كومنولث الفلبين

كانت كومنولث الفلبين  هيئة إدارية حكمت الفلبين بين عامي 1935 و1946، إلى جانب فترة المنفى في الحرب العالمية الثانية بين عامي 1942 و1945 عندما وقعت البلاد تحت الاحتلال الياباني. حلت هذه الهيئة محل الحكومة الجزيرية في جزر الفلبين، التي كانت حكومة إقليمية تالية للولايات المتحدة الأمريكية، وتأسست من خلال اتفاق تايدينغز ماكدافي (اتفاقية الاستقلال الفلبينية). صُمم الكومنولث كإدارة انتقالية تحضيرًا لوصول البلاد إلى الاستقلال الكامل. بقيت الشؤون الخارجية للبلاد تحت إشراف الولايات المتحدة.

خلال فترة وجوده البالغة أكثر من عشر سنوات، امتلك الكومنولث سلطة تنفيذية ومحكمة عليا قويتين. كانت سلطتها التشريعية -التي سيطر عليها الحزب الوطني الفلبيني- مكونة من مجلس وحيد في البداية، لكنها أصبحت ثنائية المجلس فيما بعد. في عام 1937، اختارت الحكومة لغة التاغالوغ -اللغة المحلية للعاصمة مانيلا والمقاطعات المجاورة- كركيزة لإقرار لغة وطنية أساسية، على الرغم من أن سنوات طويلة مرت قبل أن يصبح استخدامها منتشرًا. أُقر حق المرأة في التصويت وتعافى الاقتصاد إلى مستويات ما قبل الكساد العالمي قبل وقوع البلاد تحت الاحتلال الياباني عام 1942.

انتقلت حكومة الكومنولث إلى المنفى بين عامي 1942 و1945، عندما احتلت اليابان البلاد. في عام 1946، انتهى الكومنولث بحصول البلاد على استقلالها الكامل كما كان متفقًا عليه في المادة الثامنة عشر من دستور عام 1935.

السياسات

الانتفاضات والإصلاح الزراعي 
خلال فترة الكومنولث، امتلك الفلاحون النزلاء ضغائن متجذرة غالبًا في الديون سببها نظام المزارعة، بالإضافة إلى الزيادة الدراماتيكية في التعداد السكاني، ما زاد الضغط الاقتصادي على عائلات المزارعين النزلاء. نتيجة لذلك، بدأ الكومنولث باتباع نظام إصلاح زراعي. لكن النزاعات المتكررة بين المزارعين النزلاء من جهة ومالكي الأراضي من جهة أخرى أدت إلى إعاقة نجاح النظام الزراعي الجديد.

تتضمن الأمثلة على هذه الصراعات ذلك الذي بدأه بينينيو راموس من خلال حركة ساكداليستا التابعة له، والذي دعا إلى تخفيضات ضريبية وإصلاحات في مجال توزيع الأراضي الزراعي وتفكيك الأملاك الزراعية الضخمة أو الهاسييندا، بالإضافة إلى قطع العلاقات مع أمريكا. أدت الانتفاضة التي بدأت في لوزون الوسطى في شهر مايو من عام 1935 إلى وقوع أكثر من 500 ضحية.

اللغة الرسمية 
كان للكومنولث لغتان رسميتان هما الإنجليزية والإسبانية. بسبب تنوع اللغات الفلبينية وتعددها، نصَّ الدستور المكسيكي عام 1935 على وضع مسودة برنامج لـ «تطوير وتبني لغة وطنية موحدة مبنية على أساس اللهجات المحلية الأصلية الموجودة مسبقًا». أنشأ الكومنولث معهد اللغات الوطني، الذي تألف بدايةً من الرئيس مانويل كويزون وستة أعضاء آخرين من مجموعات إثنية متنوعة. عُقدت جلسة تداولية، واختيرت لغة التاغالوغ أساسًا للغة الرسمية الجديدة نظرًا إلى قدمها في التراث الأدبي، وقُرر تسميتها باللغة «الفلبينية».

في عام 1940، أقر الكومنولث إنشاء معجم وكتاب نحو اللغة الفلبينية. في العام ذاته أُقر قانون الكومنولث رقم 570، جاعلًا اللغة الفلبينية لغة البلاد الرسمية عند الاستقلال.

الاقتصاد 
كان الاقتصاد المالي للكومنولث معتمدًا على الزراعة بشكل أساسي. تضمنت المنتجات الزراعية القنب وجوز الهند وزيت جوز الهند والسكر والخشب. ربى المزارعون العديد من المحاصيل الزراعية وحيوانات الماشية من أجل الاستهلاك المحلي للشعب الفلبيني. تضمنت المصادر الأخرى للدخل الأجنبي فائض المصاريف الأمريكية في القواعد العسكرية داخل المكسيك مثل القاعدة البحرية في خليج سوبيك وقاعدة كلارك الجوية (التي احتوت طائرات عائدة لجيش الولايات المتحدة منذ عام 1919)، كلاهما على جزيرة لوزون.

كان أداء الاقتصاد جيدًا في البداية على الرغم من التحديات التي سببتها الانتفاضات الفلاحية. ساعدت الضرائب المجموعة من زراعة جوز الهند ومنتجاته على تمويل البنى التحتية ومشاريع تنموية أخرى. لكن اندلاع الحرب العالمية الثانية أدى إلى كبح النمو الاقتصادي.

التركيبة السكانية 
في عام 1939، أُجريَ تعداد سكاني في الفلبين أحصى التعداد السكاني الكلي بنحو 16,000,303، وُصف من هؤلاء الأشخاص 15.7 مليون شخص بأنهم «بنّيّون»، و141.8 ألف شخص «من العرق الأصفر»، و19.3 ألف شخص من البيض و29.1 ألف شخص من السود 50.5 ألف شخص من أعراق مختلطة، بالإضافة إلى أقل من ألف شخص ينتمون إلى مجموعات بشرية أخرى. في عام 1941 وصل عدد السكان التقديري في الفلبين إلى 17 مليون شخص، كان هناك 117 ألف شخص من الصينيين و30 ألفًا من اليابانيين 9 آلاف أمريكي. تحدث 26.3% من السكان باللغة الإنجليزية وفقًا لإحصاء عام 1939. أصبحت اللغة الإسبانية -بعد تفوق الإنجليزية عليها بدءًا من عشرينيات القرن العشرين- لغة نخبة المجتمع وممثلي الحكومة، لكن مُنع استعمال هذه اللغة لاحقًا خلال فترة الاحتلال الياباني.

الإحصائيات التقديرية لعدد المتحدثين باللغات المسيطرة:

 اللغة السيبوانية: 4,620,685.
 اللغة التاغالوغية: 3,068,565.
 لغة إيلوكانو: 2,353,518.
 لغة هيليغاينون: 1,951,005.
 لغة واراي واراي: 920,009.
 لغة كابامبانغان: 621,455.
 لغة بانغاسينان: 573,752.

الحكومة 
كان للكومنولث دستوره الخاص، الذي بقي قيد العمل حتى عام 1973، وكانت الحكومة ذات حكم ذاتي على الرغم من أن السياسات الخارجية والشؤون العسكرية كانت تحت سيطرة الولايات المتحدة الأمريكية، بالإضافة إلى أن القوانين المقرور بها من قبل السلطات التشريعية المتعلقة بشؤون الهجرة والتجارة الخارجية ونظام العملات احتاجت للحصول على موافقة رئيس الولايات المتحدة.

خلال الفترة بين عامي 1935 و1941، تمتع الكومنولث الفلبيني بسلطة تنفيذية شديدة القوة ومجلس وطني وحيد ومحكمة عليا مكونة جميعها من الفلبينيين، بالإضافة إلى مفوض مقيم منتخب في مجلس النواب الأمريكي (كما هو حال بورتو ريكو اليوم). ترأس مندوب سامٍ أمريكي ومستشار عسكري أمريكي هو دوغلاس ماك آرثر هذا المجلس منذ عام 1937 حتى مجيء الحرب العالمية الثانية في عام 1941، حاملًا رتبة فيلد مارشال الفلبين. بعد عام 1946، اختفى لقب فيلد مارشال من النظام العسكري الفلبيني.

خلال عامي 1939 و1940، بعد تعديل على دستور الكومنولث، تأسس نظام ثنائي المجلس مكون من مجلس شيوخ ومجلس نواب بدلًا من المجلس الوطني الوحيد.

الرؤساء

مانويل كويزون 
في عام 1935، ربح كويزون أولى الدورات الانتخابات الرئاسية الوطنية الفلبينية تحت راية الحزب الوطني الفلبيني. حصل على 68% من مجموع الأصوات في مواجهة منافسَيه إميليو أغوينالدو وغريغوريو أغليباي. نُصب كويزون رئيسًا في نوفمبر من عام 1935، ويُعد الرئيس الثاني للفلبين.

عندما نُصب مانويل إل. كويزون رئيسًا للفلبين في عام 1935، أصبح الفلبيني الأول الذي يترأس حكومة الفلبين منذ إميليو أغوينالدو وجمهورية المالولوس في عام 1898. لكن وفي يناير من عام 2008، قدم النائب رودولفو فالنسيا من أورينتال ميندورو مشروع قانون يطلب الاعتراف بالجنرال ميغيل مالفار رئيسًا ثانيًا للمكسيك، وهو الذي سيطر على كافة القوات الفلبينية بعد أن ألقى الجنود الأمريكيون القبض على الرئيس إميليو أغوينالدو في بالانان في إيزابيلا بتاريخ الثالث والعشرين من مارس عام 1901.

في البداية، منع الدستور الفلبيني كويزون من الترشح للانتخابات مرة ثانية. لكن وفي عام 1940، أُبرمت تعديلات دستورية سامحة له بالترشح مرة ثانية لفترة رئاسية جديدة تنتهي عام 1943. في الانتخابات الرئاسية التي جرت عام 1941، أُعيد انتخاب كويزون لفترة رئاسية جديدة متفوقًا على منافسه السيناتور السابق خوان سومولونغ بحصوله على نسبة 82% من الأصوات.

مصادر

وصلات خارجية 
 , detailing the functions of the different branches of the Philippine Commonwealth.
 .
مساعدة تصنيف:تاريخ الفلبين (1898-1946)

العلاقات الفلبينية الأمريكية
انحلالات سنة 1946 في الفلبين
بلدان سابقة في الحرب الباردة
تأسيسات سنة 1935 في الفلبين
تاريخ البلدان السابقة في الفلبين
تاريخ الفلبين (1898-1946)
تاريخ الفلبين العسكري في الحرب العالمية الثانية
تاريخ توسع الولايات المتحدة
فلبين
حكومات في المنفى خلال الحرب العالمية الثانية
دول وأقاليم انحلت في 1946
دول وأقاليم أسست في 1935
كيانات سياسية منحلة ما بين الحربين العالميتين
مناطق وأراض سابقة في الولايات المتحدة