הסוכנות הבין-לאומית לאנרגיות מתחדשות

הסוכנות הבין-לאומית לאנרגיה מתחדשת (IRENA) היא ארגון בין-ממשלתי המקדם שיתוף פעולה, שיתוף ידע ושימוש בר-קיימא באנרגיה מתחדשת. זהו הארגון הבינלאומי הראשון שמתמקד באנרגיה מתחדשת. הארגון נותן מענה לצרכים הן במדינות המפותחות והן במדינות מתפתחות. IRENA נוסדה ב-2009 ונכנס לתוקף ב-8 ביולי 2010. מטה הסוכנות נמצא בעיר מסדאר, אבו דאבי. המנהל הכללי של IRENA הוא פרנצ'סקו לה קמרה, אזרח איטליה. IRENA היא משקיפה רשמית של האו"ם.

היסטוריה 
ההצעות הראשונות לסוכנות בינלאומית מתחדשת מבוססת על פעילויות דו"ח Brandt משנת 1980. ארגונים לא ממשלתיים וקבוצות לובינג בתעשייה כמו Eurosolar, המועצה העולמית לאנרגיה מתחדשת (WCRE) ואיגוד אנרגיית הרוח העולמי מקדמים את IRENA מאז כמה עשורים. בשנת 1990, ממשלת אוסטריה של פרנץ ורניצקי הציעה סוכנות אנרגיות מתחדשות לאו"ם. אחד ממקדמי ההצעה היה הרמן שר, פוליטיקאי ולוביסט גרמני שפעל כנשיא EUROSOLAR ויו"ר WCRE.

ב-15 ביוני, באירוע השנתי שלהם, ה-WWEA העניק את פרס אנרגיית הרוח העולמי לשנת 2010 למדינות החברות באמנת הסוכנות והמייסדות של IRENA. הם ציינו: "ניתן לראות בהקמת IRENA ההחלטה החשובה ביותר שהתקבלה אי פעם ברמה העולמית, לטובת אנרגיה מתחדשת. הקמת IRENA שיגרה איתות חזק מאוד לקהילה העולמית שאנרגיה מתחדשת תצטרך לשחק ותמלא תפקיד מפתח באספקת האנרגיה העתידית בכל רחבי העולם. עם הפרס, WWEA רוצה גם לציין ש-WWEA מחויבת לעבוד בשיתוף פעולה הדוק עם IRENA ותמשיך לתת את תמיכתה המלאה."

מאז 1981 התקיימו מספר פגישות כדי לדון בהקמת IRENA. ועידת ההכנה להקמת IRENA התקיימה ב-10 וב-11 באפריל 2008 עם 54 מדינות המשתתפות. כאן, נציגי הממשלה דנו ביעדים, בפעילויות, בכספים ובמבנה הארגוני של IRENA. המשתתפים הביעו צורך להתחיל במעבר מהיר למשק אנרגיה מתחדשת בטוחה יותר, בת קיימא בסיוע גוף בינלאומי.

ועידת המייסדים של הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה מתחדשת התקיימה בבון, גרמניה, ב-26 בינואר 2009. 75 מדינות חתמו על חוק הסוכנות. החוק נכנס לתוקף ב-8 ביולי 2010, 30 יום לאחר שהמדינה ה-25 הפקידה את מסמך האשרור שלה. ועידת המייסדים הקימה את ועדת ההכנה לIRENA, המורכבת מכל המדינות החתומות.

במהלך המושב הראשון של ועדת ההכנה בבון ב-27 בינואר 2009, המדינות החתומות אימצו קריטריונים ונהלים לבחירת המנהל הכללי הזמני של IRENA והמטה הזמני שלה. הוקמה ועדה מנהלית כדי לסייע לוועדה בהכנת המושב השני שלה. הוועדה המנהלית הכינה טיוטת הצעות לתוכנית עבודה ביניים ולתקציב וכן לתקנות צוות ביניים וכללי ביניים כספיים. הוועדה דרשה מהמדינות החברות להציע מועמדויות למנהל הכללי הזמני עד 30 באפריל 2009.

המושב השני של ועדת ההכנה התכנס בשארם א-שייח', מצרים, ב-29-30 ביוני 2009, כדי לבחור את המנכ"ל הזמני ולהחליט על מיקומו של המטה הזמני של IRENA. הוחלט כי המטה הזמני יהיה ממוקם באבו דאבי, איחוד האמירויות הערביות. איחוד האמירויות הפכה בכך למדינה המתפתחת הראשונה שאירחה ארגון בינלאומי גדול. בנוסף, מרכז חדשנות וטכנולוגיה ימוקם בבון, ומשרד ייעודי לקשר עם האו"ם ומוסדות בינלאומיים אחרים ימוקם ב והלנה פלוס נבחרה למנהלת הכללית הזמנית. המושב השני של ועדת ההכנה אימצה גם תוכנית עבודה ותקציב ביניים וכן לתקנות סגל ביניים וכללי ביניים כספיים.

לאחר התפטרותה של הלנה פלוס מהתפקיד הזמני המושב הרביעי של ועדת ההכנה ב-24-25 באוקטובר 2010 באבו דאבי מינה את נציג קניה עדנאן אמין, סגן המנהל הכללי הזמני, למילוי תפקידה של הלנה. ב-4 באפריל 2011, עדנאן אמין הושבע לתפקיד המנהל הכללי הראשון.

הסוכנות ערכה מספר אירועים המפגישים מדינות חברות לאינטראקציה על דרכים ואמצעים לקידום אנרגיה מתחדשת, וביצעה מחקר ופיתוח משמעותיים לפתרונות ברי קיימא לעתיד.

מטרות 
IRENA שואפת להפוך לכוח המניע העיקרי בקידום המעבר לשימוש באנרגיה מתחדשת בקנה מידה עולמי:IRENA הפועלת כקול הגלובלי לאנרגיות מתחדשות, תספק עצות ותמיכה מעשית הן למדינות המפותחות והן למדינות מתפתחות, תעזור להן לשפר את המסגרות הרגולטוריות שלהן ולבנות יכולות. הסוכנות תאפשר גישה לכל המידע הרלוונטי כולל נתונים מהימנים על הפוטנציאל של אנרגיה מתחדשת, שיטות עבודה מומלצות, מנגנונים פיננסיים יעילים ומומחיות טכנולוגית עדכנית.IRENA מספקת ייעוץ ותמיכה לממשלות בנושא מדיניות אנרגיה מתחדשת, בניית יכולת והעברת טכנולוגיה. IRENA גם תתאם עם ארגוני אנרגיה מתחדשת קיימים, כגון REN21.

מדינות חברות 
כדי לקבל מעמד של חברות בIRENA המדינה מחויבת בכמה כללים, עליה להיות חברה בארגון האומות המאוחדות באומות המאוחדות ובארגונים אזוריים בין-ממשלתיים לשילוב כלכלי. מדינות שזוכות לחברות ב-IRENA חייבות לקיים את חוק הארגונים כמיטב יכולתן.

ב-9 בינואר 2019, קנדה הפכה לחברה ה-160 של IRENA.

נכון ליולי 2022, 168 מדינות והאיחוד האירופי חברות ב-IRNA, ו-16 נוספות נמצאות בתהליך הצטרפות.

מבנה מוסדי

האספה 
אספה זו היא הגוף המנהל המוסדי הראשי של IRENA, הכולל נציג אחד מכל מדינה חברה. האספה מתכנסת אחת לשנה כדי לדון בכל ניהול IRENA כולל דברים כמו תקציב, בקשות לחברות ויעדים שנתיים. העצרת ה-9 התקיימה בינואר 2019 כשהאסיפה ה-10 מתוכננת ל-11-12 בינואר באבו דאבי, איחוד האמירויות הערביות.

המועצה 
מועצת IRENA מורכבת מ-21 נבחרי ציבור מהמדינות החברות, שכל אחד מכהן כהונה של שנתיים וחייב לעמוד בפני האספה. חברי המועצה מסתובבים בין מדינות כדי להבטיח ייצוג יעיל והוגן של גדלים שונים של מדינות חברות, מיקום גאוגרפי, קצבי התפתחות ודאגות מיוחדות. המועצה עוסקת ישירות בנושאי IRENA הקשורים לתקצוב ולדוחות שנתיים.

המזכירות 
המזכירות היא הרשות המבצעת של IRENA והיא מורכבת מהמנהל הכללי והצוות שלהם. המזכירות משמשת כפיקוח על המועצה והאסיפה ומציעה תמיכה טכנית לגופים המנהלים הללו. המנהל הכללי של IRENA נכון ליולי 2022 הוא פרנצ'סקו לה קמרה האיטלקי שמונה לתפקיד במהלך האספה התשיעית של IRENA ונכנס לתפקידו ב-4 באפריל 2019.

המנהל הכללי הראשון של אירנה היה עדנאן אמין, אזרח קניה. הוא נבחר לתפקיד באפריל 2011 והשלים כהונה שנייה שהסתיימה באפריל 2019. לאחר מכן, הוענק לאמין תואר כבוד על היותו המנהל הכללי הרשמי הראשון של IRENA. יחד עם עבודתו במזכירות IRENA, אמין שימש גם כמנהל תוכנית הסביבה של האו"ם (UNEP) במשרדם בניו יורק וכנציג מיוחד של מנכ"ל UNEP, שם מילא תפקיד מכריע בבדיקת הממשל הבינלאומי והשתתפות הארגונים שלו בפסגה העולמית לפיתוח בר קיימא. בתקופתו כמנכ"ל IRENA, הארגון היה מעורב ביישום מדיניות כמו הסכם פריז, אג'נדת האו"ם 2030 לפיתוח בר קיימא, ו-G7 ו-G20. בנוסף לכך, מספר החברות של IRENA גם גדל לכלול כמעט את כל המדינות ברחבי העולם בתקופת אמין.

האומות המאוחדות 
הלן פלוס, המנכ"לית הזמנית לשעבר של IRENA, נפגשה עם מזכ"ל האו"ם באן קי-מון במהלך שבוע האקלים 2009 בעיר ניו יורק, ויחד עם באן חקרה תחומים עתידיים של שיתוף פעולה בין IRENA וגופי האו"ם השונים. IRENA מבקשת גם לשתף פעולה עם האו"ם וארגונים קשורים כמו אוניברסיטת האו"ם, אונסק"ו, הבנק העולמי, GEF, UNIDO, UNDP, UNEP ו-WTO בתחומי חינוך והכשרה, מימון, גישה לאנרגיה, לימודים פוטנציאליים וסחר.

IRENA בישראל 
ב-6 במאי 2010, אשרור חוקת IRENA בישראל, מתוקף החלטת ממשלה מספר 1642.

קישורים חיצוניים

הערות שוליים 

ארגונים בין-ממשלתיים
אנרגיה מתחדשת
ארגוני האומות המאוחדות