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[PNR] • Reducir algunos aranceles, de manera gradual, para darle un impulso a la inversión ymejorar los precios finales, a la vez que se implemente una política de apoyo al sectoragrícola, con líneas de créditos que apoyen las mejoras en su productividad. • Incidir en un manejo eficiente de la liquidez del Estado, mediante un proceso deimplementación de mejoras y modificaciones que sea gradual, para atender la situaciónsobre la presión en el pago de intereses, por el financiamiento de corto y mediano plazo,mediante la construcción e impulso de un proyecto de ley, en coordinación con laContraloría General de la República, cuya meta sea de, cuando menos, el 5% del PIB.
[PNR] • Promover la utilización de herramientas financieras como la titularización de flujosfuturos provenientes de la explotación o protección de recursos minerales y energéticos,con el fin de obtener recursos para el pago de la deuda pública. Ø Implementación de una política pública para la total digitalización del Estado
[PNR] • Diseñar y construir infraestructura informática como centros de procesamiento de datos(CPD) que almacenen y se encarguen de digitalizar toda la información y documentacióndel gobierno para que sea accesible al instante desde cualquier lugar del país, sinnecesidad de mantener extensos archivos donde la gestión de la información esineficiente. Estos centros de datos mantendrán estándares y certificacionesinternacionales (ANSI/TIA-942; TIER; ISO/IEC 24764; ANSI/BICSI-002; entre otros). • Crear por ley la Agencia Nacional de Transformación Digital (ANTD), para planificar eimplementar las medidas de transformación digital del gobierno, así como mantenersea la vanguardia con los estándares internacionales y las nuevas tecnologías quebeneficien la labor administrativa y burocrática del estado.
[PNR] • Implementar la Plataforma única para trámites, identidad, firma digital, consulta dedocumentación y cualquier otro trámite administrativo concerniente al gobierno central.En esta plataforma los usuarios podrán realizar todos los trámites que anteriormenterequieren de su presencia en las oficinas o sedes físicas de los ministerios oinstituciones públicas. Estos trámites serán automatizados y reduciránconsiderablemente la carga laboral del personal administrativo.
[PNR] • Integrar plataformas de registro, tributación, notariado y pagos en un ecosistema detrazabilidad con inteligencia artificial fiscal, para identificar irregularidades y facilitar laplanificación financiera del Estado.
[PNR] • Capacitación obligatoria a todos los funcionarios públicos en competencias digitales.
[PNR] Estonia ha reducido el gasto administrativo estatal en más del 20% con interoperabilidadtotal; Ucrania ha superado el 70% de digitalización ciudadana incluso en contexto bélico(GovTech Ukraine, 2023; e-Governance Academy, 2023). • Desarrollar un programa para medir la innovación del país, lo que incluye losmecanismos existentes y su nivel de progreso, bajo los ejes de educación,infraestructura y desarrollo empresarial, con base en el índice mundial de innovación(Organización Mundial de la Propiedad Intelectual).
[PNR] • Otorgar a las empresas Fintech acceso para la utilización, como usuarios del sistemade pagos electrónicos del BCCR (SINPE), mediante una normativa clara y ágil parapropiciar tal incorporación en este tipo de operaciones, a la vez que se disminuyen loscostos de intermediación bancaria y acelerar la inclusión financiera de la ciudadanía.Esto sería medible a través de la inclusión al sistema del 100% de las empresas Fintechen los próximos tres años y que dicho proceso, de manera individual, no tarde más de22 días hábiles. • Promulgar facilidades de inversión para que las operadoras de pensiones puedancomprar títulos de empresas domiciliadas en Costa Rica, de los sectores de innovacióny tecnología, siempre y cuando cumplan las condiciones de análisis de riesgo deacuerdo con la Ley protección al trabajador, núm. 7893. Se les dará especial énfasis alas empresas de los sectores relacionados con ciencias de la vida, manufactura,tecnologías digitales, industrias creativas, procesos corporativos de negocios einfraestructura turística. • Promover el desarrollo de proveedores nacionales con estándares adecuados decalidad e innovación. Estos proveedores serán incentivados y desarrollados por“empresas tractoras”, tanto nacionales como extranjeras, lo que permitirá laconformación de clústeres en zonas de menor desarrollo.
[PNR] • Articular los programas de los Ministerios de Ciencia y Tecnología, Agricultura, Cultura,Economía y Educación, dedicados al desarrollo de capacidades de emprendimiento yeducación, de tal forma que contribuyan efectivamente a la reactivación económica yempleabilidad. Ø Política de estímulo productivo territorial
[PNR] Reactivar regiones con enfoque de desarrollo local. • Creación de los Consejos Regionales de Competitividad (municipios + sector privado +academia). • Rediseñar el Instituto Nacional de Aprendizaje mediante reforma legal para convertirloen agencia de reconversión laboral orientada a la demanda. • Declarar Polos de Inversión Territorial con incentivos diferenciados, coordinacióninstitucional y ventanilla única empresarial. Los modelos de clústeres regionales impulsan crecimiento balanceado y empleo inclusivo(Porter, 1998; CAF, 2022). • Apoyar la agroindustria, para lo cual se buscará la agilización y aceptación de fianzasy la aprobación de créditos de apoyos hacia este sector. mediante garantíassemovientes y contratos de venta de cosecha, para que puedan ser utilizadas en lacolocación de créditos del SBD de forma rápida y expedita.
[PNR] • Promover un Programa de turismo rural con el fin de mitigar los efectos de la pandemiay generar condiciones de soporte para fomentar los modelos de apoyo cultural,agrícolas y otros. Para ello, se busca profundizar la promoción de elementos culturalesafrocaribeños y un modelo de turismo sostenible que considere aspectos sociales,ambientales y económicos.
[PNR] • Generar la coordinación interinstitucional con el fin de habilitar el entorno paradesarrollar una red de telecomunicaciones robusta en las zonas rurales. • Promover la instalación de zonas francas para generar fuentes de empleo en lasregiones señaladas. Un elemento esencial es aprovechar el bilingüismo cultural deciertas zonas de Limón, de cara a la atracción de dichas zonas.
[PNR] • Impulsar el desarrollo de proyectos turísticos accesibles para personas condiscapacidad y movilidad reducida, mediante alianzas público-privadas que vinculenlas municipalidades y las empresas de dicho sector turístico. Con esta propuesta seplantea generar nuevas fuentes de empleo, nuevas plataformas de atracción turísticapara las zonas rurales y de poca explotación para este tipo de servicios. Se proponeimplementar, cuando menos, cuatro proyectos nuevos de esta naturaleza por año, confinanciamiento híbrido, público-privado.
[PNR] • Generar una intervención integral que sume acciones del IMAS, INA, Ministerio deEducación, IAFA, ICD, Ministerio de Trabajo, para generar empleo y trabajo digno alas familias de las regiones periféricas. • Promover el trabajo articulado del ICT para la declaratoria turística y el certificado desostenibilidad turística de proyectos de esta naturaleza que se desarrollen. • Propiciar la integración de circuitos y rutas turísticas en el medio rural, en las cuales seintegren las comunidades locales. • Apoyar el desarrollo de la acuicultura de gran escala en la costa atlántica, para lacomercialización de productos pesqueros.
[PNR] • Promover la construcción de la marina y terminal de cruceros en el puerto de Limón. • Generar las facilidades y articulaciones para que los sectores agrícolas ingresen amercados alternativos con mejores remuneraciones y productos de calidad. • Generar encadenamientos productivos relacionados con las empresas internacionalesasentadas en la región Central. • Promover un reordenamiento del transporte público para generar ahorro decombustible, eficiencia administrativa y reactivación económica de la región Central. • Fomentar la participación económica de las mujeres en el mercado laboral, en puestosformales de mayor calidad, sea directamente en una actividad turística o bien, enactividades complementarias de esta. • Generar las facilidades y articulaciones para que los sectores agrícolas ingresen amercados alternativos con mejores remuneraciones y productos de calidad. • Diversificar la producción con fines de exportación y venta local, especialmente, deproductos de valor agregado, a partir de extractos de plantas y productos notradicionales.
[PNR] • Desarrollar la producción y comercialización local e internacional de alimentosorgánicos frescos y procesados. • Impulsar la manufactura liviana para crear fuentes de empleo y desarrollo de loscantones.
[PNR] • Garantizar que la región provea de manera competitiva y rentable insumos para eldesarrollo de procesos productivos en las áreas de la agricultura, turismo ymanufactura.
[PNR] • Impulsar la actividad hotelera con el apoyo a las MiPymes, por medio del Sistema deBanca de Desarrollo. • Fortalecer la comercialización y cadena de frío para los productos frescos, incluidoslos mariscos y pescados. • Generar alternativas de inserción en circuitos comerciales generados por el mercadomayorista para las organizaciones comunales agropecuarias, desde las cooperaciónprivada y pública.
[PNR] • Auspiciar la profundización de la asistencia técnica por parte de la cooperacióninternacional, para el aprovechamiento del recurso hídrico y la actividad agrícola. • Estimular programas de certificación de productos regionales para la obtención desellos de calidad. • Mejorar la marca y posicionamiento de las regiones, desde la articulación de loeconómico y su identidad. • Profundizar la asistencia técnica para la agricultura familiar, a través de la cooperacióninternacional y el apoyo institucional público. • Aprovechar la floración de la región Pacífico Central para la apicultura durante la épocade cosecha, para generar mayor valor agregado para los productos y su valornutricional.
[PNR] • Impulsar una mayor articulación de las MiPymes y emprendimientos en organizacionesregionales, para el empoderamiento de los encadenamientos a mayor escala. • Trabajar de manera coordinada con PROCOMER y las instituciones del Estado, paraproyectar más ampliamente las exportaciones de las zonas periféricas. • Desarrollar rutas turísticas interlineales entre los cantones de la provincia de Alajuelay los dos distritos de Sarapiquí de la provincia de Heredia. • Incrementar los proyectos de riego y acceso al recurso hídrico para consumo humano,mediante la utilización de tecnologías y capacitación para su uso sostenible,particularmente, para la provincia de Guanacaste.
[PNR] • Invertir en infraestructura de centros de investigación como el Centro Nacional deCiencia y Tecnología de Alimentos, que tiene gran impacto regional en la zona norte.
[PNR] • Provocar la incursión de las unidades productivas campesinas mediante una mayorparticipación en la industrialización y comercialización de sus productos, en el mercadonacional e internacional.
[PNR] • Potenciar las articulaciones de las asociaciones productivas familiares, micro,pequeñas y medianas empresas, con el de las empresas agrícolas de mayoresdimensiones (encadenamientos productivos).
[PNR] • Mejorar los servicios de información y asistencia técnica de manera coordinada porparte de los entes del Estado. • Atraer inversión para la generación de fuentes de empleos nuevos en la agroindustria,tecnología de información, exportación y turismo. • Mejorar las capacidades tecnológicas, desde las habilidades, acceso a equipos y suaprovechamiento, para los emprendedores agrícolas y comerciales, con especialénfasis de las mujeres.
[PNR] • Generar una política para la atención oportuna y preventiva de los riesgos asociadosa las inundaciones en las zonas productivas de Upala, Guatuso, Los Chiles ySarapiquí, con el fin de aminorar pérdidas.
[PNR] Reducción del rezago en logística, conectividad y movilidad. • Crear un Banco de Proyectos Estratégicos de Infraestructura (BPEI).
[PNR] • Optimizar la temporalidad de los procesos de contratación mediante una reforma ala Ley General de Contratación Pública, N.º 9986 del 27 de mayo de 2021. • Expandir el modelo de APPs con banca multilateral. • Presentar el Plan Nacional de Infraestructura Digital, incluyendo fibra óptica, 5G ycableado subterráneo en zonas estratégicas.
[PNR] La inversión pública tiene uno de los mayores multiplicadores en términos de crecimiento yempleo (World Bank, 2018). • Asegurar el apoyo al acceso financiero, mediante avales y garantías para losemprendimientos, vía banca para el desarrollo (FONADE) y el Fondo de Avales yGarantías del Banco Popular y de Desarrollo Comunal. Debido a que en las zonasrurales se ha canalizado mediante las cooperativas de ahorro, crédito y agrícolas seimpulsará un programa de capacitación para estos, con el fin de mejorar la colocaciónde créditos mediante estos fondos, en sus líneas de negocio.
[PNR] • Diseñar e implementar un Programa de desarrollo para la innovación,emprendimientos y la empleabilidad de personas jóvenes y mujeres, a fin de que elSBD los financie realmente. La institucionalidad pública que debe articularse para estefin, e incluye al Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), el Instituto de DesarrolloRural (INDER), el INA, el MEIC, el Ministerio de Ciencia, Innovación Tecnología yTelecomunicaciones (MICITT) y las universidades públicas, entre otros.
[PNR] • Orientar desde las esferas directivas del SBD, para agilizar el cumplimiento de suspolíticas, comercialización y seguimiento de colocación de cartera, desde unaperspectiva de gestión y colocación eficiente de los recursos.
[PNR] • Incorporar de manera eficiente, mediante directrices y reglas claras a todo el sistemafinanciero en la colocación de los recursos del SBD, especialmente, a las cooperativas(financieras y Fintech), por su relación con sus afiliados, cuya meta será en proporcióna la cartera de créditos colocadas anualmente de cuando menos el 1%. Como partede sus líneas de negocio, dicho acompañamiento colocará a las Fintech como aspectomedular en esta nueva y necesaria etapa de promoción del crecimiento y desarrollo deempresas de innovación, en pro del desarrollo social, generación de empleo y unamejor calidad de vida.
[PNR] • Desarrollar un modelo de cargas sociales escalonadas y más bajas que favorezcan alemprendedor, en coordinación e implementación con las autoridades directivas de laCCSS, en las que los salarios más bajos tendrán que pagar menos y para mejorar lasposibilidades de empleabilidad al pasar de la informalidad a la formalidad.
[PNR] • Desarrollar un Programa digital para mejorar los marcos regulatorios y de simplificaciónde trámites, para la creación, documentación, registro, pago de impuestos e instalacióny operación de negocios. Con lo anterior se busca crear una guía sencilla de seguir,para abrir empresas con un procedimiento único, que contemple permisos delMinisterio de Salud, CCSS, INS y municipalidades, para que todos los empresarios -pequeños, medianos y grandes- fácilmente puedan abrir un negocio mediante eldesarrollo e implementación del gobierno digital. La meta será que 5 días después depresentados los requisitos en la plataforma de gobierno digital, los comercios,emprendimientos y empresas inicien operaciones.
[PNR] • Profundizar convenios o acuerdos con el Instituto Nacional de Seguros (INS) y distintasaseguradoras (nacionales e internacionales), con el fin de brindar seguros o serviciosmás accesibles a los turistas extranjeros. Se busca ampliar la cobertura de segurospara los turistas internacionales, que refiere a sus necesidades básicas turísticas.
[PNR] • Promover una estrategia de reducción de costos de las áreas turísticas, mediante lacoordinación con las municipalidades y el desarrollo de alianzas público-privadas parauna mejor gestión de los residuos sólidos y manejo efectivo de todo lo inherente amateriales de reciclaje, todas las municipalidades deben tener programas derecolección e incentivar a la población.
[PNR] • Impulsar el desarrollo de proyectos turísticos accesibles para personas condiscapacidad y movilidad reducida, como el “Paseo Marítimo Caldera Accesible”, enotras zonas costeras del país, mediante alianzas público-privadas que vinculen lasmunicipalidades y las empresas de dicho sector turístico. Con esta propuesta seplantea generar nuevas fuentes de empleo, así como nuevas plataformas de atracciónturística para las zonas rurales y de poca explotación para este tipo de servicios. Paraello, se plantea implementar, cuando menos, cuatro proyectos nuevos de estanaturaleza por año, con financiamiento híbrido, público-privado.
[PNR] • Incentivar a los dueños de empresas turísticas en la búsqueda de la Certificación parala Sostenibilidad Turística (CST), en aras del buen uso de los recursos naturales ysociales.
[PNR] • Propiciar un buen ambiente para el desarrollo de asociaciones entre las diferentesempresas turísticas de las diferentes regiones, con el fin de mejorar la organizaciónempresarial de las entidades que trabajan en turismo, y colaborar conjuntamente porel desarrollo de la actividad turística en el destino.
[PNR] • Reformar el reglamento a la Ley de fortalecimiento de las pequeñas y medianasempresas, núm. 8262, a fin de que los fondos Propyme y Fodemipyme seancomplementarios, y que incentiven realmente la innovación y el emprendimiento en laszonas más desfavorecidas del país, por un plazo mínimo de 12 años, a la vez que seestablezca en la gobernanza de ambos fondos, criterios de empleabilidad,productividad e innovación.
[PNR] • Desarrollar un eje para el apoyo de la producción nacional, a través de la educacióntécnica y la capacitación profesional de las personas. Sobre aquellas ramas en las quese ha identificado una mayor posibilidad de encontrar empleo en los últimos cinco años.Tal información se sustentará en los análisis realizados por los centros de investigaciónde las universidades públicas.
[PNR] • Crear un Programa de emprendimiento femenino para las zonas rurales, que incluya ala red de cuido y los CEN CINAI, cuyas iniciativas se encaminan a ser proveedoras declústeres, TICS y la agroindustria, entre otros.
[PNR] • Promover un plan de apoyo para disminuir los costos de los factores de producciónestratégicos en el territorio costarricense. Estos factores los definimos como:electricidad, energía, combustibles y telecomunicaciones. La meta de reducción seráde un 15% para los primeros dos años de implementación y un 20% para el plazoposterior.
[PNR] • Fortalecer la capacidad de asociatividad de las MiPymes, al promover las actividadeseconómicas viables para asociarse en una lógica de redes de negocios y clústeres. • Desarrollar el análisis y la fiscalización del cumplimiento de programas de desarrolloMiPymes, para evaluar el cumplimiento de cada unidad de desarrollo deemprendimiento.
[PNR] • Generar un sistema de acompañamiento, por medio de la institucionalidad existente,con base en el análisis de debilidades específicas para fortalecer las MiPymes. • Capacitar en planes de negocios, marketing, digitalización, ventas, áreas gerenciales,estrategia, negociación y relaciones internacionales para los esfuerzosemprendedores y buscar alianzas estratégicas con organismos especializados paraello.
[PNR] • Fortalecer el programa de fondos no reembolsables de PROCOMER.
[PNR] • Potenciar el desarrollo e implementación de la “plataforma de crecimiento verde” paraacelerar los procesos de transformación productiva dirigida hacia la sostenibilidadambiental de las empresas y su perfil exportador, junto con los actores que lopromueven, como PROCOMER, Comex, MAG, Fundación Crusa, BID y SBD.
[PNR] • Fomentar la creatividad y diversificación de la producción competitiva en los mercadosinternacionales. • Garantizar los recursos para la implementación completa y oportuna de la hoja de rutade fortalecimiento de las autoridades de competencia, según la normativa aprobadapara la incorporación de Costa Rica a la OCDE, para brindarles las herramientas y elapoyo necesarios para la promoción de la competencia. Es una meta para que nuestrogobierno gestione adecuada y eficientemente la competitividad del país, con el fin deestar alineados con la estrategia país en el marco de la OCDE.
[PNR] • Encaminar la dirección del ICE hacia la rentabilidad a cada línea de producto y, desdela óptica vertical del negocio, para la creación de una cultura de eficiencia a base demárgenes de contribución por cliente.
[PNR] • Promover la innovación en el Grupo ICE, con base en la dinámica de procesos deincubación dentro de su misma estructura, para el desarrollo de proyectos y productos.Asimismo, se fomentará el aprovechamiento y profundización de sus mercados, conbase en la analítica de datos para la innovación.
[PNR] • Generar estrategias para el Grupo ICE, mediante cross-selling con otras empresas einstituciones del Estado, para que estas disminuyan sus gastos fijos en edificios,desarrollo de inversión y otros, con estricta atención a su giro de negocios, y parapotenciar sus capacidades y utilidades, sin que ello implique evadir procesos decontratación administrativa o cualquier otra acción contraria con la libre competencia.
[PNR] • Identificar los puntos cruciales en SICOP para promover su utilización por parte detodos los actores en el sector económico, de manera que propicie la competitividad yreducción de costos. Garantizar el acceso oportuno, competitivo y científicamente validado a insumos agrícolasmodernos, mediante un sistema de homologación automática basado en las agenciasregulatorias más avanzadas del mundo. • Presentar una iniciativa de ley para la Homologación Técnica Agroquímica, quepermita el registro automático en Costa Rica de toda molécula o formulación autorizadapor:
[PNR] ● FDA (U.S. Food and Drug Administration). ● EMA (European Medicines Agency) o ECHA (European Chemicals Agency) • Se elimina la duplicidad de pruebas locales salvo evidencia de riesgo tropicalcomprobado.
[PNR] • Plataforma digital integrada para trazabilidad, solicitudes en línea y aprobaciónautomática si no hay objeción técnica en 60 días.
[PNR] • Panel científico independiente con toxicólogos, agrónomos y químicos farmacéuticosque actúan como garantes del proceso. Indicador Meta 2030Tiempo promedio de autorización ≤ 60 días% de registros por homologación FDA/EMA ≥ 90%Reducción de costos en agroquímicos –25%Acceso a nuevas moléculas en uso global 100%
[PNR] Se busca eliminar distorsiones de precios y concentración de intermediarios medianteespacios de acopio y comercialización concesionados a asociaciones o cooperativas, bajoreglas de mercado y trazabilidad digital. • Transformar CENADA en red nacional de “food hubs” modernos.
[PNR] • Ofrecer infraestructura de frío, bodegas, básculas, logística y banca in situ.
[PNR] • Establecer contratos forward con industrias que comercialicen sus productos, así comolos supermercados y otros.
[PNR] Bolsa de Productos Agroalimentarios (BPA)Generar transparencia de los precios, o los contratos por entrega futura y reducción deasimetrías de mercado. • Implementar una plataforma digital, que permita la comercialización de productosagrícolas de forma directa y transparente, mejorando los precios para los productoresy reduciendo la intermediación
[PNR] • Creación de un mecanismo para la formación de los precios, análisis de estacionalidady cobertura de riesgo climático. • Vinculación directa con bancos, SBD, aseguradoras y certificadoras.
[PNR] Ø Incentivo a la asociatividad productivaMejorar acceso a financiamiento, insumos y mercados mediante esquemas deasociatividad formal. • Crear registro único de productores certificados y asociados. • Beneficios diferenciados (acceso a agroquímicos, crédito, ferias y estancos). • Transformar las Ferias del Agricultor en nodos logísticos conectados. Ø Red de Innovación Agroempresarial Regional
[PNR] Fomentar el desarrollo de capacidades locales con enfoque empresarial y tecnológico. • Crear 6 centros regionales de innovación agroempresarial (modelo Israel–RepúblicaCheca).
[PNR] • Formación técnica en data agro-productiva, exportación, agricultura regenerativa ycalidad. Ø Modernización institucional del Estado agrícola
[PNR] La modernización del Estado agrícola costarricense requiere una reestructuración funcionaly estratégica de sus instituciones rectoras, con el fin de fortalecer su capacidad técnica,reducir la burocracia y garantizar que cada entidad aporte valor real al desarrollo productivodel país. En este sentido, el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) debetransformarse en un ente rector de carácter técnico, con funciones no ejecutivas, orientadoa la planificación, fiscalización y apoyo técnico, eliminando duplicidades administrativas quehan ralentizado la gestión institucional y desvirtuado su rol de dirección sectorial. El Instituto de Desarrollo Rural (INDER) deberá concentrar sus esfuerzos en elfinanciamiento de proyectos con retorno productivo cuantificable, priorizando las iniciativasque generen empleo, encadenamientos locales y sostenibilidad económica en las zonasrurales. El acceso a los fondos institucionales deberá condicionarse a la demostración deviabilidad técnica y rentabilidad social, asegurando así un uso eficiente y transparente delos recursos públicos. Por su parte, el Consejo Nacional de Producción (CNP) y el Programa Integral de MercadeoAgropecuario (PIMA) deberán evolucionar hacia una estructura moderna basada en laconcesión de hubs logísticos trazables y auditables, que operen como centros regionalesde acopio, distribución y comercialización bajo esquemas de gestión público-privada. Estatransformación contribuiría en garantizar la trazabilidad de los productos, para mitigar lapérdida ante la postcosecha y así mejorar la competitividad de los productores en losmercados nacionales e internacionales. Finalmente, se propone la creación de un Fideicomiso Agroproductivo Nacional, concebidocomo un fondo rotatorio de avales y garantías dirigido a los productores certificados,cooperativas y asociaciones agroindustriales. Este instrumento financiero va a llegar afacilitar el acceso al crédito, en donde se reducirá el riesgo para las entidades bancariaspara impulsar la inversión en la innovación, en la mecanización y la tecnología agrícola. Para evaluar los avances y resultados de esta estrategia de modernización institucional, seestablecen las siguientes metas cuantificables al horizonte 2030:
[PNR] Participación de la agroindustria en el PIB nacional para alcanzar una contribuciónigual o superior al 8% al año 2030.
[PNR] Incremento de la productividad agrícola en cultivos básicos de nuestro país comoarroz, maíz y frijol en al menos 100%, mediante la adaptación de tecnologías, en lacapacitación y la asistencia técnica.
[PNR] Reducción del costo en los insumos básicos para la actividad agrícolas, con unareducción de un 25%, a través de reformas en los sistemas de importación,homologación de agroquímicos y simplificación de los trámites.
[PNR] Formalización y asociación de productores para lograr que al menos el 50% de losproductores se lleguen a integren a cooperativas, asociaciones o figurasempresariales formales en sus sectores.
[PNR] Acceso universal a agroquímicos homologados para garantizar que el 100% de losproductos nuevos agrícolas, para que cuenten con los debidos procesos de registroy homologación eficientes, transparentes y de bajo costo, fortaleciendo lacompetitividad sin sacrificar la protección ambiental. Ø Propuestas para reducir el desempleo
[PNR] Las propuestas de Nueva República son las siguientes:   1. Mejorar la accesibilidad al crédito y reducir las tasas de interés   La regulación del sistema financiero nacional es excesiva y ello reduce la oferta deentidades financieras. Una muestra del exceso de regulación lo podemos observar cuandocomparamos la cantidad de bancos que operan en Costa Rica y Panamá. Mientras que en
[PNR] Panamá hay alrededor de 60 bancos, Costa Rica posee apenas 15 y el número se reducecon el paso del tiempo. Sin descuidar la supervisión prudencial, es necesario desregular elsistema financiero, al estilo de Singapur, con el fin de promover la sana competencia.    Solo la mayor competencia logrará bajar las tasas de interés para el crédito, bajar el costode las comisiones bancarias, reducir y facilitar los requisitos para otorgar un crédito, reducirel tiempo para otorgar un crédito y extender los plazos de los créditos. Si bien una mayor competencia es la mejor manera de reducir el costo del crédito paraTODO el sector productivo, en Nueva República complementaremos lo anterior con lassiguientes medidas puntuales.   Los requisitos para el Sistema de Banca de Desarrollo son excesivos. Vamos a dar másagilidad, siendo una banca de segundo piso vamos a crear más canales de colocación decrédito, y vamos a verificar que los recursos lleguen a las micro, pequeñas y medianasempresas. Tenemos un plan donde un empresario se forme y obtenga el crédito de SBD y medianteuna calificación crediticia donde podemos darle seguimiento. Fortalecer los fondos de avales, los empresarios que van por un crédito encuentranrequisitos de garantías hipotecarias y prendarias. Ya tenemos 3 fondos de avales, esnecesario que se acerquen más, desde los bancos del Estado podemos usar estemecanismo para que los empresarios tengan más opciones.  Que cada crédito lleve un curso de educación financiera, y así poder transformar desde laeducación el manejo de las finanzas de los empresarios.
[PNR] 2. Disminuir el tiempo y la burocracia para crear empresas Emprender en Costa Rica no debería ser una carrera de obstáculos. Apostamos por unatransformación digital y regulatoria que permita abrir negocios en días, no en meses. EnCosta Rica podemos crear empresas en un día, hoy se tarda cerca de 3 meses en crearuna empresa, elevando mucho el costo. El programa crea una empresa en un día, desde nuestro celular como y funciona en paísescomo Estonia, Dubái y Nueva Zelanda, donde emprender es tan fácil como pedir comidadesde una aplicación. Propone una plataforma integral que permitiría: Constituir unaempresa desde el celular o computadora, usando biometría y asistencia virtual.
[PNR] a. Elegir automáticamente la figura legal más adecuada mediante inteligencia artificial.
[PNR] b. Registrar marca y logo en el Registro Nacional con validación automática.
[PNR] c. Abrir una cuenta bancaria sin trámites engorrosos, con rotación de bancos parafomentar la competencia.
[PNR] d. Automatización de procesos para la inscripción de la seguridad social y obtención dela patente municipal.
[PNR] América Latina. Evaluación del pilar Infraestructura por sector (2019)Fuente: Foro Económico Mundial (2019). En la misma línea, el Gráfico 2, refleja claramente el rezago de nuestro país frente a lasprincipales economías de la región y los miembros de la OCDE. Costa Rica debe avanzarcon decisión para no quedar marginada en un mundo donde la infraestructura es pilarfundamental de la productividad.
[PNR] Costa Rica: análisis comparado sobre la infraestructura vial frente a varias nacioneslatinoamericanas y la OCDEFuente: OCDE. (2020) Se conoce como la red de alta capacidad (RAC) al principal conjunto de corredores vialesdel país. Al respecto, el Programa del Estado de la Nación asegura que es necesaria lamejora para beneficiar al sector productivo y potenciar la movilidad, tanto de bienes comode servicios. Por ello, Nueva República plantea los proyectos estratégicos a exponerse. A partir de los elementos esbozados y que reflejan un diagnóstico sesudo de la situaciónactual del país en materia de infraestructura vial y movilidad, vivienda e infraestructuraeducativa y hospitalaria, los objetivos estratégicos de Nueva República en estas materiasson los siguientes:
[PNR] Ø Promover el desarrollo de infraestructura, nacional y regional, como estrategia parala reactivación económica y generación de empleo, mediante la simplificación detrámites y la utilización de herramientas asociativas como las APP.
[PNR] Ø Implementar un sistema de gestión vial, que permita hacer un análisis detallado dela evaluación y gestión de la red vial, estructuras de puentes y otras obras deinfraestructura pública, desde una perspectiva técnica.
[PNR] Ø Propiciar una transformación sustantiva de la estructura de movilidad urbana y ruraldel país, para integrar todo el territorio en una red inteligente, eficiente y eficaz.
[PNR] Ø Propiciar un clima de inversiones oportuno para el aumento de edificaciones,construcciones e infraestructuras educativas y sanitarias, a través de una mayorseguridad jurídica y más claridad relacionada a la normativa dirigida hacia estesector.
[PNR] Como se mencionó anteriormente, el desarrollo de la infraestructura en Costa Rica haestado marcado por décadas de rezago, improvisación y una gestión pública ineficiente.Mientras otras naciones de la región avanzan hacia corredores logísticos modernos ytransporte sostenible, nuestro país continúa atado a un modelo burocrático que frena lacompetitividad y aumenta los costos de vida. Según el Foro Económico Mundial (2019), Costa Rica se ubicó en la posición 117 de 141países en materia de infraestructura vial, reflejo de un deterioro estructural que demandauna reforma profunda en la forma de planificar, ejecutar y administrar las obras públicas. LaOCDE (2020) ha advertido que, pese a la extensión de la red vial costarricense, solo un10% de sus 44.537 km cumple estándares de alta capacidad, situando al país muy pordebajo del promedio de inversión en infraestructura de las naciones miembro. De acuerdo con el Programa Estado de la Nación (2024), Costa Rica cuenta con 576asentamientos informales identificados y más de 4.100 hogares en precariedad habitacionaly exclusión social, lo que evidencia no solo el rezago físico, sino también la desigualdadterritorial y la débil articulación entre infraestructura y desarrollo humano. Durante los últimos cuatro gobiernos, la inversión en infraestructura se ha reducidosostenidamente, llegando a representar menos del 2.3 % del PIB en 2023 (Salas, 2023),muy por debajo del promedio de la OCDE. Este déficit de la inversión provoca pérdidas lacuales son equivalentes al 3.8 % del PIB en la congestión vial y los costos logísticos queafectan de forma directa a las pequeñas y medianas empresas. La red vial, la cual debería ser un motor al desarrollo, hoy simboliza un estancamiento. ElEstado de la Nación (2024) destaca que más del 70% de las rutas nacionales presentandeterioro en su funcionalidad y en su estructural. El cuadro Núm. 9 evidencia la magnitud de la movilidad urbana en la Gran ÁreaMetropolitana. Las cifras muestran la presión que enfrentan diariamente los sistemas detransporte público y la necesidad de modernizarlos para reducir los tiempos de traslado ymejorar la calidad de vida de los trabajadores. La movilidad urbana y rural demanda una transformación radical. El país requiere unsistema multimodal de transporte masivo que reduzca el congestionamiento y ladependencia del vehículo privado.
[PNR] Cuadro Núm. 2: Costa Rica: estimación de la cantidad diaria de pasajeros deltransporte público dentro del Área Metropolitana de San José (2018) a/ Se denomina "aforadas" a las rutas en las cuales se pudo hacer un conteo real de los pasajeros por día. En las demás se trata deestimaciones teóricas a partir de la información recolectada.
[PNR] Fuente: (PEN, 2018). La Figura 1, muestra los distritos con mayor nivel de atascos y revela los puntos críticos decongestión. Estos datos son insumo esencial para diseñar políticas de movilidad quedescongestionan las principales rutas urbanas y promuevan un transporte más eficiente.
[PNR] La ilustración del Canal Verde Interoceánico permite dimensionar la magnitud del proyectoy su potencial de transformar la logística nacional. Este eje interoceánico se proyecta comouna de las obras más estratégicas para conectar al país con el desarrollo económiconacional e internacional. El Canal Verde Interoceánico será el proyecto insignia de infraestructura en Costa Rica.Con la construcción de dos megapuertos, uno en el Caribe y otro en el Pacífico, conectadospor nuevas carreteras y líneas férreas, el país se convertirá en un hub logístico regional.Esta obra permitirá agilizar exportaciones desde los extremos del país, lo cual constituyeun enorme apoyo a las principales cadenas de valor en el sector agrícola, generará más de60 mil empleos directos, impactará positivamente sobre nueve de los cantones que tienenun bajo índice de desarrollo social, y permitirá liberar las principales rutas de transporte delpaís (Arrieta, 2016).
[PNR] Puerto Caldera se encuentra actualmente operando a más del 90% de su capacidad(Camarillo, 2023).También es urgente el fortalecimiento del Puerto de Moín como nodo estratégico delcomercio internacional.
[PNR] En ambos casos es necesario mejoras en conectividad para fortalecer a su vez el turismoy generar mayores ingresos para el país.
[PNR] El turismo es una de las principales fuentes de empleo del país. De acuerdo con el InstitutoCostarricense de Turismo (ICT) los siguientes son los datos de ingresos por la vía aérea.
[PNR] Figura Número 3Visitación por mercados en el primer semestre del 2025 (vía aérea) Fuente: Instituto Costarricense de Turismo. (2025). Gráfico sobre la visitación por la vía aérea en 2025 [Imagen]. ICT.https://www.ict.go.cr/es/noticias-destacadas/2451-2025-cerraria-con-crecimiento-de-1,7-en-la-visitacion-por-la-via-aerea.html.
[PNR] ● Construcción de aeropuertos internacionales en Limón y Osa, ampliación de laterminal Daniel Oduber en Guanacaste, y fortalecimiento de la conectividad aéreanacional.
[PNR] ● Programa TransGAM: reordenamiento integral del transporte público del Gran ÁreaMetropolitana. Las rutas de buses se transformarán en ramales eléctricosconectados a nodos intermodales o terrapuertos, evitando el ingreso de unidades alcentro de San José, reduciendo tiempos de traslado y emisiones contaminantes.
[PNR] ● Apoyo al sistema ferroviario nacional, integrando el tren como eje del sistemamultimodal de transporte.
[PNR] La modernización de la infraestructura vial, portuaria, aeroportuaria y ferroviaria permitirápotenciar el desarrollo productivo y reducir las desigualdades regionales. Cada obra seoncibe como una inversión estratégica en productividad y bienestar, bajo un modelo degerencia pública profesionalizada, transparente y orientada a resultados. Por tanto, buscaremos:
[PNR] ● Declarar de interés público, vía decreto, el desarrollo y apertura del Canal VerdeInteroceánico de Costa Rica.
[PNR] ● Desarrollar y realizar la apertura del Canal Verde Interoceánico de Costa Rica, cuyasobras comprenderían un mega puerto en cada litoral, unidos entre sí poraproximadamente diez líneas de rutas viales y tres líneas de ferrocarril, entre otrosaspectos. La meta de empleo es de 60 mil directos y 180 mil indirectos, y sefinanciaría mediante APP.
[PNR] ● Crear y operacionalizar el Programa del sistema multimodal de transporte masivo depersonas (Transgam), para redefinir así todo el sistema de transporte interurbanobasado en la sectorización y la estructuración de nodos de interconexión que integrela GAM con San José, de una forma racional y eficiente, y el interior del país con laGAM, en los mismos términos. Se eliminarán las estaciones de buses de la ciudadde San José -unidades estacionadas- de tal forma que la capital sería cruzada porvarias líneas que conecten su periferia urbana, para que las unidades que entren ala capital no se estacionen y solo “pasen” por la ciudad, para dejar y recogerpasajeros. En esas periferias se crearán los nodos de interconexión que articularánel resto de las rutas del país con el centro de San José.
[PNR] ● Incentivar la utilización de autobuses eléctricos, amigables con el medio ambiente.En el programa Transgam, las unidades de entrada y salida de la ciudad de SanJosé serán eléctricos y, en la medida de lo posible, articulados.
[PNR] ● Agilizar los procesos asociados al desarrollo de los proyectos de rutas nacionalescomo las rutas 32, 27, Cartago, San Ramón y San Carlos.
[PNR] ● Implementar un Programa de atención y mantenimiento de puentes y susestructuras, el cual priorizará los catalogados como en condición crítica y deficiente.
[PNR] ● Mejorar la coordinación interinstitucional entre el Ministerio de Obras Públicas yTransportes, el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y lasmunicipalidades para lo correspondiente al mantenimiento y desarrollo de lainfraestructura vial.
[PNR] ● Programar e iniciar una transición de las rutas en lastre hacia el pavimento.● Desarrollar un Programa de obras estratégica menores que se basará en laetección de cuellos de botella viales que, generados por situacionesinfraestructurales de bajo costo, son susceptibles de intervención para liberar dichosembotellamientos. Para ello, se coordinará con la policía de tránsito para que seansus efectivos los que detecten estos cuellos de botella y generen el portafolios deproyecto para su análisis y eventual intervención.
[PNR] ● Generar convenios de mantenimiento vial, por medio de las alianzas público-privadas, con eficiencia y transparencia absoluta, para mejorar la infraestructura vialin generar mayores gastos para el país, como consecuencia de los atrasos que laburocracia actual genera, con el fin de lograr un 72% de mantenimiento en 4 años.
[PNR] ● Gestionar que los contratos de mantenimiento se manejen a la luz de losrequerimientos especializados, como son los diferentes manuales técnicos. Deprimera importancia es promover la intervención de las grietas en carretera, antesde que evolucionen a huecos y zanjas, lo que generaría un enorme ahorro en estamateria.
[PNR] ● Reajuste y actualización del Plan nacional de transportes, para una mejor ejecuciónpresupuestaria y valoración de plazos de desarrollo de proyectos, al corto, medianoy largo plazos.
[PNR] ● Promover el aprovechamiento y uso de las aplicaciones de tecnología espacial, paramejorar de toma de decisiones en la formulación y ejecución de políticas eninfraestructura pública.
[PNR] ● Priorizar la utilización de criterios expertos en la definición de obras de infraestructuraasociadas a la red vial nacional y según los portafolios existentes. La eficiencia,fiscalización y transparencia de las obras será la base de nuestro gobierno, paradesarrollar la política pública en esta materia.
[PNR] ● Simplificar los trámites y eliminar las duplicidades asociados al desarrollo de obrasde infraestructura, permisos y otros, mediante plataformas digitales con plazosdefinidos.
[PNR] ● Gestionar una adecuada política de planificación de mediano y largo plazos, para eldesarrollo de infraestructura orientada hacia la utilización y tratamiento del recursohídrico, de cara a la gobernanza con todos los actores sociales, institucionales yproductivos implicados.
[PNR] ● Implementar una política pública para la operativización de los principios OCDE y degobierno corporativo, para la promoción de la transparencia y rendición de cuentasen los procesos de compra, licitación y concesiones para infraestructura pública.
[PNR] En cuanto a política regional nos enfocaremos:● Ampliar Puerto de Caldera, generando empleos directos y fortaleciendo la economíaarítima.
[PNR] ● Crear unidades pedagógicas especializadas en turismo sostenible y agroindustria,rticuladas con los sectores productivos y académicos locales.
[PNR] ● Construir el Aeropuerto Internacional del Sur, en la región de Osa, como catalizadorel turismo y el comercio regional.
[PNR] ● Construir el Aeropuerto Internacional de Limón y fortalecer el sistema portuario,integrando logística, empleo y competitividad.
[PNR] ● Expandir el Aeropuerto Daniel Oduber.
[PNR] En materia de infraestructura, también, es de capital importancia la construcción de viviendapopular y de clase media. El acceso a una vivienda digna es un derecho humano y unacondición indispensable para la estabilidad familiar y social.
[PNR] Nueva República tiene por objetivo destrabar los procesos y resolver el estancamiento queha experimentado el sector, sobre todo durante los últimos gobiernos.
[PNR] El Informe Balance y Tendencias del Sector Vivienda 2024 de la Universidad de Costa Rica,CFIA y Gestionando Hábitat, reveló que, pese a un crecimiento económico del 4,3% y lacreación de más de 112.000 empleos, el déficit habitacional asciende a 145.184 unidadesy llega hasta 718.495 viviendas si se incluyen aquellas en condición regular, lo querepresenta el 40% de los hogares del país (Universidad de Costa Rica, 2025).Además, solo 44 de los 84 cantones cuentan con planes reguladores vigentes, muchosobsoletos, lo que debilita la planificación territorial. A esto se suma una caída significativaen la entrega de bonos familiares: entre 2022 y 2024 se dejaron de otorgar más de 9.000subsidios, equivalente a un año completo de inversión en vivienda social.
[PNR] Es decir, para el año 2024, el déficit habitacional superaba las 150 mil viviendas (Delfino.cr,2024). Ante esta situación, Nueva República se compromete a emprender una políticahabitacional moderna, eficiente y humana.
[PNR] Líneas Estratégicas:
[PNR] ● Crear el Programa de Arrendamiento con Opción de Compra Vertical. Se construiránedificios destinados al alquiler con opción de compra, priorizando a familias de clasemedia, sin exigir prima inicial ni afectar su récord crediticio.
[PNR] ● Transformación de espacios urbanos ociosos en comunidades seguras, sosteniblesy con enfoque humano.
[PNR] ● Simplificación de trámites mediante Ventanilla Única Digital para la Vivienda: sedigitalizarán los procesos de bono habitacional, permisos y créditos.
[PNR] ● Reforma legal para mejorar la articulación entre el INVU y los gobiernos locales,fortaleciendo la autonomía municipal y garantizando una gestión más soberana delterritorio, siempre en defensa de la propiedad privada.
[PNR] ● Programa de regeneración urbana y hábitat comunitario: intervención enasentamientos informales para convertirlos en espacios dignos, con serviciosbásicos, áreas verdes y participación vecinal.
[PNR] ● Promoción de alianzas público-privadas para el desarrollo habitacional, combinandola eficiencia privada con la responsabilidad social del Estado.
[PNR] La educación constituye el fundamento del progreso nacional y la herramienta máspoderosa para el desarrollo humano. La Nueva República asume el compromiso demodernizar la infraestructura educativa como una inversión en el futuro de las nuevasgeneraciones.
[PNR] El sistema educativo público enfrenta un grave deterioro en su infraestructura física y en sucapacidad de respuesta ante las necesidades regionales. Según el Programa Estado de laNación (2024), más del 60% de los centros educativos presenta problemas estructurales,de mantenimiento o de equipamiento tecnológico. A esto se suma una gestión centralizaday lenta, que ha provocado retrasos crónicos en la ejecución de obras escolares.
[PNR] La infraestructura escolar debe responder a un nuevo paradigma: espacios inteligentes,seguros, inclusivos y adaptados al aprendizaje digital. En este sentido, la Nueva Repúblicaplantea un modelo integral de planificación educativa, que combine tecnología,descentralización administrativa y control social de la inversión pública.Líneas estratégicas:
[PNR] ● Inventario Nacional de Infraestructura Educativa: herramienta digital que permitiráidentificar el estado real de cada centro educativo, priorizar inversiones y planificarnuevas construcciones con criterios de equidad y eficiencia.
[PNR] ● Creación de un Instituto Especializado Desconcentrado en Infraestructura Educativa,que sustituya la estructura actual de la Dirección de Infraestructura Educativa (DIE).Este instituto trabajará con tecnologías emergentes, inteligencia artificial y sistemasBIM para reducir la burocracia y mejorar la eficiencia.
[PNR] ● Construcción de Unidades Pedagógicas de Alta Tecnología: como plan piloto enzonas estratégicas, integrando innovación, deporte, arte y formación técnica. Estasunidades servirán como polos regionales de excelencia académica y cultural.
[PNR] ● Reforma legal para sancionar a empresas y proveedores que incumplan oabandonen obras educativas, estableciendo la inhabilitación automática para futurascontrataciones públicas.
[PNR] ● Mantenimiento preventivo anual y participación comunitaria en la supervisión deobras escolares, garantizando transparencia y continuidad.
[PNR] El sistema de salud costarricense requiere una renovación estructural y gerencial que lepermita sostener su calidad y universalidad. Nueva República reconoce que lainfraestructura sanitaria debe evolucionar hacia modelos de atención regionalizados,eficientes y tecnológicamente integrados.