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[PAC] Política de competencia Fomento de mayores niveles de competencia. Fortalecer la Comisión para la Promoción de la Competencia (COLOCÓ) en la detección y la incidencia en mercados oligopólicos y monopólicos no regulados, con el fin de reducir los precios a los consumidores. Verificación efectiva de prácticas anticompetitivas, mediante indicadores de concentración de mercado y mediante el uso de tecnología y datos para monitorear los mercados con riesgo alto de concentración.
[PAC] Trascender la protección del consumidor de los aspectos contractuales a la de extraer excedente por abuso de poder de mercado. Dinamización de mercados y emprendimientos para la competencia. Fomentar startups y la creación de empresas en los mercados de baja competencia y reducir las barreras de entrada a los mercados. 0 Capítulo 4.
[PAC] 463. 464.
[PAC] Trabajo decente Intermediación sociolaboral para el empleo de poblaciones vulnerables. Fortalecer la Agencia Nacional de Empleo mediante un modelo de intermediación sociolaboral, con el fin de conectar a personas con baja escolaridad, escasa experiencia o condiciones de exclusión social con oportunidades laborales de calidad. Este modelo deberá ofrecer acompañamiento personalizado, capacitación adaptada, formación corta en habilidades blandas y articulación con apoyos sociales, para superar las barreras que enfrentan quienes carecen de credenciales formales, redes de contactos o condiciones materiales para sostener su búsqueda de empleo.
[PAC] Cumplimiento de derechos laborales. Actualizar el marco normativo relacionado con la inspección laboral con perspectiva de género para contar con 465. 466. herramientas efectivas que permitan reducir el incumplimiento de derechos laborales y favorecer el empleo decente.
[PAC] Salarios para una vida digna. Política de salarios crecientes para los dos quintiles con los ingresos más bajos. Establecer un salario mínimo digno que permita a las personas de menores ingresos cubrir una canasta básica alimentaria con calidad nutricional, acceso a servicios públicos, vivienda, transporte público, ocio, recreación y otras necesidades.
[PAC] Regulación para el futuro del trabajo. Garantizar derechos fundamentales en el trabajo, condiciones dignas y la protección social de todas las personas, mediante actualizaciones del marco normativo laboral, en función de las transformaciones del mundo del trabajo. Esta reforma permitirá reconocer nuevas formas de empleo, como el trabajo en plataformas digitales, remoto o por objetivos, asegurando condiciones dignas, acceso a la seguridad social y equilibrio entre las nuevas dinámicas y la estabilidad.
[PAC] Se promoverá la actualización
[PAC] 467. continúa de competencias, la protección frente a la automatización y el uso ético de la inteligencia artificial, fortaleciendo el diálogo social y la negociación colectiva en los nuevos entornos laborales. Ley Integral de Salud Mental en el Trabajo que reconozca el bienestar psicológico como un derecho esencial y un factor estratégico de sostenibilidad.
[PAC] Impulsar normativa que establezca responsabilidades compartidas entre el sector empleador y las y los trabajadores en la prevención de riesgos psicosociales, la promoción de entornos laborales saludables y la atención oportuna de los casos detectados. Asimismo, fomentar el balance entre la vida personal y el trabajo como condición indispensable para el bienestar integral y el desempeñó óptimo. Su finalidad es proteger la salud mental, fortalecer la productividad y brindar seguridad jurídica, consolidando una cultura laboral basada en la corresponsabilidad, el equilibrio y el bienestar común. 468. 469. 470.
[PAC] Tránsito hacia la formalización. Incentivar el empleo formal por medio de esquemas de aseguramiento diferenciados para personas trabajadoras independientes de ingresos bajos y la reducción de algunas contribuciones obligatorias. Formalización de trabajos en la economía digital.
[PAC] Regular las relaciones laborales en plataformas digitales (transporte y delivery), garantizando condiciones justas y compatibles con la legislación laboral vigente en materia de derechos laborales. Además, crear un esquema de indemnizaciones o compensaciones para sectores afectados, como taxistas. Ampliar la cobertura de la estrategia nacional Alianza para el Bilingüismo (Así) para capacitar a personas adultas en el idioma inglés que se encuentran tanto fuera como dentro del mercado laboral. 0 Capítulo 4.
[PAC] 471. 472.
[PAC] Política Nacional de Productividad. Articular las acciones del sector público y privado con el propósito de fortalecer la eficiencia, la innovación y la competitividad nacional mediante una política de desarrollo productivo que aborde la productividad como la capacidad de generar valor económico y social mediante el aprovechamiento del conocimiento, la tecnología y la sostenibilidad, constituyéndose en un instrumento estratégico para promover el crecimiento inclusivo y el desarrollo sostenible de Costa Rica.
[PAC] Esta política estará enmarcada en el Plan Estratégico Nacional 2050, y orientará transiciones y reformas en los ámbitos económico, educativo y regulatorio. Economía del conocimiento. Impulsar la investigación aplicada, la transferencia tecnológica y la digitalización de procesos Competitividad de la economía 473. 474. productivos en el marco de la mencionada Política Nacional de Productividad, como estrategia de corto y mediano plazo.
[PAC] Asimismo, fortalecer el marco legal de propiedad intelectual y regulación de patentes, garantizando la protección y valorización de las innovaciones nacionales, el acceso justo al conocimiento y la promoción de alianzas entre universidades, centros de investigación y sectores productivos. Fomento productivo y competitividad. Unificar los recursos, programas y servicios hoy fragmentados entre múltiples entidades.
[PAC] Al centralizar fondos, asistencia técnica y acompañamiento, se logrará reducir costos administrativos, eliminar duplicidades y acelerar los procesos para las personas emprendedoras, las PYMES y el resto del tejido empresarial en todos los territorios del país. Transformación digital para la simplificación de trámites. Fortalecer la Ventanilla Única de Inversiones (FUI) para transformarla en una plataforma
[PAC] 475. nacional integral, que concentre todos los trámites necesarios para la creación y formalización de micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES). Esta Plataforma integrara en un expediente digital único los procesos ante todas las instituciones que pueden estar involucradas para crear una nueva empresa, con aplicación del silencio positivo en plazos clave, garantizando agilidad y seguridad jurídica.
[PAC] La modernización se orientará hacia la transformación digital integral del proceso de formalización empresarial, incorporando herramientas de asistencia interactiva, automatización de notificaciones y tiempos de respuesta acelerados. Con ello se busca lograr estándares internacionales de eficiencia, ofrecer trazabilidad total a los trámites y consolidar un entorno digital que incentive la formalización y el crecimiento de las PYMES.
[PAC] Creación de un registro único de trámites. Oficializar un Registro de Trámites y Servicios único, a cargo del MEIS, interoperable con la FUI para garantizar una única fuente de información, para ofrecer información actualizada a la 476. 477. Ciudadanía que desea emprender.
[PAC] Transparencia en tiempos de atención y espera. Publicar los tiempos promedio de atención y espera en todas las instituciones públicas que no están sujetas a competencia, de modo que se informe a la ciudadanía sobre la duración promedio de los procedimientos y los tiempos de espera de los servicios ofrecidos. Capital semilla para la innovación.
[PAC] Impulsar la creación de un programa nacional de otorgamiento de subvenciones no reembolsables ("granos"), mediante alianza de universidades con el sector privado, para startups y nuevos emprendimientos con potencial de crecimiento, orientadas a la innovación, la sostenibilidad y la transformación productiva. Estas subvenciones servirán para etapas tempranas de desarrollo, permitiendo validar prototipos, escalar modelos de negocio y acceder posteriormente a instrumentos de financiamiento más avanzados como fondos de capital de riesgo o crédito productivo. 0 Capítulo 4.
[PAC] 478. 479. 480.
[PAC] Acceso efectivo al crédito para emprendimientos. Crear un fondo de capital de riesgo, con recursos de presupuesto de la República y no de los ahorrantes, para ofrecer garantías estatales, microcréditos especializados y mecanismos de factoring para PYMES y startups. Servicios de desarrollo empresarial de calidad.
[PAC] Establecer un estándar nacional de calidad para la certificación de incubadoras y mentores con especialización por sectores estratégicos (vio, agroecología, digital, turismo) y fortalecer la gobernanza de estos servicios y sus sistemas de información. Cuenta Satélite de Economía Social Solidaria. Impulsar la creación de una Cuenta Satélite de la Economía Social Solidaria mediante el trabajo conjunto del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Instituto Nacional de Estadística y Censos y el Banco Central de Costa Rica, para determinar la cantidad de empresas del sector, sus características, aportes al desarrollo y principales necesidades. 481. 482. 483.
[PAC] Transformación digital de las cooperativas. Impulsar las reformas necesarias para que sea posible destinar un porcentaje del presupuesto del INFORMÓ para la transformación digital de los modelos de negocio de las cooperativas, apostando por los canales digitales de servicio. Diversificación productiva en las Cooperativas.
[PAC] Desarrollar, en coordinación con las instituciones del sector agroalimentario, un plan de transición de las cooperativas dedicadas a monocultivos hacia una diversificación productiva que reduzca la propensión a verse afectadas por las contingencias del mercado y la crisis climática. En su lugar deberá apostarse por modelos productivos fundamentados en la inteligencia de mercados que aporta COMER y PROMOVER, la agricultura sostenible y las ventajas competitivas que posee el país.
[PAC] Encadenamientos productivos. Establecer una estrategia de fomento de modelos asociativos y empresas de la economía social solidaria, encadenadas a clústeres regionales y empresas.
[PAC] 484. 485. Agro, Procesos de modernización de la cadena productiva.
[PAC] Modernizar los procesos de comercialización para garantizar una participación equitativa en la cadena de comercio agropecuario. Esta política debe buscar la transparencia de los mercados con mecanismos innovadores como las subastas de productos agrícolas, ventas a futuro y comercio electrónico. Modernización de la institucionalidad de fomento agropecuario.
[PAC] Transformar el Consejo Nacional de Producción (CNP) en una agencia de fomento del valor agregado y la competitividad, que permita el fortalecimiento del Programa de Abastecimiento Institucional (PAÍS). Además, modernizar el modelo de comercialización del Centro Nacional de Abastecimiento y Distribución de Alimentos ganadería y pesquerías 486. 487. 488. 489.
[PAC] El (CENADA) y potenciar los beneficios que produce la Fábrica Nacional de Licores (FANAL). Valor agregado a los productos agropecuarios. Crear mecanismos eficientes de promoción de valor agregado, que ofrezcan acompañamiento técnico, económico y comercial a las empresas de productos agropecuarios y pesqueros.
[PAC] Mecanismos accesibles en las certificaciones. Crear mecanismos accesibles que permitan diferenciar procesos productivos con valor ambiental, como agricultura orgánica y carbononeutralidad. Valorización de la biomasa residual.
[PAC] Incentivar la producción de coproductos comercializables y reducir el impacto ambiental de la actividad agropecuaria. Se acompañara el desarrollo de nuevas alternativas productivas que generen empleo y valor en el sector agropecuario, dentro del marco legal. Acompañamiento a productores nacionales.
[PAC] Apoyo técnico, científico y financiero a los y las 0 Capítulo 4. Desarrollo justo: economía al servicio de las personas
[PAC] productores nacionales para incorporar los avances en la digitalización del agro, tanto para la captura de información, como para su uso para la toma de decisiones, y para realizar labores específicas. 490.
[PAC] Avances biotecnológicos a los Ze! PS 494. Y procesos productivos. Crear incentivos de financiamiento para empresas que desarrollen productos como hongos y bacteria sutiles en el combate de plagas y enfermedades de cultivos, y creando mecanismos que agilicen su accesibilidad y registro.
[PAC] Respaldo a la producción nacional. Usar las herramientas disponibles para evitar importaciones masivas de productos agropecuarios que pongan en peligro al productor nacional y evitar la firma de acuerdos comerciales que pongan en riesgo la producción nacional. 492.
[PAC] Acompañamiento al sector S agro exportador. Apoyar al sector exportador de productos agropecuarios, acuícolas y pesqueros en la búsqueda de nuevos mercados, identificación de 493. 494. 495. nueva oferta exportable, regulación Fito y zoosanitaria, e innovación científica y tecnológica.
[PAC] Créditos accesibles al sector agrícola. Desarrollar políticas de financiamiento con créditos que cuenten con avales del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD) que cubren entre el 75% y 80% del monto otorgado, ofreciendo tasas de interés preferenciales con un tope máximo del 5% anual, presentando condiciones crediticias flexibles diseñadas para adaptarse a la naturaleza y los ciclos del sector agrícola.
[PAC] Calidad nutricional de nuestros alimentos. Promover la producción de alimentos saludables e inocuos enfatizando la calidad nutricional y disminuyendo la carga química en el campo. Origen de producción del alimento.
[PAC] Implementar el etiquetado del origen de los alimentos, apoyando a agricultores nacionales, promoviendo consumo responsable de productos locales y reduciendo la huella ambiental.
[PAC] 496. C + 497. 498. 499.
[PAC] Visibilidad del etiquetado nutricional. Implementar un sistema de etiquetado para permitir la elección de alimentos más saludables, reducir enfermedades crónicas y fomentar transparencia en la industria. Innovación de mercados agrícolas.
[PAC] Coordinar los esfuerzos de inteligencia de mercados de los diferentes actores públicos y privados del sector agropecuario, para asegurar que los productores logren beneficio de los datos del mercado. Manejo de excedentes y las necesidades de importación de alimentos. Crear una comisión permanente con representantes del sector institucional y privado que de recomendaciones sobre el manejo de excedentes y las necesidades de importación de alimentos.
[PAC] Coordinación sectorial articulada. Procurar una mayor coordinación entre el Instituto Nacional de Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (CINTA), el sector académico, los entes público-privados, y las 500. 501. 502. organizaciones de productores en el desarrollo de investigación agropecuaria y en la transferencia de los resultados al sector productor.
[PAC] Facilidad en la obtención de permisos. Mejorar la tramitología de apoyo al sector agropecuario, en especial la obtención del Certificado Veterinario de Operación (CAVO) con el Servicio Nacional de Salud Animal (SEÑALA). Sinergias entre agricultura y ambiente.
[PAC] Promover sistemas en los que la agricultura regenerativa y orgánica proporcionen servicios ambientales con mejor fertilidad y microbiota del suelo, mejor aprovechamiento del agua, y mayor biodiversidad, que ayuden en el combate natural de las plagas y que impulsen el empleo y la economía local. Agricultura climáticamente inteligente. Fortalecer los programas que promuevan una agricultura que mitiguen los gases de efecto invernadero, promuevan la adaptación al cambio climático y aumenten la productividad. 0 Capítulo 4.
[PAC] 503. 504. 505.
[PAC] Economía circular en el sector agro. Promover por medio de la valorización de los residuos de la producción agropecuaria, para obtener productos de alto valor como bioenergía, biofertilizantes, alimentos, compuestos bioactivos, fibras y bioplásticos. Costa Rica libre de plaguicidas.
[PAC] Desarrollar un programa para reducir el volumen de plaguicidas, mediante prácticas agroecológicas, regenerativas, la agricultura orgánica y el uso de herramientas tecnológicas; así como la sustitución de plaguicidas antiguos por productos de última generación que se usan en cantidades más bajas y son menos tóxicos. Incentivos para la protección del medio ambiente. Apoyar los esfuerzos del sector agropecuario por proteger los bosques y fuentes de agua, dando asistencia técnica y facilidades para mejorar la productividad agropecuaria, generando mejores ingresos en menos área cultivada, y frenar la expansión de la frontera agrícola. 506. 507. 508. 509.
[PAC] Atención prioritaria de sectores mujeres y jóvenes. Retomar el acompañamiento transversal entre instituciones estatales como el MÁS, el UNA, el ANAMÚ, el ANDER y otras, a mujeres y a jóvenes del sector, asegurando el empoderamiento y el mejor uso de los recursos. Financiamiento accesible a poblaciones.
[PAC] Fortalecer el acceso a financiamiento, asistencia técnica y tierra para mujeres y jóvenes que deseen dedicarse a actividades agropecuarias. Relevo generacional en el agro. Promover activamente el uso y desarrollo de tecnología, el valor agregado y el desempeñó ambiental en la producción agropecuaria, impulsando programas de capacitación y emprendimientos en las instituciones públicas.
[PAC] Plan de ordenamiento espacial marino. Desarrollar un plan de ordenamiento espacial marino para la pesca del país que
[PAC] 510. 511. Y 512. 513. garantice y asegure para cada pesquería un espacio responsable, justo y equitativo con base en sus necesidades y vulnerabilidades.
[PAC] Mercados justos y solidarios. Avanzar para que los productos directamente procedentes de la pesca de pequeña escala tanto continental como marina están diferenciados de otras pesquerías más grandes o de la pesca acuícola, de escala mediana y avanzada. Asociatividad del sector pesquero.
[PAC] Promover el cooperativismo y distintas formas de asociatividad, particularmente en el sector de pesca artesanal. Gobernanza de los océanos. Fortalecer la gobernanza compartida de los territorios marinos siguiendo el modelo de áreas marinas de pesca responsable y su seguimiento.
[PAC] Participación ciudadana en la toma de decisiones. Garantizar el consentimiento previo, libre e informado de cada una de las comunidades y organizaciones 514. lo 515. 516. pesqueras que se van a ver impactadas con decisiones de desarrollo o conservación previo a que el país inicie su implementación.
[PAC] Transparencia del sector pesquero. Mejorar el flujo de información real sobre la situación de la pesca, licencias otorgadas en cada pesquería, pesca reportada, incentivos y donaciones para mejorar la transparencia pesquera. Sistema Nacional de Identificación y Trazabilidad Bovina.
[PAC] Reorientar la trazabilidad bovina como una herramienta de sanidad y competitividad, brindando apoyo técnico y financiero a las y los productores, implementando el sistema de forma gradual y adaptada a cada zona, y fortaleciendo al MÁS y al SEÑALA para el acompañamiento, de manera que la trazabilidad deje de percibirse como un mecanismo punitivo y contribuya a resolver las problemáticas en las subastas.
[PAC] Lucha contra el contrabando. Reforzar el control fronterizo y la articulación entre el MÁS, SEÑALA, Ministerio de Economía, 0 Capítulo 4. Desarrollo justo: economía al servicio de las personas
[PAC] 517. Y 518.
[PAC] Industria y Comercio (MEIS), Ministerio de Salud y MSP, así como la cooperación regional, con participación del sector en la implementación y seguimiento de acciones. Productividad y compromisos ambientales. Continuar impulsando la Estrategia de Ganadería Baja en Emisiones y escalar la implementación del NADA Ganadería, como mecanismos clave para aumentar la productividad y disminuir los costos de producción de forma sostenible.
[PAC] Cierre de brechas de género. Garantizar el acceso de las mujeres a la tierra, al Financiamiento y a la asistencia técnica, mediante la formalización de la titularidad, líneas de crédito inclusivas y programas con cupos específicos. Además, se debe visibilizar y valorar su rol productivo, incorporándolas en estadísticas, espacios de decisión y estrategias de comunicación que rompan estereotipos.
[PAC] La creación de incentivos diferenciados, como precios preferenciales, acceso a mercados y sellos de trazabilidad social, permite potenciar su participación económica. Fortalecer sus capacidades técnicas y de liderazgo, fomentar redes de apoyo y escalar programas como "Mujer Ganadera" a una política publica integral, con presupuesto y metas claras.
[PAC] Turismo 519. Recuperación de la seguridad de los destinos turísticos. Restablecer el funcionamiento de un Sistema y Comisión de Seguridad Turística (CONSEGUIR) y establecer al menos 10 nuevas unidades de policía turística y la utilización de drones para la fiscalización del crecimiento de la huella de construcción y conservación de recursos naturales. 520.
[PAC] Accesos aéreos y terrestres. Dirigir esfuerzos hacia el avance de infraestructura aeroportuaria regionalizada, como en Limón y en la región Sur, con un enfoque de Aeropuerto-Museo que aproveche el hallazgo de patrimonio cultural, histórico y arqueológico en las zonas, con base en las recomendaciones del Plan de Desarrollo Aeroportuario Internacional y Regional para Costa Rica. 521. 522. 523. 524.
[PAC] Fomentar el transporte público interconectado. Comunicar las zonas turísticas y zonas intermedias, donde normalmente vive la población trabajadora en los polos turísticos para beneficiar poblaciones locales, reduciendo la dependencia en transporte privado. Transporte aéreos.
[PAC] Ampliación operaciones del Aeropuerto de Daniel Deber para habilitar vuelos nocturnos e incluir la capacidad de recibir vuelos de carga e incluir ampliaciones de pequeños aeródromos regionales. Campana nacional e internacional de reposicionamiento y acciones tomadas. Impulsar publicidad estratégica que revierta el deterioro actual de la imagen y marca país
[PAC] Enfoque y promoción programática hacia el Turismo Regenerativo. Impulsar la transición del turismo sostenible hacia un enfoque de turismo regenerativo, entendido como el 0 Capítulo 4. Desarrollo justo: economía al servicio de las personas
[PAC] 525. 526. modelo que no solo garantiza la sostenibilidad ambiental, sino que también promueve la recuperación y reintegración de los recursos aprovechados en condiciones superiores a las originales.
[PAC] Este paradigma de regenerativa fortalece el vínculo entre territorio y actividad turística, fomentando un modelo que devuelve más de lo que toma, tanto en términos ambientales como sociales y culturales y apoya el cumplimiento de compromisos nacionales e internacionales en materia de descarbonización, economía con enfoque naturaleza positiva, economía circular, P+L y transición justa. Recuperación de ciudades y espacios emblemáticos y de valor inmaterial.
[PAC] Impulsar la recuperación y aprovechamiento estratégico e integral de ciudades y destinos turísticos no tradicionales con valor ambiental, arquitectónico, cultural, histórico o potencial innovador y dinamizador del sector. Turismo sostenible. Consolidar un modelo nacional de turismo sostenible en Áreas Silvestres Protegidas (ASP) que incentive 527. 528. la formalización de la visitación, ampliando experiencias exitosas de pernoctación y promoción de tours especializados, así como el desarrollo de senderos formales interconectados con corredores biológicos y propiedades privadas bajo conservación.
[PAC] Planificación especializada. Crear un plan estratégico actualizado para cada subsector turístico, que indique como atraer nuevos segmentos de mercado internacional, como promocionar sus subsectores y visión de mediano y largo plazo para el sector. Incluye, sin ser exhaustivo, la implementación efectiva de la Ley N* 10320 de Promoción y fomento de servicios de turismo de salud en Costa Rica, el fortalecimiento del éxito del turismo de convenciones y eventos, así como la implementación de normas y planificación estratégica para turismo deportivo, turismo marino, turismo educativo, turismo científico, turismo cultural, fílmico y de economía naranja.
[PAC] Innovación local y digital. Promover movimientos cooperativistas en comunidades
[PAC] 529. 530. Turísticas, apoyadas por gobiernos locales e ICE.
[PAC] Desarrollar plataformas digitales que conectan a turistas con emprendimientos locales o inversionistas nacionales e internacionales, estas herramientas permitirán destacar opciones de turismo rural, cultural y de naturaleza. Aprovechar la realidad virtual y la realidad aumentada para desarrollar experiencias inmersivas y utilizar redes sociales para ejecutar campanas de marketing dirigidas a segmentos específicos.
[PAC] Tareas interinstitucionales. Incrementar el número de Modelos de Gobernanza Mixta en Áreas Protegidas para potenciar el Ecoturismo, que combinen la gestión estatal con la participación activa de comunidades locales y el sector privado, así como ONG para fortalecer el ecoturismo sostenible en áreas protegidas. Revisión de feriados y calendario académico y de vacaciones.
[PAC] Revisar el modelo de vacaciones escolares, feriados a lunes, plan de paquetes de visitas para familias costarricenses, pasaporte nacional de lugares y otros, para ajustar el 531. Incremento de visitación nacional a periodos del año que los precios en turismo son menos altos al no coincidir con la temporada alta internacional. Valorización y regularización de los servicios turísticos, mediante la profesionalización, educación técnica y con enfoque territorial con base en análisis de necesidades territoriales.
[PAC] Reforzamiento escolar sobre la cultura de las comunidades, que realzan el sentido de pertenencia de los jóvenes a la tierra, el territorio rural multidimensional y la necesaria apropiación de nuestro territorio. Apoyar estratégicamente a ciudadanos emprendedores en zonas turísticas para que cuenten con el apoyo técnico y educativo a la hora de iniciar un negocio en una zona con potencial turístico, que estudien las necesidades del mercado.
[PAC] Implementar desde ICE estrategias y programas que promuevan el desarrollo de capacidades de planificación y manejo financiero para las pequeñas y medianas empresas del sector en las distintas regiones y destinos turísticos del país. 0 Capítulo 4. Desarrollo justo: economía al servicio de las personas
[PAC] 532. Planes reguladores costeros 533. 534. p % actualizados.
[PAC] Apoyar y dar acompañamiento técnico y financiero desde el ICE para actualizar planes reguladores en cantones costeros, con objetivos que respondan a las necesidades de las comunidades locales y considere la generación de capacidades para el desarrollo sostenible y regenerativo del sector turístico. Presencia institucional en los destinos turísticos. Incorporar en los centros de atención turística al personal administrativo, de atención y de fiscalización, junto con la Policía Turística, como mecanismo para aumentar el monitoreo, la fiscalización y el liderazgo local del ICE y otras instituciones, garantizando el cumplimiento de la normativa vigente y la articulación de actores en los principales destinos del país.
[PAC] Gestión de residuos revalorizables. Desarrollar un plan piloto de Gestión Integral de Residuos revalorizables y rentables en zonas turísticas cautivas, bajo modelo cooperativo con asociaciones de desarrollo, municipalidades, ONG, 535. ZA 536. 537. programas de voluntariado, sector empresarial y otros.
[PAC] Financiamiento para el turismo sostenible. Redirigir $1 por cada pasaje aéreo proveniente del impuesto de 5% que ya se cobra, a fines forestales, ambientales, SINAÍ, SETENTA, y planes territoriales, creadas mediante las reformas. Visas para residentes inversionistas.
[PAC] Restablecer el monto para obtener visa de residente inversionista a los niveles prepandemia. Acceso a crédito y apoyos para el emprendimiento en turismo. Impulsar emprendimientos de empresarios locales y nacionales para desarrollar negocios sostenibles en el sector turismo por medio del acceso a financiamiento competitivo que reconozca prácticas de sostenibilidad.
[PAC] Apoyar a cooperativas y pequeños emprendimientos en el desarrollo de modelos de turismo comunitario para que puedan acceder a financiamiento, infraestructura básica y recursos de capacitación.
[PAC] 538. 539. 540.
[PAC] Comercio exterior e inversiones Expediente único empresarial. Crear un expediente único que concentre permisos, certificaciones, registros y antecedentes aduaneros en un solo perfil sincronizado entre instituciones que permita unificar trámites redundantes. Exporta en 48 horas.
[PAC] Lanzar un proyecto piloto "Exporta en 48 horas" que facilite la colocación de productos en el exterior en menos de dos días, con facilidades de pre-despacho, perfiles de riesgo y control inteligente de cargas para pymes. Consejo Interministerial de Comercio e Inversión. Crear el Consejo con la integración de Hacienda, Mide plan, Trabajo, MILITA, MINAS y el MOPA con mandato para alinear presupuesto y ejecución territorial. 541.
[PAC] Encadenamientos productivos territoriales. Pactar acuerdos de gestión con los Gobiernos locales y empresas territoriales que permita acordar metas anuales de encadenamientos y atracción de inversiones satélite. 542.
[PAC] Laboratorios y centros de validación compartidos. Incentivar la creación de espacios compartidos de metrología, salas limpias, biocompatibilidad para pymes proveedoras industriales. 543.
[PAC] Innovación financiera para el desarrollo exportador. Establecer líneas de Banca para el Desarrollo Exportador enfocado en certificaciones, validaciones, capital de trabajo y activos de frío/trazabilidad. Crear garantías parciales y mecanismos de factores respaldadas por órdenes de compra de anclas exportadoras.
[PAC] Lanzar fondos concursables para que las empresas exportadoras puedan adoptar normas internacionales (ISO, HACE, Global G.A.P., BMP, MAR/VER, SOC2/ISO 27001) y pruebas de conformidad. 60 Capítulo 4.
[PAC] 544. 545.
[PAC] Logística territorial competitiva y cadena de frío. Fortalecer los corredores productivos del país mediante la creación de nodos de consolidación y frío en Occidente, Norte, Pacífico y Caribe, reduciendo perdidas y facilitando el acceso a nuevos mercados. Se plantea además priorizar la solución de cuellos de botella en el vínculo puerto-hinterland y en la última milla rural, implementar una plataforma portuaria-productiva en Caldera con servicios integrados, y desarrollar un programa de fletes inteligentes que optimice costos y oportunidades para las pymes en régimen definitivo.
[PAC] Reformulación de la propuesta valor país para atracción de RED. Diseñar y relanzar la propuesta valor de Costa Rica para la atracción de RED valorando el contexto internacional de disrupción tecnológica, y los cambios en el orden del comercio internacional, fortaleciendo la resiliencia del país como locación para las empresas extranjeras generadoras de empleo de calidad y robusteciendo su participación en las cadenas de valor de los sectores estratégicos. 546. 547. 548.
[PAC] Mejora de la coordinación interinstitucional para la atención de los inversionistas. Retomar coordinación entre entidades de Comercio Exterior y organismos del sector privado expertos en el tema de la RED para mejorar la captación de nuevos proyectos de inversión, potenciar reinversiones en sectores estratégicos y el desarrollo de mejora de elementos de clima de negocios prioritarios tales como la formación de talento.
[PAC] Diversificación de orígenes de inversión. Intensificar las estrategias de posicionamiento de Costa Rica como sede de RED para compañías de destinos como Europa y Latinoamérica que diversifiquen los socios de RED del país. Talento y reconversión en sectores estratégicos.
[PAC] Ejecutar votamos cortos (UNA/FTP/universidades + empresas) en habilidades requeridas por empresas de dispositivos médicos, manufactura avanzada, electrónica ligera, empaques estériles, agro-logística, software/BAO/KO. Establecer micro-certificaciones alineadas a procesos críticos ()ejemplos: BMP,
[PAC] 549. 550. ISO 13485, validación, data quality, comercio digital(), así como en otras habilidades técnicas, personales y de liderazgo.
[PAC] Zonas francas orientadas al impacto territorial y encadenamientos. Mantener la competitividad del régimen, vinculando una fracción de beneficios a resultados medibles de encadenamientos, talento y proyectos satélite regionales. Desarrollar planes de transición para que pymes del régimen definitivo se conviertan en proveedoras certificadas de empresas en zonas francas (hojas de ruta por sector).
[PAC] Promover parques de proveedores adyacentes a clúster del régimen de zonas francas con infraestructura compartida. Comercio digital y servicios globales como motor transversal. Crear un Centro de estandarización para exportación de servicios (Pl., cómplice, datos, ciberseguridad, contratos cross-border).
[PAC] Impulsar identidad y firma digital transfronteriza, facturación electrónica y documentos de 551. 552. transporte electrónicos (B/L e-dos) integrados a Ventanilla de Inversiones.
[PAC] Sostenibilidad. Implementar sistemas de trazabilidad ambiental y social (huella de carbono/agua, debida diligencia) integrados a Ventanilla de Inversión. Crear líneas verdes para reconversión energética, eficiencia de procesos y empaques sostenibles en cadenas exportadoras.
[PAC] Desarrollar sellos y marcas de origen con estándares verificables (cacao, frutas, lácteos, pesca responsable) para nichos de valor y promover economía circular en parques productivos (subproductos, reutilización de agua, recuperación de materiales). Acceso al comercio electrónico internacional para pequeñas empresas exportadoras. Crear centros de distribución en el extranjero ubicados en países definidos como mercados estratégicos, con el fin de facilitar la participación en plataformas globales de comercio electrónico y las exportaciones de pequeña escala.
[PAC] Estos centros podrán ser administrados directamente por 0 Capítulo 4. Desarrollo justo: economía al servicio de las personas
[PAC] PROMOVER o mediante esquemas de tercerización especializada. Esto permite optimizar los costos logísticos y de operación de empresas exportadoras nacionales, reduciendo gastos asociados con transporte, des almacenaje y distribución, al tiempo que se fortalece la inteligencia comercial del país.
[PAC] Agenda legislativa Ley para el Fomento del Emprendimiento y la Innovación Digital: Establecer incentivos y opciones de inversión para emprendimientos digitales, facilitar las contrataciones públicas a empresas locales a través de contratos simplificados, y promover el uso de datos abiertos para la creación de soluciones innovadoras. Proyecto de Ley sobre Ventanilla Única Empresarial y Simplificación de Trámites"": Reducir en al menos 50% el tiempo y costo de apertura/ formalización de empresas, mediante la integración digital de MEIS, Hacienda, CSS, Ministerio de Salud, municipalidades, INS y otras entidades en un expediente único, y cumplimiento efectivo del silencio positivo en trámites clave.
[PAC] Proyecto de Ley sobre Startups y Emprendimiento de Alto Potencial: Crear un marco diferenciado para startups, orientado a escalamiento regional y global. El contenido principal sería añadir un capítulo especial para startups en el Régimen de Zonas Francas, y habilitar el régimen simplificado de tributación para spin-offs universitarios y emprendimientos tecnológicos. (Propuesta ciudadana) Ley de Modernización de la Política de Comercio Exterior e Inversiones: Actualiza el marco regulatorio para: integrar COMEXPROCOMER con Mide plan, MISS, MILITA, Hacienda y Obras Públicas en la ejecución territorial; exigir planes de encadenamientos por sector; y definir metas de desconcentración fuera de la GAS con indicadores anuales.
[PAC] Ley de Logística Competitiva Territorial: Programa plurianual para: i) nodos de consolidación y cadena de frío
[PAC] CTP/universidades/instituciones de formación(), alineados a la demanda real de sectores dinámicos (p. ej., dispositivos médicos), con metas de inserción laboral.
[PAC] Atiende la desalineación oferta-demanda regional. Ley de Diversificación Resiliente de Mercados y Orígenes. Fondo de diplomacia comercial y facilitación para alianzas con América, Europa y Asia; protocolo de respuesta ante shocks arancelarios y soporte logístico para exportadores afectados.
[PAC] Reforma del Régimen de Zonas Francas orientada a impacto territorial: Mantiene competitividad del régimen, pero vincula parte de los beneficios a resultados en encadenamientos, talento y proyectos satélite fuera de la GAS (con medición del Observatorio). Proyecto de Ley para regular la Industria de Activos Digitales en Costa Rica. Reconocimiento legal explicitó de activos digitales como propiedad y claridad fiscal inmediata (gravar como propiedad, no como moneda extranjera).
[PAC] Proyecto de Ley de Sociedades de Beneficio e Interés Colectivo (BIT), que reconoce legalmente a las empresas que integran en sus modelos de negocio la creación de valor económico, social y ambiental. Esta ley establece el marco jurídico para las empresas de triple impacto, permitiéndoles incluir este propósito en sus estatutos y estableciendo el reporte periódico de sus avances en el cumplimiento de sus metas sociales y ambientales.
[PAC] Acción climática y justicia ambiental: reconectar con la Tierra
[PAC] - Capítulo 5 La crisis climática ya es parte de nuestra vida cotidiana: sequías y lluvias extremas, e.>> ríos y mares contaminados, perdida de Acción biodiversidad, ciudades vulnerables y comunidades costeras en riesgo. No se lima 38[] trata solo de un desafío ambiental; es un C I a Ica reto civilizatorio que compromete la salud, el acceso al agua, la seguridad alimentaria, o 0 y justicia el empleo y la convivencia democrática.
[PAC] Reconectar con la Tierra significa asumir 0 a m venta |: que el bienestar de las personas depende de ecosistemas sanos y de una gestión reconectar responsable de los bienes comunes. Con la Costa Rica puede recuperar su liderazgo internacional si fortalece su propia casa: Ti planificación por cuencas, protección del letra patrimonio marino-costero, control de la contaminación y una transición energética con fuerte rectoría pública que reduzca emisiones, mejore la calidad del aire y disminuya los costos para los hogares, las comunidades y las empresas.
[PAC] Nuestra apuesta es liderar una transformación ambiental que sea justa, democrática y sostenible, capaz de reconectar el desarrollo nacional con los límites y oportunidades de la naturaleza. Implica instituciones sólidas que planifiquen a largo plazo, participación SIMBOLOGÍA Propuesta presentada por la ciudadanía social real --incluida la defensa y protección de las comunidades y personas que cuidan Propuesta vinculada al ambiente--, y una mirada de justicia otros ejes del programa que priorice a territorios y poblaciones Capítulo 5.
[PAC] más expuestas a los impactos del clima. Concebimos el agua como derecho humano, al territorio, los mares y los océanos como espacios de vida y a la biodiversidad como patrimonio común que debe ser protegido y regenerado para las futuras generaciones. Queremos un país que se adapte a los impactos del cambio climático con planificación basada en ciencia, que ordene su territorio con criterios de sostenibilidad y que impulse una economía circular y regenerativa, acompañando a las y los productores en el tránsito hacia prácticas resilientes.
[PAC] Esta visión integra saberes locales y evidencia científica, y articula Estado, comunidades, academia y sector productivo en una misma dirección. Las empresas estatales deberán guiar la transición hacia energías limpias y movilidad sostenible. Además, recuperaremos el liderazgo internacional histórico que ha tenido Costa Rica en esta materia, demostrando que es posible unir la protección del ambiente con la prosperidad, la justicia social, el empleo verde y la paz.
[PAC] Este bloque se organiza en seis frentes complementarios: una transición energética justa y modernización institucional que impulse la innovación y el acceso equitativo a energías limpias; la acción climática y justicia ambiental, con gestión del riesgo, ciencia aplicada y participación ciudadana; una agenda azul que proteja el agua y el patrimonio marino-costero; la gestión de residuos y tecnologías limpias, orientada a la economía circular y a mejorar la calidad del aire; el ordenamiento sostenible y la biodiversidad, con instituciones fortalecidas, restauración ecológica y nuevos mecanismos de protección; y agro paisajes regenerativos y seguridad alimentaria, que apoyen a productores y comunidades en prácticas resilientes y responsables.
[PAC] Todo converge en el principio de mejorar la vida de la gente hoy y proteger el mañana, con un Estado que guía, comunidades que participan y una economía innovadora que prospera respetando la casa común. 0 Capítulo 5. Acción climática y justicia ambiental: reconectar con la Tierra
[PAC] 553. 554.
[PAC] Transición energética justa Reorganización de la Secretaria de Planificación Sectorial como paso necesario hacia la Transición Energética Justa (TE). Retomar la reorganización articulando instituciones bajas la rectoría del MINAS y consolidando la Secretaria de Planificación para la Transición Energética y Ambiental (SESTEA). Asegurar una dirección estratégica coherente con el Acuerdo de París, la Contribución Nacionalmente Determinada (NDC) vigente y otros compromisos climáticos, con un proyecto de ley de reforma a la Ley Orgánica del Ambiente (LOA) que busque garantizar la estabilidad de las acciones climáticas y de transición energética y ambiental.
[PAC] Innovación energética y transición justa. Impulsar una matriz energética diversificada con incentivos para hogares, pymes y cooperativas. Desarrollar Ecoparques de Energía y un centro de innovación en almacenamiento 556. 557. y energías limpias, promoviendo además materiales sostenibles en edificaciones públicas.
[PAC] Finanzas climáticas y Fondo Verde Nacional. Implementar un marco de finanzas climáticas redistributivas, que elimine los subsidios a combustibles fósiles y redireccione los recursos hacia energías limpias, producción sostenible y movilidad eléctrica. Derogar el Decreto Ejecutivo N* 37926-MINAE y crear un sistema nacional de comercio de emisiones alineado con el Artículo 6 del Acuerdo de París.
[PAC] Prohibición de hidrocarburos. Aprobar una ley que prohíba de manera definitiva la exploración y explotación de hidrocarburos. Transformación de RECOGE.
[PAC] Transformar a RECOGE en una empresa pública de energías limpias, dedicada a combustibles sostenibles, almacenamiento energético y movilidad verde, asegurando que esta transición incluya un programa de reconversión laboral y apoyo a comunidades dependientes del sector fósil, garantizando equidad social y territorial en la nueva etapa.
[PAC] Cambio climático y justicia ambiental Sistema nacional de gestión climática y declaratoria de emergencia climática. Crear un sistema nacional de gestión climática que modernice los protocolos de riesgo de la CINE y gobiernos locales, con mapas de amenazas actualizados que consideren la unidad de cuenca hidrográfica. Apoyar al Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos (CRÍA) en el desarrollo y aprobación del Código Climático para toda obra pública.
[PAC] Territorios preparados y adaptados. Desarrollar nuevas plataformas e integrar sistemas de información sobre amenazas y riesgos que sean amigables y accesibles, de modo que se permita la vigilancia y análisis de amenazas, como mecanismo para identificar necesidades y acciones sectoriales, territoriales comunitarias que fortalezcan la resiliencia ante eventos climáticos extremos, los 560. 561. eventos de la geodinámica del planeta y de la misma acción del ser humano.
[PAC] Fortalecimiento de la Dirección de Cambio Climático (DCC) como ente especializado. Consolidar la DCC del MINAS como el ente operador de la acción climática, dotándola de presupuesto, personal técnico y respaldo legal para coordinar la Ley Marco de Cambio Climático. Articular a instituciones y gobiernos locales en el cumplimiento del Acuerdo de París y la NDC, y promover ajustes a la Ley Marco en responsabilidades, Financiamiento y participación ciudadana.
[PAC] Inversión en prospectiva climática. Crear el Sistema de Planificación Estratégica sobre Cambio Climático (Sipe) como instancia interinstitucional y académica para generar análisis, criterio técnico y asesoría independiente basada en ciencia. Sus funciones incluirán: ampliar la red de estaciones hidrometeorológicas, fortalecer modelación climática avanzada, la sostenible, digital tenis, y desarrollar prospectiva y planificación territorial. 0 Capítulo 5.
[PAC] 562. 563. 564.
[PAC] Justicia climática. Adoptar un enfoque de justicia, derechos humanos y participación comunitaria para enfrentar los impactos sociales del cambio climático; junto con la elaboración de planes regionales de adaptación diferenciados por vulnerabilidades socioeconómicas y territoriales garantizando financiamiento y subsidios climáticos a pequeños agricultores, ASADAS y comunidades vulnerables para prácticas resilientes.
[PAC] Migración climática. Reconocer la figura de refugiado climático e integrar la migración interna y regional en la planificación nacional. Dotar a CINE, DOME e MÁS de protocolos y recursos para atender desplazamientos por desastres.
[PAC] Revisión de la gobernanza climática y participación. Revisar integralmente los consejos y comités climáticos para evitar duplicidades y fortalecer la articulación institucional en la Transición Energética y Ambiental. Reubicar y consolidar los Concejos Consultivos de Cambio Climático (4 C y 5 C) como instancias centrales 565. 566. de decisión, en coordinación con el Consejo Nacional Ambiental, el Consejo Sectorial y los consejos regionales y cantonales.
[PAC] Economía circular y bioeconomía climática con centros de innovación. Crear un Centro Nacional de Innovación en Economía Circular, que articule la valorización de residuos y alianzas público-privadas para innovar reciclaje, reutilización y producción limpia. Ratificación e Implementación del Acuerdo de Escazú.
[PAC] Ratificar el Acuerdo de Escazú y adoptar una hoja de ruta nacional para su implementación, garantizando acceso a información ambiental, participación ciudadana y justicia en asuntos ambientales; crear un mecanismo de protección a personas defensoras ambientales y establecer protocolos interinstitucionales de transparencia.
[PAC] 567. 568. 569.
[PAC] Defensa del agua, patrimonio marítimo y gobernanza participativa Gobernanza hídrica integral. Fortalecer la rectoría del recurso hídrico y poner en marcha el subsector hídrico para elaborar planes estratégicos, directrices, proyectos de ley y de inversión. Restablecer el Vice ministerio de Agua y Mares y fortalecer la Dirección de Agua con financiamiento, personal, capacitación, herramientas y oficinas descentralizadas por unidad hidrológica.
[PAC] Actualización de política hídrica. Actualizar la Política Hídrica y el Plan de Acción para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico, integrándose al Plan Nacional de Desarrollo. Nueva Ley de Aguas con enfoque de cuencas.
[PAC] Aprobar una Ley de Gestión del Recurso Hídrico que sustituya la Ley 276 (1942), reconociendo el 570. 571. agua como derecho humano y bien de dominio público.
[PAC] Incluir principios de gestión integrada; permitiendo la consolidación de la Dirección de Agua y gobernanza con participación ciudadana, actualización de cañones de aprovechamiento y vertidos para financiar protección de cuencas, balances hídricos periódicos nacionales y por cuenca, e indicadores de calidad del agua. Planificación del recurso hídrico por cuenca hidrográfica. Actualizar el Registro Nacional de Concesiones y garantizar acceso público a la información mediante el Sistema Nacional de Información para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico (DIRIGIR).
[PAC] Integrar en la planificación hídrica el desarrollo hidroeléctrico y el riego nacional. Promover la cuenca como unidad de planificación y Evaluación Ambiental Estratégica (ESE) y fortalecer el control ciudadano mediante Organismos de Cuenca y mecanismos de gobernanza. Red Hidrometeorológica Nacional.
[PAC] Ampliar y colocar piezómetros en acuíferos clave para generar 0 Capítulo 5. Acción climática y justicia ambiental: reconectar con la Tierra