פרזות החברה העירונית לשיכון ירושלים

פרזות החברה העירונית לשיכון ירושלים בע"מ (ידועה בשם חברת פרזות או פרזות) היא חברה בת ממשלתית ישראלית שהוקמה בשנת 1961 כשותפות בין עיריית ירושלים ומדינת ישראל וכיום נמצאת בבעלות חברת עמידר. עיסוקה העיקרי היה אכלוס וניהול יחידות דיור ציבורי וניהול בתי דיור מוגן בירושלים.

היסטוריה
חברת פרזות נוסדה בשנת 1961 על פי החלטת ממשלה מ-28 באוגוסט 1960 (החלטה מספר 546 כל/147). מטרת החברה הייתה להקים ולנהל דיור ציבורי ודיור מוגן לתושבי ירושלים כדי לחסל את משכנות העוני. במהלך השנים הקימה החברה וניהלה אלפי יחידות דיור בירושלים וסביבתה.

מכירת נכסי החברה 
החל משנות התשעים החלה החברה למכור את הדירות שברשותה. אך למרות זאת צברה הפסדים תפעוליים. לפיכך הגיעו נציגי המדינה ונציגי החברה להסדר לפיו רוב הדירות שבבעלות החברה יגדרו כ"דירות בהשקעה", בעבור כל "דירה בהשקעה" שתימכר תעביר החברה למדינה 80% מהתמורה וה־20% הנותרים יופקדו בחשבון החברה כהלוואה שהמדינה העמידה לחברה. יתר הדירות הוגדרו כ"דירות מנהליות" - דירות בבעלות המדינה. משנת 2000 לא מילאה החברה את חלקה בהסדר וכל הכספים בגין מכירת "דירות בהשקעה" הופקדו בחשבונה של החברה.

הפסדים תפעוליים עקב מכירת נכסי החברה 
יציאת החברה במבצעי מכר דירות לתושבי ירושלים גרמו להפחתה במספר יחידות הדיור המנוהלות על ידה ולהקטנת היקף הכנסות החברה משכר דירה, אך עם זאת להגדלת יתרת המזומנים שברשות החברה עד לשיא של 134,258,000 ש"ח בסוף שנת 2007. כספים שרובם שייכים למדינה.

היקף הכנסות החברה ירד מ-12,179,000 ש"ח בשנת 2006 ל-7,689,000 ש"ח בשנת 2008, בה נרשם לחברה הפסד תפעולי שנתי של 4,447,000 ש"ח שכתוצאה מכך הוביל לשחיקה של יתרת המזומנים שברשות החברה ל-130,135,000 ש"ח בסוף שנת 2008.

פירוק חברת פרזות 
בנסיבות שנוצרו, בהן אין לחברה פעילות משמעותית והפסדי התפעול מובילים לשחיקה של יתרת המזומנים שברשות החברה, החליטה הממשלה להביא לפירוק מרצון של החברה, במסגרתו יפעל המפרק שתמנה החברה, להעברת ניהול הדיור הציבורי וכל הקשור בכך וניהול הדיור המוגן לאחריות עמידר או עמיגור המתמחות בנושא: לעמידר 50,000 יחידות דיור ציבורי, מתוכן 3,000 בירושלים ומנוהלות על ידי הסניף הירושלמי של עמידר. בנוסף, יש לעמידר 46 בתי דיור מוגן בפריסה ארצית. חברת עמיגור מנהלת כ-13,000 יחידות דיור ציבורי בפריסה ארצית. בסוף שנת 2009 נותרו לחברת פרזות רק 750 דירות. נוסח החלטת הממשלה:

בשל התנגדות שרים נמשכה ההצעה והחברה המשיכה לפעול.

בשנת 2010 יתרת המזומנים שברשות החברה ירדה ל-120,000,000 ש"ח.

בינואר 2012 אישרה עיריית ירושלים סופית את פירוק חברת "פרזות", ושהכסף שבקופתה יועבר לעירייה ויופנה לטובת הדיור הציבורי בעיר. במסגרת ההחלטה מבנה תיאטרון פרגוד יהרס ויבנה במקומו בניין מגורים.

בתחילת 2015 הוציא בג"ץ צו על תנאי הדורש מעיריית ירושלים וממשלת ישראל לנמק מדוע הפירוק לא ייעשה "כך שהכספים המצויים בקופתה של המשיבה 3 והתקבלו ממכירת דירות ציבוריות יהיו לרכישת דירות לדיור הציבורי בלבד?".

בספטמבר 2017 הושלם מהלך מיזוג פרזות עם עמידר, כאשר פרזות תקלוט אליה עובדי עמידר, יחד עם רכישת 94 דירות חדשות לזכאי הדיור הציבורי - שאיפשרה את המיזוג.

החלטת ועדת שרים לענייני הפרטה בעניין החברה
ב-22 בנובמבר 2015, החליטה ועדת שרים לענייני הפרטה על העברת החזקות המדינה בחברת פרזות לידי עמידר. העברת מניות החברה הושלמה בנובמבר 2016 והחברה הפכה לחברת בת ממשלתית בבעלות עמידר. החל מאפריל 2017 לקוחות הדיור הציבורי של "פרזות" מקבלים את השירותים ישירות מחברת עמידר. במסגרת ההחלטה נקבע שתבוצע "השלמת רכישת הדירות בעודפי נכסיה השוטפים של פרזות (המוערכים בכ-130 מיליון ש"ח למועד החלטה זו)", כלומר שהכספים שנותרו בחברה ישמשו להגדלת המלאי של דירות ציבוריות בלבד. אלא שראש העירייה העיר ניר ברקת יזם מהלך שהעביר חלק מהסכום לקופת העירייה.

פרשת סגירת תיאטרון פרגוד 

תיאטרון פרגוד היה מוסד תרבות רב-תחומית ותיק בירושלים, שנוסד בשנת 1969 על ידי האמן ואיש התיאטרון אריה מארק. בשנת 1972 עבר למבנה בפינת הרחובות בצלאל וניסים בשכונת נחלאות, בו פעל מאז. במרתף הבניין היה חלל דמוי מערה, ששימש בעבר כבור מים, כחמאם טורקי וכאורווה; בקומה מעל היו משרדי התיאטרון, ובה גם התגורר אריה מארק. אריה שיפץ את המבנה במו ידיו במשך כשנה וחצי והפך את החלל לאולם הופעות.

בשנת 1973 רכשה את מבנה התיאטרון חברת פרזות, כחלק מתוכנית לשינוי פני שכונת נחלאות, שכללה הריסת בתי השכונה העתיקים ובניית שיכונים חדשים, כשהמבנה של פרגוד היה חלק ממנה. בשנת 1975 דרשה החברה ממארק לפנות אותו אך ההריסה נמנעה בעקבות התערבותו של טדי קולק, ראש העיר דאז. בשנת 1977 הוצא צו פינוי שגם הוא לא בוצע בגלל התערבותו של טדי קולק. בסופו של דבר אריה מארק קיבל אישור להשתמש במבנה.

עיריית ירושלים בתקופת טדי קולק הייתה מעוניינת בהמשך הפעילות התרבותית של תיאטרון פרגוד, ואף סיפקה תמיכה תקציבית למקום במשך מספר שנים.

בשנת 2000 החליטה חברת פרזות להפעיל את צו הפינוי שהוצא לתיאטרון 23 שנה לפני כן והוקפא מאז, לפני שתחול עליו התיישנות, כדי לבנות במקומו בניין דירות.

בריאיון לעיתון מעריב אמר מנכ"ל חברת פרזות דאז אברהם סימן טוב:

בשנת 2003 פנה אריה מארק לבית המשפט העליון בבקשה לביטול הצו. בשנת 2005 התיאטרון נסגר על פי החלטת השופטת איילה פרוקצ'יה (רע"א 1764/03).

נכון לשנת 2017 דבר לא נעשה עם מבנה התיאטרון או מבנים נוספים סמוכים בבעלות חברת פרזות.

ראו גם
 דיור ציבורי בישראל

הערות שוליים

חברות ממשלתיות בישראל
ירושלים: חברות
ישראל: דיור ציבורי
חברות נדל"ן ובנייה ישראליות
משרד הבינוי והשיכון
ישראל: חברות שהוקמו ב-1961