oasolisr/crPoliticalCorpus2026 huggingface dataset:
[PUSC] 2. Mejorar el acceso de los jóvenes a la educación y la tecnología en áreas rurales y urbanascon vulnerabilidad social.
[PUSC] 3. Fortalecer la salud mental y el bienestar emocional de los jóvenes en todo el paísmediante programas integrales de atención psicológica y apoyo emocional.
[PUSC] 4. Prevenir y reducir la violencia contra jóvenes en sus múltiples manifestaciones,promoviendo entornos seguros y de paz en comunidades vulnerables.
[PUSC] 5. Facilitar el desarrollo de capacidades y competencias de los jóvenes eliminandobarreras económicas, geográficas y educativas que limitan su potencial.
[PUSC] 6. Promover la participación activa de los jóvenes en iniciativas sociales, políticas yambientales que contribuyan al desarrollo nacional.
[PUSC] Programa EmpoderArte: Desarrollar e implementar un programa de capacitación laboraldirigido a jóvenes en áreas clave como tecnología, turismo, comercio, manufactura,energías renovables e inglés, con el objetivo de proporcionarles las herramientasnecesarias para acceder a oportunidades de empleo en sectores de alto crecimiento. Esteproyecto se articula con los proyectos del área de Transformación Económica sobreempleo de calidad y formación de talento humano.
[PUSC] Programa Jóvenes Conectados: Implementar un plan de conectividad en 50 centroseducativos ubicados en zonas rurales y urbanas de escasos recursos, con el fin de mejorarel acceso a herramientas digitales, plataformas educativas y capacitación en nuevastecnologías. Además, se buscará capacitar a docentes en el uso de tecnologías digitalespara mejorar la calidad educativa. Este proyecto se articula con el proyecto 2.4 del áreade Ciencia y Tecnología sobre Red Nacional de Puntos de Acceso Digital.
[PUSC] Programa +Vida: Desarrollar e implementar un programa nacional de atenciónpsicológica para jóvenes en las zonas más vulnerables del país, con un enfoque integralque aborde cualquier trastorno o desafío mental y emocional. El programa ofrecerá apoyopsicológico tanto individual como grupal, centrado en la prevención, tratamiento yfortalecimiento de habilidades emocionales y sociales, con el objetivo de mejorar elbienestar general de los jóvenes y apoyar su desarrollo integral.
[PUSC] Programa Sentir y Crecer: Ofrecer talleres y grupos de apoyo en salud mental en centroseducativos, promoviendo el manejo del estrés, la prevención de la ansiedad y ladepresión, así como el autocuidado emocional entre los jóvenes.
[PUSC] Programa Juventud Unida por la Paz: El proyecto tiene como objetivo reducir laviolencia y promover un entorno seguro para los jóvenes en comunidades vulnerables deCosta Rica. A través de talleres de prevención de violencia, actividades recreativas, y lacapacitación de líderes juveniles, se busca fortalecer la seguridad y el bienestar emocionalde los jóvenes
[PUSC] Plataforma Nacional de Participación Juvenil: Crear una plataforma que facilite ypromueva la participación de los jóvenes en iniciativas sociales, políticas y ambientales.La plataforma incluirá mecanismos para el voluntariado, presupuestos participativosjuveniles, consejos consultivos de jóvenes a nivel cantonal y nacional, y espacios deformación en educación cívica y liderazgo.
[PUSC] Programa de Educación Cívica y Empoderamiento Juvenil: Mejorar los programas deeducación cívica del país con enfoque en juventudes, incluyendo formación sobrederechos, participación democrática, incidencia política y liderazgo juvenil.
[PUSC] Red Nacional de Voluntariado Juvenil: Formalizar y fortalecer una red nacional deprogramas de voluntariado dirigidos específicamente a jóvenes, facilitando suparticipación en proyectos sociales, ambientales y comunitarios.
[PUSC] Costa Rica enfrenta un acelerado proceso de envejecimiento poblacional que representauno de los mayores desafíos demográficos, fiscales y sociales del país. Segúnproyecciones del INEC, la población mayor de 65 años aumentará del 11,2% en 2024 acerca del 25% en 2050. Para el año 2040, la cantidad de adultos mayores igualará a lacantidad de personas menores de 15 años, mientras que la población menor de 15 añosdecrecerá de 1.123.686 personas en 2012 a 956.183 en 2050.
[PUSC] La Contraloría General de la República, en su informe "Retos para una Costa Rica queEnvejece" (2019), advierte sobre el significativo impacto fiscal del cambio demográfico.Solo por efecto del envejecimiento poblacional, se proyecta un aumento sostenido delgasto público en salud y pensiones como porcentaje del PIB. A pesar de que Costa Ricamantiene una alta esperanza de vida (80,8 años en 2023), la calidad de vida de la mayoríade los adultos mayores está en entredicho. Según cifras oficiales del INEC, la proporciónde adultos mayores en condición de pobreza es mayor que la de la población total. Másde 215.000 personas adultas mayores viven sin ningún tipo de pensión. Alrededor del22% de la población adulta mayor tiene alguna discapacidad, siendo la ceguera la másfrecuente. Las enfermedades cardiovasculares son la causa más importante de muerte,seguidas por enfermedades respiratorias crónicas y cáncer. La agresión, el abandono y lanegligencia hacia este grupo poblacional han venido en aumento, siendo el abandono yatipificado como delito penal.
[PUSC] La discriminación y la invisibilidad de las personas adultas mayores limita elreconocimiento de sus capacidades y aportes productivos. Persisten estereotipos queperpetúan la discriminación y que erróneamente conciben la vejez como enfermedad. Laspersonas adultas mayores no deben ser vistas únicamente como demandantes decuidados: muchas de ellas hacen aportes importantes a sus familias y comunidades. Laexclusión del mercado laboral remunerado no inhibe su inclusión en actividades einstituciones con enfoque comunitario, asociacionista, participativo y productivo. Existeun potencial desaprovechado para involucrar a la población adulta mayor enemprendimientos digitales, trabajo remoto, transmisión de conocimientos y experiencias,y participación activa en la vida cultural y social del país.
[PUSC] Garantizar una vejez digna para todas las personas adultas mayores mediante laimplementación de un programa integral que ofrezca oportunidades de empleo, salud,educación, deporte, recreación y cultura, involucrando a toda la sociedad en un cambiocultural que reconozca y valore sus capacidades, asegure la protección de sus derechos ypromueva su participación activa, preparando al país para enfrentar el desafíodemográfico y consolidando a Costa Rica como referente regional en envejecimientodigno.
[PUSC] 1. Promover un cambio cultural mediante programas educativos con enfoque en derechoshumanos que fomenten el respeto, la protección y la no discriminación hacia las personasmayores, rechazando la visión de la vejez como enfermedad y combatiendo estereotipos.
[PUSC] 2. Fortalecer el marco institucional y legal para la protección de las personas adultasmayores, reformando el Código Penal y el Código de Familia para protegerlas deldespojo de bienes, y fortaleciendo instituciones como el Consejo Nacional de la PersonaAdulta Mayor (CONAPAM), la CCSS y los EBAIS.
[PUSC] 3. Ampliar la cobertura y calidad de servicios de salud para personas adultas mayores,fortaleciendo la atención primaria en EBAIS y los servicios especializados de geriatría ygerontología.
[PUSC] 4. Garantizar oportunidades de empleo y capacitación continua para personas adultasmayores, promoviendo su participación en actividades productivas, emprendimientosdigitales y trabajo remoto que generen ingresos y dignidad.
[PUSC] 5. Promover la participación activa en educación, cultura, deporte y recreación medianteprogramas accesibles que fortalezcan el bienestar físico, mental y emocional de laspersonas adultas mayores.
[PUSC] 6. Fortalecer las redes de apoyo comunitario mediante la capacitación de asociaciones dedesarrollo comunal para la prevención y detección temprana de necesidades,discapacidades y abusos, con canales de denuncia efectivos.
[PUSC] 7. Asegurar financiamiento sostenible para programas dirigidos a personas adultasmayores mediante las fuentes establecidas en las Leyes 7.972 y 8.783, y la adecuadadistribución de recursos de la Junta de Protección Social.
[PUSC] 8. Promover infraestructura y servicios amigables con personas adultas mayores entransporte, espacios públicos, vivienda y tecnología, siguiendo el modelo decomunidades amigables adoptado por países europeos.
[PUSC] Programas educativos con enfoque en derechos humanos: Implementar programaseducativos en alianza con el MEP, empresas privadas, universidades e institucionesinternacionales que fomenten el respeto, la protección y la no discriminación hacia laspersonas mayores desde la formación de las generaciones más jóvenes. Desarrollarcampañas de sensibilización que rechacen la visión de la vejez como enfermedad ycombatan estereotipos negativos, promoviendo una actitud positiva hacia la vejez y untrato digno y respetuoso.
[PUSC] Reforma del Código Penal y Código de Familia para protección patrimonial: Reformarel Código Penal y el Código de Familia para proteger a las personas adultas mayores deldespojo de bienes, creando un nuevo delito específico que sancione con prisión a quienes,abusando de la confianza o vulnerabilidad de una persona mayor, la induzcan a disponerde su patrimonio en perjuicio propio. Establecer agravantes cuando el delito sea cometidopor familiares o cuidadores, permitir medidas cautelares para prevenir actos dedisposición forzada, y habilitar la obligación de reporte por parte de notarios, bancos ycuidadores ante sospechas de abuso patrimonial.
[PUSC] Fortalecimiento de CONAPAM: Fortalecer a CONAPAM, respaldado legalmente por lareforma de la Ley N° 7.935 que actualizó sus competencias e incorpora el símbolo "65+",asegurando recursos suficientes mediante las Leyes 7.972 (Creación de Cargas Tributariassobre Licores, Cervezas y Cigarrillos) y 8.783 (Reforma a la Ley de Desarrollo Social yAsignaciones Familiares - FODESAF) para que cumpla efectivamente su rol rector enmateria de envejecimiento y vejez.
[PUSC] Evaluación periódica de políticas: Implementar evaluaciones periódicas de la PolíticaNacional de Envejecimiento y Vejez (2026-2036) con datos provenientes del INEC y laENAHO, con participación del Foro Nacional de Personas Adultas Mayores, laDefensoría de los Habitantes y el Programa Estado de la Nación para evaluar el trabajorealizado, identificar puntos de mejora y garantizar el cumplimiento de derechos y accesoa recursos.
[PUSC] Fortalecimiento de EBAIS para atención de adultos mayores: Fortalecer los EBAIS,ampliando su cobertura, capacidad y personal, para responder eficazmente a la crecientedemanda en salud física y mental de esta población. Dar énfasis y maximizar los serviciosde salud para personas adultas mayores en los EBAIS para evitar la saturación de losservicios hospitalarios, considerando que la consulta externa de adultos mayoresrepresentó el 21% del total en 2022.
[PUSC] Fortalecimiento del Hospital Nacional de Geriatría y servicios especializados:Garantizar recursos adecuados para el Hospital Nacional de Geriatría y GerontologíaRaúl Blanco Cervantes y expandir los servicios especializados de geriatría en hospitalesregionales para atender las necesidades específicas de salud de las personas adultasmayores, incluyendo prevención y tratamiento de enfermedades cardiovasculares,respiratorias crónicas, cáncer y discapacidades.
[PUSC] Fortalecimiento de asociaciones de desarrollo comunal: Las asociaciones de desarrollocomunal recibirán fondos asegurados por ley y serán capacitadas para liderar prevencióny detección temprana de discapacidades, necesidades y abusos. Garantizar la direcciónde fondos por parte de las leyes de financiamiento al CONAPAM y los dirigidos por laJPS, capacitando a las asociaciones para que cumplan efectivamente su rol.
[PUSC] Canales de denuncia efectivos: Habilitar canales de denuncia con respaldo de laDefensoría de los Habitantes y los municipios para identificar situaciones de abuso yabandono hacia personas adultas mayores en las comunidades, facilitando lacomunicación y mejorando la eficiencia del reporte e identificación de estos casos.
[PUSC] Programa de comunidades amigables con adultos mayores: Aspirar a que todos loscantones del país sigan el modelo que en 2011 firmaron países europeos, particularmenteIrlanda, de ser comunidades amigables con adultos mayores. Impulsar mejoras en losservicios de salud, transporte y recreación. Desarrollar una infraestructura urbanaadaptada a los mayores, con parques, aceras y edificios accesibles. Promover una culturade respeto y el cuidado de estas personas, luchando contra el estigma de la vejez. El bienestar animal constituye un pilar fundamental de la salud pública, la convivenciaciudadana y la sostenibilidad ambiental. Desde el enfoque de “Una sola salud”, sereconoce la interdependencia entre la salud humana, animal y ambiental, y la necesidadde políticas públicas integradas que garanticen la protección de todas las formas de vida. En Costa Rica, persisten desafíos estructurales en la gestión del bienestar animal: limitadacapacidad institucional de respuesta, débil coordinación interinstitucional, ausencia deprotocolos nacionales para atención en emergencias y control poblacional, y bajo nivel desensibilización ciudadana sobre tenencia responsable. La falta de articulación entre elMinisterio de Agricultura y Ganadería (MAG), el Servicio Nacional de Salud Animal(SENASA), el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), la ComisiónNacional de Emergencias (CNE) y los gobiernos locales ha limitado la efectividad de laspolíticas existentes. Asimismo, la expansión descontrolada de poblaciones de perros y gatos errantes, lapresencia de criaderos ilegales y la deficiencia de campañas sostenidas de vacunación yesterilización representan riesgos sanitarios y de bienestar que requieren atenciónprioritaria. Se impulsará un modelo de gobernanza moderno, articulado ydescentralizado que posicione el bienestar animal como asunto de orden público, saludnacional y desarrollo sostenible.
[PUSC] Fortalecer el bienestar animal como componente esencial de la salud pública y laconvivencia social, mediante una gobernanza institucional coordinada, acciones localesdescentralizadas y participación ciudadana responsable, bajo el principio de Una solasalud y un mismo compromiso con la vida. 1. Reestructurar el modelo de gobernanza nacional en bienestar animal (MAG–SENASA–CONABA) para mejorar la articulación técnica y política interinstitucional.
[PUSC] 2. Fortalecer la capacidad operativa y técnica de SENASA para la supervisión, control yfiscalización del bienestar animal, asegurando los recursos para tal fin.
[PUSC] 3. Descentralizar la gestión del bienestar animal mediante la creación de OficinasMunicipales de Bienestar Animal (OMBA) en todo el país.
[PUSC] 4. Implementar políticas éticas y sostenibles de control poblacional de animalesdomésticos bajo metodologías de captura, esterilización y retorno.
[PUSC] 5. Fomentar la educación ciudadana y la cultura de tenencia responsable encoordinación con el Ministerio de Educación Pública (MEP).
[PUSC] 6. Integrar la atención animal en los protocolos cantonales de emergencia y gestión delriesgo.
[PUSC] 7. Promover alianzas público-privadas y comunitarias para el financiamiento sostenibledel bienestar animal. Fortalecimiento Institucional del Sistema Nacional de Bienestar Animal: Reforma delDecreto de creación del Consejo Nacional Asesor en Bienestar Animal (CONABA) paradotarlo de autoridad técnica y política en la coordinación de acciones nacionales;fortalecimiento de SENASA como Departamento de Salud y Bienestar Animal conpresupuesto ampliado y personal especializado. Red de Oficinas Municipales de Bienestar Animal (OMBA): Creación de oficinascantonales dotadas de personal veterinario, inspectores y presupuesto, con apoyo técnicode SENASA y CNE. Programa Nacional de Control Ético de Poblaciones (TNR-CE): Implementación decampañas permanentes de captura, esterilización y retorno de animales callejeros enalianza con clínicas veterinarias y organizaciones sociales.
[PUSC] Emparejar la cancha para todos los sectores de la economía, bajando costos y eliminandotrabas, para vivir en una Costa Rica más próspera y menos cara para todos. 1. Promover una disminución en los impuestos y las trabas burocráticas para aliviar lapresión sobre el sector productivo.
[PUSC] 2. Optimizar el gasto público mediante la eliminación de duplicidades institucionales,mejorando la eficiencia en el uso de los recursos del Estado.
[PUSC] 3. Fortalecer la infraestructura para mejorar la competitividad del sector empresarial,creando las bases físicas necesarias para el desarrollo productivo. 4. Crear condiciones de prosperidad para todos los productores –independientementedel régimen– ofreciendo un entorno empresarial competitivo y favorable paracualquier persona o empresa que desee producir, invertir y crecer en Costa Rica.
[PUSC] 5. Garantizar que todas las empresas, independientemente de su tamaño o ubicación,tengan acceso a las condiciones que favorecen la productividad, innovación ycompetitividad.
[PUSC] 6. Generar más y mejores empleos para todos los costarricenses, aumentando lasoportunidades laborales con condiciones dignas y bien remuneradas.
[PUSC] 7. Generar mayor inversión y oportunidades de movilidad social para todos loscostarricenses, creando un círculo virtuoso de crecimiento económico inclusivo.
[PUSC] 8. Reactivar sectores como la agricultura, el turismo y otras actividades estratégicas enzonas rurales, diversificando la base productiva nacional y promoviendo el desarrolloterritorial equilibrado.
[PUSC] 9. Consolidar a Costa Rica como un hub exportador competitivo, inclusivo y sostenible,fortaleciendo el comercio internacional, atrayendo inversión estratégica ytransformando estructuralmente el entorno productivo.
[PUSC] 10. Fomentar la certificación de habilidades y competencias técnicas alineadas anecesidades del sector productivo nacional, impulsando la empleabilidad y elcrecimiento de las personas en todo el territorio.
[PUSC] 11. Promover el desarrollo del emprendimiento como motor para la diversificación,modernización y reactivación económica, garantizando condiciones y apoyos a cadaetapa.
[PUSC] Eliminación de los impuestos a los salarios: Acoger la recomendación de la OCDE deeliminar los cargos aplicados a las planillas patronales que no financian directamente laseguridad social. De la carga patronal actual (26,67%), se eliminará el 7,25% quecorresponde a recaudación para otras instituciones del Estado (INA, IMAS, FODESAF,Banco Popular), las cuales pasarán a financiarse al presupuesto nacional a través de larecaudación tributaria ordinaria. Esta medida busca promover la creación de empleo yreducir el costo de la formalización laboral, y garantizar que una cantidad mayor detrabajadores accedan plenamente al sistema de seguridad social y puedan cotizarformalmente para el retiro. Con ello, se avanza en nivelar la cancha al aligerar cargas quehoy desincentivan la formalidad y afectan, en especial, a pequeñas y medianas empresas.Esta eliminación se llevará a cabo de acuerdo con el siguiente esquema: - El 0,25% que corresponde al Banco Popular no se sustituye ante los nivelessatisfactorios de capitalización del Banco.
[PUSC] - La eliminación de los impuestos al salario –que representa poco más de un 1% delPIB–tendría efectos positivos en el crecimiento económico y la creación de empleo,impactando positivamente la recaudación tributaria. Estos efectos dinámicosdisminuyen el impacto fiscal de trasladar el financiamiento de los programas del INA,IMAS y FODESAF al presupuesto nacional, llevándolo hasta un 0,75% del PIB.
[PUSC] - Se impulsará una tasa diferenciada en el impuesto a la propiedad para no residentes,dirigido a segundas casas y bienes de alto valor en zonas de alta demanda,especialmente cantones turísticos y costeros. Se creará un Recargo a la Propiedad deNo Residentes del 0,5% anual sobre el valor fiscal, que podrá subir hasta 1,0% parainmuebles de mayor valor y en territorios turísticos. Quedan fuera la viviendaprincipal, los inmuebles con actividad productiva (comercio, industria, agro) y lasviviendas alquiladas en contratos formales de largo plazo, a las que se reconocerá elrecargo como crédito mientras dure el arrendamiento.
[PUSC] - Se planteará la aplicación de un impuesto de retención en la fuente del 5% sobre larenta de los prestadores de servicios digitales no domiciliados.
[PUSC] - Estas medidas se complementarán con esfuerzos en la Simplificación Fiscal, RevisiónTributaria y Gestión de Cobro. De acuerdo con estudios de la Contraloría General dela República, la Dirección General de Tributación Directa está recuperando pocomenos del 20% de la cartera morosa gestionada en cobro administrativo, donde sepropone realizar inversiones en tecnología y eficiencia para elevar el porcentaje derecaudación.
[PUSC] - También seremos exhaustivos en la búsqueda de duplicidades, subejecución delpresupuesto y efectividad del gasto de las instituciones, como parte de un programamayor de revisión y búsqueda de eficiencia del aparato estatal.
[PUSC] Reducción del Impuesto sobre la Renta Corporativa: Se establecerá una ruta gradualpara reducir el impuesto de renta corporativo al 25%, con el objetivo de acercarnos alpromedio latinoamericano (22%) y de los países de la OCDE (21%), condicionado y sincomprometer la sostenibilidad fiscal. Según datos del año 2024, con una tasa máxima del30%, Costa Rica se ubica en los niveles más altos a nivel mundial de impuesto de rentacorporativo. La corrección gradual de esta brecha también contribuye a nivelar la cancha,acercando las condiciones de los productores nacionales a los estándares internacionales. Seguridad social para todos: Se consolidarán y expandirán las reformas iniciadas a laBase Mínima Contributiva y la Base Ajustada al Salario, garantizando que todo trabajadorpueda cotizar según sus ingresos reales, reconociendo los desafíos de la economíamoderna. Se apoyará un marco regulatorio específico para la economía colaborativa queequilibre la flexibilidad laboral con la protección social, asegurando que conductores,repartidores y trabajadores de plataformas digitales accedan a cobertura de salud yconstruyan su derecho a una pensión digna. Se implementarán mecanismosdiferenciados para sectores estratégicos como la agricultura y el turismo, considerandosus ciclos productivos y estacionalidad. Se simplificarán radicalmente los trámites deformalización ante la CCSS mediante la digitalización completa, se reducirán las cargasadministrativas que pesan sobre microempresas y emprendimientos y se promoverá unsistema de cuotas proporcionales más flexible que permita a los trabajadoresindependientes tener un seguro de salud y acumular pensión.
[PUSC] Recomposición del Gasto Público: Se redireccionará el gasto público dentro del marcode la regla fiscal, priorizando seguridad ciudadana, sistema de cuido y educación, pararesponder con mayor pertinencia a las necesidades actuales de la sociedad. Estas accionespermitirán liberar recursos dentro del mismo marco fiscal, sin necesidad de aumentarimpuestos, pero elevando significativamente el retorno social y económico del gastopúblico. Se trata de realinear el presupuesto para que los recursos lleguen donde másimpactan, fortaleciendo la confianza y la eficiencia del Estado. Tipo de cambio: Iniciar un diálogo con el Banco Central para asegurar que la políticamonetaria cumpla las metas de inflación y que el mercado cambiario refleje efectivamentela oferta y demanda de divisas en el país. El financiamiento externo del Gobierno Centraly las instituciones públicas debe guardar un equilibrio entre las necesidades definanciamiento óptimo y el impacto que pueda tener este financiamiento en el mercadocambiario. El tipo de cambio no debe ser un instrumento para subsidiar o penalizaractividades de producción o consumo. Modernización de la Recaudación Fiscal: Se fortalecerán los sistemas de controltributario mediante mejoras tecnológicas en la factura digital, cruces de información, usode inteligencia artificial y plataformas de reporte electrónico, buscando aumentar larecaudación sin subir impuestos. Esta modernización reduce la evasión, simplifica elcumplimiento y mejora la transparencia, factores indispensables para una competencialeal y para nivelar la cancha entre quienes cumplen y quienes no. Optimización de Activos del Estado: Se impulsará la venta o concesión de activospúblicos no estratégicos, con el fin de generar ingresos de capital, reducir cargasadministrativas y reasignar recursos a áreas prioritarias como seguridad, pensiones yservicios básicos. Esta decisión ordenada y transparente permitirá financiar inversionesclaves, cerrar brechas y mejorar la calidad de los servicios, en beneficio directo de laproductividad nacional.
[PUSC] Estabilidad y certeza jurídica: Se mantendrá la estabilidad jurídica y el cumplimiento delos compromisos internacionales para todas las inversiones ya establecidas, como basepara la confianza y la atracción de nuevas inversiones.
[PUSC] Lucha contra la tramitología: Se firmará un decreto que establezca una moratoriadurante el período 2026-2030 a la creación de cualquier nueva regulación que le generenuevos costos al sector productivo. Se impulsará desde Casa Presidencial laimplementación de una guillotina regulatoria efectiva en todo el Gobierno Central paraeliminar y simplificar la mayor cantidad de regulaciones que impacten la facilidad dehacer negocios en Costa Rica. Se impulsará un proyecto de Ordenanzas Municipales paraestablecer un marco regulatorio unificado de patentes a nivel municipal.
[PUSC] Emparejar la cancha entre sectores: Se extenderán a todos los productores nacionales loselementos que han probado ser exitosos en el régimen de zona franca: agilidadinstitucional, acompañamiento integral, acceso a infraestructura moderna y desarrollo detalento humano calificado. Para ello, implementaremos los siguientes proyectos:
[PUSC] - Se ampliará la Ventanilla Única de Inversión (VUI) para convertirla, bajo laconducción de PROCOMER, en un sistema unificado para todas las institucionespúblicas, incluyendo municipalidades, asegurando trámites 100% digitalizados,trazabilidad de expedientes y gestor empresarial asignado para empresas de todos lostamaños y regímenes.
[PUSC] - Se ejecutará el Plan Nacional de Logística y Movilidad –conforme a la sección deTransporte e Infraestructura– priorizando alianzas público-privadas y,especialmente, la concesión de obra pública. Para ello se impulsará unatransformación integral del Consejo Nacional de Concesiones (CNC) en la AgenciaNacional de Infraestructura que profesionalice la estructuración de proyectos,reduzca plazos y garantice ejecución efectiva.
[PUSC] - Fortaleceremos el talento humano, el bilingüismo y la capacitación mediante elaumento de la matrícula en carreras técnicas, con énfasis en mujeres y regionesrezagadas. Para ello negociaremos con las universidades públicas y procuraremos quelos fondos del FEES se condicionen a metas de matrícula, permanencia y graduaciónen áreas prioritarias, acompañados de becas–crédito de CONAPE y pasantíascofinanciadas con empresas.
[PUSC] - Utilizando fondos del INA se creará un Programa Nacional de Certificaciones yCapacitación Laboral con credenciales digitales, vinculado a cadenas de valor, conincentivos a certificadoras y deducciones para empleadores que formen talento.
[PUSC] Ecosistema de Emprendimiento e Innovación: Se dará un salto cualitativo en la creaciónde empresas mediante la consolidación de un Ecosistema Nacional de Emprendimientoe Innovación, coordinado tripartitamente por la Promotora de Innovación, PROCOMERy el INA; el SBD actuará como canalizador financiero, en alianza con bancos, fondos deinversión, universidades, cámaras y el sector privado. La arquitectura del ecosistemaintegra reglas claras, capital y capacidades: la declaratoria de interés nacional delemprendimiento; el Fondo Impulso Global (FIG), un fondo público-privado concoinversión del SBD, PROCOMER e INA y participación prudencial de las operadoras depensiones complementarias, bajo supervisión de CONASSIF, SUGEVAL y SUPEN; laRed Nacional de Hubs de Innovación (incubación, prototipado y formación); laplataforma KGlobal de PROCOMER, ampliada para conectar startups con inversionistasmultisectoriales; la Red de Mentoría Digital del INA, enfocada en emprendimientotecnológico y escalamiento; la formación para emprender “de la escuela a la empresa”; yesquemas de innovación abierta que vinculan grandes compañías con startups enagroindustria, economía circular, energía verde y tecnologías médicas.
[PUSC] En paralelo, avanzarán reformas habilitantes: un reglamento de inversiones que permitala participación responsable de las operadoras de pensiones complementarias en capitalemprendedor; un “one stop shop” de emprendimientos del SBD para capital semilla ycoinversión; la Ley de Promoción del Emprendimiento e Innovación; y ajustes tributariosescalonados para etapas tempranas con formalización progresiva. La red operará en lassiete regiones de planificación, articulando la demanda tecnológica empresarial con laoferta de talento y financiamiento, y abriendo puertas a mercados locales einternacionales.
[PUSC] Agencia de Desarrollo Productivo y Consejo de Competitividad e Innovación:Reconociendo su trayectoria como promotora de exportaciones e inversión y su probadacapacidad de ejecución, PROCOMER se fortalecerá y ampliará su rol estratégico,transformándose gradualmente en una Agencia Nacional de Desarrollo Productivo, concinco pilares: 1. Articulación del ecosistema productivo;
[PUSC] 2. Desarrollo territorial de clústeres;
[PUSC] 3. Sofisticación y financiamiento empresarial;
[PUSC] 4. Inteligencia estratégica para el descubrimiento de nuevas actividades productivas;
[PUSC] 2. Defender, consolidar y expandir la plataforma comercial y de inversión del país anivel multilateral y de acuerdos comerciales preferenciales.
[PUSC] 3. Diversificar productos, mercados y número de empresas exportadoras. 4. Profundizar la integración de Costa Rica en cadenas globales y regionales de valormediante la promoción de clústeres como eje de planeación del comercio exterior,estimulando su crecimiento y su articulación con toda la economía.
[PUSC] 5. Garantizar la estabilidad y expansión del Régimen de Zona Franca con visiónterritorial.
[PUSC] 6. Mejorar la institucionalidad de comercio exterior y atracción de inversiones para lacompetitividad.
[PUSC] Participación proactiva en foros estratégicos de comercio: Defender, consolidar yexpandir el acceso a mercados mediante participación activa en todos los forosestratégicos multilaterales y bilaterales.
[PUSC] Replanteamiento de una OMC funcional: Impulsar el fortalecimiento de laOrganización Mundial del Comercio con énfasis en restablecer plenamente su sistema desolución de diferencias y fortalecer la previsibilidad de las reglas comerciales.
[PUSC] Profundización del mercado centroamericano: Profundizar el mercado centroamericanopara ampliar oportunidades a las PYMES exportadoras y sectores estratégicos comoagricultura, alimentos e industria.
[PUSC] Modernización de acuerdos comerciales vigentes: Modernizar los acuerdos comercialesexistentes para actualizar disciplinas, facilitar el comercio y mejorar el acceso efectivo amercados.
[PUSC] Expansión del programa Descubre de PROCOMER: Escalar el programa Descubre paradiversificación productiva, con especial énfasis en agricultura y agroindustria,expandiendo la oferta exportable en términos de productos, mercados y empresas.
[PUSC] Agenda de clústeres prioritarios: Establecer una agenda de clústeres prioritarios enbioeconomía, manufactura avanzada, logística verde y servicios digitales cuyo desarrolloy expansión se dará con el seguimiento del Consejo de la Competitividad e Innovación anivel del Consejo de Gobierno.
[PUSC] Atracción de proyectos emblemáticos: Atraer proyectos emblemáticos en agriculturatropical, energía a partir de residuos, industria atunera y biotecnología para fortalecer lacomplejidad económica del país.
[PUSC] Modernización de COMEX y PROCOMER: Ambas instituciones continuaránmodernizándose en función de los objetivos nacionales. PROCOMER como se detalla enla sección de Transformación Económica, asumirá funciones de Agencia Nacional deDesarrollo Productivo. Se renovará la Dirección de Aplicación de Acuerdos ComercialesInternacionales en COMEX, actualmente invisibilizada por la Dirección General deComercio. PROCOMER evaluará el beneficio-costo de sus oficinas en el exteriorconsiderando los objetivos trazados, los cambios geoeconómicos actuales y una visiónprospectiva.
[PUSC] Centros de excelencia y desarrollo de multinacionales: Incentivar la creación de centrosde excelencia y desarrollo de multinacionales con énfasis en dispositivos médicos,agronegocios y bioeconomía y crear Laboratorios de Innovación Abierta en cada clústerdonde multinacionales planteen retos a PYMES y emprendedores locales con fondosconcursables para estimular soluciones innovadoras.
[PUSC] Fondo Impulso Global (FIG): Crear el Fondo Impulso Global con $40 millones de baseprovistos por PROCOMER, INA y el SBD, complementado con fondos del sector privadoy operadoras de pensiones, para financiar emprendimientos con miras a la exportación yvinculación con multinacionales.
[PUSC] Consolidación de herramientas de PROCOMER, INA y SBD: Consolidar e integrar lasherramientas e instrumentos disponibles en PROCOMER, INA y el Sistema de Bancapara el Desarrollo para fortalecer el apoyo a exportadores y emprendedores.
[PUSC] Programa "Empresas Puente": Implementar el programa "Empresas Puente" paravincular PYMES con multinacionales y proveedores locales, fortaleciendo losencadenamientos productivos y establecer una Red Nacional de Proveedores conplataformas B2B vinculadas a la Ventanilla Única de inversión (VUI) para facilitar laconexión entre empresas locales y cadenas globales de valor.
[PUSC] Modernización del Régimen de Zona Franca: Modernizar el Régimen de Zona Francapremiando sofisticación tecnológica, investigación y desarrollo, encadenamientosproductivos, operaciones en zonas geográficas de interés y formación de capital humanoy fortalecer el ecosistema de atracción de inversiones continuando con el modelo público-privado bajo el liderazgo de COMEX, la ejecución de PROCOMER y la participación decámaras empresariales, consultoras privadas, parques industriales y proveedoresespecializados.
[PUSC] Priorización de inversiones en zonas de menor desarrollo: Priorizar inversiones enzonas de menor desarrollo relativo y en actividades que generen empleo para sectores dela población de baja escolaridad, como agricultura, turismo y manufactura liviana.
[PUSC] Diversificación de IED por origen, régimen, sector y región: Diversificar la inversiónextranjera directa atrayendo proyectos de distintos orígenes geográficos, bajo diferentesregímenes, en diversos sectores económicos y dirigidos a todas las regiones del país.
[PUSC] líneas de mando claras, coordinación interinstitucional y participación real deproductores, cooperativas, mujeres, juventud, academia y sector privado.
[PUSC] 2. Emparejar la cancha, removiendo el sesgo anti-agrícola, simplificando trámites ybrindando seguridad jurídica a productores inversionistas.
[PUSC] 3. Desarrollar clústeres de biotecnología y agricultura tropical, enfocados en materiales,insumos, alternativas tropicales para alimentación animal, proteínas alternativas ysoluciones para seguridad alimentaria y resiliencia climática.
[PUSC] 4. Integrar plenamente el Programa Descubre dentro del sector agropecuario para ladiversificación de la oferta exportadora, la innovación y la atracción de inversiones enlas zonas rurales.
[PUSC] 5. Consolidar un sistema nacional de financiamiento y seguros, con instrumentosespecíficos para las actividades agropecuarias bajo la premisa de un trato diferenciadoy acciones afirmativas.
[PUSC] 6. Regionalizar la institucionalidad agropecuaria, acercando asistencia técnica,financiamiento y acompañamiento a los productores, mediante el uso efectivo de lasalianzas público privadas y la participación de la academia.
[PUSC] 7. Desplegar infraestructura productiva y logística (riego, caminos, almacenamiento,mercados regionales y conectividad digital con mantenimiento asegurado en elpresupuesto nacional y coordinación interinstitucional del INDER y las demásinstituciones públicas pertinentes.
[PUSC] 8. Democratizar el acceso al agua para producir, ejecutando de forma inmediata elproyecto Agua para Guanacaste y nuevos proyectos de utilización de riego, cosechasde agua y otros mecanismos para garantizar la producción agropecuaria en todo elpaís.
[PUSC] 9. Elevar productividad con ciencia, innovación y asistencia técnica, articulando elINTA, las universidades estatales y el INA, mediante un Programa Nacional deAsistencia Técnica, Innovación y Extensión.
[PUSC] 10. Preservar el equilibrio negociado en el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos
[PUSC] entre productores, consumidores y el Estado, manteniendo los aranceles de NaciónMás Favorecida (OMC) para productos sensibles, como parte del balance entreseguridad alimentaria, competitividad y bienestar del consumidor y brindandocerteza y predictibilidad a las inversiones agrícolas.
[PUSC] 11. Posicionar los productos agroalimentarios costarricenses como la primera opción decompra del mercado interno, destacando su calidad, frescura, inocuidad, origenresponsable y diversidad tropical; aumentar el consumo nacional y el valor percibidode la producción local, fortaleciendo ingresos rurales y encadenamientos, con especialénfasis en PYMPA, mujeres rurales y juventudes.
[PUSC] Rectoría efectiva del MAG: El ministro de Agricultura ejercerá decididamente la rectoríadel sector con base en las facultades que le brinda la ley y mediante liderazgo yconvencimiento efectivo, estableciendo líneas de mando claras y coordinacióninterinstitucional.
[PUSC] Fortalecimiento del Consejo Agropecuario Nacional: Consolidar el Consejo comoespacio permanente de diálogo entre sector público, productores, cooperativas,organizaciones de mujeres rurales, pescadores artesanales, acuicultores y academia.
[PUSC] Agilización de registros de insumos y tecnologías: Agilizar los registros de insumos,semillas y tecnologías mediante equivalencia regulatoria y reconocimiento mutuo,alineados con normas de la OCDE, OMC y acuerdos comerciales vigentes, permitiendoaprobar de forma expedita productos ya evaluados por autoridades de referencia cuandolos usos y dosis sean equivalentes.
[PUSC] Eliminación de trabas regulatorias: Emitir directriz a las autoridades de Salud yAmbiente para eliminar trabas existentes y ejecutar plenamente la legislación deprotección fitosanitaria y salud animal del país.
[PUSC] Retención de recursos del SENASA y SEFITO: Garantizar que los recursos generadospor la venta de servicios del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA) y el ServicioFitosanitario del Estado (SEFITO) se mantengan en las respectivas instituciones parafortalecer su capacidad operativa, mejorar la calidad de los servicios, reducir tiempos derespuesta y apoyar directamente el desempeño productivo de agricultores y ganaderosmediante mejores servicios sanitarios y fitosanitarios.
[PUSC] Reserva Estratégica Alimentaria Nacional: Establecer una reserva estratégica de cincomeses para arroz, frijol y maíz blanco, con inventarios rotativos y almacenaje eficiente.
[PUSC] Producción de alimentos concentrados tropicales: Fomentar la producción de alimentosconcentrados tropicales (yuca amarga, pejibaye, sorgo y leguminosas) para reducir costosen la alimentación animal y la dependencia de importación de insumos actuales.
[PUSC] Programa Nacional de Biotecnología: Poner en marcha un programa de formación declústeres de biotecnología que desarrollen materiales, insumos, proteínas alternativas ytecnologías adaptadas al trópico, articulando esfuerzos con universidades públicas,EARTH, INTA, CATIE y centros internacionales, en conjunto con el sector privado ycooperativo.
[PUSC] Vinculación del Programa Descubre con el sector agropecuario: El sectoragroalimentario será parte activa de la diversificación exportadora a través del ProgramaDescubre, que seguirá en PROCOMER, pero vinculado efectivamente con el sectorpúblico agropecuario mediante un consejo director donde el ministro de Agriculturafungirá como Presidente, conectando a productores con nuevas oportunidades demercado, exportación de productos diferenciados, inversión y encadenamientosproductivos.
[PUSC] Priorización de la atracción de inversiones agrícolas: La atracción de inversiones parala agricultura e industrias conexas será prioridad de PROCOMER y deberá reflejarse ensus indicadores de gestión.
[PUSC] Fondo de inversión en agricultura: Establecer un fondo de inversión para movilizarcapital hacia proyectos productivos, con el Estado como impulsor y reductor de riesgo.El MAG definirá prioridades y criterios técnicos; el SBD, mediante FINADE, aportarágarantías y líneas de apoyo; la SUGEVAL autorizará y supervisará el vehículo; y laSUPEN asegurará los criterios para que las operadoras de pensiones puedan invertir. Elfondo financiará riego, infraestructura de postcosecha, modernización tecnológica,eficiencia hídrica y energética, y capital de trabajo vinculado a contratos de compra.
[PUSC] Reactivación de FIDAGRO: Reactivar un instrumento similar al Fideicomiso para laProtección y el Fomento Agropecuario para Pequeños y Medianos Productores(FIDAGRO) para readecuación de deuda productiva y proporcionar instrumentosespecíficos de apoyo financiero al sector de acuerdo con los lineamientos que establezcael Sistema de Banca para el Desarrollo.
[PUSC] Esquemas de crédito preferencial: Establecer esquemas de crédito preferencial para elsector agropecuario con condiciones adaptadas a los ciclos productivos y riesgosinherentes.
[PUSC] Pólizas colectivas de seguros agropecuarios: Crear pólizas colectivas que reduzcanprimas y compartan riesgos entre sector público, privado y cooperativas con énfasis enseguros paramétricos.
[PUSC] Programa Nacional de Asistencia Técnica, Innovación y Extensión: Desarrollar unprograma, inspirado en el modelo federal de Estados Unidos, donde las universidadesestatales, el INA y el MAG operarán unidades similares a los EBAIS de salud, en alianzacon empresas privadas, cooperativas y asociaciones de productores. Se financiará conrecursos del FEES, el MAG y el INA, mediante concursos orientados a resultados, conmetas por región y cadena. Se conformarán equipos técnicos regionales (extensionistasuniversitarios, técnicos del INA y personal del MAG) e inclusive pequeñas empresasprivadas, que funcionarán como unidades móviles de capacitación y acompañamiento;se fomentará la incorporación de estudiantes en prácticas profesionales y trabajo comunaluniversitario (TCUs).
[PUSC] Articulación del INTA, universidades estatales e INA: Articular estas institucionesmediante el Programa Nacional de Asistencia Técnica, Innovación y Extensión paraelevar la productividad del sector con base científica y tecnológica.
[PUSC] Planes de Desarrollo Territorial: Elaborar planes en las zonas rurales y costeras, porregión y cantón, que integren infraestructura productiva (caminos, acopio, riego,conectividad digital), turismo rural y emprendimiento, articulando inversión pública yprivada con metas claras de empleo, valor agregado e inclusión productiva de mujeresrurales y jóvenes.
[PUSC] Fortalecimiento del rol del INDER: El INDER asumirá un papel central en la gobernanzaterritorial: liderará los Consejos Territoriales de Desarrollo Rural, coordinará carteras deproyectos con municipalidades, MAG, MIDEPLAN, SBD y academia, y operarámecanismos unificados con el MAG para asistencia técnica, financiamiento yacompañamiento productivo. Impulsará la regularización y acceso a tierra (titulación,arrendamientos, servidumbres de paso para riego), y facilitará encadenamientos con laagroindustria, asegurando trato diferenciado y acciones afirmativas para empresasagropecuarias, mujeres y jóvenes.
[PUSC] Ejecución de proyectos de riego: Ejecutar los proyectos de riego en Guanacaste, Valle delGeneral, Orotina y otras regiones, ampliando más de 50.000 hectáreas bajo riegotecnificado.
[PUSC] Cosechas de agua y riego: Promover cosechas de agua, embalses comunitarios y riegopor goteo para pequeños y medianos productores, con trámites simplificados y accesofacilitado al agua.
[PUSC] Preservación del equilibrio en política comercial: Mantendremos el equilibrionegociado en el Tratado de Liber Comercio con Estados Unidos, incluyendo los arancelesconsolidados de nación más favorecida en la OMC para productos sensibles,equilibrando seguridad alimentaria, competitividad y precios.
[PUSC] Programa "Consuma Costa Rica": El PIMA liderará el diseño y operación del programa"Consuma Costa Rica" creando una plataforma de mercadeo efectivo para posicionar losproductos costarricenses como primera opción de compra en el mercado interno,resaltando su calidad, frescura, inocuidad y origen. Se coordinará con PROCOMER parala utilización de la marca Esencial, con el Ministerio de Salud para promover la inocuidadde los alimentos y el Ministerio de Economía para los temas de calidad.
[PUSC] Modernización de las Ferias del Agricultor: Modernizaremos la gestión de las Feriaspara resaltar el origen de los productos, dotar de red de frío donde corresponda enconjunto con las municipalidades, facilitar los pagos digitales vía SINPE, y realizarcampañas de demostración con productos costarricenses por región y temporada.
[PUSC] Acuerdos con comercio y sector turístico: Promoveremos acuerdos con tiendas,supermercados, hoteles y restaurantes para el consumo local bajo la consigna de"kilómetro cero", de tal forma que los productores y los consumidores aprovechen lacercanía.
[PUSC] Fortalecimiento de compras públicas: Fortaleceremos el programa de compras públicas(comedores escolares, hospitales, programas sociales) mediante instrumentos quefaciliten la adquisición de productos de forma transparente, garantizado calidad y unprecio competitivo.
[PUSC] Costa Rica es un país de mar. Su Zona Económica Exclusiva supera los 500.000 km² –másde diez veces el territorio continental– y alberga ecosistemas de alta biodiversidad. Sinembargo, el sector pesquero y acuícola enfrenta un rezago histórico en políticas públicas,institucionalidad y acceso a oportunidades de desarrollo productivo. Lasobreexplotación, la falta de ordenamiento pesquero, la limitada infraestructura, lacarencia de financiamiento adecuado y la ausencia de un enfoque integral han puesto enriesgo la sostenibilidad de los recursos y la calidad de vida de las comunidades costeras. Este capital natural abre espacio para una impulsar un aprovechamiento sostenible conlas personas vinculadas a la pesca y la acuicultura como beneficiarios de las políticas. Lagestión será basada en datos, trazabilidad y control efectivo de la pesca ilegal, con énfasisen ordenamiento por especies altamente migratorias (atún y dorado) y en el uso deherramientas como cuotas, vedas, Áreas Marinas de Pesca Responsable y otras medidasde conservación efectivas, además de cooperación científica regional. Las oportunidades pasan por aprovechar sosteniblemente las pesquerías oceánicas ycosteras, potenciar la pesca deportiva responsable con alto impacto en empleo,encadenamientos turísticos y escalar la acuicultura en las regiones costeras. Mediantecertificaciones y encadenamientos con turismo y gastronomía podremos capturar mayorvalor local, mientras mejoramos la infraestructura de comercialización y la operación delos mercados pesqueros. El Partido Unidad Social Cristiana propone un modelo de desarrollo pesquero y acuícolabasado en la economía azul, que impulse la conservación de los recursos marinos yacuáticos, al tiempo que promueve la competitividad, la innovación, la formalización yla generación de empleo en las zonas costeras y rurales. Nuestra visión es pasar de unmodelo extractivista a uno de aprovechamiento sostenible, donde la cadena de valor dela pesca y la acuicultura beneficie directamente a las comunidades locales.
[PUSC] Promover el crecimiento social y económico de pescadores y acuicultores sustentado enun desarrollo que conlleve la preservación del recurso, para mejorar las condiciones devida y las oportunidades productivas de las generaciones presentes y futuras.
[PUSC] 1. Fortalecer la institucionalidad, la organización sectorial y la gobernanza en la pesca yla acuicultura mediante alianzas estratégicas con universidades, organismoscooperantes, organismos intergubernamentales y bancos nacionales e internacionales,mejorando las relaciones interinstitucionales e intersectoriales para recobrar laconfianza institucional.