Wkb gereedmelding

Categorie:Omgevingswet
Categorie:Wkb
Voor het bouwen onder de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen wordt er voor de technische bouwactiviteit geen vergunning aangevraagd voor bouwwerken die vallen onder gevolgklasse 1, maar wordt er een melding gedaan. De initiatiefnemer (of gemachtigde) dient via het landelijke Omgevingsloket een Bouwmelding in waarin de technische aspecten van de bouwactiviteit zijn opgenomen. Als het bouwwerk is opgeleverd, volgt een Gereedmelding. Met de Gereedmelding wordt het Dossier Bevoegd Gezag ingediend. Twee weken nadat een volledige Gereedmelding is ingediend, mag het bouwwerk in gebruik worden genomen. Tot die tijd geldt een verbod op het gebruik.
Voor het behandelen van de binnengekomen Gereedmelding doorloopt de gemeente of omgevingsdienst een aantal processtappen. Onderstaand referentieproces kan worden gebruikt om het eigen proces van de Gereedmelding in de organisatie te implementeren. Het getoonde proces is een voorbeeldproces gebaseerd op reacties van gemeenten en leveranciers die zijn opgehaald uit verschillende werkplaatssessies. Gemeenten of omgevingsdiensten kunnen dit proces aanpassen naar eigen behoeften: voeg bijvoorbeeld een processtap toe of pas de volgorde aan.
Gereedmelding - Totaal
Bovenstaand proces is beschikbaar als SVG-bestand en als BPMN-bestand. Het BPMN-bestand kan worden ingeladen in een procesmodelleer tool. Beide bestanden zijn ingepakt in een ZIP-bestand om te worden gedownload.
Hieronder wordt per processtap een korte toelichting gegeven en (indien van toepassing) welke aandachtspunten meegenomen kunnen worden.
=== Melding Gereedmelding ontvangen ===
Toelichting 	De gemeente of omgevingsdienst ontvangt vanuit de DSO-LV een notificatie dat er een verzoek klaar staat om opgehaald te worden. Het VTH-systeem of zaaksysteem haalt vervolgens het verzoek en bijhorende bijlage(n) op.
Aandachtspunt	De initiatiefnemer of een gemachtigde (bijvoorbeeld een aannemer of architect) kan de melding indienen. De kwaliteitsborger mag deze melding niet doen.
=== Melding registreren in zaaksysteem ===
Toelichting 	Het binnengekomen verzoek wordt als een melding in het zaaksysteem geregistreerd. Hiervoor wordt het juiste zaaktype uit de zaaktypecatalogus gebruikt.
Aandachtspunt	Ieder project krijgt vanuit DSO-LV een projectnummer. Dit projectnummer wordt meegestuurd in het verzoek. Via dat projectnummer kan alles worden gekoppeld. De zojuist aangemaakte zaak kan bijvoorbeeld aan eerdere geregistreerde zaken worden gekoppeld door gebruik te maken van het projectnummer. Denk hierbij aan zaken als Vergunningaanvraag, Toezichtzaken (bijvoorbeeld t.b.v. het opvragen van informatie), Handhavingszaken en Strijdigheden.
Controleer bij deze stap met de BAG-beheerder welke informatie nodig is in het verdere traject en stem dit ook af.
=== Documenten opslaan in DMS ===
Toelichting 	Zowel het verzoek (in PDF-format) als de bijlagen die zijn ingediend, worden vastgelegd in het DMS en worden gekoppeld aan de zaak die in de stap hiervoor in geregistreerd.
Aandachtspunt	Met de Gereedmelding wordt het Dossier Bevoegd Gezag (DBG) opgeleverd aan de gemeente of omgevingsdienst. Afhankelijk van het (type) bouwwerk worden bepaalde documenten in het DBG opgenomen. Dit kan een groot aantal zijn, afhankelijk van het bouwwerk.
Kijk met de archiefbeheerder welke documenten verplicht moet worden gearchiveerd. Dit geldt ook voor een onvolledige melding. Hoewel het dan juridisch geen melding is, moeten toch de documenten worden gearchiveerd.
=== Versturen ontvangstbevestiging ===
Toelichting 	Door het Omgevingsloket wordt een verzendbevestiging naar de indiener gestuurd. Op het moment dat de gemeente of omgevingsdienst het verzoek heeft ontvangen, moet een ontvangstbevestiging naar de indiener worden gestuurd.
Aandachtspunt	Dit volgt uit de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer, artikel 2:17 en artikel 2:20 die per 1 januari 2023 in werking treedt.
Het versturen van de ontvangstbevestiging kan geautomatiseerd of handmatig gebeuren. Afhankelijk van uw beleid op dienstverlening, kan er worden gekozen om de ontvangstbevestiging naar alleen de initiatiefnemer, naar de initiatiefnemer én de gemachtigde of naar alleen de gemachtigde te sturen.
=== Toewijzen aan behandelaar ===
Toelichting 	Als de melding administratief is geregistreerd, kan de melding aan een behandelaar worden toegekend.
Aandachtspunt	Afhankelijk of er bijvoorbeeld veel aanvullende informatie is opgevraagd of er meerdere strijdigheden zijn gemeld, kan die informatie bepalend zijn voor het toewijzen aan een behandelaar (of iets geautomatiseerd laten verlopen).
=== Toetsen verklaring kwaliteitsborger ===
Toelichting 	Bij de Gereedmelding moet de verklaring van de kwaliteitsborger zijn ingediend. Daarmee geeft de kwaliteitsborger aan dat er een gerechtvaardigd vertrouwen is dat aan de bouwtechnische regels is voldaan.
Aandachtspunt	De verklaring moet zijn opgenomen in het DBG. Als deze niet is ingediend of niet een verklaring is op het volledige BBL, is de Gereedmelding onvolledig en dus (juridisch) niet gedaan. Dan geldt dus een verbod op het gebruik van het bouwwerk.
=== Toetsen volledigheid dossier bevoegd gezag ===
Toelichting 	Afhankelijk van het type bouwwerk worden bepaalde documenten ingediend. Er wordt gecontroleerd of deze documenten daadwerkelijk zijn opgenomen in het DBG.
Aandachtspunt	Als het DBG niet volledig is, is de Gereedmelding onvolledig en dus (juridisch) niet gedaan. Er moet dan een nieuwe Gereedmelding worden ingediend. Tot er een volledige Gereedmelding is ingediend en de termijn van 2 weken is verstreken, geldt het verbod op het gebruik van het bouwwerk.
=== Toetsen verantwoording beheersmaatregelen ===
Toelichting 	In het borgingsplan en de risicobeoordeling staan beheersmaatregelen genoemd om de genoemde risico’s te mitigeren. In deze stap wordt gecontroleerd of de verantwoording daarvan is meegenomen in het DBG.
Aandachtspunt	De indieningsvereisten voor de Gereedmelding ondervangen merendeels deze beheersmaatregelen. De beheersmaatregelen op bijzondere lokale omstandigheden is dan gemeente specifiek en daarmee aanleiding voor controle op wellicht alleen die punten. Dit kan verwoord zijn in het handhavingsbeleid.
=== Bepalen geldigheid melding ===
Toelichting 	Op basis van de vorige stappen kan bepaald worden of de Gereedmelding volledig is ingediend. Zijn de benodigde documenten toegevoegd, is alle informatie aanwezig?
Aandachtspunt	
=== Versturen bevestiging onvolledige Melding - Gereedmelding ===
Toelichting 	Als de Gereedmelding niet volledig is ingediend (bijvoorbeeld omdat er bepaalde documenten niet zijn ingediend) dan is er juridisch geen melding gedaan en moet de indiener de Gereedmelding opnieuw indienen. De indiener moet daarvan via een bericht op de hoogte gesteld worden.
Aandachtspunt	Het bericht kan naar alleen de initiatiefnemer, naar de initiatiefnemer én de gemachtigde of naar alleen de gemachtigde worden gestuurd. Daarbij kan worden aangegeven welke gegevens niet bij de indiening aanwezig waren maar wel verplicht zijn.
Let op: zodra de gemeente of de omgeivngsdienst de nieuwe Gereedmelding heeft ontvangen, geldt de termijn van 2 weken weer. Het is in het belang van de initiatiefnemer dat de deze zo snel mogelijk op de hoogte wordt gesteld dat er een nieuwe Gereedmelding moet worden ingediend en dat daarna de termijn van 2 weken weer geldt. Tot die tijd geldt een verbod op het gebruik van het bouwwerk.
=== Bepalen Handhaving nodig ===
Toelichting 	Op basis van voorgaande stappen kan een afweging worden gemaakt of Handhaving op de hoogte gesteld moet worden.
Aandachtspunt	
=== Melden aan Handhaving ===
Toelichting 	Er wordt een signaal of bericht naar Handhaving gestuurd.
Aandachtspunt	Op basis van het signaal kan Handhaving besluiten een Handhavingszaak in te plannen. De handhavingszaak is een aparte zaak die volgt op de Gereedmelding en kent een eigen procesverloop en behandeling.
Dit signaal kan ook naar Toezicht worden gestuurd om toezicht te houden op de restpunten die in de verleende vergunning zijn aangegeven.
=== Melding sturen aan WOZ beheer ===
Toelichting 	Er wordt een signaal of bericht naar WOZ beheer gestuurd.
Aandachtspunt	Gegevens die zijn meegeleverd in het DBG kunnen van belang zijn voor WOZ-beheer. Er kan toegang verleend worden tot gegevens en bijlage(n) die in het DBG zijn opgenomen.
Let op: er mag alleen toegang worden verschaft tot documenten en gegevens die nodig zijn bij het uitvoeren van de taken van WOZ-beheer. Gegevens die daarvoor niet relevant zijn, mogen (in het kader van de AVG) niet aan WOZ-beheer beschikbaar worden gesteld.
=== Melding sturen aan BAG beheer ===
Toelichting 	Er wordt een signaal of bericht naar BAG beheer gestuurd.
Aandachtspunt	Gegevens die zijn meegeleverd in het DBG, kunnen van belang zijn voor BAG-beheer. Er kan toegang verleend worden tot gegevens en bijlage(n) die in het DBG zijn opgenomen.
Let op: er mag alleen toegang worden verschaft tot documenten en gegevens die nodig zijn bij het uitvoeren van de taken van BAG-beheer. Gegevens die daarvoor niet relevant zijn, mogen (in het kader van de AVG) niet aan BAG-beheer beschikbaar worden gesteld.
=== Melding afronden ===
Toelichting 	Als de administratie is afgehandeld en eventueel berichten naar Handhaving zijn gestuurd, kan de Gereedmelding worden afgerond.
Aandachtspunt	Ook als de Gereedmelding onvolledig was en er een nieuwe Gereedmelding moet worden ingediend, blijft deze zaak niet openstaan en wordt deze zaak afgerond. Voor de nieuwe Gereedmelding wordt weer een nieuwe zaak geregistreerd.
=== Melding - Gereedmelding afgerond ===
Toelichting 	De Gereedmelding is afgerond.
Aandachtspunt