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[UP] La CCSS enfrenta un faltante de especialistas médicos que ya golpea a las familias y al sistema de salud. La espera por una cita con un cardiólogo, un neurólogo o un ortopedista puede tardar meses o años, porque simplemente no hay suﬁcientes profesionales en la institución para atender la demanda. La solución no es esperar décadas a que el sistema actual forme más especialistas, sino actuar ya con visión y decisión.
[UP] • Los médicos especialistas deben atender pacientes, no realizar labores
[UP] • Apertura del mercado de formación: aparte de la GAM, debe realizarse la formación en
[UP] • Creación de un Hospital universitario regional: en asocio con las universidades
[UP] • Convenios internacionales de actualización y entrenamiento: médicos costarricenses
[UP] • Formación continua y recertiﬁcación: se implementará un sistema de educación uniforme y no sujetas a la subjetividad del personal que atiende en las sucursales de la CCSS. no estimada, por un rango de antigüedad o algún otro criterio, para determinar el ingreso del primer año; y a partir del siguiente periodo contable, la CCSS tener la potestad de ajustar el ingreso conforme a los ingresos declarados por el contribuyente.
[UP] Evitar cobros retroactivos abusivos: se requieren reglas claras para que no se generen cobros retroactivos desproporcionados que asﬁxian a las personas y las condenan a deudas eternas. Valoraremos cobrar una multa por no haberse inscrito, en lugar de un cobro retroactivo. administrativas: ningún médico especialista realizará labores administrativas, como compras, por ejemplo. Esto es una llave abierta, una pérdida de recursos, de insumos, de equipo. Los médicos deben estar enfocados en la atención de pacientes en sala de operaciones, en consulta externa, entre otros. hospitales regionales y privados, e incluir más universidades, siempre resguardando la calidad. que imparten la carrera de medicina para formación de médicos en especialidades críticas. Por ejemplo, el Hospital Monseñor Sanabria que tiene una gran capacidad instalada y es el más moderno de Centroamérica. podrán realizar rotaciones y entrenamientos en hospitales de referencia mundial, con el compromiso de volver y aplicar lo aprendido en la red pública nacional. Así, la Caja accede a las mejores prácticas globales y los pacientes reciben atención con estándares de primer mundo. médica continua para todos los especialistas, garantizando que su conocimiento se mantenga actualizado y que la calidad de la atención no dependa de dónde o cuándo se graduaron.
[UP] Si queremos un sistema de salud que funcione, el Ministerio de Salud debe convertirse en el rector fuerte, moderno y articulador de todas las políticas públicas en la materia, capaz de coordinar con la CCSS, municipalidades, universidades, cámaras empresariales y organizaciones sociales.
[UP] • Digitalización total de trámites: todos los permisos, registros y reportes deberán
[UP] • Homologación sanitaria inteligente: los productos aprobados en países con altos
[UP] • Impulso a la investigación en salud: el Ministerio será facilitador, no obstáculo. Se
[UP] El ideal sería que Costa Rica tuviera un único régimen de pensiones. Pero la realidad es que seguimos arrastrando privilegios que se convirtieron en una herida abierta para el país. Las llamadas pensiones de lujo son un peso injusto para el presupuesto nacional y una ofensa para quienes trabajan toda su vida y apenas logran asegurar una vejez digna. En mi gobierno, buscaré cualquier espacio jurídico para disminuir esos privilegios y redirigir los recursos a lo que de verdad importa, como la seguridad, la infraestructura pública y la educación.
[UP] Sin embargo, no podemos permitir que la discusión sobre las pensiones de lujo siga secuestrando el debate nacional. El verdadero foco deben ser las pensiones de la gente, el Régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM), que es el que le importa a la mayoría de los costarricenses. En mi gobierno, la presidencia ejecutiva de la CCSS tendrá como prioridad revisar a fondo las condiciones del IVM y del Seguro de Salud, con el ﬁn de garantizar su sostenibilidad y fortalecer la conﬁanza en el sistema. Yo quiero ser la presidente que le devuelva a los jóvenes la ilusión de cotizar y la certeza de que sus aportes no se van a perder en el vacío.
[UP] Para lograrlo, debemos comenzar por resolver uno de los mayores problemas que enfrenta el país que quiere producir, la informalidad y el miedo a la Caja. Hoy, miles de emprendedores, empresarios y trabajadores independientes viven bajo la amenaza de cobros arbitrarios, intereses impagables y estimaciones ﬁcticias que los empujan a esconderse del sistema. Deberle a la Caja, en Costa Rica, es prácticamente morir jurídicamente y bancariamente. No se puede acceder a créditos, ni inscribirse como proveedor, ni crecer. Eso es inaceptable. Por eso implementaremos un modelo justo de aseguramiento para trabajadores independientes, donde los cobros se calculen sobre ingresos reales y no sobre supuestos irreales. Con reglas claras, cuotas proporcionales y facilidades de regularización, lograremos que la Caja deje de ser un verdugo y vuelva a ser un aliado del emprendedor, del pequeño empresario y de quien se gana la vida con esfuerzo. migrar a plataformas digitales ágiles, con ventanilla única y tiempos de respuesta claros. Menos papeles, menos ﬁlas, menos discrecionalidad, más transparencia y agilidad para el ciudadano y la empresa. estándares regulatorios (FDA, EMEA, Health Canada, PMDA Japón) podrán validarse automáticamente en Costa Rica, evitando atrasos innecesarios sin renunciar a la seguridad. Esto aplica a medicamentos, dispositivos médicos, alimentos y cosméticos. reducirán trabas burocráticas y se abrirán canales de apoyo institucional y alianzas con universidades, sector privado y cooperación internacional. Queremos que Costa Rica sea un polo de investigación clínica, salud digital y biotecnología.
[UP] Por otra parte, impulsaremos que las inversiones de los fondos de pensión generen las mejores rentas que permitan ir incrementando las cuentas individuales de los trabajadores. Además de fomentar una mayor cultura y consciencia del sistema de pensiones voluntarias, para que de esta forma todos pongamos de nuestra parte para asegurarle una vejez digna a nuestro país.
[UP] Este es mi compromiso con quienes trabajaron toda su vida, con los jóvenes que hoy dudan si vale la pena cotizar, y con un país que necesita volver a conﬁar en sus instituciones. Costa Rica puede garantizar una vejez digna para todos, eliminar los privilegios que dividen y recuperar la conﬁanza en la solidaridad como base de nuestro sistema social.
[UP] La educación es la llave maestra del desarrollo de Costa Rica. Sin un sistema educativo sólido, pertinente y justo, el país no podrá superar la inseguridad, el desempleo ni la desigualdad. Hoy atravesamos la peor crisis educativa de las últimas cuatro décadas: apagón educativo, pérdida de aprendizajes y un sistema desconectado de las necesidades reales de la gente. Pero esta crisis debe ser el punto de partida para un renacer educativo.
[UP] Imaginamos una Costa Rica donde cada estudiante —desde la primera infancia hasta la adultez— tenga acceso a una educación moderna, segura y provechosa para la vida. Donde la escuela vuelva a ser el corazón de la comunidad y el INA sea el motor de empleabilidad, productividad y esperanza.
[UP] Nuestra propuesta se construye sobre dos brazos ejecutores: el MEP, que garantizará que cada niño y joven aprenda de verdad y recupere lo perdido, y el INA, que abrirá la puerta nuevas oportunidades para todas las personas, un oﬁcio bien pagado y empleo rea.
[UP] La educación que proponemos no es para aprobar exámenes, es para formar ciudadanos capaces, creativos y felices, preparados para la vida y para un mundo laboral en constante cambio. Se trata de modernizar el currículo, integrar la formación basada en proyectos, retos y desafíos prácticos y reales, metodologías activas con apoyo de las tecnologías digitales, así como, educación ﬁnanciera y tecnológica y promover la formación dual para que cada joven salga con experiencia real y esté preparada para acceder a empleos con proyección de futuro.
[UP] El éxito de Costa Rica dependerá de que nuestros docentes cuenten con las herramientas, la motivación y el reconocimiento que merecen. Son quienes forman nuestro país todos los días. Sin docentes no hay cambio. Son la columna vertebral
[UP] EL SIGUIENTE PASO del sistema educativo. Menos trámites, más aula. Vamos a reducir la burocracia que los asﬁxia, impulsar capacitación útil y continua y devolverles la dignidad y el respeto que como formadores del futuro requieren.
[UP] En suma, esta es una visión de una educación moderna, dinámica y centrada en las personas y en la vida, donde el aula y la aplicación real del conocimiento forman tanto la mente como el carácter, y donde cada niño, joven y adulto encuentren en el sistema educativo un vehículo para salir adelante. Porque un país se construye con estudiantes que aprenden y con educadores que se sienten valorados.
[UP] Una escuela que se cae a pedazos debilita los aprendizajes. Por eso, nuestra meta es que cada niño y joven estudie en un centro educativo seguro, digno y motivador, donde dé gusto aprender y convivir. La escuela debe volver a ser el corazón de la comunidad y un pilar de prevención frente al crimen.
[UP] • Porque los docentes y estudiantes pasan la mayor parte de su semana en la escuela.
[UP] • Porque la infraestructura no es un lujo, es un mensaje. Un ambiente limpio, iluminado
[UP] • Porque la inseguridad rodea a muchos centros educativos. Afuera esperan los
[UP] • Porque hoy vivimos con un mantenimiento reactivo, que llega tarde y cuesta más.
[UP] • Porque la escuela es un espacio público y puede y debe ser mucho más que un lugar
[UP] Esto es lo que queremos hacer:
[UP] • Plan Nacional de Infraestructura Educativa (PNIE): Rescatar de inmediato los
[UP] Si este lugar está lleno de ﬁltraciones, instalaciones eléctricas y de agua obsoletas, baños inutilizables y aulas improvisadas, la motivación desaparece y el ausentismo crece. y moderno inspira; uno deteriorado deprime e incita al vandalismo. vendedores de drogas, reclutadores de jóvenes y ladrones en los alrededores. Una escuela con perímetro seguro, con cámaras, iluminación, aceras transitables y protocolos de protección, es una muralla contra el crimen.
[UP] Reparar a tiempo, con planiﬁcación y tecnología, signiﬁca ahorrar recursos y proteger aprendizajes. No esperemos a que la grieta derrumbe el muro. para dar clases. La veo como un espacio para la cultura, el deporte, y la prevención, con horarios especiales para que estén abiertas los ﬁnes de semana. Mediante estos centros podemos articular muchas acciones del Estado, trabajando de la mano con las municipalidades. centros con órdenes sanitarias y llevarlos a estándares de seguridad, modernidad y sostenibilidad. Elaboraremos un inventario georreferenciado con un sistema de “semáforo” (rojo/naranja/verde) para clasiﬁcar el riesgo sanitario, estructural y pedagógico. La priorización se hará con criterios objetivos: condición física de la
[UP] • Mantenimiento preventivo y digitalizado: Pasaremos de reparar tarde y caro
[UP] • Escuelas como “la otra megaobra de seguridad”: Cada inversión en infraestructura
[UP] • Escuelas abiertas a la comunidad: Habilitaremos una red pública de internet a partir
[UP] • Jornadas extra para nivelar a nuestros estudiantes en lo básico, en lo que abre todas
[UP] • Instituciones sentadas en la mesa y trabajando juntas en el Consejo Presidencial • PMO – Oﬁcina de Gestión de Proyectos en MEP, con cronogramas, costos, licitaciones • Juntas de Educación/Administrativas fortalecidas, con manuales simples, capacitación • Cooperación internacional (BID/BCIE, UNICEF, UNESCO) para laboratorios, bibliotecas • Aportes municipales (mejoras de entorno y seguridad vial) y alianzas con cámaras • Rutas seguras: coordinación con policía municipal/Tránsito para cruces, demarcación • Convenios con Ministerio de Cultura y Juventud, ICODER, municipalidades, cámaras
[UP] • Vinculación con el INA: uso de aulas y talleres en horarios no lectivos para módulos escuela, matrícula, nivel de vulnerabilidad social, ruralidad y brecha de acceso. a mantener con inteligencia. Crearemos un sistema nacional de gestión de infraestructura escolar con diagnósticos en tiempo real y alertas tempranas. será también una inversión en prevención del delito. Aplicaremos el enfoque CPTED
[UP] (Prevención del Crimen a través del Diseño Ambiental): visibilidad en todos los espacios, control de accesos, iluminación perimetral y entornos seguros. Una escuela bien diseñada no solo enseña, también protege. del servicio que ya paga cada escuela, para atraer a las personas a esos espacios públicos y así crear cohesión social. Las escuelas deben ser faros de conectividad y seguridad. Bibliotecas, canchas y gimnasios estarán disponibles los ﬁnes de semana para programas de prevención, deporte, cultura y arte, en coordinación con municipalidades y organizaciones locales. Además, implementaremos protocolos de seguridad escolar con cámaras, aceras seguras, acompañamiento policial en zonas de riesgo y acciones conjuntas con Fuerza Pública y PANI, para que la escuela sea un verdadero refugio de aprendizaje y convivencia. las demás puertas, como la lectura, escritura, matemáticas, y la alfabetización digital.
[UP] Con el MEP, las municipalidades, los maestros y el apoyo del sector privado vamos a organizar jornadas intensivas y evaluaciones constantes para que ningún niño, niña o joven se quede atrás.
[UP] Social. por lotes, seguimiento y control de calidad. y fondos preaprobados para mantenimiento menor. y conectividad. empresariales para equipamiento cultural y deportivo. y horas pico. empresariales y organizaciones locales para programación de ligas de barrio, danza, música, artes visuales, robótica, clubes de lectura, ajedrez, ferias de ciencia, orientación vocacional. rápidos (habilidades digitales, computación básica, inglés conversacional, habilidades para el empleo).
[UP] El INA tiene el mandato y los recursos. Lo que hace falta es dirección, velocidad y valentía para ejecutar.
[UP] Costa Rica necesita una institución que no solo administre formación técnica, sino que lidere el futuro del empleo, de la productividad y de la inclusión.
[UP] Cuando una persona tiene un título del INA, no puede ser solo un papel colgado en la pared; debe convertirse en la llave de un empleo digno, un mejor ingreso o una oportunidad real de emprender. La institución debe rediseñarse para que cada inversión pública se traduzca en impacto laboral.
[UP] • El INA no será una institución que mida su éxito por cuántos cursos imparta, sino
[UP] • Impulsaremos un sistema de Educación y Formación Técnica Profesional integral,
[UP] • Revisaremos y promoveremos, mediante mecanismos ágiles, la actualización de la por cuántas vidas transforma. El éxito se medirá por colocación laboral, salarios de egreso, emprendimientos exitosos y satisfacción empresarial. articulado y permeable, que facilite a las personas el acceso a oportunidades para el aprendizaje a lo largo de la vida, que digniﬁque y revalorice a la persona técnica, integrado con los sectores, con una perspectiva local-regional, pero, además, con una visión global y de estándares internacionales de excelencia que impulsen la competitividad país. oferta de cursos y programas del INA para asegurar su pertinencia frente a los desafíos actuales y futuros del mundo laboral. Esto permitirá incorporar de forma estratégica,
[UP] • Impulsaremos una oferta de cursos y programas basados en rutas formativas claras,
[UP] • Introducción de micro credenciales apilables o módulos cortos que certiﬁcan
[UP] • Sabemos que miles de personas ya salieron de la escuela con rezagos en lectoescritura
[UP] • El INA debe adaptarse a la vida de la gente. Hoy, miles de costarricenses tienen que
[UP] • Identiﬁcación de vacantes a nivel nacional y regional, en alianza con cámaras
[UP] • La Agencia Nacional de Empleo deberá monitorear y dar seguimiento a los egresados
[UP] • Formación dual como regla, no excepción: aprender en la empresa, no solo en el
[UP] • Modelos y estrategias educativas modernas, de alta intensidad para el desarrollo de
[UP] • Implementación de instrumentos académicos basados en el uso de tecnología para oportuna y sistémica, sectores de alta demanda, promoviendo, además, el desarrollo de estrategias educativas de vanguardia que potencien las habilidades blandas claves para este siglo, como el pensamiento crítico, el liderazgo, la creatividad, la resolución de problemas y el trabajo en equipo, fundamentales para el desarrollo profesional integral y la adaptabilidad de toda persona en un entorno altamente cambiante. que faciliten a las personas avanzar de forma ﬂexible hacia mayores niveles de cualiﬁcación, fomentando su crecimiento y ampliando las oportunidades de empleo y emprendimiento. competencias inmediatas, pero que pueden acumularse hasta alcanzar un nivel técnico. y matemáticas. El INA será clave. Con cursos de nivelación rápidos, vamos a asegurar que sus estudiantes recuperen las bases y puedan aprovechar al máximo carreras más complejas y útiles para el empleo y el emprendimiento. El INA debe ser un verdadero motor de empleabilidad y generación de riqueza. escoger entre trabajar o estudiar porque los horarios rígidos de la institución no responden a la dinámica del empleo ni a las responsabilidades familiares. El INA tendrá que ofrecer horarios ﬂexibles, nocturnos, ﬁnes de semana y virtuales, para que la educación se ajuste a la vida de las personas y no al revés. empresariales y municipalidades, para alinear la oferta con la demanda real del mercado. del INA a 90 y 180 días, para medir impacto y ajustar en tiempo real. aula. El INA sistema educativo costarricense no puede seguir viendo la Formación Dual como un piloto o una novedad. Debe ser la nueva normalidad institucional. La ley existe, los modelos están, lo que falta es decisión política para implementarlos masivamente. habilidades para el siglo XXI, a partir de entornos reales, solución de problemas, retos y desafíos, que combinen las dimensiones del hacer, saber, ser y convivir. Bootcamps, hackathons, competiciones técnicas, programas educativos intensivos y prácticos de 8 a 12 semanas en áreas de alta demanda, que permitan respuestas rápidas al mercado laboral. adaptar el proceso educativo a las nuevas generaciones y convertirlo en algo atractivo y de interés para los jóvenes.
[UP] El INA debe garantizar que toda persona, sin importar dónde viva, tenga acceso a formación técnica desde su teléfono o computadora.
[UP] Queremos llevar oportunidades reales de empleo, ingresos y emprendimiento a las zonas donde hoy casi no llega el INA, como las costas, fronteras y cantones con alto desempleo.
[UP] La tecnología debe estar al servicio de las personas, la equidad y la empleabilidad.
[UP] Plataforma de formación, aulas móviles y sedes satélite en costas y fronteras
[UP] • Plataforma de formación virtual moderna, ﬂexible y accesible mediante una alianza
[UP] • Aulas móviles equipadas (electricidad, conectividad satelital/4G, kits de herramientas,
[UP] • Sedes satélites en infraestructura existente (colegios técnicos, bibliotecas, centros
[UP] • Hubs multipropósito por región (Caribe, Pacíﬁco Norte, Pacíﬁco Central, Pacíﬁco
[UP] Trabajando juntos, INA, alcaldía, cámaras/empresas, MEP-CTP, para determinar cada 6 meses:
[UP] • Mapa de vacantes por sector (turismo, logística, tecnología, agroindustria, dispositivos
[UP] • Oferta formativa exacta (micro credenciales, bootcamps, dual) y cupos por cantón. • Calendario de prácticas pagadas y compromisos de contratación. público privada. laptops, impresoras) que se desplazan por rutas cantonales con calendario público trimestral. cívicos, parques industriales, zonas francas, municipalidades) con convenios de couso para talleres, laboratorios y prácticas.
[UP] Sur, Zona Norte) que coordinan oferta, logística y tutorías. médicos, entre otros.).
[UP] • Enlace INA por cantón (un responsable con teléfono y WhatsApp visibles) para
[UP] Una segunda lengua no es un lujo. Es una herramienta de supervivencia en la economía global. Podemos convertir el inglés funcional y las certiﬁcaciones internacionales en la autopista más corta hacia un empleo digno, mejor salario o un ascenso.
[UP] Inglés funcional por sector • Turismo y hospitalidad: atención al cliente, trabajo doméstico, alimentos & bebidas, • Logística y puertos: operaciones, cadena de frío, aduanas básicas, documentación y • Servicios globales (BPO, shared services): atención multicanal, ventas, soporte • Dispositivos médicos / manufactura avanzada: seguridad industrial, calidad,
[UP] Certiﬁcaciones internacionales que abren puertas • Tecnología: fundamentos cloud y datos (ej. “cloud practitioner”, análisis de datos • Logística: estándares y seguridad de carga, gestión de inventarios, operaciones de • Hospitalidad: turismo de aventura, guías naturalistas, housekeeping supervisor, front • Manufactura / calidad: buenas prácticas de manufactura, calidad básica, metrología
[UP] Cada ruta combina inglés especíﬁco del sector + certiﬁcación técnica para asegurar empleabilidad inmediata.
[UP] En Costa Rica, miles de personas no sueñan con buscar empleo, sueñan con emprender su propio negocio. Ese espíritu “pulseador” es el que históricamente ha sacado adelante a nuestro país, pero la mayoría se topa con un muro porque carecen de asesoría para formalizarse, manejar su capital y acceder a mercados. Mientras el Estado habla de emprendimiento en discursos, rara vez acompaña al pequeño empresario en el terreno. A esto se suma un cambio estructural e inevitable. La automatización y la transición verde están desplazando ocupaciones completas, desde la manufactura tradicional hasta oﬁcios altamente especializados. La reconversión no puede ser lenta ni burocrática; necesitamos matrícula, becas, seguimiento y coordinación con empresas locales. recepción, revenue, tours. seguridad. técnico, back ofﬁce. instructivos técnicos, auditorías. inicial), soporte TI, ciberseguridad básica. almacén. ofﬁce, food safety, barismo profesional. y documentación técnica.
[UP] EL SIGUIENTE PASO movernos con rapidez y pertinencia.
[UP] La brecha territorial hace el reto aún mayor. Los servicios de apoyo productivo siguen concentrados en la Gran Área Metropolitana, mientras Guanacaste, Puntarenas y Limón enfrentan las mayores tasas de desempleo y el menor acceso a programas técnicos. En estas regiones, la solución no puede ser una capacitación “a distancia”, requieren presencia física, aulas móviles y centros de desarrollo articulados con gobiernos locales y empresas.
[UP] En resumen, la Costa Rica que quiere emprender o reinventarse no puede seguir sola. Si el Estado no llega con apoyo técnico, ﬁnanciamiento y acceso a mercados, la consecuencia será más informalidad y más frustración. El INA debe ser parte activa del sistema de desarrollo productivo del país, no un actor lateral.
[UP] • Integrar mejor en las regiones a los Centros de desarrollo empresarial ya existentes
[UP] • Programas de actualización y reconversión laboral: El INA impulsará programas de
[UP] • Módulos prácticos de alto impacto: Finanzas para emprendedores, marketing
[UP] • Enfoque territorial y ﬂexible: Los programas se impartirán en sedes regionales, aulas
[UP] El INA no necesita recursos. Los tiene y debe usarlos utilizando todos los mecanismos habilitados por ley. Lo que necesita es cambiar su modelo de gestión. Debe evolucionar hacia el establecimiento de ciclos lectivos para sus programas de formación. La capacitación se puede dar en cualquier momento, pero la parte de programas requiere de ciclos lectivos. Esto es, en el INA nunca se sabe cuándo empieza o cuándo terminan sus programas. Para una mejor coordinación y maximización de recursos, debemos evolucionar a trimestres o
[UP] (San José, Puntarenas, Pérez Zeledón, Liberia, Ciudad Quesada, Limón, San Ramón y Cartago) , a través de alianzas con bancos, cooperativas y cámaras de comercio.
[UP] El INA será el acompañante estratégico de quienes quieren emprender. Guiará paso a paso en cómo montar y formalizar un negocio, llevar orden en las ﬁnanzas, posicionar y vender productos, con especial énfasis en el uso de redes sociales, comercio electrónico y comunicación de bienes y servicios. reskilling y upskilling para adultos, diseñando rutas rápidas, intensivas y certiﬁcadas que permitan a los trabajadores de sectores impactados por la automatización o la transición verde, reconvertirse en nuevas áreas de empleo y, al mismo tiempo, ofrecer opciones de actualización (upskilling) a quienes ya están empleados y requieren fortalecer sus competencias para crecer profesionalmente.
[UP] Estos programas se desarrollarán en alianza con empresas y cámaras sectoriales para garantizar pertinencia y conexión directa con vacantes reales, de manera que cada persona que se capacite tenga una ruta clara hacia un mejor puesto, un ingreso más alto o una reinserción laboral exitosa. digital, gestión de clientes, ventas online y primeros pasos para exportar. Todo con un enfoque práctico, orientado a resultados inmediatos. móviles y espacios municipales, con horarios nocturnos y ﬁnes de semana, para que nadie tenga que escoger entre trabajar o estudiar.
[UP] EL SIGUIENTE PASO cuatrimestres.
[UP] Los retos que el país afronta hoy requieren una institución comprometida, no solo con las miles de personas que ya atiende, sino sobre todo, con las cientos de miles que necesitan y a las que no está logrando llegar por falta de capacidad en la ejecución de los recursos que el sector privado aporta cada mes.
[UP] La mayoría de las decisiones, los presupuestos y los proyectos se concentran en el nivel central. El exceso de centralismo, la duplicidad de funciones y la falta de coordinación entre instituciones y gobiernos locales han frenado la capacidad de resolver los problemas reales de la gente. Las municipalidades no son un apéndice del Estado. Son su base territorial, su expresión más cercana, la puerta donde el ciudadano toca cuando necesita una solución. Nuestro propósito es cambiar esa historia. En nuestra administración, trabajaremos de la mano de los gobiernos locales para que sean protagonistas del desarrollo nacional. El Estado dejará de estorbar y se pondrá al servicio de las comunidades.
[UP] El desarrollo no se decreta desde Casa Presidencial, se construye en cada comunidad, en coordinación con la gente, con sus liderazgos locales y con las instituciones que saben escuchar.
[UP] Queremos un Gobierno que no compita con los gobiernos locales, sino que los potencie; que los reconozca como socios estratégicos en la tarea de mejorar la vida de los ciudadanos. La relación entre el Gobierno Central y las municipalidades debe convertirse en una alianza horizontal, basada en coordinación, respeto y resultados. Esto requiere liderazgo, voluntad política y gestión moderna, que alinee los esfuerzos dispersos de las instituciones que hoy trabajan por separado, duplicando funciones y desperdiciando recursos.
[UP] En nuestro gobierno, las instituciones nacionales serán aliadas, no obstáculos. Serán facilitadoras de soluciones para que cada comunidad vea resultados concretos, con mejores calles, agua de calidad, manejo responsable de residuos, seguridad, cultura, empleo y bienestar.
[UP] El Estado ha funcionado como una ventanilla que espera a que la gente llegue a pedir ayuda, como si gobernar fuera atender solicitudes y no anticiparse a las necesidades. Esa lógica pasiva ha frenado el desarrollo, ha desgastado la conﬁanza ciudadana y ha convertido a muchas instituciones en oﬁcinas que administran papeles, no soluciones.
[UP] En nuestro gobierno, el Estado dejará de ser un espectador y pasará a ser un actor presente, dinámico y propositivo. El nuevo enfoque será proactivo y territorial, las instituciones saldrán al
[UP] Las instituciones que trabajan el desarrollo local —el Instituto de Fomento Municipal (IFAM), el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) y la Dirección Nacional de Desarrollo de la Comunidad (DINADECO)— han operado con agendas y presupuestos separados, duplicando esfuerzos y perdiendo oportunidades de impacto. Esa fragmentación ha generado un país con diagnósticos dispersos, burocracias paralelas y proyectos que nunca se encuentran.
[UP] Costa Rica necesita un Estado que funcione con una sola dirección. Por eso proponemos que estas instituciones trabajen con un solo propósito. La unión de estos tres pilares permitirá articular los niveles municipal, rural y comunal, de modo que cada acción del Estado en el territorio tenga coherencia, continuidad y acompañamiento real.
[UP] No se trata de crear una nueva estructura costosa, sino de modernizar y reorientar la que ya existe, sin generar gasto adicional para el presupuesto nacional.
[UP] Se establecerá una coordinación entre la cartera ministerial correspndiente IFAM, el INDER y DINADECO, bajo una misma estrategia nacional de desarrollo territorial. Esta articulación permitirá hacer un uso eﬁciente de los presupuestos, compartir diagnósticos y ejecutar proyectos conjuntos.
[UP] La Vicepresidencia de la República será quien escuche en el campo lo que muchos en San José no ven y quien lleve esas voces directamente al corazón del Poder Ejecutivo para que se traduzcan en decisiones. Este rol no se deﬁne en protocolos, sino en compromiso.
[UP] Se trata de volver a mirar a Costa Rica desde sus cantones, desde sus caminos, desde sus aceras, desde las manos de la gente que hace que las cosas pasen. Esto signiﬁca que el país volverá a caminar en una misma dirección, desde abajo hacia arriba, con respeto por la autonomía municipal y con una visión compartida de desarrollo.
[UP] La discapacidad no deﬁne a una persona; lo hace la forma en que la sociedad responde a ella. Costa Rica ha avanzado en leyes, en discursos y en sensibilidad pública, pero sigue fallando en garantizar igualdad real de oportunidades y autonomía plena para más de medio millón de costarricenses que viven con algún tipo de discapacidad.
[UP] Según la Encuesta Nacional sobre Discapacidad (ENADIS 2023) del INEC, el 17,2% de la población adulta, es decir unas 676 mil personas, presenta alguna condición de discapacidad. De ellas, apenas el 40,7% está ocupada, el 3,5 % desocupada y más de la mitad, un 55,8%, permanece fuera de la fuerza laboral. Las cifras educativas reﬂejan la misma brecha: el 53,4% tiene solo primaria completa o menos, el 17,2% cuenta con secundaria incompleta, el 15,9% logró secundaria completa y apenas el 13,5% alcanzó la educación superior.
[UP] Detrás de cada porcentaje hay historias de talento desperdiciado, de sueños aplazados y de una institucionalidad que aún no logra derribar las barreras físicas, tecnológicas, laborales y culturales que limitan la participación plena de las personas con discapacidad. Este no es un tema marginal ni de asistencia, es un asunto de justicia y de desarrollo nacional.
[UP] En mi gobierno, queremos construir una Costa Rica donde cada persona pueda desarrollarse según sus capacidades, sin quedar atrapada por la indiferencia, la burocracia o la falta de accesibilidad. Asumimos la inclusión y la discapacidad como una política transversal, presente en todos los ejes del desarrollo nacional, porque una Costa Rica que se abre a la inclusión es una Costa Rica que se fortalece a sí misma.
[UP] La discapacidad no es un tema asistencial ni un favor del Estado; es una cuestión de derechos humanos, justicia y equidad. Las personas con discapacidad no deben ser vistas como beneﬁciarias de políticas públicas, sino como ciudadanos con plenos derechos y deberes, capaces de aportar al desarrollo del país si el Estado elimina las barreras que históricamente les han limitado su participación.
[UP] Costa Rica necesita transitar de un modelo paternalista, médico rehabilitador y fragmentado, a un modelo de inclusión activa, basado en la autonomía, la participación y la corresponsabilidad. El enfoque de mi gobierno será dejar atrás la visión de tutela para construir una sociedad donde las personas con discapacidad sean protagonistas de las decisiones que las afectan, no espectadoras de políticas hechas sin su voz.
[UP] El liderazgo político se ejercerá desde la Presidencia de la República, asegurando que la agenda de inclusión tenga seguimiento, recursos y rendición de cuentas.
[UP] Se establecerán y ﬁscalizarán indicadores de inclusión y accesibilidad en todos los ministerios e instituciones autónomas y trabajaremos de la mano de las municipalidades para impulsarlos. Cada institución deberá presentar anualmente un informe público de cumplimiento que evalúe sus avances en materia de accesibilidad, contratación laboral,
[UP] EL SIGUIENTE PASO atención y participación ciudadana. Este mecanismo permitirá medir resultados reales y no solo intenciones.
[UP] La educación inclusiva es la primera herramienta de autonomía y no puede seguir dependiendo de la voluntad individual de un docente o de la sensibilidad de un director. No basta con abrir las puertas de los centros educativos; hay que garantizar que todas las personas, sin excepción, puedan aprender, participar y progresar dentro de ellos.
[UP] Hoy, miles de niños y jóvenes con discapacidad siguen fuera del sistema educativo, o dentro de aulas que los aceptan físicamente, pero no los incluyen realmente. La falta de apoyos técnicos, materiales accesibles, transporte adaptado y docentes formados perpetúa la exclusión y reproduce un mensaje injusto, que el acceso a la educación depende de la suerte y no del derecho.
[UP] Necesitamos:
[UP] • Adaptaciones curriculares efectivas en todos los niveles, acompañadas por equipos
[UP] • Accesibilidad tecnológica y digital. La brecha digital no puede seguir siendo una
[UP] • Articulación permanente entre el MEP, el CONAPDIS, CENAREC, INA, las universidades interdisciplinarios en cada Dirección Regional del MEP, integrados por psicólogos, terapeutas, docentes de apoyo, intérpretes de lengua de señas y profesionales en orientación. nueva forma de exclusión. Por el contrario, debe impulsarse la adquisición y el uso regular de nuevas tecnologías orientadas a la inclusión. y los gobiernos locales, para asegurar la continuidad educativa desde la primera infancia hasta la educación superior, con acompañamiento técnico, orientación vocacional y programas de transición hacia el empleo.
[UP] El dominio del inglés sigue siendo una de las principales puertas de acceso al empleo formal y bien remunerado, especialmente en sectores estratégicos como la tecnología, los servicios empresariales, la manufactura avanzada y el turismo. Sin embargo, para miles de costarricenses —y especialmente para las personas con discapacidad— esa puerta continúa cerrada por falta de acceso a formación de calidad, ﬂexible y adaptada a las exigencias del mercado laboral.
[UP] Mediante este programa articularemos un esfuerzo conjunto entre el INA, el sector privado y las cámaras empresariales, con el propósito de brindar formación en inglés técnico y especializado según las necesidades reales de las empresas que operan en Costa Rica, tanto nacionales como multinacionales, garantizando que las personas con discapacidad cuenten con una oportunidad real para surgir profesional y económicamente.
[UP] El programa tendrá una orientación eminentemente práctica, diseñada desde la demanda laboral. Las empresas colaborarán directamente en la deﬁnición de contenidos, niveles y certiﬁcaciones, asegurando que la capacitación responda a los perﬁles que hoy requieren sectores como la industria, la logística, la atención al cliente, las ventas o la manufactura. Además, se promoverá la certiﬁcación internacional mediante estándares reconocidos como TOEIC o CEFR, garantizando que los egresados cuenten con un aval competitivo a nivel global.
[UP] El programa se desarrollará bajo un modelo inclusivo y accesible, que incorporará herramientas tecnológicas, intérpretes y materiales adaptados para personas con discapacidad visual, auditiva o motora. Nadie quedará fuera por limitaciones de acceso o formato.
[UP] Paralelamente, el INA ampliará su cobertura territorial, impartiendo los cursos en centros regionales, municipalidades y espacios comunitarios, priorizando las zonas fuera de la Gran Área Metropolitana. Vamos a conectar directamente la formación con la demanda real del mercado, aumentar la empleabilidad de jóvenes y personas con discapacidad y consolidar la reputación de Costa Rica como un país bilingüe, competitivo e inclusivo.
[UP] El deporte es una herramienta poderosa de transformación y en el caso de la niñez y adolescencia con discapacidad, es además una vía de reconocimiento, salud, autonomía y pertenencia. Sin embargo, en Costa Rica el acceso al deporte adaptado sigue siendo limitado, centralizado y muchas veces dependiente de iniciativas aisladas.
[UP] Para cambiar esa realidad, impulsaremos una alianza estratégica entre el Patronato Nacional de la Infancia (PANI), el Comité Paralímpico Nacional, el ICODER y las municipalidades del país para crear una red de escuelas para deportivas en todo el territorio nacional, que garanticen a niños y adolescentes con discapacidad el acceso temprano al deporte adaptado como herramienta de desarrollo integral, inclusión social y ejercicio pleno del derecho al juego, la salud y la recreación.
[UP] Estas escuelas no serán espacios asistenciales, sino semilleros de talento y bienestar. Desde las comunidades, los instructores trabajarán con metodologías inclusivas que promuevan
[UP] EL SIGUIENTE PASO el desarrollo físico, la coordinación motora, la autoestima y la conﬁanza. Los programas incluirán disciplinas adaptadas según el tipo de discapacidad, con acompañamiento de entrenadores certiﬁcados, profesionales en educación física, ﬁsioterapeutas y psicólogos deportivos.
[UP] Además de su función formativa, las escuelas de iniciación para deportiva servirán como plataformas de detección temprana de talento, permitiendo identiﬁcar y acompañar desde edades tempranas a potenciales atletas paralímpicos que puedan representar al país en competencias nacionales e internacionales.
[UP] La ﬁgura del asistente personal, reconocida en la Ley 9379, representa una herramienta fundamental para garantizar la independencia y la participación plena en la vida social, educativa y laboral. Sin embargo, el país aún carece del número suﬁciente de profesionales capacitados para brindar este servicio con calidad, ética y conocimiento técnico.
[UP] Por eso, en mi gobierno impulsaremos la formación de estos asistentes, con alcance nacional, articulado entre el INA, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) y las organizaciones de personas con discapacidad. Cada asistente personal formado representará una nueva oportunidad laboral y una respuesta concreta a una demanda social creciente. Se trata de construir una red de apoyo humano sólida, capaz de acompañar a las personas con discapacidad en su vida diaria, en su educación, en el trabajo y en la comunidad.
[UP] Además, el programa será un motor de empleabilidad con enfoque social. Los egresados podrán incorporarse tanto a servicios públicos como privados y contarán con una certiﬁcación oﬁcial del INA que acredite sus competencias. El Estado promoverá la contratación de asistentes personales a través de programas sociales, municipalidades y empresas comprometidas con la inclusión.
[UP] Sin empleo, no hay inclusión posible. La verdadera integración social comienza cuando una persona puede sostenerse por su propio esfuerzo, aportar al país y desarrollar su proyecto de vida con autonomía.
[UP] En Costa Rica, las personas con discapacidad siguen encontrando puertas cerradas, enfrentan tasas de desempleo hasta tres veces más altas que el promedio nacional y, en muchos casos, ni siquiera son convocadas a procesos de selección.
[UP] Las personas con discapacidad quieren y pueden trabajar; lo que falta es un Estado que deje de tratarlas como una excepción y las reconozca como parte de su fuerza laboral. Por eso, haremos de la inclusión laboral una política nacional con resultados medibles y sostenibles, no un gesto simbólico ni un programa temporal.
[UP] • Programas de empleo con apoyo en coordinación con el Ministerio de Trabajo y
[UP] • Promoción del teletrabajo y del trabajo híbrido como una oportunidad concreta de
[UP] • Formación dual e inserción laboral desde la secundaria y el INA, con prácticas
[UP] Garantizar la accesibilidad es condición indispensable para que todas las personas puedan ejercer plenamente su ciudadanía, sin importar su condición física, sensorial o cognitiva. Es una forma de justicia que asegura que cada persona pueda desplazarse, informarse, estudiar, trabajar y participar sin obstáculos.
[UP] Restauración, construcción y mantenimiento cantonal de aceras
[UP] En Costa Rica, caminar es todavía una prueba de obstáculos, con aceras rotas, inexistentes o invadidas por vehículos, que ponen en riesgo a personas con discapacidad, adultos mayores, niños y peatones en general. Según el CONAPDIS más del 80% de los cantones del país presentan deﬁciencias signiﬁcativas en infraestructura peatonal accesible,
[UP] Seguridad Social (MTSS), el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y el sector privado, con tutores laborales y formación adaptada a los distintos tipos de discapacidad. inclusión. Desarrollaremos lineamientos técnicos para que las empresas adopten herramientas digitales accesibles y protocolos laborales que garanticen igualdad de condiciones. profesionales adaptadas y acompañamiento individualizado. La inclusión laboral debe comenzar antes de la graduación, conectando la educación con la empleabilidad real.
[UP] EL SIGUIENTE PASO y la ENADIS indica que el 63% de las personas con discapacidad enfrentan barreras físicas para trasladarse en su comunidad. Las intervenciones se priorizarán en zonas escolares, centros de salud, paradas de transporte público y áreas de alto tránsito peatonal para: • Reducir las barreras físicas que impiden la movilidad independiente de personas con • Mejora sustancial en la seguridad vial peatonal, reduciendo accidentes y promoviendo • Articulación entre gobiernos locales, entes técnicos y organismos ﬁnancieros discapacidad y otros grupos vulnerables. ciudades más caminables. internacionales para garantizar sostenibilidad y ejecución continua.
[UP] Costa Rica no puede seguir viviendo de prestado. Durante casi dos décadas, el país ha ﬁnanciado su gasto corriente con deuda, violando el principio más elemental de la responsabilidad ﬁscal, no se puede gastar más de lo que ingresa. Desde 2006, los gobiernos comenzaron a aprobar presupuestos desbalanceados y la deuda dejó de ser una herramienta de inversión para convertirse en el salvavidas de la ineﬁciencia. Lo que antes se destinaba a construir hospitales, carreteras y escuelas, empezó a usarse para pagar planillas, intereses y transferencias que crecieron sin control.
[UP] Entre 2006 y 2024, los ingresos totales del Gobierno Central aumentaron apenas un punto porcentual del PIB —del 14,1% al 15,1%—, mientras que los gastos totales mostraron un crecimiento mucho mayor de 3,7 puntos, pasando del 15,1% al 18,86% del PIB. El resultado es un déﬁcit ﬁnanciero que pasó de 1,0% del PIB a un 3,77%, y un balance primario que se redujo de un superávit del 2,7% a uno de 1,0%.
[UP] Los disparadores del gasto total para este período de análisis, se encuentran en los gastos corrientes que subieron 3,12 puntos porcentuales, especialmente transferencias, pago de intereses, remuneraciones y compras de bienes y servicios. En cuanto a los gastos de capital, si bien estos aumentaron del 0,92% al 1,44%, un incremento de 0,52 puntos porcentuales, aún estamos lejos del estándar internacional que ubica este rubro en cerca de 3 puntos del PIB, para mantener una inversión de obra pública moderna y eﬁciente que permita que tanto el sector público como privado se mantengan competitivos.
[UP] En 2006, la deuda pública ascendía a $7.400 millones; en 2024 fue de $57.400 millones, creciendo a una tasa anual del 12%, muy por encima del crecimiento del PIB (8,4%).
[UP] En el año 2018, se alcanzó una situación crítica que obligó al Ministerio de Hacienda a emitir letras del tesoro adquiridas por el Banco Central para evitar entrar en un incumplimiento de pagos y la Asamblea Legislativa aprobó la ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas con reformas al impuesto de renta y de ventas, hoy impuesto al valor agregado, que hicieron que de nuevo en el año 2021 se alcanzará un superávit primario.
[UP] Sin embargo, entre 2022 y 2024 los gastos totales del gobierno crecieron un promedio anual de 4,7%, mientras que los ingresos totales apenas lo hicieron al 0,5% anual. El superávit primario se redujo de un 2,07% del PIB a 1,66%, una caída de cerca del 29%, mientras que el déﬁcit ﬁnanciero se incrementó de -2,49% del PIB a -3,77%, un crecimiento del 23%. De nuevo, el crecimiento de los intereses, transferencias y remuneraciones explican la mayoría del deterioro observado.
[UP] Debido a una apreciación del colón, de junio del 2022 a diciembre del 2024, la relación deuda al PIB se redujo de un 63% en el 2022 a un 59.8%, dado que el 35% de la deuda total está en dólares; sin embargo, el saldo de la deuda ha seguido aumentando de $47.200 millones a $ 57.400 mil millones.
[UP] Además de ello, existen dos problemas adicionales con las ﬁnanzas públicas:
[UP] 1. Una muy mal estructuración de sus vencimientos, especialmente de la deuda interna
[UP] 2. Una deuda no contabilizada con la Caja del Seguro Social que asciende a una
[UP] En conclusión, el problema de las ﬁnanzas públicas no está resuelto. Nuestro gobierno asumirá este desafío con ﬁrmeza y con sentido de país.
[UP] La disciplina ﬁscal que proponemos será un acto de justicia con los contribuyentes, de respeto al esfuerzo de quienes producen y de responsabilidad con las generaciones que vendrán, que no deben seguir pagando los errores del pasado.
[UP] Solo así podremos liberar los recursos que hoy se pierden en la ineﬁciencia y transformarlos en desarrollo, oportunidades y conﬁanza.
[UP] El problema de Costa Rica no es cuánto gasta, sino cómo gasta. Las decisiones ﬁscales dejarán de responder a la costumbre y comenzarán a responder al sentido común.
[UP] Proponemos: que representa el 75% de la deuda total, que hace que en los próximos 6 años, venza más del 50% de la deuda total. aproximado de $8.8 billones, que elevaría el endeudamiento a cerca del 66% del PIB.
[UP] Revisión integral de transferencias. Un equipo especializado de profesionales realizará una revisión integral de las transferencias del gobierno, que son el principal
[UP] EL SIGUIENTE PASO disparados del déﬁcit, para identiﬁcar hacia dónde van, sus objetivos, su impacto y pertinencia.
[UP] Consolidación de compras públicas. Se centralizarán adquisiciones para buscar descuentos por volumen y garantizar el uso de subastas a la inversa como práctica estándar.
[UP] Centro de servicios compartidos del Gobierno Central. Evaluaremos el establecimiento de un centro de servicios compartido para el gobierno central con el ﬁn de centralizar funciones de “back ofﬁce” en funciones como proveeduría, auditoría, mensajería, recursos humanos y otras funciones similares, buscando eﬁciencias y ahorros para el gobierno central.
[UP] Evaluación técnica de la Ley de Empleo Público. Se recalcularán los ahorros y y los efectos reales de su implementación.
[UP] Innovación y conocimiento aplicado: Procuraremos una alianza con la UCR, el TEC y la UNA, para incorporar al gobierno estudiantes avanzados y expertos en ingeniería industrial, ciencias de datos y sistemas de información para mapear los macroprocesos, del gobierno central al menos, y proponer rediseños para eliminar duplicidades y buscar eﬁciencias.
[UP] Hacienda Digital: Continuaremos con la implementación Hacienda Digital para combatir la evasión ﬁscal.
[UP] Reestructuración voluntaria de la deuda interna: validaremos qué porcentaje de la deuda interna está en manos de entidades del sector público y estableceremos “un cuarto de guerra” de deuda para buscar una reestructuración voluntaria de ésta, Para ello iniciaremos un proceso de negociación ordenada con las instituciones que poseen una parte signiﬁcativa de esta deuda.
[UP] Además, buscaremos una reestructuración de los vencimientos de la deuda interna (al menos $5000 millones), con el BCIE, con el ﬁn de duplicar el plazo y tener menores tasas, a cambio de algún porcentaje de esos recursos que se liberen con ﬁnes ambientales, pero el resto para amortizar deuda o para otros proyectos de inversión en el sector público.
[UP] Finalmente, nos proponemos como metas mantener un balance primario del 2% del PIB y un déﬁcit ﬁnanciero que no sobrepase 3 puntos del PIB.