האגף והקרן לחיילים משוחררים

האגף והקרן לחיילים משוחררים הוא אגף במשרד הביטחון האחראי על הטיפול בחיילים לקראת סוף השרות הצבאי ובקליטתם לאחר מכן בחיים האזרחיים, תוך שימת דגש על חינוך, השכלה, הכשרה מקצועית ותעסוקה.

האגף הוקם בשנת 1949, מתוך חזונו של ראש הממשלה ושר הביטחון, דוד בן-גוריון, שראה חשיבות רבה בשילוב החיילים המשוחררים במסגרת החיים האזרחיים באופן המיטבי. בשנת 1994, בעקבות חוק קליטת חיילים משוחררים, הוקמה קרן לקליטת חיילים משוחררים. במסגרת החוק, מוענקים לחיילים המשוחררים: מענק שחרור, פיקדון אישי, סיוע בהשלמת לימודים, בהשכלה גבוהה וכן - בהכשרה מקצועית לעתיד.

החזון העיקרי של האגף והקרן, הוא לסייע לחיילים המשוחררים להשתלב בחברה באופן מיטבי, תוך חשיפת האפשרויות העומדות בפניהם בחיים האזרחיים, העצמתם והבאתם למימוש עצמי ולהצלחה. בשנת 2014 שיפרו האגף והקרן את הנגישות למידע - אתר האינטרנט חודש בממשק נוח למשתמש וכן, הוקם מרכז שירות טלפוני מאויש, למענה על שאלות.

האגף ידוע בזמריר שלה ברדיו גלי צה"ל, בו שמם המלא של האגף והקרן, הולחן לשיר קליט - "הקרן והיחידה להכוונת חיילים משוחררים במשרד הביטחון - המקפצה שלך לאזרחות!".

חוק קליטת חיילים משוחררים

באפריל 1994 נחקק חוק קליטת חיילים משוחררים, שנועד לסייע לחיילים המשתחררים משירות חובה בתחילת דרכם בחייהם באזרחות. הסיוע ניתן במספר תחומים: קבלת מענק שחרור, קבלת פיקדון אישי, השלמת לימודים, השכלה אקדמית וקבלת הכשרה מקצועית. מאז נחקק החוק, הוא תוקן מספר פעמים והותאם לצרכים המשתנים ולטובת אוכלוסיית החיילים המשוחררים.

אוכלוסיית הזכאים
מי שזכאי להטבות שנקבעו בחוק הם "חיילים משוחררים" - כל חייל שהשלים לפחות 12 חודשי שירות (או פחות מכך אם שוחרר מטעמי בריאות) בצה"ל, במשטרה, במג"ב, בשב"ס, בשירות מוכר אחר וכן בשירות לאומי-אזרחי. הזכאות של החייל המשוחרר היא בהתאם למשך השירות ואופיו (לוחם, תומך לחימה, אחר), למשך חמש שנים ממועד השחרור. לעניין חוק זה נחשב כל חודש של שירות לאומי–אזרחי במסלול מפוצל (שירות בהיקף של 20 שעות שבועיות בממוצע) כמחצית חודש שירות, וכל חודש של שירות לאומי–אזרחי במסלול ביניים (שירות בהיקף של 30 שעות שבועיות בממוצע) כשלושת רבעי חודש שירות.

חיילים משוחררים בודדים ולחיילים תושבי הפריפריה זכאים להטבות מיוחדות.

ניהול מענק ופיקדון אישי
על מנת לסייע לחייל המשוחרר בתחילת דרכו באזרחות, מעניקים האגף והקרן לחייל המשתחרר סכום כספי בצורת מענק שחרור ופיקדון אישי.

מענק השחרור מועבר לחשבון הבנק של החייל המשוחרר עם עד 60 יום מתום השירות, לשימוש מידי וחופשי. סכום המענק הוא בהתאם למשך השירות ואופיו על פי הטבלה הבאה (כל הסכומים הם בערכי אפריל 2022):
(1) בעד כל חודש של שירות כלוחם – 590.80 ש"ח;
(2) בעד כל חודש של שירות כתומך לחימה – 491.98 ש"ח;
(3) בעד כל חודש שירות בשירות אחר – 393.16 ש"ח.

בשונה מהמענק, הפיקדון האישי אינו מועבר לחשבון הבנק של החייל המשוחרר, אלא נשמר בחשבון שנפתח עבורו בבנקים המורשים על ידי האגף והקרן (בנק פועלים/לאומי). ניתן לממש את דמי הפיקדון האישי במהלך חמש השנים ממועד השחרור לשם המטרות הבאות: לימודים, הכשרה מקצועית, הקמת עסק, לימודי נהיגה, דיור או נישואין. בתום חמש השנים, יתרת סכום הפיקדון עוברת ישירות לחשבון הבנק של החייל המשוחרר.
סכום הפיקדון הוא בהתאם למשך חודשי השירות ואופיו על פי הטבלה הבאה (כל הסכומים הם בערכי אפריל 2022):
(1) בעד כל חודש של שירות כלוחם – 854.38 ש"ח;
(2) בעד כל חודש של שירות כתומך לחימה – 711.98 ש"ח;
(3) בעד כל חודש של שירות בשירות אחר – 569.58 ש"ח.

פעילות האגף והקרן
האגף פועל ואחראי למתן מידע וסיוע כספי בנושאים הבאים: ניהול מענק ופיקדון אישי לימודים, ייעוץ והכוונה, תעסוקה והכשרה מקצועית, זכויות והטבות, מכינות קדם אקדמיות, קורסים שונים, כנסים ועוד.

ייעוץ והכוונה
החייל המשוחרר זכאי לייעוץ והכוונה הניתנות בחינם בנושאי: לימודים, הכשרה מקצועית, תעסוקה, זכויות, הטבות וזכאויות למשוחררים במוסדות שונים. הייעוץ מתבצע על ידי יועצי הלשכות, הפזורות בארבעה מחוזות ברחבי הארץ: תל אביב והמרכז, חיפה והצפון, ירושלים ובאר שבע והדרום. בנוסף, זכאי החייל המשוחרר לייעוץ ואבחון תעסוקתי במכונים מקצועיים במחיר מיוחד ובהשתתפות של האגף והקרן. במכונים אלו, יוכל החייל המשוחרר לעבור אבחון אשר יסייע לו לפתח מודעות ליכולות השונות, לזהות אמונות ומכשולים הבולמים קבלת החלטה ואף להתקדם בהשגת יעדים בעולם הלימודים והתעסוקה.

לימודים
האגף והקרן מעניקים סיוע כלכלי לחייל המשוחרר לצורכי לימודים והשכלה, הן בשלב ההכנה ללימודים אקדמיים והן במהלך הלימודים האקדמיים עצמם. הדגש לסיוע ניתן בעיקר לחיילים בודדים משוחררים, תושבי פריפריה ואוכלוסיות מיוחדות אחרות. הנושאים במסגרת זו, בהם מסייעים האגף והקרן הם: השלמת 12 שנות לימוד, קורס הכנה לבחינה הפסיכומטרית, דמי מחייה ומימון מכינות קדם אקדמאיות, מימון לימודי תואר ראשון למגיעים מיישובי הפריפריה, מימון לימודים טכנולוגים במסגרת "לימודי הנדסאים טכנאים", השתלבות בתוכניות לימודים מיוחדות כדוגמת "אופקים להייטק". נוסף לכל אלה, האגף והקרן מנהלים מערך שלם של מלגות ללימודי תואר ראשון, באמצעות גופים ציבוריים ופרטיים.

תוכנית "ממדים ללימודים" פעלה מאז 2016 על בסיס תרומות של ארגון ידידי צה"ל בארצות הברית (FIDF), קרן "יחד למען החייל" וקרן אדמונד דה רוטשילד. התוכנית מעניקה לזכאים מלגות בגובה 2/3 משכר הלימוד האוניברסיטאי לתואר ראשון או לתואר שני. הזכאים למלגה: חיילים משוחררים ששירתו שירות מלא ותקין כלוחמים והם בעלי תעודת שחרור בכבוד-זהב, חיילים בודדים משוחררים, זכאי -הורים, וחיילים משוחררים שהם עולים חדשים או בני מיעוטים, ששירתו שירות מלא ותקין והם בעלי תעודת שחרור בכבוד. הזכאים למלגה נדרשים לבצע 60 שעות התנדבות בקהילה בכל שנה מהתואר (בסך הכל 180 שעות לאורך כל התואר) או לבצע חמישה ימי מילואים בשנה (בסך הכל 15 ימי מילואים לכל התואר). בתיקון מס' 24 משנת 2022 עוגנה התוכנית בחוק קליטת חיילים משוחררים ותמומן מתקציב המדינה. בהתאם לתיקון, במסגרת הקרן לחיילים משוחררים תוקם קרן שתשמש למימון 75% ממשכר הלימוד במוסד להשכלה גבוהה או במוסד לאמנות לחייל משוחרר הנמנה עם אחת מהאוכלוסיות הבאות, "שהשירות בצה"ל מאתגר ומורכב בעבורן במיוחד": שירת כלוחם, אושרו לו תשלומי משפחה להורי חייל, הוא חייל משוחרר בודד, הוא בן האוכלוסייה הערבית, לרבות הדרוזית והצ'רקסית ואו שהוא עולה חדש. בשנת 2021 החלה תוכנית מיוחדת של הכשרות הייטק בתחום DevOps לחיילים משוחררים ומסיימי שירות לאומי. התוכנית הוקמה בשיתוף האגף והקרן לחיילים משוחררים כחלק מתוכנית הלימודים במכללת INT.

כנס משתחררים
הכנס נערך שלוש פעמים בשנה בסינמה סיטי ראשון לציון בעבור חיילי צה"ל העומדים לפני שחרור. הכנס כולל הרצאה על זכויות החיילים המשוחררים, הרצאות בחירה בנושאים שונים ויריד תעסוקה ולימודים.

ההשתתפות בכנס היא חובה על פי פקודות מטכ"ל.

מנהלי האגף והקרן
מאז הקמת הקרן בשנת 1994 עמדו בראשה האנשים האלה:

ראו גם
 שירות בצה"ל
 המחלקה לענייני חיילים משוחררים של ארצות הברית

קישורים חיצוניים

הערות שוליים

ישראל: ותיקי צבא ומלחמה
משרד הביטחון
שחרור מצה"ל