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[PLN] Integración de órganos policiales del Ministerio de Seguridad Pública con los cuerpos policiales ambientales (parques, reservas, agua, biodiversidad).
[PLN] Costa Rica, históricamente líder en cobertura de agua potable cercana al 100%, enfrenta un deterioro progresivo en calidad, continuidad y cobertura del servicio, particularmente en saneamiento. Como causas estructurales destacan: a) ausencia de visión estratégica; b) baja inversión en infraestructura; c) debilitamiento de la rectoría sectorial; y d) fragmentación institucional.
[PLN] Aunado a esto, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) ha perdido el rumbo, prueba de ello es el abandono de proyectos como Orosi II y plantas de tratamiento en zonas costeras, además de la paralización de ampliaciones en el Gran Área Metropolitana y ciudades intermedias.
[PLN] En gestión del recurso hídrico, la Dirección de Agua del MINAE cuenta con instrumentos financieros sólidos (Canon por Aprovechamiento y Canon por Vertidos) que podrían financiar la autosuficiencia, pero están limitados por techos presupuestarios, falta de modernización y ausencia de un plan de inversión sostenido, lo que reduce la capacidad de protección, monitoreo y asignación equitativa del agua.
[PLN] A continuación, el detalle de las propuestas que darán solución a lo indicado líneas arriba.
[PLN] Rescate de proyectos como Orosi II y plantas de tratamiento.
[PLN] Creación del área de agua potable y saneamiento dentro del sub sector hídrico; representación formal de Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos Y Alcantarillados Comunales (ASADAS).
[PLN] Se liberará el uso del 100% de los recursos de cánones (Canon por Aprovechamiento de Agua y Canon Ambiental por Vertidos).
[PLN] Promover la aprobación del proyecto de la Ley Marco de Gestión Integrada del Recurso Hídrico.
[PLN] Diseño y puesta en marcha del “Plan de inversión por cuenca” con visión de mediano y largo plazo.
[PLN] Además de las iniciativas arriba especificadas y, en aras de reconstruir el liderazgo ambiental costarricense se subraya la necesidad de restituir el liderazgo internacional de Costa Rica asegurando la financiación de: El Plan de Descarbonización; el Plan Nacional de Adaptación;
[PLN] Promulgación de la Ley de Finanzas Sostenibles. Norma marco que formaliza la Taxonomía, crea el Fondo Nacional de Transición Verde (FNTV), que habilita emisiones de bonos verdes soberanos y compromete a fondos de pensiones y aseguradoras a dedicar parte de sus activos a instrumentos verdes.
[PLN] Impulso de las energías renovables de nueva generación (hidrógeno verde, geotermia avanzada, energía marina).
[PLN] Electrificación del transporte público. Las cifras son contundentes y exigen acción. Somos el tercer país de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) con la mayor proporción de personas jóvenes que ni estudian ni trabajan, conocidos como "ninis". En el ámbito de la salud mental, la situación es crí:ca: el suicidio es la segunda causa de muerte en jóvenes de 15 a 24 años y la cobertura de atención en colegios es mínima. El acceso a la vivienda es casi una utopía para más del 70% de los jóvenes entre 20 y 30 años, quienes carecen de empleo formal o historial credi:cio. La violencia también nos golpea con fuerza, con un 40% de los homicidios involucrando a personas menores de 30 años. Además, la voz juvenil es ignorada, pues solo el 14% siente que las ins:tuciones públicas la toman en cuenta. A esto se suma un sistema educa:vo con una de las mayores brechas de América La:na entre lo que enseña y lo que el mercado laboral demanda, y donde el 65,7% de los jóvenes en pobreza no logra completar la secundaria.
[PLN] Costa Rica enfrenta un reto en materia sociolaboral que no podemos ignorar. La desconexión entre educación y empleo condena a miles de jóvenes a la falta de oportunidades, mientras la informalidad golpea a casi la mitad de nuestra fuerza laboral y priva a muchas familias de estabilidad y derechos básicos.
[PLN] Las mujeres, las poblaciones rurales y costeras, las personas con discapacidad y otros grupos históricamente excluidos siguen encontrando barreras que perpetúan la desigualdad. A ello se suma un sistema de pensiones en riesgo, que amenaza la seguridad de las futuras generaciones y la necesidad de promover el dialogo social en materia sociolaboral. A continuación, las iniciativas que se proponen ante lo señalado.
[PLN] Formación para la Empleabilidad, nuestra prioridad es cerrar la brecha entre la educación y el trabajo, que ar:culará al sector académico, estatal y privado para asegurar que la oferta forma:va responda a las necesidades del mercado. Propondremos una modiﬁcación que modernice la Ley Orgánica del INA para ﬂexibilizar sus programas e incorporar obligatoriamente habilidades blandas y digitales.
[PLN] Fortalecimiento del acceso a ﬁnanciamiento, microcréditos y capital semilla, con un enfoque prioritario en mujeres, jóvenes y poblaciones vulnerables. Crearemos Oﬁcinas Municipales de Apoyo a Emprendedores para descentralizar los servicios de acompañamiento técnico y simpliﬁcar la tramitología.
[PLN] Impulso de Zonas Económicas Especiales en regiones rurales y costeras, vinculando los incen:vos a la contratación de talento local y al desarrollo de encadenamientos produc:vos con PyMEs de la zona, para llevar la atracción de inversiones fuera del Gran Área Metropolitana.
[PLN] La inclusión laboral será una polítca de Estado. El sector arss:co y cultural de Costa Rica representa un pilar fundamental para el desarrollo nacional, cuya producción aporta entre el 2.0% y el 2.2% del Producto Interno Bruto, una cifra que lo equipara con otros sectores produc:vos ya consolidados en la economía del país. Más allá de su valor monetario, la cultura :ene un rol insus:tuible en la construcción de la iden:dad colec:va, el fortalecimiento del sen:do de pertenencia y la creación de espacios para el diálogo y la convivencia ciudadana. Su impacto posi:vo se ex:ende a áreas tan diversas como la educación, la salud mental, la inclusión social y la proyección internacional de Costa Rica. Nuestra visión es transformar Costa Rica a través del deporte, la ac:vidad Ysica y la recreación, par:endo de un diagnós:co claro y preocupante. Nuestro país enfrenta una crisis de salud pública, marcada por altos y crecientes niveles de sedentarismo y una prevalencia alarmante de enfermedades crónicas como la obesidad y la diabetes :po 2, una situación agravada por la pandemia. A esto se suma la carencia de profesionales en Ciencias del Movimiento Humano dentro de nuestro sistema de salud pública. Por lo señalado, seguidamente se proponen un conjunto de acciones a desarrollar en el próximo cuatrienio. Fortalecimiento ins:tucional y gobernanza cultural.
[PLN] Creación de condiciones dignas para las personas trabajadoras de la cultura.
[PLN] Posicionamiento de la cultura como un motor de convivencia, inclusión y prevención de la violencia.
[PLN] Promoción de la cultura y el deporte para la salud mental y el bienestar social.
[PLN] Impulso de la planiﬁcación cultural a largo plazo y el desarrollo de las industrias crea:vas.
[PLN] Integración de la ac:vidad Ysica como una herramienta fundamental del sistema de salud pública en coordinación con la CCSS.
[PLN] Atención de la crisis de infraestructura con un Censo Nacional y un Plan de Desarrollo y Mantenimiento que priorice zonas vulnerables, además de construir nuevos Centros de Alto Rendimiento regionales.
[PLN] Lanzamiento del programa “Educación Física para Todos”.
[PLN] Creación de la red "Centros de Vida Ac:va para Adultos Mayores".
[PLN] Se garan:zará la accesibilidad universal en la infraestructura depor:va para personas con discapacidad.
[PLN] Fomento de la innovación a través de alianzas con universidades y potenciaremos el turismo depor:vo. Nuestra visión es conver:r al coopera:vismo en un motor central del desarrollo económico, social y sostenible de Costa Rica, aportando propuestas alineadas con los Obje:vos de Desarrollo Sostenible para construir un país más inclusivo, equitativo y próspero. Así, la visión que impulsa esta propuesta es la de una Costa Rica desarrollada, con un alto nivel económico y una distribución justa de la riqueza. Al observar a las naciones que han logrado este equilibrio, par:cularmente en Europa, es notable que el coopera:vismo es una pieza fundamental de su tejido social y económico. Costa Rica ya posee una base coopera:va sólida, y estamos convencidos de que fortalecerla es parte esencial del camino para alcanzar nuestro pleno desarrollo.
[PLN] Fortalecimiento de las coopera:vas especializadas en agricultura y agroindustria. Fomento de coopera:vas de vivienda y turismo sostenible. Fomento del modelo en sectores como la pesca artesanal, la ges:ón del recurso hídrico, la tecnología, la salud comunitaria, la educación, el transporte sostenible, la cultura y la atención a nuestros adultos mayores. Apoyo a la inclusión ﬁnanciera a través de las coopera:vas de ahorro y crédito. Simpliﬁcación de los trámites para la creación y desarrollo de empresas coopera:vas. Inclusión en los programas educa:vos los valores del coopera:vismo. Creación de essmulos para los encadenamientos produc:vos entre la economía tradicional y la social.
[PLN] El solidarismo ha sido una fuerza dis:n:va en Costa Rica desde la década de 1940, un mecanismo clave para la armonización de las relaciones entre trabajadores y empleadores que ha beneﬁciado a casi 390,000 personas en los sectores público y privado. Se subraya que, a través de sus asociaciones, el solidarismo ha promovido valores fundamentales como el ahorro, la educación, la paz social y el bienestar económico. Reforma integral a la Ley de Asociaciones Solidaristas (Ley 6970) para alinearla con los estándares internacionales de derechos laborales y los principios de la economía social.
[PLN] Fortalecimiento de la Confederación Nacional de Solidarismo (CONASOL).
[PLN] Creación de la Red Nacional de Solidarismo.
[PLN] Fomento de una cultura solidarista, incorporaremos el solidarismo como tema curricular en la educación secundaria y técnica.
[PLN] Los derechos humanos de poblaciones específicas históricamente vulneradas deben pasar de la promesa formal a la garantía efectiva. Si bien, Costa Rica ha cimentado su identidad en la promoción y defensa de los derechos humanos, hoy enfrentamos desafíos estructurales y retrocesos que exigen revitalizar nuestro compromiso para garantizar una sociedad más justa, humana y eficaz. Protección a las personas con discapacidad reasignando presupuesto para el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS) y la educación inclusiva, incluyendo LESCO en el currículo del MEP, implementando una Estrategia Nacional Integral para el diagnós:co del espectro au:sta y desarrollando un Programa de Accesibilidad e Inclusión Universal en la Salud. Fortalecimiento de los derechos de la población afrodescendiente. Respeto a los derechos de los pueblos indígenas. Fortalecimiento de la ins:tucionalidad y no discriminación para la población LGBTIQ+.
[PLN] En las úl:mas décadas, la convivencia y el bienestar animal, par:cularmente relacionadas con animales domés:cos de compañía, ha adquirido un lugar central en la agenda pública mundial y nacional. Reconocemos que no se trata únicamente de un tema é:co, sino de un compromiso con la salud pública, el ambiente y la convivencia social.
[PLN] Fortalecimiento del Sistema Nacional de Bienestar Animal.
[PLN] Creación de proyecto para endurecer la Ley Nº9458 contra la Crueldad Animal.
[PLN] Apoyo a Gobiernos Locales y comunidad en aquellos esfuerzos dirigidos a la protección animal.
[PLN] Fomento de la educación sobre Cultura de Bienestar Animal.
[PLN] Nuestro propósito es construir una Costa Rica donde nadie se quede atrás, impulsando la generación de más y mejores empleos y fortaleciendo un ecosistema de MiPymes saludable, que genere círculos virtuosos de desarrollo que genere riqueza y combata la pobreza, la desigualdad y la inseguridad. El apoyo ﬁnanciero y tecnológico a los emprendedores privados, por medio de los instrumentos y las ins:tuciones correspondientes, será una de las prioridades fundamentales y de las líneas ideológicas de acción, a todos los niveles y en todo el territorio nacional, de nuestra administración.
[PLN] Fortalecimiento del papel estratégico de las MiPymes en el desarrollo económico y social de Costa Rica: priorizar ac:vidades de alto impacto como turismo, agroindustria, comercio, sostenibilidad y energías limpias, con crédito respaldado por el SBD con capacitación empresarial y acompañamiento ﬁscal obligatorio durante el primer año, así como medidas para la provisión de liquidez.
[PLN] Modernización del programa de Educación Dual bajo el: Aprender haciendo, trabajar creciendo. Fortalecimiento de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infan:l (REDCUDI) e incen:var la contratación femenina. Implementación de los subsidios de salario como herramienta de gasto social diferenciados según sector o :po de ocupación. La protección social es un pilar fundamental para el desarrollo sostenible, la equidad y la jus:cia social en Costa Rica. Nos comprometemos a rever:r el retroceso actual en inversión social y a construir un sistema de protección social complejo, justo, alineado con los Obje:vos de Desarrollo Sostenible; y en respeto y cumplimiento de los derechos humanos de las personas, especialmente de quienes se encuentran en mayor situación de vulnerabilidad.
[PLN] A lo largo de nuestra historia, Costa Rica ha construido una iden:dad basada en la defensa de los derechos humanos y el Estado de derecho, reﬂejándose en nuestra polí:ca exterior. En los úl:mos años, hemos sido tes:gos de una preocupante contracción en la inversión social, producto de recortes presupuestarios signiﬁca:vos, que se ha traducido en un retroceso social y la amenaza a la cohesión y el bienestar social. La inversión pública social, que abarca educación, salud, pensiones y programas de asistencia social, ha mostrado una caída constante como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB), pasando del 24.2% en 2020 al 21.2% en 2022, y la protección social cayó al 14.5% del PIB en 2023, muy por debajo de la recomendación de la OCDE del 22.6%. En cuanto a la ges:ón de la polí:ca social selec:va, diversas en:dades han señalado la ausencia de un enfoque consensuado sobre la protección social, por su parte, los programas de asistencia social también han sufrido fuertes recortes. Mejora en la Ges:ón de la Polí:ca Social Selec:va: Elaboraremos, presentaremos y promoveremos una ley para la mejora de la ges:ón de la polí:ca social selec:va
[PLN] Rescate y Fortalecimiento de la CCSS, tanto en salud como pensiones.
[PLN] Universalización de Pensiones: Estableceremos una Pensión Básica Universal (PBU) ﬁnanciada de forma mixta por el Estado y las personas aseguradas. Acordaremos un paquete de medidas para garan:zar la sostenibilidad económica del Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) a largo plazo
[PLN] Revisión de la aplicación de la Regla Fiscal para la inversión social Recuperaremos los programas de equidad para el acceso a la educación (Comedores estudian:les, Transporte estudian:l, Becas Avancemos) y la protección social no contribu:va (Régimen No Contribu:vo, Programas IMAS, FOSUVI, CEN-CINAI),
[PLN] Fortalecimiento de la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infan:l (REDCUDI)
[PLN] Diseño y puesta en operación de la Polí:ca Nacional para la Atención y Protección Integral Infan:l. Creación de centros de cuidado empresarial y centros cuna, Formulación e implementación de proyectos de remodelación y construcción de nuevos establecimientos de CEN CINAI.
[PLN] Universalización de la Red de Cuidado Infan:l con equidad territorial, estableceremos un sistema de copago escalonado según ingresos brutos, dirigido a familias de clase media y priorizando mujeres jefas de hogar, adolescentes madres y mujeres que estudian o trabajan. Protección de la Niñez y Adolescencia Vulnerable
[PLN] Diseño y puesta en marcha de programas para el envejecimiento ac:vo y saludable, promoviendo ciudades amigables, mejorando entornos y facilitando el desarrollo de su capacidad intrínseca, Ysica y mental.
[PLN] Costa Rica necesita dar un salto decisivo hacia un modelo económico más inclusivo, sostenible y compe::vo. Hoy enfrentamos tres cuellos de botella que frenan nuestro desarrollo: MIPYMES debilitadas sin acceso a ﬁnanciamiento ni acompañamiento técnico, un 40% de la población excluida del sistema ﬁnanciero formal y una brecha de ﬁnanciamiento para infraestructura que limita nuestra produc:vidad y compe::vidad global.
[PLN] Para dinamizar a nuestras MIPYMES, ges:onar un crédito soberano de USD 500 millones con la banca mul:lateral. Estos fondos serán canalizados a través del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD) como una en:dad de segundo piso, y se des:narán a seis componentes clave: créditos para capital de trabajo e inversión, avales, capital semilla, asistencia técnica, capacitación y, fundamentalmente, la ar:culación de encadenamientos produc:vos. Un elemento central será la ﬁgura del ar:culador, que conectará a las MIPYMES con empresas ancla, asistencia técnica y recursos ﬁnancieros, creando un ecosistema de apoyo integral.
[PLN] Para las personas excluidas del sistema ﬁnanciero, introduciremos el “Programa de Rehabilitación Credi:cia”. Es crucial aclarar que esto no representa una condonación de deudas, sino una ruta estructurada hacia la reinclusión ﬁnanciera, que deberá ser consultado con las instancias regulatorias.
[PLN] Para cerrar la brecha de infraestructura sin comprometer las ﬁnanzas públicas, proponemos acciones concretas: primero, un robusto programa de capacitación y formación en esta materia para al menos 18 ins:tuciones clave; segundo, la creación de una Unidad Especializada en Project Finance (UPF) adscrita al Ministerio de Hacienda, que funcionará como un centro de conocimiento, asesoría y repositorio de lecciones aprendidas; tercero, la evaluación sistemá:ca de los proyectos existentes para mejorar con:nuamente;
[PLN] Fondo Soberano de Desarrollo abierto: Un fondo soberano abierto es un :po de fondo de inversión propiedad de un gobierno nacional y de otros apor:stas, sean estos otros fondos soberanos y fondos privados, que se ges:ona como una corporación de manejo de inversiones administrado por los miembros del fondo y que se u:liza para obje:vos diversos, uno de ellos puede ser el desarrollo de económico del país que lo haya creado. Se subraya, que los fondos soberanos suelen ser creados con obje:vos varios, y :enen la ventaja que eﬁcien:zan el proceso de ﬁnanciamiento al desarrollo por países, es decir, infraestructuras, bienes inmuebles y recursos naturales. El principal obje:vo de estas inversiones es lograr rendimientos a largo plazo para apoyar el desarrollo económico del país de origen. La existencia del fondo cambia la ecuación: de diseño, estructuración, ﬁnanciamiento a ﬁnanciamiento, diseño, estructuración. El horizonte temporal de las inversiones es a largo plazo, ya que el obje:vo no es obtener ganancias rápidamente, sino hacer crecer gradualmente el capital a lo largo del :empo, limitando al mismo :empo el riesgo de pérdidas
[PLN] La implementación de la extensa agenda de desarrollo económico que hemos presentado arriba requerirá un ambiente de estabilidad que reduzca la incer:dumbre y permita al sector produc:vo y las personas tomar decisiones de largo plazo, favoreciendo el crecimiento económico. En materia ﬁscal, aunque se han logrado avances -que al mismo :empo han afectado la inversión social y Ysica -la deuda pública, la evasión y las ineﬁciencias del Estado siguen limitando nuestra capacidad de desarrollo. Igualmente, una polí:ca monetaria mal calibrada ha restado compe::vidad a nuestras exportaciones, al turismo y a la industria nacional, golpeando el empleo y las ﬁnanzas públicas. A esto se suma la ausencia de una verdadera planiﬁcación estratégica de largo plazo y el debilitamiento de ins:tuciones claves para la inversión y la produc:vidad. Nuestro programa contempla un paquete de acciones orientadas a generar estabilidad y prudencia macroeconómica que combinadas con la agenda de desarrollo presentada anteriormente es:mularán el crecimiento económico de largo plazo del país.
[PLN] En el eje ﬁscal, el manejo de las ﬁnanzas públicas se guiará por principios de responsabilidad ﬁscal, pero reconectando la evolución del gasto con la de los ingresos. Nuestro esfuerzo se enfocará en mejorar la calidad del gasto y en la aplicación de las técnicas más modernas en la administración y recaudación de ingresos.
[PLN] En el eje monetario, reformularemos los obje:vos del Banco Central de Costa Rica para que tenga el mandato dual de control de inﬂación y de maximización del uso de los recursos produc:vos del país. Tomaremos medidas para eliminar el sesgo cambiario. Revisión de los encajes mínimos legales. Promoveremos un programa de compra de reservas.
[PLN] En el eje de desarrollo, devolveremos a CINDE la responsabilidad principal de atraer inversión extranjera directa, reimpulsaremos el rol de la Banca para el Desarrollo como un instrumento clave para ejecutar la estrategia nacional de fomento produc:vo. En general, Costa Rica necesita poner al Estado al servicio de las personas.
[PLN] Nuestra inversión pública en infraestructura ha caído drás:camente de un 5.1% del PIB en 2009 a menos de la mitad actualmente, generando una brecha de ﬁnanciamiento de al menos $24.733 millones para 2030. Ante el limitado margen ﬁscal, las APP son indispensables para el desarrollo de infraestructura crí:ca, aunque requieren una ges:ón rigurosa. Históricamente, Costa Rica ha subu:lizado esta herramienta: la Ley N°7762; Ley General de Concesiones de Obras Públicas con Servicios Públicos solo se ha aplicado a cuatro proyectos en 27 años (Ruta 27, Terminal de Contenedores de Moín, Aeropuerto Daniel Oduber y Terminal Granelera de Puntarenas), en marcado contraste con países vecinos.
[PLN] Modernización del Marco Legal de APP: Impulsaremos la aprobación de la Ley Marco de Asociaciones Público-Privadas (Expediente Legisla:vo No. 24.009), que derogará la actual Ley N°7762. Esta nueva ley transformará el Consejo Nacional de Concesiones (CNC), reforzando su gobernanza e independencia técnica y ampliando su alcance más allá de la infraestructura de transporte a áreas como telecomunicaciones, electricidad, salud y obras portuarias existentes, haciendo más atrac:vo el portafolio de proyectos.
[PLN] Impulso a Proyectos Viales Estratégicos.
[PLN] Expansión de Electromovilidad Privada.
[PLN] Financiamiento de Transporte Público Eléctrico.
[PLN] Además de lo indicado y, como el modelo de desarrollo de Costa Rica se ha caracterizado por una hiper concentración en el Valle Central, lo que ha generado disparidades y desigualdades territoriales y de oportunidades para los costarricenses, se propone para superar este sesgo lo siguiente: Introducción de una ges:ón territorial moderna, colabora:va y regenera:va que aumente la compe::vidad y garan:ce bienestar, equidad y sostenibilidad. Comprensión de las necesidades y prioridades locales, incorporando las perspec:vas de las poblaciones en la planiﬁcación del desarrollo nacional y el ejercicio de gobierno. Atención a las necesidades de las poblaciones indígenas, a ﬁn de promover el bienestar y el acceso apropiado a servicios públicos para estos pueblos.
[PLN] En la actualidad existen importantes rezagos y diferencias entre regiones y poblaciones del país que conducen a exacerbar las desigualdades entre los ciudadanos costarricenses.
[PLN] Para abordar esta compleja situación, se han planteado un conjunto de propuestas de acción agrupadas en cuatro ejes estratégicos: Impulso de un marco legal e ins:tucional moderno e integrado: Promover una nueva Ley de Ordenamiento Territorial, Planificación Urbana y Gestión del Suelo que establezca con claridad la rectoría del sector, actualice el marco normativo y mejore los instrumentos de planificación.
[PLN] Reactivar y fortalecer el Sistema Nacional del Hábitat (SNH), conformado por su Comité Director, Mesas Temáticas y una red de enlaces territoriales, para articular el trabajo entre niveles de gobierno y sectores clave. También fortaleceremos el Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial como ente articulador.
[PLN] Impulsar la creación de mancomunidades territoriales con incentivos para la planificación conjunta en regiones urbanas y rurales, y apoyar la aprobación del Proyecto de Ley Nº24.080, “Ley para el Fortalecimiento de las Mancomunidades Municipales”. Exploraremos una reforma constitucional que habilite la conformación de instancias de gobernanza intermunicipal con competencias específicas en planificación territorial.
[PLN] Trabajar desde el SNH para hacer efectiva una integración funcional entre los sectores de Ordenamiento Territorial, Ambiente y Transporte, permitiendo una planificación más articulada y eficiente.
[PLN] Fortalecimiento de la planificación territorial multiescalar para orientar el desarrollo y reducir desigualdades: Formular de manera articulada los instrumentos de política pública territorial a nivel nacional y regional, incluyendo el Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Territorial (PNDUT) con enfoque multiescalar, que guíe de forma coherente las inversiones públicas.
[PLN] Acompañar técnica y financieramente a los gobiernos locales en la elaboración, actualización e implementación de sus planes reguladores cantonales, promoviendo la coordinación entre los niveles nacional, regional y local.
[PLN] Priorizar planes de ordenamiento territorial en cuencas hidrográficas estratégicas y zonas de alta exposición a amenazas naturales, incorporando obligatoriamente variables de cambio climático y gestión del riesgo en los planes reguladores.
[PLN] Impulsar la modernización tecnológica y el acceso a la información mediante la creación de una Plataforma Nacional de Ordenamiento Territorial interoperable con catastro, registros ambientales y SIG, bajo una política de datos abiertos. Fortaleceremos la Ventanilla Única de Inversión (VUI) para trámites territoriales.
[PLN] Asegurar recursos financieros para la formulación de los instrumentos de planificación nacional y regional pendientes, priorizando la asignación de recursos del Fondo de Preinversión de MIDEPLAN.
[PLN] Diseñar e implementar un programa nacional de formación para gobiernos locales en ordenamiento territorial, planificación y renovación urbana, fortaleciendo sus capacidades técnicas.
[PLN] Es:mulo de un enfoque de regeneración urbana como estrategia territorial para mejorar el hábitat, restaurar ecosistemas y fortalecer el bienestar colec:vo: Desarrollar intervenciones integrales de renovación urbana verde y azul, mejoramiento barrial y soluciones basadas en la naturaleza que aumenten la calidad del entorno construido y restauren ecosistemas.
[PLN] Promover planes de desarrollo urbano sostenible, priorizando la densificación, la movilidad activa y el acceso equitativo a servicios, y establecer “zonas estratégicas rurales” con herramientas diferenciadas para apoyar la agricultura, el ecoturismo y la conservación.
[PLN] Fortalecer y modernizar el programa del bono colectivo, promoviendo proyectos de mejoramiento barrial integrales con enfoque regenerativo y respaldados por mecanismos de financiamiento verde.
[PLN] Asegurar la integración de criterios de Desarrollo Orientado al Transporte Público (DOT) en los instrumentos de planificación urbana a todas las escalas y en la ejecución de proyectos piloto de regeneración urbana.
[PLN] Mejora integral de infraestructura y servicios públicos: Implementar un programa nacional de rehabilitación, ampliación vial, operación y mantenimiento, así como un plan para el desarrollo del transporte público multimodal, bajo en emisiones y centrado en las necesidades de las comunidades. Otorgaremos de forma urgente al menos 103 concesiones de autobús en comunidades desatendidas.
[PLN] Fortalecer la gestión del agua por parte del AyA, con programas de rehabilitación de tuberías, detección de fugas y la actualización de las Políticas Nacionales de Agua y Saneamiento. Eliminaremos los requisitos de "carta de disponibilidad" que obstaculizan el desarrollo.
[PLN] Ampliar y modernizar la infraestructura digital mediante la reingeniería del Fondo Nacional de Telecomunicaciones (FONATEL) y la creación de centros de datos regionales.
[PLN] Promover la generación distribuida, la generación, transmisión, distribución y almacenamiento de energía, con una meta de carbono neutralidad al 2050 para la producción de energía eléctrica y flexibilizando los límites a la generación autónoma.
[PLN] Impulsar la reconversión de vertederos y el fortalecimiento de plantas de valorización de residuos, logrando la separación desde la fuente primaria.
[PLN] Articular un modelo de gestión de servicios de salud públicos territorialmente planificado, con un Mapa Nacional de Brechas en Salud y una Red de Centros de Salud Regionalizados y Polivalentes.
[PLN] Para promover el desarrollo territorial equilibrado, también es necesario comprender las necesidades y prioridades locales, e integrar esta comprensión a la ges:ón gubernamental. Por esta razón, como parte de la preparación de Una Costa Rica que resuelve, Programa de Gobierno 2026-2030, por primera vez se realizaron encuentros territoriales en todo el país, diseñados como espacios de par:cipación abiertos para construir diagnós:cos y escuchar soluciones directamente de las personas en sus territorios, que sean reﬂejadas en el Programa de Gobierno. Esta información se sistema:zó y se presenta en este capítulo.
[PLN] Fortalecimiento de los EBAIS y mejorar alimentación escolar en las escuelas de la región.
[PLN] Construcción del Hospital de Limón.
[PLN] Reforma del sistema legal para lograr una justicia expedita y articulación de poderes para la prevención de la criminalidad.
[PLN] Diseño y puesta en operación de estrategia integral que articule seguridad, educación y economía. Rescate del programa FODELI, utilizando sus recursos con pasantías y otorgar incentivos a pymes que contraten jóvenes. Fomento de la educación técnica y fortalecer becas; aumentar la inversión educativa. Atención urgente a órdenes sanitarias en centros educativos; recuperar ambientes seguros y aptos para estudio y cultura. Formulación e implementación del plan cantonal para rehabilitar acueductos rurales, ampliar potabilización y proteger nacientes y ríos. Proyecto de saneamiento de agua en Limón. Establecimiento de un fondo cantonal de mantenimiento de instalaciones y programas deportivo-culturales itinerantes. Reconstrucción del edificio del Black Star Line y fortalecer la Casa de la Cultura y el Museo Etnohistórico. Conclusión de la ampliación de la ruta 32, construir una ruta alterna. Modernización del aeropuerto internacional de Limón. Priorizar mantenimiento y seguridad vial en la ruta 32 con seguimiento del MOPT/CONAVI. Construcción de la terminal de cruceros. Modernización del puerto de Moín. Manejo de residuos sólidos y reciclaje Construcción de planta de tratamiento y reciclaje, recolección diferenciada de desechos y educación ambiental. Desarrollo económico y turístico Generación de empleo mediante inversión y mejoramiento de infraestructura.
[PLN] Impulso a turismo y agroindustria.
[PLN] Uso estratégico al canon de APM para el desarrollo de la provincia.
[PLN] Fortalecimiento de JAPDEVA como instrumento de desarrollo de la provincia.
[PLN] Desarrollo de zonas industriales que aprovechen las ventajas geográficas y recursos de la provincia. Desarrollo de la zona costera frente al Mar Caribe con fines turísticos, desde los antiguos patios de INCOFER hasta el aeropuerto de Limón. Empleo y reactivación económica Creación de líneas de crédito y banca para el desarrollo enfocada en pymes locales y proyectos de infraestructura local.
[PLN] Modernización del puerto de Caldera.
[PLN] Salud – Personal Especializado en EBAIS y Cuidados Paliativos.
[PLN] Contratación de personal especializado y dotar de equipos a los EBAIS.
[PLN] Reforma legal que obligue a instituciones públicas a asignar presupuesto y apoyo en especie a los cuidados paliativos.
[PLN] Establecimiento de grupos especializados y mejoramiento de infraestructura para manejo de enfermos crónicos. Drogadicción y prevención juvenil
[PLN] Programas preventivos permanentes en escuelas y colegios; alianza multi-institucional.
[PLN] Pueblos Indígenas – Visibilidad y Consulta
[PLN] Implementación de mesa de diálogo y plan de desarrollo participativo que incluya consulta previa e informada.
[PLN] Educación – Bullying y valores.
[PLN] Campaña con psicólogos en el hogar para explicar a los niños el daño que causa el bullying; programas de educación contra el bullying en escuelas colegios y comunicación social.
[PLN] Operación de centros educativos con infraestructura tecnológica; alianzas con empresas privadas; horarios nocturnos para jóvenes y adultos. Seguridad – Formación ciudadana desde la escuela
[PLN] Programa de cívica y seguridad para la ciudadanía desde la primaria.
[PLN] Fortalecimiento operativo (policía, leyes, operativos)
[PLN] Aplicación de las leyes con operativos más eficaces y presencia policial; cambios de mandos; coordinación estado–municipalidad–comunidad.
[PLN] Organización comunitaria y participación. Apoyar a asociaciones/comités; priorizar seguridad ciudadana en la comunidad. Agro – pequeños productores Apoyo técnico y simplificación de trámites para el pequeño productor; revisión de guías digitales y requisitos que afectan al sector. Asignación de presupuesto específico para infraestructura educativa de la región.
[PLN] Actualización de la malla curricular con énfasis cívico y técnico.
[PLN] Mejoramiento de la conectividad a internet.
[PLN] Implementación de programas de capacitación continua para el personal docente.
[PLN] Incremento del personal educativo dentro del aula.
[PLN] Aprovechamiento de los recursos para desarrollar infraestructura y recursos tecnológicos.
[PLN] Programa de educación en el hogar del daño que puede causar el bullying.
[PLN] Seguridad Ciudadana
[PLN] Estrategia interinstitucional de prevención y choque.
[PLN] Centros comunales con formación para el trabajo.
[PLN] Refuerzo policial comunitario.
[PLN] Reforzamiento de leyes con sanción a actos de vandalismo.
[PLN] Presupuestos para incrementar policías y patrullas.
[PLN] Política de mano más fuerte, con apoyo económico de entidades gubernamentales.
[PLN] Servicios hospitalarios para cirugías menores y consultas especializadas.
[PLN] Contratación de personal adicional.
[PLN] Optimización del uso de equipo existente. Trabajo y desarrollo
[PLN] Atracción de la inversión extranjera directa a la región para generar empleo productivo.
[PLN] Créditos de la banca nacional a sectores productivos (agricultura y ganadería).
[PLN] Programa integral de capacitación empresarial, acceso a financiamiento blando y acompañamiento técnico.
[PLN] Creación de plataforma para compras públicas de emprendimientos.
[PLN] Desarrollo de proyecto de agua para la bajura. Articulación interinstitucional para programas de capacitación, financiamiento y entornos seguros.
[PLN] Impulso a la paridad e igualdad de género.
[PLN] Fomento de la participación juvenil en iniciativas comunitarias y proyectos sociales con énfasis en habilidades blandas, empleabilidad y formación en valores.
[PLN] Plan de seguridad integral para Heredia con presupuesto, equipamiento y tecnología.
[PLN] Operativos y capacitación de más agentes en la provincia.
[PLN] Infraestructura y sistemas de vigilancia.
[PLN] Coordinación interinstitucional y programas preventivos.
[PLN] Generación de oportunidades (empleo y educación).
[PLN] Construcción y/o mejoramiento de EBAIS y clínicas para Heredia.
[PLN] Abastecimiento y equipamiento de las instalaciones de salud.
[PLN] En materia de traslados y nombramientos docentes, priorización de los docentes dentro de la provincia y nombramientos de docentes de manera oportuna.
[PLN] Programa de mejoramiento de la infraestructura vial de la provincia (calles y puentes).
[PLN] Implementación y mejoramiento del transporte público.
[PLN] Ampliación de servicio de tren más robusto que llegue a más lugares.
[PLN] Desarrollo de carril exclusivo para buses.
[PLN] Evaluación provincial y reordenamiento del transporte.
[PLN] Creación de un programa de propuestas atractivas para la persona joven de la provincia que estimulen su interacción y desarrollo de habilidades.
[PLN] Construcción del Hospital de Cartago.
[PLN] Gestión para ampliar infraestructura y servicios hospitalarios de la CCSS.
[PLN] Instalación de cámaras de vigilancia, mejor iluminación, coordinación con fuerza pública y comités de seguridad vecinal.
[PLN] Promoción del turismo.
[PLN] Realización de ferias, rutas y eventos. Para esto se coordinará con cámaras empresariales.
[PLN] Apoyo al comercio local y particularmente a las PyMES.
[PLN] Capacitaciones técnicas/tecnológicas; ferias y tours.
[PLN] Programa de apoyo en salud mental con profesionales.
[PLN] Construcción/rehabilitación canchas y parques; activación talleres y ligas comunales.
[PLN] Diseño de campaña de educación ambiental; jornadas de limpieza; reciclaje y control de desechos.
[PLN] Plan para un nuevo centro de salud con servicios ampliados y mejor ubicación en el norte.
[PLN] Creación/mejoramiento de establecimientos con atención al público en hora extendidas.
[PLN] Fortalecimiento y crecimiento de los EBAIS.
[PLN] Diseño de un plan de inversión para contratar personal y dotar de equipo/infraestructura (mejorar atención primaria y hospitales/EBAIS).
[PLN] Incremento de efectivos policiales, modificación de leyes y fortalecimiento y prevención: educación, empleo y deporte.
[PLN] Leyes de intervención inmediata y presupuesto para prevención.
[PLN] Plan integral de seguridad: más policías y mejores salarios/capacitación; patrullaje y operativos; tecnología (cámaras, sistemas de vigilancia); control en carreteras y fronteras; coordinación interinstitucional; mejor presupuesto y decisiones ágiles.
[PLN] Promoción de la inversión industrial coordinada con municipalidad; plan de entrenamiento de personal.
[PLN] Creación de espacios seguros de capacitación; becas; convenios con universidades e INA; programas de carácter técnico. Impulso del tren de carga y mejoras logísticas/zonas de conexión con puertos y corredores.
[PLN] Creación de comités y canales de comunicación distritales para la coordinación de proyectos y servicios.
[PLN] Creación de plazas docentes de inglés; coordinación con diferentes instituciones.
[PLN] Fortalecimiento de la educación con centros educativos adecuados; mejorar el acceso.
[PLN] Apoyo del MOPT y municipalidad; mantenimiento constante de las rutas.
[PLN] Mejoramiento con diagnóstico actual y reordenamiento vehicular; adecuar y construir obras.
[PLN] Revisión de acciones y presupuestos de entidades sociales; que se brinde mayor apoyo a los sectores más vulnerables.
[PLN] Diseño de un gran pacto educativo y devolver el presupuesto a la educación pública.
[PLN] Fortalecimiento de controles aduaneros con escáneres y fuerza pública especializada para contener narcotráfico y contrabando.
[PLN] Integración y coordinación entre sistema de seguridad gobiernos locales y nacional.
[PLN] Creación de una ventanilla única y mesas de enlace sectoriales en el cantón para acercar crédito, asistencia técnica y mercadeo.
[PLN] Declaración de zonas especiales de atracción de inversión con incentivos para pymes tecnológicas y parques empresariales para apoyo al emprendimiento juvenil.
[PLN] Construcción de infraestructura hospitalaria de segundo nivel con el recurso humano necesario.
[PLN] Mejoramiento del transporte público de calidad y eficiente.
[PLN] Comercio al aire libre; densificar con uso mixto; creación de espacios de intercambio y recreación.
[PLN] Articulación con gobiernos locales; fortalecimiento de redes barriales; mejoramiento de planificación territorial.
[PLN] Mantenimiento de espacios públicos; acceso a servicios.
[PLN] Se reconoce la persistencia de una deuda histórica y la necesidad imperante de garan:zar el bienestar y el acceso apropiado a servicios públicos para los pueblos indígenas. A lo largo de los años, hemos observado como numerosos conﬂictos territoriales con:núan afectando a estas comunidades, la infraestructura básica es deﬁciente y la rica cultura indígena no cuenta con las protecciones adecuadas, a pesar de ser patrimonio nacional. Este capítulo presenta nuestras propuestas integrales para abordar los problemas señalados, abarcando la reivindicación territorial, la mejora de la infraestructura y servicios, y la protección de su cultura y economía, reaﬁrmando nuestro compromiso con el respeto a sus derechos y la convivencia pacíﬁca. Para abordar estos retos, proponemos tres grupos de inicia:vas estratégicas:
[PLN] Reivindicación de Territorios Indígenas: fortalecer los mecanismos para la recuperación de tierras en territorios indígenas y esclarecer los límites.
[PLN] Análisis y mejora del Plan RTI: Realización de un análisis del plan RTI en conjunto con representantes de pueblos indígenas para mejorarlo y asegurar su pertinencia, aplicando las mejoras para agilizar y concluir el plan dentro de los cuatro años de gobierno.
[PLN] Análisis y actualización de delimitación: Delimitación de territorios indígenas que colindan con zonas protegidas para identificar problemas de sobreposición, subsanándolas mediante una actualización de la delimitación de territorios afectados.
[PLN] Mantenimiento de las relaciones duraderas y confiables con nuestros socios históricos, y diversificación hacia nuevas oportunidades.
[PLN] Reposicionamiento de nuestra diplomacia en el ámbito centroamericano y el Caribe.
[PLN] Promover mayor integración con Panamá y República Dominicana
[PLN] Fortalecimiento de la cooperación antidroga con soberanía.
[PLN] Buscamos niveles mejorados de cooperación técnica, educativa y científica bilateral,
[PLN] Posicionamiento de alianzas público-privadas, la Cooperación Multiactor y la Descentralizada, como modalidades de actuación internacional,
[PLN] Promoción de ajustes y reformas internas en la Cancillería para fortalecer áreas de análisis, planificación y diplomacia temática.
[PLN] Agilización de asistencia consular Costa Rica enfrenta una situación crí:ca en su infraestructura vial, ferroviaria, movilidad urbana, aviación, energía y telecomunicaciones. Aspiramos a transformar radicalmente esta grave situación durante nuestra administración
[PLN] Nuestra red vial, aunque densa con 44,689 km, enfrenta graves problemas: el 73% no está pavimentado y la calidad de nuestras carreteras nos ubica en el puesto 117 de 141 países del mundo. En seguridad vial, persisten deﬁciencias en el control y ﬁscalización, y la mortalidad de motociclistas es crí:ca. La red logís:ca del país :ene una excesiva dependencia en carreteras cuando podría ser complementada con una estructura ferroviaria nacional. Finalización y Ejecución de Proyectos Viales Prioritarios: Impulsaremos la conclusión en el menor plazo posible de proyectos con alto avance (Taras-La Lima, Ruta 32, Paso Desnivel Circunvalación Sur, Intercambios San Ramón-Grecia y Naranjo). Asimismo, activaremos proyectos con alto nivel de prioridad como Barranca-Limonal, intercambios de Naranjo y Coyol, ampliación San José-San Ramón, Carretera a San Carlos, y San José-Caldera. Finalmente, pondremos en marcha proyectos en factibilidad como Liberia-Comunidad y mejoras en Costanera Sur. Estableceremos un plan de acción específico para cada proyecto. Modernización del Marco Legal para la Obra Pública: Promoveremos la aprobación del Proyecto de Ley No. 24.669 de Expropiaciones para agilizar la liberación de terrenos. Impulsaré también la Ley Marco de Asociaciones Público-Privadas (Expediente Legislativo No. 24.009) para dinamizar la inversión mediante APP. Implementación del Sistema de Gestión de Activos Viales (SGAV): Estableceremos el SGAV como herramienta técnica obligatoria para CONAVI, integrando la totalidad de los activos viales (carreteras, puentes, pavimentos, señalamiento) y los datos bianuales del Lanamme-UCR. Modernización Integral del Transporte Público Masivo: Propondremos la creación de un órgano Descentralizado o modificación del órgano desconcentrado del gobierno central rector del transporte público que sustituya al CTP y al Tribunal Administrativo de Transportes e incluya al INCOFER en su rectoría. Modernización del ferrocarril: desarrollar un sistema ferroviario que conecte las principales ciudades, tanto dentro de la Gran Área Metropolitana como en la periferia del país, para carga y pasajeros, como complemento logístico a la red vial nacional, así como las estructuras intermodales necesarias. En materia de aviación impulsaremos una visión ambiciosa para Costa Rica, abordando desaYos cruciales en la gobernabilidad, la soberanía del espacio aéreo y la infraestructura aeroportuaria. Nuestras propuestas buscan modernizar integralmente el sector, asegurar una ges:ón equita:va de nuestros recursos aéreos y posicionar a Costa Rica como un referente regional en infraestructura.
[PLN] Nueva Ley General de Aviación Civil para modernizar el marco jurídico y fortalecer la gobernanza. Unificar el CETAC y la DGAC Reubicaremos la Unidad de Investigación de Accidentes e Incidentes de Aviación del CETAC al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT). Diseñaremos un modelo nacional de gestión del espacio aéreo superior Reforzamiento del Aeropuerto Juan Santamaría Optimizaremos y ampliaremos el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós Retomaremos el proyecto aeroportuario en la Zona Sur, Diseñaremos un plan estratégico para el aeropuerto de Limón
[PLN] Costa rica requiere urgentemente modernizar y asegurar la competitividad portuaria en ambos litorales del país, reconociendo que los puertos son un eslabón crítico de la cadena logística global, pues manejando más del 80% del comercio mundial por volumen. El contexto actual, caracterizados por un encarecimiento de fletes y la reconfiguración de rutas, exige no solo obras físicas sino también un replanteamiento de la gobernanza, gestión y marco legal-ambiental del sistema portuario nacional. Modernización Integral de Puerto Caldera (Pacífico) Rehabilitación y Reconversión del Muelle Alemán y frente portuario de Limón (Caribe) Mantenimiento y Mejora de Condiciones Operativas de la Terminal de Contenedores de Moín (TCM) Reforma de Gobernanza y Gestión Portuaria Planificación Estratégica del Sistema Portuario de largo plazo (p.ej. Punta Morales) Costa Rica, es un país reconocido internacionalmente por su liderazgo en sostenibilidad y transición energé:ca. Ha logrado que su matriz eléctrica supere el 98% de generación a par:r de fuentes renovables, como la hidroeléctrica y eólica. Los nuevos desaYos requieren una segunda generación de polí:cas energé:cas transformadoras para asegurar un futuro energé:co limpio, seguro y equita:vo para todos, a precios compe::vos. Durante nuestra administración bajar el precio de la electricidad tendrá alta prioridad.
[PLN] Reforzaremos la rectoría del MINAE en políticas de transición energética y sostenibilidad. Mejorar la gobernanza, planificación y contratación del ICE. Adaptaremos la estructura institucional del ICE para que sea más flexible y ágil, con capacidad para explorar asociaciones público-privadas y alianzas estratégicas. Incorporaremos tecnologías de almacenamiento, redes inteligentes y fomentaremos la generación distribuida, modernizando al mismo tiempo la red de transmisión. Estableceremos un marco regulatorio flexible y ágil que permita al ICE contratar capacidad de generación y almacenamiento con mayor dinamismo, incentivando la incorporación de tecnologías renovables no convencionales (solar, eólica, almacenamiento en baterías). Estableceremos convenios con universidades públicas y fondos concursables para todos los centros de investigación para desarrollar tecnologías limpias aplicables en sectores productivos y de transporte.
[PLN] Reconocemos la importancia fundamental del sector de telecomunicaciones para el avance social, económico y tecnológico de Costa Rica. Para el 2030 Costa Rica debe contar con un ecosistema de telecomunicaciones robusto, sostenible y soberano, capaz de responder a los proyectos país estratégicos, es:mular la compe::vidad nacional y garan:zar a la ciudadanía el acceso a soluciones tecnológicas modernas, seguras y eﬁcientes.
[PLN] Seguridad jurídica en frecuencias de telecomunicaciones, radio y televisión. Modernización tecnológica del ICE para liderar la transformación digital nacional Acceso universal y equitativo a la conectividad como derecho ciudadano
[PLN] Fomento de la innovación y servicios de valor agregado
[PLN] Reforzar rectoría MICITT, especialmente en temas de ciberseguridad.