YK:n humanitaaristen asioiden koordinointitoimisto

YK:n hätäaputoimisto eli humanitaaristen asioiden koordinointitoimisto (, UN OCHA, tai OCHA) on Yhdistyneiden kansakuntien sihteeristön osa, jonka tehtävänä on tuoda yhteen humanitaarissa asioissa toimivia tahoja johdonmukaisen vasteen varmistamiseksi hätätilanteissa. ONCA myös varmistaa että käytettävissä on viitekehys, jonka puitteissa kukin toimija voi osallistua yhteisen ponnisteluun hätätilaan vastaamiseksi.

Historia
Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous hyväksyi joulukuussa 1991 päätöslauselman 46/182. Tämä pyrki vahvistamaan YK:n kykyä vastata kompleksisiin hätätiloihin ja luonnonkatastrofeihin parantamalla humanitaaristen operaatioiden yleistä tehokkuutta kentällä. Päätöslauselmalla perustettiin myös statukseltaan korkea, YK:n pääsihteerin apuna toimivan hätäapukoordinaattorin (Emergency Relief Coordinator, ERC) tehtävä. Hätäapukoordinaattorista tuli keskitetty vastuutaho YK:ssa suuriin ja monimutkaisiin hätätiloihin samoin kuin YK:n hätäapujärjestön (United Nations Disaster Relief Organization) koordinaattori luonnonkatastrofeihin vastattaessa. Varsin pian luotiin Humanitaaristen asioiden toimisto (Department of Humanitarian Affairs, DHA) ja hätäapukoordinaattori (ERC) nimitettiin YK:n humanitaaristen asioiden apulaispääsihteeriksi. Tehtävän tukemiseksi perustettiin toimistot New Yorkiin ja Geneveen. Päätöslauselmalla 46/182 perustettiin myös keskitetty hätäapurahasto (Central Emergency Revolving Fund), luotiin virastojen välinen pysyväiskomitea (Inter-Agency Standing Committee, IASC) ja määriteltiin apuhaun menettelytapoja.

Vuonna 1998 osana YK:n pääsihteeristön uudelleenorganisointia, DHA:n tilalle muodostettiin OCHA eli humanitaaristen asioiden koordinointitoimisto. Sen vastuulle tuli humanitaarisen vasteen koordinointi, menettelytapojen kehitystyö ja humanitaaristen asioiden edistäminen.

Toiminta
OCHA koordinoi toimintojaan ensisijaisesti hätäapukoordinaattorin johtaman IASC:n kautta. IASC:n toimintaan osallistuvat kaikki keskeiset humanitaarisen avun yhteistyötahot YK:n järjestöistä, rahastoista ja ohjelmista alkaen eri Punaisen Ristin järjestöihin ja erilaisiin kansalaisjärjestöihin (NGO) saakka. IASC varmistaa vastetta koskevan päätöksenteon toimivuuden kompleksisissa hätätilanteissa läpi erilaisten osallistujatahojen. Vasteeseen kuuluu tarvearviointi, kootut avunpyynnöt, kenttätoiminnan koordinoinnin järjestäminen ja humanitaaristen menettelytapojen kehittäminen.

Lähteet

Aiheesta muualla
Humanitaarisen toiminnan tarve kasvussa (19.2.2015) (formin.finland.fi)

Yhdistyneet kansakunnat