Kannustinloukku

Kannustinloukku on sosiaalipolitiikassa käytetty termi, jolla tarkoitetaan erilaisten tukien ja vastaavien aikaansaamasta tulontasauksesta, joka vie motivaation lisätulojen hankkimiselta. Kannustinloukulla tarkoitetaan myös palkkatyön vähäistä kannustavuutta sosiaaliturvaan verrattuna.

Kannustinloukun määritelmä Suomessa 
Yleisesti kannustinloukulla tarkoitetaan tilannetta, jossa henkilön on vaikea lisätä nettotulojaan lisäämällä työntekoa (tai muuta tulonhankintaa). Syynä voi olla esimerkiksi tarveharkintaisten sosiaalietujen menettäminen tai progressiivinen verotus. Tämän katsotaan alentavan taloudellista motivaatiota työntekoon tai muuhun oma-aloitteiseen (lailliseen) tulonhankintaan. 

Kannustinloukkuun liittyy niin sanottu efektiivinen marginaaliveroaste. Sillä tarkoitetaan osuutta, joka palkanlisäyksestä jää saamatta etuuksien pienenemisen ja verojen vuoksi. Kannustinloukusta puhutaan yleensä silloin, kun efektiivinen marginaaliveroaste ylittää 70–80 %.

Kannustinloukut mielletään erityisesti nykymuotoisen hyvinvointivaltion ongelmaksi ja ilmiö on nimetty useissa länsimaissa. "Loukkuja" voidaan tunnistaa erilaisia.

Yleisin kannustinloukun tyyppi on tuloloukku eli köyhyysloukku, jossa bruttotulojen kasvu ei johdakaan käytettävissä olevien tulojen kasvuun. Lipposen hallituksen apulaisvaltiovarainministeri Arja Alho (sd.) asetti vuonna 1996 erityisen tuloloukkutyöryhmän, jonka tehtävänä oli tunnistaa silloisen sosiaaliturvajärjestelmän synnyttämät tuloloukut ja laatia ehdotuksia niiden poistamiseksi. Vaikka työryhmä teetti työnsä tueksi laajoja laskelmia ja tutkimuksia, työ kohtasi myös arvostelua mm. eduskunnassa, jossa kansanedustaja Säde Tahvanainen (sd.) teki kirjallisen kysymyksen työryhmän työn kattavuudesta.

Työttömyysloukku tarkoittaa sitä, että työttömän siirtyessä työelämään hänen nettotulonsa eivät mainittavasti kasva, sillä hän menettää vastaavasti nauttimiaan sosiaalietuja. Koska työttömyysloukku vähentää työttömän taloudellista motivaatiota työn hankkimiseen, sen olemassaolon katsotaan haittaavan työllistämistä. Palkansaajien tutkimuslaitoksen tutkija Olli Kärkkäisen mukaan varsinaiseksi "työttömyysloukoksi" voidaan kutsua tilannetta, jossa vähintään 80 prosenttia tulonlisäyksestä menee menetettyjen sosiaalietujen korvaamiseen sekä veroihin. Hänen mukaansa tällaisessa loukussa on 15 % kaikista Suomen työttömistä ja lähes kolmannes yksinhuoltajista.

Katso myös
Byrokratialoukku

Lähteet

Aiheesta muualla 
 Kylmä fakta: Työtulot vähentävät välillä jopa 100 % käteen jäävistä tuloista

Sosiaaliturva
Työttömyys