Kalastuslain 379/2015 käyttö- ja hoitosuunnitelma

Kalastuslain mukaan:

 36 § Käyttö- ja hoitosuunnitelman laatiminen:  Kalatalousalue laatii ehdotuksen alueensa kalavarojen käyttö- ja hoitosuunnitelmaksi.
 37 § Käyttö- ja hoitosuunnitelman hyväksyminen:  Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus hyväksyy käyttö- ja hoitosuunnitelman.
 39 § Käyttö- ja hoitosuunnitelman toimeenpanon valvonta:  Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus valvoo, että kalatalousalueen käyttö- ja hoitosuunnitelma toimeenpannaan.
 41 § Kalastuksen järjestäminen:  Kalastus on järjestettävä käyttö- ja hoitosuunnitelman mukaisesti.

Käyttö ja hoitosuunnitelma tuo suunnitelmallisen toimintamallin kalatalouteen.  Anne Kalmari (kesk.) näkee uuden lain uhkaavan lähidemokratiaa ja sopimisvapautta.   

Lakia alempitasoisten ohjeiden ja mallien soveltamiseen voi liittyä monenlaisia ongelmia. Lakia alempiasteisella säädöksellä ei voi säätää sellaisista asioista jotka vaativat lakitasoisen käsittelyn, kuten perusoikeuksien loukkaukset. KHS:sä määritetään kartalla alueet joille ELY voi antaa 13§ mukaisen alueellisen luvan, vastoin kalastusoikeuden omistajan tahtoa. KHS:ssä määritellään usein myös hinta jolla omistajan on tehtävä kalastusoikeuden vuokraus. Julkisoikeudellisen yhdistyksen oikeus hinnoitella yksityistä omaisuutta on kalatalouden kummallinen piirre ja oikeuden laillisuus on kyseenalaistettu. Lupapäätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta.

Käyttö- ja hoitosuunnitelma hyväksytään kalatalousalueen yleiskokouksessa. Yleiskokoukseen saavat osallistua yli 50 ha osakaskunnat, yli 50 ha yksityiset vesialueet, yhteisedustaja alle 50 ha vesialueilta ja valtakunnalliset kalastusalan järjestöt. Kalataloushallinnon mukaan käyttö- ja hoitosuunnitelma on kaikkia kalatalousalueen kalastusoikeuden omistajia, osakaskuntia ja niiden jäseniä velvoittava keskinäinen sopimus kalastuslain 41§ perusteella. Julkisoikeudellisen kalatalousalueen yleiskokous vahvistaa ehdotuksen käyttö- ja hoitosuunnitelmaksi enemmistöpäätöksena. Yksityisoikeudellinen osakaskunta, eli kalatalousalueen jäsenyhteisö, tekee jäseniensä tasa-arvoisuudesta poikkeavat päätökset 2/3 määräenemmistöpäätöksin.

Lähteet 
Kalastuslaki 10.4.2015/379 
https://issuu.com/suomen-kalastuslehti/docs/skl_2019_7_issuu
Helsingin lähiradio, ohjelma 4 / 2021
Kalatalouden keskusliitto: Käyttö- ja hoitosuunnitelma

Viitteet

Aiheesta muualla 
 
Kalatalouden keskusliitto

Kalastusalueet
Julkisoikeus
Suomen kalatalous