הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים

הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (בראשי תיבות: הרלב"ד) הוקמה באוקטובר 1997 מתוקף חוק המאבק הלאומי בתאונות דרכים, שהוחלף בשנת 2006 בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים. הקמתה בוצעה במסגרת ארגון פנימי במשרד התחבורה על בסיס המינהל לבטיחות בדרכים, שפעל עד אז כאגף במשרד. הרשות אחראית על תכנון, תיאום ובקרה של מכלול הפעולות במשרדי הממשלה שנועדו להגברת הבטיחות בדרכים וצמצום תאונות דרכים בישראל.

היסטוריה

עד שנת 1967 פעלה במשרד התחבורה מחלקה לבטיחות בדרכים. בשנת 1967 הוקם המנהל לבטיחות בדרכים במשרד התחבורה, בראשות י. גיא. בסוף 1974 המליצה ועדת הכלכלה של הכנסת להקים רשות עליונה לבטיחות בדרכים, אך ההמלצה לא קוימה. בשנת 1997 הוקמה הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים כרשות עצמאית ולאחר מספר שנים הופרטה המועצה הלאומית למניעת תאונות, כדי למנוע כפילות. אולם בשנת 2002 טען מנכ"ל הרשות שהיא אינה יכולה לבצע את תפקידה כל עוד היא כפופה למשרד התחבורה. בשנים 2006–2007 הוקמה הרשות מחדש מתוקף חוק חדש, שנועד לפתור את הבעיות שנתגלו בפעילות הרשות הקודמת. הפעלת הרשות החדשה התעכבה בגלל מחלוקת עם משרד האוצר על דרגות עובדי הרשות. מאז התנהלה הרשות בצלם של סכסוכים בין הנהלת הרשות לעובדיה, ובמיוחד בין יו"ר ההנהלה והמנכ"ל, וטענות על חוסר פעילות של הרשות. לטענת יעקב שיינין: "משרד החינוך, משטרת ישראל וגופים אחרים, כולם הורגלו לקבל כספים מהרשות ללא כל מדדי תפוקות, ללא קריטריונים להצלחה ברמת הבטיחות, וללא מחקרים מלווים. מקורות כספיים רבים זרמו מהרשות לגופים שלישיים מבלי שנדע את תרומתם האמיתית לבטיחות בדרכים, אם בכלל". להערכתו, לרשות לא היה חלק בהורדת מספר ההרוגים בתאונות דרכים.

פעילות הרשות
מטרותיה העיקריות של הרשות הן:
 ביצוע תוכניות העבודה שאושרו על ידי הממשלה
 תכנון, הקמה והפעלת מערך ארצי להצלת נפגעים בתאונות דרכים
 הפעלת מערך הסברה המעלה את נושא הבטיחות בדרכים לסדר היום הציבורי
 מיסוד הפעולות לבטיחות בדרכים בקהילה והקמת ועדות חובה לבטיחות בדרכים במועצות הערים
 גיבוש מדיניות לאכיפה וענישה, תוך ביצוע שינויים ותוספות חקיקה בתחומי התנועה והבטיחות בדרכים
 הפעלת מערך מקצועי למחקר, פיתוח ומידע לבטיחות בדרכים

הרשות מקימה ומפקחת על מטות בטיחות עירוניים, מתקצבת פעילויות לבטיחות בדרכים ברשויות המקומיות, מקימה פרויקטים לבטיחות בקרב ילדים וקשישים ברחבי הארץ ומממנת ציוד הצלה וחילוץ בתחנות כיבוי אש ובחדרי טראומה בבתי חולים על מנת לסייע בטיפול בנפגעי תאונות דרכים.

ביולי 2016 החלה הרשות להפעיל את מיזם שומרי הדרך למתן אפשרות לאזרחים לאכוף ולתעד עבירות תנועה בדרכים ולהעבירם למשטרת ישראל, במטרה ליצור הרתעה ולהפחית את כמות תאונות הדרכים.

askרלבד
באוקטובר 2019 השיקה חטיבת חינוך והסברה של הרלב"ד את אתר askרלב"ד, בו שאלות ותשובות, מידע חיוני וסרטונים לגבי שלל נושאים הקשורים בבטיחות בדרכים. המידע באתר מתעדכן בהתאם למגמות החיפוש בגוגל, ועוסק בנושאים שונים בבטיחות בדרכים שנאספו במחקר מילות מפתח באינטרנט. התשובות לשאלות נכתבות בסיוע מומחים בתחומם.

בעלי תפקידים
על פי סעיף 12 לחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (תשס"ו-2006) לרשות מועצה ציבורית המונה 15 חברים. עשרה חברי מועצה הם נציגי ציבור הממונים על ידי שר התחבורה, חמישה נוספים הם נציגי ממשלה אותם ממנים חמישה שרים מבין עובדי משרדיהם: שר התחבורה, שר החינוך, שר לביטחון הפנים, שר האוצר ושר הבריאות.
יושב ראש המועצה ממונה על ידי שר התחבורה מבין עשרת נציגי הציבור לתקופת כהונה של 3 שנים, עם אפשרות לתקופת כהונה נוספת.
בהנהלת הרשות עומד מנכ"ל הממונה על ידי שר התחבורה בהמלצת יו"ר המועצה והוא המכהן בדרגה של מנכ"ל של משרד ממשלתי.

רשימת יושבי ראש מועצת הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים
יואב סרנה, 2006-2008
זיוה פתיר, 2008-2010
אוריאל לין, 2010-2012
יעקב שיינין, 2012-2015
גיורא רום, 2016-2018
יאיר שמיר, 2018-2020
 עוזי יצחקי, 2020-2022
 אבי נאור, 2022-הווה

אף על פי שלפי אתר הרשות המנכ"ל כפוף למועצה נראה שמאז יציאתו של ד"ר שיינין מתפקיד יו"ר המועצה ובין מינוי גיורא רום לתפקיד בפברואר 2016, וכניסתו לתפקיד אף מאוחר יותר, חלפו מספר חודשים ללא מועצה מאוישת ומתפקדת.

רשימת המנכ"לים
שמואל הרשקוביץ, 1997-2000
יצחק אשל, 2001-2003
ולדימיר רובין, 2003-2005
 ליאור כרמל, פעיל קדימה, הקים את הרשות החדשה בשנת 2006 וכיהן כמנכ"ל זמני עד בחירת מנכ"ל קבוע, תפקיד אליו לא נבחר לאחר ששמו לא הוגש לוועדת האיתור
 יאיר דורי, 2007-2009, מונה בידי שאול מופז, התפטר לאחר שמועצת הרשות המליצה להדיחו, על רקע יחסים עכורים עם יו"ר הרשות, זיוה פתיר.
 דוד עוזר (ממלא מקום), 2009-2010
 רון מוסקוביץ, 2010-2014, מונה בידי ישראל כץ, התפטר בגלל מתיחות עם יו"ר הרשות, יעקב שיינין.
 מרדכי בהירי דואני, 2015
רחל טבת-ויזל, 2017-2021
שניר זיידל, 2021-2022
ד"ר ארז קיטה, 2022-הווה

ראו גם
 משמרות זה"ב בישראל
 המועצה הלאומית למניעת תאונות

קישורים חיצוניים

 

 
  הדרכת תלמידים לזהירות בדרכים, יומני כרמל יולי 1951
  "הנוער על משמר הביטחון בדרכים", יומני כרמל יוני 1954 (התחלה 1:18)

הערות שוליים

ישראל: ארגונים ממשלתיים
משרד התחבורה והבטיחות בדרכים
ישראל: ארגוני בטיחות בתחבורה