oasolisr/crPoliticalCorpus2026 huggingface dataset:
[PA] La consecuencia es estratégica: la economía ha evolucionado hacia servicios e innovación, pero el sistema educativo no forma el capital humano necesario. Hoy, jóvenes de noveno año comprenden al leer lo mismo que un niño de tercer grado, lo que limita la competitividad del país y erosiona la democracia. Una generación sin oportunidades queda atrapada en el desempleo, la pobreza multidimensional y la vulnerabilidad frente al crimen organizado, que ofrece salidas de corto plazo y recluta a estos jóvenes para vidas delictivas de alto riesgo.
[PA] Sin una educación pública de calidad, ni la economía, ni la democracia, ni la seguridad son sostenibles. Urge un gobierno que estabilice el sistema educativo, que no improvise ni recurra a populismo o politiquería, y que entienda que esta es una decisión de vida o muerte para el futuro nacional.
[PA] Por lo anterior La transformación educativa que proponemos se fundamenta en tres ejes rectores:
[PA] Dotar a los costarricenses de un conjunto sólido de valores, competencias y habilidades que les permita convertirse en ciudadanos plenos, respetuosos de la Constitución de la República y capaces de construir proyectos de vida autónomos y exitosos. La educación será el vehículo para fomentar la solidaridad, la agencia individual y el sentido de plenitud en un mundo dinámico y desafiante.
[PA] Modernizar el sistema educativo para garantizar que los estudiantes adquieran las destrezas cognitivas y digitales necesarias para prosperar en una sociedad profundamente marcada por la transformación tecnológica. La estrategia incluye no solo al sistema formal, con énfasis en la juventud, sino también programas de reskilling y upskilling para la fuerza laboral activa, de manera que la automatización sea una oportunidad de mayor productividad y no una amenaza de sustitución laboral.
[PA] Establecer una relación estrecha y dinámica entre el sistema educativo y el sector productivo, para que la formación responda a las necesidades de cada subregión y potencie la competitividad de las industrias. No se trata solo de formar empleados, sino también de desarrollar una generación de emprendedores mediante educación financiera, gestión empresarial y capacidades para la formulación de proyectos.
[PA] El rescate de la educación nacional exige medidas inmediatas y sostenidas. No se trata de intervenciones aisladas, sino de una agenda integral que devuelva confianza al sistema, restablezca la calidad en las aulas y prepare al país para los desafíos de la economía moderna. Nuestro gobierno asumirá este reto con visión estratégica, capacidad de ejecución y compromiso patriótico, impulsando la siguiente secuencia de acciones:
[PA] La educación será reconocida como emergencia nacional. Convocaremos a un acuerdo multisectorial de alto nivel, integrando al sector empresarial, cooperativas, solidarismo, academia, cooperación internacional, iglesias, asociaciones de desarrollo y familias. Con acompañamiento técnico de la OCDE, se elaborará una hoja de ruta con bases sólidas y evidencia rigurosa, evitando la improvisación y la politiquería.
[PA] La educación requiere decisiones basadas en datos confiables. Por ello impulsaremos un sistema nacional de evaluación integral que genere evidencia sólida y guíe la acción correctiva oportuna.
[PA] a) Definiremos un sistema nacional de evaluación del logro educativo, con desagregación territorial y comparabilidad, que permita decisiones correctivas oportunas.
[PA] b) Implementaremos un esfuerzo de evaluación nacional amplio, generador de evidencia sólida para el diseño y ajuste de los planes de trabajo subsecuentes.
[PA] La gestión educativa debe apoyarse en datos en tiempo real. Con la plataforma SABER y el uso de inteligencia artificial, aseguraremos decisiones ágiles y estabilidad del personal en sus comunidades.
[PA] a) Pondremos en marcha la plataforma SABER como núcleo de gestión basada en evidencia, apoyada en inteligencia artificial, para monitorear y tomar decisiones en tiempo real sobre las variables académicas, logísticas, socioeconómicas e infraestructurales de más de 5.000 centros y 100.000 funcionarios.
[PA] b) Garantizaremos que directores y docentes permanezcan estables en sus comunidades, evitando traslados que afectan la vida familiar y rompen el vínculo pedagógico con los estudiantes, y aplicando medidas para despolitizar la asignación en estos puestos (direcciones, supervisiones y direcciones regionales).
[PA] Formalizaremos alianzas público-privadas para resolver de inmediato los problemas de los centros cerrados por razones sanitarias, articulando acciones con gobiernos locales y cámaras empresariales dispuestas a contribuir con la educación nacional.
[PA] Aseguraremos la conectividad universal de todos los centros mediante coordinación con FONATEL y complementaremos con dotación tecnológica adecuada. Reforzaremos además la capacidad de gestión interna del MEP, debilitada tras la ruptura con la FOD.
[PA] Crearemos un Observatorio Laboral Permanente, bajo alianza público-privada y con reporte directo al Ministro, encargado de anticipar los procesos de automatización y ajustar los programas de estudio para jóvenes y adultos. Esta instancia armonizará los múltiples esfuerzos de prospección laboral hoy dispersos, eliminando redundancias y contradicciones metodológicas.
[PA] El futuro educativo depende de docentes fortalecidos. Impulsaremos un plan nacional de formación continua con apoyo de inteligencia artificial para elevar la calidad pedagógica.
[PA] a) Diseñaremos un plan nacional de fortalecimiento docente en coordinación con el Centro Uladislao Gámez, basado en datos de evaluación y orientado a mejorar conocimiento disciplinar y habilidades didácticas.
[PA] b) Incorporaremos herramientas de inteligencia artificial para retroalimentación docente, con el fin de acompañar y mejorar la práctica pedagógica, con herramientas tecnológicas de apoyo al docente.
[PA] Lanzaremos una campaña nacional con apoyo de maestros pensionados, universidades, ONGs, colegios profesionales y experiencias exitosas como la plataforma Glifing de la Universidad de Barcelona, para erradicar el rezago en lectoescritura desde la primaria.
[PA] Promoveremos el bilingüismo acreditado bajo el Marco Común Europeo, utilizando herramientas tecnológicas y alianzas público-privadas. Los docentes actuarán como mediadores, garantizando procesos trazables y resultados verificables.
[PA] Impulsaremos con fuerza la formación dual en todas las regiones y sectores productivos, en estrecha coordinación con el INA y cámaras empresariales, para vincular a los jóvenes con empleos reales y pertinentes a su territorio.
[PA] Blindaremos y fortaleceremos los programas que garantizan acceso y permanencia escolar:
[PA] a) Becas de comedor estudiantil.
[PA] b) Transporte.
[PA] c) Becas Avancemos.
[PA] d) Hogares conectados.
[PA] Todos con trazabilidad y garantizando que los recursos lleguen a los estudiantes que realmente los necesitan.
[PA] Promoveremos el deporte y las actividades culturales durante y después del horario lectivo, asignando responsables en cada centro. Estas prácticas fortalecerán la salud física y mental, generarán sentido de pertenencia y servirán como herramienta directa de prevención de la delincuencia.
[PA] Implementaremos un programa nacional de re-capacitación y actualización de competencias, en alianza con el INA (incluyendo becas 21 bis), universidades y sector privado, para garantizar que la tecnología incremente la productividad del trabajador y no lo sustituya.
[PA] Pondremos un énfasis especial en la empleabilidad de los jóvenes y adultos mayores de 45 años.
[PA] Impulsaremos un Sistema Nacional Integrado de Primera Infancia (0 a 6 años), que unifique instituciones y recursos para garantizar desarrollo integral, estimulación temprana y trayectorias educativas sólidas para todas las niñas y niños del país.
[PA] Además, aspiramos a iniciar con la primera generación de niños y niñas que integren la Inteligencia Artificial en su educación, de manera natural y nativa, incluyendo un enfoque de pensamiento crítico, lógica, ética e innovación.
[PA] Costa Rica enfrenta una crisis educativa severa, que amenaza el presente de nuestras familias y el futuro de nuestra nación. Salir de esta situación exige un acuerdo político multisectorial del más alto nivel, que garantice el respaldo decidido de todos los sectores a la tarea más urgente que tenemos por delante: recuperar la estabilidad y la calidad educativa.
[PA] Ese respaldo debe traducirse en la ejecución disciplinada de una hoja de ruta técnica, sólida, medible y transparente, con avances comunicados de manera permanente a toda la ciudadanía, para sostener el impulso y mantener vivo el apoyo nacional. Por ello, convocaremos a la OCDE como aliado estratégico, y pediremos el acompañamiento de países que lideran la excelencia educativa en el mundo, como Finlandia, Estonia y Corea del Sur, para aprender de sus mejores prácticas y adaptarlas a nuestra realidad.
[PA] Con alianzas público-privadas firmes, una apuesta clara por la meritocracia y el uso intensivo de la innovación y la tecnología, superaremos el rezago acumulado y abriremos una nueva etapa de oportunidades. Nuestro compromiso es lanzar nuevamente a Costa Rica a la senda de excelencia y liderazgo educativo, devolviendo a cada niño, joven y familia la certeza de que la educación volverá a ser el gran motor de movilidad social, desarrollo humano y prosperidad compartida.
[PA] Costa Rica se ha recuperado con fuerza tras la pandemia, con crecimiento superior al 4%, reducción de la deuda pública a menos del 60% del PIB e IED en aumento, especialmente en manufactura avanzada, turismo y servicios. Sin embargo, persisten retos: desempleo e informalidad altos, baja productividad, trámites engorrosos, energía cara, rezagos en infraestructura y un déficit fiscal estructural cercano al 5% del PIB. La desigualdad se mantiene elevada (Gini 49,2), impulsada por brechas educativas y territoriales. Además, la inversión en innovación (menos del 1% del PIB) y el financiamiento a startups siguen siendo limitados. En síntesis: el país tiene estabilidad y atractivo internacional, pero debe acelerar reformas para empleo de calidad, productividad, sostenibilidad fiscal y reducción de desigualdades.
[PA] Junto al eje anterior (educación) se debe promover de manera intencional el establecimiento y expansión de nuevas empresas y la creación de emprendimientos dinámicos, alejándonos del emprendimiento de subsistencia.
[PA] El Estado debe asegurarle al ciudadano que sus impuestos son bien utilizados y nunca pedir más de lo necesario. Consolidaremos las finanzas públicas para garantizar estabilidad macroeconómica, menor inflación y confianza al inversionista. La Regla Fiscal seguirá siendo el marco para contener gasto corriente y alcanzar superávits primarios que reduzcan la deuda/PIB, sin aumentar impuestos generales, sino recortando despilfarro. Para ello realizaremos una auditoría del presupuesto que elimine duplicidades, fusionaremos o cerraremos entes redundantes y reubicaremos funcionarios hacia áreas prioritarias (educación, seguridad, salud, infraestructura). En lo tributario, se combatirá la evasión de grandes contribuyentes con mejor tecnología y se simplificará el pago a PYMEs, ampliando la base a través de la formalización y la economía digital.
[PA] En paralelo, impulsaremos una transformación digital y administrativa que simplifique la vida al ciudadano: finalmente crearemos una ventanilla única para trámites empresariales y personales que tanta falta hace desde hace décadas, expediente ciudadano digital y un sistema nacional de interoperabilidad entre instituciones. Esto permitirá eliminar al menos 50 trámites presenciales en dos años y llevar 80% de gestiones en línea al 2027. Bajo el lema “lo que no aporta valor, se elimina”, modernizaremos procesos, reduciremos juntas directivas y asesores innecesarios, y descentralizaremos decisiones hacia regiones y municipios. Si no beneficia al ciudadano, no debe financiarse con sus impuestos. La transparencia será la norma: una nueva Ley de Acceso a la Información, un Portal Único de Transparencia con sueldos, presupuestos y compras públicas accesibles, y el fortalecimiento de SICOP con tableros de control que reduzcan la discrecionalidad. En la lucha anticorrupción, dotaremos de más recursos a la Contraloría General de la República y Procuraduría de Ética, reforzaremos fiscalías especializadas e impulsaremos cambios para exigir declaraciones patrimoniales públicas a jerarcas. Cada año, el Presidente y ministros rendirán cuentas en cadena nacional con métricas (KPIs) claras para los ciudadanos. Finalmente, fortaleceremos a los gobiernos locales con más competencias, financiamiento automático y consorcios municipales, junto con mecanismos de participación ciudadana -referéndums, consejos consultivos y presupuestos abiertos- para acercar la democracia y el poder de decisión a la gente.
[PA] Impulsaremos un plan agresivo de mejora regulatoria para facilitar negocios y empleo. Se creará una ventanilla única digital para registro de empresas, licencias y permisos, con plazos máximos por ley: si la administración no responde, regirá el silencio positivo (Ley 8220).
[PA] Eliminaremos requisitos redundantes (como copias de documentos ya en registros públicos) y se obligará a instituciones a compartir información en línea. Con el programa “Cero Filas”, transformaremos la mayoría de los trámites en gestiones digitales, con trazabilidad, garantizando transparencia y minimizando cualquier riesgo de corrupción.
[PA] Para incentivar la creación de empleos formales y siguiendo las recomendaciones de la OCDE, vamos a proponer rebalancear las cargas sociales para que dejen de ser regresivas. Y que de tal forma que se mantenga de manera íntegra los aportes a la CCSS pero ajustando las cargas parafiscales (FODESAF, Banco Popular, INA, IMAS) hacia presupuesto nacional de manera paulatina, eliminando vestigios del pasado como el aporte para capitalización del Banco Popular.
[PA] Una infraestructura competitiva que aproveche las ventajas que tiene Costa Rica de mar a mar y de transporte terrestre es fundamental para que haya más dinamismo y empleo de calidad. La modernización de carreteras, transporte, puertos, aeropuertos, internet y energía serán clave para reducir costos logísticos, elevar la productividad y atraer inversión.
[PA] a)​ Plan Nacional de Infraestructura 2026–2030 i)​ Ampliación total de Ruta 27 y finalización de Ruta 32.
[PA] ii)​ Construcción de la trocha norte y mantenimiento de rutas en Guanacaste, Zona Sur y Zona Norte.
[PA] iii)​ Fondo Nacional de Infraestructura con recursos públicos, préstamos internacionales y capital privado.
[PA] iv)​ Vía rápida de trámites para proyectos estratégicos (ambientales, expropiaciones, licitaciones).
[PA] b)​ Alianzas público-privadas (APP)
[PA] i)​ Reforma a la Ley de Concesiones para dar agilidad y seguridad jurídica.
[PA] ii)​ Reactivación de proyectos bajo esquemas mixtos (ej. San José–San Ramón).
[PA] iii)​ Concesiones en corredores viales y puertos.
[PA] iv)​ Tren Eléctrico Metropolitano y tren de carga financiado y operado en alianza internacional.
[PA] v)​ Transparencia: licitaciones públicas, veedurías ciudadanas y cláusulas estrictas de calidad.
[PA] c)​ Transporte público y movilidad urbana
[PA] i)​ Sectorización de buses (troncales + alimentadoras, tarifa única, pago electrónico).
[PA] ii)​ Flotillas eléctricas o a gas hacia 2030.
[PA] iii)​ Carriles exclusivos y vías para alta ocupación.
[PA] iv)​ Ciclovías urbanas seguras y aceras amplias.
[PA] v)​ Estacionamientos disuasorios y cobro por congestión en centros urbanos.
[PA] vi)​ Incentivo a autos eléctricos con créditos y red de carga.
[PA] vii)​ Promover una legislación moderna que reconozca y regule las plataformas colaborativas de transporte y servicios.
[PA] d)​ Puertos y aeropuertos
[PA] i)​ Modernización del Puerto de Caldera y desarrollo de puertos secundarios.
[PA] ii)​ Expansión del Juan Santamaría (salas, equipaje, accesos).
[PA] iii)​ Fortalecer el aeropuerto de Liberia y aeródromos regionales.
[PA] iv)​ Estudios y fases iniciales de un nuevo aeropuerto internacional.
[PA] e)​ Infraestructura digital y energética
[PA] i)​ Masificación de fibra óptica y 5G. Acelerar 6G.
[PA] ii)​ Internet rural vía Fonatel.
[PA] iii)​ Refuerzo eléctrico: transmisión, generación distribuida y nuevas fuentes limpias (solar, eólica, geotérmica, hidrógeno verde, residuos para energía, etc).
[PA] iv)​ Agua y saneamiento: nuevas fuentes para el GAM y más plantas de tratamiento.
[PA] f)​ Resiliencia climática e infraestructura verde
[PA] i)​ Fortalecer diques, drenajes y sistemas pluviales.
[PA] ii)​ Construir parques inundables y proteger manglares.
[PA] iii)​ Mantenimiento de cuencas y reservas hídricas.
[PA] iv)​ Estándares resistentes a desastres naturales.
[PA] g)​ Institucionalidad y gestión eficiente
[PA] i)​ Creación de la Agencia Nacional de Infraestructura integrada y con recursos del MOPT, CNC, CONAVI y COSEVI.
[PA] ii)​ Cumplimiento de la Ley 10216 (Ley para incentivar y promover la infraestructura de telecomunicaciones), para integrar telecomunicaciones en todas las obras viales.
[PA] Impulsaremos sectores con alto potencial de empleo y exportación -tecnologías digitales, energías renovables, cambio climático, ciencias de la vida, agroindustria 4.0, biotecnología y turismo sostenible- mediante políticas específicas. Facilitaremos centros de I+D con incentivos en zonas
[PA] francas y alianzas con universidades y creación de clústers, y apoyaremos al agro para que genere más valor agregado con tecnología sostenible.
[PA] Nuestro objetivo es posicionar a Costa Rica como hub de innovación regional: parques tecnológicos, incubadoras y fondos público-privados para startups en IA, fintech, ciberseguridad y dispositivos médicos. Aprovecharemos la OCDE para adoptar estándares de innovación y alianzas internacionales.
[PA] Costa Rica duplicará su inversión en ciencia y tecnología (entre el sector público y privado) de 0,5% a 1% del PIB, y orientaremos la educación superior hacia investigación aplicada. La innovación será el pilar de nuestra transición hacia una economía del conocimiento.
[PA] Además, Avanza impulsará una legislación moderna que reconozca y regule las plataformas colaborativas de transporte y servicios, garantizando seguridad para el usuario, formalidad para los conductores y un marco de competencia leal frente a los taxis tradicionales.
[PA] Impulsaremos una Estrategia Nacional 2030 que diversifique la oferta más allá del sol y playa, con polos como el Caribe sur, circuitos histórico-culturales y turismo de salud. Fortaleceremos el turismo rural comunitario para que campesinos e indígenas desarrollen posadas, tours y experiencias culturales, con crédito, asistencia técnica y formalización de PYMEs.
[PA] Apostaremos por nuevos nichos: bienestar, aventura, gastronomía, surf -incluida la recuperación del evento mundial WSL-, así como triatlones y trail running. Mejoraremos conectividad, aeropuertos y 5G en destinos turísticos, y simplificaremos trámites con una ventanilla única digital. Con promoción internacional segmentada y certificaciones de sostenibilidad, Costa Rica puede consolidarse como líder mundial en turismo regenerativo y responsable, generando ingresos y empleo de calidad para más comunidades sin sacrificar el ambiente.
[PA] Impulsaremos una estrategia integral para modernizar el agro con innovación, sostenibilidad y valor agregado. Promoveremos la innovación agrícola con análisis de mercados y nuevos productos, inversión en I+D, agricultura de precisión (sensores, drones) y capacitación técnica a productores (INTA, UCR, MAG). Fomentaremos la agricultura sostenible y orgánica mediante certificaciones (orgánico, fair trade, Rainforest Alliance), diversificación de cultivos y conservación de suelos y agua (MAG, SENASA, EARTH).
[PA] Facilitaremos el acceso a tierra y financiamiento con uso productivo de tierras ociosas, créditos blandos, avales estatales, microcréditos para jóvenes y mujeres, seguros climáticos paramétricos y fomento de la asociatividad. Modernizaremos la regulación para aprobar moléculas agrícolas más eficientes y homologadas con EE. UU. y la UE, orientando la competitividad hacia calidad y valor agregado.
[PA] Invertiremos en infraestructura rural resiliente -riego, caminos, electrificación, centros de acopio y procesamiento- priorizando Guanacaste, Huetar Norte, Caribe y Pacífico Sur. Impulsaremos la comercialización y exportaciones con ferias, marcas colectivas y acuerdos comerciales (PROCOMER, MAG).
[PA] Apoyaremos a la población rural con educación, salud y servicios, fomentando el relevo generacional mediante formación técnica, educación dual y emprendimiento rural no agrícola. Crearemos un Hub Nacional de Innovación Agritech con plataformas de datos agroclimáticos, apps móviles y capacitación para 10.000 productores, articulando el agro con el sector tecnológico.
[PA] Fortaleceremos el encadenamiento agro-turístico, especialmente en Guanacaste, con iniciativas “de la finca a la mesa” (from farm to table), experiencias gastronómicas y el Proyecto de Agua para Guanacaste como infraestructura clave. Así, el agro costarricense competirá globalmente con calidad, sostenibilidad e innovación, generando desarrollo inclusivo en todo el territorio.
[PA] Impulsaremos un sector industrial competitivo mediante incentivos a la I+D con créditos fiscales, fondos de capital de riesgo y clústeres entre empresas, universidades y centros de investigación, redefiniendo también el rol de la banca pública para apoyar innovación.
[PA] Desarrollaremos talento humano alineando la educación con la demanda industrial, fortaleciendo la formación dual, el re-skilling y up-skilling con INA (idealmente tercerizado) y universidades, y promoviendo la capacitación continua frente a la automatización por IA.
[PA] Reduciremos el costo energético apoyando la apertura eléctrica, sacando del ICE la discrecionalidad en la compra de energía, incentivando renovables y promoviendo eficiencia energética en las empresas.
[PA] Fomentaremos la diversificación industrial en sectores de alto valor agregado como biotecnología, nanotecnología y aeroespacial, consolidando clústeres regionales que integren agro, industria y logística.
[PA] Promoveremos la sostenibilidad industrial incentivando materiales reciclados, reducción de residuos y tecnologías limpias, con políticas de innovación y transferencia tecnológica adaptadas a MIPYMEs.
[PA] Finalmente, facilitaremos los encadenamientos entre zonas francas y el régimen definitivo, para que más empresas locales se integren a las cadenas de valor globales, multiplicando el impacto del modelo exportador.
[PA] Costa Rica debe actuar ya para modernizar su economía y transformar el Estado en un motor de progreso. Vamos a aplicar disciplina fiscal sin aumentar impuestos, cerrar entes obsoletos o duplicados y redirigir recursos a educación, seguridad, salud e infraestructura. Pondremos en marcha una ventanilla única digital para eliminar filas y trámites obsoletos, construiremos y modernizaremos rutas, puertos y aeropuertos, y lanzaremos el Tren Eléctrico Metropolitano en alianza internacional. Invertiremos en sectores estratégicos, duplicaremos la inversión en ciencia y tecnología, y convertiremos al país en un hub de innovación regional. Impulsaremos el agro con tecnología, acceso a crédito y exportaciones, y llevaremos turismo regenerativo a todo el territorio. Cada acción será transparente, con métricas claras y rendición de cuentas anual del Presidente y ministros. Con decisión y resultados concretos, devolveremos a Costa Rica la confianza, la competitividad y las oportunidades que su gente merece.
[PA] Costa Rica mantiene un sistema solidario y universal con alta esperanza de vida y cobertura, pero enfrenta listas de espera críticas (promedio de 14 meses, más de 190 mil pacientes), infraestructura hospitalaria rezagada y déficit de especialistas, agravado por renuncias y mala gestión de agendas.
[PA] El primer nivel de atención (EBAIS) sigue siendo fortaleza, aunque requiere expansión y mejor gestión. Crecen desafíos en salud preventiva y mental, con alzas en obesidad, enfermedades crónicas y depresión post-pandemia.
[PA] El gasto en salud (7% del PIB) es alto, pero con problemas de eficiencia, corrupción en compras y exceso administrativo. A esto se suma el envejecimiento poblacional, que presiona servicios y pensiones (IVM), y las brechas territoriales en acceso a especialistas fuera del GAM.
[PA] En síntesis: el modelo sigue siendo referente regional, pero su sostenibilidad y calidad están en riesgo si no se moderniza, gana eficiencia y se adapta a los nuevos retos demográficos, epidemiológicos y financieros.
[PA] Declararemos emergencia nacional las demoras en especialidades y cirugías, con la meta de reducirlas a la mitad en 2 años. Para ello:
[PA] a)​ Refuerzo de personal: contratación temporal de especialistas jubilados, horas extra y más enfermeras.
[PA] b)​ Mayor capacidad: quirófanos abiertos en jornadas vespertinas y fines de semana.
[PA] c)​ Complemento privado: compra transparente de servicios en clínicas nacionales cuando la CCSS no dé abasto (ej. cataratas, ortopedia).
[PA] d)​ Gestión digital: sistema unificado de citas y cirugías para optimizar quirófanos y evitar tiempos muertos.
[PA] e)​ Transparencia: monitoreo mensual público de los avances. f)​ Apertura al sector privado: se evaluará modelos similares a los Ebais exitosos en diversas zonas del país para poder brindar un servicio de mayor calidad y en menor tiempo a los ciudadanos.
[PA] Meta concreta: reducir el tiempo promedio de espera de 14 a 8–10 meses para 2030, con mejoras visibles desde 2027 y aspirar a estándares internacionales de 3 meses.
[PA] Transformaremos la CCSS para hacerla más ágil, transparente y centrada en el paciente. Avanzaremos hacia la gestión por resultados con incentivos vinculados a metas. Digitalizaremos al 100% los expedientes clínicos, receta electrónica y teleconsulta. Modernizaremos la logística y compras de medicamentos con consolidación, control tecnológico de inventarios y procesos transparentes para evitar corrupción y desabastecimientos.
[PA] Se reforzarán los recursos financieros combatiendo desperdicio e ineficiencia con tecnología y tercerización con trazabilidad, además de diversificar ingresos con turismo médico internacional. La CCSS mantendrá su esencia solidaria, pero adaptada a las exigencias del siglo XXI.
[PA] Impulsaremos ampliar la formación de especialistas prioritarios con becas financiadas por la CCSS, vinculadas al compromiso de servicio en la red pública y regiones con mayor necesidad. Se crearán incentivos monetarios y profesionales (plus por zona de difícil acceso, vivienda, planes de carrera) para atraer médicos y enfermeras a hospitales regionales.
[PA] Fortaleceremos la atención primaria aumentando EBAIS en zonas rurales y urbanas en crecimiento, con alianzas público-privadas donde sea conveniente, y equipos completos de visitas domiciliares para pacientes crónicos; además se optimizarán los tiempo de atención en los ebais con parámetros comparados para optimizar la cantidad de personas que se atienden y la calidad de dicha atención. Dignificaremos el trabajo de enfermeras, ATAPs (Asistentes Técnicos de Atención Primaria en Salud) y técnicos. Además, promoveremos convenios internacionales para que especialistas extranjeros apoyen temporalmente mientras se forman más profesionales nacionales.
[PA] Pondremos el foco en la prevención, con campañas permanentes de nutrición, ejercicio y reducción de tabaquismo y alcohol. Se reforzará la educación física y hábitos saludables en escuelas, y se ampliarán los tamizajes y chequeos preventivos (cáncer, exámenes anuales en mayores de 40, mamografías).
[PA] Daremos prioridad a la salud mental creando una Red Comunitaria integrada a los EBAIS con psicólogos y trabajadores sociales, más becas para formar psiquiatras y nuevas plazas de psicología clínica en cada área de salud conectado a centros educativos y respaldado con programas de estudio integrados. Trabajaremos con educación y trabajo para detectar bullying, adicciones y violencia antes de que escalen. Inspirados en Canadá y Australia, integraremos la salud mental en la atención primaria para reducir estigma y evitar complicaciones.
[PA] Garantizar la seguridad social exige reformas responsables. En el IVM, crearemos un plan de largo plazo para migrar a un modelo de 3 pilares que brinde sostenibilidad financiera a las nuevas generaciones sin sacrificar a quienes ya estén jubilados o próximos a. En este sistema, le daremos cada vez más al pilar de capitalización individual y enfocaremos los esfuerzos en mejorar los rendimientos de los fondos con estrategias mixtas modernas en conjunto con el sector privado.
[PA] En el seguro de salud, ampliaremos la base de cotizantes mediante formalización laboral (facilitar en lugar de perseguir a las personas, eliminar vestigios del pasado como la Base Mínima Contributiva y los cálculos de base sin fundamento) y esquemas proporcionales y flexibles para independientes y temporales, combatiendo la evasión. Crearemos un fondo unificado de medicamentos para compras más eficientes, incorporando mecanismos como los usados en Chile para reducir precios de fármacos de alto costo.
[PA] Estas medidas fortalecerán la CCSS, evitando déficits futuros y asegurando que la seguridad social siga siendo pilar de Costa Rica para las próximas generaciones.
[PA] Impulsaremos alianzas público-privadas hospitalarias para gestión no clínica (mantenimiento, limpieza, alimentación) con supervisión estricta. Además, se recurrirá a clínicas y hospitales privados para atender listas de espera con tarifas reguladas, aprovechando capacidad instalada. Todo bajo esquemas de transparencia y evaluación, siguiendo modelos mixtos exitosos en países como Francia y Suecia, donde el ciudadano siempre esté en el centro.
[PA] a)​ Modernización hospitalaria: quirófanos, imagenología, robótica, Historia Clínica Electrónica (HCE) única y receta electrónica, con financiamiento plurianual y APP para gestión no clínica.
[PA] b)​ Talento territorializado: becas-contrato e incentivos para especialistas fuera del GAM, telemedicina, unidades móviles y reubicación de plazas administrativas a funciones clínicas.
[PA] c)​ Reforma institucional: separar IVM de asistencia médica en la CCSS, con auditorías externas e indicadores abiertos.
[PA] El eje tecnológico se concibe como motor de desarrollo productivo, inclusión territorial y modernización del Estado.
[PA] Costa Rica cuenta con ventajas estratégicas como su matriz energética limpia, capital humano globalizado y experiencia exportadora, pero arrastra debilidades críticas: baja digitalización institucional, poca inversión en I+D (0,34% del PIB vs 2,7% OCDE), rezago en 5G, altos costos energéticos y cargas sociales, así como erosión educativa en áreas STEM/STEAM.
[PA] Costa Rica cuenta con ventajas estratégicas, como su matriz eléctrica mayoritariamente renovable (89,4% de la generación en 2024), capital humano con proyección global y una sólida trayectoria exportadora, pero arrastra debilidades críticas: baja digitalización institucional, limitada inversión en I+D (0,34% del PIB vs. 2,7% OCDE), rezago en la implementación de redes 5G, altos costos energéticos y cargas sociales, y un deterioro en los aprendizajes en áreas STEM/STEAM. Además, a diferencia del sistema eléctrico, la matriz energética total sigue siendo más “sucia”: alrededor del 67% proviene todavía de combustibles fósiles, principalmente por el peso del transporte.
[PA] El país puede aprovechar su posicionamiento internacional en energías limpias y nearshoring, pero enfrenta riesgos de rezago ante la revolución de la inteligencia artificial de última generación, desinformación, sustitución de empleos y pérdida de derechos digitales, adicional a la creciente polarización social y pérdida de credibilidad en la democracia, impulsados ambos por el estilo del liderazgo de la actual administración .
[PA] Así mismo, otros países competidores han avanzado de manera importante en posicionarse en estas áreas aprovechando el rezago de Costa Rica.
[PA] Un país digital profundo no es sólo tecnología: es devolverle el Estado a la gente y preparar a nuestros ciudadanos y nuestras empresas a sacar el máximo beneficio de la tecnología. Significa que cada trámite sea rápido y sencillo, que cada colón público pueda rastrearse en tiempo real, y que nadie pueda esconderse detrás de la opacidad para robarle al país. Con un Estado digital, transparente y eficiente, el ciudadano vuelve a estar en el centro de la política pública, y Costa Rica da un salto hacia adelante: menos burocracia, menos corrupción, más confianza, más oportunidades. Ese es el país que Avanza quiere construir y para responder a estos desafíos, la propuesta despliega una estrategia integral en cinco ejes:
[PA] Una administración interoperable, transparente y centrada en las personas, con identidad digital universal, servicios públicos 100% digitales y un marco legal moderno que garantice confianza y soberanía de los datos. Los principios rectores serán:
[PA] 1.​ Digital por defecto, cero colas, cero papel.
[PA] 2.​ Interoperabilidad obligatoria, API-first, estándares abiertos.
[PA] 3.​ Gobernanza de datos unificada (ONDI), privacidad por diseño, minimización y trazabilidad.
[PA] 4.​ Ciberseguridad y Zero Trust como norma (SOC/CSIRT Nacional Integrado).
[PA] 5.​ Ética algorítmica, evaluaciones de impacto (AIA) y transparencia en toda IA de alto riesgo.
[PA] 6.​ Compra Pública para la Innovación (+3% del CAPEX) y programa Gov Tech por concesión.
[PA] 7.​ Inclusión territorial y de género (mujeres, jóvenes y +45 como prioridades explícitas).
[PA] 8.​ Prospectiva tecnológica continua y regulación anticipatoria (Radar Tecnológico + sandboxes).
[PA] 9.​ Métricas públicas (OKR/CSAT/NPS), tableros abiertos trimestrales y evaluación ex post.
[PA] Sobre estas bases, se trabajará en paralelo en el desarrollo de las siguientes acciones:
[PA] 1.​ Identidad digital universal integrada a la cédula.
[PA] 2.​ Red nacional de interoperabilidad (tipo X-Road).
[PA] 3.​ SuperApp ciudadana con más del 90% de trámites digitales.
[PA] 4.​ Proponemos impulsar una Democracia 2.0, donde cada ciudadano tenga la posibilidad de participar de forma más directa y constante dando opiniones no vinculates sobre las decisiones del país mediante plataformas digitales seguras, consultas ciudadanas en línea, proyectos de ley y acceso abierto a la información pública. Con estas herramientas, el Estado se vuelve más transparente, la ciudadanía recupera confianza en las instituciones y la política deja de ser un asunto de pocos para convertirse en una construcción colectiva y cotidiana.
[PA] 5.​ Oficina Nacional de Datos e Interoperabilidad (ONDI), sin crear más burocracia ni nuevas instituciones con cargo al presupuesto, integrando unidades existentes y reorganizando funciones actuales para modernizar las áreas existentes.
[PA] 6.​ Portal único del Estado con transparencia, trazabilidad y un modelo de puntuación de satisfacción del cliente (PSC) con métricas objetivas que midan el grado de satisfacción de los clientes.
[PA] 7.​ Reformas legales prioritarias que se impulsarán en el congreso:
[PA] ●​ Ley de Identidad Digital y Confianza.
[PA] ●​ Ley de Ciberseguridad.
[PA] ●​ Ley de Inteligencia Artificial.
[PA] ●​ Reforma a la Ley de Datos Personales.
[PA] ●​ Reforma de contratación pública para impulsar innovación abierta y soluciones
[PA] tecnológicas de alto impacto en el Estado.. 8.​ Gobernanza central: Consejería Presidencial de Transformación Digital, Director de
[PA] Tecnología (CTO) País con poder vinculante, ONDI.
[PA] Reconversión masiva del talento hacia la economía digital mediante bootcamps, formación dual, actualización curricular y programas de IA y ciberseguridad desde la primaria. Un país que forma para lo que viene, no para lo que ya pasó.
[PA] Las acciones claves para desarrollar en esta área son:
[PA] 1.​ Reconversión de 250.000 personas en IA, datos, ciberseguridad (recapacitación y actualización de competencias, a través de diferentes programas financiados por el INA y en alianzas público-privadas).
[PA] 2.​ Currículo nacional K–12 (desde preescolar hasta secundaria) con pensamiento digital, ciencia de datos, pensamiento crítico y ética de IA.
[PA] 3.​ Programa Docente 4.0 con IA y formación continua, incluyendo modelos de evaluación acordes a la tecnología y la demanda del país.
[PA] 4.​ Visado Tech para investigadores extranjeros que quieran venir a desarrollar sus ideas, investigaciones e innovación a Costa Rica, siempre que tengan un componente de I+D aplicada.
[PA] 5.​ Fortalecimiento del INA, CTPs y universidades públicas para carreras de alta demanda digital, desarrollando esquemas de micro certificaciones, pasantías de futuro, integración con el sector privado y esquemas de innovación abierta.
[PA] Subasta y despliegue acelerado de 5G, hoja de ruta anticipada para 6G, nube nacional híbrida soberana, clúster de cómputo de alto desempeño (HPC/IA) y una arquitectura nacional de ciberseguridad basada en Zero Trust y protección de infraestructuras críticas.
[PA] a.​ Acelerar el despliegue 5G en todo el país, según el plan actual, trabajando de la mano con las municipalidades para que el despliegue sea lo más eficiente posible.
[PA] b.​ Acelerar la fibra óptica nacional y última milla; eliminar cobre obsoleto del ICE y habilitar red abierta mayorista.
[PA] c.​ Destrabar y reorientar FONATEL (política desde MICITT, ejecución ágil en SUTEL) con KPIs públicos por cantón y población objetivo.
[PA] d.​ Conformar desde ya el “Comité Nacional 6G” (MICITT, SUTEL, ICE, CAMTIC, INFOCOM, academia, expertos nacionales e internacionales).
[PA] e.​ Que Costa Rica esté lista para pruebas 6G a finales del 2028 y su adopción regulatoria entre 2030–2032 sin atrasos, aprendiendo del error histórico con 5G.
[PA] a.​ Promover la aprobación de una nueva Ley de Ciberseguridad que llene los vacíos actuales de desprotección ante ataques comunes como phishing y ransomware.
[PA] b.​ Crear el Marco Nacional de Protección de Infraestructura Crítica Digital.
[PA] c.​ Otorgar rango legal al Equipo Nacional de Respuesta a Incidentes Informáticos (CSIRT Nacional) y lo articularemos con los sectores para una respuesta coordinada ante ciberamenazas.
[PA] d.​ Implementar arquitectura Zero Trust en todas las instituciones públicas antes del 2030.
[PA] e.​ Promover nueva ley de Protección de Datos y Derechos Digitales.
[PA] f.​ Desarrollo de un esquema de Nube pública híbrida soberana: Infraestructura computacional compartida entre instituciones públicas, con capacidad de escalar en la nube, pero bajo control soberano (cumplimiento de normativa local, control sobre datos y costos). Puede financiarse vía:
[PA] a.​ Recursos provenientes de subasta de espectro 5G
[PA] b.​ Donación de multilaterales
[PA] c.​ Alianzas público-privadas
[PA] d.​ Cooperación técnica (UE, BID, BCIE, Corea, Estonia)
[PA] Con el programa “Conectemos el Futuro”, se democratiza el acceso a la automatización, el análisis de datos, el IoT, la ciberseguridad básica y la inteligencia artificial aplicada para sectores como agricultura, comercio, turismo, industria, alimentos y logística.
[PA] 1.​ Programas sectoriales de innovación abierta, con Vouchers 4.0 para inversión por sector y madurez digital
[PA] 2.​ Fondo Soberano de Innovación enfocado en transformación digital y “IA para el bien común”.
[PA] 3.​ Compra Pública de Innovación equivalente al 3% del gasto de capital, mediante concursos basados en desafíos, y un programa de soluciones tecnológicas para el Estado (GovTech).
[PA] 4.​ Sandboxes regulatorios multisector (finanzas abiertas, salud digital, energía, movilidad, identidad, agro 4.0).
[PA] 5.​ Fomento de red de Clusters Estratégicos (semiconductores/test, ciberseguridad, salud digital, climate tech, agro inteligente).
[PA] 6.​ Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual para tecnologías de frontera (spin offs, licenciamiento ágil, transferencia de conocimiento) a partir de encadenamientos con zonas francas.
[PA] 7.​ Promover cambios en la forma como Hacienda contabiliza las inversiones en I+D para que sea atractiva y rentable.
[PA] 5. Gobernanza de la IA, Derechos Digitales y Prospectiva Tecnológica
[PA] Con un enfoque centrado en Datos e Interoperabilidad, una Ley de IA basada en riesgos junto con un marco normativo moderno en ciberseguridad, protección de datos personales, comercio electrónico, y uso de datos abiertos, proponemos un marco proactivo para mitigar los efectos negativos de tecnologías emergentes. AVANZA propone un enfoque práctico, ético, dinámico y transparente para la toma de decisiones en torno a la revolución digital.
[PA] Promoveremos el concepto de “IA for Good” que se refiere al uso de la inteligencia artificial con un propósito claramente positivo para la sociedad. Es decir, poner la tecnología al servicio de resolver problemas humanos y ambientales, en lugar de enfocarse solo en ganancias económicas o aplicaciones de riesgo.
[PA] 1.​ Promover una Ley Marco de IA basada en riesgos – apoyar esfuerzos de CAMTIC en esta línea.
[PA] 2.​ Desarrollar el programa de un Sello “IA para el Bien Común” para sistemas alineados con principios éticos, de inclusión y sostenibilidad.
[PA] 3.​ Desarrollo de una sistema de Matriz nacional de mitigación de impactos de IA (empleo, desinformación y deepfakes, sesgos, privacidad, seguridad, ambiente); protocolos para integridad electoral y desinformación automatizada.
[PA] 4.​ Centro de Prospectiva y Radar Tecnológico Nacional (en Presidencia):
[PA] a.​ Horizon scanning trimestral 6‑18‑36 meses. b.​ “Playbooks de Adopción Temprana” sectoriales (salud, agro, seguridad, educación, justicia).
[PA] 5.​ Mecanismos de “alerta regulatoria temprana” y actualización dinámica del PNDT y agendas sectoriales
[PA] 6.​ Se propone el nombramiento y empoderamiento de un CTO (Director de Tecnología) País con poder vinculante, una PMO (Oficina de Gerencia de Proyectos) Digital en Presidencia y una Fuerza Especial de Seguimiento para asegurar implementación. Se creará una estrategia articulada para monitorear la debida implementación de estas herramientas en todos los departamentos de proveeduría institucionales.
[PA] Avanza es consciente de la inversión que implica una transformación digital país como la que se plantea, pero también de los beneficios gigantescos que traerá para el país, para la población, la economía y para nuestra competitividad país.
[PA] La transformación digital profunda del Estado costarricense se financiará mediante un esquema híbrido, que combine inversión pública directa en las áreas críticas de soberanía y seguridad nacional, con la concesión de obra pública digital en componentes no críticos, como plataformas de gestión, trámites en línea, infraestructura de nube soberana híbrida y servicios de interoperabilidad. La inversión pública se optimizará bajo la dirección de un Director Nacional de Tecnología (CTO) nacional, figura rectora encargada de evitar los desperdicios generados por malas decisiones, la corrupción y la dispersión tecnológica que hoy existe en más de 330 instituciones públicas. Este modelo permitirá movilizar capital privado especializado sin comprometer la rectoría y la seguridad estatal y garantizará que la innovación avance sin quedar atada a la rigidez presupuestaria. Además, la evidencia internacional, y estudios locales del Prosic, muestran que una digitalización integral puede generar ahorros equivalentes a cerca del 3% del PIB anual, recursos que se convertirán en un círculo virtuoso: parte de esos ahorros se reinvertirán para sostener y ampliar el ecosistema digital, financiando así de manera autosostenible la modernización del Estado.
[PA] Costa Rica ha construido una base sólida en capital humano y bienestar, pero enfrenta una creciente fragmentación institucional y duplicidad en sus programas sociales que reducen el impacto del gasto público. La pobreza extrema persiste en zonas rurales y costeras, y la clase media enfrenta cada vez más barreras para acceder a una vivienda digna. La política social debe evolucionar hacia un modelo de gobernanza unificado que integre datos del SINIRUBE y SABER, garantice la asignación eficiente de recursos y vincule la asistencia con la educación, la capacitación laboral y el empleo inclusivo. Asimismo, se requiere fortalecer el IMAS, modernizar la política habitacional con instrumentos como el leasing social y redirigir parte de la banca pública hacia la construcción de vivienda para la clase media. Solo mediante una articulación efectiva entre Estado, sector privado y comunidades será posible erradicar la pobreza extrema antes de 2030 y transformar la política social en un motor de movilidad y estabilidad económica.
[PA] Nuestra propuesta social parte de una nueva gobernanza que redefina la rectoría del sector y elimine duplicidades. Se plantea identificar a los hogares en pobreza mediante un índice multidimensional, complementado con la pobreza monetaria, integrando plataformas como SINIRUBE y SABER para un registro administrativo robusto. Esto permitirá a FODESAF y al MIDEPLAN usar el IPM como criterio de asignación de recursos, apoyados en un tablero de Gerencia Social y en una Mesa Nacional de Pobreza que planifique con base en datos. La condicionalidad se centra en la educación y la inserción laboral, entendiendo el empleo como la verdadera salida de la pobreza, más allá del asistencialismo.
[PA] Sobre esa base, se impulsará la estrategia “Pobreza Extrema Cero” coordinada por un IMAS fortalecido, con censos actualizados, transferencias condicionadas, bonos de alimentos o vivienda y acompañamiento social. Se vinculará la ayuda a capacitación rápida y empleo inclusivo (INA, IMAS), incentivos a empresas para contratar población vulnerable y programas de microcrédito adaptados al contexto nacional. Además, se ampliarán los CEN-CINAI, comedores escolares, pensiones no contributivas y apoyos a mujeres, adultos mayores y personas con discapacidad. La política habitacional priorizará tugurios y nuevas modalidades como leasing social. Todo esto articulado en un Sistema Nacional de Desarrollo Social con participación comunitaria y alianzas público-privadas, asegurando transparencia y trazabilidad. El objetivo final: erradicar la pobreza extrema antes de 2030 y transformar la política social en una plataforma de oportunidades y movilidad.
[PA] Por años, la ayuda para obtener vivienda se ha enfocado en las personas de más bajos recursos, que si bien es fundamental para una política social justa, ha olvidado a la clase media que cada vez ve más difícil acceder a vivienda. Aprendiendo de países como Colombia y Panamá, y aprovechando los diversos entes públicos y fondos disponibles, así como una readecuación del fin de la banca pública, vamos a impulsar programas para que las personas de clase media puedan recibir condiciones especiales que les permitan conseguir su primera vivienda.
[PA] La construcción de vivienda para la clase media no solo resuelve un problema social urgente, sino que también actúa como un potente motor económico. Cada proyecto habitacional genera encadenamientos productivos con más de 50 sectores -desde materiales, transporte y servicios profesionales hasta comercio local- creando miles de empleos directos e indirectos. Si la banca estatal orienta parte de su músculo financiero a este segmento, no solo se amplía la base de familias con acceso a vivienda digna, sino que se estimula la economía formal, se incrementa la recaudación fiscal y se fortalece el tejido urbano y social. Es un círculo virtuoso: más familias con casa propia, más actividad en la economía nacional y mayor estabilidad social, lo que convierte a este modelo en un verdadero win-win para Costa Rica.
[PA] Costa Rica es líder mundial en sostenibilidad gracias a su matriz eléctrica renovable, amplia cobertura forestal y áreas protegidas, pero enfrenta grandes desafíos para consolidar un desarrollo verde integral. El transporte sigue dependiendo de combustibles fósiles, la gestión de residuos es deficiente, los recursos hídricos sufren contaminación y mala distribución, y la biodiversidad está bajo presión por cacería, tráfico y desarrollo costero. Además, el país es altamente vulnerable al cambio climático y tiene rezagos en gobernanza ambiental y financiamiento para la protección. Para mantener su prestigio internacional y alcanzar la descarbonización, Costa Rica debe acelerar la transición energética y de transporte, fortalecer la economía circular, mejorar la gestión del agua y biodiversidad, y garantizar coherencia entre su discurso ambiental y resultados concretos.