Eurooppaosuuskunta

Eurooppaosuuskunta (latinaksi societas cooperativa europeae eli SCE) on jäsentensä eduksi taloustoimintaa harjoittava ylikansallinen yhteisö, jonka jäsenmäärä on edeltä käsin määräämätön ja pääoma on vähintään 30 000 euroa. Niiden tarkoituksena on jäsentensä talouden tukeminen siten, että jäsenet käyttävät osuuskunnan palveluita tai osallistuvat sen toimintaan. Eurooppaosuuskunta muistuttaa yhtiömuotona kunkin EU-valtion kansallisia osuuskuntia.

Eurooppaosuuskunnat eivät ole toistaiseksi yleistyneet. Suomen kaupparekisterin tilastossa ei ole ainoatakaan eurooppaosuuskuntaa vuonna 2016. Myöskään muissa EU-maissa ei eurooppaosuuskunta ole yleinen. Vuoden 2017 loppuun mennessä oli perustettu vain reilut 27 eurooppaosuuskuntaa. Niistäkin kuusi on Slovakiassa toimivia pöytälaatikkoyrityksiä, koska niiden toimiala ja osoitteet ovat samat. Saksassa eurooppaosuuskuntia oli 12 vuonna 2015.

Historiaa 
Euroopan yhteisöjen komissio perusti pääosaston PO XXIII – Yrityspolitiikka, kaupallinen yritys, matkailu ja osuuskunnat (nykyisellä nimellään Sisämarkkinat, teollisuus, yrittäjyys ja pk-yritykset) vuonna 1989. Pääosaston jaoston ”osuuskunnat” -tehtävänä oli hoitaa osuuskuntia koskevat asiat (myös nimityksellä sosiaalitalous tai osuus- ja yhteisötalous).

Pääosasto XXIII teki eurooppaosuuskuntia koskevien lakien valmistelutyöt. Asetuksen odotettiin tulevan voimaan 1.1.1993. Luonnoksessa eurooppaosuuskunta-asetuksesta niitä ei pystynyt perustamaan yksityishenkilöt ja niiden perustamispääoma oli 100 000 ecua (100 000 euroa). Ehdotuksen mallissa osuuskunnista niiden täytyi pitää 15 % taseen osoittamasta tilikauden ylijäämästä vararahastossa, mikä on huomattavasti suurempi kuin Suomalaisessa osuuskuntalainsäädännössä 2019 saakka ollut viisi prosenttia. Vararahasto poistui osuuskuntalaista 1.7.2019.

Asetuksen odotettiin yhdenmukaistavan jäsenmaiden osuuskuntalakeja. Nykyinen asetus tuli voimaan 2003 ja Eurooppaosuuskuntalaki 2006.

Perustaminen 
Eurooppaosuuskunnta perustetaan merkitsemällä se kaupparekisteriin, jota ylläpitää Patentti- ja rekisterihallitus. Yritys perustetaan PRH:n lomaketta "Y1 Perustamisilmoitus" käyttämällä..

Eurooppaosuuskunnan voi perustaa luonnolliset henkilöt tai oikeushenkilöt, joiden on oltava vähintään kahdesta eri ETA-valtiosta seuraavilla tavoilla.

 Vähintään viisi luonnollista henkilöä, joiden on oltava vähintään kahdesta eri ETA-valtiosta.
 Vähintään viiden yksityishenkilön ja jonkin oikeushenkilön, jotka ovat vähintään kahden jäsenvaltion lainsäädännön alaisia.
 Fuusioimalla vähintään kaksi oikeushenkilöä, jolla on toimintaa vähintään kahdessa eri jäsenmaassa.
 Vähintään kahden eri jäsenmaan osuuskuntien sulautumisella tai muuntamisella eurooppaosuuskunnaksi.
 Muuntamalla olemassa oleva osuuskunta, jolla on sivutoimipaikka tai tytäryhtiö ainakin yhdessä toisessa jäsenvaltiossa, ja toiminta on kestänyt vähintään kaksi vuotta.

Eurooppaosuuskunnan vähimmäispääoma on 30 000 euroa, joka on oltava osuuskunnalla koossa viimeistään viiden vuoden kuluttua perustamisesta. Eurooppaosuuskunta voi aloittaa toimintansa myös 7500 euron osuuspääomalla, joka on 25 prosenttia osuuspääomasta. Aiemmin mainittu viiden vuoden sääntö tarkoittaa sitä, että eurooppaosuuskunnan täytyy koota loput 22500 euroa viiden vuoden ajassa osuuspääomaansa. Eurooppaosuuskunta voi harjoittaa toimintaansa myös tytäryhteisön kautta.

Eurooppaosuuskunnan toiminimen edellä tai jäljessä on oltava lyhenne SCE. Mikäli osuuskunnan jäsenien vastuu on rajattu hänen osuuteensa ja maksamaansa osuusmaksuun, yhtiön toiminimen pitää loppua sanoilla rajoitettu vastuu. SCE-lyhenne saattaa kuitenkin esiintyä vanhojen, ennen eurooppaosuuskuntia perustettujen muiden yhtiöiden nimissä, sillä niiden ei tämän vuoksi tarvitse vaihtaa nimeään.

Säädöksiä 
Eurooppaosuuskuntaa sääntelevät eurooppaosuuskunta-asetus, henkilöstöedustus-direktiivi, niiden kansallisessa lainsäädännössä olevat vastineet ja soveltuvin osin pääkonttorin sijaintimaan osuuskuntalaki ja osuuskunnan säännöt. Eurooppaosuuskuntaa kohdellaan vastaavalla tavalla kuin sen kotipaikan lain mukaista osuuskuntaa. Eurooppaosuuskunta-asetus ei sisällä verotusta koskevia sääntöjä.

SCE:n avulla osuuskunnat voivat järjestää yritysrakenteita yli valtakuntarajojen. Eurooppaosuuskunnan kotipaikan siirtäminen voidaan toteuttaa purkamatta osuuskuntaa. Siitä ei koidu osuuskunnalle välittömiä tuloveron muutoksia, jos siihen valtioon, josta kotipaikka siirretään muualta, jää kiinteä toimipaikka. Yritysjärjestelydirektiivi sääntelee eurooppaosuuskunnan sääntömääräisen kotipaikan siirtoa. Sen tarjoamat edut voidaan evätä, jos pääasiallisena tarkoituksena on veron välttäminen tai kiertäminen. Hyväksyttäviä syitä ovat muun muassa tuottavuuden lisääminen, kilpailukyvyn parantuminen, toiminnan uudelleenjärjestely ja rationalisointi. Eurooppaosuuskunta-asetus rajoittaa keskusyhteisönä toimivan eurooppaosuuskunnan jäsenten äänivaltaa eri tavalla kuin kansallinen osuuskunta, mikä voinee rajoittaa niiden käyttöä osuuskuntien keskusjärjestöinä.

Hallinto 
Eurooppaosuuskunnan korkein elin on osuuskunnan kokous.

Osuuskunnan organisaatio voi olla yksitasoinen tai kaksitasoinen. Yksitasoisessa järjestelmässä osuuskunnan edustava elin on hallitus. Kaksitasoisessa järjestelmässä hallintoneuvosto nimittää edustavan elimen, johtokunnan.

Jokaisessa SCE:ssä on päätettävä henkilöstöedustusta koskevista asioista, mikäli henkilöstön määrä ylittää tietyn rajan.

Eurooppaosuuskunnan verotuksen toimittaa Suomessa Konserniverokeskus.

Eurooppaosuuspankki 
Eurooppaosuuskuntaa, joka harjoittaa pankkitoimintaa kutsutaan Patentti- ja rekisterihallituksen ylläpitämässä Yritys- ja yhteisötietojärjestelmässä eurooppaosuuspankiksi (brittienglanniksi european co-operative bank ja suomenruotsiksi europaandelsbank). Yhtään pankkitoimintaa harjoittavaa eurooppaosuuskuntaa ei löydy olemassa olevien yhtiöiden luettelosta vuodelta 2014.

Eurooppaosuuskunnat maittain

Ruotsi
Ruotsissa eurooppaosuuskunta on riikinruotsiksi europakooperativ  (suomenruotsiksi europaandelslag), ja niitä on perustettu sinne kolme kappaletta (2021), sikäläisen Patentti- ja rekisterihallinnon (Bolagsverket) mukaan, mutta osa   perustetuista osuuskunnista on tehnyt konkurssin. Ruotsalaisille eurooppaosuuskunnissa on vierasta kaksitasoinen hallintojärjestelmä (hallituksen voi sääntöjen valinnan mukaan nimittää hallintoneuvosto), joka on Ruotsissa vieras hallintorakenne. Eurooppaosuuskunta-asetuksen mukaan,  mikäli osuuskunnan jäsenien vastuu on rajattu hänen osuuteensa ja maksamaansa osuusmaksuun, yhtiön toiminimen pitää loppua sanoilla ”förening med begränsat ansvar” SCE sanan jälkeen. Ruotsissa ensimmäinen vuonna 2009 rekisteröity eurooppaosuuskunta nimeltä Campus ReDesign SCE, piti rajavastuun erillistä merkintävaatimusta uskottavuuden nakertamiselta yhtiömuodolta. Bolagsverket taipui heidän tahtoonsa, ja rajavastuulliselta eurooppaosuuskunnalta ei vaadita tämänkaltaista merkintää. Rajavastuullisuus sen sijaan sisällytettiin eurooppaosuuskuntien sääntöjen sisälle eli se nimenomaisesti julkilausutaan säännöissä..

Lähteet

Viitteet

Aiheesta muualla

Osuustoiminta
Yhtiömuodot