דירוגן במדד 2019, בעוד ש-184 מדינות שיפרו את הציון כפוטרות מדרישת אשרה.
 אוקראינה (במקום 42) וגאורגיה (במקום 54) עלו בדירוג במידה המשמעותית ביותר, 14 ו-16 מקומות בהתאמה, זאת לאחר השינוי בדרישות אשרה במדינות האיחוד האירופי.
 31 מדינות ירדו בדרוג לעומת שנת 2017.
 51 מדינות נותרו ללא שינוי במקומן בדרוג.
 סומליה, פקיסטן, סוריה, עיראק ואפגניסטן תופסות את חמשת המקומות האחרונים בדרוג, למחזיקי דרכונים אלה פטור מחובת אשרה ל-30 מדינות, או פחות.
 המספר הגדול ביותר של מדינות שירדו בדרוג הוא מיבשת אפריקה.
 הירידה החדה ביותר בדרוג היא למחזיקי דרכון של בנגלדש, אשר ירד ב-24 מקומות מאז שנת 2008.

ראו גם
 דרישות אשרה לאזרחי ישראל

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

זכויות האדם