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[PUSC] Fondos concursables para I&D del FEES e INA: Promover fondos concursables parainvestigación y desarrollo por parte del FEES y el INA dirigidos a proyectos conaplicación industrial, comercial o social. Los fondos del FEES se enfocarán en proyectosde las universidades estatales, priorizando áreas estratégicas como biotecnología,tecnologías digitales, energías limpias y manufactura avanzada, mientras que los fondosdel INA se centrarán en investigación aplicada y desarrollo tecnológico enfocados ensoluciones para sectores productivos estratégicos y vinculados con necesidades deformación técnica especializada.
[PUSC] Laboratorios de Innovación Colaborativa: Crear laboratorios de innovación colaborativadonde empresas establecidas, startups, universidades estatales e INA puedan desarrollarproyectos conjuntos de investigación aplicada y prototipado rápido.
[PUSC] Censo de costarricenses trabajando en áreas científicas y tecnológicas en el exterior:Elaborar a través del MICITT un censo de los costarricenses que se encuentren trabajandoen el exterior en instituciones científicas y tecnológicas, con el fin de buscar espacios decooperación y transferencia de conocimiento hacia el país.
[PUSC] El sector de telecomunicaciones en Costa Rica se encuentra en una etapa de consolidacióny transformación digital, caracterizada por un mercado dinámico, una infraestructura enexpansión y una creciente demanda por servicios de conectividad de alta calidad. Conmás de 170 operadores activos, el ecosistema refleja una oferta diversa y una competenciaque, aunque significativa en algunos segmentos, aún presenta retos en términos deconcentración y equidad regulatoria.
[PUSC] La telefonía móvil continúa siendo el servicio con mayor penetración, superandoampliamente la cantidad de habitantes del país. Se observa una transición sostenidadesde la modalidad prepago hacia el pospago, lo que evidencia una mayor sofisticaciónen el consumo y una preferencia por planes con mayores beneficios.
[PUSC] El acceso a Internet, tanto fijo como móvil, se ha consolidado como el principal motor deingresos del sector. Las suscripciones a Internet móvil superan los cinco millones,mientras que el Internet fijo ha mostrado un crecimiento constante, impulsado por eldespliegue acelerado de redes de fibra óptica. La calidad del servicio ha mejoradonotablemente, con velocidades de descarga que superan los umbrales regulatorios y unacobertura 4G robusta en la mayoría del territorio nacional.
[PUSC] Desde el punto de vista de infraestructura, el país ha logrado avances importantes en laexpansión de redes de fibra óptica y en la mejora de la calidad de los servicios. Lainversión del sector, aunque estable, representa una proporción moderada del PIB, lo queplantea desafíos para sostener el ritmo de modernización tecnológica.
[PUSC] El Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL) ha desempeñado un papel claveen la reducción de la brecha digital, mediante programas dirigidos a hogares en condiciónde vulnerabilidad, centros educativos, espacios públicos y comunidades rurales. Estosesfuerzos han permitido ampliar el acceso a servicios esenciales y fortalecer la inclusióndigital en todo el país.
[PUSC] No obstante, persisten desafíos estructurales. El mercado móvil, aunque declarado encompetencia efectiva, mantiene niveles de concentración elevados. Además, lainformalidad en la prestación de servicios y las asimetrías regulatorias entre operadorespúblicos y privados limitan el desarrollo equitativo del sector.
[PUSC] La inversión en infraestructura, aunque estable, ha mostrado señales de estancamiento.Su proporción respecto al PIB ha disminuido, lo que plantea preocupaciones sobre lacapacidad del sector para sostener el ritmo de expansión tecnológica, especialmente enzonas rurales o de baja rentabilidad. Esta situación se agrava por la necesidad demodernizar redes y prepararse para tecnologías emergentes como 5G.
[PUSC] En términos de acceso, la brecha digital sigue siendo una realidad. Aunque se hanlogrado avances importantes gracias a programas como FONATEL, aún existencomunidades, hogares y centros educativos sin acceso adecuado a servicios detelecomunicaciones. La penetración de Internet fijo en viviendas, por ejemplo, aún noalcanza la totalidad del territorio, lo que limita las oportunidades de desarrollo,educación y productividad en sectores vulnerables. Otro desafío relevante es la existenciade asimetrías regulatorias entre operadores públicos y privados. Estas diferencias, queabarcan aspectos como fiscalización, contratación pública, uso del espectro y régimentributario, generan condiciones desiguales de competencia.
[PUSC] El tema de las concesiones del espectro radioeléctrico para radio y televisión requiereatención especial. Las concesiones originales vencieron en 2024 y han sido extendidastemporalmente mientras se realiza el primer proceso de concurso público en la historiadel país. Es fundamental garantizar que este proceso se conduzca con transparencia,criterios técnicos y respeto absoluto a la libertad de expresión, sin que el espectro se utilicecomo instrumento de presión política.
[PUSC] El sector de telecomunicaciones en Costa Rica avanza hacia una mayor digitalización, conuna base sólida en infraestructura, una oferta comercial diversificada y un marcoregulatorio activo. Para sostener este progreso, será fundamental fortalecer lacompetencia, fomentar la inversión, cerrar las brechas de acceso, implementartecnologías de quinta generación y adaptar la regulación a los nuevos desafíos delentorno digital.
[PUSC] Garantizar un ecosistema de telecomunicaciones inclusivo, competitivo, resiliente ysostenible que promueva el acceso universal, la calidad del servicio y la eficienciaoperativa, como base para el desarrollo digital competitivo del país. 1. Garantizar la implementación plena y acelerada de la red 5G en el territorio nacionalmediante un marco de libre competencia, neutralidad tecnológica, seguridad de lastelecomunicaciones, calidad del servicio y protección de infraestructura crítica,posicionando a Costa Rica como líder regional en tecnologías de quinta generación.
[PUSC] 2. Asegurar un proceso transparente, técnico y despolitizado para la asignación yrenovación de concesiones del espectro radioeléctrico, garantizando la libertad deexpresión, la cobertura en todo el país y la seguridad jurídica de los concesionarios.
[PUSC] 3. Cerrar la brecha digital en zonas rurales, costeras, territorios indígenas y poblacionesvulnerables mediante la ampliación de cobertura de redes de alta velocidad y elsubsidio al acceso a Internet para hogares en condición de pobreza a través deFONATEL.
[PUSC] 4. Expandir la disponibilidad y uso de servicios digitales esenciales como trámites enlínea, educación virtual, telemedicina y banca digital en zonas rurales y poblacionesvulnerables, garantizando su accesibilidad, calidad y pertinencia para las necesidadeslocales.
[PUSC] 5. Promover la alfabetización digital de la población, con especial énfasis en zonasrurales, adultos mayores y poblaciones vulnerables, mediante programas decapacitación que desarrollen competencias digitales básicas y avanzadas para elaprovechamiento efectivo de las tecnologías de la información.
[PUSC] 6. Diseñar, implementar y evaluar al menos un sandbox regulatorio en el sectortelecomunicaciones, con el fin de facilitar la innovación tecnológica, promover nuevosmodelos de negocio digitales y generar evidencia para la mejora del marco normativo,garantizando la protección del usuario y la competencia leal.
[PUSC] Red 5G: Garantizaremos que la red 5G llegue a todo el país, enfatizando a lascomunidades que hoy están poco conectadas. Para eso haremos cumplir los compromisosde cobertura ya asumidos por las empresas, simplificaremos y aceleraremos los permisospara antenas y fibra en las comunidades, promoveremos que los operadores compartantorres y ductos para bajar costos y hacer el despliegue más rápido, y usaremos edificiosy terrenos públicos donde tenga sentido. Garantizaremos la efectividad y la calidad delservicio de internet de banda ancha en todo el país.
[PUSC] Concesión del espectro radioeléctrico: Nos aseguraremos que el desenlace de laconcesión del espectro radioeléctrico resulte en un proceso transparente, apegado a lalegislación, técnico y despolitizado, protegiendo la libertad de expresión como pilarfundamental de la democracia costarricense. Se establecerán criterios objetivos yverificables de evaluación basados exclusivamente en capacidad técnica, experiencia,solidez financiera, planes de cobertura y calidad del servicio. Instruiremos al MICITT ylas demás instituciones del Poder Ejecutivo para que esto sea una realidad.
[PUSC] Conectividad Educativa: Se desarrollarán planes de mejora específicos por centroeducativo y se ejecutará un programa de inversión coordinada entre MEP, MICITT yFONATEL que garantice primero la modernización de la infraestructura física básica yposteriormente el despliegue de conectividad y equipamiento tecnológico.
[PUSC] Cierre de brechas: Orientaremos los recursos de FONATEL a cerrar las brechas, sobretodo en los hogares de los quintiles 1 y 2 de ingresos, conectaremos, mediante alianzaspública privadas, los principales corredores productivos y servicios esenciales (escuelas,clínicas, puertos y aeropuertos), y publicaremos metas claras con seguimiento abierto ala ciudadanía. Se articula con el Sistema Unificado de Cuido (sección de Agenda Social)para identificar familias beneficiarias, y con el programa Estudiar sin Barreras (secciónde Educación) para garantizar que ningún estudiante abandone la escuela por falta deconectividad.
[PUSC] Servicios digitales para zonas de menor desarrollo relativo: Fomentaremos, los serviciosdigitales gubernamentales adaptados a zonas rurales, costeras y poblaciones vulnerables,que incluya trámites simplificados, telemedicina, educación virtual y serviciosfinancieros básicos, con interfaces intuitivas, disponibilidad multilingüe (español, inglésy lenguas indígenas), funcionalidad offline para condiciones de conectividad limitada, ysoporte técnico en puntos comunitarios. Este proyecto se integra con la PlataformaNacional de Interoperabilidad y Ventanilla Única de Inversión (Ciencia y Tecnología),constituyendo su extensión para territorios vulnerables, y asegura que los serviciosdigitales lleguen efectivamente a zonas conectadas por FONATEL, vinculándose contelemedicina (Salud), educación virtual (Educación) y trámites digitales (TransformaciónEconómica).
[PUSC] Sandboxes para la innovación: Implementar espacios de experimentación regulatoriacontrolada (sandboxes) que permitan probar nuevos modelos de negocio, tecnologíasemergentes y servicios innovadores en el sector telecomunicaciones bajo supervisiónregulatoria, pero con flexibilidad normativa temporal. El programa será coordinado porla Promotora de Innovación en articulación con SUTEL y MICITT, estableciendo criteriosclaros de selección de proyectos piloto (tecnologías 5G, IoT, servicios convergentes,nuevos modelos de acceso), protocolos de evaluación y monitoreo, salvaguardas paraprotección de usuarios y competencia, y mecanismos de escalamiento de innovacionesexitosas al mercado general.
[PUSC] La energía es pilar fundamental del desarrollo del país: de ella depende la calidad de laeducación, la salud, la competitividad y el empleo. En los últimos años se han presentadoalertas de desabastecimiento, precios elevados, bloqueos institucionales a las energíasrenovables y ataques a incentivos de eficiencia energética en la industria. Sin decisionesde fondo, la industria pierde competitividad.
[PUSC] El mundo enfrenta un cambio radical en materia energética. La convergencia de vehículoseléctricos, sistemas fotovoltaicos, tecnologías avanzadas de almacenamiento en bateríasy redes eléctricas inteligentes está transformando profundamente la forma en que seproduce, distribuye y consume la energía. Las principales barreras para la adopción devehículos eléctricos están desapareciendo: los precios bajan, los rangos aumentan, lostiempos de carga disminuyen y la tecnología de conducción autónoma avanzaaceleradamente. La energía solar fotovoltaica, por su simplicidad, predictibilidad,ubicuidad y costos decrecientes, se proyecta como la fuente dominante de nuevageneración eléctrica en la próxima década. Las nuevas tecnologías de baterías compensanla intermitencia de las renovables, mientras que las redes eléctricas inteligentespermitirán la participación de múltiples actores –desde grandes empresas hastapequeños hogares– en un mercado descentralizado donde vehículos eléctricos y sistemasfotovoltaicos con almacenamiento servirán como estabilizadores del sistema mediantetecnología vehículo-a-red (V2G) y Plantas Virtuales de Generación (VPP).
[PUSC] Si hay un país listo para abrazar estas tecnologías de producción de energía sostenible ymovilidad eléctrica, es Costa Rica. Las inversiones en sistemas hidroeléctricos, eólicos ygeotérmicos ya se realizaron. Las tecnologías fotovoltaicas y de almacenamiento ya estándisponibles. Los vehículos eléctricos son tendencia y el país ha promovido una políticade desarrollo sostenible reconocida mundialmente. Sin embargo, es necesario desafiar elparadigma existente del monopolio de una gran empresa de servicios públicostransformándola en facilitador del cambio hacia un sistema eléctrico inteligente ydescentralizado.
[PUSC] El sistema eléctrico nacional enfrenta desafíos estructurales que comprometen susostenibilidad. La alta dependencia hídrica, los veranos secos y la necesidad de ampliartransmisión y distribución obligan a movilizar inversión que el sector público no puedecubrir por sí solo. La situación financiera del ICE presenta deterioro que amenaza lacontinuidad del servicio, la protección de la inversión pública y genera riesgo sistémicosobre tarifas y calidad. La ausencia de una tarifa técnica al costo con ajustes automáticosy la liquidación no transparente del costo variable de generación han generadodiferimientos de costos que comprometen la liquidez del sistema eléctrico.
[PUSC] El marco regulatorio vigente presenta limitaciones importantes. La implementaciónactual de la generación distribuida ha frenado la adopción de recursos energéticosdistribuidos. La Ley 7.200 establece un tope rígido de 15% de participación privada queno considera las ventajas del almacenamiento con baterías (BESS) ni permite límitesdinámicos sustentados en estudios técnicos. La tarifa TMT-b, que premia a empresas congestión energética certificada bajo ISO 50001, carece de respaldo legal uniforme que evitediscrecionalidad y asimetrías entre distribuidoras.
[PUSC] Las oportunidades de desarrollo intensivas en electricidad, particularmente clústeres desemiconductores y centros de datos, requieren redes robustas y planificación precisa queactualmente no están disponibles. La falta de infraestructura eléctrica estratégica cerca delíneas de alta tensión y zonas con potencial renovable limita la atracción de inversionesde alto valor agregado.
[PUSC] El sector de combustibles fósiles enfrenta también desafíos importantes. RECOPErequiere modernización y eficiencia operativa para cumplir su rol en la transiciónenergética. La dependencia del país de derivados del petróleo para transporte y usosindustriales demanda diversificación mediante la introducción de gas natural comocombustible de transición más limpio que los derivados del petróleo. La infraestructuraactual no contempla la recepción y distribución de gas natural licuado (GNL), a pesar dela oportunidad estratégica que representa la posible conexión con el gasoducto del Canalde Panamá mediante rutas de barcos más pequeños.
[PUSC] El Estado debe promover energía de calidad, renovable, segura y a bajo costo, medianteun mercado eléctrico competitivo, estrategias horarias de precio que desplacen elconsumo a periodos de bajo costo y una política seria de inserción de energías renovables–desde grandes proyectos hasta la generación distribuida en los hogares–. Se requiere unenfoque de política pública que restablezca la confiabilidad del sistema, proteja al usuariofinal con señales tarifarias predecibles y estimule la inversión con reglas claras, de modoque el crecimiento económico, la descarbonización y la seguridad energética avancen enforma simultánea y se refuercen mutuamente. Costa Rica no debe dejar que el cataclismode la industria de combustibles fósiles la arrastre; debe, en cambio, liderar latransformación hacia un sistema energético del siglo XXI.
[PUSC] Garantizar un suministro energético confiable, de calidad, a bajo costo y con bajasemisiones mediante un mercado eléctrico abierto y competitivo que incentive la eficienciaenergética, la penetración de renovables y la inversión público-privada, al tiempo que semoderniza el sector de combustibles fósiles para facilitar una transición energéticaordenada hacia fuentes más limpias.
[PUSC] 1. Apertura del mercado eléctrico para atraer inversión y asegurar el suministro al menorcosto posible.
[PUSC] 2. Destrabar y relanzar la generación distribuida, reincorporando el neteo simple yhabilitando servicios auxiliares.
[PUSC] 3. Elevar la participación privada en el mercado eléctrico cuando haya un Sistema deAlmacenamiento en Baterías (BESS) y límites técnicos dinámicos definidos por el ICE.
[PUSC] 4. Consolidar la tarifa TMT-b como incentivo tarifario permanente vinculado acertificación ISO 50001 para industrias eficientes.
[PUSC] 5. Desarrollar infraestructura eléctrica estratégica para clústeres de semiconductores ycentros de datos, coordinando con ICE, PROCOMER, MINAE y gobiernos locales.
[PUSC] 6. Intervenir al ICE para sanear sus finanzas y evitar un colapso operativo, restableciendouna tarifa técnica y un esquema de ajustes predecibles que no difieran costos nicomprometan la liquidez del sistema eléctrico.
[PUSC] 7. Modernizar RECOPE y desarrollar infraestructura para combustibles de transiciónasegurando su eficiencia operativa y facilitando la introducción de gas natural medianteuna terminal de recepción y distribución de GNL.
[PUSC] Apoyo al Proyecto de Ley de Armonización: Impulsar la aprobación del expediente23.414 que abre el mercado a la participación privada eficiente y ordenada, uniformareglas para incentivos como la TMT-b, viabiliza el neteo simple y los servicios auxiliares,y facilita la integración de BESS con límites dinámicos. Incluir mecanismos decontratación competitiva, acceso abierto y no discriminatorio a las redes, y esquemas detransparencia que permitan a los usuarios conocer la composición de costos y las razonestécnicas de los ajustes tarifarios. Fortalecer la rectoría del Ministerio competente y lacoordinación con el regulador para alinear planificación, operación y regulación.Promover estándares de calidad y continuidad, metas de reducción de pérdidas yadopción de tecnologías digitales para control y supervisión.
[PUSC] Reforma a la Ley 7.447 para consolidar la Tarifa TMT-b vinculada a ISO 50001:Incorporar la TMT-b en la ley con requisitos claros (abonados en media tensión con ISO50001 acreditada por ECA), un plazo máximo de 30 días hábiles para resolver solicitudescon aprobación tácita, salvo justificación técnica, y una regla económica que asegure uncosto inferior al de otras tarifas empresariales. Establecer lineamientos de medición,reporte y verificación que permitan a las empresas demostrar ahorros de energía demanera trazable, junto con un registro público de beneficiarios que incremente latransparencia y la rendición de cuentas. Articular con programas de capacitación engestión energética para fomentar que más industrias adopten ISO 50001, integrensistemas de monitoreo continuo y reinviertan los ahorros en modernización tecnológica.
[PUSC] Reforma a la Ley 10.086 para promoción de la Generación Distribuida: Reincorporar elneteo simple (medición neta), permitir cubrir hasta el 100% del consumo pagandoúnicamente la tarifa de acceso y facultar la compra de excedentes por parte de ladistribuidora con reglas transparentes. Habilitar un esquema de servicios auxiliares –flexibilidad, control de voltaje, respuesta a la demanda– con pagos definidos por estudiotécnico y localización óptima. Promover instrumentos de financiamiento que faciliten lainstalación de sistemas fotovoltaicos con almacenamiento y la adopción de tecnologíasde gestión de energía. Coordinar entre distribuidoras, regulador y promotores paraestandarizar interconexiones, agilizar permisos y acoplarse a la Ventanilla Única deInversión para reducir tiempos y costos de transacción.
[PUSC] Incremento de generación privada con almacenamiento y límites dinámicos: Solicitarleal ICE definir anualmente porcentajes, ubicaciones y capacidades óptimas considerandoBESS, y a reemplazar el límite fijo del 15% por señales técnicas que optimicenconfiabilidad y costo. Incorporar metodología de planificación con análisis de escenarioshidrológicos y de demanda, criterios de resiliencia ante eventos extremos y estándares deinteroperabilidad para que los BESS presten múltiples servicios –desde regulación defrecuencia hasta diferimiento de picos– maximizando su valor para el sistema. Establecerparticipación privada sujeta a reglas claras y concursos transparentes que atraiganinnovación tecnológica y contratos de largo plazo.
[PUSC] Infraestructura eléctrica para clústeres de semiconductores y centros de datos:Expandir y reforzar la transmisión cerca de líneas de alta tensión y de zonas con potencialrenovable, con ubicaciones definidas por análisis técnico y coordinación entre ICE,PROCOMER, MINAE y gobiernos locales. Priorizar corredores eléctricos estratégicos,subestaciones con redundancia, capacidades de respaldo mediante almacenamiento yprotocolos de calidad de energía compatibles con las exigencias de procesos sensibles.Integrar requerimientos de agua industrial, ordenamiento territorial y logística. Facilitarcontratos de potencia y energía competitivos mediante la armonización del sistema.
[PUSC] Saneamiento financiero y operativo del ICE: Restablecer la solvencia y sostenibilidaddel ICE mediante: (a) tarifa técnica al costo con ajustes automáticos trimestrales yliquidación transparente del costo variable de generación; (b) plan de caja a 24-36 mesescon priorización del gasto, control de OPEX, refinanciaciones y desinversión de activosno estratégicos; (c) auditoría integral independiente de finanzas y contratos de comprade energía; y (d) gestión de riesgo hidrológico basada en contratos firmes de respaldo,almacenamiento con baterías y despacho económico que minimice el uso de térmica.Instalar una mesa técnica ICE-ARESEP-MINAE para armonizar metodologías y evitarseñales contradictorias.
[PUSC] Modernización operativa de RECOPE: Implementar un programa integral demodernización de RECOPE para asegurar su eficiencia operativa, transparenciafinanciera y capacidad de facilitar la transición energética del país. Actualizarinfraestructura, optimizar procesos logísticos y mejorar la gestión para reducir costosoperativos y garantizar suministro confiable de combustibles durante la transición haciaenergías limpias.
[PUSC] Terminal de recepción de gas natural licuado (GNL): Desarrollar una terminal pararecepción, almacenamiento y regasificación de gas natural licuado, previendo la posibleconexión futura con el gasoducto del Canal de Panamá mediante rutas de barcos máspequeños. Esta infraestructura permitirá la introducción de gas natural comocombustible de transición más limpio que los derivados del petróleo para generacióneléctrica de respaldo, usos industriales y transporte pesado, reduciendo emisionesmientras se avanza hacia la descarbonización completa. El proyecto se estructurarámediante alianza público-privada que garantice viabilidad técnica, financiera yambiental.
[PUSC] Costa Rica, con una propuesta de valor poderosa y de alto valor reputacional, debe actuarmás allá de su tamaño, con estrategia y visión de largo plazo. Nuestra ubicación,estabilidad institucional, plataforma comercial, vocación ambiental y cultura democráticanos posicionan como destino natural para la cooperación, el comercio y la inversión.
[PUSC] El escenario global actual se caracteriza por creciente complejidad: tensiones geopolíticas,debilitamiento del multilateralismo, auge de nuevos actores estatales y no estatales,desinformación, crimen organizado y crisis climática. Se impone una política exteriorestratégica, basada en intereses nacionales definidos, y diplomacia con alta capacidadtécnica. La multipolaridad genera alianzas cambiantes y competencia por dominacióngeopolítica, pero la interdependencia mantiene vigentes el comercio, la inversión y lascadenas globales de suministro.
[PUSC] Los desafíos –cambio climático, migración, crimen organizado, ciberataques, pandemias–son transnacionales, exigiendo cooperación. La fragilidad del orden liberal y la crisis deeficacia de los organismos internacionales obligan a redoblar inversión en una políticaexterior moderna, estratégica y con capacidad de liderazgo. Observamos multiplicidadde actores y un sistema multilateral debilitado. Estados Unidos continúa como principaleconomía, con creciente peso de China y de potencias medias. Se debilitan reglas yparadigmas de defensa colectiva, mientras persisten efectos de la pandemia y se acelerandisrupciones como la inteligencia artificial y la desinformación.
[PUSC] En la región, la erosión democrática y la inseguridad abren espacios al autoritarismo ypopulismo. Costa Rica debe responder con un servicio exterior fortalecido y recursosadecuados. El país debe apostar por una inserción proactiva orientada a la prosperidad,la seguridad y la libertad. Nuestra política exterior será activa y vocal, de alcance global,autónoma, pragmática y sin neutralidad ante el autoritarismo.
[PUSC] Transformar la política exterior en un instrumento integral de desarrollo nacional quepromueva la propuesta de valor de Costa Rica, equilibrando competitividad e inversióncon la promoción de valores democráticos y derechos humanos, proyectando losintereses nacionales con claridad y profesionalismo, consolidando a Costa Rica como unsocio estratégico, asegurando un retorno al ciudadano y ejerciendo un liderazgo global yregional en ambiente, derechos humanos, migración, gobernanza digital y comerciointernacional. 1. Aumentar el protagonismo del país en foros y organismos internacionales y renovar ladefensa del multilateralismo, aprovechando nuestro rol en la OCDE y liderandonormativamente en temas como clima, inteligencia artificial, desinformación, océanos yciberespacio.
[PUSC] 2. Fortalecer el compromiso con bienes públicos globales (derechos humanos, océanos,clima, biodiversidad, ciberespacio), con diplomacia climática innovadora y gobernanzatecnológica responsable.
[PUSC] 3. Diseñar una diplomacia diversificada con autonomía estratégica, reforzando relacionescon Estados Unidos, Canadá, México, la Unión Europea, Reino Unido y otrasdemocracias, y dotándola de recursos e infraestructura propias.
[PUSC] 4. Integrar la migración como reto y oportunidad de desarrollo: medianteresponsabilidad compartida, protección de grupos vulnerables, migración climática,atracción de talento y articulación con la diáspora.
[PUSC] 5. Potenciar la diplomacia ambiental como ventaja competitiva en financiamientoclimático, océanos, transición energética y alianzas verde-tecnológicas.
[PUSC] 6. Hacer de la política exterior una herramienta de seguridad nacional: mediantecooperación judicial, policial y de inteligencia; ciberseguridad e infraestructura crítica.
[PUSC] 7. Liderar una diplomacia digital pro-innovación, segura y ética: mediante gobernanzaabierta de datos e inteligencia artificial, ciberdefensa e inteligencia digital, diplomaciapública digital y centro regional de diplomacia tecnológica.
[PUSC] 8. Establecer Asia-Pacífico como región prioritaria de expansión de nuestra políticaexterior, mientras nos concentramos activamente en Centroamérica y RepúblicaDominicana en una agenda de seguridad, economía y comercio exterior, con énfasis enun proceso de mayor integración con Panamá.
[PUSC] 9. Coordinar estrechamente con COMEX y agencias de promoción para alinearembajadas como plataformas de promoción económica y medir su impacto.
[PUSC] 10. Fortalecer la articulación interinstitucional bajo la rectoría de Cancillería,profesionalizar el servicio exterior (meritocracia y formación continua) y asegurarrecursos suficientes.
[PUSC] Participación activa en organismos multilaterales: Participar de manera constante yrelevante en la ONU, OEA, OCDE y centros de pensamiento, postulando a Costa Ricacomo sede de cumbres y foros internacionales.
[PUSC] Reforma del sistema multilateral: Impulsar la reforma del sistema multilateral paradecisiones más oportunas y representativas, estableciendo alianza de democraciaspequeñas y medianas.
[PUSC] Retorno estratégico de la política exterior: Asegurar el retorno estratégico de la políticaexterior en términos de resultados, alianzas y oportunidades para jóvenes, así como elcumplimiento de los objetivos nacionales.
[PUSC] Protección de derechos humanos y bienes comunes: Proteger los derechos humanos ybienes comunes (océanos, clima, biodiversidad, ciberespacio) mediante diplomacia activaen foros internacionales.
[PUSC] Diplomacia climática innovadora: Desarrollar propuestas de diplomacia climáticacentradas en acceso a mercados sostenibles, financiamiento, energías limpias y serviciosambientales.
[PUSC] Posicionamiento en seguridad digital: Posicionarse en seguridad digital y gobernanzatecnológica responsable mediante liderazgo normativo internacional.
[PUSC] Relación integral con Estados Unidos: Desarrollar una relación integral con EE.UU. através del Departamento de Estado con atención a temas prioritarios como seguridad,crimen organizado y migración, incluyendo a múltiples actores como el Congreso,estados, academia y el sector privado.
[PUSC] Profundización de relaciones con la Unión Europea: Profundizar relaciones con laUnión Europea y sus estados miembros en temas donde tenemos afinidades comodemocracia, combate al crimen organizado, protección de los bienes públicos globales yel multilateralismo.
[PUSC] Agenda diplomática con México y Centroamérica: Relanzar nuestra agenda diplomáticacon México y Centroamérica y fortalecer vínculos con Reino Unido, Noruega y Suiza.
[PUSC] Ampliación de relaciones con socios estratégicos: Ampliar relaciones y cooperación conCorea del Sur, Japón, Israel, Australia, Brasil y los países del Golfo.
[PUSC] Mecanismos regionales de responsabilidad compartida: Impulsar mecanismosregionales de responsabilidad compartida: control de flujos, retorno asistido, asistenciahumanitaria y reintegración productiva.
[PUSC] Protección de grupos vulnerables: Hacer énfasis en la protección de mujeres, niñez noacompañada, refugiados y desplazados.
[PUSC] Estrategia de atracción de talento: En conjunto con COMEX, desarrollar una estrategiade atracción de talento internacional y política activa de acercamiento con la diáspora.
[PUSC] Participación proactiva en la CMNUCC: Tener una participación proactiva en laConferencia Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y hacer un usointeligente de los instrumentos del Acuerdo de París para que Costa Rica se beneficie delos proyectos de mitigación del cambio climático.
[PUSC] Liderazgo en gobernanza de océanos: Liderar la gobernanza de océanos destacandonuestra huella en el Pacífico y el Mar Caribe.
[PUSC] Cooperación en seguridad internacional: Desarrollar y profundizar los acuerdosbilaterales y multilaterales de cooperación judicial, policial e inteligencia, específicamentecon Estados Unidos y la Unión Europea, mediante instrumentos de cooperación,inteligencia y ejecución táctica.
[PUSC] Programa de ciberseguridad e infraestructura crítica: Promover el establecimiento de unprograma de ciberseguridad e infraestructura digital crítica para la defensa y el desarrollode inteligencia contra amenazas digitales.
[PUSC] Coaliciones sobre gobernanza digital democrática: Promover coaliciones sobregobernanza digital democrática mediante la integración de ciberdefensa, criptoseguridade inteligencia digital con países aliados.
[PUSC] Diplomacia digital y marca país: Impulsar la diplomacia digital utilizando elrelanzamiento de la marca país, así como la creación de centro regional de diplomaciatecnológica y prospectiva con sede en Costa Rica.
[PUSC] Rol activo en Centroamérica y República Dominicana: Tener un rol activo enCentroamérica y República Dominicana en temas de seguridad regional, migraciónordenada, logística, infraestructura y salud.
[PUSC] Fortalecer la integración con Panamá: Explorar negociaciones para un nuevo acuerdo deasociación estratégica Costa Rica – Panamá con miras a llegar a una mayor integracióneconómica y zona de libre tránsito fronterizo a mediano plazo. Se propondrá la creaciónde una mesa de trabajo de alto nivel que inicie el proceso de negociación para laeliminación de controles fronterizos, determinando un plan de trabajo y preparaciónadecuados de los sectores productivos de ambas naciones.
[PUSC] Acercamiento estratégico a Asia-Pacífico: Acercarse estratégicamente a los foros yorganismos internacionales de Asia-Pacífico, asegurando una relación estable con Chinacon independencia normativa y económica.
[PUSC] Embajadas como plataformas de promoción económica: Con el liderazgo de COMEX yel despliegue logístico de PROCOMER, complementar las funciones de embajadas clavecomo plataformas de promoción económica y atracción de inversión.
[PUSC] Mecanismo de coordinación liderado por Cancillería: Ejecutar un mecanismo decoordinación liderado por Cancillería con ministerios, instituciones autónomas ygobiernos subnacionales para lograr coherencia diplomática y "hablar el mismo lenguaje"en los distintos foros donde participemos.
[PUSC] Profesionalización del Servicio Exterior: Desarrollar un Servicio Exterior meritocráticoy profesional, con formación continua en comercio, gobernanza digital, clima,ciberseguridad, migración, inteligencia artificial, diplomacia cultural y tecnología.
[PUSC] Fortalecimiento de la inversión en diplomacia: Fortalecer la inversión en diplomaciapara defender el derecho internacional, nuestra soberanía y los bienes públicos comunes.
[PIN] Costa Rica se encuentra en una encrucijada histórica. Tras décadas de estabilidad democrática y avances sostenidos en desarrollo humano, el país enfrenta una creciente desconexión entre sus instituciones y las aspiraciones de su ciudadanía. La desigualdad territorial, la fragmentación política, el agotamiento del modelo fiscal y la exclusión persistente de comunidades indígenas y rurales han debilitado la cohesión nacional y la confianza en el sistema.
[PIN] El modelo económico costarricense, basado en apertura comercial, atracción de inversión extranjera y especialización en servicios, ha generado crecimiento, pero no ha logrado traducirse en bienestar equitativo. La informalidad laboral supera el 40%, la pobreza afecta a más del 20% de los hogares, y la desigualdad se acentúa en territorios históricamente marginados. Las juventudes enfrentan barreras estructurales para acceder a educación de calidad, empleo digno y participación política efectiva.
[PIN] En el plano fiscal, si bien se han realizado esfuerzos de consolidación, la deuda pública sigue representando más del 60% del PIB, y el gasto social enfrenta restricciones que comprometen la cobertura y calidad de servicios esenciales. La eficiencia institucional y la transparencia en el uso de recursos públicos son demandas urgentes de una ciudadanía cada vez más crítica y vigilante.
[PIN] Costa Rica ha sido reconocida internacionalmente por su liderazgo ambiental, pero la transición ecológica requiere mayor inversión, planificación territorial y justicia climática. La gestión del agua, los residuos, la energía y los ecosistemas debe ser abordada con visión estratégica, participación comunitaria y enfoque intergeneracional.
[PIN] En este contexto, el Partido Integración Nacional propone un nuevo pacto nacional: uno que reconozca la diversidad cultural como riqueza, la equidad territorial como principio de justicia, y la innovación institucional como motor de transformación. Este plan de gobierno no es una lista de promesas, sino una hoja de ruta para reconstruir la confianza, revitalizar la democracia y garantizar que el desarrollo llegue a todas las personas y todos los territorios.
[PIN] Costa Rica necesita un liderazgo que escuche, que negocie con firmeza y respeto, y que actúe con visión de Estado. Este proyecto político se compromete a gobernar con transparencia, inclusión y responsabilidad, colocando a las personas en el centro de las decisiones, y al país en el lugar que merece en el escenario global.
[PIN] El primer eje plantea una serie de acciones puntuales que es necesario ejecutar de manera prioritaria para enfrentar los retos más apremiantes que tiene el país e ir sentando las bases de la Costa Rica del futuro. Al tratarse de un enfoque práctico y realista, se parte de la estructura actual del Estado costarricense, estableciéndose objetivos por ministerio o institución y acciones concretas para alcanzarlos.
[PIN] Por su parte, el segundo eje enuncia las principales iniciativas y proyectos transformadores que promover desde ya para construir una Costa Rica que vuelva a ser ejemplar fuente de trabajo, innovación, crecimiento y oportunidades sociales.
[PIN] Objetivo: Recuperar la gobernabilidad y coordinación política mediante el diálogo constructivo, la transparencia institucional y la construcción de consensos entre los poderes del Estado y con otros actores clave para el desarrollo del país.
[PIN] Acciones prioritarias: ● Establecer mesas de trabajo interinstitucionales y mixtas, a través de las cuales se presente el diagnóstico de los problemas que aquejan al país y se diseñen e implementen soluciones conjuntas.
[PIN] ● Conformar espacios de estrecha coordinación y diálogo permanente con las fracciones legislativas para establecer y promover la agenda legislativa prioritaria y estratégica.
[PIN] ● Brindar apoyo y acompañamiento a los ministerios en el desarrollo y presentación de sus iniciativas de reforma institucional y del marco jurídico aplicable en cada caso.
[PIN] ● Implementar canales de coordinación e interlocución con actores clave y otras partes interesadas en los asuntos nacionales, incluyendo reuniones periódicas con la academia, sectores empresariales y productivos, sociedad civil, organizaciones territoriales, sindicales, sin fines de lucro, gobiernos locales y organismos multilaterales, entre otros.
[PIN] ● Desarrollar una estrategia de comunicación gubernamental transparente que cubra avances, desafíos y demás decisiones de política pública que resulten de interés para la ciudadanía.
[PIN] Objetivo: Fortalecer el liderazgo diplomático y volver a posicionar a Costa Rica en el escenario internacional como un ejemplo de nación pacífica comprometida con la institucionalidad democrática, para así generar mayores oportunidades para el desarrollo del país.
[PIN] ● Reafirmar las relaciones diplomáticas de Costa Rica con sus principales socios comerciales y profundizar las relaciones con la Unión Europea.
[PIN] ● Impulsar el acercamiento con países del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo e incrementar la representación diplomática en otras regiones de Asia, bajo un enfoque comercial.
[PIN] ● Evaluar la red actual de embajadas para cerrar aquellas misiones que sean improductivas y abrirlas en mercados de alto potencial comercial.
[PIN] ● Profesionalizar y modernizar la carrera diplomática con un enfoque en comercio y tecnología que genere oportunidades concretas para el país.
[PIN] ● Digitalizar los servicios consulares mediante plataformas tecnológicas que simplifiquen los trámites para los costarricenses en el exterior.
[PIN] ● Negociar acuerdos de cooperación técnica no reembolsable con países y organizaciones aliadas en áreas estratégicas para el desarrollo, como la tecnología, la educación, la infraestructura y los servicios, entre otras.
[PIN] ● Asumir el liderazgo en foros multilaterales y regionales, incluyendo los relativos al diálogo migratorio para promover una atención ordenada y humanitaria de la población migrante.
[PIN] Objetivo: Reforzar la capacidad nacional y desarticular de manera integral al crimen organizado transnacional y su amplio portafolio criminal, a través de la reactivación del Ministerio de Gobernación y Policía como rector operativo, en la implementación de un modelo de mando unificado (CONACO) y el despliegue de un sistema tecnológico avanzado de vigilancia aérea, marítima y migratoria.
[PIN] Neutralizar las tres capacidades clave del crimen: operaciones, logística y finanzas.
[PIN] ● Reactivar Ministerio de Gobernación y Policía: El Ministerio de Gobernación y Policía, con el mandato principal de liderar operativamente la lucha contra el crimen organizado transnacional. Este ministerio agrupará las unidades especializadas ya existentes, como la Policía de Control Fiscal, la Policía Profesional de Migración y la Policía de Control de Drogas (estas tres de naturaleza de investigación), además del Servicio de Vigilancia Aérea, el Servicio Nacional de Guardacostas, la Policía de Fronteras y Armamento, como soporte operativo.
[PIN] ● Comando Nacional Anti Crimen Organizado (CONACO): Establecer, bajo el Ministerio de Gobernación y Policía, un cuerpo de élite que integre las capacidades de todas las unidades especializadas (Policía de Control de Drogas, inteligencia, etc.) para la investigación y desarticulación de redes criminales.
[PIN] ● Rediseño del Modelo Migratorio: Sistema más seguro y eficiente para prevenir trata de personas y tráfico irregular, con recursos de la CONATT y apoyo de Policía Profesional de Migración y CONACO.
[PIN] ● Restablecer puestos permanentes del Servicio Nacional de Guardacostas en Bahía Drake y Sixaola, con embarcaciones rápidas, radares costeros y personal capacitado en interdicción marítima.
[PIN] ● Implementación de radares de largo alcance: La importancia de que el país cuente con una efectiva supervisión del espacio aéreo, marítimo y corredores de narcotráfico.
[PIN] ● Rastrear transacciones complejas y criptomonedas con análisis financiero avanzado para atacar el financiamiento del crimen organizado.
[PIN] ● Asignar los recursos económicos a la Ley 9902, aprobada en 2020, que autoriza la inhabilitación de pistas de aterrizaje no autorizadas.
[PIN] Objetivo: Consolidar un modelo de seguridad integral, basado en la prevención, la reestructuración, modernización de las fuerzas policiales y la implementación de tecnología de vanguardia y el fortalecimiento de la coordinación interinstitucional.
[PIN] Coordinación interinstitucional, Tecnología y vigilancia preventiva.
[PIN] Reordenamiento y coordinación operativa de cuerpos policiales (reducción de 8 a 4 ministerios): Ministerio de Seguridad Pública, Ministerio de Gobernación y Policía, Ministerio de Justicia y Ministerio de la Presidencia.
[PIN] ● Incrementar la cantidad de la fuerza policial en el nuevo modelo operativo de Seguridad ciudadana, justicia y defensa nacional.
[PIN] ● Mejorar la infraestructura policial y el avituallamiento, e implementar tecnologías como un Muro Fronterizo Virtual con IA, escáneres en puertos y una Plataforma Nacional de Denuncias Protegidas.
[PIN] ● Establecer un Centro Nacional de Monitoreo Integrado, con cámaras inteligentes, reconocimiento facial, análisis de patrones delictivos y conexión con cuerpos policiales y policías municipales.
[PIN] ● Integrar sistemas de vigilancia municipales y privados en una plataforma nacional de seguridad urbana, con protocolos de protección de datos.
[PIN] ● Integración con sistemas de alerta temprana: Conectar los sistemas de radar con el Centro Nacional de Operaciones de Seguridad (C5) para permitir una respuesta rápida y coordinada.
[PIN] ● Crear una estrategia de Seguridad Turística, en coordinación con embajadas en el país.
[PIN] ● Liderar junto al Comando Nacional Anti Crimen Organizado (CONACO) y Policías Municipales en el control territorial en las zonas críticas.
[PIN] Objetivo: Renovar la administración del sistema penitenciario con una visión rehabilitadora de los privados de libertad y bienestar laboral de los funcionarios que atienden esta población, así como fortalecer la promoción de la paz social y demás programas preventivos de seguridad ciudadana.
[PIN] Política penitenciaria, Promoción de la Paz y Prevención del Delito. ● Modernización y expansión de infraestructura carcelaria ya que contamos con hacinamiento carcelario.
[PIN] ● Impulsar la aprobación urgente de dos Leyes, el Sistema Penitenciario
[PIN] Nacional y la Ejecución de la Pena. ● Fortalecimiento tecnológico y capacitación: innovación en la Escuela de
[PIN] Capacitación Penitenciaria. ● Enfoque técnico-profesional y reinserción: clasificación de privados de
[PIN] libertad en programas educativos y laborales. ● Estrategia nacional de prevención, educación, tratamiento y rehabilitación
[PIN] desde un enfoque de salud pública y seguridad ciudadana. ● Desarrollar el Plan Nacional de Prevención del Crimen Juvenil, con enfoque
[PIN] en educación, empleo, cultura y deporte en zonas de alto riesgo. ● Fortalecer los programas de justicia restaurativa y de reinserción social,
[PIN] especialmente para jóvenes en conflicto con la ley. ● Incorporar la Criminología Educativa en el Currículo en distritos de alta
[PIN] vulnerabilidad con contenidos de cultura de paz y pensamiento crítico. ● Plan Nacional Anti Sicario “Conectando Oportunidades” para rescatar jóvenes desertores del sistema educativo, con criminología educativa en coordinación con el MEP.
[PIN] Objetivo: Reactivar y reglamentar el rol de cada miembro del Consejo de Seguridad Nacional, dentro de una política criminal integral y así generar las acciones de una política de Estado con coherencia estratégica y con visión país.
[PIN] El Ministerio de la Presidencia tendrá la Rectoría de la política criminal e inteligencia estratégica.
[PIN] El Liderazgo del Poder Ejecutivo en la Coordinación de la Política Criminal Integral.
[PIN] • Crear la figura del comisionado anticrimen organizado.
[PIN] • Fortalecimiento del Consejo de Seguridad Nacional: Sus miembros serán el máximo órgano rector de la política criminal del país, presidido por el señor Presidente de la República e integrado por los Ministros de Seguridad Pública, de Gobernación y de Justicia; el Fiscal General de la República; el Director del Organismo de Investigación Judicial (OIJ); y los Presidentes de la Asamblea Legislativa y de la Comisión de Seguridad y Narcotráfico. Su función es crear una hoja de ruta clara y asignar recursos estratégicos.
[PIN] • Embajadores Especializados en Seguridad: Ante limitaciones presupuestarias, la creación de la figura de los agregados policiales dentro de una misión diplomática y la urgencia de una respuesta con impacto internacional se propone una estrategia innovadora: designar embajadores con perfil en seguridad en sedes claves en toda la región.
[PIN] • Los embajadores van a diseñar junto al comisionado anti crimen organizado una estrategia regional de control fronterizo y desarticulación de rutas logísticas del crimen.
[PIN] • Transformar la Dirección de Inteligencia y Seguridad (DIS) en la Agencia Nacional de Inteligencia, Seguridad y Ciberdelincuencia (ANISC), a través de la cual se centralice y analice la inteligencia estratégica, criminal y cibernética.
[PIN] • Agencia Costarricense de Políticas sobre Drogas (ACPD): Impulsar proyecto de ley para transformar el ICD en agencia rectora de políticas nacionales sobre drogas, con enfoque integral en prevención, tratamiento, rehabilitación y control.
[PIN] • Crear un sistema de denuncias anónimas y seguras para ciudadanos y funcionarios, aplicable a todas las instituciones del Estado, con encriptación de extremo a extremo y seguimiento efectivo.
[PIN] • Impulsar la Autonomía Presupuestaria para el Ministerio Público y Organismo de Investigación Judicial.
[PIN] • Promover una instancia técnico-académica independiente para el monitoreo, análisis y generación de informes sobre el ecosistema en el que emerge el crimen organizado, proporcionando evidencia académica para la toma de decisiones.
[PIN] • Impulsar por medio del Poder Ejecutivo la implementación de un modelo de cumplimiento y gobernanza anticorrupción en todas las instituciones del Estado.
[PIN] Objetivo: Consolidar la sostenibilidad fiscal mediante la reducción gradual de la deuda pública, la mayor eficiencia del gasto público y la gestión efectiva del sistema tributario, para así avanzar hacia el grado de inversión y asegurar la estabilidad macroeconómica del país a largo plazo.
[PIN] Fortalecimiento del plan de financiamiento y reducción de la deuda pública: