Grzelczyk eta Centre public d'aide sociale de Ottignies-Louvain-la-Neuveren auzia (C-184/99), 2001eko irailaren 20koa

Grzelczyk eta Centre public d 'aide sociale de Ottignies-Louvain-la-Neuve kasuak Europar Batasuneko (EB) herritarrei gizarte-laguntzak emateko diskriminazioari egiten dio erreferentzia, baldin eta beren nazionalitatea ez den beste estatu kide batean lan egiten eta bizi badira. Kasu honetan, zehazki, Belgikan lan egiten zuen herritar poloniar batek, bere nazionalitatea zela eta, eskubidea zuen gizarte-laguntza jasotzeko baina ez zuen jaso eta diskriminazioaren biktima ote zen aztertu zen.

Xehetasunak 
Grzelczyk jaunak, Belgikan lan egiten eta bizi den poloniar herritarrak, tokiko agintariei laguntza soziala eskatu zien bere finantza-zailtasunengatik. Hala ere, bere eskaera ukatu egin zuten, Belgikako gizartean sartzeko «benetako asmorik» ez zuelako agertu. Erabaki hori Belgikako lege batean oinarrituta hartu zen. Lege horren arabera, gizarte-laguntza eskatzen zuen EBko herritar batek bizi zen estatu kideko gizartean integratuta zegoela frogatu behar zuen.

Grzelczykek erabakiaren aurka egin zuen, argudiatuz Belgikako lege horrek urratu egiten zuela Europar Batasunaren Tratatuan (EBT) ezarritako nazionalitatean oinarritutako diskriminaziorik ezaren printzipioa. Kasua Europar Batasuneko Justizia Auzitegira eraman zuen Centre public d 'aide sociale de Ottignies-Louvain-la-Neuve erakundeak, Grzelczyken gizarte-laguntzaren eskaera ukatu baitzuen.

Egitateak 
Grzelczyk eta Centre public d 'aide sociale de Ottignies-Louvain-la-Neuve kasua diskriminazio kasu bat da EBko herritarrei gizarte-laguntzak ematerakoan, baldin eta beren nazionalitatea ez den beste estatu kide batean lan egin eta bizi badira. Kasua Europar Batasuneko Justizia Auzitegian aurkeztu zen 2001ean, Belgikan lan egiten zuen poloniar bati, Grzelczyki, Ottignies-Louvain-la-Neuveko Gizarte Laguntzarako Zentroak ukatu egin baitzion eskubidea zuen gizarte-laguntzak jasotzeko aukera, bere nazionalitatea zela eta.

Zehazki, honako gai honi heldu zion kasuak: bere nazionalitatea ez den beste estatu kide batean lan egin eta bizi den EBko herritar bati gizarte-laguntzak emateari uko egitea nazionalitate-arrazoiengatiko diskriminazioa ote den. EBJAren erabakia izan zen, izan ere, ezezko hori diskriminazioa izan daitekeela, EBko herritarrek eskubidea baitute diskriminaziorik gabeko tratamendua jasotzeko beste estatu kide batzuetan gizarte-laguntzak eskuratzeari dagokionez.

EBJAren epaiak, kasu honetan, aurrekari garrantzitsu bat ezarri zuen EBko herritarren tratu-berdintasunari dagokionez, beste estatu kide batzuetan gizarte-laguntzak eskuratzeari dagokionez. Ordutik, Europar Batasuneko Justizia Auzitegiaren epai ugari eman dira antzeko gaiekin lotuta, eta horrek EBko herritarren eskubideen babesa indartzen eta zabaltzen lagundu du Europar Batasun osoan.

Ebazpena 
EBJAk ebatzi zuen EBko herritarrei gizarte-laguntza emateko baldintza gisa Belgikako gizartean sartzea ezartzen zuen Belgikako legea bateraezina zela EBTn ezarritako nazionalitatean oinarritutako diskriminaziorik ezaren printzipioarekin. EBJAk adierazi zuen beste estatu kide batean lan egiten duten eta bertan bizi diren EBko herritarrek herritar nazionalen eskubide eta onura sozial berberak izan behar dituztela, nazionalitatean oinarritutako inolako diskriminaziorik gabe.

Gainera, EBJAk adierazi zuen Belgikako gizartean integratzeko "benetako asmoaren" betekizuna EBko langileen zirkulazio askea oztopatzen zuen neurria zela, eta, beraz, langileen zirkulazio askeari buruzko EBTko xedapenen aurkakoa.

Bere epaian, Europar Batasuneko Justizia Auzitegiak zehaztu zuen Ottignies-Louvain-la-Neuve gizarte-laguntzako zentro publikoak uko egin ziola Grzelczyki gizarte-sorospena emateari. Belgikan legez bizi zen poloniar hori, Belgikako gizartean integratuta ez zegoelako, Europar Batasuneko zuzenbidearen aurkakoa zen.

Auzitegiak ezarri zuen Belgikako gizartean integratzeko baldintza ez zegoela jasota EBko legedian, eta, beraz, ezin zela erabili legez herrialdean bizi zen EBko herritar bati eskubide eta onura sozialak ukatzeko.

Auzitegiak adierazi zuen, halaber, legezko bizilekua izatea, berez, nahikoa zela harrerako estatu kidean gizarte-onurak eskuratzeko eskubidea emateko, betiere legeria nazionalak eskatutako baldintzak betetzen baziren.

Garrantzia eta ekarpen nagusiak 
Grzelczyk kasua epai garrantzitsua da, harrerako estatu kideetan EBko herritarren eskubideak babesteko oinarriak ezarri zituelako. Zehazki, ezarri zuen legezko bizileku izatea nahikoa dela harrerako estatu kidean eskubide eta onura sozialak eskuratzeko, eta harrerako estatu kideko gizartean integratzeko baldintza gehigarri bat eskatzea Europar Batasuneko zuzenbidearen aurkakoa dela.

Epaiak nazionalitatean oinarritutako diskriminaziorik ezaren printzipioa ere ezarri zuen, eta horrek esan nahi du EBko herritarrak ezin direla diskriminatu harrerako estatu kidean eskubide eta onura sozialak eskuratzeko orduan, nazionalitatea dela-eta.

Grzelczyk auzia Europako Batasuneko Justizia Auzitegiaren ondorengo epai askotan aipatu da, eta EBko zuzenbidean aurrekari garrantzitsua izaten jarraitzen du harrerako estatu kideetan EBko herritarren eskubideei buruz.

Erreferentziak 
 Europako jurisprudentziaren identifikatzailea: ECLI:EU:C:2001:458
 Tribunal de Justicia de la Unión Europea. (2001). Sentencia del Tribunal de Justicia de 20 de septiembre de 2001. Asunto C-184/99.
 European Union Agency for Fundamental Rights. (2014). Handbook on European non-discrimination law. Publications Office of the European Union.

Kanpo estekak 

2001
Europako Justizia Auzitegiko epaiak