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[PLP] Costa Rica tuvo una leve mejoría en la medición del Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2024 de Transparencia Internacional, con una caliﬁcación de 58 puntos de 100 (lo que representa una mejora de tres puntos en comparación con 2023), ubicándose en la posición 42 de 180 países evaluados en términos de su transparencia y lucha contra la corrupción. Esto es un indicio positivo, pero insuﬁciente.
[PLP] Necesitamos implementar estrategias efectivas para prevenir y combatir la corrupción, como el fortalecimiento de instituciones de control y ﬁscalización, la promoción de la transparencia, la mejora de la rendición de cuentas y la aplicación de sanciones rigurosas a los corruptos.
[PLP] El tráﬁco de inﬂuencias, el nepotismo y el favoritismo no son infrecuentes dentro de las instituciones públicas. Este tipo de actividad ilegal distorsiona la legitimidad de los protocolos operativos y crea ventajas injustas para aquellas personas que están bien conectadas con la institución.
[PLP] Para combatir a la corrupción priorizaremos el desarrollo deun cambio en la cultura organizacional y el empleo deprotocolos anticorrupción dentro de todos los ministeriosdel Poder Ejecutivo con estándares y guías OCDE enmateria de anticorrupción. Esto incluirá protocolos dedenuncia de irregularidades y el fortalecimiento de lasauditorías internas para mejorar la supervisión (este últimopunto se desarrolla dentro del Capítulo de Reforma delEstado de este Plan de Gobierno), lo que permitirá laprevención, detección, investigación y denuncia deprácticas fraudulentas o corruptas.
[PLP] En los primeros 100 días desarrollaremos una políticaespecí ca anticorrupción que involucre al menos lossiguientes temas:
[PLP] 1. Enfoque de Prevención.
[PLP] 2. Enfoque de control y sanción.
[PLP] 3. Identi cación de nudos críticos en la institucionalidadanticorrupción.
[PLP] 4. Compromisos internacionales suscritos por Costa Ricaen materia anticorrupción.
[PLP] 5. Integridad Pública.
[PLP] 6. Formación en liderazgos transformacionales ytransparencia en la gestión pública.
[PLP] 7. Concientización de las dimensiones de la corrupción,sus causas y consecuencias.
[PLP] 8. Lucha focalizada contra la corrupción en escenarioscríticos para la sociedad.
[PLP] 9. Prevención y trámite efectivo de los con ictos deinterés.
[PLP] 10. Transparencia en el gasto público.
[PLP] 11. Contratación Pública responsable y transparente.
[PLP] 12. Prevención y Lucha contra la corrupción transnacional.
[PLP] 13. Gobernanza para la integridad pública y lucha contrala corrupción.
[PLP] 14. Implementación de la Política Anticorrupción.
[PLP] El arte, la cultura y la creatividad son pilares que fortalecen la identidad nacional, la cohesión social y la calidad de vida. Su impacto va mucho más allá de lo estético: son motores de innovación, convivencia y desarrollo humano. En Costa Rica, la cultura ha demostrado ser una fuerza viva capaz de construir paz social, transmitir saberes intergeneracionales y dar sentido de pertenencia a nuestras comunidades. Reconocemos, por tanto, que invertir en cultura no es un gasto, sino una estrategia de país para garantizar prosperidad y ciudadanía activa.
[PLP] Al mismo tiempo, la cultura y la creatividad son fuentes crecientes de empleo y riqueza en el marco de la llamada Economía Naranja. Industrias como el cine, la música, los videojuegos, los espectáculos en vivo y el turismo cultural generan encadenamientos productivos que multiplican las oportunidades de emprendimiento y posicionan al país en el mercado internacional. Para aprovechar este potencial, nuestro plan de gobierno impulsará políticas públicas inteligentes que articulen la inversión pública con la iniciativa privada, fomentando alianzas público-privadas con participación de la sociedad civil organizada.
[PLP] Nuestro compromiso es doble: preservar la memoria histórica y las manifestaciones tradicionales, y, a la vez, proyectar la creatividad costarricense hacia el futuro. Apostamos por una cultura descentralizada, con oportunidades en todos los territorios, que garantice el acceso equitativo a los bienes culturales, promueva la diversidad de voces y consolide la libertad creativa como derecho fundamental y como motor de innovación.
[PLP] Durante los primeros 100 días de gobierno lanzaremos el plan “Reactivación de Orígenes, Saberes e Innovación”, liderado por el Ministerio de Cultura y Juventud (MCJ) y el Instituto Mixto de Ayuda Social (IMAS), con apoyo de municipalidades y organizaciones comunitarias. Este programa de rescate cultural con enfoque de Economía Naranja tendrá tres objetivos principales:
[PLP] 1. Revitalizar expresiones culturales en riesgo, reconectando a las comunidades con sus tradiciones, saberes y oﬁcios, mediante programas de documentación, festivales locales y talleres intergeneracionales.
[PLP] 2. Impulsar la innovación cultural, integrando creatividad, tecnología y modelos de negocio que permitan a las artes generar empleo y oportunidades de inclusión social.
[PLP] 3. Fortalecer la cohesión social, utilizando la cultura como vehículo de convivencia, participación ciudadana y prevención de la violencia en territorios excluidos. Para alcanzarlos, se implementarán acciones concretas:
[PLP] Campañas de paz y orgullo territorial. Sedesarrollarán en alianza con gobiernos locales,colectivos juveniles y medios de comunicacióncomunitarios. Estas campañas se plasmarán enmurales de arte urbano, conciertos en espaciospúblicos, festivales de narración oral y contenidosdigitales multilingües (español, lenguas indígenas einglés). El MCJ coordinará la producción artística,mientras que el Ministerio de Educación Pública(MEP) y el Viceministerio de Juventud integraránestas campañas a los programas escolares yactividades extracurriculares.
[PLP] Programa piloto de ingreso creativo comunitario.El IMAS otorgará un ingreso condicionado a jóvenesde comunidades con altos niveles de exclusiónsocial. Para acceder al bene cio, los participantesdeberán desarrollar proyectos culturales de impactolocal, tales como recuperación de espaciospúblicos, festivales barriales o talleres de música ydanza. El seguimiento se realizará mediante comitéslocales conformados por el IMAS, asociaciones dedesarrollo y líderes comunitarios, garantizandotransparencia y resultados veri cables.
[PLP] Mapeo nacional de espacios públicos yculturales. En coordinación con MIDEPLAN,universidades públicas y colegios profesionales, seconformarán brigadas de “cartógrafos culturales”integradas por estudiantes de arquitectura, gestióncultural y turismo. Ellos levantarán informaciónsobre edi cios patrimoniales, parques, plazas ycentros comunitarios con potencial para convertirseen distritos creativos o hubs culturales. El resultadoserá un mapa digital interactivo, accesible a laciudadanía, que permitirá priorizar intervenciones enterritorios con alta exclusión o deterioro urbano. ElMCJ y MIDEPLAN utilizarán este insumo paraorientar recursos y atraer inversión privada medianteesquemas de alianzas público-privadas.
[PLP] En coordinación con municipalidades, sector privado, universidades y organizaciones culturales promoveremos la creación de clústeres creativos en espacios urbanos y comunidades con potencial cultural. El objetivo es transformar barrios, ediﬁcios históricos y espacios públicos en polos de atracción económica, turística y social que fortalezcan tanto la identidad cultural como las oportunidades de empleo. Para llevar adelante esta propuesta proponemos:
[PLP] Restauración de espacios culturales estratégicos. A través del Ministerio de Cultura y Juventud, en alianza con los gobiernos locales y organizaciones de la sociedad civil, se llevará a cabo la identiﬁcación de inmuebles patrimoniales o subutilizados con potencial cultural y comunitario. Para su recuperación, se implementarán convenios de cooperación y modelos de concesión o ﬁdeicomiso que permitan atraer ﬁnanciamiento privado destinado a su renovación. Estas intervenciones estarán acompañadas por incentivos ﬁscales y la simpliﬁcación de permisos de uso de suelo, asegurando tanto la sostenibilidad de los proyectos como la dinamización económica de las zonas intervenidas.
[PLP] Vinculación entre artistas y aceleradoras de negocios. Facilitaremos la vinculación entre artistas, emprendedores culturales y aceleradoras de negocios, bajo la coordinación del MICITT y el Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), con el objetivo de fortalecer el ecosistema de la Economía Naranja. Para ello, se implementará un programa nacional de innovación cultural, que incluirá convocatorias periódicas y abiertas en las que los artistas podrán presentar proyectos con potencial de escalabilidad e impacto social. (Esta propuesta está vinculada con el Capítulo Pymes, innovación y emprendimientos dinámicos).
[PLP] Además, a través del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD) se buscará desarrollar una línea especíﬁca de capital semilla para proyectos culturales innovadores, de manera que los participantes no solo reciban formación y mentoría, sino también recursos iniciales para escalar sus ideas.
[PLP] Industria fílmica y audiovisual como sector estratégico. Impulsaremos a la industria fílmica y audiovisual nacional como sector estratégico de la economía mediante una Política Nacional Audiovisual. Para atraer y escalar producciones, aplicaremos exenciones ﬁscales (IVA, aranceles, impuestos de importación), devolución rápida de impuestos sobre gasto local, y facilidades logísticas y migratorias. El objetivo es atraer grandes producciones extranjeras y al mismo tiempo estimular la contratación de servicios y talento nacional.
[PLP] Impulsaremos el desarrollo del Festival Internacional de las Artes (FIA) transformándolo en un programa descentralizado y territorial, que trascienda su carácter esporádico y concentrado en el Gran Área Metropolitana para convertirse en una plataforma permanente, itinerante y regional. Con ello, llevaremos espectáculos de calidad a todas las provincias del país, con un énfasis especial en la participación de artistas nacionales y colectivos culturales comunitarios, ampliando de manera signiﬁcativa el acceso a la cultura.
[PLP] El propósito central será democratizar el acceso cultural, garantizando que comunidades rurales, costeras y fronterizas disfruten de la misma diversidad artística que las grandes ciudades. Al mismo tiempo, el FIA contribuirá a diversiﬁcar la oferta cultural del país y dinamizar las economías locales, generando empleos temporales, fortaleciendo los encadenamientos con sectores como turismo, gastronomía y transporte, y promoviendo el desarrollo de pequeños emprendimientos culturales.
[PLP] A través de alianzas público-privadas, modernizaremos el Sistema Nacional de Bibliotecas (SINABI) con el objetivo de transformarlo en una red cultural de acceso universal, concebida como motor de investigación, innovación y encuentro ciudadano. La modernización no se reducirá a mejoras físicas, sino que implicará una reconversión integral en infraestructura, servicios, gestión tecnológica y participación comunitaria.
[PLP] Cada biblioteca será concebida como un hub cultural y de innovación, en el que, además de los servicios tradicionales de lectura, se impartirán talleres de formación digital, espacios de coworking, programas de alfabetización tecnológica y actividades culturales comunitarias.
[PLP] Asimismo, en coordinación con organismos internacionales como la UNESCO, el BID y la OEI, gestionaremos cooperación técnica y ﬁnanciera destinada a proyectos de digitalización, capacitación y creación de laboratorios de innovación en bibliotecas regionales. Gracias a estas acciones, el SINABI podrá posicionarse como referente en América Latina dentro de las redes internacionales de bibliotecas innovadoras, ampliando sus servicios y fortaleciendo su papel como un actor clave en el desarrollo educativo, cultural y social del país.
[PLP] El sistema deportivo costarricense enfrenta deﬁciencias estructurales que limitan su impacto social para mantener a los jóvenes lejos del ambiente de la criminalidad, y su impacto en la competición. La ausencia de una política nacional articulada ha generado una gestión fragmentada entre múltiples actores —el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER), federaciones, comités cantonales, el Comité Olímpico Nacional y el Comité Paralímpico— sin coordinación efectiva ni lineamientos comunes. El ICODER carece de instrumentos estratégicos sólidos para planiﬁcar, evaluar y asignar recursos de manera eﬁciente, lo que ha debilitado su rol de ente rector.
[PLP] La distribución de recursos es inequitativa y poco transparente, con criterios que favorecen a algunas federaciones en detrimento de los comités cantonales, los cuales deberían ser los motores del deporte inclusivo y comunitario. Tampoco existe un inventario actualizado de infraestructura deportiva, lo que genera subutilización de espacios públicos y educativos. Además, la relación entre deporte, salud y educación está desaprovechada: no hay una estrategia de alfabetización física desde la primera infancia, y el potencial del turismo deportivo y de los eventos internacionales permanece sin explotar por falta de visión.
[PLP] Ante este panorama, proponemos un conjunto de medidas que fortalecerán el deporte y la recreación, vinculándolos a la salud pública, la educación, la seguridad ciudadana desde un enfoque preventivo, el desarrollo local y la proyección internacional, con reglas claras de ﬁnanciamiento, infraestructura adecuada y oportunidades equitativas para todos los territorios.
[PLP] La planiﬁcación y el ﬁnanciamiento constituyen la base para ordenar y dar sostenibilidad al sistema deportivo nacional. Hoy, la falta de criterios claros en la asignación de recursos y la debilidad en los mecanismos de coordinación han limitado el impacto del deporte en el desarrollo social, la inclusión y el alto rendimiento. Por ello, proponemos un modelo renovado en el que el ICODER asuma un rol de liderazgo estratégico, articulando con municipalidades, federaciones, el Comité Olímpico y el Comité Paralímpico, bajo reglas de transparencia, indicadores veriﬁcables y metas comunes. Con esta visión, aseguraremos que cada colón invertido en deporte y recreación tenga un retorno medible en bienestar ciudadano, equidad territorial y competitividad internacional.
[PLP] Política Nacional del Deporte y la Recreación, que deﬁna objetivos claros en inclusión, salud y alto rendimiento. Para llevarla a cabo, se conformará un equipo técnico interinstitucional con participación de MIDEPLAN, municipalidades y el Comité Olímpico Nacional, que establezca metas medibles, indicadores de impacto y prioridades de inversión." públicos, estableciendo criterios de equidad, resultados, sostenibilidad e impacto territorial. El ICODER será el responsable de crear un sistema basado en indicadores, auditado por la Contraloría General de la República, que asegure estabilidad al Comité Olímpico Nacional y al Comité Paralímpico de Costa Rica, sin descuidar a los comités cantonales." de los comités cantonales de deporte y recreación tengan mandatos de cuatro años alineados con los gobiernos locales, fortaleciendo su capacidad de planiﬁcación y su vínculo con las prioridades cantonales.
[PLP] La infraestructura es un pilar esencial para el desarrollo del deporte y la recreación, pero en Costa Rica predomina la ausencia de planiﬁcación y el deterioro de instalaciones que deberían estar al servicio de las comunidades y del alto rendimiento. Superar este rezago requiere una visión estratégica que combine recursos públicos, municipales y privados, con criterios de sostenibilidad ambiental y equidad territorial. Por ello, proponemos un enfoque integral en el que el ICODER y MIDEPLAN lideren la planiﬁcación nacional de infraestructura deportiva, al tiempo que se aprovechan modelos de concesión, alianzas público-privadas y cooperación internacional, para modernizar espacios, crear nuevas oportunidades de desarrollo comunitario y consolidar un Centro Nacional de Alto Rendimiento que impulse a nuestros atletas hacia la excelencia internacional.
[PLP] Realizaremos un diagnóstico nacional de infraestructuradeportiva, coordinado por el ICODER y MIDEPLAN, quepermita elaborar un plan decenal de inversión. Este planpriorizará el mantenimiento, modernización y nuevasconstrucciones en función de criterios de demandacomunitaria, impacto territorial y sostenibilidad ambiental.
[PLP] Impulsaremos alianzas público-privadas (APP) para ejecutarproyectos deportivos con mayor agilidad y e ciencia. ElICODER, en conjunto con municipalidades y procurandorecursos de organismos multilaterales, diseñará unportafolio de proyectos elegibles en el que la empresaprivada participe en construcción, equipamiento ymantenimiento a cambio de bene cios scales yreconocimiento social.
[PLP] Bajo el modelo de concesión desarrollaremos un CentroNacional de Alto Rendimiento, moderno y sostenible, quesirva como plataforma para atletas de élite y como espaciode formación para decenas de federaciones.
[PLP] La formación deportiva desde la niñez es clave para construir una sociedad más saludable, participativa y competitiva. En Costa Rica, la educación física y los programas de detección de talentos no han tenido la articulación necesaria entre el sistema educativo, los comités cantonales y las federaciones, lo que limita tanto la creación de hábitos de vida activa como el desarrollo de atletas de alto nivel.
[PLP] Para revertir esta situación, proponemos una estrategia que refuerce la educación física desde preescolar, impulse un Programa Nacional de Alfabetización Física y uniﬁque los distintos juegos estudiantiles y nacionales en un sistema escalonado. Con ello, aseguraremos que cada estudiante desarrolle una cultura deportiva sólida, que se amplíe la participación en todas las regiones y que el país logre una cantera más diversa y preparada de futuros talentos deportivos.
[PLP] Reforzaremos la educación física desde preescolar hastasecundaria, mediante la incorporación de programasactualizados y la capacitación docente en coordinación conel MEP y el ICODER. El objetivo es que cada estudiantecostarricense adquiera hábitos de actividad físicapermanente y desarrolle una cultura de vida saludable.
[PLP] Impulsaremos un Programa Nacional de AlfabetizaciónFísica, liderado por el MEP y el ICODER, articulado concomités cantonales y federaciones deportivas. Esteprograma garantizará que los niños y jóvenes aprendanhabilidades básicas de movimiento, trabajo en equipo ycuidado de la salud desde la primera infancia.
[PLP] Uni caremos los Juegos Estudiantiles del MEP, los JuegosNacionales del ICODER y los Juegos Universitarios delCONARE, creando un sistema escalonado que permitaampliar la participación y detectar talentos en todas lasregiones del país.
[PLP] En un mundo marcado por la incertidumbre, las tensiones internacionales y los complejos desafíos Costa Rica enfrenta la necesidad de proyectar una política internacional acorde con los retos presentes y las oportunidades del futuro. Nuestra visión se centra en la promoción de valores fundamentales como la libertad, la democracia, los derechos humanos y el desarrollo sostenible.
[PLP] Como nación desarmada y civilista, con una economía abierta, tenemos el compromiso y la necesidad de fortalecer nuestro papel en el ámbito global a través del multilateralismo, la cooperación internacional y la innovación.
[PLP] Apostamos por establecer alianzas estratégicas bilaterales y multilaterales que impulsen el desarrollo humano y aprovechen la experiencia de países líderes en ciencia, tecnología e innovación. Nuestro objetivo será reaﬁrmar la posición que tenemos en el sistema internacional, deﬁniendo una política exterior clara, coherente y profundamente enraizada en los principios democráticos que nos han caracterizado históricamente. Bajo nuestra administración, potenciaremos la inserción en un mundo globalizado, defendiendo una estrategia que reﬂeje sus valores y fortalezca su rol estratégico como un actor comprometido con el desarrollo sostenible y la paz mundial.
[PLP] La coyuntura global actual requiere la consolidación de actores con una sólida credibilidad, vigor y determinación, capaces de contrarrestar el debilitamiento de la libertad y la estabilidad democrática. Costa Rica, respaldada por su autoridad moral en el ámbito internacional, tiene la responsabilidad de capitalizar esta ventaja para alcanzar objetivos políticos, económicos y sociales de manera efectiva.
[PLP] El principal objetivo de nuestra política exterior será proyectar a Costa Rica como un referente de la libertad, la democracia, la paz y el Estado de Derecho en el ámbito global y en los espacios de acción regionales.
[PLP] Este objetivo será alcanzado a través de una activa participación en foros regionales como el SICA, la CELAC, entre otros; y globales como la UNESCO, la ONU, así como en instancias multilaterales clave como la OEA. En estos foros procuraremos que nuestro país proyecte su liderazgo en la promoción de los derechos humanos y la defensa de la libertad y el orden democrático. Esto implicará no solo la adopción de posiciones ﬁrmes frente a violaciones a las libertades, los derechos fundamentales y amenazas a la estabilidad democrática, sino también el impulso de iniciativas concretas que refuercen el respeto al derecho internacional como pilar fundamental de la convivencia pacíﬁca entre naciones.
[PLP] En el marco de una política exterior soberana, pacíﬁca y basada en el Derecho Internacional, en nuestro gobierno impulsaremos el restablecimiento de relaciones diplomáticas con la República de China (Taiwán) con el ﬁn de ampliar las oportunidades de desarrollo nacional, fortalecer la cooperación técnica y aﬁanzar cadenas de valor estratégicas, en particular en industrias de alta tecnología, estableciendo una agenda prioritaria fundamentada en el comercio y la inversión en áreas como semiconductores, ciberseguridad, cooperación cientíﬁco-tecnológica, desarrollo de programas de becas y formación dual para el capital humano.
[PLP] Esta decisión se adoptará reaﬁrmando el compromiso de Costa Rica con la Carta de las Naciones Unidas, los principios de soberanía e igualdad jurídica de los Estado y la búsqueda de soluciones cooperativas en el sistema multilateral.
[PLP] Asimismo, con miras a ampliar nuestra proyección en la región asiática gestionaremos el acercamiento técnico y la participación en iniciativas y programas del Foro de Cooperación Económica AsiaPacíﬁco (APEC) y foros aﬁnes, aprovechando plataformas de cooperación, capacitación y encadenamientos productivos en AsiaPacíﬁco.
[PLP] Paralelamente, promoveremos la incorporación de Costa Rica en iniciativas como el Global Cooperation and Training Framework (GCTF) para potenciar proyectos en salud, resiliencia cibernética, gobernanza digital e innovación pública.
[PLP] Buscaremos fortalecer los vínculos con países líderes en los campos de la seguridad, la migración, la educación, la innovación, la ciencia y la tecnología. A través de acuerdos bilaterales y multilaterales, el país aspira a acceder a programas de cooperación internacional que contribuyan al fortalecimiento de sus capacidades nacionales.
[PLP] Para lograrlo se emplearán diversos mecanismos: la cooperación descentralizada permitirá establecer acuerdos a nivel local entre regiones o municipalidades que comparten objetivos comunes. Por su parte, la cooperación sur-sur fomentará el intercambio de experiencias y recursos con otros países en desarrollo en áreas clave para el progreso mutuo. Asimismo, la cooperación triangular será una herramienta estratégica para ejecutar proyectos en los que Costa Rica, en colaboración con un socio internacional, trabaje en beneﬁcio de una tercera nación.
[PLP] Ante la ola de ciberataques que han enfrentado instituciones públicas, nuestro país debe avanzar decididamente hacia un modelo de gobernanza digital que incorpore la ciberseguridad como una prioridad nacional. Con el ﬁn de acelerar la adopción de mejores prácticas en materia de ciberseguridad y protección de datos, estableceremos alianzas estratégicas con países líderes en transformación digital, como Estonia, Finlandia o Corea del Sur, que permitan el intercambio de conocimiento, transferencia tecnológica y asistencia técnica.
[PLP] En nuestra administración abocaremos los esfuerzos de la Cancillería para establecer programas de cooperación en esta materia, con el objetivo de adoptar herramientas y mejores prácticas internacionales en ciberseguridad. (Esta propuesta está vinculada con el Capítulo Conectividad signiﬁcativa en Costa Rica)
[PLP] La diplomacia económica se erige como una herramienta esencial para promover los intereses comerciales y atraer inversiones al país. Para maximizar su eﬁcacia, es fundamental una colaboración estrecha entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y entidades como el Ministerio de Comercio Exterior (COMEX) y la Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER). Esta sinergia garantizará que las acciones emprendidas sean coherentes y alineadas con las metas nacionales de desarrollo económico. Por ejemplo, la reciente visita del ministro de Inversiones de Arabia Saudita y su delegación comercial a Costa Rica reﬂeja los esfuerzos por robustecer las relaciones bilaterales y explorar oportunidades de inversión conjunta.
[PLP] Impulsar la consolidación de relaciones diplomáticas y comerciales con nuevos aliados. Es imperativo expandir y fortalecer la presencia diplomática y comercial de Costa Rica en regiones donde aún no se ha consolidado, como Asia, el Pacíﬁco y Oriente Medio. Establecer y profundizar relaciones en estas áreas geográﬁcas abrirá nuevas oportunidades para el comercio, la inversión y la cooperación en diversos ámbitos. La participación en foros internacionales y la ﬁrma de acuerdos bilaterales con países de estas regiones facilitarán el acceso a mercados emergentes y promoverán el intercambio de conocimientos y tecnologías. La reciente intensiﬁcación de relaciones con países del Medio Oriente y Asia-Pacíﬁco subraya la importancia de diversiﬁcar los vínculos internacionales para el beneﬁcio económico y político del país.
[PLP] Estas iniciativas reﬂejan el compromiso de Costa Rica con una política exterior dinámica y adaptativa, orientada a aprovechar las oportunidades que ofrece el entorno internacional contemporáneo.
[PLP] -Fortalecimiento de la formación del personal diplomático. En nuestra administración la Academia Diplomática Manuel María de Peralta será transformada en un centro de excelencia dedicado a la formación especializada en áreas prioritarias para Costa Rica.
[PLP] Para fortalecer esta iniciativa, se establecerán alianzas estratégicas con universidades nacionales e internacionales, centros de investigación y organismos internacionales con el objetivo de ofrecer una formación avanzada y actualizada. Además, se brindará a los diplomáticos una preparación especíﬁca para participar en los foros multilaterales donde Costa Rica tiene presencia, asegurando así una representación fundamentada y acorde con los desafíos contemporáneos.
[PLP] -Eﬁciencia orgánica y modernización del servicio exterior. La modernización y eﬁciencia del servicio exterior serán prioridades para garantizar que la Cancillería esté acorde con las exigencias del contexto internacional. En este sentido, se adoptarán varias medidas clave. En primer lugar, el nombramiento de embajadores será estratégico, seleccionando a personas con experiencia comprobada, visión estratégica y habilidades para afrontar los retos de la di p l o m a c i a m o de r n a , as e g u ra n do u n a ó p t i m a representación de los intereses nacionales.
[PLP] Asimismo, fomentaremos una cultura de mérito y excelencia en el escalafón diplomático, estableciendo criterios claros y rigurosos para el ingreso y la promoción del personal, basados en competencias, logros y preparación profesional. Por último, se modernizarán las representaciones diplomáticas, que deberán adaptarse a las demandas actuales mediante el uso de tecnologías digitales, la implementación de estrategias efectivas de diplomacia pública y el desarrollo de enfoques innovadores para fortalecer las relaciones internacionales.
[PLP] -Optimización de recursos ﬁnancieros y centros multiobjetivo. Ante las restricciones ﬁscales que enfrenta el país, se implementará una diplomacia eﬁciente fundamentada en el uso estratégico de los recursos disponibles. Para ello, se adoptarán varias medidas clave. Una de ellas será la creación de centros diplomáticos multiobjetivo, donde las representaciones existentes asumirán funciones diversas, como la promoción comercial, el fortalecimiento de relaciones políticas y la atracción de inversiones. Este modelo permitirá maximizar el impacto sin incurrir en los altos costos asociados con la apertura de nuevas misiones permanentes.
[PLP] Además, aprovecharemos la ubicación estratégica de ciertas misiones clave para que actúen como nodos regionales, fomentando redes de cooperación política, económica y cultural con países vecinos. Por último, se impulsará la diplomacia digital mediante el uso de plataformas tecnológicas, lo que permitirá ampliar el alcance de las iniciativas diplomáticas costarricenses y garantizar un contacto más directo y eﬁciente con los socios internacionales.
[PLP] -Modernización tecnológica del servicio exterior. En línea con la optimización de recursos, trabajaremos en la implementación de embajadas digitales que ofrecerán servicios consulares y diplomáticos de manera remota. Estas plataformas digitales optimizarán la atención al ciudadano y facilitarán la participación de Costa Rica en foros globales sin necesidad de altos costos operativos. Además, se capacitará al personal diplomático en herramientas tecnológicas y ciberseguridad, garantizando un enfoque moderno y eﬁciente.
[PLP] -Modernización del marco normativo del servicio exterior. Se llevará a cabo una reforma integral del marco jurídico que regula el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, con el propósito de profesionalizar y modernizar el servicio exterior para responder a las demandas del siglo XXI. Esta reforma estará orientada a promover tres objetivos principales. En primer lugar, se impulsará la profesionalización del cuerpo diplomático mediante el establecimiento de estándares más rigurosos para el ingreso, promoción y evaluación del personal, garantizando un servicio basado en mérito y competencias. En segundo lugar, se buscará dotar a la Cancillería de mayor ﬂexibilidad y capacidad de adaptación, mediante la creación de mecanismos que le permitan responder de manera ágil y efectiva a los retos dinámicos de las negociaciones internacionales. Finalmente, se fomentará la innovación normativa, integrando principios y prácticas propias de la diplomacia moderna, como la diplomacia cientíﬁca, la diplomacia climática y la gestión de crisis internacionales, asegurando así un enfoque actualizado y estratégico en la representación de los intereses.
[PLP] La segunda victoria que nos proponemos es clara: que los ticos tengamos más libertad y menos restricciones absurdas. Vamos a dar un golpe frontal a la burocracia y a las trabas que asﬁxian el esfuerzo productivo, la innovación y el empleo. Un Estado moderno no estorba: facilita. Por eso simpliﬁcaremos radicalmente la creación de empresas con una ventanilla única 100% digital, licencias provisionales automáticas y veriﬁcación ex post según riesgo; instauraremos el “silencio positivo”, estandarizaremos requisitos municipales y obligaremos la interoperabilidad de datos. Abriremos espacio al emprendimiento con mejores condiciones de crédito, educación ﬁnanciera y bancarización, reduciremos márgenes de intermediación y modernizaremos los medios de pago para que mover el dinero sea tan fácil como emprender. Para competir mejor afuera, modernizaremos aduanas y puertos, bajaremos costos logísticos y conectaremos nuestras pymes a cadenas de valor mediante clústeres y zonas económicas especiales que atraigan IED con encadenamientos locales y formación de talento.
[PLP] Este golpe a la tramitología irá de la mano con una reforma del Estado que fusione, cierre o reordene instituciones que no agregan valor; con neutralidad y transparencia en compras públicas; con mejor gobierno corporativo y control del gasto. Al mismo tiempo, impulsaremos la innovación con seguridad jurídica: sandbox regulatorios, una estrategia nacional de propiedad intelectual y observancia contra la falsiﬁcación y la piratería. Promoveremos un marco claro para las ﬁntech y el uso responsable de criptoactivos, y blindaremos la protección de datos personales. Con Ciudad Gobierno, mejor coordinación del Ejecutivo y reglas simples, el gobierno será un aliado —no un obstáculo— del ciudadano, del productor, del creador y del inversor. ¡Así ganaremos libertad para trabajar, producir y soñar en grande!
[PLP] A lo largo de varias décadas nuestro país ha logrado desarrollar una exitosa política de atracción de inversión extranjera directa, sin embargo, no hemos logrado establecer con la misma claridad una política exitosa para potenciar un ecosistema empresarial local dinámico e innovador, lo que se traduce en un tejido doméstico con bajos niveles de productividad.
[PLP] Para dar un salto en la productividad que nos acerque a niveles más elevados de desarrollo económico y social es necesario simpliﬁcar la puesta en marcha de nuevos emprendimientos.
[PLP] Al mismo tiempo, las empresas del régimen deﬁnitivo, que representan el 85% de la producción nacional, conformado principalmente por micro y pequeñas empresas, deben mejorar sus niveles de innovación, sin embargo, nuestro país invierte solo el 0,34% en I+D lo que nos coloca como el país de la OCDE que menos invierte en este rubro.
[PLP] Debemos revertir esta tendencia y hacer esfuerzos signiﬁcativos para que el tejido productivo doméstico incorpore sistemáticamente mejoras productivas en sus procesos, a través de la adopción tecnológica y de buenas prácticas en su organización. Es necesario, además, acercar el conocimiento que se desarrolla en las universidades y centros de investigación, creando enlaces cada vez más estrechos entre la ciencia y el sector productivo, para avanzar hacia un ecosistema de emprendimiento dinámico.
[PLP] En materia de innovación, debemos estimular el sistema nacional de innovación creando redes que permitan a los innovadores acercarse y compartir conocimiento. Al mismo tiempo, necesitamos establecer mecanismos sólidos de ﬁnanciamiento.
[PLP] Costa Rica enfrenta un marco regulatorio fragmentado y costoso que diﬁculta la constitución y formalización de nuevas empresas, según lo evidencian los indicadores de la OCDE sobre Regulación del Mercado de Productos (PMR). La carga burocrática, la duplicidad de requisitos y la falta de integración entre instituciones nacionales y las 84 municipalidades generan procesos que pueden tardar semanas o meses, afectando especialmente a emprendimientos dinámicos y por oportunidad. Aunque existen instrumentos como la Ventanilla Única de Inversión (VUI), su alcance es limitado y no integra todos los trámites necesarios, lo que reduce la competitividad y frena la innovación empresarial.
[PLP] Para transformar este escenario y convertir a Costa Rica en uno de los países más ágiles para hacer negocios en América Latina, implementaremos un plan para simpliﬁcar la creación y registro de nuevas empresas, basado en simpliﬁcación normativa, interoperabilidad digital y ﬁscalización ex post, con las siguientes acciones:
[PLP] -Expansión y automatización total de la Ventanilla Única de Inversión. Integraremos en un único portal todos los trámites ante Tributación, CCSS, Ministerio de Salud, Ministerio de Economía y gobiernos locales, con validaciones automáticas y pagos centralizados. Nuestra meta es reducir el tiempo promedio de constitución y registro a un día hábil al ﬁnal de la administración. Esta medida se llevará a cabo mediante Decreto Ejecutivo y reglamentos técnicos para integrar sistemas y datos.
[PLP] -Registro empresarial “de oﬁcio” con licencia provisional automática. Una vez inscrita la sociedad en el Registro Nacional, el sistema generará de manera automática la inscripción ante las demás instituciones y una licencia comercial provisional válida por un año, permitiendo iniciar operaciones de inmediato mientras se completan inspecciones no críticas. Para llevar a cabo esta medida se requiere reforma legal (Ley de Patentes Municipales y normativas sectoriales de Salud y Tributación) para habilitar la licencia provisional.
[PLP] -Licencias comerciales diferenciadas por nivel de riesgo. Clasiﬁcaremos las actividades económicas en riesgo alto, medio y bajo. Para las de bajo riesgo, el permiso será inmediato con declaración jurada y veriﬁcación posterior, lo que permitirá abrir comercios y servicios en menos de 24 horas. Para ello llevaremos adelante una reforma a la Ley General de Salud y leyes de Patentes Municipales, así como un decreto reglamentario para deﬁnir criterios de riesgo.
[PLP] -Estandarización y digitalización de requisitos municipales. Impulsaremos una reforma integral a la Ley 8262 de Fortalecimiento de la PYME para obligar a la uniformidad de requisitos, plazos y tarifas en todo el país, eliminando diferencias arbitrarias entre municipalidades.
[PLP] Autorización por silencio positivo- Reformaremos la Ley General de la Administración Pública para que, si una municipalidad o institución no responde dentro del plazo legal, se considere aprobada la solicitud.
[PLP] -Interoperabilidad legalmente vinculante. Aprobaremos una ley que obligue a todas las instituciones y municipalidades a compartir datos en tiempo real, evitando duplicidad de trámites y actualizando automáticamente los registros en todo el sistema.
[PLP] -Revisión periódica y eliminación de requisitos obsoletos. Mediante una reforma a la Ley 8220 de Protección al Ciudadano del Exceso de Requisitos y Trámites Administrativos, impulsaremos un mecanismo de revisión periódica obligatoria, cada dos años, a cargo del MEIC y el Ministerio de Planiﬁcación para eliminar trámites sin sustento técnico, evitando la “digitalización de la burocracia inútil”.
[PLP] Inclusión territorial y acceso nanciero inmediato. Vía Decreto Ejecutivo implementaremos una Ventanilla Móvil para emprendimientos rurales y conectaremos la VUI con bancos y ﬁntech para que la apertura de una cuenta empresarial sea automática junto con el registro, asegurando acceso inmediato a medios de pago electrónicos.
[PLP] Con este plan pasaremos de un sistema fragmentado y lento a uno ágil, digital e inclusivo, incentivando la formalización y fortaleciendo el ecosistema emprendedor. Esto permitirá que abrir una empresa en Costa Rica sea tan sencillo como abrir un per l en línea, eliminando barrerashistóricas para la competitividad nacional.
[PLP] Con el propósito de fortalecer la conectividad aérea regional y consolidar a Costa Rica como un actor estratégico en Centroamérica, llevaremos adelante la eliminación del IVA y las tasas de seguridad aeroportuaria en vuelos entre Costa Rica y los países vecinos de la región. Esta medida busca reducir los costos de transporte aéreo intrarregional, facilitando los viajes de empresarios, inversionistas, profesionales y representantes de grupos comerciales que requieren movilidad frecuente en la región.
[PLP] La iniciativa permitirá acortar tiempos y costos de transacción, mejorar la logística de reuniones y negociaciones, y fortalecer el papel de Costa Rica como plataforma para la atracción de inversión extranjera y el comercio regional. Asimismo, se integrará con políticas de competitividad orientadas a los sectores productivos, posicionando al país como un centro de operaciones ágil, seguro y conectado para empresas multinacionales y pymes que operan en Centroamérica.
[PLP] El impacto esperado incluye una reducción estimada de entre el 15% y el 20% en las tarifas aéreas, lo que incentivará la movilidad empresarial, aumentará el ﬂujo de pasajeros corporativos y consolidará a Costa Rica como un punto neurálgico para la integración económica y de negocios en la región.
[PLP] En Costa Rica, las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) representan más del 97% del parque empresarial, aportando signiﬁcativamente al empleo y a la producción nacional. Sin embargo, enfrentan barreras estructurales para acceder al ﬁnanciamiento formal, debido a la rigidez de los requisitos, la escasa disponibilidad de productos ﬁnancieros adecuados, el limitado historial crediticio, la informalidad y la ausencia de garantías reales. Este panorama limita la capacidad de crecimiento, innovación y generación de empleo del sector.
[PLP] El ecosistema de emprendimiento costarricense, pese a sus avances, presenta importantes desafíos en cuanto a inclusión ﬁnanciera. El acceso al crédito sigue siendo uno de los principales cuellos de botella para las MIPYMES y el emprendimiento dinámico, especialmente en etapas tempranas o de expansión. Además, el acceso a fondos de capital semilla y capital de riesgo es muy limitado en comparación con otros países de la región. El marco normativo no ha evolucionado al ritmo de las necesidades del ecosistema emprendedor y muchas iniciativas públicas existentes resultan dispersas, poco articuladas o de bajo impacto.
[PLP] Desde el Poder Ejecutivo, se establecerá un Programa Nacional de Financiamiento Inclusivo para MIPYMES, articulado por el Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC), en coordinación con el Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), el Banco Central y el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA). Este programa promoverá:
[PLP] -La ampliación y ﬂexibilización del crédito a través de líneas con condiciones diferenciadas según el perﬁl de riesgo, sector productivo, género y región.
[PLP] -La expansión de garantías de crédito mediante el fortalecimiento del Fondo Nacional de Avales y garantías parciales.
[PLP] -El apoyo técnico-ﬁnanciero a intermediarios no bancarios, ﬁntech y cooperativas, para llegar a zonas desatendidas.
[PLP] Alianzas público-privadas para desarrollar vehículos deinversión en capital semilla y capital de riesgo, así comofondos especializados en innovación y escalamiento.
[PLP] -Presentaremos una reforma a la Ley del Sistema de Bancapara el Desarrollo y a la Ley de Fortalecimiento de lasMIPYMES con el objetivo de:
[PLP] Permitir mayor participación de inversionistasprivados en fondos de capital riesgo regulados.Ampliar el alcance del SBD para cubrir mássectores, nuevas formas de empresa (como startupstecnológicos) y para simpli car trámites de accesoal nanciamiento.
[PLP] Establecer un marco normativo para elnanciamiento colectivo (crowdfunding) yplataformas digitales de crédito bajo esquemas desupervisión proporcional.
[PLP] Incentivar la inversión en innovación mediantededucciones tributarias para quienes inviertan enfondos certi cados para MIPYMES innovadoras.
[PLP] Compras públicas estratégicas. Complementariamente,se reforzará el uso de compras públicas estratégicas comoherramienta para dinamizar el nanciamiento empresarial,facilitando el acceso de MIPYMES a contratos con elEstado, usando el Plan Nacional de Compras Públicascomo plataforma para establecer mecanismos de prepago,factoring o anticipo de órdenes de compra.
[PLP] En Costa Rica, el ecosistema de ﬁnanciamiento temprano para empresas de alto potencial se encuentra en una etapa incipiente. A pesar de la existencia de ángeles inversionistas, fondos de capital semilla, programas públicos y aceleradoras privadas, persisten importantes limitaciones estructurales para acceder a ﬁnanciamiento en las etapas iniciales de emprendimientos innovadores, debido a su alto riesgo, escasa consolidación institucional y limitada profundidad del mercado de capitales. Además, el país carece de una articulación robusta entre actores públicos y privados que acompañe integralmente a estos emprendimientos desde la ideación hasta su escalamiento. La falta de instrumentos ﬁnancieros soﬁsticados, la baja cultura de inversión en innovación y un entorno regulatorio desactualizado, constituyen obstáculos que impiden el despegue de nuevas empresas con potencial transformador. Para revertir esta situación, nuestra administración promoverá:
[PLP] -Impulsar la innovación de las PYMES. Para dinamizar la innovación en las PYMES costarricenses, en nuestro gobierno impulsaremos un Programa Nacional de Transformación Digital de las PYMES a través de alianzas público-privadas.
[PLP] Este programa promoverá el desarrollo de habilidades para la recopilación, análisis y uso estratégico de datos, permitiendo a las PYMES mejorar su productividad, personalizar sus ofertas y acceder a nuevos mercados. Para ello, implementaremos un “chequeo digital” para diagnosticar la madurez tecnológica de las empresas, ofreceremos capacitaciones en analítica y herramientas digitales, y facilitaremos la adopción de tecnologías como inteligencia artiﬁcial, computación en la nube y comercio electrónico. Para ello, este programa se conjugará con el Programa de Mentoría y Redes de Contacto, planteado más adelante. Nuestra meta con este programa es reducir la brecha digital y brindar a los emprendedores el conocimiento que requieren para administrar correctamente sus negocios.
[PLP] Fortalecer la red de nanciamiento temprano. A travésdel Ministerio de Economía, Industria y Comercio (MEIC),estableceremos una política de articulación público-privadaque fortalezca la red de nanciamiento temprano,integrando incubadoras, aceleradoras, universidades,fondos de inversión y banca de desarrollo. Mediante elSistema de Banca para el Desarrollo, impulsaremos lacreación de fondos híbridos de coinversión que combinenrecursos públicos y privados en instrumentos como deudasubordinada, capital convertible y participación accionaria,promoviendo una mayor movilización de capital privadohacia etapas de alto riesgo. Además, fortaleceremos lascapacidades técnicas de los operadores nancierosmediante cooperación internacional con países conecosistemas desarrollados como Israel y Chile.
[PLP] -Flexibilidad en la estructuración de fondos de capitalsemilla y de riesgo. Impulsaremos una reforma a la Ley N.º8634 del Sistema de Banca para el Desarrollo y a la LeyReguladora del Mercado de Valores N.° 7732, con el n dehabilitar esquemas más exibles de constitución yoperación de fondos de capital semilla y de riesgo. Estoincluirá incentivos scales selectivos para inversionistas y laautorización de plataformas de nanciamiento colectivo bajosupervisión regulatoria.
[PLP] Asimismo, promoveremos la aprobación de una Ley deCapital de Riesgo, que establezca un marco jurídicoespecializado para la inscripción simpli cada de fondosante la SUGEVAL, y que fomente la participación deoperadoras de pensiones complementarias, aseguradoras einversionistas institucionales como inversionistas ancla envehículos de inversión orientados a innovación yemprendimiento dinámico.
[PLP] En Costa Rica, los procesos de quiebra personal son excesivamente largos, costosos y complejos, lo que representa una barrera estructural para quienes emprenden y enfrentan el fracaso empresarial. Actualmente, el procedimiento concursal previsto en el Código de Comercio, Ley N.º 3284 y en la Ley Concursal de la Persona Física No Comerciante Ley N.° 8624, está diseñado bajo lógicas judiciales tradicionales que no responden a las realidades del emprendimiento moderno. Esto provoca que muchos emprendedores carguen con una “mancha crediticia” durante años, limitando su acceso a ﬁnanciamiento y restringiendo la posibilidad de volver a emprender, lo que perpetúa la informalidad y desincentiva la innovación.
[PLP] Para apoyar a aquellos emprendedores que enfrentan esta situación, proponemos la creación de un Régimen Simpliﬁcado de Insolvencia para Emprendedores, mediante una reforma integral a la Ley Concursal de la Persona Física No Comerciante (N.º 8624), complementada con ajustes al Código de Comercio y a la Ley Orgánica del Poder Judicial, con tres objetivos centrales:
[PLP] -Agilidad y digitalización. El proceso se tramitará de manera electrónica a través de una plataforma administrada por el Poder Judicial, interoperable con la Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF). Se establecerán plazos máximos de seis meses para la resolución de cada caso, garantizando certeza y celeridad.
[PLP] -Costos reducidos y mayor accesibilidad. Se aplicarán tarifas simbólicas o exoneraciones a emprendedores inscritos en el MEIC o beneﬁciarios del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD), evitando que la insolvencia se convierta en una carga económica insuperable.