الميثاق الأوروبي للغات الإقليمية أو لغات الأقليات

الميثاق الأوروبي للغات الإقليمية أو لغات الأقليات (ECRML) هي معاهدة أوروبية (CETS 148) صادرة عام 1992م تحت رعاية مجلس أوروبا لحماية وتعزيز اللغات الإقليمية والأقليات التاريخية في أوروبا. أجري التحضير للميثاق سلف المجلس الحالي للسلطات المحلية والإقليمية، وهو المؤتمر الدائم للسلطات المحلية والإقليمية لأوروبا لأن انخراط الحكومة المحلية والإقليمية أمر ضروري. وتم كتابة الميثاق الفعلية في الجمعية البرلمانية على أساس توصيات المؤتمر. وهي لا تنطبق إلا على اللغات المستخدمة تقليدياً من قبل مواطني الدول الأطراف (وبالتالي استبعاد اللغات المستخدمة من قبل المهاجرين الجدد من دول أخرى)، والتي تختلف كثيراً عن اللغة الرسمية أو لغات الأقلية (وبالتالي تستبعد ما تظنه الدولة العضو كتنويعة لهجة محلية للغة الرسمية أو الأغلبية) وإما أن يكون لها أساس إقليمي (وبالتالي يتحدث بها سكان الأقاليم داخل الدولة) أو يتم استخدامها من قبل أقليات لغوية داخل الدولة ككل (وبالتالي لغات مثل اليديشية ولغة الغجر، والتي تستخدم على مساحة جغرافية واسعة).

ربطت بعض الدول، مثل أوكرانيا والسويد، مكانة لغة الأقلية بالأقليات القومية المعترف بها، والتي يتم تحديدها وفقًا لمعايير إثنية، ثقافية، أو دينية، وبالتالي الالتفاف على فكرة الميثاق الخاصة بالأقليات اللغوية

اللغات الرسمية داخل المناطق أو المقاطعات أو الوحدات الفيدرالية داخل الولاية (على سبيل المثال الكاتالونية في إسبانيا) لا تُصنف على أنها لغات رسمية للدولة، وبالتالي قد تستفيد من الميثاق. من ناحية أخرى، لم تتمكن إيرلندا من التوقيع على الميثاق نيابة عن اللغة الأيرلندية (على الرغم من كونها لغة أقلية) لكونها اللغة الرسمية الأولى للدولة. صدقت المملكة المتحدة على الميثاق فيما يتعلق بالويلزية في ويلز، والإسكتلندية والغيلية في إسكتلندا، والأيرلندية في أيرلندا الشمالية. على الرغم من أن فرنسا من الدول الموقعة، إلا أنها مُنعت دستوريًا من التصديق على الميثاق فيما يتعلق بلغات فرنسا.

قدم الميثاق العديد من الإجراءات التي يمكن للدول الأطراف اتخاذها لحماية وتعزيز اللغات الإقليمية ولغات الأقليات التاريخية. هناك مستويان من الحماية - يجب على جميع الموقعين تطبيق المستوى الأدنى من الحماية على اللغات المؤهلة. قد يعلن الموقعون كذلك أن اللغة أو اللغات المؤهلة ستستفيد من المستوى الأعلى من الحماية، والذي يسرد مجموعة من الإجراءات التي يجب أن توافق الدول من خلالها على القيام بما لا يقل عن 35 تعهداً.

الحماية 
يمكن للدول المصادقة على الميثاق فيما يتعلق بلغات الأقليات على أساس الفصل الثاني أو الفصل الثالث من الميثاق، والذي يحتوي على مبادئ مختلفة. يمكن للبلدان معاملة اللغات بشكل مختلف بموجب الميثاق، على سبيل المثال: في المملكة المتحدة، صادقت على اللغة الويلزية بموجب المبادئ العامة للفصل الثاني بالإضافة إلى التزامات الفصل الثالث الأكثر تحديدًا، بينما صادقت على اللغة الكورنية بموجب الفصل الثاني فقط.

الفصل الثاني 
يُفصِّل الجزء الثاني من الميثاق ثمانية مبادئ وأهداف رئيسية يجب على الدول أن تبني عليها سياساتها وتشريعاتها. يُنظر إليها على أنها إطار للحفاظ على اللغات المعنية.
 الاعتراف باللغات الإقليمية أو الأقلية كتعبير عن الثروة الثقافية.
 احترام المنطقة الجغرافية لكل لغة إقليمية أو أقلية.
 الحاجة إلى العمل الجاد للنهوض بهذه اللغات.
 تشجيع استخدام هذه اللغات في المحادثات والكتابة في الحياة العامة والخاصة.
 توفير الوسائل المناسبة لتدريس هذه اللغات ودراستها في جميع المراحل المناسبة.
 تعزيز التبادلات عبر الوطنية ذات الصلة.
 حظر جميع أشكال التمييز أو الاقصاء أو التقييد أو التفضيل غير المبرر فيما يتعلق باستخدام لغة إقليمية أو أقلية ويهدف إلى تثبيط أو تعريض صيانتها أو تطويرها والحفاظ عليها للخطر.
 تعزيز الدول للتفاهم المتبادل بين جميع المجموعات اللغوية في البلاد.

الفصل الثالث 
يوضح الفصل الثالث بالتفصيل القواعد الشاملة، عبر عدد من القطاعات، والتي توافق الدول على الالتزام بها. يجب تسمية كل لغة ينطبق عليها الفصل الثالث من الميثاق على وجه التحديد من قبل الحكومة. يجب على الدول اختيار ما لا يقل عن خمسة وثلاثين من التعهدات فيما يتعلق بكل لغة. تحتوي العديد من الأحكام على عدة خيارات، بدرجات متفاوتة من الصرامة، يجب اختيار أحدها «وفقًا لحالة كل لغة». المجالات التي يجب أن يتم اختيار هذه التعهدات المحددة منها هي على النحو التالي:
 التعليم.
 الجهات الإدارية والخدمات العامة.
 وسائل الإعلام.
 المرافق والأنشطة الثقافية.
 الحياة الاجتماعية والاقتصادية.
 التبادلات عبر الحدود.

اللغات المحمية تحت الميثاق 
الدول التي صادقت على الميثاق واللغات التي تم التصديق عليها:

صدقت على الميثاق:25 يناير 2002
 الأشورية
 الألمانية
 الأوكرانية
 الروسية
 الكردية
 اليونانية
 الكرمانجية

صدقت على الميثاق: 9 أبريل 2001
 الأراغونية في أرغون
 الآرانية
 الأشتورية، في أشتورية وفي أجزاء من ليون، سمورة،شلمنقة، كانتابريا،إكستريمادورا. (معترف بها في أشتورية وقشتالة وليون).
 البشكنشية رسمية في إقليم الباسك وأجزاء من نبرة.
 الكتالونية رسمية في كتالونيا وجزر البليار ولغة خاصة في أرغون.
 البلنسية (لهجة كتالونية) وهي رسمية في بلنسية
 الغاليسية حاضرة في جليقية وأجزاء من محافظات ليون، سمورة، وأشتورية (رسمية في جليقية)
 الليونية

صدقت على الميثاق:16 سبتمبر 1998
 الدنماركية (في شلسفيغ هولشتاين)
 الصوربية العليا (في سكسونيا)
 الصوربية السفلى (في براندنبورغ)
 اللغة الفريزية الشمالية (في شلسفيغ هولشتاين)
 السيترلندية (في سكسونيا السفلى)
 الرومنية (في عموم ألمانيا)
 الألمانية الدنيا (الفصل الثالث في بريمن، هامبورغ، مكلنبورغ فوربومرن، سكسونيا السفلى، وشلسفيغ هولشتاين).(الفصل الثاني في براندنبورغ، شمال الراين-وستفاليا، وساكسونيا أنهالت

صدقت على الميثاق: 19 سبتمبر 2005
 الأرمينية
 البيلاروسية
 البلغارية
 لغة تتار القرم
 الغاغاوزية
 الألمانية
 اليونانية
 المجرية
 كارييم
 المولدوفية
 كريمتشاك
 البولندية
 الرومانية
 الروسية
 الروسينية
 السلوفاكية
 اليديشية
لا تحدد أوكرانيا اللغات باسمها، بل تصدق عليها بالنيابة عن الأقليات العرقية في أوكرانيا.

صدقت على الميثاق: 21 سبتمبر 2010
 الألبانية
 التشيكية
 الألمانية
 الإيطالية
 المجرية
 البولندية
 الرومنية
 الرومانية
 الروسينية
 السلوفاكية
 السلوفينية
 اليديشية
 التركية
 الأوكرانية

صدقت على الميثاق: 12 فبراير 2009
 الأرمينية
 الأوكرانية
 الألمانية
 البيلاروسية
 التشيكية
 التترية
 كارييم
 الليتوانية
 ليمكو
 الكاشوبية
 الرومنية
 الروسية
 السلوفاكية
 اليديشية

صدقت على الميثاق: 15 نوفمبر 2006
 الألمانية (الفصل الثاني فقط).
 السلوفاكية (الفصلين الثاني والثالث على عموم البلد)
 البولندية (الفصلين الثاني والثالث في إقليم مورافيا-سيليزيا، في مقاطعتي فريدك-ميستك وكارفينا)
 الرومنية (الفصل الثاني فقط)
 الكرواتية المورافية (الفصل الثاني فقط)

صدقت على الميثاق: 15 فبراير 2006
 الألبانية
 البوسنية
 الرومنية
 الكرواتية

صدقت على الميثاق: 8 سبتمبر 2000
 الألمانية في (جنوب يوتلاند)
 الفاروية (في جزر الفارو)
 الجرينلاندية (في جرينلاند)

صدقت على الميثاق: 29 يناير 2008
 الألبانية (الفصل الثاني فقط)
 الأرمينية (الفصل الثاني فقط)
 الايطالية (الفصل الثاني فقط)
 اليونانية (الفصل الثاني فقط)
 المقدونية (الفصل الثاني فقط)
 البولندية (الفصل الثاني فقط)
 الرومنية (الفصل الثاني فقط)
 الروسينية (الفصل الثاني فقط)
 التترية (الفصل الثاني فقط)
 اليديشية (الفصل الثاني فقط)
 البلغارية (الفصل الثالث فقط)
 الكرواتية (الفصل الثالث فقط)
 التشيكية (الفصل الثالث فقط)
 الألمانية (الفصل الثالث فقط)
 المجرية (الفصل الثالث فقط)
 الروسية (الفصل الثالث فقط)
 الصربية (الفصل الثالث فقط)
 التركية (الفصل الثالث فقط)
 السلوفاكية (الفصل الثالث فقط)
 الأوكرانية (الفصل الثالث فقط)

صدقت على الميثاق: 5 سبتمبر 2001
 الروسية
 الصربية
 البلغارية
 الكرواتية
 التشيكية
 الألمانية
 المجرية
 البولندية
 الرومنية
 الروسينية
 الأوكرانية
 اليديشية

صدقت على الميثاق: 4 أكتوبر 2000
 الألمانية
 الكرواتية
 الايطالية
 المجرية
 الصربية
 الرومنية

صدقت على الميثاق: 9 فبراير 2000
 الفنلندية
 منكيلي
 لوله سامي
 السامي الشمالية
 السامي الجنوبية
 الرومنية
 اليديشية

صدقت على الميثاق: 23 ديسمبر 1997
 الألمانية
 الإيطالية
 بروفنسالية فرنسية
 الفرنسية
 يانيش
 الرومانشية

صدقت على الميثاق: 15 فبراير 2006
 الأوكرانية
 الألمانية
 الألبانية
 البوسنية
 بونجافتش
 البلغارية
 التشيكية
 الكرواتية
 المجرية
 المقدونية
 الرومنية
 الرومانية
 الروسينية
 فلاك
 السلوفاكية

صدقت على الميثاق: ،9 نوفمبر 1994
 سامي الإنارية
 الكاريلية
 سامي الشمالية
 الرومنية
 سامي سكولت
 السويدية
 التترية
 اليديشية

صدقت على الميثاق: 26 أغسطس 2002
 الأرمينية
 العربية القبرصية

صدقت على الميثاق: 5 نوفمبر 1997
 الأوكرانية
 الألمانية
 التشيكية
 بوياش
 رومانية إستيرية
 الإيطالية
 الروسينية
 الصربية
 السلوفاكية
 السلوفينية

صدقت على الميثاق: 18 نوفمبر 1997
 ليس بها أي لغة أقلية أو لغة إقليمية.

صدقت على الميثاق: 22 يونيو 2006
 ليس بها أي لغة أقلية أو لغة إقليمية

صدقت على الميثاق: 26 أبريل 1995
 الأرمينية
 الأوكرانية
 الألمانية
 البلغارية
 بوياش
 الكرواتية
 اليونانية
 البولندية
 الرومانية
 الرومنية
 الروسينية
 الصربية
 السلوفاكية
 السلوفينية

صدقت على الميثاق: 27 مارس 2001
 الكورنية (المادة الثانية، الفصل الثاني فقط (المادة السابعة)
 الإيرلندية(المادتان الثانية والثالثة، الفصل الثاني (المادة السابعة) والفصل الثالث المواد 8-14 مع بعض التحفظات.)
 الإسكتلندية (المادة الثانية والثالثة، الفصل الثاني فقط (المادة السابعة)
 أولسترية إسكتلندية (المادة الثانية والثالثة، الفصل الثاني فقط (المادة السابعة)
 غيلية إسكتلندية (المادة الثانية والثالثة، الفصل الثاني فقط (المادة السابعة)، والفصل الثالث المواد 8-14 مع بعض التحفظات.
 الويلزية (المادة الثانية والثالثة، الفصل الثاني فقط (المادة السابعة)، والفصل الثالث المواد 8-14 مع بعض التحفظات.
  التمديد: 23 أبريل 2003 (إعلان مؤرخ 22 أبريل 2003) تعلن حكومة المملكة المتحدة في 23 أبريل 2003 أن الميثاق يجب أن يشمل جزيرة مان، كونها إقليمًا تسير علاقاتها الدولية حكومة المملكة المتحدة
 اللغة المنكية (المادة الثانية والثالثة، الفصل الثاني فقط (المادة السابعة)

صدقت على الميثاق: 2 مايو 1996م
 اللغة الفريزية الغربية (في فريزلاند)
 الليمبورخية (في ليمبورخ)
 الساكسونية الهولندية الدنيا (عبر هولندا)
 لغة رومنية (عبر هولندا)
 اليديشية (عبر هولندا)

انظر أيضًا 
 معاهدات الاتحاد الأوروبي
 لغات أوروبا
 اليوم الأوروبي للغات

المراجع

مصادر خارجية 
 European Charter for Regional or Minority Languages text
 More information on the treaty
 Charter website
 Eurolang (News agency about minority languages in Europe)
 Explanatory Report on the Charter
 lexpress.fr 

فرنسا في 1992
اتفاقيات مجلس أوروبا
الأقليات اللغوية
حقوق الأقليات
حقوق لغوية
لغات أوروبا
معاهدات أبرمت في 1992
معاهدات أرمينيا
معاهدات ألمانيا
معاهدات أوكرانيا
معاهدات الاتحاد الأوروبي
معاهدات البوسنة والهرسك
معاهدات التشيك
معاهدات الجبل الأسود
معاهدات الدنمارك
معاهدات السويد
معاهدات المجر
معاهدات المملكة المتحدة
معاهدات النرويج
معاهدات النمسا
معاهدات امتدت إلى برلين الغربية
معاهدات امتدت إلى جرينلاند
معاهدات امتدت إلى جزر فارو
معاهدات امتدت إلى جزيرة مان
معاهدات إسبانيا
معاهدات بولندا
معاهدات رومانيا
معاهدات سلوفاكيا
معاهدات سلوفينيا
معاهدات سويسرا
معاهدات صربيا
معاهدات صربيا والجبل الأسود
معاهدات فنلندا
معاهدات قبرص
معاهدات كرواتيا
معاهدات لوكسمبورغ
معاهدات ليختنشتاين
معاهدات هولندا