Γιώργος Παπακωνσταντίνου

Για τον παλαιότερο βουλευτή, δείτε Γεώργιος Κ. Παπακωνσταντίνου. 

Ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου (Αθήνα, 30 Οκτωβρίου 1961) είναι Έλληνας πολιτικός και οικονομολόγος. Διετέλεσε υπουργός Οικονομικών (7 Οκτωβρίου 2009 - 17 Ιουνίου 2011) καθώς και  υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής (17 Ιουνίου 2011 - 17 Μαΐου 2012). 

Στις Ευρωεκλογές του 2009 ήταν επικεφαλής του ψηφοδελτίου του ΠΑΣΟΚ, θέση από την οποία παραιτήθηκε τον Οκτώβριο του 2009 για να αναλάβει υπουργός Οικονομικών. Στις 29 Δεκεμβρίου 2012 διαγράφηκε από το ΠΑΣΟΚ λόγω αλλοίωσης της λίστας Λαγκάρντ (αφαίρεση από τη λίστα συγγενικών του προσώπων). Για το ίδιο πλημμέλημα, καταδικάστηκε και από το Ειδικό Δικαστήριο σε φυλάκιση ενός έτους με αναστολή.

Ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου έχει εγκαταλείψει πλέον την πολιτική. Διατηρεί την συμβουλευτική εταιρεία GSP Advisory.

Βιογραφία 
Ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου γεννήθηκε το 1961 στην Αθήνα. 

Στα νιάτα του υπήρξε μέλος της ΕΚΟΝ Ρήγας Φεραίος και της ΕΚΟΝ Ρήγας Φεραίος - Β΄ Πανελλαδική.  Έχει σπουδάσει οικονομικά στην Αγγλία (London School of Economics). Κατέχει μεταπτυχιακό τίτλο από το Πανεπιστήμιο της Νέας Υόρκης και διδακτορικό δίπλωμα από τη Σχολή Οικονομικών του Λονδίνου (London School of Economics). Μετά τις σπουδές του, εργάστηκε επί 10 χρόνια στον Οργανισμό Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) στη Γαλλία.

Με την επιστροφή του στην Ελλάδα το 1998 εργάστηκε ως σύμβουλος του Πρωθυπουργού Κώστα Σημίτη για θέματα Κοινωνίας της Πληροφορίας. Δυο χρόνια μετά, ορίστηκε Ειδικός Γραμματέας του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών για την Κοινωνία της Πληροφορίας (2000-2002). Το διάστημα 2002-2004 υπήρξε μέλος του Συμβουλίου Οικονομικών Εμπειρογνωμόνων (ΣΟΕ), μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου του ΟΤΕ και εκπρόσωπος της Ελλάδας στην Επιτροπή Οικονομικής Πολιτικής της ΕΕ. Το 2003 ήταν συντονιστής για τη «διαδικασία της Λισσαβόνας», το ευρωπαϊκό πρόγραμμα οικονομικών και κοινωνικών μεταρρυθμίσεων κατά τη διάρκεια της Ελληνικής Προεδρίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Από το 2004 έως το 2007 διετέλεσε οικονομικός σύμβουλος του Προέδρου του ΠΑΣΟΚ, Γιώργου Α. Παπανδρέου. Διετέλεσε επίσης μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου του Ινστιτούτου Στρατηγικών και Αναπτυξιακών Μελετών (ΙΣΤΑΜΕ) – Ανδρέας Παπανδρέου (2005-2008). Το Μάιο του 2005 εξελέγη μέλος του Εθνικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ.

Από το 2003 έως το 2007 δίδαξε ως επισκέπτης καθηγητής στο Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών και εργάστηκε ως σύμβουλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε θέματα πολιτικής έρευνας και Κοινωνίας της Πληροφορίας με συμμετοχή σε διεθνείς ερευνητικές συνεργασίες.

Το Σεπτέμβριο 2003 ορίστηκε, με απόφαση του Εκτελεστικού Γραφείου του ΠΑΣΟΚ, διευθυντής του Κινήματος, με αρμοδιότητα το συντονισμό των πρωτοβουλιών του Κινήματος υπό τον Γραμματέα της Κεντρικής Επιτροπής.

Το Σεπτέμβριο του 2007 εξελέγη βουλευτής του Ελληνικού Κοινοβουλίου στον Νομό Κοζάνης, ενώ ανέλαβε καθήκοντα εκπροσώπου Τύπου του ΠΑΣΟΚ από το Μάρτιο του 2008. Ηγήθηκε του ευρωψηφοδελτίου του ΠΑΣΟΚ στις ευρωεκλογές του 2009 και διετέλεσε ευρωβουλευτής από τον Ιούνιο του 2009 έως τον ορισμό του από τον πρωθυπουργό ως υπουργού Οικονομικών μετά τις εκλογές του Οκτωβρίου 2009. 

Ύστερα από τον ανασχηματισμό της 17ης Ιουνίου 2011 ορίστηκε υπουργός Περιβάλλοντος από τον Γιώργο Παπανδρέου και διατήρησε την ίδια υπουργική θέση μετά την ανάληψη καθηκόντων της πρωθυπουργίας απ'τον Λουκά Παπαδήμο. Στις Ελληνικές βουλευτικές εκλογές Μαΐου 2012 ήταν υποψήφιος στην Περιφέρεια Αττικής, όπου ήρθε τρίτος αλλά δεν εκλέχτηκε βουλευτής.

Έργο 

Προχώρησε σε νομοθετικές πρωτοβουλίες του Υπουργείου Οικονομικών σχετικά με την Εποπτεία Ιδιωτικής Ασφάλισης και τη σύσταση Εγγυητικού Κεφαλαίου Ιδιωτικής Ασφάλισης Ζωής, ενώ σε συνεργασία με τον Υπουργό Εσωτερικών, Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης προχώρησαν στη σύσταση της Ενιαίας Αρχής Πληρωμών , από την οποία μισθοδοτούνται όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι. 

Με τον νόμο 3864  του 2010 συστήθηκε το Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας, με σκοπό τη διατήρηση της σταθερότητας του Ελληνικού Τραπεζικού Συστήματος, δηλαδή τη στήριξη της κεφαλαιακής επάρκειας των πιστωτικών ιδρυμάτων, εφόσον καταστεί αναγκαία και που λειτούργησε ως ένα πρόσθετο δίκτυ ασφάλειας για τα πιστωτικά ιδρύματα και μέσω αυτού η στήριξη της δραστηριότητας στην πραγματική οικονομία καθόλη τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης. 

Επί της υπουργίας του Γιώργου Παπακωνσταντίνου ξεκίνησε η δημοσίευση των μηνιαίων στοιχείων για το έλλειμμα και τις ληξιπρόθεσμες οφειλές σε επίπεδο Γενικής Κυβέρνησης ενώ ορίστηκε και το πλαίσιο της πολιτικής για τις δημόσιες επιχειρήσεις - ΔΕΚΟ με την κατάρτιση και αποστολή των σχεδίων οικονομικών προϋπολογισμών καθώς και των στρατηγικών και επιχειρησιακών σχεδίων τους.

Με το νόμο 3871  «Δημοσιονομική Διαχείριση και Ευθύνη» το 2010 τροποποιήθηκε ριζικά το μέχρι τότε πλαίσιο κατάρτισης, εκτέλεσης και παρακολούθησης του Προϋπολογισμού.  
Ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου εκ μέρους της Ελλάδας συμμετείχε ως μέλος του Συμβουλίου Υπουργών Οικονομικών της ΕΕ - Eurogroup στις συζητήσεις και Ευρωπαϊκές Συνόδους μαζί με τον Πρωθυπουργό Γιώργο Παπανδρέου στην συγκρότηση του μόνιμου Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Στήριξης, που συστήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, με στόχο την παροχή οικονομικής βοήθειας στις χώρες που θα πλήττονταν από την οικονομική κρίση και δεν είχαν πρόσβαση στις αγορές ομολόγων. Μετά την Ελλάδα που προσέφυγε στο Μηχανισμό τον Μάιο του 2010, αποτάθηκαν για βοήθεια σε αυτό η Ιρλανδία, η Πορτογαλία και η Κύπρος (Μάρτιος 2013). 

Όταν αποχώρησε ο κ. Παπακωνσταντίνου από το Υπουργείο Οικονομικών, το έλλειμμα ήταν 6 μονάδες του ΑΕΠ χαμηλότερο από όταν ανέλαβε.

Ως Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου προχώρησε σε νομοθετικές πρωτοβουλίες τόσο στον τομέα του περιβάλλοντος και όσο και της ενέργειας.

Από τα πιο σημαντικά ήταν το τρίτο ενεργειακό πακέτο που θεσπίστηκε με το N. 4001/2011. Στόχος ήταν η ενίσχυση της απελευθέρωσης των αγορών ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου έτσι ώστε να λειτουργεί ο υγιής ανταγωνισμός και να δημιουργούνται οφέλη για τα νοικοκυριά, τις επιχειρήσεις και την εθνική οικονομία, καθώς και η εναρμόνιση της Εθνικής Νομοθεσίας με τις απαιτήσεις των Οδηγιών 2009/72 και 2009/73 για την αγορά ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου. Ενισχύθηκε ο ρόλος της Ρυθμιστικής Αρχής Ενέργειας για την εποπτεία και ρύθμιση της αγοράς, ενώ εισήχθηκε ένα πλέγμα ρυθμίσεων για την προστασία των δικαιωμάτων των τελικών καταναλωτών ηλεκτρισμού και φυσικού αερίου. 

Επιπλέον, για πρώτη φορά στην χώρα μας δημιουργήθηκε ένα συνεκτικό πλαίσιο ρυθμίσεων για την έρευνα και την αξιοποίηση υδρογονανθράκων και δημιουργήθηκε ο  Εθνικός Φορέας Έρευνας Υδρογονανθράκων. Συμπληρώθηκε και εκσυγχρονίστηκε το θεσμικό πλαίσιο ερευνών για υδρογονάνθρακες που έδωσε τη δυνατότητα να ξεκινήσουν οι έρευνες σχεδόν ένα χρόνο αργότερα, ρυθμίστηκε το καθεστώς διέλευσης – υλοποίησης πετρελαιαγωγού Burgas - Αλεξανδρούπολη και όμοιες ρυθμίσεις για Ελληνο-Ιταλικό αγωγό φυσικού αερίου ( ITGI/IGB ). Σημαντικές ήταν και οι αναπτυξιακές παρεμβάσεις για εφαρμογές ενέργειας και αξιοποίησης ορυκτών πόρων, με σημαντικότερη την πρωτοβουλία του για το πρόγραμμα «Ήλιος» , ένα φιλόδοξο σχέδιο παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από φωτοβολταϊκά και εξαγωγής σε βόρειες χώρες, με σημαντικά οφέλη για την Ελλάδα.

Με πρωτοβουλία του Γιώργου Παπακωνσταντίνου συστάθηκε και ψηφίστηκε ο νόμος N. 4030/2011 , με τον οποίο έγινε απλοποίηση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης, με στόχο τη δραστική απλοποίηση και μείωση του χρόνου ολοκλήρωσης της διαδικασίας περιβαλλοντικής αδειοδότησης, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα ότι δεν υπάρχει καμία έκπτωση στον στόχο για την ουσιαστική και αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος. 

Τέλος, αξίζει να σημειωθεί η νομοθετική πρωτοβουλία για την ποινική προστασία του περιβάλλοντος που έγινε με το νόμο 4042/2012 με τον οποίο έγινε ενσωμάτωση ενός καταλόγου σοβαρών περιβαλλοντικών αδικημάτων στο ενιαίο καθεστώς τιμωρίας του ποινικού κώδικα, ενισχύθηκε το πεδίο της ευθύνης των νομικών προσώπων, εμπλουτίστηκε το πεδίο εφαρμογής του ποινικού κώδικα και άλλης ποινικής νομοθεσίας με διατάξεις περιβαλλοντικής προστασίας, όπως ειδικότερα η τέλεση περιβαλλοντικών εγκλημάτων στο πλαίσιο εγκληματικής οργάνωσης και έγινε θέσπιση ειδικών δικονομικών διατάξεων, σύμφωνα με τις οποίες οι Επιθεωρητές Περιβάλλοντος εξοπλίστηκαν με προανακριτικές αρμοδιότητες στο στάδιο δίωξης του περιβαλλοντικού εγκλήματος, ώστε να  ενδυναμωθεί ο ρόλος τους στην πρόληψη, την αποτροπή και την επέκταση των περιβαλλοντικών εγκλημάτων.

Κριτική

Ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου δέχτηκε έντονη κριτική ως ο υπουργός που υπέγραψε το μνημόνιο , καθώς η κυβέρνηση πήρε δύσκολα και ιδιαίτερα σκληρά μέτρα για την διόρθωση του ελλείμματος. Επί των ημερών του οι ονομαστικοί μισθοί στο δημόσιο τομέα μειώθηκαν κατά 15%, οι συντάξεις κατά 10%, ο αριθμός των δημοσίων υπαλλήλων μειώθηκε κατά 10%, οι λειτουργικές και αμυντικές δαπάνες περικόπηκαν, ο ΦΠΑ αυξήθηκε κατά 4 ποσοστιαίες μονάδες και οι Ειδικοί Φόροι Κατανάλωσης αυξήθηκαν κατά 30%, προκαλώντας τη δυσφορία αρκετών κοινωνικών ομάδων, που συνέβαλαν στην απομάκρυνσή του από το Υπουργείο Οικονομικών. Τα μέτρα αυτά, όπως έδειξαν οι ανακοινώσεις της Eurostat για το έλλειμμα του 2010 επέφεραν τη μείωσή του κατά πέντε μονάδες . Σε αυτό το πλαίσιο ο Γιώργος Παπακωνσταντίνου είχε επιλεχθεί το 2010 από γνωστούς οικονομολόγους μέσα από την εφημερίδα των Financial Times σε σχετική ετήσια ανάλυση ως ο Υπουργός Οικονομικών της Ευρωζώνης με την καλύτερη πολιτική διαχείριση . 

Το 2012 κατά τη διάρκεια Εξεταστικής Επιτροπής για το αν διογκώθηκε η όχι το έλλειμμα του 2009 με πόρισμά  της πιστοποιήθηκε για μία ακόμα φορά ότι δεν υπήρξε καμία παρέμβαση κι ότι το έλλειμμα της Ελλάδας ήταν αυτό που ανακοίνωσε τον Οκτώβριο του 2010 η Eurostat, δηλαδή 15,4%

Υπόθεση «Λίστας Λαγκάρντ» 

Το Σεπτέμβριο του 2012 δημοσιεύματα έκαναν για πρώτη φορά αναφορά στην περίφημη «λίστα Λαγκάρντ». Σύμφωνα με τα δημοσιεύματα επρόκειτο για τα ονόματα Ελλήνων καταθετών σε ελβετική τράπεζα, λίστα των οποίων είχε υποκλέψει πρώην υπάλληλος της τράπεζας και είχε περιέλθει στην κατοχή της Γαλλίας. Την λίστα αυτή είχε ζητήσει και λάβει ο Γιώργος Παπακωνταντίνου από την Γαλλίδα ομόλογό του Κριστίν Λαγκάρντ. 

Σύμφωνα με όσα κατέθεσε ο πρώην Υπουργός στην Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, είχε δώσει στον πρώην επικεφαλής του ΣΔΟΕ Γιάννη Καπελέρη περίπου 20 ονόματα προκειμένου να διερευνηθεί η αυθεντικότητα της λίστας και τον Ιούνιο του 2011, λίγο πριν τον διαδεχθεί στο Υπουργείο Οικονομικών ο Ευάγγελος Βενιζέλος έδωσε στον επικεφαλής του ΣΔΟΕ Γιάννη Διώτη όλη την λίστα για διερεύνηση, ενώ λίγες μέρες αργότερα ανασχηματίστηκε η κυβέρνηση . Σε συνέντευξη του τον Σεπτέμβριο του 2012 ο τότε Υπουργός Οικονομικών Γιάννης Στουρνάρας ανέφερε ότι το Υπουργείο δεν έχει τη λίστα . 

Τον Δεκέμβριο του 2012 εστάλη στις Γαλλικές αρχές η "πρωτότυπη" λίστα με τα ονόματα ατόμων που είχαν καταθέσεις στη συγκεκριμένη τράπεζα της Ελβετίας. Από την σύγκριση με την πρώτη λίστα που είχε παραδοθεί από τον επικεφαλής του ΣΔΟΕ Γιάννη Στασινόπουλο στην οικονομική εισαγγελία, προέκυψε ότι οι δύο λίστες διέφεραν και ότι από την πρώτη είχαν αφαιρεθεί συγγενικά πρόσωπα του Γ. Παπακωνσταντίνου. Για το λόγο αυτό, ο Πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Ευ. Βενιζέλος αποφάσισε τη διαγραφή του Γιώργου Παπακωνσταντίνου από το ΠΑΣΟΚ . 

Σε συνέντευξη  που έδωσε σε ελληνικό κρατικό τηλεοπτικό σταθμό, και συγκεκριμένα στην δημοσιογράφο Έλλη Στάη, στις 08 Ιανουαρίου 2013, αναφερόμενος στο θέμα διέψευσε κατηγορηματικά ότι προέβη ο ίδιος σε οποιαδήποτε επεξεργασία (αλλοίωση), ενώ στην Ολομέλεια της Βουλής στην ομιλία του μίλησε για τη υπόθεση εφ όλης την ύλης . 

Τον Ιανουάριο του 2013 αποφασίστηκε από την Ελληνική Βουλή η σύσταση Προκαταρκτικής Επιτροπής  προκείμενου να διευρενηθούν οι ευθύνες του πρώην υπουργού για το θέμα, οι εργασίες της οποίας ξεκίνησαν το Φεβρουάριο του 2013. Η επιτροπή αποφάσισε με πλειοψηφία να ζητήσει από την βουλή την παραπομπή του Παπακωνσταντίνου για τρία αδικήματα, αυτά της νόθευσης και της απιστίας σχετικά με την υπηρεσία σε βαθμό κακουργήματος και της παράβασης καθήκοντος σε βαθμό πλημμελήματος. Η ολομέλεια της Βουλής αποφάσισε με ισχυρή πλειοψηφία, στις 16 Ιουλίου 2013, υπέρ της άσκησης ποινικής δίωξης κατά του Παπακωνσταντίνου, σύμφωνα με το πόρισμα της προανακριτικής επιτροπής. Τον Ιανουάριο του 2014, το Δικαστικό Συμβούλιο του Ειδικού Δικαστηρίου αποφάσισε πως δεν υπάρχει κανένα θέμα παραγραφής των τριών αδικημάτων, παρά τη διαφωνία συνταγματολόγων ότι έχει παρέλθει η αποσβεστική ημερομηνία.

Τον Δεκέμβριο του 2014 το Δικαστικό Συμβούλιο αποφάσισε την παραπομπή του Γιώργου Παπακωνσταντίνου σε Ειδικό δικαστήριο, για δύο αδικήματα, αυτά της νόθευσης και απιστίας σχετικά με την υπηρεσία ενώ τον απάλλαξε από το αδίκημα της παράβασης καθήκοντος σε βαθμό πλημμελήματος. Η έναρξη της δίκης ορίστηκε στις 25 Φεβρουαρίου 2015  και μετά από περίπου 20 μέρες και 13 συνεδριάσεις του Ειδικού Δικαστηρίου, οι δικαστές, έβγαλαν την απόφασή τους, καταδικάζοντας τον σε φυλάκιση ενός έτους με αναστολή, για το πλημμέλημα της νόθευσης εγγράφου.

Παραπομπές 

Ο Γ. Παπακωνσταντίνου στο patrasevents.gr - Ο 1oς που υπέγραψε το μνημόνιο – «Θα το κουβαλάω μια ζωή αυτό»!
http://www.patrasevents.gr/article/247361-o-g-papakonstantinou-sto-patrasevents-gr-o-1os-pou-ipegrapse-to-mnimonio-tha-to-kouvalao-mia-zoi-auto

Εξωτερικοί σύνδεσμοι 
 Γιώργος Παπακωνσταντίνου - Υπουργός Οικονομικών 
 Ιστοσελίδα του ΠΑΣΟΚ, Γιώργος Παπακωνσταντίνου
 Ιστοσελίδα Υπουργείου Οικονομικών
 Έλληνες Ευρωβουλευτές

Έλληνες οικονομολόγοι
Βουλευτές Κοζάνης
Ευρωβουλευτές εκλεγμένοι με το ΠΑΣΟΚ
Βουλευτές εκλεγμένοι με το ΠΑΣΟΚ
Έλληνες υπουργοί Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής
Έλληνες υπουργοί Οικονομικών
Ευρωβουλευτές της Ελλάδας εκλεγμένοι την περίοδο 2009-2014