Euroopan komissio

Euroopan komissio on Euroopan unionin (EU) toimeenpaneva toimielin. Sen toimintaa johtaa 27 komission jäsentä (eli ”komissaaria”), joista yksi toimii komission puheenjohtajana. Komissioon kuuluva hallinnollinen henkilökunta koostuu noin 33 000 virkamiehestä. He ovat jaettu pääosastoiksi kutsuittuihin yksiköihin, joista jokaisen toimintaa johtaa pääjohtaja, joka on vastuussa tietylle komissaarille.
Komission tehtävänä on laatia lainsäädäntöehdotuksista, valvoa lainsäädännön soveltamista jäsenvaltioissa, edustaa EU:ta eri puolilla maailmaa sekä vastata EU:n politiikan, toimintaohjelmien ja talousarvion täytäntöönpanosta. Komissio on poliittisesti riippumaton elin ja puolustaa EU:n yleistä etua, eivätkä komissaarit saa ottaa vastaan ohjeita jäsenmaiden hallituksilta.
Komissio ehdottamista lainsäädäntöehdotuksista päättää Euroopan unionin neuvosto ja Euroopan parlamentti. Komissio on poliittisesti vastuussa toiminnastaan parlamentille, joka voi sanoa sen irti antamalla sille epäluottamuslauseen.
Vuoden 2019 Europarlamenttivaalien jälkeen muodostettiin nykyinen Von der Leyenin komissio, joka nimitettiin virkaansa joulukuussa 2019, ja jonka on määrä jatkaa lokakuuhun 2024.
== Tehtävät ==
Euroopan komissio on poliittisesti riippumaton toimielin, jonka tehtäviä ovat uuden lainsäädännön ehdottaminen, toimintapolitiikkojen ja varainkäytön hallinnointi, lainsäädännön soveltamisen valvonta sekä unionin edustaminen kansainvälisissä yhteyksissä. Komissio vastaa Euroopan parlamentin ja EU:n neuvoston tekemien päätösten toimeenpanosta.
=== Lainsäädännön ehdottaminen ===
Euroopan komissio on ainoa Euroopan unionin toimielimistä, jolla on aloiteoikeus eli oikeus ehdottaa lainsäädäntöä. Euroopan parlamentti ja EU:n neuvosto, jotka lopulta hyväksyvät lainsäädännön, eivät voi itsenäisesti tehdä lainsäädäntöaloitteita. Tämän perussopimuksissa komissiolle annetun yksinoikeuden tarkoituksena on taata EU:n lainsäädännön yhtenäinen, asiantunteva ja itsenäinen valmistelu. Parlamentilla ja neuvostolla on kuitenkin mahdollisuus pyytää komissiota tekemään ehdotus lainsäädännöstä. Tämän lisäksi EU-kansalaisilla on mahdollisuus pyytää komissiota ehdottamaan lainsäädäntöä tietystä aiheesta eurooppalaisella kansalaisaloitteella.
Perussopimuksiin kirjatun läheisyysperiaatteen mukaan EU:n tasolla säädetyn lainsäädännön tarkoituksena on kansalaisten ja EU:n etujen suojeleminen kysymyksissä, joita ei voida ratkaista tehokkaammin kansallisella tai muulla alemmalla tasolla. Lainsäädännön valmisteluun komissiossa kuuluu asiantuntijoiden ja kansalaisten kuulemista.
=== Toimintapolitiikkojen ja varainkäytön hallinnointi ===
Euroopan komissio vahvistaa Euroopan unionin varainkäytön painopisteet yhdessä Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan parlamentin kanssa. Tähän työhön kuuluu muun muassa EU:n vuotuisen talousarvion laatiminen, jonka parlamentti ja neuvosto hyväksyvät. Euroopan komission tehtävänä on myös valvoa Euroopan unionin varainkäyttöä. Komissio vastaa tästä Euroopan tilintarkastustuomioistuimelle.
=== Lainsäädännön soveltamisen valvonta ===
Euroopan komission tehtävänä on varmistaa yhdessä Euroopan unionin tuomioistuimen kanssa, että unionin lainsäädäntöä sovelletaan asianmukaisesti kaikissa jäsenmaissa.
=== Edustaminen kansainvälisissä yhteyksissä ===
Euroopan komissio toimii kaikkien EU-maiden edustajana kansainvälisillä foorumeilla, erityisesti kauppapolitiikan ja humanitaarisen avun alalla. Komission tehtävänä on myös neuvotella kansainvälisistä sopimuksista unionin puolesta.
=== Euroopan unionista tehty sopimus ===
Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklan 1 kohdan mukaan komissio ajaa unionin yleistä etua ja tekee tätä varten tarvittavat aloitteet. Se huolehtii siitä, että perussopimuksia sekä toimielinten niiden nojalla hyväksymiä toimenpiteitä sovelletaan. Komissio valvoo unionin oikeuden soveltamista Euroopan unionin tuomioistuimen valvonnassa. Se toteuttaa talousarvion ja hallinnoi ohjelmia. Komissio hoitaa yhteensovitus-, täytäntöönpano- ja hallinnointitehtäviä perussopimuksissa määrättyjen edellytysten mukaisesti. Yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa sekä muita perussopimuksissa määrättyjä tapauksia lukuun ottamatta se huolehtii unionin ulkoisesta edustuksesta. Se tekee aloitteet unionin vuotuisten ja monivuotisten ohjelmien laatimiseksi pyrkien toimielinten välisiin sopimuksiin.
Komissio voi lisäksi aloittaa uuden lainsäädäntöehdotuksen käsittelemisen EU:n perussopimusten nojalla.
Komissio on tehtävissään vastuussa Euroopan parlamentille, joka voi antaa komissiolle epäluottamuslauseen ja pakottaa sen eroamaan. Toiminnassaan komissio on riippumaton jäsenvaltioiden hallituksista. Komissio kokoontuu viikoittain.
==Kokoonpano==
Komissiossa on nykyisin 27 jäsentä eli yksi kustakin jäsenvaltiosta. Heitä kutsutaan komissaareiksi ja heillä on kullakin omat vastuualueensa. 
Euroopan komission puheenjohtaja valitaan eurovaalien tulosten perusteella.Euroopan parlamentti: Fact sheets on the European Union: The European Commission. Vaalien jälkeen Eurooppa-neuvosto esittää ehdokasta tehtävään, ja Euroopan parlamentti hyväksyy ehdokkaan. Puheenjohtajan valinnan jälkeen jäsenvaltiot ja puheenjohtaja valitsevat muut komission jäsenet. Lopuksi parlamentin tulee antaa luottamuslause koko komissiolle ennen sen viisivuotisen toimikauden alkamista.
Komissaarien lisäksi komissiossa työskentelee 33 039 virkamiestä, joista suurimman osan toimipaikka on Brysselissä. Virkamiehet ovat sijoitettuina pääosastoihin, joiden voi ajatella vastaavan ministeriöitä jäsenvaltioissa. Komissiolla on myös edustustoja jäsenvaltioissa sekä lähetystöjä EU:n ulkopuolisissa maissa. Komission päärakennus Berlaymont sijaitsee Brysselissä.
===Pääosastot===
Komissio on jaettu pääosastoihin (, DG), joita voi verrata valtioiden ministeriöihin. Ne käsittelevät unionin sisäisiä asioita (esimerkiksi Tietoyhteiskunta ja viestimet-pääosasto), ulkopolitiikkaa (esimerkiksi Ulkosuhteet-pääosasto) tai sisäisiä palveluita (esimerkiksi Käännöstoimi-pääosasto). Kutakin pääosastoa johtaa korkea-arvoinen virkamies, jota kutsutaan pääjohtajaksi (). Hän raportoi suoraan vastaaville komissaareille.
 Von der Leyenin komission pääosastot
Pääosastot 	Pääosastot	Vastaava komissaari
Nimi 	 	Vastaava komissaari
Alue- ja kaupunkipolitiikka 	 	
Budjetti 	 	
Energia 	 	
Pelastuspalvelut ja humanitaarinen apu 	 	
Naapuruuspolitiikka ja laajentumisneuvottelut 	 	
Eurostat 	 	
Henkilöstöhallinto ja turvallisuus 	 	
Ilmastotoimet 	 	
Käännöstoimi 	 	
Kansainvälinen yhteistyö ja kehitysasiat 	 	
Kauppapolitiikka 	 	
Kilpailu 	 	
Koulutus, nuorisoasiat, urheilu ja kulttuuri 	 	
Liikenne ja liikkuminen 	 	
Maatalous ja maaseudun kehittäminen 	 	
Meri- ja kalastusasiat 	 	
Muuttoliike- ja sisäasiat 	 	
Oikeus- ja kuluttaja-asiat 	 	
Rahoitusvakaus, rahoituspalvelut ja pääomamarkkinaunioni	 	
Sisämarkkinat, teollisuus, yrittäjyys ja pk-yritykset 	 	
Talous ja raha-asiat 	 	
Terveys ja elintarviketurvallisuus 	 	
Tietotekniikka 	 	
Tulkkaus 	 	
Tutkimus ja innovointi 	 	
Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasiat 	 	
Verotus ja tulliliitto 	 	
Viestintä 	 	
Viestintäverkot, sisällöt ja teknologia 	 	
Yhteinen tutkimuskeskus 	 	
Ympäristö 	 	
=== Palveluyksiköt ===
 Von der Leyenin komission palveluyksiköt 
Palveluyksiköt 	Palveluyksiköt	Poliittinen johtaja
Nimi 	 	Poliittinen johtaja
Henkilöstövalintatoimisto 	 	
Poliittisen strategian keskus 	 	
Petostentorjuntavirasto 	 	
Henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimisto	 	
Historiallinen arkisto 	 	
Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto 	 	
Julkaisutoimisto 	 	
Kirjasto ja e-resurssikeskus 	 	
Oikeudellinen yksikkö 	 	
Pääsihteeristö 	 	
Rakenneuudistusten tukipalvelu 	 	
Sisäinen tarkastus 	 	
Tietosuojavastaava 	 	
Ulkopolitiikan välineet 	 	
50-artikla työryhmä 	 	
===Puheenjohtajat===
Virkakausi 	Puheenjohtaja 	Synnyin- ja kuolinvuosi	Puolue 	Valtio
1958–1967	Walter Hallstein 	1901–1982 	Kristillisdemokraattinen unioni (CDU) 	Länsi-Saksa
1967–1970	Jean Rey 	1902–1983 	Liberaalipuolue 	Belgia
1970–1972	Franco Maria Malfatti 	1927–1991 	Kristillisdemokraattinen puolue (DC) 	Italia
1972–1973	Sicco L. Mansholt 	1908–1995 	Työväenpuolue 	Alankomaat
1973–1977	François-Xavier Ortoli	1925–2007 	Demokraattien liitto tasavallan puolesta (UDR) (1973–1976), 
Kokous tasavallan puolesta (RPR) (1976–1977)	Ranska
1977–1981	Roy Jenkins 	1920–2003 	Liberaalidemokraatit 	Iso-Britannia
1981–1985	Gaston Thorn 	1928–2007 	Demokraattinen puolue (DP) 	Luxemburg
1985–1995	Jacques Delors 	s. 1925 	Sosialistinen puolue (PS) 	Ranska
1995–1999	Jacques Santer 	s. 1937 	Kristillissosiaalinen kansanpuolue (CSV) 	Luxemburg
1999–2004	Romano Prodi 	s. 1939 	Demokraatit 	Italia
2004–2014	José Manuel Barroso 	s. 1956 	Sosiaalidemokraattinen puolue (PSD) 	Portugali
2014–2019	Jean-Claude Juncker 	s. 1954 	Kristillissosiaalinen kansanpuolue (CSV) 	Luxemburg
2019– 	Ursula von der Leyen 	s. 1958 	Saksan kristillisdemokraattinen unioni (CDU)	Saksa
==Lähteet==
*Europedia: Guide to European policies and legislation
===Viitteet===
==Aiheesta muualla==
* European Commission 
* Europa Yleistä koko Euroopan unionista 
Luokka:Euroopan komissio
Luokka:Seulonnan keskeiset artikkelit