Suomen seutukunnat

Seutukunnat () ovat muutaman kunnan muodostamia aluekokonaisuuksia, joiden muodostamisen perusteena on käytetty kuntien välistä yhteistyötä ja työssäkäyntiä. Jokainen Suomen kunta kuuluu johonkin seutukuntaan ja saman seutukunnan jäsenkuntien täytyy olla samasta maakunnasta. Suomen seutukunnat on määritelty työ- ja elinkeinoministeriön aluepoliittisen tukialuejaon perusalueiksi. Työ- ja elinkeinoministeriö myös vuosittain vahvistaa seutukuntajakoon tulevat muutokset. Seutukunnat muodostavat Euroopan unionin tilastollisen aluejakotason LAU 1 (ent. NUTS 4). Vuoden 2021 alusta Suomen kunnat on jaettu 69 eri seutukuntaan. Seutukuntajako on otettu käyttöön vuonna 1994. Osa seutukuntien nimistä on keksitty varta vasten tuota seutukuntaa varten seutukuntajakoa laadittaessa, osa on kyseisten alueiden perinteisiä nimiä, esim. Järviseutu ja Vakka-Suomi.

Työ- ja elinkeinoministeriön määritelmän mukaan seutukuntajako perustuu kuntajakoon ja sitä käytetään tilastollisena aluejakona seurattaessa maakunnan osa-alueiden kehitystä. Seutukuntajako ei ole ollut vuodesta 2014 lähtien enää virallinen aluejako. Vuonna 2018 seutukunnat olivat yksi Suomen tilastotoimessa käytetyistä alueluokituksista.

Yleistä seutukunnista 
Seutukunnat muodostuvat joko kaupunkiseuduista, muutamista pienemmistä kaupunkikeskuksista ja niitä ympäröivistä maaseuduista tai maaseutumaisista kunnista. Seutukunnat tekevät yhteistyötä mm. palvelujen tuottamisessa, elinkeinopolitiikassa ja maankäytön suunnittelussa. Seutukunnille ei ole asetettu lakisääteisiä päätöksentekoelimiä eli niissä päättävät kunnat itse. Suomessa monet kunnat ovat siirtäneet valtuustojen hyväksynnällä osan päätöksentekovallastaan seutukuntien toimielimille. Tällaisia toimielimiä ovat mm. kuntayhtymät, kuntien yhteiset lautakunnat sekä seutuvaltuustot.
Suomessa seutukunnat saavat myös päättää itse nimistään, mutta seutukuntatunnuksista sopivat sisäministeriö ja Tilastokeskus.

Seutukuntajako kuuluu NUTS-alueluokitusjärjestelmään (; ), jota EU käyttää alueelliseen tilastointiin ja aluepolitiikan kohdentamiseen.

NUTS-järjestelmässä ylemmän tason alue jakautuu pienempiin seuraavan tason alueisiin jne. Esimerkiksi Suomessa NUTS 1 -tason muodostavat manner-Suomi ja Ahvenanmaa. Seuraavan NUTS 2 -tason muodostavat Suomen suuralueet ja siitä seuraava NUTS 3 -taso muodostuu maakunnista. Seutukunnat muodostavat NUTS 4 -tason ja yksittäiset kunnat NUTS 5 -tason. Nykyään NUTS 4 -taso on LAU 1 -taso () ja NUTS 5 -taso on LAU 2 -taso.

Jämsän, Kouvolan ja Maarianhaminan seutukunnat ovat ainoat yhdestä kunnasta koostuvat.

Seutukunnat lueteltuina maakunnittain 
Vaikka seutukunnat pitäisi NUTS-järjestelmän mukaan esittää suuralueittain ja maakunnittain, on ne tässä lueteltu tutummin pelkästään maakunnittain.

Muutokset seutukunnissa

Seutukuntien määrä 
Taulukko seutukuntien määristä Suomessa vuosina 1994–2021.

Muutokset 1.1.1997 
 Orimattilan seutukunnan lakkautus, jolloin Orimattila ja Artjärvi Lahden seutukuntaan sekä Mäntsälä Helsingin seutukuntaan.
 Posio-Ranuan seutukunnan lakkautus, jolloin Posio Itä-Lapin seutukuntaan ja Ranua Rovaniemen seutukuntaan.
 Heinolan ja Sysmän seutukuntien yhdistäminen, nimeksi Itä-Hämeen seutukunta.
 Savitaipaleen seutukunnan nimi Länsi-Saimaan seutukunnaksi.
 Luumäki ja Ylämaa Lappeenrannan seutukunnasta Länsi-Saimaan seutukuntaan.

Muutokset 1.2.1998 
 Koillis-Lapin seutukunnan nimi Itä-Lapin seutukunnaksi.

Muutokset 1.1.2001 
 Haapavesi Nivala-Haapajärven seutukunnasta Siikalatvan seutukuntaan.
 Karttula Sisä-Savon seutukunnasta Kuopion seutukuntaan.
 Maaninka Ylä-Savon seutukunnasta Kuopion seutukuntaan.
 Pudasjärvi Koillismaan seutukunnasta Iin seutukuntaan.
 Vaala Kehys-Kainuun seutukunnasta Kajaanin seutukuntaan.
 Uurainen Keuruun seutukunnasta Jyväskylän seutukuntaan.
 Myrskylä ja Pukkila Loviisan seutukunnasta Porvoon seutukuntaan.
 Joroisten seutukunnan lakkautus, jolloin Joroinen ja Kangaslampi Juvan seutukuntaan sekä Heinävesi Savonlinnan seutukuntaan.
 Lakeuden seutukunnan lakkautus, jolloin Liminka, Lumijoki ja Tyrnävä Oulun seutukuntaan sekä Rantsila Siikalatvan seutukuntaan.
 Itä-Pirkanmaan, Koillis-Pirkanmaan ja Pohjois-Pirkanmaan seutukuntien yhdistäminen, nimeksi Ylä-Pirkanmaan seutukunta.
 Itä-Hämeen seutukunnan nimi Heinolan seutukunnaksi.
 Ahvenanmaalle kolmas seutukunta, jolloin uusi jako:
Mariehamns stad: Maarianhamina.
Ålands landsbygd: Eckerö, Finström, Geta, Hammarland, Jomala, Lemland, Lumparland, Saltvik ja Sund.
Ålands skärgård: Brändö, Föglö, Kumlinge, Kökar, Sottunga ja Vårdö.

Muutokset 1.1.2002 
 Kangaslampi Juvan seutukunnasta Varkauden seutukuntaan.

Muutokset 1.1.2003 
 Iin seutukunnan nimi Oulunkaaren seutukunnaksi.

Muutokset 1.1.2004 
 Haukivuori Pieksämäen seutukunnasta Mikkelin seutukuntaan.
 Sulkava Juvan seutukunnasta Savonlinnan seutukuntaan.
 Korpilahti Jämsän seutukunnasta Jyväskylän seutukuntaan.
 Petäjävesi Keuruun seutukunnasta Jyväskylän seutukuntaan.
 Hankasalmi ja Toivakka Kaakkoisen Keski-Suomen seutukunnasta Jyväskylän seutukuntaan.
 Merikarvia Pohjois-Satakunnan seutukunnasta Porin seutukuntaan.
 Kaakkois-Satakunnan seutukunnan lakkautus, jolloin Köyliö ja Säkylä Rauman seutukuntaan sekä Huittinen, Kokemäki, Punkalaidun ja Vampula Porin seutukuntaan.
 Saarijärven ja Viitasaaren seutukuntien yhdistäminen, nimeksi Saarijärven-Viitasaaren seutukunta.
 Pohjoisten seinänaapurien seutukunnan nimi Seinäjoen seutukunnaksi.
 Kaakkoisen Keski-Suomen seutukunnan nimi Joutsan seutukunnaksi.

Muutokset 1.1.2005 
 Mynämäki Vakka-Suomen seutukunnasta Turun seutukuntaan.
 Punkalaidun Porin seutukunnasta Lounais-Pirkanmaan seutukuntaan.
 Kärkikuntien seutukunnan lakkautus, jolloin Parikkala Imatran seutukuntaan.
 Outokummun seutukunnan lakkautus, jolloin Outokumpu ja Polvijärvi Joensuun seutukuntaan.
 Ilomantsin seutukunnan lakkautus, jolloin Ilomantsi Joensuun seutukuntaan.
 Sahalahti poistui Kaakkois-Pirkanmaan seutukunnasta yhdistyessään Kangasalan (Tampereen seutukunta) kanssa.
 Peräseinäjoki poistui  Eteläisten seinänaapurien seutukunnasta yhdistyessään Seinäjoen kanssa

Muutokset 1.1.2007 
 Lapua Härmänmaan seutukunnasta Seinäjoen seutukuntaan.

Muutokset 1.1.2009 
 Lohjan seutukunnan lakkautus, jolloin Karjalohja, Karkkila, Lohja, Nummi-Pusula ja Vihti Helsingin seutukuntaan.
 Tammisaaren seutukunnan nimi Raaseporin seutukunnaksi.
 Länsi-Saimaan seutukunnan lakkautus, jolloin Luumäki, Lemi, Savitaipale, Suomenniemi, Taipalsaari ja Ylämaa Lappeenrannan seutukuntaan.
 Juvan seutukunnan lakkautus, jolloin Juva, Joroinen ja Rantasalmi Pieksämäen seutukuntaan ja Puumala Mikkelin seutukuntaan.
 Eteläisten seinänaapurien seutukunnan lakkautus, jolloin Jalasjärvi ja Kurikka Seinäjoen seutukuntaan.
 Härmänmaan seutukunnan lakkautus, jolloin Kauhava Seinäjoen seutukuntaan.
 Soini Kuusiokuntien seutukunnasta Järviseudun seutukuntaan.
 Kortesjärvi poistui Järviseudun seutukunnasta yhdistyessään Kauhavan kanssa.
 Jurva poistui Suupohjan seutukunnasta yhdistyessään Kurikan kanssa.
 Kuru poistui Ylä-Pirkanmaan seutukunnasta yhdistyessään Ylöjärven (Tampereen seutukunta) kanssa.
 Ullava poistui Kaustisen seutukunnasta yhdistyessään Kokkolan (Kokkolan seutukunta) kanssa.
 Lehtimäki poistui Kuusiokuntien seutukunnasta yhdistyessään Alajärven (Järviseudun seutukunta) kanssa.
 Suupohjan seutukunnan ruotsinkielinen nimi vaihtui muotoon Sydösterbotten.
 Ylikiiminki jätti Oulunkaaren seutukunnan liityttyään Oulun seutukuntaan kuuluvaan Oulun kaupunkiin.

Muutokset 1.1.2010 
 Heinolan seutukunnan lakkautus, jolloin Heinola, Sysmä ja Hartola Lahden seutukuntaan. Lahden seutukunta jäi Päijät-Hämeen maakunnan ainoaksi seutukunnaksi.
 Himanka poistui Kokkolan seutukunnasta yhdistyessään Kalajoen (Ylivieskan seutukunta) kanssa.
 Orivesi Ylä-Pirkanmaan seutukunnasta Tampereen seutukuntaan.
 Hämeenkyrö Luoteis-Pirkanmaan seutukunnasta Tampereen seutukuntaan.
 Juuka Pielisen Karjalan seutukunnasta Joensuun seutukuntaan.
 Siikalatvan seutukunnan nimi Haapaveden-Siikalatvan seutukunnaksi.

Muutokset 1.1.2011 
 Kuhmalahti poistui Kaakkois-Pirkanmaan seutukunnasta yhdistyessään Tampereen seutukunnassa sijaitsevan Kangasalan kanssa.
 Pälkäne Kaakkois-Pirkanmaan seutukunnasta Tampereen seutukuntaan. Samalla Kaakkois-Pirkanmaan seutukunta lakkautettiin.
 Sipoo Porvoon seutukunnasta Helsingin seutukuntaan.
 Rantasalmi Pieksämäen seutukunnasta Savonlinnan seutukuntaan.

Muutokset 1.1.2013 
 Yli-Ii poistui Oulunkaaren seutukunnasta yhdistyessään Oulun (Oulun seutukunta) kanssa.
 Suomenniemi poistui Lappeenrannan seutukunnasta yhdistyessään Mikkelin (Mikkelin seutukunta) kanssa.
 Kiikoinen poistui Pohjois-Satakunnan seutukunnasta yhdistyessään Sastamalan (Lounais-Pirkanmaan seutukunta) kanssa.
 Nilsiä poistui Koillis-Savon seutukunnasta yhdistyessään Kuopion (Kuopion seutukunta) kanssa.
 Vähäkyrö poistui Kyrönmaan seutukunnasta yhdistyessään Vaasan (Vaasan seutukunta) kanssa.

Muutokset 1.1.2015 
 Tarvasjoki poistui Loimaan seutukunnasta yhdistyessään Liedon (Turun seutukunta) kanssa
 Lavia poistui Pohjois-Satakunnan seutukunnasta yhdistyessään Porin (Porin seutukunta) kanssa

Muutokset 1.1.2016 
 Vaala Kajaanin seutukunnasta Oulunkaaren seutukuntaan.

Muutokset 1.1.2017 
 Juankoski poistui Koillis-Savon seutukunnasta yhdistyessään Kuopion (Kuopion seutukunta) kanssa.
 Luvia poistui Porin seutukunnasta yhdistyessään Eurajoen (Rauman seutukunta) kanssa.

Muutokset 1.1.2021 
 Heinävesi Savonlinnan seutukunnasta Joensuun seutukuntaan.
 Iitti Kouvolan seutukunnasta Lahden seutukuntaan. 
 Joroinen Pieksämäen seutukunnasta Varkauden seutukuntaan.
 Kuhmoinen Jämsän seutukunnasta Tampereen seutukuntaan.
 Kyrönmaan seutukunnan lakkautus, jolloin Isokyrö Seinäjoen seutukuntaan ja Laihia Vaasan seutukuntaan.

Lähteet 
 Tilastokeskus, Seutukunnat 
 Kunnat.net
 EUROPA – Euroopan unionin portaali

Viitteet

Aiheesta muualla 

Seulonnan keskeiset artikkelit