Μυστικός προϋπολογισμός

Ο μυστικός προϋπολογισμός ή κρυφή πίστωση αναφέρεται συνήθως σε έναν κρατικό προϋπολογισμό που διατίθεται για απόρρητες ή άλλες μυστικές επιχειρήσεις ενός έθνους. Ο μυστικός προϋπολογισμός είναι ένας λογαριασμός εξόδων και δαπανών που σχετίζονται με τη στρατιωτική έρευνα και τις μυστικές επιχειρήσεις . Ο προϋπολογισμός αυτός ταξινομείται κυρίως για λόγους ασφαλείας. Ο υπολογισμός του προϋπολογισμού μπορεί να είναι περίπλοκος, αλλά στις Ηνωμένες Πολιτείες υπολογίζεται ότι είναι πάνω από 50 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως, καταλαμβάνοντας περίπου το 7% του αμερικανικού αμυντικού προϋπολογισμού των 700 δισεκατομμυρίων δολαρίων.

Ανά χώρα

Ηνωμένες Πολιτείες 

Το Υπουργείο Άμυνας των Ηνωμένων Πολιτειών έχει έναν μυστικό προϋπολογισμό που χρησιμοποιεί για τη χρηματοδότηση μυστικών προγραμμάτων —δαπανών που δεν θέλει να αποκαλύψει δημόσια. Το ετήσιο κόστος του αυτού του προϋπολογισμού του Υπουργείου Άμυνας των Ηνωμένων Πολιτειών υπολογίστηκε σε 30 δισεκατομμύρια δολάρια το 2008,  αλλά αυξήθηκε σε περίπου 50 δισεκατομμύρια δολάρια το 2009.  Ένα άρθρο της Washington Post, βασισμένο σε πληροφορίες που έδωσε ο Έντουαρντ Σνόουντεν, περιγράφει λεπτομερώς πώς οι ΗΠΑ διέθεσαν 52,8 δισεκατομμύρια δολάρια το 2012 για τον μυστικό προϋπολογισμό τους. 

Ο μυστικός προϋπολογισμός είναι γνωστό ότι κρύβει πολλούς τύπους προγραμμάτων από εκλεγμένους αξιωματούχους. Με μυστικά κωδικά ονόματα και κρυφά στοιχεία, οι λεπτομέρειες του προϋπολογισμού αποκαλύπτονται μόνο σε ορισμένα άτομα του Κογκρέσου, αν όχι καθόλου.

Αυτός ο προϋπολογισμός εγκρίθηκε από τον Νόμο Εθνικής Ασφάλειας των ΗΠΑ του 1947, ο οποίος δημιούργησε την Κεντρική Υπηρεσία Πληροφοριών, το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και αναδιοργάνωσε ορισμένες στρατιωτικές βάσεις με τη βοήθεια του Υπουργείου Άμυνας.

Η κυβέρνηση των ΗΠΑ ισχυρίζεται ότι τα χρήματα που δίνονται σε αυτόν τον προϋπολογισμό ερευνούν προηγμένες επιστήμες και τεχνολογίες για στρατιωτικές χρήσεις. Αυτού του είδους η έρευνα είναι υπεύθυνη για τη δημιουργία νέων αεροσκαφών, όπλων και δορυφόρων.

Το 2018, ορισμένες εφημερίδες ανέφεραν ότι η κυβέρνηση Τραμπ ζήτησε 81,1 δισεκατομμύρια δολάρια για τον μυστικό προϋπολογισμό του 2019. Το αίτημα περιελάμβανε 59,9 δισεκατομμύρια δολάρια για το Εθνικό Πρόγραμμα Πληροφοριών, που καλύπτει μη στρατιωτικά προγράμματα και δραστηριότητες. Επίσης 21,2 δισεκατομμύρια δολάρια για το Πρόγραμμα Στρατιωτικών Πληροφοριών που καλύπτει δραστηριότητες Πληροφοριών από το Υπουργείο Άμυνας. Συνολικά, αυτά τα δύο είναι περισσότερο από 3,4% υψηλότερα από το αίτημα του FY2018 και το μεγαλύτερο από τότε... και είναι το μεγαλύτερο που ανακοινώθηκε από τότε που η κυβέρνηση άρχισε να αποκαλύπτει το αίτημα για τον προϋπολογισμό πληροφοριών της το 2007... σύμφωνα με τον Άντριου Μπλέικ των Washington Times .

Ρωσία 
Σύμφωνα με εκτίμηση του Ινστιτούτου Γκαΐνταρ που εδρεύει στη Μόσχα, περίπου το 21% (3,2 τρισεκατομμύρια ρούβλια) του ρωσικού ομοσπονδιακού προϋπολογισμού ήταν «μαύρο»  το 2015. Αυτό αντιπροσωπεύει διπλασιασμό από το 2010. Η αύξηση συνέπεσε με τεράστιες αυξήσεις στον ρωσικό στρατιωτικό προϋπολογισμό υπό τον Ρώσο πρόεδρο Βλαντίμιρ Πούτιν.

Τουρκία 
Στην Τουρκία μυστικές πιστώσεις ή «διακριτικά κονδύλια» () διατίθενται στον πρόεδρο, την κυβέρνηση ή τα κρατικά όργανα από τον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό. Σε αυτούς που χειρίζονται μυστικά κεφάλαια παρέχονται οδηγίες σχετικά με τον τρόπο χρήσης αυτών των κεφαλαίων, αλλά έχουν πλήρη ευελιξία στη χρήση τους. Τα διακριτικά κονδύλια μπορούν να χρησιμοποιηθούν χωρίς έγκριση από το Κοινοβούλιο ή οποιοδήποτε άλλο κρατικό όργανο και θεωρούνται εργαλεία που βοηθούν την κυβέρνηση να επιτύχει τους στόχους της χωρίς να ξοδεύει πολύ χρόνο σε γραφειοκρατική εργασία. Πριν από το 2015 οι κρυφές πιστώσεις προορίζονταν μόνο για κρατικά όργανα και την κυβέρνηση, αλλά τον Μάρτιο του 2015, εγκρίθηκε ένας κανονισμός που χορηγούσε ένα διακριτικό ταμείο για την προεδρία ως μέρος ενός νομοσχεδίου που χρηματοδοτήθηκε από την κυβέρνηση στο τουρκικό κοινοβούλιο.  

Το νομοσχέδιο, και γενικά τα μυστικά κονδύλια έχουν δεχτεί έντονη κριτική και αντιρρήσεις από κόμματα της αντιπολίτευσης, όπως το Ρεπουμπλικανικό Λαϊκό Κόμμα. Τότε, υποστηρίχθηκε από τα κόμματα της αντιπολίτευσης, ότι ο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν στόχευε να αποκτήσει τον έλεγχο της ΜΙΤ με το ένα ταμείο, το οποίο ήταν συνδεδεμένο με το πρωθυπουργό τότε. Η MİT υπήχθη στην προεδρία τον Αύγουστο του 2017. 

Σύμφωνα με το νόμο, οι κρυφές δαπάνες δεν μπορούν να υπερβαίνουν το 0,5% των συνολικών δαπανών στον προϋπολογισμό, αλλά ένα επιπλέον 2% μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως «συμπληρωματικές πιστώσεις». Το 2018 το τουρκικό Υπουργείο Οικονομικών και Οικονομικών εκτίμησε ότι το ποσό των προεδρικών κεφαλαίων που μπορεί να χρησιμοποιήσει ο Ερντογάν μεταξύ 2019-2021 θα είναι 16,5 δισεκατομμύρια τουρκικές λίρες, 0,5% των συνολικών δαπανών στον προϋπολογισμό.  Μόνο το 2020, χορηγήθηκαν στην Προεδρία μυστικές πιστώσεις 14,1 δισεκατομμυρίων λιρών.

Παραπομπές

Eξωτερικοί σύνδεσμοι 
 "Paint it Black", ένα μετροδραστικό άρθρο του 1997 πολύ επικριτικό για τη χρήση των μυστικών προϋπολογισμών στις ΗΠΑ
 "Exposing the Black Budget", άρθρο του 1995 στο Wired με την ίδια στάση
 Δελτίο Τύπου σχετικά με την απόφαση για τη διάθεση μυστικών πιστώσεων στον προϋπολογισμό της Τουρκικής Προεδρίας

Μυστικά κυβερνητικά προγράμματα