חיים ביבס

חיים בִּיבּס (נולד ב-1 בדצמבר 1969) הוא ראש עיריית מודיעין-מכבים-רעות מאז שנת 2008, מכהן כיו"ר מרכז השלטון המקומי בישראל מאז 2014 ויו"ר דירקטוריון החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי ודירקטור במפעל הפיס. בעבר שימש חבר המועצה להשכלה גבוהה וחבר דירקטוריון ברשות העתיקות.

ביוגרפיה 
ביבס נולד וגדל בבית שאן, בנם של לילי וסלומון ביבס, ילידי מרוקו שעלו ארצה ב-1955. בשנת 1997 עבר להתגורר במודיעין. הוא נשוי ליפית ואב לשלושה ילדים. ביבס הוא אחיינו מצד אימו של סגן ראש הממשלה לשעבר דוד לוי ובן-דודם של אורלי לוי-אבקסיס וז'קי לוי. התחנך בתנועת הנוער הלאומי והצטרף לשורות תנועת הליכוד כנער בן 18. לאחר שחרורו מצה"ל, הקים את תנועת הנוער הלאומי בבית שאן, ובשנת 1998 שימש כחבר מליאת המועצה הציבורית לחילופי משלחות וצעירים לפיתוח קשרים בינלאומיים.

ביבס בוגר תואר ראשון באוניברסיטת חיפה בחוג למדעי המדינה, עם התמחות במנהל ציבורי, סוציולוגיה ויחסים בינלאומיים ובעל תואר שני במנהל ציבורי ושלטון מקומי מאוניברסיטת בר-אילן, בו ערך עבודת מחקר בנושא רפורמה בשלטון המקומי וניהול עיר מקצועי. ביבס, סגן-אלוף במיל', שימש מפקד גדוד 'זמן יקר', אשר אמון על הכשרות לקורסי קצינים, מ"כים ואימוני מילואים.

את דרכו בשירות הציבורי החל כמנהל פרויקטים בתחום בינוי ופיתוח ארצי וכמנהל פרויקטים של תחום איכות הסביבה ותחבורה בשלטון המקומי, ולאחר מכן עסק בתחום בינוי מוסדות חינוך ומבני ציבור ברשויות רבות בישראל. בשנת 2000 הקים את ועד הורי גני הילדים במודיעין, בשנת 2003 נבחר לראשונה כחבר מועצת העיר מודיעין-מכבים-רעות. בחלקה השני של הקדנציה כיהן כסגן ומ"מ ראש העיר בהתנדבות.

לקראת הבחירות לראשות הליכוד (פריימריז) בשנים 2007, 2012, 2013 ו-2015 מונה לעמוד בראש המטה של בנימין נתניהו לכנסת ולראשות הממשלה.

ראש עיריית מודיעין-מכבים-רעות 
בשנת 2003 התמודד לראשונה על ראשות העיר מודיעין-מכבים-רעות מטעם הליכוד. ביבס זכה ל-7.83% מקולות הבוחרים ולא עלה לסיבוב השני. רשימתו זכתה למנדט אחד והוא הצטרף לקואליציה של משה ספקטור וכיהן כסגן ומ"מ ראש העיר (ללא שכר) בחצי השני של הקדנציה.

ביבס נבחר לראשונה לראשות העיר מודיעין בשנת 2008. בבחירות 2013 נבחר לקדנציה שנייה ברוב גדול. בבחירות 2018 התמודד לקדנציה שלישית כמועמד יחיד, שבסופן נבחר לראשות העירייה.

ביבס פעל לקידום תחום החינוך בעיר כאשר הגדיל את תקציב החינוך, שעומד כיום על יותר מ-50% מהתקציב השוטף של העירייה. הוא קידם תוכניות חינוכיות לכלל שכבות הגילאים בתחומים שונים, תוך השקעה בסביבת לימוד חדשנית. ההשקעה במערכת החינוך הביאה לדירוגה של העיר מודיעין-מכבים-רעות בצמרת הערים בישראל בכל הנוגע לאחוז הזכאים לבגרות. בשנת הלימודים תשע"ז זכתה מודיעין-מכבים-רעות בפרס החינוך הארצי, המוענק לרשויות מקומיות. בין היתר, זכתה העירייה בפרס זה בזכות פעילות העירייה בתחום קידום סובלנות, קבלת השונה וקידום המצוינות בתחומן. ביבס הגדיל את ההשקעה בתוכניות ייחודיות ובהתאמת תשתיות פיזיות לאוכלוסיות ילדים בעלי צרכים מיוחדים בעיר. בנוסף, בחמש השנים האחרונות (2013–2018) זכו שישה בתי ספר מהעיר בפרס בית ספר מצטיין ארצי.

בתקופת כהונתו כראש עיר ניצבת מודיעין-מכבים-רעות בראש טבלת אחוזי הגיוס לצה"ל משנת 2010 ועד 2018 הודות לפעילות רחבת ההיקפים בעידוד לגיוס והכנה לצה"ל.

עם כניסתו לתפקיד ראש העיר, החל בתנופת בינוי ופיתוח נרחבים וקידם שורה ארוכה של פרויקטים, בהם חתימה על הסכם גג לבניית 12 אלף יחידות דיור חדשות והקמתן של שכונות חדשות בעיר מודיעין-מכבים-רעות, פיתוח מרכז העיר ותכנון השדרה המרכזית הכוללת משרדים, מסחר ויחידות דיור, הקמת מוסדות חינוך ומבני ציבור בעיר. ביבס הקים ופיתח את פארק הטבע העירוני ענבה, לצד פארקים נוספים בשכונות ושבילי אופניים ברחבי העיר. ביבס גם השקיע בפיתוח תשתיות פיזיות בתחום התחבורה, לרבות הקמת מרכז תחבורה עירוני, וקידם את השיווק והפיתוח של אזורי התעסוקה, המלאכה והפארק הטכנולוגי בעיר, תוך הבאת חברות שונות לעיר.

בתקופת כהונתו כראש העיר, דורגה עיריית מודיעין-מכבים-רעות כעירייה קשובה לתושביה לאחר שדורגה בשלוש השנים האחרונות במקום הראשון במדרג העיריות של חברת "מידרג", שבחן את שביעות רצון התושבים משירות העיריות בערים בהן גרים.

יו"ר מרכז השלטון המקומי בישראל 
בינואר 2014 נבחר חיים ביבס לראשונה לכהן כיו"ר מרכז השלטון המקומי ובשנת 2018 נבחר על ידי רוב ראשי הרשויות בישראל לקדנציה שנייה.

כראש הארגון המציג את הרשויות המקומיות בישראל, העמיד ביבס את תחום החינוך בראש סדר העדיפויות. הוא נאבק על הוספת סייעת שנייה בגני הילדים והשיג מימון ממשלתי מלא לרשויות חלשות לטובת הרפורמה.

ביבס יזם את תוכנית הצהרונים החברתיים שנכנסה לתוקף בשנת הלימודים תשע"ח ומגבילה את מחירי הצהרונים, זאת לאחר שנים של עלויות בלתי נשלטות. התוכנית מגדירה תקינה אחידה לכל הצהרונים המופעלים ברשויות המקומיות ברחבי הארץ, מסובסדת על פי האשכול הסוציו-אקונומי ונמצאת בפיקוח משרד החינוך.

בנוסף, ביבס פעל גם לצמצום הצפיפות בכיתות הלימוד בבתי הספר. בעקבות צעדים שנקט מרכז השלטון המקומי, הקצתה ממשלת ישראל לראשונה תקציב ייעודי ויחד עם משרד החינוך, גובשה תוכנית רב שנתית להפחתת הצפיפות שיישומה החל ב-2015.

עוד הקים מרכז השלטון המקומי ועדה מיוחדת לבחינת סל שירותים לתלמיד, הבוחנת לראשונה מהם שירותי החינוך הבסיסיים אותם צריכה המדינה להעניק לכל תלמיד ללא קשר למקום מגוריו ומוסד החינוך שהוא לומד בו. בנוסף עליהם, תעניק הממשלה מימון נוסף לרשויות בדירוג סוציו-אקונומי נמוך.

בשנת 2019 הצטרף מרכז השלטון המקומי כנציג בוועדה לגיל הרך שתקבע לראשונה מדיניות לטיפול בילדי הגיל הרך בגילאי לידה עד שלוש.

ביבס הצליח להגדיל את מענקי האיזון הניתנים לרשויות עם גירעון מובנה לכ־3.4 מיליארד ש"ח והגדיל את מענקי הפיתוח המוקצים לטובת פיתוח פרויקטים בפריפריה ובמגזר הערבי בכ־50 מיליון ש"ח. כמו כן, ביבס לקח חלק בקידום תוכנית החומש לפיתוח המגזר הערבי בכלל תחומי החיים שהחל לישמה ומוערכת במיליארדי שקלים.

מרכז השלטון המקומי, בראשות ביבס, הוביל להתחייבות לגביית היטל השבחה עבור פרויקטים בהתחדשות עירונית וכתב שיפוי לעיריות כנגד תלונות בפרויקטים מסוג זה.

בשנת 2016 הוביל מרכז השלטון המקומי בראשות ביבס הסכמי שכר לשיפוי והטבת תנאי העסקת עובדי הרשויות המקומיות ועובדי הקבלן במסגרתם שופרו תנאי העסקתם של כלל עובדי השלטון המקומי בכל הדרגים.

עוד פתח מרכז השלטון המקומי קמפוס הכשרות מתקדם לעובדי הרשויות המקומיות בשם UniverCity שעורך קורסים, ימי עיון והשתלמויות בפריסה ארצית, לכלל בעלי התפקידים בשלטון המקומי ומציע תכנים רלוונטיים ומותאמים לעולם המוניציפלי.

ביבס אף היה חבר בוועדת זילבר, שמונתה על ידי היועץ המשפטי לממשלה, במטרה לבחון דרכים לחיזוק שלטון החוק וטוהר המידות בשלטון המקומי. הצוות גיבש המלצות נרחבות להסדרת התנהלות הרשויות ושמירה על כללי האתיקה, הגברת השקיפות והסדרת ההליכים ברשויות ובימים אלו משרד הפנים ומרכז השלטון המקומי פועלים להטמעתן בנוהלי העבודה.

בשנת 2017 קיים לראשונה מרכז השלטון המקומי בראשות ביבס את כנס החדשנות האורבנית "MUNI EXPO" שהפך במרוצת השנים לכנס הגדול מסוגו במזרח התיכון. מדי שנה, מתקיימת במסגרת ועידת החדשנות תערוכת ענק של חדשנות מוניציפלית עם מאות מציגים וטכנולוגיות פורצות דרך, כנסים העוסקים בסוגיות הרלוונטיות ביותר בניהול ערים חכם וכנס בינ"ל בהשתתפות עשרות ראשי רשויות מכל רחבי העולם.

קישורים חיצוניים

 
 
 
 
 
 
מכתביו

הערות שוליים

ראשי עיריית מודיעין-מכבים-רעות
ראשי מרכז השלטון המקומי בישראל
חברי המועצה להשכלה גבוהה
בוגרי תיכון מקיף כללי אורט בית שאן
בוגרי אוניברסיטת חיפה
בוגרי אוניברסיטת בר-אילן
ראשי רשויות מקומיות מטעם הליכוד
משפחת דוד לוי
ישראלים שנולדו ב-1969