Вопрос: Дайте характеристику политической системы СССР в 1920-е гг
Категория: школьный раздел
Ответы:
К 1922 г. на территории бывшей Российской империи существовало девять советских республик: РСФСР, Украина, Белоруссия, Азербайджан, Армения, Грузия, Дальневосточная, Бухарская и Хорезмская. В РСФСР входили 8 автономных республик (Башкирская, Горская, Дагестанская, Киргизская (Казахская), Крымская, Татарская, Туркестанская, Якутская) и 14 автономных областей (Вотская, или Удмуртская, Калмыцкая, Чеченская, Чувашская и т. д.). Реальной самостоятельности эти государства не имели, так как во главе их стояли члены одной партии — РКП(б). Все основные вопросы предварительно решались в Москве, в Политбюро ЦК и на Пленумах ЦК РКП (б).
Летом 1922 г. по решению ЦК РКП (б) начался процесс объединения советских республик в единое государство. Здесь столкнулись два основных подхода: идея Сталина об «автономизации» советских республик (вхождение республик в РСФСР) и предложение Ленина о новой форме союзного государства на основе равноправного объединения самостоятельных советских республик. Но в любом варианте обязательным являлись руководящая роль коммунистической партии и социалистическая идея как гарант единства нового государственного образования.
30 декабря 1922 г., в день открытия I съезда Советов СССР, уже парализованный, Ленин продиктовал письмо «К вопросу о национальностях или об „автономизации"». Он подчеркивал необходимость сохранения и укрепления СССР, предлагал не торопиться с объединением конкретных наркоматов, кроме военного, дипломатического и ОПТУ, резко критиковал Сталина, Дзержинского и Орджоникидзе. Этот документ стал известен тогда лишь узкому кругу руководителей. Опубликован он был только в 1956 г.
Образование СССР 30 декабря 1922 г. произошло в составе четырех республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской федерации. Позднее в результате национально-территориального размежевания Туркестана {Средней Азии) были образованы союзные республики: Узбекская, Туркменская (1924) и Таджикская (1929) ССР. В январе 1924 г. была принята Конституция СССР. Согласно ей высшим законодательным органом являлся съезд Советов СССР. Он избирался на основе прямого избирательного права депутатами губернских и республиканских Советов. Права голоса лишались так называемые «нетрудовые элементы», выборы не были тайными, они проводились на собраниях трудовых коллективов. Одинаковое число избирателей в сельской местности избирало в несколько раз меньше депутатов, чем в рабочих коллективах. Формально республики имели право выйти из состава СССР, но механизм выхода не был прописан, поскольку это не воспринималось всерьез. Столь же формально устанавливались границы республик.
Между съездами Советов СССР, проходившими раз в два года, собирался три раза в год Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК). Он состоял ил двух законодательных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. ЦИК избирал Президиум ЦИК и назначал Совет Народных Комиссаров (исполнительный и административный орган с рядом законодательных функций). После смерти Ленина председателем СНК стал А.И. Рыков.
Для контроля за соблюдением законов в 1922 г. была создана прокуратура. Более четкой стала судебная система. Одновременно расширялись внесудебные полномочия ОГПУ. С 1924 г. действовало Особое совещание при ОГПУ, выносившее приговоры без суда. До 1926 г. сохранялся институт заложничества. В 1926 г. Дзержинский распорядился «захватить достаточное количество заложников» на Украине в связи с опасностью нападения петлюровцев.