Valtion asuntorahasto

Valtion asuntorahasto (VAR) on Suomen valtion hallinnoima rahasto. Aiemmin toimi myös saman niminen valtion virasto.

Rahasto 
Valtion asuntorahaston varoista maksetaan Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen hyväksymien korkotukilainojen tukia ja sen tekemän asuntotuotannon avustuksia. Rahasto perustettiin vuonna 1990 nimellä asunto-olojen kehittämisrahasto. Rahastoon siirrettiin budjettitalouden ulkopuolelle valtion asuntolainasaamiset eli vuodesta 1949 myönnetyt aravalainat. Rahaston nimi muutettiin vuonna 1993 Valtion asuntorahastoksi.

Valtion virasto 
Myös vuosina 1993–2007 oli olemassa Valtion asuntorahasto -niminen valtion keskusvirasto (ARA), joka myönsi aravalainoja ja hyväksyi korkotukilainoja vuokra- ja asumisoikeusasuntojen rakentamiseen, peruskorjaamiseen ja hankintaan. Tämän lisäksi Valtion asuntorahasto myönsi asumiseen liittyviä avustuksia sekä valvoi omistusasuntolainojen valtiontakausjärjestelmää.

Valtion asuntorahasto -viraston tehtävät siirtyivät vuoden 2008 alusta uudelle Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle (ARA). Vaikka toiminta valtion virastona päättyi vuoden 2008 alusta, Valtion asuntorahasto -niminen rahasto (lyhenne VAR) on edelleen olemassa.

Historia
ARA oli aravalainoitusta varten perustetun Asuntohallituksen ja Asuntorakennustuotannon valtuuskunta Aravan tehtävien jatkaja. Virasto perustettiin vuonna 1993, mutta asiaa koskeva laki laadittiin jo 1989. Virasto lakkautettiin 31.1.2007, ja sen tehtävät siirrettiin uudelle Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle, joka jatkaa ARA-lyhenteen käyttämistä.

Tehtävät ja toiminta
 Arava- ja korkotukilainoitus
 Takaukset vuokra- ja asumisoikeustalojen rakentamiseen sekä henkilökohtaisten asuntolainojen valtiontakaukset
 ARA-hankkeiden laatu- ja kustannusohjaus
 Avustukset:
 erityisryhmien investointiavustukset
 avustukset kunnallistekniikan rakentamiseen
 korjaus- ja energia-avustukset
 hissiavustukset
 avustukset terveyshaitan poistamiseen
 avustus talousjätevesien käsittelyn parantamiseksi
 vuokratalojen purkuavustukset
 Hankkeiden rahoituksen ja tuotannon valvonta ja yleisohjaus

Lisäksi ARA ylläpiti kattavaa alan erikoiskirjastoa, jonka toimintaa jatkaa Asuntojen rahoitus- ja kehittämiskeskus. Asuntorahasto julkaisi toimintaansa liittyen erilaisia tilastoja ja selvityksiä asuntorakentamisesta. ARA jatkoi myös Asuntohallituksen työtä suunnittelun ja rakentamisen ohjaamisessa kohti parempaa laatua. Työkaluiksi laadunohjaukseen virasto oli luonut muun muassa Asuntojen arviointimenetelmä ARVIn ja LASER-laadunseurantamittarin. ARVIn avulla voidaan arvioida asuntosuunnitelman laatua, LASER on järjestelmä, jossa ARA pisteyttää laatukriteereillä vuoden kaikki uudisrakennushankkeet. Työkalut siirtyivät uuden ARAn käyttöön.

Rahoitus

Rahoituksen toimintaansa Valtion asuntorahasto sai vanhojen lainojen lyhennyksistä ja koroista, sekä jälleenmyymällä myöntämiään lainoja ulos, tyypillisesti ulkomaalaisille rahoituslaitoksille.

Vuonna 2006 Valtion asuntorahasto  rahoitti 3 576 asunnon rakentamisen ja 10 533 erityyppistä perusparannushanketta. Uudisrakentamisen määrä on runsas 10 prosenttia asuntojen kokonaistuotannosta Suomessa.

Uudistuotannon asunnoista vuonna 2006 noin 40 prosenttia oli erityisryhmien asuntoja. Kokonaismäärästä oli vuokra-asuntoja 881 kpl ja asumisoikeusasuntoja 297 kpl. Korkotukilainoilla rakennetusta asunnoista  131 oli omakotitaloja, 196 osaomistusasuntoja ja 64 asunto-osakeyhtiötalojen asuntoja.

Organisaatio
Valtion asuntorahasto kuului Ympäristöministeriön hallinnonalaan. Virastolla on noin 70 työntekijää. Viraston toimintaa johti ylijohtaja, lisäksi toimintaa ohjaa valtioneuvoston asettama johtokunta. Virasto oli jaettu seitsemään toimintayksikköön, joilla oli omat vastuualueensa:
 Laatuohjaus
 Hankeyksikkö 
 Uudisrakentamishankkeiden rakennussuunnitelmat, -kustannukset ja rahoitus
 Erityisryhmien ja infra-avustukset
 Kunnittaiset lainoitusvaltuusosuudet
 Asuntokanta- ja korjausrakentamisyksikkö
 Perusparannushankkeiden rakennussuunnitelmat, kustannukset ja rahoitus
 Kunnittaiset lainoitusvaltuusosuudet
 Asuntokantaan ja -alueisiin kohdistuvat kehittämishankkeet ja valtion tukemat projektit
 Valvontayksikkö
 Yleishyödyllisten asuntoyhteisöjen nimeäminen ja toiminnan valvonta
 Arava-asuntojen luovutuksensaajan nimeäminen
 Aravavuokra-asuntojen käyttö- ja luovutusrajoituksista vapauttaminen
 Vuokranmäärityksen ja vuokralaisdemokratian yleisohjaus
 Kuntapalveluyksikkö
 Neuvonta kuntien myönnettävissä lainoissa
 Korjaus- ja energia-avustukset
 Asuntolainoihin liittyvät valtion osatakaukset
 Asukasvalinnan yleisohjaus
 Suunnittelu- ja viestintäyksikkö
 Asunnontarve- ja markkinatiedot
 Lainoitusvaltuusosuuksien valmistelu
 Omistajapolitiikka
 Tilastot ja julkaisut
 Ulkoinen viestintä
 Tietohallintoyksikkö
 Tietohallinto- ja kirjastopalvelut
 Verkkopalvelujen kehittäminen
 Asuminen.fi -portaalin ylläpito
 Hallinto ja talousyksikkö
 Yleisten hallinnollisten ja oikeudellisten asioiden valmistelu
 Avustusmäärärahojen käytön seuranta
 Viraston hallinto-, talous- ja tukipalvelut

Lisäksi toimi neljä pysyvää työryhmää: 
 Tutkimus- ja kehittämistoiminta
 Vanhusten asunto-olojen kehittäminen
 Perusparantamisen edistäminen
 Väestöltään vähenevien kuntien ongelmat

Katso myös
 Arava
 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus
 Ympäristöministeriö

Lähteet

Aiheesta muualla
 Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus
 Ympäristöministeriön Asuminen.fi-portaali
 

Asuminen Suomessa
Rakennustuotanto
Suomen ympäristöministeriö