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[PAC] Fondo nacional para la transformación digital. Establecer un mecanismo presupuestario multianual, financiado con recursos nacionales y cooperación internacional, destinado a proyectos de interoperabilidad, ciberseguridad y servicios digitales comunes. Reforma de compras públicas para servicios digitales.
[PAC] Adaptar el sistema de contratación (SI COP) para permitir adquisiciones ágiles 372. 373. de software, servicios en la nube y soluciones tecnológicas mediante modalidades como "catálogos digitales" y contratos marco.
[PAC] Estrategia de servicios digitales centrados en el usuario. Desarrollar ventanillas únicas sectoriales bajo el principio "una sola vez" y establecer mecanismos que permitan integrar, en un entorno digital seguro, la información que resguardan diversas instituciones públicas, con el fin de reducir la duplicidad de trámites, optimizar los procesos y avanzar hacia un modelo de gestión publica moderna, inclusiva y orientada al ciudadano.
[PAC] Plataforma de interoperabilidad estatal. Implementar un ecosistema obligatorio de intercambio de datos basado en estándares comunes, priorizando áreas de alto impacto ciudadano como salud, educación, tributación y trámites empresariales. Capacitar y certificar a las personas funcionarias públicas que trabajan en las áreas para que el sistema no se vuelva un obstáculo sino una herramienta digital de comunicación y gestión.
[PAC] 374. 375. 376. 377.
[PAC] Estandarización de herramientas digitales. Estandarizar las herramientas digitales en las instituciones del Estado para brindar una experiencia uniforme, segura y eficiente a la ciudadanía, mejorando la transparencia de la gestión pública y la interoperabilidad institucional. Accesibilidad web.
[PAC] Exigir que los sitios web gubernamentales cumplan con estándares internacionales de accesibilidad y seguridad frente a hackeos. Marco regulatorio actualizado de datos y ciberseguridad. Modernizar la Ley 8968 de Protección de la Persona frente al Tratamiento de sus Datos Personales y aprobar una Ley de Ciberseguridad que regule estándares mínimos de seguridad, prevención y respuesta a incidentes.
[PAC] Sector público como motor de un ecosistema de emprendimientos digitales. Desarrollar un programa para que las instituciones públicas actúen como clientes de lanzamiento para emprendimientos digitales, con un enfoque inicial hacia la modernización de trámites 378. 379. 380. y la simplificación de procesos.
[PAC] Esto permitirá al gobierno acceder a soluciones innovadoras con menores inversiones. Red de incubadoras y aceleradoras. Articular en conjunto con incubadoras existentes una "red estatal de incubadoras y aceleradoras de tecnología digital".
[PAC] Esta red facilitará el acceso a mentoría, infraestructura y conocimiento para los emprendedores. Gobernanza con enfoque de triple hélice. Reforzar la colaboración entre el sector público, el privado y la academia para el desarrollo de clústeres territoriales y sectoriales.
[PAC] La rectoría de alto nivel para la transformación digital sería el articulador para asegurar que el desarrollo de emprendimientos esté alineado con la visión estratégica del gobierno y se enfoque en resolver los problemas públicos prioritarios. Innovación a partir de los datos abiertos. Impulsar emprendimientos tecnológicos que empleen la información pública para generar valor y Capítulo 2.
[PAC] 381. 382. y servicios de utilidad para la ciudadanía.
[PAC] Los datos abiertos son un recurso estratégico para que los emprendedores locales desarrollen aplicaciones de alto impacto social y económico. Datos georreferenciados. Implementar un catastro multipropósito interoperable y una ventanilla única digital para trámites territoriales, garantizando trazabilidad y reducción de tiempos.
[PAC] Desarrollar un visor geo espacial de riesgos, biodiversidad y agua accesible a la ciudadanía. Crear un Observatorio Pesquero Nacional con datos abiertos, trazabilidad de capturas y monitoreo participativo para garantizar transparencia y gobernanza compartida de los recursos marinos. Auditoria y transparencia ambiental con participación ciudadana.
[PAC] Crear un Observatorio Nacional de Cumplimiento Ambiental que integre estudios de impacto ambiental (El A), aprovechamientos de agua, perforación de pozos, permisos y monitoreo en una plataforma digital de datos abiertos. Impulsar auditorias ciudadanas, veedurías locales, protocolos anticorrupción y mecanismos de control social vinculantes para reforzar la transparencia y la confianza en la institucionalidad ambiental.
[PAC] 383. 384. Gestión de riesgo a desastres Participación en la gestión de riesgo a desastres.
[PAC] Fortalecer la participación institucional y ciudadana para la reducción del riesgo de desastres mediante el fortalecimiento de la organización local - comunitaria para la identificación y manejo de los factores subyacentes, y la preparación para enfrentar las emergencias o desastres bajo la figura de los comités comunales y municipales de emergencia y la atención de las necesidades primarias de la población más vulnerable a partir de la planificación contingente vinculada a los programas sociales del Estado.
[PAC] Gestión de riesgos como modelo transversal. Incorporar acciones gestión del riesgo de desastres en los programas de desarrollo social, ordenamiento territorial, proyectos de infraestructura publica y servicios, a nivel nacional y territorial, garantizando la equidad, solidaridad y participación activa de la sociedad para intervenir los factores que exacerban la vulnerabilidad de la población, de modo tal que se pueda reducir el nivel de exposición y por ende el número de personas afectadas y grado de perdidas, en tanto que se fortalece la resiliencia comunitaria y la cultura de prevención. 0 Capítulo 2.
[PAC] 385. 386.
[PAC] Partido ciudadana Participación inclusiva. Implementar mecanismos inclusivos, transparentes y accesibles para fomentar que la ciudadanía pueda incidir de forma sostenida en la toma de decisiones, formulación de políticas y seguimiento de su cumplimiento en todas las instituciones del Estado. Incorporar procesos de presupuestación participativos con apoyo de gobiernos locales, utilizando herramientas digitales para el seguimiento en tiempo real y la rendición de cuentas.
[PAC] SONAR como medio para promover el debate plural y garantizar el derecho a la información y a la libertad de expresión. Impulsar reformas legales e institucionales que aseguren la independencia editorial y política plena del Sistema Nacional de Radio y Televisión (SONAR), en consonancia con los estándares internacionales con y democracia 387. más exigentes en materia de medios de servicio público y lo señalado por la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
[PAC] De manera paralela, avanzar en una ruta para garantizar su sostenibilidad financiera por medio de aportes públicos y venta de servicios, con base en la modernización de su infraestructura y de sus plataformas tecnológicas, incluyendo servicios en línea, aplicaciones móviles, transmisiones en alta definición y contenidos bajo demanda, con el fin de asegurar la pertinencia y relevancia de sus medios en el entorno digital y responder a las necesidades de las audiencias actuales y futuras.
[PAC] Reforma democrática de la Dirección de Inteligencia y Seguridad (DIS). Impulsar una transformación institucional de la DOS que delimite claramente sus funciones, asegurando que se enfoque en la prevención estratégica y no en la vigilancia política o el control social. La reforma debe establecer mecanismos robustos de rendición de cuentas ante instancias
[PAC] 388. 389. 390. legislativas y de derechos humanos, 3941. Así como controles internos y externos que garanticen el respeto a la privacidad, la libertad de expresión y los derechos fundamentales de la ciudadanía.
[PAC] S Estado Laico. Promover una reforma al artículo 75 de la Constitución Política de Costa Rica, para el establecimiento de un Estado Laico, promoviendo la libertad de credo y separando al Estado de las organizaciones religiosas. Elección de magistraturas.
[PAC] Promover una reforma legislativa para evitar la elección vitalicia de magistraturas del Poder Judicial y establecer un sistema de elección que reduzca significativamente la injerencia política y garantice la idoneidad, la independencia y la imparcialidad. 392. Reducción de la mora judicial.
[PAC] Promover legislación, de forma conjunta y articulada con el Poder Judicial, para la revisión de los procesos de cobro y tránsito, que permitan disminuir los tiempos de respuesta en el sistema judicial. Educación critica frente a la desinformación. Incorporar elementos de Alfabetización Mediática e Informacional (AMI) en los programas de estudio de Educación Cívica, tanto de primaria como de secundaria, para que las personas jóvenes desarrollen capacidades de verificación, pensamiento crítico, comprensión de los algoritmos y uso ético de las redes sociales y la tecnología.
[PAC] Este esfuerzo debe complementarse con programas de formación docente y con iniciativas dirigidas a personas adultas, de modo que toda la ciudadanía fortalezca su resiliencia frente a la desinformación. Regulación democrática de las plataformas de redes sociales. Impulsar, tanto en foros internacionales como en la normativa nacional, regulaciones que obliguen a las grandes plataformas digitales a contar con representantes legales en el país, de manera que puedan responder efectivamente ante las autoridades nacionales y cumplir con obligaciones de transparencia, auditoria y cooperación judicial.
[PAC] Asimismo, apoyar la adopción de Capítulo 2. Un Estado que funcione a las personas: ágil, confiable y cercano a la ciudadanía
[PAC] 393. Normas que garanticen la trazabilidad y transparencia de la publicidad política en redes sociales, de modo que tanto la ciudadanía como el Tribunal Supremo de Elecciones (SE) puedan fiscalizar posibles irregularidades.
[PAC] Finalmente, promover legislación para establecer sanciones claras cuando partidos políticos, autoridades o actores organizados utilicen cuentas inauténticas coordinadas para simular interacción humana o promover discursos de odio y desinformación contra sus oponentes. Consejo Económico y Social. Reactivar y asignar funciones al Comité Consultivo Económico Social, como mecanismo de diálogo multisectorial para el análisis y generación de y políticas públicas. 394. 395. 396. territorial Diálogo multiactor.
[PAC] Establecer mecanismos de diálogo a nivel territorial entre autoridades locales, sector privado y comunidades para priorizar inversiones y atender las necesidades locales. Modelo de desarrollo integral, sostenible y territorial. Diseñar e implementar metodologías participativas territoriales, que aseguren la inclusión de comunidades, organizaciones sociales, sector privado y gobiernos locales en los procesos de planificación de ecosistemas territoriales.
[PAC] Desarrollar procesos de capacitación en liderazgo comunitario, dirigidos a actores locales para fortalecer la gobernanza territorial. Gestión publica territorial y gobiernos locales. Establecer un programa nacional de modernización institucional para gobiernos locales, que incluya Planificación del desarrollo
[PAC] Simplificación de trámites, sistemas de rendición de cuentas y transparencia activa, acoplado de programas de formación continua en gestión pública, planificación territorial y finanzas locales, dirigidos a funcionarios y funcionarias municipales. Impulsar la transformación digital de los gobiernos locales, incluyendo plataformas de servicios en línea y mecanismos de participación ciudadana digital.
[PAC] Descentralización de competencias a los gobiernos locales. Promover legislación para el traslado de competencias a las municipalidades en relación con la construcción, mantenimiento y mejora de la infraestructura educativa (en lugar de las Juntas de Educación) y la recaudación del impuesto a casas de lujo. 398. 399.
[PAC] Empleo público Revisión del reglamento de la Ley Marco de Empleo Público. Promover una revisión participativa del reglamento de la Ley Marco de Empleo Público para establecer criterios claros, eliminar las deficiencias técnicas, solucionar omisiones en materia de diversidad y equidad, y garantizar los principios de equidad salarial para prevenir la fuga de profesionales en el sector público. Plan de equidad salarial.
[PAC] Establecer un plan progresivo de actualización y equidad salarial que mejore las condiciones de las personas funcionarias públicas y que permita acelerar el cierre de las brechas existentes entre el salario compuesto y el salario global. 0 Capítulo 2. Un Estado que funcione a las personas: ágil, confiable y cercano a la ciudadanía
[PAC] Agenda legislativa Ley para la Regulación Ética y Laboral de la Inteligencia Artificial (1A), destinada a garantizar un uso transparente, justo y responsable de esta tecnología en diferentes ámbitos. Establecer principios, derechos, responsabilidades y estándares éticos para la aplicación de la la en la administración publica, la educación, la salud, la seguridad y el sector productivo, así como mecanismos de protección laboral frente a la automatización y el uso de datos personales.
[PAC] Proyecto de Ley para la Modernización de la Contratación Publica en Servicios Digitales: Habilitar mecanismos como catálogos digitales, contratos marco, suscripciones y modelos de pago por servicio para tecnología. Esto adaptaría las compras del Estado con la naturaleza evolutiva y ágil de los proyectos digitales, flexibilizando la rigidez del Sistema Integrado de Compras Públicas (SI COP) para este tipo de contratos.
[PAC] Asimismo permitiría al gobierno actuar como "cliente de lanzamiento" para emprendimientos digitales, acción clave para fomentar el ecosistema local. Ley de Ciberseguridad Nacional: Establecer estándares mínimos de ciberseguridad para todas las instituciones públicas, crear un marco para la prevención y respuesta a incidentes, y definir las competencias y responsabilidades de las diferentes entidades en materia de protección de datos sensibles.
[PAC] Ley de Reforma Integral a la Ley 8968 sobre Protección de la Persona frente al Tratamiento de sus Datos: Contenido: Incorporar principios más estrictos y evolucionados, como la "protección de datos por diseño y por defecto". Esto obligaría a las instituciones a priorizar la privacidad y la seguridad de los datos desde el inicio de cualquier proyecto tecnológico, así como establecer un régimen sancionatorio claro y disuasorio para el manejo inadecuado de la información personal.
[PAC] Proyecto de Ley para el Programa Nacional de Talento Digital Publico: Reformar el régimen de empleo público para permitir la contratación y retención de especialistas en datos, ciberseguridad, diseño de servicios y gestión ágil. Esto se lograría a través de la creación de esquemas de carrera diferenciados y alianzas estratégicas con universidades para la formación continua y la actualización de habilidades. 0 Capítulo 2.
[PAC] Seguridad con justicia: convivir sin miedo ni exclusión
[PAC] Seguridad con justicia: convivir sin miedo ni exclusión SIMBOLOGÍA Propuesta presentada por la ciudadanía Propuesta vinculada a otros ejes del programa. O La seguridad es una condición indispensable para la libertad y la convivencia democrática. Costa Rica enfrenta hoy la amenaza de redes criminales que se aprovechan de la fragilidad institucional, de la desigualdad social y de la ausencia de oportunidades para sembrar violencia y miedo en nuestras comunidades.
[PAC] Superar este desafío exige una visión integral: no basta con reaccionar al delito, es necesario prevenirlo, enfrentarlo con inteligencia y garantizar justicia con dignidad. Desde nuestra visión progresista y democrática, concebimos la seguridad como un bien público y defendemos un enfoque civilista, con la policía al servicio de la ciudadanía y bajo control democrático, rechazando la lógica del miedo, la represión indiscriminada o la militarización como respuestas fáciles pero ineficaces.
[PAC] La inseguridad no es solo un problema de orden público: es también consecuencia de desigualdades estructurales, exclusión social y ausencia de oportunidades. Por ello, luchar contra el crimen organizado y la violencia implica también fortalecer el Estado Social de Derecho, reconstruir la confianza en las instituciones y garantizar que cada comunidad pueda desarrollarse sin amenazas que socaven la democracia, los derechos humanos y la paz social. 0 Capítulo 3 Seguridad con justicia: convivir sin miedo ni exclusión
[PAC] Nuestro compromiso es devolverle a la ciudadanía la certeza de que el Estado está presente y protege, en cada comunidad y en cada territorio, con instituciones sólidas, modernas y coordinadas. Queremos un país en el que las familias puedan habitar sus barrios sin miedo, en el que la juventud encuentre más opciones de estudio, trabajo y cultura que de crimen, y en el que la policía y el sistema judicial actúen con profesionalismo, agilidad, transparencia y respeto por los derechos fundamentales.
[PAC] Aspiramos a contar con un sistema penitenciario que asegure el control del Estado, pero también que brinde oportunidades de reinserción, reduciendo la reincidencia y fortaleciendo la cohesión social. La inteligencia estratégica, la tecnología y la cooperación internacional se integran como herramientas indispensables para anticipar amenazas, combatir la corrupción y proteger al país frente a nuevos riesgos, como el cibercrimen.
[PAC] Este bloque desarrolla esa visión integral a través de cuatro dimensiones: la lucha frontal contra el crimen organizado y el delito, fortaleciendo la coordinación policial y el control de armas; la prevención comunitaria y social, con políticas que articulen deporte, cultura, educación y recuperación de espacios públicos; la justicia penitenciaria, modernizada, ágil y con programas de reinserción para quienes lo requieran; y la inteligencia y seguridad nacional, basada en la cooperación interinstitucional, la rendición de cuentas y la protección ante amenazas emergentes.
[PAC] Todas ellas se articulan bajo un principio común: convivir sin miedo ni exclusión, en un país donde la seguridad sea sinónimo de justicia, confianza y paz para todas las personas.
[PAC] Lucha contra el crimen organizado 400. Recuperación de Megaoperativos. 4041. 402 Coordinar los cuerpos policiales para que implementen megaoperativos de alto impacto, estratégicamente direccionados y basados en inteligencia, para desmantelar actividades delictivas en distritos con alta incidencia criminal.
[PAC] Se priorizará la colaboración entre agencias para maximizar el impacto. Establecimiento de una Política Nacional de Seguridad. Impulsar una política integral que involucre a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial para definir directrices claras para combatir el crimen organizado durante la próxima década.
[PAC] Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Establecer un sistema bajo la dirección del Consejo de Seguridad Presidencial que modernizara la gobernanza en materia de seguridad y evitara 403. 404 405. La fragmentación operativa, promoviendo acciones coordinadas y eficientes que generen resultados tangibles en la mejora de la seguridad pública.
[PAC] Control de armas de fuego. Proponer legislación de endurecimiento de penalidades por la portación ilegal de armas de fuego, principal instrumento para cometer homicidios. El perfilamiento policial facilitará atacar directamente a miembros de bandas organizadas.
[PAC] Trazabilidad de armas de fuego. Mejorar tecnológicamente la plataforma CONTROLAS, para evitar que las armas adquiridas legalmente sean desviadas al crimen organizado. Desarrollo del Modelo de policía basado en inteligencia.
[PAC] Fortalecer la inteligencia y el análisis criminal, con una coordinación permanente entre el OÍR y el MSP. El sicariato se combate con presencia policial, anticipando los movimientos y pugnas de las bandas, no solo reaccionando después de los hechos. 0 Capítulo 3.
[PAC] 406. 407. 408. 409.
[PAC] Centro de mando y control. Establecer un centro que integre herramientas tecnológicas (como cámaras, drones, sistemas de georreferenciación) para respuestas operacionales más eficientes y precisas. Desarrollo de Modelo Preventivo de Gestión Policial.
[PAC] Impulsar un modelo de Policía Comunitaria civilista, proactiva, basado en evidencia y bajo el enfoque de Policía Orientada a la Solución de Problemas (POP), convirtiéndolo en un órgano proactivo que analiza los problemas reiterados y crea soluciones efectivas para anticiparlos. Aumento de personal policial. Incrementar el número de oficiales de policía en 4.000 para expandir la cobertura de servicio en roles operacionales.
[PAC] Equipamiento vehicular necesario. Adquirir y renovar patrullas y motocicletas policiales para asegurar la capacidad de movilidad ágil y oportuna. Además, se establecerá una adecuada gestión de mantenimiento preventivo y correctivo que alargue la vida útil 4410. 4411. 412. del parque vehicular policial.
[PAC] Reinstalación del Centro de Operaciones Conjuntas (CON). Recuperar este instrumento clave del MSP para aumentar la capacidad de decomiso de drogas ilícitas. Fortalecimiento del Servicio Nacional de Guardacostas.
[PAC] Ampliar la presencia y capacidad operativa de los recursos de seguridad en zonas costeras críticas mediante la reapertura de las estaciones de guardacostas de Drake y Sinaloa y el entrenamiento del personal en lugar cercano al mar, asegurando la cooperación internacional para ampliar las herramientas para combatir el narcotráfico. Control tecnológico contra el crimen organizado. Aplicar herramientas avanzadas para mejorar las operaciones policiales y el combate a las bandas del crimen organizado a través de cooperación internacional.
[PAC] Esto implica disponer de drones, radares, interconexión tecnológica de las plataformas de información y un uso eficiente de la inteligencia artificial para hacer más eficiente la gestión policial.
[PAC] 443. 414. 4415.
[PAC] Rastreo de dinero de actividades ilícitas. Robustecer la Unidad de Inteligencia Financiera del Instituto de Control de Drogas (UCD) para aumentar su capacidad de identificar operaciones sospechosas en el sistema bancario nacional y asegurar mayor impacto en la lucha contra la legitimación de capitales. Impulso de la Ley de Capitales Emergentes.
[PAC] Apoyar la aprobación y ejecución de la Ley de Capitales emergentes, para combatir el lavado de dinero derivado del narcotráfico, atacando así el motivo de lucro del crimen. Control de la minería ilegal. Abordar la minería ilegal con la participación conjunta de las instituciones públicas, manteniendo una presencia policial continua en zonas protegidas y estratégicas e implementando programas sociales para reducir los incentivos con los que operan los mineros clandestinos. 416. 417.
[PAC] Prevención Impulso de la Estrategia Nacional de Prevención. Replantear el modelo de gobernanza en prevención de la violencia, creando un espacio único de coordinación interinstitucional del Sector Seguridad y Justicia, que integre gobiernos locales y comunidades, con el fin de unificar las intervenciones y los programas dispersos en una sola estrategia nacional de prevención. Impulso de la Estrategia Sembremos Seguridad.
[PAC] Fomentar una política publica multinivel que favorezca la coordinación entre policía, gobierno local y comunidad. La anticipación e identificación de riesgos a nivel comunitario y la construcción de un plan de acción participativo permitirán combatir las causas de la inseguridad con enfoque especial en la recuperación de espacios públicos. 0 Capítulo 3.
[PAC] 448. 449.
[PAC] RÍA DÍA 420. 424. Centros Cívicos por la Paz.
[PAC] Impulsar la creación de nuevos Centros Cívicos por la Paz y fortalecer la oferta programática de los ya existentes. Además, promocionar la política de Centros Cívicos sin paredes en comunidades priorizadas. Ligas atléticas de la Fuerza Pública.
[PAC] Fomentar el desarrollo de ligas atléticas de la Fuerza Pública para brindar herramientas preventivas a personas jóvenes de zonas prioritarias a través del deporte y favorecer el desarrollo de habilidades para la vida. Refuerzo de la Dirección de Programas Policiales Preventivos de la Fuerza Pública. Asignar el personal idóneo y necesario para ampliar su impacto además de actualizar su oferta programática y renovar la alianza con el Ministerio de Educación Pública para desplegar los programas en centros educativos prioritarios.
[PAC] Renovación del Programa Preventivo de Seguridad Comunitaria. Ampliar la cobertura del programa para que las 422. 423. 424. comunidades de todo el país sean aliadas de la policía en la prevención del delito.
[PAC] Consideración de la drogadicción como un problema de salud pública. Desarrollar procesos de coordinación interinstitucional e intersectorial para la optimización de las acciones dirigidas a prevención y atención a partir del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (RAFA). Refuerzo de programas de atención social en cantones priorizados.
[PAC] Desarrollar un plan de atención social prioritaria para corregir el rezago estructural de zonas con altos índices de inseguridad para facilitar la adquisición de vivienda, aumentar el empleo juvenil y asegurar el acceso a alimentación, salud y agua potable, así como fomentar que la población adolescente finalice su educación secundaria. Profesionalización de la Policía. Aumentar la capacitación y formación del personal policial para asegurar un abordaje profesional y no revitalizante en la atención
[PAC] 425. de casos de violencia doméstica, acoso callejero y violencia sexual, con especial énfasis en la aplicación del Protocolo de las 72 horas. Creación de Protocolo de abordaje del acoso predatorio.
[PAC] Establecer las condiciones adecuadas de abordaje del acoso predatorio y fomentar la capacidad policial e interinstitucional para el cumplimiento adecuado de la Ley No. 10487 contra el acoso predatorio. 426. 427. 428.
[PAC] Justicia Reducción del hacinamiento penitenciario. Aumentar el inventario de espacios carcelarios en terrenos del Ministerio de Justicia y Paz para asegurar los derechos fundamentales de la población penitenciaria y asegurar el control del Estado en todos los centros. Reinserción social.
[PAC] Incrementar la cantidad de policías y funcionarios de atención técnica para ampliar la capacidad de control efectivo de la población penitenciaria y su reinserción social. Aumento de herramientas tecnológicas. Dotar los centros penitenciarios de más herramientas como escáneres y cámaras de videovigilancia, para evitar el ingreso a las cárceles de armas, drogas y celulares y favorecer el control interno permitiendo incluso penitenciaria 0 Capítulo 3.
[PAC] 429. 430. 434. detectar y despedir al personal que colabore o facilite el ingreso de esos dispositivos y productos.
[PAC] Actualización del Modelo de Gestión Penitenciaria. Modernizar los sistemas de gestión penitenciaria para adecuarlos a los perfiles actuales y proyectados al mediano plazo de delincuencia y crimen organizado, así como renovar los criterios técnicos del Instituto Nacional de Criminología del Ministerio de Justicia y Paz para facilitar que sus análisis ofrezcan los elementos necesarios para la decisión adecuada y técnica por parte de las personas juzgadoras.
[PAC] Justicia restaurativa para delitos no violentos y de menor umbral. Mantener el modelo efectivo que permite una reparación integral del daño recibido a las víctimas, sin necesidad de recurrir a la prisión de la persona ofensora en los casos de delitos no violentos y de menor umbral. Establecimiento de convenios laborales y educativos.
[PAC] Impulsar la firma de convenios para dar acceso a la población privada de libertad a 432. 433. programas laborales y educativos que fomenten su inserción social y les permitan generar ahorros o aportes económicos para su familia.
[PAC] Establecimiento de Política Publica Penitenciaria. Sustentar la rigurosidad técnica para fortalecer el control del Estado dentro de los centros penitenciarios, mientras se mantiene el compromiso institucional de mantener perspectivas de género, diversidad y derechos humanos. Ampliación de recursos para atención de población privada de libertad.
[PAC] Ampliar la oferta de atención técnica tanto para la contención física en el cumplimiento de la sentencia judicial como para la generación de oportunidades de desarrollo con estrategias de trabajo dirigidas a distintos grupos: población penal juvenil, personas con sentencias de larga duración, personas con sentencias de corta duración, personas con consumo abusivo de sustancias, mujeres privadas de libertad y poblaciones con discapacidad.
[PAC] 434. 435. 436. 437.
[PAC] Coordinación interinstitucional de Planes de Egreso. Fortalecer el proceso de inserción social con el aporte de instituciones como MÁS, ANAMÚ y COMAPA. Programas preventivos para población menor en riesgo.
[PAC] Desarrollar programas que faciliten no solo la reducción del riesgo por su condición sino también el desarrollo de capacidades y habilidades de la población menor de edad vinculada a la violencia y a la actividad delictiva, así como de hijos e hijas de personas privadas de libertad, asegurando la atención institucional de sus necesidades básicas. Bloqueo de la comunicación tecnológica de privados de libertad.
[PAC] Apoyar todas las reformas legales necesarias para garantizar el bloqueo integral de comunicaciones en los centros penitenciarios, incluyendo redes móviles, wifi, servicios satelitales y cualquier otra tecnología de conectividad presente o futura. Plan de regionalización para mujeres privadas de libertad. Recuperar el plan de 438. 439. 440. Regionalización para la habilitación de espacios penitenciarios para mujeres para que las mujeres privadas de libertad cumplan su sentencia cerca de sus redes de apoyo que faciliten su reinserción y prevengan el desarraigo.
[PAC] Promoción de Ley de ejecución de la pena. Brindar seguridad jurídica y claridad en la articulación definiendo por ley las responsabilidades del Ministerio de Justicia y Paz y de los juzgados de ejecución de la pena en cuanto a las modalidades y procesos para la ejecución de sentencias. Impulso de la Ley de monitoreo electrónico.
[PAC] Mejorar la asignación de esa modalidad en preventiva, sentencia o cambio de modalidad. Política pública de egreso para población penal juvenil. Articular el acompañamiento institucional antes, durante y después de la salida del centro penitenciario, con un enfoque restaurativo y de derechos, incluyendo la elaboración de planes de vida individualizados, acceso inmediato a programas educativos y de formación técnica y mecanismos 0 Capítulo 3.
[PAC] de inserción laboral coordinada con empresas y organizaciones comunitarias. También debe contemplar el apoyo psicológico y social a la persona joven y su familia, garantizando redes de contención que disminuyan los riesgos de reincidencia y fortalezcan la construcción de un proyecto de vida responsable, autónomo y socialmente integrado. 444. 442. 443.
[PAC] Inteligencia y seguridad nacional Transformación de la DOS. Modernizar la Dirección de Inteligencia y Seguridad, fuera de la Ley General de Policía, para convertirla en una institución de inteligencia estratégica. Rendición de cuentas de la DOS.
[PAC] Establecer un esquema de rendición de cuentas de la DOS ante la Comisión de Seguridad y Narcotráfico de la Asamblea Legislativa y la Defensoría de los Habitantes, para evitar abusos y violaciones a la intimidad y los derechos fundamentales de la población. Creación del Sistema Nacional de Inteligencia. Establecer un espacio institucional permanente y liderado por la DOS de coordinación de los diferentes cuerpos de inteligencia del país para que exista un constante flujo de información y colaboración entre entidades.
[PAC] 444. 445. Inversión en mejora tecnológica e inteligencia artificial.
[PAC] Asegurar que los nuevos desarrollos tecnológicos se conviertan en oportunidades en lugar de amenazas para la seguridad del país. Protección contra el ciberterrorismo. Fortalecer la capacitación, inversión y equipamiento para proteger al país del ciberterrorismo. 0 Capítulo 3.
[PAC] Agenda legislativa Nuevo proyecto de capitales emergentes que fortalezca la lucha contra la legitimación de capitales y debilite el ánimo de lucro de las estructuras de crimen organizado. Modificación legislativa para modernizar y hacer más eficiente la gobernanza del Instituto de Control de Drogas, que permita hacer frente a los nuevos retos globales y regionales.
[PAC] Modificación a la Ley General de Policía para remover a la DOS como una institución policial y convertirla en una institución de inteligencia estratégica nacional con controles democráticos y adecuada rendición de cuentas. Proyecto de nueva Ley de Ejecución de la Pena, que asegure un nuevo marco normativo para dotar al ordenamiento jurídico de una regulación moderna e integral que logre balancear y garantizar el cumplimiento de los derechos fundamentales, la efectiva observancia de los principios constitucionales, convencionales y legales en materia de ejecución penal y el control del Estado para evitar que desde lo interno de los centros penitenciarios se sigan ordenando y liderando estructuras del crimen organizado.
[PAC] Reformas parciales a la Ley de Monitoreo Electrónico que brinde reglas modernas y claras respecto al uso de esta herramienta. Apoyar las legislativas que permitan bloquear cualquier método de comunicación ilegal a lo interno de los centros penitenciarios (sea señal satelital, wifi o cualquier método inalámbrico de telecomunicaciones). Ley de Creación del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que defina el marco legal y oficialice la gobernanza en materia de seguridad ciudadana y propicie una dirección clara y articulada de los diferentes actores (comunidades, instituciones y autoridades), el uso de los recursos de forma eficiente, con más transparencia y rendición de cuentas, que proteja la vida y los derechos de las personas.
[PAC] Desarrollo justo: economía al servicio de las personas
[PAC] Propuesta presentada por la ciudadanía Propuesta vinculada a otros ejes del programa La economía costarricense ha mostrado una trayectoria de crecimiento moderado, y enfrenta retos estructurales como las desigualdades, la informalidad, la concentración de mercados y barreras que limitan las oportunidades de las personas para emprender. Nuestro país necesita recuperar la confianza en sus instituciones económicas, modernizar sus sectores productivos y garantizar que la riqueza se traduzca en bienestar compartido.
[PAC] Desde nuestra visión progresista y democrática, concebimos la economía como un medio para garantizar derechos: la estabilidad macroeconómica cuenta con legitimidad social cuando permite la inclusión y el trabajo decente. Apostamos por un modelo que combine estabilidad macroeconómica con justicia social, que asegure empleos dignos, salarios suficientes y protección frente a las vulnerabilidades, y que promueva la competitividad, la producción nacional y su inserción internacional con sostenibilidad y valor agregado.
[PAC] El desarrollo justo significa que cada persona perciba los beneficios de una economía que prospera sin sacrificar ni su cohesión social ni su patrimonio ambiental. Nuestro compromiso es consolidar un marco macroeconómico responsable y confiable, blindado contra la evasión y el endeudamiento insostenible, pero al mismo tiempo capaz de financiar inversión en educación, Capítulo 4. Desarrollo justo: economía al servicio de las personas
[PAC] infraestructura, seguridad y políticas sociales. Nos comprometemos a transformar el mercado laboral para que la formalidad y los derechos sean la regla, y a impulsar un tejido productivo innovador y diverso que fortalezca tanto a los pequeños emprendimientos como a los grandes sectores exportadores.
[PAC] Queremos una economía que genere confianza en la inversión, que fomente la competencia y que convierta el trabajo y la producción en motores de justicia y prosperidad. Entendemos que Costa Rica se encuentra en un momento decisivo para dar un nuevo impulso a su desarrollo, pues se dispone de capacidades y talento humano sólidos, pero se mantienen retos para avanzar hacia una economía más dinámica, equitativa y sostenible.
[PAC] En este escenario, se requiere fortalecer la articulación entre sectores y orientar los esfuerzos colectivos hacia un modelo que potencie la productividad y el bienestar de las personas. Con este propósito, Agenda Ciudadana impulsa una visión de desarrollo productivo que busca movilizar el potencial nacional mediante la innovación, la sostenibilidad y la inclusión. Esta visión entiende la productividad como la capacidad de crear valor económico, social y ambiental, y promueve un crecimiento que combine competitividad con justicia social.
[PAC] Se fomentará el desarrollo de sectores estratégicos como las tecnologías digitales, la bioeconomía, los servicios basados en conocimiento, el turismo sostenible, la agricultura inteligente y las energías limpias, promoviendo además el cierre de brechas de género y entre territorios urbanos y rurales. Así, la productividad y la competitividad se conciben como medios para generar oportunidades, cohesión social y calidad de vida.
[PAC] Por ello, la Coalición Agenda Ciudadana propone una gestión pública moderna y transparente, capaz de sostener políticas de Estado con visión de largo plazo y compromiso ciudadano. Con esta orientación, Costa Rica podrá fortalecer su liderazgo regional y avanzar hacia un desarrollo innovador, solidario y sostenible, que combine crecimiento con equidad y bienestar para todas las personas. Este bloque se organiza en nueve apartados: una política fiscal que asegure estabilidad y capacidad de inversión; una política monetaria y cambiaria que preserve la estabilidad de precios y el dinamismo económico; un sector financiero moderno, digital e inclusivo; y una política de competencia que garantice mercados justos.
[PAC] Se suma un eje de trabajo decente, con énfasis en formalización, inspección laboral, salarios dignos y habilidades. En el campo productivo, se plantea él
[PAC] Fortalecimiento de la producción nacional, la transformación del agro, la ganadería y las pesquerías hacia la sostenibilidad, un turismo regenerativo que potencie territorios y comunidades, y una estrategia de comercio exterior e inversión que diversifique mercados, fomente encadenamientos y genere oportunidades de desarrollo territorial. Política fiscal 446. Consolidación fiscal con propósito democrático y social.
[PAC] Preservar la estabilidad de las finanzas públicas y, simultáneamente, utilizar el gasto y la inversión públicos como herramienta para fortalecer el tejido democrático del país. Nuestra visión reconoce que la sostenibilidad fiscal no es un fin en sí mismo, sino un medio para consolidar un Estado social de derecho que responda con eficacia y equidad a las necesidades ciudadanas. El valor de la sostenibilidad fiscal reside en su capacidad de habilitar un Estado activo, eficiente y comprometido con el bienestar de su población.
[PAC] En este sentido, la disciplina fiscal debe estar al servicio de una gestión pública que garantice derechos fundamentales: salud, educación, seguridad, vivienda, infraestructura resiliente e inversión social. 0 Capítulo 4. Desarrollo justo: economía al servicio de las personas
[PAC] 447. 448.
[PAC] Recaudación eficiente y lucha contra la evasión. Consolidar el despliegue de Hacienda Digital asegurando la interoperabilidad entre los módulos de IVA, renta y aduanas, de manera que se generen cruces automáticos de información en tiempo real. Fortalecer el control de subfacturación y evasión en servicios, mediante algoritmos de fiscalización electrónica y monitoreo continuo de operaciones comerciales.
[PAC] Ejecutar operativos sistemáticos de la Policía Fiscal, apoyados en inteligencia de datos, para disuadir prácticas de evasión y reforzar la capacidad sancionatoria del Estado. La mejora proyectada en la recaudación a partir de estas medidas se estima en 1.5% del PIB en ingresos tributarios al 2030.
[PAC] No se solicitará la aprobación de ningún impuesto nuevo, ni el incremento de ningún impuesto existente. Estrategia de financiamiento y gestión de deuda pública. Mantener superávit primario de forma sostenida durante el periodo 2026-2030 y reducir el interés a lo largo de toda la curva, 449. 450. por menor riesgo, credibilidad en la política fiscal y económica, estabilidad democrática.
[PAC] Promover el refinanciamiento con deuda de menor costo (eurobonos, empréstitos) y aprovechar la reducción en el stock de deuda para una disminución del monto a pagar por intereses. Al 2030, se espera que la deuda total se encuentre por debajo del 54,2% del PIB y que el pago de intereses no supere el 3% del PIB. Contención del gasto público no esencial.
[PAC] Aplicar de forma estricta la regla fiscal en consonancia con el Título IV de la ley 9635. Digitalizar procesos para reducir duplicidades y mejorar la eficiencia en el uso de los recursos. Priorizar el gasto de capital sobre el gasto corriente, cuando ello sea posible.
[PAC] Financiamiento de Inversión Publica prioritaria y estratégica: Educación. Aumentar progresivamente la inversión en educación iniciando con un incremento del 0,10% del PIB en 2026; 0,15% del PIB en 2027; 0,28% en 2028; 0,28% en 2029 y 0,34% en 2030; para alcanzar un
[PAC] 451. crecimiento acumulado de 1,15% durante el periodo 2026-2030, según recomendación del Estado de la Educación. Seguridad y justicia.
[PAC] Aumentar en 0,60% del PIB el presupuesto destinado al Ministerio de Seguridad Publica, OÍR, Ministerio Público, Ministerio de Justicia y Policía de Tránsito. Infraestructura. Elevar la inversión pasando de 1,8% del PIB en 2026 a 2,25% en 2027, a 2,75% en 2028, a 3,0% en 2029, a 3,0% en 2030.
[PAC] Inversión social. Aumentar en un 0,10% del PIB en el segundo semestre del 2026, en 0,20% en 2027, en 0,10% en 2028, en 0,10% en 2029, en 0,10% en 2030, para un aumento total de 0,60% del PIB. Estructuración del financiamiento de infraestructura pública.
[PAC] Crear una comisión estructuradora para el financiamiento de la infraestructura pública, encargada de identificar y priorizar proyectos con potencial de convertirse en emisores de instrumentos estandarizados aptos para la inversión de los fondos de pensiones. Esta comisión también definiría el vehículo financiero adecuado para la estructuración. Definir principios, etapas y gobernanza que permitan que los proyectos identificados puedan ser objeto de titularización de activos o financiarse bajo esquemas de project finance, asegurando cumplimiento normativo y transparencia.
[PAC] Aplicar los principios y verificadores de las emisiones temáticas (verdes, sociales, sostenibles u otros), con el fin de fortalecer la credibilidad de los proyectos y alinearlos con estándares internacionales de inversión responsable. 6 Capítulo 4. Desarrollo justo: economía al servicio de las personas
[PAC] Política cambiaria 452. Estabilidad de precios y pleno empleo.
[PAC] Garantizar la autonomía del Banco Central como principio rector de la política monetaria, asegurando su compromiso con el mantenimiento de una inflación baja y estable, condición indispensable para la estabilidad macroeconómica. Al mismo tiempo, la política monetaria debe considerar los impactos sobre el empleo y los sectores productivos, de modo que las decisiones en materia de tasas de interés y liquidez contribuyan no solo a la estabilidad de precios, sino también al dinamismo económico.
[PAC] Él es alcanzar un equilibrio sostenible entre estabilidad y crecimiento, que fortalezca la confianza en el sistema financiero, fomente la inversión productiva y asegure condiciones propicias para la generación de empleo de calidad. Monetaria y 453. 454.
[PAC] Aumento de las capacidades del Sector Público No Financiero (SPNF) para gestionar sus necesidades cambiarias de forma independiente. Establecer los lineamientos operativos y de capacidad organizacional para negociar las necesidades cambiarias de cada una de las instituciones del SPNF de forma directa en el mercado interbancario de divisas (MONEA) y reducir la dependencia del BCCR. Generar las capacidades de negociación en el mercado de divisas a plazo, mediante la formulación de contratos de divisas a plazo.
[PAC] Gestión de activos de reserva desde el Ministerio de Hacienda. Permitir que el Ministerio de Hacienda pueda contar con depósitos en el Sistema Financiero Internacional, que le permitan una mejor gestión de tesorería que se derivan de las obligaciones internacionales. Esta labor deberá ser en coordinación con el de estabilidad externa que se establece en la Ley Orgánica del BCCR, así como el de coordinación que establece la Ley de Administración Financiera de la República.
[PAC] 455. Creación de un mercado de futuros de divisas organizado en la Bolsa Nacional de Valores (BNV). Coordinar con la BNV la organización de un mercado de futuros estandarizados en Costa Rica, crear las especificaciones del contrato estandarizado de futuros de divisas y tasas de interés y gestar la aparición de creadores de mercado para los contratos de futuros.
[PAC] Asimismo, permitir la participación de los bancos comerciales como creadores de mercado en el sistema que organice la BNV y crear una cámara de compensación central para el mercado de futuros. 456. 457. 458.
[PAC] Sector financiero Fomento de la banca comercial digital. Fomentar los mecanismos digitalizados en la prestación de servicios bancarios y los servicios alternativos de firma digital. Mejoramiento de la ley de resolución bancaria.
[PAC] Reformas legislativas para definir el alcance de la capacidad para utilizar los fondos destinados a una resolución bancaria, precisar la forma de financiamiento desde la banca central y el mecanismo de reembolso posterior y aumentar las primas de seguros de depósitos. Crédito de consumo a poblaciones vulnerables al crédito gota a gota. Gestionar ante el COÑACS y la AUGE las modificaciones necesarias en sus reglamentos con el fin de habilitar facilidades de crédito de baja denominación, asociadas a personas titulares de cuentas con Expediente Simplificado (CES), en concordancia 0 Capítulo 4.
[PAC] con el apetito de riesgo de cada entidad financiera, y con el fin de reducir la vulnerabilidad a créditos "gota a gota". Para ello, se plantea: Nueva clasificación en la segmentación de cartera de crédito.
[PAC] Incorporar una categoría especifica que habilite créditos de consumo de baja denominación, tramitados y otorgados mediante facilidades electrónicas. Procesos automatizados de análisis. Establecer que estas líneas de crédito estén vinculadas a mecanismos automáticos de evaluación de capacidad de pago y riesgo crediticio, optimizando el uso de medios electrónicos.
[PAC] Predefinición de condiciones por la entidad. Autorizar a cada entidad financiera a predefinir, conforme a su segmentación y a lo dispuesto por sus comités y órganos de dirección, los montos, tasas de interés, plazos, costos de formalización y periodicidad de revisión. Criterios de clasificación de capacidad de pago y riesgo.
[PAC] Establecer criterios como el 459. Historial de depósitos en la cuenta asociada, antecedentes como deudor y análisis estadístico de portafolios de crédito y pruebas de estrés. Mitigadores de riesgo.
[PAC] Promover el uso de pagarés electrónicos y de las facilidades establecidas en la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrónicos. Registro automatizado en el CPC. El Centro de Información Crediticia deberá habilitar un mecanismo que registre en tiempo real las solicitudes de crédito en proceso, permitiendo a las entidades financieras identificar si una persona con CES tiene pendiente una evaluación de crédito en otra entidad.
[PAC] Fortalecimiento de FIDIAS. Ampliar los recursos de FIDIAS para el otorgamiento de transferencias de capital semilla, acompañamiento técnico, capacitación y garantías para créditos, para potenciar actividades productivas, tanto individuales como grupales, dirigidas a mujeres y familias en situación de pobreza.
[PAC] 460. Innovación financiera segura y competitiva. Sandbox regulatorio para permitir innovación y la competencia en temas de punta en finanzas digitales (fintech, open ranking, blockchain, activos digitales, inteligencia artificial). 461. 462.